最新市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議講話(huà)（通用19篇）

總結(jié)是我們對(duì)過(guò)去一段時(shí)間工作和生活的回顧，是對(duì)自己成長(zhǎng)的一種評(píng)估。總結(jié)時(shí)可以適當(dāng)運(yùn)用概括性的詞語(yǔ)和短語(yǔ)，提升表達(dá)效果。以下是小編為大家搜集整理的一些優(yōu)秀總結(jié)范文，供大家參考。

市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議講話(huà)篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天召開(kāi)的全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議，既是一次安排部署會(huì)，更是一次責(zé)任落實(shí)會(huì)。剛才，x同志代表區(qū)食安委做了工作報(bào)告，客觀(guān)的總結(jié)了x年全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作，全面安排部署了今年的工作。這些我都同意，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三方面意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，凝聚共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)規(guī)?；⒓夯?、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯；

市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問(wèn)題，都要引起我們的高度重視，在責(zé)任落實(shí)上再細(xì)化、執(zhí)法手段上再?gòu)?qiáng)硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新，以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，突出抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)”任務(wù)。

當(dāng)前，我區(qū)正處于追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，扎實(shí)落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的決策部署，服務(wù)大局，全力做好以下幾點(diǎn)：

一是強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記提出“下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)”。各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要把質(zhì)量提升行動(dòng)作為工作主線(xiàn)和重點(diǎn)任務(wù)，貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，圍繞全區(qū)追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)大局和目標(biāo)，以質(zhì)量效益為中心、以質(zhì)量創(chuàng)新為動(dòng)力、以質(zhì)量惠民為取向，全力夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)，持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)”的思路，進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可四大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，倡導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自愿性認(rèn)證，提升我區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作的質(zhì)量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)步伐，尤其是在全域旅游、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲等行業(yè)要推進(jìn)流程化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞x蘋(píng)果、周陵櫻桃、中草藥種植產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)抓品牌建設(shè)，增強(qiáng)名牌產(chǎn)品輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

二是著力提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，落實(shí)“放管服”重點(diǎn)改革任務(wù)，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，除國(guó)務(wù)院明確保留的前置審批外，一律實(shí)行“先照后證”，不得以任何理由設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻。按照“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能并則并、能快則快”的原則，研究探索如何進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)程序，深化“多證合一、一照一碼”改革，方便企業(yè)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)，大幅壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，完善市場(chǎng)退出機(jī)制，最大限度利企便民。要把規(guī)范市場(chǎng)秩序、改善市場(chǎng)環(huán)境作為供給側(cè)改革的重要舉措。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展騰出空間，形成僵尸企業(yè)退出市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作為市場(chǎng)主體發(fā)展的牽頭單位，要吃透政策，摸清實(shí)情，以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力為手段，積極動(dòng)員，研究出臺(tái)更加便捷、更加優(yōu)惠的政策，實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的快速增長(zhǎng)。

四是全力以赴筑牢安全防線(xiàn)。安全是底線(xiàn)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)著食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量以及消費(fèi)市場(chǎng)四個(gè)安全責(zé)任，每一項(xiàng)都是人民群眾關(guān)切的。要持續(xù)鞏固提升省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果，開(kāi)展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”（行政和刑事、行政和檢察結(jié)合）機(jī)制，構(gòu)建聯(lián)合打擊銷(xiāo)售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，實(shí)現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管，餐飲業(yè)明廚亮灶率達(dá)到x%以上，餐飲量化分級(jí)覆蓋率達(dá)到x%以上。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場(chǎng)所以及重要時(shí)段食品藥品、特種設(shè)備、消費(fèi)市場(chǎng)等領(lǐng)域安全，加大檢查力度，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，及時(shí)消除化解安全隱患，堅(jiān)決筑牢安全防線(xiàn)。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化作風(fēng)，凝聚市場(chǎng)監(jiān)管的最大合力。

x年是“十四五”的開(kāi)局之年，要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造一支政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍，為依法履職盡責(zé)提供堅(jiān)實(shí)保障。

各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，結(jié)合職能職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機(jī)制，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)（街道）要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專(zhuān)業(yè)人才缺乏的問(wèn)題，不斷提升基層的履職能力。

另一方面，要建立高效監(jiān)管隊(duì)伍。打鐵先要自身硬，市場(chǎng)監(jiān)管作為執(zhí)法隊(duì)伍，必須要有堅(jiān)定的政治意識(shí)、高超的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、過(guò)硬的工作作風(fēng)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要從政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個(gè)方面入手，加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)，打造能打硬仗的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。要心往一處想，勁往一塊使，面對(duì)困難要迎難而上，面對(duì)改革發(fā)展要主動(dòng)作為，切實(shí)把我區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍打造成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過(guò)硬的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍！

同志們，市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，立足x發(fā)展實(shí)際、著眼x轉(zhuǎn)型需要，統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)，以改革創(chuàng)新精神抓好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為更好滿(mǎn)足人民美好生活需要、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議講話(huà)篇二

2021年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，是“十四五”的開(kāi)局起步之年，也是全省市場(chǎng)監(jiān)管改革組建的第三年。一年來(lái)，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持全局思維和系統(tǒng)觀(guān)念，以“國(guó)之大者”的高站位把握市場(chǎng)監(jiān)管工作，貫徹落實(shí)“三新一高”要求，持續(xù)構(gòu)建并不斷豐富拓展“五大目標(biāo)體系”，引領(lǐng)全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)同向共進(jìn)、同頻共振，各項(xiàng)工作取得了顯著成效：

政治統(tǒng)領(lǐng)的市場(chǎng)監(jiān)管“大格局”理念更加堅(jiān)定。組織引領(lǐng)全省系統(tǒng)廣大干部職工講政治、把大勢(shì)、平心態(tài)、高品格，堅(jiān)決貫徹中央和省上決策部署，將各項(xiàng)工作置于全國(guó)、全省的大局和全局中謀劃，市場(chǎng)監(jiān)管工作整體推進(jìn)、多點(diǎn)突破，得到省委省政府和國(guó)家總局多次肯定。

統(tǒng)一高效的市場(chǎng)監(jiān)管“大融合”局面更加成熟。全系統(tǒng)干部融人融事融智的局面和心齊風(fēng)正勁足的氛圍持續(xù)向好?！痢痢痢痢ⅰ痢痢痢聊甓仁【诸I(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年被評(píng)為“優(yōu)秀”等次，省局先后獲得“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體”“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”等榮譽(yù);省局機(jī)關(guān)被評(píng)為第六屆“全國(guó)文明單位”，“平安×”獎(jiǎng)逆勢(shì)突破獲“優(yōu)秀”等次;省局共有××個(gè)黨支部被命名為“省直機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范黨支部”;系統(tǒng)各級(jí)先后有×個(gè)集體、××名個(gè)人獲得“全國(guó)食品安全工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人”“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管衛(wèi)士”“全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人”等省部級(jí)表彰; 我省在全國(guó)系統(tǒng)市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)分析大賽中勇奪全國(guó)“三等獎(jiǎng)”，成為西北五省唯一獲獎(jiǎng)隊(duì)伍。

加快市場(chǎng)主體健康發(fā)展的“大市場(chǎng)”觀(guān)念更加優(yōu)化。制定出臺(tái)《市場(chǎng)監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》，經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)和全國(guó)大市場(chǎng)背景下的×市場(chǎng)監(jiān)管體系日趨完善，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的措施不斷出新。

高站位推進(jìn)“大質(zhì)量”的綜合效能更加彰顯。全省質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)更加鞏固提升，在敦煌研究院榮獲第三屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、實(shí)現(xiàn)了該獎(jiǎng)項(xiàng)西部地區(qū)“零突破”的基礎(chǔ)上，我省八步沙林場(chǎng)榮獲第四屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。目前，中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)累計(jì)×個(gè)、提名獎(jiǎng)×個(gè)，×質(zhì)量獎(jiǎng)累計(jì)××個(gè)、提名獎(jiǎng)累計(jì)××個(gè)。

全省協(xié)同高效的市場(chǎng)“大監(jiān)管”制度體系更加健全。部門(mén)監(jiān)管力量握指成拳，智慧監(jiān)管不斷創(chuàng)新完善，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)，制式服裝配發(fā)工作跨入全國(guó)第一梯隊(duì)，×份法治類(lèi)文件和制度創(chuàng)全國(guó)系統(tǒng)“八個(gè)率先”，省局法治引領(lǐng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的做法得到總局肯定。省局黨組從建局伊始就提出的“五大目標(biāo)體系”已取得豐碩成果，與總局提出的“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念不謀而合，我們要逐步向總局部署的“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦，啟航新征程、再續(xù)新成效。

過(guò)去的一年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞年初、年中工作會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，以黨史學(xué)習(xí)教育為主線(xiàn)，以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，更大力度保市場(chǎng)主體發(fā)展，全力打好疫情防控戰(zhàn)疫，堅(jiān)決守住了市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全底線(xiàn)，有力發(fā)揮質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)有的作用和擔(dān)當(dāng)。國(guó)家總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心和支持我省市場(chǎng)監(jiān)管工作，全國(guó)政協(xié)常委×同志，總局領(lǐng)導(dǎo)×和相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志來(lái)甘檢查調(diào)研期間，對(duì)我省市場(chǎng)監(jiān)管工作給予充分肯定。省委×?xí)泴?zhuān)門(mén)就市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省長(zhǎng)上任伊始的第一次省政府黨組會(huì)研究部署食品藥品安全工作?！粮笔￠L(zhǎng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作格外重視關(guān)心，對(duì)多項(xiàng)工作給予具體指導(dǎo)和有力督促?？偩趾褪∩项I(lǐng)導(dǎo)的指示要求，為推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作提供了遵循、指明了方向，為我們創(chuàng)新工作思路、高位推進(jìn)落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)深入貫徹省委、省政府決策部署，勇于探索創(chuàng)新，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

(一)黨史學(xué)習(xí)教育深入開(kāi)展。始終把握“政府機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”的目標(biāo)定位，把黨史學(xué)習(xí)教育作為各級(jí)黨組織的首要政治任務(wù)，用偉大建黨精神為指引，提高政治站位，把握大局大勢(shì)，通過(guò)專(zhuān)題輔導(dǎo)、主題黨課、交流研討、實(shí)地參觀(guān)和“我為群眾辦實(shí)事”等方式，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。省局創(chuàng)新開(kāi)展機(jī)關(guān)文化長(zhǎng)廊建設(shè)、書(shū)畫(huà)展覽、文藝調(diào)演、全省非公經(jīng)濟(jì)組織黨史知識(shí)競(jìng)賽等慶祝建黨“十個(gè)一”系列宣傳活動(dòng)，為××名黨員頒發(fā)“光榮在黨××年”紀(jì)念章，以多種形式全面唱響“慶百年華誕、永遠(yuǎn)跟黨走”主旋律。扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。切實(shí)發(fā)揮巡視巡察的“利劍”作用，中央巡視反饋意見(jiàn)中涉及我局問(wèn)題已全部整改，直屬單位巡察做到了全覆蓋，干部隊(duì)伍精神面貌明顯改善。持續(xù)擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)組織“兩個(gè)覆蓋”，黨組織覆蓋率達(dá)××.××%，較上年提高了×.××個(gè)百分點(diǎn)。×局黨史學(xué)習(xí)教育、食品藥品監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)等多項(xiàng)工作得到地方黨委政府高度重視和高位推動(dòng)?！咙h建引領(lǐng)市場(chǎng)監(jiān)管工作措施得力。

(二)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年活動(dòng)，牽頭推進(jìn)“證照分離”改革，開(kāi)發(fā)建設(shè)“證照分離”信息化系統(tǒng)，持續(xù)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，推進(jìn)落實(shí)“不來(lái)即享”等改革措施，大力推進(jìn)電子執(zhí)照生成、共享和應(yīng)用，有效破解了辦證慢、多頭跑和準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)等難題。在全省范圍內(nèi)全面叫響“送照到家”“一窗通辦”“網(wǎng)上快辦”等××項(xiàng)“甘快辦”便企服務(wù)措施，有力激發(fā)和釋放了市場(chǎng)主體活力，總量突破×××萬(wàn)，新設(shè)增幅首次突破兩位數(shù)，在《政府工作報(bào)告》中得到充分表述。積極開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查評(píng)估，對(duì)××個(gè)省級(jí)成員單位和×個(gè)市州政府開(kāi)展第三方評(píng)估，促進(jìn)了審查質(zhì)量提升和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。截止××月底，全省市場(chǎng)主體累計(jì)達(dá)到×××.××萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)×.××%;新設(shè)立市場(chǎng)主體××.××萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)××.×%，日均新設(shè)企業(yè)×××戶(hù)?！潦袌?chǎng)主體持續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?！?、推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)成效明顯。×、×推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作措施得力有效。×、×兩市“跨市通辦”推動(dòng)有力。

(三)安全底線(xiàn)不斷筑牢。食品安全監(jiān)管力度不斷加大。出臺(tái)《×省食品安全違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，最高獎(jiǎng)勵(lì)××萬(wàn)元。出臺(tái)《×省基層食品安全委員會(huì)辦公室規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，成立基層食藥安委辦××××個(gè)，食品安全示范城市創(chuàng)建取得明顯成效。持續(xù)推進(jìn)“食安×”十大攻堅(jiān)行動(dòng)，全力做好“雙安雙創(chuàng)”和小作坊提檔升級(jí)，大力推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管，全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達(dá)×.×萬(wàn)家，學(xué)校食堂覆蓋率×××%;“公夾行動(dòng)”“文明餐桌”已成為“食安×”建設(shè)的“名片”，省局“隴上食安”獲評(píng)全國(guó)食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例。×、×被推薦為第四批國(guó)家創(chuàng)建食品安全示范城市?！痢ⅰ翉?qiáng)力推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、提質(zhì)發(fā)展見(jiàn)實(shí)效。

藥品安全治理體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全力做好新冠病毒疫苗保質(zhì)量、保供應(yīng)工作，成功舉辦了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨第三屆×中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇。

特種設(shè)備安全監(jiān)管措施得力。累計(jì)檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用及檢驗(yàn)檢測(cè)單位×××××家，完成省內(nèi)×家大型企業(yè)長(zhǎng)輸管道定期檢驗(yàn)，處置電梯困人××××件，解救×××××人?！镣苿?dòng)特種設(shè)備監(jiān)管平臺(tái)隱患設(shè)備治理效果明顯。

工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力。聚焦?；?、環(huán)保產(chǎn)品、老人婦女兒童等特殊群體產(chǎn)品，開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)，監(jiān)督抽查總體合格率為××.××%。一年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域沒(méi)有發(fā)生重大“三品一特”事故，安全形勢(shì)平穩(wěn)向好。

(四)質(zhì)量強(qiáng)省扎實(shí)推進(jìn)。質(zhì)量發(fā)展工作有力推進(jìn)。組織召開(kāi)全省質(zhì)量大會(huì)，出臺(tái)《×省政府質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施辦法》，質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的政策措施和制度機(jī)制不斷完善。聚焦質(zhì)量品牌建設(shè)，質(zhì)量提升工程有力推進(jìn)，八步沙林場(chǎng)榮獲第四屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，隆重頒發(fā)“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”和“省政府質(zhì)量獎(jiǎng)”。扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)工作，向×等×個(gè)市縣撥付轉(zhuǎn)移支付資金×××萬(wàn)元予以支持，金昌“一站式”服務(wù)模式被總局列入全國(guó)為民辦實(shí)事典型案例進(jìn)行宣傳推廣。

標(biāo)準(zhǔn)化工作改革持續(xù)深入推進(jìn)。新修訂的《×省標(biāo)準(zhǔn)化條例》已于今年×月×日正式施行。扎實(shí)開(kāi)展“百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，新發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)×××項(xiàng)，指導(dǎo)發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)××項(xiàng)，×項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目獲得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批復(fù)?！谅氏热〉檬屑?jí)地方標(biāo)準(zhǔn)修訂事權(quán)。

認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)效能不斷提升。對(duì)××家小微企業(yè)實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)提升工程，全面推行×c免辦“不見(jiàn)面審批”，發(fā)放×c免辦證書(shū)×張，其中為白銀生物科技園區(qū)企業(yè)申請(qǐng)×c免辦事項(xiàng)累計(jì)節(jié)約成本約×××余萬(wàn)元?！痢叭齻€(gè)三”措施推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證提升得到總局肯定。

計(jì)量服務(wù)基礎(chǔ)作用有效發(fā)揮。堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保和碳達(dá)峰碳中和工作紅線(xiàn)，按時(shí)完成了第一、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改任務(wù)，得到了省整改辦肯定。積極服務(wù)全省綠色低碳發(fā)展，組織開(kāi)展智能電能表狀態(tài)評(píng)價(jià)及更換試點(diǎn)工作，節(jié)約資金×.××億元;強(qiáng)制檢定計(jì)量器具×××.×萬(wàn)臺(tái)件，為市場(chǎng)主體免收強(qiáng)檢費(fèi)用×.××億元。全力推進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，累計(jì)建立涉及長(zhǎng)度、力學(xué)等十大類(lèi)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)××××項(xiàng)，進(jìn)一步完善了全省量值傳遞與溯源體系。

技術(shù)機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。高層次科研項(xiàng)目立項(xiàng)率大幅提高，系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)省級(jí)以上科技項(xiàng)目×個(gè)，相比上年增長(zhǎng)××%。首屆系統(tǒng)內(nèi)科技成果評(píng)定工作完成，×家公眾號(hào)請(qǐng)搜索：辦公室碼字員單位的××個(gè)項(xiàng)目分獲一、二、三等獎(jiǎng)。依托×市食藥檢院建設(shè)的“食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，成為全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域唯一以食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控為研究?jī)?nèi)容的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。×家省級(jí)質(zhì)檢中心即將批復(fù)建設(shè)。現(xiàn)有×家國(guó)家質(zhì)檢中心建設(shè)規(guī)范有序，得到總局點(diǎn)名表?yè)P(yáng)?！林С执蛟臁拔鍩o(wú)×”創(chuàng)建工作有力有效?！练e極服務(wù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，有力保障了國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

(五)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成效顯著?！丁潦≈R(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要(××××—××××年)》《×省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》頒布實(shí)施;全面落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“局省會(huì)商”機(jī)制，中國(guó)(×)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心順利通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局驗(yàn)收，成為全國(guó)第八家、西北第一家省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)明專(zhuān)利審查周期預(yù)計(jì)可由××.×個(gè)月壓縮至×個(gè)月。扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)，全年新增專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資××筆，質(zhì)押專(zhuān)利×××件，融資金額×.××億元，較上年增長(zhǎng)了××%。依托絲綢之路國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)港平臺(tái)，建立中小企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)需求數(shù)據(jù)庫(kù)，向科技型中小企業(yè)定點(diǎn)推送匹配專(zhuān)利，促成了××項(xiàng)科技成果在×落地，轉(zhuǎn)化金額達(dá)××××.××萬(wàn)元。成功舉辦“一帶一路”科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)高峰論壇，與×審協(xié)中心簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用合作協(xié)議，知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)、大協(xié)作格局逐步形成。深入實(shí)施品牌營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，“甘味”商標(biāo)注冊(cè)已進(jìn)入初審公示階段，“隴字號(hào)”商標(biāo)注冊(cè)已獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理，“×牛肉面”商標(biāo)注冊(cè)啟動(dòng)有力，“×產(chǎn)品”正向“×品牌”轉(zhuǎn)型升級(jí)。截止××××年底，全省商標(biāo)有效注冊(cè)量達(dá)××.××萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)××.××%;有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量×××××件，同比增長(zhǎng)××.××%，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量為×.××件，同比增長(zhǎng)××.××%;發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)××××件，同比增長(zhǎng)××.××%，高于同期全國(guó)××.××%的平均增長(zhǎng)水平，全省創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情得到有效激發(fā)?！?、×、×、×商標(biāo)注冊(cè)和地理標(biāo)志保護(hù)運(yùn)用工作走在全省前列。

(六)市場(chǎng)秩序維護(hù)有力。全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建成并與全國(guó)系統(tǒng)聯(lián)通，建立全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)，研發(fā)了手機(jī)執(zhí)法移動(dòng)端app，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)檢查、執(zhí)法監(jiān)管全流程閉環(huán)、可追溯查詢(xún)，有效轉(zhuǎn)變了監(jiān)管力量與監(jiān)管對(duì)象不相匹配的被動(dòng)局面，實(shí)施智慧監(jiān)管上了新水平。聚焦群眾深?lèi)和唇^的違法行為，集中公布×批嚴(yán)重違法失信名單，信用監(jiān)管成效更加顯著。聯(lián)合省司法廳在全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)率先出臺(tái)《×省市場(chǎng)監(jiān)督管理包容審慎執(zhí)法免責(zé)規(guī)定(試行)》，減少執(zhí)法人員履職風(fēng)險(xiǎn)。放心消費(fèi)創(chuàng)建再有新發(fā)展，全省累計(jì)建成放心消費(fèi)單位××××家，打造放心消費(fèi)街區(qū)×個(gè)，建成線(xiàn)下購(gòu)物無(wú)理由退貨單位×××家。圍繞增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)開(kāi)展“護(hù)源”“鐵拳”“治理涉企收費(fèi)”等行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊××類(lèi)民生領(lǐng)域侵害群眾生命健康安全的違法行為，共查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法案件××××起，罰沒(méi)款總額超×億元，同比分別增長(zhǎng)××.×%、××.××%，督促相關(guān)收費(fèi)主體和單位為企業(yè)減免或降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性成本費(fèi)用×.×億元，對(duì)×××起典型違法案件進(jìn)行了公開(kāi)曝光;暢通群眾訴求表達(dá)渠道，×××××平臺(tái)共接收登記群眾反映問(wèn)題××.××萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失××××.××萬(wàn)元，同期相比分別增長(zhǎng)×.××%、××.××%，和解消費(fèi)糾紛成功率在總局通報(bào)中位列第一?！痢镣七M(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制健全，措施有力。實(shí)施綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法辦案力度效果明顯。×整治水電氣暖及物業(yè)收費(fèi)問(wèn)題成效明顯。×自建廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。×配備×××輛執(zhí)法車(chē)輛到基層所，有力提升了基層監(jiān)管執(zhí)法效能。

(七)疫情防控彰顯擔(dān)當(dāng)。面對(duì)本輪突如其來(lái)的疫情遭遇戰(zhàn)，系統(tǒng)各級(jí)充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管專(zhuān)責(zé)組職能，緊緊圍繞保供穩(wěn)價(jià)，高效履職盡責(zé)，落細(xì)落實(shí)措施，持續(xù)加強(qiáng)疫情防控和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管工作，認(rèn)真落實(shí)“總倉(cāng)”監(jiān)管、提前報(bào)備等×項(xiàng)措施，全面推廣“×省食品安全信息平臺(tái)”，妥善處置了例行檢測(cè)中焦家灣冷庫(kù)發(fā)現(xiàn)的天津港購(gòu)進(jìn)沙特產(chǎn)凍蝦樣品、臨洮縣總倉(cāng)發(fā)現(xiàn)的西班牙冷凍豬肉抽檢包裝檢測(cè)結(jié)果呈陽(yáng)性問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)了戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下正常的市場(chǎng)秩序。全省××個(gè)總倉(cāng)接收來(lái)自××個(gè)國(guó)家的冷鏈?zhǔn)称贰?××萬(wàn)噸，出倉(cāng)×.×萬(wàn)噸，守住了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管環(huán)節(jié)安全底線(xiàn)。特別是針對(duì)蔬菜漲價(jià)的問(wèn)題，省局高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)，研究出臺(tái)商品進(jìn)銷(xiāo)差率不應(yīng)超過(guò)××%的指導(dǎo)意見(jiàn)，健全完善價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，組織相關(guān)部門(mén)在較短時(shí)間內(nèi)從嚴(yán)從快查處并曝光一批價(jià)格違法違規(guī)案件，形成警示和震懾作用，以市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)的第二戰(zhàn)場(chǎng)，迅速遏制了物價(jià)異常上漲的勢(shì)頭，有力參與支持了這一輪疫情阻擊戰(zhàn)。全省系統(tǒng)兩萬(wàn)多名市場(chǎng)監(jiān)管干部全員上班，通過(guò)蹲點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)、進(jìn)駐商場(chǎng)超市、下沉基層一線(xiàn)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、曝光典型案例、密集督促檢查和正面輿論引導(dǎo)并舉，真正體現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在疫情防控期間的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。動(dòng)員××××戶(hù)非公企業(yè)為疫情防控捐款××××.××萬(wàn)元，捐贈(zèng)物資折合人民幣××××.×萬(wàn)元。×、×、×果斷對(duì)價(jià)格違法行為開(kāi)出了超過(guò)××萬(wàn)元的罰單，全省公開(kāi)曝光典型案例×××件(起)，起到了良好震懾效應(yīng)。

一年來(lái)，在推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作中，駐省局紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)政治監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用。省局××個(gè)直屬單位和系統(tǒng)各級(jí)直屬單位充分履行職責(zé)，服從服務(wù)大局，創(chuàng)新拓展業(yè)務(wù)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。

回顧去年的工作，全省市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績(jī)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的地位和作用不斷強(qiáng)化，根本在于省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和總局的正確指導(dǎo)，得益于各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)大力支持，承載著各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的辛勤耕耘，浸透著全系統(tǒng)干部尤其是基層一線(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法人員的艱辛付出，凝結(jié)著廣大市場(chǎng)主體、人民群眾的理解配合。在此，我代表省局黨組，向給予市場(chǎng)監(jiān)管工作鼎力支持的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和全系統(tǒng)廣大干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝!

市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議講話(huà)篇三

2018年，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。黃巖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)群眾生活，各項(xiàng)工作成效明顯、可圈可點(diǎn)。召開(kāi)省市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)4次，獲得省市區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示22次，公眾微信號(hào)5次進(jìn)入全國(guó)食藥監(jiān)管部門(mén)的前十榜單，順利進(jìn)入全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制考核前三行列，榮獲“拼搏黃巖”風(fēng)云榜平安工作先進(jìn)集體。

(一)深化“最多跑一次”改革，打造高效便捷的準(zhǔn)入服務(wù)。率先在全市實(shí)現(xiàn)本部門(mén)所有行政審批事項(xiàng)“一件事最多跑一次”，減少審批環(huán)節(jié)42個(gè)，行政審批提速50%以上。核發(fā)全市首張全國(guó)統(tǒng)一“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，完成首家商事主體轉(zhuǎn)型升級(jí)變更登記，完成首例個(gè)體工商戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)許可證負(fù)責(zé)人的變更，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)開(kāi)辦平均2個(gè)工作日辦結(jié)。率先啟動(dòng)“證照分離”改革，走在全市前列。全年新增市場(chǎng)主體11427戶(hù)，其中新增公司2593戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)8450戶(hù)。二季度，企業(yè)和群眾評(píng)價(jià)、工商設(shè)立登記平均辦理時(shí)間、企業(yè)變更和注銷(xiāo)時(shí)間均位居全省第一，市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境全省排名第四，全市排名第一。8月，成功舉辦臺(tái)州市深化商事登記改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

(二)增強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)能力，助推小微企業(yè)成長(zhǎng)質(zhì)效提升。引導(dǎo)和支持個(gè)體戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)235戶(hù)，其中公司制225家，公司制企業(yè)占比95.74%;新增小微企業(yè)2636家;新增進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)備案登記企業(yè)250家，完成任務(wù)數(shù)的893%;新增有外貿(mào)出口實(shí)績(jī)的小微企業(yè)33家，完成任務(wù)數(shù)的236%;新增小微企業(yè)貸款金額26.15億元，完成任務(wù)數(shù)的327%。開(kāi)工建設(shè)小微園4個(gè)。開(kāi)展小微企業(yè)培訓(xùn)30場(chǎng)，培訓(xùn)1721人?！靶∥⑵髽I(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”工作連續(xù)三年進(jìn)入全市第一方陣。

(三)推進(jìn)“三強(qiáng)一制造”建設(shè)，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新增臺(tái)州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)1家，區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)3家;成功創(chuàng)建省級(jí)中小學(xué)質(zhì)量教育實(shí)踐基地2家、市級(jí)3家，省級(jí)先進(jìn)質(zhì)量管理孵化基地1家、市級(jí)1家。全年指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)主導(dǎo)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)、市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，參與制定各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，發(fā)布區(qū)級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范2項(xiàng);我區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目(智慧物流)成功立項(xiàng);“三產(chǎn)融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化”省級(jí)項(xiàng)目有序推進(jìn);創(chuàng)建市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)3家。新增“浙江名牌產(chǎn)品”5個(gè)、復(fù)評(píng)通過(guò)6個(gè)。新前街道成為省商標(biāo)品牌示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。完成“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布6項(xiàng);新增“品字標(biāo)”企業(yè)5家。深化模具知名品牌、質(zhì)量提升兩個(gè)國(guó)家級(jí)示范區(qū)共創(chuàng)工作;積極籌建國(guó)家級(jí)塑料模具產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,為臺(tái)州、溫州等地區(qū)的模具企業(yè)在生產(chǎn)加工、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面出具檢驗(yàn)報(bào)告216份。

(四)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用能力。積極遏制假冒專(zhuān)利侵權(quán)行為，努力營(yíng)造“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新”的良好環(huán)境。全區(qū)申請(qǐng)專(zhuān)利6717件，授權(quán)專(zhuān)利5070件，同比分別增長(zhǎng)29.62%和33.39%，專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量均居全市首位。新增國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)3家、省專(zhuān)利示范企業(yè)2家、市專(zhuān)利示范企業(yè)3家。兩家企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證，兩家企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系評(píng)價(jià);大力推行專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資，18家科技型企業(yè)以專(zhuān)利權(quán)為質(zhì)押向銀行貸款4440萬(wàn)元，專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押額1.47億元。我區(qū)被中國(guó)專(zhuān)利保護(hù)協(xié)會(huì)評(píng)為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最具影響力縣域(全國(guó)第20位)，并在全國(guó)東部縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程培訓(xùn)會(huì)上作典型經(jīng)驗(yàn)交流。

(五)啟動(dòng)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)交易營(yíng)商環(huán)境。在全省率先啟動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建，首創(chuàng)“微商寶”服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)啟網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)新模式，被48家省市級(jí)媒體報(bào)道。落地“慧證”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與法證的銜接。清理無(wú)效企業(yè)網(wǎng)站563家，清理失效網(wǎng)店2000余家。新增企業(yè)網(wǎng)站亮標(biāo)350家，實(shí)現(xiàn)已建檔企業(yè)網(wǎng)站動(dòng)態(tài)亮標(biāo)率100%。開(kāi)展“雙十一”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)活躍網(wǎng)店201家，網(wǎng)店商品8075個(gè)，發(fā)現(xiàn)疑似虛假宣傳、違法廣告等違法線(xiàn)索48條，銷(xiāo)售量異常商品34個(gè)，價(jià)格異常商品47個(gè)。全年共查處網(wǎng)絡(luò)案件127起。

(一)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，逐步完善市場(chǎng)信用監(jiān)管體系。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作。全區(qū)企業(yè)、合作社、個(gè)體戶(hù)自然年報(bào)率分別為91.2%、83.09%、93.03%，走在全市前列。吊銷(xiāo)多年未年報(bào)企業(yè)546家，吊銷(xiāo)虛假登記企業(yè)70家，吊銷(xiāo)僵尸農(nóng)專(zhuān)社62家，依職權(quán)注銷(xiāo)個(gè)體工商戶(hù)3778家。排查發(fā)現(xiàn)139張營(yíng)業(yè)執(zhí)照涉虛假登記，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照70張，撤銷(xiāo)登記3家，責(zé)令自行辦理注銷(xiāo)登記5家，并對(duì)3家涉案中介機(jī)構(gòu)作出行政處罰。開(kāi)展“守合同重信用”企業(yè)公示申報(bào)，新增1家省aaa級(jí)守合同重信用企業(yè)，續(xù)展12家省aaa級(jí)守合同重信用企業(yè)。

(二)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作，推動(dòng)日常監(jiān)管模式加快轉(zhuǎn)變。實(shí)施7批次雙隨機(jī)抽查核查任務(wù)，核查了838家企業(yè)，共立案查處各類(lèi)違法案件18件。對(duì)12家虛假公示年報(bào)企業(yè)和44家查無(wú)下落的企業(yè)，依法將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，責(zé)令改正企業(yè)46家，引導(dǎo)8家停業(yè)、歇業(yè)企業(yè)及時(shí)辦理注銷(xiāo)登記，發(fā)現(xiàn)涉嫌非法經(jīng)營(yíng)金融活動(dòng)企業(yè)1家，移交相關(guān)部門(mén)處理。先后開(kāi)展5次跨部門(mén)雙隨機(jī)抽查，探索落實(shí)職能整合、提高執(zhí)法效能的抽查工作，并梳理上報(bào)工作中存在的問(wèn)題及建議，獲得袁家軍省長(zhǎng)的批示關(guān)注。

(三)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管，營(yíng)造透明安全的消費(fèi)環(huán)境。開(kāi)展節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格巡查，營(yíng)造安全放心的節(jié)日氛圍。開(kāi)展涉企收費(fèi)和殯葬收費(fèi)檢查，規(guī)范市場(chǎng)行為。清理規(guī)范電力價(jià)格，確保降價(jià)政策措施全部傳導(dǎo)到終端用戶(hù)。建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查內(nèi)審工作機(jī)制，對(duì)現(xiàn)行政策措施組織清理，進(jìn)一步清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。全年受理各類(lèi)價(jià)格舉報(bào)和價(jià)格投訴164件、咨詢(xún)件23件，嚴(yán)格按規(guī)定程序做好價(jià)格投訴舉報(bào)工作，做到“規(guī)范登記、快速處置、依法處理、及時(shí)反饋”。

(四)加大整治稽查力度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”原則，以專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手，以保證食藥安全、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序?yàn)槁淠_點(diǎn)，全年共查辦案件(原市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng))424件，同比增加15%，其中大要案142件，同比增加35%，各項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。聯(lián)合公安部門(mén)成功破獲一起特大非法制售降糖類(lèi)保健食品案，涉案金額達(dá)16億余元，拘留犯罪嫌疑人14人，成為浙江省打擊網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售有毒有害保健食品的范本，被列為國(guó)務(wù)院食安辦、公安部、市場(chǎng)監(jiān)督總局聯(lián)合公布的8起食品保健食品欺詐和虛假宣傳重大案件之一。掌握“云聯(lián)惠”等重點(diǎn)傳銷(xiāo)違法行為動(dòng)態(tài)，檢查相關(guān)加盟商家5家，排查全區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)150多家。圍繞“藍(lán)劍1-5號(hào)”、“纖檢保健康”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)上假冒偽劣等違法行為落地企業(yè)的查處打擊力度，查獲違法案件65起，查獲違法產(chǎn)品貨值15.43萬(wàn)元。開(kāi)展缺陷產(chǎn)品召回工作，檢查日用塑料制品生產(chǎn)企業(yè)116家，召回有問(wèn)題日用塑料制品75.7萬(wàn)件。強(qiáng)化廣告監(jiān)管監(jiān)測(cè)，全區(qū)廣播電視媒體廣告零違法，電視及廣播媒體廣告信用指數(shù)居全省第一。強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)，幫助精誠(chéng)時(shí)代集團(tuán)擬定商業(yè)秘密保護(hù)文件、商業(yè)秘密分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和各類(lèi)保護(hù)措施。在13家企業(yè)開(kāi)展商業(yè)秘密問(wèn)卷調(diào)查，幫助企業(yè)分析商業(yè)秘密保護(hù)的漏洞和措施。

(一)緊抓“創(chuàng)城”契機(jī)，增強(qiáng)食品安全治理能力。啟動(dòng)省食品安全區(qū)創(chuàng)建，切實(shí)發(fā)揮“食安創(chuàng)城”主力軍作用，以立體式廣覆蓋的宣傳教育為先導(dǎo)，以示范創(chuàng)建與民生實(shí)事工程為引領(lǐng)，集中力量狠抓生產(chǎn)、流通、餐飲等全領(lǐng)域食品安全治理，有效提升了食品行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平。小作坊登記率達(dá)到100%，追溯率達(dá)100%，主體監(jiān)督抽檢覆蓋率100%，抽檢合格率達(dá)到99%，打造省級(jí)名特優(yōu)小作坊5家。創(chuàng)建省級(jí)放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4家，免費(fèi)開(kāi)放快檢室6家，新創(chuàng)建食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4家。完成農(nóng)村家宴放心廚房建設(shè)19家，農(nóng)家樂(lè)餐飲示范點(diǎn)6家。創(chuàng)建5家鄉(xiāng)村星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擁有1個(gè)以上一星級(jí)集貿(mào)市場(chǎng)，中心鎮(zhèn)擁有1個(gè)以上二星級(jí)集貿(mào)市場(chǎng)。實(shí)施百萬(wàn)學(xué)生放心飲食提升工程，會(huì)同教育部門(mén)改造提升6家學(xué)校食堂硬件設(shè)施，其中3家學(xué)校完成量化等級(jí)b升a，3家學(xué)校實(shí)現(xiàn)c升b。實(shí)現(xiàn)全區(qū)公辦學(xué)校和民辦300人以上學(xué)校“陽(yáng)光廚房”全覆蓋。

(二)突出風(fēng)險(xiǎn)隱患防治，牢牢守住安全監(jiān)管底線(xiàn)。率先在全市藥店監(jiān)管領(lǐng)域應(yīng)用“釘釘”軟件，全區(qū)所有藥店的370余名藥師納入監(jiān)管視線(xiàn)。在全市率先實(shí)現(xiàn)藥店視頻監(jiān)控全覆蓋。組建醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，出臺(tái)全市首個(gè)加強(qiáng)醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管意見(jiàn)，排查市場(chǎng)主體約200家，查處11起醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售違法案件，并于9月順利舉辦全市醫(yī)療器械安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商會(huì)暨醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。全市首推藥械“紅黑榜”，對(duì)于納入“黑榜”的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。開(kāi)展“百千萬(wàn)”保化健康美麗消費(fèi)示范創(chuàng)建，完成了一條示范街、8個(gè)示范商場(chǎng)和117家示范商店的創(chuàng)建任務(wù)，提前1年完成3年任務(wù)。加強(qiáng)特種設(shè)備安全檢查，全年出動(dòng)執(zhí)法人員1040人次，檢查特種設(shè)備設(shè)備使用單位454家，發(fā)現(xiàn)安全隱患134處;推廣企業(yè)建立特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制，培訓(xùn)企業(yè)900多家，建立雙重預(yù)防機(jī)制使用單位500余家。

(三)推進(jìn)放心消費(fèi)行動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾獲得感。全年共受理各類(lèi)舉報(bào)投訴6443件，累計(jì)為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失超150萬(wàn)元，舉報(bào)投訴件處理率100%。啟用“在線(xiàn)矛盾糾紛多元化解平臺(tái)(浙江odr)”，試行在線(xiàn)糾紛調(diào)解2起，大幅提升消費(fèi)糾紛調(diào)解效能。創(chuàng)建放心商店111家、放心網(wǎng)店67家，完成率237%，創(chuàng)建數(shù)量全市領(lǐng)先。新發(fā)展無(wú)理由退貨承諾單位200家，完成率190.5%。新設(shè)立金融消費(fèi)教育基地2家，設(shè)立金融消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站18家，設(shè)立12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站11家。新發(fā)展消費(fèi)維權(quán)義工36人，開(kāi)展義工培訓(xùn)2次。全市唯一開(kāi)展消費(fèi)投訴公示試點(diǎn)，發(fā)布5期消費(fèi)投訴公示信息。督促指導(dǎo)150家單位完成合同格式條款網(wǎng)上備案309份，居全市第一。全年完成制造業(yè)專(zhuān)項(xiàng)抽查70批次，涉及電動(dòng)工具、電線(xiàn)電纜、噴霧器、配裝眼鏡等8個(gè)產(chǎn)品，合格率96.7%;完成省監(jiān)督抽查、省飛行、省專(zhuān)項(xiàng)、質(zhì)量對(duì)比以及各地抽樣等不合格報(bào)告后處理47家。檢查轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室53家次,確保醫(yī)療衛(wèi)生單位在用計(jì)量器具準(zhǔn)確可靠;檢查涉及電氣安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)91家次;完成對(duì)7家檢測(cè)機(jī)構(gòu)的能力比對(duì)。

(一)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升系統(tǒng)履職盡責(zé)能力。完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)和19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)示范提升建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的全覆蓋。加強(qiáng)食品安全專(zhuān)職協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，并為其配備了全套裝備，開(kāi)展5次全區(qū)性培訓(xùn)，構(gòu)建出基層站所人員、食安辦食品安全專(zhuān)職協(xié)管員以及全科網(wǎng)格員緊密合作的“鐵三角”。

(二)抓好法治市監(jiān)建設(shè)，提升履職風(fēng)險(xiǎn)防范能力。在全市率先推動(dòng)區(qū)委區(qū)政府發(fā)文《區(qū)深化法治市場(chǎng)建設(shè)工作方案》，為全區(qū)法治市場(chǎng)體系建設(shè)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。全年開(kāi)展各類(lèi)法制培訓(xùn)共15場(chǎng)。打造市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)“寶典”，共收集了法律法規(guī)規(guī)章233部，司法解釋78部，規(guī)范性文件1000多部。落實(shí)執(zhí)法備案公示制度，公示案件數(shù)476件，行政處罰決定備案數(shù)106件，公示率、備案率雙雙達(dá)到100%。

(三)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，打造市場(chǎng)監(jiān)管鐵軍形象。全年開(kāi)展行政處罰、食品安全管理、?；O(jiān)管知識(shí)、行政審批等各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立完善干部選拔任用制度，拓展青年干部推薦、培養(yǎng)、任用渠道。建立健全工會(huì)組織，豐富干部活動(dòng)。2月，在全市系統(tǒng)“不忘初心牢記使命”十九大精神學(xué)習(xí)匯演中，我局節(jié)目《不忘初心》榮獲一等獎(jiǎng);6月，舉行“勇?lián)?dāng)比作為”迎“七一”合唱會(huì)，充分展示市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)黨員干部的良好形象。

(四)深化全面從嚴(yán)治黨，營(yíng)造風(fēng)清氣正的系統(tǒng)氛圍。開(kāi)展“清廉市場(chǎng)監(jiān)管”建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，努力建設(shè)政治生態(tài)風(fēng)清氣正、政務(wù)運(yùn)行清廉高效、干部隊(duì)伍清正有為、市場(chǎng)環(huán)境清朗健康的清廉市場(chǎng)監(jiān)管體系。強(qiáng)化“以案示警、以案促改”警示教育，促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。用好考核評(píng)價(jià)指揮棒，推動(dòng)黨員干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)。

此外，圍繞職能，出色地完成了平安、消防、文明城市復(fù)評(píng)等各項(xiàng)工作。

市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議講話(huà)篇四

同志們，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立xx周年之際，我們召開(kāi)×慶祝建黨xx周年暨半年工作推進(jìn)會(huì)，表彰“兩優(yōu)一先”，體悟輝煌黨史，宣講紅色故事，回顧半年工作，部署下步重點(diǎn)，勉勵(lì)大家不忘初心、牢記使命，奮力沖刺下半年新征程。

我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開(kāi)辟未來(lái)的一百年。在百年接續(xù)奮斗中，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開(kāi)辟了偉大道路，建立了偉大功業(yè)，鑄就了偉大精神，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。回望過(guò)往的奮斗路，眺望前方的奮進(jìn)路，我們必須把黨的歷史學(xué)習(xí)好、總結(jié)好，把黨的成功經(jīng)驗(yàn)傳承好、發(fā)揚(yáng)好。

剛才，會(huì)議表彰了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨支部，希望大家向他們學(xué)習(xí)，向他們看齊。獲表彰的支部和個(gè)人也要發(fā)揮示范帶頭作用，榮譽(yù)既是動(dòng)力也是壓力，希望你們以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命，帶動(dòng)大家、引領(lǐng)大家、感染大家，為×作出更大貢獻(xiàn)。

兩位年輕同志的黨史學(xué)習(xí)教育心得體會(huì)和紅色故事，言語(yǔ)很真誠(chéng)、故事很生動(dòng)、精神很可貴。黨史是必修課，是教科書(shū)，是營(yíng)養(yǎng)劑，黨史學(xué)好了，我們才能堅(jiān)定理想信念，知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國(guó)，提升政治站位；才能與人民心相印、共甘苦，樹(shù)牢“執(zhí)法為民”的理念；才能堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，在推動(dòng)×高質(zhì)量發(fā)展的道路上風(fēng)雨無(wú)阻，堅(jiān)毅前行。

本月底×也將成立滿(mǎn)2周年，兩年間，×一步一個(gè)臺(tái)階，體制機(jī)制越來(lái)越健全，工作流程越來(lái)越順暢，執(zhí)法成效越來(lái)越顯著。我們把這次會(huì)議的主題確定為“學(xué)黨史慶xxxx出鐵拳護(hù)民生安全”，在建黨xx周年之際，希望大家繼續(xù)傳承紅色基因，弘揚(yáng)奮斗精神，在平凡中堅(jiān)守執(zhí)著，在挑戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)使命，齊心協(xié)力謀發(fā)展，昂首闊步再出發(fā)，奮力推進(jìn)×在更高水平不斷發(fā)展。

剛才，分管領(lǐng)導(dǎo)和13個(gè)部門(mén)做了很好的工作分析和交流發(fā)言，講工作、曬成績(jī)、談問(wèn)題、做打算，從不同角度、不同領(lǐng)域、不同做法反映了上半年×取得的成績(jī)。大家付出了努力，取得了成績(jī)，我代表黨總支向大家的辛勤工作表示感謝！

聽(tīng)了大家的匯報(bào)交流，結(jié)合平時(shí)掌握的情況，上半年的工作可以用“六個(gè)有”來(lái)概括：

一是整體層次有提升。案件數(shù)據(jù)顯著提升，上半年立案×起，結(jié)案×起，案值×萬(wàn)元，罰沒(méi)款×萬(wàn)元，較去年同期分別增長(zhǎng)×%、×%、×%、×%?！莲@評(píng)2020年度全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)綜合執(zhí)法工作先進(jìn)單位，黨總支獲評(píng)×市市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織、市局先進(jìn)基層黨組織、×市市直機(jī)關(guān)合唱展演比賽“優(yōu)秀表演獎(jiǎng)”。國(guó)家總局在×召開(kāi)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法工作現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)，×蒞臨×視察，給予高度肯定，與會(huì)代表給予高度評(píng)價(jià)，ד打破部門(mén)墻”“執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化”等工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)叫響。

二是服務(wù)發(fā)展有作為。守牢“四大安全”底線(xiàn)。落實(shí)了xxxxxx“四個(gè)最嚴(yán)”要求，在保健食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食鹽、互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售藥品、化妝品經(jīng)營(yíng)使用、兒童玩具、鋼筋、農(nóng)資、水泥、電梯、氣瓶等領(lǐng)域主動(dòng)出擊，繼續(xù)實(shí)施頂格處罰，守護(hù)了民生安全。服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實(shí)市委市政府十五個(gè)攻勢(shì)的要求，創(chuàng)優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境。督促惠企政策落地，服務(wù)企業(yè)發(fā)展；全鏈條打擊網(wǎng)絡(luò)刷單炒信行為，維護(hù)公平有序的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易秩序；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，“雙打”工作持續(xù)突破；發(fā)放《產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域違法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒告知單》×份；高質(zhì)量完成了各項(xiàng)重大活動(dòng)保障工作。服務(wù)民生辦實(shí)事。以鐵血作風(fēng)、拳拳深情，組織民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳行動(dòng)”，變“大水漫灌”式執(zhí)法為“精準(zhǔn)靶向”式執(zhí)法，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注和市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)壓力大的13類(lèi)突出問(wèn)題，集中優(yōu)勢(shì)兵力、精準(zhǔn)重拳出擊，已在劣質(zhì)鋼筋、劣質(zhì)玩具、“神醫(yī)”“神藥”廣告、山寨酒水等9個(gè)領(lǐng)域取得戰(zhàn)果，立案56起，罰沒(méi)款×萬(wàn)余元，案值×萬(wàn)余元。

三是大案要案有突破。各部門(mén)拓展辦案領(lǐng)域，查辦了網(wǎng)絡(luò)刷單炒信系列案、良好風(fēng)尚廣告案、固體飲料虛假宣傳不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案、利用虛假材料進(jìn)行公司登記注冊(cè)案、跑馬燈違法宣傳案、人臉識(shí)別技術(shù)侵犯?jìng)€(gè)人信息案、食鹽領(lǐng)域案件、能效標(biāo)識(shí)領(lǐng)域案件等新領(lǐng)域案件。查辦了全省首起網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“刷單炒信”案、全省首起春運(yùn)價(jià)格案、全省首起互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)案件、全省首起假冒專(zhuān)利案件、全省首起特殊標(biāo)志案件等全省首罰案件。六大隊(duì)在“雷霆行動(dòng)”中表現(xiàn)出色，共立案24起，下達(dá)罰沒(méi)款×萬(wàn)元，省局通報(bào)表?yè)P(yáng)。7月1日，在市局藥化械執(zhí)法工作調(diào)度會(huì)上，×局長(zhǎng)要求進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，×提質(zhì)、區(qū)市提量，確保藥化械執(zhí)法工作走在全省前列。

四是機(jī)制順暢有活力。指揮體系更健全。指揮中心在案源受理、轉(zhuǎn)辦、調(diào)度、督辦的基礎(chǔ)上，增添了法制審核、統(tǒng)計(jì)分析、罰沒(méi)物品管理等職能，打通了案件的全生命周期監(jiān)管，并啟用“案件全生命周期”監(jiān)管系統(tǒng)，以數(shù)字賦能，執(zhí)法效能極大提升。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)更精準(zhǔn)。制定《2021年度專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》，針對(duì)重大節(jié)日及開(kāi)學(xué)季、高考季等，由指揮中心牽頭主動(dòng)開(kāi)展多大隊(duì)聯(lián)合參加的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法30余次，進(jìn)一步深化綜合執(zhí)法，鞏固改革成效。職責(zé)分工更清晰。出臺(tái)的《×市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政×內(nèi)設(shè)部門(mén)有關(guān)職責(zé)分工》文件，進(jìn)一步理順了部門(mén)職能，明確了部門(mén)職責(zé)?？己藢?dǎo)向更突出。明確了考核要點(diǎn)，體現(xiàn)出崗位重點(diǎn)，突出執(zhí)法特點(diǎn)，考核更加全面化、立體化、規(guī)范化。標(biāo)準(zhǔn)化工作更深入。各部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)增強(qiáng)，主動(dòng)總結(jié)工作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如不合格食品核查處置質(zhì)量提升工作上的“三合并”“三統(tǒng)一”，重大活動(dòng)保障標(biāo)準(zhǔn)化管理中的“一案、一表、一書(shū)、一圖、一報(bào)告、四記錄”等，提煉出工作經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范了工作流程。學(xué)習(xí)氛圍更濃厚。學(xué)習(xí)載體越來(lái)越豐富，執(zhí)法辦案大家談、《他山之石》、研究性執(zhí)法等工作提升了執(zhí)法能力，為×破大案、查要案、辦鐵案打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。協(xié)同覆蓋更廣泛。深入推動(dòng)“1+×”模式，上半年協(xié)同公安、交通、農(nóng)業(yè)、醫(yī)保、社保、海關(guān)、稅務(wù)、審批、應(yīng)急局、住建、民政、體育局等相關(guān)部門(mén)，在查辦僵尸企業(yè)、移動(dòng)壓力容器、醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法購(gòu)進(jìn)藥品、出租車(chē)計(jì)價(jià)器作弊、刷單炒信、商標(biāo)侵權(quán)、侵犯商業(yè)秘密、劣質(zhì)鋼筋、價(jià)格檢查、不合格食品核查處置等工作中發(fā)揮了重要作用，彰顯了綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)。

五是黨的建設(shè)有發(fā)展。黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)?？傊ь^學(xué)，黨總支堅(jiān)持每月至少一次集中理論學(xué)習(xí)，共計(jì)學(xué)習(xí)上級(jí)文件、論述84篇，先后組織到×市黨史教育基地、×市革命烈士紀(jì)念館、×一戰(zhàn)遺址博物館、總體國(guó)家安全觀(guān)主題展館參觀(guān)學(xué)習(xí)，追憶革命歷史、感悟紅色偉力、牢記時(shí)代重任。支部系統(tǒng)學(xué)，各黨支部堅(jiān)持上級(jí)精神傳達(dá)到位、理論學(xué)習(xí)開(kāi)展到位、特色活動(dòng)組織到位、黨員動(dòng)態(tài)了解到位，發(fā)揮了中流砥柱的作用。開(kāi)展支部結(jié)對(duì)“雙共建”21對(duì)，互學(xué)互助，與市局工作銜接更密切、感情更融洽。黨員主動(dòng)學(xué)，積極參加黨史征文、書(shū)畫(huà)展、合唱比賽、紅色故事宣講等活動(dòng)，×同志獲評(píng)市局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，×同志獲評(píng)市局優(yōu)秀黨務(wù)工作者，×同志代表×參加“傳承紅色精神牢記初心使命”紅色故事宣講進(jìn)入決賽，×、×同志獲市局“學(xué)黨史悟思想，明使命當(dāng)先鋒”征文活動(dòng)優(yōu)秀征文獎(jiǎng)。

六是宣傳陣地有擴(kuò)大。守牢主陣地，打好主動(dòng)仗，唱響主旋律，展示新形象。制定并印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新聞宣傳工作管理的意見(jiàn)》，召開(kāi)×2021年宣傳工作會(huì)議，舉辦第一期通訊員培訓(xùn)班。市局主要領(lǐng)導(dǎo)3次對(duì)×專(zhuān)報(bào)作出批示，省局簡(jiǎn)報(bào)刊登×工作經(jīng)驗(yàn)1篇，國(guó)家總局期刊發(fā)表經(jīng)驗(yàn)推廣材料2篇，在《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》頭版刊發(fā)×綜合執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)做法?！镣驹谑【质称钒踩闄z監(jiān)測(cè)培訓(xùn)班上推廣“×經(jīng)驗(yàn)”，×、×、×3名同志入選首批全省食品執(zhí)法稽查專(zhuān)家?guī)?，提升了×聲譽(yù)。各部門(mén)在市級(jí)新聞媒體、省級(jí)新聞媒體、國(guó)家級(jí)新聞媒體刊發(fā)稿件數(shù)都有明顯提升，×形象在更高層級(jí)、更廣領(lǐng)域、更多載體上得以展現(xiàn)。

同志們！

成績(jī)的取得來(lái)之不易，在我們肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒的看到在思想上、作風(fēng)上、落實(shí)上、成效上等方面仍然存在問(wèn)題，主要表現(xiàn)在“四個(gè)不”上：

——政治上有時(shí)還不夠敏銳。一是上級(jí)精神吃不透。有些同志埋頭苦干多，抬頭看路少，對(duì)市委市政府、市局的重要部署不關(guān)心，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神了解不深、理解不準(zhǔn)，造成工作導(dǎo)向不清，貼合度不高。二是工作節(jié)奏跟不上。一些同志工作中知其然，卻不知其所以然，思想上不升級(jí)，理念上不創(chuàng)新，行動(dòng)上不提速，習(xí)慣于“老三樣”，自我封閉，跟不上黨總支的部署。三是工作落實(shí)抓不緊。一些同志得過(guò)且過(guò)，干到哪算哪，工作不推不動(dòng)，甚至推了也不動(dòng)。個(gè)別同志人浮于事，干工作蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止，拖拖拉拉。一些部門(mén)壓力傳導(dǎo)不到位，積極性調(diào)動(dòng)不充分，導(dǎo)致個(gè)別同志“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)的不牢，工作中缺乏執(zhí)行力。

——視野有時(shí)還不夠開(kāi)闊。一是思維上缺乏前瞻力、洞察力、創(chuàng)造力。對(duì)新趨勢(shì)、新業(yè)態(tài)、新方法研究不深、掌握不透、方法不多，多角度、多方位、多層次分析研判問(wèn)題能力不夠。有句古話(huà)“問(wèn)渠那得清如許，唯有源頭活水來(lái)”，一些部門(mén)新領(lǐng)域案件占比太少，長(zhǎng)久下去就可能“活水”不足，自廢武功。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、知識(shí)更新不夠迅捷。吃老本、守陳規(guī)的問(wèn)題依然存在，“一專(zhuān)多能”仍有不足，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)、《他山之石》、執(zhí)法大家談運(yùn)用效率不高。此外，“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題在一定程度上也制約著執(zhí)法領(lǐng)域的拓展。三是執(zhí)法不夠綜合。各大隊(duì)綜合執(zhí)法的案件比例過(guò)低，習(xí)慣于守?cái)傋樱恍┎块T(mén)在思想上不愿意打破部門(mén)墻，還有一些部門(mén)是在能力上打不破部門(mén)墻。

——發(fā)力有時(shí)還不夠精準(zhǔn)。一是重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法仍存在空白。今年的重點(diǎn)工作民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，仍有4個(gè)領(lǐng)域沒(méi)有突破（宣稱(chēng)減肥和降糖降壓降脂等功能的食品添加藥品、中介機(jī)構(gòu)“亂收費(fèi)”、翻新“黑氣瓶”、生產(chǎn)銷(xiāo)售劣質(zhì)水泥），是因?yàn)樾枰闄z的原因?還是案源發(fā)現(xiàn)有難度?希望大家認(rèn)真分析，集思廣益，突出靶向性，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，勇于突破。此外，一些上級(jí)重視的領(lǐng)域貫徹力度不夠，比如，省局《5月份“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》顯示，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省16個(gè)地市有13個(gè)地市查辦了“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”相關(guān)案件，×是“0”，最多的×查辦了48起。長(zhǎng)江重點(diǎn)水域“十年禁漁”是以xxx同志為核心的xxx從戰(zhàn)略全局高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度作出的重大決策，“0”的背后反映出的是政治意識(shí)薄弱、攻堅(jiān)克難精神不強(qiáng)的問(wèn)題。二是圍繞群眾感受開(kāi)展工作的意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)群眾身邊的“急難愁盼”問(wèn)題發(fā)現(xiàn)力度不強(qiáng)、解決力度不大，社會(huì)關(guān)注度低。在群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等問(wèn)題上大案要案少，沒(méi)有完全干到群眾的心坎上，與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)銜接度不強(qiáng)。三是亮點(diǎn)工作不夠突出。上半年，多數(shù)部門(mén)能落實(shí)創(chuàng)新提升年要求，結(jié)合自己工作實(shí)踐，開(kāi)展了積極的嘗試，創(chuàng)新提升項(xiàng)目取得了一些成果，但普遍存在形式較為簡(jiǎn)單，內(nèi)容稍顯粗糙，不夠精細(xì)、不夠精致等問(wèn)題，很多工作還要進(jìn)一步要往深里走、往細(xì)里走、往長(zhǎng)效走，亮點(diǎn)工作真正讓人“眼前一亮”。

——成果不能夠充分轉(zhuǎn)化。主要兩個(gè)方面，一是轉(zhuǎn)化的意識(shí)不足。經(jīng)過(guò)努力，從數(shù)字上看，相比一季度我們的執(zhí)法工作有了很大進(jìn)步。但是很多有價(jià)值的典型案件沒(méi)有及時(shí)總結(jié)、提煉，挖掘閃光點(diǎn)，釋放影響力，掀起輿論熱情，或者歸納總結(jié)、舉一反三、宣傳報(bào)道的能力欠缺，導(dǎo)致案件雖然實(shí)現(xiàn)了從0到1的突破，卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從1到n的裂變。二是轉(zhuǎn)化的成效不足。工作成果不少，但是在轉(zhuǎn)化上成效不足，不能夠完全轉(zhuǎn)化為群眾看得見(jiàn)、摸得著的現(xiàn)實(shí)感受，不能完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)關(guān)注、上級(jí)肯定的工作亮點(diǎn)，不能轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)久、長(zhǎng)效的經(jīng)驗(yàn)做法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在宣傳上，內(nèi)部的公眾號(hào)宣傳遠(yuǎn)多于外部宣傳。公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)不足1000人，加上大家轉(zhuǎn)發(fā)公眾號(hào)的積極性不高，這就造成了內(nèi)宣轉(zhuǎn)化不成外宣，起不到應(yīng)有的效果。同時(shí)很多稿件的發(fā)表平臺(tái)不是主流宣傳媒體，幾乎沒(méi)有流量，起不到轟動(dòng)效應(yīng)，為了宣傳而宣傳，也是一種形式主義，要加以糾正，要多做在系統(tǒng)內(nèi)、社會(huì)上曝光度強(qiáng)的高質(zhì)量宣傳。

市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議講話(huà)篇五

同志們：

今天召開(kāi)全縣市場(chǎng)監(jiān)管工作座談會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，總結(jié)交流半年以來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管工作，分析研判新形勢(shì)新要求，安排部署當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)。剛才聽(tīng)了各單位的交流發(fā)言，通報(bào)了問(wèn)責(zé)情況，分管領(lǐng)導(dǎo)安排了當(dāng)前重點(diǎn)工作，感到憂(yōu)喜參半。期望我們共同努力，不忘初心，牢記使命，克難攻堅(jiān)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

今年以來(lái)，全縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府工作部署，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，各項(xiàng)工作取得新的成效。

（一）機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)?？h局本級(jí)新“三定”方案基本執(zhí)行到位，工作機(jī)制基本建成?？h局完成了班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、印章啟用管理、辦公場(chǎng)所調(diào)整等各項(xiàng)工作任務(wù)。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置以及基層所改革“三定”方案設(shè)置工作正在與編辦進(jìn)行對(duì)接。雙職并行、干部檔案專(zhuān)審、預(yù)算對(duì)接、設(shè)立工會(huì)專(zhuān)戶(hù)等工作有條不紊，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍不散、思想不亂、工作不斷，對(duì)于我們這個(gè)龐大隊(duì)伍的系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，非常不容易，凝聚了系統(tǒng)干部職工的心血，也展現(xiàn)了整個(gè)隊(duì)伍的覺(jué)悟。

（二）黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。始終把政治建設(shè)放在首位，抓牢黨風(fēng)廉政建設(shè)，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。機(jī)構(gòu)改革后，縣局黨組抓班子帶隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)黨組議事制度，開(kāi)展主題黨日，局領(lǐng)導(dǎo)講黨課。扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣教月活動(dòng)。督查兩新黨建工作開(kāi)展。充分醞釀了機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委和群團(tuán)組織組建設(shè)立，黨員信息管理系統(tǒng)和學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)兩個(gè)線(xiàn)上平臺(tái)整合，為機(jī)關(guān)黨建服務(wù)打下良好基礎(chǔ)。

（三）市場(chǎng)安全監(jiān)管有序開(kāi)展。

1、食品安全監(jiān)管工作保障有力。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。提格組建成立新的食品藥品安全委員會(huì)；開(kāi)展的“食品安全示范縣”創(chuàng)建工作正穩(wěn)步推進(jìn)。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查餐飲服務(wù)單位、校園周邊食品銷(xiāo)售主體、學(xué)校食堂，查辦食品安全案件。強(qiáng)化監(jiān)督抽檢。組織開(kāi)展了食品安全監(jiān)督抽檢、餐飲具專(zhuān)項(xiàng)抽檢、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢。實(shí)施分級(jí)監(jiān)管。實(shí)施食品生產(chǎn)分級(jí)監(jiān)管，以風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果為基礎(chǔ)“定計(jì)劃、抓自查、建檔案、強(qiáng)督查”，完成日常監(jiān)管任務(wù)317家次，督促企業(yè)開(kāi)展食品安全自查327家次，監(jiān)管檔案建檔率達(dá)70%以上。狠抓食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。組織開(kāi)展瘦肉精、農(nóng)殘等免費(fèi)快檢，促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)守法誠(chéng)信。加強(qiáng)非洲豬瘟防控。督促全縣肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)“兩章兩證一報(bào)告”制度，督促餐飲單位嚴(yán)格餐廚廢棄物管理。做好重大活動(dòng)保障。完成了上級(jí)視察期間的食品安全保障任務(wù)，開(kāi)展中高考和其他重要活動(dòng)期間食品安全隱患排查工作。

2、特種設(shè)備安全監(jiān)管工作履職到位。強(qiáng)化電梯安全管理，認(rèn)真落實(shí)市政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》，著力形成齊抓共管的工作格局。扎實(shí)開(kāi)展電梯、氣瓶、壓力管道、鍋爐等隱患排查和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，督促企業(yè)積極落實(shí)安全主體責(zé)任，積極參加上級(jí)舉辦的特種設(shè)備各類(lèi)培訓(xùn)班培訓(xùn)。深入開(kāi)展特種設(shè)備領(lǐng)域打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，檢查各類(lèi)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位，查處各類(lèi)安全隱患，下發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令》，督促企業(yè)完成隱患整改，立案查處相關(guān)案件。

3、藥品安全監(jiān)管工作舉措有力。加強(qiáng)零售藥店監(jiān)管。開(kāi)展執(zhí)業(yè)藥師“掛證”和違規(guī)銷(xiāo)售處方藥專(zhuān)項(xiàng)整治，藥店主動(dòng)上報(bào)清理執(zhí)業(yè)藥師和其他藥學(xué)技術(shù)人員。強(qiáng)化藥品使用監(jiān)管。督促醫(yī)院、個(gè)體診所和村衛(wèi)生室等改進(jìn)建設(shè)管理，開(kāi)展規(guī)范藥房藥庫(kù)建設(shè)。開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)品種專(zhuān)項(xiàng)整治。查處不按溫度要求儲(chǔ)存運(yùn)輸疫苗、非法渠道購(gòu)進(jìn)中藥飲片、違規(guī)銷(xiāo)售特殊藥品、無(wú)證經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)使用無(wú)證醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化監(jiān)督抽驗(yàn)。監(jiān)督檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)公司。實(shí)施醫(yī)療器械“雙隨機(jī)”抽查。完成藥品醫(yī)療器械國(guó)抽，省抽批次任務(wù)。

4、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作成績(jī)突出。制定抽檢計(jì)劃，成立抽樣專(zhuān)班，實(shí)現(xiàn)抽檢分離，完成產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督抽查。分類(lèi)分批檢查危險(xiǎn)化學(xué)品、電線(xiàn)電纜、兒童和學(xué)生用品等。

（四）放心消費(fèi)創(chuàng)建不斷深入。

強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法打假行動(dòng)。開(kāi)展了建材、農(nóng)資、成品油、消防等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng)，查處食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)交易、價(jià)格監(jiān)督、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政違法案件。城關(guān)所、水坪所辦案數(shù)量在全縣位次靠前。開(kāi)展整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)。開(kāi)展傳銷(xiāo)行為打擊整治和直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范監(jiān)管行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告。

（五）放管服改革扎實(shí)落地。

一是企業(yè)年報(bào)公示進(jìn)展順利。通過(guò)壓實(shí)責(zé)任、跟進(jìn)督查、狠抓清吊等系列措施，較好完成了市局確定的預(yù)期目標(biāo)。

二是企業(yè)信用監(jiān)管體系不斷完善。推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，完成率、檢查結(jié)果公示率100%。清理吊銷(xiāo)長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)。完善各部門(mén)涉企信用歸集共享機(jī)制。

（六）職能服務(wù)工作扎實(shí)有效。穩(wěn)步推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣工作。組織企業(yè)積極申報(bào)湖北省長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)、十堰市武當(dāng)質(zhì)量獎(jiǎng)。組織申報(bào)《2019年度湖北省中小企業(yè)質(zhì)量提升項(xiàng)目》。切實(shí)做好涉企服務(wù)。一是反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。開(kāi)展國(guó)電、交通、旅游、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域價(jià)格和收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治。二是提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。三是為企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押貸款融資提供便利。四是扎實(shí)做好非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)文、生態(tài)環(huán)境維護(hù)、精準(zhǔn)扶貧三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。明確了工作責(zé)任，細(xì)化了工作方案，專(zhuān)班推進(jìn)落實(shí)。積極配合整改縣委巡查組巡查檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

同時(shí)，工會(huì)、法規(guī)、檢測(cè)等機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮作用，為全縣市場(chǎng)監(jiān)管工作提供了全面有力的保障。

半年來(lái)的工作成績(jī)來(lái)之不易，這是縣委縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，是全縣系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果，在此，我代表縣局黨組向大家表示衷心的感謝！

市場(chǎng)監(jiān)管改革的開(kāi)局之年已然過(guò)大半,我們雖然開(kāi)了個(gè)好頭，但“管市場(chǎng)”“守底線(xiàn)”“促發(fā)展”考驗(yàn)也日益嚴(yán)峻。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣決策部署上來(lái),不忘初心，不負(fù)使命，全力推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)新發(fā)展。

（一）緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記重要論述和國(guó)務(wù)院指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)改革創(chuàng)新。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作作出了一系列重要論述和指示批示，以及就在這個(gè)中秋節(jié)出臺(tái)的國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)，既提出了任務(wù)和目標(biāo)，又指明了方向和措施，體現(xiàn)了黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的重視，是我們做好新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管工作的根本遵循和行動(dòng)指南。在市場(chǎng)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局中，切實(shí)管出公平、管出效率、管出活力。

（二）緊緊圍繞機(jī)構(gòu)改革要求，推進(jìn)職能融合。

一是加快隊(duì)伍融合。首先要合思想，把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要論述和指示精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣黨委、政府的改革決策和部署要求上來(lái)，正視困難，破解難題，深化改革。第二要合行動(dòng)，將個(gè)體追求融入市場(chǎng)監(jiān)管的總體布局中去，團(tuán)結(jié)一致，群策群力，發(fā)揮融合效應(yīng)和團(tuán)隊(duì)效能。第三要合目標(biāo)，我們是市場(chǎng)監(jiān)管局的第一代人，承載著構(gòu)建新型市場(chǎng)監(jiān)管體系的歷史任務(wù)，責(zé)任重大，要同舟共濟(jì)，實(shí)現(xiàn)好、傳承好市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展的歷史使命。

二是加力業(yè)務(wù)融合。機(jī)構(gòu)改革不是簡(jiǎn)單部門(mén)的組合，而是深度的職能融合。要打破相互獨(dú)立、相互封閉的工作方式，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，實(shí)施全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管。要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、綜合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)，從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)深化事中事后監(jiān)管執(zhí)法，統(tǒng)籌發(fā)揮各項(xiàng)職能作用，綜合運(yùn)用多種監(jiān)管手段，有效維護(hù)良好市場(chǎng)環(huán)境。

三是加速文化融合。我們?cè)ど?、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、物價(jià)這五個(gè)部門(mén)，都是維護(hù)市場(chǎng)公平，保障民生安全，營(yíng)造良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的衛(wèi)士，在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成了各具特色的市場(chǎng)監(jiān)管文化。在新的體制下，我們既要傳承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，又要致力鍛造大市場(chǎng)監(jiān)管的核心價(jià)值理念和行為準(zhǔn)則，開(kāi)創(chuàng)新的市場(chǎng)監(jiān)管文化，從而增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹(shù)立部門(mén)的良好形象。

四是加強(qiáng)制度融合。在新體制下，許多法律法規(guī)需要修訂、許多制度流程需要優(yōu)化，許多工作機(jī)制需要完善，我們要提升思想站位，打破慣性思維，加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的紀(jì)律、統(tǒng)一的制度,確保全局上下一致、新舊有序銜接。

（三）緊緊圍繞市場(chǎng)監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，提升履職效能。

一是強(qiáng)化服務(wù)大局的理念，把握市場(chǎng)監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，優(yōu)化公平有序營(yíng)商環(huán)境是我們的職能之本、立足之基。經(jīng)驗(yàn)證明，只有緊緊圍繞中心工作開(kāi)展工作，市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)才會(huì)充滿(mǎn)生機(jī)和活力，這一點(diǎn)要堅(jiān)定不移。

二是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的理念，把握市場(chǎng)監(jiān)管工作的著力點(diǎn)。要激發(fā)市場(chǎng)活力，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。就要著力嚴(yán)守安全底線(xiàn)，按照習(xí)總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，守牢“四個(gè)安全”。就要著力維護(hù)市場(chǎng)公平，聚焦打假治劣，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。就要著力推進(jìn)質(zhì)量提升，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，深化標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，突出品牌的引領(lǐng)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

三是強(qiáng)化以人民為中心的理念，把握市場(chǎng)監(jiān)管工作的落腳點(diǎn)。時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人，我們不忘初心，就要圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)安全，以高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需求；我們牢記使命，就要把人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)標(biāo)尺，作為改進(jìn)工作的方向，作為一切市場(chǎng)監(jiān)管工作的根本落腳點(diǎn)。

下一步，我們要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)任務(wù)：

（一）保障“四個(gè)安全”，牢牢守住安全底線(xiàn)。市局專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查了我縣“四個(gè)安全”工作情況，發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，反映出我縣安全監(jiān)管還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，必須舉一反三，壓實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門(mén)和經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，確保安全隱患排查治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成果。在即將開(kāi)展慶祝建國(guó)七十周年、軍運(yùn)會(huì)、全省食品安全示范縣迎檢等重大活動(dòng)，我們要全力做好安全保障。一是開(kāi)展食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)飛行檢查，開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村食品安全、食鹽質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，深入推進(jìn)小作坊食品安全綜合治理行動(dòng)。二是加強(qiáng)校園周邊食品安全、學(xué)校食堂專(zhuān)項(xiàng)整治，學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)70%以上。三是加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，按時(shí)完成藥品醫(yī)療器械化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)年度任務(wù)。著力推進(jìn)村級(jí)衛(wèi)生室、小診所醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房（藥庫(kù)）規(guī)范化建設(shè)，確保創(chuàng)建率達(dá)到80%以上。四是抓好電梯、氣瓶、壓力管道、鍋爐等安全監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)治理，突出抓好隱患整改；引導(dǎo)企業(yè)履行主體責(zé)任，全面提升特種設(shè)備應(yīng)急能力，確保特種設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。五是突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品及?；饭捃?chē)、電線(xiàn)電纜、列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的安全監(jiān)管，嚴(yán)格證后監(jiān)管。六是完成抽檢計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展不合格產(chǎn)品后處理工作，不合格后處理完成率要達(dá)到100%。全力保障“四個(gè)安全”，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的底線(xiàn)。

（二）打造放心消費(fèi)環(huán)境，提高人民群眾滿(mǎn)意度。一是加大醫(yī)療、保健食品、互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管執(zhí)法力度，集中查辦、曝光一批違法案件。二是要在公平競(jìng)爭(zhēng)審查和反壟斷執(zhí)法等新領(lǐng)域取得突破，不斷深化職能，引起縣委政府以及社會(huì)各界的關(guān)注和認(rèn)可。三是強(qiáng)化對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、眼鏡制配場(chǎng)所、商店超市等行業(yè)的計(jì)量監(jiān)管，加強(qiáng)定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督抽查，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、重點(diǎn)排污單位和環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具強(qiáng)制檢定情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。四是開(kāi)展涉企收費(fèi)和水電氣暖價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)檢查。五是持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，查處一批典型違法案件。六是深化食品安全示范縣創(chuàng)建工作，用全局之力不斷提高消費(fèi)安全度、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度和消費(fèi)者滿(mǎn)意度，確保創(chuàng)建驗(yàn)收成功。七是加強(qiáng)12315維權(quán)執(zhí)法體系建設(shè)，完善工作機(jī)制，提升訴求辦理的能力和水平。

（三）認(rèn)真抓好戰(zhàn)略支撐，推動(dòng)竹溪高質(zhì)量發(fā)展。一是推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略。充分發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)縣工作委員會(huì)辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督查督辦職能作用，抓好質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃組織實(shí)施；協(xié)助推進(jìn)中小企業(yè)質(zhì)量提升項(xiàng)目，組織開(kāi)展旅游服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；組織重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)湖北省長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)、十堰市武當(dāng)質(zhì)量獎(jiǎng)；做好對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)質(zhì)量工作考核，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分類(lèi)監(jiān)管，規(guī)范技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)行為；加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)，提升民生計(jì)量檢定能力，做好新設(shè)立檢測(cè)機(jī)構(gòu)前期規(guī)劃落實(shí)。三是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和保護(hù)制度；大力開(kāi)展專(zhuān)利培育工作，完成全年專(zhuān)利申請(qǐng)任務(wù)；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法；完善馳名商標(biāo)孵化庫(kù)，強(qiáng)化馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志和注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)；積極參與首屆地理標(biāo)志大會(huì)暨品牌培育創(chuàng)新大賽。

（四）深化機(jī)構(gòu)改革，打造過(guò)硬的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。一是夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。充分發(fā)揮黨支部的作用，為機(jī)構(gòu)融合做出積極貢獻(xiàn)。二是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。引導(dǎo)全體干部用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、統(tǒng)領(lǐng)工作。開(kāi)展學(xué)習(xí)張福清等先進(jìn)榜樣活動(dòng)，弘揚(yáng)對(duì)黨忠誠(chéng)、甘于奉獻(xiàn)的精神。三是提升干部能力。開(kāi)展崗位履責(zé)大練兵，進(jìn)行全員、全業(yè)務(wù)、全覆蓋的練兵活動(dòng)，提升干部業(yè)務(wù)能力；開(kāi)展履職大討論，充分調(diào)動(dòng)干部積極性，通過(guò)思想的碰撞，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作的改革發(fā)展。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范性建設(shè)，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。四是培養(yǎng)過(guò)硬作風(fēng)。把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理，加大對(duì)“三重一大”等重點(diǎn)領(lǐng)域的防控。充分運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，特別是運(yùn)用好第一種形態(tài)，常囑咐、常敲打、常提醒，把從嚴(yán)教育管理監(jiān)督體現(xiàn)在日常，落實(shí)在平常，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督作用。

四、深入開(kāi)展“不忘初心牢記使命”主題教育，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管改革發(fā)展的思想引領(lǐng)。

全市開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作視頻會(huì)9月12日召開(kāi)，中央部署的第二批市、縣兩級(jí)主題教育自現(xiàn)在開(kāi)始就正式啟動(dòng)了?，F(xiàn)結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的實(shí)際，講點(diǎn)意見(jiàn)。

一是為什么要受教育。改革設(shè)立的市場(chǎng)監(jiān)督管理局全體干部職工，來(lái)自市場(chǎng)監(jiān)管的不同陣地，大部分同志都守住了一個(gè)初心，不為享樂(lè)而奔赴在市場(chǎng)監(jiān)管一線(xiàn)，不為自己而嚴(yán)守四大安全底線(xiàn)，不為小我而跨越公平公正執(zhí)法紅線(xiàn)，不為權(quán)利而觸碰紀(jì)律規(guī)矩高壓線(xiàn)，擔(dān)負(fù)起了市場(chǎng)衛(wèi)士的光榮使命，贏(yíng)得了黨和政府廣大人民群眾的真正認(rèn)可。這種認(rèn)可不是天上掉下來(lái)的，也不是如生具有的，他是來(lái)自艱苦的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境而磨礪成長(zhǎng)出來(lái)的，是每一屆市場(chǎng)監(jiān)管人的強(qiáng)烈責(zé)任心和職業(yè)認(rèn)同堅(jiān)守出來(lái)的，是嚴(yán)管厚愛(ài)與警示懲戒相結(jié)合較真出來(lái)的。為了繼承和發(fā)揚(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管人的好傳統(tǒng)，我們必須要進(jìn)行“守初心擔(dān)使命”教育，對(duì)“疾病”下猛藥，對(duì)疾苛尋良方。

二是要怎么來(lái)受教育。嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定程序不搞形式，學(xué)到腦里、查到心里、改到實(shí)處。局領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)起嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的學(xué)、查、改樣板，黨員干部要樹(shù)起在思想上政治上行動(dòng)上同上級(jí)黨組保持高度一致的標(biāo)桿，全體干部職工要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明扛起當(dāng)好市場(chǎng)監(jiān)管人的大旗，讓人民群眾這個(gè)試金石來(lái)檢驗(yàn)我們這支市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍的好壞。

三是哪些是重點(diǎn)教育。重點(diǎn)是保持奮斗姿態(tài)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，以釘釘子精神抓工作落實(shí)。通過(guò)主題教育，大力糾治不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題，把消費(fèi)維權(quán)、價(jià)格監(jiān)察、打假治劣、檢測(cè)檢驗(yàn)、質(zhì)量提升、安全監(jiān)管、掃黑除惡等與人民群眾生活息息相關(guān)的工作落細(xì)落實(shí)落地，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位、重大工程、執(zhí)法辦案、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處日常工作的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，以實(shí)際成效取信于民。

四是明白哪些教育目的。要明白教育意義是我黨作為執(zhí)政黨為人民謀幸福的初心、為民族謀復(fù)興的使命一刻都不會(huì)變；要明白教育方式是對(duì)照初心使命找差距抓整改就是一場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)；要明白開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)初心使命教育就是推動(dòng)我縣市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展。

同志們，市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有可為。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)，以改革創(chuàng)新精神抓好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為更好滿(mǎn)足人民美好生活需要、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)獻(xiàn)禮建國(guó)70周年！

市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議講話(huà)篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天，我們召開(kāi)全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議、市委七屆四次全委會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2021年全市工商工作，安排部署今年工作任務(wù)。會(huì)前，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)作出重要批示，充分肯定2022年全市工商工作，明確指出今年工作的目標(biāo)要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。

剛才，×同志作了工作報(bào)告，在回顧總結(jié)2021年工作的基礎(chǔ)上，對(duì)2022年工作進(jìn)行了全面安排部署，我完全同意，希望大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

一是商事制度改革不斷深化。全面實(shí)施“多證合一”改革、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革，試點(diǎn)開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，進(jìn)一步暢通市場(chǎng)主體退出渠道，登記注冊(cè)便利化改革取得突出成效。全市市場(chǎng)主體達(dá)×萬(wàn)戶(hù)，注冊(cè)資金總額×億元。

件，同比增長(zhǎng)15.4%，各項(xiàng)指標(biāo)均居全省前列。四是事中事后監(jiān)管不斷強(qiáng)化。深入開(kāi)展“紅盾使命—2017行動(dòng)”、“農(nóng)資打假”、打擊電信詐騙、非法集資整治、公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)突出問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，加大環(huán)保督查整改和“問(wèn)題地圖”清理，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。牽頭建成全市統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，信用監(jiān)管機(jī)制逐步建立。五是消費(fèi)維權(quán)水平得到提升。全市12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行，消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治機(jī)制逐步完善，消費(fèi)維權(quán)力度進(jìn)一步加大，消費(fèi)環(huán)境積極改善，消費(fèi)潛力有效釋放。

總體來(lái)看，2021年，全市工商工作取得了顯著成績(jī)，承辦或牽頭的各項(xiàng)工作在全省考核中均居前列。這是各縣區(qū)、各部門(mén)高度重視、密切配合的結(jié)果，也是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！

20×年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放×周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。關(guān)于今年的工作，小明同志已作了全面安排。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握新時(shí)代工商工作新任務(wù)，進(jìn)一步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

另一方面，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想觀(guān)念、體制機(jī)制，以及服務(wù)效能等方面也存在不少問(wèn)題，仍然需要我們下大力氣加以解決。因此，我們要從貫徹黨的十九大精神和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握當(dāng)前工商工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，創(chuàng)新工作舉措，提升服務(wù)水平，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照持續(xù)深化商事制度改革的要求，通力協(xié)作，促進(jìn)市場(chǎng)主體“鋪天蓋地”創(chuàng)立、“頂天立地”發(fā)展。二要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分利用我市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)，營(yíng)造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍。三要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。要全面落實(shí)省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向落實(shí)政策措施進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（甘辦發(fā)〔2016〕49號(hào)）文件精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，積極探索跟蹤辦理、指導(dǎo)交流、結(jié)對(duì)幫扶等服務(wù)方式，健全完善政府獎(jiǎng)勵(lì)、部門(mén)助推、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的機(jī)制，放手推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)新發(fā)展和大發(fā)展。要加大政策落地力度，繼續(xù)解決企業(yè)負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題，全面清理不合理收費(fèi)，結(jié)合我市小額貸款保證保險(xiǎn)制度，積極解決小微企業(yè)融資難問(wèn)題。特別要針對(duì)我市非公企業(yè)規(guī)模小、層次低、競(jìng)爭(zhēng)力弱、個(gè)體工商戶(hù)占70%多的實(shí)際，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，突出特色和質(zhì)量，大力推動(dòng)非公企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，扶持一批“小而精、小而特、小而優(yōu)、小而新”的企業(yè)，助推非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)，培育壯大龍頭企業(yè)，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）依法依規(guī)深化商事制度改革。當(dāng)前，商事制度改革正向深度廣度擴(kuò)展。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要在近年來(lái)商事制度改革取得顯著成效的基礎(chǔ)上，按照省、市“放管服”改革部署，深度實(shí)施商事制度改革，在更大程度上為企業(yè)松綁減負(fù)，為改革發(fā)展清除障礙，為公平競(jìng)爭(zhēng)搭好舞臺(tái)。工商部門(mén)要充分發(fā)揮簡(jiǎn)政放權(quán)“排頭兵”作用，按照省、市部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革，加快企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革，大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，推動(dòng)“照后減證”，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。要堅(jiān)持降門(mén)檻用“減法”、強(qiáng)監(jiān)管用“加法”、優(yōu)服務(wù)用“乘法”、去產(chǎn)能用“除法”，積極構(gòu)建程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的準(zhǔn)入新模式，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

項(xiàng)目審批時(shí)間再砍掉一半；

政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通；

企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門(mén)；

最多跑一次；

凡事沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，不斷提高群眾對(duì)政府部門(mén)的滿(mǎn)意度。

二、全面落實(shí)事中事后監(jiān)管新舉措，進(jìn)一步維護(hù)良好市場(chǎng)環(huán)境。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序是工商部門(mén)的基本職責(zé)。工商部門(mén)要充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管“主力軍”作用，適應(yīng)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管新要求，著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，努力構(gòu)建公平公開(kāi)、規(guī)范高效的事中事后監(jiān)管體系。

（一）著力提升市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范化水平。要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的實(shí)際，圍繞“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，努力提升市場(chǎng)監(jiān)管水平。一要加大市場(chǎng)抽查檢查力度。以人民群眾反響強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的各類(lèi)擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為為重點(diǎn)，加大與民生相關(guān)的建材、家裝、家用電器、服裝、電信、旅游、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管力度，扎實(shí)開(kāi)展綜合整治，嚴(yán)厲打擊違法行為，大力凈化我市市場(chǎng)環(huán)境。二要全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照市上統(tǒng)一安排，積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)“一次抽檢、全面體檢”。這項(xiàng)工作，不是哪一個(gè)部門(mén)的事，各有關(guān)部門(mén)要積極配合工商部門(mén)，扎實(shí)做好“雙隨機(jī)”抽查檢查、結(jié)果公示和信息推送共享工作，推進(jìn)跨部門(mén)“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查全覆蓋，推動(dòng)抽查檢查結(jié)果跨部門(mén)互認(rèn)和應(yīng)用，提高監(jiān)管效能。市政府督查室、市工商局要適時(shí)對(duì)各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查工作進(jìn)行督查檢查，并進(jìn)行通報(bào)。三要加大失信聯(lián)合懲戒力度。要結(jié)合“政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng)，積極做好政務(wù)信息資源編制及公示工作，積極依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全市統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，完善涉企信息歸集共享工作機(jī)制，推動(dòng)政府部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)公眾等對(duì)公示系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)多元共治，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，加大企業(yè)失信違法成本，實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”。

（二）切實(shí)加大消費(fèi)維權(quán)執(zhí)法力度。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立消費(fèi)者至上的理念，加大消費(fèi)維權(quán)工作力度，推進(jìn)消費(fèi)環(huán)境綜合治理，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。要以民生消費(fèi)熱點(diǎn)為重點(diǎn)，加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢力度，深入開(kāi)展“紅盾質(zhì)量維權(quán)”行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊制假售假、欺行霸市、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐、違法有獎(jiǎng)銷(xiāo)售等違法行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，撐起消費(fèi)者權(quán)益的“保護(hù)傘”。要積極開(kāi)展“放心消費(fèi)在隴原”行動(dòng)，重點(diǎn)結(jié)合央視“3·15”晚會(huì)曝光問(wèn)題，加大綜合整治，特別是要嚴(yán)厲打擊農(nóng)村市場(chǎng)銷(xiāo)售的過(guò)期、“三無(wú)”食品、“傍名牌”、“山寨”等侵權(quán)假冒商品違法行為，要主動(dòng)出擊，出重拳、打硬仗，依法查處制售假冒偽劣和不合格商品違法行為，切實(shí)營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度和消費(fèi)者滿(mǎn)意度。積極開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建和消費(fèi)者滿(mǎn)意度調(diào)查，提高消費(fèi)糾紛處理滿(mǎn)意率，構(gòu)建政府主導(dǎo)、行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的社會(huì)共治新格局，更好服務(wù)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

（三）大力拓展商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)域。在商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施上，要充分發(fā)揮好我市的3個(gè)優(yōu)勢(shì)，即：全國(guó)首批53個(gè)“商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市”之一，全國(guó)56個(gè)設(shè)立商標(biāo)受理窗口的城市之一，國(guó)家工商總局天水商標(biāo)受理窗口。要在已經(jīng)取得良好成績(jī)的基礎(chǔ)上，有效推進(jìn)商事制度改革向商標(biāo)領(lǐng)域延伸，進(jìn)一步深化商標(biāo)品牌建設(shè)，建立與隴東南區(qū)域中心城市地位相適應(yīng)的商標(biāo)格局。一要積極培育注冊(cè)商標(biāo)。深入開(kāi)展馬德里體系國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，新增注冊(cè)商標(biāo)500件以上，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)。二要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。積極開(kāi)展商標(biāo)品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設(shè)，從嚴(yán)從重打擊侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要高標(biāo)準(zhǔn)籌建“天水商標(biāo)品牌展示館”，全方位展示天水商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施取得的突出成績(jī)。三要推廣地理標(biāo)志扶貧經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)商標(biāo)品牌富農(nóng)工作，大力培育地方特色品牌和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色文化創(chuàng)意及旅游產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌，促進(jìn)我市由“商標(biāo)大市”向“商標(biāo)強(qiáng)市”邁進(jìn)。

其他工作，如競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、打擊傳銷(xiāo)、非法集資、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等工作，也要按照年度安排抓緊抓好，抓出實(shí)效。

三、認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

全市工商系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)，著力推進(jìn)工商系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)優(yōu)化。

一要落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想wz黨員干部，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，不斷提高適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力和水平。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬，雙促進(jìn)、雙落實(shí)”，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，敢于動(dòng)真碰硬，做到把握主體責(zé)任不偏向、推進(jìn)主體責(zé)任不拖沓、落實(shí)主體責(zé)任不懈怠。

二要不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要立足新時(shí)代對(duì)干部隊(duì)伍的新要求，加強(qiáng)對(duì)干部職工理想信念、服務(wù)發(fā)展、依法行政的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法履職、依法行政、依法辦事能力。不斷健全完善各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等行為，堅(jiān)決杜絕隨意執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象，努力建設(shè)政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的工商隊(duì)伍，為推動(dòng)全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作上臺(tái)階、上水平提供有力保障。

三要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。要牢固樹(shù)立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，鍥而不舍、馳而不息加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育管理，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)聚焦商事制度改革等重點(diǎn)工作，既治“不正”，又治“不為”，堅(jiān)決查處不敢擔(dān)當(dāng)、不抓落實(shí)和不作為、慢作為、亂作為的行為，使廣大干部自覺(jué)改進(jìn)作風(fēng)，自覺(jué)遵守中央《八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和省、市相關(guān)規(guī)定，使講規(guī)矩、守紀(jì)律、知敬畏、明底線(xiàn)成為一種自覺(jué)、成為一種習(xí)慣，切實(shí)把改進(jìn)作風(fēng)的成效貫穿到抓好工作落實(shí)的具體行動(dòng)中。

同志們，一分部署，九分落實(shí)。我們要聚焦新時(shí)代、新形勢(shì)、新任務(wù)，緊緊圍繞市委、市政府各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議講話(huà)篇七

凡事都要腳踏實(shí)地地去工作，不馳于空想，不鶩于虛聲。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在2022年全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)發(fā)言。

同志們：

市場(chǎng)監(jiān)管一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一頭連著民生福祉，點(diǎn)多量大面廣，社會(huì)關(guān)注度高。下面，我就如何貫徹市委、市政府各項(xiàng)決策部署，落實(shí)全國(guó)、全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)，隨后，楊市長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，請(qǐng)?jiān)诰唧w工作中吸納和借鑒。

一、2021年工作回顧。

2020年是“十三五”收官之年，也是全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)極不平凡的一年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市場(chǎng)監(jiān)管局的精心指導(dǎo)下，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，全面完成了省、市年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市疫情防控和推動(dòng)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髯鞒隽耸袌?chǎng)監(jiān)管應(yīng)有的貢獻(xiàn)，取得了顯著成效，在省市場(chǎng)監(jiān)管局綜合考評(píng)和第三方評(píng)估中位次較上年有所提升，對(duì)我們×的工作看法明顯改變。

（一）疫情防控盡職履責(zé)。一是嚴(yán)防進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管作為疫情防控的重中之重，全面開(kāi)展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛蛡}(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所大排查大整治，按照“來(lái)源可溯、去向可追、問(wèn)題可查”要求，對(duì)×家冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)單位實(shí)施全覆蓋監(jiān)管。全市建成并投入運(yùn)行“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管總倉(cāng)”×個(gè)，實(shí)行進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称焚?gòu)入運(yùn)輸雙報(bào)備，堅(jiān)持一個(gè)口子進(jìn)，一個(gè)口子出，全覆蓋落實(shí)消毒殺菌，做到了底子清、情況明、應(yīng)檢盡檢。二是切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。公開(kāi)發(fā)布價(jià)格行為告誡書(shū)，加大明查暗訪(fǎng)力度，強(qiáng)化生活必需品、防護(hù)用品和消毒產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)控。采用約談、建議、提醒、勸告等手段，督促市場(chǎng)主體及時(shí)糾錯(cuò)，支持幫助渡過(guò)難關(guān)。×、×、×等縣區(qū)查辦多起擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序違法典型案件，對(duì)穩(wěn)控市場(chǎng)價(jià)格秩序起到了警示作用。三是全力保障防疫物資供應(yīng)。動(dòng)態(tài)掌握全市藥械經(jīng)營(yíng)單位防疫藥械儲(chǔ)備情況，對(duì)防疫物資的采購(gòu)渠道、儲(chǔ)存條件及質(zhì)量進(jìn)行了重點(diǎn)檢查和監(jiān)督整改，保障防疫物資質(zhì)量。調(diào)整放寬了三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入條件，針對(duì)緊缺物資開(kāi)通“綠色通道”，集中為×家醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)變更經(jīng)營(yíng)范圍，協(xié)調(diào)省直部門(mén)為兩戶(hù)企業(yè)防疫物資應(yīng)急審批生產(chǎn)許可，并動(dòng)員批發(fā)企業(yè)和零售藥店，加大抗病毒藥械及防護(hù)用品采購(gòu)力度，拓寬了疫情防控物資供應(yīng)渠道，滿(mǎn)足了群眾疫情防控藥械基本需求。

（二）營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在行業(yè)準(zhǔn)入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面，該放的放到底，該管的管到位，積極營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，對(duì)守信者無(wú)事不擾，對(duì)失信者高懸利劍。全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單，大力推行“證照分離”“多證合一”“證照聯(lián)辦”。急事急辦、特事特辦，為“云賬戶(hù)”落戶(hù)×，專(zhuān)門(mén)赴省市場(chǎng)監(jiān)管局和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局匯報(bào)協(xié)調(diào)。不耍特權(quán)，依法慎重采取查封、扣押等強(qiáng)制措施。對(duì)非主觀(guān)故意，未造成嚴(yán)重后果的首次輕微違法行為“只糾違不處罰”。堅(jiān)持包容審慎列異清吊，對(duì)受疫情影響不能按時(shí)年報(bào)或不能開(kāi)展正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，給予了一定緩沖期，暫未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和吊銷(xiāo)清理范圍。實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體穩(wěn)中有增的目標(biāo)，2020年末全市市場(chǎng)主體存量×萬(wàn)戶(hù)，較2019年同比增長(zhǎng)×%。

（三）質(zhì)量水平不斷提高。加快實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)、科技創(chuàng)新”四大戰(zhàn)略，出臺(tái)《×市推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造雙創(chuàng)升級(jí)版實(shí)施方案》《×市促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》等系列政策文件，高質(zhì)量發(fā)展政策體系不斷完善。以中盛肉羊、圣農(nóng)肉雞、正大生豬、海升蘋(píng)果、融誠(chéng)果業(yè)、天欣堂中藥材等為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群初步形成，以煤炭、石油、天然氣為基礎(chǔ)的隴東國(guó)家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)壹號(hào)秘書(shū)2公眾號(hào)原創(chuàng)發(fā)布有序推進(jìn)，以華為云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心和金山云西北總部為引領(lǐng)的信息化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，標(biāo)志著全市一、二、三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)基本奠定。圍繞×地域特色知名產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展“×品牌”，×香包、×蘋(píng)果、×刺繡、×皮影、×蕎麥、×大蔥被正式批準(zhǔn)實(shí)施國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)；“×蘋(píng)果”躋身“十大綠色甘味”，入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首次認(rèn)定的中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄；“×羔羊肉”被中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為全國(guó)十佳羊肉品牌；×制藥有限公司被工信部認(rèn)定為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市建設(shè)，×個(gè)縣（區(qū)）通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程和傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)縣區(qū)集中考核驗(yàn)收，全市萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)×件，注冊(cè)商標(biāo)達(dá)×件，位列全省第三。全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作績(jī)效考核中，我市位列第×位。全市工業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)×%，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升。

（四）市場(chǎng)環(huán)境趨于規(guī)范。樹(shù)立“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè)；辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”的理念，集中排查整治轉(zhuǎn)供電加價(jià)等價(jià)格收費(fèi)領(lǐng)域侵害群眾利益疑難雜癥。在市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭起草了《×市城鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問(wèn)題的意見(jiàn)》，明確按居民住宅標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用，從源頭上杜絕了物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)亂象，解決了房地產(chǎn)領(lǐng)域部分群眾上訪(fǎng)問(wèn)題，減輕了低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。開(kāi)展金融、房地產(chǎn)、保健食品和醫(yī)療藥品領(lǐng)域違法廣告和虛假宣傳等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，積極參與“打財(cái)斷血”，切斷黑惡勢(shì)力謀財(cái)之道。依法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，全年查辦各類(lèi)違法案件×件，罰沒(méi)款×萬(wàn)元；受理各類(lèi)投訴舉報(bào)×件，成功調(diào)解×件，調(diào)解成功率為×%，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失×萬(wàn)元。

（五）市場(chǎng)安全穩(wěn)中向好。守住了安全底線(xiàn)，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全年未發(fā)生安全責(zé)任事故。“雙安雙創(chuàng)”加快推進(jìn)，×個(gè)縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，×個(gè)縣（區(qū)）食品安全示范城市創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。食品安全智慧監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達(dá)到×戶(hù)，加入食品電子追溯管理平臺(tái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位×戶(hù)；全年完成食品抽查×批次，合格率×%。藥械安全監(jiān)管水平持續(xù)提升，違規(guī)經(jīng)營(yíng)、假劣藥械銷(xiāo)售、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為明顯減少，藥械和疫苗安全性、有效性得到提升，年內(nèi)抽檢的×批次藥品及醫(yī)療器械，合格率達(dá)到×%。特種設(shè)備安全監(jiān)察持續(xù)加強(qiáng)，安全運(yùn)行保障措施更加嚴(yán)格，救援能力和水平得到提升，電梯“物聯(lián)網(wǎng)+維保+保險(xiǎn)”保障救援模式全面推廣。

在全面完成市委、市政府和省市場(chǎng)監(jiān)管局確定的以上常規(guī)性目標(biāo)任務(wù)外，我們還堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法規(guī)范化。

一是樹(shù)立規(guī)則意識(shí)，營(yíng)造良好的行政執(zhí)法氛圍。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。針對(duì)市場(chǎng)主體面廣量大這一實(shí)際，我們把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合，用通俗易懂的精句、對(duì)聯(lián)、標(biāo)語(yǔ)等聚焦職能，建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管文化，讓廣大市場(chǎng)主體和監(jiān)管人員在潛移默化之下，形成規(guī)則意識(shí)，自覺(jué)地維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。如，以“食安藥安民安四季長(zhǎng)安，事合人合心和八方永和”展現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)發(fā)展愿景；以“使習(xí)慣上升為制度，用制度規(guī)范好習(xí)慣”規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行；以“把經(jīng)驗(yàn)變成標(biāo)準(zhǔn)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)行業(yè)提升；以“民以食為天，食以安為先”重視舌尖上的安全；以“寧可架上藥生塵，但愿世間人無(wú)病”杜絕藥商夸大療效宣傳和買(mǎi)藥送雞蛋等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，督促加強(qiáng)藥品監(jiān)管；以“短斤少兩，減少的是福祿壽；摻雜使假，添加的是災(zāi)禍刑”強(qiáng)化商品打假；以“責(zé)令限期改正劈開(kāi)市場(chǎng)主體生死路，行政處罰決定斬?cái)噙`法行為是非根”突出處罰與糾違并重的執(zhí)法理念；以“對(duì)案觀(guān)書(shū)，句句要胸中玩味，一言一語(yǔ)，輕重得宜；吐詞落紙，篇篇期筆下生花，一張一頁(yè)，偏正不倚”提醒用權(quán)包容審慎，切忌矯枉過(guò)正；以“既來(lái)穿制服，心要愛(ài)民愛(ài)國(guó)；縱然賣(mài)紅薯，秤須足斤足兩”教育干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)有為；以“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè)；辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，服從服務(wù)于市委市政府的工作中心和全市經(jīng)濟(jì)工作大局，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)立法的精神實(shí)質(zhì)，站在立法的高度去執(zhí)法，不生搬硬套法律條文，不曲解法律、違背立法者的本意和初衷。

二是編纂法律法規(guī)，制定市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)檢查操作指南。市場(chǎng)監(jiān)管局是市場(chǎng)秩序的維護(hù)者，是衡秤的“秤”，是量尺子的“尺子”，是裁判員，而不是運(yùn)動(dòng)員。因此，我們組織人員利用近半年的時(shí)間，編纂了《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法法律法規(guī)匯編》，收錄×部常用法律、法規(guī)、規(guī)章，共×冊(cè)×余頁(yè)。編撰了《市場(chǎng)監(jiān)管檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)目錄匯編》，共×冊(cè)×余頁(yè)。編印了《全市各類(lèi)企業(yè)名錄》，制定了《×市市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)檢查操作指南》共×余頁(yè)，分×大類(lèi)×小類(lèi)。從適用范圍、使用說(shuō)明、檢查依據(jù)、工作要求、現(xiàn)場(chǎng)檢查流程圖、檢查重點(diǎn)內(nèi)容、制作檢查筆錄、對(duì)問(wèn)題的處理七個(gè)方面作出了具體規(guī)定，為市場(chǎng)監(jiān)督管理工作步入制度化、規(guī)范化、法治化管理的軌道奠定了基礎(chǔ)。

三是統(tǒng)一文書(shū)制作，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理基本用語(yǔ)。針對(duì)原工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、價(jià)格、鹽務(wù)、專(zhuān)利、商標(biāo)等行政處罰文書(shū)，普遍存在的文書(shū)字體、版式不統(tǒng)一，名稱(chēng)、案號(hào)、內(nèi)容表述不規(guī)范，錯(cuò)列、漏列當(dāng)事人基本情況，不全面準(zhǔn)確表述當(dāng)事人信息，執(zhí)法人員署名不統(tǒng)一，違法事實(shí)條理不清、層次不明，證據(jù)羅列簡(jiǎn)單，說(shuō)理性不強(qiáng)，透明度不高，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)運(yùn)用不準(zhǔn)確，數(shù)字使用不規(guī)范，權(quán)利義務(wù)告知不清楚，文書(shū)格式生搬硬套，版面制作粗糙等共性問(wèn)題，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書(shū)制作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。針對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲的問(wèn)題，出臺(tái)了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見(jiàn)》。制定了《×市市場(chǎng)監(jiān)督管理用語(yǔ)規(guī)范》，從舉止行為、電話(huà)通訊、接待來(lái)訪(fǎng)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查詢(xún)問(wèn)、文書(shū)送達(dá)、聽(tīng)證現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制措施、壹號(hào)秘書(shū)2公眾號(hào)原創(chuàng)發(fā)布強(qiáng)制執(zhí)行等方面，規(guī)范了基本用語(yǔ)，并要求執(zhí)法人員舉止端莊，行為得體，著裝規(guī)范，妝發(fā)整潔，談吐文明，樹(shù)立了市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)業(yè)務(wù)龐雜，科室設(shè)置較多且相對(duì)獨(dú)立，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)較為單一，而一個(gè)市場(chǎng)主體可能違反的是多個(gè)市場(chǎng)領(lǐng)域的法律法規(guī)，這就對(duì)執(zhí)法人員的能力提出了挑戰(zhàn)。無(wú)論是以技術(shù)執(zhí)法見(jiàn)長(zhǎng)，還是以自由心證執(zhí)法見(jiàn)長(zhǎng)，都要求執(zhí)法人員具有解決問(wèn)題的綜合能力，這就促使必須提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。為此，我們堅(jiān)持周一政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不動(dòng)搖，各科室人員輪流上臺(tái)講授，交流執(zhí)法業(yè)務(wù)，分享辦案經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，堅(jiān)持走出去學(xué)和請(qǐng)進(jìn)來(lái)講，積極參加國(guó)家和省市場(chǎng)監(jiān)管局組織的各種培訓(xùn)，邀請(qǐng)省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)席小鴻、省律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)劉吉穎、×煜立律師師務(wù)所主任袁濤現(xiàn)場(chǎng)授課，執(zhí)法隊(duì)伍能力得到有效提升。

成績(jī)不說(shuō)跑不掉，問(wèn)題不提不得了。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)監(jiān)管工作在抓主保重上存在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”問(wèn)題，缺乏“系統(tǒng)觀(guān)念”，沒(méi)能很好地統(tǒng)籌技術(shù)執(zhí)法、監(jiān)管執(zhí)法和辦案執(zhí)法，整天疲于應(yīng)付各類(lèi)轉(zhuǎn)辦交辦和投訴舉報(bào)問(wèn)題（2020年群眾投訴接近×件），亟需主動(dòng)謀劃、主動(dòng)出擊，徹底扭轉(zhuǎn)被牽著鼻子走的被動(dòng)局面。

二、2021年工作打算。

2021年，全市市場(chǎng)監(jiān)督管理工作要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的法治思想，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心和全市經(jīng)濟(jì)工作大局，圍繞省市場(chǎng)監(jiān)管局確定的目標(biāo)任務(wù)，除抓好常規(guī)性市場(chǎng)監(jiān)督管理工作外，要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

（一）以自由心證執(zhí)法為舉措，最大限度地調(diào)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管干部的工作積極性，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)龐雜，×萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體，涉及各個(gè)領(lǐng)域，哪一塊都做不嚴(yán)，最容易按下葫蘆浮起瓢。全體市場(chǎng)監(jiān)管人員，既要像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，又要相對(duì)獨(dú)立、分工負(fù)責(zé)，互相配合、互相監(jiān)督?！丁潦惺袌?chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)檢查操作指南》已經(jīng)印發(fā)大家，從適用范圍、使用說(shuō)明、檢查依據(jù)、工作要求、現(xiàn)場(chǎng)檢查流程圖、檢查重點(diǎn)內(nèi)容、檢查筆錄、對(duì)問(wèn)題的處理八個(gè)方面作出了具體規(guī)定，只要按照這個(gè)指南俯下身子、真抓實(shí)干，疲于應(yīng)付、忙于奔波的局面就能徹底扭轉(zhuǎn)。今后，再不搞一周一安排，一天一部署，不再重復(fù)發(fā)文，不再天天開(kāi)會(huì)，不搞早請(qǐng)示、晚匯報(bào)，只看結(jié)果，不聽(tīng)過(guò)程。要千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)。要包片到縣到鄉(xiāng)，包查到企到戶(hù)，包抓到人到事。要屬地管轄，網(wǎng)格化管理，技術(shù)執(zhí)法，監(jiān)管執(zhí)法，辦案執(zhí)法，鐵路警察，各管一段。要責(zé)任到縣、到所、到科、到隊(duì)、到人。哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任；哪個(gè)人出了問(wèn)題，就追究哪個(gè)人的責(zé)任。除×區(qū)外，市市場(chǎng)監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件，主要是組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。要實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮辦案人員的主觀(guān)能動(dòng)性，最大限度地調(diào)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管干部的工作積極性。允許自行安排督查檢查時(shí)間，自愿組合督查檢查力量，自由裁量督查檢查結(jié)果，自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。要改革考核辦法，倒逼責(zé)任落實(shí)。實(shí)行積分制，辦一案積分一次，鼓勵(lì)主動(dòng)出擊，責(zé)罰被動(dòng)應(yīng)付。凡自尋案件線(xiàn)索，加分；辦結(jié)，再加分；凡消費(fèi)者投訴（含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦），減分；再投訴（含領(lǐng)導(dǎo)催辦的），再減分。多次督辦、多次投訴，多次減分，以此類(lèi)推。

（二）以技術(shù)執(zhí)法為手段，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在市場(chǎng)監(jiān)管中的支撐作用，加大檢驗(yàn)檢測(cè)檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場(chǎng)監(jiān)管的首要職責(zé)，“四個(gè)最嚴(yán)”是加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的根本遵循。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，離開(kāi)科技這個(gè)支撐，微生物、添加劑、獸農(nóng)藥殘留僅憑肉眼是無(wú)法判定的，食品、藥品、產(chǎn)（商）品、特種設(shè)備安全監(jiān)管只能是紙上談兵。因此，必須在堅(jiān)守質(zhì)量安全底線(xiàn)上出實(shí)招、下實(shí)手。一要嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問(wèn)題這個(gè)底線(xiàn)。要壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮市食安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、評(píng)議考核、督導(dǎo)檢查作用。全面實(shí)行“透明車(chē)間”“陽(yáng)光倉(cāng)儲(chǔ)”“明廚亮灶”智慧監(jiān)管。嚴(yán)防嚴(yán)控群體性食物中毒事件的發(fā)生，認(rèn)真落實(shí)食品安全抽樣檢測(cè)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見(jiàn)，堅(jiān)決杜絕扎堆式抽檢，為完抽檢任務(wù)而抽檢。市內(nèi)有檢測(cè)能力的，原則上不能拿到市外檢測(cè)。在這個(gè)問(wèn)題上，盧市長(zhǎng)曾多次強(qiáng)調(diào)過(guò)，請(qǐng)大家認(rèn)真遵守，不要尋找客觀(guān)原因，尤其是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)盧市長(zhǎng)的指示要求，千萬(wàn)不要打自己的小九九。二要緊盯保障藥品疫苗安全這個(gè)紅線(xiàn)。綜合運(yùn)用日常巡查、飛行檢查、抽查抽驗(yàn)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等多種手段，加強(qiáng)對(duì)集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管，密切跟蹤新冠病毒疫苗流通、使用中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。三是要筑牢防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的制度機(jī)制這個(gè)防線(xiàn)。持續(xù)深化特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故，不斷深化電梯按需維保和檢驗(yàn)檢測(cè)改革。四要聚焦防范重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)這條主線(xiàn)。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)品、消費(fèi)品、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督，開(kāi)展食品相關(guān)產(chǎn)品等生產(chǎn)許可企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查，組織電線(xiàn)電纜、水泥、危化品等重點(diǎn)工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查，開(kāi)展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)，強(qiáng)化民用四表、出租車(chē)計(jì)價(jià)器、小型衡器、加油加氣機(jī)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定。凡超額完成市上下達(dá)的檢驗(yàn)檢測(cè)檢定任務(wù)的，按批次加分；不能完成任務(wù)的，按缺額批次減分?？h（區(qū)）安排的檢驗(yàn)檢測(cè)檢定工作，檢出不合格者越多，加分越多，國(guó)家、省、市抽檢中，檢出不合格者越多，減分越多。累加累減。

（三）以規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)制作為突破口，聚焦民生重點(diǎn)所需，扎實(shí)深入整治市場(chǎng)秩序突出問(wèn)題。行政處罰文書(shū)是行政執(zhí)法的最終載體，行政處罰文書(shū)的質(zhì)量，直接影響到市場(chǎng)監(jiān)管局的形象。針對(duì)原工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、價(jià)格、鹽務(wù)、專(zhuān)利、商標(biāo)等行政處罰文書(shū)普遍存在的問(wèn)題，市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書(shū)制作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，這個(gè)意見(jiàn)具有很高的權(quán)威性和很強(qiáng)的可操作性，各縣（區(qū)）、各科室、各執(zhí)法隊(duì)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，并以規(guī)范法律文書(shū)制作為突破口，開(kāi)展崗位練兵，聚焦民生重點(diǎn)所需，查辦一批大案要案，突出震懾警示作用。要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，精準(zhǔn)重拳出擊，真正體現(xiàn)查辦一案、警示一片、震懾幾年。要吃透政策，站穩(wěn)腳跟，瞄準(zhǔn)靶向，重拳出擊。今年，綜合行政執(zhí)法科要會(huì)同各縣（區(qū)）、各執(zhí)法隊(duì)做好統(tǒng)籌，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)壓力最大、民生最怨的重點(diǎn)，尤其是水電暖氣物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，查辦一批有重大震懾力的案件，讓監(jiān)管長(zhǎng)出牙齒，讓違法者付出代價(jià)。特別強(qiáng)調(diào)，執(zhí)法辦案還要保持韌勁，久久為功。突出制售源頭和重點(diǎn)流通環(huán)節(jié)，加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度。加強(qiáng)涉企收費(fèi)和教育、醫(yī)療、藥品等領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)違法違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)清理，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。壹號(hào)秘書(shū)2公眾號(hào)原創(chuàng)發(fā)布以“社交電商”等為重點(diǎn)領(lǐng)域挖掘問(wèn)題線(xiàn)索，加大“規(guī)直打傳”力度。嚴(yán)肅查處虛假違法廣告行為，特別是商品房銷(xiāo)售、保健食品、藥品過(guò)度宣傳。要弘揚(yáng)傳統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管文化，寧可架上藥生塵，但愿世間人無(wú)病。高度重視今年可能出現(xiàn)的商業(yè)炒作問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。持續(xù)開(kāi)展認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。支持執(zhí)法人員擔(dān)當(dāng)有為，敢于查辦大案要案，對(duì)非主觀(guān)故意造成的瑕疵，不雞蛋里挑骨頭。要建立工作容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，不讓執(zhí)法人員流汗又流淚。

（四）以×市市場(chǎng)監(jiān)督管理用語(yǔ)規(guī)范為指引，深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，創(chuàng)新方式方法，努力構(gòu)建長(zhǎng)效治本機(jī)制。隨著市場(chǎng)主體規(guī)模愈加龐大，市場(chǎng)業(yè)態(tài)愈加復(fù)雜，消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)明顯提升，有限監(jiān)管力量與繁重監(jiān)管任務(wù)愈加不相適應(yīng)，傳統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管手段和效能難以持續(xù)，探索長(zhǎng)效治本機(jī)制愈加刻不容緩。去年，領(lǐng)導(dǎo)交辦、消費(fèi)者投訴的×多件案件，讓我們忙于奔波，疲于應(yīng)對(duì)。與其戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、被動(dòng)守?cái)偅蝗缱儽粍?dòng)為主動(dòng)，創(chuàng)新真招實(shí)策，力求長(zhǎng)效治本。統(tǒng)籌運(yùn)用市場(chǎng)、行政、法律、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、信用、社會(huì)參與等各種手段，統(tǒng)籌協(xié)同政府和社會(huì)、監(jiān)督和監(jiān)管等各方力量，研究探索與成熟市場(chǎng)適應(yīng)的制度安排和政策供給。堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，治“果”與治“因”并重，從源頭治“因”，是解決市場(chǎng)監(jiān)管“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的最佳辦法，是緩解執(zhí)法人員疲于應(yīng)付、忙于奔波的有效途徑。要為民服務(wù)有創(chuàng)新，為民謀利敢擔(dān)當(dāng)。不能生搬硬套法律條文，不要拘泥于案件本身，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，按照“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè)；辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”的要求，綜合分析研判，找出癥結(jié)原因，提出解決的途徑辦法。今后，凡市場(chǎng)監(jiān)管局職權(quán)范圍內(nèi)能解決的就自行解決；需跨行業(yè)跨部門(mén)解決的，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法解決；需要政策層面解決的，報(bào)請(qǐng)政府研究解決。絕不允許搞花拳繡腿、蜻蜓點(diǎn)水，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，始終以政治機(jī)關(guān)建設(shè)為主線(xiàn)，以“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”為契機(jī)，以落實(shí)《×市市場(chǎng)監(jiān)督管理用語(yǔ)規(guī)范》為抓手，加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，從泰來(lái)說(shuō)起，從自己做起，嚴(yán)以用權(quán)，為民用權(quán)，依法用權(quán)，秉公用權(quán)，清廉用權(quán)，用履職成效統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)水準(zhǔn)，摒棄“圈子文化”，樹(shù)立“大格局”，促進(jìn)“大融合”，維護(hù)“大市場(chǎng)”，構(gòu)建“大質(zhì)量”，實(shí)現(xiàn)“大監(jiān)管”。要文明執(zhí)法，公平公正，真抓實(shí)干，用廉潔、公正、文明、高效的作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在樹(shù)立市場(chǎng)監(jiān)管忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗?，以市?chǎng)監(jiān)管的“擔(dān)當(dāng)精神”提升×發(fā)展的“安全指數(shù)”，以市場(chǎng)監(jiān)管干部的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。

同志們，市場(chǎng)監(jiān)督管理局是監(jiān)督市場(chǎng)主體依法開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政管理機(jī)關(guān)，是裁判員，不是運(yùn)動(dòng)員，只吹哨不搶球。維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，確保市場(chǎng)主體公平有序地進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是市場(chǎng)監(jiān)督管理局的天職。既然穿制服，心要愛(ài)國(guó)愛(ài)民，敢于維護(hù)市場(chǎng)領(lǐng)域基本公平與正義；縱然賣(mài)紅薯，稱(chēng)須足斤足量，不要打著服務(wù)市場(chǎng)主體的旗號(hào)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要以習(xí)近平新時(shí)代法治思想為指引，緊緊圍繞市委市政府的工作中心，圍繞省市場(chǎng)監(jiān)管局的安排部署，服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)工作大局，堅(jiān)決聽(tīng)從各級(jí)黨委政府在疫情防控中的調(diào)度指揮，為×經(jīng)濟(jì)又多又快又好地安全發(fā)展作出我們市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議講話(huà)篇八

注重監(jiān)管與抽檢相結(jié)合，根據(jù)日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患確定抽檢品種，抽檢結(jié)果及時(shí)反饋監(jiān)管部門(mén)調(diào)整監(jiān)管措施;下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的2022年在全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言，希望大家喜歡。

20xx年，xx市局積極適應(yīng)藥品安全改革新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，藥品安全監(jiān)管工作取得明顯成效，先后獲得“全國(guó)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)先進(jìn)單位”“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”，藥品安全考核保持全省先進(jìn)位次。

一、抓基礎(chǔ)，推動(dòng)監(jiān)管能力提升。

(一)抓好人才引進(jìn)。

從“雙一流”高校引進(jìn)x名專(zhuān)業(yè)對(duì)口的碩士研究生，招錄xx名行政事業(yè)人員，充實(shí)到藥械監(jiān)管一線(xiàn)。

(二)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，選派xx名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn);組織開(kāi)展機(jī)關(guān)“業(yè)務(wù)大講堂”;與市人社局、市工會(huì)連續(xù)多年舉辦全市食品藥品稽查執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)“技能大比武”，優(yōu)勝者授予“市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

(三)加大基礎(chǔ)投入。

為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所配齊了執(zhí)法車(chē)輛，食品藥品協(xié)管員補(bǔ)貼常態(tài)化，達(dá)到了“一所一車(chē)”(執(zhí)法車(chē)輛)，“一村一員”(食品藥品協(xié)管員);爭(zhēng)取市財(cái)政投資xx萬(wàn)元建成了食品藥品電子監(jiān)管和應(yīng)急處置平臺(tái)，投資xx多萬(wàn)元建成食品綜合檢驗(yàn)樓，實(shí)現(xiàn)藥品檢驗(yàn)與食品檢驗(yàn)樓分設(shè)，市級(jí)財(cái)政專(zhuān)門(mén)增撥藥械抽檢經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元列入每年財(cái)政預(yù)算。

二、抓機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管效能提升。

(一)抓好“放權(quán)賦能”，助力服務(wù)企業(yè)。

結(jié)合“萬(wàn)人助萬(wàn)企”“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，簡(jiǎn)化審批許可流程，在藥品零售許可上，繼籌建與驗(yàn)收整合、取消報(bào)送紙質(zhì)材料之后，把核發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的時(shí)間由法定的xx個(gè)工作日壓縮至x個(gè)工作日之內(nèi);在醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可審批中，把監(jiān)管、培訓(xùn)、服務(wù)融為一體，提前了解申請(qǐng)企業(yè)的弱項(xiàng)和短板，集中培訓(xùn)、集中辦理。市局承擔(dān)的藥品、醫(yī)療器械等xx項(xiàng)許可職能順利下放，經(jīng)驗(yàn)做法被xx日?qǐng)?bào)以《將放權(quán)“最后一公里”縮為“零距離”》為題刊發(fā)。

(二)抓住重點(diǎn)品種，創(chuàng)新監(jiān)管方式。

為做到對(duì)集采中選藥品的全覆蓋、無(wú)遺漏監(jiān)督檢查，與醫(yī)保部門(mén)提前溝通、資源共享，及時(shí)掌握中選藥品的配送和使用情況。為強(qiáng)化疫苗質(zhì)量監(jiān)管，收集整理疫苗各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度、操作規(guī)程，提供給市、縣衛(wèi)健部門(mén)和疾控機(jī)構(gòu);推動(dòng)縣級(jí)疾控中心建立疫苗儲(chǔ)存期間溫度監(jiān)測(cè)平臺(tái)，將轄區(qū)內(nèi)所有疫苗接種點(diǎn)的冷柜納入平臺(tái)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。

(三)強(qiáng)化協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。

注重監(jiān)管與抽檢相結(jié)合，根據(jù)日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患確定抽檢品種，抽檢結(jié)果及時(shí)反饋監(jiān)管部門(mén)調(diào)整監(jiān)管措施;注重監(jiān)管與稽查相結(jié)合，日常監(jiān)管中注重發(fā)現(xiàn)移交案件線(xiàn)索，突出問(wèn)題稽查部門(mén)提前介入;注重與省藥監(jiān)局九分局建立全方位協(xié)作配合機(jī)制，定期協(xié)商交流，確保藥品監(jiān)管工作環(huán)環(huán)相扣。

三、抓環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管成效提升。

(一)狠抓日常監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)管控到位。

及時(shí)下達(dá)各項(xiàng)藥械監(jiān)管計(jì)劃、抽檢方案等，讓監(jiān)管工作有章可循;緊盯疫苗、特藥、中藥飲片等高風(fēng)險(xiǎn)藥械，劃定監(jiān)管重點(diǎn)，壓實(shí)工作責(zé)任。積極服務(wù)新冠疫苗接種工作，引導(dǎo)市縣疾控機(jī)構(gòu)改造、新建疫苗庫(kù)x個(gè)，僅市疾控中心新增的疫苗庫(kù)庫(kù)容就達(dá)xx萬(wàn)支。

(二)狠抓專(zhuān)項(xiàng)整治，隱患排查整治到位。

在完成省局部署的xx項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治外，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，在藥品監(jiān)管方面，開(kāi)展了處方藥銷(xiāo)售、城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村地區(qū)診所和藥店藥品儲(chǔ)存條件及購(gòu)進(jìn)渠道等專(zhuān)項(xiàng)檢查，引導(dǎo)零售連鎖企業(yè)為門(mén)店增加了網(wǎng)上獲取合法處方的途徑;在醫(yī)療器械監(jiān)管方面，全面完成一類(lèi)醫(yī)療器械備案清理規(guī)范工作，對(duì)xx個(gè)產(chǎn)品備案和x個(gè)生產(chǎn)備案予以公告注銷(xiāo)。

(三)狠抓案件查辦，違法行為查處到位。

為強(qiáng)化稽查辦案，運(yùn)用“功效系數(shù)法”建立科學(xué)完善的案件考核體系，與公安部門(mén)建立“提前介入、聯(lián)合辦案、共同處置、相互支撐”的協(xié)作機(jī)制，20xx年，全市共辦理“兩品一械”案件xx件，百萬(wàn)人口案件數(shù)全省第一。其中與公安部門(mén)聯(lián)合查處一起生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒化妝品案件，扣押涉案物品價(jià)值xx萬(wàn)元，批捕犯罪嫌疑人x人。

市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議講話(huà)篇九

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議、保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全省保險(xiǎn)監(jiān)管工作，分析當(dāng)前監(jiān)管面臨的形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確今后一個(gè)時(shí)期的監(jiān)管工作任務(wù)，推動(dòng)保險(xiǎn)強(qiáng)省建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。

今年1月6日-7日，全國(guó)金融工作會(huì)議在北京召開(kāi)，溫家寶出席會(huì)議并作重要講話(huà)。隨后中國(guó)保監(jiān)會(huì)召開(kāi)了全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議，項(xiàng)俊波主席在會(huì)上作了重要講話(huà)。項(xiàng)主席在講話(huà)中，深刻分析了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管面臨的形勢(shì)，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期保險(xiǎn)監(jiān)管的基本思路和目標(biāo)，并對(duì)今年的監(jiān)管工作做出了全面部署。項(xiàng)主席的講話(huà)具有很強(qiáng)的思想性、理論性、操作性和廣闊的國(guó)際視野，完全符合山東實(shí)際，對(duì)于做好新形勢(shì)下的保險(xiǎn)監(jiān)管工作，具有重要的指導(dǎo)意義。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到項(xiàng)主席講話(huà)精神上來(lái)。

下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、20xx年全省保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行和監(jiān)管工作情況。

20xx年，是我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展很不平凡的一年。在保監(jiān)會(huì)和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全行業(yè)堅(jiān)定信心，迎難而上，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)挑戰(zhàn)，繼續(xù)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。

一是業(yè)務(wù)發(fā)展邁上新臺(tái)階。全省(不含青島，下同)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入890億元，同比增長(zhǎng)11.17%，高于全國(guó)0.65個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第3位。車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)增速逐步回升，非車(chē)險(xiǎn)、個(gè)人營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)保持較快增長(zhǎng)，增速分別為19.87%、16.6%。特別是，在全國(guó)銀保業(yè)務(wù)增速大幅放緩，21個(gè)省市同比負(fù)增長(zhǎng)的情況下，我省同比增長(zhǎng)2.8%，高于全國(guó)3.65個(gè)百分點(diǎn)。

二是質(zhì)量效益取得新突破。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)承保利潤(rùn)22.51億元，為上年的1.83倍，承保利潤(rùn)率達(dá)到9.35%，同比提高3.19個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)4.61個(gè)百分點(diǎn)。人身險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)及管理費(fèi)用率低于全國(guó)2.08個(gè)百分點(diǎn)。壽險(xiǎn)新單期交率33.34%，同比提高2.51個(gè)百分點(diǎn)。

三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。全行業(yè)承擔(dān)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任11.93萬(wàn)億元，賠付225億元。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保種植業(yè)2632萬(wàn)畝，為593萬(wàn)農(nóng)戶(hù)提供了84億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。農(nóng)村小額保險(xiǎn)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，為70.9萬(wàn)農(nóng)民提供了112.56億元風(fēng)險(xiǎn)保障。責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)5億元，同比增長(zhǎng)20.15%，累計(jì)賠付2.2億元。在“7.22”特大交通事故、特大干旱等災(zāi)害事故中，保險(xiǎn)業(yè)積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，快速理賠，有力地?cái)U(kuò)大了行業(yè)影響。一些公司的后援中心、呼叫中心等，相繼入駐山東，增強(qiáng)了行業(yè)輻射能力。

這些成績(jī)的取得，是全行業(yè)共同努力的結(jié)果。從監(jiān)管方面看，主要做了以下工作。

(一)審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)控，風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。一是防范了惡性競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)形勢(shì)變化對(duì)市場(chǎng)的沖擊，我局見(jiàn)事早，行動(dòng)快，連續(xù)召開(kāi)產(chǎn)壽險(xiǎn)市場(chǎng)分析會(huì)、產(chǎn)險(xiǎn)高峰會(huì)、季度分析例會(huì)等，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)，減輕了競(jìng)爭(zhēng)壓力，穩(wěn)住了行業(yè)陣腳，保障了市場(chǎng)平穩(wěn)規(guī)范運(yùn)行。二是加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和分類(lèi)監(jiān)管工作。修訂完善了市場(chǎng)運(yùn)行分析例會(huì)制度、地市市場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法，建立了銀保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)周報(bào)制度，完善了財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司分類(lèi)監(jiān)管辦法，制定了養(yǎng)老險(xiǎn)公司分類(lèi)監(jiān)管辦法，對(duì)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施分類(lèi)別監(jiān)管。這些工作對(duì)于防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)均發(fā)揮了積極作用。三是及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)苗頭。部署開(kāi)展了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)激勵(lì)行為等方面的自查自糾，妥善處置了個(gè)別公司產(chǎn)品條款等引發(fā)的信訪(fǎng)投訴事件。

(二)標(biāo)本兼治，嚴(yán)查重處，市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。明確了市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了營(yíng)業(yè)場(chǎng)所變更行為，深入開(kāi)展了機(jī)構(gòu)清理整頓工作，累計(jì)撤銷(xiāo)“空殼類(lèi)”機(jī)構(gòu)212家。進(jìn)一步完善見(jiàn)費(fèi)出單、賠款支付管理等制度，規(guī)范財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司遠(yuǎn)程出單點(diǎn)管理，加強(qiáng)招投標(biāo)業(yè)務(wù)監(jiān)管，完善了交強(qiáng)險(xiǎn)信息平臺(tái)。繼續(xù)開(kāi)展了制度落實(shí)年和“三鐵”行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。二是加強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)管。規(guī)范機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任行為。開(kāi)展司法案件及案件責(zé)任追究監(jiān)督工作。部署開(kāi)展了保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)自查自糾，查實(shí)違規(guī)資金4000余萬(wàn)元，17家公司進(jìn)行了內(nèi)部問(wèn)責(zé)，500余人次受到責(zé)任追究。三是加大查處力度。重點(diǎn)查處了利用中介弄虛作假、虛增成本、非法套取資金等問(wèn)題。全年共檢查73家機(jī)構(gòu)，處罰機(jī)構(gòu)46家次，罰款219萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人罰款28萬(wàn)元，警告28人次。四是加強(qiáng)行業(yè)自律。省和各市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)修訂了重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的自律公約，規(guī)范了全省自律標(biāo)準(zhǔn)。積極改進(jìn)自律檢查的方式方法，引入第三方參與銀保、意外險(xiǎn)自律檢查。完善了財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、人身險(xiǎn)市場(chǎng)票決制。

(三)順勢(shì)而為，突出引導(dǎo)，推動(dòng)轉(zhuǎn)方式取得新進(jìn)展。一是引導(dǎo)轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念。圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極推動(dòng)行業(yè)深入思考“為什么轉(zhuǎn)”、“怎樣轉(zhuǎn)”等問(wèn)題，大力倡導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定規(guī)范的大局。行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的自覺(jué)性、主動(dòng)性不斷增強(qiáng)。二是推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，爭(zhēng)取支持政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、治安保險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)等業(yè)務(wù)發(fā)展。完善與銀監(jiān)局監(jiān)管合作機(jī)制，推動(dòng)銀保業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展。三是積極支持創(chuàng)新。鼓勵(lì)公司在銷(xiāo)售模式、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、售后服務(wù)等方面開(kāi)展創(chuàng)新。與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，支持諸城和其他金融試點(diǎn)縣開(kāi)展保險(xiǎn)創(chuàng)新。引導(dǎo)行業(yè)積極參與“黃”、“藍(lán)”兩區(qū)建設(shè)。

(四)完善機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)，推動(dòng)保險(xiǎn)服務(wù)明顯提升。一是推動(dòng)完善服務(wù)制度。推進(jìn)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)承保理賠信息客戶(hù)自主查詢(xún)工作。規(guī)范電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)。完善人身險(xiǎn)新型產(chǎn)品管理規(guī)定，加大老年人等群體的權(quán)益保護(hù)力度。煙臺(tái)分局建立了壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)。二是加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督。建立了私家車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)理賠效率指標(biāo)信息披露制度。督促做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠工作。落實(shí)好人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)基本服務(wù)規(guī)定。委托省社情民意調(diào)查中心開(kāi)展了20xx年度保險(xiǎn)誠(chéng)信服務(wù)測(cè)評(píng)。三是信訪(fǎng)投訴工作進(jìn)一步加強(qiáng)。建立了多項(xiàng)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的制度機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)案件的跟蹤督查，將信訪(fǎng)投訴數(shù)量較多、解決不力的公司列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。督促落實(shí)客戶(hù)咨詢(xún)投訴處理工作指導(dǎo)意見(jiàn)。

(五)抓住關(guān)鍵，夯實(shí)基礎(chǔ)，行業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。一是發(fā)布實(shí)施全省保險(xiǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要。我省規(guī)劃體現(xiàn)了全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃的要求，凝聚了行業(yè)智慧和共識(shí)，提出了由保險(xiǎn)大省向保險(xiǎn)強(qiáng)省推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)和階段性任務(wù)，為“十二五”期間行業(yè)發(fā)展提供了重要的行動(dòng)指南。二是推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)。將文化擺在與制度同等重要的位置，提出要建設(shè)由誠(chéng)信、責(zé)任、合規(guī)、和諧、服務(wù)、創(chuàng)新等要素構(gòu)成的行業(yè)文化體系，明確了行業(yè)文化建設(shè)的六大目標(biāo)任務(wù)。三是著力優(yōu)化政策法制環(huán)境。推動(dòng)出臺(tái)了關(guān)于審理保險(xiǎn)合同糾紛案件的意見(jiàn)。協(xié)調(diào)解決了工商系統(tǒng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)展格式合同審查問(wèn)題。省紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)了打擊利用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)從事商業(yè)賄賂的文件。四是加強(qiáng)高管人員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)臨時(shí)負(fù)責(zé)人任職管理。完善高管人員任前法規(guī)測(cè)試制度。對(duì)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部負(fù)責(zé)人統(tǒng)一開(kāi)展測(cè)試。著重加強(qiáng)縣級(jí)機(jī)構(gòu)高管人員培訓(xùn)，委托省協(xié)會(huì)舉辦6期培訓(xùn)班，培訓(xùn)1079人，增強(qiáng)了基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。舉辦2期專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)高管人員培訓(xùn)班。五是行業(yè)宣傳工作得到加強(qiáng)。出臺(tái)和落實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)宣傳工作的意見(jiàn)。積極組織開(kāi)展了“響應(yīng)走轉(zhuǎn)改號(hào)召，保險(xiǎn)服務(wù)齊魯行”活動(dòng)，中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)開(kāi)展了山東保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式系列報(bào)道。這些宣傳工作，全面反映了我省保險(xiǎn)業(yè)在加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、服務(wù)社會(huì)民生等方面所取得的一系列成績(jī)，引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注。省金融辦專(zhuān)門(mén)就此向各市政府下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮保險(xiǎn)功能作用，促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的函》。行業(yè)影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

過(guò)去的一年是取得顯著成績(jī)的一年。保監(jiān)會(huì)時(shí)任主席吳定富一行對(duì)我省保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行視察調(diào)研，保監(jiān)會(huì)黨委第一巡視組對(duì)我局進(jìn)行了巡視，都對(duì)山東保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定，寄以殷切希望。省委省政府姜大明省長(zhǎng)、王仁元常務(wù)副省長(zhǎng)多次作出重要批示，對(duì)保險(xiǎn)工作給予充分肯定。

這些成績(jī)的取得，是近年來(lái)保險(xiǎn)監(jiān)管實(shí)踐創(chuàng)新不斷積累的結(jié)果，是全體監(jiān)管干部職工共同努力的結(jié)果，是行業(yè)協(xié)會(huì)積極作為的結(jié)果。在此，我代表保監(jiān)局黨委向辛勤工作的同志們表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!

二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，努力推動(dòng)山東保險(xiǎn)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。

當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，既面臨難得機(jī)遇和有利條件，又面臨外部形勢(shì)變化所帶來(lái)的各種考驗(yàn)，特別是行業(yè)自身一些長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題日益凸現(xiàn)，保險(xiǎn)監(jiān)管工作的任務(wù)和要求發(fā)生了很大變化，需要我們以更清醒的認(rèn)識(shí)、更開(kāi)放的思維來(lái)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，以更廣闊的視野、更強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)來(lái)謀劃工作，以更高的責(zé)任感、更飽滿(mǎn)的熱情來(lái)履行好職責(zé)，推動(dòng)監(jiān)管工作再上新水平。

(一)充分認(rèn)識(shí)行業(yè)存在的突出矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。

近年來(lái)，各項(xiàng)監(jiān)管工作取得了顯著成效，行業(yè)面貌發(fā)生了深刻變化。但也要看到，這些變化的基礎(chǔ)還不十分牢固，行業(yè)發(fā)展還不平衡，有些問(wèn)題還比較突出，需要監(jiān)管部門(mén)密切關(guān)注，切實(shí)加以解決。

第一，行業(yè)的社會(huì)認(rèn)同度不高。這是困擾保險(xiǎn)業(yè)的一道難題。近年來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)行業(yè)形象建設(shè)方面采取了許多措施，也取得了明顯成效，但行業(yè)聲譽(yù)不佳、形象不好的問(wèn)題仍然比較突出。社會(huì)公眾對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的認(rèn)同度不高，原因主要集中在三個(gè)方面。一是不誠(chéng)信問(wèn)題?！爸劁N(xiāo)售、輕服務(wù)”的經(jīng)營(yíng)理念沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)，銷(xiāo)售誤導(dǎo)、電話(huà)擾民等問(wèn)題還在一定范圍內(nèi)存在，拖賠、惜賠問(wèn)題仍未得到根治，這是消費(fèi)者對(duì)保險(xiǎn)業(yè)最不滿(mǎn)意、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。二是不規(guī)范問(wèn)題。部分公司依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)薄弱，競(jìng)爭(zhēng)方式落后，違法違規(guī)問(wèn)題屢禁不止。有的為了短期利益弄虛作假，違規(guī)經(jīng)營(yíng)，與公眾對(duì)金融保險(xiǎn)企業(yè)穩(wěn)健、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、專(zhuān)業(yè)的認(rèn)知，相去甚遠(yuǎn)。三是人員素質(zhì)不高問(wèn)題。一些公司在選人用人上仍堅(jiān)持片面的業(yè)績(jī)導(dǎo)向，無(wú)論是高管人員，還是業(yè)務(wù)人員，都一定程度上用了一些不合適的人。這些問(wèn)題的存在，導(dǎo)致社會(huì)上有的對(duì)保險(xiǎn)不信任、不理解、不認(rèn)可，盡管只是少數(shù)人，但嚴(yán)重影響了行業(yè)口碑，損害了行業(yè)形象。長(zhǎng)此以往，將會(huì)失去消費(fèi)者和社會(huì)的信任，動(dòng)搖行業(yè)發(fā)展根基。

第二，發(fā)展方式的瓶頸制約日益突出。盡管近年來(lái)我省保險(xiǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上進(jìn)行了積極探索和努力，但總的來(lái)看，傳統(tǒng)的發(fā)展方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變。一方面，轉(zhuǎn)方式的內(nèi)生性不強(qiáng)。目前行業(yè)效益雖有所好轉(zhuǎn)，但很多公司仍然存在創(chuàng)新能力不夠、專(zhuān)業(yè)化水平不高、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題，發(fā)展的后勁不足。市場(chǎng)形勢(shì)一旦變化，似乎除了降價(jià)、抬高手續(xù)費(fèi)搞惡性競(jìng)爭(zhēng)外再無(wú)他法，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)又回到過(guò)去低層次的老路子上去，路徑依賴(lài)的傾向較為普遍。另一方面，業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型壓力增大。從人身險(xiǎn)看，個(gè)人營(yíng)銷(xiāo)陷入“低收入、低素質(zhì)、低水平”的怪圈，新的銀行保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式仍處于探索的“陣痛”階段，難以適應(yīng)勞動(dòng)力成本上升、銀保監(jiān)管政策調(diào)整帶來(lái)的壓力。從財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)看，高度依賴(lài)車(chē)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)多年未解決，在汽車(chē)銷(xiāo)售放緩的背景下，可持續(xù)發(fā)展的能力受到影響。

第三，發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱。從經(jīng)營(yíng)者看，一些公司缺乏金融企業(yè)應(yīng)有的審慎意識(shí)和管理素質(zhì)，一些機(jī)構(gòu)的管理能力離現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)的要求還有很大差距，合規(guī)、內(nèi)審等部門(mén)職能薄弱，違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為還不能從制度機(jī)制上得到很好約束。有的盲目鋪攤子、設(shè)機(jī)構(gòu)，服務(wù)投入不足，職場(chǎng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不高，與金融機(jī)構(gòu)的應(yīng)有形象不相匹配。從消費(fèi)者看，這些年，在市場(chǎng)培育方面，供需兩方嚴(yán)重失衡。過(guò)分重視機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品的擴(kuò)張，而忽視了對(duì)消費(fèi)者的教育，各公司品牌形象投入很大，但對(duì)保險(xiǎn)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的宣傳較少，社會(huì)公眾的保險(xiǎn)意識(shí)并未得到明顯提升。從政策環(huán)境看，部分業(yè)務(wù)領(lǐng)域缺乏相應(yīng)的法律和政策支持，有的地市政策執(zhí)行隨意性大，一些創(chuàng)新、試點(diǎn)的可持續(xù)性不強(qiáng)。

這些問(wèn)題在很大程度上影響和制約著我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)此，必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，把解決行業(yè)存在的突出問(wèn)題作為監(jiān)管工作的重中之重，推動(dòng)行業(yè)進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷向保險(xiǎn)強(qiáng)省建設(shè)的目標(biāo)邁進(jìn)。

(二)正確把握外部形勢(shì)變化，沉著應(yīng)對(duì)監(jiān)管工作面臨的挑戰(zhàn)。

在看到這些長(zhǎng)期性問(wèn)題的同時(shí)，我們還要看到，今年保險(xiǎn)業(yè)面臨的宏觀(guān)環(huán)境可能更為復(fù)雜嚴(yán)峻，加大了行業(yè)發(fā)展的困難和風(fēng)險(xiǎn)，給保險(xiǎn)監(jiān)管工作帶來(lái)新的壓力。

從國(guó)際上看，歐債危機(jī)持續(xù)深化，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體活力不足，市場(chǎng)信心下降，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)明顯加大，復(fù)蘇的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性更加凸顯。從國(guó)內(nèi)看，物價(jià)水平仍處高位，出口增長(zhǎng)疲軟，一些中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，居民消費(fèi)、投資信心不足，房地產(chǎn)、汽車(chē)等消費(fèi)市場(chǎng)繼續(xù)低迷，固定資產(chǎn)投資增速環(huán)比緩慢回落，經(jīng)濟(jì)整體增長(zhǎng)放緩態(tài)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。從我省看，今年gdp增長(zhǎng)目標(biāo)為9.5%，較去年11%的增長(zhǎng)有所下調(diào)。在保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)系日益密切的情況下，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和消費(fèi)行為的變化，必然會(huì)直接影響相關(guān)領(lǐng)域的保險(xiǎn)需求，行業(yè)面臨的不確定因素較去年明顯增多，業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的困難加大。受投資收益下滑影響，部分投資型產(chǎn)品的收益水平與客戶(hù)預(yù)期有一定差距，不僅產(chǎn)品銷(xiāo)售面臨困難，還可能誘發(fā)集中退保問(wèn)題。同時(shí)，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)“全覆蓋”的進(jìn)程加快，對(duì)人身險(xiǎn)發(fā)展提出了更高要求。在業(yè)務(wù)發(fā)展困難的形勢(shì)下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)更加激烈，部分公司采用違法違規(guī)手段爭(zhēng)搶業(yè)務(wù)的行為可能再度抬頭，市場(chǎng)規(guī)范面臨較大壓力。在這種情況下，以前不是問(wèn)題的，現(xiàn)在可能成了問(wèn)題;以前的小問(wèn)題，現(xiàn)在可能演變成大問(wèn)題，容不得我們有絲毫的麻痹和懈怠。我們一定要把形勢(shì)研判得更準(zhǔn)確一些，把困難估計(jì)得更充分一些，站的角度和視野更高一些，把監(jiān)管措施考慮得更周全一些，進(jìn)一步提高駕馭復(fù)雜局面的能力，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。

在看到困難的同時(shí)，我們也要全面看待形勢(shì)的變化，看到行業(yè)發(fā)展面臨的積極因素也在增多，為做好監(jiān)管工作提供了有利條件。從大趨勢(shì)看，我國(guó)目前仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期趨勢(shì)沒(méi)有改變，保險(xiǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)沒(méi)有改變。項(xiàng)主席也明確指出，未來(lái)10-仍是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的黃金(1327.20,0.50,0.04%)時(shí)期。從山東來(lái)看，省委省政府和各級(jí)、各部門(mén)更加重視保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，不斷推出支持政策，僅去年就出臺(tái)了財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼機(jī)構(gòu)設(shè)立、縣域保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)、濟(jì)南金融中心建設(shè)以及完善安責(zé)險(xiǎn)、農(nóng)險(xiǎn)等多項(xiàng)政策措施，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。從行業(yè)自身看，我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)生了深刻變化，發(fā)展理念明顯轉(zhuǎn)變，管理能力、創(chuàng)新能力有所提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加規(guī)范有序，對(duì)市場(chǎng)變化的適應(yīng)能力不斷增強(qiáng)，山東依然有條件、有基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。特別是，新一屆保監(jiān)會(huì)黨委規(guī)范市場(chǎng)的決心非常大，監(jiān)管思路清晰，措施有力，這是我們做好工作最有利的條件。只要我們把握好行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作的規(guī)律，依法履行好監(jiān)管職責(zé)，就一定能夠戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)好監(jiān)管的目標(biāo)和任務(wù)。

(三)準(zhǔn)確理解把握監(jiān)管基本思路和要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念。

新一屆會(huì)黨委經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，針對(duì)行業(yè)存在的突出問(wèn)題和形勢(shì)變化，提出了“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的監(jiān)管工作基本思路，明確了行業(yè)發(fā)展的六項(xiàng)主要目標(biāo)，并提出今年要著重把握好“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好”的工作總基調(diào)，這是做好監(jiān)管工作的重要指針。我們一定要準(zhǔn)確理解監(jiān)管思路和要求的深刻內(nèi)涵，牢固樹(shù)立科學(xué)的監(jiān)管理念，按照抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展的要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，促使行業(yè)在更高層次上實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，加快推進(jìn)行業(yè)由“大”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。

第一，更加突出“抓服務(wù)”這個(gè)首要任務(wù)，著力保護(hù)好消費(fèi)者利益。保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于消費(fèi)者，監(jiān)管工作成效的衡量，關(guān)鍵也在消費(fèi)者。當(dāng)前，人民群眾對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)還不十分滿(mǎn)意，行業(yè)形象仍有待提升。這與社會(huì)公眾對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)知存在一定偏差有關(guān)，但根本原因還在于我們行業(yè)自身。這個(gè)問(wèn)題如果不能及時(shí)解決，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖，發(fā)展就會(huì)迷失方向，監(jiān)管就會(huì)受到質(zhì)疑?！白シ?wù)”，既抓住了行業(yè)的癥結(jié)所在，又符合國(guó)際上加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的監(jiān)管改革趨勢(shì)，實(shí)質(zhì)上就是抓住了保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的“牛鼻子”。這是監(jiān)管為民的重要體現(xiàn)。保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)抓服務(wù)，一方面，要引導(dǎo)行業(yè)堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的方向。推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局水平，既要依靠市場(chǎng)主體資源配置的基礎(chǔ)性作用，又要發(fā)揮監(jiān)管的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。只要有利于行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、有利于拓寬行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域、有利于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生的，保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)就要堅(jiān)定不移地予以支持和推動(dòng)。另一方面，要加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，維護(hù)好保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益。我們要把保險(xiǎn)消費(fèi)者利益是否得到有效保護(hù)作為衡量監(jiān)管工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，把保護(hù)消費(fèi)者利益工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，通過(guò)完善制度機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)管方式，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量，提升消費(fèi)者對(duì)行業(yè)的信心，把高尚的事業(yè)真正做高尚。

第二，更加強(qiáng)化“嚴(yán)監(jiān)管”這個(gè)履職關(guān)鍵，著力構(gòu)建規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。項(xiàng)主席提出，“嚴(yán)監(jiān)管”是加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)需要。我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展取得了較好成績(jī)，根本原因就在于近年來(lái)我們始終保持了政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，在監(jiān)管上出重拳、動(dòng)真格，防范了風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范了市場(chǎng)，行業(yè)也嘗到了嚴(yán)監(jiān)管的甜頭。這充分說(shuō)明，嚴(yán)格監(jiān)管，不僅不會(huì)阻礙行業(yè)發(fā)展，而且能夠有力地促進(jìn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展;不僅不會(huì)抑制增長(zhǎng)速度，而且還會(huì)促進(jìn)速度、結(jié)構(gòu)和效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提升增長(zhǎng)的可持續(xù)性。我們?cè)诒O(jiān)管工作中，一定要準(zhǔn)確理解“嚴(yán)監(jiān)管”的深刻內(nèi)涵，真正做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭，要有敢于“亮劍”的精神。在落實(shí)項(xiàng)主席提出的嚴(yán)密制度、嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)厲處罰過(guò)程中，還要注意：一是態(tài)度要嚴(yán)謹(jǐn)。只有嚴(yán)謹(jǐn)，才能避免犯錯(cuò)，才能少一些失誤。只有嚴(yán)謹(jǐn)，政策措施才能符合實(shí)踐要求，行政行為才能經(jīng)得起檢驗(yàn)。我們每一位同志在日常工作中，無(wú)論是制定政策、監(jiān)督檢查，還是答復(fù)問(wèn)題、提出意見(jiàn)建議，都要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，做到有理有據(jù)，實(shí)事求是，經(jīng)得起檢驗(yàn)。二是程序要嚴(yán)密。履行監(jiān)管職責(zé)首先程序要合法。很多工作，只有程序嚴(yán)密了，才能保證結(jié)果正確、有效。過(guò)去，我們?cè)谥贫ǔ雠_(tái)一些監(jiān)管制度措施之前，都會(huì)廣泛征求行業(yè)上下的意見(jiàn)，這樣就增進(jìn)了行業(yè)共識(shí)，增強(qiáng)了制度的執(zhí)行力。今后要繼續(xù)堅(jiān)持下去。三是紀(jì)律要嚴(yán)明。嚴(yán)肅紀(jì)律是保證規(guī)章制度得到有效執(zhí)行的前提。一支紀(jì)律渙散的隊(duì)伍，很難做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。工作中，一定要嚴(yán)格遵守紀(jì)律要求，不折不扣地執(zhí)行好會(huì)黨委、局黨委的工作部署，確保政令暢通、令行禁止。

第三，牢牢把握“防風(fēng)險(xiǎn)”這個(gè)永恒主題，著力推進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行。在當(dāng)前形勢(shì)下，保險(xiǎn)業(yè)面臨很多不確定因素，特別是風(fēng)險(xiǎn)隱患隨著行業(yè)的快速發(fā)展不斷增加，而行業(yè)的整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力還比較弱，保險(xiǎn)監(jiān)管識(shí)別、防范、控制風(fēng)險(xiǎn)的水平也待提高。形勢(shì)越復(fù)雜，發(fā)展越困難，防范風(fēng)險(xiǎn)是生命線(xiàn)的觀(guān)念越是一刻都不能丟，越要把防范風(fēng)險(xiǎn)作為監(jiān)管工作的重中之重。一是圍繞“防”字完善制度機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化公司防范風(fēng)險(xiǎn)的主體意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，推動(dòng)公司加強(qiáng)內(nèi)審、合規(guī)部門(mén)的職能，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力，從源頭上防范化解風(fēng)險(xiǎn)。二是圍繞“防”字加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)。健全完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展好動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的敏感性和洞察力。三是圍繞“防”字處置好苗頭性問(wèn)題。完善預(yù)案和處置機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)和影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件，要及早發(fā)現(xiàn)，妥善處置，防范風(fēng)險(xiǎn)的積累和矛盾的激化，確保山東保險(xiǎn)市場(chǎng)安全穩(wěn)健運(yùn)行。

第四，始終堅(jiān)持“促發(fā)展”這個(gè)題中之義，著力提升行業(yè)綜合發(fā)展水平。在我們這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，發(fā)展始終是硬道理。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局看，覆蓋面低、作用發(fā)揮不充分、發(fā)展水平不高，仍是行業(yè)繞不開(kāi)的突出問(wèn)題。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，仍具有非常重要的意義。國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐表明，監(jiān)管環(huán)境對(duì)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展具有重要影響。近幾年山東保險(xiǎn)業(yè)能夠保持平穩(wěn)較快發(fā)展，除了得益于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的良好環(huán)境，保險(xiǎn)監(jiān)管政策的公平、透明和一致，以及采取的一系列鼓勵(lì)支持創(chuàng)新、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境的政策，也起到了十分關(guān)鍵的作用。當(dāng)前，行業(yè)能否利用好各種有利條件，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，很大程度上取決于保險(xiǎn)監(jiān)管能否有效發(fā)揮作用，不斷提高促發(fā)展的能力和水平。但監(jiān)管部門(mén)促發(fā)展，要把握好“促”的意義和方式，把握好監(jiān)管和市場(chǎng)的邊界。要處理好監(jiān)管干預(yù)與市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系，監(jiān)管方式要合法、適當(dāng)，不能干涉企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)，也不能代替市場(chǎng)主體做決策、搞經(jīng)營(yíng)，要重在優(yōu)化環(huán)境上想辦法、做文章，強(qiáng)化保險(xiǎn)企業(yè)的市場(chǎng)主體作用。一是積極引導(dǎo)。通過(guò)制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提出發(fā)展目標(biāo)、倡導(dǎo)解放思想等方式，引導(dǎo)行業(yè)找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)和方向。同時(shí)加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，支持創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，將發(fā)展建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上。二是維護(hù)秩序。通過(guò)健全市場(chǎng)規(guī)則，增強(qiáng)政策透明度和信息披露，科學(xué)準(zhǔn)入退出，查處違規(guī)行為，維護(hù)有序的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。三是協(xié)調(diào)政策。保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制聯(lián)系緊密，一些業(yè)務(wù)建立和發(fā)展需要體制機(jī)制創(chuàng)新。在這方面監(jiān)管部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸，要加大溝通協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取相應(yīng)的支持政策，完善法律法規(guī)。

(四)正確處理好幾個(gè)方面的關(guān)系，切實(shí)抓好全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議精神落實(shí)。

在全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上，項(xiàng)主席深刻分析了阻礙行業(yè)科學(xué)發(fā)展的四方面深層次矛盾和問(wèn)題，從五個(gè)方面闡述了保險(xiǎn)監(jiān)管與行業(yè)科學(xué)發(fā)展要求不相適應(yīng)的矛盾，對(duì)今年和今后一個(gè)時(shí)期的監(jiān)管工作進(jìn)行了全面部署。我們一定要準(zhǔn)確理解，找準(zhǔn)定位，把握尺度，統(tǒng)籌兼顧，全面落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

第一，要正確處理保持工作連續(xù)性和增強(qiáng)創(chuàng)新性的關(guān)系，積極調(diào)整工作思路和措施。“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的基本思路，是新一屆會(huì)黨委對(duì)全國(guó)監(jiān)管工作認(rèn)真反思、系統(tǒng)總結(jié)的基礎(chǔ)上提出的，是不斷尋求改進(jìn)、完善和提高監(jiān)管工作的結(jié)果，是符合保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行和監(jiān)管規(guī)律的。近幾年來(lái)，我局針對(duì)山東實(shí)際，實(shí)施了一系列監(jiān)管的新思路、新舉措，對(duì)于推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，加快保險(xiǎn)強(qiáng)省建設(shè)發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明，這些監(jiān)管思路和措施，是符合新一屆會(huì)黨委的總體要求的，體現(xiàn)了山東的監(jiān)管工作貫徹上級(jí)指示的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。如“抓服務(wù)”的問(wèn)題，山東從開(kāi)始，連續(xù)3年委托省社情民意調(diào)查中心開(kāi)展誠(chéng)信服務(wù)測(cè)評(píng)工作，定期向社會(huì)披露交強(qiáng)險(xiǎn)私家車(chē)?yán)碣r指標(biāo)，通報(bào)信訪(fǎng)投訴情況等，都有效地推動(dòng)行業(yè)改進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。這些工作為落實(shí)好會(huì)黨委的新思路、新要求，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了很好的條件，更堅(jiān)定了我們?cè)谛滦蝿?shì)下把監(jiān)管工作做得更好的信心。因此我們抓落實(shí)，并不是要推倒重來(lái)，也不是要轉(zhuǎn)急彎。對(duì)山東這些多年來(lái)既行之有效，又符合新一屆黨委監(jiān)管理念和政策要求的監(jiān)管制度，要繼續(xù)堅(jiān)定不移地執(zhí)行下去，不斷深化，保持好工作的連續(xù)性。特別是，在保監(jiān)會(huì)統(tǒng)一的制度出臺(tái)之前，不能有“等”、“靠”和“觀(guān)望”的思想，不能出現(xiàn)“真空”。同時(shí)，要清醒認(rèn)識(shí)到新的監(jiān)管思路是根據(jù)當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)面臨的新形勢(shì)、新環(huán)境，提出的新任務(wù)、新要求，工作內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化。我們必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，在已有基礎(chǔ)上，加大工作力度，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，推動(dòng)工作不斷進(jìn)步，確保新一屆保監(jiān)會(huì)黨委的各項(xiàng)決策部署，在山東不折不扣地貫徹落實(shí)。

第二，要正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)。全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議提出要加快推進(jìn)由新興保險(xiǎn)大國(guó)向世界保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，明確了今后一個(gè)時(shí)期保險(xiǎn)監(jiān)管的基本思路和目標(biāo)體系，并對(duì)今年保險(xiǎn)監(jiān)管工作做出全面部署，同時(shí)區(qū)分了要突出的三個(gè)重點(diǎn)和需要抓好的六項(xiàng)日常工作，既有長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，又體現(xiàn)了輕重緩急，思路清晰，層次分明，具有很強(qiáng)的操作性。這需要我們立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好工作謀劃。特別是今年，要在抓好六項(xiàng)日常工作的基礎(chǔ)上，圍繞保監(jiān)會(huì)提出的三項(xiàng)重點(diǎn)工作，集中精力抓幾件大事、辦幾件實(shí)事，干幾件領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿(mǎn)意的事情，推動(dòng)全局性工作的有序開(kāi)展，保證重點(diǎn)工作出實(shí)招，見(jiàn)實(shí)效，有突破。

第三，正確處理治標(biāo)與治本的關(guān)系，更加注重本源治理。近年來(lái)我們始終堅(jiān)持通過(guò)制度建設(shè)加強(qiáng)市場(chǎng)問(wèn)題的本源治理。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，抓根本、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，是我局工作的基本原則和重要經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)主席提出要以更大的決心和更實(shí)的舉措推進(jìn)改革創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)破解幾項(xiàng)行業(yè)共同關(guān)注的難題，抓出幾個(gè)社會(huì)廣泛認(rèn)可的亮點(diǎn)，干成幾件群眾普遍歡迎的實(shí)事。這就要求我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加大治理力度，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)上存在的違法違規(guī)、侵害消費(fèi)者利益的行為。同時(shí)，更加注重本源治理，更加注重制度機(jī)制建設(shè)，更加注重推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，通過(guò)堅(jiān)持不懈地努力，有效解決制約行業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題。

第四，正確處理“穩(wěn)”、“進(jìn)”、“好”的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。項(xiàng)主席提出，今年保險(xiǎn)監(jiān)管工作要把握“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好”的工作基調(diào)。這一基調(diào)，完全符合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)要求，同時(shí)又針對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，要求實(shí)現(xiàn)“進(jìn)中求好”，這是對(duì)監(jiān)管工作的更高要求。我們要科學(xué)把握好“穩(wěn)”、“進(jìn)”、“好”之間的關(guān)系，使之相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、相得益彰，避免顧此失彼。“穩(wěn)”，就是要維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定局面，防止出現(xiàn)大起大落，促進(jìn)業(yè)務(wù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住防范區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。“進(jìn)”，就是要在推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，加強(qiáng)自身建設(shè)上取得新進(jìn)步，在規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升保險(xiǎn)服務(wù)上取得新進(jìn)展，在推進(jìn)行業(yè)發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上取得新成效?！昂谩?，就是發(fā)揮好監(jiān)管作用，推動(dòng)行業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得新的突破，消費(fèi)者合法權(quán)益得到更好保護(hù)，行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益再上新的水平。

三、扎實(shí)做好20xx年山東保險(xiǎn)監(jiān)管工作。

20xx年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是山東保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)考驗(yàn)，推進(jìn)保險(xiǎn)強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年的工作具有十分重要的意義。結(jié)合山東實(shí)際，今年我省保險(xiǎn)監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移地執(zhí)行保監(jiān)會(huì)“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的基本思路，按照“把握一個(gè)基調(diào)、突出三個(gè)重點(diǎn)、抓好六項(xiàng)日常工作”的工作部署，更加注重保險(xiǎn)消費(fèi)者利益的保護(hù)，更加注重推進(jìn)行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更加注重風(fēng)險(xiǎn)的防范，更加注重監(jiān)管制度機(jī)制的創(chuàng)新，更加注重監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)，推動(dòng)保險(xiǎn)監(jiān)管工作再上新水平，努力開(kāi)創(chuàng)保險(xiǎn)強(qiáng)省建設(shè)新局面。主要任務(wù)是：

(一)嚴(yán)格監(jiān)督，提升保險(xiǎn)服務(wù)水平。

以車(chē)險(xiǎn)理賠難和壽險(xiǎn)銷(xiāo)售誤導(dǎo)為重點(diǎn)，抓好專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督，完善制度機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好保險(xiǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益，不斷提升行業(yè)的社會(huì)形象。

第一，完善服務(wù)制度機(jī)制。明確車(chē)險(xiǎn)理賠資源與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的配置要求，引導(dǎo)公司加大服務(wù)投入。研究加強(qiáng)車(chē)險(xiǎn)理賠流程的時(shí)效管控，明確索賠必備資料和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)要求，統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。試行車(chē)險(xiǎn)理賠模擬查勘測(cè)試制度。探索完善保險(xiǎn)產(chǎn)品銷(xiāo)售適當(dāng)性管理制度，對(duì)老年人等特殊群體加大傾斜保護(hù)力度，禁止有關(guān)投資型產(chǎn)品通過(guò)商業(yè)銀行儲(chǔ)蓄柜臺(tái)銷(xiāo)售。督促各公司對(duì)宣傳材料、銷(xiāo)售專(zhuān)用語(yǔ)、人員培訓(xùn)和產(chǎn)品說(shuō)明會(huì)等銷(xiāo)售誤導(dǎo)易發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面自查整改。

第二，加強(qiáng)信訪(fǎng)投訴處理工作。一是完善多手段的信訪(fǎng)工作體系。落實(shí)局長(zhǎng)接待日制度和監(jiān)管干部輪值接訪(fǎng)制度。加強(qiáng)對(duì)疑難、重點(diǎn)信訪(fǎng)事項(xiàng)的督辦。強(qiáng)化保監(jiān)局網(wǎng)站投訴功能。按照保監(jiān)會(huì)部署做好統(tǒng)一的投訴受理電話(huà)相關(guān)工作。建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投訴處理工作考評(píng)機(jī)制，實(shí)行量化考核。二是搭建多層次投訴處理平臺(tái)。統(tǒng)一向社會(huì)公開(kāi)各協(xié)會(huì)的投訴受理渠道，將信訪(fǎng)事項(xiàng)化解在當(dāng)?shù)亍６酱俟窘⒖偨?jīng)理接待日制度和投訴處理專(zhuān)項(xiàng)工作責(zé)任人制度，建立有效投訴量、投訴處理結(jié)果、客戶(hù)滿(mǎn)意度等指標(biāo)考核機(jī)制。三是建立多方位的糾紛解決機(jī)制。完善保險(xiǎn)糾紛快速調(diào)解處理機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，擴(kuò)大影響力，提高公信力，切實(shí)發(fā)揮作用。鼓勵(lì)與法院、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、人民調(diào)解組織聯(lián)合開(kāi)展調(diào)解，探索新型糾紛裁決機(jī)制。建立保險(xiǎn)業(yè)參與交通事故處理的工作機(jī)制，推廣輕微交通事故快處快賠，減少法律糾紛。落實(shí)好與公安廳、司法廳聯(lián)合下發(fā)的道路交通事故糾紛人民調(diào)解工作實(shí)施辦法。

第三，強(qiáng)化信息披露和社會(huì)監(jiān)督。研究定期公布保險(xiǎn)公司信訪(fǎng)投訴數(shù)量、投訴率指標(biāo)。堅(jiān)持交強(qiáng)險(xiǎn)理賠服務(wù)指標(biāo)披露制度，盡快上線(xiàn)商業(yè)車(chē)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析功能，測(cè)算并披露商業(yè)車(chē)險(xiǎn)理賠服務(wù)指標(biāo)，完善車(chē)險(xiǎn)理賠服務(wù)指標(biāo)披露途徑和范圍。跟蹤落實(shí)承保及理賠信息客戶(hù)自主查詢(xún)制度。探索建立壽險(xiǎn)保單信息查詢(xún)系統(tǒng)。擴(kuò)大分類(lèi)監(jiān)管結(jié)果公開(kāi)范圍。探索從業(yè)人員不良記錄公開(kāi)披露制度，完善失信懲戒機(jī)制。研究改進(jìn)誠(chéng)信服務(wù)測(cè)評(píng)方式。

第四，加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)者教育和營(yíng)銷(xiāo)員教育。一是行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)消費(fèi)者服務(wù)工作，建立健全保險(xiǎn)消費(fèi)者服務(wù)機(jī)制，為消費(fèi)者提供教育培訓(xùn)、咨詢(xún)、投訴處理、糾紛調(diào)解等服務(wù)。二是加大保險(xiǎn)知識(shí)普及力度，培育正確的消費(fèi)觀(guān)念，防止和減少因公眾誤解而產(chǎn)生的糾紛，引導(dǎo)利益相關(guān)者正當(dāng)維權(quán)。三是探索建立社會(huì)監(jiān)督員制度。四是加強(qiáng)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員教育，提高營(yíng)銷(xiāo)員誠(chéng)信展業(yè)、合規(guī)展業(yè)意識(shí)。

第五，加強(qiáng)保險(xiǎn)服務(wù)自律。行業(yè)協(xié)會(huì)要開(kāi)展服務(wù)自律，制定服務(wù)自律公約，建立執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。要修訂完善《山東省保險(xiǎn)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。研究建立財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司理賠資源整合共享機(jī)制。

(二)嚴(yán)格監(jiān)管，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

要發(fā)揮好監(jiān)管的事前引導(dǎo)、事中窗口指導(dǎo)、事后監(jiān)督檢查作用，促進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。

第一，加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題，要注重發(fā)揮制度的治本作用，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)、難點(diǎn)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，在法律法規(guī)和保監(jiān)會(huì)政策框架內(nèi)先行先試。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，積極探索完善市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制，適當(dāng)控制機(jī)構(gòu)設(shè)立的節(jié)奏。積極推進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)體制改革，探索專(zhuān)屬代理和保險(xiǎn)銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)化。對(duì)保險(xiǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目保護(hù)辦法進(jìn)行評(píng)估和完善。完善保險(xiǎn)公司相互代理制度。研究提高保險(xiǎn)銷(xiāo)售從業(yè)人員準(zhǔn)入門(mén)檻，探索理賠等關(guān)鍵崗位的從業(yè)資格認(rèn)證和能力測(cè)試制度。繼續(xù)開(kāi)展制度落實(shí)年和“三鐵”行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，提升制度執(zhí)行力。

第二，加大查處力度。在監(jiān)管上，要保持對(duì)市場(chǎng)的持續(xù)監(jiān)管壓力。在檢查對(duì)象上，選取市場(chǎng)份額較大的公司、違規(guī)問(wèn)題較多的公司以及整改不力的公司作為重點(diǎn)，綜合考慮信訪(fǎng)投訴、非現(xiàn)場(chǎng)分析、票決、地市市場(chǎng)監(jiān)測(cè)等情況，實(shí)施“精準(zhǔn)打擊”。在檢查內(nèi)容上，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)要嚴(yán)肅查處理賠難和數(shù)據(jù)不真實(shí)問(wèn)題，保持監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì);人身險(xiǎn)要重點(diǎn)查處銷(xiāo)售誤導(dǎo)、侵占挪用保險(xiǎn)資金、數(shù)據(jù)不真實(shí)等違法違規(guī)問(wèn)題，切實(shí)防范市場(chǎng)違規(guī)行為反彈;保險(xiǎn)中介要繼續(xù)開(kāi)展保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)檢查和保險(xiǎn)代理市場(chǎng)清理整頓。在違法違規(guī)問(wèn)題處理上，以處罰責(zé)任人、停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證、追究上級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人責(zé)任為主要手段，對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人依法嚴(yán)厲處罰。對(duì)違法行為嚴(yán)重的，要依法啟用退出機(jī)制。對(duì)嚴(yán)重?cái)男袠I(yè)形象、損害消費(fèi)者利益的違法者，采取行業(yè)禁入措施;涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。

第三，提高規(guī)范市場(chǎng)秩序的有效性。加強(qiáng)高管人員監(jiān)管，嚴(yán)格高管任職資格審查，督促公司做好高管人員學(xué)歷、經(jīng)歷真實(shí)性把關(guān)。以適當(dāng)?shù)姆绞郊訌?qiáng)監(jiān)管政策的宣導(dǎo)，加大高管人員教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)高管人員的依法合規(guī)意識(shí)。強(qiáng)化上級(jí)公司對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管控責(zé)任，對(duì)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重違規(guī)、內(nèi)部管理混亂的分支機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期整頓。把行政處罰和公司內(nèi)部責(zé)任追究結(jié)合起來(lái)，放大監(jiān)管效果。將處罰重點(diǎn)放在嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益、擾亂市場(chǎng)秩序、釀成重大風(fēng)險(xiǎn)的違法行為上，保持對(duì)市場(chǎng)的持續(xù)壓力。及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督被處罰機(jī)構(gòu)的整改過(guò)程，發(fā)揮處罰的矯正功能，切實(shí)改正有關(guān)問(wèn)題。針對(duì)普遍存在的問(wèn)題，要完善相關(guān)制度機(jī)制。

第四，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)。將償付能力不足、信訪(fǎng)投訴較多、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出、分類(lèi)監(jiān)管排名靠后的公司作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，通過(guò)下達(dá)監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)、監(jiān)管函和監(jiān)管談話(huà)等方式做好窗口指導(dǎo)。督促銀保雙方做好自律公約修訂和合作協(xié)議簽訂工作。推進(jìn)銀保產(chǎn)品創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索新的銀保合作模式。

第五，提升行業(yè)自律水平。支持各協(xié)會(huì)依法開(kāi)展行業(yè)自律工作，改進(jìn)自律方式方法，規(guī)范自律檢查和報(bào)告程序。加快推進(jìn)新車(chē)保險(xiǎn)服務(wù)大廳轉(zhuǎn)型，今年要全面完成轉(zhuǎn)型工作。加強(qiáng)行業(yè)共享信息平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)展平臺(tái)功能，研究建設(shè)非車(chē)險(xiǎn)信息共享平臺(tái)、中介業(yè)務(wù)信息平臺(tái)。

(三)嚴(yán)密監(jiān)控，防范化解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)處置苗頭性問(wèn)題，切實(shí)防患于未然。

第一，切實(shí)防范退保風(fēng)險(xiǎn)。把防范退保風(fēng)險(xiǎn)作為維護(hù)穩(wěn)定的重要工作來(lái)抓。密切監(jiān)測(cè)分紅險(xiǎn)分紅、退保和集中給付情況，防范大規(guī)模集中退保，妥善處置苗頭性問(wèn)題。加強(qiáng)銀郵網(wǎng)點(diǎn)退保糾紛監(jiān)測(cè)預(yù)警。對(duì)于處置不力，造成惡劣影響的，依法從重查處，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二，扎實(shí)做好案件防控。加強(qiáng)案件問(wèn)責(zé)制度的宣導(dǎo)培訓(xùn)，完善案件督查機(jī)制。規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，對(duì)問(wèn)責(zé)不及時(shí)、虛假問(wèn)責(zé)、相互串通頂替責(zé)任、問(wèn)責(zé)不力的問(wèn)題給予嚴(yán)肅處理。建立完善刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊保險(xiǎn)領(lǐng)域的犯罪行為。加強(qiáng)與宣傳部門(mén)、新聞媒體的溝通，防范聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)注個(gè)別中介機(jī)構(gòu)涉嫌傳銷(xiāo)行為，及時(shí)做好處置工作。

第三，切實(shí)維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的敏感性和洞察力，加強(qiáng)與其他省區(qū)特別是周邊省域的信息交換和溝通，探索建立跨省聯(lián)防機(jī)制，防范風(fēng)險(xiǎn)的跨區(qū)域傳遞。加強(qiáng)積案處理，強(qiáng)化公司責(zé)任，切實(shí)把問(wèn)題處理在基層，矛盾化解在內(nèi)部。完善專(zhuān)職監(jiān)管員制度，加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)分析，密切關(guān)注個(gè)別公司由于管理混亂、人員流失等可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)和影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件，力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早處理和早解決，防止由于處理不當(dāng)演變成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

積極發(fā)揮監(jiān)管職能，推進(jìn)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，為促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

第一，加大政策協(xié)調(diào)支持力度。一是推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。指導(dǎo)行業(yè)落實(shí)好擴(kuò)面工作。加大規(guī)范力度，確保農(nóng)民合法權(quán)益得到保護(hù)。支持保險(xiǎn)公司加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。二是推進(jìn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展。完善醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、校方責(zé)任險(xiǎn)、建工責(zé)任險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、特種設(shè)備保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的推進(jìn)機(jī)制。規(guī)范發(fā)展治安保險(xiǎn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新突破。積極爭(zhēng)取政策支持，促進(jìn)“銀齡安康”、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、計(jì)劃生育保險(xiǎn)、企業(yè)年金等業(yè)務(wù)擴(kuò)大覆蓋面，開(kāi)展好農(nóng)村小額保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。指導(dǎo)金融試點(diǎn)縣開(kāi)展好保險(xiǎn)創(chuàng)新工作。三是鼓勵(lì)支持保險(xiǎn)公司在我省設(shè)立后援中心、電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)中心、客戶(hù)服務(wù)中心等新型機(jī)構(gòu)和職能總部。加大與立法、司法部門(mén)的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)政策和環(huán)境。

第二，加強(qiáng)保險(xiǎn)宣傳和信息工作。保監(jiān)局要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，宣傳好監(jiān)管政策和監(jiān)管創(chuàng)新做法，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件新聞?shì)浾摰囊龑?dǎo)。行業(yè)協(xié)會(huì)要落實(shí)好宣傳工作指引，做好行業(yè)宣傳工作的協(xié)調(diào)，積極組織大型宣傳活動(dòng)。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，善用新興媒體與公眾加強(qiáng)溝通。要引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)負(fù)面新聞處置，正確對(duì)待輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督的作用，促進(jìn)行業(yè)服務(wù)水平的提升。要完善行業(yè)和保監(jiān)局信息工作機(jī)制，提升信息報(bào)送質(zhì)量。

第三，組織推動(dòng)行業(yè)文化建設(shè)。出臺(tái)《山東保險(xiǎn)業(yè)文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》。督促各公司把文化建設(shè)納入工作計(jì)劃，加大投入和推動(dòng)力度。開(kāi)展“解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)保險(xiǎn)強(qiáng)省建設(shè)”大討論，凝聚行業(yè)智慧，促進(jìn)行業(yè)交流。

去年，各保險(xiǎn)社團(tuán)組織認(rèn)真履行職責(zé)，加大行業(yè)自律工作力度，做好協(xié)調(diào)、交流、宣傳等工作，加強(qiáng)與地方有關(guān)部門(mén)的溝通，工作成效值得充分肯定。今年要繼續(xù)加大社團(tuán)組織建設(shè)力度，強(qiáng)化職能，完善制度機(jī)制，不斷提升專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化水平。要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)工作的考核。做好有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的換屆工作，探索面向社會(huì)公開(kāi)招聘秘書(shū)長(zhǎng)。加強(qiáng)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)建設(shè)，整合行業(yè)研究資源，完善重大課題研究機(jī)制。

四、不斷加強(qiáng)監(jiān)管自身建設(shè)。

立足實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地抓好監(jiān)管自身建設(shè)的各項(xiàng)工作，不斷提升自身建設(shè)水平，為加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管提供有力支撐。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)。一是落實(shí)“一崗雙責(zé)”，處室和單位主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)本部門(mén)、本單位的思想政治工作，引導(dǎo)全體干部樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、政績(jī)觀(guān)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。二是要愛(ài)護(hù)、發(fā)揮好干部的積極性，引導(dǎo)干部正確規(guī)劃職業(yè)生涯，把個(gè)人理想融入監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與監(jiān)管事業(yè)和諧發(fā)展。全體干部要始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。三是要發(fā)揮群團(tuán)作用，積極開(kāi)展工會(huì)、共青團(tuán)有關(guān)活動(dòng)，活躍機(jī)關(guān)生活，提升工作生活的幸福指數(shù)。

第二，扎實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是完善干部管理制度。完善選拔、使用、培養(yǎng)、輪崗、激勵(lì)等機(jī)制。完善工作考核辦法，配合保監(jiān)會(huì)部署建立科學(xué)的分層分級(jí)素質(zhì)達(dá)標(biāo)和考核評(píng)價(jià)體系。二是積極推進(jìn)用人制度改革，探索建立競(jìng)爭(zhēng)性選拔制度，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。堅(jiān)持“六讓六不讓”，樹(shù)立憑實(shí)干出實(shí)績(jī)、憑實(shí)績(jī)用干部的導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的工作熱情，為推動(dòng)干部人事制度改革做有益探索。

第三，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。一是加大干部教育培訓(xùn)力度。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，完善全員崗位培訓(xùn)體系。辦好監(jiān)管論壇，提高質(zhì)量和層次。提倡邊干邊學(xué)、互幫互學(xué)，推動(dòng)素質(zhì)能力提升。鼓勵(lì)參加繼續(xù)教育。二是提高干部的戰(zhàn)略思考能力。要拓展視野，密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管面臨的內(nèi)外部環(huán)境變化，積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際和先進(jìn)省份監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)調(diào)查研究工作，開(kāi)展好山東保險(xiǎn)強(qiáng)省建設(shè)的目標(biāo)體系研究等專(zhuān)項(xiàng)研究。

第四，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。1月12日，保監(jiān)會(huì)召開(kāi)了紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，分析了當(dāng)前保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作作出了全面部署。項(xiàng)主席在會(huì)上指出：各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任;要突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;要結(jié)合保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)實(shí)際加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，努力保持思想、組織、作風(fēng)上的純潔。這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，局紀(jì)委還要作出專(zhuān)門(mén)部署，這里我主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。一是強(qiáng)化政治紀(jì)律。全體黨員干部在思想上、行動(dòng)上，要與會(huì)黨委、局黨委始終保持高度一致。對(duì)會(huì)黨委、局黨委決策部署，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不能有絲毫折扣，不能有選擇地執(zhí)行，更不能陽(yáng)奉陰違。二是推進(jìn)廉政建設(shè)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。扎實(shí)開(kāi)展行政效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。三是繼續(xù)開(kāi)展好為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。及時(shí)總結(jié)推廣活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，完善長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)典型進(jìn)行表彰，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

第五，積極開(kāi)展監(jiān)管文化建設(shè)。近年來(lái)，局黨委提出監(jiān)管干部要牢固樹(shù)立公正、專(zhuān)業(yè)、為民、清廉的監(jiān)管價(jià)值觀(guān)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)。這與保監(jiān)會(huì)黨委提出的建設(shè)具有時(shí)代精神的監(jiān)管文化是一致的。要繼續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)，增強(qiáng)全體干部對(duì)監(jiān)管事業(yè)的認(rèn)同感，提高隊(duì)伍凝聚力。項(xiàng)主席在保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上提出，要用一年的時(shí)間開(kāi)展保險(xiǎn)監(jiān)管文化建設(shè)大討論，我局要積極參與。要進(jìn)一步梳理、提煉和豐富監(jiān)管價(jià)值觀(guān)的內(nèi)涵，融合我局的特色，努力塑造統(tǒng)一的保險(xiǎn)監(jiān)管核心價(jià)值理念。

第六，不斷完善監(jiān)管工作機(jī)制和手段。一是進(jìn)一步思考和認(rèn)清監(jiān)管定位。努力當(dāng)好消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)者、公平環(huán)境的營(yíng)造者、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的防范者、科學(xué)發(fā)展的推動(dòng)者，切實(shí)做到監(jiān)管不缺位、不錯(cuò)位、不越位。二是優(yōu)化監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制。完善稽查制度，統(tǒng)籌調(diào)配監(jiān)管資源。完善查處分離制度，確保行政處罰依法、公平、公正。對(duì)照保監(jiān)會(huì)行政處罰裁量適用規(guī)則，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。規(guī)范立案、調(diào)查、銷(xiāo)案相關(guān)程序。三是加強(qiáng)分局建設(shè)。完善省、分兩局工作協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)煙臺(tái)分局加大創(chuàng)新力度，支持分局走在全國(guó)試點(diǎn)工作的前列。去年煙臺(tái)分局在營(yíng)銷(xiāo)員管理、解決理賠難等方面推出了一些創(chuàng)新做法，取得了明顯成效，要繼續(xù)深化，積累更多的經(jīng)驗(yàn)。四是加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè)。按照保監(jiān)會(huì)的部署，落實(shí)好辦公自動(dòng)化、網(wǎng)上政務(wù)處理系統(tǒng)和保險(xiǎn)監(jiān)管信息交換平臺(tái)建設(shè)等工作。

同志們，做好今年的保險(xiǎn)監(jiān)管工作，推動(dòng)山東保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，責(zé)任重大，使命光榮，讓我們?cè)谛乱粚帽１O(jiān)會(huì)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，團(tuán)結(jié)奮斗，履職盡責(zé)，扎實(shí)工作，為圓滿(mǎn)完成監(jiān)管工作任務(wù)，加快保險(xiǎn)強(qiáng)省建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議講話(huà)篇十

同志們：

這次視頻會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)20**年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況，交流職業(yè)衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署20**年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。剛才，重慶市安全監(jiān)管局、湖北省武漢市安全監(jiān)管局、遼寧省朝陽(yáng)市安全監(jiān)管局、廣東省廣州市蘿崗區(qū)安全監(jiān)管局、中國(guó)海洋石油總公司的有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，他們的發(fā)言很有代表性，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、20**年工作總結(jié)回顧。

20**年,總局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中全會(huì)精神，以深入落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(20**-20**年)》為工作主線(xiàn)，著力抓好用人單位基礎(chǔ)建設(shè)、監(jiān)管體系建設(shè)、技術(shù)支撐體系建設(shè)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、“三同時(shí)”管理和監(jiān)督執(zhí)法等方面的工作。各地區(qū)、各單位按照總局的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，推動(dòng)全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生工作取得了新進(jìn)展。

(一)積極做好職能劃轉(zhuǎn)和隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系。一是努力推進(jìn)職能劃轉(zhuǎn)工作?？偩滞ㄟ^(guò)召開(kāi)監(jiān)管工作會(huì)議、開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)、召開(kāi)培訓(xùn)座談會(huì)、發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等多種方式，努力推動(dòng)各地職能劃轉(zhuǎn)工作。在總局和地方共同努力下，截至20**年底，全國(guó)29個(gè)省級(jí)單位完成了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)，86%的地市和75%的縣區(qū)完成了職能劃轉(zhuǎn)，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制進(jìn)一步理順。其中，北京、上海、天津、重慶、甘肅、海南、河北、湖北、江蘇、遼寧、陜西、西藏、新疆13個(gè)省(區(qū)、市)完成了省、市、縣三級(jí)職能劃。二是監(jiān)管隊(duì)伍不斷壯大。各地采取多種措施擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍，截至20**年底，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員達(dá)到6000余人，較2012年增加了近1000人。河北、廣東、重慶等省市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)管員，將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。三是組建和完善專(zhuān)家隊(duì)伍?？偩址e極發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家在各項(xiàng)監(jiān)管工作中的技術(shù)支撐作用，指導(dǎo)和推動(dòng)各地做好專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。目前全國(guó)27個(gè)省級(jí)單位、251個(gè)地市和312個(gè)縣區(qū)建立了職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家隊(duì)伍，分別占84.6%、55.8%和10.7%。其中，安徽、北京、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、河南、湖北7個(gè)省(區(qū)、市)省和地市兩級(jí)都建立了職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家隊(duì)伍。四是積極推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。各地在做好職能劃轉(zhuǎn)和隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，探索創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)。不少省市建立了安監(jiān)、衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障、工會(huì)等多部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度，形成了工作合力，有力地推動(dòng)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的開(kāi)展。

(二)積極開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生管理水平?？偩譀Q定從20**年到20**年在全國(guó)開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，并研究制定了用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容及檢查辦法。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地區(qū)、各單位高度重視，結(jié)合實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案。通過(guò)多種形式廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)所轄地區(qū)和用人單位積極投入到基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)中來(lái)。江蘇從十幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中篩選出293家用人單位作為職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)示范用人單位，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。四川編印了《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)指南》，指導(dǎo)用人單位開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。北京按照職業(yè)病危害程度“先嚴(yán)重、后較重、再一般”的原則，率先完成了40%用人單位達(dá)標(biāo)目標(biāo)。山東將濟(jì)南、青島等6市作為基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)，確定85家中央駐魯和省屬用人單位率先開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)。湖北、遼寧、河北、河南、云南等省市將職業(yè)衛(wèi)生納入安全生產(chǎn)考核，通過(guò)考核推動(dòng)工作落實(shí)。

(三)深入開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。一是積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。全國(guó)各地共監(jiān)督檢查用人單位228864家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患467207項(xiàng)，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正194309項(xiàng)，責(zé)令限期改正264972項(xiàng)，對(duì)22590家用人單位給予警告，罰款5337萬(wàn)元，責(zé)令停產(chǎn)整頓1531家，提請(qǐng)關(guān)閉2244家。河北檢查各類(lèi)企業(yè)18220家，整改問(wèn)題隱患5萬(wàn)余條，罰款1827萬(wàn)元，關(guān)閉取締企業(yè)621家。二是開(kāi)展暗查暗訪(fǎng)工作?？偩峙沙鲂〗M,按照“四不兩直”的要求，對(duì)浙江省溫州礬礦煉礬廠(chǎng)和杭州市兩家石灰窯企業(yè)進(jìn)行了暗查，就暗查發(fā)現(xiàn)的職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題，起草了安委會(huì)辦公室明電，浙江省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作出批示，要求省安委會(huì)辦公室督促整改。三是開(kāi)展省際職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查工作。總局部署30個(gè)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展了職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查活動(dòng)，各地之間交流了工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法工作的深入開(kāi)展。內(nèi)蒙古、四川等省區(qū)組織地市間開(kāi)展了職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查。四是嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)積極履行職責(zé)，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處了一批職業(yè)病危害事故，并利用事故教訓(xùn)對(duì)用人單位開(kāi)展警示教育。江西先后查處了江西銀河表計(jì)有限公司“8.26”職業(yè)衛(wèi)生中毒事故和江西晨飛銅業(yè)有限公司“9.1”苯胺中毒事故。貴州對(duì)凱里市化冶總廠(chǎng)存在重大職業(yè)病隱患進(jìn)行了查處，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。重慶及時(shí)查處了江津四維陶瓷廠(chǎng)塵肺病事件和巴南區(qū)佛耳巖碼頭搬運(yùn)工人急性職業(yè)中毒事件，并以此為契機(jī)對(duì)用人單位開(kāi)展警示教育。

(四)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。一是加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)?？偩职凑諊?guó)務(wù)院法制辦的要求，組織起草了《高危粉塵作業(yè)與高毒作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理?xiàng)l例(草案)》，并通過(guò)赴各地調(diào)研、網(wǎng)上公布和召開(kāi)座談會(huì)等形式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。制定印發(fā)了《職業(yè)衛(wèi)生檔案與勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的管理工作。湖南在《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)則》中將《職業(yè)病防治法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章主要條款以表格形式予以細(xì)化。江蘇下發(fā)了《關(guān)于做好職業(yè)病診斷、鑒定過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等相關(guān)工作的通知》，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作進(jìn)行了規(guī)范。二是組織制定了一批防塵防毒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。20**年總局發(fā)布實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，組織起草了《用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》等26項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送安標(biāo)委審查。組織編印了基層負(fù)責(zé)人一看就懂的《石英砂(粉)廠(chǎng)、滑石粉廠(chǎng)防塵技術(shù)規(guī)程實(shí)施指南》與《陶瓷生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程實(shí)施指南》，舉辦了陶瓷生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣貫班。山西、北京等省市出臺(tái)了《用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，指導(dǎo)和規(guī)范地方現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作。安徽結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)治理出臺(tái)了鉛酸蓄電池和石英砂加工企業(yè)職業(yè)病危害防治工作指南2個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

(五)深入開(kāi)展職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，繼續(xù)做好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。一是積極組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。總局組織有關(guān)單位對(duì)山東、云南等6個(gè)省的31家水泥制造企業(yè)和20家石材加工企業(yè)粉塵危害進(jìn)行了調(diào)研檢測(cè)，針對(duì)兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域粉塵危害治理情況，總局要求各地用一年時(shí)間對(duì)水泥制造和石材加工行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。各地區(qū)、各單位按照總局的統(tǒng)一部署在認(rèn)真抓好兩個(gè)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本地區(qū)職業(yè)病危害實(shí)際開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。北京開(kāi)展了機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。吉林開(kāi)展了加油站、油庫(kù)、采油企業(yè)職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理。廣西開(kāi)展了陶瓷制造、船舶制造領(lǐng)域職業(yè)病危害調(diào)研檢測(cè)工作。湖北在專(zhuān)項(xiàng)治理中堅(jiān)持做到四個(gè)一批：樹(shù)立一批規(guī)范化管理的正面典型企業(yè)、治理一批職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)、關(guān)閉一批職業(yè)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、曝光一批在職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理中無(wú)動(dòng)于衷的企業(yè)。二是推動(dòng)做好申報(bào)工作?？偩侄ㄆ趯?duì)各地開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況進(jìn)行通報(bào)，目前各地申報(bào)用人單位數(shù)53萬(wàn)余家，較去年上升40%，勞動(dòng)者總?cè)藬?shù)達(dá)5400萬(wàn)人，其中接觸職業(yè)病危害人數(shù)達(dá)1300萬(wàn)人。廣東、江蘇、山東申報(bào)工作居前三位，分別為7.9萬(wàn)、6.5萬(wàn)、5.1萬(wàn)家。重慶組織區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)危害的企業(yè)逐一摸底排查。西藏20**年完成申報(bào)460余家，實(shí)現(xiàn)了申報(bào)“0”的突破。

(六)積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣教培訓(xùn)工作，營(yíng)造職業(yè)病防治工作氛圍。一是積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣傳工作。總局以“防治職業(yè)病，幸福千萬(wàn)家”為主題，組織開(kāi)展了20**年職業(yè)病防治法宣傳周活動(dòng)。編印下發(fā)了《職業(yè)病防治手冊(cè)》與《職業(yè)病防治宣傳掛圖》各1萬(wàn)冊(cè)(套)，制作宣傳動(dòng)畫(huà)短片，在政府網(wǎng)站、勞動(dòng)保護(hù)雜志、安全生產(chǎn)報(bào)上開(kāi)辟專(zhuān)欄，宣傳職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生基本知識(shí)以及總局和各地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的重要舉措及經(jīng)驗(yàn)。山東在《職業(yè)病防治法》宣傳周期間，部署開(kāi)展了集中申報(bào)、送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等6項(xiàng)活動(dòng)。內(nèi)蒙古一些盟市持續(xù)開(kāi)展“一個(gè)基地、兩塊牌子”建設(shè)(職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)基地，公告欄、警示標(biāo)識(shí))，推動(dòng)做好職業(yè)病危害警示告知工作。二是積極抓好培訓(xùn)工作?？偩纸M織了4期職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)省級(jí)及部分市(地)級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員423名。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)共舉辦監(jiān)管人員職業(yè)衛(wèi)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)班1010期，培訓(xùn)監(jiān)管人員45958人，居前三位的分別是廣東、山東、湖北，分別達(dá)7192、5062和4989人。各地區(qū)共組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)班5215期，培訓(xùn)508922人，居前三位的是廣東、山東、河北，分別達(dá)到9.1萬(wàn)、6.6萬(wàn)和6.3萬(wàn)人。北京公布了23家職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)供用人單位自主選擇培訓(xùn)，并結(jié)合實(shí)際編制了培訓(xùn)教材和培訓(xùn)大綱，構(gòu)建較為完善的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)體系。

(七)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平。一是積極推進(jìn)資質(zhì)認(rèn)可和換證工作。20**年總局新認(rèn)可職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)甲級(jí)機(jī)構(gòu)15家，目前全國(guó)共有甲級(jí)機(jī)構(gòu)63家。推動(dòng)27個(gè)省級(jí)單位完成了1060家職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)換證工作，目前全國(guó)共有乙級(jí)機(jī)構(gòu)1205家。山東在換證審核工作中嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)42家不具備條件的機(jī)構(gòu)不予換證，取消了20家機(jī)構(gòu)的放射資質(zhì)。二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度建設(shè)。總局制定印發(fā)了50號(hào)令第30條和37條法規(guī)咨詢(xún)，組織有關(guān)省級(jí)安監(jiān)局研究起草了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》。四川出臺(tái)了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》，建立“記分制黑名單”管理制度、實(shí)驗(yàn)室間盲樣檢測(cè)制度、違法違規(guī)行為抄送(抄告)制度，同時(shí)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年最低開(kāi)展工作數(shù)量、出具法律責(zé)任承諾書(shū)等做出規(guī)定。三是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查?？偩纸M織專(zhuān)家對(duì)部分地區(qū)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)及監(jiān)管工作進(jìn)行了督查，開(kāi)展了技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)監(jiān)管方式等調(diào)研工作，對(duì)兩家甲級(jí)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為進(jìn)行了調(diào)查處理。黑龍江對(duì)存在數(shù)據(jù)失真、從業(yè)不規(guī)范等行為的4家乙級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了約談。上海、廣西組織專(zhuān)家對(duì)各類(lèi)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行盲審，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。四是推進(jìn)行業(yè)自律工作。指導(dǎo)成立了中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)分會(huì)并召開(kāi)了第一次會(huì)員代表大會(huì)，分會(huì)現(xiàn)有正式會(huì)員單位197家，委員單位62家，已建立了有關(guān)工作制度及運(yùn)行機(jī)制，為逐步推進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律管理奠定了基礎(chǔ)。

(八)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管，加大職業(yè)病危害源頭控制力度。一是進(jìn)一步完善“三同時(shí)”監(jiān)管制度?？偩忠苑ㄒ?guī)咨詢(xún)文件下發(fā)了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》13條施行說(shuō)明，對(duì)建設(shè)單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及安全監(jiān)管部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)中落實(shí)主體責(zé)任、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量、監(jiān)理責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任作出規(guī)定。湖北、遼寧出臺(tái)文件將職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)審查納入建設(shè)項(xiàng)目前置審批條件。二是推動(dòng)做好“三同時(shí)”審查工作。20**年，總局完成預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核(備案)169項(xiàng)，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查9項(xiàng)，竣工驗(yàn)收(備案)69項(xiàng)。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)共完成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查8272項(xiàng)，其中預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核(備案)4677項(xiàng)，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查994項(xiàng)，竣工驗(yàn)收(備案)2601項(xiàng)。江蘇、河北、四川3個(gè)省完成職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”項(xiàng)目分別為1113、870、623個(gè)，占地方完成“三同時(shí)”項(xiàng)目總數(shù)的32%。

總之，過(guò)去一年，全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了很大的成績(jī)，成績(jī)來(lái)之不易，這是全體職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管同志們共同努力的結(jié)果，也是以中央企業(yè)為代表的全國(guó)各類(lèi)企業(yè)積極落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任的結(jié)果，在此，我代表總局黨組向同志們表示衷心的感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和廣大勞動(dòng)者的期盼還存在很大差距：一是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠，職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)現(xiàn)象較為普遍;二是職業(yè)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)薄弱，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素超標(biāo)嚴(yán)重;三是政府、用人單位以及勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)病危害認(rèn)識(shí)不到位，職業(yè)病防治意識(shí)淡薄;四是運(yùn)轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體制沒(méi)有完全形成，目前還有3個(gè)省級(jí)單位和部分地市、縣區(qū)沒(méi)有劃轉(zhuǎn)職能;五是監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法能力不足，不能完全適應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要。上述問(wèn)題需要引起大家的高度重視，在今后工作中要采取更加積極、更加有效的措施加以改進(jìn)。

二、20**年工作安排。

20**年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總體思路是：以黨的、十八屆三中全會(huì)和、系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，緊密?chē)@總局中心任務(wù)，組織開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動(dòng)，重點(diǎn)抓好監(jiān)督執(zhí)法、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)治理、機(jī)構(gòu)監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)、“三同時(shí)”監(jiān)管等各項(xiàng)工作，全力預(yù)防、控制職業(yè)病危害，努力減少職業(yè)病危害事故的發(fā)生，維護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法工作。針對(duì)各地職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)現(xiàn)象較為突出這一實(shí)際情況，今年總局將組織開(kāi)展工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動(dòng)，采取“四不兩直”暗查暗訪(fǎng)、現(xiàn)場(chǎng)抽查檢測(cè)等形式對(duì)100家職業(yè)病危害嚴(yán)重或發(fā)生過(guò)重大職業(yè)病危害群體性事件的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)10家甲級(jí)和10家乙級(jí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查檢查，抽取40份建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告或設(shè)計(jì)專(zhuān)篇進(jìn)行盲評(píng)。各地區(qū)要比照總局的做法確定省、市、縣監(jiān)督執(zhí)法企業(yè)的數(shù)量，通過(guò)定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、交叉檢查、暗查暗訪(fǎng)等形式加大對(duì)用人單位、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告等的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。以作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法檢查推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作深化開(kāi)展。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?？偩謱⒗^續(xù)做好《高危粉塵作業(yè)與高毒作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(草案)的修改完善工作。研究制定職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)則及程序，規(guī)范評(píng)價(jià)工作。制定工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生警示標(biāo)識(shí)管理辦法，規(guī)范用人單位警示標(biāo)識(shí)管理。制訂推出一批職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并抓好宣貫落實(shí)。各地區(qū)要緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，圍繞職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題和職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)新體制機(jī)制，積極探索和開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，形成做好本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系。

(三)進(jìn)一步抓好用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。各地區(qū)、各單位要嚴(yán)格按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的通知》(安監(jiān)總安健〔20**〕38號(hào))的要求，對(duì)照10個(gè)方面的內(nèi)容，采取加強(qiáng)培訓(xùn)、典型引路、強(qiáng)化督促檢查等措施，推動(dòng)做好基礎(chǔ)建設(shè)工作，確保70%的用人單位達(dá)到活動(dòng)確定的目標(biāo)?？偩謱⑦m時(shí)組織召開(kāi)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)活動(dòng)的深入開(kāi)展。在這項(xiàng)工作中中央企業(yè)要率先抓好本單位的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作，帶頭作表率，給全國(guó)做標(biāo)桿。

(四)進(jìn)一步抓好職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。各地區(qū)、各單位要嚴(yán)格按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》(安監(jiān)總安健〔20**〕112號(hào))的部署，認(rèn)真開(kāi)展水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害專(zhuān)項(xiàng)治理，要抓住關(guān)鍵工序，通過(guò)示范引導(dǎo)、分類(lèi)治理、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)督促檢查等措施，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)?？偩謱⑦x取治理典型，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)治理工作深入開(kāi)展。各地區(qū)、各單位要在抓好總局部署的兩個(gè)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況再確定2-3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行治理，爭(zhēng)取利用幾年時(shí)間，使職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域全部得到治理。在這里我還要特別說(shuō)明一下，在我們?nèi)ツ觊_(kāi)展的水泥和石材行業(yè)調(diào)研檢測(cè)中，檢測(cè)的所有企業(yè)均存在粉塵濃度超標(biāo)問(wèn)題，像云南省的宜良縣紅光水泥廠(chǎng)裝袋崗位總塵濃度超標(biāo)115倍，呼塵濃度超標(biāo)77倍。一些中央企業(yè)及外資企業(yè)所屬水泥企業(yè)裝袋崗位也存在超標(biāo)問(wèn)題，如山東省膠南中聯(lián)水泥廠(chǎng)、云南省拉法基瑞安水泥廠(chǎng)等，這一點(diǎn)應(yīng)引起我們的高度重視，積極落實(shí)整改。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。浙江、福建和新疆兵團(tuán)三個(gè)單位要加快進(jìn)度，盡快完成職能劃轉(zhuǎn)，其他地區(qū)要重點(diǎn)加強(qiáng)地市和縣區(qū)職能劃轉(zhuǎn)工作，確保今年年底前地市級(jí)職能劃轉(zhuǎn)達(dá)到90%，縣區(qū)級(jí)達(dá)到85%以上。已經(jīng)完成職能劃轉(zhuǎn)地區(qū)要按照總局黨組明確的“加強(qiáng)綜合、集中管理、突出重點(diǎn)、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完善裝備，提升監(jiān)管能力。各地區(qū)、各單位要積極建立和完善職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家隊(duì)伍，充分發(fā)揮專(zhuān)家在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作中的技術(shù)支撐作用。總局將在前期工作的基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家隊(duì)伍規(guī)模和業(yè)務(wù)覆蓋面，補(bǔ)充100名左右的專(zhuān)家，并對(duì)專(zhuān)家實(shí)施分類(lèi)管理。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下，近期各地在職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制方面進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試，我們總的思路是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系剛剛建立，目前這支隊(duì)伍只能加強(qiáng)，業(yè)務(wù)工作等宜相對(duì)獨(dú)立，第一步先探索技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)融合。

(六)進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。各地區(qū)要嚴(yán)格按照總局50號(hào)令和相關(guān)配套文件的要求，認(rèn)真做好乙級(jí)和丙級(jí)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)管工作，積極探索和總結(jié)行之有效的監(jiān)管措施，進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為，提高技術(shù)水平和服務(wù)能力。尚未完成換證的5個(gè)地區(qū)，要加快進(jìn)度，盡早完成換證工作?？偩謱⒗^續(xù)做好甲級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和續(xù)展工作，扶持中西部地區(qū)甲級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)。抓緊出臺(tái)《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作，規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。繼續(xù)指導(dǎo)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)分會(huì)建設(shè)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)行業(yè)自律管理。研究制定技術(shù)服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)和規(guī)范技術(shù)服務(wù)收費(fèi)行為。

(七)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生宣教培訓(xùn)工作。各地區(qū)、各單位要充分利用《職業(yè)病防治法》宣傳周、安全生產(chǎn)宣傳月等契機(jī)，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新型媒體并重，采取多種形式做好職業(yè)病防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳工作，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、關(guān)注職業(yè)病防治的濃厚輿論氛圍?？偩謱⒃趧趧?dòng)保護(hù)雜志、中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)、政府網(wǎng)站等媒體上開(kāi)辟職業(yè)衛(wèi)生宣傳專(zhuān)欄、編印掛圖、宣傳手冊(cè)等加大對(duì)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和職業(yè)病防治知識(shí)的宣傳。各地區(qū)、各單位要高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，認(rèn)真抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員以及接觸職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位人員的分類(lèi)培訓(xùn)工作，提升各類(lèi)人員的業(yè)務(wù)能力。總局將舉辦5期職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)各級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。

(八)進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作。各地區(qū)要嚴(yán)格按照總局51號(hào)令及其配套文件的要求，積極開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，把好入口關(guān)，抓好源頭管理，切實(shí)做好職業(yè)病危害的前期預(yù)防工作。總局將進(jìn)一步簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批流程，強(qiáng)化建設(shè)單位的主體責(zé)任，精簡(jiǎn)預(yù)評(píng)價(jià)審核和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查程序，強(qiáng)化抽查審查，強(qiáng)化竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，建立承諾制度，落實(shí)建設(shè)單位、評(píng)價(jià)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位各方責(zé)任。

(九)切實(shí)做好職業(yè)病危害防治評(píng)估工作。各地區(qū)要按照總局《關(guān)于開(kāi)展職業(yè)病危害防治評(píng)估工作的通知》(安監(jiān)總統(tǒng)計(jì)(20**)133號(hào))要求，積極配合做好職業(yè)病危害防治評(píng)估工作，以此進(jìn)一步推動(dòng)有關(guān)部門(mén)和用人單位采取措施，有效落實(shí)預(yù)防和控制職業(yè)病危害的主體責(zé)任，改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者身體健康。

(十)進(jìn)一步建立和完善職業(yè)病防治工作協(xié)作機(jī)制。各地區(qū)要積極探索，逐步建立和完善職業(yè)病防治分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的工作機(jī)制，形成推動(dòng)工作的合力，特別要加強(qiáng)在聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批、職業(yè)病危害事故查處等工作中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮和利用安委會(huì)辦公室的作用，推動(dòng)將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作逐步納入安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系中，督促地方政府做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。今年總局將承辦職業(yè)病防治部際聯(lián)席會(huì)議第四次全體會(huì)議，總結(jié)前一階段的工作，研究部署下一階段的主要工作。下半年還將以部際聯(lián)席會(huì)議名義組織各成員單位對(duì)各地區(qū)貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(20**-20**年)》情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。

(十一)中央企業(yè)要發(fā)揮表率和帶頭作用?？偩纸衲陮⒓哟髮?duì)中央企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，落實(shí)企業(yè)的職業(yè)病防治主體責(zé)任。中央企業(yè)具有專(zhuān)業(yè)人才、技術(shù)、裝備等方面的優(yōu)勢(shì)和資金雄厚的有利條件，希望你們充分利用這些優(yōu)勢(shì)條件，在職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等各個(gè)方面為全國(guó)起到表率和帶頭作用。同時(shí)，希望你們要積極研制、開(kāi)發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，在依靠科技進(jìn)步推動(dòng)全行業(yè)乃至全國(guó)的職業(yè)病防治工作方面發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。

同志們，安監(jiān)部門(mén)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作還處于起步階段，另一方面職業(yè)危害嚴(yán)重侵蝕一線(xiàn)職工的身體健康的現(xiàn)象還比較普遍，做好這項(xiàng)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面，為保護(hù)廣大勞動(dòng)者生命安全和職業(yè)健康作出我們新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議講話(huà)篇十一

20××年元月，帶著想為黨組分憂(yōu)和充分鍛煉自己的初衷，我毅然參加了縣局競(jìng)爭(zhēng)上崗競(jìng)聘活動(dòng)。1月底，市管科按照縣局黨組競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇部署，調(diào)整組建了新的科室班子和人員。市場(chǎng)監(jiān)督管理科職能落實(shí)到位與否，事關(guān)全局，可謂責(zé)任重大。通過(guò)調(diào)整，市管科更換了新的人員，但同時(shí)也暴露出人少事多和工作能力相對(duì)較差的不足。面對(duì)市管科包含市場(chǎng)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)檢查、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、合同管理、12315指揮處理、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、企業(yè)信用協(xié)會(huì)等諸多職能合一、事多繁雜的實(shí)際，在困難面前，一年以來(lái)，我作為市管科的科室負(fù)責(zé)人，既處在承上啟下的重要位置，又處在上任之初的關(guān)鍵時(shí)刻，深感這一職位責(zé)任重大，始終有恐于辜負(fù)黨組織和同志們的重托與厚望，因此，在工作上不敢有半點(diǎn)松懈，在崗位上始終忠實(shí)地履行自己的職責(zé)。

20××年，我本著“兢兢業(yè)業(yè)抓業(yè)務(wù)，盡職盡責(zé)為工作”的思路，不知放棄了多少個(gè)午休、雙休日和休息時(shí)間，加班加點(diǎn)，始終忠實(shí)地履行自己的職責(zé)，磨練工作意志和加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。全年在查處商業(yè)賄賂，拓展執(zhí)法辦案新領(lǐng)域、種子留樣備查、“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”、組織開(kāi)展各期專(zhuān)項(xiàng)整治工作、涉農(nóng)物資的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)市局12315受理申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)綜合技能運(yùn)用等方面取得一定實(shí)效和成績(jī)。

一、立足實(shí)際，盡快進(jìn)入角色。我雖20××年就在市管科工作，但作為科室負(fù)責(zé)人這一崗位我是一名新兵。原在市管科主要負(fù)責(zé)內(nèi)勤和材料上報(bào)工作，接觸科室全部業(yè)務(wù)相對(duì)少些，“如何勝任市管科科長(zhǎng)職務(wù)”對(duì)我是一個(gè)挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。為此，我主動(dòng)向老科長(zhǎng)學(xué)習(xí)、向熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的老同志學(xué)習(xí)，從填一份表格、辦一戶(hù)動(dòng)產(chǎn)抵押登記，從一點(diǎn)一滴的小事做起，爭(zhēng)取盡快全面熟悉和掌握市管科所有業(yè)務(wù)，不斷苦練基本功，積累豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

二、抓學(xué)習(xí)，促提高。要適應(yīng)新崗位，迎接新考驗(yàn)，完成新任務(wù)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。人非生而知之，不知就要學(xué)習(xí)，學(xué)而后知足。修養(yǎng)由學(xué)而成，道德由學(xué)而進(jìn)，才能由學(xué)而得。只要勤奮學(xué)習(xí)，才能為“xx大工商”奮力拼搏；才能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，承擔(dān)歷史賦予我們的重任，更好地為實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展黨和人發(fā)的利益而不懈努力，不辜負(fù)上級(jí)組織和全局同志們的期望。今年上半年，我和經(jīng)檢隊(duì)其他一名同事組成“查處醫(yī)療回扣專(zhuān)案組”，先后對(duì)xx縣人民醫(yī)院等十三家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。在商業(yè)賄賂案件的查辦中，自己多方查找資料，冥思苦想、刻苦鉆研法律法規(guī)、醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)文件，力求全面掌握查案的技巧。通過(guò)清理檢查醫(yī)院藥品采購(gòu)行為，展示了自己嫻熟的查帳及辦案技能。本著讓利患者為目的，幫助醫(yī)院建立相關(guān)制度，達(dá)到整治醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)的目的，在各醫(yī)療單位中樹(shù)立了工商部門(mén)良好的執(zhí)法形象和執(zhí)法權(quán)威。

三、抓思想、促奉獻(xiàn)。身兼多職，我只有一個(gè)想法，就是自己禪精竭慮、再苦再累也要身先士卒帶領(lǐng)科室職工干好各項(xiàng)工作，不辜負(fù)局黨組各位領(lǐng)導(dǎo)的信任。自己在工作中一方面要帶領(lǐng)科員查辦醫(yī)療回扣案件，另一方面要應(yīng)付、處理市管科各項(xiàng)日常工作，還得利用空閑及下班時(shí)間書(shū)寫(xiě)文書(shū)材料。通過(guò)自己的勤奮工作和以身作則帶動(dòng)，全科職工能吃苦、樂(lè)奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)、講水平；鍛煉了守紀(jì)律、比能力、講貢獻(xiàn)；樹(shù)立了為工作舍小家、顧大家，不計(jì)個(gè)人得失的良好思想氛圍。

四、抓規(guī)范，促提升。面對(duì)執(zhí)法領(lǐng)域的不斷拓展和執(zhí)法對(duì)象的日益復(fù)雜，沒(méi)有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力很難搞好執(zhí)法辦案工作。為身體力行，認(rèn)真實(shí)踐市局“法律素質(zhì)提升和行政執(zhí)法能力建設(shè)年”活動(dòng)要求，我積極配合縣局法制科和各分局、所辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)真抓好干部職工法律素質(zhì)提升，提高執(zhí)法水平，認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法到位，整頓規(guī)范好市場(chǎng)秩序，經(jīng)過(guò)努力，全年我局總體在案件查辦數(shù)量和執(zhí)法力度上一定程度有了提高。

下一步我打算將查處商業(yè)賄賂案件工作重點(diǎn)及時(shí)從醫(yī)療回扣轉(zhuǎn)項(xiàng)到其他領(lǐng)域，爭(zhēng)取在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的查處上有更新的突破?？偨Y(jié)一年來(lái)的的工作，我覺(jué)得有所得也有所失。

主要總結(jié)一下自己還存在的不足之處，主要有以下幾點(diǎn)：

三是綜合能力不夠，協(xié)調(diào)關(guān)系差。對(duì)工作中很多東西的認(rèn)識(shí)存在于表象，停留于形式主義，很多工作中的問(wèn)題不能深刻的認(rèn)識(shí)其本質(zhì)內(nèi)涵；四是宣傳工商工作做得不好。沒(méi)有深層挖掘重要信息、精品信息。

五是自身身心條件不成熟，缺乏正確面對(duì)困難，客觀(guān)分析問(wèn)題的良好思維方式。由于工作無(wú)思路、無(wú)對(duì)策，勞而無(wú)果，疲于奔命、累及身心。我將以本次年終總結(jié)為動(dòng)力，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服缺點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確方向，在縣局黨組和市局業(yè)務(wù)科室的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全科干部職工，進(jìn)一步磨礪和鍛煉自己，力爭(zhēng)不辜負(fù)局黨組和干部職工的期望。

市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議講話(huà)篇十二

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年安徽銀行業(yè)監(jiān)管工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，部署20xx年工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20xx年主要工作。

1.63%，比年初下降0.43個(gè)百分點(diǎn)。四是綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)491.82億元，同比增長(zhǎng)29.61%。年末，徽商銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)資本充足率分別達(dá)15%、13.27%，撥備覆蓋率分別達(dá)396.48%、119.30%。五是機(jī)構(gòu)體系建設(shè)更加完善。截至12月末，全省已開(kāi)業(yè)和批籌農(nóng)村商業(yè)銀行65家、村鎮(zhèn)銀行55家，在全國(guó)處于領(lǐng)先地位?；丈蹄y行成功在港上市，目前市場(chǎng)表現(xiàn)穩(wěn)定。瑞穗銀行合肥分行、南洋商業(yè)銀行合肥分行開(kāi)業(yè)。合肥市進(jìn)入消費(fèi)金融公司擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。六是為民服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”。全面開(kāi)展“三進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，銀行業(yè)整體形象繼續(xù)提升。

回顧20xx年，主要抓了以下五個(gè)方面工作：

(二)未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)新情況新問(wèn)題。我們針對(duì)銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)管理出現(xiàn)的新動(dòng)向，及時(shí)采取針對(duì)性措施，防患于未然。一是針對(duì)理財(cái)業(yè)務(wù)超速增長(zhǎng)情況，督促完善理財(cái)業(yè)務(wù)“三單”管理和“非標(biāo)”資產(chǎn)限額控制，推廣理財(cái)產(chǎn)品信息登記系統(tǒng)應(yīng)用，全年未發(fā)生投資、兌付風(fēng)險(xiǎn)事件。二是針對(duì)銀行間市場(chǎng)出現(xiàn)的“錢(qián)荒”苗頭，督促法人銀行做好流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)自查，加大壓力測(cè)試頻率，平穩(wěn)渡過(guò)關(guān)鍵時(shí)期，流動(dòng)性指標(biāo)穩(wěn)中有升。三是針對(duì)it風(fēng)險(xiǎn)上升勢(shì)頭，及時(shí)組建了專(zhuān)業(yè)的功能監(jiān)管部門(mén)，開(kāi)展了信息科技專(zhuān)項(xiàng)檢查。指導(dǎo)應(yīng)急演練，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，推動(dòng)法人機(jī)構(gòu)災(zāi)備建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。四是針對(duì)個(gè)別信托項(xiàng)目出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)苗頭，采取“盯”的方式，有效防范了剛性?xún)陡讹L(fēng)險(xiǎn)。

(三)監(jiān)管引領(lǐng)，合規(guī)建設(shè)全面推進(jìn)。一是在“內(nèi)控強(qiáng)化年”活動(dòng)基礎(chǔ)上，以“基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、基本制度、基層機(jī)構(gòu)”為重點(diǎn)，開(kāi)展“合規(guī)建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)行“穿透式”政策傳導(dǎo)、“地毯式”風(fēng)險(xiǎn)排查。二是組織8200余名基層高管參加監(jiān)管政策集中測(cè)試;舉辦了13期培訓(xùn)班，培訓(xùn)了1740名支行行長(zhǎng)。三是對(duì)平臺(tái)貸款大戶(hù)檢查發(fā)現(xiàn)的“受托支付”等不合規(guī)行為，一方面要求銀行嚴(yán)格執(zhí)行、做到“齊步走”，另一方面主動(dòng)向省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)企業(yè)解釋監(jiān)管政策，促使企業(yè)調(diào)整了資金運(yùn)營(yíng)模式，順應(yīng)了銀行業(yè)信貸管理要求。四是加強(qiáng)案件非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，與公安部門(mén)建立合作機(jī)制，組織安全評(píng)估和安全生產(chǎn)大檢查。妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件，累計(jì)堵截各類(lèi)外部侵害案件546件，避免經(jīng)濟(jì)損失1.5億元。

(四)為民監(jiān)管，促進(jìn)銀行業(yè)服務(wù)改善。我們結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，努力做到為民監(jiān)管、為民服務(wù)。一是開(kāi)展“送金融知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)。前11個(gè)月，全省銀行業(yè)送金融知識(shí)進(jìn)村鎮(zhèn)5600次、進(jìn)學(xué)校1700次、進(jìn)社區(qū)3000次，宣傳網(wǎng)點(diǎn)達(dá)7600個(gè)，宣傳服務(wù)群眾370萬(wàn)人，并創(chuàng)造性地將金融基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)引入中學(xué)課堂。二是細(xì)化考核要求，與準(zhǔn)入政策掛鉤，開(kāi)展小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳月活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)“三大工程”建設(shè)，小微企業(yè)和三農(nóng)貸款增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)不低于”目標(biāo)。三是開(kāi)展了不規(guī)范經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)治理“回頭看”活動(dòng)，嚴(yán)肅處理與民爭(zhēng)利行為，真正為企業(yè)減負(fù)。四是深化金寨縣農(nóng)村金融改革，促使該縣成為全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)村級(jí)金融服務(wù)全覆蓋的縣，增量存貸比提升55.14個(gè)百分點(diǎn)。

(五)固本強(qiáng)基，“管理規(guī)范年”活動(dòng)取得明顯成效。一是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)，密切聯(lián)系群眾，繼續(xù)實(shí)行并完善了“局長(zhǎng)接待日”、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。二是連續(xù)三年在全系統(tǒng)開(kāi)展“管理規(guī)范年”活動(dòng)，梳理完善內(nèi)部制度。年初分解出5個(gè)方面112項(xiàng)工作任務(wù)，逐一明確責(zé)任分工和時(shí)限要求，加強(qiáng)督辦、考核、通報(bào)。三是舉辦周末大講堂活動(dòng)，開(kāi)展“每天讀書(shū)一小時(shí)”和“老帶新、一幫一”活動(dòng)。堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則，推薦、選拔了一批領(lǐng)導(dǎo)干部。四是開(kāi)展員工廉潔履職行為排查，建立健全了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。注重發(fā)揮好群團(tuán)組織作用，恢復(fù)組建了安徽省金融工會(huì)。

上述成績(jī)的取得，是各級(jí)監(jiān)管部門(mén)恪盡職守、努力工作的結(jié)果，是全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)同心協(xié)力、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表安徽銀監(jiān)局黨委向大家表示衷心的感謝!

二、當(dāng)前銀行業(yè)面臨的形勢(shì)。

關(guān)于國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，中央和銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)作了全面分析。當(dāng)前，我省銀行業(yè)面臨的形勢(shì)比較復(fù)雜，有的問(wèn)題還比較突出。這里，談幾點(diǎn)看法，供大家思考。

(一)正確把握改革創(chuàng)新的要求。黨的十八屆三中全會(huì)為今后七年全面深化改革做出了重大戰(zhàn)略部署，各項(xiàng)改革措施將密集出臺(tái)。金融領(lǐng)域，明確了擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，利率市場(chǎng)化，建立存款保險(xiǎn)制度等改革，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)最近一個(gè)時(shí)期陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)新政，包括擴(kuò)大消費(fèi)金融公司試點(diǎn)、ipo發(fā)行體制改革、金融支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)等。其他領(lǐng)域，涉及投資體制、財(cái)稅體制改革，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、化解產(chǎn)能過(guò)剩以及政府職能轉(zhuǎn)換、行政審批改革、政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系等。這些改革措施的推進(jìn)，既為銀行業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇，又對(duì)銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理形成了重大挑戰(zhàn)。可以說(shuō)，誰(shuí)能盡快順應(yīng)改革導(dǎo)向、把握政策要求，誰(shuí)就能獲得更好的發(fā)展機(jī)遇。

4.1和15.6個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收入增速繼續(xù)減緩，財(cái)政收支矛盾逐步加大。11月末，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3108.4億元，地方財(cái)政收入1935億元，同比分別回落3.2和6.8個(gè)百分點(diǎn)，由此形成的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)可能向銀行業(yè)轉(zhuǎn)移。另一方面，要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，既要看到我省屬中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際，也要看到當(dāng)前“彎道超越”的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，從中尋找機(jī)遇。剛剛召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上明確了大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等戰(zhàn)略重點(diǎn)，大家要做好準(zhǔn)備，根據(jù)各自市場(chǎng)定位和管理能力，把握新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(三)密切關(guān)注銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)反彈的態(tài)勢(shì)。雖然去年末賬面不良貸款“雙降”，但是要清醒地看到：一是除6月份、9月份、12月份末不良貸款“時(shí)點(diǎn)性”下降外，其余月份不良貸款均持續(xù)環(huán)比增加，特別是12月份個(gè)別機(jī)構(gòu)不良貸款余額出現(xiàn)“反轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，其真實(shí)性有待檢驗(yàn)。二是融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)依然較大，去年底貸款余額達(dá)2899.9億元，已是地方財(cái)政收入的1.5倍。若加上通過(guò)發(fā)行債券、理財(cái)產(chǎn)品以及信托等債務(wù)全口徑融資規(guī)模(約4400億元)，這一比例會(huì)更高。三是處在產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)及其相關(guān)企業(yè)困難重重。11月末，鋼貿(mào)、光伏、船舶行業(yè)不良貸款額17.94億元，較年初增加7.02億元，且處臵難度較大。四是房地產(chǎn)行業(yè)貸款超速增長(zhǎng)。11月末，房地產(chǎn)信貸較年初增加1012.45億元，增長(zhǎng)27.74%，超各項(xiàng)貸款平均增速近10個(gè)百分點(diǎn)，為20xx年以來(lái)最高水平，潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。五是外部風(fēng)險(xiǎn)傳遞加速。11月末，融資擔(dān)保貸款不良貸款余額為9.41億元，較年初增長(zhǎng)58.59%，不良貸款率為0.87%，較年初提高0.28個(gè)百分點(diǎn)。六是銀行業(yè)案件風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，外部侵害事件不斷增多，員工行為失范問(wèn)題屢有發(fā)生，高管職務(wù)犯罪案件多發(fā)。這些都警醒我們，必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。

(四)清醒認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的突出問(wèn)題。當(dāng)前，銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境發(fā)生了深刻變化，金融競(jìng)爭(zhēng)明顯加劇。私募基金、小貸公司、典當(dāng)公司等影子銀行活動(dòng)愈發(fā)活躍，p2p、第三方支付、余額寶等互聯(lián)網(wǎng)金融迅速崛起，放開(kāi)貸款利率下限、貸款基礎(chǔ)利率集中報(bào)價(jià)、試點(diǎn)大額同業(yè)存單等新舉措相繼推出，金融“脫媒”和利率市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快。這些對(duì)銀行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債管理方式、盈利模式等轉(zhuǎn)型發(fā)展都將產(chǎn)生直接影響。但轉(zhuǎn)型過(guò)程并非坦途，一些銀行機(jī)構(gòu)追求短期效益、盲目規(guī)模擴(kuò)張的粗放行為沒(méi)有改善，業(yè)務(wù)的合規(guī)性要求沒(méi)有得到全面遵守。一是同業(yè)、委托貸款、理財(cái)業(yè)務(wù)迅猛增長(zhǎng)。11月末，全省銀行業(yè)三類(lèi)業(yè)務(wù)增速分別達(dá)20.73%、31.62%、97.9%，個(gè)別機(jī)構(gòu)甚至更高，而風(fēng)險(xiǎn)管控能力并未跟上。二是存款流失、分化加劇，穩(wěn)定性明顯減弱;對(duì)理財(cái)、同業(yè)等短期資金依賴(lài)度增高，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)有增無(wú)減，個(gè)別流動(dòng)性指標(biāo)一度逼近監(jiān)管底線(xiàn)。11月末，全省銀行業(yè)同業(yè)負(fù)債余額比年初增長(zhǎng)19.17%，同業(yè)市場(chǎng)負(fù)債依存度較年初上升0.34個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)別機(jī)構(gòu)依存度高達(dá)60%以上。三是利差呈不斷收窄趨勢(shì)，持續(xù)高速盈利面臨諸多挑戰(zhàn)。中間業(yè)務(wù)收入雖同比增長(zhǎng)30.22%，但不規(guī)范收費(fèi)的水分依然不少。一些銀行經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和績(jī)效考核仍延續(xù)“年年加速、層層加碼、人人加壓”的做法，不合規(guī)現(xiàn)象還比較突出。

三、20xx年工作重點(diǎn)。

今年是全面深化改革的開(kāi)局之年。全省銀行業(yè)要全面貫徹黨的和十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)銀行業(yè)改革創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，著力改善金融服務(wù)，不斷加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和監(jiān)管能力建設(shè)，促進(jìn)銀行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：

(一)扎實(shí)推進(jìn)銀行業(yè)改革創(chuàng)新。全面深化改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)，也是今年的頭等大事。全省銀行業(yè)既要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)改革目標(biāo)，又要做好今年改革創(chuàng)新工作。

1.建立改革工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。日前，我局成立了全省銀行業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，陳瓊同志任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)相關(guān)銀行業(yè)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，辦公室設(shè)在城非處。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、各銀監(jiān)分局都要成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，黨委要靠前指揮，并指定一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)具體事宜。首要任務(wù)是著手制定全省銀行業(yè)中長(zhǎng)期改革發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)我省銀行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，力爭(zhēng)到建成“四大體系”，即健全的機(jī)構(gòu)體系、全面的風(fēng)險(xiǎn)管理體系、完善的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系、高效的監(jiān)督管理體系，全面提升四大能力，即銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力。

2.推進(jìn)業(yè)務(wù)治理體系改革。業(yè)務(wù)治理體系改革涉及面廣，比較復(fù)雜。當(dāng)務(wù)之急是著重推進(jìn)理財(cái)和同業(yè)業(yè)務(wù)兩項(xiàng)改革。一是對(duì)于理財(cái)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)是建立單獨(dú)的機(jī)構(gòu)組織體系和業(yè)務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)理財(cái)業(yè)務(wù)在機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)上與存貸款業(yè)務(wù)徹底分離。目前要在地方法人銀行總行建立條線(xiàn)事業(yè)部制，統(tǒng)一設(shè)計(jì)產(chǎn)品、核算成本、控制風(fēng)險(xiǎn)，其他部門(mén)和分支機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷(xiāo)售，不開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。同時(shí)，要進(jìn)行分類(lèi)管理，風(fēng)險(xiǎn)控制能力薄弱、監(jiān)管評(píng)級(jí)較低的商業(yè)銀行原則上不能開(kāi)展理財(cái)業(yè)務(wù)。二是對(duì)于同業(yè)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)是進(jìn)行專(zhuān)營(yíng)部門(mén)制改革。即由法人銀行建立專(zhuān)營(yíng)部門(mén)單獨(dú)經(jīng)營(yíng)，其他部門(mén)和分支行不得經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、賣(mài)出回購(gòu)、買(mǎi)入返售等同業(yè)業(yè)務(wù)，不得在銀行間市場(chǎng)單獨(dú)立戶(hù)，已開(kāi)立的賬戶(hù)必須在第一季度銷(xiāo)戶(hù)。三是落實(shí)兩項(xiàng)改革責(zé)任。按照法人屬地導(dǎo)向，銀監(jiān)局直接監(jiān)管的銀行，由相關(guān)處室在改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌下推動(dòng)改革，必要時(shí)銀監(jiān)分局參與配合。銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)監(jiān)管的銀行，由當(dāng)?shù)胤志重?fù)責(zé)推進(jìn)，銀監(jiān)局相關(guān)處室予以指導(dǎo)督促。要明確改革任務(wù)和時(shí)間表，一季度拿出改革方案，6月末這兩項(xiàng)重點(diǎn)改革必須初見(jiàn)成效。

3.推動(dòng)法人機(jī)構(gòu)改革。一是推動(dòng)徽商銀行二次轉(zhuǎn)型。要以h股上市為契機(jī)，把遵循境外監(jiān)管要求與遵守銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管規(guī)定結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)各項(xiàng)內(nèi)部改革。加快建設(shè)制衡協(xié)調(diào)的公司治理機(jī)制、遠(yuǎn)近統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略、全面有效的風(fēng)控體系、特色鮮明的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)健持續(xù)的盈利模式，盡快成為一流的城市商業(yè)銀行、優(yōu)秀的上市公司、標(biāo)桿性的地方法人機(jī)構(gòu)。二是繼續(xù)按照“成熟一家、改制一家”的要求，深化農(nóng)村合作金融改革，力爭(zhēng)于今年全部完成改制工作。但是，必須堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，堅(jiān)守標(biāo)準(zhǔn)和條件不降低。還要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查等方式對(duì)已開(kāi)業(yè)農(nóng)商行的風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控機(jī)制等進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)行持續(xù)地督促，促進(jìn)農(nóng)商行由“形似”向“神似”轉(zhuǎn)變。三是改善村鎮(zhèn)銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)，增加民營(yíng)資本占比，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管。合理界定業(yè)務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)有限牌照管理。探索建立村鎮(zhèn)銀行自律機(jī)制，促進(jìn)共同發(fā)展。四是推進(jìn)各類(lèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)新修訂后的監(jiān)管辦法，完善公司治理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，明晰業(yè)務(wù)邊界，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)。

4.促進(jìn)各類(lèi)機(jī)構(gòu)改革措施落地、見(jiàn)效。一是跟進(jìn)在皖分支機(jī)構(gòu)法人總行(總部)改革措施，特別是按照“政策性業(yè)務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管”原則，推動(dòng)政策性銀行改革措施在安徽落地生效,充分釋放改革紅利。二是持續(xù)跟進(jìn)試辦民營(yíng)銀行政策，抓緊研究相關(guān)措施，適時(shí)啟動(dòng)準(zhǔn)備工作。支持民營(yíng)資本參與地方法人機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股、風(fēng)險(xiǎn)化解和改制工作，同時(shí)完善外資銀行體系建設(shè)，促進(jìn)銀行業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。三是完善銀行業(yè)協(xié)會(huì)組織體系，根據(jù)需要新設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。指導(dǎo)銀行業(yè)協(xié)會(huì)在銀團(tuán)貸款、同業(yè)交易等新興業(yè)務(wù)信息登記、從業(yè)人員流動(dòng)登記，以及重點(diǎn)崗位資格認(rèn)證等方面發(fā)揮重要作用。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決打擊逃廢債行為，維護(hù)良好的金融發(fā)展環(huán)境。

5.推動(dòng)監(jiān)管工作改革創(chuàng)新。一是落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，認(rèn)真貫徹各個(gè)行政許可新辦法，優(yōu)化準(zhǔn)入流程。事前加強(qiáng)溝通、提前輔導(dǎo)，事中嚴(yán)格審核把關(guān)、提高效率，事后強(qiáng)化檢查、認(rèn)真評(píng)估。二是按照“少而精”的原則優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目。加大異地檢查力度，擴(kuò)大east系統(tǒng)應(yīng)用范圍和深度，探索通過(guò)資源整合、集中調(diào)配等方式，按業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型組建現(xiàn)場(chǎng)檢查專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。實(shí)行查處分離制度，依法實(shí)施行政處罰。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制。對(duì)于數(shù)據(jù)失真的，要與監(jiān)管評(píng)級(jí)、市場(chǎng)準(zhǔn)入相掛鉤;對(duì)于數(shù)據(jù)造假的，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、嚴(yán)厲處罰。建立數(shù)據(jù)真實(shí)性審核責(zé)任制，按照屬地法人監(jiān)管原則，明確到部門(mén)、落實(shí)到人。

(二)著力防范化解銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)防控形勢(shì)，必須建立風(fēng)險(xiǎn)防控“雙線(xiàn)”責(zé)任制，明確銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任和監(jiān)管機(jī)構(gòu)屬地監(jiān)管責(zé)任，既要在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中從總、分行往下層層建立責(zé)任制，也要在銀監(jiān)局系統(tǒng)層層建立責(zé)任制。當(dāng)前重點(diǎn)防控以下五大風(fēng)險(xiǎn)：

1.加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)防控。要明確不良貸款“降舊控新”的目標(biāo)，確立“雙控”底線(xiàn)。一方面，抓緊緩釋不良貸款存量，積極推進(jìn)不良貸款的入賬、清收、重組工作。在準(zhǔn)確分類(lèi)、提足撥備的基礎(chǔ)上，按照新的《金融企業(yè)呆賬核銷(xiāo)管理辦法》，加大不良貸款核銷(xiāo)力度，探索打包轉(zhuǎn)讓、出售等市場(chǎng)化不良資產(chǎn)處臵手段。需要提醒的是，在不良貸款存量處臵過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和政策，遵循市場(chǎng)化原則，切實(shí)防范法律風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究。另一方面，要嚴(yán)格控制不良貸款增量，在真實(shí)反映資產(chǎn)質(zhì)量的前提下，嚴(yán)防不良貸款大幅反彈。對(duì)于可能引發(fā)新增不良的外部因素，要提前預(yù)判、積極應(yīng)對(duì)。具體來(lái)講，以下四個(gè)領(lǐng)域需要高度重視。

第一，對(duì)于平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)，要繼續(xù)落實(shí)“總量控制、分類(lèi)管理、區(qū)別對(duì)待、逐步化解”的要求，確保不發(fā)生大的違約事件。一是完善全口徑負(fù)債統(tǒng)計(jì)，控制住總量規(guī)模。逐戶(hù)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，對(duì)于重組的平臺(tái)，更要提前落實(shí)債權(quán)和擔(dān)保條件，防止懸空。二是要按到期日排隊(duì)，逐筆落實(shí)還款來(lái)源。對(duì)于財(cái)政承諾或補(bǔ)差的，應(yīng)督促納入地方財(cái)政預(yù)算。要重點(diǎn)關(guān)注政府負(fù)債率超過(guò)100%的市、縣，及早制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)案，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。三是跟蹤把握、運(yùn)用好新的政策。主動(dòng)與有關(guān)方面溝通，通過(guò)積極參與和支持直接融資，推進(jìn)地方債臵換銀行貸款，緩釋貸款集中度風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要嚴(yán)格按照財(cái)政廳等部門(mén)剛剛下發(fā)的《關(guān)于核定土地儲(chǔ)備融資規(guī)模有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)債?20xx?2456號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)政府性債務(wù)審批管理的通知》(財(cái)債?20xx?2469號(hào))及相關(guān)監(jiān)管要求，合規(guī)地開(kāi)展平臺(tái)融資業(yè)務(wù)。發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放貸款的，將嚴(yán)格加大責(zé)任追究力度。

第二，對(duì)于房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)，一是實(shí)行“雙名單”管理制度(開(kāi)發(fā)企業(yè)、項(xiàng)目所在區(qū)域/城市)，對(duì)關(guān)聯(lián)復(fù)雜、快速擴(kuò)張、負(fù)債高企的開(kāi)發(fā)企業(yè)，以及房地產(chǎn)泡沫嚴(yán)重、樓盤(pán)空臵率高、房?jī)r(jià)起伏大的城市要重點(diǎn)盯防。二是逐戶(hù)摸清房地產(chǎn)貸款的經(jīng)營(yíng)狀況、風(fēng)險(xiǎn)情況以及股東、管理人情況，做到心中有數(shù)，并做好應(yīng)對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的準(zhǔn)備。三是逐筆跟蹤房地產(chǎn)貸款資金去向，防止被違規(guī)挪用或串用。四是逐項(xiàng)評(píng)估房地產(chǎn)抵押品充足性、合法性和可交易性，根據(jù)市場(chǎng)變化不斷完善押品檔案和信息系統(tǒng)管理。

第三，對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)，一是按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，進(jìn)一步完善差別化信貸政策，區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)施策，推動(dòng)化解產(chǎn)能過(guò)剩。二是堅(jiān)持支持化解產(chǎn)能過(guò)剩與防范化解自身信貸風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展排查，鎖定風(fēng)險(xiǎn)，制定預(yù)案，爭(zhēng)取早介入、早參與、早行動(dòng)，消化處臵風(fēng)險(xiǎn)包袱，防止風(fēng)險(xiǎn)放大。三是增強(qiáng)政策敏感性，充分利用國(guó)家和總行的政策，加大核銷(xiāo)力度，及時(shí)化解包袱。四是要注重處臵化解方式方法，一戶(hù)一策，逐一化解個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)，不搞一刀切，防止羊群效應(yīng)，防止處臵不當(dāng)引發(fā)聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。

第四，對(duì)于薄弱環(huán)節(jié)貸款風(fēng)險(xiǎn)，既不要掉以輕心，也不要過(guò)度放大。在對(duì)糧棉油收購(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等“三農(nóng)”領(lǐng)域加大信貸支持的同時(shí)，要嚴(yán)防市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、自然災(zāi)害、經(jīng)營(yíng)主體能力不足等引發(fā)的信用風(fēng)險(xiǎn)。要把經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)來(lái)，對(duì)貸款違規(guī)行為必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2.加強(qiáng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防控。一是充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)環(huán)境特征的深刻變化和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的脆弱性，充分估計(jì)流動(dòng)性可能趨緊的形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)利率市場(chǎng)化、存款保險(xiǎn)制度等對(duì)流動(dòng)性管理帶來(lái)的挑戰(zhàn)，認(rèn)真評(píng)估同業(yè)、理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)監(jiān)管新政策以及財(cái)稅制度改革對(duì)流動(dòng)性的影響，做好相關(guān)壓力測(cè)試和應(yīng)急預(yù)案。二是加強(qiáng)負(fù)債質(zhì)量管理，擠出存款水分，防止存款虛增，增強(qiáng)負(fù)債業(yè)務(wù)的真實(shí)性、穩(wěn)定性。合理調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)非信貸業(yè)務(wù)、表外業(yè)務(wù)管理，改善資產(chǎn)負(fù)債期限錯(cuò)配狀況。三是認(rèn)真執(zhí)行即將出臺(tái)的《商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法(試行)》，完善流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理制度，提升流動(dòng)性管理水平。

3.加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控。這幾年銀行業(yè)暴露出的風(fēng)險(xiǎn)和案件，有環(huán)境因素的影響，但根本上在于內(nèi)控管理不實(shí)、制度執(zhí)行不嚴(yán)。打鐵先得自身硬，必須從增強(qiáng)銀行業(yè)自身免疫力做起，強(qiáng)化全員合規(guī)、全程合規(guī)意識(shí)。一是繼續(xù)做好“合規(guī)建設(shè)年”工作，組織開(kāi)展合規(guī)政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期開(kāi)展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查。健全內(nèi)部合規(guī)制度，修訂完善已經(jīng)失效的合同、協(xié)議，切實(shí)防范法律風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)對(duì)基層高管、基層員工的管理，嚴(yán)禁員工借用客戶(hù)資金或出借資金、賬戶(hù)給客戶(hù)使用，嚴(yán)禁員工與客戶(hù)發(fā)生非正常資金往來(lái)，嚴(yán)禁員工組織、參與民間融資或非法集資，嚴(yán)禁員工從事與本行(社)有利害關(guān)系的第二職業(yè)、經(jīng)商辦企業(yè)或在企業(yè)兼職。對(duì)高管人員違規(guī)直接或變相參與民間借貸、違規(guī)擔(dān)?；蚍欠Y的，一律取消任職資格。三是繼續(xù)保持案件防控高壓態(tài)勢(shì)，落實(shí)《關(guān)于印發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件問(wèn)責(zé)工作管理暫行辦法的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)?20xx?255號(hào))，完善本機(jī)構(gòu)案件責(zé)任追究工作制度，對(duì)行業(yè)內(nèi)已經(jīng)發(fā)生的案件要引以為戒、舉一反三。四是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考評(píng)監(jiān)管指引》(銀監(jiān)發(fā)?20xx?34號(hào))，完善績(jī)效考核機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展監(jiān)管核評(píng)工作，使之成為合規(guī)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范發(fā)展的有效“指揮棒”。

4.加強(qiáng)影子銀行風(fēng)險(xiǎn)防控。我國(guó)的影子銀行是指“正規(guī)銀行體系之外，可能會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管套利的信用中介體系”，主要分為三類(lèi)：第一類(lèi)是不持有金融牌照、完全無(wú)監(jiān)管的信用中介機(jī)構(gòu)，包括新型網(wǎng)絡(luò)金融公司等;第二類(lèi)是不持有金融牌照、存在監(jiān)管不足的信用中介機(jī)構(gòu)，包括小額貸款公司等;第三類(lèi)是持有金融牌照、但存在監(jiān)管不足或規(guī)避監(jiān)管的業(yè)務(wù)，包括部分理財(cái)、信托業(yè)務(wù)等。我們要按照國(guó)辦加強(qiáng)影子銀行監(jiān)管通知的要求，疏堵結(jié)合，興利除弊。當(dāng)前要在這幾個(gè)方面進(jìn)行防控：一是對(duì)于理財(cái)業(yè)務(wù)，要按照8號(hào)文要求，合理控制理財(cái)資金投資非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)的總額，確保任何時(shí)點(diǎn)都不超過(guò)理財(cái)產(chǎn)品余額的35%與上一年度審計(jì)報(bào)告披露總資產(chǎn)的4%。嚴(yán)格“三單”管理要求，理財(cái)資金不得與自有資金混用，不得購(gòu)買(mǎi)本行貸款，不得開(kāi)展資金池業(yè)務(wù)。對(duì)于信托業(yè)務(wù)，要明確“受人之托、代人理財(cái)”的功能定位，回歸信托主業(yè)，運(yùn)用凈資本管理約束信貸類(lèi)業(yè)務(wù)，不開(kāi)展非標(biāo)資金池業(yè)務(wù)。建立信托產(chǎn)品信息登記系統(tǒng)。二是對(duì)小貸公司、融資性擔(dān)保公司等信用中介機(jī)構(gòu)，首先要明確它們不是金融機(jī)構(gòu)，只是一般企業(yè)。要強(qiáng)化防火墻建設(shè)，防止風(fēng)險(xiǎn)傳染或轉(zhuǎn)嫁。對(duì)小貸公司的貸款不得列為同業(yè)融資，要作為一般公司貸款管理。對(duì)融資性擔(dān)保公司要以省級(jí)機(jī)構(gòu)為單位建立名單制管理制度，實(shí)行分級(jí)管理和授信，防止違規(guī)放大風(fēng)險(xiǎn)倍數(shù)。嚴(yán)禁向典當(dāng)行和非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增授信，存量貸款要限期收回。積極配合地方政府開(kāi)展對(duì)非融資性擔(dān)保公司的清理規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)處臵工作，防止風(fēng)險(xiǎn)向銀行體系轉(zhuǎn)嫁。三是協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)完善影子銀行監(jiān)管制度和經(jīng)營(yíng)規(guī)則，配合開(kāi)展打擊和處臵非法集資活動(dòng)，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。

5.加強(qiáng)信息科技風(fēng)險(xiǎn)防控。要將信息科技系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范放到更加突出的位臵，建立完善相關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)電子銀行、外包服務(wù)、災(zāi)備中心等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理，完善信息科技系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。

(三)提升銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。全省銀行業(yè)要積極為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供持續(xù)的、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)效，提高有效需求的滿(mǎn)足度和覆蓋面。

1.盤(pán)活信貸存量、用好信貸增量。用好增量，主要是將新增的可貸資金優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。盤(pán)活存量，主要是充分利用金融資源、提高資金使用效率。增量受信貸規(guī)模等方面限制，要在盤(pán)活存量上多想辦法，多管齊下：一是在一些低效甚至無(wú)效項(xiàng)目特別是產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目上，要通過(guò)資產(chǎn)清償、債務(wù)重組等多種方式，收回和盤(pán)活存量貸款，常收常貸，讓沉淀的信貸資源活起來(lái)。二是在相關(guān)行業(yè)和企業(yè)兼并重組過(guò)程中，要將信貸資金進(jìn)行有效的項(xiàng)目承接和現(xiàn)金流接續(xù)，將沉淀在低效率企業(yè)上的信貸資金予以盤(pán)活。三是支持符合條件的銀行穩(wěn)步實(shí)行信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，選好基礎(chǔ)資產(chǎn)池，進(jìn)行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，將盤(pán)活出來(lái)的資金，優(yōu)先用于“三農(nóng)”和小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。四是要運(yùn)用好批量處臵不良資產(chǎn)、呆賬核銷(xiāo)等手段，這不僅是化解風(fēng)險(xiǎn)的重要方式，也是盤(pán)活存量的重要方法。

2.發(fā)展普惠金融，提高基礎(chǔ)性金融服務(wù)均等化水平。一是要針對(duì)不同層次金融服務(wù)需求，積極開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品，改進(jìn)柜面服務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)方式，在遵循基本制度的前提下，為老弱病殘等特殊客戶(hù)群體提供人性化、便利化金融服務(wù)，做好“最后一公里”、“最后一道崗”工作。二是提升網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)覆蓋率。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，鼓勵(lì)向皖北地區(qū)、大別山區(qū)等經(jīng)濟(jì)薄弱區(qū)域傾斜。推動(dòng)在以農(nóng)業(yè)為主的市轄區(qū)發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，力爭(zhēng)全省在今年實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。在城市，鼓勵(lì)股份制商業(yè)銀行、城商行按照《關(guān)于中小商業(yè)銀行設(shè)立社區(qū)支行、小微支行有關(guān)事項(xiàng)的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)?20xx?277號(hào))要求，規(guī)范、有序地設(shè)立社區(qū)支行、小微支行。同時(shí)，要防止借機(jī)亂鋪攤子、亂設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。三是優(yōu)化小微企業(yè)、“三農(nóng)”金融服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)辦?20xx?87號(hào)文精神，加大對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)的資源投入和考核力度，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，搭建銀企信息共享平臺(tái)。創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體，包括家庭農(nóng)場(chǎng)、土地流轉(zhuǎn)的金融支持力度。與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，選擇部分市、縣，開(kāi)展林權(quán)、土地承包權(quán)和農(nóng)房宅基地使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。四是繼續(xù)推進(jìn)金寨縣農(nóng)村金融綜合改革試點(diǎn)，及時(shí)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，大力推動(dòng)基礎(chǔ)性金融服務(wù)向村一級(jí)延伸。

3.嚴(yán)肅整治亂收費(fèi)行為，加強(qiáng)銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。一是認(rèn)真貫徹即將印發(fā)的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》，改進(jìn)銀行服務(wù)收費(fèi)管理，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)、四公開(kāi)”有關(guān)規(guī)定，杜絕貸款附加不合理?xiàng)l件和不合理收費(fèi)行為，加大對(duì)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的查處力度，并進(jìn)行以案施教，堅(jiān)決遏制反彈勢(shì)頭。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作指引》(銀監(jiān)發(fā)?20xx?38號(hào))，建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的組織架構(gòu)。進(jìn)一步明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的各自職責(zé)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任，監(jiān)管部門(mén)要加大督辦和查處力度，并把銀行機(jī)構(gòu)答復(fù)和處臵消費(fèi)者投訴情況納入考評(píng)范圍。三是改進(jìn)柜面服務(wù)管理，加強(qiáng)從業(yè)人員營(yíng)銷(xiāo)行為管理，充分尊重銀行業(yè)消費(fèi)者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)和個(gè)人金融信息安全權(quán)。四是深入推進(jìn)“送金融知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，擴(kuò)大在中學(xué)開(kāi)設(shè)金融課程的試點(diǎn)工作，與教育主管部門(mén)加強(qiáng)溝通配合，形成中小學(xué)校金融知識(shí)課程的制度化、常態(tài)化。

(四)大力加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。深化銀行業(yè)改革發(fā)展，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把深入推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)與落實(shí)中央、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于金融工作的要求結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，全面提升為民監(jiān)管、為民服務(wù)水平。

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話(huà)精神。要通過(guò)黨委中心組集中學(xué)習(xí)、支部“三會(huì)一課”、黨校專(zhuān)題研修等形式，深入學(xué)習(xí)一系列重要講話(huà)精神，深刻領(lǐng)會(huì)思想精髓和核心要義，堅(jiān)定政治信念，把握政治方向，形成推進(jìn)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

2.深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。要做好第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)評(píng)價(jià)工作，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，抓好整改落實(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步完善局領(lǐng)導(dǎo)接待日、局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作，切實(shí)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)涉及的范圍更加廣泛，涉及的矛盾和問(wèn)題更加具體，務(wù)必要借鑒第一批活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)際情況和特點(diǎn)出發(fā)，制定好活動(dòng)方案，推動(dòng)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)從一開(kāi)始就堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格遵守《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和廉潔自律的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、辦公用房等制度規(guī)范，嚴(yán)肅查處以公款走訪(fǎng)送禮、相互宴請(qǐng)以及出入私人會(huì)所、吃喝玩樂(lè)等違規(guī)違紀(jì)行為。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)新的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，完善干部選拔任用機(jī)制，多種形式選拔干部，加強(qiáng)分局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有序開(kāi)展中層干部交流。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要建立人才市場(chǎng)化選聘機(jī)制，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)有效的人才引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)，建設(shè)與自身業(yè)務(wù)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)管理相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，推動(dòng)金融工會(huì)發(fā)揮作用。

4.深入推進(jìn)管理規(guī)范年活動(dòng)。要進(jìn)一步鞏固“管理規(guī)范年”活動(dòng)成果，建立完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制和履職問(wèn)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)良好監(jiān)管文化和機(jī)關(guān)文化建設(shè)，提高科學(xué)化、規(guī)范化管理水平。

同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越，安徽銀行業(yè)已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，同心同德、同心同向，為全面推進(jìn)全省銀行業(yè)改革發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議講話(huà)篇十三

為嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法犯罪活動(dòng)，規(guī)范藥品流通秩序，按照省局《關(guān)于開(kāi)展制售“三無(wú)”食品和假冒偽劣藥品突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》文件精神，我局從201x年3月上旬至5月下旬，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展為期三個(gè)月的藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)。就此次整治工作總結(jié)如下：

一、宣傳發(fā)動(dòng)和企業(yè)自查自糾。

按照市局部署要求，我局及時(shí)將整治內(nèi)容通知了轄區(qū)各藥品零售企業(yè)，要求企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，并上報(bào)自查報(bào)告。

二、集中整治總體情況。

1.藥品流通領(lǐng)域重點(diǎn)整治掛靠經(jīng)營(yíng)、超范圍或者超方式、超期限經(jīng)營(yíng)等無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品、銷(xiāo)售假冒偽劣藥品、非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品以及不按gsp經(jīng)營(yíng)藥品行為。

2.醫(yī)療器械領(lǐng)域重點(diǎn)整治無(wú)證或超范圍經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)使用無(wú)證醫(yī)療器械、未按質(zhì)量管理規(guī)范經(jīng)營(yíng)等行為。

同時(shí)，要求各部門(mén)針對(duì)藥品購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售，以及藥品相關(guān)從業(yè)人員的資質(zhì)等方面有重點(diǎn)、有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查，解決藥品流通領(lǐng)域中存在的突出問(wèn)題。

我轄區(qū)內(nèi)無(wú)藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)，有兩家零售連鎖企業(yè)，單體藥店有*家（含零售連鎖）。從檢查情況看，絕大部分零售企業(yè)在購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)已基本規(guī)范，索票索證基本達(dá)到100%。特別在中藥飲片購(gòu)進(jìn)方面的'改變最為明顯，無(wú)單位、無(wú)紅印章的手工票已基本絕跡，飲片包裝也較以前更加符合要求；檢查中也發(fā)現(xiàn)有個(gè)別供貨企業(yè)供貨時(shí)存在票據(jù)未及時(shí)到的情況，如壽陽(yáng)縣王守梅診所、張如平診所購(gòu)進(jìn)藥品時(shí)票與貨不同步，貨到票不到，對(duì)此我們共立案三起，結(jié)案三起。從根本上制止了從非法渠道進(jìn)貨現(xiàn)象的再次發(fā)生。

在非藥品冒充藥品方面，檢查中發(fā)現(xiàn)通過(guò)近年來(lái)藥監(jiān)部門(mén)的查處和經(jīng)營(yíng)者的自律等措施，零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)的非藥品包括保健食品、保健品等包裝基本規(guī)范，過(guò)度宣傳療效的產(chǎn)品大為減少，也有部分企業(yè)認(rèn)為，有的產(chǎn)品的確不好判斷。

在處方藥銷(xiāo)售方面，檢查中存在的問(wèn)題較多，一方面處方收集困難，另一方面銷(xiāo)售登記時(shí)大部分顧客不愿意留電話(huà)或姓名，個(gè)別經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為處方藥銷(xiāo)售登記意義不大，銷(xiāo)售記錄不全難避免。對(duì)含麻黃堿復(fù)方制劑的銷(xiāo)售管理，有個(gè)別的企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，存在或者沒(méi)有集中擺放、或者沒(méi)有限量銷(xiāo)售、或者沒(méi)有醒目提示等問(wèn)題。針對(duì)這方面問(wèn)題，我們一方面及時(shí)與企業(yè)進(jìn)行了溝通，明確工作要求，經(jīng)營(yíng)者也認(rèn)識(shí)到不足，正在采取措施積極補(bǔ)救。

在超方式、超范圍經(jīng)營(yíng)方面，檢查發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)個(gè)別二類(lèi)醫(yī)療器械屬超范圍經(jīng)營(yíng)，究其原因主要是對(duì)《醫(yī)療器械備案登記證》的經(jīng)營(yíng)范圍不明及不會(huì)辨認(rèn)是哪一類(lèi)醫(yī)療器械等造成的，對(duì)此，我們現(xiàn)場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者不明確的方面加強(qiáng)了培訓(xùn)和指導(dǎo)，防止再次發(fā)生超范圍經(jīng)營(yíng)情況。

三、狠抓落實(shí)，確保藥品流通領(lǐng)域集中整治工作落實(shí)針對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作，在整治過(guò)程中我局認(rèn)真對(duì)照藥品經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)和質(zhì)量管理規(guī)范，認(rèn)真學(xué)習(xí)，仔細(xì)研究，查找問(wèn)題，排查隱患，重點(diǎn)對(duì)銷(xiāo)售假藥、藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄不全、不憑處方銷(xiāo)售處方藥、不按gsp經(jīng)營(yíng)藥品行為等違法違規(guī)行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)跟蹤核實(shí)藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收情況和銷(xiāo)售流向，使藥品在可控的渠道內(nèi)流通、嚴(yán)防流失，切實(shí)規(guī)范含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑的經(jīng)營(yíng)秩序，依法嚴(yán)厲打擊非法買(mǎi)賣(mài)含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑的行為。

此次整治行動(dòng)，全縣藥品經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)均按照省局《關(guān)于開(kāi)展制售“三無(wú)”食品和假冒偽劣藥品突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的要求開(kāi)展自查自糾，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)自查中發(fā)現(xiàn)存在的管理缺陷、安全隱患和潛在風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，執(zhí)法人員對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行逐家指導(dǎo)，要求藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在日常管理和健全藥品管理制度上多下功夫，切實(shí)排查隱患。同時(shí)，明確藥品經(jīng)營(yíng)者為藥品安全第一責(zé)任人，鄭重承諾嚴(yán)格遵守《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的貫徹執(zhí)行力度，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)教育與管理，確保藥品質(zhì)量負(fù)責(zé)人在職在崗，自覺(jué)營(yíng)造和維護(hù)良好的藥品經(jīng)營(yíng)秩序。

通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的開(kāi)展，目前，全縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)得到了進(jìn)一步規(guī)范，藥品安全形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾消費(fèi)藥品信心明顯增強(qiáng)。但從自查自糾報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)檢查情況來(lái)看，全縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)依然存在著一些問(wèn)題：

一是個(gè)別單體藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄填寫(xiě)不全，藥品管理不規(guī)范等不良行為的存在；二是存在不憑處方銷(xiāo)售處方藥行為；三是部分藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在銷(xiāo)售過(guò)程中不能給消費(fèi)者出具相應(yīng)的銷(xiāo)售憑證；四是個(gè)別藥品零售企業(yè)對(duì)藥品分類(lèi)管理制度執(zhí)行不到位，藥品擺放不規(guī)范，未完全將處方藥與非處方藥分開(kāi)；五是部分藥品零售企業(yè)存在藥品保管中未采取必要的冷藏、防潮等措施。

綜上所述，我縣的藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作雖然取得一定成績(jī)，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求和先進(jìn)地區(qū)相比，還有較大差距，我們決心以此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，在下步工作中，虛心學(xué)習(xí)，借鑒各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把專(zhuān)項(xiàng)整治和日常監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)鞏固我縣藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治成果進(jìn)一步提高藥品經(jīng)營(yíng)單位的藥品安全責(zé)任意識(shí)和和誠(chéng)信自律意識(shí)，為營(yíng)造更加放心安全的藥品消費(fèi)環(huán)境而努力奮斗。

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市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議講話(huà)篇十四

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位監(jiān)督員：

首先我代表縣藥品監(jiān)督管理局廣大干部職工向你們表示真摯的問(wèn)候，向多年來(lái)關(guān)注、支持藥監(jiān)事業(yè)的各界人士致以衷心的感謝！

今天這次全縣藥品監(jiān)督管理員藥品管理知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議是經(jīng)縣藥監(jiān)局黨組研究，并報(bào)縣政府、市藥監(jiān)局批準(zhǔn)召開(kāi)的，主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)藥品、醫(yī)療器械管理方面的知識(shí)和國(guó)家、省舉報(bào)假劣藥品有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法等，通過(guò)大家的共同努力，促進(jìn)全縣藥品市場(chǎng)管理工作健康發(fā)展。

藥品監(jiān)管，關(guān)乎生命安全，維系人民健康。黨和政府歷來(lái)極為重視。____年底，經(jīng)政府機(jī)構(gòu)改革設(shè)立了___縣藥品監(jiān)督管理局。從此，全縣的藥品監(jiān)管的重任歷史地落在我們肩上。其主要職責(zé)是對(duì)藥品的研究、生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行行政和技術(shù)監(jiān)督。包括監(jiān)督實(shí)施藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，監(jiān)督抽驗(yàn)藥品質(zhì)量，查處制售假劣藥品等違法行為，責(zé)任重如泰山。

為不辜負(fù)黨和人民的殷殷重托，在縣委、縣府和市藥監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以“監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，努力做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，以保障群眾用藥安全、繁榮醫(yī)藥事業(yè)為己任，一手抓自身隊(duì)伍建設(shè)，努力打造素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)清正、執(zhí)法規(guī)范的藥監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍。一手抓藥品市場(chǎng)的規(guī)范和整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，著力凈化藥品市場(chǎng)環(huán)境。按照有訴比受、有假比打、有亂比治的原則，查處了一批假劣藥品案件。

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各藥品監(jiān)管部門(mén)的努力下，通過(guò)各藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的大力配合，全縣藥品市場(chǎng)管理秩序進(jìn)一步規(guī)范。一是創(chuàng)建了全縣藥品監(jiān)管網(wǎng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了藥品監(jiān)管站，聘任了藥品監(jiān)管員和協(xié)管員。二是藥品放心工程深入實(shí)施。將實(shí)施藥品放心工程作為建設(shè)平安___的重要方面，開(kāi)展了元旦春節(jié)期間藥品市場(chǎng)整治，組織農(nóng)村用藥、避孕器械、制售假劣藏藥、一次性無(wú)菌醫(yī)療器械、中藥材、二類(lèi)精神藥品、個(gè)體診所用藥、郵寄藥品、人用疫苗、藥品零售企業(yè)等__項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查。三是積極開(kāi)展藥品抽驗(yàn)和快檢工作，抽驗(yàn)藥品__批次，快檢__批次，查出假藥_種，劣藥_種。四是加快藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。努力推進(jìn)藥品零售企業(yè)gsp認(rèn)證，發(fā)展非處方藥品連鎖零售企業(yè)，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的涉藥行為。五是組織開(kāi)展了全民安全用藥宣傳月活動(dòng)和加強(qiáng)抗菌藥物監(jiān)管促進(jìn)合理用藥宣傳。六是實(shí)施了抗菌藥物憑處方銷(xiāo)售制度。在看到工作加強(qiáng)和進(jìn)展的同時(shí)，關(guān)鍵是要認(rèn)清工作的差距和隱患。一是假劣藥品案件屢有出現(xiàn)。上半年共查處藥品違法案件_起，其中假劣藥品案件占_起。主要原因是個(gè)別單位購(gòu)進(jìn)藥品把關(guān)不嚴(yán)，有的非法行醫(yī)者或農(nóng)村衛(wèi)生室（所）購(gòu)進(jìn)私人銷(xiāo)售的藥品。二是無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢禁不止。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)無(wú)證行醫(yī)監(jiān)控不嚴(yán)，致使某些人辦起了無(wú)證診所，私自兜售藥品，有的成了假劣藥品窩點(diǎn)。個(gè)別零售企業(yè)不經(jīng)批準(zhǔn)私自銷(xiāo)售二類(lèi)精神藥品，有些衛(wèi)生室無(wú)處方銷(xiāo)售藥品。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械管理不到位。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)進(jìn)證照不全的醫(yī)療器械，未按規(guī)定對(duì)醫(yī)療器械使用、維護(hù)，未按規(guī)定對(duì)一次性使用無(wú)醫(yī)療器械進(jìn)行銷(xiāo)毀，甚至有的不經(jīng)毀形或消毒就賣(mài)給了小商小販，極易造成重復(fù)使用和發(fā)生疾病傳播問(wèn)題。四是藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不健全，與上級(jí)要求的連鎖網(wǎng)點(diǎn)年內(nèi)達(dá)到__的比例相差太遠(yuǎn)。五是抗菌藥物合理應(yīng)用水平不高。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中心藥庫(kù)存在向非一體化衛(wèi)生室批發(fā)藥品問(wèn)題，屬于非法經(jīng)營(yíng)范圍。大家一定要認(rèn)清問(wèn)題，在今后的工作中自覺(jué)地作好整改。

應(yīng)當(dāng)看到，在醫(yī)藥事業(yè)日益繁榮、藥品市場(chǎng)秩序不斷好轉(zhuǎn)的同時(shí)，仍存在一些容易忽視的'問(wèn)題，制售假劣藥品違法行為屢禁不絕，非法渠道購(gòu)藥現(xiàn)象禁而不止，游醫(yī)藥販活動(dòng)更加隱蔽，農(nóng)村藥品質(zhì)量保障體系不夠健全，執(zhí)法力量仍顯薄弱。

為此，今年以來(lái)，我局在不間斷地延伸監(jiān)管觸角、創(chuàng)新監(jiān)管模式、強(qiáng)化監(jiān)管效能的同時(shí)，狠抓執(zhí)法基礎(chǔ)、作風(fēng)建設(shè)。為造福廣大農(nóng)民朋友，以加強(qiáng)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)相繼鋪開(kāi)，且成效初顯，讓農(nóng)民用藥放心、方便將逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。歷經(jīng)數(shù)年磨煉，在執(zhí)法實(shí)踐中，我們已更深的懂得，如何維護(hù)法律尊嚴(yán)，確保群眾用藥安全。真誠(chéng)地希望社會(huì)各界對(duì)我們的執(zhí)法行為給予監(jiān)督、批評(píng)，對(duì)違法涉藥行為舉報(bào)投訴；我們會(huì)認(rèn)真地對(duì)待監(jiān)督、對(duì)待批評(píng)，查清每一個(gè)案件，決不讓一個(gè)違法犯罪分子逃出法網(wǎng)。希望各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、使用單位和個(gè)人，模范守法，心系百姓，共同營(yíng)造讓人民群眾最放心、最安全、最滿(mǎn)意的用藥環(huán)境。愿與大家特別是在座的各位團(tuán)結(jié)一致，把全縣藥品市場(chǎng)整頓好、管理好、培育好，創(chuàng)造共同繁榮發(fā)展的新局面。

最后祝大家學(xué)習(xí)愉快，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿(mǎn)結(jié)束，謝謝大家！

《在全縣藥品市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員培訓(xùn)會(huì)議上的講話(huà)》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀在全縣藥品市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員培訓(xùn)會(huì)議上的講話(huà)。

市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議講話(huà)篇十五

同志們：

這次全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議是繼全縣“兩會(huì)”之后召開(kāi)的一次規(guī)模較大、人員較多的重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全州食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全縣食品藥品監(jiān)管工作，安排部署今年食品藥品安全監(jiān)管任務(wù)。剛才，縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)韋開(kāi)強(qiáng)同志全面總結(jié)了20xx年的工作，提出了20xx年的工作意見(jiàn)，我完全贊同，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、重點(diǎn)突出，真抓實(shí)干，公眾飲食用藥安全得到有效保障。

已經(jīng)過(guò)年的20xx年，是發(fā)展史上極不平凡的一年。在省、州黨委政府及縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下始終以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值23.3億元，完成固定資產(chǎn)投資23億元，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.1億元，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.08億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)9200元，農(nóng)民人均純收入增加到1694元。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、人民安居樂(lè)業(yè)、各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。這些成績(jī)的取得是上級(jí)黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣上下團(tuán)結(jié)一致、攻堅(jiān)克難、共謀發(fā)展的結(jié)果。在這些成績(jī)里，同時(shí)也凝集著全縣食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線(xiàn)上全體干部職工的努力和付出。回顧和總結(jié)20xx年的食品藥品安全監(jiān)管工作，可以概括為九個(gè)字:力度大、工作實(shí)、成效好。

力度大：年初，縣人民政府根據(jù)人事變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了由分管副縣長(zhǎng)任主任，縣政府辦、食藥監(jiān)、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人任副主任，縣質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的食品藥品安全委員會(huì)。州上召開(kāi)食品藥品安全工作會(huì)議后，立即組織召開(kāi)全縣食品藥品安全工作大會(huì)，在會(huì)上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門(mén)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，定期召開(kāi)食品藥品安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究工作中存在的困難和問(wèn)題，明確各階段的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，促進(jìn)工作順利開(kāi)展。在具體工作中，各部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，形成整治合力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年投入食品藥品工作經(jīng)費(fèi)10余萬(wàn)元，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治5次，出動(dòng)人員251人(次)、車(chē)輛89輛(次)，張貼標(biāo)語(yǔ)157條，發(fā)放宣傳資料21920余份，全縣形成了政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作格局，推動(dòng)了食品藥品安全監(jiān)管工作的有效開(kāi)展。

工作實(shí)：一年來(lái)，食品藥品安全工作始終堅(jiān)持以人民群眾的身體健康和生命安全為根本，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、扎實(shí)開(kāi)展。食藥監(jiān)部門(mén)認(rèn)真履行“三項(xiàng)職能”，抓好綜合協(xié)調(diào)和督查督辦，發(fā)揮食品藥品安全抓手作用，全面整治和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊藥械違法行為，加強(qiáng)許可證管理，確保了全縣藥品生產(chǎn)和藥品及醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部持證生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng);農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，狠抓農(nóng)產(chǎn)品源頭污染治理，定期開(kāi)展蔬菜和水果農(nóng)殘例行檢測(cè)，蔬菜、水果質(zhì)量安全有了明顯提高;質(zhì)監(jiān)部門(mén)強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。按照《州食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》的要求，嚴(yán)格實(shí)施28類(lèi)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū);工商部門(mén)嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。制定“六項(xiàng)制度”，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管責(zé)任，建立進(jìn)貨索證索票制度，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市全面建立了進(jìn)貨索證索票制度;衛(wèi)生部門(mén)強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)把消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全入口關(guān)，從源頭上堵截安全事故的發(fā)生;畜牧、商務(wù)部門(mén)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控，全面清理整頓縣城生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，組織打擊私屠濫宰和注水、病害肉等上市銷(xiāo)售的違法行為，杜絕了注水、病害肉食品上市。扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，積極構(gòu)建農(nóng)村市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)體系;教育部門(mén)建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生制度，嚴(yán)把學(xué)校食品采購(gòu)銷(xiāo)售關(guān)，堅(jiān)持實(shí)行食品采購(gòu)索證、索票制度，確保了學(xué)校學(xué)生飲食安全;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府高度重視食品藥品安全工作，建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急預(yù)案，聘請(qǐng)食品藥品安全協(xié)管員和信息員，加大食品安全宣傳、管理工作力度，促進(jìn)工作有序開(kāi)展。

成效好：在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)的密切配合下，通過(guò)深入實(shí)施食品藥品放心工程，大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，從去年9月份到年底，集中開(kāi)展了為期四個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，基本完成了8大任務(wù)20個(gè)工作目標(biāo)，特別是較好地完成了12個(gè)100%量化工作目標(biāo)，初步建立了食品質(zhì)量從“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管工作的正?；⒁?guī)范化和制度化，全縣食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，全年未發(fā)生重大食品藥品安全事故，有效保障了人民群眾的飲食用藥安全。

二、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，不斷增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和使命感。

當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院和省、州黨委政府高度重視關(guān)注民生，特別重視解決事關(guān)廣大群眾切身利益的突出問(wèn)題。黨的xx大報(bào)告明確提出了“加強(qiáng)動(dòng)植物防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”、“確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全”、“建立國(guó)家基本藥物制度”、“確保食品藥品安全”等要求，而食品藥品安全事關(guān)廣大人民群眾的身心健康和生命安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，更是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)務(wù)必要保持清醒頭腦，要從發(fā)展的高度、穩(wěn)定的大局來(lái)認(rèn)識(shí)抓好食品藥品安全工作。當(dāng)前，我縣食品藥品安全面臨的形勢(shì)雖然總體趨好，但隱患并未根除，局部區(qū)域甚至顯得尤為突出。這些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是大量的小企業(yè)、小作坊食品生產(chǎn)加工工藝落后，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證;二是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)條件差，進(jìn)貨渠道混亂;三是部分食品經(jīng)營(yíng)者見(jiàn)利忘義，銷(xiāo)售假冒偽劣、過(guò)期食品甚至變質(zhì)食品;四是中小餐飲店和街頭食品攤點(diǎn)數(shù)量多、分布廣、流動(dòng)大，衛(wèi)生條件差，監(jiān)管難度大;五是各類(lèi)集體食堂經(jīng)營(yíng)成分復(fù)雜，管理水平參差不齊，農(nóng)村宴席管理極不規(guī)范，極易發(fā)生群體性食物中毒事件;六是食品藥品安全工作點(diǎn)多面廣量大，監(jiān)管難度大。針對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的xx大精神與上級(jí)黨委政府的工作決策部署上來(lái)，從事關(guān)廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度，從事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局的角度，進(jìn)一步增強(qiáng)干好工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，堅(jiān)決克服麻痹思想和松懈情緒，不斷改進(jìn)和完善監(jiān)管體制機(jī)制、措施辦法，切實(shí)提高監(jiān)管的能力和水平，認(rèn)認(rèn)真真履行好職責(zé)，盡最大努力維護(hù)好人民群眾的飲食用藥安全。

三、明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，不斷提高食品藥品安全工作水平。

20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神，全力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)11%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資爭(zhēng)取完成10億元以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)6%以上。要圓滿(mǎn)完成上述目標(biāo)，需要全縣上下共同努力、密切配合。食品藥品安全監(jiān)管工作是政府工作的重要組成部分，20xx年的食品藥品安全工作要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，以保障公眾健康安全為中心，以確保人民群眾飲食用藥安全為途徑，轉(zhuǎn)變理念，完善體系，強(qiáng)化措施，努力構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升食品藥品安全管理水平。

(一)突出源頭治理，加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，深入整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序。要堅(jiān)決打擊無(wú)證非法生產(chǎn)(加工)經(jīng)營(yíng)食品藥品行為。要依法取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的食品藥品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營(yíng)小作坊、流動(dòng)食品攤點(diǎn)，嚴(yán)厲查處非法批發(fā)、超范圍經(jīng)營(yíng)、以贈(zèng)藥為名非法銷(xiāo)售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假?gòu)V告等坑害群眾的違法行為。要嚴(yán)肅查處制售假劣食品藥品違法違規(guī)行為。深入開(kāi)展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)、違禁藥物濫用的整治，不斷加強(qiáng)對(duì)濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質(zhì)等行為的監(jiān)管，有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實(shí)加大對(duì)餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生和餐具消毒的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)餐具消毒管理制度，有效改善食品衛(wèi)生狀況，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。

(二)抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)村群眾飲食用藥安全是食品藥品監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要以消除農(nóng)村食品藥品監(jiān)管盲區(qū)和死角為目標(biāo)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極探索食品藥品監(jiān)管工作有效途徑。要以農(nóng)村食品安全責(zé)任、監(jiān)督、流通“三網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)連鎖超市”、“村村放心店”，加快改造和規(guī)范農(nóng)村食品藥品流通體系建設(shè)步伐，引導(dǎo)和鼓勵(lì)誠(chéng)信度高的食品藥品流通企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)食品藥品質(zhì)量有保障、服務(wù)方便快捷的農(nóng)村現(xiàn)代食品藥品流通網(wǎng)絡(luò)。要在嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制的同時(shí)，建立完善食品藥品案件移送機(jī)制和食品藥品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)防并科學(xué)處置食品藥品質(zhì)量問(wèn)題。加快建立農(nóng)村食品藥品群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力健全縱到底、橫到邊、無(wú)縫隙覆蓋的農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要把農(nóng)村食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，加大投入力度，逐步構(gòu)建起體系完善、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)有效的基層食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制。

(三)嚴(yán)格履行職責(zé)，提高監(jiān)管效率和水平，著力構(gòu)建食品藥品安全保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)要充分履行執(zhí)法主體職責(zé)，實(shí)行經(jīng)常性、主動(dòng)性、動(dòng)態(tài)性的日常監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)做到對(duì)本轄區(qū)、本職能范圍內(nèi)的食品藥品安全狀況心中有數(shù)。屬職責(zé)范圍的，該取締的堅(jiān)決取締，該查處的依法查處，該規(guī)范的徹底規(guī)范，確保每一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。要高度重視，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)任何問(wèn)題。對(duì)職責(zé)不明確、責(zé)任不落實(shí)、工作滯后，影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位，以及對(duì)食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職能部門(mén)，將在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。食藥監(jiān)、技監(jiān)、工商等職能部門(mén)要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用”的原則，充分利用現(xiàn)有資源，積極拓寬渠道，不斷加大對(duì)食品藥品管理執(zhí)法人員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，加大對(duì)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)、儀器設(shè)備等方面的投入力度，改進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和手段，全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)食品藥品管理工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從創(chuàng)新體制、完善制度入手，積極探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效率，降低管理成本，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，最大程度地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法效能，推動(dòng)全縣食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化運(yùn)行。

(四)積極引導(dǎo)幫促，加強(qiáng)信用體系建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)要抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，以企業(yè)信用檔案和信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為重點(diǎn)，逐步完善信用征集制度、評(píng)價(jià)制度和信息發(fā)布制度，建立完善企業(yè)信用檔案和部門(mén)監(jiān)管檔案。按照“合理布局、方便群眾、樹(shù)立信譽(yù)、保障安全”的原則，選擇一批基礎(chǔ)好、群眾認(rèn)可的食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)、肉制品店、副食品店、超市等進(jìn)行改造提升。既要制定標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系，又要改造門(mén)面，提升檔次，培植一批誠(chéng)信度高、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、群眾信得過(guò)的守信典型，并建檔立卡，授牌經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)全縣食品藥品安全信用體系建設(shè)上檔次和水平。同時(shí)，要完善信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，制定評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)的健康發(fā)展。

四、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保食品藥品安全監(jiān)管工作取得實(shí)效。

食品藥品安全是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，行業(yè)領(lǐng)域廣，經(jīng)營(yíng)范圍寬，工作任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

(一)要加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要采取多種形式，廣泛開(kāi)展食品藥品安全法規(guī)和科學(xué)合理飲食用藥常識(shí)的普及宣傳教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地“四進(jìn)”活動(dòng)，大力普及科學(xué)飲食用藥習(xí)慣，不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識(shí)和依法維權(quán)的自我保護(hù)能力。要切實(shí)加強(qiáng)正面引導(dǎo)，在曝光各種違法犯罪行為的同時(shí)，大力宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)典型，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心，努力營(yíng)造人人關(guān)注、廣泛參與的良好社會(huì)氛圍。

(二)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把食品藥品安全工作列入重要議事日程，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與各村委會(huì)簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。食品安全監(jiān)管職能部門(mén)要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好工作，要引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人樹(shù)立食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)第一責(zé)任人的意識(shí)，提高質(zhì)量意識(shí)、法制意識(shí)、社會(huì)意識(shí)和自糾自律意識(shí)，扎實(shí)把好食品藥品安全關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要將任務(wù)逐項(xiàng)分解，逐條細(xì)化，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，真正把食品藥品安全責(zé)任落到實(shí)處，確保不出問(wèn)題。

(三)要完善機(jī)制，快速反應(yīng)。要建立健全《**縣重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步完善申訴舉報(bào)機(jī)制，落實(shí)好節(jié)日值班制度，公布食品藥品安全群眾投訴電話(huà)，及時(shí)掌握食品藥品市場(chǎng)質(zhì)量狀況動(dòng)態(tài)信息。一旦發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品藥品的行為，以及存在可能危及消費(fèi)者人身健康的隱患事件，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并立即采取有力措施，盡快控制事態(tài)發(fā)展，全力保障人民群眾身體健康和生命安全。

(四)要密切協(xié)作，形成合力。食品藥品安全是一個(gè)不可分割的整體，既要求各部門(mén)獨(dú)立依法履行職責(zé)，又要求相關(guān)部門(mén)配套聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。食品藥品監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行好食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和牽頭查處食品藥品安全重大事故職責(zé);農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門(mén)要切實(shí)抓好農(nóng)副產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通和餐飲消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;財(cái)政、監(jiān)察、公安、廣電等部門(mén)要積極參與食品藥品安全工作，真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)廣泛參與”的監(jiān)管格局。同時(shí)，要大力推行聯(lián)合執(zhí)法，特別是在打擊制假售假、查處重大安全案件等方面，要實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法。各有關(guān)部門(mén)一定要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，決不能推卸責(zé)任，更不能推諉扯皮。

(五)要加大督查，確保效果。食品藥品安全無(wú)小事，要用鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的決心、鐵的措施抓好此項(xiàng)工作。要嚴(yán)格落實(shí)督查督辦制度，針對(duì)存在問(wèn)題，及時(shí)督辦責(zé)任單位進(jìn)行整改，在限期內(nèi)整改不到位，出了問(wèn)題或者因此引發(fā)事故的，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，追究責(zé)任，構(gòu)成刑事犯罪的，堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)重點(diǎn)案件，要追根溯源，緊抓不放，徹查嚴(yán)辦。要通過(guò)督查督辦，督促各項(xiàng)工作落實(shí)，確保收到實(shí)效。

同志們，食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要以維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全為己任，積極采取有力措施，齊抓共管，扎實(shí)工作，全面提高食品藥品安全監(jiān)管水平，確保人民群眾的飲食用藥安全，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議講話(huà)篇十六

各縣市區(qū)城食品藥品監(jiān)督管理局，機(jī)關(guān)相關(guān)科(室、隊(duì))：

為貫徹落實(shí)國(guó)家局、省局藥品電子監(jiān)管會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)藥品電子監(jiān)管工作進(jìn)程，做好藥品電子監(jiān)管實(shí)施工作，經(jīng)研究，決定召開(kāi)全市藥品電子監(jiān)管工作會(huì)議，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)。

會(huì)議定于xxx1年2月24日下午2:00在綿陽(yáng)市食品藥品監(jiān)督管理局四樓一會(huì)議室召開(kāi)，會(huì)期半天。

二、會(huì)議內(nèi)容。

三、參會(huì)人員。

(一)藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、部分單體藥店主要負(fù)責(zé)人(附件1)。

(二)局辦公室、市場(chǎng)科、安監(jiān)科、稽查支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人。

四、其它。

(一)請(qǐng)各企業(yè)如實(shí)填寫(xiě)《企業(yè)在用管理軟件情況表》(附件2)，報(bào)到時(shí)交市局市場(chǎng)科。

(二)請(qǐng)各局及時(shí)通知參會(huì)企業(yè)準(zhǔn)時(shí)參會(huì)，不得無(wú)故缺席。

附件：1、參會(huì)企業(yè)名單;。

2、企業(yè)在用管理軟件情況表。

二〇xx年二月二十二日。

市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議講話(huà)篇十七

同志們：

這次全市國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)、全省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議和市委、市政府投融資工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全市國(guó)資監(jiān)管工作，安排部署年全市投融資及國(guó)資監(jiān)管工作。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)、國(guó)資委黨委書(shū)記文通同志，市人大副主任茂琦同志，市政協(xié)副主席興權(quán)同志、仁義同志親臨會(huì)議。文通同志還將作重要講話(huà)，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，抓好貫徹落實(shí)。下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20xx年全市國(guó)資監(jiān)管工作回顧。

過(guò)去的一年，全市國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求，以加強(qiáng)國(guó)企黨建工作為引領(lǐng)，以深化投融資體制改革為重點(diǎn)，以提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為核心，著力完善國(guó)資監(jiān)管機(jī)制，國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值，國(guó)有經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。全市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到80億元，同比增長(zhǎng)15.94%，其中：市本級(jí)資產(chǎn)總額30.97億元，同比增長(zhǎng)5.21%。所有者權(quán)益24億元。其中，市本級(jí)14億元，比上年同期增加10億元，同比增長(zhǎng)101.61%。占用國(guó)有資產(chǎn)總量24億元，其中，市本級(jí)12億元。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額0.83億元，同比增長(zhǎng)10%，其中，市本級(jí)0.35億元，同比增長(zhǎng)15.37%。

抓投融資改革，投融資能力初步提升。過(guò)去的一年，我們圍繞“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的工作思路，整合市本級(jí)優(yōu)勢(shì)資源，注入四大投融資平臺(tái)，放大投融資規(guī)模，為全市重點(diǎn)建設(shè)籌集資金。市國(guó)投公司資本金總額已達(dá)到9.85億元，為“巴南、巴達(dá)、巴陜”高速公路和巴達(dá)、樂(lè)巴鐵路投融資8.5億元。新組建成立了市城投、水務(wù)、交通建設(shè)有限公司，新組建的三個(gè)投融資公司資本金總額已達(dá)到4.5億元，已累計(jì)為巴河河道疏浚、巴河防洪堤改建、巴中佛江路道路整治工程等項(xiàng)目投資融資1.9億元;四大投融資企業(yè)在整合市內(nèi)閑置土地和國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行項(xiàng)目包裝招商引資、融資洽談方面也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一批投融資合作項(xiàng)目已簽定了意向性合作協(xié)議。市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司與第一創(chuàng)業(yè)摩根大通證券有限責(zé)任公司就我市首期企業(yè)債券發(fā)行達(dá)成了合作協(xié)議，目前正在開(kāi)展前期工作。各縣(區(qū))投融資企業(yè)按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》精神進(jìn)行了規(guī)范，按照“投資、融資、經(jīng)營(yíng)、管理”一體化思路進(jìn)行了改革、充實(shí)、完善，投融資能力有了初步提升。

抓國(guó)企監(jiān)管，體制機(jī)制不斷健全。過(guò)去的一年，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》，落實(shí)了“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。市國(guó)資委依法向市國(guó)投公司、巴運(yùn)集團(tuán)等5家國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)派駐了監(jiān)事，印發(fā)了《市屬出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理試行辦法》討論稿。建立健全了全市國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)及財(cái)務(wù)快報(bào)制度，為分析和掌握全市國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，推進(jìn)國(guó)企改革決策提供信息和數(shù)據(jù)支撐。報(bào)表質(zhì)量在全省名列前茅，被省國(guó)資委表彰為“先進(jìn)單位”。全市產(chǎn)權(quán)登記年檢的企業(yè)共計(jì)141戶(hù)，其中，市級(jí)企業(yè)14戶(hù)，縣級(jí)企業(yè)127戶(hù)。全年共辦理35宗資產(chǎn)評(píng)估備案，評(píng)估總值510萬(wàn)元，比帳面總值增加190萬(wàn)元。

抓規(guī)范治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)股份制改造步伐。過(guò)去的一年，我們圓滿(mǎn)完成了市圣泉水務(wù)集團(tuán)、興圣天燃?xì)庥邢挢?zé)任公司兩個(gè)國(guó)有控股及相對(duì)控股企業(yè)換屆選舉工作。初步建立起“權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效”的公司治理結(jié)構(gòu)。在探索企業(yè)證券化方面開(kāi)始起步，正在研究謀劃包裝巴運(yùn)集團(tuán)等市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)上市規(guī)劃，探索發(fā)行企業(yè)債券。成立了江北賓館股份制改造指導(dǎo)監(jiān)督小組，會(huì)同市審計(jì)、財(cái)政、人社、工商等部門(mén)對(duì)改制方案進(jìn)行討論研究及修改完善，確保改制工作有序進(jìn)行。積極推進(jìn)市圣泉水務(wù)集團(tuán)、市污水處理廠(chǎng)對(duì)外增資擴(kuò)股和采取bot等合作方式建設(shè)二水廠(chǎng)和第二污水處理廠(chǎng)的引資合作進(jìn)程。

抓優(yōu)化環(huán)境服務(wù)，國(guó)企發(fā)展不斷推進(jìn)。過(guò)去的一年，全市國(guó)資系統(tǒng)始終立足于“在服務(wù)中監(jiān)管、在監(jiān)管中服務(wù)”的理念，幫助企業(yè)研究制訂中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展中的具體問(wèn)題，幫助企業(yè)包裝項(xiàng)目招商引資。先后幫助市圣泉水務(wù)集團(tuán)和市興圣天然氣公司技術(shù)改造項(xiàng)目融資5000萬(wàn)元，積極協(xié)調(diào)解決巴運(yùn)集團(tuán)在興文新區(qū)、平昌及通江等客運(yùn)站遷建中的選址定點(diǎn)、土地征用、撤遷安置及規(guī)劃建設(shè)等方面的相關(guān)問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利開(kāi)工。

中央、省在巴企業(yè)及市屬出資企業(yè)把提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本，作為對(duì)外開(kāi)放的窗口，普遍推行了優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制，為方便廣大人民群眾及外來(lái)投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的供水、供氣、通訊和出行服務(wù)，受到了市委、市政府的充分肯定，得到了外來(lái)客商和廣大人民群眾的好評(píng)。

抓國(guó)企黨建，核心地位不斷彰顯。去年市委62號(hào)文件明確了市國(guó)資委黨委職能，明確了中央、省在巴企業(yè)和巴中運(yùn)輸集團(tuán)有限公司等14戶(hù)市屬監(jiān)管企業(yè)黨組織管理職責(zé)。市國(guó)資委黨委在貫徹落實(shí)中結(jié)合實(shí)際，制定印發(fā)了《20xx年黨建工作要點(diǎn)》和《市屬出資企業(yè)實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，在國(guó)企中廣泛開(kāi)展了“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)，培訓(xùn)了入黨積極分子，發(fā)展了新黨員57名。組織了32位國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人赴北大參加為期7天的“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理高級(jí)研修班”培訓(xùn)，提高了全市國(guó)有企業(yè)管理人員的戰(zhàn)略決策能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。會(huì)同市紀(jì)委聯(lián)合召開(kāi)了國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控暨懲防體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)，深入推進(jìn)了全市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)懲防體系建設(shè)，簽訂了《黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書(shū)》,明確了各責(zé)任科室和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

抓安全維穩(wěn)，和諧氛圍不斷濃厚。過(guò)去的一年，市國(guó)資委黨委把維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定作為首要任務(wù)，健全了矛盾糾紛排查、調(diào)處、督辦工作機(jī)制。全年共受理國(guó)企信訪(fǎng)11件，接待信訪(fǎng)人員128人次，辦理信訪(fǎng)案件11件，復(fù)查復(fù)核信訪(fǎng)案件8件。并層層落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，開(kāi)展了“查安全、查隊(duì)伍、查責(zé)任”的專(zhuān)項(xiàng)督查活動(dòng)，完善了應(yīng)急救援保障體系，推動(dòng)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，全年無(wú)一件進(jìn)京赴省上訪(fǎng)事件，無(wú)重大安全事故。

過(guò)去的一年，全市國(guó)資系統(tǒng)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但與市委、市政府的要求相比，還有差距。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是國(guó)有資產(chǎn)總量不大、質(zhì)量不優(yōu)、資產(chǎn)證券化和企業(yè)產(chǎn)權(quán)多樣化步伐緩慢。全市資產(chǎn)總量?jī)H占全省0.28%，在21個(gè)市州中資產(chǎn)總量倒數(shù)第一;資產(chǎn)利潤(rùn)率僅為1%，比全省資產(chǎn)利潤(rùn)率2%少了一半。二是依法“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”的國(guó)有資產(chǎn)管理體制還沒(méi)有完全理順，出資人職責(zé)還沒(méi)有完全到位。三是經(jīng)營(yíng)性及非轉(zhuǎn)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)家底不清、管理混亂，集中統(tǒng)一監(jiān)管沒(méi)有完全落實(shí)。四是監(jiān)督考核體系不健全，企業(yè)負(fù)責(zé)人與職工分配體系不夠科學(xué)合理。五是投融資平臺(tái)注冊(cè)資本不實(shí)，對(duì)外招商引資力度不夠。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著全市國(guó)有企業(yè)的加快發(fā)展，必須引起各級(jí)國(guó)資機(jī)構(gòu)及國(guó)有企業(yè)的高度重視。

二、20xx年全市國(guó)資監(jiān)管工作安排意見(jiàn)。

20xx年，是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我們國(guó)資系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)重大決策部署關(guān)鍵的一年。全市國(guó)資監(jiān)管工作的總體要求是：以中央十七屆六中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)和市第三次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為中心，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，提高國(guó)資監(jiān)管能力和國(guó)企黨建水平，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。整合優(yōu)質(zhì)資源，集聚優(yōu)勢(shì)資本，集中國(guó)有資產(chǎn)，推進(jìn)資本證券化，釋放投融資規(guī)模,為“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展，與全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康”提供有力支撐。

20xx年經(jīng)營(yíng)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：市屬出資企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元，同比增長(zhǎng)24%。市本級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總收入0.1億元，同比增長(zhǎng)100%。投融資總額達(dá)到19億元，同比增長(zhǎng)73.08%。發(fā)行企業(yè)債券5億元。全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到85億元，同比增長(zhǎng)18.18%，其中，市本級(jí)40億元，同比增長(zhǎng)25%。凈資產(chǎn)32億元，同比增長(zhǎng)21.43%，其中市本級(jí)18億元，同比增長(zhǎng)38.4%。利潤(rùn)總額0.9億元，同比增長(zhǎng)8.43%，其中市本級(jí)0.45億元，同比增長(zhǎng)28%。國(guó)有資產(chǎn)保值增值率實(shí)現(xiàn)110%。國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記率、資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)備案率達(dá)到100%。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)編制完善國(guó)企發(fā)展規(guī)劃，服務(wù)“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”決策部署。

市委提出了未來(lái)十年要與全省同步實(shí)現(xiàn)小康的宏偉目標(biāo)，“十二五”就成為巴中未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ)最重要、最關(guān)鍵的五年。在這五年里，全市共規(guī)劃實(shí)施150多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃總投資達(dá)2600多億元，一大批城市、交通、水利骨干工程相繼上馬，投資要大增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施要大推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)要大跨越，社會(huì)事業(yè)要大發(fā)展。這就必然要求要有強(qiáng)大的投融資能力作支撐。國(guó)有投融企業(yè)作為助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的骨干支撐和中堅(jiān)力量，要依據(jù)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照“整合資源、做大總量、做優(yōu)質(zhì)量，做實(shí)平臺(tái)，釋放投融資規(guī)?！钡乃悸?，破解資金瓶頸，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展投資、融資。

編制投融資平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃。市、縣(區(qū))國(guó)資機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，充分挖掘本級(jí)資源、資產(chǎn)潛力，按照“投資、融資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)”一體化思路，編制投融資企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市級(jí)投融資企業(yè)要立足于市本級(jí)資源整合、資產(chǎn)集中和全市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資融資需求，編制出中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度投融資計(jì)劃，確保全市高速公路和鐵路資金需求，確保基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目投融資需求?！笆濉睍r(shí)期，要把市國(guó)投公司建設(shè)成全市綜合性投融資企業(yè)，成為全市省屬、市屬重點(diǎn)工程投融資主體。把市城投公司、水建公司、交建公司建設(shè)成相對(duì)專(zhuān)業(yè)的投融資公司，成為市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、骨干水利工程建設(shè)、交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投融資和建設(shè)主體。

謀劃公共公益事業(yè)超前發(fā)展規(guī)劃。供氣、供水、垃圾處理、污水處理等公共公益行業(yè)要立足于市委全域巴中和“一城兩翼三副五廊”的城鎮(zhèn)空間布局和四級(jí)城鎮(zhèn)體系框架，超前謀劃與之相適應(yīng)的天燃?xì)?、自?lái)水、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。尤其對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園以及區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村、居民聚居點(diǎn)的供氣、供水、污水及垃圾處理要盡快拿出規(guī)劃方案。按照“近期、中期、遠(yuǎn)期”發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)現(xiàn)有生產(chǎn)能力擴(kuò)張和改造。當(dāng)前要加快推進(jìn)市二水廠(chǎng)和塔子山天燃?xì)饧訅赫窘ㄔO(shè)、興文新區(qū)供氣、供水管網(wǎng)鋪設(shè)，加快市垃圾處理廠(chǎng)二期、市第二污水處理廠(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，確保城鎮(zhèn)公共公益設(shè)施超前發(fā)展。

策劃推進(jìn)企業(yè)上市和改制規(guī)劃。要解放思想，拓寬思路，邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專(zhuān)家對(duì)市內(nèi)有條件的大企業(yè)進(jìn)行上市包裝策劃，制定首發(fā)上市和整體上市規(guī)劃，加快上市前期準(zhǔn)備工作，加速推進(jìn)上市工作進(jìn)程。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，加快股權(quán)多元化步伐，推進(jìn)江北賓館等競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)股份制改造，實(shí)現(xiàn)由虧損向盈利轉(zhuǎn)變、由盈利小企業(yè)向盈利大戶(hù)轉(zhuǎn)變。

(二)挖掘資源潛力，為全市重大建設(shè)項(xiàng)目投資融資。

今年，是全市重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將突破480億元，全市將實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目143個(gè)，完成年度計(jì)劃投資將達(dá)到348億元。國(guó)有企業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，必須創(chuàng)新體制機(jī)制，拓寬融資渠道，在整合優(yōu)質(zhì)資源、聚集優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、加快資產(chǎn)證券化、放大資本投融資能力上做文章。

做好整合資源文章。市、縣(區(qū))投融資企業(yè)要在“注實(shí)資本、增大現(xiàn)金流量、降低資產(chǎn)負(fù)債率、提高信用等級(jí)、包裝好項(xiàng)目引資融資”上下功夫。爭(zhēng)取政府把轄區(qū)內(nèi)的閑置土地資源整合起來(lái)，把閑置的國(guó)有資產(chǎn)及非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)集中起來(lái)，通過(guò)評(píng)估注入投融資平臺(tái)，作為抵押物或擔(dān)保物用于融資。爭(zhēng)取市、縣(區(qū))財(cái)政將項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金、財(cái)政對(duì)企業(yè)生產(chǎn)性投入資金注入投融資平臺(tái)，增大其現(xiàn)金流量，提高其信用等級(jí)。全方位、多領(lǐng)域吸引民間資本和社會(huì)資金參與投融資公司，逐步實(shí)現(xiàn)投融資公司資本結(jié)構(gòu)多元化。市、縣(區(qū))國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司要統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理好本級(jí)經(jīng)營(yíng)性和非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)，要堅(jiān)決禁止暗箱操作，要面向社會(huì)公開(kāi)招租、競(jìng)租，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收益最大化。

做好項(xiàng)目包裝融資文章。有沒(méi)有好項(xiàng)目、如何謀劃好項(xiàng)目是做好投融資工作的關(guān)鍵。投融資公司要依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和“十二五”發(fā)展規(guī)劃，圍繞全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)篩選、來(lái)包裝，要爭(zhēng)取行業(yè)主管部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，要加快推進(jìn)對(duì)巴河防堤工程、“三條環(huán)線(xiàn)”道路工程(西環(huán)線(xiàn)、北環(huán)線(xiàn)和南環(huán)線(xiàn))、麻柳灣大橋等重點(diǎn)建設(shè)工程的融資、引資合作進(jìn)程，確保工程建設(shè)按期完成。抓緊對(duì)市政府已批準(zhǔn)注入的天力賓館小區(qū)、水務(wù)局小區(qū)、交通局小區(qū)進(jìn)行整體包裝，尋求合作伙伴，借力實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)。各投融資企業(yè)要加強(qiáng)與中央省內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)以及本市有關(guān)商業(yè)銀行合作，開(kāi)展金融資產(chǎn)打包收購(gòu)、債券發(fā)行、團(tuán)貸項(xiàng)目融資和對(duì)有收益的項(xiàng)目進(jìn)行合作等。

做好企業(yè)產(chǎn)權(quán)多樣化文章。賓館、飯店等競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)要加快股份制改造步伐。交通運(yùn)輸、供水、供氣等公共公益行業(yè)要按照省政府4號(hào)文件要求，大力吸收民間資本，通過(guò)增資擴(kuò)股、股權(quán)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司要抓緊做好企業(yè)債券發(fā)行工作。

(三)創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)督機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

目前，全市國(guó)有及國(guó)有國(guó)控企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到80億元，如果按照現(xiàn)行價(jià)值來(lái)計(jì)算近千億。當(dāng)然這當(dāng)中有很大一部分已作資產(chǎn)抵押、質(zhì)押，減去負(fù)債后可能沒(méi)有這么多。市委、市政府把這么大一塊資產(chǎn)交給我們，是對(duì)我們的信任，應(yīng)該說(shuō)使命特別光榮，責(zé)任特別重大。我們必須代表政府履行好出資人職責(zé)，做到依法監(jiān)管、有效監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

建立完善監(jiān)管制度。市國(guó)資委已草擬了《巴中市市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《巴中市市屬出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》、《市屬出資企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度》、《監(jiān)事會(huì)工作行為規(guī)范》、《經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》、《市屬投融資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核及薪酬暫行辦法》等規(guī)范性文件，有的已經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)印發(fā)各縣(區(qū))及市屬出資企業(yè)，有的還在起草過(guò)程中，請(qǐng)各縣(區(qū))國(guó)資機(jī)構(gòu)在執(zhí)行中認(rèn)真總結(jié)、反饋意見(jiàn)，對(duì)未出臺(tái)的規(guī)范性文件要及時(shí)提出修改意見(jiàn)。探索建立國(guó)有資產(chǎn)在“決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層”中較為完善的監(jiān)督制衡體系，健全“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，代表政府依法履行好“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”的職責(zé)。

逗硬落實(shí)監(jiān)管措施。市國(guó)資委將推行出資企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)交叉委派交流試點(diǎn);逗硬執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和企業(yè)員工工資總額動(dòng)態(tài)管理和跟蹤檢查考核;會(huì)同財(cái)政部門(mén)研究推行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，規(guī)范預(yù)算編制和收支管理;逗硬執(zhí)行企業(yè)融資、擔(dān)保、涉訴、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策的報(bào)批制度和法律審核制度，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)防范控制程序;探索特邀市人大代表、政協(xié)委員對(duì)國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)義務(wù)監(jiān)督制度;積極主動(dòng)協(xié)助審計(jì)部門(mén)做好企業(yè)法定代表人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。這一系列制度的規(guī)范，將有助于實(shí)現(xiàn)全市國(guó)有資產(chǎn)有效監(jiān)督。

規(guī)范治理結(jié)構(gòu)。今年，將繼續(xù)完善國(guó)有股權(quán)代表、董事、監(jiān)事委派和推薦制度。同時(shí)，將根據(jù)監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)組建及換屆工作，研究調(diào)整董事會(huì)人員組成結(jié)構(gòu)。國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)中的外部董事比例要達(dá)到三分之一以上;國(guó)有控股公司董事會(huì)中，也要聘任一定比例的外部董事。減少董事會(huì)人員與經(jīng)理班子人員交叉兼職的比例。規(guī)范董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的議事規(guī)則和辦事程序，使法人治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)行“制度化、具體化、流程化”。特別是要規(guī)范董事會(huì)對(duì)重大投資、擔(dān)保以及重大經(jīng)營(yíng)決策流程和法定程序。

努力消除企業(yè)行政化。國(guó)有企業(yè)必須按市場(chǎng)化理念，遵循市場(chǎng)規(guī)則，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。今后國(guó)有企業(yè)高層管理人員一律面向社會(huì)公開(kāi)招聘，原則上不再由行政領(lǐng)導(dǎo)兼任，已經(jīng)擔(dān)任的要在一定時(shí)期內(nèi)脫離身份。企業(yè)用工堅(jiān)持以合同管理為核心、崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工機(jī)制，建立與績(jī)效密切掛鉤、與勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位相銜接的分配體系，真正體現(xiàn)出能者上、庸者下、多勞多得，按績(jī)效考核分配。

(四)創(chuàng)新國(guó)企黨建工作，為國(guó)企健康發(fā)展提供組織保障。

國(guó)企發(fā)展壯大，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，為國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

充分發(fā)揮黨組織核心作用。要積極探索企業(yè)黨的工作與公司發(fā)展互促共進(jìn)的工作機(jī)制，做到黨建工作形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)同時(shí)分析、黨建工作計(jì)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃同時(shí)制定、黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算和投資計(jì)劃同時(shí)研究。積極推進(jìn)企業(yè)黨組織同董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)共同研究重大決策制度。堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”選人用人，嚴(yán)格把好“選拔、考核、任用、監(jiān)督”關(guān)口，真正把國(guó)企員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，提高選人用人公信度。健全民情收集、分析、解決、反饋、通報(bào)等環(huán)節(jié)的工作運(yùn)行機(jī)制，做到“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所盼、我有所為”，拆除干群之間的“離心墻”，架起干群之間“連心橋”。

認(rèn)真落實(shí)市委62號(hào)文件精神。堅(jiān)持用黨管干部原則與市場(chǎng)化相結(jié)合的選人用人機(jī)制，對(duì)國(guó)有企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等高管人員一律向全國(guó)公招，嚴(yán)格對(duì)任期內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)值、利稅、凈資產(chǎn)收益率、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率等指標(biāo)進(jìn)行考核，打造政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。開(kāi)展以制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)為重點(diǎn)的“三化”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，使基層黨組織更好地發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。健全黨員教育、管理、服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，規(guī)范黨員日常管理，做好發(fā)展黨員工作，完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，把企業(yè)黨組織建設(shè)成為“企業(yè)黨員之家”。

加強(qiáng)國(guó)企黨風(fēng)廉潔建設(shè)。企業(yè)黨組織和董事會(huì)都必須認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究，保證黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作落到實(shí)處。今年市紀(jì)委確立市運(yùn)輸集團(tuán)公司為懲防體系建設(shè)示范單位，希望巴運(yùn)集團(tuán)黨委要珍惜這一機(jī)遇，把企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范樹(shù)立起來(lái)，作用發(fā)揮出來(lái)。所有國(guó)有、國(guó)有控股及參股企業(yè)都必須嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》、《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》及“七不準(zhǔn)”要求，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為及執(zhí)行“三重一大”情況的監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力的有效機(jī)制。

同志們，新的形勢(shì)、新的挑戰(zhàn)、新的任務(wù)意味著新的考驗(yàn)、新的責(zé)任、新的擔(dān)當(dāng)。希望國(guó)資戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工以更加振奮的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加有力的舉措，推動(dòng)我市國(guó)資監(jiān)管上新水平、國(guó)企發(fā)展上新臺(tái)階。

市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議講話(huà)篇十八

同志們：

很高興參加全市市場(chǎng)監(jiān)督管理工作會(huì)議，這是我分管市市場(chǎng)監(jiān)管局后，第一次參加市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的全系統(tǒng)大會(huì)，也是20xx年我市流通涉外口第一個(gè)召開(kāi)的系統(tǒng)大會(huì)。這說(shuō)明市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞市委市政府提出的“抓緊抓緊再抓緊、落實(shí)落實(shí)再落實(shí)”的主題，提升效率，強(qiáng)化落實(shí)，有了一個(gè)良好的開(kāi)端。自從去年1月底市市場(chǎng)監(jiān)管局成立以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的開(kāi)局很好，改革有力有序推進(jìn)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作成效明顯，特色工作亮點(diǎn)紛呈，多次得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)，這是全系統(tǒng)上下講政治、講大局、抓改革、促發(fā)展的結(jié)果，這也說(shuō)明，20xx年大家的工作是蠻拼的。剛才，鄭增林局長(zhǎng)總結(jié)了20xx年的市場(chǎng)監(jiān)管工作，著重對(duì)20xx年重點(diǎn)工作進(jìn)行了布置，我都贊成，希望大家會(huì)后要抓好落實(shí)。今天會(huì)上，我主要講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、回顧20xx年，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了歷史性的良好開(kāi)局。

我市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求應(yīng)運(yùn)而生的一個(gè)嶄新部門(mén)。20xx年組建市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，將作為我市適應(yīng)新常態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措載入史冊(cè)。它實(shí)現(xiàn)了三個(gè)歷史性的突破：一是體制、職能、機(jī)制“三期”疊加改革。我們以往的改革，都是摸著石頭過(guò)河，走一步看一步。而這樣大力度的改革在我市歷史上絕無(wú)僅有，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在推進(jìn)改革的同時(shí)，各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序，這十分不容易。二是監(jiān)管機(jī)制的顛覆性改變，打出了所有部門(mén)對(duì)企業(yè)監(jiān)管，從審批為主轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管為主的第一槍。以前我們的部門(mén)往往是在辦公室等著企業(yè)上門(mén)審批，以審代管。新一屆政府轉(zhuǎn)變了思維，提出了事中事后監(jiān)管要求，這方面市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)打出了第一槍。三是打出了整合融合時(shí)代背景下，市本級(jí)部門(mén)、職能整合融合的組合拳。20xx年市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)至少整合了四、五個(gè)部門(mén)的職能，這個(gè)組合拳打得很漂亮。特別在這樣一個(gè)歷史性的時(shí)期，我認(rèn)為，市縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局干得很好，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局，為踏上新征程奠定了良好基礎(chǔ)，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革中最重要、最關(guān)健的就是干部隊(duì)伍。只要把干部隊(duì)伍這個(gè)“牛鼻子”抓住了，其他一切都不難。對(duì)此，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)“三定方案”要求，做好內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員崗位的調(diào)整，以?xún)?nèi)部制度、辦公場(chǎng)所、食堂餐廳、標(biāo)志標(biāo)識(shí)、事權(quán)劃分、業(yè)務(wù)整合等為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了單位的整合和隊(duì)伍的統(tǒng)一，理順了內(nèi)部機(jī)構(gòu)和上下關(guān)系，基本完成了省委、省政府部署的食品藥品監(jiān)管體制改革各項(xiàng)工作。這其中，各級(jí)班子團(tuán)隊(duì)的同志們講政治、講紀(jì)律，為全系統(tǒng)作出了率先垂范。習(xí)曾強(qiáng)調(diào)，黨員干部要講政治、講規(guī)矩，這在我們市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的機(jī)構(gòu)改革中也得以充分體現(xiàn)。

二是市場(chǎng)監(jiān)管成效明顯。從全年的工作來(lái)看，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)圍繞無(wú)照查處、商業(yè)賄賂、打擊傳銷(xiāo)、藥品保健品、合同格式條款等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化日常監(jiān)管，開(kāi)展了數(shù)十項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，關(guān)閉了市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽交易，抓好放心市場(chǎng)的建設(shè)，推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)化進(jìn)程，推動(dòng)食品藥品示范創(chuàng)建等，取得了積極、明顯的成效。如活禽交易，這是有文化傳統(tǒng)的，要將市區(qū)活禽市場(chǎng)及時(shí)予以關(guān)閉難度很大。但是如果不關(guān)閉，禽流感就有可能在這個(gè)環(huán)節(jié)傳播開(kāi)，因此關(guān)閉活禽交易必須堅(jiān)決、及時(shí)、有效，這也是對(duì)人民生命健康的負(fù)責(zé)，這方面市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)做得非常好。20xx年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)以食品監(jiān)管為重點(diǎn)，建立健全基層食品安全責(zé)任網(wǎng)，積極構(gòu)建食品安全保障體系，制定和完善聯(lián)防聯(lián)控預(yù)警機(jī)制，全市全年沒(méi)有發(fā)生重大食品安全事件，食品安全總體形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定可控向好的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)注重研究分析，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，在全省率先啟動(dòng)了“智慧監(jiān)管”工程建設(shè)。這項(xiàng)工作很有意義，在機(jī)關(guān)編制不增加，財(cái)政經(jīng)費(fèi)只減不增，監(jiān)管任務(wù)不斷加重的情況下，信息化建設(shè)是提升監(jiān)管履職能力的重要途徑，這塊工作市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)抓得及時(shí)也抓得很好。在市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的試點(diǎn)工作已取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，得到了省工商局、省食藥監(jiān)局的高度肯定，并作為樣板推廣。中央、省里的相關(guān)媒體對(duì)此進(jìn)行了專(zhuān)版介紹，這很不容易。市市場(chǎng)監(jiān)管局在抓好監(jiān)管的同時(shí)，十分注重發(fā)展的促進(jìn)工作，積極投身招商引資一線(xiàn)，充分的寓監(jiān)管于服務(wù)之中，成為今年1月份市委全會(huì)上陳新書(shū)記點(diǎn)名表?yè)P(yáng)的唯一部門(mén)。

三是市場(chǎng)活力有效激發(fā)。20xx年中央啟動(dòng)了工商登記制度改革，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牢牢抓住有利時(shí)機(jī)，一方面，及時(shí)研究制定政策，優(yōu)化窗口服務(wù)舉措;另一方面，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)各級(jí)干部，主動(dòng)深入市場(chǎng)一線(xiàn)，走出辦公室，到企業(yè)、到商戶(hù)、到市場(chǎng)去對(duì)接、去服務(wù)。20xx年，全市新設(shè)公司制企業(yè)法人同比增加82.43%，注冊(cè)資金同比增加82.70%。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度趨緩，進(jìn)入了“新常態(tài)”，在這樣的背景下，我市就業(yè)人數(shù)不僅沒(méi)有減少，反而有所增加，這首先要?dú)w功于公司制企業(yè)的大量設(shè)立，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的注冊(cè)登記工作發(fā)揮了龍頭作用。我市“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)指標(biāo)，特別是轉(zhuǎn)型為公司的企業(yè)占比達(dá)到82.77%，全市105家企業(yè)在省股交中心掛牌，按比例在全省最高。這些數(shù)字說(shuō)明，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的改革舉措有效釋放了改革紅利，有效激發(fā)了我市市場(chǎng)主體的活力。一年的實(shí)踐證明，我市市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍是一支素質(zhì)較高、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬的隊(duì)伍，也是一支組織信任、群眾信賴(lài)的隊(duì)伍。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，向全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的干部職工，表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

二、融合提升，創(chuàng)新發(fā)展，全力推動(dòng)進(jìn)入高端前沿的發(fā)展軌道。

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，更是市、縣兩級(jí)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)20xx年改革之后進(jìn)入規(guī)范化運(yùn)作的第一年。新的挑戰(zhàn)、新的考驗(yàn)正在等待著我們。從宏觀(guān)形勢(shì)背景來(lái)看，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，面臨著增長(zhǎng)速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整影響、前期政策消化的“三疊加”情況，進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。在這個(gè)背景下，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)也面臨著省市體制不統(tǒng)一、監(jiān)管環(huán)境趨于復(fù)雜、監(jiān)管壓力不斷增大、依法行政要求不斷提高，面臨寓監(jiān)管于服務(wù)之中的新要求、新情況，這也是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)需要適應(yīng)的“新常態(tài)”。特別是隨著工商登記制度改革的推進(jìn)，準(zhǔn)入門(mén)檻不斷降低，但是監(jiān)管服務(wù)的要求卻不斷提升，社會(huì)公眾的期望值很高，所以市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)必須創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才有希望、才能有所作為。我感到我們這個(gè)時(shí)代非常不容易，國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為我國(guó)用50年完成了其他國(guó)家需要320xx年才能走完的歷程。但我們?cè)谧院赖耐瑫r(shí)要十分清醒、高度重視、勇于創(chuàng)新。要高度關(guān)注軟要素，確立“軟要素是更重要的生產(chǎn)要素”的經(jīng)濟(jì)理念，不斷創(chuàng)新軟要素，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管局一起步就進(jìn)入到前沿、高端的發(fā)展軌道中。

(一)要順應(yīng)時(shí)代要求，同心協(xié)力抓融合。這是一個(gè)整合融合的時(shí)代。我市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)機(jī)構(gòu)整合，特別是內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)整已基本完成，20xx年，各地要高度關(guān)注并加快“融合提升”，這關(guān)系到市場(chǎng)監(jiān)管工作能否順利開(kāi)展，關(guān)系到市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)能否平穩(wěn)健康發(fā)展，更關(guān)系到省委省政府的改革決策是否有效執(zhí)行。對(duì)于加快融合提升，以前有個(gè)“三圈理論”，我把它擴(kuò)充為“四圈理論”，一是智慧創(chuàng)新，二是公共價(jià)值，第三是各方支持，第四是狠抓落實(shí)。所有這些的關(guān)鍵是干部，重點(diǎn)要抓好3個(gè)方面：

第一，干部要團(tuán)結(jié)。要樹(shù)立先人后事的理念，以干部隊(duì)伍為抓手，推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展，這其中團(tuán)結(jié)很重要，工作要靠干部去開(kāi)展，如果沒(méi)有團(tuán)結(jié)的意識(shí)，沒(méi)有協(xié)作的氛圍，工作就會(huì)很難開(kāi)展。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)也出干部。在領(lǐng)導(dǎo)班子層面，要以誠(chéng)相待、團(tuán)結(jié)合作、鼓勁加壓、協(xié)同作戰(zhàn)，努力形成一個(gè)互相尊重、密切合作的良好氛圍，提升決策能力、協(xié)調(diào)溝通能力、合作共事能力，不斷提升工作績(jī)效。在中層干部層面，要互相學(xué)習(xí)、精誠(chéng)合作，要主動(dòng)深入工作的第一線(xiàn)，主動(dòng)承擔(dān)重要緊急任務(wù)，主動(dòng)謀劃破解問(wèn)題瓶頸，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方推動(dòng)工作，積極營(yíng)造內(nèi)和外順的工作環(huán)境，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中、干事中提升協(xié)調(diào)能力、干事能力。在一般干部層面，要加強(qiáng)溝通協(xié)作，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和單位歸屬感，要有良好的精神狀態(tài)，要有效落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，提高工作的執(zhí)行力，做到合心、合拍、合力。同時(shí)要注重細(xì)節(jié)，在執(zhí)行環(huán)節(jié)要體現(xiàn)“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念。

第二，思想要統(tǒng)一。思想決定行動(dòng)，只有認(rèn)識(shí)到位、思想統(tǒng)一了，行動(dòng)才會(huì)真正有效。要提高對(duì)工作認(rèn)識(shí)的高度，我們處在一個(gè)物質(zhì)繁榮的時(shí)代，習(xí)曾指出，我們國(guó)家離民族復(fù)興從來(lái)沒(méi)那么近過(guò)。但拉美國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)給我們提了醒，前面有陷阱。所以我們處于一個(gè)非常關(guān)鍵的歷史時(shí)期，我們要有時(shí)代責(zé)任感，要從民族復(fù)興、時(shí)代發(fā)展的高度來(lái)看待我們的工作，要與時(shí)俱進(jìn)轉(zhuǎn)變觀(guān)念。目前，市場(chǎng)監(jiān)管體制改革目前已經(jīng)基本完成，但在整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行中還需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。改革是一場(chǎng)涉及利益調(diào)整、結(jié)構(gòu)再造、觀(guān)念更新的革命，改革是趨勢(shì)、是方向、是不可逆轉(zhuǎn)的潮流，更是人民群眾的期盼。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在改革大潮中，必須要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，掃除觀(guān)念障礙，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，拿出改革的勇氣，摒棄傳統(tǒng)的原部門(mén)形成的文化價(jià)值觀(guān)，重塑新理念、新價(jià)值觀(guān)，以“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，落實(shí)各項(xiàng)改革措施，搶抓改革先機(jī)，勇立改革潮頭。

第三，形象要樹(shù)立。一是要加強(qiáng)正面宣傳。要善于通過(guò)各類(lèi)媒體、新載體來(lái)發(fā)聲，主動(dòng)宣傳市場(chǎng)監(jiān)管的各項(xiàng)成效，特別是通過(guò)宣傳，提升公眾的食品安全信心，形成良好的社會(huì)氛圍，進(jìn)而提升部門(mén)的影響力。二是要加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。堅(jiān)持不懈的推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)推進(jìn)和完善懲防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督和防控，加大作風(fēng)效能的督查。同時(shí)，要深入開(kāi)展廉政教育，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，提高隊(duì)伍反腐倡廉的自覺(jué)性，樹(shù)立廉潔自律、勤政為民的良好形象。三是要統(tǒng)一對(duì)外形象。目前市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的標(biāo)志標(biāo)識(shí)已經(jīng)明確，執(zhí)法制服已經(jīng)下發(fā)，接下來(lái)要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的對(duì)外形象，做到監(jiān)管和服務(wù)一個(gè)形象，機(jī)關(guān)和基層一個(gè)形象，對(duì)內(nèi)和對(duì)外一個(gè)形象，要通過(guò)規(guī)范、統(tǒng)一、端莊、禮貌的形象，來(lái)提升部門(mén)在社會(huì)中的影響，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督。

(二)要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，謀求進(jìn)入核心軌道。近年來(lái)，衢州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量不斷提升，有了明顯的進(jìn)步，但是我們?cè)谌〉奈淮芜€不高，與其它發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有很大差距。但也要看到，目前衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境不錯(cuò)，國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、省委省政府政策扶持、高鐵開(kāi)通等都為衢州發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。昨天，市六屆人大六次會(huì)議、市政協(xié)六屆五次會(huì)議剛剛閉幕，“兩會(huì)”上市政府工作報(bào)告已經(jīng)審議通過(guò)，新一年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到市“兩會(huì)”的精神上來(lái)，要找準(zhǔn)著力點(diǎn)、切入點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力推動(dòng)發(fā)展。發(fā)展是衢州的主要矛盾、核心要求，市場(chǎng)監(jiān)管局想要進(jìn)入核心軌道，一定要轉(zhuǎn)到以改革創(chuàng)新促發(fā)展的軌道上來(lái)，在守住監(jiān)管底線(xiàn)的同時(shí)，一定要把力量集中到發(fā)展主線(xiàn)上來(lái)，要圍繞市委、市政府的中心工作，以促發(fā)展為核心做好工作。

一是要加大市場(chǎng)主體培育。20xx年是工商登記制度改革的深化年，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化辦事流程是大勢(shì)所趨。目前，上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)推行了負(fù)面清單制度。政府只列出禁止進(jìn)入的清單事項(xiàng)，明確規(guī)定哪些事項(xiàng)不可進(jìn)入，其他的則全部放開(kāi)。這是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，我們要認(rèn)真及時(shí)地借鑒學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)的管理模式，不斷拓展改革的空間。要根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，最大限度地簡(jiǎn)政放權(quán)，做到“法無(wú)禁止即可入、法無(wú)授權(quán)不可為”，努力使衢州成為市場(chǎng)監(jiān)管審批少、成本低、效率高的城市。

二是要加速推進(jìn)主體轉(zhuǎn)型。市場(chǎng)主體的轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。20xx年，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要大力支持先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要充分發(fā)揮職能作用，推進(jìn)“品牌戰(zhàn)略”的實(shí)施，抓好商標(biāo)注冊(cè)、商標(biāo)經(jīng)營(yíng)，賦予企業(yè)相關(guān)信用資質(zhì)，幫助符合條件的市場(chǎng)主體通過(guò)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、兼并重組、成立企業(yè)集團(tuán)、上市等途徑，不斷提升企業(yè)的層次和影響力。特別要注重推動(dòng)企業(yè)與資本市場(chǎng)嫁接和品牌培育工作。

(三)要?jiǎng)?chuàng)新方法促轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)型。當(dāng)前是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的時(shí)代，轉(zhuǎn)型是這個(gè)時(shí)代的主題。其中主體要轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)要轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型，監(jiān)管要轉(zhuǎn)型，干部也要轉(zhuǎn)型，只有加快監(jiān)管的轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，才能轉(zhuǎn)入軌道。如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)型?主要是要講究方法。

一是實(shí)現(xiàn)寬進(jìn)嚴(yán)管，探索事中事后監(jiān)管辦法。“放”和“管”好比是池子放水，“只放不管”，水就會(huì)溢出來(lái)，“只管不放”，池子的水就會(huì)慢慢枯竭，只有放和管都平衡了，池子里的水才能保持充盈，才能達(dá)到最優(yōu)水平。當(dāng)前工商登記制度改革和職能轉(zhuǎn)變，對(duì)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作提出了新的更高的要求。我們必須在“寬進(jìn)”的同時(shí)依法做到“嚴(yán)管”，把該管的事管住、管好，牢牢守住安全底線(xiàn)。

二是加強(qiáng)依法行政，不斷探索制度化、規(guī)范化的管理辦法。黨的xx屆四中全會(huì)以依法治國(guó)為主題，對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法能力事關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們要把依法行政作為提升效能的重要抓手，要用法治思維和法治方式履行監(jiān)管職責(zé)，要盡快統(tǒng)一執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，豐富執(zhí)法手段，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，不斷提高執(zhí)行力和公信力。同時(shí)要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

三是推進(jìn)智慧監(jiān)管，探索“技術(shù)換人”的監(jiān)管方法。順應(yīng)信息化時(shí)代的特點(diǎn)要求，摒棄人海戰(zhàn)術(shù)等低效監(jiān)管方式，要進(jìn)一步加大信息化建設(shè)的力度，創(chuàng)造條件加大建設(shè)，在系統(tǒng)內(nèi)部建立規(guī)范的信息化監(jiān)管服務(wù)工作流程，建立指揮控制和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，完善辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，加強(qiáng)信息化技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，提高監(jiān)管質(zhì)量和行政效能。對(duì)外要充分發(fā)揮信息技術(shù)作用，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，促進(jìn)各項(xiàng)信息資料及時(shí)準(zhǔn)確錄入，確保監(jiān)管職能落到實(shí)處，力爭(zhēng)智慧監(jiān)管走在全市、全省乃至全國(guó)前列。

(四)要群策群力強(qiáng)監(jiān)管，探索社會(huì)共治的管理辦法。根據(jù)“政府治理現(xiàn)代化”的要求，核心就是要調(diào)動(dòng)各方資源，當(dāng)前的市場(chǎng)監(jiān)管，光靠幾個(gè)部門(mén)單打獨(dú)斗是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需求的，也是和政府治理現(xiàn)代化背道而馳的。因此，我們要努力構(gòu)建形成全社會(huì)共同參與市場(chǎng)監(jiān)管的良好氛圍。

一要發(fā)揮部門(mén)牽頭的作用。要突出食安辦的牽頭協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步完善基層食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)要建立規(guī)范、統(tǒng)一的食品安全協(xié)管員隊(duì)伍，明確協(xié)管員的薪酬待遇，將協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)成一支食品監(jiān)管的有生力量和重要的監(jiān)管補(bǔ)充。要積極牽頭各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展全市性、季節(jié)性、專(zhuān)題性的食品安全執(zhí)法檢查，經(jīng)常性的開(kāi)展應(yīng)急演練，擴(kuò)大食品安全的監(jiān)管維度。同時(shí)市市場(chǎng)監(jiān)管局要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，積極發(fā)揮市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、查處規(guī)范無(wú)照經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議、流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，建立和完善部門(mén)協(xié)同配合機(jī)制，共同維護(hù)好市場(chǎng)秩序。

二要發(fā)揮教育培訓(xùn)的作用。市政府流通涉外口已經(jīng)建立了“流通大講堂”培訓(xùn)模式，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要組織各級(jí)干部積極參加知識(shí)、能力、素質(zhì)培訓(xùn)。要確立“先人后事”的理念，加大各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)。市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要著力提高部門(mén)干部的溝通能力水平，在干好工作的同時(shí)做好干部的“傳、幫、帶”，要加強(qiáng)走出去學(xué)習(xí)的力度，鼓勵(lì)部門(mén)和企業(yè)家向“行業(yè)第一”學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做“第2排第1座”，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)的先進(jìn)理念和做法。教育培訓(xùn)重在講“頻率”，因此，要列出學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取各種形式學(xué)習(xí)，做到自學(xué)、集中學(xué)、培訓(xùn)相結(jié)合。這方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。

三要發(fā)揮社會(huì)各界的作用。既要廣泛開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，積極灌輸消費(fèi)知識(shí)、食品安全知識(shí)，喚醒公眾的自我保護(hù)意識(shí)、食品安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。更要積極建立企業(yè)誠(chéng)信、行業(yè)自律、公眾參與、輿論監(jiān)督的“社會(huì)共治”體系，營(yíng)造強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍，凝聚社會(huì)各界的力量，共同推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作。

最后再?gòu)?qiáng)調(diào)下“一崗雙責(zé)”的問(wèn)題，要樹(shù)立健康平安是“1”，其他是“0”的理念。要以健康平安為前提做好工作，在抓好各項(xiàng)工作的同時(shí)，要同步抓好安全和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

同志們，做好今年市場(chǎng)監(jiān)管工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，事關(guān)今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)我們能否進(jìn)入前沿發(fā)展的軌道。希望全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工珍惜榮譽(yù)，鞏固成果，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再創(chuàng)輝煌，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

春節(jié)將至，借這個(gè)機(jī)會(huì)，給同志們拜個(gè)早年，祝大家新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福，萬(wàn)事如意!

謝謝大家!

市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議講話(huà)篇十九

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

………………在市食品藥品監(jiān)督管理局和市直相關(guān)部門(mén)的關(guān)心和支持下，緊緊圍繞確保群眾飲食用藥安全這一主題，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。

2015年，……局將以食品藥品監(jiān)督管理體制改革為契機(jī)，緊緊圍繞保障食品藥品安全這一核心職能，抓改革、抓監(jiān)管、保安全，全力提升食品藥品安全保障水平。為此，我們將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

一是完善一個(gè)體制，全面落實(shí)食品藥品監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)改革時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)，加強(qiáng)基層執(zhí)法力量，盡快形成行政管理、監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)支撐和基層監(jiān)管“四位一體”的監(jiān)管體系，做到監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、全覆蓋。

二是開(kāi)展兩項(xiàng)整治，全面提升食品藥品監(jiān)管水平。一要扎實(shí)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)開(kāi)展乳制品、肉制品、食用油、白酒、食品添加劑、兒童食品、散裝食品等為重點(diǎn)產(chǎn)品，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、小作坊聚集區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。二要扎實(shí)開(kāi)展藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)開(kāi)展藥品“兩打兩建”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入開(kāi)展以基本藥物、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、網(wǎng)上非法銷(xiāo)售藥品、化妝品非法使用禁限物質(zhì)、違法廣告等為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治。

三是加強(qiáng)三類(lèi)監(jiān)管，全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管手段。一要加 1

強(qiáng)食品日常監(jiān)管。嚴(yán)格做好食品全過(guò)程監(jiān)管，以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)、小型餐飲單位為重點(diǎn)，加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品及餐具清洗消毒等方面的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。二要加強(qiáng)藥品市場(chǎng)日常監(jiān)管。突出藥品進(jìn)貨渠道、驗(yàn)收記錄、合法票據(jù)及溫控設(shè)備等方面的檢查，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存和養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。三要加強(qiáng)重點(diǎn)藥品監(jiān)管。開(kāi)展基本藥物生產(chǎn)、配送企業(yè)和實(shí)施基本藥物制度的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。做好含麻黃堿復(fù)方制劑等特殊藥品和疫苗等重點(diǎn)品種監(jiān)管，加強(qiáng)無(wú)菌和植入類(lèi)器械等高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械和經(jīng)營(yíng)廣告藥品企業(yè)監(jiān)督檢查。

伍建設(shè)。對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。

五是建設(shè)五型機(jī)關(guān)，全面提高-干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。大力建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型、創(chuàng)新型、法治型和清廉型機(jī)關(guān)。扎實(shí)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育，加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和廉政教育在內(nèi)的學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實(shí)效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)工作。繼續(xù)推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法，實(shí)施執(zhí)法回訪(fǎng)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，不斷放大廉政文化示范點(diǎn)效應(yīng)。繼續(xù)實(shí)施行風(fēng)監(jiān)督、遠(yuǎn)程監(jiān)管、作風(fēng)評(píng)議等，著力構(gòu)建教育制度監(jiān)督并重的懲防體系。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市食品藥品監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把食品藥品安全工作抓緊、抓實(shí)、抓好，真正為人民群眾的身體健康和生命安全盡職盡責(zé)，努力打造良好的食品藥品安全環(huán)境。

同志們：

今天我們召開(kāi)全縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失，推進(jìn)我縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作更上新臺(tái)階。市國(guó)資委、市財(cái)政局對(duì)我縣國(guó)資工作非常重視，余接成主任、鄭良智科長(zhǎng)在百忙之中親臨會(huì)議，并分別作了重要講話(huà)，這對(duì)我縣今后做好國(guó)資監(jiān)管工作具有指導(dǎo)意義。剛才，建華局長(zhǎng)就國(guó)資工作作了具體部署，我完全同意，請(qǐng)你們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)資監(jiān)管工作的重要性和緊迫性

國(guó)有資產(chǎn)是我國(guó)社會(huì)主義制度的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是長(zhǎng)期積累的寶貴財(cái)富，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量。近年來(lái)，中央、省、市對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理非常重視，先后出臺(tái)一系列法律、法規(guī)及政策，我們必須從深化經(jīng)濟(jì)體制改革的高度，從搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)、維護(hù)國(guó)家與地方政府權(quán)益的高度，從規(guī)范管理、反腐倡廉的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管工作的重要意義。

一要統(tǒng)一思想，不斷推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管體制改革深化。黨的十六大總結(jié)了我國(guó)20多年來(lái)經(jīng)濟(jì)體制改革，特別是國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重大任務(wù)，確定了改革的基本思路和主要目標(biāo)，明確要求各級(jí)政府加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，建立健全機(jī)構(gòu)，分別代表國(guó)家和地方政府履行出資人職責(zé)，建立權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。我縣成立國(guó)資辦，代表政府履行國(guó)有資產(chǎn)“出資人職責(zé)”，這是貫徹執(zhí)行黨中央方針政策的要求，也是我縣經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要舉措。國(guó)有資本參股控股，必須以加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理為基礎(chǔ)，搞活機(jī)制，搞好國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、控制力和發(fā)展活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，為我縣國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大創(chuàng)造環(huán)境。成立國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，代表政府履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，這是政府職能轉(zhuǎn)變的一個(gè)重大舉措?！皣?guó)務(wù)院令第378號(hào)”明確指出：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)，堅(jiān)持政府的社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開(kāi)，堅(jiān)持政企分開(kāi)，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不行使政府的社會(huì)公共管理職能，政府其他機(jī)構(gòu)、部門(mén)不履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)”。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的成立，結(jié)束了長(zhǎng)期困擾我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展中“出資人缺位”的根本問(wèn)題，為國(guó)有資產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)性調(diào)整、國(guó)有資產(chǎn)的合理流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件，為國(guó)有企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體、參與社會(huì)平等競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供了組織和制度保障?？h國(guó)資辦要認(rèn)真履行職責(zé)，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化獻(xiàn)計(jì)出力，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)揮作用，為我縣國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供保障。政府各有關(guān)部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，主動(dòng)適應(yīng)新的形勢(shì)，支持國(guó)資辦行使監(jiān)管職能；各國(guó)有資產(chǎn)占有、使用單位要積極配合，自覺(jué)加強(qiáng)與國(guó)資辦的溝通與聯(lián)系，服從國(guó)資辦的監(jiān)管和調(diào)度。通過(guò)方方面面的共同努力，實(shí)現(xiàn)我縣國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展加速、效益提高。

生，國(guó)有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)過(guò)程中容易滋生腐敗行為，企業(yè)改制成為群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和職工上訪(fǎng)的重點(diǎn)。國(guó)資辦的成立和正在逐步建立健全的國(guó)有企業(yè)改制的系列規(guī)定，有利于明確國(guó)資監(jiān)管的責(zé)任主體，把管人、管事和管資產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，把資產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)分明、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，建立健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度以及規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，為國(guó)有資產(chǎn)的保值增值提供有力保證，從制度安排和工作落實(shí)上保障國(guó)家、地方和企業(yè)職工三方利益。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好今后的國(guó)資監(jiān)管工作

國(guó)資監(jiān)管工作是一項(xiàng)新的工作，頭緒多、任務(wù)重、責(zé)任大，特別是在國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整過(guò)程中，如何做到監(jiān)管到位，需要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，采取有針對(duì)性的措施，解決體制機(jī)制上的突出矛盾和工作中的主要問(wèn)題。依法切實(shí)履行國(guó)資監(jiān)管職責(zé)，做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位。我們要按照縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)上饒市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的意見(jiàn)》的精神，抓好貫徹實(shí)施。具體說(shuō)，我看最主要的是抓好以下工作。

第一，國(guó)資監(jiān)管組織體系建設(shè)要有新成效。建立縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失具有重要作用。根據(jù)上級(jí)文件精神，經(jīng)、政府研究決定成立廣豐縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，并明確了縣國(guó)資辦的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。縣國(guó)資辦已經(jīng)成立，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員要盡快到位。使國(guó)資辦真正成為行使管理國(guó)有資產(chǎn)的政府載體，履行職能職責(zé)的行為主體和責(zé)任主體，并做到權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合?？h國(guó)資辦要履行好職能和職責(zé)，積極地、主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

資辦要牢牢把握“出資人”職責(zé)定位，依法對(duì)行政事業(yè)單位、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，依法決定企業(yè)重大事項(xiàng)。要結(jié)合我縣實(shí)際，逐步建立和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的地方性規(guī)章制度，為國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理提供制度保障。

第三，深化國(guó)有企業(yè)改制要有新突破。國(guó)企改革要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、規(guī)范操作、一企一策、分類(lèi)推進(jìn)，把調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)和推進(jìn)股份制改革結(jié)合起來(lái)，有“進(jìn)”有“退”，“進(jìn)”而有為、“退”而有序。國(guó)有中小企業(yè)要采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和股份合作制、出售等多種形式盡快進(jìn)行改制。對(duì)于長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的，要把關(guān)閉破產(chǎn)、出售出讓作為改革的主要形式，使其盡快平穩(wěn)退出市場(chǎng)。我縣城建、流通口所屬企業(yè)，改革任務(wù)很重。各有關(guān)部門(mén)一定要積極行動(dòng)起來(lái)，規(guī)范操作，妥善解決好人員安置、資產(chǎn)處置問(wèn)題，積極推進(jìn)企業(yè)改制工作。

第四，國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要有新規(guī)范。國(guó)有資產(chǎn)流失是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)。要避免和防止國(guó)有資產(chǎn)流失，必須規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)交易行為，在國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中，要嚴(yán)格把好“十關(guān)”，即：產(chǎn)權(quán)出讓審批關(guān)、權(quán)屬權(quán)證關(guān)、資產(chǎn)評(píng)估關(guān)、收益使用關(guān)、債權(quán)債務(wù)關(guān)、職工安置關(guān)、合同審核關(guān)、產(chǎn)權(quán)監(jiān)證關(guān)、產(chǎn)權(quán)交割關(guān)、資料歸檔關(guān)。今后，各資產(chǎn)占有單位處置國(guó)有資產(chǎn)必須先向主管部門(mén)申報(bào)，提出處置國(guó)有資產(chǎn)申請(qǐng)報(bào)告，填寫(xiě)《國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》，主管部門(mén)審核后，報(bào)縣國(guó)資辦核準(zhǔn)，并告知縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)，大宗的必須報(bào)縣人民政府審批。國(guó)有資產(chǎn)處置要嚴(yán)格依法公開(kāi)、公平、公正規(guī)范操作，杜絕場(chǎng)外交易、暗箱操作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，否則，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第五，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)要有新理念。堅(jiān)持以新的理念運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)國(guó)有資本，立足于提高國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)效益，積極實(shí)施有效的資本運(yùn)作。做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和資本營(yíng)運(yùn)情況的分析，調(diào)整優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，積極尋求新的收益增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷壯大國(guó)有資本。要加強(qiáng)股權(quán)和收益收繳管理。規(guī)范行使國(guó)有股東權(quán)力，完善國(guó)有股權(quán)代表制度，規(guī)范國(guó)有股權(quán)代表議事決策行為并強(qiáng)化考核。要積極探索建立符合我縣實(shí)際的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，提高國(guó)有資產(chǎn)收益收繳的使用效益。

“出資人管理”的轉(zhuǎn)變?？h國(guó)資辦要按照、縣政府有關(guān)規(guī)定，抓好企業(yè)黨建工作。同時(shí)，要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)推向深入。

三、樹(shù)立信心、增強(qiáng)責(zé)任感，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍

國(guó)資監(jiān)管工作是一項(xiàng)全新而又重要的工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，要求也非常高，能否造就一支高素質(zhì)的隊(duì)伍直接影響到國(guó)資監(jiān)管工作的開(kāi)展。為此，我對(duì)國(guó)資辦和從事國(guó)資工作的同志提出四點(diǎn)要求：

一要在組建過(guò)程中把好進(jìn)人關(guān)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)是進(jìn)一步深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的重要保證。目前，國(guó)資辦剛剛運(yùn)轉(zhuǎn)，適逢經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于重要關(guān)口，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整正處于重要時(shí)期。所以，不但要配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，且要把好國(guó)資辦干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)關(guān)。要認(rèn)真選拔素質(zhì)高，業(yè)務(wù)精，具有吃苦耐勞，埋頭苦干的干部進(jìn)入國(guó)資辦，真正使國(guó)資辦的領(lǐng)導(dǎo)班子成為深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。 二要加強(qiáng)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。縣國(guó)資辦的干部和從事國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的同志必須認(rèn)真研究掌握相關(guān)政策法規(guī)，不斷提高依法監(jiān)管?chē)?guó)有資產(chǎn)的能力、指導(dǎo)國(guó)企改革的能力、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的能力。必要時(shí)，可以選擇先進(jìn)地區(qū)，派出人員進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，吸收別人的經(jīng)驗(yàn)，提高人員素質(zhì)和監(jiān)管工作效能，把我縣國(guó)資隊(duì)伍真正造就成為國(guó)有資產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)“捍衛(wèi)者”。

三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我們要自覺(jué)轉(zhuǎn)變工作方式，學(xué)會(huì)并依法辦事、依法監(jiān)管、增強(qiáng)全局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，要深入企業(yè)、深入實(shí)際，調(diào)查研究，認(rèn)真研究國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革中的新情況和新問(wèn)題，不斷提高我們依法辦事的能力和水平。

四要增強(qiáng)工作的責(zé)任感。由于體制原因，國(guó)資監(jiān)管工作空間大、同時(shí)難度也大，我們一定要樹(shù)立信心、振奮精神、牢記職責(zé)、不辱使命、增強(qiáng)做好國(guó)資工作的信心和決心。

四、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作、確保全年財(cái)政收入圓滿(mǎn)完成

在部署全縣國(guó)資監(jiān)管工作的同時(shí)，對(duì)全年財(cái)政收入工作進(jìn)行通報(bào)并強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

1—9月，全縣財(cái)政工作在廣大納稅人和社會(huì)各界的大力支持與配合下，在財(cái)稅各家單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的努力工作下，財(cái)政收入總額達(dá)到55034萬(wàn)元，占年初計(jì)劃8.3億元的66.3%，欠序時(shí)進(jìn)度8.7個(gè)百分點(diǎn)，欠收7216萬(wàn)元。今年下半年由于廣豐煙廠(chǎng)上劃后，企業(yè)聯(lián)合重組正在進(jìn)行當(dāng)中，省政府確定的我縣收入基數(shù)暫無(wú)法全額到位，我縣本級(jí)財(cái)政收入存在缺口，全年財(cái)政收入工作壓力較大，但我們?nèi)h上下一定要堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，迎難而上，確保全年8.3億元財(cái)政收入計(jì)劃的圓滿(mǎn)完成。為此我們要做到以下幾點(diǎn)：

一是要有做好財(cái)政工作的責(zé)任感和緊迫感。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、財(cái)稅各家、其他各有關(guān)單位要認(rèn)清形勢(shì)，自我加壓，要有全局觀(guān)念，全縣上下形成合力。 二是堅(jiān)持財(cái)政收入計(jì)劃不動(dòng)搖。年初下達(dá)的財(cái)政收入計(jì)劃要不折不扣完成，個(gè)體完成了整體才能完成。這里要明確的一點(diǎn)是，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）在完成年初計(jì)劃后，有條件要爭(zhēng)取做到超額完成，縣里絕對(duì)不會(huì)超計(jì)劃加壓，請(qǐng)你們盡管放心。 三是狠抓稅收征管。按照“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)、民營(yíng)企業(yè)、煤炭企業(yè)、煙花企業(yè)、磚廠(chǎng)等的稅收監(jiān)管，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)稅收的清理與追欠，房地產(chǎn)企業(yè)稅收是下半年挖掘的重點(diǎn)。

四是早動(dòng)員、早落實(shí)。財(cái)政收入工作要避免以往“雙過(guò)半”和年終的突擊現(xiàn)象，做到均衡入庫(kù)。會(huì)后財(cái)稅各家要立即安排人員對(duì)縣重點(diǎn)企業(yè)稅源進(jìn)行調(diào)查，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深入分析稅源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，拿出扎實(shí)有效的措施，務(wù)必于11月底前將全年收入計(jì)劃全額落實(shí)。

同志們，做好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，任務(wù)繁重、意義深遠(yuǎn)。我們要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的精神，扎扎實(shí)實(shí)工作，不斷深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，使國(guó)有資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮最佳效益，努力開(kāi)創(chuàng)我縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作新局面。

同志們：

今天，我們召開(kāi)全省市場(chǎng)監(jiān)督管理工作會(huì)議暨市場(chǎng)監(jiān)管體制改革推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和、省政府以及國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局一系列重要會(huì)議精神，總結(jié)2015年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，全面部署2015年食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)。

下面，圍繞保障食品藥品安全，講三方面意見(jiàn)。

一、貫徹“六個(gè)一”要求，全省系統(tǒng)戮力同心，2015年食品藥品監(jiān)管工作取得顯著成效 2015年，全省系統(tǒng)全面貫徹、省政府決策部署，按照“一個(gè)市場(chǎng)、一份責(zé)任、一個(gè)導(dǎo)向、一個(gè)理念、一種合聲、一支隊(duì)伍”的要求，抓改革、建機(jī)制，嚴(yán)監(jiān)管、保安全、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作，全省食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定趨好。夏寶龍書(shū)記、李強(qiáng)先后視察調(diào)研食品藥品監(jiān)管工作，對(duì)全省系統(tǒng)在機(jī)構(gòu)改革的大背景下忠誠(chéng)履職，保障食品藥品安全的工作成效表示充分肯定，并對(duì)“陽(yáng)光廚房”、食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)、食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)、審批制度改革、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作予以高度評(píng)價(jià)。

1347個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部成立食安委及食安辦，配備專(zhuān)兼職干部2181名，建立基層責(zé)任網(wǎng)格9.9萬(wàn)個(gè)，配備村居協(xié)管員、信息員7.4萬(wàn)名，食品藥品監(jiān)管體系逐步到底到邊。各地科學(xué)設(shè)置食品藥品監(jiān)管技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，所有設(shè)區(qū)市均建立檢驗(yàn)檢測(cè)、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，3個(gè)市新設(shè)立認(rèn)證檢查機(jī)構(gòu)，29個(gè)縣（市）開(kāi)展食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合，技術(shù)支撐水平穩(wěn)步提升。

95.7%；食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管工作全面啟動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品電子追溯、藥店銷(xiāo)售嬰幼兒配方乳粉等試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)；全省餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)覆蓋率97%，“千萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程”不斷深化，建設(shè)“陽(yáng)光廚房”2310家，沒(méi)有發(fā)生重大食物中毒事件。藥械?；O(jiān)管不斷強(qiáng)化，加快實(shí)施新修訂藥品gmp、gsp，基本藥物、特殊藥品監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，創(chuàng)新開(kāi)展執(zhí)業(yè)藥師遠(yuǎn)程審方，《浙江省中藥炮制規(guī)范》（2015年版）修編有序推進(jìn)；新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章啟動(dòng)實(shí)施；國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品備案和保健食品生產(chǎn)企業(yè)清理?yè)Q證工作全面完成。風(fēng)險(xiǎn)排查防控扎實(shí)有效，對(duì)藥品生產(chǎn)流通、餐飲食品安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商，對(duì)全省高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和藥品批發(fā)企業(yè)實(shí)施飛行檢查；統(tǒng)籌整合食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，地產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)、品種、項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)覆蓋面100%；藥械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)體系更加完善。

815個(gè)。制定《食品藥品安全事件防范應(yīng)對(duì)規(guī)程》，開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)，組織應(yīng)急演練，及時(shí)妥善處置杭州廣琪、上海福喜等30余起食品藥品突發(fā)事件或輿情，有效防范了事件擴(kuò)大和蔓延。

（四）審批改革不斷推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。扎實(shí)推進(jìn) “權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”，深入清理職權(quán)，優(yōu)化運(yùn)行流程，繪制審批流程圖，強(qiáng)化制約監(jiān)督；不斷深化“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”建設(shè)，建立了省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)審批電子平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)受理、現(xiàn)場(chǎng)檢查、發(fā)證“三合一”。著力深化審批制度改革，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行政許可與質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證、化妝品生產(chǎn)行政許可與衛(wèi)生行政許可均實(shí)現(xiàn)“二合一”，食品生產(chǎn)25大類(lèi)、88個(gè)申證單元審批事項(xiàng)下放到市；獲得國(guó)家“藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓注冊(cè)審評(píng)”授權(quán)。切實(shí)強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)幫扶，組織開(kāi)展食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)服務(wù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)省政府出臺(tái)“精準(zhǔn)對(duì)接精準(zhǔn)服務(wù)”支持醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展若干意見(jiàn)；省藥化審評(píng)中心、器械審評(píng)中心順利組建。

（五）社會(huì)監(jiān)督不斷增強(qiáng)，共治氛圍進(jìn)一步濃厚。示范創(chuàng)建全面深化，新創(chuàng)建省級(jí)藥品安全示范縣13個(gè)，餐飲食品安全示范縣11個(gè)、示范街60條、示范單位445家，農(nóng)村食品安全示范店1043家，保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)示范單位1354家。監(jiān)督主體有效拓展，組織開(kāi)展食品藥品安全“四個(gè)你我”、醫(yī)療器械開(kāi)放日、義工和媒體“進(jìn)市場(chǎng)找問(wèn)題”等活動(dòng)，與省餐飲協(xié)會(huì)簽訂合作協(xié)議，吸引和發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量參與到監(jiān)管中來(lái)。宣教工作明顯加強(qiáng)，舉辦食品安全宣傳周、安全用藥月、“四品一械”百萬(wàn)海報(bào)進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，有效提升了公眾科學(xué)飲食、合理用藥的意識(shí)。誠(chéng)信體系逐步構(gòu)建。制定食品安全黑名單管理辦法，向社會(huì)公布510家黑名單企業(yè)；探索食品安全責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，出臺(tái)《企業(yè)約談管理制度》，大力促進(jìn)了企業(yè)誠(chéng)信自律。

（六）隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，保障能力進(jìn)一步提升。按照要求，系統(tǒng)各級(jí)深入開(kāi)展第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決查糾“四風(fēng)”，進(jìn)一步增強(qiáng)了凝聚力和向心力。啟動(dòng)實(shí)施系統(tǒng)全員能力培訓(xùn)“三年計(jì)劃”，干部能力素質(zhì)和履職規(guī)范化水平明顯提升。加大能力建設(shè)投入力度，基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。努力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終把主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上，嚴(yán)格教育、嚴(yán)肅監(jiān)督，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化，切實(shí)做到“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)一起防、兩個(gè)安全一起?！薄?/p>

回顧2015年工作，是極不平凡、實(shí)屬不易的一年。全省系統(tǒng)各級(jí)克服職能履行“過(guò)渡期”、工作機(jī)制“空窗期”、機(jī)構(gòu)運(yùn)行“磨合期”的現(xiàn)實(shí)困難，有力、有序、有效應(yīng)對(duì)多發(fā)易發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面承擔(dān)繁重監(jiān)管任務(wù)，保障了全省食品藥品的總體安全，展示了新機(jī)構(gòu)的新形象、新隊(duì)伍的新面貌。

二、主動(dòng)適應(yīng)“新常態(tài)”，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)持以改革精神和法治思維創(chuàng)新監(jiān)管理念

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，對(duì)食品藥品監(jiān)管工作提出了許多新要求、新挑戰(zhàn)。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)使“產(chǎn)業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)，新老風(fēng)險(xiǎn)交織”成為新常態(tài)。當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期、刺激政策的窗口期，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，生存壓力勢(shì)必影響到企業(yè)誠(chéng)信守法意識(shí)、質(zhì)量安全意識(shí)。特別是隨著食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的出現(xiàn)，將帶來(lái)食品藥品風(fēng)險(xiǎn)隱患的新形態(tài)、違法違規(guī)行為的新類(lèi)型，一些非法利益鏈條的形成極易導(dǎo)致從眾心理和破窗效應(yīng)。我省雖是食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大省，但離“強(qiáng)省”尚有很大距離。食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位小、散、亂現(xiàn)象普遍；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖有較好基礎(chǔ)，但產(chǎn)業(yè)層次不高、素質(zhì)不強(qiáng)，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)普遍。從近年查辦的案件看，已呈現(xiàn)出違法主體多樣化、作案鏈條化、形式復(fù)雜化、渠道網(wǎng)絡(luò)化的新態(tài)勢(shì)。

受案范圍更廣、判決執(zhí)行更嚴(yán)。當(dāng)前，食品藥品監(jiān)管法規(guī)制度建設(shè)滯后，新的監(jiān)管體制沿用老的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法目標(biāo)的一致性、執(zhí)法尺度的標(biāo)準(zhǔn)性、執(zhí)法文書(shū)的規(guī)范性都難以統(tǒng)一，無(wú)法可依、無(wú)標(biāo)可循的問(wèn)題較多存在。各級(jí)法制機(jī)構(gòu)不健全、法律專(zhuān)業(yè)力量薄弱。去年以來(lái)，行政復(fù)議案件大幅增長(zhǎng)，對(duì)依法行政水平提出更高要求。

（三）社會(huì)公眾的新訴求使“媒體公眾時(shí)刻緊盯、監(jiān)管信息全面公開(kāi)”成為新常態(tài)。面對(duì)市場(chǎng)上的食品藥品，消費(fèi)者最關(guān)心的是能不能吃？吃了安不安全？一旦發(fā)生食品藥品安全突發(fā)事件或輿情，媒體首先要問(wèn)的是監(jiān)管部門(mén)在干什么？食品藥品安全、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)都已成為公眾關(guān)心的熱點(diǎn)、媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。面對(duì)公眾和媒體，很多同志被動(dòng)應(yīng)付，不想說(shuō)、不愿說(shuō)、不敢說(shuō)。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》、《依法公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(jiàn)》，食品藥品行政處罰案件、監(jiān)督抽檢等信息要全面向社會(huì)公布，可以預(yù)見(jiàn)，每次信息公布都將引來(lái)媒體全方位、長(zhǎng)時(shí)間、高密度的關(guān)注和報(bào)道。

（四）系統(tǒng)體制的新變化使“上分下合、統(tǒng)一監(jiān)管”成為新常態(tài)。市縣監(jiān)管體制和省級(jí)不對(duì)應(yīng)，客觀(guān)上存在一對(duì)多、多對(duì)一的`“對(duì)接難”問(wèn)題。在新體制下，如何按照“工作十法”，主動(dòng)融入地方中心工作，科學(xué)整合相關(guān)監(jiān)管職能，統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破，發(fā)揮大市場(chǎng)監(jiān)管的整體合力，成為我們亟需研究的新課題。從食品藥品看，監(jiān)管環(huán)節(jié)由分段管理整合成為全鏈條管理，監(jiān)管品種由食品藥品分管轉(zhuǎn)變?yōu)槭称匪幤方y(tǒng)管，監(jiān)管對(duì)象由“實(shí)體店”擴(kuò)展到“線(xiàn)上線(xiàn)下”，但監(jiān)管方式有待轉(zhuǎn)變、監(jiān)管手段依然落后、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)尚不嚴(yán)密等問(wèn)題有待加快破解。

（五）監(jiān)管工作的新要求使“迎難而上、克難攻堅(jiān)”成為新常態(tài)。在肯定成效的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作存在的不足、短板和薄弱環(huán)節(jié)；在分析客觀(guān)形勢(shì)的同時(shí)，更需深刻反思主觀(guān)方面存在的問(wèn)題。如，監(jiān)管力量結(jié)構(gòu)不合理，食品藥品監(jiān)管專(zhuān)業(yè)力量嚴(yán)重缺乏。技術(shù)支撐體系亟需完善，市縣兩級(jí)仍有30%的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)尚未組建到位；藥品認(rèn)證檢查力量滯后，市級(jí)認(rèn)證檢查機(jī)構(gòu)不健全。新機(jī)構(gòu)運(yùn)行尚不順暢，原來(lái)部門(mén)間職責(zé)邊界不清等問(wèn)題內(nèi)化為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工難題。在當(dāng)前和今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期，需要全省系統(tǒng)始終保持迎難而上、克難攻堅(jiān)的飽滿(mǎn)熱情和奮斗精神，勇?lián)?zé)、敢擔(dān)責(zé)、善擔(dān)責(zé)，共同保障食品藥品安全。

面對(duì)新常態(tài)，我們必須以改革創(chuàng)新的精神、依法監(jiān)管的思維、大膽實(shí)踐的魄力，主動(dòng)破解新問(wèn)題，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)“三網(wǎng)六體系”建設(shè)年度十大重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)決破除不合時(shí)宜的傳統(tǒng)觀(guān)念、陳舊手段、落后做法。

一要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管思路，強(qiáng)化工作導(dǎo)向，由“被動(dòng)整治”向“主動(dòng)作為”轉(zhuǎn)變。思路決定出路、理念決定方向。面對(duì)復(fù)雜而艱巨的食品藥品監(jiān)管任務(wù)，需要明確工作導(dǎo)向，增強(qiáng)履職定力。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。善于抓住主要矛盾，立足本地實(shí)際，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，明確監(jiān)管重點(diǎn)。要用好考核“指揮棒”，強(qiáng)化問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率、上報(bào)率、處置率考核，弱化抽檢合格率考評(píng)。要深化重點(diǎn)治理，嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。要堅(jiān)持滿(mǎn)意導(dǎo)向。牢牢抓住公眾反映強(qiáng)烈、意見(jiàn)最大，老百姓身邊、有所改變就能切身體會(huì)到的重點(diǎn)產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和典型問(wèn)題，開(kāi)展群眾看得到、能參與的監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)，提升公眾安全感和滿(mǎn)意度。要堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向。準(zhǔn)確把握強(qiáng)化監(jiān)管與助推發(fā)展相輔相成的關(guān)系，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)兩手抓、兩手硬，寓監(jiān)管于服務(wù)，以服務(wù)促監(jiān)管，幫扶企業(yè)健康發(fā)展，從源頭上保證質(zhì)量安全。

二要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管模式，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，由“事后救火”向“事前防控”轉(zhuǎn)變。牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，建立“風(fēng)險(xiǎn)清單”制度，深化食品藥品風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。要強(qiáng)化底線(xiàn)思維。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，堅(jiān)決防范發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化鏈條思維。開(kāi)展食品藥品典型案例分析，強(qiáng)化規(guī)律研究，分類(lèi)繪制四品一械“鏈條流程圖”，研判“鏈條”中隱患多發(fā)、易發(fā)的環(huán)節(jié)，制定針對(duì)性監(jiān)管措施，從源頭上避免不安全因素進(jìn)入“鏈條”。要強(qiáng)化系統(tǒng)思維。進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制，統(tǒng)籌投訴舉報(bào)、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、輿情監(jiān)測(cè)、技術(shù)審評(píng)、認(rèn)證檢查、稽查辦案等風(fēng)險(xiǎn)信息源，進(jìn)行綜合研判、大數(shù)據(jù)分析，實(shí)行痕跡化監(jiān)管。

三要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化群防群控，由“單打獨(dú)斗”向“社會(huì)共治”轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)社會(huì)化監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮多元主體作用，形成政府治理、行業(yè)自律、企業(yè)誠(chéng)信、公眾參與的社會(huì)共治格局。要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能。社會(huì)共治首先需要部門(mén)共治。要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，用全局視野審視食品藥品安全，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作，構(gòu)建大機(jī)制，形成大氛圍，推動(dòng)大監(jiān)管。要發(fā)揮好宣傳引導(dǎo)職能。強(qiáng)化主動(dòng)宣傳、主動(dòng)發(fā)聲的意識(shí)，主導(dǎo)食品藥品安全大輿-論，不斷放大食品藥品安全的主流聲音，樹(shù)立食品藥品安全的主流價(jià)值，提升食品藥品安全的主流形象，廣泛凝聚同心共治食品藥品安全的正能量。要發(fā)揮好社會(huì)組織職能。建立、完善和培育重要產(chǎn)品和環(huán)節(jié)的行業(yè)協(xié)會(huì)，支持制訂行規(guī)行約，促進(jìn)行業(yè)自律；組織志愿者等群眾性隊(duì)伍，探索企業(yè)“吹哨人”制度，建立內(nèi)外結(jié)合的社會(huì)監(jiān)督體系。

四要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段，強(qiáng)化數(shù)據(jù)集成，由“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?！爸腔郾O(jiān)管”是實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、效能監(jiān)管的有效手段，其核心是將企業(yè)、產(chǎn)品、監(jiān)管等各方面信息進(jìn)行集成分析，研判風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)決策。要突出實(shí)時(shí)監(jiān)控與產(chǎn)品追溯功能。以加強(qiáng)事中監(jiān)管能力為著眼點(diǎn)，建立“四品一械”實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)控，給監(jiān)管執(zhí)法裝上“千里眼”、“順風(fēng)耳”。要突出日常監(jiān)管與公眾服務(wù)功能。建立審評(píng)審批平臺(tái)和電子證照庫(kù)，提高審批效率；建設(shè)快捷的行政執(zhí)法平臺(tái)，提高行政執(zhí)法規(guī)范性和工作效能；開(kāi)發(fā)公眾服務(wù)平臺(tái)，便利公眾網(wǎng)上辦事。要突出風(fēng)險(xiǎn)研判與信用監(jiān)管功能。建設(shè)食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)中心，開(kāi)發(fā)信用管理平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，對(duì)突出風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)信用評(píng)估和等級(jí)劃分。

五要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化職能融合，由“簡(jiǎn)單疊加”向“同頻共振”轉(zhuǎn)變。

建立大市場(chǎng)監(jiān)管體制，是、省政府深化改革、提升社會(huì)治理能力的重大決策。按照“凝心聚力、同向同力、共擔(dān)責(zé)任”的要求，要打通思想隔閡，凝聚價(jià)值共識(shí)，打造核心文化，做到心往一處想、勁往一處使，強(qiáng)化“一榮俱榮、一損俱損”的系統(tǒng)觀(guān)念。要打通職能界限，有機(jī)融合各項(xiàng)職能，全面貫通各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建綜合化、整體性監(jiān)管格局，充分發(fā)揮大市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。要打通機(jī)制壁壘，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，在省政府和省市場(chǎng)監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一考核體系、信息化系統(tǒng)、投訴舉報(bào)平臺(tái)和執(zhí)法整治行動(dòng)，完善市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)支撐，厘清層級(jí)事權(quán)劃分，形成全省市場(chǎng)監(jiān)管“一盤(pán)棋”的工作態(tài)勢(shì)。

“食品安全是天大的事，藥品安全是人命關(guān)天的事”。黨的十八屆三中、四中全會(huì)以及、省政府對(duì)食品藥品安全作出了一系列重大決策部署，提出了一系列改革和建設(shè)任務(wù)。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，要求“堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，決不能再出大的問(wèn)題”。將“餐桌安全”納入“兩美”浙江建設(shè)重要內(nèi)容，將進(jìn)一步加大“平安浙江”建設(shè)食品藥品安全考評(píng)力度；省政府連續(xù)將食品安全納入十大民生實(shí)事。一定要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段抓好食品藥品監(jiān)管工作的特殊重要意義，切實(shí)增強(qiáng)強(qiáng)化監(jiān)管的緊迫感、全面履職的責(zé)任感和依法行政的使命感，不斷鞏固和發(fā)展食品藥品安全穩(wěn)定趨好的良好局面。

三、緊緊圍繞“兩個(gè)目標(biāo)”，堅(jiān)定不移深化改革，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品安全治理能力建設(shè) 2015年，是全省食品藥品監(jiān)管體制改革到位后的開(kāi)局之年，是推進(jìn)“十二五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年，是全省系統(tǒng)推進(jìn)食品藥品安全治理能力建設(shè)的關(guān)鍵一年。今年工作的總體要求是，認(rèn)真貫徹落實(shí)、省政府和國(guó)家總局各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞安全和發(fā)展“兩個(gè)目標(biāo)”，以深化改革為動(dòng)力，以“三網(wǎng)六體系”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)化法治建設(shè)為保障，不斷完善食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制，加快提升食品藥品安全治理能力，全力推動(dòng)全省食品藥品安全水平、科學(xué)監(jiān)管水平、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平“三個(gè)走在前列”，凝心聚力建設(shè)“食品藥品質(zhì)量安全大省”和“醫(yī)藥強(qiáng)省”。

入中國(guó)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)。三是著力完善縱橫協(xié)作機(jī)制?？v向，制訂出臺(tái)《系統(tǒng)事權(quán)劃分指南》，厘清省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)事權(quán)，增強(qiáng)整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。橫向，會(huì)同相關(guān)部門(mén)細(xì)化食用農(nóng)產(chǎn)品（食用林產(chǎn)品、初級(jí)海產(chǎn)品）進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)和加工企業(yè)的具體“分界線(xiàn)”，加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接。

500家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成食品安全快速檢測(cè)室，免費(fèi)向公眾開(kāi)放；大型、特大型餐飲企業(yè)和學(xué)校食堂陽(yáng)光廚房建設(shè)率達(dá)30%。二是圍繞消除隱患，整治一批突出問(wèn)題。組織開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體普查統(tǒng)計(jì)，全面摸清產(chǎn)業(yè)底數(shù)和安全狀況，針對(duì)性部署專(zhuān)項(xiàng)整治，依法從嚴(yán)、從快、從重查處食品藥品違法行為。三是圍繞維護(hù)穩(wěn)定，強(qiáng)化應(yīng)急管理。建立上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理指揮平臺(tái)，構(gòu)建“指揮有力、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、處置高效”的應(yīng)急處置體系，加強(qiáng)食品藥品安全重大信息報(bào)送和突發(fā)事件應(yīng)急處置宣傳。

（三）加強(qiáng)信用管理，激發(fā)廣大利益相關(guān)者參與監(jiān)管。一是強(qiáng)化信息公開(kāi)。制定和設(shè)計(jì)監(jiān)管信息公開(kāi)計(jì)劃及相應(yīng)制度，分行業(yè)、分類(lèi)別、分品種推進(jìn)信息公開(kāi)。進(jìn)一步深化“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管信息全公開(kāi)、全透明。二是強(qiáng)化誠(chéng)信體系。以信息公示為先導(dǎo)，深化食品藥品監(jiān)管“陽(yáng)光工程”，健全“黑名單”制度，建立全省食品藥品安全信用平臺(tái)，讓不落實(shí)安全責(zé)任的企業(yè)受到行政監(jiān)管和市場(chǎng)規(guī)律的雙重懲戒。三是強(qiáng)化輿-論監(jiān)督。組織開(kāi)展食品安全標(biāo)識(shí)認(rèn)證宣傳和科普活動(dòng)，暢通投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，建立新媒體宣教網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高公眾識(shí)別假劣的能力和消費(fèi)維權(quán)的意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的食品藥品安全觀(guān)。支持媒體開(kāi)展輿-論監(jiān)督，建立聯(lián)合曝光機(jī)制，充分發(fā)揮媒體的正面引導(dǎo)和監(jiān)督作用。四是強(qiáng)化責(zé)任保險(xiǎn)。制訂《推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)各地建立具有本地特色、切實(shí)可行的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度。

（四）加快手段創(chuàng)新，打造現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐體系。一是加快實(shí)施“智慧監(jiān)管”工程。按照建設(shè)一個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)中心和實(shí)時(shí)監(jiān)控、產(chǎn)品追溯、審評(píng)審批、信用管理、行政執(zhí)法、公眾服務(wù)、綜合管理等七大應(yīng)用平臺(tái)的總體構(gòu)架，重點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和實(shí)時(shí)監(jiān)控、產(chǎn)品追溯平臺(tái)建設(shè)。二是加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)。著力提高專(zhuān)業(yè)檢查能力，構(gòu)建以省中心為龍頭、市中心為主體的認(rèn)證檢查體系。著力提高藥械審評(píng)能力，建強(qiáng)技術(shù)審評(píng)隊(duì)伍，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)審評(píng)區(qū)域中心。著力提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力，加快推進(jìn)縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合。著力提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力，構(gòu)建藥械不良反應(yīng)（事件）信息分析、預(yù)警、共享平臺(tái)。積極探索政府買(mǎi)服務(wù)等方式，發(fā)揮第三方技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)作用。三是實(shí)施基層站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)基層站所業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建、執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，達(dá)到“辦公有場(chǎng)所、監(jiān)管有專(zhuān)人、工作有經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法有手段、安全有保障”，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、反應(yīng)快捷、統(tǒng)一高效的食品藥品基層監(jiān)管體系。

（五）發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是進(jìn)一步深化審批制度改革。做好省級(jí)下放食品藥品審批事項(xiàng)執(zhí)行情況督查評(píng)估，確保下放事權(quán)“放得下、接得住、管得好”。積極承接國(guó)家下放事權(quán)。二是進(jìn)一步深化園區(qū)服務(wù)“兩個(gè)精準(zhǔn)”。全面落實(shí)省政府“精準(zhǔn)對(duì)接精準(zhǔn)服務(wù)”支持醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展若干意見(jiàn)，常態(tài)化推進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“兩個(gè)精準(zhǔn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快搭建省級(jí)醫(yī)藥高新園區(qū)服務(wù)平臺(tái)。啟動(dòng)省食品藥品檢驗(yàn)研究院紹興高新區(qū)藥物安全評(píng)價(jià)中心、省醫(yī)療器械檢驗(yàn)院余杭分院建設(shè)，省醫(yī)療器械審評(píng)中心整體入駐余杭高新區(qū)。三是進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)幫扶“三個(gè)一批”。按照“扶優(yōu)一批、提升一批、淘汰一批”總體思路，嚴(yán)格2015年底前藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面達(dá)到新版藥品gmp、gsp要求，以及第三類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)和新開(kāi)辦第二、三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)必須達(dá)到醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化技術(shù)審評(píng)和認(rèn)證檢查流程，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)早日改造通過(guò)認(rèn)證，對(duì)確不具備條件的企業(yè)鼓勵(lì)兼并重組，對(duì)質(zhì)量意識(shí)和守法意識(shí)淡漠的依法予以淘汰。

（六）堅(jiān)持依法監(jiān)管，打造規(guī)范的食品藥品執(zhí)法隊(duì)伍。一是大力完善食品藥品法規(guī)體系。全面落實(shí)法治浙江建設(shè)《決定》，做好《浙江省實(shí)施食品安全法辦法》、《浙江省化妝品管理辦法》修訂工作，啟動(dòng)“四小”監(jiān)管規(guī)范制訂，健全食品退市、召回和銷(xiāo)毀等監(jiān)管制度，進(jìn)一步扎緊制度“籬笆”。二是切實(shí)提升監(jiān)管法治化水平。深化“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”制度，進(jìn)一步嚴(yán)格事中事后監(jiān)督，全面依法履行工作職責(zé)，真正做到“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。三是不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)法治理念教育和實(shí)踐養(yǎng)成，繼續(xù)推進(jìn)全員能力培訓(xùn)“三年計(jì)劃”，打造結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)業(yè)過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管隊(duì)伍。四是堅(jiān)持不懈深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹十八屆中央紀(jì)委五次和省紀(jì)委十三屆四次全會(huì)精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，堅(jiān)持有案必查、有腐必反和“一案雙查”。全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，馳而不息地查糾“四風(fēng)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正、依法監(jiān)管、規(guī)范干事的良好環(huán)境。

今年是完成“十二五”規(guī)劃、研究制定“十三五”規(guī)劃的節(jié)點(diǎn)之年。各地要抓緊推進(jìn)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目落地，并切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，以“三網(wǎng)六體系”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)編制本地區(qū)食品藥品安全“十三五”規(guī)劃，提出“重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策”，為“十三五”謀好篇、布好局。

食品藥品監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)，今年的監(jiān)管任務(wù)非常艱巨。全系統(tǒng)干部職工要在各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，堅(jiān)定信心，恪盡職守，銳意進(jìn)取，凝心聚力，建設(shè)“醫(yī)藥強(qiáng)省”和“食品藥品質(zhì)量安全大省”，為“干好一三五、實(shí)現(xiàn)四翻番”，加快建設(shè)“兩美”浙江作出新的更大貢獻(xiàn)！

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