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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇一
年6月30日。
首先,我代表海林市五家班子,歡迎栗書記一行到海林檢查指導(dǎo)工作。下面,把海林的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況做以匯報。
海林市素有林海雪原和中國雪鄉(xiāng)的美譽,地貌特征是“九山半水半分田”,行政區(qū)域面積8816平方公里,耕地總面積84.2萬畝,總?cè)丝?4.3萬人,其中,農(nóng)村人口15.3萬人,轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、123個行政村,境內(nèi)有3個森工企業(yè)。我市自然資源豐富,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,森林覆蓋率達71.3%,高于全國近40個百分點;有大小河流144條,水能蘊藏量500萬千瓦;旅游資源富集而獨特,境內(nèi)有威虎山、中國雪鄉(xiāng)兩個國家級森林公園,有東北最大的人工湖---蓮花湖,是鏡泊湖面積的2.4倍,盛產(chǎn)木耳、蘑菇、松籽等100余種山產(chǎn)品,有山參、北芪、五味子、刺五加等中草藥200余種。近年來,我們以農(nóng)業(yè)“三增”為目標(農(nóng)民增收、財政增稅、山河增綠),以資源為依托,以市場為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)化為牽動,以招商引資為手段,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。年全市農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn)15.5億元,農(nóng)民人均收入實現(xiàn)2901元。農(nóng)村的社會事業(yè)全面進步,全面普及九年義務(wù)教育,中小學輟學率控制在2%以內(nèi),農(nóng)村人口自然增長率控制在4.5‰,農(nóng)村人均鋼筋磚木住房面積達12平方米,啟動了農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作,科技對農(nóng)業(yè)貢獻率達到55%。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要抓了以下幾方面工作:
1、落實中央一號文件,夯實農(nóng)民增收基矗今年,中央一號文件下發(fā)后,我們搶抓政策機遇,認真落實政策,抽調(diào)132名干部成立促農(nóng)工作隊進村駐戶,利用兩個月時間,在盛市派駐工作組的指導(dǎo)下,圓滿完成了落實一號文件、“兩補一免”工作。一是全面做好政策宣傳工作,鋪滿蓋嚴,不留死角。通過印發(fā)公告公開信、文藝演出、新聞媒體、干部和群眾互動式宣傳等方式,開展了全方位、多層面的宣傳動員,做到了農(nóng)民熟知政策、干部吃透政策。分別印發(fā)公告、公開信700份、4.2萬份,赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯巡回演出40多常二是嚴格執(zhí)行政策,順利推進“兩補”工作。嚴格按照政策要求,扎實細致的做好基礎(chǔ)性工作,在規(guī)定的時限內(nèi),“直補”發(fā)放圓滿完成,“良種”發(fā)放穩(wěn)步推進。糧食直補統(tǒng)計耕地計稅面積84.2萬畝,退耕還林面積5.6萬畝,發(fā)放直補資金1036萬元;水稻良種補貼的面積是13.3萬畝,第一批水稻良種補貼資金168.09萬元于5月20日全部發(fā)放完畢。當前正在對全市水稻實播面積進行深入調(diào)查核實,第二批良種補貼資金31.41萬元計劃在7月15日前全部發(fā)放完畢。三是加大項目建設(shè)力度。積極組織有關(guān)部門提前與省里各部門聯(lián)系,做好項目爭取的前期準備工作。重點放在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)機作業(yè)合作組織等項目上。截止目前省有關(guān)部門已確定給我市農(nóng)委、水務(wù)局、交通局、科技與信息產(chǎn)業(yè)局等7個單位申報的綠色食品蠶蜂基地、新安灌區(qū)水田節(jié)水續(xù)建工程、海林市至海南鄉(xiāng)道路鋪建、刺五加半野生栽培及加工等13個項目,總投資3880萬元,其中自籌1760萬元,貸款100萬元,國家和省投入1917萬元,市里投入103萬元。四是初步形成關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的'良好氛圍。擬制訂《海林市促進農(nóng)民增收實施意見》,共6個大方面、19條,明確了我市扶持農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收的具體政策和措施。通過促農(nóng)工作,全市有50家單位參加到為農(nóng)民辦實事、解難事、做好事活動中來。圍繞促進農(nóng)民增收,從資金、技術(shù)、項目、扶貧、調(diào)整結(jié)構(gòu)、信息、醫(yī)療等7個方面為農(nóng)村解決實際困難,為農(nóng)民提供幫助,僅今春全市各單位為農(nóng)民提供的實物與服務(wù)折合資金近214萬元。五是做化解農(nóng)村土地矛盾工作,促進了農(nóng)村穩(wěn)定?!耙幻鈨裳a”極大調(diào)動農(nóng)民對土地的投入熱情,但也激發(fā)諸如新增人口要地、林地糾紛等深層次矛盾。通過成立專題調(diào)研組,認真開展土地問題排查工作,制定了《解決當前農(nóng)村土地問題的政策性建議》,穩(wěn)定了農(nóng)民情緒,有效化解了矛盾。今年我市未發(fā)生因土地糾紛而越級上訪事件,做到了平穩(wěn)過渡,維護了農(nóng)民的利益。
2、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在農(nóng)民增收上搞突破。我市人均耕地面積5.4畝,是農(nóng)業(yè)小市,資源大市,我們在深化認識市情、分析農(nóng)情基礎(chǔ)上,提出了農(nóng)村重點培育奶(肉)牛、蔬菜和勞動力轉(zhuǎn)移三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是加快以奶(肉)牛為主的畜牧業(yè)發(fā)展。我市有林地1249.2萬畝、草場14.51萬畝,發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)勢明顯。我們強力推進牧業(yè)富民工程,到年把畜牧業(yè)建成農(nóng)業(yè)的“半壁江山”,拉動農(nóng)民人均純收入增長300元。一抓示范。突出抓好典型大戶、小區(qū)建設(shè),積極推廣科學飼養(yǎng)管理,肉牛凍配率達30%以上。目前,全市已興建奶牛小區(qū)11個,肉牛小區(qū)9個,新引進澳牛232頭,奶牛存欄達8000頭。二抓政策扶持。對建設(shè)畜牧小區(qū)的免收土地使用費;今年起市財政對在小區(qū)內(nèi)養(yǎng)奶牛戶實行貸款貼息政策,每交一噸鮮奶貼息80元,貼息期限4年;為進入小區(qū)養(yǎng)殖的可繁育母牛投保,保險期限2年。三強化服務(wù)體系建設(shè)。建立健全了市鄉(xiāng)村三級防疫體系,全面提高奶牛防疫、檢疫治療水平,消滅規(guī)定的奶牛疫病,控制一般性奶牛疾病的流行和發(fā)生。二是大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。海浪河流域和牡丹江流域土壤肥沃、環(huán)境優(yōu)良,利用區(qū)位優(yōu)勢和地源優(yōu)勢,積極推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮蔬菜經(jīng)銷公司和蔬菜協(xié)會牽動作用,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展外銷蔬菜品種,建立對俄出口蔬菜基地,目前已落實出口棚室蔬菜基地120萬平方米,主要品種為1420和奧尼西紅柿品種,年出口蔬菜1200萬斤,創(chuàng)收1000萬元。全市露地蔬菜面積已達到6.8萬畝,棚室蔬菜面積達到320萬平方米。積極籌建蔬菜交易市場,由蔬菜村和經(jīng)銷公司投資600萬元,占地4.6萬平方米的蔬菜交易市場現(xiàn)已開工建設(shè),預(yù)計10月末可以投入使用。力爭用5―8年時間把海林建成俄羅斯遠東地區(qū)的菜籃子和東北亞的蔬菜城。三是加快了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。堅持把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入的根本性措施和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,建機構(gòu),定措施,抓宣傳,強服務(wù)。目前,我市農(nóng)村富余勞動力4.2萬人,占農(nóng)村勞動力總量的47%?,F(xiàn)已轉(zhuǎn)移出去1.83萬人,今年還要轉(zhuǎn)移7000人。健全機構(gòu)。健全了市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級勞動力轉(zhuǎn)移機構(gòu)。建立了北京、深圳、大連、韓國等4個國內(nèi)外勞務(wù)輸出基地,出臺了《海林市勞動力轉(zhuǎn)移實施意見》,制定了具體考核辦法。將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為一把手工程,實行一級目標管理。強化培訓(xùn)。整合現(xiàn)有資源,以職業(yè)高中、農(nóng)廣校為基地建立市級培訓(xùn)中心,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學為基地建立鄉(xiāng)級培訓(xùn)中心,采取訂單培訓(xùn)、定向輸出方式加快勞務(wù)輸出。拓寬渠道。堅持異地就業(yè)、出國勞務(wù)、開辟新產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)吸納四路并舉,多渠道推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。目前,我市在韓國勞務(wù)人員6000多人,年創(chuàng)外匯4100萬美元。暢通信息。在全省率先開通了縣級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移網(wǎng)站,實現(xiàn)市鄉(xiāng)村之間信息的快速傳遞,擴大了我市勞動力轉(zhuǎn)移工作的輻射面。
3、加強龍頭企業(yè)建設(shè),在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平上搞突破。推進龍頭企業(yè)重組聯(lián)合、靠強靠大,重點建設(shè)完達山健康食品公司、威虎山米業(yè)、如淞食品、蔬菜經(jīng)銷公司。完達山健康食品公司是國家山區(qū)產(chǎn)業(yè)項目的龍頭企業(yè),去年投資5000萬元,引進三條德國生產(chǎn)線,生產(chǎn)軟包飲料,達到年果酒生產(chǎn)能力3000噸,飲料生產(chǎn)能力26000噸,2004年企業(yè)將擴大經(jīng)營領(lǐng)域,投資1300萬元新上一條日處理鮮奶110噸的液態(tài)奶生產(chǎn)線,成為集飲料、液態(tài)奶、果酒、果汁等產(chǎn)品為一體的飲品生產(chǎn)企業(yè)。如淞食品公司是引進香港萬順昌公司,投資500萬元新上的白瓜籽、松籽加工企業(yè),產(chǎn)品出口到東南亞等國。今年新上果脯、肉脯加工生產(chǎn)線,力爭用2-3年成為我省東部農(nóng)副產(chǎn)品加工出口的龍頭。幫助糖甙廠、萬壽菊加工廠與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益連接機制,搞好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),兩菊面積達到3萬畝。力爭用3-5年時間把完達山健康食品公司、糖甙廠、萬壽菊加工廠、高效有機肥廠、強爾藥業(yè)培育成省級產(chǎn)業(yè)化龍頭。同時,發(fā)展注冊農(nóng)業(yè),將黑豆、白瓜籽、北藥、食用菌統(tǒng)一注冊為“威虎山”牌。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇二
各位領(lǐng)導(dǎo):
在年根歲尾,我區(qū)各項工作走向沖刺階段,并著手制定明年大盤子的時候,耿書記帶領(lǐng)市政府的其他領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查指導(dǎo)工作,必將對我區(qū)的各項工作起到積極地推動作用,特別是對我們總結(jié)去年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的得失和安排來年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點,能夠給予及時地指導(dǎo)作用,我代表榆次區(qū)四套班子對耿書記一行的到來表示熱烈的歡迎。
自從一號文件出臺以來,從中央到省、市的各級領(lǐng)導(dǎo)對“三農(nóng)”工作高度重視,出臺了許多重要舉措,為此,我區(qū)在指導(dǎo)今年的經(jīng)濟工作中轉(zhuǎn)變了工作思路,由原來的以城市工作為重心,轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重,并突出農(nóng)村。我們認為“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,農(nóng)民問題的核心是增收問題。圍繞農(nóng)民增收這篇文章,我們突出抓了以下幾個方面。
投入是增收的基礎(chǔ),只有高投入,才有高回報。榆次是個“吃飯財政”,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入單靠財政,那只是杯水車薪,如何增大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,成為我們千方百計增加農(nóng)民收入的重要課題。為此,我們在投入這個主要環(huán)節(jié)上創(chuàng)新思路,創(chuàng)新機制,采取“財政引導(dǎo)、政策調(diào)動、農(nóng)民為主、大戶牽頭、引資上項、股份經(jīng)營”等多條腿走路的辦法,搞活了四方面的投入機制。
一是強化財政投入機制。今年我區(qū)“吃飯財政”的困難顯現(xiàn)越發(fā)突出,由于中央不斷出臺調(diào)資政策,加大了一塊支出,各條條單位要求財政在一些經(jīng)費的支出上逐年遞增又擠了一塊,有些政策因素減少了行政收費,增大了財政支出,又有了一塊,象教育系統(tǒng)實行一費制,公務(wù)經(jīng)費完全由財政負擔就是這種情況,在這種困難下,我區(qū)為確保財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的足額到位,做到了四不,即“不擠、不占、不少、不挪”?!安粩D”,象今年的支農(nóng)支出我們預(yù)算安排439萬元,比上年增長12.85%,目前已全部到位;“不占”,所有用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資金,不得以任何理由,任何形式隨便占用,象糧食直補資金,我們按照嚴格核定的實際面積不差分毫,100%直補到位;“不少”象科技研發(fā)管理費用,就是以前說的科技三項費用,按要求不少于財政收入的1.1%。榆次的財政收支能持平已經(jīng)夠吃力了,但給這塊的預(yù)算安排就達到132萬元,占到財政收入1.19%,并全部足額到位;“不挪”,象農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金大部分是項目??睿嬎こ?、節(jié)水灌溉、綜合開發(fā)、道路維修、危房改造等,資金總額為556萬元,已到位556萬元,僅此一項比上年增長48.66%。由于做到上述四點,使我區(qū)的財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入比上年增長了13.3%,比年初預(yù)算安排增加11.8%,達到7835萬元。
二是落實政策投入機制。我們主要抓了“四個一”,即:落實了一項政策,就是“糧食直補”政策。通過摸底造冊登記,經(jīng)督查和兩次公示后,核實小麥面積2.09萬畝,玉米面積30.45萬畝,發(fā)放糧補資金211.15萬元,為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.1%;深化了一項改革,就是農(nóng)村稅費改革。農(nóng)業(yè)稅在去年“四取消、一調(diào)整、一改革”的基礎(chǔ)上,今年農(nóng)業(yè)稅再減少1.5個百分點,減免絕對額219萬元,為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.4元;健全了一個制度,就是“一事一議”制度。象東陽鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,是全省確定的五個試點之一,除上級撥款資金外,村級也需配套資金100萬元,東陽鎮(zhèn)就是采取“一事一議”的辦法解決的。100萬元中其中50萬元通過籌工消化,剩余25萬元現(xiàn)金已全部到位,25萬元隨工程進度以物折資逐步到位;突出了一個主體,農(nóng)民投入始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的主體。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全區(qū)2004年農(nóng)民自主投入蔬菜糧食種植、紅棗開發(fā)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)及農(nóng)田水利基本建設(shè)等項的農(nóng)業(yè)資金達到3.4億元,比上年增長31%。
三是引深“三資”投入機制。就是爭取上級資金,吸納國外資金,引入大戶資金。在爭取上級資金上,我們充分發(fā)揮國家扶持資金的引導(dǎo)作用,利用國家對灌區(qū)改造、節(jié)水示范、農(nóng)村飲水等方面投資的機遇,減輕農(nóng)民在資金投入上的分擔比例,僅近2年就引進國家及省級水利項目46個,如人畜飲水解困工程、淤積壩建設(shè)工程、水保治理工程等,共計總投資約6800萬元?!?63”計劃是國家科技部在我區(qū)實施的農(nóng)業(yè)節(jié)水項目,從2002年起至2005年四年建設(shè)期,建設(shè)規(guī)模10萬畝,主要是以高標準灌溉為主的節(jié)水工程,涉及張慶、郭家堡、修文等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的44個村。今年已完成投資800萬元。
在吸納國外資金上,我們主要抓了三大項目。第一是世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目。該項目從2003年實施,到目前項目建設(shè)提供報帳已完成,共發(fā)放貸款891萬元,涉及7鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村,直接受益農(nóng)戶469戶。第二是日元貸款項目。項目總投資1719.9萬元,其中貸款1228.4萬元,政府配套245.8萬元,以勞抵資245.7萬元,現(xiàn)已發(fā)放貸款349.4萬元,發(fā)展大戶70戶,完成面積4355.7公頃,占到總?cè)蝿?wù)的95.6%。第三是中德技術(shù)合作項目,涉及我區(qū)什貼鎮(zhèn)6個村,面積20688畝,現(xiàn)已完成投資130萬元,其中德國投資62萬元,通過項目的開展,使我區(qū)農(nóng)民學到了參與式的高效集約管理方式,推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在引入大戶資金上,我們根據(jù)我區(qū)的生態(tài)環(huán)境,因地制宜創(chuàng)出了“三結(jié)合”模式,即:開發(fā)與生態(tài)相結(jié)合。象華玉榮香椿有限公司就是利用什貼鎮(zhèn)李坊村一片生態(tài)較好的山坡,進行集種植、養(yǎng)殖、加工、旅游四位一體的綜合開發(fā),現(xiàn)已完成投資1200萬元,已經(jīng)具備觀賞旅游的框架;開發(fā)與治河相結(jié)合。東趙鄉(xiāng)通過市場化運作,引進社會資金300萬元,開始大規(guī)模瀟河治理,筑壩10公里,加寬取直河道,工程竣工后可使瀟河岸3000畝旱地變水澆地。該工程采取邊建設(shè)邊開發(fā)的辦法,建設(shè)資金全部來自河沙開發(fā)的利潤。開發(fā)與治荒相結(jié)合。象我區(qū)的紅棗開發(fā)大戶就達到180余戶,開發(fā)面積16萬畝,占到全區(qū)紅棗面積的一半以上,累計已完成投資6200萬元。
四是搞活股份投入機制。今年我們在修文鎮(zhèn)、張慶鄉(xiāng)、東陽鎮(zhèn)的部分村開展了小型水利資產(chǎn)的置換,進行了水井的承包和購買。東陽鎮(zhèn)下丁里村350戶農(nóng)民集資54萬元,打井18眼,保證了全村2964畝的地澆水。象什貼鎮(zhèn)的雨水集蓄工程,堅持了井隨地有,國補建設(shè),誰出地,誰使用,誰維修,誰受益,除國家予以資金補助外,其余部分由農(nóng)民以土地、配套提水設(shè)備等入股。建成后,集蓄設(shè)施全部歸農(nóng)民個戶管理,使用20年。多元化的投入新格局,明確了各個項目的建設(shè)主體、管理主體和受益主體,促進了農(nóng)建基礎(chǔ)工程和特色產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。
從現(xiàn)階段看,農(nóng)民增收的渠道主要來自“三化”,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)村城鎮(zhèn)化,新型工業(yè)化。今年以來,我們圍繞“三化”抓了三點,有效地加快了農(nóng)民增收的步伐。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快農(nóng)民增收的支撐點
榆次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)階段,就是要搞好區(qū)域化布局,規(guī)?;a(chǎn),市場化經(jīng)營,為適應(yīng)當前市場準入需要,大力推進標準化進程。為此,我們狠抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條對接。
1、扭住產(chǎn)業(yè)化龍頭,優(yōu)化區(qū)域布局。我們根據(jù)市場導(dǎo)向和資源優(yōu)勢,按照晉中市區(qū)域布局總體規(guī)劃,在全區(qū)范圍內(nèi)共選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進行了科學的區(qū)域布局和規(guī)劃。包括種植產(chǎn)品4個(蔬菜、專用玉米、谷子和專用高梁),畜禽產(chǎn)品4個(奶牛、商品瘦肉型豬、肉羊、禽蛋),林產(chǎn)品4個(紅棗、蘋果、梨、核桃)。規(guī)劃實施一年來,取得了顯著的效益。共規(guī)劃實施蔬菜面積27萬畝,總產(chǎn)量達到9億公斤,總產(chǎn)值4.75億元,平均畝產(chǎn)量3519公斤,比全區(qū)蔬菜平均畝產(chǎn)量高出2.9%,平均畝產(chǎn)值1759元,比全區(qū)蔬菜平均產(chǎn)值高出7.9%。以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地;規(guī)劃實施紅棗面積30萬畝,其中有10萬畝進入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭迅猛,存欄達到5600頭,比去年增長30.6%;規(guī)劃實施優(yōu)勢玉米種植面積15萬畝,實際完成播種面積33.5萬畝,比去年凈增18.8萬畝,增幅127.9%,全區(qū)玉米總產(chǎn)量達1.3億公斤,占糧食總產(chǎn)量的83.9%。
2、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化基地,狀大特色產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的半壁江山。2004年全區(qū)蔬菜種植面積達到34萬畝(含馬鈴薯、瓜類),其中占用耕地22.6萬畝,復(fù)播面積11.4萬畝。年總產(chǎn)各類蔬菜達到11.63億公斤,平均畝產(chǎn)量3421公斤,商品率85%以上,其中省外銷量7.5億公斤,較上年增長5.6%;全區(qū)蔬菜銷售收入6.12億元,較上年增長11.9%;僅此一項,為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入1553元,較上年增長155元,占全區(qū)農(nóng)民純收入的44.4%。
紅棗產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的最大潛力。榆次種植紅棗有千年歷史,現(xiàn)紅棗開發(fā)面積已突破30萬畝,居全市之首、全省前列。初步形成了北起烏金山鎮(zhèn)、南到北田鎮(zhèn)的百村百公里紅棗經(jīng)濟林帶。為全面提高棗園的生產(chǎn)效率,今年我區(qū)實施了“四個一工程”的棗園發(fā)展模式:即,一項矮密豐技術(shù)、一座沼氣池(提供有機肥、葉面肥)、一座保鮮庫(拉長銷售期)、一座烤房(處理裂果)。目前已在大戶棗園中普遍推廣,增效十分明顯。為此,晉中市為我區(qū)的四個紅棗園掛了示范園牌子,榆次又被確定為全省七個紅棗示范園區(qū)之一,省里還把榆次的紅棗發(fā)展模式作為樣板在全省推廣。2004年全區(qū)紅棗產(chǎn)量達到2000萬公斤,產(chǎn)值4000萬元,為農(nóng)民人均增收150元,進入盛果期,全區(qū)紅棗總產(chǎn)量可達6.64萬噸,產(chǎn)值1.2億元,為農(nóng)民人均提供純收入可增加到460元。
畜牧產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的亮點。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65%以上。2004年全區(qū)肉蛋奶綜合產(chǎn)量將達到3.8萬噸,比上年增長15%。畜牧業(yè)為農(nóng)民提供總收入3.25億元,為農(nóng)民提供人均純收入516元,比去年凈增48元。增收的構(gòu)成情況是這樣的:價格因素增長34.6元,增產(chǎn)因素增長5.8元,新技術(shù)推廣因素增長7.6元。
糧食產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的支柱。由于宣傳到位,國家提高糧食收購價格,中央及我省糧食補貼政策的措施得力,從而一舉遏制了糧食種植面積連年下滑的局勢,今年糧食面積實現(xiàn)突破性增長。全區(qū)糧食播種面積達44.6萬畝,比去年增加10.6萬畝,增長31%。糧食總產(chǎn)1.55億公斤,比去年增長6000公斤。預(yù)計今年糧棉油生產(chǎn)總收入可達1.9萬元,比去年增長6315.35萬元。為農(nóng)民提供人均純收入495元,比上年凈增198元。
另外,果樹產(chǎn)業(yè)在推廣新品種、新技術(shù)的過程中,也有較好的收成,總產(chǎn)量達到1.05億公斤,創(chuàng)歷史新高,總收入達到9000萬元,為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入338元,比去年凈增97元。
3、拉長產(chǎn)業(yè)化鏈條,完善市場體系。主要抓了四方面工作:第一,抓中介服務(wù)組織的建設(shè)。全區(qū)初具規(guī)模的營銷組織發(fā)展到20余個,發(fā)放營銷“綠卡”500余張。第二,抓營銷大戶。全區(qū)常年從事蔬菜營銷的農(nóng)戶達到4000余戶,銷售的蔬菜占到榆次蔬菜生產(chǎn)總量的60%。其中以王二只、趙四清為首的年銷菜千萬公斤以上的大戶有15戶。第三,農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營服務(wù)體系,這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)育最好的市場體系。普家樂農(nóng)村服務(wù)項目,用現(xiàn)代流通方式建立起農(nóng)村日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“三位一體”的連鎖經(jīng)營服務(wù)體系,現(xiàn)已完成了25個連鎖店和100個村級服務(wù)站定點工作。第四,在繼續(xù)完善東陽等現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上,什貼葵花籽集散地專業(yè)市場也已經(jīng)投入運營。同時,華北最大的“榆次串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場”已報省計委立項,總規(guī)劃占地400畝,總投資1.2億元。一期工程占地43畝,即將開工建設(shè)。
4、提升產(chǎn)業(yè)化級次,狠抓標準化建設(shè)。今年我們又對4個項目16個產(chǎn)品進行了申報認證,其中綠色認證產(chǎn)品1個,無公害認證產(chǎn)品15個。全區(qū)蔬菜新增認證面積7萬畝,認證品種達到15個;特別是東陽鎮(zhèn)在已認證1.6萬畝產(chǎn)地認證的基礎(chǔ)上,今年把面積擴大到5萬畝。以“魏榆”、“串串紅”為主的品牌蔬菜在全國市場獨領(lǐng)風騷,暢銷全國60多個大中城市。榆次已列入全國55家無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣(區(qū)),也是我國南方淡季市場的茄果類蔬菜生產(chǎn)基地;水果認證工作也有所突破,黃金梨、新紅星蘋果有2個產(chǎn)品申報認證;紅棗以豐元棗業(yè)為示范基地,建立了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準則》和《紅棗肥料使用準則》三項標準,中昌基地的梨棗產(chǎn)品進行了綠色認證,認證面積300畝,另外,還新注冊了“寧早”、“老樹”2個紅棗專用商標,標志著我區(qū)紅棗標準化生產(chǎn)邁出歷史性的第一步,同時為全區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)民增加收入的著力點
第一是實施扶貧移民工程。扶貧移民工程涉及全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村,1393戶4553人,采取地理位置上就近聯(lián)片,經(jīng)濟發(fā)展上強弱結(jié)合的辦法,使生產(chǎn)要素能夠有效集中和充分利用,進一步調(diào)大了一些農(nóng)村集鎮(zhèn)的村組規(guī)模,優(yōu)化了邊遠山區(qū)有限的資源配置。第二是在集鎮(zhèn)建設(shè)上,與特色產(chǎn)業(yè)一同規(guī)劃,齊步發(fā)展。東陽鎮(zhèn)是全國500個小城鎮(zhèn)之一,山西省35家中心鎮(zhèn)之一,是國家小城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)綜合開發(fā)示范項目鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設(shè)中堅持以旅游產(chǎn)業(yè)帶動集鎮(zhèn)建設(shè),以生產(chǎn)觀光農(nóng)業(yè)促進集鎮(zhèn)建設(shè)的原則。實施了一系列重點工程。東陽鎮(zhèn)的東清路商業(yè)街,由上海同濟大學設(shè)計,工程總投資3000萬元,路兩側(cè)共建設(shè)134幢商住樓,商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營戶達到300余家,商貿(mào)業(yè)收入達360余萬元,是全省城鎮(zhèn)建設(shè)的示范工程和精品工程。另外,常家莊園的修復(fù)運營,使東陽鎮(zhèn)的旅游業(yè)由一張白紙到旅游綜合年收入達到1500萬元。東陽鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)帶動了鳴謙、北田、長凝、什貼、修文等七個小城鎮(zhèn)建設(shè)進程,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后被列入了全省農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點行列。
城鎮(zhèn)化的推進,使二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由分散到集聚,并產(chǎn)生互動效應(yīng),加快了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移速度。為此,根據(jù)晉中市的統(tǒng)一安排,我區(qū)承擔實施了國家農(nóng)業(yè)部的“陽光工程”培訓(xùn)就業(yè)任務(wù),依托晉中農(nóng)校和山西省職業(yè)介紹技能培訓(xùn)學校,對農(nóng)民工職業(yè)技能進行實地培訓(xùn)。開設(shè)了計算機應(yīng)用、餐飲服務(wù)、物業(yè)保安、電子裝配、服裝加工等專業(yè)。全年共培訓(xùn)農(nóng)民工1856人,超額完成任務(wù)的15.6%,其中有60%學員輸送到北京、天津、珠海、無錫、深圳、太原等地就業(yè),就業(yè)推薦率達到100%,就業(yè)成功率達到82%左右,就業(yè)穩(wěn)定率達到95%以上。
據(jù)調(diào)查,我區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)為12.9萬個,其中18—45歲的10萬人,從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實際需要的為6萬個,剩余勞動力即需轉(zhuǎn)移勞動力5.6萬個。2004年全區(qū)累計轉(zhuǎn)移勞動力總數(shù)達到4.2萬個,占總需求的75%,比上年增長21.7%。從我區(qū)2004年農(nóng)民現(xiàn)金收入構(gòu)成來看,工資性收入是增長的主動力,貢獻率為26.6%。全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均1064元,比上年增加115.52元,增長29.6%。其中,在本鄉(xiāng)地域勞動得到的收入為649元。
(三)新型工業(yè)化是農(nóng)民增加收入的落腳點
加快工業(yè)化能夠為農(nóng)業(yè)提供廣闊市場,推動農(nóng)村工業(yè)化,還可以拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。像我們搞的工業(yè)園區(qū)建設(shè),總體規(guī)劃面積20平方公里,涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村,如何在加快發(fā)展的同時,妥善安置那些失去土地的農(nóng)民,就成為必須解決的頭等大事。經(jīng)過認真分析研究,我們制定了兩條措施,第一條是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一方面,工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)后,將新增近兩萬個就業(yè)崗位。針對這一情況,我們著手制訂了培訓(xùn)計劃,為失去土地的農(nóng)民提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn),造就一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍。目前,園區(qū)已投入資金15萬元,對101名農(nóng)民進行了實用技術(shù)培訓(xùn),先后安置846名農(nóng)村剩余勞動力,占到一期工程所涉及4個村總勞動力的40%。另一方面,我們在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃了若干生活服務(wù)區(qū),為農(nóng)民提供非常優(yōu)惠的政策,使他們向餐飲、娛樂、購物、運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第二條是產(chǎn)業(yè)帶動,我們結(jié)合榆次區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點,不遺余力地引進能夠消化當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,實現(xiàn)以工補農(nóng),以工促農(nóng)。象白象方便面8條生產(chǎn)線投產(chǎn)后,年消化面粉就達12萬噸??梢灶A(yù)料,隨著工業(yè)園區(qū)的進一步發(fā)展,將對我區(qū)農(nóng)村工業(yè)化起到不可估量的推動作用。
新形式培訓(xùn),造就農(nóng)業(yè)專家。面對農(nóng)業(yè)科技推廣的新形勢,我們?nèi)鎸嵤﹦?chuàng)新工程,出臺優(yōu)惠政策,鼓勵科技人員通過租賃農(nóng)民承包地、參與農(nóng)民土地入股和技術(shù)承包等方式,建立以農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗示范、優(yōu)良種苗繁育、實用技術(shù)培訓(xùn)為主要服務(wù)內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技示范園,以示范園為“田間課堂”,通過現(xiàn)場參觀,使解決問題有針對性,不再是“黑板上種田”,農(nóng)技推廣效率大大提高。技術(shù)部門還根據(jù)各自的業(yè)務(wù)經(jīng)常深入鄉(xiāng)村進行季節(jié)性實地指導(dǎo),現(xiàn)場培訓(xùn),印發(fā)一些實用技術(shù)的“明白紙”,帶著農(nóng)民干,做給農(nóng)民看,逐步實現(xiàn)一戶一個明白人和村村都有科技示范戶這個目標,造就了一批不走的農(nóng)業(yè)科技專家。什貼李坊村農(nóng)民從未搞過溫室大棚,今年實施旱作農(nóng)業(yè)工程,利用集雨旱井建溫室50套。蔬菜中心在技術(shù)人員緊張的情況下,抽調(diào)了一名素質(zhì)較高的專業(yè)技術(shù)人員進駐該村,從溫室的規(guī)劃設(shè)計到種植品種、育苗及苗期管理等一系列均進行全方面指導(dǎo)。目前,棚內(nèi)西紅柿長勢良好,估計畝均效益在萬元以上,并為全區(qū)及至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)走出一條嶄新的路子。同時,我區(qū)還繼續(xù)開展了“雙千雙萬”工程大培訓(xùn),發(fā)放光盤25類150盤。共培訓(xùn)農(nóng)民1800余場次,培訓(xùn)人數(shù)29.8萬人次,發(fā)放資料34萬份。修文、烏金山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織外出學習,更新觀念,引進技術(shù),發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟。
新技術(shù)推廣,加速農(nóng)民增收。為了全面提高蔬菜競爭力,今年我們引進并推廣了防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、生物農(nóng)藥、生物肥料等10多項高新技術(shù),引進蔬菜新品種40余種,全區(qū)蔬菜良種覆蓋率達到了100%。抵頂6%的農(nóng)資上漲因素,今年蔬菜產(chǎn)業(yè)為全區(qū)農(nóng)民人均增收的155元,其中科技貢獻率占到了62%。水果品質(zhì)低一直是制約效益的重大障礙,今年我們在推廣常規(guī)技術(shù)的基礎(chǔ)上,重點狠抓了果實套袋和果型劑的應(yīng)用。東趙鄉(xiāng)小壁村果農(nóng)張吉祿的富士蘋果,往年拉出去5毛一斤不好賣,今年套袋后,在家一塊二每斤全部批發(fā)出去;莊子鄉(xiāng)果農(nóng)小陳的1.2畝新紅星蘋果園,往年果品一共可賣2000元左右,平均0.35元/斤,而今年應(yīng)用果型劑后,生產(chǎn)出的蘋果果形高樁,五棱突起明顯,著色艷麗,品質(zhì)極上。直徑8公分以上的果可賣1元/斤,特殊大的賣到1.2元/斤,最差的0.6元/斤,收入達到12000元,而一瓶果型劑成本才200元。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,使中央一號文件精神深入人心。中央一號文件出臺以后,我區(qū)迅速成立了以區(qū)委書記任組長的貫徹落實中央一號文件精神領(lǐng)導(dǎo)組,在全區(qū)上下迅速掀起了學習貫徹一號文件的高潮,充分利用中心組學習、黨日活動、開辟學習專欄、板面、廣播等形式把《意見》精神和中央及省、市農(nóng)村工作會議精神貫徹到每個干部中,貫徹到廣大農(nóng)民群眾中。使“一號文件”精神真正做到了進村入戶,家喻戶曉,深入人心。
(二)督查調(diào)研,制定方案,讓農(nóng)民真正得到實惠。為了深入貫徹中央一號文件精神,促進以春耕生產(chǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。3月29日—30日,由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組成了10支督查調(diào)研隊伍,分赴全區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了一次督查調(diào)研活動。隨后又分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位、涉農(nóng)部門召開了三次座談會,就各自所處的位置和職能如何貫徹落實中央一號文件精神提出了具體的措施和意見87條,如增加財政對農(nóng)業(yè)的投入力度,加快勞動力轉(zhuǎn)移,以品牌理念發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等。在這次督查調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們結(jié)合榆次實際,出臺了《榆次區(qū)貫徹落實中央一號文件精神促進農(nóng)民增收的實施意見》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自的實際也都制定了實施方案。同時,深入開展了幫農(nóng)、支農(nóng)、濟農(nóng)活動。區(qū)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)局下鄉(xiāng)干部帶來了科技書籍和種、養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)光盤等學習資料,無償發(fā)放給農(nóng)戶;蔬菜、棗業(yè)、畜牧等技術(shù)部門干部還深入鄉(xiāng)村舉辦種、養(yǎng)殖以及農(nóng)村多種經(jīng)營技術(shù)培訓(xùn)班,真心實意地幫助農(nóng)民解決實際問題,真正做到送科技、送信息、送技術(shù)下鄉(xiāng),讓老百姓得到了實惠。
(三)項目捆綁,龍頭帶動,大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)級次。2004年我區(qū)列定實施農(nóng)業(yè)工程項目16項。為了充分發(fā)揮工程效益,我區(qū)組織農(nóng)業(yè)、水利、財政、科技等部門聯(lián)動,將各部門同類性質(zhì)分散的項目捆綁實施,使有限的小塊資金捆綁使用,從而避免了重復(fù)投資,重復(fù)建設(shè),讓小資金啟動大項目,調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高了農(nóng)民收入。
一是集雨灌溉配套旱作農(nóng)業(yè)項目的組裝。集雨旱井工程2003年開始實施,至今已完成旱井407眼,今年在什貼鎮(zhèn)李坊村項目區(qū)引入了旱作農(nóng)業(yè)工程,完成投資100余萬元,建設(shè)墻體大棚50座。目前大棚菜長勢良好,預(yù)計每棚收益可達到1萬元以上,效益是原來的30多倍,成為旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的一項富民工程。
二是農(nóng)村能源(沼氣)項目與世行貸款養(yǎng)牛項目的組裝。通過沼氣項目與世行貸款山西發(fā)展養(yǎng)牛項目、博瑞乳品公司奶?;亟M裝,將養(yǎng)殖戶、銀行、企業(yè)、財政、世行資金進行集中使用,養(yǎng)殖戶通過自籌資金、銀行貸款建設(shè)牛舍,企業(yè)自籌資金建設(shè)奶臺,財政資金建設(shè)沼氣,世行貸款購進奶牛,建成了全省一流的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。該園區(qū)已建成沼氣池24套,并已正常產(chǎn)氣。建牛圈4000平方米,入園農(nóng)戶22戶,飼養(yǎng)奶牛500頭。該項目集效益、生態(tài)、示范于一體,戶均年增收可達4000元以上。
三是龍頭企業(yè)的建設(shè)。圍繞我區(qū)的菜、棗、養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),我們重點對福大蔬菜、豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等企業(yè)進行了扶持,其中福大蔬菜和博瑞乳業(yè)被列入市“雙百”項目。博瑞乳業(yè)依靠世行貸款,采取“公司+農(nóng)戶”的模式,在北胡喬、陳侃、逯村、南谷四村建四個奶牛養(yǎng)殖園區(qū),北胡喬、陳侃2個奶牛園區(qū)已經(jīng)完成,進駐養(yǎng)殖農(nóng)戶76戶,養(yǎng)殖奶牛500頭,逯村奶牛園區(qū)即將完工。為了提升奶產(chǎn)品的質(zhì)量,博瑞公司還投資60萬元,建設(shè)兩個擠奶平臺,減少了環(huán)節(jié),降低了污染。豐元棗業(yè)公司今年列入我區(qū)的農(nóng)業(yè)重點工程,正在積極引入資金,擴大規(guī)模生產(chǎn),力爭今年的加工能力達到800萬公斤,實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元,利稅280萬元。2月初,我區(qū)還專門成立了農(nóng)業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室,加大了爭投資、跑項目的力度,并綜合協(xié)調(diào)項目的實施,達到以項引項的效果,從各個層面、各個渠道吸引爭取更多的項目投資。通過項目捆綁建設(shè),龍頭帶動,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的級次。
(四)信息引導(dǎo),加強服務(wù),全面提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。為解決農(nóng)民獲取致富信息、市場信息渠道單一的問題,我區(qū)今年啟動了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程,在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上,加快網(wǎng)絡(luò)延伸和信息員隊伍建設(shè)。截止目前,以區(qū)農(nóng)業(yè)局為中心,農(nóng)口單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立起14個農(nóng)村經(jīng)濟信息服務(wù)站,并全部注冊應(yīng)用“一站通”,將我區(qū)的`特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息及時地發(fā)布出去,尋找最廣闊的市場,解決農(nóng)民生產(chǎn)營銷中的賣難問題。莊子鄉(xiāng)注冊“一站通”以后,發(fā)布了銷售葡萄的信息,第二天便有浙江的客戶來電聯(lián)系,第四天來人直接訂貨,成效立顯。葡萄由滯銷變?yōu)槊撲N,而且價格每公斤還上漲了1元錢。為了盡快解決“最后一公里”問題,我們在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)以及大戶中重點推廣了寬帶上網(wǎng)、電視上網(wǎng)(機頂盒)、電話上網(wǎng)等多種形式的網(wǎng)絡(luò)媒介,僅張慶鄉(xiāng)就推廣寬帶和機頂盒97戶,讓農(nóng)民用得起、用得了、用得好,有效地解決農(nóng)村信息閉塞的問題。同時建立起145名的農(nóng)村信息員隊伍,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架初步形成,并正逐步走向完善,讓農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)及時準確地了解和掌握所需的各種信息。為了進一步促進我區(qū)經(jīng)濟增長和貿(mào)易往來,6月份,我們組織有關(guān)人員和企業(yè)參加了哈洽會,在大力宣傳榆次的同時,拿回了許多定單。10月11日至15日我們還組織華玉香椿等7家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)參加了第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會,銷售總額達到6萬元,達成合作銷售協(xié)議83個。海玉食品有限公司在參展的同時,在人民大會堂召開了新聞發(fā)布會,由央視大腕肖維主持,來自全國各地的200余個經(jīng)銷商及20余家新聞媒體參加了發(fā)布會。共簽訂銷售協(xié)議7000余份,一次拿到訂單價值總額3000余萬元。
今年我們在基層組織建設(shè)上突出了三點。
首先,對任職20年以上(包括20年)的離任農(nóng)村支部書記,實行了生活補助。我們首先通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)離任農(nóng)村支部書記任職年限提出人選,再經(jīng)區(qū)委組織部審核后,由區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付每人每年發(fā)放600元生活補助。全區(qū)共有九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的65名離任農(nóng)村黨支部書記符合條件。通過此項工作的開展,增強了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委、政府與村黨支部和村委會的感情,拉近了距離,他們把感激之情化解為行動,積極投入到農(nóng)村基層各項工作中,有力促進了農(nóng)村工作的進展。
其次,在全區(qū)開展了為期一季度的整頓后進農(nóng)村支部工作。此次整頓由區(qū)委組織部牽頭,重點是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以農(nóng)村“五個好”為目標,重點解決農(nóng)村支部班子不健全、不作為,“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào),村情不穩(wěn)、經(jīng)濟不發(fā)展等問題。通過一季度的整頓工作,以前村支部中存在的問題基本上得以解決,農(nóng)村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了加強。
第三,開展了農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉工作。今年,我區(qū)農(nóng)村黨支部(總支)班子任期屆滿,需進行換屆。這次我們換屆的指導(dǎo)思想就是要通過選舉,把我區(qū)農(nóng)村黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者,為我區(qū)“五大中心”建設(shè)提供有力的組織保證,為此專門出臺了《二00四年農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉工作方案》,目前換屆工作正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下積極有序進行。
(一)農(nóng)資漲價和電力緊張。春播期間各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格較去年同期出現(xiàn)大幅度上漲,特別是今年春季電力供應(yīng)的普遍嚴重短缺,直接影響著農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),給農(nóng)民增收帶來了十分不利的影響。
(二)溫室蔬菜受阻,調(diào)產(chǎn)成果受到挑戰(zhàn)。在今年的農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補政策的影響下,糧食播種面積猛增,蔬菜面積增長緩慢,與去年基本持平。特別是溫室大棚建設(shè)實施較難。一方面是嚴格保護耕地政策的約束,不但與發(fā)展畜牧業(yè)形成矛盾,也使調(diào)地更加困難。另一方面是溫室大棚的高投入加之上半年建材上漲使其發(fā)展受到了限制。三是優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價,也制約了我區(qū)溫室面積的規(guī)模擴張。如張胡的溫室套袋黃瓜,由于得不到消費者的認可,使溫室效益大打折扣。
(三)重點工程進展緩慢。銀行信貸較難,對農(nóng)業(yè)的支持力度不大,特別是圍繞我區(qū)菜棗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的福大、豐元,由于資金上的問題,動作不大;萬頭奶牛基地工程、紅馬營生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)等也都存在相同的問題。
(四)服務(wù)體系有待加強。區(qū)委農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局僅設(shè)四個科室,四個編制(4人),要對應(yīng)上級部門(晉中市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局)13個科室(130余人)的業(yè)務(wù),給正常開展工作造成了一定的困難。同時農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)、隊伍急待建立和加強。
一是正確處理好確保糧食安全與加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。要高度重視糧食安全,認真落實糧食補貼政策同時,繼續(xù)堅定不移地推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點,以實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃為切入點,以加快建立和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為保障,圍繞區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心建設(shè)目標,加快建設(shè)蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地的速度,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
二是積極推進重點工程建設(shè)。溫室大棚工程要加大宣傳力度,充分發(fā)動,典型帶動,搞好培訓(xùn),繼續(xù)擴大溫室大棚面積;加強土地整理,合理開發(fā)土地,積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地,加快萬頭奶牛建設(shè)工程的步伐;對于龍頭企業(yè)的發(fā)展,要積極制定和落實扶持的各項優(yōu)惠政策,鼓勵工商資本進入農(nóng)產(chǎn)品加工銷售領(lǐng)域,使得福大、豐元等早日建成運行。建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)接機制,充分發(fā)揮其對農(nóng)戶的帶動作用。
三是加快建立和完善農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系,加強農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法等農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系建設(shè),提升對農(nóng)業(yè)的服務(wù)功能。加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的督促力度,在全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起農(nóng)村信息服務(wù)站,在農(nóng)戶中延伸網(wǎng)絡(luò)100個。要在全區(qū)范圍內(nèi)盡快制定和實施農(nóng)產(chǎn)品標準技術(shù)規(guī)程,建立農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū),推進全區(qū)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。加快建立農(nóng)產(chǎn)品檢驗、檢測、安全監(jiān)測和質(zhì)量認證制度,以適應(yīng)市場化和準入制度的需要。
四是繼續(xù)加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。認真總結(jié)今年實施“陽光工程”的經(jīng)驗,組織安排好明年的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人,帶動一戶”的思路,努力挖掘增收潛力,拓寬農(nóng)民增收渠道。
五是積極落實農(nóng)業(yè)綜合市場建設(shè)項目。榆次農(nóng)業(yè)綜合市場建設(shè),下一步要加大支持力度,積極運作,爭取早日建成投入使用。
以上匯報,不妥之處請指正。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇三
各位領(lǐng)導(dǎo):
在年根歲尾,我區(qū)各項工作走向沖刺階段,并著手制定明年大盤子的時候,耿書記帶領(lǐng)市政府的其他領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查指導(dǎo)工作,必將對我區(qū)的各項工作起到積極地推動作用,特別是對我們總結(jié)去年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的得失和安排來年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點,能夠給予及時地指導(dǎo)作用,我代表榆次區(qū)四套班子對耿書記一行的到來表示熱烈的歡迎。
自從一號文件出臺以來,從中央到省、市的各級領(lǐng)導(dǎo)對“三農(nóng)”工作高度重視,出臺了許多重要舉措,為此,我區(qū)在指導(dǎo)今年的經(jīng)濟工作中轉(zhuǎn)變了工作思路,由原來的以城市工作為重心,轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重,并突出農(nóng)村。我們認為“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,農(nóng)民問題的核心是增收問題。圍繞農(nóng)民增收這篇文章,我們突出抓了以下幾個方面。
一、把增加投入作為農(nóng)民增收的基礎(chǔ),在機制上創(chuàng)新。
投入是增收的基礎(chǔ),只有高投入,才有高回報。榆次是個“吃飯財政”,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入單靠財政,那只是杯水車薪,如何增大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,成為我們千方百計增加農(nóng)民收入的重要課題。為此,我們在投入這個主要環(huán)節(jié)上創(chuàng)新思路,創(chuàng)新機制,采取“財政引導(dǎo)、政策調(diào)動、農(nóng)民為主、大戶牽頭、引資上項、股份經(jīng)營”等多條腿走路的辦法,搞活了四方面的投入機制。
一是強化財政投入機制。今年我區(qū)“吃飯財政”的困難顯現(xiàn)越發(fā)突出,由于中央不斷出臺調(diào)資政策,加大了一塊支出,各條條單位要求財政在一些經(jīng)費的支出上逐年遞增又擠了一塊,有些政策因素減少了行政收費,增大了財政支出,又有了一塊,象教育系統(tǒng)實行一費制,公務(wù)經(jīng)費完全由財政負擔就是這種情況,在這種困難下,我區(qū)為確保財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的足額到位,做到了四不,即“不擠、不占、不少、不挪”?!安粩D”,象今年的支農(nóng)支出我們預(yù)算安排439萬元,比上年增長12.85%,目前已全部到位;“不占”,所有用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資金,不得以任何理由,任何形式隨便占用,象糧食直補資金,我們按照嚴格核定的實際面積不差分毫,100%直補到位;“不少”象科技研發(fā)管理費用,就是以前說的科技三項費用,按要求不少于財政收入的1.1%。榆次的財政收支能持平已經(jīng)夠吃力了,但給這塊的預(yù)算安排就達到132萬元,占到財政收入1.19%,并全部足額到位;“不挪”,象農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金大部分是項目???,包括飲水工程、節(jié)水灌溉、綜合開發(fā)、道路維修、危房改造等,資金總額為556萬元,已到位556萬元,僅此一項比上年增長48.66%。由于做到上述四點,使我區(qū)的財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入比上年增長了13.3%,比年初預(yù)算安排增加11.8%,達到7835萬元。
二是落實政策投入機制。我們主要抓了“四個一”,即:落實了一項政策,就是“糧食直補”政策。通過摸底造冊登記,經(jīng)督查和兩次公示后,核實小麥面積2.09萬畝,玉米面積30.45萬畝,發(fā)放糧補資金211.15萬元,為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.1%;深化了一項改革,就是農(nóng)村稅費改革。農(nóng)業(yè)稅在去年“四取消、一調(diào)整、一改革”的基礎(chǔ)上,今年農(nóng)業(yè)稅再減少1.5個百分點,減免絕對額219萬元,為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.4元;健全了一個制度,就是“一事一議”制度。象東陽鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,是全省確定的五個試點之一,除上級撥款資金外,村級也需配套資金100萬元,東陽鎮(zhèn)就是采取“一事一議”的辦法解決的。100萬元中其中50萬元通過籌工消化,剩余25萬元現(xiàn)金已全部到位,25萬元隨工程進度以物折資逐步到位;突出了一個主體,農(nóng)民投入始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的主體。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全區(qū)2004年農(nóng)民自主投入蔬菜糧食種植、紅棗開發(fā)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)及農(nóng)田水利基本建設(shè)等項的農(nóng)業(yè)資金達到3.4億元,比上年增長31%。
三是引深“三資”投入機制。就是爭取上級資金,吸納國外資金,引入大戶資金。在爭取上級資金上,我們充分發(fā)揮國家扶持資金的引導(dǎo)作用,利用國家對灌區(qū)改造、節(jié)水示范、農(nóng)村飲水等方面投資的機遇,減輕農(nóng)民在資金投入上的分擔比例,僅近2年就引進國家及省級水利項目46個,如人畜飲水解困工程、淤積壩建設(shè)工程、水保治理工程等,共計總投資約6800萬元?!?63”計劃是國家科技部在我區(qū)實施的農(nóng)業(yè)節(jié)水項目,從2002年起至2005年四年建設(shè)期,建設(shè)規(guī)模10萬畝,主要是以高標準灌溉為主的節(jié)水工程,涉及張慶、郭家堡、修文等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的44個村。今年已完成投資800萬元。
在吸納國外資金上,我們主要抓了三大項目。第一是世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目。該項目從2003年實施,到目前項目建設(shè)提供報帳已完成,共發(fā)放貸款891萬元,涉及7鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村,直接受益農(nóng)戶469戶。第二是日元貸款項目。項目總投資1719.9萬元,其中貸款1228.4萬元,政府配套245.8萬元,以勞抵資245.7萬元,現(xiàn)已發(fā)放貸款349.4萬元,發(fā)展大戶70戶,完成面積4355.7公頃,占到總?cè)蝿?wù)的95.6%。第三是中德技術(shù)合作項目,涉及我區(qū)什貼鎮(zhèn)6個村,面積20688畝,現(xiàn)已完成投資130萬元,其中德國投資62萬元,通過項目的開展,使我區(qū)農(nóng)民學到了參與式的高效集約管理方式,推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在引入大戶資金上,我們根據(jù)我區(qū)的生態(tài)環(huán)境,因地制宜創(chuàng)出了“三結(jié)合”模式,即:開發(fā)與生態(tài)相結(jié)合。象華玉榮香椿有限公司就是利用什貼鎮(zhèn)李坊村一片生態(tài)較好的山坡,進行集種植、養(yǎng)殖、加工、旅游四位一體的綜合開發(fā),現(xiàn)已完成投資1200萬元,已經(jīng)具備觀賞旅游的框架;開發(fā)與治河相結(jié)合。東趙鄉(xiāng)通過市場化運作,引進社會資金300萬元,開始大規(guī)模瀟河治理,筑壩10公里,加寬取直河道,工程竣工后可使瀟河岸3000畝旱地變水澆地。該工程采取邊建設(shè)邊開發(fā)的辦法,建設(shè)資金全部來自河沙開發(fā)的利潤。開發(fā)與治荒相結(jié)合。象我區(qū)的紅棗開發(fā)大戶就達到180余戶,開發(fā)面積16萬畝,占到全區(qū)紅棗面積的一半以上,累計已完成投資6200萬元。
四是搞活股份投入機制。今年我們在修文鎮(zhèn)、張慶鄉(xiāng)、東陽鎮(zhèn)的部分村開展了小型水利資產(chǎn)的置換,進行了水井的承包和購買。東陽鎮(zhèn)下丁里村350戶農(nóng)民集資54萬元,打井18眼,保證了全村2964畝的地澆水。象什貼鎮(zhèn)的雨水集蓄工程,堅持了井隨地有,國補建設(shè),誰出地,誰使用,誰維修,誰受益,除國家予以資金補助外,其余部分由農(nóng)民以土地、配套提水設(shè)備等入股。建成后,集蓄設(shè)施全部歸農(nóng)民個戶管理,使用20年。多元化的投入新格局,明確了各個項目的建設(shè)主體、管理主體和受益主體,促進了農(nóng)建基礎(chǔ)工程和特色產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。
二、把推進“三化”作為農(nóng)民增收的主線,在重點上突破。
從現(xiàn)階段看,農(nóng)民增收的渠道主要來自“三化”,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)村城鎮(zhèn)化,新型工業(yè)化。今年以來,我們圍繞“三化”抓了三點,有效地加快了農(nóng)民增收的步伐。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快農(nóng)民增收的支撐點。
榆次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)階段,就是要搞好區(qū)域化布局,規(guī)?;a(chǎn),市場化經(jīng)營,為適應(yīng)當前市場準入需要,大力推進標準化進程。為此,我們狠抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條對接。
1、扭住產(chǎn)業(yè)化龍頭,優(yōu)化區(qū)域布局。我們根據(jù)市場導(dǎo)向和資源優(yōu)勢,按照晉中市區(qū)域布局總體規(guī)劃,在全區(qū)范圍內(nèi)共選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進行了科學的區(qū)域布局和規(guī)劃。包括種植產(chǎn)品4個(蔬菜、專用玉米、谷子和專用高梁),畜禽產(chǎn)品4個(奶牛、商品瘦肉型豬、肉羊、禽蛋),林產(chǎn)品4個(紅棗、蘋果、梨、核桃)。規(guī)劃實施一年來,取得了顯著的效益。共規(guī)劃實施蔬菜面積27萬畝,總產(chǎn)量達到9億公斤,總產(chǎn)值4.75億元,平均畝產(chǎn)量3519公斤,比全區(qū)蔬菜平均畝產(chǎn)量高出2.9%,平均畝產(chǎn)值1759元,比全區(qū)蔬菜平均產(chǎn)值高出7.9%。以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地;規(guī)劃實施紅棗面積30萬畝,其中有10萬畝進入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭迅猛,存欄達到5600頭,比去年增長30.6%;規(guī)劃實施優(yōu)勢玉米種植面積15萬畝,實際完成播種面積33.5萬畝,比去年凈增18.8萬畝,增幅127.9%,全區(qū)玉米總產(chǎn)量達1.3億公斤,占糧食總產(chǎn)量的83.9%。
2、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化基地,狀大特色產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的半壁江山。2004年全區(qū)蔬菜種植面積達到34萬畝(含馬鈴薯、瓜類),其中占用耕地22.6萬畝,復(fù)播面積11.4萬畝。年總產(chǎn)各類蔬菜達到11.63億公斤,平均畝產(chǎn)量3421公斤,商品率85%以上,其中省外銷量7.5億公斤,較上年增長5.6%;全區(qū)蔬菜銷售收入6.12億元,較上年增長11.9%;僅此一項,為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入1553元,較上年增長155元,占全區(qū)農(nóng)民純收入的44.4%。
紅棗產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的最大潛力。榆次種植紅棗有千年歷史,現(xiàn)紅棗開發(fā)面積已突破30萬畝,居全市之首、全省前列。初步形成了北起烏金山鎮(zhèn)、南到北田鎮(zhèn)的百村百公里紅棗經(jīng)濟林帶。為全面提高棗園的生產(chǎn)效率,今年我區(qū)實施了“四個一工程”的棗園發(fā)展模式:即,一項矮密豐技術(shù)、一座沼氣池(提供有機肥、葉面肥)、一座保鮮庫(拉長銷售期)、一座烤房(處理裂果)。目前已在大戶棗園中普遍推廣,增效十分明顯。為此,晉中市為我區(qū)的四個紅棗園掛了示范園牌子,榆次又被確定為全省七個紅棗示范園區(qū)之一,省里還把榆次的紅棗發(fā)展模式作為樣板在全省推廣。2004年全區(qū)紅棗產(chǎn)量達到2000萬公斤,產(chǎn)值4000萬元,為農(nóng)民人均增收150元,進入盛果期,全區(qū)紅棗總產(chǎn)量可達6.64萬噸,產(chǎn)值1.2億元,為農(nóng)民人均提供純收入可增加到460元。
畜牧產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的亮點。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65%以上。2004年全區(qū)肉蛋奶綜合產(chǎn)量將達到3.8萬噸,比上年增長15%。畜牧業(yè)為農(nóng)民提供總收入3.25億元,為農(nóng)民提供人均純收入516元,比去年凈增48元。增收的構(gòu)成情況是這樣的:價格因素增長34.6元,增產(chǎn)因素增長5.8元,新技術(shù)推廣因素增長7.6元。
糧食產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的支柱。由于宣傳到位,國家提高糧食收購價格,中央及我省糧食補貼政策的措施得力,從而一舉遏制了糧食種植面積連年下滑的局勢,今年糧食面積實現(xiàn)突破性增長。全區(qū)糧食播種面積達44.6萬畝,比去年增加10.6萬畝,增長31%。糧食總產(chǎn)1.55億公斤,比去年增長6000公斤。預(yù)計今年糧棉油生產(chǎn)總收入可達1.9萬元,比去年增長6315.35萬元。為農(nóng)民提供人均純收入495元,比上年凈增198元。
另外,果樹產(chǎn)業(yè)在推廣新品種、新技術(shù)的過程中,也有較好的收成,總產(chǎn)量達到1.05億公斤,創(chuàng)歷史新高,總收入達到9000萬元,為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入338元,比去年凈增97元。
3、拉長產(chǎn)業(yè)化鏈條,完善市場體系。主要抓了四方面工作:第一,抓中介服務(wù)組織的建設(shè)。全區(qū)初具規(guī)模的營銷組織發(fā)展到20余個,發(fā)放營銷“綠卡”500余張。第二,抓營銷大戶。全區(qū)常年從事蔬菜營銷的農(nóng)戶達到4000余戶,銷售的蔬菜占到榆次蔬菜生產(chǎn)總量的60%。其中以王二只、趙四清為首的年銷菜千萬公斤以上的大戶有15戶。第三,農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營服務(wù)體系,這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)育最好的市場體系。普家樂農(nóng)村服務(wù)項目,用現(xiàn)代流通方式建立起農(nóng)村日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“三位一體”的連鎖經(jīng)營服務(wù)體系,現(xiàn)已完成了25個連鎖店和100個村級服務(wù)站定點工作。第四,在繼續(xù)完善東陽等現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上,什貼葵花籽集散地專業(yè)市場也已經(jīng)投入運營。同時,華北最大的“榆次串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場”已報省計委立項,總規(guī)劃占地400畝,總投資1.2億元。一期工程占地43畝,即將開工建設(shè)。
4、提升產(chǎn)業(yè)化級次,狠抓標準化建設(shè)。今年我們又對4個項目16個產(chǎn)品進行了申報認證,其中綠色認證產(chǎn)品1個,無公害認證產(chǎn)品15個。全區(qū)蔬菜新增認證面積7萬畝,認證品種達到15個;特別是東陽鎮(zhèn)在已認證1.6萬畝產(chǎn)地認證的基礎(chǔ)上,今年把面積擴大到5萬畝。以“魏榆”、“串串紅”為主的品牌蔬菜在全國市場獨領(lǐng)風騷,暢銷全國60多個大中城市。榆次已列入全國55家無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣(區(qū)),也是我國南方淡季市場的茄果類蔬菜生產(chǎn)基地;水果認證工作也有所突破,黃金梨、新紅星蘋果有2個產(chǎn)品申報認證;紅棗以豐元棗業(yè)為示范基地,建立了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準則》和《紅棗肥料使用準則》三項標準,中昌基地的梨棗產(chǎn)品進行了綠色認證,認證面積300畝,另外,還新注冊了“寧早”、“老樹”2個紅棗專用商標,標志著我區(qū)紅棗標準化生產(chǎn)邁出歷史性的第一步,同時為全區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)民增加收入的著力點。
第一是實施扶貧移民工程。扶貧移民工程涉及全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村,1393戶4553人,采取地理位置上就近聯(lián)片,經(jīng)濟發(fā)展上強弱結(jié)合的辦法,使生產(chǎn)要素能夠有效集中和充分利用,進一步調(diào)大了一些農(nóng)村集鎮(zhèn)的村組規(guī)模,優(yōu)化了邊遠山區(qū)有限的資源配置。第二是在集鎮(zhèn)建設(shè)上,與特色產(chǎn)業(yè)一同規(guī)劃,齊步發(fā)展。東陽鎮(zhèn)是全國500個小城鎮(zhèn)之一,山西省35家中心鎮(zhèn)之一,是國家小城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)綜合開發(fā)示范項目鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設(shè)中堅持以旅游產(chǎn)業(yè)帶動集鎮(zhèn)建設(shè),以生產(chǎn)觀光農(nóng)業(yè)促進集鎮(zhèn)建設(shè)的原則。實施了一系列重點工程。東陽鎮(zhèn)的東清路商業(yè)街,由上海同濟大學設(shè)計,工程總投資3000萬元,路兩側(cè)共建設(shè)134幢商住樓,商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營戶達到300余家,商貿(mào)業(yè)收入達360余萬元,是全省城鎮(zhèn)建設(shè)的示范工程和精品工程。另外,常家莊園的修復(fù)運營,使東陽鎮(zhèn)的旅游業(yè)由一張白紙到旅游綜合年收入達到1500萬元。東陽鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)帶動了鳴謙、北田、長凝、什貼、修文等七個小城鎮(zhèn)建設(shè)進程,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后被列入了全省農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點行列。
城鎮(zhèn)化的推進,使二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由分散到集聚,并產(chǎn)生互動效應(yīng),加快了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移速度。為此,根據(jù)晉中市的統(tǒng)一安排,我區(qū)承擔實施了國家農(nóng)業(yè)部的“陽光工程”培訓(xùn)就業(yè)任務(wù),依托晉中農(nóng)校和山西省職業(yè)介紹技能培訓(xùn)學校,對農(nóng)民工職業(yè)技能進行實地培訓(xùn)。開設(shè)了計算機應(yīng)用、餐飲服務(wù)、物業(yè)保安、電子裝配、服裝加工等專業(yè)。全年共培訓(xùn)農(nóng)民工1856人,超額完成任務(wù)的15.6%,其中有60%學員輸送到北京、天津、珠海、無錫、深圳、太原等地就業(yè),就業(yè)推薦率達到100%,就業(yè)成功率達到82%左右,就業(yè)穩(wěn)定率達到95%以上。
據(jù)調(diào)查,我區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)為12.9萬個,其中18—45歲的10萬人,從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實際需要的為6萬個,剩余勞動力即需轉(zhuǎn)移勞動力5.6萬個。2004年全區(qū)累計轉(zhuǎn)移勞動力總數(shù)達到4.2萬個,占總需求的75%,比上年增長21.7%。從我區(qū)2004年農(nóng)民現(xiàn)金收入構(gòu)成來看,工資性收入是增長的主動力,貢獻率為26.6%。全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均1064元,比上年增加115.52元,增長29.6%。其中,在本鄉(xiāng)地域勞動得到的收入為649元。
(三)新型工業(yè)化是農(nóng)民增加收入的落腳點。
加快工業(yè)化能夠為農(nóng)業(yè)提供廣闊市場,推動農(nóng)村工業(yè)化,還可以拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。像我們搞的工業(yè)園區(qū)建設(shè),總體規(guī)劃面積20平方公里,涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村,如何在加快發(fā)展的同時,妥善安置那些失去土地的農(nóng)民,就成為必須解決的頭等大事。經(jīng)過認真分析研究,我們制定了兩條措施,第一條是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一方面,工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)后,將新增近兩萬個就業(yè)崗位。針對這一情況,我們著手制訂了培訓(xùn)計劃,為失去土地的農(nóng)民提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn),造就一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍。目前,園區(qū)已投入資金15萬元,對101名農(nóng)民進行了實用技術(shù)培訓(xùn),先后安置846名農(nóng)村剩余勞動力,占到一期工程所涉及4個村總勞動力的40%。另一方面,我們在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃了若干生活服務(wù)區(qū),為農(nóng)民提供非常優(yōu)惠的政策,使他們向餐飲、娛樂、購物、運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第二條是產(chǎn)業(yè)帶動,我們結(jié)合榆次區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點,不遺余力地引進能夠消化當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,實現(xiàn)以工補農(nóng),以工促農(nóng)。象白象方便面8條生產(chǎn)線投產(chǎn)后,年消化面粉就達12萬噸??梢灶A(yù)料,隨著工業(yè)園區(qū)的進一步發(fā)展,將對我區(qū)農(nóng)村工業(yè)化起到不可估量的推動作用。
三、把科技創(chuàng)新作為增加農(nóng)民收入的方式,在推廣上出新。
新形式培訓(xùn),造就農(nóng)業(yè)專家。面對農(nóng)業(yè)科技推廣的新形勢,我們?nèi)鎸嵤﹦?chuàng)新工程,出臺優(yōu)惠政策,鼓勵科技人員通過租賃農(nóng)民承包地、參與農(nóng)民土地入股和技術(shù)承包等方式,建立以農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗示范、優(yōu)良種苗繁育、實用技術(shù)培訓(xùn)為主要服務(wù)內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技示范園,以示范園為“田間課堂”,通過現(xiàn)場參觀,使解決問題有針對性,不再是“黑板上種田”,農(nóng)技推廣效率大大提高。技術(shù)部門還根據(jù)各自的業(yè)務(wù)經(jīng)常深入鄉(xiāng)村進行季節(jié)性實地指導(dǎo),現(xiàn)場培訓(xùn),印發(fā)一些實用技術(shù)的“明白紙”,帶著農(nóng)民干,做給農(nóng)民看,逐步實現(xiàn)一戶一個明白人和村村都有科技示范戶這個目標,造就了一批不走的農(nóng)業(yè)科技專家。什貼李坊村農(nóng)民從未搞過溫室大棚,今年實施旱作農(nóng)業(yè)工程,利用集雨旱井建溫室50套。蔬菜中心在技術(shù)人員緊張的情況下,抽調(diào)了一名素質(zhì)較高的專業(yè)技術(shù)人員進駐該村,從溫室的規(guī)劃設(shè)計到種植品種、育苗及苗期管理等一系列均進行全方面指導(dǎo)。目前,棚內(nèi)西紅柿長勢良好,估計畝均效益在萬元以上,并為全區(qū)及至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)走出一條嶄新的路子。同時,我區(qū)還繼續(xù)開展了“雙千雙萬”工程大培訓(xùn),發(fā)放光盤25類150盤。共培訓(xùn)農(nóng)民1800余場次,培訓(xùn)人數(shù)29.8萬人次,發(fā)放資料34萬份。修文、烏金山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織外出學習,更新觀念,引進技術(shù),發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟。
新技術(shù)推廣,加速農(nóng)民增收。為了全面提高蔬菜競爭力,今年我們引進并推廣了防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、生物農(nóng)藥、生物肥料等10多項高新技術(shù),引進蔬菜新品種40余種,全區(qū)蔬菜良種覆蓋率達到了100%。抵頂6%的農(nóng)資上漲因素,今年蔬菜產(chǎn)業(yè)為全區(qū)農(nóng)民人均增收的155元,其中科技貢獻率占到了62%。水果品質(zhì)低一直是制約效益的重大障礙,今年我們在推廣常規(guī)技術(shù)的基礎(chǔ)上,重點狠抓了果實套袋和果型劑的應(yīng)用。東趙鄉(xiāng)小壁村果農(nóng)張吉祿的富士蘋果,往年拉出去5毛一斤不好賣,今年套袋后,在家一塊二每斤全部批發(fā)出去;莊子鄉(xiāng)果農(nóng)小陳的1.2畝新紅星蘋果園,往年果品一共可賣2000元左右,平均0.35元/斤,而今年應(yīng)用果型劑后,生產(chǎn)出的蘋果果形高樁,五棱突起明顯,著色艷麗,品質(zhì)極上。直徑8公分以上的果可賣1元/斤,特殊大的賣到1.2元/斤,最差的0.6元/斤,收入達到12000元,而一瓶果型劑成本才200元。
四、把強化措施作為增加農(nóng)民收入的保證,在落實上下功。
(二)督查調(diào)研,制定方案,讓農(nóng)民真正得到實惠。為了深入貫徹中央一號文件精神,促進以春耕生產(chǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。3月29日—30日,由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組成了10支督查調(diào)研隊伍,分赴全區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了一次督查調(diào)研活動。隨后又分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位、涉農(nóng)部門召開了三次座談會,就各自所處的位置和職能如何貫徹落實中央一號文件精神提出了具體的措施和意見87條,如增加財政對農(nóng)業(yè)的投入力度,加快勞動力轉(zhuǎn)移,以品牌理念發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等。在這次督查調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們結(jié)合榆次實際,出臺了《榆次區(qū)貫徹落實中央一號文件精神促進農(nóng)民增收的實施意見》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自的實際也都制定了實施方案。同時,深入開展了幫農(nóng)、支農(nóng)、濟農(nóng)活動。區(qū)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)局下鄉(xiāng)干部帶來了科技書籍和種、養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)光盤等學習資料,無償發(fā)放給農(nóng)戶;蔬菜、棗業(yè)、畜牧等技術(shù)部門干部還深入鄉(xiāng)村舉辦種、養(yǎng)殖以及農(nóng)村多種經(jīng)營技術(shù)培訓(xùn)班,真心實意地幫助農(nóng)民解決實際問題,真正做到送科技、送信息、送技術(shù)下鄉(xiāng),讓老百姓得到了實惠。
(三)項目捆綁,龍頭帶動,大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)級次。2004年我區(qū)列定實施農(nóng)業(yè)工程項目16項。為了充分發(fā)揮工程效益,我區(qū)組織農(nóng)業(yè)、水利、財政、科技等部門聯(lián)動,將各部門同類性質(zhì)分散的項目捆綁實施,使有限的小塊資金捆綁使用,從而避免了重復(fù)投資,重復(fù)建設(shè),讓小資金啟動大項目,調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高了農(nóng)民收入。
一是集雨灌溉配套旱作農(nóng)業(yè)項目的組裝。集雨旱井工程2003年開始實施,至今已完成旱井407眼,今年在什貼鎮(zhèn)李坊村項目區(qū)引入了旱作農(nóng)業(yè)工程,完成投資100余萬元,建設(shè)墻體大棚50座。目前大棚菜長勢良好,預(yù)計每棚收益可達到1萬元以上,效益是原來的30多倍,成為旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的一項富民工程。
二是農(nóng)村能源(沼氣)項目與世行貸款養(yǎng)牛項目的組裝。通過沼氣項目與世行貸款山西發(fā)展養(yǎng)牛項目、博瑞乳品公司奶?;亟M裝,將養(yǎng)殖戶、銀行、企業(yè)、財政、世行資金進行集中使用,養(yǎng)殖戶通過自籌資金、銀行貸款建設(shè)牛舍,企業(yè)自籌資金建設(shè)奶臺,財政資金建設(shè)沼氣,世行貸款購進奶牛,建成了全省一流的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。該園區(qū)已建成沼氣池24套,并已正常產(chǎn)氣。建牛圈4000平方米,入園農(nóng)戶22戶,飼養(yǎng)奶牛500頭。該項目集效益、生態(tài)、示范于一體,戶均年增收可達4000元以上。
三是龍頭企業(yè)的建設(shè)。圍繞我區(qū)的菜、棗、養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),我們重點對福大蔬菜、豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等企業(yè)進行了扶持,其中福大蔬菜和博瑞乳業(yè)被列入市“雙百”項目。博瑞乳業(yè)依靠世行貸款,采取“公司+農(nóng)戶”的模式,在北胡喬、陳侃、逯村、南谷四村建四個奶牛養(yǎng)殖園區(qū),北胡喬、陳侃2個奶牛園區(qū)已經(jīng)完成,進駐養(yǎng)殖農(nóng)戶76戶,養(yǎng)殖奶牛500頭,逯村奶牛園區(qū)即將完工。為了提升奶產(chǎn)品的質(zhì)量,博瑞公司還投資60萬元,建設(shè)兩個擠奶平臺,減少了環(huán)節(jié),降低了污染。豐元棗業(yè)公司今年列入我區(qū)的農(nóng)業(yè)重點工程,正在積極引入資金,擴大規(guī)模生產(chǎn),力爭今年的加工能力達到800萬公斤,實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元,利稅280萬元。2月初,我區(qū)還專門成立了農(nóng)業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室,加大了爭投資、跑項目的力度,并綜合協(xié)調(diào)項目的實施,達到以項引項的效果,從各個層面、各個渠道吸引爭取更多的項目投資。通過項目捆綁建設(shè),龍頭帶動,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的級次。
(四)信息引導(dǎo),加強服務(wù),全面提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。為解決農(nóng)民獲取致富信息、市場信息渠道單一的問題,我區(qū)今年啟動了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程,在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上,加快網(wǎng)絡(luò)延伸和信息員隊伍建設(shè)。截止目前,以區(qū)農(nóng)業(yè)局為中心,農(nóng)口單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立起14個農(nóng)村經(jīng)濟信息服務(wù)站,并全部注冊應(yīng)用“一站通”,將我區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息及時地發(fā)布出去,尋找最廣闊的市場,解決農(nóng)民生產(chǎn)營銷中的賣難問題。莊子鄉(xiāng)注冊“一站通”以后,發(fā)布了銷售葡萄的信息,第二天便有浙江的客戶來電聯(lián)系,第四天來人直接訂貨,成效立顯。葡萄由滯銷變?yōu)槊撲N,而且價格每公斤還上漲了1元錢。為了盡快解決“最后一公里”問題,我們在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)以及大戶中重點推廣了寬帶上網(wǎng)、電視上網(wǎng)(機頂盒)、電話上網(wǎng)等多種形式的網(wǎng)絡(luò)媒介,僅張慶鄉(xiāng)就推廣寬帶和機頂盒97戶,讓農(nóng)民用得起、用得了、用得好,有效地解決農(nóng)村信息閉塞的問題。同時建立起145名的農(nóng)村信息員隊伍,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架初步形成,并正逐步走向完善,讓農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)及時準確地了解和掌握所需的各種信息。為了進一步促進我區(qū)經(jīng)濟增長和貿(mào)易往來,6月份,我們組織有關(guān)人員和企業(yè)參加了哈洽會,在大力宣傳榆次的同時,拿回了許多定單。10月11日至15日我們還組織華玉香椿等7家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)參加了第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會,銷售總額達到6萬元,達成合作銷售協(xié)議83個。海玉食品有限公司在參展的同時,在人民大會堂召開了新聞發(fā)布會,由央視大腕肖維主持,來自全國各地的200余個經(jīng)銷商及20余家新聞媒體參加了發(fā)布會。共簽訂銷售協(xié)議7000余份,一次拿到訂單價值總額3000余萬元。
五、把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為增加農(nóng)民收入的前提,在制度上完善。
今年我們在基層組織建設(shè)上突出了三點。
首先,對任職20年以上(包括20年)的離任農(nóng)村支部書記,實行了生活補助。我們首先通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)離任農(nóng)村支部書記任職年限提出人選,再經(jīng)區(qū)委組織部審核后,由區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付每人每年發(fā)放600元生活補助。全區(qū)共有九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的65名離任農(nóng)村黨支部書記符合條件。通過此項工作的開展,增強了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委、政府與村黨支部和村委會的感情,拉近了距離,他們把感激之情化解為行動,積極投入到農(nóng)村基層各項工作中,有力促進了農(nóng)村工作的進展。
其次,在全區(qū)開展了為期一季度的整頓后進農(nóng)村支部工作。此次整頓由區(qū)委組織部牽頭,重點是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以農(nóng)村“五個好”為目標,重點解決農(nóng)村支部班子不健全、不作為,“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào),村情不穩(wěn)、經(jīng)濟不發(fā)展等問題。通過一季度的整頓工作,以前村支部中存在的問題基本上得以解決,農(nóng)村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了加強。
第三,開展了農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉工作。今年,我區(qū)農(nóng)村黨支部(總支)班子任期屆滿,需進行換屆。這次我們換屆的指導(dǎo)思想就是要通過選舉,把我區(qū)農(nóng)村黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者,為我區(qū)“五大中心”建設(shè)提供有力的組織保證,為此專門出臺了《二00四年農(nóng)村黨支部(總支)換屆選舉。
工作方案。
》,目前換屆工作正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下積極有序進行。
六、存在的問題。
(一)農(nóng)資漲價和電力緊張。春播期間各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格較去年同期出現(xiàn)大幅度上漲,特別是今年春季電力供應(yīng)的普遍嚴重短缺,直接影響著農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),給農(nóng)民增收帶來了十分不利的影響。
(二)溫室蔬菜受阻,調(diào)產(chǎn)成果受到挑戰(zhàn)。在今年的農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補政策的影響下,糧食播種面積猛增,蔬菜面積增長緩慢,與去年基本持平。特別是溫室大棚建設(shè)實施較難。一方面是嚴格保護耕地政策的約束,不但與發(fā)展畜牧業(yè)形成矛盾,也使調(diào)地更加困難。另一方面是溫室大棚的高投入加之上半年建材上漲使其發(fā)展受到了限制。三是優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價,也制約了我區(qū)溫室面積的規(guī)模擴張。如張胡的溫室套袋黃瓜,由于得不到消費者的認可,使溫室效益大打折扣。
(三)重點工程進展緩慢。銀行信貸較難,對農(nóng)業(yè)的支持力度不大,特別是圍繞我區(qū)菜棗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的福大、豐元,由于資金上的問題,動作不大;萬頭奶?;毓こ?、紅馬營生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)等也都存在相同的問題。
(四)服務(wù)體系有待加強。區(qū)委農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局僅設(shè)四個科室,四個編制(4人),要對應(yīng)上級部門(晉中市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局)13個科室(130余人)的業(yè)務(wù),給正常開展工作造成了一定的困難。同時農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)、隊伍急待建立和加強。
七、下一步的工作重點。
一是正確處理好確保糧食安全與加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。要高度重視糧食安全,認真落實糧食補貼政策同時,繼續(xù)堅定不移地推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點,以實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃為切入點,以加快建立和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為保障,圍繞區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心建設(shè)目標,加快建設(shè)蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地的速度,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
二是積極推進重點工程建設(shè)。溫室大棚工程要加大宣傳力度,充分發(fā)動,典型帶動,搞好培訓(xùn),繼續(xù)擴大溫室大棚面積;加強土地整理,合理開發(fā)土地,積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地,加快萬頭奶牛建設(shè)工程的步伐;對于龍頭企業(yè)的發(fā)展,要積極制定和落實扶持的各項優(yōu)惠政策,鼓勵工商資本進入農(nóng)產(chǎn)品加工銷售領(lǐng)域,使得福大、豐元等早日建成運行。建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)接機制,充分發(fā)揮其對農(nóng)戶的帶動作用。
三是加快建立和完善農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系,加強農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法等農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系建設(shè),提升對農(nóng)業(yè)的服務(wù)功能。加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的督促力度,在全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起農(nóng)村信息服務(wù)站,在農(nóng)戶中延伸網(wǎng)絡(luò)100個。要在全區(qū)范圍內(nèi)盡快制定和實施農(nóng)產(chǎn)品標準技術(shù)規(guī)程,建立農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū),推進全區(qū)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。加快建立農(nóng)產(chǎn)品檢驗、檢測、安全監(jiān)測和質(zhì)量認證制度,以適應(yīng)市場化和準入制度的需要。
四是繼續(xù)加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。認真總結(jié)今年實施“陽光工程”的經(jīng)驗,組織安排好明年的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人,帶動一戶”的思路,努力挖掘增收潛力,拓寬農(nóng)民增收渠道。
五是積極落實農(nóng)業(yè)綜合市場建設(shè)項目。榆次農(nóng)業(yè)綜合市場建設(shè),下一步要加大支持力度,積極運作,爭取早日建成投入使用。
以上匯報,不妥之處請指正。
二oo四年十二月。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇四
繼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議召開后,**縣科技局、**縣科協(xié)及時組織全體干部職工召開會議進行傳達貫徹,并組織職工深入掛鉤村、科技示范園查看災(zāi)情,宣傳抗旱措施和辦法,倡議職工伸出援助之手,與農(nóng)民一道與旱魔作斗爭。現(xiàn)將傳達貫徹情況匯報如下:
一是查看災(zāi)情,體察民情。**縣今年遭遇嚴重的旱情,農(nóng)民的生產(chǎn)生活受到極大的影響。**縣科學技術(shù)局、科學技術(shù)協(xié)組織職工不定期深入掛鉤村、科技示范園,查看災(zāi)情,對如何提高果園、竹園、農(nóng)作物的搞旱能力作了詳細的講解。截止目前,共深入掛鉤村24次,121人次。據(jù)調(diào)查了解,大沙村6個片區(qū)26個村民小組均不同程度受災(zāi),小麥受災(zāi)面積達1650畝,成災(zāi)面積達480畝。油菜受災(zāi)面積達610畝,成災(zāi)面積達50畝。蔬菜受災(zāi)面積達180畝。2、5、9、14組嚴重缺水,涉及225戶893人。倡導(dǎo)黨員和全體職工充分發(fā)揚“一方有難,八方支援”的精神,開展“抗旱救災(zāi)特別捐獻活動”。截止3月26日單位和全體職工(9名職工)共捐款5650元,其中單位捐款3000元,黨員捐款2450元。修復(fù)堰溝米,維修水窖15口,解決225戶893人,325頭牲畜的飲水水困難。
二是認真開展科普宣傳月活動。利用“科普宣傳月”的有利時機,以“科學、抗旱、文化、健康、和諧”為主題,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣城廣場輪流開展科普宣傳月活動?;顒硬扇≡O(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、宣傳手冊等方式,主要宣傳了節(jié)水抗旱知識、節(jié)水小竅門、水稻旱地育秧技術(shù)、水改旱技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、玉米抗旱栽培技術(shù)、蔬菜生產(chǎn)節(jié)水抗旱技、玉米定向移栽技術(shù)、人口與計劃生育政策等方面的科普知識。面對罕見的`旱情,農(nóng)民提得最多是如何進行抗旱生產(chǎn),科技人員對農(nóng)民提出的抗旱、維權(quán)、畜牧養(yǎng)殖、科技服務(wù)熱線等方面的問題,面對面地給群眾解答、宣傳。共發(fā)放科技抗旱宣傳資料9500余份、《農(nóng)業(yè)抗旱科技成果及措施簡介》宣傳手冊200余冊,出專欄12期,接受群眾咨詢820余人次。
三是開展實用技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)活動。3月31日**縣科技局、科協(xié)組織科技110服務(wù)人員到大沙村大田片區(qū)開展半邊紅李子現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)活動。對李樹和管理技術(shù)作了詳細的講解,并作了現(xiàn)場示范。今年,將根據(jù)農(nóng)民群眾的需要,不定期的組織現(xiàn)場培訓(xùn)活動。
四是積極申報項目,并抓好項目管理工作。多深入基層,多搞調(diào)查研究,結(jié)合**實際,搞好項目儲備工作。并做好已實施項目的督促檢查管理工作。
**縣科學技術(shù)局。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇五
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在分管口部門的通力合作下,緊緊圍繞既定的各項目標任務(wù),堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為工作主題,把項目建設(shè)作為工作重點,狠抓工作落實,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好勢頭。根據(jù)會議的安排,現(xiàn)將有關(guān)項目建設(shè)情況匯報如下,不妥之處,敬請批評指正:
一、基本情況
地報批手續(xù),并于7月1日順利復(fù)工;35千伏變電站用地報批市電力局已完成,即將開工建設(shè),明年6月可望建成投運。伊塘鎮(zhèn)“兩個規(guī)劃”在積極進行銜接調(diào)整,園區(qū)的一些子規(guī)劃如小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、田園化以及進園公路兩旁開發(fā)建設(shè)等擬定了初步的規(guī)劃。小城鎮(zhèn)建設(shè)正在謀劃啟動,新農(nóng)村建設(shè)扎實開展,蔬菜基地、西瓜基地、昱恒等設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進。生態(tài)體育公園、熙可公司、金峰煌米業(yè)、金桔爾加工物流、湘君面業(yè)、福田茶廠、廣州和博生物科技有限公司等幾個科技含量高、投資強度大的項目(總投資30億元、占地3000畝以上,建成后年可實現(xiàn)產(chǎn)值50億元、稅收1億元以上)準備落戶園區(qū)。
(4)一個整鎮(zhèn)推進以及3個萬畝雙季稻高產(chǎn)示范片早稻以及 2
“種三產(chǎn)四”豐產(chǎn)工程基地建設(shè)超級早稻正在收割,順利通過省、市專家驗收,經(jīng)專家現(xiàn)場測算,雙季早稻平均畝產(chǎn)達到520公斤以上,超級早稻平均畝產(chǎn)達到600公斤以上;(5)實施五年綠色行動規(guī)劃,1—7月全區(qū)已多渠道投入資金3700余萬元,完成人工造林面積3.6萬畝。(6) 上半年爭取購置補貼資金450萬元,其中完成推廣新機具3860臺套,完成農(nóng)機購置補貼資金383萬元。
二、存在的問題
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要表現(xiàn)在設(shè)施不全、不配套、抗御自然災(zāi)害的能力低,項目規(guī)劃設(shè)施還有不科學不配套的地方,綜合效益還沒有得到充分發(fā)揮,市場物價上漲因素考慮不夠,項目實施的組織化,效益化程度不高,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重而道遠。
2、項目建設(shè)投入不足。農(nóng)業(yè)重點項目是高投入的項目,主要資金來源是中央、省、市投入,但同時也要求區(qū)級匹配投入,區(qū)財政仍然是“吃飯財政”,對項目的實施有一定影響。其他急需實施的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目也需要區(qū)級投入,由于區(qū)級財力困難,受到嚴重制約。
3、工程后續(xù)管護不夠。由于地質(zhì)災(zāi)害、人為等因素破壞,致使一些建成項目工程使用一段時間后就不能發(fā)揮效益,工程的使用壽命縮短,重使用輕管理的狀況比較嚴重。
三、下步工作打算
1、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。充分利用國家扶持政策
開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),同時通過三種途徑,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。一是通過采取“一事一議”的辦法,組織村民對村內(nèi)農(nóng)田排灌用的'堰塘、溝渠等公共基礎(chǔ)設(shè)施進行整治。二是發(fā)揮水利資源優(yōu)勢,通過承包、租賃等形式,將小型水庫堰塘承包收益用于對小型水庫的除險加固和水庫堰塘下游尾渠的維修。三是利用農(nóng)村資源,創(chuàng)新工作機制,采取“誰投資,誰所有,誰經(jīng)營,誰受益”的辦法,引進投資商到農(nóng)村投資,通過投資項目帶動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇六
自區(qū)委經(jīng)濟工作會議及全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議召開以來,雙江鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做為當前的一項重點工作,結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,切實轉(zhuǎn)變工作作風,全面落實各項工作措施,為確保全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會大局穩(wěn)定打下了良好的基?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
“黨員干部下基層,排憂解難促發(fā)展”活動是保持共產(chǎn)黨員先進性教育的重要活動之一,也是機關(guān)干部切實轉(zhuǎn)變工作作風、提高服務(wù)質(zhì)量的一個契機。自活動開展以來,全體機關(guān)干部聯(lián)系我鄉(xiāng)實際,自覺地把活動開展與本部門的工作結(jié)合起來,農(nóng)技、農(nóng)機、畜牧等部門都能夠深入基層、深入群眾,詳細了解群眾所遇到的困難,為群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的各類問題,受到群眾的普遍好評。
我鄉(xiāng)第五屆村民委員會已經(jīng)屆滿,按照上級文件精神,村民委員會的換屆選舉工作要在四月底前完成。這次換屆選舉時間緊、任務(wù)重,為了加強基層組織建設(shè),選出一批工作能力強、思想作風正、令群眾滿意的村級班子成員,鄉(xiāng)黨委政府高度重視這項工作,對換屆選舉的人員、責任和方案進行了專題研究,成立了雙江鄉(xiāng)第六次村委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開了全鄉(xiāng)定補干部會議進行了動員。目前,各村已經(jīng)產(chǎn)生了選舉委員會和村民代表,確定了候選人名單,有4個村還已經(jīng)完成了選民登記,各村的財務(wù)審計也正在進行之中。在換屆選舉的組織過程中并未出現(xiàn)比較重大的問題,但我鄉(xiāng)清橋村屬于雙江水庫移民區(qū),由于各種原因,請求將此次村委換屆選舉推遲到移民工作結(jié)束后進行。
1.采取四條措施,狠抓森林防火工作。一是成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了雙江突發(fā)事件應(yīng)急分隊;二是把3月8日到3月15日確定為“森林防火周”,嚴格落實了24小時值班制度;三是加大宣傳力度,從3月4日起共出動森林防火宣傳車4臺次、張貼宣傳標語50余條,各村鳴鑼一周,強化了群眾的森林防火意識;四是層層簽訂森林防火目標管理責任狀,明確了職責。
2.切實加強領(lǐng)導(dǎo),搞好動物防疫工作。鄉(xiāng)黨委、政府召開了重大動物疫病防制工作專題會議,強調(diào)了布置動物防疫的重要性,拿出了動物防疫工作實施方案,確保了動物防疫經(jīng)費的來源,明確了政府主要責任人是重大動物疫病防制工作第一責任人,分管負責人是主要責任人,畜牧獸醫(yī)行政管理部門和有關(guān)單位主要負責人是直接責任人,動物防疫監(jiān)督機構(gòu)主要負責人是技術(shù)責任人。鄉(xiāng)政府與各村、獸醫(yī)站與防疫人員都簽訂了重大動物疫病防制工作目標管理責任狀,層層落實了責任制度。目前,全鄉(xiāng)存欄豬1966頭,應(yīng)注射1750頭,已注射1750頭,防疫密度達100%;存欄牛1280頭,應(yīng)注射1080頭,已注射1080頭,防疫密度達100%;存欄羊1073頭,應(yīng)注射970頭,已注射954頭,防疫密度達98.3%。
3.努力搞好早稻育秧工作,抓好春耕生產(chǎn)。一是組織全鄉(xiāng)19各村的定補干部、部分村民組長和農(nóng)技員200余人進行培訓(xùn),發(fā)放育秧技術(shù)資料2000余份,培訓(xùn)后,定補干部和農(nóng)技人員進行戶幫戶活動,普及率要求達95%以上;二是農(nóng)技人員實行包干負責制,深入基層到各村指導(dǎo)農(nóng)戶搞好育秧工作;三是農(nóng)技站及時搞好備耕調(diào)查工作,確保及時足量為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料,并提供各種技術(shù)服務(wù);四是春季滅鼠工作早宣傳早發(fā)動,具體時間和藥劑將根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一安排進行。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇七
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)認真貫徹落實我縣“兩會”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,集中對今年的重點農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行具體安排部署,以“果業(yè)富民、工業(yè)強縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展為戰(zhàn)略目標,以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以果畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為抓手,深入推進“果畜結(jié)合、科學發(fā)展”,目前各項工作進展迅速,現(xiàn)就我鄉(xiāng)基本情況和今年來工作情況匯報如下:
一、基本情況。
xx鄉(xiāng)距縣城35公里,鄉(xiāng)域面積23平方公里,轄15個村,23個村民小組,1255戶,5160口人,耕地總面積18405畝,其中果園面積16000畝,掛果面積12000畝;林地總面積16390畝,其中退耕還林3812畝;全鄉(xiāng)生豬飼養(yǎng)量21025頭,累計建沼氣池1029座。
全鄉(xiāng)地域輪廓呈“l(fā)”形,地勢東北高、西南低,地形以塬面為主,全鄉(xiāng)15個村分布于15公里長的鄉(xiāng)道兩旁,是全縣唯一沒有川道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。11個村通油路,15個村全部通水、通電、通有線電視和寬帶。304省道改造后,掀起了社區(qū)建設(shè)的高潮。
二、工作進展情況。
1、重整資源合力攻堅加強沼畜產(chǎn)業(yè)建設(shè),迎接百萬頭生豬大縣驗收工作。三年來我鄉(xiāng)全體領(lǐng)導(dǎo)干部不懈努力,緊抓生豬養(yǎng)殖,但由于種種原因效果不盡人意,今年是百萬頭生豬大縣建設(shè)驗收之年,一是分解下達了我鄉(xiāng)全年生豬養(yǎng)殖任務(wù),及時調(diào)整工作思路,制定了切實可行的考核辦法。二是抽調(diào)5名專職人員進行內(nèi)業(yè)資料整理歸檔,現(xiàn)已完成全部內(nèi)業(yè)資料。三是生豬補欄縣上下達目我鄉(xiāng)400頭二元母豬引進任務(wù),目前已落實到位,正在籌集資金,完善設(shè)施準備引豬。四是清池村興達600頭擴繁場由于投資商目前不具備補欄能力,經(jīng)多次追商決定轉(zhuǎn)包,此項工作正在進行。五是沼氣池建設(shè),今年縣上下達建沼任務(wù)30座,現(xiàn)已挖坑備料22座,已建成4座,其余正在修建。對歷年來建設(shè)的沼氣池進行了一次普查,共普查出病池和沒有使用的沼氣池351座,針對這一現(xiàn)象鄉(xiāng)上立即組織專業(yè)人員對病池進行維修。為了更好的發(fā)揮沼氣池后續(xù)服務(wù)站點的作用,實行了政府補貼免費服務(wù)。
水平。一是不斷加強技術(shù)培訓(xùn)力度。今年來,開展鄉(xiāng)級培訓(xùn)4次,累計參訓(xùn)人數(shù)1200人次,村級輪訓(xùn)25場次,累計參訓(xùn)人數(shù)3500人次,果農(nóng)參訓(xùn)率達95%以上,并印發(fā)資料1500余份,及時指導(dǎo)果農(nóng)進行果園管理。二是不斷加強示范園和示范基地建設(shè)。按照現(xiàn)代化蘋果示范園、科技示范園建設(shè)標準,按照每名領(lǐng)導(dǎo)包抓200畝示范園的要求,建成東石泉高標準現(xiàn)代化示范園,建成東石泉、咀頭、畔里村幼園管理示范園,今年縣上下達我鄉(xiāng)新建園1000畝,現(xiàn)完成1126畝,其中清池108畝矮化新建園示范點正在建設(shè)。三是公路沿線幼園嚴禁套中高稈作物,此項工作由果站負責包村干部落實,共涉及農(nóng)戶371戶,發(fā)放限種通知書371份。四是不斷鞏固萬畝有機蘋果生產(chǎn)基地成果。加強生物和物理投入使用,按照有機基地生產(chǎn)標準,嚴格控制農(nóng)藥、化肥的使用,全力推進物理防治,加強畜沼產(chǎn)業(yè)開發(fā),為萬畝有機基地提供肥料來源,確保今年復(fù)驗順利通過。五是不斷提高果農(nóng)抵御自然災(zāi)害的能力。我鄉(xiāng)設(shè)三七高炮一門、固定火箭炮一枚。由于我鄉(xiāng)地域狹長,一處炮點無法抵御,我們確定不在防御范圍的七個村的支部書記為監(jiān)測人,發(fā)現(xiàn)情況及時向鄉(xiāng)上報告,鄉(xiāng)上匯報縣人影辦,請求流動火箭支援。同時積極動員群眾參加蘋果保險,縣上下達2000畝任務(wù),已完成2000畝,款項已上解,提高群眾防雹減災(zāi)的能力。六是不斷拓寬蘋果營銷渠道。以現(xiàn)有的6個蘋果專業(yè)合作社為基礎(chǔ)證件“石泉蘋果合作聯(lián)社”,具體事宜正在協(xié)商中,提高果農(nóng)把握市場的能力。,3、爭項目抓建設(shè)落實工作責任,權(quán)利推進各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是今年縣上下的我鄉(xiāng)退耕還林補植任務(wù)298畝,現(xiàn)已全部完成。二是我鄉(xiāng)水利設(shè)施落后,無法保證群眾的基本生產(chǎn)生活,力爭今年爭取項目資金加以改善,三是加強咀頭村移民搬遷工作,今年在沒有外來資金注入的情況下,積極發(fā)揮群眾的力量,置換果園21畝,動土26000方,規(guī)劃24戶,現(xiàn)場地已平整,各戶正在規(guī)劃施工中。四是以縣委千名干部包扶低收入活動為契機,提升扶貧力度,扶貧村分別制定出了幫扶計劃,各項幫扶工作正在進行中,上蘭莊整村硬化工作已開工。
1、改變工作機制,增強工作效率。為了增強工作效率,我鄉(xiāng)實行了辦公室負責制。全鄉(xiāng)工作由黨政綜合辦、黨建辦、社會事務(wù)辦、沼畜辦、平安辦、產(chǎn)業(yè)辦、退耕還林辦、農(nóng)業(yè)綜合辦8個辦公室負責,每個辦公室由一名副職領(lǐng)導(dǎo)負責;根據(jù)業(yè)務(wù)關(guān)系將全鄉(xiāng)所有干部分配到各個辦公室,每個干部都分配相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作;每個辦公室包抓2個村,村上日常工作由領(lǐng)導(dǎo)指派干部完成。切實解決了領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村工作機制下,有主管領(lǐng)導(dǎo)沒有業(yè)務(wù)干部,交叉管理、工作責任不實、責任難追究的問題。理順了工作關(guān)系,明確了工作任務(wù),落實了工作責任,為全面完成工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
2、嚴格獎懲措施,提高工作實效。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隨機性大,干部難于統(tǒng)一管理的問題,完善了鄉(xiāng)村干部管理辦法,制定了工作責任倒查制、小錯責任追究長效機制、單向工作量化考核制、工作分階段考核通報制等制度。為了不讓制度流于形式,由鄉(xiāng)長擔任考核督查領(lǐng)導(dǎo)小組組長抓落實,實行單行考核、階段考核、年終考核三結(jié)合。單項考核排名次,階段考核定獎懲,年終考核評格次。領(lǐng)導(dǎo)的考核結(jié)果作為獎懲和組織研判的依據(jù),鄉(xiāng)干部的考核結(jié)果作為獎懲、年終格次評定和提拔的依據(jù),村干部的考核結(jié)果作為績效工資發(fā)放、經(jīng)費使用和任職的依據(jù)。在干部處罰上我們絕不心慈手軟,包庇縱容。設(shè)立干部獎懲基金,除了把扣干部的錢全部用于獎勵外,政府每年還要拿出一部分錢用于干部獎勵。使鄉(xiāng)村兩級干部增強了工作責任心、提升了工作能力、提高了和工作效率,為全面完成工作任務(wù)提供了保障。
作熱情不高。我們在財政困難的情況下,改善了干部的辦公生活條件;購置了文化體育用品,豐富了干部文化生活;實行政府餐廳干部用餐補貼,鄉(xiāng)干部下鄉(xiāng)補貼;領(lǐng)導(dǎo)帶頭住鄉(xiāng),有效地制止了干部走讀的現(xiàn)象。調(diào)動了干部的工作積極性,激發(fā)了工作的熱情,增強了干好工作的決心,為全面完完成工作增加了動力。
今年來,我們黨委、政府一班人,沒有因為撤并而減退工作熱情,團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)上下攻堅克難,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作進展勢頭良好。但是我們的工作也有不足之處,今后,我們將繼續(xù)按照縣委、縣政府總體部署,以群眾滿意作為評判工作的標準,進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實,為發(fā)展一方經(jīng)濟、富裕一方人民做出更大的貢獻。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇八
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是,深入貫徹落實中央和省委、市委農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)全縣“三農(nóng)”工作,安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務(wù)。剛才,會議表彰獎勵了20產(chǎn)業(yè)扶貧先進農(nóng)民專業(yè)合作社,稍后,7個單位和企業(yè)還要作交流發(fā)言。在這里,我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進一步發(fā)揚成績,再接再厲,為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出新的更大貢獻。
去年是“十二五”收官之年,全縣上下認真貫徹落實中央和省市關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署,搶抓機遇,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,真抓實干,農(nóng)村改革全面深化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進,精準扶貧縱深開展,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭,全面完成了既定的各項目標任務(wù)。一是著力抓扶貧,加快了脫貧攻堅進程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準扶貧工作方案落地實施,全面完成精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺信息采集錄入工作,15個貧困村實現(xiàn)整體脫貧,減少貧困人口2.3萬人。二是著力壯產(chǎn)業(yè),增加了農(nóng)民群眾收入。蔬菜種植面積達到50.2萬畝,畜禽飼養(yǎng)量達到791.05萬頭(只),瓜類及特色經(jīng)濟林面積達到33.11萬畝,全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到37.1億元,農(nóng)業(yè)增加值達到22.56億元,農(nóng)村居民人均可支配收入達到7498元,同比增長12.1%。三是著力破瓶頸,改善了農(nóng)村基礎(chǔ)條件。實施貧困村整村推進項目19個,建成農(nóng)村通暢工程274公里,完成農(nóng)村危房改造2500戶。建成農(nóng)貿(mào)市場、便民市場12家,建設(shè)“鄉(xiāng)村舞臺”58個,行政村幼兒園32所,實施標準化村衛(wèi)生室建設(shè)項目68個。建成“美麗鄉(xiāng)村”示范村和整潔村41個,新增造林綠化8.02萬畝。四是著力促改革,激活了農(nóng)業(yè)發(fā)展動力。農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。全縣通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等模式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地22.5萬畝,創(chuàng)建國家級、省市縣級農(nóng)民合作社示范社135家,登記家庭農(nóng)場210家。五是著力強黨建,提升了組織保障能力。深入開展基層組織建設(shè)全面提升“3516”工程,選派88名優(yōu)秀黨員干部到貧困村擔任第一書記,108名在崗大學生村官全部調(diào)整到貧困村工作。建立與經(jīng)濟發(fā)展同步、以縣級財政為主的村級保障經(jīng)費正常增長機制,提高縣級財政基層黨建經(jīng)費,組織開展“百企幫百村”活動,大力整頓軟弱渙散基層黨組織,基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒認識到,我縣“三農(nóng)”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深,貧困群眾持續(xù)增收的難度仍然較大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、公共服務(wù)供給不足、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散化、細碎化現(xiàn)象突出,規(guī)模和集群效應(yīng)還不明顯;農(nóng)村發(fā)展資金短缺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平不高;農(nóng)民群眾利益訴求更加多樣多元,各種矛盾糾紛交織,農(nóng)村社會風險點增多;農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低,部分農(nóng)特產(chǎn)品銷售困難等。對這些問題,我們要高度重視,認真加以解決。
是全面建成小康社會決勝階段的開局之年也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年更是我們踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作關(guān)系到“十三五”時期“三農(nóng)”工作的良好開局關(guān)系到脫貧攻堅決勝階段目標的順利實現(xiàn)任務(wù)非常繁重、責任十分重大??h委在綜合分析的基礎(chǔ)上初步確定今年全縣“三農(nóng)”工作的主要預(yù)期目標是糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸以上農(nóng)業(yè)增加值增長5.5%農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%實現(xiàn)2.95萬貧困人口、34個貧困村穩(wěn)定脫貧。圍繞上述目標任務(wù)我們要全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會及中央、省市農(nóng)村工作會議精神牢固樹立和深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念準確把握新常態(tài)的階段性特征堅持問題導(dǎo)向_“三農(nóng)”難題增強創(chuàng)新動力厚植發(fā)展優(yōu)勢加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新的更大發(fā)展。重點要抓好以下六個方面的工作:
一、全力推進“一號工程”,切實加快脫貧攻堅步伐。要進一步強化“一號工程”意識,把精準扶貧作為“三農(nóng)”工作的核心要務(wù),加快推進“1+18+2”專項方案落地見效,確保全年脫貧目標順利實現(xiàn),貧困群眾人均可支配收入增長15%以上。一要持續(xù)做大做強富民產(chǎn)業(yè)。把做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為促農(nóng)增收的主攻方向,扎實推進“五定五有”產(chǎn)業(yè)精準扶貧工程,著力在擴規(guī)模、鑄鏈條、育品牌上下功夫,促進特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,鞏固提升蔬菜產(chǎn)業(yè),改擴建日光溫室5000畝,塑料大棚3500畝。加快發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè),新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場20個,各類畜禽飼養(yǎng)量達到800萬頭(只),秸稈飼料化利用率達到63%。大力提升林果產(chǎn)業(yè),新增蘋果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬畝,瓜類種植面積0.8萬畝。積極發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè),在若笠、興隆、永新等干旱半干旱地區(qū)新增中藥材種植1萬畝,建成中藥材標準化示范栽培基地0.5萬畝。推廣全膜雙壟溝播技術(shù)15萬畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)43萬畝、測土配方施肥115萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬畝。農(nóng)作物良種和畜禽良種覆蓋率穩(wěn)定在95%和90%以上,農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到55%。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,認真研究、積極探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方向,加大先進技術(shù)、新特品種的引進推廣力度,示范、輻射帶動全縣特色產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。進一步加大招商引資力度,加快發(fā)展加工型、營銷型龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織,深度開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品系列產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值,最大限度地增加優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)收益。培育產(chǎn)業(yè)品牌,積極融入國家“一路一帶”總體布局,推動名優(yōu)品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志產(chǎn)品認證,以小口大棗、靖遠枸杞、靖遠黑瓜籽、靖遠羊羔肉等4個地理標志保護產(chǎn)品為牽引,著力培育和增加“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量,建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地,培育具有一定競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。更加注重品牌保護和宣傳,制定完善特色產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準,加大宣傳包裝推介力度,全面提高特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和競爭力。二要不斷完善精準脫貧工作機制。認真落實“853”精準脫貧管理辦法,做到平臺“8個準”、村村“5張圖”、戶戶“3本賬”,確保扶貧對象進出精準動態(tài)管理。加大金融扶貧力度,建成村級便民服務(wù)中心30個,扶持發(fā)展村級農(nóng)民資金互助合作社176個。全力抓好精準扶貧專項貸款工程,_貧困群眾發(fā)展資金難題。支持貧困戶采取資產(chǎn)參股或以扶貧資金折股量化方式,投入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè),拓寬增收渠道。積極推行農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款,力爭發(fā)放涉農(nóng)貸款51.54億元。三要扎實推動雙聯(lián)行動縱深開展。全面落實雙聯(lián)行動助推精準脫貧、駐村工作隊落實精準脫貧、基層組織保障精準脫貧工作機制,聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶,推動省市縣精準扶貧工作方案落地實施。充分發(fā)揮雙聯(lián)組長單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和駐村工作隊的精準扶貧“管道”作用,建立精細化管理的駐村工作隊臺賬,廣泛動員社會各界積極參與扶貧開發(fā),積極開展定點扶貧、民企隴上行、扶貧愛心平臺建設(shè)等活動,加強雙聯(lián)行動新典型、新經(jīng)驗總結(jié)宣傳,推動雙聯(lián)行動和精準扶貧深度融合發(fā)展。
二、積極_瓶頸制約,切實改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。要緊盯中央和省市政策及投資導(dǎo)向,積極凝練儲備和爭取實施一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,進一步夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一方面要大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極爭取銀行信貸支持,建設(shè)糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個集中安置點,搬遷貧困群眾2900戶、1.2萬人。加大危房改造力度,實施建檔立卡貧困戶危房改造1808戶。鞏固提升農(nóng)村安全飲水工程19處,解決37個貧困村、4.79萬人的安全飲水問題。全力抓好雙永灌區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè),確保雙永供水工程充分發(fā)揮效益。爭取甘肅中部生態(tài)移民供水工程盡快立項開工,加快黃河防洪治理工程靖遠段、祖厲河綜合防治、百萬畝高效節(jié)水灌溉等重點項目實施,全縣新增有效灌溉面積1萬畝,發(fā)展高效節(jié)水灌溉4萬畝,新修梯田1萬畝。加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),建成農(nóng)村通暢工程467.6公里,實現(xiàn)27個貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開發(fā)整理力度,實施北灘糧窖等10個土地整理開發(fā)、土地復(fù)墾、鹽堿地治理項目,開發(fā)整理土地3.74萬畝。另一方面要大力加強生態(tài)文明建設(shè),全力做好今年造林綠化工作,實施好退耕還林、天然林保護、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化等重點生態(tài)工程,重點抓好交通沿線、旅游景區(qū)等重點區(qū)域的綠化,確保全面完成造林綠化8.5萬畝、退耕還林補植補造12萬畝、義務(wù)植樹120萬株的任務(wù)。把5個美麗鄉(xiāng)村、36個整潔村建設(shè)作為改善人居環(huán)境的重點,嚴格對照建設(shè)標準,強化項目整合,全力實施好村莊環(huán)境整治、生態(tài)美化、基礎(chǔ)設(shè)施配套等工程。進一步加大對主干道路兩側(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地出入口、背街小巷等重點區(qū)域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農(nóng)村面源污染治理,抓好廢舊殘留農(nóng)膜、農(nóng)村生活生產(chǎn)垃圾、廢棄物資源化再利用和無害化處理,抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用,深入開展以臟亂差治理、人畜分離為重點的環(huán)境突出問題整治,健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制,努力打造干凈整潔、優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。
三、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,切實提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。要堅持用工業(yè)化思維來謀劃農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)農(nóng)林結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,努力形成特色突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。一要加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織,大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)8家,扶持農(nóng)民專業(yè)合作社20家,創(chuàng)建市級以上家庭農(nóng)場5個、專業(yè)合作社12個。建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,積極開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化服務(wù)。二要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立健全教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度,加大生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培育力度。整合各類培訓(xùn)資源,精準對接培訓(xùn)需求,分層次組織開展到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)的示范性培訓(xùn)。對接市場用工需求和勞動者意愿,實施“點菜式”、“定單式”精準扶貧培訓(xùn),完成就業(yè)技能培訓(xùn)9000人次。依托縣級產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)中心,開展以村干部、種植大戶、養(yǎng)殖能手為重點的致富帶頭人培訓(xùn)。三要強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。著力抓好國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè),健全從田間到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系,加強產(chǎn)地源頭保護和環(huán)境治理,強化農(nóng)業(yè)投入品和動物防疫、獸藥飼料屠宰監(jiān)管。加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺建設(shè),構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲藏和運輸各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全追溯體系。進一步擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、林果和蔬菜標準園、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè),“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品基地面積達到70萬畝,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地抽檢綜合平均合格率達到99%以上。加強基層監(jiān)管機構(gòu)和人員隊伍能力建設(shè),嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管屬地管理責任,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
四、均衡配置公共資源,切實推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。一要加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。緊抓試點縣機遇,推動開展“多規(guī)合一”工作,修訂完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃。積極學習借鑒先進經(jīng)驗,高起點、高標準、高質(zhì)量編制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,推動建設(shè)布局合理、特色鮮明的小城鎮(zhèn)。以提質(zhì)擴容和產(chǎn)業(yè)支撐為重點,堅持產(chǎn)城融合發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、集聚人口,以產(chǎn)業(yè)繁榮城鎮(zhèn),提高城市規(guī)模效應(yīng)和人口集聚效應(yīng)。二要著力提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。教育方面,完善城鄉(xiāng)學前教育和義務(wù)教育資源均衡配置機制,公辦民辦并舉,加快發(fā)展農(nóng)村學前教育。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,落實縣域內(nèi)教師、校長交流輪崗和農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)機制。醫(yī)療衛(wèi)生方面,加強鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè),抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和素質(zhì)提升,建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到農(nóng)村社區(qū)輪診工作機制,提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。社會保障方面,探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等相銜接的機制,逐步統(tǒng)一社會保障的項目和標準,擴大重特大疾病醫(yī)療救助范圍,有效解決群眾看病難、看病貴等問題。公共文化方面,加快實施“鄉(xiāng)村舞臺”工程,推動縣域城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化。商貿(mào)流通方面,健全農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò),建成北灘、興隆農(nóng)貿(mào)市場。積極開展“電子商務(wù)發(fā)展年”活動,加快推進阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項目,引進一批知名電商企業(yè),建成縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)村電商服務(wù)點。此外,要高度重視關(guān)愛農(nóng)村“三留守”人員等特殊困難群體,建立農(nóng)村“三留守”人員動態(tài)信息庫,切實提高服務(wù)能力和水平。三要大力推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。把有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù),不斷完善城鄉(xiāng)就業(yè)體系,加快整合人才市場和勞動力市場,妥善解決農(nóng)民工住房、就醫(yī)、子女入學、養(yǎng)老保險等保障問題,鼓勵引導(dǎo)有條件的群眾購房搬遷,向中心鎮(zhèn)、縣城集中,實現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化。全面落實戶籍制度改革政策,實施流動人口居住證制度,放開城鎮(zhèn)落戶限制,重點解決有合法住所和穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工落戶問題。維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓,使進城農(nóng)民無后顧之憂、生活有多重保障。
五、全面深化農(nóng)村改革,切實激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。要按照中央和省市統(tǒng)一部署,立足縣情、農(nóng)情,認真謀劃和推進我縣農(nóng)村改革,不斷激發(fā)和釋放農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的動力活力。一要大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持市場導(dǎo)向,以提質(zhì)增效為中心,降低農(nóng)產(chǎn)品的成本,提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),大力發(fā)展適銷對路的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要,真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二要全面推進集體產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記工作,積極推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等同步確權(quán)頒證,探索宅基地有償使用和有效退出機制,加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。三要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。進一步健全完善和有效發(fā)揮縣級流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、鄉(xiāng)級流轉(zhuǎn)服務(wù)站、村級流轉(zhuǎn)服務(wù)點功能,有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),積極探索適合不同區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)方式和途徑。組建并發(fā)揮各類中介服務(wù)機構(gòu)的作用,鼓勵和支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管,防止流轉(zhuǎn)土地非農(nóng)化。四要全力推動農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。加快構(gòu)建多層次農(nóng)村金融服務(wù)體系,發(fā)展普惠金融,降低融資成本,擴大貧困村增信服務(wù)公司覆蓋面,實現(xiàn)村級金融便民服務(wù)網(wǎng)點全覆蓋。進一步加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度,力爭農(nóng)戶小額信貸增幅20%。穩(wěn)步擴大土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等抵押貸款規(guī)模,有效盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,切實解決農(nóng)民貸款難、貸款貴的問題;加強農(nóng)民資金互助合作社管理和規(guī)范運行,加強資金互助合作社與金融機構(gòu)的合作,以互助金作擔保,由銀行放大貸款倍數(shù),最大限度發(fā)揮資金的杠桿作用。
六、著力加強組織保障,切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。要始終堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖,切實做到認識到位、組織到位、措施到位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅強有力的保障。一要加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負其責的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,真正做到工作部署上重點研究,政策資金上重點傾斜,干部配備上重點加強。建立健全督促檢查、考核評價和激勵約束機制,加強涉農(nóng)及扶貧資金監(jiān)管,督查檢查要落實到人、到項目資金,防止跑冒滴漏。對工作成績突出的要表彰獎勵,對工作不力、造成不良影響的要嚴肅追責,確?!叭r(nóng)”改革發(fā)展各項目標任務(wù)落到實處。二要強化農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入開展先鋒引領(lǐng)行動,切實把基層黨組織班子建強,把黨員隊伍帶好,不斷提高基層黨員干部服務(wù)群眾的能力。大力推進農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè),發(fā)揮好鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺作用。建立健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村組干部報酬待遇正常增長機制,繼續(xù)抓好村活動場所建設(shè),推動人、財、物向基層傾斜,切實提升基層黨建保障水平。三要大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。加大農(nóng)民資金互助合作社建設(shè)支持力度,每個村各級財政整合投入資金不少于20萬元,資金總量不少于30萬元,通過資金互助合作社建設(shè),全面消除集體經(jīng)濟空白村。同時,要進一步深化“百村幫百企”活動,力爭年內(nèi)有30%以上的村建立集體經(jīng)濟實體。四要加快完善鄉(xiāng)村治理機制。健全完善村民自治和村務(wù)監(jiān)督機制,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用,嚴格落實“四議兩公開”工作法,確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行。深入開展農(nóng)村法治教育宣傳,健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機制,引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過合法途徑維權(quán),理性表達訴求。加快推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設(shè),完善農(nóng)村治安防控體系,嚴厲打擊擾亂農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序、危害農(nóng)民生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。五要深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。著力加強農(nóng)村思想道德建設(shè),廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育,不斷增強農(nóng)民的公民意識、法治意識、社會責任意識,培育進取精神、誠信精神、科學精神,提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。深入開展鄉(xiāng)風文明行動和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、五星級文明戶創(chuàng)評活動,培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風、新鄉(xiāng)賢文化,樹立健康文明新風尚。
同志們,做好新時期的“三農(nóng)”工作,任務(wù)繁重,使命光榮,我們要以高度的責任心和使命感,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,努力為“十三五”時期“三農(nóng)”工作開好局、起好步,為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇九
縣委:
按照地區(qū)人大工委內(nèi)部明電的安排部署,6月30日—7月1日,縣人大會會同縣委基層組織建設(shè)辦公室、民政局、民宗局主要負責人組成的基層組織建設(shè)專題調(diào)研組,重點對我縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個村級黨組織建設(shè)情況進行了調(diào)研,并對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了面上的了解,在肯定了近幾年縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中好的作法和成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,也找出了存在的問題和不足,分析了存在問題的原因,并有針對性地提出了部分建議和意見,進一步推動了我縣的基層組織建設(shè)工作,為開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動提供了借鑒。
一、基層組織建設(shè)整體情況。
阿瓦提縣轄15個基層黨委,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個,企業(yè)黨委2個,5個縣直機關(guān)黨委,8個黨組,15個黨總支,378個黨支部(其中村黨支部119個),黨員總數(shù)為8255名,其中農(nóng)村黨員5629名(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及站所黨員);農(nóng)村黨員中具有大專以上文化的472名,中專(高中)文化的1110名,初中及初中以下文化的4047名;有村組干部829名。近幾年來,我們開展了爭創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)村黨組織、人民滿意縣直部門、群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、“五好”學校黨支部、“六好”社區(qū)黨支部等活動。目前,全縣有2個鄉(xiāng)黨委被地委命名為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,1個村被地委命名為“紅旗村”;86個村黨支部被縣委命名為“五好”村黨支部,2個村被縣委命名為“紅旗村”。在縣委十屆六次全委擴大會議上,命名了4個“六好”社區(qū)黨支部、6個“五好”縣直機關(guān)黨支部、7個“五好”學校黨支部。
二、基層組織建設(shè)取得的成效。
近年來,我縣基層組織建設(shè)工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為目標,突出重點,分類指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,狠抓落實,形成了“黨委龍頭活、各級班子強、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)實、配套組織全、整體效能好”的基層組織建設(shè)工作新格局,為建設(shè)和諧、文明的阿瓦提縣提供了有力的政治和組織保證。
(一)齊心協(xié)力抓落實,形成了基層組織建設(shè)工作合力。一是加強領(lǐng)導(dǎo),成立了基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了“一把手”抓黨建責任制和“包扶幫帶”制度,制定了科學合理的考評細則形成了齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局。二是聯(lián)系指導(dǎo),健全和落實了領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四同”工作機制,規(guī)定了縣級、科級領(lǐng)導(dǎo)干部每年下鄉(xiāng)駐村的具體目標任務(wù),各級領(lǐng)導(dǎo)干部通過與農(nóng)民“四同”,加強對聯(lián)系點黨建工作的指導(dǎo)。三是強化督導(dǎo),縣委每年召開1—2次規(guī)模較大的基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場會(觀摩會),每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作進行一次考核,不定期地對基層工作進展情況進行督促檢查,落實了基層黨委抓基層組織建設(shè)工作的責任。
(二)選賢任能抓“龍頭”、帶班子,造就了一支堅強有力的干伍。一是拓寬渠道選人,著力搞好鄉(xiāng)村班子的選配,全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的平均年齡由2000年的39.8歲下降到現(xiàn)在的36.1歲,下降了3.7歲;大專以上文化程度的由2000年的3人上升到現(xiàn)在的8人。通過班子換屆選舉和集中整頓,村黨支部書記、村委會主任平均年齡38.7歲,比2000年下降了5.1歲。二是強化培訓(xùn)育人,突出抓好干部教育培訓(xùn),重點抓了新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、新參加工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及新任村支部書記、主任的崗前培訓(xùn)、黨校輪訓(xùn)、赴外培訓(xùn)和學歷教育。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部中具有大專以上學歷的107人,占科級干部總數(shù)的70.8%;村干部中具有高中(中專)以上學歷的206人(其中大專11人),占村干部總數(shù)的23.5%。三是轉(zhuǎn)變作風帶人,加強干部作風建設(shè)。建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“四同”日記、信訪接待日、首問責任制等制度,1+1助學機制和扶貧共建機制,全縣30多名縣級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系3戶貧困戶,400多名副科以上干部和700多家特困戶簽訂了扶貧幫困協(xié)議,縣直90多個單位與對口村建立了扶貧幫困聯(lián)系點。
(三)因地制宜抓基建,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機制。一是實施“五小”工程建設(shè),5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了機關(guān)干部宿舍、食堂、澡堂、閱覽室、娛樂室,總投資446萬元,總建筑面積6018平方米,營造拴心留人的好環(huán)境。二是制定完善了《阿瓦提縣農(nóng)村基層組織建設(shè)制度匯編》,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作做到有章可循,按章辦事。
(四)創(chuàng)新思路建機制,推行村級組織規(guī)范化管理。一是制定出臺了《阿瓦提縣村級組織規(guī)范化管理實施細則(試行)》,在全縣118個行政村全面推行了村級組織規(guī)范化管理。二是創(chuàng)新工作機制,推行村干部星級化管理,每年按照村干部星級化管理實施辦法,對村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標責任制完成情況進行考核,在考核定等的基礎(chǔ)上,按照一定條件對村主要干部進行授星升級。目前,全縣共有五星級以上村干部43名,其中八星級村干部19名,七星級村干部4名,六星級村干部11名,五星級村干部9名;今年我們?yōu)?4名八星級村干部辦理了養(yǎng)老保險,交養(yǎng)老統(tǒng)籌費68544元。三是加強村級后備干伍建設(shè),把政治素質(zhì)好、年紀輕、文化高、懂經(jīng)營、善管理的高中畢業(yè)生、退伍軍人、實用技術(shù)骨干、經(jīng)濟帶頭人納入視野,重點培養(yǎng),每個村都培養(yǎng)選拔了5名左右的后備干部,解決村干部后繼乏人的問題。
(五)從嚴要求抓管理,提高了黨員隊伍的整體素質(zhì)。一是堅持對黨員實行目標責任制管理,以支部為單位,每年年初,由黨支部制定黨員工作目標,實行百分制,半年初評,年底總評,并與“爭先創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合。二是開展農(nóng)民黨員設(shè)崗定責,將農(nóng)民黨員設(shè)崗定責納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度目標考核內(nèi)容,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村黨支部結(jié)合實際,合理設(shè)置崗位,引導(dǎo)農(nóng)民黨員根據(jù)自己的特長積極競崗,把黨員放在最合適的崗位。目前,全縣有近3000名無職黨員通過競爭上了崗;今年“七一”縣委對20名人優(yōu)秀上崗黨員進行了表彰。二是嚴把黨員“入口”,疏通“出口”,重點在青年知識分子、農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人及大中專畢業(yè)學生中發(fā)展黨員,積極培養(yǎng)和吸收其中的先進分子加入黨組織,較好地改善了黨員隊伍的分布和結(jié)構(gòu)。近五年來,全縣共發(fā)展黨員1519名,平均每年發(fā)展303名;新發(fā)展的黨員中女黨員456名,占發(fā)展黨員總數(shù)的30.6%,35歲以下的1305名,占發(fā)展黨員總數(shù)的86%,中專以上文化程度的874名,占發(fā)展黨員總數(shù)的57.5%。同時加大不合格黨員的處置力度,疏通“出口”,對長期不參加黨的活動、不交納黨費、不發(fā)揮作用,且民主評議為不合格的黨員,給予了組織處置。近五年先后對22名不合格黨員進行了勸退、除名等處理,保持了黨員隊伍的純潔性。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇十
3月7日,在縣賓館召開了全縣計劃生育工作會之后,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,下午即召開了鎮(zhèn)班子會,認真?zhèn)鬟_了縣委書記和市計生委的講話精神,并結(jié)合寧郭實際重新修訂了《寧郭鎮(zhèn)村級計生工作管理意見》,確定了2009年計生工作目標和工作措施。3月9日上午,召開了各村支部書記、村委主任、計生專干和計生管理員會議,就當前計生工作和今年的目標任務(wù)進行了明確。
一、進一步穩(wěn)定低生育水平。堅持把穩(wěn)定低生育作為人口和計劃生育工作的首要任務(wù),把農(nóng)村和流動人口計劃生育工作作為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重中之重,納入構(gòu)建和諧寧郭和新農(nóng)村建設(shè)的總體部署。
二、綜合治理計劃生育工作水平。以轉(zhuǎn)變婚育觀念、消除性別歧視、促進男女平等為重點,深入開展“關(guān)愛女孩行動”。建立黨政負責、部門配合、群眾參與、標本兼治的工作機制。加大對“兩非”行為的.查處和打擊力度,切實降低出生人流比。
三、著力提高出生人口素質(zhì)。建立出生缺陷干預(yù)體系,努力營造全社會關(guān)心出生人口素質(zhì)的氛圍,大力宣傳優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教的科學知識,推動提高出生人口素質(zhì)工作向更高層次發(fā)展。
四、加強人口和計劃生育機構(gòu)隊伍建設(shè)。以農(nóng)村綜合配套改革為契機,按照國家人口計生委有關(guān)文件精神,積極爭取把計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)明確為公益型單位,()加強人口和計劃生育隊伍職業(yè)化建設(shè)。開展“計劃生育科技大練兵”活動,組織鎮(zhèn)村醫(yī)生和學歷補償教育的培訓(xùn)。
五、加壓奮進,勇爭一流。在今年的工作中,我們要以先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)為榜樣,努力打造“和諧、文明、誠信、高效、陽光、法制、廉潔”的人口計生系統(tǒng),狠抓基礎(chǔ)管理,不斷創(chuàng)新工作思路和方法,大力抓好計劃生育各項工作,確保在2009年我鎮(zhèn)的計生工作取得新的更大的成績。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇十一
一、牢牢把握橋海時代的歷史機遇,切實增強加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村的責任感和緊迫感。
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢,農(nóng)村穩(wěn)則社會安,農(nóng)民富則縣域強。要實現(xiàn)小康社會,首先是要農(nóng)村的小康,沒有農(nóng)村的小康,就沒有整個象山的小康。所以每年我們對“三農(nóng)”工作,從中央到地方,都非常重視,因為事關(guān)全局。尤其是在當前全力實施“十二五”規(guī)劃,深化實施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時代的背景下,我們的“三農(nóng)”工作顯得更加重要,地位更加突出。我這里講三句話:
第一句話:肯定成績,堅定信心?!笆晃濉钡奈迥辏恰叭r(nóng)”工作得到加強、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化、各項工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對農(nóng)業(yè)投入最多、農(nóng)村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)走在全省前列。象山的水產(chǎn)業(yè)比重比較大,所以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟總量已經(jīng)連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年,我們先后榮獲“中國梭子蟹之鄉(xiāng)、中國海鮮之都、中國柑桔之鄉(xiāng)、省特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強縣、省市級糧食生產(chǎn)先進縣”等稱號?!?+1”龍型產(chǎn)業(yè)提升計劃深入實施,產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)模化、設(shè)施化、科技化、品牌化大力推進,大塘港省級農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等一批農(nóng)業(yè)集聚平臺加快形成。二是農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個,整治村達到400多個,建成農(nóng)民集中居住區(qū)4個,、連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農(nóng)村建設(shè)先進縣?;A(chǔ)設(shè)施邁上新臺階,建成通村公路516公里,硬化村內(nèi)及聯(lián)網(wǎng)公路261公里,建成港灣式??空?53座,村莊中巴通達率達91%,城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級農(nóng)民會所332家,成為我們村級政治、文化活動的中心,讓農(nóng)村多了一個議事、休閑、文化等活動的場所,這項工作應(yīng)該在全省、全市都是走在前列的。三是農(nóng)民生活顯著改善。農(nóng)漁民收入水平大幅提高,20,全縣農(nóng)(漁)民人均純收入達12000元,比增加5500元,翻了一倍多,年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展,整個農(nóng)村的生活水平較快改善,特別是農(nóng)村的公共服務(wù)得到明顯改善,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農(nóng)村,讓農(nóng)民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務(wù)。農(nóng)村社會保障體系建設(shè)全面加強,農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達96.1%,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保達9.1萬人,農(nóng)村住房政策性保險參保率98.3%,政策性農(nóng)業(yè)保險品種達到14個。四是農(nóng)村改革領(lǐng)先省市。完善財政投入機制,整合三農(nóng)扶持資金,各級財政投入“三農(nóng)”的資金達到22.3億元。創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù),累計發(fā)放支農(nóng)抵押貨款74.3億元,5萬元以下小額農(nóng)貸發(fā)放量達到15000戶,農(nóng)村信用體系建設(shè)積極推進,對農(nóng)村的經(jīng)營帶來了根本性的變化。持續(xù)推進土地流轉(zhuǎn),新增土地流轉(zhuǎn)面積6.3萬畝,流轉(zhuǎn)率達到60%,增長55%。探索完善農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機制,籌建縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心。五是農(nóng)村社會管理得到加強?!按迕裾f事”民主管理制度得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,并在全省、全市推廣。另外,“樊岙經(jīng)驗”、九傾“和諧促進會”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣,為農(nóng)村的社會穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。回顧五年工作,有很多經(jīng)驗可以總結(jié),有很多的典型需要挖掘、需要推廣,剛才我們表彰的各個典型都是不同的類型,行行出狀元,值得大家學習。
第二句話:正視差距,任重道遠。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),是我們最基本的一項工作,不可能一蹴而就,不可能通過一年或者五年把農(nóng)村所有的問題都解決。在看到取得成績的同時,也要清醒地看到“三農(nóng)”工作當中存在的一些問題,包括一些挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看,雖然近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很快,但是與先進地區(qū)相比,總體上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、市場化、集約化水平不高,還處于起步階段。如2010年,全縣81家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值60.56億元,家均產(chǎn)值不到1億元,產(chǎn)值上億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家,這些還是把各類加工企業(yè)算進去。2010年全縣土地流轉(zhuǎn)率雖然達到60%,但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個百分點,全縣集中連片50畝以上的經(jīng)營主體僅占總流轉(zhuǎn)農(nóng)戶1/4,而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止,除丹城、石浦之外,確實還沒有一個像模像樣的公共服務(wù)比較完善、人口相對集聚、工業(yè)比較發(fā)達的小城鎮(zhèn),雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn),但是整個城鎮(zhèn)的功能還不夠完善,所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們?nèi)ツ瓿青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評價得分為76.88分,整個寧波市是87.09分,要比全市低11個百分點,尤其要比寧海、奉化低,寧海81.19分,奉化79.98分。當然,這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)是個相對值,但是也反映整個城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經(jīng)濟整體薄弱。全縣490多個行政村,集體經(jīng)濟收入在100萬元以上村僅有66個,在10萬元以下的村還有112個。20年報中的172個行政村收入低于5萬元,通過縣財政安排1000萬元資金支持村集體經(jīng)濟發(fā)展、用于補差,基本消除了5萬元以下的村,但2010年年報中顯示仍有102個行政村收入低于5萬元,說明主要還是依靠補差得以消除,大部分村的自身“造血”功能依然較弱,收入來源不穩(wěn)定,個別村甚至無任何收入來源,發(fā)展村集體經(jīng)濟的路徑缺乏,辦法不多,能力不強。四是觀念素質(zhì)相對滯后。經(jīng)過改革開放和思想解放的多次洗禮,全縣農(nóng)民的思想觀念和整體素質(zhì)得到明顯提升,文化程度、經(jīng)營意識、知識素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高,但與先進地區(qū)比,與我們的城鎮(zhèn)比,受長期生活習慣、小農(nóng)經(jīng)濟、小生產(chǎn)者意識的影響,尚存在較大差距,主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識濃厚、文化素質(zhì)偏低等問題。從思想觀念看,部分農(nóng)民小富即安、小進則滿。從文化素質(zhì)看,我縣30萬農(nóng)村勞動力中,大專以上學歷僅占2‰,低于全縣平均水平5.6個百分點,與先進地區(qū)的差距比較大。從科技素質(zhì)看,在全縣農(nóng)村勞動力中,真正接受過專業(yè)技能培訓(xùn)的不到10%,而大量青壯年外出打工轉(zhuǎn)移就業(yè),真正留在農(nóng)村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題,又不能喪失信心,切實增強責任感、緊迫感,放寬視野,拉高標桿,迎頭趕上,推動農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三句話:把握機遇,大有可為?!笆濉睍r期,是我縣“三農(nóng)”工作大有可為的戰(zhàn)略機遇期??h委十二屆十一次全體會議全面科學分析了象山“十二五”時期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢,作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、海洋經(jīng)濟快速崛起等三大機遇的科學判斷,提出了要把整個象山半島建設(shè)成為寧波乃至長三角區(qū)域的品質(zhì)后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”,而一個地方的后花園則是一個“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地,是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地,是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農(nóng)村地域廣闊,資源豐富,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)多樣,形象地說,就是一個純天然的后花園,是象山半島打造品質(zhì)后花園的基礎(chǔ)和載體,也是重點和難點,更是潛力和希望。綜合分析“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢,我們認為,也面臨著三大機遇優(yōu)勢。一是農(nóng)村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車,我縣將進入“寧波半小時、杭州兩小時、上海三小時”的都市交通圈,進入無縫對接大都市的嶄新時代,將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進入象山、集聚象山,推動全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值,湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談,看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財團必將來投資開發(fā)我們農(nóng)村的休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀房產(chǎn)、農(nóng)家莊園。大量的城市居民必將上山下海進農(nóng)村,來農(nóng)村消費,來農(nóng)村休閑,來農(nóng)村體驗,來農(nóng)村觀光,吃海鮮、品民食、住民宿、享民風,感受農(nóng)村的純樸與原始氣息。所以說,農(nóng)村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價值發(fā)現(xiàn),必將呈幾何級數(shù)加速升值,必將大大拓展農(nóng)村的發(fā)展空間,從而促進觀念轉(zhuǎn)變、促進農(nóng)民增收,最終促進農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》指出:“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是‘十二五’時期的一項重大任務(wù),必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會”的目標;市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念,要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”,中央和省、市對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視,作出的一系列重大新決策新部署,為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,提供了加速加力推進的重大機遇。縣委、縣政府在去年研究制定了《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》,提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局,就是要以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè),以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng),城市支持農(nóng)村,工業(yè)支持農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、象山?對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生巨大輻射帶動作用,加速完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等功能體系,切實加快城鄉(xiāng)一體化進程。三是改革創(chuàng)新動力加快釋放。經(jīng)過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新,我縣已經(jīng)初步構(gòu)建良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,形成完善了推進農(nóng)村發(fā)展的制度機制,完全具備了在新的起點之上實現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實基礎(chǔ)。同時,在新的歷史條件下,我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾要求同享城市文明、公共服務(wù)的愿望更加強烈,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā),不敢落后、奮力趕超的動力更加強勁。我們要緊緊抓住今后一段時期難得的歷史機遇,真正把我們的農(nóng)村打造成為服務(wù)于寧波大都市乃至長三角的魅力花園,打造成為城市居民的休閑樂園,打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園,共同帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奮發(fā)走進橋海新時代。
二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想,進一步明確幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)的目標任務(wù)。
已經(jīng)制定的縣“十二五”規(guī)劃綱要明確了新農(nóng)村建設(shè)重要目標:到20xx年,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長,農(nóng)漁民人均純收入達到21000元,實現(xiàn)翻番,年均增長11%。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,我們提出三個一、六大任務(wù):三個一就是一個核心,要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個目標,推進農(nóng)村全面小康;一個抓手,抓好“千百十”、實施新農(nóng)村提升行動;六大任務(wù)即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加快基礎(chǔ)設(shè)施、促進農(nóng)民增收、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。
(一)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是第一大任務(wù),主要是做好“五化”文章,擴大規(guī)?;?,推進設(shè)施化,強化科技化,引導(dǎo)走向市場化,做好生態(tài)化。從規(guī)?;瘉碚f,象山整個農(nóng)業(yè)規(guī)?;潭葘儆诒容^低的,所以這幾年我們一直在開展這項工作,但是接下去農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)會越來越難,因為有的農(nóng)民思想不解放,認為一定要留點自留地。其實要解放一點,像定塘沙地村,通過集體流轉(zhuǎn),不光把本村,還把外村的土地也流轉(zhuǎn)起來。第二個就是要設(shè)施化,就是要工廠化。現(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè),如果你不搞工廠化的設(shè)施,農(nóng)業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化,整個農(nóng)業(yè)效益會大大提高,比如賢庠秧苗育種的工廠化設(shè)施,覆蓋全縣80%的農(nóng)戶,效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好,養(yǎng)白對蝦也好,如果能把工廠化大棚搭起來,它的效益是成倍成倍的增長。如西邊塘大棚種植美人指葡萄,有5萬元—10萬元每畝的收入。所以,從長遠來看,一定要讓社會資本包括工業(yè)資本,投向設(shè)施農(nóng)業(yè),大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設(shè)施,提高園區(qū)裝備水平,建設(shè)大塘港省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對蝦等2個省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個省級特色農(nóng)業(yè)精品園,用工業(yè)的思路來抓農(nóng)業(yè)的開發(fā)。第三個就是科技化?,F(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來,關(guān)鍵靠科技推進。很多大學生村官利用大學里學的知識,結(jié)合農(nóng)村實際,大搞精品養(yǎng)殖、精品種植,獲得了很好的經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)要提高防御自然災(zāi)害的能力,最后還是要靠科技推進,上次科技與人才大會的時候,也對農(nóng)業(yè)科技人才進行了表彰,其實我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站、農(nóng)技骨干隊伍非常重要。第四是要大力推進市場化。搞活農(nóng)村的流通,讓更多的農(nóng)民走出去,去搞市場化的經(jīng)營。農(nóng)業(yè)也要做農(nóng)業(yè)的品牌,所以我們加大商標注冊,鼓勵無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證,今年要新增15只“三品一標”,打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護好農(nóng)業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù),加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度,這塊也很重要。
(二)積極實施“113”行動,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的,按照“642”布局,“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線,農(nóng)房“兩改”為龍頭,集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個行動不是搞一年,而是要持續(xù)3—5年,這樣才會出成果。首要是土地整治,要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則,把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植,每年復(fù)墾建設(shè)用地500畝,為新農(nóng)村建設(shè)提供用地指標,這方面在全市是做的比較好的,潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場村就是利用村里的廢棄土地,改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治,既改變了農(nóng)村村貌,又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點,剛才茅洋村書記也介紹了經(jīng)驗。今年要再推進5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作,縣政府也非常重視,專門安排專項資金來獎勵推動這項工作。當然,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好,如賢庠的官司塘村,去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關(guān)鍵是要互相學習,要學典型,要下決心,這是象山新農(nóng)村建設(shè)的一個特色,這項工作也得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜,靠農(nóng)民自己的力量把自己的家園建設(shè)的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農(nóng)房“兩改”,加快建設(shè)25個農(nóng)民集中居住區(qū),安置農(nóng)戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求,有序的加快農(nóng)村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚,也要結(jié)合象山的自然特色、自然風光,加快自然村梳理式改造,兩者結(jié)合打造象山特色的農(nóng)村新家園。第三是農(nóng)村環(huán)境的整治,很重要的一項任務(wù)就是深度做好農(nóng)村污水治理,分類分批推進污水處理工作。在此基礎(chǔ)上,再來搞美化家園,要集中建幾條線,比如象山港大橋造通了,黃避岙到墻頭這條線就是重點,要展示出象山農(nóng)村的風采。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化公共服務(wù)。中央提出,今年水利是重點。我縣第一階段的水利建設(shè)已經(jīng)基本完成,接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)通水(自然村之間)、網(wǎng)絡(luò)公路。加強以水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年建設(shè)水利項目300項,推進“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護工程、重點城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災(zāi)害非工程性措施建設(shè),基本建成東北部供水工程,建設(shè)石浦水廠二期,實施墻頭等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設(shè),完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設(shè),開展22個村供水管網(wǎng)改造和水站建設(shè)。建成17個共2.3萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),實施1.9萬畝標準農(nóng)田質(zhì)量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產(chǎn)田改造項目,開發(fā)低丘緩坡造地2000畝。加強漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備,健全漁船避碰預(yù)警體系。新改建網(wǎng)絡(luò)公路50公里,建設(shè)港灣式??空?0個,新增31個行政村通班車。積極實施農(nóng)排線路改造。要大力推進公共服務(wù)均等化,新建社區(qū)衛(wèi)生站20家,建成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心100個。要逐步提高農(nóng)村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險制度,提高新農(nóng)合籌資和補償水平,確保住院有效費用補償率達到60%以上。推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心和村老年之家建設(shè)。完善扶貧助學政策體系,擴大困難群眾子女義務(wù)段教育“兩免一補助”覆蓋面。
(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道,加快農(nóng)民增收。今年開始,大家要動動腦筋,搞點“農(nóng)家樂”、“漁家樂”,要讓游客留下來,剛才沙地村已經(jīng)作了很好的經(jīng)驗介紹。農(nóng)家樂有什么好處?農(nóng)家樂搞起來,農(nóng)民的素質(zhì)可以提高,農(nóng)村成為大花園,是一系列的產(chǎn)業(yè)配套,是真正的致富之路。一戶人家如果有三個房間,一年時間100天有游客來的話,按200元一天計算,一年就是6萬元收入,效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農(nóng)家樂”,因為象山將來是真正的“后花園”,上海等城里人都要到象山農(nóng)村來休閑,來品海鮮、來健身、療養(yǎng),享受象山的空氣。安吉、麗水農(nóng)家樂發(fā)展的很成功,麗水有一個鎮(zhèn)60%的農(nóng)戶經(jīng)營“農(nóng)家樂”,去年的農(nóng)戶人均收入已經(jīng)達到16000元,這個很不容易。我們農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢,因此這項工作真正是促進農(nóng)民致富、提高農(nóng)民素質(zhì)、徹底改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑,大家要好好推廣。
(五)不斷深化農(nóng)村改革,增強發(fā)展活力。要啟動運作縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心,推動農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和資本化。要繼續(xù)深化金融支農(nóng)服務(wù),圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款,進一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)方式,著力構(gòu)建多金融機構(gòu)聯(lián)動支農(nóng)格局,重點加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農(nóng)卡”發(fā)放,擴大小額貸款農(nóng)戶覆蓋面。完善農(nóng)村信用體系,繼續(xù)推進“三信”評定和資信建檔入庫工作,信用鎮(zhèn)、村、戶分別達到5個、250個和2萬戶,資信檔案入庫率達到65%。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,關(guān)鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟發(fā)展基金的作用,建立健全村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度化、規(guī)范化,積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設(shè)和宅基地整理等契機,盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地等資產(chǎn),用足用好村集體留用地政策,探索開展村經(jīng)濟合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達村發(fā)展集體經(jīng)濟項目,加快山區(qū)資源開發(fā)利用,加大扶貧力度,促進跨越發(fā)展。
(六)創(chuàng)新農(nóng)村社會管理,促進和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會換屆工作,選優(yōu)配強農(nóng)村干部隊伍,進一步完善村干部隊伍的激勵機制。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè),推進“五個好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度,規(guī)范村級組織運行工作機制,繼續(xù)擴大“村民說事”制度推廣面,建立聯(lián)村駐村干部、大學生“村官”列席村重要會議制度。強化農(nóng)村社會治安綜合治理,深化平安創(chuàng)建活動,完善矛盾調(diào)處體系,認真落實信訪工作,維護農(nóng)村穩(wěn)定。深化農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),推進廉政文化進農(nóng)村。要扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活,深化千場電影百場戲進農(nóng)村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設(shè),建成村落文化宮60家、農(nóng)家書屋104家。要大力倡導(dǎo)婚喪事簡辦,制止封建迷信活動,嚴厲打擊賭博行為和非法宗教活動,推進移風易俗,營造良好新風尚,在這方面,我們的各級干部要帶好頭,管好自己及身邊人。
當前,全縣上下正在按照市委、市政府的總??一流”主題教育實踐活動,“三思三創(chuàng)”活動的關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”?!八肌?,就是要引導(dǎo)廣大干部群眾深入思考推進科學發(fā)展的寧波之路,積極思量在全國乃至國際坐標中的寧波之位,認真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”,就是要對照標桿找差距,振奮精神干事業(yè),改進作風破難題,以一流的思想理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。廣大農(nóng)村基層干部要對照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開”、“十干”的總體要求,靜心思考在建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村、打造品質(zhì)后花園的偉大實踐中發(fā)揮什么作用,采取什么辦法,擔當什么責任,留下什么痕跡。上次在村支部書記培訓(xùn)班上,我提出了六點要求,今天,我再向大家提七句話的要求:
第一句話,思進思變、拉高標桿。按照“三思三創(chuàng)”要求,要有新的發(fā)展、新的動作、新的目標。要看到寧波未來發(fā)展的前景,看到象山未來發(fā)展的前景,更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng),現(xiàn)在很多客商都看好,打算投資超五星級、六星級養(yǎng)生會館等設(shè)施,土地具有很大的升值空間,將來就是個后花園。鶴浦的風門口、高塘的花岙島,將來都是最頂級的資源。所以我們要窮則思變,不斷去創(chuàng)造,真正解放思想、放寬視野,拉高標桿。支部書記一任是三年,被選上是對你的信任,就要擔當好建設(shè)新農(nóng)村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來看象山,看到象山農(nóng)村未來的優(yōu)勢和潛力,看到幸福美麗新農(nóng)村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質(zhì)后花園,而農(nóng)村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好,要把基礎(chǔ)設(shè)施搞好,要把村莊建設(shè)好,要把綠化搞好,打造品質(zhì)后花園,這就是我們新的標桿。
第二句話,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神,要自強不息。自強不息就是要自力更生。最近我走了幾個村,感觸很深,所有新農(nóng)村的典型,不是黨委政府投入培育出來的,都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書記的引領(lǐng),一個一個典型樹立起來的。楊大場村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來的,所以建設(shè)新農(nóng)村,我們黨委政府給你們政策,最后是靠老百姓創(chuàng)造的,靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來的。所以很多經(jīng)驗都是靠下面先做的。黃避岙的周家村,這個村有5公里長,6個自然村組成,原來村集體經(jīng)濟很薄弱,還負4萬元的債務(wù)。陳啟發(fā)同志當了支部書記后,做的第一件事情就是搞村莊整治,進行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經(jīng)濟,將500畝沙泥塘進行改造,一年有40萬元承包費;第三件事是搞村莊綠化整治,把會所后面的一座小山改造成一個公園,村莊形象就不一樣。所以說很多農(nóng)村的東西都是靠支部書記引領(lǐng)、靠農(nóng)民的集體智慧創(chuàng)造出來的,更多的是要靠自力更生。我們搞農(nóng)民會所也一樣,是靠大家的智慧,有的是集體經(jīng)濟出一點,有的是向老板要一點,使我們有了一個很好的公共服務(wù)場所,各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。
第三句話,因村制宜、各顯神通。建設(shè)新農(nóng)村,沒有現(xiàn)成模式,而是一個探索實踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。就是你這個村怎么發(fā)展,老百姓怎么富,要視每個村的情況,宜工則工、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林。認為種楊梅會致富的就種楊梅,認為搞養(yǎng)殖會致富的就搞養(yǎng)殖,認為搞工廠出租會致富的就搞工廠出租,大家各顯神通,關(guān)鍵靠你們?nèi)?chuàng)造,在創(chuàng)新上下功夫,多動點腦筋,多出點思路,尊重民意,創(chuàng)造特色。
第四句話,比學趕超、爭先進位。各個支部書記之間要比一比,學一學。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個李萬春書記,大家都向他學習。身邊的典型是最鮮活的例子,是最能學的進的,大家都是象山人,大家都是支部書記,你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個根本要求就是要大家比學趕超。
第五句話,顧全大局、算好大帳。進入橋海新時代的象山半島,正處于大開發(fā)、大開放、大建設(shè)的黃金發(fā)展期,無論從海上到陸上,還是從北面到南端,到處是機聲隆隆、熱火朝天的開發(fā)景象。當然,建設(shè)發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農(nóng)村的,惠及全縣老百姓的。希望廣大農(nóng)村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳,講黨性、講政治、講風格,正確處理好個人與集體、局部與整體、眼前與長遠的關(guān)系,主動挺直身、站出來、帶好頭、作表率、樹正氣,算大帳、算長遠帳、算子孫后代得益的帳,形成團結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
第六句話,公平公正、心底無私。公生明,廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正,才能讓群眾信服。如果一個村群眾反映村干部以權(quán)謀私、多吃多占的問題,可能并不屬實,但也在一個側(cè)面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方,要心底無私。作為支部書記,一定要明白當干部不能與民爭利,而要為民謀福。在這一點上如果把握不當、處理不好,不但干部當不好,工作干不好,還可能落個身敗名裂的下場。
第七句話,敬業(yè)奉獻、服務(wù)百姓。村干部是半脫產(chǎn)的“泥腿子”干部,擔子非常重,壓力非常大,既要搞好自家生產(chǎn)經(jīng)營,又要帶領(lǐng)群眾致富?,F(xiàn)在很多干部都有一個共同的感受:當干部很難。其實,當村干部更艱難!“端的是泥飯碗,干的是鐵任務(wù)”,農(nóng)村情況最復(fù)雜,矛盾最集中,問題最具體,奉獻最重要。作為一名黨員干部,我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立足崗位,再創(chuàng)新功,決不辜負黨和人民的期望。
四、踐行“一線工作法”,在“四開十干”中合力開創(chuàng)幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)新局面。
建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村,核心在于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為服務(wù)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農(nóng)”的思想定位,思考要為“三農(nóng)”承擔什么職責,思考能為“三農(nóng)”工作做些什么,等等。我認為,關(guān)鍵是要做到兩個“真”。
一要真心真意為農(nóng)服務(wù)。關(guān)鍵是三句話:第一是有沒有為農(nóng)服務(wù)的意識。要充分認識“三農(nóng)”工作的重要地位、重要作用,要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村。每個部門都要思考各自在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中應(yīng)承擔什么職責,具有哪些優(yōu)勢,發(fā)揮什么作用,有錢的出錢,有力的出力,有思路的出辦法,尤其是農(nóng)口部門,更應(yīng)責無旁貸,一馬當先,沖鋒在前。第二是能不能為農(nóng)村辦成一批實事好事。要進一步創(chuàng)新舉措,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收出謀劃策,辦成一批實事,解決一批難題。我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾進城進機關(guān)辦事很不容易,要設(shè)身處地、換位思考,切實做到“門好進、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問題?!笆虏槐茈y、知難不難”,出現(xiàn)矛盾和困難不可怕,可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)熑巍⑴聞诱娓?、怕苦畏難??梢哉f,敢不敢直面矛盾、能不能破解難題,是檢驗各級班子和干部隊伍能力水平的標尺,也是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)品行的標尺,說到底是黨員干部黨性強不強的集中體現(xiàn)。因此,要深入實踐“一線十干法”,走下去、沉下去、到基層一線去,進農(nóng)村、訪農(nóng)戶、奔田頭,心對心、面對面、手把手,破解矛盾、解決難題,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
二要真情關(guān)懷農(nóng)村干部。要切實把加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)擺上重要位置,完善村(社區(qū))干部隊伍的激勵保障機制,加大定向招考公務(wù)員和事業(yè)干部力度,繼續(xù)開展“惠民好書記”評選活動,探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記結(jié)合進鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子辦法,不斷擴大村干部待遇報酬補助面,逐步提高工薪報酬和社會保障水平,做到“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護”農(nóng)村基層干部,為幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)提供堅強保證。
同志們,橋海新時代的美好愿景正在開啟,新農(nóng)村建設(shè)的又一個春天已經(jīng)來臨。全縣上下要深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動,牢固確立“開拓、開發(fā)、開放、開明”思想理念,全面踐行“一線十干法”,放寬視野、拉高標桿、創(chuàng)新突破,加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村,努力實現(xiàn)新一輪“三農(nóng)”工作的轉(zhuǎn)型跨越,為現(xiàn)代化濱海休閑城市建設(shè)作出重要貢獻!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇十二
2月7日市委召開農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)會議后,xx縣于2月8日召開縣委常委擴大會議,對會議召開情況和會議精神進行的全面?zhèn)鬟_,并按照市委、市政府的有關(guān)要求和安排部署,對全縣的農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作進行了深入研究,并決定由縣委農(nóng)辦總牽頭,組織召開全縣農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)會議。
2月13日,縣委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)會議順利召開??h委各位常委、縣人大主任、縣政協(xié)主席、縣政協(xié)黨組書記、縣政府副縣長悉數(shù)參加并于主席臺就座,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政正職、主管農(nóng)業(yè)副職,縣直各單位“一把手”、涉農(nóng)龍頭企業(yè)負責人、農(nóng)民合作社代表共計180余人參加了會議。
會議由縣委副書記、縣長xxx主持。縣委副書記xxx首先宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于表彰對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進單位的決定》,涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)生態(tài)、扶貧開發(fā)、社區(qū)、農(nóng)民合作社、高標準良田、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)田水利、現(xiàn)代畜牧業(yè)、重大動物疫病防控、農(nóng)機技術(shù)、爭取上級無償資金等13個方面,共有54個單位受到表彰。會上,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府向縣政府遞交了林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標責任書。
隨后,縣政府副縣長xx對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了簡要回顧,并重點就工作進行了安排和部署。20農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求為:堅持“三個持續(xù)”,實現(xiàn)“三新目標”,即:全面貫徹黨的十八屆三中全會和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議以及縣委經(jīng)濟工作會議精神,持續(xù)推進農(nóng)村改革發(fā)展,力爭在體制機制創(chuàng)新上取得新突破;持續(xù)推進高標準糧田“百千萬”工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群工程、林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程和水利工程建設(shè),力爭在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就,為實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動計劃起好步、開好局;持續(xù)推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和扶貧開發(fā)工作,力爭在新農(nóng)村建設(shè)上取得新得進展,為保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。圍繞這一總體要求,重點抓好六項工作:一是突出抓好高標準糧田“百千萬”提升工程;二是突出抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;三是突出抓好農(nóng)田水利建設(shè)工作;四是突出抓好農(nóng)村改革試驗工作;五是突出抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè);六是突出抓好扶貧開發(fā)工作。
最后,縣委書記xxx做了重要講話。一是要堅持和傳承好既有經(jīng)驗,做到百尺竿頭更進一步。其一,必須堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖。要真正實現(xiàn)“三化協(xié)調(diào)”、“四化同步”,建設(shè)幸福xx、美麗xx,“農(nóng)業(yè)必須強、農(nóng)村必須美、農(nóng)民必須富”,要在提前完成全面建設(shè)小康社會目標難點在農(nóng)村,必須要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的事情“放在心上、擔在肩上、抓在手上”;其二,必須具有戰(zhàn)略思維,把“三農(nóng)”工作放入全局當中來謀劃和推進。要以抓工業(yè)的方式來抓農(nóng)業(yè),要以建設(shè)城市的`理念來建設(shè)農(nóng)村。只有把農(nóng)民逐步市民化,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化,才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展;其三,必須堅持狠抓項目不放手。全力以赴爭取上級資金,抓好農(nóng)業(yè)項目,要把抓農(nóng)業(yè)像抓工業(yè)一樣項目化,抓好具體措施、抓好落實,抓出成效。其四,必須以改革的勇氣深化農(nóng)村改革;其五,必須牢牢轉(zhuǎn)賬農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營戰(zhàn)略,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。二是要認清當前面臨的問題,使工作更有針對性實效性。目前,xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的主要問題有7個方面,即:領(lǐng)導(dǎo)干部當中對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位認識不到位、糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的壓力不斷加大、扶貧攻堅的任務(wù)十分艱巨、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管護不到位、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式有待完善、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)沒有破題、農(nóng)村基層組織與新形勢的要求不相適應(yīng)等。三是要改革和破解存在的難題,確保各項工作抓出成效。今年中央一號文件,主要有四大亮點:一是提出建立最嚴格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度。二是抓緊劃定生態(tài)保護紅線,建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制。三是健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。四是承包地“三權(quán)分離”,相關(guān)法律待修訂。中央關(guān)于全面深化農(nóng)村改革的大政方針已經(jīng)確定,xx的任務(wù)就是按照中央要求抓好落實。一是在政策資金爭取上高度重視。二是以更大的政治勇氣和智慧推進農(nóng)村改革。三是堅持一切工作項目化,把項目抓在手上。四是加強鄉(xiāng)村兩級基層組織建設(shè)。
為全面推進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,會議還專門印發(fā)了《資料匯編》,其中主要包括:《年林業(yè)生態(tài)發(fā)展意見》、《農(nóng)民合作社發(fā)展意見》,《全民義務(wù)植樹實施方案》和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)生態(tài)、扶貧開發(fā)、新型農(nóng)村社區(qū)4個單項工作三年行動計劃等文件,這些文件圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點領(lǐng)域詳細制定了目標任務(wù),進行了責任分解,建立了工作臺賬,為今后一個時期全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。
全縣會議召開以后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門按照縣委、縣政府要求迅速召開了相關(guān)會議,對市、縣會議精神進行了全面?zhèn)鬟_和工作安排,目前已進入細化、落實階段。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇十三
(匯報題綱)。
自03年12月新型合作醫(yī)療試點工作以來,我院嚴格按照上級文件精神,結(jié)合我院實際,積極配合新型合作醫(yī)療試點工作,具體的做法是:
1、?????????全體動員,積極開展宣傳、培訓(xùn)工作。
我院在新型合作醫(yī)療正式啟動以前,先后開專題會議3次,開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次,辦宣傳專欄2期,要求全體醫(yī)務(wù)人員熟悉掌握相關(guān)政策、規(guī)定和業(yè)務(wù),并通過多種方式向社會廣泛宣傳。組織翻印合作醫(yī)療資料匯編,病種目錄,熟知相關(guān)業(yè)務(wù)。制定了一整套合作醫(yī)療病人入、出院診斷標準,病種用藥常規(guī),要求臨床醫(yī)生熟悉掌握并認真執(zhí)行。
2、成立新型合作醫(yī)療辦公室,制定了農(nóng)保病人就醫(yī)報銷程序等相關(guān)。
規(guī)章制度。
醫(yī)院決定,成立“新型合作醫(yī)療辦公室”(簡稱農(nóng)??疲O(shè)專職人員辦公,在業(yè)務(wù)上受縣合作醫(yī)療辦公室和醫(yī)院二重管理,做到農(nóng)保病人應(yīng)醫(yī)報銷程序簡單化,報銷合理透明化,為廣大農(nóng)保患者提供最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
農(nóng)保病人具體就醫(yī)程序為,持合作醫(yī)療證,身份證(或村、鄉(xiāng)身份。
介紹信。
),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)診證明(三證齊全),持“三證”到各科門診就診,由門診醫(yī)生開具住院證(注明“農(nóng)保”或“農(nóng)保包干”),患者持住院證,直接在住院處辦理農(nóng)保住院手續(xù),同時指導(dǎo)患者持三證在農(nóng)??频怯泜浒福龅桨刹∪巳朐簣?,非包干病人出院報。最大程序地方便病人住院就醫(yī)和享受合理的醫(yī)療報銷。
3、醫(yī)院降低部分收費標準,讓利于廣大農(nóng)保患者,我院研究決定(印發(fā)03年72號文件),自03年12月1日新型合作醫(yī)療試點正式啟動,不同程序地降低了各種檢查費、麻醉費、手術(shù)費、治療費等多種費用,以讓利于廣大農(nóng)?;颊?。其中,手術(shù)費降30%,麻醉費降35%,檢驗費、放射費降低30%,b超、心電、病理等檢查費降低50%。
4、收治住院病人情況,3個多月以來,共收治住院病186人次,其中單病種包干42人次,現(xiàn)已報銷145人次,累計報銷190134.08,醫(yī)院讓利與患者24360.59元。
5、目前試點執(zhí)行過程中存在的問題。
a)??????部分包干病種定額標準偏低,醫(yī)院存在貼本看病問題。
b)?????非單病種,日費用150元,對手術(shù)科室執(zhí)行起來,難度較大。
c)??????在執(zhí)行合作醫(yī)療政策的同時,存在醫(yī)療糾紛隱患。
d)?????貧困人口住院就醫(yī)存在困難。
鎮(zhèn)安縣醫(yī)院。
二00四年三月十六日。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇十四
3月30日上午,全市農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作會議召開。會議學習貫徹全省農(nóng)村工作會議和扶貧開發(fā)工作會議精神,回顧總結(jié)去年工作,安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作。會議傳達了市委的書記、市人大常委會主任王良,市委副書記、市長梅建華對全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和扶貧開發(fā)工作的重要批示。市委副書記李興鈺出席會議并講話。副市長鄭德慶主持會議。
王良在對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作批示中強調(diào),踐行新理念、建設(shè)新萊蕪,抓好“三農(nóng)”工作至關(guān)重要。全市各級各有關(guān)部門要深入學習貫徹對“三農(nóng)”工作的重要指示精神,全面貫徹中央和全省農(nóng)村工作會議、市第十四次黨代表大會精神,堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,突出培育農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”這個總抓手,突出體制機制創(chuàng)新這個關(guān)鍵,突出美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)這個著力點,努力在發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、做強鄉(xiāng)村旅游、推進農(nóng)村“七改”、抓好精準脫貧攻堅等方面實現(xiàn)新突破,推動我市“三農(nóng)”工作繼續(xù)走在前列。各級黨委、政府要始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重,夯實基層基礎(chǔ),強化投入保障,狠抓責任落實,推動工作創(chuàng)新,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
對扶貧開發(fā)工作,王良在批示中強調(diào),全市各級各部門單位要突出精準高效,在項目安排、資金使用、措施到戶、識別退出等各環(huán)節(jié)上精準推進,增強扶貧工作實效。要聚焦工作重點,把培育產(chǎn)業(yè)作為脫貧的.根本之策,因地制宜發(fā)展庭院扶貧項目,增強貧困群眾致富奔康的內(nèi)生動力。要保障脫貧質(zhì)量,堅決杜絕虛假脫貧、數(shù)字脫貧,確保脫貧成效經(jīng)得起實踐檢驗。要堅持黨建引領(lǐng),從嚴抓好基層黨組織建設(shè),把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。各級黨委、政府要加強對脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強化責任落實,層層傳導(dǎo)壓力,形成工作合力,確保圓滿完成脫貧攻堅任務(wù)。
梅建華在對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作批示中強調(diào),各級各部門特別是各涉農(nóng)部門要深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為工作主線,充分發(fā)揮我市特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管,不斷提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。要以改革創(chuàng)新為根本動力,抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,深化“三權(quán)分置”,創(chuàng)新經(jīng)營模式,進一步釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。要以美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)為重要抓手,壓實工作責任,全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。要以增加農(nóng)民收入為主要目標,千方百計解決農(nóng)民就業(yè)、拓寬收入渠道,扎實推進脫貧攻堅,讓改革發(fā)展紅利更多地惠及農(nóng)民群眾。
對扶貧開發(fā)工作,梅建華在批示中強調(diào),全市各級各部門要堅持問題導(dǎo)向,把影響“兩不愁”“三保障”的主要因素找出來,采取針對性措施,努力從根本上徹底解決。要突出工作重點,切實抓好“1082”庭院扶貧項目實施,打造我市扶貧工作品牌,增強其自我發(fā)展能力。要努力探索教育扶貧、健康扶貧等扶貧開發(fā)長效機制,織牢民生保障安全網(wǎng)。要真督嚴查實考,實行最嚴格考核評估制度,傳導(dǎo)壓力、壓實責任、督促落實,推動我市扶貧開發(fā)工作再上新臺階、取得新突破。
李興鈺在講話中強調(diào),全市各級各有關(guān)部門單位認真貫徹落實中央、省委、市委決策部署,把深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的主線。為做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,各級各有關(guān)部門單位要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,夯實農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ);要聚力農(nóng)民增收這個農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目標,組織實施好“新六產(chǎn)”富民和“雙創(chuàng)”富民兩大工程,大幅提升農(nóng)民收入水平;要把美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支撐和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主抓手、大平臺,強力推進“六美鄉(xiāng)村”建設(shè),全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平;要著力推進特色小鎮(zhèn)建設(shè),搭建農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新載體新平臺,集聚高端要素,推動轉(zhuǎn)型升級;要不斷深化農(nóng)村改革,增強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動力。為做好今年扶貧開發(fā)工作,各級各有關(guān)部門單位要瞄準年底前全面完成脫貧攻堅任務(wù)這一目標,拿出“繡花”功夫,齊心協(xié)力、精準發(fā)力;要推進產(chǎn)業(yè)扶貧,確保貧困群眾持續(xù)增收致富;要補齊發(fā)展短板,努力實現(xiàn)貧困村“摘帽”脫貧;要做好兜底保障,織密織牢脫貧返貧堅實防線;要強化規(guī)范管理,推動脫貧攻堅取得實效。
會議還通報了市委、市政府關(guān)于2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和扶貧開發(fā)工作的表彰決定。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇十五
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo),深入學習實踐科學發(fā)展觀,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,繼續(xù)解放思想,堅定實施“著眼哈密瓜精品化生產(chǎn),有序引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),加速勞動力根本轉(zhuǎn)移,全力推廣設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè),借力淖毛湖新型工業(yè)化發(fā)展,提升農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平,建設(shè)新型開發(fā)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,扎實完成各項工作任務(wù),為淖毛湖開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,打下了堅實的基礎(chǔ)。
經(jīng)濟指標完成情況。
二、三產(chǎn)收入41萬元,同比增長25.5萬元。增長164.5%。勞務(wù)經(jīng)濟收入達到207.6萬元,同比增加85.5萬元,增長70%。農(nóng)牧民人均純收入達到8761.8元,同比增加3009.7元,增長52.3%。
——今年開發(fā)區(qū)哈密瓜播種面積3896畝。在開發(fā)區(qū)全。
面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高科技節(jié)水的基礎(chǔ)上,加大了哈密瓜生產(chǎn)模式向有機生產(chǎn)發(fā)展轉(zhuǎn)變的力度,提高了農(nóng)家肥的使用率,并且在涉農(nóng)部門的指導(dǎo)下,對病蟲害進行4次全方位的防治,使哈密瓜的商品率明顯提高,售價高于往年,畝產(chǎn)最高達到9000多元。在人員少,經(jīng)費短缺以及林水矛盾突出的情況下,順利完成了1000畝的林地管護和72畝農(nóng)田防護林補種任務(wù),完成15畝大棗種植任務(wù)。
——按照縣委、政府大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的工作精神,年初對畜牧業(yè),我們做了細致的計劃,加大了對牲畜購進、流通、育肥、增收方面的宣傳力度。3次配合防疫部門完成牲畜防疫工作。截至目前,開發(fā)區(qū)已從其他鄉(xiāng)場轉(zhuǎn)移2000余頭(只),牲畜存欄5398頭(只)。截止目前,共出欄2413頭(只)。
——高度重視富余勞動力轉(zhuǎn)移工作,抓住淖毛湖工業(yè)化建設(shè)、季節(jié)工短缺的特點,組織農(nóng)民就近務(wù)工,加強政府引導(dǎo),把技能培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移緊密結(jié)合起來,提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。今年組織農(nóng)民技能培訓(xùn)班2次,培訓(xùn)76人。有組織、就近就地向區(qū)域內(nèi)企業(yè)、外地轉(zhuǎn)移261人,廣匯新能源就業(yè)72人,哈密市二電廠就業(yè)3人,其中:長期轉(zhuǎn)移113人,季節(jié)性轉(zhuǎn)移148人。截至目前,創(chuàng)收達207.6萬元,人均增收1785元。
——今年淖毛湖開發(fā)區(qū)管委會始終把抗震安居工程建。
設(shè)作為一項重要任務(wù)來抓。根據(jù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃及項目具體規(guī)劃設(shè)計的要求,今年計劃新建抗震安居房50套,實際完工50套,一區(qū)拆舊房340余間,基本實現(xiàn)了淖毛湖開發(fā)區(qū)整村推進。
三、2012年奮斗目標。
二、三產(chǎn)收入73萬元,較2011年增加32萬元,增長78%;勞務(wù)經(jīng)濟收入達到431.3萬元,較2011年增加223.7萬元,增長107.8%。農(nóng)民人均收入力爭達到11625.8元,較2011年增收2864元,增長32.7%。
為實現(xiàn)上述目標,我們必須進一步解放思想,切實強化科學發(fā)展意識,采取強有力的工作措施,全力以赴抓好各項工作的落實,確保實現(xiàn)各項目標任務(wù)。
1、抓好現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。著力推進哈密瓜種植,提高哈密瓜商品率,精品率,鼓勵農(nóng)民向成熟有能力的農(nóng)業(yè)合作社靠攏,力爭訂單哈密瓜達到60%以上,抓好蔬菜大棚的生產(chǎn)管理,培養(yǎng)設(shè)施農(nóng)業(yè)人才。
2、抓好現(xiàn)代畜牧業(yè)。鼓勵農(nóng)牧民種植多穗玉米、草高粱等飼草,加大飼草料存貯量,嚴格落實動物防疫,確保防疫度100%。鼓勵農(nóng)民發(fā)展短期育肥養(yǎng)殖,增加收入。
3、抓好勞務(wù)經(jīng)濟。進一步完善農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)收政策,培訓(xùn)各類人員100人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力250人,其中有組織轉(zhuǎn)移100人。針對實際,制定切實可行的培訓(xùn)項目,培訓(xùn)實用型人才,最大限度地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
4、抓好二、三產(chǎn)業(yè)。應(yīng)對淖毛湖區(qū)域化建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè),鼓勵部分農(nóng)牧民加入到淖毛湖商業(yè)街區(qū)建設(shè),發(fā)展旅游業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè),把土地集中到部分農(nóng)戶手中,加速土地流轉(zhuǎn)。
5、抓好富民安居工程建設(shè)。在完成一區(qū)富民安居新區(qū)道路的基礎(chǔ)上,完成一區(qū)、二區(qū)富民安居小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套地下水、綠化、線路改造;2012年計劃新建富民安居100套,提升改造40套。
淖毛湖開發(fā)區(qū)管委會。
二〇一一年十月二十七日。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇十六
尊敬的市委、市政府各位領(lǐng)導(dǎo):
市委秦書記一行光臨。
xx。
調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作,是對我縣工作的極大鼓勵和促進,在此,我代表。
xx。
縣幾大班子以及全縣。
76。
萬人民,向各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,我就。
xx。
縣位于成渝兩大都市之間,是四川的東大門。成渝鐵路、公路、高速公路橫貫縣境,四川至云南、四川至廣西北海的西南出海大通道等交通干線均起始于此,具有明顯的交通區(qū)位優(yōu)勢,是川南重要的物資集散地,素有“川南門戶”之稱。
全縣幅員面積。
794。
平方公里,南北寬約。
37。
公里,東西長約。
39。
公里。轄。
16。
個鎮(zhèn)。
2
個鄉(xiāng)。
1
個省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)???cè)丝凇?/p>
76.2。
萬人(其中農(nóng)業(yè)人口。
61。
萬人)。有耕地。
41。
萬畝(其中田。
32。
萬多畝),人均耕地不足。
0.6。
畝。主要農(nóng)副產(chǎn)品有水稻、玉米、小麥、花生、油菜、紅苕、柑橘等,糧食產(chǎn)量。
25。
萬噸,油料產(chǎn)量。
8700。
噸,水果產(chǎn)量。
1.7。
萬噸,蔬菜產(chǎn)量。
16。
萬噸??h城規(guī)劃區(qū)。
20。
平方公里,建成區(qū)。
12。
平方公里,有多功能體育中心一座,廣場。
4
個,城市化水平。
24.6%。
xx。
石牌坊群被列入國家級重點文物保護單位。
xx。
縣是全國水禽基地縣、全國“科教興農(nóng)與可持續(xù)發(fā)展綜合示范縣”、全中國小城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)試驗區(qū)、全國外貿(mào)自營出口縣、全國農(nóng)村電影發(fā)行工作先進縣、全國體育先進縣和全國雙擁模范縣。
2008。
年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值。
39.59。
億元比上年增長。
11.9%。
gdp。
總量居全市第四位;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為。
16.89:51.40:31.71。
呈“二、三、一”結(jié)構(gòu)模式;工業(yè)總產(chǎn)值。
27.33。
億元,增長。
13.4%。
;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
10.81。
億元,增長。
7.8%。
;財政一般預(yù)算收入。
7943。
萬元,增長。
15.8%。
;社會消費品零售總額。
12.13。
億元,增長。
11.1%。
;全社會固定資產(chǎn)投資。
7.34。
億元。
增長。
18%。
;招商引資項目簽約。
60。
個,到位市外資金。
3.42。
億元,農(nóng)民人均純收入。
2272。
元,增加。
135。
元。
月
完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
4.72。
億元。
比同期(下同)增長。
31.5%。
;農(nóng)業(yè)增加值。
2.68。
億元,增長。
26.4%。
;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入。
1644。
元,增加。
258。
元,增長。
18.6%。
農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
1
全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在市場化、規(guī)?;?、特色化方面穩(wěn)步推進,年總產(chǎn)值已達。
10.2。
億元,帶動農(nóng)戶。
10。
萬戶,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已開始進入成長期。
1
—
6
月完成總產(chǎn)值。
6.12。
億元。
(
含農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值。
)
增長。
15。
%。其中產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值。
4.996。
億元,占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總產(chǎn)值的。
81%。
2
糧油生產(chǎn)情況。
小春生產(chǎn):小春糧食種植。
131010。
畝,比上年增。
11000。
畝,總產(chǎn)量。
27701。
噸,增產(chǎn)。
10.76%。
種植油菜。
50025。
畝(其中優(yōu)質(zhì)油菜占。
80%。
),比上年增加。
1125。
畝,總產(chǎn)量。
5192。
噸,增產(chǎn)。
3.4%。
大春生產(chǎn):全縣種植水稻。
31.7。
萬畝,其中優(yōu)質(zhì)稻。
15.6。
萬畝旱育秧。
21.5。
萬畝。種植玉米。
7.04。
萬畝、花生。
2.78。
萬畝、藥材。
0.15。
萬畝。
3
林業(yè)建設(shè)情況。
4000。
畝(其中麻竹。
3000。
畝),占全年計劃的。
80%。
全縣退耕還林總面積達到。
6
萬畝;古宇湖。
1600。
畝綠化取得階段性成果,已完成。
90%。
狠抓天然林資源保護工程,共落實管護任務(wù)。
14.5。
萬畝。
4
農(nóng)業(yè)招商引資到位。
3223。
萬元,占縣目標任務(wù)。
8500。
萬元的。
37.9%,。
占市目標任務(wù)。
8100。
萬元的。
39.8%。
5
農(nóng)村扶貧工程建設(shè)情況。
2008。
年度實施的。
6
個村的新村扶貧工程、
28。
戶移民扶貧、
1
個中心衛(wèi)生院的衛(wèi)生扶貧工程基本完工。已完成公路建設(shè)。
28.9。
公里,其中新建公路。
16.8。
公里,建成稻魚工程。
505。
畝;石砌化田坎。
5260。
米;石砌化堰塘、山腰蓄水池。
18。
口,蓄水。
400。
立方米;種植麻竹、桑樹等各類經(jīng)濟作物。
1600。
畝;養(yǎng)殖禽畜。
19300。
頭(只)。
6
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)業(yè)項目建設(shè)情況。
水利建設(shè):累計投資。
521。
萬元,投工。
450。
萬個,整治水利工程。
534。
處。新增有效灌面。
0.2。
萬畝,恢復(fù)改善灌面。
1.5。
萬畝,新增蓄水能力。
9
萬方,解決和改善了。
1.2。
萬人的飲水困難。上半年完成了。
xx。
縣小流域。
16.7。
平方公里的水土流失治理放線工作。沱灌石盤灘灌區(qū)配套與節(jié)水改造。
6
個標段竣工。進行了古宇廟水庫病害整治工程的復(fù)耕補償。完成了沱灌三期配套的方案制定及柏林寺、紅旗水庫除險加固的設(shè)計報告。
川中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目:在胡家、李市鎮(zhèn)實施的川中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目已峻工,改田改土。
3800。
畝,建蓄水池。
10。
口,修便民路。
4000。
米,建提灌站(李市)。
1
座,修水渠。
1.2。
公里。
商品糧基地項目:在雙鳳、迎祥鎮(zhèn)實施了專用玉米生產(chǎn)基地建設(shè),改土。
1575。
畝,建蓄水池。
36。
口,修便民路。
10000。
米。
上半年,我縣認真貫徹中央。
1
號文件精神,堅持把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重點,把促進農(nóng)民增收作為解決“三農(nóng)”問題的核心,圍繞增收抓發(fā)展,突出產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展。
1
突出抓好五大產(chǎn)業(yè)。
蠶桑產(chǎn)業(yè):形成了銀華絲綢公司。
+
基地。
+
5
3
萬畝,其中“一步成園”達。
1
萬余畝,年產(chǎn)鮮繭。
60。
萬公斤。今年新發(fā)展養(yǎng)蠶。
10。
張以上大戶。
23。
戶,春夏產(chǎn)鮮繭。
38。
萬公斤,創(chuàng)匯。
190。
萬美元。
18。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有。
11。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為全省無公害生豬基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,近幾年生豬出欄平均以近。
5
萬頭的速度增長,年出欄肉豬已達。
50。
萬頭。
1
—
6
月,生豬出欄。
26.23。
萬頭,占全年任務(wù)的。
49.9%。
;新增。
200。
頭以上的養(yǎng)豬大戶。
18。
戶,
50。
—
99。
頭以上的。
79。
戶,
100。
—
199。
頭以上的。
35。
戶,
200。
頭以上的。
18。
戶;生豬品質(zhì)進一步改良,建成了李市母豬繁育基地(。
dly。
等優(yōu)質(zhì)種豬存欄年底可達。
5000。
頭),全縣優(yōu)質(zhì)種豬存欄達到。
1.51。
萬頭。
20。
余個省市,日均交易量。
30。
余萬只。今年禽苗市場“管辦”分離改制成功,成立了具有較強經(jīng)濟實力的禽苗市場開發(fā)公司,使龍頭帶動主體真正成為獨立核算的經(jīng)濟實體。并新組建了禽苗技術(shù)服務(wù)協(xié)會,理順了管理服務(wù)體制。上半年在遭受“禽流感”重大影響的情況下,禽苗交易保持了穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢。
1
—
6
6721。
萬只,占任務(wù)的。
55.5%。
成交額達到。
1.08。
億元。著重抓了麻鴨基地建設(shè),在山川鎮(zhèn)培育了。
xx。
種麻鴨。
4000。
多只。水禽加工有突破性發(fā)展,四海公司正籌建。
100。
萬只鹽水鴨生產(chǎn)線。
稻魚產(chǎn)業(yè):依托旺旺集團。
xx。
15.6。
萬畝,全縣稻田養(yǎng)魚。
9.3。
萬畝(其中規(guī)?;B(yǎng)殖。
2
萬余畝),加上堰塘。
0.95。
萬畝、水庫。
1.05。
萬畝,生產(chǎn)水產(chǎn)品。
5280。
噸。
夏布產(chǎn)業(yè):以大江實業(yè)公司為龍頭的夏布產(chǎn)業(yè)近幾年呈恢復(fù)性增長,年產(chǎn)夏布。
45。
萬匹,目前建成苧麻基地。
2000。
畝,
1
—
6
月,生產(chǎn)夏布。
22。
萬匹,出口創(chuàng)匯。
150。
萬美元。
2
努力促進農(nóng)民增收。
30。
畝以上種植業(yè)主、大戶比上年增加了。
50。
戶,年出欄生豬。
500。
頭以上大戶有。
273。
戶,水禽存欄。
500。
只以上的大戶有。
210。
戶,養(yǎng)魚。
30。
畝以上大戶有。
30。
余戶,栽桑。
10。
畝以上大戶。
33。
4.5。
萬畝(其中:藥材基地。
200。
畝,玉米標準化基地。
1000。
畝),建成了界市鎮(zhèn)萬畝竹?;?,實施了。
2.2。
萬畝“三百”高產(chǎn)糧食生產(chǎn)示范工程。
9.6。
萬人次,科技下鄉(xiāng)、技術(shù)咨詢。
9.2。
萬人次,印發(fā)技術(shù)資料。
10。
萬余份。農(nóng)業(yè)部門實施了青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,引導(dǎo)性培訓(xùn)。
6000。
人,技能培訓(xùn)。
3650。
人,完成計劃的。
90%。
其中。
300。
14.5。
3
萬尾鴨嘴鱘、雜交鯰,實施了光合細菌技術(shù)養(yǎng)殖和周興鎮(zhèn)。
3000。
204。
頭洋二雜母豬,加強生豬人工授精的技術(shù)培訓(xùn),預(yù)計今年人工授精面達。
85%。
出欄生豬品種達到土“二雜”豬的。
90%。
以上;禽苗協(xié)會研究開發(fā)的。
xx。
禽苗孵化、嘌蛋遠運技術(shù)在全國均屬領(lǐng)先水平,市場出孵率、遠運出殼率均達。
95%。
以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)下載和發(fā)布各類信息。
3000。
多條,為。
5000。
多農(nóng)戶提供了市場、技術(shù)信息,產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
2000。
多萬元。
1.2。
74。
8
個救助受理點,受理并解決了多起民工糾紛,維護了民工權(quán)益。
1
—
6
月,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
15.8。
萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入。
3.2。
億元。
回顧半年來年工作,主要呈現(xiàn)出以下幾個方面的特點:
1
工作力度加大。
首先是狠抓政策宣傳。今年以來,全縣上下通過采取召開會議、印制資料標語、廣播電視及各種宣講咨詢活動等形式,掀起了“學習中央
1
號文件、落實中央。
1
[2008]1。
18。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標管理責任書。將工作任務(wù)層層分解落實到村社、到項目、到田間地頭,做到了目標明確,責任落實。三是加強指導(dǎo)服務(wù)。實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點企業(yè)和項目的定點聯(lián)系制度,經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社,到實施項目點上、到農(nóng)戶和業(yè)主家中了解情況,解決問題。堅持了每月收集匯總進度、每季度研究分析工作運行情況的制度,切實加大了工作力度。
2
工作重點突出。
堅持把促農(nóng)增收作為解決“三農(nóng)”問題的核心,堅持把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為增收的根本途徑,以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主導(dǎo)來統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟工作在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中,緊緊圍繞生豬、水禽、稻魚、蠶桑、夏布五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極建好十大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,大力推進企業(yè)帶動型、市場帶動型、業(yè)主帶動型、專業(yè)合作組織帶動型四種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中也因地制宜,在集約生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營、特色開發(fā)上大做文章,突出了工作重心,找準了工作的著力點和突破口
3
工作成效明顯。
產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營得到進一步發(fā)展,種養(yǎng)大戶不斷涌現(xiàn),基地建設(shè)不斷擴大,全縣土地流轉(zhuǎn)面積達到
8.5。
萬畝,
30。
畝以上的種養(yǎng)大戶發(fā)展到。
215。
戶、面積。
2.3。
187。
個,比上年增加。
11。
個,其中龍頭帶動型。
31。
個。龍頭企業(yè)中,銷售收入。
1000。
萬元以上的有。
12。
戶,
5000。
萬元以上的。
8
戶,
1
億元以上的。
3
戶;訂單農(nóng)業(yè)有新的突破,目前蠶桑已落實訂單戶。
5270。
戶,占總養(yǎng)蠶戶的。
59%。
生豬訂單。
150。
戶養(yǎng)豬。
2
萬頭,水稻訂單達。
4
萬余畝。
我縣的農(nóng)村經(jīng)濟特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,經(jīng)過幾年的努力,形成了一定規(guī)模和特色,但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比,仍有很大差距,主要表現(xiàn)在:一是土地流轉(zhuǎn)進程慢,種養(yǎng)規(guī)模偏小、特色不明顯,二是農(nóng)產(chǎn)品加工層次低,缺乏知名品牌,三是聯(lián)結(jié)機制不完善,抗風險能力弱。四是投入不足,特別是業(yè)主、大戶貸款難以落實。五是基層農(nóng)技服務(wù)體系工作經(jīng)費缺發(fā),工作難以到位等等。這些問題都需要我們在下一步工作中采取切實有效的措施,認真加以解決。
圍繞全力打造“川東第一縣”的奮斗目標,堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為全縣“三化”(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化)工作的基礎(chǔ),堅持以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收為核心,以工業(yè)化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè),以產(chǎn)業(yè)化方式統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作大局,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化區(qū)域布局,擇優(yōu)發(fā)展種植業(yè),大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),快速發(fā)展加工業(yè),努力推進農(nóng)業(yè)的企業(yè)化、市場化、規(guī)模化、特色化,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)互動,城鄉(xiāng)經(jīng)濟相融,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐。
到
2008。
28。
萬畝;農(nóng)產(chǎn)品商品率達。
60%。
;重點龍頭企業(yè)增加到。
15。
戶以上(其中:產(chǎn)值。
3
億元以上的企業(yè)。
1
戶以上,產(chǎn)值。
2
億元以上的企業(yè)。
3
戶以上,
1
億元以上的企業(yè)。
5
戶以上,
5000。
萬元以上的企業(yè)。
6
16。
億元,年均遞增。
15%。
到
2012。
年,生豬、水禽、稻魚、蠶桑、夏布五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)。
20.7。
億元,年均遞增。
10%。
農(nóng)民人均純收入年均遞增。
150。
元。
全縣重點抓好生豬、水禽、稻魚、蠶桑、夏布。
5
大產(chǎn)業(yè)項目,積極創(chuàng)建金鵝農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、李市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、云頂觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。
3
10。
大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,逐步形成“北部糧桑畜,南部稻魚禽”的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。
1
強化基礎(chǔ)。
多渠道籌措資金,整合資金使用,切實抓好沱灌三期工程建設(shè)啟動工作和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、安全衛(wèi)生飲水工程、水土流失治理、退耕還林還草、天保工程、扶貧工程等農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)。鼓勵農(nóng)民投工投勞搞好小微水利和農(nóng)村能源建設(shè)。同時積極做好城市水保工程、人飲工程、黑水凼水庫擴建、柏林寺水庫及紅旗水庫的大壩整治、節(jié)水滴灌工程等項目的申報工作,增加項目儲備,夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),增強發(fā)展后勁。
2
培育龍頭。
把培育壯大帶動主體作為現(xiàn)階段工作的著力點和切入點。始終堅持“多予、少取、放活”的原則,努力加大扶持力度,充分發(fā)揮好龍頭的示范帶動、輻射推動和轉(zhuǎn)化促動作用。
3
戶省、市級重點龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上,千方百計抓好招商引資,努力完成全縣。
8500。
萬元的農(nóng)業(yè)招商引資任務(wù),引進新的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加項目。
抓營銷大戶的培育。農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶具有量大面廣、各有所長的特點,在農(nóng)村具有很強的帶動示范作用。要引導(dǎo)扶持營銷大戶適度擴大經(jīng)營規(guī)模,逐步成為農(nóng)產(chǎn)品營銷的市場主體。鼓勵、引導(dǎo)和支持更多的農(nóng)民進入流通領(lǐng)域,壯大營銷隊伍和經(jīng)紀人隊伍。
抓專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。按照“政府引導(dǎo)、抓點示范、能人牽頭、自愿參與”和“民辦、民管、民受益”的總原則,依托生豬、水禽、蠶桑、麻竹、水果、水產(chǎn)、蔬菜、藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦一批有影響的合作經(jīng)濟組織,重點引導(dǎo)發(fā)展竹業(yè)協(xié)會和生豬協(xié)會,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)建生豬、水產(chǎn)、竹業(yè)分會;支持各級科協(xié)和科研機構(gòu)加強與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合,引導(dǎo)農(nóng)民群眾以多種形式,自發(fā)興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織;支持糧食、供銷部門利用現(xiàn)有營銷網(wǎng)絡(luò)和存量資產(chǎn),構(gòu)建新的服務(wù)組織。
3
建好基地。
依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力推進農(nóng)村土地的合理有序流轉(zhuǎn),優(yōu)化資源配置,實行集約化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營,建好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”—農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地?,F(xiàn)有的水禽、生豬、優(yōu)質(zhì)稻、蠶桑、水產(chǎn)、蔬菜、苧麻、檸檬、筍竹、藥材
10。
125。
”工程建設(shè):即背靠科研院校,依托企業(yè)、協(xié)會,建好。
1
個研發(fā)基地;把良種繁育、提純復(fù)壯和新品種引進作為重點,建好。
xx。
麻鴨、
xx。
肉鵝。
2
個良種繁育基地;逐步在胡家、云頂、石碾、周興、山川的。
5
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)水禽無公害、標準化生產(chǎn)基地,力爭全縣每年新增水禽出欄。
20。
萬只以上。二是狠抓示范工程。以建設(shè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)和推進作坊養(yǎng)殖為著力點,力爭。
2008。
年達到農(nóng)民人均飼養(yǎng)。
1
頭生豬。今年要力爭完成新建。
1000。
畝農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地、
1000。
畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、
3000。
頭種豬生產(chǎn)基地、
500。
畝藥材和。
200。
畝生態(tài)林基地建設(shè)任務(wù)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要新建。
1
個種植業(yè)基地和。
1
個養(yǎng)殖業(yè)基地,形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟。三是積極培育農(nóng)業(yè)園區(qū)。
3
1
—
2
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的布局規(guī)劃和啟動工作。
4
創(chuàng)新機制。
一是創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制。繼續(xù)鞏固發(fā)展市場帶動型、企業(yè)帶動型、業(yè)主帶動型、合作組織帶動型四種經(jīng)營模式,外聯(lián)市場,內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。二是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制。積極探索,大力推動以“轉(zhuǎn)、租、股”為主的土地合理有序流轉(zhuǎn),使土地向有資金、懂技術(shù)、善經(jīng)營的業(yè)主集中,實現(xiàn)土地資本、業(yè)主資本、民間資本的有效聚集。三是創(chuàng)新利益分配機制,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)?!坝唵巍笔悄壳拔铱h最有效的利益聯(lián)結(jié)和保障機制,能使農(nóng)民、帶動主體在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中實現(xiàn)雙贏。我縣生豬、蠶桑訂單都取得了較好的成效,下一步要進一步規(guī)范運作,優(yōu)質(zhì)稻、水產(chǎn)品、夏布等產(chǎn)業(yè)也要在訂單生產(chǎn)上有大的突破。同時要積極探索利潤返還、股份合作、租賃托管、工資制等聯(lián)結(jié)形式,引導(dǎo)龍頭企業(yè)、“五?!苯M織與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體。四要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機制。按照“誰投資,誰決策,誰經(jīng)營,誰受益”的原則,廣泛吸納民間資金,爭取中央、省、市投入,重點投向龍頭企業(yè)、基地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)引進和新品種引進等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,逐步建立以企業(yè)、業(yè)主和農(nóng)戶投入為主體,以財政補助為引導(dǎo),以信貸支持和招商引資為支撐的多渠道、多層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營投入機制。
5
強化科技。
要采取技術(shù)培訓(xùn)、科技開發(fā)、品種引進、現(xiàn)場示范、技術(shù)承包、對外合作等辦法,加大科技推廣力度,提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的檔次和效益要以開辟綠色通道、培育綠色市場、倡導(dǎo)綠色消費的“三綠”工程為契機,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,培育優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品,推進農(nóng)產(chǎn)品標準化、商標化,今年要建好水果、蔬菜、水稻、藥材、生豬
5
大無公害生產(chǎn)示范基地。重點圍繞。
xx。
“三白”、麻鴨、天意面、界市蘿卜、夏布、絲綢、竹筍等特色農(nóng)產(chǎn)品進行形象設(shè)計,打造產(chǎn)品品牌,提升競爭力。要大力培育科技大戶,各級涉農(nóng)部門、各類科技服務(wù)組織要主動開展對基地農(nóng)戶的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),把先進實用技術(shù)送到農(nóng)戶,送到田間地頭。
6
搞活流通。
一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品交易市場繼續(xù)培育發(fā)展禽苗、仔豬、夏布、蔬菜、水果等農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場,今年要力爭完成禽苗市場
60。
畝擴建和水產(chǎn)品批發(fā)市場的新建任務(wù)。二是積極推行市場準入機制。建立健全農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測機制,定期或不定期開展農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測,確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標準和規(guī)范要求。三要加強流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快農(nóng)產(chǎn)品物流體系發(fā)展,逐步改造傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮已建成的農(nóng)經(jīng)網(wǎng)站的服務(wù)功能,構(gòu)建連鎖配送、總經(jīng)銷、總代理等交易方式,以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、加工企業(yè)和超市為龍頭,以農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地為依托,逐步建立起以城市為中心、農(nóng)村為基礎(chǔ)的連鎖網(wǎng)絡(luò)體系。
7
狠抓勞務(wù)開發(fā),拓寬增收渠道。
勞務(wù)輸出在我縣有比較優(yōu)勢,人均勞務(wù)收入在農(nóng)民人均純收入中的比重已近一半。要充分發(fā)揮我縣人多地少、剩余勞動力眾多的優(yōu)勢,合理開發(fā)和利用勞動力資源,以輸出促開發(fā),以輸出促發(fā)展。一是抓好培訓(xùn)。以農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為切入點,采取政府、中介機構(gòu)、社會辦學相結(jié)合的方式,加強素質(zhì)教育、技能培訓(xùn),確保輸出得出、站得穩(wěn)、會掙錢、能致富。二是拓展就業(yè)空間,開發(fā)本土、面向全國、拓展境外,擬成立出國勞務(wù)人員管理培訓(xùn)中心,抓好外派勞務(wù)開發(fā),實行多渠道、多層面輸出。三是搞好服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu),加強對勞務(wù)人員的管理、服務(wù)工作,解決外出務(wù)工人員的后顧之憂,逐步形成勞務(wù)輸出“一條龍服務(wù)”。四是改善環(huán)境。降低農(nóng)民進城門檻,清理對農(nóng)民進城務(wù)工的不合理限制,同時要認真解決拖欠民工工資、勞動環(huán)境差、職業(yè)病、工傷事故等問題,加強維權(quán)服務(wù)。五是做好“回引”工作,鼓勵有資金、懂技術(shù)、善管理的勞務(wù)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實體,帶領(lǐng)家鄉(xiāng)群眾增收致富,走“輸出—成才—積累—創(chuàng)業(yè)—共同富裕”之路。
1
禽苗市場擴建。
禽苗市場
60。
畝擴建項目已批準,建成后能容納。
2
億羽以上的禽苗交易,但需投資。
2000。
萬元,目前只自籌到。
25%。
請市上幫助解決。
1500。
萬元建設(shè)資金。
2
水產(chǎn)品市場建設(shè)。
我縣稻田養(yǎng)魚有較大優(yōu)勢,全縣
33。
萬畝稻田,宜漁稻田。
16。
萬畝,目前只開發(fā)了。
9
萬畝,發(fā)展?jié)摿艽螅衲暧媱澔I建一個。
10。
畝的水產(chǎn)品市場來帶動稻魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需投資。
200。
萬元,目前尚有。
50。
萬元資金缺口需要解決。
3
請市上盡早出臺對市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠扶持政策,對業(yè)主大戶的信貸扶持政策,對基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的支持鼓勵政策。
4
請求將。
xx。
推薦報批為省市立體農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣、全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范縣。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇十七
日前,市委市政府召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作務(wù)虛會,分析新形勢,研究新情況,為年全市“三農(nóng)”發(fā)展謀篇布局。市委副書記李雪峰出席會議并講話,副市長胡宗元主持會議。
李雪峰指出,“三農(nóng)”工作要明大勢、定好位、把準脈,各地各部門要充分認識到,作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),“三農(nóng)”工作任重道遠。
李雪峰要求,必須系統(tǒng)化、集成化做好“三農(nóng)”工作,構(gòu)建“三大系統(tǒng)”,形成“三農(nóng)”工作總脈胳。構(gòu)建“骨架系統(tǒng)”,要堅持規(guī)劃先行、拉開框架,搭建好城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的整體框架;構(gòu)建“循環(huán)系統(tǒng)”,要綱舉目張、主動靠前,建設(shè)好為農(nóng)服務(wù)體系;構(gòu)建“指揮系統(tǒng)”,要明確領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)、確保高效運行,聚集好“三農(nóng)”工作合力。
李雪峰強調(diào),“三農(nóng)”工作千頭萬緒,要統(tǒng)籌安排好各項工作,一個階段解決好一個階段的重點任務(wù)。土地確權(quán)登記頒證、定點屠宰、禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停搬遷、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)等工作要嚴格按照序時進度加快推進。鎮(zhèn)村規(guī)劃編制、高標準農(nóng)田建設(shè)、冬春水利、農(nóng)民技能培訓(xùn)、“三農(nóng)”服務(wù)體系集成、精準扶貧和茅山老區(qū)振興等重點工作要早部署、早推進、早落實。各地各部門要全力以赴,譜寫好“三農(nóng)”發(fā)展新篇章。
記者了解到,去年,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了“十三五”發(fā)展的良好開局,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程各項指標任務(wù)進展順利,糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定;農(nóng)村居民人均純收入預(yù)計實現(xiàn)20943元,同比增幅9%;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,全市茶果花藥等主要園藝作物總面積發(fā)展到35.52萬畝,增幅1.46%;設(shè)施園藝比重達20%;規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達3.58∶1;種植業(yè)、漁業(yè)“三品”比重分別達42.1%、85.36%;農(nóng)業(yè)機械化水平達82%;農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達61%;高效低毒低殘留農(nóng)藥使用面積量占比達79.7%;林業(yè)覆蓋率達25.12%;農(nóng)業(yè)部授予“中國江蟹之鄉(xiāng)”稱號。
副市長胡宗元在會議小結(jié)時,提出了三點意見:一要根據(jù)會議精神更加全面地謀劃好“三農(nóng)”工作,確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)在全省有位次、爭先進;二要一著不讓地抓好重點工作,確保實現(xiàn)一季度“開門紅”;三要毫不放松地抓好冬春安全生產(chǎn),特別是春節(jié)已經(jīng)臨近,不能有絲毫松懈馬虎。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報提綱篇十八
3月30日上午,市委農(nóng)村工作會議召開。省委常委、市委書記趙一德在會上強調(diào),要深入學習貫徹“三農(nóng)”重要思想和中央、省委農(nóng)村工作會議精神,踐行新發(fā)展理念,全力打造城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的標桿,確保我市“三農(nóng)”工作繼續(xù)走在全國全省前列,為“浙江的今天”“中國的明天”貢獻更多的杭州實踐、杭州素材、杭州智慧。
徐立毅主持會議。王金財、葉明、于躍敏、潘家瑋等市四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席。馬曉暉通報全市城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展工作考核結(jié)果。西湖、蕭山、余杭、富陽、桐廬、淳安、建德、臨安等區(qū)、縣(市)負責人作交流發(fā)言。會議以視頻會議形式召開,各區(qū)、縣(市)設(shè)分會場。
趙一德指出,高度重視“三農(nóng)”工作,提出的一系列事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展的新思想、新理念、新論斷。全市上下要深入學習貫徹“三農(nóng)”重要思想,堅決貫徹中央和省委決策部署,切實鞏固良好發(fā)展勢頭,更加堅定發(fā)展自信,確?!叭r(nóng)”工作繼續(xù)為全局作貢獻。要樹立更高目標追求,推進城市國際化和城鄉(xiāng)一體化更高水平的良性互動,建設(shè)國際化的大都市、城鄉(xiāng)一體化的大杭州,努力實現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓市民更向往。要著力補齊補好“三農(nóng)”工作短板,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)深化農(nóng)村“拆治歸”,系統(tǒng)推進“三農(nóng)”發(fā)展全面轉(zhuǎn)型,推動“三農(nóng)”工作邁上新臺階,為率先高水平全面建成小康社會、建設(shè)獨特韻味別樣精彩世界名城夯實基礎(chǔ)。
應(yīng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合趨勢,久久為功發(fā)展美麗經(jīng)濟,持續(xù)增加綠色農(nóng)產(chǎn)品供給,抓實抓細春耕備耕工作,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力;要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為根本路徑,著力補齊農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展短板,提升城鄉(xiāng)一體化水平;要以改善民生為根本目的,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,推進基本公共服務(wù)均等化,堅決守住平安底線,切實增強群眾獲得感幸福感;要以深化改革為根本動力,在激活市場、激活要素、激活主體上求突破,激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展活力;要以“聯(lián)百鄉(xiāng)結(jié)千村訪萬戶”蹲點調(diào)研活動為有效載體,強化組織領(lǐng)導(dǎo)、基層組織和作風建設(shè),確保各項工作落到實處。
徐立毅要求,要緊緊圍繞杭州發(fā)展大局,以高的站位、寬的視野、新的理念科學把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新機遇新要求,進一步統(tǒng)一思想認識,切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)再強化、財政投入再傾斜、工作推進再加速,扎實推動全市“三農(nóng)”工作在高起點上繼續(xù)跑出加速度。要認真落實重點舉措,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在產(chǎn)業(yè)提升、環(huán)境治理、鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)民增收上出實招、下功夫,探尋“三農(nóng)”發(fā)展新路徑,打好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)組合拳,讓改革發(fā)展紅利更多惠及廣大農(nóng)民群眾。要抓好村級組織換屆、春耕生產(chǎn)、疫情防控、森林消防、防汛安全檢查、平原綠化等當前工作,把各項部署要求不折不扣落到實處。
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