殯葬改革工作調(diào)研報告（優(yōu)秀21篇）

報告是一種重要的溝通工具，能夠向他人傳達信息和建議。在撰寫報告時，我們需要注意語言的準確性和規(guī)范性，避免使用口語化的表達方式。以下是一些優(yōu)秀報告的示例，供大家參考和學習。

殯葬改革工作調(diào)研報告篇一

殯葬改革的方針是必須堅決依靠群眾，積極推行火葬，改革土葬，破除舊的喪葬習俗，節(jié)儉辦喪事，建設社會主義精神文明。下面是本站小編整理的一些關(guān)于殯葬改革。

供您參考。

一、抓加強領導，促殯葬改革有序進展。

為切實加強對殯葬改革工作的領導，我鎮(zhèn)專門成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管民政工作的副鎮(zhèn)長為副組長，民政、邊防、司法、綜治、國土所、村建站等相關(guān)部門人員為成員的“xx鎮(zhèn)殯葬改革工作領導小組，各村也相應成立領導機構(gòu)，按照屬地管理、責任落實、分工協(xié)同、齊抓共管的原則，加強管理。同時，全鎮(zhèn)還配備了6名兼職監(jiān)督員(由各村護林員兼任)，鎮(zhèn)、村每月給予適當?shù)慕?jīng)濟補貼，監(jiān)督員堅持每天輪流上山巡查，發(fā)現(xiàn)偷建、新建墳墓的，及時向鎮(zhèn)、村殯改工作領導小組報告，采取有效措施予以制止，堅決把偷建、新建墳墓行為制止在萌芽狀態(tài)。

二、抓宣傳教育，提高干群殯葬改革意識。

全市殯葬改革會議后，我鎮(zhèn)及時組織鎮(zhèn)、村干部召開會議傳達貫徹落實會議精神，利用墻報、標語、跨街橫幅、宣傳欄、宣傳車等宣傳工具，采取各種形式，在全鎮(zhèn)范圍開展“倡導文明，移風易俗、保護青山，美化家園”為主題的殯葬改革宣傳活動，向群眾宣傳殯葬改革的重要意義。通過開展各種形式的宣傳，普遍提高了干部、群眾對殯葬改革工作的認識。同時為使我鎮(zhèn)殯葬改革工作早日實現(xiàn)規(guī)范化、制度化，還制訂出臺了《xx鎮(zhèn)殯葬改革工作實施意見》、《萬壽山公墓管理辦法》和《骨灰有序流動管理規(guī)定》等文件，使殯葬改革工作有據(jù)可依，有章可循。

三、抓專項整治，確保殯葬改革措施到位。

1、持續(xù)開展打擊與防范工作。開展墳墓專項治理，絕大多數(shù)群眾贊同和擁護，但也有個別的群眾思想不通，雖經(jīng)我們多次上門發(fā)放書面通知書和做耐心細致的思想教育工作，仍拒不執(zhí)行治理，針對這些情況我們果斷采取了強制性治理措施，20xx年9月，在時任xx鎮(zhèn)政府xx鎮(zhèn)長親自帶領和指揮下，組織鎮(zhèn)、村干部邊防所干警聘請市執(zhí)法清理隊，對鎮(zhèn)域內(nèi)的火焰山，大王山，王厝山等一重山山頭的18座墳墓實施了強制性平毀。同時加大對山頭巡查，對群眾舉報和監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)的3起違法偷修建墳墓行為予以及時制止;對修建的墳墓予以平毀，對墓主實行經(jīng)濟處罰;嚴厲打擊行動在社會上引起了強烈的反響，使群眾看到了政府推行殯葬改革的決心和信心。每年“清明”、“重陽”前夕組織宣傳車在全鎮(zhèn)主干道繞街宣傳，鎮(zhèn)、村干部在“清明”、“重陽”期間還組織人員，分關(guān)把口，在重要路口、山口對上山群眾進行宣傳、勸導，加強防范和監(jiān)管，嚴禁和防止個別群眾利用“清明”和“重陽”機會，上山違法修改建和偷建墳墓。

2、依法審批合葬手續(xù)。按照調(diào)整后的《xx市骨灰有序流動管理規(guī)定》的有關(guān)條件要求，為防止個別群眾利用合葬標準調(diào)整的機會，采取各種投機取巧的辦法騙取合法的合葬手續(xù)，對此，我們切實負起責任，認真調(diào)查合葬情況，嚴格核實合葬審批程序，專門指定民政助理員組織相關(guān)村分管殯葬改革工作的干部，在村委會開具合葬證明、監(jiān)督員現(xiàn)場勘查的基礎上，負責對每一宗合葬對象的墓場進行實地調(diào)查、核實、現(xiàn)場拍照，并在村務公開欄上進行公示，在認定情況屬實后，再予以審批。并堅持跟蹤督查，防止事后偷修建永久性墳墓等破壞生態(tài)的形為。截止目前，累計審批了35家符合條件的合葬手續(xù)。

3、加快殯改服務設施建設。近年來，為解決群眾骨灰安放和寄存問題，我們在鎮(zhèn)域內(nèi)火焰山南側(cè)山頭開辟了一個占地面積約10畝的地塊作為“山公墓陵園管理處”，規(guī)劃分三個片區(qū)對全鎮(zhèn)骨灰實施集中安放。目前，第一期已投資450萬人民幣，建設了三個片區(qū)和一幢管理房、一座小規(guī)模骨灰寄存樓，建筑面積達4畝。公墓三個片區(qū)規(guī)劃1200個墓穴?，F(xiàn)已安放600多個(其中：外鎮(zhèn)鄉(xiāng)流入安放的約200個)，骨灰樓規(guī)劃寄存400個，現(xiàn)已寄存50多個。管理處按照公益性公墓管理的標準要求，積極做好各方面服務工作，對本鎮(zhèn)經(jīng)濟困難戶和“五保戶”對象給予免費安放，對免費對象親屬確需樹立墓碑標志的，僅象征性收取工料費500元，這樣做既方便了群眾，又推進了殯葬改革，得到了群眾和社會的擁護。下一步，我們將幫助和督促公墓管理處做好改進服務質(zhì)量、優(yōu)化設施建設、健全。

規(guī)章制度。

促其調(diào)整收費標準，使收費更加合理，在此基礎上繼續(xù)幫助管理處向民政、林業(yè)、土地等有關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理健全有關(guān)手續(xù)，并籌劃第二期投資方案規(guī)劃。

或經(jīng)濟確有困難的搬遷戶實行由集體負責搬遷或由公墓管理處予以免費安放。會后，鎮(zhèn)、村上下迅速貫徹會議精神，鎮(zhèn)政府還向墓主發(fā)放了書面通知書并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)張貼了墳墓搬遷公告，同時，以殯葬改革重要意義與國防教育宣傳相結(jié)合，在全鎮(zhèn)進行廣泛宣傳，得到群眾的理解和支持，大多數(shù)墓主都能主動配合做好搬遷工作。許多旅居美國、日本、加拿大、澳大利亞和港澳臺的華僑、臺胞也在百忙中抽出時間，及時趕回家鄉(xiāng)配合政府做好墳墓搬遷工作。如xx村村民全家常年旅居美國，與家鄉(xiāng)久無聯(lián)系，他父母親的墳墓剛好也在此次搬遷之列，鎮(zhèn)、村干部經(jīng)多方努力，輾轉(zhuǎn)通過其親屬、朋友通知到本人，夫婦安排好手中的生意，專程從美國趕回將他父母親的墳墓搬遷到公墓，并對鎮(zhèn)村干部的工作態(tài)度表示了感謝。在鎮(zhèn)黨委、政府的牽頭組織下，公墓管理處也給予了積極配合;部隊及時兌現(xiàn)了給予搬遷戶適當?shù)慕?jīng)濟補助，使群眾感到十分滿意。這次搬遷分三期進行，共搬遷各類墳墓350座(其中：第一期搬遷213座，第二期搬遷65座，第三期搬遷40座，無墓主的32座)，截止目前為止，沒有發(fā)生一起因墳墓搬遷引發(fā)的群眾與鎮(zhèn)、村、部隊的糾紛和上訪上訴案件;沒有發(fā)生一起利用搬遷機會，重新違法占用山地修建墳墓和各種弄虛作假的案件。

幾年來，在市委、市政府的正確領導和上級民政部門的支持指導下，我鎮(zhèn)在殯葬改革工作中取得了一些成績，骨灰有序流動管理工作基本上走上了正?；⒁?guī)范化、制度化的發(fā)展軌道。但是我們也清醒地認識到，殯葬改革任重而道遠，下一步，我們將繼續(xù)努力工作，加大監(jiān)管力度，竭盡全力做好殯葬改革的各項工作，力爭做到“再深入、不回潮”。

××年我區(qū)殯葬改革工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，切實加強領導，強化措施，攻堅克難，在區(qū)委、區(qū)府的高度重視和廣大干部群眾的共同努力下，“青山白化”專項整治、喪事擾民行為治理、生態(tài)墓區(qū)建設管理等殯改工作取得了突破性進展。

一、加強領導，健全機制。

一是強化組織領導?！痢聊?，區(qū)委、區(qū)府高度重視殯葬改革工作，在全區(qū)民政工作會議上專題布置殯葬改革工作，并多次專題會議進行部署研究。制定實施區(qū)殯葬改革領導小組成員單位掛鉤聯(lián)系各鎮(zhèn)(街道)殯葬改革工作。二是強化責任落實。制定實施了《關(guān)于進一步加強殯葬管理工作的若干意見》、《龍灣區(qū)殯葬改革工作目標考核辦法》，實行行政問責制和一票否決制，工作開展情況與干部考核相掛鉤。建立網(wǎng)格式責任管理機制，區(qū)政府和鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級有關(guān)部門、村(居)層層簽訂責任書，鎮(zhèn)(街道)領導班子成員包片、駐村干部包村、村(居)兩委包戶的工作制度。確保職責明確、責任到人。三是強化宣傳教育。制定切實可行的宣傳計劃，通過媒體報導、橫幅上街、宣傳單進村到戶等多種形式，深入開展殯葬改革工作宣傳。特別是漫畫形式的宣傳單受到群眾的歡迎，營造良好的社會輿論氛圍。今年共發(fā)放宣傳冊20xx本、宣傳漫畫2萬多份。

二、克難攻堅，突出重點，抓好青山白化工作。

隨著我區(qū)城鎮(zhèn)一體化建設步伐的不斷加快，道路設施建。

設投資加大，致使我區(qū)的“三沿五區(qū)”的范圍也在不斷擴大，需治理的私墳也不斷增多。為此，我們始終堅持依法行政、依法管理，實行“管理”和“治理”相結(jié)合，充分運用法律武器，不斷強化執(zhí)法手段，努力消除“青山白化”現(xiàn)象。我區(qū)改變私墓治理重點，采取每周一巡查、一拆除，每月一回頭看，著重對新建、翻新的私墓進行拆除，今年共拆除墳墓356座。

山體的綠化植被工作是保護生態(tài)環(huán)境、推進殯葬改革、加快生態(tài)區(qū)建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在20xx年墳山綠化試點工作的基礎上，今年補種1.5萬株樹苗。同時,以試點區(qū)域的綠化成效為依據(jù),科學合理地進行中長期的全覆蓋推廣,從而為徹底消除青山白化,并為最終實現(xiàn)三沿五區(qū)“見樹不見墓”的目標提供有力保證。

三、強化合力，推進喪葬禮俗改革。

為整治喪事擾民現(xiàn)象，區(qū)政府開展“革除喪葬陋習、樹立文明新風”殯改專項活動?；顒悠陂g，聯(lián)合區(qū)文明辦發(fā)放。

倡議書。

并通過《今日龍灣》、龍灣新聞網(wǎng)等媒體進行宣傳努力在全社會形成人人知曉、人人響應的良好氛圍。并和各村(居)老人協(xié)會、花圈店、各喪戶簽訂各種承諾書響應有關(guān)文明喪葬的要求。區(qū)工商局對沒有實現(xiàn)承諾的經(jīng)營戶進行查處并利用新聞媒體進行曝光。平時對每戶喪戶首先由鎮(zhèn)(街道)殯管員上門宣傳對不聽勸阻的由移風易俗監(jiān)察大隊發(fā)停止火化通知書并登報檢討處理。全年共對1256多戶進行上門宣傳發(fā)出停止火化通知書2份。

為適應城市化進程，逐步推進喪事集中辦理，爭取在源頭上革除殯葬陋習，龍灣區(qū)殯儀服務中心已進入規(guī)劃論證階段。

四、堵疏結(jié)合，加強對生態(tài)墓地的建設監(jiān)管。

加快生態(tài)墓地建設，是實行私墓治理“堵”“疏”結(jié)合，是殯葬改革深入發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。為了貫徹落實國家民政部等八部委《關(guān)于進一步規(guī)范和加強公墓建設和管理的通知》(民發(fā)[××××]203號)精神，對照××市人民政府辦公室《關(guān)于進一步規(guī)范和加強公墓建設管理的通知》(×政辦[20xx]62號)具體要求，在去年清理整頓的基礎上，今年多次組織人員對轄區(qū)內(nèi)7座生態(tài)墓地進行了全面檢查，對檢查中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象要求他們及時進行整改，并對整改不到位的進行拆除，共拆除了超標建造墓穴69對。

五、逐步推進殯葬惠民政策工作。

××區(qū)對重點優(yōu)撫對象、五保、“三無”、低保對象及困難群眾實行殯儀服務收費減免措施?！痢聊旯矊?8戶減免了29110元。

××年工作重點。

一是加強青山白化治理力度?！痢聊昙訌姸讲楣芾砹Χ龋涌熘卫硭俣?。積極引導群眾樹立生態(tài)葬法的新風尚。

二是加強監(jiān)管，進一步規(guī)范生態(tài)墓地建設管理。加快生態(tài)墓區(qū)的建設工作，督促未開工的盡快開工建設，對正在建設的生態(tài)墓地進行日常動態(tài)監(jiān)管，對存在違規(guī)建設的堅決予以查處。

三是加強喪葬陋習管理。以創(chuàng)建文明城市為契機，開展喪葬陋習整治聯(lián)合執(zhí)法活動，重點對在公共場所搭設靈堂靈棚、擺放花圈花籃、從事封建迷信活動、非法燃放煙花爆竹、播放高音哀樂以及喪事大操大辦、出大殯等各種喪事擾民行為。加快推進龍灣區(qū)殯儀服務中心工程建設。

我社區(qū)殯葬改革工作根據(jù)縣民政局、××鎮(zhèn)政府兩級殯葬改革工作統(tǒng)一部署，結(jié)合我社區(qū)實際，進一步加大殯葬改革力度，破除喪事大操大辦之陋習，推行生態(tài)文明葬法，全面開展殯葬改革，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、領導重視，責任明確。

社區(qū)黨總支部十分重視殯葬改革工作，年初成立了殯改工作領導小組，總支書記××為組長，社區(qū)主任××和副書記××為副組長，其他班子成員為成員。及時召開居支兩委會，研究殯葬改革工作，制訂年度。

工作方案。

把該項工作列入年終目標責任制，并把該工作作為攻堅克難，破解難題主要任務來抓，責任明確。

二、宣傳到位，群眾支持。

進一步加強殯葬改革宣傳力度，年初召開轄區(qū)各單位、小區(qū)負責人、農(nóng)村小組長、黨員等會議，宣傳貫徹殯葬改革政策，發(fā)放宣傳資料500份，宣傳殯葬改革好處，推行綠色殯葬，改善生態(tài)環(huán)境，保護土地資源，凈化人們生活環(huán)境，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾理解，自覺參與和支持殯葬改革活動。

1、廣泛進行宣傳。通過多種形式和渠道，全方位開展宣傳發(fā)動，提高廣大人民群眾法律意識、規(guī)劃意識和文明治喪意識。

2、建立舉報制度。鼓勵群眾對違反殯葬有關(guān)的規(guī)定進行舉報，社區(qū)殯葬改革工作領導小組辦公室設立舉報電話：××××××和××××××負責受理各位群眾的舉報。

3、建立殯葬信息員管理制度。社區(qū)干部包片責任制，負責指導、督促各片落實殯改政策，負責信息員的信息收集、上報，負責殯改政策宣傳的指導、協(xié)調(diào)，確保全面火化。

三、真抓實干、務求實效。

加強對喪事報告制度的管理。即人過世后，社區(qū)干部、信息人員上門到喪戶家做家屬工作，要求在辦理死亡證明時，必須提供出殯時間。嚴格把關(guān)，特別強調(diào)不得在密集人員的公共場所搭設從事殯儀活動和在出殯和火化途經(jīng)的街道公路等公共場所大肆進行吹奏表演或燃放鞭炮，并簽訂好責任書，做到管理規(guī)范。全年共死亡27人(其中純居民6人，低保人員9人，享受補貼人員11人，優(yōu)撫人員1人)，火化27人、火化率達100%，做到臺帳齊全。

總之，一年來我社區(qū)殯葬改革工作雖然取得了一點的成績，但對照上級的要求尚有很大的差距，工作中還存在著薄弱環(huán)節(jié)和問題。在以后的工作中，全力開拓社區(qū)殯葬改革的新局面而共同努力。

殯葬改革工作調(diào)研報告篇二

根據(jù)場民政局殯葬改革工作統(tǒng)一部署，結(jié)合我校實際，進一步加大殯葬改革力度，破除喪事大操大辦之陋習，推行生態(tài)文明葬法，全面開展殯葬改革，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、領導重視，責任明確。

學校黨總支部十分重視殯葬改革工作，年初成立了殯改工作領導小組，校長趙文剛、書記吳瑛為組長，三位副校長李志強、張忠東、張健為副組長，其他班子成員為成員。及時召開班子會議，研究殯葬改革工作，制訂年度工作方案。把該項工作列入年終目標責任制，并把該工作作為“攻堅克難，破解難題”主要任務來抓，責任明確。

二、宣傳到位，群眾支持。

進一步加強殯葬改革宣傳力度，年初召開全校教職工會議，宣傳貫徹殯葬改革政策，發(fā)放宣傳資料，宣傳殯葬改革好處，推行綠色殯葬，改善生態(tài)環(huán)境，保護土地資源，凈化人們生活環(huán)境，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾理解，自覺參與和支持殯葬改革活動。

1、廣泛進行宣傳。通過多種形式和渠道，全方位開展宣傳發(fā)動，提高廣大人民群眾法律意識、規(guī)劃意識和文明治喪意識。

2、建立舉報制度。鼓勵群眾對違反殯葬有關(guān)的規(guī)定進行舉報，殯葬改革工作領導小組辦公室設立舉報電話：0451-8239201和0451-8238844負責受理各位群眾的舉報。

三、真抓實干、務求實效。

加強對喪事報告制度的管理。即人過世后，單位領導上門到喪戶家做家屬工作，要求在辦理死亡證明時，必須提供出殯時間。嚴格把關(guān)，特別強調(diào)不得在密集人員的公共場所搭設從事殯儀活動和在出殯和火化途經(jīng)的街道公路等公共場所大肆進行吹奏表演或燃放鞭炮，并簽訂好責任書，做到管理規(guī)范。

總之，我校殯葬改革工作雖然取得了一點的成績，但對照上級的要求尚有很大的差距，工作中還存在著薄弱環(huán)節(jié)和問題。在以后的工作中，努力做到更好。

2015年7月。

殯葬改革工作調(diào)研報告篇三

**縣殯葬改革自**年12月25日正式啟動集中治喪以來，在縣委、縣政府的正確領導下，大力推進殯葬改革政策措施的落實，基本實現(xiàn)縣城區(qū)域內(nèi)的集中治喪，殯改工作進展順利。

一、工作開展情況。

（一）加強組織領導，殯葬改革順利推進。成立了由縣委副書記、縣長為組長，縣委副書記為副組長，縣直相關(guān)單位主要負責人為成員的殯葬改革工作領導小組，統(tǒng)籌領導全縣殯改工作，明確了各級和各成員單位的職責，為殯葬改革工作順利實施提供了組織保障。

（二）制訂配套政策，殯葬改革有章可循。結(jié)合我縣縣情、民情等實際，相繼出臺了《**縣殯葬改革工作實施方案》、《**縣殯葬管理暫行辦法（試行）》、《**縣國家公職人員違反殯葬管理規(guī)定責任追究暫行辦法》、《**縣推行惠民殯葬政策的實施意見（試行）》等文件，明確了殯改的起始時間、目標、任務等。同時，縣人民政府與縣直部門及省州駐榕單位（80家）簽訂集中治喪目標責任狀?？h直部門及省州駐榕單位職工與所在單位簽訂集中治喪承諾書共計4000余份。

（三）規(guī)范收費管理，喪屬消費公開透明。殯改啟動前對**縣萬盛殯葬服務責任有限公司的收費項目召開了聽證會，各收費項目均實行政府定價管理。在遺體接運、搬運、消毒、存放及遺體火化、骨灰寄存等殯葬基本服務中，均明確了收費標準。縣殯儀館也將殯儀服務的項目、收費標準和相關(guān)政策進行公示，做到了服務項目公開、收費標準公開、服務內(nèi)容公開、服務程序公開、服務承諾公開、接受監(jiān)督公開，讓喪屬透明消費、滿意消費。

（四）加強宣傳帶動，殯改氛圍逐漸濃厚。一是加大殯改宣傳工作力度，擴大殯改政策的群眾知曉率。為使全縣殯葬改革工作平穩(wěn)順利推進。在清明節(jié)期間，利用趕場天，深入開展殯葬改革法規(guī)政策，強化群眾厚養(yǎng)薄葬、文明治喪的新觀念宣傳活動，為殯葬改革工作的持續(xù)推進奠定堅實的思想基礎，營造良好的社會氛圍。張貼宣傳標語1500余條、發(fā)放集中治喪倡議書3000多份。二是認真貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》精神，出臺了《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革工作的通知》，進一步要求發(fā)揮黨員、干部推動殯改的帶頭作用，做到文明節(jié)儉辦喪事，積極主動宣傳殯改政策，加強對親屬、朋友和周圍群眾的教育引導，及時勸阻不良治喪行為，自覺抵制陳規(guī)陋習和封建迷信活動，倡導文明新風。

（五）開展專項治理，殯葬秩序逐步規(guī)范。加強對縣城內(nèi)占道治喪的行為進行整治。聯(lián)合城管部門開展整治，對喪屬進行勸阻，不聽勸阻再采取相應措施，嚴防城區(qū)內(nèi)占道辦喪現(xiàn)象的發(fā)生。整治行動開展以后我縣治喪環(huán)境有了顯著改觀，在城區(qū)范圍內(nèi)燃放鞭炮、拋灑冥紙等違規(guī)行為得到有效抑制，殯改秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（六）落實惠民政策，為困難群眾負擔減輕。出臺了《**縣推行惠民殯葬政策的實施意見（試行）》文件，明確了我縣符合惠民殯葬條件的城鄉(xiāng)居民減免四項基本服務費（遺體接運、吊唁廳出租、人工抬尸費用、普通殯殮費），目前減免6人共計9500元。

--來源網(wǎng)絡整理，僅供學習參考墓建設穩(wěn)步推進，殯儀館一期工程，4、5號公墓已經(jīng)開工建設，其中4號公墓已經(jīng)完成80%，5號公墓完成85%。預計建成墓穴3500個，保證了集中安葬政策落實。

二、存在的困難和問題。

（一）宣傳工作力度不夠，思想認識仍有差距。厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦、文明殯葬的觀念尚未深入人心，封建迷信思想和喪葬陋習根深蒂固，喪葬活動攀比、封建迷信等現(xiàn)象依然存在。

（二）殯葬基礎設施有待進一步完善。我縣殯儀館屬于邊建設邊投入使用項目，水電路等基礎設施還不太完善，吊唁廳未全部投入，目前只有4個吊唁廳投入使用，在死亡人數(shù)高峰期或者個別家屬超期治喪時不能滿足我縣集中治喪需求。

（三）交通條件差，公交車開通班次少。連接**縣和殯儀館的主要干道是321國道，車輛流通量，路面損毀嚴重，車輛出行不便；公交車開通班次少，一天只發(fā)4班不能滿足群眾出行需求。

（四）項目建設資金缺口大。**縣殯儀館公墓項目屬縣財政全額投資興建的民生項目，由于縣財政困難未將**縣殯儀館公墓項目資金列入年初預算，工程建設資金缺口大。

三、

下一步工作措施與建議。

（一）提高認識，加強領導，著力健全殯葬管理機制。一是進一步明確各部門職責，形成齊抓共管的聯(lián)動機制。要真正把殯改工作抓牢抓實，達到節(jié)儉辦喪、厚養(yǎng)薄葬的目的，殯改領導小組各成員單位必須密切配合，各司其職，形成齊抓共管的聯(lián)動機制，按照兩辦關(guān)于印發(fā)《**縣殯葬改革工作實施方案》的通知中明確的部門職責，各單位要認認真真地抓落實，同時管好本單位干部職工，確保本單位人員不出現(xiàn)違反殯改規(guī)定行為。二是強化屬地管理。按照“以塊為主、條塊結(jié)合、齊抓共管”的原則，不斷完善殯葬管理網(wǎng)絡，充分發(fā)揮社區(qū)服務中心屬地管理作用，建立健全集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效工作機制，促進殯葬管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（二）加大宣傳，強化引導，著力破除傳統(tǒng)喪葬陋習。切實加大《殯葬管理條例》及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳。深入持久地開展厚養(yǎng)薄葬、破除封建迷信、文明節(jié)儉辦喪的宣教工作，曝光不良的殯葬行為，督促黨員干部帶頭移風易俗、作好表率。

（三）強化隊伍建設，創(chuàng)新管理措施，加大殯葬管理執(zhí)法和服務力度。一是健全管理體系、服務體系，進一步抓好殯葬隊伍建設。二是通過完善村規(guī)民約倡導建立紅白理事會。以村規(guī)民約的形式，指導喪戶文明、節(jié)儉治喪，積極倡導厚養(yǎng)薄葬。建立信息聯(lián)絡員制度，負責收集、報告信息，配合做好宣傳教育工作，通過健全完善各項制度，確保殯改工作持久實施。三是加強對道士從業(yè)人員的管理。采取教育引導、協(xié)會自律的方式，引導道士超度亡靈，達到既滿足人民群眾祭奠哀思、慎終追遠的風俗習慣，又能切實減輕群眾負擔的目的。

（四）樹立典型，弘揚先進，著力發(fā)揮黨員干部等群體先鋒模范作用。進一步細化管理和問責措施，促進黨員干部帶頭樹立喪葬文明新風。一是機關(guān)、國有企事業(yè)單位工作人員及其直系親屬死亡的，一律進入殯儀館進行集中治喪。二加大宣傳力度，利用廣播，電視等新聞媒體廣泛開展宣傳。

（五）加強與公路管理局和公交公司對接，請求幫助解決群眾出行難問題。

--來源網(wǎng)絡整理，僅供學習參考目建設資金不足問題。

**鎮(zhèn)認真貫徹落實縣殯葬改革工作各項要求，扎實推進。目前，全鎮(zhèn)共建成公益性公墓16處，標準雙人墓穴2934個。自**年6月至今，已有924位逝者進入公墓進行安葬，共節(jié)約土地22.6畝，為群眾節(jié)省資金約450萬元；遷葬380人，復墾出土地約18.3畝。

工作中主要做到了以下四個方面。

一是強化宣傳引導，全面破襲傳統(tǒng)喪葬觀念。推進殯葬改革初期，**鎮(zhèn)領導深入群眾，以座談會、動員會、推進會等各種形式，把殯葬改革的政策和決心釋放到每位黨員干部、所有紅白理事會成員和農(nóng)村“名門望族”中有威信的“主事人”，讓他們成為殯葬改革的先行軍和宣講員。在全鎮(zhèn)干部大會上，鎮(zhèn)長承諾全鎮(zhèn)前十位進入公墓安葬人員的葬禮，一定到場鞠躬致哀，敬獻花圈緬懷，起到了很好的破冰作用。同時，綜合利用“村村響”大喇叭、宣傳車、政策明白紙、宣傳條幅、微信公眾平臺等宣傳方式，廣泛宣傳引導群眾全面破襲傳統(tǒng)喪葬觀念，改革積淀了幾千年的喪葬陋習，讓殯葬改革的輿論“東風”覆蓋到每個群眾。

二是強化科學規(guī)劃，為逝者打造“人生后花園”。公墓建設是推進殯葬改革的重要突破口。**年，響應縣委號召，全鎮(zhèn)投入500多萬元，新建鎮(zhèn)級公益性公墓8處，建成標準雙人墓穴3000多個。今年，我們按照打造“花園式”公墓的標準，全力抓公墓全方位提升。在公墓環(huán)境的提升上，投資30余萬元對公墓區(qū)內(nèi)、道路周邊進行了全方位的綠化彩化美化提升。在公墓設施完善和便民服務提升上，投入資金80多萬元，對全鎮(zhèn)所有公墓與主干道的連接路進行了硬化，共計硬化入園道路10000多平方米，同時對墓園內(nèi)停車場等配套設施進行了全面提升，最大限度方便了群眾。公墓環(huán)境更加優(yōu)美，設施更加完善，服務更加周到，對殯葬改革起到了很好的推動作用。自去年6月份以來，全鎮(zhèn)所有去世人員全部在公墓安葬，200多例一方去世、另一方在老林地安葬的已全部自愿隨遷到公墓安葬，并主動將老林內(nèi)墳墓進行了平整。今年，我鎮(zhèn)下梭峪村將村內(nèi)老林內(nèi)65座老墳一次整體遷入公墓，復墾土地15畝。

三是強化服務管理，推行儉葬禮葬新風尚。為確保實現(xiàn)公墓“真用”、殯改“真改”，探索建立了殯葬程序以及管理等一系列制度，全面推行儉葬禮葬新風尚。紅白理事會全程參與，開展追思會，引導群眾摒棄磕頭、燒紙、披麻戴孝、潑湯路祭、大操大辦等陋習，倡導文明、儉樸辦喪事。對于公墓的管理，嚴格了各項規(guī)章制度，使各項工作有章可依，提高了公墓管理的規(guī)范化程度。各個公墓安裝視頻監(jiān)控，對公墓進行實時監(jiān)控，并專門建設公墓管理辦公室，選派專人專責管理。聘用有責任心的人員擔任專職管理員，負責墓區(qū)的日常保潔、防火、看護和平常的維護修整工作，對破舊設施進行維修改造，搞好綠化、美化，打造了整潔優(yōu)美的綠色生態(tài)公墓。

**年上半年我州殯葬改革在州委、州政府的正確領導下，在省廳的精心指導下，深入貫徹落實十九大精神，緊緊圍繞工作任務，以促進社會和諧為目標，以移風易俗為導向，繼續(xù)深化殯葬改革，強化殯葬管理，推進我州殯葬管理各項工作有序開展,現(xiàn)將上半年殯葬改革工作開展情況匯報如下：

一、主要工作開展情況。

--來源網(wǎng)絡整理，僅供學習參考抓，做到“高起點規(guī)劃、高標準設計、高質(zhì)量建設”。完成16個城市公益性公墓建設規(guī)劃，已建成2個，完成31個殯儀服務站建設規(guī)劃，已完成建設2個，完成158個農(nóng)村公益性公墓建設規(guī)劃，已建成投入使用19個。**年1月-**年6月，州縣兩級財政累計共投入資金7.2億元。興義市、安龍縣、興仁縣、貞豐縣實現(xiàn)城區(qū)范圍集中火化，義龍新區(qū)實現(xiàn)全域火化，**年（1-6月），全州火化遺體1982具，（**年同期1109具，增加44%）全州火化率約23%。較上年同期增加5個百分點,明確了興義市、義龍新區(qū)、興仁縣作為全州殯葬綜合改革試點縣市、區(qū)，已啟動試點工作，以點帶面，穩(wěn)步推進全州殯葬改革工作。完成了州**年對各縣市、新區(qū)、州直單位殯葬目標績效考核辦法制定工作，明確了年度縣市、新區(qū)殯葬改革目標任務及州直單位部門職責。

（二）加強殯葬管理、大力實施惠民政策。指導各縣（市）殯儀館所有的殯儀服務項目、收費標準和相關(guān)政策規(guī)定均上墻公示，對社會實行“六公開”：服務項目公開、收費標準公開、服務內(nèi)容公開、服務程序公開、服務承諾公開、接受監(jiān)督公開。一是縣（市）殯儀館在開展遺體接運、館內(nèi)搬運、消毒、存放及遺體火化、骨灰寄存等殯葬基本服務中，各收費項目均實行政府定價管理，明確了殯葬基本服務項目及收費標準。嚴格按照物價部門核定標準收取費用。二是嚴格落實惠民殯葬政策，指導各縣市、新區(qū)殯儀館逐步實行基本殯葬服務收費惠民政府公共化，1-6月全州共計實施惠民殯葬減免資金231.5萬元，涉及減免對象1730戶，興義市、義龍新區(qū)實現(xiàn)惠民殯葬政策全覆蓋，州級頒布出臺了《黔西南州節(jié)地生態(tài)安葬獎勵實施辦法》積極倡導節(jié)地生態(tài)安葬，對實施生態(tài)節(jié)地安葬進行獎補，1-6月全州實施節(jié)地生態(tài)安葬30例，實行獎勵補助2.25萬元。

（三）加強宣傳帶動，營造良好氛圍。一是下發(fā)全州《殯葬改革工作宣傳活動方案》，在全州組織開展殯葬改革集中宣傳活動，按照每月至少宣傳一次，覆蓋所有行政村，覆蓋率達100%。二是協(xié)調(diào)州政府組織召開殯葬改革新聞通報會，通報我州殯葬改革工作的具體實施情況及取得的成效，通過現(xiàn)場問答的方式回答群眾提出的殯葬改革熱點問題，動員全社會積極宣傳殯葬改革正能量，形成“黨委政府牽頭、部門齊抓共管、群眾積極參與”的殯葬改革工作新格局。三是利用春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)工作契機積極開展節(jié)地安葬及文明祭掃宣傳工作，先后下發(fā)了《黔西南州關(guān)于做好春節(jié)、元宵節(jié)文明祭掃工作的通知》、《關(guān)于做好**年“清明節(jié)”祭掃安全保障服務工作的通知》，對宣傳推行節(jié)地生態(tài)安葬及文明低碳祭掃工作和做好清明節(jié)安全保障工作進行了安排部署，開展了春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)前殯葬服務單位、公墓巡查工作，對殯葬管理服務部門做好節(jié)日祭掃保障工作進行了規(guī)范和安排，擬寫了殯葬系統(tǒng)先進人物事跡宣傳材料，及時進行了報送，通過網(wǎng)站進行了系列報導。強化殯葬工作網(wǎng)絡建設，注重發(fā)揮網(wǎng)絡服務宣傳手段，清明節(jié)期間聯(lián)合興義市民政部門開通了全州殯葬服務微信公眾號“金州白事通”作為全州提供殯葬服務流程、收費及政策咨詢、殯葬改革宣傳網(wǎng)絡窗口。通過打造民政文化創(chuàng)新，拍攝了全省首部殯葬改革微電影《走出老凼子》，在5月26日**.棗莊舉辦的中國夢.脫貧攻堅影像盛典微電影參評中獲劇情類一等獎。通過一系列宣傳舉措，取得了良好成效。

（四）開展殯葬改革風險點防控、積極化解殯改風險點。

--來源網(wǎng)絡整理，僅供學習參考服務單位安全監(jiān)管，加強農(nóng)村殯葬設施建設力度，滿足農(nóng)村群眾殯葬需求，提高殯葬服務質(zhì)量、增加群眾滿意度。按照州委、州政府主要領導指示精神，指導各縣市、新區(qū)在開展殯葬改革執(zhí)法工作中，以多做群眾思想工作為主，避免采取強制執(zhí)法措施，切實、有效化解殯葬改革工作風險點，通過加大宣傳力度、加強督促調(diào)研、加大實施惠民殯葬政策措施等相關(guān)工作，逐步讓殯葬改革相關(guān)政策得到了群眾認可，有效化解風險點，上半年未出現(xiàn)大范圍負面輿情。

二、存在的主要困難和問題。

雖然我州的殯葬改革工作取得了一些成績，但受到社會整體環(huán)境、經(jīng)濟、地域等因素影響,仍有一些困難和問題亟待解決。

（一）宣傳工作力度不夠，思想認識仍有差距。一是殯葬改革宣傳知曉面不廣，厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦、文明殯葬的新觀念尚未深入人心，封建迷信思想和喪葬陋習根深蒂固，喪葬活動中的攀比風、大操大辦、火化后裝棺土葬等現(xiàn)象依然存在。二是部分干部認為殯葬風俗是農(nóng)村傳統(tǒng)，引導群眾轉(zhuǎn)變喪葬習俗難度大，特別是在開展違規(guī)墓地整治工作中畏難情緒較重，怕激起民憤影響社會和諧穩(wěn)定，有一種不愿得罪人的“老好人”思想。

（二）殯葬基礎設施還比較滯后，雖然州級層面推行全域火化政策措施已出臺，但提高火化率的載體仍然不足。由于國家層面對殯葬基礎設施建設投入較少，保障措施較弱，基本完全要靠地方財政投入，農(nóng)村殯儀服務站、農(nóng)村公益性公墓等基礎殯葬設施仍然滯后，目前完成城區(qū)集中火化任務的僅有興義市、安龍縣、興仁縣、貞豐縣。其余縣區(qū)未完成城區(qū)范圍實現(xiàn)集中火化的目標任務。全州平均火化率僅為20%，與全國、全省平均相比差距很大。

（三）殯葬服務業(yè)市場化競爭機制沒有形成，殯葬服務質(zhì)量有待提高。多數(shù)縣仍然是政府主導經(jīng)營，未按照民政部指導意見實現(xiàn)殯葬管理服務單位管辦分離政企分開的要求，造成執(zhí)法服務主體相混淆，導致服務質(zhì)量不高，服務水平偏低。

（四）殯葬管理執(zhí)法和監(jiān)管措施滯后，導致亂埋濫葬和土葬制品泛濫現(xiàn)象難以長效整治。殯葬行政執(zhí)法是一項常規(guī)性、動態(tài)性、綜合性的工作，目前，我州除興義市、普**成立了殯葬管理局外，其余縣、試驗區(qū)成立的殯葬執(zhí)法隊、殯葬管理中心等人員配置多數(shù)不齊全，殯葬執(zhí)法沒有形成常態(tài)化殯葬執(zhí)法合力，執(zhí)法難度大，執(zhí)法難到位，無法適應任務繁重、情況復雜、難度極大的殯葬行政執(zhí)法任務的需要。

（五）殯葬法規(guī)地方配套政策還不完善，執(zhí)法力量的剛性措施與實際工作需要不相適應。從**年1月1日起施行新修改的《殯葬管理條例》，民政部門執(zhí)法強制手段被取消，違規(guī)土葬、亂建墳墓民政部門不能再強行平毀，導致殯葬執(zhí)法工作難度更大。對應新修訂的《殯葬管理條例》，各縣（市）地方配套法規(guī)和新的執(zhí)法程序及體系尚需進一步完善，實施基本殯葬服務收費政府公共化有難度，惠民范圍偏少，地方配套投入嚴重不足。

三、下步工作打算。

（一）提高認識，強化領導，著力健全殯葬管理機制。

一是通過建立殯葬改革聯(lián)席會議制度，明確部門職責，形成齊抓共管的聯(lián)動機制。二是強化屬地管理，按照“以塊為主、條塊結(jié)合、齊抓共管”的原則，不斷完善殯葬管理網(wǎng)絡，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村等屬地管理作用，建立健全集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效工作機制，促進殯葬管理法制化、制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

--來源網(wǎng)絡整理，僅供學習參考（二）加大宣傳，強化引導，著力破除傳統(tǒng)喪葬陋習。

一是切實加大國務院、省《殯葬管理條例》及我州配套法規(guī)政策的宣傳，深入持久地開展厚養(yǎng)薄葬、破除封建迷信、文明節(jié)儉辦喪的教育，曝光不良的殯葬行為，督促黨員干部帶頭移風易俗、作好表率。二是引導和鼓勵群眾實施生態(tài)葬法，按照民政部等9部門下發(fā)的《推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見》，積極推行生態(tài)節(jié)地安葬，采取骨灰存放、樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法，鼓勵骨灰拋灑或者深埋、不留墳頭，提高節(jié)地生態(tài)安葬比例，嚴格落實我州節(jié)地生態(tài)安葬獎勵機制。

（三）加快建設殯葬基礎設施，著力提高火化率。一是繼續(xù)加大縣市、新區(qū)工作指導力度，積極推動農(nóng)村殯葬基礎設施建設，二是通過打造殯葬綜合改革示范靚點，積累先進工作經(jīng)驗，適時進行全面推廣，以點帶面穩(wěn)步推進全州殯葬改革工作。

（四）加大殯葬管理執(zhí)法監(jiān)管力度。一是健全管理體系、服務體系和監(jiān)督體系，進一步抓好殯葬執(zhí)法隊伍自身建設，建立和完善內(nèi)部管理機制。二是針對土葬、骨灰裝棺和亂葬亂埋、建“活人墓”等殯葬違規(guī)行為，按照“治舊控新、堵疏結(jié)合”的原則，開展農(nóng)村散埋亂葬專項整治活動，在采取教育引導促使其自行糾正的同時，逐步加大依法處置力度，確保殯葬管理相關(guān)法規(guī)政策得到落實；對縣道、省道、高速公路等沿線可視范圍內(nèi)的墓區(qū)山體進行植樹綠化遮擋處理；加強喪葬用品市場監(jiān)管，對違規(guī)制作的墓碑、墓體進行集中清理，努力從源頭上剎住違規(guī)建造墓地的歪風。

（五）完善惠民殯葬政策、擴大惠民殯葬范圍，進一步細化、健全完善惠民殯葬政策，擴大殯葬基本服務受益范圍，指導各縣市、新區(qū)根據(jù)財力逐步提高補助標準，力爭在“十三五”期內(nèi)實現(xiàn)全州殯葬基本服務費用政府公共化全覆蓋。

**鎮(zhèn)現(xiàn)有公益性公墓9處，其中鎮(zhèn)級公墓6處，村級公墓3處。**年，為進一步鞏固提升殯葬改革成果，**鎮(zhèn)把殯葬改革作為改善民生的重中之重，強化舉措、創(chuàng)新思維，樹立喪葬文明新風尚，深化殯葬改革成效。

一是完善設施，提高檔次。**年，我鎮(zhèn)以打造“花園式”公墓為標準，共計投資120萬元對全鎮(zhèn)9處公墓進行了整體改造提升。所有公墓統(tǒng)一設置停車場、衛(wèi)生間、看護房、焚燒池、治安監(jiān)控等配套設施，治安監(jiān)控采用聯(lián)網(wǎng)預警，實行手機平臺實時監(jiān)控，提高對私闖墓地的預警能力；對公墓周邊進行硬化、美化提升，共硬化進出道路1000米，栽植側(cè)柏、冬青等美化苗木20000株，提升公墓整體檔次。同時，我鎮(zhèn)計劃將公墓入口全部設置平面圖，確保在平面圖上所有墓穴分布情況一目了然，方便親屬祭祀。

二是全面排查，營造聲勢。在對全鎮(zhèn)舊墳頭逐一登記在冊基礎上，每季度以村交叉檢查的方式對老墓地進行摸底排查，實現(xiàn)老墓地透明、動態(tài)登記管理。**年7月底，**鎮(zhèn)安排全鎮(zhèn)8個管理區(qū)、57個村的包村干部、“兩委”成員、紅白理事會成員，由管理區(qū)組織轄區(qū)范圍內(nèi)的村莊進行交叉檢查，通過無人機拍照、現(xiàn)場勘查等方式，對第二季度新死亡人員老墓地動土情況進行拉網(wǎng)式排查，由檢查組成員逐一登記簽訂承諾書，確?；ゲ榻Y(jié)果公正、公開、透明，全面掌握老墓地動態(tài)，形成了打擊杜絕新墳頭的高壓態(tài)勢，營造了倡導移風易俗的強大聲勢。

--來源網(wǎng)絡整理，僅供學習參考的鎮(zhèn)工作人員專門負責追思會，兩名工作人員脫離鎮(zhèn)政府日?？己耍ㄟ^公墓入駐率、追思會推廣度、殯改服務滿意度等單獨考核，做到專人專責、隨叫隨到、隨時服務。同時，建立了鎮(zhèn)、村、火化車司機三級殯葬服務聯(lián)動機制，老人去世后，村第一時間通知民政所，由民政所通知火化車司機和鎮(zhèn)工作人員分別組織遺體火化和追思會事宜。追思會由鎮(zhèn)工作人員主持，村紅白理事會協(xié)助，支部書記致悼詞表達對逝者的尊重和哀思。追思會結(jié)束后，鎮(zhèn)工作人員會同紅白理事會成員到公墓林，打開墓穴，在查看骨灰盒鉛封合格后，監(jiān)督下葬封穴，確保逝者安葬全程服務、全程監(jiān)督、全程規(guī)范，杜絕弄虛作假，提高群眾滿意度。7月1日全縣推廣追思會以來，全鎮(zhèn)共去世31人，全部舉辦追思會，并到公墓安葬，追思會舉辦率和公墓入住率達到100%，厚養(yǎng)禮葬觀念深入人心。

四是突出重點，加強管理。一方面，突出老墓地改造。重點對兗石路、曹姚路沿線墳頭進行綠化圍擋，共綠化提升老墳頭16處。另一方面，突出老墓地遷移。重點針對現(xiàn)有已安葬一人的雙穴墳墓和村莊周邊老墓地。通過入戶做工作，將原有墳墓遷到公墓安葬并平掉墳頭。截至目前，全鎮(zhèn)共遷墳56處。

1.主要亮點。黨的十九大召開不久，民政部等16部(委)局印發(fā)了《關(guān)于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業(yè)科學發(fā)展的指導意見》，決定在全國組織開展為期兩年的殯葬綜合改革試點。我局緊密結(jié)合全市殯葬事業(yè)改革和發(fā)展的實際，審時度勢、主動擔當，積極提出科學合理的建議方案，經(jīng)市政府研究同意上報、自治區(qū)民政廳推薦，銀川市被確定為全國殯葬綜合改革80個試點城市之一，這是探索和總結(jié)新時代殯葬改革經(jīng)驗和做法，扎實推動我市殯葬事業(yè)科學發(fā)展的重要舉措。我們認真總結(jié)思考過去數(shù)十年殯葬改革的經(jīng)驗教訓，以黨的十九大和區(qū)、市黨代會精神為指導，將殯葬改革作為政府提供公共服務、保障和改善民生、促進生態(tài)環(huán)境和社會文明進步建設的重要內(nèi)容，堅持新發(fā)展理念、堅持持續(xù)深化殯葬改革、推進建立健全公共服務體系，制定了殯葬改革綜合試點方案及**年殯葬改革工作計劃，積極推進完善殯葬政策體系，營造殯葬改革宣傳氛圍，開展殯葬領域突出問題集中整治，全面貫徹落實《銀川市惠民殯葬及節(jié)地生態(tài)安葬獎勵補助辦法》，推進節(jié)地生態(tài)安葬工作穩(wěn)步開展，試點工作取得了階段性成果。目前，已按照試點方案完成了五項重點工作，2019年將按計劃完成調(diào)整擴大火化區(qū)、加強殯葬監(jiān)管執(zhí)法及農(nóng)村散埋亂葬的集中整治工作。殯葬綜合改革試點工作，有力推動了銀川市殯葬改革法規(guī)政策體系建設，填補了全區(qū)殯葬規(guī)劃編制工作的空白，為進一步理順殯葬管理工作體制機制，深入推進殯葬改革，助推殯葬事業(yè)科學發(fā)展進行了具有重要意義的探索和實踐。2.具體做法:一是按照國家民政部統(tǒng)一部署，市政府研究制定了《銀川市殯葬綜合改革試點方案》，確定了試點工作的指導思想、基本原則、總體目標和八項試點工作任務。

--來源網(wǎng)絡整理，僅供學習參考重要指導意義。

三是編制完成了《銀川市殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，在客觀分析銀川市殯葬現(xiàn)狀和設施布局的基礎上，提出了殯葬事業(yè)發(fā)展的近期建設規(guī)劃和遠期目標，首次將殯葬用地納入了全市土地利用總體規(guī)劃，為逐步規(guī)范全市殯葬用地提供了根本途徑，《規(guī)劃》完成后，被自治區(qū)民政廳轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)民政系統(tǒng)學習參考。

四是報請市委、市政府研究同意，向自治區(qū)政府呈報了《銀川市人民政府關(guān)于調(diào)整擴大銀川市火葬區(qū)范圍的方案》，這是自1984年自治區(qū)黨委將銀川市城區(qū)、新城區(qū)確定為火化區(qū)以來，第一次調(diào)整、擴大火化區(qū)，且一步擴大到三區(qū)、兩縣。

五是向全市殯葬服務單位下發(fā)了《關(guān)于認真貫徹落實銀川市惠民殯葬及節(jié)地生態(tài)安葬獎勵補助辦法的通知》和全市節(jié)地生態(tài)安葬設施建設方案，有效推進了全市公墓陵園的節(jié)地生態(tài)安葬工作，對轉(zhuǎn)變觀念、移風易俗、樹立文明殯葬新風、減輕群眾喪葬負擔具有重要意義。全市節(jié)地生態(tài)安葬率達到14%（篇6）。

**縣深入開展“歸零翻篇開新局”大討論活動，從“新”出發(fā)，以歸零的心態(tài)，翻篇的姿態(tài)，努力查找殯葬改革中的短板，提出“五抓”工作法，制定任務單、作戰(zhàn)圖和時間表，集中力量補齊短板。

一是抓表率。黨員干部、公職人員帶頭推動殯葬改革的暫行規(guī)定，在治理“青山白化”過程中起到表率作用，以實際行動推動“青山白化”治理工作。

二是抓監(jiān)督。疏堵結(jié)合，監(jiān)管在前，要建全規(guī)章制度，啟動骨灰跟蹤管理，從源頭上遏制“青山白化”回潮現(xiàn)象。

三是抓長效。健全工作機制，建立以獎代補制度，創(chuàng)新考核辦法，實行“一月一考”，將“青山白化”、殯葬改革工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對村干部的考核。

四是抓隊伍。加強民政干部和聯(lián)絡員技能培訓，建立一支懂法律、善溝通、會整治的殯葬人才隊伍，嚴格按照“不露碑、不露白”的要求進行生態(tài)化覆土綠化，確保治理率100%。

五是抓懲戒。嚴守“禁新”、“翻新”底線，對違規(guī)新建、擴建、遷建的各類墳墓實行“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律予以拆除。

--來源網(wǎng)絡整理，僅供學習參考。

殯葬改革工作調(diào)研報告篇四

隨著經(jīng)濟社會進一步發(fā)展，殯葬管改革勢在必行，我們必須采取得力措施加強殯葬管理。

（一）強化政策宣傳。采取多種形式長期系統(tǒng)地開展殯改法律法規(guī)宣傳教育活動，使廣大干部群眾了解殯葬法律法規(guī)知識，從根本上改變傳統(tǒng)的.殯葬風俗習慣，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，自覺地移風易俗，逐步樹立厚養(yǎng)薄葬的良好社會風氣。

（二）修改完善管理制度。通過廣泛深入調(diào)研，借鑒外地成功經(jīng)驗，結(jié)合當?shù)貙嶋H，應盡快修改完善“殯葬管理辦法”或“規(guī)定”，明確辦理喪事活動應遵守的有關(guān)法律法規(guī)和公共管理規(guī)定，制定相關(guān)的獎懲措施，落實監(jiān)管責任，加強日常的監(jiān)督管理等內(nèi)容，使其更具可操作性。

（三）加大對殯葬管理的投入力度。把殯葬管理作為一項社會公益事業(yè)來高度重視，增加與社會相適應的相關(guān)投入。一是對必要的殯儀服務設施進行投入；二是對特殊困難對象按照一定的標準適當補助喪葬費。

（四）加強殯葬管理隊伍建設。一是要盡快充實殯儀服務中心人員，二是要建立相應的聯(lián)動機制，建立一支多部門協(xié)同參與的專門的殯葬執(zhí)法隊伍。三是要進一步強化各單位、部門在殯葬管理中應承擔的職責任務，形成各司其職、齊抓共管的良好局面。

(五)提高服務水平。殯葬經(jīng)營服務的好壞是殯葬改革成敗的基本保證。一是要核定好殯葬服務項目收費標準，合理收費；二是要加強對殯葬服務單位的監(jiān)督管理，要堅持以人為本，文明服務、優(yōu)質(zhì)服務、人性化服務，努力提高殯葬服務質(zhì)量和水平。

殯葬改革工作調(diào)研報告篇五

為充分發(fā)揮黨員干部在推行殯葬改革工作中的積極帶頭作用，本人鄭重承諾：

一、積極帶頭宣傳和執(zhí)殯葬改革的相關(guān)法規(guī)和政策。

二、遵守縣殯葬改革相關(guān)政策的規(guī)定，確保直系親屬死亡后治喪、遺體火化、骨灰安葬（安放）符合殯葬改革政策要求。

三、如本人直系親屬死亡后，主動在24小時內(nèi)上報親人死亡線相關(guān)信息，并配合主管單位和有關(guān)職能部門做好相關(guān)工作。保證不將家屬遺體違規(guī)外運到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治喪或安葬，不違規(guī)占街占道治喪，不違規(guī)棺殮土葬親人遺體或?qū)⒂H人骨灰二次裝棺土葬；保證自覺將親人骨灰安葬（安放）在公墓內(nèi)。

四、不參與違規(guī)治喪和土葬活動；不參與非法運輸遺體；不非法買賣、轉(zhuǎn)讓或出租墓穴墓地；不參與非法生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售喪葬用品或土葬用品活動；不違反規(guī)定亂埋亂葬亂建墳墓（含“活人墓”）；不搬弄是非造謠蠱惑群眾。

五、積極報告和制止違反殯葬管理規(guī)定的行為，并主動協(xié)助主管單位或主管部門做好殯葬改革的相關(guān)工作。

六、如違反以上承諾，由上級黨委、政府按殯葬改革的`相關(guān)規(guī)定嚴肅進行黨、政、紀處理。

以上承諾，敬請監(jiān)督。

承諾人：

承諾時間：2015 年3月 日

(2015年)

為全面貫徹落實殯葬管理有關(guān)法規(guī)、政策和制度，確保殯葬改革工作順利推行，充分發(fā)揮本單位黨員和國家機關(guān)工作人員在推行殯葬改革工作中的積極帶頭作用，本人鄭重承諾：

一、全面宣傳貫徹殯葬改革法規(guī)、政策和相關(guān)制度，確保干部職工及其親屬對殯葬改革的宣傳率達100%，干部職工及親屬對殯葬改革的知曉率達100%。

二、嚴格按照縣人民政府與單位簽訂的殯葬改革管理目標責任書落實殯改目標任務。

三、積極報告、制止和協(xié)助縣殯葬改革工作領導小組查處管轄區(qū)域內(nèi)違規(guī)殯葬行為，確保單位轄區(qū)內(nèi)殯葬行為文明、合法。

四、加強殯葬管理，不參與違規(guī)治喪和土葬活動；不非法運輸遺體；不出具虛假證明；不非法買賣、轉(zhuǎn)讓或出租墓穴墓地；不非法生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售喪葬用品或土葬用品；不違反規(guī)定亂埋亂葬亂建墳墓（含活人墓）；在家治喪不違反殯葬管理規(guī)定出現(xiàn)占用公共場所搭蓬設宴，擺放花圈、安放遺體、游喪放炮、拋撒冥錢等影響交通、助長迷信、影響安全等違規(guī)違章行為。 以上承諾，敬請監(jiān)督。

承諾下達方：中共織金縣委黨校 承諾實施方：高貴林

代表（簽字）： （簽字）：

殯葬改革工作調(diào)研報告篇六

羅妥中心校辦公室。

2016年2月29日簽發(fā)人：劉定軍。

--紀學習羅殯改﹝2016﹞8號文件紀實。

我校為了順利推進羅甸縣殯葬改革工作，根據(jù)羅甸縣殯葬改革工作領導小組文件精神，根據(jù)縣教育局殯葬改革宣傳動員會議要求。我校于2016年2月29日，下午16：10在學校多媒體教室召開殯葬改革動員大會，我校在職31名教師參加。

會議由劉定軍校長主持，由劉校長組織學習羅殯改〔2016〕。

1號文件、《羅甸縣殯葬惠民實施辦法》及和《羅甸縣殯葬改革實施方案》等相關(guān)文件精神。

劉定軍校長在動員大會中指出：一深刻認識殯葬改革的重要性的和緊迫性；二強化示范引領干部帶頭推動殯葬改革；三加強領導，落實責任，確保取得實效。

最后，劉定軍校長組織全體教師及深入到退休老教師家中簽定《羅甸縣單位職工殯葬改革遺體火化階段工作責任書》。

殯葬改革工作調(diào)研報告篇七

近年來，xx鎮(zhèn)黨委、政府從建設社會主義新農(nóng)村、推進農(nóng)村文化建設和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，積極在全鎮(zhèn)實行移風易俗、推進殯葬改革，倡導良好風尚和健康文明的生活方式，把喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬、革除封建陋習當作一項重要工作來抓，抓出了特色、抓出了成效，受到社會各界的廣泛關(guān)注。按照縣委主要領導同志的意見，縣政協(xié)于近期組織了部分政協(xié)委員到xx鎮(zhèn)進行了實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

xx鎮(zhèn)轄27個行政村，53個自然村，人口5.3萬。長期以來，該鎮(zhèn)的人們也和全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，都有著為去世的親人風光料理后事的習慣。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，喪事辦理場面越來越大，花銷越來越多，人們互相攀比，甚至大搞鋪張浪費，辦理喪事漸漸成了一種負擔，據(jù)調(diào)查，在xx鎮(zhèn)，按以前的風俗，一般農(nóng)村辦一件喪事，要請鼓手、辦宴席、扎紙草、穿孝服、大棺材、大墳頭、大墓碑。平均費用如下：請鼓手一般需要元，辦宴席大約需要3000-4000元，扎紙草大約2000元。孝服用白布大約2000元，一個大棺材至少需要2000元，這樣算下來，辦理一件喪事一般需要花費12000元左右。而當?shù)匾话慵彝サ哪耆司杖氪蠹s在4500-4800左右，僅喪葬一項，就給晚輩、親戚、朋友等造成了很大的經(jīng)濟負擔。通過調(diào)研得知，大部分群眾都非常贊成節(jié)儉辦喪事，對大操大辦非常反感。更有許多人談起辦理喪事時說有兩怕：一怕死，二怕活人陪不起。怕死是因為喪事的大操大辦，花銷實在太大，給當兒女的造成很大的經(jīng)濟負擔;怕陪不起是因為大操大辦的眾多繁枝末節(jié)，讓人身體和精力上都經(jīng)受不起。不少村民說了心里話，孝應該表現(xiàn)在平常對老人的撫養(yǎng)照顧上，多為老人做點活，讓老人生活無憂。而大辦喪事是“面子工程”，花的是冤枉錢，一點價值都沒有。喪事辦得隆重與否，與孝和不孝并沒有直接聯(lián)系，與其在親人死后大操大辦懺悔彌補，不如將這些錢用在親人生前，讓親人在有生之年過得幸福快樂，家庭和諧，同時也更符合中國的傳統(tǒng)孝道。廣大群眾普遍認為，改變愈演愈烈的喪事大操大辦的風氣，剎住喪事攀比風勢在必行，合民心、順民意。

一、主要做法。

xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視殯葬改革，在充分調(diào)查研究的基礎上，培養(yǎng)典型、推廣經(jīng)驗。成立了領導小組，及時了召開專題會議，出臺了《關(guān)于進一步深入開展殯葬改革的實施意見》，明確了責任，強化了措施，并納入對村級組織的總體工作考核之中，建立了量化考核機制，在全鎮(zhèn)把這項工作逐步推廣開來。

一是深入調(diào)研，摸清底子。

在實行殯葬改革前期，鎮(zhèn)黨委就組織了專門人員成立調(diào)研組，對全鎮(zhèn)的殯葬工作情況進行調(diào)研。調(diào)研組深入農(nóng)戶，調(diào)查走訪，充分了解群眾對當前農(nóng)村喪葬習俗的態(tài)度，鎮(zhèn)主要負責同志也經(jīng)常利用下村駐點等時機，走訪群眾，摸清底子，充分掌握第一手材料，結(jié)合調(diào)研情況對推行殯葬改革的可行性進行研究。

二是樹立典型，以點帶面。

xx社區(qū)自實行火葬以來，居民始終堅持不使用大棺木。鎮(zhèn)黨委、政府抓住這一典型和有利時機，在xx社區(qū)多次召開全體黨員會、村民議事會、老干部和群眾代表會議，取得大多數(shù)村民的支持，在該社區(qū)率先進行了殯葬改革。在取得成熟經(jīng)驗的基礎上，在xx社區(qū)召開了全鎮(zhèn)殯葬改革現(xiàn)場會，樹立典型，以點帶面，擴大影響，在全鎮(zhèn)推廣。

三是加強宣傳，營造氛圍。

組裝宣傳車，深入各村進行“厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦”宣傳。向全鎮(zhèn)村民發(fā)出倡議書，與全體村民簽訂《喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬》協(xié)議書。各村也學習了xx居的做法，分別召開全體黨員會、村民議事會、德高望重的老年人會議，征求與會人員的建議，確保殯葬改革得民心、順民意，營造良好的輿論氛圍。

四是健全機制，全面鋪開。

針對農(nóng)村喪事實際，xx鎮(zhèn)從報喪、請鼓手、扎紙草、招待、大棺木五個方面作了詳細規(guī)定，出臺了《xx鎮(zhèn)殯葬改革實施意見》，制定了喪事《五不準、五提倡》：不準報大喪，提倡報喪頂門親戚來;不準請鼓手，提倡用音響放哀樂代替鼓手;不準扎紙草，提倡用書寫挽聯(lián)寄托哀思;不準大吃大喝，提倡招待一律一湯一飯;不準立大墳頭，提倡一律使用骨灰盒，安葬在公墓。同時禁止搭建靈棚、唱大戲、演歌舞、吹響戲;禁止使用迷信用品;禁止在喪葬活動中出現(xiàn)看風水、做道場、結(jié)陰親等封建迷信活動。街道成立治喪委員會，統(tǒng)一購買了音響、哀樂、送葬車等殯葬用品，治喪委員會加強殯葬服務質(zhì)量，辦喪事不搞迷信，送葬不講排場，平時上墳不準燒紙，杜絕了喪葬浪費和攀比行為。各工作區(qū)、村街此項工作開展情況納入了黨委、政府年終立項考核之中。

五是加強監(jiān)督，強力推進。

喪葬改革，在一定程度上還是有些難度的，特別是有些生活比較富裕的人，存有一定的擺闊心理。同時，各村的工作力度也存在一定差距。對此，鎮(zhèn)成立了由紀檢、武裝、民政、團委、婦聯(lián)等部門為主的'殯葬改革檢查小組，定期或不定期的對全鎮(zhèn)殯葬改革執(zhí)行情況進行檢查。并設立舉報電話，對違反規(guī)定的堅決予以制止，對搭建靈棚的當場拆棚，對唱大戲、吹響戲、演歌舞的立即驅(qū)散，并在全鎮(zhèn)進行曝光。

二、主要成效。

一是節(jié)約了費用，減輕了農(nóng)民經(jīng)濟負擔。

我們在xx居、于家山等村街社區(qū)進行調(diào)研時，于家山村支部書記反映，自全鎮(zhèn)實行殯葬《五不準、五提倡》規(guī)定以來，該村已經(jīng)有5位老人先后去世，這5位老人全部執(zhí)行新的喪葬規(guī)定。據(jù)喪主家反映，各家基本上用3000元就能夠?qū)适罗k完，平均費用節(jié)省了四分之三還多。從一個簡單的側(cè)面和事例就可以看出費用的節(jié)省情況：該村賣豆腐的店主反映，以前，村內(nèi)完成一件喪事，需要訂購豆腐300斤左右用來招待，現(xiàn)在的5件喪事，少的用了豆腐48斤，多的用了64斤，和以前相比，招待節(jié)省了四分之三左右。按照這個比率計算，xx鎮(zhèn)平均每年大約有300--400人去世，至少可以節(jié)約喪葬費300萬元左右。

二是節(jié)省了大量時間和精力。

實行殯葬改革以前，喪事一般大操大辦三天，親戚、鄰居全靠上，招待、應籌、忙事等牽扯了主人大量時間和精力，往往喪事辦理完了，人也累的精疲力竭，苦不堪言。改革后，辦理喪事參加的人少了，招待的人少了，喪事的程序簡化了，花的錢也少了，相比之下主人也輕松多了，其他人也可以把時間用來多做些對家庭、對社會有意義的事情，把精力更多地用在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設社會主義新農(nóng)村上來。

三是促進了社會和諧。

在農(nóng)村的喪事中，經(jīng)常能見到因為喪葬費用分擔問題，導致弟兄之間、姐妹之間、妯娌之間產(chǎn)生了許多矛盾，有的甚至走上法庭，導致弟兄反目、姐妹成仇、妯娌不合，從此不相往來。xx鎮(zhèn)的做法，減輕了農(nóng)民負擔，家中人口多的，辦理一件喪事，弟兄、姐妹均攤幾百元錢就能將喪事辦完，對每一個家庭來說，都不成為負擔，大家樂意接受，減少了鬧矛盾的誘因，促進了社會和諧。

殯葬改革工作調(diào)研報告篇八

各位領導：

加強殯葬管理，推行殯葬改革，抓好移風易俗，倡導文明新風是社會主義精神文明建設的一項重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府的直接領導和上級主管部門的具體指導下，今年以來，我鄉(xiāng)認真貫徹《國務院殯葬管理條例》和《云南省殯葬管理條例》，按照《云南省辦公廳關(guān)于加強我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市關(guān)于加強我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標責任書》的要求，進一步加強領導，強化措施，攻堅克難，殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效，促進了我鄉(xiāng)精神文明的創(chuàng)建工作?，F(xiàn)將工作匯報如下：

云龍鄉(xiāng)黨委十分重視殯葬改革工作，及時召開專題黨委會，研究殯葬改革工作，成立領導小組，制訂殯葬改革工作實施方案。把該項工作例入駐村目標責任制，并把該工作作為“攻堅克難，破解難題”大會戰(zhàn)主要任務來抓，責任明確，按照屬地管理、責任落實、分工協(xié)同、齊抓共管的原則，加強管理。鄉(xiāng)黨委、政府把殯改工作納入綜合目標管理，鄉(xiāng)村兩級簽定了目標管理責任書，村支部書記為第一責任人，實行縣指導、鄉(xiāng)負責、村為主的三級管理網(wǎng)絡。

切實加強殯葬改革宣傳，召開黨委會、動員會、駐村會、黨員會

等各種會議，宣傳貫徹殯葬改革有關(guān)政策，發(fā)放宣傳材料600余份，置掛固定布標5幅，在11個村委會書寫石灰標語、通告35份。各村召開群眾會議和墳主座談會，說明殯葬改革意義及好處，推行綠色殯葬，改善生態(tài)環(huán)境，保護土地資源，凈化人們生活環(huán)境，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾理解，自覺參與和支持殯葬改革活動。

墳墓亂埋亂建，四處零落，"青山掛白"，有礙觀瞻，浪費土地。今年以來，按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)下大力氣于3至11月集中開展了轄區(qū)"三沿五區(qū)"范圍內(nèi)墳墓的清理整治工作。清墳工作堅持見樹不見墓的目標，對老墳地視條件種植速生豐產(chǎn)觀賞闊葉林或鋪種草皮，提高綠化檔次。主要措施有：

（1）落實責任制。確定村委會主要領導為第一責任人，包宣傳，包做墳主親屬的思想工作。

（2）大造輿論。廣播、簡報、板報、傳單、通告等多種媒體，多形式、多渠道、多層次、全方位宣傳入戶到墳。

（3）依靠網(wǎng)絡。組建清墳信息工作網(wǎng)絡，各行政村均配有信息員，全鄉(xiāng)配備殯改信息員11名，逐步建立了動態(tài)反饋機制。通過攻堅克難，不斷擴大了殯改工作影響面，表明了政府抓殯改工作的決心，取得了移風易俗的階段性成果。

本著尊重歷史，照顧現(xiàn)實、逐步規(guī)范的.原則，組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對鄉(xiāng)政府駐地附近現(xiàn)有的墓穴進行清理登記；建立60歲以上老年人臺賬管理，準確掌握老年人底數(shù)；設立舉報電話、殯改信息員等，跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動動態(tài)。

把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設內(nèi)容，與“八榮八恥”教育、社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來，搞好教育引導。對殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀違法行為堅決予以查處，決不手軟。對喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動、大操大辦現(xiàn)象堅決予以制止；對擾亂社會秩序、危害公共安全、亂設靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹葬、花葬或草坪葬等安葬形式，土葬區(qū)公墓倡導以不留墳頭、植樹植草綠化的生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過正面宣傳和反面曝光相結(jié)合，使廣大群眾自覺樹立移風易俗、文明治喪的新風尚。

全面倡導推行生態(tài)文明葬法。將殯葬改革的各項工作納入鄉(xiāng)目標考核責任制中來，做到獎罰分明?？偨Y(jié)近年來的殯葬工作經(jīng)驗，進一步建立健全管理機制，不斷完善殯葬活動事前告知、當場制止、事后追究等措施，完善殯葬改革工作制度，形成長效管理機制，突出經(jīng)常性管理。

總之，我鄉(xiāng)在上級部門的指導下，認真貫徹落實國家、省、市有關(guān)加強殯葬管理的法律法規(guī)，創(chuàng)新思維，主動工作，強化管理，嚴格執(zhí)法，努力使我鄉(xiāng)的殯葬改革和管理工作再上一個新的臺階。

?

殯葬改革工作調(diào)研報告篇九

殯葬，在人們的生活中占據(jù)著特殊的位置。因為它直接影響到我們的生存條件、生存環(huán)境的改善，影響到社會的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，是一個社會文明和進步的重要體現(xiàn)。鳳岡縣自20xx年9月1日開始實施殯葬改革，截止目前，全縣全面實現(xiàn)遺體火化，火化率達100%，遺體火化的觀念已深入人心。全縣共建有1462余處公墓，“三沿五區(qū)”治理率穩(wěn)中有升。應該說，在全縣上下的共同努力下，鳳岡縣的殯葬改革取得了可喜的成績。但我縣的殯葬改革也還存在一些不容忽視的問題，若不及時解決，將危及我縣多年的殯葬改革成果。

鳳岡縣轄9鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，86個村（社區(qū)），總?cè)丝?3萬。全縣民政干部職工62人，縣民政局干部職工有31人，設專職殯葬機構(gòu)一個，殯葬管理人員6人，招聘殯葬服務人員28人。我縣殯葬改革主要經(jīng)歷了兩個階段：

一是縣城集中治喪和遺體集中安葬階段。從20xx年6月起到20xx年8月底，對縣城范圍內(nèi)的公民死亡后實行集中治喪和遺體集中安葬。

二是遺體火化階段。從20xx年9月1日起，分四步推行遺體火化，到20xx年9月1日起，遺體火化工作全縣順利推行。

二、我縣殯葬改革和理工作現(xiàn)狀。

1、縣殯管所機構(gòu)設置及工作運行情況。20xx年，縣委、縣政府決定，由財政在項目建設期分期撥款377萬元。縣民政局當時用財產(chǎn)抵押向信用聯(lián)社分兩次貸款500萬元，爭取省市補助23萬元，共投入資金1000多萬元新建南天河殯儀館。以政府為主導修建的具有遺體接運、治喪、火化為一體的南天河殯儀館，占地面積24400平方米，建筑3609平方米，設有大小悼念廳5個，悼念廳為840平方米，擁有火化機3臺（其中，揀灰爐1臺、平板爐2臺），殯儀運輸車16輛（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一輛）。從2011年5月1日起，為了進一步貫徹落實《民政部關(guān)于進一步深化殯葬改革促進殯葬事業(yè)科學發(fā)展的指導意見》，縣委、縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)，除國家工作人員、退離休干部外，所有死亡人員遺體接運、火化、進館停放及骨灰寄存四項基本殯儀服務費全部免除，由政府買單解決。

我縣原龍泉鎮(zhèn)文峰天河公墓20xx年經(jīng)省民政廳批準設置，在集中安葬遺體中問題突出，加之在326國道沿線，設置不符合要求，為徹底整改這一問題，經(jīng)省民政廳批準變更搬遷現(xiàn)在的南天河經(jīng)營性公墓安葬骨灰，在修建中我們采取了社會融資的形式，按照bot（建設——經(jīng)營——轉(zhuǎn)讓）經(jīng)營模式，合同期滿后無償移交給政府，由經(jīng)營商投資500萬元修建了南天河經(jīng)營性公墓。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬改革和管理工作現(xiàn)狀。殯葬管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本處于起步階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地沒有殯儀館、沒有開展集中治喪工作。從20xx年全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報共有1462個農(nóng)村公益性公墓。如今，1462個農(nóng)村公益性公墓中，有規(guī)劃、管理的約占；無管理，無規(guī)劃，成為集中亂埋亂葬墳地的占。由于墓地分散，祭祀活動難以得到有效管理，安全隱患增多，導致森林火災頻發(fā)。

從我縣農(nóng)村公益性公墓的基本現(xiàn)狀中可以看出，監(jiān)管不力，執(zhí)法不嚴，導致超標準建墓穴，建豪華墓等不良現(xiàn)象又有所抬頭，且愈演愈烈，嚴重影響了本地經(jīng)濟社會的發(fā)展。同時，喪葬用品市場管理混亂，多數(shù)商家無證生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品；殯葬服務不能滿足群眾需求，尤其在農(nóng)村，由于外出務工人員較多，群眾居住分散，辦喪事想找收殮、抬柩的人都很難，這一最基本的殯葬需求已成為群眾的現(xiàn)實問題。

1、是實現(xiàn)了遺體火化和入公墓安葬全覆蓋。我縣從20xx年9月1日起，開始對國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位的干部職工、招聘人員、離退休人員、全縣五保對象死亡的遺體實行火化，到20xx年9月1日起，實現(xiàn)對全縣范圍內(nèi)公民死亡遺體實行火化。涉及9鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，69個村，17個社區(qū)，萬人口?；鸹蔬_到100%。

2、是積極推進生態(tài)墓區(qū)建設，有效節(jié)約土地資源。為進一步深化殯葬改革，積極推進“綠色殯葬”，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的公益性墓地，按照村級公益性生態(tài)墓區(qū)建設規(guī)劃進行批建，全縣共批1462處村級公益性墓地；1處經(jīng)營性墓地（南天河公墓），使公墓向規(guī)范化、小型化、生態(tài)化目標發(fā)展。到目前為止，對“五保”、“三無”人員予以全免，特困人員予以減免?？h城經(jīng)營性墓地按照生態(tài)化建設，實行園林化管理，受到省、市領導的高度評價。

3、是大力規(guī)范殯葬秩序，殯葬管理服務水平顯著提高?？h城實現(xiàn)了在殯儀館集中治喪，遺體火化被的群眾所接受，提倡厚養(yǎng)薄葬，文明節(jié)儉辦喪事的呼聲越來越高。

1、統(tǒng)籌管理不到位。由于南天河殯儀館比文峰村殯儀館遠，沒有開通從縣城到南天河殯儀館的公交車，人們坐車難和貴的問題，使縣城南天河殯儀館沒有發(fā)揮應有作用，資源閑置。

2、殯葬觀念沒有徹底轉(zhuǎn)變。一是部分干部尤其是領導干部思想認識不到位。部分領導干部對殯改工作存在著忌諱心理，覺得與這項工作牽連是不吉利、晦氣的事情，不愿顧問殯葬管理，對殯葬工作是聽之任之，很少深入研究，更談不上想方設法去解決實際問題。二是群眾受千年封建傳統(tǒng)思想的影響，在不超平方安葬上，一部分群眾總是在想方設法建大墓。全縣村級公墓只是劃定一個地方，沒有統(tǒng)一建設，喪戶自行建造墳墓，建的墳墓與傳統(tǒng)土葬墓沒有兩樣，達不到殯葬改革節(jié)約土地的效果。

2、亂葬亂埋現(xiàn)象日漸抬頭。由于領導思想上沒有引起高度重視，未將責任落實到人，因此，在管理上難免會出現(xiàn)漏洞，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公益性墓地無人管理，存在相對集中的亂葬亂埋現(xiàn)象，并逐步加重。在調(diào)查過程中，全縣村級公墓均存在亂葬亂埋現(xiàn)象，并日漸惡化，有膽大的喪戶直接在墓地建大墳立大碑，造成青山再次白化，如果不及時采取措施，泛濫成災，殯葬改革成果將毀于一旦。

3、公墓建設亟待規(guī)范。全縣大部分農(nóng)村公益性公墓不規(guī)范，存在規(guī)劃面積過大，公墓點過多，隨意調(diào)整的問題。經(jīng)調(diào)查，全縣有1462處農(nóng)村公益性公墓建設投入不足，公墓無整形、無墓穴、無路道、無綠化，群眾的滿意率極低，群眾意見大，若引資修建勢必抬高收費價格，增加群眾負擔。所以形成全縣公益性公墓在選址、建設、墓型和占地面積等方面多種多樣。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的地方在規(guī)劃、選址初期未充分考慮到祭掃交通問題或因選址地域限制，道路不通，即使形式上存在的農(nóng)村公墓地，也因無人管理，沒有規(guī)劃，橫七豎八，亂葬亂埋，公墓土地浪費極大。甚至有些村，當初為了應付差使，找到一片荒地，立個牌子，交差了事，所謂的“公墓”就成了聾子的耳朵，完全是個擺設。在公墓選址上，有的建在公路邊，有的建在耕地里，有的建在山坡上。墓型上有豪華型、有大碑型的，有磚石砌成圓型的，有土堆型的。甚至還有建活人墓；占地面積上，小的不足1平方米，大的超過10平方米以上。安葬上存在只要是火化了，進公墓安葬，想怎么葬就可以怎么葬，形成了“合法”的亂埋亂葬。

4、管理隊伍有待加強。在人員配備上存在一定問題，縣殯葬管理所編制6人，實際在位2人；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的殯葬管理人員都由民政助理員兼任，由于民政助理員承擔著民政、新農(nóng)保、慈善總會等較多事務，導致多頭兼管力不從心。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府重視不夠，導致政策不能很好落實到位。

5、縣城區(qū)公墓違建情況嚴重。縣城所在村在建公墓，違規(guī)現(xiàn)象亟待查處。有些村把所謂的公益性公墓作為經(jīng)營實體，或與個體老板合資，交由個體經(jīng)營者為主經(jīng)營管理，村里收取一定的費用，致使管理失控，甚至聽之任之，任憑個體經(jīng)營者所為。在管理理念上，不是作為公益性事業(yè)在辦，而是以營利為目的，從主觀指導思想上就是想方設法多掙錢，多創(chuàng)收，肆意違反相關(guān)規(guī)定，暗地違規(guī)經(jīng)營，面向社會出售墓穴。甚至迎合部分有錢人的心里，肆意超標準建大墓，修豪華墓。比如我們調(diào)查的龍泉鎮(zhèn)天河公墓就存在此問題。同時，還有一些村組劃定的墓地，也存在管理不到位的問題，也有超標準建豪華墓穴的問題。

6、喪葬用品市場管理混亂，多數(shù)商家無證生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品。

存在以上問題，主要原因有：

1、領導重視不夠。殯葬工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”現(xiàn)象在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導身上或多或少都有體現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能將殯葬工作納入城鄉(xiāng)建設發(fā)展總體規(guī)劃及精神文明建設的重要議事日程；在殯葬改革落實上存在著應付、走過場現(xiàn)象，未能建立常抓不懈的工作機制，將殯葬工作很好貫徹落實；未能將殯葬法規(guī)、政策宣傳到村、到戶，使群眾對喪葬理念一知半解，誤以為遺體火化就是執(zhí)行殯改政策，在葬法上要求不是很嚴，建大墳、造大墓也無人顧問，更談不上誰來制止。殯葬整治查處力度不夠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在著治標不治本，沒有從根本上解決問題。不同程度地存在“重聲勢，輕實效”、“重數(shù)量，輕質(zhì)量”的現(xiàn)象，真正得到治理的墓穴屈指可數(shù)。

2、資金投入不足。公墓建設不規(guī)范，造成墓體超標走樣或亂葬亂埋，出現(xiàn)新的青山白化。整治青山白化，推行生態(tài)墓區(qū)建設，需要一定的資金保障，由于縣財政和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政投入不足，造成村級墓地無人建設，即使建后也無人監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專項的資金用于生態(tài)墓區(qū)建設，有一定集體經(jīng)濟的行政村，在公墓建設上愿意投資一些，道路暢通，公墓規(guī)范整潔，喪戶也樂意將親屬骨灰入葬村公墓。而村集體經(jīng)濟空白的行政村，那么就指山為墓，出現(xiàn)相對集中的亂葬亂埋現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查，我縣多數(shù)村（社區(qū)）劃山為墓。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作缺少配合協(xié)作。殯葬管理涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建設規(guī)劃、國土、林業(yè)、工商、公安等主要責任單位，但在實際工作中，就民政一家在管理，因此，執(zhí)法力度遠遠不夠，部門之間沒有形成齊抓共管的良好局面。在殯葬改革初期，縣委、縣政府對此項工作高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也做了一定的工作，但是，近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將殯葬改革中公益性公墓建設提到重要議事日程，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間，缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)，出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象。

4、殯葬管理、執(zhí)法人手不足，精力難以到位。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級無專職殯管員，均由民政助理員兼職，而殯葬管理工作突發(fā)性事件發(fā)生后，如果不能在第一時間趕赴現(xiàn)場，那么等事后再組織人員進行強制拆除，工作相當被動。而殯葬管理是一項得罪人的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、駐村干部、村干部極不愿參與其中，明知擅自建大墓是違反殯葬法規(guī)的，但也熟視無睹，或睜一只眼閉一只眼，這樣，殯葬工作在基層上難以得到落實，出現(xiàn)殯葬執(zhí)法無人到場，工作浮于表面，導致管理上存在漏洞。

二是縣殯葬執(zhí)法大隊雖已建立，但人員都是各單位抽人組成的，現(xiàn)已回單位上班，目前只有殯葬管理所的人，實際在位只有人員2人，依據(jù)《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，若在執(zhí)法過程中需1人回避，則執(zhí)法人員無法執(zhí)法。嚴重影響殯葬改革的順利開展。

殯葬改革工作調(diào)研報告篇十

1、做好殯葬惠民政策的落實。今年上半年(1-5月份)殯儀館共火化遺體數(shù)2866具，其中減免特困群體及優(yōu)撫對象萬元，惠及群眾551人次，火化率繼續(xù)保持100%。

2、進一步規(guī)范殯葬服務行為。嚴格按照物價部門的有關(guān)規(guī)定收取費用，對所有的殯葬服務項目以及喪葬用品銷售價格進行明碼標價并上墻張榜公布。在服務過程中，由喪戶根據(jù)殯儀服務項目單，自行選擇服務項目。對一些需要面議的服務項目，做好與喪戶之間的溝通協(xié)調(diào)，不誤導消費，不欺騙喪戶。加強服務的標準化管理，不斷提高服務品質(zhì)和服務檔次。

整頓和規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)靈車駕駛員的殯葬服務行為，召開靈車駕駛員會議，不定期地對其安全、衛(wèi)生及服務情況進行檢查，督促其做好對喪戶的上門服務工作。

配合局社會事務科，做好殯葬執(zhí)法工作。嚴禁土埋、套棺葬。

二、加強人員的教育管理。

從領導班子做起，狠抓廉潔自律教育，注重個人品行的培養(yǎng)和自身素質(zhì)的提升。要求中層以上干部顧全大局，以身作則，率先垂范。做好人員的定崗定位，不定期與職工之間進行溝通交流，做好他們的思想教育，確保人員的團結(jié)、穩(wěn)定。組織領導干部到縣區(qū)兄弟單位進行參觀學習。

三、加大基礎設施建設的資金投入。

對房屋、停車場等陳舊的殯葬設施進行修整維護。通過低價中標的方式引進了一臺高檔揀灰爐，計劃前進服務站再引進一臺。對告別大廳、收費大廳進行裝修升級改造。對殯儀館食堂轉(zhuǎn)換管理方式進行內(nèi)部職工承包對外營業(yè)。做好籌建殯儀服務中心的前期調(diào)研工作。

四、做好安全生產(chǎn)工作。

每名職工都要牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識，搞好職工團結(jié)，確保其思想穩(wěn)定。在工作中，沒有安全做保證的工作不能接，沒有安全防范措施的工作不能干。特別是做好夏季殯葬服務高峰期的防水、電、油、煤氣、雷擊等各項安全隱患的防范工作。做好爐間、配電房等要害部門的安全隱患排查工作，必須確保萬無一失。針對爐間的高溫工作環(huán)境，我們適時地做好防暑降溫工作，配給好風扇和飲用水。定期召開安全工作會議，總結(jié)安全工作經(jīng)驗教訓、分析安全形勢、制定緊急預案和安全措施。

殯葬改革工作調(diào)研報告篇十一

為全面貫徹黨的十九大精神，認真落實_、_、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于推動殯葬改革的要求，進一步深化我縣殯葬改革推進移風易俗，根據(jù)《_殯葬管理條例》(_令第225號)、《__省殯葬管理辦法》(省政府令第85號)、《___市委辦公室__政府辦公室關(guān)于深化殯葬改革推進移風易俗實施工作計劃》(吉辦字〔_〕53號)和《安?？h深化殯葬改革推進移風易俗實施工作計劃》(安辦發(fā)〔_〕19號)等有關(guān)法規(guī)及文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施工作計劃。

一、工作目標。

(一)公墓建設輻射到村組。__年底前，各村要結(jié)合本村實際，可采取鄉(xiāng)建、村建、鄉(xiāng)村或村村聯(lián)建等方式，建設公益性墓地，確保每個行政村至少有一座公益性墓地輻射到所有村、組，滿足本村群眾“葬有去處”及遷墳安葬需求。

(二)遺體火化和入公墓安葬實現(xiàn)全覆蓋。省政府贛府字〔__〕43號文件已將__市全域調(diào)整為火葬區(qū)。從__年9月1日零點起，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一實施“零點行動”?！傲泓c行動”實施后，全鄉(xiāng)所有遺體一律火化，實現(xiàn)火化率100%，公益性墓地建成之前，將新增死亡人口火化后的骨灰先寄存在縣殯儀館，待公墓建成后，進入公墓安葬達到100%，堅決消除遺體直接土葬和骨灰二次裝棺葬現(xiàn)象。

(三)散埋亂葬整治到位。__年12月22日(冬至節(jié))前，完成“三沿六區(qū)”重點區(qū)域，即鐵路、公路(包括高速公路、國道、省道等)、河道(包括瀘水、洲湖水、同江水、谷口水、東谷水、山莊水和泰山水等)沿線和城鎮(zhèn)建成(規(guī)劃)區(qū)、風景名勝區(qū)、縣級及以上文物保護區(qū)、縣級及以上自然保護區(qū)、飲用水保護區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)等區(qū)域可視范圍內(nèi)的散埋亂葬墳墓整治;__年5月底前，完成“三沿六區(qū)”所有區(qū)域(包括公路中的縣道、鄉(xiāng)道和村莊內(nèi))可視范圍內(nèi)的墳墓整治，看不到散埋亂葬的墳墓(受國家保護的歷史名人墓、革命烈士墓等除外)。

(四)移風易俗明顯見效。在全鄉(xiāng)“三沿六區(qū)”轄區(qū)內(nèi)，逐步實施“三禁”(禁燒祭品、禁燃鞭炮、禁沿街游喪)。所有行政村都要成立紅白理事會，修訂完善村規(guī)民約，引導城鄉(xiāng)居民文明節(jié)儉辦喪，文明低碳祭祀，推進移風易俗。

二、工作步驟及任務。

(一)調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動階段(__年7月至8月)。

1.迅速動員部署。__年7月下旬，成立章莊鄉(xiāng)殯葬改革工作領導小組(附件1)，并召開鄉(xiāng)、村、組三級干部動員大會，對全鄉(xiāng)殯葬改革移風易俗工作進行全面動員部署，明確目標任務、工作要求。各村要在7月底前會議精神傳達到各村組、到戶確保家喻戶曉。與各村簽訂責任狀，全鄉(xiāng)公職人員、村支委兩委干部、村民小組長、黨員必須簽訂承諾書(附件2)。

2.做好調(diào)查摸底。重點摸清四個底數(shù)：摸清村(居)民家中棺木及棺木店(點)的棺木數(shù)量;摸清“三沿六區(qū)”范圍內(nèi)需要整治的墳墓數(shù)量;摸清土葬從業(yè)人員數(shù)量(道士、風水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷商、墓具加工經(jīng)銷商、樂手等);摸清土葬用品生產(chǎn)銷售店及喪葬祭品店鋪的數(shù)量。以村(含林場)為單位，組織干部對棺木數(shù)、土葬從業(yè)人員、土葬用品及祭祀用品生產(chǎn)銷售店進行登記造冊，對“三沿六區(qū)”范圍內(nèi)亂葬墳墓，全面開展調(diào)查摸底工作，按照有編號、照片、山名、山主、墳主的要求逐一登記造冊，建立臺賬。林場的底數(shù)由七都林場負責。

3.全面宣傳發(fā)動。充分利用廣播、短信、微信、等各種媒體，采取發(fā)布通告、懸掛標語、編發(fā)短信、宣傳車巡回宣傳等形式，廣泛深入村、組、戶、校園、林場、企業(yè)，宣傳殯葬改革工作的目的、意義、要求和規(guī)定。相關(guān)單位、部門和各級領導干部要協(xié)進村入戶，面對面向老百姓宣傳政策，做好政策解釋工作，開展全方位、地毯式的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。

4.加強從業(yè)人員管理。召集轄區(qū)內(nèi)道士、風水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷商、墓具加工經(jīng)銷商、樂手等殯葬從業(yè)人員召開培訓會，簽訂殯葬從業(yè)人員承諾書(附件3)，對他們進行普法教育和殯葬管理政策解讀，引導其在法律法規(guī)和政策框架內(nèi)依法依規(guī)從業(yè)，成為文明節(jié)儉辦喪、文明低碳祭祀的宣傳員。

(二)城鄉(xiāng)公益性公墓(骨灰堂)建設階段(__年7月至12月)。

1.科學布局。7月底前要確定農(nóng)村公益性墓地選址和規(guī)模。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要將農(nóng)村公益性墓地納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，制作分布圖，實行一次性布局，分期實施。要堅持節(jié)約用地、保護生態(tài)的原則，避開公益林和天然林、耕地和村莊，在確保交通便利的基礎上，優(yōu)先選址在荒山、荒坡、瘠地上建設。要按轄區(qū)人口(含集鎮(zhèn))年均6‰自然死亡率×30年需求+“三沿六區(qū)”應遷墳墓數(shù)量確定規(guī)模，今年要完成的建設面積：轄區(qū)人口1500人以下的建1畝，2500人以下的建2畝，2500人以上的建3畝;有遷墳任務的鄉(xiāng)、村，按每畝200穴左右測算增加建設面積。原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)和行政村為單位進行建設，同時考慮到現(xiàn)實情況，在總規(guī)模不變的前提下，合并村可以分開建，歷史原因互相矛盾較多的或居住集中、人數(shù)較多的自然村可申請建設組級公墓。

2.優(yōu)化審批。建設主體提出選址工作計劃后，要組織有關(guān)部門現(xiàn)場辦公，集中論證、評估確定建墓地址。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性墓地建設規(guī)劃上報縣殯葬改革工作領導小組審批;村級公益性墓地建設規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、國土、林業(yè)等站所審核同意后，報縣民政局審批。同時，本著“急事急辦、特事特辦”的原則，相關(guān)部門要加快聯(lián)審聯(lián)批，切實減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率，在5個工作日內(nèi)完成審核審批。

3.獎補資金。公益性墓地征地及建設資金由縣財政進行獎補，獎補標準由縣統(tǒng)一確定。

4.嚴格管理。農(nóng)村公益性墓地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責組織實施并管理，不得以營利為目的對外經(jīng)營;嚴格控制公益性墓地墓穴占地面積，單人墓墓穴不超過平方米、雙人墓墓穴不超過平方米;墓區(qū)以建設臥式墓碑為主，同時規(guī)劃建設樹葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)墓區(qū)，墓區(qū)綠化覆蓋率要達到70%以上，不得興建豪華墓地。

(三)專項整治階段(__年7月至__年5月)。

1.加強喪葬用品市場整治。要切實加強對喪葬用品市場的監(jiān)管，由鄉(xiāng)殯葬改革工作領導小組統(tǒng)一調(diào)度，市監(jiān)、公安、林業(yè)、民政、城管、等部門配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對制作及銷售棺木、石材等土葬用品的店鋪、工匠、祭品商鋪業(yè)主等，依法進行嚴厲打擊。__年9月1日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)對村(居)民家中現(xiàn)有的已自制且準備自用的成品棺木，采取統(tǒng)一收購、集中處置的方式進行處理，縣財政按每副棺木2000元的標準予以補助，9月1日之后處理的不予補助。實現(xiàn)群眾家中無棺木存放，從業(yè)人員無棺木工匠，流通市場無棺木、石材、封建迷信祭品銷售的“三無”目標。

2.大力推行遺體火化。“零點行動”后新增死亡人口，應全部按要求火化后，葬入公益性墓地;公益性墓地尚未建成的，應將骨灰統(tǒng)一寄存，待公益性墓地建成后再轉(zhuǎn)入公墓安葬。各村要把提高火化率作為殯葬改革的重點和主攻方向，加大宣傳教育力度，強化黨員干部、公職人員帶頭，切實發(fā)揮紅白理事會的作用，引導群眾轉(zhuǎn)變觀念，自覺實行火化。要全面實行遺體免費火化，對不享受國家喪葬費用補貼的人員，其遺體接運、冷藏(3天內(nèi))、火化、普通骨灰盒、骨灰寄存等基本服務，向喪屬實行免費，相關(guān)資金由縣財政負擔;并在殯儀館辦喪過程中同步結(jié)算、直接減免。對享受國家喪葬費用補貼的人員去世后，由其生前所在單位按照國家有關(guān)政策予以核報。要嚴格規(guī)范喪葬費用發(fā)放，對行政機關(guān)、企事業(yè)單位、參加社會保險的人員去世后，以及因工傷、交通事故、刑事案件等非正常死亡人員，財政、人社、公安、保險等部門要嚴格把關(guān)，憑民政部門出具的火化證和民政部門或村委會出具的公墓安葬證明(或其他節(jié)地生態(tài)安葬證明)，發(fā)放喪葬費、一次性撫恤金、保險賠償?shù)认嚓P(guān)費用;對違規(guī)發(fā)放喪葬費等費用的，依法依紀予以嚴肅查處。要加強對現(xiàn)有殯儀館、火化爐等設施設備的升級改造，確保污染物排放限值達到國家環(huán)保標準，提升殯葬服務能力和水平。

3.全面整治散埋亂葬。公墓建成前，做好墳墓摸底和政策宣傳工作，與喪屬簽訂遷墳協(xié)議(附件4);公墓建成后，按時間節(jié)點對“三沿六區(qū)”可視范圍內(nèi)的現(xiàn)有散埋亂葬墳墓開展集中整治，實行銷號管理。可采取搬遷至公益性墓地、就地改成臥式墓碑或深埋不留墳頭等方式進行整治，對“活人墓”要無條件予以拆除。對整治范圍內(nèi)的墳墓，由縣財政按搬遷2000元/穴(其中1000元補助給喪屬用于舊墳遷移，1000元補助給管理主體用于墓具采購安裝)、改造800元/穴的標準給予補償。

4.大力推行移風易俗。全鄉(xiāng)各村全覆蓋成立紅白理事會，推舉德高望重、熱心服務、公平正義、崇尚節(jié)儉、在當?shù)赜幸欢ㄓ绊懙娜耸繐卫硎聲蓡T，切實發(fā)揮理事會在殯葬改革移風易俗工作中的宣傳引導、監(jiān)管約束作用;所有行政村要修訂完善村規(guī)民約，把喪事簡辦、文明祭祀、開展“三禁”等要求寫入其中，并在本村醒目位置或村民聚集場所長期公布，培育和推廣文明現(xiàn)代簡約環(huán)保的殯葬禮儀和治喪模式;鄉(xiāng)、村兩級要對修訂完善后的村規(guī)民約加強宣傳講解，教育引導群眾自我執(zhí)行、自我管理、自我教育、自我約束。

(四)常態(tài)化管理階段(__年6月開始)。

各村要將殯葬改革工作作為重點工作來抓，建立長效管理機制。鄉(xiāng)殯葬執(zhí)法隊伍要明確責任、長抓不懈、持之以恒、落實到位，對出現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時發(fā)現(xiàn)，嚴厲打擊，防止反彈，確?；鸹?00%，入葬公墓(骨灰堂)100%，文明辦喪祭祀100%。

三、工作要求。

(一)強化組織領導。全鄉(xiāng)上下要統(tǒng)一思想認識，強化責任意識，積極擔當作為，把抓好綠色殯葬建設作為加強和完善社會治理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治的重要舉措進行統(tǒng)籌部署安排。實行屬地管理，各村(林場)主要負責人為第一責任人。要建立健全組織領導機制、協(xié)調(diào)機制和工作運行機制，形成由縣級抓總推進、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體落實，黨員干部帶頭、廣大群眾參與、全社會共同推動的工作格局，同時實行鄉(xiāng)領導干部包村、村干部包組、組干部包戶、黨員干部包親屬，確保各項措施落到實處。

殯葬改革工作調(diào)研報告篇十二

近年來，沂水縣創(chuàng)新實施了以“惠民禮葬”為核心的殯葬改革，逐步改變殯葬陋習，提升綠色殯葬和移風易俗水平，取得了顯著成效。20_年11月，沂水被民政部確定為全國80個殯葬綜合改革試點單位之一，經(jīng)過兩年多的探索和努力，總結(jié)出了一套可復制、可推廣、可借鑒的殯葬改革“沂水經(jīng)驗”。

一、在全國率先實現(xiàn)“惠民禮葬”政策全覆蓋。

近年來，困難群體因喪致貧、因喪返貧現(xiàn)象屢見不鮮。在反復調(diào)研論證的基礎上，沂水縣把殯葬服務作為公益項目，納入政府公共服務范疇，從20_年5月10日開始，在全國率先對城鄉(xiāng)所有居民在遺體運輸、火化、骨灰盒和公益性公墓安葬全部免費，將遺體運輸車輛進行規(guī)范統(tǒng)一管理，將普通火化爐全部升級為高標準環(huán)?；鸹癄t，將縣殯儀館由自收自支事業(yè)單位改為全額撥款事業(yè)單位，運行費用和職工工資由縣財政兜底，骨灰盒統(tǒng)一采購，群眾不花一分錢就能辦好“身后事”，殯葬改革全鏈條做到了全民普惠。截至目前，全縣共有21080戶逝者家庭享受到“殯葬全免費”政策，戶均減負3萬元左右，為群眾直接和間接節(jié)省喪葬費用5億多元，節(jié)約土地600多畝、木材2萬多方。

二、在全國率先實現(xiàn)公益性公墓“免費安葬”全覆蓋。

一是公益性公墓建設滿足了全縣居民的`安葬需求。針對公益性公墓供給不足、經(jīng)營性墓地價格昂貴、農(nóng)村散葬亂埋現(xiàn)象比較嚴重的情況，我縣將公益性公墓建設作為殯葬改革的基礎性工作，本著“尊重群眾意愿、就近就便、相對集中”的原則，由縣國土、林業(yè)、規(guī)劃、民政、財政等部門組成規(guī)劃選址審核小組，對全縣公益性公墓進行了科學規(guī)劃布局;按照“小墓型、高密度、園林化”要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體建設，縣鄉(xiāng)財政資金全額保障，集中力量打了一場為期50天的公墓建設攻堅戰(zhàn)，共建成公益性公墓110處，提供墓穴10萬個，滿足了全縣群眾10年的殯葬需求。

二是新去世人員實現(xiàn)全部進公墓安葬。引導群眾到公墓安葬是對幾千年大棺材下葬、起大墳頭喪葬傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)，為確保逝者全部到公墓安葬，保證公墓使用率，我們提前謀劃，堅持疏堵結(jié)合，以正面工作為主、宣傳引導為主、攻心說理為主，不一刀切、不強制、不搞平墳運動。督導_員、干部和企業(yè)家?guī)ь^響應殯葬改革政策，不搞特殊化，做給群眾看，領著群眾改。印發(fā)了《致全縣_員、干部和企業(yè)家的一封信》《致全縣人民的一封公開信》，積極宣傳引導群眾到公墓安葬，讓廣大群眾充分認識到實施殯葬改革的好處，自覺自愿到公墓安葬逝者;對部分一時難以轉(zhuǎn)變思想的群眾，由鎮(zhèn)村干部和村紅白理事會靠上做逝者親屬的工作，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導帶著花圈參加群眾的喪禮，用實際行動感化群眾，讓每位逝者都有一處“安身之所”，體面有尊嚴地走好最后一程。兩年來，全縣新去世人員進公墓安葬率達到100%，徹底杜絕了散埋亂葬。

三是公益性公墓管理形成一套完整工作體系。為保證殯葬改革工作持續(xù)發(fā)展，沂水縣成立了書記、縣長任組長的殯葬改革工作領導小組，把殯葬改革列入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核，健全完善了追責問責機制;縣鄉(xiāng)分別設立專門的殯葬工作機構(gòu)，具體負責全縣殯葬改革工作推進和公益性公墓監(jiān)管，對每處公墓配備專門管理員，形成了完整的管理組織體系;開發(fā)了一套適合沂水特點的公墓信息化管理系統(tǒng)，把每位逝者信息全部錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)了管理的常態(tài)化、信息化、規(guī)范化、長效化，保證了殯葬改革工作持之以恒，常抓不懈。

殯葬改革工作調(diào)研報告篇十三

為認真貫徹落實全省農(nóng)村工作會議暨新農(nóng)村建設現(xiàn)場會議精神，進一步深入推動殯葬改革，整治無序無度造墳等亂象，推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，根據(jù)市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于進一步深入推進殯葬改革工作的實施方案》（貴辦發(fā)【**】5號）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

一、指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大會議精神，緊緊圍繞“節(jié)約土地資源、保護生態(tài)環(huán)境、減輕群眾喪葬負擔”宗旨，堅持“政府主導、部門協(xié)同、分類實施、整體推進”的原則，把深化殯葬改革，加強殯葬公共服務與維護人民群眾利益相結(jié)合，加快推進殯葬基礎設施建設，全面推行遺體火化入墓安葬，擯棄喪葬陋習，倡導移風易俗、厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉治喪新風，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，提供有力支撐。

二、工作目標。

“六區(qū)”是指集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風景區(qū)（旅游規(guī)劃區(qū)）、自然保護區(qū)、文物保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)）可視范圍內(nèi)亂埋亂葬墳墓和“村中墳、田中墳”遷移整治到位率100%，農(nóng)村公益性公墓（骨灰安放設施）建設覆蓋率100%，村紅白理事會建立覆蓋率100%。

三、主要任務。

各村公益性公墓建設規(guī)模一般控制在3畝以內(nèi)；

自然村控制在1畝以內(nèi)。公益性公墓墓穴碑面設計統(tǒng)一采用臥式碑面，單人墓不得超過0.6平方米，雙人墓不得超過1平方米，墓區(qū)內(nèi)要按照公墓建設要求植樹、綠化、設置通道、墓道、停車場等人性化附屬設施。

2.組織開展“治陋治亂”專項整治。各村要以堵住土葬源頭為基礎，加強本區(qū)域內(nèi)棺木回收、殯葬用品個體經(jīng)營戶及民間殯葬從業(yè)人員管控工作，整治亂埋亂葬和辦喪擾民，樹立文明喪葬新風。

3.穩(wěn)步提高遺體火化入墓率。依法穩(wěn)步推進遺體火化和骨灰入墓安葬，消除遺體直接土葬和骨灰裝棺再葬，積極推廣節(jié)地生態(tài)安葬。

四、工作步驟。

本著“突出重點、主攻難點、分段實施”的原則，積極穩(wěn)妥的推進全鄉(xiāng)綠色殯葬改革工作。主要分四個階段：

（一）動員部署階段（2018年6月底前）。

1.成立機構(gòu)。成立以政府鄉(xiāng)長為組長，分管民政工作的領導為副組長的殯葬改革領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)民政所，程金勝同志任辦公室主任。辦公室組成人員從各部門抽調(diào)人員集中統(tǒng)一辦公。

2.科學規(guī)劃。各村要把推進農(nóng)村公益性公墓建設工作擺上重要議事日程，納入村組建設及新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，以村委會、自然村為單位科學選址，按時按質(zhì)完成農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）選址、申報和建設工作。

3.廣泛宣傳。各村要召開動員大會，部署殯葬改革有關(guān)工作，制定周密的工作方案。利用微信、短信、宣傳展板等平臺，采取懸掛標語、印發(fā)宣傳單、發(fā)布公告、致群眾信等形式，大力宣傳殯葬政改革策法規(guī)及惠民殯葬獎補制度，營造濃厚的殯葬改革氛圍，使綠色殯葬改革家喻戶曉。

（二）調(diào)查摸底階段（2018年7月1日至7月14日）。

全面組織開展對轄區(qū)內(nèi)風水地理從業(yè)人員登記造冊；

對轄區(qū)內(nèi)所有棺木工匠、棺木經(jīng)銷商和棺木店鋪進行全面登記造冊；

對轄區(qū)村民家中存放的棺木進行調(diào)查摸底；

對“三沿六區(qū)”可視面墳墓全面調(diào)查摸底；

明確山主、界址、墳主等事項，登記造冊，建立臺賬。所有摸底情況7月15日前報鄉(xiāng)殯葬改革領導小組辦公室備案。

（三）組織實施階段（2018年7月15日至2018年12月底）。

1.實施公墓建設。**年9月30日前，原則上完成行政村公益性公墓（骨灰堂）建設。根據(jù)實際情況，尊重群眾意愿，報鄉(xiāng)領導備案后，經(jīng)市領導小組同意，可建自然村公墓、自然村聯(lián)建公墓。

2.棺木回收處置。各村在充分調(diào)查摸底的基礎上，全面實施棺木回收處置，對凡在**年9月30日之前主動上交棺木的，給予每具棺木2000元獎補，逾期上交的一律不予獎補，基本實現(xiàn)全市棺木處置“三無”目標，即：村民家中無棺木存放，從業(yè)人員無棺木工匠，流通市場無棺木銷售。

3.全面實施火化。**年10月，適時實施全面火化，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)不分身份、不分地域，亡故人員一律實行遺體火化，不得遺體土葬和骨灰裝棺再葬，喪事活動不得大操大辦。建立健全亡故人員報告制度，形成快速反應機制，做到村組一旦有人死亡，村組干部第一時間上戶引導火化和喪事簡辦，并要求將骨灰進入公益性墓地（骨灰堂）集中安葬。

整治村組在公共場所停放遺體、搭建靈棚、辦喪擾民、沿街游喪、拋撒紙錢、燃放鞭炮、焚燒祭品等行為，引導村民在殯儀館或集中治喪場所（村活動中心）辦理喪事。

（四）常態(tài)管理階段（2019年元月1日至2020年12月31日）。

各村要將殯葬改革工作納入日常管理，認真履職。殯葬執(zhí)法部門要明確責任、落實到位，常抓不懈、持之以恒，對出現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時發(fā)現(xiàn)，嚴厲打擊，防止反彈。

五、工作要求。

1.加強組織領導。把全面深化殯葬改革工作同生態(tài)文明建設、新農(nóng)村建設、精準扶貧、掃黑除惡等重要工作同部署、同落實、同考核，納入村兩委班子重要議事日程，列入目標管理和年度工作考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導為殯葬改革第一責任人，分管領導和包村領導為直接責任人，各村黨支部書記、村委會主任為具體責任人，層層簽訂責任狀，形成上下聯(lián)動機制。各村要明確殯改信息員，負責轄區(qū)內(nèi)殯葬信息收集和上門勸導，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，確保各項工作落到實處。

2.加大資金投入。各村委會本級公益性公墓（骨灰堂）建設用地按國家相關(guān)標準給予征地獎補，骨灰堂建設按每平方米300元予以獎補，公墓建設每穴補助1000元。整治期間遷移遺骸的基本火化費用予以減免。

3.嚴格墓地管理。公益性墓地是為本轄區(qū)村民提供骨灰安葬服務的公共墓地，不得從事任何營利性經(jīng)營活動。公墓投入使用后，可以收取必要的墓穴建設管理費用，收費標準由村民理事會決定，所收取的費用全部用于公墓維護和管理，不得進行任何形式的分配。公墓使用必須做到“三個嚴禁”：嚴禁委托承包給個人或其他單位經(jīng)營管理，嚴禁建設超規(guī)格、豪華、家庭墓地，嚴禁炒買炒賣墓穴。

帶頭實行生態(tài)安葬，保護生態(tài)環(huán)境；

帶頭實行節(jié)儉治喪，倡導文明新風；

帶頭文明低碳祭掃，傳承先進文化；

帶頭治理亂埋亂葬，保護綠水青山；

帶頭倡導殯葬改革，弘揚新風正氣。鄉(xiāng)村干部要加強對親屬和本單位工作人員辦理喪事活動的約束，積極做好思想疏導工作，對不良傾向和苗頭性問題，要做到早提醒、早制止、早糾正，決不允許對違法違規(guī)殯葬行為聽之任之甚至包庇縱容。大力宣傳黨員干部推動殯葬改革的先進典型，傳播社會正能量。發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，曝光負面案例，努力營造有利于殯葬改革的良好氛圍。

5.強化責任追究。將殯葬改革工作列入各村年度考核內(nèi)容。各村要把殯葬改革工作納入經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設規(guī)劃，把完善殯葬設施、優(yōu)質(zhì)殯葬服務、規(guī)范殯葬市場、文明喪葬作為創(chuàng)建文明城市、文明鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容抓緊抓好。對有村級公益性骨灰安放設施而不集中安葬的且存在亂埋亂葬現(xiàn)象的新農(nóng)村建設點，不能通過年終檢查驗收。鄉(xiāng)殯葬改革工作領導小組辦公室實行日調(diào)度、周督查、月通報制度，對各村履職情況進行通報，對存在的問題提出整改要求，對各村工作進展情況進行排名，連續(xù)三次排名后三名的，啟動問責機制。黨員、干部及其直系親屬未按規(guī)定執(zhí)行殯葬政策，干擾殯葬改革搞封建迷信活動、利用喪事借機收斂錢財?shù)?，由鄉(xiāng)紀委給予黨紀政紀處分。

本方案自印發(fā)之日起試行，耳口鄉(xiāng)殯葬改革工作領導小組有對本方案最終解釋權(quán)。

深入貫徹**市政府《關(guān)于進一步完善惠民殯葬政策的實施意見》（青政發(fā)〔**〕29號）和城陽區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步推進殯葬改革工作實施辦法》，進一步推進全街道殯葬改革工作，結(jié)合我街道實際，制定如下方案。

一、總體要求。

認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于深化移風易俗推進殯葬改革的決策部署和省、市、區(qū)工作要求，按照屬地化管理原則，強化殯葬服務、推動建立殯葬管理長效機制，促進街道殯葬綜合改革順利完成。

二、任務目標。

（一）墓地數(shù)量摸排核實。由各社區(qū)立即開展對社區(qū)內(nèi)墳墓的摸排核實，對現(xiàn)有的墳墓分類別進行統(tǒng)計，包括墓地數(shù)量、位置和墓穴數(shù)，做到底子清、情況明。（完成時限：**年5月底）。

（二）墳墓定位。由街道社會事務辦公室聘請有定位資質(zhì)的軟件公司對各社區(qū)現(xiàn)有墳墓逐一進行定位，并對定位情況進行公示，公示時間不少于7天。建立社區(qū)的墳墓情況數(shù)據(jù)庫，編制分布圖。（完成時限：**年6月底）。

（三）懷念堂骨灰格數(shù)清查。由各社區(qū)對本社區(qū)已遷入懷念堂存放的骨灰格數(shù)進行清查并建立臺賬，以后新安放骨灰必須嚴格進行登記。（完成時限：**年10月底）。

（四）遷墳入室。各社區(qū)要建立遷墳入室工作臺賬，明確工作任務、責任人和完成時限，確保**年6月1日后，新增骨灰一律進懷念堂安放（東片繼續(xù)放入南萬懷念堂，其他片放入中華埠懷念堂），2020年5月1日之前全部完成遷墳入室和散亂墳頭整治工作任務。（完成時限：2020年5月1日前）。

（五）懷念堂增擴建。針對街道懷念堂建設不足的問題，增強供給能力和服務水平，打造2-3個生態(tài)化整治示范點。計劃對南萬、中華埠懷念堂進行擴建和維修，在金嶺西片新增1處懷念堂，并于2020年10月1日前投入使用。（完成時限：2020年10月1日前）。

做到事前、事中、事后服務和殯、葬、祭活動有機銜接，推進移風易俗工作制度化、常態(tài)化。（完成時限：**年5月底）。

（七）喪事簡辦。各社區(qū)要按照取消家族自己辦喪，提倡紅白理事會全程辦理；

取消穿白大褂，提倡戴白花、黑紗；

取消吹鼓手，提倡放哀樂；

取消擺筵席，提倡大鍋菜；

取消擺祭，提倡節(jié)儉吊唁；

取消各類扎彩，提倡節(jié)儉祭祀的“六取消、六提倡”原則，結(jié)合各自實際制定喪事操辦具體標準，報街道社會事務辦公室備案。（完成時限：**年5月底）。

（八）文明祭祀。

推行無火祭祀，嚴禁制造、銷售、拋撒和焚燒各類喪葬祭奠物品。倡導以敬獻鮮花、植樹綠化等方式追思緬懷故人。社區(qū)應組織群眾開展集體共祭、家庭追思會等文明祭祀活動，引導群眾到懷念堂開展集中祭祀。（完成時限：2020年5月1日前）。

三、相關(guān)要求。

建立“黨委領導、政府實施、部門配合、屬地管理”的殯葬改革管理工作新機制。成立由街道辦事處主要領導擔任組長、分管領導擔任副組長、相關(guān)部門主要負責人為成員的棘洪灘街道殯葬改革工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在便民服務中心（社會事務）辦公室，由便民服務中心（社會事務）辦公室主要負責人兼任辦公室主任。統(tǒng)一召開街道殯葬改革動員部署大會，傳達有關(guān)殯葬改革的政策要求，做好宣傳發(fā)動工作和各項安排部署。領導小組每季度召開一次殯葬改革工作會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決街道殯葬改革和管理工作中存在的問題，確保按時間節(jié)點完成殯葬改革任務。加強對社區(qū)的指導、監(jiān)督和考核，與社區(qū)簽訂殯葬改革目標責任狀，將殯葬改革完成情況同社區(qū)干部績效考核、工資待遇和表彰獎勵緊密掛鉤。

（二）各部門按照責任分工抓好落實。

序、危害公共安全、損害他人合法權(quán)益及阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務行為。

（三）各社區(qū)按要求推進殯葬管理。

社區(qū)在街道的指導下，召開黨員、居民代表會議或戶代表會議，及時對殯葬改革工作進行動員和安排。發(fā)布墳墓治理遷移公告，組織入戶簽訂墳墓治理遷移協(xié)議，做好治理遷移的全程監(jiān)督。做好集體土地的監(jiān)管、看護工作，嚴禁偷埋骨灰，對違規(guī)行為要及時發(fā)現(xiàn)、及時制止。將殯葬改革內(nèi)容納入居規(guī)民約，充分發(fā)揮“紅白理事會”作用，研究制定喪事服務流程，引導居民喪事簡辦、文明出殯，及時發(fā)現(xiàn)和制止不按要求將骨灰安放懷念堂和違法違規(guī)修建、銷售墓穴行為，按時完成散亂墳墓治理遷移和違法建設銷售墓穴治理任務。黨員、干部從自身、自家做起，帶頭宣傳移風易俗，帶頭節(jié)儉操辦婚喪事，帶頭文明低碳祭掃。

（四）加大宣傳輿論引導。

街道相關(guān)部門加強殯葬工作政策解讀及輿論引導，主動、適時發(fā)聲，統(tǒng)一對外宣傳口徑，有針對性地回應社會關(guān)切和群眾訴求。大力宣傳殯葬改革先進典型，曝光一批違法違規(guī)典型，用典型案例教育警示社區(qū)干部群眾，引導樹立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)、移風易俗的殯葬新風尚。加強輿情監(jiān)測、強化媒體責任，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。

為全面深化殯葬改革工作，促進殯葬事業(yè)科學發(fā)展，根據(jù)國務院《殯葬管理條例》、《**省殯葬管理條例》和《中共**市委辦公室**市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于全面深化殯葬改革的實施意見〉的通知》（臨辦發(fā)〔**〕33號）精神，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。

一、總體要求。

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞建設惠民、綠色、文明殯葬，以推動殯葬改革為牽引，以滿足人民群眾殯葬需求為導向，以提升殯葬服務能力和水平為保障，以創(chuàng)新殯葬管理體制機制為動力，整合資源、規(guī)范管理、優(yōu)化服務、深化改革，推動殯葬改革和殯葬事業(yè)更好服務于保障和改善民生、促進精神文明和生態(tài)文明建設，為增進人民福祉、全面建成小康社會作出貢獻。

（二）基本原則。堅持黨委領導、政府主導、社會參與，節(jié)約資源、保護環(huán)境，注重引導、創(chuàng)新發(fā)展，分類指導、統(tǒng)籌推進的基本原則，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以建立健全殯葬公共服務體系和現(xiàn)代殯葬治理體系為抓手，著力推進全縣殯葬管理法治化、骨灰和遺體處理生態(tài)化、惠民殯葬和獎補制度化、殯葬服務標準化，大力倡導移風易俗，樹立“文明節(jié)儉治喪、生態(tài)節(jié)地安葬”的新理念、新風尚，培育形成齊抓共管，群眾自覺參與的惠民、節(jié)地、生態(tài)、綠色殯葬新格局。

惠民殯葬、救困助難，基本殯葬服務均等化得到有效落實；

人文殯葬、公益規(guī)范，城鄉(xiāng)殯葬服務保障水平全面提升；

綠色殯葬、保護環(huán)境，節(jié)地生態(tài)葬法比例逐年提高；

法治殯葬、強化監(jiān)管，違法違紀殯葬活動得到有效控制”。力爭到2020年末，農(nóng)村公益性骨灰公墓或遺體安葬區(qū)劃定覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，全縣節(jié)地生態(tài)安葬比例達35%以上，火葬區(qū)火化率、骨灰入公墓（堂、塔）安葬率達到或接近100%。

二、重點工作。

倡導遺體深埋、不留墳頭或以樹代碑。尊重少數(shù)民族喪葬習俗，鼓勵和支持少數(shù)民族群眾選擇既具有民族地域特色、又符合節(jié)地生態(tài)要求的葬式葬法。在做好群眾思想工作基礎上，對“三沿六區(qū)”（即：公路、鐵路、河道沿線，水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、風景旅游區(qū)、住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、壩區(qū)）的墳墓，通過采取植樹遮蔽一批、搬遷拆除一批等方式開展整治，做到見樹不見墓。

建設面積在30畝以上的，面積每增加10畝追加獎勵10萬元。村或自然村公益性遺體安葬區(qū)規(guī)劃建設資金主要由受益農(nóng)戶籌集，縣財政每個給予2萬元補助。對已建成驗收的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公益性骨灰公墓，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應采取政府購買服務方式安排工作人員對公墓實施管理。

鼓勵少數(shù)民族群眾對死亡人員在固定區(qū)域自行火化安葬骨灰不留墳頭或者深埋遺體安葬不留墳頭的節(jié)地型綠色安葬方式，對實行綠色安葬方式的死亡人員家屬給予一次性安葬獎勵3000元，所需資金由縣財政全額承擔，列入財政預算支出。逐步將惠民政策范圍擴大到轄區(qū)內(nèi)的所有人口，努力實現(xiàn)基本殯葬服務均等化。

（四）著力提高殯葬服務水平。牢固樹立“以人為本、喪屬至上”的理念，始終把維護群眾殯葬權(quán)益、滿足群眾喪葬需求放在突出位置，創(chuàng)新服務方式、豐富服務內(nèi)容、提高服務質(zhì)量，為群眾提供多層次、個性化殯葬服務。認真落實殯葬服務項目、收費標準、服務內(nèi)容、服務程序、服務承諾、服務監(jiān)督“六公開”制度，提升殯葬服務誠信度。加強殯葬服務行業(yè)管理，提高殯葬服務水平，保障基本殯葬服務供給，規(guī)范選擇性殯葬服務市場，切實維護人民群眾基本殯葬權(quán)益。加強標準化建設，開展行風建設和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。加強規(guī)章制度建設和干部隊伍建設，強化殯葬從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓和技能鑒定工作，力爭到2020年，實現(xiàn)基本殯葬服務標準化管理，向群眾提供便捷、多樣、誠信、平價、優(yōu)質(zhì)的基本殯葬服務。

堅決取締非法公墓，嚴禁利用墓穴及骨灰格位進行炒買炒賣等非法經(jīng)營活動；

嚴禁火化后二次裝棺土葬，嚴格執(zhí)行憑火化證及墓穴證或骨灰寄存證領取喪葬費和一次性撫恤金制度。

禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信的喪葬用品。積極推廣現(xiàn)代文明的殯葬禮儀和殯葬用品，大力倡導網(wǎng)絡祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭、植樹緬懷等文明低碳祭掃方式，積極組織集體共祭、社區(qū)公祭、家庭追思等現(xiàn)代追思活動，弘揚慎終追遠等優(yōu)秀傳統(tǒng)殯葬文化，引導廣大干部群眾逐步從注重實地實物祭掃轉(zhuǎn)移到以精神傳承為主的方式上來。

三、保障措施。

（一）加強組織領導。為保障殯葬改革順利進行，縣委、縣政府調(diào)整充實全面深化殯葬改革工作領導小組，統(tǒng)籌組織實施殯葬改革工作。

領導小組負責指導、協(xié)調(diào)全縣殯葬改革工作，制定殯葬改革發(fā)展規(guī)劃，提出配套政策措施，研究解決殯葬改革工作中的重大問題，健全完善各項工作機制。

領導小組下設辦公室在縣民政局，由縣民政局局長黃冬梅兼任辦公室主任，縣民政局副局長楊云鵬兼任辦公室常務副主任，縣國土局、林業(yè)局、住建局、市場監(jiān)督管理局分管副局長兼任辦公室副主任，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)殯葬改革日常工作業(yè)務。

各級各部門要把殯葬改革工作擺上重要議事日程，納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和目標管理、納入全面深化改革的重要內(nèi)容、納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和提升人居環(huán)境鄉(xiāng)村振興項目，建立“政府主導、民政牽頭、部門配合、社會協(xié)同、公眾參與”的殯葬改革工作新格局，做到部門聯(lián)動共同抓，一級抓一級，層層抓落實，推動殯葬改革工作健康有序開展。

縣紀委、縣監(jiān)察委：

1.加強對黨員、干部的紀律教育和監(jiān)督檢查，為殯葬改革提供堅強紀律保證；

3.嚴肅問責和查處殯葬改革中不重視、不履職、阻撓、妨礙殯葬改革工作的黨員干部。

縣委政法委：指導、督促和協(xié)調(diào)政法各部門依法為殯葬改革保駕護航，對違反殯葬改革法規(guī)政策的違法犯罪行為，要及時依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

縣委組織部（縣直機關(guān)工委）：

2.把干部在殯葬改革工作中的表現(xiàn)和工作實績列為對干部考核、任用的內(nèi)容。

縣委宣傳部（文明辦）：

4.縣文明辦要把殯葬改革工作納入“文明社區(qū)”、“文明單位”、“文明村鎮(zhèn)”等的評比內(nèi)容。

縣委老干局：

1.將殯葬改革法規(guī)政策列入老干部黨支部、自管組的學習內(nèi)容；

3.在老干部中積極倡導移風易俗、厚養(yǎng)薄葬、綠色生態(tài)殯葬理念，使廣大老干部進一步理解、支持、參與我縣殯葬改革工作。

縣政府法制辦公室：負責審查殯葬改革和殯葬管理的有關(guān)政策性文件和規(guī)章制度，組織、宣傳有關(guān)殯葬管理行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，提高依法行政水平。

縣民政局：

7.牽頭做好專項整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施、督導檢查，指導公墓、殯儀館等機構(gòu)做好自查排查等工作。

縣發(fā)改局：

1.將殯葬改革的目標、任務納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃及年度計劃，做好殯葬設施建設項目立項和向上申報等工作，積極爭取建設資金。

2.加強對殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、基本殯葬公共服務設施投入及殯葬服務價格制定的指導、檢查和監(jiān)管，依法查處殯葬服務亂收費行為。

縣財政局：統(tǒng)籌整合資金，加大對公益性殯葬事業(yè)的投入力度，加強基本殯葬服務供給。

縣國土局：

1.將殯葬設施建設用地納入土地利用總體規(guī)劃；

2.根據(jù)《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，對符合用地條件的，應優(yōu)先滿足殯葬用地需求；

依法對申請建設殯儀館、公益性公墓、經(jīng)營性公墓的土地給予審批。

3.依法嚴格查處將集體所有土地非法作為墓地轉(zhuǎn)讓、倒賣等行為；

查處非法占用耕地建墳、非法買賣土地建墳、非法毀壞耕地采石打碑造墓等行為。

縣林業(yè)局：

2.負責指導和督促對公墓、殯儀館、火化場等建設業(yè)主依法辦理征（占）用林地相關(guān)手續(xù)，指導、支持開展生態(tài)安葬。

4.加強城鎮(zhèn)面山管理、嚴禁縣城面山非公墓范圍出現(xiàn)新的墳墓。

縣人社局：按照殯葬改革法規(guī)政策的有關(guān)規(guī)定，加強對公職人員死亡喪葬費、撫恤費、一次性工亡補助金等的管理。公職人員死亡（工亡）后，喪屬不按規(guī)定火化和安葬的，人社部門不得核發(fā)喪葬費、撫恤費、一次性工亡補助金等費用。

縣住建局（城市管理綜合行政執(zhí)法局）：

對在城市道路沿途丟撒紙錢、燃放鞭炮影響市容環(huán)境衛(wèi)生的違規(guī)行為進行查處。

2.對涉及殯葬基礎設施建設的審批事項，依法按政策主動服務、及時辦理；

5.加強殯儀館、公墓建設情況的檢查監(jiān)督；

6.配合相關(guān)部門做好引導群眾文明、節(jié)儉治喪。

縣公安局：

2.做好死亡人員戶籍注銷登記和死亡人員統(tǒng)計工作，及時處置涉及殯葬改革的突發(fā)事件，對因自然災害、交通事故或者犯罪行為造成非正常死亡的遺體無名無主或因交通事故、刑事案件等非正常死亡遺體進行檢驗鑒定，辦理相關(guān)手續(xù)（出具死亡證）后及時通知殯儀館接運，就地火化。

縣農(nóng)業(yè)局：加強耕地、基本農(nóng)田保護區(qū)管理，并對非法占用耕地、基本農(nóng)田等農(nóng)業(yè)資源的行為予以處罰。

縣水務局：加強河流、水庫、水源保護區(qū)監(jiān)督、管理，并對非法在河流、水庫、水源保護區(qū)建造墳墓的行為予以處罰。

縣環(huán)保局：

2.積極倡導綠色、低碳的生活方式，倡導樹邦、草坪葬等生態(tài)葬法，提倡網(wǎng)上掃墓等祭奠方式，建立科學文明的環(huán)保理念，努力革除封建愚昧的喪葬禮俗。

縣衛(wèi)計局：

1.負責加強對醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定開具《居民死亡醫(yī)學證明（推斷）書》和人口死亡信息報送的監(jiān)管，督促醫(yī)療機構(gòu)加強與殯葬機構(gòu)銜接配合，及時、規(guī)范安排遺體接運事宜，防止火化區(qū)遺體回流農(nóng)村，造成非法土葬。

3.病人患傳染病死亡的，按照《傳染病防治法》的規(guī)定，督督促醫(yī)院對遺體進行消毒處理，及時通知殯儀館接尸火化并協(xié)助全程消毒處理。

4.禁止醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)銷售喪葬用品和開展有償殯儀服務活動。

5.加強對救護車輛的管理，嚴禁醫(yī)院救護車搞營業(yè)性接運遺體行為；

指導殯儀服務單位做好殯儀車輛、設施設備及服務場所的消毒防疫工作。

縣司法局：

2.為殯葬服務單位提供法律咨詢服務，做好民間殯葬工作矛盾糾紛的調(diào)處。

縣市場監(jiān)管局：

3.依法查處殯葬領域亂收費、價格違法行為，查處殯葬行業(yè)限制競爭及壟斷行為，并配合查處制造、銷售不符合國家技術(shù)標準的殯葬設備和封建迷信殯葬用品的違法行為。

縣文廣局:。

2.及時報道殯葬改革中涌現(xiàn)出的先進典型，正確引導喪俗改革；

3.對殯葬改革中的違紀違規(guī)事件進行公開曝光；

5.加強對從事殯葬活動的民間樂隊、藝人的管理。

縣民宗局：

1.引導少數(shù)民族推進殯葬改革，積極宣傳做好遺體深埋不留墳頭，火化不立碑，推行火化和節(jié)地生態(tài)安葬等工作。

3.注重少數(shù)民族地區(qū)公益性公墓的建設，積極協(xié)調(diào)、加強指導、做好服務，加快公墓建設步伐。

縣交運局：

2.加強城鄉(xiāng)公路主干道沿線路域的監(jiān)督管理，加大處罰力度，杜絕在公路路域建造墳墓的非法行為。

縣工信局：指導督促工礦企業(yè)加強殯葬改革宣傳教育工作，并對違反殯葬管理法規(guī)、政策的企業(yè)和個人按相關(guān)規(guī)定予以處罰。

縣統(tǒng)計局：加強殯葬管理信息統(tǒng)計工作，并將死亡人數(shù)、遺體處理情況、骨灰安葬情況、公墓建設情況等殯葬信息納入社會建設數(shù)據(jù)信息。

縣總工會：利用工會宣傳教育陣地，采取多種形式，開展殯葬宣傳活動，廣泛發(fā)動工會會員，帶頭支持參與殯葬改革工作。

團縣委：

2.發(fā)揮青年典型示范帶動作用，號召他們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)殯葬觀念，樹立團員青年在喪事辦理中移風易俗、文明節(jié)儉的新風尚，以實際行動支持殯葬改革工作。

縣婦聯(lián)：組織帶領全縣婦聯(lián)干部和廣大婦女積極投身到我縣殯葬改革工作之中，動員三八紅旗集體、三八紅旗手、巾幗標兵積極支持、參與殯葬改革工作，發(fā)揮婦女典型在殯葬改革中的模范帶頭作用。

（二）加大投入力度。要建立健全與殯葬事業(yè)發(fā)展需求相適應的經(jīng)費保障機制，認真貫徹落實省、市、縣有關(guān)殯葬改革法規(guī)政策，落實投入責任主體，將殯葬基礎設施建設、基本殯葬公共服務和殯葬管理工作經(jīng)費納入縣級財政預算，財政部門要加大殯葬公共投入力度，切實足額落實資金，積極支持殯儀館、農(nóng)村公益性骨灰公墓等殯葬服務設施建設，保障殯葬管理、殯葬執(zhí)法和殯葬宣傳所需的各項經(jīng)費，把落實惠民殯葬和生態(tài)獎補政策所需資金納入縣級財政預算，為深化殯葬改革提供財力保障。

要注重發(fā)揮村（居）委會、基層老年協(xié)會、紅白理事會等基層組織的作用，采取群眾喜聞樂見、易于接受和行之有效的方式引導、動員廣大群眾轉(zhuǎn)變觀念、移風易俗、自覺參與殯葬改革，樹立文明殯葬新風尚。

“四禁止”：禁止大操大辦、禁止封建迷信活動、禁止亂埋亂葬、禁止超標建墓。國家公職人員（或直系親屬）死亡的，要在3個工作日內(nèi)向生前所在單位和民政部門填報《鳳慶縣國家公職人員（或直系親屬）死亡安葬情況登記表》（詳見附表）。主動做殯葬改革的踐行者、生態(tài)文明的推動者、文明風尚的引領者，以正確導向和行為示范帶動廣大群眾轉(zhuǎn)觀念、破舊俗、立新風。

對殯葬改革工作成效突出、火化率明顯上升、殯葬改革目標任務完成較好的，予以通報表揚。紀檢監(jiān)察機關(guān)要對公職人員在殯葬改革工作中違規(guī)違紀行為進行查處，為深化殯葬改革提供紀律保障。

為認真貫徹落實國務院《殯葬管理條例》、《**省殯葬管理條例》、《中共楚雄州委辦公室楚雄州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加強殯葬改革工作的實施意見的通知》（楚辦發(fā)〔**〕27號）和《中共**縣委辦公室**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加強殯葬改革工作的實施意見的通知》（祿辦發(fā)〔**〕14號）及《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面深化殯葬改革工作實施方案的通知》（祿政辦通〔**〕84號）精神，深化殯葬改革，革除喪葬漏習，樹立文明、科學、健康的喪葬新風尚，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合**實際，特制定本實施方案。

一、火化區(qū)劃定范圍。

按照“實事求是、因地制宜、循序漸進、分步實施”的原則，結(jié)合人口、民族、耕地、交通、城鎮(zhèn)化水平和殯儀服務覆蓋范圍等實際，將全鎮(zhèn)23個村（居）委會分2批調(diào)整劃定為火化區(qū)。具體為：

（一）第一批執(zhí)行火化的區(qū)域（執(zhí)行時間：**年6月1日起）。

南門、西門、北門、惠民路、董戶村、官場、官洼、新河、南雄、大北廠、楊家莊11個社區(qū)，大洼、河口、科甲、橫山、宋家坡、煉象關(guān)、魯家村、中屯、南沖9個村委會。

（二）第二批執(zhí)行火化的區(qū)域（執(zhí)行時間：**年6月1日起）。

**村委會、小街村委會、小鋪子村委會。

二、遺體火化和進入公墓安葬對象。

（一）全鎮(zhèn)火化區(qū)域內(nèi)的**戶籍亡故人員，按照火化區(qū)域執(zhí)行時間進行遺體火化并進入公墓安葬，非火化區(qū)域內(nèi)的**戶籍亡故人員，提倡遺體火化并進入公墓安葬或生態(tài)葬。

（二）全鎮(zhèn)各村（居）委會、有關(guān)部門的亡故人員，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的亡故人員，無名、無主尸體和城市生活無著流浪乞討亡故人員，民政部門集中供養(yǎng)的亡故人員，因傳染病亡故的人員。

（三）在**亡故的非本鎮(zhèn)戶籍人員和**戶籍非火化區(qū)人員在火化區(qū)亡故的，遺體原則在鎮(zhèn)內(nèi)按照殯葬管理有關(guān)法律、法規(guī)火化，各村（居）委會、有關(guān)部門為喪屬將骨灰進入**內(nèi)公墓安葬提供便捷貼心的服務。

（四）國家政策允許土葬的少數(shù)民族習俗予以尊重，允許土葬，提倡遺體火化并進入公墓安葬。

三、惠民殯葬的減免、補助和激勵措施。

（一）減免措施。

**年10月1日起，具有**戶籍的亡故人員，除財政供養(yǎng)人員外（含財政全供養(yǎng)人員、財政半供養(yǎng)人員、企業(yè)離退休人員），免除遺體火化費和運尸費。

（二）補助措施。

對采取生態(tài)葬（含安葬在公墓外）的亡故人員，一次性給予8000元補助；

對捐獻遺體的亡故人員，一次性給予10000元補助。同時，按照“就高不就低”的原則，每個亡故人員家庭只能享受補助政策中的一項。對火化后將骨灰裝棺亂埋亂葬的，不給予補助，并按照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

2.在執(zhí)行火化區(qū)域批次前將亡故人員遺體火化并進入公墓安葬或采取生態(tài)葬的，在享受減免和補助措施的基礎上，再給予500元補助。

3.具有**戶籍在外地火化后（含火化區(qū)和非火化區(qū)**縣戶籍的亡故人員）進入縣內(nèi)公墓安葬的，在享受補助措施的基礎上，再給予500元補助。

4.居民遺體火化后，喪屬將死亡證明、火化證、墓穴證及其他相關(guān)材料的原件和復印件報鎮(zhèn)社保中心按照有關(guān)規(guī)定核發(fā)喪葬費600元。捐獻遺體供科研、教學使用和在公墓外采取生態(tài)葬的，喪屬攜帶死亡證明、使用遺體單位證明、村（居）委會或部門生態(tài)葬證明（由所葬地村（居）委會或亡故人員的生前單位出具）及其他有關(guān)材料的原件和復印件，在鎮(zhèn)社會事務辦公室領取喪葬費、一次性撫恤金、一次性工亡補助等補助資金。鼓勵在劃定范圍內(nèi)實施生態(tài)葬。不按以上規(guī)定發(fā)放喪葬費、一次性撫恤金等費用的，將按照有關(guān)規(guī)定追究涉及村（居）委會、部門主要領導和經(jīng)辦人的責任。

5.補助資金由喪屬攜帶亡故人員死亡證明、火化證、墓穴證、喪屬本人身份證及其他有關(guān)材料的原件和復印件，在鎮(zhèn)社會事務辦公室領取。

（三）激勵措施。

被反映對象為財政供養(yǎng)人員的，給予2000元獎勵金。反映信息經(jīng)鎮(zhèn)社會事務辦核實準確30天后，反映信息人員攜帶本人身份證到鎮(zhèn)社會事務辦公室領取獎勵金。同時，各村（居）委會、有關(guān)部門應對反映信息人員的姓名、性別、年齡、聲音、形象、住址、籍貫、工作單位或地點、聯(lián)系方式等便于他人判斷其身份的信息進行保密，除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，未經(jīng)反映信息人員同意，禁止任何人獲取反映信息人員信息。此外，有下列情形之一的，不予獎勵：

1.反映人屬于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）委會、機關(guān)單位工作人員或死者近親屬的；

3.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他不予獎勵的情形。

四、主要措施。

（一）加強組織領導。鎮(zhèn)黨委已成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的殯葬改革工作領導小組，辦公室設在鎮(zhèn)社會事務辦，負責指導全鎮(zhèn)殯葬改革工作。各村（居）委會、各部門，要把殯葬事業(yè)的發(fā)展納入各自經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和精神文明建設中，列入各部門工作主要議事日程，健全完善殯葬改革工作領導小組，加強管理隊伍建設，加大資金投入力度，嚴格落實屬地管理，層層建立目標管理責任制，簽訂責任狀，確保全面完成全鎮(zhèn)殯改工作目標任務。要根據(jù)管轄范圍成立由部門主要領導為組長的殯葬改革工作領導小組，分別落實1名抓殯葬改革工作的主要領導和專兼職業(yè)務員，村（居）民小組一級設置信息聯(lián)絡員，確保殯改工作從上到下有人抓、有人管，經(jīng)常性、分階段開展殯葬改革工作，真正把工作落到實處。

（二）加大宣傳，營造殯葬改革工作氛圍。從今年1月起，各村（居）委會、各部門，要充分利用各種媒介，大力宣傳殯葬法規(guī)、政策，做到家喻戶曉，人人皆知。首先在本轄區(qū)內(nèi)每個自然村或居民聚集地各自進行集中宣傳，發(fā)放《**縣殯葬改革告知書》、《殯改宣傳冊》、《殯改宣傳單》，利用廣播、電視、宣傳車、刷寫殯改宣傳標語、張貼殯改公告，召開黨員擴大會、支部會、戶長會，組織黨員、干部、群眾學習殯改政策法規(guī)。

對圍攻、辱罵、毆打執(zhí)法人員和妨礙執(zhí)行公務的，協(xié)同公安等有關(guān)部門依法給予處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（四）加快殯改信息網(wǎng)絡建設。各村(社區(qū))委會、各部門設立殯改業(yè)務員1名，人員由各村（社區(qū)）、各部門自行指定?？h、鎮(zhèn)兩級公開設立24小時監(jiān)督舉報電話：0878-4122081、0878-4122869、0878-4140267。

實行戶籍地和現(xiàn)居住地屬地管理，各村（居）委會、各部門轄區(qū)內(nèi)人員亡故后，有關(guān)部門應主動做好亡故人員家屬勸導工作，家屬自愿將遺體火化進入公墓集中安葬的，按省、州、縣級有關(guān)規(guī)定給予家屬相關(guān)補助。如果年內(nèi)死亡達不到兩個“100%”的，視具體情況，給予相應懲治。涉及問題嚴重的，將啟動問責。

五、工作要求。

（一）各村（居）委會、有關(guān)部門要高度重視殯葬改革工作，強化組織領導，及時制定本村（居）委會、本部門全面深化殯葬改革工作的實施方案和應急預案，明確工作目標和任務，細化殯葬執(zhí)法應急處置措施和步驟，指導督促村（居）民小組將殯葬改革有關(guān)政策列入村規(guī)民約，建立健全殯葬管理長效機制。同時，各村（居）委會要明確1名殯葬改革聯(lián)絡員，負責做好殯葬改革進展情況統(tǒng)計上報、監(jiān)督管理等工作。

生態(tài)安葬和公墓安葬補助金每季度季末最后一個月20日前申報。有獎舉報亂埋亂葬違法安葬信息獎勵金申領時間：當月舉報，次月30日內(nèi)憑借反映信息人身份證或戶籍證明領取。

（三）按照《**。

殯葬改革工作調(diào)研報告篇十四

從20__年1月1日起。

二、實施內(nèi)容及對象范圍。

我縣31個城鎮(zhèn)社區(qū)居委會管轄的戶籍居民死亡后一律實行火化。具體范圍為：__鎮(zhèn)的__社區(qū)、朝陽社區(qū)、__社區(qū)、__社區(qū)、__社區(qū)、愛蓮社區(qū)、__社區(qū)、儲能社區(qū)和東泉社區(qū)居委會;__鎮(zhèn)的文昌閣社區(qū)、__社區(qū)和永豐社區(qū)居委會;泉水鎮(zhèn)的泉水社區(qū)居委會;暖水鎮(zhèn)的暖水社區(qū)、田莊社區(qū)居委會;__鎮(zhèn)的__社區(qū)居委會;三江口瑤族鎮(zhèn)的三江口社區(qū)居委會;熱水鎮(zhèn)的湯河社區(qū)居委會;集益鄉(xiāng)的集龍社區(qū)、益將社區(qū)居委會;井坡鎮(zhèn)的井坡社區(qū)居委會;馬橋鎮(zhèn)的馬橋社區(qū)、外沙社區(qū)居委會;南洞鄉(xiāng)的南洞社區(qū)居委會;濠頭鄉(xiāng)的濠頭社區(qū)居委會;延壽瑤族鄉(xiāng)的延壽社區(qū)、小垣社區(qū)居委會;文明瑤族鄉(xiāng)的文明社區(qū)、盈洞社區(qū)和嶺秀社區(qū)居委會;__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的開發(fā)區(qū)社區(qū)居委會。

三、獎罰措施。

(一)獎勵政策。進一步加大殯葬惠民獎勵力度，減輕群眾喪葬負擔，推進全縣殯葬改革，對我縣戶籍居民死亡后遺體接運、存放、火化等基本服務實行免費，具體執(zhí)行標準如下：

1.免費接運。在縣域內(nèi)遺體接運(含抬尸、消毒)實行免費。超出縣域內(nèi)按物價核定價格收費。

2.免費存放。遺體三日內(nèi)(含三日)冷藏存放實行免費。超出三日的按物價核定價格收費。

3.免費火化。選擇平板爐火化的實行免費。選擇揀骨爐火化的實行價格補差。

(二)處罰措施。

1.按照《___縣委辦公室__縣人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見〉的通知》(汝辦發(fā)〔__〕5號)、《___縣委辦公室__縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈__縣國家工作人員違反殯葬管理規(guī)定問責辦法(試行)〉的通知》(汝辦發(fā)〔__〕3號)文件要求，黨員干部要帶頭推進殯葬改革，帶頭文明治喪、簡辦喪事、樹立文明殯葬新風尚。黨員干部對直系親屬中有不良治喪行為的，要及時予以勸阻，不得聽之任之甚至縱容包庇。國家工作人員及相關(guān)單位違反殯葬管理相關(guān)規(guī)定的，要依法依規(guī)，嚴肅問責。

2.城鎮(zhèn)社區(qū)居民死亡后要堅決實行火化。對拒不執(zhí)行火化規(guī)定的，由縣民政部門責令限期改正，拒不改正的，申請強制執(zhí)行，執(zhí)行費用由喪屬負擔。

四、工作步驟。

(一)調(diào)查摸底階段(__年10月1日至__年10月31)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)戶籍人口進行梳理，建立戶籍人口臺賬，全面掌握轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)社區(qū)人口情況。各單位要對本單位掛靠戶籍人口進行梳理，建立戶籍人口臺賬，全面掌握掛靠戶籍人口情況。

(二)宣傳發(fā)動階段(__年11月1日至__年12月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大政策宣傳力度，通過張貼宣傳畫冊、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等形式，深入宣傳殯葬改革政策，確保家喻戶曉、人人皆知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位特別要對管轄戶籍或者掛靠戶籍中有60周歲以上老年人的家庭，將宣傳資料發(fā)放到戶、殯葬政策宣講到人，營造濃厚輿論氛圍。

(三)執(zhí)行落實階段(20__年1月1日起)。20__年1月1日起全面實施。

殯葬改革工作調(diào)研報告篇十五

1、深化殯葬改革，促進社會主義精神文明建設!28、積極推進殯葬改革，促進人與自然和諧!

3、貫徹執(zhí)行殯改方針，造福子孫后代!

4、破除迷信，崇尚科學，移風易俗，樹立新風!

5、加大殯改力度，促進殯葬事業(yè)發(fā)展!

6、提倡厚養(yǎng)薄葬，弘揚精神美德!

7、堅持喪事從簡，實行文明祭掃!

8、嚴禁亂葬亂埋，治理青山“白化”!

9、堅決制止違法造墓活動!

10、搞好遷移規(guī)劃，逐步實現(xiàn)無墳化!

11、保護土地資源，嚴禁亂建墳墓!

12、制止青山白化，改善投資環(huán)境!

13、改革喪葬陋習，禁止老墳新修!

14、節(jié)約土地資源，提倡生態(tài)墓葬!

15、推行生態(tài)墓葬，改善生態(tài)環(huán)境!

16、干擾殯葬改革，依法追究法律責任!

17、實行生態(tài)墓葬，造福子孫后代!

18、殯葬改革，功在千秋，利國利民，惠及子孫!

20、貫徹國家殯葬法規(guī)，大力推進殯葬改革!

21、認真推行火葬制止亂埋亂葬!

22、推行火葬，改革土葬，文明節(jié)儉辦喪事！

23、實行火葬，改革土葬，節(jié)約用地，革除陋俗!

24、黨員、干部要帶頭移風易俗!

25、破除千年封建喪葬陋習樹立當代文明喪葬新風!

26、推行文明殯葬，構(gòu)建和諧社會!

27、倡導文明殯葬，保護生態(tài)環(huán)境!

28、積極推進殯葬改革，促進人與自然和諧!

29、破除喪葬陋俗，引導文明喪葬！

30、破除喪葬陋習，倡導厚養(yǎng)薄葬！

31、倡導文明祭祀，反對封建迷信!

32、加快殯葬基礎設施建設，促進三個文明建設!

33、打好殯改攻堅戰(zhàn)，落實殯改責任制!

34、禁止亂建墳墓保護秀美山川!

35、禁止裝棺再葬！

36、堅決查處喪葬濫占土地和私修亂建墳墓！

37、推行文明殯葬，構(gòu)建和諧社會!

38、倡導文明殯葬，保護生態(tài)環(huán)境！

39、堅決貫徹執(zhí)行省、市、縣殯葬管理法規(guī)！

40、加強殯葬管理，推進殯葬改革。

41、崇尚科學，反對封建迷信。

42、革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。

44、破除封建迷信喪葬習俗，樹立文明辦喪新風尚。

45、節(jié)約土地，禁止亂埋亂葬。

46、推進綠色殯葬、樹立文明祭祀新風。

47、提倡骨灰植樹、撒散，回歸大自然。

48、移風易俗，文明祭祀，平安清明。

49、建設綠色城鄉(xiāng)，促進人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

50、無煙祭祀、鮮花祭祀、網(wǎng)上祭祀、家庭“追思會”。

51、倡導殯葬文明新風維護文明城市形象。

52、貫徹落實科學發(fā)展觀開創(chuàng)殯葬工作新局面。

53、立足中國人生死文化傳統(tǒng)打造和諧人文殯葬業(yè)。

54、立足中國人生死文化傳統(tǒng)打造和諧人文殯葬業(yè)。

55、構(gòu)建和諧社會實現(xiàn)和諧殯葬。

殯葬改革工作調(diào)研報告篇十六

為推進殯葬改革，規(guī)范喪葬行為，根據(jù)_《殯葬管理條例》《云南省殯葬管理條例》《_云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳印發(fā)的通知》（云辦發(fā)〔2014〕36號）、民政部等九部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見》《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步深化殯葬改革的意見》（云政辦發(fā)〔2012〕142號）、《大理白族自治州人民政府關(guān)于全面深化殯葬改革的意見》（大政發(fā)〔2016〕53號）精神，結(jié)合洱源縣實際，制定本實施方案。

以節(jié)約土地資源、保護生態(tài)環(huán)境、革除喪葬陋習、減輕群眾負擔為目的的殯葬改革，是關(guān)系黨風政風民風和人民群眾切身利益的大事，是促進洱源經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是促進鄉(xiāng)村振興、社會和諧、提升社會文明程度的現(xiàn)實需要，各級各部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，采取切實有效措施，真正把殯葬改革作為民生工程、德政工程扎實推進，促進殯葬事業(yè)科學快速發(fā)展。

（一）指導思想。

以黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神為指導，以節(jié)約土地、保護環(huán)境、移風易俗、減輕群眾負擔為宗旨，以加快殯葬基礎設施和管理隊伍建設為基礎，以治理亂葬為重點，運用宣傳、教育、法律、經(jīng)濟和行政等手段，規(guī)范殯、葬、祭行為，整合各方力量，推進殯葬改革，建設節(jié)約型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）目標任務。

自2019年1月1日開始，在全縣范圍內(nèi)全面實施殯葬改革，逐步推進遺體火化和節(jié)地生態(tài)文明殯葬，到2020年底全縣死亡人口的火化率和節(jié)地生態(tài)安葬比例分別達90%和30%以上，火化區(qū)火化率達100%，骨灰和遺體全部進入公墓規(guī)范安葬。

（三）基本原則。

1．黨政主導，市場參與。充分發(fā)揮黨委政府的主導作用，進一步明確部門職責，建立上下聯(lián)動、緊密協(xié)調(diào)、領導帶頭、整體推進的機制。縣鄉(xiāng)財政要加大對公益殯葬設施和基本殯葬服務的投入。同時，注重發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，引入社會資本建設經(jīng)營性公墓，滿足人民群眾不同層次需求。

2．合理規(guī)劃，規(guī)范實施。公墓建設堅持盡量集中、因地制宜、方便群眾、合理布局以及滿足近期、兼顧長遠、統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、逐步推進的原則進行規(guī)劃建設。

3．統(tǒng)一標準，加強監(jiān)管。公墓用地實行統(tǒng)一標準，一律實行骨灰安葬，骨灰安葬的單人墓及雙人合葬墓墓穴占地不得超過1平方米。對在禁葬區(qū)新建、擴建墳墓的行為進行查處。

4．引導為主，獎懲并重。加強引導，突出宣傳示范，努力提高思想認識，同時制定獎懲制度。凡涉及辦理喪葬、撫恤、遺屬補助的，一律憑火化證和墓穴證或縣級民政部門出具的節(jié)地生態(tài)安葬證明辦理。對進入公墓實施骨灰安葬的非財政供養(yǎng)人員遺屬給予獎勵，對特殊困難人員家庭實施臨時救助；對亂葬的進行治理。

（一）完善殯葬服務設施，加快縣鄉(xiāng)村公墓建設。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結(jié)合實際，精心選址、合理規(guī)劃建設鎮(zhèn)鄉(xiāng)公益性公墓，規(guī)劃面積不能少于100畝，為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)啟動遺體火化、實行骨灰規(guī)范安葬提供保障，建成面積不能少于50畝，每個公墓補助資金50萬元（其中，州級20萬元，縣級30萬元），超過面積按每畝6000元增加補助。同時，要在鎮(zhèn)鄉(xiāng)公墓覆蓋區(qū)域外，本著因地制宜、方便群眾的原則，指導幫助村組規(guī)劃建設農(nóng)村公益性公墓。在條件成熟的區(qū)域逐步推進骨灰堂（塔、樓）建設，縣級根據(jù)實際建成情況給予補助。

（二）明確劃定火化區(qū)，同步推行骨灰安葬。

全縣明確劃定火化區(qū)6個，包括5鎮(zhèn)1鄉(xiāng)（即：茈碧湖鎮(zhèn)、右所鎮(zhèn)、鄧川鎮(zhèn)、三營鎮(zhèn)、牛街鄉(xiāng)、鳳羽鎮(zhèn)），合計2個社區(qū)，51個行政村，791個村民小組，覆蓋國土面積約1095平方公里，占本縣國土面積總數(shù)的，覆蓋人口約萬人，占本縣人口總數(shù)的。細化區(qū)域和范圍，對火化區(qū)內(nèi)的亡故人員分期實行火化，并同步大力推行骨灰規(guī)范安葬和節(jié)地生態(tài)安葬。

全縣非火化區(qū)共包括37個村民委員會，461個村民小組。具體為：煉鐵鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、喬后鎮(zhèn)27個村民委員會,茈碧湖鎮(zhèn)哨橫、松鶴2個村民委員會，右所鎮(zhèn)焦石、臘坪、起勝3個村民委員會，三營鎮(zhèn)的白草蘿、石巖、南大坪3個村民委員會,牛街鄉(xiāng)的福田、福和2個村民委員會，國土面積1519平方千米，覆蓋人口約萬人。要積極倡導殯葬改革，并于2025年前全部納入火化區(qū)。同時要和現(xiàn)有火化區(qū)同步每鎮(zhèn)鄉(xiāng)至少建成一個公益性公墓。

1．分步推進火化進公墓。根據(jù)我縣實際情況，分以下四個階段實施火化進公墓工作：

第一階段，從2019年1月1日零時起，為殯葬改革宣傳動員階段。由民政部門牽頭，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)成員單位積極配合，廣泛開展宣傳動員，發(fā)動群眾，并鼓勵全縣群眾自愿在亡故后火化進公墓。

第二階段，從2020年1月1日零時起，本縣行政區(qū)域內(nèi)的國家公職人員（包括各黨政機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位、國有企業(yè)干部職工）、戶籍在本地的省州駐我縣各單位干部職工、離退休人員亡故后一律實行火化進公墓。

第三階段，從2020年7月1日零時起，火化進公墓范圍擴展為火化區(qū)各村委會(社區(qū))干部（包括村黨支部書記、副書記、委員，村民委員主任、副主任、委員，含離退職）和全體農(nóng)村（社區(qū)）_黨員。

第四階段，從2020年12月1日零時起，火化進公墓范圍擴展至火化區(qū)所有群眾（尊重國家規(guī)定的回、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、烏孜別克、塔吉克、塔塔爾、撒拉、東鄉(xiāng)和保安等10個少數(shù)民族的喪葬習俗；自愿實行火化的，他人不得干涉）。

鼓勵群眾亡故后安葬于公墓或骨灰堂內(nèi)。2019年1月1日后亡故的我縣非公職城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民遺體進行自愿火化并安葬于公墓或骨灰堂的（骨灰公墓的墓穴占地不得超過1平方米），將一次性給予獎勵3000元。

火化區(qū)域內(nèi)人員亡故后，死者家屬應主動向居住地殯葬信息員或所在部門（單位）殯改辦報告治喪和火化安排情況，殯葬信息員應在人員死亡6小時內(nèi)報請所屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)殯改辦或直接聯(lián)系縣殯儀館做好相關(guān)服務；在醫(yī)療機構(gòu)死亡的，醫(yī)療機構(gòu)必須在1小時內(nèi)通知縣殯儀館按照有關(guān)規(guī)定處理遺體，遺體存放在太平間一般不能超過24小時。

火化遺體，必須提交所在地村居委會或公安機關(guān)出具的死亡證明；非正常死亡人員的遺體和無名尸體火化，必須提交公安機關(guān)出具的死亡證明。因患傳染病死亡的，按照《_傳染病防治法》及有關(guān)規(guī)定處理；刑事案件被害人遺體按照省《刑事案件被害人遺體處理辦法》進行處理。

2．積極推進集中治喪。居住在洱源縣縣域內(nèi)的國家公職人員、離退休人員死亡后一律到縣殯儀館進行集中治喪。其他人員死亡后，鼓勵到縣殯儀館集中治喪。在其他場所治喪的，不得占用公路主次干道、妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人合法權(quán)益。集中治喪時間一律不得超過3天，案件未結(jié)案或者特殊情況需要逾期的，應當經(jīng)司法機關(guān)或者縣殯改辦批準。

3．推行骨灰集中安葬。居住在縣域內(nèi)的國家公職人員及離退休人員死亡后，骨灰應葬于縣級經(jīng)營性公墓。居住在縣域外的國家公職人員及離退休人員死亡后，骨灰鼓勵葬于縣級經(jīng)營性公墓。戶籍在縣外需回出生地安葬或其他原因需選擇縣外安葬的，須報縣殯改辦備案。其他不是國家公職人員及離退休人員死亡后，骨灰鼓勵葬于縣級經(jīng)營性公墓，有農(nóng)村公益性公墓的，可以進入農(nóng)村公益性公墓安葬，沒有建立農(nóng)村公益性公墓的，可選擇符合規(guī)定的地點安葬。禁止在耕地、城市公園、風景名勝區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、縣城和鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、旅游規(guī)劃區(qū)、文物保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)，水庫周圍及河流兩岸、堤壩500米以內(nèi)、城鎮(zhèn)周邊、公路主干線兩側(cè)有礙觀瞻的區(qū)域內(nèi)安葬。鼓勵骨灰拋撒、樹葬、草坪葬等生態(tài)葬法。

（三）合理劃定禁葬區(qū)，規(guī)范治理亂葬行為?？h殯葬管理機構(gòu)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結(jié)合實際制定具體方案，將人口相對密集的城鎮(zhèn)、壩區(qū)、洱海流域保護區(qū)、水源保護區(qū)、生態(tài)建設核心區(qū)、重點旅游區(qū)、風景名勝區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府駐地近山面山以及其他法律法規(guī)禁止的區(qū)域劃定為禁葬區(qū)。對禁葬區(qū)范圍嚴加管控，規(guī)范治理亂葬行為。

（四）建立死亡報告制度，消除殯葬改革死角。轄區(qū)居民去世后，由親屬及信息員報告其生前所在單位和村（居）委會，單位和村（居）委會報告鎮(zhèn)鄉(xiāng)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)報告縣殯葬管理所并實行臺賬管理，所在單位和鄉(xiāng)村要安排人員根據(jù)規(guī)定及時入戶動員家屬按劃定管理類別組織火化、骨灰或遺體規(guī)范安葬，做到不留死角。

（五）實施基本殯葬服務救助和獎勵政策，推行憑證領取喪葬、撫恤、遺屬補助費制度。界定政府基本殯葬服務和市場選擇性殯葬服務范圍，實行政府定價、政府指導價和市場調(diào)節(jié)價并行的方式，平抑殯葬服務和喪葬用品價格。大力推行惠民殯葬政策，逐步建立以基本殯葬服務獎勵補助為基礎，其他多種形式殯葬救助為補充，實現(xiàn)基本殯葬服務均等化為目標的殯葬救助保障制度，維護人民群眾殯葬權(quán)益。

嚴格執(zhí)行《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步深化殯葬改革的意見》（云政辦發(fā)〔2012〕142號）關(guān)于“財政供養(yǎng)人員死亡后的喪葬、撫恤、遺屬補助等費用必須憑火化證、墓穴證或骨灰寄存證領取”的規(guī)定，自2020年1月1日起，縣內(nèi)所有公職人員（含參加社保的全部人員、集中供養(yǎng)的五保戶）去世后，一律憑火化證和墓穴證或縣級民政部門出具節(jié)地生態(tài)安葬證明辦理喪葬、撫恤、遺屬補助等手續(xù)；若夫妻一方已經(jīng)死亡并于2020年1月1日前在禁葬區(qū)外建有合冢墓的，另一方亡故后，將其遺體火化并進行骨灰安葬，葬入后可以憑火化證和民政部門出具的骨灰安葬證明領取喪葬費、一次性撫恤金和遺屬等補助。國家規(guī)定許可土葬的少數(shù)民族，在尊重其習俗的同時積極倡導實行火化，按相關(guān)規(guī)定辦理領取費用。

2019年12月31日前，所有進入縣殯儀館自愿火化的人員，一律一次性補助2000元。火化后進入公墓規(guī)范安葬的，憑火化證、墓穴證給予遺屬再補助1000元；采取深埋不留墳頭和不保留骨灰方式或者選擇樹葬、花葬、草坪葬、塔葬、壁葬等節(jié)地生態(tài)安葬的，經(jīng)民政部門核實后，憑火化證再給予遺屬補助1000元。2020年1月1日起，所有未享受財政供養(yǎng)人員自愿進入縣殯儀館火化的，同樣享受該補助政策。補助金由縣級財政承擔，縣財政年初納入財政預算，并預撥到專戶，據(jù)實及時支付，年終匯總結(jié)算。農(nóng)村五保戶、城市“三無”人員、享受定期定量生活補助的在鄉(xiāng)老復員軍人、六級以上在鄉(xiāng)傷殘軍人、帶病回鄉(xiāng)軍人等民政長期救助的特殊困難人員去世后，進入公益性公墓指定區(qū)域骨灰安葬的，遺體運輸費、火化費、冷藏費、墓穴費（骨灰寄存費）給予全額救助。亡故人員實行遺體火化后需到地方骨灰公墓安葬而公墓暫時不能提供墓穴的，可將骨灰臨時寄存于殯儀館，所產(chǎn)生的寄存費用由縣人民政府承擔。

禁止在公墓外修建活人墓，對已建活人墓及禁葬區(qū)內(nèi)的老墳于2019年12月31日前自愿進行拆除并到公墓按標準建設的，給予單冢2000元、合冢3000元的獎勵。

（六）加強宣傳工作，營造良好氛圍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要切實將殯葬改革作為新形勢下社會管理的一項重要內(nèi)容來抓，采取電視、廣播、標語和會議等多種形式，宣傳殯葬改革的法規(guī)、政策，宣傳殯葬改革的先進典型，宣傳文明節(jié)儉的喪葬文化習俗，引導群眾轉(zhuǎn)變觀念、移風易俗、自覺參與殯葬改革，在全縣逐步樹立起科學、文明、健康的喪葬新風尚。

（七）加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范殯葬市場。全縣范圍所有墳石、墓碑生產(chǎn)加工經(jīng)營單位和個人以及生產(chǎn)銷售殯葬用品、從事殯葬服務的單位和個人，由市場監(jiān)管、民政、國土、林業(yè)部門辦理備案登記，并結(jié)合實際制定具體規(guī)范化管理措施，加強監(jiān)督管理。在火化區(qū)內(nèi)取締無證墳石、墓碑加工經(jīng)營，禁止制造、銷售棺木等遺體葬用品。

（八）細化具體措施，強化懲治處罰。

縣殯葬管理機構(gòu)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強對殯葬活動的監(jiān)管，切實加強執(zhí)法隊伍建設，提升執(zhí)法能力，并結(jié)合實際研究細化具體管理措施，切實加強殯葬執(zhí)法監(jiān)管，不斷規(guī)范殯、葬、祭行為，對殯葬活動中出現(xiàn)的違規(guī)違紀違法行為，嚴格按照_《殯葬管理條例》和《云南省殯葬管理條例》等法律法規(guī)進行處罰。對拒不執(zhí)行殯葬管理法規(guī)的，遺屬不得享受由政府提供的有關(guān)社會福利待遇和相關(guān)救助政策。

（一）加強組織領導，明確工作職責。全縣各級、各部門要按照“黨政主導、民政牽頭、部門配合、社會協(xié)同、公眾參與”的殯葬改革工作要求，切實推進殯葬改革工作?？h級成立殯葬改革領導小組，下設辦公室在縣民政局，負責處理日常事務?？h民政局增設殯葬管理所和殯葬改革執(zhí)法隊，人員由縣委編辦核定。在縣殯葬改革領導小組統(tǒng)一領導下，相關(guān)部門要各司其職，齊抓共管，密切配合，形成推進殯葬改革的整體合力和齊抓共管的工作格局。

1．鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作職責。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委和人民政府對轄區(qū)殯葬改革工作負主體責任，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書記和鎮(zhèn)鄉(xiāng)長是轄區(qū)內(nèi)第一責任人。要切實加強領導，成立殯葬改革領導小組，并在村級設殯葬改革信息員，建立目標責任制，把殯葬改革工作列入議事日程，及時研究解決殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。在縣殯葬管理機構(gòu)配合下，嚴格落實殯葬管理要求。

2．部門工作職責。

民政部門：做好殯葬改革的組織、協(xié)調(diào)工作，開展殯葬政策法規(guī)的宣傳，引導群眾喪事儉辦、破除喪葬陋俗；做好殯葬改革相關(guān)項目規(guī)劃和申報，抓好公墓、殯儀館的規(guī)范化建設和管理；指導農(nóng)村公益性公墓的規(guī)劃和建設；做好殯葬管理和違法違規(guī)行為的查處工作；協(xié)調(diào)解決殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。

紀檢_門：對黨員、干部和公職人員執(zhí)行殯葬改革政策的情況進行監(jiān)督，對違反規(guī)定的單位和個人進行查處。

組織人社部門：負責掌握黨員、干部喪葬情況，做好殯葬職業(yè)技能培訓工作，喪葬費、一次性撫恤金和遺屬補助發(fā)放工作，加強對黨員、干部的教育管理，充分發(fā)揮黨員、干部帶頭作用，積極推動殯葬改革。

宣傳部門：做好殯葬改革宣傳工作，發(fā)揮媒體優(yōu)勢，廣泛宣傳科學、文明、節(jié)儉的喪、葬、祭方式，引導廣大干部和群眾摒棄喪葬陋習，營造文明殯葬新風尚。

編制部門：積極支持縣鄉(xiāng)殯葬管理機構(gòu)建設。

_門：依法出具死亡證明，及時做好死亡人員戶籍注銷登記工作。對違反殯葬管理規(guī)定，且不服從有關(guān)部門勸導，擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵害人身權(quán)利或者阻礙執(zhí)行公務等行為進行及時制止，情節(jié)嚴重的依法給予處罰，涉嫌犯罪的依法立案查處。

國土部門：負責協(xié)助殯葬用地單位做好殯葬用地的報批工作。配合民政等相關(guān)部門做好對非法占用土地、私建、亂建墳墓等違法行為的查處工作。

發(fā)改部門：負責對公墓建設和骨灰堂（塔）建設項目進行審批申報，制定基本殯葬服務收費標準。

財政部門：將殯葬管理及改革的各項獎勵和補助資金納入財政預算；按相關(guān)要求安排殯葬服務基礎設施建設經(jīng)費，將公益性公墓建設、骨灰堂（塔）建設納入財政獎補范圍。

住建部門：對在縣城范圍內(nèi)街道、社區(qū)、廣場等公共場所停放遺體、搭設靈棚、焚燒或拋撒冥幣、紙錢等行為進行查處；指導好殯葬基礎設施的規(guī)劃、建設。

林業(yè)部門：堅決制止、依法查處毀林建墳，責令毀林者恢復原貌；對涉及林地的公墓建設進行相關(guān)手續(xù)報批，對清墳覆綠進行協(xié)調(diào)和技術(shù)指導，加強清明節(jié)祭掃期間的火源管控工作。

市場監(jiān)管部門：負責對喪葬用品的加工、銷售進行登記、審批，對喪葬用品市場進行規(guī)范和監(jiān)管，依法查處取締非法生產(chǎn)、銷售喪葬用品、設備，同時牽頭組織對轄區(qū)內(nèi)的喪葬用品市場進行清理整頓，堅決取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品的廠、店和攤點，全面收繳非法生產(chǎn)、經(jīng)營的殯葬用品。

衛(wèi)計部門：依法出具死亡證明，加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中死亡人員遺體的監(jiān)督管理，聯(lián)合做好防范偷搶遺體的執(zhí)法工作。

司法部門：將殯葬改革法律法規(guī)的宣傳納入普法教育內(nèi)容，為殯葬服務單位提供法律服務，指導基層做好殯葬服務中矛盾糾紛調(diào)處工作。

環(huán)保部門：對殯葬設施和公墓建設的環(huán)境進行評價，對設施建設污染進行監(jiān)督管理。

民族宗教部門：積極引導少數(shù)民族群眾、宗教教職人員、信教群眾支持參與殯葬改革工作，配合相關(guān)部門做好國家允許遺體安葬的少數(shù)民族群眾殯葬改革工作。

文化部門：負責查處非法經(jīng)營治喪文化用品行為，對治喪服務團體影響市容市貌行為進行監(jiān)管。

工會、共青團、婦聯(lián)部門：在廣大職工、青年、婦女中做好殯葬改革、移風易俗、文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育工作，引導廣大職工、青年、婦女支持參與殯葬改革工作。

其他部門：負責本部門、本系統(tǒng)殯葬改革和殯葬管理工作。

殯葬改革工作調(diào)研報告篇十七

20_年，在局_組的正確領導下，我館堅守“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作宗旨，積極宣傳殯葬改革法律法規(guī)，大力推行“和諧殯葬、陽光殯葬”，全體職工團結(jié)奮進，以提高服務質(zhì)量，提升服務水平為目標，圍繞“喪屬至上、服務第一”和“一切以喪屬為中心”的服務理念，按照年初制定的工作計劃有序開展，圓滿完成各項工作任務，現(xiàn)將20_年工作情況匯報如下：

(一)、殯儀館業(yè)務開展情況：

截至20_年10月，我館共計火化遺體具;組織安排追悼會次;水晶棺出租次;冰柜存尸具，其中現(xiàn)場收斂非正常死亡遺體具，穿衣整容次，接運遺體具，靈棚出租次，接待喪屬萬余人次。為方便群眾，殯儀館全年不休節(jié)假日，沒有雙休日，實行晝夜小時服務，每位職工每月在崗時間達個小時以上，確保了遺體接運、火化、告別、喪葬用品配套銷售、骨灰寄存等各崗位小時全天候有人值班，隨時為喪屬提供優(yōu)質(zhì)服務。

(二)、加大綠化投入，美化服務環(huán)境，不斷提升服務水平：

1、嚴格按規(guī)章制度和流程辦理各項工作，實行“跟隨式”服務，嚴格執(zhí)行規(guī)范行業(yè)用語和“零差錯”工作機制等，真正做到“使生者了無憾，讓逝者得其所”,贏得了群眾的好評。

2、擴大綠化面積，新植大型小松樹株，冬青株，三葉草多平，大大美化了館內(nèi)環(huán)境。

3、圓滿完成了清明節(jié)接待工作。

我館提前做好清明節(jié)前準備工作，一是加強組織領導，做好處置突發(fā)事件的預案，制定清明節(jié)工作實施方案，落實責任到人;二是利用清明節(jié)宣傳引導群眾鮮花祭祀等文明方式祭祀先人，散發(fā)倡議書余份;三是及時檢修更換滅火器等防火器材設施;通過扎實做好清明節(jié)期間安全服務保障工作，為群眾營造整潔衛(wèi)生、莊嚴肅穆、和諧文明的祭祀環(huán)境，確保了群眾祭祀活動安全、文明、有序。節(jié)日期間共接待祭祀群眾人，贏得了群眾的好評。

4、積極響應國家政策，為貧困喪屬排憂解難。

為減輕困難喪屬負擔，殯儀館切切實實為困難群眾辦好事，辦實事，根據(jù)國家政策，對特困群體家屬死亡后的遺體接運、冷藏存放、火化等費用給予減免。全年為多戶貧困家庭減免親人喪葬費用余元。

(三)、圓滿完成_年的計定目標任務。

1、加大硬件設施投入，我館根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要總投入余萬元，分別于6月份購進恒溫水晶棺臺，7月份購置三體存尸冰柜臺，10月份，新火化爐安裝完成，同時購置高檔骨灰寄存架200穴，這些硬件設施的投入使用大大提高了我館服務群眾的能力。

2、“一條龍”的全天侯治喪服務，開展順利，新增加的上門遺體抬架、穿衣整容、治喪司儀等新的服務項目，已開展余次，收到了良好的社會效果，贏得了群眾的好評。

3、職工技能培訓陸續(xù)開展，我館分別于4月份、6月份、9月份對館內(nèi)業(yè)務員、司機、火化工進行職業(yè)道德和專業(yè)技能培訓，提高了職工的整體素質(zhì)和服務群眾的能力。

(四)加大宣傳力度，殯改工作順利進行。

一是搞好宣傳工作。執(zhí)法隊積極采取多種形式對火化薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了長期不間斷的殯改政策及法規(guī)宣傳，全年出動宣傳車多次，印發(fā)、張貼宣傳材料余份，噴刷舉報電話余處。通過殯改宣傳，使得群眾充分認識到國家全面推行火化的重要意義。二是結(jié)合有關(guān)部門，做好喪屬的思想工作，成功制止違規(guī)土葬起。

存在的問題：

殯葬改革工作調(diào)研報告篇十八

根據(jù)《勞動法》、《勞動》及有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方遵循*等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂本合同。

一、合同期限。

第一條甲、乙雙方選擇以下第___種形式確定本合同期限：_____。

(一)有固定期限：自____年__月__日起至____年__月__日止。其中試用期自____年__月__日起至____年__月__日止。

(二)無固定期限：自____年__月__日起至依法解除、終止勞動合同時止。其中試用期自____年__月__日起至____年__月__日止。

(三)以完成一定工作(任務)為期限：自____年__月__日起至____________工作(任務)完成時終止。

二、工作內(nèi)容和工作地點。

第二條乙方從事________崗位(工種)工作。

乙方患有崗位工種及行業(yè)禁忌的疾病，應及時向甲方報告，并即時脫離工作崗位。

乙方的工作地點為___________。

經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更工作崗位(工種)和工作地點。

乙方應認真履行崗位職責，遵守各項規(guī)章制度，服從管理，按時完成工作任務。

乙方違反服務規(guī)范和勞動紀律，甲方可依據(jù)本單位依法制定的規(guī)章制度，給予相應處理。

三、工作時間和休息休假。

第三條甲方安排乙方執(zhí)行以下第___種工時制度：_____。

(一)執(zhí)行標準工時制度。乙方每天工作時間不超過8小時，每周工作不超過40小時。每周休息日為__________。

(二)經(jīng)當?shù)貏趧有姓块T批準，執(zhí)行以_______為周期的綜合計算工時工作制度。

(三)經(jīng)當?shù)貏趧有姓块T批準，執(zhí)行不定時工作制度。

甲方保證乙方每周至少休息一天。乙方依法享有法定節(jié)日假、產(chǎn)假、帶薪年休假等假期。

甲方因顧客服務需要，商得乙方同意后，可安排乙方加班。日延長工時、休息日加班無法安排補休、法定節(jié)假日加班的，甲方按《勞動法》第四十四條規(guī)定支付加班工資。

四、勞動報酬。

第四條甲方采用以下第___種形式向乙方支付工資：_____。

(一)月工資____元，試用期間工資____元。

甲方每月_____日前向乙方支付工資。

(二)日工資____元，試用期間工資____元。

甲方向乙方支付工資的時間為每月___日。

甲方生產(chǎn)經(jīng)營任務不足，乙方同意待崗的，甲方向乙方支付的生活費為______元。待崗期間乙方仍需履行除崗位工作外的其他義務。

甲乙雙方對工資支付的其他約定___________。

五、社會保險。

第五條甲乙雙方按國家規(guī)定參加社會保險。

甲方為乙方辦理有關(guān)社會保險手續(xù)，并承擔相應社會保險義務。乙方應繳的社會保險費由甲方代扣代繳。

乙方患病或非因工負傷的醫(yī)療待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

乙方患職業(yè)病或因工負傷的待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

乙方在孕期、產(chǎn)期、哺乳期等各項待遇，按國家有關(guān)生育保險政策規(guī)定執(zhí)行。

六、勞動保護和勞動條件。

第六條甲方應在乙方上崗前對乙方進行職業(yè)安全衛(wèi)生、食品安全衛(wèi)生、服務規(guī)范、職業(yè)道德、職業(yè)技能、甲方規(guī)章制度方面的培訓。

甲方每年必須按國家規(guī)定組織對乙方進行健康檢查。

甲方按照國家勞動安全衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定為乙方提供必要的安全防護設施，發(fā)放必要的勞動保護用品。

甲方加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)經(jīng)營條件;健全內(nèi)部服務和食品質(zhì)量管理制度，嚴格實施崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責任以及相應的考核辦法。

七、解除和終止。

第七條本勞動合同的解除或終止，依《勞動》規(guī)定執(zhí)行。

乙方患崗位工種及行業(yè)禁忌的疾病，在醫(yī)療期滿后不符合國家和本市從事有關(guān)行業(yè)、工種崗位規(guī)定，甲方無法另行安排工作的，可以提前30日以書面形式通知乙方解除本合同，并依法向乙方支付經(jīng)濟補償金。

八、勞動爭議處理。

第八條甲乙雙方發(fā)生勞動爭議，可以協(xié)商解決，也可以依照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定通過申請調(diào)解、仲裁和提起訴訟解決。

九、其他。

第九條甲乙雙方約定的其他事項。

第十條本勞動合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

本勞動合同自甲乙雙方簽字、蓋章之日起生效。

法人代表：______法人代表：______。

簽定時間：______簽定時間：______。

殯葬改革工作調(diào)研報告篇十九

以_新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持黨委領導、政府主導、社會參與、節(jié)約資源、保護環(huán)境、統(tǒng)籌推進的基本原則，緊緊圍繞殯葬改革目標任務，以問題為導向，以建立健全殯葬公共服務體系和現(xiàn)代殯葬治理體系為抓手，進一步壓實責任，明確時間任務，在殯儀館、農(nóng)村公益性公墓建設和提高火化率、公墓集中安葬率、節(jié)地生態(tài)安葬率等方面有新突破，推進全縣殯葬管理法治化、殯葬服務標準化，實現(xiàn)殯葬需求與保護資源環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進人與自然和諧發(fā)展。

（一）深入推進殯葬改革，逐步提高火化率。按照因地制宜、標本兼治、綜合推進、分步實施的原則，分類分區(qū)推進火化，提升火化率。2020年9月30日零時起，全縣轄區(qū)內(nèi)財政供養(yǎng)人員（含黨和國家行政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、人民團體、武裝部隊和中央、省州駐巍單位的工作人員、離退休人員。財政供養(yǎng)人員的包含對象下同）以及特困供養(yǎng)人員死亡后開始100%火化，100%進公墓集中安葬，積極地、分步驟、分區(qū)分類推進火化區(qū)內(nèi)居民死亡后火化工作。到2021年9月1日零時起，火化區(qū)內(nèi)死亡人員火化率達100%，節(jié)地生態(tài)安葬率達50%。

（二）加強統(tǒng)籌謀劃，加快殯葬基礎設施建設。加強項目爭取，積極整合資源，加大財政投入，分批推進殯葬基礎設施建設，逐步實現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)的殯葬基礎服務設施，建立比較完善的殯葬管理服務體系。到2020年末，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂、塔），實現(xiàn)非火化區(qū)死亡人員在遺體公墓內(nèi)規(guī)范安葬，建成規(guī)模適當、功能齊全的殯葬基礎設施。

（三）強化依法行政，提升殯葬服務水平。建立完善殯葬管理配套政策措施、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、掛村包組責任制、村（社區(qū)）殯葬信息員等制度，有效提升執(zhí)法能力，強化殯葬管理工作。嚴格依法行政，清理整治“三沿六區(qū)、兩地兩山”范圍內(nèi)亂埋亂葬、超標準建設墳墓等行為，實現(xiàn)無新的亂埋亂葬、無新的豪華大墓、無違規(guī)建造公墓、無違規(guī)出售墓穴墓地的目標。積極推行殯葬社會化服務，提升殯葬服務水平，逐步實現(xiàn)殯葬服務規(guī)范化、標準化、優(yōu)質(zhì)化。

（一）遺體火化對象。巍山縣行政區(qū)域內(nèi)的黨和國家行政機關(guān)、國有企事業(yè)單位（含省、州屬單位）、人民團體的工作人員、離退休人員、軍隊干部職工、火化區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民死亡后遺體全部實行火化（捐獻供科研、教學使用的遺體除外）。

國家規(guī)定的回、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、烏孜別克、塔吉克、塔塔爾、撒拉、東鄉(xiāng)和保安等10個少數(shù)民族（含夫妻一方屬該少數(shù)民族的）允許土葬，按少數(shù)民族葬式葬法土葬后，需要辦理遺屬補助事宜的，各單位嚴格審核把關(guān)，統(tǒng)一由縣民政局依法出具“允許土葬證明”。自愿要求火化的，他人不得干涉。

（二）火化區(qū)范圍。巍山縣第一批劃定火化區(qū)5個，包括4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)40個村（社區(qū)），具體是：南詔鎮(zhèn)火化區(qū)：日升、北街、東外、群力社區(qū)，系馬莊、雞碧、開南、南山、文筆、河西、和平、自由、新村村委會。全鎮(zhèn)共涉及4個社區(qū)，9個行政村。

廟街鎮(zhèn)火化區(qū)：潤澤、添澤、新華、古城、六合、盟石、北橋、慧明、碧清、云鶴、營盤、新云村委會。全鎮(zhèn)共涉及12個行政村。

大倉鎮(zhèn)火化區(qū)：團結(jié)、甸中、永福、幸福、小河、同興、大倉。全鎮(zhèn)共涉及7個行政村。

永建鎮(zhèn)火化區(qū)：永瑞、永平、永和、西山、永樂（新村除外）、永利（飛立坪除外）、小圍埂村委會。全鎮(zhèn)共涉及7個行政村。

巍寶山鄉(xiāng)火化區(qū)：建設村委會。全鄉(xiāng)共涉及1個行政村。逐步推進殯葬改革，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和上級要求逐步將火化區(qū)覆蓋到巍山縣所有轄區(qū)。

（三）公墓集中安葬?；鸹瘜ο蠡鸹蠊腔冶仨氝M公墓集中安葬。財政供養(yǎng)人員死亡后，骨灰必須集中安葬于經(jīng)營性骨灰公墓（骨灰堂）或農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）；原籍在縣外的，回原籍安葬必須在當?shù)毓拱苍?；火化區(qū)范圍內(nèi)已故居民（包括原戶籍在本地的已故居民）骨灰集中安葬于農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）或經(jīng)營性骨灰公墓（骨灰堂）；引導鼓勵非火化區(qū)內(nèi)死亡人員進行火化，并在農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）或經(jīng)營性骨灰公墓（骨灰堂）中安葬；對因縣城規(guī)劃用地、城鄉(xiāng)建設、重點項目推進等原因需搬遷的墳墓，原則上進入公墓內(nèi)安葬。夫妻一方在2020年9月30日（火化正式開始）前已去世安葬，按備案要求提前向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告，并報縣民政局備案的，另一方去世后遺體必須進行火化，骨灰可不進入公墓集中安葬，可與已去世方分別按照火化區(qū)或非火化區(qū)安葬方式及標準要求進行安葬。

（四）安葬要求。骨灰安葬單雙人墓占地不超過1平方米，碑高不超過80厘米，寬不超過60厘米，按骨灰進入公墓先后順序安葬，不得挑選墓位、不得跳穴安葬。夫妻一方進入骨灰公墓安葬后，另一方去世火化后可與先安葬一方同穴安葬，也可申請相鄰墓位預留另一方使用；在經(jīng)營性骨灰公墓（骨灰堂）安葬的按公墓管理規(guī)范及管理要求入墓安葬；積極引導群眾采用樹葬、花葬、草坪葬、壁葬、骨灰堂存放等節(jié)地生態(tài)安葬形式安置骨灰;非火化區(qū)和國家規(guī)定的10個少數(shù)民族遺體要相對集中安葬，遺體安葬嚴格執(zhí)行單人墓不超過4平方米，雙人合葬墓不超過6平方米，碑高不超過80厘米，碑寬不超過60厘米，不得建石圍欄和其他裝飾物。禁止骨灰二次裝棺安葬或修建衣冠冢。

（一）建立基本殯葬服務制度。把遺體接運、遺體72小時內(nèi)冷藏暫存、火化、骨灰免費寄存1年等納入基本殯葬服務清單，依照國家規(guī)定加強基本殯葬服務收費管理，并為城鄉(xiāng)困難群眾以減免費用或補貼方式提供基本殯葬服務，確保持續(xù)穩(wěn)定地提供基本殯葬服務。補助費用包含在惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬政策中，補助費用支付方式由縣民政局和縣財政局制定。

（二）明確惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬等政策。一是除財政供養(yǎng)人員外，死亡后實行火化并進入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓安葬的，一次性獎勵3000元。二是除享受國家規(guī)定的喪葬撫恤費補助人員（不含參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員）外，使用國家規(guī)定的可降解容器或不用容器裝放骨灰，且深埋不留墳頭或采取撒葬、樹葬、花葬、草坪葬、壁葬等節(jié)地生態(tài)方式安葬的，再給予一次性獎勵2000元。三是鼓勵自愿火化。支持和鼓勵非火化區(qū)城鄉(xiāng)居民及國家明確規(guī)定可以實行土葬的少數(shù)民族自愿實行火化，同等享受火化補助政策（財政供養(yǎng)人員除外）。四是困難救助對象。死亡時屬巍山縣戶籍的特困分散供養(yǎng)對象、重點優(yōu)撫對象，火化后進入公墓安葬的，享受其他補助外再給予一次性困難救助1000元。五是全免費對象。_門認定的無名遺體、尚未登記我縣戶口的嬰兒或縣社會福利中心撫養(yǎng)的兒童以及在我縣救助管理機構(gòu)且經(jīng)相關(guān)部門確認無法查明身份的被救助人員死亡的，基本殯葬服務費全免。

惠民殯葬、節(jié)地生態(tài)安葬和自愿火化補助所需資金由縣財政列入年度預算安排，采取先收后補的方式兌現(xiàn)。困難救助對象所涉費用分別由縣民政局和縣退役軍人事務局在符合政策范圍內(nèi)的資金按規(guī)定支付；全免費對象所涉費用由縣民政局支付，憑資金撥付申請和火化遺體名冊按標準將資金直接撥付給縣殯儀館。

（三）完善殯葬基礎設施?？h民政局要加快推進殯儀館建設,完善殯儀館內(nèi)停車場、路燈、休息亭、綠化等附屬工程。加快推進經(jīng)營性公墓建設，完善管理服務，確?；練浽岱展┙o，提供多形式、多層次的殯葬服務，滿足群眾多樣化殯葬服務需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按時限要求完成農(nóng)村公益性骨灰公墓規(guī)劃、選址、報批、建設，完善附屬設施，實現(xiàn)農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保群眾的安葬需求。制定農(nóng)村公益性公墓管理辦法等相關(guān)制度，逐步形成布局合理、設施完善、功能齊全、服務便捷的基本殯葬公共服務體系，滿足群眾的殯葬服務需求。

（四）開展殯葬環(huán)境專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，縣級相關(guān)部門配合，2020年9月1日前完成專項整治工作。一是對建成的“活人墓”，“三沿六區(qū)”（公路、鐵路、河道沿線，水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、風景旅游區(qū)、住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、壩區(qū)）內(nèi)的大墓、“豪華墓”等（含原已登記過的）進行全面調(diào)查摸底，“活人墓”必須全面拆除，并確保不再產(chǎn)生新的“活人墓”。二是對“三沿六區(qū)、兩地兩山”可視范圍內(nèi)已安葬的墳墓，采取植樹遮蔽一批、搬遷一批、改造一批等方式進行治理，能搬遷至公墓集中安葬的，按照現(xiàn)行遷墳方案給予補助。不能搬遷的，縮小硬化面積，覆土植樹綠化遮蔽。三是由縣市場監(jiān)督管理局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級相關(guān)職能部門配合，對火化區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營棺木和墳頭石加工銷售的經(jīng)營者進行清理整治。四是對公共場所停放遺體、搭建靈棚、辦喪擾民、沿街游喪、拋撒紙錢、燃放鞭炮、焚燒祭品等行為進行教育整治，引導群眾在殯儀館或集中治喪場所辦理喪事。

（五）建立“三項”制度。一是建立掛村包組制度。把殯葬改革與脫貧攻堅工作緊密結(jié)合，采取縣處級領導掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位部門掛包村（社區(qū)）制度，在脫貧攻堅中掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣處級領導同時掛包相應鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬改革工作。掛包村（社區(qū)）的單位部門組建工作小分隊，指導配合村（社區(qū)）認真落實殯葬改革，做好政策宣傳、思想動員、工作推進、信息收集等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導轄區(qū)內(nèi)各行政村進行全面包保。二是建立殯葬信息員制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每個村民小組選定一名信息員，負責本小組的死亡人員信息報告和政策宣傳工作。本小組發(fā)生人員死亡后信息員及時向村委會主任報告，督促死亡家屬做好按政策火化和規(guī)范安葬等工作。對督促非火化區(qū)家屬按遺體規(guī)范安葬要求安葬的以及對在喪葬全過程中協(xié)助喪屬將遺體送至殯儀館，并督促喪屬將骨灰按規(guī)定要求安葬的，按規(guī)范安葬一具遺體200元標準對信息員進行獎勵。三是建立聯(lián)合執(zhí)法制度。縣級成立由民政、市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草、衛(wèi)生健康、住建、文化旅游、人社、應急、公安等部門組成的殯葬聯(lián)合執(zhí)法隊伍，每個部門固定一名分管領導和兩名以上執(zhí)法人員，根據(jù)需要參與聯(lián)合執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照成立聯(lián)合執(zhí)法隊伍。嚴格落實屬地管理責任，依法糾正和查處違法占地生產(chǎn)、加工、銷售殯葬用品、違法占用耕地林地建墳、違法土葬等行為。在推行殯葬改革過程中，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣級相關(guān)部門配合的殯葬聯(lián)合執(zhí)法制度，對殯葬服務市場、殯葬違法違規(guī)行為進行聯(lián)合執(zhí)法，維護健康有序、規(guī)范優(yōu)質(zhì)的殯葬服務市場。

（六）強化政策宣傳。充分運用新聞媒體、干部職工會、群眾會議等形式，廣泛深入宣傳殯葬改革方針政策以及專項治理典型事例，曝光頂風違紀違規(guī)行為，努力營造“殯葬改革勢在必行，殯葬改革利國利民”的良好輿論氛圍?？h委宣傳部要積極做好殯葬改革的宣傳工作，并指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的殯葬改革宣傳?？h民政局要制作政策宣傳手冊發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及掛包單位要通過召開群眾會、戶代表會、動員會、發(fā)放宣傳冊等形式把殯葬改革政策宣傳到戶到人，實現(xiàn)戶戶知曉，人人兼知?？h融媒體中心要開設殯葬改革宣傳專欄，面向基層，面向群眾，廣泛宣傳殯葬法律法規(guī)政策及推進殯葬改革工作情況。

（一）前期準備階段（2020年3月1日-2020年9月29日）。重點做好方案制定、《殯葬管理辦法》、殯葬改革相關(guān)公告發(fā)布、殯葬政策宣傳、完善殯葬基礎設施、殯葬環(huán)境專項整治等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2020年5月31日前制定出臺具體實施方案報縣殯葬改革工作領導小組辦公室備案，及時成立領導小組和工作機構(gòu)，明確村（社區(qū)）負責人、殯葬信息員，確保工作機構(gòu)健全，工作扎實推進。同時把握時間節(jié)點加快推進農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）建設、殯葬環(huán)境專項整治、殯葬改革政策宣傳入戶等工作?？h級各部門要結(jié)合職責分工做好殯葬改革相關(guān)工作。

（二）火化實施階段（2020年9月30日起）。2020年9月30日零時起，全縣轄區(qū)內(nèi)財政供養(yǎng)人員死亡后開始100%火化，積極推進火化區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民死亡后火化；2021年9月1日起，火化區(qū)內(nèi)死亡人員火化率達100%，節(jié)地生態(tài)安葬率達50%；火化區(qū)內(nèi)國家規(guī)定的10個少數(shù)民族死亡人員鼓勵實行火化。一是財政供養(yǎng)人員死亡后，家屬憑火化證、墓穴證（骨灰寄存證）、骨灰安葬或其他不需火化等相關(guān)證明材料辦理領取喪葬費和一次性撫恤金。二是強化殯葬信息系統(tǒng)錄入，建立遺體火化后骨灰全程跟蹤管理制度，確保每具骨灰去向清楚，符合安葬政策。三是特殊需要遺體外運的，須憑相關(guān)材料到民政部門辦理手續(xù)方可放行。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員在轄區(qū)內(nèi)人員死亡后及時報告村委會負責人，火化區(qū)范圍內(nèi)同時聯(lián)系殯儀館接運遺體，醫(yī)院在人員死亡后1小時內(nèi)通知殯儀館接運遺體，除特殊情況外火化區(qū)遺體必須在72小時內(nèi)火化。

（三）鞏固提升階段（2021年9月1日以后）。對遺體火化和集中公墓安葬形成常態(tài)化管理機制，對出現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)，嚴厲打擊，防止反彈。加快村、組公益性骨灰公墓和骨灰寄存設施建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組公益性骨灰公墓管理辦法和統(tǒng)籌推進殯葬改革工作，制定第二批火化區(qū)劃定方案，逐步實現(xiàn)全縣區(qū)域內(nèi)死亡人員遺體火化和公墓集中安葬。

（一）高度重視。殯葬改革事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設，以節(jié)約土地、保護環(huán)境、移風易俗、減輕群眾負擔為宗旨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深刻認識殯葬改革的長期性、艱巨性、復雜性，從戰(zhàn)略和全局的高度充分認識推進殯葬改革工作的重要意義，把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣人民政府的工作部署上來，提高認識、創(chuàng)新方法、狠抓落實。

（二）落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要把殯葬改革列為黨政“一把手”工程，成立殯葬改革領導機構(gòu)及辦公室，建立殯葬改革目標責任制，明確工作任務，細化工作措施，層層抓好落實。要及時總結(jié)經(jīng)驗。分析工作中的熱點、難點問題，提出解決辦法和措施。遺體火化和公墓集中安葬實行屬地管理和部門負責的原則，財政供養(yǎng)及國有企事業(yè)單位的亡故人員由生前主管單位協(xié)同喪屬負責落實。特困集中供養(yǎng)的亡故人員，由民政部門協(xié)同供養(yǎng)機構(gòu)負責落實。其他農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民的亡故人員，由亡故人員戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）協(xié)同喪屬落實。人員亡故后，親屬應及時向村（社區(qū)）和主管單位報告。

（三）依法管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實_《殯葬管理條例》、《云南省殯葬管理條例》、《云南省國家公職人員違反殯葬管理法律法規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定和政策要求，依法推進實施殯葬改革。任何單位和個人不得以任何借口拖延遺體火化，需延期遺體火化的，應經(jīng)民政或公安、司法等機關(guān)批準。逾期不處理遺體的，由亡故人員戶籍所在地或死亡地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府送達責令限期火化通知書，拒不執(zhí)行的，按屬地管理原則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照有關(guān)規(guī)定組織力量依法強制火化，火化費用由喪屬承擔。對違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予處罰。

（四）嚴肅獎懲。對殯葬改革工作推進不力、問題突出、火化和公墓集中安葬目標未實現(xiàn)、造成亂埋亂葬現(xiàn)象的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和相關(guān)責任人予以通報批評或追責問責；對因工作不力，造成本部門人員死亡后遺體逃避火化和亂埋亂葬構(gòu)成事實的，除責令單位追回遺體依法強制火化進公墓集中安葬外，對部門主要領導、分管領導和責任人實行追責問責；對黨員、干部及其直系親屬未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行殯葬政策，干擾殯葬改革，搞封建迷信活動的，要依法依紀嚴肅查處。對在喪葬活動中唆使、縱容、包庇、策劃抵制遺體火化和進公墓集中安葬的，為違反殯葬管理規(guī)定應當受到處罰的人說情、打擊報復殯葬管理執(zhí)法人員的，聚眾鬧事、阻礙殯葬執(zhí)法工作的，從嚴查處；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。對殯葬改革工作成效突出、殯葬改革目標任務完成較好的予以通報表揚。

殯葬改革工作調(diào)研報告篇二十

1、實行生態(tài)墓葬，造福子孫后代！

2、堅決查處喪葬濫占土地和私修亂建墳墓！

3、禁止亂建墳墓保護秀美山川！

4、實行火葬，改革土葬，節(jié)約用地，革除陋俗！

5、干擾殯葬改革，依法追究法律責任！

6、破除迷信，崇尚科學，移風易俗，樹立新風！

7、堅決制止違法造墓活動！

8、加快殯葬基礎設施建設，促進三個文明建設！

9、倡導文明祭祀，反對封建迷信！

10、堅決貫徹執(zhí)行國務院、省、市殯葬管理法規(guī)！

11、深化殯葬改革，促進社會主義精神文明建設！

12、保護土地資源，嚴禁亂建墳墓！

14、節(jié)約土地資源，提倡生態(tài)墓葬！

15、堅持喪事從簡，實行文明祭掃！

16、殯葬改革，功在千秋，利國利民，惠及子孫！

17、黨員、干部要帶頭移風易俗！

18、倡導文明殯葬，保護生態(tài)環(huán)境！

19、嚴禁亂葬亂埋，治理青山“白化”！

20、破除千年封建喪葬陋習樹立當代文明喪葬新風！

21、崇尚科學，反對封建迷信。

22、破除喪葬陋俗，引導文明喪葬！

24、禁止裝棺再葬！

25、積極推進殯葬改革，促進人與自然和諧！

26、制止青山白化，改善投資環(huán)境！

27、貫徹執(zhí)行殯改方針，造福子孫后代！

28、推行文明殯葬，構(gòu)建和諧社會！

29、加大殯改力度，促進殯葬事業(yè)發(fā)展！

30、認真推行火葬制止亂埋亂葬！

31、推行生態(tài)墓葬，改善生態(tài)環(huán)境！

32、搞好遷移規(guī)劃，逐步實現(xiàn)無墳化！

33、推行火葬，改革土葬，文明節(jié)儉辦喪事！

34、破除喪葬陋習，倡導厚養(yǎng)薄葬！

35、提倡厚養(yǎng)薄葬，弘揚精神美德！

36、改革喪葬陋習，禁止老墳新修！

37、貫徹國家殯葬法規(guī)，大力推進殯葬改革！

38、打好殯改攻堅戰(zhàn)，落實殯改責任制！

殯葬改革工作調(diào)研報告篇二十一

20__年，全縣殯改指導性任務分解后，開發(fā)區(qū)結(jié)合20__年工作實際，及時發(fā)動、廣泛宣傳，成立了領導組、工作組和巡查大隊，制訂了實施方案，召開了由區(qū)直干部、村組全體干部參加的動員大會，與村級簽訂責任書，村有關(guān)責任人交保證金，實行公開有獎舉報，明確工作任務，細化工作職責。第一季度開發(fā)區(qū)殯改由于領導重視、措施得力、宣傳到位、糾偏及時，工作有序開展，工作成效明顯，截止3月31日全區(qū)共火化33例，完成縣分解任務的，位列全縣前五名。

一、前期殯改工作開展情況。

(一)高度重視，成立組織。開發(fā)區(qū)工委、管委對殯改工作高度重視，把此項工作納入到全年的重點中心工作來抓。分別成立了以管委會主任為組長的領導組、以各駐村干部和相關(guān)部門負責人參與的工作組、抽調(diào)人員成立了殯改辦，為了落實工作常態(tài)化，成立了由殯改辦、國土分局和城管分局抽調(diào)人員參加的巡查組。各村也分別成立了由各村支部書記任組長的領導組，明確各駐村點長為監(jiān)管責任人，各書記、主任為領導責任人，村營長為直接責任人，包組村干對所包村民組的殯改工作負全責。

(二)廣泛動員，宣傳到位?？h動員會召開以后，開發(fā)區(qū)及時制訂方案，召開區(qū)、村、組三級干部會議，廣泛動員各級干部，做到人人有責。出動宣傳車、開通村村響、發(fā)放到戶明白紙5000份、張貼公開信98份、拉橫幅24條、刷寫標語16條等進行全方位、立體式宣傳。

(三)獎懲嚴明，責任倒查。開發(fā)區(qū)全年殯改任務按照戶籍人口的‰測算到村，按照村人口數(shù)給予村20__-4000元補助經(jīng)費。對完成測算任務85%的前三名村再分別獎勵村集體1萬、8千、6千元。健全問責機制，區(qū)、村干部均要交保證金，駐村點長按照全縣平均水平為基數(shù)予以獎懲，包組村干所包村民組發(fā)生1例土葬罰20__元并限期整改，發(fā)生2例土葬的專司其職并限期整改，整改不到位的予以免職。發(fā)生3例土葬的村支部書記降為副職，村主任依法罷免。

二、當前工作存在的問題。

一是因人員少、其它中心工作沖突，造成工作階段性松懈。開發(fā)區(qū)管委會人員少、事務多，在開展土地確權(quán)、精準扶貧等其它中心工作的時候，殯改工作出現(xiàn)了階段性滑坡，為此，工委、管委高度警覺，及時扭轉(zhuǎn)了局面。

二是因開發(fā)區(qū)特殊區(qū)位，造成統(tǒng)計數(shù)字有誤差。開發(fā)區(qū)原來由高塘鎮(zhèn)和馮井鎮(zhèn)分別劃4個村組成，很多家庭的戶口本沒有及時更新，或者是死者家屬習慣性原鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱呼，造成部分火化進度被統(tǒng)計到高塘鎮(zhèn)或馮井鎮(zhèn)，為此我們需要與殯儀館多溝通、多配合。

三是開發(fā)區(qū)街道掛靠戶口多，死亡率低、信息難把握。原高塘吳集片和馮井白廟片的很多原機關(guān)企事業(yè)單位員工和大學生回遷戶口均掛在吳集街道和白廟街道，產(chǎn)生人戶分離，造成死亡率偏低和死亡信息難掌握，有的還會產(chǎn)生殯葬數(shù)字錯位，因此，對我們完成分解指標有一定影響。

三、下一步工作打算。

進一步明確工作責任，完善獎懲機制，實施數(shù)據(jù)監(jiān)控、社會監(jiān)督，嚴格責任倒查，兌現(xiàn)有獎舉報，確保信息暢通，繼續(xù)死看硬守、責任到人、強化調(diào)度，通過與公安、國土、城管等部門通力協(xié)作、齊抓共管，確保下半年不出現(xiàn)一例土葬，不被縣領導組調(diào)度，力爭進入全縣先進行列。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/14252308.html】