人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
林業(yè)局局長講話篇一
今天，市局黨組任命我擔(dān)任*縣地方稅務(wù)局黨組黨組書記、局長，這是我工作的一個重大轉(zhuǎn)變，也是我人生經(jīng)歷的一個重大轉(zhuǎn)折，在此，衷心感謝組織上對我的培養(yǎng)和信任!十分感謝全縣地稅干部職工給予我的支持和幫助!能繼續(xù)和同志們一道工作、生活，我感到非常榮幸!
20xx年金秋，我從市局調(diào)到*縣工作。讓我感到欣慰的是，*縣地稅干部職工非常真誠地接納我、配合我、幫助我、支持我。一年多來，全縣地稅干部職工在市局黨組和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚財為國，執(zhí)法為民，嘔心瀝血，無私奉獻。全局干部職工的拼搏精神，時刻都在教育著我，激勵著我努力工作。這期間，我向大家學(xué)到了很多東西，真切地感受到，*縣地稅是個充滿希望的好地方，班子和諧團結(jié)，干部踏實肯干。我為自己能夠加入這樣一個團結(jié)奮斗的集體,有機會為*縣地稅的發(fā)展，貢獻自己的微薄之力，深感榮幸和自豪!
從今天起，我將繼續(xù)為*縣地稅的發(fā)展，奉獻自己全部的熱情、智慧和汗水。我深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，如硭在背，如坐針氈，但是無論困難有多大，任務(wù)有多重，我要把壓力會變?yōu)閯恿?，適應(yīng)新形勢，把握新要求，勝任新崗位，努力做到以下幾個方面：
一、做到三個依靠，構(gòu)筑稅收平臺。首先要依靠上級局和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，營造寬松環(huán)境，構(gòu)筑堅強后盾。其次要依靠財政、公安、工商、銀行等各職能部門的配合，加強橫向聯(lián)系，注重協(xié)同作戰(zhàn)。再次要依靠納稅單位和個人的支持，編織征納紐帶，密切稅企關(guān)系，讓他們成為稅務(wù)部門稅收動態(tài)的瞧望塔，經(jīng)濟走向的情報所，社情民意的咨詢臺，為國聚財?shù)募佑驼尽?/p>
二、注重三個實字，創(chuàng)造良好工作業(yè)績。一是講實干。抓好全盤運籌、實行分工負責(zé)的同時，帶領(lǐng)全局干部職工努力增強“五個意識”，收入講質(zhì)量、管理抓規(guī)章、服務(wù)樹形象，形成真抓實干的良好氛圍。二是求實效。圍繞省局“深化四項建設(shè)、突出兩個重點”和市局“樹立一個理念、突出兩項重點、提升五個質(zhì)量”工作要求，把組織收入抓執(zhí)法、強化征管抓檢查、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓監(jiān)督、服務(wù)發(fā)展抓管理、提高技能抓培訓(xùn)、文明創(chuàng)建抓載體做為重點，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，打開局面，做好工作。三是創(chuàng)實績。精心組織依法治稅、科技興稅和精兵強稅工作，重點解決文化素質(zhì)低、專業(yè)技能差、支撐載體少的問題，全面落實大教育、大培訓(xùn)，全面提高征管質(zhì)量和水平，大力加強思想政治工作，不斷提高稅干隊伍的綜合素質(zhì)。著力改善基層稅干的工作和生活條件。
三、堅持三個不當(dāng)，當(dāng)好稅收領(lǐng)頭雁。一是不當(dāng)貪官，清清白白做事。打牢思想基礎(chǔ)，放開膀子干事，夾著尾巴做人，不貪不占，秉公辦事。二是不當(dāng)昏官，堂堂正正做人。在工作上堅決做到三放。放心，就是用人不疑;放手，就是不搞大包大攬;放正，就是一碗水端平。三是不當(dāng)冗官，踏踏實實工作。堅持求真務(wù)實，推進和諧發(fā)展，堅持實事求是，不搞形式主義。率先垂范，身先士卒，嚴以律己，科學(xué)管理。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，*縣地稅正站在發(fā)展的新起點。黨和人民對我委以重任，我既倍感壓力和挑戰(zhàn)，又對發(fā)展前景充滿信心。我將堅決執(zhí)行上級局的各項工作部署和決定，緊緊依靠全縣地稅干部職工的智慧和力量，緊緊依靠縣局班子的團結(jié)協(xié)作，知難而上，開拓創(chuàng)新，不辱使命，真抓實干，圓滿完成組織交給我們的任務(wù)，為促進地稅事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗!
林業(yè)局局長講話篇二
同志們：
元宵剛過，市政府就召開全市林業(yè)工作會議暨四邊綠化推進會，充分體現(xiàn)了市委市政府對林業(yè)工作和四邊綠化工作的高度重視。根據(jù)會議安排，我代表市林業(yè)局黨組就20xx年全市林業(yè)工作情況、20xx年林業(yè)工作和四邊綠化工作任務(wù)向會議報告如下：
一、20xx年林業(yè)工作回顧
過去的一年，在市委市政府的關(guān)心重視下，在各部門、各縣(市、區(qū))的大力支持下，全市廣大林業(yè)干部職工圍繞大局，創(chuàng)新進取，努力拼搏，取得了顯著成績，主要亮點有：
(一)國家森林城市獲得命名。發(fā)揮麗水“最大優(yōu)勢是生態(tài)、最大財富是森林”的特點，加快推進國家森林城市創(chuàng)建。7月獲得“國家森林城市”授牌命名，成為全國41個國家森林城市之一。市委盧子躍書記當(dāng)選“20xx綠色中國年度焦點人物”?！熬G色中國行·走進麗水‘8+1’對話”活動成功舉辦。同時，全市還新創(chuàng)建省級森林城市2個、森林城鎮(zhèn)4個、森林村莊17個，市級綠化示范村90個。
(二)集體林改指標(biāo)全面提升。通過優(yōu)化基礎(chǔ)服務(wù)，林權(quán)抵押貸款繼續(xù)增量保質(zhì)。林權(quán)抵押貸款余額達30.17億元，不良貸款率僅0.17%。累計完成“林權(quán)ic卡”建檔40.1萬戶，評估資產(chǎn)總額298億元，授信30.5萬戶98.2億元。新培育市級新型林業(yè)經(jīng)營主體147家。公開招拍掛流轉(zhuǎn)1252起，面積7.07萬畝。完成9縣(市、區(qū))主體改革和3個縣配套改革驗收。森林火災(zāi)保險面積2101萬畝，林木綜合保險面積達9.13 萬畝。
(三)重點項目建設(shè)扎實推進。白云森林公園基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資1025萬元。白云寺寺院區(qū)主體落成，大雄寶殿開光。九龍國家濕地公園項目完成投資2224萬元，主園路工程、主入口景觀綠化和廊橋工程基本完工。城區(qū)大森林千萬綠化工程完成綠化11萬平方米。同時，積極謀劃項目前期：九龍濕地文化創(chuàng)作基地完成可研審批;白云避暑山莊完成土地掛牌出讓;白云山森林氧吧休閑酒店項目前期和麗水植物園項目前期積極推進。
(四)林地管理服務(wù)規(guī)范到位。全力爭取省林業(yè)廳對我市低丘緩坡綜合開發(fā)試點的支持，共爭取到征占用林地指標(biāo)1593.4公頃(其中追加指標(biāo)達1040.4公頃)。創(chuàng)新性開展林地占用報批工作，辦理各類征占用林地項目387個、面積1133公頃。加強涉林土地開發(fā)管理，把好“林地性質(zhì)不改變、林業(yè)用途不改變、生態(tài)重點區(qū)塊不開發(fā)”三條底線。配合國家林業(yè)局上海專員辦和華東院對麗水林地開發(fā)利用的調(diào)研核查工作，使檢查組對麗水的森林資源保護工作給予進一步理解和支持。大力推進森林可持續(xù)經(jīng)營，龍泉、松陽被列為了全國森林可持續(xù)經(jīng)營體系建設(shè)試點。
(五)綠化造林任務(wù)超額完成。圍繞林分質(zhì)量的提升和林相色彩的豐富，完成造林更新17.8萬畝，完成年度計劃的116%。新增重點公益林優(yōu)質(zhì)林分23萬畝，累計建成814萬畝。開展“珍貴樹種進萬村活動”，種植珍貴樹種50.38萬株。著手謀劃“后森林城市”建設(shè)，努力推進四邊綠化、紀(jì)念樹認建認養(yǎng)各項工作。
(六)林業(yè)重點產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。全年實現(xiàn)林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值298億元，同比增長11.5%。林業(yè)“三大百萬基地”建設(shè)穩(wěn)步推進，新建高效竹林基地16.2萬畝，新造低改油茶基地8.9萬畝，完成珍貴樹種造林和大徑材基地建設(shè)13.2萬畝。9個林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和8個特色精品園通過驗收。完成林道建設(shè)20xx公里。發(fā)布實施《麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。大力開展林業(yè)招商引資，合同市外內(nèi)資3.2億元，到位近6000萬元。
(七)林區(qū)安全保障有效鞏固。狠抓森林消防工作，成功舉辦市、區(qū)森林消防應(yīng)急預(yù)案演練。全市發(fā)生森林火災(zāi)36起，受害森林面積175.9公頃，分別下降59%和64%。嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動，林業(yè)刑事案件破案率100%，無大規(guī)模亂砍濫伐林木案件發(fā)生。加強林業(yè)有害生物防控，開展直升機防治林業(yè)有害生物示范與推廣，防治總面積4.95萬畝。抓好熱點山林糾紛的調(diào)處和維穩(wěn)工作，完成山林糾紛調(diào)處250起。積極爭取省財政支持，自然保護區(qū)人均經(jīng)費由每年6萬元提升至8.4萬元。
在大家共同努力下，20xx年各項林業(yè)工作任務(wù)圓滿完成。市林業(yè)局以209.68分的總成績獲市政府部門綜合考核總分第一名，還獲得了全省林業(yè)綜合考核一等獎、全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻獎先進集體、全國林業(yè)系統(tǒng)先進集體等榮譽。
這些成績的取得，是市、縣黨委、政府高度重視，各相關(guān)部門大力支持，廣大林業(yè)職工努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市林業(yè)局黨組向在座各位領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)同仁們表示衷心感謝!
二、當(dāng)前林業(yè)工作形勢分析
當(dāng)前的林業(yè)工作形勢，總的可以用一句話來概括，就是“機遇千載難逢，挑戰(zhàn)前所未有”。
(一)機遇千載難逢。
客觀比較，當(dāng)前是我市“森林狀況最優(yōu)良、林業(yè)政策最有力、各級領(lǐng)導(dǎo)最重視”的時代，林業(yè)發(fā)展面臨前所未有的良好機遇。
一是森林狀況最為優(yōu)良。我市歷史上曾進行過9次全面的森林資源調(diào)查。最近一次(20xx年)調(diào)查，全市有林地面積20xx.8萬畝、活立木蓄積量5899.8萬立方米、森林覆蓋率80.79%，均達歷史新高。據(jù)近年生長量和消耗量測算，我市林木年生長率約7%，年生長量420萬立方米，年消耗量170萬立方米左右，目前全市活立木蓄積量比20xx年已凈增約1000萬立方米，總量接近7000萬立方米，為本世紀(jì)初(20xx年)4069萬立方米的1.7倍?；谏峙嘤淖匀灰?guī)律，這是一個很了不起的數(shù)據(jù)。依托這一良好基礎(chǔ)，森林成為了麗水的最大資源，生態(tài)成為了麗水的最大優(yōu)勢。
二是林業(yè)政策最為有力。黨的提出大力推進生態(tài)文明，努力建設(shè)美麗中國的目標(biāo)，將生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”的總體布局，前所未有地強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)。林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體和基礎(chǔ)，相關(guān)政策支持力度將進一步加大。近年來，省、市、縣也都出臺和實施了一系列政策措施。省重點生態(tài)公益林補償機制已經(jīng)形成并逐步提升。市委市政府出臺了《關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展全面推進“麗水大森林”建設(shè)的意見》。各縣(市、區(qū))也結(jié)合各自的重點產(chǎn)業(yè)制訂政策扶持。如：松陽縣出臺《關(guān)于進一步促進香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，對香榧基地建設(shè)、零星種植、撫育管理等給予扶持，力度很大。青田縣政府出臺政策，每年安排300萬元財政資金，加強對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵扶持?？N云縣財政也每年安排200萬元專項資金，用于油茶林基地和加工項目。希望大家相互借鑒，在大力爭取上級政策的同時，結(jié)合各地發(fā)展重點，加大政策扶持。
三是各級領(lǐng)導(dǎo)最為重視。省委夏寶龍書記提出，農(nóng)村綠化要實現(xiàn)“五大目標(biāo)”(窗前有花，院內(nèi)有果、村邊有樹、路邊有蔭、秋后有錢)和“六片林”的工作要求。李強省長去年親自部署和強調(diào)四邊綠化工作。我們麗水市委、市政府作出“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，作出推進“秀山麗水、養(yǎng)生福地”建設(shè)的部署。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)支撐作用。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)近一年對林業(yè)工作就作出十多次批示和強調(diào)。市政府對林業(yè)重點項目建設(shè)每年安排財政資金好幾千萬元，其中每年1000萬元專門用于城區(qū)及周邊山體綠化。各縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)也都非常重視林業(yè)工作，把林業(yè)作為地方發(fā)展的重要生態(tài)支撐和產(chǎn)業(yè)重點來抓。
正因機遇如此之好，所以林業(yè)使命更加光榮，責(zé)任更加重大。
(二)挑戰(zhàn)前所未有。
冷靜分析，盡管麗水林業(yè)已有良好工作基礎(chǔ)，也取得了較好工作業(yè)績，但新的時代、新的機遇和新的要求，賦予了林業(yè)新的使命，林業(yè)也面臨新的更高挑戰(zhàn)。
一是集體林改面臨繼續(xù)深化的挑戰(zhàn)。前幾年，我市集體林權(quán)制度改革一系列創(chuàng)新，得到了“全國林改看浙江，浙江林改看麗水”的贊譽。但改革的一些瓶頸問題仍有待破解，如不進一步深化，很快會被超越。問題包括：林權(quán)抵押貸款如何進一步做實做大;森林資源流轉(zhuǎn)如何進一步做活做好;其他各項配套改革如何跟進完善等。
二是森林城市面臨后續(xù)建設(shè)的挑戰(zhàn)。麗水成功創(chuàng)建國家森林城市，不是工作終點，而是新的起點。城市品位看綠化已形成共識。在國家森林城市創(chuàng)建基礎(chǔ)上，如何滿足市民對城市“綠化、彩化、美化、香化”的高品位，“山更清、水更秀、空氣更加好”的高要求，還需進一步高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，大力度建設(shè)。各縣(市)也存在同步推進創(chuàng)森的挑戰(zhàn)，希望在“”期間，所有縣(市)全部成功建成省級森林城市。
三是森林資源面臨保護提升的挑戰(zhàn)。森林和生態(tài)優(yōu)勢已成為我市核心競爭力的基礎(chǔ)。保護發(fā)展好森林資源，已成為黨委政府和全體市民的關(guān)注焦點。目前我市森林還存在單位蓄積量不高、林分結(jié)構(gòu)單一、抵御自然災(zāi)害能力較差等不足，林農(nóng)靠山吃山的習(xí)慣一時難以完全改變。森林的保護管理和改造提升任務(wù)還很艱巨。
四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)。盡管經(jīng)過多年的努力，麗水形成了部分特色明顯的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，如筍竹、油茶、森林旅游、竹木加工等。但全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體基礎(chǔ)仍較差，產(chǎn)業(yè)層次仍較低。去年，我市的林業(yè)產(chǎn)業(yè)增幅排名全省第4，但總量僅排名全省第8。當(dāng)前，我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨勞動力成本提升，產(chǎn)品競爭力不強，融資難度較大等困難。如何加大產(chǎn)業(yè)支撐、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然任重道遠。
可以說，正因為當(dāng)前“機遇千載難逢，挑戰(zhàn)前所未有”，所以加快林業(yè)發(fā)展既大有可為，也時不我待。接下去一個時期，林業(yè)要以學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神為指引，準(zhǔn)確掌握建設(shè)生態(tài)文明對林業(yè)提出的新要求，動員所有力量，抓住機遇、奮發(fā)進取，以實干興邦的精神狀態(tài)，推進工作落實，加快林業(yè)發(fā)展。
三、20xx年林業(yè)工作重點
20xx年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，也是抓住機遇、加快林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。開展今年林業(yè)工作，要按照“圍繞一個大局，把握兩大任務(wù)，突出抓好三大百萬基地建設(shè)”的總體思路，立足重點，強化措施，抓好落實。
圍繞一個大局：就是緊緊圍繞麗水經(jīng)濟社會發(fā)展這一大局，按照“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，指導(dǎo)和開展林業(yè)各項工作，為“建設(shè)美麗家園，傳承生態(tài)文明”發(fā)揮林業(yè)的積極作用。
把握兩大任務(wù)：就是牢牢把握“優(yōu)化生態(tài)、改善民生”兩大任務(wù)。把優(yōu)化生態(tài)作為林業(yè)的立足之本，為麗水打造山區(qū)城市核心競爭力提供基礎(chǔ)支撐;把改善民生作為林業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點，為麗水林農(nóng)增收致富和全面建成小康社會提供產(chǎn)業(yè)支持。
抓好三大百萬基地：就是緊緊抓住毛竹、木本油料和珍貴樹種這三個麗水具有特色優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)前景和戰(zhàn)略意義的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進120萬畝高效竹林基地、100萬畝珍貴樹種與大徑材基地、100萬畝油茶(香榧)基地的建設(shè)，使其成為做大做強麗水林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)和主要載體。
在具體工作上，重點針對“八個立足”、強化“八項舉措”。
(一)立足于“提質(zhì)增量”，扎實推進綠化造林。一是突出抓好四邊綠化。創(chuàng)森成功后進一步提升綠化品質(zhì)，首先從身邊增綠抓起，重點推進四邊綠化，按照“多種樹、種好樹，種出色彩、種出水平、種出效果、種出景觀”的要求，努力提升綠化質(zhì)量。在規(guī)劃方案上，重點針對城區(qū)周邊和主要通道兩側(cè)視野范圍，抓好裸露地塊的綠化、林相單一地塊的彩化、人流集中地塊的香化，以及公路干線沿線鄉(xiāng)村的村莊綠化。在任務(wù)指標(biāo)上，全年完成森林通道建設(shè)245.5公里，實施通道沿線林相改造6.2萬畝，平原綠化1萬畝，四旁植樹117萬株，新建森林村莊(綠化示范村)57個，新建景觀林示范帶(片)10個。其中市本級投入1000萬元，結(jié)合市樹市花種植推廣，實施城區(qū)大森林綠化工程，加強城區(qū)周邊主要節(jié)點的森林景觀建設(shè)。在資源整合上，實行林業(yè)、交通、水利、建設(shè)、鐵路等部門各負其責(zé)，合力推進;同時在珍貴種苗、資金保障、技術(shù)力量等方面優(yōu)先保障“四邊”綠化，集中力量確保進度和質(zhì)量。二是積極開展全民綠化。創(chuàng)新綠化形式，采取工程造林、全民義務(wù)植樹和紀(jì)念樹種植等方式，廣泛發(fā)動全體市民參加綠化，提高生態(tài)意識。市本級規(guī)劃建立500畝紀(jì)念樹種植基地，包括名人名樹苑、先鋒林、巾幗林、友誼林等，引導(dǎo)廣大市民“關(guān)注森林、保護生態(tài)”和“愛綠、植綠、護綠、興綠”。三是抓好森林資源培育。加強造林項目管理，全市實施跡地更新10.2萬畝，森林撫育82萬畝。加強林木良種基地建設(shè)，培育彩色樹種苗木120萬株。繼續(xù)開展“珍貴樹種進萬村”行動。加強生態(tài)公益林建設(shè)，確保累計建成公益林優(yōu)質(zhì)林分823萬畝。繼續(xù)推動各縣深入開展省森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊等系列創(chuàng)建活動，“”期間下轄各縣(市)全部建成省森林城市。抓好負氧離子監(jiān)測和結(jié)果發(fā)布，提供生態(tài)質(zhì)量的數(shù)據(jù)支持。
(二)立足于“激發(fā)活力”，深化林權(quán)制度改革。一是繼續(xù)推進林權(quán)抵押貸款增量。加強銀林合作，優(yōu)化提升“林權(quán)ic卡”功能，配合金融機構(gòu)做好林農(nóng)授信工作，爭取全市林權(quán)抵押貸款余額超過35億元，確保不良貸款率低于0.5%。二是大力推進森林資源流轉(zhuǎn)。優(yōu)化流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)，規(guī)范流轉(zhuǎn)林地7萬畝以上，同時培育市級新型林業(yè)經(jīng)營主體100家，為林業(yè)一產(chǎn)向“集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”和“高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出”轉(zhuǎn)型提供要素支撐。三是縱深推進各項配套改革。保持全市有林地林木火災(zāi)保險全覆蓋。加大政策性林木綜合保險工作力度，投保面積爭取達到5萬畝以上。力爭2個以上縣(市、區(qū))通過省林權(quán)制度配套改革驗收，爭創(chuàng)2個省級“林改模范縣”。研究解決國有林場改革遺留難點，全面完成國有林場改革。
(三)立足于“求精求實”，抓好本級項目建設(shè)。一是抓好白云森林公園景區(qū)建設(shè)。計劃投資1500萬元，全面完成白云森林公園道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成道路沿線綠化修復(fù)一期工程。逐步深入實施森林公園林相改造。配合抓好招商項目建設(shè)，爭取白云寺景區(qū)完成投資20xx萬元，基本建成主寺院區(qū);爭取避暑山莊項目盡早開工。二是抓好九龍濕地公園項目建設(shè)。九龍濕地一期保護工程計劃投資2600萬元，建成開放九龍廊橋，完成河道疏浚、主園路綠化、次園路、科普服務(wù)用房主體工程建設(shè)。九龍濕地公園文化創(chuàng)作基地(二期)項目爭取開工建設(shè)。同時加大濕地環(huán)境整治力度，力爭濕地公園基本具備開園條件，為20xx年迎接國家濕地公園驗收做好準(zhǔn)備。三是抓好重點項目前期工作。深入謀劃白云森林公園庵堂區(qū)塊開發(fā)，抓緊開展白云山森林氧吧休閑酒店項目前期，做好項目定位和建設(shè)模式的研究策劃。做好麗水植物園項目方案調(diào)整，按照“城市植物園和科技示范園”的定位，以及“展現(xiàn)特色、實現(xiàn)共享”的要求，完善項目方案。
(四)立足于“轉(zhuǎn)型升級”，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是狠抓“三大百萬基地”建設(shè)。全市新建高效竹林基地15萬畝，新造(改造)木本油料(油茶、香榧)基地7.5萬畝，新建珍貴樹種和大徑材基地11.63萬畝。同時加強對基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持，新建林區(qū)道路1500公里。深入抓好6個現(xiàn)代林業(yè)綜合區(qū)、10個示范區(qū)、16個精品園建設(shè)。二是加大林下經(jīng)濟發(fā)展力度。完成《麗水市林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》編制，大力推進森林旅游為重點的林下經(jīng)濟發(fā)展。舉辦麗水市首屆森林養(yǎng)生旅游節(jié)，提高麗水森林旅游知名度。細化實化《麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，按照推進4大類46個林業(yè)養(yǎng)生項目的要求，加強招商引資，重點推進森林旅游景區(qū)建設(shè)，加強“林家鋪子”的培育。同時因地制宜，大力推廣和發(fā)展野生動物馴養(yǎng)和林藥、林菌、林花、林菜等林下種植模式。三是加強林業(yè)龍頭企業(yè)培育。做好牽線搭橋，為林業(yè)企業(yè)提供投資融資、林地流轉(zhuǎn)等幫助。組織更多企業(yè)參加“森博會”等會展活動，打造綠谷品牌，拓展外地市場，促進林工企業(yè)做大做強。加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，做好森林產(chǎn)品信息發(fā)布。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)形成區(qū)域化、組團化優(yōu)勢。
(五)立足于“科技興林”，提升林業(yè)支撐能力。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。按照現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求，努力提高林業(yè)規(guī)劃水平。做到因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分類施策，分類經(jīng)營，促進生態(tài)林業(yè)、經(jīng)濟林業(yè)的發(fā)展，提升城市森林建設(shè)和四邊綠化工作的品位、質(zhì)量。二是結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)。圍繞筍竹、油茶、香榧等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強林業(yè)科技合作、科研攻關(guān)和技術(shù)推廣工作。繼續(xù)依托林業(yè)重點產(chǎn)業(yè)首席專家平臺，加強技術(shù)干部培養(yǎng)和農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)，健全林業(yè)技術(shù)推廣體系。計劃全年舉辦林業(yè)重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班30次以上，培訓(xùn)林農(nóng)1萬名以上。三是強化示范帶動。開展組團“進鄉(xiāng)村入基地助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展”服務(wù)活動，實行專家聯(lián)系示范基地制度，在全市范圍新建木本油料產(chǎn)業(yè)市級示范基地10個(市本級規(guī)劃新建200畝香榧生態(tài)復(fù)合培育示范基地)，新培育市級竹子專業(yè)特色村10個、竹子優(yōu)秀示范戶20個。
(六)立足于“依法治林”，強化森林資源管理。一是加強管理機制建設(shè)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部保護發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制，按照林業(yè)“雙增”目標(biāo)要求，把森林覆蓋率、森林保有量、林木蓄積量、采伐限額執(zhí)行、林地保護管理、跡地更新造林等指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核體系。大力推進森林可持續(xù)經(jīng)營，加強森林資源保護與科學(xué)合理利用。二是加強林地林木管理。堅持優(yōu)化服務(wù)和規(guī)范管理相結(jié)合，認真執(zhí)行《全國林地保護利用規(guī)劃綱要》，圍繞低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點，做好指標(biāo)爭取和項目用地報批工作，完善涉林土地整治項目管理。加強重點區(qū)域、敏感區(qū)塊的林木采伐管理，對自然保護區(qū)、生態(tài)公益林、“四邊”區(qū)域等，除火燒跡地、病蟲害跡地需更新采伐和撫育采伐外，原則上不安排采伐限額，不發(fā)放林木采伐許可證。同時，各地要探索研究、妥善處理限伐帶來的經(jīng)濟損失問題。三是加強生物多樣性保護。突出抓好自然保護區(qū)建設(shè)，妥善處理嚴格管理與科學(xué)開發(fā)的關(guān)系，加大保護區(qū)生態(tài)保護項目建設(shè)力度，同時合理開發(fā)森林旅游，力求實現(xiàn)保護區(qū)發(fā)展與周邊林農(nóng)增收雙贏。認真貫徹《浙江省濕地保護條例》，進一步加強濕地保護管理。組織開展保護森林、野生動植物及林地資源等專項行動，嚴厲打擊破壞森林資源行為。
(七)立足于“防控并舉”，保障林區(qū)生態(tài)安全。一是狠抓森林消防工作。進一步健全以消防隊伍、防火隔離帶、視頻監(jiān)控等組成的多層次森林消防體系，開工建設(shè)市林火監(jiān)測中心(森林消防指揮中心)，提高森林火災(zāi)應(yīng)急能力，最大限度降低火災(zāi)損失。二是狠抓病蟲害防治。完成《浙南重點林區(qū)松材線蟲病防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》項目，探索山區(qū)復(fù)雜地形林業(yè)有害生物防控新方法，全力以赴抓好松材線蟲病防控工作，堅決遏制松材線蟲病擴散蔓延的勢頭。加強林業(yè)有害生物的預(yù)警預(yù)報，向社會和林農(nóng)提供延伸服務(wù)。三是狠抓山林糾紛調(diào)處。及時掌握熱點糾紛動態(tài)，加大山林權(quán)屬糾紛調(diào)處力度，確保無群體性事件、無重大盜濫伐案件發(fā)生。此外，落實責(zé)任，強化監(jiān)管，做好林業(yè)安全生產(chǎn)工作。全力推進麗水“平安林區(qū)”建設(shè)。
(八)立足于“優(yōu)化服務(wù)”，加強林業(yè)隊伍建設(shè)。一是強化中心意識。全體林業(yè)干部按照“要懂事、會干事、能成事”的工作作風(fēng)和精神面貌，強化使命意識、大局意識、危機意識和服務(wù)意識，把林業(yè)工作重點統(tǒng)一到經(jīng)濟社會發(fā)展大局上來。二是強化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入貫徹關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，強化黨風(fēng)廉政和林業(yè)行風(fēng)建設(shè)，加強廉政風(fēng)險防范。完善長效機制，推行陽光政務(wù)，樹立實干作風(fēng)，提高行政效率。三是強化能力建設(shè)。針對林業(yè)隊伍年齡老化、知識固化的狀況，加強教育培訓(xùn)和知識更新，重點提高推進項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的素質(zhì)能力，建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、能力過硬的林業(yè)隊伍，適應(yīng)新的發(fā)展要求。
同志們，讓我們振奮精神，拼搏進取，共同加快麗水林業(yè)發(fā)展，為“優(yōu)化生態(tài)、改善民生”，打造“秀山麗水、養(yǎng)生福地”作出積極努力。
林業(yè)局局長講話篇三
同志們：
這次全省林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實省委十二屆十一次全會、全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議和全國林業(yè)廳局長會議精神，總結(jié)20xx年林業(yè)工作及“”期間全省林業(yè)發(fā)展成效與經(jīng)驗，分析當(dāng)前形勢，謀劃“十三五”林業(yè)發(fā)展，部署20xx年重點工作。剛才，會議通報了全省20xx年度營造林實績綜合監(jiān)測、自然濕地保護率考核和全省森林防火工作等情況，5個單位作了很好的典型發(fā)言，各省轄市進行了書面交流，請各地相互借鑒。下面，我講幾點意見，供大家參考。
一、20xx年工作取得明顯成效，“”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
20xx年，在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省林業(yè)系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)貫徹視察江蘇時的重要講話精神，落實省委省政府的部署要求，緊緊抓住新常態(tài)為林業(yè)改革發(fā)展帶來的新機遇，全面深化林業(yè)改革，統(tǒng)籌做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)、修復(fù)和保護各項工作，取得明顯成效。
一是林業(yè)改革取得新突破。經(jīng)深入調(diào)研和多方反復(fù)征求意見，草擬的《江蘇省推進國有林場改革的實施意見》提交省政府常務(wù)會議審議通過，已按有關(guān)要求報國家國有林場林區(qū)改革工作小組審批，為即將全面展開國有林場改革奠定基礎(chǔ)。推進先照后證、清理中介等林業(yè)行政審批改革，進駐省政務(wù)服務(wù)中心，林業(yè)行政審批進一步規(guī)范。開展全省林權(quán)發(fā)證調(diào)查摸底，林權(quán)納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革工作順利推進。與省工商局聯(lián)合印發(fā)推行我省集體林地承包和林權(quán)流轉(zhuǎn)兩個合同示范文本，據(jù)此維護林農(nóng)合法權(quán)益。
二是造林綠化再創(chuàng)新業(yè)績。全省完成成片造林61萬畝，森林撫育152萬畝，新建綠化示范村1068個。各地組織開展“3.12”綠化宣傳活動918場，營建“市民林”、“公益林”、“車友林”、“小記者林”等各類紀(jì)念林1955個。省政府辦公廳出臺《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，薄殼山核桃、櫸樹、楸樹等木本油料林和珍貴鄉(xiāng)土樹種成片造林穩(wěn)步推進，加快良種培育，出臺《江蘇省木本油料樹種種苗質(zhì)量管理規(guī)定》，審(認)定林木良種15個。高水平建成第三屆中國綠化博覽會“江蘇園”，并獲展園金獎、最佳設(shè)計獎、最佳組織獎等獎項。
三是資源管理躍上新水平。林地和林木采伐管理進一步加強，使用林地定額和林木采伐限額制度有效落實。集體林采伐管理政策進一步完善?？h級和省級林地保護利用規(guī)劃數(shù)據(jù)年度變更調(diào)查全面完成。木材檢查站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進，執(zhí)法監(jiān)督和開證管理得到強化。第九次森林資源清查順利開展。全省森林火災(zāi)發(fā)生面積、過火總面積、受害森林面積均低于往年，未發(fā)生較大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故。林業(yè)有害生物監(jiān)測覆蓋率90.8%，成災(zāi)率1.8%，無公害防治率92.1%。松材線蟲病連續(xù)十一年發(fā)生面積與病死株數(shù)“雙下降”;美國白蛾疫情得到較好控制;楊樹食葉害蟲危害程度較往年明顯減輕。林業(yè)有害生物普查取得階段性成果。
四是濕地與生物多樣性保護有了新進展。濕地保護與修復(fù)持續(xù)推進，重要濕地保護進一步加強，濕地公園和濕地保護小區(qū)建設(shè)管理更加規(guī)范，新建省級濕地公園5個，列入國家級濕地公園試點3處，全省恢復(fù)濕地5萬畝。積極履行太湖流域水環(huán)境綜合治理濕地保護與恢復(fù)目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)省政府同意，與省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)實施《江蘇省濕地保護總體規(guī)劃》。大豐麋鹿國家級自然保護區(qū)管理成效明顯，麋鹿種群增至2818頭。野生動植物繁育利用服務(wù)與監(jiān)管更加規(guī)范，資源就地遷地保護進一步強化。珍稀瀕危野生動植物極小種群保護與野外種群恢復(fù)、野生動物疫源疫病監(jiān)測工作不斷加強。
五是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。積極推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大林業(yè)龍頭企業(yè)。為突出林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色或集群優(yōu)勢，首次設(shè)立省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)項目資金，實施項目12個，為林業(yè)增效、林農(nóng)增收開辟新方式。組織相關(guān)單位參加第八屆義烏森博會、20xx中國森林旅游節(jié)等活動，林業(yè)產(chǎn)業(yè)交流合作豐富多樣。全省3家種苗企業(yè)成功上市，苗木電商發(fā)展迅速，年交易額超過20億元，走在全國前列。
六是基礎(chǔ)保障能力得到新提升。落實規(guī)范性文件審查備案及廉評制度，開展規(guī)范性文件清理匯編。嚴厲打擊非法侵占林地、破壞森林和野生動植物資源等違法行為，開展“利劍二號行動”、“雷霆行動”、野生動物馴養(yǎng)繁殖清理整頓等活動，全年查處各類林政案件1130起，查處率97.5%，破獲涉林刑事案件47起。開展打擊生產(chǎn)制售假劣林木種苗和侵權(quán)行為專項行動，整頓苗木市場秩序。森林公安體系建設(shè)不斷完善，全省24個縣級森警大隊統(tǒng)一規(guī)范名稱。全年實施林業(yè)科技項目76個，財政補助資金3967萬元?！毒G色江蘇專項資金管理辦法》出臺，為林業(yè)項目資金安全管理和確保項目實施成效奠定基礎(chǔ)。
20xx年全省林業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成，實現(xiàn)了“”圓滿收官?；仡櫋啊保覀冋J真貫徹國家和省關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)與林業(yè)改革發(fā)展的重大決策部署，各項工作取得顯著成效，為全省生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
“”期間，我們“穩(wěn)增量、保質(zhì)量”，林業(yè)生態(tài)資源擴面提質(zhì)。積極拓展國土綠化和植樹造林空間，全省完成植樹造林397萬畝、森林撫育460萬畝，建設(shè)綠化示范村5373個，林木覆蓋率由“”末20.6%提高到22.5%;林種結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，防護林和特用林比重進一步上升;活立木總蓄積量超過9000萬立方米，新增538萬立方米;林木碳儲量6650萬噸，增加1700萬噸。加強濕地保護修復(fù)，恢復(fù)濕地28.3萬畝，建成各類濕地自然保護區(qū)27個，濕地保護小區(qū)230處，全省自然濕地保護率達到42.9%，初步形成了不同利用管制級別、多種管護形式相結(jié)合的濕地保護體系。先后編制實施《全省林地保護利用規(guī)劃》和《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)林業(yè)行動計劃》，省級以上公益林面積增至576萬畝。推進森林防火現(xiàn)代化體系和防火撲救能力建設(shè)，加強林區(qū)安全用火宣傳，狠抓預(yù)防措施落實，五年未發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，森林防火水平居于全國前列。加強林業(yè)有害生物檢疫監(jiān)管，強化監(jiān)測預(yù)警，加強防治減災(zāi)，全省林業(yè)有害生物防治面積415萬畝，無公害防治率86%，成災(zāi)率控制在1.5%以下。
“”期間，我們“調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益”，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)優(yōu)化。實施楊樹等林板紙一體化、林木種苗、森林旅游等一批重點林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程，林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，效益逐年提高。五年采伐楊樹430萬畝，出材約4000萬立方米。木材加工、林木種苗等我省傳統(tǒng)優(yōu)勢一二產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展。全省人造板年產(chǎn)量5860萬立方米，居全國第二，竹木地板年產(chǎn)量2.8億平方米，居全國第一;全省林木育苗面積達240萬畝，年產(chǎn)苗量27億株，年產(chǎn)值達249億元，居全國前列。大力發(fā)展森林濕地生態(tài)旅游等第三產(chǎn)業(yè)，森林濕地生態(tài)旅游超過5000萬人次。20xx年第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加到470億元，全省林業(yè)一、二、三產(chǎn)的產(chǎn)值比由“”末的52:41:7調(diào)優(yōu)為25:63:12。20xx年林業(yè)總產(chǎn)值4081億元，比“”末增長2.6倍，年均增速超過20%，不僅為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了木材、紙張、經(jīng)濟林果等豐富可再生物質(zhì)產(chǎn)品，而且在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富中發(fā)揮了重要作用。
“”期間，我們“抓宣傳、促創(chuàng)建”，林業(yè)生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。抓住植樹節(jié)、世界濕地日、愛鳥周等重要節(jié)點，大力宣傳國土綠化、濕地和野生動物保護等人與自然和諧相處的生態(tài)理念，組織短信和網(wǎng)絡(luò)捐贈植樹護綠以及微信助力植樹等活動，促進社會廣泛認同、支持、參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護。加強林業(yè)生態(tài)創(chuàng)建引導(dǎo)服務(wù)，“”末，創(chuàng)成國家森林城市5個;建成全國綠化模范城市3個、全國綠化模范縣市區(qū)33個、全國綠化模范單位44個;國家生態(tài)文明教育基地1個，江蘇省生態(tài)文明教育基地25個;建成省級以上森林公園67個，省級以上濕地公園53個，森林濕地生態(tài)旅游突破5000萬人次。成功承辦第二屆中國濕地文化節(jié)暨亞洲濕地論壇、第七屆中國竹文化節(jié)、第八屆中國花卉博覽會，在20xx青島世界園藝博覽會高水平建成江蘇園。這些生態(tài)創(chuàng)建過程和成效，使林業(yè)生態(tài)文化得到大力弘揚。
“”期間，我們“打基礎(chǔ)，強能力”，林業(yè)政策體系和基礎(chǔ)保障不斷完善。推進林業(yè)地方立法，《江蘇省野生動物保護條例》、《江蘇省林業(yè)有害生物防控辦法》相繼頒布實施，《江蘇省濕地保護條例》被列入立法計劃。各級財政林業(yè)投入不斷加大，達327.3億元，同比增長28%?；就瓿傻诎舜紊仲Y源二類調(diào)查，真正實現(xiàn)全省森林資源一張圖、一個庫、一套數(shù)。啟動全國第二次野生植物調(diào)查、全省濕地保護率監(jiān)測統(tǒng)計和水鳥同步調(diào)查以及林木種質(zhì)資源清查等工作。面向基層林業(yè)干部職工教育培訓(xùn)10萬余人次，編寫出版并免費發(fā)放《江蘇林業(yè)實用知識讀本系列叢書》。森林公安機構(gòu)和林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)不斷加強，執(zhí)法水平進一步提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、木檢站、野生動物疫源疫病監(jiān)測站、有害生物中心測報點、林木良種基地等基層林業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系有了改善。林業(yè)信息化管理水平不斷提高，森林防火、森林資源管理、林業(yè)科技項目管理、森林公安等先后啟用信息系統(tǒng)管理，江蘇林業(yè)網(wǎng)連續(xù)4年獲得“全國林業(yè)十佳網(wǎng)站”稱號。
過去的五年，我們在工作中積極探索實踐，積累了一些寶貴經(jīng)驗。
一是通過改革創(chuàng)新，為林業(yè)發(fā)展增強動力。推進集體林權(quán)制度改革，明晰集體林地林木產(chǎn)權(quán)，強化林權(quán)抵押貸款金融服務(wù)，不斷改革調(diào)優(yōu)集體林采伐管理政策，引導(dǎo)發(fā)展林下經(jīng)濟和各類林業(yè)專業(yè)合作組織，集體林業(yè)活力進一步釋放。推進林業(yè)簡政放權(quán)，取消14項、下放5項行政審批事項。完善公益林補償以及造林、良種、撫育等補助補貼政策，省級公益林補償標(biāo)準(zhǔn)提高到每年每畝25元，啟動濕地省級生態(tài)補償，標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝100元，20xx年補償資金又增加30%;部分市、縣相繼建立公益林或濕地生態(tài)補償機制;林業(yè)貼息貸款規(guī)模不斷增大。實施國有林場扶貧項目近100個，通過實施危舊房改造、安全飲水和道路建設(shè)等工程，國有林場基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。制定實施《江蘇林業(yè)科技創(chuàng)新“”行動計劃》，組織實施中央財政林業(yè)科技推廣和省林業(yè)三新工程項目341項，獲省部級科技獎30項，審(認)定林木良種10批152個，推廣困難立地造林等關(guān)鍵技術(shù)150余項，有效提高了我省林業(yè)科技水平，為全省林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)提供了有力支撐。
二是通過嚴格考核，為工作推動增加壓力?！傲帜靖采w率”被納入江蘇“兩個率先”、“八項工程”、生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程等考核指標(biāo)體系，“自然濕地保護率”被納入省生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)體系，這些考核指標(biāo)成為我們落實省委省政府決策部署和推動工作的有力抓手。我們對照綠色江蘇建設(shè)年度目標(biāo)要求，層層細化分解并下達林業(yè)年度任務(wù)，研究制定具體實施方案，認真開展林木覆蓋率、自然濕地保護率指標(biāo)監(jiān)測，加強對各地按時序進度完成情況的考核通報，有力促進了地方黨委政府重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)保護，推動全省林業(yè)資源數(shù)量質(zhì)量穩(wěn)步提升。
三是通過作風(fēng)建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展增添合力。“”期間，特別是黨的以來，按照中央和省委部署要求，全省各級林業(yè)部門開展了“三解三促”和群眾路線教育實踐活動，進行了“三嚴三實”專題教育。通過到基層一線駐點調(diào)研，通過“四風(fēng)”問題的查擺整治，通過對照“三嚴三實”標(biāo)準(zhǔn)進行“六查六看六整治”，增進了與基層干部群眾之間的感情，清除了作風(fēng)之弊和行為之垢，凈化了機關(guān)干部心靈，增強了對事業(yè)的責(zé)任感和使命感，得到了基層干部群眾的肯定與好評，大大促進了全省林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變，為推動全省林業(yè)改革發(fā)展提供了堅強的思想和組織保障。
同志們，“”時期我省林業(yè)發(fā)展取得的成績來之不易。這是省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)部署的結(jié)果，是市縣黨委政府高度重視、強力推進的結(jié)果，是全省各級林業(yè)部門同志和廣大林農(nóng)群眾開拓創(chuàng)新、努力工作、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表省綠委辦和省林業(yè)局向在座的各位同志、向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線的干部群眾表示崇高敬意、誠摯慰問和衷心感謝!
二、深入分析林業(yè)發(fā)展新形勢，科學(xué)謀劃“十三五”林業(yè)發(fā)展
“十三五”是全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，也是全面深化林業(yè)改革、加快林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要階段。林業(yè)發(fā)展正處在新的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期，既具備了很多有利條件和積極因素，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。
一是黨和國家的空前重視，為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新機遇。以來，中央執(zhí)政理念正發(fā)生新變化，生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展格局正在形成，林業(yè)發(fā)展倍受重視，已成為實施國家戰(zhàn)略的重要保障。對生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展作出了一系列重要指示批示。他指出，林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題;林業(yè)要為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。前不久，在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上，他特別指出，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)，要把實施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展項目的優(yōu)先選項，實施好長江防護林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護修復(fù)等工程，增強水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。1月18日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神專題研討班開班儀式上，他又強調(diào)，要著力推進人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存;要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。去年，中央層面先后出臺《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》和《編制自然資源資產(chǎn)負債表試點方案》，森林覆蓋率與蓄積量、濕地面積等被確定為國家經(jīng)濟社會發(fā)展約束性指標(biāo)，明確構(gòu)建自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、自然資源有償使用、生態(tài)補償、生態(tài)文明績效評價考核、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等制度，森林資源被納入自然資源負債表進行核算?？傊?，黨和國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域改革的頂層設(shè)計和加快林業(yè)改革發(fā)展的重大部署，既為林業(yè)工作提供了基本遵循，也為林業(yè)改革發(fā)展帶來重大機遇。
二是五大發(fā)展理念的確立，為林業(yè)發(fā)展增加了新內(nèi)涵。黨的xx屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，中央和省委“十三五”規(guī)劃建議圍繞五大理念描繪藍圖，為林業(yè)工作指明了方向、增加了內(nèi)涵。就“創(chuàng)新”發(fā)展而言，隨著社會對林業(yè)需求的日趨多樣和林業(yè)多種功能空前凸現(xiàn)，林業(yè)拓展了生物產(chǎn)業(yè)、森林觀光、保健食品、生態(tài)療養(yǎng)等發(fā)展新領(lǐng)域。就“協(xié)調(diào)”發(fā)展而言，森林和濕地兩大生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)濟社會發(fā)展的生態(tài)支撐，加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護，是五位一體協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)有之義。就“綠色”發(fā)展而言，林業(yè)引領(lǐng)人與自然和諧相處的綠色理念，為社會提供豐富、可循環(huán)的林產(chǎn)品和固碳釋氧、涵養(yǎng)水源等生態(tài)服務(wù)，擔(dān)當(dāng)著夯實生態(tài)根基、創(chuàng)造綠色財富、積累生態(tài)資本的綠色發(fā)展使命。就“開放”發(fā)展而言，構(gòu)建生態(tài)命運共同體已經(jīng)逐步成為國際共識，森林碳匯、瀕危物種保護等涉林問題，是國際關(guān)注的熱點敏感問題，做好相關(guān)林業(yè)工作，能為我國更加積極地參與全球治理提供外交新籌碼、增加外交話語權(quán)。我省沿海濕地是東亞—澳大利亞候鳥遷徙通道，國際生態(tài)地位和關(guān)注度高。近期美國前財長鮑爾森專門致信省委羅志軍書記，就其基金會研究發(fā)現(xiàn)的江蘇沿海4處濕地保護空缺問題提出有關(guān)建議，江蘇濱海濕地保護上升為國際關(guān)注新問題。羅志軍書記和徐鳴副省長先后批示，要求我局研究提出方案，我局迅速就4處濕地現(xiàn)狀和保護對策形成意見建議，近日，徐鳴副省長就做好相關(guān)工作的批示要求，已經(jīng)轉(zhuǎn)至有關(guān)市縣政府和省有關(guān)部門?？梢?，開放發(fā)展環(huán)境對我們的工作提出了更高要求。就“共享”發(fā)展而言，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，也是全面建成小康社會的必然要求，天藍、地綠、水凈的生態(tài)環(huán)境是人民群眾最迫切的呼聲，加快林業(yè)發(fā)展，切實保護和改善生態(tài)環(huán)境，是“共享”發(fā)展最有效、最實際的行動。各地要在編制本級林業(yè)“十三五”規(guī)劃時，貫徹落實好這五大發(fā)展理念。
三是經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻變化，為林業(yè)發(fā)展提供了新空間。許多國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗表明，加強生態(tài)建設(shè)與保護可以成為促進經(jīng)濟增長、緩解就業(yè)壓力的有效途徑。上世紀(jì)30年代，美國為應(yīng)對經(jīng)濟危機實施的羅斯福生態(tài)再就業(yè)工程，既增加了1.03億畝森林，又增加了社會就業(yè)和居民收入。上世紀(jì)70年代，日本為應(yīng)對經(jīng)濟增速快速下滑，實施《保安林整治臨時措施法》和保安林規(guī)劃建設(shè)，增加大量就業(yè)崗位的同時使保安林面積增加2倍多，大大提高生態(tài)承載力。20xx年金融危機后，美國以林業(yè)部門為主實施“大戶外”戰(zhàn)略，不僅提供610萬個持續(xù)就業(yè)崗位，而且增加近800億美元稅收。20xx年5月，歐盟為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，實施綠色基礎(chǔ)設(shè)施新戰(zhàn)略，力圖實現(xiàn)增加就業(yè)機會、促進經(jīng)濟發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境“三贏”目標(biāo)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)入中高速增長新常態(tài)，正著力加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國家宏觀經(jīng)濟政策和我省落實這些政策的措施，為生態(tài)建設(shè)和保護騰出更大空間，也必將促進生態(tài)補償?shù)日哌M一步健全完善。從農(nóng)業(yè)方面看，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源環(huán)境雙重約束，生產(chǎn)成本剛性上升，市場價格下行，補貼政策已近上限，促進農(nóng)民增收作用減退，必須加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，落實“藏糧于地”戰(zhàn)略。對此，林業(yè)大有可為，可以通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護林建設(shè)，發(fā)展林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營和經(jīng)濟林果及其產(chǎn)品精深加工等，可以推進農(nóng)業(yè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、耕地休養(yǎng)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)增加森林資源、提高土地效益、促進農(nóng)民增收。
四是省委省政府建設(shè)新江蘇的目標(biāo)定位，為林業(yè)發(fā)展賦予了新任務(wù)。在建設(shè)新江蘇的關(guān)鍵時期，省委省政府對林業(yè)工作提出了更高要求。去年10月，省委省政府出臺《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》，明確了堅持“率先建成生態(tài)省，率先建成全國生態(tài)文明示范省”的目標(biāo)不動搖，對林木覆蓋率、自然濕地保護率、村莊綠化等提出約束性指標(biāo)，對國有林場改革、集體林權(quán)制度改革、健全生態(tài)補償制度等提出明確要求。前不久召開的省委十二屆十一次全會強調(diào)，要始終把生態(tài)文明作為“兩個率先”的重要標(biāo)桿，將生態(tài)文明的理念、原則、目標(biāo)融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，貫徹到各級各類規(guī)劃和各項工作中;要“嚴格落實生態(tài)紅線保護規(guī)劃，完善監(jiān)管細則和生態(tài)補償辦法”，“開展領(lǐng)導(dǎo)干部資源環(huán)境責(zé)任審計”。全省經(jīng)濟工作會議要求，推進國有林場改革，深入開展綠色江蘇建設(shè)，新增成片造林25萬畝，撫育森林100萬畝。全省農(nóng)村工作會議也對森林防火、冬春造林等當(dāng)前林業(yè)工作提出了具體要求。
五是我省林業(yè)建設(shè)的困難和問題，為林業(yè)改革發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)。我省是平原為主、人口稠密的經(jīng)濟大省和農(nóng)業(yè)大省，在經(jīng)歷了“”森林資源大幅增長后，可造林土地資源銳減，大面積楊樹林進入輪伐期，林業(yè)比較效益降低，這些因素綜合疊加，造成以楊樹為主的森林面積出現(xiàn)快速下降，特別是淮北楊樹主產(chǎn)區(qū)喬木林面積下降趨勢加劇，林木覆蓋率保持并增長的壓力進一步加大。楊樹人工林更新改造已經(jīng)成為我們無法回避的重大問題。林業(yè)有害生物跨區(qū)域傳播的風(fēng)險越來越高，防控形勢越來越復(fù)雜嚴峻，除治成本越來越高。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和國家對土地利用宏觀調(diào)控的加強，林地、濕地保護與利用矛盾日益加劇，特別是盲目開墾致使?jié)竦孛娣e縮減、外來污染物匯集導(dǎo)致濕地污染等問題突出。全省基層林業(yè)服務(wù)體系越來越不適應(yīng)林業(yè)建設(shè)保護任務(wù)。國有林場體制不順、機制不活、保障不足等問題亟待解決。如何打破瓶頸、突破困境，加快改革發(fā)展、促進轉(zhuǎn)型升級，我們必須認真研究、科學(xué)應(yīng)對。
綜合判斷，全省林業(yè)發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素，我們要牢牢抓住發(fā)展機遇，科學(xué)應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，確保林業(yè)發(fā)展適應(yīng)全省經(jīng)濟社會發(fā)展形勢需要?！笆濉比×謽I(yè)發(fā)展的總體思路是：按照中央和省委、省政府的決策部署，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的總體要求，以綠色江蘇林業(yè)建設(shè)為主題，以加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線，以生態(tài)優(yōu)化、民生改善為任務(wù)，以科技創(chuàng)新為動力，深入挖掘造林潛力，著力抓好撫育更新，加強森林濕地管理，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力弘揚生態(tài)文化，為建設(shè)“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新江蘇夯實生態(tài)基礎(chǔ)。
主要目標(biāo)是，到20xx年全省凈增造林面積120萬畝，林木覆蓋率提高到24%以上，完成森林撫育改造518萬畝，重點公益林保有量達585萬畝，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在2%以下，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下，自然濕地保護率提高到50%，林業(yè)年產(chǎn)值達到4300億元。
總體布局是：銜接全省林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃，構(gòu)建并完善“一區(qū)、二帶、三網(wǎng)、四片、五域、多點”的空間布局。一區(qū)：以淮北為主陣地的楊樹人工林更新改造建設(shè)區(qū)。二帶：沿海生態(tài)防護帶、沿江景觀防護帶建設(shè)。三網(wǎng)：水系林網(wǎng)、道路林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。四片：以環(huán)太湖、寧鎮(zhèn)揚、徐州、連云港4個集中連片丘陵崗地為主的生態(tài)公益林建設(shè)和生物多樣性保護。五域：以太湖流域濕地、長江沿江濕地、淮河流域濕地、里下河濕地、濱海濕地5個濕地分布區(qū)域為主的濕地保護與修復(fù)建設(shè)。多點：各類自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、濕地保護小區(qū)、國有林場、綠色村鎮(zhèn)等呈點狀分布的生態(tài)建設(shè)。
圍繞上述布局，著重在以下幾個方面狠下功夫。
(一)持續(xù)推進生態(tài)建設(shè)，擴大林業(yè)資源總量。貫徹關(guān)于修復(fù)保護長江生態(tài)環(huán)境的重要指示精神，積極推進長江防護林建設(shè)，加強沿江濕地保護修復(fù)，切實承擔(dān)沿江省份應(yīng)盡職責(zé)。堅持把植樹造林和國土綠化作為生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，組織實施生態(tài)屏障建設(shè)、濕地保護修復(fù)等重點生態(tài)工程，加強沿海防護林體系建設(shè)，力爭基本建成資源豐富、布局合理、功能完備、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的沿海防護林體系。加強丘陵崗地森林植被恢復(fù)，加快黃河故道地區(qū)風(fēng)沙化土地造林綠化，改善丘陵崗地生態(tài)環(huán)境。加快綠色通道建設(shè)步伐，以高速公路、鐵路、國道、省道為主體，建設(shè)高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的護路風(fēng)景林，形成集景觀、生態(tài)和經(jīng)濟效益于一體的綠色長廊。開展退化濕地生態(tài)修復(fù)，加強自然濕地保護，強化濕地生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提升自然濕地保護率。沿海地區(qū)要落實徐鳴副省長批示要求，高度重視濱海濕地修復(fù)保護，切實保護好濱海候鳥棲息地。
(二)強化資源經(jīng)營管理，提高森林資源質(zhì)量。在確保林木覆蓋率不滑坡前提下，有序推進平原綠化樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整和楊樹更新改造。優(yōu)先更新低產(chǎn)低效以及成過熟楊樹林、通道兩側(cè)楊樹林以及城市與居民區(qū)周邊雌性楊樹林。通過豐產(chǎn)栽培、修枝間伐、適度延長輪伐期等措施，千方百計提高楊樹林培育經(jīng)營水平，提高畝均楊木收益。推進丘陵山區(qū)次生林、綠色通道等森林撫育，實施低效林改造，加強健康森林培育，全面提高森林質(zhì)量。加強林地保護，實行全省林地保護利用規(guī)劃“一張圖”建設(shè)管理，年均使用林地限額面積嚴格控制在738公頃以內(nèi)。加強公益林建設(shè)與管理，省級以上重點公益林面積保持穩(wěn)中略升。建設(shè)公益林效能監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)監(jiān)測掌握公益林的資源動態(tài)及生態(tài)效益。
(三)加強災(zāi)害防控和應(yīng)急處置，維護生態(tài)資源安全。強化森林火災(zāi)防控、處置、保障三大體系建設(shè)，全面增強森林火災(zāi)預(yù)防和撲救能力，確保全省無重特大森林火災(zāi)發(fā)生，最大限度地減少森林火災(zāi)損失。創(chuàng)新林業(yè)有害生物防治體制機制，大力推進無公害化防治，加強外來有害生物的防范和主要林業(yè)有害生物的綜合治理，進一步完善林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)和防治減災(zāi)等三大體系，林業(yè)有害生物無公害防治率達到80%以上，主要有害生物常發(fā)區(qū)監(jiān)測覆蓋率達90%以上，測報準(zhǔn)確率達85%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達100%。大幅壓縮松材線蟲病發(fā)生范圍，全力遏制美國白蛾疫情擴散趨勢。
(四)促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，增加林業(yè)經(jīng)濟效益。加大資源節(jié)約型、綠色環(huán)保型的林產(chǎn)品開發(fā)力度和林產(chǎn)業(yè)門類拓展，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。培育壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力。以提高林產(chǎn)品的附加值為目標(biāo)，調(diào)優(yōu)人造板產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動木質(zhì)家具定制生產(chǎn)，促進竹木加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。因地制宜發(fā)展綠化苗木、木本糧油、中藥材和木本花卉等特色種苗產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢品牌，加強苗木交易市場建設(shè)，形成種苗生產(chǎn)、流通和售后服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用土地資源和林蔭空間，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，總規(guī)模增至1200萬畝。加強森林公園和濕地公園旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開辟生態(tài)旅游新線路，推動形成森林和濕地生態(tài)旅游網(wǎng)絡(luò)，力爭“十三五”期末，全省林業(yè)生態(tài)旅游人數(shù)達7000萬人次/年。
(五)突出科技創(chuàng)新，提升林業(yè)建設(shè)水平。依托省農(nóng)林業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，組織科技力量，圍繞我省林業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題，加大林業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)力度，強化林業(yè)新技術(shù)和新模式的集成與推廣應(yīng)用，為林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營、提高林業(yè)發(fā)展質(zhì)量提供科技支撐。重點開展沿海鹽堿地、丘陵崗地等困難立地造林、平原林網(wǎng)楊樹更新與高效定向栽培模式、木本油料等經(jīng)濟林高效精準(zhǔn)化栽培、森林健康經(jīng)營、林下經(jīng)濟高效經(jīng)營、林業(yè)重大有害生物防控、濕地修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加速林業(yè)先進實用技術(shù)推廣和科技成果轉(zhuǎn)化，加快生態(tài)定位站、科學(xué)實驗基地等科技推廣平臺建設(shè)，完善基層林業(yè)技術(shù)推廣體系，加強對林業(yè)技術(shù)推廣隊伍的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”建設(shè)，提升林業(yè)信息化、智能化水平。
(六)全面深化改革，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。按照國家批復(fù)的《江蘇省推進國有林場改革的實施意見》，扎實推進國有林場改革，加大對國有林場改革的政策支持力度，保護國有森林資源，保障林場職工生活，增強林場發(fā)展活力。貫徹國家林業(yè)局《林業(yè)工作站管理辦法》和《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)的意見》，將加強林業(yè)工作站建設(shè)作為深化體制改革、加強體系建設(shè)的重要內(nèi)容抓好落實，確保林業(yè)工作站機構(gòu)建設(shè)與林業(yè)任務(wù)相協(xié)調(diào)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，切實發(fā)揮好林業(yè)站政策宣傳、資源管護、林政執(zhí)法等管理職能，確保林業(yè)各項工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落地生根。深化集體林權(quán)制度改革，放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)，形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機制。健全支持林業(yè)發(fā)展的政策體系，推動森林和濕地生態(tài)效益補償制度進一步完善，建立補償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，逐步擴大補償范圍。
(七)堅持依法治林，為林業(yè)發(fā)展保駕護航。圍繞現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展需要，加快推進濕地保護、野生植物保護、古樹名木保護等林業(yè)地方立法，完善林業(yè)法規(guī)規(guī)章體系，促進林業(yè)建設(shè)與保護有法可依，加強林業(yè)普法宣傳教育，營造依法治林良好氛圍。加強森林資源管理基礎(chǔ)和技術(shù)裝備建設(shè)，強化林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全森林公安機構(gòu)，推進森林公安隊伍執(zhí)法規(guī)范化、警務(wù)信息化、保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強行政執(zhí)法培訓(xùn)，提高林業(yè)執(zhí)法水平。創(chuàng)新林業(yè)行政執(zhí)法機制，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的林業(yè)行政執(zhí)法體系，嚴厲打擊破壞森林、濕地和野生動植物資源的違法行為，確保林業(yè)生態(tài)資源安全。
(八)加強協(xié)調(diào)保障，增強組織推進能力。我們要努力把林業(yè)發(fā)展目標(biāo)落到地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局中，督促各級地方政府切實重視和加強林業(yè)工作，特別是將林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護作為重要內(nèi)容，納入各級地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和干部業(yè)績與科學(xué)發(fā)展能力考核指標(biāo)體系。堅持將林木覆蓋率納入生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程等考核指標(biāo)體系，將自然濕地保護率納入省生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)體系。同時，圍繞村莊綠化、沿海造林、濕地修復(fù)等工作，加大監(jiān)測和考核力度，為提升森林資源數(shù)量質(zhì)量、鞏固濕地保護修復(fù)成效提供組織保障。
三、準(zhǔn)確把握今年工作重點，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局
20xx年是“十三五”開局之年，做好今年工作對“十三五”開好頭、起好步十分關(guān)鍵。全省各級林業(yè)部門要落實國家林業(yè)局和省委、省政府的決策部署，按照“十三五”規(guī)劃的總體思路，重點抓好以下幾項工作。
(一)穩(wěn)步推進國有林場改革。我省《關(guān)于推進國有林場改革的實施意見》已經(jīng)省政府常務(wù)會議通過并報國家審批，這標(biāo)志著我省國有林場改革即將全面開展。各地要高度重視，認真學(xué)習(xí)貫徹中央6號文件和省政府即將印發(fā)的實施意見，周密策劃、精心部署，加大宣傳力度，努力形成有利于改革的良好氛圍。要精心組織編制實施方案，進一步明確改革的具體目標(biāo)、任務(wù)、措施和步驟，確保改革方向不走偏、不走樣。要堅持公益取向原則，將國有林場主要功能明確定位于保護培育森林資源、維護國土生態(tài)安全和提供生態(tài)公益服務(wù)，合理界定國有林場屬性。要堅持以人為本原則，妥善安置職工，依法、民主、陽光操作，努力使廣大職工享受到林場改革紅利。
(二)深入開展造林綠化和森林撫育。扎實推進沿海、沿江、沿湖、沿河和沿路生態(tài)防護林建設(shè)，大力開展珍貴(鄉(xiāng)土)樹種用材林、優(yōu)良筍(材)用竹林、木本油料等名特優(yōu)新經(jīng)濟林培育等，扎實抓好楊樹采伐更新工作，力求采一栽一。積極探索森林撫育新技術(shù)和新模式，著力培育健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，提高森林資源質(zhì)量和綜合效益。扎實推進綠美鄉(xiāng)村和城市森林建設(shè)，增加村莊和城鎮(zhèn)整體綠量，提升綠化檔次。認真抓好林木種質(zhì)資源清查，加強林木良種選育推廣工作，不斷提升我省主要造林樹種林木良種使用率。全年完成造林25萬畝、森林撫育100萬畝、新建綠化示范村500個。
(三)切實加強資源保護管理。認真貫徹落實省委徐鳴副省長在全省農(nóng)村工作會議上對森林防火工作的批示精神，嚴格落實森林防火工作責(zé)任制，切實抓好宣傳教育、火源管控、隱患排查、預(yù)警預(yù)報和值班值守，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。嚴守林地生態(tài)保護紅線，強化林地林權(quán)保護，狠抓重點公益林管理，確保面積穩(wěn)中有升。及時分解下達“十三五”采伐限額指標(biāo)，嚴控林地占用征收定額和林木采伐限額。加強森林資源監(jiān)測，掌握消長動態(tài)。加強野生動植物資源及其自然棲息地保護、疫源疫病監(jiān)測防控，全力推進第二次野生動植物資源調(diào)查。進一步加大松材線蟲病疫點更新改造力度，加強美國白蛾疫情監(jiān)測和阻截防控，提高楊樹病蟲害防控和應(yīng)急處置能力，大力提升林業(yè)有害生物無公害防治水平。加強測報體系建設(shè)，提升測報水平。繼續(xù)抓好全省林業(yè)有害生物普查。
(四)扎實推進濕地保護恢復(fù)。通過濕地自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)、水源保護區(qū)等建設(shè)，搶救性保護自然濕地資源，自然濕地保護率提高到44%。新建3-4處省級濕地公園，申報國家濕地公園試點2-3個，新建濕地保護小區(qū)10個。督促指導(dǎo)太湖流域濕地生態(tài)恢復(fù)工作，加快對長江流域、淮河流域、沿海地區(qū)退化濕地恢復(fù)治理。開展重要濕地監(jiān)測站點建設(shè)，加強監(jiān)測評估。結(jié)合濕地自然保護區(qū)、濕地公園、生態(tài)文明教育基地建設(shè)等，建設(shè)濕地科普宣教平臺。
(五)努力促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級。促進楊樹林板紙一體化、林木種苗等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大野生動植物繁育利用、竹林培育利用、經(jīng)濟林果綜合利用等特色產(chǎn)業(yè)。借力國有林場改革，高效綜合利用林場林地資源和森林景觀資源，整合各類要素，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展森林濕地生態(tài)旅游。加強林產(chǎn)品市場需求動態(tài)研究，積極搭建林產(chǎn)品市場發(fā)展公共平臺，支持“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”建設(shè)。繼續(xù)組織林業(yè)企業(yè)開展合作交流，積極參與國家級林業(yè)展會活動，扶持引導(dǎo)國家、省級林業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。加強林業(yè)貼息貸款制度建設(shè)，努力發(fā)揮林業(yè)貼息貸款對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杠桿作用。
(六)著力提升依法治林水平。加強與省有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，加快推進濕地保護立法。貫徹省政府《關(guān)于深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》，持續(xù)抓實林業(yè)普法宣傳教育，加強林業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)，提高林業(yè)執(zhí)法水平，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，認真做好林業(yè)行政復(fù)議等工作。按照省里統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化林業(yè)行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)的力度，加強事中事后監(jiān)管，放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。今年，新修訂種子法頒布實施，對傳統(tǒng)種子管理工作提出了新要求，各地要認真學(xué)習(xí)貫徹，切實加強林木種苗質(zhì)量監(jiān)管。國家林業(yè)局已經(jīng)啟動林木種苗質(zhì)量抽查末位約談制度，各地特別是種苗產(chǎn)銷重點地區(qū)，要高度重視種苗質(zhì)量監(jiān)管工作。
(七)進一步強化林業(yè)支撐保障。各地要科學(xué)編制“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是沿海生態(tài)帶、沿江生態(tài)帶、平原楊樹更新區(qū)等重點工程所涉市、縣，要結(jié)合本地實際，進行深入研究，制定專項建設(shè)規(guī)劃。20xx年省級財政林業(yè)項目資金70%已切塊下達，市、縣林業(yè)項目資金管理統(tǒng)籌權(quán)加大，管理責(zé)任也同時加大，各地在項目申報和項目資金監(jiān)管上要強化服務(wù)意識和責(zé)任意識，積極爭取本級財政的扶持政策，對符合申報條件的項目要積極組織申報，要建立健全林業(yè)項目和資金管理制度體系，強化項目資金全過程監(jiān)管。要在地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入開展“三嚴三實”專題教育和“三解三促”活動，努力以優(yōu)良的機關(guān)作風(fēng)帶動林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好轉(zhuǎn)變。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強黨員干部清正廉潔意識，確保林業(yè)系統(tǒng)干部能干事、干成事、不出事。
同志們，“十三五”全省林業(yè)發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就，風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚帆破浪，任重道遠，更須策馬加鞭。我們要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，搶抓機遇、乘勢而上，開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力開創(chuàng)綠色江蘇現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展新局面，為邁上新臺階、建設(shè)新江蘇作出林業(yè)應(yīng)有貢獻!
新春將至，我代表省林業(yè)局向大家致以節(jié)日的問候，祝大家豬年工作順利，萬事如意，闔家幸福!
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