省委改革辦工作匯報(bào)材料（實(shí)用17篇）

對(duì)過(guò)去的工作進(jìn)行總結(jié)，有助于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和改進(jìn)方法?？偨Y(jié)不僅要展示成果，還要提出自己的反思和改進(jìn)方案。這里有一些精選的總結(jié)范文，供大家參考，希望能夠幫助大家寫(xiě)出一份優(yōu)秀的總結(jié)。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇一

時(shí)間過(guò)得飛快，還沒(méi)來(lái)得及回憶，派遣員工的生涯也已經(jīng)過(guò)去一半，幾多回味，幾多感慨。

在這半年多的時(shí)間里，我們文體委員對(duì)于自己的工作方式和內(nèi)容一直在不斷摸索，不斷思考，也一直孜孜不倦的為中心的文體建設(shè)出一份力，這是責(zé)任，更是義務(wù)。初來(lái)時(shí)的第一場(chǎng)班會(huì)仍然歷歷在目；**晚會(huì)的制作更是傾注了這個(gè)集體所有班委的心血；知識(shí)競(jìng)賽的激烈場(chǎng)面讓人想起久久不能平靜："章現(xiàn)風(fēng)采，徽你莫屬"將**人的特色風(fēng)采彰顯無(wú)疑。打字比賽獲獎(jiǎng)?wù)叩募?dòng)與喜悅；內(nèi)蒙好聲音里流淌的歌聲；還有球場(chǎng)上那一浪高過(guò)一浪的團(tuán)結(jié)的口號(hào)；樂(lè)工作，悅生活趣味活動(dòng)給我們留下的不僅僅是快樂(lè)，更讓我們明白團(tuán)隊(duì)協(xié)作的重要性；最初的夢(mèng)想主題班會(huì)，將我們的信念又一次點(diǎn)燃。一路走來(lái)，文體委員的工作漸漸成熟了起來(lái)。就拿4，5，6這三個(gè)月來(lái)說(shuō)吧，從4月開(kāi)始我們就進(jìn)入了成熟期，更是我們最容易疲憊的階段。首先，從思想上來(lái)講大家的業(yè)務(wù)已經(jīng)成熟了，然而，在這個(gè)時(shí)候最容易因?yàn)槭炀毝a(chǎn)生懈怠心理，造成不必要的操作失誤，乃至更嚴(yán)重的問(wèn)題，今年又是服務(wù)品質(zhì)提升年，服務(wù)質(zhì)量理應(yīng)放在第一位。其次，再好的戰(zhàn)士也需要充電，當(dāng)客服已有半年之久，長(zhǎng)期單一的接聽(tīng)電話(huà)，員工的心理會(huì)產(chǎn)生疲憊。針對(duì)這種情況，我們有責(zé)任幫助同事緩解工作中的疲勞或者懈怠的情緒。面對(duì)即將來(lái)臨的8月我做出如下構(gòu)想：

（一）隊(duì)伍建設(shè)。

建立不同類(lèi)型的文體活動(dòng)隊(duì)伍，其中有舞蹈隊(duì)、合唱隊(duì)、太極拳隊(duì)、足球隊(duì)、樂(lè)團(tuán)等等，根據(jù)員工的興趣愛(ài)好來(lái)組建興趣小組，這樣既可以豐富精神文化生活，也能為以后開(kāi)展文體活動(dòng)提供良好保障。

（二）優(yōu)化資源配置。

按照排班的時(shí)間來(lái)劃分，每個(gè)隊(duì)伍的排練時(shí)間要優(yōu)化分配，統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)成員的班次，爭(zhēng)取不讓大家感到疲憊。

（三）活動(dòng)保障。

加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門(mén)的溝通，如有活動(dòng)，可為同事們盡早安排場(chǎng)地，這一點(diǎn)其實(shí)很重要，也是開(kāi)展活動(dòng)的有力保障之一。

（4）開(kāi)展活動(dòng)。

其實(shí)，以上三點(diǎn)都是為了保障第四點(diǎn)的實(shí)施，多開(kāi)展活動(dòng)，豐富大家的精神生活，員工的倦怠感也會(huì)隨之減少。比如朗誦與演講比賽，等等。只要能調(diào)動(dòng)大家積極性的，我們都努力去協(xié)調(diào)，去實(shí)現(xiàn)。

回想當(dāng)初那個(gè)金秋的十月，97個(gè)草原兒女相聚在**，從此結(jié)下深厚友誼，相依相伴。**，這個(gè)熟悉而又陌生的城市，從此也將成為97個(gè)兄弟姐妹的第二故鄉(xiāng)，后來(lái)我們親切的稱(chēng)這座城市為"莊里"。11月，我們進(jìn)入了中心，中心領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與細(xì)心驅(qū)走了我們內(nèi)心的最后一絲猶豫，我們堅(jiān)信，這里就是奮斗的地方，客服事業(yè)是我們揮灑青春的熱土。遠(yuǎn)離父母，身居異地，為的只有一件事：努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，回報(bào)中心，匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，等回到**時(shí)，用自己扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)去爭(zhēng)做一名優(yōu)秀的工行人。

在此，我僅代表文體團(tuán)隊(duì)的成員們，發(fā)表宣言：秉承服務(wù)信念，提高服務(wù)品質(zhì)，把感恩化作動(dòng)力，發(fā)揮班委職責(zé)！祝我們的團(tuán)隊(duì)蒸蒸日上，祝中心的明天越來(lái)越好！

文體崗委員：吳瑤。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇二

我國(guó)正在進(jìn)行一場(chǎng)全面的教育變革，要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的思想道德、文化科學(xué)、勞動(dòng)技能和身體心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地主動(dòng)地發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)造能力。我校堅(jiān)持“求本真，重礪志，全面發(fā)展”的辦學(xué)理念。以強(qiáng)化教學(xué)管理，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量為目的所開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)都體現(xiàn)出課程改革帶來(lái)的成效。

加考試人數(shù)與學(xué)生學(xué)籍一致，缺考學(xué)生名單和原因清楚。開(kāi)展活動(dòng)面向全體。學(xué)校組織的英語(yǔ)朗讀比賽、語(yǔ)文硬筆書(shū)法等所有比賽都是學(xué)生全體參加。有的學(xué)生活動(dòng)受人力限制，不能做到全體學(xué)生參加，學(xué)校就先在班內(nèi)進(jìn)行初賽，由學(xué)校在全體學(xué)生中抽簽。促進(jìn)學(xué)生人人參與。

1.年級(jí)組間互相聽(tīng)課、評(píng)課、講課人說(shuō)課；學(xué)科組集中備課；聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)講課。

2.教師外出到兄弟學(xué)校聽(tīng)全國(guó)優(yōu)秀教師觀摩課，并進(jìn)行反思、交流活動(dòng)。多次組織了青年教師做公開(kāi)課活動(dòng)。

3.學(xué)校本科學(xué)歷教師達(dá)到80%（含在學(xué)）。

4.組織教師撰寫(xiě)教育教學(xué)反思。教師資格證、普通話(huà)水平考核、繼續(xù)教育培訓(xùn)等活動(dòng)的進(jìn)行，使新教師成長(zhǎng)快，原有教師變化大。

1.近幾年來(lái)為了推動(dòng)教學(xué)改革，我校開(kāi)展了許多積極有效的活動(dòng)。每學(xué)期各個(gè)年級(jí)制定自己的學(xué)科活動(dòng)計(jì)劃，背誦一定數(shù)量的成語(yǔ)和古詩(shī)。

15年級(jí)進(jìn)行百題測(cè)驗(yàn)等活動(dòng)，并取得良好的成效。為了實(shí)現(xiàn)“快樂(lè)英語(yǔ)教育”的目標(biāo)，我們開(kāi)展了三至五年級(jí)的朗讀比賽?；顒?dòng)分抽簽、準(zhǔn)備、比賽三個(gè)環(huán)節(jié)。三個(gè)環(huán)節(jié)中，我們都力求體現(xiàn)幾個(gè)原則：

（1）以抽簽的形式?jīng)Q定比賽人選是為了使成績(jī)稍差的學(xué)生也有競(jìng)賽的機(jī)會(huì)。

（2）準(zhǔn)備階段我們號(hào)召全班同學(xué)動(dòng)起來(lái)，

主動(dòng)幫助那些有困難的同學(xué)，希望他們能夠理解合作學(xué)習(xí)的意義。

（3）比賽中，我們鼓勵(lì)每位選手，并且，在比賽結(jié)束后，我們鼓勵(lì)其他同學(xué)也參與進(jìn)來(lái)?？傊?，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，我們希望學(xué)生明白“快樂(lè)是需要付出努力的、快樂(lè)是可以爭(zhēng)取來(lái)的”。這些活動(dòng)在學(xué)生中每學(xué)期長(zhǎng)期開(kāi)展。各種形式的活動(dòng)和比賽提高了學(xué)科教學(xué)質(zhì)量，提高了學(xué)生素質(zhì)，增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

2.課程改革主要改什么？首先應(yīng)該改變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。改變基礎(chǔ)課程過(guò)于注重知識(shí)傳授的傾向，使學(xué)生在獲得基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能的同時(shí)，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。改變強(qiáng)調(diào)接受式學(xué)習(xí)，模仿與記憶學(xué)習(xí)以及機(jī)械訓(xùn)練的學(xué)習(xí)方式，倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂(lè)于探究、勤于動(dòng)手、互相協(xié)作、獲取信息和解決問(wèn)題。徹底改變“以教師為中心，以課本為中心，以課堂為中心”的局面，創(chuàng)建“超越教師，課本與課堂”的教學(xué)模式，使學(xué)生逐步成為獨(dú)立和自主的學(xué)習(xí)者，真正具有終身學(xué)習(xí)的能力。

在實(shí)際教學(xué)中教師積極實(shí)踐和探索，在教學(xué)目標(biāo)、課程實(shí)施、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面做到層層推進(jìn)。在課改實(shí)踐過(guò)程中我們認(rèn)為：

（1）在教學(xué)總體目標(biāo)上，重興趣、重成就感、重自信心的培養(yǎng)。教師通過(guò)多種激勵(lì)的方式，如獎(jiǎng)品激勵(lì)、任務(wù)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、信任激勵(lì)和情感激勵(lì)等，激發(fā)學(xué)生積極參與、大膽實(shí)踐、體驗(yàn)成功的喜悅。有了成就感，就有了自信心，學(xué)生就會(huì)渴望學(xué)習(xí)英語(yǔ)。

（2）在教學(xué)模式和方法上，重體驗(yàn)、重實(shí)踐、重參與、重創(chuàng)造。要求教學(xué)設(shè)計(jì)貼近生活，符合小學(xué)生興趣的需求；教學(xué)內(nèi)容貼近生活，能引起學(xué)生的興趣；教學(xué)活動(dòng)豐富，例如韻律詩(shī)歌、故事、會(huì)話(huà)表演、游戲、擺一擺、做一做、畫(huà)一畫(huà)、猜一猜等；加強(qiáng)學(xué)生表達(dá)能力的培養(yǎng)，教學(xué)的語(yǔ)言材料真實(shí)、實(shí)用。嘗試以任務(wù)型活動(dòng)為目標(biāo)安排各單元或各課的教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)探究。通過(guò)視、聽(tīng)、說(shuō)、玩、唱、畫(huà)、游、讀、寫(xiě)、譯等饒有趣味的活動(dòng)，讓學(xué)生接觸足夠量的過(guò)程性活動(dòng)，保證輸入量?！傲?xí)得”與“學(xué)得”結(jié)合，使學(xué)生逐步培養(yǎng)起初步的實(shí)踐能力；設(shè)計(jì)任務(wù)型活動(dòng)，開(kāi)放空間，激活學(xué)生的思維，培養(yǎng)創(chuàng)造思維。

（3）在評(píng)價(jià)方式上，嘗試形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合。教師尊重和愛(ài)護(hù)每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，對(duì)學(xué)生的成績(jī)和點(diǎn)滴進(jìn)步適時(shí)地加以肯定。采用口頭表?yè)P(yáng)和精神獎(jiǎng)勵(lì)的方式，如獎(jiǎng)給小紅花、紅星、紙制獎(jiǎng)牌、課文中的人物卡通圖片等。特別要注意對(duì)學(xué)習(xí)后進(jìn)的學(xué)生所取得的進(jìn)步及時(shí)給予表?yè)P(yáng)。

教學(xué)研究活動(dòng)使老師們得到了專(zhuān)家的指導(dǎo)，看到了高質(zhì)量的課堂教學(xué)，自身得到了促進(jìn)和提高。

2.英語(yǔ)教師開(kāi)展了“每周一課”活動(dòng)，定期進(jìn)行了聽(tīng)課、評(píng)課活動(dòng)。參加完骨干班組織的`的課堂教學(xué)研究活動(dòng)，每人認(rèn)真撰寫(xiě)教學(xué)反思。

3.《利用信息技術(shù)提高課堂教學(xué)實(shí)效性的研究》被區(qū)級(jí)立為我?？蒲姓n題。

1.課改以來(lái)，全體教師的觀念發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，具體體現(xiàn)在備課、上課這兩個(gè)方面?，F(xiàn)在，教師的教基本能立足于學(xué)生的學(xué)，在課堂上能為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)較好的語(yǔ)言環(huán)境，注重過(guò)程和方法的引導(dǎo)，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣得以培養(yǎng)，課堂基本上能動(dòng)起來(lái)，積極參與到各個(gè)教學(xué)活動(dòng)中去，良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣基本形成。

2.課堂教學(xué)教學(xué)過(guò)程活動(dòng)化。學(xué)生聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)逐步加強(qiáng)，減少教師的滿(mǎn)堂灌現(xiàn)象。

3.在重視學(xué)生的簡(jiǎn)單口頭交際能力的培養(yǎng)的同時(shí)，注重幫助學(xué)生歸納，教給學(xué)生科學(xué)有效的識(shí)記方法，讓學(xué)生克服學(xué)習(xí)障礙，重樹(shù)信心。學(xué)生表達(dá)能力逐步提高，語(yǔ)文課有說(shuō)話(huà)課，數(shù)學(xué)課說(shuō)算理、說(shuō)思路、說(shuō)分析過(guò)程，英語(yǔ)課說(shuō)情境對(duì)話(huà)。

作中存在許多的問(wèn)題，如果我們不認(rèn)真及時(shí)研究和解決這些問(wèn)題，課改進(jìn)程就會(huì)遭遇挫折。

1.課程理念更新，要求提高，但整體師資水平偏低。

盡管這幾年來(lái)各種形式的培訓(xùn)一直在進(jìn)行，教師的素質(zhì)較以前有了提高。但是，新課程的高要求仍然使教師普遍面臨新的挑戰(zhàn)。

2、教師一些課堂教學(xué)行為與新課標(biāo)理念形似貌異。

3、弱化基礎(chǔ)空熱鬧。有些教師過(guò)于追求形式上的創(chuàng)新，課堂表面上顯得熱熱鬧鬧，活動(dòng)一個(gè)接一個(gè)，但一節(jié)課下來(lái)，學(xué)生是玩得很開(kāi)心，但并沒(méi)有真正掌握應(yīng)學(xué)的知識(shí)，明顯弱化了教學(xué)目標(biāo)。

4、無(wú)效合作走過(guò)場(chǎng)。不少教師片面地理解小組活動(dòng)和對(duì)子操練的意義。有的教師在組織合作學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)，既不做必要的示范，又不明確活動(dòng)的具體要求，也不顧學(xué)生練習(xí)的時(shí)間是否足夠，操練是否順利，只是盲目地讓學(xué)生開(kāi)展活動(dòng)，時(shí)間一到就匆匆結(jié)束。這樣的合作往往只能為個(gè)別優(yōu)秀學(xué)生提供展示其能力的機(jī)會(huì)，大部分學(xué)生只能充當(dāng)觀眾。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因是教師關(guān)注的是教師的教，而不是學(xué)生的學(xué)。

5．教學(xué)研究的深度不夠，校本教研還需要想方設(shè)法激發(fā)教師的群體參與意識(shí)與欲望，使之成為一種驅(qū)動(dòng)力一種文化。在校本教研活動(dòng)的形式和內(nèi)容方面還需要進(jìn)行創(chuàng)新，使之更為有效的提高教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，從而提高教學(xué)效率。

努力盡忠職守，勤奮工作，并且熱愛(ài)榮耀相信自己的直覺(jué)。將課程改革走向成功。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇三

省委巡視工作匯報(bào)材料篇一：尊敬的省巡視組領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)材料尊敬的省巡視組領(lǐng)導(dǎo)、市、區(qū)人口計(jì)生委各位領(lǐng)導(dǎo):大家好!首先，我代表陸營(yíng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)省巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)到我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!我鎮(zhèn)位于南陽(yáng)市城區(qū)西南20公里處，是一個(gè)典型的城郊型平原農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)75平方公里，總?cè)丝?7422人，轄24個(gè)行政村，已婚育齡婦女13815人。一年來(lái)，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作在市、區(qū)人口計(jì)生委的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)計(jì)生干部的積極努力，取得了明顯成效。下面，我就一年來(lái)全鎮(zhèn)計(jì)生系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、工作人員履行職責(zé)情況方面在這方面，我們要求鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員、各村計(jì)生管理員及育齡婦女小組長(zhǎng)，從以下幾個(gè)方面做起：

評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)“窗口”單位。

2、依法行政方面。隨著計(jì)劃生育“一法三規(guī)兩條例”的相繼出臺(tái)，我鎮(zhèn)計(jì)生工作在深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書(shū)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，大力推行計(jì)劃生育行政執(zhí)法公示、過(guò)錯(cuò)追究、民主評(píng)議制度，維護(hù)了計(jì)劃生育行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性。

3、在各種報(bào)表過(guò)程中，我們要求村計(jì)生管理員，要做到檔案管理字跡工整，填寫(xiě)規(guī)范，育齡婦女信息卡登記及時(shí)，準(zhǔn)確，做到人變檔變，檔隨人變，人檔一致。

4、準(zhǔn)確及時(shí)地掌握有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，對(duì)期內(nèi)出生、結(jié)婚、死亡和節(jié)育措施等情況，及時(shí)準(zhǔn)確填表上報(bào)并存檔。

5、做好辦證、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、節(jié)育措施等情況的張榜公布工作。

6、認(rèn)真做好計(jì)劃生育宣傳工作。全鎮(zhèn)計(jì)生干部經(jīng)常深入群眾，從群眾的生產(chǎn)、生活中入手，做到計(jì)生信息早知道，工作早介入，問(wèn)題早解決，民情早暢通，拓寬計(jì)生信息渠道，實(shí)現(xiàn)聽(tīng)民聲、知民情、解民憂(yōu)、聚民心，努力構(gòu)建計(jì)生工作和諧發(fā)展的大格局。

光工程”，深受廣大育齡群眾的歡迎。我們的主要做法是：

1、擴(kuò)展細(xì)化政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。近年來(lái)，我們把群眾參與監(jiān)督人口計(jì)生工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓。為提高全鎮(zhèn)計(jì)生政務(wù)公開(kāi)的透明性，我們統(tǒng)一制作了高質(zhì)量的村級(jí)計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)版面，要求各村按季度公開(kāi)有關(guān)人口計(jì)生工作的內(nèi)容，并由鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員不定期到村(轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)，請(qǐng)保留此標(biāo)記。)監(jiān)督其公開(kāi)情況，缺項(xiàng)或漏項(xiàng)沒(méi)有填寫(xiě)的都將記入季度考核當(dāng)中。村級(jí)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容在原來(lái)的基礎(chǔ)上，又制作了全國(guó)陽(yáng)光計(jì)生免費(fèi)咨詢(xún)執(zhí)線(xiàn)電話(huà)12356和實(shí)名制有獎(jiǎng)舉報(bào)制度版面。

2、完善公開(kāi)形式。為達(dá)到公開(kāi)目的，切實(shí)把一切政務(wù)活動(dòng)都置于群眾參與和監(jiān)督之下，鎮(zhèn)、村兩級(jí)除利用宣傳欄、板報(bào)、發(fā)“明白卡”等形式外，還利用入戶(hù)宣傳、舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員理事會(huì)、會(huì)員代表會(huì)等形式，通報(bào)計(jì)生工作情況。同時(shí)，鎮(zhèn)計(jì)生便民服務(wù)中心工作人員實(shí)行掛牌上崗服務(wù)，便民服務(wù)廳里還設(shè)立了計(jì)生投訴熱線(xiàn)電話(huà)，投訴電話(huà)：0377********。

3、注重公開(kāi)效果。鎮(zhèn)、村還制定并公布了一系列社會(huì)服務(wù)承諾制度和措施，切實(shí)為廣大群眾辦好事、辦實(shí)事，同時(shí)把計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)與便民服務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)了全鎮(zhèn)計(jì)生工作者熱情服務(wù)群眾的工作理念。

三、

開(kāi)展便民服務(wù)情況(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

自全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)開(kāi)展便民服務(wù)全程代理服務(wù)以來(lái)，陸營(yíng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記華顯文任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實(shí)責(zé)任，并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了由村支部書(shū)記、村主任參加的會(huì)議，全面征求對(duì)計(jì)劃生育便民服務(wù)全程代理制的意見(jiàn)和建議。

是女方結(jié)婚以后發(fā)現(xiàn)自己的身體有些不適，到醫(yī)院多方求治，在這種情況下意外懷孕了，醫(yī)生診斷以后告訴她，因?yàn)樯眢w的原因不適于做流產(chǎn)，流產(chǎn)以后有可能終生不育，對(duì)她來(lái)說(shuō)本身符合條件，就是牽扯年齡問(wèn)題。鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員受理了這個(gè)事件，通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)查后，情況屬實(shí)，我們便將她的情況寫(xiě)成材料逐級(jí)上報(bào)到區(qū)計(jì)生委，區(qū)計(jì)生委對(duì)這個(gè)情況調(diào)查落實(shí)之后將她的二胎證審批做了個(gè)特批，在xx年年12月份將她的特批告知了鎮(zhèn)計(jì)生辦，我們告訴當(dāng)事人之后，當(dāng)事人對(duì)我們的工作非常滿(mǎn)意，我們也為當(dāng)事人感到非常高興。

篇二：迎接省委巡視組視察工作匯報(bào)材料省委巡視工作匯報(bào)材料中央巡視組能夠親臨大興安嶺視察工作，充分體現(xiàn)了對(duì)大興安嶺的關(guān)心和重視。在此，我代表大興安嶺地委、行署、林管局，對(duì)中央巡視組的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，按照巡視組的要求，把有關(guān)情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、十六大以來(lái)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況十六大以來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的路線(xiàn)方針政策和省委的各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持?實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)?的工作思路，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展并取得明顯成效。

1、經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)。20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)46.1。

億元，比20xx年增長(zhǎng)15.6%，年均遞增4.9%，人均gdp突破1000美元;財(cái)政一般預(yù)算收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，20xx年實(shí)現(xiàn)1.26億元，比20xx年增長(zhǎng)25.1%，年均遞增7.8%;三年處理潛虧掛賬9.9億元，剝離核銷(xiāo)企業(yè)不良貸款14.1億元。

2、生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持?寧可少要gdp，也要保護(hù)大森林?，把生態(tài)建設(shè)納入到全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，并作為考核基層單位的一項(xiàng)重要指標(biāo)。率先在全國(guó)國(guó)有林區(qū)啟動(dòng)森林資源價(jià)值核算。認(rèn)真實(shí)施?天保?工程，調(diào)減木材產(chǎn)量，切實(shí)加強(qiáng)?三總量?管理，嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度，不上污染環(huán)境、破壞資源的項(xiàng)目，果斷停止了?兩江?源頭的砂金開(kāi)采。建立以木材檢查站、家庭管護(hù)站和專(zhuān)業(yè)人員機(jī)動(dòng)巡邏為主的?三道防線(xiàn)?，開(kāi)展了以打擊濫砍盜伐、偷拉私運(yùn)為重點(diǎn)的?綠劍行動(dòng)?。三年共查處各類(lèi)林政案件1009起，依法依紀(jì)處理1404人，挽回經(jīng)濟(jì)損失486.5萬(wàn)元。三年累計(jì)減少森林資源經(jīng)營(yíng)性消耗535.3萬(wàn)立方米，有林地面積增加4.6萬(wàn)公頃，森林覆蓋率提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，新建1個(gè)國(guó)家級(jí)和3個(gè)省部級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

年來(lái)，生態(tài)旅游呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，舉辦了中國(guó)大興安嶺北極光節(jié)、黑龍江源頭冰雪汽車(chē)挑戰(zhàn)賽、北極光冰雪節(jié)等活動(dòng)，生態(tài)旅游知名度顯著提升。20xx年旅游接待人數(shù)17.5萬(wàn)人次，旅游收入1.04億元，比20xx年分別增長(zhǎng)1.2倍和1.5倍。大力發(fā)展鹿、獺兔、狐(貂)等特色養(yǎng)殖，20xx年鹿存欄1.7萬(wàn)頭、狐、貂、獺兔13.4萬(wàn)只,畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.3億元，比20xx年增長(zhǎng)1.9倍。綠色食品的銷(xiāo)售收入、興安北藥和林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)值比20xx年分別增長(zhǎng)40%、6.6倍和22.8%。礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)進(jìn)展順利，原煤產(chǎn)量大幅提高，上半年達(dá)到92.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)72.2%。

4、改革開(kāi)放步伐加快。率先在全國(guó)進(jìn)行森林資源管理體制改革試點(diǎn)，組建了西林吉國(guó)有林管理分局和加格達(dá)奇森林資源管理分局。堅(jiān)持?三個(gè)退出?(國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有職工身份、林業(yè)集團(tuán)公司擔(dān)保)原則，完成了14戶(hù)直屬大中型企業(yè)和341戶(hù)國(guó)有小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。認(rèn)真。

總結(jié)。

推廣前哨林場(chǎng)、奮斗林場(chǎng)改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加快林場(chǎng)改革步伐，共撤并林場(chǎng)15個(gè)、分場(chǎng)13個(gè)、經(jīng)營(yíng)所13個(gè)。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇四

客觀題在此就不說(shuō)了，主要說(shuō)一下主觀題：

本次遴選材料分析題主要來(lái)自4月15日該省省長(zhǎng)在河南日?qǐng)?bào)發(fā)表的的一篇署名調(diào)研報(bào)告：（題外話(huà)，4月27日筆試，出題內(nèi)容是4月15日省日?qǐng)?bào)主要領(lǐng)導(dǎo)的署名調(diào)研文章。說(shuō)明什么？參加遴選準(zhǔn)備的第一要素一定要重點(diǎn)通讀主流媒體、重要領(lǐng)導(dǎo)的署名文章?。。锻七M(jìn)鄉(xiāng)村振興的一支重要力量——關(guān)于外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查》全文如下：

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一支重要力量——關(guān)于外出務(wù)工人員。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查。

省委書(shū)記王國(guó)生指出，陳潤(rùn)兒同志的這篇調(diào)研報(bào)告，把握了我省“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興工作的一個(gè)重要發(fā)展趨勢(shì)，有分析、有數(shù)據(jù)、有事例、有思考，對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話(huà)精神，會(huì)起到很好的推動(dòng)作用。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部多搞一些這樣的調(diào)查。

習(xí)近平總書(shū)記在視察指導(dǎo)河南時(shí)指出，組織引導(dǎo)和幫助扶持一些有實(shí)力、有能力、有抱負(fù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工運(yùn)用自己掌握的資金、技術(shù)、人脈，來(lái)興辦實(shí)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)是一條切實(shí)可行的路子，應(yīng)當(dāng)積極探索和實(shí)踐。2016年4月，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理汪洋同志在河南調(diào)研農(nóng)村工作時(shí)，要求我們把引導(dǎo)、鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快農(nóng)村脫貧的一個(gè)有效舉措來(lái)抓。近年來(lái)，全省各地按照省委、省政府部署，大力鼓勵(lì)支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一批又一批熟悉了市場(chǎng)需求、掌握了生產(chǎn)技能、積累了經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的外出務(wù)工人員，在政策推動(dòng)、鄉(xiāng)情感動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)下，踏上了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路。截至目前，全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)130.23萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)813.57萬(wàn)人。隨著越來(lái)越多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、農(nóng)村活力增添了、農(nóng)民笑臉更多了，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正在成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一支重要力量。

一、從“走出去”到“引回來(lái)”的歷史嬗變。

伴隨著改革開(kāi)放的澎湃大潮，尤其是農(nóng)村土地制度、居民戶(hù)籍制度和社會(huì)保障制度改革的深化，沖破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，廣大農(nóng)民不再被土地“綁架”、被戶(hù)籍束縛、被社保困擾，邁出家門(mén)、踏入城門(mén)、走出國(guó)門(mén)，從“盲流”到“引流”，離土經(jīng)商、離鄉(xiāng)進(jìn)城、離國(guó)“遠(yuǎn)洋”打工。而今走出去的“民工潮”變成了引回來(lái)的“創(chuàng)業(yè)潮”，外出務(wù)工人員正在發(fā)生“離土不離鄉(xiāng)”“進(jìn)城走他鄉(xiāng)”“創(chuàng)業(yè)跨城鄉(xiāng)”的歷史嬗變，廣袤的中原大地越來(lái)越多的是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者身影，“輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者，帶動(dòng)就業(yè)者”成為新時(shí)代河南農(nóng)村一道靚麗風(fēng)景。

從離鄉(xiāng)務(wù)工到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的變化，折射出了以習(xí)近平同志為核心的黨中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境，反映出了河南城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大氣候，體現(xiàn)出了眾多農(nóng)民兄弟回報(bào)桑梓的大情懷。我們?cè)谡{(diào)研中了解到，這些變化的背后，是外出務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)能力的提高，是河南廣大農(nóng)村發(fā)展條件的變化，是眾多離鄉(xiāng)游子家鄉(xiāng)情懷的使然。一是有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能力。這些外出務(wù)工人員經(jīng)過(guò)多年在外打拼，不少人不僅賺了票子、蓋了房子，還蹚了路子、換了腦子，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)大潮的洗禮，開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，積累了人脈，熟悉了技術(shù)，適應(yīng)了市場(chǎng)，融入了產(chǎn)業(yè)，掌握了資源，具備了創(chuàng)業(yè)發(fā)展的能力。二是有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的條件。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展和各項(xiàng)支持“三農(nóng)”政策的落實(shí)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越完善，交通物流越來(lái)越便捷，資源優(yōu)勢(shì)越來(lái)越凸顯，服務(wù)保障越來(lái)越有力，城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)、平等交換的障礙逐步打破，家鄉(xiāng)具備了創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和條件。三是有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想。不少外出務(wù)工人員雖然長(zhǎng)期在城市務(wù)工但并沒(méi)有在城市安家，住在城市而不能成為城市居民，建設(shè)城市而不能享受城市服務(wù)，家里上有老下有小，身在城市腦海中卻時(shí)?？M繞生于斯養(yǎng)于斯的故鄉(xiāng)，心田里也難以拂去回報(bào)桑梓故里的情懷，有著照顧家庭的要求、心系家鄉(xiāng)的情懷、關(guān)切家人的牽掛，在賺了錢(qián)后，特別是看到一些人成功返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后，愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。我們深切感到，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)既是大勢(shì)所趨，也是機(jī)遇所在。全省約3000萬(wàn)農(nóng)村外出務(wù)工人員，如果能夠把其中10%有創(chuàng)業(yè)能力、經(jīng)驗(yàn)和愿望的人員引回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就是300萬(wàn)的龐大創(chuàng)業(yè)主體，如果一帶十、十帶百，以創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，這個(gè)群體就會(huì)匯聚成鄉(xiāng)村振興、中原出彩的強(qiáng)大力量。

省委、省政府把支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)全局性工作，應(yīng)時(shí)合勢(shì)、搶抓機(jī)遇、凝聚共識(shí)、全力推進(jìn)，掀起了涌動(dòng)中原的返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)大潮。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。認(rèn)真貫徹中央部署，站在全省發(fā)展的大格局中，結(jié)合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，認(rèn)真謀劃促進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。省政府成立了推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究重要政策，解決重大問(wèn)題。每年在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作成效突出的市縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，部署工作。印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)保障“三個(gè)體系”。與人社部簽署了《共同推進(jìn)河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作備忘錄》，建立了定期會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，雙方在強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、拓展資金支持渠道、加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、提升創(chuàng)業(yè)管理水平等方面深化了合作。各市縣也都成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員主動(dòng)對(duì)接特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，主動(dòng)對(duì)接農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在政府引導(dǎo)下加快發(fā)展。二是注重示范帶動(dòng)。各級(jí)黨委、政府始終注重典型引路，講好群眾身邊的“創(chuàng)業(yè)故事”，樹(shù)立一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)桿，讓群眾能夠照著學(xué)、比著做、跟著干。省政府制定了河南省外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、示范園區(qū)、示范項(xiàng)目三個(gè)評(píng)審認(rèn)定辦法，評(píng)定20個(gè)省級(jí)示范縣、71個(gè)示范園區(qū)、151個(gè)示范項(xiàng)目，還評(píng)出了81個(gè)“助力脫貧攻堅(jiān)”優(yōu)秀項(xiàng)目，隆重表彰了50名“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”。周口、濮陽(yáng)、開(kāi)封、洛陽(yáng)等市在示范創(chuàng)建方面也都進(jìn)行了有益探索，平輿、固始等縣還組織開(kāi)展了外出務(wù)工人員“創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)，并廣泛宣傳報(bào)道，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者感受到了極大的成就感和榮譽(yù)感。三是完善政策體系。各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者鼓勵(lì)和支持，既保證平等享受普惠性政策，又根據(jù)初創(chuàng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的特點(diǎn)，完善落實(shí)差別化扶持政策。省直有關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)了《河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金實(shí)施方案》《財(cái)政支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20條政策措施》《農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等政策文件，在資金支持、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、項(xiàng)目孵化、融資擔(dān)保、技能培訓(xùn)等方面出臺(tái)了一系列政策。信陽(yáng)、商丘等市積極整合鄉(xiāng)村振興、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、招商引資等政策，在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、財(cái)政扶持、土地流轉(zhuǎn)、場(chǎng)地使用、人才引入、稅費(fèi)減免、擔(dān)保貸款等方面為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供具體支持，還在戶(hù)籍管理、子女入學(xué)、創(chuàng)業(yè)保障等方面營(yíng)造寬松環(huán)境，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者有更多的獲得感。特別是在資金支持方面，省級(jí)設(shè)立總規(guī)模100億元的“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金”，探索實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)金補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；疝k法。一些地方采取自然人擔(dān)保、園區(qū)擔(dān)保、財(cái)產(chǎn)擔(dān)保、“公司+農(nóng)戶(hù)”擔(dān)保等形式，降低反擔(dān)保門(mén)檻，加大貼息力度。截至去年底，全省累計(jì)發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款327.7億元。四是提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各級(jí)黨委、政府按照“政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的思路，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)基地等場(chǎng)所，積極搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體，建設(shè)了一批具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，并且采取創(chuàng)業(yè)孵化、融資對(duì)接、免房租水電費(fèi)等形式，推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)向園區(qū)集中。省人社廳積極發(fā)揮牽頭抓總作用，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定政策并加強(qiáng)督促落實(shí)，指導(dǎo)開(kāi)展示范創(chuàng)建，組織專(zhuān)家到各市縣返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一、面對(duì)面巡回輔導(dǎo)服務(wù)，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困惑、管理難題和影響持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題提出對(duì)策。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、發(fā)展改革、扶貧等單位從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施、金融支持、公共服務(wù)等方面加大了支持力度。全省有86個(gè)縣市設(shè)立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合公共服務(wù)中心，提供注冊(cè)登記、政策咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、社保關(guān)系接續(xù)和優(yōu)惠政策享受等“一站式”服務(wù)。一些縣還篩選當(dāng)?shù)刂髽I(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士組成“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師志愿團(tuán)”，實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

經(jīng)過(guò)全省各地共同努力，支持和吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈、如火如荼，呈現(xiàn)出把“老鄉(xiāng)”當(dāng)“老外”、以“老鄉(xiāng)”引“老外”、讓“老鄉(xiāng)”融“老外”的“雁群效應(yīng)”。一是把“老鄉(xiāng)”當(dāng)“老外”。全省各地都把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)像過(guò)去招商引資對(duì)待外鄉(xiāng)、外地、外國(guó)人一樣，在政策上一視同仁，外來(lái)客商享受什么政策，就讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者享受什么樣的政策；招商企業(yè)享受什么政策，就讓返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)享受什么樣的政策，增強(qiáng)了外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。二是以“老鄉(xiāng)”引“老外”。不少地方利用“老鄉(xiāng)”在外務(wù)工經(jīng)商形成的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、合作關(guān)系，發(fā)揮“老鄉(xiāng)”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生的示范效應(yīng)，通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)“老外”投身當(dāng)?shù)匕l(fā)展。鹿邑縣不僅把在江浙從事尾毛加工的鹿邑人引回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了100多家化妝刷生產(chǎn)企業(yè)，形成了化妝刷產(chǎn)業(yè)集群，而且通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈整合、上下游企業(yè)配套，吸引了一批韓國(guó)、日本的企業(yè)跟進(jìn)落地。三是讓“老鄉(xiāng)”融“老外”。不少地方不僅用“老鄉(xiāng)”引來(lái)了“老外”，而且和“老外”同頻共振、聯(lián)手發(fā)展，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新主體。濮陽(yáng)市丁金勝原本在韓資公司工作，他想回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就與韓資公司達(dá)成協(xié)議，在家鄉(xiāng)共同創(chuàng)辦了瑞佑電子有限公司。近些年，汝州、鹿邑、柘城、夏邑、淮濱等眾多縣市，大批外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)了工商資本和農(nóng)業(yè)資本的結(jié)合、促進(jìn)了人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)和資本回流。

二、從“農(nóng)民工”到“企業(yè)家”的夢(mèng)想成真。

伴隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮的興起，越來(lái)越多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從曾經(jīng)的“農(nóng)民工”成為勇立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)潮頭的弄潮兒、致富一家?guī)Ц灰环降钠髽I(yè)家，在拼搏與付出中演繹精彩的人生。全省外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已由早期的零星分布、較小規(guī)模發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集聚、量質(zhì)齊升，創(chuàng)業(yè)模式呈現(xiàn)出“主體的多元化、業(yè)態(tài)的多樣性、途徑的多形式”等特點(diǎn)。

主體的多元化。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的市場(chǎng)主體，涵蓋個(gè)體經(jīng)營(yíng)、家族管理、合伙運(yùn)營(yíng)、法人公司、股份合作等多種類(lèi)型，其中“家族制”“合伙制”“公司制”最為典型。一是“家族制”。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，多數(shù)靠血緣、親情共同創(chuàng)業(yè)，有的是丈夫當(dāng)老板、妻子當(dāng)會(huì)計(jì)，有的是兄長(zhǎng)管銷(xiāo)售、弟弟抓生產(chǎn)，還有的是父親掌全局、兒子抓經(jīng)營(yíng)，相互扶持、同舟共濟(jì)，這些“夫妻店”“兄弟營(yíng)”“父子兵”式的家族企業(yè)，生動(dòng)演繹著一個(gè)個(gè)多彩動(dòng)人的創(chuàng)業(yè)故事。確山縣李建明夫婦丟下鋤頭北漂20多年，轉(zhuǎn)身成為制琴師，2015年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦“家族制”企業(yè)河南昊韻樂(lè)器公司，年產(chǎn)提琴5萬(wàn)把，年出口額2000多萬(wàn)元，在李建明的帶動(dòng)下，已有60多位在京務(wù)工的確山籍制琴師回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確山提琴在全球闖出了名號(hào)，遠(yuǎn)銷(xiāo)美、德、匈等國(guó)家。新縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的潘明峰夫婦，丈夫負(fù)責(zé)進(jìn)貨采購(gòu)、承攬業(yè)務(wù)，妻子負(fù)責(zé)培訓(xùn)員工、質(zhì)量檢驗(yàn)，從開(kāi)辦路口“小超市”逐步發(fā)展為萬(wàn)余平方米的商貿(mào)廣場(chǎng)，年銷(xiāo)售量由幾十萬(wàn)元增加到數(shù)千萬(wàn)元。扶溝縣史志勇史志偉兄弟，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦河南天驕精密科技公司，哥哥管品牌運(yùn)營(yíng)，弟弟管工廠生產(chǎn)，產(chǎn)品“tj”吉他供不應(yīng)求。商城縣周其鵬周正祥父子，返鄉(xiāng)承包荒山發(fā)展茶葉生產(chǎn)，父親抓生產(chǎn)、兒子管營(yíng)銷(xiāo)，把茶廠建成了“國(guó)家級(jí)有機(jī)茶園示范基地”。二是“合作制”。為了籌集創(chuàng)業(yè)資金、分散創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，不少返鄉(xiāng)人員之間聯(lián)手創(chuàng)業(yè)，或者與外部的企業(yè)合作，以股份制等形式辦企業(yè)、創(chuàng)實(shí)體。也有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以土地入股等形式，聯(lián)合創(chuàng)辦合作社，共謀發(fā)展?；礊I縣華長(zhǎng)明返鄉(xiāng)投資8000萬(wàn)元人民幣成立淮濱萬(wàn)和紡織公司，從香港引資6000萬(wàn)港幣成立淮濱川大紡織公司，聯(lián)合浙江省河南商會(huì)投資18億元人民幣成立浙商紡織公司，帶動(dòng)淮濱形成紡織行業(yè)上游產(chǎn)品生產(chǎn)配套一條龍的產(chǎn)業(yè)集群。夏邑縣農(nóng)民企業(yè)家劉鳳玲與江蘇丁堰紡織品公司聯(lián)合出資3.2億元，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦商丘市方舟棉業(yè)公司，年收入3億多元。新縣農(nóng)民曹海返鄉(xiāng)與朋友合伙創(chuàng)辦萬(wàn)禾公司，后與羚銳集團(tuán)合資組建興銳農(nóng)牧科技公司，形成了年出欄2萬(wàn)頭以淮南黑豬為核心鏈的商品豬群。虞城縣褚獻(xiàn)偉返鄉(xiāng)領(lǐng)辦幸福種植專(zhuān)業(yè)合作社，所有村民參與合作管理，婦女在家管理大棚，合作社成員拿到工資、土地轉(zhuǎn)讓收益和股份分紅三份收入，每年戶(hù)均增收8000多元。鄭州市上街區(qū)村民胡緒芳返鄉(xiāng)創(chuàng)辦承華文化藝術(shù)發(fā)展公司，采取“知名書(shū)畫(huà)家+農(nóng)戶(hù)+學(xué)院+商戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式和“互聯(lián)網(wǎng)+藝術(shù)”的商業(yè)運(yùn)作模式，培訓(xùn)村民學(xué)習(xí)畫(huà)虎、畫(huà)山水、書(shū)畫(huà)鑒定、收藏培訓(xùn)等技能，用筆墨探索了讓農(nóng)民多賺錢(qián)的新方法。三是“公司制”。實(shí)力雄厚的返鄉(xiāng)人員，以及在外面已經(jīng)創(chuàng)辦了企業(yè)的返鄉(xiāng)人員，回到家鄉(xiāng)多是創(chuàng)辦公司制企業(yè)。清豐縣在京從事家具生產(chǎn)、銷(xiāo)售的葉現(xiàn)增等老鄉(xiāng)，在家鄉(xiāng)政府親情感召下，利用積累的資金和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代家具企業(yè)，引來(lái)了72家規(guī)模以上家具廠商，很短時(shí)間內(nèi)形成了中國(guó)（中部）家具產(chǎn)業(yè)基地，成為豫東北最大的家具集散中心。南樂(lè)縣李靖返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了濮陽(yáng)市向陽(yáng)服飾有限公司，固定資產(chǎn)1.5億元，日生產(chǎn)能力1.5萬(wàn)件。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員牛東杰注冊(cè)資本6000萬(wàn)元，創(chuàng)辦了河南頂尚帽業(yè)有限公司，是一家集科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售于一體的工藝帽生產(chǎn)企業(yè)，年生產(chǎn)能力400萬(wàn)件以上，年銷(xiāo)售額達(dá)6000萬(wàn)余元，出口日本、歐洲、美國(guó)、韓國(guó)等地。閆利娟返鄉(xiāng)注冊(cè)資本1000萬(wàn)元，創(chuàng)辦了汝州市益永泰繡花有限公司，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工藝?yán)C品、針紡織品和服裝類(lèi)產(chǎn)品。

業(yè)態(tài)的多樣性。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域涵蓋了三次產(chǎn)業(yè)。一是種養(yǎng)業(yè)。由于投資相對(duì)較少，情況比較熟悉，農(nóng)業(yè)仍然是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要領(lǐng)域，但超越了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)范疇，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多是綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀賞農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既提高了創(chuàng)業(yè)效益，也產(chǎn)生了廣泛的示范帶動(dòng)效應(yīng)。這方面的例子不勝枚舉。淮濱縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員圍繞該縣實(shí)施的多彩田園示范工程，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，打造了稻漁種養(yǎng)、獅頭鵝（白鵝）、薄荷等一批特色產(chǎn)業(yè)，形成了一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。虞城縣朱婧源返鄉(xiāng)種植玫瑰苗木，利用循環(huán)模式散養(yǎng)玫瑰雞，花養(yǎng)雞、雞養(yǎng)花，并加工玫瑰花茶、玫瑰醬，被譽(yù)為“木蘭故里玫瑰仙子”。信陽(yáng)市浉河區(qū)陳灣村李廣義，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦廣義茶葉專(zhuān)業(yè)合作社，在種植有機(jī)茶的基礎(chǔ)上大力開(kāi)展茶旅游觀光，形成了完整茶產(chǎn)業(yè)鏈條。二是制造業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)轉(zhuǎn)型提升，主動(dòng)融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興制造產(chǎn)業(yè)，也是返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的重要選擇。長(zhǎng)垣縣去年新增的7130家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體，90%以上都集中在起重裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械、防腐及建筑新材料等支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。林州人李志偉適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要求，返鄉(xiāng)牽頭創(chuàng)立光遠(yuǎn)新材料公司，研發(fā)隊(duì)伍由日本專(zhuān)家擔(dān)當(dāng)，產(chǎn)品品質(zhì)達(dá)到國(guó)際一流水平，填補(bǔ)了河南池窯拉絲玻纖行業(yè)空白，年銷(xiāo)售額近10億元。固始縣張傳衛(wèi)返鄉(xiāng)投資25億元興建明陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園，生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電和納米碲化鎘光伏發(fā)電等新能源裝備，產(chǎn)品銷(xiāo)售覆蓋了中部六省和京津冀地區(qū)。新縣吳啟權(quán)通過(guò)近30年打拼，成為上市企業(yè)深圳長(zhǎng)園集團(tuán)董事長(zhǎng)，回鄉(xiāng)投資創(chuàng)辦數(shù)控縫紉設(shè)備裝配企業(yè)，預(yù)計(jì)年利稅1.5億元以上。三是服務(wù)業(yè)。農(nóng)村電商、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，也是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)普遍選擇的模式和領(lǐng)域。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者把農(nóng)村電商物流視作創(chuàng)業(yè)主選，通過(guò)線(xiàn)上與線(xiàn)下、當(dāng)?shù)嘏c外地、國(guó)內(nèi)與國(guó)外的連接，不僅促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的外銷(xiāo)，而且?guī)?dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售組織形態(tài)的創(chuàng)新?；搓?yáng)縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐電商企業(yè)63家、產(chǎn)品企業(yè)68家。柘城縣農(nóng)民青年王茜放棄月入兩萬(wàn)元外貿(mào)白領(lǐng)工作，返鄉(xiāng)開(kāi)辦農(nóng)村淘寶服務(wù)店，成為柘城縣第一批“村淘”合伙人，不但培育了“駐顏茜”固原阿膠膏、“創(chuàng)夢(mèng)者”吊籃等品牌，而且通過(guò)淘寶“旺農(nóng)貸”“村獵”等平臺(tái)給村民貸款，幫村民找到了工作、找到了項(xiàng)目，作為全國(guó)唯一的農(nóng)村淘寶人代表在聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展總部分享“村淘”創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。唐河縣通過(guò)發(fā)展“農(nóng)村電商+高效種養(yǎng)業(yè)”，涌現(xiàn)了“紅薯哥”潘國(guó)營(yíng)、“鴨蛋王”秦世雙等一批農(nóng)民創(chuàng)客。還有一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者積極利用當(dāng)?shù)靥厣幕?、旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。魯山縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工賈小倉(cāng)在當(dāng)?shù)卣畮椭陆ǔ伞澳庸沤洲r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園”，年接待游客150萬(wàn)人次。新縣張思恩回鄉(xiāng)創(chuàng)辦西河農(nóng)耕園合作社，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)越的生態(tài)環(huán)境，以及豫風(fēng)楚韻傳統(tǒng)民俗，以“綠色”引領(lǐng)，借“古色”添彩，全村旅游綜合收入近千萬(wàn)元。

途徑的多形式。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形式多姿多彩，從驅(qū)動(dòng)因素來(lái)看，可以歸納為五種類(lèi)型。一是品牌帶動(dòng)型。不少地方利用當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成的品牌優(yōu)勢(shì)做文章，發(fā)揮這些品牌的影響力、帶動(dòng)力，吸引外出務(wù)工人員回歸創(chuàng)業(yè)。也有的打工者與原來(lái)工作的企業(yè)簽訂協(xié)議，利用企業(yè)品牌回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，貼牌生產(chǎn)、銷(xiāo)售。平輿縣利用“白芝麻原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品”的品牌優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)展規(guī)?；N植，創(chuàng)辦深加工企業(yè)，把“小芝麻”做成了大產(chǎn)業(yè)，該縣還發(fā)揮“建設(shè)工程防水之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢(shì)，建設(shè)了防水產(chǎn)業(yè)園，成功回遷30多家企業(yè)，形成了設(shè)計(jì)施工、原料生產(chǎn)、資源配置一體化的防水產(chǎn)業(yè)鏈條。林州市發(fā)揮“建筑之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“建筑業(yè)回歸工程”，建設(shè)建筑企業(yè)總部基地，支持項(xiàng)目經(jīng)理、工隊(duì)長(zhǎng)利用有隊(duì)伍、有設(shè)備、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，回到林州注冊(cè)企業(yè)、創(chuàng)辦實(shí)體，2018年新增建筑企業(yè)234家，輻射帶動(dòng)工業(yè)、文化旅游、商貿(mào)物流、坡地經(jīng)濟(jì)等四個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西峽縣西坪鎮(zhèn)趙炎，立足西峽獼猴桃地理標(biāo)志的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦龍江獼猴桃生產(chǎn)基地，從事獼猴桃種植、管理、儲(chǔ)存、購(gòu)銷(xiāo)等工作，年銷(xiāo)售額超330萬(wàn)元。二是鏈條延伸型。不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在家鄉(xiāng)建立生產(chǎn)基地，為自己在外創(chuàng)辦的企業(yè)或打工的企業(yè)提供原料供給和配套服務(wù)，打通了上下游產(chǎn)業(yè)鏈條和城鄉(xiāng)資源聯(lián)結(jié)通道。孟津縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員呂妙霞把銷(xiāo)售終端留在北京開(kāi)辦水果連鎖店，返鄉(xiāng)成立了洛陽(yáng)京孟種植專(zhuān)業(yè)合作社，采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式建設(shè)原料基地，發(fā)展奶油草莓種植1萬(wàn)多畝，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦纬闪艘圆葺⑿湔湮鞴稀⑵咸?、鮮桃、獼猴桃等為主的特色產(chǎn)業(yè)集群。鄲城縣農(nóng)民大學(xué)生張坤把銷(xiāo)售公司設(shè)立在鄭州、上海、廣州、義烏等地，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了旭升帽業(yè)，生產(chǎn)時(shí)裝帽5大系列120多個(gè)品種，年產(chǎn)量300萬(wàn)頂，產(chǎn)值1.2億元，氈帽年產(chǎn)銷(xiāo)量位居全國(guó)前十強(qiáng)。鹿邑縣秦方華與韓國(guó)公司合資，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦河南正一產(chǎn)業(yè)有限公司，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)尾毛化妝刷，韓國(guó)公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)?；搓?yáng)縣張磊、柳大偉返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了淮陽(yáng)日立亞（酷恩電子）公司，主要生產(chǎn)電腦周邊連接線(xiàn)、通信器材連接線(xiàn)、影視娛樂(lè)業(yè)連接線(xiàn)、汽車(chē)燈飾以及各種家用電器連接線(xiàn)、開(kāi)關(guān)電源、充電器、通信產(chǎn)品、gps導(dǎo)航數(shù)據(jù)線(xiàn)等，與位于廣東東莞的公司總部開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)研合作。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型。一些地方抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，與招商引資結(jié)合，大力實(shí)施“鳳還巢”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到外出務(wù)工人員集中的地方走訪(fǎng)聯(lián)誼，利用過(guò)年過(guò)節(jié)登門(mén)拜訪(fǎng)，主動(dòng)親近，打好親情牌，用真心換真情，通過(guò)人才、技術(shù)、項(xiàng)目“打包”引進(jìn)、鏈?zhǔn)揭M(jìn)的模式，打動(dòng)有志之士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)。這類(lèi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率是最高的，效果也是最好的。汝州市瞄準(zhǔn)在浙江柯橋從事機(jī)繡紡織的5萬(wàn)余名汝州籍外出務(wù)工人員，主動(dòng)到當(dāng)?shù)亻_(kāi)展親情招商，引回160余家機(jī)繡企業(yè)、1300余條生產(chǎn)線(xiàn)，帶回產(chǎn)業(yè)工人3000余人，形成了規(guī)?；臋C(jī)繡產(chǎn)業(yè)集群?；搓?yáng)縣吸引在江蘇張家港市創(chuàng)業(yè)成功的唐書(shū)景，投資1.8億元，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦河南瑞能服帽有限公司，年產(chǎn)縫制帽800萬(wàn)頂以上、出口創(chuàng)匯2200多萬(wàn)美元，安排就業(yè)800多人。四是資源開(kāi)發(fā)型。利用當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的自然人文資源，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也是各地普遍的做法。蘭考縣利用當(dāng)?shù)赝┠举Y源，創(chuàng)辦了180多家民族樂(lè)器加工企業(yè)，分布在32個(gè)村，占據(jù)了全國(guó)三分之一的市場(chǎng)，還銷(xiāo)往20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。光山縣依托當(dāng)?shù)赜鸾q資源和近幾十年羽絨加工傳統(tǒng)，利用電子商務(wù)平臺(tái)推行量身定制、連鎖加盟等經(jīng)營(yíng)模式，全縣規(guī)模以上羽絨服裝加工、絨毛加工、羽絨輔料加工企業(yè)55家，現(xiàn)場(chǎng)充絨戶(hù)1.2萬(wàn)家，從業(yè)人員15萬(wàn)人。柘城縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員依托當(dāng)?shù)靥厣N植資源，建設(shè)辣椒市場(chǎng)物流園區(qū)，吸引入駐企業(yè)15家、辣椒專(zhuān)業(yè)合作社23家，帶動(dòng)全縣15萬(wàn)人從事辣椒種植、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)，把“小辣椒”打造成了“大產(chǎn)業(yè)”。五是技術(shù)創(chuàng)新型。不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員都是所從事領(lǐng)域的“行家里手”，有一定的知識(shí)和技術(shù)積累，有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)和豐富的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，思想比“鄉(xiāng)下人”超前，思路比“城里人”接地氣，這些人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶回了先進(jìn)的理念，注重培養(yǎng)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力，注重企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和品牌建設(shè)，帶動(dòng)了本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)提升。新野縣王馨返鄉(xiāng)創(chuàng)辦鼎泰鑫電子精工科技有限公司，在智能裝備研發(fā)上取得了重大突破，成為印制電路微鉆行業(yè)全球排名前茅的企業(yè)。光山縣張斌從廣州返鄉(xiāng)創(chuàng)辦三元光電科技有限公司，研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售新型環(huán)保設(shè)備和節(jié)能電熱電器，獲得54項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利，被評(píng)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。鄲城縣張山恩2011年回鄉(xiāng)創(chuàng)辦周口賽嘉電子科技公司，由開(kāi)始代加工微型震動(dòng)電機(jī)發(fā)展到生產(chǎn)電動(dòng)牙刷，目前賽嘉電動(dòng)牙刷品牌全球排名第九位，產(chǎn)品主要銷(xiāo)往國(guó)外。

三、

從“一家富”到“鄉(xiāng)村興”的創(chuàng)業(yè)效應(yīng)。

過(guò)去由于農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)村要素向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)單向流動(dòng)，造成了農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)的空心化、家庭的空巢化和人口的老齡化”，引發(fā)了社會(huì)各界的普遍擔(dān)憂(yōu)，也引起了黨中央的高度重視。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村，明確指出“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”。實(shí)踐表明，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在實(shí)現(xiàn)自身夢(mèng)想的同時(shí)，也架起了城鄉(xiāng)互動(dòng)的橋梁，不僅展現(xiàn)了從“走出去”到“雁歸來(lái)”的華麗轉(zhuǎn)身，更重要的是實(shí)現(xiàn)了“輸出一人致富一家”打工效應(yīng)向“一人創(chuàng)業(yè)致富一方”創(chuàng)業(yè)效應(yīng)轉(zhuǎn)變，成為農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)者、城市文明的傳播者、美麗鄉(xiāng)村的推動(dòng)者，為城鄉(xiāng)融合開(kāi)辟了新途徑，為鄉(xiāng)村振興注入了新要素。

一是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)了要素雙向流動(dòng)，為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺增添了新動(dòng)能。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首要是產(chǎn)業(yè)振興。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。實(shí)踐中我們看到，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員立足農(nóng)村、面向城市、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)，推動(dòng)了工商資本和農(nóng)村資源的結(jié)合，帶動(dòng)了工商資本把產(chǎn)業(yè)延伸到了農(nóng)村，把資金投入到了農(nóng)村，把市場(chǎng)開(kāi)發(fā)到了農(nóng)村，把現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和產(chǎn)業(yè)模式引入到了農(nóng)村，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的生產(chǎn)要素，加速了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的平等交換和雙向流動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，催生了農(nóng)村新業(yè)態(tài)和新模式，引領(lǐng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型。夏邑縣圍繞紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色種植養(yǎng)殖、手工藝品制作等當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員4.4萬(wàn)人，創(chuàng)辦各類(lèi)市場(chǎng)主體3.8萬(wàn)家，有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。柘城縣著眼金剛石產(chǎn)業(yè)，投資28.9億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房135萬(wàn)平方米，吸引返鄉(xiāng)者創(chuàng)辦60多家企業(yè)，金剛石微粉產(chǎn)量和出口量分別占到了全國(guó)的70%和50%。

二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境改善，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居增添了新元素。實(shí)踐中我們看到，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境差距感觸最深切，改善農(nóng)村環(huán)境的愿望最迫切，他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后，不僅在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中堅(jiān)持綠色理念，注重生態(tài)保護(hù)，而且還會(huì)帶領(lǐng)群眾動(dòng)手整治改善鄉(xiāng)村環(huán)境，改變?nèi)罕娚鷳B(tài)環(huán)保觀念和生產(chǎn)生活習(xí)慣。新縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員圍繞當(dāng)?shù)厣剿Y源和“鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)野、農(nóng)耕、古民居”等特色元素，整治臟亂差的村莊環(huán)境，打造了一批特色村落，實(shí)現(xiàn)了“美麗鄉(xiāng)村”到“美麗經(jīng)濟(jì)”的蝶變，給沉睡的山村帶來(lái)了新氣象。信陽(yáng)市平橋區(qū)郝堂村80%的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不挖山，不填坑，不扒房，不砍樹(shù)，以獨(dú)特的自然環(huán)境、古老村落、民俗風(fēng)情為村魂，讓村莊融入大自然，實(shí)現(xiàn)了“田園變公園、農(nóng)區(qū)變景區(qū)、農(nóng)房變客房”，入選全國(guó)美麗宜居村莊。

三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提升了農(nóng)村文明程度，為加快鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步帶來(lái)了新風(fēng)尚。實(shí)踐中我們看到，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)過(guò)城市文明的洗禮，具有現(xiàn)代文明的觀念，事業(yè)的成功、豐富的見(jiàn)識(shí)、特有的情懷，為他們?cè)鎏砹藗€(gè)人魅力，不少人成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚的新鄉(xiāng)賢。同時(shí)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也帶動(dòng)了更多的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)，這些人不再背井離鄉(xiāng)，拋家別子，對(duì)家庭的照顧關(guān)懷多了，孩子得到了父母的疼愛(ài)，老人有了兒女的照顧，夫妻不再長(zhǎng)期分離，一家人都是滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福感。孟州市莫溝村原是交通閉塞的偏僻小村，這兩年一批村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后，充分挖掘當(dāng)?shù)厣剿Y源和地坑窯洞，建設(shè)生態(tài)水系，開(kāi)辦家庭賓館、農(nóng)家樂(lè)餐館，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)，舉辦傳統(tǒng)文化大講堂，村里人氣在集聚，文化活動(dòng)在豐富，改變了農(nóng)民以往“早晨聽(tīng)雞叫，白天聽(tīng)鳥(niǎo)叫，晚上聽(tīng)狗叫”的單調(diào)生活，老人滿(mǎn)意、孩子高興、夫妻和睦，給鄉(xiāng)村帶來(lái)了一股文明新風(fēng)。

四是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)改善了農(nóng)民結(jié)構(gòu)素質(zhì)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理有效注入了新力量。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，核心是人才振興。農(nóng)民工群體與鄉(xiāng)村有著天然的聯(lián)系，他們經(jīng)過(guò)外出務(wù)工歷練，思想觀念、眼界視野和知識(shí)技能都發(fā)生了深刻的變化。實(shí)踐中我們看到，這些人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、領(lǐng)著農(nóng)民辦，成了鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)者。近年來(lái)，各地在農(nóng)村基層組織建設(shè)中，有意加強(qiáng)引導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)入農(nóng)村基層組織，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為黨的基層組織優(yōu)勢(shì)，有效破解了農(nóng)村發(fā)展“貧在精神、困在人才、難在支部”等問(wèn)題。目前，全省有3875名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員當(dāng)選村黨支部書(shū)記和村委會(huì)干部，還有3583人當(dāng)選人大代表、政協(xié)委員，這些人政治上受尊重、精神上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位，成了農(nóng)村發(fā)展的主心骨、基層組織的領(lǐng)頭人。

五是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟了就業(yè)增收渠道，為助推生活富裕拓展了新路子。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，生活富裕是關(guān)鍵。以往農(nóng)民兄弟之所以背井離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工，就是因?yàn)檗r(nóng)村市場(chǎng)主體少、就業(yè)機(jī)會(huì)少、增收致富難。實(shí)踐中我們看到，大量返鄉(xiāng)人員在家鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)，激發(fā)了更多群體在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，促進(jìn)了鄉(xiāng)村市場(chǎng)主體的發(fā)展，拓寬了農(nóng)村就業(yè)空間、就業(yè)方式和就業(yè)途徑，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了更多就地就近就業(yè)的崗位和機(jī)會(huì)，幫助家鄉(xiāng)人實(shí)現(xiàn)了致富的夢(mèng)想。特別是不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，主動(dòng)把自身的創(chuàng)業(yè)與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合在一起，大量吸納有勞動(dòng)能力的貧困群眾進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)合作組織，幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)了從貧困人口到產(chǎn)業(yè)工人、合作社股東的轉(zhuǎn)變，從而脫離了就業(yè)無(wú)門(mén)路、收入無(wú)保障的困境，達(dá)到了穩(wěn)定脫貧的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年底，全省外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)帶動(dòng)18.92萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，已經(jīng)成為轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧的新生力量。光山縣陳世法返鄉(xiāng)創(chuàng)辦油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)公司，吸納1000多名農(nóng)民就近就業(yè)，帶動(dòng)周邊210戶(hù)貧困戶(hù)人均增收4000多元。清豐縣以12家返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)為龍頭，在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建70個(gè)食用菌基地、1萬(wàn)座標(biāo)準(zhǔn)化大棚，吸納了5萬(wàn)人就業(yè)，帶動(dòng)了1.5萬(wàn)名貧困群眾增收。

調(diào)查中我們深刻地感受到，農(nóng)村既是一片大有可為的土地，更是一片充滿(mǎn)希望的田野，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正當(dāng)其時(shí)，鄉(xiāng)村振興前途無(wú)限。我們要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)兩會(huì)期間參加河南代表團(tuán)審議時(shí)的重要指示精神，圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，打好親情牌，搭好創(chuàng)業(yè)臺(tái)，唱好家鄉(xiāng)戲，吸引更多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興中大展身手。我們相信，有這樣一支充滿(mǎn)活力的力量注入，鄉(xiāng)村振興的大潮必將波瀾壯闊，中原出彩的步伐必將鏗鏘有力。

通讀上述調(diào)研報(bào)道，分析題的答案基本上就出自本篇調(diào)研報(bào)告的提綱：

第一題：一、在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下，該省外出務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)能力的提高、廣大農(nóng)村發(fā)展條件的變化和眾多離鄉(xiāng)游子的家鄉(xiāng)情懷是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀條件。二、全省上下把支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)全局性工作，通過(guò)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、完善政策體系、注重示范帶動(dòng)和加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)等具體措施，掀起了涌動(dòng)中原的返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)大潮。三、該省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作呈現(xiàn)出了把“老鄉(xiāng)”當(dāng)“老外”、以“老鄉(xiāng)”引“老外”、讓“老鄉(xiāng)”融“老外”的“雁群效應(yīng)”。四、該省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已由早期的零星分布、較小規(guī)模發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集聚、量質(zhì)齊升，創(chuàng)業(yè)模式呈現(xiàn)出“主體的多元化、業(yè)態(tài)的多樣性、途徑的多形式”等特點(diǎn)。五、實(shí)現(xiàn)了“輸出一人致富一家”打工效應(yīng)向“一人創(chuàng)業(yè)致富一方”創(chuàng)業(yè)效應(yīng)轉(zhuǎn)變，成為農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)者、城市文明的傳播者、美麗鄉(xiāng)村的推動(dòng)者，為城鄉(xiāng)融合開(kāi)辟了新途徑，為鄉(xiāng)村振興注入了新要素。（364字）第二題：擬一篇通知。

首先通知的基本格式要全；其次內(nèi)容上：

開(kāi)頭簡(jiǎn)述我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作意義、現(xiàn)狀，然后為了。。。，召開(kāi)。。會(huì)議，特通知如下。一、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員二、會(huì)議議程三、有關(guān)要求（一）高度重視（二）精心準(zhǔn)備（三）遵守紀(jì)律等第三題：有一則河南鶴壁的新聞《全市推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會(huì)召開(kāi)》，節(jié)選部分內(nèi)容如下：

唐遠(yuǎn)游充分肯定了全市推進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得的成績(jī)。他指出，在肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒認(rèn)識(shí)到推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中存在的問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的信心決心，真正把支持農(nóng)民工等外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擺上重要議事日程，撲下身子真抓實(shí)干，努力推動(dòng)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得新進(jìn)展。

唐遠(yuǎn)游強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效途徑、是增加農(nóng)民收入的迫切需求、是解決農(nóng)村現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的客觀需要，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村脫貧致富、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件具有十分重要的意義。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要意義，加快推動(dòng)全市外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展。

就做好下一步工作，唐遠(yuǎn)游要求，一要注重凝聚脫貧攻堅(jiān)力量，各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作放在助推脫貧攻堅(jiān)的大局中去認(rèn)識(shí)和謀劃，認(rèn)真做好思想動(dòng)員、政策銜接和人員統(tǒng)籌，真正形成強(qiáng)大的工作合力；二要積極做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、平臺(tái)建設(shè)和難題化解，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的實(shí)際難題；三要持續(xù)提升公共服務(wù)水平，繼續(xù)加大政策支持力度，完善社會(huì)保障，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，不斷提高返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的成功率；四要充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)，通過(guò)勞務(wù)協(xié)作、外出創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員就業(yè)帶動(dòng)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；五要加大輿論宣傳力度，廣泛凝聚“創(chuàng)業(yè)還是家鄉(xiāng)好”的共識(shí)，吸引更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二、清醒認(rèn)識(shí)全市推進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中存在的問(wèn)題。

三、扎實(shí)做好下一步外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作一要注重凝聚脫貧攻堅(jiān)力量。二要積極做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。三要持續(xù)提升公共服務(wù)水平。四要充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇五

一、學(xué)校自然情況：

我校地處昌邑區(qū)土城子滿(mǎn)族朝鮮族鄉(xiāng)土城子村南，占地面積40000平方米，校舍建筑面積2102平方米，學(xué)生活動(dòng)面積18400平方米。綠化面積4500平方米，學(xué)農(nóng)基地10000平方米，學(xué)校共有教師36名，高級(jí)職稱(chēng)4人，中級(jí)職稱(chēng)22人，初級(jí)職稱(chēng)10人，在籍學(xué)生314人，共有8個(gè)教學(xué)班，2個(gè)分流班，學(xué)校有理、化、生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室和電教室，語(yǔ)音室、微機(jī)室，教學(xué)設(shè)備基本滿(mǎn)足教學(xué)要求。

二、辦學(xué)方向：

打基礎(chǔ)，作為教育的主要目標(biāo)，使們?cè)诮逃枷肷习l(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇六

中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所有關(guān)專(zhuān)家告訴記者，實(shí)際上，省直管縣財(cái)政改革是財(cái)政制度改革的一部分，而財(cái)政制度改革則是政府機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)重要突破口。

目前，中國(guó)的財(cái)政管理機(jī)構(gòu)分為中央、省、設(shè)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)。這位不愿具名的專(zhuān)家認(rèn)為，省直管縣財(cái)政意味著市財(cái)政和縣財(cái)政都統(tǒng)一由省里來(lái)管，等于是減少了級(jí)次，這有利于防止官僚和腐敗，也有利于提高資金使用效率。

上述專(zhuān)家稱(chēng)，如果放在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、實(shí)施積極財(cái)政政策的背景來(lái)看，則更有意義，這一意見(jiàn)出臺(tái)的時(shí)機(jī)也更有利。

據(jù)介紹，一方面，從財(cái)政收入的角度講，今年以來(lái)全國(guó)財(cái)政收入出現(xiàn)了下降，省直管縣財(cái)政使得基層財(cái)政收入不易跑冒滴漏，直達(dá)中央。另一方面，從財(cái)政支出的角度講，意義更大，財(cái)政撥款由于少跨一級(jí)，在時(shí)間和效率上都有優(yōu)勢(shì)，可以減少不必要的成本，使財(cái)政撥款不易被層層截留，更快到達(dá)基層。

至于為什么首先將糧食、油料、棉花、生豬生產(chǎn)大縣全部納入省直管縣財(cái)政改革范圍，上述專(zhuān)家說(shuō)，這些縣都是農(nóng)業(yè)縣，基本上沒(méi)有大型的國(guó)有企業(yè)，給市里上交的財(cái)政收入少，本來(lái)就應(yīng)該由省里直管，所以阻力較小，便于推行。

這位專(zhuān)家指出，比較理想的模式應(yīng)該是三級(jí)管理，即中央、省、市和縣，這樣效率最高。目前我國(guó)正在朝這一方向發(fā)展，未來(lái)，鄉(xiāng)一級(jí)的財(cái)政將逐步取消，縣里的財(cái)政也將歸省里統(tǒng)一管理。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面，我就文體中心xx年工作完成情況和xx年文體工作思路向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡(jiǎn)要匯報(bào)：

第一部分xx年工作回顧。

xx年是新成立的**油田文化體育中心轉(zhuǎn)變觀念、重塑形象、精細(xì)管理、打造品牌的一年。文化體育中心在指揮部黨委、指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)和指揮部工會(huì)的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指引，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，轉(zhuǎn)變職能，夯實(shí)基礎(chǔ)；以推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展，活躍職工文化生活，建設(shè)和諧**，營(yíng)造人文氛圍為己任，精細(xì)管理，打造品牌，克難奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿(mǎn)完成了各個(gè)階段的文體工作任務(wù)，為指揮部又快又好發(fā)展?fàn)I造了較好的人文環(huán)境。今年以來(lái)，精心組織了各類(lèi)節(jié)日文化體育活動(dòng)；策劃承辦了**油田首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，高質(zhì)量地完成了運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式、閉幕式的組織；邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)文藝團(tuán)體5個(gè)，演出7場(chǎng)；承辦長(zhǎng)江大學(xué)慰問(wèn)演出2場(chǎng)；邀請(qǐng)國(guó)際性球隊(duì)6個(gè)，承辦賽事10場(chǎng)；參加xx地區(qū)等文藝演出3場(chǎng)；送文藝下基層、進(jìn)部隊(duì)慰問(wèn)演出3場(chǎng)次；組織指導(dǎo)指揮部各二級(jí)單位演出16場(chǎng)次。

一、準(zhǔn)確定位，創(chuàng)新理念，提供一流文化服務(wù)，打造特色文化品牌。

xx年11月，指揮部調(diào)整理順機(jī)構(gòu)，成立了**油田文化體育中心。xx年4月，指揮部進(jìn)一步理順機(jī)制，將文體場(chǎng)館與文體中心剝離。中心的定位是：**油田文化體育中心承擔(dān)著實(shí)施和推進(jìn)指揮部凝聚人心工程的重任，是油田企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的陣地，也是展示油田企業(yè)形象的一個(gè)窗口，是整個(gè)油田工作的組成部分，是策劃、組織、實(shí)施油田職工文化體育活動(dòng)的重要單位。按照這個(gè)定位，中心在理順機(jī)構(gòu)后，提出了適應(yīng)新形勢(shì)的文體工作理念。一是指導(dǎo)思想由封閉式向開(kāi)放式轉(zhuǎn)變，著眼全局，立足油田，統(tǒng)籌謀劃。二是工作內(nèi)容由單一文體活動(dòng)向貼近黨政中心工作、服務(wù)黨政中心工作轉(zhuǎn)變，找準(zhǔn)主題，找準(zhǔn)切點(diǎn)，找準(zhǔn)契機(jī)。三是工作成效由重形式、重過(guò)程向重質(zhì)量、重效果轉(zhuǎn)變，精心策劃，認(rèn)真組織，取得實(shí)效。以準(zhǔn)確的定位、創(chuàng)新的理念，努力做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，新單位、新氣象，推動(dòng)中心向“提供一流文化服務(wù)，打造特色文化品牌”的目標(biāo)邁進(jìn)。1-4月，中心大膽創(chuàng)新，策劃實(shí)施了新年晚會(huì)、元旦長(zhǎng)跑、拔河比賽，春節(jié)大型社火表演、焰火晚會(huì)以及花燈展，春節(jié)期間還舉辦了為期15天的大型游藝活動(dòng)，吸引了上萬(wàn)名職工群眾參加。與此同時(shí)，中心大力提升服務(wù)水平，制定下發(fā)《文化體育中心員工守則》，《文化體育中心員工服務(wù)規(guī)范》，按照“星級(jí)賓館服務(wù)”的要求，推廣微笑服務(wù)，倡導(dǎo)創(chuàng)新服務(wù)。大力提升隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持辦班培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、崗位練兵與技術(shù)競(jìng)賽相結(jié)合，廣泛開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武、提高職工技能”為內(nèi)容的“三大一提高”活動(dòng)，努力培養(yǎng)一專(zhuān)多能人才，加速提升隊(duì)伍素質(zhì)，共組織禮儀、服務(wù)、技能、業(yè)務(wù)等講座、培訓(xùn)10場(chǎng)次，受訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，為提高員工素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)水平奠定了基礎(chǔ)。

二、圍繞中心，抬高視點(diǎn)，持續(xù)創(chuàng)新，推進(jìn)文體工作形成新特色。

按照指揮部黨委“周有活動(dòng)，月有比賽，季有展覽，重大節(jié)日有演出，黃金季節(jié)送文化、送溫暖、送涼爽下基層”的要求，圍繞指揮部“三大戰(zhàn)略”具體實(shí)施，堅(jiān)持大型與小型結(jié)合，傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合，普及與提高結(jié)合，自編自演與專(zhuān)業(yè)演出結(jié)合的原則，抬高視點(diǎn)，提升品位，突出亮點(diǎn)，形成特色，為建設(shè)和諧**提供文化動(dòng)力。

1、服務(wù)大局，把握重點(diǎn)，抓好重大節(jié)日文體活動(dòng)，進(jìn)一步提高職工群眾凝聚力。圍繞服務(wù)于指揮部中心工作，抓住元旦、春節(jié)、“五一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日，研究各個(gè)時(shí)段、各個(gè)單位、各個(gè)層面的文體活動(dòng)需求，加強(qiáng)策劃，精心組織，實(shí)施單位聯(lián)動(dòng)，尤其抓好指揮部賦予的做穩(wěn)人心、做旺人氣、凝聚力量、創(chuàng)造和諧的根本任務(wù)，營(yíng)造共同發(fā)展的和諧氛圍。在建黨85周年紀(jì)念日來(lái)臨之際，配合黨政中心工作，以弘揚(yáng)勞動(dòng)者風(fēng)采，歌詠黨團(tuán)員情懷，凝聚人心、鼓舞斗志為切入點(diǎn)，先后策劃組織了多項(xiàng)文藝演出。一是與黨委組織部共同組織了指揮部黨委“黨旗映**”文藝匯演。中心從方案策劃、節(jié)目排演入手，精益求精、精細(xì)組織，先后進(jìn)行了三次實(shí)地彩排，由34個(gè)預(yù)演節(jié)目篩選為18個(gè)，分別在鄯善和xx進(jìn)行了精彩演出。此次演出，涉及到指揮部所屬各二級(jí)單位，演出陣容強(qiáng)大，演出格調(diào)高雅，節(jié)目?jī)?nèi)容新穎，節(jié)目形式多樣，受到各方好評(píng)。二是組織策劃了赴xx地委文藝演出。選派8個(gè)節(jié)目代表指揮部參加了xx地委文藝匯演。其中，《黨旗映**》獲得一等獎(jiǎng)，《百舸爭(zhēng)流》、《東方紅》獲得三等獎(jiǎng)，指揮部獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；6月29日，又精選2個(gè)節(jié)目參加了xx地委“慶七一”文藝演出。三是適時(shí)邀請(qǐng)高雅藝術(shù)樂(lè)團(tuán)來(lái)**展演。元旦，邀請(qǐng)甘肅省曲藝團(tuán)、巴里坤文工團(tuán)舉辦新年晚會(huì)。5月1日，邀請(qǐng)xx紅櫻束女子打擊樂(lè)團(tuán)來(lái)**演出。七一前夕，邀請(qǐng)甘肅省交響樂(lè)團(tuán)進(jìn)行演出。國(guó)慶期間，邀請(qǐng)?zhí)m州歌舞劇院參加運(yùn)動(dòng)會(huì)閉幕式暨頒獎(jiǎng)晚會(huì)。高雅藝術(shù)樂(lè)團(tuán)的演出，提升了職工群眾文化品位，陶冶了情操，培育了審美情趣，活躍了文化舞臺(tái)，強(qiáng)化了職工群眾的凝聚力。

2、立足場(chǎng)館，優(yōu)選精品，抓好場(chǎng)館文體活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化吸引力。5月4日，在體育館落成投運(yùn)之際，中心策劃實(shí)施了體育館投運(yùn)剪彩儀式，來(lái)自自治區(qū)體育總會(huì)、xx地委、行署、軍分區(qū)等上級(jí)主管部門(mén)、油田周邊單位、指揮部、油田公司領(lǐng)導(dǎo)以及xx多名職工群眾參加了剪彩儀式。同時(shí)，首次邀請(qǐng)哈薩克斯坦國(guó)家青年男籃、上海青年男籃、xx青年男籃、新疆廣匯青年男籃等4支國(guó)際性球隊(duì)，分別在鄯善和xx舉辦國(guó)際男子青年籃球邀請(qǐng)賽。9月12日，承辦了cba廣匯飛虎隊(duì)**油田表演賽，國(guó)際性籃球邀請(qǐng)賽的成功舉辦，開(kāi)創(chuàng)了**油田文體發(fā)展歷史上首次引入國(guó)際性體育賽事的先例，滿(mǎn)足了油田職工日益增長(zhǎng)的精神文化需求。觀眾場(chǎng)場(chǎng)爆滿(mǎn)，反響強(qiáng)烈，比賽結(jié)束后，迅速在廣大職工群眾中掀起了籃球熱，推動(dòng)了全民健身運(yùn)動(dòng)向多層次、高水平發(fā)展。中心還從策劃指導(dǎo)、舞臺(tái)搭建、音響燈光操作等方面，精心配合了老年大學(xué)、xx物業(yè)公司、信息產(chǎn)業(yè)處等單位組織的16場(chǎng)次的大型文藝演出。以場(chǎng)館為陣地，奉獻(xiàn)精品，強(qiáng)化了文體活動(dòng)對(duì)職工群眾的吸引力。

3、貼近群眾，走進(jìn)一線(xiàn)，抓好送文娛下基層活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)向心力。結(jié)合油田特色和生產(chǎn)前線(xiàn)的特點(diǎn)，豐富節(jié)目形式，擴(kuò)展節(jié)目?jī)?nèi)容，延伸服務(wù)領(lǐng)域，把自己的人，身邊的事，融入節(jié)目，將具有濃郁油味的節(jié)目精品送到前線(xiàn)，送到井場(chǎng)。按照指揮部黨委的安排，先后組織文藝小分隊(duì)走進(jìn)xx空軍飛行二團(tuán)、xx軍分區(qū)、武警xx地區(qū)支隊(duì)等駐哈部隊(duì)進(jìn)行了“八一”慰問(wèn)演出。國(guó)慶期間，組織了“情系一線(xiàn)、共度國(guó)慶”文藝小分隊(duì)走進(jìn)三塘湖一線(xiàn)，演出2場(chǎng)，慰問(wèn)了參加會(huì)戰(zhàn)的13家基層單位，使一線(xiàn)職工受到鼓舞的同時(shí)，切身感受到了指揮部的關(guān)心和溫暖。下基層活動(dòng)的不斷深入，既融洽了油地情感，又增強(qiáng)了職工的向心力。

三、

精心策劃，嚴(yán)密組織，和諧奮進(jìn)，促使綜合性體育工作實(shí)現(xiàn)新突破。

xx年5月28日，**油田首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)在xx基地體育場(chǎng)隆重開(kāi)幕。本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)是**油田成立以來(lái)舉辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高、影響最廣的一次大型職工體育盛會(huì)。特別是首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式，場(chǎng)面宏偉、聲勢(shì)浩大、參與人數(shù)最多、組織嚴(yán)細(xì)，受到油田內(nèi)外的廣泛贊譽(yù)。本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的組織實(shí)施呈現(xiàn)六個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，要求嚴(yán)格。本次職工運(yùn)動(dòng)會(huì)得到了指揮部、油田公司各級(jí)組織的高度重視，成立了由指揮部、油田公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的大賽組委會(huì)，并成立了由組織、宣傳、服務(wù)、醫(yī)療、保衛(wèi)等專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)的6個(gè)競(jìng)賽小組。指揮部、油田公司黨政領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)的籌備及實(shí)施，親自聽(tīng)取匯報(bào)，做出指示，要把運(yùn)動(dòng)會(huì)作為“共舉中國(guó)石油旗，同唱**發(fā)展歌”的一次實(shí)踐和探索；作為油田體育運(yùn)動(dòng)水平的一次大檢閱、大展示；作為深入推進(jìn)油田群眾性體育活動(dòng)的一次總動(dòng)員，精心策劃，認(rèn)真組織，辦成**有史以來(lái)規(guī)模最大、規(guī)格最高、比賽項(xiàng)目最齊全的一次體育盛會(huì)，辦成載入史冊(cè)的“精品工程”。

2、主題突出，共同舉辦。運(yùn)動(dòng)會(huì)確定的以建設(shè)和諧**，倡導(dǎo)健康生活，彰顯發(fā)展脈律，繁榮企業(yè)文化為主要內(nèi)容的“和諧、健康、發(fā)展、繁榮”主題，全方位詮釋了舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)的目的和意義。運(yùn)動(dòng)會(huì)的成功舉辦，處處高揚(yáng)和諧，場(chǎng)場(chǎng)體現(xiàn)合作，時(shí)時(shí)展示奮進(jìn)。指揮部、油田公司各部門(mén)在組委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，多溝通、常交流，求大同、存小異；各單位請(qǐng)教練、抽隊(duì)員、擠時(shí)間、提成績(jī)，保證了運(yùn)動(dòng)會(huì)的質(zhì)量和層次。鉆井公司、xx物業(yè)公司、鄯善物業(yè)公司提供場(chǎng)地和工作人員，累計(jì)工作達(dá)800余小時(shí)；保衛(wèi)處、**石油大廈、石油醫(yī)院從安全保衛(wèi)、人員接待、醫(yī)療救護(hù)等方面給予全力支持，確保了大賽的圓滿(mǎn)成功。

3、精心策劃，嚴(yán)密組織。4月28日，策劃方案十移其稿，最終被指揮部和油田公司采納。5月1日，以“和諧奮進(jìn)”命名的會(huì)徽在征集的41幅會(huì)徽作品中脫穎而出，象征著指揮部與油田公司攜手共進(jìn)、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，寓意著**石油人“健康、快樂(lè)、奮發(fā)、進(jìn)取”的身心愉悅理念，得到組委會(huì)的一致認(rèn)可。5月16日，組委會(huì)召開(kāi)了首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式籌備工作會(huì)議，對(duì)本次運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作的具體事項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)致的安排和分工，為搞好運(yùn)動(dòng)會(huì)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作打下了基礎(chǔ)。自5月23日起，組委會(huì)每天都要召開(kāi)例會(huì)，落實(shí)任務(wù)，督察進(jìn)度，為首運(yùn)會(huì)如期開(kāi)幕贏得了時(shí)間。運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)在周期長(zhǎng)、任務(wù)重、工作量大的情況下，在場(chǎng)地準(zhǔn)備、比賽組織、后勤保障等方面做了扎實(shí)細(xì)致的工作，給首運(yùn)會(huì)創(chuàng)造了一個(gè)良好的比賽環(huán)境。各參賽單位高度重視，精心安排，積極組織運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練，踴躍參加每一場(chǎng)比賽，爭(zhēng)相展示各單位干部職工健康的體魄和積極向上的精神風(fēng)貌，為把首運(yùn)會(huì)辦成“精品工程”奠定了基礎(chǔ)。

4、參與廣泛，規(guī)模宏大。本次職工運(yùn)動(dòng)會(huì)設(shè)男女100米、400米、800米、4×100米接力、跳高、跳遠(yuǎn)，男子3000米、女子1500米等14項(xiàng)田徑比賽項(xiàng)目；設(shè)籃球、男子足球、排球、乒乓球、網(wǎng)球、門(mén)球等6項(xiàng)球類(lèi)比賽項(xiàng)目；設(shè)千人中老年健身操，少兒團(tuán)體操、xx銅梁舞龍、太極拳等表演項(xiàng)目。首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式由38支代表隊(duì)的1300余名運(yùn)動(dòng)員參加，xx余名體育愛(ài)好者參加開(kāi)幕式表演，年齡最大的80歲，最小的6歲，觀眾達(dá)5000余人,展現(xiàn)了萬(wàn)人備戰(zhàn)首運(yùn)會(huì)的盛況。在運(yùn)動(dòng)會(huì)歷時(shí)4個(gè)多月的時(shí)間里，共有來(lái)自指揮部和油田公司的1621名運(yùn)動(dòng)員，參加了7個(gè)大項(xiàng)31個(gè)小項(xiàng)740場(chǎng)次的比賽。在全部31個(gè)比賽項(xiàng)目中，共產(chǎn)生金牌、銀牌、銅牌各31塊，有10個(gè)單位榮獲“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、10個(gè)單位榮獲“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”，100名運(yùn)動(dòng)員榮獲“體育道德風(fēng)尚運(yùn)動(dòng)員”稱(chēng)號(hào)，在油田職工體育運(yùn)動(dòng)史上留下了精彩的一頁(yè)。

5、備受關(guān)注，影響深遠(yuǎn)。參加首運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式的既有xx地市、部隊(duì)和兄弟油田等上級(jí)部門(mén)和周邊單位，又有基地廣大離退休職工、有償解除勞動(dòng)合同人員、家屬、學(xué)校師生。運(yùn)動(dòng)會(huì)受到自治區(qū)體育總局、中國(guó)石油體協(xié)、xx地市的極大關(guān)注，相繼發(fā)來(lái)賀信，盛贊油田成功舉辦首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，是油田職工的一件盛事，xx地區(qū)的一件喜事。xx地委高度評(píng)價(jià)油田首運(yùn)會(huì)：“唱響和諧發(fā)展，攜手共進(jìn)的主旋律，充分展示了**石油人的精神風(fēng)貌和企業(yè)文化的魅力，首運(yùn)會(huì)必將成為油地之間共同打造xx區(qū)域精神文明建設(shè)的一大亮點(diǎn)、一大特色”。

6、全民健身，再掀熱潮。首運(yùn)會(huì)開(kāi)幕期間，各二級(jí)單位在組織參加首運(yùn)會(huì)過(guò)程中，采取“以賽代練”的方式，從單位內(nèi)部多支參賽隊(duì)中選拔出“最佳隊(duì)”，精益求精，強(qiáng)中選強(qiáng)，備戰(zhàn)首運(yùn)會(huì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，首運(yùn)會(huì)期間，指揮部各單位舉辦各類(lèi)比賽、健身活動(dòng)82場(chǎng)次，參加人員達(dá)8900人次，社區(qū)居民參與健身活動(dòng)達(dá)5000人次。首運(yùn)會(huì)的成功舉辦，更加推動(dòng)了油田群眾體育運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展。

四、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格管理，注重落實(shí)，確保中心“安全發(fā)展”取得新進(jìn)步。

中心組織的各類(lèi)文體活動(dòng)多、時(shí)間跨度大、涉及面廣，活動(dòng)人員相對(duì)密集，安全工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻，為了實(shí)現(xiàn)公共娛樂(lè)場(chǎng)所無(wú)事故的安全工作目標(biāo)，中心加大安全工作的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)保持和落實(shí)大型活動(dòng)時(shí)的事前檢查、跟班督查、現(xiàn)場(chǎng)清查等好的做法，確保了中心良好的安全態(tài)勢(shì)。一是堅(jiān)持落實(shí)“三同時(shí)，三同步”?；顒?dòng)前，在制定策劃方案的同時(shí)，同步制定應(yīng)急預(yù)案。活動(dòng)中，在組織文體活動(dòng)的同時(shí)，同步實(shí)施跟班督查?；顒?dòng)后，在現(xiàn)場(chǎng)安全清查的同時(shí)，同步強(qiáng)化日常安全檢查。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)教育。中心結(jié)合工作實(shí)際及時(shí)組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)的安全指導(dǎo)方針，全面落實(shí)指揮部各階段的有關(guān)安全會(huì)議精神，以對(duì)基地居民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真把安全生產(chǎn)當(dāng)作人命關(guān)天的大事，放在各項(xiàng)工作的突出位置來(lái)抓，尤其把指揮部發(fā)生的各類(lèi)事故舉一反三，使全體職工進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)責(zé)任，做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織措施到位，現(xiàn)場(chǎng)管理到位。三是強(qiáng)化日常安全管理力度。中心把日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)制度，堅(jiān)持執(zhí)行，定期不定期的對(duì)各場(chǎng)館設(shè)備、線(xiàn)路和消防設(shè)施等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。每逢指揮部重大活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)日，為使安全工作落到實(shí)處，確保公共娛樂(lè)場(chǎng)所安全，中心都要及時(shí)對(duì)安全工作進(jìn)行認(rèn)真研究和部署，提出有針對(duì)性的措施，督促場(chǎng)館嚴(yán)格落實(shí)，確保了重大活動(dòng)無(wú)安全事故發(fā)生。1-11月，中心對(duì)文體場(chǎng)館實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)督查4次，發(fā)現(xiàn)安全隱患16項(xiàng)，發(fā)出整改通知單2份，目前文體活動(dòng)場(chǎng)館在維修改造的同時(shí)，進(jìn)一步對(duì)安全隱患進(jìn)行徹底整改。

第二部分取得的成效及存在的問(wèn)題。

系列文體活動(dòng)的策劃、組織、實(shí)施，使得文體事業(yè)呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，文體隊(duì)伍得到了有效鍛煉，策劃組織能力顯著提高，綜合協(xié)調(diào)能力得到提升。

一、節(jié)日活動(dòng)格調(diào)高雅。著名文藝團(tuán)體和專(zhuān)業(yè)體育隊(duì)伍來(lái)**演出和比賽，體現(xiàn)了較高的藝術(shù)品位。節(jié)日活動(dòng)既有體育賽事，又有文藝大餐。節(jié)日文化創(chuàng)新內(nèi)容，延伸形式，滿(mǎn)足了廣大職工的精神需求。中心在高雅藝術(shù)、知名賽事的引進(jìn)上具有了獨(dú)特的視覺(jué)。

二、綜合策劃能力顯著增強(qiáng)。本次運(yùn)動(dòng)會(huì)是一次綜合性的體育盛會(huì)，也是**油田成立以來(lái)的首次運(yùn)動(dòng)會(huì)，涉及項(xiàng)目多、環(huán)節(jié)多、單位多、人員多；比賽周期長(zhǎng)、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、協(xié)調(diào)難度大。既有專(zhuān)業(yè)體育項(xiàng)目，又有文藝表演。本次運(yùn)動(dòng)會(huì)的成功舉辦，使得中心綜合策劃能力上升了新的層次。

三、核心策劃理念基本形成。今年以來(lái)，中心策劃的文體活動(dòng)體現(xiàn)了相同的特點(diǎn)，即領(lǐng)導(dǎo)重視、主題明確、組織嚴(yán)密、視覺(jué)新穎、觀念超前、運(yùn)行高效。中心干部隊(duì)伍在實(shí)戰(zhàn)中得到了切實(shí)鍛煉，初步形成了適應(yīng)文體活動(dòng)的策劃理念。

四、管理程序日臻完善。中心進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)，成立了綜合辦公室和文體辦公室兩個(gè)職能部門(mén)，業(yè)務(wù)全面覆蓋綜合業(yè)務(wù)和文體業(yè)務(wù)。對(duì)上，能夠與上級(jí)部門(mén)、機(jī)關(guān)處室各業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)口；對(duì)下，能夠有效指導(dǎo)各二級(jí)單位開(kāi)展文體業(yè)務(wù)。從與機(jī)關(guān)處室的業(yè)務(wù)銜接到和各二級(jí)單位的交流溝通，逐步理順了程序，細(xì)化了流程。標(biāo)志著中心理順體制后，快速走上了規(guī)范化管理的軌道。

從文體活動(dòng)的效果、提高企業(yè)知名度和影響力、宣傳企業(yè)文化的角度看，文體工作還存在一些不足和問(wèn)題：

一、文體專(zhuān)業(yè)人才缺乏。從多次的文藝演出活動(dòng)和本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)技水平來(lái)看，一方面，文藝骨干人員缺乏；另一方面，裁判員、運(yùn)動(dòng)員等專(zhuān)業(yè)人才還不能滿(mǎn)足比賽的要求。這就要求我們要在大型演出和實(shí)戰(zhàn)比賽中鍛煉隊(duì)伍，培養(yǎng)骨干，發(fā)現(xiàn)人才，同時(shí)，也建議指揮部能夠適當(dāng)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)文體人才，帶動(dòng)文體事業(yè)向更高水平發(fā)展。

二、文體交流活動(dòng)較少?！拔幕放啤币殉蔀槠髽I(yè)文化不可缺少的戰(zhàn)略，但由于受文體骨干隊(duì)伍水平限制，參加對(duì)外文化體育活動(dòng)交流較少，一定程度上削弱了指揮部企業(yè)文化的影響力。

三、文體場(chǎng)館人員結(jié)構(gòu)不盡合理。文體場(chǎng)館人員年齡偏大、文化水平偏低，給提升文體服務(wù)質(zhì)量帶來(lái)難度。同時(shí)，立足于文體場(chǎng)館組建文藝小分隊(duì)難度較大，慰問(wèn)演出只能依托各單位僅有的幾名文藝骨干，臨時(shí)組建演出小分隊(duì)。由于演出人員單位分散，工作任務(wù)和工作時(shí)間不盡相同，協(xié)調(diào)難度逐漸增大。

四、對(duì)文體場(chǎng)館的督查還需要進(jìn)一步完善。中心建章立制，制定了對(duì)文化場(chǎng)館的督查、考核制度，在每次的督查中，堅(jiān)持落實(shí)制度，取得了一定效果。但由于文體中心部分場(chǎng)館劃歸xx物業(yè)公司后，中心制定的督查、考核制度還沒(méi)有完全納入指揮部考核指標(biāo)體系，因此，在實(shí)際的督查中，督查結(jié)果與業(yè)績(jī)考核還聯(lián)系的不夠緊密，一定程度上影響了督查的效果，還需要在明年的業(yè)績(jī)指標(biāo)考核體系中明確場(chǎng)館督查的考核分值。

第三部分xx年工作思路。

xx年，文化體育中心工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密?chē)@油田中心工作，著眼企業(yè)文化發(fā)展趨勢(shì)，以建設(shè)精神小康為追求，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，打造特色品牌，展示精神風(fēng)貌，推進(jìn)和諧建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；以創(chuàng)建“共享文體、特色文體、品牌文體”為目標(biāo)，大力繁榮大眾共享，特色顯著，品位獨(dú)具的油田文化體育事業(yè)；以組織落實(shí)**油田第二屆職工文化大賽為載體，將油田獨(dú)特的文化積淀，轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)人文**、和諧**、奮進(jìn)**建設(shè)，為油田持續(xù)有效較快發(fā)展提供文化支持和精神動(dòng)力。

舉辦**油田第二屆職工文化大賽，是油田全面構(gòu)建和諧**的重要舉措，今年，**油田首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)的成功舉辦，使油田文化體育事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也使我們深刻的認(rèn)識(shí)到，油田文化體育活動(dòng)的統(tǒng)一化、系列化、綜合化是保證文化體育活動(dòng)收益最大化的有效切入點(diǎn)。一是可以充分利用現(xiàn)有的文化體育設(shè)施，使文體資源得到有效利用，綜合費(fèi)用整體下降。二是主管部門(mén)之間通力合作，有效調(diào)動(dòng)了各部門(mén)、各單位組織和參與比賽的積極性，既展現(xiàn)了單位優(yōu)勢(shì)，又揚(yáng)長(zhǎng)避短，彌補(bǔ)了個(gè)別比賽項(xiàng)目參賽人員較少的矛盾。三是油田整體舉辦大型系列活動(dòng)，對(duì)內(nèi)，強(qiáng)化向心力；對(duì)外，擴(kuò)大影響力。四是油田全體職工踴躍參加，既溝通了情感，增進(jìn)了友誼，又凝聚了人心，增強(qiáng)了共同發(fā)展的意識(shí)和信心。此次文化大賽，以凝心聚力、科學(xué)發(fā)展、做旺人氣為重點(diǎn)，堅(jiān)持傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合，系列化與規(guī)范化相結(jié)合，專(zhuān)業(yè)演出與職工群眾自創(chuàng)、自編、自演相結(jié)合的原則，在繼承油田多年來(lái)舉辦的傳統(tǒng)文化體育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從內(nèi)涵和形式上對(duì)各類(lèi)活動(dòng)進(jìn)行整合、創(chuàng)新，使之系列化、規(guī)范化、特色化、品牌化，成為油田文化的縮影、企業(yè)精神的升華、共同發(fā)展的積淀；成為熔鑄精神、承揚(yáng)文明、促進(jìn)和諧，凝聚力量的文化之旅。

文化大賽以元旦、春節(jié)、“三八”、“五一”、“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日為節(jié)點(diǎn)，由春之韻·人文**，夏之火·激情**，秋之景·奮進(jìn)**，冬之夢(mèng)·和諧**四個(gè)篇章組成，將各期文化體育活動(dòng)重點(diǎn)融入四大篇章。

一、文化大賽主題。

人文·和諧·奮進(jìn)。

二、組織形式。

本次大賽由指揮部、油田公司共同主辦，指揮部工會(huì)、油田公司工會(huì)、文化體育中心承辦，各有關(guān)部門(mén)、相關(guān)單位工會(huì)協(xié)辦。

三、大賽主要項(xiàng)目。

第一篇章：春之韻·人文**。

主要內(nèi)容：

xx年新年晚會(huì)暨第二屆職工文化大賽開(kāi)幕式。屆時(shí)專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)1-2名著名歌手，豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，提高演出層次。

春天的問(wèn)候“慶元旦、迎新年”職工體育系列活動(dòng)。舉辦傳統(tǒng)的職工集體長(zhǎng)跑活動(dòng)和拔河比賽。

春天的音符“慶元旦、迎新年”音樂(lè)會(huì)。由指揮部女子管樂(lè)團(tuán)進(jìn)行專(zhuān)場(chǎng)演出。

春天的祝?！皯c元旦、迎新年”文藝晚會(huì)。由指揮部少年宮進(jìn)行專(zhuān)場(chǎng)演出。

“福地洞天”丁亥年春節(jié)大型社火表演。除各單位在原有社火表演節(jié)目和組織形式上有所創(chuàng)新外，計(jì)劃新增踩高蹺、福娃等表演項(xiàng)目，有條件的單位，還可以出資邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)社火表演隊(duì)進(jìn)行演出。

“福星高照”丁亥年春節(jié)焰火晚會(huì)。今年，計(jì)劃新增焰火的花色品種，融入多項(xiàng)新科技成果，在表現(xiàn)晚會(huì)主題上爭(zhēng)取有新的突破。

“福映百家”丁亥年春節(jié)大型燈展。計(jì)劃新引進(jìn)四川自貢的瓷器燈、影碟燈等增加白天的觀賞效果。同時(shí)，提倡各種燈具展覽完后由廠家回收，保持費(fèi)用與往年相比基本不變。

“百福臨門(mén)”丁亥年春節(jié)送春聯(lián)活動(dòng)。邀請(qǐng)xx地區(qū)和油田知名書(shū)法家撰寫(xiě)對(duì)聯(lián)，進(jìn)行派送。

“福瑞呈祥”丁亥年春節(jié)攝影大賽。以記錄油田發(fā)展，反映和諧油區(qū)為主要內(nèi)容，春節(jié)期間統(tǒng)一展出。

“親情家園”慶“三八”家庭才藝展示。以“三八”節(jié)為契機(jī)，通過(guò)歌舞、器樂(lè)等舞臺(tái)形式展示家庭才藝，營(yíng)造和諧家園、和諧家庭的濃厚氛圍。

職工文學(xué)征文比賽。以記錄油田歷史、發(fā)展歷程，歌詠職工精神風(fēng)貌、展示企業(yè)蓬勃發(fā)展為內(nèi)容，評(píng)比結(jié)束后，把優(yōu)秀征文集結(jié)成書(shū)。

第二篇章：夏之火·激情**。

主要內(nèi)容：

“青春的旗幟”建團(tuán)85周年青年歌手大獎(jiǎng)賽。以舉辦青年歌手大賽的形式，隆xx祝建團(tuán)85周年。

“我從草原來(lái)”專(zhuān)場(chǎng)文藝演出。邀請(qǐng)著名歌星騰格爾及所在蒼狼樂(lè)隊(duì)來(lái)**進(jìn)行專(zhuān)場(chǎng)演出。

油田網(wǎng)球邀請(qǐng)賽。計(jì)劃在二季度，邀請(qǐng)網(wǎng)球愛(ài)好者，進(jìn)行表演賽。

“播種未來(lái)的希望”慶“六一”少兒文藝演出。以慶?！傲弧眹?guó)際兒童節(jié)為契機(jī)，組織少年宮、各幼兒園在文化廣場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)場(chǎng)演出。

自治區(qū)航模隊(duì)航模表演?！傲弧逼陂g，邀請(qǐng)去年獲得全國(guó)體育大會(huì)冠軍的自治區(qū)著名航模隊(duì)來(lái)**專(zhuān)場(chǎng)表演。

第三篇章：秋之景·奮進(jìn)**。

主要內(nèi)容：

“慶七一”社區(qū)居民大合唱比賽。以社區(qū)為單元，組織大合唱比賽，慶祝黨的生日。

“安廉文化”職工美術(shù)、書(shū)法展。以安全文化、廉政文化為主要內(nèi)容，集中油田美術(shù)、書(shū)法愛(ài)好者的作品，在“七一”期間進(jìn)行展覽評(píng)比，烘托節(jié)日氣氛。

“唱響**”大合唱演出。由離退休職工管理中心“常青藤”藝術(shù)團(tuán)將**歌曲集排編成一臺(tái)節(jié)目，赴鄯善、xx巡回演出。

“美在**”職工服飾大賽。展示職工自己設(shè)計(jì)、精心裁剪、精細(xì)制作的服飾作品。

“歡樂(lè)金秋”職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。在開(kāi)展?jié)L輪胎、“攜手同心”等傳統(tǒng)趣味項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，計(jì)劃引進(jìn)部分新項(xiàng)目。

“情系一線(xiàn)”送文化下基層活動(dòng)。把大賽產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目和邀請(qǐng)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)及時(shí)送到一線(xiàn)，送到基層進(jìn)行慰問(wèn)演出。

“約定今生”**油田第五屆大型集體婚禮。積極倡導(dǎo)婚事簡(jiǎn)辦，移風(fēng)易俗的文明新風(fēng)，展示近年來(lái)“青年聯(lián)誼活動(dòng)”取得的效果，計(jì)劃組織30對(duì)青年男女舉行集體婚禮。

第四篇章：冬之夢(mèng)·和諧**。

主要內(nèi)容：

新疆“達(dá)瓦孜”高空走鋼絲表演?！笆弧鼻昂笱?qǐng)著名的新疆“達(dá)瓦孜”高空走鋼絲表演明星來(lái)xx進(jìn)行專(zhuān)場(chǎng)演出。除高空走鋼絲外，地面配合大型文藝演出。

職工羽毛球比賽。今年，首運(yùn)會(huì)沒(méi)有設(shè)羽毛球項(xiàng)目比賽，計(jì)劃在明年的文化大賽中單獨(dú)設(shè)立。

職工大眾健身操比賽。主要是通過(guò)比賽，普及全國(guó)總工會(huì)推廣的大眾健身操，普及健身運(yùn)動(dòng)，掀起全民健身熱潮。

專(zhuān)業(yè)體育邀請(qǐng)賽。計(jì)劃邀請(qǐng)省級(jí)聯(lián)賽排球隊(duì)或國(guó)家級(jí)乒乓球隊(duì)專(zhuān)場(chǎng)表演。

保齡球比賽。充分利用鄯善、xx保齡球比賽設(shè)施，推廣休閑類(lèi)運(yùn)動(dòng)。

文化大賽閉幕式暨頒獎(jiǎng)晚會(huì)。對(duì)文化大賽產(chǎn)生的獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)體進(jìn)行文藝演出。

另外，在每個(gè)季度組織一次以人生勵(lì)志、企業(yè)管理、安全健康、文化發(fā)展等內(nèi)容的大型專(zhuān)家知識(shí)講座。

同時(shí)，在全年組織好文化大賽的基礎(chǔ)上，一要加大送文娛下基層慰問(wèn)活動(dòng)力度。將大賽產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目以及專(zhuān)業(yè)團(tuán)體演出分批分期走進(jìn)基層前線(xiàn)進(jìn)行慰問(wèn)演出。二要實(shí)施場(chǎng)館安全督查。專(zhuān)項(xiàng)督查和日常督查相結(jié)合，定性考核與業(yè)績(jī)掛鉤相結(jié)合，側(cè)重大型文體活動(dòng)服務(wù)配合、場(chǎng)館安全、確保工會(huì)資產(chǎn)保值增值等三個(gè)方面，對(duì)場(chǎng)館實(shí)施效能督查。三要抓好骨干培訓(xùn)。根據(jù)結(jié)合各項(xiàng)比賽實(shí)際，提前做好裁判員等文體骨干培訓(xùn)，不斷提升文體工作質(zhì)量。四要強(qiáng)化費(fèi)用控制。樹(shù)立精細(xì)管理、“節(jié)約發(fā)展”意識(shí)，在組織各類(lèi)比賽時(shí)，優(yōu)選資源配置，優(yōu)化資金分配，降低各項(xiàng)比賽費(fèi)用，確保費(fèi)用不超。

以上匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇八

各位領(lǐng)導(dǎo)：

加強(qiáng)殯葬管理，推行殯葬改革，抓好移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下，今年以來(lái)，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》和《云南省殯葬管理?xiàng)l例》，按照《云南省辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市關(guān)于加強(qiáng)我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效，促進(jìn)了我鄉(xiāng)精神文明的創(chuàng)建工作?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

云龍鄉(xiāng)黨委十分重視殯葬改革工作，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì)，研究殯葬改革工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂殯葬改革工作實(shí)施方案。把該項(xiàng)工作例入駐村目標(biāo)責(zé)任制，并把該工作作為“攻堅(jiān)克難，破解難題”大會(huì)戰(zhàn)主要任務(wù)來(lái)抓，責(zé)任明確，按照屬地管理、責(zé)任落實(shí)、分工協(xié)同、齊抓共管的原則，加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)黨委、政府把殯改工作納入綜合目標(biāo)管理，鄉(xiāng)村兩級(jí)簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，實(shí)行縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。

切實(shí)加強(qiáng)殯葬改革宣傳，召開(kāi)黨委會(huì)、動(dòng)員會(huì)、駐村會(huì)、黨員會(huì)

等各種會(huì)議，宣傳貫徹殯葬改革有關(guān)政策，發(fā)放宣傳材料600余份，置掛固定布標(biāo)5幅，在11個(gè)村委會(huì)書(shū)寫(xiě)石灰標(biāo)語(yǔ)、通告35份。各村召開(kāi)群眾會(huì)議和墳主座談會(huì)，說(shuō)明殯葬改革意義及好處，推行綠色殯葬，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)土地資源，凈化人們生活環(huán)境，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，讓廣大群眾理解，自覺(jué)參與和支持殯葬改革活動(dòng)。

墳?zāi)箒y埋亂建，四處零落，"青山掛白"，有礙觀瞻，浪費(fèi)土地。今年以來(lái)，按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)下大力氣于3至11月集中開(kāi)展了轄區(qū)"三沿五區(qū)"范圍內(nèi)墳?zāi)沟那謇碚喂ぷ?。清墳工作?jiān)持見(jiàn)樹(shù)不見(jiàn)墓的目標(biāo)，對(duì)老墳地視條件種植速生豐產(chǎn)觀賞闊葉林或鋪種草皮，提高綠化檔次。主要措施有：

（1）落實(shí)責(zé)任制。確定村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，包宣傳，包做墳主親屬的思想工作。

（2）大造輿論。廣播、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、傳單、通告等多種媒體，多形式、多渠道、多層次、全方位宣傳入戶(hù)到墳。

（3）依靠網(wǎng)絡(luò)。組建清墳信息工作網(wǎng)絡(luò)，各行政村均配有信息員，全鄉(xiāng)配備殯改信息員11名，逐步建立了動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制。通過(guò)攻堅(jiān)克難，不斷擴(kuò)大了殯改工作影響面，表明了政府抓殯改工作的決心，取得了移風(fēng)易俗的階段性成果。

本著尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)、逐步規(guī)范的.原則，組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對(duì)鄉(xiāng)政府駐地附近現(xiàn)有的墓穴進(jìn)行清理登記；建立60歲以上老年人臺(tái)賬管理，準(zhǔn)確掌握老年人底數(shù)；設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、殯改信息員等，跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動(dòng)動(dòng)態(tài)。

把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設(shè)內(nèi)容，與“八榮八恥”教育、社會(huì)主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，搞好教育引導(dǎo)。對(duì)殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀(jì)違法行為堅(jiān)決予以查處，決不手軟。對(duì)喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動(dòng)、大操大辦現(xiàn)象堅(jiān)決予以制止；對(duì)擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、亂設(shè)靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴(yán)肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹(shù)葬、花葬或草坪葬等安葬形式，土葬區(qū)公墓倡導(dǎo)以不留墳頭、植樹(shù)植草綠化的生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過(guò)正面宣傳和反面曝光相結(jié)合，使廣大群眾自覺(jué)樹(shù)立移風(fēng)易俗、文明治喪的新風(fēng)尚。

全面倡導(dǎo)推行生態(tài)文明葬法。將殯葬改革的各項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)目標(biāo)考核責(zé)任制中來(lái)，做到獎(jiǎng)罰分明?？偨Y(jié)近年來(lái)的殯葬工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制，不斷完善殯葬活動(dòng)事前告知、當(dāng)場(chǎng)制止、事后追究等措施，完善殯葬改革工作制度，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，突出經(jīng)常性管理。

總之，我鄉(xiāng)在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)加強(qiáng)殯葬管理的法律法規(guī)，創(chuàng)新思維，主動(dòng)工作，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，努力使我鄉(xiāng)的殯葬改革和管理工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

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省委改革辦工作匯報(bào)材料篇九

43各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)《xxx關(guān)于xxxx年深化農(nóng)村稅費(fèi)xx工作的通知》（x發(fā)[xxxx]xx號(hào)文件）、《xxx辦公x關(guān)于堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（x辦發(fā)[xxxx]xx號(hào)文件）、xx省農(nóng)村稅費(fèi)改革辦《關(guān)于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，開(kāi)展“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》和省財(cái)政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局《關(guān)于實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理信息化有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神和國(guó)務(wù)院、省、市深化農(nóng)村稅費(fèi)改革工作會(huì)議要求，在全省“對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、自身財(cái)力無(wú)法滿(mǎn)足需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以實(shí)施縣管鄉(xiāng)用的統(tǒng)收統(tǒng)支體制，采取‘鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用’的方式”。

現(xiàn)全省已有xx個(gè)縣市實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式，省財(cái)政廳在xx市xx縣試點(diǎn)很成功，并要求2006年經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的縣市全面推行。我縣屬于推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”之列，現(xiàn)將我縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)：

一、實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式的重大意義。

實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人員太多、收入太少、債務(wù)太重（目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)xxxx多萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債面達(dá)xxx%）、支出太亂”等問(wèn)題的較好方式，對(duì)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織收入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本需要，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)支出，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會(huì)政治的穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的健康和諧發(fā)展有著十分重大的意義。

二、實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要內(nèi)容。

“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要。

內(nèi)容是實(shí)行“五統(tǒng)、一管、一審”。即“核算統(tǒng)。

一、賬戶(hù)統(tǒng)設(shè)、工資統(tǒng)發(fā)、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、網(wǎng)絡(luò)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級(jí)審批”。

（一）核算統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政全面實(shí)行“兩無(wú)一統(tǒng)、綜合預(yù)算”，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)立會(huì)計(jì)和出納崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所屬機(jī)構(gòu)（七所八站）一律無(wú)會(huì)計(jì)和出納崗位，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)為會(huì)計(jì)核算主體實(shí)行統(tǒng)一核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所有收入均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)中綜合反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算統(tǒng)一由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股代理。

（二）賬戶(hù)統(tǒng)設(shè)。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬機(jī)構(gòu)在各金融機(jī)構(gòu)的所有賬戶(hù)，由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股在縣城金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)總預(yù)算會(huì)計(jì)的縣級(jí)“結(jié)算專(zhuān)戶(hù)”，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)級(jí)“結(jié)算專(zhuān)戶(hù)”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來(lái)的“基本經(jīng)費(fèi)戶(hù)”作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府單位會(huì)計(jì)“支出戶(hù)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有預(yù)算內(nèi)外收入、上級(jí)補(bǔ)助收入全部繳入“結(jié)算專(zhuān)戶(hù)”?！爸С鰧?zhuān)戶(hù)”只能接受來(lái)自“結(jié)算專(zhuān)戶(hù)”的撥款。

（三）工資統(tǒng)發(fā)。繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資縣級(jí)統(tǒng)發(fā)制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全額編制人員工資、社保繳費(fèi)等由縣國(guó)庫(kù)每月?lián)苋胴?cái)政工資統(tǒng)發(fā)戶(hù)和機(jī)關(guān)社保局直接計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)。

（四）采購(gòu)統(tǒng)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)大額采購(gòu)支出，按照x財(cái)采購(gòu)[xxxx]xx號(hào)文件規(guī)定，參照縣直單位執(zhí)行。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)和計(jì)劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股按照預(yù)算計(jì)劃審核后，交縣采購(gòu)辦集中統(tǒng)一辦理，采購(gòu)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股直接撥付給供應(yīng)商或服務(wù)商。

（五）票據(jù)統(tǒng)管。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所使用的票據(jù)在非稅收入管理局統(tǒng)一領(lǐng)取，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放、保管及核銷(xiāo)工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)用的票據(jù)只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村中小學(xué)。

校、衛(wèi)生院使用，其他“三權(quán)”在上的單位不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取票據(jù)。

3、對(duì)票據(jù)實(shí)行“繳舊領(lǐng)新、限量領(lǐng)用、專(zhuān)人管理、當(dāng)年結(jié)清”制度，并做到票單同行，即非稅收入管理局憑銀行繳款單核銷(xiāo)收費(fèi)票據(jù)。

（六）實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級(jí)審批制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的債權(quán)債務(wù)要按債權(quán)債務(wù)的發(fā)生時(shí)間、形成原因、資金來(lái)源、約定利率、還本付息等情況，逐一清理核實(shí)，建立臺(tái)帳，制定消赤減債計(jì)劃報(bào)縣財(cái)政局備案。嚴(yán)格控制新增債務(wù)，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得再有新增債務(wù)，如因特殊情況需要舉債的，要實(shí)行縣級(jí)審批制度，呈報(bào)分管財(cái)貿(mào)的縣領(lǐng)導(dǎo)審批。

網(wǎng)上遠(yuǎn)程申報(bào)、審批，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)匯總，資金運(yùn)行網(wǎng)上監(jiān)管，會(huì)計(jì)核算電算化。

三、實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的基本原則。

堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、資金使用權(quán)、資金審批權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系”等五權(quán)不變和繼續(xù)實(shí)行一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)政的原則，由縣財(cái)政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收支。

（一）一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)政的原則。實(shí)行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式后，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍實(shí)行“一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)政”的統(tǒng)收統(tǒng)支財(cái)政管理體制。

提出的預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審查和批準(zhǔn)后報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)備案；調(diào)整數(shù)額較大的，必須向縣級(jí)人民政府報(bào)告，待批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

（三）資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的原則。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)相分離，縣財(cái)政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的所有權(quán)、使用權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資金結(jié)余歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，縣財(cái)政不集中、不平調(diào)。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)和事權(quán)范圍內(nèi)的支出，仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定的程序?qū)徟?/p>

（四）債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變?cè)瓌t。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)、債務(wù)仍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔(dān)。

四、“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置。

預(yù)算會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)報(bào)帳審核事宜。主要職責(zé)：參與和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算的編制，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，及時(shí)撥付預(yù)算內(nèi)、外及其他各項(xiàng)財(cái)政資金，準(zhǔn)確記錄各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)，按時(shí)與有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行對(duì)帳，按月編制會(huì)計(jì)報(bào)表，按時(shí)審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支結(jié)算，審核和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位會(huì)計(jì)的支出核算，及時(shí)指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題并反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按月向縣財(cái)政部門(mén)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

出納員；政府單位會(huì)計(jì)不能兼管票證。

日記帳；財(cái)稅信息網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)微機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)、管理與使用，涉農(nóng)補(bǔ)貼資金基礎(chǔ)資料的錄入；票證專(zhuān)管員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放和繳銷(xiāo)。

五、具體措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保改革的順利實(shí)施，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h里成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，政府辦、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、人事、審計(jì)、人民銀行的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，并下設(shè)辦公室。辦公室由縣財(cái)政局長(zhǎng)任主任，相關(guān)副局長(zhǎng)任副主任，各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員。

收統(tǒng)支鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。

（三）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理。按照收支兩條線(xiàn)的原則，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支規(guī)模和實(shí)際情況，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍，統(tǒng)一和規(guī)劃各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)務(wù)審批程序。

（四）清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給人員。嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制管理，嚴(yán)禁超編進(jìn)人，嚴(yán)禁在編制外使用人員，屬于清理清退范圍的各類(lèi)超編人員、不在編人員和自聘人員財(cái)政不供給經(jīng)費(fèi)。

民政府、村債務(wù)目標(biāo)管理和考核機(jī)制，把制止新債、化解舊債作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標(biāo)和工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。在新的債務(wù)化解之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政府主要負(fù)責(zé)人不得提撥重用，不準(zhǔn)異地任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)要及時(shí)清收，制訂切實(shí)可行的回收計(jì)劃，加大回收力度，回收的資金原則上要用于償還債務(wù)。

六、工作步驟。

（一）制訂“統(tǒng)收統(tǒng)支鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法。依據(jù)我縣今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，在學(xué)習(xí)和考察外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定適合我縣實(shí)際情況的實(shí)施方案及具體管理辦法。

（二）清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)工作。

1、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)、賬戶(hù)、票據(jù)。清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶(hù)、票據(jù)和現(xiàn)有資產(chǎn)，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶(hù)，繳銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入票據(jù)；賬戶(hù)的設(shè)立和票據(jù)的領(lǐng)用按有關(guān)規(guī)定重新辦理。

2、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù),對(duì)現(xiàn)有債務(wù)進(jìn)行逐一登記造冊(cè)報(bào)縣財(cái)政備案。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)入實(shí)施階段。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員崗位和職責(zé)，開(kāi)設(shè)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶(hù)，完善縣鄉(xiāng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，組織人員培訓(xùn)，按有關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程的要求實(shí)施對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的核算管理。

七、實(shí)施要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。”鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理方式改革是我縣國(guó)庫(kù)集中支付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸，是我縣實(shí)行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，確保基層政權(quán)和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對(duì)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革工作的認(rèn)識(shí)和理解，積極主動(dòng)配合，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以保證改革的順利實(shí)施。

經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，并將在體制結(jié)算中劃扣違紀(jì)金額。

（三）調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能。農(nóng)業(yè)稅免征以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的主要工作應(yīng)從組織農(nóng)稅收入轉(zhuǎn)變到資金管理和非稅收入管理上來(lái)。要集中精力做好“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的收支結(jié)算和對(duì)賬、報(bào)賬及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理。做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等直接補(bǔ)給農(nóng)民的各項(xiàng)資金和補(bǔ)貼的發(fā)放工作，加大服務(wù)“三農(nóng)”的工作力度。同時(shí)要大力推進(jìn)“村賬鄉(xiāng)管”工作，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理。

（四）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，確保改革順利進(jìn)行。

1、財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。同時(shí)要合理分配人員，理順業(yè)務(wù)關(guān)系，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以適應(yīng)改革的需要。

2、人事、編制部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

財(cái)政供給人員的編制管理，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理，清退超編人員。

3、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)力度。

4、縣人民銀行要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶(hù)的管理，并監(jiān)督其他金融機(jī)構(gòu)及時(shí)劃轉(zhuǎn)各項(xiàng)資金，確保各項(xiàng)財(cái)政收入及時(shí)入庫(kù)、財(cái)政資金及時(shí)到位。同時(shí)，完善金融機(jī)構(gòu)開(kāi)戶(hù)許可證制度，對(duì)各金融機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)的行為要嚴(yán)肅查處。

5、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”有關(guān)制度，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為要堅(jiān)決予以查處并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

八、建議與要求。

管理局的牌子）?！辈⒁蟾魇校ㄖ荩?、縣（市、區(qū)）農(nóng)稅局統(tǒng)一更名為“××市（州）、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局，加掛××市（州）、縣（市、區(qū)）契稅、耕地占用稅征收管理局的牌子”。為了工作需要，懇請(qǐng)縣人民政府、縣編委迅速批復(fù)縣農(nóng)稅局更名請(qǐng)示。

（二）實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)相對(duì)集中到了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股需設(shè)“總會(huì)計(jì)、核算員”崗位，參照試點(diǎn)縣市的做法，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，需設(shè)“總會(huì)計(jì)一人、核算員x人（每人負(fù)責(zé)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)核算工作），目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股只有x名股長(zhǎng)，還需增加x名，請(qǐng)求予以解決。

（三）請(qǐng)迅速研究審批《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革實(shí)施方案》、《xx縣“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法》，確保在2006年元月正式實(shí)施。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇十

村民自治，簡(jiǎn)而言之就是廣大農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)基本社會(huì)政治制度。中國(guó)改革開(kāi)放新的歷史時(shí)期首先是從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革起步的,它的成功給農(nóng)村政治體制改革注入了活力。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，廣大農(nóng)村又開(kāi)始了實(shí)行村民自治的政治體制改革之路。

一、村民自治作為基礎(chǔ)民主建設(shè)的主要內(nèi)容，是自下而上的改革，有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。作為我國(guó)農(nóng)村社會(huì)管理制度的重大創(chuàng)新,村民自治的實(shí)行不僅會(huì)推動(dòng)社會(huì)民主,提升社會(huì)權(quán)力,從根本上改善國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系,而且還將通過(guò)不斷實(shí)踐與創(chuàng)新,理順體制內(nèi)部關(guān)系,走出了一條自上而下推進(jìn)政治體制改革的路徑。這種自下而上、逐步推進(jìn)的政治體制改革模式,其突出的優(yōu)點(diǎn)在于:首先,村民自治作為自下而上改革的有益嘗試，使得政治體制改革擁有了較廣泛的民意基礎(chǔ),推動(dòng)了改革的步伐。其一，村民自治實(shí)踐使農(nóng)民獲得了更多的權(quán)力和利益,所以這種改革的嘗試阻力較少,農(nóng)民的熱情高。其二，作為最基層的民主政治建設(shè)較少涉及政治系統(tǒng)中其他高層次的利益,所以來(lái)自上層的壓力也相對(duì)較小,為改革前期發(fā)展的順利進(jìn)行提供了較為平和的環(huán)境。同時(shí)也使政治體制改革的深入與攻堅(jiān)有一個(gè)較合理的積累與準(zhǔn)備過(guò)程。

設(shè)、基層組織活動(dòng)和基層社會(huì)生活中實(shí)施其實(shí)際權(quán)利,又可以讓人民群眾在民主建設(shè)在具體實(shí)施的過(guò)程中邊建設(shè)、邊探索,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并使黨和政府在政治體制改革實(shí)踐和民主政治建設(shè)工作從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中,注意防止和避免出現(xiàn)類(lèi)似的失誤。

第三,村民自治作為自下而上的政治體制改革的具體實(shí)踐,具有較低的發(fā)展成本。通過(guò)村民自治這種基層民主、自我管理的實(shí)踐形式,有效地使政府的管理權(quán)限部分收縮,從而節(jié)約了政府的管理成本。一方面這種方式方面將權(quán)力部分讓渡給農(nóng)民,讓村民作主,通過(guò)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的形式來(lái)管理自己的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活事務(wù),這樣做使得政府對(duì)農(nóng)村的管理權(quán)限部分收縮,相對(duì)應(yīng)的行政管理開(kāi)支也大為減少，節(jié)約了改革的成本;另一方面,村民自治不是完全放手不管，而是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)、基層黨組織來(lái)影響村民自治的發(fā)展方向,從而符合并體現(xiàn)國(guó)家政府的意向,使村民自治朝著有序、科學(xué)的方向發(fā)展,相比起自上而下的強(qiáng)制性改革或管理而言具有改革成本低的優(yōu)勢(shì)。

二、在深化政治體制改革中加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，推動(dòng)村民自治良性發(fā)展。我國(guó)上世紀(jì)八十年代開(kāi)始的改革,其目標(biāo)設(shè)定和過(guò)程控制較好,改革的成果已得到社會(huì)公認(rèn)。但是整個(gè)政治體制改革明顯滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革,政治體制改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度與經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度相距甚遠(yuǎn)。理論和實(shí)踐均表明,農(nóng)村基層民主政治建設(shè),是國(guó)家民主政治建設(shè)中的基礎(chǔ)部分,應(yīng)當(dāng)把它納入政治體制改革的范圍內(nèi)有序進(jìn)行。惟有如此,才能在農(nóng)村基層民主政治建設(shè)中取得突破性進(jìn)展。

(一)在政治體制改革發(fā)展過(guò)程中，要不斷調(diào)整農(nóng)村基層民。

主政治建設(shè)的目標(biāo)和體制模式，使其沿正確軌道健康發(fā)展。

治建設(shè)，并且要密切注意村民自治的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)糾正不良傾向，保障村民自治不出現(xiàn)背離初衷的狀況。黨和政府應(yīng)該做到對(duì)施行村民自治的村子內(nèi)部具體的事務(wù)不能包辦,但要有明確的指導(dǎo)要求;對(duì)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)中的重大事務(wù)不決定,但要有監(jiān)督;對(duì)選舉村民委員負(fù)責(zé)人這樣的事務(wù)不干涉,但要派人到場(chǎng)督促依法辦事。

(二)從約束機(jī)制建設(shè)入手做好村民自治工作。民主的實(shí)質(zhì)是人民群眾當(dāng)家作主,民主政治中的一個(gè)重要內(nèi)容就是互相約束和監(jiān)督,否則民主就會(huì)走向它的反面。我國(guó)農(nóng)民大多一家一戶(hù)獨(dú)立生產(chǎn),不集中勞動(dòng),也少有集體活動(dòng)。農(nóng)民居住相對(duì)分散,農(nóng)民監(jiān)督自治組織負(fù)責(zé)人客觀上比較難。從各地農(nóng)村的實(shí)際看,缺乏監(jiān)督或監(jiān)督不力,不僅可能使一些自治組織的負(fù)責(zé)人濫用權(quán)力，由此導(dǎo)致村民的不滿(mǎn),甚至產(chǎn)生嚴(yán)重的對(duì)抗或矛盾,這些都是不符合民主政治建設(shè)的要求的。所以在政治體制改革的前提下更好的發(fā)展村民自治，監(jiān)督是必不可少的，應(yīng)該從這幾個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)督。第一,嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)制度。村內(nèi)的經(jīng)濟(jì)等重大事項(xiàng)應(yīng)該做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)，使自治組織的負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)班子的行為受到廣泛的監(jiān)督。自治組織是最基層組織,處理的往往都是與農(nóng)民直接相關(guān)的諸如計(jì)劃生育指標(biāo)安排、子女當(dāng)兵入伍資格材料、政策性補(bǔ)貼落實(shí)到戶(hù)(如退耕還林糧食、貨幣補(bǔ)貼)等具體的事宜,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向農(nóng)民通報(bào),并且應(yīng)形成有約束力的制度。第二,建立健全村民監(jiān)督組織,具體負(fù)責(zé)對(duì)本村各項(xiàng)事務(wù)的監(jiān)督,監(jiān)督組負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行定期通報(bào)?，F(xiàn)在在很多農(nóng)村成立了村民理財(cái)小組，對(duì)村內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況做監(jiān)督，這個(gè)做法很好的監(jiān)管了村內(nèi)的財(cái)務(wù)支出狀況，那么應(yīng)該將監(jiān)督的組織權(quán)限范圍進(jìn)行有效擴(kuò)大，使其在其他方面也擁有監(jiān)督權(quán)力，可以更好的對(duì)村民自治組織的運(yùn)行的方方面面進(jìn)行監(jiān)督。

(三)用法制保障村民自治的發(fā)展。法治是現(xiàn)代社會(huì)的象征和標(biāo)志,是社會(huì)現(xiàn)代化的客觀標(biāo)準(zhǔn)之一,也是社會(huì)文明和發(fā)達(dá)的重要體現(xiàn)。民主沒(méi)有實(shí)現(xiàn)法治化,民主本身程度就很低。在進(jìn)行村民自治工作時(shí),不能只一般性地承認(rèn)農(nóng)民自己當(dāng)家作主的原則,而是要通過(guò)一系列的制度、程序、機(jī)制將農(nóng)民的民主權(quán)利具體化,并且在實(shí)踐中把它量化為更細(xì)致的權(quán)利與義務(wù),使農(nóng)村基層民主政治建設(shè)更具有可操作性和效用性?，F(xiàn)在農(nóng)村中不少出現(xiàn)的家族式管理,宗族式管理,這是農(nóng)村民主化程度低的表現(xiàn),也是法治化程度低的表現(xiàn)。現(xiàn)在我們的改革目標(biāo)日趨明確,無(wú)論是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架,還是社會(huì)主義法律的模式,都已經(jīng)基本確立,我們要用法治來(lái)推動(dòng)民主政治建設(shè),用法律來(lái)規(guī)范人們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為和社會(huì)活動(dòng)行為,用法治來(lái)確定人們之間以及個(gè)人和組織之間的權(quán)利義務(wù)?？傊?我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)村村民自治工作,只有用法治來(lái)規(guī)范其內(nèi)容,模式和方法,才能使自身發(fā)展到新的階段。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇十一

該報(bào)告也稱(chēng)為“全面反思”，它是一種向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映問(wèn)題或在部門(mén)和系統(tǒng)內(nèi)交換信息的交易憑證。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

xx鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個(gè)，組46個(gè)，完成成員身份界定的村6個(gè)，組46個(gè)。

(一)成立機(jī)構(gòu)，精心組織。

2018年11月29日，xx鎮(zhèn)召開(kāi)了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》，按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織，建立了雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。成立了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，添置了辦公設(shè)備，抽調(diào)了3名成員充實(shí)鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化了改革任務(wù)，制定了操作流程，并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。

(二)強(qiáng)化保障，夯實(shí)基礎(chǔ)。

(三)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。

xx鎮(zhèn)堅(jiān)持培訓(xùn)先行，開(kāi)展集中培訓(xùn)2期，直接培訓(xùn)村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任、村委會(huì)副主任、村支部書(shū)記、村民小組長(zhǎng)、村會(huì)計(jì)共計(jì)712人次，以會(huì)議、研討、座談等形式，組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序，并通過(guò)黨員聯(lián)系戶(hù)和村民代表聯(lián)系戶(hù)的形式帶頭宣講滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標(biāo)語(yǔ)41條，發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份，產(chǎn)改公告52份，資料匯編18份，云嶺先鋒手機(jī)短信1條，電子標(biāo)語(yǔ)2條。從而營(yíng)造了濃厚的改革氛圍，切實(shí)提高了群眾的知曉率。

(四)堅(jiān)持原則，突出重點(diǎn)。

在清產(chǎn)核資方面，對(duì)村集體所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告，組建清產(chǎn)核資工作小組，對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)，摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開(kāi)黨員代表和村民代表會(huì)議表決清產(chǎn)核資方案、召開(kāi)黨員代表和村民代表會(huì)議清產(chǎn)核資結(jié)果評(píng)議審核)，使全體村民參與其中，確保核查結(jié)果公開(kāi)公正;三是結(jié)果上報(bào)完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結(jié)果情況，有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村1個(gè)，組8個(gè)。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計(jì)賬面數(shù)為9876659.85元，核實(shí)數(shù)100407597元(其中：貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元，核實(shí)數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計(jì)4190274.8元，核實(shí)數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計(jì)123236.09畝(其中農(nóng)用地120699.59畝，建設(shè)用地2536.5畝);共計(jì)盤(pán)盈90530937.2元，盤(pán)盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日，邀請(qǐng)xx鎮(zhèn)法律顧問(wèn)到xx鎮(zhèn)開(kāi)展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。突出重點(diǎn)，有針對(duì)性的對(duì)期限長(zhǎng)、租金低等問(wèn)題進(jìn)行深入了解，將各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同、爭(zhēng)議解決辦法等基本情況審核登記，建立臺(tái)賬，清理合同71件，涉及金額372250.9元。

2、多舉措開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定工作。

在成員身份認(rèn)定方面，遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來(lái)兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶(hù)籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的解讀，確保各村干部及工作人員切實(shí)弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實(shí)行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進(jìn)。以會(huì)計(jì)核算賬戶(hù)為單位，落實(shí)“一村一策”。結(jié)合各自實(shí)際，摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議程，對(duì)方案進(jìn)行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶(hù)口簿為基礎(chǔ)，安排工作組逐戶(hù)進(jìn)行成員摸排登記，尤其針對(duì)因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶(hù)籍遷出的原住人員開(kāi)展重點(diǎn)摸排，并統(tǒng)一采集表格樣式，做到不漏登、錯(cuò)登，確保資料完整無(wú)誤，為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);四是確認(rèn)公示。召開(kāi)戶(hù)主大會(huì)確認(rèn)簽字，并進(jìn)行公示。

(五)建立聯(lián)動(dòng)，凝聚合力。

(六)打造亮點(diǎn)，示范引領(lǐng)。

一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位，看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設(shè)，著力打造xx村委會(huì)摩所營(yíng)村、xx村二社、xx村三社示范帶改革，做好以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。

二是私開(kāi)亂挖，專(zhuān)項(xiàng)整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，對(duì)摩所營(yíng)村侵占集體林地占為已有行為集中整治，多措并舉收回林地：政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。由鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案和工作流程;摸清底數(shù)，分步實(shí)施。對(duì)“私開(kāi)亂挖”的林地逐塊實(shí)量面積，確定坐標(biāo)，實(shí)地對(duì)承包林地進(jìn)行測(cè)量，四至界線(xiàn)后，登記造冊(cè)，涉及24宗，面積102畝;公開(kāi)透明，嚴(yán)格程序。通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議10余次，入戶(hù)宣傳30余次，發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內(nèi)容、程序、方式，按程序由當(dāng)事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴(kuò)大“私開(kāi)亂挖”林地承諾書(shū)》，最后向村集體繳納承包款，完成林地清理整治。

1、明晰了產(chǎn)權(quán)，清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后，明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強(qiáng)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的民主管理和民主監(jiān)督，有利于保障股東的合法權(quán)益。

2、促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定，進(jìn)行成員身份確認(rèn)工作以后，明確了個(gè)人在集體資產(chǎn)中的“份額”，避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象，使群眾吃下了定心丸。

工作中主要存在以下問(wèn)題：一是工作人員少，業(yè)務(wù)不熟練，力量配備不足，工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時(shí);三是工作擺布不好，農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，目前扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開(kāi)展起來(lái)捉襟見(jiàn)肘，力量顯得不足。圍繞問(wèn)題及下一階段工作，做如下工作安排：

1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊(duì)。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作，幫助整理檔案，要切實(shí)把產(chǎn)改檔案管理擺上位，業(yè)務(wù)工作進(jìn)展到哪里，檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里，跟蹤到哪里。要求各村責(zé)成專(zhuān)人，統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料，從嚴(yán)規(guī)范，切實(shí)提高檔案資料收集歸整的真實(shí)性、及時(shí)性，保證檔案資料質(zhì)量。

2、工作轉(zhuǎn)段落實(shí)。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身份認(rèn)定工作，下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織，以時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求為抓手，倒計(jì)時(shí)掛圖作戰(zhàn)，實(shí)行周通報(bào)制度，會(huì)同鎮(zhèn)目督辦對(duì)工作進(jìn)展遲緩，長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有起色的村實(shí)促，列入重點(diǎn)督辦對(duì)象，啟動(dòng)督辦程序，跟蹤問(wèn)效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織，到10月底完成回頭看。

前德門(mén)蘇木位于扎魯特旗東部，西接烏額格其牧場(chǎng)，東與科右中旗毗鄰，南與道老杜交界，北與烏額格其蘇木相連。

前德門(mén)蘇木總土地面積66.66萬(wàn)畝，其中耕地面積9.80畝，草牧場(chǎng)44.67萬(wàn)畝，林地9.58萬(wàn)畝。全蘇木總戶(hù)數(shù)1958戶(hù)，7285人。行政區(qū)劃分為8個(gè)行政村，是典型以農(nóng)業(yè)為主體的農(nóng)牧林相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型區(qū)。

自從旗動(dòng)員安排部署以來(lái)，我蘇木按照《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（扎黨辦字﹝2018﹞123號(hào)）精神，結(jié)合我蘇木實(shí)際，全面貫徹落實(shí)了產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

（一）高度重視，健全了組織機(jī)構(gòu)。我蘇木成立了黨委書(shū)記蘇木達(dá)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在蘇木辦公室。

（二）制定了實(shí)施方案。為全面貫徹落實(shí)《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（扎黨辦字﹝2018﹞123號(hào)）精神，結(jié)合我蘇木實(shí)際，制定了《前德門(mén)蘇木農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》。

（三）廣泛宣傳培訓(xùn)。我蘇木通過(guò)動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)，對(duì)蘇木嘎查宣傳培訓(xùn)，全面開(kāi)展推進(jìn)了我蘇木產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

（四）全面完成清產(chǎn)核資工作。去年12月末前，我蘇木8個(gè)嘎查全面完成了清產(chǎn)核資工作。目前8個(gè)村已完成了清產(chǎn)核資結(jié)果確認(rèn)，公示工作，并做好了軟件材料。

（五）安排部署了確認(rèn)成員身份工作。4月份，我蘇木召開(kāi)產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進(jìn)會(huì)，重點(diǎn)安排部署了產(chǎn)權(quán)制度改革確認(rèn)成員身份工作，參會(huì)人員有蘇木黨委書(shū)記、蘇木達(dá)、分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)管工作人員，各村書(shū)記，村主任，報(bào)賬員等。

（一）清產(chǎn)核資工作方面，各村還未全面完成債權(quán)人、債務(wù)人的詢(xún)證函、送達(dá)回執(zhí)工作。

（二）確認(rèn)成員身份工作方面，嘎查村進(jìn)度緩慢，部分嘎查村初步排查認(rèn)定工作都還沒(méi)開(kāi)展。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)推進(jìn)改革工作。各嘎查村債權(quán)人、債務(wù)人的詢(xún)證函、送達(dá)回執(zhí)工作與身份確認(rèn)人口排查同步進(jìn)行。

（二）做好清產(chǎn)核資“回頭看”工作。按照扎魯特旗開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收實(shí)施方案要求，全面做好清產(chǎn)核資工作。

x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開(kāi)，效益漸顯。

我市于x年下半年開(kāi)始實(shí)施“三變”改革試點(diǎn)，全市選擇x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。x年，市委、市政府對(duì)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)作了提標(biāo)擴(kuò)面，支持x縣申報(bào)省級(jí)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣，其他縣區(qū)各選擇x-x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。

個(gè)村開(kāi)展“三變”改革，清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。

x縣作為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣，全縣x個(gè)村，開(kāi)展“三變”改革的村達(dá)x個(gè)村，x村于x月底開(kāi)展分紅x.x萬(wàn)元。x月底，xx個(gè)村全部分紅，其他x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個(gè)村。全縣x個(gè)村分紅x萬(wàn)元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶(hù)，x人，分紅x.x萬(wàn)元。

x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強(qiáng)力推進(jìn)，進(jìn)展順利。

今年以來(lái)，我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專(zhuān)題調(diào)度會(huì)，x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點(diǎn)工作。

市農(nóng)委組織x次專(zhuān)題督查，指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，會(huì)計(jì)公司協(xié)助開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，會(huì)計(jì)公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結(jié)合。

目前，準(zhǔn)備階段工作全部完成，市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室，明確了成員單位職責(zé)，落實(shí)了經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元，培訓(xùn)x人次，印發(fā)各類(lèi)宣傳輔導(dǎo)資料x(chóng)萬(wàn)份。

實(shí)施階段工作全面展開(kāi)，全市清查登記工作基本完成，村級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x%，組級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x.x%，村級(jí)公示確認(rèn)x%，組級(jí)公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署，清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。

x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)分類(lèi)實(shí)施，基本完成。

x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì)，委員會(huì)下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級(jí)事業(yè)單位，編制x人。

x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所，按照“統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式，為各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場(chǎng)所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易，構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。

截止目前，上線(xiàn)項(xiàng)目x個(gè)，成功交易x個(gè)，交易額x萬(wàn)元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，選定x鎮(zhèn)先行開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作，已完成網(wǎng)上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計(jì)劃今年底實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。

x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。

x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。

大力培育承接主體，加強(qiáng)財(cái)政、用地、金融等支持，鼓勵(lì)引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體，避免只是財(cái)政資金、農(nóng)民田地簡(jiǎn)單的入股形式。努力促使改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分紅，增強(qiáng)農(nóng)民獲得感，提高他們參與改革積極性。

x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。

x月份召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，x月份開(kāi)展一次專(zhuān)題督查。加大工作指導(dǎo)，按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求，分級(jí)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo)，對(duì)清產(chǎn)核資表格填寫(xiě)統(tǒng)一口徑，避免給后期匯總帶來(lái)麻煩。

x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易范圍。

支持其他縣區(qū)參照x縣做法，掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息，增加交易品種，擴(kuò)大交易范圍，形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，提升交易價(jià)值。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇十二

改革開(kāi)放以來(lái)，水城縣的工業(yè)快速發(fā)展，而農(nóng)業(yè)發(fā)展速度相對(duì)較慢，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)村資源限制和發(fā)展資源短缺并存。要改變這一局面，必須在發(fā)展農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入上下功夫，在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革上下功夫?！叭儭备母飸?yīng)運(yùn)而生，“三變”指的是“農(nóng)村資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”。為尋求農(nóng)民增收致富新渠道，加快推進(jìn)水城縣“三變”工作，根據(jù)上級(jí)及縣委縣政府會(huì)議文件精神，水城縣明確目標(biāo)，三項(xiàng)得力措施，扎實(shí)推進(jìn)“三變”。

一是圍繞市場(chǎng)，統(tǒng)籌規(guī)劃。在項(xiàng)目的選擇上要以政策為依托，注意市場(chǎng)導(dǎo)向，尋找路徑，把脈問(wèn)診?！叭儭钡哪Ｊ揭`活選擇，不同的地方、不同的項(xiàng)目采用合適的合作模式，拿出切實(shí)可行的方案，確?！叭儭备母锊幻撾x市場(chǎng)，切實(shí)保證農(nóng)民的切身利益。

二是圍繞規(guī)模，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)。要在土地、資源、人才、地理區(qū)位上做文章，找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢(shì)，要因地制宜，加大招商引資力度，讓外出經(jīng)商、務(wù)工的人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮當(dāng)?shù)啬苋诵?yīng)，大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新，將規(guī)模做大，將產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，讓百姓看到實(shí)實(shí)在在的效果，變“要我干”為“我要干”，積極參與到“三變”改革中來(lái)。

三是圍繞百姓，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。不管“三變”采取何種模式，選擇何種項(xiàng)目，都必須以百姓為主體，以百姓增收致富為目標(biāo)，圍繞“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”來(lái)策劃，守住法律、政策的底線(xiàn)，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)共同富裕，全面同步建成小康社會(huì)。

水城縣是六盤(pán)水市“三變”改革的示范點(diǎn)，縣政府將進(jìn)一步探索更加完整的“三變”模式，不斷創(chuàng)新思路，完善措施，有效推進(jìn)“三變”改革，建立起更加完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，做到土地、村集體、合作社、群眾、龍頭企業(yè)多贏，最終實(shí)現(xiàn)同步小康的目標(biāo)。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇十三

（可編輯）。

農(nóng)村“三變”改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)發(fā)言稿：打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)深入推進(jìn)“三變”改革。

來(lái)源。

xx縣把“三變”改革作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要舉措，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全組織體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快了農(nóng)民脫貧增收步伐。

專(zhuān)合組織和家庭農(nóng)場(chǎng)為支撐、貧困群眾為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織體系，帶動(dòng)貧困群眾3.96萬(wàn)戶(hù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織體系。

突出農(nóng)民參與，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。采取土地、資金等10種入股方式，推行“三變”+特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等10種改革模式，集中力量抓建了30個(gè)“三變”改革試點(diǎn)村、11個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合示范區(qū)。目前，全縣共入股土地6.4萬(wàn)畝、入股資金9200萬(wàn)元，參與企業(yè)18戶(hù)，參股群眾1.32萬(wàn)戶(hù)，其中參股貧困戶(hù)6636戶(hù)，已分紅資金3600多萬(wàn)元，161個(gè)村有了集體經(jīng)濟(jì)收入。

突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)增收基礎(chǔ)。全縣果園面積累計(jì)達(dá)到65萬(wàn)畝，可帶動(dòng)3960人脫貧。畜牧產(chǎn)業(yè)今年扶持貧困戶(hù)新建牛舍3923座，可帶動(dòng)7200人脫貧。種薯產(chǎn)業(yè)今年扶持貧困戶(hù)種植種薯6.52萬(wàn)畝，可帶動(dòng)2100人脫貧。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)今年已經(jīng)培訓(xùn)1.6萬(wàn)人、輸轉(zhuǎn)9.8萬(wàn)人次，創(chuàng)勞務(wù)收入7.13億元，可帶動(dòng)1.5萬(wàn)人脫貧。特色產(chǎn)業(yè)扶持貧困群眾種植大蒜1.3萬(wàn)畝、中藥材5500畝，可帶動(dòng)1200人脫貧。

對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧日督查、周通報(bào)，每?jī)蓚€(gè)月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督查交賬，好的授予紅旗，差的給予黃牌警告，連續(xù)三次受到黃牌警告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。

來(lái)源。

w.kj.om4。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇十四

2012年4月，溧水縣（區(qū)）供銷(xiāo)合作總社與縣（區(qū)）商務(wù)局合署運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)社的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持突出發(fā)展主題，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，堅(jiān)持合作制基本原則，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，按照“改造自我，服務(wù)農(nóng)民”的總要求和“盤(pán)存量、做增量，找回根據(jù)地，拓展新陣地”的工作思路，全面深入推進(jìn)綜合改革，著力實(shí)施“1+5工程”，大力創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，不斷提高自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)能力，不斷拓展為農(nóng)服務(wù)內(nèi)涵，不斷提升為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量和水平，取得了顯著成效，初步把區(qū)供銷(xiāo)合作總社建設(shè)成為全區(qū)性為農(nóng)服務(wù)實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)。

爭(zhēng)先越位三年三大步，在省市由后進(jìn)變成先進(jìn)。

今年是全國(guó)供銷(xiāo)合作總社成立60周年。60年來(lái)在地方黨委政府和上級(jí)社的領(lǐng)導(dǎo)支持下，區(qū)供銷(xiāo)合作總社不斷發(fā)展壯大，逐步建立起了覆蓋全區(qū)的組織體系和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，成為城鄉(xiāng)物資交流、農(nóng)村商品流通的主渠道，在保障供應(yīng)，服務(wù)城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活，促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了骨干作用。改革開(kāi)放以來(lái)，大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、組織和服務(wù)創(chuàng)新，著力健全組織體系，積極構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提升服務(wù)水平，成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通，帶動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重要力量，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。

隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入發(fā)展，農(nóng)村勞力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生廣泛而深刻的變化、變革，全區(qū)農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)迫切需要構(gòu)建以農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶，社會(huì)化服務(wù)為支撐的的立體式、復(fù)合型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，具有為農(nóng)服務(wù)深厚基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)肩負(fù)的使命更加光榮、任務(wù)更加繁重。但是，區(qū)供銷(xiāo)合作系統(tǒng)多年來(lái)積累的深厚基礎(chǔ)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)基本沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，所屬企業(yè)“小、弱、散”，與總社“貌合神離”，“守?cái)傋樱兆庾印背闪丝偵绲摹爸鳂I(yè)”；尚未摸索到發(fā)揮作用的有效方式和途徑；同時(shí)社屬農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織少，利益鏈接機(jī)制沒(méi)有真正形成，內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范，存在缺經(jīng)費(fèi)、少信息，經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題。至2011年，區(qū)供銷(xiāo)合作總社經(jīng)營(yíng)狀況和綜合實(shí)力在南京市縣區(qū)供銷(xiāo)系統(tǒng)排名倒數(shù)第一，在全省供銷(xiāo)系統(tǒng)縣區(qū)排名中是第67位。

2012年4月，區(qū)委區(qū)政府果斷決定縣供銷(xiāo)合作總社與縣商務(wù)局合署運(yùn)行，旨在增強(qiáng)供銷(xiāo)合作社為農(nóng)服務(wù)的實(shí)力。自此區(qū)供銷(xiāo)合作總社堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作與行政推動(dòng)相結(jié)合、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)自主發(fā)展與開(kāi)放辦社多方合作相結(jié)合、做好傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、因地制宜與有效延伸相結(jié)合、注重社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，始終堅(jiān)持突出發(fā)展主題，始終堅(jiān)持合作制基本原則，始終堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，根據(jù)全系統(tǒng)的實(shí)際確立了“盤(pán)存量，做增量，找回根據(jù)地，拓展新陣地”的總體工作思路，持續(xù)深入推進(jìn)以綜合改革為抓手和龍頭的“1+5”工程建設(shè)，激發(fā)全系統(tǒng)內(nèi)生動(dòng)力，激活供銷(xiāo)合作社的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和深厚基礎(chǔ)，迅速提升社有企業(yè)發(fā)展實(shí)力和總社綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，突出并拓展為農(nóng)服務(wù)內(nèi)涵和能力，實(shí)現(xiàn)了三年三大步，總社綜合排名在全市供銷(xiāo)系統(tǒng)由2011年的倒數(shù)第一到2012年提升到的第三位；在全省供銷(xiāo)系統(tǒng)80多個(gè)縣區(qū)社綜合排名由2011年的第67位躍升到46位，進(jìn)位幅度全省第一；實(shí)現(xiàn)了“一年一大變的階段性目標(biāo)，為“三年大翻身”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2013年區(qū)供銷(xiāo)社系統(tǒng)銷(xiāo)售額超額完成全年目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額108億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的121%；新建專(zhuān)業(yè)合作社19家，完成市目標(biāo)的271.4%；新創(chuàng)建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社3家（省、市、區(qū)級(jí)各一家），完成市目標(biāo)的100%；組建專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社1家，完成市目標(biāo)的100%；完成新增、改造再生資源回收站點(diǎn)18個(gè)，完成市下達(dá)目標(biāo)的100%。綜合效益在全市持續(xù)保持領(lǐng)先地位，在全省供銷(xiāo)社系統(tǒng)縣區(qū)社排名躍升至26位，進(jìn)位20名次。

今年1—10月份，區(qū)供銷(xiāo)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售總額128.39億元，完成年度目標(biāo)的95.1%，同比增長(zhǎng)47.1%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2175萬(wàn)元，完成年度目標(biāo)的81.46%，同比增長(zhǎng)64.77%；實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額33.55億元，完成年度目標(biāo)的93.3%，同比增長(zhǎng)56.8%；農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)額21.83億元，完成年度目標(biāo)的79.7%，同比增長(zhǎng)26.9%；再生資源回收額2.31億元，完成年度目標(biāo)的105%，同比增長(zhǎng)56.1%；連鎖銷(xiāo)售額18.76億元，完成年度目標(biāo)的93.8%，同比增長(zhǎng)37.2%；農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)交易額2.52億元，完成年度目標(biāo)的86.9%，同比增長(zhǎng)9%。2014年全年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售總計(jì)162億元，完成年度目標(biāo)的119.94%，同比增長(zhǎng)36.65%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2700萬(wàn)元，完成年度目標(biāo)的109.76%。同比增長(zhǎng)42.68%；其他各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均可完成或超額完成省市供銷(xiāo)社下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，在全市供銷(xiāo)系統(tǒng)繼續(xù)保持領(lǐng)先、領(lǐng)跑地位，進(jìn)入全省供銷(xiāo)社系統(tǒng)區(qū)縣綜合排名前20強(qiáng)幾成定局。2014年溧水區(qū)社排名全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（區(qū)）級(jí)社第23位。

深入實(shí)施“1+5工程”推進(jìn)新型合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。

根據(jù)“改造自我，服務(wù)農(nóng)民”的要求和“盤(pán)存量、做增量，找回根據(jù)地，拓展新陣地”的工作思路，區(qū)供銷(xiāo)社在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了持續(xù)深入實(shí)施“1+5工程”戰(zhàn)略。不斷加快供銷(xiāo)社綜合改革和創(chuàng)新發(fā)展步伐，“1”指明確一個(gè)目標(biāo)，即通過(guò)實(shí)施綜合改革，促使供銷(xiāo)社實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新，盡快增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和為農(nóng)服務(wù)能力，真正把供銷(xiāo)社建成為為農(nóng)服務(wù)的新型實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)?！?”即實(shí)施五大工程：

一是立足品位提升，積極打造主城特色街區(qū)惠民工程。該工程的重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)想夜市項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。項(xiàng)目占地40.13畝，潤(rùn)立公司以6020萬(wàn)元取得該地塊的土地使用權(quán)，今年4月領(lǐng)取土地證；項(xiàng)目規(guī)劃建筑面積5.68萬(wàn)平方米，分三部分構(gòu)成，大排檔燒烤區(qū)7000平方米，可容納200個(gè)經(jīng)戶(hù)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，僅此一項(xiàng)就可解決近600人的就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)可徹底解決原露天大排檔占道經(jīng)營(yíng)、油煙污染、噪音擾民等問(wèn)題；沿街休閑及特色餐飲連鎖區(qū)將通過(guò)招商引進(jìn)全國(guó)各地特色餐飲連鎖或加盟經(jīng)營(yíng)，并配以音樂(lè)茶社、主題咖啡館、ktv、美容美發(fā)、西餐簡(jiǎn)餐等休閑項(xiàng)目；第三部分是近1.5萬(wàn)平方米的綜合體，其中有11層的精品商務(wù)酒店，目前已經(jīng)啟動(dòng)酒店、影視、超市等主力大店的招商工作。

二是立足載體建設(shè)，積極打造流通現(xiàn)代化建設(shè)強(qiáng)基工程。以重建、恢復(fù)基層社為抓手，通過(guò)資產(chǎn)置換等改革舉措逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有5000至10000平方米的鎮(zhèn)級(jí)商貿(mào)綜合體（供銷(xiāo)大廈），并啟動(dòng)白馬鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體的調(diào)研規(guī)劃工作。

三是立足便民服務(wù)，積極打造中心村服務(wù)體系覆蓋工程。該工程的重點(diǎn)示范項(xiàng)目洪藍(lán)鎮(zhèn)陳卞村便民服務(wù)中心今年被南京市政府列為“村鎮(zhèn)服務(wù)與發(fā)展一體化保障試點(diǎn)項(xiàng)目”，明確由區(qū)政府和市供銷(xiāo)社共同承辦，并于今年12月1日建成開(kāi)業(yè)。該中心集生產(chǎn)資料供應(yīng)（農(nóng)資配送、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等）生活消費(fèi)（菜市場(chǎng)、理發(fā)、小吃）、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、再生資源回收、煙花爆竹零售、文化娛樂(lè)（衛(wèi)生室、閱覽室、社員之家、健身廣場(chǎng)等）、及中介性服務(wù)（代辦郵政、金融、保險(xiǎn)、招工及村級(jí)社保、救助服務(wù)等）以及一站式服務(wù)（救濟(jì)民政、社會(huì)公共法律服務(wù)）為一體的新型便民服務(wù)；按照統(tǒng)一功能布局、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、店招標(biāo)識(shí)、管理考核的原則，把便民服務(wù)中心打造成便捷的消費(fèi)市場(chǎng)、增收致富的橋梁、幸福創(chuàng)業(yè)的家園，并形成可復(fù)制的模式兩年內(nèi)建設(shè)5—10個(gè)村級(jí)便民服務(wù)中心，4至5年內(nèi)對(duì)60多保留中心村形成80%的覆蓋率。目前已經(jīng)著手啟動(dòng)石山下和豐安村的便民服務(wù)中心建設(shè)。

四是立足助農(nóng)增收，積極打造專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合工程。重點(diǎn)培育一批優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)合作社，組建專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合社，通過(guò)對(duì)特色農(nóng)副產(chǎn)品的包裝、品牌創(chuàng)建，進(jìn)入寧供集團(tuán)和淘寶網(wǎng)“中國(guó)特色之南京館”鏈接，實(shí)現(xiàn)直銷(xiāo)和網(wǎng)購(gòu)，幫助農(nóng)民增收增效。

五是立足服務(wù)百姓，積極打造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)創(chuàng)新工程。重點(diǎn)是規(guī)劃管理好鎮(zhèn)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，打造功能綜合化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、環(huán)境整潔化的上下貫通的新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

2012年4月，縣供銷(xiāo)社融入全縣大商務(wù)圈運(yùn)作后，在較短時(shí)間內(nèi)，就根據(jù)“改革深化一批，扶優(yōu)扶強(qiáng)一批，資產(chǎn)盤(pán)活一批，農(nóng)村市場(chǎng)健全一批，廣泛吸納各種資源，產(chǎn)生集聚效應(yīng)，使社有資產(chǎn)保值增值，使縣社工作走向全市前列，全省第一方陣”工作的目標(biāo)和思路，明確了一個(gè)主題（發(fā)展），完善兩項(xiàng)工作（資產(chǎn)管理和托管中心），深化三項(xiàng)改革（關(guān)、停、重組）工作措施，果斷決策：成立了縣供銷(xiāo)社資產(chǎn)管理中心，統(tǒng)一監(jiān)管社有資產(chǎn)，確保社有資產(chǎn)保值增值；成立縣供銷(xiāo)社托管中心，統(tǒng)一管理系統(tǒng)企業(yè)改制后的協(xié)退人員、離退休人員和特殊群體人員，使托管人員的基本生活得到切實(shí)保障；成立縣供銷(xiāo)發(fā)展有限公司，負(fù)責(zé)供銷(xiāo)系統(tǒng)社有資產(chǎn)盤(pán)活、銀行陳年債務(wù)化解、基層供銷(xiāo)社“三位一體”改革和供銷(xiāo)社主業(yè)發(fā)展職責(zé)。具體來(lái)說(shuō)，首先是理順了“四個(gè)關(guān)系”，推動(dòng)了公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展：一是理順人員關(guān)系，統(tǒng)一了薪酬標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)基數(shù)；打破了以往各自為政，無(wú)章可循的局面，將原系統(tǒng)企業(yè)人員按崗位定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一養(yǎng)老金繳費(fèi)基數(shù)，順利地實(shí)現(xiàn)人員劃轉(zhuǎn)。二是理順資產(chǎn)關(guān)系，在確保托管中心的正常支出，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，改變以往苦樂(lè)不均的局面，將原分屬各企業(yè)的資產(chǎn)統(tǒng)歸公司調(diào)度使用，并首先用于托管中心800多人員的正常支出，保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定。三是理順債務(wù)關(guān)系，對(duì)銀行的陳年舊帳予以清理，開(kāi)展基層社審計(jì)，對(duì)歷年所欠人員工資進(jìn)行確認(rèn)，提出處理意見(jiàn)和措施。四是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，按《公司法》完成了由公司替代縣供銷(xiāo)總社工會(huì)在相關(guān)公司的股權(quán)的工作，履行出資人的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)。其次是制定各項(xiàng)制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，分別建立了“一公司兩中心”的人、財(cái)、物和管理制度；以及包括基層供銷(xiāo)社在內(nèi)的考核辦法。再次是摸家底，突出發(fā)展主題，明確發(fā)展方向。組織精干人員，實(shí)地拍照、丈量盤(pán)清了200多處社有實(shí)物資產(chǎn)，弄清資產(chǎn)歸屬情況，建立健全資產(chǎn)管理檔案并落實(shí)責(zé)任人。同時(shí)開(kāi)展資產(chǎn)盤(pán)活工作，對(duì)東屏供銷(xiāo)合作社近900立方米二層老營(yíng)業(yè)樓進(jìn)行修繕改造，對(duì)外公開(kāi)出售，一舉增加收入200多萬(wàn)元，為公司進(jìn)一步發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了良好基礎(chǔ)；通過(guò)對(duì)城區(qū)大排檔調(diào)研，提出了夜市大排檔管理經(jīng)營(yíng)方案，當(dāng)年，按基層供銷(xiāo)社“三位一體”的改革要求，完成了孔鎮(zhèn)中心供銷(xiāo)合作社的改造，新增改造網(wǎng)點(diǎn)18個(gè)，常力公司的蜂產(chǎn)品等通過(guò)了“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目批準(zhǔn)并獲補(bǔ)助，新增連鎖網(wǎng)點(diǎn)近百家。

2013年，區(qū)供銷(xiāo)合作社在上年度發(fā)展的基礎(chǔ)上拓展工程內(nèi)涵和外延，著力狠抓“六個(gè)環(huán)節(jié)”力爭(zhēng)加快發(fā)展進(jìn)位：一是持續(xù)狠抓社有存量資產(chǎn)盤(pán)活，分步實(shí)施存量資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用，重點(diǎn)調(diào)研開(kāi)發(fā)利用白馬中心供銷(xiāo)社繭站、縣城秦淮路等地塊；二是持續(xù)狠抓項(xiàng)目與市場(chǎng)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。三是持續(xù)狠抓農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。四是持續(xù)狠抓社有企業(yè)管理，深化基層供銷(xiāo)社“三位一體”改革，打牢供銷(xiāo)合作社發(fā)展的根基。五是持續(xù)狠抓債務(wù)化解，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，切實(shí)加大債務(wù)化解力度，輕裝上陣加快發(fā)展步伐。六是持續(xù)狠抓隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)綜合效益在全市全省系統(tǒng)排名進(jìn)位提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。通過(guò)第一個(gè)完整年度的努力，區(qū)供銷(xiāo)社的年度綜合排名在全市、全省供銷(xiāo)系統(tǒng)的區(qū)縣排名得到了顯著發(fā)展和提升。

今年，區(qū)供銷(xiāo)合作社以中央一號(hào)文件精神為指導(dǎo)，以深化綜合改革為抓手，以超額完成全年的工作任務(wù)和挺進(jìn)全省20強(qiáng)為目標(biāo)。一是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，主城區(qū)特色街區(qū)惠民工程重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)想夜市，目前已經(jīng)進(jìn)入招投標(biāo)階段，年底即將全面開(kāi)工，計(jì)劃2015年底完成一期建設(shè)工程并開(kāi)業(yè)；12月1日，南京市政府交由我區(qū)政府和南京市供銷(xiāo)社共同承辦的村鎮(zhèn)服務(wù)與發(fā)展一體化保障體系試點(diǎn)項(xiàng)目、洪藍(lán)鎮(zhèn)陳卞村新型便民服務(wù)中心建成開(kāi)業(yè)，南京市供銷(xiāo)社主任帶領(lǐng)系統(tǒng)七個(gè)區(qū)的供銷(xiāo)社領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)觀摩并召開(kāi)南京市供銷(xiāo)社綜合改革和系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。二是社有企業(yè)不斷發(fā)展壯大，在進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社屬企業(yè)管理，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，把2012年7月創(chuàng)建的溧水縣供銷(xiāo)發(fā)展有限公司通過(guò)兩輪增資，組建了“南京潤(rùn)立供銷(xiāo)集團(tuán)有限公司”，注冊(cè)資本由當(dāng)初的100萬(wàn)元，增加到4600萬(wàn)元，再增加到7000萬(wàn)元，并擁有凈資產(chǎn)1億多元，具備了較強(qiáng)的項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的投融資實(shí)力。三是為農(nóng)服務(wù)水平逐步優(yōu)化提升，完成了全區(qū)17家為農(nóng)服務(wù)社的提檔升級(jí)，全年領(lǐng)辦參辦專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)，領(lǐng)辦參辦專(zhuān)業(yè)合作社總量達(dá)到84個(gè)，完成2個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社的建設(shè)，總數(shù)達(dá)到8個(gè)，全區(qū)177個(gè)農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步拓展莊稼醫(yī)院、測(cè)土施肥、開(kāi)方配藥服務(wù)，著力實(shí)施全市供銷(xiāo)系統(tǒng)開(kāi)展的“四十示范工程”，完成創(chuàng)建并申報(bào)了1名全國(guó)百?gòu)?qiáng)經(jīng)紀(jì)人、1家2014年全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣級(jí)社、1家2014年基層社標(biāo)桿社、3家五星級(jí)農(nóng)村綜合服務(wù)社、3家農(nóng)民合作社示范社；完成了“新網(wǎng)工程”兩個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。

今年四季度，區(qū)供銷(xiāo)社系統(tǒng)綜合改革的力度和成效再次引起全國(guó)供銷(xiāo)合作總社的高度關(guān)注，先后派全國(guó)總社監(jiān)事會(huì)副主任和合作指導(dǎo)部部長(zhǎng)在省供銷(xiāo)社主要領(lǐng)導(dǎo)陪同下來(lái)溧進(jìn)行供銷(xiāo)社綜合改革調(diào)研、考察和指導(dǎo)，溧水區(qū)社主任還在10月份代表全省縣級(jí)供銷(xiāo)社出席了全國(guó)推進(jìn)供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)工作座談會(huì)，并交流發(fā)言。

密切與農(nóng)民的利益聯(lián)系，加快深化改革創(chuàng)新步伐。

區(qū)供銷(xiāo)合作社與區(qū)商務(wù)局合署運(yùn)作以來(lái)的三年不到時(shí)間里，由當(dāng)初的“守?cái)傋印⑹兆庾印钡暮筮M(jìn)局面所逼自主自發(fā)提出以改革為抓手和“盤(pán)存量、做增量，找回根據(jù)地，拓展新陣地”的工作思路和舉措，到區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出的不謀而合的“深入實(shí)施供銷(xiāo)社綜合改革，建設(shè)為農(nóng)服務(wù)實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)”，體現(xiàn)出區(qū)供銷(xiāo)社從實(shí)際出發(fā)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)農(nóng)民的主動(dòng)意識(shí)、迫切意識(shí)和超前意識(shí)。

區(qū)供銷(xiāo)系統(tǒng)經(jīng)過(guò)三年綜合改革，持續(xù)推進(jìn)及綜合效益和服務(wù)能力的快速發(fā)展引起了市、省乃至全國(guó)供銷(xiāo)合作總社領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和關(guān)心。今年，區(qū)供銷(xiāo)合作總社被列為全省供銷(xiāo)社13個(gè)、南京市唯一的綜合改革的試點(diǎn)區(qū)（縣），被南京市政府列為鎮(zhèn)村發(fā)展與服務(wù)一體化保障體系建設(shè)改革試點(diǎn)區(qū)，同時(shí)成為省、市供銷(xiāo)社主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點(diǎn)，區(qū)委區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件關(guān)于對(duì)供銷(xiāo)社提出的綜合改革的要求，成立了“溧水區(qū)供銷(xiāo)合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)委區(qū)政府兩位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改、住建、財(cái)政、人社、國(guó)土、審計(jì)、監(jiān)察、規(guī)劃和商務(wù)及一區(qū)七鎮(zhèn)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，區(qū)供銷(xiāo)合作總社主要負(fù)責(zé)人為辦公室主任，負(fù)責(zé)區(qū)供銷(xiāo)社綜合改革的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。7月22日，區(qū)委、區(qū)政府在全省供銷(xiāo)合作系統(tǒng)綜合改革試點(diǎn)區(qū)縣中率先制訂、批準(zhǔn)并印發(fā)了《溧水區(qū)供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案》，方案明確區(qū)供銷(xiāo)合作社綜合改革的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施，既充分肯定了區(qū)供銷(xiāo)合作社近兩年來(lái)卓有成效的工作思路、改革創(chuàng)新舉措和發(fā)展取得的顯著成效，又明確了深化實(shí)施綜合改革的方向和措施；既給予了扶持政策，又提出了更高要求。

方案明確：區(qū)供銷(xiāo)合作社要深化綜合改革，大力推進(jìn)組織創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加快鎮(zhèn)村一體化、合作多元化、服務(wù)規(guī)?；⒘魍ìF(xiàn)代化建設(shè)，從2014年起，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3至5年的努力，實(shí)現(xiàn)城區(qū)建有日用消費(fèi)品和農(nóng)資配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，鎮(zhèn)（區(qū)）建有商貿(mào)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，新社區(qū)建有便民服務(wù)中心，基本形成以配送中心為龍頭，商貿(mào)綜合體為骨干、便民服務(wù)中心為終端、區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)連鎖、雙向流通、便民惠民、利農(nóng)富農(nóng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。新建商貿(mào)服務(wù)綜合體5家、便民服務(wù)中心60家以上，主辦專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)社5家，領(lǐng)辦各類(lèi)示范專(zhuān)業(yè)合作社15家，其中省級(jí)以上示范專(zhuān)業(yè)合作社6家，把供銷(xiāo)社建設(shè)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作的帶動(dòng)力量，綜合實(shí)力進(jìn)入全省一流區(qū)縣級(jí)強(qiáng)社。

區(qū)供銷(xiāo)社近三年來(lái)持續(xù)不斷深化實(shí)施今后幾年仍將深入的綜合改革概括起來(lái)核心是實(shí)施三個(gè)方面的改革創(chuàng)新。一是創(chuàng)新組織體系。突出供銷(xiāo)合作經(jīng)濟(jì)組織的特質(zhì)，組建集團(tuán)公司，構(gòu)建“區(qū)供銷(xiāo)合作社（供銷(xiāo)集團(tuán)公司、農(nóng)合聯(lián)）+鎮(zhèn)級(jí)基層社（集團(tuán)子公司）+村級(jí)便民服務(wù)中心”的組織架構(gòu)，建立起上下貫通，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的供銷(xiāo)社特有的組織管理體系和體制。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府批準(zhǔn)的綜合改革方案，2015年底前，將在確保供銷(xiāo)合作組織體系的完整性的基礎(chǔ)上，根據(jù)開(kāi)放辦社的原則，推進(jìn)基層供銷(xiāo)合作社的新一輪重組改造，構(gòu)建“區(qū)供銷(xiāo)合作社+基層供銷(xiāo)社”的合作組織體系；潤(rùn)立集團(tuán)參與供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)，同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立子公司，負(fù)責(zé)村級(jí)服務(wù)載體建設(shè)，構(gòu)建“潤(rùn)立集團(tuán)+子公司+村級(jí)便民服務(wù)中心”的服務(wù)組織體系；區(qū)供銷(xiāo)社與潤(rùn)立集團(tuán)、基層社與子公司分別融合運(yùn)行，實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”。此項(xiàng)工作現(xiàn)已全面完成，并正常運(yùn)行。二是創(chuàng)新服務(wù)體系。依照“供銷(xiāo)社主辦、鎮(zhèn)村聯(lián)建”的思路，全面融入農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程，按照“根據(jù)規(guī)劃定功能、根據(jù)功能定項(xiàng)目、根據(jù)項(xiàng)目抓考核”的要求，加快全區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展與服務(wù)一體化保障體系工程建設(shè)。在洪藍(lán)陳卞村試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上在鎮(zhèn)村規(guī)劃明確的保留村實(shí)現(xiàn)全覆蓋；同時(shí)用信息鏈、物流鏈貫穿區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)并形成網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)有信息集成中心和物流配送中心，中心鎮(zhèn)有5000至10000平方米的綜合商貿(mào)體和信息平臺(tái)，中心村有2000平方米左右的新型為農(nóng)服務(wù)中心和農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)信息采集點(diǎn)，構(gòu)建成信息化程度高、綜合配套完善、便捷優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)保障體系和體制。根據(jù)綜合改革方案，2015年將繼續(xù)實(shí)施城區(qū)特色惠民工程的重點(diǎn)項(xiàng)目，確保無(wú)想夜市明年底一期主體完工；同時(shí)啟動(dòng)中心鎮(zhèn)基層社重建工程和中心村服務(wù)體系覆蓋工程，恢復(fù)重建石湫、晶橋和永陽(yáng)基層社并成立集團(tuán)子公司，在白馬集鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)綜合體，并已經(jīng)著手調(diào)研制訂方案，在陳卞村試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上開(kāi)工新建2家村級(jí)便民服務(wù)中心。三是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理體系。健全完善社員代表大會(huì)制度，構(gòu)建社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的“三會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)管理體制，全面負(fù)責(zé)供銷(xiāo)合作事業(yè)建設(shè)發(fā)展。區(qū)社機(jī)關(guān)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與集團(tuán)公司融合運(yùn)行，實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度做大做強(qiáng)做優(yōu)做活做久供銷(xiāo)集團(tuán)。此項(xiàng)工作已經(jīng)在今年8月12日起付諸實(shí)施，成立了南京供銷(xiāo)潤(rùn)立集團(tuán)，區(qū)社和集團(tuán)公司通過(guò)改革整合融合全面實(shí)行企業(yè)化管理運(yùn)營(yíng)，設(shè)立了“1室1中心5個(gè)部”，即辦公室、托管中心、財(cái)務(wù)審計(jì)部、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、投資發(fā)展部、合作經(jīng)濟(jì)部、企業(yè)管理部；同時(shí)由集團(tuán)公司聘任了公司經(jīng)理層、管理中層，制定實(shí)施了集團(tuán)公司各個(gè)部室工作職責(zé)、管理制度、考核辦法等相關(guān)規(guī)章制度。至今已經(jīng)運(yùn)行三個(gè)月，集團(tuán)呈現(xiàn)出員工積極性高漲、上下精神面貌煥然一新、運(yùn)行高效、活力倍增、職責(zé)清晰、考核嚴(yán)格的新氣象。

區(qū)供銷(xiāo)合作總社（潤(rùn)立集團(tuán)公司）現(xiàn)有集團(tuán)公司1個(gè)、基層社5個(gè)，各類(lèi)門(mén)店網(wǎng)點(diǎn)500多個(gè)（其中農(nóng)資177個(gè)、生活資料近100個(gè)，煙花爆竹200多個(gè)，農(nóng)副產(chǎn)品10個(gè)、再生資源30多個(gè)。根據(jù)綜合改革方案，從2015年的3至4年內(nèi)：一是將對(duì)上述門(mén)店網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行提檔升級(jí)改造外，并進(jìn)行擴(kuò)張，引導(dǎo)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)；二是對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）基層社進(jìn)行恢復(fù)和改造，成立潤(rùn)立集團(tuán)的子公司，分別就地參與所在地中心鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)綜合體的建設(shè)經(jīng)營(yíng)；三是開(kāi)展探索我區(qū)供銷(xiāo)合作社金融服務(wù)業(yè)務(wù)；四是建設(shè)兩個(gè)中心一個(gè)市場(chǎng)，即信息中心和配送中心、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)；五是通過(guò)改革措施盤(pán)活存量，做強(qiáng)做大所屬企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)潤(rùn)立公司資本運(yùn)作實(shí)力和投融資實(shí)力，在建設(shè)完成無(wú)想夜市的同時(shí)，根據(jù)綜合改革方案的目標(biāo)選擇項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，努力盡快把供銷(xiāo)合作總社（潤(rùn)立集團(tuán)）建設(shè)成為為農(nóng)服務(wù)的新型實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織，躋身全國(guó)供銷(xiāo)系統(tǒng)縣區(qū)級(jí)一流強(qiáng)社行列，切實(shí)擔(dān)負(fù)起服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)的職責(zé)。

隨著全國(guó)供銷(xiāo)社系統(tǒng)綜合改革興起與深入,朝陽(yáng)縣供銷(xiāo)社也在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)社的指導(dǎo)下，乘著全省唯一縣級(jí)綜合改革試點(diǎn)單位的東風(fēng)，以服務(wù)三農(nóng)為宗旨，以改革創(chuàng)新為手段，在管理體制、組織體系、經(jīng)營(yíng)模式和服務(wù)功能等方面身先士卒，勇于實(shí)踐，譜寫(xiě)著重整供銷(xiāo)、服務(wù)三農(nóng)、富裕農(nóng)民壯麗篇章。

一、創(chuàng)新管理體制，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益。

建立社有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)新體制是本輪供銷(xiāo)社綜合改革重點(diǎn)。朝陽(yáng)縣供銷(xiāo)社利用成立集團(tuán)公司、組建社區(qū)服務(wù)中心、成立資產(chǎn)維權(quán)大隊(duì)和資產(chǎn)信息化管理等辦法，實(shí)現(xiàn)了“社企、社基一體化”管理，取得了資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)板塊化效益。

一是成立供銷(xiāo)集團(tuán)總公司,對(duì)直屬企業(yè)實(shí)施集團(tuán)化管理。為解決直屬企業(yè)管理松散，特別是已改制企業(yè)歷史遺留問(wèn)題多、未改制企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量差效率低的實(shí)際情況，縣社依據(jù)國(guó)務(wù)院及中組部與全國(guó)總社相關(guān)文件規(guī)定，報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)，組建了朝陽(yáng)縣供銷(xiāo)集團(tuán)總公司。將直屬企業(yè)、參股企業(yè)改組為分公司統(tǒng)一納入集團(tuán)總公司麾下，實(shí)行集團(tuán)化管理。按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，規(guī)范集團(tuán)公司和各分公司的責(zé)、權(quán)、利，進(jìn)而形成上下貫通，張弛有度，有效制衡的企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。集團(tuán)化管理模式，大大提升了社有資產(chǎn)監(jiān)管能力，取得了較好的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)板塊效益。

二是成立供銷(xiāo)社區(qū)服務(wù)中心，對(duì)基層社實(shí)施一體化管控。為將分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層社集中統(tǒng)一管理，改變過(guò)去疏于管理、各自為戰(zhàn)的局面，適應(yīng)當(dāng)下黨中央、國(guó)務(wù)院結(jié)合三農(nóng)工作對(duì)供銷(xiāo)社提出的新要求，打造全縣資產(chǎn)統(tǒng)一管理，經(jīng)營(yíng)服務(wù)適地適情、靈活機(jī)動(dòng)的新機(jī)制，經(jīng)縣政府同意組建成立了朝陽(yáng)縣供銷(xiāo)社區(qū)服務(wù)中心。基層社公章、土地房產(chǎn)證照和財(cái)務(wù)賬證集中保管，統(tǒng)一管理，所有收益全部進(jìn)入社區(qū)服務(wù)中心，一社一帳，費(fèi)用支出統(tǒng)一核算，票據(jù)由社區(qū)服務(wù)中心董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、基層社主任聯(lián)簽。以社區(qū)服務(wù)中心為管控主體，一縣一社的一體化資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，確保了社有資產(chǎn)收益最大化。

三是成立資產(chǎn)清理整頓大隊(duì)，維護(hù)集體權(quán)益。成立社有資產(chǎn)清理整頓大隊(duì)，對(duì)非法侵占和私吞社有資產(chǎn)行為進(jìn)行清理整頓。截止目前，共清理收回被非法占用社有土地36畝，房屋5500平方米，糾正理順問(wèn)題合同逾百份，集體權(quán)益得到有效維護(hù)?，F(xiàn)在資產(chǎn)清理整頓工作已轉(zhuǎn)入資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段，資產(chǎn)清理整頓大隊(duì)也順勢(shì)調(diào)整為資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)辦公室，資產(chǎn)管理工作已步入正規(guī)化、常態(tài)化。

四是建立資產(chǎn)合同電子檔案，實(shí)現(xiàn)社屬資源信息化管理。新建社有資產(chǎn)電子動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)管理體系，以模擬圖的形式將社有資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量及合同文本等重要信息全部錄入電腦，借助專(zhuān)業(yè)軟件，通過(guò)“一拍二錄三提醒”的方式，實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)信息化管理。資產(chǎn)租賃情況電腦操控，承租物租賃到期前15日電腦自動(dòng)提示，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)辦公室啟動(dòng)程序，展開(kāi)工作。實(shí)踐證明，資產(chǎn)信息化管理大大提高了資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的工作效率。

二、健全經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，打造為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。

新改擴(kuò)建基層供銷(xiāo)社，筑牢基層服務(wù)根基?；鶎庸╀N(xiāo)社是為農(nóng)服務(wù)的前沿陣地，是供銷(xiāo)社基層組織體系建設(shè)的基礎(chǔ)。為將基層社打造成農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合服務(wù)的前沿平臺(tái),分四種類(lèi)型具體運(yùn)作。一是改造破舊社。以“借雞生蛋”融資辦法，由具備資質(zhì)、符合條件的建筑商墊付工程款開(kāi)發(fā)改造破舊基層社。以這種方式，全縣已完成了10個(gè)基層社的改造工作，改造總面積70000平方米，總投資7900萬(wàn)元，兌現(xiàn)了518名職工的敏感性債務(wù)1000余萬(wàn)元。通過(guò)改造，基層社集體經(jīng)營(yíng)“陣地”得到保留，為農(nóng)服務(wù)功能有效提升。二是完善基礎(chǔ)較好社。對(duì)原有資產(chǎn)較好，有恢復(fù)經(jīng)營(yíng)潛質(zhì)的基層社，堅(jiān)持社有資產(chǎn)完整性的同時(shí)，按著“三站一社”標(biāo)準(zhǔn)完善其服務(wù)組織架構(gòu)。截止目前，全縣以基層社為領(lǐng)辦主體，共建設(shè)專(zhuān)業(yè)合作社36個(gè)，農(nóng)資站32個(gè)，農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)站20個(gè)，日用品超市28個(gè)。年銷(xiāo)售額達(dá)7000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)500萬(wàn)元。三是重組薄弱社。對(duì)薄弱社吸收社會(huì)資本，實(shí)行股份合作，進(jìn)行重組，把原本薄弱的基層社做大做強(qiáng)，真正辦成當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化、貿(mào)易中心。共有5個(gè)社吸收社會(huì)資本210萬(wàn)元，提升了實(shí)力，闖出了多元化辦社新路。四是激活空白社。抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)的契機(jī)，充分利用這類(lèi)社的院落，協(xié)調(diào)商業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系，把當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)引入供銷(xiāo)社院內(nèi)。利用農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的拉動(dòng)、輻射功能激活基層社。以這種方式全縣已有8個(gè)大規(guī)模農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)引入基層社院內(nèi)。

完善現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，打造服務(wù)平臺(tái)。服務(wù)三農(nóng)是供銷(xiāo)社的宗旨，根據(jù)省、市社對(duì)綜合改革試點(diǎn)工作的具體要求，結(jié)合實(shí)際情況確定以朝陽(yáng)縣西北片相關(guān)基層社為載體培育壯大流通主體、改善流通基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局、創(chuàng)新流通服務(wù)方式為重點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。待西北片基層社的先試先行取得經(jīng)驗(yàn)后全縣復(fù)制，低成本高效率將綜合改革全面推進(jìn)。全力改善流通基礎(chǔ)設(shè)施?；鶎由缰行纳绾头咒N(xiāo)店的門(mén)市、網(wǎng)點(diǎn)作為農(nóng)村流通的基礎(chǔ)設(shè)施，其質(zhì)量高低決定了服務(wù)質(zhì)量的好壞。為此，縣社制定了不大拆大建，以重構(gòu)室內(nèi)格局、更換門(mén)窗、粉刷外墻、房頂防水、門(mén)前鋪砌彩磚為主要內(nèi)容，選擇賈家店和波羅赤供銷(xiāo)社為試點(diǎn)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施予以改造。通過(guò)改造中心社和分銷(xiāo)店形象得到改善，服務(wù)功能得以提升，成為展現(xiàn)供銷(xiāo)社綜合改革成果的新亮點(diǎn)。積極創(chuàng)建供銷(xiāo)社區(qū)綜合服務(wù)中心和村級(jí)服務(wù)社。近期，我們已在全縣西北片的波羅赤、烏蘭河碩、大平房、臺(tái)子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擇址新創(chuàng)建了10個(gè)供銷(xiāo)社區(qū)綜合服務(wù)中心和18個(gè)村級(jí)服務(wù)社，強(qiáng)化完善了基層現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)綜合服務(wù)中心在農(nóng)資配送、農(nóng)副產(chǎn)品物流、物資回收、糧油收購(gòu)業(yè)務(wù)上發(fā)揮載體支撐作用，拉動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；村級(jí)服務(wù)社做好日常消費(fèi)品供應(yīng)的同時(shí)配合縣社參股企業(yè)做好社企對(duì)接，留出足夠的柜臺(tái)面積展示、銷(xiāo)售縣社參股企業(yè)的蜂蜜、食用菌、水果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，社企攜手拓展產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，占據(jù)市場(chǎng)份額，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、培育壯大新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體。圍繞縣域支柱產(chǎn)業(yè)，領(lǐng)辦一批市場(chǎng)帶動(dòng)能力強(qiáng)，組織化程度高，服務(wù)范圍輻射廣的各類(lèi)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社。縣社已牽頭組建成立了朝陽(yáng)縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)和朝陽(yáng)縣再生資源利用行業(yè)協(xié)會(huì)。并在基層社相應(yīng)成立了農(nóng)合會(huì)分會(huì)。農(nóng)合聯(lián)利用供銷(xiāo)社自身優(yōu)勢(shì)負(fù)責(zé)拓展涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會(huì)和各種經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)終端。積極發(fā)展了農(nóng)資、日用品、再生資源、果品、農(nóng)產(chǎn)品等涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會(huì)，提高組織化程度，增強(qiáng)話(huà)語(yǔ)權(quán)，加強(qiáng)與行業(yè)組織、政府間的聯(lián)系。大力發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社。以全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，骨干品種為依托建設(shè)專(zhuān)業(yè)合作社，完成從單一種養(yǎng)向產(chǎn)供銷(xiāo)一體化推進(jìn)。目前，全縣已成立由供銷(xiāo)社領(lǐng)辦和參股創(chuàng)辦的蔬菜、食用菌種植、家禽家畜養(yǎng)殖、大棗深加工等專(zhuān)業(yè)合作社36個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，利潤(rùn)3000萬(wàn)元，為農(nóng)增收2500萬(wàn)元。大力培植發(fā)展參股龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是打造為農(nóng)服務(wù)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。縣社依據(jù)相關(guān)規(guī)定大力發(fā)展參、控股龍頭企業(yè)，受到社會(huì)的密切關(guān)注和群眾的高度好評(píng)。朝陽(yáng)眾德食品有限公司、鑫源農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司、天盈果業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、華信蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、惠農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品物流市場(chǎng)是縣社參、控股領(lǐng)辦的一批龍頭企業(yè)，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收起到了強(qiáng)勁的牽引、帶動(dòng)作用。加入遼寧省供銷(xiāo)商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)發(fā)展電子商務(wù)。充分利用省社辦理供銷(xiāo)e通網(wǎng)的契機(jī)，縣社為全體機(jī)關(guān)干部、30位基層社主任、參控股企業(yè)及各專(zhuān)業(yè)社法人都報(bào)名申請(qǐng)加入供銷(xiāo)e通網(wǎng),充分利用好e通網(wǎng)手機(jī)提供的貼身信息化服務(wù)，以電子商務(wù)的形式發(fā)展自己，帶動(dòng)農(nóng)民，更好的為農(nóng)民生產(chǎn)、生活服務(wù)。

按照達(dá)市農(nóng)領(lǐng)〔2014〕17號(hào)、開(kāi)江委辦〔2014〕199號(hào)文件要求，在縣委、縣政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，我縣實(shí)施了基層供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)工作，根據(jù)開(kāi)江縣委辦公室12月25日《緊急通知》要求，現(xiàn)將改革試點(diǎn)工作推進(jìn)情況報(bào)告如下：

一、進(jìn)展情況。

為全面落實(shí)開(kāi)江委辦〔2014〕199號(hào)規(guī)定的“基層供銷(xiāo)社綜合改革專(zhuān)題方案，”制定并實(shí)施了《基層供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，按照方案目標(biāo)任務(wù)，12月底完成了10個(gè)新型基層社組建，其中講治供銷(xiāo)社示范點(diǎn)按省級(jí)標(biāo)桿基層社創(chuàng)建，創(chuàng)建資料已上報(bào)省、市供銷(xiāo)社；任市供銷(xiāo)社示范點(diǎn)新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)，已完成宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)研對(duì)接工作，示范方案正研究制定，直供、聯(lián)采服務(wù)對(duì)象部分已確定；天師供銷(xiāo)社示范點(diǎn)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社組建，已建成基層供銷(xiāo)社，確定了部分專(zhuān)合社聯(lián)合社社員，正擬草示范方案，籌備依法制定章程、完成工商登記等事宜。

二、主要做法。

一是恢復(fù)重建新型基層社。依托供銷(xiāo)社社有企業(yè)自建、與經(jīng)濟(jì)合作組織聯(lián)建、吸納社會(huì)能人帶資帶項(xiàng)目共建等形式，聯(lián)合“新網(wǎng)工程”、社區(qū)綜合服務(wù)社、莊稼醫(yī)院及專(zhuān)合社社員等成員，依照《公司法》、《章程》及加盟協(xié)議組建，實(shí)行“自主經(jīng)營(yíng)、分級(jí)核算、自負(fù)盈虧”。2014年底完成講治、普安、新寧、任市、永興、回龍、天師、甘棠、拔妙、沙壩等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社組建工作，講治供銷(xiāo)社爭(zhēng)創(chuàng)為省級(jí)標(biāo)桿基層社。

二是大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。采取產(chǎn)權(quán)結(jié)合、牽頭領(lǐng)辦、業(yè)務(wù)連接、項(xiàng)目扶持等方式，推動(dòng)全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社快速發(fā)展。引導(dǎo)合作社開(kāi)展跨區(qū)域，跨產(chǎn)品再聯(lián)合，成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社。推動(dòng)合作社示范建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市級(jí)示范社。

三是大力發(fā)展社區(qū)綜合服務(wù)社。按照“政府引導(dǎo)、供銷(xiāo)社主辦、多方參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村支兩委與供銷(xiāo)社聯(lián)合合作，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社建設(shè)，重點(diǎn)在新農(nóng)村綜合體和聚居點(diǎn)、新農(nóng)村示范片、連片扶貧開(kāi)發(fā)等地區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

四是塔建新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。依托基層供銷(xiāo)社農(nóng)資連鎖企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)、莊稼醫(yī)院，向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、村委“團(tuán)購(gòu)”、種田大戶(hù)等各種規(guī)模農(nóng)戶(hù)提供農(nóng)資直供配送、區(qū)域聯(lián)采服務(wù)，同時(shí)開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治、新品種推廣、配方施肥等技物結(jié)合的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)，解決農(nóng)資技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)難題。2015年6月底前，完成任市基層供銷(xiāo)社試點(diǎn)工作。

三、改革的效果。

一是健全了供銷(xiāo)社組織體系：結(jié)束了開(kāi)江供銷(xiāo)社14年基層組織“空白”縣歷史，使新型基層供銷(xiāo)再次成為政府和農(nóng)民聯(lián)系的橋梁和紐帶。

二是增強(qiáng)了供銷(xiāo)社服務(wù)“三農(nóng)”能力。建立完善基層供銷(xiāo)社網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)，大力發(fā)展合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、莊稼醫(yī)院和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社等基層組織，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣100％的中心場(chǎng)鎮(zhèn)、60％以上村社，就近為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、居民提供了農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源、金融保險(xiǎn)、文化娛樂(lè)等綜合服務(wù)，有效的方便了農(nóng)民，推進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新。

三是探索建立新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)供銷(xiāo)社為農(nóng)服務(wù)組織構(gòu)架，管理模式，服務(wù)方式上重大突破；采取直供、聯(lián)采等方式供應(yīng)肥料，按照深入田間、地頭等模式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)防統(tǒng)治，大大降低農(nóng)民種地成本，能直接實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

四、存在的問(wèn)題。

一是宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入?；鶎庸╀N(xiāo)社綜合改革動(dòng)員不深入，部門(mén)參與意識(shí)不強(qiáng)；二是職能責(zé)任未明確。供銷(xiāo)社基層組織如何實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù)，縣委、政府沒(méi)明確職能職責(zé)。

五、下步工作思路。

在縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移推動(dòng)基層供銷(xiāo)社綜合改革。通過(guò)改革，全縣基本建成經(jīng)營(yíng)組織完整、服務(wù)功能齊全、社會(huì)形象良好、經(jīng)營(yíng)性與公益性相結(jié)合的新型供銷(xiāo)社。自2014年起，用三年時(shí)間組建新型基層供銷(xiāo)社20個(gè)；成立開(kāi)江縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社、開(kāi)江縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)，恢復(fù)建立縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和社員代表大會(huì)；在新農(nóng)村綜合體和新村聚居點(diǎn)實(shí)現(xiàn)莊稼醫(yī)院、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、涉農(nóng)協(xié)會(huì)等供銷(xiāo)社基層服務(wù)組織、網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋；探索建立新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，使供銷(xiāo)社在為農(nóng)服務(wù)組織構(gòu)架、管理模式、服務(wù)方式等方面有重大突破，取得成效。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇十五

（2016年*月*日）。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

按照此次調(diào)研工作安排，下面就綜合行政執(zhí)法涉及我局有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、職能職責(zé)情況。

為整合行政執(zhí)法隊(duì)伍，提升行政執(zhí)法水平。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府要求，經(jīng)***市人民政府的批準(zhǔn)，2010年1月1日起，我局行使的規(guī)劃監(jiān)督、檢查、處罰、執(zhí)行職能已劃轉(zhuǎn)給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。原屬我局規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)也成建制劃轉(zhuǎn)給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。自此，我局已經(jīng)不再具有城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的職能。

二、基本情況。

（一）城鄉(xiāng)工作有法可依?！吨腥A人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《****市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《***市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等法律、法規(guī)相繼出臺(tái)，使城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有了強(qiáng)有力的法律支撐。

元，開(kāi)展其他法定城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃65項(xiàng)。配合有關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)規(guī)劃33項(xiàng)。

（三）依法審批有理有據(jù)。我局始終嚴(yán)格按照法律、法規(guī)要求，依照批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目管理，堅(jiān)決杜絕隨意變更規(guī)劃的行為發(fā)生。2015年全年共辦理選址意見(jiàn)書(shū)51件；用地規(guī)劃許可證74件，用地面積334.15萬(wàn)平方米；建設(shè)工程許可證68件，建筑面積191.9萬(wàn)平方米；竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)51件，建筑面積122.59萬(wàn)平方米。

（四）引進(jìn)技術(shù)支撐規(guī)劃。2011年引進(jìn)高水平測(cè)繪隊(duì)伍***市勘測(cè)院涪陵分院以來(lái)，相繼完成了城區(qū)共計(jì)130多平方公里范圍1：500地形圖的測(cè)量和1：2000地形圖的縮編工作；***中心城區(qū)1：500和1:2000地形圖制作和縮編；中心城區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估；中心城區(qū)d級(jí)gps網(wǎng)（***市獨(dú)立坐標(biāo)系）建設(shè)等工作。2015年更是完成了城市三維仿真、地下管網(wǎng)普查等極具科技含量的成果。讓我區(qū)測(cè)繪工作得到了長(zhǎng)足進(jìn)步。

（五）加強(qiáng)聯(lián)系共同查違。按照協(xié)同辦公原則，我局積極配合區(qū)綜合執(zhí)法局查處全區(qū)違法建設(shè)行為。對(duì)違法建設(shè)的認(rèn)定、對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃造成的影響及改正措施，以及處理方式都一一進(jìn)行溝通，并提出相關(guān)處理意見(jiàn)。

三、存在的問(wèn)題及原因。

（一）人少事多。

目前，我局局機(jī)關(guān)在職人員共17人，除了6名領(lǐng)導(dǎo)外，辦公室3人，城規(guī)科3人，村規(guī)科1人，監(jiān)察科2人，編制科2人，從事業(yè)務(wù)一線(xiàn)工作的干部非常少，因此與區(qū)綜合執(zhí)法局溝通合作不足。

部分行政執(zhí)法人員屬非相關(guān)專(zhuān)業(yè)，上崗前又未接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使行政執(zhí)法人員的法律和專(zhuān)業(yè)知識(shí)明顯不足，工作中往往處于被動(dòng)。

（三）基層干部認(rèn)識(shí)上存在偏差。

管理工作帶來(lái)極大的難度。

（四）部門(mén)之間溝通的途徑不夠，還需不斷加強(qiáng)部門(mén)之間需要增進(jìn)了解，溝通途徑還不夠，溝通不僅體現(xiàn)在部門(mén)間的業(yè)務(wù)工作中，還有在人員上。通過(guò)有效及時(shí)的溝通，增加相互之間的理解，消除隔閡，才能把共同的工作做專(zhuān)，做細(xì)，做深，做到位。

四、意見(jiàn)建議。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍、各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)增加執(zhí)法人員執(zhí)法水平，并解決在執(zhí)法工作中遇到的各種問(wèn)題，讓執(zhí)法人員學(xué)會(huì)查違執(zhí)法過(guò)程中的工作技巧和應(yīng)注意的相關(guān)法律事項(xiàng)。

頭鳥(niǎo)”行為，防止其行為形成示范效應(yīng)，使執(zhí)法成本及難度大大增加。對(duì)違法建筑“零容忍”，鐵腕整治嚴(yán)格遏制違建行為，使違建者無(wú)利可圖。

（三）整合有效資源網(wǎng)格式查違。綜合執(zhí)法局將各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、社會(huì)單位進(jìn)行資源整合，以路段、樓棟為單位網(wǎng)格，建立巡查、監(jiān)管、發(fā)現(xiàn)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了區(qū)域全面覆蓋，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，將違建消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)各監(jiān)管單位實(shí)行每月一排名、半年一通報(bào)，全年一表彰。

（四）巧借高科技查違建。利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等高科技開(kāi)展“查違”工作，使偏僻地帶或人工難以到達(dá)的盲區(qū)的違法搭建無(wú)處遁形，彌補(bǔ)人工巡查的不足。

以上不對(duì)地方敬請(qǐng)批評(píng)指正！

匯報(bào)完畢。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇十六

在我省推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村“三變”改革，是破解“三農(nóng)”發(fā)展難題的重大舉措。省政府金融辦將積極協(xié)調(diào)金融監(jiān)管部門(mén)和各金融機(jī)構(gòu)，為全省“三變”改革提供堅(jiān)實(shí)的金融保障。

第一，進(jìn)一步健全金融組織體系，加強(qiáng)對(duì)“三變”改革的金融服務(wù)。一是引導(dǎo)各銀行加快組建普惠金融事業(yè)部，恢復(fù)或增設(shè)縣域分支機(jī)構(gòu)，特別是增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、行政村“金融便民服務(wù)點(diǎn)”，為“三變”改革提供基礎(chǔ)性金融服務(wù)。二是支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)發(fā)適合農(nóng)戶(hù)的網(wǎng)上銀行、電話(huà)銀行、手機(jī)銀行，擴(kuò)展現(xiàn)代化支付系統(tǒng)在農(nóng)村的輻射范圍。三是深化農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)步推進(jìn)符合條件的行社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，將信貸資源全部用于支持“三農(nóng)”。四是支持xx銀行和蘭州銀行強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”職能，將金融資源向“三變”改革傾斜。五是大力推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行集約化專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，堅(jiān)持“支農(nóng)支小”定位，支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六是加快設(shè)立民營(yíng)銀行，為金融支農(nóng)提供有益補(bǔ)充。七是加快組建地方法人保險(xiǎn)公司，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開(kāi)拓業(yè)務(wù)。

第二，優(yōu)化信貸資源配置，加大對(duì)“三變”改革的信貸投放。一是積極爭(zhēng)取人民銀行增加支農(nóng)、扶貧和支小再貸款投放，為金融支持“三變”改革提供流動(dòng)性支持，并切實(shí)強(qiáng)化再貸款管理，督促落實(shí)利率優(yōu)惠政策，金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用支農(nóng)、支小再貸款資金發(fā)放的涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款，利率加點(diǎn)幅度原則上不超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)，確有需要且符合宏觀審慎要求的最高加點(diǎn)幅度不超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)，運(yùn)用扶貧再貸款資金發(fā)放的貸款利率不得超過(guò)一年期貸款基準(zhǔn)利率。二是支持政策性銀行加大對(duì)農(nóng)村路、水、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，引導(dǎo)國(guó)開(kāi)行xx省分行、農(nóng)行xx省分行、省農(nóng)村信用社、xx銀行、蘭州銀行深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款工程，重點(diǎn)支持“三變”改革。三是鼓勵(lì)各銀行創(chuàng)新開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)支持“三變”改革的信貸產(chǎn)品，單列信貸計(jì)劃，并在授信審批、績(jī)效考核等方面加大支持力度。四是結(jié)合農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，積極推廣林權(quán)、小型水利設(shè)施使用權(quán)、設(shè)施溫棚、大型農(nóng)機(jī)具、應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、倉(cāng)單、保單等抵押貸款，提高“三變”改革經(jīng)營(yíng)主體的信貸可獲得性。

第三，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)“三變”改革的風(fēng)險(xiǎn)保障。一是積極推動(dòng)我省特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“提標(biāo)、擴(kuò)面、增品”，力爭(zhēng)蘋(píng)果、中藥材產(chǎn)值保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，積極探索農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)等創(chuàng)新型保險(xiǎn)產(chǎn)品。二是爭(zhēng)取加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)各地開(kāi)展“一市一品、一縣一品”等各具特色的農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。三是協(xié)調(diào)各有關(guān)方面加強(qiáng)政銀保合作，積極推廣張掖、臨洮“政府+產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)+龍頭企業(yè)+保險(xiǎn)+銀行+貧困戶(hù)”的“六位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式和小額貸款保證保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)增信功能，有效控制和分散信貸風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮好保險(xiǎn)的“助推器”和“穩(wěn)定器”作用。

第四，推進(jìn)涉農(nóng)直接融資，拓展“三變”改革的融資渠道。一是充分利用《中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》等政策，加強(qiáng)對(duì)“三變”改革經(jīng)營(yíng)主體的融資輔導(dǎo)和培育孵化，鼓勵(lì)引導(dǎo)“三變”改革經(jīng)營(yíng)主體中的龍頭企業(yè)在主板上市、新三板掛牌、xx股權(quán)交易中心掛牌實(shí)現(xiàn)融資。二是鼓勵(lì)和支持運(yùn)作規(guī)范的“三變”改革經(jīng)營(yíng)主體，在完善償債保障措施的基礎(chǔ)上，通過(guò)發(fā)行多種債務(wù)融資工具，擴(kuò)大融資規(guī)模，壯大企業(yè)實(shí)力，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第五，優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，支持“三變”改革順利推進(jìn)。一是大力推進(jìn)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶(hù)、信用企業(yè)建設(shè)，建立健全適合“三變”改革特點(diǎn)的信用信息征集和信用評(píng)級(jí)體系，強(qiáng)化信用宣傳，提升企業(yè)和農(nóng)戶(hù)信用意識(shí)。二是加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，督促金融機(jī)構(gòu)健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，突出農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置。三是協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、貧困村互助資金組織等機(jī)構(gòu)金融屬性業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)防范非法集資向農(nóng)村滲透，維護(hù)農(nóng)村金融穩(wěn)定，為全省農(nóng)村“三變”改革營(yíng)造良好的金融環(huán)境。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇十七

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理所的規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法，按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法實(shí)施意見(jiàn)》（蘇編辦發(fā)〔2011〕2號(hào)）和《徐州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法貫徹實(shí)施意見(jiàn)》（徐編辦〔2011〕211號(hào)）等文件要求，我局結(jié)合本市實(shí)際，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所綜合執(zhí)法職能整合工作，現(xiàn)將具體匯報(bào)如下：

一、工作進(jìn)展情況。

（1）完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。

所，按片區(qū)新組建9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所，每個(gè)所原則上管轄2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法。

（2）落實(shí)人員裝備。

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所共設(shè)全額撥款事業(yè)人員編制87名，人員已全部落實(shí)到位。同時(shí)，針對(duì)交管所執(zhí)法車(chē)輛老舊、執(zhí)法裝備落后的情況，我局又投資120萬(wàn)元，新購(gòu)置執(zhí)法車(chē)輛（桑塔納志?。?輛，數(shù)碼攝錄機(jī)10臺(tái)、便攜式稱(chēng)重儀2臺(tái)等調(diào)查取證設(shè)備，配備到9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所，提升了基層交通行業(yè)管理水平和服務(wù)能力。

（3）明確工作職能。

我市交通運(yùn)輸綜合管理所按六大職能，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政巡查、路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)和治超工作。我市共有縣道413.75公里，鄉(xiāng)道721.25公里，村道930.1公里。近年來(lái)，超限超載運(yùn)輸車(chē)輛為了規(guī)避公安、交通的檢查，大量的超限超載車(chē)輛繞行農(nóng)村道路，使我市農(nóng)村道路遭受大面積損毀。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所堅(jiān)持出重拳、用重典，構(gòu)建以“流動(dòng)治超”檢測(cè)點(diǎn)和“超限、超載”限載工程措施相結(jié)合的農(nóng)村公路“治超”體系。截止目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所自3月2日成立以來(lái)，半個(gè)月內(nèi)已查處超限車(chē)輛159輛，駁載2115.71噸，有力的打擊了超限運(yùn)輸，有效地保護(hù)了農(nóng)村公路安全暢通。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

在開(kāi)展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所改制工作的同時(shí)，我們還根據(jù)徐。

州市局印發(fā)的《關(guān)于下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)投資補(bǔ)助政策的通知》的文件精神，按計(jì)劃、分步驟地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化改造。2011年，我們已完成了對(duì)草橋交管所的標(biāo)準(zhǔn)化改造，今年，我們將繼續(xù)大力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，轉(zhuǎn)接對(duì)2011年列入改造的新安、瓦窯2所的續(xù)建改造工作，目前設(shè)計(jì)圖紙已完成。2012年計(jì)劃對(duì)高流、北溝2所的改造及棋盤(pán)新建工作，設(shè)計(jì)、征地工作正在進(jìn)行，爭(zhēng)取明年將9個(gè)交管所全部改造新建完成，全部達(dá)到省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（5）交通執(zhí)法培訓(xùn)工作。

5、6月份開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)、超限超載治理和管養(yǎng)培訓(xùn)等一系列培訓(xùn)，并于下半年再開(kāi)展執(zhí)法人員軍訓(xùn)和交通法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，規(guī)范執(zhí)法行為，磨練意志，進(jìn)一步增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。

二、遇到的困難和問(wèn)題。

雖然我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革工作已全面啟動(dòng)，但是，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程，情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨，在具體實(shí)施過(guò)程中還存在較大的困難和問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面問(wèn)題：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所職責(zé)范圍過(guò)窄。目前，省廳、市局和省市兩級(jí)編辦的文件授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所負(fù)責(zé)行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸、公路、航道、內(nèi)河交通安全、港口等的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法。在道路、水路運(yùn)輸管理和公路管理兩項(xiàng)職責(zé)上，都是規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所只能在鄉(xiāng)道和村道上開(kāi)展工作。在公路管理這項(xiàng)職責(zé)上，《江蘇省公路條例》第四條第三款規(guī)定國(guó)道、省道由省和設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)，第四條第四款規(guī)定縣道由縣（市、區(qū)）公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)。但在實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所肩負(fù)著轄區(qū)內(nèi)縣道的監(jiān)管職責(zé)。依據(jù)省廳市局和省市兩級(jí)編辦文件的精神以及《江蘇省公路條例》的有關(guān)規(guī)定，交管所在縣道上開(kāi)展治超工作時(shí)不能以自己的名義行使監(jiān)管職權(quán)，需要以縣級(jí)公路管理站的名義行使職權(quán)和制作有關(guān)的文書(shū)。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在執(zhí)法時(shí)名不正言不順。對(duì)于道路運(yùn)輸管理，也存在著類(lèi)似的問(wèn)題，交管所不能在縣道上以自身名義行使道路運(yùn)輸管理職責(zé)，查處有關(guān)道路運(yùn)輸違法經(jīng)營(yíng)行為。

件賦予了交管所六項(xiàng)職能，要切實(shí)履行好這六項(xiàng)職能，也需要專(zhuān)項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)保障，我們現(xiàn)有的9個(gè)交管所，每個(gè)所有正式執(zhí)法人員7-9名，但是執(zhí)法人員年齡都偏大，辦公場(chǎng)所水、電費(fèi)及辦公用品等各項(xiàng)費(fèi)用的支出大概每年需要400萬(wàn)元。目前，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所僅能開(kāi)展道路運(yùn)輸及公路管理工作，所需經(jīng)費(fèi)只能依靠局里劃撥一部分資金及道路治超工作中的罰款返還勉強(qiáng)維持。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的港口、航道、以及水上交通安全監(jiān)管的職能無(wú)力履行。交管所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，困難重重，僅僅依靠自身的力量很難按時(shí)完成。

（3）行政處罰文書(shū)的制作沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。省廳市局和省市兩級(jí)編辦的文件明確授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在鄉(xiāng)道和村道上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所的名義執(zhí)法。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在制作文書(shū)時(shí)沒(méi)有一個(gè)類(lèi)似于“運(yùn)政在線(xiàn)”的處罰系統(tǒng)，我們處罰文書(shū)的制作只能參照運(yùn)管和公路的處罰系統(tǒng)進(jìn)行模塊化和單機(jī)版的操作，不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（4）交管所內(nèi)業(yè)資料的完善和考核內(nèi)容的細(xì)化沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所剛剛組建，在內(nèi)業(yè)資料、基本檔案的建立以及定期考核內(nèi)容的制定上沒(méi)有可借鑒和參考的標(biāo)準(zhǔn)，我們也在不斷摸索，試著對(duì)交管所的各項(xiàng)管理制度、內(nèi)業(yè)臺(tái)賬以及考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和統(tǒng)一。

三、意見(jiàn)和建議。

1、為彌補(bǔ)縣道監(jiān)管力量的不足，維護(hù)縣道的安全和暢。

通，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的職責(zé)范圍，將對(duì)縣道的公路管理和道路運(yùn)輸管理職責(zé)，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所共同負(fù)責(zé)實(shí)施。

2、上級(jí)主管部門(mén)能建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的專(zhuān)項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)保障渠道。

3、上級(jí)主管部門(mén)能盡快開(kāi)發(fā)一套適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的文書(shū)制作系統(tǒng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在案件的處罰和文書(shū)的制作上更加規(guī)范合理。

4、上級(jí)主管部門(mén)盡快制訂出一個(gè)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的，相對(duì)完善的考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，便于我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的工作進(jìn)行考核。

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