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文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇一
為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,深入貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡(jiǎn)稱中央《決定》)及中國(guó)共產(chǎn)黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱河南省《實(shí)施意見》),探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑,促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況。
林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容,又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑,我省自上世紀(jì)80年代以來(lái),特別是中央《決定》和河南省《實(shí)施意見》發(fā)布以后,圍繞深化林業(yè)體制改革,林權(quán)流轉(zhuǎn)勢(shì)頭迅猛,取得的成效明顯。通過(guò)林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),使林地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離,使資源配置得以優(yōu)化,在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農(nóng)民增收、社會(huì)增效”的“三增”局面。
(一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容。
《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán),加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實(shí)施細(xì)則》。市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理“四荒”,拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定,*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺(tái)了相關(guān)決定或具體的實(shí)施辦法。
(二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過(guò)程。
我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,始于二十世紀(jì)80年代后期,是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營(yíng),平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木,實(shí)行樹隨地走,作價(jià)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營(yíng),林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn);山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的農(nóng)民接手承包,林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀(jì)九十年代中后期,隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入,尤其是“四荒”的開發(fā)治理,農(nóng)民投資經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性越來(lái)越高,從開始承包幾米的路段、河段,發(fā)展到承包經(jīng)營(yíng)一條路、渠或一條河段;從承包經(jīng)營(yíng)幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營(yíng)權(quán);從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營(yíng)。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)方式的不斷更新,林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大,涉及面不斷拓寬。《森林法》的修訂、《森林法實(shí)施條例》的實(shí)施、中央《決定》的出臺(tái),使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢(shì)。
(三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。
1、拍賣。
拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對(duì)林地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,確定底價(jià)后,舉行拍賣會(huì),由買方競(jìng)價(jià),報(bào)價(jià)者中標(biāo),與賣方簽訂合同(協(xié)議),出資買斷一定時(shí)期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán),并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營(yíng)管理,收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過(guò)程中,允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競(jìng)標(biāo)購(gòu)買,同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則,比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓,一般成交價(jià)都要高于底價(jià),有利于限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)家或集體森林資源資產(chǎn)的價(jià)值。
2、承包經(jīng)營(yíng)。
承包經(jīng)營(yíng)是指按照有關(guān)規(guī)定,當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,簽訂林地承包合同,由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費(fèi)用,取得林地使用權(quán),自主進(jìn)行植樹造林、經(jīng)營(yíng)管理,收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營(yíng)中,承包方可以是自然人,也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營(yíng)是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式,也是實(shí)踐中應(yīng)用較多的方式之一。
3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)。
聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng),是指由多個(gè)投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等作為合作條件,從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),收益按比例分成的經(jīng)營(yíng)方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)主要是通過(guò)民主協(xié)商,以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國(guó)貝石村布朗李園藝場(chǎng),經(jīng)營(yíng)面積1000畝,*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬(wàn)元資金入股,國(guó)貝石村以土地、勞動(dòng)力入股,林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股,建立董事會(huì),聯(lián)合經(jīng)營(yíng)管理。
4、林木認(rèn)領(lǐng)托管。
所謂“林木認(rèn)領(lǐng)托管制”是指:托管公司首先通過(guò)承包等方式取得國(guó)有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán),然后面向社會(huì)吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會(huì)組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木,獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán),再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行專業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價(jià)格和付款方式向托管公司交納托管費(fèi)用,托管方按照專業(yè)化水平對(duì)所托管的林木進(jìn)行集約化管理,并確保林木生長(zhǎng)量達(dá)到約定的蓄積,此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。
二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng)。
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道,增加了林業(yè)投資主體。
隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化,林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速,全社會(huì)投身林業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性亦隨之高漲,非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展,林業(yè)建設(shè)資金的來(lái)源打破了過(guò)去長(zhǎng)期依靠政府的局面,林業(yè)建設(shè)主體實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去單一行業(yè)建設(shè)項(xiàng)社會(huì)多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例,1999年以來(lái),全縣非公有制林面積達(dá)18。5萬(wàn)畝,占全縣五年來(lái)造林總面積的67%,參與經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、單位、個(gè)人2452家,累計(jì)吸引投資3800余萬(wàn)元,占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤活了林業(yè)資產(chǎn),優(yōu)化了資源配置。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)前,宜林荒地、四旁隙地等長(zhǎng)期閑置不用,或分配給無(wú)力經(jīng)營(yíng)者,得不到有效的開發(fā),土地作為生產(chǎn)力要素,其使用價(jià)值難以實(shí)現(xiàn),形成死滯資產(chǎn)。同時(shí),社會(huì)上一些閑散資金沒(méi)有找到合適的投資項(xiàng)目,因無(wú)政策和資金的支持,林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力沒(méi)有施展的空間。通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置,活了資產(chǎn),富了群眾,穩(wěn)定了社會(huì),發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴(kuò)大了有林地面積,增加了森林資源的總量。
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來(lái)了資源量的增加。僅就桐柏縣而言,1999年的有林地面積為118萬(wàn)畝,目前,已增加146萬(wàn)畝,森林活立木蓄積量從116萬(wàn)立方米增加到138萬(wàn)立方米,森林覆蓋率由原來(lái)的37.8%提高到42.1%。
(四)提高了造林質(zhì)量,有效保護(hù)了資源。
顯減少,資源得到了較好保護(hù)。
林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的緊密結(jié)合。經(jīng)營(yíng)者為了提高生產(chǎn)力水平,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系,大力引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新成果,促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步,加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣,近五年來(lái),共引進(jìn)優(yōu)良樹種15個(gè),良種接穗(芽)100萬(wàn)節(jié),推廣優(yōu)良品種58個(gè),應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項(xiàng),造林成活率、良種率均在95%以上,科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。
(六)增加了農(nóng)民收入,培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)的非公有制林業(yè),使經(jīng)營(yíng)者將追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),圍繞市場(chǎng)盔行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),根據(jù)市場(chǎng)供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力,成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)對(duì)桐柏縣的調(diào)查,全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶達(dá)2019余戶,占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。
(七)開辟了一條就業(yè)途徑,減輕了政府壓力。
畝,發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林,并在林間套種中藥材及牧草,每年收入達(dá)2萬(wàn)元以上,依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團(tuán)下崗工人王小鋒,承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟(jì)林,實(shí)現(xiàn)再就業(yè),被評(píng)為非公有制林業(yè)的好典型。
(八)帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,次金了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。
通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn),森林資源的增加帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營(yíng)等,陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科,從1993年起承包荒山4萬(wàn)畝,自籌資金1000萬(wàn)元,建成了目前全省的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校,山上建基地,山下辦工廠,實(shí)行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長(zhǎng)羅來(lái)科承包荒山6000畝,投資150萬(wàn)余元,嫁接梨棗、雪棗等15萬(wàn)株,成立了來(lái)科棗業(yè)有限責(zé)任公司,實(shí)行種植、貯藏、銷售一體化,現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬(wàn)余斤,產(chǎn)值達(dá)50多萬(wàn)元。
三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問(wèn)題。
(一)有關(guān)法規(guī)政策相對(duì)滯后。
這里所說(shuō)的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個(gè)大的方面:一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度,規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策,二是以森林資源合理保護(hù)利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。
第一個(gè)方面,1985年,國(guó)家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度,規(guī)定“遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則,進(jìn)行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓”,提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。
國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》中,要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn),實(shí)行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)“四荒”,規(guī)定了對(duì)宜林“四荒”使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。
1998年4月29日修改后的森林法,增加了第十五條,規(guī)定用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件,同時(shí)指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。以法律的形式,對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20*年,中央《決定》中也提出:“在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上,國(guó)家鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),各種社會(huì)主體都可通過(guò)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”。應(yīng)該說(shuō)林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后,缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī),致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問(wèn)題。
第二個(gè)方面,由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中,大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟(jì)效益,而我國(guó)的森林分類經(jīng)營(yíng)工作剛剛起步,現(xiàn)行的資源保護(hù)管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)之上的,各項(xiàng)管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi),造成林木經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)上的約束性,客觀上對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。
(二)森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度不健全。
其主要表現(xiàn)為:一是沒(méi)有執(zhí)行統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、方法,二是沒(méi)有法定的評(píng)估機(jī)構(gòu),同時(shí),國(guó)家關(guān)于評(píng)估機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實(shí)際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實(shí)施的資產(chǎn)評(píng)估,多為有各方代表參加的合議性的評(píng)估,雖具有一定的公開性和合理性,但缺乏法定性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。還有相當(dāng)一部分流轉(zhuǎn)沒(méi)有進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,不可避免地造成了國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國(guó)有林場(chǎng),通過(guò)不很公開的協(xié)商,將本林場(chǎng)3500余畝林地全部承包出去,承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無(wú)償交給承包方經(jīng)營(yíng),待承包期滿,承包方也無(wú)償將林木資源交給林場(chǎng)。字面上好似等資源交接,但實(shí)際操作起來(lái)遠(yuǎn)非如此,林場(chǎng)現(xiàn)有林木資源,多為中、近熟林,其價(jià)甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得,快到期滿時(shí)再造林,還場(chǎng)以幼林,則國(guó)有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。
(三)操作不規(guī)范,缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中,有的沒(méi)有依法實(shí)行公開;有的發(fā)包時(shí)沒(méi)有依法召開群眾大會(huì)或代表大會(huì);有的合同條款不完備甚至是沒(méi)有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上,有些在實(shí)體內(nèi)容上,也有不妥當(dāng)甚至是違法的情況,如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實(shí)行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進(jìn)行了公證以外,林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機(jī)制。如在我省新興的“林木認(rèn)領(lǐng)托管”公司,在經(jīng)營(yíng)和宣傳中,均存在有不同程度的不實(shí)之詞和誤導(dǎo)之嫌,他們假借有關(guān)主管部門和科研單位的名義,夸大宣傳其經(jīng)濟(jì)效益,錯(cuò)誤宣傳《林權(quán)證》的性質(zhì)和效力而分散委托人對(duì)托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下,如果雙方簽定的合同中,有關(guān)條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善,投資人一次性投資后,對(duì)公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督,不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟(jì)糾紛甚至社會(huì)事件。
(四)政府干預(yù)多,服務(wù)不到位。
目前,全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方政府及其部門推動(dòng)。有的地方對(duì)流轉(zhuǎn)方式實(shí)行“一刀切”,強(qiáng)令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣,重?cái)?shù)量不重質(zhì)量;有的地方甚至對(duì)經(jīng)營(yíng)者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強(qiáng)行實(shí)施,侵犯林農(nóng)經(jīng)營(yíng)自主權(quán);有的地方隨意撕毀原來(lái)的承包合同,強(qiáng)行將已經(jīng)承包的林地收回,再進(jìn)行“拍賣”。競(jìng)標(biāo)者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者,但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價(jià)格等方面,以縣域?yàn)閱挝?,各地存在較大差異,全省尚未建立信息豐富的交易平臺(tái)從而培育流轉(zhuǎn)價(jià)格具有參考意義的市場(chǎng)。
據(jù)了解,目前僅“河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司”(**年9月1日成立)的經(jīng)營(yíng)范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容,盡管自行制定了《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易實(shí)施細(xì)則(暫行)》和《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)證明托管辦法(暫行)》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易信息披露規(guī)則(試行)》,但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,不能滿足進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。
四、促進(jìn)林權(quán)合理流轉(zhuǎn)的途徑。
(一)在較高層次上完善相關(guān)立法。
如前所述,法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問(wèn)題,對(duì)投資者來(lái)講,需要一個(gè)具備較強(qiáng)操作性的具體規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理,進(jìn)一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù);對(duì)政府職能部門來(lái)講,需要明確其法定職責(zé),確定其管理和服務(wù)的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容,從我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來(lái)看,不是哪個(gè)部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的,有些內(nèi)容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的,如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問(wèn)題、資源評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)問(wèn)題、采伐管理問(wèn)題等,必須通過(guò)修改《森林法》或國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)才可得以實(shí)現(xiàn)。
(二)建立完善的森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度。
各種形式的流轉(zhuǎn),都應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)規(guī)范的評(píng)估基礎(chǔ)上,合理確定底價(jià),才能保證流轉(zhuǎn)依法有序進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)盤活森林資源資產(chǎn)、促進(jìn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度,一是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制科學(xué)合理的參數(shù)表和各主要臨終的評(píng)估細(xì)則,規(guī)范和完善評(píng)估技術(shù)、評(píng)估方法;二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學(xué)、可行的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)認(rèn)證辦法,解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實(shí)際工作要求相脫節(jié)問(wèn)題;三是要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),滿足工作需要。
(三)搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái),培育和完善森林資源交易市場(chǎng)。
要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入,就應(yīng)該在保證國(guó)家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)發(fā)展的前提下,限度地引入市場(chǎng)機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的要求,結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點(diǎn),培育和完善森林資源市場(chǎng),一是要有大量能夠在價(jià)格上進(jìn)行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán);二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務(wù)體系,包括森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)等;四是要有完善的市場(chǎng)距督保障機(jī)制。
奎年來(lái),我縣以“國(guó)土增綠,農(nóng)民增收”為目標(biāo),堅(jiān)持林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施與興林富民相結(jié)合,成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步,林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
全縣林業(yè)用地面積為100.65萬(wàn)畝,其中有林地68.43萬(wàn)畝、疏林地3.6萬(wàn)畝、灌木林地1萬(wàn)畝、未成林造林地10.02萬(wàn)畝、宜林地17.6萬(wàn)畝。按森林類別分商品林43.43萬(wàn)畝,公益林57.22萬(wàn)畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬(wàn)立方米,森林覆蓋率為38.49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利,現(xiàn)有干雜果總面積17.5萬(wàn)畝,其中柿子13萬(wàn)畝,核桃2.6萬(wàn)畝,紅棗1.9萬(wàn)畝;干雜果總產(chǎn)量7萬(wàn)噸,產(chǎn)值7000萬(wàn)元。
2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。
在干雜果深加工方面,建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶,建成柿子醋生產(chǎn)線一條,加上農(nóng)戶采用簡(jiǎn)易手工自發(fā)加工部分,據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣每年共加工鮮柿13000噸,市場(chǎng)銷售鮮柿45000噸,還滯銷12019噸;隨著柿樹產(chǎn)量逐年增加,柿子滯銷現(xiàn)象將越來(lái)越明顯。木材加工業(yè)底子單薄,全縣木材加工業(yè)僅有49戶,主要有帶鋸解板15戶,壽木加工25戶,原木經(jīng)營(yíng)4戶,農(nóng)具配料加工5戶;產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品,如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品,但設(shè)備簡(jiǎn)陋,技術(shù)和工藝落后,各類產(chǎn)品檔次低,不具備規(guī)模生產(chǎn),年經(jīng)濟(jì)效益不足500萬(wàn)元。原木材年銷售200余萬(wàn)元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬(wàn)元。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。
近年來(lái)我縣以“發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開發(fā)大市場(chǎng)”為理念,按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、激活市場(chǎng)、強(qiáng)化兩翼”的發(fā)展思路,以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn),積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量,使森林旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。五年來(lái),我縣相繼投資5.53億元,實(shí)施了大佛寺景區(qū)改擴(kuò)建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊等十項(xiàng)旅游景區(qū)建設(shè),旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之,目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快,但經(jīng)濟(jì)效益依然偏低,僅為8000余萬(wàn)元,人均272.1元,占全縣農(nóng)民人均純收入的4.1%。
二、存在問(wèn)題。
1、森林改善環(huán)境能力低下。
目前我縣森林林木多為近十年來(lái)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)保存的中幼林,雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變,地表徑流量逐年減少,但森林涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙能力還不能充分發(fā)揮,水土流失治理進(jìn)度仍然緩慢,人居飲水嚴(yán)重不足。
不齊,未能將資源優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。
3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。
森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低,正處在起步階段,綜合服務(wù)設(shè)施還不健全,難以吸納外地游客來(lái)彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢,現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè),沒(méi)有先進(jìn)、較大規(guī)模的龍頭企業(yè),設(shè)備落后,技術(shù)力量薄弱,產(chǎn)品粗糙單一,難以滿足廣大旅游者的需求。
三、幾點(diǎn)建議。
1、狠抓森林撫育工作。
對(duì)于目前建成的中幼林積極開展撫育工作,應(yīng)通過(guò)對(duì)森林合理?yè)嵊?,?yōu)化森林結(jié)構(gòu),增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力,維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡,進(jìn)一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能,控固水土流失,促進(jìn)人與自然和諧。
2、狠抓依法治林工作。
進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源的責(zé)任制度,明確森林資源保護(hù)的第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人,并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng),樹立執(zhí)法,提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點(diǎn)區(qū)域的森林資源管理,加強(qiáng)對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的核查,準(zhǔn)確把握森林資源信息動(dòng)態(tài)變化和工程進(jìn)展情況,建立和完善預(yù)警機(jī)制,有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要手段。一是成立專門的柿子產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),采取招聘考試、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識(shí)、有工作能力的大學(xué)生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員,組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學(xué)習(xí)有關(guān)柿子深加工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是針對(duì)我縣柿子園的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,積極實(shí)行流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)。按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營(yíng)、有能力作務(wù)者,走集約化的路子,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),降低生產(chǎn)成本。三是建立專業(yè)合作組織。
在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村,積極組織和引導(dǎo)廣大果民,進(jìn)行戶間聯(lián)合,組建專門經(jīng)濟(jì)合作組織,把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái),組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn),進(jìn)一步培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,尋找和開發(fā)市場(chǎng),以經(jīng)濟(jì)組織形式應(yīng)對(duì)復(fù)雜、多變、激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。
一、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經(jīng)驗(yàn)。
***縣屬于黃河沖積平原,是個(gè)平原農(nóng)業(yè)縣,轄13個(gè)鄉(xiāng)。
鎮(zhèn),耕地面積84.2萬(wàn)畝。土層肥沃深厚,氣候溫暖濕潤(rùn),境內(nèi)河流眾多,適宜多種林木生長(zhǎng),林地構(gòu)成主要是果桑園、林場(chǎng)、苗圃地和農(nóng)田防護(hù)林,沒(méi)有自然林和原始林。近年來(lái),經(jīng)過(guò)縣委、縣政府和林業(yè)部門的努力,我縣的林業(yè)事業(yè)取得了一定成績(jī),特別是近兩年隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái),非公有制林業(yè)得到迅猛發(fā)展,個(gè)體造林人數(shù)不斷增加,資金投入不斷增大,造林規(guī)模越來(lái)越大,質(zhì)量越來(lái)越好。截止底,全縣非公有制造林總面積達(dá)到8.89萬(wàn)畝,其中用材林2.11萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)林2.7萬(wàn)畝,公益林面積3.6萬(wàn)畝,其他0.46萬(wàn)畝;全縣造林大戶100畝以下的12個(gè),面積0.25萬(wàn)畝,其中用材林0.03萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)林0.13萬(wàn)畝,公益林面積0.09萬(wàn)畝。非公有制林業(yè)占全縣林業(yè)的98%,在我縣林業(yè)發(fā)展中占主導(dǎo)地位。投入方式主要是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者自籌資金,共投資2717萬(wàn)元,就業(yè)人數(shù)32人??偨Y(jié)所取得的成績(jī),我縣發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)是:
(一)全面落實(shí)林權(quán)制度改革,提高了群眾植樹造林的積極性。
非公有制林業(yè)不僅在我縣林業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,對(duì)解決農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題也起到了重要作用。雖然經(jīng)過(guò)多年的努力,大戶承包方式有所增加,但主要還是各家各戶平均到戶的責(zé)任制形式,很難形成規(guī)模效益。為促進(jìn)非公有制林業(yè)的發(fā)展,形成全民都來(lái)發(fā)展林業(yè)的大好局面,我縣按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開經(jīng)營(yíng)權(quán)”的思路,對(duì)全縣宜林溝、路、渠、堤灘采取拍賣承包等形式落實(shí)產(chǎn)權(quán),實(shí)行“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)投入、誰(shuí)受益”的政策,逐步建立起既適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,又符合林業(yè)特點(diǎn)的管理體制。建立合理的利益分配機(jī)制,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)林業(yè),實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化。對(duì)承包后的林地頒發(fā)林權(quán)證,明確權(quán)屬,同時(shí)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,在簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)讓承包手續(xù)、扶持信貸資金、減免部分稅費(fèi)等方面制定了相關(guān)優(yōu)惠政策,并保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,把利益限度地讓給承包者。目前,卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100以上承包大戶12個(gè),共承包河堤、林地2500畝,收回承包費(fèi)200多萬(wàn)元。林權(quán)改革的落實(shí),充分調(diào)動(dòng)了群眾投資投勞、植樹造林的積極性。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)了非公有制快速發(fā)展。
縣委、縣政府多次召開常委會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì),對(duì)我縣的林業(yè)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究,確定了發(fā)展思路和目標(biāo),明確了工作措施,制訂下發(fā)了《-林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《林業(yè)生產(chǎn)意見》、《林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革意見》以及實(shí)施方案等一系列文件。實(shí)行了縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直部門包重點(diǎn)項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村隊(duì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級(jí)干部包路段、地塊。層層落實(shí)責(zé)任,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都在自己的責(zé)任工程里掛牌立標(biāo),示范帶動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的安排,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、工作措施,為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
了形式多樣的宣傳動(dòng)員活動(dòng)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳,切實(shí)轉(zhuǎn)變了廣大干部和群眾觀念。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講,充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體宣傳林業(yè),使廣大干部群眾在思想上真正認(rèn)識(shí)到新時(shí)期林業(yè)的地位和作用,認(rèn)識(shí)到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢(shì)所趨,是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。二是由林業(yè)部門組織每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車,組成宣傳車隊(duì)統(tǒng)一在全縣進(jìn)行巡回宣傳。同時(shí),利用過(guò)路橫幅、墻體標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳材料和技術(shù)資料等多種形式,大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性,達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開動(dòng)員會(huì)、鄉(xiāng)村干部會(huì)、群眾代表會(huì)等多種形式,宣傳植樹造林是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的一條有效途徑,使全縣廣大干部群眾對(duì)植樹造林的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
伐,大力發(fā)展民營(yíng)林業(yè),制定優(yōu)惠政策,引進(jìn)外資,在唐王村對(duì)外承包700畝農(nóng)田發(fā)展速生豐產(chǎn)林,走出了一條以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展林業(yè)的新路子。大力發(fā)展林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè),以雞黍鎮(zhèn)的張寨、劉樓等村為重點(diǎn),發(fā)展鋸材加工46家,家具制造廠50家,竹材及制品銷售點(diǎn)12個(gè),年產(chǎn)1.35萬(wàn)立方米的纖維板生產(chǎn)廠2個(gè),年產(chǎn)0.27萬(wàn)立方米的膠合板生產(chǎn)廠1個(gè)。注冊(cè)資金達(dá)到了700余萬(wàn)元,解決就業(yè)人數(shù)達(dá)500余人,年上交利稅13.2萬(wàn)元,對(duì)非公有制林業(yè)的全面發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
二、當(dāng)前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。
1、思想解放程度不夠,對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)不足。
由于林業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、見效慢的特點(diǎn),有些群眾只看到眼前利益,對(duì)林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會(huì)效益認(rèn)識(shí)不足,缺乏發(fā)展林業(yè)的主動(dòng)性和積極性。
2、規(guī)模小,投入少,難以形成規(guī)模效益。
我縣非公有制林業(yè)大多是個(gè)體分戶經(jīng)營(yíng)的小生產(chǎn)和分散化的經(jīng)營(yíng)方式,一般規(guī)模較小,投入少,加上當(dāng)前貸款難,貸款期短,從而使一些造林戶還未得到林業(yè)開發(fā)的回報(bào)時(shí),就疲于還貸,生產(chǎn)持續(xù)投入難以為繼,使林業(yè)得不到有效的發(fā)展,難以形成集約化經(jīng)營(yíng),與現(xiàn)代林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)不相適應(yīng)。
3、管理粗放,經(jīng)濟(jì)效益低。
有些經(jīng)營(yíng)者采取自然放任的粗放經(jīng)營(yíng)方式,“靠天長(zhǎng)樹,自然成材”的作法較為普遍,樹木生產(chǎn)緩慢,低產(chǎn)林比重大,有的形成了殘次林,降低了林地的直接經(jīng)濟(jì)效益。
4、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)不健全,先進(jìn)科技成果應(yīng)用率低。
林業(yè)主管部門沒(méi)有足夠的資金來(lái)健全技術(shù)網(wǎng)絡(luò),技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)滯后,一些林業(yè)新成果、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)得不到及時(shí)全面的推廣和應(yīng)用,使造林成效受到一定影響。
5、缺少龍頭企業(yè),加工能力低。
境內(nèi)缺少大型的木材加工、果品加工企業(yè),缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力。
三、林業(yè)部門需要做的工作。
在發(fā)展非公有制林業(yè)過(guò)程中,林業(yè)主管部門在引導(dǎo)、規(guī)劃、服務(wù)等方面還需要做大量工作:一是搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。在林地落實(shí)產(chǎn)權(quán)過(guò)程中,林業(yè)主管部門要組織專門人員加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),對(duì)承包的宜林地進(jìn)行逐一丈量、確權(quán)發(fā)證,并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,提高規(guī)模效益。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,搞好樹種引進(jìn)工作。要根據(jù)社會(huì)對(duì)良種的需求,進(jìn)行名、特、優(yōu)、稀經(jīng)濟(jì)林樹種和用材綠化樹種的引進(jìn)、繁育、示范和推廣,做好金太陽(yáng)杏、油桃、日本甜柿、豐水梨、雪棗、楊樹107、108、、三倍體毛白楊等優(yōu)良品種的引進(jìn)工作,增加我縣優(yōu)質(zhì)樹木品種,努力提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是搞好科技服務(wù)。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果,實(shí)行果樹保護(hù)地栽培,進(jìn)行高密度定植優(yōu)質(zhì)早期豐產(chǎn)技術(shù)研究,逐步提高科技含量。大力發(fā)展林牧、林菜、林菌等多種形式間作,以短養(yǎng)長(zhǎng),提高經(jīng)濟(jì)效益。利用電視講座、培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),提高果農(nóng)的管理水平。
四、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議。
為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展,必須遵循。
1、突出非公有制林業(yè)的重要地位,營(yíng)造發(fā)展氛圍。
要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個(gè)林業(yè)中的地位和作用,宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用,使全社會(huì)形成共識(shí),為大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)營(yíng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。
2、落實(shí)林業(yè)政策,為非公有制林業(yè)拓展空間。
制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證,認(rèn)真落實(shí)林業(yè)政策是調(diào)動(dòng)群眾造林積極性,推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力源泉。要進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,在堅(jiān)持林地所有權(quán)不變的前提下,利用競(jìng)標(biāo)拍賣、承包、租賃、返租倒包等形式,公開轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán),并制定保護(hù)林農(nóng)權(quán)益的相關(guān)優(yōu)惠政策,使林地使用權(quán)和活立木可依法流轉(zhuǎn)、繼承,確保經(jīng)營(yíng)者的利益不受侵害。
效益,不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇二
題目——關(guān)于構(gòu)建和諧校園的調(diào)查報(bào)告摘要:
當(dāng)前,學(xué)校正處于快速發(fā)展期,改革攻堅(jiān)期和結(jié)構(gòu)調(diào)整期,在資源配置、管理操作,歷史遺留問(wèn)題解決以及人們的思想行為中,還存在著一些影響和諧的因素和問(wèn)題。對(duì)學(xué)校工作帶來(lái)不利影響甚至造成了一定的損害。為此,必須要深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧校園工作的重要性和緊迫性。
報(bào)告正文:
一、調(diào)查目的為了提高學(xué)生自身修養(yǎng),了解和諧校園文化對(duì)在校學(xué)生素質(zhì)的影響,及學(xué)生管理中起到的德品教育的作用。從而,對(duì)下一階段和諧校園文化的建設(shè)和層次的提升進(jìn)行采取調(diào)查措施。
二、調(diào)查步驟與方法1.調(diào)查步驟。
第一步:設(shè)計(jì)開放式問(wèn)卷,訪問(wèn)在校學(xué)生,了解他們對(duì)和諧校園的理解狀況以及構(gòu)建和諧校園的看法。
第二步:對(duì)信息與數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié),錄入數(shù)據(jù),獲取數(shù)據(jù)基本信息。
第三步:數(shù)據(jù)分析及相關(guān)建議,對(duì)錄入的數(shù)據(jù)與提取的基本信息利用有效的統(tǒng)計(jì)手段進(jìn)行分析,用數(shù)據(jù)分析所調(diào)查的問(wèn)題,得到成果,結(jié)合自身調(diào)查實(shí)際,提出相關(guān)建設(shè)性建議。
2、調(diào)查方法。
調(diào)查形式一問(wèn)卷調(diào)查為主,采用紙質(zhì)問(wèn)卷,涉及學(xué)生的三個(gè)方面的調(diào)查,一是基本信息調(diào)查:性別、年級(jí)。二是校園現(xiàn)狀調(diào)查,包括自習(xí)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、宿舍環(huán)境等。三是對(duì)和諧校園的想法調(diào)查。調(diào)查對(duì)象是囊謙三完小在校四、五、六年級(jí)學(xué)生,問(wèn)卷收回二百份。為保證數(shù)據(jù)的代表性,選取二百份進(jìn)行統(tǒng)計(jì),男女比例1:1。
三、調(diào)查地點(diǎn)與時(shí)間。
1、調(diào)查地點(diǎn):囊謙縣第三完全小學(xué)。
2、調(diào)查時(shí)間:2013年10月15日。
四、調(diào)查內(nèi)容。
本次調(diào)查針對(duì)我校在校學(xué)生,意在調(diào)查當(dāng)代學(xué)生對(duì)和諧校園的理解與建設(shè)意見,通過(guò)對(duì)問(wèn)卷的數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì),對(duì)我校的和諧校園建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。調(diào)查的內(nèi)容包括學(xué)習(xí)生活、人際交往、組織生活三個(gè)部分。
五、調(diào)查分析。
(人事股)。
人事股通過(guò)實(shí)地調(diào)研、走訪座談等形式,對(duì)全縣各級(jí)各類學(xué)校的基本情況,教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、編制管理中存在的主要問(wèn)題等情況進(jìn)行了專題調(diào)研,并廣泛收集匯總了意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
教師編制++++個(gè),其中,+++年省核定教師編制+++個(gè);2006年省追加教師編制+++個(gè),縣追加教師編制++++個(gè)。
二、目前中小學(xué)教職工隊(duì)伍管理、人員結(jié)構(gòu)、編制管理中存在的主要問(wèn)題。
1、教師流動(dòng)不合理。一是向城區(qū)學(xué)校擠。由于城鄉(xiāng)教育資源、工作環(huán)境的差別過(guò)大,使得一部分教師千方百計(jì)擠向城區(qū)學(xué)校。農(nóng)村中小學(xué)骨干教師和年輕教師流出較多,教學(xué)質(zhì)量受到了不小的沖擊,也加劇了教師老齡化的問(wèn)題。二是向外地和外行業(yè)流。近些年來(lái),許多農(nóng)村教師想方設(shè)法通過(guò)調(diào)離、考研、考公務(wù)員、棄教從商等方式離開農(nóng)村學(xué)校,造成優(yōu)秀教師嚴(yán)重短缺。
鎮(zhèn)教職工缺編嚴(yán)重。
3、現(xiàn)有的編制核定標(biāo)準(zhǔn)不適合山區(qū)、庫(kù)區(qū)及一些邊緣地區(qū)的實(shí)際情況。隨著農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的逐步推進(jìn),各教學(xué)點(diǎn)的高年級(jí)逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及地理位置較好的中心小學(xué)合并,原來(lái)的教學(xué)點(diǎn)客觀上需保留中低年級(jí)的教學(xué)班,以確保低齡學(xué)生就近入學(xué),方便就讀。這些教學(xué)點(diǎn)分布較散、生源不足,按照現(xiàn)行的編制核定標(biāo)準(zhǔn),造成了教師編制的供求矛盾。我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均是山區(qū)、庫(kù)區(qū)、丘陵地貌,以++鎮(zhèn)為例,該鎮(zhèn)共有教學(xué)點(diǎn)28所,在校學(xué)生1376人,共開設(shè)中低年級(jí)77個(gè)(班)。按1:25的編制標(biāo)準(zhǔn),僅能核準(zhǔn)教師編制55個(gè),但77個(gè)年級(jí)(班)至少需要77個(gè)教師編制才能滿足正常教學(xué)需求。++++年我縣追加的++++個(gè)教師編制正是基于解決農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師緊缺的實(shí)際問(wèn)題。
三、對(duì)策及建議。
(一)對(duì)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見建議。
充分考慮我縣移民外遷的實(shí)際情況。++年是移民工作的關(guān)鍵年,將外遷移民++萬(wàn)人,隨遷學(xué)生++++人,隨遷教師+++人,其中縣內(nèi)安置移民總數(shù)達(dá)++++戶++++萬(wàn)人,復(fù)建移民學(xué)校++所,需配備教師++++人左右。另外,絕大多數(shù)移民村非整搬整遷,仍有部分學(xué)生需就近入學(xué)。因此,建議保留隨遷教師的++++個(gè)編制,通過(guò)招錄補(bǔ)進(jìn)新教師,以緩解移民帶來(lái)的教師缺口。另外,農(nóng)村學(xué)前教育、安保、校醫(yī)等崗位也應(yīng)擬定編制標(biāo)準(zhǔn)。
(二)對(duì)制定中小學(xué)寄宿制學(xué)校教職工編制配備標(biāo)準(zhǔn)的意見建議。
近幾年來(lái),由于大批校點(diǎn)的撤并,初中生、小學(xué)生皆向縣、鎮(zhèn)所在地和交通條件、辦學(xué)條件較好的寄宿制學(xué)校集中。寄宿制學(xué)校的快速發(fā)展,教職工配備短缺的問(wèn)題也日益凸顯,學(xué)生的日常管理和寄宿管理上人員嚴(yán)重不足,教師的授課工作量和學(xué)生管理工作量逐漸加大,現(xiàn)有學(xué)校定編數(shù)已不能滿足學(xué)校工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),因此,對(duì)寄宿制學(xué)校建設(shè)在加大政策扶持力度的同時(shí),適當(dāng)增加寄宿制學(xué)校的教職工編制是必要的,也是急需的。
為了了解學(xué)校教育科研工作現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)學(xué)校教育科研存在的問(wèn)題,特向?qū)W校做了關(guān)于學(xué)校教育科研工作狀況的調(diào)查,為制訂促進(jìn)學(xué)??蒲械南嚓P(guān)政策,推動(dòng)全校教育科研的可持續(xù)發(fā)展提供客觀的依據(jù)。
通過(guò)調(diào)查結(jié)果顯示影響我校教育科研發(fā)展的因素:
2、制度因素。學(xué)校沒(méi)有完善教育科研的管理制度,導(dǎo)致在具體實(shí)施中沒(méi)能夠“有法可依”。從而造成申報(bào)與不申報(bào)、研究與不研究、結(jié)題與不結(jié)題是一樣的。
3、經(jīng)費(fèi)因素。目前學(xué)校開展教育科研的環(huán)境氛圍比較良好,但科研經(jīng)費(fèi)不足影響學(xué)校教育科研發(fā)展的首位因素。如今年我校想申報(bào)的兩個(gè)市級(jí)立項(xiàng)課題由于經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題破產(chǎn)了。
4、教師個(gè)人因素。教師表示自己教學(xué)任務(wù)重,壓力大,沒(méi)有時(shí)間搞科研。而且教師們苦于不懂科研方法,也是影響教育科研發(fā)展的因素之一。影響教師參加教育科研發(fā)展的因素依次有:“沒(méi)時(shí)間”;“缺少方法”與“科研意識(shí)差”;職稱到手,安于現(xiàn)狀。其中第一位因素“沒(méi)時(shí)間”的比例超過(guò)1/3??蒲谐晒u(píng)價(jià)片面。什么才是真正的科研?很多教師并不了解,在他們的意識(shí)里,科研似乎就是寫論文。這是因?yàn)椋覀兺冒l(fā)表了多少論文作為衡量教育科研工作搞得是否成功的重要甚至唯一的依據(jù)。而學(xué)校之間的評(píng)比,教師論文發(fā)表或獲獎(jiǎng)數(shù)量的多少也是一個(gè)重要指標(biāo)。在這種評(píng)價(jià)制度下,教育科研的原本面目被扭曲了。
教師的教育科研缺乏理性的思考。教育科研選題盲目,模仿甚至抄襲他人的研究方案,不能根據(jù)學(xué)校實(shí)際選定課題和研究方案,是非科學(xué)非理性的。其主要表現(xiàn)在:
1、選題類型不當(dāng)。從實(shí)際的需要看,中小學(xué)教師的教育科研應(yīng)以應(yīng)用研究為主。而實(shí)際上,很多課題的選擇缺乏理性的思考分析和實(shí)用價(jià)值,偏重于理論性和政策性的課題,其研究方案沒(méi)有可行性論證和實(shí)際操作價(jià)值。
2、課題的選擇缺乏科學(xué)、規(guī)范、有效的論證,選擇的課題往往過(guò)大,超出了學(xué)校的能力范圍,也與學(xué)校的實(shí)際情況有很大的差距。
3、課題研究落實(shí)不到位,研究過(guò)程隨意。申報(bào)課題時(shí),往往由科研骨干教師一。
個(gè)人完成課題申報(bào)表,其他教師“掛個(gè)名”組成課題組。申報(bào)到課題后,不是按要求認(rèn)真組織實(shí)施,而是脫離課題研究計(jì)劃,臨時(shí)突擊,致使研究前期、中期和后期缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性和完整性,研究資料不全面。等結(jié)題時(shí),尋找一些資料,由課題負(fù)責(zé)人完成結(jié)題報(bào)告。這種重結(jié)果輕過(guò)程、重形式輕內(nèi)容的問(wèn)題普遍存在,導(dǎo)致課題研究與教育教學(xué)“兩張皮”,導(dǎo)致很多教師對(duì)課題研究的誤解和輕視。
4、教師的教育科研水平較低是產(chǎn)生上述問(wèn)題的直接原因。許多教師缺乏教育科研相關(guān)理論知識(shí),不能規(guī)范地、科學(xué)地進(jìn)行教育科研;不能正確選擇適合本單位和自己實(shí)際的教科研專題;不會(huì)正確地填寫課題申請(qǐng)書;不能按要求進(jìn)行課題論證;不會(huì)正確地選擇成果表現(xiàn)形式:對(duì)教育統(tǒng)計(jì)學(xué)的知識(shí)知之甚少,只滿足于算術(shù)平均數(shù)的應(yīng)用等低層次分析方法,不懂得標(biāo)準(zhǔn)差,標(biāo)準(zhǔn)分,平均數(shù)的差異性檢驗(yàn)等高層次的統(tǒng)計(jì)分析方法。
5、科研手段落后。從課題報(bào)告的撰寫到開題論證,從課題計(jì)劃的制定到課題研究的真正展開,有著許多煩瑣的“程序”。學(xué)校又缺少對(duì)教師這方面的系統(tǒng)培訓(xùn),因此對(duì)大部分教師來(lái)說(shuō)無(wú)疑是“摸著石頭過(guò)河”,一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)都沒(méi)有。在這種情況下,教育科研的質(zhì)量可想而知。
6、科研重結(jié)果輕過(guò)程。進(jìn)行教育科研的過(guò)程本身是一個(gè)教師自我提高的過(guò)程。在研究中,教師要翻閱大量的資料用以指導(dǎo)自身的教育科研。而重結(jié)果輕過(guò)程的評(píng)價(jià)方式,使教師僅僅局限于為寫論文而寫論文,成果的含金量和價(jià)值大大降低了。
從總體情況看,影響學(xué)校教育科研發(fā)展的主要因素中依次為:
1、缺乏專家指導(dǎo);
2、科研經(jīng)費(fèi)不足;
3、上級(jí)無(wú)硬性要求;
4、升學(xué)壓力大與缺乏動(dòng)力機(jī)制。沒(méi)有建立課題研究的分層的專家指導(dǎo)制度;缺少系統(tǒng)的有目的的研究規(guī)劃;沒(méi)有落實(shí)科學(xué)的管理制度,忽略了過(guò)程管理;對(duì)已經(jīng)開始的課題研究,對(duì)承擔(dān)者缺乏定期匯報(bào)的要求,缺少日常交流的平臺(tái)。
教科研工作總結(jié)。
江洼口小學(xué)孫伯順。
回顧本學(xué)期學(xué)校教科研方面做的工作,本人能踏實(shí)工作,根據(jù)教科室制定的教科研工作計(jì)劃,以新課程標(biāo)準(zhǔn)的基本理念為指導(dǎo),從規(guī)范入手,有目的、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行課程改革實(shí)驗(yàn),加強(qiáng)課堂教學(xué)改革研究,以促進(jìn)提升教科研水平的不斷提高?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、用敏銳的眼光審視自身教學(xué)。
任何偉大的研究都源于實(shí)踐,都基于對(duì)大量事實(shí)的研究。教科研也不例外,對(duì)教育教學(xué)實(shí)際,進(jìn)行多角度、多層面的研究,這是開展教科研工作的重要基礎(chǔ)。很多人往往缺少的是發(fā)現(xiàn)。在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中,我們會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題,如學(xué)校與家庭社會(huì)、學(xué)校管理、教與學(xué)、新課程改革等,這些都是教科研的對(duì)象,我們不能視而不見,聽而不聞,而應(yīng)該用明銳的眼光審視自己的教學(xué),去觀察、發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題,用提高教育教學(xué)質(zhì)量的目的去思考、分析與解決問(wèn)題。
二、個(gè)人專題研究,個(gè)案分析,撰寫教學(xué)論文。
平時(shí),我注重教學(xué)理論的學(xué)習(xí),從身邊的教育教學(xué)實(shí)際入手,選定適當(dāng)?shù)难芯糠秶蚍较颍谶M(jìn)行專題研究時(shí),充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)和愛好,加強(qiáng)學(xué)生能力的培養(yǎng),本學(xué)期,個(gè)人的專題研究《新課改下小學(xué)英語(yǔ)的激趣教學(xué)研究》取得了一定的進(jìn)展。同時(shí),在日常教學(xué)工作中,注重加強(qiáng)對(duì)典型個(gè)案的剖析,進(jìn)行教學(xué)反思,積極撰寫教學(xué)論文,從而提高教科研成果的深度、廣度和理論層次。本學(xué)期撰寫兩篇論文。
三、扎實(shí)開展學(xué)科組活動(dòng);指導(dǎo)青年教師的日常教學(xué)工作;聽課、評(píng)。
課活動(dòng)。
本人能深化教學(xué)理論的學(xué)習(xí),積極參加學(xué)校的教科研活動(dòng),扎實(shí)開展一周一次的學(xué)科組活動(dòng);并把把自己的寶貴經(jīng)驗(yàn)毫無(wú)保留的傳給年輕教師,指導(dǎo)其日常教學(xué)工作,他們雖然踏上工作崗位只有幾個(gè)年頭,但在我的悉心指導(dǎo)下,他們分別參加了片級(jí)亮課活動(dòng)并紛紛獲獎(jiǎng)。本人在做好本職工作的同時(shí),共聽、評(píng)學(xué)校年輕教師的課20多節(jié),促進(jìn)了青年教師的成長(zhǎng)。篇四:當(dāng)今學(xué)校管理現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告[1]當(dāng)今學(xué)校管理現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告利發(fā)盛鎮(zhèn)中心學(xué)校姜思明少年智則國(guó)智,少年富則國(guó)富,少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),少年獨(dú)立則國(guó)獨(dú)立,少年自由則國(guó)自由,少年進(jìn)步則國(guó)進(jìn)步——梁?jiǎn)⒊?/p>
偉大的民族在變化中壯大,富強(qiáng)的中國(guó)在變化中強(qiáng)盛。如何讓我們的少年在世界科學(xué)技術(shù)日新月異,競(jìng)爭(zhēng)日益激烈中適應(yīng)這個(gè)變化萬(wàn)千的社會(huì)。教育必須適應(yīng)科學(xué)知識(shí)的不斷更新以及今天中國(guó)少年的特點(diǎn)要求。深化教育改革,努力提高教學(xué)質(zhì)量子已經(jīng)迫在眉睫。
當(dāng)下提倡素質(zhì)教育的改革,主要是學(xué)校教育,而學(xué)校教育的主渠道則是課堂教育。課堂教育占據(jù)孩子十多年的時(shí)間歷程,對(duì)孩子的成長(zhǎng)幾乎是起著決定性的作用。如何引導(dǎo)好孩子這關(guān)鍵的十幾年,讓我們的孩子能保持想像力、創(chuàng)造力而不被課堂教育所泯滅,這將是教育改革所面臨的一個(gè)重大課題。針對(duì)這一課題,我們開展了學(xué)校管理的調(diào)查報(bào)告。
1、教學(xué)條件得到改善。
一是,校園建設(shè)得到加強(qiáng)。各級(jí)政府和教育行政部門,借助“逸夫資金”等項(xiàng)目的實(shí)施,爭(zhēng)取多渠道、多元化的方式籌措校建資金,消除了危房,辦學(xué)條件明顯改善。
二是,中小學(xué)信息技術(shù)教育得到提高。通過(guò)實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”,學(xué)校實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng),計(jì)算機(jī)數(shù)量逐年增加,信息技術(shù)教育硬件設(shè)施大為改善。
三是,實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室等功能教室的建設(shè)有所改善。近幾年來(lái)投入不少資金用于實(shí)驗(yàn)室的改造,實(shí)驗(yàn)室裝修一新,配備了標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)桌等實(shí)驗(yàn)設(shè)施,實(shí)驗(yàn)條件均得到不同程度的改善,多媒體教室、計(jì)算機(jī)房等功能教室的普及程度有較大提高,都配備了多媒體教室。
2、教育投入逐年增加。
隨著對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度加大,生均公用經(jīng)費(fèi)撥款撥放到位保障了義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
3、教師待遇得到保障。
政府建立了與其相適應(yīng)的農(nóng)村義務(wù)教育投入和財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放教職工工資的保障機(jī)制。不僅教育經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)籌,而且,教師工資按時(shí)足額發(fā)放,各項(xiàng)補(bǔ)貼、教職工醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等相關(guān)政策措施也逐步推進(jìn)。
4、“兩免一補(bǔ)”措施到位。
委、婦聯(lián)等部門共同參與,采取多種渠道,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生實(shí)施了減免、資助和結(jié)隊(duì)幫扶等辦法,使“兩基”成果進(jìn)一步得到鞏固,“兩免一補(bǔ)”等資助措施取得了明顯效果。
雖然學(xué)校近幾年來(lái)取得了明顯變化,但是,城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡依然存在,尤其是農(nóng)村學(xué)校的管理,許多方面都有待進(jìn)一步完善。
二、主要問(wèn)題和建議。
1、教育資源的不足。
從我了解的情況來(lái)看,就以袁州區(qū)為例,每年都有大量的孩子要入學(xué),可學(xué)校的教育資源卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)根不上需要入學(xué)孩子的要求。一般來(lái)說(shuō)教育局規(guī)定每個(gè)班不能超過(guò)五十個(gè)孩子,有的地區(qū)則規(guī)定不能超過(guò)四十五個(gè)。中國(guó)是美國(guó)班級(jí)孩子的數(shù)量的二倍。而現(xiàn)如今的狀況是每個(gè)班級(jí)嚴(yán)重超越五十個(gè)的數(shù)量,基本上每個(gè)開學(xué)班級(jí)都達(dá)到七十幾個(gè)孩子,甚至有些班級(jí)達(dá)到八十個(gè)孩子。學(xué)校教育原本是為五十個(gè)孩子的容量而建造的,可現(xiàn)在的狀況是原本容納五十孩子的地方現(xiàn)在要容納八十個(gè)孩子,空間之狹窄讓幼小的孩子也不得不身子挨子桌子坐在一起了。
2、教師素質(zhì)在提高,卻仍然存大較大的差異。
由于近年來(lái),一些中青年教師,尤其是骨干教師選調(diào)進(jìn)城,造成農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀教師的缺乏,農(nóng)村學(xué)校成為縣城中學(xué)骨干教師培養(yǎng)基地,這種釜底抽薪的做法,常使農(nóng)村學(xué)校因骨干力量的流失而元?dú)獯髠?。一方面,要注重農(nóng)村骨干教師的培養(yǎng);另一方面,要在職稱評(píng)定、聘任等政策上,向農(nóng)村學(xué)校實(shí)行傾斜。
(3)合理進(jìn)行教師結(jié)構(gòu)調(diào)整。
學(xué)校小學(xué)英語(yǔ)、音體美教師缺乏,無(wú)法開課。初中數(shù)、語(yǔ)、外等主要學(xué)科教師明顯不足,兼職或改行現(xiàn)象普遍,對(duì)教學(xué)質(zhì)量造成很大影響。一方面是學(xué)校老師的大量不足,一方面則是高校畢業(yè)生的就業(yè)無(wú)法解決。應(yīng)該根據(jù)具體情況進(jìn)行區(qū)域間的教師行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)、動(dòng)員一部分過(guò)剩學(xué)科教師參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),加大對(duì)高校畢業(yè)生的招聘錄用,鼓勵(lì)新錄用教育工作者主動(dòng)到農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行支教。
3、授課方式必須進(jìn)行改革以達(dá)到因材施教的目的課堂教育一直以來(lái)都是以老師為主,以老師為權(quán)威,而這種教育模式就注定老師會(huì)打壓孩子的創(chuàng)造力、想像力。老師出一道題,如果孩子的答案不是標(biāo)準(zhǔn)答案則會(huì)判定錯(cuò)誤,長(zhǎng)此以往我們的孩子靈性就這樣生生的被老師給打壓下去,長(zhǎng)大后還談什么想像力、創(chuàng)造力。每個(gè)孩子都是不同的,就如同沒(méi)有一模一樣的花朵。我們不能用同一個(gè)模式來(lái)對(duì)待我們天性不同的孩子,課堂不是流水線不需要將孩子鑄成同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的模具,而需要我們的老師進(jìn)行引導(dǎo)其正確的成長(zhǎng)。
4、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流,提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量篇五:學(xué)校管理體制現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告。
學(xué)校管理體制現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策的研究與思考xx縣xxx小學(xué)。
一、基本情況:
1、學(xué)校:總占地面積10000平方米,建筑面積3192平方米,我?,F(xiàn)為市級(jí)規(guī)范化學(xué)校、市校園文化aaa級(jí)單位、縣級(jí)小學(xué)教學(xué)示范校。
2、3、教師:現(xiàn)有教職工56人,其中專任教師55人,工人1人,學(xué)生:現(xiàn)有在校學(xué)生866人,16個(gè)教學(xué)班,鞏固率100%,學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%。按時(shí)畢業(yè)率100%。
二、學(xué)校管理情況:
1、教職工管理:
(1)干部:實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、聘任制、任期目標(biāo)制。校長(zhǎng)是學(xué)。
校的法人代表,要按照國(guó)家和上級(jí)部門的批示辦學(xué),全面負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)管理工作,并向上級(jí)教育行政主管部門負(fù)責(zé),向?qū)W校師生員工負(fù)責(zé)。
(2)教師:必須由縣教育行政部門依法進(jìn)行管理,特別是教師的錄用、聘用、辭職、辭退必須經(jīng)縣教育行政部門批準(zhǔn)。
(3)職工:與教師同等對(duì)待。
2、教學(xué)管理:
(1)建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。在科學(xué)辦學(xué)理念指導(dǎo)下,制定了符合學(xué)校實(shí)際的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)了“由經(jīng)驗(yàn)型管理”向“科學(xué)化管理”的轉(zhuǎn)變,在教學(xué)管理上,建立了校長(zhǎng)室—教導(dǎo)處—教研組—備課組教學(xué)管理機(jī)構(gòu),并對(duì)各類人員明確了職責(zé),我們自編自印了《前進(jìn)中的灘頭完小——規(guī)章制度匯編》人手一冊(cè),發(fā)揮了制度約束人、機(jī)制激勵(lì)人的功能。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)各司其職,各負(fù)其責(zé)。各處室、各年級(jí)職權(quán)分明,既齊心協(xié)力,又互相競(jìng)爭(zhēng),體現(xiàn)了以人為本的管理理念。我們一方面抓硬件建設(shè),一方面抓教學(xué)工作,形成分明的兩條線、兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建工作與教育教學(xué)質(zhì)量的雙豐收。
(2)確立新型管理理念。教師是學(xué)校工作的主體,堅(jiān)持以教學(xué)為中心,就是堅(jiān)持以教師的發(fā)展為中心,尊重教師在學(xué)校管理工作中的主體地位,培養(yǎng)他們的自主性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。關(guān)愛師生,為他們的發(fā)展提供全方位的服務(wù),是“以人為本”的具體體現(xiàn),為此,我校在中層以上領(lǐng)導(dǎo)中樹立了“關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生,關(guān)心每一個(gè)教師”的管理理念,牢固樹立了“校長(zhǎng)為教師的專業(yè)發(fā)展服務(wù),教師為學(xué)生的自主學(xué)習(xí)服務(wù),學(xué)校為師生的共同成長(zhǎng)服務(wù)”的管理思想,緊緊圍繞對(duì)全體師生的關(guān)愛,優(yōu)化管理行為,提升管理的品質(zhì),努力營(yíng)造“凝聚人心,共謀發(fā)展”的人文環(huán)境,充分激發(fā)全校師生的潛能,有效提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。
(3)我們嚴(yán)格執(zhí)行教育部制定的小學(xué)課程計(jì)劃,開全課程,上足課時(shí)。在常規(guī)管理上,學(xué)校長(zhǎng)期堅(jiān)持嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、恒、新,推出了教學(xué)管理的“四抓”新舉措,即:抓教師備課,突出一個(gè)“實(shí)”字;抓課堂教學(xué),突出一個(gè)“新”字;抓聽課評(píng)課,突出一上“促”字;抓課后作業(yè),突出一個(gè)“精”字。在質(zhì)量監(jiān)控上,學(xué)校開展了對(duì)教師的“五評(píng)”活動(dòng),即:社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)校、教師、學(xué)生的綜合評(píng)價(jià)。對(duì)學(xué)生注重整體發(fā)展,突出特長(zhǎng),德、智、體、美、勞“五育”并舉,全面發(fā)展。新的管理舉措,給教學(xué)注入了旺盛的生命力,真正調(diào)動(dòng)了全體教師的工作積極性和創(chuàng)造性,扎扎實(shí)實(shí)搞教學(xué),一心一意謀發(fā)展已在老師們中間形成了共識(shí)。
以驗(yàn)證升華。在“主題教研”中,我們還特別加強(qiáng)了教育機(jī)智的研討活動(dòng)。學(xué)校定期組織全校教師進(jìn)行“參與——互動(dòng)”老師們結(jié)合自己的工作情況,從學(xué)科教學(xué)、課堂管理、實(shí)踐活動(dòng)、課外延伸等各方面談自己的收獲。“課題教研”即:以學(xué)校承擔(dān)的實(shí)驗(yàn)課題為切入點(diǎn),在大的實(shí)驗(yàn)背景下引導(dǎo)教師結(jié)合自身及學(xué)科實(shí)際確立自己的探究方向和實(shí)驗(yàn)點(diǎn),在扎扎實(shí)實(shí)的個(gè)體式實(shí)驗(yàn)研究的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)的研討交流工作,課題組每位成員在合作與互助中發(fā)表自己的見解,在大家集思廣益的基礎(chǔ)上,促進(jìn)教師在教學(xué)領(lǐng)域中有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn),開創(chuàng)教學(xué)的新局面。
3、學(xué)生管理:
為落實(shí)素質(zhì)教育,加強(qiáng)學(xué)生管理,培養(yǎng)學(xué)生良好的行為規(guī)范,學(xué)校、少先隊(duì)、班級(jí)相互協(xié)調(diào)、共同參與,形成網(wǎng)絡(luò)。對(duì)學(xué)生的思想教育突出以課堂為主陣地,抓好單科教學(xué)的德育滲透。學(xué)校堅(jiān)持一月一次的校會(huì)制度,結(jié)合重大時(shí)事對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育,堅(jiān)持每周一次的升旗儀式和國(guó)旗下的講話制度,對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)、紀(jì)律、安全、理想等方面的教育;堅(jiān)持集體站隊(duì)放學(xué),小組站隊(duì)到校的制度,堅(jiān)持每周五掃除的制度,堅(jiān)持“兩操”制度,各班堅(jiān)持每周的班會(huì)制度和每月的主題班會(huì)制度。在學(xué)生的常規(guī)管理上,學(xué)校制定“班星”、“校星”評(píng)比制度激勵(lì)學(xué)生爭(zhēng)做“班星”、“校星”;堅(jiān)持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員值周,教師輪流護(hù)導(dǎo)值日,促進(jìn)學(xué)生良好行為的形成。學(xué)生管理以少先隊(duì)為主,在輔導(dǎo)員的指導(dǎo)下,學(xué)生參與管理值日,對(duì)表現(xiàn)情況一周一匯總并在升旗儀式上公布,一月一總結(jié)評(píng)出學(xué)校先進(jìn)班集體。
4、后勤管理:
總務(wù)主任負(fù)責(zé)學(xué)校的校產(chǎn)、公物、后勤管理。每期末,由總務(wù)主任會(huì)同班主任對(duì)所屬班級(jí)處室的校產(chǎn)、公物、進(jìn)行清理登記,并上報(bào)學(xué)校。對(duì)校舍、辦學(xué)辦公設(shè)備教師在校生活必需設(shè)備等,需要進(jìn)行維修或添購(gòu)置的,在每期末放假前向?qū)W校提出書面報(bào)告,由總務(wù)主任牽頭,匯同校委會(huì)集體研究,根據(jù)學(xué)校財(cái)力,學(xué)校法人審批后,總務(wù)主任具體實(shí)施,對(duì)大宗物品的采購(gòu)實(shí)行集體購(gòu)置制度,上報(bào)有關(guān)校產(chǎn)、公物、后勤保障的一系列表冊(cè)。為了強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)制,必須加強(qiáng)管理,精心維護(hù),保證現(xiàn)有教學(xué)資源的使用效益,保障教學(xué)的正常開展。對(duì)管理不負(fù)責(zé)任,造成無(wú)原則性的、無(wú)正當(dāng)理由的校產(chǎn)、公物遺失,損毀等現(xiàn)象,將實(shí)行責(zé)任追究制。
5、評(píng)價(jià)管理:科學(xué)評(píng)價(jià),促進(jìn)師生素質(zhì)全面提高。建立健全“教師業(yè)務(wù)檔案”,促進(jìn)教師快速成長(zhǎng),對(duì)于教師個(gè)人在本學(xué)年中取得的各種榮譽(yù)、成績(jī)及教學(xué)研究成果、研究性過(guò)程材料,及時(shí)裝入教師個(gè)人業(yè)務(wù)檔案袋。實(shí)踐證明“教師業(yè)務(wù)檔案”不僅為開展師資培訓(xùn)提供可靠的信息統(tǒng)計(jì),而且更能激勵(lì)教師不斷進(jìn)步,不斷提高教學(xué)質(zhì)量和自身素質(zhì)。
學(xué)校制訂了業(yè)務(wù)檢查制度,采取定期檢查與隨時(shí)抽查相結(jié)合的方式,對(duì)教師的備課、作業(yè)、課堂教學(xué)等情況進(jìn)行隨時(shí)了解、掌握,檢查后進(jìn)行及時(shí)總結(jié)、反饋和矯正,通過(guò)這種過(guò)程性的評(píng)價(jià)方法,促進(jìn)了教師業(yè)務(wù)水平的提高。
對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況,采取了平時(shí)考查、期末考試相結(jié)合的方式,積極引導(dǎo)學(xué)生不斷地走向成功,使所有學(xué)生都能體驗(yàn)到成功的快樂(lè),增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)、成才的信心。另外,平時(shí)各班及時(shí)將學(xué)生的思想狀況、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、行為習(xí)慣等方面記入“學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋”,促進(jìn)學(xué)生在成長(zhǎng)的道路上不斷進(jìn)步。
三、現(xiàn)有管理形式的優(yōu)點(diǎn)與不足:
當(dāng)前在一些學(xué)校里,校風(fēng)不正,教師無(wú)成就感,工作消極,人心渙散。從而進(jìn)一步使教師素質(zhì)降低,管理難度大,改革步履維艱;社會(huì)形象差,聲譽(yù)差,口碑不好,學(xué)生不愿來(lái),家長(zhǎng)不愿送。
四、對(duì)策與建議:
建議1:推行“值日校長(zhǎng)制”
目前學(xué)校人事制度開明,即使學(xué)校管理人員與學(xué)校骨干教師流失很厲害,但也為教師潛力進(jìn)一步開發(fā)提供了條件。學(xué)校管理者要善于在學(xué)校實(shí)行“我搭舞臺(tái),你展才華”的用人機(jī)制。根據(jù)人本主義心理學(xué),如果道路通暢,大多數(shù)人都會(huì)選擇對(duì)他們的健康成長(zhǎng)有益的方式。大多數(shù)人都有的欲望,關(guān)鍵是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要將這條道路打開,讓教師成長(zhǎng)。要讓他們自由地尋找他們需要的東西。要通過(guò)激發(fā)、幫助和鼓動(dòng)性的領(lǐng)導(dǎo)行為創(chuàng)造有益教師實(shí)現(xiàn)自己的積極本能的條件。
為了改變傳統(tǒng)教師考核為考核而考核的狀況,學(xué)校管理者要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)教師職業(yè)功能的開發(fā),通過(guò)考核激發(fā)教師潛在的能力。做到既肯定成績(jī),又指出需要努力的方面,最終的目的是促進(jìn)教師自主發(fā)展。除了廣泛的宣傳,還需鼓勵(lì)教師用專業(yè)的眼光看待自己的每一項(xiàng)工作,鼓動(dòng)他們進(jìn)行行動(dòng)研究,并為他們的專業(yè)成長(zhǎng)搭建平臺(tái),幫助教師組織材料,包括組織他們寫論文,參加校外的公開活動(dòng),促進(jìn)他們的發(fā)展與成熟。
文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇三
(一)普及程度。年,全省小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為99.58%;初中階段入學(xué)率為103.62%;義務(wù)教育階段殘疾兒童少年入學(xué)率為82.82%;小學(xué)、初中在校生年輟學(xué)率分別為0.11%、0.74%;16周歲人口初等教育完成率為99.75%,18周歲人口初級(jí)中等教育完成率為96.78%。
(二)教師隊(duì)伍。全省小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率為99.64%;初中專任教師學(xué)歷合格率為98.94%;年以來(lái)新補(bǔ)充的小學(xué)、初中教師學(xué)歷合格率為100%;小學(xué)、初中校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)合格率為100%;全省教職工工資足額、按時(shí)發(fā)放,未出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。
(三)辦學(xué)條件。全省小學(xué)生均校舍建筑面積5.27平方米,初中生均校舍建筑面積6.82平方米。d級(jí)危房全部拆除。小學(xué)、初中生均圖書分別為12.36、15.79冊(cè)。小學(xué)、初中。
教學(xué)。
儀器設(shè)備正在積極配備,計(jì)劃國(guó)檢前達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
(四)教育經(jīng)費(fèi)?!?,全省財(cái)政經(jīng)常性收入分別比上年增長(zhǎng)13.19%、16.72%、21.05%、17.8%,預(yù)算內(nèi)教育撥款分別比上年增長(zhǎng)21.55%、36.03%、32.56%、34.49%,分別高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)8.36、19.31、11.51、16.69個(gè)百分點(diǎn);小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)分別為2733.17元、3395.54元、4126.95元、5011.76元,初中生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)分別為2999.36元、4052.02元、5366.32元、7423.16元;小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)分別為436.96元、777.46元、1235.14、1850.49元,初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)分別為554.62元、1001.05元、1630.56元、3447.57元。省本級(jí)做到了教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”。
(五)教育質(zhì)量。—學(xué)年,全省小學(xué)畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率為99.98%,初中畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率為99.96%。
(六)掃盲工作。15至50周歲青壯年非文盲率達(dá)到97%,近三年脫盲人員鞏固率達(dá)到97.8%。
省經(jīng)過(guò)實(shí)施“兩基”攻堅(jiān),基礎(chǔ)教育面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。省的“兩基”指標(biāo),除儀器設(shè)備配備外,其他主要指標(biāo)均已達(dá)到國(guó)檢的要求,有些指標(biāo)還高于全國(guó)平均水平。根據(jù)年全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),省小學(xué)大專及以上學(xué)歷教師比例為86.48%,比全國(guó)平均水平高8.19個(gè)百分點(diǎn),在西部排名第一;小學(xué)高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例65.22%,比全國(guó)平均水平高12.13個(gè)百分點(diǎn),在西部排名第二。初中階段中學(xué)一級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例65.58%,比全國(guó)平均水平高10.79個(gè)百分點(diǎn),在西部排名第一。初中階段每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)8.48臺(tái),高于全國(guó)平均水平0.7臺(tái),在西部排名第二。普通初中超大班額比例5.18%,比全國(guó)平均水平低9.59個(gè)百分點(diǎn),在西部排名第三。
與此同時(shí),一些反映辦學(xué)條件和教育發(fā)展水平的指標(biāo)與其他省區(qū)及全國(guó)平均水平還有一定的差距。如(1)小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率95.64%,比全國(guó)低3.03個(gè)百分點(diǎn)。(2)小學(xué)代課教師占崗位教師比例12.23%,比全國(guó)高出8.73個(gè)百分點(diǎn)。(3)小學(xué)寄宿生生均宿舍面積1.6平方米,比全國(guó)平均水平低1.07平方米。(4)小學(xué)自然實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例19.42%,比全國(guó)低35.2個(gè)百分點(diǎn)。(5)初中代課人員占崗位教師比例7.98%,比全國(guó)高出6.17個(gè)百分點(diǎn)。(6)初中階段理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例34.60%,比全國(guó)低39.92個(gè)百分點(diǎn)。
“兩基”工作是在自然條件艱苦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、教育基礎(chǔ)薄弱、“兩基”工作難度很大的情況下,在國(guó)家和兄弟省市的大力支持下,在歷屆省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省各族人民群眾共同努力下,特別是全省廣大教育工作者,幸勤工作在教學(xué)第一線的廣大教師經(jīng)過(guò)多年的艱苦奮斗,全省“兩基”工作得到了超常規(guī)、跨越式發(fā)展,取得了歷史性的巨大成就。
二、主要經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)。
自年實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)以來(lái),省委、省政府帶領(lǐng)全省人民,傾全省之力,集全民之智,全面實(shí)施科教興省戰(zhàn)略,年全省實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo),在工作中創(chuàng)造并積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
(一)各級(jí)黨委政府高度重視“兩基”工作。省政府成立了由省長(zhǎng)任組長(zhǎng),常務(wù)副省長(zhǎng)、分管副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng),省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“兩基”攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組;各州(地、市)、(市、區(qū))建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全“兩基”攻堅(jiān)組織機(jī)構(gòu),建立“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任制。省委、省政府把“兩基”攻堅(jiān)作為全省重點(diǎn)工作提上重要議事日程。省委書記強(qiáng)衛(wèi)多次在全省性大會(huì)上強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,推進(jìn)教育改革和對(duì)外開放,積極動(dòng)員社會(huì)力量支持教育事業(yè),推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展;并通過(guò)調(diào)研、督查和牽線搭橋,為基層學(xué)校解決許多突出問(wèn)題。省長(zhǎng)駱惠寧高度重視教育工作,多次聽取教育工作匯報(bào),調(diào)研教育工作,研究解決教育改革發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題,并親自主持召開省政府常務(wù)會(huì)議,專題研究“兩基”迎國(guó)檢工作,要求各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),親自部署,親自抓好迎國(guó)檢工作,確保順利通過(guò)“兩基”國(guó)檢。分管教育的高云龍副省長(zhǎng)主持召開專題會(huì)議聽取“兩基”迎國(guó)檢匯報(bào),提出了具體的要求,強(qiáng)調(diào)務(wù)必做好迎國(guó)檢的各項(xiàng)工作。從1994開始到年,全省從省到鄉(xiāng)各級(jí)人民政府、教育行政部門層層簽訂雙線教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo),把教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到、鄉(xiāng)政府,做到了一年一初評(píng),兩年一總評(píng),根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。從年起,省委、省政府將“兩基”攻堅(jiān)列入各州(地、市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核目標(biāo),進(jìn)一步加大了省對(duì)州(地、市)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任考核力度。各級(jí)人大、政協(xié)監(jiān)督檢查“兩基”工作,促進(jìn)解決“兩基”工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。省“兩基”迎國(guó)檢領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真履行本部門工作職能,相互協(xié)調(diào),通力合作,全力推進(jìn)“兩基”攻堅(jiān),形成了黨委政府負(fù)責(zé),相關(guān)部門共同參與,全社會(huì)齊心協(xié)力攻堅(jiān)的良好局面。
(二)加大投入、改善辦學(xué)條件。一是全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障有關(guān)政策,不斷加大教育投入。從年起,省將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍,建立了中央、省、州(地、市)、縣(市、區(qū))分項(xiàng)目按比例承擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,并不斷擴(kuò)大保障覆蓋面,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。年全省義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到小學(xué)每生每年400元,初中每生每年600元。年以來(lái),省累計(jì)投入義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)22.07億元,其中年投入資金6.51億元,比年凈增4.77億元,增幅達(dá)到274%。州自年以來(lái)自籌資金3100萬(wàn)元資金設(shè)立了州民族教育發(fā)展資金。州在全面落實(shí)九年義務(wù)教育免費(fèi)政策的基礎(chǔ)上,率先在全省實(shí)施十二年免費(fèi)教育,加大教育投入,投入資金4500萬(wàn)元,用于學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)。使人民群眾切實(shí)享受到改革發(fā)展的成果,為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。市從年起實(shí)施“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工程”,市、(區(qū))兩級(jí)政府投資近500萬(wàn)元,為義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生每天早餐提供一杯牛奶、一個(gè)雞蛋?!觐A(yù)算內(nèi)教育撥款占財(cái)政總支出的比例分別為39.2%、36.49%、36.96%、37.01%,在全省級(jí)政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入中名列第一。二是加快校舍建設(shè)工程,努力改善辦學(xué)條件。實(shí)施“兩基”工作以來(lái),在國(guó)家的大力支持下,省先后實(shí)施二期義教、寄宿制學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目工程,累計(jì)投入資金25.06億元,改擴(kuò)建學(xué)校2096所,累計(jì)完成校舍建設(shè)面積206.38萬(wàn)平方米。年,在國(guó)家大力支持下,省政府在國(guó)家支持省3.28億元寄宿制學(xué)校建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,又籌措3.28億元,用于9個(gè)攻堅(jiān)寄宿制學(xué)校建設(shè),確保了9個(gè)如期實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)。三是配置所缺的教學(xué)儀器?!晔〖?jí)財(cái)政投入教學(xué)儀器、圖書、體音美器材、電教設(shè)備等資金1.71億元,有力地改善了辦學(xué)條件。
確保目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn),省政府決定用三年時(shí)間籌措76億元,其中省級(jí)補(bǔ)助35億元,地方籌措41億元,用于全省中小學(xué)布局調(diào)整和校安工程建設(shè)?!皒x”以來(lái),市學(xué)校布局調(diào)整總投資14.8億元,其中市、區(qū)投資達(dá)9.4億元,與“十五”相比提高了64%。州州、兩級(jí)政府不斷加大教育經(jīng)費(fèi)投入,著力改善中小學(xué)辦學(xué)條件。—三年內(nèi)投資5.75億元,完成建筑面積26.9萬(wàn)平方米。又籌措資金1.4億元,用于新建學(xué)校的供水、供熱、供電、操場(chǎng)、浴室、洗衣房等附屬設(shè)施建設(shè)及校園綠化,配置食堂設(shè)備、學(xué)生用床、課桌凳及信息技術(shù)教育的設(shè)備,極大地改善了全州中小學(xué)辦學(xué)條件。州加快中小學(xué)布局調(diào)整,計(jì)劃投入資金11.5億元,由193所學(xué)校調(diào)減為39所,到底已籌措資金7.01億元。州年落實(shí)資金15027.8萬(wàn)元,完成了包括州特殊教育學(xué)校等6個(gè)項(xiàng)目,有力改善了全州的辦學(xué)條件。
書,逐戶排查輟學(xué)生,初中階段入學(xué)率由年的86.5%提高到年的99.74%,初中在校學(xué)生輟學(xué)率控制在1%內(nèi)。二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的政策規(guī)定。年,省落實(shí)義務(wù)教育獎(jiǎng)勵(lì)資金2900萬(wàn)元,重點(diǎn)改善進(jìn)城務(wù)工子女相對(duì)集中的市、格爾木市辦學(xué)條件,接受義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和外來(lái)人口子女就學(xué),其中市解決3.5萬(wàn)人就學(xué),占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的15%。三是提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全省落實(shí)了國(guó)家提高標(biāo)準(zhǔn)的政策,州在全省標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每生增加到200元,同德在州標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上又增加了300元,同時(shí)免除了全所有中小學(xué)生的作業(yè)本費(fèi)。
(五)采取有效措施,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是采取多種措施緩解教師數(shù)量不足。年省政府為九個(gè)攻堅(jiān)一次性新增中小學(xué)教職工編制900名,緩解了教師緊缺問(wèn)題。從年起實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特崗計(jì)劃,向40個(gè)(市)補(bǔ)充特崗教師4671人,在很大程度上緩解了教師不足的矛盾。年省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳實(shí)施了師范生頂崗,先后組織3087名省內(nèi)應(yīng)屆師范生到農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)校頂崗支教。年實(shí)施了教師見習(xí)崗計(jì)劃,為義務(wù)教育階段學(xué)校招聘了700名見習(xí)崗教師。嚴(yán)格實(shí)行教師資格認(rèn)證制度,嚴(yán)把教師入口關(guān)。年以來(lái)共面向社會(huì)認(rèn)定中小學(xué)教師資格6.54萬(wàn)人,擴(kuò)大了后備師資來(lái)源渠道。近幾年來(lái),州通過(guò)公開招聘教師、實(shí)施特崗計(jì)劃和重點(diǎn)師范高校免費(fèi)師范生等多種渠道累計(jì)新增教師800余名。二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)以來(lái),省每年安排專項(xiàng)資金100萬(wàn)元用于農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作。年?duì)幦?guó)家項(xiàng)目資金800萬(wàn)元,省級(jí)下達(dá)培訓(xùn)資金1000萬(wàn),培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)前四年總和。三是努力提高教師待遇。省在規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的同時(shí),同步調(diào)整教師工資,做到教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。所查州、地、市設(shè)立專項(xiàng)資金,用于獎(jiǎng)勵(lì)長(zhǎng)期在農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校工作的教師。
(六)積極推進(jìn)素質(zhì)教育,著力提高教育質(zhì)量。一是大力加強(qiáng)德育工作。省積極推進(jìn)素質(zhì)教育,堅(jiān)持德育為先、育人為本。年,省委、省政府下發(fā)了《省委教育工委省教育廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期中小學(xué)德育工作的若干意見》,編印了《省情教育讀本》,人手一冊(cè),建成43個(gè)級(jí)青少年校外活動(dòng)中心,加強(qiáng)中小學(xué)法制教育,制定了《關(guān)于“法律七進(jìn)”活動(dòng)、落實(shí)“法律進(jìn)學(xué)?!钡闹笇?dǎo)意見》。二是積極推進(jìn)課程改革。省財(cái)政投入220萬(wàn)元專項(xiàng)資金,在全省范圍內(nèi)組織開展課程改革師資培訓(xùn)工作,著重轉(zhuǎn)變教師教學(xué)理念,更新教學(xué)方式,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。市城西區(qū)行知小學(xué)辦學(xué)理念先進(jìn),全面推進(jìn)素質(zhì)教育,弘揚(yáng)行知精神,形成了德智體美全面發(fā)展的良好育人環(huán)境。作為國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)教育課程改革試驗(yàn),充分發(fā)揮其示范作用。三是積極探索招生與評(píng)價(jià)制度改革。全省堅(jiān)持小學(xué)、初中按片區(qū)免試就近入學(xué),實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校免試入學(xué),不斷提高示范性普通高中招生指標(biāo)配置給初中的比例,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
(七)加強(qiáng)掃盲教育,全面推進(jìn)“兩基”工作。一是加強(qiáng)掃盲工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。二是加大經(jīng)費(fèi)投入,確保掃盲工作順利進(jìn)行。年以來(lái),投入掃盲資金來(lái)源1140萬(wàn)元,向每位掃盲學(xué)員免費(fèi)發(fā)放掃盲教材等學(xué)習(xí)用品,將農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)光盤免費(fèi)發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校。三是采取多種形式鞏固掃盲成果。堅(jiān)持把掃文盲與掃科盲、脫盲與脫貧緊密結(jié)合起來(lái),有計(jì)劃、分批組織掃盲對(duì)象和脫盲學(xué)員參加各種掃盲班和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民群眾牛羊育肥、家庭種養(yǎng)殖業(yè)、水果栽培、婦女衛(wèi)生健康教育等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)牧民群眾不僅學(xué)到了文化科學(xué)知識(shí),而且增長(zhǎng)了致富本領(lǐng)。州年至年共開辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班300期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)39727人次。年,全省青壯年文盲率下降到3%以內(nèi)。年,聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)全世界28個(gè)國(guó)家和地區(qū)掃盲機(jī)構(gòu)的評(píng)選中,省掃盲領(lǐng)導(dǎo)小組被授予國(guó)際掃盲獎(jiǎng)中的“世宗王掃盲獎(jiǎng)”,為中國(guó)贏得了榮譽(yù)。
三、
存在的問(wèn)題及建議。
“三個(gè)增長(zhǎng)”計(jì)算不規(guī)范。教育費(fèi)附加是國(guó)。
文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇四
勐弄鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校是2006年教育綜合改革后經(jīng)盈江縣教育局批準(zhǔn)命名的,是由原來(lái)的勐弄鄉(xiāng)中心小學(xué)和勐弄鄉(xiāng)中學(xué)合并而成,學(xué)校并管轄全鄉(xiāng)所有校點(diǎn)。目前,全鄉(xiāng)現(xiàn)有一貫制學(xué)校、勐典完小、松園完小、下寨小學(xué)和盤龍山小學(xué)5所學(xué)校。全鄉(xiāng)共有45個(gè)教學(xué)班(含學(xué)前班),在有學(xué)生1588人(含學(xué)前班105人),初中學(xué)生356人,小學(xué)有學(xué)生1127人。
近幾年來(lái),國(guó)家對(duì)教育加大投入,各級(jí)黨委政府對(duì)教育高度重視,把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。勐弄鄉(xiāng)學(xué)校從硬件方面加大投入,校舍得到了很大的改善?,F(xiàn)代教育技術(shù)已進(jìn)入校園,一貫制學(xué)校配備學(xué)生電腦55臺(tái),多媒體教室1個(gè)。各校實(shí)施了“農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程”,配有了光盤播放室。學(xué)校辦公也邁入信息化時(shí)代。國(guó)家實(shí)施了“兩免一補(bǔ)”政策,使“兩基”工作進(jìn)一步得到鞏固提高。由于教育體制機(jī)制與形勢(shì)的發(fā)展不相適應(yīng),教育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng),教育綜合改革正在全面推進(jìn),不斷深化教育改革。學(xué)校加強(qiáng)管理,積極推進(jìn)改革,通過(guò)一系列改革,教育教學(xué)質(zhì)量全面提高,中考成績(jī)逐年穩(wěn)步上升。民辦校管的學(xué)前教育基本普及。
二、教職工隊(duì)伍。
按州編辦核編給我校教職工編制數(shù)103人,現(xiàn)我校共有教職工83人(含特聘教師3人),其中女57人,少數(shù)民族22人。從學(xué)歷上分,本科38人,大專42人,高中一人,初中2人;從職稱上分,中稱16人,初稱51人,見習(xí)8人,工勤人員5人;從年齡上分,45歲以上1人,35—45歲15人,35歲以下67人。因多種因素,我鄉(xiāng)校教師思想很不穩(wěn)定,調(diào)出多,流動(dòng)大,每年新分配年青教師多,導(dǎo)致請(qǐng)婚假產(chǎn)假人員多(現(xiàn)請(qǐng)產(chǎn)假6人,外借調(diào)1人)。目前,我校實(shí)在編在崗76人,教職工嚴(yán)重缺編缺崗,共缺編缺崗教職工27人,缺編缺崗率達(dá)26.2%。學(xué)校還承擔(dān)培養(yǎng)培訓(xùn)新教師的任務(wù),因此,教職工工作任務(wù)繁重,工作壓力很大。
三、影響山區(qū)教師隊(duì)伍穩(wěn)定的因素。
四、穩(wěn)定山區(qū)教師隊(duì)伍吸收優(yōu)秀人才到山區(qū)從教的意見建議。
文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇五
一、基本情況:
1、學(xué)校:總占地面積10000平方米,建筑面積3192平方米,我?,F(xiàn)為市級(jí)規(guī)范化學(xué)校、市校園文化aaa級(jí)單位、縣級(jí)小學(xué)教學(xué)示范校。
2、3、教師:現(xiàn)有教職工56人,其中專任教師55人,工人1人,學(xué)生:現(xiàn)有在校學(xué)生866人,16個(gè)教學(xué)班,鞏固率100%,學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%。按時(shí)畢業(yè)率100%。
二、學(xué)校管理情況:
1、教職工管理:
(1)干部:實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、聘任制、任期目標(biāo)制。校長(zhǎng)是學(xué)。
校的法人代表,要按照國(guó)家和上級(jí)部門的批示辦學(xué),全面負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)管理工作,并向上級(jí)教育行政主管部門負(fù)責(zé),向?qū)W校師生員工負(fù)責(zé)。
(2)教師:必須由縣教育行政部門依法進(jìn)行管理,特別是教師的錄用、聘用、辭職、辭退必須經(jīng)縣教育行政部門批準(zhǔn)。
(3)職工:與教師同等對(duì)待。
2、教學(xué)管理:
職權(quán)分明,既齊心協(xié)力,又互相競(jìng)爭(zhēng),體現(xiàn)了以人為本的管理理念。我們一方面抓硬件建設(shè),一方面抓教學(xué)工作,形成分明的兩條線、兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建工作與教育教學(xué)質(zhì)量的雙豐收。
(2)確立新型管理理念。教師是學(xué)校工作的主體,堅(jiān)持以教學(xué)為中心,就是堅(jiān)持以教師的發(fā)展為中心,尊重教師在學(xué)校管理工作中的主體地位,培養(yǎng)他們的自主性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。關(guān)愛師生,為他們的發(fā)展提供全方位的服務(wù),是“以人為本”的具體體現(xiàn),為此,我校在中層以上領(lǐng)導(dǎo)中樹立了“關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生,關(guān)心每一個(gè)教師”的管理理念,牢固樹立了“校長(zhǎng)為教師的專業(yè)發(fā)展服務(wù),教師為學(xué)生的自主學(xué)習(xí)服務(wù),學(xué)校為師生的共同成長(zhǎng)服務(wù)”的管理思想,緊緊圍繞對(duì)全體師生的關(guān)愛,優(yōu)化管理行為,提升管理的品質(zhì),努力營(yíng)造“凝聚人心,共謀發(fā)展”的人文環(huán)境,充分激發(fā)全校師生的潛能,有效提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。
(3)我們嚴(yán)格執(zhí)行教育部制定的小學(xué)課程計(jì)劃,開全課程,上足課時(shí)。在常規(guī)管理上,學(xué)校長(zhǎng)期堅(jiān)持嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、恒、新,推出了教學(xué)管理的“四抓”新舉措,即:抓教師備課,突出一個(gè)“實(shí)”字;抓課堂教學(xué),突出一個(gè)“新”字;抓聽課評(píng)課,突出一上“促”字;抓課后作業(yè),突出一個(gè)“精”字。在質(zhì)量監(jiān)控上,學(xué)校開展了對(duì)教師的“五評(píng)”活動(dòng),即:社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)校、教師、學(xué)生的綜合評(píng)價(jià)。對(duì)學(xué)生注重整體發(fā)展,突出特長(zhǎng),德、智、體、美、勞“五育”并舉,全面發(fā)展。新的管理舉措,給教學(xué)注入了旺盛的生命力,真正調(diào)動(dòng)了全體教師的工作積極性和創(chuàng)造性,扎扎實(shí)實(shí)搞教學(xué),一心一意謀發(fā)展已在老師們中間形成了共識(shí)。
以驗(yàn)證升華。在“主題教研”中,我們還特別加強(qiáng)了教育機(jī)智的研討活動(dòng)。學(xué)校定期組織全校教師進(jìn)行“參與——互動(dòng)”老師們結(jié)合自己的工作情況,從學(xué)科教學(xué)、課堂管理、實(shí)踐活動(dòng)、課外延伸等各方面談自己的收獲。“課題教研”即:以學(xué)校承擔(dān)的實(shí)驗(yàn)課題為切入點(diǎn),在大的實(shí)驗(yàn)背景下引導(dǎo)教師結(jié)合自身及學(xué)科實(shí)際確立自己的探究方向和實(shí)驗(yàn)點(diǎn),在扎扎實(shí)實(shí)的個(gè)體式實(shí)驗(yàn)研究的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)的研討交流工作,課題組每位成員在合作與互助中發(fā)表自己的見解,在大家集思廣益的基礎(chǔ)上,促進(jìn)教師在教學(xué)領(lǐng)域中有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn),開創(chuàng)教學(xué)的新局面。
3、學(xué)生管理:
為落實(shí)素質(zhì)教育,加強(qiáng)學(xué)生管理,培養(yǎng)學(xué)生良好的行為規(guī)范,學(xué)校、少先隊(duì)、班級(jí)相互協(xié)調(diào)、共同參與,形成網(wǎng)絡(luò)。對(duì)學(xué)生的思想教育突出以課堂為主陣地,抓好單科教學(xué)的德育滲透。學(xué)校堅(jiān)持一月一次的校會(huì)制度,結(jié)合重大時(shí)事對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育,堅(jiān)持每周一次的升旗儀式和國(guó)旗下的講話制度,對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)、紀(jì)律、安全、理想等方面的教育;堅(jiān)持集體站隊(duì)放學(xué),小組站隊(duì)到校的制度,堅(jiān)持每周五掃除的制度,堅(jiān)持“兩操”制度,各班堅(jiān)持每周的班會(huì)制度和每月的主題班會(huì)制度。在學(xué)生的常規(guī)管理上,學(xué)校制定“班星”、“校星”評(píng)比制度激勵(lì)學(xué)生爭(zhēng)做“班星”、“校星”;堅(jiān)持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員值周,教師輪流護(hù)導(dǎo)值日,促進(jìn)學(xué)生良好行為的形成。學(xué)生管理以少先隊(duì)為主,在輔導(dǎo)員的指導(dǎo)下,學(xué)生參與管理值日,對(duì)表現(xiàn)情況一周一匯總并在升旗儀式上公布,一月一總結(jié)評(píng)出學(xué)校先進(jìn)班集體。
4、后勤管理:
管理不負(fù)責(zé)任,造成無(wú)原則性的、無(wú)正當(dāng)理由的校產(chǎn)、公物遺失,損毀等現(xiàn)象,將實(shí)行責(zé)任追究制。
5、評(píng)價(jià)管理:科學(xué)評(píng)價(jià),促進(jìn)師生素質(zhì)全面提高。建立健全“教師業(yè)務(wù)檔案”,促進(jìn)教師快速成長(zhǎng),對(duì)于教師個(gè)人在本學(xué)年中取得的各種榮譽(yù)、成績(jī)及教學(xué)研究成果、研究性過(guò)程材料,及時(shí)裝入教師個(gè)人業(yè)務(wù)檔案袋。實(shí)踐證明“教師業(yè)務(wù)檔案”不僅為開展師資培訓(xùn)提供可靠的信息統(tǒng)計(jì),而且更能激勵(lì)教師不斷進(jìn)步,不斷提高教學(xué)質(zhì)量和自身素質(zhì)。
學(xué)校制訂了業(yè)務(wù)檢查制度,采取定期檢查與隨時(shí)抽查相結(jié)合的方式,對(duì)教師的備課、作業(yè)、課堂教學(xué)等情況進(jìn)行隨時(shí)了解、掌握,檢查后進(jìn)行及時(shí)總結(jié)、反饋和矯正,通過(guò)這種過(guò)程性的評(píng)價(jià)方法,促進(jìn)了教師業(yè)務(wù)水平的提高。
對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況,采取了平時(shí)考查、期末考試相結(jié)合的方式,積極引導(dǎo)學(xué)生不斷地走向成功,使所有學(xué)生都能體驗(yàn)到成功的快樂(lè),增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)、成才的信心。另外,平時(shí)各班及時(shí)將學(xué)生的思想狀況、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、行為習(xí)慣等方面記入“學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋”,促進(jìn)學(xué)生在成長(zhǎng)的道路上不斷進(jìn)步。
三、現(xiàn)有管理形式的優(yōu)點(diǎn)與不足:
當(dāng)前在一些學(xué)校里,校風(fēng)不正,教師無(wú)成就感,工作消極,人心渙散。從而進(jìn)一步使教師素質(zhì)降低,管理難度大,改革步履維艱;社會(huì)形象差,聲譽(yù)差,口碑不好,學(xué)生不愿來(lái),家長(zhǎng)不愿送。
四、對(duì)策與建議:
建議1:推行“值日校長(zhǎng)制”
目前學(xué)校人事制度開明,即使學(xué)校管理人員與學(xué)校骨干教師流失很厲害,但也為教師潛力進(jìn)一步開發(fā)提供了條件。學(xué)校管理者要善于在學(xué)校實(shí)行“我搭舞臺(tái),你展才華”的用人機(jī)制。根據(jù)人本主義心理學(xué),如果道路通暢,大多數(shù)人都會(huì)選擇對(duì)他們的健康成長(zhǎng)有益的方式。大多數(shù)人都有的欲望,關(guān)鍵是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要將這條道路打開,讓教師成長(zhǎng)。要讓他們自由地尋找他們需要的東西。要通過(guò)激發(fā)、幫助和鼓動(dòng)性的領(lǐng)導(dǎo)行為創(chuàng)造有益教師實(shí)現(xiàn)自己的積極本能的條件。
“不想當(dāng)元帥的士兵不是好兵”,為了鼓勵(lì)教師敢于爭(zhēng)先,展示。
才華證明自己的實(shí)力,學(xué)校管理者可以在校內(nèi)推行“值日學(xué)校管理者制”。學(xué)校的每一位教職員工都可以采用自薦和推薦相結(jié)合的方式擔(dān)任實(shí)習(xí)學(xué)校管理者,在為期一周的任期內(nèi),擔(dān)任起學(xué)校管理工作,具體負(fù)責(zé)每周的工作安排、布置、檢查及每周工作總結(jié)。這樣就可以為教師創(chuàng)造民主開放的環(huán)境,最大限度地促進(jìn)教師發(fā)展。通過(guò)“值日制”的實(shí)行,干群關(guān)系可以得到改善。還有效地把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入了學(xué)校管理工作之中,充分挖掘了教師的潛能,成了青年教師成長(zhǎng),尤其是管理人才的茁壯成長(zhǎng),同時(shí)也促進(jìn)了學(xué)校民主管理的一項(xiàng)有力舉措。
建議2:規(guī)范教師考核。
為了改變傳統(tǒng)教師考核為考核而考核的狀況,學(xué)校管理者要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)教師職業(yè)功能的開發(fā),通過(guò)考核激發(fā)教師潛在的能力。做到既肯定成績(jī),又指出需要努力的方面,最終的目的是促進(jìn)教師自主發(fā)展。除了廣泛的宣傳,還需鼓勵(lì)教師用專業(yè)的眼光看待自己的每一項(xiàng)工作,鼓動(dòng)他們進(jìn)行行動(dòng)研究,并為他們的專業(yè)成長(zhǎng)搭建平臺(tái),幫助教師組織材料,包括組織他們寫論文,參加校外的公開活動(dòng),促進(jìn)他們的發(fā)展與成熟。
文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇六
為了推動(dòng)中小學(xué)布局調(diào)整工作,促進(jìn)全市教育事業(yè)沿著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的方向科學(xué)發(fā)展,4月8日至4月9日,市政協(xié)組織教育界部分委員和部分教育專家組成的調(diào)研組,在市政協(xié)主席寧文孝同志的帶領(lǐng)下,先后深入到市一中、五中、漢壩小學(xué)、市二小、三中、鋁業(yè)學(xué)校、廣武中學(xué)、**學(xué)校、連湖學(xué)校、光輝中心小學(xué)和蔣西小學(xué)等12所中小學(xué),實(shí)地查看學(xué)校教育資源的結(jié)構(gòu)和分布情況,聽取了學(xué)校的情況介紹,召開小型座談會(huì)11場(chǎng)。
4月9日下午,調(diào)研組又專題聽取了市教育局關(guān)于全市學(xué)校布局調(diào)整工作情況的匯報(bào),并就全市學(xué)校布局有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入討論,提出了許多有價(jià)值的意見和建議。
一、全市中小學(xué)布局的現(xiàn)狀及存在的突出問(wèn)題。
(一)現(xiàn)狀。
過(guò)“普九”復(fù)查,教育強(qiáng)市強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,遠(yuǎn)程教育“校校通”工程和“兩基”迎國(guó)檢,全市中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善,義務(wù)教育的普及程度和教育質(zhì)量不斷提高,高中階段教育也進(jìn)入了穩(wěn)定的發(fā)展階段。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,特別是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,教育改革與發(fā)展的不適應(yīng)日益凸現(xiàn),不斷科學(xué)合理地調(diào)整中小學(xué)結(jié)構(gòu)和布局就成為教育改革與發(fā)展的迫切任務(wù)。
(二)存在的突出問(wèn)題。
1、教育發(fā)展不均衡問(wèn)題突出。
一方面優(yōu)質(zhì)教育資源短缺,尤其是師資,高中短缺,農(nóng)村中小學(xué)相對(duì)薄弱;另一方面,小壩城區(qū)教育資源嚴(yán)重不足,“上學(xué)難、上好學(xué)”的矛盾日益突出。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)城區(qū)“超規(guī)模、大班額”現(xiàn)象普遍。
16畝,原設(shè)計(jì)規(guī)模為18個(gè)班900名學(xué)生,現(xiàn)規(guī)模為32個(gè)教學(xué)班,在校生1900人,平均班額60人;市三小,占地25畝,辦學(xué)規(guī)模為24個(gè)班1500多名學(xué)生,平均班額65人;漢壩小學(xué)占地18畝,辦學(xué)規(guī)模為37個(gè)教學(xué)班,2184名學(xué)生,平均班額為59人。幾所學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和班額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了教育部的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)重違背了教育規(guī)律,不利于學(xué)生發(fā)展,而且存在嚴(yán)重的安全隱患,包括飲水、上廁所等問(wèn)題。
(2)城區(qū)以外部分學(xué)校生源不足,校舍閑置。
班1200名學(xué)生,11間教室閑置;蔣西小學(xué)、漁糧小學(xué)辦學(xué)規(guī)模太小,全校各40名學(xué)生,最小班級(jí)9名學(xué)生。
(3)師資的年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。
多少年來(lái),學(xué)校沒(méi)有補(bǔ)充新的師資,造成大部分中小學(xué),特別是農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍嚴(yán)重老化,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),40歲以上的教師占教師隊(duì)伍的60%以上,平均年齡為42—45歲,已經(jīng)超過(guò)教育兒童的最佳年齡段。同時(shí),部分農(nóng)村學(xué)校缺乏專業(yè)教師,學(xué)科不配套問(wèn)題突出,小學(xué)英語(yǔ)、音樂(lè)和美術(shù)等學(xué)科專業(yè)教師缺額大,長(zhǎng)期影響正常教學(xué),影響學(xué)生的全面發(fā)展。
2、學(xué)校布局調(diào)整工作難度大任務(wù)艱巨。
題,家長(zhǎng)學(xué)生考慮上學(xué)成本增長(zhǎng)和安全問(wèn)題,這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題解決不當(dāng)就會(huì)成為學(xué)校布局調(diào)整的阻力,這是問(wèn)題的一方面。另一方面,小壩城區(qū)需要新建幾所學(xué)校,需要大量投資,落實(shí)資金的難度很大。
二、學(xué)校布局調(diào)整工作的意見建議。
1、充分認(rèn)識(shí)學(xué)校布局調(diào)整的重要性和迫切性。
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文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇七
近年來(lái),桃江縣充分利用獨(dú)特的生態(tài)文化資源優(yōu)勢(shì),抓住國(guó)家旅游業(yè)發(fā)展機(jī)遇,以全球旅游發(fā)展新理念,引領(lǐng)交通、公園、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)建設(shè),改善民生新發(fā)展,打造全景桃江新名片,積極探索加快縣農(nóng)村文化旅游發(fā)展的新模式。
桃江,位于湘中偏北,洞庭尾,以國(guó)內(nèi)桃花江命名??偯娣e2068平方公里,轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口89萬(wàn),素有美人窩、屈原第二故鄉(xiāng)、楠竹之鄉(xiāng)、茶之鄉(xiāng)等美譽(yù)。桃江交通便利。距省會(huì)長(zhǎng)沙僅一小時(shí)車程,洛湛、石長(zhǎng)兩條鐵路穿越,二廣、益馬、益婁衡、益陽(yáng)南線等高速公路橫貫東西,輻射四面八方。桃江風(fēng)景宜人。桃花江竹海、羅溪瀑布、桃花湖、浮邱山、鳳凰山、羞女峰等20多個(gè)景點(diǎn),桃花江國(guó)家森林公園、羞女湖國(guó)家濕地公園、春秋古墓國(guó)家文物保護(hù)單位,是國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村旅游示范縣,中國(guó)十大文化旅游目的地城市。桃花江核電站目前是中國(guó)內(nèi)陸第一核電站,在我省建設(shè)工業(yè)旅游景點(diǎn)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。核電站建設(shè)將推動(dòng)新一輪工業(yè)旅游熱潮,社會(huì)效益將促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),大大提高我縣財(cái)政收入。相反,財(cái)政增加對(duì)生態(tài)文化旅游業(yè)的投資,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加我縣就業(yè)崗位,增加人均收入,促進(jìn)人均消費(fèi)。我縣將努力建設(shè)全國(guó)全球旅游示范縣,在全省乃至全國(guó)形成以核電為主題的示范生態(tài)旅游景區(qū),促進(jìn)我縣全球旅游發(fā)展。
目前,全縣共有休閑農(nóng)莊和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))400個(gè),擁有床位7168個(gè),國(guó)際品牌連鎖酒店1家,旅游星級(jí)賓館6家,五星級(jí)休閑農(nóng)莊3家,湖南省工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2家,有國(guó)內(nèi)旅行社3家,旅行社門市部4家,旅游商品生產(chǎn)廠點(diǎn)10多家,休閑旅游接待人數(shù)達(dá)300萬(wàn)人次,休閑旅游接待收入約8億元,旅游從業(yè)人員11000余人,休閑旅游發(fā)展成為我縣一道獨(dú)特的風(fēng)景,鄉(xiāng)村旅游業(yè)促進(jìn)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用日益明顯,已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是政府強(qiáng)力推動(dòng)??h委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》;投入近500萬(wàn)元,完成了《桃江縣旅游發(fā)展規(guī)劃》、《桃江縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣總體規(guī)劃》、《桃花江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《桃花江竹海風(fēng)景區(qū)規(guī)劃》、《黃金塘景區(qū)總體規(guī)劃及項(xiàng)目策劃》和美人文化主題公園、鳳凰山景區(qū)等一系列旅游策劃,20**年起縣旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金提高到200萬(wàn)元/年。
二是加大市場(chǎng)投入。一是加強(qiáng)星級(jí)酒店建設(shè)。全縣共有星級(jí)酒店6家,其中三星級(jí)酒店1家,大漢華美達(dá)美人窩文化主題酒店為全益陽(yáng)市第一家國(guó)際品牌旅游飯店;二是加大休閑農(nóng)莊投入力度。為進(jìn)一步提升休閑旅游服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)加大了對(duì)休閑農(nóng)莊的規(guī)范和改造,投入資金5000萬(wàn)元,改造了10家休閑農(nóng)莊和10家示范性竹鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)建設(shè),其中新桃緣生態(tài)農(nóng)莊和漁鄉(xiāng)源生態(tài)農(nóng)莊為湖南省五星級(jí)休閑農(nóng)莊,休閑旅游品牌占據(jù)了全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要地位。三是加快項(xiàng)目建設(shè)。桃花江竹海景區(qū)投入資金近億元,完成了核心景區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)配套設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè),已對(duì)外開放;浮邱山景區(qū)完成了景區(qū)道路提質(zhì)升級(jí),啟動(dòng)了游客服務(wù)中心和生態(tài)停車場(chǎng)建設(shè),完善了浮邱寺部分設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)了浮邱寺修繕改造計(jì)劃;羅溪瀑布旅游區(qū)完成了游步道、河道清理、停車場(chǎng)修整、30個(gè)垃圾箱等設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)了觀瀑臺(tái)建設(shè)工作;桃花湖景區(qū)完成了景區(qū)環(huán)湖公路建設(shè);桃益公路生態(tài)景觀工程完成竹文化生態(tài)景觀帶、生態(tài)文化走廊等建設(shè),成為具有桃江特色的綠色景觀帶。
從目前我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,要做實(shí)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣的品牌,還存在產(chǎn)業(yè)體系不夠成熟、配套措施不夠健全、宣傳營(yíng)銷缺乏整體形象、文化內(nèi)涵不夠豐富和旅游要素不夠健全等問(wèn)題,急需在以后工作中加以解決。
按照全域融合、文化引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向的工作思路,大力實(shí)施鄉(xiāng)村文化旅游建設(shè),把桃江休閑旅游產(chǎn)業(yè)培育成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、惠民富民的民生產(chǎn)業(yè)。
一、堅(jiān)持規(guī)劃先行,引領(lǐng)全域發(fā)展。依據(jù)國(guó)家旅游局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署,結(jié)合桃江實(shí)際,注重旅游產(chǎn)品的互補(bǔ)性,繼續(xù)編制完善好各項(xiàng)規(guī)劃。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,確保實(shí)現(xiàn)旅游規(guī)劃之間的相互銜接,資源有效整合,產(chǎn)品開發(fā)的布局合理。要切實(shí)加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理,以全縣旅游總體規(guī)劃統(tǒng)攬景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局等各類規(guī)劃。
二、堅(jiān)持政府推動(dòng),完善工作措施。強(qiáng)化政府推動(dòng)作用,在旅游規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等方面的職責(zé)。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)配合,推進(jìn)文化、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)與旅游的深度融合,整合部門項(xiàng)目資金,支持全縣旅游發(fā)展和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)主體地位,在項(xiàng)目建設(shè)、景區(qū)管理、節(jié)會(huì)舉辦中加大市場(chǎng)化運(yùn)作力度,提高產(chǎn)業(yè)化水平。形成領(lǐng)導(dǎo)有力、部門支持、社會(huì)參與、企業(yè)發(fā)展的良好發(fā)展局面,切實(shí)推動(dòng)全縣全域旅游的發(fā)展。一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定全域旅游發(fā)展的信心,盡快把各地區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),將旅游業(yè)培育成旅游產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),把發(fā)展旅游作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的突破口;二是要根據(jù)我縣《關(guān)于推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游加快發(fā)展》的文件精神,重點(diǎn)建設(shè)好鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè),按照“開發(fā)、利用、控制和保護(hù)”的原則,把拓展旅游業(yè)發(fā)展空間與保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái),把建設(shè)休閑旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),整合提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游資源,以具有觀光價(jià)值的果園、花園、菜園及畜禽漁養(yǎng)殖場(chǎng)等為載體,培育發(fā)展具有觀光、采摘品嘗、參觀考察、科普教育等功能于一體的鄉(xiāng)村旅游示范園;三是要不斷挖掘和豐富鄉(xiāng)村旅游的文化底蘊(yùn),加大傳統(tǒng)民俗文化發(fā)掘、整理和保護(hù)。對(duì)鄉(xiāng)村自然、人文、民俗風(fēng)情資源進(jìn)行開發(fā)和包裝,將民間文化、飲食文化、生態(tài)文化融入到鄉(xiāng)村旅游之中,舉辦紅色之旅、農(nóng)事參與、農(nóng)家娛樂(lè)以及田園風(fēng)光休閑度假等活動(dòng),用豐富多彩的活動(dòng)吸引游客。著力打造以農(nóng)耕文化、民間工藝、鄉(xiāng)村民俗為特色的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)聚集區(qū),推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游從對(duì)資源的簡(jiǎn)單利用到綜合利用與深度開發(fā)過(guò)渡,從單一休閑型向集文化、風(fēng)景、娛樂(lè)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等為一體的復(fù)合型轉(zhuǎn)變,提升品味和檔次,不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。加強(qiáng)交通與旅游的融合。切實(shí)完善通往各景區(qū)道路的可進(jìn)入性,重點(diǎn)建設(shè)好主要景區(qū)的交通道路桃;加強(qiáng)園區(qū)與旅游的融合。以桃花江竹材科技股份有限公司和桃江現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái),打造竹產(chǎn)業(yè)加工、生產(chǎn)、展示、銷售等一條龍發(fā)展鏈條,切實(shí)做大竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以口味王檳榔知名品牌,打造成桃江地方特色旅游食品;加強(qiáng)城鎮(zhèn)與旅游的融合。以桃花江美人窩品牌資源,建設(shè)美人窩文化主題公園,打造成全省唯一的旅游特色,以屈原文化為背景,建設(shè)鳳凰山公園,打造成愛國(guó)主義教育基地;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與旅游的融合。以現(xiàn)有的黑茶、雪峰毛尖系列茶做好茶文化,加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介;把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和休閑旅游建設(shè)有機(jī)結(jié)合,打造具有特色的鄉(xiāng)村文化旅游品牌;加強(qiáng)扶貧與旅游的融合。根據(jù)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧有關(guān)政策,切實(shí)做好旅游扶貧工作,切實(shí)帶動(dòng)人民群眾脫貧致富。
四、堅(jiān)持宣傳營(yíng)銷,擴(kuò)大輿論造勢(shì)。加大全域旅游發(fā)展的宣傳促銷力度,充分利用各級(jí)各類新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),整體推介全縣旅游資源和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。設(shè)計(jì)制作畫冊(cè)、明信片、光盤、書籍、廣告牌等旅游宣傳品及農(nóng)家樂(lè)食品、農(nóng)家服飾,結(jié)合“假日旅游”、“周末休閑”,在長(zhǎng)三角主要大中城市進(jìn)行重點(diǎn)宣傳促銷。積極籌辦鄉(xiāng)村文化旅游系列節(jié)目,組織開展農(nóng)家樂(lè)特色菜肴大賽、鄉(xiāng)村旅游攝影比賽、鄉(xiāng)村旅游舞臺(tái)戲創(chuàng)作等活動(dòng),通過(guò)宣傳推介,切實(shí)提升鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)品牌的知名度和影響力。對(duì)在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)中涌現(xiàn)出來(lái)的示范鄉(xiāng)、村、帶頭戶、帶頭人進(jìn)行大力宣傳,發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)全域快速發(fā)展。
五、堅(jiān)持服務(wù)管理,提升旅游品質(zhì)。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。進(jìn)一步提高招商引資落地旅游項(xiàng)目服務(wù)水平,著力營(yíng)造良好投資環(huán)境。強(qiáng)化旅游服務(wù)。不斷加強(qiáng)旅游從業(yè)人員管理及培訓(xùn),提升旅游接待服務(wù)水平。強(qiáng)化行業(yè)管理。確保旅游市場(chǎng)規(guī)范有序,保障游客安全舒心。
文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇八
從時(shí)代的發(fā)展,符合并順從課程改革的需要。小學(xué)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,其中包括當(dāng)?shù)伢w育教學(xué)開展,師資配備,教學(xué)內(nèi)容等調(diào)研活動(dòng),本報(bào)告就當(dāng)?shù)伢w育教學(xué)及所遇到的困難提出了相應(yīng)的措施。學(xué)校體育作為教育的重要組成部分,肩負(fù)著提高學(xué)生體質(zhì),培養(yǎng)合格人才的重任,小學(xué)體育教育教育狀態(tài)確實(shí)令人擔(dān)憂。
1、學(xué)校只重視升學(xué)率,忽視體育教學(xué)。
4體育教師隊(duì)伍力量薄弱、工作積極性不高。
體育方面的師資力量欠缺,師資水平有待提高。由于學(xué)校的不重視,體育課根本沒(méi)有專業(yè)教師上,都是帶其他科的教師兼。有的小學(xué)即使有專業(yè)體育老師,但也是一個(gè)人帶十幾個(gè)班,有時(shí)幾個(gè)班一同上體育,好幾百號(hào)人老師怎么能顧得上來(lái)?有人曾笑話體育課是“一個(gè)哨子,兩個(gè)球,學(xué)生都老師自由”。
低年級(jí)到高年級(jí)教學(xué)內(nèi)容基本沒(méi)有什么改變,都是千篇一律的內(nèi)容,沒(méi)上課就已經(jīng)知道今天上課的內(nèi)容,毫無(wú)新意,學(xué)生根本提不起興趣,或者是考什么就教什么,考跳遠(yuǎn),那就節(jié)節(jié)課都練習(xí)跳遠(yuǎn),有一跳跳幾年的現(xiàn)象存在。這種單一的教學(xué)手段日復(fù)一日年復(fù)一年的重復(fù)出現(xiàn)在小學(xué)的體育課堂上,有的主科老師還會(huì)向體育課老師要課時(shí),干脆占了體育課,改成了其他課節(jié),遇到天氣不好下雨下雪時(shí),就直接在教室里上自習(xí)了,做一些與室內(nèi)體育毫無(wú)關(guān)系的其他事情。
再則,小學(xué)校體育專職教師配備不夠,在一個(gè)1000多號(hào)人20多個(gè)教學(xué)班的學(xué)校就配置2~3名體育教師,這種狀態(tài)算是好的,剩下這些兼職老師,他們大多數(shù)人都沒(méi)有受過(guò)專業(yè)培訓(xùn),教師的專業(yè)水平達(dá)不到相應(yīng)的水平。學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先,體育教師也往往被列出名單之外,由于一直處于不受重視的地位,對(duì)體育教學(xué)工作缺乏熱心,敷衍了事。例如:還有一些體育教師在社會(huì)上從事第二職業(yè)。
添置新器材的費(fèi)用不到1000元左右,在一個(gè)1000多號(hào)人20多個(gè)教學(xué)班的學(xué)校就配置幾個(gè)籃球,幾副乒乓球,這還算好的,有的學(xué)校連一快普通的墊子也沒(méi)有,許多小學(xué)校根本無(wú)力投資體育教學(xué)設(shè)施的改善。面對(duì)這些,小中學(xué)體育工作的開展是非常艱難。
二.解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的對(duì)策與建議。
1建立嚴(yán)格的體育工作督導(dǎo)小組和評(píng)估體系。
制定有關(guān)體育教學(xué)文件,以加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育工作的檢查督促,保證學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量,提高體育教學(xué)管理水平。
2加大對(duì)體育的宣傳力度。
通過(guò)板書、廣播和比賽等形式來(lái)宣傳體育讓更多的人認(rèn)識(shí)體育,樹立正確的學(xué)校體育指導(dǎo)思想。使更多的群體關(guān)注體育、支持體育,更重要的是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生家長(zhǎng)要更新觀念支持體育工作,激勵(lì)體育教師,提高體育教師的專業(yè)職能。
3重視體育教育人才。
要為體育教師創(chuàng)造施展才能的空間,還要提高教師福利工資,吸納人才,利用人才,穩(wěn)定高級(jí)人才的隊(duì)伍,學(xué)校還應(yīng)鼓勵(lì)現(xiàn)有體育教師參加繼續(xù)教育,通過(guò)各種形式的教育,提高教師學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)能力,以適應(yīng)學(xué)校體育發(fā)展要求。
4拓寬體育經(jīng)費(fèi)渠道。
陋的狀況。
5有計(jì)劃地開展體育活動(dòng)。
學(xué)校還應(yīng)利用課余時(shí)間,有目的地組織學(xué)生開展豐富多彩的體育活動(dòng),保證課時(shí),不得隨意侵占,按計(jì)劃有秩序地進(jìn)行體育教學(xué)、考核,大家都重視體育教育,為使學(xué)生進(jìn)入自發(fā)、自由的體育鍛煉境地而努力。
從小學(xué)的實(shí)際情況看,要使田徑、籃球、足球等這些競(jìng)技類體育項(xiàng)目尤其是體操項(xiàng)目類的器材達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),還需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,我們可以大力發(fā)展一些易于開展的項(xiàng)目,還可以利用當(dāng)?shù)貙W(xué)校的地形地貌開展一些如:越野跑、定向運(yùn)動(dòng)等體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,鼓勵(lì)教師學(xué)生勤工儉學(xué)、自己制作簡(jiǎn)易器材,形成有農(nóng)村特色的地方教材。
學(xué)??砷_發(fā)教育資源可以彌補(bǔ)當(dāng)?shù)貙W(xué)校教育資源的短缺。充分發(fā)掘現(xiàn)有體育資源為學(xué)校體育教學(xué)服務(wù),是發(fā)展農(nóng)村學(xué)校體育的必有之路。
文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇九
近年來(lái)xxxxx社區(qū)居委會(huì)緊緊抓住經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的有利遇,在認(rèn)真挖掘和剖析影響社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種障礙的基礎(chǔ)上,重新選擇設(shè)計(jì)發(fā)展路子,千方百計(jì)加快社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這為我社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)和青年工作發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇。但在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中,伴隨著社會(huì)的逐步轉(zhuǎn)型,團(tuán)組織建設(shè)和青年工作發(fā)展也面臨著一些困難與問(wèn)題,客觀分析當(dāng)前基層團(tuán)建和青年工作的實(shí)際,準(zhǔn)確把握存在的困難和問(wèn)題,科學(xué)探尋解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展的有效途徑,是社區(qū)黨總支和共青團(tuán)必須重視的課題。積極開展社區(qū)基層團(tuán)組織建設(shè)和青年工作調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研活動(dòng)通過(guò)座談?wù){(diào)查、訪談對(duì)話等方式進(jìn)行。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),結(jié)合訪談材料和文獻(xiàn)材料,進(jìn)行初步的整理分析,形成了基本調(diào)研報(bào)告。
近年來(lái),社區(qū)團(tuán)總支堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞黨的工作中心,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,把握機(jī)遇,找準(zhǔn)定位,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,在進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的偉大實(shí)踐中發(fā)揮了積極作用,團(tuán)組織活動(dòng)豐富,自我教育、自我管理功能不斷增強(qiáng)。目前,我社區(qū)現(xiàn)有35歲以下青年1278人,其中團(tuán)員149人,保留團(tuán)籍的黨員5人,在校學(xué)生441人,社區(qū)團(tuán)總支下設(shè)13個(gè)團(tuán)支部,是一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、與時(shí)俱進(jìn)、朝氣蓬勃、開拓創(chuàng)新的年輕隊(duì)伍,充分發(fā)揮著先鋒模范的作用。
從整體情況來(lái)看,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和變化,基層團(tuán)建和青年工作也面臨著許多新矛盾、新問(wèn)題、新變化。目前,我社區(qū)基層團(tuán)建工作存在的突出問(wèn)題表現(xiàn)在:
一是團(tuán)的組織建設(shè)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,共青團(tuán)原有的陣地沒(méi)有得到鞏固和加強(qiáng),部分地方、領(lǐng)域正在逐步丟失,功能逐步喪失。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,一些新的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織不斷涌現(xiàn),我們的團(tuán)組織還沒(méi)有來(lái)得及往這些新的領(lǐng)域發(fā)展,陣地拓展不夠,對(duì)這部分組織的青年缺乏引導(dǎo),而往往這些地方是青年構(gòu)成最復(fù)雜、思想最敏銳、最需要共青團(tuán)來(lái)組織和引導(dǎo)的地方。
二是團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力不強(qiáng)。存在著有領(lǐng)導(dǎo)班子卻無(wú)團(tuán)員青年、無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)、無(wú)團(tuán)日活動(dòng)的現(xiàn)象,團(tuán)干部兼職現(xiàn)象也很普遍,開展團(tuán)工作的精力難以保證,團(tuán)干都不同程度的兼有其他職務(wù),兼職分散了團(tuán)干部的精力,使團(tuán)的工作大打折扣?;鶎訄F(tuán)組織均沒(méi)有安排活動(dòng)經(jīng)費(fèi),要確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)都很困難。
三、是團(tuán)干部年齡普遍偏大,業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊。從調(diào)研情況看,目前,社區(qū)共青團(tuán)干部年齡在25周歲以下的不到20%,26-30周歲的占50%,31周歲以上的占30%。團(tuán)干年齡偏大,對(duì)共青團(tuán)工作往往缺乏激情,更缺乏創(chuàng)造性和開拓精神。與此同時(shí),團(tuán)干受訓(xùn)機(jī)會(huì)少,加上團(tuán)干自身學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致了團(tuán)干部業(yè)務(wù)知識(shí)和工作水平參差不齊。調(diào)查表明,大多數(shù)基層團(tuán)干部要么有熱情缺少經(jīng)驗(yàn),要么有經(jīng)驗(yàn)卻又缺乏熱情,二者不能有機(jī)統(tǒng)一,嚴(yán)重影響到基層團(tuán)工作的開展。
四、是部分青年團(tuán)員的團(tuán)員意識(shí)和組織觀念談薄。主要表現(xiàn)在交納團(tuán)費(fèi)不積極,參加團(tuán)的活動(dòng)不踴躍,配帶團(tuán)徽不自覺(jué),團(tuán)的知識(shí)不熟悉等方面。甚至有部分團(tuán)員青年對(duì)于作為一名共青團(tuán)員的光榮感也在逐漸喪失。
我們認(rèn)為,目前我社區(qū)共青團(tuán)工作存在的這些問(wèn)題不僅有團(tuán)組織內(nèi)在的多方面的原因,更與整個(gè)社會(huì)大環(huán)境存在著密切的關(guān)系。調(diào)查表明,主要有以下四個(gè)方面的原因:
(一)從人的思想觀念來(lái)看,一些陳舊落后的觀念和意識(shí)還在一定程度上支配著人們的思想行為,成為當(dāng)前制約我社區(qū)共青團(tuán)工作發(fā)展的主要障礙。部分團(tuán)干部和青年思維比較狹隘,缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí),對(duì)新思想、新觀念、新事物的領(lǐng)悟和接受能力不強(qiáng),習(xí)慣于按過(guò)去的老辦法行事。
(二)就整個(gè)社會(huì)大環(huán)境而言,普遍存在對(duì)共青團(tuán)工作認(rèn)識(shí)淡化的趨勢(shì)。隨著改革的不斷深化,社會(huì)各界存在對(duì)共青團(tuán)的地位和作用認(rèn)識(shí)越來(lái)越淡化的現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)組織重經(jīng)濟(jì)效益輕思想教育,新型社會(huì)組織中團(tuán)的觸角很難進(jìn)入,農(nóng)村團(tuán)員青年的流動(dòng)加快,這些都在客觀上增加了對(duì)團(tuán)員的組織管理難度,弱化了團(tuán)組織的凝聚力,制約了團(tuán)組織服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年作用的發(fā)揮。
(三)由于目前相當(dāng)一部分青年還停留在滿足溫飽的層面上,部分青年娛樂(lè)活動(dòng)也只停留在一些較低層次的活動(dòng)項(xiàng)目上,對(duì)于一些青年公益性活動(dòng)反映不夠強(qiáng)烈,參加積極性不高,缺乏艱苦奮斗和干事創(chuàng)業(yè)的斗志,不利于社區(qū)青年工作的開展。
(四)從共青團(tuán)自身建設(shè)的情況來(lái)看,團(tuán)組織適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化的能力不強(qiáng)。一方面,在應(yīng)對(duì)內(nèi)外環(huán)境變化上,當(dāng)前,我們自身還沒(méi)有很有效的辦法,工作方法還不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。另一方面,部分團(tuán)干部對(duì)從事共青團(tuán)工作的重要性和意義認(rèn)識(shí)不足,短期行為和形式主義嚴(yán)重,主動(dòng)性不強(qiáng),對(duì)于開展團(tuán)的活動(dòng),應(yīng)對(duì)團(tuán)工作中的新問(wèn)題,被動(dòng)應(yīng)付了事的多。這些,都制約了我社區(qū)基層團(tuán)建和青年工作的有效開展。
針對(duì)當(dāng)前我社區(qū)共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀,我們認(rèn)為,我們既要看到當(dāng)前問(wèn)題的嚴(yán)重性和新時(shí)期新形勢(shì)下做好基層團(tuán)建和青年工作的艱巨性和長(zhǎng)期性,又要增強(qiáng)做好全社區(qū)基層團(tuán)建和青年工作的信心,冷靜思考,沉著應(yīng)對(duì)。為此我們建議:
1、積極探索基層團(tuán)建和青年工作新途徑,延伸青年工作手臂。鑒于我社區(qū)當(dāng)前團(tuán)組織設(shè)置和工作的現(xiàn)狀,必須進(jìn)一步解放思想,開展一些償試工作。進(jìn)一步增強(qiáng)我社區(qū)青年凝聚力和戰(zhàn)斗力,更好地發(fā)揮共青團(tuán)“橋梁”和“紐帶”作用。
2、堅(jiān)持以“黨建帶團(tuán)建”,爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持,加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)。要做到黨組織建到哪里,團(tuán)的組織就要建到哪里。
3、要緊緊圍繞黨政中心工作,主動(dòng)參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去。把“黨號(hào)召我們做什么,團(tuán)員青年需要我們做什么,我們自己能做什么”三者有機(jī)結(jié)合起來(lái),努力尋求突破口,增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和影響力。當(dāng)前,團(tuán)組織要掀起解放思想熱潮,以“解放思想,提升理念”為動(dòng)力,緊緊圍繞建設(shè)“社區(qū)特色夜市”這一目標(biāo),積極實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略,把構(gòu)建和諧社區(qū)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為共青團(tuán)的主戰(zhàn)場(chǎng),自覺(jué)為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù),為青年成長(zhǎng)成才服務(wù)。4、加大對(duì)團(tuán)員青年培訓(xùn)的力度,破除制約共青團(tuán)工作發(fā)展的思想觀念。要高度重視團(tuán)員和團(tuán)干的培訓(xùn)工作,特別是要借助現(xiàn)有的教育活動(dòng)資源開展形式多樣的團(tuán)員青年培訓(xùn)活動(dòng)。當(dāng)前,特別是要積極推進(jìn)思想解放和觀念更新,通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)討論活動(dòng),努力營(yíng)造一種有利于思想解放的氛圍,通過(guò)破除畏難心理、守舊心理、封閉心理等不良思想觀念,激發(fā)我縣青少年奮發(fā)有為精神狀態(tài),增強(qiáng)追趕先進(jìn)的銳利斗志,敢于突破常規(guī),迎難而上,突破難題,勇于實(shí)踐,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)共青團(tuán)工作發(fā)展新局面。
5、要按照“重示范、強(qiáng)作用、求保障、創(chuàng)特色”的思路,努力構(gòu)建社區(qū)共青團(tuán)工作體系。一是要做到“三有”:“有制度”,建立一套完整的團(tuán)工作機(jī)制,使團(tuán)工作有章可循;“有保障”,就是使團(tuán)干的政治經(jīng)濟(jì)待遇有保障,工作經(jīng)費(fèi)有保障,工作陣地有保障;“有特色”,就是重視團(tuán)工作的品牌建設(shè),因地制宜,真正形成特色工作新格局。二是要做到“三化”:在團(tuán)的民主生活會(huì)、團(tuán)員管理、團(tuán)員發(fā)展等方面形成團(tuán)的組織建設(shè)規(guī)范化;在思想教育、管理服務(wù)、青少年維權(quán)等方面形成團(tuán)的作用發(fā)揮職能化;在團(tuán)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇、團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)、團(tuán)的工作陣地等方面形成團(tuán)的工作保障機(jī)制化。
文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十
[摘要]綠地系統(tǒng)是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。以邯鄲市城市公園綠地系統(tǒng)為研究對(duì)象,對(duì)其綠化作用、植物配置及現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行分析討論,并就存在的一些問(wèn)題提出改進(jìn)的措施和方法,為改善和優(yōu)化邯鄲城市生態(tài)環(huán)境提供參考。為此,我調(diào)研了滏陽(yáng)公園、龍湖公園、趙苑公園以及大名縣石刻博物館公園,并對(duì)其綠化系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)比分析,希望能夠靠自己淺薄的知識(shí)提出一些意見和建議,使我們的城市更加美麗。
[關(guān)鍵詞]公園綠地現(xiàn)狀;綠化植物結(jié)構(gòu)配置;邯鄲市;大名縣。
概論。
城市公園綠地對(duì)整個(gè)城市生態(tài)環(huán)境的改善起著重要的作用,要進(jìn)一步研究城市公園綠地是如何發(fā)揮功能的,首先應(yīng)該掌握其綠化植物的結(jié)構(gòu)組成。通過(guò)對(duì)邯鄲市公園綠地的實(shí)地調(diào)查,在綜合分析的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有公園綠地的綠化樹種選擇和配置結(jié)構(gòu)提出進(jìn)一步優(yōu)化的措施,促進(jìn)其公園綠地植物群落構(gòu)建水平的提高,對(duì)邯鄲市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市具有特別的意義。
城市公園綠化作為城市基礎(chǔ)設(shè)施,是城市市政公用事業(yè)和城市環(huán)境建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。它以豐富的園林植物,完整的綠地系統(tǒng),優(yōu)美的景觀和完備的設(shè)施發(fā)揮改善城市生態(tài),美化環(huán)境,為廣大人民群眾提供休息、游覽,開展科學(xué)文化活動(dòng)的園地,增進(jìn)人民身心健康。因此,通過(guò)對(duì)滏陽(yáng)公園、龍湖公園、趙苑公園以及大名縣石刻博物館附屬公園綠化系統(tǒng)的實(shí)地調(diào)研,并結(jié)合調(diào)研時(shí)拍到的照片,對(duì)邯鄲市城市公園綠化系統(tǒng)進(jìn)行分析,并針對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題提出自己的意見和建議。
現(xiàn)狀分析。
一、公園綠化系統(tǒng)概況。
(1)滏陽(yáng)公園作為邯鄲早期的公園,總體規(guī)劃以自然山水為骨架、植物造景為特色,是一座集文化休閑、健身娛樂(lè)于一體的綜合性公園,在植物配置上注重植物空間立體配置和植物色彩的季相變化,營(yíng)造出物種多樣、景觀精美的生態(tài)園林效果。目前,公園共栽植各類喬、灌木16萬(wàn)余株,綠化覆蓋率達(dá)到74%。近期又對(duì)公園進(jìn)行了增值植物,共栽植25個(gè)品種的各類植物2400株,其中引進(jìn)新品種6個(gè)。通過(guò)完善植物配置,一幅品種多樣、高低錯(cuò)落、層次豐富的植物景觀呈現(xiàn)在游人面前,實(shí)現(xiàn)公園綠化提檔升級(jí)。
(2)龍湖公園園內(nèi)栽植各類植物1.6萬(wàn)余株,建有造型各異的橋梁12座。同時(shí)完成了由大型音樂(lè)噴泉、水幕電影、激光三部分組成的夜色闌珊水景等項(xiàng)目。
(3)趙苑以園林作骨,文化為魂,將濃厚的文化內(nèi)涵以園林為載體充分展現(xiàn)。昨日記者獲悉,趙苑的植物配置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成,文化景觀建設(shè)將成為建設(shè)重點(diǎn)。
作為華北地區(qū)最大的歷史文化公園,趙苑以趙文化為核心,融歷史文化、生態(tài)環(huán)境和園林景觀于一體?;睒洹顦涞缺狈教厣珮淠?,油松、白皮松、玉蘭、銀杏等名貴苗木盡覽眼底;合歡、紫葳等觀賞花,棗樹、枸杞等果樹爭(zhēng)奇斗艷。置身于趙苑,郁郁蔥蔥的樹木,嬌艷欲滴的鮮花,波光粼粼的湖水,精巧懷古的建筑,讓人應(yīng)接不暇。
(4)大名縣石刻博物館是以邯鄲石刻文化遺存為主題,以實(shí)物、圖片、圖表、拓片、文字、影像等為載體,以歷史發(fā)展脈絡(luò)為線索,系統(tǒng)反映了邯鄲地區(qū)自北朝至宋代石刻藝術(shù)。因此,博物館所在地的公園綠化設(shè)施則是以輔助博物館為主要目的,在植物配置上以常綠植物為主,使建筑小品,石碑等在綠色中若隱若現(xiàn)。
二、分析。
從現(xiàn)有這四個(gè)公園綠地的分布和性質(zhì)來(lái)看,植物的健康狀況是公園綠地的重要指示,它反映了對(duì)現(xiàn)有植物的養(yǎng)護(hù)水平,指示了植物是否適合現(xiàn)有的立地環(huán)境,在經(jīng)營(yíng)管理上是否需要加強(qiáng)。邯鄲市公園綠地綠化樹種整體健康狀況較好。一個(gè)綠地只要有兩三種植物枝條干枯,整株頻死,甚至死亡,該植物的觀賞價(jià)值不僅喪失,還會(huì)影響整個(gè)綠地的景觀,所以數(shù)量雖然不多,但值得重視。
(1)公園綠地植物群落結(jié)構(gòu)調(diào)查分析1.1植物群落的水平結(jié)構(gòu)分析。
城市公園綠化植物的水平結(jié)構(gòu),可分為行道樹、綠籬草坪以及綠籬、喬灌木與草坪的混合結(jié)構(gòu)等。通過(guò)對(duì)其水平結(jié)構(gòu)的分析,科學(xué)地確定綠化樹種的重要性指標(biāo),才能從深受環(huán)境條件,人文行為習(xí)慣和綠化政策影響的綠化現(xiàn)狀中,了解人們接受這些綠化樹種的程度和確定它們的重要性程度。本次調(diào)查的四個(gè)公園綠地總面積2516.4畝,其中,滏陽(yáng)公園360畝,龍湖公園41.7畝,趙苑2100畝,大名縣石刻博物館14.7畝,由于草本植物的個(gè)體數(shù)量難以統(tǒng)計(jì),僅對(duì)喬灌樹種進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。根據(jù)調(diào)查在眾多的綠化樹種中,喬木中以白皮松的密度最大,其次依次為垂柳、銀杏、圓柏、國(guó)槐;灌木中的珍珠梅、榆葉梅、鳳尾蘭等植物的密度較大。
1.2植物群落的垂直結(jié)構(gòu)分析。
所有的喬木、灌木、藤本都分布在一定的園林綠地里,以一定的結(jié)構(gòu)形式存在,其結(jié)構(gòu)形式影響著綠地的功能及穩(wěn)定性。本次公園綠地調(diào)查,喬木樹種73種,灌木樹種58種,喬灌“種”數(shù)比為1:0.79。藤本植物也是城市綠化不可缺少的樹種,雖然邯鄲市大力提倡垂2直綠化、立體綠化,但此次調(diào)查的藤本植物只有3種,占樹種總數(shù)的2.31%。雖生長(zhǎng)良好,栽植量大,但種類過(guò)少。
1.3植物群落的年齡季相分析。
植物配置時(shí)既想使綠地近期取得較好的綠化效果,又要保持園林景觀的相對(duì)穩(wěn)定,就要考慮好速生樹與慢生樹的比例。參照北方其他城市的經(jīng)驗(yàn),在今后的公園綠地建設(shè)中,應(yīng)適量增加慢生樹種的比例,降低速生樹種的栽植數(shù)量。將慢生樹種與速生比定為4:6較為合適。因此這四個(gè)公園都仍需努力。
樹種的生長(zhǎng)特性不同,綠化效益也不同,它們以自己特有的姿態(tài)、葉、花、果、枝、干、皮等給人美的享受。在邯鄲市公園綠地綠化樹種中,觀花類有72種,且大多樹種花期集中于春夏兩季,而秋季甚少,觀葉類44種,觀果類26種,觀姿類48種,其他觀干、觀枝類有16種。由此可見,邯鄲市公園綠地樹種觀賞效果并不單一,在綠化樹種配置上仍有很大的選擇余地。
(2)公園綠化的現(xiàn)狀問(wèn)題2.1植被品種單一,結(jié)構(gòu)不合理。
由人造林育成的成片常綠樹林,樹齡一致,又處在幼齡階段,僅由香樟、女貞和桉樹三種樹種,雖然有零星山茶、桂花、銀木、云南樟、香椿、烏桕、水竹、綠竹叢等樹木,但沒(méi)有成片成帶的落葉樹及開花喬木穿插;因此,顯示出樹種單調(diào)、林相單一,林地群落結(jié)構(gòu)不完整。樹林雖四季常綠,但缺少春花、秋色的季相變化和豐富的林冠起伏,沒(méi)有風(fēng)景林地應(yīng)有的優(yōu)美季相外貌景觀。
由于造林時(shí),只種植喬木,人工群落中沒(méi)有形成下層地被、灌木層的合理組合;而且喬木種植密度很高,許多地段達(dá)到15-20株/100平方米,造成林下十分郁閉,加上地面大量落葉堆積覆蓋,十分不利于下層花灌木、地被植物的生長(zhǎng)。目前公園大部分山坡地面裸露,尤其是緩坡地段園路兩側(cè),游人無(wú)序踩踏和落葉掃除,造成土壤板結(jié)、水土流失。
2.2園林植物的景觀效果差。
缺少風(fēng)景視線和景觀空間的組織,缺少通過(guò)園林植物藝術(shù)配植形成的優(yōu)美的植被景觀。遍山茂密的樹林,阻擋了游步道及景點(diǎn)的觀賞遠(yuǎn)景和城市的風(fēng)景視線;園路兩側(cè)視線不夠通暢、沒(méi)有開敞或半開敞的林中空地,使游人在主干道上行走,尤如一直在林中穿行,景觀單調(diào)壓抑。在公園主要出入口、主干道路口以及已建的風(fēng)景建筑、服務(wù)管理建筑環(huán)境中,現(xiàn)狀物的藝術(shù)景觀。
缺少綠化景觀垂直結(jié)構(gòu)。
一、綠化改良改造。
綠化改造規(guī)劃設(shè)計(jì)要結(jié)合邯鄲市公園改擴(kuò)建工程總體規(guī)劃和初步設(shè)計(jì),使綠化景觀的規(guī)劃布局、園林植物景觀設(shè)計(jì)與總體規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)中的景點(diǎn)設(shè)計(jì)、建筑布局造型風(fēng)格及環(huán)境要求相協(xié)調(diào)。
綠化改造要合理利用現(xiàn)有的常綠林木,以及其它較有觀賞價(jià)值的樹木;成片林相改造與重點(diǎn)植物配植相協(xié)調(diào);豐富園林植物種類,并注意配植具有當(dāng)?shù)貧夂蛏鷳B(tài)特色的園林植物,形成公園的綠化特色。
二、群落結(jié)構(gòu)調(diào)整。
進(jìn)行林地群落結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對(duì)現(xiàn)有林木,根據(jù)立地環(huán)境、景觀布局、人工群落設(shè)計(jì)要求,疏伐、擇伐或就近移植;開辟林窗、林中草地、改善林下光照條件,補(bǔ)充景觀效果較為突出的喬木樹叢;在主要園路兩側(cè)及景點(diǎn)周圍的林下,配植較為豐富的花灌木、地被植物,形成良好的地面覆蓋等等;通過(guò)以上措施,營(yíng)造、培育數(shù)類各具特征的結(jié)構(gòu)較為完整的人工園林植物群落,布局在公園不同地段,形成公園的季相色彩、林冠造型優(yōu)美,具有穩(wěn)定生態(tài)結(jié)構(gòu)和良好生態(tài)功能的人工植被。
三、重點(diǎn)地段改造。
在公園各景點(diǎn)、出入口和沿園路,進(jìn)行綠化配植,營(yíng)造公園這些重點(diǎn)地段景觀效果突出的園林植物景觀。沿園路,開辟視線走廊,形成部分開敞空間,補(bǔ)充觀賞價(jià)值高的園路樹;在主干道路口,布置色葉,觀花或造型樹叢,形成敞幽相間、步移景移的園路空間景觀。
對(duì)三個(gè)公園的建筑群,以及景點(diǎn)的風(fēng)景建筑環(huán)境和公園出入口,以現(xiàn)有山林為綠化背景,進(jìn)行重點(diǎn)園林配植設(shè)計(jì),使綠化景觀更好地襯托主體建筑,形成風(fēng)景建筑和園林植物相結(jié)合的優(yōu)美的風(fēng)景構(gòu)圖,更完美的表現(xiàn)景點(diǎn)的意境主題,完善景點(diǎn)環(huán)境功能。
需要加強(qiáng)綠化結(jié)語(yǔ)。
通過(guò)這次的調(diào)研實(shí)習(xí),使我們更加了解城市公園中的綠化系統(tǒng),針對(duì)公園的不同功能進(jìn)行植物的配置,使之達(dá)到公園主題與綠化相統(tǒng)一,同時(shí),綠化是為了給人們帶來(lái)身心的愉悅的,因此,怎樣達(dá)到最大程度的為人們提供一個(gè)愜意的環(huán)境是城市公園綠化的重中之重,這就更需要我們?cè)趯?duì)公園的設(shè)計(jì)上更加注重綠化,使其不僅服務(wù)公園里打人群,更加能為城市的綠色貢獻(xiàn)一份力量。
文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十一
書籍是傳承文明的橋梁,是延續(xù)文化的中介。教育家朱永新曾多次說(shuō):一個(gè)人的精神發(fā)育史實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)人的閱讀史,一個(gè)民族的精神境界,在很大程度上取決于全民族的閱讀水平。而學(xué)生讀書的興趣與水平又直接受老師的讀書興趣和水平的影響。因此,教師的讀書,尤其是小學(xué)語(yǔ)文教師的讀書,不僅是學(xué)生讀書的前提,而且是整個(gè)教育的前提。
讀書,能改變?nèi)说木?、氣質(zhì)和品性。讀書,在提高小學(xué)語(yǔ)文教師的人文素養(yǎng),提升專業(yè)品質(zhì),促進(jìn)專業(yè)發(fā)展乃至推動(dòng)學(xué)校文化建設(shè)等方面的重要作用是不言而喻的。為了進(jìn)一步提升小學(xué)語(yǔ)文教師的人文素養(yǎng)促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展,推動(dòng)小學(xué)生課外閱讀和構(gòu)建書香校園建設(shè),推進(jìn)包河教育的可持續(xù)發(fā)展,我們擬在全區(qū)范圍內(nèi)開展“小學(xué)語(yǔ)文教師讀書工程”。為此,我們進(jìn)行了全區(qū)小學(xué)語(yǔ)文教師閱讀現(xiàn)狀調(diào)研活動(dòng)。
廣泛深入地了解全區(qū)廣大小學(xué)語(yǔ)文教師閱讀現(xiàn)狀,了解老師們的閱讀心理和閱讀需求,為制定小學(xué)語(yǔ)文教師讀書工程方案提供必要的現(xiàn)實(shí)依據(jù),為構(gòu)建書香校園,推動(dòng)小學(xué)語(yǔ)文教師讀書工程奠定基礎(chǔ)。
全區(qū)小學(xué)語(yǔ)文教師
問(wèn)卷法
本次調(diào)研涉及小學(xué)語(yǔ)文教師的閱讀情況、工作量、健康狀況等,重點(diǎn)調(diào)研教師的閱讀現(xiàn)狀。
1、設(shè)計(jì)問(wèn)卷。依據(jù)小學(xué)語(yǔ)文教師讀書工程的規(guī)劃,設(shè)計(jì)了《包河區(qū)小學(xué)語(yǔ)文教師現(xiàn)狀調(diào)查表》(重點(diǎn)調(diào)查教師閱讀狀況),并通過(guò)語(yǔ)文教研組長(zhǎng)將調(diào)查表發(fā)給了每所學(xué)校的每位語(yǔ)文教師。2、問(wèn)卷回收。各校由語(yǔ)文教研組長(zhǎng)負(fù)責(zé),通過(guò)電子郵件,陸續(xù)提交問(wèn)卷。共收回問(wèn)卷848份,其中有13份問(wèn)卷無(wú)效,835份是有效問(wèn)卷。3、統(tǒng)計(jì)分析。對(duì)提交的問(wèn)卷進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和綜合分析。
本次問(wèn)卷分別從讀書興趣、讀書時(shí)間、讀書類別、影響讀書的原因等等方面進(jìn)行了調(diào)查。具體情況如下:
1、讀書興趣方面:全區(qū)酷愛讀書的小學(xué)語(yǔ)文教師有186人,占總?cè)藬?shù)的22。27%;喜歡讀書的354人,占總?cè)藬?shù)的42。39%;一般的284人,占總?cè)藬?shù)的34。01%;不喜歡的11人,占總?cè)藬?shù)的1。3%。
2、讀書時(shí)間方面:全區(qū)小學(xué)語(yǔ)文教師閱讀時(shí)間平均為0。96小時(shí)。喜歡讀書,經(jīng)常讀書,并堅(jiān)持寫讀書筆記、心得體會(huì)等,且讀書時(shí)間達(dá)到或超過(guò)2小時(shí)的有175人,占總?cè)藬?shù)的20。95%。比較喜歡閱讀,也經(jīng)常讀書,但不經(jīng)常做筆記、寫心得,讀書時(shí)間在1。5—2小時(shí)的372人,占總?cè)藬?shù)的44。56%;偶爾讀一讀的176人,占總?cè)藬?shù)的21。08%;愿意讀書,但忙于教學(xué)和班級(jí)管理事務(wù),基本不讀書的103人,占總?cè)藬?shù)的12。33%;對(duì)讀書沒(méi)有興趣,基本不讀書的9人,占總?cè)藬?shù)的1。07%。
3、讀書類型方面:基本以閱讀教學(xué)參考書、教育雜志的小學(xué)語(yǔ)文教師有272人,占總?cè)藬?shù)的32。57%;閱讀文學(xué)、小說(shuō)等人文著作有76人,占總?cè)藬?shù)的9。10%;閱讀專業(yè)教學(xué)雜志如《小學(xué)語(yǔ)文教師》等77人,占總?cè)藬?shù)的9。02%,瀏覽《新安晚報(bào)》等89人,占總?cè)藬?shù)的10。66%;閱讀《合肥晚報(bào)》的185人,占總?cè)藬?shù)的22。16%,讀教育專著的79人,占總?cè)藬?shù)的9。46%;讀其他報(bào)紙雜志等讀物57人,占總?cè)藬?shù)的6。82%。
4、影響讀書的原因方面:
(1)、工作負(fù)擔(dān)較重。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示58。03%的教師反映由于社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的期待越來(lái)越高,學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,各種評(píng)估驗(yàn)收、檢查,導(dǎo)致他(她)們平時(shí)起早摸黑地備課、上課、批改作業(yè)、輔導(dǎo),頻繁地開會(huì)、評(píng)比、總結(jié)、接受檢查……教師的業(yè)余生活被繁重的教學(xué)工作和檢查驗(yàn)收占用了,辛勞疲憊長(zhǎng)期積壓,身心多數(shù)處于亞健康或不健康狀態(tài)。一旦放假,不少教師整個(gè)身心松弛下來(lái),對(duì)書本也會(huì)產(chǎn)生一種厭倦感,不想讀書,更不愿動(dòng)筆。
(2)、業(yè)余生活豐富。隨著電視、電腦的普及,老師也同其他人一樣,即使偶爾有點(diǎn)時(shí)間,也沒(méi)有去讀書,而是打開電視、電腦,盡情享受快餐文化,或在網(wǎng)上沖浪、聊天、玩游戲。
(3)、心情浮躁不安?,F(xiàn)在社會(huì)越來(lái)越浮躁,越來(lái)越實(shí)際,老師也深受影響。許多老師感覺(jué)心很浮躁,靜不下心來(lái)讀書,即使讀,也無(wú)非是一些報(bào)紙、雜志,最關(guān)注的多半是娛樂(lè)、體育、證劵、飲食、健康等知識(shí)消息,或者是被動(dòng)完成學(xué)校和上級(jí)部門布置的讀書任務(wù),自覺(jué)主動(dòng)地去讀教育教學(xué)方面的書籍不多,更別說(shuō)讀哲學(xué)、史學(xué)、中外經(jīng)典等方面的書籍。
(4)、適合的書不多。許多學(xué)校重視硬件投入、設(shè)備更換,但學(xué)校的圖書投入不足,書籍更換更少,學(xué)校適合老師看的書不多。另外,語(yǔ)文教師給學(xué)生和自己孩子推薦和購(gòu)買書籍較多,但給自己購(gòu)買適合的書籍較少。
從問(wèn)卷結(jié)果中可以清晰地看出我區(qū)小學(xué)語(yǔ)文教師讀書的基本情況尚可。全區(qū)小學(xué)語(yǔ)文教師閱讀時(shí)間平均為0。76小時(shí)。有20。95%的教師,酷愛讀書,經(jīng)常讀書,并堅(jiān)持寫讀書筆記和心得體會(huì)等。54。96%的小學(xué)語(yǔ)文教師選擇非常喜歡或喜歡讀書,超過(guò)一半的小學(xué)語(yǔ)文教師能比較經(jīng)常地閱讀,讀書已經(jīng)成為多數(shù)小學(xué)語(yǔ)文教師必須的生活,大家普遍具有較強(qiáng)的讀書愿望,有著明確的讀書目的。但問(wèn)卷中也明顯地暴露了很多值得深思的問(wèn)題。
一是思想認(rèn)識(shí)缺陷。如在“影響讀書的原因”中,超過(guò)半數(shù)的老師認(rèn)為影響讀書的原因是“教師工作負(fù)擔(dān)重,沒(méi)時(shí)間讀書”,這一方面反應(yīng)了目前小學(xué)語(yǔ)文教師忙于教學(xué)、班級(jí)管理、迎接各級(jí)評(píng)估檢查等事務(wù),學(xué)習(xí)時(shí)間較少的事實(shí),另一方面也暴露出小學(xué)語(yǔ)文教師對(duì)自己要求不高,個(gè)別老師認(rèn)為自己的知識(shí)水平應(yīng)對(duì)小學(xué)生已經(jīng)綽綽有余了,沒(méi)有必要再去讀書,對(duì)讀書的重要意義缺乏正確的認(rèn)識(shí),對(duì)終身學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)不深,落實(shí)不夠,終身讀書的觀念比較淡薄。
二是讀書范圍不廣。多數(shù)教師閱讀的是教學(xué)參考書、教育教學(xué)雜志和報(bào)紙,對(duì)中外經(jīng)典作品、人文著作以及孩子愛看的書籍閱讀較少。在知識(shí)爆炸的信息時(shí)代,不及時(shí)讀書無(wú)疑是無(wú)法勝任小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)這一基礎(chǔ)工程的。另外,不喜歡閱讀人文書籍,這種現(xiàn)象也令人憂慮,因?yàn)槿宋拈喿x是閱讀金字塔的底座,是閱讀的基礎(chǔ),人文閱讀的質(zhì)量決定著語(yǔ)文教師人文素養(yǎng)的高低,它制約著語(yǔ)文教師整體素質(zhì)的層次和水平,所以人文閱讀喜愛程度的偏低,在某種程度上反映出小學(xué)語(yǔ)文教師人文素養(yǎng)不高。其次作為小學(xué)語(yǔ)文教師,承擔(dān)著指導(dǎo)小學(xué)生課外閱讀的重要任務(wù),語(yǔ)文教師對(duì)適合孩子閱讀或孩子喜歡的書籍應(yīng)首先了解熟悉或與學(xué)生共讀,只有這樣對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)才具有針對(duì)性。
三是閱讀取向略顯功利。閱讀教學(xué)參考書和教育教學(xué)雜志在老師的閱讀中占居首位,這表明一方面教學(xué)參考和教學(xué)雜志對(duì)教學(xué)工作有促進(jìn)作用,另一方面說(shuō)明有些老師,過(guò)分依賴教參,教學(xué)工作缺乏創(chuàng)造力。另外,調(diào)查表明,廣大小學(xué)語(yǔ)文老師對(duì)文史著作的閱讀,較多的選擇四大名著,當(dāng)代的佳作和外國(guó)經(jīng)典作品選擇較少,閱讀取向還略顯陳舊。此外,為了完成各級(jí)布置的讀書任務(wù)或?yàn)榱俗稣n題而讀書的老師較多,讀書取向略顯功利。
1、遠(yuǎn)離浮躁,靜心讀書
老子說(shuō):“輕則失根,躁則失君?!弊x書可以使我們駛?cè)胍粋€(gè)很寧?kù)o的心靈港灣,使自己的教學(xué)登上“會(huì)當(dāng)凌絕頂”的境地。綜觀全國(guó)很多老師,從小學(xué)到初中、高中、大學(xué)的老師,其中所有的成名者,如竇桂梅、于永正、魏書生、朱永新等無(wú)一不是疏離浮躁者。
以上名師尚且如此,我們一線老師更應(yīng)該擯棄浮躁,遠(yuǎn)離浮躁,靜下心來(lái)好好讀書。首先要對(duì)自己的人生做一個(gè)文化規(guī)劃,設(shè)計(jì)自己要陸續(xù)讀什么書;其次要設(shè)法使自己那種浮躁之心平靜下來(lái),把認(rèn)為可以不干的事情放到一邊,騰出一片心靈空間來(lái)安放文化,思考問(wèn)題,這樣,才能真正走進(jìn)書籍。
2、讀書萬(wàn)卷,教學(xué)有神
古人云:“讀書破萬(wàn)卷,下筆如有神”。山東教育社總編輯陶繼新先生,在《讀書與教師生命成長(zhǎng)》報(bào)告中多次強(qiáng)調(diào)“讀書破萬(wàn)卷,教學(xué)如有神”,認(rèn)為“讀教相長(zhǎng)”。因?yàn)榻虒W(xué)實(shí)際是一個(gè)人內(nèi)在文化素養(yǎng)的外化,如果腹中空空,教學(xué)就只能是個(gè)空架子。我們不少老師比較注重讀課本、看教案、學(xué)教參,不知道功在其外;如果老師們能真正廣泛涉獵各種書籍的話,我們?nèi)魏谓虒W(xué)都能達(dá)到從容輕松、出神入化的境界。因?yàn)椋瑢?duì)老師來(lái)說(shuō),文化積淀的過(guò)程就是備課的過(guò)程。如教育專家于漪執(zhí)教《孔乙己》一課,他導(dǎo)入新課后就這樣提問(wèn):“有人說(shuō),古希臘的悲劇是命運(yùn)的悲??;莎士比亞的悲劇是人的性格的悲劇;易卜生的悲劇是社會(huì)問(wèn)題的悲劇,看到悲劇使人淚下?!犊滓壹骸愤@篇小說(shuō)寫了孔乙己悲劇的一生,可是我讀了以后,眼淚不會(huì)奪眶而出,而是感覺(jué)內(nèi)心一陣痛楚,這是為什么呢?這是因?yàn)榭滓壹旱谋瘎∈窃谛β曋羞M(jìn)行的,那么孔乙己的悲劇到底是命運(yùn)的悲劇,性格的悲劇,還是社會(huì)的悲劇呢?”由此我們可以見一斑而窺全豹,于漪老師讀了多少書,又背了多少書,我們無(wú)人能比。可見于漪老師豐富的文化內(nèi)涵,成就了于漪的獨(dú)具特色的語(yǔ)文教學(xué)。
3、科學(xué)選擇,廣泛閱讀
古人云:讀萬(wàn)卷書,行萬(wàn)里路。在當(dāng)今世界,行萬(wàn)里路容易,讀萬(wàn)卷書太難。因?yàn)楝F(xiàn)在的書籍浩如煙海,所以我們應(yīng)該有選擇、有針對(duì)性地讀書,以便我們的知識(shí)內(nèi)涵、素質(zhì)修養(yǎng)、見識(shí)思想、人文底蘊(yùn)更好地適應(yīng)工作的需要、創(chuàng)新的需要和發(fā)展的需要。
那么作為小學(xué)語(yǔ)文教師應(yīng)該讀哪些類型的書呢?
一要直面經(jīng)典。高層次的文化閱讀,能達(dá)到一以當(dāng)十的效應(yīng),所以讀書的原則要取法乎上。如果我們一味地好奇,讀沒(méi)有太大文化含量的圖書,或者整天讀一般的小報(bào)的話,即便讀一輩子,我們也只是在這個(gè)層次上徘徊。但如果我們直奔上層的話,就能夠以一當(dāng)十。我們每一個(gè)人不能決定生命的長(zhǎng)度,但可以擴(kuò)展它的寬度,高效率的閱讀,可以拉長(zhǎng)我們的精神生命和文化生命。另外讀書不僅要精而深,而且要廣而博,教育類以外的文學(xué)、美學(xué)、經(jīng)濟(jì)等方面的書都要讀。因?yàn)榻逃皇钦麄€(gè)文化的一個(gè)分支,我們?nèi)绻粡恼麄€(gè)文化來(lái)研讀教育,就有可能誤入“只緣身在此山中”的狀態(tài),所以語(yǔ)文教師要讀各種高層次的經(jīng)典書籍。
經(jīng)典書籍應(yīng)該包括中外經(jīng)典,中國(guó)經(jīng)典包括以老莊、孔孟等為代表的重要思想經(jīng)典;以先秦散文、漢賦、唐詩(shī)、宋詞、元曲、明清小說(shuō)為代表的文化經(jīng)典;以陶行知、葉圣陶等教育家著作為代表的教育經(jīng)典。外國(guó)經(jīng)典包括以蘇格拉底、黑格爾、杜威、蘇霍姆林斯基、布魯納、布盧姆等等為代表的重要思想經(jīng)典;以《愛彌兒》《給教師的一百條建議》《民主與教育》等為代表的教育經(jīng)典;還有許許多多人文經(jīng)典名著。這些書籍都是教師涵養(yǎng)自己、提高自己不可或缺的典籍。
三要注重人文。人文書籍是一個(gè)人提升品格和修養(yǎng)的主渠道,讀這類書是讀書人的真正享受。人們說(shuō),匠人和大師的區(qū)別在于匠人的學(xué)識(shí)單一,大師的學(xué)識(shí)綜合。一個(gè)人要成為某一方面的大師,關(guān)鍵要具備與之相關(guān)的各方面綜合素養(yǎng),特別是人格修養(yǎng),而這種修養(yǎng)多來(lái)自于人文書籍。教師要把自己的書教好,體現(xiàn)特色,彰顯個(gè)性,只是學(xué)習(xí)教學(xué)專業(yè)和教育理論書籍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須多讀人文書籍,使之成為學(xué)者型、研究型、專家型的教師。語(yǔ)文教師要經(jīng)常閱讀《讀者》、《意林》、《讀書》、《青年文摘》、《特別關(guān)注》、《演講與口才》、《遼寧青年》等刊物;要注重閱讀季羨林、余秋雨、易中天、于丹、余光中等名家作品,要研讀《時(shí)文選萃》、《智慧背囊》等好書以及中外名著。
四要重視專業(yè)。人常說(shuō),古典讓人厚重,前沿讓人激越。專業(yè)是一個(gè)人工作謀生的最前沿陣地,要想取得理想的專業(yè)成績(jī),提升專業(yè)素養(yǎng),就非得認(rèn)真讀專業(yè)書不可,另外熟悉了解兒童閱讀興趣和閱讀習(xí)慣,熟讀兒童經(jīng)典圖書和現(xiàn)在流行的繪本圖書等,不僅能有效指導(dǎo)學(xué)生閱讀,更能激發(fā)學(xué)生閱讀興趣,加大師生互動(dòng)交流,增進(jìn)師生友誼和情感。
4、厚薄激發(fā),讀寫結(jié)合,
眾所周之讀是寫的基礎(chǔ),沒(méi)有大量的閱讀,所謂的寫,特別是所謂的寫好,絕不會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。但同時(shí),只讀不寫也不行,大量的寫,對(duì)讀又是一個(gè)促進(jìn),而且多寫會(huì)使寫作熟能生巧。我們應(yīng)該既重視閱讀,又注重寫作,讀寫結(jié)合。
書海無(wú)涯勤涵泳,作為一名小學(xué)語(yǔ)文教師,我們不能決定生命的長(zhǎng)度,但可以擴(kuò)展它的寬度;我們不能企望控制他人,但可以好好掌握自己;我們不能要求事事順利,但可以做到事事盡心。讓我們自己打開書本,打開自己的成長(zhǎng)之門,走向人生發(fā)展的最高境界吧!
文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十二
當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),難點(diǎn),也成為黨和政府工作的重中之重。通過(guò)對(duì)農(nóng)村的實(shí)際現(xiàn)狀進(jìn)行分析,明顯的感到,農(nóng)民在教育、公共設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認(rèn)為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民自身的素質(zhì),提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力,而要達(dá)到這樣的目的,提高農(nóng)民的受教育水平是關(guān)鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問(wèn)題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據(jù)實(shí)際情況提出了相應(yīng)的建議。
一、農(nóng)村的基本狀況
全面深入的了解農(nóng)村的基本狀況,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工問(wèn)題、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農(nóng)民教育水平的重要性,農(nóng)村各種問(wèn)題的存在及惡化,這些都與農(nóng)民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系,并且影響著農(nóng)民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進(jìn)行論述:
(一)
關(guān)于
農(nóng)業(yè)問(wèn)題民已不愿意對(duì)土地進(jìn)行較大的投資,而是維持自己家庭的基本
生活
即可?,F(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量應(yīng)用,農(nóng)民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農(nóng)業(yè)機(jī)械并不能普遍應(yīng)用。由于農(nóng)作物的季節(jié)性,在農(nóng)閑時(shí)一部分農(nóng)民就無(wú)事可做,而在農(nóng)忙時(shí)則從早忙到晚,有時(shí)吃飯都在地里。在氣候不順的時(shí)候,干旱是要灌溉,澇淹時(shí)又要排水,增大了農(nóng)業(yè)的投入成本。其次,農(nóng)業(yè)的效益較低,僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會(huì)是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格降低,因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。
(二)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工狀況
改革開放以來(lái),政府逐漸放寬了對(duì)農(nóng)民進(jìn)城的限制,農(nóng)民大量涌進(jìn)城市,務(wù)工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民呈現(xiàn)以下特征,一是所從事的工作較為低級(jí),大部分為又苦有累的低層次工作。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務(wù)業(yè)等行業(yè),其次為文教衛(wèi)生,零售業(yè),機(jī)械制造,餐飲業(yè)等行業(yè),比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財(cái)會(huì)等工作的農(nóng)民更是極少,特別是在計(jì)算機(jī)、金融保險(xiǎn)、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農(nóng)民工工作的單位類型來(lái)看,以自由職業(yè)者為最多,其次是私營(yíng)企業(yè)和國(guó)營(yíng)企業(yè),再者是個(gè)體戶,事業(yè)單位,集體企業(yè),比例較少。從工作層次來(lái)看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數(shù),從事技術(shù)工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。二是農(nóng)民
尋找
到自己滿意的工作較難,又很不穩(wěn)定。三是農(nóng)民的工作環(huán)境較差,而且工作時(shí)間較長(zhǎng),但收入?yún)s很低。總體的評(píng)價(jià)在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農(nóng)民工在城市的工作時(shí)間較長(zhǎng),而他們的收入?yún)s很低,除去花銷開支已所剩無(wú)幾。受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對(duì)較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應(yīng)城市。
(三)農(nóng)村醫(yī)療狀況
根據(jù)我們的實(shí)地調(diào)查了解,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問(wèn)題主要有:一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個(gè)衛(wèi)生所,只能滿足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病,對(duì)于較大的疾病沒(méi)有力量解決;二是醫(yī)生短缺,并且醫(yī)生整體素質(zhì)不高,有相當(dāng)量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學(xué)教育;三是醫(yī)療費(fèi)用較高,藥價(jià)居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問(wèn)題而主要有以下表現(xiàn):一是農(nóng)民面對(duì)重大疾病束手無(wú)策,農(nóng)民渴望治病又害怕治病,主要醫(yī)療費(fèi)用太高,農(nóng)民住不起大醫(yī)院,而小醫(yī)院對(duì)大一點(diǎn)的病又無(wú)能為力;二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴(yán)重,醫(yī)療支出費(fèi)用曾逐年增加趨勢(shì),并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費(fèi)用已對(duì)子女的教育產(chǎn)生相當(dāng)大的影響;三是農(nóng)民的“小病拖,大病忍”現(xiàn)象嚴(yán)重,因病死亡人數(shù)不斷增加,并且大病的增加對(duì)家庭的
幸福
和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關(guān)聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關(guān)的人員與病人(如生病老人與其子女)的關(guān)系面臨考驗(yàn)。《農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十三
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站,我們xx人并不陌生。早在五、六十年代,在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農(nóng)村客運(yùn)站。但到了八十年代后期,由于農(nóng)村客運(yùn)的參與對(duì)象和經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了根本性的變化,原來(lái)由交通專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)管理的農(nóng)村客運(yùn)站也逐漸失去了其應(yīng)有的作用,相繼被轉(zhuǎn)讓、變賣和改變用途。到20xx年,xx全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站農(nóng)村客運(yùn)站只剩下4個(gè)。
建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)路、站、車一體化進(jìn)程,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助農(nóng)民增收致富,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。由于xx地處山區(qū),人口密度相對(duì)較低,區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠(yuǎn),各種限制因素較多。隨著xx市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設(shè)的不斷推進(jìn),農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)問(wèn)題已經(jīng)顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內(nèi),探索出一條適合xx實(shí)際的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)路子。
近年來(lái),隨著省、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)工作的進(jìn)一步重視,作為對(duì)鄉(xiāng)村康莊工程的配套設(shè)施,xx市的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的階段,一部分農(nóng)村客運(yùn)站相繼建成并投入使用,為改善農(nóng)村群眾乘車條件,構(gòu)建鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制,客運(yùn)站的建設(shè)步伐在xx推進(jìn)較慢。截止20xx年底,xx全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)三級(jí)客運(yùn)站1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)準(zhǔn)四級(jí)站5個(gè),簡(jiǎn)易站8個(gè),農(nóng)村回頭站10個(gè),農(nóng)村港灣式??空?5個(gè)。20xx年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)四級(jí)站有:蓮都1個(gè)、縉云1個(gè)、松陽(yáng)縣4個(gè)、遂昌縣4個(gè)、云和縣2個(gè)、龍泉市1個(gè)、慶元縣1個(gè),共計(jì)14個(gè);在建的農(nóng)村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟灿?9個(gè)。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站(簡(jiǎn)易站)共28個(gè),僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9;建成和在建的行政村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟?34個(gè),僅占全市行政村的3.85和已通等級(jí)公路行政村的4.88。農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公路建設(shè)步伐,大多數(shù)農(nóng)村群眾仍然在風(fēng)雨烈日下等候乘車,這種狀況已經(jīng)不能適應(yīng)xx社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
一是沒(méi)有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)不夠重視,認(rèn)識(shí)不足,建站的積極性不高。在農(nóng)村公路的建設(shè)和客運(yùn)站的建設(shè)兩者之間,往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為公路建成了,大功已成就,客車開通了,群眾出行有車乘,客運(yùn)站建與不建問(wèn)題不大。
二是農(nóng)村客流實(shí)載率低。由于大量農(nóng)村人員從事勞務(wù)輸出,使農(nóng)村常住人口數(shù)量明顯減少,除逢年過(guò)節(jié)期間外,平常在農(nóng)村留守的大多是老弱病殘人員,流動(dòng)性較小。據(jù)調(diào)查,我市三級(jí)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車年均實(shí)載率為58.5,通行政村線路班車實(shí)載率為48.6。為此,經(jīng)營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)的運(yùn)輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況,很難支付再次進(jìn)站的費(fèi)用,失去了以車養(yǎng)站的費(fèi)源支持。由于無(wú)利可圖,依靠社會(huì)力量建設(shè)客運(yùn)站也就成了一個(gè)難以實(shí)現(xiàn)的美好愿望。
三是農(nóng)村土地問(wèn)題的制約。在xx全市,重要集鎮(zhèn)的客運(yùn)站僅有4個(gè),占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價(jià)格的問(wèn)題,客運(yùn)站的建設(shè)難以落實(shí),三年來(lái)經(jīng)過(guò)反復(fù)的協(xié)商,但至今沒(méi)有進(jìn)展。建造一個(gè)等級(jí)客運(yùn)站,需要土地約20xx平方米,征地費(fèi)用就要50萬(wàn)元。
四是農(nóng)村規(guī)劃的不配套。由于xx各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經(jīng)基本完成,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成,近年提出的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)沒(méi)能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
五是建站資金明顯不足。按目前xx農(nóng)村房屋的建設(shè)成本,建成一個(gè)準(zhǔn)四級(jí)站需60-70萬(wàn)元,交通部和省交通廳共補(bǔ)助30萬(wàn)元,缺口約30萬(wàn)元。xx多數(shù)縣級(jí)財(cái)政為“吃飯財(cái)政”,為了建設(shè)康莊工程已經(jīng)“勒緊褲帶”,難以再顧及農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力更是無(wú)從談起。
農(nóng)村客運(yùn)站是農(nóng)村客運(yùn)的樞紐,是農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)管理、安全管理和運(yùn)輸服務(wù)的重要載體和平臺(tái),是聯(lián)系人、車、路的結(jié)合點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路運(yùn)輸市場(chǎng)各要素間有機(jī)結(jié)合重要設(shè)施。根據(jù)xx的實(shí)際,農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)應(yīng)立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡(jiǎn)易為主的原則。除少數(shù)人口密集,客運(yùn)樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)四級(jí)或以上客運(yùn)站外,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡(jiǎn)易車站或回頭站為主,通過(guò)與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接,形成廣泛覆蓋的農(nóng)村客運(yùn)站站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)客車進(jìn)站,旅客歸點(diǎn)。在農(nóng)村客運(yùn)站的運(yùn)行費(fèi)用上,原則上要通過(guò)多種渠道籌集資金維持客運(yùn)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn),盡可能地減小進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
1、要編制規(guī)劃,注重實(shí)效。組織人員深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查,并結(jié)合各地的實(shí)際編制xx市農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)要將農(nóng)村客運(yùn)站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接,使規(guī)劃具有較強(qiáng)的可操作性。與此同時(shí),要爭(zhēng)取各級(jí)政府出臺(tái)支持農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的政策,為農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建,統(tǒng)籌實(shí)施。在農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)、審查、施工、資金撥付、竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié),要將客運(yùn)站的建設(shè)用地作為一項(xiàng)重要內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān),確??瓦\(yùn)站的用地并留有余地,努力做到路站同建,同時(shí)投入使用。
3、要因地制宜,加快建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的建設(shè)必須考慮到有利于群眾的乘車,不宜遠(yuǎn)離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的前提下,可以考慮與運(yùn)管站相結(jié)合,與各類市場(chǎng)相結(jié)合、與行政村辦公用房相結(jié)合等。土地征用應(yīng)根據(jù)土地所有者的意愿,采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式,既要保證客運(yùn)站科學(xué)選址,又不能損害老百姓的利益,以此突破土地制約瓶頸,加快客運(yùn)站的建設(shè)。
4、要統(tǒng)一標(biāo)識(shí),各具特色。在農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)中要根據(jù)xx山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際情況,設(shè)計(jì)建造一些具有當(dāng)?shù)靥厣⒛芊从趁耧L(fēng)民俗的客運(yùn)站,為美化xx農(nóng)村增添風(fēng)景。條件許可的,可以在沿線港灣式車站建造簡(jiǎn)易用房,以出租的方式提供給相關(guān)經(jīng)營(yíng)人員,實(shí)行站店結(jié)合,為乘車群眾提供一些簡(jiǎn)便的服務(wù)。要規(guī)范客運(yùn)站標(biāo)識(shí),農(nóng)村客運(yùn)站的標(biāo)識(shí)必須統(tǒng)一規(guī)范,便于群眾和外來(lái)旅游人員的識(shí)別。
宣傳有關(guān)交通法律法規(guī),積極做好引導(dǎo)工作,確??蛙囘M(jìn)站停靠,旅客進(jìn)站上下車,使之成為良好的交通行為習(xí)慣。要監(jiān)督站務(wù)人員的經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促,使其提高服務(wù)質(zhì)量,讓農(nóng)民真正享受到進(jìn)站候車的方便與舒適。同時(shí),加大對(duì)站外經(jīng)營(yíng)的打擊力度,維護(hù)進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的利益。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況,完善客運(yùn)站配套設(shè)施,拓寬客運(yùn)站服務(wù)領(lǐng)域,增加客運(yùn)站的服務(wù)功能,以提高經(jīng)濟(jì)效益,將農(nóng)村客運(yùn)站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等于一體的多功能型道路運(yùn)輸綜合服務(wù)站,減少向進(jìn)站車輛收取費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)以站養(yǎng)站。
文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十四
小學(xué)英語(yǔ)是英語(yǔ)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ),小學(xué)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的效果,直接影響學(xué)生在初中、高中乃至大學(xué)的英語(yǔ)學(xué)習(xí),然而當(dāng)前的英語(yǔ)教學(xué)在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中,卻受到各種因素的制約與影響,發(fā)展速度較慢或者說(shuō)根本就得不到有效發(fā)展,為此,結(jié)合實(shí)際對(duì)英語(yǔ)教學(xué)狀況,我展開了細(xì)致的調(diào)查。
教學(xué)現(xiàn)狀
在小學(xué)開設(shè)英語(yǔ)課是當(dāng)前課程改革的一個(gè)重要內(nèi)容,是形勢(shì)發(fā)展的需要。從20xx年秋季起,我縣各小學(xué)全面開設(shè)了英語(yǔ)課程,從此,英語(yǔ)就列入了我縣小學(xué)階段課程?,F(xiàn)階段我校有英語(yǔ)教學(xué)班16個(gè),接受英語(yǔ)學(xué)習(xí)學(xué)生850余人,英語(yǔ)專任教師5人,學(xué)歷全為本科。
十年來(lái),小學(xué)英語(yǔ)這門新型學(xué)科在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下和在學(xué)校、教師的共同努力下,我校在師資隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)研究方面都取得了一定的成績(jī)。但由于教學(xué)條件、師資力量等各方面原因,小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)中存在的問(wèn)題已慢慢地暴露出來(lái)。
存在問(wèn)題
現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備利用率不高,雖然現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)都配備了一些多媒體電教設(shè)備,但這也僅限于教師上觀摩課,大部分教師基本上只運(yùn)用錄音機(jī)、磁帶和卡片開展課堂教學(xué),沒(méi)有給學(xué)生直接的體驗(yàn)。教學(xué)信息相對(duì)比較封閉,必然導(dǎo)致教學(xué)效果不理想。
雖然小學(xué)英語(yǔ)受到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的重視,但由于受語(yǔ)文數(shù)學(xué)多年來(lái)主權(quán)地位壓制,一周,二至三節(jié)的英語(yǔ)課當(dāng)然被擺在了“副課”的位置上,這也影響了學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)價(jià)值的正確判斷,認(rèn)為小學(xué)英語(yǔ)學(xué)好學(xué)壞無(wú)所謂。
小學(xué)生家長(zhǎng)的英語(yǔ)水平一般都很低,尤其農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)。當(dāng)年他們都是上初中時(shí)才開始學(xué)習(xí)英語(yǔ),且大多是英語(yǔ)學(xué)習(xí)的“失敗者”或“逃兵”,對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)有一種畏懼和說(shuō)不清的酸楚乃至抵觸心理。他們雖然明白學(xué)習(xí)英語(yǔ)很重要,但學(xué)好太難,甚至認(rèn)為我十幾歲時(shí)開始學(xué)都學(xué)不好,現(xiàn)在孩子從三年級(jí)(不足十歲)開始學(xué)也太難為孩子了。家長(zhǎng)重視不當(dāng),還有部分家長(zhǎng)并不愿意或者不知道怎樣監(jiān)督孩子回家聽磁帶復(fù)習(xí)英語(yǔ)。
現(xiàn)在的英語(yǔ)教學(xué)存在著嚴(yán)重的二級(jí)分化現(xiàn)象,而且隨著學(xué)生學(xué)習(xí)年級(jí)的增長(zhǎng),這種現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重,英語(yǔ)不同于語(yǔ)、數(shù),如果學(xué)習(xí)者在初學(xué)時(shí)跟不上,欠下了一些債,就會(huì)導(dǎo)致在以后的學(xué)習(xí)中,英語(yǔ)課聽不懂,感到英語(yǔ)難,對(duì)英語(yǔ)產(chǎn)生畏懼的心理。于是就開始補(bǔ)課成風(fēng),且不看市區(qū),就看看小鎮(zhèn),街頭林立的英語(yǔ)輔導(dǎo)班,生意異常紅火,差生補(bǔ),好生補(bǔ),放學(xué)補(bǔ),雙休日補(bǔ),寒暑假還要補(bǔ),這是一些學(xué)生的心里話,一些差生平日跟不上,就利用放學(xué)、雙休日在輔導(dǎo)班來(lái)個(gè)二遍,一些好學(xué)生則提前補(bǔ),打個(gè)“提前量”,害怕上初中跟不上。
在檢測(cè)中,字母、單詞、句子都會(huì)寫,而且學(xué)生考試分?jǐn)?shù)也不低,但只要你多翻看一些學(xué)生的卷紙和作業(yè)等,你就會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的英語(yǔ)書寫存在著極其嚴(yán)重的不規(guī)范現(xiàn)象。字母書寫不到位,有的離線出格,有的又不能滿格,還有的學(xué)生書寫字母a、d、g、o、p時(shí),上端開口不完全封閉,有的學(xué)生在書寫r時(shí)多加一個(gè)彎??。單詞與單詞之間不留距離,一句話開頭字母不大寫,一句話寫完不加標(biāo)點(diǎn),一看起來(lái)模糊一片,給讀者閱讀帶來(lái)很大的困難。
英語(yǔ)來(lái)。
看看現(xiàn)在的教材,編寫體例非常靈活,一篇課文中包括let’s talk 、 let’s learn 、let’s read 、let’s sing 、 let’s make 、 let’s chant 等內(nèi)容,讓學(xué)生在說(shuō)、唱、玩、演、做中學(xué)英語(yǔ),但現(xiàn)在的一些教師在教學(xué)中“偷工減料”,只挑考試的講,如let’s talk 、 let’s learn,而其它內(nèi)容視而不見,而這些內(nèi)容卻恰恰是培養(yǎng)學(xué)生的技能、情感態(tài)度、價(jià)值觀的,雖然學(xué)生在考試中可能分?jǐn)?shù)很高,但這樣培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生很容易“高分低能”,而且這樣長(zhǎng)久下去,學(xué)生很容易喪失對(duì)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)興趣。
學(xué)生學(xué)習(xí)興趣低。英語(yǔ)是種活潑的語(yǔ)言,小學(xué)生一接觸到時(shí)往往會(huì)滿心歡喜,興奮不已??稍趯W(xué)習(xí)過(guò)程中常感到越學(xué)越難,越學(xué)越枯燥,越學(xué)越?jīng)]興趣,逐漸喪失了學(xué)英語(yǔ)的積極性、主動(dòng)性和自信心。在這個(gè)問(wèn)題上,除了諸多的因素外,主要還應(yīng)歸因于我們的教師。英語(yǔ)教師可以讓學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)充滿激情,充滿希望,也可以把學(xué)生引入歧途,直至讓學(xué)生放棄英語(yǔ)學(xué)習(xí) 。
按照課程課時(shí)安排規(guī)定,高年級(jí)每周只上3課時(shí)英語(yǔ),中年級(jí)每周有2課時(shí)英語(yǔ),作為一門外語(yǔ),沒(méi)有一定的語(yǔ)言環(huán)境和時(shí)間保障是很難成為熟悉的語(yǔ)言,大多學(xué)生沒(méi)有課前預(yù)習(xí)、課后主動(dòng)復(fù)習(xí)鞏固的良好習(xí)慣,僅憑這幾課時(shí)教學(xué)任務(wù)完成起來(lái)效果并不太好,質(zhì)量沒(méi)有一定的保障。任課教師反映,學(xué)生的記憶維持時(shí)間不長(zhǎng),每周兩課時(shí)不利于學(xué)生強(qiáng)化記憶。容易讓學(xué)生學(xué)了新的忘了舊的。
以一張卷紙,往往不能全面考察學(xué)生,它只是注重學(xué)生的單詞,句子記憶情況。學(xué)生的聽說(shuō)能力極差,忽視了英語(yǔ)的聽說(shuō)讀寫技能。
針對(duì)現(xiàn)在小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)中存在的問(wèn)題,可以采取以下對(duì)策:
外語(yǔ)一直是最困難的教學(xué)學(xué)科,原因就在于缺乏語(yǔ)言環(huán)境。作為啟蒙教學(xué)的小學(xué)英語(yǔ),更要從語(yǔ)言環(huán)境上下功夫。英語(yǔ)小報(bào)、英語(yǔ)故事表演賽、繞口令比賽、英語(yǔ)小廣播、英語(yǔ)歌曲聯(lián)唱等都是學(xué)生喜歡的練習(xí)方式,各種課外活動(dòng)的開展也有助于營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍,保持學(xué)生的興趣,同時(shí),學(xué)校應(yīng)盡量改善辦學(xué)條件,合理利用現(xiàn)代多媒體教學(xué),激發(fā)學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)興趣??梢杂秒娔X設(shè)計(jì)一些小朋友自己喜歡的卡通動(dòng)畫,卡通游戲,音樂(lè)小場(chǎng)景等具有生活氣息的內(nèi)容穿插進(jìn)多媒體的課件中去。以引起小學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。設(shè)計(jì)時(shí),要合理安排,精心設(shè)計(jì),符合小學(xué)生自己的口味。
學(xué)??上葘B毢蠹媛毞诸惻嘤?xùn)。培訓(xùn)時(shí)注重聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用。對(duì)于非英語(yǔ)專業(yè)的教師,要通過(guò)多種不同形式的培訓(xùn)不斷豐富教師的專業(yè)知識(shí)和理論知識(shí),以提高教師的綜合素質(zhì)。對(duì)轉(zhuǎn)崗教師,不能不切實(shí)際地提出過(guò)分高的要求,可以根據(jù)教師們的實(shí)際情況訓(xùn)練口頭表達(dá)能力,讓他們了解中小學(xué)英語(yǔ)教材及其內(nèi)在聯(lián)系,掌握必要的英語(yǔ)方面的常識(shí),學(xué)習(xí)制作簡(jiǎn)單的課件等等,這些做法能提高教師的積極性,使他們更自信地堅(jiān)持學(xué)習(xí)。
支持、鼓勵(lì)下,認(rèn)真完成英語(yǔ)家庭作業(yè),搞好英語(yǔ)學(xué)習(xí)。
這種現(xiàn)象應(yīng)引起我們教師重視,我們教師要搞好平日教學(xué),不要讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì),更不要存在“學(xué)不好,向輔導(dǎo)班推”、“讓學(xué)生上輔導(dǎo)班,減輕自己的負(fù)擔(dān)”這些想法,爭(zhēng)取讓人人學(xué)好英語(yǔ),爭(zhēng)取讓人人進(jìn)步,對(duì)學(xué)生平日學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題要嚴(yán)抓、狠抓,必要時(shí)可和家長(zhǎng)攜手共同管理。
這就要求我們教師在學(xué)生初學(xué)英語(yǔ)時(shí)嚴(yán)格要求學(xué)生按規(guī)定的筆畫和筆順在四線格上書寫字母,教師要在黑板上做筆順的示范,在書寫單詞和句子時(shí),教師也應(yīng)在四線格上示范,做到字形規(guī)范、斜度一致、間隔適當(dāng)、行距均勻,達(dá)到要求后,再讓學(xué)生在單線格和無(wú)線白紙上書寫,學(xué)生養(yǎng)成良好書寫習(xí)慣后就好了,教師切不可存在“書寫好壞無(wú)關(guān),只要能寫對(duì)就行”這種想法就行,或教師貪圖費(fèi)力,不去嚴(yán)格規(guī)范、指導(dǎo)學(xué)生書寫。
英語(yǔ)不同于其它學(xué)科,它是一門語(yǔ)言,在平日教學(xué)中,不僅是讓學(xué)生能背幾個(gè)單詞、句子,知道些語(yǔ)法,考試能取得高分就完事了,大家可以發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的英語(yǔ)教材內(nèi)容都是和我們生活緊密相關(guān)的,如果能夠讓學(xué)生把這些所學(xué)熟練地說(shuō)出來(lái),而且能夠靈活地運(yùn)用,這就好了,這些雖然考試不考,但是卻比考試取得考分還要重要,為什么學(xué)校紛紛聘“外教”,為什么要搞“英語(yǔ)夏令營(yíng)”、“英語(yǔ)短劇大賽”、“英語(yǔ)故事大賽”,我想,這也就是讓學(xué)生能將所學(xué)張口說(shuō)出來(lái)給別人聽,能將所學(xué)創(chuàng)造地靈活地運(yùn)用各種交際活動(dòng)中去而已,我想,我們教師平日課堂要多搞這樣的活動(dòng),雖沒(méi)有學(xué)習(xí)環(huán)境,但我們要?jiǎng)?chuàng)設(shè)、營(yíng)造。另外,要讓學(xué)生明白學(xué)習(xí)英語(yǔ)的目的,是為將來(lái)成為國(guó)家有用的外語(yǔ)人才,是為了將來(lái)與外國(guó)人打交道、溝通,搞“啞巴”英語(yǔ)教學(xué),就如同趙括的“紙上談兵”,又將使我們的英語(yǔ)教學(xué)走入“費(fèi)時(shí)較多,收效較低”的舊轍之中。
教師在教學(xué)中既要注重知識(shí)的傳授,又要培養(yǎng)學(xué)生的技能、情感、態(tài)度、價(jià)值觀等,教師在教學(xué)中要采用靈活多樣的方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行教學(xué),教師要合理地開發(fā)、利用教材,不要讓寶貴的教學(xué)資源白白浪費(fèi)。促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
作為一名合格的小學(xué)英語(yǔ)教師,不僅要具備一定的英語(yǔ)語(yǔ)言素質(zhì)和一定的心理學(xué)、教育學(xué)知識(shí),而且還要具備一定的聽、說(shuō)、讀、寫、唱、玩、演等語(yǔ)言教學(xué)能力。每位英語(yǔ)教師要根據(jù)自身實(shí)際,通過(guò)自修、進(jìn)修等多種渠道加強(qiáng)學(xué)習(xí),打好語(yǔ)言基本功,豐富語(yǔ)言能力,提高語(yǔ)言素養(yǎng),使自己更自信地面對(duì)學(xué)生。在教學(xué)方式上,教師首先要解決兩個(gè)重要的問(wèn)題,一是培養(yǎng)小學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的積極情感。讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到,英語(yǔ)是一種重要的交流語(yǔ)言,只要克服信心不大,耐心不足,毅力不夠等失敗、挫折、焦慮心理,勇敢、頑強(qiáng)、信心百倍地對(duì)待英語(yǔ)學(xué)習(xí),它就是件快樂(lè)的事,肯定能成功的事。其二,改變課堂教學(xué)模式,讓課堂“活”“動(dòng)”起來(lái)。做到每一節(jié)課任務(wù)的設(shè)計(jì)力求出新、出奇、出彩,要多樣、多變、多解,盡量使用直觀、生動(dòng)、形象的手段創(chuàng)設(shè)操練對(duì)話的語(yǔ)言情景,讓課堂環(huán)境“輕松活潑”。
讓學(xué)生喜歡學(xué),樂(lè)學(xué)。
可以和班主任共同管理,利用早自習(xí),自習(xí)課時(shí)間,對(duì)學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行復(fù)習(xí),在有限的時(shí)間內(nèi),提高學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)質(zhì)量。
的測(cè)試題型,使小學(xué)生能在輕松、真實(shí)的環(huán)境中測(cè)試,同時(shí)注意把形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)結(jié)合好,這樣既能檢測(cè)小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)自身英語(yǔ)學(xué)習(xí)上的不足,又能使學(xué)生始終保持對(duì)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)興趣,以求真正達(dá)到小學(xué)英語(yǔ)評(píng)價(jià)的目的。
當(dāng)前農(nóng)村開設(shè)小學(xué)英語(yǔ)課是在教學(xué)條件不充分、師資力量不足、沒(méi)有成功經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)下全面開設(shè)的,因此教學(xué)現(xiàn)狀不近人意,但這是小學(xué)英語(yǔ)成長(zhǎng)中必然要經(jīng)歷而且會(huì)逐步改變的。隨著教育部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的不斷重視,教師教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變,綜合素質(zhì)的提高,教學(xué)方法的改進(jìn),農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量的提高指日可待!
文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十五
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,買方市場(chǎng)已經(jīng)形成。在目前__市城鎮(zhèn)居民消費(fèi)基本飽和、消費(fèi)市場(chǎng)缺乏新熱點(diǎn)的情況下,如何啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),使其成為拉動(dòng)消費(fèi)的新增長(zhǎng)點(diǎn),是當(dāng)前消費(fèi)領(lǐng)域必需關(guān)注的問(wèn)題,為此,我們對(duì)__市農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行了一次專項(xiàng)調(diào)查。
20__年,__市的農(nóng)業(yè)人口為64.53萬(wàn)人,占全市總?cè)丝?2.9%,是__市當(dāng)前最大的消費(fèi)群體。近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高,農(nóng)民的購(gòu)買力顯著增強(qiáng)?!笆濉睍r(shí)期__市農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率1.4,根據(jù)農(nóng)村住戶百戶抽樣調(diào)查資料顯示:農(nóng)村居民“十五”期間的消費(fèi)支出增副分別是:食品消費(fèi)支出7.7;衣著支出為5.54;居住支出為9.0;家庭設(shè)備支出為1.36;文化教育、娛樂(lè)消費(fèi)支出為9.10;醫(yī)療保健支出為21.12;交通和通訊支出為34.33;其它商品和服務(wù)消費(fèi)支出為3.34。總的來(lái)看雖說(shuō)是程上升區(qū)勢(shì),但消費(fèi)起點(diǎn)還是比較低,20__年,__市社會(huì)消費(fèi)品零售總額191493.7萬(wàn)元,其中農(nóng)村消費(fèi)品零售總額44369.9萬(wàn)元,人均消費(fèi)僅為1985元,與城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)5153元相差3168元,市場(chǎng)有效需求明顯不足。
1、農(nóng)村收入增長(zhǎng)減緩。自改革開放以來(lái),__市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,農(nóng)民收入也逐年增加,特別是20__---20__年這段時(shí)間里,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格普遍看好,農(nóng)民收入比較穩(wěn)定,對(duì)家電、建材等大件消費(fèi)品的需求較強(qiáng)烈,農(nóng)村市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展。但從20__年開始,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降,20__年以后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲,農(nóng)民收入大受影響。收入增幅連續(xù)幾年回落,直接影響了農(nóng)民購(gòu)買力的提高,農(nóng)民的消費(fèi)需求也隨之減弱。
2、消費(fèi)觀念比較落后。隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高,人們的消費(fèi)觀念在逐漸改變。但在農(nóng)村,傳統(tǒng)的觀念根深蒂固,“量入為出”的傳統(tǒng)生活方式,“攢錢養(yǎng)老”、“積累為后”的消費(fèi)心理,“勤儉節(jié)約、艱苦樸素”,“新三年,舊三年,縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”的態(tài)度普遍存在,電風(fēng)扇、電視機(jī)仍是農(nóng)戶家中主要耐用物品,對(duì)電冰箱、洗衣機(jī)、摩托車等購(gòu)置持謹(jǐn)慎態(tài)度。而農(nóng)村婚喪喜慶舍得鋪張浪費(fèi)等舊習(xí)慣還相當(dāng)嚴(yán)重,在一定程度上制約了農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,消費(fèi)環(huán)境仍然較差。據(jù)調(diào)查,目前__市農(nóng)村居民家庭已購(gòu)的大件物品中不少處于閑置狀態(tài),原因是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不配套。主要表現(xiàn)在:一是電力供應(yīng)跟不上,電壓不穩(wěn)定,二是大部分農(nóng)村沒(méi)有自來(lái)水,用水不方便,洗衣機(jī)的使用受到限制,三是廣播電視信號(hào)比較弱,收聽、收視效果差,四是交通、道路建設(shè)滯后,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)村設(shè)置不方便,五是服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少,維修不方便等。
4、假冒偽劣商品充斥農(nóng)村市場(chǎng)。表現(xiàn)在農(nóng)村市場(chǎng)秩序不好,農(nóng)民對(duì)購(gòu)買商品特別是耐用消費(fèi)品心有余悸,消費(fèi)者的合法權(quán)益得不到有效保護(hù),也是制約農(nóng)村居民消費(fèi)的重要因素。
5、缺乏適銷對(duì)路的產(chǎn)品,產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)得不到保證。據(jù)調(diào)查,不少企業(yè)拿城市需要的商品來(lái)供應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng),有些生產(chǎn)企業(yè)和流通組織將庫(kù)存滯銷積壓、長(zhǎng)期賣不出去的商品向農(nóng)村推銷,致使商品的生產(chǎn)和供應(yīng)與農(nóng)村需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重錯(cuò)位,已成為制約農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)開拓的一個(gè)障礙性因素。
1、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,解決有效需求不足的問(wèn)題。農(nóng)村市場(chǎng)銷售滯后,最根本的原因是農(nóng)民的收入遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民,農(nóng)民收入不提高,整個(gè)市場(chǎng)就像無(wú)源之河、缺水之海,流動(dòng)不起來(lái)。當(dāng)前,一要解決農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)問(wèn)題,抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降,農(nóng)資價(jià)格過(guò)快增長(zhǎng),保證農(nóng)民增產(chǎn)也能增收。二要增加對(duì)農(nóng)業(yè)的有效投入,加速農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)化”進(jìn)程,引導(dǎo)農(nóng)民面向市場(chǎng),生產(chǎn)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品。三要鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決農(nóng)村富余勞力就業(yè)的重要作用,特別是發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),多渠道增加農(nóng)民收入,農(nóng)民有了穩(wěn)定的收入,消費(fèi)自然就會(huì)活躍起來(lái)。
2、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善消費(fèi)環(huán)境。應(yīng)采取多種方式加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的.投入。除政府增加對(duì)農(nóng)村的水利、電力、公路、通訊等投資外,可鼓勵(lì)農(nóng)民投資辦企業(yè),搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高綜合產(chǎn)出效益。
3、市場(chǎng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施要配套。一方面要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng),要以本地資源為依托,集中本地農(nóng)產(chǎn)品,形成以城鎮(zhèn)為中心,以專業(yè)批發(fā),以農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)為依托的輻射網(wǎng)絡(luò)。另一方面加速培養(yǎng)土地、人才、金融、勞務(wù)、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素市場(chǎng),提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的應(yīng)變能力。
4、組織好農(nóng)村市場(chǎng)商品流通,鼓勵(lì)和擴(kuò)大消費(fèi)。目前__市農(nóng)村商業(yè)流通組織仍以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主,雖有一些電器、建材、五金等個(gè)體店,但大多規(guī)模小,零散經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民要買大件商品,仍然謹(jǐn)慎。商家應(yīng)采取多種方式,提高農(nóng)民的消費(fèi)意識(shí)和購(gòu)買欲望。農(nóng)村大件物品也應(yīng)送貨上門,做好售后服務(wù)。增設(shè)農(nóng)機(jī)、家電維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),以解決農(nóng)民購(gòu)買的后顧之憂。同時(shí)加大打假力度,在農(nóng)村增設(shè)消費(fèi)者投訴網(wǎng)點(diǎn),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)益,為農(nóng)村市場(chǎng)提供可靠的社會(huì)保障。
5、企業(yè)要面向農(nóng)村,研究農(nóng)村,及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要針對(duì)不同收入層次農(nóng)村居民的消費(fèi)水平和消費(fèi)偏好,為農(nóng)民生產(chǎn)更多符合其消費(fèi)需求的產(chǎn)品。企業(yè)要生存,要發(fā)展,必須在農(nóng)村占領(lǐng)更多市場(chǎng)份額,為占人口八成的農(nóng)村居民服務(wù)。搶占農(nóng)村市場(chǎng),不是權(quán)宜之計(jì),也不是靠一輪宣傳即可打開局面。企業(yè)要有足夠的耐心,要打持久戰(zhàn),開展農(nóng)村市場(chǎng)調(diào)查,廣泛征詢農(nóng)民對(duì)其產(chǎn)品的愛好程度和意見,積極開拓農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)。
文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十六
英語(yǔ)是世界上使用范圍十分廣泛的語(yǔ)言之一,有世界通用語(yǔ)之稱。教育部提出在20xx年秋季開始,全國(guó)城市和縣城小學(xué)逐步開設(shè)英語(yǔ)課程;20xx年秋季,各地縣、區(qū)(局)小學(xué)逐步開設(shè)英語(yǔ)課程,小學(xué)開設(shè)英語(yǔ)課程的起始年級(jí)一般為三年級(jí)。我市為了提高英語(yǔ)教學(xué)的普及力度,適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,在人力、物力和財(cái)力上加大了對(duì)英語(yǔ)教育的投入。但小學(xué)英語(yǔ)在我市畢竟是一門新興學(xué)科,在新課程理念的指導(dǎo)下,走過(guò)了將近5年的歷程,在這5年里,大部分教師通過(guò)努力學(xué)習(xí),踏實(shí)工作,掌握了新的教學(xué)理念,提高了教學(xué)技能,改進(jìn)了教學(xué)方法,專業(yè)素質(zhì)也有了顯著提升,為了了解我市小學(xué)英語(yǔ)的開設(shè)情況和存在的問(wèn)題,確定下一步的工作中心,為進(jìn)一步開展工作指明方向,我進(jìn)行了將近半年的學(xué)科調(diào)研,收獲頗豐,現(xiàn)將成果匯報(bào)如下:
全市82%左右的英語(yǔ)教師及各區(qū)(局)教研員。
1、全縣開設(shè)英語(yǔ)情況。
2、課時(shí)安排及班容量。
3、教師專業(yè)水平。
4、教學(xué)設(shè)備。
1、到目前為止,伊春市100%開設(shè)英語(yǔ)課程;縣、區(qū)(局)有30%的林場(chǎng),由于各場(chǎng)相距較遠(yuǎn),交通不便,師資短缺,開設(shè)英語(yǔ)課程的情況不好。課的內(nèi)容完不成。這會(huì)導(dǎo)致小學(xué)沒(méi)有學(xué)好英語(yǔ)的學(xué)生到了初中在英語(yǔ)學(xué)習(xí)方面很吃力,甚至?xí)绊懫渌鼘W(xué)科的成績(jī)。因此,在開設(shè)英語(yǔ)課方面必須“一刀切”,全面鋪開。
2、課時(shí)少,間隔時(shí)間長(zhǎng)。小學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)具有模仿力強(qiáng),記憶力好,勇于開口的優(yōu)越條件。根據(jù)學(xué)生的這些特點(diǎn),為了保證教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果,英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,3~6年級(jí)英語(yǔ)課程應(yīng)遵循長(zhǎng)短課時(shí)結(jié)合、高頻率的原則,每周不少于四次教學(xué)活動(dòng)。3、4年級(jí)以短課時(shí)為主;5、6年級(jí)長(zhǎng)短課時(shí)相結(jié)合。但綜觀目前我市英語(yǔ)課程的開設(shè)狀況可以發(fā)現(xiàn):各個(gè)學(xué)校只開設(shè)長(zhǎng)課時(shí),絕大部分學(xué)校的周課時(shí)為2課時(shí)。課時(shí)少,間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)是我市小學(xué)英語(yǔ)課普遍存在的現(xiàn)象。此外,受地區(qū)、家庭文化氛圍的影響,課外學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的意識(shí)淡薄,根據(jù)記憶規(guī)律,這種英語(yǔ)教學(xué)現(xiàn)狀和英語(yǔ)學(xué)習(xí)狀態(tài)將嚴(yán)重挫傷學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)興趣,不利于形成良好的英語(yǔ)學(xué)習(xí)習(xí)慣。
3、部分縣、區(qū)(局)班容量過(guò)大,影響教學(xué)質(zhì)量。為了保證教學(xué)質(zhì)量和效果,課程標(biāo)
準(zhǔn)規(guī)定班容量一般不應(yīng)超過(guò)40人每班。但部分大縣、區(qū)(局)班容量大、課時(shí)間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)是我市小學(xué)英語(yǔ)課普遍存在的現(xiàn)象。此外,受地區(qū)、家庭文化氛圍的影響,課外學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的意識(shí)淡薄,根據(jù)記憶規(guī)律,這種英語(yǔ)教學(xué)現(xiàn)狀和英語(yǔ)學(xué)習(xí)狀態(tài)將嚴(yán)重挫傷學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)興趣,不利于形成良好的英語(yǔ)學(xué)習(xí)習(xí)慣。
3、部分縣、區(qū)(局)班容量過(guò)大,影響教學(xué)質(zhì)量。為了保證教學(xué)質(zhì)量和效果,課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定班容量一般不應(yīng)超過(guò)40人每班。但部分大的縣、區(qū)(局)班容量達(dá)到60人以上,根本沒(méi)有開展游戲、表演等教學(xué)活動(dòng)的空間。由于受時(shí)間、空間、人數(shù)、內(nèi)容量等多種因素的影響,教師無(wú)法關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,只能青睞于表現(xiàn)積極、勇躍的學(xué)生,忽略對(duì)性格內(nèi)向?qū)W生的培養(yǎng)。造成一班中只有33%左右的學(xué)生能跟上老師的教學(xué)進(jìn)度,導(dǎo)致部分家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)生在學(xué)校不能學(xué)會(huì)英語(yǔ),必須參加英語(yǔ)學(xué)習(xí)班。
4、師資專業(yè)素質(zhì)差。為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,我市以縣、區(qū)(局)為單位,先后8次進(jìn)行小學(xué)英語(yǔ)教師的全員培訓(xùn)。效果和質(zhì)量不言而喻。有一部分的老師并沒(méi)有達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn),那些不及格的老師,他(她)們的教學(xué)效果會(huì)如何?但從今年參評(píng)的16節(jié)英語(yǔ)縣、區(qū)(局)優(yōu)課看,78%的英語(yǔ)教師在專業(yè)技能(聽、說(shuō)、讀、寫、演)、教學(xué)觀念、教學(xué)方法等方面要比往年成熟了許多,并且有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師要比新教師在上述幾個(gè)方面好得多,這使我看到了英語(yǔ)教學(xué)的希望。所以僅僅通過(guò)短期的培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,教師必須在崗位上不斷學(xué)習(xí)、進(jìn)步,我們?cè)诩哟笈嘤?xùn)力度的同時(shí),應(yīng)該給他們提供繼續(xù)接受教育的機(jī)會(huì)。必須高度重視小學(xué)英語(yǔ)教師專業(yè)素質(zhì)差的現(xiàn)象。
5、設(shè)備差,英語(yǔ)氛圍淡。由于我市偏遠(yuǎn)林場(chǎng)多,信息弊塞。小學(xué)英語(yǔ)的開設(shè)仍未引起部分學(xué)校和家長(zhǎng)的重視。從教學(xué)設(shè)施方面看,擁有多媒體教室或vcd設(shè)備的學(xué)校很少,有的學(xué)校有,但在平時(shí)英語(yǔ)教學(xué)中也沒(méi)真正應(yīng)用。大部分英語(yǔ)教師只靠一盒磁帶、一臺(tái)錄音機(jī)和教本上課。目前,據(jù)我所知,全市200多所小學(xué),只有黎明小學(xué)等三所學(xué)校有語(yǔ)音室,進(jìn)行英語(yǔ)教學(xué)。此外,一個(gè)小學(xué)英語(yǔ)老師還要身兼多門其他課程,導(dǎo)致教師教學(xué)負(fù)擔(dān)重,英語(yǔ)教研氣氛不濃,沒(méi)有形成良好的英語(yǔ)教學(xué)氛圍。
1、合理安排教學(xué)
根據(jù)“課時(shí)少,間隔時(shí)間長(zhǎng)”的現(xiàn)象,我們必須做到遵循記憶規(guī)律,合理安排教學(xué)時(shí)間,做到短課時(shí)、高頻率,每周不少于四次教學(xué)活動(dòng)。同時(shí)要提高小學(xué)英語(yǔ)課程的地位,控制好小學(xué)英語(yǔ)課堂人數(shù)(30—40人/班)。
2、完善師資培訓(xùn)
我市小學(xué)英語(yǔ)師資力量薄弱。英語(yǔ)培訓(xùn)必須完善師資培訓(xùn)制度,以有效解決專業(yè)英語(yǔ)教師斷層的局面。班額過(guò)大,根本沒(méi)有開展游戲、表演等教學(xué)活動(dòng)的空間。由于受時(shí)間、空間、人數(shù)、內(nèi)容量等多種因素的影響,教師無(wú)法關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,只能青睞于表現(xiàn)積極、勇躍的學(xué)生,忽略對(duì)性格內(nèi)向?qū)W生的培養(yǎng)。造成一班中只有33%左右的學(xué)生能跟上老師的教學(xué)進(jìn)度,導(dǎo)致部分家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)生在學(xué)校不能學(xué)會(huì)英語(yǔ),必須參加英語(yǔ)學(xué)習(xí)班。
3、師資專業(yè)素質(zhì)差。為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,我市以縣、區(qū)(局)為單位,選出部分青年(也有中年)優(yōu)秀教師參加八次的英語(yǔ)培訓(xùn)。效果和質(zhì)量不言而喻。在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)進(jìn)行了一次英語(yǔ)測(cè)試、其中筆試及格率為87%,口試及格率為81%,測(cè)試結(jié)果并不理想。
那些不及格的老師,他(她)們的教學(xué)效果會(huì)如何?但從今年參評(píng)的16節(jié)英語(yǔ)縣、區(qū)(局)優(yōu)質(zhì)課看,78%的英語(yǔ)教師在專業(yè)技能(聽、說(shuō)、讀、寫、演)、教學(xué)觀念、教學(xué)方法等方面要比往年成熟了許多,并且有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師要比新教師在上述幾個(gè)方面好得多,這使我看到了英語(yǔ)教學(xué)的希望。所以僅僅通過(guò)短期的培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,教師必須在崗位上不斷學(xué)習(xí)、進(jìn)步,我們?cè)诩哟笈嘤?xùn)力度的同時(shí),應(yīng)該給他們提供繼續(xù)接受教育的機(jī)會(huì)。必須高度重視小學(xué)英語(yǔ)教師專業(yè)素質(zhì)差的現(xiàn)象。
4、設(shè)備差,英語(yǔ)氛圍淡。由于我市偏遠(yuǎn)區(qū)局多,信息弊塞。小學(xué)英語(yǔ)的開設(shè)仍未引起部分學(xué)校和家長(zhǎng)的重視。從教學(xué)設(shè)施方面看,擁有多媒體教室或vcd設(shè)備的學(xué)校很少,有的學(xué)校有,但在平時(shí)英語(yǔ)教學(xué)中也沒(méi)真正應(yīng)用。大部分英語(yǔ)教師只靠一盒磁帶、一臺(tái)錄音機(jī)和教本上課。目前,據(jù)我所知,全市200多所小學(xué),只有黎明校等三所學(xué)校有語(yǔ)音室,進(jìn)行英語(yǔ)教學(xué)。此外,一個(gè)小學(xué)英語(yǔ)老師還要身兼多門其他課程,導(dǎo)致教師教學(xué)負(fù)擔(dān)重,英語(yǔ)教研氣氛不濃,沒(méi)有形成良好的英語(yǔ)教學(xué)氛圍。
我認(rèn)為,在我市小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)中應(yīng)特別注意以上問(wèn)題。它們的妥善解決將會(huì)促進(jìn)我市小學(xué)英語(yǔ)課程的順利開展。
1、合理安排教學(xué)
根據(jù)“課時(shí)少,間隔時(shí)間長(zhǎng)”的現(xiàn)象,我們必須做到遵循記憶規(guī)律,合理安排教學(xué)時(shí)間,做到短課時(shí)、高頻率,每周不少于四次教學(xué)活動(dòng)。同時(shí)要提高小學(xué)英語(yǔ)課程的地位,控制好小學(xué)英語(yǔ)課堂人數(shù)(30—40人/班)。
2、完善師資培訓(xùn)
我縣小學(xué)英語(yǔ)師資力量薄弱。英語(yǔ)培訓(xùn)必須完善師資培訓(xùn)制度,以有效解決專業(yè)英語(yǔ)教
師斷層的局面。我做為教研員應(yīng)多組織小學(xué)英語(yǔ)教師教學(xué)研討會(huì)、交流會(huì)、優(yōu)質(zhì)課的觀摩活動(dòng)、組織教師進(jìn)行教研比拼等,從而不斷提高非專業(yè)英語(yǔ)教師的業(yè)務(wù)水平。
3、增加教育投入
為了使我市林場(chǎng)小學(xué)英語(yǔ)達(dá)到教育的目的和語(yǔ)言教學(xué)的目的 ,當(dāng)?shù)亟逃芾聿块T必須積極為英語(yǔ)教學(xué)創(chuàng)造條件。加大教育投入,例如為各校配備電視機(jī)、錄音機(jī)、投影儀、光盤、磁帶和教學(xué)掛圖等必要設(shè)備,條件好的要逐步建立語(yǔ)音教室。教師要利用這些設(shè)備加大英語(yǔ)信息的輸入量,為學(xué)生營(yíng)造濃厚的英語(yǔ)氛圍。
以上是我的調(diào)研結(jié)果及建議,希望我市小學(xué)英語(yǔ)在我們大家的共同努力下,取得更好的成績(jī)。
文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十七
綜合分析。
20xx年。
報(bào)告內(nèi)容:隨著近年來(lái)人們生活水平的不斷提高,以及人們健康保健意識(shí)的增強(qiáng),保健品市場(chǎng)從原先的功能單一型發(fā)展到今天多元化保健,保健品功能層出不窮,種類也多種多樣。在目前保健品市場(chǎng)受到綠色健康食品及保健食品化潮流的沖擊下,探索新的發(fā)展方向是值得生產(chǎn)廠家的關(guān)注的。
夸克公司在本篇研究報(bào)告中,通過(guò)綜合公司歷次有關(guān)保健品方面的研究,向讀者描述保健品消費(fèi)群體的特征及保健品市場(chǎng)的總體狀況,為各生產(chǎn)廠家今后的產(chǎn)品開發(fā)提供決策參考。
目前市場(chǎng)上保健品層出不窮,廣義的保健品應(yīng)該包括:保健類食品和保健類藥品這兩大類。但我們這里著重研究的是狹義的保健品,即保健類藥品(我們簡(jiǎn)稱之為保健品)。我們把狹義的保健品市場(chǎng)分為四類:洋參類、補(bǔ)鈣類、美容類和機(jī)體調(diào)節(jié)類,這也是目前保健品市場(chǎng)主要的四類產(chǎn)品。
一類城市不同年齡消費(fèi)者保健品消費(fèi)趨勢(shì)。
二類城市不同年齡消費(fèi)者保健品消費(fèi)趨勢(shì)。
消費(fèi)者消費(fèi)保健品時(shí)關(guān)心的因素。
場(chǎng)環(huán)境及前景預(yù)測(cè)。
在醫(yī)療保健費(fèi)用支出上,從1995年起,一類城市(以上海為例)和二類城市(以杭州為例)的年平均每人醫(yī)療保健費(fèi)用支出都以超過(guò)30%的.速度遞增。
消費(fèi)者行為特征分析:針對(duì)服用保健品的消費(fèi)群體,我們就其家庭收入、性別比例、年齡構(gòu)成、購(gòu)買季節(jié)等因素從消費(fèi)能力、消費(fèi)動(dòng)機(jī)、消費(fèi)心理以及消費(fèi)的季節(jié)性等方面對(duì)一、二類城市進(jìn)行了比較分析。
消費(fèi)能力:一類城市強(qiáng)于二類城市一類城市的保健品消費(fèi)比例要高于二類城市,且消費(fèi)比例與收入基本呈遞增關(guān)系這與目前保健品市場(chǎng)價(jià)格偏高以及消費(fèi)者的保健意識(shí)有關(guān)聯(lián)。從一、二類城市縱向比較,年收入18000元以下被訪者服用過(guò)保健品的比例,一類城市明顯高于二類城市;收入較高者消費(fèi)比例都處于較高位置,特別是上海地區(qū)家庭年收入達(dá)到60000元以上的家庭消費(fèi)比例高達(dá)79%。
消費(fèi)動(dòng)機(jī):一類城市自我服用,二類城市饋贈(zèng)親友一類和二類城市購(gòu)買過(guò)但未服用過(guò)的消費(fèi)者是隨年齡遞增而下降的,而服用過(guò)但未購(gòu)買過(guò)的曲線則是上揚(yáng)的。消費(fèi)者購(gòu)買群體主要集中在年輕人,而服用的主要對(duì)象則主要集中在中老年群體。由此可見,保健品消費(fèi)主要是以表達(dá)或傳遞感情為目的。而這兩類城市里曾經(jīng)購(gòu)買或服用過(guò)的人群年齡分布是相對(duì)平均的,二類城市的消費(fèi)者較一類城市來(lái)說(shuō)相對(duì)年輕。
保健品市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告工作報(bào)告。除了自我服用之外,其他三種方式均是為傳遞或表達(dá)感情,而一、二類城市又有些差異。一類城市自己服用的比例很高,二類城市則更注重于感情聯(lián)絡(luò)。
消費(fèi)季節(jié):冬季雖為旺季,但季節(jié)性開始淡化冬令進(jìn)補(bǔ)是中國(guó)人的傳統(tǒng),因此冬季無(wú)疑是保健品的銷售旺季,這點(diǎn)依舊表現(xiàn)得很明顯,夏季是最少服用保健品的季節(jié)。但同時(shí)也有大部分的消費(fèi)者對(duì)季節(jié)抱著無(wú)所謂的態(tài)度,在二類城市(如寧波)表現(xiàn)得尤為明顯,這表明現(xiàn)在保健品消費(fèi)的季節(jié)性已經(jīng)開始淡化。同時(shí)也從另一側(cè)面說(shuō)明,就保健意識(shí)而言,一類城市高于二類城市。
消費(fèi)心理:關(guān)心功效、價(jià)格、服用方便及口味保健品的服用者較為慎重,一、二類城市中按說(shuō)明書的要求服用的人群比例分別達(dá)到81%和80%,表明保健品的消費(fèi)種類目前依然是以藥品保健為主,此類產(chǎn)品的說(shuō)明書的內(nèi)容對(duì)消費(fèi)者有一定的指導(dǎo)作用。
文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十八
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站,我們__人并不陌生。早在五、六十年代,在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農(nóng)村客運(yùn)站。但到了八十年代后期,由于農(nóng)村客運(yùn)的參與對(duì)象和經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了根本性的變化,原來(lái)由交通專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)管理的農(nóng)村客運(yùn)站也逐漸失去了其應(yīng)有的作用,相繼被轉(zhuǎn)讓、變賣和改變用途。到20xx年,__全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站農(nóng)村客運(yùn)站只剩下4個(gè)。
建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)路、站、車一體化進(jìn)程,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助農(nóng)民增收致富,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。由于__地處山區(qū),人口密度相對(duì)較低,區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠(yuǎn),各種限制因素較多。隨著__市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設(shè)的不斷推進(jìn),農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)問(wèn)題已經(jīng)顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內(nèi),探索出一條適合__實(shí)際的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)路子。
近年來(lái),隨著省、市對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步重視,作為對(duì)鄉(xiāng)村康莊工程的配套設(shè)施,__市的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的階段,一部分農(nóng)村客運(yùn)站相繼建成并投入使用,為改善農(nóng)村群眾乘車條件,構(gòu)建鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制,客運(yùn)站的建設(shè)步伐在__推進(jìn)較慢。截止20xx年底,__全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)三級(jí)客運(yùn)站1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)準(zhǔn)四級(jí)站5個(gè),簡(jiǎn)易站8個(gè),農(nóng)村回頭站10個(gè),農(nóng)村港灣式??空?5個(gè)。20xx年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)四級(jí)站有:蓮都1個(gè)、縉云1個(gè)、松陽(yáng)縣4個(gè)、遂昌縣4個(gè)、云和縣2個(gè)、龍泉市1個(gè)、慶元縣1個(gè),共計(jì)14個(gè);在建的農(nóng)村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟灿?9個(gè)。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站(簡(jiǎn)易站)共28個(gè),僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9;建成和在建的行政村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟?34個(gè),僅占全市行政村的3.85和已通等級(jí)公路行政村的4.88。農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公路建設(shè)步伐,大多數(shù)農(nóng)村群眾仍然在風(fēng)雨烈日下等候乘車,這種狀況已經(jīng)不能適應(yīng)__社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
一是沒(méi)有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)不夠重視,認(rèn)識(shí)不足,建站的積極性不高。在農(nóng)村公路的建設(shè)和客運(yùn)站的建設(shè)兩者之間,往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為公路建成了,大功已成就,客車開通了,群眾出行有車乘,客運(yùn)站建與不建問(wèn)題不大。
二是農(nóng)村客流實(shí)載率低。由于大量農(nóng)村人員從事勞務(wù)輸出,使農(nóng)村常住人口數(shù)量明顯減少,除逢年過(guò)節(jié)期間外,平常在農(nóng)村留守的大多是老弱病殘人員,流動(dòng)性較小。據(jù)調(diào)查,我市三級(jí)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車年均實(shí)載率為58.5,通行政村線路班車實(shí)載率為48.6。為此,經(jīng)營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)的運(yùn)輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況,很難支付再次進(jìn)站的費(fèi)用,失去了以車養(yǎng)站的費(fèi)源支持。由于無(wú)利可圖,依靠社會(huì)力量建設(shè)客運(yùn)站也就成了一個(gè)難以實(shí)現(xiàn)的美好愿望。
三是農(nóng)村土地問(wèn)題的制約。在__全市,重要集鎮(zhèn)的客運(yùn)站僅有4個(gè),占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價(jià)格的問(wèn)題,客運(yùn)站的建設(shè)難以落實(shí),三年來(lái)經(jīng)過(guò)反復(fù)的協(xié)商,但至今沒(méi)有進(jìn)展。建造一個(gè)等級(jí)客運(yùn)站,需要土地約20xx平方米,征地費(fèi)用就要50萬(wàn)元。
四是農(nóng)村規(guī)劃的不配套。由于__各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經(jīng)基本完成,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成,近年提出的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)沒(méi)能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
五是建站資金明顯不足。按目前__農(nóng)村房屋的建設(shè)成本,建成一個(gè)準(zhǔn)四級(jí)站需60-70萬(wàn)元,交通部和省交通廳共補(bǔ)助30萬(wàn)元,缺口約30萬(wàn)元。__多數(shù)縣級(jí)財(cái)政為“吃飯財(cái)政”,為了建設(shè)康莊工程已經(jīng)“勒緊褲帶”,難以再顧及農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力更是無(wú)從談起。
農(nóng)村客運(yùn)站是農(nóng)村客運(yùn)的樞紐,是農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)管理、安全管理和運(yùn)輸服務(wù)的重要載體和平臺(tái),是聯(lián)系人、車、路的結(jié)合點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路運(yùn)輸市場(chǎng)各要素間有機(jī)結(jié)合重要設(shè)施。根據(jù)__的實(shí)際,農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)應(yīng)立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡(jiǎn)易為主的原則。除少數(shù)人口密集,客運(yùn)樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)四級(jí)或以上客運(yùn)站外,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡(jiǎn)易車站或回頭站為主,通過(guò)與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接,形成廣泛覆蓋的農(nóng)村客運(yùn)站站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)客車進(jìn)站,旅客歸點(diǎn)。在農(nóng)村客運(yùn)站的運(yùn)行費(fèi)用上,原則上要通過(guò)多種渠道籌集資金維持客運(yùn)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn),盡可能地減小進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
將農(nóng)村客運(yùn)站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接,使規(guī)劃具有較強(qiáng)的可操作性。與此同時(shí),要爭(zhēng)取各級(jí)出臺(tái)支持農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的政策,為農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建,統(tǒng)籌實(shí)施。在農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)、審查、施工、資金撥付、竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié),要將客運(yùn)站的建設(shè)用地作為一項(xiàng)重要內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān),確??瓦\(yùn)站的用地并留有余地,努力做到路站同建,同時(shí)投入使用。
3、要因地制宜,加快建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的建設(shè)必須考慮到有利于群眾的乘車,不宜遠(yuǎn)離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的前提下,可以考慮與運(yùn)管站相結(jié)合,與各類市場(chǎng)相結(jié)合、與行政村辦公用房相結(jié)合等。土地征用應(yīng)根據(jù)土地所有者的意愿,采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式,既要保證客運(yùn)站科學(xué)選址,又不能損害老百姓的利益,以此突破土地制約瓶頸,加快客運(yùn)站的建設(shè)。
4、要統(tǒng)一標(biāo)識(shí),各具特色。在農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)中要根據(jù)__山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際情況,設(shè)計(jì)建造一些具有當(dāng)?shù)靥厣⒛芊从趁耧L(fēng)民俗的客運(yùn)站,為美化__農(nóng)村增添風(fēng)景。條件許可的,可以在沿線港灣式車站建造簡(jiǎn)易用房,以出租的方式提供給相關(guān)經(jīng)營(yíng)人員,實(shí)行站店結(jié)合,為乘車群眾提供一些簡(jiǎn)便的服務(wù)。要規(guī)范客運(yùn)站標(biāo)識(shí),農(nóng)村客運(yùn)站的標(biāo)識(shí)必須統(tǒng)一規(guī)范,便于群眾和外來(lái)旅游人員的識(shí)別。
5、要強(qiáng)化管理,發(fā)揮作用。運(yùn)管部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用,采取有效措施加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)站的管理,要向運(yùn)輸業(yè)戶和群眾宣傳有關(guān)交通法律法規(guī),積極做好引導(dǎo),確??蛙囘M(jìn)站??浚每瓦M(jìn)站上下車,使之成為良好的交通行為習(xí)慣。要監(jiān)督站務(wù)人員的經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促,使其提高服務(wù)質(zhì)量,讓農(nóng)民真正享受到進(jìn)站候車的方便與舒適。同時(shí),加大對(duì)站外經(jīng)營(yíng)的打擊力度,維護(hù)進(jìn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的利益。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況,完善客運(yùn)站配套設(shè)施,拓寬客運(yùn)站服務(wù)領(lǐng)域,增加客運(yùn)站的服務(wù)功能,以提高經(jīng)濟(jì)效益,將農(nóng)村客運(yùn)站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等于一體的多功能型道路運(yùn)輸綜合服務(wù)站,減少向進(jìn)站車輛收取費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)以站養(yǎng)站。
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