企業(yè)改制工作方案（通用20篇）

制定方案過(guò)程中，我們需要明確目標(biāo)、確定關(guān)鍵步驟，并制定相應(yīng)的時(shí)間計(jì)劃和預(yù)算?？紤]各種可能的方案，并評(píng)估其優(yōu)缺點(diǎn)。方案是為了解決問(wèn)題或達(dá)成目標(biāo)而制定的計(jì)劃或方法。在面對(duì)復(fù)雜的情況時(shí)，我們需要一個(gè)明確的方案來(lái)指導(dǎo)行動(dòng)。一個(gè)好的方案應(yīng)該能夠有效地解決問(wèn)題并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。如何制定一個(gè)有效的方案是一個(gè)復(fù)雜而重要的問(wèn)題。制定方案需要深入分析和全面考慮各種因素。在制定方案之前，我們需要明確問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)和核心需求。制定方案需要充分溝通和協(xié)商，確保各方的共識(shí)和支持。一個(gè)成功的方案應(yīng)該能夠提供清晰的指導(dǎo)和明確的目標(biāo)。制定方案需要考慮到不同的時(shí)間和空間條件。下面是一些成功案例的方案，供大家參考和學(xué)習(xí)。

企業(yè)改制工作方案篇一

我公司現(xiàn)有職工5316人，車輛1702部，總資產(chǎn)2.51億元，年?duì)I運(yùn)收入1.4億元?？偣鞠略O(shè)6個(gè)營(yíng)運(yùn)公司，1個(gè)保修公司，9個(gè)直屬單位。近年來(lái)，總公司黨委在上級(jí)黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下努力實(shí)踐國(guó)家重要思想，在企業(yè)改制工作中，堅(jiān)持抓好職工隊(duì)伍和職工思想的穩(wěn)定工作，確保企業(yè)各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行，確保企業(yè)改制工作的順利完成。

國(guó)企改制是全國(guó)公交企業(yè)都在面臨的重大課題，作為省會(huì)城市，同時(shí)又改制為非國(guó)有控股的企業(yè)難度就更大。國(guó)企改制首要的是要解決觀念問(wèn)題，即解放思想。而實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)就是要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)企改制，特別是公交改制的重要性和必要性。要把職工思想統(tǒng)一到公交只有深化改革、轉(zhuǎn)機(jī)建制，才能有大發(fā)展上來(lái)。最初，當(dāng)企業(yè)改制方案出臺(tái)時(shí)很多職工不理解，不明白，不清楚，不支持。因而產(chǎn)生抵觸情緒。面對(duì)這種情況，總公司黨委感到要取得廣大職工對(duì)企業(yè)改制工作的理解和支持就必須先統(tǒng)一職工思想認(rèn)識(shí)，這是企業(yè)改制順利進(jìn)行的前提，否則企業(yè)改制工作就無(wú)法順利進(jìn)行。

在這方面我們首先向廣大職工宣傳黨和國(guó)家對(duì)國(guó)企改制的具體政策規(guī)定，讓職工明白企業(yè)改制工作的意義、目的。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種有效組織形式和運(yùn)營(yíng)方式。十六屆三中全會(huì)提出要大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。為了使職工了解有關(guān)改制情況，我們從20xx年7月就在公交報(bào)上開(kāi)始刊登轉(zhuǎn)載國(guó)家四部委及河北省關(guān)于國(guó)企改制的文件精神。同時(shí)，圍繞我市改制工作具體要求擬寫(xiě)出企業(yè)改制工作宣傳提綱，用問(wèn)答的形式，重點(diǎn)解決職工不清楚的17個(gè)方面具體問(wèn)題。其次抓好相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。為了統(tǒng)一職工思想，總公司先后對(duì)副科以上干部、專業(yè)技術(shù)人員和職工代表進(jìn)行專題培訓(xùn)。三是請(qǐng)市勞動(dòng)局等有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)就國(guó)企改制的政策規(guī)定，涉及的相關(guān)內(nèi)容等進(jìn)行專題講課培訓(xùn)。使各類人員和職工的思想認(rèn)識(shí)逐步清晰和統(tǒng)一，使廣大職工了解黨和國(guó)家的改制政策，了解省市在國(guó)企改制工作上的具體規(guī)定，了解企業(yè)改制的計(jì)劃進(jìn)度和工作目標(biāo)，廣大職工的思想逐步統(tǒng)一到改制政策上來(lái)，步調(diào)逐步統(tǒng)一到企業(yè)改制目標(biāo)上來(lái)，行動(dòng)統(tǒng)一到企業(yè)改制的進(jìn)程中來(lái)。

我公司改制工作，主要問(wèn)題是企業(yè)歷史欠賬較多，很多關(guān)系職工切身利益的問(wèn)題不解決，職工就不會(huì)支持改制，所以抓住主要矛盾，解決好遺留問(wèn)題是改制工作順利進(jìn)行的前提。20xx年11月7日，總公司召開(kāi)六屆十一次職工代表大會(huì)，就企業(yè)改制方案進(jìn)行表決。由于歷史的原因，企業(yè)欠繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金等問(wèn)題還沒(méi)有明確的說(shuō)法，企業(yè)改制方案未獲取得職工代表的表決通過(guò)。對(duì)此，總公司通過(guò)分析認(rèn)為，職工的“三險(xiǎn)一金”問(wèn)題未能解決是此次企業(yè)改制方案未獲通過(guò)的主要原因。企業(yè)改制涉及到每個(gè)職工的.切身利益，歷史上遺留的問(wèn)題很多，哪些要解決，怎么解決，哪些不能解決，為什么不解決的理由都要給廣大干部職工講清楚，這個(gè)障礙不解除，改制安置方案就通不過(guò)，企業(yè)改制也就無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。

為此，總公司首先調(diào)整工作方針，提出“積極、穩(wěn)妥、徹底”的六字方針，不趕進(jìn)度，時(shí)間服從質(zhì)量，抓住主要矛盾，解決突出問(wèn)題。

其次健全了企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修改了改制工作日程安排，明確了各自的任務(wù)和目標(biāo)。

第三，對(duì)公司5902名在冊(cè)及離退休人員的檔案逐人查閱，核對(duì)年齡及工齡，用工形式和本企業(yè)工齡，逐人統(tǒng)計(jì)造表，同職工本人見(jiàn)面，簽字認(rèn)可，為企業(yè)改制兌付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和安置費(fèi)做好準(zhǔn)備工作。

第四，對(duì)5902名在冊(cè)及離退休人員20xx年到20xx年的工資底賬進(jìn)行清理核對(duì)；對(duì)歷年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納情況進(jìn)行清理核對(duì)；明確企業(yè)已繳金額和欠繳金額，使職工對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶情況一清二楚，確實(shí)做到公開(kāi)透明，最后由職工簽字認(rèn)可。

險(xiǎn)統(tǒng)籌，從3月份開(kāi)始為職工辦理了社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)。以上對(duì)“三險(xiǎn)一金”的徹底清理，打消了職工思想上的顧慮，解除了職工的后顧之憂，為企業(yè)改制方案和職工安置方案的最終通過(guò)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

國(guó)企改制，只有維護(hù)好職工的合法權(quán)益，才能確保改制工作的順利進(jìn)行，這是企業(yè)做好改制工作的關(guān)鍵。職工安置是國(guó)企改制的焦點(diǎn)問(wèn)題，也是企業(yè)改制能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。在國(guó)企改制過(guò)程中，職工最關(guān)心的就是今后出路問(wèn)題，要做好此項(xiàng)工作必須慎之又慎，切實(shí)維護(hù)好廣大職工的切身利益。我們的做法就是穩(wěn)員增效，把政策交給職工，充分利用文件內(nèi)容，把政策用好用足，最大限度地維護(hù)好職工的利益。

首先黨委部門(mén)在廣大職工中開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，了解掌握不同層次職工的不同想法。針對(duì)改制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，黨委宣傳部利用三個(gè)半天的時(shí)間，到基層公司參加職工代表座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，并寫(xiě)出企業(yè)改制工作職工代表座談的情況反映報(bào)總公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)。

其次，工會(huì)組織注意發(fā)揮維權(quán)作用，他們深入基層和職工交流談心，及時(shí)收集基層工會(huì)組織的意見(jiàn)建議，并及時(shí)歸納整理上報(bào)總公司。

第三，總公司認(rèn)真分析職工意見(jiàn)建議，抓住問(wèn)題的癥結(jié)所在，先下大力解決好歷史遺留問(wèn)題，再由改制領(lǐng)導(dǎo)小組成員和總公司班子一起研究省市改制政策規(guī)定，通過(guò)充分利用政策，逐字逐句逐條地梳理，做到職工目前的利益確實(shí)兌現(xiàn)到位，也不給職工和企業(yè)留下新的欠賬。

第四，總公司制定的職工安置方案（草案）逐級(jí)逐層下放進(jìn)行討論修改，充分照顧到方方面面的想法和利益。20xx年5月10日，在總公司六屆十四次職工代表大會(huì)上，職工代表表決通過(guò)了企業(yè)改制方案和職工安置方案，清除了企業(yè)改制工作中的最大難題，使企業(yè)改制工作開(kāi)始步入具體實(shí)施階段。

國(guó)企改制，只有通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治工作，才能從根本上解決思想問(wèn)題，這是改制順利進(jìn)行的根本保證。企業(yè)改制中職工思想不穩(wěn)定出現(xiàn)一些問(wèn)題是正常的，關(guān)鍵是如何化解矛盾，變消極因素為積極因素。此時(shí)，我們深刻感到了思想政治工作的強(qiáng)大作用。越是改制越要加強(qiáng)思想政治工作，任何時(shí)候都不能放松思想政治工作。思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，也是企業(yè)改制的生命線。是企業(yè)改制取得成功的基本保證。在這方面我們除堅(jiān)持正面教育引導(dǎo)外，主要做了以下幾項(xiàng)工作：首先建立健全思想政治工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，明確目標(biāo)責(zé)任。

為了確保改制工作的順利完成，我們與各單位簽訂了思想政治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確提出各單位黨政一把手為思想政治工作的第一責(zé)任人，責(zé)任書(shū)中明確細(xì)化出14項(xiàng)具體考核內(nèi)容。各單位和總公司簽訂責(zé)任書(shū)后，又把任務(wù)目標(biāo)層層分解，對(duì)下簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，切實(shí)做到網(wǎng)絡(luò)健全、責(zé)任到人。其次，總公司實(shí)行目標(biāo)責(zé)任區(qū)管理?？偣景嘧映蓡T明確承包某基層單位，全面負(fù)責(zé)該單位的職工隊(duì)伍穩(wěn)定和思想穩(wěn)定工作，總公司處室明確相應(yīng)的營(yíng)運(yùn)公司，強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任意識(shí)和為基層辦實(shí)事解難題的意識(shí)。

第三，各基層單位實(shí)行目標(biāo)分解，明確各自的責(zé)任和重點(diǎn)人，實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤。

第四，實(shí)行干管包重點(diǎn)人、包身邊職工的作法，使職工能按正常渠道反映問(wèn)題。第五認(rèn)真落實(shí)好三級(jí)民主接待日制度，及時(shí)解答部分職工的疑問(wèn)和問(wèn)題。第六，今年6月初，總公司班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整，新班子提出要高舉“真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)”的大旗，做到四個(gè)突出，堅(jiān)持為職工辦實(shí)事，把熱情服務(wù)和耐心教育結(jié)合起來(lái)。由于新班子注意建設(shè)新形象，真心實(shí)意為職工辦實(shí)事、解難題，職工隊(duì)伍精神面貌和工作作風(fēng)都發(fā)生了可喜的變化，企業(yè)的改制工作也按計(jì)劃順利進(jìn)行。

通過(guò)一年多的改制實(shí)踐，我們感到改制不是改人，而是改思想，改觀念，思想通，一通百通。在這個(gè)過(guò)程中，做好思想政治工作，確保職工隊(duì)伍和職工思想穩(wěn)定不是句空話，它需要我們用大量的實(shí)實(shí)在在的工作去改變，需要我們逐個(gè)地去解決具體問(wèn)題。采取簡(jiǎn)單粗暴的辦法不行，不做扎實(shí)細(xì)致工作、片面追求進(jìn)度的辦法更不行，必須用國(guó)家重要思想來(lái)統(tǒng)領(lǐng)，真心實(shí)意地維護(hù)好職工的根本利益，才有可能保證企業(yè)改制工作的順利完成，才能實(shí)現(xiàn)投資方得利，國(guó)有資產(chǎn)保值增值，職工收入增加的共贏目標(biāo)。

企業(yè)改制工作方案篇二

為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，常常需要預(yù)先制定方案，方案可以對(duì)一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的企業(yè)改制工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

企業(yè)進(jìn)行改制時(shí)，首先要根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實(shí)施，取得預(yù)期效果，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內(nèi)容包括：

1、企業(yè)簡(jiǎn)況，包括：

(1)企業(yè)名稱；

(2)企業(yè)住所；

(3)法定代表人；

(4)經(jīng)營(yíng)范圍；

(5)注冊(cè)資金；

(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。

2、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)

包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額及稅后利潤(rùn)。

3、職工情況

包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識(shí)層次構(gòu)成。

1、必要性

包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問(wèn)題。

2、可行性

結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來(lái)的正面效應(yīng)。

1、業(yè)務(wù)重組方案

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際情況，并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo)，采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對(duì)原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。

2、人員重組方案

指企業(yè)在改制過(guò)程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。

3、資產(chǎn)重組方案

根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)額，確定股本設(shè)置的基本原則，包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置，是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。

4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式

包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的。

5、股東簡(jiǎn)況

包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會(huì)等其他形式的股東要詳細(xì)說(shuō)明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。

6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)

選擇哪種企業(yè)形式，有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。

法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)，包括最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，是否設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，還是設(shè)執(zhí)行董事、監(jiān)事，經(jīng)營(yíng)管理層的設(shè)置等。

下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和登記形式（法人、營(yíng)業(yè)）。如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu)，即下屬一級(jí)企業(yè)還下設(shè)一級(jí)或若干層次企業(yè)，要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。

根據(jù)“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營(yíng)企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)（包括聯(lián)營(yíng)企業(yè)），要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記，出讓其股份；列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。

企業(yè)改制工作方案篇三

為全面實(shí)施省委的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，加快推進(jìn)鰲江鎮(zhèn)城市化建設(shè)，根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔__〕13號(hào))和《中共溫州市委、溫州市人民政府〈關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革意見(jiàn)〉》(溫委發(fā)〔__〕57號(hào))的文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就鰲江鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)制訂如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。

(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造鰲江流域中心城市為目標(biāo)，以深化體制改革、加大扶持力度、創(chuàng)新工作機(jī)制為主要手段，推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，實(shí)現(xiàn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，充分發(fā)揮鰲江鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)鰲江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(二)總體目標(biāo)。通過(guò)若干年的努力，初步建立起與城市化發(fā)展相適應(yīng)的精干、高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建起與鰲江鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展相適應(yīng)的行政區(qū)域，使鰲江鎮(zhèn)成為發(fā)展領(lǐng)先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化中心城市。

(三)基本原則。一是在合法合理的基礎(chǔ)上充分放權(quán)。凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，原則上要下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批。二是職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。堅(jiān)持放管結(jié)合、權(quán)責(zé)一致，做到職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、有責(zé)可查。三是統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域協(xié)調(diào)。按照城鄉(xiāng)一體化要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，強(qiáng)化鰲江經(jīng)濟(jì)圈理念，適時(shí)擴(kuò)大鰲江行政區(qū)域。四是公開(kāi)透明、便民高效。建立規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的運(yùn)作機(jī)制，消減辦事層級(jí)、提高辦事效率。五是突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。堅(jiān)持有序、有力、有效，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域改革有所突破，確保試點(diǎn)方案順利實(shí)施。

二、擴(kuò)權(quán)改革主要內(nèi)容。

(一)政策扶持方面。

1.用地支持。

在土地利用規(guī)劃修編時(shí)，充分考慮鰲江鎮(zhèn)發(fā)展的需要，合理布局，統(tǒng)籌安排。在省政府下達(dá)的年度計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)，根據(jù)鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計(jì)劃指標(biāo)，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。

2.財(cái)政扶持。

(1)縣與鎮(zhèn)的財(cái)政管理體制原則上實(shí)行“劃分收入，核定支出、收支包干、遞增分成”的辦法。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入比上年度超出部分，給予鰲江鎮(zhèn)30%的獎(jiǎng)勵(lì)。鰲江鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專項(xiàng)提留資金外，全額用于鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，其中60%由鰲江鎮(zhèn)安排支出，40%由縣政府安排用于鰲江鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專項(xiàng)提留資金外，全額(包括市政配套費(fèi))用于鰲江鎮(zhèn)支持工業(yè)發(fā)展。另外，根據(jù)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，鰲江鎮(zhèn)可按土地出讓金總額的5%提取作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)，按10%提取作為農(nóng)村社會(huì)事務(wù)經(jīng)費(fèi)。

(2)加強(qiáng)收支兩條線管理。按照屬地管理原則，縣屬部門(mén)駐鰲江鎮(zhèn)的下屬單位在鎮(zhèn)內(nèi)的各種規(guī)費(fèi)收取(有特殊規(guī)定的除外)，統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財(cái)政專戶管理，收入全額上繳鎮(zhèn)財(cái)政專戶，由鎮(zhèn)財(cái)政按照縣、鎮(zhèn)共同核定的分成比例上交縣財(cái)政或返回給有關(guān)部門(mén)。各部門(mén)使用的票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)財(cái)政管理，鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)有關(guān)部門(mén)的票據(jù)使用、核銷等工作。

(3)發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù)的職能作用。鎮(zhèn)政府與中國(guó)人民銀行平陽(yáng)縣支行共同委托商業(yè)銀行代理鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù)，具體負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)財(cái)政收入的收納、退庫(kù)、劃解和庫(kù)款的支撥，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)政府增收節(jié)支、當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。

(4)建立平陽(yáng)縣國(guó)資發(fā)展有限公司鰲江子公司，為鎮(zhèn)政府重大項(xiàng)目提供融資平臺(tái)。

3.項(xiàng)目支持。

(1)在市、縣發(fā)改部門(mén)的指導(dǎo)下，由鰲江鎮(zhèn)組織研究提出全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及全鎮(zhèn)中長(zhǎng)期和年度固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，組織并實(shí)施全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等。

(2)對(duì)鰲江鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案，并報(bào)縣發(fā)改局備案。

(3)加大對(duì)鰲江鎮(zhèn)項(xiàng)目技改扶持力度。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案，并報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局備案?？h財(cái)政用于技改的資金，按照鰲江鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值在全縣所占的比例切塊安排。

4.派駐部門(mén)權(quán)限擴(kuò)大。

根據(jù)中共溫州市委、溫州市人民政府《關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革的意見(jiàn)》(溫委發(fā)〔__〕57號(hào))的精神，縣職能部門(mén)要充分授權(quán)派駐鰲江鎮(zhèn)的部門(mén)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，原則上縣職能部門(mén)能放的管理、審批權(quán)限，要下放到在鰲江鎮(zhèn)的派駐部門(mén)，實(shí)行分局審批、縣局備案(擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄見(jiàn)附1)。

(二)創(chuàng)建工作平臺(tái)，提高辦事效率。

1.建立鰲江城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。由中共鰲江鎮(zhèn)委、鰲江鎮(zhèn)人民政府管理，業(yè)務(wù)上接受相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)。受委托統(tǒng)一行使鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)市容市貌、園林綠化、“青山白化”治理等方面的監(jiān)督執(zhí)法和事務(wù)管理工作職能。

2.建立平陽(yáng)縣鰲江便民服務(wù)中心。辦理各駐鰲部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的審批服務(wù)、證照辦理，信息咨詢、非涉密文件查詢，以及鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍內(nèi)的手續(xù)辦理、審批管理等便民事項(xiàng)。

3.建立平陽(yáng)縣鰲江公共資源交易中心。負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)在50萬(wàn)元以內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地出讓、國(guó)有土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等。

(三)理順管理體制，增強(qiáng)管理服務(wù)職能。

1.擴(kuò)大管理權(quán)限。

在縣核定的編制數(shù)和機(jī)構(gòu)數(shù)內(nèi)，鰲江鎮(zhèn)可根據(jù)工作需要自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，調(diào)配鎮(zhèn)管行政、事業(yè)干部。鰲江鎮(zhèn)內(nèi)副科級(jí)干部(縣管干部)使用和調(diào)配要征求鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)。鰲江鎮(zhèn)委對(duì)鎮(zhèn)管中層干部在編制數(shù)內(nèi)具有考察、任免權(quán);原屬縣委組織部干部管理權(quán)限的，在不超職數(shù)情況下，實(shí)行中層干部任免報(bào)備制。鎮(zhèn)下轄的辦事處書(shū)記、主任及重要崗位中層正職按副科級(jí)別配備。

鰲江鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣屬部門(mén)、派駐單位正職，屬副科級(jí)的人事任免要征得鎮(zhèn)黨委的意見(jiàn);屬中層的人事任免，主管部門(mén)需書(shū)面征求鎮(zhèn)黨委的同意。鎮(zhèn)黨委有權(quán)建議主管部門(mén)調(diào)整或建議縣委組織部協(xié)調(diào)主管部門(mén)調(diào)整派駐鰲江單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)駐鎮(zhèn)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年度評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為縣對(duì)部門(mén)年度考核的重要依據(jù)。

2.優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位。

按照精簡(jiǎn)、高效的原則，逐步建立“小政府、大服務(wù)”新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為“四辦七局一大隊(duì)”。

“四辦”：黨政辦公室、組織人事辦公室(專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員辦公室)、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室(文明辦、創(chuàng)建辦、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室)、社會(huì)治安綜合治理辦公室(信訪辦、禁毒辦、綜合治理服務(wù)中心)。

“七局”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心、商務(wù)辦、統(tǒng)計(jì)信息中心)、農(nóng)業(yè)發(fā)展局(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)、財(cái)政局(國(guó)資辦)、建設(shè)局、社會(huì)事務(wù)管理局(社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心)、人口和計(jì)劃生育局(計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(應(yīng)急辦)。局與中心根據(jù)工作需要合署辦公(職能見(jiàn)附2，今后可根據(jù)工作需要進(jìn)行充實(shí)調(diào)整)。

“一大隊(duì)”：城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。

根據(jù)區(qū)域劃分，鰲江鎮(zhèn)設(shè)置古鰲、雁門(mén)、下廠、墨城、務(wù)垟、西塘、塘川等7個(gè)辦事處，作為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的派出機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、紀(jì)委、人武部、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)置。舊城改建指揮部辦公室按原文件規(guī)定設(shè)置。設(shè)立縣政協(xié)鰲江委員聯(lián)絡(luò)室、鰲江鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委和中共鰲江鎮(zhèn)社會(huì)工作委員會(huì)。

3.派駐部門(mén)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。

保留土地、規(guī)劃、工商、環(huán)保、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等7個(gè)分局，保留鰲江學(xué)區(qū)不變。新增公安分局、監(jiān)察分局。將鰲江水利所、社保所、房管所升格為分局。分局正職和學(xué)區(qū)主任由縣有關(guān)部門(mén)副局長(zhǎng)兼任或按副科級(jí)別配備。增設(shè)鎮(zhèn)綜合文化站。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局)，具體負(fù)責(zé)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。鰲江鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門(mén)工作人員，組織實(shí)施試點(diǎn)方案，及時(shí)研究、匯報(bào)試點(diǎn)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。

(二)明確工作職責(zé)。縣相關(guān)部門(mén)在對(duì)駐鰲單位放權(quán)授權(quán)后，要繼續(xù)承擔(dān)對(duì)授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核等職責(zé)，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鰲江鎮(zhèn)要按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)實(shí)施的擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，要及時(shí)向縣直有關(guān)部門(mén)做好備案和報(bào)表報(bào)送工作，自覺(jué)接受授權(quán)部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)，強(qiáng)化內(nèi)部考核，落實(shí)工作責(zé)任。

(三)強(qiáng)化督查考核。縣委、縣政府要把強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)工作列入授權(quán)部門(mén)和擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容，逐步完善考核機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)試點(diǎn)方案的實(shí)施?？h委、縣政府督查室和縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)辦公室要不定期對(duì)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)落實(shí)情況進(jìn)行督查和相關(guān)事項(xiàng)檢查。同時(shí)，縣財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政收支情況的監(jiān)督，并將有關(guān)情況及時(shí)向縣委、縣政府做出書(shū)面報(bào)告。

附：1、擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)名錄。

2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能。

附1：擬擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄。

序號(hào)。

放權(quán)部門(mén)。

放權(quán)事項(xiàng)名稱。

擴(kuò)權(quán)單位。

1

縣政府。

縣政府優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計(jì)劃，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。

鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、鰲江鎮(zhèn)建設(shè)局。

2

縣發(fā)改局。

小型及限額以下固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

鰲江鎮(zhèn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。

外商(含獨(dú)資)限額以下、鼓勵(lì)類及允許類項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)。

3

縣經(jīng)貿(mào)局。

技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案。

4

縣統(tǒng)計(jì)局。

統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)單位登記證核發(fā)。

5

縣人口和計(jì)劃生育局。

再生育子女審批(特殊情況再生育審批仍由縣計(jì)生局審批)。

鰲江鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育局。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣人口和計(jì)劃生育局委托鎮(zhèn)審核征收。

6

縣水利局。

取水許可。

鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(水利窗口)。

建設(shè)項(xiàng)目占用水域部分審批。

水土保持方案審批。

7

縣環(huán)保局。

排污許可、監(jiān)測(cè)方案審核。

鰲江環(huán)保分局。

申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)、環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收等受理。

出具項(xiàng)目初審意見(jiàn)。

社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、城市飲食服務(wù)業(yè)排污、流動(dòng)性污染源等行政處罰權(quán)、以及信訪投訴等。

鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。

8

縣國(guó)稅局、地稅局。

鰲江國(guó)稅分局、地稅分局。

9

縣地稅局。

二手房轉(zhuǎn)讓減免稅。

鰲江地稅分局。

10。

縣財(cái)政局。

契稅、耕地占用稅征收。

11。

縣文化廣電新聞出版局。

1、出版物印刷企業(yè)設(shè)立、變更(初審);包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)設(shè)立、變更;專項(xiàng)排版、制版、裝訂企業(yè)設(shè)立、變更等41項(xiàng)審批事項(xiàng)。

鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(文化局窗口)。

12。

縣交通局。

道路運(yùn)輸行政許可。

鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(交通局窗口)。

13。

縣工商局。

無(wú)照流動(dòng)商販的行政處罰權(quán)。

鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。

企業(yè)注冊(cè)登記。

鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(工商窗口)。

14。

縣國(guó)土資源局。

土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。

鰲江國(guó)土分局。

單位轉(zhuǎn)讓、變更登記發(fā)證。

土地違法案件查處工作。

2公頃以下具體建設(shè)項(xiàng)目供地的審核工作。

縣征地事務(wù)所有關(guān)職能。

15。

縣規(guī)劃建設(shè)局。

村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)。

鰲江規(guī)劃分局。

村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可。

工業(yè)項(xiàng)目(不含上報(bào)省市審批的項(xiàng)目)和個(gè)人建房項(xiàng)目的規(guī)建設(shè)許可事項(xiàng)。

鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。

16。

縣教育局。

鰲江鎮(zhèn)內(nèi)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園等審批許可事項(xiàng)。

鰲江學(xué)區(qū)。

17。

質(zhì)監(jiān)局。

組織機(jī)構(gòu)代碼登記。

鰲江質(zhì)監(jiān)分局。

18。

縣房管局。

招標(biāo)人少于3個(gè)或者規(guī)模較小的物業(yè)管理項(xiàng)目協(xié)議招標(biāo)的批準(zhǔn)初審權(quán)。

鰲江房管分局。

房地產(chǎn)市場(chǎng)管理監(jiān)察、房屋租賃、住宅裝修項(xiàng)目申報(bào)。

房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案。

19。

縣新聞信息中心。

選派駐鰲記者。

鰲江鎮(zhèn)宣傳辦。

開(kāi)辟鰲江專欄，專題宣傳鰲江。

20。

縣廣播電視臺(tái)。

開(kāi)辟鰲江專欄，專題宣傳鰲江。

附2：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能。

一、“四辦”

(一)黨政辦公室主要職能：負(fù)責(zé)黨委、政府機(jī)關(guān)的綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)做好文秘、政府法制、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保密、信息、檔案、外事、機(jī)關(guān)考勤等工作。

(二)組織人事辦公室主要職能：負(fù)責(zé)黨員干部的思想教育、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨員管理和人事檔案管理工作;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬部門(mén)和村(社區(qū))的人事考核、考察;提出機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制、人員調(diào)配的方案;負(fù)責(zé)關(guān)工委、老干部等工作。

(三)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室主要職能：負(fù)責(zé)宣傳黨的路線、方針、政策，圍繞黨委、政府的中心工作，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng);負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的宣傳報(bào)道工作;推進(jìn)精神文明建設(shè)及文明創(chuàng)建活動(dòng);負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、民族、宗教等工作。

(四)社會(huì)治安綜合治理辦公室主要職能：負(fù)責(zé)法律和法規(guī)的宣傳教育和社會(huì)治安綜合治理工作;負(fù)責(zé)司法、公安、法庭、檢察、消防等單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于信訪工作的方針、政策和規(guī)定;處理群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)，反映來(lái)信來(lái)訪中提出的重要建議、意見(jiàn)和問(wèn)題;綜合分析信訪信息;協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、解決重大信訪問(wèn)題;指導(dǎo)各部門(mén)信訪工作等。

二、“七局”

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主要職能：組織實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，編制下達(dá)并組織實(shí)施中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的綜合管理和各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和信息采集;負(fù)責(zé)審批縣級(jí)限額內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目;對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù);做好需前置審批的新辦企業(yè)的審批和申報(bào)工作;協(xié)調(diào)交通、能源、通訊等部門(mén)的工作。貫徹落實(shí)國(guó)家內(nèi)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和外商投資的方針、政策和法律法規(guī);負(fù)責(zé)商貿(mào)、招商引資、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)培育、旅游業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等工作。

(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展局主要職能：貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;負(fù)責(zé)管理全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)技推廣工作;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體土地承包管理;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)代理工作;統(tǒng)一管理防汛、抗旱、河道管理保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目;負(fù)責(zé)林地管理和山場(chǎng)綠化、森林防火等工作。

(三)財(cái)政局主要職能：貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家財(cái)經(jīng)方針、政策，依照稅法和財(cái)政法規(guī)，制定財(cái)政發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)決算、預(yù)算內(nèi)外資金收支的專項(xiàng)管理和財(cái)政監(jiān)督;負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理、資金籌措、稅收征管等工作。

(四)建設(shè)局主要職能：貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于土地、城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)和政策;負(fù)責(zé)國(guó)土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)、市政公用設(shè)施建設(shè)、土地征用、拆遷等工作;牽頭查處亂占濫用耕地和違章建筑。

(五)社會(huì)事務(wù)管理局主要職能：綜合協(xié)調(diào)社會(huì)事務(wù)各項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、民政、老齡委、勞動(dòng)保障、社會(huì)保障、殘聯(lián)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、食品衛(wèi)生管理、防疫等工作。

(六)人口和計(jì)劃生育局主要職能：貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育工作的方針、政策和法律、法規(guī);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理等工作;指導(dǎo)全鎮(zhèn)生殖保健工作。

(七)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職能：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全工作，分析與預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作落實(shí)情況，組織全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全宣傳教育和企業(yè)安全技術(shù)管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，在委托范圍內(nèi)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。

三、“一大隊(duì)”

城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)主要職能：負(fù)責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、殯改、“青山白化”治理、市政工程、公用事業(yè)等執(zhí)法管理工作。

(注：龍港強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案早就發(fā)布，各位可以比較一下兩鎮(zhèn)的各自方案)。

企業(yè)改制工作方案篇四

縣民政局：

《__縣民政局關(guān)于轉(zhuǎn)報(bào)縣民政工廠企業(yè)改制及職工安置方案的請(qǐng)示》（浦政民〔____〕80號(hào)）文悉。經(jīng)____年縣政府第七次常務(wù)會(huì)議研究，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)批復(fù)如下：

一、同意你局上報(bào)的縣民政工廠企業(yè)改制方案，由你局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二、縣民政工廠應(yīng)繳納的機(jī)關(guān)社保費(fèi)缺口10484836.14元由縣財(cái)政分五年撥付給縣機(jī)關(guān)社保中心（前四年每年撥付200萬(wàn)元，余額第五年撥清）。

三、今后若發(fā)生縣公務(wù)員局在冊(cè)離退休干部職工（58名）相關(guān)政策性費(fèi)用，由縣財(cái)政根據(jù)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)撥付給縣民政局，再由縣民政局兌付給干部職工本人或家屬。

四、其余涉及干部職工提出的有關(guān)政策性問(wèn)題，你局要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好解釋工作，確保改制工作順利進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。

__縣人民政府。

____年7月15日。

企業(yè)改制工作方案篇五

改制企業(yè)年終工作總結(jié)二oo*年公司面臨有史以來(lái)最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，經(jīng)歷了有史以來(lái)最大的經(jīng)營(yíng)困難和生存壓力。這主要表現(xiàn)在：

一是由于市場(chǎng)需求的變化和石化銷售政策的新規(guī)定給我們公司兩個(gè)盈利大戶帶來(lái)了嚴(yán)重的生產(chǎn)任務(wù)不足；金工分廠野營(yíng)房的生產(chǎn)數(shù)量只相當(dāng)于去年的一半，而化工分廠潤(rùn)滑油的銷售額幾乎是零。這兩個(gè)不足就使我們銷售收入減少了600萬(wàn)元，損失了上百萬(wàn)元的利潤(rùn)。

二是公司主要產(chǎn)品原材料的價(jià)格又面臨了全球性的巨變猛漲，其中金屬材料每噸上漲1000~元；聚丙烯和聚氯乙烯粉料每噸上漲2000~3000元；乙二醇每噸上漲了6000元；公司采購(gòu)了近千萬(wàn)元的原材料就多花了二百萬(wàn)元，加大了生產(chǎn)成本，降低了經(jīng)濟(jì)效益。

三是除國(guó)家的免稅政策外，其它對(duì)福利企業(yè)的照顧性政策幾乎全然消失，在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不但得不到照顧，還可能帶來(lái)不必要的誤解、干擾和挫折。僅水電費(fèi)一項(xiàng)每年就多上交50萬(wàn)元。

這一反一正、一多一少給我們企業(yè)帶來(lái)了幾百萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失，是建廠以來(lái)更是改制以來(lái)遇到的最大難關(guān)，也是對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子的一次莫大考驗(yàn)，面對(duì)這種情況，以趙董為首的公司領(lǐng)導(dǎo)班子心不燥、不氣餒，在公司董事會(huì)的決策領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)理班子堅(jiān)持了“精密策劃、決策及時(shí)、指揮果斷”十二個(gè)字，采取了一個(gè)又一個(gè)應(yīng)急對(duì)策，做出了一個(gè)又一個(gè)正確的決定。帶領(lǐng)公司員工在困境中拼搏，在逆境中發(fā)展，又一次渡過(guò)了建廠以來(lái)罕見(jiàn)的難關(guān)，保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展局面。做了三件大事：

一、以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心，千方百計(jì)發(fā)展生產(chǎn)。

1、在十分嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，二oo四年公司完成工業(yè)產(chǎn)值1452萬(wàn)元，

4、趙董事長(zhǎng)本著對(duì)公司和員工高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，憑著她長(zhǎng)期以來(lái)執(zhí)著追求的作風(fēng)，不下幾十次地找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況，同時(shí)收集大量證明資料，找上級(jí)有關(guān)部門(mén)擺事實(shí)、講道理、查證據(jù)，協(xié)商解決公司托兒所下面13幢平房的搬遷賠償問(wèn)題。本來(lái)是沒(méi)有希望辦成的事情，但趙董經(jīng)過(guò)半年時(shí)間堅(jiān)持不懈的努力，終于爭(zhēng)取到了143萬(wàn)元的房屋搬遷索賠款。這對(duì)振興公司04年的經(jīng)濟(jì)，保持公司04年經(jīng)濟(jì)效益不至于滑坡起到了關(guān)鍵性的作用，同時(shí)也緩解了公司資金緊張的壓力。

5、從公司實(shí)際出發(fā)，為職工利益著想，通過(guò)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)的多方協(xié)調(diào)，在離市區(qū)較近的西環(huán)路和緯八路交叉處批得一塊六萬(wàn)多平方米的土地作為公司的新址，為公司的搬遷和二次創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。

二、深化管理，不斷提高企業(yè)素質(zhì)，向經(jīng)營(yíng)管理要效益。

1、繼續(xù)開(kāi)展了成本在我心中，效益在我手中的活動(dòng)。千方百計(jì)降低成本，處處節(jié)約一度電一滴水一分錢(qián)，收到了非常好的效果。建材分廠不斷摸索，不斷改變生產(chǎn)工藝、加料配方，以及提高廢次品的回收率和利用率，可節(jié)約材料費(fèi)30萬(wàn)元；包裝分廠使用了新的復(fù)膜料，添加了再生料，改變復(fù)合料配方等措施也可節(jié)約材料費(fèi)近10萬(wàn)元；化工分廠在保證防凍液冰點(diǎn)符合要求的情況下減少了乙二醇的用量，節(jié)約了近10萬(wàn)元；公司機(jī)關(guān)加強(qiáng)了水電使用管理，一年節(jié)約水電費(fèi)10萬(wàn)元；同時(shí)提高了企業(yè)管理水平和辦事效率，減少公司管理費(fèi)15萬(wàn)元。以上幾項(xiàng)可節(jié)約資金近75多萬(wàn)元。更重要的是增強(qiáng)了全公司員工加強(qiáng)成本管理的意識(shí)。

2、深化了公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)承包的管理模式，不但將要求完成的三大指標(biāo)（產(chǎn)值、銷售收入、利潤(rùn)）承包到各分廠，而且將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)如管理費(fèi)、輔助生產(chǎn)費(fèi)、折舊費(fèi)、取暖費(fèi)以及銷售費(fèi)、運(yùn)費(fèi)等等全部分解下達(dá)到了各個(gè)分廠，使管理人員明確了產(chǎn)品成本構(gòu)成的要素，明確了從哪些方面哪些環(huán)節(jié)采取哪些措施降低成本，提高了生產(chǎn)管理水平。

3、始終堅(jiān)持貫徹了“質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)”的對(duì)外經(jīng)營(yíng)方針，不但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到了老客戶的信任和好評(píng)，而且又增加了32個(gè)新客戶，形成的新客戶群為我們?cè)黾恿?00萬(wàn)元的銷售收入，緩解了老客戶今年工作量減少、生產(chǎn)任務(wù)不足的困難，同時(shí)為今后開(kāi)拓市場(chǎng)打下了基礎(chǔ)。

4、在全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中堅(jiān)持了“誠(chéng)信”二字的企業(yè)宗旨，視顧客為上帝，以顧客利益為關(guān)注焦點(diǎn)，不但得到了廣大用戶的信任，而且得到了社會(huì)上的認(rèn)可，在今年市政府的聯(lián)合檢查中，我們以93分的優(yōu)異成績(jī)獲得了市區(qū)兩級(jí)“守合同、重信用”單位。最近我們正在申報(bào)而且很有希望批準(zhǔn)為“aaa”企業(yè)，將為我們公司營(yíng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

5、分別于年初和年末接受了中國(guó)船級(jí)社評(píng)審專家對(duì)公司質(zhì)量管理體系的年度監(jiān)督審核和換證審核。并以有效運(yùn)行的體系、扎實(shí)細(xì)致的工作再次取得了質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)。

6、在勞資人事管理上健全了勞資人事檔案，理順了和石油局同步的勞資關(guān)系。加強(qiáng)了員工的勞動(dòng)保障。在行政管理上整理了建廠以來(lái)的全部文書(shū)檔案。入冬以來(lái)又開(kāi)展了冬防保溫、設(shè)備整修和回收貨款的三大活動(dòng)，均取得了較大的。收益。

三、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，取得了“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)進(jìn)步，共同發(fā)展。

1、在干部管理上始終堅(jiān)持了民主評(píng)議干部的考核制度，針對(duì)干部中存在的問(wèn)題進(jìn)行了整頓，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的緊迫感。在員工中按照勞動(dòng)法和工會(huì)法簽訂了勞動(dòng)合同，增強(qiáng)了員工隊(duì)伍的主人翁責(zé)任感。

2、召開(kāi)了“輝煌二十年”慶祝大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)回顧了公司自八四年以來(lái)發(fā)生的巨大變化和輝煌成就，高度評(píng)價(jià)了董事長(zhǎng)趙桂珍同志二十年來(lái)為福利公司做出的無(wú)私貢獻(xiàn)。表彰了一大批“風(fēng)雨同舟二十載，同心同德鑄輝煌”的先進(jìn)個(gè)人。

3、公司改制了，關(guān)心員工利益，堅(jiān)持為殘疾人服務(wù)的指導(dǎo)思想沒(méi)有變。

公司改制后，雖然產(chǎn)權(quán)關(guān)系、經(jīng)營(yíng)制度變了，但公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心員工利益，辦好殘疾人事業(yè)的指導(dǎo)思想沒(méi)有變，仍然一如既往地承擔(dān)起一份社會(huì)責(zé)任。在公司改制后形成的1.2億的銷售收入中，公司支出3648萬(wàn)元用于員工收入、勞動(dòng)保障和福利待遇；其中工資獎(jiǎng)金支出1960萬(wàn)元；人均月工資增長(zhǎng)了200~300元，按時(shí)交納了“四金”530萬(wàn)元；發(fā)放福利費(fèi)和享受福利待遇4127萬(wàn)元；連續(xù)六次分紅金額高達(dá)591萬(wàn)元，入股回報(bào)率達(dá)到了300%。公司的高福利和分紅多已成了我們這個(gè)福利企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中關(guān)心員工的特點(diǎn)和標(biāo)志。在生產(chǎn)發(fā)展受阻，資金十分緊張的情況下人均月工資增長(zhǎng)107元；按時(shí)交納了四金；發(fā)放了1000元的大件；為過(guò)好兩節(jié)最近又要發(fā)放效益獎(jiǎng)金、518精神文明獎(jiǎng)和200元的購(gòu)物卡；同時(shí)按每股0.20元進(jìn)行第六次分紅。有七名職工光榮地領(lǐng)取中華人民共和國(guó)退休證，享受到了與全民職工同樣的國(guó)家退休政策。七名退休職工中有三名是不能堅(jiān)持工作的殘疾職工，公司領(lǐng)導(dǎo)多方申請(qǐng)為他們辦理了病退手續(xù)，充分體現(xiàn)了公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)殘疾員工的關(guān)愛(ài)。

公司領(lǐng)導(dǎo)始終不忘保障員工利益，提高員工生活水平，為員工辦實(shí)事辦好事的做法贏得了全體員工的好評(píng)和信任，在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下渡過(guò)了年前所未有的難關(guān)，又取得了一個(gè)好成績(jī)，迎接！

書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。為大家分享的13篇公司改制實(shí)施方案范本企業(yè)改制工作方案就到這里了，希望在企業(yè)改制實(shí)施方案的寫(xiě)作方面給予您相應(yīng)的幫助。

企業(yè)改制工作方案篇六

您好！

像我這樣的小人物根本就沒(méi)有資格寫(xiě)一封辭職信給您，因?yàn)?，一個(gè)小小的客服人員的工作都做不好，是一件非常諷刺的事情，記得第一天來(lái)到公司您讓我登陸xx網(wǎng)，當(dāng)時(shí)我什么都不懂的時(shí)候到現(xiàn)在，我學(xué)到了很多東西。如果沒(méi)有您，可能我與這些東西永遠(yuǎn)都是那么的陌生，也許我在這里學(xué)到的東西有一天我會(huì)派上用場(chǎng)。但是，到現(xiàn)在為止，我也沒(méi)有達(dá)到應(yīng)該達(dá)到的要求，我完不成我應(yīng)該完成的任務(wù)。完全是個(gè)人能力不足，所以我大可以一走了之，最后頂多背上個(gè)不負(fù)責(zé)任的聲譽(yù)。當(dāng)然，責(zé)任是另一碼事。

我想說(shuō)在這段時(shí)間里面我發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，也切身經(jīng)歷了很多參加工作之前完全沒(méi)有想象到的事情，我的經(jīng)歷告訴我這樣的責(zé)任我是負(fù)擔(dān)不起的。

所以我選擇辭職，我想這對(duì)我個(gè)人來(lái)說(shuō)是非常明智的。

我為我能在四方渠道工作感到自豪、為脈維做出微薄的貢獻(xiàn)，看到xx的成長(zhǎng)是我的驕傲。我是這樣的，相信很多人都是這樣的，作為這樣的公司的員工本來(lái)就應(yīng)該有很強(qiáng)的責(zé)任感和榮譽(yù)感。

最后，望您批準(zhǔn)！

此致

敬禮！

辭職人：本站。

20xx-xx-xx。

企業(yè)改制工作方案篇七

縣工信委：

報(bào)來(lái)《關(guān)于對(duì)縣建筑安裝工程隊(duì)實(shí)施企業(yè)改制的請(qǐng)示》悉。經(jīng)研究，同意縣建筑安裝工程隊(duì)實(shí)施企業(yè)改制?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)批復(fù)如下：

一、縣建筑安裝工程隊(duì)企業(yè)改制標(biāo)準(zhǔn)參照原經(jīng)委、二輕、商業(yè)系統(tǒng)同類大集體企業(yè)改制安置辦法。

二、縣建筑安裝工程隊(duì)現(xiàn)有土地房屋資產(chǎn)由你委牽頭，縣國(guó)土資源局、縣國(guó)資辦等部門(mén)共同參與，通過(guò)縣公共資源交易中心進(jìn)行公開(kāi)出讓。資產(chǎn)出讓有關(guān)稅費(fèi)予以先征后全部返還，出讓收入全部用于縣建筑安裝工程隊(duì)職工安置，同時(shí)解除縣建筑安裝工程隊(duì)與職工的勞動(dòng)關(guān)系。

三、為順利推進(jìn)縣建筑安裝工程隊(duì)改制，妥善安置職工，若改制經(jīng)費(fèi)（不含社保費(fèi)）不足，從你委企業(yè)改制經(jīng)費(fèi)結(jié)余中予以調(diào)劑解決。

四、對(duì)縣建筑安裝工程隊(duì)未延續(xù)繳交社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或無(wú)資金補(bǔ)繳、不愿繳交社保費(fèi)的職工，在其到達(dá)退休年齡時(shí)，按照省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于對(duì)未參保城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員實(shí)行養(yǎng)老生活補(bǔ)助的通知》（贛勞社養(yǎng)[20__]11號(hào)）精神，到縣人力資源和社會(huì)保障局辦理養(yǎng)老生活補(bǔ)助申請(qǐng)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老生活補(bǔ)助待遇。

五、在改制過(guò)程中，應(yīng)切實(shí)做好政策解釋和教育工作，確保穩(wěn)定。

此復(fù)。

__縣人民政府。

____年12月10日。

企業(yè)改制工作方案篇八

我公司從二0xx年十月份開(kāi)始企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革調(diào)整，經(jīng)過(guò)近5個(gè)月時(shí)間的醞釀，最終由44名股東合伙集體購(gòu)買(mǎi)企業(yè)產(chǎn)權(quán)，在二00一年初改制為股份有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)了從國(guó)有到民營(yíng)的重大轉(zhuǎn)折。在深化企業(yè)改革，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整的過(guò)程中，公司始終堅(jiān)持黨對(duì)民營(yíng)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持工會(huì)群體的民主管理與監(jiān)督，緊緊圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，著力于觀念、體制方法的創(chuàng)新，使國(guó)營(yíng)改制民營(yíng)企業(yè)黨群組織建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)。全公司兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，同步運(yùn)轉(zhuǎn)，取得了政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙豐收。

2001年改制以來(lái)，公司在原國(guó)有專業(yè)運(yùn)輸公司的基礎(chǔ)上奮發(fā)圖強(qiáng)，鞏固和發(fā)展了其做為區(qū)屬交通客運(yùn)骨干企業(yè)的市場(chǎng)地位。近5年來(lái)，平均完成客運(yùn)量399萬(wàn)人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量9128萬(wàn)人公里，公司年均營(yíng)收1512萬(wàn)元，平均創(chuàng)造年利稅達(dá)62萬(wàn)元。截止2004年底，企業(yè)固定資產(chǎn)1778萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)190萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率14%，其營(yíng)運(yùn)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)總額達(dá)三千多萬(wàn)元，營(yíng)運(yùn)規(guī)模是改革初期十年的七倍，是改革開(kāi)放前30年的廿倍。

近年來(lái)，公司在減員增效、努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、國(guó)家增稅和員工增收的同時(shí)，積極創(chuàng)建企業(yè)文化、不斷提升文明品位，在努力營(yíng)造交通大環(huán)境的同時(shí)積極治理企業(yè)小環(huán)境，樹(shù)立窗口服務(wù)品牌形象，先后被評(píng)為市交通系統(tǒng)文明單位、窗口行業(yè)"三優(yōu)一滿意"示范單位和市級(jí)文明行業(yè)單位。

目前，公司轄公交、客運(yùn)、出租分公司和汽車南站，占地面積15102平方米，有客運(yùn)、公交、出租等各類營(yíng)運(yùn)車輛410輛，員工及從業(yè)人員603人。其中員工103人，工會(huì)會(huì)員占100%。公司營(yíng)運(yùn)范圍東至省城蘭州，西至文化名城敦煌，通省達(dá)縣，幅射區(qū)內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)內(nèi)城市及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。日發(fā)各類客運(yùn)班次1241個(gè)，營(yíng)運(yùn)線路總長(zhǎng)度5800公里，日營(yíng)運(yùn)里程23350公里，運(yùn)送旅客25500人；承擔(dān)著全市近35％的班線客運(yùn)量和全部的城市公交運(yùn)營(yíng)任務(wù)。

1、強(qiáng)化組織建設(shè)，把黨對(duì)非公有制企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。根據(jù)市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、市總工會(huì)、市婦聯(lián)文件部署精神，我公司把企業(yè)黨群組織建設(shè)當(dāng)作落實(shí)黨的方針政策、建立黨和人民群眾密切聯(lián)系紐帶、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把黨對(duì)非公有制企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，把選舉產(chǎn)生改制后企業(yè)黨群組織當(dāng)作頭等大事抓緊抓好。從建立穩(wěn)固有效的企業(yè)基層黨組織和工青婦團(tuán)體著手，保證黨和國(guó)家政策法規(guī)的貫徹渠道暢通，保證企業(yè)基層社情民意的如實(shí)上達(dá)。按照上級(jí)關(guān)于改制企業(yè)黨群組織負(fù)責(zé)人以民選為主、兼職為主、業(yè)余活動(dòng)為主的總體要求，從改制以來(lái)，我公司在充分尊重職工民主意愿的基礎(chǔ)上，已經(jīng)按規(guī)定于2004年初選舉產(chǎn)生了第二屆企業(yè)黨支部和工會(huì)、女工、青年工作委員會(huì)。公司始終堅(jiān)持以黨支部為核心開(kāi)展企業(yè)黨群工作，加強(qiáng)企業(yè)黨群組織建設(shè)，注重使企業(yè)黨組織成為黨在企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，成為企業(yè)員工心目中的一面旗幟，在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家方針政策的同時(shí)，緊緊團(tuán)結(jié)企業(yè)工會(huì)婦女青年團(tuán)體，為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和不斷改善勞動(dòng)者物質(zhì)文化生活水平不懈努力，奠定黨對(duì)非公有制企業(yè)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)的牢固的組織基礎(chǔ)保證。

2、調(diào)整治理結(jié)構(gòu)，保證企業(yè)黨政群體工作和職能的政黨發(fā)揮。改制后，公司在平衡各方面利益關(guān)系，強(qiáng)化黨群組織在企業(yè)工作中的作用方面進(jìn)行了積極的探索。為了實(shí)實(shí)在在地保證改制企業(yè)黨群組織民主監(jiān)督、參與決策和維護(hù)職工合法權(quán)益工作的順利開(kāi)展，在企業(yè)班子組建中，我公司嘗試黨政群體交叉任職，強(qiáng)化企業(yè)黨群組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的地位和作用。本著組織獨(dú)立、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，在具體任職中，黨支部書(shū)記由董事長(zhǎng)兼任，副總經(jīng)理兼任工會(huì)主席，與此同時(shí)對(duì)改制后公司支委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)、工會(huì)各自的工作職責(zé)明確分工，使其各司其職，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效制約。把黨群組織和董事會(huì)、經(jīng)理層在企業(yè)重大決策中的作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把法人治理與落實(shí)黨政方針、推行民主管理監(jiān)督機(jī)制有效地結(jié)合起來(lái)，使民營(yíng)企業(yè)的黨群組織從事企業(yè)的源頭參與，和董事會(huì)、經(jīng)理會(huì)一樣成為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)整體組成。

3、全面加強(qiáng)改制企業(yè)思想政治工作，引導(dǎo)員工擺正心態(tài)，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。企業(yè)改制后，企業(yè)所有制形式的變化帶來(lái)的員工擇業(yè)、工作安置以及利益結(jié)構(gòu)上的一系列調(diào)整，使員工意識(shí)形態(tài)上也發(fā)生了嚴(yán)重扭曲。一些人認(rèn)為由原來(lái)的企業(yè)主人變成了民營(yíng)企業(yè)員工，自己的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生了變化，理想信念隨之動(dòng)搖，對(duì)黨和國(guó)家的政策方針也產(chǎn)生了懷疑。在這種情形下，雇用思想和拜金主義苗頭出現(xiàn)，曾一度使我們的工作陷于被動(dòng)，增加了管理教育的難度。

針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的問(wèn)題，公司工會(huì)組織配合黨支部共同發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，注重從思想政治工作方面進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)化。在充分利用廣播電視、文件報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)黑板等一切有效形式宣傳黨和國(guó)家的方針政策占領(lǐng)企業(yè)社會(huì)主義陣地的同時(shí)，公司不斷開(kāi)拓教育工作方法，投資購(gòu)置圖書(shū)、體育器械和書(shū)柜桌椅，建立圖書(shū)室、閱覽室、學(xué)習(xí)室、娛樂(lè)室和蘭球場(chǎng)等。以生動(dòng)活潑、形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展企業(yè)思想道德和法制教育。充分利用黨課日、重大節(jié)慶日、紀(jì)念日以及其他事由組織開(kāi)展各種文體活動(dòng)，舉行知識(shí)競(jìng)賽或演講比賽。通過(guò)豐富多彩的文化體育活動(dòng)，通過(guò)職工之家的溝通交流，使職工受到教育啟發(fā)，得到感悟與提高。引導(dǎo)員工用改革與發(fā)展的眼光總結(jié)過(guò)去、迎接未來(lái)，正確處理國(guó)家興旺，企業(yè)發(fā)展與個(gè)人得失之間的.關(guān)系，講團(tuán)結(jié)、顧大局、識(shí)大體，解放思想、轉(zhuǎn)變勞動(dòng)就業(yè)觀念，把個(gè)人置身于社會(huì)發(fā)展潮流之中，增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)的信心。

4、創(chuàng)建精神文明平臺(tái)、著力提高員工綜合素質(zhì)，以主人翁精神搞好企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。公司有組織、有重點(diǎn)地利用政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，崗前培訓(xùn)以及崗位練兵等一系列活動(dòng)，在全體職工中開(kāi)展崗位技能服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)、職業(yè)道德和法制安全教育。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)使廣大職工自覺(jué)強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能，道德法規(guī)和規(guī)范服務(wù)意識(shí)，激發(fā)員工敬業(yè)愛(ài)崗、好學(xué)上進(jìn)，服從大局，誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，恪守職業(yè)道德的熱情，增強(qiáng)上崗靠競(jìng)爭(zhēng)，報(bào)酬靠貢獻(xiàn)的意識(shí)，樹(shù)立文明窗口形象，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)文明祥和、安全穩(wěn)定、奮發(fā)向上的改革發(fā)展環(huán)境，確立員工的主人翁地位和生活自信心。

近年來(lái)，公司結(jié)合實(shí)際，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作黨政工青婦組織聯(lián)動(dòng)，以開(kāi)展"三優(yōu)、三化"達(dá)標(biāo)和樹(shù)立樣板窗口為基本內(nèi)容，根據(jù)不同形勢(shì)和季節(jié)適時(shí)確定不同主題，在職工中廣泛組織開(kāi)展"優(yōu)質(zhì)安全文明服務(wù)競(jìng)賽"、"百日安全無(wú)事故競(jìng)賽"、"爭(zhēng)創(chuàng)312線文明樣板路"、"崗位學(xué)雷鋒、行業(yè)樹(shù)立新風(fēng)"、"巾幗建功"、爭(zhēng)創(chuàng)窗口服務(wù)行業(yè)"三優(yōu)一滿意"示范單位等一系列精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序量化工作指標(biāo)，以造就優(yōu)秀員工為宗旨，力爭(zhēng)把我們的車站和每一輛客運(yùn)車輛都鍛造成整潔、文明、熱情、正義的城市使者；以使公司不斷提升文明單位標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，鍛煉了一大批干部職工，涌現(xiàn)出許多模范標(biāo)兵和紅旗車。不但使企業(yè)工會(huì)群體和員工的參與地位得到極大提升，同時(shí)也取得了企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙豐收。

改制以后，我公司認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委、政府、工會(huì)各級(jí)組織關(guān)于保障職工權(quán)益的法律法規(guī)和政策，在運(yùn)輸企業(yè)微利經(jīng)營(yíng)效益不佳的情況下努力權(quán)衡各方利益，著力構(gòu)建和諧環(huán)境，盡量做好職工社會(huì)保障、勞動(dòng)安全、工資支付以及簽訂合同等方面的工作，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，訖今為止公司與職工之間沒(méi)有發(fā)生一例沖突事件。

1、以組織形式參與改制后各項(xiàng)企業(yè)制度的建立，保證工會(huì)組織以及員工參與企業(yè)民主管理監(jiān)督和維護(hù)自身合法權(quán)益的應(yīng)有地位。保證員工按勞取酬、享受勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)福利保障、休假以及參加社會(huì)政治活動(dòng)和參與企業(yè)民主管理監(jiān)督的權(quán)利。

在不斷健全和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中，配合改制后《企業(yè)章程》的建立協(xié)商，確立公司《勞動(dòng)人事制度》，從制度上、體制上保證員工行使權(quán)力，參與企業(yè)民主管理的政治地位。

2、積極參與企業(yè)民主管理監(jiān)督。改制以來(lái)，公司所有進(jìn)行的重大管理決策、市場(chǎng)調(diào)研、項(xiàng)目論證等，都有黨群組織的參與和監(jiān)督。

3、改制以后，在簽訂員工《勞動(dòng)合同》，重新議定崗位勞動(dòng)工資，確定企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療統(tǒng)籌等一系列關(guān)系員工勞動(dòng)生存權(quán)益的重大問(wèn)題上，工會(huì)組織都參與協(xié)商，全面檢查和落實(shí)改制政策，做好改制后企業(yè)員工的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)續(xù)接和保險(xiǎn)金上繳工作，為維護(hù)員工合法權(quán)益發(fā)揮了應(yīng)有的作用。確保了改制后企業(yè)社會(huì)勞動(dòng)和醫(yī)療保障覆蓋達(dá)到已簽訂勞動(dòng)合同人員的100%。

4、公司工會(huì)每年都以與企業(yè)開(kāi)展集體協(xié)商的方式確定員工工資，確定工資標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，是按照區(qū)勞動(dòng)社會(huì)保障機(jī)關(guān)規(guī)定的當(dāng)年應(yīng)繳職工養(yǎng)老金工資標(biāo)準(zhǔn)，并以此為論據(jù)適時(shí)簽訂新的工資協(xié)定。近三年來(lái),公司人均年工資總額增長(zhǎng)19%，全部按月正常發(fā)放，沒(méi)有任何拖欠、不按勞動(dòng)合同支付或以實(shí)物抵扣的情況。

5、在安置職工的問(wèn)題上我們一直都比較慎重和開(kāi)明，從改制前后到現(xiàn)在，公司從來(lái)沒(méi)有強(qiáng)制一個(gè)員工下崗。即使一些人頭腦發(fā)熱，一時(shí)考慮不周，離開(kāi)企業(yè)后又回來(lái)要求上班，公司還是一樣的盡可能給予安置。從改制到現(xiàn)在，進(jìn)進(jìn)出出的例子有很多，公司從來(lái)沒(méi)有拒絕任何一個(gè)原企業(yè)職工就業(yè)的要求。現(xiàn)有的103名員工，就是在這樣不斷的進(jìn)進(jìn)出出中調(diào)整形成的。所以說(shuō)改制以后在我們公司只有不愿干的，沒(méi)有不讓干的。

6、改制以后，工會(huì)會(huì)同公司繼續(xù)關(guān)心職工生活，注重對(duì)離退休人員和企業(yè)部分困難職工扶貧助困送溫暖工作，不但在年節(jié)期間一定要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)看望，而且困難職工登記備案，協(xié)助區(qū)工會(huì)作好扶貧慰問(wèn)，保證把黨和政府的溫暖送到每一個(gè)困難職工家中。

另外，公司盡可能利用現(xiàn)有崗位，積極解決社會(huì)下崗職工再就業(yè)。截止目前，已在南站和公交公司錄用社會(huì)臨時(shí)就業(yè)人員30多人。

較之前些年，昌運(yùn)公司的工會(huì)工作有了一定提高，但距離上級(jí)工會(huì)的要求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們希望區(qū)總工會(huì)能繼續(xù)強(qiáng)化組織建設(shè)，在切實(shí)發(fā)揮基層工會(huì)組織職能方面給予指導(dǎo)和幫助。

企業(yè)改制工作方案篇九

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的。主要目的是貫徹落實(shí)全市企業(yè)改制工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年企業(yè)改制工作情況，全面安排部署今年企業(yè)改制工作，動(dòng)員企業(yè)主管部門(mén)、有關(guān)職能部門(mén)和廣大干部職工，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，再鼓干勁，再增措施，全面完成我縣企業(yè)改制工作任務(wù)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。剛才，會(huì)議對(duì)20xx年度全縣企業(yè)改制工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我代表縣委、縣政府向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向戰(zhàn)斗在企業(yè)改制戰(zhàn)線的同志們表示誠(chéng)摯的謝意和衷心的感謝!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

近年來(lái)，我們?nèi)媛鋵?shí)縣委、縣政府的一系列工作部署，緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以產(chǎn)權(quán)制度改革為主要形式，堅(jiān)持全部企業(yè)抓改制，改制企業(yè)抓規(guī)范，規(guī)范企業(yè)抓深化，企業(yè)改制取得了階段性成果。回顧一年來(lái)的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)?？h委、縣政府高度重視企業(yè)改制工作，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，并多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專題研究。兩位主要領(lǐng)導(dǎo)同志還經(jīng)常參與政策研究，深入一線督促?？h企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組更是把企業(yè)改制工作緊緊抓在手上，從每個(gè)企業(yè)改制的開(kāi)始、方案制定到職工安置，全程參與。一年來(lái)，共召開(kāi)企業(yè)改制調(diào)度會(huì)60余次，研究解決了90多個(gè)企業(yè)改制中的具體問(wèn)題，為改制工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。各企業(yè)主管部門(mén)和職能部門(mén)也積極參與，為企業(yè)改制解難題，辦實(shí)事，推動(dòng)了企業(yè)改制工作的順利進(jìn)行。

2、因企制宜，一廠一策。在改革中，我們堅(jiān)持把發(fā)展作為最終目的，努力通過(guò)改制使停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)“活”起來(lái)，弱企業(yè)“強(qiáng)”起來(lái)，小企業(yè)“大”起來(lái)。在具體操作中，堅(jiān)持因企制宜，一廠一策，依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，該出售的出售，該破產(chǎn)的破產(chǎn)，該實(shí)行股份制的實(shí)行股份制。目前，已有48家企業(yè)完成改制任務(wù)，其中工業(yè)企業(yè)占縣直企業(yè)總數(shù)的90%以上。

3、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。在工作中，堅(jiān)持嚴(yán)格管理，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)等工作抓細(xì)抓實(shí)，確保國(guó)有、集體財(cái)產(chǎn)不流失;企業(yè)改制方案、職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會(huì)或職工代表會(huì)討論通過(guò)，充分征求職工的意見(jiàn)和建議，確保職工權(quán)益不受損;在審批手續(xù)上，企業(yè)改制方案、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、職工安置方案、變現(xiàn)資金分配方案等資料齊全后，縣企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究審批;在實(shí)施過(guò)程中，本著公開(kāi)、公平、公正的原則，面向社會(huì)公開(kāi)，接受職工和社會(huì)各界監(jiān)督。

4、依靠職工，確保穩(wěn)定。職工是企業(yè)改革的主力軍和利益主體，為充分發(fā)揮職工參與改革的積極性和創(chuàng)造性，在改革的整個(gè)過(guò)程中，堅(jiān)持把職工利益放在首位，自始至終地讓職工參與改革、支持改革、監(jiān)督改革，在選擇改制形式，制訂改制方案時(shí)，充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)，尊重多數(shù)職工意愿，堅(jiān)持陽(yáng)光作業(yè)，增強(qiáng)改制透明度。在改制中，堅(jiān)持把企業(yè)的變現(xiàn)資產(chǎn)首先用于安置職工，較好地維護(hù)了職工利益，穩(wěn)定了職工情緒。

雖然我縣的企業(yè)改制工作取得了一定的成果，摸索了一些經(jīng)驗(yàn)，但與縣委、縣政府要求比，還有較大差距。一是認(rèn)識(shí)不到位。部分單位沒(méi)有站在事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)企業(yè)改制的極端重要性和緊迫性，工作疲于應(yīng)付，顧慮很多，想法不少。二是工作進(jìn)度慢。企業(yè)改制已經(jīng)進(jìn)行了兩年多的時(shí)間，還有一部分企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行改制，甚至有的還沒(méi)有真正進(jìn)入改制程序，即使進(jìn)入改制程序的有些企業(yè)也沒(méi)有明顯進(jìn)展。三是進(jìn)展不平衡。有的部門(mén)認(rèn)識(shí)高，行動(dòng)快，改制任務(wù)已基本完成，或即將完成，而有的單位面對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛、資產(chǎn)變現(xiàn)、職工安置等問(wèn)題，思路不廣，辦法不多，畏首畏尾，工作缺乏主動(dòng)性。四是協(xié)調(diào)力度不夠大。改制過(guò)程中，企業(yè)主管部門(mén)、企業(yè)和有關(guān)職能部門(mén)之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)，阻礙著改革進(jìn)展。五是資金、債務(wù)等實(shí)際問(wèn)題制約著改制的順利進(jìn)行。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，加快我縣企業(yè)改制步伐。

企業(yè)改制是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，改制的成功與否事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)和企業(yè)要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，下狠心，出真勁，加大力度，加快進(jìn)度，堅(jiān)決打好企業(yè)改制攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保改制任務(wù)如若完成。

1、提高認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)。改革越深入，遇到的實(shí)質(zhì)性矛盾和問(wèn)題就越多，資產(chǎn)處置、職工安置、資金籌措、債務(wù)處理、維護(hù)穩(wěn)定等問(wèn)題，都是避不開(kāi)、繞不過(guò)的，必須穩(wěn)妥解決。而且隨著改革的深入，改革的關(guān)聯(lián)度越來(lái)越高，有時(shí)牽一發(fā)而動(dòng)全身，需要我們協(xié)調(diào)的事項(xiàng)越來(lái)越復(fù)雜，協(xié)調(diào)推進(jìn)的難度越來(lái)越大。面對(duì)艱巨的改制任務(wù)，要求我們必須堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈，付出更多的努力。要把困難估計(jì)的充分一些，把問(wèn)題想得周全一些，更加嚴(yán)格地改，深入扎實(shí)地做好工作。

2、吃透政策，靈活運(yùn)用。企業(yè)改制涉及面廣，政策性強(qiáng)，要做好這項(xiàng)工作，就必須吃透各級(jí)政策。以前我們的工作之所以出現(xiàn)被動(dòng)，很大程度上是因?yàn)槲覀儗?duì)政策研究的不深不透，工作中盲目出擊，疲于應(yīng)付。近兩年，中央、省市先后出臺(tái)了一系列企業(yè)改制方面的政策規(guī)定，企業(yè)改制程序進(jìn)一步規(guī)范，政策的透明度越來(lái)越高。今天改制領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快全縣企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，希望大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格撐握，根據(jù)我縣改制工作現(xiàn)狀，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，因企置宜，一企一策，走以“引”促改、以“售”促改、以“破”促改等改制的路子，多措并舉，加快進(jìn)度。

3、嚴(yán)格程序，嚴(yán)格操作。企業(yè)改制過(guò)程中，一定要嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，在確保國(guó)有、集體資產(chǎn)的同時(shí)，最大限度的維護(hù)好職工的合法權(quán)益。要妥善安置企業(yè)職工，把安置職工的資金來(lái)源落實(shí)在前，對(duì)職工的安置謀劃在前，做好職工的思想工作在前，要充分發(fā)揮黨政工團(tuán)的作用，做好動(dòng)員、思想工作，向職工講清形勢(shì)，亮明政策，最大限度爭(zhēng)取職工的理解、參與、支持。要規(guī)范資產(chǎn)處置程序，切實(shí)加強(qiáng)評(píng)估、審計(jì)關(guān)，嚴(yán)防弄虛作假，借機(jī)謀利。要規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法定程序，堅(jiān)持陽(yáng)光作業(yè)，做到公平、公開(kāi)、公正。

4、籌集資金，破解瓶頸。有的企業(yè)債務(wù)包袱沉重，資產(chǎn)質(zhì)量差，有效資產(chǎn)變現(xiàn)能力低，改制資金短缺已成為影響我縣企業(yè)改制進(jìn)程的主要因素。下一步工作中，我們必須借鑒先進(jìn)地區(qū)降低改制成本和籌措資金的做法，創(chuàng)新工作方式，拓寬籌資渠道，對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量較好的企業(yè)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，適當(dāng)上浮出讓價(jià)格，增加國(guó)有資產(chǎn)收益;加大對(duì)出讓的產(chǎn)權(quán)、股權(quán)變現(xiàn)資金的收繳力度，使變現(xiàn)資金盡快到帳。要確保改制資金集中管理，?？顚Ｓ?，促進(jìn)改制工作順利進(jìn)行。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，確保改制任務(wù)的順利完成。

我縣企業(yè)改制工作任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，容不得有絲毫的懈怠，各部門(mén)一定要把這項(xiàng)工作放在突出的位置，列入重要義事日程，不斷完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，切實(shí)完成任務(wù)。

1、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好對(duì)全縣企業(yè)改制的統(tǒng)籌安排和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，及時(shí)研究解決企業(yè)改制中的重大問(wèn)題。各行業(yè)主管部門(mén)要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起本行業(yè)企業(yè)改制的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做好本行業(yè)企業(yè)改制的組織、協(xié)調(diào)和督查工作，黨政一把手要沉下身子，親臨一線，靠前指揮，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾。

2、要健全工作班子。凡沒(méi)有成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子的企業(yè)和主管部門(mén)都務(wù)必按照要求盡快組建起來(lái)。凡抽調(diào)參與企業(yè)改制的同志都務(wù)必與原單位工作脫鉤，實(shí)行集中辦公，務(wù)必盡職盡責(zé)，積極、主動(dòng)而富有創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

3、要大力推行企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。從今年開(kāi)始，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照“誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制工作的領(lǐng)導(dǎo)。每一個(gè)科局級(jí)干部都要負(fù)責(zé)聯(lián)系一家改制企業(yè)，做到一個(gè)企業(yè)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)企業(yè)一套班子，全程參與企業(yè)改制的方案確定、工作實(shí)施和協(xié)調(diào)監(jiān)督，確保改制一個(gè)，成功一個(gè)。

4、要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。各部門(mén)要為企業(yè)改制開(kāi)辟綠色通道。在收費(fèi)方面，一定要按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。對(duì)特困企業(yè)，經(jīng)縣企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可以緩交或免交。在債務(wù)處理方面，要積極爭(zhēng)取金融部門(mén)的支持，在政策允許范圍內(nèi)，對(duì)改制企業(yè)給予最大照顧。司法部門(mén)要為企業(yè)搞好法律服務(wù);工商、土地、城建部門(mén)要依法辦理好土地、執(zhí)照、房產(chǎn)變更手續(xù);財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)也要提前介入加強(qiáng)監(jiān)督，防止國(guó)有、集體資產(chǎn)流失。信訪部門(mén)要做好矛盾排查，確保穩(wěn)定。

同志們，加快推進(jìn)企業(yè)改制，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，各級(jí)各部門(mén)和有關(guān)企業(yè)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，把企業(yè)改制作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，擺上重要議事日程，真抓實(shí)干，堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)企業(yè)改制工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣企業(yè)改革發(fā)展的新局面。

企業(yè)改制工作方案篇十

二o**年公司面臨有史以來(lái)最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，經(jīng)歷了有史以來(lái)最大的經(jīng)營(yíng)困難和生存壓力。這主要表現(xiàn)在：

一是由于市場(chǎng)需求的變化和石化銷售政策的新規(guī)定給我們公司兩個(gè)盈利大戶帶來(lái)了嚴(yán)重的生產(chǎn)任務(wù)不足；金工分廠野營(yíng)房的生產(chǎn)數(shù)量只相當(dāng)于去年的一半，而化工分廠潤(rùn)滑油的銷售額幾乎是零。這兩個(gè)不足就使我們銷售收入減少了600萬(wàn)元，損失了上百萬(wàn)元的利潤(rùn)。

二是公司主要產(chǎn)品原材料的價(jià)格又面臨了全球性的巨變猛漲，其中金屬材料每噸上漲1000~xx元；聚丙烯和聚氯乙烯粉料每噸上漲xx~3000元；乙二醇每噸上漲了6000元；xx年公司采購(gòu)了近千萬(wàn)元的原材料就多花了二百萬(wàn)元，加大了生產(chǎn)成本，降低了經(jīng)濟(jì)效益。

三是除國(guó)家的免稅政策外，其它對(duì)福利企業(yè)的照顧性政策幾乎全然消失，在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不但得不到照顧，還可能帶來(lái)不必要的誤解、干擾和挫折。僅水電費(fèi)一項(xiàng)每年就多上交50萬(wàn)元。

這一反一正、一多一少給我們企業(yè)帶來(lái)了幾百萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失，是建廠以來(lái)更是改制以來(lái)遇到的最大難關(guān)，也是對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子的一次莫大考驗(yàn)，面對(duì)這種情況，以趙董為首的公司領(lǐng)導(dǎo)班子心不燥、不氣餒，在公司董事會(huì)的決策領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)理班子堅(jiān)持了“精密策劃、決策及時(shí)、指揮果斷”十二個(gè)字，采取了一個(gè)又一個(gè)應(yīng)急對(duì)策，做出了一個(gè)又一個(gè)正確的決定。帶領(lǐng)公司員工在困境中拼搏，在逆境中發(fā)展，又一次渡過(guò)了建廠以來(lái)罕見(jiàn)的難關(guān)，保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展局面。做了三件大事：

一、以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心，千方百計(jì)發(fā)展生產(chǎn)。

1、在十分嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，二oo四年公司完成工業(yè)產(chǎn)值1452萬(wàn)元，

4、趙董事長(zhǎng)本著對(duì)公司和員工高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，憑著她長(zhǎng)期以來(lái)執(zhí)著追求的作風(fēng)，不下幾十次地找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況，同時(shí)收集大量證明資料，找上級(jí)有關(guān)部門(mén)擺事實(shí)、講道理、查證據(jù)，協(xié)商解決公司托兒所下面13幢平房的搬遷賠償問(wèn)題。本來(lái)是沒(méi)有希望辦成的事情，但趙董經(jīng)過(guò)半年時(shí)間堅(jiān)持不懈的努力，終于爭(zhēng)取到了143萬(wàn)元的房屋搬遷索賠款。這對(duì)振興公司xx年的經(jīng)濟(jì)，保持公司xx年經(jīng)濟(jì)效益不至于滑坡起到了關(guān)鍵性的作用，同時(shí)也緩解了公司資金緊張的壓力。

5、從公司實(shí)際出發(fā)，為職工利益著想，通過(guò)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)的多方協(xié)調(diào)，在離市區(qū)較近的西環(huán)路和緯八路交叉處批得一塊六萬(wàn)多平方米的土地作為公司的新址，為公司的搬遷和二次創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。

二、深化管理，不斷提高企業(yè)素質(zhì)，向經(jīng)營(yíng)管理要效益。

1、繼續(xù)開(kāi)展了成本在我心中，效益在我手中的活動(dòng)。千方百計(jì)降低成本，處處節(jié)約一度電一滴水一分錢(qián)，收到了非常好的效果。建材分廠不斷摸索，不斷改變生產(chǎn)工藝、加料配方，以及提高廢次品的回收率和利用率，可節(jié)約材料費(fèi)30萬(wàn)元；包裝分廠使用了新的復(fù)膜料，添加了再生料，改變復(fù)合料配方等措施也可節(jié)約材料費(fèi)近10萬(wàn)元；化工分廠在保證防凍液冰點(diǎn)符合要求的情況下減少了乙二醇的用量，節(jié)約了近10萬(wàn)元；公司機(jī)關(guān)加強(qiáng)了水電使用管理，一年節(jié)約水電費(fèi)10萬(wàn)元；同時(shí)提高了企業(yè)管理水平和辦事效率，減少公司管理費(fèi)15萬(wàn)元。以上幾項(xiàng)可節(jié)約資金近75多萬(wàn)元。更重要的是增強(qiáng)了全公司員工加強(qiáng)成本管理的意識(shí)。

2、深化了公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)承包的管理模式，不但將要求完成的三大指標(biāo)（產(chǎn)值、銷售收入、利潤(rùn)）承包到各分廠，而且將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)如管理費(fèi)、輔助生產(chǎn)費(fèi)、折舊費(fèi)、取暖費(fèi)以及銷售費(fèi)、運(yùn)費(fèi)等等全部分解下達(dá)到了各個(gè)分廠，使管理人員明確了產(chǎn)品成本構(gòu)成的要素，明確了從哪些方面哪些環(huán)節(jié)采取哪些措施降低成本，提高了生產(chǎn)管理水平。

3、始終堅(jiān)持貫徹了“質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)”的對(duì)外經(jīng)營(yíng)方針，不但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到了老客戶的信任和好評(píng)，而且又增加了32個(gè)新客戶，形成的新客戶群為我們?cè)黾恿?00萬(wàn)元的銷售收入，緩解了老客戶今年工作量減少、生產(chǎn)任務(wù)不足的困難，同時(shí)為今后開(kāi)拓市場(chǎng)打下了基礎(chǔ)。

4、在全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中堅(jiān)持了“誠(chéng)信”二字的企業(yè)宗旨，視顧客為上帝，以顧客利益為關(guān)注焦點(diǎn)，不但得到了廣大用戶的信任，而且得到了社會(huì)上的認(rèn)可，在今年市政府的聯(lián)合檢查中，我們以93分的優(yōu)異成績(jī)獲得了市區(qū)兩級(jí)“守合同、重信用”單位。最近我們正在申報(bào)而且很有希望批準(zhǔn)為“aaa”企業(yè)，將為我們公司營(yíng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

5、分別于年初和年末接受了中國(guó)船級(jí)社評(píng)審專家對(duì)公司質(zhì)量管理體系的年度監(jiān)督審核和換證審核。并以有效運(yùn)行的體系、扎實(shí)細(xì)致的工作再次取得了質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)。

6、在勞資人事管理上健全了勞資人事檔案，理順了和石油局同步的勞資關(guān)系。加強(qiáng)了員工的勞動(dòng)保障。在行政管理上整理了建廠以來(lái)的全部文書(shū)檔案。入冬以來(lái)又開(kāi)展了冬防保溫、設(shè)備整修和回收貨款的三大活動(dòng)，均取得了較大的`收益。

三、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，取得了“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)進(jìn)步，共同發(fā)展。

1、在干部管理上始終堅(jiān)持了民主評(píng)議干部的考核制度，針對(duì)干部中存在的問(wèn)題進(jìn)行了整頓，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的緊迫感。在員工中按照勞動(dòng)法和工會(huì)法簽訂了勞動(dòng)合同，增強(qiáng)了員工隊(duì)伍的主人翁責(zé)任感。

2、召開(kāi)了“輝煌二十年”慶祝大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)回顧了公司自八四年以來(lái)發(fā)生的巨大變化和輝煌成就，高度評(píng)價(jià)了董事長(zhǎng)趙桂珍同志二十年來(lái)為福利公司做出的無(wú)私貢獻(xiàn)。表彰了一大批“風(fēng)雨同舟二十載，同心同德鑄輝煌”的先進(jìn)個(gè)人。

3、公司改制了，關(guān)心員工利益，堅(jiān)持為殘疾人服務(wù)的指導(dǎo)思想沒(méi)有變。

公司改制后，雖然產(chǎn)權(quán)關(guān)系、經(jīng)營(yíng)制度變了，但公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心員工利益，辦好殘疾人事業(yè)的指導(dǎo)思想沒(méi)有變，仍然一如既往地承擔(dān)起一份社會(huì)責(zé)任。在公司改制后形成的1.2億的銷售收入中，公司支出3648萬(wàn)元用于員工收入、勞動(dòng)保障和福利待遇；其中工資獎(jiǎng)金支出1960萬(wàn)元；人均月工資增長(zhǎng)了200~300元，按時(shí)交納了“四金”530萬(wàn)元；發(fā)放福利費(fèi)和享受福利待遇4127萬(wàn)元；連續(xù)六次分紅金額高達(dá)591萬(wàn)元，入股回報(bào)率達(dá)到了300%。公司的高福利和分紅多已成了我們這個(gè)福利企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中關(guān)心員工的特點(diǎn)和標(biāo)志。xx年在生產(chǎn)發(fā)展受阻，資金十分緊張的情況下人均月工資增長(zhǎng)107元；按時(shí)交納了四金；發(fā)放了1000元的大件；為過(guò)好兩節(jié)最近又要發(fā)放效益獎(jiǎng)金、518精神文明獎(jiǎng)和200元的購(gòu)物卡；同時(shí)按每股0.20元進(jìn)行第六次分紅。有七名職工光榮地領(lǐng)取中華人民共和國(guó)退休證，享受到了與全民職工同樣的國(guó)家退休政策。七名退休職工中有三名是不能堅(jiān)持工作的殘疾職工，公司領(lǐng)導(dǎo)多方申請(qǐng)為他們辦理了病退手續(xù)，充分體現(xiàn)了公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)殘疾員工的關(guān)愛(ài)。

公司領(lǐng)導(dǎo)始終不忘保障員工利益，提高員工生活水平，為員工辦實(shí)事辦好事的做法贏得了全體員工的好評(píng)和信任，在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下渡過(guò)了xx年前所未有的難關(guān)，又取得了一個(gè)好成績(jī)，迎接xx年！

企業(yè)改制工作方案篇十一

為進(jìn)一步推進(jìn)我市國(guó)有糧食企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制，提質(zhì)增效，做大做強(qiáng)，切實(shí)履行好保障糧食安全的責(zé)任，按照《省政府辦公廳關(guān)于深化地方國(guó)有糧食企業(yè)改革的意見(jiàn)》（政辦發(fā)[2013]79號(hào)）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)深化全市國(guó)有糧食企業(yè)改革實(shí)施方案的通知》（政辦發(fā)[2014]43號(hào)）文件要求，結(jié)合當(dāng)前我市國(guó)有糧食企業(yè)改革工作情況，現(xiàn)提出如下方案。

按照上級(jí)關(guān)于國(guó)企改革的有關(guān)要求，進(jìn)一步加大國(guó)有糧食企業(yè)兼并重組力度，突破土地性質(zhì)變更，著力組建混合所有制企業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，全面增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)改變國(guó)有糧食企業(yè)“小、散、弱”狀況，促進(jìn)我市糧食行業(yè)健康快速發(fā)展。

1、加大企業(yè)兼并重組力度。推進(jìn)縣域內(nèi)企業(yè)兼并重組，形成購(gòu)銷總公司（集團(tuán)）+子公司、分公司+收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)模式，2016年實(shí)現(xiàn)國(guó)有糧食企業(yè)兼并重組率10%。

2、突破土地性質(zhì)變更。爭(zhēng)取縣區(qū)政府支持，加強(qiáng)與國(guó)土、財(cái)政、工商、稅務(wù)、農(nóng)發(fā)行等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，為國(guó)有糧食企業(yè)土地性質(zhì)變更工作減輕資金壓力。2016年全市實(shí)現(xiàn)土地性質(zhì)有劃撥轉(zhuǎn)出讓面積不少于600畝，變更率不低于10%。

3、組建混合所有制企業(yè)。鼓勵(lì)除儲(chǔ)備糧管理企業(yè)和軍供糧企業(yè)外，國(guó)有糧食企業(yè)通過(guò)吸收外資、民營(yíng)資本及職工入股等方式，培育國(guó)有資本、非國(guó)有資本交叉持股的新型市場(chǎng)主體。每個(gè)縣區(qū)至少有1家國(guó)有糧食企業(yè)引入非國(guó)有資本，實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟(jì)突破。

4、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推動(dòng)國(guó)有糧食企業(yè)形成協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，建立業(yè)績(jī)考核、薪酬管理和經(jīng)理層選聘等機(jī)制。推動(dòng)政企分開(kāi)，實(shí)施企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，構(gòu)建經(jīng)營(yíng)管理人員市場(chǎng)化選聘機(jī)制，激發(fā)企業(yè)活力。2016年度實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)國(guó)有糧食企業(yè)全部建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

5、提高經(jīng)營(yíng)管理水平。抓住改革有利時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范年活動(dòng)。2016年度重點(diǎn)培育10家“1+n”示范企業(yè)，與種糧大戶、合作社及糧食加工企業(yè)建立良好合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向生產(chǎn)、服務(wù)、深加工領(lǐng)域延伸。

（一）征集意見(jiàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)。

今年3月至4月市糧食局組織專人通過(guò)調(diào)研考察、召開(kāi)專題會(huì)議的形式向各縣區(qū)了解改革中遇到的困難，明確主攻方向，并及時(shí)同省局進(jìn)行溝通，了解有關(guān)國(guó)企改革的最新精神，并出臺(tái)工作方案，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

（二）學(xué)習(xí)考察，汲取經(jīng)驗(yàn)。

二季度適時(shí)組織各縣區(qū)糧食部門(mén)有關(guān)人員赴外地考察學(xué)習(xí)，借鑒外市土地性質(zhì)變更、混合所有制改革方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法。積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)外地政府在改革中的經(jīng)驗(yàn)、做法和支持力度，依照省、市政府文件精神，爭(zhēng)取在稅費(fèi)、政策等方面的優(yōu)惠待遇。

（三）強(qiáng)化考核，深入推進(jìn)。

一是結(jié)合我市即將出臺(tái)的《糧食安全責(zé)任制考核辦法》，強(qiáng)化對(duì)各縣區(qū)國(guó)有糧食企業(yè)改革考核工作。二是召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議。適時(shí)在國(guó)企改革進(jìn)展較快、成效突出的縣區(qū)召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，鼓舞先進(jìn)、鞭策落后，以點(diǎn)帶面。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視抓推動(dòng)。適時(shí)請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)赴典型縣區(qū)調(diào)研，對(duì)各縣區(qū)國(guó)有糧食企業(yè)改革工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，為全面推動(dòng)我市國(guó)有糧食企業(yè)改革創(chuàng)造良好環(huán)境。二是及時(shí)通報(bào)總結(jié)。各縣區(qū)從4月份起每逢雙月10號(hào)前上報(bào)國(guó)有糧食企業(yè)改革情況統(tǒng)計(jì)表，市局每?jī)蓚€(gè)月對(duì)各縣區(qū)國(guó)企改革情況進(jìn)行一次通報(bào)，鼓勵(lì)先進(jìn)，指出不足。同時(shí)認(rèn)真調(diào)研總結(jié)國(guó)企改革經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)座談交流和現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。

企業(yè)改制工作方案篇十二

公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的有效組織形式，是建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的必要條件。經(jīng)過(guò)多年改革，全國(guó)國(guó)有企業(yè)公司制改制面已達(dá)到90%以上，有力推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)政企分開(kāi)，公司法人治理結(jié)構(gòu)日趨完善，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平逐漸提高，但仍有部分國(guó)有企業(yè)特別是部分中央企業(yè)集團(tuán)層面尚未完成公司制改制?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，到2020年在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》要求，2017年底前基本完成國(guó)有企業(yè)公司制改制工作。按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部署要求，為加快推動(dòng)中央企業(yè)完成公司制改制，制定本實(shí)施方案。

2017年底前，按照《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管的中央企業(yè)(不含中央金融、文化企業(yè))，全部改制為按照《中華人民共和國(guó)公司法》登記的有限責(zé)任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

(一)制定改制方案。中央企業(yè)推進(jìn)公司制改制，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的改制方案，明確改制方式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、債權(quán)債務(wù)處理、公司治理安排、勞動(dòng)人事分配制度改革等事項(xiàng)，并按照有關(guān)規(guī)定起草或修訂公司章程。

(二)嚴(yán)格審批程序。中央企業(yè)集團(tuán)層面改制為國(guó)有獨(dú)資公司，由國(guó)務(wù)院授權(quán)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);改制為股權(quán)多元化企業(yè)，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)按程序報(bào)國(guó)務(wù)院同意后批準(zhǔn)。中央企業(yè)所屬子企業(yè)的改制，除另有規(guī)定外，按照企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定履行審批程序。

(三)確定注冊(cè)資本。改制為國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司，可以上一年度經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值作為工商變更登記時(shí)確定注冊(cè)資本的依據(jù)，待公司章程規(guī)定的出資認(rèn)繳期限屆滿前進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。改制為股權(quán)多元化企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定履行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)交易等各項(xiàng)程序，并以資產(chǎn)評(píng)估值作為認(rèn)繳出資的依據(jù)。

(一)劃撥土地處置。經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)或具有國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)資格的企業(yè)，其原有劃撥土地可采取國(guó)家作價(jià)出資(入股)或授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司，其原有劃撥土地可按照有關(guān)規(guī)定保留劃撥土地性質(zhì)。

(二)稅收優(yōu)惠支持。公司制改制企業(yè)按規(guī)定享受改制涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、土地變更登記和國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策。

(三)工商變更登記。全民所有制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司，母公司可先行改制并辦理工商變更登記，其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位要限期完成改制或轉(zhuǎn)企。全民所有制企業(yè)改制為股權(quán)多元化企業(yè)，應(yīng)先將其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位改制或轉(zhuǎn)企，再完成母公司改制并辦理工商變更登記。

(四)資質(zhì)資格承繼。全民所有制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司或國(guó)有控股公司，其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中獲得的各種專業(yè)或特殊資質(zhì)證照由改制后公司承繼。改制企業(yè)應(yīng)在工商變更登記后1個(gè)月內(nèi)到有關(guān)部門(mén)辦理變更企業(yè)名稱等資質(zhì)證照記載事項(xiàng)。

(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中央企業(yè)黨委(黨組)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展的“四同步”和體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接、工作對(duì)接的“四對(duì)接”要求。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在企業(yè)改制中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)。要依法維護(hù)職工合法權(quán)益，處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改制過(guò)程中的重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告黨中央、國(guó)務(wù)院。

(二)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。改制企業(yè)要以推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)權(quán)利和責(zé)任對(duì)等，落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利。要堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，做到無(wú)縫銜接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

(三)完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。改制企業(yè)要不斷深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善市場(chǎng)化用工制度，合理拉開(kāi)收入分配差距，真正形成管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制。

(四)防止國(guó)有資產(chǎn)流失。公司制改制過(guò)程中，要按照法律法規(guī)和國(guó)有企業(yè)改制、國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理等有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作，嚴(yán)格履行決策程序。完善金融支持政策，維護(hù)利益相關(guān)方合法權(quán)益，落實(shí)金融債權(quán)。加強(qiáng)對(duì)改制全流程的監(jiān)管，堅(jiān)持公開(kāi)透明，嚴(yán)禁暗箱操作和利益輸送。做好信息公開(kāi)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所辦企業(yè)的清理整頓和公司制改制工作，按照國(guó)家集中統(tǒng)一監(jiān)管的要求，另行規(guī)定執(zhí)行。各省級(jí)人民政府參照本實(shí)施方案，指導(dǎo)地方國(guó)有企業(yè)公司制改制工作。

企業(yè)改制工作方案篇十三

為貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于全面推進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔20-〕123號(hào)），結(jié)合省政府關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的一系列文件精神（蘇政發(fā)〔20-〕3號(hào)、80號(hào)和蘇政發(fā)〔20-〕84號(hào)），現(xiàn)就加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革提出以下意見(jiàn)。

全面轉(zhuǎn)變各級(jí)糧食局的職能，結(jié)合市縣政府機(jī)構(gòu)改革，真正做到各級(jí)糧食局與各類糧食企業(yè)政企分開(kāi)。

各級(jí)糧食局負(fù)責(zé)對(duì)全社會(huì)糧食流通的管理和宏觀調(diào)控，管理好地方糧食儲(chǔ)備，搞好糧食行業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家糧食政策貫徹落實(shí)的檢查，認(rèn)真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)的職責(zé)。要穩(wěn)定市縣糧食行政管理機(jī)構(gòu)和職能，各級(jí)糧食局的行政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一列入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。糧食行政主管部門(mén)要與企業(yè)實(shí)行人財(cái)物徹底脫鉤，不準(zhǔn)向糧食企業(yè)攤派費(fèi)用，不得自辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或企業(yè)，不得從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，行政領(lǐng)導(dǎo)不得在企業(yè)兼任職務(wù)。

基層糧食購(gòu)銷企業(yè)可以以縣（市、區(qū)）為單位或以龍頭企業(yè)為核心組建糧食購(gòu)銷公司，按照國(guó)家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督的原則，受政府委托，負(fù)責(zé)糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)，對(duì)其全資、控股或參股企業(yè)行使國(guó)有出資人職能。政策性糧食業(yè)務(wù)實(shí)行政府委托代理制，企業(yè)因執(zhí)行政府委托業(yè)務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用和虧損由財(cái)政承擔(dān)。

國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，盡快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自求發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和市場(chǎng)主體。

國(guó)家掛牌的儲(chǔ)備庫(kù)和省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)、糧食軍供站的倉(cāng)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施為國(guó)有資本，繼續(xù)實(shí)行國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股。大中型糧庫(kù)、基層骨干糧食購(gòu)銷企業(yè)（由各地根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)、人員、糧食購(gòu)銷量確定）、骨干糧店、主要的區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)、糧食中轉(zhuǎn)碼頭等重要的商貿(mào)、物流基礎(chǔ)設(shè)施可以實(shí)行國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有資本控股或國(guó)有資本參股。要加快調(diào)整國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

業(yè)務(wù)量較小的糧食購(gòu)銷企業(yè)以及基層骨干糧食購(gòu)銷企業(yè)的附屬設(shè)施，可采取聯(lián)合兼并、資產(chǎn)重組、租賃承包、民營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)或其他非公有制形式，盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)，并力爭(zhēng)在2-3年內(nèi)使國(guó)有資本逐步退出。退出的國(guó)有凈資產(chǎn)通過(guò)變現(xiàn)，要集中充實(shí)基層骨干糧食購(gòu)銷企業(yè)，或用于支付企業(yè)改革成本。對(duì)資不抵債、扭虧無(wú)望、無(wú)變現(xiàn)能力的非購(gòu)銷企業(yè)，依法實(shí)行破產(chǎn)、關(guān)閉。

國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，要因地制宜，按照政策規(guī)定進(jìn)行。改制企業(yè)凈資產(chǎn)的調(diào)整、剝離、作價(jià)以及妥善處置國(guó)有企業(yè)劃撥土地使用權(quán)等問(wèn)題按省政府蘇政發(fā)〔20-〕3號(hào)文件執(zhí)行。為支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，對(duì)部分權(quán)屬清楚但尚未辦理土地使用證、房產(chǎn)證的企業(yè)，各地土地、房產(chǎn)部門(mén)應(yīng)盡快予以辦理，并減、免相關(guān)費(fèi)用。

各有關(guān)部門(mén)要大力支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的改革，把糧食職工納入社會(huì)保障體系，多形式、多渠道做好糧食購(gòu)銷企業(yè)的減員分流工作。

根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，加大國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)職工減員分流力度，通過(guò)變更、解除、終止、重新簽訂勞動(dòng)合同、向社會(huì)推薦就業(yè)或內(nèi)部退養(yǎng)等不同形式，依法調(diào)整職工的勞動(dòng)關(guān)系，并相應(yīng)履行有關(guān)手續(xù)，確保減員分流工作平穩(wěn)有序，在20-年內(nèi)盡快使我省糧食購(gòu)銷企業(yè)的人員下降到基本合理水平。對(duì)距法定退休年齡不足5年或工齡已滿30年，經(jīng)職工本人申請(qǐng)、企業(yè)批準(zhǔn)，可以實(shí)行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)，達(dá)到法定退休年齡時(shí)正式辦理退休手續(xù)。對(duì)被購(gòu)銷企業(yè)解除、終止勞動(dòng)關(guān)系的職工，要妥善處理好拖欠職工工資的補(bǔ)發(fā)和集資款償還等問(wèn)題，符合政策規(guī)定的給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或一次性安置費(fèi)。對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系后領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，暫時(shí)不能再就業(yè)的職工，要將其統(tǒng)一納入地方失業(yè)保險(xiǎn)，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，原所在單位沒(méi)有辦理失業(yè)保險(xiǎn)的，要在解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)給予補(bǔ)辦。職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系等轉(zhuǎn)移手續(xù)。調(diào)整職工勞動(dòng)關(guān)系所需資金通過(guò)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)籌一點(diǎn)、市縣財(cái)政拿一點(diǎn)、省財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)的辦法予以解決。購(gòu)銷企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，按省政府蘇政發(fā)〔20-〕3號(hào)、〔20-〕84號(hào)文件規(guī)定一次性從凈資產(chǎn)中剝離，不足部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼，交由社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

加快組織創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要打破糧食部門(mén)內(nèi)部購(gòu)、銷、調(diào)、存、加的人為分割及行政區(qū)劃界限形成的“小而全”、“小而散”的格局，加快向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集步伐，提高行業(yè)的集中度和整體效能。結(jié)合地方撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，大力調(diào)整國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)和提倡已失去原有功能的購(gòu)銷企業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)、糧食加工、飼料生產(chǎn)、食品加工、糧食零售、種養(yǎng)殖等企業(yè)之間，通過(guò)兼并、重組、合資等多種形式開(kāi)展聯(lián)合，結(jié)成并拉長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈。

適應(yīng)市場(chǎng)要求，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)“訂單”與糧食生產(chǎn)者建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)、引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和搞活流通的積極作用。

培育龍頭企業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要整合和提升一批有發(fā)展?jié)摿Φ募Z油購(gòu)銷企業(yè)和加工企業(yè)，形成一批有較強(qiáng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大中型龍頭企業(yè)，盡快做強(qiáng)做大。逐步與基地、農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力。針對(duì)糧食企業(yè)技術(shù)含量較低的情況，加快企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要強(qiáng)化創(chuàng)品牌、名牌的意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)品名牌化、名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。

健全服務(wù)體系，完善服務(wù)功能。在發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，糧食部門(mén)要積極培育各類糧食市場(chǎng)，提供市場(chǎng)信息，推廣科技成果，搞好產(chǎn)后服務(wù)。要根據(jù)自身?xiàng)l件和市場(chǎng)需求，拓展新的物流方式，發(fā)展城鄉(xiāng)糧食連鎖經(jīng)營(yíng)，靈活選擇超市、便民店、主食廚房或其他業(yè)態(tài)，發(fā)展特色服務(wù)。

改革企業(yè)勞動(dòng)、人事和分配制度。在勞動(dòng)用工上，要充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)上崗，能進(jìn)能出。對(duì)聘用職工全面實(shí)行勞動(dòng)合同制。在干部人事管理上，實(shí)行聘任制，公開(kāi)選聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)現(xiàn)身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。在收入分配上，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平。建立以崗位為基礎(chǔ)，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人貢獻(xiàn)雙掛鉤的工資分配制度。

積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制，把組織考核推薦和引入市場(chǎng)機(jī)制、公開(kāi)向社會(huì)招聘結(jié)合起來(lái)。改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的收入分配辦法，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。采取多種形式加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)。實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

加強(qiáng)和改善企業(yè)內(nèi)部管理，尤其要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，搞好成本核算，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用。要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。同時(shí)，積極推進(jìn)企業(yè)管理信息化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化、科學(xué)化。

國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革是省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容，關(guān)系到整個(gè)糧食流通體制改革的大局，各地政府要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革和發(fā)展的重要性、緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，抓緊抓好這項(xiàng)工作。要實(shí)行分工明確的部門(mén)責(zé)任制，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的具體措施。要善于總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)，妥善處理改革過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，務(wù)求實(shí)效。各部門(mén)要通力合作，加強(qiáng)配合，形成合力，整體推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的改革。市、縣糧食局要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的責(zé)任，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，及時(shí)落實(shí)有關(guān)政策，加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的進(jìn)程。

為促使國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)盡快走向市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的虧損等問(wèn)題，按照新老分開(kāi)、核實(shí)確認(rèn)、分級(jí)負(fù)擔(dān)、逐步消化的原則進(jìn)行處理。經(jīng)全國(guó)清倉(cāng)查庫(kù)鑒定的庫(kù)存陳化糧，由省報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，實(shí)行集中處理，價(jià)差由糧食風(fēng)險(xiǎn)基金據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。對(duì)98年糧食年度前庫(kù)存陳糧，由省統(tǒng)一安排處理，其價(jià)差虧損由糧食風(fēng)險(xiǎn)基金給予補(bǔ)助。銷售貨款、價(jià)差、利息補(bǔ)貼要及時(shí)歸還農(nóng)發(fā)行貸款。購(gòu)銷企業(yè)保護(hù)價(jià)形成的老庫(kù)存糧食實(shí)行會(huì)、統(tǒng)計(jì)單獨(dú)核算報(bào)帳。

改進(jìn)金融服務(wù)，積極支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的發(fā)展。各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按照省政府蘇政發(fā)〔20-〕123號(hào)文件精神，按規(guī)定調(diào)整和完善信貸資金管理辦法，及時(shí)為企業(yè)提供貸款和結(jié)算服務(wù)，支持糧食購(gòu)銷企業(yè)開(kāi)展訂單糧食，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)糧食產(chǎn)銷區(qū)建立穩(wěn)定的糧食購(gòu)銷關(guān)系，糧食產(chǎn)銷區(qū)的企業(yè)之間可以利用各自優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展代購(gòu)、代銷、代儲(chǔ)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。有關(guān)商業(yè)銀行要對(duì)購(gòu)銷企業(yè)附營(yíng)業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)到商業(yè)銀行的占用貸款，按照有關(guān)文件規(guī)定實(shí)行停息。

繼續(xù)落實(shí)有關(guān)糧油稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)糧食購(gòu)銷企業(yè)向市場(chǎng)平穩(wěn)過(guò)渡。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等部門(mén)《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字〔-〕198號(hào)）規(guī)定，對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售的糧食按規(guī)定繼續(xù)免征增值稅。

企業(yè)改制工作方案篇十四

為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)省委、省政府和忻州市委、市政府決策部署，進(jìn)一步深化黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、事企分開(kāi)，特制定本方案。

(一)依法依規(guī)。

嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定開(kāi)展脫鉤工作，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)、公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作。

(二)分類推進(jìn)。

根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況等因素，分別采取不同的脫鉤方式，分類分步實(shí)施脫鉤工作。

(三)嚴(yán)格程序。

嚴(yán)格履行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等規(guī)定程序，脫鉤方案、資產(chǎn)處置等事項(xiàng)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行必要的程序。

(一)本市縣級(jí)黨的機(jī)關(guān)(含黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)和黨的各工作部門(mén))、人大機(jī)關(guān)、政府各部門(mén)(含政府組成部門(mén)、直屬部門(mén)，辦事機(jī)構(gòu)和其他行政單位)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)，以及參照或依照國(guó)家公務(wù)員管理的社會(huì)團(tuán)體、直屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。

(二)《山西省事業(yè)單位分類改革方案》規(guī)定需改制為企業(yè)的本市黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位。

(三)本市縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的“兩塊牌子，一套人馬”單位。

(四)本市縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。

本次脫鉤改革的企業(yè)僅指全民所有制企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股公司及國(guó)有參股公司股權(quán)。

本市文化企業(yè)、旅游景點(diǎn)的改革，按照有關(guān)要求，由市委宣傳部、市文化局、市旅游服務(wù)中心牽頭整合改革，暫不納入本次脫鉤改革范圍。

本市黨政機(jī)關(guān)所辦的金融類企業(yè)按照國(guó)家、省有關(guān)法規(guī)實(shí)施改革和管理，暫不納入本次脫鉤改革范圍。

力爭(zhēng)到2017年底，全面完成我市黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)的脫鉤改革工作，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、事企分開(kāi)，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。政府部門(mén)行使宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)管理等公共管理職能，促進(jìn)各類所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

我市黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè)的脫鉤主要分為改制移交、改制退出兩種辦法進(jìn)行。黨政機(jī)關(guān)所辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)在脫鉤前都必須按照有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。這項(xiàng)工作由企業(yè)原主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。

(一)改制移交。黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè)屬下列情況的，作改制移交處理：

1、企業(yè)資產(chǎn)狀況較好，經(jīng)營(yíng)基本正常，有發(fā)展前景，有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

2、黨政機(jī)關(guān)以及參照或依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位在與其他單位或自然人開(kāi)辦的合資、合作或參股的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)中的股權(quán)。

移交企業(yè)的接收工作由國(guó)資監(jiān)管部門(mén)(市經(jīng)信局)負(fù)責(zé)。經(jīng)原平市國(guó)有企業(yè)公司制改制黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡(jiǎn)稱《市領(lǐng)導(dǎo)組》)批準(zhǔn)作移交處理的企業(yè)，在接到批復(fù)后，將企業(yè)的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、組織、人事及企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況登記造冊(cè)。公司制企業(yè)直接向國(guó)資監(jiān)管部門(mén)(市經(jīng)信局)移交，全民所有制企業(yè)先由主管部門(mén)按照《原平市國(guó)有企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》組織進(jìn)行公司制改制，然后向國(guó)資監(jiān)管部門(mén)(市經(jīng)信局)移交。被移交企業(yè)的資產(chǎn)財(cái)務(wù)、組織人事、黨工團(tuán)管理關(guān)系的脫鉤工作，按有關(guān)文件精神，由國(guó)資監(jiān)管部門(mén)(市經(jīng)信局)牽頭，會(huì)同企業(yè)原主管部門(mén)以及組織、人社、編辦等部門(mén)組織實(shí)施。

(二)改制退出。對(duì)主業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)，通過(guò)推動(dòng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本有序退出。原則上實(shí)行以下兩種方式：

1、對(duì)具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力但不需要保留國(guó)有資本的企業(yè)，要引入各類投資主體，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者、職工積極參與企業(yè)改制，通過(guò)兼并重組、整體轉(zhuǎn)讓等方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本有序退出。這類企業(yè)由主管部門(mén)根據(jù)國(guó)有企業(yè)改制法規(guī)政策，在充分征求職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定《企業(yè)改制方案》，按程序報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組審核批準(zhǔn)后，由企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2、對(duì)長(zhǎng)期停業(yè)歇業(yè)、資不抵債、低效無(wú)效的企業(yè)和僵尸企業(yè)，原則上應(yīng)采取關(guān)閉破產(chǎn)或清算注銷的辦法脫鉤改制。對(duì)這類企業(yè)，由其主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織清算小組對(duì)企業(yè)進(jìn)行清算，在妥善安置職工的前提下，提出資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的處理意見(jiàn)，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組審核批準(zhǔn)后，依法實(shí)施。

(三)需改制為企業(yè)的縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位。

按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔2011〕5號(hào))、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕37號(hào))、省委省政府《關(guān)于印發(fā)山西省事業(yè)單位分類改革方案的通知》(晉發(fā)〔2009〕16號(hào))以及省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于省直事業(yè)單位分類改革的實(shí)施意見(jiàn)》(晉辦發(fā)〔2009〕15號(hào))等國(guó)家及省有關(guān)文件精神，分類進(jìn)行改革，改制為企業(yè)的事業(yè)單位，與原縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)脫鉤，劃轉(zhuǎn)到市國(guó)資監(jiān)管部門(mén)(市經(jīng)信局)，由市政府授權(quán)其履行出資人職責(zé)，行使出資人權(quán)利。

(四)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的單位。

與事業(yè)單位改革工作同步進(jìn)行，按照國(guó)家和我省有關(guān)事業(yè)單位的改革政策，改革為企業(yè)后，與原縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)脫鉤，劃轉(zhuǎn)到市國(guó)資監(jiān)管部門(mén)，授權(quán)市國(guó)資監(jiān)管部門(mén)(市經(jīng)信局)對(duì)其履行出資人職責(zé)，行使出資人權(quán)利。

(五)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。

與事業(yè)單位改革工作同步進(jìn)行，按照國(guó)家和我省有關(guān)事業(yè)單位的改革政策，先進(jìn)行事業(yè)單位的改革，根據(jù)事業(yè)單位改革完成情況，進(jìn)行脫鉤改革工作。

(一)調(diào)查摸底(2017年11月15日前)。

市委秘書(shū)處、市政府秘書(shū)處聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè)，所屬需改制為企業(yè)的事業(yè)單位，所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的單位以及所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并將調(diào)查摸底情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(設(shè)在市經(jīng)信局)。

各級(jí)工商行政管理部門(mén)分別對(duì)匯總的市、縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè)進(jìn)行核實(shí)，各級(jí)編辦對(duì)匯總的市、縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位進(jìn)行核實(shí)。

(二)清產(chǎn)核資(11月底前)。

本實(shí)施方案下發(fā)后，縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)以及參照或依照國(guó)家公務(wù)員管理的直屬事業(yè)單位，立即對(duì)所辦的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行徹底清查，通過(guò)清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等，全面摸清企業(yè)資產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況、人員勞動(dòng)關(guān)系等情況，并登記造冊(cè)。

結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的脫鉤改革方案，明確脫鉤改革方式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、債權(quán)債務(wù)處理、公司治理安排、人員安置或勞動(dòng)人事制度改革等事項(xiàng)。改制移交企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定起草或修訂公司章程。

(四)上報(bào)審批(12月中旬前)。

1、各黨政機(jī)關(guān)必須按市領(lǐng)導(dǎo)組和本方案的要求，將脫鉤改革方案及相關(guān)附件，并連同《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件，按規(guī)定時(shí)間送達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

2、分類處理審批，采取合議形式進(jìn)行。根據(jù)企業(yè)脫鉤辦的統(tǒng)一安排，由企業(yè)主管部門(mén)派出代表與市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組成分類處理審批合議組，按晉辦發(fā)〔2015〕26號(hào)文件和本方案精神，提出合議意見(jiàn)，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組審批后下達(dá)處理批復(fù)。

(五)組織實(shí)施(2018年5月中旬前)。

企業(yè)主管部門(mén)在接到市領(lǐng)導(dǎo)組的處理批復(fù)后，必須按批復(fù)認(rèn)真抓好落實(shí)。改制退出的處理由主管部門(mén)按要求負(fù)責(zé)落實(shí);改制移交工作隨事業(yè)單位改革同步進(jìn)行，事業(yè)單位改制為企業(yè)的，由國(guó)資監(jiān)管部門(mén)(市經(jīng)信局)統(tǒng)一辦理資產(chǎn)、財(cái)務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)手續(xù)，市國(guó)稅、地稅、審計(jì)、銀行、組織、人社等職能部門(mén)配合實(shí)施。工商行政管理部門(mén)以市領(lǐng)導(dǎo)組的批復(fù)為依據(jù)，辦理關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的注銷、移交企業(yè)變更等企業(yè)的年審手續(xù)。2018年5月中旬前，完成工商登記變更或注銷。

(六)檢查驗(yàn)收(2018年5月底)。由市領(lǐng)導(dǎo)組組織專業(yè)人員，對(duì)各部門(mén)脫鉤工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤改革工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，為了確保脫鉤工作順利進(jìn)行，所有脫鉤工作由市領(lǐng)導(dǎo)組組織進(jìn)行，各黨政機(jī)關(guān)、各企業(yè)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)脫鉤工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)、分類指導(dǎo)、方案審定和督促檢查等工作。

各有關(guān)黨政機(jī)關(guān)以及參照或依照國(guó)家公務(wù)員管理的社會(huì)團(tuán)體、直屬事業(yè)單位是所辦企業(yè)脫鉤改革工作的責(zé)任主體，要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專門(mén)機(jī)構(gòu)和指定專人負(fù)責(zé)脫鉤改革工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施好本部門(mén)所屬企業(yè)的調(diào)查摸底核實(shí)、方案制定、申報(bào)審批、組織實(shí)施等各項(xiàng)工作并妥善處理好脫鉤工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。

(二)嚴(yán)明紀(jì)律，確保穩(wěn)定。各有關(guān)黨政機(jī)關(guān)和參照或依照國(guó)家公務(wù)員管理的社會(huì)團(tuán)體、直屬事業(yè)單位及其所辦企業(yè)要堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決策部署，嚴(yán)守政策紀(jì)律，依法規(guī)范操作，嚴(yán)格做到公開(kāi)、公平、公正，切實(shí)提高執(zhí)行力。要正確處理好“改革—發(fā)展—穩(wěn)定”的關(guān)系，深入細(xì)致做好所辦企業(yè)職工的思想政治工作，宣傳政策、化解矛盾，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，確保本部門(mén)與所辦企業(yè)脫鉤改革工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任。市領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)脫鉤改革工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕和糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)脫鉤改革工作中出現(xiàn)的各種違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)作出處理，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的改革環(huán)境。對(duì)不按照市委、市政府的統(tǒng)一部署實(shí)施脫鉤改革工作、影響脫鉤改革工作進(jìn)度、造成企業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，以及影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)玩忽職守、造成國(guó)有資產(chǎn)流失的要依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，造成犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

企業(yè)改制工作方案篇十五

一是由于市場(chǎng)需求的變化和石化銷售政策的新規(guī)定給我們公司兩個(gè)盈利大戶帶來(lái)了嚴(yán)重的生產(chǎn)任務(wù)不足；金工分廠野營(yíng)房的生產(chǎn)數(shù)量只相當(dāng)于去年的一半，而化工分廠潤(rùn)滑油的銷售額幾乎是零。這兩個(gè)不足就使我們銷售收入減少了600萬(wàn)元，損失了上百萬(wàn)元的利潤(rùn)。

二是公司主要產(chǎn)品原材料的價(jià)格又面臨了全球性的巨變猛漲，其中金屬材料每噸上漲1000~xx元；聚丙烯和聚氯乙烯粉料每噸上漲xx~3000元；乙二醇每噸上漲了6000元；xx年公司采購(gòu)了近千萬(wàn)元的原材料就多花了二百萬(wàn)元，加大了生產(chǎn)成本，降低了經(jīng)濟(jì)效益。

三是除國(guó)家的免稅政策外，其它對(duì)福利企業(yè)的照顧性政策幾乎全然消失，在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不但得不到照顧，還可能帶來(lái)不必要的誤解、干擾和挫折。僅水電費(fèi)一項(xiàng)每年就多上交50萬(wàn)元。

這一反一正、一多一少給我們企業(yè)帶來(lái)了幾百萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失，是建廠以來(lái)更是改制以來(lái)遇到的最大難關(guān)，也是對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子的一次莫大考驗(yàn)，面對(duì)這種情況，以趙董為首的公司領(lǐng)導(dǎo)班子心不燥、不氣餒，在公司董事會(huì)的決策領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)理班子堅(jiān)持了“精密策劃、決策及時(shí)、指揮果斷”十二個(gè)字，采取了一個(gè)又一個(gè)應(yīng)急對(duì)策，做出了一個(gè)又一個(gè)正確的決定。帶領(lǐng)公司員工在困境中拼搏，在逆境中發(fā)展，又一次渡過(guò)了建廠以來(lái)罕見(jiàn)的難關(guān)，保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展局面。做了三件大事：

一、以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心，千方百計(jì)發(fā)展生產(chǎn)。

1、在十分嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，二oo四年公司完成工業(yè)產(chǎn)值1452萬(wàn)元，

4、趙董事長(zhǎng)本著對(duì)公司和員工高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，憑著她長(zhǎng)期以來(lái)執(zhí)著追求的作風(fēng)，不下幾十次地找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況，同時(shí)收集大量證明資料，找上級(jí)有關(guān)部門(mén)擺事實(shí)、講道理、查證據(jù)，協(xié)商解決公司托兒所下面13幢平房的搬遷賠償問(wèn)題。本來(lái)是沒(méi)有希望辦成的事情，但趙董經(jīng)過(guò)半年時(shí)間堅(jiān)持不懈的努力，終于爭(zhēng)取到了143萬(wàn)元的房屋搬遷索賠款。這對(duì)振興公司xx年的經(jīng)濟(jì)，保持公司xx年經(jīng)濟(jì)效益不至于滑坡起到了關(guān)鍵性的作用，同時(shí)也緩解了公司資金緊張的壓力。

5、從公司實(shí)際出發(fā)，為職工利益著想，通過(guò)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)的多方協(xié)調(diào)，在離市區(qū)較近的西環(huán)路和緯八路交叉處批得一塊六萬(wàn)多平方米的土地作為公司的新址，為公司的搬遷和二次創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。

二、深化管理，不斷提高企業(yè)素質(zhì)，向經(jīng)營(yíng)管理要效益。

1、繼續(xù)開(kāi)展了成本在我心中，效益在我手中的活動(dòng)。千方百計(jì)降低成本，處處節(jié)約一度電一滴水一分錢(qián)，收到了非常好的效果。建材分廠不斷摸索，不斷改變生產(chǎn)工藝、加料配方，以及提高廢次品的回收率和利用率，可節(jié)約材料費(fèi)30萬(wàn)元；包裝分廠使用了新的復(fù)膜料，添加了再生料，改變復(fù)合料配方等措施也可節(jié)約材料費(fèi)近10萬(wàn)元；化工分廠在保證防凍液冰點(diǎn)符合要求的情況下減少了乙二醇的用量，節(jié)約了近10萬(wàn)元；公司機(jī)關(guān)加強(qiáng)了水電使用管理，一年節(jié)約水電費(fèi)10萬(wàn)元；同時(shí)提高了企業(yè)管理水平和辦事效率，減少公司管理費(fèi)15萬(wàn)元。以上幾項(xiàng)可節(jié)約資金近75多萬(wàn)元。更重要的是增強(qiáng)了全公司員工加強(qiáng)成本管理的意識(shí)。

2、深化了公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)承包的管理模式，不但將要求完成的三大指標(biāo)（產(chǎn)值、銷售收入、利潤(rùn)）承包到各分廠，而且將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)如管理費(fèi)、輔助生產(chǎn)費(fèi)、折舊費(fèi)、取暖費(fèi)以及銷售費(fèi)、運(yùn)費(fèi)等等全部分解下達(dá)到了各個(gè)分廠，使管理人員明確了產(chǎn)品成本構(gòu)成的要素，明確了從哪些方面哪些環(huán)節(jié)采取哪些措施降低成本，提高了生產(chǎn)管理水平。

企業(yè)改制工作方案篇十六

同志們：

企業(yè)改制工作我們已經(jīng)喊了許多年，抓了許多年，到底成效如何?工作是一個(gè)什么樣的狀態(tài)?我認(rèn)為有喜有憂，有效果也有問(wèn)題，但總體看，喜的部分少一些，效果也不夠明顯，但畢竟為我們下一步深化改革奠定了基礎(chǔ)，提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。我們今天召開(kāi)這次企業(yè)改制工作會(huì)議，就是想在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，梳理思路，動(dòng)員和引導(dǎo)全市各級(jí)關(guān)注企業(yè)改制，參與企業(yè)改制，力爭(zhēng)使我市企業(yè)改制工作有一個(gè)大的進(jìn)步和質(zhì)的飛躍。剛才，**市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的講話，分析了全市企業(yè)改制工作的形勢(shì)，肯定了成績(jī)，也指出了問(wèn)題，并就下一步工作提出了具體的意見(jiàn)，希望大家能認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，回去后抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

(一)不改制，我們就無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊。推行企業(yè)改制，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然趨勢(shì)，也是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)方針政策的具體行動(dòng)。自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的力度就不斷加大，黨的十四屆五中全會(huì)更是明確指出，加快兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的要求，其中一個(gè)就是要加快從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，提出要加快企業(yè)改革，盡快建立起現(xiàn)代企業(yè)制度;黨的xx屆四中全會(huì)出臺(tái)的關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定，對(duì)企業(yè)改革工作進(jìn)一步提出了要求;xx大更是指出，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除，這既是對(duì)企業(yè)改制工作的肯定，更是對(duì)這項(xiàng)工作的再動(dòng)員。在國(guó)家的大政方針下，我們抓企業(yè)改制工作也不是一年兩年了，但是與改制的要求相比，我們的企業(yè)改制一是不規(guī)范，有的改制是名改實(shí)不改的，把企業(yè)的名字換一下，加上股份兩字都收工了;有的改制企業(yè)資產(chǎn)和職工身份沒(méi)有得到置換，產(chǎn)權(quán)仍不明晰，沒(méi)有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度;二是不全面，全市目前有，而改制企業(yè)僅有家，只占%。在全國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的情況下，以我們的改制效果來(lái)看，與上級(jí)的要求相差太遠(yuǎn)，如果他們?cè)龠@樣抱殘守缺、因步自封，那么就根本無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)。因此，當(dāng)前我們必須要積極行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)地搞好企業(yè)改制工作。

(二)不改制，我們就不能在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中謀取一席之地。年初，省里對(duì)全省**個(gè)縣(市)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了考核，并排出了名次。我們的靜態(tài)指標(biāo)占位，動(dòng)態(tài)指標(biāo)占位，處在了末流位置。面對(duì)這種排名，不由得我們不慚愧，但我們更應(yīng)該做的是要痛定思痛，知恥而后勇;要去總結(jié)教訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)縣市的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)謀劃下一步發(fā)展。從十強(qiáng)縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡看，二產(chǎn)在gdp中都占據(jù)了絕對(duì)份額，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的龍頭和支柱，在工業(yè)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)又是經(jīng)濟(jì)主體;更深一步來(lái)分析，這些十強(qiáng)縣市企業(yè)改制工作目前已基本完成，早已形成了國(guó)退民進(jìn)的局面，正是借助改制之功，他們形成了體制活、產(chǎn)權(quán)清、后勁強(qiáng)的企業(yè)群體，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。比如寧國(guó)市圍繞“三個(gè)到位”(國(guó)有集體資產(chǎn)退到位、職工身份改到位、配套改革推到位)的目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)改革，以股份制和民營(yíng)化重塑微觀主體，形成了骨干企業(yè)為主導(dǎo)、配套協(xié)作型中小企業(yè)為基礎(chǔ)、資源深加工企業(yè)為補(bǔ)充的“三個(gè)層次”新型工業(yè)結(jié)構(gòu);當(dāng)涂縣本著“徹底改、改徹底”的方針，采取拍賣(mài)轉(zhuǎn)讓、引資嫁接、破產(chǎn)重組、股份制改造等多種形式，全面完成了縣屬國(guó)有集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，盤(pán)活了4億多元的存量資產(chǎn)，走上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。從省外情況看，縣域經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的浙江，開(kāi)展改進(jìn)也比較早，目前民營(yíng)企業(yè)所占比例也較高，但是現(xiàn)在浙江又提出新一輪的國(guó)企改革，準(zhǔn)備通過(guò)更徹底的改革措施，使企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)現(xiàn)真正剝離，國(guó)退民進(jìn)已經(jīng)上升到了新的層次和階段。與之相對(duì)比，我們就不難看出先進(jìn)者之所以先進(jìn)，落后者之所以落后的原因，那就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，特別是工業(yè)發(fā)展中，由于我們企業(yè)改制行動(dòng)慢、力度小、效果差，導(dǎo)致了目前我市企業(yè)困難重重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面沉悶。因此，我們必須要奮起直追，積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快企業(yè)改制，努力激活我市企業(yè)的發(fā)展，縮小與先進(jìn)者的差距，只有這樣，我們才能在下一輪的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得主動(dòng)，占有一席之地。

(三)不改制，我們的企業(yè)就沒(méi)有出路和希望。過(guò)往以來(lái)，尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我市工業(yè)曾經(jīng)有過(guò)一度輝煌，工業(yè)企業(yè)對(duì)于促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)財(cái)政增收和職工增收、繁榮縣域經(jīng)濟(jì)作出了重大貢獻(xiàn)，廣大職工為此也付出了艱辛的勞動(dòng)，同樣做出了歷史性貢獻(xiàn)，但是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，從賣(mài)方市場(chǎng)到買(mǎi)方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，從以產(chǎn)定銷到以銷定產(chǎn)的變化，我市大多數(shù)國(guó)有集體企業(yè)逐漸走入了低谷，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處境十分艱難，大多難以為繼。根本原因在哪里?在體制。我們可以回過(guò)頭來(lái)仔細(xì)看一下，我市的一些民營(yíng)、股份制企業(yè)大多保持了正常的發(fā)展勢(shì)頭，有的還獲取了跨越式的發(fā)展，比如像等等。與之相反，那些以往實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大的國(guó)有、集體企業(yè)，像等卻在走著下坡路。兩者對(duì)比，反差強(qiáng)烈，應(yīng)該說(shuō)大家面對(duì)的環(huán)境相同，甚至在人才、技術(shù)、設(shè)備等方面，國(guó)有、集體企業(yè)的實(shí)力還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于那些白手起家、泥腿子出身的民營(yíng)企業(yè)，而為什么國(guó)有集體企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)卻每況愈下，原因就在于體制。很顯然，國(guó)有、集體企業(yè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下求得生存與發(fā)展，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)，老辦法老套路已經(jīng)不管用了，唯一的出路就是改制。特別是在當(dāng)前我們已經(jīng)錯(cuò)過(guò)諸多機(jī)遇，喪失大量時(shí)間的前提下，必須要加快改制的步伐，如果再不抓緊，一方面一些現(xiàn)狀堪憂的企業(yè)就會(huì)陷入更困難的境地;一些可以盤(pán)活的資產(chǎn)就會(huì)被時(shí)間慢慢的腐蝕，變得越來(lái)越?jīng)]有價(jià)值;一些可以利用的設(shè)備就會(huì)日益老化，甚至?xí)蔀橐欢褟U銅爛鐵，我們改制的成本就會(huì)越來(lái)越高。另一方面，那些處境困難的職工也會(huì)由于自身問(wèn)題得不到及時(shí)的解決，問(wèn)題會(huì)越積累越嚴(yán)重，情緒也會(huì)更加激烈，穩(wěn)定的壓力就會(huì)越來(lái)越大，我們的工作就會(huì)更加被動(dòng)。

早改早成功，晚改就被動(dòng)，不改就是死胡同，改制勢(shì)在必行，不改革不行。因此，全市各級(jí)一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，下定三個(gè)決心：一是早改。晚改不如早改，長(zhǎng)痛不如短痛，如現(xiàn)在開(kāi)始，要集中精力，確保到年底全市國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制工作大頭著地。二是真改。改制一定要?jiǎng)诱娓瘢?guī)范，要徹底，要以兩個(gè)置換為標(biāo)準(zhǔn)，真正使國(guó)有資產(chǎn)得到置換，職工身份得到置換。三是大改。長(zhǎng)期停產(chǎn)的企業(yè)要改，正在生產(chǎn)的企業(yè)也要改，工交口的企業(yè)要改，商貿(mào)、建委口的企業(yè)也要改;國(guó)有企業(yè)要改，集體企業(yè)也要改。要通過(guò)改制，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展騰出市場(chǎng)，騰出資源，騰出空間。

開(kāi)展企業(yè)改制工作，對(duì)于實(shí)施工業(yè)興市戰(zhàn)略，開(kāi)展招商引資工作，推動(dòng)全市改革和發(fā)展的全局具有重要的意義，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)工作中的一項(xiàng)重大任務(wù)，我們必須進(jìn)一步解放思想、大膽實(shí)踐、積極探索、勇于創(chuàng)新、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。在具體工作中，要努力解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。

(一)要實(shí)現(xiàn)從畏難到務(wù)實(shí)的轉(zhuǎn)變，幾年來(lái)，我市的企業(yè)改制一直步履維艱，陷于僵局。分析其原因，不是改制對(duì)我們不適用，關(guān)鍵是我們主觀沒(méi)努力，力度不到位，尤其是在思想認(rèn)識(shí)上存在著很大的誤區(qū)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是求穩(wěn)怕亂。有些領(lǐng)導(dǎo)、有些部門(mén)片面地認(rèn)為，改制就是捅“馬蜂窩”、捅漏子，是自己給自己添亂找麻煩，因而不敢去面對(duì)，不愿去面對(duì)。企業(yè)改制觸及了工人的思想靈魂、事關(guān)他們的前途命運(yùn)和根本利益，有這樣或那樣的矛盾是很自然的，偶爾出現(xiàn)職工上訪等一些不穩(wěn)定情況也是正常的。但是，不能因?yàn)榕聛y而不去改。改制是大勢(shì)所趨，今天不改，明天必然得改，那么又何必把今天的事拖到明天?等到明天或者今后再改，矛盾只會(huì)增多，壓力只會(huì)變大，亂子只會(huì)更多。改制只會(huì)出現(xiàn)短期不穩(wěn)，不改制則會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)期不穩(wěn)。因此，我們必須下大力氣改制，努力實(shí)現(xiàn)以改促穩(wěn)，以改制促發(fā)展的目的。二是畏難不前。有的主管部門(mén)對(duì)企業(yè)改制有畏難情緒，總認(rèn)為思想工作難做，改制成本難籌，矛盾難協(xié)調(diào)，工人難安置，債務(wù)難處理。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，改制是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必定會(huì)面臨許多實(shí)際困難和問(wèn)題。但是辦法總比困難多。我們既要正視各種困難和問(wèn)題，更要看到機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。機(jī)遇是什么?就是國(guó)家政策已定，從上至下企業(yè)改制的氣候已經(jīng)形成，很多地方都取得了成功改制的寶貴經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)勢(shì)在哪里?就在我們有廠房、有機(jī)器、有基礎(chǔ)，有一批懂管理、擅經(jīng)營(yíng)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和懂技術(shù)、能吃苦的產(chǎn)業(yè)工人。有了這些優(yōu)勢(shì)，就沒(méi)有什么能難得住的，沒(méi)有什么解決不了的。三是消極被動(dòng)。我曾經(jīng)在一些會(huì)議上指出，當(dāng)前我市的一些干部?jī)r(jià)值取向扭曲，對(duì)先進(jìn)者不去贊揚(yáng)，不去學(xué)習(xí)，反而冷嘲熱諷，甘愿平庸，甘愿一成不變守?cái)傋?，日?fù)一日維持局面，工作中不求上進(jìn)，不愿領(lǐng)先，不敢創(chuàng)優(yōu)。表現(xiàn)在企業(yè)改制工作中，就是一些部門(mén)和單位工作中總是等待觀望，看到別人去做了，自己才會(huì)適時(shí)地努力一下;看到工作的勢(shì)頭稍有松懈，自己會(huì)先人一步全身而退，推推動(dòng)動(dòng)，甚至推而不動(dòng);甚至還有一些部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改制工作一味地拖延，認(rèn)為馬上就要機(jī)構(gòu)改革了，就不愿意再拿出力氣去辦這件老大難的事情;認(rèn)為自己年齡快要到限了，工作被動(dòng)的維持一下局面就可以了，在其位不去盡其力、謀其政。種種這些不正確的心態(tài)，導(dǎo)致我們的工作陷入了被動(dòng)，對(duì)此必須要大力加以抵制和克服。作為黨員干部，既然身處工作崗位，掌握一定權(quán)力，就要做到有為有績(jī)，市委、市政府和的干群對(duì)一個(gè)干部占據(jù)著工作崗位而無(wú)所作為，甚至去干擾、阻礙全市工作大局的行為是決不能容忍的。

(二)要實(shí)現(xiàn)由微觀管理與宏觀指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。按照我市國(guó)有、集體企業(yè)的歸屬關(guān)系，在這次企業(yè)改制工作中，我們主要?jiǎng)澐譃槿齻€(gè)范圍：一是工交口，二是商貿(mào)口，三是建委口。作為這些企業(yè)的主管部門(mén)，在企業(yè)改制工作中要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，抓好工作落實(shí)。從我市現(xiàn)狀看，目前政府和企業(yè)之間的關(guān)系還存在著許多不適應(yīng)的地方，一是管理體制不順，一方面政府主管部門(mén)局限于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老思維，對(duì)企業(yè)管理機(jī)械、呆板、死硬，另一方面隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)形勢(shì)的變化，主管部門(mén)非但管理不到位，甚至有時(shí)連企業(yè)的實(shí)際情況都弄不清，導(dǎo)致所有者、經(jīng)營(yíng)者職權(quán)錯(cuò)位。二是政企職責(zé)不清。政府與國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各自扮演什么角色，企業(yè)出了問(wèn)題究竟由誰(shuí)負(fù)責(zé)，應(yīng)該說(shuō)是不言而喻了，但在實(shí)際操作上往往模糊不清，導(dǎo)致政府與企業(yè)之間責(zé)任不清，剪不斷理還亂。這兩種現(xiàn)象從根本上說(shuō)，是由于我們沒(méi)能夠真正建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制而導(dǎo)致的。在這次企業(yè)改制工作中，我們一定要努力加以避免，作為主管部門(mén)一定要從微觀的管理中跳出來(lái)，做到履行職責(zé)到位而不越位，指導(dǎo)工作幫忙而不添亂，要力求從把握政策上、規(guī)范程序上對(duì)企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo);在理順企業(yè)債務(wù)關(guān)系上、職工身份置換等工作上，在企業(yè)與有關(guān)部門(mén)之間多做協(xié)調(diào)工作;在改制思路上，多為企業(yè)出謀劃策，改制出路上多為企業(yè)牽線搭橋。總之，在改制工作中，主管部門(mén)要通過(guò)自身卓有成效的工作，做到四個(gè)緊密結(jié)合：一是把國(guó)有資本退出與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入緊密結(jié)合起來(lái)。采取多種鼓勵(lì)措施，吸引民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)參與國(guó)企改制，使國(guó)有資本退出與民營(yíng)企業(yè)參與真正對(duì)接起來(lái)，以此做為國(guó)有資本退出的載體，爭(zhēng)取招商出售、嫁接改造一批國(guó)有企業(yè)。二是把國(guó)企改制與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。以改制為手段，通過(guò)國(guó)企改制達(dá)到活化、整合資產(chǎn)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，活躍、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。三是把企業(yè)改制與推進(jìn)相關(guān)方面配套改革緊密結(jié)合起來(lái)。相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。要適應(yīng)企業(yè)改革需要，配套推進(jìn)社會(huì)保障體系、國(guó)有資產(chǎn)管理體制、政府行政審批、市場(chǎng)培育發(fā)展，投融資體制等方面的改革。四是把企業(yè)改制與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)推進(jìn)企業(yè)改制促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法制環(huán)境、體制環(huán)境的改善。

(三)要處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。改革的目的是為了發(fā)展，做好企業(yè)改制工作一定要繃緊發(fā)展這根弦，一切堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，但是在改制的同時(shí)，也必須要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，絕不能把兩者割裂開(kāi)來(lái)。要把穩(wěn)定作為改革的前提，確保改制平衡推進(jìn)，不出大的毛病和問(wèn)題。當(dāng)然，改制工作觸及矛盾較多，我們也要做好充分的思想準(zhǔn)備，出點(diǎn)事沒(méi)關(guān)系，關(guān)鍵是要穩(wěn)得住大局，控制得了局面。作為部門(mén)來(lái)講，既能推得開(kāi)又能穩(wěn)得住才是本事，能改動(dòng)穩(wěn)不住這是毛病，為了穩(wěn)定不改這是失誤，沒(méi)改好還穩(wěn)不住就是罪過(guò)。處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，就需要主管部門(mén)要真正投入心思，沉下身子，深入基層，全面把握改制過(guò)程中的動(dòng)態(tài)，對(duì)一些矛盾隱患能夠做到及早發(fā)現(xiàn)，及早處理，及早平息;要做到以人為本，多與職工溝通感情，了解職工的所思、所想、所憂、所慮，關(guān)心職工生活;要學(xué)會(huì)做過(guò)深過(guò)細(xì)的思想政治工作，對(duì)涉及職工利益的事，對(duì)改制中的有關(guān)政策、法律和法規(guī)，要耐心細(xì)致地去宣傳、教育，思想工作做到位了，道理講明白講透徹了，職工肯定會(huì)理解，會(huì)支持;要注重發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員的作用，引導(dǎo)企業(yè)黨組織要多做宣傳發(fā)動(dòng)和解釋工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)黨員職工發(fā)揮先鋒模范作用，使他們自覺(jué)支持改制，主動(dòng)參與改制，并積極做好其他職工的思想和安撫工作;要搞好與職代會(huì)之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，把改制思路、政策、進(jìn)展與職代會(huì)及時(shí)通報(bào)，充分獲取職代會(huì)的信任和支持，依靠職代會(huì)來(lái)進(jìn)一步的統(tǒng)一廣大職工的思想，發(fā)動(dòng)廣大職工積極支持改制，投入改制。總之，作為主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定的重要意義，積極營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定的改制環(huán)境。對(duì)主管部門(mén)的工作市委、市政府是充分信任的，但在這里我們也要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，那就是在改制進(jìn)程中，如果出現(xiàn)上訪事件，主管部門(mén)要?dú)w口負(fù)責(zé)，把上訪的人領(lǐng)回去，做好矛盾化解工作。

(四)要辯證的看待國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)與流失的區(qū)別。把資源配置到最能產(chǎn)生效率的地方去，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也是獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益的必然要求，這就要求各種生產(chǎn)要素特別是企業(yè)資產(chǎn)必須按照市場(chǎng)的要求進(jìn)行合理的流動(dòng)。但是，有些同志卻把資產(chǎn)流動(dòng)與資產(chǎn)流失簡(jiǎn)單地劃等號(hào)，片面的認(rèn)為在企業(yè)改制過(guò)程中，通過(guò)入股、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)等方式，把國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)就是資產(chǎn)流失，這實(shí)際上是一種誤解。國(guó)有資產(chǎn)有實(shí)物形態(tài)和價(jià)值形態(tài)兩種形式，資產(chǎn)流動(dòng)是這兩種形式之間的相互轉(zhuǎn)換，這種轉(zhuǎn)換并不改變資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的歸屬性質(zhì)，僅是一面轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、一面收回資金的產(chǎn)權(quán)存在的形式的變化。當(dāng)然，我們并不否認(rèn)在資產(chǎn)流動(dòng)過(guò)程中，由于資產(chǎn)評(píng)估不嚴(yán)格，交易行為不規(guī)范等因素，可能會(huì)導(dǎo)致部分國(guó)有資產(chǎn)的流失，這是一種人為的流失，并不意味著流動(dòng)就等于流失。恰恰相反，如果國(guó)有資產(chǎn)處于凝固狀態(tài)，處于沉淀狀態(tài)，而不實(shí)現(xiàn)重組，不進(jìn)行流動(dòng)，那就不可能保值增值，而只會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。因此，對(duì)流失與流動(dòng)的問(wèn)題，我們必須要以正確的觀點(diǎn)來(lái)看待，在當(dāng)前情況下，如果再抱著舊觀念對(duì)待問(wèn)題，寧愿企業(yè)維持現(xiàn)狀而不求改變，那么也許一部分危困企業(yè)的資產(chǎn)在時(shí)間的推移中就會(huì)逐步貶值，甚至到最后會(huì)變得一文不值，反而會(huì)成為包袱和負(fù)擔(dān)。所以，在企業(yè)改制中我們一定要樹(shù)立新思維、新眼光，積極主動(dòng)地去推進(jìn)這項(xiàng)工作。還有一點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)的是，有些國(guó)營(yíng)企業(yè)的職工老是認(rèn)為搞國(guó)營(yíng)是全民所有制，吃的是“大鍋飯”，端的是“鐵飯碗”，改制后這種身份沒(méi)有了，“大鍋飯”打破了，總覺(jué)得吃了虧，心里不平衡。這樣的擔(dān)心，是人之常情，可以理解。但明白地講，這種擔(dān)心是不現(xiàn)實(shí)的，是無(wú)濟(jì)于事的。因?yàn)?，根?jù)現(xiàn)有的政策和體制，政府不再辦企業(yè)了，企業(yè)也不再是政府的附屬物，生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，只能由市場(chǎng)來(lái)決定，政府不再承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，“鐵飯碗”再也不“鐵”了。一方面，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨，抱著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“鐵飯碗”過(guò)安逸生活的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，只有按照中央的政策規(guī)定，企業(yè)置換產(chǎn)權(quán)，職工置換身份，才是企業(yè)和職工擺脫困難的唯一出路，早改小虧，遲改大虧，不改全虧。而且，企業(yè)改制后，有利于職工發(fā)揮自己的特長(zhǎng)。企業(yè)的職工有技術(shù)，有管理經(jīng)驗(yàn)，有經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的理念。這本身也是一筆豐富的無(wú)形資產(chǎn)，這些技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和理念一旦得到使用，就會(huì)產(chǎn)生豐厚的報(bào)酬。有的職工可以利用自己的技術(shù)，繼續(xù)為改制后的企業(yè)服務(wù);有的可以被高薪聘請(qǐng)去其他企業(yè)就職;有的可自辦企業(yè)當(dāng)老板。八仙過(guò)海，各顯神通，企業(yè)改制后，大家都有用武之地。

企業(yè)改制工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，艱巨而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。對(duì)此，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓緊抓好，才能獲取成效。

1、宣傳要廣泛，發(fā)動(dòng)要深透。企業(yè)改制已進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段，開(kāi)展攻堅(jiān)就必須形成強(qiáng)大的聲勢(shì)。要廣泛深入地開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，利用各種輿論工具，在干部、群眾中大張旗鼓地宣傳改革的重要性，以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí);大張旗鼓地宣傳企業(yè)改制的目標(biāo)與任務(wù)、政策原則和實(shí)施辦法，以調(diào)動(dòng)積極性;大張旗鼓地宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和顯著效果，以激發(fā)沖動(dòng)力;大張旗鼓地宣傳改制是全社會(huì)的工作，以提高參與的自覺(jué)性。要通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，迅速形成強(qiáng)烈的改革氛圍，形成敢于改革、勇于改革的生動(dòng)局面。

2、領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)，責(zé)任要落實(shí)。首先要配強(qiáng)班子，充實(shí)人員。市里已成立了高規(guī)格的企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并決定由任組長(zhǎng)，任副組長(zhǎng)，小組下設(shè)了等幾個(gè)具體的工作組，同時(shí)還將從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)精干人員充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作組中來(lái)。作為領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，要搞好組織、指揮和協(xié)調(diào);各工作組要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，因企制宜，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保搞一個(gè)成功一個(gè)。抽調(diào)的人員也要把全副精力轉(zhuǎn)移到企業(yè)改制工作中來(lái)，做到改制任務(wù)不結(jié)束，抽調(diào)人員不撤離。其次要制定計(jì)劃，抓好進(jìn)度。各級(jí)各部門(mén)要按照市里的統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一部署，制定好工作計(jì)劃，落實(shí)好工作措施，促使改制工作穩(wěn)步推進(jìn)。再者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注意研究。市里已經(jīng)出臺(tái)了企業(yè)改制工作方案，對(duì)相關(guān)優(yōu)惠政策也進(jìn)行了公布，各相關(guān)部門(mén)及企業(yè)對(duì)此要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并將之與企業(yè)自身實(shí)際緊密結(jié)合，創(chuàng)造性地推動(dòng)企業(yè)改制工作。對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行剖析、研究，尋求對(duì)策，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，以便協(xié)調(diào)解決。

3、部門(mén)要配合，服務(wù)要加強(qiáng)。企業(yè)改制不僅涉及到企業(yè)本身，而且涉及到許多部門(mén)和單位，因此就要求全市各部門(mén)要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，根據(jù)各部門(mén)的工作職責(zé)，積極參與改制，主動(dòng)適應(yīng)改制。工商、審計(jì)、財(cái)稅等業(yè)務(wù)操作部門(mén)，要改革服務(wù)程序，簡(jiǎn)化服務(wù)手續(xù)，在一定的政策范圍內(nèi)給企業(yè)改革盡可能提供較大的操作空間和回旋余地，用足、用活、用好政策。要繼續(xù)堅(jiān)持聯(lián)合審批制定，減少環(huán)節(jié)，提高效率。金融部門(mén)要積極參與、支持企業(yè)改革，幫助企業(yè)處理好有關(guān)債權(quán)債務(wù)問(wèn)題。勞動(dòng)、民政、社保等部門(mén)，要積極研究企業(yè)改革中的勞動(dòng)用工和社會(huì)保障問(wèn)題，建立完善的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、救濟(jì)等保障體系。政法部門(mén)要掌握情況，做好監(jiān)控和維護(hù)社會(huì)安定工作，及時(shí)平息和化解上訪鬧事等各種治安矛盾。中介機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照客觀、公正的要求做好評(píng)估審計(jì)等服務(wù)工作，提高工作質(zhì)量，提高工作效率，確保改制的順利進(jìn)行。收費(fèi)要按照有關(guān)文件規(guī)定精神執(zhí)行，能減則減，能免則免。如發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象，要堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處。各部門(mén)務(wù)必高度重視、全力支持、積極參加這次改制攻堅(jiān)戰(zhàn)，部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職能內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)的改革工作要負(fù)全責(zé)，遇有重大問(wèn)題，要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，及時(shí)處理、解決。

4、時(shí)間要抓緊，質(zhì)量要保證。開(kāi)展企業(yè)改制工作既要安排充分，又不能曠日持久，要做到既保證質(zhì)量，又抓緊時(shí)間。市里要求，今年內(nèi)企業(yè)的改制工作要大頭著地。為此，各級(jí)各部門(mén)一定要集中精力、集中時(shí)間、集中人員，一心一意、全力以赴抓改革，做到思想重視、隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)、態(tài)度堅(jiān)決，確保改制目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。各部門(mén)下派的工作組人員要切實(shí)負(fù)起指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督促的責(zé)任。在加快進(jìn)度的同時(shí)，一定要堅(jiān)持質(zhì)量，務(wù)求實(shí)效。企業(yè)改制不能單一地趕進(jìn)度，一定要按照市委、市政府的要求，講質(zhì)量，求實(shí)效。要堅(jiān)決把能否完成雙置換作為衡量企業(yè)改制是否徹底的標(biāo)準(zhǔn)，把企業(yè)改制后是否活力變強(qiáng)、發(fā)展變快、效益變好、上交變多、職工收入變高作為檢驗(yàn)改革成效的標(biāo)尺。

5、督查要嚴(yán)格，獎(jiǎng)懲要兌現(xiàn)。市里已專門(mén)下發(fā)了號(hào)文件，出臺(tái)了對(duì)企業(yè)改制工作的獎(jiǎng)懲辦法。在今后的工作中，我們將組織有關(guān)部門(mén)定期不定期地對(duì)各部門(mén)的企業(yè)改制工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，并依據(jù)結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。大事、難事看本事，急事、險(xiǎn)事看本質(zhì)。這項(xiàng)企業(yè)改制工作是一個(gè)大熔爐、試金石，對(duì)各級(jí)干部特別是涉及部門(mén)的干部既是一項(xiàng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，又是一個(gè)難得的鍛煉。因此，市里也將把這項(xiàng)改制工作作為考驗(yàn)干部、發(fā)現(xiàn)干部的一個(gè)重要渠道，對(duì)表現(xiàn)好、有實(shí)績(jī)的干部要表彰，要重用;對(duì)延誤工作、無(wú)所作為的干部要追究責(zé)任。

同志們，企業(yè)改制工作是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)最緊迫、最重要的工作任務(wù)。落實(shí)企業(yè)改制工作，我們要堅(jiān)決打速?zèng)Q戰(zhàn)，而不能打持久戰(zhàn)。這項(xiàng)工作本身我們起步已經(jīng)慢了，帶有補(bǔ)課的性質(zhì)，如果現(xiàn)在還是慢慢騰騰，四平八穩(wěn)的去推進(jìn)，甚至再拖上個(gè)二年三年的，那么我們就會(huì)徹底的喪失機(jī)遇，招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等中心工作我們也就不能快速跟進(jìn)，勢(shì)必會(huì)影響發(fā)展大局。要堅(jiān)決打陣地戰(zhàn)，而不能打“游擊戰(zhàn)”。要在全市上下統(tǒng)一布局，全面推進(jìn)，遍地開(kāi)花，決不能像過(guò)去那樣，改了十個(gè)八個(gè)企業(yè)，做了一些表面上的文章，名改實(shí)不改的就算完成了。要堅(jiān)決打攻堅(jiān)戰(zhàn)，而不能打常規(guī)戰(zhàn)，對(duì)遇到的困難和問(wèn)題，要采用大手筆、大動(dòng)作、大力度去攻堅(jiān)克難，采取超常規(guī)的措施做到急事急辦，特事特辦，一切事情抓緊辦，加快改制步伐?？傊?，全市各級(jí)要統(tǒng)一思想，集中精力，扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作，以加快企業(yè)發(fā)展步伐，開(kāi)創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

企業(yè)改制工作方案篇十七

我公司現(xiàn)有職工5316人，車輛1702部，總資產(chǎn)2.51億元,年?duì)I運(yùn)收入1.4億元?？偣鞠略O(shè)6個(gè)營(yíng)運(yùn)公司，1個(gè)保修公司，9個(gè)直屬單位。近年來(lái)，總公司黨委在上級(jí)黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下，xx認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，努力實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，在企業(yè)改制工作中，堅(jiān)持抓好職工隊(duì)伍和職工思想的穩(wěn)定工作，確保企業(yè)各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行，確保企業(yè)改制工作的順利完成。

一、大力宣傳改制政策，努力統(tǒng)一職工思想。

國(guó)企改制是全國(guó)公交企業(yè)都在面臨的重大課題，作為省會(huì)城市，同時(shí)又改制為非國(guó)有控股的企業(yè)難度就更大。國(guó)企改制首要的是要解決觀念問(wèn)題，即解放思想。而實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)就是要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)企改制，特別是公交改制的重要性和必要性。要把職工思想統(tǒng)一到公交只有深化改革、轉(zhuǎn)機(jī)建制，才能有大發(fā)展上來(lái)。最初，當(dāng)企業(yè)改制方案出臺(tái)時(shí)很多職工不理解，不明白，不清楚，不支持。因而產(chǎn)生抵觸情緒。面對(duì)這種情況，總公司黨委感到要取得廣大職工對(duì)企業(yè)改制工作的理解和支持就必須先統(tǒng)一職工思想認(rèn)識(shí)，這是企業(yè)改制順利進(jìn)行的前提，否則企業(yè)改制工作就無(wú)法順利進(jìn)行。在這方面我們首先向廣大職工宣傳黨和國(guó)家對(duì)國(guó)企改制的具體政策規(guī)定，讓職工明白企業(yè)改制工作的意義、目的。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種有效組織形式和運(yùn)營(yíng)方式。十六屆三中全會(huì)提出要大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。為了使職工了解有關(guān)改制情況，我們從2003年7月就在公交報(bào)上開(kāi)始刊登轉(zhuǎn)載國(guó)家四部委及河北省關(guān)于國(guó)企改制的文件精神。同時(shí)，圍繞我市改制工作具體要求擬寫(xiě)出企業(yè)改制工作宣傳提綱，用問(wèn)答的形式，重點(diǎn)解決職工不清楚的17個(gè)方面具體問(wèn)題。其次抓好相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。為了統(tǒng)一職工思想，總公司先后對(duì)副科以上干部、專業(yè)技術(shù)人員和職工代表進(jìn)行專題培訓(xùn)。三是請(qǐng)市勞動(dòng)局等有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)就國(guó)企改制的政策規(guī)定，涉及的相關(guān)內(nèi)容等進(jìn)行專題講課培訓(xùn)。使各類人員和職工的思想認(rèn)識(shí)逐步清晰和統(tǒng)一，使廣大職工了解黨和國(guó)家的改制政策，了解省市在國(guó)企改制工作上的具體規(guī)定，了解企業(yè)改制的計(jì)劃進(jìn)度和工作目標(biāo)，廣大職工的思想逐步統(tǒng)一到改制政策上來(lái)，步調(diào)逐步統(tǒng)一到企業(yè)改制目標(biāo)上來(lái)，行動(dòng)統(tǒng)一到企業(yè)改制的進(jìn)程中來(lái)。

二、著力解決主要矛盾，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改制。

我公司改制工作，主要問(wèn)題是企業(yè)歷史欠賬較多，很多關(guān)系職工切身利益的問(wèn)題不解決，職工就不會(huì)支持改制，所以抓住主要矛盾，解決好遺留問(wèn)題是改制工作順利進(jìn)行的前提。2003年11月7日，總公司召開(kāi)六屆十一次職工代表大會(huì)，就企業(yè)改制方案進(jìn)行表決。由于歷史的原因，企業(yè)欠繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金等問(wèn)題還沒(méi)有明確的說(shuō)法，企業(yè)改制方案未獲取得職工代表的表決通過(guò)。對(duì)此，總公司通過(guò)分析認(rèn)為，職工的“三險(xiǎn)一金”問(wèn)題未能解決是此次企業(yè)改制方案未獲通過(guò)的主要原因。企業(yè)改制涉及到每個(gè)職工的切身利益，歷史上遺留的問(wèn)題很多，哪些要解決，怎么解決，哪些不能解決，為什么不解決的理由都要給廣大干部職工講清楚，這個(gè)障礙不解除，改制安置方案就通不過(guò)，企業(yè)改制也就無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。為此，總公司首先調(diào)整工作方針，提出“積極、穩(wěn)妥、徹底”的六字方針，不趕進(jìn)度，時(shí)間服從質(zhì)量，抓住主要矛盾，解決突出問(wèn)題。其次健全了企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修改了改制工作日程安排，明確了各自的任務(wù)和目標(biāo)。第三，對(duì)公司5902名在冊(cè)及離退休人員的檔案逐人查閱，核對(duì)年齡及工齡，用工形式和本企業(yè)工齡，逐人統(tǒng)計(jì)造表，同職工本人見(jiàn)面，簽字認(rèn)可，為企業(yè)改制兌付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和安置費(fèi)做好準(zhǔn)備工作。第四，對(duì)5902名在冊(cè)及離退休人員93年到2003年的工資底賬進(jìn)行清理核對(duì)；對(duì)歷年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納情況進(jìn)行清理核對(duì)；明確企業(yè)已繳金額和欠繳金額，使職工對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶情況一清二楚，確實(shí)做到公開(kāi)透明，最后由職工簽字認(rèn)可。第五，組織專人對(duì)職工每人歷年住房公積金賬戶情況進(jìn)行清理核對(duì)，依據(jù)每月工資底賬逐一檢查計(jì)算并分別造冊(cè)，堅(jiān)決不給改制后的企業(yè)留尾巴，不給職工留后顧之憂。與此同時(shí)，企業(yè)還參加了職工失業(yè)保險(xiǎn)并從2004年2月開(kāi)始加入職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌，從3月份開(kāi)始為職工辦理了社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)。以上對(duì)“三險(xiǎn)一金”的徹底清理，打消了職工思想上的顧慮，解除了職工的后顧之憂，為企業(yè)改制方案和職工安置方案的最終通過(guò)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、切實(shí)維護(hù)職工利益，做好職工安置方案。

國(guó)企改制，只有維護(hù)好職工的合法權(quán)益，才能確保改制工作的順利進(jìn)行，這是企業(yè)做好改制工作的關(guān)鍵。職工安置是國(guó)企改制的焦點(diǎn)問(wèn)題，也是企業(yè)改制能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。在國(guó)企改制過(guò)程中，職工最關(guān)心的就是今后出路問(wèn)題，要做好此項(xiàng)工作必須慎之又慎，切實(shí)維護(hù)好廣大職工的切身利益。我們的做法就是穩(wěn)員增效，把政策交給職工，充分利用文件內(nèi)容，把政策用好用足，最大限度地維護(hù)好職工的利益。首先黨委部門(mén)在廣大職工中開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，了解掌握不同層次職工的不同想法。針對(duì)改制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，黨委宣傳部利用三個(gè)半天的時(shí)間，到基層公司參加職工代表座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，并寫(xiě)出企業(yè)改制工作職工代表座談的情況反映報(bào)總公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)。其次，工會(huì)組織注意發(fā)揮維權(quán)作用，他們深入基層和職工交流談心，及時(shí)收集基層工會(huì)組織的意見(jiàn)建議，并及時(shí)歸納整理上報(bào)總公司。第三，總公司認(rèn)真分析職工意見(jiàn)建議，抓住問(wèn)題的癥結(jié)所在，先下大力解決好歷史遺留問(wèn)題，再由改制領(lǐng)導(dǎo)小組成員和總公司班子一起研究省市改制政策規(guī)定，通過(guò)充分利用政策，逐字逐句逐條地梳理，做到職工目前的利益確實(shí)兌現(xiàn)到位，也不給職工和企業(yè)留下新的欠賬。第四，總公司制定的職工安置方案（草案）逐級(jí)逐層下放進(jìn)行討論修改，充分照顧到方方面面的想法和利益。2004年5月10日，在總公司六屆十四次職工代表大會(huì)上，職工代表表決通過(guò)了企業(yè)改制方案和職工安置方案，清除了企業(yè)改制工作中的最大難題，使企業(yè)改制工作開(kāi)始步入具體實(shí)施階段。

四、確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定，發(fā)揮政治保障作用。

國(guó)企改制，只有通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治工作，才能從根本上解決思想問(wèn)題，這是改制順利進(jìn)行的根本保證。企業(yè)改制中職工思想不穩(wěn)定出現(xiàn)一些問(wèn)題是正常的，關(guān)鍵是如何化解矛盾，變消極因素為積極因素。此時(shí)，我們深刻感到了思想政治工作的強(qiáng)大作用。越是改制越要加強(qiáng)思想政治工作，任何時(shí)候都不能放松思想政治工作。思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，也是企業(yè)改制的生命線。是企業(yè)改制取得成功的基本保證。在這方面我們除堅(jiān)持正面教育引導(dǎo)外，主要做了以下幾項(xiàng)工作：首先建立健全思想政治工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，明確目標(biāo)責(zé)任。為了確保改制工作的順利完成，我們與各單位簽訂了思想政治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確提出各單位黨政一把手為思想政治工作的第一責(zé)任人，責(zé)任書(shū)中明確細(xì)化出14項(xiàng)具體考核內(nèi)容。各單位和總公司簽訂責(zé)任書(shū)后，又把任務(wù)目標(biāo)層層分解，對(duì)下簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，切實(shí)做到網(wǎng)絡(luò)健全、責(zé)任到人。其次，總公司實(shí)行目標(biāo)責(zé)任區(qū)管理?？偣景嘧映蓡T明確承包某基層單位，全面負(fù)責(zé)該單位的職工隊(duì)伍穩(wěn)定和思想穩(wěn)定工作，總公司處室明確相應(yīng)的營(yíng)運(yùn)公司，強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任意識(shí)和為基層辦實(shí)事解難題的意識(shí)。第三，各基層單位實(shí)行目標(biāo)分解，明確各自的責(zé)任和重點(diǎn)人，實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤。第四，實(shí)行干管包重點(diǎn)人、黨員包身邊職工的作法，使職工能按正常渠道反映問(wèn)題。第五認(rèn)真落實(shí)好三級(jí)民主接待日制度，及時(shí)解答部分職工的疑問(wèn)和問(wèn)題。第六，今年6月初，總公司班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整，新班子提出要高舉“真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)”的大旗，做到四個(gè)突出，堅(jiān)持為職工辦實(shí)事，把熱情服務(wù)和耐心教育結(jié)合起來(lái)。由于新班子注意建設(shè)新形象，真心實(shí)意為職工辦實(shí)事、解難題，職工隊(duì)伍精神面貌和工作作風(fēng)都發(fā)生了可喜的變化，企業(yè)的改制工作也按計(jì)劃順利進(jìn)行。通過(guò)一年多的改制實(shí)踐，我們感到改制不是改人，而是改思想，改觀念，思想通，一通百通。在這個(gè)過(guò)程中，做好思想政治工作，確保職工隊(duì)伍和職工思想穩(wěn)定不是句空話，它需要我們用大量的實(shí)實(shí)在在的工作去改變，需要我們逐個(gè)地去解決具體問(wèn)題。采取簡(jiǎn)單粗暴的辦法不行，不做扎實(shí)細(xì)致工作、片面追求進(jìn)度的辦法更不行，必須用“三個(gè)代表”重要思想來(lái)統(tǒng)領(lǐng)，真心實(shí)意地維護(hù)好職工的根本利益，才有可能保證企業(yè)改制工作的順利完成，才能實(shí)現(xiàn)投資方得利，國(guó)有資產(chǎn)保值增值，職工收入增加的共贏目標(biāo)。

企業(yè)改制工作方案篇十八

根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見(jiàn)》（連政發(fā)153號(hào)）及其配套文件的精神，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案如下：

一、基本概況。

1、自然狀況。＊＊單位成立于年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業(yè)單位，隸屬于，歷史演變情況；主要從事，資質(zhì)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)情況；注冊(cè)資本（或開(kāi)辦費(fèi)用）萬(wàn)元，法定代表人，有無(wú)企業(yè)法人登記。

2、資產(chǎn)負(fù)債情況。經(jīng)事務(wù)所審計(jì)、事務(wù)所評(píng)估，截止年月日，該改制單位資產(chǎn)總額萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)萬(wàn)元；負(fù)債總額萬(wàn)元，其中銀行貸款萬(wàn)元，拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用萬(wàn)元，拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、集資等萬(wàn)元；凈資產(chǎn)萬(wàn)元。

該改制單位經(jīng)文件批準(zhǔn)共核銷不良資產(chǎn)萬(wàn)元，其中呆帳壞帳萬(wàn)元。有無(wú)或有負(fù)債、法律糾紛，或有負(fù)債、法律糾紛的基本情況。

3、土地房屋狀況。經(jīng)事務(wù)所評(píng)估，截止年月日，該改制單位共有國(guó)有劃撥土地平方米，價(jià)值萬(wàn)元，出讓土地平方米，價(jià)值萬(wàn)元；擁有自有房屋棟（間）平方米，價(jià)值萬(wàn)元，主管部門(mén)無(wú)償提供的辦公用房棟（間）平方米，價(jià)值萬(wàn)元。

房產(chǎn)、土地是否抵押，抵押土地面積為平方米，價(jià)值萬(wàn)元，抵押房產(chǎn)面積為平方米，價(jià)值萬(wàn)元，抵押債權(quán)數(shù)額萬(wàn)元，償債情況。

4、經(jīng)營(yíng)狀況。近三年經(jīng)營(yíng)情況概述（有無(wú)實(shí)行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況）。

近三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)下表：

年份營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)上繳稅收職工年均工資財(cái)政撥款的。

數(shù)額和用途。

5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制名（或?yàn)榉砰_(kāi)編制事業(yè)單位），截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊(cè)職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補(bǔ)貼的人。編制外人員人。

6、下屬單位及對(duì)外投資企業(yè)情況。依上述1－5分別進(jìn)行說(shuō)明（其中，下屬企業(yè)的人員情況需說(shuō)明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況），下屬企業(yè)為公司制的，要說(shuō)明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。

二、改制的基本原則及擬改制形式。

＊＊單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定，本著公開(kāi)、公正的原則，規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動(dòng)和社會(huì)保障關(guān)系，保證社會(huì)穩(wěn)定。

按照規(guī)范操作、公正公開(kāi)的原則，＊＊單位改制擬采取整體出讓、公開(kāi)競(jìng)價(jià)（公開(kāi)招投標(biāo)）的方式進(jìn)行，由受讓者組建民營(yíng)企業(yè)或股份制企業(yè)（或因原因擬保留%的國(guó)有股，改制后由＊＊單位或企業(yè)持有，其余部分公開(kāi)對(duì)外招投標(biāo)或競(jìng)價(jià)拍賣(mài)），并按規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公告信息和征集受讓者。

三、資產(chǎn)及負(fù)債處置方式。

＊＊單位改制的。國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。以經(jīng)評(píng)估核準(zhǔn)后的單位凈資產(chǎn)（含出讓土地畝，價(jià)值萬(wàn)元）（或以資產(chǎn)總額）為基礎(chǔ)，合理確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)。該單位國(guó)有劃撥土地畝，價(jià)值萬(wàn)元，處置意見(jiàn)：。

該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(wù)（如單獨(dú)處理資產(chǎn)的，需說(shuō)明債務(wù)處置方式），辦理有關(guān)變更手續(xù)。

該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益，首先用于支付本單位職工安置費(fèi)用、資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及其他改制時(shí)必須支出的費(fèi)用。如有不足，在本單位主管部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。

改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析：。

四、職工安置方案。

經(jīng)測(cè)算，＊＊單位改制共需支付職工安置費(fèi)用萬(wàn)元，其中，離休人員萬(wàn)元，退休人員萬(wàn)元，提前退休（或離崗?fù)损B(yǎng)）人員萬(wàn)元（或萬(wàn)元－萬(wàn)元），自謀職業(yè)人員萬(wàn)元，進(jìn)入改制后企業(yè)的職工萬(wàn)元，五、六十年代退職人員萬(wàn)元，遺屬補(bǔ)助萬(wàn)元；改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)共萬(wàn)元，以上兩項(xiàng)合計(jì)萬(wàn)元，需在改制時(shí)計(jì)提。

該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用萬(wàn)元，處理意見(jiàn)：。

以上各項(xiàng)詳見(jiàn)《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。

(略)。

六、改制準(zhǔn)備情況及進(jìn)度安排。

根據(jù)市單位改革動(dòng)員大會(huì)的工作部署，主管部門(mén)于年月日成立了單位改革工作小組，具體負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。年月日，召開(kāi)了＊＊單位改制轉(zhuǎn)企動(dòng)員大會(huì)，宣傳了改革的政策精神。年月日，主管部門(mén)上報(bào)了《＊＊單位改制轉(zhuǎn)企預(yù)案》，市事改辦以號(hào)行文批復(fù)該單位改制立項(xiàng)并相繼委托審計(jì)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)對(duì)＊＊單位進(jìn)行了審計(jì)和評(píng)估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》（連事改辦［2004］8號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，我單位于年月日對(duì)申報(bào)核銷的不良資產(chǎn)及審計(jì)、評(píng)估結(jié)果進(jìn)行為期天的公示，市國(guó)資辦以號(hào)行文核準(zhǔn)，市國(guó)土資源局以號(hào)文行文備案。

根據(jù)資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估的結(jié)果及該單位的實(shí)際情況，我們?cè)谑赂霓k、指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，多方征詢意見(jiàn)后，形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施方案，并于年月日提交了職工（代表）大會(huì)審議，其中的職工安置方案于年月日在改制單位內(nèi)部進(jìn)行了為期天的公示，已經(jīng)職工（代表）大會(huì)審議通過(guò)。

改制的步驟、時(shí)間及進(jìn)度安排：。

七、需要說(shuō)明或協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

(略)。

附件：

改制單位共核定事業(yè)編制名（或?yàn)榉砰_(kāi)編制事業(yè)單位），截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊(cè)職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補(bǔ)貼的人。編制外人員人。

一、人員安置及費(fèi)用發(fā)放。

1、離退休人員的安置。離休人，需計(jì)提離休費(fèi)、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項(xiàng)非統(tǒng)籌費(fèi)用共計(jì)萬(wàn)元；改制前已退休（到12月31日）人，需計(jì)提待遇差、住房補(bǔ)貼、取暖費(fèi)、社會(huì)化管理費(fèi)共計(jì)萬(wàn)元，撤銷單位醫(yī)療費(fèi)用萬(wàn)元。改制后，已離退休人員的住房補(bǔ)貼由發(fā)放，離退休金及其他有關(guān)費(fèi)用由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)發(fā)放。

2、提前退休（離崗?fù)损B(yǎng)）人員的安置。符合連政發(fā)［2004］153號(hào)文件中提前退休條件并申請(qǐng)?zhí)崆巴诵莸墓灿腥?，需?jì)提的至法定退休年齡前的退休費(fèi)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、社會(huì)化管理費(fèi)用萬(wàn)元。改制后提前退休人員的退休金由社會(huì)保障部門(mén)發(fā)放。

如改制單位資產(chǎn)變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本，經(jīng)改制單位主管部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑仍不足的，此類職工應(yīng)按規(guī)定辦理離崗?fù)损B(yǎng)，離崗?fù)损B(yǎng)期間根據(jù)本單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況，由按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)（經(jīng)測(cè)算共需萬(wàn)元）的生活費(fèi)，到達(dá)法定退休年齡后，由為其到社會(huì)保障部門(mén)辦理正式退休手續(xù)。

3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時(shí)申請(qǐng)自謀職業(yè)人，需計(jì)提經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶補(bǔ)貼共計(jì)萬(wàn)元。改制時(shí)與改制單位解除用人關(guān)系，為其辦理勞動(dòng)人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

4、進(jìn)入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工，改制時(shí)自愿進(jìn)入改制后企業(yè)的職工人，需計(jì)提職工安置備付金、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶補(bǔ)貼共計(jì)萬(wàn)元。單位改制時(shí)職工與原單位的用人關(guān)系自動(dòng)解除，改制后企業(yè)與職工根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則，重新簽訂不少于三年的勞動(dòng)合同。單位改制時(shí)，需計(jì)算每位職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額并與其簽訂經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議，今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內(nèi)容到原改制單位主管部門(mén)領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

5、其他需安置人員。人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及所需費(fèi)用，改制后的管理等。

二、有關(guān)問(wèn)題的處理。

1、單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)共萬(wàn)元，改制時(shí)需補(bǔ)足，以保障職工的合法權(quán)益。

2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用萬(wàn)元，處理意見(jiàn)。

附件2：

＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工（代表）大會(huì)決議。

會(huì)議時(shí)間：

會(huì)議地點(diǎn)：

主持人姓名：職務(wù)：

會(huì)議人數(shù)：實(shí)際到會(huì)人，占職工總數(shù)的%。

會(huì)議內(nèi)容：

2、對(duì)《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。

進(jìn)行審議表決。

會(huì)議過(guò)程：（簡(jiǎn)述）。

對(duì)《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》表決情況：

在經(jīng)過(guò)大會(huì)討論后，職工（代表）們對(duì)《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》進(jìn)行了表決，贊成的人，占與會(huì)人員的%，表決結(jié)果有效。通過(guò)《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。

監(jiān)票人簽名：

與會(huì)職工（代表）簽名：

企業(yè)改制工作方案篇十九

我公司現(xiàn)有職工5316人，車輛1702部，總資產(chǎn)億元,年?duì)I運(yùn)收入億元。總公司下設(shè)6個(gè)營(yíng)運(yùn)公司，1個(gè)保修公司，9個(gè)直屬單位。近年來(lái)，總公司黨委在上級(jí)黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下，第1文秘網(wǎng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，努力實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，在企業(yè)改制工作中，堅(jiān)持抓好職工隊(duì)伍和職工思想的穩(wěn)定工作，確保企業(yè)各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行，確保企業(yè)改制工作的順利完成。

一、大力宣傳改制政策，努力統(tǒng)一職工思想。

成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。為了使職工了解有關(guān)改制情況，我們從2003年7月就在公交報(bào)上開(kāi)始刊登轉(zhuǎn)載國(guó)家四部委及河北省關(guān)于國(guó)企改制的文件精神。同時(shí)，圍繞我市改制工作具體要求擬寫(xiě)出企業(yè)改制工作宣傳提綱，用問(wèn)答的形式，重點(diǎn)解決職工不清楚的17個(gè)方面具體問(wèn)題。其次抓好相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。為了統(tǒng)一職工思想，總公司先后對(duì)副科以上干部、專業(yè)技術(shù)人員和職工代表進(jìn)行專題培訓(xùn)。三是請(qǐng)市勞動(dòng)局等有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)就國(guó)企改制的政策規(guī)定，涉及的相關(guān)內(nèi)容等進(jìn)行專題講課培訓(xùn)。使各類人員和職工的思想認(rèn)識(shí)逐步清晰和統(tǒng)一，使廣大職工了解黨和國(guó)家的改制政策，了解省市在國(guó)企改制工作上的具體規(guī)定，了解企業(yè)改制的計(jì)劃進(jìn)度和工作目標(biāo)，廣大職工的思想逐步統(tǒng)一到改制政策上來(lái)，步調(diào)逐步統(tǒng)一到企業(yè)改制目標(biāo)上來(lái)，行動(dòng)統(tǒng)一到企業(yè)改制的進(jìn)程中來(lái)。

二、著力解決主要矛盾，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

改制。

開(kāi)始為職工辦理了社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)。以上對(duì)“三險(xiǎn)一金”的徹底清理，打消了職工思想上的顧慮，解除了職工的后顧之憂，為企業(yè)改制方案和職工安置方案的最終通過(guò)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、

切實(shí)維護(hù)職工利益，做好職工安置方案。

企業(yè)改制工作方案篇二十

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，縣委、縣人民政府對(duì)縣國(guó)有企業(yè)改革工作統(tǒng)一部署。根據(jù)部署縣醫(yī)藥公司通過(guò)多方征詢意見(jiàn)建議制定了改制方案。

１、通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，使新公司真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，為振興文山醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)作出新的貢獻(xiàn)。

２、通過(guò)改革，先置換在職職工的身份，進(jìn)一步確立企業(yè)職工的主人翁地位，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，使廣大職工真正成為企業(yè)的所有者和經(jīng)營(yíng)者。

３、通過(guò)改革，盤(pán)活企業(yè)存量資產(chǎn)，調(diào)整企業(yè)負(fù)債結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制的目標(biāo)。

４、通過(guò)改革，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、符合新公司實(shí)際的內(nèi)部管理體系。以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，加強(qiáng)管理，降低成本，使投資者獲得更大的利益。

改制方案確定的原則是：

１、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以企業(yè)凈資產(chǎn)置換職工身份，實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并以補(bǔ)償額為資本來(lái)源之一，按照經(jīng)營(yíng)者持大股的原則組建有限責(zé)任公司。

２、按照“先終止，后重組”的原則，先終止原企業(yè)法人實(shí)體，重新組建“文山縣醫(yī)藥有限責(zé)任公司”（以下簡(jiǎn)稱新公司）。

３、終止國(guó)有企業(yè)職工身份，解除與原企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同，按照職工自愿的原則吸收原企業(yè)職工加入新公司，重新簽訂勞動(dòng)合同。

改制工作按照“先終止，后重組”的原則，實(shí)行整體式改制，終止原國(guó)有企業(yè)“文山縣醫(yī)藥公司”的法人資格，解除國(guó)有企業(yè)職工身份，在此基礎(chǔ)上，按照經(jīng)營(yíng)者持大股的原則，吸納原職工和其他社會(huì)投資者以職工安置費(fèi)、增資擴(kuò)股等形式，運(yùn)用全部有效資產(chǎn)和負(fù)債，組建“文山縣醫(yī)藥有限責(zé)任公司”。

改制后，原企業(yè)的一切債權(quán)由新公司享有，一切債務(wù)由新公司承擔(dān)。未納入改制的待處理財(cái)產(chǎn)損失，由縣醫(yī)藥公司列出清單報(bào)縣國(guó)資委辦理相關(guān)手續(xù)。

根據(jù)《公司法》的規(guī)定，制定《文山縣醫(yī)藥有限責(zé)任公司章程》，公司設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，建立包括股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層在內(nèi)的公司治理結(jié)構(gòu)，形成相互協(xié)調(diào)，相互制衡的機(jī)制，按《公司法》要求規(guī)范運(yùn)作。

同時(shí)，新公司設(shè)立黨組織、工會(huì)、女工委和團(tuán)組織等機(jī)構(gòu)，開(kāi)展正常工作。

改制方案還對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)、安置費(fèi)管理，離退休職工安置費(fèi)支付，需配套的政策措施等提出詳細(xì)的辦法和措施。

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