總結(jié)可以讓我們對自己的努力和成長有更清晰的認知。在撰寫總結(jié)時，我們要充分概括自己的經(jīng)驗和教訓。友誼是人生中重要的財富，我們應該珍惜和朋友的交往。
土地增減掛工作匯報篇一
1、什么是城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤就是對空心村、閑置房、危舊房等農(nóng)村宅基地和其他建設用地重新規(guī)劃、整治，一部分復墾為耕地，一部分改建為新村。凈增的耕地指標可用于城鎮(zhèn)建設，將經(jīng)營城鎮(zhèn)土地所得的收益轉(zhuǎn)移部分資金到農(nóng)村，可用于拆舊區(qū)房屋拆遷補償及新農(nóng)村建設。
一是盤活了農(nóng)村的土地資源，農(nóng)村提前獲得未來的土地增值收益。
二是加快了新農(nóng)村建設步伐，農(nóng)村居住環(huán)境和布局得到有效提高。
三是規(guī)范了城鎮(zhèn)化建設進程，縮小城鄉(xiāng)之間的差距促進諧調(diào)發(fā)展。
四是保障了耕地數(shù)量不減少，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的總體要求。
五是緩解了用地不足的問題，給地方經(jīng)濟的建設帶來發(fā)展的空間。
土地增減掛工作匯報篇二
編者按新近下發(fā)的《國務院關于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)〔2010〕47號），對增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治工作提出了明確要求。為加深廣大讀者對有關土地整治政策的了解，特邀請國土資源部有關專家，對國務院47號文件進行系列解讀。系列解讀分九篇，內(nèi)容涉及嚴格規(guī)范增減掛鉤試點、強化耕地數(shù)量質(zhì)量并重方面的新要求、規(guī)范推進農(nóng)村土地整治示范建設、農(nóng)村土地整治重大工程組織實施、科學規(guī)劃、資金整合和使用管理、土地整治的土地權屬管理、網(wǎng)上監(jiān)管以及農(nóng)村土地整治管理的新要求等方面。
2004年10月，《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）提出“鼓勵農(nóng)村建設用地整理，城鎮(zhèn)建設用地增加要與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤”，為城鄉(xiāng)建設用地布局調(diào)整提供了政策依據(jù)。根據(jù)國發(fā)28號文件精神，國土資源部從2006年開始，先后4次共下達增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標73.9萬畝，涉及27個?。▍^(qū)、市）。各試點地區(qū)充分運用這項新政策，對利用不合理的農(nóng)村建設用地進行調(diào)整利用，總體進展順利，有效促進了耕地保護，推進了節(jié)約集約用地，促進了新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。但有的省份超過下達的周轉(zhuǎn)指標，甚至未經(jīng)批準、沒有掛鉤周轉(zhuǎn)指標擅自開展“增減掛鉤”及以各種名義的土地置換，經(jīng)批準的掛鉤試點也存在不夠規(guī)范的現(xiàn)象。這些問題亟待糾正?！锻ㄖ返闹攸c就是要進一步規(guī)范增減掛鉤試點，確保增減掛鉤試點規(guī)范、健康、有序開展。其主要內(nèi)容包括以下五個方面：
堅決扭轉(zhuǎn)片面追求增加城鎮(zhèn)用地指標的傾向。實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，其實質(zhì)是在我國人多地少基本國情和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展背景下，以城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整為紐帶，顯化城鎮(zhèn)土地價值，并將土地級差收益返還農(nóng)村，促進新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。不得以單一解決城鎮(zhèn)建設用地供需矛盾為目的，片面追求擴大城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模，導致農(nóng)村大拆大建，影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定和長遠可持續(xù)發(fā)展。因此，各試點地區(qū)亟須提高對增減掛鉤試點政策的認識水平，開展增減掛鉤試點要以保護耕地、保障農(nóng)民土地權益為出發(fā)點，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標，以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和節(jié)約集約用地為重點，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃規(guī)范推進。
城鄉(xiāng)建設用地調(diào)整使用必須獲得國土資源部批準。國土資源部相繼制定了規(guī)范增減掛鉤試點工作指導意見和管理辦法?！冻青l(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法》明確規(guī)定“掛鉤試點工作必須經(jīng)國土資源部批準，未經(jīng)批準不得自行開展試點工作”。但是，近幾年一些地方出現(xiàn)了未經(jīng)批準開展建設用地置換、復墾土地周轉(zhuǎn)等“搭車”行為，嚴重擾亂了掛鉤試點工作秩序，影響宏觀調(diào)控。為了堅決制止以各種名義擅自開展土地置換等行為，《通知》再次強調(diào)“凡涉及城鄉(xiāng)建設用地調(diào)整使用的，必須納入增減掛鉤試點”。按照《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法》規(guī)定，開展增減掛鉤試點必須由省級國土資源部門向國土資源部提出申請，經(jīng)批準后方可進行。未經(jīng)批準開展城鄉(xiāng)建設用地調(diào)整使用的，均可視為違法違規(guī)行為。
增減掛鉤試點必須控制在國土資源部批準的掛鉤周轉(zhuǎn)指標規(guī)模內(nèi)?！冻青l(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法》規(guī)定，“掛鉤試點通過下達城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標進行”，掛鉤周轉(zhuǎn)指標由國土資源部批準下達。掛鉤周轉(zhuǎn)指標是控制建新區(qū)和拆舊區(qū)規(guī)模的重要手段，也是考核試點工作進展的重要標準。從2009年起，周轉(zhuǎn)指標納入年度用地計劃統(tǒng)籌管理。實踐中，個別省份超過下達的周轉(zhuǎn)指標開展“增減掛鉤”或多次使用同一批次周轉(zhuǎn)指標，導致變相擴大城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模?！锻ㄖ访鞔_提出，“嚴禁突破掛鉤周轉(zhuǎn)指標”，“嚴禁循環(huán)使用周轉(zhuǎn)指標”，“嚴格按照國家下達的掛鉤周轉(zhuǎn)指標，組織審批和實施試點項目”，“對掛鉤周轉(zhuǎn)指標的下達、使用和歸還實行全程監(jiān)管”。試點?。▍^(qū)、市）要按照“總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還”的原則組織實施，對未能按計劃及時歸還指標的?。▍^(qū)、市），要限期整改，情節(jié)嚴重的，暫停掛鉤試點工作；對于擅自擴大試點范圍，突破下達周轉(zhuǎn)指標規(guī)模，停止該?。▍^(qū)、市）的掛鉤試點工作，并相應扣減土地利用年度計劃指標。未納入項目區(qū)、無掛鉤周轉(zhuǎn)指標的地塊，不得改變土地用途。
合理設置項目區(qū)是順利實施掛鉤試點的關鍵。增減掛鉤試點以項目區(qū)為主體組織實施。掛鉤試點項目區(qū)，由若干擬整理復墾為耕地的農(nóng)村建設用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設的地塊等面積共同組成。實踐中，多數(shù)試點?。▍^(qū)、市）按要求選擇確定項目區(qū)，并對項目區(qū)實施規(guī)劃和建新拆舊進行整體審批。但也存在一些不夠規(guī)范的現(xiàn)象，有的地方片面追求土地級差收益，違反規(guī)定超出縣域范圍進行增減掛鉤；有的地方不顧農(nóng)村發(fā)展需要，將周轉(zhuǎn)指標集中安排在城鎮(zhèn)使用；有的地方未將拆舊、建新地塊封閉實施，將節(jié)余的指標用在中心城市?！锻ㄖ诽岢觯浴昂侠碓O置建新、拆舊項目區(qū)”為核心，“實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標”。各地開展掛鉤試點，一要通過項目區(qū)建新拆舊和土地整理復墾等措施，實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)建設用地總量有減少、布局更合理、耕地面積又增加、質(zhì)量有提高。二要將項目區(qū)內(nèi)建新和拆舊地塊相對接近，并避讓基本農(nóng)田。三要合理安排建新區(qū)城鎮(zhèn)村建設用地的比例，優(yōu)先保證被拆遷農(nóng)民安置和農(nóng)村公共設施建設用地，并為當?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展預留空間。
堅持把切實維護農(nóng)民權益貫穿始終。一是保障農(nóng)民的知情權、參與權、監(jiān)督權，凡涉及村莊撤并的，要以農(nóng)民為主體，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶自主決定，不同意的不得強拆強建。二是在舊房拆遷、新居建設、土地互換、利用方式等方面要注重保持地方特色和風貌，尊重當?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，保護具有歷史文化和景觀價值的傳統(tǒng)建筑，為農(nóng)民提供多種選擇。三是通過城鄉(xiāng)建設用地調(diào)整使用所獲收益，必須按照明晰產(chǎn)權、維護權益的原則，合理分配增值收益。增值收益全部返還農(nóng)村，用于支持農(nóng)村集體發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)民改善生活條件。
土地增減掛工作匯報篇三
近年來，在省廳領導的支持幫助下，河東區(qū)第一批建設用地增減掛鉤試點工作成效顯著，已順利完成。通過項目的實施，2006年以來河東新增耕地97.3公頃，項目區(qū)取得了群眾收益增加，新村建設加快，配套設施完善，村容村貌改善的可喜變化；通過掛鉤試點河東區(qū)新增掛鉤周轉(zhuǎn)指標68.6公頃，用于支持河東區(qū)17個工業(yè)項目發(fā)展，2008年，企業(yè)利稅已達億元以上，成為我區(qū)新的經(jīng)濟增長點。實踐證明掛鉤試點工作是一項利國利民的好政策，下面就河東區(qū)第一批土地增減掛鉤工作情況進行全面匯報：
河東區(qū)是1995年初臨沂撤地設市時建立的新區(qū)，是市委、市政府致力打造的“半壁江山”，是“全國科技進步先進區(qū)”、“全國生態(tài)建設示范區(qū)”、“全國節(jié)水先進區(qū)”、“全國綜合利用先進區(qū)”、“中國脫水蔬菜加工城”、“中國五金加工城”、“中國地熱城”，是“全省創(chuàng)建文明城市工作先進區(qū)”、“山東省投資環(huán)境十佳縣區(qū)”、“山東省縣域經(jīng)濟最具發(fā)展?jié)摿κ芽h區(qū)”、“山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣區(qū)”、“山東省教育先進區(qū)”。全區(qū)轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和1個省級工業(yè)園區(qū)、1個臨沂湯泉旅游區(qū)，306個行政村，45個城市社區(qū)、11個農(nóng)村社區(qū)，總面積547.8平方公里，人口47.5萬。
河東區(qū)是典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)，工業(yè)基礎薄弱。建區(qū)以來，我們始終把工業(yè)作為強區(qū)之本，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與保護耕地的關系，積極搞好服務，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，河東經(jīng)濟正步入發(fā)展的快車道。面對用地矛盾突出的問題，近年來，我區(qū)以被國土資源部列入開展城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少掛鉤工作試點縣區(qū)為契機，周密組織，強化措施，全力推進，建設用地增減掛鉤試點工作取得了初步成效，走出了一條破解項目用地制約、加快推進舊村改造的新路子，為社會主義新農(nóng)村建設提供了新的切入點。
一、項目區(qū)基本情況。
我區(qū)第一批土地增減掛鉤試點共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道4個項目區(qū)列入省級掛鉤試點單位，分別是：湯頭塔橋—九曲項目區(qū)、湯頭前西沂—九曲項目區(qū)、劉店子沂自莊—九曲項目區(qū)和鳳凰嶺田黑墩—九曲項目區(qū)，總規(guī)模為97.3公頃，其中安置用地28.7公頃，新增建設用地指標耕地68.6公頃。
（一）湯頭塔橋—九曲項目區(qū)。該項目區(qū)拆舊范圍為塔橋村舊址，現(xiàn)已全部拆除，土地復墾造田完畢。項目實現(xiàn)整理農(nóng)村居民點33.15公頃，其中新增加耕地30.17公頃，增加耕地面積比率91%。該項目共拆遷房屋1920間，550戶、2158名村民全部得到安置，其中新村遷入269戶，平房安置230戶，新建老年房117間、安置老人39戶。同時相應建設了硬化道路、綠化、亮化、排水等配套設施。
（二）湯頭前西沂—九曲項目區(qū)。該項目區(qū)拆舊范圍為前西沂村舊址，現(xiàn)已全部拆除并復墾造田。項目實現(xiàn)整理農(nóng)村居民點16.15公頃，其中新增加耕地14.54公頃，增加耕地面積比率90%。該項目共拆遷房屋730間，210戶、630名村面全部得到安置，其中新建老年房60間、安置老人20戶，其它形式安置村民110戶。同時配套建設了硬化道路1600米，亮化安路燈18盞，并實現(xiàn)戶戶通自來水。
（三）劉店子沂自莊—九曲項目區(qū)和鳳凰嶺田黑墩—九曲項目區(qū)。以上兩上項目區(qū)由于在選點時不夠細致，在實際拆舊過程中存在拆遷成本過高、整體搬遷難度過大等原因。我們根據(jù)實際情況，及時向省國土資源廳領導進行了匯報，得到了省廳各位領導的支持，同意對項目區(qū)進行調(diào)整。調(diào)整后項目區(qū)工作進展迅速，現(xiàn)已完成拆舊復耕任務。
劉店子沂自莊村原拆舊區(qū)面積為38.07公頃，范圍為劉店子鄉(xiāng)沂自莊村的原村莊舊址。調(diào)整后，沂自莊村拆舊地塊面積為4.86公頃，朱赤草坡村拆舊地塊面積為4.4公頃，王十二湖村拆舊地塊面積為6.65公頃，樹沂莊拆舊地塊面積為6.98公頃。拆舊工作于2006年9月開工,2008年10月全部結(jié)束。共拆遷房屋1220間，并復墾造田。其中，朱赤草坡村、王十二湖村屬于成片拆除，拆除后拆舊地塊與周圍耕地相連成片；沂自莊和樹沂莊拆舊地塊采取先易后難、規(guī)劃控制的方式進行局部拆除，以后我們將通過土地置換等方式再逐步拆除。項目區(qū)內(nèi)整理農(nóng)村居民點22.89公頃，其中新增加耕地20.6公頃，增加耕地面積比率90%。整理區(qū)內(nèi)地勢平坦、土層深厚，土壤既能保肥又能保水，整理后的土地適宜種植糧食作物和經(jīng)濟作物，適種范圍廣。根據(jù)村民大會意見，按照“宅田合一”的形式，現(xiàn)已全部分配給原舊宅所有者耕種。
鳳凰嶺田黑墩原拆舊區(qū)面積為9.91公頃，范圍為鳳凰嶺街道田黑墩村的原村莊舊址。調(diào)整后，田黑墩村拆舊區(qū)面積為3.62公頃，范圍為鳳凰嶺街道田黑墩村的原村莊舊址，于2006年9月開工,2008年9月結(jié)束，拆除舊村房屋220間并復墾造田。趙黑墩村拆舊區(qū)面積為6.38公頃，范圍為鳳凰嶺街道趙黑墩村的原村莊舊址，于2008年8月開工,2008年10月結(jié)束，現(xiàn)已全部拆除舊并復墾造田。其中，趙黑墩村屬于舊村全部成片拆除，拆除后拆舊地塊與周圍耕地相連成片；田黑墩自2000年以來始終堅持舊村不再劃批民房，今后所有住宅全部納入田園小區(qū)，舊村規(guī)劃于2010年全部拆除。項目區(qū)內(nèi)實現(xiàn)整理農(nóng)村居民點10公頃，其中新增加耕地9公頃，增加耕地面積比率90%。整理區(qū)內(nèi)地勢平坦、土層深厚，土壤既能保肥又能保水，整理后的土地適宜種植糧食作物和經(jīng)濟作物，適種范圍廣，根據(jù)村民大會意見現(xiàn)已分配給全體村民耕種。
二、主要做法。
（一）科學選址，因地制宜。在申報第一批掛鉤試點時，由于認識到位，組織健全，宣傳發(fā)動較好，群眾熱情高漲，有50多個村莊積極申報納入掛鉤試點。我們立足實際，選取優(yōu)勢明顯、易于實施的村莊納入項目區(qū)，為掛鉤試點打下了良好基礎。在建新區(qū)選址過程中，優(yōu)先選用丘陵、山地，提高了土地利用水平，符合集約節(jié)約利用土地標準。建設前合理安排新村建設規(guī)劃，做到選址符合城鎮(zhèn)規(guī)劃總體要求，水電路等設施配套完備，各項公共福利事業(yè)協(xié)調(diào)安排，使之符合社會主義新農(nóng)村建設的要求。
[2005]42號文件精神，結(jié)合河東實際，制定出臺了《河東區(qū)城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少掛鉤試行辦法》，明確了掛鉤試點工作的目的、意義、標準和要求，確保了試點工作順利開展。在制定拆遷安置補償方案時，采取“先建后拆，邊補邊拆，占劣補優(yōu)”的方式，充分尊重群眾意愿，維護群眾利益。項目區(qū)選點布局時，充分吸收當?shù)剞r(nóng)民和公眾意見，以村民代表大會的形式，確定拆遷和補償方案。在實施拆遷時，按照批準的拆遷安置補償方案，由村民委員會和實施搬遷戶簽訂拆遷安置補償協(xié)議書，強化服務（組織搬家、拆遷服務隊等），明確各方責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時提供好的服務，做到積極穩(wěn)妥進行。通過掛鉤項目拆舊建新和土地整理，農(nóng)用地規(guī)模擴大，農(nóng)民收入有所增加，生活質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民群眾切實得到了實惠。
（三）強化領導，保障有力。由于掛鉤試點工作是一項全新的綜合性的工作，為確保此項工作的順利進行，區(qū)政府成立了由區(qū)政府主要領導任組長，分管領導任副組長，財政、規(guī)劃、建設、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、審計、水務、國土資源和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責人為成員的領導小組，全面負責此項工作。區(qū)委區(qū)政府對土地掛鉤試點工作高度重視，將掛鉤試點項目列入全區(qū)十五個重點項目之一，成立了項目指揮部，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時溝通、協(xié)調(diào)并解決。國土分局作為主管部門，安排專業(yè)技術人員經(jīng)常深入掛鉤試點項目現(xiàn)場，與掛鉤試點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村保持密切聯(lián)系，對工作中的問題及時協(xié)調(diào)、溝通，對試點工作中發(fā)現(xiàn)的新問題及時向上級匯報，幫助解決。根據(jù)項目區(qū)雙重管理的規(guī)定，每個項目區(qū)也分別成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責人為組長、各有關部門負責人和村委主任為成員的領導小組，充分調(diào)動各方面積極性，并具體落實掛鉤試點工作。湯頭街道黨工委在項目實施緊張階段，從街道干部中抽調(diào)了一支30多人的隊伍，進駐湯頭街道2個項目區(qū)現(xiàn)場，在長達一個多月的時間里一直吃住在工地，狠抓工程進度，在全區(qū)率先完成了土地增減掛鉤任務。
（四）廣泛宣傳，環(huán)境優(yōu)越。區(qū)政府高度重視土地掛鉤試點工作，在全區(qū)一些重要會議上多次進行動員部署。多次在土地掛鉤試點項目區(qū)召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責人參加的現(xiàn)場會，組織拆遷村兩委成員和村民代表到外地參觀學習，讓他們看到實實在在的效果，充分理解、支持、參與這項工作。各級媒體十分重視我區(qū)土地掛鉤試點工作，省、市、區(qū)電視、報紙等新聞媒體多次給予宣傳報道，形成了良好的社會輿論氛圍。
（五）強化措施，穩(wěn)步推進。一是抓資金管理。按照土地掛鉤試點工作的要求，區(qū)政府設立專門賬戶，對資金實行統(tǒng)一管理。目前，我區(qū)使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標項目的相關費用已全部收繳，工業(yè)園區(qū)內(nèi)17個工業(yè)項目按規(guī)定，共收取耕地開墾費1075.1154萬元,新增建設用地有償使用費955.6246萬元,均已入專項資金賬戶，專戶管理，?？顚Ｓ?，專賬核算。在資金使用和籌集上，我們對舊村拆遷安置和土地開發(fā)復墾給予補貼，對新村道路、供電、自來水等基礎設施建設給予補助，特別是對公共事業(yè)如老年房、學校建設等給予重點扶持，按工程進度及時給予資金撥付，加快推進項目區(qū)實施。在資金撥付上，實行資金與進度掛鉤的制度，財政國土部門根據(jù)規(guī)劃和進度情況，制定資金撥付計劃，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提報的工程進度報告，經(jīng)共同審查后，由財政直接撥付項目區(qū)實施單位。二是抓整理質(zhì)量。掛鉤試點實施過程中，項目區(qū)拆舊地塊整理嚴格執(zhí)行土地整理復墾的有關規(guī)定，土地整理要達到田成方，林成網(wǎng)，溝、渠、路、橋涵、閘綜合配套，無水土流失，土壤中無基石、礫石，無泥灰殘渣，土層厚度達到60厘米以上。所整理的土地要達到質(zhì)量不降低、數(shù)量不減少，并實現(xiàn)全區(qū)耕地占補平衡，確保達到基本農(nóng)田質(zhì)量。比如湯頭前西沂村通過與遠宇食品有限公司合作，對復耕土地進行規(guī)模化經(jīng)營，對土地重新進行深翻，配備噴灌、滴灌設施，通過追加農(nóng)家肥提高土壤肥力，復耕土地已達到基本農(nóng)田標準。
三、取得的成效。
（一）舊村改造步伐加快。一批土地增減掛鉤四個項目區(qū)涉及鳳凰嶺街道田黑墩等四個村的新村建設，通過掛鉤政策和資金的扶持在利用不到三年的時間內(nèi)，建起了一大批新的社區(qū)和還建房屋。新村規(guī)劃整齊，配套完善，村容村貌煥然一新。鳳凰嶺田黑墩項目區(qū)建成農(nóng)民新社區(qū)—田園小區(qū)，小區(qū)內(nèi)建成居民樓6棟，老年房38套，小區(qū)配套體育休閑設施、亮化路燈70盞、硬化道路4500米，沿街建設2層沿街樓2排，村委辦公使用一處，商業(yè)、飯店等小區(qū)配套使用一處。以上建設至少把田黑墩村舊村改造的步伐提前了五年，通過田黑墩的示范作用，周圍村莊對掛鉤認識的程度逐步提高，參與掛鉤的熱情逐步升溫。相鄰張黑墩村已申報二批掛鉤，并且在短短半年的時間內(nèi)，就全面完成了3年拆舊任務。其他3個項目區(qū)也采用類似的辦法，因地制宜進行合理安置。特別是項目區(qū)老年房安置的做法，通過由村集體統(tǒng)一為60歲以上及困難戶建設老年周轉(zhuǎn)房，經(jīng)濟條件好的一次性買斷使用權，經(jīng)濟條件差的無償使用，去世后再交還村集體循環(huán)使用，不僅破解了舊村改造的瓶頸，為舊村全面改造打下良好的基礎。同時也為老年人提供了較好的生活居住條件，深受群眾歡迎。
確所有權、搞活經(jīng)營權、實行集約化、分配到個人”的要求，先后與5家有實力的龍頭企業(yè)進行了洽談，并最終與臨沂遠宇食品公司達成協(xié)議。通過與遠宇食品有限公司合作，以700元/畝總體承包，獲得了較大的土地收益，通過合同的形式，確定了56人為遠宇公司進行農(nóng)業(yè)種植，又一次為農(nóng)民增收。同時，遠宇食品公司對復耕土地進行規(guī)?；?jīng)營，對土地重新進行深翻細作，配備噴灌、滴灌設施，通過追加農(nóng)家肥提高土壤肥力，復耕土地已達到基本農(nóng)田標準。在該村現(xiàn)已建成了200畝的綠色蔬菜生產(chǎn)基地，并且通過市級標準化基地認證。按照協(xié)議，前西沂村村民每年可增收14萬元，人均年增165元，前西沂村級積累年增1.5萬元。以上做法為新農(nóng)村建設中集體土地流轉(zhuǎn)進行了較好的探索。
（三）經(jīng)濟發(fā)展得到有力支持。我區(qū)第一批土地掛鉤周轉(zhuǎn)指標68.6公頃。工業(yè)園區(qū)內(nèi)建新區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用建設用地共報3個批次17個項目，征地面積70.9058公頃,其中農(nóng)用地面積68.2589公頃。新建項目嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和《山東省建設用地集約利用控制標準》，以容積率、建筑密度、投資強度、廠前區(qū)比例等指標控制建設項目的集約利用程度，嚴格審核把關。其中，臨沂遠宇食品公司占用周轉(zhuǎn)指標174.4畝，總投資1.2億元，已建成投產(chǎn)，年實現(xiàn)產(chǎn)值2億元，出口創(chuàng)匯1600萬美元，實現(xiàn)利稅2000萬元。臨沂六和配合飼料有限公司占地面積63.7畝，其中占用周轉(zhuǎn)指標30畝，總投資4080萬元，已建成投產(chǎn)，年實現(xiàn)產(chǎn)值3億元，利稅3000萬元。
四、存在的問題和下步工作打算。
我區(qū)第一批土地掛鉤試點工作取得了初步成效，但離上級領導要求和群眾期望還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)驗不足。由于掛鉤試點工作是一項全新的工作，需要邊摸索邊前進，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗。在項目選址時與規(guī)劃、建設部門溝通協(xié)調(diào)進一步加強，使部門之間的規(guī)劃更加協(xié)調(diào)，防止資源浪費。二是資金制約問題嚴重。舊村改造是一項周期長、耗資大的復雜的工程，僅靠掛鉤周轉(zhuǎn)資金無法彌補工程所需資金的缺口。建議在今后各部門進行協(xié)調(diào)，進一步加大投入資金。
在今后的工作中，我們將不斷。
總結(jié)。
經(jīng)驗，強化措施，狠抓落實，扎實推進土地掛鉤試點工作。下一步將不斷加大宣傳力度，提高群眾認識程度，促進社會主義新農(nóng)村更好更快地發(fā)展。另外，通過制定符合實際的土地掛鉤專項規(guī)劃，為全區(qū)土地合理布局提供方案，為今后城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設不斷摸索更好的經(jīng)驗。
土地增減掛工作匯報篇四
市人大常委會：
下面，我受市政府委托，向市人大常委會做全市公路建設情況專題報告，請予審議。
一、公路建設現(xiàn)狀和項目進展情況。
目前，全市公路總里程為10562.6公里，其中，干線公路856.6公里(國道2條203.73公里、省道12條652.87公里)，農(nóng)村公路9706公里(縣道971公里、鄉(xiāng)道1618公里、村道7117公里)。
(一)干線公路方面。
1.近年完工項目。
20xx年以來，我市先后有寶石快速通道等9個項目相繼建成通車，建設總里程302公里，完成總投資13.55億元。這些項目的建成極大提升了我市干線路網(wǎng)等級，改善了全市公路通行條件。
2.當前在建項目。
全市現(xiàn)有在建項目6個，總里程190.34公里，總投資21.03億元。
(1)新增國道234(原s103)襄平界至葉方界段改建工程(許南路)。該項目全長47.6公里，計劃總投資5.15億元，20xx年12月開工。截至目前，主體工程已基本完成，累計完成投資約4.2億元。預計今年年底前完工。
(2)s236花程線郟縣安良鎮(zhèn)至新城區(qū)井營段改建工程(平郟快速通道)。該項目全長38.82公里，項目總投資5.58億元，20xx年5月1日開工。截至目前，路基已全部完工;底基層完成97%;下基層完成95%;上基層完成95%;瀝青混凝土面層完成95%。南水北調(diào)大橋完成80%工程量;汝河大橋完成75%工程量。累計完成投資約4億元。預計今年年底前完工。
(3)g311徐西線魯山八里倉路口至堯山鎮(zhèn)段改建工程。該項目全長53.87公里，計劃總投資3.34億元，20xx年11月開工。截至目前，已完成涵洞(通道)75座，占總量的98.3%;路基土石方工程已基本完成;下基層水穩(wěn)攤鋪25.1公里，占總量的75%，上基層水穩(wěn)攤鋪15.8公里，占總量的40%;完成稀漿封層15.8公里,完成下面層攤鋪3公里;橋梁工程完成總量的70%。累計完成投資4284萬元。預計20xx年6月底前完工。
(4)g207錫海線魯山火石岈至分水嶺段改建工程。該項目全長23.45公里，計劃總投資1.22億元，20xx年2月開工。截至目前，征地拆遷和路基工程施工正在進行，累計完成投資440萬元。預計20xx年6月完工。
(5)s234平桐線舞鋼李輝莊至泌陽界大修工程。該項目全長18.5公里，計劃總投資7451萬元，20xx年4月開工。截至目前，完成面層14公里、基層15公里、道路加寬4公里，累計完成投資總額的70%。預計今年年底前完工。
(6)s241時南線新城區(qū)段改建工程(平寶路改線)。該項目全長8.1公里，計劃總投資4.99億元，原計劃20xx年底主體完工，因部分線段征遷工作推進緩慢，預計20xx年5月1日前主體完工。
3.待批待建項目。
目前，我市上報待批待建項目3個，建設總里程60.32公里，估算總投資18.52億元。這3個項目分別為：
新增省道233焦桐線寶豐縣周莊鎮(zhèn)至魯山張良鎮(zhèn)段改建工程(大西環(huán))。該項目全長23.361公里，計劃總投資8.46億元，項目前期工作正在進行。
新增省道232云葉線平頂山北渡至葉縣孫婁莊段改建工程(平葉快速通道)。該項目全長17.81公里，估算總投資5.29億元，項目前期工作正在進行。
s231金孟線寶豐皮莊至魯山曹堂、郟縣禹郟界至郟寶界段改建項目。全長44.25公里，該項目分為兩段，其中禹郟界至郟寶界段路線全長19.15公里，寶豐皮莊至魯山曹堂段路線全長25.1公里，估算總投資4.77億元，項目工可已批復，初步設計已評審。
以上三個項目預計明年下半年即可開工建設。
(二)農(nóng)村公路方面。
20xx年以來，全市農(nóng)村公路累計完成投資9.6億元，建設里程957.5公里，建設橋梁3823延米，形成了干支結(jié)合、四通八達、便捷暢通、安全舒適的新農(nóng)村公路網(wǎng)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了便利的交通條件。我市農(nóng)村公路工作在全省名列前茅，連續(xù)兩屆獲得全省農(nóng)村公路“好路杯”競賽“金杯獎”，郟縣姚莊鄉(xiāng)榮獲“全國農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理先進集體”稱號。20xx年1-9月份，全市農(nóng)村公里建設完成投資3億元，占年度目標任務4.67億元的64.2%，完成建設里程319公里;預計年底前可完成投資4.67億元，建設里程490公里。
二、農(nóng)村公路“三年行動計劃”實施情況。
20xx年，按照全省的統(tǒng)一部署，我市啟動農(nóng)村公路“三年行動計劃”，目標任務是三年內(nèi)建設里程不少于1440公里，改造危橋14600延米以上，完成總投資不少于13.07億元。其中，20xx年、20xx年我市農(nóng)村公路“三年行動計劃”建設項目共計625個1075.9公里，橋梁建設項目121個7521延米。
截至目前，20xx年項目已全面開工建設，20xx年項目預計11月底前全面開工建設。年底前縣鄉(xiāng)道完成70%，村道全面完成，大中橋完成主體工程。其中，20xx年農(nóng)村公路“三年行動計劃”建設項目完工135個204.5公里，開工45個，完成施工招投標62個，正在進行施工招投標15個，完成財政評審18個，因修建規(guī)模和路線調(diào)整暫停2個;橋梁建項目完工4個，開工26個，完成施工招投標7個，完成財政評審2個，因業(yè)主變更暫停1個。20xx年農(nóng)村公路“三年行動計劃”建設項目完工4個3.8公里，開工3個，完成施工招投標25個，正在進行招投標203個，正在財政評審91個，完成設計招投標6個，正在設計招標15個;橋梁建設項目開工3個，完成招投標5個，正在招投標70個，正在開展前期工作1個。
三、我市公路建設工作措施。
(一)領導高度重視，加大支持力度。市委、市政府高度重視公路建設工作，陳書記、張市長多次深入寶石快速通道、平郟快速通道、農(nóng)村公路等一線建設工地現(xiàn)場辦公，解決公路建設遇到的困難和問題，要求各縣(市、區(qū))和有關部門切實履行職責，支持公路建設發(fā)展。市政府將農(nóng)村公路建設管理工作納入對各縣(市、區(qū))的年度考核范圍，并出臺了《農(nóng)村公路三年行動計劃鄉(xiāng)村通暢工程實施方案》(平政辦〔20xx〕54號)，明確市財政采取以獎代補的形式，拿出6000余萬元資金支持農(nóng)村公路“三年行動計劃”的實施。
(二)強化組織領導，推進項目建設。健全完善抓落實的工作責任制，實行定人、定責、定時、定效的“四定”機制，每個項目都列出工作計劃表，明確時間節(jié)點，科學倒排工期，確保高效率、高標準、高質(zhì)量完成建設任務;實行項目進度月通報、月督查制度，協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難及問題，確保按時完成建設目標;實行領導分片包干制度，每個項目由交通公路部門領導牽頭負責組織實施，成立項目管理辦公室，由專業(yè)技術干部擔任項目辦主任，積極主動推進項目建設。
(三)強化協(xié)調(diào)監(jiān)督，加快建設進度。協(xié)調(diào)國土、水利、林業(yè)、環(huán)保等相關部門，全力做好公路建設項目的征地拆遷協(xié)調(diào)服務工作，保證項目順利實施。加強監(jiān)督檢查和行業(yè)指導，對項目建設進行跟蹤督查，保障工程建設進度。認真落實農(nóng)村公路“七公開”和義務監(jiān)督員制度，將農(nóng)村公路建設置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下;成立督導組，對農(nóng)村公路“三年行動計劃”進行專項督導，加快農(nóng)村公路建設進度。
(四)嚴格質(zhì)量管控，保障工程質(zhì)量。在工程招標上，將所有公路建設項目納入市公共資源交易中心統(tǒng)一招標范圍，保證招投標程序公開透明、公正合法。在工程質(zhì)量管理上，進一步完善工程監(jiān)理制度、合同管理制度、工程質(zhì)量責任追究制度等規(guī)章制度。加強工程績效考核和信用評價，不定期開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，做到工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。干線公路建立了“施工企業(yè)自檢、監(jiān)理單位抽檢、項目法人巡檢、市質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督檢查”的四級質(zhì)量保證體系，對各工程項目開展全過程、全方位、全覆蓋監(jiān)督檢查，認真開展工程質(zhì)量“回頭看”和“現(xiàn)場點評”活動。農(nóng)村公路嚴格執(zhí)行工程建設基本程序、建設標準、參建人員資格，把好工程驗收關，形成“實施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制、結(jié)果有考核”的標準化管理體系，實現(xiàn)對建設過程、安全、質(zhì)量、工期的有效控制，保質(zhì)保量完成農(nóng)村公路工程建設任務。
(五)加強安全管理，確保建設安全。按照“一崗雙責、黨政同責”的要求，實行安全督導和安全例會制，落實安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)管理制度，增加安全生產(chǎn)資金投入，強化隱患排查治理，守住安全發(fā)展底線，堅守安全生產(chǎn)紅線。積極開展公路工程落實施工方案專項行動和“平安工地”建設活動，牢固樹立以人為本、安全生產(chǎn)的理念，大力推進工程建設安全管理標準化，連續(xù)多年保持公路建設工程“安全生產(chǎn)零責任事故”。
四、公路建設工作中存在的主要問題。
(一)干線公路方面。存在的主要問題是項目建設省補資金不能滿足工程需要，地方配套資金籌措困難，由此導致部分項目征地拆遷工作進展緩慢，影響項目的實施。
(二)農(nóng)村公路方面?？h級政府是農(nóng)村公路建設養(yǎng)護的責任主體，目前，我市農(nóng)村公路“三年行動計劃”整體進展不平衡，個別縣(市、區(qū))建設積極性不高，縣級財政配套資金不到位，項目進展緩慢，不能按時間節(jié)點要求完成任務。
五、下一步工作打算。
(一)繼續(xù)加大干線公路項目推進力度。積極推進“大西環(huán)”“平葉快速通道”等項目前期手續(xù)的辦理，爭取早日完成前期工作。結(jié)合上級投融資政策調(diào)整，積極探索ppp融資模式，拓寬配套資金籌措渠道。牢固樹立質(zhì)量是工程生命的意識，嚴格實施質(zhì)量監(jiān)控，繼續(xù)開展項目觀摩推進活動，對存在的質(zhì)量問題進行跟蹤檢查并督促整改到位，努力打造優(yōu)質(zhì)工程。進一步加強公路揚塵污染防治，努力打造綠色環(huán)保工程。積極開展“平安工地”建設活動，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，強化安全管理，確保施工安全。
(二)加快推進農(nóng)村公路“三年行動計劃”。圍繞“三年行動計劃”既定目標和總體部署，進一步采取有力措施，確保農(nóng)村公路建設項目順利實施。一是市政府對各縣(市、區(qū))加大督導力度，對進度滯后的縣(市、區(qū))政府分管領導進行約談。二是進一步分解任務，明確詳細的時間節(jié)點，并對進展情況進行督查。三是市交通運輸局班子成員分片督導，對有關單位每周至少督導一次。四是采用每半月手機短信和寄信的方式向各縣(市、區(qū))領導通報建設進展情況，督促項目建設進度，確保年底前全面完成建設任務。五是進一步嚴格建設程序，落實農(nóng)村公路質(zhì)量管理的有關政策和措施，確保工程建設質(zhì)量。
各位領導，長期以來，全市公路建設工作得到了市人大常委會的關心和幫助,市人大常委會各位領導多次指導視察，人大代表對做好公路建設工作提出了很多寶貴的建議和議案，這些都是我們做好工作的強大動力。我們將在市委的正確領導和市人大的監(jiān)督支持下，不斷改進方法，積極提高效率，求真務實，扎實工作，努力開創(chuàng)公路建設工作新局面，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。同時，懇請各位領導對公路建設工作給予更多的關心、支持和幫助。
以上報告，不妥之處，敬請批評指正。
土地增減掛工作匯報篇五
為進一步嚴格保護耕地，盤活利用農(nóng)村存量建設用地，推進節(jié)約集約用地及農(nóng)村建設，緩解該鎮(zhèn)建設用地供需矛盾，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和土地資源可持續(xù)利用，根據(jù)上級相關部門文件要求，上石橋鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，多措并舉穩(wěn)步推進土地增減掛鉤工作。
一是高度重視，加強領導。為加強對該項工作的領導，成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，相關責任部門及各村書記為成員的土地增減掛鉤工作領導小組，具體負責協(xié)調(diào)解決掛鉤工作中存在的問題，確保土地增減掛工作有序推進。
二是廣泛宣傳，提高認識。通過召開專項工作會議和進村入戶與群眾談心交流等方式，廣泛宣傳土地增減掛鉤的目的、意義及政策標準，充分了解群眾的愿望和要求，切實解決群眾的實際困難，讓農(nóng)民真切感受到進行土地增減掛鉤的好處，切實調(diào)動廣大農(nóng)民參與的積極性，努力營造良好輿論氛圍，激發(fā)群眾參與的熱情。
三是精心組織，穩(wěn)步實施。按照先易后難、因地制宜、分類分步實施、逐步展開的工作方法,堅持以點帶面，發(fā)揮示范帶動作用,對愿意拆舊的戶先行測繪，算出補償?shù)拿娣e和金額，讓群眾真正看到土地增減掛鉤帶來的實惠，新居點的確定充分尊重群眾意愿，讓仍在猶豫的群眾堅定信心，主動加入到項目的實施中來。
目前，上石橋鎮(zhèn)確定增減掛鉤項目拆舊區(qū)面積170.4畝，項目完成后，預計新增耕地面積120畝。
20xx年,xx市國土房產(chǎn)局堅持“保發(fā)展、保耕地、保民生”根本目標,規(guī)范管理,統(tǒng)籌實施,大力推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作,為盤活農(nóng)村低效、閑置建設用地,拓展城鎮(zhèn)用地空間,促進城鄉(xiāng)一體化和美麗鄉(xiāng)村建設發(fā)揮了巨大作用,取得“十三五”國土工作良好開局。全年申報增減掛鉤項目共36個批次,拆舊地塊總面積1.57萬畝,申請掛鉤周轉(zhuǎn)指標1.41萬畝(含往年)。其中經(jīng)省政府批準實施項目19個批次,拆舊區(qū)規(guī)模8277畝,批準使用掛鉤指標7043畝。全市驗收增減掛鉤項目12個批次,拆舊地塊面積4400畝,新增耕地4052畝,歸還掛鉤指標3960畝。
一是堅持政府主導,加強部門協(xié)作。我市要求各地將增減掛鉤工作列入縣、鄉(xiāng)政府及相關部門年度重點工作,明確分工,各負其責,在組織保障、責任落實、規(guī)劃設計、補償安置、實施監(jiān)管、資金保障和監(jiān)督檢查等工作上全面落實到位。
二是堅持科學規(guī)劃,強化協(xié)調(diào)推進。在項目實施過程中,各地強化宣傳引導,廣泛聽取群眾意見,加強與美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營、涉農(nóng)項目安排和基礎設施建設等工作相結(jié)合,科學規(guī)劃建設,形成綜合效益,提升建設效果。
三是堅持質(zhì)量標準,嚴格項目管理。各地嚴格執(zhí)行國家、省增減掛鉤工作有關政策和規(guī)范,依據(jù)經(jīng)批準的規(guī)劃方案開展項目實施,按照設計要求組織工程施工。同時,不斷壓實縣、鄉(xiāng)、村三級主體責任,強化風險意識,保證項目安全。
四是堅持聯(lián)合監(jiān)管,齊抓工程質(zhì)量。采取以國土部門牽頭,會同農(nóng)業(yè)、水利、財政、環(huán)保等相關部門齊抓共管。實行村、鄉(xiāng)、縣三級逐級初驗,市級逐地塊開展聯(lián)合驗收制度。對存在問題的項目,責令限期整改,切實保障新增耕地及配套工程質(zhì)量。
五是堅持群眾參與,打造惠農(nóng)精品。各地從維護群眾利益出發(fā),不斷增加投入,提升建設標準。從項目選址、規(guī)劃設計到拆遷安置、新村建設,從土地復墾、工程驗收到權屬調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)等,自始至終群眾全程參與管理,項目建設展現(xiàn)農(nóng)民意愿,一批優(yōu)質(zhì)工程、精品工程不斷涌現(xiàn)。
xx鎮(zhèn)抓牢土地增減掛鉤的政策機遇，創(chuàng)新工作機制，強化組織領導，明確目標任務，扎實推進全鎮(zhèn)增減掛鉤工作開展。
強化領導，保障有力。該鎮(zhèn)把土地增減掛鉤工作作為全鎮(zhèn)民生重點工程，成立了工作領導小組，形成鎮(zhèn)、村兩級領導體系，為做好該項工作提供了強有力的組織保障。
廣泛宣傳，營造氛圍。通過召開鎮(zhèn)村干部、群眾代表動員會，統(tǒng)一干群思想。工作組成員進村入戶，廣泛宣傳土地增減掛鉤的目的、意義及各項政策標準，讓群眾真切感受到開展土地增減掛鉤工作的必要性和好處，最大程度調(diào)動廣大群眾參與新農(nóng)村建設的積極性。
規(guī)劃引領，用好政策。根據(jù)31個村實際情況，該鎮(zhèn)做好了115個自然村樓房和平房數(shù)量調(diào)查統(tǒng)計工作，立足土地利用和新農(nóng)村建設總體規(guī)劃、認真研究制定實施方案。各村因地制宜，選好突破口，分步實施。
精心組織，責任細分。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部的主體作用，責任到戶，按照先易后難、逐步展開的方法，發(fā)揮示范帶動作用，讓群眾真正看到土地增減掛鉤帶來的實惠。馬莊村汪大莊52戶拆遷工作已全部結(jié)束，新村建設已完成招標。
創(chuàng)新機制，強化考核。由鎮(zhèn)紀委牽頭，加大對增減掛鉤工作的督導考核力度，實行每周匯總一次、兩周通報一次制度，確保按時、保質(zhì)保量完成年度增減掛鉤任務;在項目實施過程中，加強全程監(jiān)管，規(guī)范運作方式，做到拆遷補償、工程招標公開、透明;強化審計監(jiān)管、依規(guī)使用項目資金，對項目村實行嚴格考核，合理獎懲，充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部的工作積極性。
土地增減掛工作匯報篇六
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，服務社會主義新農(nóng)村建設，促進土地節(jié)約集約利用，開拓用地空間，有效緩解建設用地供需矛盾，為我區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做好用地保障，根據(jù)《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）、《關于印發(fā)的通知》（國土國發(fā)[2008]138號）、《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法》（桂國土資發(fā)[2010]41號）、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關于加強城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作的通知》（桂國土資發(fā)[2010]55號）、《國務院關于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)[2010]47號）等文件精神。確定選取了長洲區(qū)長洲鎮(zhèn)龍華村、興龍辦事處平浪村作為我區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目區(qū)，為確保該項目能在全面分析項目特點、工作內(nèi)容、工作目標以及技術要求等問題的基礎上，結(jié)合項目實際，特制訂本項目實施工作方案。
一、指導思想和基本原則。
城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤（以下簡稱“掛鉤”）是指根據(jù)土利用總廳規(guī)劃，將若干塊擬整理復墾為耕地的農(nóng)村建設用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)（以下簡稱“項目區(qū)”），通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎上，最終實現(xiàn)增加耕地有效面積、提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標。不斷提高土地資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，促進人口資源環(huán)境與經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則。
l，政府主導，共同推進。工作按照“政府主導、國土搭臺、部門聯(lián)動、群眾參與”的方式推進實施，在縣委、縣政府領導下，國土部門牽頭組織，發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財政及項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門各司其職，通力協(xié)調(diào)配合，以項目區(qū)實施為核心，共同推進工作。
2．統(tǒng)籌規(guī)劃，增減平衡。按照土地利用總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排并合理組織掛鉤項目區(qū)，合理布局項目建新區(qū)和拆舊區(qū)，適度控制建新拆舊規(guī)模，引導城鄉(xiāng)用地布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，建新區(qū)占用土地必須符合土地利用總體規(guī)劃，集約節(jié)約利用水平有提高，并加強與城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、交通建設規(guī)劃、生態(tài)建設規(guī)劃及水利建設規(guī)劃等有關規(guī)劃相銜接。在封閉運行的項目區(qū)內(nèi)實現(xiàn)建設用地總量不突破、農(nóng)用地不減少、耕地數(shù)量和質(zhì)量不降低等增減動態(tài)平衡。
3．因地制宜，循序漸進。要根據(jù)各地的自然條件、經(jīng)濟社會發(fā)展情況、土地利用和水利基礎設施狀況，結(jié)合地方生態(tài)、文化、民俗等特點，因地制宜，統(tǒng)籌安排，先易后難，突出重點，分步實施，逐步推進。項目區(qū)應優(yōu)先選擇政府領導重視、當?shù)厝罕姺e極性高、資金有保障，具有建設用地整理(拆舊)潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開展工作。根據(jù)自身的條件，調(diào)控實施進度，按照實事求是、量力而行的方針，不急功近利，不搞形式主義，不增加農(nóng)民的負擔，切實改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，提高資金使用效益。通過這些地區(qū)的示范，循序漸進，積累經(jīng)驗，以點帶面，逐步推廣。
4．尊重民意，保障權益。項目區(qū)選點布局要開展論證征求意見并實地踏勘，充分吸收當?shù)剞r(nóng)民及社會各界意見。項目區(qū)實施過程中涉及農(nóng)用地和建設用地調(diào)整、互換，集體土地征收，以及農(nóng)民拆遷補償安置等，要實行公示，切實維護農(nóng)民、集體經(jīng)濟組織和相關權利人合法權益。工作的各項政策和決策程序必須堅持以人為本，尊重群眾意愿，從農(nóng)民的實際利益出發(fā)，切實維護農(nóng)民的合法權益，保證項目的社會穩(wěn)定。
5．生態(tài)優(yōu)先，促進可持續(xù)發(fā)展。堅持實事求是，科學規(guī)劃，實行生態(tài)優(yōu)先，保護生態(tài)環(huán)境，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設和危舊房改造以及自治區(qū)整村推進土地整理工作，促進城鎮(zhèn)與農(nóng)村及礦區(qū)工人村、建新與拆舊、自然形態(tài)與規(guī)劃形態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、總體要求和目標。
掛鉤工作必須貫徹落實嚴格保護耕地尤其是基本農(nóng)田，促進建設用地節(jié)約集約利用的總體要求，以掛鉤周轉(zhuǎn)指標安排項目區(qū)建新地塊數(shù)量和規(guī)模。建新地塊中用于安置拆舊地塊農(nóng)民的土地面積不超過《廣西壯族自治區(qū)實施辦法》規(guī)定的用地標準，建新地塊中建設用地的集約利用水平應高于現(xiàn)有存量建設用地。拆舊地塊復墾耕地的數(shù)量和質(zhì)量應大于建新占用的耕地，并與基本農(nóng)田建設和保護相結(jié)合。
項目實施嚴格執(zhí)行項目法入制、公告制、合同制、招投標制、工程監(jiān)理制等有關制度。在項目實施過程中土地權屬代表參與工程監(jiān)理，監(jiān)督工程實施，確保工程質(zhì)量。項目具體實施機構(gòu)應依法組織廠礦設施、房屋拆除，并按照批復的拆舊區(qū)整理復墾規(guī)劃設計組織開展土地整理復墾。
根據(jù)長洲區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，通過開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作，集中各項涉農(nóng)資金統(tǒng)籌開展老舊、空閑、粗放農(nóng)村建設用地或廢棄獨立工礦用地等的拆遷安置以及整理復墾，促進土地集約節(jié)約利用，增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量。結(jié)合項目區(qū)實際和群眾生產(chǎn)生活需要，開展土地災毀防治和地質(zhì)災害防治，對農(nóng)村道路、排水排污等基礎設施進行更新建設，改善農(nóng)村或礦區(qū)生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。
三、掛鉤工作具備的基礎和主要條件。
通過對建設用地供需情況以及鄉(xiāng)村空閑廢棄建設用地整理復墾潛力的摸底了解和意愿調(diào)查，我區(qū)已經(jīng)具備開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作的條件：
建設用地指標和實際需要，城鄉(xiāng)建設用地供需矛盾日益突出，需通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤方式緩解發(fā)展用地指標問題，逐步實現(xiàn)節(jié)約集約利用農(nóng)村建設用地，保障城市建設用地需求的目標。(二)當?shù)卣罅χС郑椖繀^(qū)拆舊地塊所在的長洲鎮(zhèn)龍華村涉及到的相關單位對該項工予以大力支持，積極配合開展了相關調(diào)查工作，希望盡快啟動項目。項目實施費用列入政府年度預算，開展前期投入資金有保證。
(三)群眾積極性較高。擬申報的項目拆舊地塊不涉及農(nóng)民安置，土地權屬人均表示同意將本區(qū)域列為城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤拆舊地塊。
(四)土地整理潛力較大。已選定的拆舊區(qū)現(xiàn)狀地類全部為農(nóng)村居民點用地，區(qū)內(nèi)村民居住分散、交通不便、水電排泄的基礎設施不完善，村民對集中居住、統(tǒng)一規(guī)劃新村、統(tǒng)一布局基礎設施的愿望較為強烈。拆舊地塊地形平坦，土壤未受污染，氣候、水分和土質(zhì)等條件均適宜復墾為旱地，種植蔬菜、玉米等農(nóng)作物，土地整理潛力較大。
四、項目區(qū)基本情況。
根據(jù)梧州市第二次土地調(diào)查成果，按照先易后難的原則，長洲區(qū)長洲鎮(zhèn)龍華村、興龍辦事處平浪村城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤拆舊地塊，涉及拆舊地塊總面2.19公頃，預計可整理復墾出農(nóng)用地2.18公頃。
(一)拆舊地塊基本情況．。
項目區(qū)內(nèi)拆舊區(qū)范圍是長洲鎮(zhèn)龍華村泗恩洲島上全部農(nóng)村居民點，用地權屬涉及泗恩1組、2組、3組等3個村民小組，涉及人口484人107戶，擬拆除房屋建筑面積14854平方米，根據(jù)第二次土地調(diào)查成果，權屬界線清楚，符合作為城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目區(qū)拆舊地塊的選定條件，拆舊總面積2.19公頃，預計可整理復墾出農(nóng)用地2.18公頃。(二)建新地塊基本情況。
本項目建新區(qū)選址初步擬定于興龍辦事處平浪村內(nèi)，位于馬梧高速公路西側(cè)，用地面積2.16公頃，根據(jù)第二次土地調(diào)查成果，地塊現(xiàn)狀全部為農(nóng)用地，其中耕地面積1.55公頃、林地面積.53公頃，園地面積0.08公頃，土地權屬屬平浪村集體所有。建新地塊在梧州市長洲不銹鋼產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃占地3000畝，計劃引進企業(yè)40家，目前園內(nèi)的一家熱軋企業(yè)已建成投產(chǎn)，預計年加工不銹鋼達100噸，產(chǎn)值超200億元，稅收達8億元。由于梧州市年度計劃用地指標有限，難以滿足產(chǎn)業(yè)園的用地需求，大量企業(yè)用地無法落實，為緩解園區(qū)內(nèi)用地緊張的局面，幫助企業(yè)解決用地難的問題，特將本項目城鎮(zhèn)建新區(qū)地塊安排在園內(nèi)。
五、擬申請掛鉤周轉(zhuǎn)指標規(guī)模及歸還計劃。
六、資金籌措計劃及管理(一)資金來源。
專項資金來源主要包括：（1）土地整理項目資金，有國土部門會同財政部門負責銜接籌集；（2）金融機構(gòu)和社會資金投入，有項目投融資建設單位籌集；（3）農(nóng)村基礎建設、文化建設、農(nóng)田水利等涉農(nóng)資金，有項目投融資建設公司與發(fā)改、建設、交通、財政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門銜接籌集；（4）城鎮(zhèn)建新地塊有償供地所得收益。（5）水庫移民專項資金。
(二)資金管理．。
城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目資金的使用要嚴格按照土地整治項目管理及專項資金管理辦法進行管理，項目預算除安排規(guī)定科目外要合理安排拆遷補償費、工作協(xié)調(diào)經(jīng)費等必要的費用。資金實行?？顚Ｓ?，做到專戶存儲、專項管理、專帳核算，嚴格按預算支出范圍使用，接受縣財政、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督與檢查。專項資金要全額用于掛鉤項目的實施，任何單位和個人都不得擠占、挪用和截留，凡擠占、挪用和截留的，要依法依規(guī)嚴肅處理，以保障項目資金安全、高效使用，確保完成項目建設各項目標任務。
七、實施步驟及進度安排。
2013年10月完成整理復墾，2013年12月底全部完成驗收。
(四)掛鉤周轉(zhuǎn)指標歸還。
項目區(qū)實施期限為三年，即從上級批復立項實施開始三年內(nèi)完成項目實施及指標歸還工作，指標歸還計劃分別為：第一年歸還周轉(zhuǎn)指標的30%，第二年歸還周轉(zhuǎn)指標的30%，第三年歸還周轉(zhuǎn)指標的40%，掛鉤周轉(zhuǎn)指標計劃2013年12月前全部完成。
(五)權屬調(diào)整和登記造冊。
項目竣工驗收后，國土資源管理部門報經(jīng)市人民政府批準，收回整理復墾的建設用地使用權，注銷原土地使用證書。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照經(jīng)確認的土地權屬調(diào)整方案及時進行土地權屬調(diào)整，調(diào)整完成后縣國土資源管理部門及時開展變更登記發(fā)證工作，并登記造冊、歸檔入庫。
八、保障措施。
(一)加強組織領導，落實責任。
1．為加強對全縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作的領導，協(xié)調(diào)解決掛鉤工作中存在的問題，切實有效推進掛鉤工作開展，成立了區(qū)長擔任組長，分管國土的副區(qū)長擔任副組長，區(qū)府辦、國土、發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)、水利，林業(yè)、財政、交通、人社局、以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等主要領導為成員的長洲區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作領導小組，主要負責協(xié)調(diào)解決掛鉤工作中的重大問題，制定掛鈞工作相關政策，從土地出讓金、耕地開墾費中落實掛鉤項目專項資金。領導小組下設辦公室。領導小組的主要職能是：負責的組織協(xié)調(diào)，組織項目的審核、論證和自查等，確保項目有組織地實施。
2、成立項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作協(xié)調(diào)小組，人員由項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人、村黨支部書記、村委會主任及有組織號召能力的村民代表組成。協(xié)調(diào)小組具體負責群眾宣傳、工程監(jiān)督、矛盾糾紛調(diào)解等工作，充分調(diào)動農(nóng)村基層組織和農(nóng)民群眾參與的積極性，保障農(nóng)民群眾知情權、參與權和監(jiān)督權。
(二)編制專項規(guī)劃和項目區(qū)實施規(guī)劃。
按照國土資源部和自治區(qū)有關城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作要求，組織人員開展專項調(diào)查，在摸清項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀、權屬、等級，分析全區(qū)農(nóng)村建設用地和獨立工礦整理復墾潛力及城鎮(zhèn)建設用地需求，了解當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件和建新拆舊意見的基礎上，依據(jù)長洲區(qū)土地利用總體規(guī)劃，委托資質(zhì)部門編制全區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤專項規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目區(qū)實施規(guī)劃，分別統(tǒng)籌指導全區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤實施工作和各個項目區(qū)的組織實施。
(三)制定具體實施工作方案。
項目區(qū)經(jīng)自治區(qū)批復立項后，編制項目區(qū)實施工作方案，按“定人、定責、定時間、定進度”的原則，制定項目設計和實施作具體實施方案，確保項目順利實施。
(四)加強監(jiān)督管理。
加強督導檢查，建立民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督“三位體”監(jiān)督體系，并組成由區(qū)人大代表、政協(xié)委員參加的督導組，各項目區(qū)的組織實施情況進行跟蹤督查，對工作不到位的要限期改正，對推進不力的要追究責任。項目主管職能部門和具體承擔安施工作的單位要加強項目管理，依法開展項目實施工作，切實維護群眾的合法權益，嚴格資金的審批、使用，并及時公開、公示，使資金的使用情況接受社會監(jiān)督；紀檢、監(jiān)察部門，要加強對項目實施工作的監(jiān)管力度，對項目實施工作進行全程監(jiān)督。做到按規(guī)程檢查驗收。
抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公至，區(qū)法院，區(qū)檢察院。
長洲區(qū)人民政府辦公室2011年1月20日印發(fā)。
土地增減掛工作匯報篇七
今年來，xx縣xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，采取“六舉措”，全面推進增減掛鉤工作。
一是專業(yè)規(guī)劃。聘請有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行規(guī)劃編制，國土資源部門全程參與，確保增減掛鉤工作的科學性和權威性。二是專會研討。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次召開增減掛鉤工作專題會議，制定掛鉤項目實施計劃和相關扶持政策，做到真真切切地拆、實實在在地還、正正規(guī)規(guī)地建。三是專線宣傳。通過廣播電視、過街橫幅、刷寫固定標語、制作還建區(qū)效果圖等方式，讓廣大干部群眾充分了解增減掛鉤工作的目的和意義，積極支持配合掛鉤工作。四是專員督導。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)直相關部門主要負責人為成員的領導小組，檢查督促增減掛鉤工作，確保這項工作順利實施。五是專班推進。專班人員深入基層，實地踏勘，認真傾聽群眾心聲，確保增減掛鉤工作不脫離實際，真正成為民心工程。六是專責落實。鎮(zhèn)政府和村委會、村委會和拆遷農(nóng)戶層層簽訂《拆遷復墾。
合同。
》，確保拆遷復墾任務按時保質(zhì)保量完成。
增減掛鉤的后期管護、耕種情況是每次檢查、驗收和上級領導檢查觀光的一項重要內(nèi)容，近日，xx縣增減掛鉤辦公室制定三項措施，嚴格把關、保證復墾后的“增減掛鉤”項目地塊盈利創(chuàng)收。
健全管護制度，強化管護措施。明確項目所在地的村委會為第一責任單位，由鎮(zhèn)政府監(jiān)督檢查，縣政府定期抽查的管護機制。
加強宣傳，提高廣大群眾參與管護工作的積極性。把項目管護與農(nóng)村集體經(jīng)濟利益、農(nóng)民切身利益結(jié)合起來，增強群眾管護的責任感和自覺性。
層層簽訂管護合同，明確各方管護目標、責任和義務，本著“說承包、誰管護，誰受益、誰耕種”的原則，形成復墾后的地塊每處都有人管理，有人耕種的良好局面。
xx縣始終把增減掛鉤試點工作作為全縣一項重點工作來抓,不斷采取多項措施扎實推進,取得了良好成效。
縣委、縣政府一直把增減掛鉤工作作為近年來一項重要工作任務來抓,縣委常委會、政府多次召開會議進行安排部署、督促調(diào)度,分析工作形勢,解決困難問題,督促項目實施。同時,通過電視、網(wǎng)絡等各種媒體,大力宣傳增減掛鉤工作的目的意義、政策規(guī)定,將廣大干部職工和農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來,營造了良好的輿論氛圍。
縣委、縣政府將城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作納入全縣科學發(fā)展綜合考核。成立了以縣委、縣政府主要領導任組長,縣各大班子有關領導任副組長,紀委監(jiān)察局、財政局、國土局、發(fā)改局、住建局、規(guī)劃局等相關部門主要負責人為成員的增減掛鉤工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的領導機構(gòu),建立了由縣級幫扶領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人為主要責任人的組織領導體系,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。建立健全了項目責任人定期約談制、縣督導組巡查考核制和任務完成情況獎懲制等制度。
縣政府出臺了《關于進一步推進和規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作的意見》,全面明確了每個項目實施的時間節(jié)點和任務目標。加大了資金扶持力度,對能夠按時完成任務的項目,扶持和獎勵資金最高達到了每畝20萬元。對按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣里獎勵其20%的土地指標優(yōu)先用于招商引資項目落地,并按照完成情況給予每畝新增建設用地指標8000—20xx0元獎金。對工作被動、進度遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期在全縣范圍內(nèi)予以通報;對到期不能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行全縣經(jīng)濟社會發(fā)展考核“一票否決”,取消評先樹優(yōu)資格,問題嚴重的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志實行問責。
土地增減掛工作匯報篇八
增減掛鉤的后期管護、耕種情況是每次檢查、驗收和上級領導檢查觀光的一項重要內(nèi)容，近日，xx縣增減掛鉤辦公室制定三項措施，嚴格把關、保證復墾后的“增減掛鉤”項目地塊盈利創(chuàng)收。
健全管護制度，強化管護措施。明確項目所在地的村委會為第一責任單位，由鎮(zhèn)政府監(jiān)督檢查，縣政府定期抽查的管護機制。
加強宣傳，提高廣大群眾參與管護工作的積極性。把項目管護與農(nóng)村集體經(jīng)濟利益、農(nóng)民切身利益結(jié)合起來，增強群眾管護的責任感和自覺性。
層層簽訂管護合同，明確各方管護目標、責任和義務，本著“說承包、誰管護，誰受益、誰耕種”的原則，形成復墾后的地塊每處都有人管理，有人耕種的`良好局面。
土地增減掛工作匯報篇九
甲方：（以下簡稱甲方）。
乙方：（以下簡稱乙方）。
為貫徹落實國務院、省、市、縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，加快新農(nóng)村建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和促進節(jié)約用地，緩解建設用地供需矛盾，根據(jù)《省國土資源廳關于開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作的指導意見》（黔國土資116號）、鎮(zhèn)府辦發(fā)2號和募府發(fā)201230號等有關文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)募役鄉(xiāng)黨政班子會議研究，確定乙方為斗糯村黃瓜哨組土地增減掛鉤復墾工程施工單位，為保障該工程順利進行，依照有關法律、法規(guī)，結(jié)合本工程具體情況，雙方自愿達成如下協(xié)議：
一、施工時間：
年月至年月日前結(jié)束。
二、具體施工面積及內(nèi)容、單價：
1、實施面積9.35畝，清除土地增減掛鉤項目內(nèi)渣質(zhì)，將原有殘渣土層占地恢復為耕地，平整土地（平整度在10㎝以內(nèi)）：2100元/每畝，清除的渣質(zhì)用于道路修繕（以原有小路為基礎進行修整，填整機耕道。
2、地塊石更的修筑：干砌墻：20m，按120元/m取石及運輸，按80元/m干砌，合計：4000元/畝。
3、圖斑內(nèi)進行土石分開，恢復為耕地。
4、石更干砌要求厚度達到50㎝，小灣取直，大灣就勢，穩(wěn)靠勞固，石塊大小搭配得當，達到穩(wěn)、平、厚、直的目的。
三、施工工程款：
1、渣質(zhì)平整：9.35畝×2100元/每畝=19635.00元。
2、地塊石更的修筑：
（1）干砌墻：20m×120元/m=2400.00元。
（2）取石及運輸：20m×80元/m=1600.00元。
3、總工程款：23635.00元。
四、實施方式及要求：
1、以動員群眾自行修繕為主，若群眾沒有勞動力修繕，可組織小型施工隊在短期內(nèi)完成該項目的工程，達到驗收的目的。
2、主體工程完工后，按照募役鄉(xiāng)“土地增減掛鉤”實施方案進行土地培肥：按300元/畝進行補助。
3、在施工過程中的一切安全事故由施工者自行負責，政府不負任何責任。
4、實施該項目完畢后，申請上級相關單位及領導進行驗收。
5、乙方施工必須嚴格工程質(zhì)量，保證達到驗收的目的，若達不到驗收的目的，造成的損失由乙方全部負責，甲方不負任何責任。
五、付款方式：
簽訂合同并進場施工后，甲方支付乙方總款的10％（2363元）作為開工費，其余資金按施工工程進度撥付，留10％的資金作為質(zhì)量保證金，待次年漲過洪水不垮塌，無質(zhì)量問題存在或因質(zhì)量問題引起的重大事故，在次年的8月底前可付清余款。
六、施工安全：
在整個施工過程中，一切安全事故由乙方自行負責，甲方不負任何責任，若出現(xiàn)安全事故，由乙方自行處理，不涉及甲方任何問題。
七、協(xié)議事項。
本協(xié)議一式二份，甲、乙雙方各持一份，并從簽訂之日起具有法律效力，若有凝問或其他相關事宜，需甲、乙雙方在場共同協(xié)商解決或申請仲裁，上訴等相關法律程序解決。
甲方：
代表：
乙方：
代表：
土地增減掛工作匯報篇十
土地流轉(zhuǎn)目的是要實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營催生的是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該鎮(zhèn)通過流轉(zhuǎn)500畝土地引進的龍頭企業(yè)，該企業(yè)一開始就以高起點，高標準，高要求來發(fā)展企業(yè)，做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)。該公司投資60萬從北京格瑞菲爾科技開發(fā)有限公司購置智能化溫室，已建成900多平米標準育苗基地，每年可無性繁殖茶苗300多萬株。為當?shù)夭柁r(nóng)提供優(yōu)質(zhì)茶苗，并且免費為茶農(nóng)提供技術支持，此舉推動了全鎮(zhèn)的茶業(yè)品種優(yōu)良化。該企業(yè)落戶后，我鎮(zhèn)今年新增規(guī)模連片茶葉面積約880余畝，加上往年茶園面積，全鎮(zhèn)茶園已達4355畝。同時該公司一方面收購茶葉鮮葉，進行加工生產(chǎn)和銷售，另一方面對不同類型茶葉進行深加工開發(fā)，生產(chǎn)茶葉系列產(chǎn)品。通過這一土地流轉(zhuǎn)實例，引來先進技術，繁榮了茶葉市場，把我鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到了一個新的水平，成為我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中一個亮點。
山區(qū)的土地資源相對來說，是較為豐富，這是開展土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的有利條件。我鎮(zhèn)在確保各有關戶的承包權益的情況下，把四荒地進行開發(fā)，把拋荒地進行集中，然后，再通過流轉(zhuǎn)，租賃給大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等規(guī)模經(jīng)營主體，進行規(guī)模經(jīng)營，有效開發(fā)利用了閑置的土地資源。我鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)營的1600余畝土地中，有1300余畝都是荒地或拋荒地開發(fā)出來的。
土地流轉(zhuǎn)，最終目的是要增加農(nóng)民收入。引進的禪茗堂養(yǎng)生茶開發(fā)公司，在春茶上市后，找當?shù)夭柁r(nóng)收購茶葉鮮葉，同類型品質(zhì)的鮮葉比市場價格每斤高出20元，按每畝茶園產(chǎn)60斤芽茶葉鮮葉，一戶茶農(nóng)每畝茶葉增收1200元。龍泉村種植大戶陳入寶在和夷陵區(qū)蔬菜專業(yè)合作社簽定訂單，協(xié)定對方提供種苗，肥料，技術指導，負責回收產(chǎn)品，按每株3元的價格支付勞務費用，隨之租賃本村50畝土地發(fā)展優(yōu)良品種反季冬瓜，按每畝移栽550株計算，每畝可獲勞務收入1650元。此舉還帶動了當?shù)剞r(nóng)戶加入到此行列，發(fā)展冬瓜32余畝。這一成功典型示范，充分帶動了當?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)，有效增加了農(nóng)民的收入。
土地增減掛工作匯報篇十一
一、四川祥樂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司介紹：
四川祥樂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成立于2011年，注冊資金2000萬元，主營業(yè)務為項目投資、農(nóng)業(yè)技術開發(fā)及服務、園林技術服務等。公司于2013年在高縣投資收購了慶符商場（原北城農(nóng)貿(mào)市場），并成功打造了以農(nóng)貿(mào)市場為基礎，涵蓋精品超市、幼兒園和健身俱樂部的縣城區(qū)域綜合服務中心。此外，公司在屏山縣投資成立的慧雅實業(yè)有限公司成功實施了富榮鎮(zhèn)水果交易中心、龍溪鄉(xiāng)曬谷新村、書樓鎮(zhèn)石崗村民俗文化街和“梯田花海”等多個土地增減掛鉤和農(nóng)業(yè)觀光旅游項目。
二、土地增減掛鉤政策的實施是促進縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展、優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大利好和重要機遇。高縣應搶抓機遇，通過成功實施土地增減掛鉤項目助力決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康，加快建設“高興之縣”：
（一）通過土地增減掛鉤項目推進高縣新型城鎮(zhèn)化建設，實施城鄉(xiāng)聯(lián)動戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
1、結(jié)合當?shù)靥厣M行科學選址、合理規(guī)劃，高標準推進新型村莊和新型城鎮(zhèn)化建設，增強城鎮(zhèn)綜合承載和服務能力。
2、釋放政策紅利、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導農(nóng)村人口向新型村莊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣城轉(zhuǎn)移，加速推進城鎮(zhèn)化進程。
3、利用掛構(gòu)政策優(yōu)勢積極引進社會資本投資，解決資金短缺、開放合作不足、農(nóng)村人口購買力偏弱等縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素，在重點推動縣城建設的同時實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的跨越式發(fā)展。
4、有條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可根據(jù)當?shù)貐^(qū)位、歷史文化、旅游資源、產(chǎn)業(yè)等特點打造特色小鎮(zhèn)。
（二）通過土地增減掛鉤項目推動高縣美麗鄉(xiāng)村建設和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造綠色高縣、生態(tài)高縣，助力高縣脫貧攻堅工作。
1、項目規(guī)劃要充分體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌好“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大要素，打造綠色高縣、生態(tài)高縣。
2、在拆舊區(qū)和建新區(qū)周邊采取“農(nóng)戶+市場+龍頭+企業(yè)”的經(jīng)濟發(fā)展模式引導土地流轉(zhuǎn)以實現(xiàn)集約化經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，引導部分農(nóng)民由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
3、注重產(chǎn)業(yè)建設，通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。
4、力爭培育多個農(nóng)業(yè)觀光旅游和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項目示范區(qū)。
（三）、建議實施土地增減掛鉤項目應該多部門協(xié)同配合、聯(lián)合實施，避免出現(xiàn)以下問題，錯失發(fā)展良機。
1、選址不當、規(guī)劃不合理，特別是農(nóng)戶集中居住區(qū)選址沒有考慮生活和生產(chǎn)的便利性，沒有順應城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求和趨勢。導致農(nóng)戶參與積極性不高，項目效果有限，無法實現(xiàn)規(guī)?；瘍?yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2、掛鉤政策沒有與其他農(nóng)業(yè)、旅游、扶貧等政策充分結(jié)合，沒有與其他項目統(tǒng)籌規(guī)劃實施，目標單一。導致項目成為單純的“新村建設”，對城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能起到積極促進作用，錯失發(fā)展良機。
三、展示土地增減掛鉤和相關項目結(jié)合的案例。（可請歐博士提供一些全國范圍內(nèi)的優(yōu)秀項目資料）。
四、祥樂農(nóng)業(yè)在實施土地增減掛鉤項目方面具備的優(yōu)勢：
1、與多家金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作，資金實力強大。
2、熟悉本地歷史文化和風土人情，有利于立足于吃透本縣總體規(guī)劃意圖、中長期目標任務的基礎上制定出更符合高縣特色的具體實施方案。
3、有多個增減掛鉤和相關工作的成功經(jīng)驗，能確保項目科學合理策劃和高效、高質(zhì)完成?？蔀槲铱h新型城鎮(zhèn)化建設、美麗鄉(xiāng)村建設、特色小鎮(zhèn)建設以及脫貧攻堅等方面工作探索更多成功經(jīng)驗。
4、長期與北大、臺大、川大、川農(nóng)等高校專家合作，具備豐富的專家團隊資源。對土地增減掛鉤如何與各項工作相結(jié)合服務于中心工作，項目規(guī)劃如何融合生產(chǎn)、生活、生態(tài)，通過現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商平臺配套發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設目標的同時帶動農(nóng)戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等課題有較深認識。
土地增減掛工作匯報篇十二
國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔〕28號）中指出：“鼓勵農(nóng)村建設用地整理，城鎮(zhèn)建設用地增加要與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤”，“在符合規(guī)劃的條件下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有制建設用地使用權可以依法流轉(zhuǎn)”。之后國土資源部出臺了《關于規(guī)范城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見》，我省國土廳也配套出臺了《關于加強城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤試點工作管理有關事項的通知》，可見，抓好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作既是貫徹落實國務院關于嚴格土地管理決定的要求，又是當前和今后一個時期有效的利用現(xiàn)有土地資源，改善農(nóng)村生活條件和環(huán)境，同時一定程度上緩解建設用地供需矛盾的有效途徑和手段。
一、客觀的用地需求與掛鉤政策的可行性。
掛鉤政策就是在土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃用途分區(qū)的基礎上，按照土地集約利用的要求，采取科學的工程技術手段，通過對一定規(guī)劃用途分區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點和工礦廢棄地的復墾整理，以整理出一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地為途徑，在動態(tài)過程中，通過合理規(guī)劃布局，在特定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)減少一定數(shù)量耕地的同時，相應增加一定數(shù)量城鎮(zhèn)建設用地的一種做法。現(xiàn)階段，我們江蘇好多地方正進入經(jīng)濟發(fā)展的快速時期，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級換代和城市建設對建設用地需求也越來越大，而許多市規(guī)劃至的建設用地指標幾乎用完，用地矛盾十分突出。因此充分利用掛鉤政策必將是緩解用地供需矛盾，突破發(fā)展瓶頸制約的有效手段之一。對于掛鉤政策，目前存在較大的潛力空間。
一是我省部分地區(qū)建設用地集約利用水平不高。以我們?yōu)槔壳霸撌械慕ㄔO用的面積為12.59萬畝，而市域面積為332平方公里，建設用地占轄區(qū)面積的25％，如除去水域面積，陸地面積為228平方公里，那么建設用地占轄區(qū)面積的比例則達到34％。按照現(xiàn)在通行的建設用地用用地極限的方法來確定規(guī)模的說法，建設用地面積不得超過轄區(qū)面積的30％，如果超過，這個區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境會惡化。英國的建設用地占轄區(qū)面積的6％、韓國6％、荷蘭15％，而我國的上海現(xiàn)在是29％、天津29％、北京19％，我們江蘇為17％，可見該市的建設用地規(guī)模比例不但遠遠高于發(fā)達國家，也比國內(nèi)城市高出許多，因此，通過掛鉤工作，可以進一步提升集約水平，改善生活環(huán)境。
二是農(nóng)村內(nèi)部復墾潛力存在。仍以為例，目前該市農(nóng)村建設用地面積為7.24萬畝，全市共28萬人口，其中60％是農(nóng)業(yè)戶口，按照戶均3.5人計算，戶均宅基地面積為1.5畝，遠遠超過國家和省市的標準，而由于子女上學、進城務工等原因，許多農(nóng)民成為城市“兩棲人口”，而他們?nèi)俗叩貨]走，使得農(nóng)村房屋閑置或半閑置，因此復墾整理潛力較大。
三是由于區(qū)劃的調(diào)整，我市前幾年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)村學校進行了拆并，閑置出一部分用地，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于市場淘汰、轉(zhuǎn)產(chǎn)升級，也閑置出一部分用地，這些廢舊的工礦用地也是復墾整理的資源之一。
四是屬于長江沖積扇地區(qū)，有大面積江灘，由于水道的改線等等，使得好多地區(qū)有可觀的潛力。
二、掛鉤工作實施的具體情況。
1、全市各級領導高度重視增減掛鉤工作。10月市委召開了全市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作現(xiàn)場會，凌書記親臨掛鉤復墾現(xiàn)場，并在會上作了重要指示；市委還明確馮書記牽頭抓掛鉤工作，從組織、宣傳、資金、人員等方面做了精心部署。市政府專門下發(fā)了《關于開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作的實施意見》（揚政發(fā)〔〕98號），制定了實施方案，簽訂了拆舊補償協(xié)議，落實居民點安置方案，高質(zhì)量推進復墾整理，合理安排建新留用區(qū)，規(guī)范使用專項資金。各鎮(zhèn)區(qū)黨委政府領導也都很重視，均成立了領導小組，由黨委書記總負責，協(xié)調(diào)解決掛鉤中的遇到的主要矛盾和問題。
2、各鎮(zhèn)（區(qū)）項目計劃落實情況。根據(jù)、掛鉤規(guī)劃，我市共需完成882畝掛鉤周轉(zhuǎn)指標。其中掛鉤周轉(zhuǎn)指標為382畝，拆舊復墾項目總面積450.6畝，新增耕地382畝，掛鉤周轉(zhuǎn)指標為500畝，拆舊復墾項目總面積643.6畝，新增耕地500畝。我市掛鉤工作現(xiàn)場會召開后，各鎮(zhèn)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的掛鉤土地復墾項目重新進行了一次排查篩選，部分鎮(zhèn)(區(qū))對項目進行了調(diào)整，調(diào)減了個別實施難度較大、條件不成熟的項目，通過進一步挖潛，增加了部分新復墾項目。調(diào)整后，全市計劃完成項目總面積1039.4畝，其中屬于度376.6畝，度484.3畝，度先行實施178.5畝，所有項目計劃在08、09兩年內(nèi)實施。項目全部完成后，可新增耕地900.2畝。
3、各鎮(zhèn)（區(qū)）項目完成情況。目前，各鎮(zhèn)（區(qū)）掛鉤工作都取得了一些進展，大部分項目都已啟動，有些項目已經(jīng)完成，有些已接近尾聲，還有部分已完成清障等前期工作?，F(xiàn)全市已通過復墾新增耕地309.5畝。其中屬于度61.2畝，屬于度191.8畝，屬于度56.5畝。
4、掛鉤指標使用情況。我市使用、掛鉤周轉(zhuǎn)指標，共計報批了551畝建設用地項目。，我市使用了掛鉤周轉(zhuǎn)指標，報批了第二批次建設用地項目，涉及10個項目，項目面積為323畝。我市使用了掛鉤周轉(zhuǎn)指標，報批了第二批次建設用地項目，涉及14個項目，項目面積為228畝。通過掛鉤，在一定程度上緩解了我市各鎮(zhèn)區(qū)用地指標不足的矛盾。
5、項目資金使用情況。市財政前后分三次（11月、1月、9月）下?lián)苤粮麈?zhèn)區(qū)掛鉤資金1200萬元，此前，國土局已先墊支了180萬元資金，截止今年9月底，市級已撥付到鎮(zhèn)區(qū)掛鉤資金1380萬元，鎮(zhèn)區(qū)財政撥付到村712.49萬元，國土局墊支到村180萬元，另外9月底到帳的400萬資金，各鎮(zhèn)區(qū)將嚴格按照財政資金管理規(guī)范，盡快下?lián)艿骄唧w項目上。
三、掛鉤工作實施過程中存在的困難和問題。
掛鉤工作因為周期長，涉及到的部門多，牽涉到的利益復雜，所以在推進和實施的過程中，往往會遇到以下幾個方面的問題。
1、社會的認識不夠。一方面是部分地方政府不能正確理解掛鉤工作的重要意義，認為掛鉤工作是國土部門的事情，地方只要有用地指標就行；另一方面，部分群眾認為掛鉤拆遷沒有企業(yè)征地拆遷補償高，不愿意上點建房。
2、資金籌措困難。因為省廳今年鼓勵掛鉤工作先拆后建。所以在推進的過程中需要地方政府先期投入一定的拆遷、安置費用，避免因群眾補償不到位而形成不穩(wěn)定因素。以我們?yōu)槔?，截止到今?月底，全市通過財政統(tǒng)籌的掛鉤資金只有1200萬元，而我市復墾結(jié)束的項目就已新增耕地309畝，到期資金需支付1500余萬元，其它正在實施的項目進展等等不一，項目急需資金及時到位。因為資金不能及時到位，使得掛鉤工作難以繼續(xù)推進，有的項目因缺乏啟動資金而無法開工，同時這也已經(jīng)影響到基層復墾的.積極性。
3、拆遷安置難。一是有的農(nóng)戶家庭條件差，即使拆遷補償后也沒有能力建新房；二是有的農(nóng)民拆遷安置的居民點向集鎮(zhèn)、中心村集中，但農(nóng)民離責任田路途遠，生產(chǎn)生活很不方便，群眾不愿走；三是部分群眾原來是農(nóng)村戶口，在農(nóng)村有房，現(xiàn)是城鎮(zhèn)居民戶，他們不愿貨幣拆遷，想要劃地建房但又不符合國家政策；四是極少數(shù)老百姓認識不夠，借機漫天要價，不達目的不罷休。五是有的項目所在村沒有相應的安置居民點，農(nóng)戶拆房后無地建房。
四、掛鉤工作的幾點對策及打算。
1、先易后難、循序漸進。掛鉤工作總的目標是消滅村莊，形成集中居住。但在實施的初期，由于受資金、社會認識、工作經(jīng)驗和政策支持等各方面因素的影響，應本著先易后難、循序漸進的原則穩(wěn)步推進。當前，可以對以下幾類用地先行設施：一是規(guī)劃擬撤并的村莊，現(xiàn)實已實施，但尚有少量住戶住居或無人居住的房屋；二是廢棄的工礦用地，堆場用地；三是廢棄的基礎設施、公共事業(yè)用地。這幾類用地拆遷整理工作難度小，社會認可度高，操作的可行性強，通過幾年的努力，易形成成果，下一步再向深度推進。
2、以點帶面，典型引導。掛鉤工作無現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒，其拆遷、補助標準、復墾標準、資金投入運作方式方法都沒有統(tǒng)一的模式，所以在試點的過程中要通過某一個點為突破口，制訂政策，同時在面上形成示范影響，然后再全面推廣。
3、先拆后建，滾動推進。在面前的情況下定位、定時、定序，操作難度較大。可以通過篩選易拆、易復墾地塊，先行啟動，形成資金補充、政策效應和示范效應后，再滾動推進。
4、加強規(guī)劃，落實項目。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編，對因?qū)嵤煦^規(guī)劃，需要落實的拆遷安置居民點，應在規(guī)劃鎮(zhèn)村居民點規(guī)劃時全部規(guī)劃到位，保證今后掛鉤拆遷戶能順利搬遷建房。對于批準的建新項目用地，各鎮(zhèn)區(qū)要千方百計，抓緊項目的落實，確保所有項目盡早落地。千萬不能將寶貴的用地指標閑置，影響掛鉤資金的循環(huán)。
5、籌措資金，嚴格管理。財政部門需要繼續(xù)加大資金籌措力度，保證掛鉤復墾項目資金的及時到位，要將省廳返還的、的新增建設用地有償使用費和其它土地復墾專項資金集中統(tǒng)籌，用足用好，更快地推進掛鉤工作的開展。在補貼標準上，各鎮(zhèn)區(qū)應加強協(xié)調(diào)，盡可能采取一個標準執(zhí)行，否則會在周邊引起攀比，造成新的矛盾。在復墾資金使用上通盤考慮，統(tǒng)籌安排，不能簡單地按5萬元/畝撥付到村。鎮(zhèn)村兩級需要進一步加強財務支出管理。各村在項目完成后，應及時將項目資料報送到鎮(zhèn)國土、財政部門，以便市鎮(zhèn)核查，在項目實施過程中，國土、財政、審計等部門應根據(jù)各自職責，隨時檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，做到防范于未然。在項目通過決算后，有關資料要及時整理存檔，加強跟蹤管理。
做好新時期的土地管理工作，離不開各位領導和社會各界的廣泛關心和支持，我們將以今天的視察會為契機，認真聽取各位委員的意見和建議，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護耕地的關系，全力保護好每一寸耕地，合理利用好每一寸土地，共同推進為我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
我的匯報完了，謝謝大家。
土地增減掛工作匯報篇十三
鎮(zhèn)下轄24個行政村，總?cè)丝?5633，農(nóng)業(yè)用地總面積80415畝，耕地面積43975畝。下面將我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作開展情況匯報如下：
自從開展土地流轉(zhuǎn)以來，按照市委、市政府的工作。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，副鎮(zhèn)長為副組長，農(nóng)辦主任、財政所長、農(nóng)經(jīng)站成員為成員的鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)領導小組。并建立了鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)大廳，配備了專門的打印機和電腦，并設專人進行了辦公。進一步健全了土地流轉(zhuǎn)機構(gòu)。
為了更好的落實這項工作，我鎮(zhèn)召開了全體村干部會，全面部署和落實這項重要工作。并印發(fā)了市委和市政府下發(fā)的《關于推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的實施意見》。各村必須按照實施方案認真的組織和貫徹落實，為開展這項工作打下良好的基礎。
1、截止到5月，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積4525畝，規(guī)模以上土地流轉(zhuǎn)面積3168畝，其中500畝以上大戶1戶，正在簽訂農(nóng)業(yè)局下發(fā)的正式流轉(zhuǎn)合同。20xx年新增土地流轉(zhuǎn)面積150畝，新增合同3份。經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)，為土地生產(chǎn)經(jīng)營大戶，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提供了方便，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟產(chǎn)生了積極的影響。形成百尺村的千畝棉花種植基地，三村的東強瓜菜種植合作社等重點項目。
雖然我鎮(zhèn)在土地流轉(zhuǎn)方面取得了一些成就，但也存在著一些問題有待進一步解決。
1、村干部和群眾對土地流轉(zhuǎn)工作認識程度不夠，對工作的進一步開展帶來了相當?shù)睦щy。
2、鄉(xiāng)村兩級協(xié)調(diào)機制有待進一步完善和提高。
總之為了更好的完成土地流轉(zhuǎn)工作，明年我們要繼續(xù)深入貫徹落實好上級的文件精神，加強領導、強化責任、健全機制、規(guī)范管理，爭取土地流轉(zhuǎn)工作上一個新臺階。
土地增減掛工作匯報篇十四
尊敬的各位領導、同志們：
大家上午好！
我叫xxx，來自xxx，本次市委組織部選派干部赴省級掛職鍛煉，能夠成為其中的一員，我深感榮幸，感謝組織能給我這次寶貴的學習、鍛煉機會。我深知，這是組織部對我的特別關心和高度信任，我將堅決服從組織安排，嚴于律己，認真履行職責；把今天作為一個新的起點，當好學生，認真學習，拓寬視野；扎實工作，展現(xiàn)xx縣干部的良好形象，絕不辜負組織對我的信任。
借這個機會，在此我鄭重承諾如下：第一，珍惜機遇，虛心學習，強化素質(zhì)提升。
我將把學習作為自己永恒的動力。堅持多聽、多看、多思考，做到謙虛謹慎，做一個有心的人。向領導學，學習他們博學遠識、總攬全局的能力；向老同志學，學習他們腳踏實地、扎實肯干、鍥而不舍的工作作風；向機關干部學，學習他們精益求精、勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度；向書本和網(wǎng)絡學，拓寬知識，創(chuàng)新理念、提高業(yè)務技能和綜合素質(zhì)。
第二，求真務實，大膽工作，積極有為。
土地增減掛工作匯報篇十五
映。
為貫徹落實《中共貴州省委貴州省人民政府關于加快城鎮(zhèn)化進程促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》以及國土資源部《關于印發(fā)的通知》(國土資發(fā)[2005]207號)、《關于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減相掛鉤試點工作的通知》（國土資發(fā)〔2007〕169號）、《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法》（國土資發(fā)〔2008〕138號），加快推進我省城鎮(zhèn)化進程和社會主義新農(nóng)村建設步伐，現(xiàn)就開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作提出如下意見：
一、充分認識開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的重要意義。
社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，有利于推進城鎮(zhèn)化進程。通過實施農(nóng)村土地整治，對農(nóng)村宅基地和其他建設用地進行重新規(guī)劃和綜合利用，引導農(nóng)村集中建設和村民有序轉(zhuǎn)移，可促進自然村向中心村和集鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村村民向住宅小區(qū)、新型社區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，加快推進小城鎮(zhèn)綜合改革建設和城鎮(zhèn)化進程。
與消費需求，促進經(jīng)濟增長。
（四）開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，有利于保護耕地和生態(tài)環(huán)境。結(jié)合農(nóng)田水利基本建設，對田、水、路、林、村進行綜合整治，能有效增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境，促進生態(tài)環(huán)境保護。
（五）開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，有利于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)。在項目區(qū)內(nèi)通過進一步提高集約用地水平所節(jié)余的集體建設用地，可依法流轉(zhuǎn)，增加集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民收入。
二、切實加強城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點規(guī)劃引導。
庫。
（二）作好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作實施規(guī)劃。應堅持先易后難的原則，以村莊整治、危舊房改造、地質(zhì)災害防治和生態(tài)移民搬遷等為重點，把農(nóng)村建設用地復墾潛力大、投資成本低的村莊和分散居民點，優(yōu)先納入近期農(nóng)村土地整治范圍。實施規(guī)劃內(nèi)容主要包括農(nóng)村土地整治項目基本情況、農(nóng)村居民點拆舊建新安排、土地復墾設計、資金籌措、補償安置、項目建設組織實施等。實施規(guī)劃須征求項目區(qū)內(nèi)村民意見，村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見，縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府審查，地州市國土資源局審核后轉(zhuǎn)報國土資源廳批準實施。
（三）發(fā)揮好城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控作用。農(nóng)村基礎設施、公共事業(yè)及村民住宅等各項建設必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，引導村民建設富有地域特色、民族特點、傳統(tǒng)風貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。結(jié)合農(nóng)村實際，因地制宜、循序漸進地推進農(nóng)村散居住宅向中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設。注重節(jié)約用地、少占耕地。通過對農(nóng)村土地整治，改善農(nóng)村生活、生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化名鎮(zhèn)名村，提高防災減災能力，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。未編制城鄉(xiāng)規(guī)劃或已有規(guī)劃但已明顯不適應發(fā)展要求的，要及時組織編制或調(diào)整修編,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接，以適應農(nóng)村土地整治和重點小城鎮(zhèn)綜合改革建設的需要。
三、認真規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤管理。
審計制，加強項目管理。
（二）做好土地增減掛鉤指標使用管理和對接。省、市(州、地)、縣（市、特區(qū)、區(qū)）國土資源部門對土地增減掛鉤指標調(diào)劑使用進行協(xié)調(diào)與管理。要建立掛鉤指標使用管理臺賬，記載掛鉤指標總量、掛鉤使用及調(diào)劑情況，加強掛鉤指標管理。同時，要對掛鉤指標使用情況進行監(jiān)督檢查。
眾監(jiān)督。
四、充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性。
村民的意見。
（二）充分尊重農(nóng)民意愿。在城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作中，要廣泛聽取村民的意見。土地整理復墾方案、拆舊建新補償標準、新村建設方案等，要廣泛征詢意見，與農(nóng)戶充分溝通，并簽訂整治及補償協(xié)議，做到農(nóng)村土地整治前農(nóng)民同意、整治中農(nóng)民參與、整治后農(nóng)民滿意。
護農(nóng)民權益。
適當獎勵。
（二）創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作機制。根據(jù)當?shù)貙嶋H，積極探索適應現(xiàn)階段農(nóng)村改革與發(fā)展的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作機制。加大多渠道籌集資金的力度，除掛鉤指標收益外，應多方整合有關涉農(nóng)資金，探索集體經(jīng)濟組織出資、村企共建、單位和個人捐助等多種形式的投入機制。認真研究新村建設節(jié)約集約用地的激勵政策，引導少占甚至不占耕地。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦法，促進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。
地的檢查驗收。
（四）做好相關服務。對使用土地增減掛鉤指標的城鎮(zhèn)建設用地的土地征收審批，優(yōu)先辦理。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目的安置用地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所和村鎮(zhèn)建設管理機構(gòu)聯(lián)合受理村民住宅用地和建設申請，縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府要及時辦理村民住宅用地和建設審批手續(xù)。住建部門要為村民提供住宅設計圖，有效服務社會主義新農(nóng)村建設。
土地增減掛工作匯報篇十六
今年來，xx縣xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，采取“六舉措”，全面推進增減掛鉤工作。
一是專業(yè)規(guī)劃。聘請有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行規(guī)劃編制，國土資源部門全程參與，確保增減掛鉤工作的科學性和權威性。二是專會研討。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次召開增減掛鉤工作專題會議，制定掛鉤項目實施計劃和相關扶持政策，做到真真切切地拆、實實在在地還、正正規(guī)規(guī)地建。三是專線宣傳。通過廣播電視、過街橫幅、刷寫固定標語、制作還建區(qū)效果圖等方式，讓廣大干部群眾充分了解增減掛鉤工作的目的和意義，積極支持配合掛鉤工作。四是專員督導。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)直相關部門主要負責人為成員的領導小組，檢查督促增減掛鉤工作，確保這項工作順利實施。五是專班推進。專班人員深入基層，實地踏勘，認真傾聽群眾心聲，確保增減掛鉤工作不脫離實際，真正成為民心工程。六是專責落實。鎮(zhèn)政府和村委會、村委會和拆遷農(nóng)戶層層簽訂《拆遷復墾合同》，確保拆遷復墾任務按時保質(zhì)保量完成。
土地增減掛工作匯報篇十七
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xxxx年,我縣的“金土地工程”項目工作，在縣委、縣政府的高度重視和領導下，加強了組織領導，建立和落實了工作機制，規(guī)范和強化了管理，各工程項目建設已全面啟動，進展順利。
一、基本情況。
xxxx年，我縣實施土地整理項目共三個，有xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村，xx鎮(zhèn)xx村，預算總投資xxxxx萬元（工程直接投資xxxxxx萬元），項目縣總面積xxxxx畝，整理面積xxxxx畝，新增耕地面積xxxxx畝。
二、工程進展情況。
7月23日第一個項目開工建設起，截止目前，三個項目工程已累計完成投資xxx萬元、土石方xx萬m3、投工xx萬個，在建山平塘xx口、囤水田xx口、蓄水池xx口、石河堰xx道、田間道路基整治xx公里、生產(chǎn)道路基整治xx公里，硬化田間道xx米。
三、
工作開展情況。
（一）建全機構(gòu)，明確職責。
--------。
1、縣委、縣政府及時組建了以縣長為組長、分管縣長為副組長、相關部門負責人為成員的“金土地工程”領導小組，負責整個項目工程建設的組織領導。同時，縣委、縣政府實行了縣級領導對口聯(lián)系項目工作制度，加強了領導力量。各項目所在鎮(zhèn)建立了相應的組織領導機構(gòu)，落實了人員，明確了職責2、從國土資源局、農(nóng)工辦、項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)骨干力量，組建了領導小組辦公室，在領導小組的直接指揮下，專職開展項目組織管理工作。
3、構(gòu)建了縣國土資源局牽頭組織，有關部門通力協(xié)作，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合的運行體制。明確了各相關部門的職能職責，為工作的順利開展提供有力保障。
（二）強化規(guī)范管理，有序推進工作。
1、根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及新農(nóng)村建設的總體要求，本著“結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尊重群眾意愿”的原則。按照規(guī)定程序，完成了3個項目的規(guī)劃、可研報告、申報立項、施工設計、招標代理機構(gòu)比選、項目工程施工招投標等施工前準備工作。
2、依法確定項目工程施工，完善相關手續(xù)，及時簽訂《建設工程施工合同》，嚴格按照設計要求開工建設。
3、加強工程管理，確保質(zhì)量和工期。在施工組織--------設計中，根據(jù)工程建設內(nèi)容與農(nóng)時季節(jié)的要求，本著“既要保證工程建設，又要兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的原則，合理編制了“施工方案”，確保3個項目工程在11月底竣工，12月通過省級檢查驗收。在施工過程中，充分考慮不利因素和不可預計因素，及時調(diào)整和優(yōu)化方案，以“周”為單位，倒排工期，督促施工單位大力組織機械設備和勞力，嚴格遵守質(zhì)量、技術標準和規(guī)范，加強工程監(jiān)理和技術指導，加快工程建設。
四、工作體會。
（一）領導重視、各級努力是關鍵。我縣項目取得有效進展，得益于上級主管部門的大力支持和正確指導；得益于縣委、縣政府高度重視和堅強領導；得益于各相關部門的通力協(xié)作和積極配合；得益于鎮(zhèn)村組干部的扎實工作和群眾的支持參與。
（二）規(guī)范運作是保障。嚴格遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定，依照規(guī)范程序完成相應工作，各項工作才能有序推進。
（三）強化監(jiān)督管理是核心。強化監(jiān)督管理，重在任務和責任的落實，重在施工組織的統(tǒng)籌，重在質(zhì)量和進度的監(jiān)控。一是我縣的三個工程項目在規(guī)劃設計、代理比選、招投標等重要環(huán)節(jié)，均有市土地整理中心、縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局等部門進行全程監(jiān)督，確--------保了各環(huán)節(jié)的合法、公正性。二是每個項目都明確了業(yè)主代表和技術負責人，并在開工前，組織召開技術交底會議，提出明確的項目建設技術和質(zhì)量要求。三是在施工過程中，始終堅持了維護施工設計、加強質(zhì)量監(jiān)控，對不合格的工程做到堅決返工。
（四）廣泛宣傳，充分調(diào)動群眾積極性是基礎。項目立項后，縣政府及各項目鎮(zhèn)相繼召開了動員會，在項目村還召開了村民大會，對項目建設的目的、意義和內(nèi)容，以及群眾應當如何參與、配合等，做了廣泛宣傳動員，群眾的積極性被充分調(diào)動，營造出了良好的工程建設氛圍。同時，在施工過程中，注重加強各方間的溝通協(xié)調(diào)，解決建設整體需要與個別群眾局部利益之間的矛盾，在求得信任和理解基層上，確保了工程建設的順利推進。
（五）施工單位的不懈努力是保證。在項目資金未到位的情況下，施工單位顧全大局，積極自籌資金應對難關，如期開工建設，并保證了前期工程施工所需材料、機械設備和人員的組織到位，確保了工程進度。xx鎮(zhèn)xx村項目施工單位自8月3日開工建設以來，短短1個月時間，完成在建山平塘xx口、蓄水池xx口、石河堰xx道、田間道路基整治xx公里，硬化田間道xx米。同時，在該項目的帶動和促進下，其余--------兩個項目的工程進度也得到較大提速。
五、下步工作打算。
（一）全面加強工程質(zhì)量和工期管理，加強工程建設督促檢查和監(jiān)理工作，確保工程質(zhì)量合格、進度滿足要求、驗收順利通過。
（二）暢通信息，加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)，提高工作效率。
（三）加強學習與交流，不斷提高規(guī)范化運作和管理水平，確保工程和資金發(fā)揮最大效益。
（四）加大工作上下銜接的力度，取得各方面的支持和理解。
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