2023年農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告（匯總17篇）

從整體上看，報(bào)告是一種重要的溝通工具，對(duì)于工作和學(xué)習(xí)都具有重要意義。在撰寫(xiě)報(bào)告之前，可以參考相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)秀報(bào)告范文，借鑒其結(jié)構(gòu)和表達(dá)方式。通過(guò)對(duì)這些范文的分析和討論，你可以提升對(duì)報(bào)告寫(xiě)作的理解和認(rèn)識(shí)。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告篇一

xxx部門：

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障群眾利益、維護(hù)社會(huì)和諧的惠民工程。我市在“新農(nóng)?！惫ぷ魅〉蔑@著成效的基礎(chǔ)上，于2011年7月開(kāi)始實(shí)施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，截止2012年10月，全市居民應(yīng)保人數(shù)為136萬(wàn)人（其中“新農(nóng)?！睉?yīng)保人數(shù)為132.6萬(wàn)人，“城居?！睉?yīng)保人數(shù)為3.4萬(wàn)人），已參保129.3萬(wàn)人（其中“新農(nóng)?！?27.3萬(wàn)人，“城居?！?萬(wàn)人），參保率達(dá)95%，為32萬(wàn)60周歲以上參保對(duì)象發(fā)放養(yǎng)老金，發(fā)放率達(dá)100%。經(jīng)過(guò)努力我市的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架已基本形成，已從“養(yǎng)兒防老”時(shí)代進(jìn)入到制度養(yǎng)老時(shí)代。但跟一些發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有一定的差距，為進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，提高城鄉(xiāng)居民基本生活保障水平，市政協(xié)組成課題組深入有關(guān)縣（市、區(qū)）和市直部門進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、主要做法

（一）精心組織，形成合力。

、市政府高度重視城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,把它作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目來(lái)抓，列入政府重要議事日程，成立了由分管副為組長(zhǎng)，市直23個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）政府也相應(yīng)成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施辦法和工作方案，形成了政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)的工作態(tài)勢(shì)。

（二）主動(dòng)作為，增強(qiáng)保障。

各縣（市、區(qū)）主動(dòng)作為，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施四個(gè)到位。各縣（市、區(qū)）政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于全省各級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（閩委編辦[2015]16號(hào)）精神，普遍增加縣、鄉(xiāng)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員編制。長(zhǎng)汀、武平、漳平、永定等縣市特事特辦，縮短招聘程序，提高工作效率。目前，全市縣級(jí)“新農(nóng)保”經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員新增編制45人，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)“新農(nóng)保”經(jīng)辦人員133人。同時(shí)，確保農(nóng)保經(jīng)辦工作經(jīng)費(fèi)和必要條件,為“新農(nóng)?！惫ぷ鞯恼ｉ_(kāi)展提供了人、財(cái)、物保障。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，優(yōu)化服務(wù)。

為了提高新增工作人員業(yè)務(wù)能力和管理水平，市農(nóng)保中心及時(shí)組織業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和信息系統(tǒng)軟件應(yīng)用、檔案管理培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一方面選派業(yè)務(wù)骨干參加省、市舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，另一方面對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)經(jīng)辦人員進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)了一批懂政策會(huì)辦事的工作人員，真正做到“送政策上門，送服務(wù)到家”。

（四）注重宣傳，營(yíng)造氛圍。

了在線訪談、答記者問(wèn)及記者追蹤等。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)民疑問(wèn)多的“家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制”政策專門在閩西日?qǐng)?bào)、龍巖電視等媒體專欄進(jìn)行宣傳和解釋答疑，有效地?cái)U(kuò)大了影響，為參保繳費(fèi)奠定了基礎(chǔ)。

（五）建立機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)。

1.完善政策體系框架，建立激勵(lì)機(jī)制。各縣（市、區(qū)）在執(zhí)行中央、省補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，普遍制定了激勵(lì)機(jī)制。武平對(duì)特困群體，在新農(nóng)保政策規(guī)定為其代繳不低于50%最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基礎(chǔ)上，再補(bǔ)貼50%，實(shí)現(xiàn)政府全額補(bǔ)貼。上杭、長(zhǎng)汀對(duì)特困群體再補(bǔ)貼10%，減輕特困群體繳費(fèi)壓力。上杭、永定對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女死亡、傷殘和計(jì)生對(duì)象中的手術(shù)并發(fā)癥人員，縣政府為其代繳100元最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

2.做好合作金融機(jī)構(gòu)的選擇，建立服務(wù)機(jī)制。根據(jù)省政府及省人社廳有關(guān)政策規(guī)定，我市制定出臺(tái)了《關(guān)于選擇“新農(nóng)?！焙献鹘鹑跈C(jī)構(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知》及《補(bǔ)充通知》（巖新農(nóng)[2015]3、5號(hào)），各縣（市、區(qū)）認(rèn)真貫徹，達(dá)到了公平競(jìng)爭(zhēng)，便民服務(wù)的良好效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市 1813個(gè)村（居），安裝便利服務(wù)機(jī)具1731臺(tái)，開(kāi)通使用率達(dá)90%以上。

的長(zhǎng)繳多得、多繳多得和喪葬金補(bǔ)助制度。

（六）強(qiáng)化責(zé)任，注重督查。

各縣（市、區(qū)）黨委政府把城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)工作列入年度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（辦事處）績(jī)效管理考核的內(nèi)容，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂責(zé)任狀。上杭、新羅、長(zhǎng)汀、永定還建立了成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系掛鉤制度，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作。此外，各縣還制定了不同獎(jiǎng)懲措施對(duì)這項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行督查。連城把新農(nóng)保繳費(fèi)參保率與年終財(cái)政分成掛鉤；武平、永定對(duì)宣傳效果差、措施不得力、工作進(jìn)展慢參保率不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村責(zé)任人予以全縣通報(bào)批評(píng)，并取消當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格；永定、漳平對(duì)排位后幾位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣（市）領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，限期整改；長(zhǎng)汀將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每天的參保繳費(fèi)進(jìn)度編發(fā)短信進(jìn)行通報(bào)；新羅將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)度制作成紅、黃、綠色圖標(biāo)每周進(jìn)行通報(bào)。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及人數(shù)多、人員分布廣，工作極具長(zhǎng)期性、復(fù)雜性。我市在推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇偏低。

社會(huì)保險(xiǎn)的保障水平是以滿足公民的基本生活需求為標(biāo)準(zhǔn)，除了福利國(guó)家其社會(huì)保障水平相對(duì)比較高外，大多數(shù)國(guó)家是以社會(huì)平均生活水平為依據(jù)決定的。2011年，我市農(nóng)民人均純收入為8234元，參保對(duì)象年人均領(lǐng)取養(yǎng)老金840元（每月70元），僅占農(nóng)民人均純收入的10.2%。

（二）宣傳不夠到位,參保和續(xù)保工作有待加強(qiáng)。

許多居民對(duì)政策只是一知半解，有的還產(chǎn)生了一些誤解誤讀的情況。比如，實(shí)行“家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制”被許多子女認(rèn)為自己交的錢是為了讓父母領(lǐng)到養(yǎng)老金；年輕時(shí)不繳費(fèi)，等到60歲時(shí)直接領(lǐng)取養(yǎng)老金；繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每年只能繳100元等等。同時(shí)，對(duì)繳費(fèi)不足15年的補(bǔ)繳政策以及養(yǎng)老金領(lǐng)取的當(dāng)年仍需繳費(fèi)的政策也一知半解，直接影響覆蓋面和續(xù)保率,目前城鄉(xiāng)居民還有5%未參保，特別是41%的城鎮(zhèn)居民未落實(shí)，2011年已參保的居民中，有28%出現(xiàn)斷保。

（三）服務(wù)工作相對(duì)滯后。

隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)的服務(wù)對(duì)象從城鎮(zhèn)向基層和農(nóng)村延伸，數(shù)量眾多、分布廣泛、流動(dòng)頻繁，且民眾對(duì)社會(huì)公共服務(wù)的需求日趨多層次、人性化，要求相關(guān)制度銜接順暢、相關(guān)服務(wù)方便快捷等，而我市的管理平臺(tái)建設(shè)與形勢(shì)的要求還有較大差距?？鐓^(qū)域、流動(dòng)人口的養(yǎng)老保障亟待銜接，基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)還需加快建設(shè)，工作人員還需進(jìn)一步充實(shí)，目前一個(gè)工作人員要承擔(dān)3萬(wàn)人的保險(xiǎn)任務(wù)。

（四）集體補(bǔ)助難度較大。

國(guó)發(fā)[2015]32號(hào)、閩政[2015]26號(hào)明確規(guī)定，基金籌集由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。要求“有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定?！睆奈沂星闆r看，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，村財(cái)投入拮據(jù)，“空殼村”數(shù)量多，比例大，2011年除上杭縣集體補(bǔ)助到位205.2萬(wàn)外，其他縣（市、區(qū)）的集體補(bǔ)助難以落實(shí)。

三、進(jìn)一步做好我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的建議

（一）加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)建設(shè)。

新政策能否落實(shí)好，關(guān)鍵在于基層對(duì)政策的落實(shí)情況，為此，必須加強(qiáng)基層落實(shí)能力建設(shè)。一是統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村保障工作力量，整合各類資源，明確責(zé)任目標(biāo)，按工作量盡量配齊縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）的經(jīng)辦人員，提高工作效率；二是對(duì)基層工作人員多進(jìn)行培訓(xùn)，提高基層經(jīng)辦人員的工作能力；三是增加基層機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入，建議對(duì)基本保障經(jīng)費(fèi)作制度性安排落實(shí)，確保工作正常運(yùn)行所需。四是解決社區(qū)、行政村協(xié)理員報(bào)酬低（每人每月僅100元補(bǔ)貼）等問(wèn)題，以保證業(yè)務(wù)有人經(jīng)辦、有錢經(jīng)辦、有條件經(jīng)辦。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

一是要提高宣傳的針對(duì)性，特別要針對(duì)城鄉(xiāng)居民情況復(fù)雜，入戶宣傳調(diào)查難的特點(diǎn)，在宣傳方式、宣傳內(nèi)容、宣傳時(shí)機(jī)、宣傳對(duì)象上應(yīng)有所側(cè)重，宣傳材料要簡(jiǎn)明扼要、便于理解，宣傳方式要喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂，重點(diǎn)要宣傳參加城鄉(xiāng)居民保的優(yōu)惠政策，把政府補(bǔ)貼、補(bǔ)助的賬算清楚，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠；二是要加大宣傳經(jīng)費(fèi)投入，保證宣傳工作正常開(kāi)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)較困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各縣（市、區(qū)）要給予專項(xiàng)宣傳經(jīng)費(fèi)保障。

（三）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

處理有關(guān)的問(wèn)題和具體工作，使養(yǎng)老保險(xiǎn)工作能高效率、高質(zhì)量推進(jìn)。

（四）推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與其他社會(huì)保障制度的有效銜接。

一是加快推進(jìn)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、移民搬遷后期扶持、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、城鄉(xiāng)最低生活保障等政策制度的配套銜接。在制度銜接方面，應(yīng)確保銜接的方便、快捷和注意銜接的公平性，銜接中應(yīng)避免出現(xiàn)轉(zhuǎn)換保障不公平現(xiàn)象，盡可能地遵重參保人的意愿、滿足參保人的要求。二是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)與其他社會(huì)保障制度信息系統(tǒng)的有效整合，即將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息納入社會(huì)保障整體信息管理系統(tǒng)建設(shè)，與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化管理，使經(jīng)辦更方便快捷、準(zhǔn)確率更高，從而有效避免重復(fù)參保、重復(fù)開(kāi)戶、重復(fù)領(lǐng)取待遇等問(wèn)題和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的'流失，確保相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。

（五）嚴(yán)格堅(jiān)持自愿參保繳費(fèi)原則，避免出現(xiàn)強(qiáng)制參保繳費(fèi)現(xiàn)象。

城鄉(xiāng)居民參保的根本原則是自愿參保，但在下達(dá)任務(wù)時(shí)，往往習(xí)慣于提出一些指標(biāo)要求，在執(zhí)行中為了完成指標(biāo)有可能造成“強(qiáng)制參保、繳費(fèi)”現(xiàn)象發(fā)生，這不僅違背了施行新政策的初衷，還會(huì)給政策的推進(jìn)實(shí)施帶來(lái)負(fù)面影響。不應(yīng)過(guò)于看重“參保率”，一些地方的參保率低可能存在多方面原因，比如外出務(wù)工人員多且聯(lián)系不上、中青年人員相對(duì)較多（該類人員參保積極性相對(duì)低）

等?！皡⒈Ｂ省敝皇且粋€(gè)參考指標(biāo)，重要的是看群眾對(duì)新政策的理解程度如何，群眾對(duì)政策的實(shí)施是否積極擁護(hù)，有沒(méi)有意見(jiàn)，參保人員有沒(méi)有后悔，有沒(méi)有得到實(shí)惠。

（六）加大工作力度，完善政策措施。

一是建立和鞏固覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，使人人享有基本生活保障，享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。我市現(xiàn)行的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度除上杭外仍處于二元狀態(tài)，不利于制度的覆蓋、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、基金管理、信息系統(tǒng)管理，與工業(yè)化和城市化的發(fā)展不相適應(yīng)。建議有關(guān)部門認(rèn)真研究加快解決好實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一體化，統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一繳費(fèi)檔次、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)問(wèn)題，努力提高城鄉(xiāng)一體化水平。二是堅(jiān)持把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為保民生、促發(fā)展的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，逐步提高對(duì)參保人員尤其是特殊群體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，每年按城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)幅度或財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，讓保障對(duì)象更好地享受改革發(fā)展成果。市里對(duì)各縣（市 、區(qū)）的工作情況和財(cái)政補(bǔ)貼情況進(jìn)行年度考評(píng)，并將考評(píng)情況向社會(huì)公布，接受城鄉(xiāng)居民監(jiān)督。三是為滿足部分具有較高繳費(fèi)能力群眾的需求，建議在原有繳費(fèi)檔次的基礎(chǔ)上增加更高繳費(fèi)檔次（如每年可繳2000元或1500元），以適應(yīng)不同人群的需要，在整體上提高保障水平。

（七）切實(shí)加強(qiáng)基金管理，確保基金的安全完整。

人社部門要切實(shí)履行城鄉(xiāng)居民社保基金的監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)制

度建設(shè)，制定完善城鄉(xiāng)居民社保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期公布城鄉(xiāng)居民社?；鸹I集和支付信息，做到公開(kāi)透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩暾?/p>

xxx部門

年 月 日

一、基本情況

xx鎮(zhèn)共有3.18萬(wàn)人，其中60歲以上3868人，16歲至59歲應(yīng)參保人數(shù)15480人。我們xx鎮(zhèn)高度重視新農(nóng)保工作，2015年作為全區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們選擇了平子、石竹兩個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，在全區(qū)率先開(kāi)展了新農(nóng)保工作。2015年將新農(nóng)保擴(kuò)面到安嶺、龍虎、尚河、剪子山四個(gè)村。全區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋試點(diǎn)工作會(huì)議召開(kāi)后，我們xx鎮(zhèn)高度重視，迅速行動(dòng)，抓緊抓好該項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。目前，全鎮(zhèn)17個(gè)行政村的參保人員達(dá)到9320人，參保率達(dá)60%。60歲以上老人信息采集工作已全部完成，本周即可領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金存卡。具體開(kāi)展了以下工作： 一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查全鎮(zhèn)新農(nóng)保實(shí)施工作，成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)黨委組織委員任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障所、財(cái)政所、民政辦、辦事處等單位負(fù)責(zé)人以及17個(gè)行政村為成員的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障所，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各村要成立新農(nóng)保實(shí)施工作小組，并把工作人員名單報(bào)鎮(zhèn)新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，做到責(zé)任到崗、量化到人。同時(shí)，抽調(diào)了4大學(xué)生充實(shí)到鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障所，配齊配全了辦公設(shè)施，進(jìn)一步加強(qiáng)了工作力量。

安排部署。全鎮(zhèn)副科級(jí)以上干部、全體機(jī)關(guān)人員、17個(gè)行政村村“兩委”成員、相關(guān)雙管部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)任廣法到會(huì)指導(dǎo)工作。各村、各有關(guān)部門層層發(fā)動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、發(fā)放明白紙、張貼標(biāo)語(yǔ)、廣播電視站滾動(dòng)播放宣傳片等多種形式廣泛深入宣傳農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策及其重大意義，提高農(nóng)民對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民的自我保障意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。

或村，實(shí)行“一票否決”。

二、存在問(wèn)題

一是參保信息采集系統(tǒng)落后。目前，新農(nóng)保信息采集和管理系統(tǒng)尚未完成，新農(nóng)保參保登記在借鑒派出所戶籍管理信息的基礎(chǔ)上，主要還是采用村級(jí)人工統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，由于參保人員較多、信息量大、工作量大，難免出現(xiàn)錯(cuò)誤，影響新農(nóng)保工作質(zhì)量和效率。

二是應(yīng)保農(nóng)民數(shù)量核定困難。我鎮(zhèn)外出務(wù)工的農(nóng)民工較多，多數(shù)青壯年農(nóng)民外出打工，留守的多數(shù)是老人和孩子，少數(shù)甚至全家外出，給參保帶來(lái)了一定的困難；在區(qū)外參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)難以統(tǒng)計(jì)；公安戶籍管理信息沒(méi)有注明16周歲以上在校學(xué)生信息情況，這部分人員數(shù)量不容易扣除。

三是回報(bào)待遇低于養(yǎng)老期望。其一，當(dāng)前新農(nóng)保享受人員不論性別差異，統(tǒng)一60歲開(kāi)始享受，而城鎮(zhèn)職工女性55即可退休，新的城鄉(xiāng)二元體系又開(kāi)始形成，不能滿足農(nóng)村女性適時(shí)享受回報(bào)的需要。其二，新農(nóng)保回報(bào)待遇低，按當(dāng)前最高標(biāo)準(zhǔn)2000元和最低標(biāo)準(zhǔn)100元分別繳費(fèi)15年，屆時(shí)可享受每月312.2元和71.5元的養(yǎng)老金，隨著物價(jià)的上漲，低于養(yǎng)老需求。其三，部分群眾存在思想顧慮。從試點(diǎn)情況看，特別是16—45歲這個(gè)年齡階段繳納的比例相對(duì)也比較少，多數(shù)群眾認(rèn)為自己時(shí)間還長(zhǎng)，等到了45歲以后再繳。

需要在政策上加以完善。

三、幾點(diǎn)建議

一是做好相關(guān)政策轉(zhuǎn)換和銜接工作。一要將新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、水庫(kù)移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度做好銜接準(zhǔn)備工作。確保參保農(nóng)民沒(méi)有因“變動(dòng)”而造成的后顧之憂。二要處理好新農(nóng)保在區(qū)域間流動(dòng)接轉(zhuǎn)問(wèn)題。三要制定統(tǒng)一規(guī)范、切實(shí)可行的操作流程，解決不同社保、不同地區(qū)之間的基金結(jié)算問(wèn)題。

二是不斷增強(qiáng)新農(nóng)保的政策吸引力。農(nóng)村社會(huì)保障制度是由農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)等制度組成的完整體系。因此，必須統(tǒng)盤考慮。要堅(jiān)持把新農(nóng)保作為保民生、促發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。上級(jí)要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，安排財(cái)政專項(xiàng)資金，解決新農(nóng)保特殊群體鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。

三是建立新農(nóng)保軟件信息管理系統(tǒng)。建立完善的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，包括參保人員基本信息管理、基金征繳管理、個(gè)人帳戶管理、待遇審核及支付管理、綜合查詢管理、稽核管理、檔案管理、統(tǒng)計(jì)及財(cái)務(wù)管理等，將其納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化管理，除了達(dá)到速度快、準(zhǔn)確率高等明顯的優(yōu)越性外，還可以避免工作過(guò)程中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，如避免重復(fù)開(kāi)戶、降低人工操作的錯(cuò)誤率等方面的問(wèn)題，提高參保農(nóng)民個(gè)人信息的安全性，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保工作方便、快捷、高效的目標(biāo)。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告篇二

**縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作啟動(dòng)于4月。截止20xx年底，全縣參保機(jī)關(guān)事業(yè)單位共有234個(gè)，其中：黨政機(jī)關(guān)46個(gè)，事業(yè)單位188個(gè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位74個(gè)），現(xiàn)有參保人員2335人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員442人），退休人員425人，供養(yǎng)遺屬20人。在職參保人員與供養(yǎng)退休人員比例5.5：1。歷年累計(jì)征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)5014萬(wàn)元，歷年累計(jì)發(fā)放退休人員養(yǎng)老金2868萬(wàn)元，歷年累計(jì)結(jié)余養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2146萬(wàn)元。

二、存在的主要問(wèn)題。

（一）管理體制與州局及部分縣（市）不統(tǒng)一。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職能、資源整合、“五險(xiǎn)合一，一票征收”等改革目標(biāo)至今尚未實(shí)現(xiàn)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)尚未納入?yún)⒄展珓?wù)員管理。

（二）業(yè)務(wù)管理機(jī)制不健全，特別是控制機(jī)制、反饋機(jī)制、導(dǎo)向機(jī)制不夠完善，管理基礎(chǔ)不牢，管理手段不新。

（三）至今沒(méi)有統(tǒng)一政策和法規(guī)，工作處于被動(dòng)狀態(tài)，與事業(yè)發(fā)展要求差距較大。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)行政策不完善，特別是計(jì)發(fā)養(yǎng)老金待遇的有關(guān)規(guī)定不盡合理，如繳費(fèi)滿15年的人員，繳費(fèi)每增加一年，計(jì)發(fā)比例提高1%，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員的退休待遇與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休待遇差距越來(lái)越大，今年退休人員按上述辦法計(jì)發(fā)的待遇已高于人事部門核定的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三、對(duì)策。

（一）創(chuàng)新管理機(jī)制，優(yōu)化管理模式。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是以單位為管理主體，表現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)管理上，主要是通過(guò)單位管理“單位人”；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)保險(xiǎn)管理的是“社會(huì)人”，實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，從而減輕參保單位的事務(wù)性負(fù)擔(dān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，如果不創(chuàng)新管理體制，管理就會(huì)遇到體制性障礙，而且難以提升。要遵循“機(jī)構(gòu)職責(zé)明確、權(quán)限分配適度、制約配合平衡、控制調(diào)度及時(shí)”的原則。形成“服務(wù)、管理、監(jiān)督”三級(jí)管理模式框架，將縱向分工的管理體制調(diào)整為橫向分工的管理體制。原來(lái)縱向分工的管理體制，明顯存在工作協(xié)調(diào)難和業(yè)務(wù)經(jīng)辦權(quán)限過(guò)于集中兩個(gè)弊端，這對(duì)提高服務(wù)質(zhì)量和職工綜合素質(zhì)不利。而橫向分工的管理體制既互相配合，又互相制約，也能提高辦事效率。因此，建議將縣（市）級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)行整合，通過(guò)“五險(xiǎn)合一”使機(jī)構(gòu)設(shè)置上下統(tǒng)一，同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)大廳建設(shè)，形成“一站式”辦理業(yè)務(wù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化。

（二）強(qiáng)化管理手段，改善管理環(huán)境。依托計(jì)算機(jī)系統(tǒng)規(guī)范業(yè)務(wù)管理，健全三大機(jī)制，一是控制機(jī)制。主要是控制業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的具體操作情況；控制社保基金的資金流量。二是反饋機(jī)制。對(duì)一線操作和基層現(xiàn)場(chǎng)管理工作中遇到的問(wèn)題，采用全面反饋的方法快捷處理，形成經(jīng)辦業(yè)務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行，公開(kāi)辦事制度和程序，實(shí)行陽(yáng)光操作。三是導(dǎo)向機(jī)制。努力提高數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量，加快金保工程建設(shè)步伐，通過(guò)內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)對(duì)工作計(jì)劃、規(guī)范管理進(jìn)行及時(shí)高效引導(dǎo)。

（三）結(jié)合實(shí)際情況，完善相關(guān)政策。我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)一直沿用的是**縣人民政府頒發(fā)的《**縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（鶴政發(fā)12號(hào)）。從現(xiàn)行的情況來(lái)看，有部分條款已不符合工作實(shí)際和新的政策規(guī)定，建議縣人民政府對(duì)12號(hào)文件進(jìn)一步修訂補(bǔ)充和完善。

（四）切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。各級(jí)黨委政府應(yīng)盡快將社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的參公管理落實(shí)到位，同時(shí)在隊(duì)伍建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)上下功夫。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告篇三

我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的探索始于2世紀(jì)8年代中期，1986年民政部根據(jù)“七五計(jì)劃”關(guān)于“抓緊研究建立農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度，并根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，進(jìn)行試點(diǎn)，逐步實(shí)行”的目標(biāo)，開(kāi)始對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行積極探索。1991年民政部出臺(tái)《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案(試行)》，但在資金籌集方面僅對(duì)個(gè)人繳費(fèi)做了較明確的規(guī)定，對(duì)集體補(bǔ)助和國(guó)家扶持缺乏明確約束。各地在政策執(zhí)行過(guò)程中，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面原因，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏集體補(bǔ)貼和政府財(cái)政支持，保險(xiǎn)費(fèi)主要由農(nóng)民自己繳納，而且保障水平低，不能滿足農(nóng)民基本養(yǎng)老需要，實(shí)施效果不理想。至底，全國(guó)共有2123個(gè)縣市區(qū)旗開(kāi)展了這項(xiàng)工作，參保人口為825萬(wàn)，僅占全國(guó)農(nóng)民的8%。出臺(tái)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)整頓保險(xiǎn)業(yè)工作小組保險(xiǎn)業(yè)整頓與改革方案的通知》，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作就此擱淺直至22年。

22年中共十六大報(bào)告明確提出“有條件的地方，探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”，27年黨的十七大報(bào)告指出，“有條件的地方探索建立多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”。地方開(kāi)始積極探索農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，比如《寶雞市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》出臺(tái)，此階段新農(nóng)?；I資有地方財(cái)政支持，但在國(guó)家層面未出臺(tái)全國(guó)性的指導(dǎo)政策和實(shí)施細(xì)則，缺乏操作層面的國(guó)家政策支持，各地模式不統(tǒng)一。而且沒(méi)有國(guó)家財(cái)政資金投入，難以大規(guī)模推廣，覆蓋范圍有限。

國(guó)務(wù)院于29年9月頒布《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，決定從29年起開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)，逐步在全國(guó)推廣，明確了覆蓋全國(guó)1%的縣市區(qū)，22年實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)。21年第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)的《社會(huì)保險(xiǎn)法》中第二十條和二十一條，以法律形式對(duì)新農(nóng)保制度進(jìn)行了規(guī)定。此次新農(nóng)保試點(diǎn)上升到了國(guó)家高度，國(guó)家財(cái)政給予支持，并有法律保障。

2新農(nóng)保制度實(shí)施的必要性1人口老齡化趨勢(shì)的影響。

隨著城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村人口流入城市，而且多為青壯年勞動(dòng)力，“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念受到?jīng)_擊，家庭空巢老人問(wèn)題嚴(yán)重，家庭養(yǎng)老質(zhì)量下降。1到2年的十年間，農(nóng)村總?cè)丝诒戎貜?3.59%下降為63.78%，各省區(qū)市平均人口增長(zhǎng)率在.45%~3.13%之間，排除人口自然增長(zhǎng)的因素外，各省區(qū)市平均增長(zhǎng)率較高的依次是上海2.25%、北京2.11%、廣東1.87%，最低的是貴州、廣西、安徽、黑龍江、江西、四川、河南、湖南在-.63%~-.22%之間，各地區(qū)的人口增長(zhǎng)率的變化體現(xiàn)了人口流動(dòng)的影響，農(nóng)民流動(dòng)性增強(qiáng)。

新農(nóng)保目標(biāo)定位為具有農(nóng)村戶口，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。新農(nóng)保力求實(shí)現(xiàn)農(nóng)村六十歲以上老年人的普惠型養(yǎng)老，達(dá)到6歲以上的農(nóng)村老年人無(wú)需繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)即可享受財(cái)政支出的基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇。

對(duì)于已參加老農(nóng)保的農(nóng)村居民，《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，“年滿6周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金;對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿6周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。”

在全國(guó)開(kāi)始試點(diǎn)前，28年末全國(guó)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為5595萬(wàn)人，全年共有512萬(wàn)農(nóng)民領(lǐng)取了養(yǎng)老金。到28年底，全國(guó)參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)大約只占16歲-59歲鄉(xiāng)村人口總數(shù)的11%。

29年末全國(guó)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為8691萬(wàn)人，比上年末增加396萬(wàn)人，全年共有1556萬(wàn)農(nóng)民領(lǐng)取了養(yǎng)老金，全年共支付養(yǎng)老金76億元，比上年增加33.8%。年末有27個(gè)省、自治區(qū)的32個(gè)縣(市、區(qū)、旗)和4個(gè)直轄市部分區(qū)縣列入首批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基透露，29年開(kāi)始全國(guó)試點(diǎn)的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已有近6萬(wàn)農(nóng)民參加，截至6月底，全國(guó)32個(gè)試點(diǎn)縣和4個(gè)直轄市全部啟動(dòng)參保繳費(fèi)和發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金工作，參保人數(shù)5965萬(wàn)人，占試點(diǎn)地區(qū)適齡農(nóng)業(yè)人口的63.82%，其中領(lǐng)取待遇人數(shù)1697萬(wàn)人。

2新農(nóng)保資金籌集。

參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。國(guó)家規(guī)定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為五個(gè)檔次：1元、2元、3元、4元和5元，按年繳費(fèi)，但地方可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保居民根據(jù)自身情況選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得，國(guó)家根據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(21)，29年農(nóng)村居民家庭人均純收入為5153.17元，東、中、西部及東北地區(qū)人均純收入分別為7155.53元、4792.75元、3816.47元、5456.59元，根據(jù)29年收入水平，計(jì)算不同繳費(fèi)檔次占人均純收入的比重如下表所示：

由上表可以看出，從全國(guó)平均水平來(lái)看，各繳費(fèi)檔次中4元檔的繳費(fèi)占收入比重接近于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)比例8%，在低于3元檔的繳費(fèi)上，所在比例較低，在5元繳費(fèi)檔上，所占比例較高。而且東部和西部地區(qū)繳費(fèi)所占比例差距較大，西部地區(qū)繳費(fèi)所占比例約為東部地區(qū)的兩倍。

3.2.2集體補(bǔ)助。

政府對(duì)符合領(lǐng)取農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的參保人進(jìn)行補(bǔ)貼，包括中央政府財(cái)政補(bǔ)貼和地方政府補(bǔ)貼。參保人的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成。中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，對(duì)東部地區(qū)給予5%的補(bǔ)助。中央政府每年需要為新農(nóng)保投入的財(cái)政資金為：55×12×中西部地區(qū)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人數(shù)+1/2×55×12×東部地區(qū)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人數(shù)。用該數(shù)據(jù)除以本年度中央政府財(cái)政支出，可以計(jì)算出新農(nóng)保制度需要國(guó)家財(cái)政支持的比重。

地方政府補(bǔ)貼進(jìn)入個(gè)人賬戶。國(guó)家規(guī)定“地方政府對(duì)參保人繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年3元;對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由地方政府確定。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?！钡胤秸磕晷枰獮樾罗r(nóng)保投入的財(cái)政資金為：3×新農(nóng)保參保人數(shù)+對(duì)繳費(fèi)困難群體的`補(bǔ)貼+其他(其他指地方政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)情況，高于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的待遇給付)。用該數(shù)據(jù)除以本年度地方財(cái)政支出，可以計(jì)算出新農(nóng)保政策需要地方財(cái)政支持的比重。

隨著新農(nóng)保試點(diǎn)工作逐步展開(kāi)，個(gè)人賬戶資金額較大，基金保值增值及使用情況較受關(guān)注，《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，“新農(nóng)?；鸺{入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。試點(diǎn)階段，新農(nóng)?；饡簩?shí)行縣級(jí)管理，隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開(kāi)，逐步提高管理層次;有條件的地方可直接實(shí)行省級(jí)管理?！?/p>

3新農(nóng)保待遇確定。

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，按月領(lǐng)取，支付終身。新農(nóng)保待遇具有動(dòng)態(tài)性，待遇會(huì)根據(jù)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)整。地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于長(zhǎng)期繳費(fèi)的農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金指從參保人開(kāi)始繳費(fèi)到參保人開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)、地方政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)貼及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助構(gòu)成的養(yǎng)老金總和。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金目前參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款率計(jì)息。參保人死亡，其個(gè)人賬戶余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承。

領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件為：年滿6周歲，累計(jì)繳費(fèi)，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的有農(nóng)村戶籍的老年人。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿6周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村老人，不需繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi);新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，45周歲以上的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限應(yīng)不少于實(shí)際年齡到6周歲的剩余年數(shù)，允許補(bǔ)繳，但補(bǔ)繳后累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年。參保人達(dá)到領(lǐng)取年齡后的月養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇為：基礎(chǔ)養(yǎng)老金(55元)+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金(個(gè)人賬戶養(yǎng)老金總額/139)。

若繳費(fèi)年限按十五年，收益率按29年一年期存款利率2.5%計(jì)算，假設(shè)繳費(fèi)期間選擇的繳費(fèi)檔次不變，待遇的地區(qū)差異不予考慮，進(jìn)行簡(jiǎn)單計(jì)算，則累計(jì)繳費(fèi)十五年后，個(gè)人賬戶中不同繳費(fèi)檔次對(duì)應(yīng)的個(gè)人繳費(fèi)總額，1元檔為1(1+2.5%)??14?+1(1+2.5%)??13?+……+1(1+2.5%)+1=1793.19，按同樣的計(jì)算方法，可以得出其他繳費(fèi)檔次的個(gè)人繳費(fèi)總額和地方政府補(bǔ)貼額，由此可以計(jì)算養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，如下表所示：

替代率為年養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與29年農(nóng)村家庭人均純收入比值，從上表可以看出，養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率較低，待遇水平較低。

4新農(nóng)保服務(wù)遞送。

新農(nóng)保服務(wù)作為一種公共服務(wù)，由公共部門提供，具體由新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程(試行)》，新農(nóng)保業(yè)務(wù)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所等具體經(jīng)辦，村(居)民委員會(huì)協(xié)辦人員協(xié)助辦理，實(shí)行屬地化管理。目前經(jīng)辦能力較低，以山東省濰坊壽光為例，壽光農(nóng)村居民8萬(wàn)，適合參保條件的16-59歲農(nóng)村居民45萬(wàn)人，6周歲以上人口14余萬(wàn)。從經(jīng)辦能力來(lái)說(shuō)，縣市一級(jí)社保中心農(nóng)?？迫藛T原有三人，此前只是每年按部就班應(yīng)付老農(nóng)保的日常性工作，根本無(wú)法應(yīng)對(duì)所要面臨的重大任務(wù);鎮(zhèn)(街道)一級(jí)，雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并之時(shí)(27年)分別設(shè)立社保所，保留2-3人編制，但該部分人員主要從事鎮(zhèn)(街道)中心工作，兼職民政、計(jì)劃生育等事項(xiàng)，沒(méi)有條件和精力專門從事這項(xiàng)工作;村一級(jí)新農(nóng)保經(jīng)辦方面更是一片空白。此外，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具有行政化特征，有一定的缺點(diǎn)。新農(nóng)保是一項(xiàng)復(fù)雜細(xì)致的工作，因此需要不斷加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高經(jīng)辦能力和效率，可以考慮公共部門與民間組織合作，共同做好新農(nóng)保工作。

5總結(jié)。

由國(guó)家主導(dǎo)試點(diǎn)的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是國(guó)家完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度的重要舉措，最大的亮點(diǎn)就是國(guó)家財(cái)政的支持，明確了國(guó)家在新農(nóng)保工作中的責(zé)任。新農(nóng)保制度設(shè)計(jì)比較合理，但目前仍存在一定問(wèn)題：試點(diǎn)范圍較小，待遇水平較低，地方待遇具有差異性，這些問(wèn)題需要國(guó)家切實(shí)解決，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告篇四

論文摘要：分析了轉(zhuǎn)型期我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)模式選擇的理論依據(jù)，在此基礎(chǔ)上提出了“家庭養(yǎng)老保障是基礎(chǔ)，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)是過(guò)渡，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是方向”的轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，最后論述了農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)演化的動(dòng)力機(jī)制。

1引言。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型、農(nóng)村工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。與此同時(shí)，農(nóng)村也出現(xiàn)了人口老齡化和家庭小型化的趨勢(shì)，農(nóng)民日益要求農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)型。但是，像我國(guó)這樣二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展中國(guó)家，在轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)村應(yīng)建立什么樣的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在世界上沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，也沒(méi)有現(xiàn)的模式可以套用。我國(guó)理論界對(duì)這一問(wèn)題的研究還不充分，不夠深人。因此，如何選擇轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，就成為改革與發(fā)展面臨的一個(gè)重大課題。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告篇五

籌資3.4億元，新建高產(chǎn)農(nóng)田11.8萬(wàn)畝，新增耕地8000多畝，土地產(chǎn)出能力大幅提升；籌資4億多元，完成通村公路建設(shè)1680公里，全市通村公路通達(dá)率達(dá)98%，有效解決了長(zhǎng)期困擾農(nóng)民出行難、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難的問(wèn)題。三是新農(nóng)村建設(shè)力度不斷加大。積極搶抓省委省政府在仙洪線開(kāi)展跨區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與，整合項(xiàng)目、整合力量，加快推進(jìn)仙洪試驗(yàn)區(qū)片產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、村莊整治、集鎮(zhèn)改造以及改水改電等各項(xiàng)工程建設(shè)，目前已投入各類建設(shè)資金3.5億元，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得階段性成效。在仙洪試驗(yàn)區(qū)的示范帶動(dòng)下，全市新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)，已累計(jì)完成農(nóng)村安全飲水工程311個(gè)村，惠及50.8萬(wàn)人；開(kāi)通有線電視677個(gè)村（居），實(shí)現(xiàn)了村村通目標(biāo)；建成戶用沼氣池7.5萬(wàn)口，衛(wèi)生改廁2.4萬(wàn)座；建成甲級(jí)村衛(wèi)生室440個(gè)；建成農(nóng)家書(shū)屋115個(gè)，農(nóng)村文化中心戶721戶；新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)96%；全市3萬(wàn)名農(nóng)村特困對(duì)象整體過(guò)渡納入農(nóng)村低保范疇；血吸蟲(chóng)疫情發(fā)病人數(shù)由的4.1萬(wàn)人下降到1.7萬(wàn)人。

——文章來(lái)源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考的輻射功能，引導(dǎo)黨員干部領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營(yíng)銷。張溝鎮(zhèn)先鋒村網(wǎng)箱養(yǎng)鱔協(xié)會(huì)，就是在網(wǎng)箱養(yǎng)鱔產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)張溝鎮(zhèn)黨委的引導(dǎo)，由先鋒村黨支部牽頭，依托網(wǎng)箱養(yǎng)鱔“雙建雙帶”基地建立的。二是由農(nóng)民黨員能人創(chuàng)辦。由農(nóng)民黨員能人牽頭發(fā)起，采取“合作社+種植、養(yǎng)殖戶”的運(yùn)行模式，其特點(diǎn)是依托種植、養(yǎng)殖大戶的管理經(jīng)驗(yàn)及資金、技術(shù)、銷售等優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展，共同致富。鎮(zhèn)天利養(yǎng)雞合作社由共產(chǎn)黨員致富能手印家斌牽頭創(chuàng)辦，短短3年的時(shí)間內(nèi)，發(fā)展為集飼料、疫苗、種雞、藥品、服務(wù)于一體的專業(yè)合作社，年產(chǎn)種雞500萬(wàn)只、年銷售額8000萬(wàn)元、帶動(dòng)農(nóng)戶220多戶。三是依托核心企業(yè)聯(lián)辦。積極依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用企業(yè)的資金、信息、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)合作社，做大做強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。鄭場(chǎng)鎮(zhèn)引進(jìn)的北京挑戰(zhàn)飼料有限公司，在帶動(dòng)全鎮(zhèn)玉米、小麥等農(nóng)作物種植大面積增加的同時(shí)，也推動(dòng)該鎮(zhèn)養(yǎng)豬業(yè)的迅速發(fā)展。該鎮(zhèn)黨員程遠(yuǎn)虎依托該公司，成立了鄭場(chǎng)養(yǎng)豬專業(yè)協(xié)會(huì)，專業(yè)從事牲豬生產(chǎn)及流通，年銷售額達(dá)萬(wàn)元。

二、我市新農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系存在的主要問(wèn)題。

與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)和諧新農(nóng)村的新形勢(shì)相比，與現(xiàn)階段農(nóng)民需要的社會(huì)化服務(wù)是全方位、多層次的新要求相比，我市現(xiàn)行的服務(wù)體系還有諸多不相適應(yīng)的地方，仍然存在一定的現(xiàn)實(shí)反差。

——文章來(lái)源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考一，絕大多數(shù)服務(wù)仍停留在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段，難以滿足農(nóng)民對(duì)項(xiàng)目資金、市場(chǎng)信息、風(fēng)險(xiǎn)防范、司法維權(quán)、精神文化等多層次的需求；服務(wù)缺乏針對(duì)性，有些部門或組織提供的服務(wù)脫離“三農(nóng)”實(shí)際和缺乏操作性，難以滿足農(nóng)民在生產(chǎn)、生活和社會(huì)保障等多領(lǐng)域的需求；服務(wù)力量薄弱，導(dǎo)致服務(wù)體系斷層，服務(wù)數(shù)量有限，服務(wù)時(shí)間滯后，服務(wù)效果總體上欠佳；服務(wù)管理不夠規(guī)范，缺乏有力的長(zhǎng)效監(jiān)管措施，特別是少數(shù)服務(wù)組織過(guò)于傾向商業(yè)化，在經(jīng)濟(jì)利益沖突時(shí)，有犧牲農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生，不利于農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

2、農(nóng)村綜合改革目標(biāo)與公共服務(wù)職能的發(fā)揮存在現(xiàn)實(shí)反差。長(zhǎng)期以來(lái)，涉農(nóng)部門的社會(huì)化服務(wù)是以縱向領(lǐng)導(dǎo)體制為主的網(wǎng)絡(luò)，主要職能是提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的綜合服務(wù)，且側(cè)重于技術(shù)服務(wù)。盡管近年來(lái)我市大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，但在實(shí)際運(yùn)行中，由于種種原因，尚未形成有效工作合力和發(fā)揮整體公共服務(wù)職能，也很難把眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益緊密結(jié)合起來(lái)。

3、各類組織服務(wù)愿望高漲與服務(wù)手段不足存在現(xiàn)實(shí)反差。與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相同步，以專業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)為主體的各類組織服務(wù)“三農(nóng)”的熱情空前高漲。而“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)涵蓋的范圍廣、內(nèi)容豐、環(huán)節(jié)多、時(shí)效強(qiáng)，必須通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律并輔以必要的政策、資金等扶持手段，否則就會(huì)心有余而力不足。但由于長(zhǎng)期的、歷史的原因，當(dāng)前對(duì)“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)投入仍顯不足，特別是投向農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的政策和資金顯得嚴(yán)重不足，——文章來(lái)源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考導(dǎo)致各類服務(wù)組織規(guī)模偏小、條件落后、發(fā)展緩慢、服務(wù)功能較弱，陷入了想做事情卻又沒(méi)有手段的兩難境地。

4、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程加快與服務(wù)主體發(fā)育緩慢存在現(xiàn)實(shí)反差。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，客觀上需要比較健全發(fā)達(dá)的“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)體系。在現(xiàn)有的農(nóng)村服務(wù)體系中，綜合配套的服務(wù)少，服務(wù)主體的功能與農(nóng)民的需要相差甚遠(yuǎn)。各類服務(wù)主體之間缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，除各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門外，其它大部分民間服務(wù)組織特別是各行業(yè)協(xié)會(huì)尚處于起步階段，開(kāi)展服務(wù)工作也是各自為政，缺乏同其他組織聯(lián)手服務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

三、

完善我市新農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的對(duì)策。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源條件和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，積極探索構(gòu)建行政性、公益性、商業(yè)性和互助性等“四大”服務(wù)體系，著力提高基層黨組織社會(huì)化服務(wù)水平，加快“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程。

——文章來(lái)源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考合作組織為主體，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)服務(wù)為骨干、以其它公益組織服務(wù)為補(bǔ)充的新型“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)體系。二是推進(jìn)部門資源整合。加大農(nóng)業(yè)、科技、商業(yè)、交通、財(cái)稅、金融等有關(guān)涉農(nóng)部門資源的整合力度，引導(dǎo)其自覺(jué)參與服務(wù)體系建設(shè)“大合唱”，同心協(xié)力把農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)好。具體來(lái)講，就是要把單項(xiàng)服務(wù)拓展為綜合性、系列性服務(wù)，把產(chǎn)前生產(chǎn)資料、生產(chǎn)資金供應(yīng)、產(chǎn)后銷售、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來(lái)，并在稅費(fèi)收取、信貸支持、資金扶持等方面，對(duì)各類服務(wù)組織實(shí)行優(yōu)惠政策，切實(shí)為“三農(nóng)”服務(wù)。三是加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作網(wǎng)為載體，圍繞農(nóng)村信息需求多樣化的實(shí)際，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)行情、農(nóng)業(yè)科技成果、農(nóng)村綜合信息、科技人才、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)政策、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、招商引資，以及氣象、水文、抗旱防汛等數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)發(fā)布符合農(nóng)民需求的信息資源。

——文章來(lái)源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考設(shè)，力爭(zhēng)形成比較完善的產(chǎn)業(yè)配套體系，把產(chǎn)業(yè)板塊的現(xiàn)代格局做出來(lái)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)通道建設(shè)，把仙洪線打造成對(duì)外大連通、對(duì)內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。二是公共事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善就業(yè)和社會(huì)保障體系，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，通過(guò)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制、提供小額擔(dān)保貸款，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“溫暖工程”、“雨露計(jì)劃”和“技能就業(yè)計(jì)劃”等轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目，做好市內(nèi)缺工企業(yè)與返鄉(xiāng)農(nóng)民工崗位對(duì)接和就業(yè)服務(wù)工作。開(kāi)展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，做好農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作。同時(shí)千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)治理。把農(nóng)村污染問(wèn)題提到重要議事日程上來(lái)。一方面，大力推廣農(nóng)業(yè)新科技和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，解決農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題。我市、張溝等地的水產(chǎn)生產(chǎn)就做到了“養(yǎng)殖過(guò)程有記錄，投入品有規(guī)定，養(yǎng)殖程序有規(guī)范，銷售產(chǎn)品可追溯”，產(chǎn)品免檢進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)，成為出口備案基地。另一方面，加大小城鎮(zhèn)污染處理設(shè)施建設(shè)力度，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)污染向農(nóng)村排放和擴(kuò)散，積極探索多元化籌資渠道，扶持全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建設(shè)污水處理廠。

——文章來(lái)源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考農(nóng)民進(jìn)城銷售農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)環(huán)境。依托富迪、豐聯(lián)等農(nóng)村流通龍頭企業(yè)，加快建設(shè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“雙百市場(chǎng)”等工程，形成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完備、運(yùn)行規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。大力支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，構(gòu)建農(nóng)戶、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、配送中心、連鎖超市緊密聯(lián)結(jié)的流通鏈條。二是創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。金融是經(jīng)濟(jì)的血液。當(dāng)前，國(guó)家加快擴(kuò)大內(nèi)需的方針已經(jīng)確定，金融信貸政策已經(jīng)放寬，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的機(jī)遇。積極支持商業(yè)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村布局設(shè)點(diǎn)，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，創(chuàng)新農(nóng)村金融貸款擔(dān)保抵押方式，為社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整提供多渠道的資金支持。三是鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。加快建立全社會(huì)參與社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多元投入。

——文章來(lái)源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考支部牽頭創(chuàng)辦的專合組織，通過(guò)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)、利益協(xié)調(diào)、資金扶持等措施，促使其向健康持續(xù)的方向發(fā)展。三是擴(kuò)展適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村需要的專合組織。對(duì)市場(chǎng)或農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的專業(yè)組織，加大支持力度，如社區(qū)綜合服務(wù)社、留守老人幫扶組織、農(nóng)村法律援助中心等。

——文章來(lái)源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考業(yè)發(fā)展需要，采取遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)培訓(xùn)、聘請(qǐng)專家授課指導(dǎo)、社員能人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、示范基地實(shí)踐等方式對(duì)合作社黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)，讓合作社黨員通過(guò)不同形式的學(xué)習(xí)，樹(shù)立帶頭攻克技術(shù)難關(guān)、帶頭開(kāi)拓市場(chǎng)的先鋒意識(shí)，提高帶頭致富的本領(lǐng)。

農(nóng)村社會(huì)管理調(diào)研報(bào)告農(nóng)村社會(huì)調(diào)研報(bào)告（3）為推進(jìn)新形勢(shì)下的農(nóng)村社會(huì)管理工作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，按照縣委、縣政府要求，我鄉(xiāng)組織開(kāi)展加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)村基層社會(huì)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題呈現(xiàn)主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、形式多樣化的特點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)管理狀況和成效主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是因發(fā)展與群眾訴求矛盾變化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革的推進(jìn)和法制的完善，人民群眾的利益訴求在不斷變化。農(nóng)村新政策的執(zhí)行中產(chǎn)生的新型社會(huì)矛盾逐步表現(xiàn)出來(lái)，成為影響農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，且呈逐年增長(zhǎng)之勢(shì)。在試點(diǎn)農(nóng)村宅基地頒證過(guò)程中，各種矛盾表現(xiàn)比較突出。政府各種惠民政策理應(yīng)得到群眾的理解和支持。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展，群眾對(duì)政府為民辦實(shí)事的要求和期望越來(lái)越高，自我保護(hù)意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)，盲目的曲解法律法規(guī)，矛盾突出。我鄉(xiāng)移民安臵點(diǎn)，部分移民對(duì)土地問(wèn)題、房屋問(wèn)題訴求多，鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格按照文件精神落實(shí)安臵政策，多次做工作，但移民上訪、鬧訪問(wèn)題仍無(wú)法徹底控制。

——文章來(lái)源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考。

二是農(nóng)村綜治維穩(wěn)、治安管控、特殊人群管理。農(nóng)村社會(huì)安全形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)、村兩級(jí)定期開(kāi)展各種不穩(wěn)定因素大排查，將排查結(jié)果及時(shí)上報(bào)、落實(shí)措施解決。特殊人群的管理控制工作日益完善，對(duì)社區(qū)矯正人員一人一檔管理;對(duì)服刑人員、刑釋解教人員建檔管理;對(duì)重點(diǎn)上戶等重點(diǎn)人員定期上門溝通疏導(dǎo)、掌握動(dòng)態(tài);對(duì)流動(dòng)人口管理仍未規(guī)范，由于流動(dòng)人口中有相當(dāng)一部分人收入不穩(wěn)定，生活不安定，居住不固定，管理困難;對(duì)精神病人高度關(guān)注的特殊人群，農(nóng)村精神病人由于家庭困難絕大多數(shù)得不到治療，流散在社會(huì)給社會(huì)，給社會(huì)治安帶來(lái)隱患。

三是農(nóng)村文、教、衛(wèi)、公益性事業(yè)的發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)物質(zhì)生活及精神生活的要求提高。近年來(lái)，各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)，群眾反映很好。農(nóng)村垃圾池、農(nóng)家書(shū)屋、村健身場(chǎng)所等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，群眾積極性高。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步的落實(shí)完善。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息管理問(wèn)題日益突出，群眾對(duì)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息的要求較高，有待進(jìn)一步普及落實(shí)。

二、農(nóng)村社會(huì)管理中存在問(wèn)題與困難。

一是基層組織者法律知識(shí)欠缺、工作方法簡(jiǎn)單。村、社基層工作者自身法律知識(shí)欠缺，對(duì)于一些政策規(guī)定自身未吃透，解釋工作開(kāi)展困難，容易造成新的矛盾。一些基層組織工作浮于表面，對(duì)可預(yù)見(jiàn)的矛盾沒(méi)有做過(guò)深、過(guò)細(xì)、過(guò)實(shí)的工作，不能與群眾進(jìn)行心貼心的交流與溝通，容易導(dǎo)致矛盾激化。

二是群眾基礎(chǔ)比較薄弱。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、——文章來(lái)源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考利益格局發(fā)生巨大變化、群眾訴求日益多元化、復(fù)雜化和利益化的形勢(shì)下，農(nóng)村基層組織忽視社會(huì)管理，缺少與群眾的溝通交流，對(duì)群眾關(guān)心不夠，發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾的行動(dòng)遲緩、水平不高，組織力和號(hào)召力不強(qiáng)，群眾有了矛盾直接找鄉(xiāng)、縣解決，甚至采取上訪、鬧訪等方式，從而影響社會(huì)治安。

三是基層綜治工作有待加強(qiáng)。對(duì)特殊重點(diǎn)人群的管控工作有待進(jìn)一步落實(shí)、完善，其中流動(dòng)人口管理、重點(diǎn)人口管控等方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基層力量薄弱，對(duì)重點(diǎn)人群的管控仍存在空檔問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層力量嚴(yán)重不足，有待加強(qiáng)完善。

要減少影響農(nóng)村安全穩(wěn)定的因素，提高農(nóng)村基層社會(huì)管理水平，要適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，有針對(duì)性地改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法。

一要加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)?；鶎痈骷?jí)黨委、政府要進(jìn)一步提高依法辦事，依法管理，依法處理各種矛盾糾紛的能力和水平，努力提升基層組織做群眾工作的水平，提高基層組織的號(hào)召力和控制力。

二要完善矛盾化解機(jī)制。針對(duì)影響農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定的主要是面廣量大的各類矛盾這一特點(diǎn)，要建強(qiáng)基層調(diào)解組織。完善人民調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，吸收具有一定學(xué)識(shí)、一定基層工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉法律知識(shí)、會(huì)做群眾工作的人員擔(dān)任調(diào)解員，加強(qiáng)調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)解隊(duì)伍的素質(zhì)。

三要加強(qiáng)普法宣傳教育。廣大群眾、村社干部缺乏法律知識(shí)是影響農(nóng)村基層社會(huì)管理的一個(gè)重要原因，為此要廣泛開(kāi)展法律進(jìn)農(nóng)村、——文章來(lái)源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，加大法制宣傳力度，教育群眾要誠(chéng)信守約，尊老愛(ài)幼，鄰里和睦，正確處理婚姻家庭和鄰里糾紛;加大對(duì)群眾的心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾通過(guò)協(xié)商、調(diào)解等非訴訟糾紛解決方式解決矛盾糾紛，避免非理性的沖動(dòng)。

通過(guò)調(diào)研，同學(xué)們加深了對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村的認(rèn)識(shí)，他們?cè)谒伎?，農(nóng)業(yè)是中國(guó)的根本問(wèn)題，農(nóng)民是中國(guó)最廣大的群體，卻還在承受著最大的辛苦和勞累，同學(xué)們也希望能再有機(jī)會(huì)與農(nóng)民的充分交流，了解了農(nóng)民的疾苦，切實(shí)地了解、反映“三農(nóng)問(wèn)題”，為問(wèn)題的解決盡自己的微薄之力。

——文章來(lái)源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考村工作是全黨工作重中之重，沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化；沒(méi)有農(nóng)村小康社會(huì)的全面建設(shè)，就沒(méi)有全國(guó)小康社會(huì)的全面建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)65歲以上的農(nóng)村留守老人有近xx萬(wàn)，這是一個(gè)多么驚人的數(shù)啊！子女闖天下，老人守“空巢”。生活孤獨(dú)，缺乏照顧，卻時(shí)刻掛念兒女，這就是農(nóng)村留守老人的縮影啊。然而，在外務(wù)工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為源源不斷的物質(zhì)供給，忽略了對(duì)父母精神上的噓寒問(wèn)暖。留下的是踽踽獨(dú)行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來(lái)。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個(gè)都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開(kāi)，孫子尚小，為了整個(gè)家，不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過(guò)，沒(méi)有享受過(guò)一天的福，這真是做兒女的悲哀！

——文章來(lái)源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考與用人單位簽訂合同，即使簽合同也不了解合同中的內(nèi)容，以至于很多農(nóng)民工勞累了一年，到年底卻拿不到工資。從心理和經(jīng)濟(jì)方面考慮，農(nóng)民都不愿意外出務(wù)工，用濉溪縣一位領(lǐng)導(dǎo)的話說(shuō)就是“農(nóng)民在有飯吃的情況下都不會(huì)外出打工”，這主要是由農(nóng)村低下的教育水平引起的。農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村居民的生活水平也很難提高。

其次，由于農(nóng)民文化水平低，農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在農(nóng)村推廣，推廣速度慢。農(nóng)村田地產(chǎn)量低、種植的作物品種單一，再加上安徽省農(nóng)村居民人均耕地較少，大多數(shù)農(nóng)民只是把農(nóng)業(yè)種植作為一年口糧的來(lái)源。在調(diào)研中，濉溪的一位四十多歲的農(nóng)民說(shuō)他們多年來(lái)都是冬季種小麥，夏季種大豆，種植方法也從沒(méi)改變過(guò)。他給我們算了一筆帳：小麥一畝地最多產(chǎn)900斤，價(jià)格是7角/斤，大豆一畝地最好能收入400元，一畝地一年的毛收入一千元左右，扣除化肥、農(nóng)藥等，一畝地一年的凈收入為500—600元，除去家人的口糧剩的就更少了。當(dāng)問(wèn)到是否需要農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，他立即作了肯定的回答，但又說(shuō)“書(shū)上關(guān)于種植、養(yǎng)殖的都看不懂，要政府派人‘手把手’的教是不可能的，農(nóng)民太多了”。第一產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的來(lái)源之一，所起的作用太小，他們不能把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中。

——文章來(lái)源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考常用的詞語(yǔ)，都要給他們解釋很多，他們才能理解，更談不上理解國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的條款了。因此也不知道國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)方向，抓不住致富的機(jī)會(huì)。由于知識(shí)水平有限，農(nóng)民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低，大多數(shù)人都是隨大流，不愿意積極的尋求致富之路。

農(nóng)村教育的現(xiàn)狀是由很多原因引起的。一是國(guó)家的教育管理體制，建國(guó)至1986年以前，在中央集中統(tǒng)一的財(cái)政管理體制下，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)都是直接或間接的由中央財(cái)政負(fù)責(zé)，但這段時(shí)間，農(nóng)民和各級(jí)政府沒(méi)有注意農(nóng)村教育的重要性，農(nóng)村的辦學(xué)水平較低，教育經(jīng)費(fèi)數(shù)額也不大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村教育越來(lái)越重要，1987年之后，中央把義務(wù)教育的責(zé)任交給了地方，實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政以及農(nóng)民增加了負(fù)擔(dān)，以至于學(xué)校教育負(fù)債嚴(yán)重、拖欠教師工資的現(xiàn)象普遍，即使后來(lái)教育體制由“分級(jí)負(fù)責(zé)，以鄉(xiāng)為主”改成“以縣為主”，這些后果仍沒(méi)有太大改善。

教學(xué)。

水平高的老師留不住，農(nóng)村學(xué)校中的老師或者是知識(shí)老化、教學(xué)方法陳舊的老教師，或者是本身知識(shí)水平就不高的年輕教師。很多學(xué)校的美術(shù)、音樂(lè)、體育、電腦等提高素質(zhì)的課程無(wú)法開(kāi)課，這樣的教學(xué)水平也很難要求農(nóng)村學(xué)生能有較高的學(xué)習(xí)興趣和文化素質(zhì)水平。

——文章來(lái)源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考大學(xué)而又沒(méi)錢上學(xué)的學(xué)生，這也影響了農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)的積極性，造成農(nóng)村學(xué)校較高的輟學(xué)率。

現(xiàn)在越來(lái)越多的農(nóng)村父母也開(kāi)始明白讓孩子受教育的重要性，很多父母將孩子送進(jìn)城市的學(xué)校學(xué)習(xí)，雖然這樣會(huì)造成農(nóng)村教育資源的流失，也會(huì)給農(nóng)村家庭帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)，但是在現(xiàn)階段農(nóng)村教育水平低下的情況下，能讓農(nóng)村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前中國(guó)農(nóng)村的教育狀況還不盡如人意，從問(wèn)卷中可以看出農(nóng)村教育已經(jīng)在改善，年齡在30歲以下的人群受教育程度相比年齡在40歲以上的較高，在兩個(gè)縣189份問(wèn)卷中，40歲之上的有119份其中初中以上水平的有9人，占7.5%，30歲以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%。從xx年春季學(xué)期開(kāi)始，安徽省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生將不用再交雜費(fèi)，從而可以享受真正意義上的義務(wù)教育。中國(guó)政府已經(jīng)在采取強(qiáng)有力的措施解決這個(gè)問(wèn)題，相信中國(guó)農(nóng)村教育狀況在不遠(yuǎn)的將來(lái)會(huì)有較大的改善。

——文章來(lái)源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告篇六

做好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作，是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造安定環(huán)境，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的必然要求。下面就如何發(fā)揮基層黨委在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中的作用，談?wù)剛€(gè)人的一點(diǎn)看法。

一、當(dāng)前造成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定的因素的主要方面。

1、土地問(wèn)題。

在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，土地問(wèn)題作為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的因素有了新的表現(xiàn)形式，這就是“征地補(bǔ)償”。隨著道路建設(shè)的發(fā)展和工業(yè)開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn)，建設(shè)性項(xiàng)目征地范圍逐漸擴(kuò)大，但由于不同期項(xiàng)目的補(bǔ)償政策不統(tǒng)一，就容易引起農(nóng)民的不滿情緒。征地補(bǔ)償問(wèn)題牽扯到農(nóng)民的切身利益，農(nóng)民在這個(gè)問(wèn)題上是空前團(tuán)結(jié)的，在形式上往往表現(xiàn)為集體上訪或越級(jí)上訪，如果處理不妥，將可能會(huì)激化為群眾事件。從我鎮(zhèn)信訪形勢(shì)來(lái)看，反映土地方面問(wèn)題的占相當(dāng)一部分。村干部在這個(gè)問(wèn)題上基本上沒(méi)有發(fā)言權(quán)，因?yàn)槿罕娬J(rèn)為他們是政府代表，替政府講話，因此對(duì)他們不信任，有發(fā)言權(quán)的往往是村中真正德高望重的人。我們?cè)谔幚砩婕罢鞯厥录r(shí)，一定要千萬(wàn)謹(jǐn)慎。

2、農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)問(wèn)題。

農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)是農(nóng)民實(shí)行民主管理民主監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)于這項(xiàng)關(guān)系自身利益的事情相當(dāng)關(guān)心。但是，在有些村組，村干部卻對(duì)這項(xiàng)工作并不熱心，所以造成村務(wù)尤其是財(cái)務(wù)的公開(kāi)不規(guī)范、不徹底，甚至是流于形式，引發(fā)群眾上訪造成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定。

3、農(nóng)民法制意識(shí)問(wèn)題。

雖然法制建設(shè)在農(nóng)村逐步加強(qiáng)，但受觀念影響，部分農(nóng)民還不習(xí)慣用“法”來(lái)解決爭(zhēng)端，而依靠單純的“私力”解決，明明違了法，還不知道自己錯(cuò)在哪里。

4、農(nóng)村干部的工作問(wèn)題。

一方面有些鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)飄浮，群眾觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單，激化了矛盾，造成了干群關(guān)系緊張;另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虛作假，要么侵犯農(nóng)民的利益，把干部直接推向農(nóng)民的對(duì)立面。

5、農(nóng)村精神文明建設(shè)問(wèn)題。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加上農(nóng)村文化的相對(duì)缺乏，賭博迷信、等違法犯罪活動(dòng)在一些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展蔓延，已成為誘發(fā)多種犯罪的社會(huì)毒瘤。

6、勞資矛盾問(wèn)題。

我鎮(zhèn)屬于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鎮(zhèn)，基本上每家農(nóng)戶都有人在企業(yè)工作，農(nóng)民與企業(yè)主之間因工作、報(bào)酬引發(fā)的矛盾逐年增多。同時(shí)由于目前辦企業(yè)的門檻較底，“開(kāi)關(guān)”廠比較多，勞動(dòng)法律制度執(zhí)行不徹底，企業(yè)職工(農(nóng)民)的權(quán)益不能有效保障，導(dǎo)致了群眾性事件的加劇。

7、外來(lái)人員管理問(wèn)題。

近幾年，我鎮(zhèn)的外來(lái)人口逐漸增多，由于制度和力量的缺乏，我們明顯感覺(jué)到社會(huì)穩(wěn)定工作的壓力，主要包括流氓惡勢(shì)力、衛(wèi)生防疫和計(jì)劃生育等。

二、引發(fā)上述問(wèn)題的主要原因。

1、經(jīng)濟(jì)上的因素。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拉大了貧富差距，加上外來(lái)人員大多從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而來(lái)，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對(duì)財(cái)富的欲望，與此同時(shí)，人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱，促使一些人鋌而走險(xiǎn)，通過(guò)種種不正當(dāng)手段謀取利益。這就導(dǎo)致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現(xiàn)象的增加，引民不穩(wěn)定因素。

2、政治上的因素。

小平同志曾經(jīng)指出：“如果沒(méi)有小民主，那就一定要來(lái)大民主。群眾有氣就要出，我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方，有說(shuō)話的地方，有申訴的地方?！傊?，要讓群眾能經(jīng)常表達(dá)自己的意見(jiàn)，使他們有意見(jiàn)就能提，有氣就能出。有小民主就不會(huì)來(lái)大民主。群眾把氣出了，問(wèn)題盡可能解決了，怎么還會(huì)有在民主呢?”而從目前來(lái)看，鎮(zhèn)村干部下組入戶少了，針對(duì)農(nóng)民的會(huì)議也開(kāi)得少了，與農(nóng)民面對(duì)面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機(jī)會(huì)也少了，農(nóng)民參與政治的渠道相對(duì)變窄了。這就使得農(nóng)民對(duì)政府的了解下降、信任下降，不尋求正規(guī)渠道、手段解決問(wèn)題，造成群訪、圍堵公路等群眾事件的增長(zhǎng)。

3、文化上的因素。

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的不可避免的社會(huì)矛盾和沖突，對(duì)農(nóng)民的思想也產(chǎn)生了深刻的沖擊和影響。農(nóng)村社會(huì)分化帶來(lái)多元化的社會(huì)形態(tài)，農(nóng)民的社會(huì)價(jià)值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過(guò)程。但是由于規(guī)范的制定遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于變革的速度，舊的價(jià)值觀念喪失對(duì)大眾的內(nèi)在約束力，而隨著外來(lái)文化和城市文明的傳播，廣大農(nóng)民的價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)結(jié)構(gòu)將會(huì)不斷趨于豐富和多元化，一些與主流意識(shí)形態(tài)不同甚至相反的價(jià)值觀念也會(huì)大量涌現(xiàn)，致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發(fā)。社會(huì)所倡導(dǎo)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際生活中人們所奉行的行為準(zhǔn)則在許多方面相背離，使得人們?cè)谔幚砑w與個(gè)人、公與私、義與利等重大問(wèn)題上愈來(lái)愈向后者偏移，農(nóng)村各類關(guān)系的調(diào)節(jié)由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主，利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育、投工投勞等利益，產(chǎn)生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時(shí)疏導(dǎo)和化解，就可能激化，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、民事糾紛上升，不穩(wěn)定因素增多。

4、組織上的因素。

當(dāng)前，我國(guó)正處于一個(gè)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從封閉性社會(huì)向開(kāi)放性社會(huì)的社會(huì)變遷和發(fā)展時(shí)期。政治、經(jīng)濟(jì)的改革極大地震撼和沖擊了我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，各結(jié)構(gòu)要素之間恒定的關(guān)系不復(fù)存在，分化與整合之間難免會(huì)出現(xiàn)失衡與失調(diào)現(xiàn)象，從而導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定難以持續(xù)維持，大量非穩(wěn)定因素產(chǎn)生。進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期之后，組織結(jié)構(gòu)也由一元向多元化方向發(fā)展，并形成了大量新型的經(jīng)濟(jì)組織和民間組織，其結(jié)構(gòu)模式多樣化及異質(zhì)性特點(diǎn)十分明顯。實(shí)際情形是農(nóng)村政治體制改革仍處于滯后狀態(tài)，作為國(guó)家基層政權(quán)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織，及農(nóng)村自治組織的村，在農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)中仍未健全和完善，特別農(nóng)村自治還在試驗(yàn)階段，不能有效地整合農(nóng)村新興的各種社會(huì)力量，就無(wú)法相應(yīng)提供足夠的參與管道，致使沖突和摩擦不可避免，極易誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，影響農(nóng)村的穩(wěn)定。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告篇七

農(nóng)村社會(huì)保障是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，它關(guān)系到占總?cè)丝诩s70%的人民目前或?qū)?lái)的生活質(zhì)量，而農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)則是其中的關(guān)鍵內(nèi)容之一。隨著老齡化浪潮洶涌而來(lái)，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題變得日益突出和緊迫。為了尋找合適的解決途徑，我國(guó)政府從80年代中期開(kāi)始，探索性地建立了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。到目前為止，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已有10多年的歷史。這段歷史可以大體劃分為三個(gè)階段：

第一階段：1986-1992年，為試點(diǎn)階段。1986年，民政部和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委在江蘇沙洲縣召開(kāi)了“全國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)保障工作座談會(huì)”。會(huì)議根據(jù)我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況決定因地制宜地開(kāi)農(nóng)村展社會(huì)保障工作。一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)成為首批試點(diǎn)地區(qū)[1]。

第二階段：1992年―，為推廣階段。1991年6月，原民政部農(nóng)村養(yǎng)老辦公室制定了《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》（以下簡(jiǎn)稱《基本方案》），確定了以縣為基本單位開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的原則，決定1992年1月1日起在全國(guó)公布實(shí)施[2]。此后，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在各地推廣開(kāi)來(lái)，參保人數(shù)不斷上升，到底，已有8200萬(wàn)農(nóng)民投保[3]。

第三階段：19以后進(jìn)入衰退階段。年政府機(jī)構(gòu)改革，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由民政部門移交給勞動(dòng)與社會(huì)保障部。這個(gè)階段由于多種因素的影響，全國(guó)大部分地區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作出現(xiàn)了參保人數(shù)下降、基金運(yùn)行難度加大等困難，一些地區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作甚至陷入停頓狀態(tài)[4]。官方對(duì)這項(xiàng)工作的態(tài)度也發(fā)生了動(dòng)搖。7月，國(guó)務(wù)院指出目前我國(guó)農(nóng)村尚不具備普遍實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件，決定對(duì)已有的業(yè)務(wù)實(shí)行清理整頓，停止接受新業(yè)務(wù)，有條件的地區(qū)應(yīng)逐步向商業(yè)保險(xiǎn)過(guò)渡[5]。

從以上幾個(gè)發(fā)展階段來(lái)看，可以說(shuō)到目前為止，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在實(shí)踐上是并不成功的。在理論上，這一制度也引起了激烈的爭(zhēng)論和批評(píng)。90年代以來(lái)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一直是人口經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，積累了大量的文獻(xiàn)資料。這些文獻(xiàn)全面地反映了各地各時(shí)期農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r、存在的問(wèn)題，并提出了相關(guān)的對(duì)策。在目前這一政策面臨轉(zhuǎn)折時(shí)，對(duì)這些研究進(jìn)行綜合分析，能使我們?nèi)娴乜偨Y(jié)這項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后農(nóng)村老年人口的社會(huì)保障工作提供參考。本文在大量查閱90年代尤其是1995年以來(lái)的文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)研究的焦點(diǎn)主要集中于以下幾個(gè)方面：

現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宏觀必要性基本上沒(méi)有異議。作為農(nóng)村社會(huì)保障的重要組成部分，它的建立對(duì)保障老年農(nóng)民的利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深化，保證社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步都有積極意義。另外，它還有助于減輕農(nóng)民“養(yǎng)兒防老”的思想，從而有利于計(jì)劃生育政策的.貫徹執(zhí)行。何承金等人的研究認(rèn)為，中國(guó)西部農(nóng)村人口控制的主要障礙在于社會(huì)保障體系殘缺不全，農(nóng)民養(yǎng)老難以落實(shí)[6]。

更多的研究從微觀經(jīng)濟(jì)個(gè)體的養(yǎng)老需求與供給出發(fā)進(jìn)行分析，認(rèn)為由于農(nóng)村家庭的小型化，大量青壯年農(nóng)民流向城市，老年農(nóng)民社會(huì)地位下降等原因造成了近年來(lái)農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能的逐步淡化、弱化。而土地、家庭儲(chǔ)蓄和農(nóng)民自身的養(yǎng)老能力都難以擔(dān)負(fù)起老年農(nóng)民的生活保障[7]。

[1][2][3]。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告篇八

你知道什么是調(diào)查報(bào)告嗎?現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)情況怎么樣了?以下是關(guān)于農(nóng)村社會(huì)調(diào)研報(bào)告模板，歡迎閱讀!

同學(xué)們也希望能再有機(jī)會(huì)與農(nóng)民的充分交流，了解了農(nóng)民的疾苦，切實(shí)地了解、反映“三農(nóng)問(wèn)題”，為問(wèn)題的解決盡自己的微薄之力。

此次調(diào)研，對(duì)于村落和被調(diào)查人完全采取了隨機(jī)取樣調(diào)查，保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學(xué)性。

調(diào)研團(tuán)雖然結(jié)束了在xx的調(diào)研活動(dòng)，但為了保證調(diào)研的可比性和普遍性，調(diào)研團(tuán)的成員又決定加印問(wèn)卷返回各自的家鄉(xiāng)，展開(kāi)追加調(diào)研，為此次調(diào)研能真實(shí)地反映問(wèn)題增加素材和數(shù)據(jù)。

近年來(lái)，我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題受到了越來(lái)越多的人的關(guān)注。

黨的“xx大報(bào)告”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問(wèn)題。

“中央農(nóng)村工作會(huì)議”更是將“三農(nóng)”問(wèn)題的解決提到了很高的位置，認(rèn)為：“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重，沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化;沒(méi)有農(nóng)村小康社會(huì)的全面建設(shè)，就沒(méi)有全國(guó)小康社會(huì)的全面建設(shè)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)65歲以上的農(nóng)村留守老人有近xx萬(wàn)，這是一個(gè)多么驚人的數(shù)啊!子女闖天下，老人守 “空巢”。

生活孤獨(dú)，缺乏照顧，卻時(shí)刻掛念兒女，這就是農(nóng)村留守老人的縮影啊。

然而，在外務(wù)工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為源源不斷的物質(zhì)供給，忽略了對(duì)父母精神上的噓寒問(wèn)暖。

留下的是踽踽獨(dú)行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來(lái)。

這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個(gè)都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。

兒女離開(kāi)，孫子尚小，為了整個(gè)家，不得不自給自足。

一輩子就這么辛勞度過(guò)，沒(méi)有享受過(guò)一天的福，這真是做兒女的悲哀!

如今，留守老人問(wèn)題還未引起廣泛的重視。

但無(wú)論如何，他們是為我們的成長(zhǎng)付出辛勞的功臣。

先在他們已是日薄西山，他們?nèi)狈ι鐣?huì)的關(guān)愛(ài)，承受骨肉兩地分離的痛苦。

在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達(dá)的今天，留守老人的大量出現(xiàn)是社會(huì)發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然現(xiàn)象。

我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會(huì)x體中的弱勢(shì)者：他們年老力衰，他們動(dòng)作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經(jīng)濟(jì)上的低收入者，他們是生活上的低層次者。

正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。

因此，這需要社會(huì)的廣泛關(guān)注，更需要家庭子女的理解與關(guān)心。

總而言之，在外打工的農(nóng)民工子女們，掙錢只是一個(gè)生存目的，老人則是自己的至上親人。

當(dāng)有一天老人已不在人世，那時(shí)候想著盡孝早己為時(shí)已晚!所以，留守老人的問(wèn)題一方面需要政府的關(guān)心與社會(huì)的關(guān)注，另一方面也需要子女?；丶铱纯础?/p>

只有這樣，他們才會(huì)快樂(lè)地安度晚年。

中央惠農(nóng)政策不到位等問(wèn)題，同時(shí)靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒(méi)有得到根本改變。

在走訪中，他們還注意到，一個(gè)村子的領(lǐng)導(dǎo)的水平就直接決定了整個(gè)村子的發(fā)展?fàn)顩r，“三農(nóng)”問(wèn)題的解決首先需要一批眼界開(kāi)闊，踏實(shí)為民的村干部。

見(jiàn)到了農(nóng)村醫(yī)療資源的缺乏、農(nóng)民生活的困苦、農(nóng)民居住環(huán)境的差亂，但給我印象最深的是農(nóng)民文化水平的低下.

首先，解決“三農(nóng)”問(wèn)題必須增加農(nóng)民的收入，無(wú)論是理論研究還是中外的歷史經(jīng)驗(yàn)都表明，增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力不斷的、大量的從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，才能有效的提高農(nóng)民收入。

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，一方面城市要有足夠的勞動(dòng)密集型的就業(yè)機(jī)會(huì)，另一方面，轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)村人口必須有足夠的勞動(dòng)力素質(zhì)，來(lái)適應(yīng)城市里面的工作，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)則關(guān)鍵取決于農(nóng)村教育水平。

農(nóng)民的素質(zhì)決定了他們?cè)诔鞘兄荒軓氖伦畹讓拥墓ぷ鳎緛?lái)背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，給農(nóng)民工造成很大的心理壓力。

農(nóng)民工在城市的工資也是最低的，除去生活開(kāi)支以及兩次農(nóng)忙和過(guò)年三次回家的路費(fèi)，使微薄的收入所剩無(wú)幾。

由于文化水平低，農(nóng)民工沒(méi)有法律上的自我保護(hù)意識(shí)，在外出務(wù)工時(shí)不會(huì)意識(shí)到要與用人單位簽訂合同，即使簽合同也不了解合同中的內(nèi)容，以至于很多農(nóng)民工勞累了一年，到年底卻拿不到工資。

從心理和經(jīng)濟(jì)方面考慮，農(nóng)民都不愿意外出務(wù)工，用濉溪縣一位領(lǐng)導(dǎo)的話說(shuō)就是“農(nóng)民在有飯吃的情況下都不會(huì)外出打工”，這主要是由農(nóng)村低下的教育水平引起的。

農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村居民的生活水平也很難提高。

其次，由于農(nóng)民文化水平低，農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在農(nóng)村推廣，推廣速度慢。

農(nóng)村田地產(chǎn)量低、種植的作物品種單一，再加上安徽省農(nóng)村居民人均耕地較少，大多數(shù)農(nóng)民只是把農(nóng)業(yè)種植作為一年口糧的來(lái)源。

在調(diào)研中，濉溪的一位四十多歲的農(nóng)民說(shuō)他們多年來(lái)都是冬季種小麥，夏季種大豆，種植方法也從沒(méi)改變過(guò)。

一畝地一年的凈收入為500—600元，除去家人的口糧剩的就更少了。

當(dāng)問(wèn)到是否需要農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，他立即作了肯定的回答，但又說(shuō)“書(shū)上關(guān)于種植、養(yǎng)殖的都看不懂，要政府派人‘手把手’的教是不可能的，農(nóng)民太多了”。

第一產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的來(lái)源之一，所起的作用太小，他們不能把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中。

再次，以農(nóng)民現(xiàn)在的文化水平很難了解和理解國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策。

農(nóng)民受教育的程度決定了他們的娛樂(lè)活動(dòng)主要是打牌、看電視和聊天，但看電視又很少看新聞，所以他們幾乎沒(méi)有了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的途徑。

在調(diào)研過(guò)程中，像“社會(huì)治安”、“最低生活保障”、“環(huán)境保護(hù)”等最常用的詞語(yǔ)，都要給他們解釋很多，他們才能理解，更談不上理解國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的條款了。

因此也不知道國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)方向，抓不住致富的機(jī)會(huì)。

由于知識(shí)水平有限，農(nóng)民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低，大多數(shù)人都是隨大流，不愿意積極的尋求致富之路。

農(nóng)村教育的現(xiàn)狀是由很多原因引起的。

但這段時(shí)間，農(nóng)民和各級(jí)政府沒(méi)有注意農(nóng)村教育的重要性，農(nóng)村的辦學(xué)水平較低，教育經(jīng)費(fèi)數(shù)額也不大。

以至于學(xué)校教育負(fù)債嚴(yán)重、拖欠教師工資的現(xiàn)象普遍，即使后來(lái)教育體制由“分級(jí)負(fù)責(zé)，以鄉(xiāng)為主”改成“以縣為主”，這些后果仍沒(méi)有太大改善。

教學(xué)水平高的老師留不住，農(nóng)村學(xué)校中的老師或者是知識(shí)老化、教學(xué)方法陳舊的老教師，或者是本身知識(shí)水平就不高的年輕教師。

很多學(xué)校的美術(shù)、音樂(lè)、體育、電腦等提高素質(zhì)的課程無(wú)法開(kāi)課，這樣的教學(xué)水平也很難要求農(nóng)村學(xué)生能有較高的學(xué)習(xí)興趣和文化素質(zhì)水平。

二是農(nóng)民比較看重眼前利益，在多數(shù)農(nóng)民的觀念中，如果沒(méi)有考上大學(xué)，上了高中與只上初中或小學(xué)沒(méi)什么區(qū)別，還是要回家務(wù)農(nóng)。

因此，很多農(nóng)村父母在孩子上初中時(shí)看到孩子成績(jī)不好，想到將來(lái)不一定能考上大學(xué)，不如現(xiàn)在就外出打工掙錢，解決家庭貧困問(wèn)題。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告篇九

（2）養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的演變是社會(huì)工業(yè)化、城市化的產(chǎn)物縱觀世界社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展，己經(jīng)歷了2個(gè)歷史階段并相應(yīng)的形成了兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。一個(gè)國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，從城市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋到農(nóng)村，都是處在該國(guó)的工業(yè)化、城市化程度較高階段。在這一階段上，農(nóng)業(yè)社會(huì)被工業(yè)社會(huì)所取代，農(nóng)業(yè)人口向城市人口大量遷移，農(nóng)業(yè)人口相對(duì)一國(guó)的人口總數(shù)所占比例極低，傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)解體，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障首先在工業(yè)先行國(guó)家瓦解，而代之以城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。日本在20世紀(jì)的1941年，就提出了面向城市企業(yè)勞動(dòng)者的厚生年金保險(xiǎn)，而直到1971年才推出了面向農(nóng)業(yè)從業(yè)者的年金保險(xiǎn)制度，這時(shí)日本的城市化水平己達(dá)到70%以上，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口還不到20%.為了推進(jìn)城鄉(xiāng)實(shí)質(zhì)平等的“國(guó)民皆保險(xiǎn)”,國(guó)家財(cái)政給予農(nóng)業(yè)從業(yè)者社會(huì)保險(xiǎn)以更大的支持。目前我國(guó)正處在農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)移的中期，城市化水平是18.23%,才達(dá)到36.09%;農(nóng)民占全國(guó)總?cè)丝诘?0%以上。顯然，我國(guó)農(nóng)村向城市化轉(zhuǎn)軌還有很大距離，目前若全面推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)化是不現(xiàn)實(shí)的。所以，在選擇農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式時(shí)，必須適應(yīng)國(guó)家和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平及農(nóng)民群眾心理上、物質(zhì)上的承受能力。

（2）社會(huì)保障水平必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是制約社會(huì)保險(xiǎn)模式選擇的核心因素。這是發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)必須遵循的一條客觀規(guī)律，也是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的一個(gè)理論依據(jù)。從世界各國(guó)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的歷程看，社會(huì)養(yǎng)老保障基金來(lái)源主要有：國(guó)家、集體和個(gè)人，但歸根到底還是來(lái)源于國(guó)民收人的初次分配和再分配。而國(guó)民收人的狀況又往往制約于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。當(dāng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高時(shí)，國(guó)家財(cái)務(wù)充裕，企業(yè)和國(guó)民支付能力強(qiáng)，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資的社會(huì)化、保險(xiǎn)對(duì)象的社會(huì)化和保險(xiǎn)服務(wù)的社會(huì)化程度就比較高；反之，養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)化只能是低度發(fā)展。但是由于我國(guó)過(guò)去的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平很落后，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求仍然很強(qiáng)烈，各種發(fā)展事業(yè)和項(xiàng)目都需要經(jīng)濟(jì)或財(cái)力的支持，這又樹(shù)俯開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種重要的約束。國(guó)家財(cái)政拿不出那么多錢來(lái)解決8億多農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題，而我國(guó)農(nóng)村總體上生產(chǎn)力又不發(fā)達(dá)，農(nóng)民可支配收人低，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。所以，我國(guó)目前尚不具備全國(guó)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的高度社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，農(nóng)村只能選擇社會(huì)化水平較低的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。

（3）社區(qū)化養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)的過(guò)渡社會(huì)保障的科學(xué)機(jī)理是“大數(shù)法則”,即大多數(shù)人群分?jǐn)偵贁?shù)人的風(fēng)險(xiǎn)。覆蓋面越大，每個(gè)保障對(duì)象遭遇風(fēng)險(xiǎn)的概率越小，補(bǔ)償越穩(wěn)定。有著“福利國(guó)家之父”之稱的貝弗里奇，早在1942年就提出了社會(huì)保障的“全面普遍性原則”,要求社會(huì)保障的對(duì)象是覆蓋全體國(guó)民。但貝弗里奇同時(shí)出提出了“區(qū)別對(duì)待原則”,要求根據(jù)不同的社會(huì)成員采用不同的社會(huì)保障模式，制定不同的社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)農(nóng)村廣大地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多層次性極為明顯。歷史因素的積累和現(xiàn)實(shí)條件的局限，決定了我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不可能采取一個(gè)模式，更不能一步到位建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，而應(yīng)“區(qū)別對(duì)待”,選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的養(yǎng)老模式。根據(jù)社會(huì)保障的理論和借鑒國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，把農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)，作為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式起步與發(fā)展階段中特殊過(guò)渡形式，謀求農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)相對(duì)獨(dú)立地發(fā)展，待條件成熟后與城市的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式并軌，是比較現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略選擇。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告篇十

4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。xx村委會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村路子不寬。

5、近年來(lái)，根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對(duì)這些資產(chǎn)，村組沒(méi)有制定一套有效的管理維護(hù)制度，村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱，特別是在移民搬遷、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、措施不力、制度辦法不到位。

四、對(duì)策及建議。

(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號(hào)召力，能干實(shí)事，樂(lè)于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子要認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。在項(xiàng)目規(guī)劃上，近兩年xx村委會(huì)在項(xiàng)目規(guī)劃上的重點(diǎn)一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護(hù)，保障公路的暢通，爭(zhēng)取能列入路面硬化項(xiàng)目;二保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水;三對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、衛(wèi)生共廁建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)、等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步安排。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開(kāi)發(fā)，全面實(shí)施外出打工人員培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度，規(guī)范和完善村級(jí)事務(wù)決策管理機(jī)制和各項(xiàng)村規(guī)民約，增強(qiáng)村干部、村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺(jué)性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，確保農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

總之，新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(zhǎng)期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手，以增加農(nóng)民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。用3至5年，或更長(zhǎng)時(shí)間，使我們xx村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)更加和諧。

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是最近兩三年，也就是溫上臺(tái)后，農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。作為農(nóng)村出生的孩子，我對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生的變化感到非常高興，當(dāng)然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴(yán)重的不足。

我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長(zhǎng)大的所看所見(jiàn)全面的分析一下我所了解的農(nóng)村。

自從家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制實(shí)施以來(lái)，農(nóng)民的生活得到很大的改善。但是農(nóng)業(yè)并沒(méi)有擺脫為別的行業(yè)服務(wù)的地位，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富無(wú)情的轉(zhuǎn)移到別的行業(yè)，這和別的國(guó)家爭(zhēng)相補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)形成了鮮明對(duì)比。二十年來(lái)農(nóng)村的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)的發(fā)展，我就農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，教育，衛(wèi)生保健，治安，信息化的調(diào)查大概談一下我的看法。

農(nóng)村變化最大的應(yīng)該是房子，從小的時(shí)候的土坯房到平房，到現(xiàn)在二層的樓房，但是人們的收入并沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的增加，我大概調(diào)查了一下，在我們那里，現(xiàn)在一般的家里都是三口人，每家有四五畝的地，每年種地的收入只有兩三千元錢，這里面有農(nóng)民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢，還有自己親自勞作，節(jié)省了耕地和豐收的花費(fèi)，所以如果一普通農(nóng)家只種地的話，除去日常的生活花費(fèi)將所剩無(wú)幾，所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時(shí)工。在20**年后，突然流行了外出打工，這是中國(guó)的大勢(shì)所趨，沿海的發(fā)展給大量的農(nóng)民工提供了打工的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在我們村子只要有一定勞動(dòng)力的人都在外打工了，雖然收入也增加了，但是和中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體水平相比，我覺(jué)得還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工，每年能夠帶回五六千的收入，多點(diǎn)的七八千元的收入，家里的收入也就是自給自足，也就是現(xiàn)子，現(xiàn)在農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房，如果不蓋的話，自己的孩子將很難找到老婆，而且會(huì)被人恥笑，而蓋一個(gè)二層的樓房一般都在兩三萬(wàn)，所以丈夫辛辛苦苦儲(chǔ)存的錢也就是為給孩子上學(xué)的費(fèi)用，以及將來(lái)孩子長(zhǎng)大了，給孩子蓋房子。這樣一個(gè)普通的家庭也就陷入了這樣一個(gè)循環(huán)，父母儲(chǔ)存的錢給孩子蓋了房子，孩子又要養(yǎng)活自己的父母，又要儲(chǔ)存錢為了自己的孩子，這里面不能發(fā)生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有一個(gè)村辦的企業(yè)，大量的剩余勞動(dòng)力只能到沿海打工，農(nóng)民沒(méi)錢，村的辦公機(jī)關(guān)沒(méi)有收入，舉債運(yùn)行，到達(dá)破產(chǎn)的邊緣，農(nóng)村的問(wèn)題是非常嚴(yán)峻的問(wèn)題，農(nóng)村問(wèn)題不解決中國(guó)不可能富裕，中國(guó)不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不過(guò)中國(guó)在發(fā)展，農(nóng)民問(wèn)題也慢慢的解決。

農(nóng)村的教育問(wèn)題也非常的嚴(yán)峻，因?yàn)楹⒆邮亲鎳?guó)的未來(lái)，農(nóng)村的人口占我國(guó)人口的決大部分，可能農(nóng)村的孩子不能決定祖國(guó)的未來(lái)，但是也將起到極其重要的作用。我們鄉(xiāng)原來(lái)每個(gè)村都有自己的小學(xué)，而現(xiàn)在好幾個(gè)鄉(xiāng)才有一個(gè)小學(xué)，而我們市的高中也只有兩所高中，而只有一所每年有兩三百個(gè)考上大學(xué)，另外一所只有幾十個(gè)，這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良好的教育，很多家長(zhǎng)還有孩子不是不想上學(xué)，一是考不上，二是考上了也可能沒(méi)有錢上。現(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)了各種各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但是我問(wèn)過(guò)很多人，普遍的反映卻是用處不大。政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的投入以及扶持一些社會(huì)急需的行業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。還有就是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使很多的孩子輟學(xué)去打工，我們村現(xiàn)在一個(gè)村只有兩三個(gè)上高中的，其余十五六歲的孩子都去打工了，如何讓這些孩子重返學(xué)校，也是社會(huì)要關(guān)注的問(wèn)題。

農(nóng)村的衛(wèi)生保健就更差了。農(nóng)民以前沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)，而現(xiàn)在突出的問(wèn)題都是看病貴，所以農(nóng)民只能是小病抗著，大病等死。還有就是農(nóng)村沒(méi)有自來(lái)水，隨著環(huán)境的污染，自己井里的水到了不能食用的地步，就那我們村和附近幾個(gè)村為例，普遍存在井水過(guò)咸的狀況，而且雜質(zhì)過(guò)多，越喝越渴，沒(méi)有人去關(guān)注，農(nóng)民選擇了沉默。

農(nóng)民看病貴，究其原因主要有以下因素構(gòu)成的：

一是農(nóng)民收入水平不高，抵御疾病能力太弱。由于經(jīng)濟(jì)條件差，很多農(nóng)民大病往往錯(cuò)過(guò)了治療時(shí)機(jī)，一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)成了絕癥，而且治療費(fèi)用高，造成許多家庭因病致窮、因病返貧，債臺(tái)高筑。

二是農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能萎縮，農(nóng)民健康無(wú)制度保障。隨著農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降，依賴集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村合作醫(yī)療名存實(shí)亡，農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能逐步萎縮，農(nóng)民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。

三是國(guó)家衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生資源配置不合理。多年來(lái)，國(guó)家對(duì)衛(wèi)生的投入不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農(nóng)村的趨勢(shì)。

四是醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)成本增高。由于財(cái)政投入少，醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠提供醫(yī)療服務(wù)收取的費(fèi)用，添置大型先進(jìn)設(shè)備主要靠自籌資金。這種機(jī)制實(shí)際上把醫(yī)院完全推向了市場(chǎng)，其后果是形成醫(yī)療市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

五是醫(yī)院過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與日俱下。由于醫(yī)療制度的弊端，我市大多醫(yī)院過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視公益性質(zhì)和群眾利益，醫(yī)療行風(fēng)出現(xiàn)滑波，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降。

六是醫(yī)藥進(jìn)貨渠道不暢，中間環(huán)節(jié)多費(fèi)用高。有的醫(yī)院的藥品進(jìn)貨渠道不正規(guī)，偽劣藥品魚(yú)目混珠，藥品入庫(kù)價(jià)與出廠價(jià)的差價(jià)懸殊。

七是地方疾病防治不力，血防工作形勢(shì)嚴(yán)峻。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲(chóng)病對(duì)群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲(chóng)病，將伴藥終身，若延誤治療到晚血后期將會(huì)丟掉生家性命。

解決群眾看病貴問(wèn)題非小事，直接關(guān)系到人民健康水平和社會(huì)進(jìn)步，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)。委員們建議：

第一、堅(jiān)持辦醫(yī)的公益性和服務(wù)宗旨，加快醫(yī)療體制改革發(fā)展。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我市衛(wèi)生工作，圍繞如何完善醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)醫(yī)院的公益性質(zhì)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，不斷加快醫(yī)療制度改革。

第二、加強(qiáng)衛(wèi)生宏觀調(diào)控管理，合理節(jié)約優(yōu)化醫(yī)療資源。市、縣(市、區(qū))兩級(jí)衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)宏觀調(diào)控綜合監(jiān)管工作，合理調(diào)配優(yōu)化醫(yī)療資源，認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃，引導(dǎo)醫(yī)療市場(chǎng)健康發(fā)展。

第三、加大衛(wèi)生事業(yè)投入，重點(diǎn)傾斜農(nóng)村衛(wèi)生。政府對(duì)衛(wèi)生投入應(yīng)逐年增加，增長(zhǎng)幅度應(yīng)不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度，且應(yīng)傾斜農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生，真正落實(shí)“把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的衛(wèi)生方針。

第四、辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療，牢固構(gòu)筑農(nóng)民健康屏障。切實(shí)抓好鐘祥、京山、沙洋縣(市)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試行工作，關(guān)鍵是政府的補(bǔ)貼要及時(shí)到位，提高農(nóng)民的參合率，擴(kuò)大覆蓋面，防止出現(xiàn)“三起三落”。

第五、切實(shí)辦好惠民醫(yī)院，真正服務(wù)好弱勢(shì)群體。要使惠民醫(yī)院真正“惠民”，拿出醫(yī)療惠民的硬措施，以解決低收入群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。

第六、大力加強(qiáng)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè)，使醫(yī)院為社會(huì)服務(wù)，醫(yī)生為病人著想，醫(yī)療為病人滿意，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，徹底扭轉(zhuǎn)過(guò)去偏重經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的傾向，重塑健康衛(wèi)士的良好形象。

隨著時(shí)代的發(fā)展與改革，農(nóng)村的治安也成為要關(guān)注的問(wèn)題。特別是近年來(lái)，我們村的治安越來(lái)越差，前年村里的牛差不多都被人盜了，今年家家養(yǎng)狗，但是卻被不法之徒給毒死了，村里的青壯年少了，也助長(zhǎng)了不法之徒的氣焰，甚至達(dá)到了明搶明奪的地步?，F(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)有人去重視，而這個(gè)問(wèn)題卻和農(nóng)民的生活有著極其密切的關(guān)系。造成農(nóng)村治療安惡化的因素有：

一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數(shù)農(nóng)民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工，很難靠當(dāng)?shù)貤l件致富，部分人就把牟取不義之財(cái)作為致富之道。因而，在農(nóng)村的犯罪中，盜竊、搶劫、詐騙等侵財(cái)案件占相當(dāng)大的比例。

二是有的基層政權(quán)組織弱化，客觀上助長(zhǎng)了農(nóng)村不安定因素。一些農(nóng)村基層政權(quán)組織職能處于半癱瘓狀態(tài)，對(duì)一些民間糾紛置若罔聞，制止不力，估計(jì)不足，任其發(fā)展，釀成事態(tài);一些農(nóng)民的矛盾糾紛無(wú)法排解，致使農(nóng)村治安管理的第一道防線失去作用，預(yù)防和控制違法犯罪的能力降低，上訪、聚眾鬧事、阻塞交通等群體性事件時(shí)有發(fā)生。

三是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。農(nóng)村警力嚴(yán)重不足，與日趨繁重的社會(huì)治安形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)，基層執(zhí)法人員顧此失彼，疲于奔命，無(wú)法投入繁重的治安工作中去，加之裝備落后，人為造成處理不及時(shí)，打擊不力，不能有效震懾犯罪。

四是黑惡勢(shì)力和邪教組織屢禁不絕，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素。

現(xiàn)在是信息化的時(shí)代，但是如果和我的父親說(shuō)農(nóng)村的信息化時(shí)，他可能認(rèn)為我在開(kāi)玩笑，至今為止，我們村還沒(méi)有建立有限的電視網(wǎng)絡(luò)，我在家里只能看一兩個(gè)自己市里的兩個(gè)臺(tái)。而安裝一個(gè)電話不僅要給安裝費(fèi)，還有每個(gè)月交月租費(fèi)，這極大的阻止了農(nóng)村的信息化，在信息化的今天，農(nóng)村被屏蔽。

新時(shí)期，中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)三農(nóng)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村)問(wèn)題高度重視，在黨的中提出全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，要求更加關(guān)注農(nóng)村、農(nóng)民和支持農(nóng)業(yè)，把解決好三農(nóng)問(wèn)題放在更加突出的位置，作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發(fā)生了一些可喜的變化，比如已經(jīng)不再交農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民都加入了醫(yī)療合作，看病能夠報(bào)銷60%，而且農(nóng)民的思想也開(kāi)放了，很多都為自己買了保險(xiǎn)，盡量減少天災(zāi)人禍造成的不幸。

但是這些只是農(nóng)村的部分問(wèn)題，完全解決農(nóng)村仍需要黨中央更加關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題，大力扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如果占全國(guó)70%以上的農(nóng)村人口富裕了，中國(guó)才真正富裕了。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告篇十一

一、前言：

2010年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌事業(yè)得到穩(wěn)步推進(jìn)。一些已經(jīng)實(shí)施的惠農(nóng)制度和政策不斷得到加強(qiáng)和完善，如農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)步增加、新農(nóng)保試點(diǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大、國(guó)家提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等；一些新的惠農(nóng)制度和政策順應(yīng)時(shí)代發(fā)展被相繼推出，如農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)兩項(xiàng)制度銜接等。而在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作中，一些地方也進(jìn)行了有益的嘗試和探索，如甘肅從農(nóng)民中招錄公務(wù)員、四川成都統(tǒng)一全域內(nèi)城鄉(xiāng)戶籍、浙江溫州試點(diǎn)鎮(zhèn)級(jí)市建設(shè)等。新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)蒸蒸日上，取得了可喜得成就。

歲末之際，借大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的契機(jī)我就本村近年來(lái)的發(fā)展做了一個(gè)調(diào)查，使自己更加深刻，更加真實(shí)，更加具體的認(rèn)識(shí)到近年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中取得成績(jī)和存在的問(wèn)題，增強(qiáng)了我的社會(huì)責(zé)任感，更加堅(jiān)定了我學(xué)好專業(yè)知識(shí)服務(wù)“三農(nóng)”的信念。

二、調(diào)查地點(diǎn)：山東省濱州市濱城區(qū)楊柳雪鎮(zhèn)尹西村。

三、

調(diào)查對(duì)象：尹西村村干部及村民。

四、調(diào)查方式：走訪，問(wèn)卷調(diào)查，借閱有關(guān)材料。

五、近年來(lái)尹西村在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中取得的成績(jī)：

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)：

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，1992年，為了搞活本村的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，繁榮。

活躍本村農(nóng)貿(mào)集市從而增加村民收入，團(tuán)結(jié)尹東村，兩委成功舉辦了尹集十月物資交流大會(huì)，一舉成功，同時(shí)建起了至今仍遠(yuǎn)近聞名影響廣泛的的尹集牲口交易市場(chǎng)。不僅搞活了本村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)同時(shí)也帶動(dòng)周邊村莊經(jīng)濟(jì)的繁榮。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐步跨越的同時(shí)尹西村決定利用有利條件發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。

和和棉花交易收購(gòu)加工，在村內(nèi)有利的街道安排沿街商品房200多間44戶。棉花收購(gòu)，日用百貨，服裝餐飲，五金交電等服務(wù)的主題商貿(mào)一條街大大提高了村民的經(jīng)濟(jì)收入。

在村民經(jīng)濟(jì)收入提高的催動(dòng)下尹西村村干部及村民群眾決心打好棉。

花加工這項(xiàng)事業(yè)，在上級(jí)黨委政府主管部門的大力支持下，經(jīng)過(guò)村兩委及全體從業(yè)人員的共同努力，聯(lián)合尹東村，全村在2001年成立了尹集玉龍棉花有限公司，下轄十個(gè)棉花加工廠，公司的成立帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)。給村民和周邊地區(qū)及鄰縣的棉花收購(gòu)提供了方便，取得了較為顯著的經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)效益。

2005年為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)收入，又新建織布廠一家，進(jìn)一步拉長(zhǎng)了。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)鏈。

2009年尹集玉龍公司各棉花加工廠又新上400噸打包機(jī)等新型棉花。

加工設(shè)備，提高了棉花的加工質(zhì)量，增強(qiáng)了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)的發(fā)展增添了新鮮血液。

為了進(jìn)一步曾強(qiáng)本村經(jīng)濟(jì)實(shí)力增加村民的經(jīng)濟(jì)收入，尹西村村委正。

打算再引進(jìn)一處織布廠和服裝廠來(lái)進(jìn)一步繁榮本村的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，建設(shè)好我們的新農(nóng)村。

2、農(nóng)村的社會(huì)服務(wù)：

在我的印象中，小時(shí)候的尹西村只有一條公路穿過(guò)，村內(nèi)道路破敗。

不堪；村里的小學(xué)學(xué)校只有三個(gè)年級(jí)而且?guī)熧Y力量薄弱，甚至有的老師一人教好幾個(gè)科目，帶兩個(gè)年級(jí)的學(xué)生；村內(nèi)通電設(shè)施極差，甚至有些地方存在安全隱患，還有吃水難，看病難等等問(wèn)題嚴(yán)重降低了村民們的生活水平。

近年來(lái)隨著村民經(jīng)濟(jì)收入的增加村民們的生活水平也有了很大的提。

高。公共服務(wù)事業(yè)也有了很大的發(fā)展：

1、尹西村多年存在吃水困難的問(wèn)題。1996年村兩委多處籌集資金。

投資8萬(wàn)元打深水井兩眼，鋪設(shè)管道3000米，讓群眾用上了自來(lái)水。2001年對(duì)水管進(jìn)行升級(jí)改造投資16萬(wàn)元在村西開(kāi)挖占地30畝水面25畝的水庫(kù)，常天供水，飲水水質(zhì)顯著提高。2005年投資28萬(wàn)元鋪設(shè)管道5000米接入秦臺(tái)水庫(kù)，是村民用上了更加優(yōu)質(zhì)的水源。

2、為了解決村民的用電問(wèn)題，1998年籌資6萬(wàn)元新架線路，新上1。

00變壓器，是村民得以安全用電。2001年隨著農(nóng)村電網(wǎng)改造，尹西村的線路又進(jìn)一步改造，使村民用電更加安全方便。

3、交通的方便與否直接影響到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平和村民的生活水平，2。

002年尹西村投資30多萬(wàn)元改造村內(nèi)街道，建成了東西3條南北1條1097米的柏油路。從此鄉(xiāng)親們出門走動(dòng)，做生意就更加方便了。

4、前幾年附近小學(xué)合并并且整合師資力量，并且隨著交通的更加方。

便，鄉(xiāng)親們的經(jīng)濟(jì)收入增加，很多人甚至送孩子去城里上學(xué)。今年鎮(zhèn)教委又在尹西村建立北片中心小學(xué)，讓孩子接受到越來(lái)越好的教育。

5、2009年在尹西村建立了一處新農(nóng)村合作醫(yī)療，從此村民和周圍群。

眾看病就方便多了。

六、農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題：

1、尹西村多年來(lái)存在人多地少的問(wèn)題隨著各企業(yè)用地，學(xué)校用地的增加該。

問(wèn)題更加明顯現(xiàn)在甚至還有一部分兒童沒(méi)有責(zé)任田。

2、村內(nèi)企業(yè)缺乏科學(xué)的管理和資金，影響了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3、村民環(huán)保意識(shí)淡薄，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)沒(méi)有做好對(duì)環(huán)境的保護(hù)，現(xiàn)。

在村內(nèi)的池塘，小河，甚至農(nóng)田都受到了不同程度的污染，而且由于對(duì)樹(shù)木的砍伐有些地方出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象。

七、對(duì)農(nóng)村發(fā)展提出的建議：

1、努力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展村辦企業(yè)解決剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題。

2、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從粗放增長(zhǎng)向集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。

3、加大宣傳力度提高村民的環(huán)保意識(shí)，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)兼顧對(duì)環(huán)境的保護(hù)。

4、強(qiáng)化素質(zhì)，打好人才基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和重要內(nèi)涵就是發(fā)展。

壯大新產(chǎn)業(yè)，依靠具有新理念、掌握新技能的新型農(nóng)民，對(duì)企業(yè)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)以增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

八、實(shí)踐。

總結(jié)。

總結(jié)以上幾點(diǎn)，尹西村的新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)取得了豐碩的成果，在農(nóng)民生。

活水平、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題上，均有不同程度的改觀。但是，一些問(wèn)題依然存在。我們只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持辯證得分析三農(nóng)問(wèn)題現(xiàn)狀，才能在這個(gè)問(wèn)題上不斷出成果。作為青年學(xué)生，經(jīng)過(guò)這次實(shí)踐調(diào)查，我收獲頗豐。我開(kāi)始關(guān)注國(guó)家的大事，為自己能夠分析國(guó)情感到自豪。以后，我更要以飽滿的熱情對(duì)待學(xué)習(xí)，樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，用自己的知識(shí)建設(shè)祖國(guó)的明天。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告篇十二

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，黨和國(guó)家號(hào)召進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了一系列的可喜成績(jī)。然兒事物的發(fā)展都具有兩面性，我們要對(duì)其進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí)，因而要進(jìn)行全面的實(shí)踐調(diào)研。新農(nóng)村建設(shè)對(duì)我家鄉(xiāng)的變化起了很大的作用。通過(guò)我國(guó)在xx大，等重要會(huì)議中對(duì)“農(nóng)業(yè),農(nóng)民,農(nóng)村”三農(nóng)問(wèn)題的再三強(qiáng)調(diào)，可以看得出國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化，推進(jìn)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大戰(zhàn)略部署，是我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路，是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。

經(jīng)過(guò)幾年的新農(nóng)村建設(shè)，我的家鄉(xiāng)發(fā)生了很大的變化，這次利用實(shí)踐機(jī)會(huì)，對(duì)家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)做了調(diào)研，了解了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊及人民生活狀況的變化，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)中存在的一點(diǎn)不足和問(wèn)題，希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用?，F(xiàn)將有關(guān)情況和本人對(duì)此的一些問(wèn)題思考，報(bào)告如下：

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的和建設(shè)社會(huì)之一新農(nóng)村的目標(biāo)的提出，我鎮(zhèn)黨委、政府在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，始終以農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為核心，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，扎實(shí)開(kāi)展招商引資，富有成效地推進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。為全面實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的總體目標(biāo)而努力。通過(guò)我鎮(zhèn)政府和黨委以及廣大農(nóng)民的共同努力，我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜的成績(jī)。具體有如下幾點(diǎn)：

在十幾年以前，當(dāng)你走在鄉(xiāng)村首先映入眼簾的是那一排排參差不齊的破舊土木結(jié)構(gòu)的房屋，和那狹窄臟亂、高低不平的鄉(xiāng)間小路。每當(dāng)下大雨的時(shí)候，屋內(nèi)就到處漏雨，呈現(xiàn)出一種外面下大雨，屋里下小雨的景象;那鄉(xiāng)間的小路就更不用說(shuō)，坑坑洼洼、雨水聚集、泥濘不堪，人們根本出不去。然而進(jìn)入二十一世紀(jì)后，特別是最近幾年，我鎮(zhèn)寧村的房屋有了明顯的變化，從以前破舊的土房子變成了現(xiàn)在一棟棟寬敞明亮的大紅磚瓦房，有的農(nóng)民甚至蓋起了兩層小洋樓，屋內(nèi)一裝飾，在配上一些現(xiàn)代化的家電設(shè)備和城里人不相上下。至于交通那更不用說(shuō)了，政府大力投資鄉(xiāng)村公路建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)村村通公路，截止目前已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。現(xiàn)在人們的出行十分的方便，鄉(xiāng)村的公交就從家門口經(jīng)過(guò)，隨時(shí)都能坐上。人們常說(shuō)：“要致富，先修路”，這句活一點(diǎn)都不假，農(nóng)村公路的修建極大地推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、牧業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我鎮(zhèn)政府和黨委積極探索，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣?，扎?shí)開(kāi)展招商引資，在銀星，蘭星，蘭豐等地建起了特色農(nóng)業(yè)園，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)園的建設(shè)不僅帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而且解決了農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，為農(nóng)民增收提供了途徑。

此外，由于生活水平的提高，人們也追求時(shí)尚、快捷、方便，大多數(shù)家庭都購(gòu)買了大的電視、dvd、電冰箱以及電磁爐、豆?jié){機(jī)等家用電器。人們現(xiàn)在不僅要求吃飽，而且要求吃好，吃出質(zhì)量，吃出營(yíng)養(yǎng)，吃出品味，新農(nóng)村建設(shè)到處都突出一個(gè)“新”字。

在過(guò)去，由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，人們買不起電視，因而閑暇時(shí)沒(méi)有可消遣的，看不到電視劇等一些文藝節(jié)目，根本談不上豐富精神文化。但現(xiàn)在，家家都有電視有的甚至還有電腦，人們?cè)陂e暇之余都能通過(guò)這些來(lái)了解世界的發(fā)展，中國(guó)的發(fā)展以及社會(huì)的變化，大大的拉近了農(nóng)民與世界的距離，豐富了農(nóng)民的娛樂(lè)生活，同時(shí)也讓他們從中學(xué)到知識(shí)。此外，每到過(guò)年過(guò)節(jié)的時(shí)候，鄉(xiāng)政府也會(huì)組織一些娛樂(lè)活動(dòng)，什么開(kāi)花燈會(huì)啊，組建秧歌隊(duì)，高蹺隊(duì)。。。積極調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的興趣，讓他們積極參加，極大地豐富了農(nóng)民的精神文化。

農(nóng)村教育也是一個(gè)十分重要的問(wèn)題?？茖W(xué)技術(shù)是先進(jìn)的生產(chǎn)力，有了先進(jìn)的生產(chǎn)力農(nóng)民就更容易致富。在國(guó)家重要會(huì)議上，領(lǐng)導(dǎo)人也多次提出“科教興國(guó)，人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育，提高國(guó)民素質(zhì)，為建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家培養(yǎng)一大批頂尖專家以及數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，是我國(guó)從人口大國(guó)向人才大國(guó)轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)農(nóng)村人口的比例約占全國(guó)總?cè)丝诘?0%，因此大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育是當(dāng)務(wù)之急。

對(duì)此，國(guó)家出臺(tái)一系列政策，從2019年上學(xué)期開(kāi)始，農(nóng)村義務(wù)教育全部免費(fèi)，除免收學(xué)費(fèi)和教材費(fèi)之外，對(duì)寄宿費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助，僅收本子和教參費(fèi)。公共費(fèi)用上，國(guó)家財(cái)政部加大對(duì)公共教育經(jīng)費(fèi)的投入，從以前的2%加大到4%，這使得一些教育設(shè)施得到改善，辦學(xué)條件及辦學(xué)效益得到提高，更優(yōu)質(zhì)的教育資源得到利用。

而在教師方面，國(guó)家對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入，極大地改善了教師的教學(xué)、生活狀況，教室工資待遇得到明顯提高，同時(shí)還為教師建造了一些經(jīng)濟(jì)適用房，解決了教師的住房問(wèn)題，這些舉措使得教師工作積極性明顯提高，更加努力的向一個(gè)人民的好教師做起。

從這次調(diào)研的情況來(lái)看，新農(nóng)村建設(shè)總的形勢(shì)較好，我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)工作中的確下了很大的功夫，也取得了很大的成效，但同時(shí)也存在一些不容忽視而又一時(shí)難以解決的問(wèn)題。

新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)村穩(wěn)定的問(wèn)題。“三農(nóng)”問(wèn)題不解決，短期來(lái)看，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;從長(zhǎng)期來(lái)看，將會(huì)阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，將會(huì)使中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化目標(biāo)的步伐停滯甚至是后退。此外，也不利于社會(huì)穩(wěn)定。解決“三農(nóng)”也是為了2020年前更好的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)高質(zhì)量小康社會(huì)這一目標(biāo)。如何正確處理好三者的關(guān)系。協(xié)調(diào)好三者的內(nèi)外矛盾是關(guān)鍵，也是重中之重，本次調(diào)研“三農(nóng)”問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民發(fā)揮著主體的作用，是社會(huì)主義新農(nóng)村的利益主體和實(shí)踐主體，他們?cè)u(píng)價(jià)的好壞直接影響到新農(nóng)村建設(shè)的成效，同時(shí)也影響到政府工作的好壞，如何讓農(nóng)民得到更大的收益是問(wèn)題關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的實(shí)際調(diào)研，現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題有：

1.農(nóng)民素質(zhì)差距大。小農(nóng)思想從古至今，在人們的腦子里根深蒂固，利益觀念頑固不化，有不少農(nóng)民為個(gè)人私利不顧他人健康生命安全害人害己。隨意丟棄垃圾廢舊物品，公共場(chǎng)所不注意個(gè)人言談舉止，大聲喧嘩，隨地吐痰等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，就業(yè)觀念陳舊落后，只看重眼前，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。

2.農(nóng)民增收門路狹窄，增長(zhǎng)點(diǎn)不多。農(nóng)業(yè)增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束，增收潛力不大的壓力，又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的巨大壓力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，新型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的“吃飯”問(wèn)題，而不能根本上解決他們的“致富”問(wèn)題。大部分農(nóng)民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對(duì)較高，但受群眾觀念、農(nóng)民素質(zhì)、就業(yè)門路所限，盲目性大，流動(dòng)性強(qiáng)，難以穩(wěn)定就業(yè)，也不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

3.農(nóng)民法律意識(shí)淡薄。農(nóng)民受自身文化素質(zhì)的限制，對(duì)于社會(huì)主義法制認(rèn)識(shí)甚少，一些農(nóng)民或是不懂法，或是法制觀念淡薄，對(duì)法律沒(méi)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)：什么該做，什么不該做，如何正確維護(hù)自己的生命及財(cái)產(chǎn)安全都不是很清楚，這就導(dǎo)致很多農(nóng)民外出打工要不到工資，或因公受傷無(wú)人負(fù)責(zé)的情況頻頻發(fā)生;還有一些不法分子，正式利用農(nóng)民法律意識(shí)淡薄這一特點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行坑蒙拐騙，用一些花言巧語(yǔ)讓農(nóng)民相信“一夜發(fā)大財(cái)”，這就使許多農(nóng)民在不知不覺(jué)中觸碰法律。

農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的生存之本。我國(guó)農(nóng)業(yè)歷史悠久，占世界約7%的土地養(yǎng)活著全世界總?cè)丝?2%的民眾。農(nóng)業(yè)的重要程度非比尋常，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、保持糧價(jià)穩(wěn)定增長(zhǎng)、保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)、進(jìn)一步開(kāi)放農(nóng)村市場(chǎng)、保持并提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。目前來(lái)看，根據(jù)我國(guó)國(guó)情立足實(shí)際發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行，急需增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的科技含量和土地有效的利用率。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和增長(zhǎng)模式發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化以及農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一規(guī)范化生產(chǎn)、深度加工、銷售、食用等是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展體系的重要內(nèi)容。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題有：

1.糧食作物產(chǎn)量低?，F(xiàn)在農(nóng)村嚴(yán)重缺乏技術(shù)人員，由于沒(méi)有技術(shù)人員的專業(yè)指導(dǎo)，農(nóng)民對(duì)當(dāng)?shù)赝寥赖刭|(zhì)，耕作性，水肥特性等人士不足，種田只靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)，沒(méi)有一套科學(xué)有效地種植方法，這樣的結(jié)果就是農(nóng)民花了錢，干了活，但最后得不到好的收成，不能很好的發(fā)揮徒弟的生產(chǎn)能力，這是一種極大地浪費(fèi)。

2.產(chǎn)品不優(yōu)，沒(méi)有品牌。在農(nóng)產(chǎn)品種植過(guò)程中，不少農(nóng)戶片面追求數(shù)量，二不注重產(chǎn)品質(zhì)量，在蔬菜、水果上噴撒催熟劑、膨大劑等農(nóng)藥，這些農(nóng)藥雖然可以是蔬菜、水果的生長(zhǎng)周期變短，但是殘留在上面的農(nóng)藥會(huì)對(duì)人們的健康造成一定的危害。還有就是不注重品牌的建設(shè)和發(fā)展，只是盲目的跟隨，機(jī)械效仿和低水平生產(chǎn)現(xiàn)象比較突出。

3.過(guò)于傳統(tǒng)，缺乏特色和優(yōu)勢(shì)。就拿家鄉(xiāng)本地來(lái)說(shuō)，絕大部分土地上一年四季就是小麥玉米，果樹(shù)、花卉、蔬菜的面積只有一小部分。我認(rèn)為主要是缺乏地方扶持和農(nóng)業(yè)人才，積極性不夠高，優(yōu)勢(shì)品底蘊(yùn)挖掘不出來(lái)。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)符合可持續(xù)發(fā)展的要求，也是發(fā)揮農(nóng)業(yè)內(nèi)在潛力的重要方式。

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)廣大，廣大農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定直接影響著整個(gè)社會(huì)的和諧安定，搞好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是國(guó)家長(zhǎng)治久安的大計(jì)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小農(nóng)村、城鎮(zhèn)收入差距，是國(guó)家目前發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。沒(méi)有穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)支持，新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)一紙空文，抓好國(guó)家經(jīng)濟(jì)是根本。農(nóng)村沿用的思想與長(zhǎng)期的生活方式已經(jīng)根深蒂固，這就使新農(nóng)村建設(shè)具有了一定的難度。現(xiàn)將存在的問(wèn)題總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

1.市、集、會(huì)等人口聚集場(chǎng)所欠規(guī)范。不文明，不健康活動(dòng)應(yīng)該堅(jiān)決打擊，文明風(fēng)氣急需建立。提倡公平交易，設(shè)立公用放心稱，質(zhì)量檢查力度需要加大。

2.農(nóng)村缺乏娛樂(lè)設(shè)施和文化建設(shè)。目前，絕大多數(shù)農(nóng)村沒(méi)有像樣的娛樂(lè)場(chǎng)所和體育健身設(shè)施，農(nóng)民在閑暇之余沒(méi)有其他的娛樂(lè)方式，身體也得不到鍛煉;此外，還應(yīng)該建立一些活動(dòng)室、書(shū)屋、網(wǎng)絡(luò)室等，這些不僅能滿足人們的精神需求，還能學(xué)到科學(xué)文化知識(shí)，了解最新資訊，能有效地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

3.農(nóng)村安全問(wèn)題存在隱患。由于現(xiàn)在農(nóng)村里的大多數(shù)青壯年都出去打工，村里剩下的都是一些老弱婦孺，這就給犯罪分子有了可趁之機(jī)，偷盜、拐騙行為有時(shí)會(huì)發(fā)生，農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)不能得到保護(hù)。

4.農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)困難。由于政策和經(jīng)濟(jì)條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務(wù)人員待遇低，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致人才引不僅、留不住。另一方，看病難的問(wèn)題仍然嚴(yán)峻。新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給沒(méi)那么看病難問(wèn)題帶來(lái)了福音，由國(guó)家、區(qū)、市財(cái)政共同補(bǔ)貼，每位農(nóng)民只需交10元，即可享受醫(yī)療保險(xiǎn)，看病報(bào)銷40%的醫(yī)藥費(fèi)，住院報(bào)銷60%的醫(yī)藥費(fèi)，不過(guò)這些合作醫(yī)療的醫(yī)院大多是縣、鄉(xiāng)級(jí)的一些醫(yī)院，由于政策和經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，他們的醫(yī)療水平和條件比較差，對(duì)于一些小病還可以，但如果是大病的的話，還得上市里的大醫(yī)院，然而醫(yī)藥費(fèi)由會(huì)成為他們的苦惱。

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)民是關(guān)鍵，農(nóng)村是重點(diǎn)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖;農(nóng)村穩(wěn)，則天下穩(wěn);農(nóng)民富，則天下富。加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須首先大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展。

1.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，采取多樣化的種植，根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥?、氣候等條件因地宜，發(fā)展特色，提高農(nóng)產(chǎn)效益。充分合理的利用土地和水力資源，使其充分發(fā)揮它們的作用。二是調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，維持畜牧業(yè)價(jià)格穩(wěn)定。發(fā)揮規(guī)?；B(yǎng)殖效應(yīng)。根據(jù)實(shí)際，不斷調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘最優(yōu)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)配比，使其在在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮出應(yīng)有的效能。

2.增加科技投入。積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，科學(xué)規(guī)范化指導(dǎo)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)措施。發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，快速高效的使農(nóng)民獲得有效的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。經(jīng)常派技術(shù)人員下鄉(xiāng)考察指導(dǎo)，幫助農(nóng)民解決遇到的農(nóng)業(yè)問(wèn)題對(duì)于科技你的經(jīng)驗(yàn)積累會(huì)起到推動(dòng)作用，同時(shí)可以促進(jìn)科技的創(chuàng)新，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題積極研究解決，提高解決新問(wèn)題的能力。

3.加大創(chuàng)新，加強(qiáng)和培植市場(chǎng)主體。一是扶持種養(yǎng)大戶，培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。通過(guò)對(duì)一些市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、科技素質(zhì)高的種養(yǎng)大戶，采取政府扶持支部引導(dǎo)、農(nóng)戶投資的辦法，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，引進(jìn)優(yōu)良品種，采用精細(xì)的管理方式，逐步發(fā)展?fàn)畲笃饋?lái)，使他們不僅是科學(xué)種養(yǎng)致富的典型，而且成為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。二是通過(guò)政府支持引導(dǎo)，并聯(lián)合村里的大戶、致富能手等把農(nóng)民科學(xué)合理的組織起來(lái)，使他們成為一個(gè)主體，提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展能力。

4.必須進(jìn)一步加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。實(shí)施失地農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明和文化陣地建設(shè)，以文明村建設(shè)抓起，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，大力開(kāi)展以遵紀(jì)守法，建我和諧家園為主要內(nèi)容的思想道德教育，推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。要加強(qiáng)法制科普宣傳，建設(shè)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系，豐富廣大農(nóng)民的文化生活，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。

5.轉(zhuǎn)變政府服務(wù)管理，不斷完善農(nóng)民保障。是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要，彰顯了以人為本的執(zhí)政理念。符合“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的新“三民主義”的倡導(dǎo)，要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極開(kāi)展城鄉(xiāng)社會(huì)公利服務(wù)建設(shè)，提高政府服務(wù)水平和管理水準(zhǔn)，努力向著建設(shè)服務(wù)型社會(huì)的目標(biāo)邁進(jìn)。同時(shí)要大力推進(jìn)農(nóng)村民生工程建設(shè)，建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助，醫(yī)療救助、教育救助等救助方式，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，貧有所濟(jì)。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告篇十三

帶著一顆激動(dòng)的心，帶著包里存放的十份中國(guó)一拖農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械調(diào)查表我回到了自己的家鄉(xiāng)-----xx省x縣xx鎮(zhèn)。像這樣給一個(gè)公司作調(diào)查，作這樣一個(gè)調(diào)查，我還是頭一次呢。有著0%的經(jīng)驗(yàn)，帶著100%的信心我開(kāi)始了我的暑期調(diào)查活動(dòng)。

其實(shí)回鄉(xiāng)作調(diào)查在我回鄉(xiāng)之前就已經(jīng)在自己的日記本上排上了日程，我早已經(jīng)把它當(dāng)作了自己的一份工作，一個(gè)必須要完成的任務(wù)?；厝サ漠?dāng)天已經(jīng)是下午四點(diǎn)多了，乘了十多個(gè)小時(shí)的火車，我早已累得爬不動(dòng)了，只想找個(gè)地方好好休息。但想想畢竟自己還有任務(wù)沒(méi)有完成呢，還是趁早為好，吃過(guò)晚飯我便來(lái)到了幾個(gè)小小學(xué)同學(xué)的家里，找到幾個(gè)現(xiàn)在也在上大學(xué)的學(xué)生，想讓他們和我一同做好這份調(diào)查。他們是我最好的朋友，當(dāng)然義不容辭地答應(yīng)了這門差事了。我們覺(jué)得在自己本村開(kāi)始為中心再到周圍幾個(gè)村里去調(diào)查，有必要的話我們還會(huì)去別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)里去，因?yàn)樗麄円卜謩e給自己安排了各自的任務(wù)。

我們調(diào)研的第一個(gè)村子是xx省xx市費(fèi)縣xx鎮(zhèn)xx村。雖然說(shuō)的只是這一個(gè)村子，但從市里回來(lái)的路上我們已經(jīng)已經(jīng)看到了，現(xiàn)在的農(nóng)村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村村通公路的目標(biāo)。那些原本比較偏遠(yuǎn)的山村，一改過(guò)去那種天氣變化，道路變化，交通中斷的狀況，現(xiàn)在條條水泥路修進(jìn)了村子里，家民再也不用擔(dān)心天氣給他們的交通帶來(lái)的不便了。

現(xiàn)在的農(nóng)村已經(jīng)免農(nóng)業(yè)稅幾年了，農(nóng)民對(duì)國(guó)家的政策的認(rèn)識(shí)水平也提高了，每日中央人民廣播電臺(tái)的新聞也是他們必看的。農(nóng)民感激政府對(duì)農(nóng)民的照顧，對(duì)這幾年興起的“新農(nóng)村建設(shè)”更是喜上眉梢。農(nóng)民一改往日那種只靠種田，秋天賣糧食來(lái)獲取收入的方式。他們開(kāi)始尋找自己的致富項(xiàng)目。村里的果園、大棚、養(yǎng)殖場(chǎng)像雨后春筍一般到處興辦。

全村彩電的普及率幾乎達(dá)到了100%，包括年齡已高的老人，我奶奶今天已經(jīng)是70多歲的高齡，而他們家今年把自己原有的黑白電視機(jī)封存起來(lái)，購(gòu)置了一臺(tái)彩電。今天村里還要實(shí)現(xiàn)家家連有線的目標(biāo)!這樣更放便了農(nóng)村及時(shí)了解國(guó)家的最新方針政策。

(一)計(jì)劃生育做的不夠到位。

(二)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度還太低。

因?yàn)槲宜幍拇遄游挥谏絽^(qū)，山路曲折，田地也多在山坡上，而非在平原地區(qū)，每戶的每一塊土地也是比較狹長(zhǎng)的，很不適合使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。所以到目前山上的田地還保持著最原始的耕作方式。

(三)村干部隊(duì)伍狀況令人擔(dān)憂。

(一)加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。

1、國(guó)家的政策再好如果不執(zhí)行那也只是一紙空文!而一批有素質(zhì)，有文化，有道德的農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部則是國(guó)家政策順利執(zhí)行的有力保證。

2、一個(gè)好的農(nóng)村干部會(huì)時(shí)刻想著怎樣為百姓辦事，怎么才能讓村里上過(guò)上好日子，怎么才能讓本村的經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展!他也會(huì)利用各種信息途徑為村里人尋找致富的項(xiàng)目，而這一點(diǎn)是我們所調(diào)查的村子里的干部做不到的，受各方面因素限制我們也不可能對(duì)國(guó)內(nèi)所有村子進(jìn)行調(diào)查，若大農(nóng)村，我們只見(jiàn)一斑了吧!

(二)加強(qiáng)計(jì)劃生育政策的實(shí)施。

拿種瓜來(lái)講吧，一顆瓜上苦只結(jié)一個(gè)果子，這個(gè)果子往往會(huì)又大又飽滿，而一顆瓜上苦結(jié)兩個(gè)果子則往往不會(huì)結(jié)得太大，而結(jié)三個(gè)四個(gè)五個(gè)則往往根本就長(zhǎng)不成果子，因?yàn)楦震B(yǎng)分的能力是有限的。

所以我認(rèn)識(shí)加強(qiáng)實(shí)行計(jì)劃生育就是"強(qiáng)制"農(nóng)民走致富的道路!

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告篇十四

農(nóng)村教育也是一個(gè)十分重要的問(wèn)題，科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)的生產(chǎn)力，有了先進(jìn)的生產(chǎn)力農(nóng)民就更容易致富，下面是小編為大家收集了關(guān)于農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐。

希望可以幫助到大家。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，黨和國(guó)家號(hào)召進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了一系列的可喜成績(jī)。然兒事物的發(fā)展都具有兩面性，我們要對(duì)其進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí)，因而要進(jìn)行全面的實(shí)踐調(diào)研。新農(nóng)村建設(shè)對(duì)我家鄉(xiāng)的變化起了很大的作用。通過(guò)我國(guó)在xx大，等重要會(huì)議中對(duì)“農(nóng)業(yè),農(nóng)民,農(nóng)村”三農(nóng)問(wèn)題的再三強(qiáng)調(diào)，可以看得出國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化，推進(jìn)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大戰(zhàn)略部署，是我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路，是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。

經(jīng)過(guò)幾年的新農(nóng)村建設(shè)，我的家鄉(xiāng)發(fā)生了很大的變化，這次利用實(shí)踐機(jī)會(huì)，對(duì)家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)做了調(diào)研，了解了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊及人民生活狀況的變化，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)中存在的一點(diǎn)不足和問(wèn)題，希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。現(xiàn)將有關(guān)情況和本人對(duì)此的一些問(wèn)題思考，報(bào)告如下：

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的和建設(shè)社會(huì)之一新農(nóng)村的目標(biāo)的提出，我鎮(zhèn)黨委、政府在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，始終以農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為核心，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，扎實(shí)開(kāi)展招商引資，富有成效地推進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。為全面實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的總體目標(biāo)而努力。通過(guò)我鎮(zhèn)政府和黨委以及廣大農(nóng)民的共同努力，我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜的成績(jī)。具體有如下幾點(diǎn)：

在十幾年以前，當(dāng)你走在鄉(xiāng)村首先映入眼簾的是那一排排參差不齊的破舊土木結(jié)構(gòu)的房屋，和那狹窄臟亂、高低不平的鄉(xiāng)間小路。每當(dāng)下大雨的時(shí)候，屋內(nèi)就到處漏雨，呈現(xiàn)出一種外面下大雨，屋里下小雨的景象;那鄉(xiāng)間的小路就更不用說(shuō)，坑坑洼洼、雨水聚集、泥濘不堪，人們根本出不去。然而進(jìn)入二十一世紀(jì)后，特別是最近幾年，我鎮(zhèn)寧村的房屋有了明顯的變化，從以前破舊的土房子變成了現(xiàn)在一棟棟寬敞明亮的大紅磚瓦房，有的農(nóng)民甚至蓋起了兩層小洋樓，屋內(nèi)一裝飾，在配上一些現(xiàn)代化的家電設(shè)備和城里人不相上下。至于交通那更不用說(shuō)了，政府大力投資鄉(xiāng)村公路建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)村村通公路，截止目前已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?，F(xiàn)在人們的出行十分的方便，鄉(xiāng)村的公交就從家門口經(jīng)過(guò)，隨時(shí)都能坐上。人們常說(shuō)：“要致富，先修路”，這句活一點(diǎn)都不假，農(nóng)村公路的修建極大地推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、牧業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我鎮(zhèn)政府和黨委積極探索，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣鷮?shí)開(kāi)展招商引資，在銀星，蘭星，蘭豐等地建起了特色農(nóng)業(yè)園，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)園的建設(shè)不僅帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而且解決了農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，為農(nóng)民增收提供了途徑。

此外，由于生活水平的提高，人們也追求時(shí)尚、快捷、方便，大多數(shù)家庭都購(gòu)買了大的電視、dvd、電冰箱以及電磁爐、豆?jié){機(jī)等家用電器。人們現(xiàn)在不僅要求吃飽，而且要求吃好，吃出質(zhì)量，吃出營(yíng)養(yǎng)，吃出品味，新農(nóng)村建設(shè)到處都突出一個(gè)“新”字。

在過(guò)去，由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，人們買不起電視，因而閑暇時(shí)沒(méi)有可消遣的，看不到電視劇等一些文藝節(jié)目，根本談不上豐富精神文化。但現(xiàn)在，家家都有電視有的甚至還有電腦，人們?cè)陂e暇之余都能通過(guò)這些來(lái)了解世界的發(fā)展，中國(guó)的發(fā)展以及社會(huì)的變化，大大的拉近了農(nóng)民與世界的距離，豐富了農(nóng)民的娛樂(lè)生活，同時(shí)也讓他們從中學(xué)到知識(shí)。此外，每到過(guò)年過(guò)節(jié)的時(shí)候，鄉(xiāng)政府也會(huì)組織一些娛樂(lè)活動(dòng)，什么開(kāi)花燈會(huì)啊，組建秧歌隊(duì)，高蹺隊(duì)。。。積極調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的興趣，讓他們積極參加，極大地豐富了農(nóng)民的精神文化。

農(nóng)村教育也是一個(gè)十分重要的問(wèn)題?？茖W(xué)技術(shù)是先進(jìn)的生產(chǎn)力，有了先進(jìn)的生產(chǎn)力農(nóng)民就更容易致富。在國(guó)家重要會(huì)議上，領(lǐng)導(dǎo)人也多次提出“科教興國(guó)，人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育，提高國(guó)民素質(zhì)，為建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家培養(yǎng)一大批頂尖專家以及數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，是我國(guó)從人口大國(guó)向人才大國(guó)轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)農(nóng)村人口的比例約占全國(guó)總?cè)丝诘?0%，因此大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育是當(dāng)務(wù)之急。

對(duì)此，國(guó)家出臺(tái)一系列政策，從2019年上學(xué)期開(kāi)始，農(nóng)村義務(wù)教育全部免費(fèi)，除免收學(xué)費(fèi)和教材費(fèi)之外，對(duì)寄宿費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助，僅收本子和教參費(fèi)。公共費(fèi)用上，國(guó)家財(cái)政部加大對(duì)公共教育經(jīng)費(fèi)的投入，從以前的2%加大到4%，這使得一些教育設(shè)施得到改善，辦學(xué)條件及辦學(xué)效益得到提高，更優(yōu)質(zhì)的教育資源得到利用。

而在教師方面，國(guó)家對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入，極大地改善了教師的教學(xué)、生活狀況，教室工資待遇得到明顯提高，同時(shí)還為教師建造了一些經(jīng)濟(jì)適用房，解決了教師的住房問(wèn)題，這些舉措使得教師工作積極性明顯提高，更加努力的向一個(gè)人民的好教師做起。

從這次調(diào)研的情況來(lái)看，新農(nóng)村建設(shè)總的形勢(shì)較好，我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)工作中的確下了很大的功夫，也取得了很大的成效，但同時(shí)也存在一些不容忽視而又一時(shí)難以解決的問(wèn)題。

新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)村穩(wěn)定的問(wèn)題?！叭r(nóng)”問(wèn)題不解決，短期來(lái)看，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;從長(zhǎng)期來(lái)看，將會(huì)阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，將會(huì)使中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化目標(biāo)的步伐停滯甚至是后退。此外，也不利于社會(huì)穩(wěn)定。解決“三農(nóng)”也是為了2020年前更好的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)高質(zhì)量小康社會(huì)這一目標(biāo)。如何正確處理好三者的關(guān)系。協(xié)調(diào)好三者的內(nèi)外矛盾是關(guān)鍵，也是重中之重，本次調(diào)研“三農(nóng)”問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民發(fā)揮著主體的作用，是社會(huì)主義新農(nóng)村的利益主體和實(shí)踐主體，他們?cè)u(píng)價(jià)的好壞直接影響到新農(nóng)村建設(shè)的成效，同時(shí)也影響到政府工作的好壞，如何讓農(nóng)民得到更大的收益是問(wèn)題關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的實(shí)際調(diào)研，現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題有：

1.農(nóng)民素質(zhì)差距大。小農(nóng)思想從古至今，在人們的腦子里根深蒂固，利益觀念頑固不化，有不少農(nóng)民為個(gè)人私利不顧他人健康生命安全害人害己。隨意丟棄垃圾廢舊物品，公共場(chǎng)所不注意個(gè)人言談舉止，大聲喧嘩，隨地吐痰等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，就業(yè)觀念陳舊落后，只看重眼前，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。

2.農(nóng)民增收門路狹窄，增長(zhǎng)點(diǎn)不多。農(nóng)業(yè)增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束，增收潛力不大的壓力，又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的巨大壓力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，新型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的“吃飯”問(wèn)題，而不能根本上解決他們的“致富”問(wèn)題。大部分農(nóng)民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對(duì)較高，但受群眾觀念、農(nóng)民素質(zhì)、就業(yè)門路所限，盲目性大，流動(dòng)性強(qiáng)，難以穩(wěn)定就業(yè)，也不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

3.農(nóng)民法律意識(shí)淡薄。農(nóng)民受自身文化素質(zhì)的限制，對(duì)于社會(huì)主義法制認(rèn)識(shí)甚少，一些農(nóng)民或是不懂法，或是法制觀念淡薄，對(duì)法律沒(méi)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)：什么該做，什么不該做，如何正確維護(hù)自己的生命及財(cái)產(chǎn)安全都不是很清楚，這就導(dǎo)致很多農(nóng)民外出打工要不到工資，或因公受傷無(wú)人負(fù)責(zé)的情況頻頻發(fā)生;還有一些不法分子，正式利用農(nóng)民法律意識(shí)淡薄這一特點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行坑蒙拐騙，用一些花言巧語(yǔ)讓農(nóng)民相信“一夜發(fā)大財(cái)”，這就使許多農(nóng)民在不知不覺(jué)中觸碰法律。

農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的生存之本。我國(guó)農(nóng)業(yè)歷史悠久，占世界約7%的土地養(yǎng)活著全世界總?cè)丝?2%的民眾。農(nóng)業(yè)的重要程度非比尋常，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、保持糧價(jià)穩(wěn)定增長(zhǎng)、保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)、進(jìn)一步開(kāi)放農(nóng)村市場(chǎng)、保持并提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。目前來(lái)看，根據(jù)我國(guó)國(guó)情立足實(shí)際發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行，急需增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的科技含量和土地有效的利用率。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和增長(zhǎng)模式發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化以及農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一規(guī)范化生產(chǎn)、深度加工、銷售、食用等是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展體系的重要內(nèi)容。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題有：

1.糧食作物產(chǎn)量低。現(xiàn)在農(nóng)村嚴(yán)重缺乏技術(shù)人員，由于沒(méi)有技術(shù)人員的專業(yè)指導(dǎo)，農(nóng)民對(duì)當(dāng)?shù)赝寥赖刭|(zhì)，耕作性，水肥特性等人士不足，種田只靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)，沒(méi)有一套科學(xué)有效地種植方法，這樣的結(jié)果就是農(nóng)民花了錢，干了活，但最后得不到好的收成，不能很好的發(fā)揮徒弟的生產(chǎn)能力，這是一種極大地浪費(fèi)。

2.產(chǎn)品不優(yōu)，沒(méi)有品牌。在農(nóng)產(chǎn)品種植過(guò)程中，不少農(nóng)戶片面追求數(shù)量，二不注重產(chǎn)品質(zhì)量，在蔬菜、水果上噴撒催熟劑、膨大劑等農(nóng)藥，這些農(nóng)藥雖然可以是蔬菜、水果的生長(zhǎng)周期變短，但是殘留在上面的農(nóng)藥會(huì)對(duì)人們的健康造成一定的危害。還有就是不注重品牌的建設(shè)和發(fā)展，只是盲目的跟隨，機(jī)械效仿和低水平生產(chǎn)現(xiàn)象比較突出。

3.過(guò)于傳統(tǒng)，缺乏特色和優(yōu)勢(shì)。就拿家鄉(xiāng)本地來(lái)說(shuō)，絕大部分土地上一年四季就是小麥玉米，果樹(shù)、花卉、蔬菜的面積只有一小部分。我認(rèn)為主要是缺乏地方扶持和農(nóng)業(yè)人才，積極性不夠高，優(yōu)勢(shì)品底蘊(yùn)挖掘不出來(lái)。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)符合可持續(xù)發(fā)展的要求，也是發(fā)揮農(nóng)業(yè)內(nèi)在潛力的重要方式。

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)廣大，廣大農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定直接影響著整個(gè)社會(huì)的和諧安定，搞好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是國(guó)家長(zhǎng)治久安的大計(jì)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小農(nóng)村、城鎮(zhèn)收入差距，是國(guó)家目前發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。沒(méi)有穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)支持，新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)一紙空文，抓好國(guó)家經(jīng)濟(jì)是根本。農(nóng)村沿用的思想與長(zhǎng)期的生活方式已經(jīng)根深蒂固，這就使新農(nóng)村建設(shè)具有了一定的難度?，F(xiàn)將存在的問(wèn)題總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

1.市、集、會(huì)等人口聚集場(chǎng)所欠規(guī)范。不文明，不健康活動(dòng)應(yīng)該堅(jiān)決打擊，文明風(fēng)氣急需建立。提倡公平交易，設(shè)立公用放心稱，質(zhì)量檢查力度需要加大。

2.農(nóng)村缺乏娛樂(lè)設(shè)施和文化建設(shè)。目前，絕大多數(shù)農(nóng)村沒(méi)有像樣的娛樂(lè)場(chǎng)所和體育健身設(shè)施，農(nóng)民在閑暇之余沒(méi)有其他的娛樂(lè)方式，身體也得不到鍛煉;此外，還應(yīng)該建立一些活動(dòng)室、書(shū)屋、網(wǎng)絡(luò)室等，這些不僅能滿足人們的精神需求，還能學(xué)到科學(xué)文化知識(shí)，了解最新資訊，能有效地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

3.農(nóng)村安全問(wèn)題存在隱患。由于現(xiàn)在農(nóng)村里的大多數(shù)青壯年都出去打工，村里剩下的都是一些老弱婦孺，這就給犯罪分子有了可趁之機(jī)，偷盜、拐騙行為有時(shí)會(huì)發(fā)生，農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)不能得到保護(hù)。

4.農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)困難。由于政策和經(jīng)濟(jì)條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務(wù)人員待遇低，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致人才引不僅、留不住。另一方，看病難的問(wèn)題仍然嚴(yán)峻。新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給沒(méi)那么看病難問(wèn)題帶來(lái)了福音，由國(guó)家、區(qū)、市財(cái)政共同補(bǔ)貼，每位農(nóng)民只需交10元，即可享受醫(yī)療保險(xiǎn)，看病報(bào)銷40%的醫(yī)藥費(fèi)，住院報(bào)銷60%的醫(yī)藥費(fèi)，不過(guò)這些合作醫(yī)療的醫(yī)院大多是縣、鄉(xiāng)級(jí)的一些醫(yī)院，由于政策和經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，他們的醫(yī)療水平和條件比較差，對(duì)于一些小病還可以，但如果是大病的的話，還得上市里的大醫(yī)院，然而醫(yī)藥費(fèi)由會(huì)成為他們的苦惱。

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)民是關(guān)鍵，農(nóng)村是重點(diǎn)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖;農(nóng)村穩(wěn)，則天下穩(wěn);農(nóng)民富，則天下富。加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須首先大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展。

1.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，采取多樣化的種植，根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥?、氣候等條件因地宜，發(fā)展特色，提高農(nóng)產(chǎn)效益。充分合理的利用土地和水力資源，使其充分發(fā)揮它們的作用。二是調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，維持畜牧業(yè)價(jià)格穩(wěn)定。發(fā)揮規(guī)?；B(yǎng)殖效應(yīng)。根據(jù)實(shí)際，不斷調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘最優(yōu)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)配比，使其在在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮出應(yīng)有的效能。

2.增加科技投入。積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，科學(xué)規(guī)范化指導(dǎo)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)措施。發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，快速高效的使農(nóng)民獲得有效的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。經(jīng)常派技術(shù)人員下鄉(xiāng)考察指導(dǎo)，幫助農(nóng)民解決遇到的農(nóng)業(yè)問(wèn)題對(duì)于科技你的經(jīng)驗(yàn)積累會(huì)起到推動(dòng)作用，同時(shí)可以促進(jìn)科技的創(chuàng)新，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題積極研究解決，提高解決新問(wèn)題的能力。

3.加大創(chuàng)新，加強(qiáng)和培植市場(chǎng)主體。一是扶持種養(yǎng)大戶，培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。通過(guò)對(duì)一些市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、科技素質(zhì)高的種養(yǎng)大戶，采取政府扶持支部引導(dǎo)、農(nóng)戶投資的辦法，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，引進(jìn)優(yōu)良品種，采用精細(xì)的管理方式，逐步發(fā)展?fàn)畲笃饋?lái)，使他們不僅是科學(xué)種養(yǎng)致富的典型，而且成為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。二是通過(guò)政府支持引導(dǎo)，并聯(lián)合村里的大戶、致富能手等把農(nóng)民科學(xué)合理的組織起來(lái)，使他們成為一個(gè)主體，提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展能力。

4.必須進(jìn)一步加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。實(shí)施失地農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明和文化陣地建設(shè)，以文明村建設(shè)抓起，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，大力開(kāi)展以遵紀(jì)守法，建我和諧家園為主要內(nèi)容的思想道德教育，推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。要加強(qiáng)法制科普宣傳，建設(shè)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系，豐富廣大農(nóng)民的文化生活，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。

5.轉(zhuǎn)變政府服務(wù)管理，不斷完善農(nóng)民保障。是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要，彰顯了以人為本的執(zhí)政理念。符合“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的新“三民主義”的倡導(dǎo)，要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極開(kāi)展城鄉(xiāng)社會(huì)公利服務(wù)建設(shè)，提高政府服務(wù)水平和管理水準(zhǔn)，努力向著建設(shè)服務(wù)型社會(huì)的目標(biāo)邁進(jìn)。同時(shí)要大力推進(jìn)農(nóng)村民生工程建設(shè)，建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助，醫(yī)療救助、教育救助等救助方式，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，貧有所濟(jì)。

近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放和“科教興國(guó)”方略的實(shí)施，我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)所取得的成績(jī)是眾所周知，有目共睹的。特別是黨的會(huì)議以后，我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)駛?cè)肓擞趾糜挚炜茖W(xué)發(fā)展的健康軌道。目前，在我國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)施了根本意義上的九年義務(wù)教育免費(fèi)機(jī)制，不僅鞏固和加強(qiáng)了農(nóng)村義務(wù)教育“普九”成果，同時(shí)還促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村與和諧社會(huì)的創(chuàng)建進(jìn)程。

然而，由于受傳統(tǒng)教育的束縛和影響，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一，職業(yè)教育和成人教育薄弱，應(yīng)試教育積重難返，一些地方往往把升學(xué)率作為評(píng)價(jià)教育工作近乎唯一的目標(biāo)，致使農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié)，忽略了學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。長(zhǎng)此以往，必將影響國(guó)民整體素質(zhì)的提高。

農(nóng)村中小學(xué)教育所存在的一系列問(wèn)題逐步浮出水面，并且已經(jīng)成為制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的巨大障礙。為此，筆者對(duì)所在的濱州市濱城區(qū)堡集鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了較為深入的調(diào)研。

我們選擇了訪談和問(wèn)卷相結(jié)合的調(diào)研方式。問(wèn)卷式調(diào)研用于收集標(biāo)準(zhǔn)化的定量資料，訪談式調(diào)研用于收集非標(biāo)準(zhǔn)化的無(wú)結(jié)構(gòu)的定性資料。通過(guò)調(diào)研，得到豐富的、個(gè)性化的信息。然后經(jīng)過(guò)歸納、分析、綜合、整理，得出帶有規(guī)律性的結(jié)論。本次調(diào)研我們重點(diǎn)采用訪談法，正是想通過(guò)這種面對(duì)面的交談的方式，探詢我鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀，共謀改進(jìn)我鎮(zhèn)義務(wù)教育的大計(jì)。

在訪談人群選擇上，我們依據(jù)典型性、廣泛性原則，采取發(fā)散的方式，尋找可以影響到鄉(xiāng)村義務(wù)教育的各大主體，分別和一部分學(xué)生、教師、家長(zhǎng)等進(jìn)行了訪談。

通過(guò)訪談和問(wèn)卷調(diào)研，經(jīng)過(guò)分析整理，我們概括出了我鎮(zhèn)義務(wù)教育的現(xiàn)狀如下：

2%的比例。就這2%而言，絕大部分都投入到了高等教育和城市中小學(xué)教育中，等到本來(lái)就十分有限的經(jīng)費(fèi)到了區(qū)、縣、鎮(zhèn)一級(jí)教育行政部門手中，他們中的一些好大喜功者卻充分利用這一經(jīng)費(fèi)，在城區(qū)大興“示范校”、“窗口校”，不遺余力地標(biāo)榜個(gè)人政績(jī)。筆者在一篇教育調(diào)研報(bào)告中看到了一個(gè)僅有60萬(wàn)人口的小縣，不顧百姓的反對(duì)，不惜斥資近億元將原本就修建得相當(dāng)不錯(cuò)的一所重點(diǎn)中學(xué)易地重建。這般層層卡扣，最后到達(dá)農(nóng)村中小學(xué)尤其是義務(wù)教育學(xué)校的幾乎是微乎其微。

由于教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重短缺，加之某些教育官員的政績(jī)膨脹，農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育教學(xué)設(shè)施缺乏、落后，造成正常的教學(xué)活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，音體美勞等不少課程都因教學(xué)設(shè)施的缺乏而無(wú)法保證教學(xué)任務(wù)的完成，所謂現(xiàn)代化的教育設(shè)施也是繡花枕頭，成了擺設(shè)。由于信息渠道不暢，能熟練或基本熟練使用電腦的不足半數(shù)，遠(yuǎn)程教育資源的共享成為了夢(mèng)想。

筆者所處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，六處完全小學(xué)中，除了中心小學(xué)師資力量相對(duì)較為雄厚一點(diǎn)外，其他小學(xué)，沒(méi)有幾個(gè)是個(gè)正規(guī)中等師范學(xué)校畢業(yè)的，幾乎是清一色的“民轉(zhuǎn)公”。他們中只有極少數(shù)受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，大部分是憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作的，相當(dāng)一部分教師教法陳舊、觀念落后。教師隊(duì)伍整體存在著年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)面窄的問(wèn)題。通過(guò)查閱所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師檔案資料，發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)中小學(xué)教師平均年齡47歲，其中，50歲以上占51.8%。不僅年齡老化，而且學(xué)歷偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，教育觀念落后，教學(xué)方法陳舊。六處小學(xué)中，市、區(qū)級(jí)學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手幾乎為零;初中學(xué)校，稍有改觀。面對(duì)新形勢(shì)下的素質(zhì)教育，面對(duì)改革后的義務(wù)教育新課程，他們往往顯得力不從心。試想，這樣一支隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著我鎮(zhèn)中小學(xué)教育教學(xué)、人才培養(yǎng)和教育改革的繁重而艱巨的任務(wù)，談何容易?!

造成農(nóng)村中小學(xué)師資力量薄弱的原因是多方面的，最主要的原因是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和事業(yè)人員編制的制約，難以注入“新鮮血液”，使得一些學(xué)校不得不臨時(shí)招聘代課教師，以解燃眉之急。

“考、考、考教師的法寶，分、分、分學(xué)生的命根”。數(shù)十年來(lái)，農(nóng)村中小學(xué)教師一直無(wú)法走出這一應(yīng)試教育的怪圈，究其原因是一些區(qū)、縣、鎮(zhèn)級(jí)教育行政管理部門在學(xué)年末，拿中考升學(xué)率、非畢業(yè)班優(yōu)秀率、合格率，統(tǒng)一排位，排位的名次、學(xué)生成績(jī)的好壞，直接關(guān)系到老師的晉級(jí)加薪。于是乎老師們也顧不了“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)的素質(zhì)教育”，一味汗水加時(shí)間，有道是：“不管黑貓白貓，考得高分就是好貓”。筆者所在地是一處偏僻的農(nóng)村小鎮(zhèn)，老師們?cè)绯?：30天蒙蒙亮，就要早起跟班輔導(dǎo)，晚上初中部的老師還要輔導(dǎo)到9：30。一天下來(lái)，師生心力交瘁，苦不堪言。

重智育輕德育是農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)中存在的普遍現(xiàn)象。

在一些學(xué)校，有的老師可以公開(kāi)容忍成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生犯錯(cuò)誤，少數(shù)學(xué)生家長(zhǎng)在自己孩子與同齡孩子發(fā)生沖突時(shí)，竟然給予縱容和支持。不少學(xué)生心理欠缺甚至扭曲，打群架、偷財(cái)物、出入網(wǎng)吧、集結(jié)團(tuán)伙、侮辱師生等現(xiàn)象絕無(wú)僅有。記得不久前有報(bào)道稱：某地某校發(fā)生了震驚全國(guó)的中學(xué)生“滅門慘案”。由此可見(jiàn)，造成一些農(nóng)村中小學(xué)生法制觀念淡薄，道德品質(zhì)敗壞的主要原因是學(xué)校、家庭、社會(huì)都沒(méi)有對(duì)之引起足夠的重視。尤其是學(xué)校德育教育的嚴(yán)重缺失。

農(nóng)村學(xué)生“升學(xué)無(wú)望，就業(yè)無(wú)路，致富無(wú)術(shù)”是農(nóng)村教育的主要癥結(jié)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，全國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)初高中畢業(yè)生中60%以上要回到農(nóng)村，尤其是農(nóng)業(yè)地區(qū)和中西部地區(qū)這一比例更高，達(dá)到80%以上。這些學(xué)生大多返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或外出打工。但農(nóng)村普通初中教育，尤其是課程設(shè)置、教材編寫(xiě)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要相脫節(jié)，學(xué)到的基礎(chǔ)文化課，就連勞動(dòng)技能課也都解決不了很多農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題。畢業(yè)后的農(nóng)村青年不能盡快融入到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)中，造成農(nóng)村勞動(dòng)力的巨大浪費(fèi)和盲目流動(dòng)。一些初中畢業(yè)后不能升入重點(diǎn)高中的孩子，寧可融入了滾滾打工洪流，也不愿到職成教育學(xué)校學(xué)習(xí)深造。因而出現(xiàn)了“升學(xué)無(wú)望，就業(yè)無(wú)路，致富無(wú)術(shù)”的教育怪圈。

筆者所處的濱城區(qū)堡集鎮(zhèn)，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，幾年前，一所由多方籌措資金、集九年教育于一體的“國(guó)有民辦”實(shí)驗(yàn)學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生了。這所學(xué)校，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和教師工資全部是“公辦”性質(zhì)，并且整合了全鎮(zhèn)最優(yōu)秀的師資資源，全部充實(shí)到了實(shí)驗(yàn)學(xué)校。而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則是“私立”性質(zhì)的，導(dǎo)致原本并不富裕的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民家庭更加不堪重負(fù)，為了給予子女較好的受教育機(jī)會(huì)，而又別無(wú)選擇?？v然，這所學(xué)校在一定時(shí)期受到了應(yīng)有的關(guān)注，也取得了較為突出的辦學(xué)效益。然而，舉債千萬(wàn)元辦學(xué)基礎(chǔ)上的高收費(fèi)教育，一方面給義務(wù)教育學(xué)校和學(xué)生、家長(zhǎng)造成了人為的不公平，加重了當(dāng)?shù)匕傩盏慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);另一方面也惡意爭(zhēng)奪了那些名副其實(shí)的民辦學(xué)校的教育資源，限制或者扼殺了真正意義上的民辦學(xué)校的生存和發(fā)展。在國(guó)家強(qiáng)制施行義務(wù)教育的今天，暴露出了這類所謂民辦教育的種種問(wèn)題。

農(nóng)村家長(zhǎng)往往為了讓孩子能夠得到高質(zhì)量的教育，學(xué)更多的知識(shí)，走出農(nóng)村，而將孩子們送入學(xué)費(fèi)昂貴的私立學(xué)校學(xué)習(xí)，放棄收費(fèi)較低甚至免費(fèi)的公辦學(xué)校。從而得知，國(guó)家支持農(nóng)村的大量教育經(jīng)費(fèi)，并沒(méi)有從實(shí)際意義上給廣大農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)，反而使他們中一部分家庭的實(shí)際負(fù)擔(dān)較往日大大加重了。恐怕，這就是問(wèn)題的癥結(jié)所在。

由于農(nóng)村學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)撥付不夠及時(shí)到位，致使很多農(nóng)村學(xué)校向?qū)W生家長(zhǎng)等私人借款維持學(xué)校的正常運(yùn)作。據(jù)調(diào)研，筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，截至目前，尚有1600多萬(wàn)元的不同債務(wù)?？梢?jiàn)，農(nóng)村學(xué)校尤其是“國(guó)有民辦”學(xué)校的負(fù)債累累，將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村教育的又好又快科學(xué)發(fā)展。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告篇十五

1.扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。

2.思想統(tǒng)一，目標(biāo)明確。即俗話說(shuō)：“大家的心要齊”。切不可各懷心思，南轅北轍。因?yàn)樗枷胫笇?dǎo)行動(dòng)，只有大家的思想高度統(tǒng)一了，才會(huì)真正把支教和助學(xué)落實(shí)到行動(dòng)中去。

3.團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的精神，不強(qiáng)調(diào)個(gè)人英雄主義。

4.強(qiáng)烈的責(zé)任感。個(gè)人要在團(tuán)隊(duì)中找好自己的位置，明確自己的職能。一旦發(fā)生問(wèn)題，千萬(wàn)不可相互推委，要有勇于承擔(dān)責(zé)任的勇氣。如果缺乏這點(diǎn)，那團(tuán)隊(duì)將無(wú)法凝聚，也就更加談不上發(fā)揮超強(qiáng)戰(zhàn)斗力了。

作為一名學(xué)生干部，在以后的工作中，我也會(huì)努力培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，使自己不斷進(jìn)步。

四.心智發(fā)展。

兩周的實(shí)習(xí)中，我同樣在心智方面有了很大的收獲：

1.正確對(duì)待挫折。

實(shí)習(xí)中遇到很多不順利的事情，何去何從?古曰“天降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，增益其所不能?！苯?jīng)過(guò)實(shí)習(xí)進(jìn)一步明白遇到挫折時(shí)應(yīng)進(jìn)行冷靜分析，從客觀、主觀、目標(biāo)、環(huán)境、條件等方面，找出受挫的原因，采取有效的補(bǔ)救措施。樹(shù)立一個(gè)辯證的挫折觀，經(jīng)常保持自信和樂(lè)觀的態(tài)度。認(rèn)識(shí)到正是挫折和教訓(xùn)才使自己變得聰明和成熟，正是失敗本身才最終造就了成功。學(xué)會(huì)了自我寬慰，能容忍挫折，要心懷坦蕩，情緒樂(lè)觀，發(fā)奮圖強(qiáng)。善于化壓力為動(dòng)力，改變內(nèi)心的壓抑狀態(tài)，以求身心的輕松，重新?tīng)?zhēng)取成功，從而讓目光面向未來(lái)。

2.更加重視實(shí)踐。

紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。當(dāng)書(shū)本知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，很多困難都可以迎刃而解，做事情也變得簡(jiǎn)單、輕松和高效。

3.正確處理人際關(guān)系。

1)注意領(lǐng)導(dǎo)的指示,認(rèn)真領(lǐng)悟其中的意思.要認(rèn)真仔細(xì)的領(lǐng)會(huì)判斷,學(xué)會(huì)察言觀色.同時(shí)面對(duì)多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)更要注意保持平衡,要不偏不倚.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)要熱情,要多關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)。

2)做好自己的本職工作最重要,一般情況下最好不要管閑事。

3)對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)熱情外,對(duì)來(lái)訪人員也要好,要一視同仁.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)熱情是為了自己,對(duì)其他人好是為了良心和生命的意義。

4)不要貪小便宜.盡量不要讓單位的公共設(shè)備私人化。

5)要熱情大方,要處理好和同事關(guān)系，那對(duì)于自己工作的開(kāi)展非常重要,甚至比和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系更加重要。

4.自學(xué)能力很重要。

在實(shí)習(xí)中認(rèn)識(shí)到很多自己的不足。剛開(kāi)始一段時(shí)間對(duì)一些工作感到無(wú)從下手,茫然不知所措。一方面是因?yàn)樽约簩?shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，不會(huì)運(yùn)用。但漸漸認(rèn)識(shí)到還有一個(gè)重要原因是“在大學(xué)里學(xué)的不是知識(shí)，而是一種叫做自學(xué)的能力”。除了英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)操作，課本上學(xué)的理論知識(shí)用到的非常少。在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代，知識(shí)更新太快，靠原有的一點(diǎn)知識(shí)肯定是不行的。必須在工作中勤于動(dòng)手動(dòng)腦慢慢琢磨，不斷學(xué)習(xí)不斷積累。

實(shí)踐總結(jié)。

暑假的實(shí)習(xí)工作不僅是對(duì)我歸納、整理、分析、總結(jié)和動(dòng)手能力的一次提高，更是對(duì)我思想上的一次洗禮。從這次實(shí)習(xí)中，我體會(huì)到，如果我們?cè)诖髮W(xué)里所學(xué)的知識(shí)與更多的實(shí)踐結(jié)合在一起，用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)真理，使一個(gè)本科生具備較強(qiáng)的處理基本任務(wù)的能力與比較系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，這才是我們學(xué)習(xí)與實(shí)習(xí)的真正目的。這次暑期社會(huì)實(shí)踐，對(duì)我今后走向社會(huì)祈禱了一個(gè)橋梁的作用，是我人生的一段重要的經(jīng)歷，也是一個(gè)重要步驟，對(duì)將來(lái)走向工作崗位也有著很大的幫助。向他人虛心求教，遵守組織紀(jì)律和單位的規(guī)章制度，與人文明相處等一些做人處事的基本原則都要在實(shí)際生活中認(rèn)真的貫徹，好的習(xí)慣也要在實(shí)際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時(shí)間所學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，是我一生中的一筆寶貴財(cái)富。這次實(shí)習(xí)也讓我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的關(guān)系是很重要的。做事首先要學(xué)會(huì)做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現(xiàn)代社會(huì)的做人的一個(gè)最基本的問(wèn)題。這是我們初涉社會(huì)的開(kāi)端，邁向殘酷而美好的未來(lái)。我只有通過(guò)不斷實(shí)踐，才能使自己更加成熟。我要一直堅(jiān)信自己的能力，不斷奮斗和前進(jìn)。那段日子里我所體驗(yàn)到的一切一生我也不會(huì)忘記。希望那里的孩子能好好上學(xué)，我們會(huì)及時(shí)把收集的資料交給學(xué)校。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告篇十六

我是一名來(lái)自長(zhǎng)沙縣北山鎮(zhèn)福安村的大學(xué)生村官，__年8月份通過(guò)湖南省選的大學(xué)生村官考試分配到福安村擔(dān)任書(shū)記助理一職。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)引領(lǐng)下，我對(duì)本村洪山廟組進(jìn)行了為期兩個(gè)月的調(diào)查走訪，通過(guò)實(shí)地走訪，通過(guò)與老百姓面對(duì)面的交談，我對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r有了更深入的了解，對(duì)農(nóng)民的所思、所想、所盼有了更深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)村現(xiàn)階段存在的問(wèn)題以及解決的措施有了更準(zhǔn)確的把握。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）農(nóng)民種糧的積極性在不斷降低。

糧食安全問(wèn)題是一個(gè)國(guó)家的命脈，近幾年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，老百姓的溫飽問(wèn)題已經(jīng)基本得到解決，種糧已經(jīng)不再成為農(nóng)民賴以生存的物質(zhì)獲取來(lái)源，農(nóng)民種糧的積極性在不斷降低，主要原因表現(xiàn)在：一是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡。我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)總體水平在區(qū)域之間、行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間存在著巨大的差距，導(dǎo)致更多的青壯年勞動(dòng)力選擇外出務(wù)工，選擇到沿海發(fā)達(dá)的城市就業(yè)，而把老人和孩子留在家里，部分身體狀況好或者家庭經(jīng)濟(jì)條件一般的老人，為了能夠減輕兒女的負(fù)擔(dān)，尚能自給自足種上一畝三分地，然而對(duì)于那些身體狀況不好或者家庭條件相對(duì)富裕的老人，他們的農(nóng)田基本上一年到頭荒在地里，無(wú)人耕種；二是國(guó)家的種糧政策未落實(shí)到位。自去年以來(lái)，中央審時(shí)度勢(shì)，積極調(diào)整種糧政策，將糧食補(bǔ)貼政策調(diào)整為誰(shuí)種田誰(shuí)得補(bǔ)貼，然而這一政策在落實(shí)的過(guò)程中，卻遇到了矛盾和阻力，種田者礙于人情面子，與讓地給自己耕種的田主人達(dá)成了某種默契（補(bǔ)貼仍然歸田主人），村上的組長(zhǎng)為了不得罪人，睜一只眼閉一只眼、放之任之，而村干部對(duì)于組長(zhǎng)報(bào)上來(lái)的數(shù)據(jù)根本不了解實(shí)際情況，最終導(dǎo)致誰(shuí)種田誰(shuí)受益這一政策沒(méi)有落實(shí)到位，想種田的積極性沒(méi)有得到提高，不想種田的地仍然荒著。三是農(nóng)民務(wù)工收入的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)種糧收入。通過(guò)調(diào)研，得出一組數(shù)據(jù)：

糧食安全問(wèn)題關(guān)系著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系著全中國(guó)13億老百姓的吃飯問(wèn)題，我們應(yīng)該采取切實(shí)有效的措施扭轉(zhuǎn)糧食安全問(wèn)題繼續(xù)拉大的局面：一是加大投入，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。政府部門應(yīng)該加大投入，因地制宜，大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，吸引更多青壯年勞動(dòng)力選擇本地就業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源保障，逐步地縮小區(qū)域之間、行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的差距，逐步地改善我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡這一現(xiàn)狀；二是嚴(yán)格落實(shí)種糧補(bǔ)貼政策。種糧補(bǔ)貼政策作為一個(gè)薄弱的環(huán)節(jié)，政府部門必須在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以事實(shí)為依據(jù)，通過(guò)強(qiáng)有利的制度約束才能從根本上改變這一局面；三是積極推進(jìn)“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展模式，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)種糧大戶承包土地，使農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化、規(guī)模化發(fā)展，逐步地提高糧食生產(chǎn)效率，逐步地增加糧食總產(chǎn)量。

（二）農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)仍然艱巨。

農(nóng)村是我們賴以生存的家園，農(nóng)村環(huán)境直接關(guān)系到村容村貌，直接關(guān)系到老百姓的身體健康。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平是提升了，然而農(nóng)村環(huán)境卻在悄悄的發(fā)生變化，河流因生活污水的排放而不再清澈、農(nóng)戶房前屋后到處是白色垃圾、部分村落死角垃圾遍地、豬糞到處亂排等等現(xiàn)象，直接影響著農(nóng)村的環(huán)境面貌，直接危害著老百姓的身體健康。國(guó)家意識(shí)到了農(nóng)村環(huán)境的惡化，高度重視農(nóng)村環(huán)境的綜合整治工作，出臺(tái)了一系列的相關(guān)文件，采取了一系列的措施，然而，農(nóng)村環(huán)境綜合整治效果卻不容樂(lè)觀，任務(wù)仍然艱巨，主要原因有以下幾點(diǎn)：一是權(quán)利過(guò)于集中，沒(méi)有下放。農(nóng)村普遍存在村支書(shū)“一言堂”的狀況，凡事書(shū)記說(shuō)了算數(shù)，書(shū)記如果不重視農(nóng)村環(huán)境治理工作，權(quán)利不下放到環(huán)保專干，環(huán)保經(jīng)費(fèi)落實(shí)不了，得不到保障，環(huán)保專干就放不開(kāi)手腳，有心無(wú)力，最終導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境治理工作開(kāi)展不力，農(nóng)村環(huán)境面貌得不到改善；二是缺乏獎(jiǎng)懲的長(zhǎng)效機(jī)制，積極性未充分調(diào)動(dòng)。農(nóng)村環(huán)境治理工作一般由村干部擔(dān)任環(huán)保專干，向下布置上級(jí)安排的工作任務(wù)，由村婦女組長(zhǎng)擔(dān)任環(huán)保信息員，負(fù)責(zé)傳達(dá)信息和下戶檢查農(nóng)戶衛(wèi)生，然而，部分村由于沒(méi)有制定農(nóng)村環(huán)境治理獎(jiǎng)懲的長(zhǎng)效機(jī)制，環(huán)保信息員的積極性沒(méi)有得到充分的調(diào)動(dòng)，他們?cè)谙氯z查農(nóng)戶衛(wèi)生的過(guò)程中，也只是走走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有一個(gè)獎(jiǎng)懲機(jī)制約束他們。三是農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。意識(shí)是人的行動(dòng)指南，指導(dǎo)著人的行為方式，作為生活在最基層的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，缺少城市人所受的約束和良好習(xí)慣的影響，缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，習(xí)慣了隨意的生活，房前屋后、村落死角、池塘、田邊等等地方，都成為了他們亂倒生活垃圾的地方。

保護(hù)我們賴以生存的家園，人人有責(zé)，我們應(yīng)該以主人翁的姿態(tài)切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的重任，一是明確農(nóng)村環(huán)保專干責(zé)任制，建立績(jī)效考核制度。農(nóng)村環(huán)保專干作為環(huán)境整治的直接參與者和組織者，他更了解環(huán)境整治存在的問(wèn)題，在明確他是第一責(zé)任人的同時(shí)，應(yīng)該通過(guò)建立績(jī)效考核制度，有效增強(qiáng)環(huán)保專干的責(zé)任意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)環(huán)保專干的積極性和創(chuàng)造性；二是建立和健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)環(huán)保信息員的積極性；三是加強(qiáng)宣傳力度，不斷增強(qiáng)老百姓環(huán)保意識(shí)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治最終的落腳點(diǎn)在于農(nóng)民自身，我們只有不斷的加強(qiáng)宣傳力度，不斷的增強(qiáng)老百姓的環(huán)保意識(shí)，讓人人都成為“環(huán)境的保護(hù)者、家園的守護(hù)者”，我們才能從根本上解決農(nóng)村環(huán)境整治問(wèn)題，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境面貌。

（三）老百姓之間交往變少、感情在慢慢變淡。

中國(guó)的農(nóng)民是淳樸的，也是善良的，家里來(lái)了客人，笑臉相迎，熱茶招待，端椅子，擺瓜子，招呼得客客氣氣、周周道道，這種幾千年傳承下來(lái)的待客之道一直在農(nóng)村延續(xù)至今，然而，在這種傳統(tǒng)美德的背后，卻仍然避免不了農(nóng)村的人情味在悄悄的發(fā)生變化，人與人之間的交往在慢慢變少，人與人之間的感情在慢慢變淡，主要原因有以下幾點(diǎn)：一是農(nóng)村缺少公共娛樂(lè)場(chǎng)所，老百姓的生活過(guò)于單一，缺少一個(gè)平臺(tái)讓他們相互交流、增進(jìn)感情，精神生活得不到滿足；二是農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力都外出務(wù)工，獨(dú)自留下老人和孩子在家，老人一方面要照顧孩子、要干農(nóng)活，另一方面因?yàn)槟昀象w弱，出去串門的少，就算是串門也只是選擇臨近的幾家，稍遠(yuǎn)的幾乎不去，種種原因?qū)е铝宿r(nóng)村缺乏朝氣，缺乏生機(jī)，老百姓彼此之間缺少交流，感情在慢慢變淡；三是中華民族幾千年以來(lái)的“小農(nóng)意識(shí)”仍然根深蒂固。我們不可否認(rèn)，農(nóng)民是純樸的、善良的，但是，我們也不得不承認(rèn)農(nóng)民是狹隘的、斤斤計(jì)較的，鄰里糾紛、土地糾紛、山林糾紛是農(nóng)村最常見(jiàn)的糾紛，也是處理起來(lái)最棘手的糾紛，農(nóng)民往往會(huì)因?yàn)橐淮缤恋貭?zhēng)得死不相往來(lái)，哪怕是兄弟之間也毫無(wú)人情可言。

守住我們“心靈的家園”，讓農(nóng)村傳統(tǒng)美德、民風(fēng)得以傳承，需要我們共同的努力，一是加大投入，完善農(nóng)村公共娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)。政府部門應(yīng)該加大投入，因地制宜，不斷完善農(nóng)村公共娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，不斷豐富老百姓的精神生活；二是保護(hù)傳統(tǒng)文化，讓傳統(tǒng)文化得以傳承。剪紙、刺繡、皮影戲等等傳統(tǒng)藝術(shù)隨著時(shí)間的流逝在農(nóng)村逐漸的消亡，我們應(yīng)該充分的'挖掘、保護(hù)和利用好這些文化，讓這些文化在農(nóng)村得以傳承，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；三是積極排查、妥善處理好矛盾糾紛，不斷增進(jìn)老百姓之間的感情。

農(nóng)村是一片廣大的熱土，在中國(guó)農(nóng)村仍然生活著7億農(nóng)民，他們需要得到更多的關(guān)注，他們的困難需要一步一步去解決，我們只有充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，充分了解農(nóng)民的生活狀況，充分挖掘農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因，在種糧政策落實(shí)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、公共娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)上不斷的完善和加強(qiáng)，我們才能在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的道路上克服重重困難，我們才能最終實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)，農(nóng)民夢(mèng)”。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告篇十七

我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度就是通常所說(shuō)的社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合。該制度在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集上采用國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的形式，社會(huì)統(tǒng)籌部分由國(guó)家和企業(yè)共同籌集，個(gè)人帳戶部分則由企業(yè)和個(gè)人按一定比例共同繳納。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是由國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的，其目的是保障離退休人員的基本生活需要。

世界各國(guó)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有三種模式，可概括為傳統(tǒng)型、國(guó)家統(tǒng)籌型和強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/13995197.html】