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紀檢政治監(jiān)督內容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇一
紀檢監(jiān)察是黨的紀檢監(jiān)察機關和政府監(jiān)察部門行使的兩項職能。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作在鞏固和加強黨的領導、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部隊伍忠誠干凈擔當方面承擔重要政治使命和政治責任,要堅持以身示范和傳導壓力相結合、監(jiān)督干部和監(jiān)督工作相結合、健全內控機制和加強教育管理相結合,落實主體責任,做細日常監(jiān)督,不斷提升紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作質效。
強化責任落實,加強對干部監(jiān)督工作的領導。推動新時代紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作高質量發(fā)展,要壓緊壓實各級紀檢機關領導班子的主體責任。一是發(fā)揮示范帶動作用。紀檢監(jiān)察組堅持把干部監(jiān)督工作作為領導班子落實主體責任、主要負責人履行第一責任人責任、其他班子成員履行“一崗雙責”的重要內容。多次召開組長辦公會,專題學習中央紀委國家監(jiān)委領導同志關于紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的重要講話和《意見》等,主動對表對標,研究制定貫徹落實措施。二是加強干部監(jiān)督工作力量。適應派駐機構改革和工作需要,單設干部監(jiān)督管理室,由組長直接分管,并充實工作力量,明確監(jiān)督對象范圍,規(guī)范職責權限和工作程序,建立健全問題線索歸口管理等工作制度,暢通干部監(jiān)督與信訪、案件監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、審查調查等內設部門的溝通聯(lián)系、協(xié)調銜接,做到干部監(jiān)督工作有人管、事情有人干。三是層層傳導壓力。通過召開電視電話會議、聽取匯報、約談等多種形式,加強對國鐵集團系統(tǒng)紀檢干部監(jiān)督工作的督促指導,把壓力向基層傳導、工作向基層延伸,推動形成干部監(jiān)督工作全路“一盤棋”。
把握職責定位,精準有效開展日常監(jiān)督。準確把握干部監(jiān)督工作“對監(jiān)督者的直接監(jiān)督”和“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責定位,既監(jiān)督干部,也監(jiān)督工作。一是深入開展監(jiān)督調研。聚焦二級企業(yè)紀檢機關,組領導班子分區(qū)域開展監(jiān)督調研,通過與二級企業(yè)黨委負責人、紀檢領導人員、紀檢干部和監(jiān)督對象廣泛談心談話,準確了解掌握二級企業(yè)紀檢系統(tǒng)政治生態(tài)及領導人員工作狀態(tài)、作風做派、社會交往、興趣愛好、群眾口碑等“活情況”,結合巡視巡察、選人用人等工作,對紀檢領導人員進行精準“畫像”。比如,監(jiān)督調研發(fā)現(xiàn)二級企業(yè)一名擬推薦為紀委副書記的領導人員存在兼職取酬問題,及時提出否決意見,防止“帶病提拔”。二是科學處置問題線索。從嚴管理、審慎研判紀檢監(jiān)察干部問題線索,在提高處置質效上下功夫。2020年紀檢監(jiān)察組共收到涉及紀檢監(jiān)察干部問題線索128件,其中66件涉及二級企業(yè)紀檢工作,絕大部分反映的是對問題線索處置方式和結果存有異議。紀檢監(jiān)察組通過針對性函詢和與二級企業(yè)紀檢機關負責人談話,共糾正5個二級企業(yè)紀檢機關8件問題線索的處置方式,督促3個二級企業(yè)紀檢機關對5件問題線索依規(guī)依紀加快處置。比如,某二級企業(yè)紀委在國鐵集團黨組巡視移交問題線索后的7個月里,未對一件反映集中的問題線索進行處置。紀檢監(jiān)察組對該紀委書記進行約談,責令其對問題線索迅速進行處置。三是堅持嚴管厚愛結合。一方面對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”,2020年國鐵集團系統(tǒng)查處違紀違法紀檢干部36人;另一方面落實“三個區(qū)分開來”要求,用好減責免責、容錯糾錯機制。結合實際建立涉及紀檢監(jiān)察干部無實質內容、重復檢舉控告的線索集體審議和直接了結機制,防止因頻繁函詢挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
注重源頭防控,保證紀檢監(jiān)察權力始終在正確軌道上運行。著眼防范化解不作為、亂作為兩大風險,建立完善內控機制,加強日常教育管理,推動紀檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀依法履職盡責。一是權力運行規(guī)范化。牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識,開展對規(guī)則、規(guī)定等法律法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督;建立工作職責、監(jiān)督檢查和審查調查、工作指導等6大類30余項制度,建立談話函詢、初步核實、立案、審查調查、審理與處分、涉案財物處置等9方面120項常用文書模板,并印發(fā)二級企業(yè)紀檢機關參照執(zhí)行。二是監(jiān)督手段信息化。搭建綜合信息化監(jiān)督平臺,著力對問題線索臺賬基礎數據和處置過程數據進行結構化處理,將通過監(jiān)督調研、巡視巡察、日常會議等多種渠道采集到的紀檢監(jiān)察干部工作經歷、性格特征、興趣愛好、家庭家風家教等信息錄入平臺,及時進行整合分析,多角度、立體化呈現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部情況。完善電子廉政檔案管理,定期與國鐵集團組織人事部門溝通情況,及時更新檔案信息,推動大數據監(jiān)督與日常監(jiān)督深度融合。三是廉政教育經?;?。深化以案釋德釋紀釋法,結合紀檢監(jiān)察干部違紀違法案例通報,組織開展“用好手中權、管好身邊事”案例警示教育,督促干部明紀法、深檢視、促提升。建立落實紀檢監(jiān)察組干部家庭直系成員婚喪生育等事項報告制度,加強在重要節(jié)日帶頭落實中央八項規(guī)定精神的提醒,并以嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責強化制度執(zhí)行,確保紀檢監(jiān)察隊伍始終保持忠誠干凈擔當的政治本色。(姜文鵬作者系中央紀委國家監(jiān)委駐中國國家鐵路集團有限公司紀檢監(jiān)察組組長)。
一年來,我鄉(xiāng)紀委在區(qū)紀委、監(jiān)察局的指導和鄉(xiāng)黨委的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的__大精神,認真落實科學發(fā)展觀。按照市、區(qū)紀委的安排部署和工作要求,緊緊圍繞全鄉(xiāng)中心工作大膽履行職責。從全鄉(xiāng)工作大局出發(fā),積極發(fā)揮紀委委員及各支部作用,通過進-對推行黨務政務公開,進一步完善制度、開展財務檢查、教育收費進行督查、推行黨務政務公開,進一步開展廉政文化六進活動,開展了干部紀律作風整頓等工作,認真落實黨風廉政建設責任制,深化黨風廉政建設工作,加大對黨員干部的宣傳教育力度,維護了全鄉(xiāng)的政治穩(wěn)定,促進了全鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展。
根據年初的工作安排,我鄉(xiāng)紀委主要從以下六個方面做好紀檢監(jiān)察工作:。
(一)切實落實黨風廉政責任制,確保政令暢通。
堅持黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調,部門各負其責,群眾積極參與的領導體制和工作機制。制定了__鄉(xiāng)__年黨風廉政建設工作實施意見及__鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗目標責任制,與各支部、各單位簽訂了《黨風廉政工作目標責任書》,進一步明確了責任主題和責任人。繼續(xù)實行紀委包抓聯(lián)系三星、閆坪2個村黨支部制度。今年是村級支部、村委會換屆選舉之年,鄉(xiāng)紀委對新當選的村支部書記和村委會主任進行了集體談話,教育他們遵紀守法、廉潔奉公,正確處理好權力和責任的關系。圍繞和諧__建設的要求著力解決人民群眾最直接、最關心、最現(xiàn)實的利益問題,進一步強化對新農村建設中惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查,確保涉農補貼及時、足額得到兌付,特別是加強對教育“兩免一補”政策、“一折通”政策的執(zhí)行情況和衛(wèi)生收費監(jiān)管力度,重點對__年經鄉(xiāng)財政所專項資金2199639.29元落實情況進行了檢查,對存在的問題及時進行糾正,切實維護廣大人民群眾的根本利益;加強對鄉(xiāng)屬各單位執(zhí)行黨委、政府決定落實情況的檢查,保證政令暢通,有效推進工作。并將檢查、考評結果,作為鄉(xiāng)黨委對單位和個人進行考評重要依據。
(二)強化宣傳教育力度,提高領導干部勤政廉政意識。
結合市、區(qū)解放思想大討論活動的開展,加強對黨員干部的教育,以黨委組織集中為主,結合支部會和干部職工培訓會,采取集中學習、以會代訓、自學、發(fā)放反腐倡廉宣傳冊等多種方式,加強以樹立正確權力觀為重點的世界觀、人生觀、價值觀教育,增強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,增強方黨為公、執(zhí)政為民的政治理念。結合在全鄉(xiāng)開展的干部紀律作風整頓,以“強素質、樹形象、抓落實、促發(fā)展”作風年建設主題活動為契機,深入開展黨風黨紀教育,弘揚親風正氣,切實做到為民、務實、清廉。利用七一期間為13個基層黨組織近300多名黨員講廉政黨課的有利時機,繼續(xù)加強公民二十字道德綱要和____宣傳教育,把反腐倡廉教育同職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育有機結合起來,深入推進廉政文化進機關、進家庭、進學校、進農村等活動。
利用元旦、春節(jié)、清明、五一、十一長假前會議的大好時機大力宣傳倡導八個方面的良好風氣,認真貫徹中紀委《關于嚴格禁利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》,著力解決領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題,積極防止出現(xiàn)領導干部違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證,以及以賭博和交易等形式收受財物,利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財的問題。努力營造風清氣正的工作環(huán)境、學習環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
(三)加強政風行風監(jiān)督,維護人民群眾利益。
為進一步加強和鞏固開展優(yōu)質服務窗口創(chuàng)建活動取得的成果,鄉(xiāng)黨委、政府與各單位負責人簽訂了《__鄉(xiāng)黨風廉政建設目標責任書》繼續(xù)完善并深入執(zhí)行《干部職工雙月考核評比制度》和《領導包片干部包村責任追究制度》。鄉(xiāng)紀委組織編寫了__鄉(xiāng)機關干部制度匯編,在全鄉(xiāng)開展了政府部門政風行風評議工作。圍繞群眾反映強烈的問題,堅持以人為本、關注民生,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。對教育收費、醫(yī)療服務、扶貧救災、能繁母豬補助、安全生產等與群眾生產生活密切相關工作進行督察,及時糾正行業(yè)不正之風,維護好人民群眾的切身利益。進一步深化黨務公開、政務公開、站所辦事公開和村務公開,規(guī)范農村“一事一議”制度的落實,讓群眾看到透明的黨政權力運行機制,解決和查處了一些不作為、慢作為和亂作為的行為。
xx年我鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神,按照中央、省、市的部署要求,全面落實十九屆中央紀委二次全會、省紀委十一屆二次全會和市委十三屆二次全會部署安排,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持穩(wěn)中求進工作總基調。
(一)細化責任分解,明確目標任務。擬定《xx年xx紀檢監(jiān)察工作要點》、《xx年源頭治理預防腐敗重點工作實施方案》、《xx請銷假及公示欄管理制度》等,為全面落實黨風廉政建設要求明確了目標任務、責任分工、具體措施和完成時限,把黨風廉政建設和反腐敗各項任務分解到每名班子成員、6個牽頭科室和14個村(社區(qū)),為推動主體責任落實明確了目標任務。
(二)加強督促推動,壓緊壓實責任。督促推動鎮(zhèn)黨政領導班子制定出主體責任清單,7名班子成員、14名村(社區(qū))黨支部書記、6名辦公室主任制定個人主體責任清單,督促鎮(zhèn)黨委書記與班子成員、村(社區(qū))黨支部書記,分管領導與辦公室主任層層簽訂目標責任書,把全面從嚴治黨政治責任壓實到人,形成各司其責、齊抓共管的良好局面。
(一)加強扶貧領域突出問題監(jiān)督檢查。我們聚焦“四項整治重點”,對照“六個一批”要求,緊盯扶貧領域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實和工作作風等方面存在的問題開展監(jiān)督檢查3次,建立了督查臺賬,及時督促整改一般性問題5個,對責任落實不到位等問題進行通報,結合扶貧典型案例開展警示教育,讓扶貧干部緊繃廉政勤政這根“弦”。深入排查扶貧領域違紀違法問題線索,積極防治扶貧領域的“微腐敗”。
(二)強化干部作風紀律監(jiān)督檢查。結合“大學習、大討論、大調研”活動,通過定期不定期隨機抽查、專項檢查、明察暗訪等方式,重點對村(社區(qū))干部、機關干部在崗情況、外出公示情況、請銷假情況、服務群眾態(tài)度、走訪群眾等情況進行監(jiān)督檢查,督促干部提升精氣神。
(一)有效運用監(jiān)督執(zhí)行“四種形態(tài)”。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,常態(tài)開展節(jié)前監(jiān)督檢查、廉政提醒,開展領導干部配偶子女經商辦企業(yè)專項治理,堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。
(二)大力推進黨風廉政宣傳教育。不斷健全完善黨員干部廉政教育宣傳長效機制,通過組織觀看警示教育片、開展談心談話、講廉政黨課、發(fā)送廉潔提醒短信、督促簽訂承諾書、通報反面典型案例等方式深化黨風廉政宣傳教育。組織開展講廉政黨課5場次,發(fā)放廉政???68本,對黨員干部開展了形式多樣的廉政教育,切實警醒了黨員干部,達到廉政教育入腦入心的警示效果。不斷深入開展村(社區(qū))廉潔文化宣傳教育,通過張貼廉潔海報、發(fā)放利民惠民富民舉措及成效宣傳資料等方式,大力宣傳黨風廉政建設、利民惠民富民的舉措及成效,營造了良好的社會氛圍。
加強信訪案件處理及案件查辦。及時處置回復上級紀委轉辦交辦的信訪件3件,3人均受到黨內警告處分,做到持續(xù)威懾。
一是著力建設“四大平臺”。規(guī)范和更新黨務公開、政務公開、村(居)務公開、辦事流程公開,鎮(zhèn)紀委每季度末對四大平臺公開情況進行督查,督促整改公開內容不規(guī)范、不全面等問題,確保公開內容全面、及時、準確。
二是加強監(jiān)委會和紀檢小組培訓。鎮(zhèn)黨委對村(居)實職干部、監(jiān)督委員主任和紀檢小組長進行了集中培訓,就工作職責、議事規(guī)則、財務監(jiān)督細則等內容進行了培訓,村務監(jiān)督工作進一步民主化、規(guī)范化、科學化。
三是農村項目監(jiān)督到位。鎮(zhèn)紀委對項目招標工作進行了全程監(jiān)督,確保了招標工作的公開、公平、透明。
四是推行村民代表詢問質詢。全程由黨委領導、紀委監(jiān)督,我鎮(zhèn)14個村(居)全年均召開兩次村民代表質詢大會,參會群眾2500余名,提出意見建議68條。讓群眾行使當家做主權利、干部傾聽到群眾心聲,促進了社會和諧穩(wěn)定。
強化政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作的一個重大課題。2018年-2020年,xxx區(qū)紀委監(jiān)委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神,立足我區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精?,F(xiàn)就有關工作開展情況匯報如下:
(一)加強思想引領,學習領會習近平總書記記、趙樂際同志關于政治監(jiān)督論述和中央、省委有關精神的情況。
政治監(jiān)督作為一個明確概念,是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,習近平總書記記在不同場合多次強調,全面從嚴治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強政治建設的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進一步明確提出:“強化政治監(jiān)督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關于政治建設提出的一系列精神,為我們推進政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監(jiān)察機關重大政治責任,鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強調以黨的政治建設為統(tǒng)領,強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內紀律規(guī)章,均對紀委履行黨內政治監(jiān)督職責作出了具體規(guī)定,同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內監(jiān)督的內容和要求。
2018年以來,xxx區(qū)委認真落實全面從嚴治黨主體責任,及時召開區(qū)委常委會會議傳達學習并深入領會習近平總書記記、趙樂際同志關于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內涵,結合我區(qū)實際,研究部署落實政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書記專題會議上強調,要自覺對照習近平總書記記關于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個維護”根本政治任務,緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督,查找政治問題、應對政治風險、糾正政治偏差,推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀委監(jiān)委班子成員理論學習中心組將習近平總書記記、趙樂際同志關于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關要求納入學習內容,特別是對省紀委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進行了反復多次學習,力求準確把握紀檢監(jiān)察機關政治監(jiān)督的內涵,立足紀檢監(jiān)察機關職責使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機制,引領和推動新時代xxx紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。
(二)結合本地區(qū)對政治監(jiān)督內涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解。
習近平總書記記在十九屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話,強調“要強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強‘兩個維護’的政治自覺”,并將強化政治監(jiān)督列為今年黨風廉政建設工作任務之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內容,為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領紀檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運行過程中,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質特征。從現(xiàn)實層面來說,政治監(jiān)督是一個有政治要求、標準、立場的監(jiān)督活動,重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、推進政治生態(tài)建設等情況進行監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關職責使命和黨的政治建設重大任務共同決定了紀檢監(jiān)察機關政治監(jiān)督的特定內涵,即:深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強黨的政治建設,以堅持和加強黨的全面領導特別是堅決做到“兩個維護”為根本目標,聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致向前進。紀檢監(jiān)察機關突出政治監(jiān)督,既是本質屬性要求,也是落實新時代黨的建設總要求、推動加強黨的政治建設的職責所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領地位、對加強黨的政治建設起保障作用等鮮明特點,并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準監(jiān)督,實踐中,我們認真落實中央紀委國家監(jiān)委和省紀委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅持以省紀委xxx書記關于推進政治監(jiān)督的“五個著力”為遵循,充分運用“六步工作法”,加強日常監(jiān)督和專項檢查,探索實現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過認真總結提煉,進一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認識和把握:探索政治問題發(fā)現(xiàn)識別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,就是要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調查處置等措施,堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責,督促黨委落實政治建設責任,做好審查調查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強思想道德和黨紀國法教育,探索標本兼治有效辦法。
(三)關于政治建設和政治監(jiān)督相互關系的理解。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,事關統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀檢監(jiān)察機關作為黨的政治機關,要忠誠履行政治監(jiān)督職責,就必須堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,才能明確監(jiān)督任務,健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實推動政治監(jiān)督更加精準有力。反過來,政治監(jiān)督立足于權力運行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度??梢哉f,強化政治監(jiān)督是加強黨的政治建設和黨的全面領導,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責任是否得到落實,管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設是政治監(jiān)督的統(tǒng)領,也是其目標,而政治監(jiān)督則是政治建設的實現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做細做實政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的必然要求。工作實踐中,我們堅持立足政治機關定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關口,在如何實現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進行了一些探索。
(一)著眼“兩個維護”,圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神,學習貫徹習總書記記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。
新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”。2018年以來,我們認真貫徹落實紀檢監(jiān)察機關主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責任務,督促各級黨組織和黨員領導干部踐行“兩個維護”。
1.圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領導制度體系、黨和國家監(jiān)督體系,從嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學習好貫徹好四中全會精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領導干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問題,嚴肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權威、破壞制度環(huán)境的行為,對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴肅處理問責,確保各項制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學習貫徹習總書記記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習近平總書記記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經濟工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實主體責任,不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責任感。
(二)推動省委基礎性全局性牽引性重大舉措落實落地,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),高質量發(fā)展和推進轉型發(fā)展等方面開展監(jiān)督檢查情況。
2018年以來,我們堅持以“兩個維護”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項具體的日常監(jiān)督工作中,實現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn),高質量發(fā)展和推進轉型發(fā)展等重大決策,深入推進大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治,用實際行動貫徹落實習近平總書記記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來,大氣污染防治問責黨組織x個、處理x人,“大棚房”專項整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀政務處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會議、基層調研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對中央生態(tài)環(huán)境保護督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委存在落實黨中央生態(tài)環(huán)境保護政策重視不夠、推進緩慢,對轄區(qū)內存在的環(huán)境問題整治不力的問題,對此我們及時啟動了問責機制,責令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對相關責任人給予相應紀律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀委監(jiān)委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內容,根據各部門職責分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔當,全力構筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關約談xx人,組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展各項政策措施的落實落地作為督查重點,加強監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進完善作用,推動在常態(tài)化疫情防控中全面復工復產達產。截至目前,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復工復產。
(三)全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝、人防領域腐敗問題整治、深挖徹查涉黑涉惡及“保護傘”等任務落實情況的專項監(jiān)督檢查情況等。
1.開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。認真落實中央紀委國家監(jiān)委工作部署和省市紀委監(jiān)委要求,將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理作為一項政治任務來抓,加大監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法力度。堅持兩線作戰(zhàn),采取紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結合的方法,一方面壓實主體責任,由區(qū)人防辦對人防工程重點環(huán)節(jié)進行自查自糾;另一方面開展外部檢查,成立專項監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關鍵環(huán)節(jié)和廉政風險點,圍繞責任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點工程建設、行業(yè)市場管理、人防資產管理、人防隊伍建設等方面開展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級干部。在加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的同時,注重深入分析人防系統(tǒng)問題產生的根源,推動完善制度機制,鞏固治理成果。責成區(qū)人防辦履行主體責任,對人防系統(tǒng)主體責任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關鍵制度缺項等問題進行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年,我們結合主題教育8個方面專項整治,強化牽頭督導、精準執(zhí)紀問責,聚焦xx方面xx項整治重點,堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個,各級紀檢監(jiān)察機關查辦相關案件xx件,處理x人。二是堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。嚴厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領域違紀違法行為,重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2018年以來,我們嚴肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀違法及職務犯罪案,堅決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結合,全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導工作,勇?lián)按騻闫凭W”重任。根據省、市紀委監(jiān)委安排,2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復查復核,發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
(四)聚焦“五個必須”“七個有之”,對遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查情況;對違反政治紀律案件查辦情況,同比增減情況,典型案例等。
政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來,我們堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題,要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監(jiān)督,認真排查嚴重違反政治紀律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年,立案審查違反政治紀律案件x件,處分x人,用鐵的紀律維護黨的團結統(tǒng)一。
針對當前少數黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個有之”等問題仍然存在的現(xiàn)象,我們立足政治機關定位,堅持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經常,在嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的同時,更加注重教育引導,防患于未然。2018年以來,開展《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》宣講活動xxx余場,覆蓋黨員、公職人員x萬余人次;通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;在領導干部履新等關鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;組織召開全區(qū)黨員領導干部集體廉政談話暨“以案說紀”警示教育大會;組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;升級改造區(qū)廉政教育基地,積極推進區(qū)警示教育基地建設工作,打造以“一網一微兩基地”為主體的宣教平臺,常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設正氣充盈的政治文化。同時,更加注重營造良好政治生態(tài),2018年以來,組織召開五屆區(qū)紀委三次、四次、五次全會,要求全區(qū)各級黨員干部認真學習中央紀委和省、市、區(qū)紀委全會精神,突出強調加強政治建設,督促黨員干部經常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實現(xiàn)黨內政治生態(tài)的持久風清氣正。
(五)開展政治巡察有關工作情況;對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改和各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況等。
1.開展政治巡察有關工作情況。準確把握全面從嚴治黨規(guī)律、黨內監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,準確把握政治監(jiān)督內涵,把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來,在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調整選定巡察“一長兩員庫”的基礎上,部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領導,牢牢抓住黨的建設,聚焦全面從嚴治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點關注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅、污染防治、風險防范以及惠農利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細化政治監(jiān)督的內容,使巡察監(jiān)督的內容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個,發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進一步彰顯。開展機構改革專項巡察,督促糾正問題xx個,提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉(xiāng)街和xx個區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實作為紀委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內容,壓緊壓實巡察整改主體責任。
2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據區(qū)委制定的整改方案,加強監(jiān)督檢查,進一步強化責任、細化任務、提出要求,扎實推進整改工作取得實效。一是深化思想認識、提高政治自覺。開展專項監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“?!薄ⅰ芭d”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神,切實把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續(xù)抓好整改落實作為當前和今后一個時期的重大政治任務,作為踐行“兩個維護”、對黨忠誠的實際行動,自覺提高政治站位,樹牢“四個意識”,強化政治擔當,以精準有力的舉措、嚴深細實的作風全力推進巡視整改工作。
二是壓緊壓實責任、統(tǒng)籌推動整改。根據區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》,監(jiān)督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認領任務,明確整改時限,細化整改舉措,深入基層推動整改落實,促進問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督,各整改任務責任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅,形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。目前,區(qū)委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記記關于巡視工作重要指示精神和習近平總書記記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強化責任意識,持續(xù)推進整改落實,及時組織監(jiān)督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實實在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設和各項事業(yè)沿著正確的方向不斷前進。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務清單》中涉及我區(qū)的x個方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來,我區(qū)共對市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人,黨紀政務處分xx人,組織處理xx人。一是堅持從嚴從實,明確整改任務。聚焦反饋問題,督促相關單位主動認領、深入查擺,逐項逐條進行梳理,制定問題責任清單,建立整改任務臺賬,明確整改措施和完成時限,確保有措施、有成效。二是強化主體責任,層層傳導壓力。嚴格落實黨(工)委(黨組)主體責任和書記第一責任人責任、分管領導分管責任和其他領導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強督促檢查,確保整改落實。加強對反饋問題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門、派駐機構和有關鄉(xiāng)街紀(工)委跟蹤督辦,切實掌握整改進度,定期梳理整改進展情況,動態(tài)分析整改成效。同時及時啟動日常監(jiān)督檢查,重點檢查反饋問題的整改落實情況,對工作進展緩慢、推進不力的部門、單位進行嚴肅問責。
(六)涵養(yǎng)政治生態(tài),開展政治生態(tài)建設和評估的有關工作情況;靠前監(jiān)督本地區(qū)民主生活會情況等。
在堅持用好參加會議、聽取報告、現(xiàn)場檢查、廉政談話、專項治理和執(zhí)紀問責等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構建多維多重的監(jiān)督格局,是紀檢監(jiān)察機關深化政治監(jiān)督的目標和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態(tài)精準“畫像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點的基礎上,圍繞政治意識、履職擔當、清廉程度、用人風氣、黨內生活、政商關系、社情民意等方面,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像,描繪出領導班子的“團隊像”和班子成員的“個人像”,科學研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀,多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準有效推進政治生態(tài)建設。二是加強民主生活會監(jiān)督。深入貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會列席指導工作機制,委領導班子成員和監(jiān)督部門、派駐機構負責人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會,督促要求有關人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關問題說清楚、講透徹,開展自我批評,受過組織處理的要作出檢討。同時,對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督,對程序不到位等情況及時糾正。
2018年以來,累計派出區(qū)紀委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀檢監(jiān)察組組長共計xxx余人次,全程參與指導各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會,先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進行抽查時,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委民主生活會開的不嚴肅、不認真,在進一步了解情況后進行了追責,責成該街道黨工委重新召開民主生活會,并責令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進行溝通,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協(xié)助區(qū)級領導包聯(lián)工作,堅持從黨的領導弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區(qū)xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對象實現(xiàn)一人一檔的基礎上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實現(xiàn)了建檔內容科學化、檔案管理信息化、數據更新動態(tài)化、運行過程安全化的目標。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,監(jiān)督檢查部門和派駐機構對監(jiān)督對象重新進行了一次“體檢”和“畫像”,對人員情況可以說做到了心中有數。
(七)制度層面:開展政治監(jiān)督的探索實踐和相關制度建設情況,包括推動本地區(qū)梳理權力清單和權力運行風險點,完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制情況;推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況;規(guī)范政治監(jiān)督工作相關制度規(guī)范等。
1.健全銜接機制形成政治監(jiān)督合力。同步深化紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,充分運用各自監(jiān)督優(yōu)勢,健全完善“四個全覆蓋”監(jiān)督格局,貫通運用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機構與區(qū)紀委監(jiān)委有關室(派駐紀檢監(jiān)察組)協(xié)作配合機制,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀檢監(jiān)察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用,構建科學、嚴密、有效的監(jiān)督網,使巡察平臺成為落實監(jiān)督第一職責、做實日常監(jiān)督的線索源和突破口,制定《關于建立健全區(qū)委巡察機構與區(qū)紀委監(jiān)委相關室(派駐機構)協(xié)調協(xié)作機制的辦法(試行)》。巡察期間,監(jiān)督檢查部門、派駐機構選派熟悉情況、業(yè)務精通的干部參加聯(lián)系單位的巡察;利用每年兩輪巡察間隙,將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察“回頭看”工作,形成紀檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢互補;巡察結束后,巡察機構及時將巡察整改建議通報紀委監(jiān)委,由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實效。
二是持續(xù)深化派駐機構改革。健全完善班子成員分管派駐紀檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強監(jiān)督檢查室對派駐紀檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導,形成管理有效、運轉協(xié)調的領導體制、運行機制。圍繞派駐機構是政治機構、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點,要求派駐紀檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對領導干部進行綜合分析,健全完善黨員領導干部廉政檔案,及時動態(tài)更新。
同時,注重發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組與紀委監(jiān)委內設機構、巡察機構的協(xié)同聯(lián)動作用,在重要時間節(jié)點的監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查中,將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機構組成專門力量,實現(xiàn)同步、同向“一體化”推進監(jiān)督。為有效破解派駐機構“零立案”的問題,不斷強化壓力傳導,要求各派駐紀檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,對發(fā)現(xiàn)問題能力不強的派駐紀檢監(jiān)察組開展面對面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”,進一步加大壓力傳導力度,夯實監(jiān)督責任。2019年,區(qū)紀委監(jiān)委x個派駐紀檢監(jiān)察組立案xx件,同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領辦重點案件工作機制,機關各監(jiān)督檢查室及時對各聯(lián)系鄉(xiāng)街領導班子思想、工作、作風狀態(tài)進行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強對鄉(xiāng)街紀(工)委的領導、指導,抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作,通過實地調研了解、針對問題約談、嚴肅追責問責等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動管黨治黨責任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉(xiāng)街紀(工)委分片協(xié)作工作模式,制定出臺《關于開展鄉(xiāng)街紀檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項監(jiān)督檢查和核查(審查調查)工作的實施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,進一步提升鄉(xiāng)街紀(工)委工作能力和水平。
2.用好紀檢監(jiān)察建議有力武器。強化源頭預防和治理腐敗,深挖問題產生的根源,認真梳理總結監(jiān)督檢查、審查調查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機制、根本性、普遍性問題,加強分析研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)相關部門和單位在理論學習、制度建設等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來,制發(fā)紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份,推動相關單位梳理權力清單和權力運行風險點,促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風險的盲區(qū),以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預警提醒和防范修補機制,以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位,從根本上加強對權力運行的制約和監(jiān)督,真正把權力關進制度的籠子。
3.精準穩(wěn)慎追責問責。嚴肅、慎重、精準問責,既防止問責不力,又防止泛化、簡單化。一是以“精準”為基調,做到“三個堅決問責”。對黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區(qū)委重大決策部署落實不到位的問題堅決問責、對黨內政治生活不嚴肅的問題堅決問責、對違反中央八項規(guī)定精神、頂風違紀的堅決問責,以嚴問責倒逼“兩個責任”落實,推動黨風政風不斷好轉。2018年以來,針對黨的領導虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔當不作為等問題,累計問責xx案xx人。二是深化運用“四種形態(tài)”,采取多種方式問責。堅持實事求是、責罰相當,把黨內問責條例與黨紀處分條例貫通使用,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。區(qū)別不同情況,綜合運用批評教育、誡勉談話、組織調整或組織處理和黨紀政務處分等多種方式實施責任追究。把實踐“第一種形態(tài)”情況作為追責問責的重要依據,堅持抓早抓小,及時咬耳扯袖。三是把問責與容錯糾錯相結合,倡樹清風正氣。認真貫徹執(zhí)行《xxx區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯實施細則(試行)》,對容錯糾錯“三個區(qū)分開來”的具體情形及條件進行界定和細化,嚴格容錯認定程序,防止問責的泛化、簡單化。既用好問責利器倒逼管黨治黨責任落實,又對干部進行關心激勵,為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責。
同時,加大容錯糾錯典型問題宣傳力度,切實發(fā)揮好導向作用,充分調動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅持以案促改,做好“后半篇文章”。嚴格落實《深化標本兼治強化以案促改暫行辦法》,充分發(fā)揮問責綜合效果,防止一問了之。加強問責結果運用,把對黨組織和黨員干部問責情況納入干部的績效考核中;堅持“以案促改”,要求被問責的領導干部在會上作出檢查;加強對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責單位“回頭看”,重點看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責的黨組織和黨員干部處理是否落實。
4.推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況。2018年以來,xxx區(qū)紀委監(jiān)委緊跟上級部署,持續(xù)加強監(jiān)督督促深化黨務、政務、司法等各項領域公開工作,建立健全監(jiān)督機制,強化監(jiān)督檢查,為公開工作提供了強有力的保障,推動全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,公開辦事機構組織協(xié)調,部門各負其責,紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務、政務、司法公開工作領導體制和工作機制。區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構立足職責定位,進一步強化對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位干部的管理監(jiān)督,持續(xù)推動深化黨務、政務、司法公開和其他領域辦事公開制度建設,督促被監(jiān)督單位建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制,不斷拓寬監(jiān)督渠道,促進公開透明廉潔用權,防止權力濫用。各鄉(xiāng)街紀(工)委主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,集中開展對村(居)財務、黨務、重要事項等公開情況的專項監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時督促村(居)務公開規(guī)范化、常態(tài)化進行,有效打通紀檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。
(八)開展政治監(jiān)督工作的特色和亮點。
實際工作中,我們通過加強信訪監(jiān)督、精準處置線索、緊盯“關鍵少數”、強化組織保障監(jiān)督等手段,在推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進行了積極的探索實踐,形成了一些好的思路和舉措。
1.加強信訪監(jiān)督。針對部分基層黨組織管黨治黨責任懸空、腰桿不硬,管理不嚴格、監(jiān)督不到位,特別是落實信訪維穩(wěn)主體責任措施不力,致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題,我們堅持問題導向,采取委機關副科以上領導干部輪流接訪、約談提醒、預警通知、重點督辦、定期通報等方式,對重復信訪舉報突出問題開展專項整治,從制度機制上貫通“兩個責任”,把監(jiān)督責任和協(xié)助職責統(tǒng)一起來,提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作,推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責任”二字,強化其從嚴管思想、管工作、管作風、管紀律的主體責任和一崗雙責,2018年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負責人xx人次,發(fā)放《預警通知書》xx份,2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%,重復舉報同比下降xx%。
2.精準處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機制。對巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神、“四風”問題線索及時處置。2018年以來,我們查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx件,處理xx人。二是精準運用“四種形態(tài)”。2018年以來,運用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次,其中,第一、第二種形態(tài)xxx人次,占比為xx%,“四種形態(tài)”運用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀問題的黨員干部提高思想認識。同時,加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵他們放下包袱、調整心態(tài)、積極作為,讓其真正感受到組織的關懷和溫暖,回報組織的信任。
3.緊盯“關鍵少數”。實現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監(jiān)督是否“長牙”“帶電”,真正發(fā)揮威懾作用,很大程度上取決于有效監(jiān)督領導干部這個“關鍵少數”。一是把推動主體責任落實抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實“兩個責任”電子監(jiān)督平臺,列出了黨(工)委(黨組)的主體責任、紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責任清單,把檢查考核日?;?,形成全程紀實、立體巡查、科學考核的工作鏈條,進一步推動了“兩個責任”的有效落實。二是緊盯權力運行的“關鍵點”、內部管理的“薄弱點”和問題易發(fā)的“風險點”,采取賬目檢查和實地調查相結合的方式,對各單位重點工作、群眾和服務對象關心關注的重大項目的申報、重點資金的發(fā)放、管理運行情況進行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復關。2018年以來對全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補選等情況,建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機制。比如,2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,對1名誡勉談話影響期內的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實防止干部“帶病提拔”,不斷強化領導干部廉潔自律意識。
4.強化組織保障監(jiān)督。堅持把政治監(jiān)督作為紀檢監(jiān)察干部培訓的必修課,自覺擔當職責使命,教育督促紀檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對當前我區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治能力不夠強、業(yè)務水平不夠高的現(xiàn)狀,我們持續(xù)加強干部隊伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設,2019年以來,組織人員參加省、市紀委監(jiān)委全員培訓xx批次xxx余人次,開展光盤業(yè)務培訓xx次,自行開展政治和業(yè)務培訓xx次xxxx余人次,全區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務能力得到有效提升。同時,持續(xù)深化“兩個為主”“三個為主”,加大干部輪崗交流力度,2018年以來累計派出xx名政治素質高、業(yè)務能力強的紀檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦,2019年全年共計調整、充實、交流和提拔紀檢監(jiān)察干部xx人次,為紀檢監(jiān)察機關全面履行政治監(jiān)督職責提供了強大的組織隊伍保障。
目前開展政治監(jiān)督主要問題和現(xiàn)實困難;開展政治監(jiān)督廣度、深度、力度等方面存在的問題;具體承擔政治監(jiān)督工作人員的素質和能力情況等。
盡管我們在開展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進步,但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監(jiān)督做精做準、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距,具體表現(xiàn)在:
1.從思想認識上看,由于基層紀檢監(jiān)察機關開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段,不少紀檢監(jiān)察干部對政治監(jiān)督的概念內涵領會不清,籠統(tǒng)地認為政治監(jiān)督就是從政治上進行的監(jiān)督,把政治監(jiān)督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查,將政治監(jiān)督與業(yè)務工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待,導致找不到監(jiān)督的重點和方向,距離政治監(jiān)督由理念落到實踐、從要求變?yōu)樾袆舆€有一定差距。
2.從方式方法上看,監(jiān)督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段,主要還是沿用聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)化、老套路進行監(jiān)督,沒有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置全過程,精細化、精準化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務監(jiān)管或日常黨務工作檢查,不善于從政治上看待分析問題、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差;有的對政治監(jiān)督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督;有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索;有的運用紀律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
3.從制度機制上看,自去年以來,全國不少省市都出臺了推進政治監(jiān)督的相關政策,基本都是以紀委監(jiān)委的名義印發(fā)實施,但實踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態(tài)、黨內政治生活和政治文化建設、黨風廉政建設等內容,強調的更多是黨委(黨組)作為主體在落實中央決策方針中的行為,而并非紀委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項任務的分解、推進、考核,把政治監(jiān)督寓于實施領導的全過程,推動各級黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”,主要負責同志扛起第一責任人職責。而紀委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責任,應更加注重履行好“協(xié)助”職責,為黨委充分發(fā)揮主體作用當好參謀助手。
4.從聚焦主業(yè)上看,國家監(jiān)察體制改革以來,紀委與監(jiān)委合署辦公,實現(xiàn)了對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督權力更加集中,力量更加強大,監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區(qū),就是一提到監(jiān)督,潛意識里還認為只是紀委的事,推進各項職能工作仍要依賴紀檢監(jiān)察工作力量,過多要求紀檢監(jiān)察機關深入到基層一線去監(jiān)督檢查,這樣不可避免地造成了紀委監(jiān)委“手伸得過長”,有時甚至代替業(yè)務部門行使了“業(yè)務督導”職責,造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守,使得“三轉”無法執(zhí)行到位。
5.從能力素質上看,面對全面從嚴治黨不斷深入的新形勢、國家監(jiān)察體制改革全面推進的新任務和履行政治監(jiān)督職責的新要求,我們的干部隊伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識短板、“本領恐慌”的問題,表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責缺乏系統(tǒng)性和深層次的認識和理解,開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強,探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調閱資料、參加民主生活會等,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項目推進等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫煵块T“撿遺補漏”,在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀問責與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
政治監(jiān)督是當前紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督職責面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn),沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,目前我們對于政治監(jiān)督的探索實踐還是初步的,做實做細政治監(jiān)督,還需要我們立足職責定位、結合形勢任務,更加深入地把握政治監(jiān)督的內涵,在工作實踐中不斷總結經驗不足,在思想觀念、工作機制、方式方法和責任、能力、作風上與時俱進,多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治,才能確保這項工作落到實處、見到實效。
下一步,我們將緊緊圍繞紀檢監(jiān)察機關的職責定位,樹立優(yōu)先做好政治監(jiān)督的鮮明導向,具體做到“五個優(yōu)先”:一是在履職擔當中,突出政治監(jiān)督導向作用,堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置全過程,統(tǒng)籌工作布局,在謀劃和推動紀檢監(jiān)察工作中優(yōu)先考慮政治要求、政治標準、政治效果;二是在日常監(jiān)督檢查中,優(yōu)先從政治角度進行考量,加強對檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的集中梳理和綜合分析,及時糾正問題中反映出的政治偏差;三是在線索處置中,優(yōu)先處置反映政治方面的線索,對重要政治問題動輒則咎;四是在審查調查中,優(yōu)先查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗問題;五是在推進標本兼治中,優(yōu)先解決和整改政治問題,加強政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監(jiān)督機制體制上逐步完善提高,從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
(二)對全省開展政治監(jiān)督工作的意見和建議。
政治監(jiān)督作為今后紀檢監(jiān)察機關的一項固定化、常態(tài)化工作職能,當前有關政治監(jiān)督的體制機制還不夠健全完善,建議從省、市級層面統(tǒng)籌推進、協(xié)調解決。
一是解決縣級紀委監(jiān)委政治監(jiān)督機構缺失問題。政治監(jiān)督作為一項綜合性工作,需要設立專門機構抓好日常協(xié)調推進,加強對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報。目前我市范圍內各縣區(qū)紀委監(jiān)委內設機構均未單獨設立綜合室,有關政治監(jiān)督的工作業(yè)務均由黨風室承擔,黨風室日常不僅要對接處理市紀委監(jiān)委黨風室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務,填報多種表格、數據,還要統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督,工作量極大。建議從市級層面增設縣級紀委監(jiān)委綜合室,確保這項工作有專門機構具體抓,有專門人員具體做。
二是建立健全政治監(jiān)督制度機制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強,基層紀檢監(jiān)察機關對監(jiān)督檢查認識理解千差萬別,監(jiān)督效果不一,建議從省、市級層面出臺關于推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導意見,并配套出臺實施細則,在堅持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎上,結合地區(qū)實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施,從而有效破解政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板,以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實到位,為我省實現(xiàn)“四為四高兩同步”目標任務,推動高質量轉型發(fā)展提供堅強紀律保障。
三是加強對基層紀檢監(jiān)察干部教育培訓力度。新形勢下,對具體承擔政治監(jiān)督工作人員的素質能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求,建議進一步加強對縣級紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務培訓力度,將有關政治監(jiān)督內容的作為干部培訓的必修課,結合省、市紀委監(jiān)委全員培訓,舉辦政治監(jiān)督專題培訓班,對如何開展監(jiān)督進行經常性交流研討,采取上下聯(lián)動、結合實戰(zhàn)的方式開展教育培訓,讓基層紀檢監(jiān)察干部真正在工作實踐中錘煉精準識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質,切實提高政治監(jiān)督能力水平,為強化政治監(jiān)督提供強大組織保障。
強化政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作的一個重大課題。20xx年-2020年,xxx區(qū)紀委監(jiān)委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神,立足我區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精?,F(xiàn)就有關工作開展情況匯報如下:
紀檢政治監(jiān)督內容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇二
大多數報告是在事情發(fā)生或完成后向上級機關提出的,并且是在事后或過程中撰寫的。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
十九屆中央紀委三次全會工作報告強調,要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀檢監(jiān)察機關開展政治監(jiān)督的目標任務。近日,伊川縣紀委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進行了調研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
(一)監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉變。少數紀檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監(jiān)督,不注重“四種形態(tài)”抓早抓??;有的認為政治監(jiān)督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中,雖然重視統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強,銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后,一些紀檢監(jiān)察干部還不能適應新形勢新要求,離“政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī),習慣從政治、紀律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
(二)監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在:管黨治黨責任落實不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學習流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn):黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在:思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任不夠到位等。
(一)針對監(jiān)督主體方面存在的問題:一是強化政治監(jiān)督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務,加強對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,提高日常監(jiān)督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力,建立動態(tài)監(jiān)督機制,推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學習黨章黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法,加強教育培訓和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執(zhí)紀和執(zhí)法水平。加快紀檢監(jiān)察機關信息化建設,融合各類監(jiān)督信息數據庫,利用信息化技術開展日常監(jiān)督。健全內控機制,規(guī)范監(jiān)督手段,細化工作流程,嚴格約束執(zhí)紀監(jiān)督行為。
(二)針對監(jiān)督對象方面存在的問題:一是夯實主體責任。堅持行使權力和擔當責任相統(tǒng)一,抓住黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴格責任追究。嚴格執(zhí)行黨內問責條例,依規(guī)依紀追究落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機構探頭作用。通過走訪調研、參加領導班子會議、年度民主生活會、組織述責述廉等,及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學習貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結果。
xx年我鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神,按照中央、省、市的部署要求,全面落實十九屆中央紀委二次全會、省紀委十一屆二次全會和市委十三屆二次全會部署安排,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持穩(wěn)中求進工作總基調。
(一)細化責任分解,明確目標任務。擬定《xx年xx紀檢監(jiān)察工作要點》、《xx年源頭治理預防腐敗重點工作實施方案》、《xx請銷假及公示欄管理制度》等,為全面落實黨風廉政建設要求明確了目標任務、責任分工、具體措施和完成時限,把黨風廉政建設和反腐敗各項任務分解到每名班子成員、6個牽頭科室和14個村(社區(qū)),為推動主體責任落實明確了目標任務。
(二)加強督促推動,壓緊壓實責任。督促推動鎮(zhèn)黨政領導班子制定出主體責任清單,7名班子成員、14名村(社區(qū))黨支部書記、6名辦公室主任制定個人主體責任清單,督促鎮(zhèn)黨委書記與班子成員、村(社區(qū))黨支部書記,分管領導與辦公室主任層層簽訂目標責任書,把全面從嚴治黨政治責任壓實到人,形成各司其責、齊抓共管的良好局面。
(一)加強扶貧領域突出問題監(jiān)督檢查。我們聚焦“四項整治重點”,對照“六個一批”要求,緊盯扶貧領域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實和工作作風等方面存在的問題開展監(jiān)督檢查3次,建立了督查臺賬,及時督促整改一般性問題5個,對責任落實不到位等問題進行通報,結合扶貧典型案例開展警示教育,讓扶貧干部緊繃廉政勤政這根“弦”。深入排查扶貧領域違紀違法問題線索,積極防治扶貧領域的“微腐敗”。
(二)強化干部作風紀律監(jiān)督檢查。結合“大學習、大討論、大調研”活動,通過定期不定期隨機抽查、專項檢查、明察暗訪等方式,重點對村(社區(qū))干部、機關干部在崗情況、外出公示情況、請銷假情況、服務群眾態(tài)度、走訪群眾等情況進行監(jiān)督檢查,督促干部提升精氣神。
(一)有效運用監(jiān)督執(zhí)行“四種形態(tài)”。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,常態(tài)開展節(jié)前監(jiān)督檢查、廉政提醒,開展領導干部配偶子女經商辦企業(yè)專項治理,堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。
(二)大力推進黨風廉政宣傳教育。不斷健全完善黨員干部廉政教育宣傳長效機制,通過組織觀看警示教育片、開展談心談話、講廉政黨課、發(fā)送廉潔提醒短信、督促簽訂承諾書、通報反面典型案例等方式深化黨風廉政宣傳教育。組織開展講廉政黨課5場次,發(fā)放廉政???68本,對黨員干部開展了形式多樣的廉政教育,切實警醒了黨員干部,達到廉政教育入腦入心的警示效果。不斷深入開展村(社區(qū))廉潔文化宣傳教育,通過張貼廉潔海報、發(fā)放利民惠民富民舉措及成效宣傳資料等方式,大力宣傳黨風廉政建設、利民惠民富民的舉措及成效,營造了良好的社會氛圍。
加強信訪案件處理及案件查辦。及時處置回復上級紀委轉辦交辦的信訪件3件,3人均受到黨內警告處分,做到持續(xù)威懾。
一是著力建設“四大平臺”。規(guī)范和更新黨務公開、政務公開、村(居)務公開、辦事流程公開,鎮(zhèn)紀委每季度末對四大平臺公開情況進行督查,督促整改公開內容不規(guī)范、不全面等問題,確保公開內容全面、及時、準確。
二是加強監(jiān)委會和紀檢小組培訓。鎮(zhèn)黨委對村(居)實職干部、監(jiān)督委員主任和紀檢小組長進行了集中培訓,就工作職責、議事規(guī)則、財務監(jiān)督細則等內容進行了培訓,村務監(jiān)督工作進一步民主化、規(guī)范化、科學化。
三是農村項目監(jiān)督到位。鎮(zhèn)紀委對項目招標工作進行了全程監(jiān)督,確保了招標工作的公開、公平、透明。
四是推行村民代表詢問質詢。全程由黨委領導、紀委監(jiān)督,我鎮(zhèn)14個村(居)全年均召開兩次村民代表質詢大會,參會群眾2500余名,提出意見建議68條。讓群眾行使當家做主權利、干部傾聽到群眾心聲,促進了社會和諧穩(wěn)定。
紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作在鞏固和加強黨的領導、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部隊伍忠誠干凈擔當方面承擔重要政治使命和政治責任,要堅持以身示范和傳導壓力相結合、監(jiān)督干部和監(jiān)督工作相結合、健全內控機制和加強教育管理相結合,落實主體責任,做細日常監(jiān)督,不斷提升紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作質效。
強化責任落實,加強對干部監(jiān)督工作的領導。推動新時代紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作高質量發(fā)展,要壓緊壓實各級紀檢機關領導班子的主體責任。一是發(fā)揮示范帶動作用。紀檢監(jiān)察組堅持把干部監(jiān)督工作作為領導班子落實主體責任、主要負責人履行第一責任人責任、其他班子成員履行“一崗雙責”的重要內容。多次召開組長辦公會,專題學習中央紀委國家監(jiān)委領導同志關于紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的重要講話和《意見》等,主動對表對標,研究制定貫徹落實措施。二是加強干部監(jiān)督工作力量。適應派駐機構改革和工作需要,單設干部監(jiān)督管理室,由組長直接分管,并充實工作力量,明確監(jiān)督對象范圍,規(guī)范職責權限和工作程序,建立健全問題線索歸口管理等工作制度,暢通干部監(jiān)督與信訪、案件監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、審查調查等內設部門的溝通聯(lián)系、協(xié)調銜接,做到干部監(jiān)督工作有人管、事情有人干。三是層層傳導壓力。通過召開電視電話會議、聽取匯報、約談等多種形式,加強對國鐵集團系統(tǒng)紀檢干部監(jiān)督工作的督促指導,把壓力向基層傳導、工作向基層延伸,推動形成干部監(jiān)督工作全路“一盤棋”。
把握職責定位,精準有效開展日常監(jiān)督。準確把握干部監(jiān)督工作“對監(jiān)督者的直接監(jiān)督”和“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責定位,既監(jiān)督干部,也監(jiān)督工作。一是深入開展監(jiān)督調研。聚焦二級企業(yè)紀檢機關,組領導班子分區(qū)域開展監(jiān)督調研,通過與二級企業(yè)黨委負責人、紀檢領導人員、紀檢干部和監(jiān)督對象廣泛談心談話,準確了解掌握二級企業(yè)紀檢系統(tǒng)政治生態(tài)及領導人員工作狀態(tài)、作風做派、社會交往、興趣愛好、群眾口碑等“活情況”,結合巡視巡察、選人用人等工作,對紀檢領導人員進行精準“畫像”。比如,監(jiān)督調研發(fā)現(xiàn)二級企業(yè)一名擬推薦為紀委副書記的領導人員存在兼職取酬問題,及時提出否決意見,防止“帶病提拔”。二是科學處置問題線索。從嚴管理、審慎研判紀檢監(jiān)察干部問題線索,在提高處置質效上下功夫。2020年紀檢監(jiān)察組共收到涉及紀檢監(jiān)察干部問題線索128件,其中66件涉及二級企業(yè)紀檢工作,絕大部分反映的是對問題線索處置方式和結果存有異議。紀檢監(jiān)察組通過針對性函詢和與二級企業(yè)紀檢機關負責人談話,共糾正5個二級企業(yè)紀檢機關8件問題線索的處置方式,督促3個二級企業(yè)紀檢機關對5件問題線索依規(guī)依紀加快處置。比如,某二級企業(yè)紀委在國鐵集團黨組巡視移交問題線索后的7個月里,未對一件反映集中的問題線索進行處置。紀檢監(jiān)察組對該紀委書記進行約談,責令其對問題線索迅速進行處置。三是堅持嚴管厚愛結合。一方面對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”,2020年國鐵集團系統(tǒng)查處違紀違法紀檢干部36人;另一方面落實“三個區(qū)分開來”要求,用好減責免責、容錯糾錯機制。結合實際建立涉及紀檢監(jiān)察干部無實質內容、重復檢舉控告的線索集體審議和直接了結機制,防止因頻繁函詢挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
注重源頭防控,保證紀檢監(jiān)察權力始終在正確軌道上運行。著眼防范化解不作為、亂作為兩大風險,建立完善內控機制,加強日常教育管理,推動紀檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀依法履職盡責。一是權力運行規(guī)范化。牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識,開展對規(guī)則、規(guī)定等法律法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督;建立工作職責、監(jiān)督檢查和審查調查、工作指導等6大類30余項制度,建立談話函詢、初步核實、立案、審查調查、審理與處分、涉案財物處置等9方面120項常用文書模板,并印發(fā)二級企業(yè)紀檢機關參照執(zhí)行。二是監(jiān)督手段信息化。搭建綜合信息化監(jiān)督平臺,著力對問題線索臺賬基礎數據和處置過程數據進行結構化處理,將通過監(jiān)督調研、巡視巡察、日常會議等多種渠道采集到的紀檢監(jiān)察干部工作經歷、性格特征、興趣愛好、家庭家風家教等信息錄入平臺,及時進行整合分析,多角度、立體化呈現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部情況。完善電子廉政檔案管理,定期與國鐵集團組織人事部門溝通情況,及時更新檔案信息,推動大數據監(jiān)督與日常監(jiān)督深度融合。三是廉政教育經?;?。深化以案釋德釋紀釋法,結合紀檢監(jiān)察干部違紀違法案例通報,組織開展“用好手中權、管好身邊事”案例警示教育,督促干部明紀法、深檢視、促提升。建立落實紀檢監(jiān)察組干部家庭直系成員婚喪生育等事項報告制度,加強在重要節(jié)日帶頭落實中央八項規(guī)定精神的提醒,并以嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責強化制度執(zhí)行,確保紀檢監(jiān)察隊伍始終保持忠誠干凈擔當的政治本色。(姜文鵬作者系中央紀委國家監(jiān)委駐中國國家鐵路集團有限公司紀檢監(jiān)察組組長)。
今年以來,縣紀委監(jiān)委堅持以政治建設為統(tǒng)領,始終把監(jiān)督挺在前面,推動定位向監(jiān)督聚焦,責任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,切實管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,精準有效開展政治監(jiān)督,努力當好全縣政治生態(tài)“護林員”。
全縣紀檢監(jiān)察組織堅定不移貫徹中央和省市縣委及中央省市紀委各項決策部署,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,把“兩個維護”作為根本政治任務,著力推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。嚴肅黨內政治生活,會同縣委組織部對全縣各級黨組織落實“三會一課”、召開民主生活會和組織生活會等情況開展監(jiān)督檢查,對全縣各級黨組織2019年度民主生活會和省委巡視反饋問題專題民主生活會、組織生活會進行了全程督導。由縣委常委帶隊,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位2019年度黨風廉政建設工作開展了年終考核,對考核優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請縣委進行了表彰獎勵,對考核中位列后三位的黨組織主要負責人進行了嚴肅約談,進一步傳導了縣委堅定不移抓黨風廉政建設的堅強決心。嚴把黨風廉政關口,通過建立領導干部廉政檔案、嚴格黨風廉政意見回復、組織開展任前廉政談話等方式,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,對擬提拔使用、職級晉升、評先選優(yōu)的單位和個人嚴格審查,有效杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病表彰”現(xiàn)象發(fā)生。
2020年以來,分*次對新提拔、平職轉任重要崗位和交流任職的*名干部開展了任前廉政談話,對涉及職務調整、評先選優(yōu)、職稱晉升等方面的*名黨員進行了廉政審查,完成了*份廉政檔案的動態(tài)更新。把抓好廉政教育作為黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工程來抓,不斷創(chuàng)新方式、拓展載體,提升實效。堅持廉政教育常提醒、早告誡,在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間發(fā)送廉政短信*萬多條,利用*廉政網和“清風*”微信公眾號發(fā)送各類廉政資訊*多條,組織全縣科級干部觀看警示教育片*余場次,組織*名紀檢干部開展了“不忘初心、牢記使命”知識測試,初步構建了常態(tài)化、全方位的廉政教育格局。
組織召開縣委反腐敗協(xié)調小組會議,進一步提升了黨風廉政建設和反腐敗工作整體合力。扎實開展黨員干部利用名貴特產謀取私利問題整治,為常態(tài)化監(jiān)督提供有效載體。把黨員干部信教、意識形態(tài)領域及宗教領域違紀問題作為執(zhí)紀執(zhí)法的重要內容,聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等部門進行了全面排查整治。擴大信訪宣傳面,暢通信訪舉報渠道,提升群眾監(jiān)督意識,組織開展了慶祝《中華人民共和國監(jiān)察法》頒布2周年暨信訪舉報宣傳周活動,制作宣傳展板*面,發(fā)放宣傳資料*萬余份,懸掛橫幅*條,面對面受理信訪舉報*件,現(xiàn)場接訪收集問題線索*件,接受干部群眾現(xiàn)場咨詢*人次,取得了良好社會效應。同時,監(jiān)督督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進一步加強對鄉(xiāng)村干部的日常監(jiān)督,增強監(jiān)督針對性和實效性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按照縣紀委監(jiān)委工作要求,規(guī)范化組織開展集體學習、集中培訓、警示教育、監(jiān)督檢查,有效發(fā)揮了基層紀檢組織監(jiān)督職能,為脫貧攻堅提供了重要保障。堅持關口前移、防微杜漸,最大限度防止干部和行使公權力的公職人員在小事上失察、小節(jié)上失守、小利上失足。把常態(tài)化監(jiān)督放在首要位置,督促各級黨組織和紀檢組織對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。2020年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關運用“四種形態(tài)”處理*人次,其中第一種形態(tài)*人次,占*%;第二種形態(tài)*人次,占*%;第三種形態(tài)*人次,占*%;第四種形態(tài)*人次,占*%,抓早抓小、動輒則咎的常態(tài)化管理態(tài)勢初步建立。深入推進縣級巡察,今年*月初,抽組*個巡察組,對縣委換屆以來未接受過市縣巡察的*個縣直單位集中開展了為期三個月的常規(guī)巡察,收集各類問題線索*條,邊巡邊改*條。緊盯掃黑除惡專項斗爭加強監(jiān)督,全力推進“挖傘破網”工作,組成*個專案核查組,及時介入公安機關偵辦案件,精準推進“打傘破網”工作。至目前,共受理涉黑涉惡問題線索*件,屬我委辦理*件,完成初核*件,立案*件,審查調*人,給予黨政紀處分*人,組織處理*人。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調小組職能作用,加強與組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、公安、法檢等外部監(jiān)督主體的協(xié)作配合,全方位收集掌握全縣各級黨員干部和公職人員日常監(jiān)督情況,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成監(jiān)督合力。
嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,緊盯領導班子成員特別是“一把手”,對全縣各級黨組織和黨員干部學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、落實黨中央重大決策部署和省市縣各項重點工作情況進行“政治體檢”,從大額資金支出、重大事項決策、重點項目實施等環(huán)節(jié)入手,實現(xiàn)日常監(jiān)督常態(tài)化。對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違公號“老秘帶你寫材料”整理紀違法問題嚴肅查處,年內共有*名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人被立案查處。聚焦關鍵領域、重點環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗和作風問題,堅定不移減存量、遏增量。緊盯大棚房整治、安全飲水、人居環(huán)境改善、征地拆遷、環(huán)保督察反饋問題整改等群眾關注度高的反映線索,堅持快查快辦、嚴查嚴辦。2020年至今,信訪受理問題線索*件,同比下降*%,談話函詢*件,同比下降*%,轉鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組*件。立案*件,同比下降*%,給予黨紀政務處分*人,同比增加*%。對*案*人涉嫌職務違法、*案*人涉嫌職務犯罪案件立案審查調查。
深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,制定了《2020年扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》和行事歷。認真整改中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題,制定了《中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作方案》,對反饋的*條問題,逐條制定整改措施,現(xiàn)已全部完成整改。對信訪問題反映集中的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點整治,由縣紀委監(jiān)委班子成員包案督辦,有效化解了信訪存量和矛盾糾紛。抽調縣紀委監(jiān)委、縣直部門干部成立督查組,對駐村幫扶工作隊履職,扶貧政策落實、扶貧項目實施等情況開展監(jiān)督檢查*次,對發(fā)現(xiàn)的問題督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時進行了整改。*月份,縣紀委監(jiān)委全體干部對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)*鄉(xiāng)貧困戶進行了入戶訪查。組成*個督查組,重點就群眾政策知曉率、滿意度低,鄉(xiāng)村及幫扶干部對扶貧政策掌握不全面等問題逐項開展了督促整改。組織*鄉(xiāng)全體駐村幫扶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展了脫貧攻堅應知應會知識測試。充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強與行業(yè)主管部門的協(xié)調聯(lián)系,針對涉及群眾切身利益的危舊房改造、低保五保、退耕還林、產業(yè)補助等問題,督促住建、民政、林草等部門對巡視巡察、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題限期整改,進一步加強對相關補助資金的管理,確保扶貧資金規(guī)范發(fā)放。深入推進農村基層小微權力規(guī)范運行,組建了*人的縣鄉(xiāng)村三級廉政監(jiān)督員隊伍,為全縣*個行政村成立了村務監(jiān)督委員會。在健全組織、配備人員的基礎上,更加注重作用發(fā)揮,嚴格按照標準選準用好村務監(jiān)督委員會主任,落實了村務監(jiān)督委員會主任工作報酬,促進了村務監(jiān)督委員會積極履職。嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題,共立案*件,給予黨紀政務處分*人,組織處理*人,通報曝光典型案例*批*件*人。深入推進“一卡通”管理問題專項治理,全縣共自查發(fā)現(xiàn)問題*個,已督促整改*個。切實發(fā)揮扶貧領域監(jiān)督信息系統(tǒng)作用,認真抓好推廣應用工作,目前已完成2019年基礎數據錄入,正在組織錄入2020年數據。
緊盯“四風”問題集中整治加強監(jiān)督,從政治高度集中整治形式主義、官僚主義問題。針對全縣黨員干部中存在的“庸、懶、散、慢、軟、亂”等作風問題,在全縣范圍內部署開展黨員干部作風整治活動,扎實開展問題查擺,逐條制定整改措施,督促限期整改落實,促進干部擔當作為。牢牢抓住落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神這個關鍵,緊盯傳統(tǒng)節(jié)假日等重要時間節(jié)點,積極開展常態(tài)化監(jiān)督檢查和明察暗訪,先后開展監(jiān)督檢查、明察暗訪*次,促進了黨風政風持續(xù)好轉。規(guī)范黨員領導干部婚喪喜慶事宜報備制度,嚴格落實《*縣黨員領導干部婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》,共備案婚喪喜慶事宜*起。2020年以來,全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題*件,給予黨紀政務處分*人,通報曝光典型案例*批*件*人。扎實開展“四察四治”專項行動,制定了《關于開展“四察四治”專項行動深入整治形式主義官僚主義的實施方案》,督促各級各單位廣泛聽取意見、認真開展自查,對存在的文件多、會議多、檢查考核多等形式主義、官僚主義問題逐項列出問題清單,制定整改措施,限期整改落實,切實為基層減負。按照省市紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署,組織開展人防、食藥、金融、醫(yī)療、教育等領域專項整治,制定了《關于集中整治重點領域突出問題的實施意見》和《*縣集中整治人防領域突出問題工作方案》,由縣紀委監(jiān)委抓總,相關部門牽頭,對各相關領域認真排查,嚴肅查處存在的違紀違法問題,不斷提升群眾滿意度和獲得感。
定期召開會議研究部署全縣干部監(jiān)督工作,制定了《*縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和信息溝通辦法》,由縣委組織部牽頭,每季度召集縣紀委監(jiān)委、政法委、編委辦、信訪局、檢察院、法院、公安局、人社局、審計局和衛(wèi)健局等成員單位圍繞本單位的監(jiān)督職能,通報季度干部監(jiān)督情況及主要做法,通過與各成員單位的負責人進行座談交流,進一步加強對縣管科級干部的日常監(jiān)督管理,全面、準確、及時地掌握各級干部的有關信息,切實增強干部監(jiān)督工作合力,提高干部監(jiān)督工作質量,今年共組織召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議*次。從嚴監(jiān)督管理紀檢監(jiān)察干部,嚴格落實中央八項規(guī)定及《實施細則》精神和省市縣紀委《實施辦法》,教育引導紀檢監(jiān)察干部嚴格按黨的政策辦事、按黨紀國法辦事、按規(guī)章制度辦事,不斷打造忠誠干凈擔當的紀檢監(jiān)察干部隊伍。組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、部門紀檢組長工作約談會,重點就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組監(jiān)督職能發(fā)揮、扶貧領域作風整治、審查調查安全等方面做了部署要求,進一步壓實了工作責任,傳導了責任壓力。對涉及*名紀檢監(jiān)察干部的信訪反映問題進行了調查核實,對*人進行了誡勉談話。
雖然我們在監(jiān)督方面想了很多辦法,做了大量工作,取得了一定成績,但還是存在以下問題:。
一是紀律教育還需進一步加強。由于長期以來,把黨性黨紀黨規(guī)教育的重點放在了各級領導干部上,對基層黨員干部的教育不夠全面深入,致使個別農村黨員干部對黨的路線方針政策和各級黨組織的重大決策部署理解不夠透徹、把握不夠全面,導致農村黨員干部違紀違規(guī)問題特別是群眾身邊的作風和腐敗問題時有發(fā)生。
二是扶貧領域監(jiān)督還存在短板。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理上,思路方法、工作措施還不多,在惠民政策落實和項目資金監(jiān)管上還不細不實?!耙豢ㄍā睂m椫卫矸矫嬷鲃诱f清問題的少,發(fā)現(xiàn)的問題線索少,監(jiān)督執(zhí)紀力度還不大。
三是對干部的監(jiān)督方式和手段單一。各級黨組織通過日常監(jiān)督管理主動發(fā)現(xiàn)問題還不夠及時,預防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱。對“八小時之外”監(jiān)督不到位,對干部八小時之外的生活圈、朋友圈監(jiān)督缺乏有效抓手。
四是干部監(jiān)督合力發(fā)揮不到位。干部監(jiān)督工作是一項系統(tǒng)性工程,需要各相關單位的協(xié)同配合,及時溝通交流,實現(xiàn)信息共享。從目前來看,部分單位對干部監(jiān)督工作重視不夠,沒有形成“一盤棋”思想,不能主動作為,互通信息,導致監(jiān)督還不到位。
五是制度規(guī)定執(zhí)行不嚴格。少數基層單位對規(guī)章制度重制定、輕落實,說在嘴上、停在紙上的現(xiàn)象仍然存在,形式主義在一些單位和黨員干部身上還不同程度的存在。
六是監(jiān)督制度還不夠健全。從總體看,紀檢監(jiān)察機關內部監(jiān)督的監(jiān)督措施和規(guī)定還不完善,沒有形成一套完備的監(jiān)督。
下一步,我們將按照省市紀委監(jiān)委關于進一步加強監(jiān)督工作的決策部署,進一步壓實基層黨組織的主體責任,把工作重心和工作力量持續(xù)向監(jiān)督:傾斜,緊盯關鍵少數、聚焦關鍵領域,認真履行黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察兩項職能,推動監(jiān)督工作質量進一步提升,為全縣經濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展營造風清氣正的社會環(huán)境。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,中央紀委國家監(jiān)委和地方各級紀委監(jiān)委按照十九屆中央紀委第四次全會工作部署,緊緊圍繞高質量發(fā)展主題,堅持穩(wěn)中求進、實事求是、依規(guī)依紀依法,堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,深入推進紀檢監(jiān)察體制改革,在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、抗擊新冠肺炎疫情等重大斗爭中忠誠履職盡責。即日起,本報刊發(fā)“推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展”系列報道。
黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,擘畫中國未來發(fā)展的宏偉藍圖。《建議》提出,完善黨和國家監(jiān)督體系,加強政治監(jiān)督,強化對公權力運行的制約和監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關聚焦五中全會精神、“十四五”規(guī)劃等決策部署、重大任務落實情況,更加突出政治監(jiān)督,督促全黨自覺做到“兩個維護”,步調一致前進。
“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”,具體就是圍繞捍衛(wèi)制度、落實決策、履行責任、行使權力情況進行監(jiān)督。十九屆中央紀委開局伊始就把“兩個維護”作為特殊使命和重大責任,一以貫之、始終堅守。十九屆中央紀委第四次全會把“堅持以初心使命作為政治本色和前進動力,不斷增強‘兩個維護’的自覺性堅定性”列為2020年度第一項主要工作。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,中央紀委國家監(jiān)委和地方各級紀委監(jiān)委以高度政治自覺擔負起“兩個維護”重大責任,緊緊圍繞黨中央重大決策部署貫徹落實情況強化政治監(jiān)督,在決勝全面建成小康社會、抗擊新冠肺炎疫情等重大斗爭中忠實履職,推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。
積極投身大戰(zhàn)大考,在抗擊新冠肺炎疫情重大斗爭中履職盡責。
2020年12月31日,華燈初上。
“面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們以人民至上、生命至上詮釋了人間大愛,用眾志成城、堅忍不拔書寫了抗疫史詩?!薄盁o數人以生命赴使命、用摯愛護蒼生,將涓滴之力匯聚成磅礴偉力,構筑起守護生命的銅墻鐵壁?!绷暯娇倳浶履曩R詞中的深情話語,讓湖北省紀委監(jiān)委干部趙雷的思緒又回到那段共克時艱的日子。
2020年初,新冠肺炎疫情突如其來。這是百年來全球發(fā)生的最嚴重的傳染病大流行,是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
危難時刻,黨中央堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,統(tǒng)攬全局、果斷決策,習近平總書記親自部署、親自指揮,14億中國人民風雨同舟、眾志成城,打響抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進到哪里。各級紀檢監(jiān)察機關把做好疫情防控監(jiān)督作為踐行“兩個維護”的重大實踐檢驗,聞令而動、勇?lián)姑?,科學精準穩(wěn)慎有效實施監(jiān)督,確保黨中央決策部署落地見效。
中央紀委國家監(jiān)委先后3次印發(fā)通知、意見,周密部署,因時因勢調整監(jiān)督重點,圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展做好監(jiān)督工作。經中央批準,國家監(jiān)委派出調查組赴武漢就群眾反映的涉及李文亮醫(yī)生的有關情況進行全面調查,調查組客觀準確還原事實真相,給黨和人民一個負責任的交代。31個省區(qū)市和新疆生產建設兵團紀委監(jiān)委均成立疫情防控監(jiān)督工作領導小組,以嚴明紀律督促各地各部門擔當盡責。
在決勝之地湖北,各級紀委監(jiān)委啟動戰(zhàn)時工作機制,堅決落實工作責任,全體動員、全員參戰(zhàn)。省紀委監(jiān)委實行領導班子包聯(lián)市州工作機制,武漢紀檢監(jiān)察機關80%以上監(jiān)督力量下沉街道、社區(qū)、醫(yī)院等防控一線。廣大紀檢監(jiān)察干部挺身而出、連續(xù)奮戰(zhàn),既當“戰(zhàn)斗員”,又當“監(jiān)督員”,以實際行動書寫使命擔當。
2020年2月15日,武漢,大雪紛飛。當天,武漢新增1548例確診病例,累計確診39462例。冒著被感染的嚴重風險,趙雷和同事頂風冒雪來到黃鶴樓、中南路等6個街道15個社區(qū),夜以繼日,逐個核實收治、隔離情況?!白鳛榧o檢監(jiān)察干部,關鍵時刻決不能掉線!”
汪宏波,華中科技大學同濟醫(yī)學院附屬協(xié)和醫(yī)院紀委書記。作為新冠肺炎重癥患者定點診療醫(yī)院的總協(xié)調,疫情期間,他每天要接100來通電話,“連軸轉”是工作常態(tài):監(jiān)督病房改造和防疫防護物品接收分配;查看急危重癥患者診治情況、病房的人員和物資保障;了解醫(yī)務人員身心狀態(tài)……每天都要奮戰(zhàn)到凌晨,“骨頭像散架了似的,但我不敢疲憊,這時候就得有‘一定能做好’的信念”。
湖北省各級紀委監(jiān)委建立工作專班,結合疫情防控階段任務,緊盯重點工作、重點環(huán)節(jié),先后對防控防護款物分配、管理和使用,四類人員“日清日結”“四應四盡”,嚴格小區(qū)封控、生活物資配送保障,有序復工復產等情況實施靠前監(jiān)督、精準監(jiān)督,推動疫情防控各項部署和措施落地落實。
湖北省紀委監(jiān)委嚴肅查處“醫(yī)院防護物資緊缺,紅會捐贈款物睡大覺”等問題,問責湖北省紅十字會專職副會長等3名省管干部。針對武漢市洪山區(qū)副區(qū)長王在橋嚴重失職失責,導致密切接觸者未被及時收治隔離,大量患者未及時入院收治等問題,武漢市紀委監(jiān)委迅速查清原由,給予其政務撤職處分。2020年上半年,湖北處理防控工作中失職失責和違規(guī)違紀問題14534個,處理15509人。
黨中央準確把握疫情形勢變化,立足全局、著眼大局,及時作出統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的重大決策,堅持依法防控、科學防控,推動落實分區(qū)分級精準復工復產,最大限度保障人民生產生活。紀檢監(jiān)察機關自覺服從服務疫情防控大局,加強對統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ髑闆r等的監(jiān)督檢查,以有力監(jiān)督推動有效落實。
2020年3月27日至4月13日,經黑龍江省綏芬河口岸入境人員中322人確診,邊境小城形勢危急。“卡口必須嚴防死守,確保登記檢查不漏一車、不漏一人?!?月15日晚7點,綏芬河市紀委監(jiān)委專項監(jiān)督組到阜寧鎮(zhèn)紅花嶺屯現(xiàn)場檢查防疫情況。從村屯到市區(qū)隔離點,監(jiān)督組冒著寒風對全市246個小區(qū)開展“拉網式”夜查,到達當天最后一站時已是午夜。疫情暴發(fā)后,紀檢監(jiān)察機關迅速反應、直插一線,緊盯“封閉、排查、隔離、包?!标P鍵環(huán)節(jié)強化監(jiān)督檢查,壓實疫情防控主體責任。5月6日,隨著防疫風險等級下調為低風險,綏芬河解封。
2020年8月15日,封閉兩個多月后,北京新發(fā)地農產品批發(fā)市場重新開放。6月上旬,市場發(fā)生聚集性疫情,北京市紀檢監(jiān)察機關圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展,科學精準實施監(jiān)督,嚴肅問責豐臺區(qū)副區(qū)長等3名領導干部,壓實四方責任,推動有關地區(qū)、部門快速處置與精準管控,確保城市有序運行、發(fā)展大局穩(wěn)定。
在浙江義烏,受疫情影響,義烏國際商貿城一度陷入停擺。為早日實現(xiàn)重新開市,由浙江省紀委監(jiān)委牽頭的巡回督導組深入商貿城及產業(yè)鏈上下游開展督導。針對現(xiàn)場督導發(fā)現(xiàn)的物流企業(yè)防疫物資短缺、大量裝車工滯留外地無法返崗等難題,督導組連夜形成建議,推動義烏市成立開市產業(yè)鏈配套組,打出保障員工返崗復工、招引國內外采購商、打通物流通道、減稅減費減租等組合拳。
……。
從抓好疫情防控監(jiān)督工作,到聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展跟進監(jiān)督,紀檢監(jiān)察機關按照黨中央統(tǒng)一部署,圍繞“兩個維護”,突出政治監(jiān)督、嚴格日常監(jiān)督,在大戰(zhàn)中踐行了初心使命,在大考中交出了合格答卷。
對國之大者心中有數,緊緊圍繞黨中央重大決策部署貫徹落實情況加強監(jiān)督檢查。
2020年9月30日,中秋、國慶長假前最后一天,四川省涼山彝族自治州布拖縣九都鄉(xiāng)紀委書記一大早來到達覺村,對集中安置點工程建設問題整改進行督查。
“堅決克服和糾正‘疲勞綜合征’,咬緊牙關堅持下去,以作風攻堅保障脫貧攻堅?!?月9日,在涼山州西昌市,四川省紀委監(jiān)委組織召開貧困縣紀委書記座談會,7個貧困縣紀委書記一一發(fā)言。這已是扶貧領域腐敗和作風問題專項治理以來,該省紀委監(jiān)委第六次召開相關會議。
收官之年,四川還有7個貧困縣待摘帽,全部集中在涼山州。該省紀委監(jiān)委成立專班,對7個未摘帽縣駐縣督導,深入偏遠鄉(xiāng)村,開展隨機走訪,通過真督實導幫助解決具體問題;督促涼山州聚焦扶貧領域盲目決策、過度留痕、文山會海以及“疲勞綜合征”“大概先生”等問題,開展專項檢查,精準施治脫貧攻堅中的形式主義問題。去年11月17日,普格等7縣退出貧困縣序列,四川貧困縣清零。
到2020年現(xiàn)行標準下的農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的莊嚴承諾。進入2020年,全國還有52個國定貧困縣未摘帽,全部位于桂、川、貴、滇、甘、寧、新等7個省區(qū),都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。決戰(zhàn)決勝之年遭遇疫情影響,挑戰(zhàn)更大、任務更重。
2020年2月下旬至3月中旬,中央紀委國家監(jiān)委派出7個調研組分赴七省區(qū)調研督導疫情防控與脫貧攻堅“兩手抓”情況。隨后又專門印發(fā)通知,加強對七省區(qū)扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作的指導。紀檢監(jiān)察機關著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查,全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。2020年1至11月,全國共查處扶貧領域腐敗和作風問題5.69萬個,黨紀政務處分3.57萬人。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。各級紀委監(jiān)委自覺將紀檢監(jiān)察工作置于大局大勢之下思考謀劃,時刻對國之大者心中有數,聚焦各方責任、政策措施、紀律要求等落實情況,以強有力的政治監(jiān)督全力保障決戰(zhàn)決勝。
冬日,湖南岳陽城陵磯港,江面煙波浩渺,沿岸草甸綠意猶存。流經三湘大地的湘、資、沅、澧四水匯入“長江之腎”洞庭湖后,從這里奔向長江。“以前,這兒機器轟鳴、礦石成堆,晴天滿是灰,雨天污水流。如今,湖水變綠了,生態(tài)也變好了?!笔忻駝⑾壬鷮χ車h(huán)境的變化深有感觸。
城陵磯港口之變是湖南鞏固洞庭湖下塞湖矮圍違建問題整治、深化“洞庭清波”專項行動的一個縮影。貫徹落實習近平總書記“守護好一江碧水”重要指示精神,湖南省紀委監(jiān)委緊扣推進洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)綠色發(fā)展,深入查找并重點整治貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨中央有關決策部署不力等7類問題。專項行動開展以來,該省共整改生態(tài)環(huán)境問題303個,問責處理黨員干部523名。
一年來,中央紀委國家監(jiān)委帶動全系統(tǒng)緊緊圍繞堅持穩(wěn)中求進、貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質量發(fā)展、深化供給側結構性改革、打好三大攻堅戰(zhàn)、加快構建新發(fā)展格局等黨中央重大部署,跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督,確保黨中央重大決策部署落到實處。
“兩個維護”是具體的、實踐的。圍繞黨的路線方針政策落實抓好監(jiān)督保障,已成為紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的共同意志、自覺行動。中央紀委國家監(jiān)委健全貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示督查問責機制,指導帶動各級紀檢監(jiān)察機關建立工作閉環(huán),健全動態(tài)跟蹤、定期“回頭看”等具體措施和限期辦結制度,以強有力的政治監(jiān)督確保黨中央令行禁止。
嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅決糾正有令不行、有禁不止行為。
2020年11月10日,福建省委常委班子召開汲取張志南案深刻教訓專題民主生活會,從省委書記開始,班子成員逐一對照檢查在踐行“兩個維護”、貫徹落實黨中央決策部署等方面存在的問題。
此前中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布的福建省委原常委、省政府原副省長張志南“雙開”通報中,開頭就指出,張志南喪失“四個意識”,背離“兩個維護”要求,在新冠肺炎疫情大考關頭貫徹落實黨中央重大決策部署不力,敷衍應付、作風漂浮,搞形式主義。
十九屆中央紀委第四次全會將“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”與“突出抓好政治監(jiān)督”同部署、同安排。各級紀檢監(jiān)察機關抓牢政治紀律這個最根本、最重要的紀律,堅持從政治紀律角度審視違紀違法問題,實踐形成查辦案件堅持從政治紀律查起工作機制,將政治監(jiān)督與審查調查深度融合,把嚴明政治紀律、政治規(guī)矩落實到具體的人和事,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為。
張志南、孫力軍、張和……2020年,中央紀委國家監(jiān)委公布18名中管干部接受審查調查和14名中管干部被給予黨紀政務處分消息。翻開14名受處分中管干部通報,無論是徹查政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,清除對黨不忠誠不老實的兩面人,還是嚴懲其他腐敗分子,中央紀委國家監(jiān)委始終注重發(fā)現(xiàn)在踐行“兩個維護”、貫徹黨的路線方針政策、履行全面從嚴治黨政治責任等方面的突出問題,著力消除政治隱患。
青海省是長江、黃河、瀾滄江三大河流發(fā)源地,祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障。保護這里的生態(tài),意義重大。2020年8月,媒體報道,一家名叫興青公司的企業(yè)借生態(tài)修復治理之名,在祁連山南麓青海境內木里礦區(qū)非法掠奪式采煤,造成嚴重生態(tài)破壞。
黨中央將建設生態(tài)文明、建設美麗中國作為國家重大戰(zhàn)略,強調對于破壞生態(tài)環(huán)境的行為決不手軟。中央紀委國家監(jiān)委堅決貫徹黨中央部署,近年來對木里礦區(qū)非法采煤、秦嶺北麓違建別墅、祁連山環(huán)境污染等多個破壞環(huán)境問題嚴肅查處,推動黨中央重大決策部署落地見效。
2020年9月6日,中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布消息,青海省副省長、海西蒙古族藏族自治州委書記、柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)黨工委書記文國棟主動投案,接受審查調查。在此前后,青海省海西州委原常委、柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)黨工委原常務副書記、管委會原常務副主任梁彥國,柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)黨工委原委員、管委會原專職副主任兼原木里煤田管理局局長李永平等多名干部也接連落馬。
各級紀檢監(jiān)察機關把“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規(guī)矩,增強政治敏銳性和政治鑒別力,突出重點、保持高壓、形成震懾,對黨的十八大后不收斂不收手,特別是十九大后仍不知止、膽大妄為,違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的兩面人、兩面派,扭住不放、持續(xù)懲治,對政治問題與經濟問題交織的堅決從嚴查處,確保黨中央政令暢通。
融入日常、做在經常,推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。
2020年12月23日,最高人民法院會議室內,氣氛嚴肅而坦誠。中央紀委國家監(jiān)委駐最高人民法院紀檢監(jiān)察組與最高人民法院黨組年度第二次專題會商會正在進行?!敖ㄗh嚴厲懲治司法腐敗,形成不敢腐的震懾;規(guī)范法官律師交往,堅決斬斷利益鏈條……”會上,派駐紀檢監(jiān)察組負責人對懲治和預防司法腐敗提出四項建議。
強化政治監(jiān)督,必須突出責任落實。牽住主體責任這個牛鼻子,各級紀檢監(jiān)察機關認真履行協(xié)助職責、監(jiān)督責任,探索創(chuàng)新派駐派出機構和被監(jiān)督單位黨組(黨委)專題會商等辦法,推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、落到實處。
“中央明令減輕企業(yè)負擔,然而,國辦督查室通報你市住建局及其下屬單位協(xié)會涉企違規(guī)收費問題。請你談談市委在落實管黨治黨政治責任方面存在哪些不足。”2020年12月26日,山東省召開2020年度市委書記和部分省直部門單位黨組(黨委)書記向省紀委全會述責述廉會議。聽完濰坊市委書記的報告后,省紀委委員當場發(fā)問。山東建立黨委書記向上級紀委全會述責述廉工作機制,逐步將市委書記、省直部門黨組(黨委)書記、部分省管企業(yè)和省屬高校黨委書記納入現(xiàn)場述責述廉范圍,延伸監(jiān)督觸角,強化對主要領導干部的監(jiān)督。
緊盯“關鍵少數”,突出對一把手的監(jiān)督,是強化政治監(jiān)督的重點,也是難點。紀檢監(jiān)察機關探索完善對各級主要領導干部監(jiān)督制度和黨員班子內部監(jiān)督制度,推動上級一把手抓好下級一把手,既加強對同級黨委和下級黨組織的監(jiān)督,又加強對下級紀委監(jiān)委的領導和監(jiān)督,上下貫通、形成合力。
政治監(jiān)督有沒有效果,關鍵看能否融入日常、做在經常。浙江完善全面從嚴治黨責任落實情況檢查考核和政治生態(tài)分析評估制度,健全政治監(jiān)督“四清單”“兩檔案”“兩報告”制度;廣州市把習近平總書記重要講話和重要指示批示作為政治要件,建立貫徹落實閉環(huán)機制,由一把手親自抓親自督;廈門市規(guī)范黨委(黨組)開展第一種形態(tài)談話工作,梳理38個市直部門落實主體責任問題355個,通過約談下級一把手傳導壓力、督促整改。
各級紀檢監(jiān)察機關做實日常咬耳扯袖、談心談話監(jiān)督,加強常態(tài)化管理和政治生態(tài)研判,使談話提醒、批評教育成為常態(tài),促進黨員干部和公職人員逐步習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。2020年1至9月,全國紀檢監(jiān)察機關運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共133萬人次。其中,運用第一種形態(tài)批評教育幫助92.8萬人次,占總人次的69.8%。
2021年,“十四五”開局,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟。紀檢監(jiān)察機關將緊扣黨和國家工作大局充分發(fā)揮職能作用,進一步強化政治監(jiān)督,推動黨中央決策部署有效落實,為開好局、起好步提供堅強保障。
新時代黨和國家監(jiān)督具有鮮明政治屬性,強化政治監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關最根本最核心的職能。十九屆中央紀委四次全會對新時代強化政治監(jiān)督作出明確部署,特別是習近平總書記在全會上發(fā)表的重要講話,全面論述了新時代政治監(jiān)督的根本任務和著力重點,系統(tǒng)闡釋了新時代政治監(jiān)督抓什么、如何抓等系列重大問題。習近平總書記的重要講話深化了對新時代全面從嚴治黨的規(guī)律性認識,為新時代加強政治建設、強化政治監(jiān)督指明了方向、提供了遵循。
習近平總書記強調,新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”,闡明了新時代加強政治建設、強化政治監(jiān)督的本質要求。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志,是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。作為管黨治黨的重要力量,維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導是紀檢監(jiān)察機關的初心使命,是特殊歷史使命和重大政治責任。要緊緊圍繞“兩個維護”根本任務開展政治監(jiān)督,把政治上蛻變、對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派及時從黨內辨別出來、清除出去,對“七個有之”問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,徹底肅清周永康流毒影響,決不讓損害黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的現(xiàn)象在四川有任何市場。
政治上的堅定源于理論上的清醒。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”是相輔相成的整體,“四個意識”不牢固、“四個自信”沒底氣,“兩個維護”就不會自覺堅定。習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產黨人的思想旗幟,是保證全黨步調一致行動的思想基礎,是全體黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”的“源頭活水”,也是做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南和根本遵循。一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷在學懂弄通做實上取得新進步,這是我們忠誠履職之本。一方面,要不斷學思踐悟、融會貫通,結合實際創(chuàng)造性地貫徹落實,自覺地、具體地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保紀檢監(jiān)察工作行穩(wěn)致遠。另一方面,要聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹情況開展監(jiān)督檢查,督促廣大黨員干部在學習上往深里走、往心里走、往實里走,既要增進政治認同、理論認同,也要增強思想認同、情感認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基,始終擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心。
政治監(jiān)督是具體的、實踐的。習近平總書記強調新時代強化政治監(jiān)督要在堅持中國特色社會主義制度不動搖、推動黨中央重大決策部署落實見效、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行等四個方面著力,明晰了政治監(jiān)督的關鍵點位,將政治監(jiān)督進一步細化具體化,必須不折不扣抓好貫徹落實。
制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。維護制度權威、保障制度執(zhí)行,是紀檢監(jiān)察機關的重要職責。要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題,推動構建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制,通過監(jiān)督推動整改、促進改革、完善制度,對做選擇、搞變通、打折扣,有令不行、有禁不止、陽奉陰違的嚴肅查處。
黨中央作出的重大決策部署是全黨全國各族人民統(tǒng)一行動的依據,習近平總書記作出的重要指示批示是黨內重要政治要件?!皺z查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”是黨章賦予紀委的主要任務,要堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里,把貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神作為日常監(jiān)督、巡視巡察重要內容,從講政治高度持續(xù)整治形式主義、官僚主義,以鐵的紀律保障黨中央政令暢通。今年是全面建成小康社會的收官之年,尤其要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅強化監(jiān)督,持續(xù)深化“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動,既加強對尚未脫貧縣的監(jiān)督檢查,又加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正撤攤子、甩包袱、歇歇腳等“疲勞綜合征”,為確保我省與全國同步全面建成小康社會提供堅強保障。
當前,習近平總書記和黨中央把統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作作為頭等大事來抓。我們要在繼續(xù)圍繞落實屬地管理責任、落實部門監(jiān)管責任、做好患者救治等加強監(jiān)督的基礎上,認真落實好習近平總書記“分區(qū)分級精準復工復產”重要要求。緊緊圍繞春耕備耕、保障市場供應、復工復產、重大項目開工建設、落實減稅降費政策等,緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅任務和做好“六穩(wěn)”等,找準抓實監(jiān)督的具體內容,科學精準穩(wěn)慎有效實施監(jiān)督,推動低風險地區(qū)全面恢復正常生產生活秩序、中風險地區(qū)盡快有序恢復正常生產生活秩序。其中,喜德等7個尚未脫貧的彝區(qū)縣屬于低風險地區(qū),監(jiān)督工作要向確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)聚焦。紀檢監(jiān)察機關自身也要堅持疫情防控監(jiān)督和十九屆中央紀委四次全會精神貫徹落實兩手抓,合理安排好全年紀檢監(jiān)察工作,推動全面從嚴治黨持續(xù)向縱深發(fā)展。
推進全面從嚴治黨縱深發(fā)展,必須持續(xù)牽住管黨治黨責任“牛鼻子”。要深刻認識黨委主體責任中內含監(jiān)督、紀委監(jiān)督責任中包含對主體責任落實情況監(jiān)督的關系,堅決扛起協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨政治責任,嚴格監(jiān)督、有效監(jiān)督,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實,督促領導班子成員認真落實“一崗雙責”,把負責守責盡責體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上。動員千遍,不如問責一次。要堅持有責必問、問責必嚴,把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,嚴格精準、實事求是地追責問責,推動各級黨委(黨組)、各級紀檢監(jiān)察機關、各級領導班子和領導干部切實把管黨治黨政治責任落到實處。
監(jiān)督是權力正確運行的保證。沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗,這是一條鐵律。要聚焦“關鍵少數”行權用權開展監(jiān)督,督促各級黨員領導干部堅持民主集中制、執(zhí)行“三重一大”決策等制度,嚴肅查處濫用權力、違規(guī)決策等問題,提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機制,壓減權力設租尋租空間,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制,確保權力在正確軌道上運行,始終用來為人民謀幸福。
切實提高政治站位。要在政治站位上有更高標準、更寬眼界,自覺把紀檢監(jiān)察工作置于黨和國家大局中來思考和謀劃,準確把握政治和業(yè)務的關系,善于從具體業(yè)務切入、從政治高度發(fā)現(xiàn)和辨析問題,冷靜研判化解黨內存在的各種政治隱患,切實把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩落實到具體人具體事。
不斷增強斗爭精神。要秉持以身許黨許國、報黨報國的境界精神,樹牢以人為本、執(zhí)紀執(zhí)法為民的政治立場,把斗爭精神融入血脈深入骨髓,貫穿于管黨治黨全過程和各方面,堅定斗爭意志,把準斗爭方向,明晰斗爭任務,掌握斗爭規(guī)律,在大是大非面前敢于亮劍,堅決同一切破壞黨的集中統(tǒng)一、弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的現(xiàn)象作斗爭。
著力提升監(jiān)督能力。習近平總書記指出:“政治問題有的是靈魂深處的東西,特別是政治上的兩面人有很強的隱蔽性和迷惑性,識別起來比較難,但也不是不能發(fā)現(xiàn)?!币烟嵘O(jiān)督能力作為加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要任務,在干部選拔任用中將強化監(jiān)督第一職責的用人導向體現(xiàn)出來、落到實處。要繼續(xù)分層分級分類開展好全員培訓,注重加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,不斷提升紀檢監(jiān)察干部透過現(xiàn)象看本質的能力,練就一雙政治“慧眼”,善于從監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)政治因素,善于從各種問題背后挖掘出政治根源,精準清除一切損害黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的政治隱患。
根據市教育局黨委《教育系統(tǒng)黨政領導班子及其成員2014年度落實黨風廉政建設責任制工作考核辦法》精神,認真抓好黨風廉政建設責任制工作落實,加強了領導干部黨風廉政建設,現(xiàn)對照《平時工作考核內容及計分標準》,將近半年來的黨風廉政建設責任制落實的情況報告如下。
按照學校支部的《紀檢監(jiān)察工作責任制》的要求,學校支部制定了《2014年紀檢監(jiān)察工作計劃》,提出了紀檢監(jiān)察工作建設的工作目標,并將責任目標層層分解,“一把手”與分管領導簽定了目標任務分解責任書,做到了目標清晰,責任明確,黨風廉政建設,層層有人抓,事事有人管。
建立起了黨內監(jiān)督機構——學校紀檢監(jiān)察室,使領導在行使權力的同時,得到有效的監(jiān)督,同時,我們還將黨風廉政建設年度計劃以文件的形式下發(fā),在教職工中進行宣傳,使廣大教職工清楚本年的廉政建設的重點工作,以利于年底進行干部廉政建設考核,主動接受群眾的監(jiān)督。
(一)加強法規(guī)學習,增強守法觀念。
為使黨員干部提高守法意識,增強法制觀念,支部組織干部重點學習了新《義務教育法》、《關于維護黨的紀律嚴肅處理黨風方面若1。
干突出問題的意見》等法律、法規(guī),增強了黨員干部的法制觀念,為依法治校、依法治教打下了堅實的基礎。
(二)上好黨課,繼續(xù)深入開展先進性教育活動。以“理想、責任、形象”為主題,為大家上了一堂內容生動的黨課,他要求每位黨員要仔細思考自己的理想是什么,自己的責任是什么,要樹一個怎么樣的形象,并且怎樣去樹,要聯(lián)系教書育人的工作實際,要找準工作目標,守住職責,堅定行為,發(fā)揮先鋒模范作用,為學校的快速發(fā)展作出應有的貢獻。
2014年學校廉政建設重點工作有六項,即嚴格控制招待費開支,嚴格執(zhí)行經費預算,控制外出會議經費開支,暢通溝通渠道,推進校務公開。
總之,2014年學校教職工思想穩(wěn)定,學校安定,沒有發(fā)生任何違法亂紀、有損于國家、學校、群眾利益的人和事。黨員干部自覺遵守各項規(guī)定及教育局有關廉政的規(guī)定。沒有出現(xiàn)群眾上訪、教育“三亂”問題,黨風廉政建設得到進一步加強。
1.切實履行監(jiān)督職責,認真落實黨風廉政建設責任報告和廉政談話制度,按照工作要求每季度認真總結情況,上報監(jiān)督責任匯報,針對各歸口監(jiān)督單位股室負責人開展廉政談話,要求按照規(guī)定填寫好《領導干部落實黨風廉政建設主體責任紀實手冊》,督促推動黨務、政務等領域辦事情況公開工作,落實黨組定期報告制度,切實抓好關鍵少數的廉潔思想建設。按照縣紀委要求,扎實開展警示教育和廉政宣傳工作,通過交流互動,干部職工表示這種發(fā)生在身邊的案例更接近工作生活實際,更能夠引起大家的共鳴,警示效果也更加有力。
2.圍繞黨章和監(jiān)察法賦予的職責,加強對嚴肅黨內政治生活的監(jiān)督檢查,對落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度監(jiān)督檢查,根據縣紀委通知,我組于12月24日至29日期間對統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)、農業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)進行了專項督查,嚴肅工作紀律,端正各單位人員的態(tài)度,大部分單位都能按照要求執(zhí)行規(guī)定,少部分單位也存在著工作資料略為簡單,討論不夠充分,民主評議制度體現(xiàn)不足等問題,但是通過我組的監(jiān)督檢查工作,各歸口監(jiān)督單位在對待黨內政治生活方面有了更加嚴肅認真的態(tài)度。
3.注重主職監(jiān)督,聚焦少數關鍵。督促各機關黨組領導班子落實全面從嚴治黨主體責任,督促落實“三重一大”事項集體決策、黨政正職“五個不直接分管”“一把手末位表態(tài)”等制度,督促落實廉政建設責任制、遵守廉潔自律規(guī)定。加強日常監(jiān)督,我組年初就印發(fā)了文件通知各單位對“三重一大”事項集體決策等工作落到實處,要求各單位切實擔負起黨風廉政建設主體責任,今年下半年,我組對福音山森管局和肥源林場分別就節(jié)假日值班問題和財務交接問題下發(fā)了《監(jiān)察意見書》,并督促整改落實,紀檢組長積極主動參與各歸口監(jiān)督單位的重要會議,切實履行紀檢監(jiān)察組的職責,發(fā)揮“探頭”作用。
4.持之以恒正風肅紀,貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,開展扶貧領域作風督查,干部工作日飲酒及操辦婚喪喜慶事宜巡查等工作,堅決糾正“四風”。根據縣紀委要求,以“春雷”行動和“颶風”
紀檢政治監(jiān)督內容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇三
這份報告是可以報告的。它告訴上級做了什么工作,或者是怎么做的,有什么情況,有什么經驗,有什么經驗,有什么問題,對未來有什么打算,對領導有什么意見和建議。一般情況下,寫作中采用敘事的方法,即陳述事物,而不是祈使、請求等方法。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作在鞏固和加強黨的領導、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部隊伍忠誠干凈擔當方面承擔重要政治使命和政治責任,要堅持以身示范和傳導壓力相結合、監(jiān)督干部和監(jiān)督工作相結合、健全內控機制和加強教育管理相結合,落實主體責任,做細日常監(jiān)督,不斷提升紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作質效。
強化責任落實,加強對干部監(jiān)督工作的領導。推動新時代紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作高質量發(fā)展,要壓緊壓實各級紀檢機關領導班子的主體責任。一是發(fā)揮示范帶動作用。紀檢監(jiān)察組堅持把干部監(jiān)督工作作為領導班子落實主體責任、主要負責人履行第一責任人責任、其他班子成員履行“一崗雙責”的重要內容。多次召開組長辦公會,專題學習中央紀委國家監(jiān)委領導同志關于紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的重要講話和《意見》等,主動對表對標,研究制定貫徹落實措施。二是加強干部監(jiān)督工作力量。適應派駐機構改革和工作需要,單設干部監(jiān)督管理室,由組長直接分管,并充實工作力量,明確監(jiān)督對象范圍,規(guī)范職責權限和工作程序,建立健全問題線索歸口管理等工作制度,暢通干部監(jiān)督與信訪、案件監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、審查調查等內設部門的溝通聯(lián)系、協(xié)調銜接,做到干部監(jiān)督工作有人管、事情有人干。三是層層傳導壓力。通過召開電視電話會議、聽取匯報、約談等多種形式,加強對國鐵集團系統(tǒng)紀檢干部監(jiān)督工作的督促指導,把壓力向基層傳導、工作向基層延伸,推動形成干部監(jiān)督工作全路“一盤棋”。
把握職責定位,精準有效開展日常監(jiān)督。準確把握干部監(jiān)督工作“對監(jiān)督者的直接監(jiān)督”和“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責定位,既監(jiān)督干部,也監(jiān)督工作。一是深入開展監(jiān)督調研。聚焦二級企業(yè)紀檢機關,組領導班子分區(qū)域開展監(jiān)督調研,通過與二級企業(yè)黨委負責人、紀檢領導人員、紀檢干部和監(jiān)督對象廣泛談心談話,準確了解掌握二級企業(yè)紀檢系統(tǒng)政治生態(tài)及領導人員工作狀態(tài)、作風做派、社會交往、興趣愛好、群眾口碑等“活情況”,結合巡視巡察、選人用人等工作,對紀檢領導人員進行精準“畫像”。比如,監(jiān)督調研發(fā)現(xiàn)二級企業(yè)一名擬推薦為紀委副書記的領導人員存在兼職取酬問題,及時提出否決意見,防止“帶病提拔”。二是科學處置問題線索。從嚴管理、審慎研判紀檢監(jiān)察干部問題線索,在提高處置質效上下功夫。2020年紀檢監(jiān)察組共收到涉及紀檢監(jiān)察干部問題線索128件,其中66件涉及二級企業(yè)紀檢工作,絕大部分反映的是對問題線索處置方式和結果存有異議。紀檢監(jiān)察組通過針對性函詢和與二級企業(yè)紀檢機關負責人談話,共糾正5個二級企業(yè)紀檢機關8件問題線索的處置方式,督促3個二級企業(yè)紀檢機關對5件問題線索依規(guī)依紀加快處置。比如,某二級企業(yè)紀委在國鐵集團黨組巡視移交問題線索后的7個月里,未對一件反映集中的問題線索進行處置。紀檢監(jiān)察組對該紀委書記進行約談,責令其對問題線索迅速進行處置。三是堅持嚴管厚愛結合。一方面對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”,2020年國鐵集團系統(tǒng)查處違紀違法紀檢干部36人;另一方面落實“三個區(qū)分開來”要求,用好減責免責、容錯糾錯機制。結合實際建立涉及紀檢監(jiān)察干部無實質內容、重復檢舉控告的線索集體審議和直接了結機制,防止因頻繁函詢挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
注重源頭防控,保證紀檢監(jiān)察權力始終在正確軌道上運行。著眼防范化解不作為、亂作為兩大風險,建立完善內控機制,加強日常教育管理,推動紀檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀依法履職盡責。一是權力運行規(guī)范化。牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識,開展對規(guī)則、規(guī)定等法律法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督;建立工作職責、監(jiān)督檢查和審查調查、工作指導等6大類30余項制度,建立談話函詢、初步核實、立案、審查調查、審理與處分、涉案財物處置等9方面120項常用文書模板,并印發(fā)二級企業(yè)紀檢機關參照執(zhí)行。二是監(jiān)督手段信息化。搭建綜合信息化監(jiān)督平臺,著力對問題線索臺賬基礎數據和處置過程數據進行結構化處理,將通過監(jiān)督調研、巡視巡察、日常會議等多種渠道采集到的紀檢監(jiān)察干部工作經歷、性格特征、興趣愛好、家庭家風家教等信息錄入平臺,及時進行整合分析,多角度、立體化呈現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部情況。完善電子廉政檔案管理,定期與國鐵集團組織人事部門溝通情況,及時更新檔案信息,推動大數據監(jiān)督與日常監(jiān)督深度融合。三是廉政教育經?;I罨园羔尩箩尲o釋法,結合紀檢監(jiān)察干部違紀違法案例通報,組織開展“用好手中權、管好身邊事”案例警示教育,督促干部明紀法、深檢視、促提升。建立落實紀檢監(jiān)察組干部家庭直系成員婚喪生育等事項報告制度,加強在重要節(jié)日帶頭落實中央八項規(guī)定精神的提醒,并以嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責強化制度執(zhí)行,確保紀檢監(jiān)察隊伍始終保持忠誠干凈擔當的政治本色。(姜文鵬作者系中央紀委國家監(jiān)委駐中國國家鐵路集團有限公司紀檢監(jiān)察組組長)。
根據市教育局黨委《教育系統(tǒng)黨政領導班子及其成員2014年度落實黨風廉政建設責任制工作考核辦法》精神,認真抓好黨風廉政建設責任制工作落實,加強了領導干部黨風廉政建設,現(xiàn)對照《平時工作考核內容及計分標準》,將近半年來的黨風廉政建設責任制落實的情況報告如下。
按照學校支部的《紀檢監(jiān)察工作責任制》的要求,學校支部制定了《2014年紀檢監(jiān)察工作計劃》,提出了紀檢監(jiān)察工作建設的工作目標,并將責任目標層層分解,“一把手”與分管領導簽定了目標任務分解責任書,做到了目標清晰,責任明確,黨風廉政建設,層層有人抓,事事有人管。
建立起了黨內監(jiān)督機構——學校紀檢監(jiān)察室,使領導在行使權力的同時,得到有效的監(jiān)督,同時,我們還將黨風廉政建設年度計劃以文件的形式下發(fā),在教職工中進行宣傳,使廣大教職工清楚本年的廉政建設的重點工作,以利于年底進行干部廉政建設考核,主動接受群眾的監(jiān)督。
(一)加強法規(guī)學習,增強守法觀念。
為使黨員干部提高守法意識,增強法制觀念,支部組織干部重點學習了新《義務教育法》、《關于維護黨的紀律嚴肅處理黨風方面若1。
干突出問題的意見》等法律、法規(guī),增強了黨員干部的法制觀念,為依法治校、依法治教打下了堅實的基礎。
(二)上好黨課,繼續(xù)深入開展先進性教育活動。以“理想、責任、形象”為主題,為大家上了一堂內容生動的黨課,他要求每位黨員要仔細思考自己的理想是什么,自己的責任是什么,要樹一個怎么樣的形象,并且怎樣去樹,要聯(lián)系教書育人的工作實際,要找準工作目標,守住職責,堅定行為,發(fā)揮先鋒模范作用,為學校的快速發(fā)展作出應有的貢獻。
2014年學校廉政建設重點工作有六項,即嚴格控制招待費開支,嚴格執(zhí)行經費預算,控制外出會議經費開支,暢通溝通渠道,推進校務公開。
總之,2014年學校教職工思想穩(wěn)定,學校安定,沒有發(fā)生任何違法亂紀、有損于國家、學校、群眾利益的人和事。黨員干部自覺遵守各項規(guī)定及教育局有關廉政的規(guī)定。沒有出現(xiàn)群眾上訪、教育“三亂”問題,黨風廉政建設得到進一步加強。
1.切實履行監(jiān)督職責,認真落實黨風廉政建設責任報告和廉政談話制度,按照工作要求每季度認真總結情況,上報監(jiān)督責任匯報,針對各歸口監(jiān)督單位股室負責人開展廉政談話,要求按照規(guī)定填寫好《領導干部落實黨風廉政建設主體責任紀實手冊》,督促推動黨務、政務等領域辦事情況公開工作,落實黨組定期報告制度,切實抓好關鍵少數的廉潔思想建設。按照縣紀委要求,扎實開展警示教育和廉政宣傳工作,通過交流互動,干部職工表示這種發(fā)生在身邊的案例更接近工作生活實際,更能夠引起大家的共鳴,警示效果也更加有力。
2.圍繞黨章和監(jiān)察法賦予的職責,加強對嚴肅黨內政治生活的監(jiān)督檢查,對落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度監(jiān)督檢查,根據縣紀委通知,我組于12月24日至29日期間對統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)、農業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)進行了專項督查,嚴肅工作紀律,端正各單位人員的態(tài)度,大部分單位都能按照要求執(zhí)行規(guī)定,少部分單位也存在著工作資料略為簡單,討論不夠充分,民主評議制度體現(xiàn)不足等問題,但是通過我組的監(jiān)督檢查工作,各歸口監(jiān)督單位在對待黨內政治生活方面有了更加嚴肅認真的態(tài)度。
3.注重主職監(jiān)督,聚焦少數關鍵。督促各機關黨組領導班子落實全面從嚴治黨主體責任,督促落實“三重一大”事項集體決策、黨政正職“五個不直接分管”“一把手末位表態(tài)”等制度,督促落實廉政建設責任制、遵守廉潔自律規(guī)定。加強日常監(jiān)督,我組年初就印發(fā)了文件通知各單位對“三重一大”事項集體決策等工作落到實處,要求各單位切實擔負起黨風廉政建設主體責任,今年下半年,我組對福音山森管局和肥源林場分別就節(jié)假日值班問題和財務交接問題下發(fā)了《監(jiān)察意見書》,并督促整改落實,紀檢組長積極主動參與各歸口監(jiān)督單位的重要會議,切實履行紀檢監(jiān)察組的職責,發(fā)揮“探頭”作用。
4.持之以恒正風肅紀,貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,開展扶貧領域作風督查,干部工作日飲酒及操辦婚喪喜慶事宜巡查等工作,堅決糾正“四風”。根據縣紀委要求,以“春雷”行動和“颶風”行動為核心,以涉農項目資金發(fā)放情況為突破口,認真開展專項督查工作。通過明查暗訪、交叉抽查、財務審查等方式,重點對公款吃喝、公車私用、違反市委禁酒令等頂風違紀行為進行檢查,緊盯節(jié)假日期間“四風”隱蔽變性等問題,各單位大擺酒席之風得到明顯遏制。積極協(xié)助縣委巡查組開展巡查工作,主動應對發(fā)現(xiàn)的問題,謹慎開展調查工作;配合作風辦做好關于會場紀律、聯(lián)網考勤等問題的處理,嚴肅工作紀律,如實調查取證,按照規(guī)定結合實際,提出處理建議并督促整改落實。
1.紀檢組現(xiàn)在人手不充足,沒有足夠的人力嚴格按照有關規(guī)定做好督查工作,作風方面的督查手段有些欠缺和單一,過于依賴直接檢查,沒有形成間接側面檢查、缺少多角度全方位的關于問題線索的印證,查處問題的主動性有待提高、力度有待進一步深入,紀檢監(jiān)察工作的業(yè)務能力有待進一步鍛煉,需要全方位系統(tǒng)性的學習和實踐。
2.職責定位上有些尷尬,實際執(zhí)行上有些困難,除去駐在單位以外,其余歸口監(jiān)督單位的“三重一大”事項的集體決策會議,雖然我組制定了相關規(guī)定,但是我組在參會決議方面仍然處于被動地位,項目資金發(fā)放情況的檢查也存在著滯后現(xiàn)象,不能很好的發(fā)揮預警作用。在民主集中制、選拔任用干部等方面,由于制度規(guī)范和工作機制的現(xiàn)實情況,紀檢組存在著監(jiān)督上的客觀困難,對領導干部執(zhí)行黨紀法規(guī)政策決議等方面的監(jiān)督容易流于形式。而因為人力、精力、時間上的客觀實際,針對扶貧領域的專項督查工作力度有待加強,方式也比較單一,缺少同上級部門溝通協(xié)調的機會和經驗,欠缺聯(lián)合其他部門開展督查工作的經驗和水平,同其他紀檢監(jiān)察組的交流多、配合少,更多的是停留在個人交際層面,沒有形成紀檢監(jiān)察的合力,實際工作上的震懾力還有待進一步加強。
3.形式主義和官僚主義藕斷絲連,由于工作上的復雜性和考核上的痕跡性,各單位以及我組不可避免的存在著形式主義。在黨風廉政建設定期報告方面,每季度一報告,一些單位的主體責任匯報和第一責任人匯報都是由辦公室人員撰寫,很多時候單位一把手只是后期查閱一下,曲解了制度制定之初的本意,進而導致許多總結報告有些時候不能聯(lián)系實際,不能切合自身工作查找不足,容易犯“高大上”的錯誤,甚至發(fā)生季度報告重復使用的問題。由于日常工作原因,對駐在單位的警示教育相對來說有些不夠,監(jiān)督檢查力度也有待加強,兩個林場因為地處偏遠、人員分散、工作地點不固定等實際情況,我組對他們的監(jiān)督檢查頗為不便,督查力度不夠,督查方式有待創(chuàng)新。
1.進一步端正心態(tài),提高警惕心,遇見問題,要學會創(chuàng)新方式方法,勇于革新,主動做事。
2.加強學習,善于聯(lián)系其他紀檢監(jiān)察組,增強協(xié)同配合能力,提高整合監(jiān)督能力。
3.聯(lián)系實際,注重日常工作,善于發(fā)現(xiàn)細節(jié)和矛盾,及時有效作出處理,解決問題,防止“燈下黑”的情況發(fā)生。
十九屆中央紀委三次全會工作報告強調,要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀檢監(jiān)察機關開展政治監(jiān)督的目標任務。近日,伊川縣紀委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進行了調研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
(一)監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉變。少數紀檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監(jiān)督,不注重“四種形態(tài)”抓早抓??;有的認為政治監(jiān)督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中,雖然重視統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強,銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后,一些紀檢監(jiān)察干部還不能適應新形勢新要求,離“政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī),習慣從政治、紀律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
(二)監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在:管黨治黨責任落實不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學習流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn):黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在:思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任不夠到位等。
(一)針對監(jiān)督主體方面存在的問題:一是強化政治監(jiān)督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務,加強對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,提高日常監(jiān)督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力,建立動態(tài)監(jiān)督機制,推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學習黨章黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法,加強教育培訓和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執(zhí)紀和執(zhí)法水平。加快紀檢監(jiān)察機關信息化建設,融合各類監(jiān)督信息數據庫,利用信息化技術開展日常監(jiān)督。健全內控機制,規(guī)范監(jiān)督手段,細化工作流程,嚴格約束執(zhí)紀監(jiān)督行為。
(二)針對監(jiān)督對象方面存在的問題:一是夯實主體責任。堅持行使權力和擔當責任相統(tǒng)一,抓住黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴格責任追究。嚴格執(zhí)行黨內問責條例,依規(guī)依紀追究落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機構探頭作用。通過走訪調研、參加領導班子會議、年度民主生活會、組織述責述廉等,及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學習貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結果。
xx年我鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神,按照中央、省、市的部署要求,全面落實十九屆中央紀委二次全會、省紀委十一屆二次全會和市委十三屆二次全會部署安排,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持穩(wěn)中求進工作總基調。
(一)細化責任分解,明確目標任務。擬定《xx年xx紀檢監(jiān)察工作要點》、《xx年源頭治理預防腐敗重點工作實施方案》、《xx請銷假及公示欄管理制度》等,為全面落實黨風廉政建設要求明確了目標任務、責任分工、具體措施和完成時限,把黨風廉政建設和反腐敗各項任務分解到每名班子成員、6個牽頭科室和14個村(社區(qū)),為推動主體責任落實明確了目標任務。
(二)加強督促推動,壓緊壓實責任。督促推動鎮(zhèn)黨政領導班子制定出主體責任清單,7名班子成員、14名村(社區(qū))黨支部書記、6名辦公室主任制定個人主體責任清單,督促鎮(zhèn)黨委書記與班子成員、村(社區(qū))黨支部書記,分管領導與辦公室主任層層簽訂目標責任書,把全面從嚴治黨政治責任壓實到人,形成各司其責、齊抓共管的良好局面。
(一)加強扶貧領域突出問題監(jiān)督檢查。我們聚焦“四項整治重點”,對照“六個一批”要求,緊盯扶貧領域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實和工作作風等方面存在的問題開展監(jiān)督檢查3次,建立了督查臺賬,及時督促整改一般性問題5個,對責任落實不到位等問題進行通報,結合扶貧典型案例開展警示教育,讓扶貧干部緊繃廉政勤政這根“弦”。深入排查扶貧領域違紀違法問題線索,積極防治扶貧領域的“微腐敗”。
(二)強化干部作風紀律監(jiān)督檢查。結合“大學習、大討論、大調研”活動,通過定期不定期隨機抽查、專項檢查、明察暗訪等方式,重點對村(社區(qū))干部、機關干部在崗情況、外出公示情況、請銷假情況、服務群眾態(tài)度、走訪群眾等情況進行監(jiān)督檢查,督促干部提升精氣神。
(一)有效運用監(jiān)督執(zhí)行“四種形態(tài)”。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,常態(tài)開展節(jié)前監(jiān)督檢查、廉政提醒,開展領導干部配偶子女經商辦企業(yè)專項治理,堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。
(二)大力推進黨風廉政宣傳教育。不斷健全完善黨員干部廉政教育宣傳長效機制,通過組織觀看警示教育片、開展談心談話、講廉政黨課、發(fā)送廉潔提醒短信、督促簽訂承諾書、通報反面典型案例等方式深化黨風廉政宣傳教育。組織開展講廉政黨課5場次,發(fā)放廉政???68本,對黨員干部開展了形式多樣的廉政教育,切實警醒了黨員干部,達到廉政教育入腦入心的警示效果。不斷深入開展村(社區(qū))廉潔文化宣傳教育,通過張貼廉潔海報、發(fā)放利民惠民富民舉措及成效宣傳資料等方式,大力宣傳黨風廉政建設、利民惠民富民的舉措及成效,營造了良好的社會氛圍。
加強信訪案件處理及案件查辦。及時處置回復上級紀委轉辦交辦的信訪件3件,3人均受到黨內警告處分,做到持續(xù)威懾。
一是著力建設“四大平臺”。規(guī)范和更新黨務公開、政務公開、村(居)務公開、辦事流程公開,鎮(zhèn)紀委每季度末對四大平臺公開情況進行督查,督促整改公開內容不規(guī)范、不全面等問題,確保公開內容全面、及時、準確。
二是加強監(jiān)委會和紀檢小組培訓。鎮(zhèn)黨委對村(居)實職干部、監(jiān)督委員主任和紀檢小組長進行了集中培訓,就工作職責、議事規(guī)則、財務監(jiān)督細則等內容進行了培訓,村務監(jiān)督工作進一步民主化、規(guī)范化、科學化。
三是農村項目監(jiān)督到位。鎮(zhèn)紀委對項目招標工作進行了全程監(jiān)督,確保了招標工作的公開、公平、透明。
四是推行村民代表詢問質詢。全程由黨委領導、紀委監(jiān)督,我鎮(zhèn)14個村(居)全年均召開兩次村民代表質詢大會,參會群眾2500余名,提出意見建議68條。讓群眾行使當家做主權利、干部傾聽到群眾心聲,促進了社會和諧穩(wěn)定。
新時代黨和國家監(jiān)督具有鮮明政治屬性,強化政治監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關最根本最核心的職能。十九屆中央紀委四次全會對新時代強化政治監(jiān)督作出明確部署,特別是習近平總書記在全會上發(fā)表的重要講話,全面論述了新時代政治監(jiān)督的根本任務和著力重點,系統(tǒng)闡釋了新時代政治監(jiān)督抓什么、如何抓等系列重大問題。習近平總書記的重要講話深化了對新時代全面從嚴治黨的規(guī)律性認識,為新時代加強政治建設、強化政治監(jiān)督指明了方向、提供了遵循。
習近平總書記強調,新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”,闡明了新時代加強政治建設、強化政治監(jiān)督的本質要求。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志,是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。作為管黨治黨的重要力量,維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導是紀檢監(jiān)察機關的初心使命,是特殊歷史使命和重大政治責任。要緊緊圍繞“兩個維護”根本任務開展政治監(jiān)督,把政治上蛻變、對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派及時從黨內辨別出來、清除出去,對“七個有之”問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,徹底肅清周永康流毒影響,決不讓損害黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的現(xiàn)象在四川有任何市場。
政治上的堅定源于理論上的清醒。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”是相輔相成的整體,“四個意識”不牢固、“四個自信”沒底氣,“兩個維護”就不會自覺堅定。習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產黨人的思想旗幟,是保證全黨步調一致行動的思想基礎,是全體黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”的“源頭活水”,也是做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南和根本遵循。一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷在學懂弄通做實上取得新進步,這是我們忠誠履職之本。一方面,要不斷學思踐悟、融會貫通,結合實際創(chuàng)造性地貫徹落實,自覺地、具體地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保紀檢監(jiān)察工作行穩(wěn)致遠。另一方面,要聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹情況開展監(jiān)督檢查,督促廣大黨員干部在學習上往深里走、往心里走、往實里走,既要增進政治認同、理論認同,也要增強思想認同、情感認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基,始終擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心。
政治監(jiān)督是具體的、實踐的。習近平總書記強調新時代強化政治監(jiān)督要在堅持中國特色社會主義制度不動搖、推動黨中央重大決策部署落實見效、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行等四個方面著力,明晰了政治監(jiān)督的關鍵點位,將政治監(jiān)督進一步細化具體化,必須不折不扣抓好貫徹落實。
制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。維護制度權威、保障制度執(zhí)行,是紀檢監(jiān)察機關的重要職責。要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題,推動構建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制,通過監(jiān)督推動整改、促進改革、完善制度,對做選擇、搞變通、打折扣,有令不行、有禁不止、陽奉陰違的嚴肅查處。
黨中央作出的重大決策部署是全黨全國各族人民統(tǒng)一行動的依據,習近平總書記作出的重要指示批示是黨內重要政治要件?!皺z查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”是黨章賦予紀委的主要任務,要堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里,把貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神作為日常監(jiān)督、巡視巡察重要內容,從講政治高度持續(xù)整治形式主義、官僚主義,以鐵的紀律保障黨中央政令暢通。今年是全面建成小康社會的收官之年,尤其要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅強化監(jiān)督,持續(xù)深化“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動,既加強對尚未脫貧縣的監(jiān)督檢查,又加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正撤攤子、甩包袱、歇歇腳等“疲勞綜合征”,為確保我省與全國同步全面建成小康社會提供堅強保障。
當前,習近平總書記和黨中央把統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作作為頭等大事來抓。我們要在繼續(xù)圍繞落實屬地管理責任、落實部門監(jiān)管責任、做好患者救治等加強監(jiān)督的基礎上,認真落實好習近平總書記“分區(qū)分級精準復工復產”重要要求。緊緊圍繞春耕備耕、保障市場供應、復工復產、重大項目開工建設、落實減稅降費政策等,緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅任務和做好“六穩(wěn)”等,找準抓實監(jiān)督的具體內容,科學精準穩(wěn)慎有效實施監(jiān)督,推動低風險地區(qū)全面恢復正常生產生活秩序、中風險地區(qū)盡快有序恢復正常生產生活秩序。其中,喜德等7個尚未脫貧的彝區(qū)縣屬于低風險地區(qū),監(jiān)督工作要向確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)聚焦。紀檢監(jiān)察機關自身也要堅持疫情防控監(jiān)督和十九屆中央紀委四次全會精神貫徹落實兩手抓,合理安排好全年紀檢監(jiān)察工作,推動全面從嚴治黨持續(xù)向縱深發(fā)展。
推進全面從嚴治黨縱深發(fā)展,必須持續(xù)牽住管黨治黨責任“牛鼻子”。要深刻認識黨委主體責任中內含監(jiān)督、紀委監(jiān)督責任中包含對主體責任落實情況監(jiān)督的關系,堅決扛起協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨政治責任,嚴格監(jiān)督、有效監(jiān)督,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實,督促領導班子成員認真落實“一崗雙責”,把負責守責盡責體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上。動員千遍,不如問責一次。要堅持有責必問、問責必嚴,把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,嚴格精準、實事求是地追責問責,推動各級黨委(黨組)、各級紀檢監(jiān)察機關、各級領導班子和領導干部切實把管黨治黨政治責任落到實處。
監(jiān)督是權力正確運行的保證。沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗,這是一條鐵律。要聚焦“關鍵少數”行權用權開展監(jiān)督,督促各級黨員領導干部堅持民主集中制、執(zhí)行“三重一大”決策等制度,嚴肅查處濫用權力、違規(guī)決策等問題,提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機制,壓減權力設租尋租空間,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制,確保權力在正確軌道上運行,始終用來為人民謀幸福。
切實提高政治站位。要在政治站位上有更高標準、更寬眼界,自覺把紀檢監(jiān)察工作置于黨和國家大局中來思考和謀劃,準確把握政治和業(yè)務的關系,善于從具體業(yè)務切入、從政治高度發(fā)現(xiàn)和辨析問題,冷靜研判化解黨內存在的各種政治隱患,切實把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩落實到具體人具體事。
不斷增強斗爭精神。要秉持以身許黨許國、報黨報國的境界精神,樹牢以人為本、執(zhí)紀執(zhí)法為民的政治立場,把斗爭精神融入血脈深入骨髓,貫穿于管黨治黨全過程和各方面,堅定斗爭意志,把準斗爭方向,明晰斗爭任務,掌握斗爭規(guī)律,在大是大非面前敢于亮劍,堅決同一切破壞黨的集中統(tǒng)一、弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的現(xiàn)象作斗爭。
著力提升監(jiān)督能力。習近平總書記指出:“政治問題有的是靈魂深處的東西,特別是政治上的兩面人有很強的隱蔽性和迷惑性,識別起來比較難,但也不是不能發(fā)現(xiàn)?!币烟嵘O(jiān)督能力作為加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要任務,在干部選拔任用中將強化監(jiān)督第一職責的用人導向體現(xiàn)出來、落到實處。要繼續(xù)分層分級分類開展好全員培訓,注重加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,不斷提升紀檢監(jiān)察干部透過現(xiàn)象看本質的能力,練就一雙政治“慧眼”,善于從監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)政治因素,善于從各種問題背后挖掘出政治根源,精準清除一切損害黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的政治隱患。
xx年我鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神,按照中央、省、市的部署要求,全面落實十九屆中央紀委二次全會、省紀委十一屆二次全會和市委十三屆二次全會部署安排,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持穩(wěn)中求進工作總基調。
(一)細化責任分解,明確目標任務。擬定《xx年xx紀檢監(jiān)察工作要點》、《xx年源頭治理預防腐敗重點工作實施方案》、《xx請銷假及公示欄管理制度》等,為全面落實黨風廉政建設要求明確了目標任務、責任分工、具體措施和完成時限,把黨風廉政建設和反腐敗各項任務分解到每名班子成員、6個牽頭科室和14個村(社區(qū)),為推動主體責任落實明確了目標任務。
(二)加強督促推動,壓緊壓實責任。督促推動鎮(zhèn)黨政領導班子制定出主體責任清單,7名班子成員、14名村(社區(qū))黨支部書記、6名辦公室主任制定個人主體責任清單,督促鎮(zhèn)黨委書記與班子成員、村(社區(qū))黨支部書記,分管領導與辦公室主任層層簽訂目標責任書,把全面從嚴治黨政治責任壓實到人,形成各司其責、齊抓共管的良好局面。
(一)加強扶貧領域突出問題監(jiān)督檢查。我們聚焦“四項整治重點”,對照“六個一批”要求,緊盯扶貧領域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實和工作作風等方面存在的問題開展監(jiān)督檢查3次,建立了督查臺賬,及時督促整改一般性問題5個,對責任落實不到位等問題進行通報,結合扶貧典型案例開展警示教育,讓扶貧干部緊繃廉政勤政這根“弦”。深入排查扶貧領域違紀違法問題線索,積極防治扶貧領域的“微腐敗”。
(二)強化干部作風紀律監(jiān)督檢查。結合“大學習、大討論、大調研”活動,通過定期不定期隨機抽查、專項檢查、明察暗訪等方式,重點對村(社區(qū))干部、機關干部在崗情況、外出公示情況、請銷假情況、服務群眾態(tài)度、走訪群眾等情況進行監(jiān)督檢查,督促干部提升精氣神。
(一)有效運用監(jiān)督執(zhí)行“四種形態(tài)”。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,常態(tài)開展節(jié)前監(jiān)督檢查、廉政提醒,開展領導干部配偶子女經商辦企業(yè)專項治理,堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。
(二)大力推進黨風廉政宣傳教育。不斷健全完善黨員干部廉政教育宣傳長效機制,通過組織觀看警示教育片、開展談心談話、講廉政黨課、發(fā)送廉潔提醒短信、督促簽訂承諾書、通報反面典型案例等方式深化黨風廉政宣傳教育。組織開展講廉政黨課5場次,發(fā)放廉政專刊168本,對黨員干部開展了形式多樣的廉政教育,切實警醒了黨員干部,達到廉政教育入腦入心的警示效果。不斷深入開展村(社區(qū))廉潔文化宣傳教育,通過張貼廉潔海報、發(fā)放利民惠民富民舉措及成效宣傳資料等方式,大力宣傳黨風廉政建設、利民惠民富民的舉措及成效,營造了良好的社會氛圍。
加強信訪案件處理及案件查辦。及時處置回復上級紀委轉辦交辦的信訪件3件,3人均受到黨內警告處分,做到持續(xù)威懾。
一是著力建設“四大平臺”。規(guī)范和更新黨務公開、政務公開、村(居)務公開、辦事流程公開,鎮(zhèn)紀委每季度末對四大平臺公開情況進行督查,督促整改公開內容不規(guī)范、不全面等問題,確保公開內容全面、及時、準確。
二是加強監(jiān)委會和紀檢小組培訓。鎮(zhèn)黨委對村(居)實職干部、監(jiān)督委員主任和紀檢小組長進行了集中培訓,就工作職責、議事規(guī)則、財務監(jiān)督細則等內容進行了培訓,村務監(jiān)督工作進一步民主化、規(guī)范化、科學化。
三是農村項目監(jiān)督到位。鎮(zhèn)紀委對項目招標工作進行了全程監(jiān)督,確保了招標工作的公開、公平、透明。
四是推行村民代表詢問質詢。全程由黨委領導、紀委監(jiān)督,我鎮(zhèn)14個村(居)全年均召開兩次村民代表質詢大會,參會群眾2500余名,提出意見建議68條。讓群眾行使當家做主權利、干部傾聽到群眾心聲,促進了社會和諧穩(wěn)定。
紀檢政治監(jiān)督內容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇四
駐在部門總體上都能“嚴”字當頭、“實”字著力、“廉”字打底,呈現(xiàn)出“五個特點”:一是領導班子和成員理想信念堅定。平時注重政治理論學習,堅決執(zhí)行黨的基本路線、方針和政策,堅持維護黨中央權威,牢固樹立“四個意識”,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩;二是貫徹落實民主集中制堅決。民主生活會上批評和自我批評見人見事,班子運行制度規(guī)范,議事決策民主、高效,團結共事氛圍較濃;三是黨內政治生活務實。領導干部自覺按規(guī)定向組織匯報個人重大事項。黨的組織生活制度落實有力,形式豐富,成效突出;四是干部選拔任用導向鮮明,制度規(guī)范,成效明顯;五是落實全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設態(tài)度堅決,措施有力,效果明顯。機關風氣和干部隊伍作風良好。通過調研發(fā)現(xiàn),駐在部門能“嚴”字當頭、“實”字著力、“廉”字打底,領導班子和成員理想信念堅定,貫徹落實民主集中制堅決,黨內政治生活務實,干部選拔任用導向鮮明,全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設態(tài)度堅決、措施有力,營造了海宴河清的良好政治生態(tài)。同時也還存在六個方面的共性問題和三個方面的個性問題,并提出五條整改措施。
黨的十八大以來,以***為總書記的新一屆中央堅持全面從嚴治黨,切實做好“破”和“立”兩篇文章,大力推進基層政治生態(tài)建設,取得了明顯成效。一方面嚴肅查處了山西、江西等地政治生態(tài)遭受嚴重破壞的典型案例,下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”;另一方面,全面梳理黨內法規(guī)體系,堅定不移地從制度上糾正“四風”,以完善的制度固化黨內政治生態(tài)。根據當前基層政治生態(tài)的實際,課題組制作了調查問卷,并在各個層級的干部以及有關單位進行了問卷調查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關領導,從中獲得了大量數據和信息,為課題的完成奠定了堅實的基礎。本次調研主要是希望了解當前基層黨員領導干部對政治生態(tài)建設的態(tài)度,因此在調查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機關以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領導干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內容上,涵蓋了對當前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進行數據收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進行在線調研。從調查結果看,基層黨員領導干部普遍比較關注政治生態(tài)建設。在調查中,有高達93.75%的被調查者認同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力”的說法,81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設“與自己很有關系”,選擇“與自己關系不大”或“與自己沒有關系”的僅占16.8%。調查表明,身處基層的黨員領導干部普遍意識到了政治生態(tài)建設的重要性,也比較關注基層政治生態(tài)建設。調查從一個側面說明,基層黨員領導干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
同時,我們還注意到,在相當一部分被調查者看來,黨的十八大以來的基層政治生態(tài)建設取得了較好的效果,對作風建設的成效總體評價普遍較高。同時,基層黨員干部又普遍認為基層政治生態(tài)建設要取得持久成效,必須抓住黨員領導干部特別是“一把手”這個關鍵少數。對于未來的基層政治生態(tài)建設,大部分人認為會越來越嚴格、越來越規(guī)范。調查表明,當前基層黨員干部對黨的十八大以來新一屆中央的治國理政充滿信心,對從嚴治黨衷心擁護。
由于各種因素的影響,當前基層政治生態(tài)建設呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數據的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態(tài)建設存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機”問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調查中,有高達40.3%的被調查者承認曾經“經常轉發(fā)或談論未經證實的政治傳聞、帶有調侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結果”上,有25.5%的被調查者選擇“說不清”。特別值得關注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調查者反映所在單位的黨內政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴肅”的也達到了7%。另外,部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關系全體黨員的健康成長,關乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為“如果缺乏統(tǒng)一的評價標準,排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認“有時身不由己”。
紀檢政治監(jiān)督內容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇五
另一方面,全面梳理黨內法規(guī)體系,堅定不移地從制度上糾正“四風”,以完善的制度固化黨內政治生態(tài)。根據當前基層政治生態(tài)的實際,課題組制作了調查問卷,并在各個層級的干部以及有關單位進行了問卷調查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關領導,從中獲得了大量數據和信息,為課題的完成奠定了堅實的基礎。本次調研主要是希望了解當前基層黨員領導干部對政治生態(tài)建設的態(tài)度,因此在調查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機關以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領導干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內容上,涵蓋了對當前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進行數據收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進行在線調研。從調查結果看,基層黨員領導干部普遍比較關注政治生態(tài)建設。在調查中,有高達93.75%的被調查者認同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力”的說法,81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設“與自己很有關系”,選擇“與自己關系不大”或“與自己沒有關系”的僅占16.8%。調查表明,身處基層的黨員領導干部普遍意識到了政治生態(tài)建設的重要性,也比較關注基層政治生態(tài)建設。調查從一個側面說明,基層黨員領導干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
由于各種因素的影響,當前基層政治生態(tài)建設呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數據的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態(tài)建設存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機”問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調查中,有高達40.3%的被調查者承認曾經“經常轉發(fā)或談論未經證實的政治傳聞、帶有調侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結果”上,有25.5%的被調查者選擇“說不清”。特別值得關注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調查者反映所在單位的黨內政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴肅”的也達到了7%。另外,部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關系全體黨員的健康成長,關乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為“如果缺乏統(tǒng)一的評價標準,排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認“有時身不由己”。
用錯一個人,打擊一大片。在調查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導向和標準問題,被調查者對跑官買官、關系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強烈。其中排在第一位的便是“一些地方用人標準掌握不一,憑個人好惡選人和由少數人在少數人中選人”。有高達63.75%的人承認其本人或者同事經歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對“能力不如關系,拼搏不如拼爹”現(xiàn)象,絕大部分人認為關系和能力都重要,但也有將近20%的人直言“關系比能力重要”,而認為“能力比關系更重要”的不足3%;對于“干得好不如來得早”的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認為“排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平”,對于干部逆淘汰(投機淘汰忠誠、空談淘汰實干、邪氣淘汰正氣、關系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問題,25%的人認為非常普遍,而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場,被調查者普遍感到不公平和寒心。
3、在作風建設方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當現(xiàn)象令人擔憂。在調查中,認為當前基層黨員領導干部思想作風和工作作風“比較務實”和“還算務實”的合計占到了87.5%。這表明十八大以來,隨著從嚴治黨的深化,基層黨風政風明顯好轉。但基層作風建設仍然存在一些值得關注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風軟肋嚴重制約基層的發(fā)展,也嚴重影響基層干部隊伍形象。在“您認為當前問題較嚴重的作風問題”排在前兩位的分別是“脫離群眾、玩弄權術的官僚之風”(75%)、“好大喜功、好高騖遠的不實之風”(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當前從嚴治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了“為官不為”問題。在“群眾對黨員干部黨性黨風方面反映比較強烈的問題”占前三位的分別是“缺乏擔當,推卸責任”(83.75)“為官不為,投機取巧”(56.25%)和“貪圖享受,紀律松弛”(55.7%)。同時,從調查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達50%的被調查者認為“為官不為”“無法避免,情有可原”。對當前“打老虎拍蒼蠅”的高壓反腐敗形勢,有高達37.5%的被調查者認為“反腐影響工作熱情,最好能見好就收”。調查表明,作風問題具有頑固性和反復性,單靠一兩次教育實踐活動很難徹底解決,基層作風建設依然任重而道遠。
4、在反腐倡廉方面,基層小官貪腐現(xiàn)象嚴重影響黨在人民群眾中的地位和形象。黨的十八大以來,新一屆中央領導集體開展的反腐風暴開啟了“打老虎拍蒼蠅”新格局,人民群眾的滿意度有了較大的提高。調查中,有70%的被調查者堅決擁護當前“老虎、蒼蠅一起打”的高壓反腐敗形勢。隨著反腐的持續(xù)深入,群眾監(jiān)督的廣度、力度比以前有很大的提高。在調查中,我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)科級及以下黨員領導干部中“小官貪腐”問題較多,且情況相當復雜?;鶎印靶」佟奔墑e雖低,但在征地拆遷補償、城中村和農村危房改造、集體財產管理、土地征收流轉,以及低保等等與廣大群眾利益密切相關的領域,由于手中握有一定權力和資源,或優(yōu)親厚友,或貪污擠占,或冒領私分。在惠民項目和政策落實過程,難以保證公平、公正、公開。由于基層小官與基層群眾距離最近,接觸最密切,權力行使與老百姓的利益息息相關,直接影響到群眾的日常生活,小官貪腐涉及面廣,影響更為惡劣。同時,少數基層黨員領導干部****,作案手段花樣迭出。有的利用職權,以提供有償中介服務的形式,收受高額顧問費、咨詢費、評審費、鑒定驗收費等。有的采取所謂的技術入股等形式變相接受賄賂。
紀檢政治監(jiān)督內容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2020年,在市局、縣紀監(jiān)委及本局黨委的領導下,xx紀檢組認真學習貫徹黨的十九大,十九屆四中全會和十九屆中央紀委四次全會精神,聚焦主責主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀,切實推動了本單位全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展?,F(xiàn)將一年來履行監(jiān)督執(zhí)紀責任情況報告如下:
(一)準確把握“兩個維護”,切實履行協(xié)助監(jiān)督責任。
一是主動擔責。組織召開xx系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議,每半年向局黨委匯報黨風廉政建設工作開展情況,提醒黨委每半年專題研究一次全面從嚴治黨及黨風廉政建設和反腐敗工作。制定印發(fā)《xx局紀檢工作要點》,明確了“四個突出”,x個監(jiān)督工作重點。二是主動作為。在疫情期間,x名紀檢干部在縣局疫情防控領導小組的安排下深入防控一線,積極參加疫情防控工作。x名紀檢干部走訪企業(yè),深入開展助力企業(yè)復工復產政策宣傳與調研。配合參加下沉社區(qū)工作,對x戶居民開展入戶走訪,全面摸排居民基本信息,積極開展防詐騙、拒絕餐桌浪費等文明傳播工作。
(二)堅持學深悟透做實,精心謀劃開展教育活動。
縣局黨委書記、局長和紀檢組長分別根據《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》、“強化清廉實干擔當?聚力決勝全面小康”主題,為全體黨員上了一堂廉政專題黨課,切實發(fā)揮了“關鍵少數”“率”的作用,達到了“絕大多數”“跟”的效果。嚴格落實會前學廉制度,堅持在黨委會、局長辦公會等集中活動開展前,組織參會干部集中學習《公職人員政務處分法》等內容,進一步把法律法規(guī)政策方針與當前中心工作結合起來,提高廣大黨員干部的法律素養(yǎng)。
創(chuàng)新活動形式。創(chuàng)新制定“讀《宣言》談初心”有獎征文活動方案,為全體黨員干部、青年干部購買發(fā)放了《共產黨宣言》,同時面向系統(tǒng)全體干部征集優(yōu)秀的稿件作品并收到各類稿件x篇。利用微信平臺,面向系統(tǒng)全體干部組織開展了為期一個月的xx局政治生態(tài)線上調研活動,共有x名干部參與了線上問卷調查。紀檢部門根據調查問卷反饋的數據形成了xx局政治生態(tài)專題調研報告,精準勾勒了xx政治生態(tài)“畫像”,為涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài),深化、鞏固全面從嚴治工作提供了紀檢建議。
突出紀法引導。組織開展“忠誠擔當崇紀守法”黨紀法規(guī)專題培訓,原文領學了《中華人民共和國公職人員政務處分法》。把學習《黨章》《紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等黨紀法規(guī)納入每月支部主題黨日活動重要環(huán)節(jié)之一,形成全員學法、自覺守法的良好氛圍。督促全局xx名公職干部參與縣紀委組織的線上黨紀法規(guī)知識測試,人均分達到了xx分以上,做到了在公職人員之中的全覆蓋、無遺漏。
重視案例警示。組織黨員干部集中觀看反腐倡廉警示教育片《xx》。充分利用好“八小時”之外的時間,在微信工作群轉發(fā)學習中紀委、市紀委以及縣紀委發(fā)布的各類警示通報案例。在黨委中心組理論學習、支部主題黨日等活動中組織全體黨員干部集中學習xxx等違法違紀典型案例,用身邊典型方面案例教育黨員干部要明禮知法、心存敬畏、時刻警醒、行有所止。
(三)全面深化體制改革,推動制度轉化效能優(yōu)勢。
今年,我們繼續(xù)堅持內外結合、縱深發(fā)展,全面深化紀檢監(jiān)察體制改革,切實把制度優(yōu)勢轉化為效能優(yōu)勢,實現(xiàn)職能、人員、工作深度融合。一是內部機制逐步完善。縣局黨委主動扛起政治責任,切實加強對黨風廉政建設的集中統(tǒng)一領導,紀檢組主動落實監(jiān)督責任,根據各項工作推進開展情況共制發(fā)督促單x份、提請單x份,確保工作責任壓到實處、落到實處。二是外部銜接逐步暢通。加強與地方紀委監(jiān)委、公檢法等司法部門的溝通協(xié)作,積極探索問題線索移交、案件審查調查、業(yè)務指導咨詢的紀稅、紀法聯(lián)動機制,主動開展多部門協(xié)同作戰(zhàn),全年收到紀委監(jiān)委轉交案件x條,收到監(jiān)察建議書x份,從司法部門調取查辦問題案件的相關證據x份。
(四)認真履行監(jiān)督職責,從嚴從實落實監(jiān)督責任。
為確保監(jiān)督不留死角,不留空白,我們結合xx年全面從嚴治黨工作任務和紀檢組人員變動情況,組織召開定崗定責工作會議,明確紀檢干部具體工作職責,提出四個監(jiān)督到位,實現(xiàn)監(jiān)督責任壓緊壓實。
日常工作監(jiān)督到位。按照每月x次的頻率,對系統(tǒng)各單位工作紀律執(zhí)行情況開展抽查,并對檢查情況進行通報。反復重申會風會紀要求,并隨機開展抽查,對遲到、缺席、打瞌睡、玩手機等行為點名通報。對x名干部著裝問題進行了通報。督促考勤管理部門公示考勤記錄,對公示考勤記錄進行比對和核實,督促績效管理部門根據考勤結果進行績效扣分和工資掛鉤“雙向考核”。
關鍵節(jié)點監(jiān)督到位。在元旦、春節(jié)、端午、十一等法定節(jié)假前夕提前通過局域網、微信工作群向全體干部職工發(fā)送節(jié)假日廉潔提醒,嚴明節(jié)假日期間的紀律要求。結合暑假中高考升學宴、謝師宴高發(fā)的節(jié)點,摸清干部底數,組織開展集體廉政談話,并與x名干部簽署承諾書。在考核考察、人事任免、“三重一大”、物資采購驗收等關鍵事務中,主動做好監(jiān)督,及時掌握風險點,防患于未然。
重點人員監(jiān)督到位。重新采集領導干部廉政基本信息,健全完善了全局中層以上干部廉政檔案,更新干部電子廉政檔案信息xx條次。堅持領導干部重大事項報告、節(jié)假日遵規(guī)守紀情況報告以及帶薪休假遵規(guī)守紀情況報告制度,按要求認真采集全局副股級以上干部廉政信息并完成干部廉政檔案。組織x名副股級以上干部填寫廉政信息表,及時填寫上報個人的有關事項。對評優(yōu)評先、職務職級晉升、推薦巡察人才等事項累計出具廉政意見函x份。
疫情防控監(jiān)督到位。在疫情期間制定下發(fā)《落實新冠疫情防控主體責任有關事項督促提醒》,針對干部執(zhí)勤守卡、政務值班、各股室分局落實疫情防控工作責任情況等內容,開展了全天候、全過程、全方位、全階段的跟蹤監(jiān)督,共下發(fā)監(jiān)察檢查通報x期,發(fā)現(xiàn)問題x條,電話抽查x人次,實地督導x次,隨機問訪x人次,短信提醒x次。
(五)深入開展專項整治,集中力量實施精準打擊。
開展專項整治集中解決問題并推動形成長效機制,是黨的十九大以來深入推進全面從嚴治黨的重要抓手。今年以來,我們按照市局黨委紀檢組和縣紀監(jiān)委的工作安排,深入組織開展各個專項整治工作。一是二是三是。
(六)精準規(guī)范執(zhí)紀問責,持續(xù)保持高壓有力震懾。
今年,我們深化運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,堅持嚴字當頭、權責統(tǒng)一,加大執(zhí)紀問責力度,實施規(guī)范問責、精準問責。一是按照每半年開展一次廉政測評、完成一次廉情分析的工作要求,及時通知縣局黨委委員及全體紀檢干部完成半年度廉政測評,并對半年來監(jiān)督執(zhí)紀工作情況進行全面分析。二是深化運用“四種形態(tài)”,尤其是第一種形態(tài),對苗頭性、傾向性問題早提醒、早干預、早教育,今年紀檢組共收到問題線索x條,現(xiàn)已查結x起,了結x起,給予xx處罰1人。三是嚴格規(guī)范紀檢工作程序,依法依規(guī)依紀行使職權,實施監(jiān)督檢查、審查審理職能分離、人員分離。四是及時對x名受處分干部進行廉政教育回訪,做實做好監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察“后半篇文章”,教育引導黨員干部吸取教訓、引以為戒。
(七)加強自身隊伍建設,培育忠誠擔當紀檢強兵。
突出政治引領。組織干部集中學習中央紀委x次全會精神、市紀委x屆x次全會精神、縣紀委x次會議精神等內容,把學懂弄通做實作為首要政治要求。堅持紀檢組長工作例會制度,每月組織開展一次工作例會,全面部署當月的重點工作任務。嚴格落實會前學法制度,按照全員參與、共同進步的要求,由紀檢組成員輪流領學《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《民法典》以及相關警示案例通報等內容。
磨礪干事本領。組織干部參加各類視頻業(yè)務培訓以及干部綜合能力提升培訓班,深入學習“推進全面從嚴治黨、加強黨內監(jiān)督”的相關理論知識。認真做好外部銜接,對查辦的案件主動尋求縣紀委對流程、適用法律等方面的指導。今年共有x名紀檢干部多次被抽調參與市局黨委紀檢組或縣紀委巡察工作、案件調查工作。
強化自我約束。堅持思想過硬和本領過硬同步走,組織開展集體談話和一對一面談等交心談心活動,全面了解干部的思想動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部職工存在的問題,幫助干部職工提高廉政意識、廉潔自律意識和大局意識。堅持刀刃向內,以鐵的紀律維護紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性,對紀檢干部違規(guī)違紀違法問題“零容忍”,不斷強化自我監(jiān)督和約束。
二、存在的不足。
二是貫通運用“四種形態(tài)”不夠精準,紀法貫通、紀法銜接不夠順暢;
三是部分干部法紀意識不強,對“八小時”之外的個人生活要求不嚴,放松了自我約束,導致非職務違法犯罪行為仍然時有發(fā)生。這些問題都必須高度重視,切實加以解決。
三、2021年工作思路。
2021年,我們將忠實履行監(jiān)督執(zhí)紀職責,以黨的建設為統(tǒng)領,協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨,堅持紀嚴于法、紀在法前,進一步健全監(jiān)督體系,努力實現(xiàn)新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展:
(一)推進體制改革,壓實壓緊“兩個責任”。持續(xù)深入推進紀檢監(jiān)察體制改革,綜合運用好“三單”,認真履行協(xié)助黨委全面從嚴治黨職責,督促各責任單位、責任部門切實擔負起“兩個責任”,使主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力。
加強對廉潔教育的監(jiān)督檢查,對搞形式、走過場的嚴肅批評、追責問責,切實把廉政教育成果轉為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的思想指引。
(三)持續(xù)強化監(jiān)督,提升監(jiān)督質量效果。貫通運用“四種形態(tài)”,既要把日常監(jiān)督做好做到位,做到抓早抓小、防微杜漸,也要堅持問題導向,持續(xù)督查落實中央八項規(guī)定精神、違規(guī)收送禮品禮金等問題,深挖細查“四風”問題隱形變異的表現(xiàn)。
(四)嚴格執(zhí)紀問責,釋放震懾強烈信號。繼續(xù)秉持懲前毖后、治病救人、嚴管厚愛的理念,認真執(zhí)行黨紀處分條例和公職人員政務處分法,嚴格依法行使職權,對違法違紀行為堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、震懾一片。深入做好監(jiān)督執(zhí)紀的“后半篇”文章,加強對受處分人員的教育回訪,深化以案為鑒、以案促改。
(五)緊扣隊伍建設,打造德才兼?zhèn)滂F軍。按照“打鐵必須自身硬”的政治要求,加大對紀檢干部的政治素養(yǎng)和執(zhí)紀能力的教育培訓力度,全面提升紀檢干部的廉潔自律意識和執(zhí)紀執(zhí)法水平。加大對紀檢干部的監(jiān)督力度,養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督、習慣監(jiān)督的良好習慣,堅決防止“燈下黑”。
紀檢政治監(jiān)督內容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年,在市局、縣紀監(jiān)委及本局黨委的領導下,xx紀檢組認真學習貫徹黨的十九大,***四中***和******紀委四次***精神,聚焦主責主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀,切實推動了本單位全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展?,F(xiàn)將一年來履行監(jiān)督執(zhí)紀責任情況報告如下:
一是主動擔責。組織召開xx系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議,每半年向局黨委匯報黨風廉政建設工作開展情況,提醒黨委每半年專題研究一次全面從嚴治黨及黨風廉政建設和反腐敗工作。制定印發(fā)《xx局紀檢工作要點》,明確了“四個突出”,x個監(jiān)督工作重點。二是主動作為。在疫情期間,x名紀檢干部在縣局疫情防控領導小組的安排下深入防控一線,積極參加疫情防控工作。x名紀檢干部走訪企業(yè),深入開展助力企業(yè)復工復產政策宣傳與調研。配合參加下沉社區(qū)工作,對x戶居民開展入戶走訪,全面摸排居民基本信息,積極開展防詐騙、拒絕餐桌浪費等文明傳播工作。
領導帶頭示范。將黨風廉政宣教工作納入全面從嚴治黨重點內容,由黨委會研究后制定印發(fā)《第x個黨風廉政建設宣傳教育月活動方案》,做到了一把手親自部署重要工作、親自督促落實情況;縣局黨委書記、局長和紀檢組長分別根據《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》、“強化清廉實干擔當聚力決勝全面小康”主題,為全體黨員上了一堂廉政專題黨課,切實發(fā)揮了“關鍵少數”“率”的作用,達到了“絕大多數”“跟”的效果。嚴格落實會前學廉制。
當前隱藏內容免費查看度,堅持在黨委會、局長辦公會等集中活動開展前,組織參會干部集中學習《公職人員政務處分法》等內容,進一步把法律法規(guī)政策方針與當前中心工作結合起來,提高廣大黨員干部的法律素養(yǎng)。
創(chuàng)新活動形式。創(chuàng)新制定“讀《宣言》談初心”有獎征文活動方案,為全體黨員干部、青年干部購買發(fā)放了《宣言》,同時面向系統(tǒng)全體干部征集優(yōu)秀的稿件作品并收到各類稿件x篇。利用微信平臺,面向系統(tǒng)全體干部組織開展了為期一個月的xx局政治生態(tài)線上調研活動,共有x名干部參與了線上問卷調查。紀檢部門根據調查問卷反饋的數據形成了xx局政治生態(tài)專題調研報告,精準勾勒了xx政治生態(tài)“畫像”,為涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài),深化、鞏固全面從嚴治工作提供了紀檢建議。
突出紀法引導。組織開展“忠誠擔當崇紀守法”黨紀法規(guī)專題培訓,原文領學了《中華人民共和國公職人員政務處分法》。把學習《黨章》《紀律處分條例》《中國問責條例》《監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等黨紀法規(guī)納入每月支部主題黨日活動重要環(huán)節(jié)之一,形成全員學法、自覺守法的良好氛圍。督促全局xx名公職干部參與縣紀委組織的線上黨紀法規(guī)知識測試,人均分達到了xx分以上,做到了在公職人員之中的全覆蓋、無遺漏。
重視案例警示。組織黨員干部集中觀看反腐倡廉警示教育片《xx》。充分利用好“八小時”之外的時間,在微信工作群轉發(fā)學習中紀委、市紀委以及縣紀委發(fā)布的各類警示通報案例。在黨委中心組理論學習、支部主題黨日等活動中組織全體黨員干部集中學習xxx等違法違紀典型案例,用身邊典型方面案例教育黨員干部要明禮知法、心存敬畏、時刻警醒、行有所止。
今年,我們繼續(xù)堅持內外結合、縱深發(fā)展,全面深化紀檢監(jiān)察體制改革,切實把制度優(yōu)勢轉化為效能優(yōu)勢,實現(xiàn)職能、人員、工作深度融合。一是內部機制逐步完善??h局黨委主動扛起政治責任,切實加強對黨風廉政建設的集中統(tǒng)一領導,紀檢組主動落實監(jiān)督責任,根據各項工作推進開展情況共制發(fā)督促單x份、提請單x份,確保工作責任壓到實處、落到實處。二是外部銜接逐步暢通。加強與地方紀委監(jiān)委、公檢法等司法部門的溝通協(xié)作,積極探索問題線索移交、案件審查調查、業(yè)務指導咨詢的紀稅、紀法聯(lián)動機制,主動開展多部門協(xié)同作戰(zhàn),全年收到紀委監(jiān)委轉交案件x條,收到監(jiān)察建議書x份,從司法部門調取查辦問題案件的相關證據x份。
為確保監(jiān)督不留死角,不留空白,我們結合xx年全面從嚴治黨工作任務和紀檢組人員變動情況,組織召開定崗定責工作會議,明確紀檢干部具體工作職責,提出四個監(jiān)督到位,實現(xiàn)監(jiān)督責任壓緊壓實。
日常工作監(jiān)督到位。按照每月x次的頻率,對系統(tǒng)各單位工作紀律執(zhí)行情況開展抽查,并對檢查情況進行通報。反復重申會風會紀要求,并隨機開展抽查,對遲到、缺席、打瞌睡、玩手機等行為點名通報。對x名干部著裝問題進行了通報。督促考勤管理部門公示考勤記錄,對公示考勤記錄進行比對和核實,督促績效管理部門根據考勤結果進行績效扣分和工資掛鉤“雙向考核”。
關鍵節(jié)點監(jiān)督到位。在元旦、春節(jié)、端午、十一等法定節(jié)假前夕提前通過局域網、微信工作群向全體干部職工發(fā)送節(jié)假日廉潔提醒,嚴明節(jié)假日期間的紀律要求。結合暑假中高考升學宴、謝師宴高發(fā)的節(jié)點,摸清干部底數,組織開展集體廉政談話,并與x名干部簽署承諾書。在考核考察、人事任免、“三重一大”、物資采購驗收等關鍵事務中,主動做好監(jiān)督,及時掌握風險點,防患于未然。
重點人員監(jiān)督到位。重新采集領導干部廉政基本信息,健全完善了全局中層以上干部廉政檔案,更新干部電子廉政檔案信息xx條次。堅持領導干部重大事項報告、節(jié)假日遵規(guī)守紀情況報告以及帶薪休假遵規(guī)守紀情況報告制度,按要求認真采集全局副股級以上干部廉政信息并完成干部廉政檔案。組織x名副股級以上干部填寫廉政信息表,及時填寫上報個人的有關事項。對評優(yōu)評先、職務職級晉升、推薦巡察人才等事項累計出具廉政意見函x份。
疫情防控監(jiān)督到位。在疫情期間制定下發(fā)《落實新冠疫情防控主體責任有關事項督促提醒》,針對干部執(zhí)勤守卡、政務值班、各股室分局落實疫情防控工作責任情況等內容,開展了全天候、全過程、全方位、全階段的跟蹤監(jiān)督,共下發(fā)監(jiān)察檢查通報x期,發(fā)現(xiàn)問題x條,電話抽查x人次,實地督導x次,隨機問訪x人次,短信提醒x次。
開展專項整治集中解決問題并推動形成長效機制,是黨的十九大以來深入推進全面從嚴治黨的重要抓手。今年以來,我們按照市局黨委紀檢組和縣紀監(jiān)委的工作安排,深入組織開展各個專項整治工作。一是二是三是。
今年,我們深化運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,堅持嚴字當頭、權責統(tǒng)一,加大執(zhí)紀問責力度,實施規(guī)范問責、精準問責。一是按照每半年開展一次廉政測評、完成一次廉情分析的工作要求,及時通知縣局黨委委員及全體紀檢干部完成半年度廉政測評,并對半年來監(jiān)督執(zhí)紀工作情況進行全面分析。二是深化運用“四種形態(tài)”,尤其是第一種形態(tài),對苗頭性、傾向性問題早提醒、早干預、早教育,今年紀檢組共收到問題線索x條,現(xiàn)已查結x起,了結x起,給予xx處罰1人。三是嚴格規(guī)范紀檢工作程序,依法依規(guī)依紀行使職權,實施監(jiān)督檢查、審查審理職能分離、人員分離。四是及時對x名受處分干部進行廉政教育回訪,做實做好監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察“后半篇文章”,教育引導黨員干部吸取教訓、引以為戒。
突出政治引領。組織干部集中學習***紀委x次***精神、市紀委x屆x次***精神、縣紀委x次會議精神等內容,把學懂弄通做實作為首要政治要求。堅持紀檢組長工作例會制度,每月組織開展一次工作例會,全面部署當月的重點工作任務。嚴格落實會前學法制度,按照全員參與、共同進步的要求,由紀檢組成員輪流領學《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《民法典》以及相關警示案例通報等內容。
磨礪干事本領。組織干部參加各類視頻業(yè)務培訓以及干部綜合能力提升培訓班,深入學習“推進全面從嚴治黨、加強黨內監(jiān)督”的相關理論知識。認真做好外部銜接,對查辦的案件主動尋求縣紀委對流程、適用法律等方面的指導。今年共有x名紀檢干部多次被抽調參與市局黨委紀檢組或縣紀委巡察工作、案件調查工作。
強化自我約束。堅持思想過硬和本領過硬同步走,組織開展集體談話和一對一面談等交心談心活動,全面了解干部的思想動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部職工存在的問題,幫助干部職工提高廉政意識、廉潔自律意識和大局意識。堅持刀刃向內,以鐵的紀律維護紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性,對紀檢干部違規(guī)違紀違法問題“零容忍”,不斷強化自我監(jiān)督和約束。
一年來,黨風廉政建設取得了一定的成績,但是全面從嚴治黨依舊任重而道遠,我們的監(jiān)督執(zhí)紀問責水平也需要進一步完善提升:一是少數部門責任人對主體責任和監(jiān)督責任認識不到位,導致在履行主體責任、監(jiān)督責任時,有所缺位;二是貫通運用“四種形態(tài)”不夠精準,紀法貫通、紀法銜接不夠順暢;三是部分干部法紀意識不強,對“八小時”之外的個人生活要求不嚴,放松了自我約束,導致非職務違法犯罪行為仍然時有發(fā)生。這些問題都必須高度重視,切實加以解決。
2021年,我們將忠實履行監(jiān)督執(zhí)紀職責,以黨的建設為統(tǒng)領,協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨,堅持紀嚴于法、紀在法前,進一步健全監(jiān)督體系,努力實現(xiàn)新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展:
持續(xù)深入推進紀檢監(jiān)察體制改革,綜合運用好“三單”,認真履行協(xié)助黨委全面從嚴治黨職責,督促各責任單位、責任部門切實擔負起“兩個責任”,使主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力。
依托“三會一課”、民主生活會、組織生活會、支部主題黨日、黨委中心組理論學習等制度,依托廉政教育基地紅色資源,結合本地區(qū)本系統(tǒng)典型違紀違法案例,開展常態(tài)性廉潔教育,推動知行合一;加強對廉潔教育的監(jiān)督檢查,對搞形式、走過場的嚴肅批評、追責問責,切實把廉政教育成果轉為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的思想指引。
貫通運用“四種形態(tài)”,既要把日常監(jiān)督做好做到位,做到抓早抓小、防微杜漸,也要堅持問題導向,持續(xù)督查落實***八項規(guī)定精神、違規(guī)收送禮品禮金等問題,深挖細查“四風”問題隱形變異的表現(xiàn)。
繼續(xù)秉持懲前毖后、治病救人、嚴管厚愛的理念,認真執(zhí)行黨紀處分條例和公職人員政務處分法,嚴格依法行使職權,對違法違紀行為堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、震懾一片。深入做好監(jiān)督執(zhí)紀的“后半篇”文章,加強對受處分人員的教育回訪,深化以案為鑒、以案促改。
按照“打鐵必須自身硬”的政治要求,加大對紀檢干部的政治素養(yǎng)和執(zhí)紀能力的教育培訓力度,全面提升紀檢干部的廉潔自律意識和執(zhí)紀執(zhí)法水平。加大對紀檢干部的監(jiān)督力度,養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督、習慣監(jiān)督的良好習慣,堅決防止“燈下黑”。
紀檢政治監(jiān)督內容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇八
安排,我認真開展學習討論,通過深入問題剖析、查找問題深層原因,反思整改落實等環(huán)節(jié),結合我個人的工作實際,形成一份剖析報告,內容如下:
集團公司深入開展加強政治生態(tài)建設活動,對于我們進一步統(tǒng)一思想、凈化政治生態(tài),實現(xiàn)弊革風清,凝聚力量,具有重大的現(xiàn)實和歷史意義。
高度重視、提高意識。我對此次學習討論落實活動高度重視,通過這次學習討論活動,提高了政治理論水平,更新了思想觀念,強化了責任意識、大局意識和規(guī)矩意識。我認為黨員領導干部要從自身做起、以上率下、率先垂范,真正做到忠守于黨、克己奉公、嚴于律己、敢于擔當。通過學習黨員干部統(tǒng)一了思想、提高了認識,對存在的問題認真查找、整改落實,確保各項工作拾級而上、取得實效。
痛定思痛,知恥后勇。領導干部要深刻反思、以史為鑒;要認真整改、對癥下藥;要堅持原則、敢于擔當;要反躬自省、問心無愧;不能裝聾作啞、退避三舍、隨波逐流。
嚴肅紀律,改進作風。無規(guī)矩,不成方圓。大到國家、小到組織,沒有法律制度的約束,國將不國,天下大亂;紀律是保障、是抓手、是生命線。沒有紀律的約束,各行其是,必然雜亂無章。我們通過嚴肅工作紀律、轉變思想觀念,改進工作作風等手段,不斷提高工作成效。
1、理論功底不高,運用理論指導實踐不夠。主要是學習的自覺性不高。特別是當工作與學習發(fā)生矛盾時,往往認為學習是“軟指標”,可以往后推一推,從而導致學習的自覺性不高,而且學習的系統(tǒng)性不強,學習效果不佳。學習制度堅持的不好。缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神和業(yè)務知識的學習,導致對當前的形勢和教學動態(tài)把握不好,思想意識淡化,滿足于現(xiàn)狀,缺乏上進精神。
2、業(yè)務水平有待進一步提高。一是表現(xiàn)在沒有深入群眾調查研究,對現(xiàn)狀沒有很好了解。二是存在不求有功但求無過的思想觀念。表現(xiàn)在工作上有時為完成任務而工作,局限于上級布置什么就做什么,不去深究工作的是否有不足之處,該如何做才可以最大程度的優(yōu)化集團公司資源的配置,如何規(guī)劃才能提高集團公司的服務水平,導致工作效率不高。
3、工作作風不扎實。在工作中,往往習慣于宏觀的把握,對自身工作的瑣碎之處重視度不夠甚至于忽略,工作作風不夠扎實,工作質量有待進一步提升。一是工作作風上有時比較松懈,不夠嚴謹。工作標準上對自己要求的不夠嚴格,不能從盡善盡美、沒有按照公司標準去把握、去努力。二是在具體的工作上思路不寬,沒有根據集團公司的要求和實際特點去很好的研究工作的方式方法,雖然這幾年取得了一些成績,但距標準要求還相差盛遠。
活動開展以來,我堅持邊學習、邊討論、邊落實,做到真學習、深討論、嚴落實,力求取得實實在在的成果。事實證明,凡事預則立,不預則廢。針對問題我們堅持問題導向、發(fā)現(xiàn)問題及時整改,防微杜漸,防患未然。
1、要加強理論學習,更加注重主觀世界的改造,把堅定理想信念作為保持優(yōu)良作風的思想基礎。高度重視參加政治紀律,深入開展政治紀律教育活動,進一步增的政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識,堅決維護黨的章程和黨內政治生活準則。帶頭講政治,以身作則,樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率。建立健全紀律保障機制,堅決糾正有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策的錯誤行為,以堅強的黨性和嚴明的紀律保證各項工作貫徹落實。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發(fā)點,以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點,特別要在理論聯(lián)系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現(xiàn)理論與實踐相統(tǒng)一。
2、要進一步加強業(yè)務學習,只有加強業(yè)務學習。提高自身的業(yè)務技能,才能更好的為集團服務,才能適應當今時代信息化的發(fā)展需要。作為一名公交系統(tǒng)的工作人員,沒有更高的信息化水平,難以跟上集團公司的發(fā)展。
3、要進一步改進工作作風,增強宗旨意識,樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。牢記黨的根本宗旨,牢固樹立群眾觀念,把踐行宗旨作為保持優(yōu)良作風的根本要求。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹立為黨為人民無私奉獻的精神,把個人的追求融入黨的事業(yè)之中,堅持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一;要保持思想道德的純潔性,在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費,不追求享受;在工作作風上,要多深入一線,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。
深入開展加強政治生態(tài)環(huán)境建設活動,目的就是要通過凈化政治生態(tài),反思經濟發(fā)展困境、剖析思想根源、尋找制度漏洞,為整改落實打下堅實基礎。在這個過程中,正人先正己,正己務必嚴。領導干部更要以身作則、率先垂范、擺正自身。反思整改是整個活動的重要環(huán)節(jié),要立足長遠、步步改進、深刻反思、認真剖析,革弊立新。謀而后動,行方致遠,希望在以后的日子里,用我自己的實際行動為集團公司的事業(yè)貢獻自己綿薄之力。
紀檢政治監(jiān)督內容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇九
駐在部門總體上都能“嚴”字當頭、“實”字著力、“廉”字打底,呈現(xiàn)出“五個特點”:
四是干部選拔任用導向鮮明,制度規(guī)范,成效明顯;
另一方面,全面梳理黨內法律法規(guī),堅定不移地糾正四風,以完善的制度鞏固黨內政治生態(tài)。根據當前基層政治生態(tài)的實際情況,研究小組制定了問卷調查,并對各級干部及相關單位進行了問卷調查和專題討論。研究小組共發(fā)布了307份問卷(259份有效問卷回收),召開了3次專題研討會,采訪了5位相關領導,獲取了大量的數據和信息,為項目的完成奠定了堅實的基礎。本研究主要是了解當前基層黨員領導干部對政治生態(tài)建設的態(tài)度。因此,在調查對象的選擇上,主要包括市、縣(區(qū))機關和鄉(xiāng)(街道)黨員領導干部,主要是科級和科級以下(也包括部分科級)。在研究方法中,包括問卷、專題討論和面對面訪談。問卷共設置了25個問題,包括市、縣(區(qū))機關機關和鄉(xiāng)(街道)黨員領導干部,主要包括科級以及科級以及科級以及科級以及科級以下(也包括部分科級)。在內容方面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面的分析。問卷,并對面對面對面對面對面對面對面的問卷進行了25個問題,在形式進行了選擇和分析,以及快速對面對面對面對面對面對面的分析,以及對面對面對面對面對面對面對面對面對面的分析。問題進行了解決方法規(guī)定了選擇和分析,并進行了選擇性的分析,以及對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面的分析。對面對面對面對面對面對面的分析。對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面對面的調查中有高達93.75被調查人員認為政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力,81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設與自己密切相關,選擇與自己無關或與自己無關16.8%。調查顯示,基層黨員領導干部普遍認識到政治生態(tài)建設的重要性,更加重視基層政治生態(tài)建設。調查從一個方面說明,基層黨員領導干部普遍渴望良好的政治生態(tài)。
由于各種因素的影響,當前基層政治生態(tài)建設呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數據的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態(tài)建設存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機”問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調查中,有高達40.3%的被調查者承認曾經“經常轉發(fā)或談論未經證實的政治傳聞、帶有調侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結果”上,有25.5%的被調查者選擇“說不清”。特別值得關注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調查者反映所在單位的黨內政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴肅”的也達到了7%。另外,部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關系全體黨員的健康成長,關乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為“如果缺乏統(tǒng)一的評價標準,排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認“有時身不由己”。
用錯一個人,打擊一大片。在調查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導向和標準問題,被調查者對跑官買官、關系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強烈。其中排在第一位的便是“一些地方用人標準掌握不一,憑個人好惡選人和由少數人在少數人中選人”。有高達63.75%的人承認其本人或者同事經歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對“能力不如關系,拼搏不如拼爹”現(xiàn)象,絕大部分人認為關系和能力都重要,但也有將近20%的人直言“關系比能力重要”,而認為“能力比關系更重要”的不足3%;對于“干得好不如來得早”的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認為“排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平”,對于干部逆淘汰(投機淘汰忠誠、空談淘汰實干、邪氣淘汰正氣、關系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問題,25%的人認為非常普遍,而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場,被調查者普遍感到不公平和寒心。
3、在作風建設方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當現(xiàn)象令人擔憂。在調查中,認為當前基層黨員領導干部思想作風和工作作風“比較務實”和“還算務實”的合計占到了87.5%。這表明十八大以來,隨著從嚴治黨的深化,基層黨風政風明顯好轉。但基層作風建設仍然存在一些值得關注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風軟肋嚴重制約基層的發(fā)展,也嚴重影響基層干部隊伍形象。在“您認為當前問題較嚴重的作風問題”排在前兩位的分別是“脫離群眾、玩弄權術的官僚之風”(75%)、“好大喜功、好高騖遠的不實之風”(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當前從嚴治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了“為官不為”問題。在“群眾對黨員干部黨性黨風方面反映比較強烈的問題”占前三位的分別是“缺乏擔當,推卸責任”(83.75)“為官不為,投機取巧”(56.25%)和“貪圖享受,紀律松弛”(55.7%)。同時,從調查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達50%的被調查者認為“為官不為”“無法避免,情有可原”。對當前“打老虎拍蒼蠅”的高壓反腐敗形勢,有高達37.5%的被調查者認為“反腐影響工作熱情,最好能見好就收”。調查表明,作風問題具有頑固性和反復性,單靠一兩次教育實踐活動很難徹底解決,基層作風建設依然任重而道遠。
加強基層政治生態(tài)建設,既需要系統(tǒng)推進的頂層設計,也需要腳踏實地的基層探索。必須在認真遵循全面從嚴治黨規(guī)律的基礎上,進行綜合治理,才能促進基層政治生態(tài)的根本好轉。
1、加強理想信念教育,補足精神之鈣。理想信念是思想和行動的“總開關”、“總閘門”。堅定的理想信念,是我們黨及其成員的精神之鈣,更是精彩人生的“定海神針”。理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。在調查中,有57.5%的被調查者認為“當前加強基層政治生態(tài)建設”應首先“加強理想信念教育”。為此,首先,要在黨員教育培訓中進一步強化理想信念教育,特別是黨的紀律教育。不斷增強基層黨員干部的黨性觀念,確保政治上清醒堅定、在重大問題上旗幟鮮明、在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗。進一步增強遵守和維護黨的紀律特別是政治紀律的自覺性,確保政令暢通,確保各項政策、措施真正在基層得到落實和執(zhí)行。其次,要增強角色意識和政治擔當,做到在到工作生活各個環(huán)節(jié),敢于同形形色色的違反黨內政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。第三,要深入開展**主題教育,促進干部作風轉型。好作風是風清氣正政治生態(tài)的標志,不良作風是滋生歪風邪氣的病原體。要讓黨員干部自覺把個人追求與黨和人民事業(yè)有機統(tǒng)一起來,正確看待利益關系和個人得失,努力在服務人民、奉獻社會中實現(xiàn)自己的人生價值。
2、端正選人用人不正之風,建立科學有效的選人用人機制。凈化選人用人政治生態(tài),選人用人是關鍵。***總書記強調:“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標,就有什么樣的干部作風,乃至就有什么樣的黨風?!备骷夵h員領導干部作為治國理政的骨干力量,在“領”黨風政風之先、“導”社會風氣之向方面起著關鍵作用。有87.5%的被調查者認為加強基層政治生態(tài)建設,必須“堅持正確的選人用人導向”。為此,首先,要抓住基層領導干部這個關鍵少數,選好用好基層“一把手”。第三,要打破選人用人的權力壟斷,實現(xiàn)選人用人工作的公開透明化。特別是要敢于觸動原有“一把手”在選人用人方面的特殊利益,強化選人用人的責任機制,廓清選人用人部門和提名者、考察者的責任,實行選人用人的責任連帶,讓選人用人接受社會監(jiān)督。第四,要打破領導干部“能上不能下”僵局。嚴格執(zhí)行《關于推進領導干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》,既要把黨和人民需要的好干部選準用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調整下來。保證能者上、庸者下、劣者汰,通過激勵、獎懲、問責等制度安排,推動良好選人用人政治生態(tài)的形成。
3、嚴肅黨內生活,提高黨內政治生活質量和水平。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,有什么樣的黨內政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風。因此,首先,要認真落實各級黨組織開展黨內生活的政治責任。各級黨組織要對執(zhí)行落實“三會一課”、思想匯報、民主評議、民主生活會、組織生活會、臺賬等基本制度方面的情況進行檢查監(jiān)督,層層傳導壓力,切實擔當政治責任,敢于較真碰硬,不以任何理由任何借口走形式、打折扣、搞變通。其次,要樹立領導干部的榜樣示范作用。各級黨政干部尤其是領導干部要牢固樹立在黨意識,破除“特殊黨員”思想,做到“三個帶頭”:帶頭堅守黨內生活的12條準則,帶頭落實黨內生活的具體規(guī)定,帶頭接受監(jiān)督約束。要求普通黨員做到的自己首先做到,敢于在班子和隊伍面前喊出向我看齊、對我監(jiān)督,從嚴落實好思想匯報、民主評議、述職述廉等制度,形成嚴格黨內生活的內在壓力和外在動力。第三,要與時俱進創(chuàng)新黨內生活機制。要根據黨內生活的規(guī)律要求,健全黨內激勵、關懷和幫扶機制,提高黨員自身修養(yǎng)和黨員隊伍整體素質。同時,要積極適應新情況、探索新途徑,利用新技術、新工具,靈活運用基層民俗、節(jié)日場所、微信微博等載體,采取警示教育、現(xiàn)身說法、誡勉談話等形式,打造更加符合黨員實際、吸引黨員興趣、方便黨員落實的黨內生活方式方法,真正讓靈活鮮活的形式成為黨內生活的潤滑劑。
4、嚴明黨的紀律和規(guī)矩,堅定推進反腐敗斗爭。黨的十八大以來,習總書記強調要大力加強包括黨章黨紀、法律法規(guī)等在內的制度建設,增強制度執(zhí)行力,堅決維護制度的嚴肅性和權性。首先,建議設立黨章學習日,在全黨營造認真學習黨章、嚴格遵守黨章的良好氛圍。黨章是黨的根本大法,是全黨必須循的總規(guī)矩。把每年的7日設立為黨章學習日,將《黨章》以及《廉政準則》《紀律處分條例》等黨紀法規(guī)列為各級黨組織和全體黨員的必學項目,政治紀律、政治規(guī)矩。其次,整合黨內監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力。要把紀檢監(jiān)察機關、組織部門、審計部門的監(jiān)督統(tǒng)一起來,打破“條塊分割”,加強“統(tǒng)籌聯(lián)動”,強化對權力運行的制約和監(jiān)督。同時,結合民主生活會、述職述廉、個人重大事項報告、黨務公開等制度,增強監(jiān)督的規(guī)范性和實效性,確保權力在正確的軌道上運行。第三,強力治理基層小官貪腐問題,實行“快、準、狠”的精準反腐。黨的十八大以來,我們黨在反腐敗斗爭中堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,深得人民擁護。但在基層,“老虎”與基層群眾的距離相對較遠。改善基層政治生態(tài),要從解決群眾身邊的腐敗問題做起,特別要治理好小官貪腐,要依靠群眾,具體包括依靠群眾識別“蒼蠅”有力保護群眾監(jiān)督,將懲治“小官貪腐”與維護群眾利益需要相結合,將“拍蒼蠅”與“打老虎”相結合,確保國家各項惠民政策的真正落實。
5、強化制度法規(guī)創(chuàng)新,綜合推進政治生態(tài)建設?;鶎诱紊鷳B(tài)問題具有頑固性、反復性,凈化基層政治生態(tài)不能滿足于應景式地解決一些眼前的突出問題,而要著眼于建立長效機制,堅持“嚴”的標準、“實”的要求,解決制度不健全、不適應、不配套的問題,著力構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、簡便易行、有效管用的法規(guī)制度體系。首先,要強化部門協(xié)作,建立基層政治生態(tài)危機預警機制。組織人事、紀檢監(jiān)察、宣傳文化等部門要加強多部門協(xié)作,探索建立基層政治生態(tài)監(jiān)測指標體系,對某些地方、部門、單位短期內發(fā)生的政治劇烈變化和長期慢性改變進行監(jiān)測,并及時預警,未雨綢繆,防止基層政治生態(tài)的系統(tǒng)性崩塌。
其次,要建立和完善政治溝通和緩沖機制,推進政治和社會之間多主體的“合作共治”。通過實施網絡問政、部門約請等制度,設立社情民意信息庫,協(xié)調不同群體之間利益紛爭,保證下情如實上達和上情及時下達。避免政治生態(tài)的破壞和政治不穩(wěn)定,促進政治的穩(wěn)定和社會的安定。
同時,要逐步建立完善網民參政議政機制、黨委政府與網民的對話機制、黨政“一把手”與網友的經常性溝通機制、網民政治表達的吸納與回饋機制,促進基層政治生態(tài)好轉。
第三,要進一步完善公務員職務與職級并行工資制度。通過工資制度改革,解決基層公務員晉升渠道狹窄和待遇過低問題,分流現(xiàn)有職務晉升制度道阻且艱的壓力,**基層公務員個人發(fā)展的“頂棚效應”。在此基礎上,強化各項法規(guī)制度的執(zhí)行力度,嚴格執(zhí)行市場經濟的有關法律法規(guī)和嚴格遵守廉潔從政的有關準則規(guī)定。
紀檢政治監(jiān)督內容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇十
本年中,局黨委紀檢組以黨的十九大精神為指引,深入學習貫徹***總書記系列重要講話精神,認真落實上級決策部署,聚焦全面從嚴治黨這一中心任務,強化紀律規(guī)矩和責任擔當意識,認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,積極實踐運用“四種形態(tài)”,做到思想教育從嚴、監(jiān)督檢查從嚴、率先垂范從嚴、執(zhí)紀審查從嚴、問責追究從嚴,有力推動了全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作向縱深發(fā)展?,F(xiàn)將履行監(jiān)督執(zhí)紀問責情況總結如下:
一、監(jiān)督執(zhí)紀具體情況。
(一)堅持把紀律規(guī)矩挺在前面。一是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,嚴格執(zhí)行黨的“六項紀律”,認真落實請示報告和個人重大事項報告等制度。加強對黨章以及其他黨內法規(guī)、黨的路線方針政策和決議、國家法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是加強法律法規(guī)教育。與黨辦協(xié)調配合,定期聯(lián)合開展學習教育活動,采取集中學習和個人自學相結合的方式,重點學習黨章黨規(guī)黨紀;多種形式開展反面典型教育,通過參觀反腐倡廉警示教育基地等方式,加強革命傳統(tǒng)教育和警示教育,促進黨員干部熟知黨紀黨規(guī)、嚴守紀律規(guī)矩,提高政策理論水平和風險防范能力。三是強化反面典型警示教育。開展監(jiān)獄探案、**人員講經歷等活動,以案說法、以案釋紀、以案促教,讓干部深刻認識觸底線、踏紅線的嚴重危害。
(二)落實紀檢監(jiān)察主體責任。紀檢組認真研究推進黨風廉政建設有關工作,結合上級黨委和黨工委部署要求,深入分析本局內黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢,召開了黨風廉政建設工作會議,簽訂了《黨風廉政建設責任狀》,對全年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了分解;安排了反腐敗專題學習;開展了廉政談話,切實看好自家門、管好自己人。通過對各級主體責任落實情況進行監(jiān)督,形成“一把手負總責,領導班子負全責,分管領導各負其責,班子成員一崗雙責,職能部門誰主管誰負責”的工作格局。緊盯群眾身邊的腐敗問題,嚴肅查處以權謀私、違規(guī)收受禮品禮金問題,嚴肅查處扶貧領域政策落實不到位、定點扶貧工作中存在的突出問題,嚴肅查處干部涉黑涉惡問題,對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護傘”問題線索優(yōu)先處置,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,并及時上報。
二、
推進職能“三轉”,凝聚監(jiān)督力量。
堅持轉職能轉方式轉作風,做到責任清、作風正、工作實,用鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察隊伍。
整方案》,根據初步方案將新增。
3
留辦公室、信訪室、案件審理室、案件監(jiān)督管理室,改革后共設。
12。
個室,其中紀檢監(jiān)察室由之前的。
1
個增加到。
4
35。
個議事協(xié)調機構精簡為。
11。
個、退出率。
19。
個單位納入紀檢組監(jiān)督巡查范圍,共組織開展監(jiān)督巡查。
20。
次,巡查重大項目。
x5。
個,查處違紀違規(guī)問題。
10。
x11。
家單位紀檢組報告重大項目。
33。
個、涉及資金。
4
億元,共依法監(jiān)督公開招投標建設項目。
55。
個,查處項目招投標和標后管理問題。
3
80。
萬元,查處了。
**。
單位違規(guī)向稅務申報企業(yè)、個人收取好處費問題,對。
**。
處違規(guī)收取稅務管理費予以叫停整改。
建設各項要求,先人一步的理念牢固樹立。聘請黨風監(jiān)督員。
1
人,抽調。
3
名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部到跟班鍛煉。投入。
500。
萬余元用于紀檢組辦案設備購買和內網系統(tǒng)更新,使紀檢監(jiān)察工作持續(xù)發(fā)展能力不斷加強。
三、查辦腐敗案件,落實監(jiān)督責任。
始終堅持在省紀委和稅務局黨委的雙重領導下開展反腐敗工作,把查辦腐敗案件作為最基礎、最根本的職責,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
8
個組。
18。
人、占比達。
70%,形成了信訪案管紀檢審理四環(huán)節(jié)橫。
向聯(lián)合和重大案件全員參與辦案的工作模式。
二是堅持有案必查。嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、失職。
**。
辦原副主任。
**。
受賄案,稅務所所長。
**。
賄受賄案,稅務科員舒某索賄案,局機關出納**。
挪用公款案等一批典型案件,配合省紀委查辦了。
x
原黨委書記。
**。
嚴重違紀案。
三是抓實信訪核查。今年來紀檢組。
共受理各類信訪舉報。
308。
次、同比增長。
145%,其中初信初訪。
211。
件、核實率。
100%,經核查線索屬實。
125。
件,轉立案37。
案辦、作風問題即刻辦”的思路,重點辦理了中央巡視組交辦。
**。
職務受賄案,聯(lián)合公安等相關部門歷時。
1
個月破案,**。
已被公安機關刑事拘留。
四、
持續(xù)改進作風,突出監(jiān)督實效。
紀檢組以“兩學一做”學習教育為抓手,聚焦“四風”
問題,突出作風建設,強化正風肅紀,有力促進了黨風政風的根本好轉。
一是深入推進“四風”問題專項治理。今年以來抓住春節(jié)、清明、
x
次安排人員深入稅務局附件賓館飯店、景區(qū)以及辦公室等重點場所開展明察暗訪,對。
x
個部門重點查處了徐某違規(guī)操辦喬遷宴案,**。
部門。
**。
**。
履職不力導致稅務工作被動進行了組織處理和免職;對稅務中心部分工作人上班時間玩游戲、上網聊天、聽音樂進行了問責處理。
二是不斷強化領導干部廉政監(jiān)督。著力整治收送紅包禮金、出。
**。
萬元,
**。
名副科級以上領導干部向紀檢組報告了婚喪喜宴、因私出。
國境等重大事項,**。
名縣處級領導、**。
20。
名領導干部開展廉政談話。
四、
強化警示教育,保障監(jiān)督基礎。
在稅務局黨委支持下,積極開展廉政宣傳,確保黨員干部對。
線、知敬畏。
3
則、廉政警示標語25。
條,發(fā)表新聞信息稿件。
40。
余篇。二是加強廉政教育和換屆監(jiān)督。
二是加強廉政教育和換屆監(jiān)督。組織。
400。
冊、廉政教育讀本。
600。
本,
組織。
2
12。
件次,全部予以核實澄清。
76。
篇,被中紀委、省。
紀委獨立采用。
48。
篇次。
總之,在省紀委和局黨委的支持領導下,紀檢組的紀檢。
監(jiān)察工作取得了一定的成果,但面對當前反腐倡廉新形勢、新任務,仍存在許多不足,如在推進“兩學一做”學習教育中就查找出來了對涉稅務企業(yè)、群眾關心問題回應不夠的問題,處理部分稅務信訪不及時的問題;工作顧此失彼、統(tǒng)籌不夠、創(chuàng)新不夠的問題;對稅務重點領域、稅務爭議問題回應查處不夠的問題,等等。這些都需要我們在今后的工作中不斷加以克服和改進,不斷提升紀檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的能力和水平,推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新實效。
紀檢政治監(jiān)督內容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇十一
近日,根據市局監(jiān)督執(zhí)紀問責工作相關要求,長寧區(qū)稅務局紀檢組認真總結經驗、深刻查找不足,積極主動向區(qū)局黨委匯報2019年工作情況。區(qū)局紀檢組在市局指導下,在區(qū)局黨委領導下,聚焦全面從嚴治黨,壓實“兩個責任”,以貫徹落實《中國共產黨紀律處分條例》為主線,以組織開展執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”尤其是“第一種形態(tài)”為抓手,扎實推進黨風廉政建設監(jiān)督責任和反腐敗工作。
區(qū)局黨委書記充分肯定了2019年紀檢組的各項工作,同時指出了存在的不足與短板。一是監(jiān)督的覆蓋面不足,稅收業(yè)務監(jiān)督不到位;二是執(zhí)紀的執(zhí)行力不夠,基層推進力度不到位;三是問責的嚴肅性不足,嚴格責任追究不到位。同時對2020年監(jiān)督執(zhí)紀問責工作提出了要求:一是聚焦關鍵領域,監(jiān)督內容需拓展。聚焦“三個領域”,即個人所得稅匯算清繳工作、增值稅發(fā)票管理領域及“一案雙查”工作。力爭做到“三個一點”,即主動讓監(jiān)督的面廣一點,措施實一點,日常監(jiān)督再細致一點。二是聚焦“關鍵少數”,監(jiān)督對象有重點。體現(xiàn)在“三突出”,即突出對重要崗位領導干部的監(jiān)督;突出對管人管錢管物、權力集中、廉潔風險高的部門和崗位的監(jiān)督;突出對失職瀆職、違規(guī)操作以及利用權力吃拿卡要、收受禮品禮金等問題的發(fā)現(xiàn)和處置。三是用好“第一種形態(tài)”,監(jiān)督方式要創(chuàng)新。強化“三個注重”,注重在“強化思想認識、嚴格責任落實”上下功夫;注重在“規(guī)范制度運行、精準組織實施”上下功夫;注重在“提升運用效果、紅臉出汗治病”上下功夫。
紀檢政治監(jiān)督內容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇十二
政治生態(tài)反映著一個地方政治生活的總體面貌。良好政治生態(tài)是涵養(yǎng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的土壤,是推進改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障。對派駐機構而言,準確研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,精準發(fā)現(xiàn)存在問題,既是全面凈化黨內政治生態(tài)的基礎性工作,也是忠誠履行派駐監(jiān)督的重要內容。
近日,xx省紀委監(jiān)委駐省委辦公廳紀檢監(jiān)察組,圍繞精準研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)進行了專題調研。
政治生態(tài)研判存在不精準問題。
走心談話少,政治生態(tài)研判力度不夠。調研發(fā)現(xiàn),有的單位在運用“第一種形態(tài)”時,對黨員干部開展廉政談話、提醒約談多,而對政治生態(tài)狀況用心交流得少,沒有分層次分重點認真交流。一些談話沒有從政治高度分析,談得不深不透,對單位重業(yè)務輕黨建、學習流于形式、黨組織黨內政治生活不規(guī)范、“三會一課”制度落實不嚴格、黨委支部換屆不及時等政治建設問題的關注度不夠。有的未結合實際,分析評估政治生態(tài)狀況抓不住重點、難點、堵點,監(jiān)督浮于表面,未把談話作為把脈政治生態(tài)的重要方式,有的存在作風漂浮應景式談話、應付上級檢查“為談而談”的現(xiàn)象,捕捉不到深層的隱形風險點。此外,有的被監(jiān)督單位黨風廉政主體責任落實不夠到位,領導班子成員以部門問題代替自身和領導班子的問題,沒有對分管范圍內黨風廉政建設、作風建設等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題進行排查分析。
有的對下屬單位和分管處局沒做深入調查研究,履職走形式、分析變“背書”;
有的政治站位不高,工作謀劃不足,重大決策部署不力,重點工程、中心工作推進力度不大,且沒有進入政治生態(tài)狀況分析視野。
綜合研判少,政治生態(tài)研判精度不夠。一些被監(jiān)督單位領導班子對政治生態(tài)概念朦朧模糊,政治生態(tài)標準要求不夠明確具體,會商共診政治生態(tài)狀況把不準著力點,找不準研判路徑和方法,在研判上缺少手段,定性研判多、定量研判少,主觀研判多、客觀研判少,研判結論變形走樣、以偏概全。有的政治生態(tài)分析報告不敢見人見事見問題,一般性問題分析得多、對疑難問題分析得少,問題泛化分析得多、指名道姓結合個人分析得少,不能從違紀違規(guī)問題和分管部門反映出的具體問題中研究解決主體責任、一崗雙責方面存在的問題。
政治生態(tài)研判不到位的主要原因。
政治意識不到位。有的單位主要領導抓班子、帶隊伍不用心不負責,對分管領域內黨風廉政建設工作采取“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的態(tài)度消極應付。有的干部沒有將嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為加強政治建設的主要內容,認為黨建工作是軟指標,政績難體現(xiàn),存在單純的業(yè)務觀念,把業(yè)務工作與政治建設割裂開來。這些問題的存在,歸根到底還是政治站位不高,“四個意識”不強,沒有把政治建設擺在首位。
能力建設不到位。有的班子綜合研判能力不足,分析不透徹,抓不住政治生態(tài)狀況評估研判的重點和著力點,找不準研判路徑和方法,給不出針對性的整改措施。個別單位班子自我感覺良好,看不到不利于政治生態(tài)建設的深層次問題,需要監(jiān)督部門經常性提醒糾偏。
制度建設不到位。有的領導班子開展廉情分析,沒有規(guī)范的制度作保障,存在自由隨意的情況,既未對分管領域和巡視巡察所發(fā)現(xiàn)的廉政風險作分析,也未將巡視巡察、審計檢查和信訪件處理、函詢情況、處理違紀違規(guī)問題納入廉情分析議題,政治生態(tài)評估不夠全面精準。
壓力傳導不到位。從掌握情況看,依然存在一些黨組織和領導干部履行“兩個責任”意識淡薄,重業(yè)務輕黨務、重安排輕落實,對重要事項、重點環(huán)節(jié)、重點人群疏于監(jiān)管。一些黨組織對單位權力運行中的廉政風險點心中無數、掌握不清,沒有把政治建設擺在首位,班子成員對如何落實從嚴治黨要求主動思考不多,沒有對分管領域政治生態(tài)、黨風廉政建設等方面存在的問題認真開展排查分析,落實主體責任存在形式主義問題。
以高質量監(jiān)督全面凈化黨內政治生態(tài)。
對巡視巡察指出的問題,是否能夠結合工作分工逐項細化分解落實,狠抓整改落實;
是否嚴格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神,是否能夠保持“親清”新型政商關系,廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家。
精準研判黨員干部。一看表率作用發(fā)揮,是否按要求加強黨員干部的教育監(jiān)督管理,是否能夠以黨的政治建設為統(tǒng)領,突出黨性教育和政治理論教育,帶頭嚴格落實“三會一課”制度,引導黨員干部遵守黨章黨規(guī)黨紀。二看“一崗雙責”落實,是否加強日常監(jiān)督、深入開展對重點部門、重點領域、重點人員的監(jiān)督,嚴格落實黨建工作定期檢查考核和落實“兩個責任”情況評估制度,及時糾正發(fā)現(xiàn)問題,層層傳導壓力。三看廉政談話開展,是否注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài),定期排查廉政風險隱患,堵塞制度漏洞,防止發(fā)生違紀違規(guī)問題。四看執(zhí)行落實到位,是否做到面對矛盾不回避、面對問題不遮掩、面對責任不推諉、面對壓力不懈怠,旗幟鮮明與不正之風、不作為亂作為堅決斗爭,執(zhí)行制度和處置違紀違規(guī)問題堅決到位。
精準研判全面從嚴治黨、黨風廉政建設和作風建設狀況。一看政治方向把握,是否能夠旗幟鮮明地加強黨的政治建設,切實防止“重業(yè)務、輕黨建”和“說起來重要、干起來次要”等問題,對黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做,確保令行禁止、政令暢通、步調一致。二看政治文化涵養(yǎng),看領導干部是否能夠以上率下,當好政治生態(tài)“護林員”,弘揚社會主義核心價值觀和忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。三看制度執(zhí)行和作風建設,是否能夠定期監(jiān)督檢查黨風廉政建設等制度執(zhí)行情況,切實加強作風建設,防止“四風反彈”,堅決糾治形式主義、官僚主義,有效解決文山會海、重留痕輕實績、調查研究流于形式等問題。
重點監(jiān)督檢查被監(jiān)督單位制度執(zhí)行和監(jiān)督嚴格到位情況,是否存在發(fā)生違紀違規(guī)和違反中央八項規(guī)定精神及其實施細則和干部選拔任用方面的問題。
出現(xiàn)違紀違規(guī)問題和苗頭性、傾向性問題時,“紅臉出汗”是否成為常態(tài)。
紀檢政治監(jiān)督內容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇十三
20**年,烏魯木齊甘泉堡經開區(qū)稅務局黨委紀檢組始終把講黨性、守規(guī)矩和講紀律放在首位,從嚴從實加強紀檢工作,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè),持續(xù)強化紀檢監(jiān)督效能,著力從管住關鍵人、緊盯關鍵點、抓好關鍵事等方面不斷強化對權力運行的制約和監(jiān)督,推動各項工作有效落實。
管住關鍵人。局黨委紀檢組將管住管好單位、各部門主要領導作為推進日常監(jiān)督、規(guī)范權力運行的重中之重,聚焦關鍵少數,緊盯關鍵人、關鍵崗位,及時完善發(fā)現(xiàn)問題、解決問題機制,不斷增強領導干部主動接受監(jiān)督的意識,強化自我約束,嚴格執(zhí)行節(jié)假日遵規(guī)守紀情況報告制度。同時,通過參加黨委會、局長辦公會議等方式,常態(tài)化監(jiān)督黨委及班子成員執(zhí)行民主集中制、主要領導“四個不直接分管”、“末位表態(tài)”、“三重一大”等重大事項決策的落實,確保議事程序的規(guī)范執(zhí)行。
緊盯關鍵點。狠抓干部作風建設,緊盯重要節(jié)日節(jié)點,加強對中央八項規(guī)定精神和糾正四風貫徹落實情況監(jiān)督檢查。組織召開全體干部大會,及時通報有關文件精神和上級要求,要求全體干部充分認識節(jié)日期間持續(xù)正風肅紀的重要性,樹牢作風建設永遠在路上的思想。利用微信平臺、短信向全局干部發(fā)送了廉政短信,提醒黨員干部遵紀守法,廉潔過節(jié)。同時,開展明察暗訪工作,真正將監(jiān)督工作做實做細,筑牢稅務干部拒腐防變“防火墻”。
抓好關鍵事。通過電話、實地走訪、發(fā)放調查問卷等方式對減稅降費優(yōu)惠政策、專項整治活動等各項重點工作落實情況加強監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的業(yè)務不熟悉、制度不規(guī)范、管理不到位等問題,督促相關部門進行整改,不斷完善制度,建立健全工作機制,確保工作高效推進。
紀檢政治監(jiān)督內容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇十四
2019年是中華人民共和國成立70周年,是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。xx隊紀檢組以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆三中四中全會精神,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,以黨的政治建設為統(tǒng)領,順應新形勢、抓住新機遇、展現(xiàn)新作為。
深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,把自己擺進去、把職責擺進去,以學促干、邊干邊學,在學懂弄通做實上下真功夫、實功夫,做到學思用貫通、知信行合一。尤其是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,緊扣主題主線,在學深悟透上持續(xù)發(fā)力,主動接受教育,改造主觀世界,堅守初心使命,認真貫徹落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度,深入開展調查研究。
督促黨組調整了黨風廉政建設工作領導小組,形成“一把手負總責,班子成員各負其責”的黨風廉政建設領導體制和工作機制。分解黨風廉政建設各項工作任務到每名班子成員和相關責任科室,明確工作職責,細化防范風險點。協(xié)助黨組與各科室負責人簽訂了2019年黨風廉政建設承諾書,形成一級抓一級,層層抓落實的責任體系和齊抓共管的工作格局。
一是鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶等重要節(jié)點正風肅紀,常態(tài)化、多樣化開展集中約談、暗訪督查。督促班子成員與分管科室負責人開展黨風廉政約談,聽取黨風廉政建設工作匯報。紀檢組約談會計、出納等重要崗位責任人。嚴格按照制度要求,支部書記、班子成員為職工上廉政黨課。組織學習《監(jiān)察法》中國共產黨問責條例》《紀檢通訊》等。組織干部到四川錦江法紀教育基地參觀學習,接受警示教育。
二是加強對“三重一大”落實情況的監(jiān)督檢查。一是加強對財務崗位財務活動的監(jiān)督。重點是對政府采購、培訓會議開支情況、物品購置情況進行紀檢審核。同時,督促財務每個季度進行賬務公開。二是堅持對黨組及班子執(zhí)行民主集中制、“一把手末位表態(tài)”等制度執(zhí)行的監(jiān)督。在重大決策、干部推薦、重要項目安排和大額資金使用方面,主動積極參與全程監(jiān)督,做到從醞釀、討論、表決到執(zhí)行的全程跟蹤。三是對重點工作尤其是數據質量進行監(jiān)督檢查。重點圍繞居民人均可支配收入、農業(yè)產值、糧食產量等數據評估工作進行監(jiān)督。
三是精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。聚焦監(jiān)督第一職責,著力在強化日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上積極作為。堅持監(jiān)督與懲治兩手抓、兩手硬,把監(jiān)督工作做實做具體。嚴格落實黨內監(jiān)督條例、強化紀律檢查機關專責監(jiān)督。深挖細查“四風”隱形變異、改頭換面等問題,一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,堅決防止不良風氣反彈回期。堅持懲前毖后、治病救人。認真執(zhí)行黨紀處分條例,嚴格依法行使監(jiān)察權。精準運用“四種形態(tài),把握政策界限,健全轉化機制。
(一)整治統(tǒng)計造假問題。
對照“不忘初心、牢記使命”主題教育總體要求,聚焦數據質量、執(zhí)法能力、執(zhí)法規(guī)范三個方面,認真聽取本單位黨員干部及聘請的輔助調查員的意見建議,逐一開展排查,檢視問題。督促黨組及時召開專題會議,研究細化整改措施,限時完成整改。對《意見》《辦法》進行再學習、再貫徹、再落實,堅決維護統(tǒng)計數據質量這個統(tǒng)計工作的“生命線”,確保統(tǒng)計調查數據質量實打實、硬碰硬。
(二)整治扶貧領域腐敗和作風問題。
嚴格按照《國家統(tǒng)計局xx調查隊開展扶貧領域作風問題專項治理的工作方案》要求,從思想認識、責任落實、工作措施、資金管理、工作作風、考核監(jiān)督六個方面開展專項治理工作。要求全隊干部職工認真學習貫徹***總書記關于扶貧工作重要論述,堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務,嚴格落實脫貧攻堅責任制,以吹糠見米、滾石上山的勁頭,把工作做好,把承諾履行好,將紀律監(jiān)督貫穿于“精準扶貧”始終。
(三)整治領導干部利用名貴特產特殊資源謀取私利問題。
督促班子成員對照《領導干部利用名貴特產特殊資源謀取私利自查登記表》所列項目逐項對照自查,查看是否存在領導干部利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題,是否存在靠數吃數、以數謀私的行為并填報如實填寫自查登記表。
(四)整治形式主義、官僚主義問題。
從堅持政治原則、嚴明政治紀律的高度,深化集中整治形式主義、官僚主義成果,深刻剖析成因,健全相關制度。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題。帶頭查擺解決本單位、本人存在的形式主義、官僚主義問題。發(fā)揮問責利劍作用,嚴格執(zhí)行《中國共產黨問責條例》,對落實責任不力,嚴肅問責。
(五)整治黃賭毒和黑惡勢力問題。
要求全隊黨員干部帶頭遵紀守法,切實管好自己和親屬,堅決不參與黑惡組織,不從事涉黑涉惡違法犯罪,堅決不包庇、放縱黑惡勢力,敢于同涉黑涉惡行為作斗爭。
紀檢政治監(jiān)督內容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇十五
***總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上指出,新的征程上,我們要牢記打鐵必須自身硬的道理,增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺。國家稅務總局黨委和中央紀委國家監(jiān)委駐稅務總局紀檢監(jiān)察組深入領會***總書記“七一”重要講話精神以及關于全面從嚴治黨的系列重要論述,認真貫徹中央紀委國家監(jiān)委部署要求,堅持同向發(fā)力、同題共答,深化稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察體制改革試點,努力鍛造稅務紀檢鐵軍,為稅收事業(yè)改革發(fā)展保駕護航。
政治引領。
著力踐行“兩個維護”
***總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調,全面從嚴治黨首先要從政治上看,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
稅務總局黨委深入學習貫徹***總書記重要講話精神,不斷強化政治機關意識教育,堅決站穩(wěn)政治立場,始終做到旗幟鮮明講政治,以實際行動踐行“兩個維護”?!岸悇諜C關首先是政治機關,各級稅務領導干部要自覺對標黨中央精神,在切實承擔好管黨治黨的政治責任中彰顯‘兩個維護’的政治自覺?!倍悇湛偩贮h委書記、局長王軍多次強調。
駐稅務總局紀檢監(jiān)察組組長、稅務總局黨委委員吳海英指出,各級稅務紀檢機構要著力加強自身建設,紀檢干部要堅持打鐵必須自身硬,自覺做忠誠干凈擔當的表率。
各地稅務局黨委牢牢抓住政治建設這個“根”和“魂”,堅持把學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,增強稅務系統(tǒng)紀檢機構帶頭踐行“兩個維護”的自覺性堅定性。
——發(fā)揮黨委理論學習中心組示范帶動作用。稅務總局黨委充分發(fā)揮中心組學習領學促學作用,駐稅務總局紀檢監(jiān)察組支持稅務總局黨委將中心組學習和推動紀檢隊伍建設有機結合起來,圍繞學習***總書記“七一”重要講話、***法治思想、***總書記關于深化紀檢監(jiān)察體制改革的重要論述以及堅決杜絕形式主義官僚主義、制止餐飲浪費行為重要指示批示,先后多次召開中心組學習(擴大)會議,并以視頻形式覆蓋省、市、縣級稅務機關領導班子成員、內設機構負責人及全體紀檢干部。
“通過學習,我更加深刻地認識到踐行‘兩個維護’是紀檢監(jiān)察工作的根本政治責任,要堅持用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,自覺做黨中央重大決策部署的堅決擁護者、堅定捍衛(wèi)者。”天津市稅務局黨委委員、紀檢組組長孫爭歡說。重慶市稅務局黨委委員、紀檢組組長周建奎表示:“作為紀檢干部,要以更高的政治標準、更嚴的紀律標準、更實的作風標準要求自己,做廉潔從稅、干事創(chuàng)業(yè)的標桿?!?/p>
在稅務總局黨委中心組學習示范作用下,稅務系統(tǒng)各級領導干部、全體紀檢干部堅持學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論,努力做到對“國之大者”了然于胸,自覺以忠誠干凈擔當詮釋對黨和人民的絕對忠誠。
——創(chuàng)建“一竿子到底”主題聯(lián)學平臺。為使稅務系統(tǒng)紀檢干部更及時地學習黨中央部署和中央紀委國家監(jiān)委有關要求和會議精神,拓寬學習渠道,自2020年下半年起,稅務總局黨委和駐稅務總局紀檢監(jiān)察組建立了稅務系統(tǒng)紀檢干部“推進全面從嚴治黨?加強黨內監(jiān)督”主題聯(lián)學機制,通過“一竿子到底”視頻會議方式,每個季度組織稅務系統(tǒng)紀檢干部開展主題聯(lián)學活動,既學習***總書記重要講話精神、黨中央和中央紀委國家監(jiān)委部署要求,又通報駐稅務總局紀檢監(jiān)察組派駐監(jiān)督有關情況,還安排各省稅務局紀檢工作經驗交流,努力將主題聯(lián)學變成一堂堂生動的全面從嚴治黨“政治課”。在今年3月30日的主題聯(lián)學活動中,稅務系統(tǒng)全體紀檢干部集中學習***總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話精神;6月底,稅務總局黨委聯(lián)合駐稅務總局紀檢監(jiān)察組以“建黨百年?學史明紀?鍛造忠誠干凈擔當的稅務紀檢鐵軍”為主題開展稅務系統(tǒng)紀檢干部主題聯(lián)學暨主題黨日活動。
“主題聯(lián)學活動直通基層,促進我們在工作中找準定位、擔當作為?!标兾髀躁柨h稅務局紀檢組組長陳宸表示。
各地稅務部門結合實際,開展形式多樣的聯(lián)學活動。河北省稅務局黨委建立紀檢干部四級聯(lián)動學**臺,營造比學趕超氛圍;江西省稅務局黨委開設“贛稅紀律大課堂”,紀檢干部先后有2100余人次參加“云端課堂”,錘煉對黨忠誠的政治品格。
——加強“一對一”“面對面”教育引導。稅務總局黨委和駐稅務總局紀檢監(jiān)察組將各級稅務機關紀檢隊伍建設情況作為日常監(jiān)督重要內容,做實做細座談交流、談心談話工作,持續(xù)傳導責任壓力。
自2020年以來,駐稅務總局紀檢監(jiān)察組會同稅務總局有關部門先后4次召開各省稅務局黨委紀檢組負責同志參加的座談交流會,講深講透稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察體制改革試點工作的重要性、緊迫性和重點任務。吳海英組長與各省稅務局黨委紀檢組主要負責同志“一對一”談心談話80余人次,紀檢監(jiān)察組其他組領導與各省局黨委紀檢組主要負責同志開展兩輪談心談話,督促省局黨委紀檢組結合本系統(tǒng)紀檢干部情況及本單位特點,發(fā)揮專責監(jiān)督作用,落實“嚴管就是厚愛”要求。
“通過談心談話,幫我們進一步筑牢信仰之基,把準政治方向。我們要落實‘監(jiān)督的再監(jiān)督’職責,嚴守紀律、守好底線,擔當實干、積極作為,全力保障稅收事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?!焙颖笔《悇站贮h委委員、紀檢組組長郭偉表示。
制度護航。
做實做強專責監(jiān)督。
如何保障稅務系統(tǒng)紀檢機構發(fā)揮專責監(jiān)督作用,依法依規(guī)開展執(zhí)紀審查?如何保障廣大紀檢干部做敢于斗爭善于斗爭的戰(zhàn)士?制度是破題之鑰。
稅務總局黨委和駐稅務總局紀檢監(jiān)察組堅持在制度建設上下功夫,按照中央紀委國家監(jiān)委部署要求,持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革試點,不斷完善監(jiān)督體制機制,為紀檢工作架好四梁八柱,讓稅務系統(tǒng)紀檢工作在制度規(guī)范下深入推進。
——提高規(guī)范化法治化水平,增強專責監(jiān)督嚴肅性權威性。為建立與稅務系統(tǒng)黨的領導體制和黨建工作體制相適應相協(xié)調的監(jiān)督體系,著力**體制機制障礙,稅務總局黨委聯(lián)合駐稅務總局紀檢監(jiān)察組制發(fā)《進一步深化稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察體制改革試點實施方案》《關于構建稅務系統(tǒng)一體化綜合監(jiān)督體系的意見》及其配套制度。同時,制發(fā)《稅務系統(tǒng)紀檢機構監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)范(試行)》,進一步細化監(jiān)督執(zhí)紀工作程序和方式方法,強化對監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)監(jiān)督制約,系統(tǒng)回答稅務系統(tǒng)紀檢工作“干什么、誰來干、怎么干”的問題。
甘肅、海南、青海稅務局作為紀檢監(jiān)察體制改革試點單位,認真貫徹落實稅務總局要求,在規(guī)范崗責、約束權力、線索管理等方面邁出扎實步伐;江蘇省稅務局黨委修訂《省局黨委紀檢組工作規(guī)則》,出臺相關制度,全面提升紀檢工作規(guī)范化水平。
“有了這些制度規(guī)范,‘稅務紀檢工作抓什么、怎么抓’的辦法、措施和目標都更加明確,工作‘底數’更明、‘底氣’更足?!苯魇《悇站贮h委委員、紀檢組組長何荔春說。
——建立季度報告和專題會商機制,著力**“一把手”和同級監(jiān)督難題。稅務系統(tǒng)認真落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,著力**對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。駐稅務總局紀檢監(jiān)察組進一步規(guī)范履行監(jiān)督職責請示報告辦法,要求各省局黨委紀檢組主要負責同志每個季度向駐稅務總局紀檢監(jiān)察組報告政治監(jiān)督開展情況、監(jiān)督推動主體責任落實情況、談心談話開展情況等9方面內容。同時,稅務總局黨委與駐稅務總局紀檢監(jiān)察組堅持每半年召開專題會商會議,緊扣落實主體責任突出檢視全面從嚴治黨工作和“一崗雙責”履行情況,緊扣落實監(jiān)督責任突出問題研判提出工作建議,形成檢視問題、整改落實的會商機制。
安徽省稅務局黨委探索建立黨內政治監(jiān)督談話制度,省局黨委書記先后與省局黨委委員、市局黨委書記開展政治監(jiān)督談話7次,當面指出履行主體責任問題59個,并持續(xù)督促整改;廣西壯族自治區(qū)稅務局黨委制定《黨委紀檢組加強對黨委及黨委委員的同級監(jiān)督機制》,結合典型案例,制發(fā)監(jiān)督建議書17份。
把實踐中的有效做法上升為制度規(guī)范,既強化了對“一把手”和領導班子權力運行的制約和監(jiān)督,又讓監(jiān)督更加精準、更有力度、更有底氣。
——加強線索處置審核把關,強化稅務系統(tǒng)執(zhí)紀審查。為督促稅務系統(tǒng)黨委紀檢組堅持問題導向,加大執(zhí)紀審查力度、準確分析研判本單位本系統(tǒng)政治生態(tài),稅務總局黨委和駐稅務總局紀檢監(jiān)察組印發(fā)《省級稅務機關紀檢機構問題線索處置和執(zhí)紀審查請示報告辦法(試行)》等規(guī)定,明確問題線索處置和執(zhí)紀審查請示報告的內容、方式、程序等具體要求,為增強黨委紀檢組執(zhí)紀審查相對獨立性和權威性提供制度保障。近期,駐稅務總局紀檢監(jiān)察組逐個“面對面”聽取了試點單位重點問題線索處置和案件查辦情況匯報,督促依規(guī)依紀依法辦理,防止“寬松軟”問題。
甘肅省稅務局黨委探索制定《甘肅省稅務系統(tǒng)重要問題線索提級管轄工作辦法(試行)》,對縣區(qū)稅務局重要問題線索由省局紀檢組提級管轄,采取市州局紀檢組片區(qū)管理、交叉辦理,省局紀檢組全程參與、跟進督導的方式,著力解決市縣級稅務局紀檢組案源不均衡、不愿監(jiān)督不敢查處問題;內蒙古稅務局黨委開展“如何主動發(fā)現(xiàn)問題、精準有效發(fā)現(xiàn)問題”專項調研,運用大數據手段主動挖掘問題、發(fā)現(xiàn)線索。
淬煉成鋼。
不斷提升紀檢干部素質。
***總書記要求,各級黨委擔負起統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)、選拔、任用的責任,選優(yōu)配強紀檢監(jiān)察干部隊伍。
稅務總局黨委和駐稅務總局紀檢監(jiān)察組高度重視、多次專題研究部署,督促稅務系統(tǒng)各級黨委認真履行紀檢干部選育用管的政治責任,努力鍛造一支忠誠干凈擔當的稅務紀檢鐵軍。
——完善組織機構,著力選優(yōu)配強紀檢隊伍。稅務總局黨委和駐稅務總局紀檢監(jiān)察組聯(lián)合下發(fā)《關于加強稅務系統(tǒng)紀檢機構建設的意見(試行)》,明確省、市、縣三級稅務局黨委紀檢組專司監(jiān)督執(zhí)紀問責職責以及紀檢組人員配備要求、崗位設置、職責分工等。
同時,嚴把省級稅務局紀檢組組長入口關,將紀檢領導崗位作為培養(yǎng)鍛煉使用干部的重要平臺,選優(yōu)配強紀檢干部隊伍特別是紀檢組組長,夯實紀檢隊伍根基。
各地稅務部門按照稅務總局黨委要求,下大力氣抓稅務紀檢隊伍建設。廣東省稅務局黨委制定出臺《關于加強黨務和紀檢干部隊伍建設的意見》,樹立重用紀檢干部的導向;四川省稅務局黨委探索構建省、市、縣三級稅務局各有側重、優(yōu)勢互補、上下貫通的紀檢機構職責體系,強化紀檢隊伍力量。
——加強全員培訓,建設高素質紀檢隊伍。做敢于斗爭、善于斗爭的戰(zhàn)士,必須要有過硬的專業(yè)素養(yǎng)作為支撐和保障。稅務總局黨委和駐稅務總局紀檢監(jiān)察組制定《關于進一步加強稅務系統(tǒng)紀檢干部教育培訓工作的意見》,以培訓為重要抓手,初步形成稅務總局黨委統(tǒng)籌、紀檢監(jiān)察組示范帶動、稅務總局黨校引領輻射、各級稅務局黨委紀檢組上下聯(lián)動的紀檢干部教育培訓新格局。2019年以來,稅務總局黨委舉辦9期各級黨委紀檢組負責人培訓班,累計培訓900多人次;2020年以來,36個省級稅務局均舉辦本系統(tǒng)紀檢干部培訓班,累計培訓1萬余人次,補短板、強弱項,增強紀檢干部專責監(jiān)督的本領和擔當。
刀在石上磨,人在事上練。2020年以來,駐稅務總局紀檢監(jiān)察組研究制定跟班學習及專項工作選派干部管理辦法,從省級稅務局選派優(yōu)秀紀檢干部到駐稅務總局紀檢監(jiān)察組跟班學習1年,“以戰(zhàn)代訓”錘煉干部業(yè)務能力。同時,抽調紀檢干部參與稅務系統(tǒng)落實減稅降費政治監(jiān)督工作,參與駐稅務總局紀檢監(jiān)察組與地方紀委監(jiān)委的聯(lián)合審查工作,在實戰(zhàn)中錘煉本領。
此外,駐稅務總局紀檢監(jiān)察組全面加強與地方紀委監(jiān)委協(xié)作配合,依托“組地稅”協(xié)作配合機制拓寬培訓渠道。2020年下半年以來,已與20個省級紀委監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)加強監(jiān)督檢查審查調查工作配合的文件,推動28個省(市)稅務局與本地紀委監(jiān)委建立健全溝通會商、信息共享、聯(lián)合監(jiān)督檢查、一體加強培訓等機制。在廣東,省稅務局被省紀委監(jiān)委確立為調研備選單位、列席省紀委全會等相關會議單位、文件發(fā)送單位、紀檢培訓參訓單位;在廈門,市稅務局黨委與市紀委監(jiān)委建立問題反映“直通車”機制,聚焦納稅人繳費人反映突出問題,聯(lián)動推進優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督。
——健全考核機制,激發(fā)紀檢隊伍活力。為進一步促進紀檢工作提質增效,稅務總局黨委持續(xù)優(yōu)化紀檢干部考核方式,突出對主動發(fā)現(xiàn)問題線索、主動查辦案件的正向激勵。稅務總局黨委聯(lián)合駐稅務總局紀檢監(jiān)察組印發(fā)《省級稅務機關紀檢機構及其主要負責同志履職考核辦法》,將履職考核與稅務系統(tǒng)現(xiàn)行組織績效考評、數字人事考核相結合,上級考評與同級評價相結合,年終履職考核與日常考核相結合,激發(fā)紀檢干部奮勇爭先的工作熱情。
各地稅務局按照稅務總局黨委部署要求,積極探索完善考核機制。湖南省稅務局對市縣級稅務局黨委紀檢組及其主要負責同志單獨設置優(yōu)秀指標和考核內容,讓優(yōu)秀紀檢干部脫穎而出;吉林省稅務局將履職考核嵌入系統(tǒng)績效管理和數字人事考核一體實施,將黨委紀檢組履職考核指標納入全局績效體系。
——堅持嚴管厚愛,加強紀檢干部使用和監(jiān)督。執(zhí)紀者必先守紀,律人者必先律己。稅務系統(tǒng)堅持刀刃向內,以鐵的紀律維護紀檢干部隊伍純潔性,堅持嚴管就是厚愛,對表現(xiàn)突出的紀檢干部大膽使用,對紀檢干部執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法行為嚴肅查處,堅決防止“燈下黑”。河南省稅務局黨委結合黨史學習教育,制定紀檢機構學黨史、悟思想、辦實事、開新局主題活動實施方案,引導紀檢干部學史明紀,清廉鑄魂。
稅務系統(tǒng)各級紀檢機構及廣大紀檢干部在一次次大戰(zhàn)大考中忠誠履職、敢于亮劍、善于亮劍,確保黨中央、國務院重大決策部署落到實處。在落實減稅降費大考中,2020年稅務系統(tǒng)各級黨委紀檢組共組織(參與)減稅降費監(jiān)督檢查1.8萬余次,走訪26萬多納稅人繳費人,發(fā)現(xiàn)問題督促立行立改;在助力脫貧攻堅戰(zhàn)場上,稅務總局黨委將稅收助力脫貧攻堅工作及脫貧摘帽“四不摘”政策有效落實列入巡視巡察重要內容,駐稅務總局紀檢監(jiān)察組通過推動職能部門加強監(jiān)督檢查、以辦公會形式專題聽取扶貧工作匯報、組織或派員參加調研檢查等方式確保任務有序推進,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn);為確保中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》有效落實,駐稅務總局紀檢監(jiān)察組印發(fā)監(jiān)督工作方案,定期聽取進展情況匯報,并抽調稅務系統(tǒng)紀檢干部參與《意見》落實情況專項監(jiān)督檢查。
奮進新時代,啟航新征程。在2021年稅務系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議上,稅務總局黨委書記、局長王軍強調,面對新形勢新要求,必須著力構建“六位一體”稅務系統(tǒng)全面從嚴治黨新格局,必須持續(xù)提升紀檢干部隊伍能力素質。稅務紀檢鐵軍將深入學習貫徹***總書記“七一”重要講話精神,聚焦稅收改革發(fā)展重大任務,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高監(jiān)督的主動性、精準性、有效性,堅決不辱使命、不負重托,推進稅務系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,促進更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量。
紀檢政治監(jiān)督內容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇十六
(一)夯實“四個意識”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航。
(二)建強“關鍵少數”“班子”,確保堅強有力站排頭。
(三)搭好責任落實“臺子”,確保勇立潮頭顯身手。
(四)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒。
(五)深挖腐敗問題“根子”,確保精準發(fā)力抓牛鼻。
(六)守好干部作風“格子”,確保攻堅克難有作為。
(七)嚴明紀律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質。
(九)暢通群眾評價“路子”,確保群眾訴求不梗阻。
均衡。
(二)基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。
(三)紀律規(guī)矩意識與責任意識不同步。
(四)兩個責任落實仍需鞏固。
(五)老問題新風險長時間并存。
(二)持續(xù)推動提質增效,以新理念、快轉型在強化組織建設支撐上下功夫。
(三)持續(xù)建設精致生態(tài),以增優(yōu)勢、補短板在全面從嚴治黨品質上下功夫。
(四)持續(xù)營造一流環(huán)境,以高效率、優(yōu)服務在作風建設成效上下功夫。
正文:。
“內惟省以操端兮,求正氣所由”。2021年,x堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,切實把加強政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手,創(chuàng)新思路招法,健全制度機制。經研判分析,x黨內政治生態(tài)持續(xù)向好,黨員干部作風持續(xù)改進,風清氣正的政治生態(tài)基本形成,現(xiàn)將有關研判情況報告如下。
名,黨委副書記x名,黨委委員x名;設黨支部x個,共有黨員x名,其中男性黨員x名,女性黨員x名;大專及以上學歷黨員x名;x委黨員x名,x委黨員x名,x黨支部黨員x名,x黨支部黨員x名,縣x機關支部黨員義名,x局離退休黨支部黨員x名。
“知之愈明,則行之愈篤,行之愈篤,則知之益明”。局黨委在x的堅強領導下,在x紀委,x監(jiān)察委員會的正確領導下,以政治建設為統(tǒng)領,深入學習***總書記關于全面從嚴治黨和衛(wèi)生與健康大會的重要講話指示批示;以嚴的標準,實的作風,堅決貫徹落實x委“一樞紐兩中心三基地”戰(zhàn)略目標、x委“兩全一強”戰(zhàn)略部署,切實壓實責任,嚴明紀律,營造風清氣正的衛(wèi)生健康事業(yè)政治生態(tài)。
(一)夯實“四個意識”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航?!凹埳系脕斫K覺淺,絕知此事要躬行”。x局黨委堅持以黨建引領各項工作,對照2021年衛(wèi)生健康工作重點,目標任務,做到黨建與業(yè)務工作一起謀劃,一起部署,一起推進。一是以“兩學一做制度化常態(tài)化”為契機,制訂黨委中心理論學習計劃,通過機關領導集體學,黨委(支部)書記、優(yōu)秀黨員領著學,確保政治思想教育內容、時間、人員、效果“四落實”;二是以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,認真學習《黨章》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干準則》等黨內法規(guī),把堅決做到“兩個維護”作為對黨絕對忠誠、增強“四個自信”和樹牢“四個意識”的集中體現(xiàn)三是以“線下十線上”結合為補充,深入學習貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想、***總書記關于x工作系列重要指示批示精神、十九屆四中、五中全會精神、x委十二屆六次全會精神、x委五屆八次全會精神和x委十三屆七次全會精神。四是結合形勢開展主題黨日,重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式,增強黨員干部“四個意識”
(二)建強“關鍵少數”“班子”,確保堅強有力站排頭?!熬趺懔η?,誰敢不爭先!”。一是局黨委堅決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中。對新冠疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項決策,醫(yī)共體分院負責人、x長等重要干部任免,重要項目安排、大額資金的使用等嚴格按程序、守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、民主評議決定。二是注重團結,營造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍,班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內部關系融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團團伙伙”等問題,充分發(fā)揮了核心領導、領頭雁作用。
(三)搭好責任落實“臺子”,確保勇立潮頭顯身手?!捌埨麌疑酪?,豈因禍福避趨之”。局黨委認真履行全面從嚴治黨,黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任,堅持把政治建設擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗雙責”,督促x嚴格執(zhí)行民主集中制,認真落實“一把手”末位表態(tài)。每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”落實情況,嚴肅查處腐敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀主責,不存在不敢監(jiān)督,不善監(jiān)督問題。
(四)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒。“為政之要,惟在得人”。局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標準,把選優(yōu)配強領導班子作為政治任務,進一步推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學化,為忠誠、干凈、擔當的年輕干部成長提供良好發(fā)展平臺。截至目前,x領導班子均已選優(yōu)配齊,干部隊伍健全,同時,局黨委提拔任用x名干部,調整交流x干部,下派x干部到x開展脫貧攻堅,x名優(yōu)秀醫(yī)務人員到x掛職院長或副院長(主持工作)。
(五)深挖腐敗問題“根子”,確保精準發(fā)力抓牛鼻?!皼]有思想上的清白,也就不能夠有金錢的廉潔”。局黨委堅持問題導向,著力解決x重點領域和關鍵環(huán)節(jié)腐敗問題,深化構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。一是通過例會、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學習***系列重要講話,四級紀委全會精神和黨紀黨規(guī),及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報;二是組織黨員干部觀看《x》《x》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規(guī)定。三是加強國家節(jié)假日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢拒腐防變思想防線。一年來,x系統(tǒng)未發(fā)生腐敗案件,不存在領導干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。
(六)守好干部作風“格子”,確保攻堅克難有作為?!俺P逓檎拢K钾澯?,常懷律己之心”。局黨委堅持“作風永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,省委十項規(guī)定要求,持之以恒抓“四風”。牢牢抓住“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務主題主線,撲下身子搞調研,刀刃向內深檢視,上下聯(lián)動抓整改,堅持五步工作法,以實的作風、嚴的精神、銳的拼勁著力解決健康x建設、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。
(七)嚴明紀律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。政治紀律和政治規(guī)矩是產生強大政治感召力、政治感染力和內部凝聚力的基礎,是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致向前進的保障,是抓好黨內政治生態(tài)建設的根本前提。一是以“兩個維護”是首要政治紀律,在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央保持高度一致是基本前提;二是時刻把《中國共產黨紀律處分條例》有關違反政治紀律的條款以及***總書記提出的“七個有之”問題等作為自己行使權力、推動工作的“負面清單”;三是嚴格執(zhí)行紀律處分決定,局黨委于x年x月x日對桑x實行行政警告處分,x年x月x日對x等x人實行黨內警告處分,x年x月x日對x實行降低崗位等級處分;四是認真完成巡視巡察、紀律檢查及監(jiān)察問題整改,對于x反饋x問題,通過召開組織生活會,對照《《x辦法》的通知》,設立專人義,并按時上繳,對于x反饋x等問題,通過x在x開設x培訓班,強化政治意識和業(yè)務能力提升;對于x反饋x等問題,局黨委通過開展x培訓,加大義工作管理指導力度,加強x等整改辦法,有效促進x政治思想增強,服務意識提升,不同弱勢群體分類管理格局。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質。政治文化是一個政黨的精神標識,是反映政黨的價值追求。局黨委以馬克思主義為指導、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體,引導衛(wèi)x黨員干部在政治認知、政治情感、政治評價及行為取向,潛移默化地影響著黨內政治生態(tài)。一是在行為準則上積極培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀二是在政治道德上不斷涵養(yǎng)政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力;三是在文化傳承上堅定文化自信,始終自覺學習、感悟、傳承、弘揚中華文化;四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
(九)暢通群眾評價“路子”,確保群眾訴求不梗阻?!叭罕娛屈h員干部的先生,黨員干部是群眾的學生”。局黨委按照“人民至上、生命至上”總體要求,從政治統(tǒng)領、組織建設、??瓢l(fā)展、人員管理、服務提升等著力謀劃x事業(yè)發(fā)展。一是強化群眾觀念,把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點和落腳點,切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作,對人民群眾反映的嚴重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部,對人民群眾舉報的黨員干部,由專班負責調查核實確認后,確認一人問責處理一人,確認一批問責處理一批。二是改進工作作風,以服務群眾為宗旨,弘揚“抗疫精神”,發(fā)揚“救死扶傷,大愛無疆”精神,對因業(yè)務能力不足導致的群眾不滿意,通過開設業(yè)務培訓班,增加三基考核頻率等方式強化業(yè)務提升;對因服務態(tài)度惡劣導致群眾不滿意的,通過思想教育,降低績效處罰的措施達到心有所敬。截至目前,已收到信訪案件x,有效化解x件,化解率x%。
(一)強化理論學習與注重實踐不均衡。一是滿足于部署和安排,但對學習效果落實關注少,成效檢驗少,往往開花多,結果少,致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學習多,聯(lián)系實際少,學習內容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實際,各自崗位、個人思想現(xiàn)狀,學習不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學習的主動性,思想上不夠重視,參加學習教育的積極性和主動性不夠。
(二)基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大,存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范,特色工作不夠明顯。二是少數黨員干部把“紀律挺在前面”和“四種形態(tài)”的深刻內涵把握不準,對監(jiān)督執(zhí)紀”四種形態(tài)“了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒,早糾正,早查處。
(三)紀律規(guī)矩意識與責任意識不同步。一是從今年處分的x等x人來看,紀律意識淡薄,規(guī)矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強,沒有把個人自覺置身于規(guī)矩之下。
(四)兩個責任落實仍需鞏固。有的x對黨風廉政建設主體責任認識不清,直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐敗工作次數較少,有的x對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想,監(jiān)督方式較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。
(五)老問題新風險長時間并存。一是從群眾信訪數據來看,事關違反中央八項規(guī)定、x服務、x等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點,其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴治黨方面來看,創(chuàng)新意識有差距、服務能力建設、體制機制的完善等方面存在不足。三是從x服務上來看,隨著廣大群眾對x服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。
四、下一步工作計劃。
政治生態(tài)建設是一個潛移默化、久久為功的系統(tǒng)工程,既要同治理自然生態(tài)一樣整體把控,統(tǒng)籌推進,也要針對突出問題進行重點整治,迅速凈化涵養(yǎng)。
(一)持續(xù)興起學習熱潮,以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫。
(二)持續(xù)推動提質增效,以新理念、快轉型在強化組織建設支撐上下功夫。
(三)持續(xù)建設精致生態(tài),以增優(yōu)勢、補短板在全面從嚴治黨品質上下功夫。
(四)持續(xù)營造一流環(huán)境,以高效率、優(yōu)服務在作風建設成效上下功夫。
紀檢政治監(jiān)督內容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇十七
駐在部門總體上都能“嚴”字當頭、“實”字著力、“廉”字打底,呈現(xiàn)出“五個特點”:
四是干部選拔任用導向鮮明,制度規(guī)范,成效明顯;
另一方面,全面梳理黨內法規(guī)體系,堅定不移地從制度上糾正“四風”,以完善的制度固化黨內政治生態(tài)。根據當前基層政治生態(tài)的實際,課題組制作了調查問卷,并在各個層級的干部以及有關單位進行了問卷調查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關領導,從中獲得了大量數據和信息,為課題的完成奠定了堅實的基礎。本次調研主要是希望了解當前基層黨員領導干部對政治生態(tài)建設的態(tài)度,因此在調查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機關以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領導干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內容上,涵蓋了對當前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進行數據收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進行在線調研。從調查結果看,基層黨員領導干部普遍比較關注政治生態(tài)建設。在調查中,有高達93.75%的被調查者認同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力”的說法,81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設“與自己很有關系”,選擇“與自己關系不大”或“與自己沒有關系”的僅占16.8%。調查表明,身處基層的黨員領導干部普遍意識到了政治生態(tài)建設的重要性,也比較關注基層政治生態(tài)建設。調查從一個側面說明,基層黨員領導干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
由于各種因素的影響,當前基層政治生態(tài)建設呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數據的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態(tài)建設存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機”問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調查中,有高達40.3%的被調查者承認曾經“經常轉發(fā)或談論未經證實的政治傳聞、帶有調侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結果”上,有25.5%的被調查者選擇“說不清”。特別值得關注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調查者反映所在單位的黨內政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴肅”的也達到了7%。另外,部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關系全體黨員的健康成長,關乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為“如果缺乏統(tǒng)一的評價標準,排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認“有時身不由己”。
用錯一個人,打擊一大片。在調查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導向和標準問題,被調查者對跑官買官、關系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強烈。其中排在第一位的便是“一些地方用人標準掌握不一,憑個人好惡選人和由少數人在少數人中選人”。有高達63.75%的人承認其本人或者同事經歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對“能力不如關系,拼搏不如拼爹”現(xiàn)象,絕大部分人認為關系和能力都重要,但也有將近20%的人直言“關系比能力重要”,而認為“能力比關系更重要”的不足3%;對于“干得好不如來得早”的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認為“排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平”,對于干部逆淘汰(投機淘汰忠誠、空談淘汰實干、邪氣淘汰正氣、關系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問題,25%的人認為非常普遍,而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場,被調查者普遍感到不公平和寒心。
3、在作風建設方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當現(xiàn)象令人擔憂。在調查中,認為當前基層黨員領導干部思想作風和工作作風“比較務實”和“還算務實”的合計占到了87.5%。這表明十八大以來,隨著從嚴治黨的深化,基層黨風政風明顯好轉。但基層作風建設仍然存在一些值得關注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風軟肋嚴重制約基層的發(fā)展,也嚴重影響基層干部隊伍形象。在“您認為當前問題較嚴重的作風問題”排在前兩位的分別是“脫離群眾、玩弄權術的官僚之風”(75%)、“好大喜功、好高騖遠的不實之風”(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當前從嚴治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了“為官不為”問題。在“群眾對黨員干部黨性黨風方面反映比較強烈的問題”占前三位的分別是“缺乏擔當,推卸責任”(83.75)“為官不為,投機取巧”(56.25%)和“貪圖享受,紀律松弛”(55.7%)。同時,從調查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達50%的被調查者認為“為官不為”“無法避免,情有可原”。對當前“打老虎拍蒼蠅”的高壓反腐敗形勢,有高達37.5%的被調查者認為“反腐影響工作熱情,最好能見好就收”。調查表明,作風問題具有頑固性和反復性,單靠一兩次教育實踐活動很難徹底解決,基層作風建設依然任重而道遠。
加強基層政治生態(tài)建設,既需要系統(tǒng)推進的頂層設計,也需要腳踏實地的基層探索。必須在認真遵循全面從嚴治黨規(guī)律的基礎上,進行綜合治理,才能促進基層政治生態(tài)的根本好轉。
1、加強理想信念教育,補足精神之鈣。理想信念是思想和行動的“總開關”、“總閘門”。堅定的理想信念,是我們黨及其成員的精神之鈣,更是精彩人生的“定海神針”。理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。在調查中,有57.5%的被調查者認為“當前加強基層政治生態(tài)建設”應首先“加強理想信念教育”。為此,首先,要在黨員教育培訓中進一步強化理想信念教育,特別是黨的紀律教育。不斷增強基層黨員干部的黨性觀念,確保政治上清醒堅定、在重大問題上旗幟鮮明、在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗。進一步增強遵守和維護黨的紀律特別是政治紀律的自覺性,確保政令暢通,確保各項政策、措施真正在基層得到落實和執(zhí)行。其次,要增強角色意識和政治擔當,做到在到工作生活各個環(huán)節(jié),敢于同形形色色的違反黨內政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。第三,要深入開展**主題教育,促進干部作風轉型。好作風是風清氣正政治生態(tài)的標志,不良作風是滋生歪風邪氣的病原體。要讓黨員干部自覺把個人追求與黨和人民事業(yè)有機統(tǒng)一起來,正確看待利益關系和個人得失,努力在服務人民、奉獻社會中實現(xiàn)自己的人生價值。
2、端正選人用人不正之風,建立科學有效的選人用人機制。凈化選人用人政治生態(tài),選人用人是關鍵。***總書記強調:“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標,就有什么樣的干部作風,乃至就有什么樣的黨風。”各級黨員領導干部作為治國理政的骨干力量,在“領”黨風政風之先、“導”社會風氣之向方面起著關鍵作用。有87.5%的被調查者認為加強基層政治生態(tài)建設,必須“堅持正確的選人用人導向”。為此,首先,要抓住基層領導干部這個關鍵少數,選好用好基層“一把手”。第三,要打破選人用人的權力壟斷,實現(xiàn)選人用人工作的公開透明化。特別是要敢于觸動原有“一把手”在選人用人方面的特殊利益,強化選人用人的責任機制,廓清選人用人部門和提名者、考察者的責任,實行選人用人的責任連帶,讓選人用人接受社會監(jiān)督。第四,要打破領導干部“能上不能下”僵局。嚴格執(zhí)行《關于推進領導干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》,既要把黨和人民需要的好干部選準用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調整下來。保證能者上、庸者下、劣者汰,通過激勵、獎懲、問責等制度安排,推動良好選人用人政治生態(tài)的形成。
3、嚴肅黨內生活,提高黨內政治生活質量和水平。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,有什么樣的黨內政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風。因此,首先,要認真落實各級黨組織開展黨內生活的政治責任。各級黨組織要對執(zhí)行落實“三會一課”、思想匯報、民主評議、民主生活會、組織生活會、臺賬等基本制度方面的情況進行檢查監(jiān)督,層層傳導壓力,切實擔當政治責任,敢于較真碰硬,不以任何理由任何借口走形式、打折扣、搞變通。其次,要樹立領導干部的榜樣示范作用。各級黨政干部尤其是領導干部要牢固樹立在黨意識,破除“特殊黨員”思想,做到“三個帶頭”:帶頭堅守黨內生活的12條準則,帶頭落實黨內生活的具體規(guī)定,帶頭接受監(jiān)督約束。要求普通黨員做到的自己首先做到,敢于在班子和隊伍面前喊出向我看齊、對我監(jiān)督,從嚴落實好思想匯報、民主評議、述職述廉等制度,形成嚴格黨內生活的內在壓力和外在動力。第三,要與時俱進創(chuàng)新黨內生活機制。要根據黨內生活的規(guī)律要求,健全黨內激勵、關懷和幫扶機制,提高黨員自身修養(yǎng)和黨員隊伍整體素質。同時,要積極適應新情況、探索新途徑,利用新技術、新工具,靈活運用基層民俗、節(jié)日場所、微信微博等載體,采取警示教育、現(xiàn)身說法、誡勉談話等形式,打造更加符合黨員實際、吸引黨員興趣、方便黨員落實的黨內生活方式方法,真正讓靈活鮮活的形式成為黨內生活的潤滑劑。
4、嚴明黨的紀律和規(guī)矩,堅定推進反腐敗斗爭。黨的十八大以來,習總書記強調要大力加強包括黨章黨紀、法律法規(guī)等在內的制度建設,增強制度執(zhí)行力,堅決維護制度的嚴肅性和權性。首先,建議設立黨章學習日,在全黨營造認真學習黨章、嚴格遵守黨章的良好氛圍。黨章是黨的根本大法,是全黨必須循的總規(guī)矩。把每年的7日設立為黨章學習日,將《黨章》以及《廉政準則》《紀律處分條例》等黨紀法規(guī)列為各級黨組織和全體黨員的必學項目,政治紀律、政治規(guī)矩。其次,整合黨內監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力。要把紀檢監(jiān)察機關、組織部門、審計部門的監(jiān)督統(tǒng)一起來,打破“條塊分割”,加強“統(tǒng)籌聯(lián)動”,強化對權力運行的制約和監(jiān)督。同時,結合民主生活會、述職述廉、個人重大事項報告、黨務公開等制度,增強監(jiān)督的規(guī)范性和實效性,確保權力在正確的軌道上運行。第三,強力治理基層小官貪腐問題,實行“快、準、狠”的精準反腐。黨的十八大以來,我們黨在反腐敗斗爭中堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,深得人民擁護。但在基層,“老虎”與基層群眾的距離相對較遠。改善基層政治生態(tài),要從解決群眾身邊的腐敗問題做起,特別要治理好小官貪腐,要依靠群眾,具體包括依靠群眾識別“蒼蠅”有力保護群眾監(jiān)督,將懲治“小官貪腐”與維護群眾利益需要相結合,將“拍蒼蠅”與“打老虎”相結合,確保國家各項惠民政策的真正落實。
5、強化制度法規(guī)創(chuàng)新,綜合推進政治生態(tài)建設。基層政治生態(tài)問題具有頑固性、反復性,凈化基層政治生態(tài)不能滿足于應景式地解決一些眼前的突出問題,而要著眼于建立長效機制,堅持“嚴”的標準、“實”的要求,解決制度不健全、不適應、不配套的問題,著力構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、簡便易行、有效管用的法規(guī)制度體系。首先,要強化部門協(xié)作,建立基層政治生態(tài)危機預警機制。組織人事、紀檢監(jiān)察、宣傳文化等部門要加強多部門協(xié)作,探索建立基層政治生態(tài)監(jiān)測指標體系,對某些地方、部門、單位短期內發(fā)生的政治劇烈變化和長期慢性改變進行監(jiān)測,并及時預警,未雨綢繆,防止基層政治生態(tài)的系統(tǒng)性崩塌。
其次,要建立和完善政治溝通和緩沖機制,推進政治和社會之間多主體的“合作共治”。通過實施網絡問政、部門約請等制度,設立社情民意信息庫,協(xié)調不同群體之間利益紛爭,保證下情如實上達和上情及時下達。避免政治生態(tài)的破壞和政治不穩(wěn)定,促進政治的穩(wěn)定和社會的安定。
同時,要逐步建立完善網民參政議政機制、黨委政府與網民的對話機制、黨政“一把手”與網友的經常性溝通機制、網民政治表達的吸納與回饋機制,促進基層政治生態(tài)好轉。
第三,要進一步完善公務員職務與職級并行工資制度。通過工資制度改革,解決基層公務員晉升渠道狹窄和待遇過低問題,分流現(xiàn)有職務晉升制度道阻且艱的壓力,**基層公務員個人發(fā)展的“頂棚效應”。在此基礎上,強化各項法規(guī)制度的執(zhí)行力度,嚴格執(zhí)行市場經濟的有關法律法規(guī)和嚴格遵守廉潔從政的有關準則規(guī)定。
紀檢政治監(jiān)督內容紀檢組政治監(jiān)督情況報告篇十八
黨的十八大以來,以***為總書記的新一屆中央堅持全面從嚴治黨,切實做好“破”和“立”兩篇文章,大力推進基層政治生態(tài)建設,取得了明顯成效。一方面嚴肅查處了山西、江西等地政治生態(tài)遭受嚴重破壞的典型案例,下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”;另一方面,全面梳理黨內法規(guī)體系,堅定不移地從制度上糾正“四風”,以完善的制度固化黨內政治生態(tài)。根據當前基層政治生態(tài)的實際,課題組制作了調查問卷,并在各個層級的干部以及有關單位進行了問卷調查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關領導,從中獲得了大量數據和信息,為課題的完成奠定了堅實的基礎。本次調研主要是希望了解當前基層黨員領導干部對政治生態(tài)建設的態(tài)度,因此在調查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機關以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領導干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內容上,涵蓋了對當前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進行數據收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進行在線調研。從調查結果看,基層黨員領導干部普遍比較關注政治生態(tài)建設。在調查中,有高達93.75%的被調查者認同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力”的說法,81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設“與自己很有關系”,選擇“與自己關系不大”或“與自己沒有關系”的僅占16.8%。調查表明,身處基層的黨員領導干部普遍意識到了政治生態(tài)建設的重要性,也比較關注基層政治生態(tài)建設。調查從一個側面說明,基層黨員領導干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
同時,我們還注意到,在相當一部分被調查者看來,黨的十八大以來的基層政治生態(tài)建設取得了較好的效果,對作風建設的成效總體評價普遍較高。同時,基層黨員干部又普遍認為基層政治生態(tài)建設要取得持久成效,必須抓住黨員領導干部特別是“一把手”這個關鍵少數。對于未來的基層政治生態(tài)建設,大部分人認為會越來越嚴格、越來越規(guī)范。調查表明,當前基層黨員干部對黨的十八大以來新一屆中央的治國理政充滿信心,對從嚴治黨衷心擁護。
由于各種因素的影響,當前基層政治生態(tài)建設呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數據的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態(tài)建設存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機”問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調查中,有高達40.3%的被調查者承認曾經“經常轉發(fā)或談論未經證實的政治傳聞、帶有調侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結果”上,有25.5%的被調查者選擇“說不清”。特別值得關注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調查者反映所在單位的黨內政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴肅”的也達到了7%。另外,部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關系全體黨員的健康成長,關乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為“如果缺乏統(tǒng)一的評價標準,排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認“有時身不由己”。
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