總結(jié)的目的是為了優(yōu)化學(xué)習(xí)和工作過程，提高整體效率和效果。在總結(jié)中，我們需要客觀地評(píng)價(jià)自己的表現(xiàn)，真實(shí)地反映自己的優(yōu)缺點(diǎn)。這些總結(jié)范文是經(jīng)過精心整理和歸納的，對(duì)于寫總結(jié)會(huì)有很大的參考意義。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇一
按照全區(qū)事業(yè)單位改革會(huì)議的安排，文章!單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次改革，成立了由黨政一把手任組長(zhǎng)的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排了具體負(fù)責(zé)人，把改革的任務(wù)落到了實(shí)處。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，明確責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)，確保了事業(yè)單位改革工作順利進(jìn)行。
(二)、深入宣傳發(fā)動(dòng)，做好思想政治工作。
為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革，按照區(qū)里的統(tǒng)一部署，在職工中進(jìn)行了廣泛深入的宣傳動(dòng)員，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)事業(yè)單位改革的政策文件，明確了這次改革的目的意義和改革的必要性，開展了深入細(xì)致的調(diào)研活動(dòng)，廣泛征求了職工的意見和建議，分析研究了本單位改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和在改革中可能遇到的___問題、___情況，實(shí)事求是地測(cè)算了本單位的崗位人員編制情況，多次召開職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論修改改革實(shí)施方案，探索符合本單位實(shí)際的、能夠充分調(diào)動(dòng)職工積極性和創(chuàng)造性的分配激勵(lì)機(jī)制，制定了崗位考核、工資分配、人員分流等一系列的制度辦法。在宣傳學(xué)習(xí)中十分重視職工的思想動(dòng)態(tài)，廣泛聽取群眾對(duì)改革的意見和建議，對(duì)職工普遍關(guān)心的問題，做好耐心細(xì)致的解釋工作，力求做到文件內(nèi)容人人清楚，改革精神深入人心，要求廣大職工提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，積極投入到改革當(dāng)中來。通過學(xué)習(xí)宣傳，統(tǒng)一了思想，統(tǒng)一了行動(dòng)，為順利推進(jìn)改革解除了思想障礙。
(三)、充分發(fā)揚(yáng)民主，職工積極參與。
在方案制定和實(shí)施過程中，始終堅(jiān)持“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。并在職工中展開了熱烈地討論，廣泛征求了職工的意見和建議，人員聘用制度實(shí)施方案及意見調(diào)查表發(fā)到每一位職工手中，征詢他們的意見及建議。
(四)、科學(xué)設(shè)崗，競(jìng)爭(zhēng)上崗,實(shí)行全員聘用制。
崗位設(shè)置。
在崗位設(shè)置上，根據(jù)勞動(dòng)保障的工作特點(diǎn)定職能、定編制、定崗位，提出內(nèi)部崗位設(shè)置方案，從各自的實(shí)際需要出發(fā)，因事設(shè)崗，以崗定員，核定崗位編制。
總之，此次事業(yè)單位改革在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了圓滿成功，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但是，事業(yè)單位的改革任重而道遠(yuǎn)，要解決的問題和矛盾很多，需要做大量的工作。改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，只有不斷地創(chuàng)___、不斷地?fù)P棄，才能使各項(xiàng)管理更趨完善，更加人性化，因此，我們要把這次改革作為一個(gè)___的起點(diǎn)，在___形勢(shì)下，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持不懈地研究___情況，探索___辦法，解決___問題，不斷地把改革引向深入，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
近年來，__省宣布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革在全省90多個(gè)縣市區(qū)全面鋪開。根據(jù)__省決策層的設(shè)計(jì)，這次改革包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、職務(wù)消費(fèi)貨幣化、公益事業(yè)的服務(wù)社會(huì)化和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)等方面內(nèi)容。目前，已在全省啟動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)與事業(yè)單位的改革成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇二
為深入貫徹落實(shí)省農(nóng)村“三變”改革相關(guān)文件及會(huì)議精神，后巢鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，精心布置，按照“政治保障、尊重歷史、因地制宜、群眾滿意”的原則，認(rèn)真開展改革工作?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)“三變”改革工作做匯報(bào)如下：
一、基本情況。
后巢鄉(xiāng)位于貴陽(yáng)市中心區(qū)南明區(qū)南部，交通便利，緊鄰貴陽(yáng)火車站，與云巖、花溪兩個(gè)區(qū)接壤，與本區(qū)的云關(guān)鄉(xiāng)、新華、遵義、花果園、太慈、興關(guān)、沙沖、沙南八家社區(qū)（鄉(xiāng)）相連。全鄉(xiāng)面積22.5平方公里，全鄉(xiāng)轄朝陽(yáng)、后巢、四方河、太慈橋4個(gè)行政村，52個(gè)村民組以及山水黔城居委會(huì)。全鄉(xiāng)戶籍人口2.99萬余人，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口共15909人。隨著城市建設(shè)的推進(jìn)，全土地全部納入城市建設(shè)用地，基本無第一產(chǎn)業(yè)，各村主要以房屋租賃等第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。
我鄉(xiāng)地處城郊結(jié)合部，村組集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早，也較為成熟，各村、組基本都擁有自己的集體資產(chǎn)，并在90年代自發(fā)形成特有的分配模式，部分村民組還成立了集體公司，經(jīng)營(yíng)性集體資產(chǎn)以房屋門面為主。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門職責(zé)。
我們始終把抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，結(jié)合全市農(nóng)村“三變”改革工作要求和各村組集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，穩(wěn)步推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村“三變”改革工作。一是成立后巢鄉(xiāng)農(nóng)村“三變”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)掛帥。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)服中心，由分管擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作，辦公室工作人員由相關(guān)部門抽調(diào)人員組成，具體負(fù)責(zé)“三變”改革的日常工作。做到工作有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有工作組織，有工作人員。二是結(jié)合實(shí)際，研究制定了農(nóng)村“三變”改革工作方案，各村也結(jié)合實(shí)際制定了相應(yīng)工作方案、計(jì)劃，明確各部門工作職責(zé)、細(xì)化各時(shí)段工作任務(wù)，層層分解任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，力求工作有據(jù)可依，確保“三變”改革工作保質(zhì)保量完成。
三、堅(jiān)持循序漸進(jìn)，把握正確方向。
堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。農(nóng)村“三變”改革，一個(gè)最主要的目的就是整合資源，進(jìn)一步發(fā)展好村、組集體經(jīng)濟(jì)，我們從制定方案、股權(quán)分配、紅利分配等方面，始終圍繞這一目標(biāo)開展工作，一切從有利于發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì)出發(fā)，務(wù)求改革后集體經(jīng)濟(jì)有所優(yōu)化。目前，各“三變”改革項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)資源集約化，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收的目標(biāo)。僅2019年，4個(gè)村的改革項(xiàng)目就實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人均分紅從800元至6000元不等。
堅(jiān)持發(fā)揮好基層和群眾首創(chuàng)精神。以改革為動(dòng)力，綜合各方關(guān)切，凝聚各方共識(shí)，尋求最大公約數(shù)。工作既要有條件、按程序、分步驟審慎穩(wěn)妥推進(jìn)，又要鼓勵(lì)積極探索、大膽創(chuàng)新、積累經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)民建立股份制合作機(jī)制，靠改革**難題，允許采取差異性、過渡性的制度和政策安排。如太慈橋村花果園村民組“三變”改革項(xiàng)目就通過成立公司對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮農(nóng)民主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的事情農(nóng)民自主辦。
堅(jiān)持用改革辦法解決低收入群眾生活困難。改革的一個(gè)重要原則和目的就是要把村或組內(nèi)生活困難群眾納入到改革對(duì)象范圍內(nèi)來，讓生活困難群眾享受改革紅利。如太慈橋村花果園村民組“三變”改革項(xiàng)目，就把組內(nèi)的1戶生活困難群眾納入了改革對(duì)象范圍，基本解決了其生活困難問題。
健全各項(xiàng)制度。嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和農(nóng)村“三變”改革工作要求，結(jié)合各村、組實(shí)際情況，認(rèn)真研究“三變”改革方案、集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定、股權(quán)分配、經(jīng)營(yíng)效益使用分配相關(guān)制度，防止出現(xiàn)“家長(zhǎng)制”“一言堂”等現(xiàn)象，規(guī)范農(nóng)村“三變”改革。
四、尊重群眾意愿，維護(hù)農(nóng)民利益。
后巢鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史久遠(yuǎn)，一些地方已經(jīng)形成了群眾普遍認(rèn)可的利益分配方式，在工作中，既要落實(shí)好上級(jí)相關(guān)政策，又注重尊重歷史、尊重群眾意愿，因村因組施策，不搞一刀切，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為改革試點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過民主協(xié)商化解矛盾、解決問題，使改革事項(xiàng)得到群眾支持。改革過程中，接受群眾監(jiān)督，遵循群眾意愿，切實(shí)保障全體農(nóng)民權(quán)益。
五、工作成效。
我鄉(xiāng)按照“三變”改革的總體要求，按照“尊重歷史、實(shí)事求是”的原則，精心開展農(nóng)村“三變”改革工作，自2017年到2019年6月底以來，完成4個(gè)行政村“三變”改革工作，取得一定的工作成效：
1.太慈村。
2017年經(jīng)太慈橋村花果園村民組村民大會(huì)通過，將該組位于花果園b南區(qū)、f區(qū)安置房、寫字樓共4050平方米的集體資產(chǎn)作為“三變”改革試點(diǎn)項(xiàng)目資產(chǎn)，以2009年12月31日村民組在冊(cè)人員290人為基數(shù)，將項(xiàng)目資產(chǎn)按290位村民享有80%的股份，村民組集體享有20%的股份占比量化到人。根據(jù)年終集體收益情況，將收益的80%按股民占比進(jìn)行分紅，使人人都能享受每年集體資產(chǎn)收益分紅。2019年，該項(xiàng)目分紅約87萬元，分紅達(dá)3000元/每人。
2.朝陽(yáng)村。
2018年經(jīng)召開環(huán)南村民組村民代表及村民大會(huì)通過，以朝陽(yáng)村環(huán)南村民組地處貴州省軍區(qū)大門左前地塊、解放路旁的20683.09平方米集體房屋作為“三變”改革試點(diǎn)項(xiàng)目資產(chǎn)，以2004年7月28日環(huán)南村民大會(huì)通過的組集體資產(chǎn)享受待遇人員名單294人為基數(shù)，將集體資產(chǎn)評(píng)估量化到294人，按股份占比進(jìn)行分紅。2019年環(huán)南村民組分紅176.4萬元，每人享受分紅達(dá)約6000元。
3.后巢村。
2018年經(jīng)后巢村溫室村民組召開村民大會(huì)開會(huì)通過，以溫室村民組位于麻窩田、柿花樹、關(guān)田巷的土地、門面，共計(jì)11425平方米集體資產(chǎn)作為“三變”改革試點(diǎn)項(xiàng)目資產(chǎn)，認(rèn)定成員共98戶，356人。根據(jù)年終收益股份占比分配，2019年每人享受分紅約800元，共計(jì)約284800元。
4.四方河村。
2019年四方河村坡背后村民組，經(jīng)召開村民代表及村民大會(huì)，一致同意以坡背后村民組位于貴陽(yáng)市南明區(qū)石錦巷路口二層門面房300平方米和位于貴陽(yáng)市南明區(qū)甘蔭塘九州巷路口3500平方米廠房，作為“三變”改革試點(diǎn)項(xiàng)目資產(chǎn)。以2002年1月15日公示通過的“在冊(cè)名單”（共314人）作為坡背后村民組財(cái)產(chǎn)收益權(quán)利人的依據(jù)。根據(jù)年終收益按占比進(jìn)行分配，預(yù)計(jì)2019年每人享受分紅約1000元。
六、存在的問題和下一步打算。
在“三變”改革過程中，我鄉(xiāng)也遇到一些問題：在“三變”改革中，村民組成立有相應(yīng)公司對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，從而產(chǎn)生了高額的稅收。希望有相關(guān)稅收政策更好支持村、組經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我鄉(xiāng)也將認(rèn)真總結(jié)各村“三變”改革工作經(jīng)驗(yàn)，以“三變”改革為抓手，積極探索村、組發(fā)展新思路，用活轄區(qū)資源，盤活集體資產(chǎn)，保障集體資產(chǎn)的保值增值，切實(shí)提高轄區(qū)村民收入及生活水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇三
“我們雖然有自己的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，但是公益事業(yè)一項(xiàng)不少，財(cái)政給的錢也并不比以前少。只不過以前我是政府的人，做不做事情政府都要把人養(yǎng)起來，現(xiàn)在是社會(huì)的人，事情做好了才能得到錢。”曾維斌向記者這樣描述他們的改革。他在改革前是京山縣曹武鎮(zhèn)農(nóng)技種子站站長(zhǎng)，而今是鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心經(jīng)理。
曾維斌和他的兩個(gè)同事通過考試，獲得了農(nóng)技服務(wù)資格認(rèn)定，于是縣農(nóng)技部門與他們簽訂合同，由3人為曹武鎮(zhèn)提供農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣服務(wù)。他們的職責(zé)包括：全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，栽培示范項(xiàng)目推廣，農(nóng)技資料發(fā)放等，每一項(xiàng)都要由農(nóng)戶簽字、經(jīng)鎮(zhèn)政府認(rèn)可，年底逐項(xiàng)驗(yàn)收，給予財(cái)政補(bǔ)助。
據(jù)熊祖國(guó)介紹，京山縣在發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)過程中，按照“政府招標(biāo)出資、公開競(jìng)選主體、農(nóng)戶簽單認(rèn)可、縣鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé)”的思路，積極探索農(nóng)村公益事業(yè)服務(wù)的新機(jī)制。他們采取考試、考核、認(rèn)證等程序，公開認(rèn)定了一批社會(huì)公益事業(yè)的服務(wù)主體，然后由政府提供資金，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)行錢隨事走，以錢養(yǎng)事。
像京山縣這種“百姓簽單，政府埋單”的公共事業(yè)服務(wù)形式，已經(jīng)在全省很多地方展開。他們將原站所的行政執(zhí)法和行政管理職能收回縣(市、區(qū))主管部門，公益性服務(wù)職能分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三辦”轉(zhuǎn)移，經(jīng)營(yíng)性職能走向市場(chǎng)。政府本著“絕對(duì)減人、相對(duì)減支、不減政府責(zé)任、不減政府公益性支出”的原則，通過購(gòu)買服務(wù)、購(gòu)買勞務(wù)，來落實(shí)政府服務(wù)“三農(nóng)”的責(zé)任。僅在咸寧市咸安區(qū)，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就與有關(guān)主體簽訂了239份公益服務(wù)合同，金額達(dá)203萬元，占全區(qū)農(nóng)村公益性服務(wù)經(jīng)費(fèi)的71%。
據(jù)呂江文介紹，__省目前已探索出三種“以錢養(yǎng)事”模式：
第一種：委托服務(wù)型。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，既承擔(dān)政府委托的公益性職能，又從事經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出項(xiàng)目，與企業(yè)簽訂合同，明確經(jīng)費(fèi)數(shù)額和考核方式，企業(yè)按合同提供服務(wù)。
第二種：定崗招聘服務(wù)型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一定的服務(wù)崗位，定崗不定人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣(市、區(qū))業(yè)務(wù)主管部門，面向社會(huì)公開招聘具有資質(zhì)的人員，從事公益性服務(wù)。對(duì)招聘人員實(shí)行“三卡”管理，即農(nóng)民簽字卡、村干部簽字卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字卡管理。
第三種：派駐人員服務(wù)型。實(shí)行“管理在縣，服務(wù)在基層”，縣(市、區(qū))業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)需要設(shè)置一定的服務(wù)崗位，定崗不定人，從有資質(zhì)的人員中公開招錄，簽訂聘用合同，派駐基層專門從事公益性服務(wù)。服務(wù)項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門共同對(duì)派駐人員進(jìn)行考核，對(duì)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇四
我們堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以全域規(guī)劃為引領(lǐng)，充分發(fā)揮非織造布產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，積極探索用工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，通過城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，提升公共服務(wù)供給水平，建立高效率、低成本的行政管理模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
1、推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，擴(kuò)大管理權(quán)限情況。
2、落實(shí)扶持政策，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面。
在改革試點(diǎn)過程中，市委、市政府多次召開會(huì)議專題研究鎮(zhèn)發(fā)展，出臺(tái)了《關(guān)于加快鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》，編制了《鎮(zhèn)全域規(guī)劃》及城鎮(zhèn)化發(fā)展、園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。一是在財(cái)政扶持方面。市委、市政府對(duì)鎮(zhèn)地方財(cái)政收入超出年計(jì)劃部分全額返還，比上年新增部分按50%獎(jiǎng)補(bǔ)；鎮(zhèn)項(xiàng)目用地實(shí)現(xiàn)的縣及縣以下土地純收益全額返還鎮(zhèn)；工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)類項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由鎮(zhèn)直接收取，其他項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施的配套費(fèi)由市財(cái)政全額返還。201x年明確提出：市每年按照不低于省獎(jiǎng)補(bǔ)資金的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套。試點(diǎn)以來，各級(jí)財(cái)政共給予鎮(zhèn)扶持資金1億元，返還資金6000萬元，為鎮(zhèn)的發(fā)展提供了有力的資金保障。二是在用地政策扶持方面。市政府每年在省直供50畝用地指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目用地差額部分予以優(yōu)先調(diào)撥，為鎮(zhèn)5000畝園區(qū)建設(shè)用地辦理了國(guó)有出讓土地證。三是在人才支持方面。市編辦和組織、人力資源部門大力支持，建立了人才幫帶培養(yǎng)制度，從市直機(jī)關(guān)選派業(yè)務(wù)骨干到鎮(zhèn)掛職鍛煉，充實(shí)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部力量。對(duì)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的人才，市優(yōu)先安排編制使用計(jì)劃，組織、人力資源部門優(yōu)先選拔配備。試點(diǎn)啟動(dòng)以來，共招考公務(wù)員10名，事業(yè)單位工作人員5名，選調(diào)生4名，充實(shí)到鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等崗位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇五
我鎮(zhèn)“三變”改革工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的大力支持配合下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革精神，全面推進(jìn)鹿窩鎮(zhèn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革(以下簡(jiǎn)稱“三變”改革)。緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，以服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，踏踏實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，現(xiàn)將鹿窩鎮(zhèn)20**年城鄉(xiāng)“三變”改革工作總結(jié)如下：
自“三變”改革工作開展以來，鹿窩鎮(zhèn)積極主動(dòng)按照市縣有關(guān)會(huì)議文件精神要求，努力推進(jìn)全鎮(zhèn)“三變”工作開展。
(一)成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)和涉及股所辦站負(fù)責(zé)人、村支書和主任等為成員的“三變”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)“三變”改革辦公室，分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，辦公室明確三名同志作為成員，具體專職負(fù)責(zé)“三變”改革工作所有事務(wù)。
(二)制定工作方案，明確工作任務(wù)。鎮(zhèn)“三變”辦負(fù)責(zé)擬寫鹿窩鎮(zhèn)“三變”改革工作方案，并征求各分管領(lǐng)導(dǎo)、股所辦站意見建議，修改完善后，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究通過后實(shí)施。
(三)加強(qiáng)宣傳教育，學(xué)深“三變”業(yè)務(wù)。一是組織鎮(zhèn)“三變”改革辦公室業(yè)務(wù)人員到縣農(nóng)業(yè)局學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力;二是組織召開村民代表大會(huì)，宣傳“三變”改革，由各包村領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作人員再次到村組織全體村居干部進(jìn)村入戶開展“三變”改革工作宣傳，回答群眾提出的問題和困難。
(四)強(qiáng)化工作措施，全力推進(jìn)“三變”。一是要求各村開展了農(nóng)村“三資”清理工作，摸清家底，為“三變”改革提供良好基礎(chǔ)。二是積極用好上級(jí)財(cái)政可變資金。帶動(dòng)了新民村中藥材種植、三友村黃桃、脆紅李種植。三是13個(gè)村居成立了13個(gè)村級(jí)合作社作為“三變”改革推進(jìn)的載體。為“三變”改革工作進(jìn)入市場(chǎng)化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為貧困戶全覆蓋工作創(chuàng)造了條件。四是積極尋找企業(yè)，努力推進(jìn)“雙找”工作制度，20**年，抓住扶貧解困定點(diǎn)包干特困村發(fā)展機(jī)遇，引進(jìn)包括順聯(lián)鑫公司在內(nèi)的5家農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(低收入戶)打造規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，整合財(cái)政資金230.0836萬元、土地1580余畝入股到經(jīng)營(yíng)主體中，實(shí)行保底分紅，促進(jìn)資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股東，從而讓政策疊加，為貧困戶脫貧提供有力保障。集體經(jīng)濟(jì)方面，鹿窩鎮(zhèn)組織各村開展了村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定工作，認(rèn)定了村集體經(jīng)濟(jì)成員。在20**年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中融入“三變”改革精神，組織各村支兩委召開了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整摸底調(diào)查調(diào)度會(huì)，聽取了各村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的規(guī)劃，全鎮(zhèn)計(jì)劃調(diào)整種植經(jīng)果林3000余畝。
一是財(cái)政可變資金短缺，無法擴(kuò)大“三變”改革范圍，希望扶貧項(xiàng)目資金增加;二是群眾對(duì)“三變”改革沒有足夠信心，部分保持觀望態(tài)度，這需要進(jìn)一步加大宣傳力度;三是村級(jí)固定資產(chǎn)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和較高的市場(chǎng)價(jià)值，企業(yè)不愿意接受固定資產(chǎn)入股;四是村級(jí)集體資源存在權(quán)屬不清的情況，影響了村集體“三變”工作開展，需要對(duì)權(quán)屬進(jìn)行確權(quán)。
一是充分利用今冬明春產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作大好時(shí)機(jī)，加大“三變”改革宣傳引導(dǎo)，能力促進(jìn)“三變”改革工作落到實(shí)處、落到深處;二是充分挖掘各村現(xiàn)有“三資”整合、包裝使用，增強(qiáng)鎮(zhèn)“三變”改革吸引力，將“三變”改革推向市場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)股東風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，努力實(shí)現(xiàn)“三變”改革的市場(chǎng)化，促進(jìn)“三變”健康有序穩(wěn)步發(fā)展;三是圍繞“鹿鳴翠谷·夢(mèng)里水鄉(xiāng)”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶，積極培育市場(chǎng)主體，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)引導(dǎo)、合作社配合、農(nóng)戶參與的思路，大力推進(jìn)“公司+合作社+農(nóng)戶”等“三變”模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，變農(nóng)產(chǎn)品為旅游產(chǎn)品，變農(nóng)民為服務(wù)員等，全面推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇六
根據(jù)《***深入推進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革方案的通知》（***〔2017〕24號(hào)）文件要求，現(xiàn)將我中心農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作情況匯報(bào)如下：
一、工作措施。
（一）機(jī)構(gòu)成立情況。2017年按照州委州政府對(duì)農(nóng)村“三變”工作的要求，由***交易中心搭建州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，各縣市成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站。我縣在依托縣公共資源交易中心搭建**縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，實(shí)行兩塊牌子一套人馬?？h農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所在縣公共資源交易中心原有的職責(zé)上增加了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)內(nèi)容的職責(zé)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)增加了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易科。我中心現(xiàn)有工作人員**名。內(nèi)設(shè)***室、***科、***科?？h委、縣政府為了解決我中心人員不足的問題，為中心增加**名工作人員。2017年11月份，***縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所正式掛牌，各鎮(zhèn)辦農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站正式掛牌。
（二）制度建設(shè)情況。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易在我縣尚是白紙一張，為確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作順利推進(jìn)，中心從制度、交易流程等的擬定《***縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》、《***縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流程》等相關(guān)制度，正在設(shè)計(jì)各種表格文檔，希望通過制度建立規(guī)范交易過程。
（三）交易平臺(tái)建設(shè)情況。根據(jù)***交易中心安排，將在2020年基本建立州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，州中心已在2018年3月發(fā)征求意見稿。我中心結(jié)合州中心的安排，正在請(qǐng)***軟件公司建設(shè)***縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)，預(yù)計(jì)**月份上線。
二、存在問題和下步工作。
（一）存在問題。2017年我中心因人少，忙于政府采購(gòu)、工程招標(biāo)等工作，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作未能有步驟的推進(jìn)。目前主要存在的問題是：
1、缺少國(guó)家、省、州有關(guān)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易頂層設(shè)計(jì)的制度、流程；
2、缺少互聯(lián)互通的共享資源；
3、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易涉及面較廣，缺乏相關(guān)專業(yè)人才。
（二）下步工作安排。
1、借鑒外省等地農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)制度、流程。
2、建立***縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)，借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站一套人馬兩塊牌子的有利工作條件，共享信息資源，適時(shí)授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員登錄網(wǎng)站后臺(tái)，順利及時(shí)推送所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)信息，使得產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)更加便捷順暢，進(jìn)一步縮短鄉(xiāng)村交易業(yè)務(wù)距離。
3、加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，創(chuàng)新工作思路，領(lǐng)悟服務(wù)理念，有序推進(jìn)各類交易主體主動(dòng)積極進(jìn)場(chǎng)交易。
4、引導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范行為。在引導(dǎo)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)交易服務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)明確社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)事項(xiàng)，明確代理事項(xiàng)，規(guī)范服務(wù)行為，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)交易服務(wù)事項(xiàng)的評(píng)價(jià)，建立誠(chéng)信檔案。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易是一項(xiàng)新工作，***交易中心將緊緊圍繞十九大報(bào)告著力實(shí)現(xiàn)“引導(dǎo)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)實(shí)便民高效”，服務(wù)三農(nóng)，服務(wù)農(nóng)民。在2018年，全所上下高度統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意改革，將以嶄新的精神面貌，為***縣全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略添磚加瓦。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇七
在推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革工作中，我們本著先易后難，逐步到位，積極穩(wěn)妥的工作思路，堅(jiān)持民主、公開、公正、公平的原則，政事、事企分開的原則;精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則;建設(shè)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;人員堅(jiān)持分流因地制宜，廣開渠道思想疏導(dǎo)核政策引導(dǎo)相結(jié)合的原則。認(rèn)真實(shí)踐，不斷總結(jié)完善，保證了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的平穩(wěn)推行。
1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證事業(yè)改革順利進(jìn)行。為確保本次事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行，我們成立了以黨委書記曹喜元同志為主的事，黨政領(lǐng)導(dǎo)為組員的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)集體研究拿出__鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案。為全鎮(zhèn)鋪開事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革做好基礎(chǔ)。2、抓住機(jī)遇，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。截止20__年年底，我鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)前，由于我鎮(zhèn)嚴(yán)格控制事業(yè)單位用人的標(biāo)準(zhǔn)，使全鎮(zhèn)各站所人員編制控制在__年縣編委核編時(shí)的____，____單位。這也就為__事業(yè)單位改革創(chuàng)造了良好的外部條件，今年到現(xiàn)在為止通過調(diào)整部局、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，對(duì)職能弱化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益低下的事業(yè)單位予以撤消，對(duì)業(yè)務(wù)相似、職能相近的“七站八所”在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行合并，大力精簡(jiǎn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)，按照“減人、減事、減支”的原則，按縣編委的要求重新核定了我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員編制。通過改革，事業(yè)單位由改革前的平均____左右減少到____，全鎮(zhèn)共減少____單位，人員由____精簡(jiǎn)到____。
3、周密計(jì)劃，精心組織實(shí)施。事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一是推行干部競(jìng)聘上崗。多年來對(duì)這件事說的多，做得少，更沒有經(jīng)驗(yàn)。為了把事業(yè)改革推行好，我鎮(zhèn)按照縣人事局改革指導(dǎo)意見周密計(jì)劃，精心組織。分二步進(jìn)行，第一步先組織全體事業(yè)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員精簡(jiǎn)率在____左右，因此人員競(jìng)爭(zhēng)上崗十分激烈。在組織競(jìng)爭(zhēng)上崗過程中我鎮(zhèn)都嚴(yán)格按照公開報(bào)名、資格審查、文化考試、民主測(cè)評(píng)、組織考核等程序進(jìn)行。做到公開、公正，上崗合理，下崗服氣;第二步對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗勝出人員實(shí)行聘用制。在我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員聘用過程中，我們嚴(yán)格按照國(guó)家人事制度改革政策，省、市、縣的改革辦法，結(jié)合實(shí)際，制定具體的競(jìng)爭(zhēng)的辦法和細(xì)則，對(duì)競(jìng)聘程序、競(jìng)聘合同、崗位職責(zé)等作出了明確的規(guī)定。
4、強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)際陽(yáng)光操作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員競(jìng)崗、聘用工作中，我們始終堅(jiān)持了四嚴(yán)五公的原則，即嚴(yán)格程序、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格政策，公開、公正、公平、公論、公示，實(shí)行陽(yáng)光操作。在競(jìng)崗、聘用過程中，一方面請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)檢人員、鎮(zhèn)人大代表、全體機(jī)關(guān)干部對(duì)競(jìng)聘人員的考試考核、民主測(cè)評(píng)、決定等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，增強(qiáng)工作透明度;另一方面，堅(jiān)持公示制度，競(jìng)聘人員的名單向社會(huì)公示;考試考核的情況向社會(huì)公示;民主測(cè)評(píng)情況向社會(huì)公示;擬聘人員及崗位職責(zé)向社會(huì)公示，接受廣大群眾監(jiān)督，做到公平、公正。
5、堅(jiān)持無情分流，有情操作。由于我鎮(zhèn)事業(yè)單位未聘人員較多，安置難度大，從本鎮(zhèn)實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)未聘人員堅(jiān)持無情分流，有情操作，探索了多渠道、多途徑安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位示聘人員的辦法。對(duì)符合退休條件的及時(shí)辦理退休手續(xù);未聘或與單位解除人事(勞動(dòng))關(guān)系人員，從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)享受企業(yè)下崗失業(yè)人員有關(guān)減免稅金和行政性收費(fèi)等優(yōu)惠扶持政策，有關(guān)政策按《關(guān)于貫徹落實(shí)下崗企業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》(遼政辦發(fā)[20__]12號(hào))精神辦理;對(duì)從事開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅;對(duì)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)褓的享受國(guó)家和省關(guān)于新辦企業(yè)減免企業(yè)所得稅的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策;落聘后的選聘合同制干部，由政府與其辦理解聘手續(xù)，按遼人發(fā)[20__]18號(hào)文件規(guī)定，落實(shí)待遇對(duì)辭職人員。目前全鎮(zhèn)申請(qǐng)退休____，分流安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位未聘人員人，沒有出現(xiàn)嚴(yán)重事故和越級(jí)上訪事件，從而保障了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的平穩(wěn)實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇八
京山縣的改革被稱作“這里的黎明靜悄悄”，有關(guān)改革一直鮮有報(bào)道，但他們的改革卻已成為一個(gè)最徹底的范本。改革是一場(chǎng)革命，而京山縣的改革說白了就是“拆廟送神”、砸人飯碗的事，所以阻力不言而喻。
記者在京山縣采訪時(shí)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說，如果縣里沒有一個(gè)好的一把手、沒有一個(gè)好的班子，改革是不可能成功的。據(jù)了解，京山是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中等縣，完成站所撤消和人員買斷所需成本近6000萬元，通過本級(jí)財(cái)政支付、資產(chǎn)處置和向上級(jí)財(cái)政借款等辦法，整個(gè)改革仍有1500多萬元的缺口。但主政京山改革的原縣委書記曹立明認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)成本并不是決定改革成敗與否的關(guān)鍵。任何一項(xiàng)改革的進(jìn)行，都需要經(jīng)濟(jì)成本和政治成本。改革的經(jīng)濟(jì)成本是由國(guó)家支付的，而政治成本則是由個(gè)人支付的，改革對(duì)利益的觸動(dòng)涉及上下左右，巨大的阻力會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的官聲仕途產(chǎn)生難以預(yù)料的政治風(fēng)險(xiǎn)，所以，決策者和領(lǐng)導(dǎo)班子是否有膽識(shí)和決心才是關(guān)鍵因素。
由于京山縣稅費(fèi)改革開始較早，隨著向農(nóng)民收取的稅費(fèi)逐年減少，舊體制下的積弊也暴露得越來越充分。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)逼著京山人不得不改，所以改革之初，京山縣委領(lǐng)導(dǎo)班子很快形成共識(shí)：本屆政府不作為，下屆政府更難為;本屆政府繞道走，下屆政府無路走。隨著改革的深入，舊體制下隱藏的矛盾開始激化，產(chǎn)生了一些不穩(wěn)定因素，京山縣相繼發(fā)生了集體罷考、上訪、圍堵政府甚至絕食的事件。加上當(dāng)時(shí)省委文件尚未出臺(tái)，來自體制內(nèi)部的指責(zé)、質(zhì)疑聲音一次次地考驗(yàn)著京山的領(lǐng)導(dǎo)班子。有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)上說，京山縣只改革不發(fā)展;縣里開常委會(huì)，有人動(dòng)搖了，說改革者不能當(dāng)先進(jìn)。
但這些并沒有改變曹立明的決心，他說，掩蓋矛盾追求眼前的穩(wěn)定，這只是一種消極的穩(wěn)定觀。改革是非搞不行，這是一項(xiàng)為農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的工作，只有通過改革建立起長(zhǎng)效穩(wěn)定格局才是上上之策。經(jīng)歷了改革的風(fēng)風(fēng)雨雨，曹立明認(rèn)為，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，一個(gè)地方的一把手起著決定性的作用，如果不能義無反顧，改革要么難以啟動(dòng)，要么就是半途而廢。
在咸安、京山等地探索的基礎(chǔ)上，__省經(jīng)過充分調(diào)研和多次論證，20__年11月，省委、省政府聯(lián)合下發(fā)被稱為“17號(hào)文件”的《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見(試行)》。隨后，又相繼聯(lián)合出臺(tái)4個(gè)配套文件。今年3月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革在全省推開后，截至目前，全省已有60%的縣市、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)了改革。
呂江文說，搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革有經(jīng)濟(jì)成本問題，但更取決于領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)、班子成員思想統(tǒng)一程度，只要決心下了，改革的辦法就多了。__省領(lǐng)導(dǎo)改革決心之大，可從一批改革人物受到提拔中看出來：主持咸安改革的原區(qū)委書記宋亞平調(diào)任省委政研室副主任，他的繼任者也調(diào)到一個(gè)地級(jí)市任副書記，原京山縣委書記曹立明則直接進(jìn)入了荊門市的常委班子。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇九
作為蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的試點(diǎn)市，我市在實(shí)施改革過程中，堅(jiān)決貫徹省委、省政府的意圖，市委、市政府對(duì)于完成機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員編制精簡(jiǎn)任務(wù)十分堅(jiān)決，機(jī)關(guān)行政編制嚴(yán)格按照省規(guī)定的10%的比例精簡(jiǎn)，共減少編制115名，財(cái)政所事業(yè)編制減少13名，鎮(zhèn)管事業(yè)單位編制在2001年機(jī)構(gòu)改革前核定的基數(shù)上精簡(jiǎn)44%，編制減少1191名。因此，完成編制精簡(jiǎn)任務(wù)要毫不動(dòng)搖，決不留情。但在實(shí)施人員分流過程中，做到了耐心細(xì)致，有情操作。對(duì)于鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的分流延用近年實(shí)行的離崗?fù)损B(yǎng)政策，即到2005年底前男年滿57周歲、女年滿52周歲的提前離崗?fù)损B(yǎng)，本人申請(qǐng)要求提前退休或辭職的，按照公務(wù)員制度的相關(guān)法規(guī)辦理。對(duì)于事業(yè)單位，市委辦公室、市政府辦公室專門下發(fā)了《關(guān)于鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革人員分流的意見》，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位富余人員的分流提供了較為寬松的政策，同時(shí)，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以往機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制空缺較多，各鎮(zhèn)或多或少地使用編外人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，編外人員沒有及時(shí)清理，全市各鎮(zhèn)編外人員總數(shù)超過700多人的實(shí)際，為切實(shí)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，規(guī)范管理，市委、市政府下決心利用這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的有利契機(jī)，規(guī)范編外用工行為，下大力清退編外人員。市委辦公室、市政府辦公室制訂了《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理的意見》，規(guī)定各鎮(zhèn)編外人員使用人數(shù)最多不得超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制的10%～15%，現(xiàn)有編外用工超過這個(gè)比例的必須嚴(yán)格清退，以后不得擅自使用編外用工。在清理編外用工過程中，采取了幾個(gè)一點(diǎn)的辦法進(jìn)行分流。一是到達(dá)一定年齡的切掉一點(diǎn);二是在實(shí)施強(qiáng)基工程中利用村委會(huì)、居委會(huì)換屆，將具有大專以上學(xué)歷的年輕人員推薦下派一點(diǎn);三是動(dòng)員編外人員自謀職業(yè)分流一點(diǎn);四是從企業(yè)借用的退還一點(diǎn);五是鎮(zhèn)里按嚴(yán)格控制的原則，拿出一定的臨時(shí)崗位通過考試考核相結(jié)合的辦法，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)留用一點(diǎn)，剩下的則全部清退，并按《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)他們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在實(shí)施編內(nèi)人員分流和編外人員清理過程中，各鎮(zhèn)黨委、政府分別召開動(dòng)員大會(huì)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，同時(shí)，對(duì)每個(gè)人員的情況全面了解掌握，逐個(gè)做好思想政治工作，對(duì)于清退的編外人員通過職業(yè)介紹所幫助他們?cè)谄髽I(yè)重新就業(yè)。總的原則是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要嚴(yán)格按規(guī)定精簡(jiǎn)，但精簡(jiǎn)分流的人員，編制內(nèi)的保證其基本生活待遇，編外人員確保提供就業(yè)機(jī)會(huì)。由于各鎮(zhèn)重視改革過程中的思想工作，并實(shí)實(shí)在在地為分流人員提供出路，做到改革無情，操作有情，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作順利、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)，到現(xiàn)在無一起上訪事件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇十
推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，勢(shì)必涉及多方利益的調(diào)整，必須得到各個(gè)層面的理解和支持，必須轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念，營(yíng)造一個(gè)良好氛圍，使市鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)、部門從領(lǐng)導(dǎo)到普通工作人員對(duì)改革形成共識(shí)，并積極參與改革。在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)任務(wù)后，市委、市政府十分重視改革前的宣傳發(fā)動(dòng)工作。首先，統(tǒng)一機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的思想，市里每次召開領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講改革。同時(shí)，市級(jí)帶頭對(duì)市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位實(shí)施轉(zhuǎn)企改制和人員身份置換，對(duì)市屬社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域事業(yè)單位實(shí)施分類改革，精簡(jiǎn)編制和人員，并通過報(bào)刊、電視、電臺(tái)等媒體宣傳改革的指導(dǎo)思想、目的和意義，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的改革，按照省的指導(dǎo)意見和領(lǐng)導(dǎo)講話精神及早在市鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中宣傳，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)得到統(tǒng)一。二是在機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位職工中宣傳改革。通過到基層調(diào)研和召開座談會(huì)的形式，一方面宣傳上級(jí)有關(guān)改革的要求和文件精神，更重要的是聽取基層干部職工對(duì)改革的意見建議，讓他們參與到改革方案及有關(guān)政策文件的制定過程中，對(duì)他們提出的好的意見、建議充分采納，并設(shè)身處地為他們的利益考慮，使他們的合法利益得到保障。三是利用行政區(qū)劃調(diào)整的契機(jī)，嘗試局部改革。近二年，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由24個(gè)合并調(diào)整為10個(gè)，對(duì)涉及行政區(qū)劃調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在合并過程中，將精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、分流富余人員貫穿其中，實(shí)施局部改革。在完成區(qū)劃調(diào)整后，市委組織部、市人事局及時(shí)組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層崗位的全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，原有中層干部全體起立，按簡(jiǎn)章規(guī)定的條件自愿報(bào)名，通過筆試、面試和民主測(cè)評(píng)相結(jié)合的辦法競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)錄用。許多事業(yè)單位也采取了競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法產(chǎn)生單位正副職領(lǐng)導(dǎo)。這些舉措在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部中產(chǎn)生了積極影響，改革的氛圍逐漸在基層形成。四是動(dòng)員發(fā)動(dòng)，明確任務(wù)，營(yíng)造改革的聲勢(shì)。在深入調(diào)研，反復(fù)聽取意見，充分做好改革的前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，市委、市政府及時(shí)召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管黨委書記、組織委員，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，市長(zhǎng)主持會(huì)議，在市委副書記、常務(wù)副市長(zhǎng)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施作動(dòng)員報(bào)告后，市委書記對(duì)實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)一步提出四點(diǎn)要求。一是要深刻認(rèn)識(shí)改革目標(biāo);二是要正確把握改革關(guān)鍵;三是要高度重視社會(huì)穩(wěn)定;四是要牢固樹立大局觀念;并要求全市各級(jí)一定要以堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)謹(jǐn)縝密的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度圓滿完成改革任務(wù)，為全省農(nóng)村綜合配套改革探索經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。市里動(dòng)員大會(huì)后，各鎮(zhèn)及時(shí)召開黨政聯(lián)席會(huì)，傳達(dá)市委、市政府改革動(dòng)員大會(huì)精神，研究制訂本鎮(zhèn)改革方案，并及時(shí)召開了本鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，營(yíng)造改革的聲勢(shì)和良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇十一
1、有序推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議結(jié)束后，按照縣委、縣政府的總體安排和部署，縣綜改辦、縣財(cái)政局、縣水利局、縣交通局、縣產(chǎn)業(yè)辦等部門采取有效措施，加強(qiáng)試點(diǎn)工作指導(dǎo)，扎實(shí)開展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造共同參與的良好氛圍。全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議結(jié)束后，縣直各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取會(huì)議、辦宣傳欄、電視等形式，大張旗鼓開展宣傳工作，將黨中央、國(guó)務(wù)院這又一惠農(nóng)政策的指導(dǎo)思想、基本原則和主要內(nèi)容宣傳到村、組，做到“家喻戶曉，成人明白”。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障試點(diǎn)工作順利進(jìn)行?？h委、縣政府及時(shí)召開專題會(huì)議，研究部署工作，成立了以政府縣長(zhǎng)、縣綜改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李疆為組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、交通等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并從相關(guān)成員單位抽調(diào)出綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員6人到縣財(cái)政局工作。全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了專人，落實(shí)了負(fù)責(zé)。全縣初步形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作?？h綜改辦、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣交通局、縣水利局等成員單位結(jié)合各自職能職責(zé)，就一事一議籌資投勞操作規(guī)定、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)程序以及相關(guān)表冊(cè)對(duì)全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的培訓(xùn)，并多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。三是調(diào)查研究，制定好工作實(shí)施方案和項(xiàng)目規(guī)劃。按照全縣的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，精心規(guī)劃，制作方案。一方面按照全縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)覆蓋面不低于20%的要求和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的主要范圍，結(jié)合全縣實(shí)際，制定印發(fā)了《xx縣村級(jí)公益建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。另一方面堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、集中實(shí)施的目標(biāo)，重點(diǎn)選擇在沿水麻線豆沙、中和、普洱三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。認(rèn)真篩選審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)項(xiàng)目。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共上報(bào)134個(gè)項(xiàng)目，通過領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，并到實(shí)地檢查，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，全縣列入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目88個(gè)。項(xiàng)目涉及全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個(gè)行政村84個(gè)自然村、2.2萬戶農(nóng)戶、11.6萬人。四是嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)批復(fù)項(xiàng)目。通過自下而上，層層審核，領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)，縣政府審批等程序，全縣于9月25日和12月10日先后審批一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目88個(gè)，給予中央和省、市、縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金935萬元。五是精心組織，全面實(shí)施。項(xiàng)目批復(fù)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜改辦、財(cái)政所、農(nóng)綜站等按照分組包片的工作原則，積極組織廣大農(nóng)民群眾籌措資金、投工投勞，全面實(shí)施項(xiàng)目。從8月全面實(shí)施以來，已完成建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)項(xiàng)目，完成62.5%，其余在建項(xiàng)目預(yù)計(jì)在20xx年1月底前全面完工。六是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。今年以來，我縣及時(shí)出臺(tái)了《xx縣一事一議籌資資金管理規(guī)定》和《xx縣村民一事一議籌資專用收據(jù)管理規(guī)定》兩個(gè)文件。各級(jí)各部門切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究和跟蹤檢查工作，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
2、進(jìn)一步清理核實(shí)鄉(xiāng)村債務(wù)、堅(jiān)決制止新增債務(wù)。一是建立化解鄉(xiāng)村債務(wù)的保障機(jī)制。專門成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村債務(wù)清理工作組，落實(shí)了財(cái)政部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)村級(jí)債務(wù)、各相關(guān)部門密切配合的分工負(fù)責(zé)制?？h政府及時(shí)出臺(tái)了《xx縣鄉(xiāng)村債務(wù)清理核實(shí)工作實(shí)施方案》，明確了工作方式和實(shí)施步驟。今年3月，各級(jí)各部門采取自下而上，逐筆逐項(xiàng)清理核實(shí)確認(rèn)的方式，對(duì)全縣鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)行再次清理核實(shí)、鎖定債務(wù)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、工作組核查、政府審查，全面掌握鄉(xiāng)村債務(wù)的現(xiàn)狀，鎖定總額，建立健全鄉(xiāng)村債務(wù)檔案，嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為制止新債、逐步化解舊債奠定基礎(chǔ)。二是建立鄉(xiāng)村新債責(zé)任追究和干部離任審計(jì)制度。把歸還舊債，制止新債納入鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系，將鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期制度來抓。認(rèn)真執(zhí)行“三個(gè)不準(zhǔn)”和“兩項(xiàng)制度”，堅(jiān)決制止新舉債搞建設(shè)的行為，嚴(yán)厲查處向村級(jí)組織轉(zhuǎn)嫁支出的行為。三是全面樹立“發(fā)展是政績(jī)、減債也是政績(jī)”的觀念，積極化解舊債務(wù)。按照“制止新債、摸清舊債、明確責(zé)任、分類化解、規(guī)范管理”的原則，采取收欠還債、債權(quán)債務(wù)抵沖消債、租賃化債等措施積極進(jìn)行清償債務(wù)。截止目前，全縣已化解20xx年12月31日前的舊債務(wù)1568萬元，20xx年化解教育債務(wù)603萬元。
3、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。為鞏固農(nóng)村綜合改革成果，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年以來，全縣堅(jiān)持懲防并舉，標(biāo)本兼治，加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理宣傳教育工作，扎實(shí)開展監(jiān)測(cè)預(yù)警，抓好源頭防范，全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作有序推進(jìn)。一是建立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作情況定期上報(bào)制度。今年以來，我縣在灘頭、普洱、中和、鹽井等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)選擇具有代表性的5戶農(nóng)戶作為監(jiān)測(cè)戶，定期收集農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，初步建立起鄉(xiāng)、村、戶的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。二是加強(qiáng)村級(jí)公益建設(shè)一事一議籌資投勞管理。嚴(yán)格按照管理規(guī)定和程序，認(rèn)真審核村級(jí)一事一議項(xiàng)目，檢查指導(dǎo)農(nóng)民籌資數(shù)額和籌勞數(shù)。同時(shí)，加大宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范一事一議操作。三是加強(qiáng)各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督和管理。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)報(bào)刊訂閱限額制度，實(shí)行超限額部分“誰征訂、誰負(fù)責(zé)”的制度。加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)、村級(jí)報(bào)刊訂閱等檢查力度，及時(shí)糾正存在問題。
性種子管理機(jī)構(gòu)與種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)分設(shè)。畜牧體制改革正有序推進(jìn)。六是按照“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保”的原則，繼續(xù)對(duì)分散供養(yǎng)資金采取“一折通”的支付辦法委托農(nóng)村信用社發(fā)放，對(duì)集中供養(yǎng)資金由縣民政局統(tǒng)一撥付到敬老院帳戶，確保了農(nóng)村五保供養(yǎng)資金的安全、及時(shí)、足額兌現(xiàn)，保障了全縣農(nóng)村五保戶的基本生活。全縣從今年1月起，全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)按照年均1200元標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)五保供養(yǎng)2838戶3447人，兌現(xiàn)資金436.14萬元(含集中供養(yǎng)100人)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇十二
繼行政區(qū)劃調(diào)整、2004年村級(jí)建制調(diào)整后，今年又實(shí)行了農(nóng)業(yè)稅全部免收的重大舉措，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和農(nóng)民取得實(shí)惠的同時(shí)，新形勢(shì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作也出現(xiàn)諸多矛盾。推進(jìn)政府自身建設(shè)和改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變顯得猶為迫切，在十屆人大三次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中，溫家寶同志提出：“努力建設(shè)服務(wù)型政府”，這為基層政府改革和自身建設(shè)指明了方向。++鎮(zhèn)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來,不斷增強(qiáng)服務(wù)功能,認(rèn)真改進(jìn)工作方式,因地制宜,對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整、服務(wù)體系構(gòu)建作了一些有益的探索,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:。
++鎮(zhèn)位于**市東部，交通便捷，資源富足，是全國(guó)“文體之鄉(xiāng)”，**市東部中心鎮(zhèn)。近年來，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力招商引資，發(fā)展工業(yè)，進(jìn)入**市工業(yè)十強(qiáng)。全鎮(zhèn)轄15個(gè)村，1個(gè)居委會(huì)，273個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，幅員面積84.48平方公里，總?cè)丝?.1萬人，其中農(nóng)村人口4.6余萬人。
（一）、機(jī)關(guān)干部基本情況。
我鎮(zhèn)現(xiàn)定編140人，實(shí)際129人，其中參加干部實(shí)踐鍛煉23人，不占編4人，實(shí)際在崗102人。其中，財(cái)政工資111人，自收自支18人。一級(jí)班子12人，占實(shí)際人數(shù)的9.3%，二級(jí)班子28人，占實(shí)際人數(shù)的21.7%。一二級(jí)班子合計(jì)40人，占實(shí)際人數(shù)的31%。
（二）、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)基本情況。
今年初，為提高機(jī)關(guān)辦事效率和干部的工作能力，降低行政成本，我鎮(zhèn)結(jié)合市委組織部開展的干部實(shí)踐鍛煉活動(dòng)，政府對(duì)部門和人員進(jìn)行了調(diào)整：一是對(duì)職能重復(fù)、功能相近的辦、站、所進(jìn)行合并。我鎮(zhèn)原有17個(gè)部門，經(jīng)過歸口合并，現(xiàn)共有8個(gè)部門，具體為：黨政辦（黨政辦、文體中心）、經(jīng)發(fā)辦（經(jīng)發(fā)辦、招商辦）、農(nóng)辦（農(nóng)辦、農(nóng)技中心、林業(yè)站、水農(nóng)站、獸醫(yī)站）、社事辦（社事辦、社保所）、計(jì)生辦（計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)站）、綜治辦、國(guó)建所（國(guó)建所、城管隊(duì)）、財(cái)政所。二是對(duì)個(gè)別部門進(jìn)行人員加強(qiáng)，特別針對(duì)與農(nóng)民群眾接觸較多，與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的部門，抽調(diào)了部份人員補(bǔ)充其中，增強(qiáng)為群眾服務(wù)的能力。三是開展干部實(shí)踐鍛煉活動(dòng)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中鍛煉本領(lǐng)，增長(zhǎng)能力，爭(zhēng)當(dāng)帶頭致富標(biāo)兵，爭(zhēng)當(dāng)帶隊(duì)致富能手，全鎮(zhèn)共有23名機(jī)關(guān)干部離崗?fù)獬鰠⒓訉?shí)踐鍛煉。
二、服務(wù)體系的構(gòu)建情況。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的種種矛盾，轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府是大勢(shì)所趨、民心所向，如何建立服務(wù)型鎮(zhèn)政府，我們的基本思路是對(duì)內(nèi)（機(jī)關(guān)內(nèi)部）加強(qiáng)管理，對(duì)外（全鎮(zhèn)）加大服務(wù)。
（一）、行政服務(wù)體系。
1、推進(jìn)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。
今年，針對(duì)機(jī)關(guān)辦事效率不高，干部工作能力不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)不到位，群眾滿意度不高等問題，我鎮(zhèn)開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，構(gòu)建良好的行政服務(wù)體系。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中立足“出成效、出特色、出經(jīng)驗(yàn)”的工作要求，倡導(dǎo)“三實(shí)”（即講實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)效），做到“三行”（即懂行情、講行話、成行家），取得“四個(gè)明顯”（即作風(fēng)和履職有明顯改進(jìn)、工作效率有明顯提高、干部素質(zhì)有明顯增強(qiáng)、群眾的滿意度有明顯上升）。
（1）、注重培訓(xùn)，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)，設(shè)立“學(xué)習(xí)日”、“調(diào)研月”，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐調(diào)研相結(jié)合、專家講座與分組討論相結(jié)合等方式，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)。在機(jī)關(guān)中廣泛開展拜師帶徒活動(dòng)，明確基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、善于做群眾工作的機(jī)關(guān)干部作為老師，并制定好帶徒工作目標(biāo)，迅速提高機(jī)關(guān)干部基層工作經(jīng)驗(yàn)。
（2）、健全制度，爭(zhēng)創(chuàng)高效型機(jī)關(guān)。以提高效率、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范管理、團(tuán)結(jié)協(xié)作為目標(biāo)，進(jìn)一步健全《機(jī)關(guān)工作制度》，完善崗位責(zé)任制、限時(shí)辦公制、首問責(zé)任制、效能考評(píng)制、失職追究制等制度、干部誡勉制度，以制度管事管人。各部門重點(diǎn)規(guī)范崗位責(zé)任、上下班紀(jì)律、周前工作會(huì)、下村下企業(yè)實(shí)效評(píng)估等制度。
（3）、嚴(yán)格管理，爭(zhēng)創(chuàng)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，建立聽證、政情通報(bào)、政務(wù)公示和意見征集等四項(xiàng)制度，突出依法行政。堅(jiān)決制止管理障礙，防止“上有政策、下有對(duì)策”，確保政令暢通、制度逗硬。要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，對(duì)涉及群眾切身利益的事項(xiàng)要實(shí)行公開辦理的制度，誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督，積極探索適合鎮(zhèn)情的管理新路。
（4）、強(qiáng)化服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。增強(qiáng)效率觀念，每名干部要做到“能辦的事盡快辦、大小事情認(rèn)真辦、份外的事情協(xié)助辦、難辦的事情想法辦，一切事情依法辦”。要牢固樹立服務(wù)觀念，做到“一張凳請(qǐng)坐，一杯水暖人，一句話甜心”。主動(dòng)深入到村社，深入企業(yè)，上門服務(wù)，化解矛盾。
（5）、重視監(jiān)督，爭(zhēng)創(chuàng)廉潔型機(jī)關(guān)。建立由人大代表、老干部代表、企業(yè)業(yè)主代表、村社干部代表，社區(qū)工作者及居民代表參與的效能建設(shè)督察組，加強(qiáng)對(duì)效能建設(shè)的監(jiān)督；建立政府月工作會(huì)議制度和“集體理財(cái)日”制度，一月匯總一次、分析一次、公布一次；建立機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)機(jī)制，調(diào)整部門和個(gè)人目標(biāo)考核內(nèi)容，改進(jìn)目標(biāo)考核辦法。
2、落實(shí)政務(wù)公開，密切干群關(guān)系。
203月16日，鎮(zhèn)城管隊(duì)更換街道行道樹種，被不明真相的.百余群眾集體阻止，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)小時(shí)的耐心解釋才得以平息。這件事暴露了政府在工作中存在的問題，由于宣傳不到位、政務(wù)公開落實(shí)不到位造成的。誤解雖平息，但可從中得到啟示，在工作中要問計(jì)于民、取信于民才能得到群眾的支持和擁護(hù)。
（1）、事前聽證。凡涉及關(guān)乎民生的大事，如公路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)等，要及時(shí)組織群眾召開聽證會(huì)，聽取群眾意見，搞好分析討論，宣傳動(dòng)員，避免“做了好事留惡名”的誤會(huì)發(fā)生，同時(shí)，有了群眾的支持，才能更好完成各項(xiàng)工作。
（2）事中監(jiān)督。工作過程中，歡迎群眾參與監(jiān)督，給人民群眾以更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)透明度和公眾參與度。
（3）事后公布。每一項(xiàng)重大工作結(jié)束后，要及時(shí)向群眾公布工作完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況。
（二）、社會(huì)事業(yè)服務(wù)體系。
1、開展“一減三”幫扶活動(dòng)。
為了積極探索新形勢(shì)下的黨建工作新路，增強(qiáng)黨員、干部的宗旨意識(shí)，發(fā)揮黨員、干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為民辦實(shí)事中的先鋒模范作用。我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)黨員、機(jī)關(guān)干部中開展“一減三”幫扶行動(dòng)（即：駐村領(lǐng)導(dǎo)、部門一年為村（居）幫扶減少一個(gè)特困戶、減少一個(gè)特困生、減少一件糾紛遺留的問題）。各部門與全鎮(zhèn)15村、1個(gè)居委會(huì)分別結(jié)成隊(duì)子，確定了特困戶、特困生和亟待解決的遺留，制定目標(biāo)和切實(shí)可行的措施，簽訂“一減三”目標(biāo)責(zé)任書，納入年終目標(biāo)考核。
2、規(guī)范勞務(wù)輸出。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，內(nèi)地農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的規(guī)模不斷壯大，勞務(wù)輸出對(duì)富民增收起到了巨大的作用。然而，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，外出打工人員的增多使務(wù)工競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，對(duì)務(wù)工者的素質(zhì)要求越來越高，因此，有組織、有計(jì)劃、有秩序地對(duì)外勞務(wù)輸出才能讓外出農(nóng)民工站穩(wěn)腳根。
二是廣泛搜集市場(chǎng)用工信息，為外出農(nóng)民工搭橋、鋪路。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力自發(fā)流動(dòng)最難以克服的困難就是及時(shí)獲取真實(shí)有效的市場(chǎng)用工信息。
三是對(duì)外出打工農(nóng)民提供權(quán)益保護(hù)功能和跟蹤服務(wù)。
2004年，我鎮(zhèn)社保所與成人學(xué)校組織農(nóng)民工培訓(xùn)2期，共培訓(xùn)100余人，有組織地對(duì)外輸出勞動(dòng)力數(shù)百人，今年，我鎮(zhèn)與市勞動(dòng)局組織的外出務(wù)工人員微機(jī)培訓(xùn)班已舉辦了兩期培訓(xùn)。
（三）、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。
1、整合涉農(nóng)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)力量。
年初，鎮(zhèn)黨委政府決定在不改革人員編制性質(zhì)，不減弱部門工作力量的前提下，按照“確保運(yùn)轉(zhuǎn)、務(wù)實(shí)革新”的內(nèi)改原則，打破人員編制界限，加強(qiáng)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)力量，將原農(nóng)辦、水利農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、農(nóng)機(jī)中心、獸醫(yī)站歸口合并為農(nóng)辦，增加服務(wù)人力。
2、抓扶貧示范村建設(shè)，帶動(dòng)整村脫貧。
我鎮(zhèn)原關(guān)心村20被**市確立為首批扶貧村，2005年再次被市委、市政府確定為第二批扶貧村。通過3年的扶貧開發(fā)，目前該村已修建村級(jí)公路6公里，新建電力提灌站1座，整治塘堰提坎4根，培育花椒基地150畝。在扶貧開發(fā)中，改變了群眾因循守舊的觀念，完善了該村的基礎(chǔ)設(shè)施，解決了困擾該村幾十年飲用水難的問題；實(shí)現(xiàn)了組組通公路的扶貧目標(biāo)。20占地40余畝，總投資150萬元的重慶宏泰養(yǎng)殖場(chǎng)落戶該村，吸納100余農(nóng)村勞動(dòng)力，并有效的帶動(dòng)起了原關(guān)心村的禽畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。2004年該村的農(nóng)民人均收入達(dá)到3120元，比20增加了2060元；培育養(yǎng)殖大戶12戶。
3、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，帶動(dòng)農(nóng)民增收。
實(shí)施“兩萬一基”工程，大力發(fā)展農(nóng)村種養(yǎng)雞殖業(yè)。規(guī)劃萬畝梨橙78-1、萬畝良種花椒九葉青種植，大力推廣品比玉米種植。以“四大畜禽”養(yǎng)殖為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，爭(zhēng)創(chuàng)**市畜禽養(yǎng)殖示范基地。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以生豬、肉兔、蛋雞、庫(kù)鴨為重點(diǎn)，爭(zhēng)取引進(jìn)重慶渝澳10萬頭生豬養(yǎng)殖及加工項(xiàng)目；以重慶風(fēng)味源肉兔加工有限公司的入駐及宏泰谷養(yǎng)殖公司三期工作的順利完成為契機(jī)，促進(jìn)“農(nóng)企”合作，帶動(dòng)全鎮(zhèn)肉兔養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展；以健群種豬場(chǎng)為依托，大力推廣瘦肉型生豬的養(yǎng)殖；同時(shí)，加大對(duì)庫(kù)鴨、蛋雞養(yǎng)殖的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，促進(jìn)組建養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，從分散走向聯(lián)合，形成規(guī)模，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、存在的問題。
1、征收與服務(wù)之間的矛盾。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，是在扮演維護(hù)法律法規(guī)的“執(zhí)法者”還是在擔(dān)當(dāng)為民辦實(shí)事的“服務(wù)者”呢？在處理農(nóng)村計(jì)生和殯改工作的過程中，這種矛盾顯得猶為突出。一方面，我們要對(duì)違反計(jì)劃生育、殯改條例的要給予處罰；另一方面我們的執(zhí)法主體地位不明顯,加大執(zhí)法力度也只是表現(xiàn)在宣傳上、口頭上，不能采取強(qiáng)制措施，違法超生、土葬現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，征收近似空談，而違法者卻得到縱容。就今年而言，違反殯改條例拒不執(zhí)行火化，私自土葬，并拒不交納土地罰沒款的已有30余戶。執(zhí)法過程中與群眾間的矛盾使他們忽視了我們的服務(wù)，長(zhǎng)此以往造成干群關(guān)系僵化，干群矛盾加劇，政府對(duì)此顯得無所適從。
2、債務(wù)與發(fā)展之間的矛盾?！叭稹闭D和“普九”建設(shè)之后，欠債全部由鎮(zhèn)政府承擔(dān)，政府背上了沉重的債務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)累計(jì)負(fù)債達(dá)2800萬。近兩三年來，機(jī)關(guān)干部的資金補(bǔ)貼近百萬元均未兌現(xiàn)，甚至私人墊付工作經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如此待遇使干部的工作積極性受到打擊，畏難情緒嚴(yán)重。此外，沉重的債務(wù)包袱使政府運(yùn)轉(zhuǎn)舉步為艱，根本無力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，招商引資環(huán)境的改善，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展簡(jiǎn)直困難重重。
3、改革與穩(wěn)定之間的矛盾。改革可以促進(jìn)發(fā)展，但也帶來一些不穩(wěn)定因素，企業(yè)改革、教育人事制度改革、政府機(jī)構(gòu)改革、稅費(fèi)改革都產(chǎn)生了一些難以解決的遺留問題。年，事業(yè)部門改革，對(duì)臨時(shí)聘用人員進(jìn)行清退，年教育部門清退代民師等改革所產(chǎn)生的遺留問題至今未能完全解決，上訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如再大刀闊斧地深化體制改革勢(shì)必對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成不良影響。
4、干群矛盾突出。群眾的發(fā)展意識(shí)不到位，干部的服務(wù)意識(shí)未完全轉(zhuǎn)變，加之社會(huì)的不斷向前發(fā)展，干群關(guān)系日益尖稅。主要表現(xiàn)在群眾不理解政府行為，干部不能沉身到群眾當(dāng)中，干部群眾互不信任，政府的公信度下降。原蓮花太平水庫(kù)承包人未能與當(dāng)?shù)厝罕娞幚砗藐P(guān)系，雙方多次發(fā)生沖突，政府出面多次調(diào)解，雙方仍不能和解，群眾多次組織到市集訪，一來二去，干部認(rèn)為群眾無理取鬧，群眾認(rèn)為干部工作能力差。
5、服務(wù)三農(nóng)力度不夠。三農(nóng)問題越來越突出，而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府沒有更好對(duì)策、更多的辦法、更大的力度加以解決，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不夠。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員中，有相當(dāng)一部分人員不是專業(yè)人員，特別是在2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后更加突出。而在專業(yè)人員中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識(shí)多，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)十分缺乏，知識(shí)結(jié)構(gòu)很不合理。雖然農(nóng)辦人力較多，但農(nóng)技人員的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)不夠強(qiáng)，新技術(shù)、新品種真正在農(nóng)村推行較難；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較小，真正較大規(guī)模的建設(shè)依靠上級(jí)部門的項(xiàng)目支持，由于面廣，上級(jí)項(xiàng)目支持相對(duì)較少。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施滯后突出表現(xiàn)在抗災(zāi)能力弱，公路建設(shè)落后，公益設(shè)施欠缺；三是增收渠道較窄。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村的發(fā)展很大程度上依賴先天優(yōu)勢(shì)，或地理位置優(yōu)越、或資源豐富、或上級(jí)重點(diǎn)扶持，真正做到白手起家，走出一條特點(diǎn)鮮明、效果明顯的增收路子十分困難。
四、建議。
1、自上而下改革?！班l(xiāng)鎮(zhèn)改市縣不改、改也白改；市縣改了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不改也得改”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)較弱，推行的改革也是治標(biāo)不治本，改革出現(xiàn)不穩(wěn)定因素也無力解決，而市縣具有相對(duì)獨(dú)立的職權(quán)。改革是一場(chǎng)革命，涉及干部“飯碗”、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、涉及基層穩(wěn)定，因此建議：一是應(yīng)從市縣機(jī)構(gòu)改革開始；二是領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭參與改革。只有這樣，改革才能收到實(shí)效，才能保持穩(wěn)定。
2、取消事業(yè)編制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中推行事業(yè)機(jī)構(gòu)改革，取消事業(yè)編制，將事業(yè)部門人員轉(zhuǎn)為行政編制，特別是涉農(nóng)技術(shù)人員。一方面可以提高事業(yè)部門人員、農(nóng)技人員的工作積極性，消除工作中的不滿情緒，全力投入工作。另一方面，也可將機(jī)關(guān)干部換崗換位，行政人員能從事技術(shù)工作，事業(yè)人員也能從事行政工作，充分挖掘機(jī)關(guān)干部的長(zhǎng)處，做到人盡其才，才盡其用。
3、壯大執(zhí)法隊(duì)伍。一是成立專門行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加大執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員職業(yè)素質(zhì)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。既可避免執(zhí)法違法，又突出其執(zhí)法主體地位，既貫徹法律法規(guī)的執(zhí)行，又維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是壯大公檢法司隊(duì)伍，減少行政機(jī)關(guān)隊(duì)伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配強(qiáng)派出所、司法所、工商稅務(wù)所等執(zhí)法征管部門，精減政府機(jī)關(guān)工作人員，機(jī)關(guān)以體現(xiàn)服務(wù)為主，將執(zhí)法權(quán)分離。
（二）加強(qiáng)財(cái)政體制改革。
一是要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債消腫，由于“三金”、“普九”等欠債給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來了沉重的債務(wù)，短期內(nèi)甚至相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力償還。沉重的債務(wù)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，負(fù)債發(fā)展更困難。二是盡快實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)縣管，控制行政支出，降低行政成本。
（三）全市統(tǒng)籌發(fā)展。
在發(fā)展戰(zhàn)略中，應(yīng)把全市作為一個(gè)整體來統(tǒng)籌，給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位。當(dāng)前的現(xiàn)狀是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為求發(fā)展單打獨(dú)斗，在招商引資中、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上、優(yōu)惠政策上只求引進(jìn)，“你發(fā)展養(yǎng)蠶，我也養(yǎng)蠶；你引進(jìn)一個(gè)企業(yè)，我也引進(jìn)一個(gè)企業(yè)”。最終造成無規(guī)劃、無規(guī)模發(fā)展，造成資源的極大浪費(fèi)。究竟每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)該如何發(fā)展，發(fā)展什么，全市要做好統(tǒng)籌，形成塊狀經(jīng)濟(jì)，形成規(guī)模，要像打造職教品牌一樣打造**工業(yè)、農(nóng)業(yè)品牌，而不是哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的品牌。
（四）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抵御自然災(zāi)害的能力。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富的一個(gè)瓶頸問題。農(nóng)村水渠、提灌站等水利設(shè)施年久失修，損壞嚴(yán)重，一旦受自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將難以為繼。由于鎮(zhèn)村兩級(jí)缺乏相應(yīng)財(cái)力，每年的整修都是采取“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的辦法，只能治表，不能治本，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在較大的安全隱患。建議市委市府拿出專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行徹底的整修，消除安全隱患，提高農(nóng)村抵御自然災(zāi)害的能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇十三
我鎮(zhèn)宣傳文化工作雖然取得了一定成績(jī)，但還存在著薄弱環(huán)節(jié)，主要是宣傳文化的方法和途徑還需要進(jìn)一步探索;宣傳文化工作的影響力和滲透力還需要進(jìn)一步提高。2020年，我鎮(zhèn)將著重從以下幾個(gè)方面開展工作：
堅(jiān)持新時(shí)代文明實(shí)踐走在前列的總定位，整合人員隊(duì)伍、資金資源、平臺(tái)載體、項(xiàng)目活動(dòng)，深入開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價(jià)值、豐富活躍文化生活、持續(xù)深入移風(fēng)易俗”五大行動(dòng)，切實(shí)提高人民群眾的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度。加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。組建新時(shí)代文明實(shí)踐文化服務(wù)隊(duì)志愿者隊(duì)伍，堅(jiān)持長(zhǎng)期有效的開展志愿者服務(wù)活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界人士參與到志愿者隊(duì)伍中來，為服務(wù)社會(huì)、建設(shè)和諧社會(huì)奉獻(xiàn)。開展的活動(dòng)及時(shí)在我鎮(zhèn)區(qū)微信號(hào)發(fā)布并及時(shí)報(bào)送給市級(jí)微信號(hào)。
繼續(xù)把黨委中心組學(xué)習(xí)放在理論武裝工作的首位予以加強(qiáng)和改進(jìn)。健全由黨委書記任組長(zhǎng)的中心組學(xué)習(xí)組織，并配備學(xué)習(xí)秘書，詳細(xì)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，選取貼合新時(shí)代主題的學(xué)習(xí)篇目和材料，精心組織學(xué)習(xí)活動(dòng);完善中心組學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格規(guī)范集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、調(diào)查研究、討論交流、檔案管理制度，以制度規(guī)范學(xué)習(xí)，增強(qiáng)效果。同時(shí)在機(jī)關(guān)干部中普及禮儀知識(shí)，倡導(dǎo)文明行為，逐步培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部文明的工作生活習(xí)慣，讓機(jī)關(guān)干部的一言一行，一點(diǎn)一滴都體現(xiàn)出文明。
以創(chuàng)建“新時(shí)代文明實(shí)踐示范站”為目標(biāo)，搭建“新時(shí)代文明實(shí)踐大舞臺(tái)”，將文化建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、歷史文化名村發(fā)展等融合起來，廣泛開展“文化廟會(huì)聚民心”“文化故事映丹心”系列文化活動(dòng)，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，傳播文明理念，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)，倡導(dǎo)科學(xué)生活方式，推動(dòng)文化多元發(fā)展，講好延陵多彩故事。深入扎實(shí)開展免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)、出版物更新等群眾文化性活動(dòng)為抓手，舉辦以戲曲專場(chǎng)、少兒書畫專場(chǎng)、攝影專場(chǎng)、廣場(chǎng)舞專場(chǎng)的群眾文化月系列專場(chǎng)活動(dòng)，依托“柳茹大刀”、“珍珠塔”等文化特色活動(dòng)，形成具有地方特色的群眾文化品牌，舞活全鎮(zhèn)群眾文化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇十四
作為這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的重要組成部分，歷時(shí)三個(gè)月的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的“公推直選”工作把黨的干部政策亮給群眾，把干部的任職標(biāo)準(zhǔn)和條件交給群眾，把對(duì)干部的評(píng)判權(quán)和選舉權(quán)下放給群眾，在比較中鑒別，在競(jìng)爭(zhēng)中甄選，黨委班子及書記的產(chǎn)生更直接地體現(xiàn)了群眾的意愿。同時(shí)，“公推直選”既為想干事、能干事、干成事的年輕黨員干部提供了充分展示自己的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，擴(kuò)大了選人用人的視野和渠道，也從機(jī)制上促使選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)地結(jié)合起來，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。xx市“公推直選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子工作的順利完成，為蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立民主開放、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的干部選任機(jī)制開了先河，其意義深遠(yuǎn)。與此同時(shí)，市委、市政府和組織、編制、人事部門加強(qiáng)制度建設(shè)，在全市范圍內(nèi)建立起了機(jī)關(guān)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員的公開招聘制，事業(yè)單位工作人員的全員聘用制以及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的日常管理和考核制度，一種民主的、透明的、公開公正的、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選人用人機(jī)制已經(jīng)形成并入軌運(yùn)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇十五
要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障工作十分重要。xx市既是省委、省政府確定的蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)市，同時(shí)，又是省委組織部確定的蘇南地區(qū)“公推直選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的試點(diǎn)市。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的穩(wěn)妥、順利推進(jìn)，我市從步驟上先進(jìn)行“公推直選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，然后由“公推直選”產(chǎn)生的新的黨委班子來實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作?！肮浦边x”工作從05年9月21日全市動(dòng)員發(fā)動(dòng)，然后選擇試點(diǎn)、完善方案、全面推進(jìn)，歷時(shí)三個(gè)月至05年12月中旬，10個(gè)鎮(zhèn)的新一屆黨委班子全部選舉產(chǎn)生。黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆實(shí)行“公推直選”的辦法，使我市加快形成了民主開放、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的干部選任工作新機(jī)制，在報(bào)名、推薦、考察、提名、選舉等環(huán)節(jié)上堅(jiān)持陽(yáng)光運(yùn)作，始終體現(xiàn)“公開、公平、公正”原則，黨員參與的積極性空前高漲，選舉產(chǎn)生的新一屆黨委班子充分體現(xiàn)了民意。因此，班子成員不僅配強(qiáng)配優(yōu)，而且更具有代表性，這為接下來實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提供了強(qiáng)有力的組織保障。實(shí)踐證明，各鎮(zhèn)在實(shí)施改革過程中由于黨委一班人的齊心協(xié)力和耐心細(xì)致的工作，使整個(gè)改革工作既積極又穩(wěn)妥地全面推進(jìn)，直至圓滿完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇十六
農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域，是一個(gè)多部門、多層次共同配合的系統(tǒng)工程，改革工作內(nèi)容復(fù)雜，政策性強(qiáng)，工作任務(wù)重，難度大，加之全縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，歷史遺留問題較多，目前主要存在以下困難和問題：一是農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整資金缺口大。按照農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整與危房改造、與九年一貫制(寄宿制)學(xué)校建設(shè)、與改造薄弱校點(diǎn)“三個(gè)結(jié)合”的原則，在20xx年-20xx年的規(guī)劃期內(nèi)，我縣需新建、改擴(kuò)建中小學(xué)54所，同時(shí)，受地震、洪災(zāi)影響，全縣新增危房1.62萬平方米，維修建設(shè)資金缺口大。二是鄉(xiāng)村債務(wù)高，歷史遺留問題多，情況復(fù)雜，化解債務(wù)困難大。目前多數(shù)債務(wù)已到還款期限，且公益性債務(wù)所占比例重，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、地方財(cái)力有限，償債工作舉步維艱。三是“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革還有待進(jìn)一步規(guī)范完善。由于沒有固定模式，目前全縣只能采用手工記賬、工作人員到縣財(cái)政請(qǐng)撥資金，工作時(shí)效差、成本高。四是農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞還有待進(jìn)一步規(guī)范，建議上級(jí)盡快統(tǒng)一印制專用票據(jù)，切實(shí)加強(qiáng)一事一議籌資管理。五是集體林權(quán)制度、畜牧體制、基層農(nóng)業(yè)體制等改革，歷史遺留問題多、情況復(fù)雜、工作量較大，還需要投入更多的人力和物力。針對(duì)以上實(shí)際問題，在下步工作中，我們將采取更加扎實(shí)的措施，加快改革的進(jìn)度，確保改革政策不折不扣得到落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾切身利益，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做出新的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三變改革工作總結(jié)篇十七
今年以來，按照市委、市政府推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作的總體部署和要求，全縣緊緊圍繞深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革這一目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、逐步規(guī)范和完善政策措施，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)配套改革，積極開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，取得一定成效。
一、主要工作和取得的成效。
(一)認(rèn)真貫徹全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作會(huì)議精神。
一是全面貫徹落實(shí)全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議精神。4月29日，省委、省政府召開全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議，縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、縣政府副縣長(zhǎng)和成員單位主要負(fù)責(zé)人以及綜改辦全體人員參加了會(huì)議，認(rèn)真聽取了孔副省長(zhǎng)重要講話。會(huì)后，按照縣委、縣政府的安排部署，縣綜改辦及時(shí)印發(fā)了孔副省長(zhǎng)重要講話，學(xué)習(xí)傳達(dá)到鄉(xiāng)、村、組。同時(shí)，縣政府李縣長(zhǎng)在全縣財(cái)稅工作會(huì)議上專門作了動(dòng)員和安排部署。6月3日，縣綜合改革辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、交通局、產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦等部門召開村級(jí)公益建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨座談會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、綜改辦主任、農(nóng)綜站站長(zhǎng)、財(cái)政所長(zhǎng)等參加會(huì)議。二是學(xué)習(xí)貫徹全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神。12月8日，全市召開公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)暨財(cái)政決算工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹了全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，重申了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的意義，進(jìn)一步明確了試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和相關(guān)規(guī)定，為全面開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，縣一事一議領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)孔副省長(zhǎng)、財(cái)政廳劉副廳長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)廳段廳長(zhǎng)在全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的重要講話以及市財(cái)政局普局長(zhǎng)在全市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)會(huì)議上的講話，再次掀起深入落實(shí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的高潮，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一了思想。
(二)突出重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范、完善“三項(xiàng)改革”。
一年來，我縣在總結(jié)去年的基礎(chǔ)上，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革等一系列農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作，規(guī)范各項(xiàng)主體改革，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。
1、以繼續(xù)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、創(chuàng)新基層管理體制和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。一是積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置機(jī)構(gòu)、職能定位、人員配備工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行工作。通過檢查督促，全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照審批的“三定方案”統(tǒng)一設(shè)置機(jī)構(gòu)，合理配置人員?？h委組織、人事部門進(jìn)一步加強(qiáng)人員編制管理，嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān)，財(cái)政部門嚴(yán)格按照編制內(nèi)核定人員核撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)。二是全面實(shí)施“實(shí)名制”管理。全縣按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、按編定員”的原則認(rèn)真清理和核準(zhǔn)單位機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)形式、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、在崗人員，建立起單位和在崗人員情況臺(tái)賬，采取身份與崗位相結(jié)合的辦法，核發(fā)了《機(jī)構(gòu)編制管理證》和《人員編制證》，順利完成“實(shí)名制”管理工作。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，降低行政成本，提高工作效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)整合后，從各自職能職責(zé)出發(fā)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)措施指導(dǎo)和服務(wù)，扎實(shí)開展農(nóng)村服務(wù)工作，進(jìn)一步提高了服務(wù)質(zhì)量，有效改善了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村的和諧進(jìn)步。四是繼續(xù)做好撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)工作。原艾田、串絲撤并后，分別設(shè)立艾田社區(qū)和串絲辦事處。今年以來，縣鄉(xiāng)加大對(duì)該撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益性建設(shè)投入，增設(shè)和完善相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┓奖憧旖莸姆?wù)。
學(xué)樓等6?！爸行W(xué)危房改造工程”和中和中學(xué)綜合樓等2個(gè)“農(nóng)村寄宿制工程建設(shè)”以及豆沙鎮(zhèn)幼兒園項(xiàng)目建設(shè)工程，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件和育人環(huán)境。四是繼續(xù)做好中小學(xué)校舍維修改造工作。今年以來，全縣針對(duì)2月份雪災(zāi)和“5.12”地震學(xué)校受損情況，進(jìn)一步加大農(nóng)村中小學(xué)校舍排危改造力度，共排除危房校舍6240㎡。通過改革農(nóng)村教育體制，有力保障了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，加快了農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，教育質(zhì)量不斷提高。
3、以增強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政保障能力、全面推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革為重點(diǎn)，深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。一是繼續(xù)按照“核定收入、支出包干、綜合考核、一年一定、超收獎(jiǎng)勵(lì)、超支不補(bǔ)”的原則，進(jìn)一步調(diào)整事權(quán)和支出責(zé)任，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本保障職能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政公共服務(wù)職能。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)行部門預(yù)算管理，繼續(xù)規(guī)范部門預(yù)算管理，切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善農(nóng)村稅費(fèi)轉(zhuǎn)移支付資金的管理，確保資金專項(xiàng)用在項(xiàng)目上。二是認(rèn)真落實(shí)和兌現(xiàn)退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼、成品油價(jià)格提價(jià)補(bǔ)貼等各種涉農(nóng)補(bǔ)貼政策。今年，全縣進(jìn)一步加大農(nóng)民“一折通”基礎(chǔ)信息核實(shí)修正工作，確保受益農(nóng)戶不重、不錯(cuò)、不漏。全縣共發(fā)放兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)貼1248萬元、對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼405.85萬元，農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)2103.45萬元，油菜補(bǔ)貼45萬元，水庫(kù)移民后期扶持資金900元。三是規(guī)范和完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理方法。按照“五個(gè)統(tǒng)一”的原則，縣財(cái)政局進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的檢查和督促，針對(duì)在具體會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理不統(tǒng)一的實(shí)際和操作不完善等存在問題，通過調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際，重新制定了相關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法和業(yè)務(wù)操作程序。同時(shí)，以在全縣開展政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)工作。四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金的管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金專款專用，落到實(shí)處，發(fā)揮效益。按照農(nóng)村稅費(fèi)轉(zhuǎn)移資金使用管理辦法規(guī)定，通過進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算，嚴(yán)格按照資金用途安排撥付預(yù)算資金，并加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督和管理。五是有序推進(jìn)“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”。全縣在鹽井鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《xx縣“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”改革試點(diǎn)工作方案》，在全縣全面啟動(dòng)和實(shí)施“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”工作。今年以來，柿子、中和、豆沙、普洱等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成村級(jí)財(cái)務(wù)清理、資產(chǎn)清查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革。
1、有序推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議結(jié)束后，按照縣委、縣政府的總體安排和部署，縣綜改辦、縣財(cái)政局、縣水利局、縣交通局、縣產(chǎn)業(yè)辦等部門采取有效措施，加強(qiáng)試點(diǎn)工作指導(dǎo)，扎實(shí)開展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造共同參與的良好氛圍。全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議結(jié)束后，縣直各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取會(huì)議、辦宣傳欄、電視等形式，大張旗鼓開展宣傳工作，將黨中央、國(guó)務(wù)院這又一惠農(nóng)政策的指導(dǎo)思想、基本原則和主要內(nèi)容宣傳到村、組，做到“家喻戶曉，成人明白”。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障試點(diǎn)工作順利進(jìn)行?？h委、縣政府及時(shí)召開專題會(huì)議，研究部署工作，成立了以政府縣長(zhǎng)、縣綜改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李疆為組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、交通等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并從相關(guān)成員單位抽調(diào)出綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員6人到縣財(cái)政局工作。全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了專人，落實(shí)了負(fù)責(zé)。全縣初步形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作?？h綜改辦、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣交通局、縣水利局等成員單位結(jié)合各自職能職責(zé)，就一事一議籌資投勞操作規(guī)定、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)程序以及相關(guān)表冊(cè)對(duì)全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的培訓(xùn)，并多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。三是調(diào)查研究，制定好工作實(shí)施方案和項(xiàng)目規(guī)劃。按照全縣的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，精心規(guī)劃，制作方案。一方面按照全縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)覆蓋面不低于20%的要求和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的主要范圍，結(jié)合全縣實(shí)際，制定印發(fā)了《xx縣村級(jí)公益建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。另一方面堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、集中實(shí)施的目標(biāo)，重點(diǎn)選擇在沿水麻線豆沙、中和、普洱三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。認(rèn)真篩選審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)項(xiàng)目。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共上報(bào)134個(gè)項(xiàng)目，通過領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，并到實(shí)地檢查，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，全縣列入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目88個(gè)。項(xiàng)目涉及全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個(gè)行政村84個(gè)自然村、2.2萬戶農(nóng)戶、11.6萬人。四是嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)批復(fù)項(xiàng)目。通過自下而上，層層審核，領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)，縣政府審批等程序，全縣于9月25日和12月10日先后審批一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目88個(gè)，給予中央和省、市、縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金935萬元。五是精心組織，全面實(shí)施。項(xiàng)目批復(fù)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜改辦、財(cái)政所、農(nóng)綜站等按照分組包片的工作原則，積極組織廣大農(nóng)民群眾籌措資金、投工投勞，全面實(shí)施項(xiàng)目。從8月全面實(shí)施以來，已完成建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)項(xiàng)目，完成62.5%，其余在建項(xiàng)目預(yù)計(jì)在20xx年1月底前全面完工。六是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。今年以來，我縣及時(shí)出臺(tái)了《xx縣一事一議籌資資金管理規(guī)定》和《xx縣村民一事一議籌資專用收據(jù)管理規(guī)定》兩個(gè)文件。各級(jí)各部門切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究和跟蹤檢查工作，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
2、進(jìn)一步清理核實(shí)鄉(xiāng)村債務(wù)、堅(jiān)決制止新增債務(wù)。一是建立化解鄉(xiāng)村債務(wù)的保障機(jī)制。專門成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村債務(wù)清理工作組，落實(shí)了財(cái)政部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)村級(jí)債務(wù)、各相關(guān)部門密切配合的分工負(fù)責(zé)制?？h政府及時(shí)出臺(tái)了《xx縣鄉(xiāng)村債務(wù)清理核實(shí)工作實(shí)施方案》，明確了工作方式和實(shí)施步驟。今年3月，各級(jí)各部門采取自下而上，逐筆逐項(xiàng)清理核實(shí)確認(rèn)的方式，對(duì)全縣鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)行再次清理核實(shí)、鎖定債務(wù)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、工作組核查、政府審查，全面掌握鄉(xiāng)村債務(wù)的現(xiàn)狀，鎖定總額，建立健全鄉(xiāng)村債務(wù)檔案，嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為制止新債、逐步化解舊債奠定基礎(chǔ)。二是建立鄉(xiāng)村新債責(zé)任追究和干部離任審計(jì)制度。把歸還舊債，制止新債納入鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系，將鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期制度來抓。認(rèn)真執(zhí)行“三個(gè)不準(zhǔn)”和“兩項(xiàng)制度”，堅(jiān)決制止新舉債搞建設(shè)的行為，嚴(yán)厲查處向村級(jí)組織轉(zhuǎn)嫁支出的'行為。三是全面樹立“發(fā)展是政績(jī)、減債也是政績(jī)”的觀念，積極化解舊債務(wù)。按照“制止新債、摸清舊債、明確責(zé)任、分類化解、規(guī)范管理”的原則，采取收欠還債、債權(quán)債務(wù)抵沖消債、租賃化債等措施積極進(jìn)行清償債務(wù)。截止目前，全縣已化解20xx年12月31日前的舊債務(wù)1568萬元，20xx年化解教育債務(wù)603萬元。
3、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。為鞏固農(nóng)村綜合改革成果，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年以來，全縣堅(jiān)持懲防并舉，標(biāo)本兼治，加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理宣傳教育工作，扎實(shí)開展監(jiān)測(cè)預(yù)警，抓好源頭防范，全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作有序推進(jìn)。一是建立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作情況定期上報(bào)制度。今年以來，我縣在灘頭、普洱、中和、鹽井等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)選擇具有代表性的5戶農(nóng)戶作為監(jiān)測(cè)戶，定期收集農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，初步建立起鄉(xiāng)、村、戶的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。二是加強(qiáng)村級(jí)公益建設(shè)一事一議籌資投勞管理。嚴(yán)格按照管理規(guī)定和程序，認(rèn)真審核村級(jí)一事一議項(xiàng)目，檢查指導(dǎo)農(nóng)民籌資數(shù)額和籌勞數(shù)。同時(shí)，加大宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范一事一議操作。三是加強(qiáng)各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督和管理。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)報(bào)刊訂閱限額制度，實(shí)行超限額部分“誰征訂、誰負(fù)責(zé)”的制度。加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)、村級(jí)報(bào)刊訂閱等檢查力度，及時(shí)糾正存在問題。
性種子管理機(jī)構(gòu)與種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)分設(shè)。畜牧體制改革正有序推進(jìn)。六是按照“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施?！钡脑瓌t，繼續(xù)對(duì)分散供養(yǎng)資金采取“一折通”的支付辦法委托農(nóng)村信用社發(fā)放，對(duì)集中供養(yǎng)資金由縣民政局統(tǒng)一撥付到敬老院帳戶，確保了農(nóng)村五保供養(yǎng)資金的安全、及時(shí)、足額兌現(xiàn)，保障了全縣農(nóng)村五保戶的基本生活。全縣從今年1月起，全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)按照年均1200元標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)五保供養(yǎng)2838戶3447人，兌現(xiàn)資金436.14萬元(含集中供養(yǎng)100人)。
(四)全面落實(shí)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革涉農(nóng)政策。
全縣在深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作、規(guī)范完善各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革，全面落實(shí)稅費(fèi)改革各項(xiàng)政策規(guī)定，規(guī)范國(guó)有農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)工的分配關(guān)系，切實(shí)保障農(nóng)工合法權(quán)益，改革工作順利進(jìn)行。xx縣國(guó)有林場(chǎng)和xx縣坪頭山茶場(chǎng)。有人口1592人，其中管理人員40人，農(nóng)工308人，退休人員50人，家屬1194人，占地面積10.58萬畝。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的建立和發(fā)展，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用和輻射效益。今年以來，按照縣委、縣政府的安排部署，全縣有序推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革。一是加強(qiáng)宣傳和政策指導(dǎo)。年初，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高，懂政策的工作人員6名，深入xx縣國(guó)有林場(chǎng)和xx縣坪頭山茶場(chǎng)核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)政策宣傳和指導(dǎo)。二是通過會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、座談等形式宣傳國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、改革的主要內(nèi)容以及相關(guān)配套政策，做到家喻戶曉，成人皆知。三是及時(shí)填發(fā)《農(nóng)場(chǎng)職工負(fù)擔(dān)監(jiān)督手冊(cè)》，發(fā)放到農(nóng)工手中。四是積極兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。按照省、市的統(tǒng)一部署和安排，市財(cái)政局下?lián)躼x縣國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金32萬元，其中國(guó)營(yíng)林場(chǎng)12萬元、坪頭山茶場(chǎng)20萬元。我縣制定了《xx縣國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金管理使用實(shí)施辦法》，及時(shí)將轉(zhuǎn)移支付資金撥付到項(xiàng)目單位組織實(shí)施，并加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理和跟蹤問效。
二、采取的主要措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革提供組織保障。
為確保農(nóng)村綜合改革有序推進(jìn)，今年6月份，我縣再次調(diào)整充實(shí)了農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由8人增加到9人，增設(shè)1名常務(wù)副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由28個(gè)增加到30個(gè)。同時(shí)，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作職責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、報(bào)告、調(diào)研督查和信息交流等四項(xiàng)工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時(shí)調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了專職人員。形成了“黨委政府統(tǒng)一部署，領(lǐng)導(dǎo)小組齊抓共管，成員單位各負(fù)其責(zé)，相關(guān)部門密切配合”的工作格局，為全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(二)建立制度，認(rèn)真落實(shí)部門負(fù)責(zé)制。
為加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和工作聯(lián)系，明確工作責(zé)任，規(guī)范辦事程序，進(jìn)一步提高工作效能，我縣按照當(dāng)前各職能部門工作職責(zé)，重新印發(fā)了《xx縣農(nóng)村綜合改革工作關(guān)于實(shí)施部門負(fù)責(zé)制的通知》，建立起部門負(fù)責(zé)制xx縣鄉(xiāng)農(nóng)村綜合改革聯(lián)系制度，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門分工負(fù)責(zé)制，規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，各盡所能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)了改革合力。同時(shí)，繼續(xù)抓好農(nóng)村綜合改革信訪工作，加強(qiáng)對(duì)信訪較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的跟蹤檢查，及時(shí)研究解決群眾反映的問題，切實(shí)做好來人來信回復(fù)工作，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)事件的發(fā)生。
在抓好重點(diǎn)改革的同時(shí)，各級(jí)各部門結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，因地制宜，找準(zhǔn)改革的突破口，積極探索改革新思路、新模式、新舉措，深入調(diào)研，堅(jiān)持尊重群眾意愿、自下而上、自上而下的原則組織多層次、全方位的調(diào)查研究，廣泛征求農(nóng)民群眾及社會(huì)各界的意見和建議，制定出符合實(shí)際、切實(shí)可行的實(shí)施方案。采取分類指導(dǎo)、先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的方法，按照成熟一項(xiàng)實(shí)施一項(xiàng)的原則，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督，確定改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
為切實(shí)落實(shí)好深化農(nóng)村綜合改革的各項(xiàng)政策，各級(jí)各部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作的督促指導(dǎo)，深入基層和部門檢查稅改轉(zhuǎn)移支付資金安排使用情況，督促落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和其他配套改革工作，積極引導(dǎo)農(nóng)村籌資籌勞“一事一議”運(yùn)作，檢查落實(shí)好農(nóng)村教育“兩免一補(bǔ)”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)等資金兌付到位情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究，逐項(xiàng)落實(shí)。
三、存在困難和問題。
農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域，是一個(gè)多部門、多層次共同配合的系統(tǒng)工程，改革工作內(nèi)容復(fù)雜，政策性強(qiáng)，工作任務(wù)重，難度大，加之全縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，歷史遺留問題較多，目前主要存在以下困難和問題：一是農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整資金缺口大。按照農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整與危房改造、與九年一貫制(寄宿制)學(xué)校建設(shè)、與改造薄弱校點(diǎn)“三個(gè)結(jié)合”的原則，在20xx年-20xx年的規(guī)劃期內(nèi)，我縣需新建、改擴(kuò)建中小學(xué)54所，同時(shí)，受地震、洪災(zāi)影響，全縣新增危房1.62萬平方米，維修建設(shè)資金缺口大。二是鄉(xiāng)村債務(wù)高，歷史遺留問題多，情況復(fù)雜，化解債務(wù)困難大。目前多數(shù)債務(wù)已到還款期限，且公益性債務(wù)所占比例重，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、地方財(cái)力有限，償債工作舉步維艱。三是“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革還有待進(jìn)一步規(guī)范完善。由于沒有固定模式，目前全縣只能采用手工記賬、工作人員到縣財(cái)政請(qǐng)撥資金，工作時(shí)效差、成本高。四是農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞還有待進(jìn)一步規(guī)范，建議上級(jí)盡快統(tǒng)一印制專用票據(jù)，切實(shí)加強(qiáng)一事一議籌資管理。五是集體林權(quán)制度、畜牧體制、基層農(nóng)業(yè)體制等改革，歷史遺留問題多、情況復(fù)雜、工作量較大，還需要投入更多的人力和物力。針對(duì)以上實(shí)際問題，在下步工作中，我們將采取更加扎實(shí)的措施，加快改革的進(jìn)度，確保改革政策不折不扣得到落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾切身利益，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做出新的貢獻(xiàn)。
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