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信訪聯(lián)席會議講話材料篇一
同志們:
這次全縣信訪聯(lián)席會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全國、省州信訪工作會議精神,總結(jié)全縣信訪工作,分析當前信訪形勢,安排部署工作。下面,結(jié)合工作實際,我講三點意見:
一、高度重視,緊盯形勢任務(wù)不動搖,堅定做好信訪工作的信心和決心。
過去一年,全縣信訪工作緊緊圍繞發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事,以“清倉見底”為目標,集中大量人力、物力、財力攻堅了一批歷史遺留問題,依法依規(guī)解決了一批群眾反映的熱點難點問題,與去年同期相比,全縣信訪工作總體呈現(xiàn)“三降一好轉(zhuǎn)”態(tài)勢:信訪總量下降、信訪積案下降、來訪量下降,信訪秩序好轉(zhuǎn),特別是信訪工作制度改革持續(xù)深化、“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動創(chuàng)建達標,全縣信訪形勢總體平穩(wěn)、大局可控。但信訪工作絕不能一勞永逸,要堅持長期抓經(jīng)常抓。新時期、新形勢下,全縣上下必須強化“三種意識”。一是強化政治意識。各級各部門都要再排查、再疏導(dǎo)、再化解,把所有矛盾糾紛清除在萌芽階段。二是強化大局意識。作為若爾蓋事業(yè)的建設(shè)者,我們不僅要注重抓好經(jīng)濟發(fā)展,更要注重和諧穩(wěn)定環(huán)境的建設(shè),尤其今年是“十三五”開局之年,也是全面建成小康社會攻堅期的第一年,做好信訪工作對促進全縣快速發(fā)展、和諧發(fā)展具有重大作用。我們不能躺在功勞薄上睡大覺,要始終繃緊信訪穩(wěn)定這根弦,居安思危、未雨綢繆,要清醒認識到隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,利益紛爭將更加突顯,矛盾糾紛將更加突出,不能因為去年以來大量歷史遺留問題和信訪積案得到化解而有所懈怠和放松,不能存在麻痹大意思想,越是工作形勢向好,越要保持清醒頭腦,越要注重鞏固成績。三是強化責任意識?!把氵^留聲、人過留名”,今年是縣鄉(xiāng)村三級集中換屆之年,能不能正確面對“進退流轉(zhuǎn)”,經(jīng)受起換屆的考驗,是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個嚴肅命題。各級各部門要切實增強責任感、使命感,自覺抵制“船到碼頭車到站”的思想,盡職責任站好最后一班崗,做到善始善終、無愧無憾。一方面,要在推動發(fā)展、調(diào)處矛盾過程中辦事依法、遇事找法,決不能亂簽字、亂蓋章,甚至用一句話代替行政程序,給黨和國家事業(yè)帶來潛在的、長遠的影響,要最大限度做到不留工作瑕疵。另一方面,要高質(zhì)量、高標準完成本屆黨委政府職責使命,全力調(diào)處化解各類歷史遺留問題和矛盾糾紛,不埋“炸彈”,不把“燙手的山芋”留給下屆政府。
面臨依然嚴峻復(fù)雜的信訪形勢,大家務(wù)必要引起高度重視,圍繞既定的工作目標,扎實推進各項工作。今年全縣信訪工作目標是進一步增強鄉(xiāng)村一級解決問題、化解矛盾、構(gòu)建和諧的能力,把信訪工作重心放在基層一線,堅持“關(guān)口”前移,做到“矛盾不上交、信訪不上行”,努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生,全面提升信訪工作效能,營造經(jīng)濟社會發(fā)展良好環(huán)境。
二、保持定力,聚焦深度問題不偏離,認真總結(jié)信訪工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
去年,我們調(diào)處化解了一系列歷史遺留問題和信訪積案,在化解過程中,采取了許多務(wù)實管用的做法,給予了我們很多啟示,這些典型做法和先進經(jīng)驗值得大家多借鑒、多參考。
一是依法依規(guī)、迅速處置纏訪鬧訪、聚眾滋事行為。針對纏訪鬧訪問題,我們就要及時整合國安、公安等部門力量,深入分析案情,對案件進行甄別、核查,不屬于信訪案件的堅決不予受理,避免被別有用心的人牽著鼻子走。
二是通過多方聯(lián)動處理“三跨三分離”涉法涉訴信訪問題。近年來,我縣民生項目逐漸增多,外地入駐的施工隊和民工較多,此類群體產(chǎn)生的信訪問題屬“三跨三分離”問題,難以在本地得到有效化解。處理此類案件,多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合是關(guān)鍵,要通過采取電話溝通、發(fā)函協(xié)調(diào)、主動前往、請求上級協(xié)助等方式,積極爭取涉事人員戶籍所在地信訪部門等相關(guān)單位的大力支持,促使“三跨三分離”信訪問題得到及時有效化解。
三是積極引導(dǎo)上訪人通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道解決問題。當前,我縣依然存在訴訪分離難的問題,訴訟與信訪交織、法內(nèi)處理與法外解決并存等現(xiàn)象較多。當然,不可否認,一部分涉訴涉法問題的形成,和以往過分依靠行政推動、通過信訪啟動法律程序的工作方式有關(guān)。因此,要改變這一現(xiàn)象,相關(guān)部門必須依法按程序辦事,對不符合受理條件的信訪案件或已終結(jié)的案件做好解釋說明工作,教育引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道進行解決,營造依法辦事的良好環(huán)境。
三、靠實責任,狠抓工作落實不松懈,增強駕馭信訪難題的能力和水平。
(一)在夯實基礎(chǔ)上下功夫,狠抓源頭管理。要牢牢把握信訪工作主動權(quán),持續(xù)深化源頭管理,建立健全靈敏、準確、快速的信訪排查調(diào)處機制,把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來。一是完善接訪下訪制度。近期,全縣下發(fā)了《關(guān)于深入開展縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)接訪活動的通知》,明確了接訪領(lǐng)導(dǎo)的接訪時間、職責使命、具體任務(wù)等??h級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度,對所包案件一抓到底,切實做到問題不解決不放過、矛盾不調(diào)處不放過、信訪人不息訴不放過。各級各部門要定期在縣群眾工作中心組織開展聯(lián)合接訪活動,同時,充分利用走訪、調(diào)研等有利時機,開展下訪活動,發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,主動過問、及早介入、及時約見,不要等群眾找上門再去解決。二是加強網(wǎng)上信訪工作。按照省委辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強網(wǎng)上信訪工作的意見》要求,堅持以“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”為統(tǒng)領(lǐng),大力推進“陽光”信訪建設(shè),探索利用qq、微信、微博等互動信息平臺,拓展群眾訴求渠道,提升信訪工作信息化水平。同時,進一步完善視頻接訪系統(tǒng)建設(shè),按照州委要求,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年10月底前完成縣到鄉(xiāng)視頻接訪系統(tǒng)建設(shè),縣聯(lián)通公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合,加快軟硬件設(shè)施設(shè)備的配套安裝,盡快實現(xiàn)就地遠程接訪,方便群眾訴求。三是深化“三無”創(chuàng)建活動。去年,在省州的號召下,全縣開展了無進京非訪、無越級進京上訪、無到省集訪“三無”創(chuàng)建活動,成效明顯。我縣雖已創(chuàng)建達標,但要守住成績需要各級各部門再接再厲,要切實鞏固“三無”創(chuàng)建活動成果,力爭通過3年時間,健全完善群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障等機制,在全社會樹立起依法信訪的正確導(dǎo)向。
(二)在依法治訪上下功夫,規(guī)范信訪秩序。各級各部門要進一步明確信訪工作職能定位,厘清職責邊界,依法履職盡責,防止缺位、越位和錯位。一是大力營造依法信訪氛圍。深入貫徹落實依法治縣方略,結(jié)合“七五普法”等活動,加大信訪工作條例,纏訪鬧訪、非法越級上訪處罰相關(guān)規(guī)定等的宣傳力度,同時,司法、信訪等部門要充分利用現(xiàn)有條件,將信訪法規(guī)政策納入“法律七進”活動,持續(xù)保持強大政策攻勢,讓更多群眾知曉信訪法規(guī)政策,在全社會樹立起“無理不能取鬧,有理也要依法理性反映訴求”的良好氛圍。二是依法解決群眾合理訴求。要堅持依法按政策法規(guī)解決群眾合理訴求,強化法律在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位,決不能為一時息事寧人而突破法律底線,引發(fā)連鎖反應(yīng)。要健全完善行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政仲裁、行政訴訟等方式有機銜接的矛盾糾紛化解機制,使合理合法訴求通過法律程序得到解決。同時,對信訪問題不再“大包大攬”,依法實行訴訪分離,制定完善責任清單,對信訪訴求進行精準分類、分流到位,推動涉法涉訴信訪問題從普通信訪中分離出來,回歸到法治軌道進行解決。三是依法嚴厲打擊非訪行為。
(三)在齊抓共管上下功夫,強化責任追究。信訪工作涉及方方面面,內(nèi)容龐雜、成因繁瑣,需要統(tǒng)籌各方資源、整合各方力量,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管、責任分明的工作體系。一是加強信訪部門自身建設(shè)。信訪部門積極響應(yīng)州委號召,大力開展“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)提升年”活動,主動適應(yīng)信訪工作信息化要求,修訂完善辦信、接訪、網(wǎng)上投訴、督查督辦、復(fù)查復(fù)核、統(tǒng)計分析等業(yè)務(wù)工作規(guī)程。要緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,有針對性地開展專題調(diào)研,及時提出改進工作、完善政策的意見建議,進一步提升全縣信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。二是堅持整體聯(lián)動推進工作。信訪工作是全黨的工作,是涵蓋所有部門的工作;信訪部門是一個專門機關(guān),它不是解決信訪問題的責任主體。因此,信訪問題不是信訪部門一家的事,要清楚這件事件該誰管、誰管更好。就我縣的信訪問題而言,涉及領(lǐng)域多、紛繁復(fù)雜,需要多個部門、各級組織協(xié)調(diào)處理,決不能由于一件小事因排查不深入、處理不及時而釀成大事。三是健全完善責任追究制度。對于纏訪鬧訪、非法上訪行為,紀檢監(jiān)察機關(guān)要適時介入,進一步加大問責和懲處力度,對損害群眾利益、造成信訪突出問題的,對群眾反映的問題推諉扯皮、不認真解決造成不良影響的,嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員責任。
同志們,做好今年信訪工作,任務(wù)艱巨、責任重大,使命光榮。全縣各級干部要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,緊緊圍繞全縣中心工作,振奮精神、密切配合、攻堅克難,推動全縣信訪工作再上新臺階,為順利實施我縣“十三五”規(guī)劃作出新的更大貢獻!
信訪聯(lián)席會議講話材料篇二
同志們:
從二月份開始,縣委、縣政府召開了一系列全縣性重大會議,對今年的工作作了全面、細致的安排部署。今天,我們召開全縣信訪聯(lián)席會議,就是對過去一年信訪工作進行總結(jié),分析信訪工作推進中存在的問題,研判今年及今后一個時期的信訪工作形勢,進一步統(tǒng)一思想,把信訪工作擺在一個更加突出的位置,為“十二五”精彩收官營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
剛才,信訪局和勞動監(jiān)察大隊分別通報了20xx年度全縣信訪工作情況及農(nóng)民工工資清欠工作情況,查找了存在的問題和不足。有些問題,縣委、縣政府一直在強調(diào)、一直在督促,但落實情況始終不太樂觀。今年,我們將采取一系列措施,專門督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作推進情況以及負責同志的履職情況,如果部門單位今年仍然像往年一樣不作為,把上訪群眾推給縣委、縣政府,我們再研究、再問責。
下面,我就做好新常態(tài)下信訪工作講幾點意見,供大家參考:
一、認清形勢,主動應(yīng)對新常態(tài)下的信訪工作。
(一)要充分看到形勢之嚴峻。當前的祁連,正面對增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段,發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾仍然較為突出,信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)隨之不斷增加。而且新形勢下的信訪訴求存在由個人表達為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢,相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映,并由自發(fā)的集體行為向更加嚴密的組織趨向變化,有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動計劃,老問題尚未消化,新問題層出不窮,信訪工作面臨極其嚴峻的形勢。
(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從20xx年與前幾年信訪情況對比看,我縣的信訪工作主要有以下幾個趨勢:一是數(shù)量越來越多。20xx年,共接待來信來訪63批,較的28批同比上升80%;二是范圍越來越廣。去年,群眾來信來訪反映的問題涉及勞資糾紛、草場糾紛、征地拆遷、歷史遺留問題以及前幾年相對較少的涉法涉訴、揭發(fā)控告、民生保障、環(huán)境保護等,范圍不斷擴大,涉及到了群眾生產(chǎn)、生活的方方面面;三是規(guī)模越來越大。20xx年接訪63批349人次,平均每批5.5人次。而20共接訪36批62人次,平均每批1.7人次。每批增加了3.8人次,上升率達到了224%。分析到這里,我們應(yīng)該有所思考,到底是什么原因造成了當前這樣的局面?我個人認為,一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導(dǎo)群眾依法合理表達訴求的機制不健全,群眾上訪的盲目性仍然很大,導(dǎo)致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。而另一個方面就是我們的工作仍然有問題,一些工作或多或少的存在不細、不均、不到位,導(dǎo)致群眾在生產(chǎn)、生活中確實存在這樣那樣的問題,只能上訪尋求解決,群眾形成了“信訪不信法”的習慣。
(三)要充分感到責任之重大。當前,隨著黨的群眾路線教育實踐活動的縱深推進,各級黨委、政府對信訪工作越來越重視,也提出了新的、更高的要求。強調(diào),要把群眾合理合法的利益訴求解決好,對信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題,務(wù)必認真解決。省委書記駱惠寧批示:做好新形勢下的信訪工作,一定要注重法治思維與方式,以更好維護社會公平正義。省長郝鵬批示:進一步完善工作機制,把信訪工作納入法制政府建設(shè)中統(tǒng)籌謀劃,努力提高法制化水平,妥善處理好信訪問題,切實維護全省社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深入領(lǐng)會中央和省、州、縣的安排部署,做到排查排查再排查,落實落實再落實,化解化解再化解。
二、標本兼治,運用法治思維和法治方式解決信訪問題。
要結(jié)合“法治祁連”建設(shè),把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程,確保群眾合理訴求就地解決,全面提升我縣信訪法治化水平,使信訪工作真正回歸到“了解社情民意、匯集意見建議、分析穩(wěn)定風險、評估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”的本位上來。
(一)強化法治思維,進一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究有關(guān)。強化法治思維,運用法治方式解決信訪問題,就是對政府和廣大群眾進行雙向規(guī)范的過程,一方面規(guī)范政府的依法決策和依法行政,一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先,要把政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項工作的基本準繩,規(guī)范信訪工作必須嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問題,既不能敷衍塞責不解決,也不能簡單走程序草解決,更不能突破底線亂解決,做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位,對沒有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅持無理上訪,經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪,甚至串聯(lián)他人抱團上訪的,嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。其次,要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后,按照涉法涉訴信訪工作機制改革的要求,嚴格實行訴訟與信訪分離,積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向政法機關(guān)提出,使合理合法訴求通過法律程序得到解決,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三,要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來。要加大《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度,消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象,教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。
(二)強化群眾工作,進一步暢通訴求渠道。民意如水,宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹立群眾觀點。群眾信訪是對干部的信任,如果把群眾的小事當做大事來抓就會平安無事,而如果把群眾的訴求不當回事則遲早要出大事。因此,必須樹立“信訪無小事”的意識,認真對待群眾的來信來訪,積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法?,F(xiàn)在,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理,但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想,甚至不愿意從深層次了解問題本質(zhì),拈輕怕重、推諉扯皮,導(dǎo)致“接訪一次,形象折一段;講一次話,威信降一截”。做好群眾工作,就是要用群眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段,在思想上尊重,在感情上貼近,在方法上依靠,在行動上幫扶,積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道。信訪局要加大工作力度,全面推進信訪信息化建設(shè),實行“陽光信訪”,確保每件信訪事項登記錄入、掛號辦理、終結(jié)銷號,底數(shù)清、情況明,確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評價”,提高信訪工作公信力。同時,要努力營造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會氛圍,不斷提高群眾素質(zhì),培養(yǎng)文明的行為習慣,助推信訪問題有效解決。
三、落實責任,圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)。
(一)健全信訪責任體系。要堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法及時就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合,嚴格落實屬地責任和責任單位的主體責任,把信訪問題妥善解決在基層,不將矛盾和問題推給上級、推向社會。剛才的信訪工作情況通報很好的為我們擺出了問題,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認領(lǐng)問題,屬于哪一個部門的問題就由哪一個部門解決,屬于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的信訪問題,由信訪局牽頭協(xié)調(diào)解決。要切實發(fā)揮信訪聯(lián)席會議辦公室和下設(shè)的十二個工作組的作用,屬于自己工作范疇的決不能推諉扯皮。
(二)強化信訪工作措施。今年,我們要全力加大對各領(lǐng)域項目的動態(tài)監(jiān)管,要進一步強化對《勞務(wù)用工管理暫行辦法》落實情況的跟蹤督查。由縣委政法委負責牽頭,信訪、城建、國土、經(jīng)商、司法、勞動監(jiān)察以及項目實施單位要全力、無條件配合,要抽調(diào)人員成立專項檢查組,對重點項目是否存在分包問題、是否按要求開展社會風險評估、是否規(guī)范簽訂勞務(wù)用工合同、是否足額繳納用工保證金等問題進行清查,發(fā)現(xiàn)一起、清查一起、處理一起,絕不姑息。
(三)強化信訪工作權(quán)威。信訪局要充分運用好“第一交辦權(quán)”,履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報情況權(quán)等6項職權(quán),對協(xié)調(diào)處理重要信訪事項、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問題,有權(quán)直接向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行交辦、督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要支持信訪部門履行“第一交辦權(quán)”,強化信訪工作權(quán)威性。
同志們,做好當前和今后一段時期的信訪工作,任務(wù)艱巨、責任重大,使命光榮。讓我們在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振作精神、堅定信心、創(chuàng)新舉措,扎實工作,以高度負責的態(tài)度、雷厲風行的作風、扎實有效的工作,認真抓好各項措施的落實,為確保全縣的和諧穩(wěn)定而努力奮斗!
信訪聯(lián)席會議講話材料篇三
同志們:。
這次全縣信訪聯(lián)席會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。
會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全國、省州信訪工作會議精神,總結(jié)20xx年全縣信訪工作,分析當前信訪形勢,安排部署工作。
下面,結(jié)合工作實際,我講三點意見:。
一、高度重視,緊盯形勢任務(wù)不動搖,堅定做好信訪工作的信心和決心。
過去一年,全縣信訪工作緊緊圍繞發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事,以“清倉見底”為目標,集中大量人力、物力、財力攻堅了一批歷史遺留問題,依法依規(guī)解決了一批群眾反映的熱點難點問題,與去年同期相比,全縣信訪工作總體呈現(xiàn)“三降一好轉(zhuǎn)”態(tài)勢:信訪總量下降、信訪積案下降、來訪量下降,信訪秩序好轉(zhuǎn),特別是信訪工作制度改革持續(xù)深化、“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動創(chuàng)建達標,全縣信訪形勢總體平穩(wěn)、大局可控。
但信訪工作絕不能一勞永逸,要堅持長期抓經(jīng)常抓。
新時期、新形勢下,全縣上下必須強化“三種意識”。
一是強化政治意識。
各級各部門都要再排查、再疏導(dǎo)、再化解,把所有矛盾糾紛清除在萌芽階段。
二是強化大局意識。
作為若爾蓋事業(yè)的建設(shè)者,我們不僅要注重抓好經(jīng)濟發(fā)展,更要注重和諧穩(wěn)定環(huán)境的建設(shè),尤其今年是“十三五”開局之年,也是全面建成小康社會攻堅期的第一年,做好信訪工作對促進全縣快速發(fā)展、和諧發(fā)展具有重大作用。
我們不能躺在功勞薄上睡大覺,要始終繃緊信訪穩(wěn)定這根弦,居安思危、未雨綢繆,要清醒認識到隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,利益紛爭將更加突顯,矛盾糾紛將更加突出,不能因為去年以來大量歷史遺留問題和信訪積案得到化解而有所懈怠和放松,不能存在麻痹大意思想,越是工作形勢向好,越要保持清醒頭腦,越要注重鞏固成績。
三是強化責任意識。
“雁過留聲、人過留名”,今年是縣鄉(xiāng)村三級集中換屆之年,能不能正確面對“進退流轉(zhuǎn)”,經(jīng)受起換屆的考驗,是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個嚴肅命題。
各級各部門要切實增強責任感、使命感,自覺抵制“船到碼頭車到站”的思想,盡職責任站好最后一班崗,做到善始善終、無愧無憾。
一方面,要在推動發(fā)展、調(diào)處矛盾過程中辦事依法、遇事找法,決不能亂簽字、亂蓋章,甚至用一句話代替行政程序,給黨和國家事業(yè)帶來潛在的、長遠的影響,要最大限度做到不留工作瑕疵。
另一方面,要高質(zhì)量、高標準完成本屆黨委政府職責使命,全力調(diào)處化解各類歷史遺留問題和矛盾糾紛,不埋“炸彈”,不把“燙手的山芋”留給下屆政府。
面臨依然嚴峻復(fù)雜的信訪形勢,大家務(wù)必要引起高度重視,圍繞既定的工作目標,扎實推進各項工作。
今年全縣信訪工作目標是進一步增強鄉(xiāng)村一級解決問題、化解矛盾、構(gòu)建和諧的能力,把信訪工作重心放在基層一線,堅持“關(guān)口”前移,做到“矛盾不上交、信訪不上行”,努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生,全面提升信訪工作效能,營造經(jīng)濟社會發(fā)展良好環(huán)境。
二、保持定力,聚焦深度問題不偏離,認真總結(jié)信訪工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
去年,我們調(diào)處化解了一系列歷史遺留問題和信訪積案,在化解過程中,采取了許多務(wù)實管用的做法,給予了我們很多啟示,這些典型做法和先進經(jīng)驗值得大家多借鑒、多參考。
一是依法依規(guī)、迅速處置纏訪鬧訪、聚眾滋事行為。
針對纏訪鬧訪問題,我們就要及時整合國安、公安等部門力量,深入分析案情,對案件進行甄別、核查,不屬于信訪案件的堅決不予受理,避免被別有用心的人牽著鼻子走。
二是通過多方聯(lián)動處理“三跨三分離”涉法涉訴信訪問題。
近年來,我縣民生項目逐漸增多,外地入駐的施工隊和民工較多,此類群體產(chǎn)生的信訪問題屬“三跨三分離”問題,難以在本地得到有效化解。
處理此類案件,多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合是關(guān)鍵,要通過采取電話溝通、發(fā)函協(xié)調(diào)、主動前往、請求上級協(xié)助等方式,積極爭取涉事人員戶籍所在地信訪部門等相關(guān)單位的大力支持,促使“三跨三分離”信訪問題得到及時有效化解。
三是積極引導(dǎo)上訪人通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道解決問題。
當前,我縣依然存在訴訪分離難的問題,訴訟與信訪交織、法內(nèi)處理與法外解決并存等現(xiàn)象較多。
當然,不可否認,一部分涉訴涉法問題的形成,和以往過分依靠行政推動、通過信訪啟動法律程序的工作方式有關(guān)。
因此,要改變這一現(xiàn)象,相關(guān)部門必須依法按程序辦事,對不符合受理條件的信訪案件或已終結(jié)的案件做好解釋說明工作,教育引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道進行解決,營造依法辦事的良好環(huán)境。
信訪聯(lián)席會議講話材料篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我是**行政村支部書記***。全村轄3個自然村10村民組,有人口3350人,耕地面積3000畝。
近年來,我們堅持把民族宗教工作放在重要位置,確立“三同時”、“三明確”、“三到位”“三個三”工作思路,即把民族宗教工作與各項中心工作同部署、同檢查、同落實,明確目標任務(wù)、明確具體要求、明確工作職責,組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、責任落實到位,促進了全村各項工作開展。連續(xù)兩屆被授予“民族團結(jié)進步先進單位”榮譽。我們的主要做法是:
一是加強領(lǐng)導(dǎo),完善網(wǎng)絡(luò)。村兩委定期與民族宗教代表召開聯(lián)席會,研究問題、通報情況、解決問題。清真寺設(shè)有管委會,有民族宗教代表擔任。完善了村、自然村、村民小組三級民族宗教網(wǎng)絡(luò),在每個自然村、每個村民小組都設(shè)有民族宗教信息員,確保民族宗教工作信息及時、溝通協(xié)調(diào)。
二是加大民族宗教政策宣傳,促進民族關(guān)系融洽和諧。我們堅持在各種場所、集會和回族群眾重大節(jié)慶日等,進行形式多樣的民族宗教政策宣傳,并與周邊的沙沃、大宋等村簽訂了民族團結(jié)進步倡議書。同時,我們利用開齋節(jié)等重大節(jié)慶日,定期對回族群眾進行走訪慰問,進一步密切了民族關(guān)系。多年來,回漢民之間未發(fā)生一起的群體性事件,形成了回漢族群眾和諧相處的良好局面。
三是加快民族經(jīng)濟發(fā)展,奠定民族發(fā)展基礎(chǔ)。充分發(fā)揮回族群眾懂經(jīng)營會經(jīng)商的優(yōu)勢,重點扶持規(guī)模養(yǎng)牛場3個、床墊廠1個、木炭廠1個、冷庫1個,全村各種運輸車輛達30多臺,年增加群眾收入500萬元以上,人均增收1.5萬元。,我們修通了106國道到行政村1.5公里的主干道。今年,我們計劃修通三個自然村1.4公里的道路,全村人建設(shè)新農(nóng)村的勁頭更足了。
在民族宗教工作中,我們雖然取得了一些成績,但通過今天的座談,我們感到與領(lǐng)導(dǎo)的要求,與先進民族村相比,我們還有不小的差距?;厝ブ?,我們一定把會議精神傳達好、落實好。按照座談會精神,重點做好三項工作。一是深入開展民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛和安全生產(chǎn)排查,建立臺帳,落實責任,確保不留后患。二是積極推進民族團結(jié)進步村鄰建設(shè),健全民族宗教工作聯(lián)席會議制度,促進民族關(guān)系和諧。三是建章立制,齊抓共管,探索完善民族宗教工作長效機制。
信訪聯(lián)席會議講話材料篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天召開這次聯(lián)席會議,學(xué)習傳達上級工作精神,分析研判形勢,謀劃思路對策,必將對下一步跨部門協(xié)作、增加辦案合力、提高工作效率起到積極的推動作用。剛才聽了紀委領(lǐng)導(dǎo)的指示以及各位同志的發(fā)言,觸動很大,感受很多,可以說開闊了眼界,看到了差距,提升了境界,同時,也堅定了信心。借此機會,我結(jié)合經(jīng)偵支隊職能,圍繞如何配合紀委辦案向大家匯報交流一下自己的幾點看法和體會,如有不當,請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評指正。
一、以深度協(xié)作為抓手,最大限度發(fā)揮職能優(yōu)勢。
紀委是辦理國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪等犯罪,而我們經(jīng)偵主要負責辦理非公職人員及其他經(jīng)濟犯罪。對于紀委通報協(xié)查的案件,我們支隊緊密結(jié)合職能優(yōu)勢,嚴格按照《案件辦理規(guī)定》、,進一步加強與紀委的溝通協(xié)調(diào),明確辦案協(xié)作、責任追究等相關(guān)事項,充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,完善高效規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的工作協(xié)調(diào)機制。一是聯(lián)席聯(lián)動。工作中,我們與紀委建立了聯(lián)席會議制度,堅持定期與紀委工作人員圍繞紀委通報查辦的案件,分析研究案情,共同制定對策,并根據(jù)經(jīng)偵部門的職責權(quán)限,找準突破口,抓住關(guān)鍵點,進一步整合辦案力量,形成查辦案件工作的整體合力。比如,年在配合紀委辦理案件過程中,在紀委對犯罪嫌疑人審理陷入僵局、工作遲遲打不開局面的情況下,我們經(jīng)工作發(fā)現(xiàn),其有重大參與嫌疑,對此,我們從作為突破口,加大了偵查力度,該終于承認了協(xié)助的犯罪事實,一舉破獲了涉及萬元的大案。二是優(yōu)勢互補。工作中,我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,運用刑拘、逮捕等強制手段,與紀委實現(xiàn)優(yōu)勢互補,增加工作合力。比如,我們在辦理案件過程中,發(fā)現(xiàn)該案件另外一名嫌疑人有外逃跡象,對此,我們及時對其采取了強制措施,并加大了審查力度,為紀委爭取了時間,并最終成功破獲了此案。三是信息互通。在配合紀委辦理案件的過程中,我們充分發(fā)揮公安機關(guān)信息靈、轄區(qū)熟、資源廣的優(yōu)勢,做好案件情報信息的搜集工作,并及時向紀委通報,為辦理公職人員經(jīng)濟違法犯罪案件提供了強有力的信息支持。比如,在辦理案件過程中,我們(案例)。在此基礎(chǔ)上,我們及時將配合紀委辦理各類案件信息錄入到“經(jīng)濟犯罪案件信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫,開展信息研判,為今后做好國家公職人員經(jīng)濟犯罪積累資料,提供信息支持。比如,我們案件中,我們從數(shù)據(jù)庫發(fā)現(xiàn)(案件)。
二、以提速增效為目標,最大限度提高辦案效能。
為破解辦案力量不足、辦案效率不高、辦案效果不明顯等問題,我們牢固樹立“大辦案”理念,構(gòu)建“大辦案”格局,積極配合紀委做到“快辦案”、“辦好案”。一是建立“專案組”,快速攻堅。針對一些社會影響大的大要案件,在辦案遇到阻力和困難時,抽調(diào)由辦案業(yè)務(wù)骨干組成專案組,進駐有關(guān)單位,綜合運用各種辦案手段,快速突破案件。(案例)二是強化內(nèi)部協(xié)作。工作中,我們推行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員人人抓的辦案機制,落實領(lǐng)導(dǎo)包案責任制,加強對查辦案件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是在查辦大要案時,打破工作界限,統(tǒng)一調(diào)度辦案力量。三是加大辦案激勵。工作中,我們引入了獎懲激勵機制,堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵并重,除給予精神獎勵外,每年拿出專門資金,對查辦案件有功人員給予一定的物質(zhì)獎勵,鼓勵民警多辦案、辦好案。
三、以夯實根基為抓手,最大限度提高民警素質(zhì)。
工作中,我們從加強自身建設(shè)入手,在提高隊伍辦案能力和提高民警拒腐防變能力上下工作,為配合紀委辦案提供工作保障。
一方面,在提高隊伍辦案能力下功夫。隨著改革的進一步深化和經(jīng)濟建設(shè)的全面發(fā)展,國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪朝著智能化、專業(yè)化方向發(fā)展,犯罪手段更加隱蔽和狡猾,出現(xiàn)了一批新型的經(jīng)濟犯罪形式,再加上復(fù)雜的社會背景,從而給案件的偵破帶來不少難度,如果沒有較高的理論素質(zhì)就很難適應(yīng)工作的需要。對此,我們經(jīng)偵部門必須加強對經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪規(guī)律的研究和交流,掌握新形勢下經(jīng)濟犯罪的特點、手段規(guī)律等,特別要重視理論研究,強化學(xué)習,更新知識,用先進的理論來指導(dǎo)實踐,努力造就一支精通法律、精通業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟的復(fù)合型經(jīng)偵專業(yè)隊伍,為配合紀委辦案打牢堅實的工作根基。
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信訪聯(lián)席會議講話材料篇六
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣信訪工作會議,充分體現(xiàn)了對信訪工作的高度重視。會上,信訪局陳海軍同志通報了全縣今年第一季度的信訪工作情況;周縣長深刻分析了當前信訪維穩(wěn)工作形勢,并對做好下階段工作提出了很好的意見,請大家認真領(lǐng)會、抓好落實。下面,我就做好今年信訪工作再強調(diào)幾點意見。
一、認清形勢,充分認識做好新形勢下信訪工作的極端重要性。
3月25日,市委召開了全市信訪維穩(wěn)工作會議,市委郭書記親自到會并作了重要講話,充分說明了市委、市政府對信訪工作的高度重視。我們常說發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責任,穩(wěn)定是發(fā)展的前提,發(fā)展是穩(wěn)定的保障,我們不能把二者孤立起來看待,只有把發(fā)展與穩(wěn)定放在同等重要的位置來研究,才能正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,才能確保良好的社會秩序。我們講辯證法,凡事一分為二就是這個道理。所以說穩(wěn)定是發(fā)展的保障,發(fā)展是為了更好的穩(wěn)定,解決好信訪問題就是促進發(fā)展。貴州翁安因刑事案件處理不當造成群眾沖擊政府、公安機關(guān),廣東云浮市新興縣因征地問題導(dǎo)致上百群眾上訪沖擊政府,還有一些地方招商導(dǎo)致環(huán)境污染引起群體性上訪等等,這些例子不勝枚舉,這也充分說明了在發(fā)展過程中如果不重視群眾工作,不重視信訪工作,不注重作社會風險評估反到會影響發(fā)展,影響大局穩(wěn)定,造成惡劣社會影響。紫陽近些年經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展,城鎮(zhèn)更美了,老百姓更富了,群眾幸福感更強了,城鄉(xiāng)差別更小了,我們的工作得到了群眾的贊許和上級的肯定,這種良好局面的形成得益于風清氣正的用人制度,得益于苦拼實干的工作作風,得益于精誠團結(jié)的干部隊伍,更得益于我們有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境??傮w上講,通過近年來各級共同努力,全縣信訪總量呈逐年下降趨勢,由過去矛盾突出的“信訪大縣”轉(zhuǎn)變?yōu)檫B續(xù)三年的全省信訪“三無縣”,實現(xiàn)了社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,當前和今后一個時期,我縣信訪維穩(wěn)形勢不容樂觀、仍然嚴峻。一是我們對信訪維穩(wěn)的重視還不夠。由于我們紫陽是一個欠發(fā)達的縣份,老百姓對發(fā)展的要求高,上級下達的發(fā)展指標高,所以我們平時講發(fā)展的時候多一點,抓發(fā)展的力度更大了一點,沒有能正確處理發(fā)展與維定的關(guān)系,沒能找到一個更融洽的結(jié)合點,目標責任考核發(fā)展指標占的比重很大,客觀上就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重視發(fā)展勝于信訪維穩(wěn)工作。二是維穩(wěn)環(huán)境更加繁雜。隨著改革進入“深水區(qū)”,很多深層次矛盾集中凸顯,國際形勢與國情、社情發(fā)生了深刻變化,特別是利益格局深刻調(diào)整、糾紛摩擦不斷增多,群眾利益訴求多元化給社會管理帶來新課題、新挑戰(zhàn),各種因素相互影響、各種矛盾相互疊加,維護穩(wěn)定的壓力不斷加大。三是不穩(wěn)定、不確定因素不斷增多。從去年以來發(fā)生的信訪案件看,上訪案件仍呈多發(fā)態(tài)勢,群體性上訪時有發(fā)生,無理纏訪,鬧訪現(xiàn)象有所抬頭,一批信訪積案、難案仍難以化解,維護社會穩(wěn)定的形勢仍然嚴峻復(fù)雜。四是一些鎮(zhèn)和部門的維穩(wěn)責任不夠明確。工作時緊時松、疲于應(yīng)付,解決問題拈輕怕重、推諉扯皮,致使一些突出問題整治不力,一些疑難信訪案件久拖不決。少數(shù)干部作風漂浮、群眾工作水平不高,導(dǎo)致有些政策落實不到位,矛盾糾紛排查不徹底、化解不及時,今年市上通報的情況看,從到全國兩會以來,紫陽進京訪的有六批次,一次非訪。這些進京訪的大部分都是戶口在紫陽,但人員常年不在紫陽,有的是嫁到外地,有的是舉家外遷,有的是在外和子女生活,這些情況我們在排查時都沒有反映,說明了我們對社情民意掌握還不全面,而今年就是在這些方面出了問題,這就要求我們今后在排查時要更深入,更細致。我已安排信訪局發(fā)了一個緊急通知,要求對此類情況進行排查,請各鎮(zhèn)重視,情況匯總后專門研究,公安上可以先思考能不能對戶口和居住地分離的情況要求戶口遷移。同時,對重點人群的服務(wù)和管理流于形式,多次發(fā)生管控對象失控,這是不是反映了我們的工作狀態(tài),反映了我們的責任心。這些不良現(xiàn)象必須引起我們深刻反思和高度重視。做好維穩(wěn)工作,事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益,我們一定要清醒地認識到當前信訪形勢的嚴峻性和做好信訪工作的重要性,牢固樹立政治意識和大局意識,切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感,千方百計解決好信訪工作中存在的突出問題,全力維護社會大局穩(wěn)定。
二、標本兼治,努力從源頭預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生。
當前,群眾來信來訪的原因雖然千差萬別,既有國家、集體和個人之間的利益沖突引起的。如群眾信訪反映的企業(yè)改制、拆遷、征地、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等熱點難點問題,也有部分干部宗旨觀念淡薄,不堅持依法行政,作風簡單粗暴,甚至違法違紀造成的,還有的上項目、搞工程沒有統(tǒng)籌考慮協(xié)調(diào)發(fā)展和確保人民群眾的現(xiàn)實利益,引起群眾強烈不滿等等。做好新形勢下的信訪工作,既要治標,更要治本,要把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的切入點,努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。否則,老的問題還沒有解決,新的問題又在不斷產(chǎn)生,信訪總量上升的勢頭就難以遏制。一要切實改進作風。應(yīng)該說,我們的大多數(shù)老百姓是本份的,是善良的,也有合理的訴求,走上了上訪這條艱難的維權(quán)路也有苦衷,也有實在從自身無力解決,過不去那道坎,對這部分上訪群眾,我們要體現(xiàn)“三心”,熱心接待、真心傾聽、用心化解。我們負責接訪的每個同志如果都能設(shè)身處地為群眾著想,把來訪人當家人、來信當家信,真心實意想辦法、解難題,即便是問題、訴求一時解決不了,也會得到大多數(shù)群眾的理解。因此,只要我們堅持多做面對面接觸、“零距離”溝通的工作,不斷改進工作作風,就一定能贏得群眾的信任和支持,維護社會和諧穩(wěn)定也就有了基礎(chǔ)。二要做實群眾工作。社會穩(wěn)定工作搞的好不好,說到底,是會不會做好群眾工作。做好群眾工作,根本的一條是要解決好與群眾的感情問題。時代在變、環(huán)境在變,我們的工作方式一定要變。聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作機制就是很好的解決了黨群干群之間的關(guān)系。通過和農(nóng)戶面對面接觸、交流,就能夠發(fā)現(xiàn)平時看不到、聽不到的問題,就能夠想出在辦公室想不出的新思路、新辦法。要進一步做實聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作,重點在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上下功夫。三要堅持依法治訪。要著力解決“信訪不信法”的問題。現(xiàn)在一部分群眾的民事、刑事訴求通過法律渠道完全能夠妥善解決,但就是不走訴訟渠道,不用法律維護個人權(quán)益,有事就找政府,就堵政府大門,政府行政調(diào)解只是基予雙方自愿的前期下的協(xié)調(diào),行政機關(guān)本身沒有裁判權(quán),裁判權(quán)在司法機關(guān)。法律沒有賦予政府部門懲治犯罪的權(quán)力,更沒有賦予促使嫌疑人賠償?shù)膹娭拼胧?。但是群眾有法律問題了,第一時間找的是行政機關(guān)而不是司法機關(guān),這是一種奇怪的現(xiàn)象,折射出當下群眾“信訪不信法”的心理狀態(tài)和思想認識。這也反映出依法治國的理念還沒有深入人心,需要我們相關(guān)部門加大宣傳法治社會的力度,同時也反映出群眾怕打官司的傳統(tǒng)觀念,這就需要我們的司法機關(guān)在執(zhí)法時要嚴格,維護司法公正,讓老百姓相信法律,自覺地接受用法律維權(quán)的手段。另一方面司法機關(guān)要在公平公正的前提下加快節(jié)奏,提高效率,同時要加強裁定后的執(zhí)行力度,讓老百姓接受法律。要綜合運用綜治手段加大對糾纏鬧訪、串聯(lián)鬧事的打擊力度,堅持“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,切實加大對《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度,增強信訪群眾的法律意識,自覺理性反映訴求,著力解決“信訪不信法”、“以訪牟利”等現(xiàn)象。要完善三級終結(jié)機制,強化依法治訪觀念,凡是一味無理要求、糾纏鬧訪、串聯(lián)鬧事的上訪人員,公安機關(guān)要按照依法處置涉訪違法行為有關(guān)問題的規(guī)定予以訓(xùn)誡教育;對違反《治安管理處罰法》的人員,要依法進行處理;對構(gòu)成犯罪的鬧事骨干分子,要依法追究刑事責任,堅決維護正常的信訪秩序。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)靠實責任,確保信訪工作落到實處。
信訪工作是一項系統(tǒng)工程,涉及社會方方面面。做好信訪工作,責任在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度,把信訪工作擺在突出位置。一要靠實領(lǐng)導(dǎo)責任。各鎮(zhèn)各部門必須按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,落實好“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一抓到底”的包案制度,真正做到辦一件、結(jié)一件、帶一片,一件件落實,防止拖而不決、決而無果。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行“第一責任人”責任,對信訪工作特別是信訪積案和重點案件都要親自研究、親自過問、親自協(xié)調(diào)解決,絕不能講起來重要、做起來次要。只要各級領(lǐng)導(dǎo)干部都足夠重視信訪工作,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實,信訪工作就一定會打開全新的局面。在全市信訪工作會上,市委郭書記明確要求,由各縣(區(qū))委副書記擔任信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,主抓信訪和社會穩(wěn)定工作,政府分管副縣長、縣委政法書記擔任副組長,共同做好信訪和社會穩(wěn)定工作。應(yīng)該說,縣上的領(lǐng)導(dǎo)力量加強了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門怎么辦,我想也要按照這一格局來作,尤其是各鎮(zhèn)要明確副書記抓信訪維穩(wěn)工作。對工作出色的,可以優(yōu)先考慮提拔重用,對因工作責任心不強、敷衍了事導(dǎo)致工作失誤的,必須嚴肅處理。二要嚴肅責任追究。為進一步做實信訪工作,“兩辦”將聯(lián)合印發(fā)《聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”信訪責任追究辦法》,辦法里明確規(guī)定,對因責任心不強、工作不力、信息不暢、處置不及時,造成赴省集體訪和進京非正常上訪的,要嚴格追究相關(guān)責任人的責任。文件下發(fā)后,請各鎮(zhèn)各部門認真組織學(xué)習。在此,需要強調(diào)的是,如果因為哪個部門、哪個環(huán)節(jié)、哪個人的失誤導(dǎo)致發(fā)生不穩(wěn)定事件,縣委、縣政府將嚴格兌現(xiàn)一票否決制,嚴厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位、人員責任,絕不心慈手軟、姑息遷就。三是定期召開信訪聯(lián)席會議。聽取信訪工作的匯報,研判形勢,制定工作方案,繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包案工作機制,今后從我?guī)ь^,聯(lián)席會議各位招集人包難案,包要案,聯(lián)席會議辦公室要定期對包案進行督辦,每月公布進展情況。四要加強整體聯(lián)動。信訪問題涉及面廣,全縣各級各部門要相互支持、密切配合,通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責,主動站在化解社會矛盾的“第一線”,積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關(guān)信訪問題,需要哪個職能部門參與,哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理,哪個部門必須不折不扣地辦好。
同志們,做好當前維穩(wěn)各項工作,事關(guān)全縣政治大局穩(wěn)定,事關(guān)全縣改革建設(shè)事業(yè)發(fā)展,事關(guān)廣大群眾的切身利益。希望各鎮(zhèn)各部門要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,始終保持高度的責任感和緊迫感,真抓實干,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻!
信訪聯(lián)席會議講話材料篇七
同志們:
這次全市民族宗教工作會議,主要目的是總結(jié)全市民族宗教工作,全面安排部署今年我市民族宗教工作。剛才,明蛟同志全面總結(jié)了去年全市民族宗教工作,對今年工作進行了安排部署,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我就做好今年全市民族宗教工作講三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好民族宗教工作的緊迫感、責任感和使命感。
今年是實施“十二五”規(guī)劃的重要之年,科學(xué)判斷發(fā)展面臨的形勢,客觀分析前進道路上的挑戰(zhàn)和機遇,是我們抓住機遇、趨利避害、贏得主動的重要前提??傮w來說,我市民族宗教工作不斷發(fā)展、形勢大好,但也存在一些困難和問題。一是發(fā)展問題仍是少數(shù)民族和民族地區(qū)的最大問題。按新的扶貧標準,我市100多萬貧困人口中,少數(shù)民族占了60%以上,在全市“減貧摘帽”的四個縣中就涉及到兩個自治縣和兩個民族鄉(xiāng)。因此,加快民族地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展,幫助少數(shù)民族貧困群眾脫貧致富的任務(wù)十分艱巨;二是民族宗教政策宣傳有待進一步加強。一些地方和部門對新形勢下民族宗教工作的長期性、復(fù)雜性、重要性認識不足,對貫徹執(zhí)行黨和國家各項民族宗教政策的措施和手段有待進一步加強;三是加強民族團結(jié)、維護宗教和順、促進社會穩(wěn)定的任務(wù)還十分艱巨。我市有43個少數(shù)民族,少數(shù)民族人口92萬人,占全市總?cè)丝诘?2.2%,分布特點為大雜居小聚居。同時,我市五大教俱全,信教人數(shù)100多萬人,宗教領(lǐng)域的熱點、難點問題較多。因此,加快民族地區(qū)發(fā)展、維護民族宗教的權(quán)益、解決民族宗教領(lǐng)域的熱點和難點問題等都是值得認真研究的重要課題。
在正視民族宗教工作面臨的困難和問題的同時,我們還要充分認識當前做好民族宗教工作具備的有利條件和積極因素。一是溫家寶在今年的《政府工作報告》中就民族宗教工作指出,要認真貫徹落實中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施,大力實施扶持人口較少民族發(fā)展、推進興邊富民行動和發(fā)展少數(shù)民族事業(yè)規(guī)劃。要充分發(fā)揮宗教團體、宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會和諧中的積極作用。這為我們做好當前和今后一段時期民族宗教工作提供了最為堅實的保障。二是國家扶持貴州少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的政策措施相繼出臺。去年底,國家組織實施新十年扶貧開發(fā),我市民族地區(qū)基本納入了集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)區(qū)域。北部六縣(務(wù)川、正安、道真、湄潭、鳳岡、余慶)還被列入武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃范圍。最近,國發(fā)2號文件從戰(zhàn)略定位上對貴州提出了建設(shè)民族團結(jié)進步繁榮發(fā)展示范區(qū)的要求,把民族地區(qū)作為扶持的重點,這些都為我市少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展提供了新的難得的機遇。三是市委、市政府對民族宗教工作高度重視。近年來,我市不斷健全和完善民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)機制,認真研究并支持民族宗教工作。
已將市級五大宗教團體工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。去年市政府批準了《遵義市少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確了我市“十二五”時期民族工作的主要任務(wù)、工作措施和組織保障。四是我市在處理民族宗教問題上積累了豐富的經(jīng)驗。市委、市政府堅持從戰(zhàn)略和全局的高度看待民族宗教問題注重將民族宗教理論的基本原理與我市的工作實際相結(jié)合使和諧的民族關(guān)系、和順的宗教關(guān)系成為我市的一大政治優(yōu)勢這為我們戰(zhàn)勝各種困難和風險進一步做好民族宗教工作提供了根本保障。
總之,我們對今年民族宗教工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)必須有全面、客觀的估計,準確把握民族宗教工作面臨的新情況、新問題,深刻認識做好新形勢下民族宗教工作的政治性、政策性、群眾性、復(fù)雜性,切實增強做好民族宗教工作的緊迫感、責任感和使命感,求真務(wù)實,奮發(fā)進取,確保全面完成各項工作任務(wù)。
二、強化措施,著力推動民族宗教工作取得新成效。
市第四次黨代會提出要實施“三大戰(zhàn)略”,把我市建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化特色城市,在全省率先實現(xiàn)全面小康的宏偉目標,為我們做好新形勢下的民族宗教工作指明了方向。各級各有關(guān)部門要全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族法律法規(guī)和民族政策,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。民族工作要堅持以加快發(fā)展為第一要務(wù),圍繞中心,服務(wù)大局,為全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)、科學(xué)和諧、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。宗教工作要認真貫徹黨的宗教工作基本方針和《宗教事務(wù)條例》,努力提高依法管理宗教事務(wù)的能力和水平,充分發(fā)揮宗教在構(gòu)建和諧社會中的作用。
第一,強化民族工作重點,推動少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
一是著力加強國發(fā)2號文件精神的貫徹落實。學(xué)習貫徹國發(fā)2號文件,是當前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù),也是今年民族工作的重中之重。各級各部門必須把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于加快貴州發(fā)展的決策部署上來,充分認識《意見》的出臺體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對我們的親切關(guān)懷,既是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的重大歷史機遇,也是少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的重大歷史機遇。要按照國發(fā)2號文件提出的建設(shè)民族團結(jié)進步繁榮發(fā)展示范區(qū)和支持民族地區(qū)跨越發(fā)展的有關(guān)要求,打好民族牌,結(jié)合《遵義市少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《貴州省少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展十大推進計劃》,把國發(fā)2號文件中關(guān)于扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)的政策措施落到實處。當務(wù)之急是編制好未來五至十年民族地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展規(guī)劃,提出建設(shè)民族團結(jié)進步繁榮發(fā)展示范區(qū)的具體建議,制定推動少數(shù)民族和民族地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的具體措施。
二是著力推動少數(shù)民族和民族地區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展。進一步加大對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況的監(jiān)測力度,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級兼職民族工作聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)。加大向上爭取項目的力度,整合各種資源,認真實施我市民族地區(qū)30個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持推進計劃和北部六縣武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅;推動民族貿(mào)易和民族特色商品定點生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展,落實好國家各項優(yōu)惠政策。抓好各級少數(shù)民族發(fā)展資金的落實和管理,完善項目評估和監(jiān)督檢查機制。
三是著力推動少數(shù)民族和民族地區(qū)文化大繁榮大發(fā)展。深入貫徹學(xué)習黨的十七屆六中全會精神和省政府辦公廳《關(guān)于進一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的實施意見》(黔府辦發(fā)??50號),市政府今年將研究制定我市的實施意見,認真開展特色民族村寨現(xiàn)狀及保護開發(fā)調(diào)研,抓好我市58個特色民族文化村寨的建設(shè)。加大民族古籍搶救和民族博物館(陳列室)的建設(shè)力度,支持民族地區(qū)積極開展民族節(jié)日活動,加強民族語文、民族教育、民族體育、民族醫(yī)藥、民族干部等工作,超前謀劃全省第五屆少數(shù)民族文藝匯演、全省第八屆和全國第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。今年,市民委及相關(guān)部門要認真籌備,承辦好湘鄂渝黔桂五省(區(qū)市)毗鄰地區(qū)民族工作聯(lián)席會第25次年會。
四是著力推動構(gòu)建和諧的民族關(guān)系。各級各部門要精心組織和廣泛開展“民族團結(jié)教育宣傳月”活動,深入開展民族團結(jié)進步三級聯(lián)創(chuàng)活動,推動鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位民族團結(jié)進步示范點建設(shè)。要深入推進城市民族工作,把握少數(shù)民族人口流動規(guī)律,研究制定加強城市社區(qū)民族工作的具體措施。要加強民族關(guān)系的協(xié)調(diào)工作,建立民族關(guān)系信息反饋機制,強化民族關(guān)系監(jiān)測預(yù)警能力。各縣、區(qū)(市)要認真落實“一法兩規(guī)定”長效機制,特別是民族“三項經(jīng)費”不能作象征性的安排,要隨財政的增長而增長,今年,市政府督查室、市民委將就此作一次全面督查。
第二,把握宗教工作關(guān)鍵,依法管理宗教事務(wù),為建設(shè)和諧遵義創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
要認真貫徹黨的宗教工作基本方針,全面落實《宗教事務(wù)條例》,以構(gòu)建社會主義和諧社會的要求加強宗教工作,以提高依法管理宗教事務(wù)的能力推動宗教工作,以堅決抵御境外利用宗教進行的滲透檢驗宗教工作,以不斷加強“三支隊伍”建設(shè)的成效提升宗教工作,努力開創(chuàng)宗教工作新局面。
一是建立健全宗教工作長效機制。各縣、區(qū)(市)要深刻認識宗教工作的重要性,真正把宗教工作納入各級黨委、政府工作的重要議事日程,把黨的宗教政策和宗教知識學(xué)習納入各級干部培訓(xùn)的必修課,把《宗教事務(wù)條例》納入普法學(xué)習的重點,開展“崇尚科學(xué),反對邪教”活動,用先進的文化占領(lǐng)陣地。要加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部、宗教工作人員和宗教界人士三支隊伍建設(shè),培養(yǎng)出堅持馬克思主義宗教觀,全面理解和正確執(zhí)行黨的宗教政策,具有必要的宗教知識,具備很強的政治意識、大局觀念、政策理論水平的領(lǐng)導(dǎo)干部和宗教工作人員。
二是貫徹實施好《宗教事務(wù)條例》。要認真貫徹實施《宗教事務(wù)條例》,深入開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建、“宗教慈善周”、“安全年”等主題活動,完成教職人員資格認定備案工作,基本完成宗教活動場所財務(wù)監(jiān)督管理工作和宗教教職人員社會保障工作。要積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),充分發(fā)揮宗教在構(gòu)建和諧社會中的積極作用,使我市的宗教事務(wù)管理工作進一步規(guī)范化、制度化和法制化。要正確處理好保護公民宗教信仰自由與依法管理宗教事務(wù)的關(guān)系,保護和維護好宗教團體、宗教活動場所、信教群眾的權(quán)利,處理好依法辦事和做好群眾工作的關(guān)系,全面貫徹黨的宗教工作基本方針。
三是進一步加強宗教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要充分發(fā)揮宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和職能部門的作用,研究新形勢下宗教工作的新措施和新辦法,加強對宗教工作隊伍和宗教界人員的培訓(xùn),認真做好宗教神職人員和宗教活動場所及宗教團體的管理工作,進一步建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級宗教工作網(wǎng)絡(luò),及時了解和掌握信教群眾的動態(tài)。要有效制止和打擊非法宗教活動,堅決防止和抵御境外敵對勢力利用宗教進行滲透活動。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),不斷提升,切實加強對民族宗教工作科學(xué)化水平一要健全民族宗教工作體制機制。要進一步完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、民族宗教工作部門綜合協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會各方共同參與”的民族宗教工作新格局,推進民族宗教工作制度化和規(guī)范化。各級民族宗教部門要主動向黨委、政府匯報工作,爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持,加強與各成員單位的協(xié)調(diào)溝通,不斷健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。市民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要發(fā)揮積極作用,主動參與工作,積極建言獻策,自覺擔當責任。要建立責任制,切實做到認識到位、組織到位、措施到位,使部署與督促相促進,落實與考核相結(jié)合,著力提升民族宗教工作成效和水平。
二要不斷創(chuàng)新工作的方式方法?!懊褡遄诮虩o小事”,意思是民族宗教工作責任重大,任務(wù)艱巨。各級各部門要有立足自身、不等不靠的精神,善于動腦筋、謀創(chuàng)新,努力走出一條符合本地實際的工作路子。要發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風,多到基層去,多到群眾中去,真心誠意聽取意見,扎扎實實解決問題。要對少數(shù)民族和信教群眾懷有深厚感情,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),始終做到銳意進取,毫不懈怠。
三要切實加強民族宗教干部隊伍建設(shè)。各級各部門要以深入開展“作風建設(shè)年”、“四幫四促”等活動為契機,抓培訓(xùn)、強素質(zhì),抓作風、樹形象,努力建設(shè)一支有較強的政治意識和大局意識,有較高理論功底和政策水平,有豐富的民族宗教專業(yè)知識和嚴謹細致工作作風的民族宗教工作干部隊伍。各縣、區(qū)(市)要進一步加強民族宗教工作部門的建設(shè),切實解決民族宗教部門人員不足,經(jīng)費得不到保障的困難,為他們營造良好的工作環(huán)境。
同志們,做好今年的民族宗教工作責任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮,我們要勇于擔當,奮發(fā)有為,進一步開創(chuàng)全市民族宗教工作新局面,以優(yōu)異的成績迎接黨的和省十一次黨代會的勝利召開。
信訪聯(lián)席會議講話材料篇八
同志們:
在年度各項重點工作全面啟動、加快推進的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府專門把大家召集起來,召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的信訪工作聯(lián)席會議,主要目的是科學(xué)分析研判一季度全縣信訪形勢,全面安排部署下一步以矛盾糾紛排查化解為主的信訪工作主要任務(wù),動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步認清形勢、正視問題,明確任務(wù)、靠實責任,細化措施、狠抓落實,推動信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
今天我之所以要專門參加這個專題會議,主要是基于兩個方面的考慮:一是都說信訪工作不好做,是老大難,但是我想老大難、老大難,“老大”抓了就不難,信訪工作就是一個“一把手”工程,“一把手”必須負總責,必須親自協(xié)調(diào)處理。今天我來參會就是要帶個頭,也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的“一把手”在心中牢牢樹立這個意識,并在工作中認真踐行。二是會前信訪局提前給我準備了一份講稿,稿子拿得很不錯,但與我的想法有一定出入。我在認真思考梳理的基礎(chǔ)上,重新形成了今天的這個材料,想與大家就如何做好新形勢下群眾工作和信訪工作談?wù)勛约旱乃伎颊J識和體會,講的不到的地方請大家批評指正,咱們共同探討提高。
剛才,宏仕主任宣讀了《全縣矛盾糾紛排查化解活動實施方案》,度林書記就目前信訪工作中存在的問題及下一步工作講了很好的意見,我完全贊同,請大家認真抓好落實。
今年一季度,無論從我接訪的數(shù)量看,還是從職能部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看,咱們縣里信訪問題較之歷年同期有了大幅度上升,具體的情況,4月5號縣信訪局印發(fā)的《第一季度來信來訪情況分析》中反映地很清楚,大家可能也都看到了。從信訪問題的特點看,我總結(jié)為“三個上升、一個集中”:一個上升是指信訪總量上升,一季度,共受理群眾來信來訪112件,同比增加49件,上升77.8%;另一個上升是指集體訪上升,共受理17批,同比增加13批,激增3.25倍;第三個上升是指重復(fù)訪上升,共受理17起,占信訪總量的15.2%之多,像上良鄉(xiāng)鄭修科反映被鄉(xiāng)干部毆打致傷一事,家人先后4次在政府機關(guān)纏訪,情緒激動,急切要求立即答復(fù),不解決問題不走人,給機關(guān)正常工作秩序造成不小影響;一個集中是指信訪反映的內(nèi)容比較集中,大多數(shù)信訪問題都集中在工程建設(shè)、生活困難、基層干部作風、惠農(nóng)政策落實、計劃生育等方面,占信訪總量的47.4%。
那么,導(dǎo)致信訪問題易發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的原因是什么?根源在哪里?我覺得,不外乎兩個方面:
從主觀上講,一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對信訪工作重視不夠,工作不扎實,不能按縣委、縣政府的要求開展工作,出了問題不能有效解決,引起反復(fù),把簡單問題復(fù)雜化?;鶎踊A(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié),有人掛名管理、無人解決問題的現(xiàn)象依然存在。二是有些單位和干部工作方法簡單,不善于用疏導(dǎo)化解的方法平息事態(tài),矛盾和問題得不到及時妥善解決,甚至有的轉(zhuǎn)化升級,造成不良的影響和嚴重后果。三是一些干部缺乏群眾感情,群眾觀念淡漠,不講責任、不講政策、不講法制,引起群眾上訪。四是部分群眾思想上還存有誤區(qū),信訪不信法,有些已進入司法程序的問題也找政府解決;一些群眾存在不管有理沒理、有問題一找上級就得給解決的錯誤思想,造成了越級訪和集體訪。
從客觀上講,一是經(jīng)濟快速發(fā)展引發(fā)。這幾年,咱們縣里蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)??焖贁U張,一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源開發(fā)項目相繼落地實施,必然因土地征收、拆遷、補償而引發(fā)一系列信訪問題。這一點,與特定歷史條件下經(jīng)濟快速發(fā)展有關(guān),也就是我們經(jīng)常講的黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期的基本內(nèi)涵。數(shù)字不會騙人,這一點從信訪部門提供的數(shù)據(jù)就可以得到印證。一季度17起集體訪中,有11起是因發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)所衍生出的征地拆遷補償、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題,占到集體訪總量的64.7%。當然,這一點大家要正確對待,這也從一個側(cè)面反映出全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的態(tài)勢。試想,如果咱們一年上不了幾個項目、不用征地拆遷,那么信訪問題肯定沒有那么多。二是大環(huán)境誘發(fā)。今年是黨和國家歷史上具有重要意義的一年,下半年我們黨將召開第十八次全國代表大會,本月26號省里也將召開第十二次黨代會。在這樣一個大的政治背景下,信訪人希望通過來信來訪使其反映的問題能夠得到重視和解決。再從縣里層面看,去年年底,我們順利完成了縣鄉(xiāng)班子換屆,領(lǐng)導(dǎo)成員普遍變動較大。對于一些久拖未決的信訪問題,信訪人抱著試一試、看一看的心理舊事重提,寄希望于新班子、新領(lǐng)導(dǎo)來解決。這方面,農(nóng)牧局王桐信訪問題和什字鎮(zhèn)焦積堂網(wǎng)絡(luò)反映的問題就是例子。
指出問題、分析原因是為了更好地解決問題。大家要很好地理解和把握上述問題和產(chǎn)生問題的根源,既要站在信訪看信訪,又要跳出信訪看信訪,用聯(lián)系的觀點辯證地看待信訪問題,透過紛繁復(fù)雜的事物表象,層層剝繭,條分縷析,深刻認識和準確把握信訪問題的特點和規(guī)律,進而牢牢把握工作的主動權(quán)。
關(guān)于下一步信訪工作,在年初召開的工作會上已經(jīng)作了全面安排,剛才度林書記也講了很好的意見。這里,我結(jié)合自己的思考,“務(wù)虛”地談一談對如何做好信訪工作的幾點看法和認識,供大家參考,具體來說是要推進“四個轉(zhuǎn)變”:
一要牢固樹立治本理念,實現(xiàn)信訪工作由“盯人”向“盯事”轉(zhuǎn)變。群眾之所以上訪,其目的主要是希望自己反映的問題能被上級組織和領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”重視,這是老百姓一種樸素的“青天”心理,對此我們不能苛求,也不能苛責?,F(xiàn)在,隨著交通運輸條件的不斷改善,老百姓花幾元或者幾十元就可以到縣里、市里上訪,如果認為市里、縣里解決不了問題,甚至要到省里、中央上訪。過去,每逢上級有重大政治活動或者上級領(lǐng)導(dǎo)來縣里檢查調(diào)研,我們都要對重點信訪人員穩(wěn)控工作作出安排,存在先穩(wěn)住信訪人員,等敏感時期過了再說的錯誤思想,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了暫時穩(wěn)住上訪群眾而糊弄人。實踐證明,這樣的盯人既盯不了、也盯不好,只能揚湯止沸、不能釜底抽薪,只能治標、不能治本,只能穩(wěn)得一時、不能穩(wěn)住一世,穩(wěn)住了人員卻失去了人心,這種損失是不能用金錢來彌補的。這方面,什字鎮(zhèn)曹福林就是一個典型的例子。所以說,我們必須推動信訪工作由注重“盯人”向注重“盯事”也就是解決問題轉(zhuǎn)變,本著事要解決的原則,對于群眾信訪反映的各類問題,應(yīng)該解決而且有條件解決的要馬上解決;暫時解決不了的要解釋清楚,待時機成熟抓緊解決;對反映問題不符合政策法規(guī)的,要耐心細致地做好解釋說服工作,防止把簡單問題復(fù)雜化、個體問題群體化、個案問題普遍化。當然,我們也必須高度注意尺度問題。總體感覺,絕大多數(shù)群眾的信訪訴求是合情合理的,但也有極個別上訪人存在無理取鬧的問題,甚至個別信訪問題背后還有別有用心的人操控。提請各級各部門在處理此類問題上必須依法治訪、依法辦事,絕不能突破法律政策界限,不能為求得一時一事的解決引起上訪人的錯覺,助長過高或無理要求。對經(jīng)多次教育無效、反復(fù)上市赴省進京纏訪鬧訪的,要及時收集固定證據(jù),堅決依法處理。也請度林書記和宏生縣長統(tǒng)籌考慮,下一步的矛盾糾紛排查化解工作,必須對此類人和事進行重點排摸,建立工作臺賬,實行動態(tài)管理,確保不出大的問題。
二要牢固樹立超前觀念,實現(xiàn)信訪工作由“事后處理”向“事前防范”轉(zhuǎn)變。到縣里工作以來,我接到不少群眾的來信來訪包括網(wǎng)絡(luò)留言,從某種意義上來講,他們反映的絕大多數(shù)問題確實算不上什么大問題,對于各級各部門、領(lǐng)導(dǎo)干部來說基本是舉手之勞,在基層一線、在初始狀態(tài)就能夠解決,但最終卻擺在了我的面前。究其原因,我覺得,主要還是由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對此重視不夠,沒有把深入、細致、扎實的工作做在前頭,非要等到事情鬧大、等到我親自過問以后才去想辦法解決,這也是導(dǎo)致群眾信奉不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決的原因所在。鑒于此,做好信訪工作我們必須堅持抓早、抓小、抓了,把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來。按照超前預(yù)測、快速預(yù)報、全面預(yù)防的原則和小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛不激化的要求,認真開展矛盾糾紛排查化解工作。既要突出排查的廣度,把觸角延伸到村社、到企業(yè)、到社區(qū),保證不留盲點死角;又要突出排查的深度,善于透過表面看實質(zhì)、透過現(xiàn)象看趨勢。對于排查出的各類問題,要認真梳理,一件一件的研究解決,做到“四定三包”,即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責任單位、定責任人、定辦結(jié)時限和包調(diào)處、包化解、包息訴罷訪。這方面,咱們近幾年因煤炭資源開發(fā)、縣城建設(shè)、涇滲公路建設(shè)所帶來的征地拆遷補償量非常大,提請國土、住建、交通、煤炭等部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,及時排查和有效解決各類苗頭性、傾向性問題,把工作做在前頭,對于哪些環(huán)節(jié)最容易引發(fā)信訪問題、為什么會產(chǎn)生問題、問題出現(xiàn)了怎么辦都要心中有數(shù),確保把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)??傊痪湓?,我們堅決不能犯“有錢治喪”、“無錢治病”的錯誤。
三要牢固樹立宗旨意識,實現(xiàn)信訪工作由“坐等上訪”向“主動下訪”轉(zhuǎn)變。干部主動下訪,可以“原生態(tài)”地了解群眾的呼聲和社情民意,既為科學(xué)決策提供重要依據(jù),也能及時處置大大小小的矛盾和問題。如果一味的坐等上訪,既不利于與上訪群眾取得共鳴,有時還會出現(xiàn)不同領(lǐng)導(dǎo)干部對同一上訪事項的答復(fù)不一致,致使案件久拖不決,上訪人在經(jīng)濟、精神上會產(chǎn)生多重壓力,心理承受力會變得十分脆弱、敏感,甚至還會產(chǎn)生比較強烈的偏執(zhí)、逆反等心理問題,對黨和政府失去信任。坐等等來的是黨和群眾的隔閡,走下去“走”來的是黨和群眾的血肉聯(lián)系。干部主動下訪,說到底就是一個如何用群眾工作統(tǒng)攬新形勢下信訪工作的問題。關(guān)于這一點,在去年12月29號的縣政府全體(擴大)會上我已做了專門闡述,這里不再多講。提請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把做信訪工作作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉干部的“大學(xué)?!?、檢驗民心向背的“大考場”,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、機關(guān)干部下訪,真正把來訪群眾當家人,把群眾來信當家書,把群眾信訪問題當家事,把群眾工作當家業(yè)。要堅持用群眾觀點思考問題,站在群眾立場處理問題,多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作,辦好順民意、解民憂、惠民生的實事,進一步密切黨群干群關(guān)系。講到這里,我要特別強調(diào),我們的基層干部包括支部書記、村主任身處信訪工作的最前沿,但有個別人不但沒有盡到做好信訪工作的職責,反而成了部分信訪問題的主成因。更為嚴重的是,有些支部書記自身違紀違規(guī)非但不深刻反省,反而對信訪人打擊報復(fù),給領(lǐng)導(dǎo)挖坑,給政府抹黑,導(dǎo)致小事釀成大事、個案炒成熱點,影響極其惡劣,這是堅決要不得的。從一季度信訪形勢看,反映村務(wù)公開及村干部違規(guī)違紀、政策執(zhí)行不公的信訪問題多達20件,占信訪總量的17.9%。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記下去以后要重點抓一抓這項工作,不但要抓住一批典型事,而且要處理一批典型人,促進此類問題的根本好轉(zhuǎn)。
四要牢固樹立系統(tǒng)思維,實現(xiàn)信訪工作由“就事論事”向“系統(tǒng)解決”轉(zhuǎn)變。影響當前社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛主要是群體矛盾,對這些矛盾的處理,可能牽一發(fā)而動全身,如果就事論事解決某一群體而不“瞻前顧后”其他群體,有可能“按下葫蘆浮起瓢”,造成群體之間相互攀比,產(chǎn)生新的矛盾和問題。在這方面,應(yīng)該說我們是有教訓(xùn)的。像近幾年,涇滲二級公路建設(shè)、縣城西城區(qū)開發(fā)、煤炭資源勘探開發(fā)都涉及到征地拆遷補償問題,但工作之初,我們對這方面的情況考慮不夠、應(yīng)對不足,致使三者之間補償標準不一,引發(fā)了許多信訪問題。所以在今年3月16號的第6次縣政府常務(wù)會議上,我們明確提出對于煤田勘探過程中青苗賠償和地上附著物折價補償以及西城區(qū)征用土地地面建(構(gòu))筑物補償要與其他補償標準相銜接。這里講這個例子,是提醒大家要樹立系統(tǒng)思維,在堅持不突破政策底線、不引發(fā)攀比和連鎖反應(yīng)的原則下,對于同類問題通盤考慮、系統(tǒng)解決,讓我們每一個信訪問題的處理結(jié)果都能經(jīng)得起法律、政策和歷史的檢驗。
同志們,做好信訪工作意義非凡、使命光榮、責任重大。從今年一季度的情況看,形勢確實不容樂觀,加之今年縣里中心工作任務(wù)重、頭緒多、壓力大,如果這一局勢得不到盡快扭轉(zhuǎn),我們還怎么干事?還能干成什么事?所以說,對于信訪工作我們?nèi)f不可掉以輕心。這里,我再給大家劃四條線,請大家認真研究思考、嚴格遵照執(zhí)行。第一條是綠線。就是各級各部門必須嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案等有關(guān)制度和“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的要求,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪工作行為,凡是群眾來信來訪,必須一路大開綠燈,堅決禁止避而不見、推事出門、“踢皮球”。第二條是底線。就是從今年第二季度起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門信訪總量,特別是越級訪、集體訪、重復(fù)訪和異常訪季環(huán)比必須有所下降。尤其是要做好省十二次黨代會和黨的期間的越級訪穩(wěn)控工作。第三條是紅線。就是凡今后信訪工作責任制落得不實、信訪總量持續(xù)上升、重大政治活動期間發(fā)生越級訪的,“一把手”必須向縣委、縣政府說明原因,直至實行一票否決。特別是對因工作失職,造成較大政治影響的要嚴格按照黨紀政紀予以堅決處理。第四條是標線。就是要把信訪人是否滿意作為衡量信訪工作成效的最高標尺,熱情接待信訪、認真受理信訪、規(guī)范辦理信訪、圓滿辦結(jié)信訪,確保群眾信訪事項得到及時妥善解決。總之,希望同志們能以高度的責任感,耐心細致的工作和對群眾的深厚感情,認真做好新形勢下的群眾工作和信訪工作,為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
信訪聯(lián)席會議講話材料篇九
同志們:
上午全縣“三干會”剛剛結(jié)束,下午我們緊接著召開全縣計劃生育工作大會,專題研究部署計生工作,其重要性以及縣委、縣政府對這項工作的重視程度不言而喻。所以請大家務(wù)必振奮精神,認真聽會。會議的主要任務(wù)是:總結(jié)20xx年計劃生育工作,分析當前計生工作形勢,進一步明確工作思路,統(tǒng)一思想認識,研究部署20xx年計劃生育工作任務(wù),確保我縣“十三五”計劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展開好局、起好步。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,正視問題,在把握形勢中進一步統(tǒng)一思想認識。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是深化衛(wèi)生計生機構(gòu)改革的關(guān)鍵一年。一年來,各級各部門緊扣“深改革、強基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)、破難點、上臺階”的計生工作基本思路,真抓實干,開拓創(chuàng)新,推進全縣計劃生育工作取得了新進展、新成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是責任指標全面完成。20xx年度,全縣符合政策生育率為80.94%,高出市定指標0.94個百分點;政策外多孩率為4.48%,控制在市定指標以內(nèi);出生人口性別比為120.46,在去年基礎(chǔ)上再降了4.96個單位值。
二是打擊“兩非”成績斐然。20xx年,全縣典型“兩非”案件共立案75件,查實48件,結(jié)案44件,辦案質(zhì)量和數(shù)量均在省市領(lǐng)先,打擊“兩非”工作還在全省現(xiàn)場會上交流了經(jīng)驗。
三是集中整治成效明顯。在夏季整治行動中,落實“四術(shù)”6435例,征收社會撫養(yǎng)費近5000萬元,對1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個縣直單位實行重點管理,對6個違法生育嚴重村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保國家干部實行誡勉三個月的組織處理,對12名違法生育的農(nóng)村黨員予以開除黨籍處分。
四是獎扶政策提標擴面。再次提高了獎扶特扶對象的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準和新農(nóng)合住院費報銷比例;對獎扶特扶對象的新農(nóng)保、新農(nóng)合個人繳費部分實行代繳;為獎扶特扶對象每年進行一次免費體檢。新增四項優(yōu)惠政策,共計投入、減免資金255萬元,當年全縣用于計生家庭利導(dǎo)資金總額超過1000多萬元。
五是關(guān)懷關(guān)愛主動作為。先后開展了流動人口均等化服務(wù)、關(guān)愛留守兒童“五個一”捐贈、“千床棉被送溫暖,百歲老人笑開顏”慰問、“金秋助學(xué)”暨“關(guān)愛成才女孩”基金發(fā)放等一系列關(guān)懷關(guān)愛活動,累計投入資金600多萬元。
六是宣傳教育亮點紛呈。大力推進實施計劃生育“三百三一”宣教工程,全縣建成生育文化廣場、文化大院104個,開展計生文藝巡回演出110多場,發(fā)放計生宣傳品30多萬份,形成了濃厚的宣傳氛圍,得到了省市的充分肯定。
以上這些成績的取得充分證明:抓計劃生育工作,只要我們動真格、使硬勁,抓基層、強基礎(chǔ),只要大員上陣、真抓實干、齊抓共管,就沒有爬不過的坡、越不過的坎,就沒有達不到的目標。在生育政策調(diào)整的特殊之年,全縣計劃生育工作在確保大局穩(wěn)定的同時,能夠取得這些成績實屬不易,縣委、縣政府對這份“成績單”是滿意的。在此,我代表縣委、縣政府向辛勤工作在計劃生育工作戰(zhàn)線上的全體同志和重視、關(guān)心、支持計劃生育工作的廣大干部致以親切的問候!
在看到成績的同時,我們更要清醒地看到,當前我縣計劃生育工作的基礎(chǔ)仍然薄弱,整體水平依然不高,面臨的形勢依然復(fù)雜而嚴峻。尤其是全面兩孩政策出臺后,對計劃生育工作理念的調(diào)整、工作重點的把握、服務(wù)能力的加強、工作作風的轉(zhuǎn)變都提出了新的更高要求。我們要深入學(xué)習黨中央國務(wù)院《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》,深刻領(lǐng)會全面兩孩政策內(nèi)涵,強化三個認識,進一步增強抓好新時期計生工作的信心和決心。
一要充分認識計劃生育工作取得的巨大成績。為控制人口過快增長,國家從七十年代開始在城鄉(xiāng)推行計劃生育。經(jīng)過全國上下30多年的艱苦努力,全國少生4億人,有效控制了人口過快增長勢頭,極大緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力,有力促進了教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展和人民群眾生活水平的提高,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境,作出了卓越貢獻。實踐證明,從我國基本國情出發(fā),堅定不移地推行計劃生育,符合國家發(fā)展總體要求,符合人民群眾根本利益,是完全正確的。我們廣大計生工作者一定要堅定工作信心,要清醒地看到,沒有過去30多年的艱苦努力,就不會有今天經(jīng)濟社會發(fā)展的良好局面。
二要充分認識實施全面兩孩政策的重要意義。近年來,我國勞動力總量出現(xiàn)下降趨勢,人口紅利減弱;老齡化加深,對經(jīng)濟增長的不利影響逐漸擴大;出生人口性別比長期失衡,對社會發(fā)展的負面影響開始顯現(xiàn)。就我縣來說,同樣面臨著勞動力緊缺、未富先老等諸多人口問題。實施全面兩孩政策,適當提高生育水平,減緩未來人口總量達到峰值后下降的速度,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),促進人口均衡發(fā)展,保障人口安全,有利于促進人口均衡發(fā)展,有利于我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
三要充分認識當前計生工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。一是計劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢十分緊迫。實施全面兩孩政策,計劃生育主要任務(wù)由控制人口數(shù)量為主向調(diào)控總量、提升素質(zhì)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉轉(zhuǎn)變,在這個由“少生”向“生好”的轉(zhuǎn)變過程中,我們的思想觀念、工作方法、履職能力還有很多的不適應(yīng)。二是計劃生育服務(wù)管理的任務(wù)更加繁重。實施全面兩孩政策,要解決群眾“生得起、生得出,生得好”的問題,不僅要幫助群眾生好孩子,還要防范可能出現(xiàn)的風險;既要加強宣傳倡導(dǎo),又要做好出生人口監(jiān)測,我們的工作任務(wù)不是輕了,而是更重了,責任不是小了,而是更大了。三是計劃生育工作重點難點問題依然突出。實施全面兩孩政策后,出生人口性別比綜合治理、政策外多孩生育控制和特殊困難家庭關(guān)懷扶助等問題將更加突出,難度將會增大。針對這些問題和挑戰(zhàn),我們必須高度重視,認真研究,妥善解決,不能有絲毫懈怠。
二、深化改革,突出重點,在精準服務(wù)中進一步提升工作水平。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面兩孩政策的實施之年。全縣計劃生育工作將以全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為主線,緊緊圍繞“抓創(chuàng)新、精服務(wù)重管理、鑄特色、爭進位”的總體思路,以改革創(chuàng)新為動力,以宣傳獎扶為先導(dǎo),以精準服務(wù)為重點,以依法管理為保障,以夯實基礎(chǔ)為支撐,以打造特色為抓手,奮力實現(xiàn)計劃生育工作在省市排名爭先進位。
基于以上思路,20xx年要重點抓好以下六個方面的工作。
一要突出宣傳引導(dǎo),穩(wěn)妥實施全面兩孩生育政策。各級各單位要依法妥善處理全面兩孩政策實施前后有關(guān)政策銜接問題,維護社會穩(wěn)定。開展調(diào)查研究,摸清有生育二孩意愿的育齡婦女底數(shù),認真總結(jié)單獨兩孩政策實施工作成功經(jīng)驗,充分了解基層干群對政策調(diào)整的意愿和想法。完善配套政策,做好政策實施前后口徑銜接,依法組織實施。創(chuàng)新宣傳方式,以群眾喜聞樂見的形式,加強正面宣傳引導(dǎo),主動回應(yīng)社會關(guān)切,營造良好輿論氛圍。糾正干部群眾對全面二孩政策的誤解,營造“放開二孩,不等于全面放開生育限制,不等于不抓計劃生育,不等于不征收社會撫養(yǎng)費”的輿論共識,引導(dǎo)鼓勵群眾自覺按政策生育。
二要突出精細精準,努力加強計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是優(yōu)化政策落實服務(wù)。要開展調(diào)查摸底,強化便民辦證服務(wù),暢通登記渠道,簡化特殊情形再生育審批。二是優(yōu)化計生技術(shù)服務(wù)。以生殖健康服務(wù)為抓手,精準落實優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育服務(wù)和免費衛(wèi)生計生服務(wù)項目。三是優(yōu)化婦幼保健服務(wù)。加強婦幼保健服務(wù)能力建設(shè),為高齡孕產(chǎn)婦提供個性化精細服務(wù),加強婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),積極推行村級計生專干和婦幼保健員“兩員合一員”試點,充分挖掘衛(wèi)生計生資源整合潛力。普遍開展免費婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查等全程指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。積極開展產(chǎn)前診斷、圍產(chǎn)期保健和宣傳,降低高齡產(chǎn)婦生育風險,讓群眾“想生、能生、生好”。
三要突出打擊“兩非”,全力提高性別比綜合治理水平。深入開展“婚育新風進萬家”活動和“關(guān)愛女孩行動”,結(jié)合實際研究制定有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的優(yōu)惠政策,加大對貧困地區(qū)女孩及計劃生育女孩家庭的扶助力度,切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。加大信息共享力度,認真落實出生實名登記制度,加強孕情監(jiān)測和服務(wù),加強b超、終止妊娠手術(shù)和藥品管理,落實孕情包保制度,加強流入地流出地雙向協(xié)作,做好源頭治理工作。加強部門配合和區(qū)域協(xié)作,建立部門聯(lián)合執(zhí)法制度,開展集中整治,狠抓大案要案查處,城、孔、小等大鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中查處一批“兩非”刑事案件。要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,發(fā)現(xiàn)一批,處理一批。對從事“兩非”的,該開除的開除,該吊銷執(zhí)業(yè)證的吊銷執(zhí)業(yè)證,決不能手軟。加強流動人口計劃生育管理與服務(wù),堅持戶籍地和現(xiàn)居住地共同管理,加強區(qū)域協(xié)作,形成流動人口一盤棋服務(wù)管理機制。
四要突出依法征收,進一步提升計劃生育法治管理水平。堅持依法行政,文明執(zhí)法,嚴格目標責任制考評獎懲,對工作中出現(xiàn)嚴重弄虛作假或違法行政行為導(dǎo)致惡性案件發(fā)生的,嚴格實行“一票否決”。強化對違法生育的管理,要嚴格控制三孩,加大對違法生育查處力度,嚴防政策外多孩生育反彈。加大社會撫養(yǎng)費征收力度,對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的,通過實行“黑名單”制、財產(chǎn)保全、立案征收等措施,強制征收一批,形成強大的震懾力。加強村民自治,修訂村規(guī)民約,宣傳發(fā)動群眾,提高村民對計劃生育工作的權(quán)利意識和參與意識,全面提升村民計劃生育自治能力。
五要突出利民惠民,全面落實計劃生育各項獎勵扶助政策。認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》,逐項落實扶助政策。摸清獨生子女死亡、傷殘家庭的底數(shù),測算并安排好扶助經(jīng)費,確保扶助資金及時足額到戶,同時還要做好養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、幫扶關(guān)懷等工作,切實提高計生特殊困難家庭的幸福指數(shù)。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,做好全面實施兩孩政策后獎勵扶助政策銜接,繼續(xù)實施企業(yè)職工退休一次性獎勵3500元的獎勵扶助政策,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺有利于計劃生育工作的社會經(jīng)濟政策。通過不斷擴大受惠面和受惠度,讓實行計劃生育家庭優(yōu)先分享改革開放成果,讓他們得到更多的實惠,增強利益導(dǎo)向政策的吸引力。
六要突出基層基礎(chǔ),進一步健全計劃生育網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)。要堅持把“三查”“四術(shù)”作為控制違法生育的基本抓手,把“三包兩保”作為控制綜合出生人口性別比的重要環(huán)節(jié)。凡發(fā)現(xiàn)符合政策再生育對象懷孕的,要落實“三包兩?!钡姆?wù)管理措施,包保對象孕情無故消失的,要倒查。要加強以村為主管理機制,堅持開好村級例會,加強村居在線平臺應(yīng)用,確保計劃生育基礎(chǔ)信息完整、準確、上報及時。要加強村級專干隊伍建設(shè),加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、落實績效管理,及時兌現(xiàn)獎懲。要落實計劃生育便民服務(wù)。對生育兩個以內(nèi)孩子的,由家庭自主安排生育。引導(dǎo)群眾廣泛開展計劃生育自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化協(xié)作,在齊抓共管中進一步凝聚工作合力。
計劃生育工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。抓計劃生育工作是全黨、全社會的事,決不是哪一個部門的事。各級各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責,主動作為,狠抓落實,形成全社會齊抓共管的強大合力。
一要堅持“三不變”。即“堅持計劃生育基本國策不變、堅持黨政一把手親自抓負總責不變、堅持‘一票否決’不變,確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。要繼續(xù)加大計劃生育工作力度,建立健全黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機制和成員單位經(jīng)常性協(xié)作配合機制,統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、人財物投入等問題??h計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職,各負其責,形成齊抓共管整體合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓春節(jié)返鄉(xiāng)有利時機,統(tǒng)籌抓好孕情管控、信息上報、三查四術(shù)、長效節(jié)育措施落實等工作,集中力量,快速行動,確保春季計生工作任務(wù)全面完成,實現(xiàn)20xx年計劃生育工作的開門紅。
二要堅持“親自抓”。繼續(xù)堅持計劃生育一把手親自抓、負總責。凡是計劃生育工作方案,一把手要親自研究制定;凡是重要會議,一把手要親自參加;凡是貫徹落實縣里工作要求,一把手要親自動員部署;凡是階段性重要工作,一把手要親自督辦結(jié)帳;凡計劃生育出了問題,一把手要首先承擔責任。要強化目標管理。層層簽訂計劃工作目標管理責任書,對未完成主要責任指標的直接實行重點管理和“一票否決”。要強化責任包保。全面落實縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組包對象和縣直單位包村的人口計生工作責任制,嚴格兌現(xiàn)獎懲。強化分管專管職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管和專職的領(lǐng)導(dǎo)要切實擔負起所在地區(qū)人口計生工作責任,實行同獎、同懲。
三要堅持“結(jié)硬帳”。要充分發(fā)揮考核的杠桿作用和指揮棒作用,堅持改進和完善計劃生育考核辦法。要注重加大平時暗訪調(diào)查的力度及其分值,每次考核結(jié)果都將予以公布,力求考核結(jié)果客觀真實,公平、公正、公開。要采取段段結(jié)帳的辦法,推動各階段性任務(wù)的落實,一年至少要結(jié)4次大帳,即:春季、秋季、半年和全年結(jié)帳,凡階段性工作完成不好的,要采取通報批評、約談、誡勉等措施來推動整改。要堅持硬帳硬結(jié),把計生工作任務(wù)的完成情況同干部的換屆調(diào)整、績效工資進行掛鉤,同村級計劃生育工作經(jīng)費的撥付進行掛鉤。對此,縣委的態(tài)度是明確的和堅定的。
同志們,計劃生育工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關(guān)廣大群眾的家庭幸福。我們一定要以更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風、更加嚴明的紀律,把計劃生育工作抓緊抓好,抓出新的實效,為全面推進我縣“三化三區(qū)”建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
信訪聯(lián)席會議講話材料篇十
同志們:
根據(jù)會議安排,我簡要傳達市委中心組學(xué)習讀書會和全省維護穩(wěn)定工作電視電話會議精神,并就如何做好當前信訪維穩(wěn)工作講三點意見。
市委中心組學(xué)習讀書會于8月9日至10日在銅仁召開。市四家班子領(lǐng)導(dǎo)、部分市直部門主要負責人和各區(qū)縣黨委書記圍繞貫徹落實重要講話,結(jié)合工作實際分別作了討論發(fā)言,最后慶豐書記作了總結(jié)講話。會議的主要精神體現(xiàn)在夏慶豐書記的講話中。
第一、深入學(xué)習、準確把握視察我省重要講話精神實質(zhì),切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。深入學(xué)習貫徹重要講話精神,要做到五個準確把握:一要準確把握對貴州走新路要求的科學(xué)內(nèi)涵。牢牢把握守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線、走出一條有別于東部、不同于西部其他省份發(fā)展新路。二要準確把握對貴州發(fā)展的科學(xué)戰(zhàn)略定位。建立佛教文化、生態(tài)文化大數(shù)據(jù),推動農(nóng)旅一體化發(fā)展。三要準確把握傳授的辯證思維方法。辯證處理好速度與質(zhì)量、綠水青山與金山銀山、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系關(guān)系。四要準確把握視察貴州所帶來的重大戰(zhàn)略機遇。發(fā)揚“八爭”精神,包裝生成一批生態(tài)移民搬遷、保障房、農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施項目。五要準確把握對貴州發(fā)展所提出的重點任務(wù)。始終把扶貧第一民生工作抓緊,把精準扶貧工作抓實。
第二、深入實施“四化同步”戰(zhàn)略,構(gòu)建“四位一體”大生態(tài)格局,推進銅仁在守底線、奔小康中走新路、走前列。深入實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略,全力推進“兩區(qū)一走廊”經(jīng)濟空間布局,全力推進交通網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、通訊網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局網(wǎng)、基層基礎(chǔ)網(wǎng)“發(fā)展七張網(wǎng)”和社保、醫(yī)保、低保“民生三張網(wǎng)”的規(guī)劃建設(shè),構(gòu)建政治生態(tài)好、經(jīng)濟生態(tài)活、社會生態(tài)優(yōu)、自然生態(tài)美“四位一體”大生態(tài)格局。
(一)構(gòu)建有感召力的政治生態(tài),形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)格局。一要把忠誠于黨作為政治生態(tài)好的靈魂。二要把聚焦發(fā)展作為政治生態(tài)好的根本。三要把團結(jié)正派作為政治生態(tài)好的首要。四要把政務(wù)高效作為政治生態(tài)好的表現(xiàn)。加大行政審批制度改革,進一步“簡政放權(quán)”;深入開展“三個開刀”專項活動,著力解決“中梗阻”現(xiàn)象。五要把干部健康成長作為政治生態(tài)好的標志。
(二)構(gòu)建充滿活力的經(jīng)濟生態(tài),形成實體經(jīng)濟強勁、市場要素易聚的經(jīng)濟生態(tài)格局。一是基礎(chǔ)設(shè)施支撐有力。充分利用國家推動經(jīng)濟發(fā)展出臺新政策、新舉措的有利時機,扎實規(guī)劃建設(shè)“發(fā)展七張網(wǎng)”。二是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是市場主體繁榮。主動聚焦“5個100工程”,扎實開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目“雙服務(wù)”行動和“民營企業(yè)服務(wù)年”活動,落實好“3個15萬元”等支持企業(yè)發(fā)展的重要政策措施。四是要素聚集度高。做大做強縣域經(jīng)濟,通過做靚城市農(nóng)業(yè)公園、城市濕地或山體森林公園為城市增添“客廳”和“陽臺”;通過做大中心城區(qū)和工業(yè)園區(qū)增加就業(yè),吸引人才、吸引資金。五是資源充分利用。大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興、特色產(chǎn)業(yè)壯大、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升“五大產(chǎn)業(yè)提升”工程,做大做強做優(yōu)石材、水、茶葉、中藥材、特色食品“五張?zhí)厣薄?/p>
(三)構(gòu)建有影響力的社會生態(tài),形成社會和諧穩(wěn)定群眾安居樂業(yè)的社會生態(tài)格局。一要扎實推進基本公共服務(wù)均等化,全力提升群眾生活質(zhì)量。二要扎實推進居民收入均衡化,全力提升群眾增收致富能力。加快推進城鎮(zhèn)化和做大做強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)增加就業(yè)容量。把扶貧開發(fā)作為增收致富的重要抓手,全面落實“六個精準”、“四個一批”要求。三要扎實推進社會治理法治化,全力維護社會公平正義。深入實施平安銅仁建設(shè)“五項行動”,全面推進社區(qū)網(wǎng)格化管理。四要扎實推進文化發(fā)展特色化,全力提升銅仁文化吸引力和品牌影響力。加快打造“十八羅漢村”“四大天王寨”;加強對城市文化資源的挖掘、整理和品牌打造工作。五要扎實推進基層基礎(chǔ)更加牢固,全力筑牢引領(lǐng)和推進發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。扎實開展“三嚴三實”專題教育;堅持把實施“民心黨建”工程作為精準脫貧、同步小康的重要抓手,推行縣鄉(xiāng)干部交流掛職任職。
(四)構(gòu)建有吸引力的自然生態(tài),形成青山常在碧水常流空氣常新土壤常凈的自然生態(tài)格局。一要著力構(gòu)建山上生態(tài)屏障。加強退耕還林、通道綠化、城區(qū)綠化、石漠化和水土流失治理等重點生態(tài)修復(fù)工程建設(shè),嚴守林業(yè)生態(tài)紅線。二要著力構(gòu)建良好水體環(huán)境。確保重點水系、重要河流、重點濕地得到保護、不受污染。三要大力治理和防止廢氣外排。全面加強建筑、道路、礦山揚塵和機動車尾氣排放治理。四要切實加強土壤污染防治。建立健全土壤污染防治標準體系和土壤污染與修復(fù)“污染者”付費制度。五要推動生態(tài)優(yōu)勢變?yōu)樯鷳B(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢。六要加強生態(tài)環(huán)境保護教育。
第三、認真做好學(xué)習成果轉(zhuǎn)化,落實好省委擴大會議精神,奮力譜寫銅仁經(jīng)濟社會發(fā)展嶄新篇章。一是按照“五個扎實”要求,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。大力做好“八爭”工作,扎實推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、加強文化建設(shè)、做好保障和改善民生工作、落實全面從嚴治黨。二是認真落實好敏爾書記對銅仁工作作出的一系列重要指示。因地制宜發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)、著力打造梵凈山佛教文化品牌、加強后勤接待服務(wù)的精細化管理等。三是大力發(fā)展實體經(jīng)濟。突出抓好工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)展,著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快重大項目建設(shè)。四是要用好用足國家宏觀調(diào)控政策,搶抓機遇抓好融資工作。五是按照“四個切實”“六個精準”要求,扎實做好民生和扶貧攻堅工作。六是精心籌備、科學(xué)調(diào)研,扎實做好“十三五”規(guī)劃編制工作。七是堅持嚴字當頭、實處著力,扎實開展好“三嚴三實”專題教育和集中專項整治。
全省維護穩(wěn)定工作電視電話會議于8月10日在貴陽召開。省直有關(guān)部門負責同志在貴陽主會場,各市(州)、貴安新區(qū)相關(guān)負責同志和各縣(市、區(qū))黨政主要負責同志在各分會場參加會議。會議的主要精神體現(xiàn)在諶貽琴副書記的講話中。
第一、聚焦重要節(jié)點,全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動期間維穩(wěn)安保工作。以貴州穩(wěn)定支持首都及全國社會穩(wěn)定,讓中央放心、讓省委省政府放心。要做到“五個堅決”:堅決防止發(fā)生重大政治敏感事件、重大群體性事件、重大公共安全事故、重大惡性案件和暴力恐怖事件、重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件。一是強化情報信息工作;二是盯緊86件重大不穩(wěn)定問題化解;三是強化重點人員重點群體穩(wěn)控;五是強化信訪工作;六是加強正面宣傳引導(dǎo),嚴把正確導(dǎo)向。
第二、聚焦敏感問題,全力以赴做好特殊人群服務(wù)管理工作。一要始終堅持發(fā)展第一要務(wù)穩(wěn)定第一責任,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。二要始終堅持民生為本,著力推進精準扶貧。三要始終堅持綜合施策,努力提升特殊人群服務(wù)管理能力。要確保留守兒童和困境兒童合法權(quán)益得到有效維護、生命安全得到有效保障、成長環(huán)境得到有效改善。四要始終堅持打防結(jié)合,大力加強“平安貴州”建設(shè),切實維護社會安全穩(wěn)定。五要始終堅持抓基層打基礎(chǔ),著力解決基層基礎(chǔ)差特別是工作部落實等突出問題。
第三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力以赴做好矛盾糾紛滾動排查和源頭預(yù)防化解。一要加大滾動排查力度。二要加大化解力度。三要加大從源頭上預(yù)防矛盾力度。要最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),把各種矛盾和問題解決在基層和當?shù)亍?/p>
第四、聚焦應(yīng)急處置,全力以赴防范有重大影響的突發(fā)性事件發(fā)生。要完善預(yù)案,加強隊伍建設(shè),提高輿論引導(dǎo)能力,搶占時間、道義、表達的制高點,增強應(yīng)急處置的預(yù)見性、針對性和實效性。
第五、聚焦責任落實,全力以赴履行好維護社會大局穩(wěn)定的職責使命。嚴肅認真落實市縣主體責任、落實行業(yè)部門主管責任、落實統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)職能、落實問責,為我省守底線、走新路、奔小康和人民安居樂業(yè)保駕護航。
第一、認清形勢,主動應(yīng)對新常態(tài)下的信訪維穩(wěn)工作。
(一)要充分看到形勢之嚴峻。一是當前我縣正處在提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,因土地征用、房屋拆遷、項目建設(shè)、社會保障、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護、涉法涉訴等涉及群眾利益的問題依然比較突出。二是群眾處理涉法涉訴問題信“訪”不信“法”,集結(jié)上訪、越級上訪、纏訪鬧訪時有發(fā)生。三是信訪形式多樣化,一些別有用心的人借助網(wǎng)絡(luò)、利用小報記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問題聚焦放大,煽動群眾,誤導(dǎo)社會輿論,串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。一些信訪老戶、纏訪戶甚至以訪謀利、以訪為生等。這些問題應(yīng)引起高度重視。
(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。今年1-7月份,我縣接到國家信訪局轉(zhuǎn)交辦案件5件,辦結(jié)5件;省信訪局轉(zhuǎn)交辦20件,辦結(jié)17件;市信訪局轉(zhuǎn)交辦18件,辦結(jié)14件;第一輪“百日攻堅戰(zhàn)”省交辦14件,辦結(jié)14件;省委統(tǒng)戰(zhàn)部長包案2件,辦結(jié)2件;省委第四巡視組交辦13件,辦結(jié)13件;第二輪“百日攻堅戰(zhàn)”省交辦65件,辦結(jié)63件;省委副書記諶貽琴包案1件,未辦結(jié)(8月7日剛下達)。從縣內(nèi)的信訪情況看,今年全縣總接待群眾來訪達197批372人次,其中群體訪62批181人次,縣領(lǐng)導(dǎo)接訪達129人次接待群眾來訪131批次293人次??h領(lǐng)導(dǎo)包案38件,辦結(jié)32件;縣級信訪立案(含領(lǐng)導(dǎo)接訪交辦)26件,辦結(jié)18件;全縣排查化解糾紛56件。在上訪類別上。集體上訪23批199人次,分別占總批次的17%和總?cè)舜蔚?7.9%。在上訪領(lǐng)域上。涉法涉訴(政法委、公安、檢察院、法院、司法)17批、住建63批、人社15批、紀委6批、其他28批。在上訪區(qū)域上。雙江街道31批101人次、桃映鎮(zhèn)11批20人次、壩盤鎮(zhèn)23批33人次、怒溪鎮(zhèn)9批13人次、閔孝鎮(zhèn)16批21人次、德旺鄉(xiāng)8批20人次、凱德街道13批17人次、太平鎮(zhèn)12批15人次、民和鎮(zhèn)14批24人次、官和鄉(xiāng)4批8人次、其它4批21人次。從以上這些數(shù)據(jù)看,雖然我們的信訪件辦結(jié)率很高,但同時也反映出我們的信訪事件案發(fā)率也是居高不下的。我們應(yīng)該有所思考,到底是什么原因造成了當前這樣的局面?我個人認為,一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導(dǎo)群眾依法合理表達訴求的機制不健全,群眾上訪的盲目性仍然很大,導(dǎo)致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。另一個方面就是我們的一些工作或多或少的存在不細、不均、不到位。
(三)要充分感到責任之重大。強調(diào),要把群眾合理合法的利益訴求解決好,對信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題,務(wù)必認真解決。8月4日,省委書記陳敏爾在十一屆省委會第128次(擴大)會議上提出了“四個務(wù)必”、“六個不變”的要求,特別強調(diào)在當前重要時期,要認真抓好社會維穩(wěn)工作,扎實做好信訪工作,加強輿論引導(dǎo),堅決防范重大群體性事件、重大突發(fā)性事件和重大刑事案件發(fā)生,做到守土有責、守土有方、守土有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要深入領(lǐng)會中央和省市安排部署,做到排查排查再排查,落實落實再落實,化解化解再化解。
第二、聚焦重點,突出抓好新常態(tài)下信訪維穩(wěn)工作。
(一)全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動期間信訪維穩(wěn)工作。今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,中央將于9月3日紀念日當天及前后一段時間內(nèi)隆重舉行一系列紀念活動,特別是將首次以國家主席身份閱兵,并邀請外國政要、軍隊參加,舉國關(guān)注、舉世矚目。中央和省市高度重視抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動期間維穩(wěn)安保工作。多次作出重要批示,親自批準了維穩(wěn)安保工作政策性意見和總體方案。中央維穩(wěn)辦兩次專門下發(fā)通知,部署做好紀念活動期間重大不穩(wěn)定問題排查化解工作,并進行了督查檢查。省市也針對此事作了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要充分認識近期信訪維穩(wěn)工作的特殊重要性,繃緊安全第一這根弦,確保萬無一失。一要強化情報信息工作,重點搜集掌握部分利益訴求人員特別是部分軍隊退役人員和民辦代課教師策劃聚集上訪的突出動向,確保重要信息及時收集、及時掌握、及時研判、做到提前發(fā)現(xiàn)、提前布置、及時防范、妥善處理。二要強化重點人員、重點群體穩(wěn)控,特別是對纏訪鬧訪人員、曾進京訪人員、揚言要進京訪人員要落實穩(wěn)控對象、穩(wěn)控責任人“雙實名制”措施,堅決做到盯死看牢,確保各類風險可控。三要強化社會面防控和反恐工作,要全面加強社會面整體防控,把打防管控各方面措施落實到位,把公共安全監(jiān)管各項措施落實到位,把重點部位安全防范措施落實到位。要繼續(xù)抓好反恐防恐專項排查整治,堅決防止在我縣發(fā)生涉恐問題、發(fā)生暴力恐怖事件。四要進一步加大對赴省進京非正常上訪化解穩(wěn)控力度,加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、化解信訪積案力度,認真落實屬地管理和誰主管誰負責的原則,看好自家門、管好自家人、辦好自家事,把問題解決在屬地,把人員吸附在屬地,實現(xiàn)到省到京零上訪目標。
(二)全力以赴做好矛盾糾紛排查和源頭預(yù)防化解。一要加大排查力度,重點關(guān)注可能引發(fā)重大群體性事件的矛盾問題,可能組織較大規(guī)模聚集上訪的利益群體,可能采取極端方式滋事引發(fā)輿論炒作的熱點問題,重點排查征地拆遷、企業(yè)改革、勞資糾紛、社會保障、重大工程建設(shè)、特殊利益訴求群體等方面存在的重大不穩(wěn)定隱患。排查梳理出來的重大突出矛盾和問題要動態(tài)監(jiān)測掌控,及時登記匯總、歸類梳理、建立臺帳,按照“屬地管理,分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,逐案落實化解穩(wěn)控責任。二要加大化解工作力度,推動“事要解決”。以及時就地解決實際問題為導(dǎo)向,集中時間、集中力量化解一批影響社會穩(wěn)定的歷史累積性問題,切實減少矛盾“存量”,最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),把各種矛盾和問題解決在基層,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交、信訪不上行”。三要進一步完善縣級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪和包案化解制度,縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照日程表嚴格執(zhí)行,確因工作原因不能到崗的,信訪局和四大辦要及時溝通調(diào)整。縣級領(lǐng)導(dǎo)包案要按照時間節(jié)點要求做好矛盾化解工作,確實不能化解的,要落實好“七個一”措施。
(三)全力以赴防范突發(fā)性群體事件發(fā)生。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢,處理不好極易引發(fā)嚴重后果和群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門一定要積極面對,敢于擔當,冷靜處理,主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場接訪、正確引導(dǎo),全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控,防止事態(tài)擴大。對一時難以解決的要做好穩(wěn)控工作,對需要調(diào)查核實的案件,要認真細致地做好調(diào)查取證工作,詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關(guān)政策,絕不能因調(diào)查不清、取證片面,導(dǎo)致無法研究處理或處理意見出現(xiàn)偏差。同時,要重視輿論引導(dǎo)問題,對一些敏感事件,要做好輿情監(jiān)控,加強網(wǎng)絡(luò)輿情搜集研判,確保第一時間掌握負面輿情、第一時間應(yīng)對處置,第一時間封堵刪除有害信息,第一時間落地查人。另外,要加大對違法上訪的打擊力度,對一些無理取鬧、借機組織、煽動鬧事、違反信訪條例、違法或越級上訪、影響正常辦公秩序的人和事,要依法從重從快予以處理,堅決維護正常信訪秩序。
第三、強化領(lǐng)導(dǎo),切實維護新常態(tài)下社會穩(wěn)定大局。一是要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門主要負責人要把信訪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上議事日程,親自研究,親自部署,親自督查,加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),積極主動為群眾排憂解難。二是要落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門主要負責人要嚴格按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則,切實擔負起信訪工作第一責任人的責任,對本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負總責。三是要加強督辦??h委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重,定期不定期對交辦各鎮(zhèn)、各部門的信訪事項進行督促檢查,并及時向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好情況反饋。四是要加強隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強信訪維穩(wěn)干部隊伍建設(shè),不斷充實信訪維穩(wěn)工作力量。要加快群眾工作中心建設(shè),人社、衛(wèi)計、住建、城管、國土及林權(quán)糾紛辦要明確人員及時進駐縣群眾工作中心開展接訪。
信訪聯(lián)席會議講話材料篇十一
剛才,信訪局局長xxx同志、副市長xxx同志通報了涉軍人員有關(guān)情況,市委常委、政法委書記xxx同志做了安排部署。全市上下要把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出的重要位置,切實抓緊、抓實、抓好,確保社會大局和諧穩(wěn)定。下面,我簡要強調(diào)五方面意見:
一、統(tǒng)一思想認識,提高政治站位。今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真貫徹落實中央、省、忻州市和我市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署,堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,化解了一批信訪積案,維護了群眾的合法權(quán)益,進一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,促進了全市社會和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒地看到,當前我市信訪維穩(wěn)工作面臨的形勢依然嚴峻復(fù)雜,問題和不足依然存在。特別是我市的涉軍群體,維穩(wěn)壓力很大,需要花大力氣研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位要充分認識做好當前信訪工作的重要性、緊迫性,緊密聯(lián)系本地本單位的實際情況,強化工作措施,切實做好以涉軍人員為重點的信訪工作。
二、扎實做好基礎(chǔ)性工作。一要全面開展矛盾糾紛排查排摸,對排摸出來的問題要逐一進行梳理歸類,召開會議進行分析研判,及時妥善予以調(diào)處,把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。二要嚴格落實穩(wěn)控措施,對本轄區(qū)重大信訪問題、突出矛盾糾紛、重點信訪人員的動態(tài)和動向,隨時了解掌握,做到底數(shù)清、情況明、發(fā)現(xiàn)得了、穩(wěn)控得住。三要推進信訪信息化建設(shè),充分運用信訪信息系統(tǒng),健全完善網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)下辦理的信訪事項辦理程序,使網(wǎng)上信訪成為群眾信訪的主渠道、成為搜集民意的大平臺。四要加強社會輿情監(jiān)控,對涉及信訪維穩(wěn)的敏感信息、重要情況、突發(fā)問題要第一時間反映、及時研判、依法妥善處理,對別有用心的散布謠言者要依法嚴查。
三、抓好重點信訪案件辦理。對民間非法集資、扶貧領(lǐng)域、征地拆遷和涉法涉訴等重點信訪案件,政法部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用,公安部門要堅持露頭就打、依法處置;相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,各負其責,依法履職,妥善解決處置,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、不上升、不擴散。
四、依法嚴厲打擊非訪行為。要牢固樹立法治思維和法治意識,將依法打擊違法上訪行為作為遏制非正常上訪問題高發(fā)多發(fā)的重要舉措,對以上訪為名聚眾滋事、沖擊國家機關(guān)或在重點地區(qū)、敏感部位聚眾鬧事、擾亂公共秩序的,要收集固定證據(jù),加大偵破力度,堅決依法處理,真正樹立違法上訪不僅無助問題解決,而且還要受到法律懲處的導(dǎo)向。要加強法制宣傳教育,結(jié)合“七五”普法,做好重點領(lǐng)域、人群、鄉(xiāng)村的法治宣傳教育工作,引導(dǎo)廣大群眾自覺通過正當途徑解決問題,做到學(xué)法、尊法、守法、用法。
五、依紀嚴肅追責問責。要進一步加大問責和懲處力度,對損害群眾利益、造成信訪突出問題的,對群眾反映的問題推諉扯皮、不認真解決造成不良影響的,對領(lǐng)導(dǎo)不重視、責任不落實、措施不得力,發(fā)生上市赴省進京非正常上訪,特別是群體性上訪的,市委、市政府將按照信訪工作責任制的有關(guān)要求,嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任。
同志們,信訪維穩(wěn)工作,任務(wù)艱巨、責任重大。我們要以高度的政治責任感和強烈的政治擔當,確保社會大局和諧穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
謝謝大家。
信訪聯(lián)席會議講話材料篇十二
同志們:
這次市區(qū)人大信訪工作聯(lián)席會,通報和交流了市、區(qū)人大上半年信訪工作情況,探討了貫徹落實盛華仁副委員長講話精神,做好新形勢下人大信訪工作的措施。今天的會議,既是每季度一次的市區(qū)人大信訪工作聯(lián)席會的例會,也是為了在各區(qū)換屆選舉中,更好地傾聽人民群眾呼聲,維護社會穩(wěn)定,發(fā)揮人大監(jiān)督作用而召開的一次信訪工作會議。
從剛才市、區(qū)人大介紹的情況中,可以看出我市人大信訪工作發(fā)生了一些變化,體現(xiàn)出以下特點:一是涉法信訪件更為集中。市人大常委會辦公廳辦理的信訪中,涉及審判機關(guān)的信訪事項所占比例持續(xù)上升,在信訪事項總數(shù)中所占比例由年初的42.2%上升到了6月份的54.1%。二是集體上訪增多。辦公廳上半年共接待集體上訪87批,2460人次,占信訪總量的41.1%。三是上級人大交辦的信件所占比例呈增高趨勢。上半年全國人大和省人大向我市交辦了263件,占辦公廳來信總量的20.9%。根據(jù)這些情況,按照上級人大關(guān)于加強和改進信訪工作的要求,市人大常委會辦公廳信訪部門以加強綜合分析和解決實際問題為重點,加大督辦力度,進一步完善了信訪工作制度。
會議開得很好、很有必要,下面我講幾點意見。
當前,我市社會和經(jīng)濟發(fā)展呈良好態(tài)勢,人民安居樂業(yè),城市面貌發(fā)生著日新月異的變化,總體形勢很好。但在改革和發(fā)展的過程中,經(jīng)濟生活和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,社會各階層經(jīng)濟利益沖突及一些歷史遺留問題等各種因素引發(fā)的信訪活動日趨活躍,來信來訪所提出的信訪問題解決的難度增大。全市人大受理的信訪量在持續(xù)增加,集體訪、重復(fù)訪仍較為突出。上級人大交辦的信件還將繼續(xù)增加,對信訪工作的要求也越來越高。去年以來,全國人大、省人大對信訪工作采取了一系列得力措施,提出了很高要求。盛華仁副委員長在各省市自治區(qū)人大常委會負責人會議上,專門就做好人大信訪工作提出了“5句話20個字”的要求,即“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴格督查”的工作機制和“四個百分之百”的工作目標,要求做到所有來信來訪,件件進行登記,件件記錄在案,隨時可查,達到百分之百;所有來信來訪,都要有人拆閱,有人接待,進行分析、歸類,達到百分之百;所有來信來訪都要交辦,都要把辦理責任落實到單位、個人,達到百分之百;所有來信來訪,件件要有回音,達到百分之百。
我市人大信訪工作面臨的形勢和任務(wù)仍然很繁重,市、區(qū)人大常委會必須提高對新形勢下做好信訪工作重要性的認識,進一步增強責任感,按照盛華仁副委員長提出的信訪工作機制,圍繞“四個百分之百”的工作目標開展工作。我曾對辦公廳信訪部門的同志說過,信訪工作是人大及其常委會聯(lián)系人民群眾的紐帶,同時也是獲取真實信息的重要渠道。長期以來,人大機關(guān)聽的是“單聲道”,往往只能從聽取政府部門的匯報中獲取信息。通過這種“官方”渠道了解到的信息,難免以偏概全。信訪信息最真實,雖然不一定都是對的,但它能幫助我們掌握全面真實的情況。人大機關(guān)信訪部門除了繼續(xù)做好信訪件的交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦工作,更要做好信息的收集、發(fā)布工作,為常委會和有關(guān)專門委員會提供客觀真實信息,從而改變?nèi)舜箝L期以來只能聽到來自政府聲音的現(xiàn)狀,變“單聲道”為“雙聲道”,更多地傾聽人民群眾的呼聲。
人大信訪工作有其自身的特點,就是不直接處理具體問題。我們把信訪件交給同級“一府兩院”和下級人大辦理,通過督促檢查,促使信訪問題的解決。因此,信訪工作應(yīng)當納入常委會的整體工作中,建立規(guī)范、高效的信訪辦理工作機制,把信訪反映的問題與人大及其常委會的具體監(jiān)督工作緊密結(jié)合起來,把信訪工作融入人大監(jiān)督工作的全過程,與常委會開展的執(zhí)法檢查、代表視察、人事任免等工作結(jié)合起來。信訪這個窗口不是孤立的,而是人大及其常委會工作的觀察哨所,是前沿陣地。信訪部門為監(jiān)督工作提供信息來源,既增強了監(jiān)督工作的針對性和實效性,又能促使信訪問題的解決。大信訪格局還表現(xiàn)在,人大信訪工作不僅僅是信訪部門的事情,各專門委員會、各工作機構(gòu)都要關(guān)心和重視信訪工作,同時要形成上下聯(lián)動、左右聯(lián)動的機制,把各種社會矛盾化解在萌芽狀態(tài),處理在基層,解決在基層。市人大常委會辦公廳向各區(qū)人大常委會交辦、轉(zhuǎn)辦了一些信訪件,各區(qū)人大常委會都很重視,及時向“一府兩院”交辦,并按期反饋辦理結(jié)果。但各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、信訪件辦理質(zhì)量和按期回告率還存在差異。當然,要達到“四個百分之百”的工作目標還有個過程,不可能一蹴而就,這需要各區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視,通過每一位信訪工作人員的不懈努力才能得以實現(xiàn)。
上半年,市人大常委會辦公廳收到群眾來信n件,接待來訪n人次,合計n件次。對來信來訪重點交辦80件,其中:辦公廳重點交辦17件,到期9件,已回告9件,按期回告率100%。人大機關(guān)信訪干部以高度的政治責任感和對人民群眾的深厚感情,耐心接待每一批來訪群眾,認真辦理每一封來信。認真進行綜合分析,編發(fā)《信訪簡報》14期、《信訪動態(tài)》34期,向市委報送信息33篇,為有關(guān)方面提供了信訪信息。今后,各區(qū)人大常委會也要加強綜合分析,為人大監(jiān)督工作提供信息服務(wù)。同時,各區(qū)、各部門應(yīng)當利用好人大信訪信息資源,對其中反映的信訪問題要積極主動地督辦,依法為群眾解決實際問題。要保證信息的準確傳遞。信訪工作不在于信息量的多少,而在于信息傳遞的效率高、效果好。既要掌握大量的信訪信息,又要督促依法辦理,促使信訪問題得到解決。
加強信訪工作的保障機制,是適應(yīng)新的信訪形勢的需要,也是提高人大信訪工作效率和信訪工作質(zhì)量的前提。首先要加強信訪工作制度建設(shè),夯實信訪工作基礎(chǔ)。要規(guī)范和完善各項信訪工作制度,堅持常委會主任接待制度,完善法官接待制度,堅持信訪聯(lián)席會議制度,實行回復(fù)信訪人制度,堅持集體研究制度。做好來信來訪和回復(fù)情況的登記、歸檔和統(tǒng)計,按規(guī)定報送信訪情況統(tǒng)計表,按期對上級人大交辦件作出回復(fù),及時對來信來訪人給予回告。其次,要重視和關(guān)心信訪工作。各區(qū)要有專人負責信訪工作,要有接待場所。要明確人大信訪部門是人大常委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理人民群眾來信來訪工作的職能機構(gòu),負有信訪受理、工作聯(lián)系、協(xié)調(diào)、督辦的職責。要按照《中共武漢市委關(guān)于進一步加強人大工作的意見》(武發(fā)[2006]4號)文件精神,加強市區(qū)人大信訪工作機構(gòu)建設(shè),提高信訪工作水平。
同志們,希望市、區(qū)人大常委會和信訪部門通過這次聯(lián)席會,進一步夯實人大信訪工作基礎(chǔ),強化落實“四個百分之百”工作目標的措施,健全信訪工作機構(gòu),充實信訪干部隊伍,加大對信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和培養(yǎng)使用力度,認真進行綜合分析,加強督辦,努力為群眾解決實際問題,提高信訪工作質(zhì)量,為全市的穩(wěn)定和改革、發(fā)展作出新的貢獻。
信訪聯(lián)席會議講話材料篇十三
同志們:
今天的會議既是表彰會,又是工作部署會。經(jīng)縣委、縣政府研究,決定把政法、信訪、安全生產(chǎn)等幾項工作一并安排,一并部署,這充分體現(xiàn)了中央“八項規(guī)定”的要求,體現(xiàn)了務(wù)實、精簡、高效的原則。等一下,*書記、*縣長還將作重要講話,我們務(wù)必要認真領(lǐng)會,并認真抓好落實。下面,我先簡要就信訪維穩(wěn)工作講三個方面的問題:
第一,去年的信訪維穩(wěn)工作取得了較好成績。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下各地各部門和廣大信訪干部緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心強化領(lǐng)導(dǎo)完善機制扎實工作圓滿實現(xiàn)了年度工作目標為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。主要表現(xiàn)在四個方面:一是化解了一批信訪積案。以書記、縣長為首的縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪維穩(wěn)工作多次批閱信訪件并帶頭接待來訪群眾其他縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)也積極參與協(xié)調(diào)處理信訪問題。全年共有縣領(lǐng)導(dǎo)220人次參與接訪共包案化解疑難信訪案件89件協(xié)調(diào)處理各類信訪問題168件群眾滿意率達95%以上。同時各地、各有關(guān)部門也認真履行職責積極協(xié)調(diào)配合主動參與解決與本單位有關(guān)的疑難信訪案件136件信訪形勢逐步好轉(zhuǎn)。二是建立了高效的綜治信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)。
進一步突出工作重點,落實了“四包一”穩(wěn)控措施,專門下發(fā)了《***預(yù)防和處置群體性事件暫行辦法》,形成了預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的處置機制。建立健全了信訪、公安、國安、維穩(wěn)、綜治、責任單位等部門信息互通共享機制,及時掌握信訪動態(tài),第一時間消除重點隱患,牢牢把握了信訪工作的主動權(quán)。三是開創(chuàng)了信訪工作新局面。信訪基層基礎(chǔ)工作成效明顯,呈現(xiàn)出“一個基本持平、兩個持續(xù)上升、三個明顯下降”的良好態(tài)勢。“一個基本持平”,即縣信訪局接待來訪群眾的批次、人次同去年基本持平。“兩個持續(xù)上升”,即停訪息訴率和群眾滿意率持續(xù)上升?!叭齻€明顯下降”,即全年赴京正常訪和非訪各1批1人次,無重復(fù)赴京非訪,較去年下降300%;赴省訪32批98人次,同比批次下降22%、人次下降45%,無赴省異常訪;赴市訪105批295人次,同比批次下降8.9%,人次下降34%,實現(xiàn)信訪工作“三無”縣目標(即無赴京重復(fù)非訪、無赴京集體訪、無赴省集體非訪)。
第二,當前的信訪形勢依然嚴峻。
過去的一年,雖然我們的信訪工作取得了一些成績,但我們應(yīng)清醒地看到,我縣的信訪工作還存在一些不容忽視的困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是信訪工作形勢依然嚴峻。全縣信訪總量仍處于高位運行狀態(tài),部分信訪積案還未得到最終化解,重復(fù)集體訪、越級上訪等問題仍較突出,赴省、市上訪人次在全市排位靠前;二是重復(fù)集體訪和非訪行為時有發(fā)生。近期以來,無論是來縣還是赴省、市上訪,集體訪人次比例都占了總上訪量的七成以上,來縣集體上訪尤為突出。因征地拆遷、危房改造、農(nóng)民工工資等問題上訪在省、市、縣政府長期滯留的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是各種利益群體表達訴求強烈。涉軍群體、臨時代課教師,以及改制企業(yè)職工等群體要求享受更高的待遇而不斷重復(fù)上訪。所有這些問題,我們都必須高度重視,認真對待,并努力加以解決。
第三,全力做好今年的信訪維穩(wěn)工作新的一年,面臨著新形勢、新任務(wù),這也對我們信訪工作提出了更高的要求。我們要認真分析當前信訪工作的新形勢、新要求,創(chuàng)新思路,突出重點,強化措施,狠抓落實,全面做好今年的信訪維穩(wěn)工作。
今年我縣信訪工作的總體要求和目標是:認真學(xué)習貫徹黨的精神,以服務(wù)“****”戰(zhàn)略的實施為總體要求,扎實推進領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪,開展積案化解和創(chuàng)建信訪“三無”縣活動,進一步暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、維護群眾合法利益。努力實現(xiàn)“一個保持”、“兩個下降”和“三個不發(fā)生”的工作目標,即力爭保持信訪“三無縣”;赴省、市集體訪和重復(fù)訪同比有較大幅度下降;確保全年不發(fā)生赴京重復(fù)非正常訪,不發(fā)生赴省、市異常訪,不發(fā)生因信訪問題引發(fā)的群體性事件和信訪人極端事件,為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
為實現(xiàn)上述目標,我們要著力抓好以下幾方面工作:
一要在思想上高度重視。各地、各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把信訪維穩(wěn)工作作為一項重要政治任務(wù)高度重視,切實履行好信訪維穩(wěn)責任,真正做到把信訪維穩(wěn)工作與經(jīng)濟工作、發(fā)展任務(wù)同研究、同部署、同落實、同檢查,妥善處理好信訪工作與其他工作的關(guān)系,做到既要促發(fā)展,又要保穩(wěn)定。二要在工作中形成合力。各地、各部門既要落實“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,又要通力合作,齊抓共管,形成工作合力,努力把本地本部門存在的不穩(wěn)定問題解決在當?shù)?,消除在萌芽狀態(tài)。要嚴格落實限時辦結(jié)制,積極推動解決群眾合理訴求,確保初信初訪辦結(jié)率達95%以上,有效防止新增重復(fù)訪問題。同時,要深入開展信訪積案化解工作,嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包案責任制。在全縣范圍內(nèi),將多年來因各種原因形成的重復(fù)信訪積案再進行一次認真梳理、分類排隊,采取領(lǐng)導(dǎo)包案、公開聽證、司法程序、三級終結(jié)等方式,全力推動“事要解決”,有效化解疑難信訪積案,力爭全年積案化解率達85%以上。三要在基層基礎(chǔ)工作上加大力度。各地、各部門要認真做好信訪問題排查摸底工作,做到底細清、情況明??h政法委、綜治辦、信訪局對各地各單位信訪問題要定期進行梳理匯總、分類處理,落實調(diào)處化解工作責任和領(lǐng)導(dǎo)包案;對涉及多地多部門及影響面較大的信訪問題,要及時提交到縣信訪聯(lián)席會上進行專題研究。同時要加強對信訪信息的報送和分析研判工作,做到從源頭上預(yù)防,及時化解各類矛盾糾紛,并切實加強對重點人員的穩(wěn)控工作。四要在責任上嚴格追究。要進一步完善責任追究機制,尤其對敏感時期的重復(fù)信訪問題和重點人群,要由各分管縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織縣委、縣政府督查室、縣紀委、組織部、維穩(wěn)辦、信訪局等單位,以座談走訪、帶案督辦等形式,就各責任單位對信訪積案的處理、人員穩(wěn)控等情況進行專項督查,并定期通報。對包案領(lǐng)導(dǎo)及責任單位領(lǐng)導(dǎo)不重視信訪工作,責任單位工作不得力的,要嚴格實行責任追究,并參照省、市的做法,對信訪工作被動的單位實行重點管理。五要在隊伍建設(shè)上毫不放松。要進一步加強對信訪維穩(wěn)干部的教育培訓(xùn),不斷增強信訪維穩(wěn)干部的政治意識、大局意識。進一步完善科級后備干部跟班鍛煉制度,把信訪部門打造成鍛煉干部的重要基地。通過培養(yǎng)、鍛煉等多種形式,全面提高信訪干部化解社會矛盾、處理信訪問題、駕馭復(fù)雜局面的能力,打造一支懂法律、明政策、會協(xié)調(diào)、善溝通、能吃苦、講奉獻的信訪維穩(wěn)隊伍,為推動我縣信訪維穩(wěn)工作再上新臺階提供人才保障。
同志們,做好今年的信訪維穩(wěn)工作,責任重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以飽滿的熱情,有力的措施,務(wù)實的作風,扎實做好信訪維穩(wěn)工作,努力為我縣爭先進位、趕超發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
信訪聯(lián)席會議講話材料篇十四
同志們:
我們在政治綜治會議之后,繼續(xù)開這個信訪工作會議,那么,小勤書記對信訪工作的安排很詳細、很具體,希望同志們認認真真領(lǐng)會好,貫徹好,落實好。時間已經(jīng)12:20分了,我少講兩句,把更多的時間留給張書記作重要講話。
一、關(guān)于我縣信訪工作的評價。我縣信訪工作,我總感覺到這個是班子好、隊伍穩(wěn)、制度全、措施力、效果好,為什么說體現(xiàn)在效果好上面呢?最近,省委、省政府要在我們呂梁開全省的信訪工作會,不但是參觀點在我們,那么這個會的主會場還要在我們開,這個效果充分的說明,我縣信訪這支隊伍是信得過的,我們信訪工作的成效是明顯,非常好的。省里面能開這么個現(xiàn)場會是不錯的。
二、如何看待信訪工作。信訪這個部門說實話,既無權(quán)又沒錢,我們的各級干部在調(diào)整過程中,大家都不是爭著搶著要著,要去信訪局做這個信訪局長或者當這個一般工作人員。說句通俗的話,我們在這個縣級對縣直機關(guān)部門的評價,大家總認識信訪部門弱勢部門,可是在不一樣了,據(jù)我們了解,最近,省委、省政府出臺了一個硬性文件,還沒有到我們基層,進行貫徹落實,但是很快就貫徹落實。第一,把信訪局變成加掛社會保障的牌子;第二,信訪局長要成為政府的黨組成員,信訪局長、保障局長;第三,全縣三分之一的信訪局長要解決副縣級;第四,將來縣委、縣政府的和副縣長有缺額的時候,優(yōu)先解決信訪局長擔任副縣級干部。這就挺好嗎,這就不弱勢了,這個政策能充分說明一個什么問題,能說明發(fā)展經(jīng)濟也是政績,維護社會穩(wěn)定也是政績的一種新的執(zhí)政理念的體現(xiàn)。因此,大家要扭轉(zhuǎn)對信訪穩(wěn)定的偏差和認識,我感覺和體會,就是說社會穩(wěn)定這項工作十分重要。我在孝義、在時多次講過,我在孝義講這個話時講的很早,我說發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責任,發(fā)展是政績,維護社會穩(wěn)定也是政績。實踐證明,一個干部要成長,要在維護社會穩(wěn)定的第一線上,經(jīng)過紅紅火火的煅煉,我覺得對一個干部的成長才是很有好處,那么究竟如何看待信訪工作,我覺得我們要勇于承認我們在經(jīng)濟社會發(fā)展中,存在著社會穩(wěn)定這是我們的一種勇氣,要敢于面對我們在經(jīng)濟社會發(fā)展中的社會穩(wěn)定,我覺得也是我們的一種智慧,我們要善于化解在經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾,我認為這是一種能力和政績的體現(xiàn),這是如何看待信訪問題。
三、如何解決信訪問題。
第一,領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)一定要健全。那么,我們從縣到鄉(xiāng)到村,就該層層都要有管這項工作的、抓這項工作的人。這支隊伍必須健全。
第二,各項規(guī)章制度必須健全。有領(lǐng)導(dǎo),有機構(gòu),沒有制度也不行,要用制度來規(guī)范我們這支隊伍來做事。
第三,矛盾糾紛的排查必須及時。信息掌握的要準,矛盾糾紛排查必須及時。既然有這支隊伍,我們就要認認真真把基層應(yīng)該掌握的情況動態(tài),及時掌握透,根據(jù)動態(tài)去進行研究對策,解決問題,不然的話,我們的人住到北京,住到太原,還沒有人知道,這就說明矛盾糾紛排查不及時。
第四,解決信訪問題上要下硬功夫。有信訪問題并不可怕,作為我們縣這一級的信訪問題,無非就是這么幾類:第一類,就政策性因素造成的信訪,第二類,干群矛盾造成的上訪;第三類,村企利益造成的上訪;第四類,司法不公造成的上訪。劃大類,就是這么幾類,但是核心到我們這個現(xiàn)實中,特別是我們,我來了這一段時間,深感兩個問題比較突出,一個問題,就是村企矛盾,也就是村企利益接訪上訪,接訪不穩(wěn)定,這個問題就是出在我們基層的干部,從我解決的幾起案子,就是出至干部,有些問題還出至鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級的干部,現(xiàn)在這些農(nóng)村干部,實行村民自治之后,老百姓選出來的一批年富力強的干部想做事,想蹬入這個政治舞臺的人不少,但這部分人上臺以后,不懂我們共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)矩,我行我素,好象村里當上支書記,村民委員會的主任,就成了個獨立政府,要鬧誰鬧誰,想要多少錢要多少錢,有些村干部智慧型的村干部,他就在背后指揮、策劃,不智慧的村干部就是一線參戰(zhàn),我解決龍花垣22萬伏變電站,就是這個很明顯,劉保明書記家村里的變電站都是出現(xiàn)在干部身上。最近,還有幾碼事。因此上說,我們一定要對村級兩委班子建設(shè)要加強管理,要讓他們要入軌道。這是一種矛盾問題,再一種矛盾,我們干群矛盾,干部與群眾的矛盾,我們是煤礦資源比較豐富的一個地方,曾經(jīng)我們的煤礦到處都是,煤礦很多,村集體收益,村集體的這一塊創(chuàng)收可能比其它縣還比較多,因此上,我們這些干部回去以后,手中有了點權(quán)以后,就辦事不公,開支不明,這樣的話,導(dǎo)致老百姓對干部有意見,造成上訪。
那么,政策性的上訪,我覺得我們應(yīng)該不論怎么樣,無論如何要在解決信訪上要下功夫,那么要把這些信訪問題解決好,我個人認為我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部和我們的相關(guān)部門解決信訪問題需具備這么幾種能力:一種能力就是我們要有強烈的群眾觀念的能力。對我們的上訪群眾不要發(fā)生偏差,總認為我們上訪的人都是無理取鬧,我這個問題上看法不一致,雖然我這個人性格比較剛烈,但是我對上訪的群眾,也可能我縣農(nóng)家子弟出生,我看不竟然,我在孝義的時候,我就給省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)或者諸多的同志們就講百分之八十五以上的上訪人,是有這樣那樣的道理的,值得同情和理解。要有深刻的群眾基礎(chǔ),你認為你這個官就是靠錢買的,就是靠你爹是個當官的,協(xié)調(diào)關(guān)系給你來的,你沒有深刻的群眾基礎(chǔ),你這個官當了后肯定也當不好,負責任地講,因此上說我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有深刻的群眾基礎(chǔ),你要有這個能力,要幫助,替百姓著想,要進行換位思考,假如說我是上訪人,上訪的人假如是我的親戚,這個問題應(yīng)該怎么辦。第二,要有較強的政策觀念和法律觀念的能力。解決信訪問題,老百姓講光靠嘴說不頂用,要見實的,他那個實的究竟反映的對不對,不對,你得給他說下一套不對的理由。對,這個問題你反映的有道理,這個問題對是應(yīng)該怎么辦,怎么解決,就是說我們這個各級領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪系統(tǒng)的同志要有較強的政策和法律觀念的能力,要具備這個,不然的話,人家給你說了半天,說的任家糊弄了你,你還不知道,上訪人糊弄了你還不知道,在基層真有過這樣的干部,設(shè)下圈套套你,我們在縣里工作的時間長了,又不是沒有經(jīng)歷過這些事。第三,要有耐心、信心,善于尊重他人人格的能力。特別是我們沒有經(jīng)過特殊環(huán)境成長起來的領(lǐng)導(dǎo)干部,一面對群眾上訪,一面對群體事件就手忙腳亂??傆X得自己無從下手,這是一種情況,再一種情況是高高在上,來了后,不認真聽取上訪人反映問題,不尊重他的人格,一見面就罵,一見面就訓(xùn),你在這兒喝茶抽煙,上訪人來了,連個讓字也沒有,連個坐的意思也沒有,這就是我們這種作風粗爆,態(tài)度蠻狠對待上訪人容易激化矛盾,因此上,我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部只要解決信訪問題都應(yīng)該具備這種能力,靜下心來認認真真聽取一下他的意見。咱們前段時間出的疫苗事件,最后完了把王明亮同志叫回來,后來聽說又要走,王秋英縣長告我說,我說你通知他來我見,王秋英縣長在場,你讓王秋英縣長說句公道話,后來,我聽他們講秋英縣長在其它地方說王縣長對這些人不錯。真的就是,推心置腹,尊重他人人格,進行換位思考,因此上說,我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有這種尊重上訪人的人格和自尊心。總得來講,在解決信訪問題要達到四個到位。即:就是要對群眾反映有理,有政策法律依據(jù)的,要按政策法律解決到位;對群眾反映有理但無政策法律依據(jù)的,要按政策法律解釋到位;對群眾反映有理但無政策法律依據(jù),且生活特殊困難的人員,要幫扶救助到位;那么在解決信訪問題上要下功夫,因此,我們要對無理纏訪、鬧訪或以信訪為主借機斂財或幕后組織、煽動、集資等非法上訪的重點人員要依法及時打擊到位;不是說我們所有上訪人都是好人,有爭取在這里頭想搞點政治名堂,想搞點經(jīng)濟利益,想完了對某些干部不滿,鬧點大事,大有人在,同時,我們對這一部分人一定要打擊到位。
第五,最后一點信訪問題,落實責任上下功夫。剛才說了穩(wěn)定是第一責任,發(fā)展是第一要務(wù),那么,剛才還簽訂了責任狀,我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,我們的部門對信訪問題都有責任,特別是我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,按照誰分管誰負責的原則,要認認真真把你分管部門分管領(lǐng)域的信訪問題認認真真解決好。那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委真正的使我們的信訪實行分級調(diào)處的機制,最后通過我們解決信訪問題達到“息訴罷訪”,然后我們要落實責任,給我們整個全縣創(chuàng)造一個平穩(wěn)的社會發(fā)展環(huán)境,全縣沒有一點上訪也不對,但不敢說是我們經(jīng)濟發(fā)展很快,同時,我們信訪穩(wěn)定問題鬧得亂成一團。這個也不好,真的不好。
最后,我們要重視、支持、理解信訪部門的工作,信訪部門現(xiàn)在有一個最大的權(quán),就是一票否決權(quán),給領(lǐng)導(dǎo)們反映的問題都是說你的不好,這個就是,領(lǐng)導(dǎo)們接訪了問:去北京上訪了,誰家的,因為什么。他都如實地給你說,這樣的話,難免有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有些部門的同志見了信訪局的同志就講:你們盡給我灌黑水,不理解,不支持。通過這次會議,希望大家理解支持信訪工作,特別是我們相關(guān)信訪的重點部門即要理解支持信訪工作,更重要的是你們要把得力的人配到信訪上,人員到位了,把經(jīng)費保障了,創(chuàng)造條件讓他們放心的,大膽的,放手的,把信訪工作做好。為我們領(lǐng)導(dǎo)分憂解愁,為我們經(jīng)濟上的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
謝謝大家!
信訪聯(lián)席會議講話材料篇十五
開民主生活會不能說歸說、做歸做,刮起一陣風、水過地皮濕,衡量實際成效的根本標尺就是解決問題、推動事業(yè)發(fā)展。對于這次查擺和認領(lǐng)的問題,要認真制定整改方案和措施,逐一落實責任、明確時限,一項一項抓整改,努力把“任務(wù)清單”“問題清單”變?yōu)椤奥鋵嵡鍐巍薄皾M意清單”。
一要持續(xù)深入抓整改。堅持扭住不放、徹底解決,讓整改措施不折不扣落到實處。要及時開展整改落實情況“回頭看”,已經(jīng)完成的,抓好鞏固提升,正在落實的,要緊盯不放、一抓到底。
二要突出重點抓整改。聚焦班子確定的五大方面問題和四項整改措施,進一步明確重點問題、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域,列出整改具體措施和時間安排,集中攻堅,通過重點突破、以點帶面,推動整治任務(wù)落實落地。
三要建章立制抓整改。把“當下改”與“長久立”結(jié)合起來,既集中解決群眾反映強烈的突出問題,又認真查找反復(fù)出現(xiàn)問題背后的制度機制缺項,建立健全銜接配套、務(wù)實管用的制度規(guī)定,形成問題整改的長效機制。
信訪聯(lián)席會議講話材料篇十六
今天,我們在這里召開的全市衛(wèi)生信訪工作會議,我認為是十分必要的,這對于全市衛(wèi)生信訪工作的開展,具有十分重要的指導(dǎo)意義。對于其他同志的講話,我認為,講的非常好,非常深刻。我們要抓住全市衛(wèi)生信訪工作會議內(nèi)涵精神,總結(jié)了全市衛(wèi)生信訪工作取得的成績,部署了20xx年工作任務(wù),并認真落實、真抓實干,推動工作的順利開展,努力開創(chuàng)全市衛(wèi)生信訪工作新局面。,在此次會議中,我們醫(yī)院將對醫(yī)院信訪工作進行全面的詳細的總結(jié)、找出自身進步的地方和待改進的地方,部署好下一步把工作做得更好的打算。
工作總結(jié)如下:
一、醫(yī)療安全方面。
醫(yī)院開展“免費普及各種大型疾病預(yù)防措施”科普宣傳活動等,有力推動我市醫(yī)院建設(shè);以實際行動服務(wù)基層,行政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)受到社會各方一致好評。
提出平安醫(yī)院口號、促進社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展、實行首問負責制、同情患者、等等。
二、首問負責制。
首問負責制是指最先接待單位(職工)咨詢或辦理業(yè)務(wù)的本管理中心工作人員,要負責為單位(職工)辦理或引導(dǎo)單位(職工)辦理所需業(yè)務(wù),其中最先接待單位(職工)的工作人員為首問責任人。
醫(yī)院認真落實信訪工作的精神,有力擔當起首問責任人的責任。確實做到服務(wù)對象到本管理中心辦理事宜及聯(lián)系其他工作,首問責任人職責范圍內(nèi)能夠解決的,首問責任人應(yīng)當及時辦理,一次性告知有關(guān)事項,必要時提供有關(guān)資料、表格等,熱情耐心地解答服務(wù)對象的詢問。
對于全市衛(wèi)生信訪工作,我提幾點補充意見:
一、對于全市衛(wèi)生信訪工作,我們要從思想上提高認識,充分領(lǐng)會全市衛(wèi)生信訪工作的重要性、必要性、復(fù)雜性、長期性和艱巨性,嚴格按照此次會議的布置和要求,進一步加強對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認真落實領(lǐng)導(dǎo)責任制;要加強信訪基礎(chǔ)工作,提高預(yù)防和妥善處理信訪問題的能力,建立健全信訪工作長效機制,切實做到關(guān)口前移,及時化解矛盾;要全面排查信訪隱患和不穩(wěn)定因素,制定調(diào)處化解措施,針對性地加以解決;要加強信訪工作投入,加強信訪干部隊伍建設(shè),實現(xiàn)今年衛(wèi)生系統(tǒng)信訪工作取得更大的進步。
二、全市衛(wèi)生信訪工作要把握實、新、正三個關(guān)鍵。
1.是要做到把握好宏觀實情,把握好市內(nèi)外政治經(jīng)濟實情,把握好衛(wèi)生改革發(fā)展的實際背景,做到工作出實招、求實效。
2.是要樹立新觀念、創(chuàng)新新舉措、拓展新領(lǐng)域,正確處理好地位與作用、治本與治標、近期與長遠、發(fā)展與穩(wěn)定、主動與被動的關(guān)系。
3.是要樹立正職意識,樹立醫(yī)院單位主要負責人是信訪工作建設(shè)第一負責人的意識,樹立衛(wèi)生信訪領(lǐng)導(dǎo)公正、可親、可信、可敬的新形象,做到政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良。領(lǐng)導(dǎo)班子成員更是要認真落實“一崗雙責”,解決信訪問題。要完善信訪維穩(wěn)工作機制,做到事前防范、問題解決、人員穩(wěn)控“三到位”,實現(xiàn)無集體上訪、無赴省進京上訪的目標,為xx大召開營造和諧的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境。
目前,全市衛(wèi)生信訪工作已經(jīng)開創(chuàng)了很大的局面,特別是我們醫(yī)院獲得了很大的成績,這是有目共睹的。但是,還是要從深的角度看,還是有需要改進的地方。那就是對工作的明確責任。要求醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪維穩(wěn)工作第一責任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真落實“一崗雙責”,解決信訪問題。要完善信訪維穩(wěn)工作機制。
我們醫(yī)院從事的是一項神圣的事業(yè),我們的職責和使命是崇高的。腳踏實地,正視不足,強化管理,真抓實干,我相信,有我們的全體醫(yī)院職工的共同努力,有黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo),保證醫(yī)療安全,保護人民健康,保障醫(yī)患合法權(quán)力,抓住全市衛(wèi)生信訪工作會議內(nèi)涵精神,讓衛(wèi)生改革發(fā)展穩(wěn)定和諧統(tǒng)一,這個目標,一定會實現(xiàn)。謝謝大家!
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