方案是指為解決一定問題或實現(xiàn)某目標而制定的詳細計劃和措施。方案的可行性和可持續(xù)性需要在制定階段進行充分的論證和評估。希望大家在制定方案的時候能夠靈活運用這些范例的經(jīng)驗。
村兩委換屆應急處置工作方案篇一
12月3日，五屆玉溪市紅塔區(qū)委理論學習中心組舉行第八十二次暨2020年第十六次集中學習，深入學習《中國共產(chǎn)黨章程》及黨中央和省、市關于2021年村級組織換屆選舉的重要安排部署和重點要求，強調以抓好換屆工作為載體，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省、市的決策部署上來。
市委常委、區(qū)委書記張小良主持集中學習。
會議指出，此次換屆是夯實黨在基層執(zhí)政根基的重大任務，是為“十四五”發(fā)展蓄勢賦能的現(xiàn)實需要，是強化基層治理體系的重要契機，全區(qū)上下要深刻把握新時代新征程新要求，切實增強抓好換屆選舉工作的責任感和使命感。
會議強調，要深入學習掌握政策理論法規(guī)，嚴格依法依規(guī)開展村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。一要學深吃透政策法規(guī)，精心制定方案；二要做深做細人事工作，抓實重點環(huán)節(jié)；三要嚴格規(guī)范組織選舉，確保精準選人；四要營造風清氣正環(huán)境，嚴肅換屆紀律。當前，紅塔區(qū)換屆選舉前期準備工作還存在人選把關不到位、聯(lián)審責任不精準、政策業(yè)務不熟悉、氛圍營造不濃厚等問題，要抓實薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，合力推進村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。組織部門要牽頭抓聯(lián)審、儲人選，區(qū)換屆辦要牽頭抓督導、強業(yè)務，信訪部門要牽頭抓摸排、強防范，宣傳部門要牽頭抓宣傳、造氛圍，確保全區(qū)村級組織換屆選舉工作順利推進。
區(qū)委副書記、區(qū)長瓦慶超領學《習近平談治國理政》第三卷第二專題“堅持和加強黨的全面領導”中《不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護》《著力從制度安排上發(fā)揮黨的領導這個最大體制優(yōu)勢》等篇目相關內容。
會議傳達學習中央《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》和省委實施細則文件精神，對中央和省、市有關換屆選舉重要安排部署進行集中傳達。
會議通報了市紀委相關文件。
區(qū)委理論學習中心組成員參加學習，部分中心組成員圍繞學習主題進行了交流發(fā)言。
村兩委換屆應急處置工作方案篇二
為全面做好社區(qū)居委會換屆選舉工作，維護廣大居民的民主權利，根據(jù)《xx城市居民委員會組織法》（以下簡稱《居民委員會組織法》）《四川省〈城市居民委員會組織法〉實施辦法》（以下簡稱《居組法實施辦法》），按照省、市、縣關于村（社區(qū)）“兩委”換屆工作相關部署，結合社區(qū)實際，制定本工作方案。
（一）堅持黨的領導。堅持黨的領導是做好換屆選舉工作的關鍵，是換屆選舉工作的政治要求和根本原則，絲毫不能動搖。要充分發(fā)揮社區(qū)黨總支領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，把堅持和加強黨的領導貫穿換屆選舉的整個過程，體現(xiàn)在換屆選舉的各個環(huán)節(jié)，確保換屆選舉的正確方向，牢牢把握工作主動權。街道主要領導作為換屆選舉“直接責任人”，親自擔任換屆選舉工作指導小組組長，班子成員為成員，切實加強對聯(lián)系社區(qū)換屆選舉工作的具體指導。
（二）充分發(fā)揚民主。充分發(fā)揚民主是做好換屆選舉工作的基礎。透明、陽光是民主得以生存的養(yǎng)料。要尊重群眾的意愿，堅持公開、公平、公正、平等、競爭、擇優(yōu)和差額選舉、無記名投票的原則。要把尊重群眾的主體地位，拓寬民主參與渠道作為根本，保障群眾的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權，提高換屆選舉的公認度、公信度。
（三）嚴格依法選舉。嚴格依法辦事是做好換屆選舉工作的保障，要把嚴明的紀律貫穿整個選舉過程，嚴格執(zhí)行法律規(guī)定和換屆紀律，著力防止和打擊請客送禮或亂許愿、隨意委托投票、不設置或不使用秘密劃票間、搶奪或毀壞選票或票箱、在選舉現(xiàn)場起哄鬧事等干擾投票、破壞選舉的違法違紀行為，用鐵的紀律保證換屆選舉風清氣正，堅決守住“不出事”的底線。嚴格履行法定程序，認真學習相關法律法規(guī)，確保換屆選舉工作全程依法依規(guī)。
（四）搞好統(tǒng)籌協(xié)調。搞好統(tǒng)籌協(xié)調是做好換屆選舉工作的重要方法。統(tǒng)籌協(xié)調好各方面訴求。要講究工作藝術、改進工作方法，把黨的領導、群眾意愿和法律規(guī)定緊密結合和有機統(tǒng)一起來。
堅持以……全面貫徹……，認真落實……，扎實抓好……，堅持好干部標準，鮮明政德、為民、擔當、實干、廉潔、公認的選人用人導向，堅持黨的領導、發(fā)揚民主、依法辦事有機統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、有序推進，居民委員會原則上實行直接選舉。確保實現(xiàn)選出忠誠擔當好“頭雁”、配強素質過硬好班子、完善高效運行好機制、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新活力、換出風清氣正新生態(tài)、繪出砥礪奮進新藍圖的工作目標，為“三大創(chuàng)建”和“一區(qū)兩地一樞紐”建設提供堅強保證。
要按照《居民委員會組織法》“居民委員會成員應當遵守……和國家的政策，辦事公道，熱心為居民服務”。符合以下條件的，方可作為社區(qū)居委成員推薦提名人選。
1.思想政治好，政治立場堅定，有一定的政策理論水平，堅定執(zhí)行……。
2.道德品行好，公道正派，能夠正確處理公私、義利、得失等關系。
3.帶富能力強，敢闖敢拼，能夠帶動社區(qū)產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟發(fā)展，幫助群眾脫貧致富奔康。
4.協(xié)調能力強，遇事沉著冷靜，注重協(xié)作配合，團結干部群眾往既定目標前進。
5.服務能力強，秉持奉獻精神，熱心服務群眾，熱心公益事業(yè)，能夠為群眾辦實事解難事。
6.治理能力強，堅持依法辦事，善于做群眾工作，能夠妥善化解各類矛盾糾紛。
7.紀律意識強，把紀律和規(guī)矩挺在前面，帶頭嚴格執(zhí)行紀律、遵守規(guī)矩。
8.綜合素質強，具有經(jīng)營管理、農業(yè)技能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等基礎知識，能熟練只用電腦等辦公設備和基本辦公軟件。
9.勝任正常工作的身體條件。
居委會主任人選應具有大專以上文化程度，年齡不能超過55周歲，且在新一屆任期內不能達到法定退休年齡。
居委會副主任和其他居委會成員原則上應具有高中以上文化程度，年齡不超過55周歲，連選連任可適當放寬。注重培養(yǎng)使用年輕干部，社區(qū)“兩委”班子中至少有1名35歲以下的年輕干部。重視培養(yǎng)使用女干部，社區(qū)“兩委”班子成員中至少有1名女性成員，可實行專職專選。
本次換屆選舉工作總體時間：從2020年x月開始至2021年x月底結束，選舉日原則上確定為：2021年x月x日，各階段劃分和具體時間安排為：
第一階段：選舉準備階段（2020年x月x日至x月x日）。
第二階段：全面實施階段（2020年x月x日至2021年x月x日）。
第三階段：建章立制和總結驗收階段（2021年x月x日至x月x日）。
（一）選舉準備階段（2020年x月x日至x月x日）。
1.建立換屆選舉機構。社區(qū)成立第xx屆居民委員會換屆選舉工作領導小組，擔負換屆選舉的組織領導責任。抽調素質好、業(yè)務精、責任心強的干部組成換屆選舉工作指導小組，負責換屆選舉的組織協(xié)調和指導監(jiān)督等日常工作。
2.搞好調查摸底。街道開展選舉前期的調查摸底,掌握本轄區(qū)現(xiàn)任居民委員會成員基本情況、外出務工經(jīng)商人員或者所在轄區(qū)“農民工”數(shù)量、比例、聯(lián)絡方式及參選方式等面上情況，摸清各社區(qū)的具體情況，掌握社區(qū)干部群眾對換屆選舉的思想動態(tài)以及宗族、宗派、宗教等情況，分析可能影響換屆選舉的因素，深入分析影響換屆選舉的主要因素，并制定有針對性的工作預案。
3.部署選舉工作。在調查摸底的基礎上，按照有關法律法規(guī)、政策要求和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，制定換屆選舉工作方案，召開換屆選舉工作會議，安排部署我社區(qū)的換屆選舉工作。
4.開展宣傳培訓。組織選舉工作人員和廣大居民群眾認真學習居民委員會選舉法律法規(guī)和相關政策，使他們了解掌握居民委員會選舉的目的、意義、方法、步驟，熟悉選舉程序、要求、時間節(jié)點和重點環(huán)節(jié)等。
5.開展離任審計。今年上半年社區(qū)建制調整工作中，已開展財務清理和審計，鎖定了居組債權債務、登記資產(chǎn)、封存財產(chǎn)、凍結賬戶，但還需就群眾反映強烈的問題及社區(qū)集體財務包括資金、資產(chǎn)和資源情況進行進一步審計。并及時將審計結果向全體居民公開，接受群眾監(jiān)督。
（二）全面實施階段（2020年x月x日至2021年x月x日）。
選民登記時間（2020年x月x日至2021年x月x日）。
1.民主推選產(chǎn)生居民選舉委員會。召開居民代表會議推選社區(qū)選舉委員會成員由主任1人，副主任1人，委員7人，共9人組成，在2020年x月x日由居民代表會議推選產(chǎn)生，選舉委員會組成人員名單由第十屆居委會向居民張榜公布（第十屆居委會公告），并報請xx街道選舉工作指導小組。社區(qū)選舉委員會在xx街道換屆選舉指導小組指導下，主持本居居民委員會的換屆選舉工作。如居民選舉委員會成員被提名為居委會成員正式候選人的，其所在居民選舉委員會中的職務自行終止。由此造成居民選舉委員會組成人員缺額需要補充的，按照原居民代表推選結果依次遞補。
2.依法開展選民登記。居民委員會應當依法開展選民登記。以下人員應當列入本屆選民名單：
（1）戶籍在本社區(qū)并且在本社區(qū)居住的居民；
（2）戶籍在本社區(qū)，不在本社區(qū)居住，本人表示參加選舉的居民；
（3）戶籍不在本社區(qū)，在本社區(qū)工作或在本社區(qū)居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)居民代表會議同意參加選舉的公民。
凡已在一地登記參加村（居）民委員會選舉的，不得再在其他地方重復登記。原則上，本社區(qū)工作人員在所工作社區(qū)登記。
居民的年齡計算以選舉日為截止日期，出生日期以居民身份證記載的日期為準，無居民身份證的以戶口薄記載的日期為準。
被剝奪政治權利、不能行使選舉權利的，本人明確表示不參加選舉的，無法與本人取得聯(lián)系的，居民選舉委員會告知后、在規(guī)定期限內未參加選民登記的，不列入選民名單。
本屆居民委員會實行直接選舉，社區(qū)于x月x日至2021年x月x日采取社區(qū)居民自愿到居委會登記或到登記點登記的方式進行選民登記。登記時確認選民身份，并確認是否按時參選。
選民登記是社區(qū)居民委員會直接選舉工作的基礎環(huán)節(jié),要切實落實公告公示、資格審查、登記造冊、提前通知等法律程序及相關要求。對于登記過程中出現(xiàn)的有爭議的問題，在嚴格依法依規(guī)的基礎上，要積極采取民主的方式解決，做到不錯登、不重登、不漏登。
3.公布選民名單。居民選舉委員會應當在選舉日的二十日前，以居民小組為單位張榜公布登記參加選舉的居民名單（居選委會公告第三號）。選舉投票日因故推遲三十日的，應當對登記參加選舉的居民名單重新核實并公布。登記參加選舉的居民名單的變動情況，居民選舉委員會應當及時公布。
居民對登記參加選舉的居民名單有異議的，應當自名單公布之日起五日內向居民選舉委員會提出申訴，居民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內作出處理決定，并公布處理結果。
候選人產(chǎn)生時間（2021年x月x日至2021年x月x日）。
4.居民委員會成員的設置。根據(jù)居民委員會的規(guī)模、工作任務和經(jīng)濟狀況，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，新一屆居民委員會成員由五人組成（其中：主任1人，副主任1人，委員3人）。居民委員會成員必須有一名為女性。居委會成員的設置由居選委會向居民張榜公布（居選委會公告第四號）。成員中必須有一名婦女。在居民委員會成員中沒有婦女當選的情況下須在委員中指定一個職位，在事先確定的2名或更多婦女候選人中進行“專職專選”。（選委會公告第五號）。
5.居民委員會候選人的產(chǎn)生。居民委員會成員的候選人，由選舉委員會根據(jù)較多數(shù)居民的意見確定，在1月12日前公布。居民委員會成員實行差額選舉，如果提名的候選人數(shù)和應選人數(shù)相等，也可實行等額選舉。
同時，居民委員會正式候選人應簽訂《候選人競爭承諾書》和《居民委員會成員履職承諾書》，并張榜公布。
6.宣傳、介紹正式候選人。居民委員會正式候選人確定后，由居民選舉委員會在投票選舉前，按照平等、客觀、公開的原則，組織居民委員會成員候選人與居民見面，由候選人介紹履行職責的設想，回答居民提出的問題。
選舉時間（2021年x月x日至x月x日）。選舉日原則上確定為：2021年x月x日，另行選舉日：2021年x月x日；居民代表、居民小組長和居務監(jiān)督委員會的推選和選舉：2021年x月x日至x月x日。
7.依法組織投票選舉。選舉前應通知到每一位已登記的選民，動員廣大選民自己投票，保障每一位選民的選舉權，提高選民的參選率。登記參加選舉的居民在選舉期間不能直接領票、投票的，可以書面委托本居本屆有選舉權的近親屬代為領票、投票。每一居民接受的委托不得超過三人，并應當按照委托人的意愿代為投票，且不得再委托他人。正式候選人不得接受委托投票。居民選舉委員會應當在選舉前審核委托書，確認委托是否有效，并公布委托人和受委托人的名單。委托投票應當自選民名單公布之日起5日內到選舉委員會辦理，經(jīng)審核后2日內公示（選委會公告九號）。
社區(qū)居民委員會實行直接選舉，從以下方式進行選舉：
（1）在xx社區(qū)居委會設立中心選舉主會場；
（2）在xx移民房b區(qū)設立分會場投票站；在xx安置房小區(qū)設立分會場投票站；在xx移民房a區(qū)設立分會場投票站；在xx處設立分會場投票站；全部會場統(tǒng)一投票時間為x月x日上午9時30分至下午13時00分。
居民選舉委員會應當在選舉日5日前公布投票選舉的具體選舉方式、投票形式、選舉會場和投票站地址、選舉日投票時間以及選舉工作人員名單（居選委會公告第十號）。
選票票箱應當符合安全、保密的要求。居民委員會成員正式候選人不得參與選舉大會的組織工作，其近親屬不得擔任監(jiān)票人、計票員和唱票員等工作人員。
居民選舉委員會應向選民公布或者說明投票方法和其他選舉注意事項。
8.選舉。
競選演講。在選舉日投票選舉前，居選委會應組織社區(qū)主任正式候選人進行競選演講，回答選民的詢問。演講內容包括：（1）本人基本情況；（2）競選職位及理由；（3）治居方案，包括5年任期工作目標及工作，為居民辦哪些實事好事；（4）表明正確對待當選與落選的態(tài)度。演講的內容要符合本居實際和自身情況，實事求是，不得發(fā)表違背憲法、法律、法規(guī)和政策的言論；不得攻擊、詆毀、侮辱他人，不得講大話、空話，不得說假話、亂許愿。居民選舉委員會應對居委會主任正式候選人的競選演講材料進行審核。
競選演講堅持公開、公平、公正原則。
在選民大會上按照大會議程和公布的正式候選人（按姓氏筆劃）依次上臺演講，回答選民提問。
同時，正式候選人應當眾宣讀《候選人競爭承諾書》和《居民委員會成員履職承諾書》。
登記參加選舉的居民憑本人有效證件領取選票。選舉采取無記名投票方式。選舉會場應當設立秘密寫票處和公共代寫處。不識字或者因其他原因不能填寫選票的，可以委托他人代寫，代寫人不得違背委托人的意愿。
參加投票的居民對候選人可以投贊成票、反對票或者棄權票，也可以另選社區(qū)其他符合條件人員。
9.宣布選舉結果。選民投票結束后，所有票箱應當場密封，投入票箱的選票應在選舉當日集中到選舉大會現(xiàn)場或者中心選舉會場公開唱票、計票、監(jiān)票。居民委員會選舉結果經(jīng)居民選舉委員會確認有效后，應當場公布，并封存選票，填寫選舉結果報告單，選舉結果要張榜公布（居選委會公告第十二號），并由居民選舉委員會報街道選舉領導小組備案。
10.另行選舉。居民委員會當選人數(shù)不足應選名額的，不足的名額應當在沒有當選的候選人中另行選舉。另行選舉時間為x月x日上午9時30分至下午13時00分，根據(jù)第一次選舉得票多少的順序，確定另行選舉正式候選人名單。另行選舉候選人以得票多者當選，但得票數(shù)不得少于投票數(shù)的三分之一。另行選舉不重新進行登記。另行選舉可以在選舉日當日舉行，也可以在選舉日后10日內進行，具體時間由居民選舉委員會確定。同時，張貼另選公告（選委會公告十一號）。
11.建立健全內設機構。新一屆居民委員會產(chǎn)生后，應在10日內召開居民委員會第一次會議，根據(jù)工作需要設立人民調解、治安等委員會。也可以不設下屬委員會，由居民成員分工負責有關工作。
12.做好換屆工作交接。新一屆居民委員會產(chǎn)生后，上屆居民委員會成員應在10日內向新一屆居民委員會成員移交印章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權債務及其他遺留問題等，移交工作由居民選舉委員會主持，街道辦事處應加強對交接工作的指導和監(jiān)督。
13.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居民代表會議代表。居民委員會換屆選舉結束后10日內，由居民委員會主持召開居民會議，推選居民代表。居民代表應當是本社區(qū)本屆選民，其產(chǎn)生方式可以由居民按每10戶至20戶推選一人，或者由各居民小組推選若干人?？倲?shù)由居民委員會確定，但不得少于30人，且每個小組不少于2人。社區(qū)“兩委”原則上不再擔任居民代表。推選產(chǎn)生的新一屆居民代表名單由居民委員會向居民張榜公布（第xx屆居委會公告第一號），并報街道備案。
14.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居民小組組長。居民委員會換屆選舉結束后10日內，由居民委員會主持召開居民小組會議推選居民小組組長。提倡將黨小組長依法推選為居民小組長。居民小組長名單由居民委員會向居民張榜公布（第xx屆居委會公告第二號），并報街道備案。
15.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居務監(jiān)督委員會。居民委員會換屆選舉結束后10日內，由居民選舉委員會主持召開居民代表會議，在居民中推選產(chǎn)生居務監(jiān)督委員會成員，監(jiān)督委員會主任原則上由新一屆不是居委委員的黨總支委員擔任。社區(qū)黨總支書記、居民委員會成員及其近親屬以及社區(qū)財會人員不得擔任居務監(jiān)督委員會成員。
居務監(jiān)督委員會成員候選人基本條件。
居務監(jiān)督委員會成員候選人應當遵紀守法、堅持原則、誠實守信、公道正派、群眾信任、熟悉社區(qū)情況，有較強的法制觀念和監(jiān)督意識，有一定的政策水平和參與監(jiān)督能力。
居務監(jiān)督委員會名單由居委會向居民張榜公布（第xx屆居委會公告第x號），并報街道備案。
（三）建章立制和總結驗收階段（2021年x月x日至x月x日）。
新一屆居民委員會產(chǎn)生后，社區(qū)新班子結合本社區(qū)實際，進一步健全居民委員會的各項工作制度和工作運行機制，制定任期工作規(guī)劃。同時，根據(jù)本社區(qū)存在的突出問題和群眾關心關注的焦點，重新修訂、規(guī)范完善居民公約，內容不宜“大而全”、“高大上”，應針對本社區(qū)實際切實可行，確保任期內落實到位。
換屆選舉結束后，社區(qū)要及時填報選舉數(shù)據(jù)，統(tǒng)計、匯總和選舉結果，總結換屆選舉工作情況，并將各類報表和總結及時上報街道換屆選舉工作指導小組辦公室。
社區(qū)務必安排專人負責檔案的收集、整理、歸檔和移交工作。把換屆選舉材料的形成、積累、歸檔、移交納入選舉工作計劃和工作程序，列入有關人員職責范圍，與選舉的其他工作同時安排，同步進行，以確保歸檔文件材料的齊全、準確、完整、系統(tǒng)。
換屆檔案應具有以下內容：1.居民選舉委員會成員名單及推選情況材料；2.居民選舉委員會選舉會議記錄；3.居民選舉委員會發(fā)布的選舉公告；4.選民登記冊；5.候選人名單及得票數(shù)；6.選票和委托投票書、選舉結果統(tǒng)計、選舉報告單；7.選舉大會議程和工作人員名單；8.新當選的居民委員會成員名單；9.新一屆當選的居民代表、居民小組長、居務監(jiān)督委員會人員名單；10.選舉工作總結；11.換屆選舉各個環(huán)節(jié)圖片、影像資料等；12.其他有關選舉的資料。
檔案資料越詳細越好且所有換屆檔案必須保存一屆。
（一）嚴明紀律規(guī)矩。堅持把正風肅紀貫穿換屆工作全過程，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴禁違背組織決定搞拉幫結派、團團伙伙等行為；嚴明組織人事紀律，嚴禁拉票賄選、說情打招呼、“近親繁殖”等不正之風；嚴格換屆工作程序，堅決防止任意簡化選舉程序，執(zhí)行上打折扣搞變通等行為；嚴格執(zhí)行換屆選舉有關規(guī)定，嚴禁干擾換屆，嚴防敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗教勢力干擾破壞選舉，嚴防人選提名中弄虛作假、權錢交易等行為，堅決查處誣告，支持保護干事創(chuàng)業(yè)者。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，始終保持整治不正之風的高壓態(tài)勢，確保換屆風清氣正。
（二）壓實主體責任。堅持把嚴明紀律貫穿換屆各個環(huán)節(jié)，由街道紀工委制定加強換屆風氣監(jiān)督的方案，壓緊壓實責任、層層傳導壓力，做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步啟動、同步開展、同步落實。嚴格落實換屆工作和風氣工作包保責任制，強化問責追究，對轄區(qū)內換屆風氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追究相關人員責任。
（三）強化風險防控。一是堅持底線思維，突出教育在先、警示在先、預防在先，組織黨員干部和選舉工作人員認真學習《xx居民委員會組織法》等相關法律法規(guī)和換屆紀律要求，組織觀看警示教育典型案例；二是加強換屆選舉風險排查防控，全面摸排可能出現(xiàn)干擾換屆選舉的非法和非組織活動等問題隱患,突出抓好候選人提名方式、候選人介紹、選舉日組織等重要環(huán)節(jié)，全力做好換屆各階段風險隱患排查和大會選舉選情分析。三是全面建立換屆風氣督查工作組。暢通監(jiān)督渠道，加強對選舉全過程、全方位的監(jiān)督。建立風氣巡回督查和快速查核工作制度，設立舉報箱、公布舉報電話，建立覆蓋全面、到邊到底的風險防控網(wǎng)絡，確保換屆風清氣正。
（四）從嚴監(jiān)督查處。一是建立健全重大事件、重要信息及時報送制度，加強對突發(fā)群體性事件的防范和處理，嚴防個別媒體和人員惡意炒作、誤導群眾，為換屆選舉營造良好的輿論環(huán)境。二是暢通群眾監(jiān)督渠道。社區(qū)要及時做好宣傳，動員群眾發(fā)現(xiàn)問題及時撥打xx舉報電話反映違反換屆紀律的問題。三是實行快查快處持續(xù)正風肅紀，對拉票賄選行為實行零容忍、嚴查處，發(fā)現(xiàn)一起立即查處一起，是黨員的一律開除黨籍，是干部的一律開除公職，決不姑息、決不手軟。對跑官要官、買官賣官、干擾換屆等違規(guī)違紀違法行為，要快查快處、一查到底。對借換屆之機誣告、誹謗、陷害干部的行為，要依紀依法嚴肅處理，旗幟鮮明地為清正廉潔的干部撐腰鼓勁。四是對居民委員會換屆選舉出現(xiàn)問題的，對換屆選舉中的違規(guī)違紀問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了不報告、不處置的，嚴肅追責問責。
村兩委換屆應急處置工作方案篇三
(一)加強分析預判。始終堅持問題導向和底線思維，認真汲取以往村“兩委”換屆選舉突發(fā)事件的經(jīng)驗教訓，逐一分析研判每個村的選情，列出風險點，持續(xù)關注重點人和重點事，力爭把突發(fā)事件滅在萌芽狀態(tài)。
(二)啟動應急響應。在接到村黨組織或村(居)民選舉委員會的報告后，鎮(zhèn)突發(fā)事件應急協(xié)調小組根據(jù)突發(fā)事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，啟動應急響應，部署和指導突發(fā)事件處置工作，對突發(fā)事件可能從事發(fā)村向其他村蔓延的，指導其他村采取必要的預防控制措施，防止發(fā)生關聯(lián)性事件。并將措施采取情況及時向縣應急協(xié)調小組報告。
(三)依法果斷處置。對應突發(fā)事件所指的四種情形，分別采取以下措施應對處置。
1、因各種原因造成到會人數(shù)不足。(1)對沒有正當理由拒絕參加村“兩委”換屆選舉或到會后中途無故離場的黨員或選民，要分析原因，進行批評教育，促其參加選舉大會。(2)經(jīng)批評教育仍有少數(shù)黨員或選民拒不參加大會選舉，但參加選舉的黨員或選民人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的到會人數(shù)，村黨組織或村(居)民選舉委員會報鎮(zhèn)應急協(xié)調小組研究決定，視情況繼續(xù)組織選舉或宣布休會。(3)對以威迫恐嚇、結盟吃咒等方式阻止黨員或選民參加選舉大會的，報鎮(zhèn)應急協(xié)調小組研究決定，公安機關等迅速介入調查，堅決依紀依法查處。情節(jié)嚴重的，報縣突發(fā)事件處置領導小組研究決定，依紀依法進行查處。
2、擾亂、破壞選舉秩序。(1)由公安干警、鎮(zhèn)駐村干部等駐村工作組成員將無關人員驅逐出會場，將帶頭人員、幕后煽動挑唆人員依法進行控制，保護和留存相關證據(jù)，報鎮(zhèn)應急協(xié)調小組研究決定，視情況繼續(xù)組織選舉或宣布休會。(2)現(xiàn)場人數(shù)較多，事態(tài)失控的，可由大會主持人宣布休會，組織黨員或選民撤出會場，村黨組織或村(居)民選舉委員會第一時間向鎮(zhèn)應急協(xié)調小組報告，鎮(zhèn)應急協(xié)調小組研究決定具體應對措施，上報縣應急協(xié)調小組。
3、選舉中出現(xiàn)疑議事項。(1)選舉過程中出現(xiàn)爭議問題時，不應急于宣布休會，村黨組織或村(居)民選舉委員會要及時向鎮(zhèn)應急協(xié)調小組報告，對相關爭議問題作出權威準確答復，向黨員或選民做好解釋工作，待爭議問題達成共識后，可繼續(xù)組織選舉。(2)爭議問題一時難以界定的，可宣布休會，村黨組織或村(居)民選舉委員會報鎮(zhèn)應急協(xié)調小組研究決定，酌情妥善進行處理。(3)爭議問題已作出權威準確答復，但仍然故意擾亂選舉現(xiàn)場、阻撓破壞選舉的，依照第2種情形的處置措施，進行妥善處理。
4、村黨組織或村(居)民委員會選舉組織提名人選落選。(1)計票結果出來后，不要當場公布計票結果和當選結果，再次審核確定選舉結果，對組織提名人選落選或組織提名人選落選且有其他人員超過當選票數(shù)的，宣布休會，暫緩公布選舉結果。(2)村黨組織或村(居)民選舉委員會第一時間向鎮(zhèn)應急協(xié)調小組報告選舉結果，鎮(zhèn)應急協(xié)調小組研究后，迅速組織相關力量對選舉過程和選舉結果的合法性開展調查，重點了解是否存在違反換屆紀律的情形，是否存在利用宗教勢力、宗族勢力、黑惡勢力操縱、干預、破壞選舉工作的情形，是否存在拉票賄選等非組織活動，并將了解情況報縣應急協(xié)調小組。(3)經(jīng)縣、鎮(zhèn)應急協(xié)調小組全面細致調查后，依法依規(guī)對選舉結果作出決定，對查實違反換屆紀律的人員，從嚴從速作出處理，給予黨紀政紀處分，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
(四)做好后續(xù)工作。突發(fā)事件處理完畢后，鎮(zhèn)應急協(xié)調小組和各工作組要對處置工作進行全面總結，對處置工作中形成的成功經(jīng)驗及暴露出的問題進行分析研究，進一步修改完善相關工作方案和工作措施，對預案進行必要的修訂和完善，并將總結經(jīng)驗報鎮(zhèn)應急協(xié)調小組。
村兩委換屆應急處置工作方案篇四
成立xx鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作應急處置協(xié)調小組，組長由王傳倫擔任，副組長高考、馬漢應擔任，成員馬愛婷、王永軍、楊之才、劉洋、文繼宏。
協(xié)調小組主要職責決定是否啟動應急處置預案，研究決定應對突發(fā)事件中的重大事項，作出處置相關事宜的重要決策，部署和指導突發(fā)事件處置工作。協(xié)調小組下設信訪組、治安組、輿情防控組，分別設在鎮(zhèn)信訪辦、xx派出所、鎮(zhèn)黨政辦。鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作領導小組辦公室負責歸口辦理換屆來電來信來訪;鎮(zhèn)信訪辦負責組織指揮換屆引發(fā)的信訪突發(fā)事件處置，指導涉事村做好引導分流、思想疏導、組織接訪、協(xié)調調度等工作;xx派出所負責指導各地加強現(xiàn)場應急處置，維護突發(fā)事件現(xiàn)場治安和交通秩序，依法采取相應措施控制局勢、平息事態(tài)，對突發(fā)事件中違法犯罪人員依法打擊處理;鎮(zhèn)黨政辦負責對主流媒體、微信公眾號、qq等互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生情況啟動應急預案，決定各相關單位介入突發(fā)事件的處置。各村要結合實際，成立相應的工作組。
村兩委換屆應急處置工作方案篇五
(一)加強領導，協(xié)同合作。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下，及時成立鎮(zhèn)、村兩級換屆應急處置協(xié)調小組，依照職責和本預案開展工作。細化并落實宣傳、信訪、公安等部門具體工作職責，形成部門聯(lián)動、上下貫通，處置合力的應急機制。
(二)迅速反應，把握主動。突發(fā)事件發(fā)生后，各村黨組織和村(居)民選舉委員會應第一時間采取最便捷方式向鎮(zhèn)應急處置協(xié)調小組報告，并隨時報告事件動態(tài)。鎮(zhèn)應急處置協(xié)調小組綜合分析事件后，迅速研究決定啟動《處置預案》有關事宜，并報告縣換屆應急處置協(xié)調小組。
(三)依法辦事，快速處置。嚴格按照黨內法規(guī)和相關法律，依法果斷應對。建立鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)綜治辦、xx派出所、xx司法等部門聯(lián)合快速查核機制，實行立項專辦，快查快結，確保應急處置工作規(guī)范化、制度化、法制化。
(四)關注輿情，防止炒作。把應對可能發(fā)生的負面輿情貫徹突發(fā)事件應急處置始終，特別注意防范通過微博、微信、公眾號等新媒體傳播擴散涉及突發(fā)事件的謠言;傳播和散布影響、干擾換屆工作，發(fā)表與黨的主張、決定相違背的言論;詆毀黨內選舉制度和社會主義民主的言論，嚴防敵對勢力借機炒作。
村兩委換屆應急處置工作方案篇六
(一)因各種原因造成到會人數(shù)不足。具體表現(xiàn)為：黨員或選民因故不能參加、有不參加、到會后中途離場、被迫不參加或不敢參加等。
(二)擾亂、破環(huán)選舉秩序。具體表現(xiàn)為：以暴力威脅、宗族、宗教或村霸勢力等非法手段妨害選民自由行使選舉權和被選舉權;搶奪、撕毀候選人名冊、選票、選舉公告;煽動打砸票箱、沖擊選舉會場;起哄、辱罵、圍攻選民、候選人或工作人員等;其他破壞、擾亂選舉秩序的。
(三)選舉中出現(xiàn)疑議事項。具體表現(xiàn)為：對應到會人數(shù)的計算，選舉辦法、投票符號、有效票認定等存在爭議，而出現(xiàn)罷選、阻止投票和開箱計票等。
(四)組織提名人選落選。具體表現(xiàn)為：村黨組織或村(居)民委員會選舉中，組織提名人選得票數(shù)未超過選舉辦法規(guī)定的當選票數(shù);組織提名人選得票未超過選舉辦法規(guī)定的當選票數(shù)，且有其他人員超過當選票數(shù)的。
村兩委換屆應急處置工作方案篇七
20xx年，全鎮(zhèn)村黨組織和第八屆村民委員會任期屆滿，需依法依規(guī)進行換屆選舉，根據(jù)有關法律規(guī)定，依照自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關于認真做好全區(qū)嘎查村“兩委”換屆選舉工作的通知》(廳發(fā)〔20xx〕4號)、市嘎查村“兩委”換屆選舉工作領導小組《關于印發(fā)〈全市嘎查村“兩委”換屆選舉工作方案〉的通知》(鄂選組發(fā)〔20xx〕2號)、伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作領導小組印發(fā)的關于《伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作實施方案》(伊選組發(fā)〔20xx〕號)精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，制定本實施方案。
以黨的十八大、十八屆三中、
四中全會。
精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神，認真落實自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次全委(擴大)會議、市委三屆五次、六次全委(擴大)會議及旗委十四屆十一次全委會議精神，堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依法依規(guī)選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會領導班子，充分發(fā)揮村級組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為加快推進農村改革發(fā)展提供堅強組織保證。
(一)堅持黨的領導。鎮(zhèn)黨委要切實加強對換屆選舉工作的組織領導，始終掌握工作的主導權和主動權，把加強黨的領導同發(fā)揚民主、依法辦事有機結合起來，確保換屆選舉工作有序開展。(二)充分發(fā)揚民主。堅持黨的群眾路線，保障廣大黨員和群眾的民主權利，充分調動黨員和群眾參加換屆選舉的積極性主動性，更好地集中民智、體現(xiàn)民意。
(三)嚴格依法辦事。嚴格遵守有關法律法規(guī)，堅持公平公正不動搖、履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執(zhí)行法規(guī)不變通，確保換屆選舉工作的合法性和選舉結果的有效性。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調推進。堅持先易后難、穩(wěn)步推進，先進行村黨組織換屆選舉、后進行村民委員會換屆選舉;先進行村黨組織整頓，再進行換屆選舉。婦代會、共青團、民兵連等組織換屆和村務監(jiān)督委員會、村民代表、村民小組長等推選工作，整體推進，一同完成。
(一)依法引導黨員群眾把握候選人任職資格條件。各村要引導黨員和村民在依法提名候選人時，堅持把政治標準放在首位，推選符合“三有三帶”標準的黨員和村民作為候選人，即有理想信念和奉獻精神、能帶來希望，有經(jīng)濟頭腦和致富本領、能帶領發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶出和諧.
引導黨員和村民不推薦刑滿釋放、偷稅漏稅、游手好閑、無理纏訪、鄰里不和、不贍養(yǎng)老人、參加邪教、自私貪心、處事不公、近年來受過黨紀政紀處分、有污點記錄的人作為候選人，切實提高選人用人公信度。對參選人員，鎮(zhèn)黨委要通過集體談話、“一對一”談心、簽訂紀律承諾書、收看警示教育片等措施，開展換屆紀律專題教育，使他們能夠依法參選。
(二)選優(yōu)配強村黨組織班子。注重選拔能帶領黨員和村民把“十個全覆蓋”工程和現(xiàn)代農牧業(yè)、扶貧攻堅、鄉(xiāng)風文明、文化旅游、鄉(xiāng)村公路建設“六位一體”推進的黨員進入村黨組織班子。突出村黨組織書記隊伍建設，拓寬選任渠道，積極從現(xiàn)任村黨組織書記中“留”、從本村優(yōu)秀黨員中“推”、從服務本村的大學生中“選”、從外出務工經(jīng)商能人中“引”、從機關事業(yè)單位離退休干部中“聘”、從在職黨員干部中“派”。
(三)依法選舉產(chǎn)生村民委員會。嚴格遵循有關法律法規(guī)，履行選舉程序不走樣，應遵循的步驟不減少，把握推選村民選舉委員會、提名村民委員會成員候選人、投票選舉等關鍵環(huán)節(jié)，確保村民依法行使民主權利。
(四)優(yōu)化村“兩委”班子結構。各村“兩委”干部數(shù)量堅持“精簡、高效”的原則，參照戶籍人口、地域面積、工作任務，一般為3—5人，最多不超過7人。選派的機關黨員干部、大學生村官擔任村第一書記、副書記或書記(主任)助理的，不占職數(shù)。提倡“兩委”成員交叉任職、村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”。“交叉任職”和“一肩挑”比例比上屆大幅度提升，降低行政成本，理順“兩委”關系。
注重選拔35歲以下優(yōu)秀青年進入村“兩委”并兼任團支部書記。村“兩委”沒有35歲以下年輕干部的，要從服務本村的大學生和青年農牧民能人中選拔村團支部書記，并作為村“兩委”后備干部進行培養(yǎng)。重視選拔女干部、少數(shù)民族干部，努力實現(xiàn)“兩委”班子成員中至少有1名女性、婦代會主任100%進入村“兩委”，多民族居住的村，應在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。
(五)建立健全村務監(jiān)督委員會。指導新一屆村民委員會自產(chǎn)生之日起一個月內，組織召開村民會議或村民代表會議，推選村務監(jiān)督委員會。村務監(jiān)督委員會一般由3人組成，其中應當有婦女成員、有懂財會管理的成員。村“兩委”成員及其親屬不得擔任村務監(jiān)督委員會成員。村務監(jiān)督委員會建立后，原有村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組等監(jiān)督機構的職能由其履行。
(六)及時解決突出問題，按時完成換屆工作。選舉的全過程要注重開拓創(chuàng)新，著力解決農村存在的一些影響穩(wěn)定的突出問題，大力推進基層民主政治建設，確保完成換屆選舉任務，加強村務公開管理，確保農村牧區(qū)社會穩(wěn)定，不出現(xiàn)群體性上訪事件。村“兩委”按期換屆選舉率達到100%，村級黨組織一次成功率達到100%，村委會一次成功率力爭達到100%。
全鎮(zhèn)各村“兩委”換屆選舉工作于20xx年3月中旬啟動，4月24日前完成村黨組織換屆選舉，原則上8月24日前完成全鎮(zhèn)第九屆村民委員會換屆選舉，9月底前完成后續(xù)工作。各村要按照時間節(jié)點，積極穩(wěn)妥地完成換屆選舉工作。因特殊情況需延期換屆選舉的村，上報鎮(zhèn)黨委、政府批準。
在村黨組織換屆選舉中：按照自治區(qū)、市要求，要嚴格遵循《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規(guī)定，充分發(fā)揚民主，全面推行“兩推一選”。
在村民委員會換屆中：要在嘎查村級黨組織的領導下進行。嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《內蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的各項規(guī)定執(zhí)行。
(一)準備階段(20xx年3月25日—3月27日)。
1.調查摸底。換屆選舉前，鎮(zhèn)黨委派出指導工作組將對各村進行調查摸底，全面了解和掌握各村發(fā)展穩(wěn)定、“兩委”班子任期業(yè)績、群眾評價等基本情況，客觀分析干部、黨員隊伍和村民現(xiàn)狀。
2.離任審計。鎮(zhèn)黨委將成立由鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室牽頭，財政所、農牧林水、民政辦等部門組成的離任審計工作小組，對村級財務情況進行清理，對村“兩委”成員任期情況進行審計。審計結果在村民代表大會和黨員代表大會上通報或形成公告，接受群眾監(jiān)督，真正讓賬目明白、干部清白。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關規(guī)定及時依法予以處理。
3.培訓骨干。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排村“兩委”換屆選舉工作領導小組人員、包村干部、村民選舉委員會成員進行集中培訓，提高受訓人員的綜合素質和能力。各村要加強對村民黨員的教育培訓和對村民群眾的宣傳教育，增強其主體意識、民主意識、法律意識、參與意識。
4.印制規(guī)范的選舉文書。統(tǒng)一印制規(guī)范的選民登記冊、選民證、委托書、預選票、正式選票等材料。
(二)選舉實施階段(20xx年3月27日—8月22日)。
1.村黨組織換屆選舉。由上屆嘎查村黨組織主持，采取黨員和群眾公開推薦、鎮(zhèn)黨委推薦、黨員大會選舉的“兩推一選”方式進行，重點做好以下環(huán)節(jié)。
(1)提名推薦。主要面向“三類人員”進行推薦提名：一是致富能手。注重從政治素質好、帶領群眾致富能力強、群眾公認的農村專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會負責人、創(chuàng)業(yè)有成又是黨員身份的民營企業(yè)家、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中推薦提名人選;二是鼓勵熱心于農村工作的旗直機關部門退休人員，經(jīng)組織批準提前離崗的領導干部和軍隊轉業(yè)干部回嘎查村競選;三是鼓勵優(yōu)秀大學生村官到嘎查村任職參加選舉。
(2)民主推薦。村黨組織召開黨員和村民代表會議，通過“兩推”，差額推薦新一屆嘎查村黨組織委員會候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委召開會議，差額推薦產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會候選人，向村黨組織反饋。
(3)確定考察名單。村黨組織召開會議，結合“兩推”情況，差額確定新一屆村黨組織委員會候選人預備人選考察名單，報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委下派考察組，對考察對象進行考察，向村黨組織反饋結果。
(4)確定候選人。村黨組織召開會議，結合鎮(zhèn)黨委考察情況，確定新一屆村黨組織委員會候選人預備人選名單，并在全村進行公示。公示結束后，村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報《關于嘎查村黨組織委員會委員候選人預備人選名單的請示》。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核批準后，確定村黨組織委員會候選人名單。
(5)正式選舉。村黨組織要提前做好黨員動員工作，特別是外出流動黨員，要盡可能回來參加選舉大會。黨員大會由上屆村黨組織主持。有選舉權的到會黨員人數(shù)超過應到會黨員的五分之四，會議有效;會議采取無記名投票的方式，差額選舉產(chǎn)生新一屆嘎查村黨組織委員會;經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，在新一屆委員會全體會議上等額選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記。
投票時，因故未出席會議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票;選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫;依次依據(jù)“聽取和審議上屆村黨組織工作。
報告。
”、“討論并通過大會選舉辦法”、“醞釀并通過新一屆村黨組織委員會委員候選人名單”、“候選人分別進行競職演講、創(chuàng)業(yè)承諾”和“投票選舉”的五個環(huán)節(jié)召開黨員大會;選舉投票結束后由監(jiān)票人、計票人清點選票，清點選舉是否有效，計票并當場宣布計票結果。正式選舉時，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的黨員人數(shù)的一半，始得當選。
(6)。
報告。
批復。選舉結束后，新一屆村黨組織委員會要向鎮(zhèn)黨委報告選舉情況，包括召開黨員大會時間、應到會人數(shù)、實到會人數(shù)、選舉結果，當選的委員、書記、副書記名單和獲得票數(shù)。村黨組織換屆選舉工作原則上于4月24日之前完成。
2.村民委員會換屆選舉。在鎮(zhèn)選舉工作領導小組指導下，由村民選舉委員會主持。重點做好以下環(huán)節(jié)。
(1)推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會由熟悉選舉法律規(guī)章、辦事公道、有組織能力、群眾威望高的五至九名村民組成，在村黨組織領導下，由上屆村民委員會召集村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生。提倡按照法定程序將村黨組織書記推選為村民選舉委員會主任。
黨組織書記作為村民委員會主任或成員候選人的，要引導村民推選黨組織其他成員或黨員骨干擔任選舉委員會主任，確保黨組織在選舉委員會中的主導權。選舉委員會成員依法被確定為村民委員會成員候選人的，應當退出選舉委員會，所缺名額從原推選結果中依次遞補，也可另行推選。
(2)做好選民登記。村民選舉委員會組建后，要及時組織選舉宣傳。要根據(jù)戶籍制度改革和人口流動實際，準確把握登記參加選舉的村民資格條件和登記范圍，防止重登、漏登和錯登，切實提高參會率、參選率。
——對于戶籍在本村并在本村居住的村民，通過集中辦理、逐戶上門等方式，逐人進行宣傳動員和選民登記，確保這類人員全部參加。
——對于戶籍在本村、不在本村居住、本人表示參加換屆選舉的村民，要通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等多種方式動員他們返鄉(xiāng)參加換屆選舉，確保這類人員大部分能夠參加。
——對于戶籍不在本村，在本村居住或者工作一年以上的人員，如大學生村官、流入本村務工經(jīng)商人員、村辦企業(yè)員工等，本人申請參加換屆選舉的，經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意后，進行選民登記。
已在戶籍所在村或居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他村民委員會選舉。村民選舉委員會要在選舉日前20日認真核實登記參加選舉的選民名單并及時公布。
(3)推選村民代表。村民選舉委員會應自選民名單公布之日起十日內組織推選村民代表。村民代表由村民在本村選民中直接推選產(chǎn)生，可以由村民按5-15戶推選一人，也可以由各村民小組按分配名額推選。
(4)提名和確定候選人。村民委員會成員候選人由村民直接提名產(chǎn)生，不得用組織提名代替村民提名，保證登記參加選舉的村民的直接提名權。推選候選人時，應至少提一名婦女為村民委員會成員候選人;多民族居住的村，應在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。提倡實行候選人書面公開競職承諾，包括候選人競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾等四項承諾。
要建立候選人競職承諾監(jiān)督、制約機制，競職承諾要存檔備案，須經(jīng)鎮(zhèn)工作指導組、村民選舉委員會審核并在村村務公開欄公布，接受黨員和群眾的監(jiān)督。正式候選人的名額應多于應選名額，并通過預選或按登記參加選舉的村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
新一屆村民委員會成員候選人的人數(shù)根據(jù)職位和職數(shù)，由村民選舉委員會差額確定。候選人可以由村民選舉委員會組織選民直接提名并通過預選產(chǎn)生，也可以由各村民小組召開會議提名并通過預選產(chǎn)生。預選時應當召集過半數(shù)選民，依照主任、副主任、委員的順序分別投票，按照得票多少確定候選人。要確保村“兩委”班子成員中至少要有一名婦女候選人，若沒有，可提名得票最多的婦女為候選人。要廣泛宣傳村民委員會成員候選人資格條件，加強監(jiān)督檢查，嚴防提名過程中的徇私舞弊行為，確保提名過程依法依規(guī)、公開公正，穩(wěn)妥做好提名工作。
(5)組織大會選舉。積極動員、組織選民親自投票，確保村民的投票權。嚴格流動票箱的使用，確需設流動票箱的，由村民選舉委員會或村民代表會議討論決定，并張榜公布，明確流動票箱使用對象及人數(shù)。在流動票箱投票時，應分別由村民選舉委員會成員帶領2名監(jiān)票人員負責監(jiān)票工作。依法辦理委托投票手續(xù)，須由本人或者近親屬通過書面委托，每一選民接受的委托投票不得超過三票。選票應當由本人填寫，選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意愿代寫。
(6)依法確認選舉結果。選舉結果認定要堅持“選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數(shù)參加投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當選”的原則，按法定程序確認。凡被認定為選舉無效的，要嚴格按照法定程序進行重新選舉。
(三)第三階段：后續(xù)工作階段(20xx年8月22日—9月8日)。
1.迅速啟動工作。新老班子要及時辦理工作交接。要建好用好管理好村級組織活動場所，全面推廣村務契約化管理、貫徹落實“532”工作法、執(zhí)行好“四權四制”工作機制，認真落實“雙述雙評”工作制度，健全和完善村規(guī)民約、村民主評議和考核村“兩委”班子等各項管理制度，規(guī)范黨務村務財務工作。
2.簽訂責任書和制定發(fā)展規(guī)劃。新一屆村“兩委”班子及其成員要廣泛征求黨員群眾意見，結合實際，對承諾的任期目標、年度目標、主要措施等進行充實完善，進一步細化、量化，經(jīng)黨員大會、村民會議或村民代表會議討論通過確定后，分別與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂任期目標責任書并形成各村三年發(fā)展規(guī)劃。
3.妥善安置落選和離任人員。鎮(zhèn)選舉工作指導組和新一屆“兩委”班子要認真做好落選和離任人員的心理疏導和安置保障，鼓勵他們進入村級經(jīng)濟組織、社會組織或監(jiān)督委員會工作，繼續(xù)發(fā)揮作用。落實好符合條件的離任村干部的離任補助等待遇。
4.抓好配套組織建設。同步抓好團支部、婦代會的換屆選舉工作，健全民兵連等配套組織，依法推選村民小組長、村務監(jiān)督委員會以及村調解委員會。
村“兩委”班子換屆選舉是加強農村牧區(qū)基層組織建設和民主政治建設的大事，各村要充分認識做好村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的重要意義，高度重視，嚴密組織，鎮(zhèn)工作指導組要加強對換屆選舉工作的領導和指導，堅持村“兩委”換屆統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一督查指導，統(tǒng)一后續(xù)管理，確保換屆選舉工作圓滿完成。
(一)落實領導責任。全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下進行，鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人。鎮(zhèn)黨委牽頭抓總，綜合協(xié)調，負責村黨組織換屆選舉指導工作;民政所要認真做好村民委員會換屆選舉指導工作;鎮(zhèn)紀委、人大要依法加強對換屆選舉工作的監(jiān)督;財政所要落實好專項經(jīng)費;鎮(zhèn)宣傳、政法、團委、婦聯(lián)、農林牧水、司法、信訪等部門要各司其職、密切配合，形成各負其責，齊抓共管的工作格局。
(二)健全工作制度。要加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處理，建立健全村“兩委”換屆選舉重大問題報告、重要信息報送、情況通報制度和應急處置機制，從3月23日至9月8日，實行工作情況周報制，及時掌握和反饋工作動態(tài)。指導組要對換屆程序、職數(shù)設置、案件查處、遺留問題解決等工作進行全程參與指導。
(三)嚴肅換屆紀律。在換屆選舉工作中，各村要嚴肅政治紀律、組織紀律、工作紀律、經(jīng)濟紀律，接受廣大黨員和群眾監(jiān)督。要規(guī)范村“兩委”候選人競爭行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民見面，介紹個人經(jīng)歷、履職設想和遵守換屆紀律等情況，杜絕不正當競選活動，杜絕向黨員群眾作不正當承諾。要通過司法介入、設立選舉監(jiān)督委員會或邀請黨員村民代表、人大代表、政協(xié)委員擔任選風選紀督查員等措施。
充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的重要作用，切實把好監(jiān)督關口。切實通過參與競爭的黨員群眾全程簽字、社會監(jiān)督員全程跟蹤、鎮(zhèn)工作組全程指導的“三個全程”做法，把好防范關口。要加強對換屆選舉工作的全程監(jiān)督，堅決查處和嚴厲打擊賄賂、欺騙、威脅、暴力等破壞選舉行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消當事人參選資格;已經(jīng)當選的，取消當選資格;違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。要加強警示教育，公開通報違法違規(guī)典型案件，營造風清氣正的換屆環(huán)境。
(四)做好來信來訪。認真做好換屆選舉期間的信訪接待工作，對違反換屆選舉規(guī)定的問題，及時予以糾正。民政、信訪、司法等部門一定要尊重農牧民群眾的申訴權、信訪權，高度重視并正確對待群眾的來信來訪，切實有效地解決農牧民群眾反映的問題，依法維護農牧民群眾的民主權利。要堅持及時、就地依法解決問題和思想教育疏導相結合的原則。對群眾反映屬實，確實存在違法、違紀行為的，應及時對有關單位和人員予以查處。
對群眾反映與實際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實，消除誤會;對群眾反映的問題一時解決不了的，要耐心解釋，說明原因，爭取群眾的諒解。對群眾來信來訪，不得推諉和敷衍了事，更不能采取強制措施，人為激化矛盾。建立健全來信來訪登記和復信回訪制度，把來信來訪內容摘要登記，并把調查處理結果告知當事人。建立信訪工作責任追究制度，對因處理群眾來信來訪不及時或敷衍塞責、壓制打擊造成不良影響的，通報批評;造成嚴重后果的，依法追究有關單位和人員的責任。
(五)強化宣傳引導。宣傳工作要把握正確的輿論導向，運用各種媒體廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務、法律法規(guī)、形勢政策、先進典型，形成正面引導的強大聲勢。要結合“十個全覆蓋”各項任務、統(tǒng)籌推進“六位一體”、抓好村莊綠化、村集體經(jīng)濟和基層組織“三項建設”等工作，廣泛宣傳社會主義新農村建設和農村牧區(qū)基層組織建設的工作成果，集中選樹、推廣一批農村牧區(qū)黨員干部先進典型，為村“兩委”換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。民政所要設立監(jiān)督電話，并及時公布，接受社會監(jiān)督。
20xx年，第八屆社區(qū)居民委員會任期已滿，需依法進行換屆選舉。根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《關于開展第九屆社區(qū)居委會換屆選舉工作的通知》(內民政發(fā)〔20xx〕5號)文件精神，按照市委要求，全旗的第九屆社區(qū)居民委員會換屆選舉和第九屆嘎查村民委員會換屆選舉工作可同步進行。在換屆過程中，要注意推行符合條件的離退休干部、下派干部、大學生民生志愿者、農民工等參加本社區(qū)居委會的選舉。要進一步推進基層民主，提高基層群眾自治的自覺性和積極性。要進一步擴大居民委員會直選覆蓋面，居委會換屆直選比例要達到30%以上。
村兩委換屆應急處置工作方案篇八
以《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》為指南，進一步落實《規(guī)程》、《綱要》精神，圍繞幼兒園工作計劃，堅持求真務實，求精創(chuàng)新的工作作風，創(chuàng)設良好的環(huán)境，優(yōu)化一日活動，促進幼兒健康成長，推進教學改革。
以管理求生存，以質量求發(fā)展。以抓實教育教學活動研討為核心，優(yōu)化教學活動的組織，合理安排一日常規(guī)，優(yōu)化區(qū)域游戲活動開展，繼續(xù)嘗試新課程改革。
1、在幼兒園大門、網(wǎng)站等處張貼開學通告，方便家長及時繳納本學期學費，班主任收費注意小票的保管并及時交財務。
2、開學的第一天要做出本班特色的新穎的開學歡迎儀式。班級也要有良好的`氣氛來迎接開學的第一天！讓幼兒感受開學的快樂。
3、全園大掃除，對幼兒用品、餐具、玩具等進行消毒，為新學期開學做好后勤保障工作。
4、總務負責新學期各類物品添置統(tǒng)計與采購工作。第一周要收心又要有序的開展班級的區(qū)域活動和教學活動。還要開展的本周的主體活動?；顒訁^(qū)和教學活動時相聯(lián)系，要投放本周主體活動所需要的物品。
5、各班級做好校園宣傳資料的發(fā)放工作。
6、各班進行各類計劃的制定，進行第一周的群眾備課、主題審議，并完成主題一家長欄和墻板布置。
7、做好教材教具分發(fā)與整理工作。
8、高度重視校園安全工作。對本園的設施設備進行一次安全檢查，對幼兒進行安全教育。
9、統(tǒng)計各班幼兒流動狀況，安排好各班幼兒就讀事項。
10、各班調整好環(huán)境布置工作。
11、班級能夠開展“寒假我去哪里游玩”的活動！可用講述、帶照片、繪畫的形式來開展！
村兩委換屆應急處置工作方案篇九
以《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》為指南，進一步落實《規(guī)程》、《綱要》精神，圍繞幼兒園工作計劃，堅持求真務實，求精創(chuàng)新的工作作風，創(chuàng)設良好的環(huán)境，優(yōu)化一日活動，促進幼兒健康成長，推進教學改革。
以管理求生存，以質量求發(fā)展。以抓實教育教學活動研討為核心，優(yōu)化教學活動的組織，合理安排一日常規(guī)，優(yōu)化區(qū)域游戲活動開展，繼續(xù)嘗試新課程改革。
1、在幼兒園大門、網(wǎng)站等處張貼開學通告，方便家長及時繳納本學期學費，班主任收費注意小票的保管并及時交財務。
2、開學的第一天要做出本班特色的新穎的開學歡迎儀式。班級也要有良好的氣氛來迎接開學的第一天！讓幼兒感受開學的快樂。
3、全園大掃除，對幼兒用品、餐具、玩具等進行消毒，為新學期開學做好后勤保障工作。
4、總務負責新學期各類物品添置統(tǒng)計與采購工作。第一周要收心又要有序的開展班級的區(qū)域活動和教學活動。還要開展的本周的主體活動?；顒訁^(qū)和教學活動時相聯(lián)系，要投放本周主體活動所需要的物品。
5、各班級做好校園宣傳資料的發(fā)放工作。
6、各班進行各類計劃的制定，進行第一周的群眾備課、主題審議，并完成主題一家長欄和墻板布置。
7、做好教材教具分發(fā)與整理工作。
8、高度重視校園安全工作。對本園的設施設備進行一次安全檢查，對幼兒進行安全教育。
9、統(tǒng)計各班幼兒流動狀況，安排好各班幼兒就讀事項。
10、各班調整好環(huán)境布置工作。
11、班級能夠開展“寒假我去哪里游玩”的活動！可用講述、帶照片、繪畫的形式來開展！幼兒的興趣肯定個性濃厚！
村兩委換屆應急處置工作方案篇十
堅持把廣大師生生命安全和身體健康放在第一位，堅決做到“疫情沒有得到基本控制前不開學，學?；痉揽貤l件不具備不開學，師生和校園公共衛(wèi)生安全得不到切實保障不開學”。
（一）強化聯(lián)防聯(lián)控機制。各地各校要將疫情防控作為當前及今后一段時間內教育系統(tǒng)頭等大事抓緊抓實，毫不放松抓好“外防輸入、內防反彈”，堅持一把手親自抓、負總責，實行24小時值班及日報告、零報告制度。要盡快完善本地本校疫情防控工作應急機制，加強聯(lián)防聯(lián)控。要加強校園疫情防控相關輿情引導與管控，提前做好風險排查與處置預案。
（二）精準制定開學方案。要按照“一地一策”“一校一案”“錯區(qū)域、錯層次、錯時、錯峰”返校原則，制定、細化本地本校開學工作方案。各校要將開學相關防控要求和安排及時告知師生，確保人人知曉。開學前，各校要組織開學演練，查漏補缺，確保開學安全有序。
（三）積極開展環(huán)境整治。各校要深入開展校園愛國衛(wèi)生運動，大力宣傳公共衛(wèi)生安全、傳染病防治和衛(wèi)生健康知識。提高廣大師生傳染病防控意識和能力。開學前，要全面開展校園環(huán)境衛(wèi)生整治與預防性消毒工作，特別是要做好食堂、宿舍區(qū)域、廁所、垃圾廂房、電梯、閱覽室、隔離區(qū)域以及校（園）車等的衛(wèi)生消毒，徹底整治校內衛(wèi)生死角，有效阻斷傳染病傳播途徑，并做好相關記錄備查。結合校園環(huán)境整治，開展校園安全大檢查，確保校園安全。
（四）備足防疫所需物資。要高度重視、統(tǒng)籌安排校園疫情防控物資。學校要配備足量的一次性醫(yī)用口罩、一次性手套、體溫檢測儀、消毒液、洗手液等防疫物資。要根據(jù)防疫要求建好臨時隔離留觀室。
（五）穩(wěn)妥推進疫苗接種。疫苗接種是加強疫情防控的關鍵措施。各地各校要按照全市統(tǒng)一部署，在確保18歲以上符合接種條件的'師生員工全員、全程完成接種的基礎上，積極配合衛(wèi)健部門因地制宜制定12—17歲學生接種方案，認真做好接種學生及家長的溝通告知、摸底統(tǒng)計、宣傳教育等相關工作。開學后，適時組織查驗接種憑證（或接種證），確保適齡學生能接盡接、應接盡接。
（六）強化專項督導檢查。市、縣兩級教育行政部門要建立常態(tài)化校園疫情防控督查機制，定期對所轄學校進行校園疫情防控專項督導檢查，檢查內容包括上級部門疫情防控決策部署落實情況、聯(lián)防聯(lián)控機制運行情況、師生健康監(jiān)測落實情況、師生疫苗接種推進情況、在校師生安全管理、應急預案制定等，確保校園各項防疫措施落實落細。
村兩委換屆應急處置工作方案篇十一
普選是指一個組織按照民主程序和本組織章程更新其領導層的組織行為。普選是指本屆人民代表大會及其選出的領導人和國家機關成員的任期屆滿。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
12月16日，桂林市靈川縣召開2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作會議，對2021年全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作進行動員和部署，標志著靈川縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作正式啟動。
此次村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，涉及靈川縣147個行政村（社區(qū)），1000多名村（社區(qū)）干部，9000多名農村黨員和42萬多城鄉(xiāng)居民。
據(jù)了解，靈川縣從今年3月開始，已全面開展村（社區(qū)）“兩委”換屆準備工作，在軟弱渙散村黨組織整頓、后備人才儲備、重點難點村排查、任職資格聯(lián)審等方面提早發(fā)力。扎實做好“三資”審計，矛盾糾紛“清倉”、黑惡勢力“清障”、反腐倡廉“清風”、財務審計“清賬”、考核評議“清績”等“五清”行動等，建立換屆工作全程防控體系，對問題和隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處理，確保高標準高質量高效率推進換屆各項任務。目前，全縣已完成11個軟弱渙散（后進村）黨組織整頓，對本屆147個行政村（社區(qū)）“兩委”班子及其成員任期業(yè)績考核完畢，開展了1303名后備人選任職資格聯(lián)審，派出7個換屆指導組深入12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調研指導，明確17個市級重難點村和23個縣級重難點村，謀劃問題解決對策，制定換屆時間安排表，建立考評機制，將換屆工作質效作為領導干部選拔任用的重要參考，讓換屆工作成為培養(yǎng)考察識別干部的主戰(zhàn)場和大熔爐。
靈川縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領導小組成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、分管組織工作和分管民政工作的領導，縣委組織部、民政局領導班子成員和有關股室負責同志參加了上述會議。
按照市委部署要求，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)，我鎮(zhèn)將開展村“兩委”換屆工作。這次換屆是村“兩委”任期由x年改為x年、與市鎮(zhèn)換屆同步進行的首次換屆，正值鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接期，為確保換屆工作順利開展，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于黨的基層組織建設以及關于xx工作的系列重要講話和重要指示批示精神，緊緊圍繞服務城鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和健全黨組織領導下的城鄉(xiāng)基層治理體系要求，牢固樹立重實干、重實績、重擔當，能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導向，堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一，高標準高質量組織開展村“兩委”換屆，選優(yōu)配強村“兩委”班子特別是帶頭人，持續(xù)夯實黨的執(zhí)政根基，為深入推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展第十四個五年規(guī)劃及二〇三五年遠景目標落實落地，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，為加快建設和諧幸福__，推進xx自由貿易港建設提供堅強組織保證。
（二）目標要求。
——堅持思想引領，使換屆過程成為用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部、團結凝聚廣大群眾的過程。在換屆過程中通過集中培訓、組織生活、理論宣講、電視夜校等方式，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，廣泛凝聚黨員干部的共識，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。
——堅持黨的領導，使換屆過程成為加強黨的全面領導、發(fā)揚基層民主、弘揚法治精神的過程。進一步強化各級黨組織的組織、動員、把關和監(jiān)督作用，把黨的領導作為一條紅線貫穿始終，廣泛發(fā)動群眾，擴大有序參與，嚴格依法依規(guī)辦事，確保換屆在政策框架和法律法規(guī)范圍內健康有序進行。
——堅持高線選人，使換屆過程成為圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保證的過程。突出政治標準，強化審查考察，選優(yōu)配強能夠團結帶領群眾推動鄉(xiāng)村全面振興、創(chuàng)造美好生活、建功__發(fā)展的村“兩委”班子特別是帶頭人，推動基層組織全面進步、全面過硬。
——堅持問題導向，使換屆過程成為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、凈化基層政治生態(tài)和提升治理水平的過程。著力整治基層組織建設和基層治理薄弱環(huán)節(jié)，化解矛盾突出的信訪問題，回應和解決群眾合理訴求，為__各項事業(yè)建設營造安定社會環(huán)境和良好營商環(huán)境。
（一）嚴格人選標準。村“兩委”班子人選應當具備以下基本資格條件：x.思想政治素質好，擁護黨的領導，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；x.道德品行好，遵紀守法，廉潔自律，辦事公道，群眾公認度較高；x.帶富能力強，有一定的經(jīng)營管理水平，能團結帶領群眾推動鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)造美好生活；x.協(xié)調能力強，關心公共事務，熱心為村民服務，有一定動員組織群眾能力和治理服務能力；x.一般應當具有初中以上文化程度；x.具有正常履行職責的身體條件。
有下列情形之一的，不能列為村“兩委”班子成員候選人：x.政治上的兩面人，對黨不忠誠、不老實，不貫徹黨中央路線方針政策，在大是大非問題上態(tài)度曖昧、立場不穩(wěn)的；x.受黨紀政務處分，影響提名的；x.受過刑事處罰，或者選前被羈押正在受到偵查、起訴、審判的；x.存在“村霸”和涉黑涉惡等問題，以及組織、參與非法宗教活動，利用宗教宗族宗派勢力干擾侵蝕基層政權的；x.參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當手段破壞或妨礙選舉的；x.現(xiàn)任村“兩委”班子成員在任期x年內，年度考核有x次被評為不稱職，或民主評議有x次被評為不合格的；x.現(xiàn)任村“兩委”班子成員在選前審計中，發(fā)現(xiàn)存在貪占挪用、與民爭利、優(yōu)親厚友等不良行為，構成違紀違法的；x.現(xiàn)任村“兩委”班子成員不擔當、不作為，導致發(fā)展村級集體經(jīng)濟等重點工作推進不力，或違規(guī)亂占耕地、違章建房等現(xiàn)象嚴重，造成惡劣影響、群眾反映強烈的。
實行村“兩委”班子成員近親屬回避，存在配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女關系的，不得同時在同一個村“兩委”班子任職。
（二）提高人選質量。全面落實村黨組織書記市委組織部備案管理制度。對本村暫時沒有黨組織書記合適人選的，可以從上級機關、企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部中選派，有條件的地方也可以探索跨村任職。選人用人既要重品德，也不能忽視才干，要堅持高線標準，進一步拓寬人選來源渠道，注重從本村致富能手、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生、退役軍人、優(yōu)秀社區(qū)工作者、農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織負責人、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師、本村在外的機關事業(yè)單位退居二線或退休公職人員中選拔。村要更加注重選拔致富帶富能力強、敢闖敢拼、能推動鄉(xiāng)村振興的干部。重視選拔優(yōu)秀退役軍人依法依規(guī)進入村“兩委”班子，發(fā)揮骨干帶頭作用。
（三）加強審查考察。落實市級資格聯(lián)審機制，對村“兩委”班子人選資格，經(jīng)鎮(zhèn)黨委初審后，報送市委組織部、市民政局會同紀檢監(jiān)察、政法、公安、檢察、審判機關和統(tǒng)戰(zhàn)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、司法行政、信訪等部門進行聯(lián)審。鎮(zhèn)黨委組建專門考察組，對通過聯(lián)審的村“兩委”班子人選進行深入細致考察，其中黨組織書記人選由市委組織部會同鎮(zhèn)黨委進行考察，切實把好政治關、廉潔關、能力關。推行容錯糾錯機制，堅持“三個區(qū)分開來”，對符合容錯糾錯有關精神的，由市換屆工作領導小組仔細甄別、審核認定。
（四）積極穩(wěn)妥推行“一肩挑”。村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任，是黨中央的一項明確要求，是推動黨的全面領導在農村基層落實落地的重要制度設計。換屆中，要在有條件的地方，積極推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任，因地制宜、不搞一刀切，力爭換屆后“一肩挑”的比例不低于上一屆，實現(xiàn)應挑盡挑。對于本村暫時沒有合適人選、由下派干部擔任村黨組織書記的，一般不實行“一肩挑”，上級黨組織和下派干部要著力為本村培養(yǎng)幫帶出今后合適的村黨組織書記人選。
（五）規(guī)范職數(shù)設置。
1.村黨組織班子成員職數(shù)設置。
（2）黨員人數(shù)xx至xxx名的，可設立黨總支部委員會，一般設委員x至x名，最多不超過x名。委員x名的，設書記x名、副書記x名，其他委員可擔任紀檢委員、組織委員、宣傳委員、婦女委員等職務。
（3）黨員人數(shù)xxx名以上的，根據(jù)工作需要，經(jīng)市委批準，可設立黨的基層委員會，一般設委員x至x名，其中書記x名、副書記x至x名，紀委書記x名。村級黨委受鎮(zhèn)黨委領導。
鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村黨員人數(shù)等因素提出各村黨組織班子成員職數(shù)建議，報市村“兩委”換屆工作領導小組辦公室審批。
2.村民委員會班子成員職數(shù)設置。
村民委員會成員一般為x至x名，xxxx人以下的村，一般設x名；xxxx人以上xxxx人以下的村，一般設x名；xxxx人以上的村一般設x名。鎮(zhèn)__根據(jù)各村的人口、經(jīng)濟條件等實際情況和減輕農民負擔的原則提出村民委員會班子成員職數(shù)建議，報市村“兩委”換屆工作領導小組辦公室審批。
推行村“兩委”班子交叉任職，原則上村“兩委”干部在符合相關規(guī)定的前提下參選村民小組長，村民委員會成員、村民小組長中黨員應當占一定比例，村民代表中正式黨員、預備黨員、入黨積極分子及積極向黨組織靠攏的人員應當占一定比例。
（六）優(yōu)化班子結構。在年齡結構上，村黨組織書記新提名人選一般不超過xx歲；原則上每個村“兩委”班子中至少有x名xx歲以下的年輕干部；對一些超過xx歲、特別優(yōu)秀的村黨組織書記，經(jīng)過前置審核，可以繼續(xù)留任。在學歷結構上，村黨組織書記新提名人選一般應當具有相當大專以上文化程度（含在讀“雙學歷”教育，下同），其他新提名人選，一般應當具有相當中專（高中）以上文化程度。在其他結構要求上，保證每個村“兩委”班子中至少有x名婦女成員，推動村婦聯(lián)主席進入村民委員會班子，尤其要保證女性代表應當占村民代表會議組成人員的三分之一以上，進一步提高村民委員會主任、村民委員會成員中女性的比例，力爭村民委員會成員中女性比例達到xx%以上，力爭村民委員會主任中女性比例達到xx%以上；力爭退役軍人在村“兩委”班子成員中的比例提高xx個百分點。
（一）工作安排。
從xxxx年x月開始，村“兩委”換屆同步進行、統(tǒng)籌推進，原則上xxxx年x月底前結束。xxxx年x月底前，做好村務監(jiān)督委員會和村民小組長、村務協(xié)商會的推選工作，并做好選舉后續(xù)工作。遵循“三個先后”的總體安排。一是“先資格聯(lián)審后組織考察”，對村“兩委”換屆初步人選，先開展市級資格聯(lián)審，再按程序考察，確保人選符合條件。二是“先村黨組織后村委會”，在換屆中全面落實黨的領導，先進行村黨組織換屆選舉，切實發(fā)揮新一屆村黨組織在所在村委會換屆選舉中的領導作用。三是“先易后難”，先確保面上換屆按照既定時間步驟順利完成，對于前期摸排出來的一些重點難點村，再集中一段時間攻堅，派駐工作力量指導完成換屆。
（二）工作步驟。
1.扎實做好準備工作（xxxx年x月底前）。著力把功夫下在換屆選舉之前，做到底數(shù)清、情況明、工作細、措施實，重點把握以下x個環(huán)節(jié)：（1）成立機構專班（x月xx日前）。成立由黨委書記任組長、有關部門負責同志任成員的換屆工作領導機構和工作機構。各村也要相應成立由村黨組織書記任組長的換屆工作專班，將駐村鎮(zhèn)干部、駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊員等人員納入工作專班，明確工作職責，共同做好本村“兩委”換屆工作。（2）組織摸底研判（x月xx日前）。在鎮(zhèn)黨委指導前期排查摸底的基礎上，各村要進一步分析基本情況、班子運轉、黨員現(xiàn)狀、人選儲備、群眾訴求、風險隱患等x個方面的情況，并及時制定換屆工作方案，并報鎮(zhèn)黨委審核。（3）開展集中整頓（x月xx日前）。鎮(zhèn)黨委根據(jù)排查摸底情況，對軟弱渙散、選情復雜特別是黑惡勢力影響、宗族勢力干擾、宗教勢力滲透蔓延、信訪矛盾突出等可能影響換屆正常進行的村，實施“一村一策”重點整治，不整頓到位不換屆。（4）嚴格離任審計（x月xx日前）。做好對現(xiàn)任村“兩委”班子成員的離任經(jīng)濟責任審計，重點審計“三資”管理和重要事務、重點工程、重大支出等項目，以及黨員群眾反映集中、強烈要求審計的內容，及時公開審計結果，依法依規(guī)處理審計中發(fā)現(xiàn)的問題。對于群眾反映強烈、問題復雜的重點難點村，上報市審計部門牽頭組織人員進行審計。（5）強化業(yè)務培訓（x月xx日前）。對換屆工作人員、駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊員以及村干部進行全員培訓，確保熟練掌握相關政策法規(guī)和選舉方法步驟。（6）開展宣傳教育（x月xx日前）。通過多種形式廣泛宣傳換屆政策、基本程序、工作要求和紀律規(guī)定等，深入開展民主法治教育，做到家喻戶曉，提高村民的政治參與熱情和能力，消除宗族宗派等不良影響。（7）深入談心談話（x月xx日前）。與現(xiàn)任村“兩委”班子成員進行一次談心談話，村“兩委”主要負責人由鎮(zhèn)黨委書記和組織委員一起談，做深做細思想工作，引導正確對待“進退留轉”。
3.村民委員會換屆選舉（xxxx年x月底前）。按照村民委員會換屆選舉規(guī)程，扎實抓好村民委員會換屆選舉工作，重點把握以下x個環(huán)節(jié)：（1）推選村民選舉委員會（x月x日前）。在推選產(chǎn)生村民選舉委員會前先按結構名額要求推選產(chǎn)生村民代表。村民選舉委員會由x至x人的單數(shù)組成，設主任x人，副主任x人。村民之間有近親屬關系的，不宜同時擔任村民選舉委員會成員。由村民委員會按程序召開村民會議、村民代表會議或者村民小組會議直接投票推選產(chǎn)生村民選舉委員會。依法推選黨組織書記為村民選舉委員會主任，同時推選組織放心、群眾認可的黨員骨干擔任副主任。（2）制定選舉工作方案（x月xx日前）。選舉委員會依照相關法律法規(guī)及政策要求，制定村民委員會選舉工作方案，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過并公布。（3）做好選民登記（x月xx日前）。在宣傳發(fā)動群眾積極參選的基礎上，由村民選舉委員會依法做好選民登記工作，開展選民登記、審核、確認和公告，做到不錯登、不重登、不漏登。造冊登記的選民名單，經(jīng)村民選舉委員會審核確認后，應當在選舉日的xx日前在本村張榜公布。（4）提名確定候選人（x月x日前）。村民委員會主任、副主任候選人的名額各比應選人數(shù)多一名，委員候選人的名額應比應選人數(shù)多一至三名。村民委員會成員候選人中，婦女應當至少有一個名額。一般應當由村民選舉委員會召開選民大會，由選民直接提名候選人，根據(jù)擬定的候選人名額，按得票多少確定。鎮(zhèn)黨委對候選人資格進行初審，并按程序進行市級聯(lián)審和考察后，才公布候選人名單。（5）投票準備（x月xx日前）。村民選舉委員會組織候選人與村民見面，介紹履職設想、回答村民提問、進行競職陳述。（6）投票選舉（x月xx日前）。采取召開選舉大會或設立投票站的方式進行投票選舉，嚴控流動票箱使用、委托投票總量。收回選票數(shù)超過本村選民半數(shù)并且等于或者少于發(fā)出票數(shù)的，選舉有效。候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票，始得當選。獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過應選人數(shù)的，由得票多的當選；因得票相等不能確定當選人的，應當就票數(shù)相同的候選人進行再次投票，以得票多的當選。通過“另選他人”方式選出的人員，按程序審查考察后，才可確認結果。
4.同步推選產(chǎn)生村務監(jiān)督委員會和加強村級配套組織建設（xxxx年x月底前）。新一屆村民委員會選舉產(chǎn)生后xx日內，應當推選產(chǎn)生新一屆村務監(jiān)督委員會、選舉村民小組組長、推選村務協(xié)商會。召開村民會議或村民代表會議，在村民中推選村務監(jiān)督委員會成員，一般為x至x人。村務監(jiān)督委員會主任原則上由村黨組織紀檢委員擔任。研究建立基層紀檢監(jiān)察組織與村務監(jiān)督委員會有效銜接的工作機制，加強對村黨組織書記特別是“一肩挑”人員的監(jiān)督。
抓好村民小組組長選舉工作，村民小組設組長x人，根據(jù)工作需要，也可以設副組長x至x人，協(xié)助組長工作。村民小組組長中黨員應當占一定比例。
推選村務協(xié)商會，村務協(xié)商會組成人員一般為xx—xx人。村務協(xié)商會設會長x名、副會長若干名，會長一般由村黨組織副書記或組織委員兼任，副會長從村“兩委”班子成員和政治素質好、組織協(xié)調能力強、群眾威望高的村民中擇優(yōu)產(chǎn)生（副會長中要有x名市政協(xié)委員履職小組組長或副組長），成員應當從政治堅定、熱心公益、辦事公道、有代表性、群眾口碑好的村民中推選。
抓好黨小組劃分、黨小組組長選配工作。按照有關要求，健全共青團、婦聯(lián)、民兵等相關組織。根據(jù)需要設立人民調解、治安保衛(wèi)等下屬委員會。推行村黨組織書記通過法定程序擔任村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，推動村“兩委”班子成員依法兼任村民委員會下屬委員會和相關組織負責人。
5.做好后續(xù)工作（xxxx年x月底前）。及時組織做好選舉后續(xù)工作，進一步加強村級組織配套建設，重點抓好x項工作：（1）搞好工作交接。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織“兩委”新老班子做好公章、文檔、“三資”移交等工作，保證村事務正常運轉。（2）加強思想疏導。鎮(zhèn)黨委深入細致做好離任、落選人員的思想工作，引導他們理順心氣、打開心結，支持新班子工作。落實正常離任村干部待遇，為他們舉辦一次榮退儀式、組織一次上門家訪、發(fā)放一本任期榮譽證書、開展一次談心談話、贈送一份“惠瓊保a款”健康禮包。（3）開展履職培訓。市委組織部、市民政局對村黨組織書記、村民委員會主任、村務監(jiān)督委員會主任開展x次以上集中培訓。鎮(zhèn)黨委參照市級培訓班模式，組織開展新任村“兩委”班子成員履職培訓。（4）做好換屆總結。及時對換屆工作進行總結，形成書面總結報告，報上級黨組織備案。各村要做好換屆工作材料的收集、整理、歸檔等工作。（5）推動干事創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)黨委指導新一屆村黨組織書記帶領“兩委”班子著手兌現(xiàn)“競職承諾”，制定村發(fā)展規(guī)劃，全力為民辦好事、辦實事。（6）完善治理機制。全面落實“四議兩公開”工作法，加強村務監(jiān)督和民主協(xié)商，不斷提高村治理能力和治理水平。做實做強網(wǎng)格黨建，把黨組織建在網(wǎng)格上，發(fā)揮黨組織在網(wǎng)格化管理中的引領帶動作用，織密扎牢服務群眾網(wǎng)絡。建立“完善上下聯(lián)動機制，推進基層民主協(xié)商建設”試點工作與村務協(xié)商會有效銜接的工作機制，打造村基層協(xié)商議事平臺。推動文明鄉(xiāng)風建設，制定務實管用的村規(guī)民約。開展道德教育，推進移風易俗。
（一）嚴肅換屆紀律。各村要嚴肅換屆選舉工作紀律，做到教育在先、警示在先、預防在先，嚴禁拉票賄選等違法違紀行為。嚴禁任何人向領導“打招呼”“接天線”，干預換屆選舉工作，對“打招呼”“接天線”的人將嚴肅處理。鎮(zhèn)黨委對參與換屆選舉的工作人員、“兩委”班子成員、參與競職人員進行集體談話、集體培訓，簽訂承諾書，公開承諾遵守換屆選舉紀律，切實維護選舉秩序，堅決查處破壞選舉行為。對參與或指使他人打砸燒票箱、沖擊破壞選舉現(xiàn)場，或以暴力、威脅、欺騙、造謠、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等手段破壞選舉或妨礙選舉的，依法依紀嚴肅追究責任；對打擊報復黨員干部的行為，要堅決制止，構成違法犯罪的要依法懲處。
（二）加強全程監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委在選民登記、候選人提名、投票選舉等關鍵節(jié)點，設置違紀違法風險防范點，通過設立選舉監(jiān)督委員會和邀請黨員群眾代表擔任換屆監(jiān)督員等方式加強監(jiān)督。采取開通舉報電話、設立舉報信箱等形式，暢通換屆監(jiān)督舉報渠道，對舉報問題和線索逐一核實。對查實有違反換屆紀律行為的候選人立即取消資格，已當選的依法依規(guī)處理。
（三）防范化解風險。各村要結合掃黑除惡專項斗爭，集中化解影響基層社會穩(wěn)定的不安定因素，嚴防“村霸”、黑惡勢力、宗族宗教勢力、境內外敵對勢力干擾破壞選舉。對出現(xiàn)集體訪、越級訪、纏訪鬧訪問題，甚至發(fā)生群體性事件的，切實把信訪突出問題處理好，把群眾合理合法的利益訴求解決好，并及時將情況上報鎮(zhèn)黨委。緊繃疫情防控這根弦，在換屆選舉中繼續(xù)嚴格落實各項常態(tài)化疫情防控措施，防范疫情反彈擴散風險。
12月3日，五屆玉溪市紅塔區(qū)委理論學習中心組舉行第八十二次暨2020年第十六次集中學習，深入學習《中國共產(chǎn)黨章程》及黨中央和省、市關于2021年村級組織換屆選舉的重要安排部署和重點要求，強調以抓好換屆工作為載體，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省、市的決策部署上來。
市委常委、區(qū)委書記張小良主持集中學習。
會議指出，此次換屆是夯實黨在基層執(zhí)政根基的重大任務，是為“十四五”發(fā)展蓄勢賦能的現(xiàn)實需要，是強化基層治理體系的重要契機，全區(qū)上下要深刻把握新時代新征程新要求，切實增強抓好換屆選舉工作的責任感和使命感。
會議強調，要深入學習掌握政策理論法規(guī)，嚴格依法依規(guī)開展村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。一要學深吃透政策法規(guī)，精心制定方案；二要做深做細人事工作，抓實重點環(huán)節(jié)；三要嚴格規(guī)范組織選舉，確保精準選人；四要營造風清氣正環(huán)境，嚴肅換屆紀律。當前，紅塔區(qū)換屆選舉前期準備工作還存在人選把關不到位、聯(lián)審責任不精準、政策業(yè)務不熟悉、氛圍營造不濃厚等問題，要抓實薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，合力推進村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。組織部門要牽頭抓聯(lián)審、儲人選，區(qū)換屆辦要牽頭抓督導、強業(yè)務，信訪部門要牽頭抓摸排、強防范，宣傳部門要牽頭抓宣傳、造氛圍，確保全區(qū)村級組織換屆選舉工作順利推進。
區(qū)委副書記、區(qū)長瓦慶超領學《習近平談治國理政》第三卷第二專題“堅持和加強黨的全面領導”中《不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護》《著力從制度安排上發(fā)揮黨的領導這個最大體制優(yōu)勢》等篇目相關內容。
會議傳達學習中央《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》和省委實施細則文件精神，對中央和省、市有關換屆選舉重要安排部署進行集中傳達。
會議通報了市紀委相關文件。
區(qū)委理論學習中心組成員參加學習，部分中心組成員圍繞學習主題進行了交流發(fā)言。
20xx年，全鎮(zhèn)村黨組織和第八屆村民委員會任期屆滿，需依法依規(guī)進行換屆選舉，根據(jù)有關法律規(guī)定，依照自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關于認真做好全區(qū)嘎查村“兩委”換屆選舉工作的通知》(廳發(fā)〔20xx〕4號)、市嘎查村“兩委”換屆選舉工作領導小組《關于印發(fā)〈全市嘎查村“兩委”換屆選舉工作方案〉的通知》(鄂選組發(fā)〔20xx〕2號)、伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作領導小組印發(fā)的關于《伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作實施方案》(伊選組發(fā)〔20xx〕號)精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，制定本實施方案。
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神，認真落實自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次全委(擴大)會議、市委三屆五次、六次全委(擴大)會議及旗委十四屆十一次全委會議精神，堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依法依規(guī)選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會領導班子，充分發(fā)揮村級組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為加快推進農村改革發(fā)展提供堅強組織保證。
(一)堅持黨的領導。鎮(zhèn)黨委要切實加強對換屆選舉工作的組織領導，始終掌握工作的主導權和主動權，把加強黨的領導同發(fā)揚民主、依法辦事有機結合起來，確保換屆選舉工作有序開展。(二)充分發(fā)揚民主。堅持黨的群眾路線，保障廣大黨員和群眾的民主權利，充分調動黨員和群眾參加換屆選舉的積極性主動性，更好地集中民智、體現(xiàn)民意。
(三)嚴格依法辦事。嚴格遵守有關法律法規(guī)，堅持公平公正不動搖、履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執(zhí)行法規(guī)不變通，確保換屆選舉工作的合法性和選舉結果的有效性。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調推進。堅持先易后難、穩(wěn)步推進，先進行村黨組織換屆選舉、后進行村民委員會換屆選舉;先進行村黨組織整頓，再進行換屆選舉。婦代會、共青團、民兵連等組織換屆和村務監(jiān)督委員會、村民代表、村民小組長等推選工作，整體推進，一同完成。
(一)依法引導黨員群眾把握候選人任職資格條件。各村要引導黨員和村民在依法提名候選人時，堅持把政治標準放在首位，推選符合“三有三帶”標準的黨員和村民作為候選人，即有理想信念和奉獻精神、能帶來希望，有經(jīng)濟頭腦和致富本領、能帶領發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶出和諧.
引導黨員和村民不推薦刑滿釋放、偷稅漏稅、游手好閑、無理纏訪、鄰里不和、不贍養(yǎng)老人、參加邪教、自私貪心、處事不公、近年來受過黨紀政紀處分、有污點記錄的人作為候選人，切實提高選人用人公信度。對參選人員，鎮(zhèn)黨委要通過集體談話、“一對一”談心、簽訂紀律承諾書、收看警示教育片等措施，開展換屆紀律專題教育，使他們能夠依法參選。
(二)選優(yōu)配強村黨組織班子。注重選拔能帶領黨員和村民把“十個全覆蓋”工程和現(xiàn)代農牧業(yè)、扶貧攻堅、鄉(xiāng)風文明、文化旅游、鄉(xiāng)村公路建設“六位一體”推進的黨員進入村黨組織班子。突出村黨組織書記隊伍建設，拓寬選任渠道，積極從現(xiàn)任村黨組織書記中“留”、從本村優(yōu)秀黨員中“推”、從服務本村的大學生中“選”、從外出務工經(jīng)商能人中“引”、從機關事業(yè)單位離退休干部中“聘”、從在職黨員干部中“派”。
(三)依法選舉產(chǎn)生村民委員會。嚴格遵循有關法律法規(guī)，履行選舉程序不走樣，應遵循的步驟不減少，把握推選村民選舉委員會、提名村民委員會成員候選人、投票選舉等關鍵環(huán)節(jié)，確保村民依法行使民主權利。
(四)優(yōu)化村“兩委”班子結構。各村“兩委”干部數(shù)量堅持“精簡、高效”的原則，參照戶籍人口、地域面積、工作任務，一般為3—5人，最多不超過7人。選派的機關黨員干部、大學生村官擔任村第一書記、副書記或書記(主任)助理的，不占職數(shù)。提倡“兩委”成員交叉任職、村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”?！敖徊嫒温殹焙汀耙患缣簟北壤壬蠈么蠓忍嵘?，降低行政成本，理順“兩委”關系。
注重選拔35歲以下優(yōu)秀青年進入村“兩委”并兼任團支部書記。村“兩委”沒有35歲以下年輕干部的，要從服務本村的大學生和青年農牧民能人中選拔村團支部書記，并作為村“兩委”后備干部進行培養(yǎng)。重視選拔女干部、少數(shù)民族干部，努力實現(xiàn)“兩委”班子成員中至少有1名女性、婦代會主任100%進入村“兩委”，多民族居住的村，應在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。
(五)建立健全村務監(jiān)督委員會。指導新一屆村民委員會自產(chǎn)生之日起一個月內，組織召開村民會議或村民代表會議，推選村務監(jiān)督委員會。村務監(jiān)督委員會一般由3人組成，其中應當有婦女成員、有懂財會管理的成員。村“兩委”成員及其親屬不得擔任村務監(jiān)督委員會成員。村務監(jiān)督委員會建立后，原有村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組等監(jiān)督機構的職能由其履行。
(六)及時解決突出問題，按時完成換屆工作。選舉的全過程要注重開拓創(chuàng)新，著力解決農村存在的一些影響穩(wěn)定的突出問題，大力推進基層民主政治建設，確保完成換屆選舉任務，加強村務公開管理，確保農村牧區(qū)社會穩(wěn)定，不出現(xiàn)群體性上訪事件。村“兩委”按期換屆選舉率達到100%，村級黨組織一次成功率達到100%，村委會一次成功率力爭達到100%。
全鎮(zhèn)各村“兩委”換屆選舉工作于20xx年3月中旬啟動，4月24日前完成村黨組織換屆選舉，原則上8月24日前完成全鎮(zhèn)第九屆村民委員會換屆選舉，9月底前完成后續(xù)工作。各村要按照時間節(jié)點，積極穩(wěn)妥地完成換屆選舉工作。因特殊情況需延期換屆選舉的村，上報鎮(zhèn)黨委、政府批準。
在村黨組織換屆選舉中：按照自治區(qū)、市要求，要嚴格遵循《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規(guī)定，充分發(fā)揚民主，全面推行“兩推一選”。
在村民委員會換屆中：要在嘎查村級黨組織的領導下進行。嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《內蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的各項規(guī)定執(zhí)行。
全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作分四個階段進行。
(一)準備階段(20xx年3月25日—3月27日)。
1.調查摸底。換屆選舉前，鎮(zhèn)黨委派出指導工作組將對各村進行調查摸底，全面了解和掌握各村發(fā)展穩(wěn)定、“兩委”班子任期業(yè)績、群眾評價等基本情況，客觀分析干部、黨員隊伍和村民現(xiàn)狀。
2.離任審計。鎮(zhèn)黨委將成立由鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室牽頭，財政所、農牧林水、民政辦等部門組成的離任審計工作小組，對村級財務情況進行清理，對村“兩委”成員任期情況進行審計。審計結果在村民代表大會和黨員代表大會上通報或形成公告，接受群眾監(jiān)督，真正讓賬目明白、干部清白。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關規(guī)定及時依法予以處理。
3.培訓骨干。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排村“兩委”換屆選舉工作領導小組人員、包村干部、村民選舉委員會成員進行集中培訓，提高受訓人員的綜合素質和能力。各村要加強對村民黨員的教育培訓和對村民群眾的宣傳教育，增強其主體意識、民主意識、法律意識、參與意識。
4.印制規(guī)范的選舉文書。統(tǒng)一印制規(guī)范的選民登記冊、選民證、委托書、預選票、正式選票等材料。
(二)選舉實施階段(20xx年3月27日—8月22日)。
1.村黨組織換屆選舉。由上屆嘎查村黨組織主持，采取黨員和群眾公開推薦、鎮(zhèn)黨委推薦、黨員大會選舉的“兩推一選”方式進行，重點做好以下環(huán)節(jié)。
(1)提名推薦。主要面向“三類人員”進行推薦提名：一是致富能手。注重從政治素質好、帶領群眾致富能力強、群眾公認的農村專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會負責人、創(chuàng)業(yè)有成又是黨員身份的民營企業(yè)家、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中推薦提名人選;二是鼓勵熱心于農村工作的旗直機關部門退休人員，經(jīng)組織批準提前離崗的領導干部和軍隊轉業(yè)干部回嘎查村競選;三是鼓勵優(yōu)秀大學生村官到嘎查村任職參加選舉。
(2)民主推薦。村黨組織召開黨員和村民代表會議，通過“兩推”，差額推薦新一屆嘎查村黨組織委員會候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委召開會議，差額推薦產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會候選人，向村黨組織反饋。
(3)確定考察名單。村黨組織召開會議，結合“兩推”情況，差額確定新一屆村黨組織委員會候選人預備人選考察名單，報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委下派考察組，對考察對象進行考察，向村黨組織反饋結果。
(4)確定候選人。村黨組織召開會議，結合鎮(zhèn)黨委考察情況，確定新一屆村黨組織委員會候選人預備人選名單，并在全村進行公示。公示結束后，村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報《關于嘎查村黨組織委員會委員候選人預備人選名單的請示》。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核批準后，確定村黨組織委員會候選人名單。
(5)正式選舉。村黨組織要提前做好黨員動員工作，特別是外出流動黨員，要盡可能回來參加選舉大會。黨員大會由上屆村黨組織主持。有選舉權的到會黨員人數(shù)超過應到會黨員的五分之四，會議有效;會議采取無記名投票的方式，差額選舉產(chǎn)生新一屆嘎查村黨組織委員會;經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，在新一屆委員會全體會議上等額選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記。
投票時，因故未出席會議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票;選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫;依次依據(jù)“聽取和審議上屆村黨組織工作報告”、“討論并通過大會選舉辦法”、“醞釀并通過新一屆村黨組織委員會委員候選人名單”、“候選人分別進行競職演講、創(chuàng)業(yè)承諾”和“投票選舉”的五個環(huán)節(jié)召開黨員大會;選舉投票結束后由監(jiān)票人、計票人清點選票，清點選舉是否有效，計票并當場宣布計票結果。正式選舉時，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的黨員人數(shù)的一半，始得當選。
(6)報告批復。選舉結束后，新一屆村黨組織委員會要向鎮(zhèn)黨委報告選舉情況，包括召開黨員大會時間、應到會人數(shù)、實到會人數(shù)、選舉結果，當選的委員、書記、副書記名單和獲得票數(shù)。村黨組織換屆選舉工作原則上于4月24日之前完成。
2.村民委員會換屆選舉。在鎮(zhèn)選舉工作領導小組指導下，由村民選舉委員會主持。重點做好以下環(huán)節(jié)。
(1)推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會由熟悉選舉法律規(guī)章、辦事公道、有組織能力、群眾威望高的五至九名村民組成，在村黨組織領導下，由上屆村民委員會召集村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生。提倡按照法定程序將村黨組織書記推選為村民選舉委員會主任。
黨組織書記作為村民委員會主任或成員候選人的，要引導村民推選黨組織其他成員或黨員骨干擔任選舉委員會主任，確保黨組織在選舉委員會中的主導權。選舉委員會成員依法被確定為村民委員會成員候選人的，應當退出選舉委員會，所缺名額從原推選結果中依次遞補，也可另行推選。
(2)做好選民登記。村民選舉委員會組建后，要及時組織選舉宣傳。要根據(jù)戶籍制度改革和人口流動實際，準確把握登記參加選舉的村民資格條件和登記范圍，防止重登、漏登和錯登，切實提高參會率、參選率。
——對于戶籍在本村并在本村居住的村民，通過集中辦理、逐戶上門等方式，逐人進行宣傳動員和選民登記，確保這類人員全部參加。
——對于戶籍在本村、不在本村居住、本人表示參加換屆選舉的村民，要通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等多種方式動員他們返鄉(xiāng)參加換屆選舉，確保這類人員大部分能夠參加。
——對于戶籍不在本村，在本村居住或者工作一年以上的人員，如大學生村官、流入本村務工經(jīng)商人員、村辦企業(yè)員工等，本人申請參加換屆選舉的，經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意后，進行選民登記。
已在戶籍所在村或居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他村民委員會選舉。村民選舉委員會要在選舉日前20日認真核實登記參加選舉的選民名單并及時公布。
(3)推選村民代表。村民選舉委員會應自選民名單公布之日起十日內組織推選村民代表。村民代表由村民在本村選民中直接推選產(chǎn)生，可以由村民按5-15戶推選一人，也可以由各村民小組按分配名額推選。
(4)提名和確定候選人。村民委員會成員候選人由村民直接提名產(chǎn)生，不得用組織提名代替村民提名，保證登記參加選舉的村民的直接提名權。推選候選人時，應至少提一名婦女為村民委員會成員候選人;多民族居住的村，應在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。提倡實行候選人書面公開競職承諾，包括候選人競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾等四項承諾。
要建立候選人競職承諾監(jiān)督、制約機制，競職承諾要存檔備案，須經(jīng)鎮(zhèn)工作指導組、村民選舉委員會審核并在村村務公開欄公布，接受黨員和群眾的監(jiān)督。正式候選人的名額應多于應選名額，并通過預選或按登記參加選舉的村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
新一屆村民委員會成員候選人的人數(shù)根據(jù)職位和職數(shù)，由村民選舉委員會差額確定。候選人可以由村民選舉委員會組織選民直接提名并通過預選產(chǎn)生，也可以由各村民小組召開會議提名并通過預選產(chǎn)生。預選時應當召集過半數(shù)選民，依照主任、副主任、委員的順序分別投票，按照得票多少確定候選人。要確保村“兩委”班子成員中至少要有一名婦女候選人，若沒有，可提名得票最多的婦女為候選人。要廣泛宣傳村民委員會成員候選人資格條件，加強監(jiān)督檢查，嚴防提名過程中的徇私舞弊行為，確保提名過程依法依規(guī)、公開公正，穩(wěn)妥做好提名工作。
(5)組織大會選舉。積極動員、組織選民親自投票，確保村民的投票權。嚴格流動票箱的使用，確需設流動票箱的，由村民選舉委員會或村民代表會議討論決定，并張榜公布，明確流動票箱使用對象及人數(shù)。在流動票箱投票時，應分別由村民選舉委員會成員帶領2名監(jiān)票人員負責監(jiān)票工作。依法辦理委托投票手續(xù)，須由本人或者近親屬通過書面委托，每一選民接受的委托投票不得超過三票。選票應當由本人填寫，選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意愿代寫。
(6)依法確認選舉結果。選舉結果認定要堅持“選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數(shù)參加投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當選”的原則，按法定程序確認。凡被認定為選舉無效的，要嚴格按照法定程序進行重新選舉。
(三)第三階段：后續(xù)工作階段(20xx年8月22日—9月8日)。
1.迅速啟動工作。新老班子要及時辦理工作交接。要建好用好管理好村級組織活動場所，全面推廣村務契約化管理、貫徹落實“532”工作法、執(zhí)行好“四權四制”工作機制，認真落實“雙述雙評”工作制度，健全和完善村規(guī)民約、村民主評議和考核村“兩委”班子等各項管理制度，規(guī)范黨務村務財務工作。
2.簽訂責任書和制定發(fā)展規(guī)劃。新一屆村“兩委”班子及其成員要廣泛征求黨員群眾意見，結合實際，對承諾的任期目標、年度目標、主要措施等進行充實完善，進一步細化、量化，經(jīng)黨員大會、村民會議或村民代表會議討論通過確定后，分別與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂任期目標責任書并形成各村三年發(fā)展規(guī)劃。
3.妥善安置落選和離任人員。鎮(zhèn)選舉工作指導組和新一屆“兩委”班子要認真做好落選和離任人員的心理疏導和安置保障，鼓勵他們進入村級經(jīng)濟組織、社會組織或監(jiān)督委員會工作，繼續(xù)發(fā)揮作用。落實好符合條件的離任村干部的離任補助等待遇。
4.抓好配套組織建設。同步抓好團支部、婦代會的換屆選舉工作，健全民兵連等配套組織，依法推選村民小組長、村務監(jiān)督委員會以及村調解委員會。
村“兩委”班子換屆選舉是加強農村牧區(qū)基層組織建設和民主政治建設的大事，各村要充分認識做好村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的重要意義，高度重視，嚴密組織，鎮(zhèn)工作指導組要加強對換屆選舉工作的領導和指導，堅持村“兩委”換屆統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一督查指導，統(tǒng)一后續(xù)管理，確保換屆選舉工作圓滿完成。
(一)落實領導責任。全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下進行，鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人。鎮(zhèn)黨委牽頭抓總，綜合協(xié)調，負責村黨組織換屆選舉指導工作;民政所要認真做好村民委員會換屆選舉指導工作;鎮(zhèn)紀委、人大要依法加強對換屆選舉工作的監(jiān)督;財政所要落實好專項經(jīng)費;鎮(zhèn)宣傳、政法、團委、婦聯(lián)、農林牧水、司法、信訪等部門要各司其職、密切配合，形成各負其責，齊抓共管的工作格局。
(二)健全工作制度。要加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處理，建立健全村“兩委”換屆選舉重大問題報告、重要信息報送、情況通報制度和應急處置機制，從3月23日至9月8日，實行工作情況周報制，及時掌握和反饋工作動態(tài)。指導組要對換屆程序、職數(shù)設置、案件查處、遺留問題解決等工作進行全程參與指導。
(三)嚴肅換屆紀律。在換屆選舉工作中，各村要嚴肅政治紀律、組織紀律、工作紀律、經(jīng)濟紀律，接受廣大黨員和群眾監(jiān)督。要規(guī)范村“兩委”候選人競爭行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民見面，介紹個人經(jīng)歷、履職設想和遵守換屆紀律等情況，杜絕不正當競選活動，杜絕向黨員群眾作不正當承諾。要通過司法介入、設立選舉監(jiān)督委員會或邀請黨員村民代表、人大代表、政協(xié)委員擔任選風選紀督查員等措施。
充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的重要作用，切實把好監(jiān)督關口。切實通過參與競爭的黨員群眾全程簽字、社會監(jiān)督員全程跟蹤、鎮(zhèn)工作組全程指導的“三個全程”做法，把好防范關口。要加強對換屆選舉工作的全程監(jiān)督，堅決查處和嚴厲打擊賄賂、欺騙、威脅、暴力等破壞選舉行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消當事人參選資格;已經(jīng)當選的，取消當選資格;違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。要加強警示教育，公開通報違法違規(guī)典型案件，營造風清氣正的換屆環(huán)境。
(四)做好來信來訪。認真做好換屆選舉期間的信訪接待工作，對違反換屆選舉規(guī)定的問題，及時予以糾正。民政、信訪、司法等部門一定要尊重農牧民群眾的申訴權、信訪權，高度重視并正確對待群眾的來信來訪，切實有效地解決農牧民群眾反映的問題，依法維護農牧民群眾的民主權利。要堅持及時、就地依法解決問題和思想教育疏導相結合的原則。對群眾反映屬實，確實存在違法、違紀行為的，應及時對有關單位和人員予以查處。
對群眾反映與實際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實，消除誤會;對群眾反映的問題一時解決不了的，要耐心解釋，說明原因，爭取群眾的諒解。對群眾來信來訪，不得推諉和敷衍了事，更不能采取強制措施，人為激化矛盾。建立健全來信來訪登記和復信回訪制度，把來信來訪內容摘要登記，并把調查處理結果告知當事人。建立信訪工作責任追究制度，對因處理群眾來信來訪不及時或敷衍塞責、壓制打擊造成不良影響的，通報批評;造成嚴重后果的，依法追究有關單位和人員的責任。
(五)強化宣傳引導。宣傳工作要把握正確的輿論導向，運用各種媒體廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務、法律法規(guī)、形勢政策、先進典型，形成正面引導的強大聲勢。要結合“十個全覆蓋”各項任務、統(tǒng)籌推進“六位一體”、抓好村莊綠化、村集體經(jīng)濟和基層組織“三項建設”等工作，廣泛宣傳社會主義新農村建設和農村牧區(qū)基層組織建設的工作成果，集中選樹、推廣一批農村牧區(qū)黨員干部先進典型，為村“兩委”換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。民政所要設立監(jiān)督電話，并及時公布，接受社會監(jiān)督。
20xx年，第八屆社區(qū)居民委員會任期已滿，需依法進行換屆選舉。根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《關于開展第九屆社區(qū)居委會換屆選舉工作的通知》(內民政發(fā)〔20xx〕5號)文件精神，按照市委要求，全旗的第九屆社區(qū)居民委員會換屆選舉和第九屆嘎查村民委員會換屆選舉工作可同步進行。在換屆過程中，要注意推行符合條件的離退休干部、下派干部、大學生民生志愿者、農民工等參加本社區(qū)居委會的選舉。要進一步推進基層民主，提高基層群眾自治的自覺性和積極性。要進一步擴大居民委員會直選覆蓋面，居委會換屆直選比例要達到30%以上。
我街道村、社區(qū)黨組織和第七屆村民委員會、第六屆社區(qū)居民委員會將于2021年1月任期屆滿，需依法依規(guī)進行換屆選舉。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》以及省、市、縣有關文件精神，結合我街道實際，制定本實施方案。
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于基層黨建的重要論述和對廣東重要講話、重要指示批示精神，深入貫徹學習黨的十九屆五中全會精神，認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委有關工作部署，依法依規(guī)推進我街道村（社區(qū)）換屆選舉各項工作，確保換屆選舉平穩(wěn)有序、風清氣正。
（二）基本原則。
1.堅持黨的領導。充分發(fā)揮各級黨組織的領導核心作用，把加強黨的領導貫穿換屆全過程，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的作用，牢牢把握換屆工作的主導權。
2.堅持依法依章依規(guī)。自覺維護國家法律和黨內法規(guī)的權威性，做到遵守法律法規(guī)不變通，落實政策要求不走樣，嚴格選舉程序，認真落實黨員群眾的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權，確保選舉結果公正規(guī)范有效。
3.堅持分類指導。突出重點，統(tǒng)籌安排，從實際出發(fā)，根據(jù)不同村（社區(qū)）實際，結合實際制定換屆方案，以問題為導向，實行一村（社區(qū)）一策。
4.堅持嚴肅紀律。嚴肅政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律和換屆紀律，狠剎拉票賄選等不正之風，嚴防干擾破壞選舉等行為，加大監(jiān)督和查處力度，保證換屆工作有序健康平穩(wěn)。
5.堅持和諧穩(wěn)定。始終把穩(wěn)定放在第一位，保持村（社區(qū)）基層治理基本框架的穩(wěn)定，精心組織換屆選舉工作，及早防范和及時化解換屆過程中可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素。
（三）總體安排。全街道村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作從2020年12月份開始，至2021年3月底結束（具體日程說明見附件1、2、3）。村（社區(qū)）“兩委”下轄組織按章程進行換屆選舉。
（一）職數(shù)配備。
（1）村（社區(qū)）“兩委”干部總職數(shù)：（各村（社區(qū)）“兩委”干部職數(shù)見附件4）。
（3）村（居）民委員會：村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成。居民委員會由主任、副主任和委員共5至9人組成。
（二）人選條件。
1、村（社區(qū)）黨組織班子成員人選應當具備下列條件：
（1）認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺抵制黑惡勢力滲透和不良風氣侵蝕。
（3）遵紀守法、廉潔奉公、作風民主、公私分明、帶頭遵守村(居)民自治章程和村規(guī)民約(居民公約)，在黨員、群眾中有較好的口碑。
（4）推薦連任的人選一般能任滿一屆，新進人選一般能任滿兩屆以上。其中，村（社區(qū)）黨組織班子成員新進人選一般應具有高中(含中專、中職)及以上學歷，社區(qū)黨組織班子成員新進人選一般應具有大專及以上學歷。
2.村(社區(qū))黨組織書記人選，除具備村(社區(qū))黨組織班子成員人選條件外，還應當具備下列條件：
（2）有組織能力，掌握黨的基層工作政策，工作有干勁有辦法，積極完成上級黨委、政府布置的工作任務；有管理能力，帶頭密切聯(lián)系服務群眾，主動化解矛盾糾紛，面對壓力困難敢于擔當作為；有發(fā)展能力，敢闖拼，帶領黨員、群眾生產(chǎn)致富，改善環(huán)境，推動鄉(xiāng)村振興和社區(qū)建設。
（3）堅持民主集中制，依法辦事、公道正派、廉潔自律甘于奉獻，在黨員、群眾中有較高威信。
（4）推薦連任的人選都參加過年度輪訓，新進人選優(yōu)先從后備人選庫中產(chǎn)生。有需要的，可以跨地域或者從機關和企事業(yè)單位選派。
3.村(居)民委員會成員人選，應當具備下列條件：
（1）認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”堅定聽黨話、跟黨走，自覺接受村(社區(qū))黨組織的領導認真完成村(社區(qū))黨組織布置的工作任務，積極為群眾服務。
（2）符合《廣東省實施《中華人民共和國村民委員會組織法)辦法》《廣東省實施(中華人民共和國城市居民委員會組織法》辦法》《廣東省村民委員會選舉辦法》等規(guī)定的事有關條件。
（3）推薦連任的人選一般能任滿一屆，新進人選一般能任滿兩屆以上。其中，村民委員會成員新進人選一般應具有高中(含中專、中職)及以上學歷，居民委員會成員新進人選般應具有大專及以上學歷。
4.有下列情形之一的，不得列為村（社區(qū)）“兩委”成員人選：
（1）散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，公開發(fā)表違背黨中央和上級黨組織決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象，參與非法組織和非法活動的；搞拉幫結派、團團伙伙，成為宗族惡勢力或者其他不正當利益團體代言人的；作風不嚴不實，不擔當不作為，損害群眾利益，信教傳教，大搞封建迷信的；上一屆曾被評為不合格黨員或者年度考核為不稱職的。
（2）違反《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》《公職人員政務處分暫行觀定》等,受到撒銷黨內職務及以上黨紀處分且處分期(影響期)未滿的:受到撒職及以上政務處分且處分期(影響期)未滿的;未曾擔任干部的黨員受到警告、嚴重警告等黨紀處分且處分期(影響期)未滿的;正在接受紀律審查和監(jiān)察調查的。
我街道村、社區(qū)黨組織和第七屆村民委員會、第六屆社區(qū)居民委員會將于2021年1月任期屆滿，需依法依規(guī)進行換屆選舉。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》以及省、市、縣有關文件精神，結合我街道實際，制定本實施方案。
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于基層黨建的重要論述和對廣東重要講話、重要指示批示精神，深入貫徹學習黨的十九屆五中全會精神，認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委有關工作部署，依法依規(guī)推進我街道村（社區(qū)）換屆選舉各項工作，確保換屆選舉平穩(wěn)有序、風清氣正。
（二）基本原則。
1.堅持黨的領導。充分發(fā)揮各級黨組織的領導核心作用，把加強黨的領導貫穿換屆全過程，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的作用，牢牢把握換屆工作的主導權。
2.堅持依法依章依規(guī)。自覺維護國家法律和黨內法規(guī)的權威性，做到遵守法律法規(guī)不變通，落實政策要求不走樣，嚴格選舉程序，認真落實黨員群眾的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權，確保選舉結果公正規(guī)范有效。
3.堅持分類指導。突出重點，統(tǒng)籌安排，從實際出發(fā)，根據(jù)不同村（社區(qū)）實際，結合實際制定換屆方案，以問題為導向，實行一村（社區(qū)）一策。
4.堅持嚴肅紀律。嚴肅政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律和換屆紀律，狠剎拉票賄選等不正之風，嚴防干擾破壞選舉等行為，加大監(jiān)督和查處力度，保證換屆工作有序健康平穩(wěn)。
5.堅持和諧穩(wěn)定。始終把穩(wěn)定放在第一位，保持村（社區(qū)）基層治理基本框架的穩(wěn)定，精心組織換屆選舉工作，及早防范和及時化解換屆過程中可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素。
村兩委換屆應急處置工作方案篇十二
為扎實做好我校新型狀病毒疫情防控工作，確保全校師生身體健康和生命安全，根據(jù)省教育廳、市教育局指示要求，制定方案如下。
初定x月x日，具體開學時間，根據(jù)疫情防控進展情況，以及市疫情防控指揮部和教育局部署安排，提前向社會公布。
(一)人員組成。
組長：
副組長：
成員：全體中層干部。
(二)主要職責。
6、開展校園隱患排查，實現(xiàn)供水、供電、消防安全的全覆蓋、無遺漏、無盲區(qū);。
7、把握好疫情防控期間的信息發(fā)布、新聞宣傳，做好相關輿情宣傳引導工作，掌握師生中的輿情動態(tài)。
1、加強師生教育引導工作。通過學校官方微信平臺、手機短信、班級家長微信群等多種渠道普及防疫知識，引導師生家長增強敏感性和辨別力，不信謠不傳謠，堅定戰(zhàn)勝疫情信心;提醒廣大師生按照市疫情防控指揮部有關規(guī)定，服從當?shù)厣鐓^(qū)(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))組織開展的防控工作，依法接受疾病防控機構有關傳染病的調查、檢測等預防控制措施，如實提供有關情況。
2、提前告知具體開學時間。正式開學前，利用官方微信公眾號、班級微信群、電話等方式就延遲開學具體時間(待上級教育主管部門確定后另行通知)，通知到每一位學生，并告知學生家長提前三天做好自查癥狀、自測體溫，出現(xiàn)相關癥狀、體溫高于37.3℃的，要暫緩返校。
3、認真落實“日報告”制度。教務處組織班主任每日了解學生健康狀況、生活軌跡、家庭成員等相關情況;要求學生家長必須堅持日報告制度，沒有異常的可以不報，如有異常必須及時報告;各班級要嚴格按要求，不得漏報、遲報、瞞報、錯報。
村兩委換屆應急處置工作方案篇十三
當前，境外疫情持續(xù)擴散蔓延，國內疫情呈頻發(fā)高發(fā)狀態(tài)，且秋冬季傳染病高發(fā)季節(jié)。按照省委、省政府和省教育廳專題會議及相關文件精神，進一步壓緊壓實“四方責任”，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、松勁心態(tài)、僥幸心理，嚴格按照“外防輸入、內防反彈”的原則，強化外防輸入，堅持“人、物同防”，切實抓好秋冬季校園疫情常態(tài)化防控和師生安全工作。為落實落細202x年暑假及秋冬季學期開學疫情防控工作，堅決防止發(fā)生聚集性疫情，結合學校具體實際，修定本應急預案。
普及新冠肺炎防控知識，提高廣大師生員工的自我防護意識；完善新冠肺炎疫情信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡；建立快速反應機制，及時采取有效的防控措施，預防和控制疫情在教育系統(tǒng)的發(fā)生和蔓延。
堅持依法依規(guī)、屬地管理、完善機制、合理應對、依靠科學、有序有效、公開透明、實事求是的原則，有效提升早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療的防控成效，堅持集中救治、嚴陣以待、嚴防死守、嚴格篩查、嚴密管控的有力措施，全力做好疫情防控，切實保障全市教育系統(tǒng)廣大師生生命安全和身體健康，切實維護全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
蘭州市教育局成立了蘭州市教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控工作領導小組，下設“一室五組”，在局黨組的統(tǒng)一領導下開展工作，各司其職，各盡其責。防控工作領導小組名單及主要職責見《關于調整蘭州市教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控工作領導小組人員及職責的通知》（蘭教發(fā)〔20xx〕105號）。
各專責工作組第一副組長為指定聯(lián)絡員，負責與防控工作領導小組及辦公室、各專責工作組之間保持密切聯(lián)系。各縣區(qū)教育局、各學校（單位）要相應成立疫情防控工作領導小組，嚴格落實學校（單位）黨政負責人是第一責任人的責任，黨政同責、一崗雙責、各負其責，切實履行好常態(tài)化疫情防控主體責任，黨政主要領導靠前指揮，確保組織領導、工作機制、人員隊伍、經(jīng)費保障、物資儲備五到位，確保出現(xiàn)疫情第一時間響應。要堅持“非必要不聚集、誰舉辦誰負責”的原則，盡量減少聚集性活動，必要集體活動要及時做好疫情防控方案和應急預案，嚴格落實消殺、測溫、驗碼及戴口罩、一米線等防控措施，必要時可進行核酸檢測。強化督導檢查，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，嚴格落實“四早”措施，切實提升疫情處置能力。
（一）認清形勢，克服松懈思想和僥幸心理。近期全國多個省份出現(xiàn)了散發(fā)病例和局部聚集性疫情交織疊加態(tài)勢，境外疫情持續(xù)爆發(fā)流行。當前面臨的防疫形勢異常嚴峻，唯有保持不厭戰(zhàn)、不松勁、不懈怠的勁頭，拿出戰(zhàn)時攻堅狀態(tài)，堅持守土盡責，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、松勁心態(tài)、僥幸心理，切實履行疫情防控主體責任，黨政主要領導要靠前指揮，嚴防死守抓好“外防輸入”“人物同防”，科學精準、細致周到做好秋冬季開學前后及新學期疫情防控工作，確保師生生命安全和身體健康。
（二）細化措施，持續(xù)加強防疫措施。
1、強化值班值守。各單位、各學校要嚴格落實“一把手負總責”的應急值班值守制度，各單位黨政主要領導非必要不要離蘭，離蘭必須履行請假，教職工離蘭也要做好請假手續(xù)。要加強應急值班值守，各校每天(含節(jié)假日)須有1名黨政負責同志在崗帶班，值班人員24小時在崗，遇突發(fā)事件按程序及時上報，進一步完善突發(fā)事件處置機制。細化校園管理和人員管控方案，嚴格執(zhí)行“日報告”“零報告”制度，確保信息詳實、數(shù)據(jù)準確，對遲報、錯報、漏報、瞞報的單位將進行通報批評和約談，追究相關責任人職責。
2、建立健全防控措施。嚴格落實國家衛(wèi)生健康委和教育部聯(lián)合印發(fā)的高等學校、中小學、托幼機構秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案，堅持“非必要不聚集、誰舉辦誰負責”的原則，盡量減少聚集性活動，50人以上的必要集體活動要及時做好疫情防控方案和應急預案，報屬地聯(lián)防聯(lián)控辦公室備案，并嚴格落實消殺、測溫、驗碼及戴口罩、一米線等防控措施，必要時可進行核酸檢測。堅持“人、物同防”、多病共防，逐層壓實疫情防控校內部門、教職員工和學生主體責任，抓早抓小、落實落細早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療“四早”要求。師生員工如有發(fā)熱、干咳等癥狀或其它身體不適，應當立即向學校報告，根據(jù)疾控部門要求，采取居家觀察、就醫(yī)排查或隔離等措施，切實提升疫情處置能力。
3、抓緊補足防控短板。各學校要利用要針對疫情防控工作中暴露出的硬件條件不足等問題，加緊改善辦學條件、儲備防控物資、完善應急預案，加固薄弱環(huán)節(jié)、補上短板漏洞，為秋冬季學期順利開學做好充足準備。根據(jù)學校人員規(guī)模和常態(tài)化防控需求，按規(guī)定配齊配好滿足疫情防控工作所需人員，完善醫(yī)教協(xié)同機制，做好消毒設備、消毒用品及口罩等防疫物資的動態(tài)補充，確保防疫物資質量合格。
4、加大宣傳教育力度。各學校要充分利用qq工作群、微信工作群、微信公眾平臺、開學第一課、家長會、“致家長一封信”等形式開展一次秋冬季多病共防健康預防教育，引導師生員工做好假期個人健康安全防護，養(yǎng)成不聚集、勤洗手、戴口罩、一米線和用公筷的健康生活習慣，樹立“低風險不等于零風險”意識，增強廣大學生做好自我防護和維護鞏固抗疫成果的自覺性，讓每位師生傳播抗疫的正能量。
（三）靠實責任，強化師生健康管理。
1、靠實單位的主體責任。各學校要健全高效順暢的疫情防控體系，確保組織領導、工作機制、人員隊伍、經(jīng)費保障、物資儲備五到位，確保出現(xiàn)疫情能夠第一時間響應，做到指揮清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達、執(zhí)行有力。各學校、各單位特別是校外培訓機構要做到“五有”，即：有疫情防控指南、有防控管理制度和責任人、有適量防護物資儲備、有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導支持、有隔離場所和轉運安排準備等措施。要嚴格人員出入管理、員工健康監(jiān)測、個人防護、測溫掃碼、通風消毒等防控措施。
2、靠實個人和家庭的自我防護責任。各區(qū)縣、學校要教育引導教職員工及學生樹牢風險防范意識，減少個人家庭聚集，不前往人員密集場所尤其是前往中高風險區(qū)。要強化個人防護，養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、常通風、不聚集、一米線、分餐制、用公筷等良好衛(wèi)生習慣，引導師生主動履行向社區(qū)(村組)、單位報告境外、國內中高風險區(qū)旅居史義務，配合相關機構做好排查、集中隔離或居家健康監(jiān)測、核酸檢測等工作。
3、要緊盯各地出現(xiàn)新發(fā)本土確診病例和風險等級調整等信息，及時研判，快速反應，按照屬地新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機構安排部署，第一時間動態(tài)調整相應管控措施。要精準有序安排學生返校，建立健全師生健康管理制度，全面掌握暑期師生的行動軌跡、健康狀況。引導師生減少不必要外出，原則上不前往國外和國內中高風險地區(qū)、不跨省域長途旅行，確需離開居住地的，須向學校報告?zhèn)浒?，提醒學生途中全程佩戴口罩，做好個人防護和健康監(jiān)測并做好跟蹤隨訪，確保及時掌握師生行程和健康情況。
（一）疫情報告。
一旦學校發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、呼吸困難等新型冠狀病毒感染疑似癥狀的師生，學校防控工作領導小組應立即向所屬衛(wèi)生健康或疾控部門報告，同時上報市教育系統(tǒng)防控工作領導小組辦公室（電話：8646368）。不得漏報、遲報、瞞報。
1、對出現(xiàn)可疑新型冠狀病毒感染癥狀的師生，立即安排其在指定場所（保健室）隔離觀察、做好防護，等待衛(wèi)生疾控部門轉診指定醫(yī)院進一步檢測、診斷。
2、經(jīng)衛(wèi)生疾控部門確診為新冠肺炎者，積極配合衛(wèi)生健康部門進行隔離救治。
3、對被疑似新型冠狀病毒感染者污染的場所、物品等，在疾控部門的指導下進行終末消毒；與疑似新型冠狀病毒感染者密切接觸的師生，按照疾控部門的要求進行隔離觀察，密切關注其健康狀況，做好隨訪工作。
4、立即啟動學校應急預案，學校領導和全體教職員工應按預案規(guī)定的職責，到達規(guī)定崗位，采取相應措施。
（一）要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，保障學校（單位）安全穩(wěn)定。學校要做好病人及其家人的安撫工作，對因病誤課的學生開展網(wǎng)絡教學、補課；配合和協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治、調查和環(huán)境消毒等工作。
（二）疫情信息必須嚴格執(zhí)行信息報送程序，逐級上報統(tǒng)一發(fā)布。任何單位和個人無權擅自發(fā)布，對主觀臆測、夸大其詞，造成惡劣影響的，要依法依規(guī)追究其責任。
（三）對在防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作中玩忽職守、失職、瀆職，拒不接受工作任務，借故推諉拖延，擅離職守、臨陣脫逃者，將依法依規(guī)追究責任。
村兩委換屆應急處置工作方案篇十四
為更加及時、有效地防控和應對可能發(fā)生的校內各類流行性傳染疾病，保證廣大師生員工的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等規(guī)定，特修訂本應急預案。
有效防控和應對校內可能發(fā)生的各類流行性、傳染性疾病的發(fā)生。
防控流行性、傳染性疾病在校內擴散，嚴格控制傳染源。
1、浙江國際海運職業(yè)技術學院傳染病防控應急預案工作領導小組。
組長：校長。
副組長：分管副校長。
成員：辦公室、學生處、教務處、保衛(wèi)處、宣傳部、后勤產(chǎn)業(yè)處、計財處、各二級學院及事發(fā)涉及部門主要負責人。
領導小組下設應急處置辦公室，設在學校辦公室。
2、職責分工：
疫情報告責任人為學校公共衛(wèi)生科負責人和辦公室負責人。
辦公室：負責做好傳染病防控綜合協(xié)調和監(jiān)督工作，按規(guī)定和要求及時上報動態(tài)信息;根據(jù)實際協(xié)調落實日報告和零報告制度;負責應急情況下車輛保障;負責應急工作進展和處理情況的匯總，實時分析，為領導決策提供依據(jù)。
學生處：負責協(xié)調督促各二級學院對學生中的疑似傳染病患者或傳染病病例的密切接觸者進行篩查，要求和指導學生對自身健康狀況進行密切觀察，一旦出現(xiàn)可疑癥狀及時進行登記、檢測與排查，實行跟蹤觀察;對確診傳染病病例嚴格按照傳染病處理原則執(zhí)行;指導各二級學院做好學生思想穩(wěn)定工作。
教務處：負責學校正常教學工作的保障，做好上課教室等教學場所消毒與通風情況的檢查;負責因病(事)和其他缺課學生的統(tǒng)計與反饋工作，督促指導二級學院做好病缺課學生的登記與跟蹤管理工作;根據(jù)縣級及以上疾病防治機構或定點醫(yī)療機構的休復學診斷證明，落實做好病例學生的休學和復學管理工作。
保衛(wèi)處：負責嚴格學校門衛(wèi)管理，加強24小時值班制度，及時掌握校內各類人員流動情況;對疫區(qū)范圍進行嚴密布控，疫情期間限制或停止集會等人群聚集活動;保持與轄區(qū)公安部門的聯(lián)系和溝通，必要時采取相應措施，保護學校師生的生命財產(chǎn)安全。
宣傳部：負責校內外各種輿情關注、跟蹤和監(jiān)控，如校園網(wǎng)、論壇、微博、微信、宣傳欄等媒體或媒介信息，及時進行輿論正確引導;做好校內外宣傳及各類媒體的接待工作等。具體參見學?！锻话l(fā)事件對外新聞媒介聯(lián)絡接待應急工作預案(試行)》相關規(guī)定。
后勤產(chǎn)業(yè)處：負責與衛(wèi)生醫(yī)療部門的聯(lián)系和溝通，配合衛(wèi)生醫(yī)療部門做好對病例的確診、密切接觸者篩查及其他技術工作;負責各類相關的應急設備、藥品等的購置、調度與保障管理等;落實和加強公共場所等的消毒與通風措施，做好安全警示，避免在校內發(fā)生交叉感染而導致事態(tài)擴大;督促相關部門和二級學院采取有效防控措施，做好校內公共環(huán)境衛(wèi)生工作，實施定期檢查;制定和實施師生防控知識教育和培訓計劃;負責食堂和其他餐飲區(qū)域、飲用水等食品安全保障，以及其他應急用水用電等后勤保障;落實做好相關防控情況記錄與臺帳資料整理;對疫情發(fā)展實時進行專業(yè)分析，為領導決策提供依據(jù)。
宿管中心：配合后勤產(chǎn)業(yè)處做好宿舍區(qū)域的通風、消毒等措施;落實值班人員和隔離制度以及隔離用房的準備;加強學生宿舍衛(wèi)生檢查和管理。
計財處：負責落實傳染病防控專項資金的保障等工作。
二級學院：負責建立考勤監(jiān)測制度，對缺勤的師生員工進行登記，查明缺勤原因，特別是因病缺課的學生，發(fā)現(xiàn)問題及時報告;關心愛護學生健康，具體配合衛(wèi)生醫(yī)療部門落實做好涉病學生防控知識教育、治療、轉診等工作，并做好確診病例的登記、管理和跟蹤隨訪工作，隨時保持與學生及家長的溝通聯(lián)系，視情做好家長接待工作;加強晨檢及因病缺課學生的追蹤工作，密切關注與確診病例同班級、同宿舍學生等密切接觸者的健康狀況，落實做好日報告工作;具體落實做好學生休復學工作，對經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機構診斷不具傳染性、不需休學的病例，各二級學院做好督促學生按時服藥，并定期到醫(yī)療機構進行隨訪復查;落實做好本學院教職工有疑似傳染病癥狀者或有傳染病病例的密切接觸者的相關防控工作;做好師生的思想穩(wěn)定工作和學生保險等相關工作。
其他部門和單位：積極配合相關部門和二級學院做好傳染病防治工作。
1、事件報告及信息發(fā)布。
遇有校內發(fā)生傳染性疾病，有關當事人必須在發(fā)現(xiàn)疾病的30分鐘內向事發(fā)涉及部門領導通報，事發(fā)涉及部門領導必須在發(fā)現(xiàn)疾病的60分鐘內通報學校辦公室、學生處、保衛(wèi)處、學校分管領導，學校應在接到事發(fā)涉及部門領導通報后馬上啟動預案，立即開展各項工作。責任疫情報告人必須在發(fā)現(xiàn)疾病的2小時內向市疾病控制中心和上級主管部門報告;事發(fā)二級學院應根據(jù)學校統(tǒng)一部署及時與學生家長聯(lián)系通報;要完善傳染病疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡，保證24小時信息暢通;做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
2、應急處置。
根據(jù)職責分工，在市衛(wèi)生行政部門和疾控中心的指導下，相互配合，措施有力，及時有效地做好各項防控工作。具體包括：對校內被傳染病病原體污染的場所、物品及生活垃圾等實施隔離消毒處理;對患者提供基本救護的同時做好隔離、防護、轉院等工作;對疫區(qū)范圍嚴密布控，嚴格學校門衛(wèi)管理制度，實行24小時值班制度，及時掌握校內各類人員流動情況;各二級學院及各部門對學生及教職工的發(fā)熱等情況進行登記、檢測與排查;限制或停止集會等人群聚集活動;根據(jù)疫情需要做好校園內宣傳工作及各類媒體接待報道工作等。
3、應急結束。
學校傳染病防控應急領導小組在接到上級主管部門撤除隔離監(jiān)控指示后，撤銷校園內監(jiān)控，對隔離區(qū)域進行消毒處理;把疫情發(fā)生經(jīng)過進行總結并以書面形式上報上級主管部門。
4、后期處理。
根據(jù)考勤監(jiān)測制度，繼續(xù)對缺勤的師生員工進行登記，堅持學生因病缺課登記制度，查明缺勤原因，發(fā)現(xiàn)問題及時與主管部門聯(lián)系;對患病師生實行跟蹤觀察。
落實突發(fā)事件專項資金，做好防護用品等傳染病防治物資供應和保障，隨時做好應急準備。
本預案由學校應急處置辦公室負責解釋與組織實施。根據(jù)形勢發(fā)展變化和上級有關要求，及時修訂和完善本預案。
本預案自發(fā)文之日起執(zhí)行，原文件同時廢止。
村兩委換屆應急處置工作方案篇十五
高度重視學校疫情防控工作，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要指示精神和黨中央、國務院部署上來，周密部署，采取堅決有力舉措，切實做好學校的疫情防控工作。
（一）預防為主。加強對新型冠狀病毒防控，及時發(fā)現(xiàn)，及時報告，及時采取措施，切斷傳播途徑，迅速控制疫情，嚴防疫情在學校的傳播和蔓延。
（二）聯(lián)防聯(lián)控。疫情防控實行屬地管理、條塊結合、聯(lián)防聯(lián)控、分工負責，共同落實防控措施。
（三）及時處置。對確診病例、臨床診斷病例、疑似病例、觀察病例應做到分類、有序管理，確保早診斷、早隔離、早治療。對防控對象及密切接觸者按規(guī)定進行醫(yī)學觀察。
（一）學校成立新型冠狀病毒防控領導小組，總體負責學校新型冠狀病毒疫情防控工作。
組長：
副組長：
成員：各二級學院、各職能部門負責人。
下設辦公室：后勤保衛(wèi)處。
（二）工作內容。
2、指導相關人員緊急應對和處置新型冠狀病毒疫情；
3、督促落實學校各項應對新型冠狀病毒的具體措施；
6、密切關注疫情發(fā)展情況，提前對春季開學有關情況做出科學研判，必要時對學校教學安排及相關工作做出調整。
7、做好疫情監(jiān)測、篩查、登記、報告、安全保衛(wèi)、消毒隔離、后勤保障等工作。
（一）工作職責。
1、學校教職工：由人事處負責掌控情況；
2、物業(yè)該公司員工：由后勤保衛(wèi)處負責掌控情況；
3、食堂、商戶：由后勤保衛(wèi)處負責掌控情況；
4、假期留校人員：由學校辦公室負責掌控情況；
5、學生：由學生處牽頭各二級學院負責掌控情況；
6、應用科技學院及航空培訓項目：由繼續(xù)教育學院負責掌控情況；
（二）工作要求。
1、各涉及單位要第一時間成立新型冠狀病毒疫情防控領導小組，由本單位主要負責人任組長，各單位于2020年1月26日前將涉及湖北尤其是武漢及近期去過武漢的人員信息進行統(tǒng)計，并第一時間報送后勤保衛(wèi)處。同時要密切關注人員狀況，發(fā)現(xiàn)問題第一時間上報，不得漏報、瞞報、誤報。
2、負責掌握所涉及單位人員寒假期間身體健康情況和出行情況，尤其是涉及的重點省份區(qū)域，要指定具體負責人掌控相關信息。負責人要切實擔負起責任，所負責人員及家屬發(fā)生疫情或有出行計劃時，第一時間報學校工作領導小組辦公室。
3、要做好師生員工春季返校后的每日日常體溫監(jiān)查工作，尤其是涉及疫情省份區(qū)域的師生，做到實時檢查、實時關注、實時了解，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早報告。對出現(xiàn)不明原因發(fā)熱、上呼吸道感染癥狀的患者情況及時報送學校新型冠狀病毒疫情防控領導小組辦公室，并保留記錄送校醫(yī)務室備案。
4、針對出現(xiàn)疫情較重的省份，根據(jù)當?shù)卣叽_有必要推遲返校的，各單位務必做好信息統(tǒng)計工作，并及時將師生返校情況報送工作領導小組辦公室。
（三）工作分工。
1、學校辦公室：針對發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒的情況，第一時間以書面的形式報送上級主管單位，負責上級單位領導到校的接待工作。加強宣傳力度，有效利用校園網(wǎng)、校園廣播、宣傳欄等多種形式進行宣傳，深入進行預防新型冠狀病毒知識的宣傳和教育，普及新型冠狀病毒防治知識，引導師生遵守良好的衛(wèi)生習慣，提高師生防病的意識和自我保護能力，消除恐慌心理。做好校園網(wǎng)涉及此次事件的輿情、輿論的監(jiān)控和管理工作；需要時做好媒體應對和網(wǎng)絡辟謠的相關處置工作。
2、學生工作處：負責監(jiān)督檢查二級學院學生新型冠狀病毒防控工作開展和落實情況。針對工作中存在的問題要第一時間督促整改落實。
3、教務處：根據(jù)疫情發(fā)生情況，對春季開學有關情況做出科學研判，研究確定是否對開學時間和教學安排做出相應調整。
4、后勤保衛(wèi)處：負責學校整體疫情防控工作的組織、協(xié)調和落實；負責每日公布校園疫情防控工作的情況；負責落實防疫物資的儲備；加大校園環(huán)境衛(wèi)生整治力度；根據(jù)實際情況設立校內外隔離點；對春季開學師生員工開展分類指導，對自疫情較重區(qū)域返回的師生給出隔離和觀察建議；加強對出入校門人員的管理，嚴格控制外來人員進入校園；堅持出入校門人員體溫檢測制度；校醫(yī)務室負責轉診、消毒和隔離病人，按照新型冠狀病毒的防護要求，儲備一定數(shù)量的防護用品；與上級衛(wèi)生防疫部門保持緊密聯(lián)系，在業(yè)務上獲得更多的指導。
5、各二級學院：負責落實新型防治冠狀病毒各項工作的開展。疫情防控期間，通過多種形式，協(xié)助做好學生和家長疫情防治的宣傳教育，幫助師生提高防范意識、了解防范知識，引導師生科學做好防護，保持充足睡眠，積極參加體育鍛煉，增強體質和免疫力，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和健康生活方式，做好學生晨午檢、因病缺勤病因追查與登記等工作；嚴格控制學生外出，做好學生外出返校后的跟蹤檢測，發(fā)現(xiàn)可疑病例及時報告。
（一）堅持師生員工每日體溫晨午檢制度。各二級學院輔導員負責安排專人負責對學生體溫進行晨午檢。
（二）堅持因病缺課登記追蹤制度。各二級學院輔導員要對因病請假的學生問清病情，做好學生因病缺課詳細記錄，追蹤學生病情體溫變化情況，發(fā)現(xiàn)可疑病例及時報告。
（三）落實消毒隔離制度。對有新型冠狀病毒發(fā)生或疑似病例的教室和宿舍，學校醫(yī)務室工作人員要對房間進行空氣消毒。
（四）學校人事處、學生工作處和各二級學院要分別全面掌握和控制教職員工和學生的流動情況，教職工外出必須向人事處請假，學生必須向所在二級學院請假。外出的教職員工和學生返校后，必須進行醫(yī)學觀察，發(fā)現(xiàn)異常者，勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)療觀察，暫停上學或上班。
（五）疫情防控期間，各部門及二級學院不組織師生參加各類大型集體活動，不安排教師外出參加教研和學術活動，學生的集體活動暫緩進行。
（一）發(fā)熱處理流程。對體溫超過37、5℃，并有疑似新型冠狀病毒感染癥狀的患者實行隔離，給病人戴好口罩，做好病人的詳細信息登記（包括姓名、性別、單位、涉及學生的要標注專業(yè)、班級、學生及家長的聯(lián)系電話、體溫），通知學校新型冠狀病毒防控辦公室，采取果斷措施，由相關單位協(xié)助校醫(yī)務室將病人及時送往指定醫(yī)院發(fā)熱門診就診。
（二）疫情報告流程。發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒疑似病例，應在第一時間報告學校新型冠狀病毒防控工作領導小組辦公室，由學校辦公室向上級部門報告相關情況。
（三）對與新型冠狀病毒病人有密切接觸的師生回家進行自我隔離，并進行醫(yī)學觀察14天，經(jīng)指定醫(yī)院檢查排除新型冠狀病毒感染后方可復課或上班。
（四）對新型冠狀病毒病人到過的場所及用過的物品，迅速、嚴密、徹底地做好全面消毒工作。
（五）積極配合上級有關部門作好流行病調查及善后處理工作。
村兩委換屆應急處置工作方案篇十六
為科學、規(guī)范、及時、有序地開展新型冠狀病毒疫情的防控工作，采取有效措施，控制疫情傳播和蔓延擴散，確保單位的正常工作和生活秩序，按照中央、市委市政府和省國資委有關要求，根據(jù)疫情形勢和進展情況，并結合公司實際，特制定本預案。
按照統(tǒng)一領導、及時反應、協(xié)調一致、規(guī)范措施的指導原則，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”，防范疫情傳播，保障防控成效，維護正常工作生活秩序。防控工作在單位疫情防控領導小組(以下簡稱領導小組)統(tǒng)一領導下進行。
(一)人員防控。
人員檢測防控范圍為單位員工。
第一類情況：目前在湖北人員。目前已在湖北地區(qū)尚未返回天津的人員須經(jīng)領導小組同意后方可返回，未經(jīng)同意不得擅自返回。(備注：本單位目前沒有此類人員)。
與從湖北地區(qū)、其他有本地病例持續(xù)傳播地區(qū)返回人員有密切接觸(包含本人是返回人員，子女在湖北地區(qū)上學、上班返回人員)的人員。
1、與自確定為疑似或確診病例前十四日有過近距離接觸的人員，應立即上報保障工作組，由保障工作組統(tǒng)一登記匯總在冊。
2、密切接觸人員應立即上報保障工作組，由保障工作組統(tǒng)一登記匯總在冊。
由防控工作組負責通知匯總在冊人員居家隔離，并對居家隔離情況進行密切監(jiān)控，每天二次收集體溫和身體狀況等信息并向領導小組報告情況。一旦出現(xiàn)身體狀況異常，經(jīng)領導小組批準后及時報告當?shù)匦l(wèi)生疫情防控部門。解除居家隔離時間為自最近一次與疑似或確診病例有過近距離密切接觸之日起后十四天內無異常。
第三類情況：其他人員。公司其他員工，在政府部門宣布疫情解除前，堅持每天測量體溫一次，及時通過微信群上報。一旦出現(xiàn)發(fā)熱或者干咳、氣促、肌肉酸痛無力等疑似癥狀，應該立即向防控工作組報告，經(jīng)領導小組批準后及時報告當?shù)匦l(wèi)生疫情防控部門。如被確定為疑似病例或確診病例，保障工作組重新排查上述第二類情況人員。
(二)場所防控。
對二樓會議室、走道等公共區(qū)域和出現(xiàn)病例樓層的所有辦公室進行定期消毒，必要時尋求屬地防疫部門技術支持。
門衛(wèi)人員負責對進入騰達建筑人員的體溫測量工作，體溫異常人員一律不得進入;。
進入騰達建筑人員一律要求佩戴口罩;。
加強保安、保潔等工作人員的防疫教育和管理。
疫情期間，非經(jīng)單位領導小組批準，各單位、部門不得接待商務活動或組織聚集性活動，充分使用網(wǎng)絡交流工具。
疫情期間隨時關注市政府衛(wèi)生行政部門定期公布本行政區(qū)域的疫情信息，政府衛(wèi)生行政管理部門宣布解除緊急措施后，本預案停止執(zhí)行。
宣傳組通過多種媒體渠道，強化宣傳防護知識及防控措施，按照規(guī)范進行落實。單位系統(tǒng)人員應做到不信謠，不傳謠。對于隔離員工要給予必要的人文關懷，做到“隔離不隔心”。
(一)做好所在單位生產(chǎn)經(jīng)營工作的必要物資儲備。
(二)做好員工在疫情期間的必要醫(yī)療防護物資儲備。
(三)由保障工作組進行具體的物資統(tǒng)籌協(xié)調管理。
1、在單位應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作領導小組的領導下，應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作領導小組辦公室下設的4個工作小組根據(jù)職責分工工作。
2、一旦發(fā)現(xiàn)疫情或與疫情有關的信息，所有員工必須如實及時向單位領導小組反映情況，如有故意隱瞞信息的將進行嚴肅處理。
保障工作組組長：
電話：
專員：
防控工作組組長：
電話：
專員：
綜合工作組組長：
電話：
專員:。
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