省經濟工作會議領導講話精神(19篇)

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省經濟工作會議領導講話精神篇一

這次省委經濟工作會議在全體參會人員的共同努力下，圓滿完成了各項議程，開得很成功。大家進行了熱烈討論，對做好明年經濟工作提出了許多好的意見和建議。大家認為這次會議，是一次分析形勢、認清形勢的大會，是一次理清思路、明確任務的大會，是一次求真務實、催人奮進的大會。下面，我結合大家的討論，再講幾點意見。

第一，進一步統一思想認識。明年經濟工作的總體要求、主要目標和重點任務都已明確。做好明年的工作, 關鍵是要深入領會中央和省委經濟工作會議精神,將思想認識統一到中央對形勢的分析判斷和決策部署上來,統一到省委的工作要求和重大措施上來。一要客觀看待20xx年經濟工作。20xx年在面對國內外經濟形勢異常復雜、我省遇到的困難問題多年少有的情況下,省委、省政府變壓力為動力,切實加強對經濟工作的領導,采取一系列穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的對策措施,全力以赴、多措并舉推進經濟建設。雖然一些指標未能實現年初預定的目標,但全省經濟增速仍然處于中高位水平,比全國平均略高一些。在全國經濟發(fā)展進入新常態(tài),下行壓力不斷加大的背景下,取得這樣的成績實屬不易,顯得更加珍貴,應當倍加珍惜。二要準確把握新常態(tài)下的發(fā)展趨勢。大家都知道,在全國經濟進入新常態(tài)的背景下,我省不可能獨善其身。全省上下要歷史地、辯證地看待新常態(tài)下速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換這些階段性特征和趨勢性變化。明年國際國內形勢依然錯綜復雜,機遇與挑戰(zhàn)并存,困難和希望同在。我們要正確看待外部環(huán)境對我省的影響不斷加劇,以及新常態(tài)給我們帶來的挑戰(zhàn)與機遇,主動適應、積極應對,攻堅克難、化危為機,爭取主動、加快發(fā)展,切實抓住經濟工作的主動權。三要全面貫徹落實中央和省委的決策部署。對我國面臨的經濟形勢作了深刻分析,明確了明年經濟工作總要求、主要目標和重要任務,對我國明年經濟工作進行了全面安排部署,紀恒同志就明年經濟工作提出了明確要求。我們要按照中央和省委對經濟工作的總體要求,主動適應新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進的工作總基調,以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心,堅持創(chuàng)新驅動,把轉方式調結構放到更加重要位置,扎實做好優(yōu)化投資結構、消費結構、對外貿易結構、產業(yè)結構、收入分配結構、區(qū)域和城鄉(xiāng)結構、所有制結構等文章,逐步形成與新形勢、新要求相適應的經濟發(fā)展格局。

第二，始終堅持發(fā)展第一要務。當前，我省正處在全面建成小康社會的“關鍵期”,“四化”同步的“加速期”,改革開放、創(chuàng)新驅動的“突破期”,面臨國家實施“一帶一路”、長江經濟帶等一系列重大戰(zhàn)略機遇。但是發(fā)展不平衡、不協調、不充分、不可持續(xù)仍然是我省最大的實際,到20xx年與全國同步全面建成小康社會的任務很重,時間很緊。為確保與全國同步全面建成小康社會的目標在我省順利實現,我們就需要比全國多數省區(qū)付出更大的努力,始終堅持發(fā)展這個硬道理,抓好發(fā)展這個第一要務,以只爭朝夕的精神和科學求實的態(tài)度,一心一意謀發(fā)展,爭取保持比全國平均水平更快的發(fā)展速度。關于明年的發(fā)展速度,省委、省政府在綜合分析有利條件和制約因素的基礎上,提出明年全省生產總值增長 %左右。確定這樣一個增長目標,是客觀分析我省發(fā)展支撐,認真聽取各方意見,慎重權衡后決定的。與我省近年來經濟實際增長速度相比,增速雖做了下調,但這個目標在全國各省(市、區(qū))中并不算低。實現這一增長目標雖然有難度,但經過努力,加把勁、夠一夠、跳一跳,是可以實現的。在新常態(tài)下的發(fā)展,如逆水行舟、不進則退,發(fā)展過慢或停滯,各種潛在的風險就會水落石出、集中暴露,對此一定要有憂患意識。各州市要根據各自發(fā)展實際,科學確定本地區(qū)發(fā)展目標,不能認為%左右就是所有州市的唯一標尺、整齊劃劃、齊步前進。中央強調不以生產總值論英雄,更不能為生產總值增長率、排名排位等糾結,不是說不要發(fā)展,而是要求用好加減乘除法,提高經濟發(fā)展的質量和效益,有條件的地方就是要鼓勵發(fā)展得快一點。各州市也要積極主動打牢發(fā)展基礎,爭取實現更好更快的發(fā)展,為全省發(fā)展做出貢獻。

第三，加快產業(yè)培育和發(fā)展。我省經濟總體實力不強, 最大的短板就是產業(yè)發(fā)展不足。省委九屆八次全會和這次省委經濟工作會對如何發(fā)展產業(yè)作了較為全面的部署,各地各部門要認真抓好落實。各州市縣要結合實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢,找準本地區(qū)的產業(yè)發(fā)展重點,做大做強產業(yè)經濟。一要在做大產業(yè)上下功夫。除煙草外,我省各類產業(yè)規(guī)模普遍較小、產業(yè)集聚發(fā)展程度仍然不高。只要符合產業(yè)發(fā)展方向和政策要求的,高中低各個層次的產業(yè)我們都可以發(fā)展。要著力解決產業(yè)發(fā)展配套能力不足的問題,千方百計延鏈補鏈, 大力發(fā)展精深加工,提高產品附加值,提升產業(yè)配套能力, 不斷做大產業(yè)規(guī)模。二要在做強產業(yè)上下功夫。煙、糖、茶、膠、花是我們的特色優(yōu)勢產業(yè),煙草、生物資源開發(fā)、旅游、礦產、電力是我們的支柱產業(yè)。這些產業(yè)我們丟不起、也丟不得,必須抓住全國產業(yè)結構深度調整的時機,運用先進的管理理念、先進的技術設備,進一步鞏固這些產業(yè)在全省經濟中的基礎地位。三要在做精產業(yè)上下功夫。產業(yè)發(fā)展要做到人有我特、人特我優(yōu)、人優(yōu)我專,走“精、專、新、特”發(fā)展路子,產品研發(fā)要緊扣市場,細分個性化需求,不斷提高產業(yè)發(fā)展的效益。四要在做優(yōu)產業(yè)上下功夫。傳統產業(yè)要通過信息化等技術改造形成優(yōu)勢產業(yè)。同時,要優(yōu)先發(fā)展裝備制造業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息和旅游文化、文化創(chuàng)意、金融、電子商務、現代服務業(yè)等新興產業(yè),推動我省產業(yè)結構優(yōu)化升級。各州市要防止產業(yè)門類過多，產業(yè)發(fā)展散、小、弱,特色產業(yè)不明顯、發(fā)展重點不突出;防止產業(yè)雷同,同質競爭、無序競爭,造成不必要的內耗和損失;防止重部署輕落實,產業(yè)建設有頭無尾、朝秦暮楚,看準的產業(yè)要一抓到底、抓出成效,加快形成梯次推進、結構合理的產業(yè)發(fā)展格局。

第四，充分重視“三農”工作。近年來,我省農業(yè)農村農民工作取得明顯成效,但農業(yè)依然是我省經濟最薄弱的環(huán)節(jié),農民依然是最需要關心和支持的群體,農村仍然是全面建設小康社會最大的難點。各級各部門要始終堅持把解決好 “三農”問題作為全部工作重中之重的思想,按照剛剛結束的中央農村工作會議提出穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動的總要求和這次會議的部署,全力推動農村改革發(fā)展各項工作。一要加快推進農業(yè)現代化。大力發(fā)展高原特色農業(yè),抓好現代農業(yè)示范區(qū)、高原特色農業(yè)示范縣建設。支持農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等開展多種形式規(guī)模經營。加大涉農資金項目整合力度,重點用于農業(yè)現代化的關鍵環(huán)節(jié),努力打造一批“高原制造”農產品的“云系”知名品牌,推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。二要多渠道促進農民增收。加大財政對農業(yè)的持續(xù)投入、全面落實中央各項強農惠農富農政策、加快農村金融制度創(chuàng)新,充分保護和調動好農民生產經營的積極性,確保農民收入增長高于全省 gdp 增長速度。要把培養(yǎng)新型農民作為做好“三農”工作的一件大事來抓,采取更多切實可行的辦法措施,提高農民素質和能力,為農村發(fā)展和現代化建設注入新的強大動力。三要深入推進美麗鄉(xiāng)村建設。繼續(xù)開展省級重點建設村、美麗鄉(xiāng)村省級示范點、民族團結進步示范村建設,探索旅游帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加強農業(yè)、生態(tài)、文化、旅游、村鎮(zhèn)融合協調發(fā)展。抓好以農田水利建設為重點的農村基礎設施建設,推進新農村建設由“單項推進”向“綜合發(fā)展”邁進、由“千村一面”向“各美其美”邁進,由“物的新農村”向“人的新農村”邁進。四要扎實開展扶貧開發(fā)。推進 4 大片區(qū)、革命老區(qū)和人口較少民族扶貧工作,實施精準扶貧,加快推進整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州和整族扶貧攻堅,完善滬滇對口幫扶機制,明年再減少100 萬以上農村貧困人口。

第五,高度重視創(chuàng)新驅動。當前,新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起,新技術日新月異,并蘊藏著發(fā)展新興業(yè)態(tài)和新興產業(yè)的巨大潛力。對于云南來說,過去依靠大量投入要素、資源和消耗環(huán)境的經濟發(fā)展方式已經難以為繼, 創(chuàng)新驅動將成為今后一個時期經濟更好更快發(fā)展的重要依托。一要牢固樹立創(chuàng)新意識。創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個地區(qū)、一個民族向前發(fā)展的重要力量。在全球科技風起云涌的背景下,云南要發(fā)展新興業(yè)態(tài)或者新興產業(yè),改造提升傳統產業(yè),推進經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整,必須依靠創(chuàng)新驅動。這是云南能否加快發(fā)展、趕超跨越的關鍵。為此,必須把創(chuàng)新驅動放在突出的戰(zhàn)略位置,增強大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的意識和能力,使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為人們普遍的生活方式,成為推動經濟社會發(fā)展的重要動力源泉。二要正確把握創(chuàng)新方向。要跟蹤國際國內科技發(fā)展方向,力爭縮小關鍵領域差距,形成比較優(yōu)勢。要堅持問題導向,針對經濟社會發(fā)展中存在的突出問題,明確我省創(chuàng)新驅動的主攻方向和突破口,對看準了的要加大投入力度,著力攻克一批關鍵核心技術,把創(chuàng)新驅動的重大措施實實在在地轉化為新產品、新項目、新產業(yè),形成新的增長點。三是大力集聚創(chuàng)新人才。創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動。在人才極度短缺的云南要重點在用好、吸引、培養(yǎng)上下功夫。用好科學家、科技人員、企業(yè)家,廣泛吸引各類創(chuàng)新人才特別是最缺的人才,著力培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新精神、敢于承擔風險的創(chuàng)新型人才隊伍，為云南的創(chuàng)新驅動提供人才保障。四是切實健全創(chuàng)新制度。制度創(chuàng)新帶有根本性。要深化改革,破除體制機制障礙,建立起有利于形成企業(yè)創(chuàng)新主體、加快推進產學研深度融合、推進人才培育的良好氛圍,為全面推進我省的創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略提供體制保障。

第六,營造良好營商環(huán)境。加快發(fā)展離不開借助外力, 在發(fā)展越是困難的情況下,我們越要重視招商引資、承接產業(yè)轉移工作,改善營商環(huán)境。一要營造良好的政策壞境。創(chuàng)新性地采取既利當前、又有利長遠的改革舉措，重點要解決好企業(yè)用地指標緊缺、融資難、融資貴等問題,努力降低涉企收費標準,增強收費的公開性和透明度,對照國家和省行政事業(yè)性收費目錄,清理和整頓涉企行政事業(yè)性收費項目。積極構建平等統一規(guī)范的政策體系,保持各類政策的統一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。二要營造良好的服務環(huán)境。以深化行政審批制度改革為突破,繼續(xù)簡政放權,明年要繼續(xù)精簡一批行政許可事項,進一步優(yōu)化行政審批流程,完善政務公開制度,簡化辦事程序和手續(xù),為企業(yè)提供便捷、優(yōu)質服務。三要營造良好的市場環(huán)境。加快建設政府信用為示范、企業(yè)信用為重點、個人信用為基礎的社會信用體系,加大失信懲戒力度,建立長效工作機制。積極引入競爭機制,建立有效的入市和清退制度,積極培育公平、有序、規(guī)范、高效的中介服務市場。四要營造良好的法治環(huán)境。加大權力運行監(jiān)督力度,大力整治企業(yè)發(fā)展和項目建設的周邊環(huán)境,依法高效辦理各類涉企案件,依法加強對企業(yè)生產經營活動的管理,嚴肅查處破壞經濟發(fā)展環(huán)境的行為。五要營造良好的人文環(huán)境。要以開放包容、海納百川的寬廣心胸,以互利互惠、共生共贏的和諧氛圍,按照“人人都是營商環(huán)境、事事關系轉型發(fā)展”的要求,轉變服務觀念,增強服務意識,提高服務效能,在全省營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗、尊商親商的良好氛圍。

第七,處理好明年經濟建設與“十三五”規(guī)劃關系。 20xx年是實施“”規(guī)劃的收官之年,也是制定“十三五”規(guī)劃的關鍵之年,做好明年的工作,對全面完成“”制定的目標任務、統籌謀劃好未來五年的工作、為 “十三五”奠定一個良好發(fā)展基礎至關重要。各級各部門要抓緊抓好明年工作,按照中央的要求,主動適應新常態(tài),保持經濟運行在合理區(qū)間,把轉方式調結構放到更加突出位置,狠抓改革攻堅,突出創(chuàng)新驅動,強化風險防控,加強保障民生,促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。同時,又要把明年工作和中長期云南經濟社會發(fā)展很好地結合起來, 精心謀劃好“十三五”工作,找準未來幾年云南新的經濟增長點,深入分析各類支撐條件,統籌協調、搞好銜接,加強對重點、難點和關鍵問題的研究,綜合運用好土地、經濟、環(huán)境等普查成果,用改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學的方法,積極探索多規(guī)合一,科學編制前瞻性、系統性、可操作性強的總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃,引導全省經濟社會發(fā)展進入又快又好的軌道。一年之計在于春,再過幾天就是20xx年了。各級、部門開年就要抓緊抓好抓實各項工作,力爭一季度經濟建設實現“開門紅”,然后一個季度、一個季度緊盯下去,爭取全年取得一個好的成績。從現在的情況看,明年經濟發(fā)展的困難和問題不少,絕不能掉以輕心,一定要從思想上“緊”起來,行動上“快”起來,措施上“實”起來,把困難估計得更充分一些,把應對措施準備得更扎實一些,從現在抓起、從具體工作抓起,確保各項工作有部署、有檢查、有落實、有效果。

第八,轉變作風抓好會議精神的貫徹落實。我們的工作成效如何,目標任務完成得怎樣,關鍵就在于能否以好的精神狀態(tài)、好的作風抓好落實、付諸實踐。一要振奮精神抓落實。各級領導干部要牢固樹立化危為機、轉危為安的信心和決心,尤其是州市領導和省級相關部門要帶頭實干、作出表率,主動作為、善謀善為,敢闖敢干、勇于擔當,以高度的責任感和使命感帶領廣大干部群眾,全力以赴推動全省經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。二要突出重點抓落實。進一步分清主要矛盾,把握矛盾的主次方面,有序開展、全力保障重點任務的落實。要切實采取更加有力、更加有效、聚焦“靶心”的措施,把各項任務落實到一個個具體項目建設上來,集中力量抓好項目建設,確保經濟建設的各項目標任務落到實處。三要深入基層抓落實。進一步弘揚求真務實的工作作風,把全部精力和注意力用在抓落實上,把工作重心和著力點放在抓落實上,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推進工作。要把工作的著力點放在基層,深入農村、社區(qū)、企業(yè)第一線,多到困難大、矛盾多的地方去解決問題,多到發(fā)展滯后的地方去破解制約,真正撲下身子、深入基層、走近百姓,多聽一聽群眾的呼聲,多解決一些具體實在的問題。會后,各位代表要繼續(xù)加強學習、認真消化本次會議精神,及時向黨委(黨組)作專題匯報。各州市要采取適當方式進行傳達學習,抓好會議精神的貫徹落實,學習貫徹和工作部署情況于20xx年1月底前報省委辦公廳。各相關部門要緊密結合自身實際,研究制定貫徹落實會議精神的具體措施,確保各項工作領導到位、推進主體到位、配合單位到位、時序進度到位。

最后,我再強調一下,歲末年初,元旦、春節(jié)臨近,要切實加強安全生產,著力抓好煤礦、交通運輸、消防等重點行業(yè)和領域安全隱患排查治理,嚴厲打擊各種違法犯罪行為,保障人民群眾生命財產安全;切實幫助困難群眾和受災群眾解決實際困難,抓好地震災區(qū)等受災群眾安全過冬和生活保障工作的落實,確保農民工及時足額拿到應得報酬,讓廣大人民群眾過上歡樂樣和的節(jié)日;切實加強社會穩(wěn)定維護工作,做好社會矛盾的排查和化解工作,積極回應群眾訴求,化解各種不穩(wěn)定因素,保障“兩節(jié)”物資供應,維護社會和諧穩(wěn)定。

同志們,做好明年全省經濟工作,任務艱巨、責任重大,讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,按照省委、省政府的部署和要求,奮發(fā)有為、真抓實干,確保全面完成明年經濟社會發(fā)展的各項任務。

省經濟工作會議領導講話精神篇二

同志們:

這次省委經濟工作會議的主要任務是,認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和省委九屆九次全會精神,總結 20xx年經濟工作,分析當前經濟形勢,部署 20xx年經濟工作,在經濟新常態(tài)下推動經濟提質增效升級,打造云南經濟升級版。

下面,我講幾點意見。

一、20xx年經濟工作

今年以來,面對錯綜復雜的國內外環(huán)境、日益嚴峻的經濟形勢和自然災害頻發(fā)的困難局面,省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院穩(wěn)增長、調結構、促改革、防風險、惠民生的決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,保持定力、精準發(fā)力、科學研判、主動作為,有針對性地解決突出矛盾和問題,堅持擴大總量和轉型升級并進,著力以全面深化改革促進經濟發(fā)展、結構調整、民生改善、風險化解,保持全省經濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)。

總體來看，今年全省經濟工作主要有以下幾個特點：一是全力以赴穩(wěn)增長。我們密切跟蹤經濟運行中出現的苗頭性、傾向性問題,及時出臺穩(wěn)增長16條政策措施,開展對州市的調研督導活動,實施萬億元重點項目投資計劃,狠抓中央和我省出臺穩(wěn)增長各項政策的貫徹落實,發(fā)揮政策對經濟的引導和推動作用。二是著眼長遠調結構。我們堅持有保有壓、有扶有控、有進有退,加大落后產能淘汰力度,積極化解產能過剩,強力推進煤炭產業(yè)結構調整和轉型升級,出臺工業(yè)轉型升級的實施意見,加大工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新和兼并重組力度,推進一批重大項目建設,有序承接產業(yè)轉移,加快重點園區(qū)建設,推動工業(yè)結構調整和產業(yè)轉型升級。三是堅持不懈打基礎。我們深入推進綜合交通基礎設施建設3年攻堅戰(zhàn),對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展作出部署,深入推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動,有序開展城市綜合體和美麗鄉(xiāng)村建設,水利、能源、電力、信息、城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐加快。四是需求導向抓改革。我們突出經濟體制改革這個重點,優(yōu)先推出和實施對穩(wěn)增長、調結構、惠民生有直接效果的改革舉措,簡政放權、國資國企、財稅金融、資源性產品價格、農業(yè)農村、生態(tài)文明體制等改革取得新進展,使市場活力和增長潛力得到不斷釋放。五是主動作為擴開放。我們積極參與“夢一帶一路”、“長江經濟帶”等戰(zhàn)略規(guī)劃研究,深化大媚公河次區(qū)域合作,務實推進與泛珠三角、長三角、京津冀區(qū)域和周邊省份的交流合作,成功舉辦第2屆中國—南亞博覽會暨第22屆昆交會,配合國家發(fā)改委成功召開橋頭堡建設部際聯席會議第三次會議,積極推進沿邊開發(fā)開放平臺和滇中產業(yè)新區(qū)建設,大力發(fā)展開放型經濟。六是增加投入惠民生。我們高度重視發(fā)揮社會政策的托底作用,加強基本公共服務體系建設,將全省公共財政預算支出增量向民生和基層傾斜,下大力氣解決群眾最關心最直接最現實的切身利益問題,大力推進扶貧開發(fā),加快推進“美麗云南”建設,促進人民生活持續(xù)改善、民生福祉持續(xù)增加。面對突發(fā)事件、自然災害,我們迎難而上、沉著應對,果斷處置昆明“3.01”暴恐事件，以壯士斷腕的決心對年產9萬噸及以下的992個煤礦全部關停整頓,有力有序有效開展魯甸6.5級、景谷6.6級、盈江6.1級地震、超級臺風威馬遜以及泥石流等應急搶險和災后恢復重建工作。

這些成績的取得來之不易，是黨中央、國務院堅強領導和中央各部委大力支持的結果，是全省各級各部門和各族干部群眾團結拼搏的結果,在座的各位同志都出了力、作出了貢獻。在此,我代表省委,對大家付出的艱辛努力表示衷心感謝!并通過你們向各級各部門各單位的干部職工,表示親切慰問!

二、經濟新常態(tài)下云南經濟發(fā)展的新特點

12月9日-i1日,中央召開經濟工作會議,、都作了重要講話。從消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產能力和產業(yè)組織方式、生產要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點、資源環(huán)境約束、經濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調控方式九個幾維度,對我國經濟發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢性變化作出闡釋,并深刻指出,我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)后。增長速度正從 10%左右的高速增長轉向7%左右的中高速增長，經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經濟發(fā)展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。這些趨勢性變化和經濟發(fā)展階段性特征,是中央從我國經濟發(fā)展階段性特征出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略判斷,也是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯,具有重大理論價值和實踐意義,為我們謀劃、推動明年和今后一個時期的發(fā)展提供了重要依據和遵循。

“舟循川側游速，人順路則不迷”。認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領新常態(tài),前提和關鍵是歷史地、辯證地認識經濟新常態(tài)下我省經濟發(fā)展的區(qū)域性和階段性特征,準確把握和更好遵循經濟規(guī)律。在新常態(tài)背景下，云南既存在經濟下行壓力較大、投資增速持續(xù)回落、房地產市場調整影響不斷擴大、增長動力青黃不接、結構調整陣痛顯現、去產能化過程中社會壓力增大、信貸資金向實體經濟傳導不暢、工業(yè)品出廠價格下降、要素成本上升、企業(yè)生產經營困難增多、財政收入增長放緩、經濟風險逐漸暴露等與全國各地相同的特點,又面臨著一些特殊的情況。

一是發(fā)展階段不同。目前,云南正處于工業(yè)化初期向中期過渡階段,處于gdp由1萬億元向2萬億元跨越的起步階段,處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程落后于全國,這既是發(fā)展的差距,也蘊含著巨大的潛力。20xx 年,云南城鎮(zhèn)化率僅為 40.48%,遠低于全國 53.73%的平均水平,居全國第28位。此外,云南工業(yè)、第三產業(yè)也有很大的發(fā)展空間,只要運作得當,將在投資、消費領域釋放出相當規(guī)模的需求。

二是產業(yè)結構內涵不同。20xx年,我國第三產業(yè)占gdp比重達到 46.3%,比第二產業(yè)比重高出2.2個百分點, 整體呈現出“三二一”結構。今年我省gdp占比三產也略超二產,但這是在工業(yè)經濟增速嚴重下滑、實體經濟發(fā)展遭受嚴重沖擊的情況下實現的,不能就此斷定我省經濟結構已經由以工業(yè)為主的增長轉向以服務業(yè)為主的增長新階段。目前,我省工業(yè)仍以原材料行業(yè)和煙草為主,原材料行業(yè)產品低端化、價值鏈低端化、產業(yè)集中度低、經濟粗放發(fā)展和資源環(huán)境約束趨緊的矛盾日漸突出,產業(yè)發(fā)展受制于東部地區(qū)尤其是珠三角地區(qū)的態(tài)勢較為突出。云南工業(yè)平均產能利用率遠低于全國平均水平,在轉型升級過程中將承受更大的“陣痛”。同時,我省服務業(yè)總量小、層次低、結構不優(yōu)的特點也比較明顯。20xx 年,全省服務業(yè)增加值僅占全國的1.9%、人均服務業(yè)增加值僅相當于全國的 54.3%;新興服務業(yè)所占比重較小、生產性服務業(yè)發(fā)展水平較低,其中最能代表服務業(yè)未來發(fā)展方向和發(fā)展水平的居民服務業(yè)、金融業(yè)、教育、科研等幾個行業(yè)所占比重不到10%;研究開發(fā)、技術服務、信息、計算機和軟件服務、現代物流等現代生產性服務業(yè)發(fā)展滯后,嚴重制約企業(yè)創(chuàng)新和生產效率的提高。

三是“三駕馬車”拉動經濟增長的協調性失衡。20xx年,全國投資率(固定資本形成總額與存貨增加占gdp的比重)為 47.8%、消費率(最終消費支出占gdp 的比重)為49.8%、凈出口率(貨物和服務凈流出占gdp的比重)為2.4%,投資、消費和凈出口“三駕馬車”對經濟的拉動較為協調、出力較為均衡。而同期云南投資率為84.9%、消費率為62.8%、凈出口率為-47.7%,經濟增長對投資的依賴程度大于全國,貨物和服務凈流出對經濟增長為負拉動,拉動經濟增長的“三駕馬車”嚴重扭曲、動力失調。

四是供給能力嚴重不足。全國特別是沿海發(fā)達省市,傳統產業(yè)供給能力大幅超出需求,正在想方設法把產能往外轉移。云南除煙草和少數領域產業(yè)有一定競爭力外,多數產業(yè)是既沒“量”也沒“質”,特別是生產過程中所需的大量中間消耗物資都依賴于省外調入。比如,在項目建設所需產品中,除水泥、部分鋼材、玻璃等由本省提供外,多數建筑裝飾材料、發(fā)電機組、光纖電纜等要依靠省外調入;在終端消費品中,除一些低端的食品及生活用品外,大到汽車、家電,小到牙刷、香皂、飲料等輕工產品多是省外產品。云南投資和消費的增加,有相當一部分并不能有效地轉化為對地方經濟的拉動。云南省貨物和服務凈流出從20xx年的-2687.03億元擴大到20xx 年的-5598.54億元,而20xx 年四川是-456.9 億元、重慶是-260.5億元、貴州是-1790.44億元。在阿里巴巴、蘇寧易購等電商平臺上, 云南的產品也普遍存在“買多賣少”的逆差現象。

五是工業(yè)投資與民間投資比重明顯低于全國。20xx年, 全省完成工業(yè)投資2866.83億元、同比增長13.5%,占固定資產投資的比重為29.8%。同期全國工業(yè)投資同比增長17.8%,占固定資產投資的比重為41.7%,比云南高11.9個百分點。 20xx年,云南民間固定資產投資5105.03億元,占固定資產投資的比重為53.1%,同期全國比重為63%, 云南比全國低近10個百分點,投資規(guī)模小、投資結構不合理,我省工業(yè)經濟發(fā)展缺乏后勁。

六是創(chuàng)新能力與科技進步差距較大。國內外成功經驗表明,一個地區(qū)經濟的發(fā)展主要依靠創(chuàng)新和科技進步驅動,而云南創(chuàng)新能力和科技進步水平不僅在全國的排名靠后,而且鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的機制還沒有真正建立起來。20xx年,我省創(chuàng)新能力排全國第27位,勞動生產率為4.05萬元/人,僅相當于全國平均水平的54.7%,研究與發(fā)展( r&d )經費占gdp的比重為0.68%、排全國第26位,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產品產值率僅為4.7%。

七是市場經濟主體的培育水平較低。云南企業(yè)數量不多,結構也不優(yōu);龍頭企業(yè)少,企業(yè)平均規(guī)模小,缺乏在國內外具有較大影響力的大企業(yè)、大公司、大集團。20xx年,我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有3551戶,不到全國的1%;云南百強企業(yè)入圍門檻不到10億元,營業(yè)收入超百億元的工業(yè)企業(yè)只有14 戶。

八是經濟體量小。廣東、江蘇、山東等沿海發(fā)達省區(qū)gdp 已經超過5萬億元,一些中西部省區(qū)也到了3萬億元,云南才 1萬億元出頭。20xx年全省gdp居全國第24位、西部第6位,地方公共財政預算收入居全國第21位、西部第5位。但也要看到,與同類西部省區(qū)相比,我省財力保障相對有競爭優(yōu)勢,與經濟體量大的省區(qū)相比,在產業(yè)結構調整上我們“船小好調頭”、回旋余地大。

總之,我們要堅決貫徹中央的重大決策部署,圍繞云南發(fā)展的階段性特征分析研究問題,形成新的戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略思維,實現工作思路新發(fā)展、工作路徑新創(chuàng)造,努力走出一條符合云南實際的新常態(tài)發(fā)展之路。

第一,毫不動搖堅持以經濟建設為中心,始終堅持發(fā)展第一要務。對云南這樣集邊疆、民族、山區(qū)、貧困四位一體的欠發(fā)達省份而言,發(fā)展是第一要務,是解決云南一切問題的關鍵。無論是擴大就業(yè)、提高收入還是調整結構,都需要適度的經濟增速作為支撐。沒有合理的增長速度,各種潛在風險就會逐漸暴露出來,全面深化改革將更加艱難,結構調整的過程甚至可能中斷,縮小發(fā)展差距、與全國同步全面建成小康社會就有可能成為一句空話。同時,不盲目追求高速度、不片面追求高增長、不搞gdp崇拜,不等于不重視gdp、不要gdp、不把gdp當回事兒,決不意味著可以對經濟發(fā)展放任不管、任由經濟增速下滑。要堅決摒棄那種“新常態(tài)”就是增速“慢下來”,就是“弱化發(fā)展”,就是心安理得的“自然增長”等片面認識,堅持發(fā)展這個硬道理, 抓好發(fā)展這個第一要務,以只爭朝夕的精神和求真務實的態(tài)度,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,確保全省經濟發(fā)展穩(wěn)中有進積極“進”、穩(wěn)中有為主動“為”,實現穩(wěn)中提質、穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求優(yōu)。

第二,辯證看待形勢,始終堅定發(fā)展信心。當前,我們面臨的發(fā)展形勢依然復雜嚴峻。從全球看,世界經濟增速可能會略有回升,但仍處于國際金融危機后的深度調整期,總體復蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀。主要經濟體走勢和政策取向繼續(xù)分化,國際金融市場波動加大,國際大宗商品價格繼續(xù)跌落,地緣政治等非經濟因素影響加大。從全國看,盡管面臨許多新困難新問題,但是,我國發(fā)展處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期的判斷沒有改變,經濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變,特別是全面深化改革、全面推進依法治國、實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略等,必將有力推動發(fā)展。從我省來看,一方面,經濟發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn),內需增長動力不足,傳統工業(yè)支撐能力減弱,房地產調整影響難以消除,財政收支矛盾尖銳,轉方式調結構的任務十分艱巨。另一方面,我省發(fā)展仍然擁有難得的重大機遇,處于工業(yè)化初期向中期演化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段沒有變,保持經濟社會持續(xù)快速發(fā)展的良好走勢沒有變,全省上下推進富民強滇、全面小康的信心和決心沒有變。在新常態(tài)下,我省無論是投資空間還是市場容量,都面臨許多新的機遇和潛力。我們要從中央的宏觀調控政策和重大決策部署中,看到中央在基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展等方面給予西部地區(qū)更多的傾斜支持,看到中央重點支持的正是云南需要發(fā)展的領域,看到“一帶一路”、長江經濟帶和孟中印緬經濟走廊建設等重大戰(zhàn)略和東部產業(yè)轉移帶來的良機,看到我們長期積累形成加快發(fā)展的堅實基礎,進一步堅定信心,增強謀事而定、乘勢而動的主動性,保持專注發(fā)展的定力,不折不扣地落實好中央決策部署,努力把潛力釋放出來,把各種可能的風險與挑戰(zhàn)化解掉,拓展經濟發(fā)展新的更大空間。

第三,堅持改革開放和創(chuàng)新驅動并舉,推動經濟提質增效升級。20xx年,我省生產總值、固定資產投資、財政收入等主要經濟指標增幅明顯低于去年同期水平。在同樣的宏觀經濟背景下,重慶、貴州、西藏等幾個省區(qū)市預計增長10%,我省gdp增速從近年來的全國前3位滑到第20位左右,這值得我們深入思考、深入研究。冰凍三尺非一日之寒。這種“斷崖式”下跌,表面上是市場低迷、有效需求不足、投資拉動減弱所致, 實質上,一方面是我省長期積累的以資源型、重化工為主的產業(yè)結構和經濟結構矛盾等問題的集中顯現;另一方面,是一些地方和部門對穩(wěn)增長的弦繃得不夠緊、工作不夠積極主動、應對措施不夠有力所致。我們不能簡單地把我省經濟下滑歸咎于大環(huán)境,一葉障目、不見泰山，而是要“知恥而后勇”,堅定信心、加油鼓勁,爭取打一個漂亮的翻身仗。要堅持改革開放和創(chuàng)新驅動并舉，充分發(fā)掘新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化進程中蘊含的巨大潛力,在發(fā)展中升級、在升級中發(fā)展,打造云南經濟升級版。

第四,把握發(fā)展全局,堅守發(fā)展底線。立足全局才能把握大局,堅持底線思維方可穩(wěn)中求進。新常態(tài)從“新”到“常”,是一個經濟轉型轉軌的過程,新舊問題并存,新老矛盾交織,我們必須保持清醒頭腦,把握好發(fā)展的協同性、平衡點,保持穩(wěn)增長與調結構的平衡。既要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定、性,又要重視防范和化解各種風險,精準發(fā)力、定向施策;既要著力推動傳統產業(yè)向中高端邁進，又要積極發(fā)現培育新的增長點、增長極,發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務業(yè)的重要作用;既要積極穩(wěn)妥推進“四化”同步發(fā)展,又要優(yōu)化經濟發(fā)展空間布局,堅持不懈推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護;既要堅定不移推進經濟體制改革,又要加強保障和改善民生工作,更加重視社會大局穩(wěn)定,實現全面協調可持續(xù)的科學發(fā)展。

第五,處理好繼承與創(chuàng)新的關系。繼承是為了更好的創(chuàng)新,創(chuàng)新是為了更好的繼承。一張好的藍圖,只要是科學的 、切合實際的、符合大民愿望的,我們必須一以貫之地貫徹執(zhí)行。要有“功成不必在我”的胸懷,發(fā)揚釘釘子精神,綿綿用力、久久為功，終會水滴石穿。當然，實踐是不斷發(fā)展的,我們的認識和工作也要與時俱進。面對經濟發(fā)展新常態(tài),我們必須科學認識當前形勢,準確研判未來走勢,及時進行調整和完善,主動適應和引領新常態(tài)。需要特別注意的是,不要換一屆領導就兜翻天,不要為了所謂政績換頻道、變調門、調焦距,不要空洞的口號滿天飛,更不要盲目攀比空顯擺。編段子、繞口令、排比對仗、空話連篇,繡花棉被蓋雞籠、外面好看里面空。“一個實際行動勝過一打綱領”, 要干好每一天、干好每一月、干好每一年,干好每一件事, 腳踏實地把既定的目標、美好的藍圖變成現實,涓涓細流、匯成江海;件件實事、合成大事。

三、 20xx年經濟工作的總體要求和主要目標

20xx年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好經濟工作意義重大。按照中央要求,結合云南實際,我省明年經濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會、中央經濟工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實系列重要講話和對云南工作的重要指示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心,科學認識、主動適應、積極引領經濟發(fā)展新常態(tài),把轉方式調結構放到更加重要位置,著力深化改革開放,著力實施創(chuàng)新驅動,著力強化風險防控,著力保障和改善民生,促進全省經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,圓滿完成“”規(guī)劃目標任務。實現明年經濟社會發(fā)展目標任務,關鍵是要堅持穩(wěn)中求進工作總基調?！胺€(wěn)”的重點要放在穩(wěn)住經濟運行上,確保增長、就業(yè)、物價不出現大的波動,確保金融不出現區(qū)域性風險?！斑M”的重點要放在調整經濟結構和深化改革開放上,確保轉變經濟發(fā)展方式和創(chuàng)新驅動發(fā)展取得新成效。

把明年經濟增長預期目標確定為8.5%左右,是省委主動適應全國經濟發(fā)展新常態(tài),權衡各種因素,深入分析利弊后作出的決策。這一目標是審慎穩(wěn)妥、留有余地的,照顧到了指標間的匹配性,統籌了需要與可能的結合點,突出了發(fā)展“質”和“量”的關鍵點,把握了穩(wěn)增長和調結構的平衡點。一是充分考慮了縮小我省與發(fā)達省區(qū)差距的客觀要求。無論是經濟發(fā)展階段、經濟總量規(guī)模,還是發(fā)展質量和人均水平,我省與全國和先進發(fā)達省區(qū)都還存在較大差距。從與全國同步全面建成小康社會的目標來看,云南必須保持適當高于全國水平的發(fā)展速度,才能換取較大增量,縮小與全國和發(fā)達地區(qū)的差距。二是充分考慮了以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心的要求。適當調低經濟增長預期目標,可以為全省經濟結構調整、轉變發(fā)展方式留下一定空間,也有利于引導地方政府和企業(yè)更加注重增長的質量和效益。三是充分考慮了就業(yè)需要。就業(yè)是民生之本,明年我省有30多萬的大中專畢業(yè)生需要就業(yè),加之城鎮(zhèn)新增勞動力、農轉城人員、復轉軍人需要就業(yè)安置,以及化解過剩產能企業(yè)人員再就業(yè),就業(yè)形勢依然嚴峻。這就需要以穩(wěn)增長的更好成效,為城鄉(xiāng)居民尤其是新增勞動力提供更多就業(yè)機會,給市場一個趨穩(wěn)回升的預期,增強發(fā)展信心。四是充分考慮了現實發(fā)展的可能性。當前經濟發(fā)展環(huán)境依然錯綜復雜,我省經濟發(fā)展的不確定性因素較多,煙草和原材料行業(yè)受市場有效需求不足的影響日益加深,明年要實現全省經濟增長的目標,也并非輕而易舉的事,要付出艱辛的努力。需要強調的是,這是就全省而言的目標,是各地經濟發(fā)展的平均值,,不是全省所有州(市)、縣(區(qū))的唯一標尺。強調,“在有質量、有效益的前提下,有條件的地方發(fā)展得快一點也是要鼓勵的”。就云南而言,既要防止空喊口號、定一個違背階段性特征、不切實際的高目標,最終完成不了,挫傷大家積極性;也不能把發(fā)展目標定得過低,助長“為官不為”心態(tài),導致經濟“慣性下滑”。

四、經濟新常態(tài)下的云南發(fā)展新動力

我們要立足省情,認識新常態(tài),把握新機遇,不斷挖掘經濟增長新動力,匯聚成與全國同步全面建成小康社會的磅礴之力。

第一,切實增強內需對經濟增長的拉動力。內需是經濟平穩(wěn)增長的“壓艙石”。實現經濟穩(wěn)定增長,必須進一步增強內需的拉動力,重點是要更好發(fā)揮投資的關鍵作用和消費的基礎作用,培育更多新的需求增長點。

一要千方百計保持投資較快增長。要堅決摒棄投資貢獻率已到極限、投資主要是拉動省外需求等短視、狹隘的錯誤想法,牢固樹立投資是拉動云南經濟增長第一動力的意識, 全力打好投資組合拳,千方百計保持投資較快增長。當前和今后一個時期,我省要緊緊圍繞中央決定實施的三大發(fā)展戰(zhàn)略(“一帶一路”、京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶),搶抓中央支持中西部地區(qū)基礎設施建設的機遇,把構建五大基礎網絡作為投資的重中之重抓緊抓好。一是加快建設通江達海的交通網絡。圍繞云南—緬甸—孟加拉—印度戰(zhàn)略通道、云南—老撾—泰國—新加坡戰(zhàn)略通道構建,加快鐵路、公路、水運及綜合交通樞紐建設,促進各種運輸方式相互銜接、協調發(fā)展,形成多式聯運的集疏運體系,打造中國面向西南開放的高效、安全、便捷的現代綜合立體交通網絡。二是加快建設國際化廣覆蓋的航空網絡。充分發(fā)揮我省航空運輸在綜合交通體系中的比較優(yōu)勢,加大航空基礎設施建設力度,健全和完善配套服務設施,加快推進民用機場、航線網絡和昆明國際門戶樞紐機場建設,促進民航及相關產業(yè)持續(xù)發(fā)展,著力構建面向全國,連接東南亞、南亞、西亞和歐洲、澳洲、美洲、非洲,國際化、市場化、現代化的現代航空網絡。近期,要在繼續(xù)加快發(fā)展支線機場的同時,高度重視培育洲際航線,開拓國際航空市場。三是加快建設安全可靠的水保障網絡。加快推進“興水強滇”戰(zhàn)略,依托六大河流水系,建設以滇中引水工程為骨干,大中型水源工程為支撐,水電站水資源綜合利用水系連通工程為補充的“江湖連通、西水東調、多源互補、區(qū)域互濟”的水源工程網;建設以滇中城市經濟圈為重點,中小城市點線面相結合的城市供水網;建設與經濟社會發(fā)展水平相協調,與城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃相銜接, 與環(huán)境改善要求相適應的污水處理網,為全省發(fā)展提供安全可靠的水網支撐保障。四是加快構建跨區(qū)域內強外聯的能源網絡。依托豐富的能源資源優(yōu)勢和獨特的區(qū)位優(yōu)勢,強化省內骨干電網、配網及送電通道建設,著力構建云電自用、云電東送、云電外送相互協調的強優(yōu)電網,建立電力協調和貿易中心。依托中緬油氣管道項目加快省內油氣管網一體化建設,提高省內油氣供應能力,以石油煉化基地支撐中緬油氣管道的規(guī)?；?以中緬油氣管道的規(guī)模化支撐油氣通道的常態(tài)化,建成國家重要的跨區(qū)域能源互聯互通樞紐。五是加快建設共享高效的信息化網絡。加大國際網、骨干網、城域網和接入網建設力度,擴大無線網絡覆蓋,優(yōu)化網絡結構,提高網絡性能和信息安全,統籌互聯網數據中心布局,搭建共享平臺,打造面向東南亞、南亞的國際通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心,發(fā)展下一代信息基礎設施。順應互聯網國際發(fā)展新趨勢,運用互聯網思維，加快推進信息化,促進大數據、云計算、物聯網、移動互聯網等與現代制造業(yè)結合,推動電子商務、互聯網金融、文化創(chuàng)意融合發(fā)展。創(chuàng)新豐富多樣的互聯網應用,培育新技術、新業(yè)態(tài)、新模式,同步實施網絡與信息安全措施,壯大互聯網經濟，使互聯網成為信息共享、智能管理、惠民服務、產業(yè)發(fā)展 、拉動消費的重要支撐,推動“智慧云南”建設。

保持投資較快增長,十分重要的是要圍繞“投什么”、 “誰來投”、“怎么投”等重大問題,研究推進符合國家產業(yè)政策,適應我省經濟社會發(fā)展所需,各方面關聯度高、拉動力強、影響力大的大事、要事。要著力挖掘投資需求潛力,加快研究出臺扶持政策,重點推進地震多發(fā)區(qū)的農村危房改造及地震安居工程,緊盯農村飲水安全、糧食倉儲物流和高標準農田等農業(yè)基礎設施建設，加快魯甸、景谷、盈江地震災區(qū)災后恢復重建,開展節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設,以及社會事業(yè)、邊疆民族地區(qū)基礎性、公益性領域建設。要強力提振工業(yè)投資,抓緊審批和開工建設一批傳統產業(yè)和新興產業(yè)領域的工業(yè)項目，提高工業(yè)投資占全社會固定資產投資的比重。要發(fā)揮預算內投資的引導作用，加強與政策性金融、債券、基金、保險等資金的協調配合,把投資和融資更好地結合起來,繼續(xù)清理和盤活存量資金,確保有限資金用于關鍵領域和重點環(huán)節(jié)。要深化投融資體制改革,落實國家鼓勵政府和社會資本合作(ppp)的政策措施，積極鼓勵民間資本發(fā)起設立產業(yè)投資基金和股權投資基金，完善公共產品價格形成機制，提升投資回報預期，撬動民間資本參與基礎設施和公用事業(yè)建設 。

二要多點支撐促進消費擴大和升級。國家和省促進消費的政策并不少，關鍵是要落實到位。要通過創(chuàng)新供給激活消費需求,搶抓國家實施養(yǎng)老健康家政、信息、節(jié)能環(huán)保、旅游休閑、住房、文化教育體育等6大領域消費鄉(xiāng)工程的機遇, 充分發(fā)揮云南氣候和生態(tài)優(yōu)勢,引導支持社會力量舉辦養(yǎng)老、健身、健康、醫(yī)療等服務機構,傾力打造“七彩云南、養(yǎng)生天堂”名片。要看到網絡世界孕育無限可能,高度重視信息消費領域的電子商務發(fā)展,深挖信息消費潛力。要以提升居民消費能力為核心,認真落實增加城鄉(xiāng)居民收入的各項政策,多渠道促進增收,增強群眾消費能力和消費意愿。

三要挖掘新型城鎮(zhèn)化潛力。城鎮(zhèn)化一頭連著投資,另一頭連著消費,是擴大內需的最大潛力。要貫徹落實一好省委、省政府《關于推進云南特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見》和’《云南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(20xx- 20xx)》,以人的城鎮(zhèn)化為核心,以綜合承載能力為支撐,加快推進滇中城市經濟圈、建制市、重點縣城、特色小鎮(zhèn)、城市綜合體、新農村建設、城市棚戶區(qū)改造和城市地下管網建設,深入推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動,扎實抓好新型城鎮(zhèn)化綜合試點和中小城市綜合改革試點,積極推進戶籍制度改革,有序推進農業(yè)轉移人口市民化,進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化對增投資、促消費的重要作用。

第二,促進產業(yè)結構優(yōu)化和轉型升級。產業(yè)是穩(wěn)增長的 “頂梁柱”。要認真貫徹落實省委九屆八次全會的決策部署, 大力實施產業(yè)興省戰(zhàn)略,把推進產業(yè)結構優(yōu)化和轉型升級擺在經濟工作的重要位置來抓。當前,我省許多產業(yè)仍處于國際產業(yè)分工的低端,必須依靠創(chuàng)新驅動,把競爭政策和產業(yè)政策有機結合起來,發(fā)揮市場機制,突出比較效益,立足“四化”同步發(fā)展,減重增輕調結構、育新帶舊工促轉型、抓大帶小壯實力,以產業(yè)綜合實力大提升,支撐經濟大發(fā)展。

一要堅持走云南特色的工業(yè)轉型發(fā)展之路。云南工業(yè)存量不優(yōu)、增量不足的問題十分突出。一方面，傳統產業(yè)的比重大,這些產業(yè)在新常態(tài)下面臨一定的困境,但通過技術創(chuàng)新和改造提升仍然具有廣闊的市場前景,必須堅特優(yōu)化存量。另一方面,增量是云南轉方式調結構的希望，是后勁所在。要堅特優(yōu)化存量與做大增量并重、傳統產業(yè)與新興產業(yè)發(fā)展并重、政府引導與市場主導并重、資源利月與綠色發(fā)展并重,聚焦重點產業(yè)、產業(yè)鏈條、產業(yè)配套、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)培育和項目建設,著力破解工業(yè)用電、用地和融資三大難題，強化創(chuàng)新驅動、改革推動和開放帶動,全面加快我省工業(yè)轉型升級步伐。煙草這裸“大樹”是云南產業(yè)結構調整的堅實后盾。要扭住煙草產業(yè)不放松，保持云南“兩煙”市場競爭力和占有率,確保“兩煙”利稅占全國煙草行業(yè)的比重不減。要做好承接產業(yè)轉移這篇大文章,積極承接東中部地區(qū)輕工紡織等勞動密集型產業(yè)和裝備制造、家用電器、建材、生物醫(yī)藥等產業(yè)轉移，這也是減少省際貿易逆差、擴大出口的必要之舉。承接產業(yè)轉移要堅持環(huán)境質量、能源消費總量和污染物排放總量控制,嚴格環(huán)境準入標準,防止原有生產能力,在空間上的簡單平移和重復建設,做到承接地產業(yè)與資源環(huán)境協調發(fā)展、產業(yè)集約集聚發(fā)展。要強化資源型產業(yè)布局導向,加快發(fā)展有色金屬新材料、石化、汽車、清潔能源、電解鋁等產業(yè),加快從原材料粗加工向精深加工、配套加工轉變,延長產業(yè)鏈、拓寬產業(yè)幅,努力建設國家重大產業(yè)基地。云南發(fā)展石化產業(yè)符合國家石化產業(yè)科學布局和安全環(huán)保集約發(fā)展要求,要堅定不移加快建設,堅決防止環(huán)境民粹主義泛濫。要狠抓工業(yè)園區(qū)轉型升級,推動園區(qū)布局調整,省里突出抓好一批重點園區(qū)建設,推進優(yōu)勢特色產業(yè)同業(yè)集聚、關聯發(fā)展、成鏈發(fā)展、集群發(fā)展。

二要促進服務業(yè)提質增效。堅持生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)并重,傳統服務業(yè)和現代服務業(yè)同步推進,促進服務業(yè)向高端化、高附加值、高帶動性方向發(fā)展。要積極培養(yǎng)以物流、金融、信息、科技、商務服務為重點的生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)。要準確把握房地產市場走勢,積極應對、主動作為,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。旅游業(yè)作為關聯性強、帶動作用大的高成長性綜合產業(yè),從經濟影響方面看 是動力產業(yè),從社會影響方面看是民生產業(yè),從生活影響方面看是幸福產業(yè),從環(huán)境影響方面看是低碳產業(yè),從發(fā)展前量和勢頭方面看是朝陽產業(yè),是“七彩云南”的“第一形象產業(yè)”。要全力發(fā)展大旅游業(yè),千方百計激活和動員社會及民營資本加大對旅游基礎設施建設的投入,深入實施旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)、文化、產業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)村建設和沿邊開放融合發(fā)展戰(zhàn)略,構建涵蓋消費性服務業(yè)、生產性服務業(yè)和加工制造業(yè)的綜合產業(yè)體系,大幅提升旅游業(yè)競爭力,全面實現旅游強省建設目標。要積極推動休閑度假、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、體育運動的融合互動,推進醫(yī)療旅游、養(yǎng)老旅游、養(yǎng)生旅游、體育旅游、溫泉旅游的發(fā)展,建設一批國際化的康體醫(yī)療服務機構。

三要加快發(fā)展現代農業(yè)?，F在人們不僅要吃飽還要吃好,越來越關注“舌尖上的安全”、“舌尖上的美味”,回歸大自然、原生態(tài)的綠色農業(yè)和無公害農產品、綠色食品、有機食品越來越受到市場的歡迎和消費者的喜愛,這為云南茶葉、咖啡、核桃、果蔬等優(yōu)勢特色農業(yè)發(fā)展提供了廣闊前景,也為云南農業(yè)增加比較效益提供了廣闊空間。要在穩(wěn)住糧食生產的基礎上,引導農民瞄準市場需求,適應消費者選擇,增加市場緊缺和適銷對路產品生產,大力發(fā)展綠色農業(yè)、特色農業(yè)和品牌農業(yè)。要充分發(fā)揮云南農業(yè)物種資源豐富的優(yōu)勢,引導農民念好“山字經”、唱好“林草戲”、打好 “果蔬牌”,挖掘各種資源生產潛力。同時,我省農業(yè)不強, 最根本的是農產品加工業(yè)不強;農業(yè)效益不高,最根本的是產業(yè)鏈條不長;農產品加工業(yè)整體水平不高,主要是缺少一批競爭力強、在全國叫得響的大龍頭。要堅持把加快推進農業(yè)現代化作為主抓手,把加快發(fā)展農產品加工業(yè)作為主攻方向,把做大做強龍頭企業(yè)作為重要支撐,把大力推進農產品加工業(yè)園區(qū)建設作為重要抓手,把培育特色品牌作為重要基礎,把完善服務體系作為重要保障,積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,大力發(fā)展新型經營主體,加快培養(yǎng)新型農民,延伸產業(yè)鏈、打造供應鏈、形成全產業(yè)鏈,抓實農產品轉化加工、農產品流通、農產品質量和食品安全監(jiān)管,構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系, 全面提升農業(yè)現代化水平、產業(yè)化經營水平、農產品質量安全水平和農業(yè)比較效益,促進資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,_推動我省由農業(yè)資源大省向農業(yè)經濟強省跨越。

第三,優(yōu)化發(fā)展空間格局,著力打造帶動全省經濟發(fā)展的增長極。由于發(fā)展基礎、發(fā)展條件、資源稟賦的差異性, 區(qū)域經濟不可能均衡發(fā)展,實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略是各國各地普遍做法。要落實區(qū)域協調發(fā)展的新思維,緊緊抓住國家實施“一帶一路”、長江經濟帶等戰(zhàn)略的機遇,打造發(fā)展空間新格局,著力培育新的經濟增長極和支撐帶,形成極化效應強、相互銜接、互為支撐的區(qū)域發(fā)展新格局。要認真落實省委、省政府滇中城市經濟圈一體化發(fā)展現場推進會的要求, 著力推進基礎設施、產業(yè)發(fā)展、市場體系、基本公共服務和社會管理、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)保六個一體化建設,努力使滇中城市經濟圈成為全省發(fā)展的強大引擎、重要支撐。要順應南北大通道建設帶來的時空變化,超前謀劃向北連接長江經濟帶和成渝經濟圈、向南連接北部灣和珠三角的南北經濟帶、城鎮(zhèn)帶建設,借勢周邊促進區(qū)域經濟發(fā)展。要搶抓國家加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放新機遇,規(guī)劃和建設沿邊開放經濟帶,加快建設沿邊開放新高地。要把區(qū)域開發(fā)與精準扶貧結合起來,打破行政壁壘，按照打造經濟板塊的規(guī)律來謀劃布局滇西邊境山區(qū)發(fā)展,實觀資源開發(fā)共謀、設施配置共建、經濟發(fā)展共贏、生態(tài)環(huán)境共治，整合資源、優(yōu)勢互補、聯動發(fā)展。要加快建設一批工業(yè)經濟、現代農業(yè)、生態(tài)旅游強縣,形成縣域經濟競相發(fā)展、特色發(fā)展的良好局面。

第四，加快推進全面深化改革，充分激發(fā)市場和社會活力。新常態(tài)需要新動力,新動力要靠改革來激活。各地區(qū)各部們要積極作為,真槍真刀推進改革攻堅,將全面深化改革的每項部署、每個要點落實到位,不斷把改革新紅利轉化為發(fā)展新動能和民生新福祉。要以政府自身革命帶動重要領域改革,以更大氣力把簡政放權、放管結合的改革推向深入, 進一步取消、下放行政審批事項，把該放的堅決放下去,把該管的切實管起來,全面清理非行政許可審批,積極推行權力清單、責任清單,進一步理順政府和市場的關系，營造有利于企業(yè)家和外來投資者干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。實踐證明, 離開民營經濟談民生,是無根之木;離開民營經濟談富民,是無源之水。像云南這樣的后發(fā)展地區(qū),在一定程度上說, 發(fā)展的希望在民間,活力在民營,動力在民資。各地各部門要繼續(xù)創(chuàng)新體制機制，放手放膽、放開放活，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新浪潮,全力推動民營經濟大發(fā)展大提升。要集中力量解決經濟領域的突出問題,針對經濟下行壓力大、房地產市場調整影響擴大、企業(yè)生產經營困難等突出問題,推出既具有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措;跟蹤和落實中央關于激發(fā)民間投資活力、推動企業(yè)兼并重組、加快企業(yè)走出去、緩解企業(yè)融資難融資貴問題、有效穩(wěn)定住房消費預期等方面的改革措施,強化上下銜接,形成改革與發(fā)展的良性互動。要鼓勵各地各部門解放思想、積極探索、差別化試點,積極謀劃推出一批具有云南特色的改革舉措, 只要符合改革大方向、順應人民需要、適宜地方推動的改革,省委就堅決支持。改革方案出臺之后,關鍵要抓好改革措施落地,不能束之高閣。要強化責任、落實督辦責任制, 解決“中梗阻”問題,做到抓鐵有痕、踏石留印。要建立健全改革舉措實施效果評價體系,發(fā)揮社會和第三方評估機構的作用,讓群眾來評價改革成效,讓人民群眾真正成為改革的參與者、支持者和受益者,凝聚起廣泛的改革共識。

第五,著力提升對外開放水平,拓展發(fā)展新空間。云南經濟要持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,優(yōu)勢在區(qū)位、出路在開放。

一要積極融入和服務于國家重大戰(zhàn)略。積極融入國家 “一帶一路”、長江經濟帶、孟中印緬經濟走廊、經略周邊等一系列重大戰(zhàn)略規(guī)劃建設,發(fā)揮好戰(zhàn)略交匯支點的突出作用。研究編制我省融入和服務“一帶一路”建設實施方案, 推動形成對內對外開放新格局。全面貫徹落實國家長江經濟帶發(fā)展的指導意見和規(guī)劃,啟動實施云南參與長江經濟帶建設重大項目推進計劃( 2o15 — 2o16 年)。積極參與、推進孟中印緬和中國—中南半島經濟走廊建設,配合國家完成走廊四國聯合研究規(guī)劃工作作。協調和配合推進泛亞鐵路中線、西線項自和孟中印緬經濟走廊早期收獲項目的實施,提速互聯互通步伐。

二要加快推進對外開放載體建設。加快推進瑞麗、磨憨重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設，建成具有綜合服務功能的區(qū)域經濟輻射電心;優(yōu)化提升瑞麗(畹町)、河口等國家級邊境經濟合作區(qū)功能，加快臨滄國家級邊境經濟合作區(qū)建設，夯實騰沖(猴橋)、麻栗垅(天保)、孟連(勐阿)、瀘水(片馬)經合區(qū)發(fā)展基礎，為申報設立國家級邊合區(qū)創(chuàng)造條件,把各邊合區(qū)建成輻射邊境、內外聯動的開放合作“特區(qū)”;加快建設中越河口—老街、積極推動中老磨憨—磨丫、及早啟動中緬瑞麗—木姐跨境經濟合作區(qū)建設，探索實行“境內關外、自由貿易”的管理模式，打造毗鄰國家深度合作示范區(qū),促進形成“兩國一區(qū)、協同監(jiān)管、境內關外、封閉運行、政策優(yōu)惠”的跨國經濟合作新模式。加快推進紅河綜合保稅區(qū)建設,依托昆明長水國際機場口岸申報設立昆明綜合保稅區(qū)，在有條件的邊境地區(qū)設立海關特殊監(jiān)管區(qū)或保稅監(jiān)管場所，打造成為吸引境內外投資的重要載體和促進加工貿易健康發(fā)展的先導區(qū)。支持引導各類功能區(qū)自覺引進自貿區(qū)理念,爭當“試驗田”,推進開發(fā)、建設、管理體制機制創(chuàng)新,優(yōu)化投資經營環(huán)境,提升載體功效。在條件成熟的地區(qū),研究建設沿邊自由貿易(試驗)園區(qū)。

三要提高引進外資規(guī)模和質量。抓住國際生產力布局調整和國家推動加工貿易向中西部地區(qū)轉移的契機,圍繞集成電路、機械裝備、生物醫(yī)藥、特色化工、輕紡類等產品,以綜合保稅區(qū)等開放載體為重點,積極承接國際國內加工貿易訂單和加工貿易企業(yè)轉移,延長加工貿易產業(yè)鏈條,提高加工貿易產業(yè)附加值。

四要抓好對外開放窗口和平臺建設。進一步辦好中國—南亞博覽會、中國昆明進出口商品交易會、中國國際旅游交易會,充分發(fā)揮對外開放平臺作用。堅持引進來和走出去并重,促進外資外貿增長方式轉型升級,提升統籌國際國內兩個市場、利用兩種資源的能力和水平,大力發(fā)展開放型經濟。

第六,加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,爭當生態(tài)文明建設排頭兵。天朗氣清、碧水青山是云南最響亮的品牌、最寶貴的一財富、最大的特色和優(yōu)勢。要牢固樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”的政績觀,完善相關辦法和政績考評體系,更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不走“先開發(fā)后保護”、“先污染后治理”的老路,決不以犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康為代價換取短期的經濟增長、換取一時的政績。要認真落實新環(huán)境保護法,用嚴格的法律和制度保護生態(tài)環(huán)境,強化生產者環(huán)境保護的法律責任,大幅度提高違法成本,促進生態(tài)文明建設。要嚴格按照主體功能區(qū)規(guī)劃,推動構建更加科學合理的城鎮(zhèn)格局、產業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。要深入推進“七彩云南保護行動”和“森林云南”建設,扎實抓好新一輪退耕還林還草項目實施,繼續(xù)推進天然林保護工程,加強以滇池為重點的高原湖泊、水庫、河流水環(huán)境和農村面源污染綜合治理,推進大江大河上游生態(tài)建設、飲用水水源地保護、水土流失綜合治理和石漠化綜合治理,加強水、氣、固體廢棄物、重金屬污染防治和生物多樣性保護,健全和完善災害綜合防治體系,構筑西南生態(tài)安全屏障,保衛(wèi)和創(chuàng)造綠色財富,鞏固和拓展云南的后發(fā)優(yōu)勢。要大力推進節(jié)能減排,優(yōu)化能源消費結構,提高資源綜合利用效率,堅決淘汰落后產能,確保完成“”節(jié)能減排目標。要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保朝陽產業(yè)。節(jié)能環(huán)保既是做減法,也是做加法,能夠催生新的產業(yè)。新上項目采用先進工藝技術路線,現有企業(yè)推進節(jié)能環(huán)保技改,城鎮(zhèn)建設污水垃圾處理設施等,都蘊藏著巨大市場。要全面推廣合同能源管理、污染第三方治理和各類節(jié)能環(huán)保產品,將節(jié)能環(huán)保產業(yè)作為新興產業(yè)來打造。

當前,正處于研究制定“十三五”規(guī)劃的關鍵時期,這是關系我省與全國同步全面建成小康社會、縮小與全國發(fā)展差距、充分調動各方面積極性和有利于穩(wěn)定社會就業(yè)的大事。省級有關部門要深入謀劃“十三五”期間的重大工程、重大項目、重大政策,開展好省級重點專項發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的編制工作,抓緊研究起草省委關于“十三五”國民經濟社會發(fā)展的規(guī)劃建議。吝地各部門要按照中央經濟工作會議和省委經濟工作會議的要求,充分研究摸透國際國內形勢和省情,在扎實開展研究的基礎上,抓緊推進“十三五”規(guī)劃編制工作。

年關已近,工作千頭萬緒。各地各部門要按照中央和省委的要求部署,抓緊、抓實、抓好歲末年初各項工作,確保今年收好尾、明年開好局。要妥善安排好元旦、春節(jié)期間群眾特別是困難群眾、地震災區(qū)群眾的生產生活,切實幫助群眾解決實際困難和問題,到困難多的地方、到地震災區(qū)開展扶貧濟困送溫暖活動,讓各族群眾過上一個溫暖、歡樂、祥和的節(jié)日。要抓好歲末年初經濟工作,強化經濟運行調度, 抓好煤電油氣運水供應保障,推進重大項目建設,抓好今冬明春農業(yè)生產和農田水利建設。要進一步加強安全生產和食品藥品監(jiān)管,強化社會治安綜合治理,最大限度化解社會矛盾,全力維護社會和諧穩(wěn)定。

五、加強黨對經濟工作的領導

經濟建設是黨的中心任務,黨管經濟、天經地義。各級黨委要積極適應經濟新常態(tài)下的新變化,不斷創(chuàng)新黨領導經濟工作的理念、方式和方法,把科學精神、民主精神、法治精神體現到黨對經濟社會發(fā)展工作領導的各個方面,努力把抓發(fā)展、抓經濟的氛圍搞得濃濃的。

第一,不斷加強黨領導經濟工作制度化建設。各級黨委要充分履行總攬全局、協調各方的職責,全面系統研究經濟工作,領導好經濟工作開展。要發(fā)揮黨委全面深化改革領導小組的作用,對重大經濟體制改革方案進行專題研究,加強對經濟工作的指導。從明年起,每個季度省委都要聽取省政府黨組關于經濟工作情況的匯報,年中省委要召開經濟工作現場推進會,年底召開省委經濟工作會議,分析研判經濟形勢,并形成制度。

第二，不斷提高黨領導經濟工作水平。社會主義市場經濟本質上是法治經濟,必須堅持法治思維、增強法治觀念、依法調控和治理經濟。經濟發(fā)展有其規(guī)律性,各級領導干部

要加強經濟理論的學習,認真分析經濟形勢,密切跟蹤經濟運行態(tài)勢,準確把握經濟走勢,著力提高經濟管理的前瞻性、針對性和可操作性。領導干部要帶頭依法辦事,自覺運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。要強化輿論引導,旗幟鮮明地宣傳堅持以經濟建設為中心不動搖、堅持改革開放不動搖,把握新媒體傳播特點,主動用好新媒體,為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好輿論氛圍。

第三,不斷增強黨領導經濟工作專業(yè)化能力。經濟形勢復雜多變,做好經濟領導工作,必須有專業(yè)化能力支撐。領導干部要想勝任工作,不斷適應新形勢新情況新任務,不說外行話、不干外行事,必須進一步完善知識結構、增長實踐才干,缺什么補什么,既要認真學習政治、經濟、社會方面的知識,又要積極學習戰(zhàn)略、規(guī)劃、心理等方面的知識;要培養(yǎng)科學鉆研精神,既要鉆研宏觀,又要熟悉微觀。要堅持理論培訓和實踐歷練并舉,培養(yǎng)選拔一大批政治強、懂經濟、會管理的領導干部充實各級領導班子,不斷提高黨領導經濟工作的能力和水平。

同志們,空談誤國,實干興邦。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍,解放思想、求真務實、奮發(fā)進取,努力完成明年經濟社會發(fā)展各項任務,為實現富民強滇、與全國同步全面建戍小康社會目標而努力奮斗!

省經濟工作會議領導講話精神篇三

同志們：

根據中央經濟工作會議精神和省委會研究的意見，我就全省今年經濟工作情況和明年經濟工作部署，講四個問題。一會兒，克明同志將作重要講話，各地各部門要認真抓好落實。一、肯定成績，正視問題，正確估價今年的經濟工作

今年以來，全省廣大干部群眾認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力推動各項工作往深里做、往實里做，宏觀調控取得明顯成效，改革和發(fā)展取得新的成就。

初步預計，全省生產總值可完成8000億元以上，同比增長12以上;全部財政收入完成756億元，其中地方一般預算收入389.2億元，分別增長19.1和15.9(按可比口徑，全部財政收入可達812.4億元，比上年增長28);金融機構存貸款余額為9270億元和6350億元，分別增長16和13;全社會固定資產投資完成3100億元，增長25;社會消費品零售總額實現2505億元，增長15;進出口總值完成130億美元，增長45，其中出口91億美元，增長50;全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元，增長8.7;農民人均純收入3150元，增長10;全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員36萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。年初確定的國民經濟和社會發(fā)展預期目標任務，均可圓滿完成。

一年來，我們重點抓了以下六個方面的工作：

(一)全面、積極、正確地理解和貫徹國家宏觀調控政策措施。堅持積極的、有作為的工作方針，注意把握好宏觀調控的節(jié)奏和力度，適時適度，區(qū)別對待，突出重點，標本兼治，不搞“一刀切”，不搞“急剎車”，避免經濟大起大落，保持了又快又好的發(fā)展勢頭。

按照中央統一部署，嚴把土地、信貸兩個閘門，認真清理投資項目，治理整頓土地市場秩序，全省共停緩建固定資產投資項目264個，減少投資498.6億元;撤并各類開發(fā)區(qū)110個，核減規(guī)劃用地面積5.24萬公頃，分別占開發(fā)區(qū)總數、原有規(guī)劃面積的61.8和56.7。鋼鐵行業(yè)是宏觀調控的重點領域。按照“品種、質量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的調整思路，制定實施《河北省鋼鐵行業(yè)發(fā)展指導意見》，停建緩建27個項目，減少投資93.9億元;預計鋼鐵行業(yè)投資增幅為21，比一季度回落153個百分點，產業(yè)產品結構得到改善。

加強經濟運行調節(jié)。強化電力生產和調度，保證現有機組穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)，抓好電力需求側管理，完善高峰供電應急機制，有效緩解電力供需矛盾。千方百計搞好運力協調，增加煤炭、油品供應，基本保證重點企業(yè)、重點用戶和居民的生產生活需求。重點監(jiān)控企業(yè)達到300戶，約占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經濟總量的60，在生產要素上給予重點保障。工業(yè)經濟運行質量和效益進一步提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值2440億元，增長22。

(二)切實把“三農”問題作為重中之重。省委六屆五次全會通過了《關于推進農村小康社會建設若干重要問題的意見》，省政府制定了《關于做好農業(yè)和糧食工作促進農民增收的若干政策的意見》。全省組織4萬名干部下鄉(xiāng)，宣講中央“一號文件”和省委六屆五次全會精神，用政策激勵和調動廣大農民群眾的生產積極性。堅決落實“兩減免、三補貼”為重點的各項惠農政策，取消除煙葉以外的農業(yè)特產稅，農業(yè)稅稅率降低3.06個百分點，減輕農民負擔16.6億元;兌付糧食直補資金6.08億元，落實良種補貼3100萬元、農機具購置補貼1171.5萬元。政策好，糧價高，人努力，天幫忙，糧食生產出現重要轉機，全年糧食總產量可達2480萬噸，增長3.9。深入推進糧食流通體制改革，全面放開收購市場和收購價格。推進農業(yè)結構調整，畜牧、蔬菜、果品三大支柱產業(yè)保持較快增長。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織，農業(yè)產業(yè)化經營率比上年提高1.5個百分點。以禽流感等重大動物疫病防治為重點，加快推進全省動物防疫體系建設。堅持“抓兩頭、帶中間”，實行財政激勵政策，促進縣域經濟發(fā)展。

(三)不斷拓展四項重點工作的深度和廣度。優(yōu)化投資結構，提高投資效益。首批獲得國家確認的61個急需建設項目已有41個開工，唐鋼超薄熱帶深加工等38個項目已建成投產，曹妃甸等重大項目前期工作取得實質性進展，蔚州煤電路一體化開發(fā)項目進入實施階段。裝機20xx萬千瓦的電源項目通過國網公司審查，在建電源項目總裝機容量892.5萬千瓦。投資800億元的鐵路建設項目簽署了省部合作紀要;新開工高速公路15條(段)，在建里程1205公里;新增電信用戶610萬戶，達到3100多萬戶。制定實施《服務業(yè)振興計劃》和《服務業(yè)利用外資總體規(guī)劃》，服務業(yè)完成增加值2600億元，增長12。直接融資規(guī)模進一步擴大，全省共有9家優(yōu)勢企業(yè)在境內外證券市場實現首發(fā)和再融資，融資額達66億元，比上年增長35.5。

堅持以產權制度改革為核心、職工身份轉換為關鍵、國資監(jiān)管到位為保證，扎實推進國有企業(yè)改革。省屬6戶整體改制試點企業(yè)取得突破性進展，35戶省屬企業(yè)劃轉屬地管理，29戶企業(yè)破產終結，63個輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離，88戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。市縣屬國有企業(yè)新改制和二次改制1092家，全省有739戶中小企業(yè)國有資本全部退出，19.3萬名國有企業(yè)職工身份實現轉換。完成中石化、中石油和鐵路系統等中央企業(yè)分離中小學、醫(yī)院的接收工作。制定《河北省企業(yè)國有資產監(jiān)督管理實施辦法》和一系列國資監(jiān)管文件，全面開展清產核資工作，規(guī)范產權交易行為，規(guī)范國企改革操作程序，有效防止國有資產流失。隨著國企改革的深入推進，企業(yè)活力增強，省國資委監(jiān)管企業(yè)可實現利潤62.7億元，上繳稅金103.2億元，分別增長30和29。

認真落實“六放”方針，毫不動搖地支持民營經濟發(fā)展。進一步完善民營經濟政策支持體系。在市場準入、土地供應、融資稅收、法制保障等方面出臺11個配套文件。全省共建立中小企業(yè)信用擔保機構130家，籌措擔保資金20.2億元，緩解了部分民營企業(yè)融資難問題。重點支持100家規(guī)模民營企業(yè)和100家成長型民營企業(yè)加快發(fā)展，預計實現銷售收入548億元，增長21。鼓勵民營企業(yè)參與國企改革、扶貧開發(fā)和農業(yè)產業(yè)化經營。民營經濟保持快速健康發(fā)展，預計完成增加值3600億元，增長15。

全方位擴大對外開放，大力拓展發(fā)展空間。創(chuàng)新招商方式，提高招商效率，成功舉辦香港投資貿易洽談會等招商活動。實行項目工作責任制，強化協調調度，抓好重大利用外資項目的落實。拓寬利用外資渠道，國有企業(yè)產權轉讓、民營企業(yè)境外上市融資取得積極進展。全年實際利用外資19.2億美元，增長23。優(yōu)化出口商品結構，機電產品和高新技術產品出口分別增長60、65，加工貿易和民營企業(yè)出口分別增長27、111.4;實施“走出去”戰(zhàn)略，對外投資、對外工程承包和勞務輸出增長較快。對內開放取得積極成果，引進省外資金420億元，技術4600項，人才4.1萬名，分別增長27.9、7.7和7.1。區(qū)域合作邁出實質性步伐，成功舉辦環(huán)渤海地區(qū)合作論壇和東北亞地區(qū)國際合作論壇，初步建立高層對話和協作機制。與內蒙古和國電集團簽訂三家協議，合作建設大型煤電一體化項目。

(四)堅持用“五個統籌”推進經濟社會協調發(fā)展。著眼于全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，加強薄弱環(huán)節(jié)，把更多的財力、物力、人力向“三農”、欠發(fā)達地區(qū)、科教文衛(wèi)等社會事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設傾斜。

全面實施城市化戰(zhàn)略。出臺《關于實施城市化戰(zhàn)略的決定》，修改完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，組織編制區(qū)域中心城市、省級重點鎮(zhèn)、省域綜合交通網絡等重點地區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃。城市公用事業(yè)改革全面啟動，城市基礎設施建設力度加大。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)互動，統一城鄉(xiāng)就業(yè)政策，促進農村人口向城鎮(zhèn)轉移。加強村鎮(zhèn)基礎設施建設，新修農村公路2.4萬公里，新增農村電話用戶75萬門。開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，農村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到改善，促進了城鄉(xiāng)共同發(fā)展。全省城市化率達到34.5，比上年提高1個百分點。

積極推動區(qū)域經濟協調發(fā)展。提出“加快發(fā)展中間一線，積極推進南北兩廂”的戰(zhàn)略構想。以石、保、廊、唐、秦為中間一線，建設經濟發(fā)展的隆起帶;以邯、邢、衡、滄為南廂，培育新的經濟增長極;以張家口、承德為北廂，提升自我發(fā)展能力，實現經濟發(fā)展新跨越。進一步完善總體布局，加強區(qū)域分工與協作，推進特色產業(yè)體系建設。加快實施《張承地區(qū)基礎設施建設規(guī)劃》，全年投資達到84.8億元。

大力推進社會事業(yè)全面進步。優(yōu)先發(fā)展教育，新增本科院校4所、高職?？茖W校4所，全省地方普通高校招生21.5萬人。加快農村中小學危房改造和布局結構調整，改造中小學危房97萬平方米，撤并中小學523所，在全省義務教育階段學校實行“一費制”收費辦法，對農民進行實用技術培訓600萬人次，農村勞動力轉移培訓120萬人次。科技創(chuàng)新能力有新的提高，環(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶、高新區(qū)再造工程、用高新技術改造傳統產業(yè)、構建區(qū)域創(chuàng)新體系等重點科技工作進展順利，完成科技成果1126項。推進文化信息資源共享、民族民間文化保護和基層公共文化設施建設，城鄉(xiāng)文化活動日益豐富和活躍。加強公共衛(wèi)生體系建設，全省85以上的疾控建設項目已經完成，首批新型農村合作醫(yī)療試點取得良好效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設開始啟動。加快體育事業(yè)發(fā)展，競技體育取得新成績，我省運動員在第28屆雅典奧運會和第12屆雅典殘奧會上取得歷史最好成績。成功舉辦第11屆省運會。群眾性體育活動蓬勃發(fā)展。

做好人口資源環(huán)境工作。以城市大氣污染防治為重點，狠抓城市環(huán)境綜合治理，全省城市空氣綜合污染指數比上年降低10個百分點。截止12月10日，省會二級以上天氣達到270天，比上年同期增加63天。重點流域水污染防治、京津風沙源治理和退耕還林等工程建設取得新進展。制定實施《河北省開展資源節(jié)約活動方案》，加強資源開采、加工、運輸、消費的節(jié)約管理。穩(wěn)定計劃生育政策和低生育水平，推進農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點。開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，著手治理出生人口性別比例失衡。

(五)堅持把解決民生問題放在突出位置。從解決人民群眾最現實、最關心、最直接的問題入手，實施“十項民心工程”。促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，做好城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、復員轉業(yè)軍人、外出農民工的就業(yè)工作，轉移農村勞動力160.4萬人次。做好“兩個確?！焙统鞘小暗捅！惫ぷ?，推進“三條保障線”的銜接。全省發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國企下崗職工基本生活保障資金分別為110億元、4.7億元，做到按時足額發(fā)放。籌集10億元用于解決歷史拖欠的離退休人員養(yǎng)老金問題。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準平均每人每月提高39.5元，同時，財政出資每月增加企業(yè)退休人員生活補貼20元。依法擴大社會保險覆蓋面，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險參保人數分別增加19萬人、15萬人、88萬人。與此同時，開始建立企業(yè)補充保險，推動商業(yè)保險發(fā)展。全省保險機構保費收入200億元，增長25。調整失業(yè)保險金發(fā)放標準，從今年7月1日起，人均月增55元。提高城市最低保障水平，全省城市低保月人均補助額達到57元，比去年增加25元。調整最低工資標準，確定工資指導線，職工月最低工資標準由20xx年的250-350元調至420-520元，企業(yè)工資指導線由上年的0-17提高到3-18。機關事業(yè)人員職務津貼人均同增100元。省財政對部分困難縣(市、區(qū))給予轉移支付補助，解決了前幾年國家兩次增資政策不到位問題，支持貧困縣落實今年我省提高職工津貼的政策。提高城市居民住宅取暖補貼標準。堅持開發(fā)式扶貧的方針，中央下達和我省配套扶貧資金12.9億元用于扶貧開發(fā)，解決了50萬人的溫飽問題。加大濟困力度，對特困群眾實行定期定量救濟制度。投資2.2億元，解決了70萬農村人口飲水難問題。堅決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產過程中侵害群眾利益問題以及拖欠、克扣農民工工資問題。共清償拖欠工程款64.1億元、農民工工資8.7億元;歷年拖欠的農民征地補償費已全部補償到位，今年共補償農民5.62億元。治污綠化、公共文化體育建設、農村教育扶持工程等，也都取得了階段性成果。

(六)進一步轉變政府職能。推進政企、政資、政事分開，強化社會管理和公共服務，努力把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，建設服務型政府。

堅持依法行政。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，建設法治政府。全面完成與國務院決定取消、改變管理方式、下放和保留行政許可項目的銜接工作。基本完成對地方性法規(guī)、省政府規(guī)章及文件的清理，取消地方設定的許可項目253項。加強行政監(jiān)察，提高行政效能。

大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認真落實《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，出臺了《關于政法機關為完善社會主義市場經濟體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》等配套文件。積極開展民主評議活動。努力幫助企業(yè)和投資者解決自身難以解決的問題，31家外商投資企業(yè)歷史遺留問題基本得到解決。整頓規(guī)范市場經濟秩序，開展以食品、非法采供血和保護知識產權為重點的專項整治，取得明顯成效。

加強政府自身建設。努力轉變工作作風，改進工作方法。簡化辦事程序，提高辦事效率。注意深入基層，深入群眾，加強調查研究，解決實際問題。堅持廉潔從政，深入開展反腐倡廉警示教育活動。圍繞建設學習型政府，重視公務員的培訓和考核工作，公務員隊伍整體素質得到提高。

今年經濟工作的成績來之不易。這是黨中央、國務院和中共河北省委正確領導的結果，是全省各級黨委、政府和廣大干部群眾高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”主旋律，團結奮斗的結果。

越是形勢好，越要保持清醒的頭腦。中央經濟工作會議全面分析了當前經濟社會發(fā)展中的問題，特別是針對長期積累、制約全局的深層次矛盾和問題，提出了四個“刻不容緩”。我們要認真對照，尋找差距，明確努力方向。必須看到，當前全省經濟社會發(fā)展中的突出矛盾雖有緩解，但問題還沒有完全解決。一是糧食增產和農民增收的基礎不穩(wěn)固。雖然今年糧食增產較多，但品種結構矛盾仍比較突出。農業(yè)生產資料價格上漲幅度較大，而糧食等農產品價格上漲空間較小，對農民的有效服務不足，農民繼續(xù)增收困難。二是經濟結構和產業(yè)結構調整的任務仍然很重。高新技術產業(yè)比重小，傳統產業(yè)改造升級不快。裝備制造業(yè)不強，配套加工能力弱。服務業(yè)發(fā)展相對滯后，比重偏低。民間投資規(guī)模偏小，產業(yè)集中度低。投資與消費比例不夠協調，消費需求不足。這些結構性矛盾如不盡快解決，國民經濟的整體素質和經濟增長的質量效益難以提高。三是煤電油運供求緊張的矛盾尚未有效緩解。發(fā)電設備超負荷運轉，但缺口仍很大，重點電廠存煤仍低于合理水平;企業(yè)原材料和產成品運輸還十分緊張。四是影響社會穩(wěn)定的因素較多。由農村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制等問題引發(fā)的群體性事件增多。重特大安全生產事故時有發(fā)生。還要看到，經濟社會發(fā)展中的一些長期性和深層次矛盾依然存在。就業(yè)壓力巨大，將是長期需要面對的嚴峻問題。城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會成員之間收入差距過大。經濟增長方式粗放，高投入、高消耗、高污染、低效益的問題相當嚴重，資源特別是水資源約束矛盾突出，環(huán)境壓力加大。制約經濟社會發(fā)展的體制性、機制性障礙遠未消除。在一些現實問題和深層次矛盾交互作用下，經濟運行又出現一些需要認真對待的新情況、新問題。對此，必須引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、認清形勢，搶抓機遇，努力完成明年經濟社會發(fā)展目標

20xx年是全面落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調控成果、保持經濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃目標、銜接“”發(fā)展的重要一年。做好明年的經濟工作，對加快全面建設小康社會步伐具有十分重要的意義。

明年全省經濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為統領，緊緊圍繞抓住機遇、加快發(fā)展這個主題，進一步破除思想障礙和體制障礙，以積極的、有作為的態(tài)度落實宏觀調控政策，突出經濟結構調整，轉變經濟增長方式，深化經濟體制改革，深入推進四項重點工作，大力發(fā)展縣域經濟，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)把各項工作往深里做、往實里做，促進全省經濟持續(xù)快速協調健康發(fā)展和社會全面進步。

按照這一總體要求，明年全省經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全省生產總值比上年增長10;城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人，登記失業(yè)率控制在4.6;居民消費價格總水平上漲4;全部財政收入可比增長10以上，其中地方一般預算收入可比增長9.6;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7以上，農民人均純收入增長5。

明年全省生產總值增長10，高于今年預期目標，低于今年的實際增長率。提出這樣的目標，是為了更接近經濟增長的實際，防止經濟大起大落，也有利于引導各方面真正把工作重點放在提高經濟增長的質量和效益上。實踐中要力求發(fā)展得更快、更好。

做好明年的經濟工作，實現經濟社會發(fā)展主要預期目標，最根本的就是以科學發(fā)展觀統領經濟社會發(fā)展全局，并切實貫穿于經濟社會發(fā)展的各個方面。著力加強和改善宏觀調控，著力推進改革開放。在實際工作中，要注重把握好以下幾個方面。

第一，搶抓發(fā)展機遇，切實增強緊迫感。發(fā)展是硬道理。抓住機遇、加快發(fā)展，是全省當前和今后一個時期工作的主題。當前，外部環(huán)境總體上對發(fā)展比較有利，經濟發(fā)展的有利條件較多，同時也面臨競爭和挑戰(zhàn)。從全國其他省份看，明年確定的預期增長目標多數與我省相近或高于我省，內蒙古高達15，山東、浙江、陜西等省都在10以上。不進則退，慢進亦退。我們一定要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，進一步增強機遇意識、責任意識和憂患意識，敢于領先，敢為人先。以敏銳的眼光認識機遇，以高效的工作搶抓機遇，充分利用好重要戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期，全力加快河北發(fā)展。

第二，立足發(fā)展階段，遵循客觀規(guī)律。當前，我省工業(yè)化進程正在加快，經濟發(fā)展正由資源推動型向投資推動型轉變。保持較快的投資增長速度，有其必然性。隨著全國工業(yè)化、城市化的推進，消費結構逐步升級，對鋼鐵、水泥、石化、有色金屬、機械裝備等重化工業(yè)產生巨大需求。我省的重化工業(yè)、能源、運輸業(yè)，傳統優(yōu)勢明顯，發(fā)展空間廣闊。準確把握這一階段的發(fā)展大勢，要保持合理的投資規(guī)模和速度，不斷優(yōu)化投資結構，提高投資效益，防止盲目投資和低水平重復建設。同時，正確處理投資和消費的關系，更新消費觀念，完善消費政策，改善消費環(huán)境，鼓勵、引導和擴大消費，進一步增強消費對經濟的拉動作用。

第三，突出發(fā)展重點，著力推進經濟結構調整和增長方式轉變。加強和改善宏觀調控，是落實科學發(fā)展觀的重大實踐，根本目的是要求各地區(qū)各部門把加快發(fā)展的重點轉向優(yōu)化經濟結構，加快轉變經濟增長方式，逐步消除可能導致經濟大起大落的體制性、機制性障礙，實現經濟更快更好地發(fā)展。市場機制和宏觀調控都是社會主義市場經濟體制的有機組成部分，宏觀調控將貫穿于改革開放和現代化建設的全過程，不存在何時結束的問題。我們要把加強和改善宏觀調控作為新的發(fā)展機遇，創(chuàng)造性地開展工作。當前，要繼續(xù)做深、做實重大項目建設、深化國企改革、發(fā)展民營經濟和加快對外開放“四項重點工作”，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，把存量調強、增量調優(yōu)。堅持走新型工業(yè)化道路，優(yōu)先發(fā)展信息產業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，提高經濟整體素質，增強競爭力。

第四，激活發(fā)展動力，進一步加快改革開放步伐。改革開放是發(fā)展的強大動力，是鞏固和發(fā)展宏觀調控成果的根本措施，也是解決經濟發(fā)展中深層次矛盾和問題的治本之策。各項經濟工作要充分體現以改革為動力的要求，圍繞經濟社會生活中的突出矛盾和問題，加快體制機制創(chuàng)新，力爭在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)有新突破。堅持把國企改革作為經濟體制改革的核心，推進股份制改革，增強國有企業(yè)活力。全面提高對外開放水平，堅持“引進來”和“走出去”相結合，充分利用兩種資源、兩個市場，全方位、多層次、寬領域擴大對外開放，拓展經濟發(fā)展空間。

第五，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實“五個統籌”的要求。從全局的、系統的角度，理清思路，確立目標，制定措施。堅持與時俱進，不斷賦予各項工作新的內涵。按照全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的要求，從政策措施、資金投入和工作部署等方面，著力加強“三農”、社會發(fā)展和欠發(fā)達地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，推動區(qū)域、經濟和社會、人與自然協調發(fā)展。加快實施“一線兩廂”戰(zhàn)略，實現各地區(qū)優(yōu)勢互補和共同繁榮。進一步完善政策措施，加速壯大縣域經濟。

第六，擴大發(fā)展成果，讓全體人民得到更多實惠。堅持以人為本，是落實科學發(fā)展觀的本質要求。在改革發(fā)展過程中，我們一定要把人民群眾的利益放在首位，認真解決涉及群眾切身利益的問題。在經濟發(fā)展的基礎上，增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提高人民群眾的生活質量。要多為群眾辦實事、辦好事，使改革發(fā)展的成果真正惠及全體人民。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，深入做好群眾工作，努力建設和諧河北。

三、突出重點，強化措施，扎實推進明年的各項工作

明年經濟社會發(fā)展任務很多，要統籌安排，抓住關鍵，精心組織，重點做好九個方面的工作。

(一)繼續(xù)貫徹落實中央宏觀調控的政策措施。加強和改善宏觀調控，是明年經濟工作的一項重要任務。明年宏觀經濟政策取向，是實行穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。中央經濟工作會議指出，實施宏觀調控并不都是經濟的緊縮，更不是全面緊縮，根據不同時期經濟運行的情況和問題，宏觀調控的方向、重點和力度會有所不同。我們要繼續(xù)堅持積極的、有作為的工作方針，從河北實際出發(fā)，落實好明年宏觀調控的各項政策措施。

鞏固和擴大宏觀調控成果。當前，加強和改善宏觀調控取得的成效還是階段性的。要準確把握經濟走勢，加強經濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，及時解決經濟運行中出現的新問題。更好地堅持區(qū)別對待、有保有壓的原則，根據經濟形勢的變化，把握好調控的力度和重點;要充分發(fā)揮市場機制的作用，更加注重運用經濟手段和法律手段，運用好價格、稅收等經濟杠桿;更加注重用改革的辦法解決經濟生活中不穩(wěn)定、不健康的問題。通過深化改革，把行之有效的宏觀調控措施規(guī)范化、制度化，用機制、制度、法制來鞏固和發(fā)展宏觀調控成果。

堅持依法用地和優(yōu)化信貸結構。認真做好土地管理工作，堅決貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，實行最嚴格的土地保護政策，加快國土資源管理體制改革，做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。大力推進依法、節(jié)約、集約用地，經營性用地要實行招拍掛。深入開展土地挖潛，集中盤活存量土地，努力增加建設用地有效供給。進一步加強金融監(jiān)管，合理調控貨幣信貸總量，著力優(yōu)化信貸結構，繼續(xù)支持有市場、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)，盡力滿足流動資金貸款的需要，確保重點項目資金需求。

加強經濟運行調節(jié)。搞好重要原材料供需銜接，增加電力、煤炭等重點生產要素供應，加強重要物資的運輸協調，提高運輸通達效率，進一步緩解煤電油運緊張狀況，保證重要行業(yè)、重點企業(yè)和居民的生產生活需要。

強化市場物價監(jiān)管。密切關注物價走勢，切實把物價上漲幅度控制在預期目標之內。抑制生產資料價格持續(xù)上漲，保持糧食等主要農產品價格基本穩(wěn)定。加強對食品等生活必需品和生產資料市場的調控，強化對壟斷行業(yè)的監(jiān)督檢查，治理整頓市場價格秩序。把握好公共服務產品價格調整的時機和力度，做好價格監(jiān)測、信息發(fā)布和政策宣傳工作，正確引導群眾的心理預期。

(二)進一步加強“三農”工作。農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。明年各項支農措施的力度只能加大，不能減弱。圍繞提高農業(yè)綜合生產能力，實現糧食穩(wěn)定增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民繼續(xù)增收。

不折不扣地落實各項惠農政策。按照中央“兩減免、三補貼”的要求，農業(yè)稅稅率再降低2個百分點，對40個國家級貧困縣全部免征農業(yè)稅;繼續(xù)實行對種糧農民的直接補貼、增加良種補貼和農機具購置補貼。在穩(wěn)定現有各項農業(yè)投入的基礎上，不斷開辟新的支農資金渠道，形成農業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。增加對貧困地區(qū)農村人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等農業(yè)和農村基礎設施的投入，進一步改善農村生產生活條件。

深化農村各項改革。全面推進農村稅費改革，扎實做好第二階段各項工作。積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村義務教育體制改革和縣鄉(xiāng)公共財政制度等配套改革，進一步減輕農民負擔。深化糧食購銷體制改革，加快推進國有糧食購銷企業(yè)轉變經營機制。推進農村金融改革，改善農村金融服務。依法穩(wěn)定農村土地承包關系，深化征地制度改革。

加快農業(yè)結構調整。毫不放松地抓好糧食生產，提高糧食綜合生產能力。突出抓好優(yōu)質糧食產業(yè)工程，加強糧食生產基地建設，推動優(yōu)質小麥、專用玉米主產區(qū)進一步上規(guī)模、上水平。培育區(qū)域特色主導產業(yè)，推進農業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產。進一步壯大畜牧、蔬菜、果品三大支柱產業(yè)。推進千萬噸奶工程，擴大奶牛、肉牛、瘦肉型豬、肉羊等畜產品養(yǎng)殖規(guī)模。提高設施菜、錯季菜、品牌菜、無公害蔬菜比重，發(fā)展名優(yōu)特果品，營造防護林、速生豐產林。加強農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，加快推廣先進適用技術，促進農業(yè)科技成果的轉化和普及應用。加強農產品質量安全管理。開通鮮活農產品“綠色通道”。

推進農業(yè)產業(yè)化經營。進一步加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。發(fā)展農民專業(yè)合作組織和農產品行業(yè)協會，推廣“公司 合作組織 農戶”、“訂單農業(yè)”等經營形式，完善龍頭企業(yè)與農戶利益聯結機制，更好地發(fā)揮輻射帶動作用，力爭農業(yè)產業(yè)化經營率提高2個百分點。

發(fā)展和壯大縣域經濟。我省136個縣(市)生產總值占全省70%以上。發(fā)展和壯大縣域經濟是解決“三農”問題的必然要求，是全省經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎。加快縣域經濟發(fā)展，必須推進農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)化和農村城市化。要健全和完善支持縣域經濟發(fā)展的政策措施。繼續(xù)實行定額分享、超收全返的財政激勵政策。這項政策原定三年，明年到期。從實踐看，效果很好，去年和今年分別給市、縣多返還財政收入4.4億元和10億元，極大調動了各級政府增收的積極性。為支持縣域經濟加快發(fā)展，省里決定將這項政策延至20xx年。各地要用足用好，錢要花到關鍵地方。加快推進簡政放權步伐，實行管理重心下移，減少管理層次，提高行政效率。擴大部分縣(市)經濟社會管理權，增強縣域經濟自主發(fā)展能力。各地要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，培育主導產業(yè)，發(fā)展特色經濟，擴大對外開放，增強整體實力。堅持“抓兩頭、帶中間”，促進全省縣域經濟共同繁榮。

(三)一著不讓地推進經濟結構調整和增長方式轉變。當前和今后一個時期，要抓住影響結構優(yōu)化和協調發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，以產業(yè)結構調整為核心，促進城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、所有制結構調整，努力實現速度、質量、結構、效益的統一。

突出抓好重大項目建設。精心組織實施第三個“項目年”活動，著力抓好200項省重點項目。特別要集中人力、物力、財力，抓好若干重中之重的項目。建立重大項目責任制。加快項目建設進度，確保滄化40萬噸pvc、泛亞龍騰紙業(yè)、衡水電廠二期等50個項目竣工投產，山海關百萬噸造船工程、承唐高速公路等50個項目開工，南水北調中線河北段、建滔化工等項目加快進度，力爭全社會固定資產投資增長17以上。加強重大項目謀劃和前期工作，確保曹妃甸礦石、原油專用碼頭和保定汽車工業(yè)擴能改造等項目取得突破性進展，推進與中石油、中石化、深圳華為、東風、長安公司的項目合作。各地都要謀劃一批對生產力布局和結構調整有重大影響和決定意義的大項目，為實現第二個翻番目標提供有力支撐。

培育壯大主導產業(yè)。適應投資體制改革新要求，抓緊制定并實施冶金、醫(yī)藥、石油化工、裝備制造、建材建筑、食品、紡織、信息技術、現代物流、旅游等十大主導產業(yè)專項規(guī)劃。圍繞推進鋼鐵大省向鋼鐵強省轉變，狠抓“品種、質量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”，優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局，引導生產要素向沿海地區(qū)、礦石原料基地集聚，向精深加工方向發(fā)展。抓緊研究提出《振興河北鋼鐵工業(yè)總體實施方案》，明年要在產業(yè)整合方面邁出實質性步伐。推動大型民營鋼鐵企業(yè)聯合投資，參與河北鋼鐵行業(yè)整合，按現代企業(yè)制度組建大型鋼鐵股份制公司。

積極利用先進技術改造提升傳統產業(yè)，提高工藝技術和裝備水平。把企業(yè)技術改造與企業(yè)重組和改革結合起來，鼓勵和支持企業(yè)并購、聯合和重組。能夠利用現有企業(yè)進行技術改造的，都要立足現有基礎，著力盤活用好存量資產。加快發(fā)展高新技術產業(yè)。重點加強新醫(yī)藥、半導體材料、軟件基地建設，加快石家莊信息產業(yè)園、保定新能源和能源設備產業(yè)基地發(fā)展，組織實施福達高性能感光材料等82項高新技術產業(yè)化項目，重點抓好天鵝化纖竹漿粘膠長絲等56個產業(yè)技術研發(fā)項目，著力推進三鹿新型乳制品等12個創(chuàng)新能力項目建設。大力實施名牌戰(zhàn)略，提升產品市場競爭力。

加快發(fā)展服務業(yè)。改造提升商貿流通、餐飲等傳統服務業(yè)，發(fā)展信息、保險、社區(qū)服務和會計、律師、咨詢等現代服務業(yè)。加快石家莊、邯鄲、廊坊、唐山、張家口等區(qū)域性物流中心建設，完善運輸體系，降低物流成本。推進以連鎖經營、物流配送、電子商務為重點的現代流通。發(fā)展紅色旅游、特色旅游、休閑健身旅游，加強旅游項目建設，搞好旅游景點升級改造。

大力發(fā)展循環(huán)經濟。節(jié)約能源、資源是優(yōu)化結構的重要目標。要按照減量化、再利用、資源化的原則，堅持開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，廣泛開展建設節(jié)約型經濟、節(jié)約型社會活動，切實做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經濟中求發(fā)展。樹立“資源?產品?再生資源”的經濟新思維，開展資源循環(huán)回收利用。抓緊制定《河北省加快循環(huán)經濟發(fā)展指導意見》，開展循環(huán)經濟試點。認真落實《資源節(jié)約方案》，抓好節(jié)能(水)降耗工作，加快資源綜合利用產業(yè)化步伐。依靠科技進步開發(fā)節(jié)能降耗新技術。堅決實行高能耗、高物耗設備和產品淘汰制度。重點抓好鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)節(jié)能、節(jié)水技術改造，強化管理。深化水價改革，提高水資源利用率。加強礦產資源開發(fā)的規(guī)劃和管理，改革資源開采體制，堅決制止能源資源開發(fā)中濫采亂挖和嚴重浪費現象。明年全面開展整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作。推行清潔生產，努力實現節(jié)約、降耗、減污。發(fā)展環(huán)保產業(yè)，提高環(huán)境保護技術水平。

(四)進一步深化各項改革。抓住當前經濟形勢好、各方面改革意識增強的有利時機，著力推進改革。

加快國有企業(yè)改革步伐。中央經濟工作會議重申了黨的xx大、xx大和中央全會提出的關于國有企業(yè)改革的一系列方針政策，指出國有企業(yè)改革仍然是經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，要按照中央確定的方針政策，堅定不移地推進。著眼于增強活力和競爭力，做好“兩增、兩減、兩分”工作，為加快企業(yè)整體改制創(chuàng)造條件。要緊緊圍繞產權制度改革、職工身份轉換和出資人到位等關鍵問題，加快推進國有大型企業(yè)股份制改革，抓好華藥、承鋼等省屬重點企業(yè)整體改制，基本完成廳局屬企業(yè)改制任務。市縣屬國企產權制度改革不到位的要實施二次改制，確保全省國企改革第二步戰(zhàn)略目標順利實現。加快推進國有產權流動重組，進一步優(yōu)化國有經濟布局，發(fā)展混合所有制經濟。抓好煤炭、鋼鐵企業(yè)間重組整合，做大做強一批大公司大集團。要暢通國有劣勢企業(yè)退出渠道，優(yōu)化國有資本質量。支持具備條件的企業(yè)逐步實現整體上市。加快推進現代企業(yè)制度建設，進一步轉換企業(yè)經營機制，健全公司治理結構，完善激勵、約束機制。全面實行年度經營業(yè)績責任制和任期經營業(yè)績考核責任制。今年，我們在省國資委監(jiān)管企業(yè)中公開招聘了9名高級經營管理人員，明年在這方面要繼續(xù)深化和完善。加快推進國有資產管理體制改革，進一步完善國資監(jiān)管體系，防止國有資產流失，維護出資人和職工的合法權益。

切實推進投資體制改革。按照國務院《關于投資體制改革的決定》，逐步完善和規(guī)范《河北省固定資產投資項目備案管理辦法》、《河北省固定資產投資項目核準實施辦法》，抓緊研究制定其它配套文件，建立健全投資監(jiān)管體系。加快投資立法進程，加緊制定《河北省投資條例》。確立企業(yè)投資主體地位，真正落實企業(yè)投資自主權。加強政策引導，動員社會資本投資項目建設，提高自主增長能力。規(guī)范政府投資范圍和行為，對非經營性政府投資項目推行“代建制”。建立嚴格的政府投資、銀行貸款、國有企業(yè)投資決策責任制，嚴格實行重大投資決策失誤責任追究制，給國家造成重大損失的，要依法追究有關責任人的行政和法律責任。

深化財稅體制改革。推進部門預算、國庫集中收付、政府采購和“收支兩條線”管理改革。按照建立公共財政的要求，深化預算管理改革，建立和完善財政支出標準體系、財政預算項目庫。加大對縣鄉(xiāng)財政的轉移支付，努力緩解縣鄉(xiāng)財政困難。加強支出績效評價工作，建立支出效益評價、考核監(jiān)督、責任追究制度。進一步完善出口退稅機制。合理調整收入分配結構，逐步解決部分社會成員之間收入差距過大的問題。明年減收增支因素較多，要大力開展增收節(jié)支。在依法加強稅收征管的同時，精打細算，嚴格控制一般性支出結構，保證重點支出。各地各部門各單位要厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，不能大手大腳地花錢，把有限財力用在刀刃上。加強財政監(jiān)督，嚴肅查處違反財經紀律的行為。

積極推進農村信用社改革。根據國務院批準我省深化農村信用社改革實施方案，抓好管理體制改革，力爭明年一季度完成省聯社的組建，并開始履行職能。認真組織各縣(市)農村信用社做好清產核資，摸清底數。開展增資擴股，爭取各縣(市)農村信用社達到發(fā)行專項票據的條件。采取措施，落實責任，清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為。全面開展產權制度改革，根據各地自行選擇的產權組織形式，抓緊組建農村商業(yè)銀行、農村合作銀行、以縣為單位統一法人社。搞好各項管理和支農服務，確保農村信用社在穩(wěn)定中深化改革、加快發(fā)展。

加強現代市場體系建設。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。發(fā)展資本、產權、土地、技術、人才、勞動力等生產要素市場。進一步加強示范市場建設，搞好農產品流通，做大做強一批農副產品批發(fā)市場和大型零售市場等商品市場。按照“自主設立、自我管理、自律運行、自我發(fā)展”的總體思路，制定并實施行業(yè)協會、商會改革指導意見。整頓和規(guī)范市場經濟秩序，進一步抓好專項整治，深入開展打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法犯罪活動。加大知識產權保護力度，嚴厲打擊侵權違法行為。打擊各種形式的商業(yè)欺詐行為。打擊走私、偷逃騙稅、洗錢和非法傳銷。

(五)促進民營經濟健康快速發(fā)展。采取有力措施，切實解決民營經濟面臨的資金短缺、人才匱乏、創(chuàng)新乏力等問題，鼓勵和支持民營經濟加快發(fā)展，促其上數量、上規(guī)模、上水平。

進一步完善政策支持體系。為民營企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的政策環(huán)境和市場環(huán)境，在政策、市場準入和監(jiān)督管理上一視同仁。國務院近期將出臺鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展的政策意見，要結合我省實際，認真貫徹。盡快制定《河北省中小企業(yè)發(fā)展條例》。進一步放寬市場準入的行業(yè)和領域，在壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融等領域，凡法律法規(guī)未禁入的，非公有資本均可進入;凡外資可進入的，國內非公有資本均可進入。扶持100家規(guī)模民營企業(yè)和100家成長型民營企業(yè)，培育100個名牌產品，支持一批中小企業(yè)產業(yè)集群加快發(fā)展。加大“三亂”治理力度，減輕民營企業(yè)負擔，維護民營企業(yè)合法權益。

切實解決融資難問題。充分發(fā)揮各專業(yè)銀行信貸主渠道作用，加強信貸服務，推進銀企合作。加快中小企業(yè)信用擔保體系建設，擴大規(guī)模，規(guī)范運作，防范風險。建立和完善中小企業(yè)信用評價體系，增強誠信意識，創(chuàng)造誠信企業(yè)。積極探索企業(yè)債券、上市融資和股權融資等直接融資方式方法，幫助一批有條件的企業(yè)上市。

加強對民營企業(yè)的引導。引導民營企業(yè)適應宏觀調控新形勢，在企業(yè)制度、經營模式、增長方式等方面加快實現轉變，努力提高產業(yè)層次、產品檔次和企業(yè)素質。加強政策信息和行業(yè)規(guī)劃，幫助民營企業(yè)把握投資方向，防止和避免低水平重復建設。推進民營企業(yè)拓展新領域，鼓勵民營企業(yè)通過多種有效形式參與國有企業(yè)改革、扶貧開發(fā)和基礎設施建設，發(fā)展民營科技型、外向型、勞動密集型企業(yè)，支持有條件的企業(yè)做強做大。引導民營企業(yè)改變家族式管理，建立現代企業(yè)制度。民營企業(yè)要依法經營、照章納稅、誠實守信，認真執(zhí)行國家法律法規(guī)、政策和技術、質量、安全、環(huán)保、土地等市場準入標準，尊重和維護職工合法權益。

(六)全面提高對內對外開放水平。當前，全球產業(yè)結構調整步伐進一步加快，我們一定要牢牢抓住國際資本向我國轉移和國內南資北上的重大機遇，審時度勢，因勢利導，積極進取。

突出抓好利用外資大項目。重視尋找戰(zhàn)略合作伙伴，加強與跨國公司特別是世界500強和國內大公司、大集團的合作，提高我省企業(yè)的競爭力。推進利用外資1000萬美元以上項目的落實，加快在建大項目建設進度。認真謀劃篩選和實施一批科技含量高、產業(yè)關聯度強、帶動作用大的招商項目，避免引進資源消耗過高、環(huán)境污染嚴重的項目。創(chuàng)新招商方式，提高招商實效。搞好開發(fā)區(qū)建設，發(fā)揮其吸引外資“聚集、集約、示范”的作用，增創(chuàng)開發(fā)區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢。建立和完善分層管理、分級負責外資項目建設責任制和外商投訴協調機制。在擴大利用外資規(guī)模的同時，更要注重優(yōu)化利用外資結構，把利用外資與結構調整、國企改革結合起來，鼓勵外商投資高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)、現代服務業(yè)、現代農業(yè)、環(huán)保產業(yè)和基礎設施建設，不斷拓寬利用外資領域，提高利用外資質量和水平。

著力優(yōu)化出口結構。抓緊做好入世后過渡期的各項工作。明年關稅將進一步降低，配額、許可證等非關稅措施都將取消。認真研究策略，提高應對國際貿易磨擦的能力。加快轉變對外貿易增長方式，擴大高新技術產品、機電產品、農產品出口，支持紡織、服裝、醫(yī)藥、陶瓷、鋼材等傳統大宗商品出口。堅持以質取勝，努力提高出口商品的質量、檔次和售價，增加擁有自主知識產權和自主品牌的商品出口，減少高耗能、低水平產品的出口。貫徹《對外貿易法》，落實外貿經營權放權規(guī)定，支持各類所有制企業(yè)特別是民營企業(yè)開展進出口業(yè)務，壯大外經貿經營主體。全方位開拓國際市場，推進出口市場多元化。大力發(fā)展加工貿易，挖掘加工貿易潛力，發(fā)揮出口加工區(qū)的帶動幅射作用，發(fā)展加工程度深、技術含量高的加工貿易項目，推動加工貿易轉型升級。抓好出口基地建設。適當擴大我省急需的重要原材料、關鍵技術和重大設備進口。

加快實施“走出去”戰(zhàn)略。以資源和市場為重點，引導和鼓勵具有比較優(yōu)勢、有較強實力的各類所有制企業(yè)走出去，加強同國外的技術合作，增強企業(yè)技術和市場開發(fā)能力，開發(fā)境外資源。支持我省紡織、醫(yī)藥、建材、輕工、食品等優(yōu)勢產業(yè)開展對外投資和跨國經營，帶動我省設備、零部件和勞務出口。盡快出臺《關于實施“走出去”戰(zhàn)略的若干政策》。加強外派勞務管理和培訓，重點培育一批外派勞務基地。

加強區(qū)域經濟合作。以推動京津冀區(qū)域經濟一體化為重點，積極參與環(huán)渤海地區(qū)的統籌規(guī)劃，配合國家有關部門做好京津冀一體化規(guī)劃編制工作，精心組織好首屆5?18環(huán)渤海國際商務活動。發(fā)揮環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢，實施既定規(guī)劃，推動海洋經濟。抓住東南沿海發(fā)達地區(qū)項目、資金北上的有利時機，組織項目合作洽談活動，簽訂一批新的合作項目。做好對口支援工作，參與西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興。

(七)積極推動“一線兩廂”戰(zhàn)略實施。促進區(qū)域經濟協調發(fā)展是結構調整的重大任務。區(qū)域發(fā)展不平衡是我省經濟社會發(fā)展的突出問題。要抓緊制定并實施《河北省“一線兩廂”區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略指導意見》。堅持統籌兼顧，合理調整生產力布局，完善區(qū)域整體布局，謀劃調整區(qū)域交通體系、能源生產供應體系和水資源調配體系，加強區(qū)際基礎設施建設，推進共建共享、互聯互通，努力推動“一線”、“兩廂”發(fā)揮各自優(yōu)勢，互助互動，實現中間加速、兩翼騰飛。

加快發(fā)展“中間一線”?！爸虚g一線”五市，要發(fā)揮經濟基礎雄厚的優(yōu)勢，突出重點，明確目標，做大做強現有優(yōu)勢產業(yè)，著力提高經濟素質和競爭力。加快產業(yè)升級，推進與京津對接，全力打造帶動全省產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高地，在調整經濟結構和轉變增長方式等方面走在全省前列，在全面建設小康社會中發(fā)揮帶動作用。

積極推進“南北兩廂”。大力推進“南廂”地區(qū)結構調整，培育壯大區(qū)域特色產業(yè)。邯鄲、滄州兩市要進一步增強區(qū)域經濟中心城市、港口城市的功能和輻射作用，衡水、邢臺也要發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快發(fā)展。繼續(xù)實施《張承地區(qū)基礎設施建設規(guī)劃》，加大對“北廂”地區(qū)扶持力度，增加基礎設施投入，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，建設生態(tài)型產業(yè)體系，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現跨越式發(fā)展。

加速城市化進程。推進城市化健康發(fā)展是結構調整的重要內容。認真落實《關于實施城市化戰(zhàn)略的決定》，抓好城市規(guī)劃、建設和管理，力爭明年全省城市化率提高1.5個百分點。進一步增強大城市的綜合輻射帶動能力，注重形成中小城市的比較優(yōu)勢和產業(yè)特色，引導小城鎮(zhèn)走集約化發(fā)展道路。加強城市發(fā)展的科學規(guī)劃，維護城市規(guī)劃的嚴肅性、權威性，促進合理布局，節(jié)約資源，保護環(huán)境，體現特色。提高產業(yè)聚集程度，加強城市基礎設施建設，完善公共服務設施，強化城市功能。加快公交、污水和垃圾處理等市政公用事業(yè)改革步伐。搞好土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃修編，合理確定規(guī)模，適時調整布局，實現兩個規(guī)劃相協調，確保城市建設和重點項目建設用地。

(八)推動社會事業(yè)協調發(fā)展。明年，省委六屆七次全會將專題研究科技、教育工作，出臺加快科技、教育發(fā)展的《決定》。各地要高度重視，加快科技、教育事業(yè)的改革和發(fā)展，把經濟增長真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

科技創(chuàng)新要有新進展。提高自主創(chuàng)新能力是推進結構調整的中心環(huán)節(jié)。要切實加強和改善科技創(chuàng)新條件，抓好50家省級重點實驗室和150家省級研發(fā)中心建設，構建企業(yè)工程技術研究開發(fā)體系。選擇并實施一批對全省產業(yè)升級具有推動作用的重大技術創(chuàng)新和技術改造項目。加強科技創(chuàng)新體系建設，促使企業(yè)成為技術創(chuàng)新和成果轉化主體，發(fā)揮科研機構和高等院校的重要作用，培養(yǎng)和引進創(chuàng)新人才。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置。重點解決體制機制僵化、產學研分割問題，促進知識、技術、資本的有效結合，促進科技、教育和經濟互動發(fā)展。開展重大產業(yè)科技項目攻關，發(fā)展高新技術產業(yè)。培育一批具有自主創(chuàng)新能力的科技型中小企業(yè)，提高科技對可持續(xù)發(fā)展的支撐能力。

教育改革要有新突破。堅持從河北實際出發(fā)、從改革和建設事業(yè)需要出發(fā)，制定教育發(fā)展的思路和工作方針。以農村義務教育為重點，全面落實“以縣為主”的農村義務教育管理體制，鞏固“普九”成果。繼續(xù)實施農村中小學危房改造、布局調整和現代遠程教育試點工程。大力發(fā)展職業(yè)教育，統籌整合職業(yè)教育資源。堅持以就業(yè)為導向，為現代農業(yè)、制造業(yè)和服務業(yè)培養(yǎng)大批技能型緊缺人才，開展農民實用技術培訓和農村勞動力轉移培訓。穩(wěn)步發(fā)展高等教育，以加強高水平大學和重點學科建設為重點，堅持以內涵發(fā)展為主，提升高等教育整體實力和辦學水平。認真做好對農村家庭困難學生的資助工作，落實高校國家助學貸款和農村義務教育“兩免一補”政策。加快實施人才興冀工程，加強多層次人才隊伍建設，推進人才流動和人才市場法制化、規(guī)范化。

文化衛(wèi)生事業(yè)要有新起色。抓緊修改完善并盡快出臺文化大省建設《綱要》及相關文件，落實好各項建設措施。深化文化體制改革，發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。廣辟資金渠道，增加公益性文化事業(yè)投入，加強文化、體育設施建設。抓好新聞出版、廣播影視、網絡傳媒工作，加強藝術精品生產和文化市場管理，繁榮燕趙文化。精心組織好第十屆中國吳橋國際雜技藝術節(jié)。加快全省廣電網絡整合，充分發(fā)揮網絡效益。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，活躍群眾文化生活，進一步提高城鄉(xiāng)文明程度和公民素質。加快構建群眾性體育服務體系，做好全國十運會備戰(zhàn)參賽工作，發(fā)展體育產業(yè)。推進城鎮(zhèn)醫(yī)療機構改革和新型農村合作醫(yī)療試點工作，完成全省公共衛(wèi)生體系項目建設，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設。完善計劃生育利益導向機制，穩(wěn)步擴大農村部分計劃生育家庭獎勵扶助試點?！吧偕旄弧狈鲐毠こ淘圏c首先在部分重點扶貧村進行。加強農村育齡婦女生殖健康服務。進一步治理出生人口性別比例失衡。做好老齡人口工作。

生態(tài)省建設要有新成效。加緊出臺生態(tài)省建設規(guī)劃，發(fā)展生態(tài)經濟，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，倡導生態(tài)文明，努力建設經濟社會與生態(tài)良性循環(huán)的生態(tài)河北。加強重要生態(tài)功能區(qū)、重點資源開發(fā)區(qū)、生態(tài)良好區(qū)“三區(qū)”建設，抓好21世紀首都周圍水資源利用規(guī)劃、京津風沙源治理等重大生態(tài)工程建設，確保區(qū)域生態(tài)安全。加強環(huán)境保護，以改善環(huán)境質量為核心，抓好水和大氣污染防治工作。深入開展環(huán)保模范城、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)、環(huán)保先進企業(yè)、綠色單位創(chuàng)建工作。省會石家莊市要以治理大氣污染為重點，下大力抓好環(huán)境保護，明年空氣綜合污染指數下降10以上，水資源保護和污水處理要邁出新步伐，加快建設“天藍、地綠、水清、氣爽、路暢、景美”的生態(tài)城市。廊坊、秦皇島兩市要努力建成國家環(huán)保模范城，其它各市要爭創(chuàng)省級環(huán)保模范城;滏陽河、滹沱河、磁河等重點河流地區(qū)化學需氧量、排放量削減6以上。文明生態(tài)村，是農村全面建設小康社會的重要載體。深入開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，是改變農村面貌的一場偉大革命。明年力爭把全省10左右的行政村建成文明生態(tài)村，有條件的地方要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展。

(九)努力構建和諧河北。維護好、實現好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。任何時候都不能動搖。努力解決涉及群眾切身利益的突出問題，是構建社會主義和諧社會的重要任務。要繼續(xù)把實施“十項民心工程”作為總抓手，切實把好事辦實、實事辦好。這里，著重強調以下幾個方面。

繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策。要把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經濟社會發(fā)展更加突出的位置，努力實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數和控制登記失業(yè)率的預期目標。堅持在發(fā)展中解決就業(yè)的原則，逐步確立有利于擴大就業(yè)的經濟結構和增長模式，尤為注重發(fā)展就業(yè)容量大的服務業(yè)、中小企業(yè)和勞動密集型產業(yè)，形成更多的就業(yè)增長點。促進國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，把財政投入、小額貸款、免費培訓和稅收減免等政策落到實處，推動下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌。加大資金投入，落實財政資金用于再就業(yè)的制度性安排。完善公共就業(yè)服務體系，加快勞動力市場建設，提高就業(yè)服務水平。建立勞動就業(yè)監(jiān)測預警體系，強化失業(yè)調控，控制失業(yè)人員過快增長。創(chuàng)造有利于農村富余勞動力進城就業(yè)的條件，引導農村勞動力合理有序流動。

高度重視解決群眾生產生活問題。健全社會保障體系，落實“兩個確保”、“一個低?！保M一步擴大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險的覆蓋面。深化企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革，鼓勵有條件的企業(yè)為職工建立企業(yè)年金。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，推行職工工傷保險和生育保險。鼓勵有條件的企業(yè)建立補充保險，積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險。探索機關事業(yè)單位社會保障制度改革，有條件的地方可探索建立農村最低生活保障制度。完善城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度。堅決控制醫(yī)藥價格和費用，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問題。搞好扶貧開發(fā)，盡快幫助貧困地區(qū)脫貧致富，明年解決25萬貧困人口的溫飽問題。做好受災地區(qū)的救助工作，切實保障特困群體的基本生活。新發(fā)展農村沼氣戶50萬戶。新建農村公路1.8萬公里，爭取年底前實現全省鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、90的行政村通油路。認真檢查職工最低工資制度和工資指導線執(zhí)行情況，督促企業(yè)按時足額發(fā)放職工工資。下大力解決拖欠工程款和農民工工資問題。對20xx年年底前拖欠的農民工工資，要在20xx年春節(jié)前全部清償。對20xx年年底以前已竣工的政府投資項目拖欠工程款，要在明年年底前基本清償完畢;房地產等其他社會投資項目，要在20xx年年底前全部解決。要抓好對擬建和在建工程項目的清理工作，堅決糾正損害群眾利益的做法，解決好征地、拆遷中的遺留問題。

切實做好維護社會穩(wěn)定工作。加強和改進新形勢下的群眾工作，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領，引導群眾樹立大局意識和法制意識，妥善協調各方面利益關系，從源頭上減少矛盾。做好預防和處置群體性事件工作。各地各有關部門要認真落實工作責任制，各行其職，各負其責。深入分析新形勢下各類群體性事件的形成要素和演變過程，研究化解群體性事件的基本規(guī)律，建立和完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調處機制和運轉高效的處置工作機制，真正做到“發(fā)現得早，化解得了，控制得住，處置得好”，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。維護社會穩(wěn)定，根本的是要靠發(fā)展。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，在保持社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。

堅決遏制重特大事故發(fā)生。近一段時間以來，我省連續(xù)發(fā)生了幾起重特大事故，特別是邢臺沙河市“11?20”鐵礦火災事故，給國家和人民生命財產造成重大損失，教訓極其深刻，再次給我們敲響了警鐘。要牢固樹立“安全第一”和“責任重于泰山”的觀念，扎扎實實地做好安全生產工作。認真落實安全生產責任制，強化對審批和執(zhí)法部門的監(jiān)督，嚴格責任追究制度，下決心、出重拳打擊腐敗現象。完善安全生產管理體制和機制，增加對安全設施的投入。抓好安全生產基層和基礎工作，加強對重特大事故隱患的排查、整改和監(jiān)控。突出抓好重點領域的安全生產專項治理。搞好安全生產教育培訓工作。建立安全生產長效機制。

明年還要抓緊做好“”規(guī)劃和20xx年遠景目標的制定工作。做好這項工作，必須以改革的精神、改革的思路、改革的辦法，努力使“”規(guī)劃成為全面貫徹落實科學發(fā)展觀、切實體現“五個統籌”的規(guī)劃，成為推進體制機制創(chuàng)新的規(guī)劃，成為以人為本、促進全面協調可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。認真做好第一次經濟普查工作。

四、轉變職能，加強服務，不斷提高領導經濟工作的水平

黨的xx屆四中全會《決定》指出：“提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領導發(fā)展的能力”。各地各部門要緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，站在提高執(zhí)政能力的高度，統一思想，明確任務，統籌兼顧，狠抓落實，進一步提高領導經濟工作的能力和水平。

第一，切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來。各級黨委、政府一定要認真學習和深刻領會中央經濟工作會議精神，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，在深化改革、促進發(fā)展和保持穩(wěn)定的各項工作中，凡是符合科學發(fā)展觀的事情就應當全力以赴地去做，凡是不符合的就應當毫不遲疑地去改。堅持“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”，抓住根本，把握大局，立足當前，著眼長遠，創(chuàng)新思路，改進方法，努力開創(chuàng)明年經濟工作的新局面。

第二，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。當前，我省改革進入整體推進的攻堅階段，發(fā)展處于全面提升的關鍵時期，許多錯綜復雜的問題和深層次矛盾交織在一起，需要我們去解決、去處理。面對這些難啃的“硬骨頭”，我們要積極探索、大膽實踐、勇于創(chuàng)新，既要打好“攻堅戰(zhàn)”，又要打好“持久戰(zhàn)”，實現改革的新突破，形成發(fā)展的新動力。那種遇事久拖不決、把矛盾后移的不良傾向，遇到困難繞著走、害怕觸及矛盾的畏難情緒，使許多重要的改革措施落空，必須堅決克服。改革滯后，延誤的是河北發(fā)展。我們一定要以牛玉儒同志為榜樣，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，想干事、敢干事、會干事、干成事。

第三，全面提高政府管理水平。推進政府管理理念、管理機制和管理方式創(chuàng)新，真正把政府職能轉到搞好經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來，做到科學行政、民主行政、依法行政。加快建立健全各種突發(fā)事件應急機制，提高政府應對公共危機的能力。推行政企、政事、政資分開。各級政府及各部門要堅決把不該由政府管、管不了、也管不好的事，進一步交給企業(yè)、市場和中介機構。在加強和改進政府管理的同時，更加注重建設服務型政府。推進電子政務建設，提高對市場監(jiān)管、公眾服務的能力。制定出臺《建立健全科學民主決策機制的意見》，建立健全公眾參與、專家論證、決策機構決定的機制和重要決策失誤責任追究制度，提高決策水平。創(chuàng)建學習型政府，在省直開展建設學習型機關活動，形成“以學習促工作、以工作帶學習”的良性機制，推動建立學習型社會。

第四，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力推進《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》的貫徹落實，把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境作為推動經濟發(fā)展的關鍵舉措來抓，集中解決思想觀念、辦事效率、管理公開公正、司法保障及社會誠信等方面制約經濟發(fā)展的突出問題，建設良好的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在加強硬環(huán)境建設的同時，更加重視軟環(huán)境建設。深入實施《行政許可法》，建立健全行政許可統一辦理、聯合辦理、集中辦理、收費、聽證、公開承諾等制度，嚴格依照法定程序實施行政許可。深化行政審批制度改革，清理精簡審批事項，凡是國家沒有規(guī)定的審批事項一律取消。明年上半年，國務院將對地方和部門貫徹《行政許可法》情況進行檢查，各地要做好有關工作。加強政府誠信建設，提高政府公信力。

第五，深入開展廉政建設和反腐敗斗爭。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略性方針，努力構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。嚴肅行政紀律，促進領導干部廉潔從政。認真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。深入開展民主評議活動，全面推行政務公開、服務承諾、收費公示等制度，增強政府工作的透明度。堅決查辦違法違紀案件，保持嚴厲打擊和懲治腐敗的態(tài)勢。加強對專項資金的綜合治理，創(chuàng)新體制、機制和制度，加大治本抓源頭工作的力度。加強行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的作用，強化對行政不作為、亂作為等行為的監(jiān)督檢查，提高行政效能和依法行政水平。各級領導干部要以身作則，嚴于律己，做到勤政、務實、廉潔、高效。敢于堅持原則，敢于嚴格管理，敢于批評錯誤，反對敷衍塞責、推諉扯皮。要旗幟鮮明地反對、懲治和預防腐敗，堅決反對和制止奢侈浪費。

明年的大政方針、目標任務都已明確，關鍵是抓好落實。各地各部門要結合實際，把省委、省政府的決策部署落到實處。進一步轉變作風，加強調查研究，掌握情況，真抓實干，切實做到說實話、辦實事、出實招、求實效。

家寶在中央經濟工作會議結束時，強調歲末年初要做好今冬明春的農業(yè)生產、煤電油運供需協調、增收節(jié)支、市場監(jiān)管、節(jié)假日公共安全和關心群眾生活等六項工作，我們一定要抓好貫徹落實。元旦春節(jié)臨近，各級領導干部要深入災區(qū)、貧困地區(qū)、困難企業(yè)，解決困難群眾的生產生活問題，使廣大群眾過一個歡樂、祥和、安定的節(jié)日。

讓我們在以為的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹中央經濟工作會議精神，繼續(xù)高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”的主旋律，齊心協力，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，扎實工作，努力完成明年經濟社會發(fā)展的各項任務。

省經濟工作會議領導講話精神篇四

同志們：

這次街道經濟工作會議，是在國內外經濟形勢發(fā)生重大變化，街道經濟社會取得階段性成果、新一年發(fā)展面臨嚴峻考驗和諸多機遇的重要時刻召開的。會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆三中全會及區(qū)委九屆六次全委(擴大)會議精神，回顧總結工作，安排部署經濟工作任務，動員街道上下進一步堅定信心、凝聚合力，迎接挑戰(zhàn)，全力開創(chuàng)經濟社會各項事業(yè)的新局面。剛才，主任代表街道對街道經濟工作進行了總結，并對今年街道經濟工作進行了部署安排，會上各村、社區(qū)還簽訂了《綜合目標責任書》，希望同志們回去以后認真抓好會議精神的貫徹落實。下面根據街道黨工委會議研究的意見，我講三個問題：

一、認清形勢，搶抓機遇

，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，突出發(fā)展這個第一要務，積極應對經濟形勢發(fā)生的重大變化，努力克服各種困難，保持了經濟社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。一是經濟持續(xù)穩(wěn)步增長。規(guī)模工業(yè)生產總值、固定資產投資、財政收入、招商引資等均完成或超額完成任務，綜合目標考核名列全區(qū)第二;二是項目建設勢頭良好。截止目前已引進項目28個，簽約項目總投資超過10.5億元;落實建設用地的項目7個;移山造地工程有序推進，李黃溝洪道整治順利完工，完成西北出口綜合整治一期拆遷工作;南坡坪新農村安居小區(qū)一期工程即將開工，街道形象不斷提升，初步形成“以石化產業(yè)為龍頭、新型建材和裝備制造為兩翼、倉儲物流為依托”的良好發(fā)展格局;三是社會事業(yè)全面進步。文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、計劃生育、文明創(chuàng)建等工作有序進行，社區(qū)被授予省文明社區(qū)稱號;四是基層黨建不斷加強，社區(qū)、社區(qū)被授予市級黨建標準化社區(qū)稱號;村、南坡坪村被推薦參加申報市級“三爭一促”示范村和先進村評選等。

所有這些成績的取得，既是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果，也是我街廣大干部群眾迎難而上、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表街道工委、辦事處向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

成績只能證明過去，我們絕不能沾沾自喜，對照科學發(fā)展觀的要求，我們的進步和提高還只是處于低水平的;面對你追我趕、日新月異的發(fā)展態(tài)勢，我們深感責任重大、形勢逼人。特別是面對當前復雜的宏觀經濟形勢，我們必須冷靜分析、沉著應對。既要看到問題和困難，增強憂患意識;又要看到機遇和希望，增強機遇意識，堅定發(fā)展信心。

從困難和問題看，形勢比較嚴竣。一是受全球金融危機的影響，轄區(qū)部分企業(yè)運行仍然低迷，如：作為“工業(yè)老大”的東興鋁業(yè)公司，受國內鋁行業(yè)價格大幅下跌影響，從去年6月份開始，行業(yè)盈利能力水平急劇下降，連續(xù)虧損，不得不大幅減產、限產，最終于去年10月底全面停產后至今尚未開工，轄區(qū)還有建華金屬加工廠等企業(yè)都先后減產或停產，如果停產時間久，將給我街的產值任務完成造成很大困難;二是企業(yè)大量裁員、減產，造成就業(yè)壓力加大和轄區(qū)部分居民家庭收入減少;三是影響社會大局穩(wěn)定的不穩(wěn)定因素仍然嚴重存在，經濟發(fā)展的環(huán)境有待進一步優(yōu)化;四是干部隊伍的素質和作風還不能完全適應推動科學發(fā)展的需要。這些不利因素，我們絕不能低估，更不能忽視，要認真予以研究，切實加以解決。

從機遇和希望看，前景比較樂觀。一是為抵御金融危機，中央出臺的一系列擴大內需、促進增長的政策，有的正見成效;二是區(qū)委、區(qū)政府應對危機，制定了“擴大經濟總量，增強發(fā)展實力，推動經濟新發(fā)展”的有效措施，如：加大基礎設施建設投入，規(guī)劃啟動八大經濟片區(qū)、大力發(fā)展總部經濟、現代物流、新興服務、社區(qū)便民服務，提升現代商貿服務業(yè)水平等;三是有堅實的發(fā)展基礎。從產業(yè)基礎看，街道和工業(yè)園區(qū)目前的主導產業(yè)是以石化集群為主，根據我們掌握的企業(yè)運行情況看，石化企業(yè)受到的沖擊不是很大;從發(fā)展?jié)摿?，近兩年通過抓招商抓項目，引進、建設了亞華石化、鑫蘭石化、陽光碳素、岐化松香等一批大項目企業(yè)均發(fā)展勢頭良好，企業(yè)輻射能力不斷提高，發(fā)展的后勁不斷增強;從經濟實力看，近幾年轄區(qū)的經濟快速發(fā)展，經濟總量大輻攀升，企業(yè)資本相對充足，為加快發(fā)展積累了較為雄厚的物質基礎。因此，盡管困難很多，只要攻堅克難，應對得當，我們還是完全有理由相信前景是樂觀的。

總之，既是發(fā)展任務比較艱巨的一年，也是我們接受嚴竣形勢考驗的一年。我們一定要保持清醒頭腦，既不能心中無數、盲目樂觀、滿不在乎，也不能悲觀失望、聽之任之、無所作為，要防止以金融危機影響為由，掩蓋工作上的消極和不力。必須做到：在工作目標上，保增長、加快發(fā)展的目標不動搖;在工作推進上，一切有利于發(fā)展的機遇都要搶抓，一切有利于發(fā)展的招數都可以用，一切有利于發(fā)展的項目都必須全力支持。要以“保增長、有突破、創(chuàng)特色、爭一流”的干勁，以“快人一步、先人一拍”的舉措，善于從變化的形勢中捕捉和把握發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現和培育有利因素，變壓力為動力，化不利為有利，全力以赴推動經濟社會又好又快發(fā)展。

二、突出重點，加快發(fā)展

是學習實踐科學發(fā)展觀的重要一年，也是我們“”規(guī)劃實施的關鍵之年。基于對形勢的客觀分析，今年街道經濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習和實踐科學發(fā)展觀，認真落實區(qū)委九屆六次全委(擴大)會議精神，堅持既定的發(fā)展定位、發(fā)展方向和發(fā)展思路，積極應對宏觀經濟形勢變化，突出“和諧、提升”主題，搶抓發(fā)展機遇，以項目建設為支撐，以和諧發(fā)展為目標，以民生工作為主線，加快建設工業(yè)大街步伐，全力推動經濟社會又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。

要貫徹這一總體要求，首要任務就是保持經濟平穩(wěn)較快增長，這是今年工業(yè)園區(qū)和街道經濟工作的主線和最重要的目標，不久前召開的全區(qū)計劃工作會上確定街道的年主要經發(fā)指標是：規(guī)模以上工業(yè)總產值計劃完成36.12億元;固定資產投資完成13億元;實現社(收集整理,轉載請注明)會消費品零售總額6786萬元;農民人均純收入增長13%;其他主要指標均要保持在20%一25%的增速，一般性財政預算收入增長2 5%。街道黨工委、辦事處在充分考慮發(fā)展的必然性，又分析實現的可能性的基礎上，經過認真研究，認為所定指標任務雖然十分艱巨，但通過我們的努力還是能夠完成或超額完成的，我們必須從以下幾個方面狠下功夫：

(一)把握機遇抓好招商，增強項目的集聚力。

項目是聚集生產要素、提升經濟總量、拉動經濟增長、積蓄發(fā)展后勁的重要載體和支撐。加大項目建設力度既是當務之急，也是長遠之需。我們常說搶抓機遇、加快發(fā)展，核心就是要善于利用機遇抓好項目建設，一定要牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展、上項目就是增后勁的理念，用項目支撐投資，用投資拉動經濟增長。一是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為工業(yè)園區(qū)的“一號工程”來抓，充分發(fā)揮街道和工業(yè)園區(qū)的區(qū)位、交通、資源和土地優(yōu)勢，多路并進、多策并舉，做好“招商引資、招商選資、招商注資”三篇文章，積極盤活存量和已平整土地，集中精力招好項目，引大項目，以大招商、大引資，促進經濟大發(fā)展。二是加大項目服務力度。首先要敢于大膽地設想，要有把不可能變成可能的勇氣和魄力，這是搞好項目建設的先決因素。在政策和機遇面前，絕不能坐失良機、貽誤發(fā)展。其次，要勤于跑項目，常跑才會及時掌握信息，才會加深感情，才會感動上帝。但更重要的還是要會跑，要以優(yōu)質服務招商引資，積極引進優(yōu)質固定資產投資和新特優(yōu)項目在工業(yè)園區(qū)落戶，不斷增強街道經濟發(fā)展后勁。三是加大項目申報力度。要抓住當前國家和省、市等各級擴大投資、拉動內需、促進發(fā)展的良好機遇，積極主動與有關部門匯報、銜接、協調，做好新建項目論證和規(guī)劃等前期工作，爭取在上級投入上得到更大的份額。四是加快項目建設進度。4月底以前確保南坡坪新農村住宅小區(qū)一期工程開工建設;實現亞華6萬立方米罐區(qū)項目、泡沫玻璃項目年內按期開工建設;助劑廠年內投產;還要完成平整土地1000畝，特別是要按期完成鐵路編組站和亞行貸款項目征地拆遷任務，當年新簽約項目達到8個，當年開工投產項目5個實現到位資金4億元。

(二)保障民生維護穩(wěn)定，夯實保增長的基礎。

改善民生，既是保增長的需要，也是保增長的出發(fā)點和落腳點。當前，我們要在下大力氣抓項目、促經濟的同時，拿出更多精力做好民生工作，下大力氣解決好民生問題。

1、更加突出抓好就業(yè)工作。今年，我們面臨城市新增失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和失地農民等群體就業(yè)基數加大的壓力，保就業(yè)的任務十分繁重。各社區(qū)、村要以開發(fā)就業(yè)崗位為核心，千方百計促進就業(yè)。深入開展“充分就業(yè)社區(qū)”活動，積極鼓勵支持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。繼續(xù)加大社區(qū)就業(yè)援助力度，大力開發(fā)公益性崗位，協調加大就業(yè)培訓力度，切實幫助就業(yè)困難群體實現就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

2、繼續(xù)完善社會保障體系。做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療、被征地農民和未參保企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作，落實優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助對象等群體的待遇水平，實現城鎮(zhèn)居民醫(yī)保續(xù)保率100%，農民參合率93%以上;充分發(fā)揮好社會保障的穩(wěn)定器作用。

3、大力實施好民生工程。一是開展民生大排摸、結對大幫帶、專項大救助、陽光大便民等民生專題活動，開發(fā)就業(yè)崗位和公益性崗位，安置特困戶、殘疾戶和零就業(yè)家庭，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內。二是大力發(fā)展社區(qū)便民服務業(yè)。實施“社區(qū)雙進”、“民生菜籃子”工程，積極引導企業(yè)以連鎖經營方式，在社區(qū)設立超市、餐飲、家政、維修等各類便民利民網點，逐步建立和形成結構合理、功能完善的社區(qū)商業(yè)服務體系。三是進一步整合各類資源，加快推進民生工程與社會事業(yè)發(fā)展的有效銜接，切實把民生工程資金管好用好，確?；菝裾呗涞綄嵦帯?/p>

(三)加快一體化建設，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

1、認真貫徹落實《關于加快城鄉(xiāng)一體化建設，推進新型城市化進程的實施意見》精神，按照統籌發(fā)展要求，結合街道實際，找準工作著力點，努力探索做好城鄉(xiāng)統一規(guī)劃、建設、管理、產業(yè)、保障等方面進行突破的文章。

2、合理規(guī)劃新農村建設。按新城區(qū)建設的標準，通過搬遷、異地建設，加快推進街道南坡坪新農村安置工程建設，創(chuàng)造條件建成“城中村”改造村民安置房5萬平方米，新開工5萬平方米。逐步引導農民群眾向規(guī)劃的住宅區(qū)集聚，形成有特色、有形象的新型農村小區(qū)。

3、建設城鄉(xiāng)一體產業(yè)格局，提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。抓住鐵路編組站項目開工建設和規(guī)劃建設蘭州西生產資料物流基地的契機，積極開發(fā)建設西北農產品貿易中心等專業(yè)市場和規(guī)劃啟動北濱河路銀沙段商業(yè)帶建設，大力發(fā)展商貿服務業(yè)。同時加強對農村勞動力的職業(yè)技能培訓教育，提高農村勞動者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

(四)加強社會管理，努力實現和諧發(fā)展。

一是要繼續(xù)加強社會治安綜合治理工作。加強信訪接待工作，善待民意訴求，妥善處理好企業(yè)改制、征地拆遷等問題，把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài);二是以社區(qū)群防群治為重點，進一步完善社會防控體系，加大監(jiān)控力度，實現今年刑事發(fā)案率和治安發(fā)案率同比下降10%和30%以上;三是加大安全隱患排查力度，切實做好安全生產、食品安全等工作;四是以深化優(yōu)質服務為載體，堅持嚴格執(zhí)法不動搖，堅持計劃生育目標量化考核不動搖，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，實現計生率98%以上。

(五)加強黨的建設，努力打造優(yōu)秀團隊

一是要狠抓班子思想建設，增強班子凝聚力。各基層組織要牢牢掌握工作主動權，積極創(chuàng)新工作思路和方法，比任何時候都更堅定信心、振奮精神，比任何時候都更關心經濟發(fā)展，比任何時候都更關注民生，比任何時候都更有毅力、有決心、有拼勁，上下一股勁，擰成一股繩，議定的事項要做到定一件干一件、干一件成一件，不達目的決不罷休，為推動街道的經濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量;二是深化“精品社區(qū)”創(chuàng)建活動。建立社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)工作站“三位一體”工作機制，社區(qū)要積極構建總支建在社區(qū)、黨支部建在樓院、黨小組建在樓棟的縱向組織體系，強化社區(qū)黨組織服務功能。各社區(qū)要以“一社區(qū)一品牌”為抓手，深化拓展“搭建黨群連心橋”和“民情流水線”工程，進一步健全社區(qū)便民利民服務網絡，逐步實現社區(qū)服務產業(yè)化、規(guī)?；Ｈ沁M一步加強農村黨建工作。各村“兩委會”組織要以開展“亮品牌、創(chuàng)業(yè)績、奔小康”等主題活動為契機，進一步加強村級班子建設，努力把村級組織打造成“帶班能力強、致富能力強、帶富能力強、奉獻精神強”的“四強型”班子。繼續(xù)實施“雙培雙帶”工程，深化“三爭一促”活動，村、南坡坪村要鞏固“三爭一促”創(chuàng)建成果，進一步提升農村黨組織建設水平。村、村今年要達到創(chuàng)建“三爭一促”活動先進村驗收標準。

(六)強化黨性教育，扎實推進黨風廉政建設

俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”，各基層黨組織要認真貫徹區(qū)委關于黨風廉政建設的工作要求，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加強懲治和預防腐敗體系建設，進一步推進治本抓源頭工作。要從嚴治黨，切實加強基層黨風廉政建設，為推進構建和諧社會提供堅強的政治保證。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步強化廣大黨員的黨性、黨風意識，引導和教育各級班子成員和廣大干部一定要自重、自省、自警、自勵，自覺增強拒腐防變意識，始終保持政治上的清醒，經受住各種風險的考驗，切實做到激情滿懷想干事、奮發(fā)有為能成事、坦誠大度好共事、嚴守底線不出事，以此凝心聚力、振奮民心，形成群策群力抓發(fā)展的生動局面，促進轄區(qū)經濟等各項工作協調發(fā)展。

三、加強領導，狠抓落實

思路和目標已經確定，關鍵是抓好落實。落實對各級組織和干部來說既是一種基本素質，一種必備作風，也是一種能力的檢驗。各部門、各社區(qū)、村要緊緊圍繞全年任務目標，努力提高領導科學發(fā)展的能力，采取強有力措施，全力以赴抓好落實;努力開創(chuàng)全區(qū)經濟發(fā)展的新局面。

(一)始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。做好今年的街道經濟工作，首要前提是保持良好的精神狀態(tài)。首先，全體干部對街道和工業(yè)園區(qū)的未來要充滿信心。我們有近幾年來奠定的物質基礎和積累的豐富經驗，有把發(fā)展?jié)摿D變?yōu)榘l(fā)展動力的巨大空間，特別是我們全體干部具有不甘落后的志氣和奮力開拓的銳氣。這些都是我們應該充滿自信的理由。其次，各級組織對戰(zhàn)勝困難要堅定決心。困難無處不在、無時不有，但是任何困難都不應成為悲觀失望、無所作為的理由，而應成為團結一心、艱苦奮斗的動力。實踐證明，困難越大，戰(zhàn)勝困難后取得的成績也就越大。近年來，經過全街干部群眾的不懈努力和奮斗，街道在全區(qū)的排名不斷向前，市區(qū)領導對街道最突出的印象就是：的干部精神狀態(tài)都非常好，戰(zhàn)勝困難求發(fā)展、推進跨越促崛起的愿望都十分強烈，有信心、有決心、有底氣。第三，無論是街道、還是村、社區(qū)干部對本職工作要有責任心。保持經濟平穩(wěn)較快增長，人人都應該是“責任人”，個個都應該是“當事者”，都應該腳踏實地地把份內事做好。廣大黨員干部尤其是領導干部，更要兢兢業(yè)業(yè)，講發(fā)展、比貢獻，團結帶領干部群眾，共創(chuàng)美好未來。

(二)著力提高領導科學發(fā)展的能力。今年九月份起，第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動將全面鋪開，機關和各村、社區(qū)基層組織及廣大黨員干部要切實統一思想，提高認識，努力在學習實踐中增強本領，做到講學習、比能力。當前，尤其要加強有關經濟政策的學習。近一(本文來自那一世范文網，轉載請注明)時期國家出臺的政策比較密集，而且?guī)в忻黠@的階段性特點，不僅政策“含金量”高，而且包含著對未來發(fā)展的預期，特別是工業(yè)園區(qū)的同志一定要研究和掌握政策，對各項政策要逐條下功夫精學細研，吃透拿準，用足用活，最大限度發(fā)揮政策效應。同時要謀全局、抓統籌。越是工作頭緒多、難度大，越要注重工作方法，講究效率。要把抓重點和謀全局統一起來，既要抓住主要矛盾，區(qū)分輕重緩急;又要統籌兼顧，搞好相互銜接，協調有序地推進各項工作。要把抓當前和謀長遠統一起來，既要全力做好當前工作，更要多做一些打基礎、管長遠的事情。

(三)大力弘揚求真務實的作風。一是作風決定作為。做好今年經濟工作，全街道上下要克難攻堅、真抓實干，街道及各基層班子的主要負責人，對各項重點工作要親自抓、負總責，進一步強化工作落實力度，確保各項目標任務不折不扣完成。要加強督促、嚴格考評，激勵先進、鞭策后進，進一步樹立良好的發(fā)展導向。二是環(huán)境就是競爭力。街道機關及村、社區(qū)干部要以深化效能建設和機關規(guī)范化管理為龍頭，強化講宗旨、比服務意識，做到接受任務不講條件、執(zhí)行任務不找借口、完成任務追求圓滿，規(guī)定時間辦結，限定時間辦好，切實提高辦事效率，以過硬的作風促進發(fā)展。三是各級班子成員要講黨性、比正氣，努力保持良好的工作作風和生活作風，嚴格要求自己，把主要精力放在工作上，把本領用在促發(fā)展上，努力創(chuàng)造經得起實踐檢驗和群眾認可的新業(yè)績。

同志們，做好今年街道經濟工作，責任重大，意義深遠。讓我們在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，認真貫徹落實黨的xx屆三中全會和區(qū)委九屆六次全委(擴大)會議精神，堅定信心、振奮精神、真抓實干、奮力前行，為促進經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!(謝謝大家)!

省經濟工作會議領導講話精神篇五

同志們：

下面，我就全區(qū)黨委辦公室工作做個發(fā)言。

一、20xx年工作情況

一年來，黨委辦公室嚴格按照“建強一支隊伍，狠抓三項建設，落實五項工作”的思路，扎實推進辦公室規(guī)范化建設，全區(qū)黨委辦公室工作呈現良好勢頭。

隊伍建設有成效。去年，我們以塑造學習型機關、學習型干部為目標，采取集中學、強化練和大家?guī)偷霓k法，全區(qū)舉辦信息、文字、會務、小康、保密、檔案等各類培訓班6期，區(qū)委辦帶頭開展封閉式崗位練兵活動，先后選派5名文秘人員到省委辦公廳、市委辦公室綜合、信息等相關處室跟班學習，干部業(yè)務水平明顯提高。有2名同志被市委選拔，有10多篇調研材料被《中辦通迅》、省市《內參》刊發(fā)。

三項建設有成果。機關建設。五大家機關帶頭整治辦公秩序，全區(qū)獨立的機關院落管理明顯進步，臟亂差得到有效扼制，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合公租房建設改善了機關院落，建立了機關保潔和門衛(wèi)制度，外在形象得到提升。制度建設。區(qū)委辦結合本區(qū)工作實際，在全市率先編印了《辦公室業(yè)務工作流程》，將每項工作進行規(guī)范細化，提高了工作效率。去年，我們還出臺了《鼎城區(qū)黨政機關國內公務外出、公務接待及會議管理實施細則》《關于進一步改進文風會風的意見》等約束性制度，帶頭規(guī)范了車輛、接待和經費管理，明顯提高了管理效益。通過健全完善現有規(guī)章制度，確保了各項工作規(guī)范有序推進。作風建設。在黨的群眾路線教育實踐活動中，我們在全區(qū)黨委辦公室系統叫響了“當典型，樹樣板”的口號，辦公室系統組織的“群眾在我心中”演講和知識搶答賽，反響較好。踐行“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱水相送、一次辦理妥善”的要求，服務意識明顯加強。全年會議較上年減少了11.9%;文件較上年減少了20.6%。采取電子簡報方式取消了全區(qū)所有紙制簡報，整合取消了26個議事機構。

四項工作有進步。督導檢查。一年來，“兩辦”督查室緊緊圍繞區(qū)委中心工作，項目建設、城市創(chuàng)建、農村低保等開展督查30余次，編發(fā)《鼎城督查》《政府督查》22期，向省委、市委督查室推介調研文稿、經驗材料10余篇，承辦省、市、區(qū)領導批示件32件，受理群眾來信48件，做到了批必查、查必果、果必報，清理騰退辦公用房7743平方米，得到省、市肯定。信息報送。一年來，各單位向區(qū)委報送信息2200余條，區(qū)《每周信息動態(tài)》采用125條，向省、市報送信息1200余條，其中被中共中央辦公廳采用1條，省委辦公廳采用25條，市委辦公室采用150條，全區(qū)黨委信息工作位居全省領先位置。保密工作。采取自查與抽查相結合的方式，在全區(qū)所有黨政機關開展了保密專項整治活動，對副科級以上單位進行了大排查，切斷了所有公文處理電腦的外網聯接，為部分涉密單位安裝了保密裝置，邀請市保密局長為全區(qū)上了一堂保密專題教育課，扎實完成了高考、中考及公務員選拔試卷保密工作。綜合協調。一年來，各大辦公室堅持每月一聯席，每季一通報，基本實現了全區(qū)辦公室思想相通、工作相連、目標同向，全區(qū)一盤棋。我們還注重對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)黨政辦公室和區(qū)直部門辦公室的指導，進一步密切了區(qū)委辦公室和基層辦公室的聯系。區(qū)委辦承辦各類大型會議35次，小型會議40余次，先后籌辦市委三大戰(zhàn)役現場會、園區(qū)現場調度會及省、市領導視察等30余次的迎檢、展示、現場接待及服務工作，得到各級領導的高度評價。

另外，檔案、黨史、接待、小康、改革等工作推進有序。在省、市檔案局組織的“開啟身邊記憶，講述檔案故事”征文活動中，我區(qū)入選市《走進檔案》征文集11篇，為全市最多;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室規(guī)范化建設試點推進，檔案管理進一步加強;特色檔案資源收集與建設工作取得一定成果。黨史陳列館維修進展順利，黨史大事記、《鼎城年鑒(20xx)》編纂工作圓滿完成。接待工作程序規(guī)范，勤儉節(jié)約，禮節(jié)周到，全年接待經費較上年減少了50%。

二、20xx年工作

20xx年，全區(qū)黨委辦公室工作的重點是創(chuàng)新“三項工作”、優(yōu)化“三個服務”、打造“三型機關”。

創(chuàng)新“三項工作”。一是創(chuàng)新信息調研工作。今年，我們將把信息調研作為一項重中之重的工作，重點圍繞市委部署在我區(qū)的五大項目和區(qū)內熱點難點問題，安排一定經費，整合各大辦公室人力物力，選定精干力量，開展專題研究，拿出實在成果，為區(qū)委區(qū)政府提供決策參考。二是創(chuàng)新督查督辦工作。我們將拿出主要精力，帶領“兩辦”督查室進行強勢督查，對經濟工作會議上部署的任務、區(qū)委區(qū)政府決策議定內容、社會反響強烈的熱點事項、主要領導安排的專項工作進行嚴格督查督辦。區(qū)委辦將采取立榜掛牌督查的方式，對一些項目推進和效能情況，在媒體上公布，在區(qū)委辦樓下張榜公示，重大工作推進落實不力的，請主要領導親自掛牌督辦。三是創(chuàng)新綜合協調工作。充分發(fā)揮好黨委辦公室牽頭管總作用。區(qū)委辦將進一步加強部門之間，尤其是幾大機關之間的協調，確保領導活動、日常事務、工作安排等科學合理、井然有序。各單位和部門也要服從區(qū)委辦的統一調度，按程序辦事，不允許出現越級請示匯報、隨意舉辦活動、隨意安排領導活動等情況。全區(qū)各單位黨委辦公室要擔負起統籌協調職能，搞好部門、科室、股室之間各項工作的協調，確保本部門本單位工作高效有序。

優(yōu)化“三個服務”。一是要服務好黨委。要忠誠履職。辦公室無論任何時候都必須講政治、講原則，堅定不移維護黨委領導、維護工作大局。要規(guī)范運行。全區(qū)各辦公室都要編制好工作流程，嚴格按流程辦事，做到井然有序，不打亂仗。要杜絕差錯。繼續(xù)推進無差錯活動，通過強化責任、規(guī)范制度、精準流程、嚴格審核，嚴防通知、文電、活動組織中可能出現的差錯，為黨委提供高質量服務。二是要服務好部門。要當好后盾。上級及管線部門辦公室要成為下級辦公室、線管單位辦公室的堅強后盾，要加強業(yè)務指導和交流，共同提高工作水平。要架好橋梁。為部門之間、部門與領導之間聯系溝通架好橋梁，營造齊心協力干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。三是要服務好基層。要切實改進作風，改進接待服務，把各級辦公室打造成親民、高效的服務窗口。

打造“三型機關”。機關建設關鍵在于隊伍建設，要大力提高綜合素質，打造一流的干部隊伍。一是打造“學習型”機關。開展“讀、寫、說、評”四項主題活動?！白x”，即每月推薦一本優(yōu)秀書籍，深刻閱讀，增強辦公室干部對時政的理解、對工作的熟悉和對生活的感悟;“寫”，即在全區(qū)黨委辦公室系統開展文字練兵活動，提升辦公室干部的寫作能力;“說”，即不定期開展演講和座談交流活動，讓辦公室干部在經常談人生感悟、工作所得和時政理解中增強觀察和表達能力;評，即每半年在辦公室系統評比優(yōu)秀文稿、學習標兵。通過四項活動，讓干部更好更快地成長。二是打造“奉獻型”機關。通過樹立典型、加強交流、開展學習，在黨委辦公室系統全面加強干部教育引導，強化奉獻意識。要勤于付出，有“犧牲小我、成就大我”的精神;要甘于吃苦，有“百折不撓、敢移泰山”的意志;要樂于平淡，有“板凳要坐十年冷，文章不寫半句空”的品質。三是打造“活力型”機關。辦公室干部以年輕同志居多，年輕同志要在機關里營造出一種積極向上的氛圍。精神上要有朝氣，要充滿激情;生活中要有熱情，要有健康的愛好;工作中要有闖勁，要敢于創(chuàng)新、敢于擔當，不要畏首畏尾。各級領導干部，特別是區(qū)直單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)的主要負責人要進一步重視、關心和支持辦公室工作，要經常過問，要敢于放手，要給予保障。特別是要關心辦公室干部的成長，通過言傳身教培養(yǎng)出優(yōu)秀的年輕干部，這既是工作上的成就，更是人生中的成就。

同志們，辦公室工作極端重要，決定著一個地方一個單位的效率和秩序。讓我們共同關注、全力支持、齊心協力抓好辦公室工作，為全區(qū)經濟社會發(fā)展提供堅強保障。

省經濟工作會議領導講話精神篇六

各位領導、同志們：

今天，很榮幸能夠受邀前來參加這個會議。首先，我代表市委、市政府向今天受到表彰的先進企業(yè)、單位和先進個人表示熱烈的祝賀。今天的會議我認為開的很好，是一次總結經驗、明確任務、加壓奮起的會議，x鎮(zhèn)黨委、政府的工貿經濟工作發(fā)展思路深刻領會了市委、市政府的戰(zhàn)略意圖，完全符合市黨代會、市人代會的會議精神，我完全贊同。下面，我結合本次大會，再簡單表達三層意思。

一、真抓實干，成績值得充分肯定

20xx年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現產值1040億元、利稅71.6億元，分別增長16%和6%。新興產業(yè)“雙倍增成長計劃”深入實施，四大戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現產值390億元，增長28%。高新技術企業(yè)達到101家，實現高新技術產品產值285億元，增長25%。百強企業(yè)培育計劃成效明顯。自主創(chuàng)新能力不斷提高，成功舉辦首屆中國〃x人才科技洽談會，新認定企業(yè)工程(技術)中心37家，列入國家創(chuàng)新基金項目10項，實施國家科技支撐計劃和國家重大科技專項各1項，新增發(fā)明專利授權195件，研發(fā)和試驗經費支出占地區(qū)生產總值比重達到1.48%。在這一連串成績的功勞簿上也要記上x鎮(zhèn)這濃墨重彩的一筆，也就是說，x鎮(zhèn)在全市經濟社會中所占的權重和所處的地位是很高的。

去年以來，x鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持解放思想不停步，干事創(chuàng)業(yè)高標準，加快發(fā)展不動搖，以求真務實的態(tài)度，真抓實干的作風，執(zhí)政為民的理念，再加上各級干部和全鎮(zhèn)企業(yè)家們用心把握，用心工作，用心落實，實現了全鎮(zhèn)經濟和各項社會事業(yè)的協調快速健康發(fā)展。在重大項目建設、招商引資工作、固定資產投資、節(jié)能減排工作、電鍍印染行業(yè)環(huán)境整治、“充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建等方面，x鎮(zhèn)都交出了靚麗的成績單，都取得了非常不錯的成效，在全市名列前茅，得到了市委、市政府的充分肯定，整體工作先后獲得省、寧波和市里的多次表彰獎勵。我認為這些榮譽的取得，主要得益于鎮(zhèn)黨委、政府堅持了正確的工作思路，堅持了務實高效的工作作風，堅持了團結協作、一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓落實的工作態(tài)度，得益于廣大企業(yè)家孜孜不倦的追求、勤勤懇懇的付出、踏踏實實的創(chuàng)業(yè)，這些都是值得充分肯定和發(fā)揚的。

二、解讀形勢，重點突出“五個堅持”

中央明確指出“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。”這是對“”時期發(fā)展面臨形勢的重大判斷。具體分析，從國際上來看，當前世界經濟不確定性因素仍然非常多，國際金融危機的深層次影響依然存在，各種形式的貿易保護主義頻頻抬頭，整個世界經濟的格局就像“多米諾骨牌效應”一樣在發(fā)達國家之間相互影響。最近的伊朗事件一旦觸發(fā)，必將波及國內的經濟。與此同時，世界經濟緩慢增長，全球需求結構明顯變化，國際金融危機催生新的科技革命，全球范圍內綠色經濟、低碳技術等正在興起，對我國拓展外需、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展形成新的壓力，也對我們在內需和外需的平衡中把握機遇、應對挑戰(zhàn)提出了新的要求。從國內來看，國內環(huán)境總體上有利于我們持續(xù)發(fā)展，但經濟社會發(fā)展要全面轉入科學發(fā)展的軌道，還要付出更大的努力。城鄉(xiāng)統籌進入戰(zhàn)略突破期，需要我們積極探索發(fā)展的有效途徑;生態(tài)文明進入戰(zhàn)略推進期，需要我們時刻注意環(huán)境的保護;和諧社會進入戰(zhàn)略構筑期，需要我們更加關注各種社會矛盾;體制改革進入戰(zhàn)略攻堅期，需要我們進行更加深入的思考。從實際來看，一方面，“”規(guī)劃以來全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經濟社會發(fā)展取得了明顯成效，為今后五年的發(fā)展奠定了堅實的基礎。另一方面，隨著長三角區(qū)域一體化發(fā)展的加速，開放合作與錯位競爭進一步深化，區(qū)域競爭日益激烈，我市面臨的挑戰(zhàn)和壓力將更大。從本地來看，可喜的是，經過幾年來全鎮(zhèn)上下的通力合作，經濟發(fā)展、鎮(zhèn)村建設等工作取得了階段性成效，經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎日益鞏固。面對的挑戰(zhàn)是，土地、資源等要素制約越來越嚴重，經濟結構還不夠優(yōu)化，轉型升級的步伐需要進一步加快。

因此，各級干部和廣大企業(yè)家一定要在充分認識當前國際國內復雜形勢的基礎上，化壓力為動力，進一步增強機遇意識，切實增強責任感、使命感和緊迫感，以發(fā)展經濟為己任，不斷提高發(fā)展經濟的水平。

在今年經濟工作中，我們重點要突出以下“五個堅持”：

1、堅持把振興工業(yè)作為發(fā)展方式轉變的緊迫任務。工業(yè)是x縣域經濟的支柱，是保增長、調結構的重點領域。我們將繼續(xù)把振興工業(yè)放在經濟工作的首要位置，堅持“工業(yè)立市”不動搖，進一步加大資源整合、空間拓展、項目落地的力度，促進工業(yè)集聚發(fā)展。在編制完成消防器材等特色塊狀經濟發(fā)展規(guī)劃的基礎上，制訂年度實施計劃，加快培育現代產業(yè)集群。實施規(guī)模企業(yè)培育、中小企業(yè)成長和上市公司梯度培育計劃，鼓勵企業(yè)通過兼并重組、抱團作戰(zhàn)等途徑，增加競爭優(yōu)勢。堅定不移地走新型工業(yè)化道路，深入實施知識產權戰(zhàn)略，不斷深化產學研合作，加快推進各類研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺建設，組織實施一批重大技改項目，培育發(fā)展新光源、模具、新材料、電子信息等具有基礎、前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，不斷提升工業(yè)的核心競爭力。

2、堅持把提升產業(yè)作為發(fā)展方式轉變的重要內容。農業(yè)特色優(yōu)勢明顯，現代服務業(yè)發(fā)展前景廣闊。在主攻工業(yè)、提升工業(yè)的同時，我們將圍繞加快構筑現代產業(yè)體系，通過深化區(qū)域品牌創(chuàng)建、實施專項提升規(guī)劃、完善市場營銷體系，不斷提升消防器材、休閑用品等特色優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展水平。大力發(fā)展現代物流、創(chuàng)意設計、信息服務等新型經濟，加快生產性服務業(yè)集聚區(qū)建設步伐，打造區(qū)域性服務業(yè)高地。加大旅游項目建設、線路包裝、節(jié)慶活動策劃的力度，加快建設長三角新興旅游目的地。

3、堅持把擴大需求作為發(fā)展方式轉變的重要動力。我們將把擴大內需和穩(wěn)定外需緊密結合起來，力促出口、投資、消費“三駕馬車”共同發(fā)力拉動經濟增長。堅持國際市場與國內市場一起抓，加大對企業(yè)品牌建設、參展、建立營銷網絡等方面的支持力度，加強營銷人才隊伍建設，加快在義烏、鄭州、北京等地建立“x名品直銷中心”，不斷提高“制造”的市場占有率。堅持政府投資與社會投資一起抓，深入開展“項目突破年”活動，不斷完善領導聯系、協調督辦和考核激勵等推進機制，加快推進一批重大基礎設施、環(huán)境保護以及民生實事項目，并進一步放寬民間投資準入領域，加強招商引資工作，著力引進一批大項目、好項目。堅持顯性消費與潛在消費一起抓，加快推進一批重點商貿項目建設，進一步完善城鄉(xiāng)商貿網絡，繼續(xù)抓好家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等政策的落實，不斷改善消費環(huán)境，大力培育消費熱點，拉動農村消費，打造消費增長的新引擎。

4、堅持把城鄉(xiāng)聯動作為發(fā)展方式轉變的重要抓手。面對產業(yè)集聚、重點地帶開發(fā)等區(qū)域發(fā)展新趨勢，我們將堅持城鄉(xiāng)聯動、串點成線、以線帶片的發(fā)展思路，優(yōu)化資源配置，突出發(fā)展重點，努力培育和形成區(qū)域發(fā)展的新亮點。通過農房改建、梯度移民等途徑，推進農村人口、產業(yè)和各類公共服務向集鎮(zhèn)和中心村集聚。要加快啟動紅色文化基地和鸚山湖旅游開發(fā)建設，推進“十里農業(yè)長廊”以及配套的農家樂等建設，打造休閑度假旅游的新亮點。

5、堅持把實體經濟作為發(fā)展方式轉變的關鍵所在。今年的中央經濟工作會議明確提出“牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎”，這提示我們對于發(fā)展實體經濟要給予更高的重視。實體經濟是相對于以房地產經濟和股市股權經濟為代表的虛擬經濟而言的，主要指農業(yè)、制造業(yè)以及傳統服務業(yè)等實際生產經驗為主體發(fā)展的領域。實體經濟是社會財富和綜合國力的基礎，也是改善人民群眾生活條件的物質基礎。發(fā)展壯大實體經濟，對于而言有著十分重要的現實意義。改革開放以來，我市深入實施“工業(yè)立市、商貿活市、科教興市、外向強市”戰(zhàn)略，實體經濟得到了長足發(fā)展。尤其是工業(yè)經濟，已形成了以家用電器、塑料模具、機械五金、化纖紡織等四大傳統優(yōu)勢產業(yè)為基礎，新裝備、新材料、新能源與節(jié)能、電子信息等四大戰(zhàn)略性新興產業(yè)為支撐和十大塊狀經濟為特色的制造業(yè)體系。但是，當前我市實體經濟發(fā)展也面臨不少困難和問題，大企業(yè)大項目缺乏，高端制造業(yè)和現代服務業(yè)比重偏低，部分中小微企業(yè)生產經營困難，等等。也正是因為這樣，我們必須牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，加大經濟結構調整力度，加快轉變經濟發(fā)展方式，加速提升綜合經濟實力，從而實現實體經濟的加快發(fā)展、趕超發(fā)展和跨越發(fā)展。

三、明確責任，切實把握“三個必須”

根據市人代會精神，今年全市經濟社會發(fā)展的主要目標為：地區(qū)生產總值增長10%左右，公共財政預算收入增長12%左右，社會消費品零售總額增長15%左右，社會固定資產投資增長12%左右，力爭實到外資2.5億美元、實到內資35億元。自營進出口總額增長9%左右，節(jié)能減排完成上級下達的目標任務。具體而言，就是要做到“三個必須”：

1、必須堅定不移靠創(chuàng)新。改革創(chuàng)新力度有多大，發(fā)展空間就有多大。要牢固樹立全面創(chuàng)新的戰(zhàn)略新思維，加快推進發(fā)展模式創(chuàng)新、科學技術創(chuàng)新和機制體制創(chuàng)新，努力使實體經濟發(fā)展充滿活力、富有效率。要注重產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。按照“新興產業(yè)規(guī)?；?、傳統產業(yè)高端化、三次產業(yè)融合化”的思路，調整優(yōu)化產業(yè)結構，加快提升產業(yè)層次，推進經濟發(fā)展模式創(chuàng)新。要扎實推進傳統產業(yè)改造提升、戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育壯大和現代服務業(yè)突破跨越發(fā)展，不斷筑牢工貿經濟發(fā)展的根基，提高我市經濟的綜合競爭力。力爭到20xx年，四大戰(zhàn)略性新興產業(yè)產業(yè)產值達到1200億元、四大傳統優(yōu)勢產業(yè)產值達到2200億元，第三產業(yè)增加值比重達到40%，并形成若干個在全國具有加強影響力的產業(yè)集群。要注重科技創(chuàng)新驅動。我們必須把科技創(chuàng)新作為轉方式、調結構的第一推動力，不斷提升我市經濟的核心競爭力。要深化產學研合作，提升市科創(chuàng)中心和十大科技創(chuàng)新公共服務平臺功能，引導企業(yè)加快設立研發(fā)設計中心等科技創(chuàng)新機構，切實加大科技投入力度，為經濟社會健康快速發(fā)展提供有力支撐。同時，要重視人才工作，深入實施十大重點人才工程，著力引進和培養(yǎng)一批創(chuàng)新型領軍人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才。要注重機制創(chuàng)新突破。我市的民營經濟占到經濟總產值的95%以上。這是經濟的一大特色、一大優(yōu)勢。但是，隨著市場經濟體制的逐步完善、市場競爭環(huán)境的不斷變化，廣大民營企業(yè)粗放式、家族式、作坊式生產經營模式已不能適應形勢發(fā)展，企業(yè)家們必須要有與時俱進意識和勇氣。一方面，市場無形之手在倒逼民營企業(yè)進行適應性調整轉型。另一方面，政府有形之手，按照“少取、多予、放活”的方針，以調整結構、壯大規(guī)模、促進創(chuàng)新、提升素質為重點，進一步創(chuàng)新相關體制機制，切實為民營經濟健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。與此同時，民營企業(yè)要著力完善內部治理結構，加快建立現代企業(yè)制度，形成科學規(guī)范的經營管理模式。

2、必須統籌兼顧優(yōu)政策。要通過資金的扶持、稅費的優(yōu)惠、資源的優(yōu)化配置等措施，讓實體產業(yè)和生產企業(yè)擁有更好的發(fā)展條件和投資回報。在政策層面上，要做到“三個突出”：要突出“扶大幫小”。當前，大企業(yè)不多、小企業(yè)不強依然是我市經濟發(fā)展的短腿，也是我市產業(yè)轉型升級過程中迫切需要破題的重點。要深入實施百強企業(yè)培育發(fā)展計劃和上市企業(yè)梯度培育計劃，對年銷售收入首次超過5億元、10億元、20億元、30億元和50億元的企業(yè)和新上市企業(yè)，不但要重獎而且要在稅收上給予優(yōu)惠，必要時可以實行“一企一策”、“一事一議”等措施，扶持企業(yè)做大做強做優(yōu)。對于小微企業(yè)，要重點鼓勵其通過兼并重組、配套協作等方式實現抱團發(fā)展。要突出“輕負高效”。不斷完善財政稅收政策，讓企業(yè)減少負擔、輕裝上陣，增強企業(yè)的開拓能力。在稅費政策上，要在用足用好國家對中小企業(yè)減稅措施的同時，對符合轉型要求的中小企業(yè)，可以緩交、減免部分稅費，降低企業(yè)生產經營成本;在財政政策上，要對國家鼓勵的文化創(chuàng)意、高端制造、現代商貿和生態(tài)高效農業(yè)等產業(yè)給予一定的財政補貼，落實好貸款貼息政策，鼓勵其加快發(fā)展;在金融政策上，要堅持“有保有壓”，完善金融機構考核辦法，鼓勵銀行把更多的資金投向實體經濟，嚴厲打擊高利貸、存貸掛鉤等違法違規(guī)行為，降低企業(yè)融資成本。要突出“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”。發(fā)展經濟，創(chuàng)業(yè)是基礎，創(chuàng)新是支撐。要在鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的基礎上，充分發(fā)揮種子資金和風投基金的作用，著力吸引海外創(chuàng)新團隊和國內高端創(chuàng)新團隊攜帶擁有核心知識產權的高技術成果來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。企業(yè)要扎實開展科技創(chuàng)新，不斷加大對產學研合作項目、重大科技計劃的配套補助力度，尤其是傳統產業(yè)高新化技改項目，我們不但要獎勵企業(yè)還要獎勵個人，充分激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。

3、必須千方百計強服務。我們的經濟發(fā)展能不能真正意義上受到重視、得到發(fā)展，必須得到政府實實在在的幫助和社會方方面面的支持。尤其是在政府層面上，要切實把服務企業(yè)放在突出位置，為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要提高政府辦事效率。各地各部門要始終堅持“服務企業(yè)就是服務發(fā)展”的理念，堅決克服“官本位”的思想，著力消除阻礙經濟社會健康發(fā)展的體制機制和條條框框，簡化辦事程序，提高辦事效率，為工貿經濟發(fā)展鋪就一條康莊大道。要解決企業(yè)實際問題。建立健全中小企業(yè)發(fā)展風險預警分析評估機制，加強對企業(yè)的指導服務，及時有效防范和化解企業(yè)風險。尤其是當前，各級領導干部要廣泛開展針對中小微企業(yè)的“走進企業(yè)、破難促調”、“六送”(送政策、送信息、送資金、送技術、送培訓、送幫扶)和“雙百對口幫扶”等活動，有效解決企業(yè)在土地資金、科技創(chuàng)新、技術改造和勞動用工等方面存在實際困難，增強企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，努力促進企業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。要營造良好社會氛圍。要切實加大對招商引資工作和發(fā)展實體經濟的宣傳力度，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進典型和先進事跡，切實讓準備創(chuàng)業(yè)的人和從事實業(yè)的人感到有奔頭、能致富，努力在全社會營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的濃厚氛圍。

各位企業(yè)家，同志們!新的一年孕育著新的希望，新的征程將譜寫新的輝煌!經過多年的培育和壯大，x鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展基礎已非常扎實。只要我們牢牢把握住轉型升級這一主題和實體經濟這一基礎，乘勢而上，順勢而為，就一定能鞏固好、延續(xù)好當前經濟社會發(fā)展的良好勢頭，推動發(fā)展在新的起點上實現新的跨越!

我就講這些，謝謝大家。

省經濟工作會議領導講話精神篇七

這次會議的主要任務是，貫徹落實全省民營經濟工作會議精神，深入分析我市民營經濟面臨的形勢，研究部署推動民營經濟發(fā)展的政策措施，進一步解放思想、理清思路、明確目標、狠抓落實，支持和促進民營經濟加快發(fā)展，為實現全市科學發(fā)展新跨越提供強大動力和堅實支撐。根據市委會研究的意見，重點強調三個方面問題。

一、推動思想解放

從某種意義上講，發(fā)展民營經濟實質上是一場深刻的變革和創(chuàng)新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認識，牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統一思想，凝聚共識，加快發(fā)展。當前，我市民營經濟發(fā)展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認識上還存在一些模糊認識，概括起來主要是“四個看”：

一是“看不透”，就是對民營經濟發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經濟學家德隆的研究表明，從舊石器時代至今的250萬年間，人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的，也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機制是市場經濟，而市場經濟中最具活力的主體是企業(yè)，最為重要的成分是民營經濟。經過改革開放30多年發(fā)展，20xx年我國民營經濟占gdp的比重已超過60%，每萬人口擁有個體工商戶327.6戶，民營經濟已成為中國經濟騰飛的主要動力。從先進地區(qū)看，浙江省民營經濟為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收，使浙江由一個資源小省成長為經濟大省。從我省看，20xx年全省民營經濟占gdp的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看，今年上半年民營經濟占gdp的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經濟的作用至關重要，另一方面也說明我市民營經濟發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強調，以經濟體制改革為牽引全面深化改革，在堅持和完善基本經濟制度方面，明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則，進一步明確了民營經濟發(fā)展方向，充分說明了發(fā)展民營經濟是改革的大勢所趨。

二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落后，歧視民營經濟，對民營經濟實行不公平待遇。比如，在市場準入上，民營企業(yè)還面臨諸多限制，特別是難以進入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務領域，即使在一般競爭性行業(yè)準入上，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”仍然存在。比如，在政策落實上，民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇，甚至享受不到應該享有的優(yōu)惠政策。比如，在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上，有的“官本位”思想嚴重，自認為高人一等，不尊重勞動創(chuàng)造，不尊重民營企業(yè)，不尊重民營企業(yè)家。

三是“看不見”，就是對民營經濟發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問，甚至視而不見、麻木不仁，這實質上是一種嚴重的官僚主義作風。當前，宏觀經濟形勢依然嚴峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業(yè)融資渠道狹窄，上市、債券、風投引進比較少，融資主要依靠貸款，擔保體系不健全，部分企業(yè)面臨互保、聯保風險，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如，項目引進方面，有的企業(yè)反映，一個項目從立項到建設要跑十幾個部門，經過幾十個審批環(huán)節(jié)，需要半年甚至數年才能落地，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)負擔。一些部門在幫助企業(yè)解困方面，服務不到位，“中梗阻”現象嚴重，門難進、臉難看、事難辦，只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的吃拿卡要，個別的甚至以權謀私，損害了企業(yè)利益。

四是“看不遠”。從企業(yè)角度看，有的企業(yè)小富即安、小成即滿，缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化，不講誠信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長遠利益，在“大”與“小”、“虛”與“實”、“遠”與“近”、“舍”與“得”的關系上把握得不好，處理得不到位。

對這些模糊認識和錯誤思想，我們要堅決破除和糾正，大力推動思想解放，切實把解放思想的成效轉化為干事創(chuàng)業(yè)的動力，轉化為服務和支持民營經濟發(fā)展的具體行動，為全市經濟社會發(fā)展作出實實在在的貢獻。

二、堅持正確導向

在工作指導上，要注意把握以下幾點：

一是大小并重，內外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè)，又要著力培植中小微企業(yè)。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè)，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強的地方大企業(yè)，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章，推動企業(yè)深化改革，開展戰(zhàn)略合作，提升核心競爭力，提高質量效益，促進企業(yè)做優(yōu)做強。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè)，以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，引導企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉化為企業(yè)，提升全市民營經濟的檔次和水平。

內外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實效，加大宣傳推介和招引力度，加強對項目落地的跟蹤落實，著力解決好招商引資“最后一公里”問題，確保項目引得來、落得下，推進得快、發(fā)展得好。當前，特別要抓好與五礦二十三冶建設集團簽訂的戰(zhàn)略合作協議、與深圳厚坦公司合作的金屬復合材料高科技產業(yè)園等項目的落實工作;做好參加全國工商聯執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉調創(chuàng)投資洽談會的準備工作，加大招商引資力度，確保引進一批大項目、好項目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展，本土企業(yè)新上項目同等享受招商引資優(yōu)惠政策，對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難，各級各部門要積極主動幫扶，強化領導聯系推進重點企業(yè)和企業(yè)督導聯絡員等制度，幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展。

二是多業(yè)齊興，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅持工業(yè)立市不動搖，又要更加重視服務業(yè)發(fā)展，也要加快現代農業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統產業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術和新興產業(yè)，發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎和優(yōu)勢，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機械、精細化工、生物制藥、電子信息、機械制造、線纜線材、農產品精深加工等產業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢，抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點園區(qū)建設，支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會展、教育醫(yī)療、商貿物流等服務業(yè)，大力發(fā)展電子商務，加快建設鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產品電商平臺，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢，抓好專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體發(fā)展，抓好農業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標準化基地建設，不斷提高農業(yè)產業(yè)化、市場化、標準化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當前，依托網絡的技術創(chuàng)新、產業(yè)融合、產業(yè)鏈整合迅速發(fā)展，推動形成了大量新的生產經營形態(tài)或商業(yè)模式，對此，我們要密切關注，跟蹤大數據、云計算、3d打印、工業(yè)機器人、物聯網、智慧城市等新技術的應用發(fā)展，積極發(fā)展新興產業(yè)和新型業(yè)態(tài)，培育新的增長點，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

關于產業(yè)集群發(fā)展問題，請市政府和相關部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產業(yè)一個產業(yè)地研究，市幾大班子領導同志都要加強產業(yè)集群研究，給予關注和支持。發(fā)展產業(yè)集群，要堅持問題導向，突出重點，抓住關鍵，深入具體地開展研究，解決突出問題，抓好推進落實。一要解決好龍頭帶動問題，加強對集群主導企業(yè)的引導和扶持，著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項目龍頭，強化集群核心，提升帶動能力。二要解決好完善產業(yè)鏈條、實現產業(yè)協同配套問題，一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產業(yè)協作，帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資，引建關聯企業(yè)，延伸拉長產業(yè)鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協作體系。三要解決好市場建設問題，既要加快鋼材、農產品等有形市場建設，又要充分利用現代科技加快無形市場建設，構建買賣通暢的市場網絡。四要解決好服務體系問題，加快金融、法律、信息、科技等服務平臺建設，為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質服務。五要解決好基地建設問題，依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產業(yè)園、鋼鐵精深加工產業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農高區(qū)等園區(qū)，抓好一批特色園區(qū)建設，將特色園區(qū)與產業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展，打造具有鮮明特色的產業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題，圍繞產業(yè)集群發(fā)展需要，按照“引進一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團隊、催生一個產業(yè)集群”的思路，創(chuàng)新引才、育才、用才機制，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體，引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經營管理人才和高技能人才，為產業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。

三是自我革命，改進服務。對發(fā)展民營經濟而言，所有部門都是服務部門，所有崗位都是服務崗位，所有公務員都是服務員。各級各部門要以自我革命的勇氣，敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權力掏出來，變全能政府為有限政府，變管制政府為服務政府，變權力政府為責任政府。上海自貿區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權不可為”的理念，實行負面清單管理模式，目前，負面清單特別管理措施共計139條，比去年減少51條，負面清單之外的事項由市場主體依法自行決定，極大調動了企業(yè)投資的積極性。天津濱海新區(qū)積極實施審批流程再造，打破按部門設置審批窗口的方式，建立“車間式流水線”審批方式，將發(fā)展改革委、經濟信息委、商務委等18個部門的216項審批職責，全部劃轉到行政審批局，啟用行政審批專用章，實行“一顆印章管審批”，從正式受理企業(yè)申請開始，“四證一章”等審批事項可在1個工作日內辦結。廣東東莞試點項目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗”，一個項目經過5步流程，就可以“直接落地”，比以前節(jié)省一半以上時間，為企業(yè)上項目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進地區(qū)的經驗做法，以教育實踐活動整改落實為契機，進一步加快行政審批制度改革，認真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項再削減，審批程序再簡化，規(guī)范中介服務，強化過程服務，加強事中事后監(jiān)管。在服務企業(yè)問題上，各級各部門要多說“行”、慎說“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設身處地為企業(yè)著想，積極服務、主動服務、創(chuàng)新服務。

四是誠信守法，優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設，構建統一的信用信息平臺，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個人信用體系建設，加強正面引導和反向約束，營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境，依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領作用，堅持運用法治思維和法治方式解決問題，加大市場秩序規(guī)范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經濟秩序的行為，集中整治以權代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問題，重點打擊招標串標、干預工程、權力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對關系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度，保障經濟有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機構資金不還、違規(guī)經商的治理力度，加大對金融機構和誠信企業(yè)的扶持激勵力度，引導金融機構大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。

五是持續(xù)創(chuàng)新，提質增效。各企業(yè)要重點做到“三個轉變”：在發(fā)展導向上，要加快實現由規(guī)模擴張向提質增效轉變，堅持“高端、高質、高效”方向，淘汰落后產能，加快轉型升級，大力發(fā)展循環(huán)經濟、綠色經濟和低碳經濟，加快由產業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升，實現高質量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上，要加快實現由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉變，更加重視科技研發(fā)，強化產業(yè)技術聯盟，推動科技成果轉化應用;要加大人才引進和培養(yǎng)力度，舍得拿股、拿房、拿錢引進高端人才，同時，加強與職業(yè)技術學院、技師學院合作，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標準經濟理念，把標準化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經濟活動的全過程，積極參與標準制定，抓好名牌產品創(chuàng)建和質量認證，搶占市場競爭制高點。在管理方式上，要加快實現由家族企業(yè)向現代企業(yè)轉變，加快產權制度改革，完善企業(yè)法人治理結構，拓寬用人視野，培養(yǎng)和選好接班人，積極引導“富二代”向“創(chuàng)二代”轉變;要規(guī)范財務管理，完善內部運作機制，提高經營管理水平。同時，企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關系發(fā)展壯大的陳舊觀念，牢固樹立做強做大關鍵靠自己的思想，研究市場，搶抓機遇，內強素質，降低成本，增加效益，走自主發(fā)展之路。

三、狠抓推進落實

一要責任落實到位。各級黨委政府及各部門單位主要負責人是民營經濟發(fā)展的第一責任人，對重大問題必須親自研究，親自協調解決。要細化分解民營經濟發(fā)展的目標任務和政策措施，層層分解落實到市級領導、到部門、到崗位、到人員，明確責任、時限、要求。要加強督查調度，確保工作落實。二要政策促進到位。這次會議印發(fā)了《關于加快全市民營經濟發(fā)展的意見(討論稿)》，大家要認真討論，修改完善。會議還印發(fā)了近年來我市有關民營經濟發(fā)展的政策匯編，大家要把各項政策研究透。要進一步細化配套措施，讓政策更務實、更管用。三要輿論引導到位。大力宣傳民營經濟發(fā)展的方針政策，宣傳民營企業(yè)為經濟社會發(fā)展作出的突出貢獻，宣傳各級各部門的新思路新舉措新經驗，為民營經濟發(fā)展營造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經濟作為各區(qū)科學發(fā)展綜合考核、各部門單位和領導干部實績考核的重要內容。要完善民營企業(yè)評議服務部門和服務窗口制度。要嚴格獎懲，對創(chuàng)業(yè)貢獻大、成長進步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵，對違法亂紀、損害民營企業(yè)利益的，要嚴肅問責、依法追責。

最后，我要特別強調：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護企業(yè)、支持企業(yè)，讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位、政治上有榮譽、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。

省經濟工作會議領導講話精神篇八

同志們：

今天的會議很重要，開得很扎實、也很好。我認為，至少有這么三個好：一是典型發(fā)言 好。會上，4個地方、2個部門的發(fā)言，從不同側面，既報賬，也揭短，更多的是圍繞保超全年規(guī)劃目標談打算、說措施，給人信心、給人力量、給人期待。二是領導 講得好。文霞市長的主題報告 ，盤點工作很客觀，講成績 不夸張，談問題不遮掩;分析形勢很透徹，既講有利條件，又談面臨挑戰(zhàn);部署任務很到位，從立足當前和著眼長遠兩個維度出發(fā)，提出了7個方面的重點工作任務，承上啟下，繼往開來，切中要害。玖明書記主政仙桃時間不長，其擔當精神、駕馭能力、務實作風和嚴格要求已經給我們留下了深刻印象，也在他的剛才講話 中得到了充分印證。總的感覺，他的重要講話體現了對仙桃市情的準確把握，體現了對下步發(fā)展的深邃見解，也體現了進一步做大做強做優(yōu)仙桃的責任所在和感情投入。通篇講話站位很高、視野很寬、思考很深、講得很透，且一針見血，語重心長，寄予厚望，為我們做好下半年經濟工作乃至其他方面工作指明了方向、提供了遵循、厘清了路徑和亮出了“安民告示”?？傊?，兩位主要領導 同志的講話具有很強的思想性、針對性、指導 性和可操作性，我們一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。三是會場秩序好。今天會議不僅到會情況好，而且大家聽得認真，記得仔細，反映出了良好的會紀會風。下面，我就如何貫徹落實好本次會議精神，特別是在下半年經濟工作中把握和體現好玖明書記、文霞市長的講話要求，再談4點個人想法，供同志們參考：

第一，要雨過天晴提精神。大家知道，近一個多月來，仙桃大地經受到了歷史上罕見的“98+”洪澇災害重大考驗。在省委、省政府的堅強領導下，全市上下按照下好團結治水“一盤棋”、走好生產自救“先手棋”，沉著應對，主動作為，頑強拼搏，取得了不潰一堤、不倒一壩、不損一閘、不丟一垸、不死一人和不等不靠、奮起自救、恢復重建抗擊重大自然災害的階段性勝利。毋庸置疑，這場“大考”也留給了我們許多思考與啟示，其中重要一條是精氣神的問題?；仡櫩篂漠敵酰怠?.25”群體性事件平息之時，上下壓力很大，心情很沉重。但是，大家變壓力為動力，知恥而后勇，及時調換工作頻道，轉移新的戰(zhàn)場，更加勤勉敬業(yè)，贏得了這么一個來之不易的“98-”抗災自救局面，也進一步證明了“精神經濟學”力量是無窮的。困難時刻，災害面前，信心重于黃金，精神貴于物資。這里，我想從辯證法的角度，幫助大家分析得失，重拾信心，提振精神。從積極層面來看，這場“大考”，進一步增強了全市人民抗壓化險能力，進一步激發(fā)了仙桃兒女越挫越勇、永不服輸的城市精神;從發(fā)展層面來講，這場嚴重自然災害還沒有傷筋動骨全市經濟運行基本面，這也進一步增添了我們保超全年發(fā)展目標的信心與底氣。因此，我們一定要保持應有思想定力，克服悲觀失望情緒，雨過天晴換心情，化危為機再出發(fā)，從而以更加積極主動的姿態(tài)切實抓緊抓好下半年經濟工作，力爭用更為耀眼的工作成績 向省委、省政府和全市人民交出一份滿意答卷。

第二，要正視不足補短板。仙桃是一座從縣城走來的成長型城市，今年剛好而立之年。30年的風雨歷程推動了仙桃由過去農業(yè)主導縣向現在工業(yè)主導市的蛻變與跨越，并且邁入了全省縣域經濟第一方陣、第一梯隊。但是，發(fā)展不夠仍是我們的最大不足、最大短板、最大隱憂。突出表現為：一是經濟體量不大。去年，全市gdp 597.61億元，雖居全省縣域經濟前列，但與發(fā)達地區(qū)同等規(guī)模城市相比還不在一個量級上，且人均指標還低于省內有些縣市。迄今還沒有一個過百破千億的企業(yè)和產業(yè)，滿天繁星尚缺一輪明月。二是產業(yè)層級不高。去年，全國一二三次產業(yè)比為8.9:40.9:50.2，而我市為14.7:53.3:32，一產業(yè)高于全國5.8個百分點，三產業(yè)低于全國17.8個百分點，這說明我們轉型升級發(fā)展還任重道遠。三是收入增長不快。無論是財政收入，還是城鄉(xiāng)居民人均可支配收入，其增幅近幾年雖然高于經濟增長速度，但仍然與仙桃在全省地位不相匹配。四是考核排位不穩(wěn)。去年，盡管我市縣域經濟發(fā)展考核全省排名第4，較上年晉升1位，但縱觀核心指標，不難發(fā)現，我們與標兵和追兵呈現出漸行漸遠與越來越近之勢，區(qū)域競爭發(fā)展異常激烈，稍有不慎，即可掉隊落伍。因此，我們一定要有坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和危機感，不斷強化“不進則退、慢進亦退”的觀念，按照玖明書記和文霞市長的講話要求，高擎發(fā)展大旗，突出發(fā)展主題，加快發(fā)展步伐，補齊發(fā)展短板，潛心靜氣和不事張揚地推動區(qū)域經濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

第三，要圍繞目標再發(fā)力。今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，開局主動，年年主動、周期主動。因此，我們一定要立足開局，抓好開局，確保開局之年精彩開局，為一步一個腳印實現“十三五”規(guī)劃目標打下堅實基礎。一要咬定年度目標任務不動搖。各地、各部門要按照時間與任務同步的要求，認真開展各項工作“回頭看”，并且對照計劃 找差距，分析工作查原因，強化趕本加措施，確保全年發(fā)展目標任務不縮水。二要抓緊當前抗災救災不松勁。要把抗災救災作為當前農業(yè)農村工作和維護社會和諧穩(wěn)定的“牛鼻子”來抓，兩眼向內，帶責加壓，確保農業(yè)損失農業(yè)補、前段損失后段補、收入損失多種經營補、天災損失工作補，堅決打贏農業(yè)復產自救不減收的攻堅戰(zhàn)。三要突出工業(yè)強市戰(zhàn)略不折騰。要按照玖明書記提出的“兩個無論”理念、“四個引領”導向和“十個強化”要求，把主要精力、主攻方向、主打戰(zhàn)場放到推動工業(yè)經濟加快發(fā)展上來，真正使工業(yè)經濟成為支撐仙桃發(fā)展的頂梁柱、火車頭。四要強化項目投資拉動不含糊。要繼續(xù)把上項目、擴投資特別是擴大民間有效投資作為穩(wěn)增長、添后勁的關鍵之舉來抓，策劃包裝和引進建設一批事關仙桃長遠發(fā)展的重大產業(yè)項目、基礎設施項目和城市功能性項目，厚植發(fā)展優(yōu)勢，推動地方經濟行穩(wěn)致遠。五要全面落實惠民政策不走樣。當前，要重點抓好災區(qū)群眾生產生活安排、扶貧脫貧攻堅行動、惠民政策監(jiān)督檢查和農村土地確權登記頒證等工作，讓廣大人民群眾感受到黨和政府的溫暖，體會 到更多更公平的時代發(fā)展獲得感。六要維護社會和諧穩(wěn)定不懈怠。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，一切事情都干不成。各地、各部門要牢記穩(wěn)定是第一責任、第一前提，深入開展“干部大走訪、糾紛大排查、矛盾大化解、情緒大理順、心理大安撫”活動，切實維護社會和諧穩(wěn)定大局。

第四，要強化責任抓落實。俗話說，三分部署，七分落實。而落實的關鍵在于責任的驅動。干部區(qū)別群眾，在于多了一份責任。因此，全市各級組織和廣大黨員干部尤其是各級領導干部一定要以強烈的事業(yè)心和責任感，沉下心來，集中精力，抓好各項工作落實。要勤于履責抓落實。要懷著“為官一任、造福一方”的不變初心和“在其位、謀其政”的職業(yè)操守，帶著對人民群眾的深厚感情，繼續(xù)弘揚偉大抗洪精神，心無旁騖抓工作，聚精會神謀發(fā)展，真正做到忠誠履職、勤勉敬業(yè)。要勇于擔責抓落實。要承受超常的壓力，肩負非常的責任，保持十足毅力、定力和耐力，堅定地走好自己的路，干好自己的事，做到擔責不誤、擔難不怯、擔曲不戚。要敢于負責抓落實。對工作中出現的問題，不回避、不遮掩、不推諉，自覺地以主擔當、大擔當、多擔當奮力開創(chuàng)一流的工作業(yè)績。要嚴于問責抓落實。要把紀律和規(guī)矩立起來、挺起來、架起來，把完成好下半年各項工作任務和實現全年經濟社會發(fā)展目標作為“兩學一做”、履職盡責和換屆考察的重要考題，嚴格實行目標管理和過程管理，對履責不力者嚴肅追責問責，切實以不落實之事倒查不落實之人，確保市委、市政府各項工作部署和今天會議精神落地生根、開花結果。

省經濟工作會議領導講話精神篇九

同志們：

這次全市縣域經濟工作座談會是在全省上下認真學習貫徹視察河南時的重要講話精神和盧展工書記在省委上半年經濟形勢分析會上的講話精神、推動經濟社會又好又快發(fā)展重要時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是，認真貫徹落實視察河南時的重要講話精神，學習借鑒平輿縣發(fā)展縣域經濟的經驗，探討縣域經濟發(fā)展的新思路，推動全市縣域經濟又好又快發(fā)展。

大家都知道， 7 月 9 日至 11 日，到我省視察工作，在深入洛陽企業(yè)、鄉(xiāng)村、科研機構調查研究，聽取河南省委、省政府工作匯報后，發(fā)表了重要講話。在充分肯定河南取得成績的同時，要求河南要牢牢把握國家加大促進中部地區(qū)崛起力度的寶貴機遇，突出抓好加快經濟發(fā)展方式轉變、夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎、做好保障和改善民生、不斷提高黨的建設科學化水平等四項重點工作。為學習貫徹在河南視察時的重要講話精神，省委專門發(fā)出了學習通知，要求全省各級各部門認真學習、深刻領會，珍視成績、牢記使命，堅決貫徹、務求實效，立足當前、謀劃長遠。 7 月 16 日，省委召開了全省上半年經濟形勢分析會，盧展工書記在會上作了重要講話，對全省今后的經濟工作提出了具體要求，省委盧書記講話也已經印發(fā)到各縣區(qū)。希望各縣區(qū)委組織好對和盧展工書記講話精神的學習，切實把講話精神學習好、貫徹好、落實好。

平輿縣作為一個傳統農業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣，既無資源，也沒有十分明顯的區(qū)位優(yōu)勢，但近幾年平輿縣生產總值、財政收入、工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民收入等各項主要經濟指標的增幅都高于全市，發(fā)展速度很快，變化很大，后勁很足，勢頭很好，令人振奮。回顧平輿的發(fā)展歷程，總結平輿的發(fā)展經驗，我感到主要有三點：一是思想解放。特別是在發(fā)展經濟方面，始終把發(fā)展作為第一要務，主動從建設工業(yè)集聚區(qū)標準廠房抓起，運用民間資本等多種手段進行標準廠房建設，取得了明顯的成效，在這方面不論是在全市乃至全省都起步早、抓得好、成效大，尤其在融資方面思想比較解放，為全市樹立了榜樣。正是由于思想解放，他們抓住了很多機遇，在集聚區(qū)建設、行政新區(qū)搬遷、經營城鎮(zhèn)、城區(qū)教育發(fā)展等方面都有很多創(chuàng)新的舉措，走在了全市的前列。二是務實重干。平輿的幾任領導班子都很務實，安排部署下來的工作都一抓到底，硬起手腕抓落實。他們開會開得最多的是解決實際問題的現場辦公會，發(fā)文最多的也是解決問題的會議紀要，不說、少說，多干、實干是平輿的一種風格和精神，這既樹立了黨委、政府的良好形象，又促進了經濟的發(fā)展，培養(yǎng)了干部的務實作風。三是為民意識強。平輿縣委、縣政府堅持以人為本，加快關系民生的城區(qū)道路、醫(yī)院、學校、游園等公共基礎設施建設，如通過公辦、民辦、民辦公助等形式興辦城鎮(zhèn)教育，解決了學生上學難的問題，建設醫(yī)院解決了群眾看病難問題，建設公園、游園解決了群眾休閑去處問題等，這不但改善了民生，也為加快發(fā)展、招商引資、促進社會和諧等方面打下了堅定基礎，非常符合科學發(fā)展觀的要求，很值得大家學習。希望各縣區(qū)認真研究平輿經驗，學習借鑒平輿經驗，結合本地實際，理清工作思路，抓好工作落實，促進經濟社會又好又快發(fā)展。

縣域經濟是整個國民經濟的基礎環(huán)節(jié)，是真正的地方經濟，始終發(fā)揮著承上啟下、連接城鄉(xiāng)的作用，縣域經濟發(fā)展的快慢，直接影響到整個區(qū)域經濟的發(fā)展?？h級作為一級重要單元，也是一個干部特別是主要領導干部干事創(chuàng)業(yè)，施展才能的重要舞臺，只要思路正確，重點突出，務實苦干，就能夠干出一番事業(yè)，就能夠推動縣域經濟快速發(fā)展，平輿縣就是一個很好的例子。今年 4 月份，盧展工書記在深入學習貫徹科學發(fā)展觀、加快經濟發(fā)展方式轉變專題研討班上強調指出，“縣域經濟的發(fā)展對于中心城市和中原城市群的發(fā)展是有力的支撐”。提出要形成“一百單八將鬧中原”局面。目前，縣域經濟是我市經濟發(fā)展的“短板”，駐馬店之所以發(fā)展落后，之所以經濟實力不強，一個最重要的原因就是縣域經濟發(fā)展緩慢，縣域實力不強。駐馬店要搶抓機遇、加快發(fā)展，盡快縮小與先進地區(qū)的差距，重點和難點在縣域，優(yōu)勢和潛力在縣域，這也是市委、市政府痛下決心，千方百計發(fā)展縣域經濟的初衷。下面，我就縣域經濟的發(fā)展再談幾點意見。

一、統一思想，認清新形勢

對于縣域經濟的發(fā)展，我們要有一個全面客觀的判斷，真正把形勢把握準、分析透，達到思想認識的高度統一。

首先，要在全局中把握定位，充分認識縣域經濟發(fā)展的重要性。我市作為一個農業(yè)大市，城鎮(zhèn)化率比較低，縣域經濟在全市占有十分重要的位置。全市縣域國土面積 1.4 萬平方公里，占全市總面積的 94.8% ;人口786.2 萬人，占全市總人口的 92.2% ;去年縣域 gdp744.41 億元，占全市的 82.4% ;財政一般預算收入16.24 億元，占全市的 55.4% ;規(guī)模以上工業(yè)增加值 155.34 億元，占全市的 68.8% 。可以說縣域經濟的發(fā)展對全市的發(fā)展起決定性的作用。我們要破解三農難題、推進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展、加快經濟發(fā)展方式轉變都必須從縣域抓起，只有縣域實現科學發(fā)展、跨越發(fā)展，全市經濟才能實現科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

其次，要在對比中認清差距，切實增強縣域經濟發(fā)展的緊迫感。從近年來的情況看，我市縣域經濟總體發(fā)展比較快，縱向比有了很大進步，但與全省比、與發(fā)達地區(qū)比仍然差距很大。一是實力不強。 20xx 年，全市縣均 gdp83.25 億元，僅相當于全省平均水平的 65.9% ;縣均財政一般預算收入 1.8 億元，僅相當于全省平均水平的 42% ;全省財政一般預算收入超 10 億元、 5 億元的縣(市)分別有 10 個、 27 個，而我市沒有一個，最高的也僅有 2 億 2 千多萬;在全省縣域經濟排序中，我市排名最靠前的排在第 38 位，最靠后的 104 位，總體經濟實力仍比較弱。二是結構不優(yōu)。二、三產業(yè)增加值在 gdp 中的比重偏低，低于全省平均水平 11.9 個百分點;二、三產業(yè)從業(yè)人員僅有 47.7% ;工資性收入在農民人均純收入中所占的比重偏低，僅有 35% ;財政一般預算收入占 gdp 的比重僅有 2.2% ，規(guī)模以上工業(yè)增加值在二產中的比重 91%，分別低于全省平均水平 0.9 、 1.5 個百分點，這說明，我市的縣域經濟結構不合理、效益不高。三是發(fā)展不平衡?？h與縣之間差距明顯，并且有逐步擴大的趨勢。以 20xx年為例，人均 gdp 最高的縣 18078元，是最低縣的 2.2 倍;人均財政一般預算收入最高的縣 422 元，是最低縣的 3.14 倍;人均社會固定資產投資最高的縣 13106 元，是最低縣的 3.7 倍。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管我們在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下了很大力氣、出臺了很多政策措施，但服務意識不強、辦事效率不高的問題依然不同程度地存在，特別是一些職能部門沒有急發(fā)展之所急，辦經濟發(fā)展之所需，過分強調本部門工作的原則性、程序性，造成效率低下，阻礙了經濟的發(fā)展。今年上半年，全市經濟呈現高開低走運行態(tài)勢，預計全市 gdp466 億元，同比增長 9.8% ，完成全年增長 12% 的目標難度較大，規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額分別居全省第 15 位、 18 位，特別是工業(yè)增速緩慢，呈逐月回落態(tài)勢，除市直幾個大中型企業(yè)生產環(huán)比下降外，各縣區(qū)的情況也不容樂觀。

再次，要在挑戰(zhàn)中看到機遇，堅定加快縣域經濟發(fā)展的信心。在看到問題與不足的同時也要看到，當前縣域經濟發(fā)展也面臨著很好的機遇。從宏觀經濟走向看，隨著危機影響的逐步消除，我國經濟將進入新一輪快速增長期，宏觀經濟環(huán)境對我們加快發(fā)展比較有利。從政策取向看，省委、省政府出臺扶持產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策，有利于我們招商引資，發(fā)展工業(yè)，推進工業(yè)化進程;國家出臺土地規(guī)劃修編和城市規(guī)劃修編的政策，有利于我們儲備、盤活足夠的城市建設和工業(yè)發(fā)展用地，為推進城鎮(zhèn)化打下基礎;國家和省出臺對糧食主產區(qū)加大扶持的政策，有利于我們加快農業(yè)基礎設施建設，大力發(fā)展現代農業(yè)，壯大農產品加工業(yè)。從產業(yè)轉移動向看，沿海發(fā)達地區(qū)由于受土地、勞動力等資源要素制約，加之傳統產業(yè)換代升級，部分產業(yè)向內地梯度轉移步伐加快，我市擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢和獨特的資源稟賦，承接產業(yè)轉移有著得天獨厚的條件。機遇十分難得，稍縱即逝。我們一定要強化搶抓機遇、加快發(fā)展的意識，倍加珍惜機遇，切實用好機遇，努力使我市的縣域經濟在新一輪的競爭中實現大發(fā)展。

二、把握關鍵，強化新舉措

當前和今后一個時期，發(fā)展壯大縣域經濟的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統領，以富民強縣為目標，以改革創(chuàng)新為動力，以工業(yè)經濟為主導，以現代農業(yè)為基礎，以農業(yè)產業(yè)化為載體，加快轉變發(fā)展方式，積極調整經濟結構，著力發(fā)展特色經濟，突出發(fā)展民營經濟，大力發(fā)展園區(qū)經濟，全面提升勞務經濟，統籌城鄉(xiāng)經濟社會協調發(fā)展，努力實現縣域經濟向更大規(guī)模、更高水平發(fā)展。按照這一總體要求，重點抓好以下幾方面的工作。

(一)立足一個“特”字，創(chuàng)新發(fā)展理念。平輿縣立足傳統優(yōu)勢，大力發(fā)展建筑防水業(yè)，成為“中國建設工程防水之鄉(xiāng)”;平輿縣不產皮革，無中生有，積少成多，卻成為遠近聞名的皮革加工基地。實踐證明，縣域經濟就是特色經濟，要實現縣域經濟新跨越，必須在“特”字上做文章，努力挖掘特色、創(chuàng)造特色、提升特色，大力發(fā)展特色經濟，靠特色出彩，靠特色取勝。挖掘特色，就是要根據自己的歷史文化、區(qū)位特色、資源稟賦、環(huán)境條件，找準比較優(yōu)勢，宜工則工、宜農則農、宜商則商、變潛在優(yōu)勢為現實優(yōu)勢，變特色優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢。創(chuàng)造特色，就是要在把握全局中打造特色，在揚長避短中培育特色，在資源整合中形成特色，在差異發(fā)展中突出特色，做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新，人新我特，人特我精。提升特色，就是對已形成的特色產業(yè)，要做大做強，形成品牌，發(fā)揮特色優(yōu)勢，打造特色產品、培育特色品牌、做大做強特色產業(yè)，在這方面希望各縣區(qū)都從自身縣情、區(qū)情出發(fā)，認真地去想一想，考慮考慮，理出一條思路來。

(二)突出一個“快”字，加快“三化”進程。中央提出“好”字當頭，好中求快，但我們作為欠發(fā)達地區(qū)，與全國、全省的差距都很大，再按部就班地發(fā)展可能會越拉越遠。所以，對我們來講，好就是快，沒有快就談不上好，一定要突出一個“快”字，保持超常規(guī)、跨越式發(fā)展的態(tài)勢。一要抓好工業(yè)化這個重點。駐馬店之所以落后，就落后在工業(yè)上，主要缺少科技含量高、對財政貢獻大的大企業(yè)的支撐。大力發(fā)展工業(yè)仍然是今后全市工作的重中之重，各級各部門要繼續(xù)按照“全部工作以經濟建設為中心，經濟建設以項目建設為重點，項目建設以工業(yè)項目為主導”的基本要求，大力發(fā)展工業(yè)經濟。要積極運作項目，擴大投資規(guī)模。工業(yè)經濟的發(fā)展離不開項目。平輿縣這些年的發(fā)展關鍵是有項目做支撐，每年上馬一批新項目。各縣區(qū)在今后要繼續(xù)高度重視項目建設，積極論證、篩選、儲備一批項目，保持一定的投資規(guī)模，為今后的發(fā)展備足后勁。要強化扶持引導，壯大龍頭企業(yè)。從重點行業(yè)、重點企業(yè)中排出一批成長性強、附加值高、帶動作用突出的龍頭骨干企業(yè)，進行梯次培植發(fā)展，切實做大做強現有骨干企業(yè)。要建好園區(qū)，促進產業(yè)集聚。采取市場化運作方式，加強產業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設，努力把產業(yè)集聚區(qū)建設成為招商引資的平臺，項目生成的搖籃，企業(yè)發(fā)展的沃土，新型工業(yè)化的橋頭堡。二要抓好城鎮(zhèn)化這個載體。要搞好科學規(guī)劃。抓住目前國家及省里“三個規(guī)劃”修編的機遇，高起點、高站位、高水平做好城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃工作，為縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展留足空間。要加快建設進度。按照“城市建設市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化、基礎設施社會化”的思路，學習借鑒平輿縣在城市建設上的一些做法，探索建立多元化的融資平臺，加快城市基礎設施建設。要加快小城鎮(zhèn)建設，強化小城鎮(zhèn)的經濟功能，增強小城鎮(zhèn)的聚集力、輻射力。要加強城鎮(zhèn)管理。繼續(xù)以創(chuàng)建文明城市、深化“四城聯創(chuàng)”為抓手，以治理臟亂差為重點，提高城市管理水平，提升城市品位。要大力發(fā)展第三產業(yè)。平輿縣的第三產業(yè)這些年發(fā)展很快，包括商貿、物流、餐飲、休閑娛樂等形成了一定的規(guī)模。各縣區(qū)要重視第三產業(yè)的發(fā)展，規(guī)劃市場，營造寬松環(huán)境，推進第三產業(yè)健康發(fā)展。三要抓好農業(yè)現代化這個基礎。高度重視糧食生產，積極打造國家糧食生產核心區(qū)，提高糧食綜合生產能力，為國家糧食安全作貢獻。要積極推進農業(yè)產業(yè)結構調整，重視發(fā)展優(yōu)質高效、特色農業(yè)。加快推進農業(yè)產業(yè)化經營，培育壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，拉長產業(yè)鏈條，提高農產品附加值。要不斷探索農村土地流轉的實現形式，積極發(fā)展農村新型經濟合作組織，推進農業(yè)標準化生產、規(guī)?；洜I。要大力發(fā)展勞務經濟，加強培訓、組織引導，提高農民收入水平。

(三)把握一個“活”字，深化改革開放?？h域經濟不是縣內經濟，更不是封閉經濟，縣域經濟要實現大發(fā)展，必須在“活”字上做文章，在改革開放上下工夫，激發(fā)活力源泉。一要繼續(xù)解放思想。我們與發(fā)達地區(qū)比之所以落后，不是落后在資源上，而是落后在思想觀念上，缺乏開拓創(chuàng)新、敢闖敢試的勇氣和信心。要實現縣域經濟跨越發(fā)展，各縣區(qū)市直各部門都要急經濟發(fā)展之所急，想經濟發(fā)展之所想，辦經濟發(fā)展之所需，堅決破除影響發(fā)展的思想、體制、政策障礙，樹立敢想敢干、敢闖敢冒的新觀念;要大膽借鑒外地經驗，不斷進行探索和嘗試，不要怕失敗，不要瞻前顧后，放不開手腳，認準了的事就要大膽地去做，真正以思想的大解放、觀念的大創(chuàng)新，推動縣域經濟的大發(fā)展。二要加強區(qū)域合作交流。繼續(xù)把全國“農洽會”作為擴大開放、借力發(fā)展的重要載體，推動全國“農洽會”向專業(yè)化、市場化、規(guī)范化方向發(fā)展，把“農洽會”辦成農業(yè)部和省政府在我市召開的一個常態(tài)性會議，通過辦會，擴大對外的合作與交流，力爭在區(qū)域合作交流上實現新突破。三要加大招商引資力度。招商引資是我市一項常態(tài)性工作任務，要貴在堅持，貴在持續(xù)。要重點圍繞資源、產業(yè)優(yōu)勢，采取項目招商、以商招商、園區(qū)招商、中介招商、網上招商和節(jié)會招商等形式，加大對長三角、珠三角等重點區(qū)域的招商引資力度，承接產業(yè)轉移。要加強與國內外大企業(yè)、大財團的聯系，爭取引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、經濟效益好的大項目，力求做到實施一個項目、建立一個基地、帶動一個產業(yè)。四要大力發(fā)展民營經濟。民營經濟是縣域經濟的主體。要繼續(xù)按照市委、市政府《關于推動全民創(chuàng)業(yè)的意見》要求，進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，拓寬民間資金投資領域，大力實施“鳳還巢”工程，鼓勵民間投資以獨資、合資、合作、聯營、參股等方式參與道路、城市建設、文化場館等基礎設施和社會公益事業(yè)建設，鼓勵他們?yōu)榭h域經濟發(fā)展多作貢獻。

(四)謀求一個“和”字，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?？h域的發(fā)展不僅是經濟的增長，還包括社會事業(yè)的發(fā)展，社會的和諧安定，是全面協調的發(fā)展。各縣區(qū)在注重經濟發(fā)展的同時，一要更加關注民生，大力發(fā)展各項社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，促進教育均衡發(fā)展。學習借鑒平輿辦學經驗，加快發(fā)展職業(yè)技術教育，促進和規(guī)范民辦教育發(fā)展，積極構建學有所教、學有所助、學有所用的教育體系。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，努力健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障體系，切實解決群眾看病貴、就醫(yī)難的問題，努力提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力。加強衛(wèi)生食品、藥品安全工作，完善藥品監(jiān)督和食品安全網絡建設，切實把好事關群眾健康的“入口關”。進一步提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農合參保率，積極擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。二要深入開展平安創(chuàng)建工作，全力維護社會大局穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，大力開展嚴打整治斗爭，切實提高人民群眾的安全感，為發(fā)展壯大縣域經濟提供良好的治安環(huán)境和法制環(huán)境。要高度重視信訪穩(wěn)定、安全生產工作，保持社會大局和諧穩(wěn)定。三要切實轉變作風，提高行政效能。強化機關效能建設，加快行政管理體制改革，精簡審批事項，轉變政府職能，提高行政效能。市紀檢監(jiān)察部門要加大經濟發(fā)展環(huán)境治理力度，對不作為、亂作為、刁難外來投資者，搞“吃拿卡要”和“三亂”的單位及個人，堅決嚴肅查處。

三、加強領導，開創(chuàng)新局面

實現縣域經濟的超常規(guī)發(fā)展，關鍵在領導，重在抓落實。全市各級各部門必須進一步增強大局意識、機遇意識、責任意識，加強領導、強化責任，與時俱進、開拓創(chuàng)新，轉變作風、狠抓落實，不斷開創(chuàng)縣域經濟發(fā)展新局面。

(一)要勇于開拓創(chuàng)新。發(fā)展縣域經濟，必須要有強烈的競爭意識和積極的進取精神，特別是對于我市來講，縣域經濟整體實力相對落后，更要有一種等不起的責任感，坐不住的緊迫感，慢不得的危機感。我們一方面要善于用改革創(chuàng)新的辦法去破解難題，另一方面也是很關鍵的要有克難攻堅的勇氣和魄力，把困難作為對自己意志的考驗、能力的檢驗、作風的錘煉，以堅定的信念、頑強的毅力、昂揚的斗志、務實的作風，知難而上不言難，迎難而上不畏難，帶領廣大干部群眾真抓實干，埋頭苦干，克難制勝求發(fā)展。唯有如此，我市縣域經濟才能實現跨越發(fā)展。駐馬店平安崛起才有希望。

(二)要落實領導責任。壯大縣域經濟是各級黨委和政府的共同任務，縣委書記、縣長是縣域經濟發(fā)展的第一責任人和主要責任人。市里將成立縣域經濟發(fā)展指導協調機構，市委分別聯系一個縣，切實加強對縣域經濟發(fā)展的指導，幫助出謀劃策、排憂解難。各縣要把加快發(fā)展縣域經濟作為深入學習實踐科學發(fā)展觀、實現統籌發(fā)展的重要任務，深化對縣情的認識，準確定位，把握規(guī)律，切實增強責任感和主動性，做到領導落實、責任落實、措施落實。特別是縣區(qū)主要領導要以對歷史負責，對現實負責的態(tài)度，切實把縣域經濟發(fā)展抓在手中，進一步明晰發(fā)展思路，確定發(fā)展重點，超前謀劃項目，用打破常規(guī)的辦法和力度推進各項工作。

(三)要形成工作合力。發(fā)展壯大縣域經濟是各級各部門共同的責任。各級領導干部要把謀發(fā)展、促發(fā)展放在第一位，真正把心思用在加快縣域經濟發(fā)展上，把精力用在為人民群眾造福上，進一步轉變政府職能，強化服務意識，改進工作作風，提高服務效率，為縣域經濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。市直各部門要通力合作、齊抓共管，把支持縣域經濟發(fā)展作為加強機關效能建設的重要方面，認真落實機關效能建設各項制度，精簡審批事項，提高辦事效率，真正做到管理上放權、改革上放手、政策上放活。財政部門要加大財政扶持力度，優(yōu)化財政支出結構，整合現有各類專項資金，扶持縣域中小企業(yè)發(fā)展。工商、稅務部門要認真落實支持縣域經濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，最大限度地減免稅費。各金融機構要進一步解放思想，努力擴大信貸投入，緩解縣域經濟發(fā)展中的“融資難”問題。

(四)要狠抓工作落實。省委盧書記提出的“三具兩基一抓手”的工作要求，對我們轉變作風抓落實、大力發(fā)展縣域經濟具有很強的指導性、針對性。要解決縣域經濟“發(fā)展難”的問題，首先必須解決“落實難”的問題。要完善機制抓落實，省委、省政府專門修訂出臺了全省縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評暫行辦法。市委、市政府著眼于構筑縣域經濟發(fā)展的長效機制，將研究出臺《關于進一步加快縣域經濟發(fā)展的意見》，激發(fā)縣域經濟發(fā)展的活力。市直有關部門要進一步健全完善縣域經濟發(fā)展的考核評價體系，建立縣區(qū)黨政正職定期就發(fā)展縣域經濟工作專項述職制度、縣域經濟發(fā)展情況巡查和現場觀摩制度。要轉變作風抓落實，堅持一線工作法，到基層去，到困難多的地方去，到群眾意見大的地方去，摸實情、出實招、辦實事、求實效，力戒浮夸和做表面文章，堅決防止搞短期行為、搞勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”。要嚴格獎懲抓落實，加大縣域經濟在年度目標責任考核中的權重，每年對縣區(qū)黨政班子發(fā)展縣域經濟情況進行一次專項考核，根據在全省縣域經濟排名進退情況，嚴格兌現獎懲，并將考核結果與干部任用相掛鉤，在全市形成以發(fā)展論英雄、憑實績用干部的用人導向，充分調動廣大干部發(fā)展縣域經濟的積極性。

同志們，當前我市縣域經濟發(fā)展既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，又擁有難得機遇。我們一定要振奮精神、開拓進取、務實重干，努力開創(chuàng)全市縣域經濟發(fā)展的新局面，為推動我市經濟社會又好又快發(fā)展、加快駐馬店平安崛起作出新的更大貢獻。

省經濟工作會議領導講話精神篇十

同志們：

按照會議安排，我先就經濟工作講幾點意見。

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強加快發(fā)展的信心

今年以來，面對復雜的國內外經濟環(huán)境和不斷加大的下行壓力，全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標，突出“十抓十促”，精準施策，定向發(fā)力，推動經濟在合理區(qū)間運行，特別是二季度，許多指標出現回升勢頭，經濟發(fā)展的動力增強，有效提振了各個方面的信心。

從經濟運行看，呈現出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。上半年，盡管個別指標沒有達到計劃進度，但從統計數據來看，二季度指標較一季度均有所提升，全市的排名位次前移，經濟發(fā)展逐步好轉，回暖趨勢明顯。一是經濟下行壓力加大，但增長勢頭不減。今年一季度，我區(qū)受經濟下行壓力影響，除地方財政收入外，其余主要經濟指標全面下滑，個別指標增速全市排名靠后。進入二季度，在“穩(wěn)增長、促投資”等政策措施作用下，通過兩個新城和各街辦、各部門的共同努力，全區(qū)主要經濟指標增速回穩(wěn)向好。上半年，全區(qū)gdp完成136.5億元、增長5.5%，較一季度提高1.5個百分點;財政總收入完成50億元、增長30%，占全市總收入的40%;地方財政收入完成4.3億元、同口徑增長14.3%，總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產投資逐步回暖，增長較快，較一季度提升了23個百分點。截止6月底，全區(qū)共引進項目38個，簽約資金287億元，完成投資67.8億元。100個區(qū)級重點項目完成投資161億元，占年度計劃的76%。二是農業(yè)生產平穩(wěn)，園區(qū)經濟帶動明顯。五陵塬都市農業(yè)長廊加快建設，秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項目有序推進，以西部芳香植物園、格?；ê榇淼泥l(xiāng)村觀光休閑游人氣大增，10大農業(yè)園區(qū)實現產值7億元。上半年，全區(qū)農業(yè)增加值完成5.4億元、增長5.8%。三是工業(yè)經濟指標完成不理想，但企業(yè)效益較好。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值完成195.8億元、同比下降11.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長1.1%，與去年同期相比下滑嚴重。特別是能化行業(yè)受宏觀經濟形勢和市場因素影響，產值大幅下滑。1—6月份，長慶石化、大唐電廠、渭河電廠產值共減少35.7億元，一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展，也影響了gdp快速增長。但從轄區(qū)企業(yè)生產經營情況來看，截止6月底，全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現營業(yè)利潤12.9億元、增長30.3%，實現稅金總額49.7億元、增長57.3%，成本費用利潤率達到8.5%、較去年同期提高2.8個百分點，企業(yè)的經濟效益逐漸向好。四是結構調整步伐加快，第三產業(yè)發(fā)展迅猛。堅持一手抓穩(wěn)增長，一手抓調結構，著力培育新的經濟增長點。電子商務、現代物流和商貿流通等產業(yè)快速發(fā)展，樂道家政、趕集網運營中心等項目落戶我區(qū)，圓通速遞西北轉運中心、普洛斯空港物流園已建成運營，北平街關中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門店26家。第三產業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長，尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長較去年同期提高756.5個百分點，第三產業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升。上半年，社會消費品零售總額完成46.4億元、增長12.2%，增速高于全國和全省平均水平。五是全域統籌同步發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進。北大門文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項目全面啟動;東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項目正在加快建設，累計完成投資11.7億元。城建項目推進有力，文匯西路、樂育北路等道路改造工程加緊施工，文淵綠地項目即將啟動。新型社區(qū)建設進展順利，空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶?！岸喑峭瑒?chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實推進，北平街亮化工程已經完工，亮化效果喜人，街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項目即將啟動建設。六是財政投入力度加大，民生保障能力不斷提高。截止6月底，125個民生項目已完成投資3億元，一批事關群眾切身利益的民生問題得到有效解決。全面落實各項惠民政策，社會保障力度逐步加大，上半年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬元、失地農民養(yǎng)老金676萬元。深入推進平安建設，不斷加強和創(chuàng)新社會治理，加快安全生產“三化”建設，積極化解矛盾糾紛，社會大局和諧穩(wěn)定。七是各項改革深入推進，發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進政府機構改革和行政審批制度改革，推行權力清單和責任清單制度，及時清理各部門行政審批事項，上半年，共取消4項、承接省市下放3項?！八淖C合一”審批辦理工作扎實開展，市場活力不斷增強。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革，完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實推進社會服務信息化系統建設，實現了區(qū)、辦兩級網上同步辦理，政務服務效率不斷提高。同時，公務用車制度改革全面啟動，各項工作有序推進。

從完成全年任務看，壓力依然很大。主要有四個方面：一是保位爭優(yōu)壓力大。雖然二季度經濟指標較一季度有所提升，但gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額等指標增速沒有達到計劃進度，也低于全市平均增速，完成全年目標任務，我們感到壓力很大。上周，市上召開了市委六屆十一次全會，對全市各縣市區(qū)的重點工業(yè)項目進行了現場觀摩，部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢頭之好，讓每一位與會人員為之震撼，更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個城區(qū)的競爭也十分激烈，稍有松懈，就可能被甩在后面。如果我們再不加油提速，奮起直追，將很難完成全年目標任務，更難實現“省考保位、市考奪優(yōu)”目標。二是項目進展不平衡。上半年，雖然全區(qū)重點項目建設整體進展較快，但五洲國際西北商貿博覽城、國際快件中心、西咸空港楓葉國際學校等7個項目進展緩慢，沒有實質性開工建設，一定程度上影響了固定資產投資快速增長;部分建設類民生項目由于前期手續(xù)辦理緩慢，截止6月底，仍有21個沒有開工建設，僅完成年度計劃投資比例的35%，開工率低，欠賬較大。三是維護穩(wěn)定任務艱巨。因村級換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問題不斷增多，信訪形勢依然嚴峻，給維護社會穩(wěn)定帶來一定壓力。四是干部作風有待進一步改進。面對新常態(tài)，部分干部職工作風不實、狀態(tài)不佳，感到無所適從，缺乏擔當意識，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。

從發(fā)展趨勢看，經濟有望企穩(wěn)回升。根據有關方面預測，下半年中國經濟有望進一步企穩(wěn)回升，我們一定要看到這一發(fā)展大勢，科學準確地把握經濟發(fā)展走向和形勢。隨著國家刺激經濟發(fā)展的政策不斷出臺，在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯網+”行動、推進“一路一帶”和棚戶區(qū)改造等方面的政策疊加效應將會加速釋放，這有利于我們向上爭項目、爭資金。省市配套出臺的一系列“穩(wěn)增長、促投資”政策措施，將在下半年發(fā)揮更大作用，必將推動經濟快速增長。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個新城經過四年多的開發(fā)建設，發(fā)展勢頭更加強勁，中國—新加坡西部現代服務業(yè)產業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項目正在積極洽談，年內有望落戶新區(qū)，加之引進實施的大批項目也即將陸續(xù)建成，為我們加快發(fā)展增添了動力。近幾年，我區(qū)產業(yè)結構調整步伐明顯加快，經濟結構日趨合理，新的產業(yè)體系逐步形成。因此，各街辦、各部門都要充分認識目前面臨的形勢和機遇，遵循發(fā)展規(guī)律，堅定發(fā)展信心，掌握發(fā)展主動權，用更大的努力和耐力來推動全年目標任務的完成。

二、明確目標，突出重點，確保圓滿完成全年任務

當前，正是干工作、上項目、搞建設的黃金時期。各街辦、各部門要緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標，搶抓有效工作時間，突出重點，強化措施，全力以赴趕進度、提效率、促落實。重點抓好七個方面工作：

(一)抓工業(yè)生產，力促工業(yè)經濟穩(wěn)定增長。工業(yè)是穩(wěn)增長的關鍵。各街辦、各部門尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經濟目標任務，深入開展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質服務年”活動，在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。

一要支持企業(yè)加快生產。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進一步加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行監(jiān)測，按照“一企一策”的原則，逐行業(yè)、逐企業(yè)制定幫扶措施，幫助企業(yè)拓展市場，促其以銷穩(wěn)產、以銷促產。各區(qū)級領導、各街辦和相關部門要嚴格落實包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度，確保每一個企業(yè)都有一名包抓區(qū)級領導、有一個責任部門，每一個部門都有具體包抓服務的責任人。當前，要著重加大對停產、半停產和減產企業(yè)的幫扶力度，定期深入企業(yè)走訪調研，協調解決生產經營等方面存在的困難和問題，促進工業(yè)經濟企穩(wěn)回升。對長慶石化、天宏硅業(yè)、有色光電、化工、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè)，要實行“一企一策”保姆式幫扶措施，為企業(yè)提供全天候服務，促使企業(yè)開足馬力，滿負荷生產，力爭年內規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達到14.5%。在這里，我想對在座的企業(yè)負責人多說幾句。目前，受經濟下行壓力影響，給轄區(qū)企業(yè)也帶來了一些壓力。但是，我們要看到，越是困難的時候，恰恰越是大好的機遇期，誰動手早、行動快，誰就能變危為機、搶占先機。為此，轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹立“進攻是最好的防守”意識，變被動為主動，變壓力為動力，與時俱進，積極適應市場變化，進一步提振發(fā)展信心，加快新產品研發(fā)，提升產品檔次，擴大經營規(guī)模。

二要加快工業(yè)園區(qū)建設。重點抓好新興產業(yè)園、新能源產業(yè)園和空港臨空產業(yè)中小企業(yè)園建設。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個園區(qū)推進辦要切實發(fā)揮職能作用，加大協調服務力度，簡化辦事程序，促進園區(qū)項目快速建設。8月底前固德石油、中石化等項目必須開工建設，10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產運營，年底前華星電子一期、宇奧電器等項目全面建成。同時，要圍繞園區(qū)產業(yè)發(fā)展定位，繼續(xù)聯合兩個新城，緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的項目，主動出擊，強化對接，年內引進大型工業(yè)企業(yè)2戶以上。要加快推進標準化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設，力促10月底前完成項目選址工作，年底前實質性啟動建設。

三要全面落實各項政策。堅持促銷穩(wěn)產保市場，認真落實《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、全市工業(yè)穩(wěn)增長“八抓八?！贝胧┖腿珔^(qū)《關于扶持獎勵民營企業(yè)發(fā)展的意見》，支持企業(yè)建立產業(yè)聯盟，實現“區(qū)域互采、抱團取暖”。要扎實推進工業(yè)發(fā)展和非公經濟兩個“1113”工程，加大對45戶重點企業(yè)的政策扶持，促其擴大規(guī)模，加快釋放產能，確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶。要進一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式，為中小企業(yè)牽線搭橋，發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風險補償資金的作用，切實解決企業(yè)資金難題。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關部門對接，爭取早日解決長慶石化、化工、有色光電等企業(yè)的直供電問題，降低企業(yè)生產成本，提高企業(yè)效益。

(二)抓項目建設，促進投資快速增長。項目是促進固定資產投資快速增長的關鍵，也是推動經濟發(fā)展的重要支撐。各街辦、各部門要始終扭住項目不放松，堅定不移地抓招商、上項目、促投資，確保固定資產投資增長22.5%以上。

一要狠抓重點項目建設。對于100個重點項目，各責任部門每周要至少抽出1—2天時間，深入項目現場，加大跟蹤服務力度，做好項目建設環(huán)境保障工作，全力協調解決問題，為項目快速、順利建設掃清障礙。特別是第四軍醫(yī)大學醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進較快的項目，要排除一切干擾，加快建設進度，能快則快、能超則超;對國際快件中心等進展緩慢的項目，要加強與新城對接，逐個分析研究，制定推進計劃和措施，確保趕超進度。同時，要聘請國內一流團隊，盡快完成周禮小鎮(zhèn)項目規(guī)劃設計工作，力爭年內有突破性進展?？傊径饶?，100個重點項目必須完成年度計劃投資的90%以上，年底前超額完成任務。

二要加大項目引進力度。首先，要充實招商力量。繼續(xù)與兩個新城捆綁招商，進一步理順招商體制，組建招商小分隊，分赴珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)招商，同時，下半年再組織幾次外出招商活動，不斷增強知名度和影響力。其次，要創(chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商、以商招商、產業(yè)鏈招商，有目的、有計劃地叩門招商，力爭年底前再引進一批重大產業(yè)項目。當前，重點要抓好際華園、艾爾菲等項目不放松，主動出擊，持續(xù)攻關，促其盡快簽約落戶。第三，要明確主攻方向。按照新城產業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向，圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術、臨空和電子商務等主導產業(yè)鏈，主動加強與大企業(yè)、大集團聯系，及時捕捉投資動態(tài)，廣泛搜集招商信息，突出重點，持續(xù)跟進，爭取洽談一個、落地一個、帶動一批。第四，要加大招商引資力度。目前，各街辦、各部門對招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高，沒有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對此，各街辦、各部門要認真反思，強化招商意識，主動搜集和提供準確信息，共同為項目對接、洽談、落地獻計獻策、出力流汗。

三要精心策劃包裝項目。圍繞中省政策要求和投資動態(tài)，認真策劃包裝項目，不僅有利于爭取中省更多支持，更有利于我區(qū)的項目建設梯次推進。對此，我曾多次安排部署，也聽取了有關部門的匯報，提出了具體要求。上半年，全區(qū)共策劃包裝項目91個，其中9個已經列入中省計劃盤子。下一步，省市還將出臺一系列項目策劃包裝方面的政策，不斷加大資金保障力度。對此，區(qū)發(fā)改、住建、城改、農牧、教育等部門要充分發(fā)揮職能，加強與新城和上級對口部門聯系，重點圍繞城市建設、生態(tài)建設、民生改善等領域，聘請專業(yè)團隊，高質量策劃包裝項目，并建立區(qū)級項目儲備庫，有針對性地進行挖掘、整理、論證和包裝。同時，區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局要積極組織開展產業(yè)政策和招商技能培訓，加強對部門的業(yè)務指導，不斷提升項目策劃包裝質量，千方百計爭取更多項目進入中省市計劃盤子，更多資金投放我區(qū)。

(三)抓結構調整，加快發(fā)展現代服務業(yè)。堅持把現代服務業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產業(yè)結構調整、轉變發(fā)展方式的一項重要舉措，全面提高服務業(yè)發(fā)展檔次。

一要加快特色街區(qū)建設。結合棚戶區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網點布局規(guī)劃，圍繞北平街、清泰街、東風路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域，著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈，不斷繁榮城市經濟。城區(qū)四辦要認真落實全區(qū)《關于加快推進特色街區(qū)建設的意見》，大力實施“一辦一街、一街一特色”工程，年內分別引進1—2戶知名三產企業(yè)，建成1條特色街區(qū)。當前，要重點圍繞北平街關中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風路商業(yè)一條街，積極策劃包裝項目，加大招商引資力度，著力引進一批有特色的三產企業(yè)和品牌門店，年底形成一定規(guī)模。

二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機場周邊服務業(yè)發(fā)展，進一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當前，最緊要的是要對轄區(qū)農家樂、農家賓館的建設、運營、監(jiān)管等方面制定統一標準和標識，并加強規(guī)范化管理，以此提高鄉(xiāng)村旅游服務品質。**辦、正陽辦要結合區(qū)內自然地貌，與秦漢新城聯手打造坡劉村秦漢古城項目，加快芋子溝開發(fā)建設，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風情旅游。區(qū)農牧局要深入調研論證，科學制定規(guī)劃，加快實施“鄉(xiāng)村百園計劃”，打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范。區(qū)商務辦和各街辦要認真研究消費的新趨向、新特點，充分利用中秋、國慶等節(jié)假日，針對不同消費群體，組織策劃舉辦各類節(jié)會及宣傳促銷活動，進一步活躍市場，培育消費熱點，確保年內培育限額以上商貿企業(yè)18戶，社會消費品零售總額完成96.7億元以上。

三要積極推進城北電子商務產業(yè)園建設。優(yōu)先發(fā)展電子商務產業(yè)，已經是我區(qū)產業(yè)結構調整的重點。目前，經過積極爭取，市上已經同意我區(qū)規(guī)劃建設城北電子商務產業(yè)園。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結合文興路區(qū)域開發(fā)建設，主動與市級相關部門對接聯系，大力推進城北電子商務產業(yè)園建設，加快制定城北電子商務產業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設規(guī)劃，10月底前報區(qū)委、區(qū)政府研究審定。同時，區(qū)商務辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項目引進力度，培育發(fā)展小微電子商務企業(yè)，力爭年內引進一批重大產業(yè)項目，并實質性啟動建設。

(四)抓城鄉(xiāng)統籌，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

一要全力推進新城建設。目前，新城的建設與發(fā)展高度融合。各相關街辦要進一步落實主體責任，不斷加大協調服務和支持力度，強力推動新城建設。要認真落實省市關于加快西咸新區(qū)建設的有關文件精神，加強與新城溝通聯系，不斷完善對接機制，互通情況，共商對策，破解難題。要聯合新城定期召開項目推進會、觀摩會，及時解決項目建設中存在的困難和問題，確保項目建設順利推進。同時，各相關街辦和部門要結合各自職能，全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作，為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二要加快棚戶區(qū)改造提升步伐。今年，區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關職能部門在這方面做了大量工作，并取得了顯著成績。目前，已爭取國開行貸款5.6億元。下一步，要繼續(xù)搶抓國家實施棚戶區(qū)改造的重大機遇，加大棚改資金申報工作力度。區(qū)城改辦要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，聯合區(qū)發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等職能部門，積極與市級部門對接聯系，全力做好鳳凰臺、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域、25個改造項目策劃包裝工作，力爭所有項目進入省市計劃盤子，年內爭取資金不少于全市棚改資金總量的50%，并做好跟蹤落實，確保資金足額到位。當前，要重點抓好北大門、電影院十字東南角等項目征遷工作，全力推進東方明珠、仁和天地等項目建設，年內完成投資20億元以上。區(qū)住建、城改等部門和相關街辦要大力實施中心城區(qū)“3+6”工程，8月底前開工建設文科路、畢塬東路等項目，9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。

三要切實做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進”模式，配合新城加快新型社區(qū)建設。要穩(wěn)步推進空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作，完善社區(qū)服務配套設施，力爭年內社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等建成使用。同時，要進一步深化戶籍制度改革，抓好失地農民培訓就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務教育、社會保障等工作，積極探索新型社區(qū)管理服務新模式。

四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進“多城同創(chuàng)”，區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦和相關部門要對照創(chuàng)建標準，進一步加大人力、物力、財力投入力度，扎實推進創(chuàng)建各項工作，力爭8月底前完善創(chuàng)建國家綠化模范城市相關資料，9月底前順利通過國家衛(wèi)生城市復審和全國文明城市初審。要扎實開展“治污降霾?保衛(wèi)藍天碧水”行動，嚴格落實節(jié)能減排責任，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決淘汰關閉重污染落后產能，確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務。要切實抓好農村環(huán)境連片整治工作，8月底前建成北杜生活垃圾填埋場和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項目。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機制，不斷提高城市精細化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔、公廁管理等市場化運作模式，年底前“四化”示范村達到28個。要大力實施生態(tài)綠化工程，盡快啟動厚德綠地項目，年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。

(五)抓園區(qū)建設，精心打造五陵塬都市農業(yè)長廊。一方面，要切實抓好10大現代農業(yè)園區(qū)建設。區(qū)農牧局、各園區(qū)推進辦和相關街辦要加強與項目單位對接，強化政策扶持，完善園區(qū)內部基礎設施，切實做好環(huán)境保障工作，全力推動園區(qū)項目建設，確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項目全面建成，秦漢鮮花港達到一定形象進度。另一方面，要加快推進農業(yè)基礎設施建設。全力抓好陜西省第六批中央財政小型農田水利重點縣項目，8月底前正式啟動建設，力爭年底前完成一期工程。要積極做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，加強與省市相關部門對接聯系，取得航拍底圖，確保按期圓滿完成各項工作任務。

(六)抓民生保障，不斷提高群眾生活水平。

一要加快民生項目建設。各街辦、各部門要認真落實各項惠民政策，切實抓好125個民生項目建設，扎實推進“便民惠民十大工程”，確保年底前全部兌現。對已經實施的項目，要嚴格標準，加快進度，確保三季度末完成任務90%以上;對至今尚未啟動的項目，要加緊完善前期手續(xù)，8月底前必須全部啟動實施。區(qū)財政局要加強資金調度和監(jiān)管，及時落實配套資金，確保所有民生項目迅速啟動、順利建設，早日發(fā)揮效益。

二要不斷提升服務保障水平。要深入推進“雙高雙普”和省級“教育強區(qū)”創(chuàng)建工作，加快文林學校項目建設，盡快啟動職教中心、文林幼兒園等項目，爭取早日建成使用。要結合行政審批制度改革，加快推進社會服務信息系統建設，不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網式服務”工作模式，大力推行社區(qū)網格化管理，不斷提高服務群眾的質量和效率。要全面落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助等扶助政策，關注殘疾人、孤寡老人等弱勢群體生活，盡快啟動區(qū)級中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設。要加強與省市文物部門對接，盡快完善公益性公墓建設手續(xù)，規(guī)范陵園管理，切實為群眾提供良好的殯葬服務。同時，要加快成國右岸限價商品房、望賢小區(qū)公租房二期項目建設，嚴格規(guī)范申報審批流程，確保公開公平公正分配。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務用房前期相關手續(xù)，10月底前實質性開工建設。

三要全面落實各項就業(yè)政策。區(qū)人社局、各相關街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道，強化職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，認真落實新型職業(yè)農民培育三年規(guī)劃，促進高校畢業(yè)生、失地農民等未就業(yè)群體充分就業(yè)，確保年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，轉移農村勞動力4萬人次。

四要全力維護社會穩(wěn)定。要深入推進平安建設，進一步完善治安防控體系，加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊各類黑惡勢力和多發(fā)性犯罪，不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實抓好安全生產工作，加快推進安全生產“三化”建設，大力開展安全隱患大排查、大整治活動，強化重點領域和重點行業(yè)監(jiān)管，徹底消除各類安全隱患，堅決遏制重特大安全生產事故發(fā)生。要扎實開展矛盾糾紛排查化解活動，下勢解決信訪重點案件，及時解決征地拆遷、農民工工資拖欠等突出問題，做好重點群體穩(wěn)控工作，努力維護社會和諧穩(wěn)定。

(七)抓數據統計，確保應統盡統。統計是反映經濟社會發(fā)展的晴雨表、信息庫，也是我們準確把握經濟發(fā)展趨勢，科學施策的基礎和前提。為了進一步加強全區(qū)統計工作，區(qū)上在10個街辦原統計站的基礎上設置了統計信息中心，落實了辦公場所和人員，配齊了辦公設備。下一步，區(qū)統計局和各相關職能部門、街辦要針對當前統計工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，強化措施，緊密協作，切實提高統計工作質量和水平，確保應統盡統。一方面，要加大巡查監(jiān)督力度，堅決杜絕統計數據漏報、瞞報。區(qū)統計局要積極聯合區(qū)發(fā)改、工業(yè)、商務等部門和各街辦，采取巡回抽查、聯動檢查等形式，依法加強對已入庫“四上”網報企業(yè)、投資項目的統計巡查監(jiān)督，堅決杜絕漏報、瞞報現象發(fā)生，確?！八纳稀本W報企業(yè)和投資項目統計數據應統盡統。另一方面，要強化跟蹤監(jiān)測，確保及時入統上報。區(qū)統計局和各街辦要認真對轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進行摸排，提前收集企業(yè)的相關證照信息，建立“四上”企業(yè)儲備庫，加強跟蹤監(jiān)測，確保及時納入統計。尤其是對陜西凝遠綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫要求，目前處于試生產階段的企業(yè)，要加強對接聯系，幫助企業(yè)及時協調解決問題，促其盡快正式投產;對東航機庫、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產運營，但因證照問題而不能納入統計的企業(yè)，各相關街辦、兩個新城發(fā)展服務中心要加強與新城和企業(yè)的溝通對接，幫助企業(yè)辦理相關證照，確保盡快納入統計。

同時，區(qū)編辦、區(qū)車改辦等相關部門要統籌抓好政府機構改革和公務用車制度改革工作，9月底前完成各項改革任務。區(qū)發(fā)改局等部門要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作，立足區(qū)情實際，注重規(guī)劃的科學性、前瞻性和指導性，確保年底前全面完成編制任務。

三、強化措施，真抓實干，全力推動各項工作落實

同志們，下半年是完成全年任務的關鍵時期、攻堅時期。各街辦、各部門要以開展“三嚴三實”專題教育為契機，以開展“基層基礎建設年”活動為主線，緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標不放松，把握時間節(jié)點，強化工作措施，統籌兼顧，全力推進，確保各項目標任務圓滿完成。

一要夯實工作責任。各街辦、各部門要進一步增強責任意識、擔當意識、實干意識，始終堅持把推動發(fā)展作為中心工作，勇挑重擔，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、抓具體，真正做到人人肩上有擔子，個個手中有任務，件件事情有人管，全力推動各項工作落實。特別是對各自承擔的重點指標、重點項目和重點工作，要放在心上、拿在手上，認真算賬對比，找準差距所在，及時研究制定切實可行的推進措施，以創(chuàng)新的思路和舉措，下大氣力解決各種困難和問題，確保按時間節(jié)點順利推進。

二要強化協作配合。各街辦、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，時刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，增強大局觀念、協作意識和創(chuàng)新意識，不講困難、不講條件，甩開膀子干工作，沉下身子抓落實。要進一步加強溝通協作，心往一處想、勁往一處使，在工作上合力、步調上合拍，堅決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現象，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事，努力在全區(qū)營造團結協作、相互配合、相互支持、相互補臺、齊抓共管的工作氛圍。

三要嚴格督查考核。獎罰分明才能考出干勁、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個關鍵，進一步細化完善考核獎懲辦法，繼續(xù)實行頒發(fā)“流動紅牌”、“流動警示牌”制度，不斷加大督查考核力度，尤其是對“十抓十促”10個方面50項重點工作任務，要緊盯不放，反復督查，發(fā)現問題，跟蹤問效，并及時通報情況。各區(qū)級領導要加強對分管工作的督促檢查，并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中，讓全區(qū)領導干部及時了解掌握工作進展情況。下半年，區(qū)委、區(qū)政府將適時組織人大代表、政協委員對今年的重點項目、重點工作進行集中視察，現場觀摩評比。年底，區(qū)委、區(qū)政府將嚴格獎懲兌現，對工作推進快、標準高、超額完成目標任務的街辦和部門，予以重獎，激發(fā)干勁和動力;對工作進展緩慢、不能按期完成任務、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門，將嚴肅進行問責，絕不姑息遷就。

總之，希望大家以今天的會議為契機，嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的統一部署和要求，進一步堅定信心、鼓足干勁、再添措施，確保三季度趕超進度，年底超額完成任務，順利實現“省考保位、市考奪優(yōu)”目標。

省經濟工作會議領導講話精神篇十一

同志們：

經縣委、縣政府研究，今天我們在這里召開工業(yè)經濟工作會，目的就是為了進一步增強銅梁工業(yè)綜合實力和競爭力，推動銅梁工業(yè)經濟再上新臺階。今天的會議與以往的會議有一個很大的不同點，就是參會的同志除了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的負責人之外，請來了全縣所有的規(guī)模以上企業(yè)負責人，我們希望通過這樣的方式，達到三個目的，一是對工業(yè)經濟的發(fā)展進行再動員，給大家鼓鼓勁、打打氣，堅定加快發(fā)展工業(yè)的信心，加快工業(yè)經濟發(fā)展步伐;二是群策群力，集中大家的智慧，共同為我縣的發(fā)展、特別是工業(yè)經濟的發(fā)展出謀劃策;三是對今年及今后一個時期的工業(yè)工作進行部署，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。今天，縣四大班子領導都出席了這個會議，足以說明縣委縣政府對于發(fā)展工業(yè)經濟的決心和信心。下面，我先講三點意見。

第一，在我們的共同努力下，銅梁的工業(yè)上了一個新的臺階

近幾年來，我縣工業(yè)的發(fā)展成績有目共睹。從量上看，工業(yè)經濟總量大幅增長。20xx年，實現工業(yè)總產值200.2億元，增長18.3%，為20xx年的205 %;工業(yè)增加值66.1億元，增長18.4%，為20xx年的203%。實現了三年再造一個銅梁工業(yè)的目標。從質上看，企業(yè)的規(guī)模和質量有了較大提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達291戶，較20xx年的101戶凈增190戶;實現工業(yè)增加值38.6億元，增長40%，為20xx年底的11.3億元增長341.6%，占全部工業(yè)增加值的58.5%，規(guī)上企業(yè)成為全縣工業(yè)經濟的主要支撐。品牌建設走在渝西前列，全縣累計獲得國家免檢產品4個、重慶名牌產品22個、重慶著名商標8個;高新技術企業(yè)由20xx年的4家增長到20xx年的14家，開發(fā)高新技術產品12個。

工業(yè)經濟之所以能取得較快發(fā)展，離不開我們的共同努力，一方面是歷屆縣委、縣政府千方百計為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，營造良好的發(fā)展環(huán)境;另一方面是全縣的工業(yè)企業(yè)開拓創(chuàng)新、實干興業(yè)。

換屆以來，縣委、縣政府高度重視全縣工業(yè)經濟發(fā)展。一是決心大。我們將工業(yè)作為全縣經濟發(fā)展的重中之重，確定了“三年再造一個銅梁”工作的目標，主要領導親自掛帥，在人、財、物等多種資源的配置上優(yōu)先向工業(yè)戰(zhàn)線傾斜，采取了許多行之有效的措施，打了一場工業(yè)發(fā)展的攻堅戰(zhàn)。二是投入大。為了發(fā)展工業(yè)企業(yè)，我們每年在園區(qū)的硬投入在3億元以上，用于改善園區(qū)的基礎設施建設和征地拆遷，工業(yè)的園區(qū)從20xx年的1.8平方公里增加到4平方公里;道路從22.9公里增加到60公里，基本做到了道路延伸到哪里，水、電、氣配套設施就延伸到哪里，工業(yè)用地就拆遷到哪里。還投入近10億元，新建和改造全縣的道路、橋梁等基礎設施，改善物流條件。三是扶持力度大。為了鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展，我們以工業(yè)發(fā)展資金、科技三項費、各類創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎勵資金等多種方式，每年拿出1000多萬元用于工業(yè)企業(yè)的扶持。同時，凡是國家和市里有的獎勵扶助政策和措施，該縣里落實的，我們一分不少、不打折扣;該上級承擔的，我們都不遺余力的為大家爭取，每年爭取用于企業(yè)的資金在1億元以上;對企業(yè)創(chuàng)名牌、創(chuàng)品牌、技術創(chuàng)新等，都是當作自己的事來支持。在去年的金融危機中，我們還制定了扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的10條政策，從貸款、擔保、技改擴規(guī)、用工等多個方面扶持企業(yè)度難關、求發(fā)展。四是優(yōu)惠幅度大。我們的工業(yè)用地，遠遠低于成本價，現在的征地拆遷成本，每畝在18萬元左右，而我們的工業(yè)用地，基本都在6萬以下。縣里承諾的兩免三減半的稅收獎勵，均在每年初進行收集、核對、研究，及時兌現。

在縣委、縣政府大力支持全縣企業(yè)發(fā)展時，各企業(yè)也積極開拓，加快發(fā)展，對全縣經濟社會的發(fā)展作出了巨大的貢獻。一是稅收增長快。20xx-20xx年，全縣工業(yè)企業(yè)入庫稅款分別為1.04億元、1.21億元、1.48億元，保持了快速健康增長，20xx年雖然受到國際金融危機和國家結構性減稅政策的雙重影響，仍然實現入庫稅款1.3億元。工業(yè)對財政的貢獻也日益增大，20xx-20xx年，工業(yè)經濟對財政的貢獻情況分別是1626.64萬元、1766萬元、4254.27萬元和6799.25萬元，前幾年抓工業(yè)的效果開始顯現。二是外貿出口增長較快。到去年年底，全縣共有出口創(chuàng)匯企業(yè)15家，外貿出口額達491.72萬美元，同比增長210.48%，增速居于區(qū)縣前列，圓滿完成了市下達的目標任務。三是解決了群眾就業(yè)，提高了人均收入。全縣共企業(yè)6584家，解決了6.26萬人就業(yè)，人均年收入達到1.44萬元。對于各家企業(yè)做出的巨大貢獻，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。

第二，進一步采取措施，推動全縣工業(yè)大發(fā)展

當前，銅梁正處于一個工業(yè)化加速推進的時期，工業(yè)仍然是銅梁發(fā)展的重中之重。我們要推進城鎮(zhèn)化，將更多的農民從土地上轉移出來，必須加快工業(yè)發(fā)展;我們要加快經濟發(fā)展，第一拉動力仍然是目前已占gdp半壁江山的工業(yè);我們要促進產業(yè)繁榮、促進城市繁榮，仍然需要加快工業(yè);我們要抓住主城產業(yè)外移、沿海產業(yè)西移的機遇，加快我縣前進的步伐，還得要發(fā)展工業(yè)。因此，縣委、縣政府支持工業(yè)發(fā)展的決心沒有變，力度不會減，投入不會減，只會根據發(fā)展的情況增添措施、加大扶持。

要加快工業(yè)發(fā)展，不外乎兩條途徑，一是招商引資，引進外來企業(yè)到銅梁投資;二是鼓勵本地企業(yè)做大做強。關于招商引資的問題，我們在年初已經做了專題部署。今天的會議主要是和大家一起探討本地企業(yè)做大做強的問題。大家手里都有一份文件，《中共銅梁縣委、銅梁縣人民政府關于切實加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展若干政策的意見》。這份文件共有10條，每一條都是實實在在的具體措施，每一條都是實實在在的真金白銀。由此可見縣委、縣政府發(fā)展工業(yè)的信心和決心。并且這份文件涉及了企業(yè)發(fā)展中資金、技術、市場、人力、發(fā)展環(huán)境等關鍵性要素，是銅梁工業(yè)企業(yè)發(fā)展的強大助推。

(一)支持企業(yè)融資，解決企業(yè)發(fā)展資金難題

資金是企業(yè)的血液，是企業(yè)發(fā)展的關鍵性要素，融資難也一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的一大主因。以前，我們解決融資難，就對銀行提要求，要救急、要救命、要救窮;但銀行也不可能無原則放款，不能夠完全地沒有擔保、沒有資本、沒有什么就亂貸款，那要出毛病的。奇帆市長講過，解決中小企業(yè)融資難，不能靠念經去解決。在我們這個文件中，就有很具體的措施，那就是做大中小企業(yè)擔保公司，為企業(yè)貸款進行擔保;對企業(yè)貸款進行一定貼息;將銀行對中小企業(yè)貸款納入考核，調動銀行的積極性。我們把擔保公司做到1個億，按照平均5到10倍的資金放大率，可以擔保5到10個億的貸款。當然，這不能解決所有企業(yè)的問題，同時我們還積極發(fā)展小額貸款公司，加大對中小企業(yè)的貸款力度。

(二)鼓勵企業(yè)創(chuàng)新技術，提升企業(yè)競爭能力

創(chuàng)新是一個國家發(fā)展源源不竭的動力，同樣也是一個企業(yè)發(fā)展不竭的動力。一個企業(yè)如果產品不更新，技術不創(chuàng)新，長期吃老本，終究要被市場淘汰。最明顯的就是it產業(yè)，不管是軟件、硬件、配件，每年都有許多新技術誕生，有許多新產品問世，跟不上發(fā)展步伐的就只有被淘汰。其他產品也是如此，只是在時間周期上要長一點。我們縣也有重視技術創(chuàng)新的例子，比如良奇燈飾，能發(fā)展到現在的規(guī)模，技術創(chuàng)新起了巨大作用，他們自有專利技術已經有了30余項，但如果停步不前，也要落后?，F在，可能有的企業(yè)對技術創(chuàng)新還不夠重視，但如果真的要做大做強的話，就必須引進技術人才、創(chuàng)造新的技術、更新先進的生產設施設備。為了使各家企業(yè)能夠重視這個問題，我們在科三費支出、申請專利、技術改造、開發(fā)新產品、提高研發(fā)能力、引進新的先進生產設備等方面給予了一定政策支持，鼓勵各家企業(yè)高度重視技術改造和創(chuàng)新，提高核心競爭能力。

(三)鼓勵企業(yè)創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌，擴大市場占有率

可以說，品牌就是市場，誰擁有了知名品牌，誰就能占領市場。有一個概念叫“貼牌產品”，大家都知道，就是我們自己生產的東西，拿給人家貼上牌子之后再賣給我們。比如娃哈哈、礦泉水，貼上名牌商標之后都值錢了，又比如芭比娃娃玩具，多數都是中國生產，我們1美元賣給美國，然后美國貼上“芭比”商標，10美元再賣給我們中國。這就是品牌的價值。在品牌培育上，我們一直是重視的，我們縣的2個中國馳名商標“銅龍”掛面和緣夢圓家私在縣委、縣政府的大力支持下創(chuàng)建了品牌，在重慶市場上已經有很高的知名度和市場占有率。所以，我們要鼓勵大家有自己的品牌，還要創(chuàng)知名品牌，這樣才能占有市場。因此，我們在企業(yè)創(chuàng)名牌、創(chuàng)品牌方面繼續(xù)給予相當的支持，特別是創(chuàng)國家級、市級的品牌，支持力度只會增強，不會減弱。除了今天這個意見規(guī)定的獎勵以外，在創(chuàng)建的過程中，我們會全力支持大家。

(四)幫助企業(yè)培養(yǎng)、招聘工人，解決用工難題

前不久，廣東等沿海地區(qū)出現了嚴重的“用工荒”，我們縣遇到了類似的招工難問題，這也是企業(yè)反映比較大的問題，制約了企業(yè)發(fā)展。在這方面，我們將更加著力。一是縣人力社保局、工業(yè)園區(qū)廣泛收集各企業(yè)用工需求和缺口情況，舉辦更多的招聘會來加強對接，運用手機短信、報紙、電視臺、園區(qū)用工中心等多種渠道廣泛發(fā)布用工信息，大量招錄一批企業(yè)技術工人。二是整合陽光培訓等多項勞動力培訓資金，鼓勵職業(yè)院校加強培訓，將一批富余勞動力和新增勞動力培訓成熟練的產業(yè)工人。三是我們剛剛出臺了加快電子信息產業(yè)發(fā)展、鼓勵學校培養(yǎng)培訓電子信息企業(yè)人才的諸多優(yōu)惠政策。我相信，通過政府和企業(yè)的共同努力，將最大限度地解決企業(yè)用工及人才保障問題。

(五)進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造投資洼地

現在各地加快發(fā)展的愿望都十分迫切，呈現出百舸爭流、不進則退的激烈局面。這種競爭雖然是多方面的，但最關鍵的還是發(fā)展環(huán)境的競爭。近些年來，我縣通過大力加強城市建設、交通建設、生態(tài)建設，發(fā)展硬環(huán)境得到了很大改善;軟環(huán)境還有待進一步提高，以前在沒有開通渝遂高速公路之前，我們仍然引進了很多企業(yè)，不是靠領導，靠的就是我們的軟環(huán)境和人文環(huán)境，還有良好的發(fā)展氛圍。但我們也還有很多不足的地方，吃拿卡要等行為還一定程度的存在，我們一定要克服這種行為，努力為投資企業(yè)主服好務，把他們的事情作為我們自己的事情來對待。針對企業(yè)反映的問題，我們將進一步優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)精簡辦事程序?？h紀委監(jiān)察局、行政服務中心進一步研究精簡行政審批事項，牽頭清理行政審批項目，完善并聯審批程序，加快行政審批電子監(jiān)察系統建設，大力探索網上審批，并把網上審批向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，進一步提高服務質量和辦事效率。縣紀委監(jiān)察局、行政效能投訴中心要切實規(guī)范檢查服務行為，建立并嚴格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)檢查審批制度，堅決杜絕亂檢查、亂收費、亂罰款和各種攤派，切實減輕企業(yè)負擔。要進一步加強監(jiān)督管理，加強情況收集和檢查督促，逗硬“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”考核，對工作推進不力、措施落實不到位、辦事拖拉、搞吃拿卡要、亂收費亂罰款等問題予以嚴肅查處。

我們出臺這些政策，下這么大的力氣推動工業(yè)經濟發(fā)展，就是想讓企業(yè)發(fā)展壯大，也通過你們的發(fā)展，帶動整個銅梁經濟社會的發(fā)展。因此，在這個意見中，我們對發(fā)展壯大的企業(yè)都給予了優(yōu)惠和獎勵，比如對在銅梁注冊的新上市公司(滬深a股)，一次性獎勵200萬元;對稅收在1000萬、500萬以上的企業(yè)分別獎勵20萬元、10萬元;對獲得市民營企業(yè)50強、市工業(yè)企業(yè)50強的企業(yè)，分別給予一次性獎勵50萬元。這些政策的出臺表明了縣委縣政府發(fā)展工業(yè)的決心是堅定的，信心是十足的。

第三，讓我們繼續(xù)努力，推動銅梁工業(yè)經濟大發(fā)展、大跨越

今天的會議，我們下發(fā)了一個非常重要的文件，壽明書記還將作重要講話，大家在會后要認真貫徹落實，關鍵也在于落實。

首先，我要對全縣各級各部門提幾點要求。一是迅速落實文件和會議精神。相關單位要立即行動起來，根據今天下發(fā)的意見的要求，迅速落實，該采取措施的要采取措施，該制訂方案的要制訂方案。意見里邊雖然沒有直接點名那件事該那個單位負責，但是責任非常明確、一目了然，如果不明確的機構改革的時候落實。對《意見》及今天的會議精神落實情況，由縣督查室牽頭督促檢查，每個季度向縣委、縣政府書面報告督查情況，務必促進工作落實。二是要保障基礎設施建設資金。工業(yè)企業(yè)要發(fā)展，我們要建成10平方公里，500億級的工業(yè)園區(qū)，要進行大量的基礎設施建設及征地拆遷，城投公司及相關部門務必強化項目包裝，加大融資力度。三是要強化用地保障。今年的用地需求較大，縣國土房管局要加大工作力度，相關單位和部門要積極配合，為爭取項目用地創(chuàng)造條件，確保重點建設項目用地。要提前儲備一批土地，實現滾動發(fā)展，一旦有項目進來，就可以立即供地、立即建設，不要等有了項目再重新報批、重新拆遷。要加大征地拆遷工作推進力度，充分發(fā)揮現有拆遷工作機制的優(yōu)勢，對極個別的“釘子戶”依法實施強拆，強力推動拆遷工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要擴規(guī)的企業(yè)，也要想辦法保障用地。

其次，我也對全縣的工業(yè)企業(yè)提幾點希望。一要有萬事俱備的機遇意識。大家也要敏銳地看到，銅梁工業(yè)發(fā)展的春天已經來臨。除了我們今天會上提出的銅梁的小環(huán)境以外，重慶、全國的大環(huán)境都有利于工業(yè)發(fā)展。比如東部產業(yè)正面臨升級換代的加速時期，一些勞動密集型產業(yè)加快向西部地區(qū)轉移，為我們承接產業(yè)轉移、做長產業(yè)鏈條提供了契機;重慶大力發(fā)展it產業(yè)，我縣也被列為重慶十個筆記本電腦配套產業(yè)園之一，it產業(yè)有巨大的發(fā)展前景;隨著重慶外環(huán)高速公路的開通，重慶發(fā)展已進入外環(huán)時代，我縣區(qū)位優(yōu)勢更加明顯等，都是難得的發(fā)展機遇。二要有敢闖敢干競爭意識。當前企業(yè)競爭異常激烈，不進則退，慢進也是退。只有敢于競爭，才能搶占發(fā)展制高點。大家要始終保持清醒的頭腦和進取的銳氣，具有遠大的戰(zhàn)略眼光，敢與強的比，敢與勇的爭，敢向高的攀，做大做強，永不言足，永不言敗，絕對不能小富即安、自我滿足。三要有合作共贏的開放意識。世界是開放的世界，孤立起來、閉關自守是永遠沒有出路的。我們的企業(yè)家要敢于走出去，主動參與區(qū)域經濟協作，承接產業(yè)轉移。有的企業(yè)在合作的機遇面前，瞻前顧后，過度看重控股權，不愿合作，結果喪失了發(fā)展機遇。我們的心胸應該寬廣一點，要以發(fā)展為目標，主動走出去，招商引資，尋求合作，在合作中求發(fā)展，在互動中求共贏。四要有勤奮鉆研的學習意識和人才意識。做大做強企業(yè)，需要勤奮的付出，需要各方面的知識和經驗。在發(fā)展的過程中，我們已經積累了大量經驗，現在更需要勤奮鉆研、博采眾長，進一步提高管理水平。大家一定要樹立終身學習的理念，甘當學生，當好學生，取人之長，補已之短，接受新觀念，創(chuàng)造新經驗，開創(chuàng)新局面。要高度重視人才培養(yǎng)和引進。五要切實增強安全生產意識。安全生產是一個老生常談的話題，但在任何時候我們都不應該放棄安全生產這個理念，否則將會付出沉重的代價。去年以來，金江水泥的“3.21”、“8.17”安全生產事故、興發(fā)煤礦“2.7”安全事故，這些都是由于我們對安全生產不夠重視，認識不到位，隱患排查不仔細造成的嚴重后果，給死者家屬帶來了無盡的痛苦和不可估量損失，也給企業(yè)造成了巨大的損失。我們一定要吸取深刻教訓，時刻將安全生產擺在極端重要的位置，時刻繃緊安全生產這根弦，完善制度、加大投入，避免安全事故的發(fā)生，不要出了事再亡羊補牢。我想，如果我們的企業(yè)經營者、管理者都具備了以上五種意識，就一定能夠牢牢把握住稍縱即逝的發(fā)展機遇，就一定能夠在百舸爭流的工業(yè)發(fā)展大潮中創(chuàng)造輝煌成績，就一定能夠實現自己遠大的人生抱負。

各位企業(yè)家、同志們，銅梁的工業(yè)大有可為，發(fā)展的機遇十分難得，讓我們共同努力，搶抓機遇，加快發(fā)展，共同創(chuàng)造銅梁工業(yè)的美好明天。

省經濟工作會議領導講話精神篇十二

同志們：

今天我們召開全縣經濟運行分析會，主要任務是貫徹落實省、州上半年經濟形勢分析會議精神，把脈當前經濟發(fā)展形勢，分析研判影響我縣經濟增長的矛盾、問題和風險，研究部署下半年特別是第三季度重點工作，動員全縣上下凝聚力量、迎難而上、主動作為，確保完成今年的各項目標任務。剛才，縣發(fā)改、財政、經濟商務、統計部門分別作了交流發(fā)言，數據準確，分析到位，針對性強，對下半年的工作具有較好的指導作用，請大家抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、認真總結，上半年經濟運行情況不容樂觀

今年以來，面對國家宏觀經濟政策調整、復雜嚴峻的發(fā)展形勢，全縣上下嚴格按照“穩(wěn)增長、調結構、抓落實”的政策方針，采取有效措施積極應對變化，但由于受多方因素影響和制約，經濟增長極度困難，主要指標塌進度嚴重，發(fā)展態(tài)勢十分嚴峻，形勢不容樂觀。

地區(qū)生產總值方面，全縣實現地區(qū)生產總值21.7億元，居全州第六，同比增長2.5%，增速排全州倒數第一，低于全州平均增速(9.4%)6.9個百分點，其中，第一產業(yè)同比增長5.6%，低于全州平均值0.1個百分點;第二產業(yè)同比增長7.8%，低于全州平均值3.3個百分點;第三產業(yè)同比增長8.8%，高于全州平均值0.1個百分點。規(guī)模以上固定資產投資方面，完成規(guī)上投資18.95億元，同比下降15.5%，增速排全州倒數第二，低于全州增速(6.8%)22.3個百分點。工業(yè)經濟方面，完成工業(yè)總產值34.6億元，同比增長6.4%，增速同比回落11.3個百分點;實現規(guī)模以上工業(yè)增加值5.73億元，同比增長4.1%，增速排全州倒數第二，低于全州平均增速(11.4%)7.3個百分點;實現主營業(yè)務收入8億元，同比下降17.8%;實現利稅1.69億元，同比增長5%。財稅收支方面，完成財政總收入2.65億元，居全州第六，同比增長5.8%，增速排全州第五。其中，地方公共財政預算收入1.65億元，居全州第五，增長1.1%，增速排全州第六，低于全州平均增速(3.6%)2.5個百分點;公共財政預算支出12.12億元，居全州第五，同比增長14.8%，增速排全州第四，高于全州平均值(13.5%)1.3個百分點。實現全縣各項存款余額64.1億元，同比增長9.1%，增速排全州第六，低于全州平均增速(10.3%)1.2個百分點;各項貸款余額42.3億元，同比增長19.6%，增速居全州第四，高于全州平均增速(14.5%)5.1個百分點。國內和邊境貿易方面，實現社會消費品零售總額16.41億元，居全州第四，同比增長9.8%，增速排全州第四，高于全州平均值(9.6%)0.2個百分點;實現外貿進出口總額3.12億元, 同比增長15%。城鄉(xiāng)居民收入方面，實現城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9425元，同比增長7.6%，增速排全州第五;農民人均現金收入3782元，同比增長9.6%，排全州倒數第二。

二、理性分析，正確認識經濟運行中的困難和問題

從上半年主要經濟指標完成情況來看，如果我們現在不能打破局面，外部形勢的影響、復雜環(huán)境的挑戰(zhàn)、內部結構的不優(yōu)、要素瓶頸的制約等一系列問題，必將導致下半年全縣經濟發(fā)展困難重重，想要完成年度目標任務將會更加艱巨。當前，全縣經濟運行主要存在以下困難：

(一)主要經濟指標持續(xù)下滑。一是gdp增速持續(xù)走低。上半年全縣僅完成年度目標任務72.78億元的29.8%，增速從一季度的4.3%回落到二季度的2.5%，增幅比去年同期低9.9個百分點，低于年度目標任務(10%)7.5個百分點。二是社會消費不足。上半年實現年度社會消費品零售總額38.96億元的42.1%，增幅比去年同期低2.6個百分點，低于年度目標任務(12%)2.2個百分點。三是財政收入低位徘徊。上半年完成年度財政總收入目標6.23億元的42.5%，其中地方公共財政預算收入完成目標任務4.2億元的39.3%，增幅比一季度回落0.5個百分點，比去年同期回落11.2個百分點，預算支出完成年度目標26億元的46.6%。四是城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅下滑。上半年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入和農民人均現金收入分別完成年度目標任務的39.8%和47%，增幅比一季度均回落0.4個百分點，低于計劃任務(10%、12%)2.4個百分點。所有指標均未實現時間任務雙過半，下半年追趕任務較重。

(二)工業(yè)經濟仍處下行趨勢。一是主導產業(yè)支撐不力。我縣工業(yè)以原煤、礦冶、中藥材加工等行業(yè)為主，在市場疲軟、原料價格上漲、工業(yè)成品價格下跌的多重壓力下，全縣停產半停產企業(yè)增加，17戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，虧損面達43.8%。其中，花甲錳粉廠停產至5月底恢復生產、鐵合金公司一直停產，**公司因安全設備檢修整改停產到5月下旬恢復生產，大山木業(yè)因原料保障困難處于半停產狀態(tài)。二是工業(yè)投資增長乏力。上半年，全縣非電工業(yè)投資僅完成4232萬元，同比下降74.8%。在沒有新的大項目建成投產的情況下，工業(yè)投資回升難度較大。三是企業(yè)整體缺乏核心競爭力。我縣工業(yè)以中小企業(yè)居多，產業(yè)層次不高，以傳統制造和生產原料粗加工業(yè)為主，自主創(chuàng)新能力較弱，產品技術含量不高，產品市場競爭力不強。四是企業(yè)融資難度加大。國家不斷提高對高耗能企業(yè)準入門檻，淘汰落后產能，企業(yè)必須不斷加大生產設備、技能的更新和研發(fā)，資金需求量大，由于市場低迷，銀行對此類企業(yè)貸款較為謹慎，企業(yè)普遍資金緊張。

(三)固定資產投資缺乏有效支撐。一是投資增長后勁嚴重不足。上半年，全縣固定資產投資下降15.5%，對全縣經濟增長形成了負拉動，拉低全縣經濟增長0.58個百分點。從產業(yè)投資情況看，一、三產投資分別同比下降47.4%、29.8%。投資下滑較大的行業(yè)分別是：交通行業(yè)8.37億元，下降13.4%;房地產業(yè)2.33億元，下降25.8%;教育行業(yè)600萬元，下降62%;非電力工業(yè)0.43億元，下降74.8%。從施工項目及規(guī)模情況看，全縣施工項目58個，同比減少39個，下降40.2%;新開工項目20個，同比減少29個，下降60%。其中，投資在500—5000萬元的項目同比減少30個，投資額下降60.6%;投資在5000萬元—1億元項目同比減少9個，投資額下降93.4%。二是房地產開發(fā)投資大幅下降。全縣完成房地產開發(fā)投資同比下降25.8%，商品房銷售面積僅完成7822平方米，同比下降94.2%，在短期內無法扭轉負增長的局面。三是要素瓶頸制約日趨凸顯。受大環(huán)境和發(fā)展速度較快影響，我縣在土地、環(huán)評、融資、供水、人才等方面遇到的困難越來越多，節(jié)能減排的壓力增大、土地指標不足、投入產出比例小、配套統籌不夠優(yōu)等矛盾尤為突出，導致項目落地難度加大。加之部分項目推進困難，如老城區(qū)改造、水電站開發(fā)、礦產資源整合等已實施項目進展緩慢，甚至停滯不前。

(四)財稅金融形勢嚴峻。由于沒有重大項目支撐，企業(yè)效益下滑，稅收收入持續(xù)下降，上半年全縣非稅收入同比下降1.8%，加之我縣稅源結構單一，投資稅收尚未形成有效稅源點，收入增長后勁不足。上半年全縣13家限額以上批零企業(yè)銷售額同比下降47.7%，消費稅收拉動力減弱，而投資、房地產及相關產業(yè)出現不同程度的下滑，其他行業(yè)不景氣的經營狀況難以在短期內扭轉，稅收增長難度較大。另一方面，隨著機關事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革、自治州津貼等政策的出臺，所增加的剛性支出數額巨大，財政收支平衡矛盾十分突出，據分析，預計全年地方公共財政收入缺口高達1.12億元。

三、提前沖刺，竭盡全力完成年度各項任務目標

下半年，全縣上下抓住黃金時期，爭時間、搶速度，著力上項目、調結構、轉方式、壯產業(yè)，對照目標找差距，強化措施補短板，奮力沖刺，提前決戰(zhàn)，要做到“四?！?，即：保經濟增長，各項發(fā)展指標必須按照計劃全面完成或超額完成;保項目建設，“三個二十”重點項目必須按時限完成投資計劃;保財政收入，必須完成或超額完成財政總收入和一般預算收入，進一步優(yōu)化收支結構;保任務落實，對《政府工作報告》分解的各項重點任務，除極特殊原因外，必須卡死時間節(jié)點，確保如期完成。為此，要著力做好以下六項工作。

(一)突出項目建設，全力以赴趕進度。抓項目、增投資是拉動我縣經濟增長的主要抓手，要扭轉當前經濟運行的困境，確保全年經濟社會發(fā)展目標任務得以完成，抓項目建設是重中之重。一是全力促開工。項目建設要趁熱打鐵，絕不能搞成馬拉松工程，時間越長，成本越高。會后，發(fā)改、經濟商務、招商、工管委要對所有已簽約未開工項目和未復工項目進行再梳理、再推進、再落實，查找存在問題，找出癥結所在。認真做好縣城垃圾處理廠遷建、水庫、水庫等項目前期工作，對未做好前期的，一律納入“綠色通道”審批，集中力量攻堅，形成新一輪開工熱潮。具備條件的要力促開工，不具備條件的，要及早進行替換，保證完成投資計劃。二是全力保投產。要加強督導，優(yōu)先落實資金、水電等要素保障，最大限度地完成更多的實物量，重點加快推進云桂鐵路富寧段、富那高速公路、國道323線改建、富田路入城段和里達至至公路建設;做好國道323線至歸朝段、至等國道省道公路改建前期工作;加快農村公路建設步伐。加快推進平耶、金竹坪、那哈等重點水利工程和農村飲水安全項目建設;加快麗江觀音巖至富寧500千伏里地換流站項目建設。力爭實現規(guī)模以上固定資產投資70億元，增長18%以上。三是全力增效益。會后，各職能部門要主動深入企業(yè)調研，針對企業(yè)生產經營面臨的困難，采取分類指導、“一企一策”的辦法，盡最大努力解決。縣發(fā)改、經商外事局要牽頭重新梳理省、州穩(wěn)增長各項優(yōu)惠政策，將管用有效的政策重新修訂整合，全力尋找支持空間。要切實加強政銀企對接力度，推動銀企、政企協作，盡快完善中小企業(yè)貸款擔保體系，解決企業(yè)融資難問題。要積極破解土地制約問題，認真組織土地報批，加大用地保障，特別要加快清理批而未用的土地，全力提高供地率，保證土地指標爭取工作不受影響。要堅持節(jié)約集約用地，清理嫁接批而未建、久不開工的項目，為項目入駐提供空間。四是扎實抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。認真做好“”規(guī)劃終期評估，扎實抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。積極謀劃、包裝和申報項目，爭取跨省經濟合作園區(qū)、富寧港二期工程及過船設施、富寧至麻栗坡至馬關沿邊高速公路等更多項目納入國家、省州“十三五”規(guī)劃盤子，得到國家和省州更大的支持。

(二)突出協調服務，提振工業(yè)強支撐。一是做好企業(yè)生產服務。認真貫徹落實好省、州加快產業(yè)轉型升級促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見，重點做好現有17家規(guī)上工業(yè)企業(yè)的各項服務，鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新和更新改造，幫助企業(yè)解決生產經營、項目建設、項目融資等方面的困難和問題，特別是要做好鐵合金的復產工作，重點抓好普陽煤礦、永鑫糖廠、金泰得的生產營銷，確保企業(yè)滿負荷生產。二是強化園區(qū)承載能力。重點抓好跨省經濟合作園區(qū)以及歸朝、板侖工業(yè)園區(qū)建設，加快完善水電路基礎設施和標準廠房等相關配套，提高園區(qū)承接東部產業(yè)轉移的競爭力，爭取升級為省級重點園區(qū)，吸引大企業(yè)、大項目入園落地，聚集更多的人流、物流、資金流，促進工業(yè)與一、三產業(yè)相互推動和融合發(fā)展。三是積極培育新的工業(yè)增長點。加強富州水泥廠、富海熱果加工廠等規(guī)模以上企業(yè)的扶持培育，全力推進潤嘉公司中藥材廠、稻香公司米業(yè)加工等項目建設，促其盡快投產達產，形成新的工業(yè)經濟增長點。加快以金礦為主的者?！床ń鸬V區(qū)整合進度，有效推進鐵礦、銅鎳等礦種整合工作，提高礦產資源對經濟增長的貢獻率。四是堅持招商引資引智。瞄準重點產業(yè)、重點地區(qū)開展招商引資引智，挖掘潛在投資客商，采取ppp合作、企業(yè)墊資建設等方式，重點運作啟動一批市政工程、交通設施、農田水利和園區(qū)基礎設施建設。

(三)突出農業(yè)生產，全力以赴促增收。要立足區(qū)位條件和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現代農業(yè)，努力促進農業(yè)增效和農民增收。一是推進糧食生產。要深入實施高原糧倉建設工程，組織農民加強田間管理，嚴防病蟲草害發(fā)生，及早做好抗旱排澇準備，確保糧食生產再獲豐收。二是推進示范園區(qū)建設。繼續(xù)抓好睦倫農業(yè)科技示范園建設，完善農田水利設施，全力壯大優(yōu)勢農產品基地，提升農業(yè)生產水平和效益。加大對農民專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)莊園等新型農業(yè)經營主體的扶持力度，引導現有農民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。三是推進農業(yè)產業(yè)化經營。繼續(xù)落實甘蔗、羅非魚、肉牛產業(yè)發(fā)展獎勵扶持辦法，抓好5000畝甘蔗高產示范基地建設。引進蔗糖下游產品和開發(fā)油茶、八角精深加工項目，大力推進基地、龍頭企業(yè)、合作組織、市場要素等四個方面的建設，在企業(yè)與農戶之間建立起“利益共沾、風險共擔、互惠互贏”的產業(yè)化經營機制，讓企業(yè)有穩(wěn)固、優(yōu)質的農產品基地，讓農民有牢固、持續(xù)的增收途徑。四是扎實開展精準扶貧。深入開展精準扶貧各項工作，著力解決好山區(qū)貧困群眾的脫貧問題。穩(wěn)步推進花甲鄉(xiāng)扶貧整鄉(xiāng)推進、歸朝民族團結示范鎮(zhèn)項目建設，按時完成34個整村推進、美麗鄉(xiāng)村、特色村寨等項目和6個產業(yè)扶貧項目建設，改造農村危舊房1500戶。建成農村飲水安全工程219件、小水窖668口，解決2.85萬人1.37萬頭(匹)大牲畜飲水問題。

(四)突出第三產業(yè)，全力以赴優(yōu)結構。要高度重視第三產業(yè)發(fā)展，大力調整優(yōu)化產業(yè)內部結構，提升產業(yè)層次和效益。一是著力搞活流通。加快火車站物流園區(qū)建設進度，完善城鄉(xiāng)集貿市場和農副產品冷鏈系統，加快天贏農貿市場、花甲、等“萬村千鄉(xiāng)”市場建設，構建縣、鄉(xiāng)、村三級批發(fā)零售市場體系，合理規(guī)劃建設城市商業(yè)網點，規(guī)范發(fā)展批發(fā)零售及住宿餐飲行業(yè)。依托產業(yè)基地和交通樞紐，大力發(fā)展現代商貿物流產業(yè)，加快推進機動車交易中心、大型停車場等項目建設，培育打造五金建材、土產百貨、農產品交易等市場。二是著力擴大消費。認真落實國家、省州出臺的拉動內需、擴大消費政策，積極培育信息、文化、健身、培訓、家庭服務等消費熱點，引導群眾轉變消費觀念，刺激消費增長。三是著力激勵創(chuàng)業(yè)。加快服務業(yè)融資擔保體系建設，大力發(fā)展電子商務、信息技術服務等新興產業(yè)，釋放民營經濟活力。依托支持小微企業(yè)發(fā)展政策，搭建全民創(chuàng)業(yè)融資平臺，建立以電子商務、技術研發(fā)等為重點的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵和支持大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，逐步形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。四是著力提升旅游產業(yè)。圍繞紅色文化、邊境風情、民族文化等優(yōu)勢資源，把富寧低海拔體育訓練基地、坡芽壯族特色村打造成旅游新景觀新亮點。要堅持保護與開發(fā)并重的原則，嚴格執(zhí)行旅游規(guī)劃，對不符合規(guī)劃的項目堅決不予審批，對違規(guī)建設的項目堅決予以取締，寧可慢發(fā)展、不發(fā)展，也絕不破壞旅游資源。

(五)突出城鎮(zhèn)建設，全力以赴抓升級。堅持規(guī)劃先行，把改善基礎設施條件和提升城鎮(zhèn)建設水平作為重點，在完善縣城總體規(guī)劃修編的基礎上，加快城市控制性詳規(guī)、專業(yè)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制，不斷完善規(guī)劃體系。一是加強城市基礎設施建設，加快縣城片區(qū)開發(fā)，重點推進環(huán)城路、火車站聯絡道、站前廣場及其配套設施、老城區(qū)改造等市政工程及房地產開發(fā)項目，實現年內環(huán)城路路基全線挖通。抓好頭塘、火車站、安廣、玉林等片區(qū)土地收儲工作，堅持“招、拍、掛”供地制度，牢牢把握土地一級市場。做好碩峰金座、豐尚國際、壯風水韻、香樟苑二期等房地產開發(fā)項目監(jiān)管服務。完成縣城至火車站40米大街一期工程路面鋪筑和二期工程路基全線開挖;盡快啟動富里路入城口改造建設，抓好天然氣城區(qū)集中供氣、110千伏新城輸變電工程建設，全面完成污水管網建設，加快老城區(qū)“五橋一堤”和城北片區(qū)開發(fā)治理項目建設進度。二是完成20xx年300套保障性住房建設任務，啟動建設20xx年保障性住房300套，著力解決困難群體住房問題。三是突出城鄉(xiāng)管理，強化城市交通、環(huán)境綜合治理，改造完善水電、通信管網系統，解決群眾反映強烈的環(huán)境臟亂、交通擁堵、城市內澇、重復開挖等突出問題。加大“兩違”打擊力度，繼續(xù)依法推進全縣違法用地和違章建設專項整治，確保城鄉(xiāng)建設按規(guī)劃有序進行。規(guī)范進城農民建房用地，努力營造宜居、宜業(yè)、宜商的城市環(huán)境，確保城鎮(zhèn)化率提高2個百分點以上。

(六)突出民生保障，全力以赴惠群眾。要千方百計改善民生、保穩(wěn)定、促和諧，確保改革發(fā)展成果惠及廣大群眾，為經濟社會發(fā)展提供不竭動力。一是加快推進惠民項目建設。加快推進思源學校建設和睦倫中學、中心小學遷建，建成花甲中學綜合樓、谷拉中心校教師周轉宿舍等校舍33棟。完善社會救助、醫(yī)療等社會保障制度，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達100%。建成板侖、谷拉等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務樓及23個標準化村衛(wèi)生室。抓實革命遺址遺跡修護工作，鼓勵創(chuàng)作文學、藝術和影視作品。抓好富寧低海拔體育訓練基地項目運營，積極申辦國際網球女子巡回賽、擊劍、摔跤等競技體育賽事。二是切實解決群眾合理訴求。目前，企業(yè)改制、山林土地糾紛、弱勢群體生活困難、老上訪戶越級纏訪等問題較為突出。涉及到的主管領導和部門要抓緊研究，能解決的必須盡快解決，防止矛盾越拖越大、越積越多。同時，要按照屬地管理的原則，加強矛盾排查調處力度，堅決把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。三是千方百計維護安全穩(wěn)定。要認真吸取近期全國各地發(fā)生的安全事故，尤其是天津港“8.12”特別重大火災爆炸事故教訓，深入持久地開展安全隱患大排查、大整治行動，突出排查礦山、企業(yè)、建筑工地、人員密集場所、水庫塘壩等領域，消除死角死面，嚴防各類安全生產事故發(fā)生。要不斷完善應急管理體系建設，有效提升應對突發(fā)事件和保障公共安全的能力。全面推進社會網格化管理，完善縣城監(jiān)控技防網絡和鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安視頻監(jiān)控平臺，充實群防群治力量，提高街面見警率和現行抓獲率，有效預防和嚴厲打擊各類違法犯罪活動，增強人民群眾安全感，著力打造平安和諧富寧。

四、強化保障，堅決保持經濟社會的良好發(fā)展態(tài)勢

截至目前，第三季度已經過去一半時間，可以說，已經到了一季管全年的關鍵時期，各級各部門要咬定目標不放松，采取超常的思路、非常的舉措，努力完成年初確定的各項目標任務，全力保持我縣來之不易的良好發(fā)展態(tài)勢和局面。

(一)監(jiān)測分析要堅持。統計、發(fā)改、經濟商務、財政等經濟部門要將指標監(jiān)測工作常態(tài)化、制度化，定期組織召開指標協調會、分析會，隨時對任務目標完成進度、運行質量等情況進行監(jiān)測分析，提出工作意見，做到心中有數。特別是上半年指標完成不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要積極與上級部門協調溝通，及時掌握相關政策動向，想盡辦法克服困難，完成任務。同時，經濟商務局要圍繞企業(yè)的市場、資金狀況、成本、產值、稅收等，建立重點企業(yè)監(jiān)測服務機制，全面了解企業(yè)的產品銷路、成本變化、稅收波動、能源供給狀況。加大對達規(guī)工業(yè)企業(yè)、資質內建筑業(yè)企業(yè)和房地產開發(fā)經營企業(yè)、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)的培育力度，做到成熟一個，納規(guī)一個。

(二)資金爭取要突破。向上爭取項目資金是加快發(fā)展最直接、最有效的途徑，上半年的工作效果并不理想，這說明一些單位和部門還是沒有真正重視起來。會后，發(fā)改等部門要及時搜集、公布上級產業(yè)政策和投資導向，做到有的放矢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要組建專門班子，集中精力、集中時間跑項目、跑資金，重點在新興產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設、對外貿易等方面，謀劃包裝好項目，打一個漂亮的項目資金爭取翻身仗。

(三)財稅征管要加強。財稅部門要針對稅收收入增速不高、結構不優(yōu)等問題，認真分析研究稅源增長點和“營改增”試點后的影響，在抓好稅源培植的同時，進一步強化稅收征管，全力提升稅收比重。要做到把政策因素分析透、把市場因素分析透、把潛在稅源分析透、把采取的措施研究透，加大稅費和基金清繳力度，采取超常規(guī)措施，力爭用1—2個月時間，打一場攻堅戰(zhàn)，確保所有稅費及時足額入庫，順利完成年度目標。同時，相關部門要給予配合，堅決清理吃空餉的人員和收回各單位的結余資金，保證把財政資金花在刀刃上。

(四)服務環(huán)境要優(yōu)化。要結合正在開展的“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，下基層傾聽意見，對群眾滿意、贊成的事要大辦、快辦，不滿意、不贊成的事要緩辦、不辦，真正把群眾滿意度作為衡量工作成效的最高標準。要切實加強為企業(yè)服務，如果把企業(yè)比作圓心，我們的部門就是半徑，半徑必須圍繞圓心轉。各級領導干部包括職能部門股所級干部一定要筑牢為企業(yè)服務的思想，真正視投資者如親人，把客商的事當自己的事，做到硬件不足軟件補，政策不足服務補，優(yōu)惠不足感情補，以最快的速度、最好的質量把企業(yè)的問題解決好，打造更高、更優(yōu)的服務環(huán)境和品牌。

(五)工作作風要轉變。我們，無論是領導還是一般干部，想問題、干工作，都要從大局出發(fā)，牢固樹立“一盤棋”思想，不埋怨、不添亂，多溝通、多協調，和衷共濟度難關、齊心協力謀發(fā)展，凝聚加快發(fā)展的強大合力。一是要進一步強化服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的意識，面對宏觀調控，我們不能亂闖“紅燈”，也不要坐等“綠燈”， 要滿懷工作激情， 敢想、敢干、敢闖、敢試，用足用好政策，找準結合點，爭取上級更大支持。二是要進一步強化責任擔當意識，堅持黨性，突出服務宗旨，解決好“德行”問題，恪守為民執(zhí)政之責，永葆清正廉潔的政治本色。三是要切實整頓機關工作作風，嚴格督查考核，加大問責和通報，集中解決“嚴格不起來、落實不下去”的問題，對那些工作推來擋去的“太極高手”，無所事事的“撞鐘和尚”，濫竽充數的“南郭先生”， 吃拿卡要和中梗阻的工作人員，一定要嚴肅處理，絕不手軟。

同志們，一分部署，九分落實，狠抓落實是關鍵。全縣上下必須立即行動起來，抓住關鍵，精準發(fā)力，主動作為，形成合力，只爭朝夕，全力以赴抓好下半年工作，確保年度目標任務圓滿完成。

謝謝大家!

省經濟工作會議領導講話精神篇十三

這次省委經濟工作會議的主要任務是，貫徹落實黨的精神和中央經濟工作會議精神，總結今年經濟工作，分析當前經濟形勢，研究部署明年經濟工作。下面，我講四點意見。

一、認清形勢、堅定信心，努力保持全省經濟追趕跨越的發(fā)展態(tài)勢

今年以來，面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，我們認真貫徹中央的決策部署，把穩(wěn)增長放在突出位置，穩(wěn)中求進，扎實工作，全省經濟預計增長近13%，延續(xù)了這幾年快速發(fā)展的好勢頭，全省呈現出經濟發(fā)展、民生改善、社會和諧的局面。這為明年和今后一個時期四川發(fā)展奠定了堅實基礎。

謀劃明年的經濟工作，關鍵是要準確把握宏觀經濟形勢和四川發(fā)展走勢。中央經濟工作會議對國際國內形勢作了深入分析和科學判斷。從有利因素看，我國發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經濟發(fā)展基本面長期趨好;當前國內經濟企穩(wěn)回升趨勢明顯，積極因素進一步增多;全國經濟增長格局出現新變化，西部快速發(fā)展態(tài)勢已經顯現。明年國家繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適當增加財政赤字和國債規(guī)模，適當擴大社會融資總規(guī)模，傳遞出穩(wěn)增長的積極信號，外部大環(huán)境總體對我省發(fā)展有利。四川發(fā)展也面臨一些特殊機遇，國家實施西部大開發(fā)和擴大內需戰(zhàn)略，成渝經濟區(qū)和天府新區(qū)建設，以及國內外產業(yè)加快向西部轉移，都會帶來巨大的發(fā)展機會和增長空間。

我們也要清醒地看到，明年我省面臨的困難和挑戰(zhàn)不容忽視。從國際看，國際經濟形勢錯綜復雜、充滿變數，全球經濟仍然呈現低速增長的疲弱態(tài)勢。美國經濟復蘇緩慢，制造業(yè)重振乏力，失業(yè)率居高不下;歐債危機持續(xù)發(fā)酵，短期內難以走出困境。通脹隱憂也值得警惕，美國、歐洲、日本等發(fā)達經濟體普遍實行寬松貨幣政策，可能埋下新的金融危機隱患。國內經濟形勢也存在許多不確定性。一是經濟運行企穩(wěn)回升基礎尚不穩(wěn)定;二是市場需求不足，一些企業(yè)生產成本上升、利潤下降;三是鋼鐵、水泥等傳統產業(yè)產能過剩問題比較突出，一些新興產業(yè)也面臨這個問題。總的來講，當前我省發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存，積極因素和不利條件交織，需要我們全面把握，妥善應對。

在綜合研判各方面形勢的基礎上，我們對明年經濟工作形成了共識，就是要認真貫徹中央決策部署，堅持主題主線，努力保持一個較快的發(fā)展速度。明年全國經濟增長預期目標為7.5%。省委考慮，我省明年經濟增長的預期目標為11%，工作上按照增長12%以上來努力。主要基于以下幾點考慮：一是從四川的省情出發(fā)，應當保持較快的發(fā)展速度。經過西部大開發(fā)特別是這幾年的加快發(fā)展，四川發(fā)生了巨大變化，但是省委、省政府關于“三個最大”的基本省情判斷，依然符合當前四川實際。欠發(fā)達、不平衡，發(fā)展不足、發(fā)展水平不高，既是挑戰(zhàn)，也是未來潛力所在。解決這些問題，必須靠比較快的發(fā)展。二是四川與全國相比發(fā)展階段有所不同，可以有一個較快的發(fā)展速度。全國已進入工業(yè)化中后期，四川總體上仍處在工業(yè)化中期，有不少市(州)特別是少數民族地區(qū)還處在初期。四川城鎮(zhèn)化率低于全國近10個百分點，非農就業(yè)比重低于全國8個百分點，正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙加速時期。這個時期的最大特點，是在工業(yè)的強勁帶動下，城鎮(zhèn)化進程也會進一步提速。我們判斷，全國進入中速增長期以后，四川仍然可能繼續(xù)保持兩位數增長。三是四川要與全國同步全面建成小康社會，必須保持較高的發(fā)展速度。到20xx年，四川人均生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入都要達到全國當年的平均水平。實現這個目標，今后8年，四川經濟年均增速需要達到10.2%，比全國高3.3個百分點;城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增速需要達到9.2%，比全國高2.5個百分點;農民人均純收入年均增速需要達到7.7%，比全國高1.6個百分點。全面建成小康社會四川任務更重，必須付出更大努力。

實現明年經濟發(fā)展預期目標，也是有基礎、有支撐的。無論是從三次產業(yè)分析，還是從需求角度分析，明年我省經濟增速有望在12%至13%之間。但是，考慮到國際國內的一些不確定因素，明年的指標也不能定得太高，要適當留有余地。

總之，四川的省情和全面建成小康社會的目標要求，決定了我們要有一個較快的發(fā)展速度，要確立科學發(fā)展、加快發(fā)展的工作基調，要保持一種追趕跨越的發(fā)展態(tài)勢。實現明年的發(fā)展目標，需要我們保持清醒頭腦，堅定必勝信心，付出艱苦努力。要堅持唯物辯證法，既充分用好有利條件，又妥善應對困難挑戰(zhàn)，兼顧全局和重點，統籌當前和長遠，把握工作主動權。各地各部門要按照中央決策部署和省委總體安排，科學謀劃明年工作，把干部群眾積極性調動起來，一心一意謀發(fā)展、搞建設、奔小康，努力開創(chuàng)四川科學發(fā)展新局面。

二、把握重點、加大力度，扎實做好我省明年經濟工作

黨的對今后5年經濟建設作出了戰(zhàn)略決策和全面部署，強調突出科學發(fā)展主題、加快轉變經濟發(fā)展方式主線，把推動發(fā)展的著力點轉到培育形成新活力、新動力、新體系、新優(yōu)勢上來，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。省第十次黨代會提出把“兩化”互動、統籌城鄉(xiāng)作為推進跨越發(fā)展的主路徑和主引擎，全面增強產業(yè)核心競爭力、城市整體競爭力和區(qū)域綜合競爭力。

貫徹落實上述重大部署，謀劃推動四川發(fā)展，必須把握發(fā)展規(guī)律，確立更高標準，采取有力措施，奮力推進四川從經濟大省向經濟強省跨越。四川與一些經濟發(fā)達省份相比，一個很大的差別在于缺乏強有力的多點多極支撐。目前，成都經濟總量在全省處于絕對領先地位，已經過千億元的6個市(州)規(guī)模相近、層級相當，幾乎處于同一起跑線，還有4個左右的市今年將過千億元。今后一個時期，四川經濟要取得更大發(fā)展，必須著力構建多點多極支撐，在加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程中，做強市(州)經濟梯隊，做大區(qū)域經濟板塊，為推進科學發(fā)展、加快發(fā)展，全面建成小康社會增添新的動能。主要考慮是，在提升首位城市的同時，著力次級突破，夯實底部基礎，形成首位一馬當先、梯次競相跨越的生動局面。提升首位城市，就是要繼續(xù)支持成都領先發(fā)展，在全省率先實現全面小康，在全國副省級城市和特大城市中進一步提質升位。著力次級突破，就是要尊重經濟發(fā)展規(guī)律，統籌制定發(fā)展規(guī)劃，指導推動有基礎有條件的市(州)加快發(fā)展，通過5年的努力，力爭有10個左右的市(州)經濟總量超過20xx億元，有5個左右的市經濟總量超過1500億元，構建強有力的市級經濟支撐點。夯實底部基礎，就是要發(fā)展壯大縣域經濟，同時推動民族地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)跨越發(fā)展。這樣，變“單極支撐”為“多點多極支撐”，全方位激發(fā)發(fā)展動力和活力，必將推動四川加快向全國經濟強省跨越，開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的第一年，是我省實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。做好明年經濟工作，對于我們進一步凝聚力量，攻堅克難，在新的起點上實現更大發(fā)展，加快邁向全面小康，具有十分重要的意義。明年經濟工作總體要求是，深入學習貫徹黨的精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真落實省第十次黨代會部署，緊緊圍繞主題主線，把握科學發(fā)展、加快發(fā)展的工作基調，以提高經濟增長質量和效益為中心，實施“兩化”互動、統籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，突出投資拉動和產業(yè)支撐，深化改革開放，強化創(chuàng)新驅動，著力保障和改善民生，保持物價總水平基本穩(wěn)定，實現經濟持續(xù)健康快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。要突出抓好以下幾個方面工作。

(一)貫徹實施擴大內需戰(zhàn)略，增強投資和消費對經濟增長的拉動力。就四川而言，明年和今后較長的一個時期，投資仍然是拉動經濟增長的主要動力。要用好國家宏觀調控政策，加大投資工作力度，爭取明年投資超過2萬億元。要把握好投向，注重質量和效益，重點加大重大基礎設施、特色優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)、民生和社會事業(yè)、生態(tài)文明建設等領域的建設和投入，嚴格控制“兩高一資”和產能過剩行業(yè)擴張。

擴大投資，關鍵要抓好項目工作。要抓住機遇加快實施一批事關四川全局和長遠發(fā)展的重大基礎設施和產業(yè)發(fā)展項目，既拉動即期增長，又蓄積發(fā)展后勁。省里已列出了500個重點項目，投資總規(guī)模2.66萬億元，其中明年投資4360億元。要按照規(guī)模、產業(yè)、區(qū)域進行細分梳理，進一步做實“盤子”，落實責任，加大推進力度。要加快在建續(xù)建項目進度，抓好成渝客運專線鐵路、宜瀘渝高速公路、亭子口水利工程等316個在建續(xù)建重大項目，重點解決好資金保障、征地拆遷、土地供應、能源保障等問題。要不失時機地推動新項目開工建設，加強與國家有關部委的溝通銜接，對列入“”規(guī)劃還未開工的重大項目，爭取盡可能早開工、多開工。同時，要再規(guī)劃和儲備一批重點項目，積極對接國家中長期規(guī)劃和明年部署，善于把政策轉化為發(fā)展實際。

消費對促進經濟增長具有基礎性作用。要認真落實中央擴大消費的政策，提高城鄉(xiāng)居民消費能力，培育一批拉動力強的消費增長點，構建促進消費增長的長效機制。要繼續(xù)推廣節(jié)能和新能源汽車，引導旅游、文化、休閑消費，鼓勵社會資本興辦醫(yī)院、養(yǎng)老院等服務機構，拓展消費領域。加強農產品批發(fā)市場、冷鏈物流、糧油倉儲、寬帶網絡等消費基礎設施建設，降低流通成本。鼓勵發(fā)展電子商務、網絡購物、服務消費等，加強市場監(jiān)管，優(yōu)化消費環(huán)境。

(二)實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，提升工業(yè)經濟整體實力和發(fā)展水平。工業(yè)在三次產業(yè)中居于主導地位。要進一步強化“產業(yè)興省”理念，突出發(fā)展工業(yè)特別是現代制造業(yè)，不斷做大工業(yè)經濟規(guī)模，提升產業(yè)層次和競爭力。要堅持走新型工業(yè)化道路，推進工業(yè)化與信息化深度融合，把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為主攻方向，著力培育萬億產業(yè)、千億園區(qū)、百億企業(yè)，加快推進工業(yè)大省向工業(yè)強省跨越。

在市場經濟條件下抓工業(yè)，關鍵要優(yōu)化布局、突出特色，選準和做強適合四川發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)。要加強全省產業(yè)發(fā)展統籌，研究完善重大產業(yè)布局規(guī)劃，支持成都特別是天府新區(qū)重點發(fā)展現代高端產業(yè)，引導一些產業(yè)項目在全省范圍內合理布局、有序轉移，形成分工合理、優(yōu)勢互補、各具特色的區(qū)域產業(yè)發(fā)展格局。從現有產業(yè)基礎和發(fā)揮比較優(yōu)勢考慮，今后幾年全省要重點發(fā)展電子信息、裝備制造、飲料食品、油氣化工、釩鈦鋼鐵及稀土、能源電力、汽車制造等7大優(yōu)勢產業(yè)。推動電子信息、裝備制造、飲料食品等發(fā)展成為萬億元產業(yè)集群，推動油氣化工、釩鈦鋼鐵及稀土、能源電力發(fā)展成為5000億元產業(yè)集群，同時做大做強汽車制造業(yè)，形成四川現代產業(yè)體系的主體支撐。要制定7大優(yōu)勢產業(yè)培育方案，明確每個產業(yè)的發(fā)展思路和目標，實行差別化產業(yè)支持政策，推動優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，加強產業(yè)配套和分工協作，促進優(yōu)勢產業(yè)盡快發(fā)展壯大。要把做強優(yōu)勢產業(yè)和化解產能過剩矛盾、調整優(yōu)化產業(yè)結構結合起來，加快老工業(yè)基地調整改造和資源枯竭城市轉型發(fā)展，抑制過剩產能擴張，淘汰落后產能，加強節(jié)能減排，騰出環(huán)境容量和發(fā)展空間。要運用信息技術改造提升傳統產業(yè)，提高全社會信息化水平。

集中集群集約是現代工業(yè)發(fā)展的一大趨勢，要優(yōu)化組織結構，提高產業(yè)集中度。要狠抓產業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺，分門別類提出產業(yè)園區(qū)發(fā)展思路、目標和政策措施，重點支持國家級和省級開發(fā)區(qū)加快發(fā)展，提高園區(qū)承載能力。省級以上的產業(yè)園區(qū)要突出主導產業(yè)，搞好配套發(fā)展，形成產業(yè)集群。通過5年的努力，力爭形成5個營業(yè)收入超過20xx億元的產業(yè)園區(qū)、10個左右超過1000億元的產業(yè)園區(qū)。要培育大企業(yè)大集團，支持企業(yè)實施新建改建重大產業(yè)項目，鼓勵支持有條件的企業(yè)兼并重組、拓展經營領域，發(fā)展更多的百億企業(yè)，推動長虹、新希望、五糧液、攀鋼、川威等發(fā)展成為千億企業(yè)。同時，提升產品結構，打造拳頭產品，做強優(yōu)勢品牌，提高產品市場占有率和競爭力。

(三)加快推進新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協調發(fā)展。城鎮(zhèn)化是我國現代化建設的歷史任務，是擴大內需的最大潛力，也是我省經濟增長和結構調整的重要引擎。我們要以加快新型城鎮(zhèn)化為依托，調整優(yōu)化城鄉(xiāng)、區(qū)域的結構和布局，為擴大投資和消費需求提供強大、持久的動力。

要堅持走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，更加注重以人為本、以城帶鄉(xiāng)，使四川城鎮(zhèn)化進程更加協調、更有質量。要構建科學合理的城鎮(zhèn)體系。優(yōu)化城市空間布局和規(guī)模結構，以城市群為主要形態(tài)，以特大城市為中心、大城市為骨干、中小城市和小城鎮(zhèn)為基礎，形成布局合理、功能完善的全省城鎮(zhèn)體系。要重點發(fā)展區(qū)域性中心城市。支持成都更好地發(fā)揮特大中心城市引領帶動作用，推動一批市(州)所在城市發(fā)展成為特大城市和大城市。加快天府新區(qū)建設，支持有條件的城市規(guī)劃建設新區(qū)。同時，積極發(fā)展中小城市，有重點地發(fā)展小城鎮(zhèn)，尤其是重視通過做大縣城和發(fā)展縣域經濟，為農民低成本就近轉移創(chuàng)造條件。要在城鎮(zhèn)化進程中統籌區(qū)域發(fā)展。科學規(guī)劃“四大城市群”發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展成都平原城市群和川南城市群，積極培育川東北和攀西城市群，推進城市之間基礎設施共享、產業(yè)分工協作、城市功能互補，形成各具特色的區(qū)域經濟新格局。要更加注重提高城鎮(zhèn)化質量。堅持以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，依托產業(yè)發(fā)展城市，發(fā)展城市促進產業(yè)，推進產城融合，強化產業(yè)支撐，增強城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力。堅持把“宜居”放在首位，把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)建設全過程，加強交通、能源、供排水、防災減災等城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善社會服務及居住服務功能。

新型城鎮(zhèn)化的一個顯著特點，就是以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體。關鍵是要打破城鄉(xiāng)分割分治的二元結構，形成有利于生產要素自由流動、促進新型城鎮(zhèn)化的體制和政策環(huán)境。要統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把城鄉(xiāng)作為一個整體，統籌安排城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務和社會管理，促進工業(yè)向產業(yè)園區(qū)集中、土地規(guī)?；洜I、城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要把有序推進農業(yè)轉移人口市民化作為重要任務。關鍵是要解決好身份問題，使農民進城后真正成為市民。要通過一系列改革特別是戶籍制度改革，積極探索解決進城落戶問題，統籌解決住房、就業(yè)、養(yǎng)老、子女教育等問題，促進農業(yè)轉移人口身份改變和生產生活方式轉變，同時加強新生代農民工教育培訓，讓農業(yè)轉移人口更好地融入城市。

(四)毫不放松地抓好“三農”工作，促進農業(yè)和農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。四川是農業(yè)大省和人口大省，“三農”工作任何時候都不能忽視，必須擺在全部工作重中之重的位置來抓。要認真落實強農惠農富農政策，繼續(xù)加大“三農”投入，夯實農業(yè)基礎，鞏固發(fā)展農業(yè)增產、農民增收的好形勢。要高度重視穩(wěn)定糧食生產，嚴格保護耕地和基本農田，確保省內糧食總量平衡、基本自給，保障農產品有效供給。要大力發(fā)展現代農業(yè)，繼續(xù)抓好第二批60個現代農業(yè)、40個現代畜牧業(yè)和40個現代林業(yè)重點縣，建設標準化、規(guī)模化、集約化的現代農業(yè)產業(yè)基地。提升農業(yè)產業(yè)化經營水平，創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制機制，加快構建新型農業(yè)社會化服務體系，著力培育聯戶經營、專業(yè)大戶等新型經營主體，支持龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織發(fā)展，帶動農民發(fā)展現代農業(yè)、帶動農民持續(xù)穩(wěn)定增收。要提高農業(yè)綜合生產能力，深入實施“再造一個都江堰灌區(qū)”工程，加強以水利為重點的農業(yè)基礎設施建設，推進“全域灌溉”試點縣建設，建設旱澇保收的高標準農田。要加強農業(yè)科技攻關，抓好良種選育，推廣新的種養(yǎng)技術，提高農業(yè)技術裝備水平。需要強調的是，要把農民增收擺在“三農”工作的核心位置，注意穩(wěn)定農產品市場價格，重視拓寬增收渠道，增加農民工資性收入和財產性收入，保持農民收入增速高于城鎮(zhèn)居民，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

產村相融、成片推進新農村建設，既有利于加快改變農村發(fā)展面貌，又為擴內需、促增長打開空間，是一舉多得、多方受益的重大舉措。要把這項工作作為四川“三農”工作的重要抓手，作為統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快農村全面小康建設的綜合性載體，總體規(guī)劃、分步實施，整合資源、集中力量，扎實推進。要總結推廣廣安等地的經驗和做法，抓好新一輪60個新農村建設成片推進示范縣建設，堅持新村與產業(yè)共同推進，把村莊改造和產業(yè)布局融合在一起，推進山水田林路綜合整治，既讓農民享受現代生活，又保持農村特色和田園風光。要通過抓新村建設，同步推進現代農業(yè)產業(yè)基地建設和農業(yè)經營方式創(chuàng)新，配套加強道路、水電、通信等農村基礎設施，跟進完善學校、醫(yī)院、文化站等農村公共服務，提高農業(yè)農村現代化和農民生活水平。

(五)推動服務業(yè)大發(fā)展，增強對工業(yè)化城鎮(zhèn)化的配套和服務能力。服務業(yè)充分發(fā)展是現代產業(yè)發(fā)展的趨勢，是四川長遠發(fā)展的重要增長點。要把發(fā)展服務業(yè)擺在更加重要的位置，總體規(guī)劃、強化支持，推動我省服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。要完善全省服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把特大城市和區(qū)域性中心城市作為服務業(yè)發(fā)展的主要載體，抓緊編制服務業(yè)重點行業(yè)和重點領域規(guī)劃，加快現代服務業(yè)集聚區(qū)建設，建設一批服務業(yè)重大項目，發(fā)展一批物流、商貿、金融、科技、文化、信息等區(qū)域性服務中心。要推進成都市服務業(yè)核心城市建設，做好全國服務業(yè)綜合改革試點工作，結合天府新區(qū)建設，加快發(fā)展高端服務業(yè)，建設中國西部國際博覽城。要大力發(fā)展生產性服務業(yè)，優(yōu)先發(fā)展現代物流、現代金融、科技與研發(fā)設計、商務服務等生產性服務業(yè)，提高服務業(yè)對先進制造業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)的帶動力。要加快發(fā)展生活性服務業(yè)，合理布局城鎮(zhèn)服務功能區(qū)和服務業(yè)基礎設施，加快發(fā)展社區(qū)服務、健康服務、養(yǎng)老服務等生活性服務業(yè)，豐富服務產品類型，提升服務水平。積極推動服務網絡和服務產品向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村延伸，發(fā)展面向農村的服務業(yè)。要突出發(fā)展旅游經濟。四川旅游資源十分豐富，發(fā)展旅游業(yè)基礎好、潛力大。要高水平制定和完善旅游發(fā)展規(guī)劃，突出生態(tài)和文化兩條主線，注重“文旅結合”、“以文興旅”，加快建設一批精品景區(qū)和精品線路，完善旅游服務設施，開發(fā)特色旅游產品，加強營銷宣傳，建設全國旅游經濟強省，打造西部地區(qū)最重要的入境旅游目的地。

(六)構建現代綜合交通運輸體系，建設更加暢通的交通網絡。堅持把建設西部綜合交通樞紐作為一項長期戰(zhàn)略任務。要繼續(xù)實施好國家和省“”規(guī)劃確定的重大項目，同時著眼提升輻射能力和優(yōu)化網絡，進一步完善全省交通建設規(guī)劃，構建互連貫通、功能完備、無縫對接、安全高效的現代綜合交通運輸體系。要突出成都主樞紐地位，加強主樞紐與次級樞紐相互銜接，推動出川主通道和省內干線相互連通，提高樞紐城市和節(jié)點城市的交通承載能力。高速公路建設，要加快推進在建項目和新開工項目，注重強化互通能力，加強省內高速與出川高速的貫通，盡快形成運輸快捷、功能配套、覆蓋面廣的高速公路網，發(fā)揮整體效應。鐵路建設，要加快在建項目進度，推動列入“”規(guī)劃的項目早開工、早上馬，大力提高鐵路網密度。要重視規(guī)劃和建設特大城市、區(qū)域中心城市和其他城市之間的城際鐵路，大力推進高速鐵路建設，加快重要鐵路干線和城市地鐵、重要交通中心、機場、港口的無縫連接，發(fā)揮好鐵路網和其他交通網絡的協同效應。航空建設，要適應全面開放合作的需要，立足建設中西部航空樞紐，建設重要的國際航空港。爭取成都第二機場盡快立項建設，加快重要旅游線路城市的機場立項和建設進度，逐步形成更加完善的航空體系。同時，要推動水運能力上規(guī)模，加快推進“三江六港”建設，盡快形成綜合水運能力，增強低成本運輸能力。

(七)加強自主創(chuàng)新和科技成果轉化，增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力。四川科教資源優(yōu)勢明顯，關鍵是要解決好科技與經濟結合的問題。當務之急，是要使企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體，推動各種創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研結合的技術創(chuàng)新體系。要分層次建立研發(fā)機構，鼓勵和支持重點企業(yè)建設高水平的研發(fā)機構，建設一批國家級企業(yè)技術中心、工程技術中心;整合創(chuàng)新資源，建立優(yōu)勢產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，推進共性關鍵技術研發(fā)。要深化科研院所分類改革，支持技術開發(fā)類科研院所實行企業(yè)化轉制，有條件的可以進入大企業(yè)大集團，同時推動公益類科研院所改革，激發(fā)內部活力。要支持高等學校在加強基礎科學研究的同時，推動與企業(yè)和其他科研院所合作，發(fā)揮高等學校在科技創(chuàng)新中的重要作用。要推進科技成果轉化運用，完善科技成果轉化服務體系，建設專業(yè)化管理、市場化運作的技術轉移中心和產業(yè)技術服務中心，加強科技創(chuàng)新金融支持。明年重點實施350項科技成果轉化專項，推動一批重點成果轉化落地并產業(yè)化。要大力發(fā)展高新技術產業(yè)，依托國家級高新區(qū)，加快建設國家級高新技術產業(yè)化基地，培育發(fā)展一批省級高新技術產業(yè)園區(qū)。用好綿陽科技城這一特殊品牌，進一步完善發(fā)展規(guī)劃，健全運行機制和工作機制，推進軍民融合式發(fā)展，發(fā)揮創(chuàng)新驅動發(fā)展的示范作用。

(八)全面深化改革開放，增強經濟發(fā)展的動力和活力。要落實好中央已經出臺的改革措施，結合四川實際找準深化改革突破口，從解決當前矛盾出發(fā)及時推出新的舉措，為推動科學發(fā)展提供動力源泉和制度保障。要推進統籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，總結推廣成都試點地區(qū)經驗。要堅持市場化改革方向，深化投融資體制改革和財稅體制改革，更好地發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用。要完善國有資產管理體制，健全國有企業(yè)法人治理結構，加快推進省屬國有企業(yè)股權多元化和改革上市工作。要深化行政審批制度改革，穩(wěn)步推進行政管理體制改革，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。要通過改革，給廣大群眾和各類市場主體創(chuàng)造更富活力、更加公平、更多權益分享的體制和環(huán)境。

擴大開放是四川加快發(fā)展的必由之路。要堅持對內對外開放并舉，以國際化的視野抓機遇謀發(fā)展，在全球范圍內尋求更多的發(fā)展機會，形成全方位開放格局。明年要舉辦20xx成都《財富》全球論壇、第十二屆世界華商大會和第十四屆中國西部國際博覽會。要精心籌備，集中力量辦好這些重大展會。要以世界500強和國內外知名企業(yè)為主攻方向，廣泛開展招商引資，大力引進高端產業(yè)和產業(yè)高端，推進國際經濟合作。要加強對外貿易工作，并鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，推動重大裝備制造等優(yōu)勢企業(yè)積極參與國際合作。要加強對內開放，加快推進成渝經濟區(qū)建設，深化與周邊省份和沿海地區(qū)合作。積極推動央企入川，爭取央企在四川布局一批具有重大帶動作用的產業(yè)項目。

這里，我還要特別強調一下重視發(fā)展民營經濟的問題。民營經濟已超過全省經濟的“半壁江山”，是四川經濟的重要增長點。要毫不動搖鼓勵、支持、引導民營經濟加快發(fā)展，強化政策支持，抓好國務院新36條等政策的落實和配套，下決心解決政策遞減弱化、截留梗阻的問題。要放寬市場準入，破除阻礙民營經濟發(fā)展的體制障礙，保證民營經濟公平參與市場競爭、同等受到法律保護。要主動搞好服務，幫助解決融資、用地、用能等方面的問題，支持民營企業(yè)做大做強。

三、改善民生、促進和諧，為經濟社會發(fā)展營造安定有序的環(huán)境

同志指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。民生連著民心，解決民生問題是黨委、政府的責任。明年盡管財政增收壓力大，但民生投入不能減。省委、省政府已經研究，繼續(xù)大力實施“十項民生工程”，計劃總投資1248億元，比今年增長15?6%。要安排好10個大項74個分項，認真落實好資金，強化工作責任，確保這些民生項目落到實處。在新的時期，要注重從制度層面研究解決民生問題，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，使全省人民更好地享受改革發(fā)展成果。

解決全省面上民生問題，當前要突出抓好群眾最急最盼的事情，把難題找準，把工作做實。在就業(yè)方面，要把中央和省里支持擴大就業(yè)的政策用好，尤其是做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作。在教育方面，要把民族地區(qū)和農村子女入學的問題作為重點，使每一個孩子都能夠正常享受義務教育;城市要加強優(yōu)質教育資源的均衡合理配置，促進教育公平。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，要把醫(yī)療衛(wèi)生制度改革落到實處，認真解決城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴的實際問題，尤其是要保證基本醫(yī)療衛(wèi)生服務覆蓋到邊遠山區(qū)和貧困家庭。在社會保障方面，要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設，繼續(xù)完善落實養(yǎng)老保險轉移接續(xù)辦法，提高統籌層次，重視做好社會救助工作。

從全省情況看，民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)經濟發(fā)展滯后，民生問題更為突出。要采取有力措施，幫助這些地區(qū)走跨越發(fā)展的路子，加快改善群眾生產生活條件。要整合資源、集中力量，以優(yōu)先改善民生為導向，推進高原藏區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)等“四大片區(qū)”連片扶貧開發(fā)。要加大力度實施國家“”四川藏區(qū)項目規(guī)劃和國家、省有關扶貧專項規(guī)劃，抓好項目落地，加快推進交通、水利、電力、城鎮(zhèn)基礎設施等重大項目建設。要推進資源科學開發(fā)利用，用好當地資源條件，扶持發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)特別是農牧業(yè)和旅游業(yè)，著力增強自身“造血”功能。要全面提高教育、醫(yī)療、文化等公共服務水平，促進人的全面發(fā)展，不斷提高社會文明程度。

在加強經濟建設的同時，要進一步加強社會建設，保持社會和諧穩(wěn)定。要深入研究新形勢下的社會管理規(guī)律，拓寬工作思路，完善體制機制，注重源頭治理。要加強和改進新形勢下群眾工作和信訪工作，繼續(xù)抓好“大調解”工作，主動排查化解社會矛盾，注重從源頭上預防和減少矛盾產生。實施重大項目要科學論證、科學選址，扎實做好環(huán)境評估等前期工作，嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估制度，妥善處理群眾利益問題。維護穩(wěn)定，守土有責。各級領導干部一定要履職盡責到位，堅決防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大事件。各地都要列出矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患的重點，并分類制定和落實化解方案。高度重視安全生產，堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生。

維護藏區(qū)穩(wěn)定始終是我省穩(wěn)定工作的重中之重。要充分認識藏區(qū)反分裂斗爭的長期性、尖銳性、復雜性，堅持把維護穩(wěn)定擺在藏區(qū)工作突出位置，狠抓各項維穩(wěn)工作不放松，確保藏區(qū)大局穩(wěn)定。當前最緊要的工作，是扎實開展反自焚專項斗爭。要著眼治本和消除隱患，加強主動治理，推進寺廟依法管理制度創(chuàng)新，開展重點地區(qū)突出問題綜合整治，做好輿論宣傳工作。同時，要加強藏區(qū)青少年的學校教育，加強對群眾的引導和教育，為藏區(qū)持續(xù)穩(wěn)定打牢思想基礎。

加強社會管理，做好藏區(qū)穩(wěn)定工作，都要堅持依法治理，維護法制權威。要堅持依法治省、依法行政、依法辦事，把各項社會事務納入法制化管理軌道，維護社會公平正義。法律面前人人平等，任何人違反法律都必須予以追究。

四、加強領導、轉變作風，確保明年各項工作部署落到實處

做好明年我省經濟工作，面臨十分復雜的形勢和艱巨的任務，對我們提出了更高要求。各級黨委要加強對經濟工作的領導，議大事、抓大事，振奮精神，改進作風，把黨的精神和中央、省委對經濟工作的部署落到實處。

一要強化發(fā)展意識，更加奮發(fā)有為。要深化對國情省情的認識，把經濟建設作為興省之要，把心思和精力用到推動工作上，努力贏得發(fā)展主動。既要樹立雄心壯志，又要講求科學態(tài)度，尊重客觀規(guī)律，堅持質量和效益第一，絕不能違背規(guī)律盲目追求高速度。要咬定青山不放松，拿出精氣神來，鎖定目標全力以赴，晝夜兼程、殫精竭慮，以百倍的信心和堅韌的工作開創(chuàng)新局面。

二要強化責任意識，狠抓工作落實。謀定而后動，百折而不回。各項工作定下來，就要雷厲風行去干;干就要一抓到底、見到成效。省委、省政府確定的重點工作，都要有具體的工作規(guī)劃、政策措施、責任要求、時間進度，定期督促檢查。各級領導特別是主要負責同志既要掛帥又要出征，帶頭把工作往深里做、往細里做、往實里做，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。

三要強化創(chuàng)新意識，勇于攻堅破難。面對艱巨而繁重的任務，不打破常規(guī)，四平八穩(wěn)、按部就班，難以打開局面。明年經濟形勢復雜、任務艱巨、難題較多，要主動發(fā)現解決問題，善于抓住機遇、用好政策，善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，創(chuàng)造性開展工作。各級領導干部要加強學習研究，不斷提高領導經濟工作的能力，增強解決發(fā)展難題的本領，努力成為抓經濟的行家里手。

四要強化實干意識，轉變工作作風。實干興邦，空談誤國。全省各級領導干部要按照中央要求，切實轉變作風，講實話、干實事，一切從實際出發(fā)，力戒形式主義，不做表面文章。要大膽工作，敢于負責，勇于擔當。要牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約思想，力戒奢靡之風，堅持清正廉潔，推動全省黨風、政風、社會風氣持續(xù)好轉。

五要強化服務意識，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要加強機關行政效能建設，提高辦事效率和服務水平。堅持從大局出發(fā)，在大局下開展工作，加強各項工作協調配合，做到全局一盤棋、各方一條心。要擺正位置，履職盡責，更好地為基層、為群眾服務。要加強誠信建設，增強黨和政府公信力。要深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。

做好明年經濟工作，推動四川各項事業(yè)發(fā)展，關鍵要把各級黨組織和干部隊伍建設好。要堅持以改革創(chuàng)新精神，全面加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉建設和制度建設。尤其是要抓好班子帶好隊伍，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，注重實績、崇尚實干，重用那些為民、務實、清廉的?yōu)秀干部，重用能夠擔當責任、攻堅克難、打開局面的優(yōu)秀干部。要從選拔、任用、考核、培訓等多方面入手，在各級班子中充實配備懂經濟的干部。省人大、省政府、省政協換屆在即，各級領導干部要正確對待進退留轉，恪盡職守，專心致志做好工作，自覺做到講政治、顧大局、守紀律，營造風清氣正的換屆環(huán)境。

同志們，做好明年經濟工作，任務艱巨，意義重大。我們一定要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定信心，埋頭苦干，扎實工作，保持全省經濟持續(xù)健康快速發(fā)展，為全面建成小康社會而奮斗!

省經濟工作會議領導講話精神篇十四

這次市委經濟工作會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，學習貫徹中央和省委經濟工作會議精神，分析當前經濟形勢，總結我市20xx年經濟工作，部署20xx年經濟工作。

12月28日，省委在九屆十一次全會之后召開經濟工作會議，這是在“”順利收官、“十三五”開局之際召開的一次非常重要的會議。會議系統總結了今年我省經濟工作取得的成績，客觀分析了面臨的形勢，安排部署了明年經濟工作。省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話。會議部署全面，重點突出，措施有力，為做好我省20xx年經濟工作、確保實現“十三五”良好開局指明了方向。我們要認真學習和深刻領會會議精神，把思想統一到省委的部署上來，在思想方法上跟上形勢變化，在工作方法上適應形勢要求，牢牢把握經濟工作主動權，努力完成經濟社會發(fā)展各項目標任務，確保實現“十三五”良好開局。

剛才，市委副書記、市長李公樂同志根據市委會研究的意見，代表市委作了關于經濟工作的主報告，系統總結了今年以來我市經濟工作取得的成績，客觀分析了面臨的形勢，明確了明年經濟工作的總體要求、主要目標、重點工作、政策舉措。報告部署全面、重點突出、措施實際，各縣(區(qū))、各部門要認真學習、深刻領會、貫徹落實。下面，圍繞抓好明年經濟工作落實，我再強調幾點意見。

一、堅定發(fā)展信心

必勝的信心，是攻堅克難的動力，是事業(yè)成功的保證。明年經濟形勢依然嚴峻復雜，下行壓力大，不確定因素多，這是基本判斷。對此，我們必須要有充分的思想準備和工作準備，不要有等待觀望思想，不要心存僥幸。但是，作為領導干部，必須認識到，矛盾無時不在、無處不有，一個時期有一個時期的矛盾和問題，任何事，任何時候，都有兩面性，危中有機、逆中有勢、難中有順，挑戰(zhàn)中面臨著機遇，困難中伴隨著光明。從外部環(huán)境看，國際國內產業(yè)轉移仍將持續(xù)，我市在承接產業(yè)轉移方面還有很大空間;國家“一帶一路”戰(zhàn)略深入實施，中原城市群建設步伐加快，有利于打通開放新通道，建設內陸開放高地;新技術新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現，孕育著時不我待的歷史性機遇，我們有可能搶占先機，迎頭趕上;國家區(qū)域發(fā)展新空間加快拓展，進一步加大對中部地區(qū)的支持力度，這有利于我們加快建設豫魯蘇皖四省接合部區(qū)域性中心城市，進一步提升我市在全省發(fā)展大局中的地位。從自身情況看，發(fā)展良好的總體態(tài)勢沒有改變，在全省發(fā)展大局中的位置沒有改變，“”順利收官，產業(yè)集群發(fā)展、交通基礎設施、區(qū)域經濟壯大等支撐保障能力不斷增強，發(fā)展的質量效益不斷趨好，后發(fā)優(yōu)勢進一步累積凸顯，干部群眾務實奮進、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，商丘蓄勢趕超的后勁持續(xù)提升，為明年乃至“十三五”發(fā)展打下了堅實基礎?？梢哉f，我們目前的綜合條件好于“”時期，家底更加雄厚、基礎更加牢固，推動發(fā)展的能力更強，發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，有利因素多于不利因素，促進發(fā)展的條件明顯多于阻礙發(fā)展的困難和問題。各級領導干部要有正確的態(tài)度，更要有主心骨、有定力，堅定信心，不畏困難，應時合勢，順勢而為，就勢而推，牢牢把握經濟社會發(fā)展主動權，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，著力破解發(fā)展難題，增強發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，努力推動商丘經濟社會更好更快發(fā)展。

二、堅持總基調

這幾年，我們堅持“持續(xù)求進，好中求快”的總基調，實踐證明，符合中央、省委精神，符合商丘實際，是務實有效的，必須很好堅持。要堅持“持續(xù)求進”。所謂“持續(xù)”，就是要持續(xù)商丘好的發(fā)展勢頭，持續(xù)堅持歷屆市委班子好的思路舉措，持續(xù)保持和諧穩(wěn)定的社會大局。所謂“求進”，就是要在現有基礎上，拓展前行，深化提升。要在方法上“求進”，落實“三準三專三聚三提”要求，遵循規(guī)律，注重實效，進一步提升在全省發(fā)展大局中的形象位次。要在思路上“求進”，堅決貫徹中央和省委部署要求，著力抓好工業(yè)化城鎮(zhèn)化這一傳統農區(qū)現代化進程中最突出的歷史任務，譜寫承接產業(yè)轉移示范市的新篇章，進一步完善拓展提升工作水平。要在目標上“求進”，牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，努力把商丘建設成為經濟強、城鄉(xiāng)美、活力足、社會安、生態(tài)好、百姓富的魅力商丘。要堅持“好中求快”。就是要在提高發(fā)展平衡性、包容性、持續(xù)性的基礎上，著力保持較快的經濟增長速度，主要經濟指標增速高于全省平均水平。這里說的“快”，是目標、是根本，能“快”則“快”，全力做大做強經濟總量，不斷壯大商丘經濟實力。必須強調，基于商丘發(fā)展階段和現實基礎，唯有保持較快的增長速度，才能奮力趕超，才能逐步縮小與先進地區(qū)的差距，才能確保與全國、全省同步全面建成小康社會。我們不能唯gdp，但也不能不要gdp;不能唯gdp論英雄，但gdp仍然是重要的考核指標。這里說的“好”，就是要主動適應和引領經濟新常態(tài)，更加注重提高發(fā)展質量和效益，調整優(yōu)化經濟結構，推動產業(yè)轉型升級，實現實實在在的增長、全面的增長、協調的增長、可持續(xù)的增長;更加注重創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風;更加注重生態(tài)文明建設，加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，建設天藍、地綠、水凈的魅力商丘;更加注重發(fā)展成果由人民共享，不斷加大社會事業(yè)發(fā)展和民生保障力度，使全市人民在共建共享中有更多獲得感和幸福感。在“好”與“快”的問題上，各級領導干部必須保持清醒，保持定力，做到不畏浮云遮望眼，咬定發(fā)展不放松。

三、突出工作重點

明年經濟工作千頭萬緒，艱難繁雜。作為領導干部，必須發(fā)揮把關定向的關鍵作用，不能沒頭沒腦瞎指揮。突出重點作為一個重要的領導方法，我們必須牢牢抓住，以此才能補齊短板，精準發(fā)力，事半功倍。比如，我們必須著力抓好開放招商。這是商丘發(fā)展的一個最基本經驗，也是解決供給不足、經濟內生動力不足的關鍵一招。在這個問題上，我們不能有任何松懈，要持之以恒地抓下去?！半p節(jié)”將至，也是外出招商的良好時機，希望有關招商組、各縣(區(qū))主要領導走出去、請進來，爭取更多的大項目、好項目落戶商丘。還比如，我們必須著力加強項目建設。抓項目建設就是抓有效投資。在現階段，對我們來說，仍然是最直接、最見效的拉動力量?，F在有些縣(區(qū))抓工作不嚴不實，招商不落地，落地不開工，開工不推進;有些部門官僚習氣十足，辦事效率低下，門好進，臉好看，就是不辦事，影響項目建設、影響投資。這種狀況必須改變。要抓招商項目的落地、抓重點項目的開工、抓在建項目的推進、抓建成項目的投產。對于在建項目，特別是城市基礎設施和政府投資項目，要集中力量打殲滅戰(zhàn)，快開工，早見效，為我市下一步發(fā)展備足后勁、打下堅實基礎。再比如，我們必須著力加快中心城區(qū)發(fā)展。中心城區(qū)輻射帶動作用不足是我市發(fā)展的一大短板。補齊這一短板，關鍵是要培育和發(fā)展產業(yè)。根據“十三五”規(guī)劃建議對我市的戰(zhàn)略定位和發(fā)展格局，這里要著重思考三個問題：一是圍繞區(qū)域性綜合交通樞紐城市，發(fā)展綜合交通樞紐偏好性的產業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成大口岸、大物流、大產業(yè)。為此，市發(fā)改委要牽頭組織編制專項規(guī)劃，盡早進行謀劃，爭取進入省里盤子。二是中心城區(qū)產業(yè)定位和選擇，不能急功近利，必須遵循城市發(fā)展規(guī)律，遵循供給側結構性改革的要求，科學謀劃，有所為有所不為。三是提高中心城區(qū)建設規(guī)劃管理水平，重點加快高鐵商貿區(qū)、古城文化旅游區(qū)和商務中心區(qū)“金三角”開發(fā)建設，切實解決“城市病”等突出問題，不斷提升城市環(huán)境質量、人民生活質量、城市競爭力。市直部門和有關城區(qū)要協調聯動，搞好配合，持續(xù)用力，共同把商丘市中心城區(qū)建設得更好更靚更有品位。還有，我們必須著力抓好工作謀劃。這是各縣(區(qū))、各部門的當務之急。一是要謀劃好本地區(qū)、本部門“十三五”規(guī)劃，立足本地實際，加快融入全局;二是要謀劃好明年計劃，全面落實市委經濟工作會議確定的各項目標任務;三是要謀劃好明年一季度工作。一年之計在于春，開年之始就要抓緊，爭取開好局、起好步。

四、注重抓好統籌

統籌兼顧是科學的工作方法，也是處理好各方面關系的重要方式。各級黨政領導干部特別是黨委書記必須總攬全局、把握大局，正確處理各方面關系，科學、統籌、協調推進各項工作，決不能偏執(zhí)一端、顧此失彼。比如，我們強調抓好改革、發(fā)展，但必須同時抓好穩(wěn)定。穩(wěn)定的局面是改革、發(fā)展的必要前提，必須準確把握三者的平衡點。對此，我們要有清醒認識，任何時候、任何情況都不能有絲毫放松和大意，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保一方平安。當前影響穩(wěn)定的不確定因素很多，比如，非法集資問題，如果處理不好可能引發(fā)系統性風險，一方面我們要加大對非法集資的打擊力度，加強金融監(jiān)管，防范和化解風險;另一方面，也要充分發(fā)揮金融對發(fā)展的撬動作用，拓寬融資渠道，加強市場化運作，有效緩解資金壓力，補齊資金短板。再如，征地拆遷是推動發(fā)展的必然舉措，現階段仍要加大力度，與此同時，我們要注意在征地拆遷中做到依法依規(guī)，把發(fā)展的動力與群眾的可承受程度結合好，安置好群眾的生活。再如，我們強調加快發(fā)展，但必須同時抓好安全生產。省委書記郭庚茂強調，安全生產是“1”，其他發(fā)展是“0”，有了“1”，“0”越多越好;沒有了“1”，“0”再多，最終還是歸“零”。在抓安全生產工作上，寧可千日緊、不可一時松，務必在思想上清醒認識、在行動上充分作為。要深刻汲取魯山養(yǎng)老院火災事故、天津港特別重大火災爆炸事故、深圳光明新區(qū)山體滑坡事故等教訓，鞏固“三查三?！睂ｍ椈顒映晒喂虡淞踩熑未笥谔斓囊庾R，認真排查安全生產方面的隱患，做到防患未然、消除在萌芽狀態(tài)。又如，我們強調抓好經濟建設，但必須同時抓好黨的建設。各級黨委(黨組)書記要切實履行好第一責任，把抓黨建作為最大政績，在集中精力抓發(fā)展的同時，切實把黨建工作抓實抓好抓出成效，為各項工作開展提供堅強保障。要嚴格落實“兩個責任”，持續(xù)深化作風建設，以全面從嚴治黨的成效，為商丘經濟社會發(fā)展提供堅強保證。

目前“雙節(jié)”臨近，要特別抓好食品安全、交通安全、消防安全，強化責任意識，加大監(jiān)督檢查力度，盯緊抓牢重點領域、重點單位，做到警鐘長鳴，確保全市人民度過一個安定祥和的“雙節(jié)”。

我市明年和今后一個時期的工作思路、目標任務已經確定，關鍵在于抓落實。希望大家以對商丘發(fā)展高度負責的精神，腳踏實地、埋頭苦干，銳意進取、開拓創(chuàng)新，持續(xù)用力、久久為功，努力實現“十三五”良好開局，為全省發(fā)展大局作出新的更大的貢獻!

今天是20xx年的最后一天，再有十多個小時，我們將迎來充滿挑戰(zhàn)和希望的20xx年。借此機會，我代表市委，向付出辛勤努力的全市干部群眾表示衷心的感謝，祝大家新的一年身體健康，工作順利，幸福安康!

省經濟工作會議領導講話精神篇十五

同志們：

根據會議安排，下面，我著重就工業(yè)發(fā)展講三個方面意見：

一、20xx年全縣工業(yè)經濟總體情況

20xx年，全縣上下緊緊圍繞“突出工業(yè)、突破工業(yè)”和“四地”建設發(fā)展戰(zhàn)略，按照 “”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年初制定的工業(yè)經濟發(fā)展目標，堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，突出招商引資，著力改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境，狠抓各項工作落實，合力扶工，合力促工，全縣工業(yè)經濟在大災重災之年和宏觀環(huán)境趨緊的情況下，取得了有史以來最好、最快的發(fā)展，實現了“”的良好開局。 ——20xx年，全縣完成工業(yè)總產值7.9億元，比增21.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)實現產值4.13億元，比增37.04%，增幅位居南平市第三，是我縣歷年來增幅最快的一年。

——20xx年，全縣工業(yè)企業(yè)納稅戶141戶(含小規(guī)模戶)創(chuàng)稅2323萬元(其中地稅573萬元)，增收590萬元，增長25.4%。規(guī)模工業(yè)創(chuàng)稅1958.26萬元，同比增收817.72萬元，增長71.7%，工業(yè)企業(yè)納稅100萬元以上的有7戶，50-100萬元有8戶。我縣出口企業(yè)稅收153萬元，年度累計免抵增值稅101.55萬元，比上年同期增加55.63萬元。工業(yè)稅收占全縣財政總收入的36.8%，比上年提高5.5個百分點，是我縣歷年最好的一年。

——20xx年，我縣工業(yè)在三次產業(yè)中，二產比重為24.9%，比上年提高了2個百分點，拉動國民經濟增長5個百分點，這也是我縣有史以來最好的一年。

——20xx年，全縣共轉移農村勞動力3160人，其中就地轉移2385人，就地轉移的農村勞動力大多是靠工業(yè)創(chuàng)辦來吸納的。初步估算，20xx年依靠工業(yè)企業(yè)增加的農民工資收入達20xx萬元以上。

——20xx年，全縣共有7個工業(yè)項目建設投產，5個工業(yè)在建項目進展順利，為我縣20xx年經濟持續(xù)快速發(fā)展奠定良好基礎。預計凱泉竹木、竹海碳業(yè)、圓鴻木業(yè)、興發(fā)金屬制品、星光文具、百事特文具、飛亞工藝品等工業(yè)企業(yè)將成為我縣今年新的規(guī)模工業(yè)和納稅大戶。

20xx年我縣工業(yè)經濟發(fā)展取得的成績我認為主要得益于以以下幾個方面：一是得益于縣委、縣政府主要領導經常深入企業(yè)了解情況，指導工作，協調解決企業(yè)生產和經營中遇到的困難和問題，同時縣政府在資金十分困難的情況下，籌措了部分周轉金用于部分重點企業(yè)的資金周轉，以實實在在的行動引導全縣上下發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè)，形成了重商、親商、扶商的良好氛圍。

二是得益于我們持續(xù)實施“突出工業(yè)、突破工業(yè)”和項目帶動發(fā)展戰(zhàn)略，并在創(chuàng)業(yè)競賽考評中突出項目與招商，把引進投資300萬元以上和150萬元以上的工業(yè)項目分別作為10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、68個縣直單位創(chuàng)業(yè)競賽的一項硬指標來考核，使得各級各部門有動力、有壓力，雖然在考核評比上難以做到絕對的公平、合理，但導向作用十分明顯，就是要把全縣上下引導到“突出工業(yè)、突破工業(yè)”上來，引導到項目開發(fā)、招商引資上來。

三是得益于縣直塊管單位和省市條管單位持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務工業(yè)、支持工業(yè)的意識和能力的進一步提高。20xx年，我縣金融機構工業(yè)貸款是上年的4.14倍，達到2316萬元，說明我縣各金融機構加大了對工業(yè)企業(yè)的融資力度，有力地促進了我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展，同進也促進了我縣金融機構自身的發(fā)展，實現了“雙贏”;供電公司20xx年供電質量明顯好予往年;縣效能辦在人手少、沒有交通工具的情況下，加強效能督查，認真接受企業(yè)投訴，有力地促進了職能部門服務企業(yè)的效率和質量;勞動、農辦、教育、工會、婦聯等單位針對我縣存在企業(yè)“招工難”和農村勞動力“難找工”問題，整合資金、技術，加大農村勞動力的培訓和轉移力度，成效明顯，有力地推動了工業(yè)發(fā)展;企業(yè)家聯合會通過邀請管理專家前來授課開講座等形式，著力幫助企業(yè)經理提高管理水平，開闊企業(yè)眼界，受到了企業(yè)界的歡迎。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣工業(yè)仍然存在規(guī)模總量小，二產比重低;企業(yè)創(chuàng)新能力弱，管理水平不高，企業(yè)積累和擴張的能力都比較弱;產業(yè)層次不高，產業(yè)鏈不完整，產業(yè)關聯度不高，產業(yè)帶動能力弱，還沒有形成有區(qū)位比較優(yōu)勢產業(yè);服務企業(yè)體系不夠完善，各級各部門和社會各界服務企業(yè)的意識和能力還有待進一步提高等等。這些問題，需引起我們高度重視，在今后工作中認真加以解決。

二、20xx年我縣工業(yè)發(fā)展面臨的形勢

今年我縣工業(yè)經濟發(fā)展將持續(xù)面臨機遇與挑戰(zhàn)并存的局面，總體形勢有利于工業(yè)經濟加快發(fā)展。有利條件具體表現在：一是全省上下對工業(yè)發(fā)展的意識高度統一，氛圍濃厚，在全省工業(yè)經濟會議上，黃省長就明確提出“工業(yè)要挑大梁、急行軍、快提升、大平臺、優(yōu)服務”。二是一些經濟發(fā)達地區(qū)的土地密集型、勞動密集型工業(yè)企業(yè)呈現出加快向后發(fā)地區(qū)轉移的趨勢。二是我縣一大批在外經商的成功人士，經過多年的打拼和積累，資金比較雄厚，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望比較強烈，尤其是俄羅斯回國的一拔人。三是隨著“突出工業(yè)、突破工業(yè)”的持續(xù)實施，我縣發(fā)展工業(yè)的思路更加清晰，服務工業(yè)、發(fā)展工業(yè)的能力及條件進一步提高。四是現有的落地企業(yè)今后以內涵挖潛改造為主，企業(yè)產能擴張的能力將進一步增強。五是我縣隨著落地的企業(yè)越來越多，以商招商的路子將不斷拓展;六是隨著浦南、寧武、麗南高速公路的開工建設，政和的交通環(huán)境將得到極大地改善，政和的區(qū)位優(yōu)勢、開放優(yōu)勢將逐步顯現。不利因素具體表現在：一是去年以來國家實施的一系列宏觀調控政策的滯后效應有可能在今年顯現，特別是土地“閘門”的約束，金融政策、出口退稅政策的調整，使工業(yè)企業(yè)發(fā)展的不確定因素加大。國家制定了工業(yè)出讓地最低控制價格，有可能影響新上項目的落地;二是國家對企業(yè)的節(jié)能環(huán)保要求提高，也抬高了工業(yè)項目的門檻。因此，我們要正確把握今年工業(yè)經濟面臨的形勢，切實增強緊迫感和責任感，狠抓各項工作的落實。

三、20xx年我縣工業(yè)經濟主要目標任務

根據年初人代會和省市經貿、工業(yè)會議的部署，今年我縣工業(yè)經濟工作的總體要求是：圍繞建設綠色經濟強縣和“四地”基本方略，繼續(xù)突出工業(yè)、突破工業(yè)，以項目開發(fā)為抓手，以平臺開發(fā)建設為載體，以加強節(jié)能轉變增長方式，堅持一手抓現有企業(yè)擴張裂變，一手抓新項目引進，努力實現工業(yè)經濟發(fā)展目標，推進工業(yè)經濟又好又快發(fā)展。

主要預期目標：完成工業(yè)總產值9.1億元，增長15%;新培育規(guī)模工業(yè)6家以上，規(guī)模以上工業(yè)產值5.3億元，增長30%;工業(yè)企業(yè)稅收增長30%，納稅50萬元以上企業(yè)達21家，比上年增加6家，其中百萬元以上10家;單位生產總值能耗下降3%，產銷率不低于98%，綜合經濟效益不低于120%。

要實現上述目標，今年要著力抓好以下三個方面工作：

(一)抓好工業(yè)平臺建設。與周邊縣(市)相比，從我縣客觀實際需要出發(fā)，當前我縣發(fā)展工業(yè)迫切需要解決的問題是建好工業(yè)園區(qū)，滿足項目用地需求。建好工業(yè)園區(qū)，實現工業(yè)集中發(fā)展是所有工業(yè)化和正在工業(yè)化地方的實踐已證明了行之有效的辦法，除此之外，沒有其他更好辦法。而建設工業(yè)園區(qū)最難而且會越來越難的是征地問題，當前，我認為，我縣最具可用工業(yè)平臺建設條件的地塊是暗橋馬路下的150畝、鶴林二期開發(fā)的120畝、鐵山二期開發(fā)的150畝、良種場河對面的200畝、東平平丘亭200畝等土地，如果縣政府經研究確定需征用上述地塊，所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣直部門就應集中力量，集中時間，把它作為壓倒一切工作的重中之重來抓，全力以赴、群策群力投入到征地中，如果遇到困難需要縣政府出面協調解決的，縣政府將調動方方面面的力量予以支持。其次，要著眼政和長遠發(fā)展，結合“寧武”高速公路建設，前瞻性做好布局謀編，今年我縣要規(guī)劃建設的東峰千畝連片工業(yè)園區(qū)能否順利實施，事關工業(yè)發(fā)展全局，全縣上下務必全力以赴!具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門更是要責無旁貸，認真細致抓落實，力爭在近期內有實實在在的進展。

(二)依托項目壯大總量。具體要做好三項工作：一是有效策劃項目。根據我縣產業(yè)特點、資源稟賦，縣直有關部門和有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)應積極與高等院校、科研院所緊密聯系，努力探索、策劃一批值得投資的項目。縣政府應努力尋找并償試與有關科研院所建立長期伙伴關系，努力爭取我縣有可能成為區(qū)域比較優(yōu)勢的產業(yè)是在實用的理論指導下，有規(guī)劃的健康發(fā)展;努力策劃一批有發(fā)展前景的投資項目，供有擴張能力的企業(yè)和有投資意向的客商選擇;策劃出有科技含量，有益發(fā)揮政和資源優(yōu)勢，適宜政和落地的項目能提高我們參加“5.16”、“6.18”、“9.8”等大型招商活動的有效性，也可提高招商的概率。二是強化“三個層面”招商。一個層面是強化行政招商。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和各縣直單位要落實招商引資責任制，制定切實可行方案，確定專人進行常年招商，并嚴格兌現獎懲。主要領導要高度重視，明確分工，經常性、有針對性地外出招商，確保招商取得實效。第二個層面是依托駐外機構專業(yè)招商。充分發(fā)揮駐外機構和人員的作用(縣政府在醞釀委派一些人駐外常年招商)，突出重點，廣泛聯系工商界人士，及時提供招商信息，積極邀請發(fā)達地區(qū)等行業(yè)協會到政和考察投資。第三個層面是依托現有企業(yè)實行以商招商。要與現有的企業(yè)多溝通、多交流，了解他們的真實想法，了解外地投資流向，并結合實際，采取措施，把現有的企業(yè)服務好、扶持好、發(fā)展好，讓現有企業(yè)業(yè)主“現身說法”，吸引更多的客商到政和投資興業(yè)。三是抓好現有企業(yè)的擴大再生產。今后，我縣工業(yè)發(fā)展空間很大程度在于現有企業(yè)的挖潛改造、擴張規(guī)模，因此，對現有的重點企業(yè)要加強跟蹤，加大扶持，通過財政、信貸、要素調度等一系列措施，鼓勵企業(yè)挖掘增長潛力，擴張產能，放大優(yōu)勢，迅速做強做大。

(三)持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，打造具有區(qū)域競爭優(yōu)勢，有“洼地”效應的投資軟環(huán)境是各級各部門十分艱巨的任務，是考驗各級各部門、各位領導有沒有全局意識、服務意識、發(fā)展意識、長遠謀劃意識和能力的重要表現;優(yōu)化投資環(huán)境是一項十分復雜的系統工程，光有領導重視是不行的，光是幾個部門做好了也是不夠的，需要我們所有部門乃至全縣人民的共同努力。光有服務意識，服務能力跟不上客觀發(fā)展的要求也是會誤事的。應該清醒地認識到我們干部受工業(yè)化鍛煉和熏陶與其它地方相比是有限的，我們的服務能力、服務技巧有很大的提高空間。各級各部門領導需要了解掌握周邊兄弟縣(市)同行的優(yōu)惠政策和做法，做到知已知彼，才能更好地服務企業(yè)、服務政和發(fā)展大局;需要系統的學習和掌握本部門、本行業(yè)上級有關部門優(yōu)惠政策規(guī)定和實施規(guī)則，否則就會可能導致斷章取義，自抬門檻，傷害投資商，損害投資環(huán)境，影響自已形象，在這方面我們的一些服務部門這幾年是有這樣事例的。當前，優(yōu)化投資環(huán)境除我們各級各部門要有很強的責任心和服務意識外，在具體工作中注意以下幾件事：

1、除土地價格外要嚴格執(zhí)行?政和縣人民政府關于修訂并重新印發(fā)?政和縣縣級工業(yè)園區(qū)管理暫行規(guī)定?的通知?(政人綜?20xx?167號)所有收費新的標準沒有出來前，應嚴格按此標準執(zhí)行，林業(yè)局、建設局、工商局、監(jiān)質局、環(huán)保局等有關部門必須十分熟悉和清楚規(guī)定的收費標準和科目;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)必須幫助企業(yè)熟悉和清楚規(guī)定的收費和標準，超規(guī)定、超標準或因收費太低不予辦理、辦理效率低的應積極向有部門投訴，有關部門接訴后要及時受理。當前有些部門的收費已脫離了此規(guī)定，應進行自查自糾從而自我反省，自我發(fā)現違反規(guī)定的人和事，會后縣政府將責成有關部門對照此規(guī)定進行檢查，以嚴肅政令，保證政令暢通。

2、交警部門在車輛、駕駛員及路面管理時應嚴格遵照南平公安局交警支隊?關于開展道路交通管理方面為來南平投資興業(yè)的客商提供優(yōu)質服務的通知?(南交警?20xx?22號)文，對客商企業(yè)自用車輛，為客商企業(yè)運輸生產資料及產品的車輛，不慎違章時，交警部門以批評教育為主，盡量不罰款或少罰款，同時盡可能考慮企業(yè)生產經營對時間的要求。

3、未經審批，不應該擅自到企業(yè)檢查。未經業(yè)主同意不應該到企業(yè)視察、調研，影響企業(yè)生產經營。

4、企業(yè)在辦理相關手續(xù)時，需要有資質等級相關中介機構出具報告的，收費標準不應該超過周邊縣市的標準。我們的相關部門應為企業(yè)把好關，要讓中介機構有競爭，讓企業(yè)有多家可選，我們相關部門應十分清楚和熟悉周邊縣市的做法和收費標準。

5、效能辦應繼續(xù)加大對企業(yè)投訴件的受理和查處力度。

6、當前我縣這么一種局面，一方面企業(yè)招工難，招不到工，另一方面我們有許多農村勞動力難找到工作，肓目外流。我想主要是信息不暢通、不對稱，縣勞動保障局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞動保障所及所有為企業(yè)服務的領導及相關人員都應掌握了解各企業(yè)的用工需求，利用會議、傳單和板報等形式把企業(yè)的用工要求盡可能及時、準確地發(fā)布到各村、各組和各戶。縣廣電局應盡可能開辟企業(yè)用工信息發(fā)布專欄，滾動播放。

7、一個地方有一大批的熟練技術工人和職業(yè)紀理人隊伍是一個地方的資源和招商優(yōu)勢，如何建立長效機制培訓熟練技術工人，開展實用技術培訓是相關職能部門應該探索的一個問題。我想，當前我縣的竹木產業(yè)在全縣工業(yè)總量中所占的比重較大，國家目前還沒有相關的生產崗位標準，相關職能部門能否結合實際，努力探索一套竹木的生產崗位標準，并開展實用技術培訓，使我們的優(yōu)勢能充分發(fā)揮，產業(yè)能做強做大。有關部門應想一些辦法，有針對性地邀請一些專家、教授到我縣來授課、開講座，以拓寬我們企業(yè)家的視野，提高生產經營水平，使企業(yè)能健康成長，不斷壯大。

同志們，做好今年的工業(yè)經濟工作任務十分繁重，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，進一步解放思想，求實創(chuàng)新，認清形勢，狠抓落實，為推進我縣工業(yè)經濟又好又快發(fā)展而共同努力!

省經濟工作會議領導講話精神篇十六

同志們：

這次全縣經濟工作會議的主要任務是：貫徹落實中央、省、市系列會議精神，總結20xx年工作，分析當前經濟形勢，安排部署20xx年工作，動員全縣上下統一思想，認清形勢，凝聚力量，攻堅克難，努力開創(chuàng)全縣經濟社會發(fā)展新局面。下面，根據縣委(擴大)會議討論意見，我講三個方面的問題。

一、客觀總結成績，堅定發(fā)展信心，繼續(xù)保持全縣經濟社會發(fā)展的良好勢頭

過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，全縣各級各部門緊緊圍繞年初制定的目標任務，負重奮進，埋頭苦干，各項工作順利推進，全縣經濟社會呈現出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好發(fā)展態(tài)勢。

一是調結構、轉方式，發(fā)展勢頭強勁有力。一年來，面對國內經濟下行壓力加大、自然災害多發(fā)的不利影響，我們始終緊盯“綜合經濟實力持續(xù)增強”這一目標不放松，認真研究落實了一系列調結構、轉方式、促發(fā)展的有效舉措，全縣經濟綜合實力穩(wěn)健增長，發(fā)展勢頭持續(xù)向好，質量效益顯著提升。全年預計完成生產總值55.62億元，同比增長23.05%;規(guī)模以上工業(yè)增加值7.6億元，增長47.57%;固定資產投資91.2億元，增長45.73%;社會消費品零售總額19.57億元，增長18.46%;財政大口徑收入3.86億元，增長32.95%;小口徑收入2.86億元，增長28.97%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20xx7元，增長17.29%;農民人均純收入4763元，增長21.66%。各項約束性指標均控制在省、市下達計劃之內。

二是育產業(yè)、促增收，發(fā)展水平穩(wěn)步提升。扎實推進“工業(yè)強縣、產業(yè)富民”戰(zhàn)略，以金龍工業(yè)集中區(qū)為載體的地方工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，成為壯大縣域經濟的重要支撐;以“畜、果、菜、全膜糧食”為主的特色產業(yè)開發(fā)形勢喜人，成為助農增收的主要支柱。農業(yè)發(fā)展上，大力實施“147”現代農業(yè)發(fā)展行動和“三百三大”工程，著力培育壯大四大特色主導產業(yè)，特別是依托中盛等龍頭企業(yè)帶動和金融貸款支持，大力發(fā)展肉雞、肉羊、肉牛產業(yè)，建成了一批專業(yè)化養(yǎng)殖基地和小區(qū)，涌現出了一大批有規(guī)模、有效益的養(yǎng)殖大戶，推動了傳統農業(yè)向現代農業(yè)、農業(yè)大縣向農業(yè)強縣的轉變。工業(yè)發(fā)展上，金龍工業(yè)集中區(qū)二期基礎建設基本完成，中盛公司30萬噸飼料加工廠、肉雞屠宰食品加工廠建成投產，三期建設全面拉開，集中區(qū)規(guī)模持續(xù)擴大，產業(yè)聚集平臺效應明顯增強。加大中小企業(yè)扶持和重點企業(yè)技改擴容力度，以綠色農產品加工為主的工業(yè)體系日趨完善，地方工業(yè)發(fā)展走在了全市前列。全縣各類非公經濟組織達到7017戶。全力支持石油企業(yè)擴能上產，新增石油產能52.5萬噸，征收涉油規(guī)費和支地項目資金9250萬元，企地共贏局面初步形成。第三產業(yè)發(fā)展上，汽車、通訊和文化等消費勢頭強勁，三產服務業(yè)吸納就業(yè)、富民增收的能力不斷增強。

三是抓項目、破瓶頸，發(fā)展后勁明顯增強。始終堅持 “打基礎、謀長遠，攻難點、解難題”的主基調，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，嚴格落實“三個一”包抓責任制，全年實施50萬元以上項目254個，完成投資109.17億元。圍繞城鎮(zhèn)功能完善提升，全力實施了南區(qū)主干道、北出口路等幾條出口道路，環(huán)城路網初步形成;西區(qū)城市公園、石空寺廣場、職專搬遷、人防大廈、公安業(yè)務樓等項目順利推進，開工建設商住小區(qū)14個，縣城大開發(fā)、大發(fā)展的框架基本形成。孟壩、平泉、新集等小城鎮(zhèn)基礎設施明顯改善。圍繞農村基礎條件改善，續(xù)建、新建公路19條265.5公里，累計完成投資7.69億元，是近年來建設里程最多、建設標準最高的一年，特別是慶鎮(zhèn)二級公路全線貫通，結束了縣內無高等級公路的歷史;完成了屯字、新集、廟渠等5處集中供水工程，解決了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.64萬人的飲水不安全問題;建成了35千伏平泉輸變電和南李輸變電增容改造工程，實施農網改造1470戶;完成水土流失治理81.17平方公里，造林綠化6.16萬畝，新修梯田5.9萬畝。圍繞引進外資借力發(fā)展，進一步加大招商引資力度，實施招商引資項目18個，完成投資25.6億元。中盛公司、常青生態(tài)農業(yè)產業(yè)化示范基地、金星啤酒10萬噸生產線、孟壩商業(yè)步行街等招商引資項目落地實、投資大、進展快，經濟效益和社會效益明顯。

四是惠民生、保和-諧，發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定。始終把“人民生活得更好”作為最大任務，全力保障和改善民生。圍繞“十大惠民工程”，加大投入力度，教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)快速發(fā)展。各項惠民政策全面落實，省、市交辦的32件實事全部完成，城鄉(xiāng)低保、大病救助、新農合補助水平不斷提高，社保覆蓋面持續(xù)擴大。全面落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人661人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6617人。扎實推進“雙聯”和扶貧攻堅行動，實現3.8萬人穩(wěn)定脫貧，貧困面下降了10%。實施農村危房改造1500戶，災民建房714戶，新建保障性住房616套3.8萬平方米。針對群眾反映強烈的一些熱點、難點問題，集中開展了城區(qū)交通綜合治理、城區(qū)噪聲污染治理、城區(qū)水資源管理、網絡環(huán)境治理等活動，成效顯著。扎實開展矛盾糾紛排查調處和信訪積案化解工作，綜治維穩(wěn)、安全生產、食藥品監(jiān)管等各項措施全面落實，社會大局穩(wěn)定。

五是求創(chuàng)新、建機制，

發(fā)展方向更加明晰。圍繞全縣總體發(fā)展思路，編制了全縣扶貧攻堅、水利建設、城鎮(zhèn)建設、基礎建設等多個專項規(guī)劃，特別是圍繞農民收入倍增計劃，把草畜作為首位產業(yè)，編制了肉羊、肉牛產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出并實施了“三百三大”工程，明晰了現代農業(yè)發(fā)展路徑。創(chuàng)建了以群眾為主體、以金融為支撐的參與式扶貧開發(fā)新模式，調動了群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性，在全市扶貧攻堅和農村綜合改革中探索出了一條新路子。實踐證明，我們的發(fā)展定位和思路完全符合縣情實際，完全符合干部群眾的發(fā)展愿望。

六是轉作風、促落實，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認真落實中央、省市和縣委改進作風一系列規(guī)定，扎實推進效能風暴行動，進一步強化了作風、效能監(jiān)察。全面加強各級黨組織和黨員干部政治紀律、思想作風、反腐倡廉建設，各級領導干部帶頭正會風、改文風、轉作風，帶頭厲行勤儉節(jié)約，自覺抵制奢侈浪費，率先深入一線抓工作，為全縣做出了表率，帶動了政風、行風和民風的轉變。堅持用制度管人、管事、管錢，制定出臺了工程建設、招商引資、政務公開、效能建設等方面的管理制度辦法，規(guī)范了工作程序，嚴明了工作紀律，縣級“三公”和會議經費支出壓減15%。大力推進政務公開，取消調整行政審批事項17項，縣政務大廳規(guī)范運行，減少了審批環(huán)節(jié)，方便了群眾辦事。

通過一年的努力，全縣經濟社會取得了長足進步，特別是特色產業(yè)培育、地方工業(yè)創(chuàng)辦、縣城開發(fā)建設、扶貧攻堅等工作得到了省、市的充分肯定，為今后發(fā)展積蓄了后勁、提振了信心、堅定了決心。這些成績的取得，是全縣各級各部門狠抓落實的結果，更是廣大干部群眾頑強拼搏、實干苦干的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向一年來為全縣經濟社會發(fā)展做出積極貢獻的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!

二、突出發(fā)展重點，深化改革創(chuàng)新，努力推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展

今年，是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“”規(guī)劃的關鍵之年，也是加快扶貧攻堅進程、為全面建成小康社會奠定基礎的重要一年。分析當前形勢，機遇和挑戰(zhàn)并存。從有利因素看，中央經濟工作會議、城鎮(zhèn)化工作會議和農村工作會議作出了一系列加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，國家明確支持中西部地區(qū)加快基礎設施建設，為我們破解基礎瓶頸、加快發(fā)展步伐提供了難得機遇;省委、省政府確定的“1236”扶貧攻堅行動和三大戰(zhàn)略平臺，這些含金量很高的普惠性和特惠型政策導向，契合我縣的發(fā)展需要，必將為我縣加快發(fā)展步伐提供有力的支撐;市委、市政府提出的“一區(qū)四園、一線八域”、“十大工程”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是我市被國務院確定為成長型資源城市和天然氣后備基地，被省政府確定為現代畜牧業(yè)全產業(yè)鏈試點市，為我們加快發(fā)展、擴大開發(fā)提供了有利條件;經過近幾年的發(fā)展，我們在產業(yè)培育、基礎改善、機制創(chuàng)新等方面實現了較大突破，廣大干部群眾渴望發(fā)展的愿望強烈，為富民興縣提供了強勁動力。從不利因素看，在宏觀政策上，國家投資體制改革，除事關國-家-安-全、能源戰(zhàn)略等重大領域外，要求進一步強化企業(yè)對項目的投資主體地位，將對我們的爭取投資造成較大影響，使我們的發(fā)展面臨更大壓力。在自身發(fā)展上，三次產業(yè)發(fā)展層次和水平還不高，主要經濟指標特別是平均水平較低，財政自主保障能力較差;支撐發(fā)展的大項目、好項目少，水資源、交通、生態(tài)等“瓶頸”制約依然比較突出，扶貧奔小康任務艱巨。在任務完成上，受大環(huán)境影響，去年列入“三個一”包抓責任制的重大項目和重點工作中，縣城污水處理廠、鎮(zhèn)北公路改造等一些工作沒有按期完成任務。在工作落實上，個別部門和干部作風不實，執(zhí)行力不強，辦事效率和服務水平有待進一步提高。對此，我們必須采取有針對性的措施，趨利避害，全力突破。

統籌考慮當前經濟大勢和我縣發(fā)展實際，按照省、市的總體部署，縣委、縣政府確定今年經濟社會發(fā)展的總體思路是：堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指導，牢牢把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、統籌推進的總基調，以扶貧攻堅為統攬，以提高質量效益為核心，全力抓好改革創(chuàng)新、扶貧攻堅、產業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設、項目帶動、民生事業(yè)六項重點工作，為促進全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎。

預期目標是：全縣生產總值增長13.1%，固定資產投資增長28.5%，社會消費品零售總額增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%，財政大、小口徑收入分別增長13.3%、10.3%，農民人均純收入增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%。全面完成市上下達的各項目標任務和控制性指標。

(一)全面深化各項改革，增強經濟社會發(fā)展活力。嚴格按照中央和省、市確定的任務書、路線圖和時間表，積極穩(wěn)妥推進各項改革。一要深化行政管理體制改革。堅持民-意為先、舍利為公，認真做好行政審批事項的“接、放、管”工作;貫徹落實《關于市縣政府職能轉變和機構改革的指導意見》，繼續(xù)深化食藥品監(jiān)管體制改革，積極推進衛(wèi)生和計劃生育、工商、質監(jiān)等行政機構改革;穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革，努力使行政效率更高、服務效能更好、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。二要深化財稅體制改革。全面推進部門預算、國庫集中支付、公務卡、政府采購等制度改革，不斷完善公共財政管理體系，落實財政預決算、部門預決算和“三公”經費公開制度。嚴格預算管理，建立全縣預算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制和財政資金績效考評機制，堅決杜絕超預算或無預算安排支出。嚴格防控政府債務風險，積極穩(wěn)妥化解政府債務，確保逾期債務償還率達到10%。加強稅收征管，擴大“營改增”試點范圍，注重重點稅源管控，加大綜合治稅工作力度。強化非稅收入監(jiān)管，嚴格落實收繳分離、票款同行規(guī)定。三要完善地方金融服務體系。加大“引行入縣”工作力度，年內力爭甘肅銀行分支機構正式運營，積極與蘭州銀行聯系，完成村鎮(zhèn)銀行籌建工作。鼓勵支持縣內骨干企業(yè)出資設立小額貸款公司。引導金融機構不斷擴大信貸投放規(guī)模，特別圍繞重大項目建設、非公經濟發(fā)展、扶貧攻堅、肉羊產業(yè)開發(fā)等重點方面，力爭金融機構貸款增幅達到20%以上，增量達到7億元，大力支持我縣經濟社會發(fā)展。扎實推進金融生態(tài)環(huán)境建設，加強民間借貸監(jiān)管，深入推進信貸信用體系建設，打造良好的金融發(fā)展環(huán)境。四要推進農村綜合改革。繼續(xù)深化農村經營體制改革和配套改革，探索建立農民增收、農村公共服務供給、農業(yè)人口轉移、統籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設、經營性集體建設用地入市等體制機制，積極推進土地合理流轉，構建現代農業(yè)發(fā)展體系，促進城鄉(xiāng)要素平等交換，破解城鄉(xiāng)二元結構。扎實推進水利改革，實行最嚴格的水資源管理制度。五要統籌推進社會事業(yè)各項改革。加快建設科技創(chuàng)新平臺，推進科技成果轉化應用，健全科技創(chuàng)新服務體系;統籌城鄉(xiāng)教育資源配置，促進縣域義務教育均衡發(fā)展;加快推進經營性文化單位改革，鼓勵非公文化企業(yè)和小微文化企業(yè)發(fā)展，構建惠及城鄉(xiāng)群眾的公共文化服務體系;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全統籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障模式和醫(yī)療保險管理體制;創(chuàng)新社會救助機制和辦法，構筑保障困難群眾基本生活防線;穩(wěn)步推進收入分配制度改革，著力構建合理有序的收入分配格局。六要推進社會綜合治理改革。加強社會治理創(chuàng)新，推進司法體制改革，完善社會穩(wěn)定風險評估機制，創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾的工作機制，消除不利因素，增加和-諧因素，激發(fā)社會活力，增強發(fā)展動力。

(二)全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，加快脫貧致富步伐。我縣貧困人口多、貧困面大、攻堅難度大。加快扶貧攻堅，與全市、全省和全國同步建成全面小康社會，是各級黨委、政府和各部門最大的政治使命。因此，我們要始終堅持以扶貧攻堅、全面小康統攬“三農”工作全局，按照“三年攻堅、一年完善”的總體部署，圍繞“持續(xù)增加貧困人口收入”這一目標，突出“141個貧困村和264個深度插花自然村”兩個重點，全力打好“特色產業(yè)、基礎設施”兩大攻堅戰(zhàn)，著力破解“農民技能不高、扶貧主體單一”兩個難題，加大扶貧開發(fā)力度，年內確保3.8萬人穩(wěn)定脫貧。

一要打好特色產業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)。扶貧攻堅的核心是要有脫貧致富的特色產業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農口部門要堅定不移地推進“產業(yè)富民”戰(zhàn)略，按照“全縣草畜、塬面蘋果、山地苗林、川臺瓜菜”的總體布局，加大特色產業(yè)開發(fā)力度，把產業(yè)扶貧覆蓋到每一個貧困村、貧困戶，實現村村有致富產業(yè)，戶戶有致富門路，穩(wěn)步提高農民收入，努力幫助貧困群眾“改窮業(yè)、快致富”。草畜產業(yè)要大力實施“三百三大”工程，特別要依托中盛公司二期肉羊產業(yè)化項目，圍繞建設肉羊產業(yè)大縣目標，加大基礎設施、防疫、技術培訓、市場信息等方面的扶持力度，按照戶均養(yǎng)羊30只以上的標準，每年發(fā)展1萬戶，5年后全縣飼養(yǎng)量達到300萬只，努力把肉羊產業(yè)打造成富民增收的農村首位產業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的肉羊產業(yè)辦公室，幫助農戶把好羊舍建設、種羊引進、飼養(yǎng)管理等關鍵關口，統籌考慮好水、電、路和資金、防疫、飼草等相關問題，確保肉羊產業(yè)健康發(fā)展。要大力鼓勵引導外出務工青年、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與肉羊產業(yè)開發(fā)。要指導養(yǎng)殖戶加強算賬對比，嚴格控制養(yǎng)殖成本。蘋果產業(yè)要按照擴量提質的要求，完成新栽3萬畝，建成優(yōu)質示范園1萬畝。苗林產業(yè)要依托全市700萬畝荒山造林工程，按照整山、整溝、整流域推進的模式，充分利用宜林荒山地和棄耕地，積極培育林木種苗產業(yè)，每年完成15萬畝，著力建設增綠增收結合、當前與永續(xù)發(fā)展并重、經濟與生態(tài)效益相互促進的綠色屏障。瓜菜產業(yè)要以川區(qū)為主，輻射全縣，年內種植設施瓜菜、露地瓜菜20萬畝。依靠“四大”特色產業(yè)開發(fā)，年內帶動農民人均增收300元以上。

二要打好基礎設施扶貧攻堅戰(zhàn)。解決行路難、吃水難、用電難是貧困群眾最強烈的期盼。要堅持基礎優(yōu)先取向，以行政村為單元，深入實施“農村公路通暢、飲水安全、用電質量提升和易地扶貧搬遷”四大工程，奠定脫貧基礎，下功夫幫助貧困鄉(xiāng)村“換窮帽、快發(fā)展”。由交通部門負責，大力推進“交通扶貧三年大決戰(zhàn)”行動，為打贏扶貧開發(fā)硬仗提供強力保障。年內，完成續(xù)建的8條79.3公里和今年規(guī)劃新建的建制村通暢工程。由水務部門負責，在北部山區(qū)、塬邊咀梢開展“一戶兩場四窖”，在中南部川區(qū)實施“一戶一井”工程，年內解決5.14萬人飲水不安全問題。由電力部門負責，以保障農村生活生產用電為目標，加快農網改造步伐，實現動力電供到組，優(yōu)先保證養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶和設施農業(yè)生產用電需求。年內，新建改造10千伏線路63.71公里、0.4千伏線路194公里，戶表改造3575戶，完成61戶無電戶光伏發(fā)電工程。由發(fā)改、住建、扶貧等部門負責，按照“群眾自愿、政府扶持、方便生產、永久定居”的要求，對山大溝深、條件惡劣、居住分散的貧困村，統一規(guī)劃建設集中安置點，有計劃、有組織地實施移民搬遷，下功夫幫助貧困群眾“挪窮窩”。大力實施“告別窯洞”和農村“安居工程”，制定年度削減計劃。年內抓好1個整鄉(xiāng)推進、12個整村推進、466戶易地搬遷、20xx戶農村危舊房改造工程。

三要著力破解農民技能不高的問題。素質和能力是群眾打開脫貧致富之門的“金鑰匙”。組織、人社、扶貧、農牧、林業(yè)、科技等部門，要針對農民“缺技術、缺信息”的“兩缺”問題，進一步整合培訓資源和資金，圍繞培養(yǎng)生產型、經營型、技能帶動型、技術創(chuàng)新型和社會服務型“五型人才”，深入實施農民技能培訓工程，全年培訓農民4萬人、村干部1200人、種養(yǎng)大戶400人、合作社管理人員300人，努力提升農村實用人才和村干部引領發(fā)展能力、種養(yǎng)大戶帶動致富能力、農村專業(yè)合作組織管理服務能力。

四要著力破解扶貧主體單一的問題。要把群眾參與作為扶貧開發(fā)工作的重點環(huán)節(jié)，堅持以人為本，突出群眾主體作用，引導群眾參與制定脫貧規(guī)劃，自主選擇致富項目，大力推廣上肖路嶺參與式扶貧模式，引導群眾樹立依靠自己辛勤勞動脫貧致富、建設幸福家園意識，實現扶貧方式由“救濟式”向“參與式”、“輸血式”向“造血式”轉變。要深入推進“雙聯”行動，進一步拓展扶貧內涵，豐富扶貧主體，促進扶貧工作單一由政府負責向全社會扶持轉變，努力構建大扶貧工作格局。

(三)加大產業(yè)開發(fā)力度，提高發(fā)展質量效益。按照“做精做特農業(yè)、做大做強工業(yè)、做活做優(yōu)三產”的思路，以產業(yè)大開發(fā)，促進全縣經濟大發(fā)展，進一步增強縣域經濟實力。

一要全力創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展方式。要緊抓糧食生產不放松，著眼提高糧食單產、增加總產，大力推廣旱作農業(yè)高產穩(wěn)產新技術，完成全膜糧食種植113萬畝，力爭糧食總產突破40萬噸，確保糧食安全。要加快構建新型農業(yè)經營體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“草畜、蘋果、苗林、瓜菜”四大特色產業(yè)開發(fā)，加快調整種植、養(yǎng)殖、農林布局結構，大力發(fā)展農業(yè)專業(yè)合作組織、產業(yè)協會，積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農場，興辦農字號企業(yè)。加大土地流轉力度，鼓勵土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)流轉，發(fā)展多種形式規(guī)模經營，加快農業(yè)產業(yè)化進程。要全面提升農業(yè)公共服務水平，加快農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全監(jiān)管、農業(yè)信息服務、基層農技推廣體系建設，為發(fā)展現代農業(yè)提供強力支撐。要始終堅持龍頭企業(yè)引領，要按照“植根于種植業(yè)、拓展于畜牧業(yè)、深化于加工業(yè)”的種、養(yǎng)、加一體化循環(huán)發(fā)展的產業(yè)化路子，把中盛公司作為帶動全縣農業(yè)轉型升級的重點龍頭企業(yè)來培育，加快肉雞養(yǎng)殖基地建設，確保年內養(yǎng)殖能力達到2500萬只以上，養(yǎng)殖規(guī)模達到1200萬只以上，啟動二期300萬只肉羊養(yǎng)殖項目，實現全產業(yè)鏈發(fā)展，帶動主導產業(yè)發(fā)展和農民增收致富。要積極發(fā)展循環(huán)農業(yè)，按照“減量化、再利用、再循環(huán)、可控化”的原則，以四大特色產業(yè)培育、現代農業(yè)綜合示范工程建設為突破口，努力形成“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“林下經濟”、“生態(tài)養(yǎng)殖”等循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式，打造綠色品牌，延長產業(yè)鏈條，重點抓好臨涇十里墩、孟壩嘉仕乳業(yè)等循環(huán)農業(yè)示范點建設。要不斷創(chuàng)新農業(yè)投入機制，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，積極引導金融機構和社會資金加大支農投入，動員群眾充分利用國開行貸款、婦女小額貸款、雙聯惠農貸款發(fā)展致富產業(yè)，著力解決農業(yè)發(fā)展資金投入不足的問題。要進一步加大項目整合力度，主動把項目向貧困鄉(xiāng)村傾斜，把更多的項目放到最落后的地方，把更多的資金投到最需要的地方，不搞重復建設，不搞形象工程。

二要促進工業(yè)經濟提質增效。穩(wěn)步推進油氣資源開發(fā)，進一步深化“一站式”服務，大力支持石油企業(yè)擴能上產，力爭新增產能11.4萬噸，生產原油35萬噸。配合做好西氣東輸三線工程，加快縣城氣化項目建設進度，完善城市供氣管網，年內新增天然氣用戶20xx戶。進一步完善涉油矛盾糾紛調處工作機制，全力維護油區(qū)社會治安穩(wěn)定，營造和-諧有序的資源開發(fā)環(huán)境。按照“企業(yè)發(fā)展、百姓富裕”的要求，積極銜接爭取石油企業(yè)在我縣交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)、扶貧解困等公益事業(yè)方面的投資，促進地企深度融合，年內爭取涉油規(guī)費和支地項目資金達到8500萬元以上。全力加快集中區(qū)建設步伐，按照新型工業(yè)化和循環(huán)經濟發(fā)展模式，圍繞建設“特色農畜產品加工基地縣”目標，長遠打算，科學編制發(fā)展規(guī)劃，確保集中區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大。年內全面完成工業(yè)集中區(qū)三期基礎設施建設，提高承載能力，創(chuàng)建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園。進一步加大招商引資力度，吸引更多的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)落戶園區(qū)，力爭入區(qū)企業(yè)總數達到20戶以上，集中區(qū)年產值突破5億元。努力營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，繼續(xù)深入推進 “人才支企”工作和“中小企業(yè)扶持計劃”，大力培養(yǎng)、引進專業(yè)技術人才和管理人才。全力配合中盛公司搞好生產經營，年內建成100萬只肉羊屠宰加工生產線，傾力幫助企業(yè)打造“中盛中有”肉食品牌，努力把中盛公司打造成省級、國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)和現代畜牧業(yè)全產業(yè)鏈示范企業(yè)。加快金星啤酒10萬噸生產線、玉霖糧食綜合加工、金點公司3000臺覆膜機生產線改擴建等項目建設進度，力爭年內建成投產。全面落實支持非公經濟發(fā)展的各項政策措施，大力扶持小微企業(yè)和實體經濟發(fā)展，激發(fā)非公經濟發(fā)展活力。加強入區(qū)企業(yè)管理，堅持質量興企和品牌戰(zhàn)略，制定園區(qū)企業(yè)規(guī)范生產經營行為管理辦法，加快企業(yè)標準化建設步伐，完善扶持優(yōu)惠政策，不斷提高企業(yè)經營管理水平和市場競爭力。

三要大力促進第三產業(yè)發(fā)展。要圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)建設，進一步加快餐飲娛樂、物流倉儲、家政服務、物業(yè)管理、健康養(yǎng)生、金融保險、中介服務、貨運快遞等三產服務業(yè)發(fā)展，提供更多就業(yè)機會，促使更多的農民變市民，增加城鎮(zhèn)人口，繁榮城鎮(zhèn)經濟。大力發(fā)展文化旅游產業(yè)，制定出臺關于扶持文化旅游產業(yè)發(fā)展的意見，編制完成潛夫山、王符陵園景區(qū)提升規(guī)劃和“三池”開發(fā)詳規(guī)。扶持龍頭骨干文化企業(yè)和個體戶發(fā)展，年內新培育文化產業(yè)法人單位15個，文化產業(yè)增加值達到1.3億元。完成太陽池、翟池基礎設施和雞頭山標志性建筑建設，爭取縣城數字影院、石空寺及王符墓遺址保護項目落地，促進第三產業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

(四)積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，發(fā)揮集聚帶動效應。按照新型城鎮(zhèn)化建設要求，不斷完善城鎮(zhèn)功能，吸納城鎮(zhèn)人口，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，構建以縣城、小城鎮(zhèn)、新農村為支撐的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。

一要加快完善縣城服務功能。在城區(qū)主體框架已經基本形成的基礎上，按照“完善功能、提升品位”的思路，進一步完善縣城規(guī)劃，突出規(guī)劃管理，加快路網、廣場等基礎配套建設，統籌解決好新城區(qū)上學、就醫(yī)以及供水、供電、供暖、供氣等問題。抓好南區(qū)主干道、濱河北路西延伸段、蓮園路續(xù)建和縣城北出口路建設，完成濱河南路中段改造，打通城區(qū)斷頭路，形成完善的環(huán)城交通路網，徹底實現大車繞城走。加快老城區(qū)公廁和停車場規(guī)劃、建設進度，實施好縣城供水改擴建、西區(qū)城市公園、城區(qū)集中供熱擴建工程等重點項目，積極爭取中盛大橋、西區(qū)熱源廠、污水處理等項目，提高縣城綜合承載能力和人氣聚集功能。圍繞縣城重點項目建設，著力抓好征地拆遷，儲備建設用地1000畝，全力保障發(fā)展建設需要。

二要積極推進小城鎮(zhèn)開發(fā)建設。突出抓好城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施建設，合理確定建設項目的先后順序和建設規(guī)模，逐步配套完善。年內，計劃實施5大類63個建設項目，投資4.6億元，重點抓好平泉、孟壩、屯字、三岔、開邊等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場、街區(qū)硬化、排污排洪及擴容提質工程。大力推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場和農貿市場建設力度，徹底解決占道經營的問題。

三要切實加強城鎮(zhèn)建設管理。更加注重規(guī)劃引領，完成縣城和1鄉(xiāng)5村總規(guī)修編。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，扎實開展“兩違”建筑整治，尤其是城區(qū)規(guī)劃范圍內、東西兩區(qū)、城鄉(xiāng)結合部的搶修亂建問題，必須得到有效遏制。堅決杜絕建設、銷售小產權房，堅決禁止變相集資開發(fā)房地產，確保城鎮(zhèn)建設規(guī)范有序。加強建筑業(yè)監(jiān)管，從嚴執(zhí)行工程建設程序，規(guī)范建設主體，大力整治建設領域的一些突出共性問題。進一步理順城市管理機制，開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序專項整治，恢復水蔭果蔬市場功能。下大氣力解決城鄉(xiāng)結合部、背街小巷臟亂差和占道為市等問題，努力創(chuàng)建整潔、有序、美觀的城鎮(zhèn)環(huán)境。

四要不斷改善農村人居環(huán)境。堅持規(guī)劃先行、抓點帶面、點面結合原則，分層次分步驟實施農村人居環(huán)境改善行動計劃，統籌“一鎮(zhèn)三村”現代農業(yè)綜合示范工程、農村綜合改革試點和新農村建設，抓好“千村美麗”村和“萬村整潔”村示范工程。加大村莊綠化美化力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導群眾在房前屋后栽花栽果，村莊周圍種樹植綠。積極實施農村環(huán)境連片整治項目，創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村。以“治臟、治亂、治污”為重點，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，控制面源污染，努力建設特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、舒適幸福的美麗鄉(xiāng)村。

(五)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，不斷改善基礎條件。對于我們-這樣一個投資拉動型的欠發(fā)達縣而言，穩(wěn)增長、調結構的主抓手在投資，提質量、增效益的總支撐在投資。因此，我們要準確把握國家支持全局性、基礎性、戰(zhàn)略性重大項目的投資導向，堅持重大基礎項目、特色產業(yè)項目、民生保障項目齊抓共進，不斷改善群眾生產生活條件。

一要深入實施“3341”項目工程，夯實發(fā)展基礎。圍繞提高交通支撐能力，重點抓好鎮(zhèn)北公路改造升級項目，年內完成路基工程，配合完成慶鎮(zhèn)二級公路建設，做好國道309線和327線-xx段改造前期工作。創(chuàng)新道路養(yǎng)護管理機制，加大資金爭取力度，確保農村公路安全暢通。圍繞提升水資源保障能力，堅持“四水齊抓”的原則，重點用好天上水，控制開采地下水，充分運用地表水，加快利用外來水。完成洪河南川蘆李段護岸工程，開工建設蒲河三岔至石咀段護岸工程，實施好郭原等6處農村安全飲水工程。圍繞增強電力供給能力，加快農網改造步伐，開工建設城東110千伏輸變電工程。圍繞提升生態(tài)承載能力，要認真抓好高標準農田、土地整理復墾、水土流失治理、中低產田改造等項目，新修梯田 5萬畝。加強環(huán)境保護，抓好重點行業(yè)和區(qū)域污染治理，強化大氣污染防治和飲用水源地保護。栽植公路行道樹110公里，完成縣城南北兩山綠化20xx畝。

二要放大招商引資效應，凝聚優(yōu)勢資源要素。充分發(fā)揮招商引資這一推動經濟發(fā)展最直接、最迅速、最有效的途徑，高起點謀劃一批加快優(yōu)勢資源開發(fā)轉化的延鏈、擴鏈、補鏈項目，儲備一批綠色循環(huán)農業(yè)示范項目和文化旅游融合發(fā)展項目。借助“民企隴上行”專項行動這一平臺，加強與各大商會、知名企業(yè)的對接，吸引更多外來投資。充分挖掘民間投資的巨大潛力，鼓勵和引導民間投資進入重大項目建設領域，增強經濟發(fā)展活力。進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新管理、強化服務，把好項目規(guī)劃、功能、結構、環(huán)保和投資“五個關口”，力爭中盛公司二期肉羊產業(yè)化、西區(qū)物流園及客運中心、西區(qū)建材市場、冷凍廠開發(fā)改造等項目年內開工建設，到位資金達到27億元。

三要強化建設管理，充分發(fā)揮項目效益。對年內計劃實施的269個50萬元以上項目，要嚴格落實“項目進度倒排工期監(jiān)管制、項目管理單位臺賬約束制、項目規(guī)范定向督查制、項目前期許可工作制和項目備案管理責任制”五項制度，從項目前期直至竣工驗收，盯緊每一個環(huán)節(jié)，及時協調處理好每一個問題，做到按天摳工程進度、看形象進展，逐個抓投資額度、看工程實物量，確保每一個項目都能按計劃順利推進。要切實解決前期時間過長、不深不細、隨意變更、增加投資、質量不高等問題，努力把每一個項目建成滿意工程、放心工程。

(六)切實抓好各項民生事業(yè)，努力增進人民福祉。始終高度關注民生，努力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷提升城鄉(xiāng)群眾生活的滿意度和舒適度。

一要不斷提高社會保障能力。全面落實各項惠民政策，認真完成省市交辦實事。進一步擴大社會保險覆蓋范圍，實現應保盡保。全面落實80歲以上高齡老人補貼。規(guī)范社會救助程序，提高城鄉(xiāng)低保和農村五保供養(yǎng)標準，做好殘疾人康復工作。認真抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，鼓勵高校畢業(yè)生到非公企業(yè)就業(yè)。輸轉城鄉(xiāng)富余勞動力13.8萬人，實現勞務收入18億元。加大養(yǎng)老服務設施建設力度，全縣新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院1處、農村互助老人幸福院13處。加大保障性住房供給，新建經適房3幢1.9萬平方米，廉租房144套，實施城中村改造608戶。

二要全面推進社會事業(yè)發(fā)展。深入開展科技興企、科技富民行動，發(fā)揮示范帶動效應。研究出臺加快教育發(fā)展的意見，進一步加強教師隊伍管理，抓好新課程改革，加強學前教育管理，努力提高辦學水平，力爭高考二本進線超過1200人，職專招生達到1200人。科學合理調整城鄉(xiāng)教育布局結構，妥善解決城鄉(xiāng)幼兒入園難、中小學大班額問題。實施好職專搬遷、-二中宿舍樓、實驗樓及薄弱學校改造、校安工程等85個項目，新改擴建校舍面積11.1萬平方米。大力發(fā)展體育事業(yè)。加強公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急能力建設，落實好合作醫(yī)療、基本藥物制度和零差率銷售等惠民政策，不斷提高醫(yī)療服務水平。完成縣一院住院樓、中醫(yī)院綜合業(yè)務樓續(xù)建，新增病床330張，抓好基層衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所等23個新建項目。加強計劃生育工作，完善利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平。

三要切實維護社會安全穩(wěn)定。進一步加強和創(chuàng)新社會管理，抓好政治、公共、網絡“三大”安全。強化普法宣傳教育，持續(xù)抓好信訪、矛盾糾紛排查調處工作。深入開展安全生產大排查、大整治，強化道路交通、消防、校園、食品藥品、產品質量安全監(jiān)管，切實抓好封山禁牧、森林草原防火等工作。創(chuàng)新社會治理和公共服務，優(yōu)化社區(qū)管理和服務功能，建立大巡防體系，依法打擊各類違法犯罪活動，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

三、努力改進作風，全力推動落實，為全面完成各項任務提供堅強保障

今年全縣經濟工作任務能不能完成，目標能不能實現，關鍵在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級領導干部要以只爭朝夕的緊迫感和勇擔重任的責任感，全心干事業(yè)，全力抓落實。

一要提升履職能力。面對艱巨的發(fā)展建設任務，要順利實現今年的各項目標任務，干部是決定性因素。這就要求我們各級領導干部必須加強對政策的學習和大局的把握，集中精力研究解決事關全面深化改革、經濟結構調整、發(fā)展質量效益等重大問題，不斷提高管理經濟和發(fā)展經濟的本領，成為經濟工作的行家里手。對于每一項工作，都要做到事先調研、廣泛論證，深入思考，吃透政策形勢，克服懶惰思想，做到心中有把握、有目標、有步驟、有措施，切實增強謀劃力。在工作實踐中，各級各部門要緊緊圍繞全縣工作大局，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，把各項工作銜接好、推進好、落實好，努力形成黨政齊抓共管、上下齊心協力、共謀發(fā)展的良好局面。作為領導干部，對工作要盡職盡責、勇于負責，不能遇上問題繞道走，更不能推脫責任、敷衍塞責，要多想解決困難、問題的辦法措施，切實提高處理復雜問題的能力。

二要改進工作作風。各級干部要按照黨的群眾路線教育實踐活動總體部署，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，密切聯系群眾，大力整治“四風”，堅決做到“四個反對”：反對走馬觀花、形式主義，反對高高在上、官僚主義，反對不思進取、享樂主義，反對鋪張浪費、奢靡之風。各級各部門主要負責人要帶頭貫徹落實中央“八項規(guī)定”、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和省委“雙十條”、市委實施細則、縣委改進作風嚴明紀律的規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，做到“六個嚴控”：嚴控經費預算支出，嚴控差旅考察活動，嚴控公務接待標準，嚴控公務用車管理，嚴控會議數量規(guī)模，嚴控辦公用房面積。全縣各級干部都要扎實改進工作作風，樹立良好形象，切實做到“高、新、快、細、實”的“五字要求”：“高”就是要高標準、高水平、高層次，反對只求過得去、不求過得硬、得過且過、不求上進、自甘落后;“新”就是要順勢而為、求變思進、勇于創(chuàng)新，反對暮氣沉沉、固步自封、墨守成規(guī);“快”就是要注重效率、立說立行、快速反應、快速執(zhí)行，反對拖拉疲沓、互相掣肘、推諉扯皮;“細”就是要注重細節(jié)、避免失誤、力求完美，反對大而化之、粗枝大葉、顧此失彼;“實”就是要說實話、辦實事、求實效，反對坐而論道、落實不力、造假說謊、一事無成。

三要嚴明各項紀律。各級領導干部要嚴格遵守政治紀律、工作紀律、財經紀律、生活紀律和廉政紀律，全面落實黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，加強干部教育管理，堅定理想信念，增強政治敏銳性，強化重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整治，大力預防和治理腐-敗。要嚴肅工作紀律，嚴格考勤制度，從嚴執(zhí)行干部職工請銷假制度，按時上下班，嚴禁遲到、早退、脫崗、溜崗，嚴禁上班時間用電腦聊天、玩游戲、看視頻以及織毛衣等其他與工作無關的活動，嚴禁工作時間隨意串崗、扎堆聊天，嚴禁工作期間飲酒。要提高機關服務水平，堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦、吃拿卡要等現象。各級各部門要結合實際，進一步建立健全各項管理制度，以制度管人管事，治“庸”治“懶”治“散”。領導干部要嚴格自律、率先垂范，對因管理不嚴，出現干部職工違反工作紀律，并產生不良影響的，要嚴肅追究單位主要負責人和相關責任人的責任。要加強明查暗訪，對不執(zhí)行規(guī)定，頂風違紀的，發(fā)現一起查處一起，決不姑息遷就。

四要嚴格督查考核。對重點工作和重大項目，要嚴格落實“月督查、季通報、半年考核、年底算賬”和手冊管理制度，確保每項工作、每個項目都能落到實處。各分管領導要及時跟進督查，逐個靠實責任，強化工作措施，逐項抓好落實。督查、考核部門要強化跟蹤督查，加大平時督查和專項督查的考核權重，注重結果運用，引導各級各部門務實功、干實事、求實效。對工作落實不力、沒有按期完成任務的要通報批評，限期補課;對長期打不開工作局面、綜合考核連續(xù)處于末位的，要嚴肅問責，努力在全縣上下營造干實事、抓落實、比貢獻、爭先進的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

同志們，做好今年各項工作，任務艱巨，責任重大。全縣上下要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，提振精神，堅定信心，攻堅克難，真抓實干，為推動全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，開創(chuàng)強縣富民新局面做出新的更大貢獻!

省經濟工作會議領導講話精神篇十七

經鎮(zhèn)黨委會議研究，決定召開全鎮(zhèn)20xx年經濟工作會議，會議的主要任務是簡要回顧20xx年工作，認真分析當前形勢，全面安排部署今年各項工作，動員全鎮(zhèn)上下統一思想認識，搶抓各種機遇，打造優(yōu)勢特色，主攻重點亮點，全力加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展，持續(xù)增加農民收入，努力實現年度目標任務。下面，我講五個方面。

一、客觀總結20xx年工作成績

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照年初確定的發(fā)展目標，解放思想，搶抓機遇，團結拼搏，銳意進取，全鎮(zhèn)經濟社會保持強勁發(fā)展態(tài)勢。全年完成

農業(yè)總產值7740萬元，增長9.32%。農民人均純收入6041元，增長24.1%。固定資產投資完成6623萬元，占任務的509.46%;新增財政收入50萬元，占任務的333%;招商引資

5200萬元，占計劃任務的120%;人口自然增長率-1.7‰。

(一)農村經濟較快發(fā)展。一是糧食安全得到保障。種植面積23325畝，人均占有糧食396公斤。二是產業(yè)建設形勢喜人。傳統產業(yè)上，魔芋產業(yè)，超標準完成區(qū)下達任務，培育魔芋種植大戶118戶，建成440畝的新風村區(qū)級種植示范園和470畝的廟壩村鎮(zhèn)級示范園;畜牧產業(yè)，全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量超過3萬頭、山羊1.2萬只、家禽18.2萬羽，培育各類大戶52戶，建成畜牧(生豬)千頭場1個，林下規(guī)模養(yǎng)雞場1個，林下規(guī)模養(yǎng)羊場1個，培育養(yǎng)殖大戶21戶;蠶桑發(fā)種350張。特色產業(yè)上，發(fā)展網箱養(yǎng)魚5000箱，建成蘭加壩、紅星兩個水產養(yǎng)殖示范園區(qū)，實現產值3000萬元;烤煙產業(yè)，新發(fā)展500畝，產值90萬元，實現稅收17萬元;泡桐產業(yè)，以“萬畝泡桐基地”為目標，柳林村興辦村辦林場，以及采取土地、勞力以及荒山荒坡折算入股的方式新建成泡桐速生林3000余畝，全鎮(zhèn)速生泡桐林面積達到5000畝。三是五村建設成效較好。全鎮(zhèn)建沼氣池122口，推廣節(jié)柴爐30口、太陽能熱水器50口。全年輸出勞力4665人，技能培訓人才287人，分別占計劃任務的108%;全年務工收入1467萬元。土地流轉完成1180畝，占區(qū)下達任務的118%。先進村小康示范村、新風村“一村一品”魔芋產業(yè)示范村和光榮村“一村一品”畜牧產業(yè)示范村完成年度建設任務。

(二)民營經濟和工業(yè)良好發(fā)展。包裝3個招商引資項目，占任務的100%。非公有制經濟實現營業(yè)收入6832萬元，總產值完成7904萬元。新增庫區(qū)魚莊、全興富硒土豆粉條廠、**區(qū)漢源生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和微型企業(yè);壯大蘭家壩村開運漁業(yè)有限公司、光榮建材廠2戶企業(yè)，工業(yè)經濟初見起色。

(三)項目和村鎮(zhèn)建設取得成效。結合災后重建、扶貧開發(fā)、陜南移民搬遷等重點工作狠抓移民、水利、公路、扶貧等項目的爭取力度，“三個萬人轉移”組織進區(qū)城184人、進集鎮(zhèn)208人、進新村 364人，全面完成年度任務，田堡梁第三期新村建設正在加緊推進。公租房主體封頂，24套安置房全面動工。5.6公里通村示范路建設全面完工，占下達任務的100%。完成16.3千米連戶路建設和20桿公里農網改造。鎮(zhèn)文化綜合服務站建成投用。

(四)社會事業(yè)平穩(wěn)推進。教育事業(yè)快速發(fā)展，籌資新建電教室1個，幼兒園綜合樓投入使用，實驗樓建設開工建設;幼兒入園率達90%，小學初中入學率100%，小學生輟學率為0，初中生輟學率為1.27%，低于控制指標0.53個百分點。醫(yī)療質量、管理和服務水平較大提升，20xx年新農合參合率100%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保320人，占任務的180%。計劃生育“五率”全面達標，全年出生66人，符合政策率98%，死亡73人，死亡率7‰，自然增長率-1.7‰，落實節(jié)育措施79人次，補救2人次，節(jié)育及時率100%，全鎮(zhèn)重點對象502人，三查1968人次，“三查”率98%。養(yǎng)老保險擴面完成13人，占任務的108%。農村養(yǎng)老保險完成參保3694人。技能培訓完成287人，占任務的108%，勞務輸出完成4665人，占任務的133%，小額擔保貸款和自行貸款共發(fā)放618萬元，占任務的103%。“三創(chuàng)”工作的硬軟件同步推進，一些突出問題得到解決，集鎮(zhèn)建設基本成型。

(五)社會大局和諧穩(wěn)定。全面及時足額兌現了農業(yè)、民政、社保等各種惠民政策。大力創(chuàng)建“平安”，強化治安綜合整治，深入開展“走千家、訪萬民”活動，聘請68名綜治中心戶長，及早掌握各類苗頭信息，著力把矛盾糾紛調處化解在一線，全鎮(zhèn)未出現1起越級訪和群體訪事件。高度重視安全生產工作，認真開展防汛“三到戶”、水陸交通安全和食品藥品安全及非煤礦山、煙花爆竹銷售點的安全管理，全年未發(fā)生安全生產責任事故。

(六)黨的建設不斷加強。進一步加強和改進基層組織、干部隊伍和黨風廉政建設，深入開展了“三項活動”、“三問三解”、 “三聯共建”、 “走千家、訪萬民”等活動，扎實推進了“五類領導人才培訓”、“五大中心工作培訓”、“百千萬人人技能培訓”工程，努力提升各級組織和廣大黨員的素質和水平，著力鍛造一支能干事善落實的領導班子和干部隊伍。以“五村建設”、“升級晉檔”、“統籌城鎮(zhèn)發(fā)展”、“全民招商創(chuàng)業(yè)”和“五個全局抓”、“雙千幫扶”、“雙千包抓”等工程為載體，努力提升了基層黨組織推進改革發(fā)展的能力和水平。認真落實了黨風廉政建設各項紀律規(guī)定，進一步健全完善了教育、監(jiān)督、預防、懲治“四位一體”干部監(jiān)督體系，努力塑造務實為民清廉的執(zhí)政形象。

同志們，20xx年取得了較好成績，更有不少亮點特色，都得到了上級領導、廣大群眾的好評，這主要得益于前任班子的堅強領導和在座各位，以及關心支持事業(yè)的各級領導和社會各界人士的共同努力。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大和鎮(zhèn)政府，向在座的鎮(zhèn)村干部，并通過你們向一直以來關心支持各項事業(yè)的領導、成功創(chuàng)業(yè)人士和社會各界人士表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在加快發(fā)展、維護社會穩(wěn)定方面，仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現在，一是**鎮(zhèn)自然條件差、立地條件差，又連續(xù)遭受“8.7”和“7.18”兩次特大自然災害，基礎設施和農民群眾生存條件還有較大欠賬;二是無地域優(yōu)勢，除移民庫區(qū)基本扶持外，項目少、資金缺、工業(yè)薄、企業(yè)小，加快發(fā)展缺乏大的引擎;三是特色亮點樣板少，在勇爭一流、爭取各級領導視察、上級部門支持的底氣和力度還不夠;四是極少數鎮(zhèn)村干部矢志創(chuàng)新、無私奉獻的意識不強，工作作風還不夠硬朗，工作仍有缺位、錯位和不到位的地方，抓落實的力度不大、深度不夠;五是在極少數群眾中仍有無理纏鬧、機巧謀利及煽動鬧事的現象，造成人為不穩(wěn)定，以及對廣大干部群眾的教育培訓和管理仍需加強等。這些問題，既是差距，又是軟肋，更是需要攻克的難點，都需要我們高度重視并切實加以解決，全方位凝聚愛我、加快發(fā)展的合力。

二、準確把握當前面臨的形勢

當前乃至今后一段時間，既是追趕與兄弟鎮(zhèn)差距的關鍵時期，也是加快自身發(fā)展、著力改善民生的黃金時期，更是樹立良好形象的戰(zhàn)略機遇期。我們既面臨著前所未有的機遇，又承接著各個方面的挑戰(zhàn)，更擔負著難以想象的壓力。但是，挑戰(zhàn)和機遇并存，機遇大于挑戰(zhàn);壓力和動力同在，動力大于壓力。從宏觀政策看，黨和及中省市區(qū)農村經濟工作會議相繼召開，關于深化改革開放、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、注重改善民生、加大扶貧攻艱、傾力農民增收、側重農村經營組織建設等措施的不斷加強，會為農村特別是貧困地方、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展注入新的活力、加大扶持力度、創(chuàng)造更多機會。從發(fā)展環(huán)境看，安康已納入陜川渝西南經濟圈，安康飛機場的擴建，襄渝鐵路復線的建設，十天、包茂、西漢、西康等高速公路的全線開通;安嵐二級公路的建成通車，嵐紫公路菜埡至民主段三級路、大南公路石門至江南碼頭段三級路改造工程的啟動，鐵新公路硬化，以及大瀛湖單列建設和管理等，外部交通大環(huán)境和出鎮(zhèn)瓶頸逐步破解;區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)級各個部門對傾斜支持力度會不斷加強，調研視察特色工作，研究解決重大問題，合力應對實際困難，靠前銜接項目資金，積極指導各項工作，溝通交流淳樸感情;籍在外成功創(chuàng)業(yè)人士和在外工作的各級領導、優(yōu)秀干部高度關注發(fā)展，積極出計出策出力，資金流、信息流、人流、物流一定會加速向聚集，發(fā)展氛圍一定會前所未有，人氣指數一定會不斷提升。從內力基礎看，通過歷屆班子和全鎮(zhèn)上下的共同努力，基礎條件不斷改善，綜合實力明顯增強，特別要堅信新的黨委政府班子思路會更清晰、重點會更突出、措施會更有力、團結會更加強;全鎮(zhèn)干部群眾團結一心，思富快富、加快發(fā)展已成為共識等。這都為我們加快發(fā)展提供了堅強的組織保障和群眾基礎。只要我們克難奮進，扎實工作，就一定能夠實現新的突破，創(chuàng)造新的業(yè)績，施展新的作為，展示新的形象。

三、20xx年經濟社會發(fā)展的思路和重點

在深入思考、認真調研和廣泛征求建議、聽取意見及班子會議討論的層面上，在繼承和完善前任工作思路重點的基礎上，緊密結合**鎮(zhèn)村實際，今天在經濟工作會議上將今年乃至今后一段時間的思路和重點拋出來，請在座各位帶頭支持和堅決執(zhí)行，努力開創(chuàng)工作新局面、事業(yè)新輝煌、民生新業(yè)績。

二○一三年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的總體思路是：認真貫徹和中省市區(qū)農村工作會議精神，緊緊圍繞加快推進三化進程(產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化)和“一體兩翼”、“一十百千”的總體部署，以移民搬遷和“五村”建設總攬農村工作全局，始終堅持鎮(zhèn)村公路沿線抓亮點、抓特色、抓樣板和大范圍抓民生的理念，以農民增收、財政增長、基礎改善、民生和諧為抓手，集中主攻農村特色產業(yè)、項目建設和全民創(chuàng)業(yè)、村鎮(zhèn)建設和移民安置點、工業(yè)經濟和招商引資、社會管理、黨的建設六項建設，全面完成年度目標任務，努力建設“富裕、宜居、暢通、美麗、法制、平安”。

20xx年的預期目標是：農業(yè)生產總值達到8500萬元，地方新增財政收入穩(wěn)定在40萬元,農民人均純收入達到 7040元，固定資產投資完成3500萬元以上，人口自然增長率控制在3.5‰以內。實現上述目標，今年必須抓好六個方面的重點工作：

(一)抓優(yōu)一二三產，夯實富?；A。一要大力發(fā)展特色產業(yè)，促進農民增收。在不放松糧食生產的前提下，集中主攻“241”工程。即“雙百”工程，堅持因地因戶制宜的原則，結合農村土地流轉和集約經營，突出技能培訓和職業(yè)教育培訓，培育100名職業(yè)農民或致富能手，培養(yǎng)100戶具有一定經營規(guī)模的家庭農場或產業(yè)大戶，帶動全鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展、農民增收?！八那А惫こ蹋阂詤^(qū)鎮(zhèn)兩級示范園和大戶為重點，新增1000畝以上魔芋;采取市場引導、政府扶持、農戶自愿、突出特色的模式，股份合作和自我養(yǎng)殖相結合的方式，恢復發(fā)展網箱養(yǎng)殖5000箱;以扶貧連片開發(fā)為契機，改造和新建茶園1000畝;在原有發(fā)展的基礎上，堅持管理和新建并重，品質、產量、效益和市場開發(fā)并舉，持續(xù)發(fā)展獅頭柑和桔柑達到1000畝。“一萬”工程：圍繞山林經濟發(fā)展，堅持鞏固和擴建，發(fā)展泡桐、杉樹、核桃等林業(yè)后續(xù)產業(yè)1萬畝。要以大戶承載、規(guī)模種植、專業(yè)管理、集約經營為主導，高質量、高效益抓好500畝烤煙產業(yè)。要引導廣大積極發(fā)展適宜特色增收項目，促進戶戶增收。要在抓好產業(yè)建設的同時，加強與包掛部門溝通銜接，積極爭取各方面支持，大力度抓好光榮小康示范村、柳林和新風“一村一品”產業(yè)示范村和先進村移民搬遷示范小區(qū)建設，完成建設任務，實現產業(yè)發(fā)展、設施改善、面貌改變、農民增收目標。二要大力發(fā)展工業(yè)經濟，促進財政增收。要以銅釩礦、庫區(qū)大水面養(yǎng)殖、魚產業(yè)深加工、農產品和林產品開發(fā)為主攻方向，抓好對點招商、以情招商，力爭新上1個大企業(yè)，實現工業(yè)新突破;要注重鞏固和培育，力爭庫區(qū)魚莊、全興富硒土豆粉條廠、**區(qū)漢源生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司、蘭家壩村開運漁業(yè)有限公司、光榮建材廠5戶企業(yè)實現新效益;要用足用活創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧貸款和中小企業(yè)專項政策，以招商引資和全民創(chuàng)業(yè)為引擎，引進強人、鼓勵能人、引導經紀人，著力發(fā)展小型微型企業(yè)，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達到新擴張。三要大力發(fā)展服務業(yè)，促進非公有制經濟活躍。要搶抓大瀛湖單列機遇，積極爭取瀛湖游樂、碼頭等項目建設，大力發(fā)展庫區(qū)休閑農家、漁家樂和水上風情游，逐步開創(chuàng)庫區(qū)游新局面;引導村鎮(zhèn)周邊和高山村組農戶，種植適令有機蔬菜和反季節(jié)蔬菜，滿足居民需要，增加自身收入;以對口技能培訓為紐帶，培育一批建筑、家電維修、炮工、鉗工、焊工、家政服務等人才，培育一人、致富一家、帶富一方。

(二)要注重配套建設，加快宜居建設。要搶抓陜南避災移民搬遷政策機遇，突出抓好集鎮(zhèn)和集中安置點建設，努力改善鎮(zhèn)村群眾居住基本條件。一要抓好避災扶貧搬遷。要嚴把扶貧政策關口，按照集中集中安置率100%、新建規(guī)模最低30戶及特別注重特困戶和危居群眾安置的標準，科學慎重研究、到點到戶到人、公開公平公正，優(yōu)先將不適合居住、危險特困群眾進行集中安置，完成集中搬遷任務;要搶抓水庫移民搬遷試點村項目機遇，盡快啟動移民集中安置點，組織搞好柳林、蘭家壩應搬盡搬工作，率先建設精品宜居小區(qū)。二要加快中心集鎮(zhèn)和安置小區(qū)建設。堅持科學規(guī)劃、逐步實施、先急后緩、先重后輕的原則，積極爭取立項集鎮(zhèn)祝家溝治理、移民生態(tài)廣場和食品藥品監(jiān)督管理站，加快繭站拆遷置換銜接談判，完善集鎮(zhèn)和安置小區(qū)垃圾池、垃圾箱;積極爭取祝家祠堂保護項目，啟動田堡梁、楓樹梁人行道、綠化、亮化和田堡梁社區(qū)廣場建設;結合移民搬遷啟動田堡梁三期工程，著力打造移民生態(tài)集鎮(zhèn)和特色小區(qū)。三要牢牢抓好項目建設。要把項目建設作為拉動發(fā)展、改善民生的頭等大事。要圍繞集鎮(zhèn)新村建設、民生項目、優(yōu)勢資源、特色產業(yè)和農產品開發(fā)等領域和移民后期扶持及應急項目、扶貧搬遷、救災應急、特色產業(yè)扶持、教育衛(wèi)生、安全飲水、流域治理、土地整理、林業(yè)后續(xù)產業(yè)、公路養(yǎng)護、電網改造、民政慈善等項目，靈通項目信息，注重做好項目前期工作，把領導、同學、戰(zhàn)友、親戚和朋友的關系發(fā)揮到極致，把各種資源用足，全力爭取更多的項目資金傾斜，加強項目“四制”管理和在建項目質量進度，優(yōu)先改善集鎮(zhèn)、重點村莊和人口密集區(qū)的設施條件。四要穩(wěn)步推進社會事業(yè)建設。加大農村實用技術培訓推廣力度，以科技提高農戶致富的效率效益。要嚴格執(zhí)行民政政策，極度關愛弱勢群體生活困難，細致抓好敬老院集中安全管理，及時足額兌現各項民政資金，力爭符合條件的五保低保應保盡保。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，全面推進社會保繳費基本業(yè)務、資金發(fā)放工作，努力使廣大干部群眾享受到黨和政府普惠政策的關愛。要積極向區(qū)政府和教體局領導匯報銜接，爭取資金償還**小學、幼兒園債務，爭取項目支持，力爭啟動公租房、教師周轉房及操場、大門，加強師德師風建設，教育引導教師愛崗敬業(yè)、愛校如家、愛生如子，做到師德過硬、教學過硬、師風過硬，探索教學獎勵激勵辦法，大力實施“名校名師名生”三名工程，努力打造區(qū)內一流中心小學。要注重骨干醫(yī)生培養(yǎng)，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，提升醫(yī)療水平和服務質量，加大合療繳費及報銷兌現力度，切實解決老百姓看病難、看病貴問題。要認真落實各項計劃生育政策、獎補辦法和“十上門”要求，扎實搞好計生“三大工程”和優(yōu)質服務，突出抓好計生清理清查、手術落實和社會撫養(yǎng)費征收工作，全力促使計生工作再上新臺階。

(三)要完善網絡體系，掀起暢通建設熱潮。要按照區(qū)鎮(zhèn)公路提等升級、村組道路安全便捷、生產道路滿足需求、重點院落和農戶連戶道路晴雨不沾泥的要求，著力改善交通環(huán)境。一要全面改善進出境交通。搞好對口銜接、組織協調和全程服務，積極配合區(qū)交通局啟動建設大南公路石門至江南碼頭段三級路改造境內工程、鐵新公路硬化工程，積極爭取移民項目早日打通鐵洞公路，貫通陸路進出境通道;加強與移民、發(fā)改、交通海事部門銜接匯報，抓好至紫陽、至新壩航線境內小碼頭的逐步完善，方便群眾安全乘船，完善水上交通。二要修復完善村組主干道。積極爭取市區(qū)交通、發(fā)改工賑、移民道路和災毀修復等項目資金，采取“爭取項目為主、鎮(zhèn)村多方籌措、群眾參與建設”的方式，今年先修復和完善1—2條通村主干道的空板墊方、安全防護、警示標志，逐步保證通村主干道安全暢通;按照先通后暢的原則，積極爭取公路養(yǎng)護、“一事一議”財政補助等項目資金，發(fā)揮村組及受益群眾的積極性，確保通組人口密集區(qū)道路及重點生產道路基本安全通行。三要建設完善連戶路。除去搬遷無人區(qū)、偏遠吊莊戶、危險滑坡段等不宜區(qū)域外，采取“爭取項目補一點、鎮(zhèn)上獎補占大頭、村組群眾出一點”的辦法，新建15公里連戶路，方便群眾生活。四要加強交通安全管理。要堅持教育為主、懲戒并重的原則，統籌民主交警中隊、鎮(zhèn)安全辦、派出所、村協管員的力量，加強安全知識教育、道路交通日常管理，逐步根治亂停亂放、違章“三超”、酒后駕駛和病車上路等違法違章行為，杜絕交通安全責任事故，保障群眾生命財產安全。

(四)要強化環(huán)境綜合整治，著力打造美麗門戶。是庫區(qū)大鎮(zhèn)和邊貿集鎮(zhèn)，是區(qū)上的邊境口岸，必須要下大力氣，采取綜合措施，全面啟動美麗建設。一要加強生態(tài)環(huán)境建設。要借“三創(chuàng)”及生態(tài)鎮(zhèn)村、衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建東風，加強滑坡、鎮(zhèn)村公路直觀坡面工程治理和生物治理，逐步實施鎮(zhèn)村公路、集鎮(zhèn)小區(qū)綠化，完善鎮(zhèn)村、小區(qū)基本功能設施和制度機制，加強日常管理和監(jiān)督懲戒，打造四季有景、賞心悅目的環(huán)境，提升鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境檔次。二要加強投資環(huán)境建設。要教育廣大干部群眾牢固樹立“你發(fā)財、我發(fā)展”的理念，大力推行企業(yè)和投資商班子成員、站所負責人手續(xù)代辦制，堅決打擊和制止“攤派、收費、揩油、卡要”的人和事，吸引外商和創(chuàng)業(yè)成功人士來投資發(fā)展。三要加強人文環(huán)境建設。要始終堅持“以人為本、和諧發(fā)展”的理念，滿懷親情感情，大力推行和拓展黨內關懷機制，實行“鎮(zhèn)村干部重點關愛、老弱病殘黨員黨內關懷、弱勢群眾溫暖救助、特殊家庭特別扶助”，讓黨的溫暖和惠民政策普照每個角落。四要加強文化事業(yè)建設。按照1年突擊1-2個村的進度，不斷健全完善標準化活動場所、體育健身設施;要組織編演1臺地方文藝節(jié)目，推廣普及大眾街舞，豐富群眾業(yè)余生活;積極創(chuàng)造條件，堅持內引外聯，吸引各類人才，到就業(yè)創(chuàng)業(yè);深入開展愛國主義、社會公德、公民道德、科普知識、依法維權及廉政文化等宣傳教育培訓，引導廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、榮辱觀和名利觀，帶頭敬業(yè)奉獻促進發(fā)展，帶頭誠信辦事處事，帶頭維護公平正義，帶頭樹立社會正氣;組織開展敬老愛老、文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、文化體育競賽、“雙千幫扶”及星級文明戶評定活動，以活動凝聚人心，以活動弘揚正氣，全面樹立良好形象。

(五)要堅持三管齊下，努力建設法制。法制是公平正義的秤桿，是維護公民權益的基石。一要加強法制宣傳。要以“六五”普法和“法制宣傳年”為契機，推進版塊式普法，采取標語、培訓會、以案說法等形式，讓法律知識進機關、進課堂、進小區(qū)、進農戶，教育廣大群眾爭做知法守法公民。二要公平公正執(zhí)法。要堅持法律面前人人平等，加強執(zhí)法監(jiān)督，做到執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴厲打擊“兩搶一盜”、重大犯罪等行為，懲戒大法不犯、小法不斷的人和事，懲治法盲及治安違規(guī)行為，樹立法律權威，維護公平正義。三要開展法律便民服務。要統籌公檢法司力量，真正發(fā)揮法官工作室和檢察官工作室作用，大力推行巡回法庭及法律服務到小區(qū)、到院落、到農戶,主動開展弱勢群眾法律救助服務，引導培養(yǎng)群眾依法維護自身權益，依法打擊歪風邪氣。

(六)要采取綜合措施，推進平安建設。平安是加快發(fā)展的基本保障，也是廣大群眾的基本需求。一要建好“三個”網絡。要健全治安鎮(zhèn)、村組小區(qū)和院落聯防三級治安網絡，要配齊鎮(zhèn)安全辦、村安全員、組安全協管員的三級安全網絡，完善信訪鎮(zhèn)綜治辦、村調解中心、村組信訪信息員、院落信訪中心戶長四級信訪維穩(wěn)網絡，以“三個網絡”統籌建設治安、安全、信訪維穩(wěn)三支隊伍，夯實平安基礎。二要強化“四個”安全。要強化森林防火和疫病防治，保障森林安全;要強化物資準備、預案方案編制完善、科學安全實用實戰(zhàn)防汛，保障汛期廣大群眾生命財產安全;要強化信訪苗頭控制、矛盾排查調解和重點信訪人、信訪案件鎮(zhèn)村內辦結的力度，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，確保信訪維穩(wěn)安全;要定期開展安全隱患排查、專項整治活動，特別是煤礦和非煤礦山、道路交通和校園及“蛋奶工程”安全整治，做到源頭防范、標本兼治、消除隱患、不發(fā)生責任事故，保障公共安全。三要搞好“三個”宣傳。要強化政策法規(guī)和黨委政府執(zhí)政方略的宣傳，讓廣大群眾知道教育鎮(zhèn)村是真心為民辦事、廉潔高效辦事，引導廣大群眾愛我，真心擁護黨委政府的領導，全力支持配合村組工作;要強化“三率一度”宣傳，在加強鎮(zhèn)內執(zhí)法機關自身建設的前提下，注重“三率一度”的到戶全體人員、關鍵節(jié)點、重點對象宣傳，努力提升知曉率和滿意度;要強化惠民政策的導向、標準和程序宣傳，強化黨務政務公開的力度深度廣度，減少群眾誤會，提高黨委政府和基層組織的公信度。要樹立欠賬認賬、逐步還賬和還賬也是政績的理念，在加快發(fā)展的同時，分年度分步驟償還原先債務。

20xx年，結合實際，在以“六鎮(zhèn)”建設為目標，抓好日常各項工作的前提下，鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府承諾至少為民辦好5件實事，即完善集鎮(zhèn)及2個移民安置點的部分基礎設施，完成鐵新路改造硬化，恢復2—3個村的農村安全飲水工程，修復加固1—2條村級路危險路段，積極爭取1 個產業(yè)項目。對這5件實事，將明確責任領導、責任人和完成時限，想千方百計落實到位，以實際行動贏得廣大群眾的理解、信任、支持和贊譽，夯實“六鎮(zhèn)”基礎。

四、要全面加強黨的建設

黨的建設是經濟社會發(fā)展的基本保障，也是科學可持續(xù)發(fā)展的堅強堡壘，更是維護地方長治久安的根基。一要深入宣傳學習黨的精神。要深入組織學習黨的精神，做到入腦入耳入心，并落實到實際工作中。要結合實際開展好務實為民清廉群眾路線教育活動，搞好黨性教育，切實增強廣大黨員干部的理想信念、宗旨意識和綜合能力，永保先進性。二要夯實黨建工作基礎。要扎實抓好基層基礎、黨建日常工作，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“升級晉檔”活動，充分發(fā)揮基層組織的“三力”作用和黨員的“雙帶”作用，提升黨委政府的公信度。要高度重視鎮(zhèn)村干部的培養(yǎng)推薦和老干部老黨員的關懷關愛，讓干部干事有奔頭、工作有想頭、生活有溫暖。要強化干部管理，嚴肅黨紀政紀，既培養(yǎng)干部，又保護干部，避免犯錯失足，樹立鎮(zhèn)村干部人民公仆形象。三要嚴明紀律作風。要嚴格落實中省市區(qū)關于改進作風、密切聯系群眾的各項規(guī)定，將黨風廉政建設責任制和黨員廉潔自律落到實處，樹立基層黨員干部勤政廉政的人民公仆形象。四要創(chuàng)新工作模式。要緊密結合黨建和社會管理創(chuàng)新，在深入開展“走千家、訪萬民”活動的基礎上，大力推行“三四五”工作模式。即“三公開”，率先公開鎮(zhèn)班子成員聯系方式、公開班子成員包抓重點工作、公開黨務政務事項，努力建設“陽光黨委政府”?！八慕Y對”，即鎮(zhèn)村干部結對貧困戶，幫助脫貧致富;結對產業(yè)戶，搞好產前產中產后服務，發(fā)揮典型示范作用;結對信訪戶，真心交朋友，化解矛盾積怨，密切黨群干群關系;結對搬遷戶，幫助解決實際困難，促使真正搬得起、穩(wěn)得住、不反彈、能致富?！拔宸铡?，即設立政府熱線電話，方便群眾反映問題;開通政府網站便民信箱，為群眾建獻策提供平臺;科學設計和建立民情信息表卡冊，記錄農戶群眾基本信息，為分類指導、統籌解決困難問題、持續(xù)科學發(fā)展提供依據;不定期召開群眾見面會，面對面地征求群眾的意見，解決群眾反映的困難和問題;定期召開工作懇談會，廣大征求機關單位、鎮(zhèn)村干部、知名人士、兩代表一委員的意見的建議，為科學民主決策、重大事項風險評估奠定堅實基礎。

五、要切實加強鎮(zhèn)村工作的領導

(一)要夯實工作責任。各班子各成員、各站所和各村，要認真履行各自職責，圍繞年度目標任務，層層建立責任落實機制;實行重點工作一名班子成員掛帥、一名站所領導負責、一套人馬包抓，確保各項工作落到實處。黨政辦要強化督辦落實力度，把重點工作和階段重點任務落實到崗位、到人頭、到時限，督促工作落實。要樹立黨委政府公信力，確保政令暢通，說了算、定了干，以實際行動取信于民。

(二)要創(chuàng)新工作方法。各分管領導、站所負責人和全體鎮(zhèn)村干部要樹立在其位謀其政的理念，要站在全局的高度，既把本職工作搞好，又要全力配合中心工作，分工不分家，重點突出、整體推進。要注重學習、綜合和提煉，緊貼新形勢和實際，多想好點子、新辦法和硬措施，高質量推進各項工作。要注重集合優(yōu)勢兵力，每項工作、每個村都要抓好示范樣板，培育培植1—2個特色亮點，以點帶面、示范引導，推進全面。

(三)要轉變工作作風。要帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴肅日常管理，確保有令必行、有禁必止、政令暢通。要牢固樹立效率效益觀念，當日的工作當日完成，確定的事項按時辦結，能提前干成的事盡量提前，嚴禁無理借口，嚴格責任追究，切實提高工作質量和效益。全體干部特別是聯村領導和包村干部要按照“走千家、訪萬民”活動和“三四五”工作模式的要求，深入村組農戶，沉入田間地頭，了解基本情況，解決群眾困難，落實各項工作，任何時候要情況清、底子明、一口印、工作不打折扣，以實實在在的工作、言行一致的形象在干部群眾中樹立良好威信和口碑。

(四)要強化督查考核。要進一步加大督查督辦、信息反饋和情況通報力度，全力督辦落實。要堅持對已經落實的查效果，正在落實的查進度，沒有落實的查原因，全力督促趕超進度、追補欠賬、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。黨政辦要按照黨委政府的要求，對上級特別交辦及鎮(zhèn)內重點工作實行周督查周通報、月檢查月通報，實行業(yè)績與績效掛鉤，不足和失誤與懲處掛鉤，徹底改變干與不干一個樣、干多干少一個樣的局面。

同志們，新的一年，機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn);發(fā)展和困難同在，發(fā)展必將占勝困難。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，團結一心，以干克難，為圓滿完成年度任務、加快實現“六個”建設目標而努力奮斗。

省經濟工作會議領導講話精神篇十八

同志們：

這次海洋經濟工作會議，是海南建省以來召開的第一次專門研究發(fā)展海洋經濟的會議。剛才，澤林副省長就我省海洋經濟的發(fā)展情況作了比較全面的報告，國家海洋局孫志輝副局長作了重要講話，我都同意，各市、縣政府和省直各部門要認真學習領會，并在實際的工作中貫徹落實。幾個縣市和企業(yè)的代表還作了典型發(fā)言，大家都談得很好。我們要站在更高的角度，加強對海洋經濟的認識，研究一些實實在在的政策措施，推動海洋經濟在“”期間有較大的發(fā)展。下面，我強調幾點：

一、充分認識加快發(fā)展海洋經濟的重要性，進一步增強緊迫感、責任感

21世紀是海洋的世紀。隨著人類對陸域資源的開發(fā)與利用越來越深入，海洋已經成為人類生存的第二空間。沿海國家和地區(qū)無一例外地把發(fā)展的重點轉向海洋，積極地開發(fā)公海資源和近海資源，保護本土資源。開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經濟已經成為沿海各國和地區(qū)搶占經濟制高點的重大戰(zhàn)略決策。近幾年來，我國對海洋經濟的發(fā)展越來越重視，黨的xx大首次明確提出“實施海洋開發(fā)”，國務院制定并發(fā)布了《全國海洋經濟發(fā)展規(guī)劃綱要》，確定了建設海洋強國的戰(zhàn)略目標。海南省是中國最大的海洋省，管轄約200萬平方公里的海域，占全國海域面積的三分之二。這既是國家賦予海南的重要使命，也是國家賦予海南的寶貴資源。海南不僅要利用海洋資源富民強省，而且要為建設海洋強國發(fā)揮重大作用。面對世界范圍內海洋經濟領域競爭日趨激烈的態(tài)勢，我們一定要有戰(zhàn)略眼光，充分認識加快發(fā)展海洋經濟、建設海洋經濟強省的重要性。

海南是中國最大的海洋省。但由于歷史的原因，我省的海洋經濟發(fā)展長期處于落后狀態(tài)，狀況不能令人滿意。20xx年全國海洋經濟總產值12841億元，而海南只有285.83億元，只占全國份額的2.2%，且占主導地位的仍然是傳統的海洋漁業(yè)。廣東、浙江、山東、福建、上海、遼寧等省市管轄的海域面積和擁有的海洋資源遠遠不如海南，但海洋經濟總產值20xx年都超過了1000億元，其中廣東、浙江、山東等省超過了20xx億元，遠高于我省。我省海洋經濟小省、弱省的現狀與海洋資源大省的地位極不相稱，與沿海先進省市差距拉大的形勢也日益嚴峻，這在客觀上要求我們增強緊迫感，加快海洋經濟的發(fā)展。

我省海洋資源極其豐富，港口、漁業(yè)、旅游、油氣等四大資源得天獨厚，可供開發(fā)利用的潛力很大。據不完全統計，全省海岸線總長1928公里，海岸線系數位居全國第二;環(huán)本島港灣84個，可開發(fā)的就至少有68個，擁有洋浦、海口、清瀾、龍灣、三亞、八所等一批深水良港;我省周圍海域油氣資源十分豐富，總資源達到300億噸油當量，居全國各海區(qū)之首;本島近海漁業(yè)資源600多種，西、南、中沙海域魚類1000多種，漁業(yè)資源之密集全國少有;全省共有風景名勝資源241處，現已開發(fā)123處，發(fā)展熱帶濱海和海島度假休閑旅游潛力巨大;濱海砂礦資源也十分豐富，其中鈦鐵礦、鋯英石儲量分別占全國同類礦產儲量的1/4和1/3以上，等等。如此豐厚的海洋資源，為我們加快發(fā)展海洋經濟提供了基礎，我們沒有理由不把海洋經濟搞上去。

分析國際國內形勢，目前海南加快發(fā)展海洋經濟的機遇已經來臨。中國政府已經與東盟簽署了協議，建立中國與東盟自由貿易區(qū)，與越南、菲律賓等國簽署了共同開發(fā)南海的宣言。這為我省加快開發(fā)南海，發(fā)展海洋經濟創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。國家為鼓勵開發(fā)海洋油氣資源，打破了石油開發(fā)陸上、海上的界限，中石油、中石化等大型國有企業(yè)將與中海油一起進軍南中國海，這為我省加快開發(fā)油氣資源帶來了機遇。我國與越南簽署的北部灣漁業(yè)合作協定已經生效，北部灣海域劃界問題已經解決，這為我省海洋漁業(yè)的發(fā)展營造了穩(wěn)定的外部環(huán)境。隨著海南整體經濟實力的提升，我省發(fā)展遠洋捕撈、濱海旅游、油氣資源開發(fā)等的能力會逐步提高，發(fā)展海洋經濟的前景會越來越廣闊。這些都是我省加快發(fā)展海洋經濟難得的機遇，一定要倍加珍惜，充分利用，趁勢而上。

二、力爭“”期間海洋經濟獲得較大突破，使之成為海南經濟發(fā)展新的增長極

“十五”期間，我省堅持“一省兩地”的發(fā)展戰(zhàn)略，新興工業(yè)、熱帶高效農業(yè)和旅游業(yè)獲得了迅猛發(fā)展，新興工業(yè)省、熱帶高效農業(yè)基地和熱帶海島度假旅游勝地初具規(guī)模。海洋經濟是我省“”期間經濟發(fā)展的希望，是極具潛力的增長點。要研究一些實實在在的政策措施，爭取海洋經濟在“”期間獲得較大突破，努力把海南建設成為海洋經濟綜合開發(fā)基地，把海洋經濟培育成我省經濟增長的第四極?！啊逼陂g，要從以下幾個方面爭取取得突破：

(一)把海南建成南海油氣資源勘探開發(fā)基地?！啊逼陂g，南海的油氣資源勘探開發(fā)將是我國能源戰(zhàn)略的一個重要組成部分。要利用海南優(yōu)越的油氣資源優(yōu)勢和地處南海的區(qū)位優(yōu)勢，積極支持中海油、中石油、中石化等大型國有企業(yè)在南海的油氣資源開發(fā)，支持并促成他們在海南建設南海油氣資源勘探開發(fā)基地。中石油已開始做這個項目的前期工作，正進行選址，不管選在哪里，我省各地各部門都要積極配合，做好服務。

(二)發(fā)展壯大遠海遠洋漁業(yè)生產。省海洋與漁業(yè)廳等部門要研究政策，采取措施，鼓勵企業(yè)、漁民造大船、闖深海，重點培育若干個輻射帶動能力強、創(chuàng)匯水平高的漁業(yè)龍頭企業(yè)，建成一批現代化的遠海遠洋捕撈船隊、遠海遠洋漁業(yè)生產基地，充分開發(fā)遠海遠洋漁業(yè)資源。

(三)支持發(fā)展科技含量高的海水養(yǎng)殖基地。積極扶持推進科技含量較高的海水養(yǎng)殖項目，逐步淘汰效益不高、污染環(huán)境的落后的養(yǎng)殖項目。深圳石油實業(yè)有限公司在我省陵水、臨高等地推廣深水抗風浪網箱養(yǎng)殖項目獲得了成功，這個項目與高位池養(yǎng)殖相比具有不占耕地、不污染環(huán)境、抗風浪、不怕臺風的優(yōu)點。我們要采取切實措施支持這個項目，推廣深水抗風浪網箱養(yǎng)殖先進技術，引導更多的企業(yè)、漁民發(fā)展深水網箱養(yǎng)殖。

(四)政府主導，整合濱海旅游資源，加快建設濱海度假休閑旅游勝地。抓住當前一大批高端投資者積極進入海南旅游房地產業(yè)的機會，按照高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理的原則，把三亞至文昌沿海一線建成各具特色、具有國際水平的濱海度假休閑旅游勝地，同時還要促成西沙旅游開放。

(五)充分利用優(yōu)越的港航資源，把海南建成重要的區(qū)域性物流中心。充分挖掘和利用好海南不可多得的稀缺的深水良港資源，發(fā)揮海南地處南海聯接太平洋與印度洋主航道中心線的優(yōu)勢，抓住中國與東盟建立自由貿易區(qū)帶來的良好商貿機遇，利用中遠等國內外大公司進入海南港航業(yè)的契機，大力發(fā)展港航事業(yè)，把海南建成東南亞重要的區(qū)域性物流中心。要利用洋浦深水良港的優(yōu)勢，探索在洋浦開發(fā)區(qū)建立物流園區(qū);促成國家石油戰(zhàn)略儲備基地、商業(yè)石油儲備項目落戶海南;在海口、三亞建成國際郵輪?？康?完善中心漁港功能，把海南建成我國漁船的南中國海?？織⒌亍?/p>

與此同時，還要充分利用資源，發(fā)展海洋生物制藥，做活海洋鹽業(yè)，加快推進石英砂與其他礦產科學合理的開發(fā)利用。

三、切實采取措施，支持海洋經濟快速發(fā)展

(一)科學制定和嚴格落實規(guī)劃。落實科學發(fā)展觀，規(guī)劃是關鍵。規(guī)劃做不好、不落實，就會對資源造成浪費、對環(huán)境造成破壞。《海南省海洋經濟發(fā)展規(guī)劃》已經編制完成，這是省政府指導全省海洋經濟發(fā)展的指導性文件。下一步，要進一步完善、細化和認真實施好這部規(guī)劃，盡快制定海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、海鹽業(yè)、濱海砂礦業(yè)、海洋醫(yī)藥業(yè)及其他海洋產業(yè)等各大門類規(guī)劃，以及海洋生態(tài)環(huán)境保護、海島開發(fā)、海岸線開發(fā)、沿海小城鎮(zhèn)建設等專項規(guī)劃。在細化制定產業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃時，一是要研究各門類海洋產業(yè)發(fā)展的前景、方向、目標、政策和措施，把這些制定得更清楚、更具體，更具前瞻性、更具可操作性，并細化分解為年度計劃，使之變成真正的生產總值、真正的增加值、海南人民真正的財富。二是處理好開發(fā)與保護的關系。堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，既要合理開發(fā)和利用好我省海洋資源的優(yōu)勢，又不能急功近利，不能離開生產力水平實際而盲目追求海洋資源開發(fā)利用的速度和規(guī)模，暫時不具備條件開發(fā)的資源一定不要急于開發(fā)，避免造成資源的浪費和環(huán)境的破壞。三是堅持政府為主導、企業(yè)為主體。海洋經濟各項產業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃一定要有相關的企業(yè)參加，特別是一些大企業(yè)大公司，要多吸納他們的意見，共同把規(guī)劃制定得更有針對性。但同時，政府要把握全局，發(fā)揮主導作用，既要管好環(huán)境，又要搞好服務。

(二)創(chuàng)新海洋管理體制。目前我省的海洋管理體制面臨著管理分散、部門各自為政、執(zhí)法力量不足、職責不清等問題。要探索建立和完善科學高效的海洋綜合管理體制，強化海洋綜合管理，克服多頭管海等弊端。一是加快海洋立法工作，抓緊制定《海南省海島保護與開發(fā)管理辦法》等一系列涉海法規(guī)，逐步建立健全具有海南特區(qū)特色的海洋法規(guī)體系，把海洋的開發(fā)和管理納入法制化管理軌道。二是逐步理順海洋管理體制，省海洋與漁業(yè)廳和各市、縣海洋與漁業(yè)局是海洋經濟的主管部門，其他涉海部門要從發(fā)展大局出發(fā)，加強配合、協調，為發(fā)展海洋經濟服務。整合海監(jiān)和漁監(jiān)執(zhí)法隊伍，強化海上執(zhí)法管理，維護良好的海上生產和治安秩序。三是積極推動涉海國有企業(yè)的改革，激發(fā)企業(yè)活力，解放生產力。通過國企產權制度改革進行優(yōu)化重組，吸引社會資金參與;現有已建成投產的海洋基礎設施，要探索實行所有權與經營權分開，通過經營權出讓的方式收回建設資金，用于新項目的投資建設。

(三)多渠道加大投入。海洋開發(fā)具有“高投入、高風險、高效益”的特點。投入不足，一直是阻礙我省海洋經濟發(fā)展的瓶頸。加大海洋投入，光靠政府不行，要形成以政府資金為引導、社會資金為主體的多元化的海洋經濟投入機制。一是充分運用開發(fā)性金融合作信用平臺。省政府已經與國家開發(fā)銀行搭建了開發(fā)性金融合作信用平臺，以省工業(yè)發(fā)展專項資金為基礎申請開發(fā)銀行授信，爭取更多的資金支持重點產業(yè)和基礎設施建設。省海洋與漁業(yè)廳要牽頭與省發(fā)展與改革廳、省財政廳、開發(fā)銀行海南省分行等單位，圍繞擴大開發(fā)性金融合作領域、促進海洋產業(yè)發(fā)展的問題進行研究，拿出一個支持海洋產業(yè)投入的具體辦法。二是推廣部分市、縣解決海洋經濟投入難的好辦法。近幾年來，我省一些市、縣在擴大海洋經濟投入上進行了創(chuàng)新。三亞市政府從20xx年起實施百艘百噸漁船建造項目，指定市國資公司為借款人，向國家開發(fā)銀行借款訂購百噸級漁船，漁民只要交漁船總造價的30%作為保證金，就可以向市國資公司租賃漁船開展捕撈作業(yè)。這有效地解決了漁民沒有資金造大船闖深海的問題。臨高縣漁民在政府的引導下運用民間融資模式，即漁民入股、合伙、漁貨經紀人集資、海上勞力配股等，解決了融資難，一部分漁民籌集到資金造大船，推動了海洋捕撈業(yè)的發(fā)展。這兩種擴大投入的方式，要好好地總結推廣。三是利用豐富的海洋資源，加大招商引資力度，大力吸引國內外資金投資開發(fā)海洋產業(yè)。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵國內外企業(yè)和個人，通過多種方式參與海洋產業(yè)項目的投資開發(fā)。

(四)推進科技創(chuàng)新。科技是海洋經濟的動力。沒有一個創(chuàng)新型的海洋科技體系，海洋經濟的發(fā)展就是一句空話。當前，要狠抓幾項工作，著力提高海洋科技對發(fā)展海洋經濟的貢獻率。一是整合我省現有的海洋科技力量，研究組建省海洋與水產研究院，支持建立一批海洋水產重點實驗室和工程技術研究中心，加強海南大學海洋學科建設，為我省海洋科技事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。二是搞好科技人才隊伍的建設。海南最缺的是人才。要引進急需的海洋科技人才，特別是技術開發(fā)型的海洋科技人才，以改變我省海洋科技人才匱乏的局面。要使用好現有的海洋科技人才，充分調動他們的積極性，把人才的作用最大限度地發(fā)揮出來。要培養(yǎng)好未來的海洋科技人才，建立一支海洋科技人才梯隊。三是加強科技與海洋產業(yè)的緊密結合與應用，促進科技成果直接轉化為生產力。省海洋與漁業(yè)廳、省科技廳要牽頭組織企業(yè)與科研單位、高等院校進行合作，共建技術中心，開展重大科技攻關，著力解決目前困擾我省海洋經濟發(fā)展的科技難題，提高海洋經濟的科技含量。

21世紀是海洋的世紀，海洋經濟是“”期間海南發(fā)展的重點，也是海南發(fā)展的希望所在。各市縣政府、省直各部門一定要高度重視海洋經濟的發(fā)展，切實加強領導，各涉海部門明確責任、密切配合，形成抓好海洋經濟的強大合力。要發(fā)動全社會都來關心、支持海洋經濟的發(fā)展，營造發(fā)展海洋經濟的良好的社會環(huán)境。只要我們認真貫徹省委、省政府有關海洋經濟發(fā)展的方針政策，狠抓落實，奮發(fā)圖強，銳意創(chuàng)新，就一定能夠加快海洋經濟的發(fā)展，實現由海洋大省向海洋經濟強省轉變的戰(zhàn)略目標!

省經濟工作會議領導講話精神篇十九

在這次農村牧區(qū)經濟工作座談會上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門就今年的工作思路、工作目標、工作措施作了發(fā)言，與會同志還就全縣和各地農村牧區(qū)經濟工作作了詳細認真的研究?？梢钥吹?，雖然我們的一些目標還需要進一步核實，但總的來說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作思路是清晰的、目標是切實可靠的，工作措施是得力的，這標志著自去年十二屆五次全委會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對工作謀劃的成果。我們看到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都在聚精會神地研究我們的發(fā)展問題，這是農村牧區(qū)經濟發(fā)展的推動力，也預示著我們今年的農村牧區(qū)工作會取得一個好的成績。參加會議的領導同志對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作以及各個部門的工作作了點評，提出了許多具體的、中肯的意見?？h長在會上的講話很切合的實際，特別是有一些問題，都是關系到我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后發(fā)展的一些長遠措施，希望大家認真研究領會。我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政班子根據這次會議領導們的講話、各個部門的點評和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好的作法、好的經驗、好的措施，進一步把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的目標、思路、措施搞的更切合實際。借此會議，與大家溝通幾個方面的問題。

一、進一步更新觀念，因地制宜，加快發(fā)展

雖然這一問題我在全委會上講了，縣長在人代會的報告中也講了，但今天還要講。一是重新審視我們每一個地區(qū)，實事求是地認識你那里的鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情，通過研究把握本地區(qū)的優(yōu)勢和劣勢，準確定位發(fā)展重點和發(fā)展方向，因地制宜進行指導。大家的發(fā)言已經表明，我們在這方面已經有了比較系統的認識，但還需要把這個問題進一步研究好。二是要自加壓力，能快就不要慢，要有一種只爭朝夕的精神。我縣農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展的比較快，上級領導比較滿意，群眾收入增加了、生活改善了，但是我們的工作離群眾的愿望和中央一號文件的要求還距離很大。大家想一想，我們的人均收入才一千五百多，今年全市的平均水平要達到兩千四百多，比我們年的目標還要高。按部就班去發(fā)展是不行的，那樣就只會永遠跟在后面。三是要加大借助外力發(fā)展自己的力度。要跑部進廳，向上爭取項目，通過各部門按程序去爭取，通過各種關系去爭取?？h直部門要積極向上爭取項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木也要想辦法去積極爭取;要敲門招商，這是我們一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的想法，這個想法很好，盯住一個項目就去找。我們以前制定許多優(yōu)惠政策放到那兒，坐等招商，作用不大。要做好項目，找好資源，去主動招商;要啟動民間資金。外地的民間資金很多，只是看你有沒有好的資源、好的項目。要加強宣傳，宣傳我們的優(yōu)勢，宣傳我們的資源，吸引民間資金的注入。四是要要充分挖掘我們自己的資源優(yōu)勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要很好地進行研究，我們的優(yōu)勢到底是什么。就全縣來說，通過兩年來的反復研究、討論和實踐，我們確定了四大資源優(yōu)勢，一叫林草資源優(yōu)勢，二叫土地資源優(yōu)勢，三叫礦產資源優(yōu)勢，四叫人力資源優(yōu)勢。那么每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢是什么，這四條你不一定都具備。另外，你還可能有在這四條之外的優(yōu)勢，一定要把它找準。在找準優(yōu)勢的前提下，發(fā)展才能夠更好地定位。五是要扎扎實實地做事，不管做什么事，就是要做實做好。這也是我們干部的靈魂，是我們的傳家寶，要把它繼續(xù)發(fā)揚光大。六是要抓住工作的重點。發(fā)展農村經濟首先要抓住兩個增收問題，財政增收和農民增收是兩個最基本的問題，是農牧區(qū)工作的重點，我們的一切工作都是在圍繞著這一重點來開展。七是要做好項目庫建設，項目準備問題非常重要。向上爭取項目的時候，現做非常困難，難就難在我們沒有準備。你鄉(xiāng)里有什么資源，有什么優(yōu)勢，今后發(fā)展什么重點產業(yè)，用什么方式招商，資金怎樣去爭取，這些都需要做項目，各位書記特別是我們各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，要把這個問題做好?？h里有了什么項目，你拿上項目就可對上;外面來人要到你們鄉(xiāng)里看看，想投資，你拿出幾個項目來，讓他選，這效率就高了?？h政府部門特別是發(fā)展計劃局，要不斷強化招商工作，創(chuàng)新招商思路和方式，同時，要強化項目庫的建設。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，做大做強重點產業(yè)

我們依據自己的優(yōu)勢要做好的產業(yè)，現在已經很明晰了。一是要繼續(xù)抓好種養(yǎng)業(yè)。要特別突出草、羊、雞、牛或者可以表述為草、草食家畜和雞，這是我們大農業(yè)的主導產業(yè)。同時，我們還要下大力氣調整種植結構來推進主導產業(yè)的發(fā)展。種養(yǎng)業(yè)這個產業(yè)不可放松，只有種養(yǎng)產業(yè)真正發(fā)展起來了，農民才能真正地增收，農村才能真正地穩(wěn)定。二是要抓好以礦產開發(fā)為主的采選產業(yè)。據統計，我們有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了礦山采選產業(yè)，或者是正在運籌礦產采選業(yè)。實際上，我們將來可能有三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有潛力發(fā)展起礦山采選業(yè)。采礦業(yè)在今后一個時期會成為我縣的支柱產業(yè)。馮書記講了，要發(fā)動群眾找礦，要請地勘部門幫助勘查，規(guī)范地進行開發(fā)。要加強勘探開發(fā)的監(jiān)督管理，規(guī)范我們的采礦業(yè)，做到加快開發(fā)和規(guī)范管理同步。三是做好以農、林、畜產品加工和煙花工業(yè)為主導的加工業(yè)。在我縣，農林產品加工業(yè)目前有了基礎，但是很分散，規(guī)模很小，我們需要把它們逐步整合起來，形成規(guī)模，提升檔次，提高質量。我們的雜糧加工也面臨著如何整合、如何占領市場的問題。在這方面，大家要認真地去研究。四是抓好勞務輸出產業(yè)。這兩年，由于我縣上下的共同努力，我縣的勞務輸出工作做的很好，勞務輸出已經成為我縣農牧民增收的一個重要渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長蘇木達一定要充分重視這項工作，要配備專人，形成網絡，積極開展中介服務。同時，要想盡一切辦法在外地建立勞務輸出基地?，F在，我們是縣鄉(xiāng)一齊搞，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務輸出體系要逐步完善起來，將來也要做到能直接對外輸出，并為輸出人員搞好服務。我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這個方面有了成功的做法。

三、千方百計籌措資金，促進產業(yè)發(fā)展

這一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都談到了，特別是信用社和農行做了很好的發(fā)言，還有很多新意。在如何籌措資金上，有這樣幾個問題和大家探討。第一是要研究民間資金如何啟動。我們有些農戶很有錢，怎樣讓這些農戶的資金啟動起來，我看這里面大有文章可作。第二是利用好金融部門的貸款。金融部門貸款對我們的支持非常大，給縣創(chuàng)造了很多輝煌。信用社在支撐著我縣農牧業(yè)產業(yè)化所需的資金，農行現在正向自治區(qū)呈報申請支持產業(yè)化發(fā)展資金，這對的發(fā)展至關重要。金融部門在積極爭取支農資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木就要研究怎樣做好工作，為金融部門創(chuàng)造良好的貸款環(huán)境。要多想一些辦法，地方和銀行聯起手來，把給群眾貸款問題解決好，讓銀行規(guī)避風險，農村各項產業(yè)又得到發(fā)展。實際上，銀信部門并不是沒有資金，關鍵是怎么讓銀行規(guī)避風險，讓銀行在貸款當中贏利，這是最關鍵的。在貸款問題上，我們要加強對農戶的誠信教育，一要強化宣傳，教育引導，樹立誠信意識，二對個別貸款不還的，要采取措施嚴厲制裁，殺一儆百，優(yōu)化金融環(huán)境，強化群眾的誠信觀念。三是要借雞生蛋。比如說貝子府、新地在種羊使用上，他們引進外地養(yǎng)種羊戶來咱縣辦配種點，咱們不用拿錢，按市場機制運作，雙方受益。在煙花生產上，在礦產開發(fā)上，都有這樣的事例，我們要很好地去研究。四是打捆優(yōu)化使用項目資金。在“三民”調查完成以后，我們把底數摸清了，那么根據我們建設“新農村、新農業(yè)、新農戶”標準要求，我們怎樣投放資金，怎樣使用資金，各部門要形成合力，要圍繞著農村經濟發(fā)展的要求來擺布資金，發(fā)揮資金的整體效益。五是要有效化解鄉(xiāng)村兩級債務。為什么在籌措資金問題上談到化解債務，是因為債務不化解，你自己就拿不出錢來支持農村發(fā)展。六是抓好財源建設，做好稅收征管工作。辦企業(yè)、辦事業(yè)是為了增加收入，不僅僅是要增加農牧民的收入，還要增加財政的收入。要加強稅收征管，比如說，現在鐵礦很熱，我們又有鐵礦資源，那么稅一定要征，而且要征到位，歷史形成的優(yōu)惠政策，在承包期限內必須嚴格按照政策來執(zhí)行，但在承包期過后，必須應征盡征，因為礦產資源不可再生，礦產資源總有一天會枯竭。

四、抓好科技推廣和普及，提高我們的生產力水平

一是要抓好科技培訓。剛才，馮縣長已經作了布置?？萍寂嘤栆鳛橐粋€長期的任務抓下去，因為我們的發(fā)展需要科技，而我們現在的農牧業(yè)科技水平又非常低，要采取一切可行的辦法來推廣和普及農牧業(yè)實用技術，提高我縣農牧業(yè)科技含量?，F在，我們干部群眾的科技意識提高了，要把科技推廣和普及工作當作一項非常重要的工作，常抓不懈。二是抓好科技示范。我們有種植園，有保護地，有示范園，有科技戶，還有養(yǎng)殖小區(qū)，這些都要抓好，要發(fā)揮其示范作用。三是要大力抓好農村機械化水平的提高，特別是生產環(huán)節(jié)機械化水平的提高。要就農業(yè)機械如何解放生產力、農業(yè)機械如何減輕勞動強度、農業(yè)機械如何提高生產效益等方面加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓農牧業(yè)機械化問題上，要抓幾個示范戶來帶動農業(yè)機械化的發(fā)展。目前，我縣農業(yè)機械化的水平還非常低，如果農業(yè)機械化水平能上一個臺階，那么我縣的勞動生產力就會有極大的提高，就會有更多的勞動力解放出來去干別的事情。我曾經幾次說過，我們的農民太苦了，為什么太苦呢?地多，因天旱，種了又沒啥收成，機械化水平非常低，勞動強度非常大。在這方面，我們要加強宣傳、引導、示范，引導群眾改善生產方式，增加經濟收入，享受文明生活。四是要加大農牧業(yè)標準化生產力度。國家將要出臺強制性的生產標準，我們要加強宣傳和示范，讓農民樹立標準化生產意識，這是將來我們的農畜產品擴大市場的一個重要基礎。

五、當前需要做好的幾項工作

一是做好禽流感防治工作。雖然當前沒發(fā)生，但是我們絕不可掉以輕心。要特別注意那些散養(yǎng)的家禽。要逐步建立長效的防疫體系，這是我們縣大農業(yè)發(fā)展的保障。二是要嚴格控制耕地變更使用。以后不管建什么，不能占用基本農田，不能占用水澆地和好的旱地。如需占用耕地，必須充分研究，審慎行事，嚴格履行審批手續(xù)。三是做好舍飼禁牧工作?？h里有舍飼禁牧工作領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有護林護草大隊，今年的階段性舍飼禁牧工作一定要做好，為明年全年禁牧打下基礎。四是做好春季造林工作。林業(yè)局有具體的安排，將來還要召開會議，原則是必須完成任務，必須保證質量。五是做好抗旱春播工作。要充分利用現有水源，必保種好一百萬畝基本田。六是做好維護穩(wěn)定工作。發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績。誰的問題誰解決、誰負責，不能推脫。七是要進一步加強團結。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都在，縣直涉農各部門主要負責同志也在場，我們的班子一定要精誠團結，合作共事，兩個人到一起不容易，要很好的配合。之所以提這個要求，是因為在組織部門考核過程中，發(fā)現個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別部門，班子成員之間配合不好。如果沒有什么大的原則問題，都要多嚴格要求自己，多想的事業(yè)，不要搞你爭我奪、你高我低的事。即使過去有一些磨擦、有一些不和諧，在新的一年里，也要拋棄前嫌，密切配合，做好工作。八是要努力學習。這點我已強調多次，這也是做好工作的一個前提。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把產值當成，一些經濟指標互不銜接，原因就是有些同志在財稅、工業(yè)發(fā)展、社會發(fā)展上的一些指標還沒有弄明白。需要我們學習的知識很多。九是要振奮精神，克己奉公，努力工作。我們面臨的任務非常重，今年，我縣財政收入要突破一個億，而且是沒有力爭，只有必須。這一收入任務的完成，要靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的出色工作。這不是搞高指標，是我們發(fā)展的需要。我們必須振奮精神，努力工作。要克已奉公，少考慮自己，多考慮工作。我們絕大多數干部都在默默無聞、勤勤懇懇的工作。當然，干部有些想法、有些要求是正常的，但不能一味地強調個人利益。在極個別同志身上就存在這個問題。大家都能克己奉公，才能對得起我們的父老鄉(xiāng)親，才能對得起組織對我們的信任。

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