在編寫報告時，務必關注細節(jié)和準確性，以保證報告的可信度和價值。在編寫報告之前，我們可以進行一定的調研和問卷調查，以獲取更多的信息和反饋意見?？纯匆韵逻@些優(yōu)秀的報告示例，可以幫助你更好地理解報告的撰寫方式和技巧。
農資市場管理調研報告篇一
20xx年4月16日至20日，市局組織全市郵政物流部門人員赴江西興國縣龍巖漳平市郵政局開展農資配送考察調研，我隨團參加了此次的考察調研活。通過此次的考察調研，我感覺頗深，受益匪淺。我認為：農資配送業(yè)務市場廣闊，大有可為。郵政部門應依托網絡優(yōu)勢參與服務“三農”市場工程建設，加快農資配送業(yè)務發(fā)展，做大做強農資配送業(yè)務。現(xiàn)將考察調研情況報告如下：
一、興國、漳平郵政農資配送業(yè)務基本情況。
興國縣、漳平市郵政局都緊緊圍繞中央提出的“鼓勵郵政系統(tǒng)在農村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)”這一政策優(yōu)勢，把工作的重心放在農村市場，把工作的重點放在服務“三農”上。他們高度重視農資配送業(yè)務的發(fā)展，把農資配送業(yè)務作為服務“三農”的最佳載體，規(guī)范配送渠道，提高配送水平，不斷豐富農資配送產品的種類，拓寬“三農”服務網點的業(yè)務范圍。擴大網絡覆蓋面。同時，加強對農資配送業(yè)務發(fā)展的組織、指導，建立了農資業(yè)務發(fā)展領導小組，并制定了農資配送發(fā)展規(guī)劃，以及相應的激勵考核辦法，有力地促進了農資配送業(yè)務的健康、有序發(fā)展。
（一）興國縣郵政局農資配送業(yè)務發(fā)展情及具體做法。
興國縣郵政局20xx年銷售農資化肥400多萬元，利潤達89萬元。今年計劃實現(xiàn)利潤150萬元。
該局農資配送業(yè)務的高效發(fā)展得益于以下幾點做法：
一是領導員工思想認識到位，二是機構人員管理到位；
三是業(yè)務宣傳到位；
四是組織培訓到位；
五是網絡渠道健全；
六是獎勵考核到位；
七是售后服務到位。
（二）漳平市郵政局農資配送業(yè)務發(fā)展情況及具體做法。
二是強化業(yè)務宣傳，注重三農品牌提升；
三是突出工作重點，以點帶面促進發(fā)展；
四是創(chuàng)新激勵機制，調動員工發(fā)展積極性；
五是規(guī)范銷售、配送制度，注重網絡和隊伍建設。
二、關于農資配送業(yè)務發(fā)展的幾點思考及建議。
郵政發(fā)展農資配送業(yè)務的優(yōu)勢在于遍布城鄉(xiāng)的郵政網絡和投遞隊伍，建設并逐步完善這個覆蓋密度大、觸角廣、并且具備一定服務深度的郵政服務基礎網絡，關系到農村物流業(yè)務能否健康發(fā)展。這既是郵政的網絡優(yōu)勢，更是郵政的核心競爭力。
1．要把發(fā)展農資、日用品配送作為農村物流發(fā)展的重點。
農村農資配送市場潛力很大，非常適合郵政物流的運作特點。特別是在廣大的農村地區(qū)，郵政更具有不可比擬的優(yōu)勢。因此，郵政要繼續(xù)立足于服務“三農”，將加快農村商品流通、加速高新農資產品推廣應用為己任，把發(fā)展優(yōu)質農資、日用品配送作為農村物流發(fā)展的重點，下大力氣抓實抓好，把農資和日用品配送業(yè)務做大做強。
2．繼續(xù)完善農資產品、日用品配送網絡的建設。
另一方面，要大力推廣“連鎖經營”的現(xiàn)代經營模式，做到統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一價格、規(guī)范服務，真正發(fā)揮出郵政的網絡優(yōu)勢，為農民增產、增收和提高生活動水平做貢獻。
3．建立“專家型”農資配送和農技服務隊伍。
發(fā)展農資配送，除了要靠農村郵政工作人員之外，還要大力發(fā)展農村推廣員，把在農村威望高、有影響、號召力強的“種田大戶”、“科技示范戶”、“致富能手”、“小諸葛”，整合到郵政農資配送推廣員隊伍中，聘請當?shù)氐霓r技推廣人員組成“專家型”的農技服務隊伍，推動農資配送業(yè)務的快速發(fā)展。
4．融入現(xiàn)代農業(yè)供應鏈，更好地服務于“三農”
經過近幾年的經驗積累，郵政在農資產品的供應方面已經有了較為成熟的運作模式。下一步，郵政要逐步融入現(xiàn)代農業(yè)供應鏈，積極探索農村“雙向物流”模式。針對農業(yè)生產的產前、產中、產后三段過程，開展農業(yè)供應物流、生產物流和銷售物流，即：面向產前種子、肥料、地膜等農業(yè)生產資料供應，產中農業(yè)生產資料的調配、農產品的包裝入庫，產后的運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)，提供全過程、一體化的物流服務，使優(yōu)質農資和生活日用品下鄉(xiāng)，綠色農副產品進城，架起農村溝通城市的橋梁，政府聯(lián)系農民的紐帶。
5、思想認識到位，組織支撐保障有力。
農資配送業(yè)務是一項名利雙收的業(yè)務，是郵政部門參與社會主義農村建議的切入點，是當前農村支局所扭虧為盈、增加員工收入、穩(wěn)定員工隊伍的必由之路。為此，要統(tǒng)一思想，提高全體干部職工對該項業(yè)務的認識，增強發(fā)展的信心和決心。同時，要及時成立農資配送機構、加強對農資配送的組織和管理，提高農資配送從業(yè)水平，提高市場競爭力，確保郵政農資配送業(yè)務健康發(fā)展。
縣郵政局。
20xx年5月26日。
農資市場管理調研報告篇二
20xx年4月16日至20日，市局組織全市郵政物流部門人員赴江西興國縣龍巖漳平市郵政局開展農資配送考察調研，我隨團參加了此次的考察調研活。通過此次的考察調研，我感覺頗深，受益匪淺。我認為：農資配送業(yè)務市場廣闊，大有可為。郵政部門應依托網絡優(yōu)勢參與服務“三農”市場工程建設，加快農資配送業(yè)務發(fā)展，做大做強農資配送業(yè)務?，F(xiàn)將考察調研情況報告如下：
一、興國、漳平郵政農資配送業(yè)務基本情況。
興國縣、漳平市郵政局都緊緊圍繞中央提出的“鼓勵郵政系統(tǒng)在農村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)”這一政策優(yōu)勢，把工作的重心放在農村市場，把工作的重點放在服務“三農”上。他們高度重視農資配送業(yè)務的發(fā)展，把農資配送業(yè)務作為服務“三農”的最佳載體，規(guī)范配送渠道，提高配送水平，不斷豐富農資配送產品的種類，拓寬“三農”服務網點的業(yè)務范圍。擴大網絡覆蓋面。同時，加強對農資配送業(yè)務發(fā)展的組織、指導，建立了農資業(yè)務發(fā)展領導小組，并制定了農資配送發(fā)展規(guī)劃，以及相應的激勵考核辦法，有力地促進了農資配送業(yè)務的健康、有序發(fā)展。
（一）興國縣郵政局農資配送業(yè)務發(fā)展情及具體做法。
興國縣郵政局20xx年銷售農資化肥400多萬元，利潤達89萬元。今年計劃實現(xiàn)利潤150萬元。
該局農資配送業(yè)務的高效發(fā)展得益于以下幾點做法：
一是領導員工思想認識到位，二是機構人員管理到位；
三是業(yè)務宣傳到位；
四是組織培訓到位；
五是網絡渠道健全；
六是獎勵考核到位；
七是售后服務到位。
（二）漳平市郵政局農資配送業(yè)務發(fā)展情況及具體做法。
二是強化業(yè)務宣傳，注重三農品牌提升；
三是突出工作重點，以點帶面促進發(fā)展；
四是創(chuàng)新激勵機制，調動員工發(fā)展積極性；
五是規(guī)范銷售、配送制度，注重網絡和隊伍建設。
二、關于農資配送業(yè)務發(fā)展的幾點思考及建議。
郵政發(fā)展農資配送業(yè)務的優(yōu)勢在于遍布城鄉(xiāng)的郵政網絡和投遞隊伍，建設并逐步完善這個覆蓋密度大、觸角廣、并且具備一定服務深度的郵政服務基礎網絡，關系到農村物流業(yè)務能否健康發(fā)展。這既是郵政的網絡優(yōu)勢，更是郵政的核心競爭力。
1．要把發(fā)展農資、日用品配送作為農村物流發(fā)展的重點。
農村農資配送市場潛力很大，非常適合郵政物流的運作特點。特別是在廣大的農村地區(qū)，郵政更具有不可比擬的優(yōu)勢。因此，郵政要繼續(xù)立足于服務“三農”，將加快農村商品流通、加速高新農資產品推廣應用為己任，把發(fā)展優(yōu)質農資、日用品配送作為農村物流發(fā)展的重點，下大力氣抓實抓好，把農資和日用品配送業(yè)務做大做強。
2．繼續(xù)完善農資產品、日用品配送網絡的建設。
另一方面，要大力推廣“連鎖經營”的現(xiàn)代經營模式，做到統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一價格、規(guī)范服務，真正發(fā)揮出郵政的網絡優(yōu)勢，為農民增產、增收和提高生活動水平做貢獻。
3．建立“專家型”農資配送和農技服務隊伍。
發(fā)展農資配送，除了要靠農村郵政工作人員之外，還要大力發(fā)展農村推廣員，把在農村威望高、有影響、號召力強的“種田大戶”、“科技示范戶”、“致富能手”、“小諸葛”，整合到郵政農資配送推廣員隊伍中，聘請當?shù)氐霓r技推廣人員組成“專家型”的農技服務隊伍，推動農資配送業(yè)務的快速發(fā)展。
4．融入現(xiàn)代農業(yè)供應鏈，更好地服務于“三農”
經過近幾年的經驗積累，郵政在農資產品的供應方面已經有了較為成熟的運作模式。下一步，郵政要逐步融入現(xiàn)代農業(yè)供應鏈，積極探索農村“雙向物流”模式。針對農業(yè)生產的產前、產中、產后三段過程，開展農業(yè)供應物流、生產物流和銷售物流，即：面向產前種子、肥料、地膜等農業(yè)生產資料供應，產中農業(yè)生產資料的調配、農產品的包裝入庫，產后的運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)，提供全過程、一體化的物流服務，使優(yōu)質農資和生活日用品下鄉(xiāng)，綠色農副產品進城，架起農村溝通城市的橋梁，政府聯(lián)系農民的紐帶。
5、思想認識到位，組織支撐保障有力。
農資配送業(yè)務是一項名利雙收的業(yè)務，是郵政部門參與社會主義農村建議的切入點，是當前農村支局所扭虧為盈、增加員工收入、穩(wěn)定員工隊伍的必由之路。為此，要統(tǒng)一思想，提高全體干部職工對該項業(yè)務的認識，增強發(fā)展的信心和決心。同時，要及時成立農資配送機構、加強對農資配送的組織和管理，提高農資配送從業(yè)水平，提高市場競爭力，確保郵政農資配送業(yè)務健康發(fā)展。
縣郵政局。
20xx年5月26日。
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農資市場管理調研報告篇三
菜市場是指一區(qū)域內用于銷售蔬菜、瓜果、水產品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產等各類農產品和食品的以零售經營為主的固定場所?，F(xiàn)在的菜市場已經不完全是那種自發(fā)形成的馬路市場，而是相當一部分的菜市場是政府為了滿足人們的生產生活需要而建立的固定區(qū)域。菜市場與人們的生活是息息相關的。
當前，在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”以及“農貿小市場，民生大工程”的政策與號召下，大力推動布局合理、設施完善、經營規(guī)范的農貿市場建設，對于降低流通成本，方便和促進居民消費，穩(wěn)定就業(yè)，促進社會和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好的，現(xiàn)實是殘酷的，當前菜市場遠遠沒有達到我們預想的狀態(tài)，許多問題依然存在，例如人們提到菜市場想到的不是菜市場的井然有序，價格公允，以及相關部門管理得有多么的好，菜市場有多么的干凈等等?？赡芪覀兘洑v的菜市場依然是那種比較臟亂，沒有什么秩序，更嚴重的是我們一進菜市場就會感到一股難聞的味道，甚至于有一種再也不想進菜市場的沖動。針對這些問題，為全面、準確的掌握市區(qū)菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施，我們對我們附近陽邏菜市場展開了一次調研，現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、調查目的。
掌握市區(qū)菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施。
二、調查對象。
分布在陽邏的三個菜市場，即分別是陽邏平江集貿市場、中商附近菜市場和中百附近菜市場。三個菜市場其中陽邏平江集貿市場和中商附近是由政府規(guī)定設立，但中百附近的菜市場是由當?shù)氐睦习傩兆园l(fā)地在哪里擺攤，賣一些蔬菜之類的東西，雖然也會有城管在哪里管理，但仍然很混亂。
三、調查時間。
上午星期六以及12日的早上。
四、調查方式。
由于考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會忙著照顧自己的生意，根本沒有時間來完成一份問卷調查，所以我們小組成員采用的是一問一答式的方法，既有我們提出問題，有隨機抽到的大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到城管在哪里對菜市場的秩序進行維持，我們也就政府方面提出了一些問題。可以說問題的回答或多或少的反映了一些問題，也得到他們積極熱心的回答，還有一些照片的獲取也是一門見證。所提出的問題見附頁。
五、調查內容。
主要是了解附近群眾對菜市場的看法，出于什么樣的考慮將菜市場設在這里，菜市場設在這個地方設立有什么樣的優(yōu)點以及缺點，以及菜市場平常是怎樣進行管理的，還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內容可能包含的不是特別的全面，但每一個視角看到的是不一樣。
六、調查結果。
上面都是對此次調查菜市場的簡單介紹，下面看看此次調查我們所獲得的結果：
(一)菜市場所存在的基本問題。
首先當前經濟發(fā)展帶來我國集貿市場的發(fā)展，但存在問題如下：
一、集貿市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場規(guī)劃布局不適應城市發(fā)展要求。
近幾年來，中國經濟的迅猛發(fā)展，給各級各地城市建設注入了充足的馬力，城市市容環(huán)境改造建設在全國各地如火如荼地進行，傳統(tǒng)破舊的城中村式集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代，原有的市場布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點點地分割、支離，有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發(fā)建設。遍地開花的新型小區(qū)開發(fā)建設，也沒有及時將集貿市場建設納入整體規(guī)劃進行統(tǒng)籌建設，集貿市場生存發(fā)展的空間不斷被擠占壓縮，出門上市購物難的問題在新建居民小區(qū)內不斷凸顯了出來。僅以漢陽區(qū)為例，目前全區(qū)共有23個有形集貿市場，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個傳統(tǒng)人口密集區(qū)，而漢陽大道、鸚鵡大道兩側及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對較少。這種過分飽和與相對不足的市場布局，不僅使我區(qū)集貿市場生存發(fā)展陷入“有市無場”和“有場無市”的尷尬境地，也導致了自然集市、占道經營、推車串巷叫賣的現(xiàn)象在一些人口密集生活區(qū)依然存在，既有損于文明和諧的城市形象，也影響到政府開發(fā)新區(qū)、建設新漢陽等重大戰(zhàn)略目標的順利實施。
二、集貿市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場硬件設施殘缺破舊，改造難度大。
作為我國社會經濟發(fā)展的歷史見證者，城市集貿市場大多是在改革開放初期，緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周圍自然形成，并先后經馬路市場和大棚市場發(fā)展而來，有著近30年的歷史。由于受當時社會經濟、生產力發(fā)展水平等條件所限，市場硬件建設設施簡陋、結構單一、功能不全的弊端重重。市場內上下水管道設計不合理，長期得不到有效疏浚，用水供給不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設施不全，食品經營衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問題突出，人和食品極易交叉感染，食品經營衛(wèi)生安全狀況令人堪憂。近幾年，各地政府雖然加大了對集貿市場實行“農改超”的升級改造力度，但從已改超集貿市場的整體效果上看，無論是市場硬件設施改造，還是內部功能布局，都還處于低層次建設水平?！俺魵庋?、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟”的市場環(huán)境狀況沒有得到根本性扭轉。一些地方市民群眾尖銳指出：集貿市場已成為與城市現(xiàn)代化氛圍反差最大的場所之一，是現(xiàn)代化都市中的一個不和諧音符。
三、集貿市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場管理創(chuàng)新不夠，與現(xiàn)代化的管理要求差距明顯。
傳統(tǒng)城市集貿市場大多經歷過國有企業(yè)的轉向轉型，已形成了多元化的市場結構體系，現(xiàn)場管理人員也多半是從原來的經營管理隊伍中分離而來。一方面，他們擁有豐富的管理經驗，但另一方面，他們也過分依賴這種老經驗、老做法，再加上自身年齡過大、精力不及和知識結構陳舊的劣勢，使得市場管理人員啃老本思想嚴重，思想上的守舊導致了管理方法創(chuàng)新上的嚴重匱乏。雖然，一些新建市場在引進先進管理人才和改進管理方法上，有了一些新的思路和創(chuàng)舉，但迫于投資貸款過重的經濟壓力，創(chuàng)新之舉難以長期維繼，甚至不得不又轉過頭來，重新采用投資少、見效快的傳統(tǒng)管理手段。市場經營管理水平與強勢搶奪市場份額的超市、商場相比，差距日趨加大。
四、集貿市場發(fā)展現(xiàn)狀之經營者整體素質較低，跨躍式發(fā)展受制約。
集貿市場經營者多是農村富余勞動力和城市下崗失業(yè)人員，年齡相對偏高，文化水平普遍較低，法律法規(guī)和食品安全意識十分淡漠，唯利是圖思想嚴重。他們對作為市場主體對象所應承擔的自責己任認識不足，短斤少兩、欺詐消費和銷售未經檢測、檢疫食品等非法經營行為在市場內時有發(fā)生，這類一味追求眼前既得利益的不義之舉，無異于殺雞取卵，既有悖于文明經商、誠信服務的市場氛圍形成，也給整個市場的繁榮發(fā)展增加了無形的阻力和巨大的社會成本，市場萎縮帶來的苦果最終還得由市場經營者自己來埋單。
在全國集貿市場存在的問題中，經過我們小組的實地調查、親身經歷，總結出來武漢陽邏地區(qū)菜市場出現(xiàn)的以下問題：
一.布局不合理，市場基礎設施薄弱，建設水平不高，基礎設施是農貿市場管理和建設的硬件，但市場最突出的問題是硬件設施問題，頂棚式市場結構，通道式攤位格局，狹小節(jié)約型攤位設計，活禽宰殺沒有專門設計，熟食攤位沒有防蠅設施、水產攤位設計排水不科學，導致場內“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重。
二.馬路市場猖獗，影響市容市貌。目前對農貿市場的管理是多方面多層次的，一些經營者打“時間差”，“候鳥型”馬路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經營，形成移動式或馬路市場，農貿市場管理者和城管局部門也以向馬路市場經營者收取一定費用了事，從而在一定程度上默認了馬路市場的“合法化”。
三.攤位費租賃收費標準與市場現(xiàn)狀不適應。隨著城市建設日新月異，城市框架不斷擴大，城市居民日益增多，居民對農貿市場的需求與日俱增，但目前陽邏與城市建設相配套的市場網點建設相對滯后，現(xiàn)有的農貿市場存在先天的布局缺陷，已不能適應城市化的發(fā)展需要和居民的消費需求。
四.市場法制環(huán)境差，管理不到位。陽邏農貿市場管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據各管轄職能各司其職，但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場管理辦法，職責不明確，管理工作受局限。市場管理部門職能交叉，市場發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些職能部門重收費、輕管理、不服務，加重了市場業(yè)主和經營戶的負擔，擾亂了市場的正常經營秩序，而且在很大程度上制約了市場的繁榮。
五.衛(wèi)生情況不好，臟亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現(xiàn)象嚴重，沒有固定攤位，城管沒有進行人性化管理，以驅趕式的方法解散攤主，人們素質有待提高，偶爾會發(fā)生爭吵事件，污染嚴重，影響附近居民生活，設施簡陋，投入不足，農貿市場改造提升難度大，管理落后，規(guī)范化程度低，市場環(huán)境不容樂觀，行政管理混亂。
農資市場管理調研報告篇四
加強城區(qū)市場管理，繁榮活躍和規(guī)范城區(qū)市場，是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求。根據區(qū)政協(xié)調研工作部署，農工民主黨xx區(qū)委采用調研組專題座談、走訪調研和函調等方式，于近期對城區(qū)市場管理現(xiàn)狀及對策進行了專題調研。
xx區(qū)現(xiàn)有各類市場64個，其中位于龍溪、龍山、龍塔、回興、雙龍湖、雙鳳橋街道的城區(qū)市場41個，位于其他鎮(zhèn)街的農村市場23個。在城區(qū)市場中，農貿市場30家，工業(yè)品市場11個。另外還有600多家藥店，餐飲業(yè)1020家。市場總體規(guī)模均不大，大多數(shù)市場的年成交額都不超過5千萬元。
改革開放之初，主要由工商部門建設市場、經營市場。進入九十年代，經濟體制逐步向市場經濟過渡，迎來了市場建設的黃金時期，“誰投資、誰受益、誰管理”的政策應運而生，形成了包括工商部門在內的任何單位和個人都可以投資辦市場的熱潮，市場起到了繁榮一方經濟、富裕一方人民的重要作用。，原先由工商分局興建并經營管理的渝航市場、龍溪松橋農貿市場、兩路農貿市場等先后出讓，雙鳳水果市場、兩路建材市場、沙坪農貿市場、石船農貿市場、統(tǒng)景農貿市場、洛磧農貿市場等，按有關政策規(guī)定整體移交給區(qū)商委下屬的物管所管理。后，大型連鎖超市不斷開辦、市場周邊門市及游攤不斷增多，集貿市場發(fā)展趨于穩(wěn)定，有的甚至出現(xiàn)萎縮態(tài)勢，呈現(xiàn)出市場開辦和經營管理模式多元化，市場管理“多龍治水”的特點。
市場主體多元化。xx城區(qū)既有國家開辦的市場，如商委下屬物管所(事業(yè)單位)開辦的市場，又有企業(yè)開辦的市場，其中企業(yè)開辦的市場占絕大多數(shù)。企業(yè)開辦的市場為了盡快回籠資金，往往對攤區(qū)攤位采取分零出售的方法，如華夏農貿市場，導致一個市場就有若干個業(yè)主，呈現(xiàn)出經營主體多元化的特點。
經營管理模式多樣化。市場開辦者的多元化決定了市場經營管理模式的多樣化。國家開辦的市場，市場監(jiān)管及衛(wèi)生保潔由開辦單位負責。企業(yè)開辦的市場經營管理模式大致有以下幾種：市場開辦者成立物管機構，自己經營管理市場，如華夏農貿市場、兩路農貿市場等;市場開辦者委托其他物管機構經營管理市場，如園區(qū)農貿市場、空港農貿市場等;市場開辦者失去行為能力，市場業(yè)主們自發(fā)管理市場，如紅金街農貿超市。
多頭管理效率較低。例如商委負責市場建設的布點審批;市政委負責監(jiān)督市場的環(huán)境衛(wèi)生和臨街商鋪超出門窗外墻設置的攤位;工商負責經營登記和維護交易秩序;公安負責市場治安秩序和消防工作;交通和交警部門負責交通秩序、車輛停放和機動車非法運營;質檢、衛(wèi)生、動植物檢疫等負責商品衛(wèi)生和質量。
二、我區(qū)城區(qū)市場管理存在的問題。
(一)城區(qū)市場建設先天不足。
現(xiàn)有的市場由于大都是在90年代興建，市場的配置和布局不合理，市場建設檔次不高，占道經營游攤較多。
1、市場規(guī)模已不適應城區(qū)發(fā)展需要。市場建設規(guī)模偏小、攤位少、人流量大、交易集中，導致保潔難度大、亂設攤點現(xiàn)象和“攤外攤”現(xiàn)象相當嚴重。垃圾滿地、人潮涌動，特別是下班時間，臟亂差、堵塞交通等情況非常突出，嚴重影響xx區(qū)大都市形象。如兩路農貿市場建于，面積9000平方米，當時轄區(qū)10萬人，現(xiàn)在轄區(qū)人口已達30萬人，如此的市場規(guī)模已不能滿足群眾購物需求。
2、市場功能不完善。城區(qū)所有市場都沒有設停車場，各種車輛沒有固定地點停放，車輛占道停放和進場停放的情況大量存在，導致市場的安全通道不暢。部分市場經營者單純追求經濟效益，硬件設施投入不足，設施簡陋、陳舊，消防設施安裝不齊全，存在消防安全隱患。
3、市場與商居混合，未能有效隔離。為此，造成市場周邊及消防通道內長期存在大量游攤，嚴重干擾市場交易秩序和影響環(huán)境衛(wèi)生。
4、城區(qū)占道攤點和背街小巷游攤較多。占道攤點主要表現(xiàn)為市場占道類、店外經營占道類、零星攤點占道類三種形式。各種占道經營，增加了市場管理的難度。
5、城區(qū)市場有市無人或有人無市現(xiàn)象突出。如四號橋農貿市場自建成到現(xiàn)在，進場經營商戶僅十余家，市場主辦單位一直處于虧損狀態(tài)。而一些人口密集地區(qū)由于規(guī)劃建設的'農貿市場長期不建，給一些無照經營戶制造了可乘之機，自發(fā)形成農貿市場現(xiàn)象隨處可見。比較典型的是三號橋東側20個門面出租經營蔬菜、家禽、水產等農副產品，騎門攤現(xiàn)象非常嚴重，商品質量、商家誠信缺乏有效監(jiān)督。
(二)市場管理中存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。
1、對商品質量缺乏誠信查處不力。調查顯示市場上眾多熟肉制品、豆制品、鮮肉的質量堪憂。經營戶聲稱自產自銷，其實大部分在家中沒有經過任何許可的情況下非法生產上市銷售。市場管理部門卻對此缺少有效監(jiān)管。
2、對商品銷售短斤少兩管理不到位。絕大部分市場沒有設立公平秤，只是在檢查時做做樣子，市場上出售的商品短斤少兩現(xiàn)象時有發(fā)生。市場管理人員對此卻熟視無睹。
3、對市場管理人員疏于監(jiān)管。市場管理人員重收費輕管理現(xiàn)象嚴重，不能及時制止和糾正市場中的非法行為，市場主辦單位疏于對管理員的管理，對出現(xiàn)問題的管理員不能嚴肅處理。
4、市場內環(huán)境衛(wèi)生較差。市場內垃圾桶和保潔員配備不足，經營環(huán)境惡劣。特別是經營活禽、活魚場所，就地宰殺，血水、雞毛、魚鱗滿地，臭味難聞。主要是管理發(fā)營業(yè)執(zhí)照的不管衛(wèi)生，批準市場建設的不對市場經營進行管理。
現(xiàn)有市場管理體制難以使市場管理步入良性循環(huán)的軌道。根據有關法規(guī)規(guī)定，工商部門是集貿市場主要監(jiān)管部門，承擔大量的集貿市場監(jiān)管職責，但市場的人財物三權均不在工商，工商部門對市場物業(yè)管理單位無任何制約措施。有些市場物業(yè)單位對工商部門的日常監(jiān)管，置若惘聞，不予配合，甚至公開抵觸。工商部門根據《xx市商品交易市場管理條例》，明確了市場開辦者的職責，并制定了一系列有關市場創(chuàng)建的獎懲措施，但無法兌現(xiàn)。市場設施的改造資金和用于市場保潔等方面的費用，工商部門無法落實。對市場監(jiān)管中出現(xiàn)的問題，工商部門是看得見、管不著，有力使不上，因此，現(xiàn)有市場管理體制難以使市場管理步入良性循環(huán)的軌道。
農資市場管理調研報告篇五
市長在市商務局上報市政府《關于將市區(qū)農貿市場日常管理、保潔工作移交給市相關職能部門的請示》（商發(fā)13號）上批示要求，我局高度重視，局長親自安排專人對市區(qū)農貿市場的相關情況進行調查，并召開局長辦公會研究?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、市區(qū)農貿市場。
以前由市工商行政管理局負責管理。國務院辦公廳下發(fā)了《國務院辦公廳轉發(fā)工商總局關于工商行政管理機關限期與所辦市場徹底脫鉤有關問題意見的通知》，我市按照“政企分離”的`要求，專門成立了農貿市場管理公司，主要負責對農貿市場日常管理和保潔工作。但市場管理主要還是由工商行政管理局負責。
二、5月31日上午，市委副書記張金明主持召開專題會議。
會上就城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等問題進行了研究部署，并形成了《研究落實四大班子領導碰頭會會議精神的會議紀要》，明確指出由市商務局負責市場建設布局監(jiān)管和市場運行中的管理，并建立市場管理長效機制和擬定《市支持第三產業(yè)發(fā)展的意見》。
另外，市第六屆市委117次常委（擴大）會議決定，由市商務局負責牽頭對市區(qū)農貿市場進行改造升級，主要負責市場規(guī)劃建設工作，組織制定農貿市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流。目前，市區(qū)農貿市場日常管理和保潔工作由市商務局負責。
主要涉及工商、商務部門。其中，市工商行政管理局對市場管理的主要職責：負責市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關工作，承擔依法查處取締無照經營的責任，承擔依法規(guī)范和維護各類市場經營秩序的責任，負責監(jiān)督管理市場交易行為有關服務的行為；市商務局對市場管理的主要職責：牽頭協(xié)調整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作，擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，負責商務行政綜合執(zhí)法工作，建立市場誠信公共服務平臺，按有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。
四、綜合上述情況。
工商、商務部門對農貿市場管理都符合國家的有關法律法規(guī)，工商行政管理局對農貿市場管理，更有針對性和權威性。由于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作仍在進行中，目前市場管理有序，市場管理維持現(xiàn)狀由市商務局負責管理。
農資市場管理調研報告篇六
戶，其中經營化肥。
93。
戶，種子。
3
戶，農藥。
9
戶，農機具及配件。
11。
化肥經營渠道多樣，有廠家直供，有二級代理商批發(fā)，也有經銷商向小廠家定制，再加上有些經營者專業(yè)素質較低，違法經營現(xiàn)象仍有發(fā)生。主要表現(xiàn)在少數(shù)不法經營戶以次充好，經銷劣質化肥、農藥、種子坑農害農現(xiàn)象不同程度存在
把濃度低的農藥和濃度高的農藥同價銷售。
種子銷售中大小包裝同價銷售，短斤少兩，蒙騙消費者。
近幾年來，農資價格的飛速暴漲，沖抵了國家惠農政策給農民的各項補貼，影響了廣大農民種田的積極性。據農業(yè)部門四月下旬的調查數(shù)據顯示，氮肥上漲了
60%。
鉀肥上漲了。
131%。
磷肥上漲了。
93.4%。
復合肥上漲了。
62.9%。
農藥、農膜等均有不同幅度的上漲近期還在上漲。農民種田成本逐年增加農業(yè)效益不斷下降出現(xiàn)了局部拋荒現(xiàn)象種糧虧本的現(xiàn)象又重新抬頭“谷賤傷農”轉變?yōu)椤氨靖邠p農”同樣導致農業(yè)不穩(wěn)農民不富。
農資市場是一個需要多部門管理的市場，由于職責不同，重復執(zhí)法現(xiàn)象較多，加重了被執(zhí)法者的負擔，增加了國家的執(zhí)法成本，同時還影響了執(zhí)法部門的權威和形象，有時還會造成有利就互爭案源、有責相互推諉的局面，嚴重影響了執(zhí)法效果，使得不法經營戶有空可鉆。
按照有關法律規(guī)定，工商部門擔負農資市場監(jiān)管責任，全縣農資市場經營點多面廣，而全縣工商執(zhí)法人員平均年齡超
46。
歲，現(xiàn)行的執(zhí)法體系、機構設置、人員年齡均不能適應新形勢發(fā)展。農藥、肥料、種子、農產品質量等又很難從直觀上判別產品質量優(yōu)劣，質量抽樣檢測需要較大的化驗費用，加之缺乏相應的交通、取證等工具，執(zhí)法工作難度大，農資市場管理工作急需改善。
農資商品具有特殊性，對它的生產要求和使用特別嚴格，在說明書上必須注明使用地區(qū)及范圍（地域和氣候的差異，使用地區(qū)及范圍不同）、使用方法及使用條件等，而我們在檢查時，卻發(fā)現(xiàn)相當部分農資商品說明標含糊不清，造成農民消費者使用不當、利益受損。
農資商品的銷售對象是農民消費者，而農民大部分文化水平低，識假辯偽的能力有限，在購買農資商品時不主動索要信譽卡、發(fā)票或相關產品說明，受低廉的價格吸引，極容易上當受騙，出現(xiàn)問題時又不能提供有效的相關憑證或依據，給工商部門依法處理造成許多困難。
目前，全縣農資市場銷售網點、點多面雜、參差不齊，游商游販不斷涌現(xiàn)，給管理工作增加了難度。建議縣政府牽頭組織各職能部門深入對農資網點建設進行調查研究，針對我縣目前的農資市場狀況，對現(xiàn)有農資市場資源進行整合，著力培育幾家能夠主導我縣農資市場的龍頭企業(yè)，帶動全縣農資市場健康發(fā)展。同時，進一步優(yōu)化全縣農資經營網點的布局，滿足農戶需求，更好服務群眾。加快建立農資行業(yè)協(xié)會，不斷完善協(xié)會章程，充分發(fā)揮協(xié)會自我教育、自我管理、自我服務的作用，彌補執(zhí)法管理漏洞，凈化農資市場，促進我縣農資市場逐步走向規(guī)范化。
一是市場準入機制。首先確保經營戶上崗之前必須經農牧部門的培訓拿到相應合格證書，然后到工商部門申請經營。在把好登記注冊關的前提下，對農資商品生產經營者，由側重登記管理轉向市場主體準入行為、交易行為和退出行為的全過程監(jiān)管。在農資經營審批過程中，不亂開口子，不隨意降低登記門檻，確保主體資格合法，避免農資經營無序競爭。二是綜合執(zhí)法機制。成立縣農資市場監(jiān)管領導小組，建立農牧、工商、質監(jiān)、公安等部門綜合執(zhí)法機制，形成農資市場監(jiān)管合力，確保農資市場秩序良好，農資商品質量監(jiān)管落實，農業(yè)生產主體投訴維權渠道暢通。建立季度聯(lián)席會議和突發(fā)事件議事制度，明確職責，負責協(xié)調處理突發(fā)性緊急事務，研究和提出解決問題的對策與措施，檢查議事各方工作的落實情況。各相關部門可定期組織聯(lián)合執(zhí)法，對重點地區(qū)、重點市場、重點商品進行綜合執(zhí)法，對全縣農資經營戶建立農資經營的經濟戶口檔案，各部門在此基礎上互通工作情況，建立監(jiān)管動態(tài)信息共享機制，實行分工協(xié)作、齊抓共管的監(jiān)管格局。三是舉報有償機制，農資市場關系到廣大農民群眾切身利益，有廣泛的群眾基礎。要出臺相應的有償舉報辦法，嚴懲違法戶、重獎舉報者，使假冒偽劣產品、坑農害農現(xiàn)象得到遏制。四是價格監(jiān)控機制，嚴防農資市場出現(xiàn)價格暴漲之勢。
進一步推行農資商品購銷臺賬制，指導農資經營企業(yè)，建立購銷貨臺賬制度及進貨備案制，將進貨商品的來源、數(shù)量等一律登記入賬，做到
“三個清楚”（即：進貨渠道清楚、產品廠名廠址清楚、保質期有效期清楚）。同時要求供貨方提供營業(yè)執(zhí)照、工業(yè)生產許可證、化肥生產登記證、產品合格證和注冊商標等，建立銷往地跟蹤卡，以確保農資商品來路明、去向清。全縣所有農資經營戶必須嚴格落實“兩賬兩票一書一卡”及種子留樣備查制度。工商等相關部門應定期或不定期檢查農資經營單位的進貨來源、貨流去向，從源頭上杜絕不合格農資商品注入市場。
一是采取上下聯(lián)動的監(jiān)管執(zhí)法方式，建立“縱到底、橫到邊”的監(jiān)管執(zhí)法網絡，充分發(fā)揮基層工商所的作用，認真落實屬地監(jiān)管責任制。二是加強對重點地區(qū)、重點季節(jié)、重點市場，重點品種的監(jiān)管和大要案件的查處，對涉農違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起。三是加大農資市場巡查力度，嚴厲查處無照經營，針對農資商品和停留市場自身流動性大的特點，要將監(jiān)管任務分解到人，明確職責，對走村串戶、上門推銷農資商品的無照經營行為嚴厲查處。四是認真組織開展對種子、肥料和農藥等重要農資商品質量抽檢。對檢驗不合格的農資商品，依法責令停止銷售，召回售出商品，并從重從快依法追究生產、經銷企業(yè)的責任，防止不合格農資注入市場。并認真開展種子、肥料、農藥質量定向監(jiān)測工作，通過網絡向社會公布監(jiān)測結果，發(fā)布消費警示，指導農民消費。五是推進“
12315。
”申訴舉報網絡進市場、進村鎮(zhèn)、進商家活動，切實解決好因農資消費引發(fā)的群體投訴事件，維護消費者的合法權益。
我縣是一個農業(yè)大縣，農業(yè)不穩(wěn)則農村不富，農資市場管理事關農業(yè)生產安全，是農業(yè)工作的重頭戲之一，應把農資市場管理視為減輕農民負擔工作來抓。因此建議應加強執(zhí)法部門的建設，一是增加執(zhí)法人員，加大執(zhí)法力度，增強執(zhí)法權威。二是適量增加執(zhí)法部門的投入，改善執(zhí)法條件。三是加大執(zhí)法人員的培訓，提高執(zhí)法人員自身素質。
應充分利用新聞媒介及其他有效宣傳方式，廣泛宣傳黨在農村的各項路線、方針、政策，農業(yè)、農資等方面的科技知識及法律法規(guī)，增強農民群眾的法律觀念和自我保護意識。各有關部門也應定期對農資經營主體及其從業(yè)人員進行法律法規(guī)和農資知識培訓，強化農資經營者是流通環(huán)節(jié)農資商品質量第一責任人，龍頭企業(yè)及其下屬網點同為責任承擔主體的意識，增強農資經營主體的責任意識和自律意識。
農資市場管理調研報告篇七
某城區(qū)市場管理調研報告加強城區(qū)市場管理，繁榮活躍和規(guī)范城區(qū)市場，是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求。根據區(qū)政協(xié)調研工作部署，農工民主黨xx區(qū)委采用調研組專題座談、走訪調研和函調等方式，于近期對城區(qū)市場管理現(xiàn)狀及對策進行了專題調研。
xx區(qū)現(xiàn)有各類市場64個，其中位于龍溪、龍山、龍塔、回興、雙龍湖、雙鳳橋街道的城區(qū)市場41個，位于其他鎮(zhèn)街的農村市場23個。在城區(qū)市場中，農貿市場30家，工業(yè)品市場11個。另外還有600多家藥店，餐飲業(yè)1020家。市場總體規(guī)模均不大，大多數(shù)市場的年成交額都不超過5千萬元。
改革開放之初，主要由工商部門建設市場、經營市場。進入九十年代，經濟體制逐步向市場經濟過渡，迎來了市場建設的黃金時期，“誰投資、誰受益、誰管理”的政策應運而生，形成了包括工商部門在內的任何單位和個人都可以投資辦市場的熱潮，市場起到了繁榮一方經濟、富裕一方人民的重要作用。xx年，原先由工商分局興建并經營管理的渝航市場、龍溪松橋農貿市場、兩路農貿市場等先后出讓，雙鳳水果市場、兩路建材市場、沙坪農貿市場、石船農貿市場、統(tǒng)景農貿市場、洛磧農貿市場等，按有關政策規(guī)定整體移交給區(qū)商委下屬的物管所管理。xx年后，大型連鎖超市不斷開辦、市場周邊門市及游攤不斷增多，集貿市場發(fā)展趨于穩(wěn)定，有的甚至出現(xiàn)萎縮態(tài)勢，呈現(xiàn)出市場開辦和經營管理模式多元化，市場管理“多龍治水”的特點。
市場主體多元化。xx城區(qū)既有國家開辦的市場，如商委下屬物管所（事業(yè)單位）開辦的市場，又有企業(yè)開辦的市場，其中企業(yè)開辦的市場占絕大多數(shù)。企業(yè)開辦的市場為了盡快回籠資金，往往對攤區(qū)攤位采取分零出售的方法，如華夏農貿市場，導致一個市場就有若干個業(yè)主，呈現(xiàn)出經營主體多元化的特點。
經營管理模式多樣化。市場開辦者的多元化決定了市場經營管理模式的多樣化。國家開辦的市場，市場監(jiān)管及衛(wèi)生保潔由開辦單位負責。企業(yè)開辦的市場經營管理模式大致有以下幾種：市場開辦者成立物管機構，自己經營管理市場，如華夏農貿市場、兩路農貿市場等；市場開辦者委托其他物管機構經營管理市場，如園區(qū)農貿市場、空港農貿市場等；市場開辦者失去行為能力，市場業(yè)主們自發(fā)管理市場，如紅金街農貿超市。
多頭管理效率較低。例如商委負責市場建設的布點審批；市政委負責監(jiān)督市場的環(huán)境衛(wèi)生和臨街商鋪超出門窗外墻設置的攤位；工商負責經營登記和維護交易秩序；公安負責市場治安秩序和消防工作；交通和交警部門負責交通秩序、車輛停放和機動車非法運營；質檢、衛(wèi)生、動植物檢疫等負責商品衛(wèi)生和質量。
二、我區(qū)城區(qū)市場管理存在的問題。
（一）城區(qū)市場建設先天不足。
現(xiàn)有的市場由于大都是在90年代興建，市場的配置和布局不合理，市場建設檔次不高，占道經營游攤較多。
1、市場規(guī)模已不適應城區(qū)發(fā)展需要。市場建設規(guī)模偏小、攤位少、人流量大、交易集中，導致保潔難度大、亂設攤點現(xiàn)象和“攤外攤”現(xiàn)象相當嚴重。垃圾滿地、人潮涌動，特別是下班時間，臟亂差、堵塞交通等情況非常突出，嚴重影響xx區(qū)大都市形象。如兩路農貿市場建于，面積9000平方米，當時轄區(qū)10萬人，現(xiàn)在轄區(qū)人口已達30萬人，如此的市場規(guī)模已不能滿足群眾購物需求。
3、市場與商居混合，未能有效隔離。為此，造成市場周邊及消防通道內長期存在大量游攤，嚴重干擾市場交易秩序和影響環(huán)境衛(wèi)生。
4、城區(qū)占道攤點和背街小巷游攤較多。占道攤點主要表現(xiàn)為市場占道類、店外經營占道類、零星攤點占道類三種形式。各種占道經營，增加了市場管理的難度。
5、城區(qū)市場有市無人或有人無市現(xiàn)象突出。如四號橋農貿市場自建成到現(xiàn)在，進場經營商戶僅十余家，市場主辦單位一直處于虧損狀態(tài)。而一些人口密集地區(qū)由于規(guī)劃建設的農貿市場長期不建，給一些無照經營戶制造了可乘之機，自發(fā)形成農貿市場現(xiàn)象隨處可見。比較典型的是三號橋東側20個門面出租經營蔬菜、家禽、水產等農副產品，騎門攤現(xiàn)象非常嚴重，商品質量、商家誠信缺乏有效監(jiān)督。
（二）市場管理中存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。
1、對商品質量缺乏誠信查處不力。調查顯示市場上眾多熟肉制品、豆制品、鮮肉的質量堪憂。經營戶聲稱自產自銷，其實大部分在家中沒有經過任何許可的情況下非法生產上市銷售。市場管理部門卻對此缺少有效監(jiān)管。
2、對商品銷售短斤少兩管理不到位。絕大部分市場沒有設立公平秤，只是在檢查時做做樣子，市場上出售的商品短斤少兩現(xiàn)象時有發(fā)生。市場管理人員對此卻熟視無睹。
3、對市場管理人員疏于監(jiān)管。市場管理人員重收費輕管理現(xiàn)象嚴重，不能及時制止和糾正市場中的非法行為，市場主辦單位疏于對管理員的管理，對出現(xiàn)問題的管理員不能嚴肅處理。
4、市場內環(huán)境衛(wèi)生較差。市場內垃圾桶和保潔員配備不足，經營環(huán)境惡劣。特別是經營活禽、活魚場所，就地宰殺，血水、雞毛、魚鱗滿地，臭味難聞。主要是管理發(fā)營業(yè)執(zhí)照的不管衛(wèi)生，批準市場建設的'不對市場經營進行管理。
現(xiàn)有市場管理體制難以使市場管理步入良性循環(huán)的軌道。根據有關法規(guī)規(guī)定，工商部門是集貿市場主要監(jiān)管部門，承擔大量的集貿市場監(jiān)管職責，但市場的人財物三權均不在工商，工商部門對市場物業(yè)管理單位無任何制約措施。有些市場物業(yè)單位對工商部門的日常監(jiān)管，置若惘聞，不予配合，甚至公開抵觸。工商部門根據《xx市商品交易市場管理條例》，明確了市場開辦者的職責，并制定了一系列有關市場創(chuàng)建的獎懲措施，但無法兌現(xiàn)。市場設施的改造資金和用于市場保潔等方面的費用，工商部門無法落實。對市場監(jiān)管中出現(xiàn)的問題，工商部門是看得見、管不著，有力使不上，因此，現(xiàn)有市場管理體制難以使市場管理步入良性循環(huán)的軌道。
目前管理市場適用的法規(guī)，主要是頒布的《xx市商品交易市場管理條例》。該條例規(guī)定了市場經營者的義務，但缺乏具體的界定標準，部分條款缺乏處罰措施。如第十九條規(guī)定“市場經營者應免費設置復檢的經依法檢定合格的計量器具”，但對短斤少兩的經營戶沒有設置處罰條款。又如規(guī)定“進入市場的商品經營者，應當在市場經營者或市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一劃定的地點經營，不得隨意擺攤設點”，該條款賦予了市場經營者劃定攤位的權利而沒加以限制，使一些市場在路口和消防通道以及市場內隨意擺攤的行為成為合法。
（一）提高對市場的認識，加強領導。
市場管理工作是民心工程，關系到政府在人民心目中的地位。搞好市場管理也直接關系到xx區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)的成敗。市場是展示xx城區(qū)都市風貌的窗口，市場秩序惡劣會造成不好的國內甚至國際影響。為此，政府對市場工作要加強領導。要充分發(fā)揮各市場管理者管理市場的重要作用，并且要繼續(xù)強化管理功能。特別是要將市場工作作為考核政府基層單位工作成績的重要項目。
（二）合理規(guī)劃，構建新的農副產品流通體系。
1、把市場建設規(guī)劃納入xx區(qū)城市建設總體規(guī)劃。凡城市開發(fā)建設和危舊房改造，必須將集貿市場納入商業(yè)網點進行配套規(guī)劃和建設。參照其他直轄市的做法，要按照每萬戶居民擁有集貿市場面積不少于3000平方米的標準進行規(guī)劃和建設。新建市場要充分考慮停車場、消防安全通道及消防設施等市場安全設施的功能，新建農貿市場要以小為主，以社區(qū)為主。同時，新建市場可由社區(qū)負責經營，這樣既有利于社區(qū)的建設，又可解決社區(qū)下崗職工再就業(yè)，并且還能促進城市文明建設。
2、重點抓好居民小區(qū)市場的規(guī)劃和建設。居民小區(qū)越來越成為我區(qū)居民住宅的主要形式。超市在經營理念和經營方式上的科學性是不容置疑的。但是，我區(qū)農副產品供應渠道多元化，特別是城區(qū)周邊有大量農民自產自銷蔬菜、水產、禽蛋等商品供應，農貿市場業(yè)態(tài)仍顯示出獨有優(yōu)勢。調查表明市民在購買這些商品時，依然首選農貿市場。
3、加快現(xiàn)有城區(qū)集貿市場設施的改造。城區(qū)現(xiàn)有集貿市場，尤其是90年代興建的農貿市場，市場內設施陳舊、老化，部分市場已存在重大安全隱患，加快設施改造迫在眉睫，然而，由于資金等原因成為改造的瓶頸。為此，要引導市場主辦單位打破所有制及地域界限，通過收購、控股、委托經營、融資租賃、招標招商等方式進行集貿市場設施改造。
4、加快現(xiàn)有農貿市場超市化改造。農貿市場農副產品實行無根無雜銷售，既可節(jié)省消費者的時間，適應現(xiàn)代城市發(fā)展需求，又可保證消費者的食用安全。因此，加快農貿市場超市化改造是現(xiàn)代市場發(fā)展的必然趨勢。
5、做好“堵疏”結合文章。建議政府考慮在現(xiàn)有集貿市場的基礎上，協(xié)調有關部門在合理的位置上規(guī)劃一些便民攤點，以無償?shù)男问焦┊數(shù)剞r民銷售一些自產的瓜果、蔬菜，同時為部分生活困難的居民及殘疾人提供自謀生路的渠道。
（三）建立并完善市場秩序管理法律法規(guī)。
建議區(qū)政府向市政府反映廢止《xx市商品交易市場管理條例》，重新制定一部包括市場的規(guī)劃建設、投資興建、登記注冊、服務管理以及入場主體和交易行為的地方性法規(guī)。徹底解決市場秩序管理工作中各方責、權、利相統(tǒng)一的問題。明確工商部門在市場管理中的主管部門地位和市場主管單位的責任，徹底解決市場內發(fā)生糾紛承擔責任的主體問題。明確將政府部門管理市場的重點由管理市場經營者向管理市場主辦單位轉移。
（四）探索新的市場監(jiān)管模式。
2、建立市場管理的網絡機制。完善市場內打假維權網絡。建立和推行名優(yōu)企業(yè)、市場主辦單位、執(zhí)法部門以及消費者協(xié)會等多家參與的打假維權聯(lián)席會制度。由執(zhí)法部門和市場主辦單位共同協(xié)商聘請消費者監(jiān)督員，共同參與打假扶優(yōu)維權工作。將名優(yōu)產品廠家引入市場，設立名優(yōu)產品專柜。結合工商部門“12315”投訴電話，對投訴問題多的市場、商品展開專項整治。完善消費者舉報獎勵和為舉報人保密的制度。建立針對市場管理人員的監(jiān)督舉報網絡。市場服務管理機構要公布市場管理人員的監(jiān)督舉報電話。對市場中存在的管理人員不作為現(xiàn)象，執(zhí)法部門應及時糾正，影響惡劣、后果嚴重的要依法追究相關責任人責任。
3、完善上市商品渠道認證制度。對農副產品市場上銷售的豆制品、熟肉制品，要進行經營者提供合法進貨憑證的試點。在試點的基礎上，對市場內經營的商品全面推行索證制度。結合索證，對場內商品的廠家進行考察備案。
（五）進行城區(qū)市場綜合行政執(zhí)法改革。
要在重點市場成立以工商管理部門或街道為主體的行政綜合執(zhí)法隊。在不違反法律法規(guī)的前提下，各部門將在該地區(qū)市場的行政管理和行政執(zhí)法職能通過授權或者委托的形式，轉移到行政綜合執(zhí)法隊。
農資市場管理調研報告篇八
農貿市場是城市居民購買生活必需品的一個重要場所，也是城市商貿活動的重要組成部分。隨著城市化的進程，農貿市場的數(shù)量和規(guī)模不斷擴大，但市場管理問題也愈發(fā)凸顯，如管理混亂、衛(wèi)生問題、價格不透明等。因此，本次調研旨在了解農貿市場管理的現(xiàn)狀，分析存在的問題，并提出相應的解決方案，以促進農貿市場的健康發(fā)展。
農貿市場是城市商貿活動的重要組成部分，但目前市場管理存在諸多問題，如管理混亂、衛(wèi)生問題、價格不透明等。要解決這些問題，需要加強市場規(guī)劃和管理，提高衛(wèi)生標準，提高價格透明度，保障消費者的權益。只有這樣，才能促進農貿市場的健康發(fā)展，提高城市商貿活動的質量和水平。
農資市場管理調研報告篇九
實習是我們技術和實踐結合的一個過程，我們看看下面的農資公司實習的實習報告吧！
姓名：xxx。
所屬系：農學。
專業(yè)班級：園林技術10-1。
實習單位：黑龍江億美生物肥料有限公司。
實習崗位：銷售代表。
實習時間：20xx年12月3日至20xx年6月23日。
為期六個月的頂崗實習結束了。在這短短的六個月里，我學到了很多東西，不管是。
對自己專業(yè)知識還是適應社會的能力都有了進一步的提升。讓自己思想也不斷成熟起來。現(xiàn)將本學期實習內容及心得總結如下：
一、實習概況。
（一）實習時間：20xx年12月2日到20xx年4月2日。
（二）實習單位：黑龍江億美生物肥料有限公司。
（三）實習崗位：銷售助理。
（四）實習性質：頂崗實習。
二、實習單位簡介。
黑龍江省億美生物肥料有限公司成立于，是美國斯特爾公司在中國大陸的。
得到有利保證。黑龍江省億美生物肥料有限公司為您分裝，質量更放心，服務更滿意。
三、億美生物肥料有限公司核心價值。
我們的核心價值觀是我們永不動搖的承諾，滲透在我們所有的行動中。這些核心價值觀是我們傳統(tǒng)的一部分，將繼續(xù)指導我們今后的決定和行動。
可持續(xù)發(fā)展意味著在繼續(xù)繁榮經濟的同時減少污染和更少使用自然資源，使人類生活得更加美好，更加舒適。可持續(xù)發(fā)展的全球尺度是在為消費者不斷提供更多價值的同時減少環(huán)境污染的痕跡。
我們還將可持續(xù)發(fā)展定義為在提供現(xiàn)有的和新產品及服務的功能時，要從根本上減少能源和原材料的用量，在生產中或在產品使用壽命結束后，只有少量的或者沒有廢物產生。
（一）可持續(xù)發(fā)展。
億美生物肥料有限公司的使命是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；在增加股東和社會價值的同時，減少經營活動給環(huán)境留下的“印跡”。
我們的的愿景是成為農資界上具活力的公司，致力于創(chuàng)造可持續(xù)的解決方案，讓全國各地的人們生活得更美好、更安全和更健康。
（二）加大在高增長市場的力度。
我們將“加大在高增長市場中的力度”定義為我們的增長策略之一的時候，我們有兩個目標市場--地理意義上的新興市場和需求尚未被滿足的市場空間。這些市場空間為常隆正華的產品和創(chuàng)新提供了獨特的機遇。
（三）發(fā)揮億美生物肥料有限公司整體實力。
億美生物肥料有限公司的業(yè)務運營分為五大平臺，每個平臺下轄不同的業(yè)務團隊。
各個職能部門，包括運營、人力資源、采購等部門為公司的業(yè)務發(fā)展提供支持。為了更好地實現(xiàn)業(yè)務目標，公司鼓勵員工充分發(fā)揮公司在市場進入、科學能力、顧客關系和職能素質方面的作用。協(xié)作將在提高生產率的同時，為整個公司創(chuàng)造更大的機遇。
提高生產效率和產品質量是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。常隆正華通過對農資市場供應鏈和各職能部門的不斷優(yōu)化和標準化，提高了企業(yè)效率，從而節(jié)約了成本和流動資金。
通過在上述領域的不斷改進，公司將在每次保證質量地向顧客準時交付產品和服務的同時，強化我們端到端的供應鏈能力——即億美生物整體實力的證明。
億美生物農化一貫堅持“誠信為本，以質取勝”的企業(yè)精神和經營理念，以其優(yōu)質農化產品和優(yōu)良服務為我國農村廣大農戶提供豐收的保證?！敖o我信任，還您豐收”已深入農民心中。
億美生物農化將繼續(xù)引進更多高效、安全農藥產品及其它方面的業(yè)務，一如既往地全力為中國農業(yè)的持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
四、實習過程。
銷售代表工作職責是創(chuàng)造、溝通與傳送價值給顧客，及經營顧客關系以便讓組織與其利益關系人受益的一種組織功能與程序。介紹商品提供的利益，以滿足客戶特定需求的過程。其工作是滿足客戶特定的需求，或者客戶特定的問題被解決。能夠滿足客戶這種特定需求的，唯有靠商品提供的特別利益的崗位。
（一）工作過程與內容。
（1）20xx年12月2日，在億美生物肥料有限公司開始進行為期三個月的銷售實習。
（4）20xx年1月2日，從齊齊哈爾市回到哈爾濱公司，進行開會，反饋這次出差遇到的問題及相應的收獲。
（5）20xx年1月7日，再次去齊齊哈爾市下屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)向經銷商了解本公司產品去年賣的效果，整頓管理市場，拜訪發(fā)展新的客戶，了解競爭對手及產品的動態(tài)，進行市場規(guī)劃。宣傳公司產品及轉換農民的思想觀念用藥水平。
（6）20xx年1月17日，離開了齊齊哈爾市，開始在大慶市進行宣傳與銷售。
（7）20xx年1月28日，離開大慶市，回到哈爾濱公司進行開會，設計宣傳資料、宣傳品，做新老產品實驗。根據上推下拉政策，通過在上面調動起經銷商的積極性，在下面通過開農民培訓會、宣傳車、電視廣告等的宣傳拉動起農民用藥的積極性，從而使銷量上升。
（8）20xx年2月1日，臨近過年，公司集體帶薪休假15天。
（9）20xx年2月16日，正式上班。
（二）完成的任務。
作為一名優(yōu)秀的農資銷售代表：始終要保持的一種狀態(tài)是激情；始終要堅持的價值觀是做人正直，做事正氣，思維正向；始終要堅守的一種職業(yè)素養(yǎng)是敬業(yè)、專注；始終要處理好的一種關系是與領導的關系；始終要學習的一種技巧是溝通的'技巧；始終要保持的一種習慣是勤奮。只有積極正向的做人，才能在工作上有良好的業(yè)績，才能讓營銷走向良性循環(huán)。
五、技術工作總結。
（一）田間指導。
1.在蘭西縣給農民學習講解果樹、番茄、黃瓜、甜瓜當前的主要病蟲害及田間管理知識。
2.蘭西縣在蔬菜大棚里針對作物當前的早、晚疫，灰霉，、霜霉、斑點、軟腐、葉霉、細菌性潰瘍等病害和虱、菜青蟲、地下害蟲等蟲害問題，給農民在大棚里現(xiàn)場講解指導及農民會培訓。
如：番茄早疫病病原為茄鏈格孢，屬于真菌中的半知菌類，一年四季均可發(fā)病，主要危害幼苗/成株的葉片/莖稈/花和果實。堅持預防為主，定期噴藥保護的原則，從定植開始每隔7～10天選擇優(yōu)秀保護劑。常用的保護劑有：代森錳鋅1000倍，61.4%百菌清錳鋅500倍,發(fā)病初72%硫磺錳鋅600倍。病害發(fā)生嚴重時，正華·甲托（彩托）加52.5%抑快凈1500倍。特別要強調的是，在發(fā)病后用治療劑時，一定要混入保護劑，以保護未發(fā)病的植株并殺滅病菌孢子，對控制病害流行非常必要。
3.蔬菜綜合管理防治病蟲害（大棚番茄）。
（1）溫度：白天維持在25～28℃左右，夜溫維持在13～17℃，午前25～28℃，午后充分換氣通氣下降到20～25℃，傍晚前后停止通換氣，前半夜要求溫度14～17℃，后半夜要求12～13℃，夜溫17℃時間較長，會導致頂端停長，溫度高于30℃以上易瘋長，低于5℃易凍害。
（2）濕度：覆膜栽培，小水勤澆。
（3）肥水：底肥追肥（npk中微量）；微生物+有機質。
（4）整枝：連續(xù)生長：只留主桿連續(xù)生長，每穗3～4個果實換頭栽培：主桿六七穗果實后，再留側枝生長適時打岔：地上第一岔芽20厘米長打去，有利于促次生根，以后宜早。
（二）農民培訓會。
1.在齊齊哈爾市泰來縣，公司聘請的專家老師給當?shù)剞r民帶來一些作物上的一些技術要點和致富信息，根據當?shù)孛磕甏蟀l(fā)生的病蟲害，讓農民提前做好防治工作和針對手段。
2.在大慶市蘋果種植地通過當?shù)卣娃r民要求，陪同專家老師一起下鄉(xiāng)給農民講解果樹修剪、病蟲害防治、平時果園管理的知識等。
3.在其他各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些蔬菜區(qū)域和部分果區(qū)，自己給農民開一些小型的農民培訓會，講解當前作物的一些病蟲害知識及如何用藥。
(三)整頓保護網絡，管理市場。
1.通過在下面的了解首先找每個地方威望最高、信譽度最好、有推廣能力的客戶作為我們第一個考慮的發(fā)展對象，然后幫助他建立億美生物網絡，鋪貨宣傳。
2.自己在宣傳產品的同時也不斷提醒農民怎么去辨別假貨，不定期的查處市場保護整頓網絡，開客戶會議進行培訓和管理市場。
農資市場管理調研報告篇十
農村客運作為社會主義新農村建設的重要組成部分，是關系到農民日常出行，提高生活質量和生產效率的一件大事，推進社會主義新農村客運發(fā)展是一項長期而又繁重的歷史任務。筆者通過對宜昌市遠安縣農村客運市場的調查，結合遠安縣農村客運市場的實際，就如何加強遠安縣農村客運市場管理提出以下淺見。
遠安縣地處鄂西，東鄰荊門，南接當陽，西連宜昌，北靠南漳、保康，總面積1752平方公里，全縣現(xiàn)設6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)111個行政村，總人口19.5萬人。遠安縣一無水路，二無航空，三無鐵路，公路運輸是唯一的交通運輸方式。現(xiàn)在實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路，全縣公路里程達到1300公里，營運總里程達到700公里，農村客運車輛42臺559座，農村客運線路25條，通客車7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個村84個班次，大大方便了人民群眾的出行，促進了遠安縣經濟建設的快速發(fā)展。
遠安縣客運市場存在的主要問題是大量的非法面的車參與客運經營沖擊了農村客運市場，嚴重干擾了農村客運秩序，形成了不安全隱患和不穩(wěn)定因素。對于打擊非法經營黑面的，遠安縣政府從xx年起至現(xiàn)在，每年都成立縣政府牽頭，交通、公安、稅務、工商、城管參加的整頓客運市場秩序專班，但是屢禁不止。究其原因，主要有以下幾個方面：
一是下崗職工的參與，不易查處，一旦扣車，頻頻上訪，一級級一直上訪到宜昌市政府；
三是關系網難于打破；
四是橫攪蠻纏，以死相威脅；
五是暴力抗法，今年9月遠安縣運管所副所長帶隊稽查時，被“黑面的”司機打成輕傷。
由于以上原因很難查處，對此現(xiàn)象，基層運管所的同志苦無良方，對此很傷腦筋。筆者認為最主要原因在于對面的車參與農村客運經營尚未放開。
一方面，面的車以其方便快捷還擁有相當大的市場，另一方面，他們無證經營，嚴重干擾農村客運市場秩序，損害了合法經營者的正當權益。因此，運管部門要采取疏導與打擊相結合的辦法，大力宣傳，按照農村客運發(fā)展計劃引導愿意合法經營的面的車參與到村級客運班線經營中來，對于不愿意合法經營的“黑面的”，堅決打擊，形成高壓態(tài)勢，使無證經營“黑面的”無經營市場。同時，因現(xiàn)在村級道路硬化，路寬僅3.5米，只適合面的這種小型客車從事農村客運。
（一）降低門檻，嚴格準入標準。
開放農村客運市場，有計劃開通通村客運班線，讓10座以下的面的車進入農村客運市場。嚴格準入標準，凡進入農村客運市場的面的車，必須經過交警部門安全檢測和運管部門的綜合性能技術檢測合格，車輛使用年限須不超過兩年。從事客運的駕駛員必須符合《道條》規(guī)定的客運駕駛員標準，持客運駕駛員營運資格證方可參加經營。
（二）核準標準，規(guī)定經營范圍。
進入農村客運市場的面的車，經檢測合格后，核發(fā)道路運輸證。由職能部門核準規(guī)費標準，繳納客附費、稅金、工商管理費、運管費和保險費，由運管部門設計面的車的農村客運標志，以便區(qū)別。根據遠安縣實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的客運線路可劃給面的車經營，并制作線路牌。凡不按上述要求從事客運經營的面的車，按非法經營論處，對無道路運輸證，沒有懸掛客運標志的車輛、超范圍從事客運經營的，予以嚴厲打擊，以保證農村客運市場的有序和規(guī)范。
（三）統(tǒng)一管理，規(guī)范經營行為。
進入農村客運市場的面的車按鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)屬分別由縣內各專業(yè)車隊管理，這樣便于相互監(jiān)督和運作，暢通客運站統(tǒng)一設立售票點，對所有客運車輛進行配載售票，月底按規(guī)定提取站務費，凡參加經營的面的車統(tǒng)一進站經營，實行滾動發(fā)班，統(tǒng)一售票簽章，統(tǒng)一進行場檢、門檢，不符合技術要求的車輛不準載客上路，確保安全運輸。
（四）農村冷熱客運班線實行捆綁經營。
對農村冷熱客運班線，不管是實行招標或利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運車隊經營，都要實行冷熱客運班線捆綁經營，確保邊遠鄉(xiāng)村農民出行乘車方便。
（五）組建道路運輸協(xié)會，加強行業(yè)自律。將遠安縣農村客運經營者組織起來，組建道路運輸協(xié)會，讓他們自我管理、自我約束、自我發(fā)展。讓道路運輸協(xié)會充分發(fā)揮作用，有效遏止“黑面的”的非法經營行為，穩(wěn)定農村客運市場，規(guī)范農村客運市場秩序。
農資市場管理調研報告篇十一
城鄉(xiāng)低保是一項群眾擁護的民生工程，但由于規(guī)章制度不健全，操作不規(guī)范，管理服務不到位等問題仍有一些不同程度存在，影響了城鄉(xiāng)低保工作的開展，究其原因主要表現(xiàn)在以下兩個方面：
一是人情保和關系保在農村個別地方存在。村社區(qū)干部家屬或親朋好友參保的現(xiàn)象不同程度的存在。
二是低保管理不夠規(guī)范，低保對象確定辦法有待進一步提高。在審核低保對象時有的村社區(qū)沒有參照低保條件規(guī)定和經過集體研究，而是由個別干部確定并且存在未公示或公示時間不夠就上報。農村低保對象的公開和評議環(huán)節(jié)規(guī)范不夠。
二、存在問題表現(xiàn)形式。
1、按規(guī)定低保資金的管理首先由個人申請，然后由村委會、居委會初審，群眾評議，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，報區(qū)級民政部門審批，然后由村委會、居委會公示，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門發(fā)放資金。但是在具體操作過程中存在著某些不合理的因素。一是有的村干部暗箱操作，不按規(guī)定召開村民會議進行申報、審核和公開評議，由村社區(qū)干部隨意指定低保對象或者沒有按照低保標準去認真核實，而是草率估計，隨意填報，不通過村民評議，直接為親友辦理低保，存在不堅持原則，用權謀私，優(yōu)親厚友的廉潔風險。
2、由于低保名額有限，在同一水平線的貧困戶很難分別誰最困難，雖然大部分村低保對象評得比較準確，但也有小部分村群眾有意見，主要表現(xiàn)為：一是認為自己比別人更困難，卻沒有得到保障;二是認為自己雖比個別保障對象更困難，但保障人口卻比別人少。存在與村社區(qū)干部走得近點的優(yōu)先辦理低保得好處的廉潔風險。
3、村社區(qū)明知低保對象死亡或已經達到取消條件而不取消，有索取好處任其繼續(xù)領取低保的廉潔風險。
三、問題原因分析。
部分鄉(xiāng)、村、社區(qū)干部黨性原則不強，沒有認識到收受、索取好處費的不當之處。對辦理低保送人情認為是小事一件，不知小錯不斷，大錯就不遠了，違紀違規(guī)發(fā)展下去就是違法，貪小不解決，就會貪大，等貪大了被抓起來就悔之晚矣。
四、問題治理措施。
進一步健全完善城鄉(xiāng)低保制度，規(guī)范低保工作管理，加強基層低保隊伍建設，提高基層低保工作人員素質，不斷提高管理水平和服務質量，把深入民心的民生工程落到實處。對此提出以下建議：
1、建立一支高素質隊伍。加強對低保工作人員的工作培訓，不斷提高政策業(yè)務水平。鄉(xiāng)民政服務中心會同村社區(qū)加大低保政策的宣傳力度，使低保工作更加規(guī)范化。堅持做到公開保障政策、對象、標準和資金“四公開”。
2、重視低保資金補助標準問題。在合理適度范圍內適當提高確實喪失勞動能力的老、弱、病、殘的低保戶補貼標準，擴大低保戶的`覆蓋面，對村社區(qū)不下戶數(shù)指標，確保應保盡保。
3、建立城鄉(xiāng)低保戶定期報告制度。既要及時掌握已領取低保家庭的收支變化情況，也要掌握因病致貧等的家庭情況，以便及時上報調整低保對象;確保城鄉(xiāng)居民符合條件的應保盡保，不符合條件的堅決清退。
4、盡快制定并出臺《低保工作崗位責任過錯追究制度》，加大低保工作崗位責任過錯追究的力度。民政服務中心對低保對象造假騙保的，應立即停發(fā)低保金，并追回發(fā)放的款項。鄉(xiāng)紀委要加大執(zhí)紀問責力度，會同鄉(xiāng)民政服務中心加大對低保辦理對象的辦理整個過程進行抽查。對低保辦理過程中的違規(guī)、違紀行為，加大問責力度進行處罰。
5、建立長期性的公示欄和舉報箱、公開舉報電話，接受群眾和全社會的監(jiān)督。
農資市場管理調研報告篇十二
隨著城市化進程的加快，我縣建成區(qū)逐年擴大，城市基礎設施和配套服務不斷完善，城市管理機構日益健全。綠化照明設施建設和城市秩序管理取得了前所未有的成績，但與建設具有現(xiàn)代氣息的邊境旅游小城市的目標仍有差距。要不斷借鑒內地先進縣（區(qū)）的發(fā)展模式和管理方法，加大資金投入，加強隊伍建設?，F(xiàn)將我縣城市環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序管理工作報告如下：
我縣的城市環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序管理主要由建設局環(huán)衛(wèi)站和城建監(jiān)察隊辦理。環(huán)衛(wèi)站在職職工19人，臨時工5人，成立城市衛(wèi)生服務部實行企業(yè)化經營，聘用保潔、保潔、管理人員61人，主要管理縣城建成區(qū)的綠化、照明、環(huán)境衛(wèi)生；城建監(jiān)察隊有7名在職督察，聘用15名臨時助理。主要監(jiān)管城市建設專業(yè)規(guī)劃管理、市政設施運行安全、市政公用事業(yè)特許經營活動，負責整頓市容、占用道路、亂停車輛。
（一）城市管理人員不夠，職工工資得不到保障。
由于在職人員不能滿足城市管理的需要，為了加強城市環(huán)境衛(wèi)生和市容管理，經縣人民政府批準，招聘臨時工82人（男職工34人，女職工48人），其中環(huán)衛(wèi)站6個（女職工3人），城市環(huán)衛(wèi)服務部門61個（女職工44人），城建監(jiān)察隊15個（女職工1人）。由于縣財政困難，城市衛(wèi)生服務部門每個臨時工的財政撥款僅為520元/人/月，城市衛(wèi)生服務部門補助100元/人/月，其月平均工資僅為520元/人/月；其他500元/人/月。
遠遠達不到全省平均最低工資1202元/人月，職工基本生活費難以保障，導致管理隊伍不穩(wěn)定。新《勞動合同法》規(guī)定，有勞動關系的用人單位必須與勞動者簽訂《勞動合同》，必須繳納五險（養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療）?？h人事勞動和社會保障局也在我局多次監(jiān)督此事，并根據有關規(guī)定提出罰款要求。按會計核算，每個男員工每月要交495.224元（其中單位363.004元，個人132.22元）；每個女職工每月應繳納五筆保險金額507.224元（其中單位375.024元，個人132.22元）；每年僅一筆保險支出就達506，097.972元（其中單位372，820.212元，個人133，277.76元）。此外，工人的工資太低，無法承擔個人應該支付的部分。因此，適當提高職工工資，解決五險一金迫在眉睫。
（二）城市管理資金投入不夠，相應設備得不到保障。
四是枯水期綠苗枯萎嚴重，現(xiàn)有灑水車使用壽命較長，難以保證正常運行。此外，城市綠地面積成倍增加，新實施的綠化帶更多。旱季，由于澆水不足，有許多綠苗因干旱而死亡，導致年年補種苗和死苗現(xiàn)象。
七是，城市公共設施集中的地方沒有安裝電子攝像設施，夜間監(jiān)控難以取證，大量環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈設施被盜損毀。
（三）城市公共配套設施建設不夠，部分街道仍存在無景無路無燈的現(xiàn)象。
環(huán)城路、巴東路、城東路建成后，部分路段沒有安裝綠化和路燈。預計實施環(huán)城路、巴東路照明工程，需要安裝路燈（含線路）158盞，資金53萬元（其中環(huán)城路路燈84盞，資金29.4萬元；巴東路需要安裝74個路燈，資金23.68萬元）；實施城東路烈士墓至糖廠、巴東路環(huán)島至巴東集團的綠化工程需投資31.5萬元（其中實施巴東路綠化帶總面積2604平方米，需投資11.7萬元；城東路行道樹種植2144.6m，需要行道樹716棵，資金19.8萬元）。
（四）框架結構房屋設計含鋼量過大，造價過高。
從20xx年開始，我們縣采用了新的定價程序。在20xx，國家進一步投入“安全防護和文明施工費用”，已直接計入工程造價。具體收費標準按人工成本和機械成本的18.75%計算，稅費也提高了3個百分點。20xx年1月1日起實施的新人工綜合人工日單價由原來的27.72元/人工日調整為34.77元/人工日。此外，建筑工程設計采用新的國家建筑抗震設計規(guī)范（gb50011—xx），附錄a規(guī)定了我國主要城鎮(zhèn)的抗震設防烈度、設計基本地震加速度和設計地震分組，xx縣抗震設防烈度為8度，設計基本地震加速度值為0.30克。
為了提高我縣房屋的抗震能力和國家對建筑設計相關規(guī)范的修訂，20xx年后我縣全面實施了xx版新規(guī)范，每平方米房屋的含鋼量在19xx年舊規(guī)范的基礎上增加了25%左右，每平方米含鋼量也在原有基礎上提高了20%—25%，水泥含量提高了15%—17%。而且我們縣地處邊疆，鋼筋水泥等主材必須從省會運來。由于泗蘭公路的擴建和油價的上漲，鋼筋、水泥等建筑材料價格飛漲，我縣的工程造價沒有得到嚴格統(tǒng)一的管理，導致我縣的建設成本增加。
（一）積極向縣委、政府、人事勞動和社會保障局爭取成立城建局和公用事業(yè)管理局，作為縣建設局下屬的副二級局，通過提升機構級別增加人員編制，解決城管局人員不足、工資低的問題，將職工工資和五險納入財政預算（包括城建局將規(guī)劃中隊、市容中隊和城建中隊的所有人員納入核定編制；公用事業(yè)管理局將衛(wèi)生站和城市衛(wèi)生服務部門的所有人員納入批準的編制）。
（二）根據城市發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃垃圾轉運站和停車場的建設用地，積極爭取建設用地的分配，積極爭取實施垃圾轉運站建設項目（需要建設資金約100萬元），多渠道籌集資金購置兩輛封閉式垃圾車和一臺灑水車，在城市街道生活垃圾集中點設置臨時垃圾堆放容器，在綠化帶鋪設旱季灑水管網。注冊物業(yè)服務公司作為環(huán)衛(wèi)站的下屬企業(yè)，設立30—50畝的綠化苗木基地，確保城市綠化苗木供應。
（三）加強與公安交警和交通行政管理部門的協(xié)調配合，理順城市公共客運、車輛停放和非法營運管理，依法、合理、靈活管理城市秩序，逐步形成縣人大通過的城市公共交通車輛管理辦法。
（四）原《城市生活垃圾清運收費辦法》于20xx年4月到期后，通過市場調查和走訪附近縣（區(qū)），提出新的收費方式和標準并上報物價部門，盡快召開聽證會確定新的收費方式和標準，擴大清運范圍。農貿市場、新開發(fā)地區(qū)和城鄉(xiāng)結合部部分農村地區(qū)納入城市清掃范圍，城市生活垃圾清運管理逐步規(guī)范。
（五）由政府牽頭，聯(lián)合有關部門控制建筑材料價格。
（六）根據《關于進一步實施〈云南省建筑市場管理條例〉和加強工程造價統(tǒng)一管理的通知》精神，嚴格按照通知規(guī)定管理我縣造價市場，控制我縣工程造價。
農資市場管理調研報告篇十三
農資商品事關農業(yè)生產效益和廣大農民的根本利益，必須切實抓好保障服務工作。目前，我縣登記注冊農資經營者117戶，其中經營化肥93戶，種子3戶，農藥9戶，農機具及配件11戶。近日，我們工商局組織調研組，對全縣農資市場管理情況進行了深入調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下：
（一）違法經營現(xiàn)象仍有發(fā)生。化肥經營渠道多樣，有廠家直供，有二級代理商批發(fā)，也有經銷商向小廠家定制，再加上有些經營者專業(yè)素質較低，違法經營現(xiàn)象仍有發(fā)生。主要表現(xiàn)在少數(shù)不法經營戶以次充好，經銷劣質化肥、農藥、種子坑農害農現(xiàn)象不同程度存在;把濃度低的農藥和濃度高的農藥同價銷售;種子銷售中大小包裝同價銷售，短斤少兩，蒙騙消費者。
（二）農資價格猛漲難以抑制。近幾年來，農資價格的飛速暴漲，沖抵了國家惠農政策給農民的各項補貼，影響了廣大農民種田的積極性。據農業(yè)部門四月下旬的調查數(shù)據顯示，氮肥上漲了60%，鉀肥上漲了131%，磷肥上漲了93.4%，復合肥上漲了62.9%，農藥、農膜等均有不同幅度的上漲，近期還在上漲。農民種田成本逐年增加，農業(yè)效益不斷下降，出現(xiàn)了局部拋荒現(xiàn)象，種糧虧本的現(xiàn)象又重新抬頭，“谷賤傷農”轉變?yōu)椤氨靖邠p農”，同樣導致農業(yè)不穩(wěn)，農民不富。
（三）行政綜合執(zhí)法氛圍不濃。農資市場是一個需要多部門管理的市場，由于職責不同，重復執(zhí)法現(xiàn)象較多，加重了被執(zhí)法者的負擔，增加了國家的執(zhí)法成本，同時還影響了執(zhí)法部門的權威和形象，有時還會造成有利就互爭案源、有責相互推諉的局面，嚴重影響了執(zhí)法效果，使得不法經營戶有空可鉆。
（四）執(zhí)法人員經費相對不足。按照有關法律規(guī)定，工商部門擔負農資市場監(jiān)管責任，全縣農資市場經營點多面廣，而全縣工商執(zhí)法人員平均年齡超46歲，現(xiàn)行的執(zhí)法體系、機構設置、人員年齡均不能適應新形勢發(fā)展。農藥、肥料、種子、農產品質量等又很難從直觀上判別產品質量優(yōu)劣，質量抽樣檢測需要較大的化驗費用，加之缺乏相應的交通、取證等工具，執(zhí)法工作難度大，農資市場管理工作急需改善。
（五）農資商品包裝標準不規(guī)范。農資商品具有特殊性，對它的生產要求和使用特別嚴格，在說明書上必須注明使用地區(qū)及范圍（地域和氣候的差異，使用地區(qū)及范圍不同）、使用方法及使用條件等，而我們在檢查時，卻發(fā)現(xiàn)相當部分農資商品說明標含糊不清，造成農民消費者使用不當、利益受損。
（六）農民消費者自我保護意識差。農資商品的銷售對象是農民消費者，而農民大部分文化水平低，識假辯偽的能力有限，在購買農資商品時不主動索要信譽卡、發(fā)票或相關產品說明，受低廉的價格吸引，極容易上當受騙，出現(xiàn)問題時又不能提供有效的`相關憑證或依據，給工商部門依法處理造成許多困難。
（一）整合優(yōu)化農資市場資源。目前，全縣農資市場銷售網點、點多面雜、參差不齊，游商游販不斷涌現(xiàn)，給管理工作增加了難度。建議縣政府牽頭組織各職能部門深入對農資網點建設進行調查研究，針對我縣目前的農資市場狀況，對現(xiàn)有農資市場資源進行整合，著力培育幾家能夠主導我縣農資市場的龍頭企業(yè)，帶動全縣農資市場健康發(fā)展。同時，進一步優(yōu)化全縣農資經營網點的布局，滿足農戶需求，更好服務群眾。加快建立農資行業(yè)協(xié)會，不斷完善協(xié)會章程，充分發(fā)揮協(xié)會自我教育、自我管理、自我服務的作用，彌補執(zhí)法管理漏洞，凈化農資市場，促進我縣農資市場逐步走向規(guī)范化。
（二）健全農資市場管理機制。一是市場準入機制。首先確保經營戶上崗之前必須經農牧部門的培訓拿到相應合格證書，然后到工商部門申請經營。在把好登記注冊關的前提下，對農資商品生產經營者，由側重登記管理轉向市場主體準入行為、交易行為和退出行為的全過程監(jiān)管。在農資經營審批過程中，不亂開口子，不隨意降低登記門檻，確保主體資格合法，避免農資經營無序競爭。二是綜合執(zhí)法機制。成立縣農資市場監(jiān)管領導小組，建立農牧、工商、質監(jiān)、公安等部門綜合執(zhí)法機制，形成農資市場監(jiān)管合力，確保農資市場秩序良好，農資商品質量監(jiān)管落實，農業(yè)生產主體投訴維權渠道暢通。建立季度聯(lián)席會議和突發(fā)事件議事制度，明確職責，負責協(xié)調處理突發(fā)性緊急事務，研究和提出解決問題的對策與措施，檢查議事各方工作的落實情況。各相關部門可定期組織聯(lián)合執(zhí)法，對重點地區(qū)、重點市場、重點商品進行綜合執(zhí)法，對全縣農資經營戶建立農資經營的經濟戶口檔案，各部門在此基礎上互通工作情況，建立監(jiān)管動態(tài)信息共享機制，實行分工協(xié)作、齊抓共管的監(jiān)管格局。三是舉報有償機制，農資市場關系到廣大農民群眾切身利益，有廣泛的群眾基礎。要出臺相應的有償舉報辦法，嚴懲違法戶、重獎舉報者，使假冒偽劣產品、坑農害農現(xiàn)象得到遏制。四是價格監(jiān)控機制，嚴防農資市場出現(xiàn)價格暴漲之勢。
（三）嚴格執(zhí)行索證索票制度。進一步推行農資商品購銷臺賬制，指導農資經營企業(yè)，建立購銷貨臺賬制度及進貨備案制，將進貨商品的來源、數(shù)量等一律登記入賬，做到“三個清楚”（即：進貨渠道清楚、產品廠名廠址清楚、保質期有效期清楚）。同時要求供貨方提供營業(yè)執(zhí)照、工業(yè)生產許可證、化肥生產登記證、產品合格證和注冊商標等，建立銷往地跟蹤卡，以確保農資商品來路明、去向清。全縣所有農資經營戶必須嚴格落實“兩賬兩票一書一卡”及種子留樣備查制度。工商等相關部門應定期或不定期檢查農資經營單位的進貨來源、貨流去向，從源頭上杜絕不合格農資商品注入市場。
（四）深入開展“紅盾護農行動”。一是采取上下聯(lián)動的監(jiān)管執(zhí)法方式，建立“縱到底、橫到邊”的監(jiān)管執(zhí)法網絡，充分發(fā)揮基層工商所的作用，認真落實屬地監(jiān)管責任制。二是加強對重點地區(qū)、重點季節(jié)、重點市場，重點品種的監(jiān)管和大要案件的查處，對涉農違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起。三是加大農資市場巡查力度，嚴厲查處無照經營，針對農資商品和停留市場自身流動性大的特點，要將監(jiān)管任務分解到人，明確職責，對走村串戶、上門推銷農資商品的無照經營行為嚴厲查處。四是認真組織開展對種子、肥料和農藥等重要農資商品質量抽檢。對檢驗不合格的農資商品，依法責令停止銷售，召回售出商品，并從重從快依法追究生產、經銷企業(yè)的責任，防止不合格農資注入市場。并認真開展種子、肥料、農藥質量定向監(jiān)測工作，通過網絡向社會公布監(jiān)測結果，發(fā)布消費警示，指導農民消費。五是推進“12315”申訴舉報網絡進市場、進村鎮(zhèn)、進商家活動，切實解決好因農資消費引發(fā)的群體投訴事件，維護消費者的合法權益。
（五）強化執(zhí)法隊伍建設。我縣是一個農業(yè)大縣，農業(yè)不穩(wěn)則農村不富，農資市場管理事關農業(yè)生產安全，是農業(yè)工作的重頭戲之一，應把農資市場管理視為減輕農民負擔工作來抓。因此建議應加強執(zhí)法部門的建設，一是增加執(zhí)法人員，加大執(zhí)法力度，增強執(zhí)法權威。二是適量增加執(zhí)法部門的投入，改善執(zhí)法條件。三是加大執(zhí)法人員的培訓，提高執(zhí)法人員自身素質。
（六）加大宣傳力度。應充分利用新聞媒介及其他有效宣傳方式，廣泛宣傳黨在農村的各項路線、方針、政策，農業(yè)、農資等方面的科技知識及法律法規(guī)，增強農民群眾的法律觀念和自我保護意識。各有關部門也應定期對農資經營主體及其從業(yè)人員進行法律法規(guī)和農資知識培訓，強化農資經營者是流通環(huán)節(jié)農資商品質量第一責任人，龍頭企業(yè)及其下屬網點同為責任承擔主體的意識，增強農資經營主體的責任意識和自律意識。
農資市場管理調研報告篇十四
“三農”問題始終是我國經濟工作的重中之重，事關深化改革的大局。農資商品質量關系到農民的切身利益，關系到農業(yè)增效和農村發(fā)展，抓好農資市場監(jiān)管是工商部門義不容辭的職責，也是“紅盾護農”行動的重中之重，更是服務社會主義新農村工作，推進和諧新農村建設的職能所在。我局對從去年開始至今，對農資市場監(jiān)管進行了初步探索。
共有農資經營戶217戶，其中，按經營品種分：種子經營戶51戶、化肥經營戶63戶、農藥經營戶84戶、農膜經營戶19戶；按經營類別分：企業(yè)127戶、個體戶90戶。
二、農村農資市場及監(jiān)管工作中的問題。
1.農資經營行為“亂”。主要是進貨渠道亂、價格亂、品種亂、管理亂，無序競爭的現(xiàn)象普遍存在。主要是一些經營戶，在農資銷售旺季時經銷農資，多以雜貨店、百貨店的形式出現(xiàn)。極少數(shù)經營戶對食品、服裝、化肥、農藥等混和經營，未能嚴格分開，危及食品安全與生命健康，存在著二次污染的可能。
2.農資經營主體“弱”。調查發(fā)現(xiàn)，農資市場經營主體有三種類型，一是個體工商戶，這是當前農資市場經營的主要力量；二是農技人員自己承包經營，有一定的技術服務水平；三是原供銷社解體后，原職工個人經營。多數(shù)農資經營主體實力較弱，一旦發(fā)生重大責任事故，無賠償能力。
3、農資經營秩序混亂，準入制度形同虛設。據對我縣一些農資銷售單位的調查統(tǒng)計，他們中有合法經營資質的經營戶占30%左右，有近30%無經營資質，存在大量的"掛靠"、"假集體"現(xiàn)象，經營資質嚴重不規(guī)范。甚至有少數(shù)小販走村串戶銷售各種農藥、種子、肥料等，擅自從事農資產品經營；有的村干部、種田大戶或農民專業(yè)合作社也以服務農民為借口，組織大批農資直接在田間地頭進行攤派銷售；還有一些化肥公司通過與政府部門合作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行壟斷經營；超范圍銷售情況也存在，一些農村集鎮(zhèn)經營其他商品的店面未經許可也在從事種子、農藥、化肥等農資經營。
4.農資經營布局“散”。由于農村存在著自然村落和農村地域廣博，無論交通是否便利，農資經營戶都會在各個村落中存在。這樣農資經營網點星羅棋布，既形不成規(guī)模，其布局也不盡合理，又無相關證照。給行政執(zhí)法監(jiān)管也帶來一定難度。
5.法律法規(guī)的滯后,門檻較高，導致農藥經營掛靠和無照現(xiàn)象較多。《農藥管理條例》第十八條規(guī)定：“下列單位可以經營農藥：（1）供銷合作社的農業(yè)生產資料經營單位；（2）植物保護站；（3）土壤肥料站；（4）農業(yè)、林業(yè)技術推廣機構；（5）森林病蟲害防治機構；（6）農藥生產企業(yè)；（7）國務院規(guī)定的其他經營單位”。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社已改制完畢、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒網點，而農業(yè)“三站”基本上是癱瘓狀態(tài)，農民又需要農藥，怎么辦？只有個體戶才行，而個體戶要經營農藥要么掛靠、要么無照經營，因此農藥經營掛靠和無照現(xiàn)象較為普遍。
1.要嚴格涉農經營的市場準入。尤其是經營重要農業(yè)生產資料的農資、種子、農藥、化肥等企業(yè),不僅要審查經營主體資格,建立企業(yè)信用檔案。把好農資商品的貨源進出環(huán)節(jié),建立完善農資商品質量保證制度。
2.加強對涉農企業(yè)的信用監(jiān)管。指導和督促農村市場經營者在建立健全“兩帳兩票、一卡一書”制度基礎上推行農資“一單通”。選擇一些管理規(guī)范的農村市場經營者，建立進銷貨臺帳、進銷貨發(fā)票，農村食品質量信譽卡、農村食品質量責任書，推動誠信經營，不斷提高農村市場監(jiān)管效能。對涉嫌坑農、害農、損農的違法企業(yè),也要進入企業(yè)信用體系“黑名單”,對其實施市場禁入,并追究其違法行政責任和刑事責任,把損害農民合法權益的事件公布于眾,接受社會監(jiān)督，營造良好的信用環(huán)境。
3.加強對農藥的管理。在農藥市場管理中，工商部門負責農藥經營的注冊登記（即頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照）、假農藥、劣質農藥、虛假農藥廣告的查處，依照《農藥管理條例》第五條“國務院農業(yè)行政管理部門負責全國的農藥登記和農藥監(jiān)督管理工作?？h級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的農藥監(jiān)督管理工作。”縣農業(yè)部門設置有專職農藥監(jiān)督管理機構，農業(yè)部門是農藥監(jiān)管的主管部門，工商部門應主動與農業(yè)部門加強協(xié)調配合，整合執(zhí)法資源和執(zhí)法技術,進一步加大對農藥市場的監(jiān)督管理,清除高殘留劇毒農藥。
4.按照《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》加強對化肥的管理。按照工商總局《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，嚴格執(zhí)行其規(guī)模和資金要求，同時，按國務院“三定”方案的規(guī)定，質量技術監(jiān)督部門負責生產領域的商品質量管理工作，工商部門負責流通領域商品質量的管理。為了杜絕劣質化肥進入流通領域，從源頭上加大管理，要加大抽檢力度，徹底杜絕不合格化肥流入市場，確保農業(yè)增產增收。
5.嚴把農村食品市場主體準入關，堅決取締無照經營，加大對超范圍經營的查處力度。要嚴格按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，堅持先證后照，把好農村食品市場生產經營主體準入關。凡未取得前置審批許可、不符合登記條件的，一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，堅決依法查處取締無證無照經營和超范圍經營等違法行為。
（一）制作農資監(jiān)管公示欄張貼上墻，促進監(jiān)管公開化。
為優(yōu)化農戶維權訴求方式，促進農資經營戶信息公開透明，我局制作了《農資市場主體信息公示欄》，印制采用工商藍背景、標有紅盾徽章，同時含有以下信息，一是按工商總局《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》相關要求，將重新整理的縣農資市場經營質量監(jiān)管六項制度，即《農資經營預警制》、《農資商品準入制》、《購假農資預賠制》、《問題農資商品退市制》、《種子留樣備查制》和《重要農資商品備案報檢制》列入公示欄內容，方便農戶了解維權信息和申訴渠道。二是將轄區(qū)工商所監(jiān)管干部的照片、姓名和申訴舉報電話，以及農資預警信息向社會主動公開，強化信息公開力度，促使工商干部公平公正執(zhí)法。三是按《省農資經營者信用分類監(jiān)管實施辦法》審定公示農資經營戶信用等級信息，引導經營者加強經營自律，提高農戶購買農資的甄選能力。四是在公示欄上劃定營業(yè)執(zhí)照張貼區(qū)域，既公示了主體資格，又解決了《營業(yè)執(zhí)照》辦照率、亮照率不高等問題。
（二）首創(chuàng)建立農資經營“電子臺帳”，臺帳管理電子化。借助網絡和電腦的速普及，我局探索在電腦上建立農資電子臺帳，這樣既節(jié)約了紙張，又便于長期保存，還可避免出現(xiàn)紙質農資購銷臺賬毀損或亂扔亂放現(xiàn)象。我們在河邊工商所轄區(qū)，選定河邊供銷合作社正西街農藥門市部，按照“兩賬兩票、一書一卡”的要求，分農藥和種子兩個類別，在電腦上建立規(guī)范統(tǒng)一的農資購銷電子臺帳，取代了手工書寫的農資購銷紙質臺賬，取得良好成效?，F(xiàn)已在全縣100多農資經營戶建立了電子臺帳。
（三）試行農資經營戶票證“一單通”，票賬管理便利化。在農資監(jiān)管中，我們發(fā)現(xiàn)“兩賬兩票、一書一卡”存在諸多弊端，一是填寫單據較多，且存在重復項目，無形中增加了工作量；二是單據多造成經營戶和農民保管麻煩，增大投訴難度；三是單據過多紙張使用量較大，致使經營戶成本不斷增加。因此，農資經營戶對建立“兩賬兩票、一書一卡”的熱情不高，敷衍、抵觸情緒較重，在臺賬建立和索證索票制度執(zhí)行等方面成效不甚明顯。于是我們創(chuàng)新推行了農資商品“一單通”制度，即將“兩賬兩票、一書一卡”中的農資商品經營者使用的銷售票據、農資商品經營承諾書和農資商品質量信譽卡“三合一”，統(tǒng)一粘貼在一張單據上、不再做書式紙質臺賬，簡變?yōu)椤皟少~兩單”，使索證索票更為便利，經營戶更容易接受和使用。并在農資經營“一單通”的進、銷貨單據封面內頁印制了總局《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》和《工商所巡查記錄表》，既進行法規(guī)宣傳又留下了監(jiān)管痕跡；還在進貨單據封底印制《農資市場監(jiān)管工作目標責任書》，強化對農資市場監(jiān)管慢作為、亂作為和不作為的處罰力度?，F(xiàn)已在全縣100多農資經營戶中推行，受到市局的通報表揚。
農資市場管理調研報告篇十五
調研組先后到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，實地察看了城鄉(xiāng)交通客運狀況，聽取了兩個鎮(zhèn)的匯報，與鎮(zhèn)負責人以及部分人大代表進行了座談。并分別召開了縣交通局、物價局、建設局、城管局、縣公安交警大隊分管負責人及相關業(yè)務科室負責人參加的座談會，聽取了相關匯報，還召集了部分出租車司機座談，收集了各方面的意見建議?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
目前，全縣擁有道路客運班線40條，其中：縣內班線10條，長途班線30條?，F(xiàn)有道路客運班車419輛，其中：縣內班車124輛，班線覆蓋全縣十個鎮(zhèn)部分行政村;長途客運班車86輛。全縣現(xiàn)有公交車30輛，公交營運線路6條，總長度達52公里。客運出租車171輛，村村通班車8輛。
近年來，縣交通部門堅持把客運市場管理作為交通行業(yè)管理工作的重點來抓，不斷強化舉措，充分發(fā)揮職能作用，取得了一定成效，極大地滿足了群眾需求，為群眾出行提供了方便、快捷的服務，促進了縣域經濟的發(fā)展。
一是加強客運交通的宣傳培訓。利用廣播、電視、宣傳欄、舉辦培訓班等多種方式在全縣范圍內進行宣傳，提高駕駛員的駕駛技術職業(yè)素質，促進了各項法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
二是加大對運輸企業(yè)的行業(yè)指導、管理，不斷規(guī)范客運線路班車、出租車的經營行為?？h交通局專門成立了出租車管理辦公室，派專人協(xié)助出租公司加強對出租車行業(yè)的管理。
三是堅持不懈的查處無證經營出租業(yè)務車輛(俗稱“黑車”)的非法經營活動，凈化客運市場，建立長效工作機制，形成整治打擊“黑車”常態(tài)化。
四是加大對群眾投訴客運車輛違章、宰客等違規(guī)經營行為的查辦力度,并逐步完善了舉報投訴制度。
(一)城市間客運交通狀況較好，農村客運市場有待完善。縣目前已開通至南京、、合肥、上海、北京等長途班線，除個別線路班車運營不太規(guī)范外，大部分運營正常，較為規(guī)范。xx年，城開通城市公交車，xx年新增投放出租車，方便了城市民的出行。但農村絕大多數(shù)線路均無班車，通達能力嚴重不足，盲點多，矛盾多，群眾反映強烈。如人大代表呼吁的卜集至孫堡段問題，無過境客車，群眾出行主要靠拖拉機、摩托車等，工人上班、農民種田、學生上學很不方便。
(二)農村中小學生乘車存在極大的安全隱患。由于農村教學布局的調整，一些離校較遠的中小學生特別是小學生乘車成為難題。接送學生的車輛大多為無證經營的中巴、面的，甚至機動三輪車，車況差且超載嚴重，存在極大的安全隱患，一旦發(fā)生車禍，后果不堪設想。
(三)“黑車”非法營運現(xiàn)象較嚴重?！昂谲嚒鄙米詮氖驴瓦\，不繳稅費，更無行為規(guī)范可言。大量“黑車”與出租車、公交車爭搶客源，侵害了合法經營者的切身利益。由于“黑車”具有隱蔽性、流動性、反彈性等特點，特別是在農村目前還有一定的生存空間，可以說“黑車”現(xiàn)象已成為客運市場管理中的“頑癥”。
(四)城市公交管理有待加強。一是運力不足。隨著城新區(qū)及建成區(qū)面積不斷擴大，目前的線路班次已不能滿足居民日常出行需要，班次不準現(xiàn)象時有發(fā)生，乘客對其信心不足。二是管理不到位。我縣的公交公司規(guī)模小、管理水平不高，駕駛員待遇不高，服務意識較差。三是我縣客運市場管理體制還有待探索。公交長、短途客運分屬兩個部門管理，公交線路由建設局規(guī)劃，城鄉(xiāng)客運班線由交通局審批，由于種種原因時常造成公交與縣內客運之間發(fā)生矛盾沖突，不利于城鄉(xiāng)一體化的建設發(fā)展。
(五)城內其它客運雜亂無規(guī)。一是汽車租賃公司缺乏監(jiān)管。近年來，全縣汽車租賃公司發(fā)展迅猛，已達60多家，這些公司注冊手續(xù)簡單、門檻不高，前置把關無據，一些黑頭車、報廢車掛靠公司經營，管理混亂，嚴重沖擊了城鄉(xiāng)客運市場的正常運行，相關法律法規(guī)對這塊的監(jiān)管規(guī)定尚處于空白。二是出租車經營模式有待完善。目前我縣只有宏運出租公司一家，經營主要以承包掛靠為主，駕駛員因經營模式的不同導致經濟利益不同，產生不正當競爭，出現(xiàn)了拒載、不打表計價、亂要價等違規(guī)現(xiàn)象，引發(fā)多起集體上訪事件，影響了社會穩(wěn)定。三是電動車(馬自達)、人力三輪車(都裝了電瓶)上路沒有嚴格控制，無牌的“上路”，報廢的不“離路”，在街上“橫沖直撞”，擠占出租車、公交車市場且安全得不到保障。
(一)提高認識，加強協(xié)調配合，促進客運市場的有序發(fā)展?？h政府要進一步認識到抓好城鄉(xiāng)客運市場的管理工作，是真正讓老百姓得實惠，構建平安、諧縣的的重要舉措，明確領導職責，加強組織與協(xié)調。各鎮(zhèn)及相關職能部門要強化責任意識，積極參與，齊抓共管，加快鎮(zhèn)級客運車站的規(guī)劃、建設步伐，強化路線、站、牌建設，各類營運車輛各行其道，實現(xiàn)人進點、車進站，加速推進客運市場規(guī)范化經營進程。
(二)進一步加強對多種客運交通的管理。一要加強對出租車市場的調控。嚴把市場準入關，對經營者的營運資格嚴格審查。二要嚴厲打擊“黑車”非法經營?？h交通局及有關職能部門，要綜合運用經濟、法律行政管理手段，堵疏結合，最大限度地打擊“黑車”，維護出租車市場的穩(wěn)定。三要加強對汽車租賃公司的管理，工商部門對其實施戶籍化管理，建立健全基礎臺賬，并做好變動更新工作，其他職能部門也要積極探索對此行業(yè)管理的有效方法手段。四是打擊無證馬自達、人力三輪車載客，制定上路載客條件并進行前置把關，形成多家職能部門聯(lián)動管理機制。
(三)進一步加大對駕駛員的職業(yè)道德教育法律法規(guī)知識培訓力度。部分駕駛員經濟利益至上，服務意識不強，群眾意見較大。特別是城市公交經常不能正點運行，很多市民對其失去信心，既損害了公交公司的形象，更有損縣形象。要加強駕駛員的培訓學習，建立高素質的從業(yè)人員隊伍，提高整個客運市場的服務水平。
(四)加大對公共交通的投入。重點加強公共交通基礎設施建設，更好地落實民生工程。政府對公交公司的政策性補貼要及時發(fā)放到位，提高公交公司的發(fā)展信心，并與其服務質量掛鉤，充分發(fā)揮公共交通補貼效益。
(五)切實解決農村中小學生乘車安全問題。各級政府、各部門要高度重視，鎮(zhèn)政府要主動牽頭，交通、公安交警、物價等部門積極配合，對所轄區(qū)內的中小學校位置、學生上學的主要線路進行摸排，確定行車路線及票價，運用不同方式確定專人、專車進行按時接送，交通、公安交警部門要建立駕駛員車輛檔案，進行動態(tài)跟蹤管理,努力做好“保民生、保穩(wěn)定”工作。
(六)大力推進農村客運“村村通”工程。目前，全縣已投放8輛車，在鎮(zhèn)試點運行—螺百—功橋—南義的班車，群眾反映很好。下一步要采取以點帶面、逐步推進的方式，提高農村客運通達廣度深度。在鄉(xiāng)村要通過總體規(guī)劃與分步實施相結合方式，調整線網布局，建立客運班線公交一體化網絡，在城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內實現(xiàn)公交車對接，盡量避免線路的重疊盲區(qū)，促進客運市場的有序競爭，實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)一體化。
農資市場管理調研報告篇十六
加強城區(qū)市場管理，繁榮活躍和規(guī)范城區(qū)市場，是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求。根據區(qū)政協(xié)調研工作部署，農工民主黨區(qū)委采用調研組專題座談、走訪調研和函調等方式，于近期對城區(qū)市場管理現(xiàn)狀及對策進行了專題調研。
xx區(qū)現(xiàn)有各類市場64個，其中位于龍溪、龍山、龍塔、回興、雙龍湖、雙鳳橋街道的城區(qū)市場41個，位于其他鎮(zhèn)街的農村市場23個。在城區(qū)市場中，農貿市場30家，工業(yè)品市場11個。另外還有600多家藥店，餐飲業(yè)1020家。市場總體規(guī)模均不大，大多數(shù)市場的年成交額都不超過5千萬元。
改革開放之初，主要由工商部門建設市場、經營市場。進入九十年代，經濟體制逐步向市場經濟過渡，迎來了市場建設的黃金時期，“誰投資、誰受益、誰管理”的政策應運而生，形成了包括工商部門在內的任何單位和個人都可以投資辦市場的熱潮，市場起到了繁榮一方經濟、富裕一方人民的重要作用。xx年，原先由工商分局興建并經營管理的渝航市場、龍溪松橋農貿市場、兩路農貿市場等先后出讓，雙鳳水果市場、兩路建材市場、沙坪農貿市場、石船農貿市場、統(tǒng)景農貿市場、洛磧農貿市場等，按有關政策規(guī)定整體移交給區(qū)商委下屬的物管所管理。xx年后，大型連鎖超市不斷開辦、市場周邊門市及游攤不斷增多，集貿市場發(fā)展趨于穩(wěn)定，有的甚至出現(xiàn)萎縮態(tài)勢，呈現(xiàn)出市場開辦和經營管理模式多元化，市場管理“多龍治水”的特點。
市場主體多元化。xx城區(qū)既有國家開辦的市場，如商委下屬物管所(事業(yè)單位)開辦的市場，又有企業(yè)開辦的市場，其中企業(yè)開辦的市場占絕大多數(shù)。企業(yè)開辦的市場為了盡快回籠資金，往往對攤區(qū)攤位采取分零出售的方法，如華夏農貿市場，導致一個市場就有若干個業(yè)主，呈現(xiàn)出經營主體多元化的特點。
經營管理模式多樣化。市場開辦者的多元化決定了市場經營管理模式的多樣化。國家開辦的市場，市場監(jiān)管及衛(wèi)生保潔由開辦單位負責。企業(yè)開辦的市場經營管理模式大致有以下幾種：市場開辦者成立物管機構，自己經營管理市場，如華夏農貿市場、兩路農貿市場等;市場開辦者委托其他物管機構經營管理市場，如園區(qū)農貿市場、空港農貿市場等;市場開辦者失去行為能力，市場業(yè)主們自發(fā)管理市場，如紅金街農貿超市。
多頭管理效率較低。例如商委負責市場建設的布點審批;市政委負責監(jiān)督市場的環(huán)境衛(wèi)生和臨街商鋪超出門窗外墻設置的攤位;工商負責經營登記和維護交易秩序;公安負責市場治安秩序和消防工作;交通和交警部門負責交通秩序、車輛停放和機動車非法運營;質檢、衛(wèi)生、動植物檢疫等負責商品衛(wèi)生和質量。
(一)城區(qū)市場建設先天不足。
現(xiàn)有的市場由于大都是在90年代興建，市場的配置和布局不合理，市場建設檔次不高，占道經營游攤較多。
1、市場規(guī)模已不適應城區(qū)發(fā)展需要。市場建設規(guī)模偏小、攤位少、人流量大、交易集中，導致保潔難度大、亂設攤點現(xiàn)象和“攤外攤”現(xiàn)象相當嚴重。垃圾滿地、人潮涌動，特別是下班時間，臟亂差、堵塞交通等情況非常突出，嚴重影響xx區(qū)大都市形象。如兩路農貿市場建于1999年，面積9000平方米，當時轄區(qū)10萬人，現(xiàn)在轄區(qū)人口已達30萬人，如此的市場規(guī)模已不能滿足群眾購物需求。
2、市場功能不完善。城區(qū)所有市場都沒有設停車場，各種車輛沒有固定地點停放，車輛占道停放和進場停放的情況大量存在，導致市場的安全通道不暢。部分市場經營者單純追求經濟效益，硬件設施投入不足，設施簡陋、陳舊，消防設施安裝不齊全，存在消防安全隱患。
3、市場與商居混合，未能有效隔離。為此，造成市場周邊及消防通道內長期存在大量游攤，嚴重干擾市場交易秩序和影響環(huán)境衛(wèi)生。
4、城區(qū)占道攤點和背街小巷游攤較多。占道攤點主要表現(xiàn)為市場占道類、店外經營占道類、零星攤點占道類三種形式。各種占道經營，增加了市場管理的難度。
5、城區(qū)市場有市無人或有人無市現(xiàn)象突出。如四號橋農貿市場自建成到現(xiàn)在，進場經營商戶僅十余家，市場主辦單位一直處于虧損狀態(tài)。而一些人口密集地區(qū)由于規(guī)劃建設的農貿市場長期不建，給一些無照經營戶制造了可乘之機，自發(fā)形成農貿市場現(xiàn)象隨處可見。比較典型的是三號橋東側20個門面出租經營蔬菜、家禽、水產等農副產品，騎門攤現(xiàn)象非常嚴重，商品質量、商家誠信缺乏有效監(jiān)督。
1、對商品質量缺乏誠信查處不力。調查顯示市場上眾多熟肉制品、豆制品、鮮肉的質量堪憂。經營戶聲稱自產自銷，其實大部分在家中沒有經過任何許可的情況下非法生產上市銷售。市場管理部門卻對此缺少有效監(jiān)管。
2、對商品銷售短斤少兩管理不到位。絕大部分市場沒有設立公平秤，只是在檢查時做做樣子，市場上出售的商品短斤少兩現(xiàn)象時有發(fā)生。市場管理人員對此卻熟視無睹。
3、對市場管理人員疏于監(jiān)管。市場管理人員重收費輕管理現(xiàn)象嚴重，不能及時制止和糾正市場中的非法行為，市場主辦單位疏于對管理員的管理，對出現(xiàn)問題的管理員不能嚴肅處理。
4、市場內環(huán)境衛(wèi)生較差。市場內垃圾桶和保潔員配備不足，經營環(huán)境惡劣。特別是經營活禽、活魚場所，就地宰殺，血水、雞毛、魚鱗滿地，臭味難聞。主要是管理發(fā)營業(yè)執(zhí)照的不管衛(wèi)生，批準市場建設的不對市場經營進行管理。
現(xiàn)有市場管理體制難以使市場管理步入良性循環(huán)的軌道。根據有關法規(guī)規(guī)定，工商部門是集貿市場主要監(jiān)管部門，承擔大量的集貿市場監(jiān)管職責，但市場的人財物三權均不在工商，工商部門對市場物業(yè)管理單位無任何制約措施。有些市場物業(yè)單位對工商部門的日常監(jiān)管，置若惘聞，不予配合，甚至公開抵觸。工商部門根據《xx市商品交易市場管理條例》，明確了市場開辦者的職責，并制定了一系列有關市場創(chuàng)建的獎懲措施，但無法兌現(xiàn)。市場設施的改造資金和用于市場保潔等方面的費用，工商部門無法落實。對市場監(jiān)管中出現(xiàn)的問題，工商部門是看得見、管不著，有力使不上，因此，現(xiàn)有市場管理體制難以使市場管理步入良性循環(huán)的軌道。
目前管理市場適用的法規(guī)，主要是1997年頒布的《xx市商品交易市場管理條例》。該條例規(guī)定了市場經營者的義務，但缺乏具體的界定標準，部分條款缺乏處罰措施。如第十九條規(guī)定“市場經營者應免費設置復檢的經依法檢定合格的計量器具”，但對短斤少兩的經營戶沒有設置處罰條款。又如規(guī)定“進入市場的商品經營者，應當在市場經營者或市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一劃定的地點經營，不得隨意擺攤設點”，該條款賦予了市場經營者劃定攤位的權利而沒加以限制，使一些市場在路口和消防通道以及市場內隨意擺攤的行為成為合法。
按照《xx市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定，工商部門對市場經營者和商品經營者不履行市場內環(huán)境衛(wèi)生義務沒有處罰權，因此工商部門對市場內環(huán)境衛(wèi)生管理束手無策。
(一)提高對市場的認識，加強領導。
市場管理工作是民心工程，關系到政府在人民心目中的地位。搞好市場管理也直接關系到xx區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)的成敗。市場是展示xx城區(qū)都市風貌的窗口，市場秩序惡劣會造成不好的國內甚至國際影響。為此，政府對市場工作要加強領導。要充分發(fā)揮各市場管理者管理市場的重要作用，并且要繼續(xù)強化管理功能。特別是要將市場工作作為考核政府基層單位工作成績的重要項目。
(二)合理規(guī)劃，構建新的農副產品流通體系。
1、把市場建設規(guī)劃納入xx區(qū)城市建設總體規(guī)劃。凡城市開發(fā)建設和危舊房改造，必須將集貿市場納入商業(yè)網點進行配套規(guī)劃和建設。參照其他直轄市的做法，要按照每萬戶居民擁有集貿市場面積不少于3000平方米的標準進行規(guī)劃和建設。新建市場要充分考慮停車場、消防安全通道及消防設施等市場安全設施的功能，新建農貿市場要以小為主，以社區(qū)為主。同時，新建市場可由社區(qū)負責經營，這樣既有利于社區(qū)的建設，又可解決社區(qū)下崗職工再就業(yè)，并且還能促進城市文明建設。
2、重點抓好居民小區(qū)市場的規(guī)劃和建設。居民小區(qū)越來越成為我區(qū)居民住宅的主要形式。超市在經營理念和經營方式上的科學性是不容置疑的。但是，我區(qū)農副產品供應渠道多元化，特別是城區(qū)周邊有大量農民自產自銷蔬菜、水產、禽蛋等商品供應，農貿市場業(yè)態(tài)仍顯示出獨有優(yōu)勢。調查表明市民在購買這些商品時，依然首選農貿市場。
3、加快現(xiàn)有城區(qū)集貿市場設施的改造。城區(qū)現(xiàn)有集貿市場，尤其是90年代興建的農貿市場，市場內設施陳舊、老化，部分市場已存在重大安全隱患，加快設施改造迫在眉睫，然而，由于資金等原因成為改造的瓶頸。為此，要引導市場主辦單位打破所有制及地域界限，通過收購、控股、委托經營、融資租賃、招標招商等方式進行集貿市場設施改造。
4、加快現(xiàn)有農貿市場超市化改造。農貿市場農副產品實行無根無雜銷售，既可節(jié)省消費者的時間，適應現(xiàn)代城市發(fā)展需求，又可保證消費者的食用安全。因此，加快農貿市場超市化改造是現(xiàn)代市場發(fā)展的必然趨勢。
5、做好“堵疏”結合文章。建議政府考慮在現(xiàn)有集貿市場的基礎上，協(xié)調有關部門在合理的位置上規(guī)劃一些便民攤點，以無償?shù)男问焦┊數(shù)剞r民銷售一些自產的瓜果、蔬菜，同時為部分生活困難的居民及殘疾人提供自謀生路的渠道。
(三)建立并完善市場秩序管理法律法規(guī)。
建議區(qū)政府向市政府反映廢止《xx市商品交易市場管理條例》，重新制定一部包括市場的規(guī)劃建設、投資興建、登記注冊、服務管理以及入場主體和交易行為的地方性法規(guī)。徹底解決市場秩序管理工作中各方責、權、利相統(tǒng)一的問題。明確工商部門在市場管理中的主管部門地位和市場主管單位的責任，徹底解決市場內發(fā)生糾紛承擔責任的主體問題。明確將政府部門管理市場的重點由管理市場經營者向管理市場主辦單位轉移。
(四)探索新的市場監(jiān)管模式。
1、建立、完善政府行政管理-協(xié)會行業(yè)管理-企業(yè)經營管理-經營者自我管理互相銜接、互相融合的市場管理體系。建議政府有關部門加強重點引導，盡快建立起四位一體的工作體系，使四者有機結合，形成互動，推動市場管理水平實現(xiàn)質的飛躍。
2、建立市場管理的網絡機制。完善市場內打假維權網絡。建立和推行名優(yōu)企業(yè)、市場主辦單位、執(zhí)法部門以及消費者協(xié)會等多家參與的打假維權聯(lián)席會制度。由執(zhí)法部門和市場主辦單位共同協(xié)商聘請消費者監(jiān)督員，共同參與打假扶優(yōu)維權工作。將名優(yōu)產品廠家引入市場，設立名優(yōu)產品專柜。結合工商部門“12315”投訴電話，對投訴問題多的市場、商品展開專項整治。完善消費者舉報獎勵和為舉報人保密的制度。建立針對市場管理人員的監(jiān)督舉報網絡。市場服務管理機構要公布市場管理人員的監(jiān)督舉報電話。對市場中存在的管理人員不作為現(xiàn)象，執(zhí)法部門應及時糾正，影響惡劣、后果嚴重的要依法追究相關責任人責任。
3、完善上市商品渠道認證制度。對農副產品市場上銷售的豆制品、熟肉制品，要進行經營者提供合法進貨憑證的試點。在試點的基礎上，對市場內經營的商品全面推行索證制度。結合索證，對場內商品的廠家進行考察備案。
(五)進行城區(qū)市場綜合行政執(zhí)法改革。
要在重點市場成立以工商管理部門或街道為主體的行政綜合執(zhí)法隊。在不違反法律法規(guī)的前提下，各部門將在該地區(qū)市場的行政管理和行政執(zhí)法職能通過授權或者委托的形式，轉移到行政綜合執(zhí)法隊。
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