方案的制定需要考慮多種因素，如時(shí)間、成本、人力資源等。執(zhí)行者在執(zhí)行方案時(shí)，需要充分考慮各種可能出現(xiàn)的情況，做好應(yīng)對(duì)措施?，F(xiàn)在就讓我們一起來(lái)看看一些優(yōu)秀的方案實(shí)施過(guò)程和效果評(píng)估吧。
全國(guó)自建房安全整治方案篇一
為全面落實(shí)全國(guó)、全省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治電視電話(huà)會(huì)議精神，深刻汲取湖南長(zhǎng)沙自建房倒塌事故教訓(xùn)，嚴(yán)防類(lèi)似事故在我市發(fā)生，經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治暨百日攻堅(jiān)行動(dòng)，制定本工作方案。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則和“三管三必須”要求，全面開(kāi)展自建房安全隱患摸排整治，及時(shí)消除自建房各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
20xx年9月底前，完成全市城鄉(xiāng)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，全面完成經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治工作，同步開(kāi)展其他居民自建房安全隱患排查整治工作；20xx年6月底前完成居民自建房排查任務(wù)，2年內(nèi)居民自建房安全隱患全部整治到位。同時(shí)，建立居民自建房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、長(zhǎng)效管理等制度機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治工作常態(tài)化開(kāi)展。
對(duì)全市范圍內(nèi)所有城鄉(xiāng)居民自建房進(jìn)行整治，重點(diǎn)整治城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)，以及學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、商貿(mào)市場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)等人員密集區(qū)域的自建房，特別是經(jīng)營(yíng)性自建房。突出整治以下自建房：
（三）房齡較長(zhǎng)、主體結(jié)構(gòu)明顯變形、房屋墻體明顯裂縫、有地下室的老舊自建房；
（四）三層以上，涉及10人以上出租經(jīng)營(yíng)的自建房；
（五）用于疫情隔離觀察場(chǎng)所的房屋。
（一）全面排查城鄉(xiāng)自建房安全隱患。按照“業(yè)主自查、條塊排查、縣級(jí)核查、市級(jí)督查”的方式，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、居委會(huì)、村委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用，立即組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有自建房開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式摸排，全面摸清自建房的建設(shè)合規(guī)性、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性等情況，掌握自建房的建造年代、建造方式、使用情況、房屋結(jié)構(gòu)、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等相關(guān)信息，形成城鎮(zhèn)自建房“一棟一檔”、農(nóng)村自建房“一戶(hù)一檔”排查數(shù)據(jù)庫(kù)。
1.各地組織房屋所有權(quán)人（使用人）對(duì)屬于自己產(chǎn)權(quán)或使用的房屋進(jìn)行全面自查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）報(bào)告并在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)下快查快改，立查立改。對(duì)一時(shí)無(wú)法整改安全隱患的立即停止使用。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）組織干部、職工、農(nóng)村建筑工匠以及相關(guān)技術(shù)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有自建房的結(jié)構(gòu)、設(shè)施、消防、經(jīng)營(yíng)、環(huán)境等安全隱患開(kāi)展全面摸排，不留死角、不留盲區(qū)，并建立自建房排查和安全隱患臺(tái)賬。
3.各行業(yè)主管部門(mén)積極履職盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)自建房排查整治工作督促指導(dǎo)，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)行業(yè)管理范圍內(nèi)的自建房進(jìn)行全面排查，排查結(jié)果一并報(bào)屬地縣（市、區(qū)）人民政府或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。
4.各縣（市、區(qū)）組織相關(guān)部門(mén)及人員對(duì)屬地自建房摸排情況進(jìn)行核查檢查。對(duì)排查出疑似有安全隱患的房屋，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定評(píng)估，確定安全隱患情況。依托自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自建房排查數(shù)據(jù)整理歸檔。
5.市級(jí)相關(guān)部門(mén)將自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入重點(diǎn)督查督辦范圍，定期對(duì)各縣（市、區(qū)）排查情況進(jìn)行督查抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)排查走過(guò)場(chǎng)、不到位的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（二）分類(lèi)實(shí)施自建房安全隱患整治。堅(jiān)持自建房安全隱患排查和整治同步推進(jìn)，按照先急后緩、先大后小、分戶(hù)分類(lèi)的整治處置模式，明確整改措施、整改時(shí)限、整改單位和責(zé)任人，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、閉環(huán)整治、銷(xiāo)號(hào)管理。
1.對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房，立即采取停止?fàn)I業(yè)等管控措施，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。同時(shí)。通過(guò)拆除、重建、加固等工程措施，切實(shí)消除安全隱患，安全隱患未徹底消除前不得恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。
2.對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷有一般質(zhì)量問(wèn)題，但尚無(wú)坍塌風(fēng)險(xiǎn)的自建房，通過(guò)維修加固、降級(jí)使用等方法妥善處理。
3.對(duì)存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的自建房及擅自改變房屋使用功能、違規(guī)裝修，未造成結(jié)構(gòu)性安全隱患的自建房，督促房屋所有權(quán)人（使用人）采取有效措施消除安全隱患。
4.對(duì)存在結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險(xiǎn)等嚴(yán)重安全隱患、威脅社會(huì)公共安全的自建房，立即停止使用，及時(shí)疏散建筑物內(nèi)和周邊人員，設(shè)置安全警示標(biāo)志封閉處置，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行加固維修；對(duì)無(wú)法通過(guò)工程措施消除安全隱患的，依法予以拆除。
（三）嚴(yán)厲查處自建房違法違規(guī)行為。開(kāi)展違章建筑清查行動(dòng)，全面清查自建房審批、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況，嚴(yán)格落實(shí)自建房所有權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。
1.全面清查屬地自建房立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)及運(yùn)營(yíng)相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況，逐一建立清查工作信息臺(tái)賬。
2.開(kāi)展違章建筑清查行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為，及時(shí)提出整改措施和要求，對(duì)拒不整改或已造成房屋損壞的，組織相關(guān)部門(mén)依法處理。
3.對(duì)房屋所有權(quán)人（使用人）擅自改變房屋使用功能、主體結(jié)構(gòu)、加蓋加層、拆除和破壞房屋承重結(jié)構(gòu)、開(kāi)挖增建地下室等行為造成安全隱患的，嚴(yán)肅追究房屋所有權(quán)人（使用人）等相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任；對(duì)發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患故意隱瞞不報(bào)，使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致事故的，依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。
4.建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，公布舉報(bào)電話(huà)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，對(duì)核實(shí)確存在重大安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房的舉報(bào)予以重獎(jiǎng)。加大典型案例曝光力度，對(duì)涉事各方主體納入誠(chéng)信體系管理。
（四）構(gòu)建自建房安全網(wǎng)格化信息化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”工作要求，健全房屋安全管理員網(wǎng)格化信息化管理機(jī)制，建立房屋安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制。
1.發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用，推動(dòng)管理重心下移，統(tǒng)籌建立本地自建房安全網(wǎng)格化管理體系。
2.按照“三管三必須”要求，落實(shí)應(yīng)急管理、發(fā)改、自然資源、住建、住房服務(wù)（保障）、城管、財(cái)政、教育、公安、民政、文旅、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、司法及民宗等相關(guān)部門(mén)責(zé)任，共同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
3.依托自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查系統(tǒng)，充分運(yùn)用第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查數(shù)據(jù)，輔助開(kāi)展城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患排查。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，提高信息化管理水平，實(shí)現(xiàn)自建房排查數(shù)據(jù)整理歸檔，與圖斑空間地理信息相對(duì)應(yīng)。
（五）建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，及時(shí)總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
1.規(guī)范自建房建設(shè)管理。健全自建房全過(guò)程管理制度，推動(dòng)自建房規(guī)劃、審批建設(shè)更加規(guī)范有序。完善自建房建設(shè)程序，將三層以上居民自建房、拆遷安置區(qū)房屋全面納入基本建設(shè)程序管理。嚴(yán)格執(zhí)行自建房質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提高自建房質(zhì)量安全水平。規(guī)范自建房規(guī)劃審批程序，城區(qū)一律不得再新建自建房，農(nóng)村新建自建房不得超過(guò)三層且要有專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，用于從事經(jīng)營(yíng)的必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批。
2.建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。加快推進(jìn)《贛州市農(nóng)村住房建設(shè)管理?xiàng)l例》立法。開(kāi)展房屋鑒定機(jī)構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為檢查，規(guī)范房屋安全鑒定流程，落實(shí)鑒定報(bào)告終身負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)許可與安全監(jiān)管相銜接機(jī)制，將房屋安全鑒定作為經(jīng)營(yíng)性用房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可前置條件。探索建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度，強(qiáng)化房屋全生命周期安全保證。
（一）經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治（百日攻堅(jiān)行動(dòng)）時(shí)間安排（20xx年5月至9月）。
1.全面排查階段（20xx年5月至7月底）。
（1）業(yè)主自查。5月底前，村（社區(qū)）組織房屋所有權(quán)人（使用人）對(duì)照排查重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行自查，填報(bào)相關(guān)信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排查。排查工作與業(yè)主自查同步開(kāi)展，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、職工、農(nóng)村建筑工匠以及相關(guān)技術(shù)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)自建房是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)、施工，是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，是否存在安全隱患等情況進(jìn)行逐棟逐戶(hù)排查。6月底前建立經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患臺(tái)賬。
（3）縣級(jí)核查。各縣（市、區(qū)）組織相關(guān)部門(mén)以及人員圍繞整治重點(diǎn)，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定評(píng)估，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）經(jīng)營(yíng)性自建房排查情況進(jìn)行實(shí)地核查檢查，7月底前完成核查檢查。
（4）市級(jí)督查。各行業(yè)主管部門(mén)各負(fù)其責(zé)，采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”等督查方式，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)。
2.分類(lèi)整治階段（20xx年5月至8月底）。
（1）制定方案。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定分類(lèi)整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
（2）開(kāi)展安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房和初步判斷存在安全隱患的自建房，開(kāi)展房屋安全性評(píng)估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，明確整改措施和時(shí)限。
（3）及時(shí)整治。落實(shí)房屋所有權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，督促房屋所有權(quán)人（使用人）嚴(yán)格按照時(shí)限、措施和要求對(duì)存在安全隱患的自建房進(jìn)行整治。
（4）銷(xiāo)號(hào)管理。建立縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。8月底前，全面消除經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患。
3.鞏固成果階段（20xx年9月）。
對(duì)前一階段排查整治情況進(jìn)行檢查評(píng)估，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，對(duì)未排查整治到位的'，加大力度，強(qiáng)化措施，確保全面整治到位。
在開(kāi)展百日攻堅(jiān)行動(dòng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步排查整治其他自建房安全隱患，20xx年6月底前全面完成其他居民自建房排查任務(wù)，2年內(nèi)全部完成居民自建房安全隱患整治。同時(shí)，認(rèn)真梳理專(zhuān)項(xiàng)整治工作中存在的問(wèn)題，深入分析共性問(wèn)題和突出隱患，不斷完善政策措施，建立健全相關(guān)制度，推動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治，確保城鄉(xiāng)自建房持續(xù)安全。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治的緊迫感責(zé)任感，將自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作列入本地、本部門(mén)重要議事日程，定期研究調(diào)度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，親自抓、親自部署，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。成立市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附件），負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)，各地要參照設(shè)立組織機(jī)構(gòu)，對(duì)標(biāo)省、市方案制定細(xì)化工作方案，細(xì)化排查整治措施；各部門(mén)要切實(shí)履行好行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，組織開(kāi)展好本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)整治工作取得實(shí)效。
（二）落實(shí)工作保障。各級(jí)政府要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)整治資金，主要用于委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全評(píng)估鑒定，以及聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村建筑工匠參與專(zhuān)項(xiàng)整治工作，為專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中保障民生、安置群眾和各級(jí)工作專(zhuān)班開(kāi)展工作等提供經(jīng)費(fèi)保障。充實(shí)基層監(jiān)管、執(zhí)法力量，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，制作易學(xué)易懂的居民自建房排查整治宣傳咨詢(xún)材料、培訓(xùn)課件。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣人員、農(nóng)村建筑工匠管理。組織成立專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)組，建立房屋結(jié)構(gòu)安全專(zhuān)家人員庫(kù)，積極動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、高校等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
（三）嚴(yán)格督促考核。建立每月匯總、季度通報(bào)、適時(shí)督查機(jī)制，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對(duì)工作突出的地方、部門(mén)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)排查整治中責(zé)任不實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)的，對(duì)排查整治不重視、走馬觀花、搞形式主義、虛假整治、整治不到位的，對(duì)排查整治中推諉扯皮、不擔(dān)當(dāng)不作為的，按照規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地各部門(mén)要精心部署、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮媒體作用，對(duì)制定的政策、出臺(tái)的辦法舉措和取得的經(jīng)驗(yàn)成效開(kāi)展多形式廣泛宣傳，讓人民群眾充分了解相關(guān)政策措施，增進(jìn)與社會(huì)公眾的溝通聯(lián)系，為開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治營(yíng)造濃厚氛圍。做好輿論引導(dǎo)，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
上級(jí)關(guān)于自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案出臺(tái)后，要根據(jù)上級(jí)方案要求一并抓好貫徹落實(shí)。
全國(guó)自建房安全整治方案篇二
為深刻汲取湖南長(zhǎng)沙等地居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，從根本上消除城鄉(xiāng)自建房安全隱患，根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)整治要求，保護(hù)區(qū)管委結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，擬定本方案。
落實(shí)屬地管理責(zé)任，按照“人民至上、生命至上”、“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以經(jīng)營(yíng)性自建房為重點(diǎn)，快查快改、立查立改，扎實(shí)開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，消除安全隱患，防范重大風(fēng)險(xiǎn)。
本次專(zhuān)項(xiàng)整治范圍包括靈山島保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)所有居民自建房（含城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村），整治的重點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)性自建房。排查內(nèi)容重點(diǎn)包括以下三項(xiàng)：
（一）建設(shè)手續(xù)合法合規(guī)性。主要排查自建房建設(shè)用地、規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)是否齊備，是否進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。
（二）房屋結(jié)構(gòu)安全性。主要排查自建房設(shè)計(jì)是否合理，施工是否規(guī)范，是否有明顯裂縫、地基沉降、傾斜等結(jié)構(gòu)性損傷。
（三）經(jīng)營(yíng)安全性。主要排查自建房經(jīng)營(yíng)手續(xù)是否齊備，自建房是否可以作為經(jīng)營(yíng)用途，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中是否存在損壞房屋安全的行為。
三、目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間安排。
（一）重點(diǎn)排查整治階段（20xx年5月10日-20xx年8月31日）。
1.農(nóng)村4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象房屋安全隱患排查整治。
各社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社對(duì)農(nóng)村房屋尤其是建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象住房安全情況全面進(jìn)行再排查、再落實(shí)，對(duì)住房安全隱患問(wèn)題立即進(jìn)行整治，應(yīng)轉(zhuǎn)移的立即轉(zhuǎn)移，應(yīng)改造的立即啟動(dòng)改造程序，堅(jiān)決堵住房屋隱患漏洞，確保低收入群體住房安全。請(qǐng)各社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社將排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整治情況及時(shí)反饋至保護(hù)管理辦公室。
一是業(yè)主自查。社區(qū)、股份經(jīng)濟(jì)合作社組織經(jīng)營(yíng)性自建房業(yè)主（產(chǎn)權(quán)人或?qū)嶋H使用人）按本指南要求進(jìn)行自查。自查內(nèi)容應(yīng)包含房屋基本情況、使用狀況、改擴(kuò)建狀況等，并如實(shí)填寫(xiě)《經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查基本信息表》(附件2),由業(yè)主及社區(qū)、股份經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
二是排查初判。由社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社組織，逐樓逐戶(hù)排查并填寫(xiě)《經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查表》(附件3)。必要時(shí)排查工作應(yīng)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與或委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，保證排查信息真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行初判，初判結(jié)果經(jīng)排查人（社區(qū)、股份經(jīng)濟(jì)合作社主要負(fù)責(zé)人）、業(yè)主共同簽字確認(rèn)。各社區(qū)及村股份經(jīng)濟(jì)合作社建立《經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查工作臺(tái)賬》(附件4),并經(jīng)社區(qū)及村股份經(jīng)濟(jì)合作社主要負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)。附件2、3、4按要求于5月31日前報(bào)送至保護(hù)管理辦公室，如排查過(guò)程發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)上報(bào)并采取措施消除安全隱患。
（二）全面排查整治階段（20xx年9月1日-20xx年6月30日）。
對(duì)其他自建房開(kāi)展全面摸底排查，對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患做出初步判斷。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施，對(duì)于一般性的。安全隱患立查立改，迅速落實(shí)整改責(zé)任，消除安全隱患。對(duì)于違法違規(guī)建設(shè)的房屋，按照最嚴(yán)格的要求，該拆除的拆除、該加固的加固，該停止使用的停止使用。
（三）鞏固提升階段（20xx年7月1日-20xx年6月30日）。
在全面完成居民自建房安全隱患整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步消除存量，嚴(yán)控增量。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章體系，健全自建房規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
自建房專(zhuān)項(xiàng)整治涉及多個(gè)部門(mén)、多方利益主體，嚴(yán)格落實(shí)管行業(yè)必須管安全，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，各部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)，共同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
（一）各社區(qū)、股份經(jīng)濟(jì)合作社是實(shí)施自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體，要周密部署，細(xì)化職責(zé)分工，做到逐一排查，不留死角，不留盲區(qū)，確保排查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，按時(shí)完成整治任務(wù)。
（二）科研服務(wù)和保護(hù)推廣中心負(fù)責(zé)用作學(xué)校、幼兒園、教育培訓(xùn)等自建房安全管理；
（四）司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好自建房管理制度的合法性審查；
（五）財(cái)政審計(jì)中心負(fù)責(zé)將自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算；
（七）城市管理與社區(qū)建設(shè)中心負(fù)責(zé)按職責(zé)做好農(nóng)村審批管理工作；
（八）科研服務(wù)和保護(hù)推廣中心負(fù)責(zé)行業(yè)許可管理的文化和旅游場(chǎng)所自建房安全管理；
（九）應(yīng)急管理辦公室履行督查督辦職責(zé)，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)自建房應(yīng)急管理的相關(guān)工作；
（十一）綜合行政執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)對(duì)違法自建房的查處工作；
（十二）退役軍人服務(wù)站負(fù)責(zé)做好自建房專(zhuān)項(xiàng)整治工作中有關(guān)信訪(fǎng)工作。
（一）強(qiáng)化工作保障。管委成立自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班，專(zhuān)班辦公室設(shè)在保護(hù)管理辦公室，各科室、社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)，共同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社要結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)本實(shí)施方案的要求，迅速成立由社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，其他委員為成員的組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、程序步驟、工作進(jìn)度。同時(shí)，為便于工作開(kāi)展，請(qǐng)各社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社明確一名工作聯(lián)絡(luò)人（單位、姓名、電話(huà)）于5月21日前報(bào)至保護(hù)管理辦公室。
（二）精準(zhǔn)排查和評(píng)估。通過(guò)產(chǎn)權(quán)人、社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社自查，保護(hù)區(qū)核查、第三方機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)評(píng)估相結(jié)合的方式，逐戶(hù)逐棟開(kāi)展自建房安全隱患排查，全面摸清居民自建房的建設(shè)合法合規(guī)性、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性等情況，對(duì)安全隱患進(jìn)行初步判定，建立數(shù)據(jù)庫(kù)和隱患庫(kù)，確保重點(diǎn)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)處于重點(diǎn)監(jiān)管之中。對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行排查和評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)論作為開(kāi)展整治工作的依據(jù)。
（三）實(shí)施分類(lèi)整治。建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，整治完成一戶(hù)銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。針對(duì)排查出的問(wèn)題分類(lèi)處置，一戶(hù)一策、一棟一策，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人抓緊整改。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房，要立即采取停止?fàn)I業(yè)等管控措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人（使用人）通過(guò)拆除、重建、加固等工程措施消除安全隱患。在安全隱患未徹底消除前，不得恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的其他自建房，要停止使用、搬離人員，確保危房不住人，并逐步通過(guò)工程措施徹底消除安全隱患。對(duì)一般性隱患要立查立改，明確整改責(zé)任措施。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。建立專(zhuān)項(xiàng)整治工作“周調(diào)度+月通報(bào)+明查暗訪(fǎng)”督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化保護(hù)區(qū)紀(jì)工委對(duì)各社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社專(zhuān)項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)檢查。對(duì)排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的漏報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假、敷衍整治以及不作為、慢作為、推諉扯皮等突出問(wèn)題，采取督辦、約談等方式督促整改，相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索按規(guī)定程序移交紀(jì)工委問(wèn)責(zé)處理。將自建房排查整治工作列入保護(hù)區(qū)對(duì)各社區(qū)、股份經(jīng)濟(jì)合作社年度考核指標(biāo)。
要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，在消除存量城鄉(xiāng)房屋安全隱患的基礎(chǔ)上，嚴(yán)控增量，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）規(guī)范自建房管理。今后城區(qū)一律禁止新建自建房，農(nóng)村新建自建房不得超過(guò)三層。三層以上新建房屋要采用專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃審批管理，將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來(lái)，將房屋安全鑒定作為經(jīng)營(yíng)性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可的前置條件。
（二）健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，建立房屋安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制。發(fā)揮村、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)作用，建立網(wǎng)格化體系，開(kāi)展常態(tài)化隱患排查，早發(fā)現(xiàn)早處置早消除。加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)保護(hù)區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層監(jiān)管人員。強(qiáng)化設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍監(jiān)管。
（三）嚴(yán)厲打擊違法行為。加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度，依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法建設(shè)行為。依法查處違法占地建設(shè)、違章建筑，嚴(yán)禁隨意加層、違法改擴(kuò)建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為，加強(qiáng)宅基地建設(shè)用地管理，嚴(yán)格特種行業(yè)許可證審批。
全國(guó)自建房安全整治方案篇三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作各項(xiàng)決策部署，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔20xx〕10號(hào)）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（陜政辦函〔20xx〕63號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展和安全生產(chǎn)，落實(shí)黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)對(duì)自建房安全隱患進(jìn)行大排查、大整治。組織開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類(lèi)整治，消化存量，嚴(yán)控增量，建立清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。
（一）全面排查摸底。
1.排查范圍。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)要對(duì)本區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底，重點(diǎn)排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、安置區(qū)、疫情隔離場(chǎng)所、學(xué)校醫(yī)院周邊、工地周邊、火車(chē)站汽車(chē)站周邊等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房，確保排查全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3.排查方式。落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查、縣級(jí)復(fù)核、市級(jí)督導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與工作機(jī)制，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)要求，完成自建房安全隱患初步判定。運(yùn)用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信息平臺(tái)”），逐一歸集上報(bào)排查信息。
4.時(shí)間安排。20xx年7月底前完成產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查和信息采集，并錄入信息平臺(tái)；20xx年8月上旬完成縣級(jí)復(fù)核和市級(jí)督導(dǎo)；20xx年12月底前對(duì)排查信息進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)，完成所有自建房排查摸底。
（二）實(shí)施“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。按照《延安市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》（延政辦發(fā)〔20xx〕6號(hào)）安排部署，對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，重點(diǎn)排查三層以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，明確行動(dòng)目標(biāo)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，盡快見(jiàn)到實(shí)效，防止重特大自建房安全事故發(fā)生，堅(jiān)決守住安全底線(xiàn)。組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度分類(lèi)實(shí)施整治。發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。20xx年8月15日前，經(jīng)營(yíng)性自建房整治取得實(shí)質(zhì)性成效。
（三）分類(lèi)徹底整治。
1.建立整治臺(tái)賬。各縣（市、區(qū)）政府、各管委會(huì)要組織專(zhuān)業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。
2.分類(lèi)實(shí)施整治。按照屬地管理和行業(yè)部門(mén)監(jiān)管原則，對(duì)存在安全隱患的自建房，落實(shí)“一戶(hù)一策”“一棟一策”，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類(lèi)處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過(guò)除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強(qiáng)安全管理。
1.嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)增量。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）政府、各管委會(huì)及相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)性自建房的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加大巡查力度。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任和行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)前哨和探頭作用，建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，汛期、凍融等特殊時(shí)段加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。
3.嚴(yán)查違法行為。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市級(jí)投訴電話(huà)設(shè)在市住建局，電話(huà)號(hào)碼為：0911—7092541，各縣（市、區(qū)）也要設(shè)立投訴電話(huà)，建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)線(xiàn)索一經(jīng)查實(shí)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導(dǎo)致重大安全事故的，依法追究刑事責(zé)任，典型違法案例要公開(kāi)曝光。
4.健全完善機(jī)制。各縣（市、區(qū)）政府、各管委會(huì)要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，明確和強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責(zé)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）城鄉(xiāng)建設(shè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層監(jiān)管力量，依托城管、自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)“市級(jí)統(tǒng)籌，縣（市、區(qū)）、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組社區(qū)抓落實(shí)”的工作機(jī)制，在原市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（延政辦函〔20xx〕55號(hào)）的基礎(chǔ)上增加市委編辦為成員單位。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專(zhuān)班，組織開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估，協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的重大問(wèn)題，重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專(zhuān)班，明確責(zé)任、具體到人。
（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h級(jí)“四套班子”要齊上陣、合力攻堅(jiān)、分片包抓，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治落地落實(shí)。各縣（市、區(qū)）要制定實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，安排專(zhuān)門(mén)資金，確保政策措施到位，人員配置到位、工作落實(shí)到位。
（三）明確職責(zé)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管，牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制；宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)用作演出、影院的。自建房安全管理，做好專(zhuān)項(xiàng)整治有關(guān)宣傳工作；城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)自建房日常巡查監(jiān)管工作，對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行依法依規(guī)查處；應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理，依法加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所自建房的消防安全管理；行政審批服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作；教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；工信部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；民族宗教事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；公安部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度，對(duì)整治工作中具體法律問(wèn)題提供法律服務(wù)；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)站場(chǎng)及高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域涉及公共安全的自建房安全管理工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地安全管理有關(guān)工作；文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作；體育行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文體場(chǎng)館的自建房安全管理；文物行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)文物保護(hù)單位自建房安全管理；信訪(fǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)做好涉及專(zhuān)項(xiàng)整治有關(guān)信訪(fǎng)矛盾處理。同時(shí)，各行業(yè)主管部門(mén)要做好本部門(mén)所屬自建房排查整治。
（四）突出技術(shù)支撐。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)出具虛假報(bào)告的依法嚴(yán)肅追責(zé)。
（五）建立“四清一責(zé)任”機(jī)制。要摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，逐一明確整治責(zé)任、時(shí)限并制定相關(guān)預(yù)案。抓牢“誰(shuí)排查”“誰(shuí)鑒定”“誰(shuí)整治”“誰(shuí)核驗(yàn)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗(yàn)收四個(gè)“清單”，分級(jí)分部門(mén)簽字確認(rèn)，建立“責(zé)任閉環(huán)”工作體系，做到自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗(yàn)清。
（六）嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度各級(jí)各部門(mén)工作進(jìn)展情況，13個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組包抓督促各縣（市、區(qū)）和管委會(huì)及市級(jí)部門(mén)單位，采取查閱資料、隨機(jī)抽查、暗查暗訪(fǎng)等形式，適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查評(píng)估。及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)典型樹(shù)立標(biāo)桿，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處理。各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專(zhuān)項(xiàng)整治工作，推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。
（七）做好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要廣泛宣傳，深入開(kāi)展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，耐心做好解釋引導(dǎo)工作，努力贏得廣大群眾對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的積極支持。密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，扎實(shí)做好信訪(fǎng)維穩(wěn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，公開(kāi)透明回應(yīng)群眾關(guān)切，保持社會(huì)面總體穩(wěn)定。
各縣（市、區(qū)）、管委會(huì)及有關(guān)單位專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于20xx年6月10日前，將本單位自建房安全整治工作實(shí)施方案報(bào)市級(jí)工作專(zhuān)班，“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)期間每周報(bào)送工作進(jìn)展情況，“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)結(jié)束后每月報(bào)送。
全國(guó)自建房安全整治方案篇四
深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府屬地責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類(lèi)整治，消化存量，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）全面排查摸底。
1．排查范圍。各地要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。省級(jí)人民政府可根據(jù)實(shí)際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2．排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3．排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門(mén)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，逐一歸集排查信息。力爭(zhēng)20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）開(kāi)展“百日行動(dòng)”。各地要對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)，確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類(lèi)整治。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
（三）徹底整治隱患。
1．建立整治臺(tái)賬。各地要組織專(zhuān)業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。
2．實(shí)施分類(lèi)整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類(lèi)處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過(guò)除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強(qiáng)安全管理。
1．嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2．加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。
3．清查整治違法行為。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。
4．建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。成立全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調(diào)機(jī)制），負(fù)責(zé)組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)、地方黨委和政府落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，組織開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估，協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)整治中的重大問(wèn)題，重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位，成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家電影局等部門(mén)組成，辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)地方各級(jí)黨委和政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，省級(jí)負(fù)責(zé)人名單報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)，抄送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，安排專(zhuān)門(mén)資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
（二）明確部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管，牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制；應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理，依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作；教育部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；公安部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強(qiáng)化法治保障；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；電影主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。
（三）加強(qiáng)支撐保障。各地要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級(jí)政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障，在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和政府的督促指導(dǎo)，對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專(zhuān)項(xiàng)整治工作，推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各地“百日行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。地方各級(jí)黨委和政府要廣泛宣傳，使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開(kāi)展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
各省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，自20xx年6月起每月報(bào)送工作進(jìn)展情況。
全國(guó)自建房安全整治方案篇五
通過(guò)開(kāi)展房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作，消除房屋安全隱患，加強(qiáng)房屋安全管理。
（一）摸底排查。
1、分類(lèi)登記統(tǒng)計(jì)。由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一動(dòng)員部署，以村為單位，
各村結(jié)合實(shí)際，全面動(dòng)員村兩委干部、駐村工作隊(duì)、包村干部，結(jié)合相關(guān)部門(mén)已有數(shù)據(jù)，對(duì)本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類(lèi)登記統(tǒng)計(jì)，摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類(lèi)別（自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營(yíng)等），包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等。20xx年11月28日前，完成經(jīng)營(yíng)性自建房基本信息摸底工作；20xx年12月20日前，完成經(jīng)營(yíng)性自建房系統(tǒng)錄入工作。
2、重點(diǎn)排查。調(diào)配力量參與排查，對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，開(kāi)展重點(diǎn)排查、集中排查，排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋，并對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患情況作出初步判斷，對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，要及時(shí)進(jìn)行安全性評(píng)估，形成最終排查結(jié)果。
3、全面排查。在開(kāi)展重點(diǎn)排查的同時(shí)，各村根據(jù)初步登記統(tǒng)計(jì)情況，結(jié)合實(shí)際，對(duì)區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開(kāi)展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。全面排查預(yù)計(jì)20xx年5月30日前基本完成。
（二）整治提升。
1、重點(diǎn)整治。各村（居）要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治，力爭(zhēng)20xx年5月底前基本完成。整治到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
制定方案：各村（居）要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
組織安全性評(píng)估或鑒定：對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，要及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評(píng)估，或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及各地簡(jiǎn)易鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時(shí)限。
落實(shí)產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任：由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。
建立臺(tái)賬：鎮(zhèn)、村記錄重點(diǎn)整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，完成一戶(hù)，銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計(jì)劃，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實(shí)際情況，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)技術(shù)力量；培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍，加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過(guò)程管理制度，切實(shí)提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
（三）保障措施。
1、強(qiáng)化組織保障。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直相關(guān)部門(mén)、村主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線(xiàn)調(diào)查研究，共同做好指導(dǎo)督促工作。各村要做好人員和經(jīng)費(fèi)保障，成立機(jī)制，確保排查整治工作順利開(kāi)展。
2、強(qiáng)化紀(jì)律保障。各村、鎮(zhèn)直相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)作為，奮勇?lián)?dāng)，以鐵的紀(jì)律抓好工作落實(shí)，絕不允許推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付，不得以罰代批。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責(zé)任人，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
3、強(qiáng)化技術(shù)保障。各村排查要按照統(tǒng)一排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，縣住建局負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)在此次整治排查中，要注重運(yùn)用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動(dòng)解決疑難問(wèn)題和重大矛盾。
4、強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，既要保障房屋安全、治理有效推進(jìn)，也要合法合規(guī)保障群眾的切身利益。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)等制度，加強(qiáng)源頭防范。
5、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村要開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，正確引導(dǎo)輿論。加強(qiáng)政策解讀和安全教育，引導(dǎo)群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設(shè)和使用的質(zhì)量安全意識(shí)，強(qiáng)調(diào)房屋業(yè)主承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律、治安等各項(xiàng)主體責(zé)任。做深做細(xì)群眾工作，爭(zhēng)取群眾的理解支持和共同參與，共同營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況，建立投訴舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話(huà)，接受社會(huì)監(jiān)督。
全國(guó)自建房安全整治方案篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作各項(xiàng)決策部署，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔20xx〕10號(hào)）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（陜政辦函〔20xx〕63號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展和安全生產(chǎn)，落實(shí)黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)對(duì)自建房安全隱患進(jìn)行大排查、大整治。組織開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類(lèi)整治，消化存量，嚴(yán)控增量，建立清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。
（一）全面排查摸底。
1.排查范圍。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)要對(duì)本區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底，重點(diǎn)排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、安置區(qū)、疫情隔離場(chǎng)所、學(xué)校醫(yī)院周邊、工地周邊、火車(chē)站汽車(chē)站周邊等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房，確保排查全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3.排查方式。落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查、縣級(jí)復(fù)核、市級(jí)督導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與工作機(jī)制，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)要求，完成自建房安全隱患初步判定。運(yùn)用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信息平臺(tái)”），逐一歸集上報(bào)排查信息。
4.時(shí)間安排。20xx年7月底前完成產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查和信息采集，并錄入信息平臺(tái)；20xx年8月上旬完成縣級(jí)復(fù)核和市級(jí)督導(dǎo)；20xx年12月底前對(duì)排查信息進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)，完成所有自建房排查摸底。
（二）實(shí)施“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。按照《延安市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》（延政辦發(fā)〔20xx〕6號(hào)）安排部署，對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，重點(diǎn)排查三層以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，明確行動(dòng)目標(biāo)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，盡快見(jiàn)到實(shí)效，防止重特大自建房安全事故發(fā)生，堅(jiān)決守住安全底線(xiàn)。組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度分類(lèi)實(shí)施整治。發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。20xx年8月15日前，經(jīng)營(yíng)性自建房整治取得實(shí)質(zhì)性成效。
（三）分類(lèi)徹底整治。
1.建立整治臺(tái)賬。各縣（市、區(qū)）政府、各管委會(huì)要組織專(zhuān)業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。
2.分類(lèi)實(shí)施整治。按照屬地管理和行業(yè)部門(mén)監(jiān)管原則，對(duì)存在安全隱患的自建房，落實(shí)“一戶(hù)一策”“一棟一策”，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類(lèi)處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過(guò)除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強(qiáng)安全管理。
1.嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)增量。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）政府、各管委會(huì)及相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)性自建房的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加大巡查力度。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任和行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)前哨和探頭作用，建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，汛期、凍融等特殊時(shí)段加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。
3.嚴(yán)查違法行為。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市級(jí)投訴電話(huà)設(shè)在市住建局，電話(huà)號(hào)碼為：0911—7092541，各縣（市、區(qū)）也要設(shè)立投訴電話(huà)，建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)線(xiàn)索一經(jīng)查實(shí)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導(dǎo)致重大安全事故的，依法追究刑事責(zé)任，典型違法案例要公開(kāi)曝光。
4.健全完善機(jī)制。各縣（市、區(qū)）政府、各管委會(huì)要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，明確和強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責(zé)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）城鄉(xiāng)建設(shè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層監(jiān)管力量，依托城管、自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)“市級(jí)統(tǒng)籌，縣（市、區(qū)）、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組社區(qū)抓落實(shí)”的工作機(jī)制，在原市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（延政辦函〔20xx〕55號(hào)）的基礎(chǔ)上增加市委編辦為成員單位。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專(zhuān)班，組織開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估，協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的重大問(wèn)題，重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專(zhuān)班，明確責(zé)任、具體到人。
（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h級(jí)“四套班子”要齊上陣、合力攻堅(jiān)、分片包抓，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治落地落實(shí)。各縣（市、區(qū)）要制定實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，安排專(zhuān)門(mén)資金，確保政策措施到位，人員配置到位、工作落實(shí)到位。
（三）明確職責(zé)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管，牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制；宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)用作演出、影院的。自建房安全管理，做好專(zhuān)項(xiàng)整治有關(guān)宣傳工作；城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)自建房日常巡查監(jiān)管工作，對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行依法依規(guī)查處；應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理，依法加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所自建房的消防安全管理；行政審批服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作；教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；工信部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；民族宗教事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；公安部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度，對(duì)整治工作中具體法律問(wèn)題提供法律服務(wù)；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)站場(chǎng)及高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域涉及公共安全的自建房安全管理工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地安全管理有關(guān)工作；文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作；體育行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文體場(chǎng)館的自建房安全管理；文物行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)文物保護(hù)單位自建房安全管理；信訪(fǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)做好涉及專(zhuān)項(xiàng)整治有關(guān)信訪(fǎng)矛盾處理。同時(shí)，各行業(yè)主管部門(mén)要做好本部門(mén)所屬自建房排查整治。
（四）突出技術(shù)支撐。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)出具虛假報(bào)告的依法嚴(yán)肅追責(zé)。
（五）建立“四清一責(zé)任”機(jī)制。要摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，逐一明確整治責(zé)任、時(shí)限并制定相關(guān)預(yù)案。抓牢“誰(shuí)排查”“誰(shuí)鑒定”“誰(shuí)整治”“誰(shuí)核驗(yàn)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗(yàn)收四個(gè)“清單”，分級(jí)分部門(mén)簽字確認(rèn)，建立“責(zé)任閉環(huán)”工作體系，做到自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗(yàn)清。
（六）嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度各級(jí)各部門(mén)工作進(jìn)展情況，13個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組包抓督促各縣（市、區(qū)）和管委會(huì)及市級(jí)部門(mén)單位，采取查閱資料、隨機(jī)抽查、暗查暗訪(fǎng)等形式，適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查評(píng)估。及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)典型樹(shù)立標(biāo)桿，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處理。各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專(zhuān)項(xiàng)整治工作，推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。
（七）做好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要廣泛宣傳，深入開(kāi)展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，耐心做好解釋引導(dǎo)工作，努力贏得廣大群眾對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的積極支持。密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，扎實(shí)做好信訪(fǎng)維穩(wěn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，公開(kāi)透明回應(yīng)群眾關(guān)切，保持社會(huì)面總體穩(wěn)定。
各縣（市、區(qū)）、管委會(huì)及有關(guān)單位專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于20xx年6月10日前，將本單位自建房安全整治工作實(shí)施方案報(bào)市級(jí)工作專(zhuān)班，“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)期間每周報(bào)送工作進(jìn)展情況，“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)結(jié)束后每月報(bào)送。
閱讀是學(xué)習(xí)，摘抄是整理，寫(xiě)作時(shí)創(chuàng)造。上面就是給大家整理的8篇全國(guó)自建房安全整治方案，希望可以加深您對(duì)于寫(xiě)作農(nóng)村有房的注意!河北排查整治!6月底前完成的相關(guān)認(rèn)知。
全國(guó)自建房安全整治方案篇七
通過(guò)全面認(rèn)真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個(gè)村（社區(qū)）目前農(nóng)村破落房屋的存量，實(shí)行清單式推進(jìn)，銷(xiāo)號(hào)式管理，確保該項(xiàng)整治工作每個(gè)環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明、措施實(shí)、成效快。
對(duì)各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。
堅(jiān)持以修繕為主，按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護(hù)要求，最大限度對(duì)破落房屋進(jìn)行修繕出新，盡量保留各個(gè)時(shí)代的農(nóng)村房屋特色。
1、修繕。各村（社區(qū)）要?jiǎng)訂T組織相關(guān)人員對(duì)農(nóng)戶(hù)破損量較小的房屋進(jìn)行認(rèn)定，由農(nóng)戶(hù)向所在村（社區(qū))提出修繕報(bào)告，經(jīng)村（社區(qū)）審核上報(bào)鎮(zhèn)政府審批后，由村集體派人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，在確保安全前提下，由農(nóng)戶(hù)自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌，體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色，修舊如舊、風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào)，要留住鄉(xiāng)愁。
對(duì)房主長(zhǎng)期不在家的(含退休后有意向回本地生活的)，各村（社區(qū)）要充分與房主進(jìn)行溝通，對(duì)委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的，要做好電話(huà)記錄，溝通人和見(jiàn)證人要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽字，對(duì)記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村（社區(qū)）要對(duì)交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋，動(dòng)員組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估，對(duì)確需拆除的，由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作，并與農(nóng)戶(hù)簽訂拆除協(xié)議，結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶(hù)自行拆除，并指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)做好房屋拆除安全保障工作；對(duì)拆除的建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn)；將宅基地復(fù)墾為耕地的，要確保土地再利用?！耙粦?hù)兩宅”的，原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
3、利用。對(duì)“無(wú)主戶(hù)”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋，由村集體制定修繕?lè)桨?，在上?bào)鎮(zhèn)政府審批后，由鎮(zhèn)村給予一定的補(bǔ)助進(jìn)行修繕，修繕后的房屋可作為村（社區(qū)）農(nóng)家書(shū)屋、村史館，可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動(dòng)點(diǎn)、婦女議事角或用于其他公益事業(yè)，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，美觀、實(shí)用。各村注重投入，可結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)等，組織志愿者加強(qiáng)日常管護(hù)，避免長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人居住和維護(hù)導(dǎo)致房屋破損。
1、調(diào)查摸排階段：（5月18日—5月20日），各村（社區(qū)）組織專(zhuān)人對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶(hù)進(jìn)門(mén)登記調(diào)查，對(duì)破損房屋的性質(zhì)進(jìn)行界定，尤其是災(zāi)后新增的破落房屋，掌握上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
2、宣傳發(fā)動(dòng)階段：（5月21日—5月25日），各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村（社區(qū)）為單位組織對(duì)破損房屋戶(hù)進(jìn)行修繕、拆除整治的政治思想認(rèn)識(shí)和宣傳教育認(rèn)知；采取不同形式的宣傳，讓破損房屋戶(hù)積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進(jìn)階段：（5月26日—6月5日），各村社區(qū)要明確此項(xiàng)工作，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作部署，掌握整治時(shí)點(diǎn)，抓好組織推進(jìn)。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前，由當(dāng)事人自行拆除整治，逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治，視態(tài)度和情節(jié)由紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋，必須在6月5日前由當(dāng)事人自行拆除整治，限期內(nèi)不能整治到位的，由鎮(zhèn)村組織力量強(qiáng)制整治。對(duì)符合拆舊翻修或新建的破落房屋，必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上，在6月5日前完成新建，過(guò)期沒(méi)有翻建的一律重新列入強(qiáng)制拆除整治的范圍，全面高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。
4、驗(yàn)收完善階段：（6月6日—6月15日），鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國(guó)土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗(yàn)收組，逐村（社區(qū)）、逐地塊對(duì)清理前、清理中、清理后一戶(hù)一檔的臺(tái)賬資料和清理整治工作進(jìn)行嚴(yán)格的督查驗(yàn)收，確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善，取得實(shí)效。
5、總結(jié)評(píng)比階段：（6月16日—6月20日），此項(xiàng)整治工作，既是政治任務(wù)，也是硬性考核指標(biāo)。在整治過(guò)程中，各村（社區(qū)）黨組織書(shū)記是該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項(xiàng)工作，計(jì)劃作為重點(diǎn)、難點(diǎn)工作階段性考核，設(shè)立10分專(zhuān)項(xiàng)考核分，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)號(hào)制考核，重點(diǎn)整治工作期間，未銷(xiāo)號(hào)的每間扣0。5分，隱瞞未報(bào)的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分，扣完為止。對(duì)此項(xiàng)工作整治推進(jìn)落實(shí)較快、任務(wù)完成較好的村（社區(qū)），無(wú)論是修繕還是拆除，給予有功人員每間最高300元獎(jiǎng)勵(lì)，按破落房屋整治情況按比例補(bǔ)助。對(duì)工作推進(jìn)不力的村（社區(qū)），將由紀(jì)委啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。
1、密實(shí)組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專(zhuān)項(xiàng)整治工作的有序推進(jìn)，確立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記張成掛帥，鎮(zhèn)長(zhǎng)陳慧華任組長(zhǎng)的破落房屋專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人大主席王亞明、黨委副書(shū)記朱志聰、紀(jì)檢書(shū)記石春暉任副組長(zhǎng)，成員由各大辦公室負(fù)責(zé)人和各片片長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由人居辦分管領(lǐng)導(dǎo)陸銳擔(dān)任辦公室主任，人居辦劉耀擔(dān)任副主任，成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強(qiáng)化過(guò)程控制。此項(xiàng)工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)工作，但也是難點(diǎn)工作，各村（社區(qū)）黨組織書(shū)記要切實(shí)當(dāng)擔(dān)起做好此項(xiàng)工作的重任，做好宣傳引導(dǎo)，大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境，防止發(fā)生安全事故，影響村容村貌的發(fā)展趨勢(shì)，讓全體村民提高對(duì)破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán)，要召開(kāi)好相關(guān)會(huì)議，兩委會(huì)全體人員會(huì)議、全體黨員會(huì)議、全體村民代表會(huì)議、被納入整治范圍的工作對(duì)象會(huì)議，將涉及本村（社區(qū)）納入整治的范圍、具體對(duì)象進(jìn)行公示，提高做好這項(xiàng)整治工作的透明度。在工作過(guò)程中，按照整治標(biāo)準(zhǔn)倒扣工作時(shí)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整治進(jìn)度，鎮(zhèn)效能辦視整治工作進(jìn)展情況開(kāi)展全程督查，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn)，一經(jīng)出現(xiàn)，由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、嚴(yán)格督查考核。在破落房屋整治過(guò)程中，鎮(zhèn)級(jí)層面將派專(zhuān)人組織督查組，督查到每個(gè)村（社區(qū)）。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部，在這次破落房屋整治工程中必須做出表率，主動(dòng)帶頭在第一時(shí)間清理整治。具體要求：已經(jīng)推進(jìn)落實(shí)的要查結(jié)果和成效；正在推進(jìn)落實(shí)的要查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度；沒(méi)有推進(jìn)落實(shí)的要查根源和原因；影響推進(jìn)落實(shí)的要查因素和責(zé)任。任何單位、各個(gè)部門(mén)、每個(gè)村（社區(qū)）對(duì)確定為整治類(lèi)型的對(duì)象，不論身份，不看背景，上到部門(mén)，下到基層，動(dòng)真碰硬，一視同仁，切實(shí)加以清理整治，確保做到整治工作推進(jìn)有部署，工作過(guò)程有督查，高效推進(jìn)有結(jié)果。
全國(guó)自建房安全整治方案篇八
為深刻汲取“4·29”湖南省長(zhǎng)沙市居民自建房坍塌事故教訓(xùn)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府重要決策部署和昆明市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（昆政辦〔2022〕22號(hào)）及《昆明市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案（修訂）》的要求，為全面開(kāi)展富民縣自建房安全隱患排查整治工作，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
（一）指導(dǎo)思想。
把自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最迅速的行動(dòng)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，全力開(kāi)展好自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)徹查消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
（二）基本原則。
1、安全第一，保障民生。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把自建房安全隱患降到最低，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，統(tǒng)籌抓好民生保障工作，妥善解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題，防止政策簡(jiǎn)單化，一刀切。
2、明確主體，壓實(shí)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的規(guī)定，各鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任。全面壓實(shí)“政府牽頭、部門(mén)負(fù)責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)”的工作機(jī)制，縣級(jí)部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)本地區(qū)排查整治工作的主體責(zé)任，做到責(zé)任到位、保障到位、監(jiān)管到位，各鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自部署、狠抓落實(shí)，建立相應(yīng)工作機(jī)制，細(xì)化本地實(shí)施方案和工作措施，組織好排查整治各項(xiàng)工作；按照“三個(gè)必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）嚴(yán)格落實(shí)房屋安全主體責(zé)任。
3、全面動(dòng)員，群防群治?？h級(jí)行業(yè)部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村組）縱向要全面動(dòng)員部署到位，自建房所有人、使用人橫向要全面宣傳動(dòng)員到位。廣泛發(fā)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、居民群眾等社會(huì)力量主動(dòng)參與排查整治。
4、全面排查，立查立改。通過(guò)產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）自查，縣級(jí)行業(yè)部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）核查和第三方機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)評(píng)估鑒定相結(jié)合的方式，逐一入戶(hù)，全面摸清自建房情況，從快從嚴(yán)處置隱患，加強(qiáng)監(jiān)管，督導(dǎo)檢查，立查立改，確保隱患整改到位。
5、分類(lèi)處置，依法整改。按照先急后緩、先大后小進(jìn)行分類(lèi)處置，依法依規(guī)開(kāi)展整改。對(duì)存在結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險(xiǎn)、威脅公共安全的自建房，要立即停業(yè)停用，并疏散建筑內(nèi)和周邊的群眾，封閉處置現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)；無(wú)法進(jìn)行加固整改的，該拆除的要依法拆除。
6、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力。建立縣級(jí)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機(jī)制，形成從立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收以及場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)許可等全過(guò)程、全鏈條聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患管控治理措施，壓實(shí)縣級(jí)主體責(zé)任和鎮(zhèn)（街道）屬地責(zé)任，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（三）目標(biāo)任務(wù)。
自2022年5月開(kāi)始，啟動(dòng)全縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，組織集中開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。2022年8月中旬前，取得明顯進(jìn)展，對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。2023年6月底前，完成所有自建房排查摸底，建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，逐一歸集排查信息。2025年6月底前，通過(guò)安全鑒定、分類(lèi)整治，全面完成自建房安全隱患整治，并建立起城鄉(xiāng)房屋安全管理體系。
（一）動(dòng)員部署。深刻汲取湖南長(zhǎng)沙“4·29”自建房倒塌事故慘痛教訓(xùn)，迅速傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，以及全國(guó)、全省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治電視電話(huà)會(huì)議精神。全面動(dòng)員部署，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，成立工作專(zhuān)班，明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工和工作要求，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保排查整治工作落到實(shí)處。針對(duì)富民縣自建房粗放發(fā)展，特別是經(jīng)營(yíng)性自建房隱患較多、存在系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際，全面開(kāi)展排查整治，消除自建房安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
（二）百日攻堅(jiān)。聚焦3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房，立即組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分類(lèi)整治。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
（三）專(zhuān)家評(píng)估。成立專(zhuān)家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，全程參與排查整治工作，提供評(píng)估、咨詢(xún)等技術(shù)服務(wù)。專(zhuān)家技術(shù)團(tuán)隊(duì)以社區(qū)、村為單位實(shí)行責(zé)任包干，按照《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(diǎn)》和《云南省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治技術(shù)手冊(cè)》，對(duì)自建房安全隱患進(jìn)行評(píng)估分類(lèi)，出具評(píng)估結(jié)論和處理意見(jiàn)，并簽字確認(rèn)。安全隱患評(píng)估分為3類(lèi)：特別重大安全隱患，掛紅牌警示；重大安全隱患，掛黃牌警示；一般安全隱患，掛藍(lán)牌警示。評(píng)估結(jié)論和處理意見(jiàn)經(jīng)縣人民政府審定后，作為開(kāi)展整治工作的依據(jù)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)掛牌警示，專(zhuān)家技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)自建房安全隱患評(píng)估結(jié)論和處理意見(jiàn)負(fù)責(zé)，做到應(yīng)查盡查。對(duì)被掛牌警示的自建房，要組織力量開(kāi)展安全鑒定。
（四）排查范圍?；谵r(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專(zhuān)項(xiàng)清查、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等前期工作，充分利用有關(guān)信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)成果，以涉及公共安全的自建房為重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)農(nóng)村自建房、城鎮(zhèn)自建房開(kāi)展排查。
1、突出重點(diǎn)區(qū)域。聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、綜合交通樞紐周邊、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、在建大項(xiàng)目周邊、地勢(shì)低洼、靠山臨河等區(qū)域涉及公共安全的自建房。
2、突出重點(diǎn)場(chǎng)所。聚焦農(nóng)家樂(lè)、賓館、飯店、民宿、教育培訓(xùn)、廠(chǎng)房倉(cāng)儲(chǔ)、養(yǎng)老和兒童福利、交通場(chǎng)站、電影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動(dòng)、疫病集中隔離、社區(qū)辦公、黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，以及住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)一種或多種混合設(shè)置等人員聚集、多種風(fēng)險(xiǎn)交織疊加的自建房。
3、突出重點(diǎn)房屋。聚焦富民縣城中村90年代以前建成3層以上、涉及10人以上，用于出租、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)加工的自建房，以及違法違規(guī)改擴(kuò)建和突出火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的'自建房。
4、嚴(yán)查審批程序。房屋建設(shè)無(wú)正式審批手續(xù)、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收；建筑使用年限超過(guò)設(shè)計(jì)壽命；擅自改動(dòng)房屋主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能；房屋用途改變后，不滿(mǎn)足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性自建房未經(jīng)安全性審查、未經(jīng)經(jīng)營(yíng)許可、證照不全，房屋安全鑒定報(bào)告虛假等情況。
5、核查實(shí)體安全。擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、建筑面積，違法改建加層、非法開(kāi)挖地下空間、野蠻裝修，失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)受損等存在質(zhì)量和使用安全隱患；房屋主體結(jié)構(gòu)及附屬構(gòu)件（設(shè)施）有傾斜，承重墻體、梁柱等部位存在影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場(chǎng)地出現(xiàn)明顯沉降、開(kāi)裂等現(xiàn)象；房屋建在受地質(zhì)災(zāi)害威脅的區(qū)域等情況。
6、查實(shí)消防安全。使用易燃可燃建筑材料搭建、裝修，消防通道不符合規(guī)范要求；餐飲企業(yè)等未安裝燃?xì)庑孤┙財(cái)鄨?bào)警裝置；燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、建（構(gòu)）筑物占?jí)喝細(xì)夤艿?；存在電?dòng)自行車(chē)及蓄電池在室內(nèi)（樓道、門(mén)廳）停放充電；液氨制冷劑的冷庫(kù)或易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所與居住場(chǎng)所合用；居住區(qū)域與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域未實(shí)行防火分隔；未按規(guī)定配置消防器材或消防器材失效；消防安全管理制度未健全、未落實(shí)等情況。
（五）分類(lèi)整治。堅(jiān)持依法整治，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、排查組排查責(zé)任、專(zhuān)家組技術(shù)責(zé)任、產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）房屋安全第一責(zé)任，重點(diǎn)圍繞房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等）、經(jīng)營(yíng)安全性（各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等）3個(gè)方面，全面開(kāi)展整治。建立整治臺(tái)賬，實(shí)行掛賬銷(xiāo)號(hào)管理，完成一戶(hù)銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)，確保隱患處置及時(shí)、科學(xué)、合理。
1、對(duì)存在安全隱患的自建房，堅(jiān)持先急后緩、先大后小，通過(guò)整體拆除、局部拆除、修繕加固等方式進(jìn)行分類(lèi)處置。重大安全隱患要實(shí)施掛牌督辦、限期完成，對(duì)短期內(nèi)難以完成的，要堅(jiān)決停止使用，在安全隱患未徹底消除前，不得恢復(fù)使用。
2、對(duì)地基基礎(chǔ)失穩(wěn)、主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重受損、存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全等特別重大安全隱患（紅牌警示）的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除。對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷、主體結(jié)構(gòu)局部破壞、使用易燃可燃夾芯彩鋼板私搭亂建等重大安全隱患（黃牌警示）的，要采取加固、改造、限制用途等方式處理。對(duì)結(jié)構(gòu)輕微受損、占堵安全出口和疏散通道等一般安全隱患（藍(lán)牌警示）的，要采取修繕加固、增設(shè)防火分隔、清理疏散通道、強(qiáng)化日常管理等措施，立查立改，堅(jiān)決防范重大房屋倒塌事故和火災(zāi)事故。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
3、對(duì)長(zhǎng)期閑置不用的自建房，要根據(jù)鑒定結(jié)果，劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，防止發(fā)生次生災(zāi)害。要針對(duì)洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害，對(duì)房屋開(kāi)展動(dòng)態(tài)應(yīng)急安全評(píng)估，制定應(yīng)急響應(yīng)措施，確保危房不住人。
4、對(duì)居民現(xiàn)居住的自建房存在重大安全隱患，且沒(méi)有其他居所的情況，可統(tǒng)籌利用公租房、保障性租賃住房等房源，作為過(guò)渡性周轉(zhuǎn)住房。針對(duì)屬于特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）且短期不能全面啟動(dòng)拆遷改造的自建房，要立即動(dòng)員居民搬離，做好房屋調(diào)查和資料保全，拆除相應(yīng)房屋，消除安全隱患，并按照城中村改造政策統(tǒng)一做好后續(xù)安置補(bǔ)償工作。
5、對(duì)存在安全隱患的自建房，依據(jù)專(zhuān)業(yè)評(píng)估鑒定結(jié)論，按照特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）、一般安全隱患（藍(lán)牌警示）進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)、劃定安全區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)。在確保人員安全的前提下，及時(shí)采取拆除、局部拆除、修繕加固等整治措施，消除自建房存量安全隱患。
6、加大對(duì)農(nóng)村自建房建設(shè)的規(guī)范管理，加大對(duì)違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)及監(jiān)管缺位、執(zhí)法失嚴(yán)等行為的整治力度，堅(jiān)決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變房屋功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為；對(duì)頂風(fēng)作案、屢教不改，嚴(yán)重危及公共安全的行為依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決遏制自建房安全隱患增量。
全國(guó)自建房安全整治方案篇九
20xx年4月29日，湖南長(zhǎng)沙居民自建房發(fā)生倒塌事故，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，為扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，制定本工作方案。
深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府屬地責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類(lèi)整治，消化存量，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）全面排查摸底。
1、排查范圍。各地要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的?；A(chǔ)上，重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。省級(jí)人民政府可根據(jù)實(shí)際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2、排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3、排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門(mén)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，逐一歸集排查信息。力爭(zhēng)20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）開(kāi)展“百日行動(dòng)”。各地要對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)，確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類(lèi)整治。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
（三）徹底整治隱患。
建立整治臺(tái)賬。各地要組織專(zhuān)業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。
全國(guó)自建房安全整治方案篇十
按照國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作部署，在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)許可誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促各方主體落實(shí)責(zé)任，規(guī)范房屋改建改裝，查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化安全防范，全面消除自建房安全隱患，建立常態(tài)化自建房安全管理體系。
對(duì)全轄區(qū)自建房安全進(jìn)行排查整治，全面摸清自建房的建設(shè)合法性、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性，開(kāi)展全面整治。
（一）排查整治的重點(diǎn)區(qū)域。有關(guān)單位、安置區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)范圍內(nèi)等周邊場(chǎng)所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房。
（二）排查整治的重點(diǎn)房屋。建設(shè)年限較長(zhǎng)、兩層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營(yíng)性的自建房（含生產(chǎn)性自建房，下同），磚混結(jié)構(gòu)、使用預(yù)制板、增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、超負(fù)荷使用、挖掘地下室、改變功能布局的自建房，以及存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、消防安全隱患和屋頂違規(guī)鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)等自建房。
（三）排查整治的業(yè)態(tài)重點(diǎn)。人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房，如用于餐飲飯店、賓館旅舍、ktv、私人診所、民辦幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利、辦公機(jī)構(gòu)，以及用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住使用存在重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患等經(jīng)營(yíng)性自建房。
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村自建房排查整治工作依照《貴州省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》有序推進(jìn)。
堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、先急后緩、先大后小、分步分類(lèi)”和“邊查邊改、立查立改、查改同步”的原則，有序推動(dòng)排查整治工作開(kāi)展，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故底線(xiàn)。本次專(zhuān)項(xiàng)整治分為“全面普查、集中篩查、分類(lèi)整治、建立機(jī)制”四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）全面普查階段（即日起至2022年7月15日）。通過(guò)發(fā)動(dòng)基層力量、組織技術(shù)力量、聘請(qǐng)第三方力量等方式，結(jié)合全國(guó)第一次自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑調(diào)查和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作成果，對(duì)城鄉(xiāng)自建房進(jìn)行全數(shù)摸底排查，建立“排查臺(tái)賬”。
（二）集中篩查階段（2022年7月15日至8月15日）。對(duì)排查出的用于經(jīng)營(yíng)性的、兩層以上的、超大面積的、居住10人以上等重點(diǎn)自建房，組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展集中篩查和核查，建立“問(wèn)題臺(tái)賬”、明確具體整改措施，并督促進(jìn)行整改。
（三）分類(lèi)整治階段（即日起至2022年12月）。按照快查快改、立查立改原則，一棟一策，分步分類(lèi)處置，并建立“整改臺(tái)賬”。對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房，要在2022年12月底前完成整改銷(xiāo)號(hào)；對(duì)存在安全隱患的非經(jīng)營(yíng)性自建房，要在2023年6月底前完成整改銷(xiāo)號(hào)，實(shí)行閉環(huán)管理。
（四）建立機(jī)制階段（2022年12月至2023年12月）。根據(jù)排查出的自建房分布特點(diǎn)、問(wèn)題類(lèi)型，按照“三管三必須”的要求，制定分區(qū)域監(jiān)管、分行業(yè)治理的長(zhǎng)效機(jī)制，消除隱患存量、嚴(yán)控問(wèn)題增量。
（一）持續(xù)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”。按照《龍里縣自建房安全隱患百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作方案（試行）》時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，以涉及公共安全、三層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營(yíng)的自建房為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展重大安全隱患集中排查整治。動(dòng)員發(fā)揮基層干部、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的力量，采取“掃街”的方式，對(duì)涉及公共安全和人員密集的經(jīng)營(yíng)性自建房，進(jìn)行全方位、無(wú)死角地排查。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的，要立即撤離、疏散人員、設(shè)立警戒，并開(kāi)展整治，確保在8月底前全面消除本轄區(qū)重大安全隱患。
（二）開(kāi)展自查、普查、核查、抽查、督查“五查”聯(lián)動(dòng)。對(duì)照自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合信息化手段，社區(qū)（居委會(huì)）逐棟逐戶(hù)組織產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查；各村（社區(qū)）組織人員逐棟逐戶(hù)普查；鎮(zhèn)級(jí)組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房及存在重大安全隱患的非經(jīng)營(yíng)性自建房逐棟逐戶(hù)核查；鎮(zhèn)級(jí)組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行抽查；同時(shí)做好迎檢省、州、縣級(jí)督查。通過(guò)“五查”，以村為單位逐棟逐戶(hù)對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺(tái)賬、穩(wěn)控安全、跟蹤整治、整改銷(xiāo)號(hào)、閉環(huán)管理。
（三）加強(qiáng)行業(yè)督導(dǎo)。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，市場(chǎng)監(jiān)管分局、教育辦公室、衛(wèi)生院、民政辦、文旅辦公室、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民族宗教辦、派出所、煙草等行業(yè)主管部門(mén)要同步開(kāi)展行業(yè)核查，重點(diǎn)對(duì)摸排出的利用自建房餐飲飯店、賓館旅舍、ktv、私人診所、民辦幼兒園、民辦學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利、辦公機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，按照行業(yè)歸口，各自進(jìn)行自建房安全性核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患的，督促房屋責(zé)任人整治消除，把好經(jīng)營(yíng)許可關(guān)。
（四）開(kāi)展集中整治。對(duì)排查出的隱患問(wèn)題要進(jìn)行集中整治，特別是重大隱患問(wèn)題，要立即組織人員撤離，對(duì)危險(xiǎn)房屋設(shè)置警戒隔離措施，并按照《貴州省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的要求建立掛牌警示，發(fā)布危險(xiǎn)告知書(shū)等，防止人員回住。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)集中整治方案，明確集中整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等，督促由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治，確保排查出的問(wèn)題整治完成。
（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，自建房用于經(jīng)營(yíng)的，在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，鎮(zhèn)級(jí)明確專(zhuān)門(mén)的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu)，村（社區(qū)）層面確定一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu)，綜合負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理，充實(shí)基層監(jiān)管力量。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、行業(yè)專(zhuān)責(zé)的工作機(jī)制。鎮(zhèn)級(jí)成立自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長(zhǎng)，城建辦工作人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城建辦，統(tǒng)籌抓好自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，落責(zé)任，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，要親自部署推動(dòng)，分管負(fù)責(zé)同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)?？h直各行業(yè)主管部門(mén)要按照行業(yè)歸口，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治和建立經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入機(jī)制。
（二）強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障。要充分組織動(dòng)員基層干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極參與排查，適當(dāng)配備設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全程參與，加大基層排查人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)支持保障。發(fā)動(dòng)廣大群眾廣泛參與，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、投訴等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患。同時(shí)，可采取政府購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)的方式，委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、評(píng)估鑒定等工作。鎮(zhèn)財(cái)政要安排排查工作經(jīng)費(fèi)，滿(mǎn)足必要的工作經(jīng)費(fèi)支出。
（三）強(qiáng)化執(zhí)法打擊。嚴(yán)厲查處自建房違法違規(guī)行為，發(fā)改、自然資源、城建、市場(chǎng)監(jiān)督、綜合執(zhí)法等部門(mén)要嚴(yán)查自建房立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)及經(jīng)營(yíng)的相關(guān)行政許可手續(xù)辦理情況，對(duì)違反規(guī)劃和基本建設(shè)程序，擅自改建、擴(kuò)建、加層，改變結(jié)構(gòu)布局和用途，影響房屋安全性等行為，組織相關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)厲處理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《貴州省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法（試行）》，嚴(yán)格農(nóng)村宅基地報(bào)批，落實(shí)一戶(hù)一宅的農(nóng)村住房建設(shè)要求。嚴(yán)格管控城市規(guī)劃區(qū)自建房建設(shè)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大巡查巡檢力度，注重發(fā)揮村（社區(qū)）作用，推動(dòng)管理重心下移，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)增量。
（四）強(qiáng)化督查調(diào)度。成立鎮(zhèn)聯(lián)合督導(dǎo)組，定期對(duì)排查整治情況開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，將自建房安全隱患排查整治納入各有關(guān)部門(mén)高質(zhì)量考核范圍和安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。建立周調(diào)度機(jī)制，各有關(guān)部門(mén)每周一前要將工作推進(jìn)情況報(bào)告、報(bào)表（附件2、附件3）上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總（聯(lián)系人：楊秀磊；聯(lián)系電話(huà)：18308650230）。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)調(diào)度、通報(bào)、約談及問(wèn)責(zé)制度，對(duì)自建房安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以公開(kāi)通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的.，提請(qǐng)約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，依據(jù)有關(guān)規(guī)定按程序報(bào)請(qǐng)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳，通過(guò)媒體、廣播、宣講等多種形式，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性，支持和擁護(hù)開(kāi)展城鄉(xiāng)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)群眾房屋安全意識(shí)，提高廣大干部群眾參與和支持城鄉(xiāng)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的積極性、主動(dòng)性。
全國(guó)自建房安全整治方案篇十一
根據(jù)《全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》《福建省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》《廈門(mén)市自建房及房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)自建房及房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，全面消除房屋安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，制定本實(shí)施方案。
以時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，深刻汲取長(zhǎng)沙居民自建房倒塌等事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查房屋安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對(duì)危害公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施分類(lèi)整治，消化存量，用3年左右時(shí)間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）排（復(fù)）查范圍。
對(duì)全區(qū)域城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行全覆蓋排（復(fù)）查摸底，確保不留死角、不留盲區(qū)。堅(jiān)持全面摸查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，重點(diǎn)排（復(fù)）查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、違規(guī)改建擴(kuò)建加層、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。
繼續(xù)推進(jìn)房屋結(jié)構(gòu)安全專(zhuān)項(xiàng)治理三年行動(dòng)和7大類(lèi)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看”，對(duì)新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進(jìn)行全面排（復(fù)）查。
（二）排（復(fù)）查內(nèi)容。
要全面摸清房屋基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營(yíng)安全性(相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
（三）排（復(fù)）查方式。
堅(jiān)持屬地管理原則，采取“業(yè)主自查、部門(mén)鎮(zhèn)街排查、區(qū)級(jí)指導(dǎo)復(fù)核”的方式，組織技術(shù)人員開(kāi)展拉網(wǎng)式排（復(fù)）查工作，全面摸清房屋基本情況，完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息，逐一歸集市房屋安全信息管理系統(tǒng)和相關(guān)信息系統(tǒng)，匯總結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三類(lèi)隱患清單。其中，業(yè)主自查由村（居）負(fù)責(zé)組織，嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主確認(rèn)、技術(shù)人員簽字、村（居）蓋章等程序。對(duì)排（復(fù)）查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可能存在重大安全隱患的房屋，要及時(shí)督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
（四）排（復(fù)）查時(shí)限。
2022年8月底前完成經(jīng)營(yíng)性自建房排（復(fù)）查工作，2023年6月底前完成所有排（復(fù)）查工作。
（一）行動(dòng)目標(biāo)。
按照國(guó)家和省、市政府部署要求，自2022年6月1日起至2022年8月底，對(duì)全區(qū)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建加層、非法開(kāi)挖地下空間等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，開(kāi)展分類(lèi)整治，確保管控到位。
（二）行動(dòng)任務(wù)。
組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類(lèi)整治。要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴(yán)重安全隱患、違法建設(shè)行為、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施，依法依規(guī)推進(jìn)“兩違”處置和經(jīng)營(yíng)安全復(fù)核，在隱患徹底消除、違法建設(shè)處置完成前不得恢復(fù)使用。
（三）督導(dǎo)評(píng)估。
2022年8月下旬，逐鎮(zhèn)（街）、逐村（居）開(kāi)展“百日行動(dòng)”督導(dǎo)評(píng)估，確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。
（一）建立整治臺(tái)賬。
依托房屋安全信息管理系統(tǒng)，從結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面梳理建立隱患清單，組織相關(guān)部門(mén)依職責(zé)推進(jìn)分類(lèi)整治。堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類(lèi)處置，建立整治臺(tái)賬，制定整治方案，明確整治責(zé)任措施，整治情況錄入房屋安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)閉環(huán)管理，力爭(zhēng)2024年底前完成全區(qū)自建房整治任務(wù)。
（二）實(shí)施分類(lèi)整治。
按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，部門(mén)協(xié)同，形成合力，有序推進(jìn)分類(lèi)整治。
1.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)自建房結(jié)構(gòu)安全隱患的，由區(qū)建設(shè)與交通局牽頭各鎮(zhèn)（街）推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過(guò)除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般安全隱患要立查立改，落實(shí)整治責(zé)任和措施。嚴(yán)厲查處未依法取得施工許可手續(xù)危害房屋安全行為。
2.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)性自建房，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭組織相關(guān)經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)（包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規(guī)劃、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門(mén)），開(kāi)展經(jīng)營(yíng)證照復(fù)查，實(shí)地核查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全，尤其是對(duì)違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓(xùn)、教育、娛樂(lè)、醫(yī)療、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等房屋，依法推進(jìn)整治。對(duì)無(wú)法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為c、d級(jí)的房屋，應(yīng)當(dāng)在消除安全隱患后方可使用。
3.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在“兩違”的自建房，由區(qū)城市管理局牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)或鎮(zhèn)（街），加大對(duì)“兩違”行為的整治力度，依法嚴(yán)肅查處未取得土地、規(guī)劃等手續(xù)，以及違規(guī)改建加層、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局危害房屋安全、非法開(kāi)挖地下空間等行為，特別是對(duì)多次違建、擅自加層的經(jīng)營(yíng)性自建房，要建立重大隱患清單，依法推進(jìn)處置，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
4.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的自建房，由資源規(guī)劃分局牽頭各鎮(zhèn)（街），組織采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
（一）嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。
3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，辦理規(guī)劃許可手續(xù)，并依法依規(guī)辦理施工許可等手續(xù)，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。申請(qǐng)加層（總層數(shù)不超過(guò)3層）、裝修改造（涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)）、用作經(jīng)營(yíng)的自建房，應(yīng)委托有資質(zhì)的鑒定單位進(jìn)行安全鑒定后，嚴(yán)格履行上述基本建設(shè)程序，房屋未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的不得交付使用，經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)不得批準(zhǔn)有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可等手續(xù)。資源規(guī)劃部門(mén)要完善自建房改擴(kuò)建加層和改變用途等規(guī)劃許可制度。經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明，未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（二）健全網(wǎng)格化管理體系。
各鎮(zhèn)（街）按照我區(qū)網(wǎng)格化管理各項(xiàng)制度要求，落實(shí)鎮(zhèn)（街）屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前哨和探頭作用，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改。經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)要依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房經(jīng)營(yíng)安全的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取有效除險(xiǎn)措施，消除安全隱患。
（三）完善信息化管理平臺(tái)。
各鎮(zhèn)（街）要依托房屋安全信息管理系統(tǒng)上的公安系統(tǒng)“一標(biāo)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)和資源規(guī)劃部門(mén)“天地圖·廈門(mén)”底圖，做好數(shù)據(jù)采集更新，完善房屋現(xiàn)狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數(shù)據(jù)庫(kù)，形成閉環(huán)管理，保證房屋安全信息的真實(shí)性、完整性、有效性、現(xiàn)勢(shì)性，建立房屋安全“健康綠碼”，提高信息化管理水平，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用。
（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。
要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的`原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。探索推進(jìn)房屋安全保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)社會(huì)化治理機(jī)制。推行房屋強(qiáng)制鑒定制度，實(shí)施房屋安全定期體檢，實(shí)現(xiàn)房屋全生命周期管理，全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
依托翔安區(qū)房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)建設(shè)與交通局，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)房屋整治辦”。原領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組成員職務(wù)如有變動(dòng)，由繼任者自然接任。）,區(qū)房屋整治辦統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本次自建房及房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，組織開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估，協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)整治中的重大問(wèn)題。各鎮(zhèn)（街）要加快制定工作實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，確保政策措施到位，人員配置到位，工作落實(shí)到位。
（二）明確部門(mén)分工。
各部門(mén)要齊抓共管形成合力，按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，形成工作合力。
區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)牽頭制定方案、研究政策，協(xié)調(diào)排（復(fù)）查、房屋安全鑒定等有關(guān)工作，依托房屋安全信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)信息共享，根據(jù)相關(guān)政策對(duì)符合條件的危房住戶(hù)協(xié)調(diào)安排解危住房，提供房屋安全排（復(fù)）查的技術(shù)指導(dǎo)，組織各鎮(zhèn)（街）開(kāi)展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，指導(dǎo)港口、碼頭的房屋安全管理。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房屋安全管理。資源規(guī)劃分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查，牽頭完善自建房改擴(kuò)建和改變用途等規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實(shí)和確權(quán)登記管理制度，配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好宅基地管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作，配合執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展自建房“兩違”整治工作。公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作，配合建立房屋安全“健康綠碼”。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，按照國(guó)家、省市部署，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。區(qū)工信局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)工業(yè)廠(chǎng)房安全管理。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)自建房消防安全綜合治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，指導(dǎo)推動(dòng)用作人員密集場(chǎng)所自建房的相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)牽頭推進(jìn)自建房“兩違”整治工作，處置存量，遏制增量。統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所房屋安全管理。區(qū)教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園和職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)等房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理。國(guó)資辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)按要求做好房屋安全管理。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全管理。區(qū)文旅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化和旅游場(chǎng)所房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作，并做好文物類(lèi)建筑保護(hù)和管理。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)指導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)、醫(yī)療場(chǎng)所房屋安全管理。電影主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。區(qū)財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)自建房及房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持。司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)配合完善房屋使用安全管理制度，強(qiáng)化法治保障。宣傳、網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)宣傳和輿論引導(dǎo)，及時(shí)處置相關(guān)輿情。區(qū)信訪(fǎng)局負(fù)責(zé)排查整治信訪(fǎng)事項(xiàng)受理及協(xié)調(diào)。
（三）加強(qiáng)綜合保障。
區(qū)建設(shè)與交通局組織動(dòng)員勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街）采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排（復(fù)）查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)厲打擊虛假鑒定行為。在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中要組織做好法律咨詢(xún)、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。
自建房及房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)行包片督導(dǎo)制。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)大嶝街道，資源與規(guī)劃分局負(fù)責(zé)鳳翔街道，區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)新店街道、香山街道，區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)金海街道、民安街道，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)馬巷街道，區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)內(nèi)厝鎮(zhèn)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)林局負(fù)責(zé)新圩鎮(zhèn)。包片督導(dǎo)單位聯(lián)系各鎮(zhèn)（街），組織專(zhuān)業(yè)人員，加大專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查力度，每季度開(kāi)展不少于10天的指導(dǎo)檢查，對(duì)問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn)（街）要重點(diǎn)督查。
對(duì)自建房及房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作走過(guò)場(chǎng)、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。
充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性，提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)；要發(fā)動(dòng)群眾積極參與，提供線(xiàn)索，發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，早發(fā)現(xiàn)早處置，避免安全事故的發(fā)生；及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，要有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
各鎮(zhèn)（街）要相應(yīng)制定實(shí)施方案和“百日行動(dòng)”計(jì)劃?！鞍偃招袆?dòng)”期間，各鎮(zhèn)（街）專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局每周二上午向區(qū)房屋整治辦報(bào)送工作進(jìn)展情況；8月25日前，報(bào)送“百日行動(dòng)”評(píng)估報(bào)告。2022年9月起，各鎮(zhèn)（街）專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局每月24日前向區(qū)房屋整治辦報(bào)送工作進(jìn)展情況。
全國(guó)自建房安全整治方案篇十二
深刻汲取湖南長(zhǎng)沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，全面快速準(zhǔn)確消除我鎮(zhèn)自建房安全隱患，嚴(yán)防類(lèi)似事故發(fā)生，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院及省市縣工作部署，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開(kāi)展自建房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，落實(shí)“一改、兩為、五做到”，堅(jiān)持“排查要快、整治要硬、措施要實(shí)”的工作原則，以自建房屋為重點(diǎn)開(kāi)展安全隱患排查整治，及時(shí)消除自建房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
通過(guò)開(kāi)展為期100天的自建房安全隱患排查整治攻堅(jiān)行動(dòng)，摸清全鎮(zhèn)自建房底數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)，及時(shí)消除自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)許可誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、屬地政府管理責(zé)任，規(guī)范房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化安全防范，全面消除自建房屋安全隱患，建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系。
（一）全面排查自建房屋安全隱患。聚焦“四無(wú)”自建房屋（無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收）、擅自改變使用功能的自建房屋（含違規(guī)用于經(jīng)營(yíng)等情形）、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、違法改擴(kuò)建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖的自建房屋等，尤其要重點(diǎn)排查以下六類(lèi)：
（1）經(jīng)營(yíng)性自建房。
（2）存在違法改建加層、破壞主體或承重結(jié)構(gòu)的房屋建筑。
（3）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜擅自改變既定用途或功能、將一般住房違規(guī)改為經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
（4）學(xué)校、醫(yī)院周邊的餐飲、住宿、影院等人員密集場(chǎng)所的自建房。
（5）農(nóng)村三層及以上、用作經(jīng)營(yíng)人員密集、擅自改擴(kuò)建的自建房和輔助用房。
（6）有發(fā)生坍塌風(fēng)險(xiǎn)隱患的自建房。
堅(jiān)持所有人自查、村（社區(qū)）排查、鎮(zhèn)核查三級(jí)排查方式，即查即改、邊查邊改，逐一建檔造冊(cè)，實(shí)行清單式閉環(huán)管理，確保6月底前摸清底數(shù)。在排查中要區(qū)分輕重緩急、動(dòng)態(tài)推進(jìn)，對(duì)有安全隱患的自建房要督促采取措施，消除安全隱患。
（二）規(guī)范自建房屋改建改裝行為。改造自建房屋用于租賃住房的，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。對(duì)將閑置自建房屋等非住宅改造為租賃住房的，要適時(shí)依法依規(guī)制定相關(guān)政策措施，保障改造后的自建房屋符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
（三）落實(shí)自建房屋所有權(quán)人和使用人主體責(zé)任。自建房屋所有權(quán)人和使用人要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)用途使用房屋，嚴(yán)禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)。
（四）落實(shí)自建房屋屬地管理責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要統(tǒng)籌建立本地、本行業(yè)自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系，逐級(jí)細(xì)化管理網(wǎng)格，清單式分類(lèi)明確影響自建房屋使用安全的各類(lèi)情形，確保每個(gè)網(wǎng)格、村（社區(qū)）有人包保、專(zhuān)人巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置自建房屋安全問(wèn)題。新發(fā)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)自建房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮(zhèn)整治辦”）負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)自建房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，為各自建房屋建筑主體責(zé)任人提供必要的技術(shù)支持，及時(shí)了解掌握并定期通報(bào)各地各部門(mén)工作進(jìn)展，研究協(xié)調(diào)解決共性問(wèn)題。將排查治理城鄉(xiāng)自建房違法違規(guī)改建以及用作經(jīng)營(yíng)等行為納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常管理的范疇，加大巡查巡檢力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題要提前制止、及時(shí)處理，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前。
（一）動(dòng)員部署（2022年5月20日前完成）。
各村（社區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工，同時(shí)充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動(dòng)，定期公布排查整治情況，及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會(huì)參與的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，提高群眾建房和使用安全意識(shí)。
（二）摸底排查（2022年6月底前完成）。
按照各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位分別管理的原則，采取業(yè)主（產(chǎn)權(quán)人）自查，村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位排查方式，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有自建房屋進(jìn)行全面摸底排查，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等，逐一建檔造冊(cè)，實(shí)行臺(tái)賬管理。
1.排查步驟。
（1）業(yè)主（產(chǎn)權(quán)人）自查。業(yè)主（產(chǎn)權(quán)人）是房屋安全第一責(zé)任人，5月31日前，各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要組織業(yè)主（產(chǎn)權(quán)人）對(duì)照排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，自查過(guò)程需參與人簽字確認(rèn)。并對(duì)自查情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。
（2）村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位排查。排查可與自查工作同步開(kāi)展。排查工作應(yīng)抽調(diào)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加，全面系統(tǒng)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，真正做到自建房安全整治全覆蓋。
各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照“三管三必須”原則，分別負(fù)責(zé)各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。其中：教辦負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園、體育場(chǎng)館、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作；鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)督促各企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、居住等用房的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作；鎮(zhèn)綜治辦督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作；鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作；衛(wèi)生院負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生用房等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)村莊整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；派出所負(fù)責(zé)特種行業(yè)許可證的管理工作；鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)：
（1）督促酒店（賓館）、大型商超、加油站安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作；
（2）城區(qū)違法建筑查處工作；
（3）對(duì)非法違法建設(shè)行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故查處；
（4）對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全檢查；市監(jiān)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作；國(guó)土所負(fù)責(zé)查處房屋使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的房屋用途的'行為并督促整改；司法所負(fù)責(zé)政府有關(guān)房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作，強(qiáng)化法治保障。
2．排查方法。摸底排查工作以全國(guó)第一次自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查住建領(lǐng)域房屋調(diào)查數(shù)據(jù)成果為基礎(chǔ)，結(jié)合各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位自查情況，抽調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加或委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展。
3．建檔立卡。摸底排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的自建房屋實(shí)行一房一檔、一樓一檔，隱患排查、跟蹤處置要全過(guò)程留痕，實(shí)現(xiàn)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的信息化閉環(huán)管理。按照“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，排查結(jié)果應(yīng)經(jīng)屬地村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字。
（三）集中整治（2022年9月底前完成）。
根據(jù)《全省自建房安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》要求，按照“先急后緩、先大后小”的原則進(jìn)行分類(lèi)整治，一戶(hù)一策、一棟一策，督促產(chǎn)權(quán)人或使用人抓緊整改?？h、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)建立整治銷(xiāo)號(hào)臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，整改完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。具體分類(lèi)整治標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.對(duì)疑似危房的，各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關(guān)單位要督促房屋所有權(quán)人或使用人盡快委托安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)措施處理。
2.對(duì)已鑒定為危險(xiǎn)房屋的，各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關(guān)單位要組織房屋產(chǎn)權(quán)人拿出解危方案實(shí)施解危，在實(shí)施解危前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施，并密切關(guān)注危房及疑似危房的情況，出現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取相應(yīng)措施，堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故。
3.對(duì)存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的老舊自建房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)造成安全隱患的，要督促房屋產(chǎn)權(quán)人采取有效措施消除安全隱患。
4.對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)人未按要求落實(shí)整改的，可按照《行政強(qiáng)制法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等依法強(qiáng)制執(zhí)行，采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。各村（社區(qū)）和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離。對(duì)將危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇手段干擾專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，涉嫌違法犯罪的，公安機(jī)關(guān)要依法查處，對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
（四）鞏固提升（2022年10月至2023年）。
各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位在摸底排查和集中整治基礎(chǔ)上，健全自建房屋全過(guò)程管理制度，完善相關(guān)政策，健全自建房屋安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，持續(xù)動(dòng)態(tài)推動(dòng)安全隱患房屋改造，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，建立自建房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，更順利完成新發(fā)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治。成立新發(fā)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)自建房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)自建房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和總體協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；監(jiān)督檢查各地各部門(mén)工作落實(shí)情況；研究協(xié)調(diào)其他有關(guān)事項(xiàng)。各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要親自動(dòng)員部署、檢查落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)有力有序有效開(kāi)展。
（二）強(qiáng)化群防群治。各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要組織發(fā)動(dòng)群眾參與。要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)廣泛參與專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、評(píng)估鑒定工作。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳自建房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性，提高產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)。針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
全國(guó)自建房安全整治方案篇十三
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示，深刻汲取湖南長(zhǎng)沙市望城區(qū)“4。29”自建房倒塌事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)5月7日全國(guó)、全省、全市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于組織開(kāi)展全省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》（x政辦函〔20xx〕46號(hào)）、省安委會(huì)《關(guān)于全面開(kāi)展自建房等建筑領(lǐng)域安全隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治的緊急通知》（省安委〔20xx〕7號(hào)）、省住建廳《關(guān)于組織開(kāi)展城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患排查整治的緊急通知》（x建質(zhì)發(fā)〔20xx〕52號(hào)）、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》（安政辦函〔20xx〕51號(hào)）要求，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治，現(xiàn)制定本方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全國(guó)自建房安全整治的重要指示批示精神，牢固樹(shù)立人民至上、生命至上的理念，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，強(qiáng)化底線(xiàn)思維，認(rèn)真落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)許可誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，堅(jiān)持“全面排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合、邊查邊改與依法整治相結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)與依法明責(zé)相結(jié)合、行業(yè)指導(dǎo)與專(zhuān)班運(yùn)行相結(jié)合、嚴(yán)控增量與消減存量相結(jié)合、科學(xué)推動(dòng)與維護(hù)穩(wěn)定相結(jié)合”的總體原則，建立清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制，立即對(duì)全縣自建房組織開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式全面排查整治，堅(jiān)決消除自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
（一）排查范圍。全縣范圍內(nèi)所有城鄉(xiāng)居民自建房，包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村既有、新建、擴(kuò)建和改建房屋。聚焦“五區(qū)四邊”（即：城鎮(zhèn)社區(qū)、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、拆遷安置區(qū)、疫情隔離場(chǎng)所和學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、工地周邊、工廠(chǎng)周邊）等人員密集區(qū)域，重點(diǎn)排查涉及公共安全的用于出租、經(jīng)營(yíng)的自建房。
（二）排查要點(diǎn)。查清房屋的地址、土地屬性、所有權(quán)（使用權(quán)）、用途、地基基礎(chǔ)、建筑面積、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、墻體（承重柱）質(zhì)量、層數(shù)、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)手續(xù)、設(shè)計(jì)施工、改建擴(kuò)建、唯一住房、安全隱患等情況。
1、是否依法取得相關(guān)建設(shè)手續(xù)，是否存在違反規(guī)劃建設(shè)行為；
5、是否違法改擴(kuò)建（如擅自加層加高、增設(shè)夾層、開(kāi)挖地下空間、分隔群租、搭設(shè)構(gòu)筑物、增設(shè)附屬設(shè)施等情形），導(dǎo)致存在結(jié)構(gòu)安全隱患。
（三）排查方式。堅(jiān)持做到“八看六問(wèn)”，“八看”即：一看地基穩(wěn)不穩(wěn)，二看墻體好不好，三看屋頂漏不漏，四看門(mén)窗全不全，五看院壩平不平，六看排水通不通，七看電線(xiàn)新不新，八看結(jié)構(gòu)變沒(méi)變?！傲鶈?wèn)”即：一問(wèn)修建年代，二問(wèn)施工設(shè)計(jì)，三問(wèn)規(guī)劃手續(xù)，四問(wèn)主要用途，五問(wèn)住房套數(shù)，六問(wèn)人員結(jié)構(gòu)。以村和社區(qū)為單元，認(rèn)真細(xì)致開(kāi)展排查，詳細(xì)登記排查情況，建好“一戶(hù)一表”臺(tái)賬，做到全覆蓋，無(wú)遺漏。
（四）分類(lèi)整治。
產(chǎn)權(quán)人（使用人）是存在安全隱患房屋的整治主體，對(duì)存在安全隱患的房屋，采取維修加固、撤離、停用、封存、拆除等措施，實(shí)行“一戶(hù)一策”“一棟一策”分類(lèi)處置。
2、對(duì)觀察使用的危險(xiǎn)房屋建筑應(yīng)制定監(jiān)管工作方案，落實(shí)具體責(zé)任人；
3、對(duì)擬處理使用的危險(xiǎn)房屋建筑，要采取有效解危措施，落實(shí)解危主體，及時(shí)排除隱患；
5、對(duì)需整體拆除的危險(xiǎn)房屋建筑，要組織撤出居住人員，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全面拆除危險(xiǎn)房屋。
三、工作安排。
分階段開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，集中開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，確保8月15日前，涉及公共安全的自建房整治取得實(shí)質(zhì)性成效，堅(jiān)決守住安全底線(xiàn)。
（一）自查自糾階段（2022年5月1日至5月31日）。各鎮(zhèn)政府按照“業(yè)主自查、鎮(zhèn)村排查、部門(mén)復(fù)核、縣級(jí)督導(dǎo)”的工作方式，逐戶(hù)、逐棟對(duì)房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施、消防、經(jīng)營(yíng)、環(huán)境等安全隱患進(jìn)行全面排查，入戶(hù)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)人（使用人）如實(shí)提供房屋建筑基本情況和建設(shè)手續(xù)情況，組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、人員對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋進(jìn)行安全性評(píng)估、鑒定。逐戶(hù)逐棟建立數(shù)據(jù)庫(kù)和隱患庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“一房一檔”“一戶(hù)一策”。實(shí)行邊排查邊整改，對(duì)評(píng)估鑒定存在安全隱患的房屋，及時(shí)采取措施消除安全隱患，堅(jiān)決防范各類(lèi)安全事故發(fā)生。
（二）集中整治階段（2022年6月1日至8月15日）。各鎮(zhèn)政府按照“四清一責(zé)任”工作機(jī)制，抓住“誰(shuí)排查”“誰(shuí)鑒定”“誰(shuí)整治”“誰(shuí)驗(yàn)收”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗(yàn)收四個(gè)“清單”，分級(jí)分部門(mén)簽字確認(rèn)，建立“責(zé)任閉環(huán)”工作體系。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題房屋，督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)采取維修加固、停用、封存、拆除等措施，徹底消除隱患，堅(jiān)決防止倒塌事故、群死群傷問(wèn)題發(fā)生。嚴(yán)厲打擊隨意加層，擅自改（擴(kuò)）建、改變功能、改變結(jié)構(gòu)布局等違法違規(guī)行為，公開(kāi)曝光典型案例，形成有效震懾。
（三）總結(jié)提升階段（2022年8月16日至12月31日）?？h住建局牽頭，縣公安、自然資源、文旅廣電、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、審批服務(wù)、消防救援部門(mén)配合，對(duì)排查整治工作進(jìn)行系統(tǒng)分析研判，結(jié)合中省市工作要求，完善房屋改（擴(kuò)）建審批監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)性自建房管理制度，堵塞監(jiān)管漏洞，健全長(zhǎng)效機(jī)制。
四、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立全縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，由分管應(yīng)急管理、住建方面工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委宣傳部、縣公安局負(fù)責(zé)同志，縣政府辦、縣住建局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣教體科技局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅廣電局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣行政審批服務(wù)局、縣信訪(fǎng)局、縣消防救援大隊(duì)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專(zhuān)班，專(zhuān)班辦公室設(shè)在縣住建局，工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)。縣政府實(shí)行自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治調(diào)度會(huì)制度，定期聽(tīng)取各鎮(zhèn)及工作專(zhuān)班進(jìn)展情況匯報(bào)，督促工作落實(shí)。各鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化整治措施，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作落實(shí)落細(xì)。
（二）夯實(shí)各方責(zé)任。各鎮(zhèn)政府是本次排查整治工作的責(zé)任主體，要切實(shí)履行屬地責(zé)任，組織好轄區(qū)內(nèi)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作；參照鄉(xiāng)村振興縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門(mén)包村的工作模式，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊上陣、包聯(lián)部門(mén)共參與，分片負(fù)責(zé)，合力攻堅(jiān)，形成強(qiáng)大工作合力；縣城86個(gè)網(wǎng)格共駐共建單位落實(shí)專(zhuān)人協(xié)同城關(guān)鎮(zhèn)開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作；各行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)本部門(mén)所屬自建房排查整治，并做好涉及本行業(yè)監(jiān)管范疇的自建房排查整治，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，逐步健全自建房全生命周期安全監(jiān)管機(jī)制?？h住建、自然資源、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員，深入?yún)⑴c專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各鎮(zhèn)每日17：00前將當(dāng)天排查整治情況報(bào)縣住建局，由縣住建局收集匯總、專(zhuān)班研判核實(shí)后統(tǒng)一上報(bào)；縣住建局每月22日前將當(dāng)月排查整治情況匯總上報(bào)縣政府和市住建局。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)政策解讀和安全教育，建立投訴舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話(huà)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)群眾提高安全意識(shí)，贏得群眾的理解、支持和配合。要認(rèn)真做好輿情引導(dǎo)，密切關(guān)注輿論動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，在全縣營(yíng)造自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治良好輿論氛圍。
（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，從縣狠抓落實(shí)辦、縣住建局、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)等單位抽調(diào)人員組成督查執(zhí)紀(jì)工作組，對(duì)居民自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展緩慢或未按時(shí)限要求開(kāi)展工作的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)存在事故隱患，或發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任；對(duì)涉及黨員干部的且拒不配合整治工作依紀(jì)依規(guī)立案查處。專(zhuān)項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為或腐敗問(wèn)題線(xiàn)索，要第一時(shí)間移交執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)從嚴(yán)處理。
全國(guó)自建房安全整治方案篇十四
為全面消除我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患，加強(qiáng)房屋安全管理，按照《寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治，集中力量利用3年時(shí)間，以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房屋為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，建立健全長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)巡查制度和農(nóng)村房屋管理機(jī)制。6個(gè)月內(nèi)（即20xx年1月—6月）整治、化解一批重大房屋安全隱患；3年內(nèi)全面消除房屋安全隱患，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（一）摸底排查。按照屬地管理原則，各村委會(huì)對(duì)本轄內(nèi)所有房屋按照自建和非自建2種類(lèi)型進(jìn)行全面摸底。重點(diǎn)排查建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的危房；擅自加層、改擴(kuò)建的房屋（含廠(chǎng)房）；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”房屋；用于出租特別是群租牟利的房屋；擅自改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房；使用廢棄的臨時(shí)施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場(chǎng)所；河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域，易受自然災(zāi)害侵襲、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的房屋；位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊用于經(jīng)營(yíng)和租賃的自建房屋。對(duì)排查出的隱患問(wèn)題，20xx年6月底前建立整治臺(tái)賬，同時(shí)依托國(guó)家農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)，建立健全我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋數(shù)據(jù)信息庫(kù)。
（二）整治銷(xiāo)號(hào)。按照行業(yè)負(fù)責(zé)原則，區(qū)別輕重緩急，對(duì)有安全隱患的房屋“零容忍”，全面建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。對(duì)存在一般安全隱患的房屋，要責(zé)令使用人或擁有人采取措施消除隱患；對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅(jiān)決停用；該拆除的，堅(jiān)決拆除；該加固的，立即予以加固；對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是私自改擴(kuò)建、加層、開(kāi)挖地下空間及裝修過(guò)程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載導(dǎo)致安全受到影響的房屋，要邊查邊改，在未能提供安全性證明前，及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責(zé)令限期整改，排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，妥善處理居住人員的居住問(wèn)題。對(duì)將危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的，要依法進(jìn)行查處，對(duì)業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷(xiāo)號(hào)。
（一）安全排查及重點(diǎn)排查階段（20xx年11月—20xx年12月）。各村委會(huì)在20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)村住房安全工作“回頭看”、農(nóng)村住房安全和視覺(jué)貧困專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，對(duì)群眾住房安全再進(jìn)行一次全面核查，確保前期發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部整改到位。同時(shí)，重點(diǎn)摸排用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，排查內(nèi)容包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠(yuǎn)的房屋、河道和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)建設(shè)的房屋等，其中：農(nóng)戶(hù)自建用于經(jīng)營(yíng)的房屋，于11月30日前完成房屋安全信息上傳，其它房屋信息上傳于12月20日前完成，并建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬。
（二）全面排查及重點(diǎn)整治階段（20xx年1月—20xx年6月）。以農(nóng)村住房為單位，對(duì)農(nóng)村所有房屋開(kāi)展全面排查，排查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查中要對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷，查清受地質(zhì)災(zāi)害威脅存在安全隱患的農(nóng)村房屋。結(jié)合農(nóng)村危房改造沖刺清零，對(duì)已改造或原住房安全的農(nóng)房，以竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或鑒定報(bào)告為依據(jù)，并結(jié)合房屋最新?tīng)顟B(tài)進(jìn)行判斷，對(duì)排查出的危房建立詳細(xì)的整治臺(tái)賬。同時(shí)，根據(jù)既定的重點(diǎn)整治臺(tái)賬逐開(kāi)展整治，制定整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治，縣住建局督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。對(duì)拒不整治、整治不到位的，應(yīng)勒令停止使用并妥善處置。
（三）全面整治階段（20xx年7月—20xx年6月）。按照既定的全面整治臺(tái)賬，逐一制定整治計(jì)劃，按照“誰(shuí)擁有（使用）誰(shuí)整治、誰(shuí)主管誰(shuí)督促”原則，落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任、屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，與鄉(xiāng)村振興、防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合全面整治。行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，督促存在安全隱患的農(nóng)村非自建房屋（公用建筑）產(chǎn)權(quán)（使用）單位進(jìn)行整治，由縣住建局會(huì)同鄉(xiāng)政府進(jìn)行驗(yàn)收。到20xx年底完成全部整治任務(wù)的40%；到20xx年底完成全部整改任務(wù)的80%；到20xx年6月底前全部整改銷(xiāo)號(hào)。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村委會(huì)要深刻認(rèn)識(shí)做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署排查整治工作，確保責(zé)任落實(shí)到位。
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)，靠實(shí)部門(mén)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關(guān)站所按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展聯(lián)合督查指導(dǎo)，避免多頭檢查，重要情況要及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告。各村委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋安全排查工作，同步建立村級(jí)農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備村級(jí)管理人員及村級(jí)農(nóng)房安全質(zhì)量巡查員；對(duì)排查工作走過(guò)場(chǎng)、隱患排查不認(rèn)真、措施落實(shí)不到位、疏漏重大安全隱患的村和個(gè)人，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，由此產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，將依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
（三）注重宣傳，強(qiáng)化服務(wù)保障。要全面做好全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作，增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí)，讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
全國(guó)自建房安全整治方案篇十五
認(rèn)真落實(shí)上級(jí)決策部署，全面消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好，根據(jù)關(guān)于在全市開(kāi)展房屋使用安全大排查大整治工作要求，特制定《鎮(zhèn)居民自建房安全隱患整治方案》。
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)屬地主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營(yíng)的居民自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。同時(shí)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
（一）屬地負(fù)責(zé)，部門(mén)指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。
（二）突出重點(diǎn)，先查先治。區(qū)分輕重緩急，重點(diǎn)排查用作經(jīng)營(yíng)的居民自建房，對(duì)排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類(lèi)型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人，督促限期整改，逐一銷(xiāo)號(hào)清零，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
（三）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏房的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，不留盲區(qū)、死角，建立“一房一檔”，對(duì)排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。
（四）完善機(jī)制，長(zhǎng)效管理。針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、暴露的短板，有針對(duì)性地完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，補(bǔ)齊工作短板，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，從根本、長(zhǎng)遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。
（一）摸底排查。對(duì)本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分居民自建房和非自建房?jī)煞N類(lèi)型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
1.重點(diǎn)排查。對(duì)用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂(lè)、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)性（含生產(chǎn)性、公益性）的居民自建房開(kāi)展摸底排查，排點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。
2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村房屋開(kāi)展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，并對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。力爭(zhēng)20xx年6月底前完成。
（二）重點(diǎn)整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的居民自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治，力爭(zhēng)20xx年12月底前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1.制定重點(diǎn)整治方案。根據(jù)重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案，明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
2.組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的居民自建房由房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或房屋安全性鑒定，確有安全隱患的，由村兩委在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整治工作。
3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。對(duì)經(jīng)排查確定存在安全隱患的居民自建房，尤其是用作經(jīng)營(yíng)的，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）自主聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員或機(jī)構(gòu)在限期內(nèi)進(jìn)行整治方案設(shè)計(jì)并整治。
4.實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。鎮(zhèn)、村二級(jí)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，整治一戶(hù)、驗(yàn)收一戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)一戶(hù)。
（三）全面整治。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)居民自建房和非自建房制定全面整治計(jì)劃。全面整治要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機(jī)制，村支部書(shū)記、村委主任是第一責(zé)任人，要狠抓落實(shí)，確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，并以行政村為基本單位上報(bào)排查整治結(jié)果，報(bào)告需由村支部書(shū)記、村委主任簽字，落實(shí)“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求。重點(diǎn)整治臺(tái)賬于20xx年6月底前報(bào)送鎮(zhèn)規(guī)劃辦。鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白。規(guī)劃辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報(bào)農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)，推進(jìn)部門(mén)信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
（三）強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力，確保第一時(shí)間有效處置各類(lèi)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。對(duì)排查整治中因工作不實(shí)、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各村的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的村干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。從20xx年3月起，堅(jiān)持每月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況，必要時(shí)組織相關(guān)人員按規(guī)定開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)。
（五）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識(shí)，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
（六）強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有針對(duì)性地完善制度，加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊(duì)伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
全國(guó)自建房安全整治方案篇十六
4月29日，湖南長(zhǎng)沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)一居民自建房發(fā)生倒塌事故。事故發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記立即作出重要指示，要不惜代價(jià)搜救被困人員，全力救治受傷人員，妥善做好安撫安置等善后工作；同時(shí)注意科學(xué)施救，防止發(fā)生次生災(zāi)害。要徹查事故原因，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，從嚴(yán)處理相關(guān)責(zé)任人，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。近年來(lái)多次發(fā)生自建房倒塌事故，造成重大人員傷亡，務(wù)必引起高度重視。要對(duì)全國(guó)自建房安全開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，徹查隱患，及時(shí)解決。堅(jiān)決防范各類(lèi)重大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。李克強(qiáng)總理作出批示，要求搶抓黃金救援時(shí)間全力、科學(xué)搜救被困人員，做好傷員救治，盡最大努力減少因傷致殘和死亡。同時(shí)妥善做好家屬安撫等善后工作，實(shí)事求是、公開(kāi)透明發(fā)布信息。要認(rèn)真查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要督促各地深入排查整治建筑行業(yè)尤其是經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求，深刻汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)防類(lèi)似事故發(fā)生，根據(jù)市委、市政府工作部署，決定在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展城鄉(xiāng)自建房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以城鄉(xiāng)自建房屋為重點(diǎn)開(kāi)展安全隱患排查整治，及時(shí)消除自建房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)。
對(duì)全市所有城鄉(xiāng)自建房屋安全隱患進(jìn)行排查，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)許可誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促落實(shí)“四方責(zé)任”，即：房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、屬地政府管理責(zé)任，規(guī)范房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化安全防范，全面消除自建房屋安全隱患，建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系。
三、整治任務(wù)。
（一）全面排查自建房屋安全隱患。聚焦“四無(wú)”自建房屋（無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收）、擅自改變使用功能的自建房屋（含違規(guī)用于經(jīng)營(yíng)等情形）、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、違法改擴(kuò)建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖的自建房屋等。尤其是重點(diǎn)排查將自建房屋改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、養(yǎng)老、體育館等人員聚集場(chǎng)所的安全隱患，逐一建檔造冊(cè)，實(shí)行臺(tái)賬管理。對(duì)存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的老舊自建房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)造成安全隱患的，要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人采取有效措施消除安全隱患。對(duì)疑似危房，要督促房屋所有權(quán)人或使用人盡快委托安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)措施處理。對(duì)已鑒定為危險(xiǎn)房屋的，要組織房屋所有人或使用人拿出解危方案實(shí)施解危，在實(shí)施解危前，密切關(guān)注危房及疑似危房的情況，出現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取相應(yīng)措施，堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故。（各鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)屬地責(zé)任。市住建局、市城管局等部門(mén)按職責(zé)分工落實(shí)，市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同）。
（二）嚴(yán)厲查處自建房屋違法違規(guī)行為。清查自建房屋立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)及運(yùn)營(yíng)相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況，逐一建立清查工作信息臺(tái)賬。對(duì)拒不整改或已造成房屋損壞的，要組織相關(guān)部門(mén)依法處理，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。（市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管局等部門(mén)按職責(zé)分工落實(shí)，市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同。各鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)屬地責(zé)任）。
（三）規(guī)范自建房屋改建改裝行為。改造自建房屋用于租賃住房的，以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。各地將閑置自建房屋等非住宅改造為租賃住房的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)制定相關(guān)政策措施，保障改造后的自建房屋符合安全標(biāo)準(zhǔn)。（各鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)屬地責(zé)任。市城管局、市住建局等部門(mén)按職責(zé)分工落實(shí)，市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同）。
（四）落實(shí)自建房屋所有權(quán)人和使用人主體責(zé)任。自建房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計(jì)用途使用房屋，嚴(yán)禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)。有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。（各鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)屬地責(zé)任。市住建局、市城管局等部門(mén)按職責(zé)分工落實(shí)，市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同）。
（五）落實(shí)自建房屋屬地管理責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。住建部門(mén)要會(huì)同相關(guān)市直部門(mén)指導(dǎo)各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)自建房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，為各自建房屋建筑主體責(zé)任人提供必要的技術(shù)支持，及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)各協(xié)同部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作；逐步建立基于城市信息模型（cim）平臺(tái)的城市安全信息系統(tǒng)，對(duì)每棟自建房屋審批及建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況建檔立卡，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。市城管、自然資源和規(guī)劃、住建等部門(mén)要將排查治理城鄉(xiāng)自建房違法違規(guī)改建以及用作經(jīng)營(yíng)等行為納入城市日常管理的范疇，加大巡查巡檢力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題要提前制止、及時(shí)處理，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前（市住建局牽頭，各鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工落實(shí)）。各有關(guān)主管部門(mén)要按照“三管三必須”原則，分別督促行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。其中：教育部門(mén)負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作；經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)督促民爆行業(yè)廠(chǎng)房等生產(chǎn)用房的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作；民族宗教事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作；民政部門(mén)負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作；城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法開(kāi)展查處工作；自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市房屋使用人是否擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的房屋用途行為進(jìn)行確認(rèn)，指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查工作；交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)督促車(chē)站、碼頭等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作；文旅體部門(mén)負(fù)責(zé)督促文化場(chǎng)館、文物保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)房屋、體育場(chǎng)館以及星級(jí)酒店的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作；衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生用房等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)村莊整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；公安部門(mén)負(fù)責(zé)特種行業(yè)許可證的管理工作；發(fā)改部門(mén)（商務(wù)）負(fù)責(zé)督促賓館、酒店（星級(jí)酒店除外）安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，配合屬地政府及相關(guān)單位開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作；司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)政府有關(guān)房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作，強(qiáng)化法治保障；應(yīng)急部門(mén)要加大對(duì)非法違法建設(shè)行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故查處力度；消防救援部門(mén)要加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防安全檢查（各行業(yè)主管部門(mén)分工落實(shí)）。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村自建房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村自建房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成工作合力，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有效推進(jìn)。（各鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)）。
（六）構(gòu)建自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及相關(guān)部門(mén)要按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求，注重發(fā)揮村（社區(qū)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用，推動(dòng)管理重心下移，統(tǒng)籌建立本地自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系，形成各級(jí)政府抓總、住建部門(mén)牽頭、行業(yè)管理部門(mén)協(xié)同、基層組織末端落實(shí)的齊抓共管局面。通過(guò)網(wǎng)格化管理體系，逐級(jí)細(xì)化管理片區(qū)，菜單式分類(lèi)明確影響自建房屋使用安全的各類(lèi)情形，壓實(shí)屬地安全管理責(zé)任，保障每個(gè)片區(qū)有專(zhuān)人巡查、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置自建房屋安全問(wèn)題。（市住建局、市城管局按職責(zé)分工落實(shí)，市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同。各鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)屬地責(zé)任）。
四、時(shí)間安排。
（一）摸底排查（2022年xx月至xx月）。
各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)即日起，要立即對(duì)本行政區(qū)域范圍內(nèi)的所有自建房屋進(jìn)行全面摸底，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等。
1、組織專(zhuān)家排查。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及住建等相關(guān)部門(mén)要立即組織專(zhuān)業(yè)檢查組，配備熟悉建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、規(guī)劃、法律法規(guī)等方面的專(zhuān)家（專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)可以從《xx市房屋安全鑒定技術(shù)專(zhuān)家?guī)臁?、《xx市房屋安全鑒定檢測(cè)技術(shù)服務(wù)單位網(wǎng)上中介服務(wù)超市》中選?。?，借助專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)力量，立即對(duì)目前掌握的違章自建房屋、改擴(kuò)建自建房屋以及群眾反映過(guò)的自建房屋，組織開(kāi)展專(zhuān)家排查。
2、開(kāi)展全面排查。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合實(shí)際對(duì)自建房屋開(kāi)展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，排查時(shí)要對(duì)房屋安全隱患作出初步判斷。
3、突出排查重點(diǎn)。在全面排查的同時(shí)，各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要對(duì)利用自建房屋開(kāi)設(shè)的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)物流、影院、養(yǎng)老服務(wù)等房屋進(jìn)行摸底排查，重點(diǎn)排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
（二）集中整治（2022年xx月至xx月）。
各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋為重點(diǎn)開(kāi)展集中整治。整改到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1、制定方案。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)集中整治方案，明確集中整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
2、組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的房屋，要及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整改整治措施和時(shí)限。
3、落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治。
4、建立臺(tái)賬。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。
（三）鞏固提升（20xx年）。
各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及各有關(guān)部門(mén)在摸底排查和集中整治基礎(chǔ)上，健全自建房屋全過(guò)程管理制度，完善相關(guān)政策，健全自建房屋安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，持續(xù)動(dòng)態(tài)推動(dòng)安全隱患房屋改造，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，有序推動(dòng)城市更新，建立自建房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
五、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。市建立自建房屋安全隱患排查協(xié)調(diào)機(jī)制或聯(lián)席會(huì)議制度，明確自建房屋安全隱患排查整治和違法違規(guī)行為查處工作流程和責(zé)任單位，開(kāi)展集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法，確保各環(huán)節(jié)工作落到實(shí)處。市住建局牽頭成立工作專(zhuān)班，及時(shí)了解掌握并定期通報(bào)各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)工作進(jìn)展，組織開(kāi)展督查檢查，研究協(xié)調(diào)解決共性問(wèn)題。
（二）借助專(zhuān)家力量。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及相關(guān)部門(mén)要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。也可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、評(píng)估鑒定工作。住建部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專(zhuān)家技術(shù)力量，公布專(zhuān)家、技術(shù)人員名庫(kù)，供各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及相關(guān)部門(mén)對(duì)接參與排查整治工作。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及相關(guān)部門(mén)要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳自建房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性，提高所有權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)。要積極宣傳各地在專(zhuān)項(xiàng)整治工作過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市安委會(huì)各有關(guān)成員單位于xx月xx日前將附件1和附件2表格報(bào)送市住建局，于xx月xx日前將工作開(kāi)展情況報(bào)市住建局，同步抄送市安委會(huì)辦公室。
全國(guó)自建房安全整治方案篇十七
根據(jù)中央、省、市相關(guān)工作部署，為進(jìn)一步消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我縣農(nóng)村房屋現(xiàn)狀，制定如下實(shí)施方案。
按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，以用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓實(shí)推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應(yīng)及時(shí)采取措施，防止發(fā)生安全事故。
（一）摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類(lèi)型，全面摸底房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等，建立農(nóng)村房屋調(diào)查登記檔案并錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)。
1、重點(diǎn)排查。對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的農(nóng)村公共房屋開(kāi)展摸底排查，排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋，經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋，人員聚集使用的房屋等。對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)實(shí)地調(diào)查取證，按照要求，利用原有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)信息完成復(fù)核、補(bǔ)充、上傳。非自建房的農(nóng)村公共建筑，由有關(guān)部門(mén)組織排查鑒定并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息，有關(guān)部門(mén)再按照實(shí)施方案排查職責(zé)分工對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域的農(nóng)村公共建筑進(jìn)行核實(shí)后上傳，力爭(zhēng)20xx年12月25日前基本完成。
2、開(kāi)展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），對(duì)于重點(diǎn)排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村自建房和農(nóng)村公共房屋，需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房，在治理改造完成前，一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)活動(dòng)，市場(chǎng)監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門(mén)不予辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況，應(yīng)當(dāng)督促農(nóng)房產(chǎn)權(quán)人（使用人）在一個(gè)月內(nèi)委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位和房屋鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展房屋安全鑒定，危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》（建村函〔20xx〕200號(hào)）執(zhí)行，鑒定結(jié)果為c、d級(jí)的房屋，確認(rèn)為農(nóng)村危房。
3、全面排查。在全面排查階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要在浙江省現(xiàn)有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)農(nóng)村自建房信息的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app，逐戶(hù)對(duì)原有農(nóng)村自建房檔案進(jìn)行復(fù)核，并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對(duì)于非自建房的其他建筑，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過(guò)農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app實(shí)地采集信息（包含房屋正面照片），錄入非自建房“一房一檔”信息，按照排查職責(zé)分工核實(shí)后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋，要立即采取有效的安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，做到即查即治，確保人員安全。
（二）整治改造。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴(kuò)建行為，非法宗教集聚點(diǎn)和未經(jīng)批準(zhǔn)的幼托、培訓(xùn)教育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，要立即依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房，錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊，實(shí)行信息化監(jiān)管，要在7日內(nèi)制定“一戶(hù)一策”治理改造方案，該拆除的及時(shí)拆除，該維修加固及時(shí)啟動(dòng)維修加固，整治到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。重點(diǎn)排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成，同時(shí)有序推進(jìn)全面整治工作，確保農(nóng)村危房自確認(rèn)之日起3個(gè)月內(nèi)完成治理改造，實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)”管理，到20xx年6月20日前完成農(nóng)房安全隱患全面整治。
（三）長(zhǎng)效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機(jī)制、改造機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)一戶(hù)、及時(shí)鑒定和治理改造一戶(hù)；進(jìn)一步建立健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制，完善建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過(guò)程監(jiān)管制度；進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房管理機(jī)構(gòu)，下沉監(jiān)管力量，提高農(nóng)房建設(shè)管理水平。
（四）進(jìn)度跟蹤。自20xx年12月起，農(nóng)村房屋排查整治相關(guān)工作進(jìn)展情況每周報(bào)送平陽(yáng)縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平陽(yáng)縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在縣住建局），負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自部署、狠抓落實(shí)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保責(zé)任落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管、檢測(cè)鑒定等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。鑒于工作時(shí)間緊迫，技術(shù)性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村（社區(qū)）為單位直接委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展深入排查，排查錄入經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)30元/戶(hù)，最終數(shù)量以農(nóng)房信息系統(tǒng)為準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性。
全國(guó)自建房安全整治方案篇十八
為深刻汲取湖南長(zhǎng)沙等地居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，從根本上消除我鎮(zhèn)轄區(qū)自建房安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)青島市、平度市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下方案。
聚力抓好徹底整改，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患逐項(xiàng)清零、閉環(huán)管理，對(duì)存在重大安全隱患的房屋建筑采取果斷措施整治，對(duì)違法違規(guī)行為堅(jiān)持“零容忍”。聚力抓好標(biāo)本兼治，完善監(jiān)管制度機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)村房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營(yíng)等全生命周期管理，建立房屋安全管理信息系統(tǒng)。
明村鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有自建房，分鎮(zhèn)建成區(qū)和農(nóng)村自建房?jī)刹糠滞竭M(jìn)行。百日行動(dòng)要做到對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性自建房全覆蓋排查、全方位整治，突出以下重點(diǎn)：
（一）重點(diǎn)場(chǎng)所：用于賓館飯店、農(nóng)家樂(lè)、教育培訓(xùn)、學(xué)校、廠(chǎng)房倉(cāng)儲(chǔ)、養(yǎng)老和兒童福利、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所的自建房。
（二）重點(diǎn)房屋：三層及以上或涉及十人以上，用于出租、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)加工的自建房，以及擅自改變使用功能（含違規(guī)用于經(jīng)營(yíng)等情形），擅自改變結(jié)構(gòu)和布局（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、擅自加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖等違規(guī)改擴(kuò)建的自建房。
（三）有以下情形之一的,應(yīng)判定為危險(xiǎn)房屋:。
1、擅自加層、加高以及對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖等違規(guī)改擴(kuò)建的;。
2、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局(含因裝飾裝修而變動(dòng)、損壞或拆除承重結(jié)構(gòu)、加裝電梯等)的;。
3、擅自改變使用功能(含違規(guī)用于經(jīng)營(yíng)、樓屋面增加荷載等)的;。
4、三層及以上且無(wú)正式審批、無(wú)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收等危及公共安全的;。
5、超過(guò)設(shè)計(jì)年限或使用年限超過(guò)三十年的;。
6、結(jié)構(gòu)形式明顯混亂、傳力體系不明確的。
各管區(qū)全面落實(shí)屬地管理責(zé)任，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)既有房屋建筑以及在建房屋工程專(zhuān)項(xiàng)清查整治工作。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)和違法違規(guī)審批問(wèn)題，建立整治問(wèn)題臺(tái)賬，明確整改時(shí)限、措施和責(zé)任人，并及時(shí)移交相關(guān)職能部門(mén)，實(shí)施閉環(huán)管理，直至整改完成。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人實(shí)施隱患整改；存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的，特別是酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場(chǎng)所，應(yīng)立即采取清人、停用、封房等安全防范措施。
規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室、自然資源局所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合執(zhí)法中隊(duì)、應(yīng)急辦、中、小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、公安派出所、社會(huì)事務(wù)辦、宣傳辦、財(cái)政所等有關(guān)部門(mén)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，立足職能，做好本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批行為的清查、整治查處工作。對(duì)存在違法建設(shè)和違法違規(guī)審批行為，且屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，要建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，制定整改措施，確保整改到位；屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的，要及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)實(shí)施整改。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心：負(fù)責(zé)做好工業(yè)廠(chǎng)房既有房屋建筑的清查整治工作，負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所既有房屋建筑的清查整治工作。
自然資源局所：負(fù)責(zé)房屋建筑違法占地，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；負(fù)責(zé)違反規(guī)劃許可（含未按規(guī)劃許可建設(shè)）、是否改建擴(kuò)建、擅自變更使用功能方面的清查；做好農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)房屋建筑未取得施工許可、無(wú)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收投入使用、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患可能發(fā)生坍塌方面、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)布局的清查、整治查處工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
市場(chǎng)監(jiān)管所：負(fù)責(zé)存在違法建設(shè)或存在安全隱患的建筑物違規(guī)取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，未依法取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可但用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場(chǎng)所）的清查、整治查處工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作。
綜合執(zhí)法中隊(duì)：負(fù)責(zé)房屋建筑違法占地、違反規(guī)劃許可（含未按規(guī)劃許可建設(shè)）、是否改建擴(kuò)建、擅自變更使用功能方面的整治查處；負(fù)責(zé)房屋建筑違法違規(guī)審批行為的清查、整治工作，負(fù)責(zé)協(xié)助提供有關(guān)審批材料。
公安派出所：負(fù)責(zé)對(duì)九小場(chǎng)所履行消防安全職責(zé)的情況實(shí)施消防監(jiān)督檢查、處罰；依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)未依法取得消防安全手續(xù)但用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場(chǎng)所）的清查、整治查處工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。
社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)做好養(yǎng)老和兒童福利機(jī)構(gòu)既有房屋建筑的清查整治工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理。
特色小鎮(zhèn)辦公室：負(fù)責(zé)做好文旅場(chǎng)所既有房屋建筑的清查整治工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全管理；指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理。
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)既有房屋建筑的清查整治工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理。
財(cái)政所：負(fù)責(zé)做好直管公房的清查整治工作；負(fù)責(zé)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，統(tǒng)籌保障清查工作經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)將房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。
中學(xué)、小學(xué)、幼兒園：負(fù)責(zé)做好學(xué)習(xí)教育機(jī)構(gòu)既有房屋建筑的清查整治工作，做好房屋安全管理。
按照“先急后緩、先大后小”的原則，自20xx年5月2日起至20xx年8月，堅(jiān)持邊排查、邊整治，分步分類(lèi)壓茬推進(jìn)。
（一）經(jīng)營(yíng)性自建房排查（20xx年5月底前）。各管區(qū)指導(dǎo)督促居民自建房屋，尤其是經(jīng)營(yíng)性自建房的產(chǎn)權(quán)人或使用人對(duì)基本情況進(jìn)行全面自查，形成排查臺(tái)賬。
各管區(qū)及相關(guān)責(zé)任部門(mén)對(duì)照整治重點(diǎn)，逐街逐棟逐戶(hù)梳理居民自建房屋，尤其是經(jīng)營(yíng)性自建房各類(lèi)隱患問(wèn)題，建立問(wèn)題隱患整治臺(tái)賬，明確整改時(shí)限、措施和責(zé)任人。各管區(qū)于5月底前完成轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)性自建房的排查初判工作。
（二）依法整治（20xx年8月底前）。各管區(qū)、村莊及相關(guān)部門(mén)落實(shí)居民自建房屋，尤其是經(jīng)營(yíng)性自建房的產(chǎn)權(quán)人或使用人問(wèn)題整改主體責(zé)任。根據(jù)問(wèn)題隱患整治臺(tái)賬，督促責(zé)任主體落實(shí)整改措施，跟蹤落實(shí)整改，形成整治問(wèn)題完成臺(tái)賬，建立健全長(zhǎng)效管理的體制機(jī)制，建立房屋安全管理信息系統(tǒng)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面推進(jìn)自建房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治違工作，成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)付強(qiáng)任組長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)代升濤為副組長(zhǎng)，各管區(qū)主任、規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室、財(cái)政所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、社會(huì)事務(wù)辦、特色小鎮(zhèn)辦公室、衛(wèi)計(jì)辦、綜合執(zhí)法中隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管所、應(yīng)急管理辦公室、派出所自然資源局所、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等相關(guān)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的明村鎮(zhèn)自建房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)自建房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專(zhuān)班，由副鎮(zhèn)長(zhǎng)代升濤同志任指揮長(zhǎng)，張?jiān)鲚x為副指揮，各責(zé)任單位安排一名專(zhuān)班人員為成員，辦公室在規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室，各責(zé)任單位專(zhuān)班人員，負(fù)責(zé)工作信息收集、日常溝通協(xié)調(diào)工作。
各相關(guān)部門(mén)要高度重視，站在保障人民群眾生命安全的高度，把安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期重點(diǎn)工作來(lái)抓。全鎮(zhèn)各行業(yè)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，管區(qū)充分調(diào)動(dòng)行政村、經(jīng)濟(jì)合作社迅速動(dòng)員部署和組織推進(jìn)。
（二）全面落實(shí)責(zé)任。各管區(qū)是安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面動(dòng)員部署，落實(shí)資金保障，配齊配強(qiáng)人員，明確責(zé)任，確保全面排查到位，問(wèn)題隱患整治到位。各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，積極配合、分頭推進(jìn)，組織落實(shí)好本行業(yè)領(lǐng)域的安全整治工作，依法依規(guī)查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。要壓實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人的房屋使用安全主體責(zé)任，提高產(chǎn)權(quán)人和使用人的安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)禁擅自改變房屋主體和承重結(jié)構(gòu)，有效履行房屋維修保養(yǎng)義務(wù)。建立經(jīng)營(yíng)性自建房底數(shù)臺(tái)賬，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）簽字核實(shí)，做到“一樓一冊(cè)、一戶(hù)一檔”。同時(shí)，鎮(zhèn)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與全方位排查，對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行初判，對(duì)初判存在隱患的，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核評(píng)估，建立隱患房屋臺(tái)賬。
對(duì)于隱患房屋臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。初判和復(fù)核評(píng)估中發(fā)現(xiàn)存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開(kāi)挖地下空間，以及無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收等危及公共安全情形的經(jīng)營(yíng)性自建房，列為急需重點(diǎn)整治對(duì)象，立即采取停止?fàn)I業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施，責(zé)令限期鑒定并盡快整治。對(duì)復(fù)核評(píng)估存在安全隱患的，責(zé)令產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）立即委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，對(duì)拒不委托或15日內(nèi)仍未委托鑒定的，責(zé)成停業(yè)；對(duì)不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，依法處置。
（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)自建房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的督促指導(dǎo)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的予以通報(bào)，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依法依規(guī)問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)自建房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合相關(guān)單位適時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)。
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作要與第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查、全省校園消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治、城市建設(shè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治等工作有效銜接，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極發(fā)揮城建檔案、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)數(shù)據(jù)信息作用，鼓勵(lì)借助百度、高德地圖等地理信息服務(wù)平臺(tái)，提高清查工作效率。廣泛動(dòng)員建筑工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)鑒定、物業(yè)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)力量參與，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。
（五）嚴(yán)格信息報(bào)送。加強(qiáng)信息溝通，建立實(shí)施上報(bào)信息通報(bào)制度。各管區(qū)及各相關(guān)責(zé)任部門(mén)要在按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成排查臺(tái)賬和整治問(wèn)題臺(tái)賬。所有報(bào)送的材料，需經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字。鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期研判情勢(shì)，適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)，對(duì)工作推進(jìn)落后懈怠消極的，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、約談，并抄報(bào)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府。
全國(guó)自建房安全整治方案篇十九
按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，以用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓實(shí)推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應(yīng)及時(shí)采取措施，防止發(fā)生安全事故。
（一）摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類(lèi)型，全面摸底房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等，建立農(nóng)村房屋調(diào)查登記檔案并錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)。
1、重點(diǎn)排查。對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的農(nóng)村公共房屋開(kāi)展摸底排查，排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋，經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋，人員聚集使用的房屋等。對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)實(shí)地調(diào)查取證，按照要求，利用原有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)信息完成復(fù)核、補(bǔ)充、上傳。非自建房的農(nóng)村公共建筑，由有關(guān)部門(mén)組織排查鑒定并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息，有關(guān)部門(mén)再按照實(shí)施方案排查職責(zé)分工對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域的農(nóng)村公共建筑進(jìn)行核實(shí)后上傳，力爭(zhēng)20xx年12月25日前基本完成。
2、開(kāi)展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），對(duì)于重點(diǎn)排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村自建房和農(nóng)村公共房屋，需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房，在治理改造完成前，一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)活動(dòng)，市場(chǎng)監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門(mén)不予辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況，應(yīng)當(dāng)督促農(nóng)房產(chǎn)權(quán)人（使用人）在一個(gè)月內(nèi)委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位和房屋鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展房屋安全鑒定，危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》（建村函〔20xx〕200號(hào)）執(zhí)行，鑒定結(jié)果為c、d級(jí)的房屋，確認(rèn)為農(nóng)村危房。
3、全面排查。在全面排查階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要在浙江省現(xiàn)有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)農(nóng)村自建房信息的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app，逐戶(hù)對(duì)原有農(nóng)村自建房檔案進(jìn)行復(fù)核，并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對(duì)于非自建房的其他建筑，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過(guò)農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app實(shí)地采集信息（包含房屋正面照片），錄入非自建房“一房一檔”信息，按照排查職責(zé)分工核實(shí)后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋，要立即采取有效的安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，做到即查即治，確保人員安全。
（二）整治改造。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴(kuò)建行為，非法宗教集聚點(diǎn)和未經(jīng)批準(zhǔn)的幼托、培訓(xùn)教育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，要立即依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房，錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊，實(shí)行信息化監(jiān)管，要在7日內(nèi)制定“一戶(hù)一策”治理改造方案，該拆除的及時(shí)拆除，該維修加固及時(shí)啟動(dòng)維修加固，整治到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。重點(diǎn)排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成，同時(shí)有序推進(jìn)全面整治工作，確保農(nóng)村危房自確認(rèn)之日起3個(gè)月內(nèi)完成治理改造，實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)”管理，到20xx年6月20日前完成農(nóng)房安全隱患全面整治。
（三）長(zhǎng)效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機(jī)制、改造機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)一戶(hù)、及時(shí)鑒定和治理改造一戶(hù)；進(jìn)一步建立健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制，完善建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過(guò)程監(jiān)管制度；進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房管理機(jī)構(gòu)，下沉監(jiān)管力量，提高農(nóng)房建設(shè)管理水平。
（四）進(jìn)度跟蹤。自20xx年12月起，農(nóng)村房屋排查整治相關(guān)工作進(jìn)展情況每周報(bào)送平陽(yáng)縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平陽(yáng)縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在縣住建局），負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自部署、狠抓落實(shí)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保責(zé)任落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管、檢測(cè)鑒定等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。鑒于工作時(shí)間緊迫，技術(shù)性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村（社區(qū)）為單位直接委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展深入排查，排查錄入經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)30元/戶(hù)，最終數(shù)量以農(nóng)房信息系統(tǒng)為準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性。
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