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農(nóng)村集體三資管理工作報告總結(jié)篇一
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于實施“123農(nóng)廉工程”推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施方案》的總體部署,在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面,我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實際,注重在健全組織上下功夫,在完善制度上下功夫,在規(guī)范程序上下功夫,在強化監(jiān)督上下功夫,在提升服務(wù)上下功夫,“三資”管理工作運作日漸規(guī)范,工作機制不斷完善。
(一)強化組織保障,明確工作機制。
首先,我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)小組,明確專人,負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核;成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心,制定出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實施意見》,提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務(wù)監(jiān)督委員會(民主理財小組),具體負責(zé)本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
(二)堅持工作原則,奠定法律保障。
堅持村集體經(jīng)濟組織自愿委托代理的原則。我們在工作中要求各村召開村民代表會議,經(jīng)村民代表大會討論同意,向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書》,明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。
(三)摸清“三資”底數(shù),規(guī)范運作程序。
著重把好“三關(guān)”,即清查登記關(guān)、群眾參與關(guān)、公示公開關(guān)。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺,通過網(wǎng)絡(luò)將村級集體資金、資產(chǎn)、資源進行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出,即時記錄、隨時匯總,實現(xiàn)對“三資”業(yè)務(wù)、帳務(wù)的一體化處理,也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
(四)健全管理制度,確立工作目標。
在充分尊重村民意愿的前提下,在工作中始終堅持“五權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念,堅持“六個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一審批程序,統(tǒng)一財務(wù)制度,統(tǒng)一票據(jù)管理,統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一會計核算,統(tǒng)一會計檔案管理。在此基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于加強村級項目競標和嚴格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務(wù)管理的意見》等制度,做到用制度管人,靠制度規(guī)范工作程序。
(五)加大監(jiān)管力度,提高監(jiān)督實效。
級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取,統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關(guān)。村集體經(jīng)濟組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗蓋章。兩字三章齊全后,方可辦理支齲三是公開公示關(guān)。每月28日為村民主理財日,每月8日張榜公布收支情況,接受群眾監(jiān)督。
(六)注重陽光運作,規(guī)范招標管理。
重點對村級經(jīng)濟合同進行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目各項制度,使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目在實際操作中有制度可依。二是加強監(jiān)督。強化了民主監(jiān)督,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表的作用,加強對村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目的資金使用審批。三是促進規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則,通過嚴密程序,完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標、開標、公示中標結(jié)果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié),保證了村級集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項目招投標的公開透明,節(jié)約了建設(shè)資金,保證了工程質(zhì)量,贏得了群眾的信任,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管,分別編制村級一般事務(wù)和合同協(xié)議類公章使用簽批表,制定了嚴格的使用辦法。
(七)突出服務(wù)職能,提升服務(wù)水平。
一是突出了民主監(jiān)督的服務(wù)職能,充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督。
委員會的監(jiān)督作用,預(yù)防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象;二是突出了會計監(jiān)督的服務(wù)職能,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題,做到了及時糾正和查處;三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀委牽頭,有計劃、有重點地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決,同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務(wù)職能作用,妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關(guān)系,澄清了集體家底,變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸,促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。四是強化人員培訓(xùn),提升自身素質(zhì)。對村干部進行“三資”管理培訓(xùn),不斷增強自身處理“三資”問題的能力。
對于農(nóng)村“三資”管理,從機制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運作行之有效的管理辦法,充分做到了“權(quán)有所限、錢有人管、事有人監(jiān)”。一方面加強了農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)和服務(wù),建立健全了農(nóng)村“三資”管理的各項制度,幫助和指導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同;另一方面規(guī)范了涉及農(nóng)村“三資”管理有關(guān)會議決定、招投(議)標文書的立卷歸檔工作,設(shè)立了資產(chǎn)、資源動態(tài)式管理臺賬,提升了農(nóng)村“三資”管理水平。
(二)規(guī)范了村干部行為。
通過清產(chǎn)核資,摸清了村集體家底,強化對村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理。增強了對村干部的約束力,根除了隨意處置行為。通過構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),鏟除了滋生村干部腐敗的土壤,最大限度地保護和教育了村干部。村干部清正廉潔意識明顯增強,干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。
(三)推動了村經(jīng)濟發(fā)展。
通過加強農(nóng)村“三資”管理,既消除了群眾思想疑慮,又調(diào)動了群眾參與民主管理的積極性;既增強了資產(chǎn)管理的有效性,又增加了村集體收入;既強化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識,又暢通了干群關(guān)系“連心橋”,為農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收注入了不竭動力。
(四)促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
通過“三資”管理的規(guī)范運作,進一步鞏固和擴大了人民群眾的民主參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),有效規(guī)范了村干部的從政行為,增強了工作的透明度,加速了村級決策科學(xué)化、民主化進程,及時化解了農(nóng)村矛盾,鞏固了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。
1、個別村“三資”登記臺賬不完整、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全、不細或沒有登記臺賬,存在底子不清的現(xiàn)象。
2、合同簽定不規(guī)范。主要是書面合同簽訂時間過長,有的達20至50年,合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問題有待進一步解決。
3、少數(shù)村會計人員素質(zhì)低,無證上崗。
1、進一步統(tǒng)一各村各部門對管理好農(nóng)村“三資”的思想認識。“三資”管理看起來是業(yè)務(wù)工作,實質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化村委會自治組織自我完善、自我監(jiān)督的同時,克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。
2、加強培訓(xùn),提高認識。村兩委負責(zé)人必須首先懂政策、悉管理,通過參加農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高自身素質(zhì)?!叭Y”代理服務(wù)中心人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)能力。
3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時,應(yīng)從根本上解決當前體制上的弊端,即:推行產(chǎn)權(quán)制度改革,變行政推動為群眾自發(fā)監(jiān)管,不僅能確保農(nóng)村穩(wěn)定,而且維護農(nóng)民權(quán)益。
農(nóng)村集體三資管理工作報告總結(jié)篇二
為貫徹落實江陰市《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管問題專項整治工作方案》精神,有效切實維護群眾利益,進一步規(guī)范村集體三資監(jiān)管,我鎮(zhèn)高度重視,積極行動,認真組織各村開展專項整治工作,現(xiàn)將工作匯報如下:
為保障此次專項整改的效果,我鎮(zhèn)明確了“三資”監(jiān)管辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),強調(diào)了農(nóng)經(jīng)部門對村集體“三資”的監(jiān)管職能。明確各村的三資監(jiān)管負責(zé)人,由專人負責(zé)專項整改工作,進一步落實人員職責(zé),加快鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動,在組織上保障了此次專項整治任務(wù)有效有序推進。
在江陰市召開三資監(jiān)管專項整治業(yè)務(wù)會議之后,我鎮(zhèn)緊跟上級部門步伐,于11月13日召集各村會計開展了三資監(jiān)管專項整治工作會議。會上,農(nóng)經(jīng)部門向各村傳達了本次專項整治工作重要性和具體的整改要求,并和各村會計分享學(xué)習(xí)了市里的培訓(xùn)ppt及下發(fā)的農(nóng)村集體三資監(jiān)督管理政策匯編。提高了各村三資監(jiān)管人員的思想認識及業(yè)務(wù)能力,在人員上保障了此次專項整治工作成效。
本次三資監(jiān)管專項整治以巡查整改問題為導(dǎo)向,要求各村對巡查出來的問題仔細清理,尤其對涉及到農(nóng)村集體三資的問題逐個分析整理。根據(jù)問題制定詳細的整改方案。目前整改報告和整改清單已初步形成,后期我們會根據(jù)各村整改方案,重點督促落實整改。
除了巡查整改,我們對兩項清理進行了回頭看工作,對20xx年的兩項清理情況進行了排查,將整改情況填表上報。對20xx年的資金出借、資產(chǎn)資源出租情況進行清理。
一是形成長效機制,我們將根據(jù)此次專項檢查結(jié)果,查漏補缺,進一步強化三資監(jiān)管力度。嚴格落實每半月對整改問題的排查統(tǒng)計工作,定期對各村進行督查,形成長效化、制度化的自查自糾機制。二是用好各類三資平臺,持續(xù)督促各村用好e銀通、村務(wù)卡、規(guī)范各村財務(wù)支出手續(xù)。專人負責(zé)三資監(jiān)管預(yù)警平臺,每日查看預(yù)警,及時處置整改。督促各村加快產(chǎn)權(quán)交易平臺錄入,確保應(yīng)進必進。三是強化三務(wù)公開。每月通報各村戶戶通點擊率,督促各村規(guī)范在戶戶通上的上傳內(nèi)容,提升戶戶通普及率,確保及時、全面地公開三務(wù)信息。
農(nóng)村集體三資管理工作報告總結(jié)篇三
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心在當?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行開設(shè)基本賬戶,分村設(shè)賬,統(tǒng)一辦理村集體經(jīng)濟組織資金收支業(yè)務(wù)。
二、村級一切收入必須全額及時繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心開設(shè)的賬戶,統(tǒng)一管理。具體包括:上級補助收入、土地補償收入、各項捐贈收入、一事一議籌資、籌勞收入、村級集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、清收債權(quán)收入以及其他收入等。
三、收入行為一經(jīng)發(fā)生,必須在5日內(nèi)繳入賬戶,堅持先收后支,嚴禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時間內(nèi)未入帳的,由經(jīng)手人承擔(dān)相應(yīng)的紀律和法律責(zé)任。
四、收入票據(jù)必須使用縣統(tǒng)一要求的票據(jù)。任何村和個人不得自制、自購其他收款收據(jù)。
五、堅持“量入為出”的原則,嚴禁村級負債發(fā)生,確因特殊情況需要負債的,須經(jīng)村民代表會議表決通過并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準。
農(nóng)村集體三資管理工作報告總結(jié)篇四
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于《蒼南縣農(nóng)村集體“三資”管理集中整治工作的實施方案》(蒼農(nóng)〔2018〕96號)的通知,在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和直接指導(dǎo)下,我們以問題為導(dǎo)向,將核查和整改相結(jié)合,對鎮(zhèn)36個行政村認真開展“三資”管理專項治理工作。截止目前,36個村基本完成了自查自糾工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一是資金管理情況:各村都能嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的農(nóng)村集體資金管理制度;村集體收取各項收入時,都能使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴格執(zhí)行帳、款分管,全鎮(zhèn)村級財務(wù)帳目、資金都由鎮(zhèn)三資管理中心代管。二是資產(chǎn)資源管理情況:農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資;村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,全部經(jīng)過股份經(jīng)濟合作社股東代表會議或村兩委會討論決定;村集體資產(chǎn)的承包、租賃、出讓,一般經(jīng)過村股份經(jīng)濟合作社股東代表大會或村“兩委”會議研究決定。
一是組織實施情況:我鎮(zhèn)及時成立“三資”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由專人負責(zé),對全鎮(zhèn)36個行政村的集中整治工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé)。
二是農(nóng)村集體“三資”核查情況:鎮(zhèn)“三資”整治工作小組,按照整治的范圍全面進行核查,如實填報核查結(jié)果,對各村的“三資”情況進行分類匯總,登記造冊,建立臺帳。到目前,全鎮(zhèn)36個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù),共排查出各村白條(單張100元以下)、非生產(chǎn)性開支不合規(guī)等問題,具體問題看附表。
目前,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理還存在一些問題,需要進一步完善和規(guī)范,主要表現(xiàn)在:
三是存在少數(shù)非現(xiàn)金結(jié)算不到位問題:部分費用支出及資金付出未嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)賬支付;
四是非生產(chǎn)性開支不規(guī)范:個別村存在村主職干部發(fā)放補貼,餐費支出;
六是三資隊伍不健全:因人員調(diào)整,三資中心工作人員少、新工作人員業(yè)務(wù)不熟,村賬管理薄弱。
三、
整改措施。
1、要進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度,建立權(quán)力清單,明確職責(zé)權(quán)限,規(guī)范管理。
2、實行三資管理改革,對各村董事長及報賬人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強專業(yè)素養(yǎng)。
3、召開專題會議,宣讀相關(guān)文件規(guī)定,領(lǐng)會上級文件精神;針對白條入賬等財務(wù)問題進行重點宣傳及教育。對出現(xiàn)使用白條情況的村進行批評教育;傳達手續(xù)齊全、合規(guī)的報賬入賬流程;對已入賬白條要求盡快補開正式發(fā)票。
4、嚴格控制非生產(chǎn)性開支,具體做到“八嚴禁”,違規(guī)發(fā)放村干部年終補貼提交鎮(zhèn)紀委處理,嚴格執(zhí)行大額資金轉(zhuǎn)賬支付;嚴格執(zhí)行會議報支相關(guān)規(guī)定。
5、嚴格執(zhí)行村級工程招投標程序,未招投標不予開立支票,不予入賬;對已入賬未招投標工程要求審計審價;村級工程項目要嚴格按照規(guī)定簽訂規(guī)范的合同,對于簽字蓋章不規(guī)范的合同進行整改。
農(nóng)村集體三資管理工作報告總結(jié)篇五
農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的總稱。農(nóng)村集體資金和資產(chǎn)是廣大農(nóng)民群眾長久以來共同創(chuàng)造的物質(zhì)財富,農(nóng)村集體資源是國家賦予農(nóng)民群眾的最基本的生產(chǎn)資料。當前,農(nóng)村不穩(wěn)定的因素很多,其中一個重要因素就是由農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范所引發(fā)的。據(jù)相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù),近三年來,xx農(nóng)村上訪案件145起,與“三資”有關(guān)15起;農(nóng)村民事訴訟案件183起,與“三資”有關(guān)11起;農(nóng)村黨員干部違紀案件起,與“三資”有關(guān)起。這說明“三資”管理還存在集體資金使用不規(guī)范、集體資產(chǎn)分配不公、集體資源流失嚴重、村務(wù)公開不到位等客觀情況。加強對農(nóng)村"三資"管理,涉及農(nóng)民切身利益、農(nóng)村基層組織民主管理和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,也是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。
今年以來,xx紀委為摸清我區(qū)農(nóng)村“三資”管理問題和滋生原因,找準根治良方,專門組成調(diào)研組進行了專項題調(diào)。主要針對微權(quán)腐敗和侵害群眾利益問題開展了“亮劍行動”,實施“三資”管理“清理計劃”、“五務(wù)”公開“陽光計劃”、涉農(nóng)資金“春雨計劃”,推動農(nóng)村事務(wù)規(guī)范化、五務(wù)公開制度化、監(jiān)督檢查常態(tài)化、資金使用有效化,促進基層黨員干部遵規(guī)守紀、務(wù)實為民,提升基層黨員干部形象和群眾滿意度。
全區(qū)29個行政村,195個村民小組,分屬4個街道辦事處。20xx年實現(xiàn)村集體總收入4336萬元,農(nóng)民人均純收入11671元,當年新增農(nóng)村集體資金產(chǎn)總額305萬元。截止20xx年xx月底,全區(qū)村(組)資產(chǎn)總額6313萬元,資產(chǎn)總額1.56億元,登記耕地面積28544畝,林地4072畝,水面5161畝,村辦公用地336畝,村民宅基地9188畝,交通用地2704畝,荒地3228畝,其他用地合計6842畝。
近年來在農(nóng)村“三資”管理工作,xx重點開展了以下幾個方面的工作:
(一)機構(gòu)建設(shè)注重強化領(lǐng)導(dǎo)。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)。各街道都專門明確一名副主任具體分管“三資”管理工作,具體指導(dǎo)“三資”管理中心開展工作。二是機構(gòu)健全。設(shè)立了農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心,全面履行“三資”管理服務(wù)職責(zé)。三是強化管理。安排有會計證的正式工作人員充實服務(wù)中心,并實行定崗、定員、定責(zé)。并推行了月例會制度,研究“三資”管理重大工作。
(二)資金管理注重制度建設(shè)。
一是實行村財辦管制度。各村取消會計、出納,只設(shè)一名報賬員。由“三資”管理服務(wù)中心對村、組開支負責(zé)登記入賬,并實行電算化管理。每個村只能開設(shè)一個基礎(chǔ)賬戶,支票和印鑒由“三資”管理中心統(tǒng)一保管,按一村一賬方式進行分戶核算管理,任何單位和個人不得以任何理由私設(shè)小金庫、賬外賬。二是規(guī)范大額支出相關(guān)制度。農(nóng)村重大決策、重大事項、重大項目安排和大額資金使用,必須通過四議兩公開一監(jiān)督程序。比如今年3月份該區(qū)一個村530畝魚塘承包合同到期,該村公開對承包事項公開招標,并嚴格按照“四議兩公開”程序?qū)嵤?,街道抽調(diào)“三資”管理人員全程進行了監(jiān)督,最終該村魚塘以80萬元成功延包,解決了承包費難收的問題。實行《農(nóng)村大額開資提前報備》制度。改過去的先花錢后記賬為先報備后支出,再記賬。執(zhí)行《村干部工資銀行代發(fā)制度》,杜絕報賬員以現(xiàn)金形式為村干部發(fā)放工資,減少村干部經(jīng)手現(xiàn)金機會。三是嚴格收支財務(wù)制度。收入方面,明確村集體資金收入監(jiān)管范圍,包括原有積累、經(jīng)營收入、投資利潤收入,國家征用土地補償收入,上級撥付收入、借入收入等。凡屬村集體收入都必須全額及時歸入“三資”管理服務(wù)中心基本賬戶,不得坐支、截留或擅自抵換債務(wù)。支出方面,村集體支出根據(jù)集體理財、民主管理、強化監(jiān)督的原則,票據(jù)由村務(wù)監(jiān)督委員會理財把關(guān),呈報單位及責(zé)任人蓋章簽字,經(jīng)村支部書記、村委主任雙簽,重大事項開支經(jīng)村民代表會議研究通過后支付。票據(jù)方面。村(組)必須使用“三資”管理服務(wù)中心具備時間、地點、品名、事由、金額、經(jīng)手人等七大支出要素,“三資”管理服務(wù)中心負責(zé)審核票據(jù)真?zhèn)巍?/p>
(三)資產(chǎn)管理注重程序規(guī)范。
一是建設(shè)項目實行招投標管理。農(nóng)村集體投資二萬元以上的建設(shè)項目必須按程序進行招投標,村級集體投資建設(shè)項目招投標應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則,任何單位和個人不得違法限制或排斥本轄區(qū)或本轄區(qū)之外的法人或者其他組織參加投標,不得以任何方式干涉招投標活動。任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報招投標活動中的違法行為。二是集體資產(chǎn)實現(xiàn)臺賬管理。農(nóng)村資產(chǎn)的使用必須通過規(guī)定程序簽訂合同,承包合同須上交農(nóng)村三資管理中心存檔備案,由“三資”管理服務(wù)中心造冊登記,統(tǒng)一管理。并定期督查合同履行情況,必要時及時啟動法律程序,避免集體資產(chǎn)損失。
(四)資源管理注重公開透明。
一是堅持“凡使用必公開”原則。三資”管理服務(wù)中心統(tǒng)一為各村建立集體資源備查薄,所有使用集體資產(chǎn)的單位和個人,都要與資產(chǎn)所有者簽訂書面合同,明確各自的責(zé)任和義務(wù)。村委會和村民小組對集體資產(chǎn)的增減變化,檢查考核等情況實行定期張榜公布,接受群眾監(jiān)督,資產(chǎn)臺賬實行動態(tài)專人管理,根據(jù)情況變化及時調(diào)整。二是利用“公開日”二次公開。每月x號為“五務(wù)”公開日,各村必須按要求對“五務(wù)”進行公開。區(qū)紀委聯(lián)合檢查組、街道聯(lián)合檢查組每月組織相關(guān)人員對公開情況進行檢查通報,并作為年終考核各村的重要依據(jù)。
盡管在實踐中做了大量的工作,實際操作中仍存在一些突出問題:
(一)資金損失。
一是收入不及時入賬。一些村在清收諸如房租收入、承包土地收入時,錢不及時交至村內(nèi)指定賬戶,造成資金沉淀在個別干部或經(jīng)手人手中,造成干部犯錯誤,給集體造成損失。二是坐支現(xiàn)象時有發(fā)生。個別村收取現(xiàn)金后,進行坐支,違反財務(wù)收、支兩條線規(guī)定。三是私自開設(shè)賬戶。個別村除了開設(shè)基本戶和一般戶外,還設(shè)有新村建設(shè)賬戶、市場管理賬戶、集體企業(yè)賬戶等?;緫艉鸵话銘羰且源逦x開辦的,在監(jiān)管范圍之內(nèi),其它賬戶管理的資金也有集體資金,但是在運行過程中脫離監(jiān)管和監(jiān)督,存在變成小金庫的風(fēng)險。四是大額資金使用不規(guī)范。有的沒有票據(jù),白條入賬?;蛘哂写箢~資金有票據(jù)不轉(zhuǎn)賬。五是濫發(fā)村干部補貼現(xiàn)象屢見不鮮。個別村村干部除了工資外,還列支有禁燒補貼、創(chuàng)建補貼、環(huán)保補貼等等。六是集體資金使用效益較低。集體資金主要用于村民分紅,在公益事業(yè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟方面投資較少,集體結(jié)余資金多以銀行存款形式處置,資金保值增值形式單一。
(二)資產(chǎn)流失。
一是資產(chǎn)賬實不符。主要表現(xiàn)有兩種情況:首先是有賬無物的現(xiàn)象。資產(chǎn)已丟失、報廢或變價處理的資產(chǎn)無及時入賬核銷;其次是有物無賬。新增的資產(chǎn)無入賬。二是資產(chǎn)變更不及時。村內(nèi)新增的資產(chǎn)因未付清款等原因,造成固定資產(chǎn)賬上無法體現(xiàn)。三是固定資產(chǎn)采購隨意性強。固定資產(chǎn)采購不履行采購手續(xù),不招標議價,采購程序不嚴謹,造成資產(chǎn)登記不完整不全面。四是合同簽訂不規(guī)范。經(jīng)營發(fā)包、不動產(chǎn)租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)、土地承包流轉(zhuǎn)等項目,合同簽訂不重視。有些合同簽訂隨意性大,有些合同要素不全,條款不明,權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不對等,有的甚至沒有書面合同,容易造成集體資產(chǎn)流失漏洞。
(三)資源貶值。
一是資源底子不清。登記時沒登記全面,漏登亂登現(xiàn)象較常見,管理從源頭上就出現(xiàn)難點;二是公開意識談薄。如村內(nèi)一些荒山、灘地、門面房、機械,村干部在對外承包出租時暗箱操作,不按規(guī)定程序公開,公正操作。個別村干部將村民委員會自治理解為村委會主任自治,更有甚者搞“自己說了算”,村干部按制度、按程序、按規(guī)定辦事的規(guī)矩沒有形成,從而造成資源貶值,更談不上保值增值。
(四)人員違紀違法。
農(nóng)村集體“三資”管理不善,極易造成相關(guān)人員違紀違法。少數(shù)基層黨員干部將農(nóng)村集體“三資”管理制度和相關(guān)紀律規(guī)定視同虛設(shè),有的虛構(gòu)騙取集體財物,有的違規(guī)處置集體資產(chǎn),甚至還有侵吞農(nóng)民農(nóng)資補貼現(xiàn)象。這些問題不僅侵害了群眾的切身利益,還嚴重損害了黨和政府的形象。
(一)堅決執(zhí)行“四議兩公開一監(jiān)督”制度。
針對當前個別村存在的“決策一言堂、用人一句話、審批一支筆”等問題,為切實保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利,必須將村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、大額固定資產(chǎn)的購置與處置等列入村級重大事項,實行流程化、精細化管理。堅持用“流程化、精細化”管住“隨意性”,從強化程序監(jiān)督入手,凡辦理村級重大事項,必須履行“四議兩公開”程序。不經(jīng)過“四議兩公開一監(jiān)督”決策的,街道黨委政府不予批準;不經(jīng)過招投標的,財政不予付款;不遵循工程合同的,不予決算。
(二)探索公開公平公正管理模式。
建立“區(qū)、街道、農(nóng)村”三級全覆蓋的農(nóng)村集體“三資”平臺,按照“一個平臺,三級管理”模式,實現(xiàn)將農(nóng)村集體“三資”、財務(wù)、公開公示集一體的大數(shù)據(jù)模式,強化農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)核算工作的時效性、及時性和準確性。探索啟動與銀行專線對接工作,實現(xiàn)銀行存款收支與出納數(shù)據(jù)實時對賬,及時掌握銀行存款異常情況。嘗試將農(nóng)村集體建設(shè)工程交易、資產(chǎn)資源租賃合同簽訂等工作納入農(nóng)村集體“三資”交易平臺管理,確保建設(shè)工程交易、租賃合同簽訂“公開、公平、公正”。拓寬信息公開渠道,通過“櫥窗”、“網(wǎng)絡(luò)”、“短信”、“微信”等媒介,同步公開農(nóng)村集體經(jīng)營管理情況,確保農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)嘗試引入第三方管理機制。
嘗試引入第三方管理機制,通過公開招標,引入有經(jīng)驗的第三方資產(chǎn)管理公司,定期對農(nóng)村集體“三資”進行摸底、登記、管理,增強“三資”清查的實效性,排除人為因素干擾,牢牢掌握農(nóng)村集體“三資”家底,徹底擺脫目前管理困境。
(四)加大查處問責(zé)追究力度。
建議實行專項審計和督查制度。由區(qū)紀委牽頭,審計、農(nóng)經(jīng)、財政等相關(guān)涉農(nóng)管理部門參與,組成專項監(jiān)督工作小組,強化農(nóng)村集體“三資”專項督查工作。堅持村干部離任或任期審計制度,客觀公正地對村干部在任期內(nèi)財務(wù)制度的執(zhí)行落實情況、集體資產(chǎn)和資源管理使用情況進行全面審計,結(jié)果向群眾公開,對審計和督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求,并進行通報。嚴格實行責(zé)任追究制度。加大對“三資”管理方面違規(guī)違紀行為的責(zé)任追究力度,對貪污、挪用、侵占集體資金,擅自處置集體資產(chǎn)、資源等侵害集體、群眾利益的,嚴肅查處,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
(五)扎緊扎牢制度建設(shè)的籠子。
建議制訂《關(guān)于對違反農(nóng)村財務(wù)管理行為實行責(zé)任追究的辦法》,從制度上明確責(zé)任追究的范圍,責(zé)任追究的種類,村黨支部書記、村委會主任主要責(zé)任,村民主理財小組責(zé)任、街道三資代理服務(wù)中心總會計責(zé)任等。從制度上加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理,維護集體經(jīng)濟利益,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村集體三資管理工作報告總結(jié)篇六
村級“三資”管理工作是各級黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點,也是農(nóng)經(jīng)工作的重點,它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展,是農(nóng)村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。
一、主要做法
(一)全面實行農(nóng)村集體財產(chǎn)“委托代理”。
(二)建立健全農(nóng)村“三資”管理規(guī)章制度。*街道堅持以制度管人、以制度辦事的原則,先后制定了《*街道集體經(jīng)濟財務(wù)管理制度》、《*街道集體財務(wù)管理流程圖》,《*街道“三資”委托代理管理制度》,以上制度和管理方法從民主理財、收支管理、用款審批、財務(wù)公開、票據(jù)管理等一系列方面作了祥細明確的規(guī)定。
(三)嚴格制定日常開支審批制度。嚴格執(zhí)行支出管理,實行報賬制統(tǒng)一管理,按照“分級審批、分級監(jiān)督”的原則逐級審批后方可報銷。針對實際,我們在村級財產(chǎn)管理中實行“雙簽制”“聯(lián)合審批制”“四級審核辦法”的管理新舉措?!半p簽制”,就是在居民小組支出中除需具備一般要素外,還必須實行書記、主任兩支筆會簽。這樣就有效的避免了“一言堂”現(xiàn)象?!奥?lián)合審批制”,就是根椐資金使用大小,按權(quán)限實行村級負責(zé)人,街道領(lǐng)導(dǎo)分級聯(lián)合審批的制度?!八募墝徍宿k法”就是書記、主任雙簽,監(jiān)委會審核把關(guān),街道紀工委監(jiān)督,代理中心審核。
(四)發(fā)揮“民主理財、民主監(jiān)督”的作用。為認真執(zhí)行財務(wù)監(jiān)督,每個社區(qū)及有收入的村小組選任3-5名的村民主理財小組,民主理財?shù)某绦驗椋菏虑皡⑴c、事中監(jiān)督、事后檢查。特別是村內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)、修建和維護村級道路、植樹造林、村莊建設(shè)與整治及村民會議或村民代表會議決定需要興辦的其它集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項目,要積極參與,提出意見和建議。在財務(wù)事項進行過程中,要切實履行職責(zé),仔細監(jiān)督財務(wù)事項的每一個環(huán)節(jié)和步驟。在財務(wù)事項完成后,認真進行檢查,查閱財務(wù)會計憑證、賬目、報表、財務(wù)公開等財務(wù)會計基礎(chǔ)資料,聽取群眾的意見,解答群眾提出的問題。一般事項民主理財小組應(yīng)根椐經(jīng)濟業(yè)務(wù)量多少按月或季開展理財活動。重要事項應(yīng)隨時發(fā)生,隨時理財。審核結(jié)束后,民主理財小組長要將活動內(nèi)容記錄在《民主理財記錄薄》上。此外,結(jié)合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計。
二、農(nóng)村“三資”管理存在的主要問題
(一)思想認識不夠統(tǒng)一。
(二)村組干部人員素質(zhì)有待提高。村組報賬員多身兼數(shù)職,均是半路出家,財務(wù)知識匱乏,在一定程度上影響了對票據(jù)的合規(guī)、合法性進行正確的職業(yè)判斷。
(三)報銷單據(jù)制作不夠規(guī)范。
(四)民主理財小組發(fā)揮作用不大。少數(shù)村民主理財小組不是經(jīng)群眾大會或群眾代表大會選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定,個別村甚至沒有理財小組成員,村干部直接擔(dān)任民主理財小組成員,使民主理財失去本身存在的意義。少數(shù)民主理財小組成員文化水平低,財務(wù)水平有限,不按規(guī)定理財,不認真審查單據(jù),不認真履行職責(zé),對工作不負責(zé)任,沒有起到監(jiān)督的作用,民主理財活動不正常,不嚴肅。
(五)集體水面、果園、山林等進行發(fā)包民主程序不到位。
(六)村級財務(wù)公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、街道對村級財務(wù)公開的內(nèi)容、時間、地點、形式和程序都有明確的規(guī)定,但少數(shù)村在實際操作中往往打折扣。
(七)街道代理中心自身存在的困難。
三、完善“三資”管理工作的對策建議
(一)抓好政策宣傳,提高思想認識。
取張貼等形式在三務(wù)公開欄上進行張榜公開,及時對村民提出的質(zhì)詢進行解釋,從源頭上杜絕因財務(wù)公開不清引發(fā)的的各類矛盾糾紛。
(三)抓好“三資”清理和村干部離任審計。在村干部離任審計中,要對本屆任職時所經(jīng)辦的財務(wù)進行認真清理,按照“三清三查”的要求做好村干部離任財務(wù)審計工作。即:清理各項往來,審查債權(quán)債務(wù)是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務(wù)問題,審查有無違規(guī)違紀行為。
(四)抓好收支管理。一是嚴格票據(jù)管理,定期將已使和末使用的票據(jù)進行清查,對開出的票據(jù)做到票款同行,及時入賬用票據(jù)管收入。二是嚴格獎懲制度,對已實現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的,要及時查明情況,按照有關(guān)規(guī)定追究當事人責(zé)任,并嚴肅處理。三是加強支出管理,支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門或財務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的專用報銷單、證明單、收條等,不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬,嚴禁無票據(jù)付款。
(五)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理水平。針對少數(shù)村組報賬員素質(zhì)偏低的實際,一方面應(yīng)加強對他們的輔導(dǎo),在報賬時及時對單據(jù)及流程方面的錯誤進行認真細致的指正,并告訴其改正方法。另一方面,應(yīng)當鼓勵報賬員提高自身整體素質(zhì),有條件的鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷。
(六)加強協(xié)調(diào)配合,爭取各方支持。建議“三資”委托代理經(jīng)費納入財政預(yù)算,使《云南省村級會計委托代理服務(wù)機構(gòu)及人員管理暫行辦法》關(guān)于財政部門應(yīng)提供村級會計委托代理服務(wù)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費落到實處。
(七)繼續(xù)落實村組重大事項集體決策及征求民-意制度。
一、調(diào)研時間:2011年7月8日——7月18日
三、參加人員:何秀強、劉衛(wèi)華、祁軍
四、基本情況:
阜康市位于天山東段北麓,準噶爾盆地南緣,緊鄰自治區(qū)首府,是新疆阜康重化工業(yè)園區(qū)和天山天池風(fēng)景區(qū)所在地,距離烏魯木齊市57公里,總面積11726平方公里,吐—烏—大高等級公路、216國道、s303省道、烏準鐵路橫貫全境,交通便捷,地理位置十分優(yōu)越。
國村務(wù)公開示范縣市。
五、“三資”管理存在的問題及原因
改革開放以來,阜康農(nóng)村經(jīng)濟形勢發(fā)生了可喜的變化,農(nóng)民人均收入逐年增加,集體經(jīng)濟逐年發(fā)展壯大,社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快。隨著農(nóng)村民主管理的不斷推進和經(jīng)濟體制的深化改革,農(nóng)村“三資”管理在運行中也逐步暴露了一些問題,歸結(jié)起來有以下幾個方面:
(一)、資產(chǎn)方面
資產(chǎn)管理方面存在的問題主要是賬實不符,表現(xiàn)形式有兩種:一是有帳無物的現(xiàn)象普遍存在,通過“三資”清理,全市117個基本核算單位中,賬實不符的村有81個,占村級總數(shù)的69.23%。形成的原因:由于責(zé)任制落實不到位,丟失、報廢、已變價處理的固定資產(chǎn)未及時入帳核算,出現(xiàn)了賬面資產(chǎn)大于實際資產(chǎn)的現(xiàn)象。全市共清出有帳無物金額達到435.29萬元。二是有物無帳,主要由于上級捐贈的固定資產(chǎn)未及時作價入賬,如組織部捐贈的遠程電教設(shè)備、桌椅;包村支農(nóng)部門捐贈的其他資產(chǎn)等。全市共清理有物無帳金額達到1151.52萬元。
(二)資金方面
資金管理上主要存在六個方面問題:
1、坐支:調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別村收取現(xiàn)金后沒有嚴格執(zhí)行《現(xiàn)金管理條例》的相關(guān)規(guī)定,收取的現(xiàn)金未及時交銀行,進行坐支。其原因,一是法律法規(guī)意識淡?。欢且蚪煌ú槐?,嫌麻煩;三是誤認為“用收來的錢給集體辦事理所當然,只要不裝腰包就行”。
情況借款未還;四是當事人借款以后,因各種原因離開該村多年,無法查找。
3、個別領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)手現(xiàn)金:一是有個別村領(lǐng)導(dǎo)誤認為手中有了錢就有了權(quán),說話才有人聽,因此經(jīng)手現(xiàn)金欲望異常強烈;二是違反規(guī)定,利用工作的便利,插手現(xiàn)金的收付業(yè)務(wù)。
4、公-款私存:在一些自然條件較差、集體積累薄弱的村,大集體時就形成的貸款至今尚未歸還,村級“五好”建設(shè)中,經(jīng)過村民“一事一議”籌集的款項一旦存入金融部門,勢必扣貸,為規(guī)避此類情況,出現(xiàn)了公-款私存的現(xiàn)象。
5、歷史遺留的呆死帳:2015年在“三資”清理過程中,全市共清出債權(quán)呆死帳137.17萬元,占債權(quán)總數(shù)的7.89%,清出債務(wù)呆死帳147.27萬元,占債務(wù)總數(shù)的8.8%。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)呆死帳形成的原因比較復(fù)雜,主要是大包干前集體單位之間因業(yè)務(wù)往來形成的。
6、領(lǐng)導(dǎo)打白條:個別村的領(lǐng)導(dǎo)因村上一時沒有現(xiàn)款,就在工程結(jié)算、商店購物等用打白條的方式處理往來業(yè)務(wù)。在2015年“三資”清理中,全市清出帳外債務(wù)達到1227.99萬元,究其原因有歷史形成的,也有現(xiàn)階段發(fā)生的,大部分債務(wù)是因缺乏資金不能及時償還造成的;也有個別債務(wù)是因村領(lǐng)導(dǎo)換屆移交中未予確認造成的。
(三)、資源方面
資源管理方面存在主要問題是:管理的意識不強,個別村出現(xiàn)了重資金管理,輕資源管理的現(xiàn)象,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在監(jiān)管過程中,形成了一手硬一手軟的局面。導(dǎo)致了一些村在資源發(fā)包中不講民主,不講效益,有的低價發(fā)包,有的發(fā)包期限過長,超過政策規(guī)定,這些問題嚴重損害了集體利益,進一步引發(fā)了群眾上訪,究其根源是沒有把資源的管理向資金管理那樣納入村財鄉(xiāng)管的體制內(nèi)。
六、對策
人員開展了調(diào)查研究,在保持現(xiàn)行的村財鄉(xiāng)管市監(jiān)督的體制下。圍繞“三資”管理,重點從完善村級民主管理和制度建設(shè)兩個方面入手,經(jīng)過不斷的探索,逐步形成了三個方面的管理特色:
——在資產(chǎn)及村務(wù)管理方面,建立了“四議兩公開一監(jiān)督”的管理模式。在村級資產(chǎn)的購置與處理方面必須經(jīng)過“四議” :即村黨支部提議,兩委班子商議,黨員大會審議,村民大會或代表大會決議;在表決通過的基礎(chǔ)上實行“兩公開”:即決議公開,實際結(jié)果公開;上述重大活動必須由村務(wù)監(jiān)督小組全程參與監(jiān)督即通常所說的“一監(jiān)督”。2 009年至2015年全市六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)在對外發(fā)包、租賃、拍賣中均通過上述程序,共處置集體資產(chǎn)653萬元,通過購置、建造、捐增增加集體資產(chǎn)累計達2571.5萬元,有力地壯大了集體經(jīng)濟。
——在資金管理方面,實行了“四審”管理模式。在日常資金的管理中每筆業(yè)務(wù)都要經(jīng)過四審環(huán)節(jié),即村主任審批,支部書記審核,民主理財小組集體審議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計站審計。據(jù)統(tǒng)計2015至2015年,全市117個基本核實單位通過“四審制度”累計入賬的貨幣資金達3.12億元,杜絕不合規(guī)、手續(xù)不健全各類開支達12萬元。有利地維護了集體經(jīng)濟利益。
——在資源管理方面,實行了申報制和招投標制互動的管理模式。村級機動地在發(fā)包之前村委會首先要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申報,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后才能開展招投標發(fā)包活動。截止2011年全市106個村中已有98個村在機動地等資源發(fā)包中通過申報制和招投標制,發(fā)包機動地面積4.58萬畝。 為鞏固上述三項改革成果,不斷提升規(guī)范化管理的水平,近年來,我市又采取四項措施:
(一)、實行財務(wù)委托代理。
值、增值。在具體實施中,從嚴把“四個”關(guān)口入手。
1、代理關(guān)
阜康市在堅持村級集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)和會計核算內(nèi)容不變的基礎(chǔ)上,按照依法委托、有償服務(wù)、穩(wěn)妥推進的原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對所轄村的財務(wù)實施委托代理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立會計服務(wù)中心(站),通過擇優(yōu)錄取聘請財會人員,每月集中開展村級財務(wù)核算。在代理過程中實施三項改革:一是改革會計管理體制,村級取消村會計、出納員等職位設(shè)置(個別地區(qū)保留),原出納員改為報賬員,協(xié)助會計服務(wù)中心(站)做好財務(wù)核算、管好本村資產(chǎn);二是改革傳統(tǒng)的手工記賬手段,實行電算化信息管理,提高工作效率;三是改革資金管理方式,統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)立專戶,實行專戶核算,專戶管理。杜絕了資金的“體外”循環(huán)。
2、收支關(guān)
每年年初,全市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心(站)的工作人員深入到代理點,就本年的財務(wù)收支計劃提請村委會召開會議,討論決定本年財務(wù)預(yù)算,并進行張榜公布。在收款收據(jù)的使用上,嚴把領(lǐng)用核銷關(guān),堅持以舊領(lǐng)新工作制度,即用完的收據(jù)存根要交市鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)部門審核無誤后,辦理銷號手續(xù),換取新收據(jù),從源頭上嚴控因用量大、票據(jù)管理不嚴引發(fā)的財務(wù)問題。村級收取的款項必須在三天內(nèi)交會計服務(wù)中心(站),用款時填寫用款申請單,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,由會計服務(wù)中心(站)核撥,嚴格實行收支兩條線制度。村級財務(wù)委托代理后,村級日常開支實行備用金制度,由會計服務(wù)中心(站)根據(jù)路途遠近、經(jīng)濟發(fā)展實際等確定各村的備用金。村級發(fā)生支出時,必須從備用金或?qū)徟藫艿馁Y金中開支,嚴禁村報賬員坐收坐支。
3、開支審批關(guān)
賬。
4、財務(wù)手續(xù)移交關(guān)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級資金管理上,一是確定每月固定接交日,村報賬員在每月固定接交日,到會計服務(wù)中心(站)交接收支票據(jù),填制財務(wù)手續(xù)交接清單;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計站聯(lián)合會計服務(wù)中心(站)及時對離任的村報賬員進行財務(wù)審計,結(jié)清資金往來,制作財務(wù)移交清單,確保財務(wù)手續(xù)接交有序,正常開展。 截止目前,全市已有117個核算單位全部實行了財務(wù)委托代理制度,六鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心(站)每年代管村級資金總額達3億多元;雖然每年代管資金規(guī)模較大,但從未出現(xiàn)一列違規(guī)違紀現(xiàn)象和財務(wù)信訪問題。資金代管的質(zhì)量和水平受到各級領(lǐng)導(dǎo)以及廣大農(nóng)民群眾的普遍認可。與此同時,實施委托代理后,村級財會人員職數(shù)大量減少,據(jù)統(tǒng)計,全市共減少農(nóng)村財會人員60人,累計節(jié)約村級經(jīng)費開支達30余萬元。
(二)、創(chuàng)新工作基礎(chǔ),
1、定期盤點,摸清家底。稅費改革以來,我市把“三資”清理工作列入到每年的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和駐村工作中加以考核,常抓不懈。每年年末,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對固定資產(chǎn)、機動地、債權(quán)債務(wù)等資產(chǎn)、資源進行定期全面清理盤點,確?!凹业住鼻宄⒓皶r向村民公開,接受村民的監(jiān)督。2015年通過清理盤點,核實固定資產(chǎn)7038萬元、債權(quán)1667.83萬元、債務(wù)2754.11萬元,處理呆死帳284.44萬元,核實機動地5.2萬畝。
實現(xiàn)了電算化、信息化管理。
(三)、創(chuàng)新工作方法。
1、創(chuàng)新理財工作新機制,加大民主管理力度
民主理財組織代表廣大村民行使民主理財、民主監(jiān)督的權(quán)利,但在實際運行中,個別村的民主理財小組形同虛設(shè)或越權(quán)履職。為充分調(diào)動理財小組每個成員的積極性,從2015年開始,我市率先在九運街鎮(zhèn)啟動了民主理財“三瓣章”工作制度,即把原來的民主理財公章分成三瓣,理財小組成員人手一瓣,村級的每一項收支業(yè)務(wù)須經(jīng)理財成員唱票審議通過后,將“三瓣章”合攏蓋章后方可生效,未通過的票據(jù)責(zé)成經(jīng)辦人限期辦理。這樣就杜絕了以往理財中出現(xiàn)的組長“一言堂”和個別成員不負責(zé)任的現(xiàn)象,實現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)的制衡。同時為了保障“三瓣章”順利推行,九運街鎮(zhèn)先后出臺了《九運街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”小組職責(zé)》、《九運街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”管理制度》、《九運街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”管理責(zé)任追究辦法》等配套制度。推行“三瓣章”以來,全鎮(zhèn)累計杜絕41張合計5萬余元的不合規(guī)支出。沒有出現(xiàn)一起因理財事由而引發(fā)的群眾上訪案件,收到了良好地社會效果。
2、加強申報管理,提高資源管理水平。機動地是村集體最為重要的資源,通過采取申報制的管理辦法,一是轉(zhuǎn)變理念,提升管理水平。進一步完善了村財鄉(xiāng)管的體制。二是促進民主建設(shè),維護農(nóng)村穩(wěn)定。推行申報制以來,農(nóng)村資源的發(fā)包更加透明,有關(guān)機動地的信訪案件呈零增長趨勢。三是提高了土地發(fā)包收益,增強了集體經(jīng)濟實力。2015年全市85%的機動地通過申報制的方式進行發(fā)包,每畝發(fā)包價格較協(xié)商發(fā)包增加60—200元。
點問題制作成“明白卡”發(fā)放到村民代表、老黨員、老干部手中,現(xiàn)場答疑解惑,認真聽取他們的意見和建議,進一步改進工作方法。這一制度推行后,有效保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),進一步密切了黨群、干群關(guān)系。大大增強了公開的時效性、提升村民對村務(wù)公開的認可度。
(四)、創(chuàng)新保障機制。
1、建立三級聯(lián)動工作機制。針對“三資”管理工作涉及面廣、工作量大的情況,為隨時掌握管理的動態(tài)信息,我市建立了關(guān)口前移,超前預(yù)防的.工作例會制。市級定期召開會議,研究“三資”管理相關(guān)事宜,總結(jié)分析基層在 “三資”管理中出現(xiàn)的共性問題、苗頭問題,共商解決對策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對本轄區(qū)管理存在的問題不定期召開會議,及時解決,本鎮(zhèn)解決不了的重大問題,及時上報市級會診解決,著力構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的工作格局。
2、健全完善管理制度。村級“三資”管理是一項系統(tǒng)性工程,又是一項民心工程,要做到管理規(guī)范、監(jiān)督到位、運行科學(xué)、群眾滿意,就必須建立一套行之有效管理制度,用制度管事、管人。近年來,阜康市先后制定出臺了《阜康市村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理暫行辦法》、《阜康市村級財務(wù)人員管理辦法》、《阜康市農(nóng)村集體經(jīng)濟收款收據(jù)管理辦法》、《阜康市機動地申報制度》、《阜康市機動地招投標管理辦法》、《阜康市村務(wù)公開、民主管理制度》、《阜康市村務(wù)公開責(zé)任追究辦法》、《阜康市村級資金“四審”制度》等三十一項制度。這些制度有效保障了農(nóng)村“三資”管理工作的正常運行。
3、強化監(jiān)管職能。在實際工作中,我市圍繞 “三資”管理開展事前、事中和事后審計工作,通過在職干部經(jīng)濟責(zé)任審計、專項審計、離任審計以及日常財務(wù)督查、年終目標考核等多種方式,監(jiān)督檢查各項管理制度是否落實到位、財務(wù)收支手續(xù)是否完整合法、資產(chǎn)資源管理是否安全、是否保值增值。針對出現(xiàn)的問題,聯(lián)合市鄉(xiāng)兩級紀檢部門開展責(zé)任追究。在全方位、多層次的監(jiān)管下,有效遏制了村干部違法違紀行為的發(fā)生,促進了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。
4、實行獎優(yōu)罰劣。為進一步樹立鄉(xiāng)村兩級管理人員責(zé)任心和使命感,把
“三資”管理納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作加以考核管理。并引入激勵機制,對在管理中遵守制度,履行職責(zé),表現(xiàn)突出的村干部給予表彰獎勵;對違反制度,給集體造成損失的村干部分別給予扣發(fā)工資、罰款、責(zé)任追究等處罰,情節(jié)嚴重的移交紀檢、檢察機關(guān)處理。通過賞罰嚴明的工作機制,進一步嚴肅財經(jīng)法紀,維護農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。
開展“三資”管理的目的是為了進一步夯實黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,實踐要求我們在推行“三資”管理中必須與新農(nóng)村建設(shè)的各項中心工作相銜接,在具體工作中我們采取了“五個相結(jié)合”:
(一)、與糾風(fēng)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。每年年初在安排糾風(fēng)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方案時都要明確“三資”管理的治理重點和目標任務(wù),落實牽頭部門和配合部門的職責(zé),把“三資”管理與糾風(fēng)工作有機地結(jié)合起來,同步安排,同步檢查,同步考核。收到良好效果。
(二)、與市上的重點工作相結(jié)合。近年來,我市把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟列入市上的雙目標考核工作,為了認真落實這項重點工作,我們把“三資”管理和此項工作融為一體,重點從資產(chǎn)資源的發(fā)包入手,制定增收計劃,擬定工作措施,簽訂責(zé)任奘。指導(dǎo)目標村的管理人員結(jié)合本村的實際情況實施這項工作,截止2015年全市117個基本核算單位集體經(jīng)濟的總收入已達2081萬元,當年獲得凈收益959萬元,年均增長7﹪。
(三)、與以獎代補的項目相結(jié)合。近年來,我市在新農(nóng)村建設(shè)中市財政每年都要拿出6000余萬元的資金獎勵新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,對此我市結(jié)合“三資”管理工作每年籌措配套資金2000余萬元,此外我市在中低改、土地整理、加壓滴灌等項目中村集體都籌措了相應(yīng)的建設(shè)資金,使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯的成效。
又增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過“三資”管理使黨的基層組織建設(shè)取得了豐碩的成果。
(五)、與包村支農(nóng)工作相結(jié)合。為了加大新農(nóng)村建設(shè)的力度,我市在106個村建立了定單位、定人員、定期限、定措施的幫扶機制,指導(dǎo)各村有效地開展新農(nóng)村建設(shè)工作,引導(dǎo)他們做好資產(chǎn)資源的經(jīng)營管理,強化造血功能,截止2015年末,集體積累已經(jīng)達到9863萬元,較上年增加了5.8﹪。
幾年來,我市在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,經(jīng)過市鄉(xiāng)村三級管理人員的共同努力,“三資”管理工作已成為聚合民心、維護穩(wěn)定、鞏固根基、增強實力的基礎(chǔ)性工程、民生工程。盡管農(nóng)村“三資”管理工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效,但面對快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟和外部環(huán)境,我們的工作還需要不斷探索和總結(jié)。
七、建議
(一)、加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把農(nóng)村“三資”管理作為執(zhí)政基礎(chǔ),做到人員不減、經(jīng)費不少、職責(zé)不變,繼續(xù)抓緊抓好。
(二)、加強培訓(xùn)。每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村級主要領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員、民主理財小組人員進行培訓(xùn)。切實提高他們的綜合素質(zhì),以適應(yīng)“三資”管理不斷發(fā)展的需要。
(三)、加強民主管理工作。對已實行“三瓣章”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強管理,及時的總結(jié)經(jīng)驗,解決存在的問題,確保此項工作可持續(xù)發(fā)展。對正在在實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照市財務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,抓緊抓好,盡快完成。
﹙四﹚、結(jié)合中心村建立,積極探索資產(chǎn)盤活的有效途徑,逐步開展產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
課題組長:何秀強 (農(nóng)經(jīng)局局長)
阜康市農(nóng)經(jīng)局
年八月一日 二0一一
農(nóng)村集體三資管理工作報告總結(jié)篇七
根據(jù)縣上級部門有關(guān)“三資”和財務(wù)管理制度的相關(guān)文件要求,結(jié)合當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新情況,在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和指導(dǎo)下,扎實工作,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
為了切實加強我鄉(xiāng)三資財務(wù)管理工作,鄉(xiāng)黨委、政府每季度就農(nóng)村集體三資和財務(wù)監(jiān)管存在的一些問題在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議上進行研究分析;并多次在村干部會議、鄉(xiāng)干部會議上強調(diào)該項工作的必要性和重要性,并進行培訓(xùn)。廣泛宣傳農(nóng)村集體資產(chǎn)和村級財務(wù)管理的相關(guān)政策法規(guī)。此外,隨著農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題,對原村級財務(wù)管理制度及時進行補充修訂,并下發(fā)各村加強管理。
為全面推進我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“資產(chǎn)、資金、資源”等“三資”管理規(guī)范化,根據(jù)寧農(nóng)林[20xx]32號文件精神,于20xx年5月在全鄉(xiāng)開展了農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心標準化建設(shè),創(chuàng)建成立“三資”管理服務(wù)中心,為了更加搞好我鄉(xiāng)“三資”管理工作,經(jīng)研究決定,準備于20xx年開展“三資”財務(wù)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,以進一步深化、完善和拓展我鄉(xiāng)“三資”財務(wù)管理的標準化、規(guī)范化,提高“三資”財務(wù)管理服務(wù)中心管理農(nóng)村財務(wù)的能力。
中心人員配備3人,每位代理會計代理村數(shù)6個,經(jīng)費落實到位,并納入鄉(xiāng)財政預(yù)算。在今年農(nóng)村經(jīng)濟合作社股份制改革工作中,對全鄉(xiāng)的村組集體經(jīng)濟組織的各類資金、資產(chǎn)、資源、負債和所有者權(quán)益進行全面清理核實,對權(quán)屬不清的村組資金、資產(chǎn)、資源依法明晰產(chǎn)權(quán),并按照權(quán)屬逐一登記造冊。圍繞全鄉(xiāng)股改要求對各村內(nèi)農(nóng)村集體“三資”進行清產(chǎn)核資,在確保全面準確的基礎(chǔ)上,進行數(shù)據(jù)錄入和信息更新。同時對照各村的三資財務(wù)管理制度及縣、鄉(xiāng)股改精神和要求,對各村社的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)等進行清查盤點,做到原始憑證真實完整規(guī)范,臺賬資料錄入和賬務(wù)處理及時準確,“三資”臺賬和檔案資料齊全,網(wǎng)絡(luò)管理安全規(guī)范,信息系統(tǒng)運行穩(wěn)定。對集體三資的發(fā)包和租賃、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、村公益事業(yè)建設(shè)等與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項實行民主決策,加強監(jiān)測。做到公開、公平、公正。農(nóng)村集體三資管理的重大事項,由村黨組織提議、村兩委會審議、村民會議或村民代表會議決議、村務(wù)監(jiān)督委員會評議,做到過程公開、結(jié)果公開。正常開展民主理財活動,規(guī)范村級集體財務(wù)“先理財、后審批、再入賬”的工作流程,按照規(guī)范化要求定期開展村務(wù)公開,主動接受群眾監(jiān)督。及時全面準確上報三資信息,使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)并有效發(fā)揮作用。鄉(xiāng)三資管理服務(wù)中心要通過日常工作督查,運用農(nóng)村集體三資網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng),對全鄉(xiāng)三資管理情況進行日常監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)問題,按實登記督查臺賬,并糾偏到位。此外,加強財務(wù)管理標準化建設(shè),要求代理會計持證上崗,并按規(guī)定參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育;代理會計實行公開招聘,擇優(yōu)錄取,并簽訂聘用合同;合理配備辦公用房,工作職責(zé)、辦事流程等有關(guān)規(guī)定上墻公布,辦公場所整潔明亮;計算機每人一臺配備;并配備打印機、掃描儀和復(fù)印機等辦公設(shè)施;設(shè)立符合檔案規(guī)范化管理要求的檔案室,檔案保管整齊有序,查找方便。
我們立足本鄉(xiāng)實際,認真研究制定切實可行的“三資”管理實施方案和相關(guān)文件。規(guī)范管理,有效監(jiān)督,使村級資金、資產(chǎn)、資源等管理工作步入制度化、規(guī)范化軌道,有效地預(yù)防村級干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生,減少了基層矛盾糾紛,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧,有力地推動了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。
農(nóng)村集體三資管理工作報告總結(jié)篇八
村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。以下是小編給大家為大家整理的20xx農(nóng)村集體“三資”清理年終總結(jié),供您閱讀與參考。
太山廟鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清理工作在縣紀委、縣財政局的安排指導(dǎo)下,嚴格按照縣、鄉(xiāng)“三資”清理工作實施方案的要求,認真做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、工作措施到位、問題糾正到位、清理成果到位、政策落實到位。自6月1日開始,經(jīng)過前期準備、村清理整頓、鄉(xiāng)紀委核查整改、建章立制四個階段,目前,全鄉(xiāng)15個村“三資”清理工作已全部結(jié)束。通過“三資”清理工作,進一步摸清了家底,發(fā)現(xiàn)并糾正了農(nóng)村集體財務(wù)管理中存在的一些突出問題,完善了管理,教育了干部,整個清理工作取得了良好的成效,現(xiàn)將皇后鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清理。
工作總結(jié)。
如下:
一、工作中在主要做法:
(一)前期準備情況。
1、成立組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。
為了確保清理工作取得實效,我鄉(xiāng)成立了以政府鄉(xiāng)長為組長,紀委書記為副組長,相關(guān)部門負責(zé)人為成員的農(nóng)村集體“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由財政所長兼任辦公室主任,抽調(diào)財政所專人辦公,具體負責(zé)組織實施工作。同時,鄉(xiāng)政府研究制定了《實施方案》,財政所在原農(nóng)村會計委托代理服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,成立農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,騰出了2間房子的辦公室,辦公室門牌、“三資”管理制度和流程圖全部上墻,購置胃15組在檔案柜,150個檔案盒;各行政村與農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂了“三資”委托協(xié)議。為加強巡查整改工作,從鄉(xiāng)紀委、督查辦、財政所抽調(diào)6名專業(yè)人員,組成兩個督導(dǎo)巡查組,分包全鄉(xiāng)15個村,對清理工作進行指導(dǎo)、督查。
2、廣泛宣傳,動員部署。
我鄉(xiāng)于6月3日召開了由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村人員、各村支書及主任、相關(guān)部門負責(zé)人參加在動員大會,會上傳達了實施方案,對“三資”清理工作做出部署,并要求各村結(jié)合實際,制定實施方案,2天之內(nèi)全部召開由村兩委干部、黨員、村監(jiān)委會成員和村民代表參加在動員會議,傳達宣傳縣鄉(xiāng)“三資”清理工作的會議精神和重要意義;鄉(xiāng)政府統(tǒng)一制作懸掛了8條過街宣傳橫幅、出動2輛宣傳車巡回各村,宣傳農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的指導(dǎo)思想、目標原則、監(jiān)管范圍、監(jiān)管措施、實施步驟和工作要求,從而統(tǒng)一思想,提高認識,取得廣大干部群眾對加強農(nóng)村集體“三資”管理工作的支持和配合;鄉(xiāng)政府及各村設(shè)立了意見箱,公布了舉報電話,營造“三資”清理工作的良好氛圍,取得廣大黨員干部群眾的支持,努力做到群眾參與,開門清理。
(二)清理整頓情況。
1、清查摸底。
合同。
預(yù)算等方面進行登記清查;查債權(quán)債務(wù);看債務(wù)化解和個人借用公款情況等。在此基礎(chǔ)上,填寫農(nóng)村集體資金登記表和債權(quán)債務(wù)清查表。第二步是資產(chǎn)資源清查。由村清查小組具體負責(zé),在鄉(xiāng)包村人員的協(xié)助下,按照清理的內(nèi)容和要求,逐項進行自查,重點是:(1)繪制全村的資產(chǎn)資源分布圖。凡是村集體所擁有或控制的資產(chǎn)資源都要在圖上標明。(2)對租賃資產(chǎn)進行一資一表登記。如實反映資產(chǎn)經(jīng)營情況,附上合同備查。(3)對固定資產(chǎn)進行實際盤點清查,拍照制卡存檔。并依清查結(jié)果填寫農(nóng)村集體資產(chǎn)資源登記表。
二是堅持民主清財,開門清財。召開群眾代表會議,征求對清財工作的意見建議。吸收監(jiān)督組成員自始至終參加清理。
三是帳面清理與帳外核查同時進行,提高了工作效率。各村在登記相關(guān)表格的同時,對村債權(quán)、債務(wù)及資產(chǎn)同步進行核實,做到帳實、帳表等統(tǒng)一,實行“兩條腿走路”,對于重難點問題,及時召開鄉(xiāng)“三資”清理辦公室會議研究處理或上報縣清理辦解決。
2、核查整改。
由于7月上旬,縣紀委和財政局有關(guān)專家對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”清理工作檢查中,我鄉(xiāng)排名落后。鄉(xiāng)黨委高度重視,認真制定整改方案并再次動員,要求鄉(xiāng)紀委加大督導(dǎo)巡查力度,各村重新進行排查登記并做好張榜公示。鄉(xiāng)紀委抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員組成兩個核查組,由紀委書記和分管財務(wù)在副鄉(xiāng)長分別帶隊,每天兩個村,逐一對各村自查自糾情況進行全面核查。每到一村,核查小組組織召開村兩委成員、監(jiān)委會成員、離任干部、村民代表、村民小組長、黨員和群眾代表參加在“三資”清理公開見面會,公布舉報電話、設(shè)立了舉報箱,受理群眾舉報。核查工作采取內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合的方法,一是對村自查登記的表格內(nèi)容逐項、逐筆進行核實,看帳帳、帳表、帳據(jù)、帳款是否相符,二是實際察看和走訪相關(guān)部門及詢問相關(guān)人員,看帳證、帳實、表實是否相符。
3、公示審核。
各村都通過村務(wù)公開欄等形式,將清查表和問題處理情況如實向群眾公示,接受群眾監(jiān)督,公示期為7天。農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心對各村上報的清查表和問題處理意見進行了審核,重點審核清查程序是否符合規(guī)定,相關(guān)責(zé)任人是否在清查表上簽字,有無公示資料等。審核合格后各村建立了農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源臺賬,對村集體所有的資產(chǎn)、資源進行初始產(chǎn)權(quán)登記。根據(jù)村里上報的盤盈、盤虧和清查出的賬外資產(chǎn)的處理意見,農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心和各村委會按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整了相關(guān)賬簿,以做到賬實相符。
(三)建章立制情況。
我鄉(xiāng)在“三資”清理整頓在基礎(chǔ)上,制定了農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理制度,制定了農(nóng)村集體資金代理服務(wù)、農(nóng)村集體資產(chǎn)代理服務(wù)和農(nóng)村集體資源代理服務(wù)三個服務(wù)流程圖,構(gòu)筑了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的長效機制。各村建立健全財務(wù)收入管理制度,財務(wù)公開制度、財務(wù)開支審批制度、財務(wù)預(yù)決算制度、資產(chǎn)承包租賃出讓制度、資產(chǎn)經(jīng)營管理制度、資產(chǎn)清查制度、資產(chǎn)臺帳管理制度、資產(chǎn)評估制度、資源處置招標制度,資源臺帳登記管理制度、資源承包租賃出讓拍賣制度,農(nóng)村集體建設(shè)用地收益專項管理制度和責(zé)任追究制度等。
二、取得的成效。
一是摸清了家底。在財務(wù)清理的同時各村組織力量對村級資產(chǎn)、資源進行了一次全面的普查登記,并且繪制上圖,對沒有按財務(wù)制度規(guī)定設(shè)置固定資產(chǎn)總帳和明細帳,也不建立資產(chǎn)清查盤存制度,形成帳外資產(chǎn)等,利用這次機會逐一對所漏管資產(chǎn)重新進行登記、評估入帳。經(jīng)清理,15個村中有14個村固定資產(chǎn)都有不同程度的增加。
二是教育了干部。這次清理有“自查自糾從寬,被查被糾從嚴”政策,我們通過多次召開會議,深入發(fā)動思想,打消顧慮,很多人思想有較大的觸動,積極對照清財實施方案,主動清理,各村主要干部簽訂了。
承諾書。
積極支持和配合清查組開展工作隨叫隨到加班加點自查發(fā)現(xiàn)并糾正了一些不合規(guī)的問題通過清理弄清了帳目補齊了手續(xù)。
三、存在的問題。
1、村里報賬不及時,未能按權(quán)責(zé)發(fā)生制記賬,賬務(wù)處理不規(guī)范,長時間不與鄉(xiāng)財政所對賬,存在科目用錯,帳表不符現(xiàn)象。
2、債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù)。
3、大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細。
4、“三資”清理登記表和公示表未規(guī)范入檔。
四、下步工作打算。
為進一步規(guī)范三資代理服務(wù)工作,最大化發(fā)揮資產(chǎn)資源經(jīng)濟效益,創(chuàng)新機制,加強管理,擬打算做好如下工作:
1、成立監(jiān)督機制。各村“三資”管理工作實行陽光操作,民主管理,各村8月底要成立村集體“三資”監(jiān)督管理委員會,職責(zé)是監(jiān)督管理村集體資金的使用,公開村集體資產(chǎn)資源的招投標情況;參與鄉(xiāng)三資代理服務(wù)中心的日常審核工作,真正為三資工作順利開展保駕護航。
2、實施流程化操作。鄉(xiāng)“三資”代理服務(wù)中心下步對各村資產(chǎn)資源實施流程化管理,按照制定的流程圖,規(guī)范操作,科學(xué)管理,真正發(fā)揮村級資產(chǎn)資源最大效益,提高村集體經(jīng)濟收入,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)村經(jīng)濟工作再上新臺階。
根據(jù)上級精神,我村立足本地實際,認真研究制定切實可行的“三資”管理實施方案,規(guī)范管理,有效監(jiān)督,使村級集體資金、資源等“三資”管理工作步入制度化、程序化軌道,有效地預(yù)防村干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生,減少基層矛盾糾紛,推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),切實保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益?,F(xiàn)將此工作的開展情況,總結(jié)如下:
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx屆三中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的目標,以發(fā)展和保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的物質(zhì)權(quán)益和民主權(quán)益為核心,嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件規(guī)定,進一步加強村級“三資”管理,形成制度健全,管理規(guī)范,監(jiān)督有力的村級“三資”運行和管理機制,規(guī)范農(nóng)村基層干部權(quán)力運行,為有效防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失,推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
二、健全制度,加強管理。
按照上級文件要求,針對三資管理工作制度欠缺的實際,針對集體資金管理,我村建立健全財務(wù)預(yù)決算、銀行存款帳戶管理、集體資金審批領(lǐng)用、收支結(jié)報、票據(jù)使用管理、債權(quán)債務(wù)管理、財產(chǎn)清查、財務(wù)檔案等財務(wù)制度,完善村干部報酬、補貼等支出的標準和程序,規(guī)范和控制非生產(chǎn)性開支。這些制度的完善,對規(guī)范我村的貨幣資金管理、村級工程建設(shè)項目和資產(chǎn)資源交易項目管理、村級集體資產(chǎn)出售或出租的管理起到了重要作用,也進一步推動了我村三資管理工作的有序開展。
三、明確責(zé)任,強化措施。
為順利完成我村的三資清理工作,主要抓好了以下幾個環(huán)節(jié):
1、召開專題會議,落實人員。在經(jīng)過鎮(zhèn)級三資管理工作培訓(xùn)會議后,村兩委召開專題會議,就清理工作制定摸底方案。并落實專人負責(zé)。
2、清產(chǎn)核資,摸清底數(shù)。我村利用一個星期的時間,對全村的資產(chǎn)進行全面核實,對貨幣、固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)等進行分門別類的登記,使各類財產(chǎn)清晰可查。
3、登記造冊,建立臺帳。清理工作經(jīng)各村公示和村民代表簽字認可后,分類匯總,登記造冊,實行“一臺帳兩附件”管理模式,全面反映資產(chǎn)種類、數(shù)量及經(jīng)營使用情況,附上資產(chǎn)處理其礦附件和有關(guān)會議記錄、評估、合同等附件。每冊臺帳一式兩份,一份由村級保管,一份交鎮(zhèn)“三資”管理中心保管。在三資管理中,實行動態(tài)管理,根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)隨時調(diào)整“三資”臺帳數(shù)據(jù),做到帳物相符。
我村高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),取得了一定的成績。但是離上級的要求還有一定的距離。下階段,我村將總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),以上級要求為準則,扎實做好我村的三資管理工作,規(guī)范三資運營,切實保障廣大群眾的利益。
農(nóng)村集體三資管理工作報告總結(jié)篇九
為進一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理,根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)農(nóng)村集體“三資”管理政策,結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理制度:
(一)全面落實村級民主監(jiān)督管理?!叭Y”監(jiān)管的源頭在村級,村“兩委”和村監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)是村級“三資”監(jiān)管的第一責(zé)任人,既要抓規(guī)范管理,又要帶頭嚴格執(zhí)行“三資”管理制度。涉及“三資”管理的重大事項,都要依法召開本村村民會議或村民代表會議,履行民主決策程序。村監(jiān)委負責(zé)對村級“三資”的日常監(jiān)督,及時提出監(jiān)管意見,反映村民意見和建議。村報賬員對業(yè)務(wù)工作負責(zé),按月、真實、準確地做好報賬結(jié)賬工作。
(二)明確鎮(zhèn)監(jiān)管主體責(zé)任。鎮(zhèn)政府履行好“三資”管理的主體監(jiān)督職責(zé),鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人親自抓,聯(lián)系村負責(zé)人具體抓,定期聽取鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心工作匯報,研究解決三資管理中存在的問題,制定措施,檢查督促村干部按章辦事。
對不符合規(guī)定的,要求補辦手續(xù)或不予辦理報賬。加強對各村報賬員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督工作。
二、規(guī)范收支監(jiān)管。
收款收據(jù)不得發(fā)放到村,統(tǒng)一由鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心出納開據(jù)收??;
收取的資金必須三日內(nèi)繳存銀行。村內(nèi)所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,一律由村報賬員負責(zé)辦理和報賬,其他任何人不得經(jīng)手。杜絕新增債務(wù)、逐年消化老債務(wù)。
單筆10000元以上的超大額開支還要附村民代表通過的會議錄;
對個別單筆1000元以下的小額開支,可由村報賬員代領(lǐng)現(xiàn)金并在3日內(nèi)支付給當事人。
(三)規(guī)范村級各項開支。嚴格執(zhí)行有關(guān)村級各項開支監(jiān)督管理的各項規(guī)定,嚴格控制村級非生產(chǎn)性開支。
村干部報酬嚴格按照區(qū)委組織部有關(guān)保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費的文件精神執(zhí)行,嚴禁違反規(guī)定巧立和自立名目發(fā)放各類補貼、津貼、獎金等。
村民小組長及村民代表會議實行務(wù)工補貼辦法,務(wù)工標準原則掌握在每次60元以內(nèi),村民在本村內(nèi)務(wù)工每個工日控制在100元以內(nèi),技術(shù)性務(wù)工每個工日控制在200元以內(nèi),由各村在不突破標準前提下結(jié)合實際自定。
村級實行零招待,上級部門下村工作不得在村就餐,遇特殊情況確需就餐的,按規(guī)定交納就餐費。村組干部、黨員、村民代表開會以及在村內(nèi)開展各種活動不得開支就餐費。
村級辦公用品開支,原則上每村每年控制在2000元以內(nèi);
購買2000以上的辦公設(shè)備應(yīng)事先填報申請表,經(jīng)包村負責(zé)人審核后報鎮(zhèn)政府審批。
村組干部外出學(xué)習(xí)考察等須通過村“兩委”班子和村監(jiān)委集體研究,并報告鎮(zhèn)黨委政府研究審批。
村干部因村務(wù)工作需要,外出辦事所產(chǎn)生的差旅費參照相關(guān)文件規(guī)定據(jù)實報銷,報銷時限不能超過一個月。
村貧困戶、老村干、黨員生病死亡慰問等補助標準,通過村“兩委”班子和村監(jiān)委集體研究同意。
各種節(jié)慶活動,村一律不得以任何形式支付贊助費(不含村辦企業(yè))。
村集體資金不得為農(nóng)戶墊付水稻、油菜、新農(nóng)合等保險,不得為村組干部購買各類商業(yè)保險。
村集體資金不得用于應(yīng)由政府部門全額承擔(dān)的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
村集體資金一律不得外借,不得用集體資金、資產(chǎn)、資源為任何單位和個人擔(dān)保,興辦村內(nèi)各項公益事業(yè)不得舉債。
三、
加強資產(chǎn)、資源管理。
對新增固定資產(chǎn)及時錄入“三資”監(jiān)管平臺。對村集體資源逐一登記,建立資源臺賬,以免造成流失。村級組織建立健全固定資產(chǎn)資源登記、保管、使用制度。固定資產(chǎn)、資源發(fā)生增減變動時,報鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心審核入賬,做到賬實相符。
對時間較長、面積較大的應(yīng)經(jīng)公證機關(guān)進行合同公證。凡所簽的資源發(fā)包合同、資產(chǎn)租賃合同必須報鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心備案。
(三)建立不良資產(chǎn)和呆賬死賬核銷制度。對已經(jīng)確認的不良資產(chǎn)債權(quán)、呆賬死賬,應(yīng)及時進行核銷處理,由村民委員會提出,村民會議或村民代表會議通過,聯(lián)系村負責(zé)人審核,報鎮(zhèn)政府審批,“三資”代理服務(wù)中心備案。經(jīng)確認為不良資產(chǎn)債權(quán)和呆賬死賬的,鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心依法依規(guī)進行賬務(wù)處理。
四、規(guī)范財務(wù)公開。
年末時增加公布各項固定資產(chǎn)、資源、債權(quán)債務(wù),收益分配等情況;
重要的財務(wù)活動和多數(shù)村民或村監(jiān)委要求公開的專項財務(wù)活動,應(yīng)及時單獨進行公布。
(二)財務(wù)公開的形式:以公開欄公開為主,村規(guī)模較大或居住分散的村,按自然村或村民小組進行公開,也可通過廣播、“明白紙”、會議等其他有效形式輔助公開。
對公開后群眾無異議的,由村監(jiān)委審核并標注“此次公開群眾無異議”等字樣,加蓋“村務(wù)監(jiān)督委員會”印章。財務(wù)公開的資料一式三份,上墻一份(拍照留存),鎮(zhèn)、村各留一份,財務(wù)公開的資料,鎮(zhèn)、村都必須裝訂成冊,集中歸檔保管。
五、加強財務(wù)監(jiān)督。
(一)加強財務(wù)審計。鎮(zhèn)定期組織紀檢、組織、財政、民政、農(nóng)經(jīng)等部門對村集體“三資”運行情況進行審計監(jiān)督。每年至少審計三分之一的村,三年輪審一次。重點開展村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任、村級債務(wù)、農(nóng)民負擔(dān)、“一事一議”籌資籌勞、土地補償費分配使用、村級補助經(jīng)費等專項審計。對群眾反映強烈的問題,進行重點審計,審計結(jié)果及時公開。審計中查出的經(jīng)濟問題,依據(jù)法規(guī)、政策的規(guī)定進行處理,維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益。
(二)健全“三資”信息化平臺。鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心把各村固定資產(chǎn)、資源(拍照)和財務(wù)收支原始憑證掃描錄入“三資”管理系統(tǒng),整合各類監(jiān)管信息資源,實現(xiàn)對村民關(guān)注的土地征用、資產(chǎn)租用、資源承包、利益分配等重大事項的信息化管理。完善“三資”監(jiān)管信息化平臺,確?!叭Y”數(shù)據(jù)和管理信息公開可查詢,實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)三級聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)警監(jiān)管功能,便于農(nóng)民群眾和上級部門查詢和監(jiān)督。
造成損失的,依法進行賠償。
農(nóng)村集體三資管理工作報告總結(jié)篇十
街道所轄兩個村,一個是綠江村另一個是村。兩個村所處位置都在城中村???cè)丝?9760人。其中農(nóng)業(yè)人口1127人。幅員面積平方公里。自從農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作開展以來,我們街道認真貫徹市三資辦的要求,全面落實全省農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作方案要求,高度重視,精心組織、嚴明紀律、狠抓落實。兩個村的集體“三資”管理專項清理工作取得了一定成果?,F(xiàn)將集體“三資”管理專項整治工作有關(guān)情況匯報如下:。
一、農(nóng)村集體“三資”專項整治的做法,成立和長效機制。
農(nóng)村集體“三資”是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,保障農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ),是農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點焦點,也是鄉(xiāng)村干部容易滋生腐敗問題的重點領(lǐng)域,切實實現(xiàn)鄉(xiāng)村治,百姓安的背景下,開展農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作。對我們加強農(nóng)村干部管理,維護群眾合法權(quán)益,密切黨群干群關(guān)系。推動農(nóng)村經(jīng)濟健康有序發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。為此,街道從市里召開會議后,成立了專班,以街道主任為組長,紀檢書記、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)部門負責(zé)人為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。結(jié)合街道實際制定了“三資”整治工作方案。隨后各村成立了相應(yīng)組織機構(gòu),制定了工作方案,廣泛宣傳、群眾參入的基礎(chǔ)上,開展好此項工作,主要是對2018年以來的資產(chǎn)、資金、資源、各種合同進行審核、梳理、審查、核實,經(jīng)過幾個月的扎實、細致的工作,對兩個村近幾年的賬目、合同進行審核和外設(shè)舉報箱等?!叭Y”專項清理工作取得了一定成效,問題整改落實已全面接近尾聲。一是規(guī)范了財務(wù)管理,有效堵塞了管理上的漏洞,自查、整改工作得到了扎實推進。村級財務(wù)和村級資產(chǎn)、資源管理有序、收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報銷、亂開支行為,防止集體資金、資產(chǎn)的流失。二是加大自查自糾工作力度,梳理問題及時進行了“回頭看”對自查階段力度不夠,出現(xiàn)“跑、漏、丟”現(xiàn)象及時進行“補課”。三是市、街道兩級加強了領(lǐng)導(dǎo),提高了認識,不僅僅依靠村級上報來審核問題、處理問題。而是主動沉下去加強監(jiān)督檢查,幫助村做依規(guī)依據(jù)的挖掘出工作中存在的問題。四是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實集體資金、資產(chǎn)、資源摸清了村集體的家底,進一步理順了村級財務(wù)關(guān)系建立了“三資”臺賬。為規(guī)范管理村級財務(wù),按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源發(fā)展壯大集體經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)。五是搭建了規(guī)范村級“三資”管理資產(chǎn)、資源、資金的規(guī)范管理。六是由于我們對“三資”的有效管理,減少了集體資產(chǎn)的流失,對資源的透明處置、陽光操作。廣大農(nóng)民群眾非常滿意,干群之間的矛盾得到了有效緩解,一些歷史遺留的問題也進一步得到解決,促進了農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。六是強化了干部“不敢腐,不能腐”的態(tài)勢。
二、存在問題。
(一)農(nóng)村集體“三資”管理作為一項新型工作,缺乏統(tǒng)一的管理制度和操作規(guī)范,而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街缺少相互交流的平臺,難以在工作中取長補短。
(二)在統(tǒng)一支出單據(jù)不規(guī)范,農(nóng)經(jīng)收據(jù)不再印發(fā)、財政統(tǒng)一收據(jù)不允許使用、造成了農(nóng)村收入無“收據(jù)”可用度尷尬局面,也弱化了收入管理,大部分收入不入賬埋下了隱患。
(三)村組的招投標工作流于形式,工程項目建設(shè)和承租等各項不規(guī)范的情況較為普遍。
三、下步工作。
針對這次專項清理整治工作發(fā)現(xiàn)的問題,我們將繼續(xù)加強對農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè)、強化農(nóng)村集體“三資”管理檢查力度。將問題整治落到實處,切實解決農(nóng)民群眾身邊的“四風(fēng)”腐敗問題。
(一)完善培訓(xùn)力度,提高業(yè)務(wù)水平。
(二)狠抓落實,有議整改,在全面整改階段我們要找準各類問題特點,對癥下藥,不留工作死角,彌補工作漏洞,消除制度缺陷。
(三)完善規(guī)章制度,規(guī)范流程操作,提高“三資”管理水平。
(四)加大查處力度,把紀律挺在前面。
切實加強農(nóng)村集體“三資”維護好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村集體三資管理工作報告總結(jié)篇十一
我區(qū)根據(jù)粵農(nóng)[]162號文件精神,積極制定有效措施,認真落實管理責(zé)任,扎實推進農(nóng)村集體“三資”清理工作?,F(xiàn)將工作總結(jié)匯報如下:
我區(qū)轄下一個鎮(zhèn)(七逕鎮(zhèn)),七逕鎮(zhèn)總面積81平方公里,轄xx個村(居)委會,總?cè)丝?萬多人。為扎實推進我區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清理核實工作,促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)清理核實工作方案》文件精神的統(tǒng)一部署,我區(qū)隨即成立了鎮(zhèn)長任組長的農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面展開“三資”清理工作。我區(qū)從x年9月底啟動工作以來,主管部門多次召開專門會議,部署此項工作,集中時間,集中人力,扎實推進。截止目前,我區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理交易平臺資產(chǎn)、資源、資金數(shù)據(jù)已全部錄入完畢,全區(qū)17個行政村、3個居委會已全部完成清理工作,工作取得了階段性成效。歸納起來,主要有如下幾方面:
一是摸清了農(nóng)村集體家底。到目前為止,全區(qū)村(居)集體共核查出資金37.4422萬元比清查前減少了12.3萬元、資產(chǎn)1640.9601萬元比清查前減少了118.5萬元、資源6.2798萬畝,而債務(wù)應(yīng)付金額卻高達234.5719萬元,這說明了我區(qū)農(nóng)村集體不但集體經(jīng)濟薄弱,而且很多村還債臺高筑,而村小組方面雖然集體經(jīng)濟也不強,但欠債卻很少。這讓我們更加清楚地掌握了我區(qū)農(nóng)村的家底,為今后如何進一步加強基層組織建設(shè)提出了諸多的思考。
二是健全了制度,加強了管理。針對三資管理工作制度欠缺的實際,我區(qū)把握這個時機,按照區(qū)里的文件精神,進一步完善了資產(chǎn)、資源、資金管理制度,切實規(guī)范了“三資”運營,進一步推動了我區(qū)“三資”管理工作的新局面。
三是密切了黨群、干群關(guān)系。通過清理“三資”,讓群眾全程參與,保障了群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán);通過公開確權(quán),實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”在陽光下運行,給了群眾明白,還了干部清白,密切了黨群、干群關(guān)系。
一是確保兩個到位。一是宣傳發(fā)動到位。我區(qū)利用會議、培訓(xùn)、走訪、標語、公示欄等各種形式,最大限度地做好農(nóng)村集體“三資”清理工作的意義、目的、步驟、方法、程序的宣傳,消除因群眾果品銷售帶來的不利因素,調(diào)動廣大基層干部群眾參與的積極性。二是培訓(xùn)到位。區(qū)多次以會代訓(xùn)的方法,對鎮(zhèn)、村兩級的干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),針對我鎮(zhèn)“三資”清理登記工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,對填報要求、開展程序及工作中反映的問題等環(huán)節(jié)進行詳細講解。提高區(qū)從事“三資”清理工作人員的政策、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二是精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)建立了機關(guān)干部包村指導(dǎo)責(zé)任制,包村干部深入到各村幫助核資小組逐物逐件逐地進行清查,并攝像留存;在公示確認上,力求最大限度地征求意見,逐村審核通過,還組織各村互審,以防重、漏。
三是加大督查指導(dǎo)力度?!叭Y”清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴格按照“三資”清理登記工作各階段各環(huán)節(jié)的要求,加大對各村固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、現(xiàn)金等登記的督察,以會計賬為依據(jù),采取以物對賬、以賬查物、賬內(nèi)賬外相結(jié)合的方式,將清理出的各村資產(chǎn)資源,逐筆逐項如實登記,確保整體工作的進度和質(zhì)量。
四是規(guī)范檔案資料管理。嚴格按照上級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”清理的要求,注意收集、整理、保存在清理過程中形成的一系列檔案資料,做到內(nèi)容齊全、歸檔及時、存放有序、裝訂成冊、方便查找。
(一)由于歷史原因,個別村賬務(wù)沒有及時清理,拖欠較多,給目前賬務(wù)清理工作帶來一些困難。
(二)村級出租、承包合同簽訂不規(guī)范。主要體現(xiàn)在書面合同少,口說為憑;合同要素不全、條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等方面。
(三)收集資源、資產(chǎn)相關(guān)資料時,部分資料信息不夠齊全、不夠規(guī)范,收集難度大;工作人員嚴重缺乏,錄入工作強度大。
一是認真登好資產(chǎn)管理帳簿,做到專人保管,專人負責(zé)。
二是對各村經(jīng)過審核通過的“三資”情況和清理處理結(jié)果建立各村農(nóng)村集體資產(chǎn)資源明細臺帳,對集體所有的資產(chǎn)資源進行登記、歸檔,并據(jù)實反映“三資”的數(shù)量、種類以及經(jīng)營使用情況。
三是強化資源管理,堵塞交易漏洞。凡農(nóng)村集體土地、山林、水面等資源實施承包、租賃、出讓等開發(fā)利用,一律要經(jīng)鎮(zhèn)進行公共資源交易招標、拍賣,規(guī)范交易行為,堵塞各種交易漏洞。
農(nóng)村集體三資管理工作報告總結(jié)篇十二
針對以上自己的述職,我將虛心接受各位群眾對我的評議,提出的寶貴意見越多,對我的進步幫助越大。我將在以下幾個方面進行努力:
1、進一步努力協(xié)調(diào)土地增值問題,幫助村民增加收入。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,修復(fù)自來水,修建水渠,著力改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)設(shè)施。
3、狠抓惠民服務(wù),全心全意為民辦好實事,堅持“四議兩公開”制度,做一些合乎民情的有益事業(yè),修復(fù)村間道路,實現(xiàn)村間水泥硬化路面連接。
4、幫助村民貸款促進農(nóng)業(yè)投入,幫助農(nóng)民購買優(yōu)良籽種、化肥。
5、作好發(fā)展規(guī)劃,搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
在我任村主任以來的時間里所做的一切工作,都離不開廣大群眾的支持與監(jiān)督,離不開上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),在今后的工作中,希望你們一如既往地給予支持和監(jiān)督,使我不斷提高自己的工作水平和服務(wù)能力,為北淖村的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出更大的貢獻。
農(nóng)村集體三資管理工作報告總結(jié)篇十三
集體三資管理和財務(wù)管理,是群眾普遍關(guān)注的熱點、焦點、難點問題,也是誘發(fā)干部腐敗的一個重要因素。加強集體三資管理,歷來是黨中央、國務(wù)院重視三農(nóng)工作的政策措施之一,也是加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)上級部門要求,我社區(qū)全面開展了集體三資管理工作的自評、自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),強化農(nóng)村三資管理工作責(zé)任。
為了認真開展三資管理工作,我社區(qū)成立居務(wù)監(jiān)督委員會,并履行相關(guān)職責(zé)。嚴格按照《湖北省農(nóng)村集體三資管理辦法》執(zhí)行一季一巡查、半年一評議、全年一公示制度,要求按財務(wù)管理運作程序設(shè)立財務(wù)公開欄,及時公開財務(wù)收支狀況,增加財務(wù)透明度,加大群眾監(jiān)督力度。我社區(qū)明確了公開招投標的程序、范圍,對集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資源開發(fā)和工程建設(shè)招投標方面進行有效管理。同時,按照相關(guān)制度,對集體資產(chǎn)、資源進行了清產(chǎn)核資,建立了涉農(nóng)臺帳。通過加強對集體三資管理的規(guī)范化建設(shè),一定程度上遏制了集體三資管理混亂的局面,取得了較好成效。
二、建章立制,規(guī)范農(nóng)村三資管理工作秩序。
1、20xx年在兩委成員及黨員代表的共同努力下我社區(qū)合同簽定租金、集體經(jīng)濟收入達多100萬元;農(nóng)業(yè)收入20xx多萬元,農(nóng)民人均收入達10000元;二產(chǎn)增加值約5億元,增幅達20%、三產(chǎn)增加值9010萬元。轄區(qū)總投資近1億元。目前貓狗花鳥市場正在建設(shè)中,占地14畝,待工程完工后可使增幅達80%。社會消費零售總額1.4億,增幅達40%。
2、目前我社區(qū)進一步完善農(nóng)村財務(wù)制度、規(guī)范報帳程序,嚴把財務(wù)手續(xù),落實財務(wù)公開和民主管理制度,強化監(jiān)督,確保集體資金使用安全,運行平穩(wěn)。凡是涉及到土地承包、工程招標、變更、發(fā)包集體資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓等活動都必須向社會公開,實行定點招標,招標單位要制定操作規(guī)程、方案和工作規(guī)范,做到有章可循。
三、認真整改,全面落實農(nóng)村三資管理工作。
2、摸清底子,健全臺賬。對集體三資管理臺賬進行再次核對,查缺補漏,進一步完善集體三資管理臺賬,并將數(shù)據(jù)錄入電腦,實行滾動管理。
3、加強培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)。積極參加‘三資’管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財會、招投標、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
4、嚴明紀律,嚴肅查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在集體三資管理和財務(wù)管理過程中出現(xiàn)各種問題,切實加強農(nóng)村集體三資管理,維護好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
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農(nóng)村集體三資管理工作報告總結(jié)篇十四
按照市委、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈全市農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理和監(jiān)管代理工作方案〉的通知》精神,蔣場鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府迅速啟動,經(jīng)過近幾個月的緊張工作,現(xiàn)已基本完成,我們的主要作法如下:
鎮(zhèn)委按照市統(tǒng)一要求,迅速組建專班,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長鄢池斌擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,鎮(zhèn)委副書記、紀委書記徐緒茂任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成工作專班,各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。專班成立后,制定了實施方案。
鎮(zhèn)委在5月12日召開了全鎮(zhèn)動員大會,參加對象為全體村干部、部分群眾代表、鎮(zhèn)機關(guān)干部、相關(guān)部門干部。鎮(zhèn)委書記、三資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長徐畢敬同志作了動員報告,常務(wù)副鎮(zhèn)長鄢池斌同志作了具體安排,由財管所負責(zé)人進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),各村也召開了相應(yīng)的群眾大會進行動員。同時,還通過廣播、電視、宣傳欄等形式,向廣大干部群眾宣傳政策,充分調(diào)動干部群眾參與農(nóng)村集體“三資”的積極性,營造了良好的輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)出宣傳欄61次,張貼標語682條,廣播會23次。
按照工作程序,各村專班扎實摸底,依據(jù)村會計賬面“三資”明細資料,逐一核查登記,填寫統(tǒng)一印制的“三資”登記表,組織專班進行資產(chǎn)、資源評估,通過群眾代表簽字,上報鎮(zhèn)“三資”辦公室。
鎮(zhèn)三資辦組織核實,辦公室組織專班對各村反復(fù)上報的“三資”情況檢查核實,切實做到了“三資”登記完整、清楚、準確。在此基礎(chǔ)上,以村為單位,將本村檢查核實的“三資”情況,采取公開欄,印發(fā)資料等形式進行了公告。全鎮(zhèn)組建專班,以片為單位,逐村、逐組核實,保證了“三資”清理工作的順利完成。
農(nóng)村集體三資管理工作報告總結(jié)篇十五
為了進一步加強農(nóng)村財務(wù)管理,規(guī)范村級財務(wù)收支行為,管理用好農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金,保證農(nóng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展,規(guī)范我縣農(nóng)村“三資”管理工作,特制定本管理制度。
一、財務(wù)收入管理制度。
1、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當依法、合理組織收入,加強貨幣資金管理。
2、村集體經(jīng)濟組織收入主要包括:上級和部門對村級的專項補助和撥款、村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、救濟扶貧補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設(shè)征地地補償費,以及各種代收、借貸等其他收入。
3、村集體經(jīng)濟組織取得的各項收入應(yīng)當使用“省農(nóng)村集體財務(wù)與資產(chǎn)監(jiān)督管理總站”統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù),確保收入有據(jù)可查,并在一定的時限內(nèi)及時、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心入帳核算,嚴禁私設(shè)小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)。上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、補助、補償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心帳戶,統(tǒng)一支付管理。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心要經(jīng)常核查村級有關(guān)經(jīng)濟往來帳目,定期與開戶銀行核對,定期盤點庫存現(xiàn)金,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
二、財務(wù)開支審批制度。
1、村集體經(jīng)濟組織各項支出應(yīng)做到集體理財、民主管理、公開透明。
2、村集體經(jīng)濟組織支出主要包括:;村(組)干部報酬、辦公費、會議費、差旅費、廣播通訊等管理費、計生支出、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、公益事業(yè)支出、生產(chǎn)建設(shè)支出、經(jīng)營性支出、其他經(jīng)審核許可支出。村級不得開支招待費。
3、村集體經(jīng)濟組織支出實行備付金制度,每月由村出納員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心領(lǐng)取一定數(shù)量的備付金用于日常開支,發(fā)生超出備付金限額的支出事項時,村應(yīng)提前向中心提出申請,經(jīng)中心主任審批后預(yù)支。
4、財務(wù)開支事項發(fā)生時,經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),經(jīng)村書記和村主任共同審批同意并簽字,定期交村民主理財小組審核。大額開支,村民主理財小組審核后須提交村民會議或村民代表會討論決定。財務(wù)開支嚴禁“白條”做帳。
5、審核同意后的財務(wù)開支票據(jù)由村出納員負責(zé)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心報賬。中心要加強對原始單據(jù)的審核把關(guān),手續(xù)不全的單據(jù)不得報賬入賬。
三、財務(wù)預(yù)決算制度。
1、村集體經(jīng)濟組織每年年初應(yīng)當提出當年資金預(yù)算方案(包括一事一議籌資籌勞方案),經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后交村理財小組審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序,填入農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡后方可實施。
2、審核通過后的預(yù)算方案應(yīng)張榜公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理服務(wù)中心審查備案。
3、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)嚴格執(zhí)行預(yù)算方案。確需調(diào)整的,由村民委員會提出調(diào)整方案,說明調(diào)整原因,交村理財小組審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心審批。
4、村集體經(jīng)濟組織年終應(yīng)當及時進行決算,并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。
四、財務(wù)公開制度。
1、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當將財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容。
2、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當對以下內(nèi)容進行公開:(1)財務(wù)預(yù)算;(2)各項收入;(3)各項支出;(4)資產(chǎn)資源及處置情況;(5)債權(quán)債務(wù);(6)收益分配;(7)村民承擔(dān)的費用和勞務(wù);(8)其他應(yīng)向村民公開的事項。
3、財務(wù)公開應(yīng)做到年初公布預(yù)算方案,每季度公布收支情況,年末公布預(yù)算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和使用等情況,接受群眾監(jiān)督。
4、群眾關(guān)心的“三資”管理熱點問題,要專項公開。
5、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)在便于村民觀看的地方設(shè)立固定的公開欄,同時也可以采用其他有效的方式進行公開。
6、財務(wù)公開由村務(wù)監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心負責(zé)監(jiān)督實施。
五、資產(chǎn)清查制度。
1、農(nóng)村集體資產(chǎn)包括:村集體投資和勞動積累形成的、外單位和個人捐贈的建筑物、農(nóng)業(yè)機械、機電設(shè)備、交通通訊工具、農(nóng)電水利設(shè)施、村級道路、教育(學(xué)校)、文化、村辦公企業(yè)等資產(chǎn)。
2、村集體經(jīng)濟組織每年要進行一次資產(chǎn)清查,重點清查核實各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益,做到帳實、帳款相符。
3、資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會負責(zé)實施,清查結(jié)果要向全體村民公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心備案。
4、資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結(jié)果公布后村民提出的問題應(yīng)及時予以解決,并將解決情況張榜公布。
六、資產(chǎn)臺帳制度。
1、村集體所有的房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn),按照類別建立固定資產(chǎn)臺帳,及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。
2、資產(chǎn)臺帳的內(nèi)容主要包括:資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預(yù)計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。
3、實行承包、租賃經(jīng)營的,資產(chǎn)臺帳還應(yīng)當?shù)怯洺邪⒆赓U單位(人員)名稱,承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。
4、已出讓或報廢的資產(chǎn),應(yīng)當及時進行核銷。
5、資產(chǎn)臺帳由村集體經(jīng)濟組織負責(zé)登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理服務(wù)中心負責(zé)管理。
七、資產(chǎn)評估制度。
1、集體經(jīng)濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn),以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn),集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等,必須進行資產(chǎn)評估。
2、評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實施,由村務(wù)監(jiān)督委員會負責(zé)監(jiān)督。
3、受集體經(jīng)濟組織委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)被評估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值并出具評估報告。
4、評估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表公議確認并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心備案。
5、村集體經(jīng)濟組織提供虛假情況和資料,或者與評估機構(gòu)串通作弊,或者評估機構(gòu)玩忽職守致使評估結(jié)果不實的,可由上級機關(guān)宣布無效并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
八、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度。
1、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn),取得收益。
2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓時應(yīng)當制定相關(guān)方案,明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格,是否招標投標,是否進行資產(chǎn)評估等事項。
3、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓相關(guān)方案應(yīng)由村集體經(jīng)濟組織提出,交由集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議討論通過,其過程由村務(wù)監(jiān)督委員會進行監(jiān)督。
4、集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時應(yīng)當簽訂經(jīng)濟合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、建設(shè)責(zé)任等,并向全體成員公開。
5、經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應(yīng)當及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)委托代理中心備案、歸檔。
九、資產(chǎn)經(jīng)營制度。
1、村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)要明確經(jīng)營管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營目標,確定決策機制、管理機制和收益分配機制,并向全體成員公開。
2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的,要加強合同履行的監(jiān)督檢查,公開合同履行情況。
3、集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟組織所有,納入村賬核算。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)代理服務(wù)中心和村理財小組要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查,確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。
十、資源登記簿制度。
1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn),應(yīng)當建立集體資源性資產(chǎn)登記簿,逐項記錄,并建立電子文檔。
2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括:資源的名稱、類別、坐落、面積等。
3、實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源性資產(chǎn),還應(yīng)當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位(個人)的名稱、地址,承包、租賃資源用途,承包費或租賃金,期限和起止日期等。
4、農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。
5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟組織負責(zé)登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)代理中心負責(zé)管理。
十一、公開協(xié)商和招標投標制度。
1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃,應(yīng)當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。
2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的,承包費、租賃金由雙方議定。
3、以招標投標方式承包、租賃集體資源的,承包費、租賃金應(yīng)當通過公開競標、競價確定。同等條件下,本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標權(quán)。
4、集體經(jīng)濟組織提出的承包、租賃集體資源方案應(yīng)交由村務(wù)監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)代理中心審查備案。重大事項應(yīng)召開成員會議或代表會議討論。
5、招標投標方案、招標公告、招標合同和相關(guān)資料應(yīng)當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)代理中心備案。
十二、資源承包、租賃合同管理制度。
1、集體資源的承包、租賃應(yīng)當簽訂書面合同或協(xié)議,統(tǒng)一編號,統(tǒng)一管理。
2、合同應(yīng)當使用統(tǒng)一文本,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。
3、實行家庭承包的農(nóng)村集體土地應(yīng)逐戶簽訂合同,頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營權(quán)證書。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時應(yīng)及時進行合同變更。
4、承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟組織所有,納入賬內(nèi)核算并定期公開。
5、承包、租憑合同及有關(guān)資料應(yīng)及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)代理中心備案。
十三、集體建設(shè)用地收益專項管理制度。
1、農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分,其收益歸集體經(jīng)濟組織所有,主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。
2、農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入帳內(nèi)核算,嚴格實行專戶存儲、專帳管理、??顚S?、專項審計監(jiān)督。
十四、農(nóng)村集體財務(wù)代理中心崗位責(zé)任制度。
1、農(nóng)村集體財務(wù)代理中心受村委托承擔(dān)農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導(dǎo)工作。同時承擔(dān)內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作。中心日常工作實行電算化管理。
2、中心設(shè)主任、總會計、資金會計、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。
4、總會計職責(zé)(1)認真貫徹執(zhí)行財務(wù)管理方面的法律法規(guī),履行會計監(jiān)督職責(zé),堅持按財務(wù)制度做好財務(wù)核算,如實反映村集體資金收支情況;(2)負責(zé)對村報賬員報送的票據(jù)進行審核,對符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報賬,對不符合財務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付;(3)按規(guī)定設(shè)置各類賬薄,按照財務(wù)制度規(guī)定審核各類票據(jù),編制會計憑證,及時進行電腦記賬,按時完成會計月報、年報及其他會計報表,真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);(4)負責(zé)監(jiān)督資金會計資金領(lǐng)、核、銷工作;(5)對村各類經(jīng)濟合同進行登記備案,及時與資金會計核對賬目,定期檢查和分析財務(wù)指標執(zhí)行情況,及時反饋財務(wù)管理中存在的問題,并及時予以糾正和解決;(6)建立財務(wù)檔案,妥善保管各種財務(wù)資料;(7)加強對電算化微機的管理和維護,保證財務(wù)數(shù)據(jù)的安全。
5、資金會計職責(zé)(1)嚴格按照財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,及時、準確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務(wù);(2)負責(zé)銀行存、取款和結(jié)算業(yè)務(wù);(3)做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記,并定期與總會計核對賬目,做到賬款相符;(4)增強安全意識,采取防范措施,保證資金安全;(5)按規(guī)定做好收據(jù)的領(lǐng)、核、銷工作;(6)及時提供財務(wù)公開的會計資料。
6、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責(zé)(1)負責(zé)內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作;(2)負責(zé)建立各村資產(chǎn)、資源臺賬并實行動態(tài)管理;(3)指導(dǎo)各村按照民主程序處置各類資產(chǎn)和資源,負責(zé)各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督。
7、村出納員的職責(zé)(1)積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作;(2)嚴格遵守財經(jīng)法規(guī),堅持原則,堅決制止和抵制一切違反財經(jīng)紀律的行為;(3)在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作,并保證各種財務(wù)活動合規(guī)合法、真實有效、票據(jù)正規(guī),杜絕虛報、冒領(lǐng)和坐支現(xiàn)金;(4)及時地將本村集體各項收入上交代理服務(wù)中心賬戶;(5)定期到鎮(zhèn)服務(wù)中心進行報帳;(6)定期向村兩委、村民代表會議和村務(wù)監(jiān)督委員會匯報村集體財務(wù)收支情況;(7)負責(zé)本村的財務(wù)公開工作。
二〇一一年月日。
農(nóng)村集體三資管理工作報告總結(jié)篇十六
xx區(qū)xx鎮(zhèn)自今年6月份同步開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與農(nóng)村“三資”清理工作以來,堅持統(tǒng)籌兼顧,積極采取“1234”工作法,認真做好農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源清理工作,有力推動了村級經(jīng)濟規(guī)范化管理,促進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。
一成立1個組織。為確?!叭Y”普查工作能夠順利進行,***鎮(zhèn)結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)組,并下設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、維穩(wěn)組和督查組。領(lǐng)導(dǎo)組制定了實施方案與詳細的工作日程安排表,要求各工作組既要按照“六個程序”操作、按質(zhì)按量完成任務(wù),又要及時調(diào)處好“三資”清理過程中遇到的各種矛盾糾紛,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。同時,村級也成立了以村兩委為主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)村級“三資”清理工作,力保組織到位、人員到位。
二抓好2個到位。一是宣傳到位。通過召開會議、舉辦培訓(xùn)、分發(fā)材料、入戶訪談等各種形式,深入基層廣泛宣傳“三資”清理工作的意義、內(nèi)容和方法步驟,使廣大干部群眾明白“三資”清理的目的在于規(guī)范集體資金、資產(chǎn)和資源管理,認識到了做好“三資”清理工作是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求,是廉潔從政的需要,從而更加自覺地支持和參與“三資”清理工作。二是培訓(xùn)到位。***鎮(zhèn)多次以以會代訓(xùn)的.方法,對鎮(zhèn)、村兩級的干部、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、維穩(wěn)組、督查組人員、村民小組組長進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了鎮(zhèn)從事“三資”清理工作人員的政策、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三開好3個會。即:一是開好村兩委擴大成員的思想統(tǒng)一會。村兩委召開吸收部分群眾、民主理財小組組長、村民代表參加的擴大會議,學(xué)習(xí)有關(guān)文件,統(tǒng)一思想認識,對“三資”清理工作作出具體時間、任務(wù)部署,成立組織,制定實施方案,摸清家底。二是開好清查核實小組會。村清查核實小組均由7—9人組成,成員為民主理財監(jiān)督小組組長、老黨員、村民代表、群眾代表等,采取清查小組一個班子集中清查,實地清點、丈量,不坐村估算,并作清查工作日志,對資源、資產(chǎn)清查進行實物拍攝,如實登記,做到不重、不錯、不漏。三是開好公示確認會。***鎮(zhèn)村級對“三資”清查結(jié)果以書面、公示欄等形式以自然村(分片)張貼予以7天的公示,接受廣大村民監(jiān)督,并設(shè)立意見箱,收集群眾的反饋意見,對公示情況進行實景拍攝,留存檔案;在公示的基礎(chǔ)上,開好黨員、群眾、理財小組組長、村民代表參加的村民代表會,學(xué)習(xí)有關(guān)文件,由村清查核實小組組長宣讀清查結(jié)果,進一步征求意見,對“三資”清查結(jié)果進行確認。
四做到4個強化。***鎮(zhèn)在“三資”清查過程中,一是強化思想認識。***鎮(zhèn)黨委、政府多次研究和部署“三資”清查工作,把“三資”清理工作作為當前農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效舉措,集中時間、人力與物力,有步驟地扎實開展工作。二是強化措施。在組織上,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,紀委書記協(xié)調(diào)抓,農(nóng)經(jīng)站靠前抓,村兩委具體抓;在指導(dǎo)上,建立了鎮(zhèn)干部聯(lián)系村指導(dǎo)責(zé)任制,,分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)聯(lián)系組成員深入到各村巡回宣傳政策,指導(dǎo)清查;在清查上,各村的清查小組逐物逐件地進行清查,并攝像留存;在公示確認上,力求擴大知曉面,最大限度地征求各方意見,還組織各村互審,以防重、漏、錯現(xiàn)象發(fā)生,力保準確、公平、公正。三是強化力度。***鎮(zhèn)制定了清查時間安排表,規(guī)定清查、登記、核實、公示、確認、上報、驗收、完善、建章立制的具體時間要求。同時把“三資”清理工作作為考評鎮(zhèn)村干部的主要依據(jù)之一。結(jié)合此次清查還開展了村級財務(wù)審計工作,進一步規(guī)范完善了村級財務(wù)管理。四是強化程序。***鎮(zhèn)不僅嚴格按照“六個程序”的步驟開展“三資”清理工作,同時還確保每個程序的質(zhì)量,做到規(guī)定動作要到位,自選動作要創(chuàng)新,以扎實的工作作風(fēng),力求在“三資”清理工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。
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