最新林業(yè)局局長講話體會 林業(yè)局長工作會議講話(模板14篇)

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林業(yè)局局長講話體會篇一

林業(yè)局是國家和省、市、縣等各級政府林業(yè)主管部門，擔(dān)負(fù)著各自所轄區(qū)域內(nèi)的林業(yè)生態(tài)規(guī)劃建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)與管理、野生動植物保護、森林病蟲害防治和森林資源保護等重任。下面是本站小編給大家整理的林業(yè)局長工作會議講話，僅供參考。

同志們：

受60年一遇的嚴(yán)重干旱影響，自**年11月1日以來，全省一直維持高火險天氣，森林火災(zāi)高危、高發(fā)的態(tài)勢日益加劇，境外山火頻繁發(fā)生，對我省生態(tài)安全造成了危害和威脅，森林防火面臨歷史罕見的嚴(yán)峻形勢。國家森林防火指揮部先后向我省發(fā)布了46期高森林火險警報，滇中、滇西、滇西北持續(xù)4級以上的高火險天氣達(dá)52天。截至**年2月11日，全省共發(fā)生森林火災(zāi)98起，其中：昆明24起，怒江17起，迪慶10起，曲靖、保山、麗江各8起，楚雄6起，大理5起，紅河、玉溪各4起，文山3起，德宏、昭通、臨滄各1起，緬甸山火2次燒入我省盈江縣、騰沖縣境內(nèi)。全省森林火災(zāi)次數(shù)和受害森林面積同比分別上升了6倍和10倍。面對異常嚴(yán)峻的防火形勢，前天，省政府下發(fā)了《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》。昨天上午，省長秦光榮同志主持召開省政府第三十八次常務(wù)會議，專題研究了當(dāng)前森林防火工作，提出了嚴(yán)格要求。今天，秦省長又簽署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省廳召開視頻緊急會議，就是希望各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要迅速行動，堅決貫徹，及時采取超常規(guī)措施，不折不扣抓好落實，最大限度地防止和減少森林火災(zāi)發(fā)生。

一、認(rèn)真履行職責(zé)，自覺把森林防火作為首要政治任務(wù)來抓

各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要切實增強敏銳性，強化責(zé)任意識，充分發(fā)揮職能作用，迅速組織干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí)省政府《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》，準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到省政府的決策和部署上來，充分認(rèn)識和估計持續(xù)高溫、大風(fēng)、干燥的高火險天氣對森林防火工作帶來的不利影響，嚴(yán)格按照省政府的決策部署和要求，在思想上絕不能有絲毫的僥幸，在工作上絕不能有絲毫的紕漏，在行動上絕不能有絲毫的懈怠，在防控目標(biāo)上絕不能有絲毫的動搖，務(wù)必把森林防火作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)抓緊抓好，迅速對春季森林防火工作進(jìn)行再動員、再部署、再檢查、再落實，全力實現(xiàn)森林防火工作“三個力爭、三個確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)。

二、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實增強全民森林防火意識

各地要進(jìn)一步完善宣傳方案，積極協(xié)調(diào)新聞媒體，在進(jìn)一步加大對《森林防火條例》、《**省森林消防條例》及防火

規(guī)章制度

宣傳力度的同時，通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、

黑板報

、宣傳欄、召開群眾大會等形式，迅速將省政府《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》傳達(dá)落實到基層，做到家喻戶曉，人人明白，自覺遵守。要堅持不懈地在涉林旅游景區(qū)懸掛森林火險五彩旗，農(nóng)家樂、入山道口、林區(qū)公路設(shè)置警示標(biāo)牌，與林區(qū)農(nóng)戶簽訂防火責(zé)任

通知書

，開展學(xué)校“五個一”宣傳工程，對旅游人員進(jìn)行森林防火宣傳教育，重點宣傳野外火源管理、森林火災(zāi)響應(yīng)、典型火案查處等情況，營造嚴(yán)防森林火災(zāi)的強大聲勢，增強全民森林防火的法制觀念和責(zé)任意識，形成有力、有效的群防群治格局，努力營造全社會重視、關(guān)心和支持森林防火工作的良好輿論氛圍。

三、認(rèn)真落實措施，堅決管死火源消除隱患

所有森林火災(zāi)都是火源造成的，火源都是人帶入林區(qū)的，管住了人也就管住了火源。各地必須牢牢把住野外火源和可燃物管理這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實行政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局長、管護單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，強化鄉(xiāng)長、村長、村民小組長、戶主、林權(quán)所有者“五個”關(guān)鍵人的具體責(zé)任。盡快對由本級負(fù)責(zé)的森林防火重點單位第一責(zé)任人和管理責(zé)任人進(jìn)行公示，嚴(yán)格執(zhí)行“5項100%”野外火源管理制度，特別要對精神病患者、智障人員和少年兒童等重點人員逐一落實監(jiān)管責(zé)任人，嚴(yán)防失火。迅速增加巡山、守卡、護林力量，增設(shè)檢查哨卡，加大巡查密度;對重點林區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感部位必須嚴(yán)看死守，實行封山管理;對林邊、地邊、村邊、路邊、墳邊的危險可燃物，要迅速組織清除，提高森林的安全性。凡是森林火險等級四級以上的區(qū)域，嚴(yán)禁組織計劃燒除，嚴(yán)禁在林緣500米以內(nèi)燃放爆竹、煙花、燒香、燒紙、點燭，嚴(yán)禁一切火種進(jìn)山入林。要動員各成員單位深入各自聯(lián)系掛鉤點進(jìn)行督促檢查，幫助基層解決實際問題，促進(jìn)防火措施的落實。要主動向當(dāng)?shù)卣畢R報，爭取把森林防火作為重點工作立項督辦，加大依法治火和責(zé)任追究力度。要逐級建立領(lǐng)導(dǎo)分片包干負(fù)責(zé)制，組織防火督查工作組，對森林防火重點地區(qū)、高火險區(qū)、敏感地區(qū)和火情火災(zāi)多發(fā)區(qū)，進(jìn)行蹲點督查或巡回檢查，徹底消除隱患，堅決遏制火災(zāi)頻發(fā)勢頭。

四、堅守崗位，充分做好森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備

防火期間，各級林業(yè)部門和森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子一律不得離開本行政轄區(qū);防火辦專職人員、了望監(jiān)測員、巡山護林員、撲火隊員、林場全體人員必須堅守崗位，一律不得請假;縣級森林公安局、林區(qū)派出所干警一律在崗，州市縣專職副指揮長一律坐鎮(zhèn)指揮帶班;各級防火辦必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時雙崗、雙帶班值守制度和每日森林火情零報告制度。地方專業(yè)撲火隊尚未集中食宿的要盡快集中食宿，確保第一時間作出應(yīng)急響應(yīng)。撲火力量不足的，必須按照“縣(市、區(qū))30人以上、重點林區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15人以上”的要求迅速組建，配備裝備設(shè)施，加強培訓(xùn)，保證遇有火情，拉得出，用得上，撲得滅。要提前做好應(yīng)對多起火災(zāi)同時發(fā)生或應(yīng)對重大森林火災(zāi)的

應(yīng)急預(yù)案

，并根據(jù)預(yù)案充分做好撲火隊伍、撲火經(jīng)費、撲火物資、信息管理、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項準(zhǔn)備，避免顧此失彼和應(yīng)對失措。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口、統(tǒng)一、逐級上報的管理制度，所有火情信息統(tǒng)一由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部核實、上報和發(fā)布，堅決防止火情多頭上報、遲報、瞞報以及片面、失實的宣傳報道影響火災(zāi)的有效處置。

五、行動要迅速，堅決把森林火災(zāi)消滅在初發(fā)階段

針對長期嚴(yán)重干旱、持續(xù)高火險及高溫、大風(fēng)天氣條件下，林火蔓延快、強度大、飛火多、撲救難、危險大的特點，各地要堅持“打小、大早、打了”的方針和“防傷亡、防復(fù)燃、防重大森林火災(zāi)”的原則，在確保安全的前提下，果斷調(diào)集足夠力量，實施重兵撲救，一次實現(xiàn)對火場的絕對控制，在最短時間內(nèi)安全撲滅火災(zāi)，堅決防止和避免因力量調(diào)集不夠、組織指揮不力而導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、面積擴大、撲救困難、損失慘重和人員傷亡等情況的發(fā)生。12小時、6小時明火未得到有效控制的火災(zāi)，希望州(市)、縣(市、區(qū))林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)和防火辦工作人員及時到火場一線督促撲救工作。24小時明火未得到有效控制的火災(zāi)，省廳領(lǐng)導(dǎo)和省防火辦將及時趕赴火場督促撲火救災(zāi)工作。撲火前線指揮部要堅持科學(xué)組織，安全撲救，嚴(yán)禁無撲火經(jīng)驗的干部到火場一線指揮撲救，嚴(yán)禁婦女、中小學(xué)生和老弱病殘人員參加火場一線撲火，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)的人員到火線直接撲打明火，嚴(yán)禁林區(qū)群眾自發(fā)上山撲火，杜絕群死群傷事件發(fā)生。撲救城市面山、敏感部位的森林火災(zāi)，要對火區(qū)實行封閉管理，實行交通管制，統(tǒng)一發(fā)布火情及撲救信息，嚴(yán)禁無組織人員進(jìn)入火場。森林火災(zāi)一旦發(fā)生，森林公安機關(guān)要迅速行動，密切配合，加大火案查處力度，掛牌督辦重要火案，嚴(yán)格依照《森林防火條例》規(guī)定，嚴(yán)厲查處違規(guī)用火行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。

最后，祝愿大家在新的一年里，工作虎虎生威，生活如虎添翼，家庭豬年大吉!

同志們：

這次全區(qū)林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，認(rèn)真落實全國林業(yè)廳局長會議、自治區(qū)黨委九屆十四次全委會和全區(qū)經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，總結(jié)“”林業(yè)工作，謀劃“十三五”總體思路，部署20xx 年重點工作。昨天下午，會議學(xué)習(xí)了國家林業(yè)局向中央?yún)R報后重要講話精神，傳達(dá)了全國林業(yè)廳局長會議和計劃財務(wù)工作會議精神，通報了20xx 年營造林綜合核查情況，對20xx 年營造林生產(chǎn)和重點區(qū)域綠化提出了具體要求。一會兒，劉樹人專員還將對我區(qū)資源管理工作提出指導(dǎo)性意見和要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，一并抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、“”工作簡要回顧

“”時期，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央決策部署和自治區(qū)“8337 ”發(fā)展思路，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)筑生態(tài)安全屏障、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線等戰(zhàn)略任務(wù)，積極進(jìn)取，扎實工作，圓滿完成各項任務(wù)，為保障國土生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(一)林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上新臺階。 五年來， 全區(qū)共完成造封飛面積5415 萬畝，比“”增加414 萬畝, 占全國造林面積的九分之一強。國家重點工程項目中，京津風(fēng)沙源治理工程完成2352 萬畝，三北防護林工程完成904 萬畝，天保工程完成913 萬畝，退耕還林工程完成241 萬畝。建成了多倫縣樟子松、翁牛特旗綜合治沙、赤峰市經(jīng)濟林、通遼市城郊森林、阿左旗梭梭林5 個百萬畝基地。自治區(qū)啟動重點區(qū)域綠化工程，3 年來, 累計投入資金478 億元，在六大重點區(qū)域造林綠化615 萬畝，打造各級各類精品工程380 多個。完成森林撫育3700 萬畝。義務(wù)植樹3.4 億株。新增呼倫貝爾市、赤峰市、鄂爾多斯市3 個國家森林城市。五年來， 全區(qū)森林面積增加1822 萬畝，活立木蓄積量增加1.23 億立方米，森林覆蓋率提高1.03 個百分點; 荒漠化和沙化土地分別減少625 萬畝和515 萬畝，減少面積均居全國首位。

(二)資源保護管理開創(chuàng)新局面。 編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)林地保護利用規(guī)劃(20xx-20xx 年)》，旗縣級也完成了規(guī)劃編制工作，建成全區(qū)林地“一張圖”，初步實現(xiàn)了“以規(guī)劃管地、以圖管地”。共審核審批使用林地項目4188 項，面積81.2 萬畝，征收森林植被恢復(fù)費32.9 億元。20xx 年率先在阿爾山地區(qū)開展停伐試點，20xx 年4 月1 日起全面停止大興安嶺林區(qū)、嶺南八局和東部五盟市102 個國有林場的木材商業(yè)性采伐。認(rèn)真落實把所有天然林都更好地保護起來的指示精神，對我區(qū)天然林全面進(jìn)行保護，形成了以9.8 萬護林員為主的森林管護體系，天保工程實現(xiàn)森林管護面積3.2 億畝。完成5 個盟市31 個旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調(diào)查，森林資源管理信息系統(tǒng)軟件開發(fā)進(jìn)一步完善，數(shù)據(jù)庫建設(shè)初具規(guī)模，業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。 修訂了 集體人工商品林、農(nóng)田防護林、公益林采伐更新3 個管理辦法， 出臺了《加強灌木林平茬 復(fù)壯的指導(dǎo) 意見》。 開展了 清理整治破壞和非法占用林地等專項行動， 共查處森林和野生動物案件16.68 萬起，打擊處理違法人員17.7 萬人次, 收回林地1100 萬畝，挽回直接經(jīng)濟損失3.29 億元。新增 4 處國家級 和 3 處自治區(qū)級自然保護區(qū)， 全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)建立管理的保護區(qū)達(dá)到143 處，總面積1.6 億畝。新建國家濕地公園34 處，累計36 處，通過建立濕地公園和自然保護區(qū)等形式，濕地保護面積達(dá)到2214 萬畝。5 個盟市、旗縣被中國野生動(植)物保護協(xié)會授予野生動( 植) 物之鄉(xiāng)。

(三)災(zāi)害預(yù)防管控收到新成效。 對森林草原火情實施全方位、全時段監(jiān)測，24 小時火災(zāi)撲滅率達(dá)到95% 以上，撲救大火能力明顯增強。共發(fā)生森林火災(zāi)475 起，受害森林面積12.8萬畝，分別比“”時期減少19.3% 和89% ，森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1 ‰以內(nèi)。共發(fā)生草原火災(zāi)207 起，受害草原面積308 萬畝，比“”時期有所增加。共完成各類林業(yè)有害生物防治面積3779 萬畝，無公害防治面積3548 萬畝，成災(zāi)率降到1.5 ‰，無公害防治率提高到97.5% ，測報準(zhǔn)確率達(dá)到97.1% ，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100% 。布設(shè)10 處國家級、23 處省級、12 處地縣級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站， 成功處置了4 起 禽霍亂和高致病性禽流感突發(fā)疫情。

(四)林業(yè)惠民措施取得新成果。 五年來，共爭取落實中央財政專項和基本建設(shè)資金546億元，比“”增加273 億元;爭取自治區(qū)投資63.64 億元，比“”增加37.87 億元。 中央和自治區(qū)兩級財政累計投入森林生態(tài)效益補償資金77.49 億元，惠及44 萬農(nóng)牧戶 350多萬農(nóng)牧民， 聘用公益林管護人員4.7 萬人， 1.3 萬國有林場職工和3.4 萬農(nóng)牧民實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。 退耕戶人均獲得政策性補助2127 元。天保工程年提供就業(yè)崗位14.28 萬個，工程區(qū)就業(yè)方式呈現(xiàn)多元化，林業(yè)職工收入增長1.5 倍，工程區(qū)社會保障體系逐漸完善，林業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險”實現(xiàn)了全覆蓋。 投資128 億元對國有林區(qū)棚戶區(qū)(危舊房)進(jìn)行改造，完成改造任務(wù)19.9 萬戶。新建森林公園4 處，總數(shù)達(dá)到47 處，總經(jīng)營面積1168 萬畝，共接待游客1134.8 萬人(次)。20xx 年，全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到400 億元，農(nóng)牧民人均林業(yè)收入652 元，分別是20xx 年的2.1 倍和1.8 倍。

(五)林業(yè)改革工作取得新突破。 認(rèn)真 貫徹中央6 號文件精神，結(jié)合區(qū)情制定了《國有林場改革方案》和《大興安嶺重點國有林區(qū)改革總體方案》，兩個方案率先獲得國家發(fā)改委和國家林業(yè)局批準(zhǔn)，并于20xx 年末印發(fā)實施。 明晰集體林產(chǎn)權(quán)和承包到戶改革任務(wù)基本完成，共確權(quán)集體林地3.26 億畝，發(fā)放林權(quán)證面積 3.25 億畝。林改檔案管理進(jìn)一步規(guī)范，部分盟市已完成林改電子檔案建設(shè)。集體林權(quán)流轉(zhuǎn)626.59 萬畝，抵押林地面積59.06 萬畝，貸款11.98 億元。組建農(nóng)牧民林業(yè)專業(yè)合作社499 個，其中國家示范社12 家，自治區(qū)示范社64 家。成立林權(quán)管理服務(wù)中心53 個，有47 個旗縣納入國家規(guī)劃，完成3 個旗縣國家試點項目。達(dá)拉特旗成為國家集體林業(yè)綜合改革試點縣，在12 個旗縣開展了自治區(qū)集體林業(yè)綜合改革試驗示范點工作。3 個旗縣和兩家公司被國家林業(yè)局認(rèn)定為國家林下經(jīng)濟示范基地。先行開展森林和濕地資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點工作，3 個林場20xx年森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制完成。編制了林業(yè)廳權(quán)責(zé)清單，共218 項，下放行政審批事項6 項，保留行政審批事項22 項。20xx 年起開展森林保險工作，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，兩年間保費累計投入12.9 億元，保險賠付總額達(dá)5 億元，參保森林面積和保費補貼總量居全國首位。

(六)支撐保障能力得到新提升。 相繼出臺《大青山國家級自然保護區(qū)條例》《森林公園管理辦法》和《森林草原防火責(zé)任追究辦法》。開展防沙治沙和低產(chǎn)低效林改造等研究，立項林業(yè)科研項目近300 項，獲國家和省級以上科技獎30 余項，新建國家生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測研究站13個，累計增至16 個。成立了林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會，審定發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)13 項，立項林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項、地方標(biāo)準(zhǔn)55 項，目前我區(qū)發(fā)布的林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)31 項。大力推廣節(jié)水抗旱造林等先進(jìn)適用技術(shù)，覆蓋面積4847 萬畝。 20xx 年育苗面積71 萬畝，在圃苗木46 億株，分別比20xx 年增加49 萬畝和23 億株。 在各類媒體刊發(fā)林業(yè)新聞稿件6000 余篇(條)，策劃組織林業(yè)專題報道95 次，攝制各類林業(yè)電視專題片20 余部， 成功申報億利集團庫布其生態(tài)示范區(qū)為國家級生態(tài)文明教育示范基地。 啟動了林業(yè)信息化建設(shè)示范省一期和二期工程 。加大 林工站、林木種苗站和森林公安 派出所等基層站所建設(shè)力度，全區(qū)各級各類林業(yè)站所基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，服務(wù)保障能力顯著增強。

剛剛過去的20xx 年，我們采取了一系列強有力的舉措，各項林業(yè)工作進(jìn)展順利，林業(yè)改革持續(xù)深入，造林綠化穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)保護全面加強，林業(yè)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，為我區(qū)“”林業(yè)工作畫上了圓滿句號。

回首五年來的發(fā)展，我們充分發(fā)揚“愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)”的林業(yè)精神，不僅創(chuàng)造了優(yōu)秀業(yè)績，也呈現(xiàn)了許多亮點、積累了寶貴經(jīng)驗：一是始終堅持科學(xué)謀劃、強力推動，形成了良好氛圍。20xx 年以來，自治區(qū)陸續(xù)出臺了一個《綱要》和三個《意見》，營造了全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的強勁態(tài)勢。地方各級黨委政府把林業(yè)生態(tài)作為最大的民生項目和基礎(chǔ)建設(shè)來抓，制定了一系列實在管用的政策措施。林業(yè)部門乘勢而上、主動作為，科學(xué)謀劃發(fā)展規(guī)劃，合理確定發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)密制定配套措施，積極做好跟進(jìn)指導(dǎo)，全區(qū)林業(yè)發(fā)展形成了勇于爭先、積極向上的良好氛圍。二是始終堅持解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動，加快了改革進(jìn)程。以改革促發(fā)展，集體林權(quán)制度改革加快進(jìn)行，實現(xiàn)了5 年時間基本完成主體改革任務(wù)的總體目標(biāo);國有林場和國有林區(qū)改革穩(wěn)步推進(jìn)，在管理模式、經(jīng)營體制、保障方式等方面做了大量有益的探索，為進(jìn)一步深化改革打下了良好的基礎(chǔ)。以創(chuàng)新求深化，建立推行了“四統(tǒng)一”、“五到戶”的造林管理模式，有效調(diào)動了社會主體參與造林綠化的積極性;對長期制約林業(yè)建設(shè)的瓶頸性技術(shù)難題進(jìn)行科研攻關(guān)，取得了一批針對性和實用性強、應(yīng)用效果顯著的科技成果，實現(xiàn)了科技創(chuàng)新的新跨越;先行啟動了森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作，為全國開展此項工作提供了借鑒，《中國綠色時報》對此進(jìn)行了連續(xù)專題報道。通過改革和創(chuàng)新提升了林業(yè)地位，拓展了林業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。三是始終堅持完善制度、健全體系，規(guī)范了發(fā)展秩序。注重把林業(yè)發(fā)展建設(shè)納入法制化軌道，確保林業(yè)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展?！啊逼陂g，在自治區(qū)出臺10 部法規(guī)規(guī)章的同時，林業(yè)廳本級制定40多件規(guī)章制度方面的文件，各級地方黨委政府和林業(yè)部門也制定了相關(guān)配套文件，這些法規(guī)制度涵蓋了我區(qū)林業(yè)建設(shè)的方方面面，為依法行政、依法治林提供了基本遵循和有力抓手。四是始終堅持突出重點、打造精品，提升了發(fā)展質(zhì)量。牢固樹立大工程帶動大發(fā)展的理念，在完成好京津風(fēng)沙源治理、三北防護林建設(shè)、天然林保護、退耕還林等國家重點工程項目的同時，啟動實施了重點區(qū)域綠化工程，在公路、城鎮(zhèn)、村屯、廠礦園區(qū)、黃河兩岸、大青山前坡六大區(qū)域開展大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)造林綠化，有力推動了全區(qū)林業(yè)發(fā)展建設(shè)。為了切實提高工程建設(shè)質(zhì)量，在加大檢查督導(dǎo)力度的基礎(chǔ)上，林業(yè)廳制定了《關(guān)于加強營造林質(zhì)量管理的意見》，并連續(xù)召開3 個片會進(jìn)行研究部署，確保各項要求落地生根。在國家和自治區(qū)重點工程的帶動下，各地結(jié)合各自實際積極跟進(jìn)，規(guī)劃啟動了一批地方林業(yè)重點工程，形成了以國家和自治區(qū)工程為主體，地方工程和社會造林為兩翼，共同推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的新格局。多倫縣樟子松等5 個百萬畝基地的建成，為全區(qū)林業(yè)重點工程建設(shè)樹立了典型，起到了很好的示范引領(lǐng)作用。五是始終堅持落實政策、興林富民，增加了農(nóng)牧民收入。通過實施退耕還林、森林保險和森林生態(tài)效益補償基金制度，建立貸款扶持機制，落實林木良種補貼，林業(yè)經(jīng)營者和基層經(jīng)營單位得到了實實在在的實惠。積極發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)，加大了經(jīng)濟林、工業(yè)原料林、飼料林、能源林等基地建設(shè)力度，探索總結(jié)出了林藥、林菌、林畜、林禽、林糧等多種林地復(fù)合經(jīng)營模式，促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動了農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)牧民收入。大力發(fā)展干果鮮果培育、沙生植物資源利用、特種野生動物繁育、果品飲料加工、森林濕地沙漠生態(tài)旅游等一批特色產(chǎn)業(yè)，讓全社會享受到林業(yè)發(fā)展建設(shè)成果。林業(yè)惠民有力推動了生態(tài)保護和建設(shè)，廣大群眾愛林、護林、造林的積極性明顯高漲，建設(shè)生態(tài)文明逐步成為全社會的共識。

同志們，“”時期我區(qū)林業(yè)取得的成績來之不易，這是自治區(qū)黨委政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是國家林業(yè)局關(guān)心關(guān)懷、大力支持的結(jié)果，更是全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)林業(yè)廳，向全區(qū)務(wù)林人，向關(guān)心支持我區(qū)林業(yè)工作的社會各界，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到：我區(qū)森林資源總量不足、分布不均、質(zhì)量不高、功能不完備等問題仍很突出，自然濕地等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)能力較弱，總體上仍然缺林少綠;國有林場林區(qū)改革和深化集體林權(quán)制度改革等林業(yè)改革任務(wù)艱巨，特別是在妥善安置國有林場林區(qū)職工、提高職工收入上有效手段不多;我區(qū)林業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，帶來的直接經(jīng)濟收入有限，對農(nóng)牧民的增收帶動能力不強;非法侵占林地濕地、森林草原火災(zāi)、林業(yè)有害生物等對生態(tài)建設(shè)成果造成嚴(yán)重威脅;經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，財政投入難以明顯增加，金融部門對林業(yè)的政策性投入規(guī)模較小，社會投資的潛力尚未得到充分挖掘，林業(yè)建設(shè)任務(wù)和資金矛盾依然十分突出。對此，我們一定要高度重視，以高度負(fù)責(zé)的精神，通過扎實有效的工作和堅持不懈的努力，加快解決這些問題，努力在新的起點上奪取林業(yè)改革發(fā)展新勝利。

二、“十三五”林業(yè)工作總體思路

20xx年初，在視察我區(qū)時對生態(tài)建設(shè)形勢作出了科學(xué)判斷，提出我區(qū)生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了“整體遏制，局部好轉(zhuǎn)”的重大轉(zhuǎn)變，走到了“進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退”歷史關(guān)頭，這既是對生態(tài)保護與建設(shè)成就的肯定，也是對我區(qū)提出的殷切期望。毋庸諱言，在現(xiàn)階段我區(qū)林業(yè)遇到的問題和困難面前，個別同志主觀上對林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在著畏難情緒，對林業(yè)改革發(fā)展的前景信心不足。實事求是地講，林業(yè)改革發(fā)展的道路不可能是平坦的，面對困難和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該有一個正確的認(rèn)識，尤其要看到當(dāng)前林業(yè)改革發(fā)展中面臨的諸多有利因素。

從國家層面來看，黨和國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計，將生態(tài)文明建設(shè)提到新的高度;加快林業(yè)改革發(fā)展的一系列重大部署，為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。 黨的將生態(tài)文明建設(shè)寫進(jìn)《黨章》，納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，成為黨的事業(yè)的重要組成部分，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)被提升到前所未有的新高度。指出，森林是人類生存的根基，林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題，林業(yè)要為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。這些重要論述，深刻闡述了林業(yè)的重要地位和作用，標(biāo)志著黨和國家對林業(yè)重要性的認(rèn)識產(chǎn)生了新的飛躍，也說明林業(yè)在國家層面已經(jīng)成為實施國家戰(zhàn)略的重要保障。xx屆五中全會進(jìn)一步明確，堅持綠色發(fā)展、綠色富國、綠色惠民。去年4 月，中央出臺了《關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》，進(jìn)一步明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、重點任務(wù)和制度體系;9 月，出臺了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，進(jìn)一步明確了生態(tài)文明體制改革的任務(wù)和實現(xiàn)途徑，生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計已經(jīng)深入到具體操作層面。上個月，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究森林生態(tài)安全工作，聽取國家林業(yè)局的匯報后，進(jìn)一步強調(diào)了森林安全關(guān)系國家生態(tài)安全，并對推進(jìn)國土綠化、提高森林質(zhì)量、建設(shè)森林城市和國家公園等工作提出明確要求。黨和國家對林業(yè)工作一系列的總體布局和重大舉措，既為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向，也為林業(yè)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機遇。

從自治區(qū)層面來看，多年來不懈地努力，我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ);自治區(qū)黨委政府建設(shè)美麗內(nèi)蒙古的目標(biāo)定位，為我區(qū)林業(yè)發(fā)展賦予了新的任務(wù)。 一直以來，我區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先，把生態(tài)建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)建設(shè)來抓，特別是自“十五”以來，全區(qū)年均完成林業(yè)造林任務(wù)1000 萬畝, 占全國總造林任務(wù)的九分之一。作為全國六大林業(yè)重點工程全覆蓋的唯一省區(qū), 我們勇于承擔(dān)，攻堅克難，取得的成績有目共睹?！半p增”、“雙減”不是白來的，“整體遏制，局部好轉(zhuǎn)”不是輕而易舉就能實現(xiàn)的。應(yīng)該說，這些年，在造林綠化、治理生態(tài)上我們收獲頗豐，取得了豐富的經(jīng)驗，也留下了許多寶貴的精神財富。近兩年，全國旱區(qū)造林綠化現(xiàn)場會、全國防沙治沙現(xiàn)場會相繼在我區(qū)召開，一方面說明國家下一步林業(yè)生態(tài)建設(shè)的布局重點在沙區(qū)、旱區(qū)，我區(qū)在林業(yè)生態(tài)建設(shè)上大有可為，另一方面也是對我區(qū)長期以來堅持防沙治沙，開展旱區(qū)造林取得顯著成效的充分肯定。我區(qū)多年來堅持不懈地探索和實踐，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。去年11 月，自治區(qū)黨委政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》，進(jìn)一步明確了堅持“筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障”、“打造祖國北部邊疆風(fēng)景線”的目標(biāo)不動搖，對森林覆蓋率、濕地保護率、城鎮(zhèn)綠化等提出約束性指標(biāo)，對建立健全生態(tài)文明制度等提出明確要求。自治區(qū)黨委政府對林業(yè)工作的總體規(guī)劃和具體要求，進(jìn)一步指明了我區(qū)林業(yè)發(fā)展的主要出路，也為林業(yè)發(fā)展賦予了新任務(wù)。

面對當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，我們一定要看到這些有利條件，正如汪洋副指出的那樣，當(dāng)前和今后一個時期，是推動林業(yè)改革發(fā)展的最好時期之一。全區(qū)各級林業(yè)部門，一定要牢牢抓住難得的歷史機遇，敢于應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，知難而進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)，開拓進(jìn)取、乘勢而上，全面做好“十三五”時期的各項林業(yè)工作。

“十三五”時期我區(qū)林業(yè)工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，全面落實自治區(qū)黨委政府的決策部署，以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo)，以構(gòu)建祖國北方重要生態(tài)安全屏障為總?cè)蝿?wù)，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，以國家重點林業(yè)工程為依托，堅持深化改革，依法治林，科技興林，綠色惠民，深入實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化，為全面建成小康社會和美麗內(nèi)蒙古作出新的更大貢獻(xiàn)。

總體目標(biāo)是 ：到20xx 年，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)5000 萬畝，新建十個百萬畝治沙造林基地，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到23% 以上，活立木蓄積達(dá)到16 億立方米, 40% 以上可治理沙化土地得到治理，濕地面積不低于9000 萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000 億元以上，農(nóng)牧民實現(xiàn)人均林業(yè)收入1300 元以上，林區(qū)群眾生活全面實現(xiàn)小康。

(一)深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機制。 改革創(chuàng)新是引領(lǐng)林業(yè)發(fā)展的根本動力，也是破解發(fā)展難題的有效途徑，我們當(dāng)前遇到的主要困難和瓶頸問題，唯新不破、唯變不破，要把改革創(chuàng)新的理念貫穿林業(yè)工作的各個環(huán)節(jié)，堅持用改革創(chuàng)新實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展新跨越。一是重點推進(jìn)大興安嶺重點國有林區(qū)政企、政事、事企和管辦“四分開”，組建精簡高效的國有林管理機構(gòu)，完成企業(yè)劃轉(zhuǎn)和剝離辦社會工作，到20xx 年全面完成國有林區(qū)改革任務(wù)。二是全面深化國有林場改革，不斷創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營機制，20xx 年底前完成國有林場改革主體任務(wù)。三是深化集體林權(quán)制度改革，積極探索所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置，引導(dǎo)林地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。培育壯大專業(yè)大戶、家庭林場、林業(yè)合作社、林業(yè)龍頭企業(yè)等新型林業(yè)經(jīng)營主體，推動集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、健康發(fā)展。加強社會化服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范管理，強化服務(wù)，為經(jīng)營者發(fā)展林業(yè)創(chuàng)造更好的條件。四是創(chuàng)新營造林體制機制，明確造林主體的責(zé)、權(quán)、利，想方設(shè)法讓造林主體得到實實在在的收益，進(jìn)一步激發(fā)全社會造林的積極性。五是按照先行先試的要求，完成森林、濕地資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推開。配合有關(guān)部門在呼倫貝爾市開展好森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點和領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源資產(chǎn)離任審計試點。六是發(fā)布自治區(qū)、盟市、旗縣的森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種紅線指標(biāo)，制定生態(tài)紅線的林業(yè)管控措施。七是進(jìn)一步擴大森林保險參保范圍，圍繞投保簽單、保險理賠、績效考評和防災(zāi)減損資金使用、保險理賠資金運行、災(zāi)后治理與植被恢復(fù)等，深入推進(jìn)森林保險。圍繞促進(jìn)林下經(jīng)濟發(fā)展，積極推進(jìn)林下種植、養(yǎng)殖保險，探索開展林業(yè)貸款保證保險。八是在有條件的區(qū)域探索建立國家公園，繼續(xù)推進(jìn)大興安嶺北部原始林區(qū)國家公園試點工作，實現(xiàn)國家公園體制突破。

(二)強化保護管理，鞏固建設(shè)成果。 堅持保護優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先是中央確定的生態(tài)文明建設(shè)基本方針和林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。對于我們這樣一個生態(tài)脆弱省區(qū)，尤其要把保護管理放在更加突出重要的位置。 一是 全面推進(jìn)依法治林。落實依法治國基本方略，加快林業(yè)法治建設(shè)，建立健全林業(yè)法律法規(guī)體系，加大林業(yè)執(zhí)法力度，加強林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，加大林業(yè)普法宣傳，為林業(yè)改革發(fā)展提供法治保障。二是全面加強林地保護管理。積極開展林地變更調(diào)查和“一張圖”建設(shè)，嚴(yán)格征占用林地定額和規(guī)范使用林地審核審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行“十三五”森林采伐限額，編制森林經(jīng)營方案，完成60 個旗縣的森林資源二類調(diào)查、全區(qū)第八次森林資源連續(xù)清查和主要樹種的林業(yè)數(shù)表編制。三是完善森林生態(tài)效益補償制度，繼續(xù)爭取國家提高森林生態(tài)效益補償標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善地方森林生態(tài)效益補償制度，加大監(jiān)督問責(zé)力度，確保這一惠民政策落到實處。四是完善天然林保護制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，將全區(qū)的天然林資源全面有效保護起來，落實擴大天然林保護范圍的有關(guān)政策，積極配合國家開展《天然林保護條例》立法調(diào)研工作。五是加大森林公安、資源林政等林業(yè)部門綜合行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物資源和損害生態(tài)環(huán)境等違法行為。六是實施好自然保護區(qū)和濕地保護工程項目，提升物種保護能力，確保全區(qū)自然保護區(qū)和其他物種保護形式的面積不減少，野生動植物和濕地資源得到全面保護。七是加強森林草原防火，堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，著力加強預(yù)防、撲救、保障三大體系建設(shè)，確保24 小時火災(zāi)撲滅率達(dá)到95% 以上，森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1 ‰以內(nèi)，草原火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在3 ‰以內(nèi)。八是加強林業(yè)有害生物防治，牢固樹立綠色防治理念和促進(jìn)森林健康理念，強化監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急救災(zāi)和執(zhí)法能力建設(shè)，突出抓好重大危險性有害生物防治，新增國家示范站25 個，確保主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4 ‰以下，無公害防治率和測報準(zhǔn)確率達(dá)到95% 以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100% 。

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林業(yè)局局長講話體會篇二

同志們：

這次全區(qū)林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話精神，全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會、全國林業(yè)廳局長會議和自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次會議暨經(jīng)濟工作會議、全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，總結(jié)20xx年林業(yè)工作，部署20xx年及今后一個時期林業(yè)工作。昨天，傳達(dá)了國家和自治區(qū)有關(guān)會議精神，各盟市林業(yè)局長圍繞20xx年亮點工作、貫徹落實全區(qū)林業(yè)工作座談會精神情況和20xx年工作思路等作了大會交流發(fā)言,廳領(lǐng)導(dǎo)有針對性地進(jìn)行了點評，講的都很好。這次會議我們邀請到國家林業(yè)局駐內(nèi)蒙古森林資源監(jiān)督專員辦劉樹人專員和自治區(qū)黨委農(nóng)牧辦、自治區(qū)政府辦公廳、發(fā)改委、財政廳、大興安嶺林管局、武警內(nèi)蒙古森林總隊的領(lǐng)導(dǎo)及同志。多年來，國家林業(yè)局駐內(nèi)蒙古森林資源監(jiān)督專員辦高度重視和關(guān)心我區(qū)森林資源保護管理和林業(yè)生態(tài)建設(shè)，幫助我區(qū)做了很多工作，自治區(qū)黨委農(nóng)牧辦、政府辦公廳、發(fā)改委、財政廳等部門對林業(yè)工作也給予了大力支持，武警內(nèi)蒙古森林總隊在森林草原防撲火工作中發(fā)揮了重要作用。在此，讓我們以熱烈的掌聲向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來表示深深感謝!

剛才，劉樹人專員作了重要講話，對我區(qū)林業(yè)工作提出了很好的意見和要求，很有針對性、指導(dǎo)性，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實。下面，我就20xx年林業(yè)工作情況和20xx年林業(yè)工作安排，講幾點意見。

一、關(guān)于20xx年林業(yè)工作

20xx年，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹和xx屆三中、四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話、考察內(nèi)蒙古重要講話以及生態(tài)建設(shè)、林業(yè)工作的批示指示精神，深入貫徹落實“8337”發(fā)展思路和自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次全委會精神，按照國家林業(yè)局和自治區(qū)黨委政府的總要求，繼續(xù)堅持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強林業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)，林業(yè)工作取得新進(jìn)展新成效。

20xx年，共爭取落實中央基本建設(shè)和財政資金100億元，自治區(qū)投資14億元。全年完成造封飛面積1008萬畝，重點區(qū)域綠化209萬畝，超額完成自治區(qū)1000萬畝和200萬畝年度任務(wù)。義務(wù)植樹7137萬株。采集林木種子186萬公斤，育苗71萬畝,年末在圃苗木46億株。發(fā)生森林火災(zāi)162起，草原火災(zāi)96起，受害率均在國家控制指標(biāo)以內(nèi);成功堵截蒙古和俄羅斯境外火25次。發(fā)生各類林業(yè)有害生物1475萬畝，成災(zāi)率2.05‰, 無公害防治率94%，成功防控了美國白蛾、松材線蟲病等危險性病蟲害的入侵，有效降低了有害生物危害。

回顧一年來的工作，在經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜、困難和壓力比較大的情況下，各級林業(yè)部門履職盡責(zé)、積極謀劃，有思路、有舉措、有成果，貫徹落實國家和自治區(qū)決策部署堅決有力、富有成效?？偨Y(jié)20xx年全區(qū)林業(yè)工作，有以下幾個主要特點：

(一)林業(yè)改革進(jìn)一步深化。20xx年是全面深化改革的開局之年。按照自治區(qū)的總體部署和改革工作方案的要求，林業(yè)廳成立了全面深化林業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《全面深化改革工作方案》，對涉及林業(yè)方面的改革任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解，其中主要牽頭事項2項，配合牽頭事項4項，配合事項29項。林業(yè)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。在自治區(qū)層面，一是由林業(yè)廳牽頭代黨委政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強生態(tài)建設(shè)的意見》，政府研究通過后已上報黨委。二是代政府起草了《關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，即將下發(fā)。三是開展了《森林草原防火條例》立法調(diào)研及修訂工作。四是代政府起草了《關(guān)于森林草原防火工作責(zé)任追究辦法》，政府將于近期研究。五是第一次聯(lián)合公安廳召開森林公安工作會議，起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)森林公安工作的意見》，目前正在征求有關(guān)部門意見，文件成熟后將以黨委政府兩辦名義印發(fā)。在林業(yè)系統(tǒng)層面，一是研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作的意見》;評選出自治區(qū)級林業(yè)專業(yè)合作社示范社64家，其中12家被評為國家級示范社。二是完成了全區(qū)國有林場基本情況調(diào)查和改革調(diào)研，修訂完善了我區(qū)《關(guān)于加快國有林場改革與發(fā)展的意見》，并開始著手編制《改革實施方案》，爭取將克什克騰旗、林西縣列入國有林場改革試點范圍。三是修訂了“集體人工商品林、農(nóng)田防護林、公益林”采伐更新管理辦法，將“灌木林采伐更新管理辦法”改為“灌木林平茬復(fù)壯管理意見”。四是制定了《自治區(qū)林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作方案》，啟動了林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作。五是按照要求內(nèi)蒙古“先行先試”和自治區(qū)的安排部署，林業(yè)廳選擇3個國有林場開展森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點，1個國有林場開展?jié)竦刭Y源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點，《實施方案》已制定，力爭20xx年底完成試點地區(qū)的負(fù)債表編制工作。

(二)國家重點工程深入推進(jìn)。繼續(xù)堅持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全力組織實施天然林保護、京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、“三北”防護林建設(shè)等重點生態(tài)工程。重點工程和造林補貼等項目共完成建設(shè)面積720萬畝，占完成總量的71.4%。在保證數(shù)量的同時，把造林質(zhì)量管理作為一項重要工作來抓。林業(yè)廳專門制定了《關(guān)于加強營造林質(zhì)量管理的意見》，從項目布局、作業(yè)設(shè)計、技術(shù)推廣和工程管理等方面入手，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量和水平。9月中旬至10月中旬召開的三個片會，將提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量和成效作為一個重點進(jìn)行了研究部署?！兑庖姟废掳l(fā)和座談會之后，各盟市、旗縣林業(yè)局都結(jié)合各自實際，采取一系列措施認(rèn)真貫徹落實。

在營造林和生態(tài)建設(shè)中呈現(xiàn)出不少亮點。通遼市啟動了科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理工程，在只有三北工程和造林補貼項目支持的情況下，全年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)142萬畝。多倫縣百萬畝樟子松基地建設(shè)接近收官，總量達(dá)到93萬畝。鄂爾多斯市開展了為期一個月的義務(wù)植樹活動，參加人數(shù)90萬人次，義務(wù)植樹近20xx萬株，同時還嘗試了在有條件的嘎查村開展戶種百棵樹活動。

(三)重點區(qū)域綠化成效顯著。在認(rèn)真總結(jié)20xx年工作的基礎(chǔ)上，各地區(qū)、各有關(guān)部門緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步強化組織體系、政策體系、投入體系、科技服務(wù)體系和督查監(jiān)管體系，采取一體化布局、社會化參與、多元化投入、市場化運作、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全力推進(jìn)重點區(qū)域綠化，不僅數(shù)量和質(zhì)量得到保證，而且更加注重建精品抓示范，向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。20xx年，重點區(qū)域綠化投入各級各類資金160多億元，完成209萬畝。其中，公路綠化4679公里、63.2萬畝;城鎮(zhèn)綠化355個、69萬畝;村屯綠化1336個、38.4萬畝;廠礦園區(qū)綠化384個、16.6萬畝;黃河兩岸綠化15.4萬畝;大青山前坡綠化6.6萬畝。打造精品工程318個，面積49萬畝。重點區(qū)域綠化為改善人居環(huán)境、提高廣大人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量，做出了積極貢獻(xiàn)。

這其中，我們林業(yè)部門做了大量工作，付出了艱辛和努力。按照職責(zé)分工，各級林業(yè)部門認(rèn)真履職盡責(zé)，落實項目任務(wù)、落實造林地塊、落實綠化苗木，加強技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查。林業(yè)廳組織成立了由住建、經(jīng)信、國土、交通、水利等部門20多名科技人員組成的重點區(qū)域綠化科技支撐專家團隊，制定了《重點區(qū)域綠化技術(shù)導(dǎo)則》，有針對性地對公路、城鎮(zhèn)、村屯等不同區(qū)域的綠化進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。呼和浩特市大青山南坡綠化基本完成，形成了集中連片的生態(tài)景觀。通遼市兩年綠化60萬畝，完善提高原有綠化40萬畝，城郊百萬畝森林工程基本完成。赤峰市實施“一核一圈兩廊五帶多點”的綠化方案，積極打造赤大高速等“五大精品工程”。包頭市啟動實施京藏高速、110、210國道生態(tài)環(huán)境治理，綠化里程345公里。巴彥淖爾市精心打造京藏高速臨河區(qū)沿線萬畝生態(tài)工程、蒙秀物流園區(qū)綠化等“四大精品工程”。眾多不同類型的精品示范項目提升了重點區(qū)域綠化的質(zhì)量和檔次，充分發(fā)揮了示范帶動作用。

(四)林業(yè)生態(tài)保護力度加大。一是嚴(yán)格執(zhí)行林地保護利用規(guī)劃和用途管制。自治區(qū)政府批復(fù)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)林地保護利用規(guī)劃(20xx-20xx年)》，全區(qū)已有99個旗縣林地保護利用規(guī)劃經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)實施。二是嚴(yán)格征占用林地審核審批管理服務(wù)。全年共審核審批使用林地項目709項、面積15.4萬畝。優(yōu)先保證了重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目用地。征收森林植被恢復(fù)費5.97億元。為解決我區(qū)林地定額指標(biāo)不足的問題，林業(yè)廳積極爭取國家林業(yè)局的支持，爭取到征占用宜林地不計定額、提前使用20xx年定額指標(biāo)等優(yōu)惠政策，為此調(diào)劑增加使用林地指標(biāo)4.75萬畝，保證了重大項目順利實施。三是林地專項行動取得階段性成果。認(rèn)真貫徹落實關(guān)于“非法侵占林地清理排查專項行動”的批示精神，按照國家林業(yè)局的部署，組織開展了為期一年的“清理整治破壞和非法占用林地專項行動”，目前專項行動進(jìn)展順利。經(jīng)初步排查，已確定非法占用林地案件1032件，自治區(qū)掛牌督辦10件，有的案件已經(jīng)辦結(jié)，有的案件正在處理中。四是開展了全區(qū)春季林木種苗調(diào)運專項執(zhí)法行動和打擊侵犯假冒植物新品種權(quán)專項執(zhí)法行動。種苗、森林公安、森防、綠化等部門聯(lián)合執(zhí)法，重點對違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用林木種苗的行為進(jìn)行專項打擊，共查處林業(yè)行政違法案件162起，罰款33萬多元，退回原產(chǎn)地不合格苗木1.5萬株。五是加大濕地保護和恢復(fù)力度。阿拉善盟居延海、巴彥淖爾市烏梁素海、烏蘭察布市岱海、包頭市南海子等重要濕地得到了有效保護和恢復(fù)，特別是呼倫湖治理工作初見成效。為貫徹落實、張高麗副和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于呼倫湖治理的重要批示，呼倫貝爾市啟動了自然保護區(qū)立法工作，編制了呼倫湖生態(tài)保護與綜合治理規(guī)劃，實施了部分休漁措施，加快推進(jìn)“引河濟湖”二期和河湖連通工程。目前水域面積達(dá)到2100平方公里，已恢復(fù)到20xx年水平。六是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源等違法犯罪活動。積極開展“天網(wǎng)”、“利劍”、“保護過境候鳥”等行動，各級森林公安機關(guān)共受理森林和野生動植物案件34692起,偵破、查處34144起,綜合查處率98.4%，挽回直接經(jīng)濟損失6846萬元。大興安嶺森林公安局在治安、維穩(wěn)、禁毒、消防等方面做了大量工作，為“平安林區(qū)、法治林區(qū)”建設(shè)發(fā)揮了重要作用，受到了自治區(qū)政府的表彰。

(五)民生林業(yè)快速發(fā)展。一是完成了全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)普查工作，摸清了家底，為今后調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，提供了重要依據(jù)。加大了經(jīng)濟林建設(shè)力度，開展了專項調(diào)研，自治區(qū)安排資金1000萬元，扶持經(jīng)濟林示范基地建設(shè)。全年完成經(jīng)濟林建設(shè)面積50萬畝，其中新造40萬畝，改造10萬畝。組織開展了第三批自治區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)評定及監(jiān)測工作，新認(rèn)定31家，累計達(dá)到82家。自治區(qū)安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金1150萬元，扶持項目26項。預(yù)計20xx年全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值300億元，農(nóng)牧民人均林業(yè)收入510元。呼倫貝爾市組建了林業(yè)集團公司，建立榛子產(chǎn)業(yè)基地5處，以榛子產(chǎn)品加工和銷售為主的呼倫貝爾森林食品生產(chǎn)交易加工中心正式運營。赤峰市新增高效節(jié)水經(jīng)濟林20萬畝，累計達(dá)到82萬畝，已經(jīng)收到可觀的經(jīng)濟效益。二是落實國家級公益林生態(tài)效益補償面積1.55億畝、資金17.87億元。落實自治區(qū)財政地方公益林生態(tài)效益補償面積500萬畝、資金1500萬元，盟市、旗縣財政地方公益林生態(tài)效益補償面積430萬畝，補償資金700萬元。開展了完善地方公益林補償專項調(diào)研工作，為推動各級政府盡快建立健全森林生態(tài)效益補償基金制度打下了基礎(chǔ)。三是落實退耕還林工程政策補助資金23.25億元，屬于農(nóng)牧民的補助全部通過財政“一卡通”發(fā)放到手中。四是與自治區(qū)財政廳、人社廳聯(lián)合下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)天然林資源保護工程一次性安置職工社會保險補貼實施方案》，撥付中央財政補助資金9.28億元，自治區(qū)財政補助資金2.2億元。五是森林保險規(guī)模與財政保費補貼總量居全國首位。全區(qū)共有479起森林災(zāi)害報案，保險直接賠付1.93億元，賠付率達(dá)到30%，林業(yè)基層單位和林農(nóng)總體受益率超過50%。六是國有林場危舊房改造進(jìn)展順利。20xx年改造任務(wù)1246戶，開工1091戶，竣工660戶。

過去的一年，林業(yè)工作的亮點還有很多，大家從盟市發(fā)言中也都有所了解，我就不一一再講。我區(qū)20xx年林業(yè)工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不容忽視的問題，比如建設(shè)任務(wù)完成問題、造林質(zhì)量問題、造林地塊落實問題、違法占用林地問題、退化林分改造問題等等，都需要我們認(rèn)真分析研究，下大力氣解決。

二、關(guān)于20xx年林業(yè)工作

當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。在中央經(jīng)濟工作會議上，從九個方面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。同時，對生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作又多次作出批示、指示。比如：環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，難以承載高消耗、粗放型的發(fā)展;人民群眾對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切，生態(tài)環(huán)境越來越珍貴;必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新方式，并從中創(chuàng)造新的增長點;要堅持不懈推進(jìn)節(jié)能減排和保護生態(tài)環(huán)境;生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟發(fā)展方式問題，要堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，治標(biāo)治本多管齊下，朝著藍(lán)天凈水的目標(biāo)不斷前進(jìn)。最近作出批示，林業(yè)是重要的生態(tài)資源，也是不可替代的綠色財富。今后要創(chuàng)新開拓、奮發(fā)有為，積極推進(jìn)深化林業(yè)體制改革，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)生產(chǎn)方式，更有效地保護林業(yè)資源，更有力地促進(jìn)林農(nóng)增收，更好地為全社會提供林業(yè)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品，為建設(shè)生態(tài)文明作出新貢獻(xiàn)。

在自治區(qū)黨委九屆十三次全委會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議上，王君書記要求各級自覺把思想統(tǒng)一到中央的分析判斷和安排部署上來，深刻認(rèn)識新常態(tài)，積極適應(yīng)新常態(tài)，主動引領(lǐng)新常態(tài)。在全國林業(yè)廳局長會議上，趙樹叢局長對新常態(tài)的新特征、新趨勢、新機遇、新挑戰(zhàn)進(jìn)行了科學(xué)分析判斷，明確提出林業(yè)要適應(yīng)新常態(tài)、實現(xiàn)新發(fā)展，必須始終堅持改善生態(tài)改善民生的根本任務(wù)不動搖，堅持發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的旗幟方向不走偏，堅持服務(wù)大局服務(wù)基層的職責(zé)使命不放松，以更大的拼勁、更強的韌勁，堅定不移地推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展。

這些重大判斷和具體要求，為做好我區(qū)的林業(yè)工作提供了根本指南，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，充分認(rèn)識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的趨勢性變化，科學(xué)研判林業(yè)改革發(fā)展的階段性變化，迎接挑戰(zhàn)、主動作為，抓住機遇、乘勢而上，全面推動我區(qū)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個時期，我區(qū)林業(yè)工作最主要的任務(wù)仍然是增加森林總量，提高建設(shè)質(zhì)量，增強林業(yè)生態(tài)功能，發(fā)揮林業(yè)在防沙治沙中不可替代的作用，有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化。由于我區(qū)氣候條件惡劣、地理條件多樣、自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱，林業(yè)建設(shè)的難度越來越大、任務(wù)越來越重，要繼續(xù)發(fā)揚胸懷大局、開拓進(jìn)取、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的林業(yè)精神，深刻領(lǐng)會中央和自治區(qū)建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署，準(zhǔn)確把握自治區(qū)林業(yè)建設(shè)的特點規(guī)律，主動把林業(yè)事業(yè)放在全區(qū)乃至全國經(jīng)濟社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的大格局當(dāng)中去考慮，緊緊抓住國家和自治區(qū)大力加強生態(tài)建設(shè)的有利契機，抓住主要矛盾，認(rèn)真研究謀劃，找準(zhǔn)發(fā)展突破，日日為繼、久久為功，一項接著一項干，一年接著一年抓，努力使我區(qū)林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量、規(guī)模、效益都再上一個新的臺階。

20xx年，全區(qū)林業(yè)工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話精神，全面貫徹落實“8337”發(fā)展思路和自治區(qū)黨委政府有關(guān)會議精神，以發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)為總?cè)蝿?wù)，全面深化林業(yè)改革，扎實推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，強化生態(tài)保護管理，依法治林，科技興林，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障、打造內(nèi)蒙古生態(tài)文明的亮麗風(fēng)景線作出新的貢獻(xiàn)。

(一)全面深化林業(yè)改革。20xx年是全面深化林業(yè)改革的關(guān)鍵之年。各地要按照國家和自治區(qū)的改革時間表，完成各個階段的改革工作，及時提交改革成果。一是有序推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。完成試點地區(qū)森林、濕地資源資產(chǎn)負(fù)債表編制，總結(jié)成果，推廣經(jīng)驗。啟動旗縣級和盟市級林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作，把森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種保護等生態(tài)紅線真正落到實地。修訂出臺自治區(qū)征占用林地補償管理辦法，提高補償標(biāo)準(zhǔn)，維護林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益。實行最嚴(yán)格的源頭保護制度，積極配合有關(guān)部門，在對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計、建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制等方面，做好林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作。深化行政審批制度改革，加強對取消和下放行政審批事項的事中事后監(jiān)管。二是有效推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。以落實完善集體林地承包經(jīng)營制度為核心，進(jìn)一步做好確權(quán)發(fā)證后續(xù)工作。加強監(jiān)督管理，做好林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作。積極引導(dǎo)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，加強森林資源資產(chǎn)評估管理，完善備案制度，在自愿的前提下公開、公平流轉(zhuǎn)集體林地經(jīng)營權(quán)。制定下發(fā)和落實好集體人工商品林、農(nóng)田防護林、公益林采伐更新三個管理辦法和灌木林平茬復(fù)壯管理意見。切實加強采伐跡地更新監(jiān)督檢查，落實采伐更新責(zé)任，確保及時更新。加強對林業(yè)專業(yè)合作社的指導(dǎo)和服務(wù)，認(rèn)真落實扶持政策，抓好典型示范，推進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)。要認(rèn)真落實全國林權(quán)管理服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，加快旗縣林權(quán)管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)步伐。做好森林保險工作，開展林下經(jīng)濟保險調(diào)研，研究開展林下經(jīng)濟、經(jīng)濟林及林產(chǎn)品價格保險試點，抓好災(zāi)后植被恢復(fù)管理。三是穩(wěn)步推進(jìn)國有林業(yè)改革。國家已經(jīng)通過“國有林場改革意見”，有關(guān)部委正在制定改革實施方案，今年將全面推進(jìn)國有林場和國有林區(qū)改革，汪洋副近日到呼倫貝爾市和大興安嶺林區(qū)進(jìn)行了國有林區(qū)改革調(diào)研，作出重要指示。待國家改革方案出臺后，要根據(jù)國家要求抓緊研究制定我區(qū)的國有林場改革方案，適時召開全區(qū)國有林場改革啟動會議，安排部署國有林場改革工作。按照國家頂層設(shè)計，落實國有重點林區(qū)改革政策，健全國有林區(qū)經(jīng)營管理體制，同時積極爭取將大興安嶺國有林區(qū)，包括呼倫貝爾市、興安盟14個旗縣56個國有林場，納入國家停止天然林商業(yè)性采伐范圍。積極探索國有苗圃改革。

(二)全面完成造林綠化任務(wù)。全年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)1000萬畝以上，義務(wù)植樹7000萬株。要突出抓好林業(yè)重點工程項目建設(shè)，積極爭取國家重點工程和項目，合理安排營造林生產(chǎn)任務(wù)，認(rèn)真組織實施，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。今年，國家要擴大天然林保護工程實施范圍，啟動嚴(yán)重沙化耕地退耕還林工程，各有關(guān)地區(qū)要精心準(zhǔn)備，做到認(rèn)識到位、重視到位、措施到位。要根據(jù)林地保護利用規(guī)劃，科學(xué)編制林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，合理確定目標(biāo)任務(wù)，抓好分解落實，抓好森林撫育補貼和造林補貼工作。按照《國家林業(yè)局關(guān)于做好退化防護林改造工作的指導(dǎo)意見》，做好退化防護林改造工作。按時發(fā)布第五次荒漠化和沙化土地監(jiān)測結(jié)果，出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)沙化土地封禁保護補助試點實施細(xì)則》和《內(nèi)蒙古國家沙漠公園建設(shè)試點管理辦法》，實施好防沙治沙示范區(qū)、封禁保護區(qū)試點和國家沙漠公園建設(shè)試點工作。要深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹和部門綠化，豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式。全面貫徹落實國務(wù)院辦公廳和自治區(qū)人民政府加強林木種苗工作的意見，切實加強林木種苗培育和管理工作，認(rèn)真搞好旗縣種苗站、苗圃、良種基地示范點建設(shè)。

在防沙治沙、營造林等方面，今年自治區(qū)要重點推進(jìn)四個類型的示范項目，努力實現(xiàn)基地化、規(guī)模化，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。一是在陰山北麓建設(shè)干旱區(qū)鄉(xiāng)土樹種造林示范基地;二是在陰山南部山地建設(shè)半干旱區(qū)水土保持林示范基地;三是在科爾沁沙地和毛烏素沙地分別建設(shè)防風(fēng)固沙林示范基地;四是在赤峰、通遼、巴彥淖爾等地區(qū)建設(shè)經(jīng)濟林示范基地。各有關(guān)地區(qū)要積極配合，超前謀劃，上下聯(lián)動，做好相關(guān)工作。

(三)大力推進(jìn)重點區(qū)域綠化。重點區(qū)域綠化是自治區(qū)的一項重點工作，各地黨委政府都十分重視，決心大，力度也大，任務(wù)都超額完成，質(zhì)量也很高。今年要完成200萬畝建設(shè)任務(wù)，自治區(qū)重點區(qū)域綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已與各盟市進(jìn)行了初步對接，各地任務(wù)基本明確，請各盟市抓緊制定20xx年重點區(qū)域綠化實施方案，并指導(dǎo)旗縣落實好具體任務(wù)。按照“典型帶動、精品示范、規(guī)模發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)”的建設(shè)思路，在區(qū)位重要、規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)較高的區(qū)域建設(shè)一批自治區(qū)、盟市和旗縣級示范項目，輻射帶動全區(qū)重點區(qū)域綠化發(fā)展。要認(rèn)真組織好技術(shù)培訓(xùn)，按照《重點區(qū)域綠化技術(shù)導(dǎo)則》的要求，推廣成功經(jīng)驗和典型模式，強化宣傳發(fā)動，不斷提高重點區(qū)域綠化質(zhì)量。要進(jìn)一步抓好重點區(qū)域綠化投入、建設(shè)和工作機制的創(chuàng)新，切實解決投入不足、管護責(zé)任主體缺位等問題，將綠化的責(zé)、權(quán)、利落實到位，促進(jìn)重點區(qū)域綠化可持續(xù)發(fā)展。

(四)提升林業(yè)生態(tài)保護管理水平。一是抓好林業(yè)災(zāi)害防控工作。積極向自治區(qū)人大和政府匯報，加快《森林草原防火條例》修訂進(jìn)程，爭取出臺《森林草原防火工作責(zé)任追究辦法》。認(rèn)真落實森林草原防火地方行政首長負(fù)責(zé)制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、火險預(yù)警監(jiān)測、火源管控、應(yīng)急撲救和防火督導(dǎo)檢查，加強基礎(chǔ)設(shè)施和防撲火隊伍建設(shè)，動員社會力量參與護林防火，力爭不發(fā)生大的人為火災(zāi)和人員傷亡事故。深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》，認(rèn)真抓好第三次林業(yè)有害生物普查工作，啟動政府購買監(jiān)測調(diào)查、災(zāi)情處置和林業(yè)專業(yè)合作社承擔(dān)防治試點工作。加大投資力度，做好災(zāi)情監(jiān)測、林業(yè)植物檢疫和重大林業(yè)有害生物防治，圓滿完成年度各項指標(biāo)和任務(wù)。加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作。二是提升生物多樣性保護水平。開展好野生動植物資源調(diào)查、全國第二次陸生野生動物秋冬季及冬季鳥類同步調(diào)查試點工作和重點濕地監(jiān)測工作，加強濕地保護與恢復(fù)，擬定《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點保護野生動物名錄》《內(nèi)蒙古自治區(qū)重要濕地名錄》和《內(nèi)蒙古野生動物肇事補償辦法》。加強自然保護區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè)，開展自然保護區(qū)新建、晉升工作。通遼市已編制了《20xx-2030年生物多樣性保護與利用總體規(guī)劃》，主要內(nèi)容包括：以實現(xiàn)生物多樣性資源豐富、生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、人與自然和諧發(fā)展為最終目標(biāo)，按照五大生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行分區(qū)，六大生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行布局，十三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行開發(fā)利用，明確不同區(qū)域生物多樣性保護與利用的主體功能。該規(guī)劃站得較高、看得較遠(yuǎn)，內(nèi)容豐富全面，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。三是強化資源管理。各級林業(yè)部門要嚴(yán)格落實林地保護利用規(guī)劃和用途管制，把好征占用林地的審核審批關(guān)，做好監(jiān)管和服務(wù)。加強森林植被恢復(fù)，確保林地占補平衡。做好與國土資源廳不動產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證工作的銜接，推進(jìn)林權(quán)證登記核發(fā)工作，鞏固林業(yè)確權(quán)成果。研究建立健全林地保護利用管理長效機制。完成“十三五”森林采伐限額編制上報工作。進(jìn)一步推動森林可持續(xù)經(jīng)營試點和森林經(jīng)營方案編制工作。組織開展興安盟、赤峰市和烏海市14個旗縣森林資源二類調(diào)查。

(五)積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)特色經(jīng)濟林、木本糧油、灌木資源利用和林下經(jīng)濟等林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，結(jié)合各地實際，確定重點建設(shè)基地和發(fā)展品種。編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。20xx年力爭完成新增經(jīng)濟林面積40萬畝，改造10萬畝。組織推動地理標(biāo)志產(chǎn)品、森林生態(tài)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)定等林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品市場知名度和競爭力。加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目管理，發(fā)揮好資金使用效益。積極鼓勵和引導(dǎo)工商資本投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)與農(nóng)戶之間緊密型的利益聯(lián)結(jié)機制，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、基地化、集約化方向發(fā)展。積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，加大金融支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)力度，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。深入研究林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)查、統(tǒng)計工作，調(diào)整完善統(tǒng)一數(shù)據(jù)公布口徑。

(六)加快推進(jìn)依法治林。依法治林是貫徹落實黨的xx屆四中全會和自治區(qū)黨委九屆十二次全委會議精神，推進(jìn)依法治國、依法治區(qū)的必然要求，是實現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)的重要保障，事關(guān)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)大局。推進(jìn)依法治林，一要做好立法基礎(chǔ)工作。積極配合人大和政府搞好立法調(diào)研和法規(guī)草案的起草等基礎(chǔ)性工作，為進(jìn)一步完善林業(yè)地方性法規(guī)體系做好前期工作。二要加強普法工作。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的要求，圍繞推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部法治化建設(shè)，抓好林業(yè)系統(tǒng)自身普法工作，提高工作人員依法行政能力;圍繞依法履行工作職能，向主管對象、執(zhí)法對象、服務(wù)對象等宣傳林業(yè)法律法規(guī)，營造學(xué)法、用法、守法的良好社會氛圍。三要加強執(zhí)法工作。嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)資源違法行為，用法律武器保護林業(yè)資源。開展好“清理整治破壞和非法占用林地專項行動”，要發(fā)揮森林公安機關(guān)、森林資源監(jiān)督專員辦的作用，力爭通過專項行動，有效遏制非法占用林地特別是國有林地的行為。各地對排查出的案件特別是自治區(qū)掛牌督辦案件要加快偵辦進(jìn)度，限期辦結(jié)。各盟市、旗縣林業(yè)局要抓緊梳理和建立本部門權(quán)力清單，切實提高依法行政水平。四要加強執(zhí)法監(jiān)督。通過開展執(zhí)法檢查、重大案件督查等方式，及時糾正和處理各種違法或不當(dāng)?shù)牧謽I(yè)行政執(zhí)法行為。要加強林業(yè)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，健全行政復(fù)議機構(gòu)，增強行政復(fù)議公信力。要自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。五要加強隊伍建設(shè)。各級林業(yè)主管部門要切實加強法制工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，明確專門機構(gòu)，充實專業(yè)人員，保障工作經(jīng)費，為推進(jìn)依法治林提供保障。各級林業(yè)主管部門要抓住自治區(qū)黨委政府加強和改進(jìn)森林公安工作的有利時機，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，強力推進(jìn)森林公安“基礎(chǔ)信息化、隊伍標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務(wù)實戰(zhàn)化”四項建設(shè)。

(七)努力提高科技和信息化水平。實施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，圍繞自治區(qū)林業(yè)建設(shè)重點和科技需求，引導(dǎo)探索以需求和應(yīng)用定研究項目，強化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技與生產(chǎn)的緊密結(jié)合。組織專家對已有科技成果進(jìn)行組裝配套，提出不同立地類型的營造林技術(shù)和模式，提升林業(yè)建設(shè)質(zhì)量效益。要強化科技服務(wù)，開展經(jīng)濟林科技支撐專項行動。組織科技人員以經(jīng)濟林示范基地和科技推廣項目為載體，開展研究和技術(shù)推廣;大力推進(jìn)經(jīng)濟林標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)，建立經(jīng)濟林標(biāo)準(zhǔn)化示范基地;加強示范引導(dǎo)，加大經(jīng)濟林科技示范戶培養(yǎng)力度。要繼續(xù)加強科技培訓(xùn)，加大對基層人員的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)適用技術(shù)的培訓(xùn)工作。完成林業(yè)廳系統(tǒng)辦公自動化管理系統(tǒng)建設(shè)和自治區(qū)、盟市兩級視頻會議、公文傳輸系統(tǒng)建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。

全面提高林業(yè)國際合作水平。引進(jìn)吸收國際先進(jìn)理念和管理經(jīng)驗，提高創(chuàng)新能力，增強林業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。抓好林業(yè)碳匯等對外合作項目建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，加強與俄蒙在森林草原防火、防沙治沙和沙塵暴監(jiān)測預(yù)警以及自然保護區(qū)建設(shè)管理等方面的林業(yè)合作。

(八)全面落實各項林業(yè)政策。20xx年是“十三五”規(guī)劃的編制之年。要在認(rèn)真總結(jié)林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)林業(yè)發(fā)展新的形勢和要求，編制好林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃。認(rèn)真執(zhí)行森林生態(tài)效益補償制度和天然林保護一次性安置職工社會保險補貼政策。及時準(zhǔn)確兌現(xiàn)退耕補助和完善政策補助，加快發(fā)展退耕還林的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟增長點，有效解決退耕戶長遠(yuǎn)生計問題。落實好林木良種、森林撫育、造林等財政補貼政策以及森林保險、林業(yè)信貸和財政貼息政策。實施好林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造工程，加強林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)。

(九)扎實開展林業(yè)宣傳工作。緊緊圍繞林業(yè)中心工作，開展建設(shè)生態(tài)文明和美麗內(nèi)蒙古主題宣傳活動，以生態(tài)建設(shè)和保護成果、重點區(qū)域綠化、清理整治破壞和非法占用林地專項行動、林業(yè)改革、依法治林、民生林業(yè)等為重點，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，進(jìn)一步提升林業(yè)社會影響力，增強全民生態(tài)法制意識，營造全社會關(guān)心、重視、支持林業(yè)的發(fā)展環(huán)境。建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機制，加強宣傳機構(gòu)和通訊員隊伍建設(shè)，不斷提高林業(yè)宣傳水平。充分發(fā)揮森林公園、濕地公園、沙漠公園、自然保護區(qū)的生態(tài)文化傳播功能，利用植樹節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等活動集中開展宣傳活動，全面展示生態(tài)文化成果。繼續(xù)開展“關(guān)注森林”、創(chuàng)建國家森林城市、生態(tài)文明教育基地等活動。

三、需要強調(diào)的幾個關(guān)鍵問題

在去年的林業(yè)工作會議和三個片會上，我們集中研究了一些林業(yè)改革發(fā)展的深層次問題，大家也提出了很好的建議，有的正在落實，有的在20xx年工作安排中作了部署，下面再強調(diào)幾個問題。

(一)關(guān)于林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。去年國家下達(dá)我區(qū)造林任務(wù)1080萬畝，實際完成1008萬畝，部分地區(qū)沒有完成營造林生產(chǎn)計劃，特別是飛播造林和封山(沙)育林任務(wù)普遍沒有完成。今年是“”規(guī)劃的收官之年，我區(qū)營造林生產(chǎn)任務(wù)重，完成難度大，各地一定要提早謀劃，統(tǒng)籌安排，克服各種困難，不折不扣地完成林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。一是強化認(rèn)識，落實責(zé)任。造林綠化是各級政府和林業(yè)主管部門的責(zé)任，各級林業(yè)部門一定要以強烈的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，做好、做通當(dāng)?shù)攸h委政府的工作，多匯報、多請示，爭取更大的支持，承擔(dān)起造林生產(chǎn)任務(wù)，要認(rèn)真履職盡責(zé)，層層分解，妥善處理好國家重點工程、一般造林和重點區(qū)域綠化的關(guān)系，把各項造林任務(wù)落到實處。二是合理安排年度計劃，及早落實造林地塊。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和造林綠化專項規(guī)劃，提出年度生產(chǎn)計劃，并征得盟市領(lǐng)導(dǎo)和旗縣意見后與廳里對接。旗縣的生產(chǎn)計劃一經(jīng)確定，就要依據(jù)《林地保護利用規(guī)劃》及早落實造林地塊，既要充分利用好宜林地資源，又要有效拓展造林空間，把生產(chǎn)任務(wù)落到實處。三是加強對造林綠化的組織實施。要繼續(xù)把造林質(zhì)量抓在手上，進(jìn)一步提高造林作業(yè)設(shè)計水平，充分發(fā)揮專家團隊和林業(yè)站所的職能作用，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。同時，加強對造林施工全過程的管理和監(jiān)督，確保造林任務(wù)保質(zhì)保量完成。各地要積極與廳計劃處、造林處和資源處等相關(guān)處室做好對接，及時準(zhǔn)確統(tǒng)計上報造林完成進(jìn)度情況。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。林業(yè)廳將加強林業(yè)工程和項目監(jiān)管，對實施情況加大稽查力度，對虛報、瞞報和應(yīng)付差事等嚴(yán)重問題，采取必要的手段嚴(yán)肅處理。造林計劃是國家指令性計劃，今后，如果哪個地區(qū)由于非自然因素未完成造林任務(wù)或發(fā)生造林質(zhì)量事故，就要按照《國家林業(yè)局關(guān)于造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》等追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(二)關(guān)于牲畜毀林問題。近幾年，由于經(jīng)濟利益驅(qū)動以及管護工作有所放松，在林業(yè)工程項目區(qū)、自然保護區(qū)、濕地和中幼林地中牲畜毀林出現(xiàn)了反彈的趨勢，有的地區(qū)已相當(dāng)嚴(yán)重。各地對此要高度重視，采取有力措施，有效遏制牲畜毀林現(xiàn)象的發(fā)生。一是強化責(zé)任意識。林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果是我們歷盡艱辛，克服種種困難取得的，保護森林資源和生態(tài)建設(shè)成果是我們林業(yè)部門義不容辭的責(zé)任。各地要提高認(rèn)識，敢于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，提升執(zhí)行力，抓好責(zé)任的落實。二是認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)。《中華人民共和國森林法》第二十三條規(guī)定“禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧”?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)實施中華人民共和國森林法辦法》第八條規(guī)定“禁止在幼林地、特種用途林、生態(tài)灌木林內(nèi)砍柴、放牧”。第十一條規(guī)定“在劃定為自然保護區(qū)、森林公園、天然林保護區(qū)的地區(qū)內(nèi)，林農(nóng)、林牧矛盾突出，嚴(yán)重影響森林和林木保護的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織退耕移牧”。第二十條規(guī)定“禁止在封山、封沙育林區(qū)采伐林木、砍柴、放牧和從事對林木、植被有破壞作用的活動?！薄渡址ā返谒氖臈l規(guī)定“違反本法規(guī)定，在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木”?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)實施中華人民共和國防沙治沙法辦法》第三十二條規(guī)定“違反本辦法規(guī)定，在沙化土地封禁期或者休牧期內(nèi)放牧的，由旗縣級以上人民政府林業(yè)或者農(nóng)牧業(yè)行政主管部門按照各自職責(zé)，責(zé)令停止違法行為，可以按每只(頭)并處5元以上10元以下罰款”。前些年，自治區(qū)政府提出“五個嚴(yán)格”，其中“對國家重點生態(tài)工程項目區(qū)以及自然保護區(qū)，嚴(yán)格實行禁牧，確保項目建設(shè)成果;對生態(tài)移民工程的遷出區(qū)和封育區(qū)，嚴(yán)格實行禁牧，確保生態(tài)不反彈;對嚴(yán)重沙化退化及生態(tài)脆弱的地區(qū)，嚴(yán)格實行禁牧，確保生態(tài)自然恢復(fù)”，與我們林業(yè)部門都有直接關(guān)系。上述這些規(guī)定都對防止牲畜毀林提出了明確要求，現(xiàn)在的主要問題是執(zhí)行力度不夠。各地要嚴(yán)格抓好法律法規(guī)的落實，加強森林資源保護，鞏固建設(shè)成果。三是嚴(yán)格執(zhí)法辦案。各級林業(yè)主管部門和森林公安機關(guān)要加大對牲畜毀林案件的查處力度，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各類破壞林木的偷牧、夜牧等行為。四是充分發(fā)揮護林員作用。健全護林員隊伍并嚴(yán)格管理，科學(xué)制定考核目標(biāo)和責(zé)任追究機制，充分發(fā)揮護林員的職能，加大巡查力度，及時制止牲畜毀林，切實擔(dān)負(fù)起護林工作的職責(zé)，確保所管護范圍內(nèi)森林資源的安全。五是深入研究預(yù)防和制止牲畜毀林的長效機制。要對林業(yè)項目區(qū)和林地內(nèi)牲畜毀林問題進(jìn)行專題調(diào)研，提出針對性的建議和切實可行的解決辦法，制定預(yù)防和制止牲畜毀林的長效機制，并向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，以取得黨委政府的支持。

(三)關(guān)于灌木林平茬復(fù)壯。我區(qū)大部分灌木林處在沒有經(jīng)營撫育的自然生長狀態(tài)，有的地區(qū)出現(xiàn)了大面積老化、退化、干枯以及有害生物發(fā)生甚至死亡的現(xiàn)象。為此，在鄂爾多斯、烏蘭察布、呼倫貝爾的一些旗縣開展了平茬復(fù)壯試點，并取得了很好的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，既促進(jìn)了灌木的更新復(fù)壯，也增加了農(nóng)牧民收入。但由于平茬復(fù)壯成本高、缺乏資金和政策引導(dǎo)，目前灌木林平茬復(fù)壯只是在局部地區(qū)開展試點，試點面積小，實驗樹種少，沒有發(fā)揮平茬在灌木更新復(fù)壯中應(yīng)有的作用。今年，各地要按照 “嚴(yán)格保護、科學(xué)經(jīng)營、合理利用”的原則積極擴大試點。一是改革管理辦法。林業(yè)廳對灌木林采伐更新辦法進(jìn)行了研究完善，即將出臺《灌木林平茬復(fù)壯管理意見》，放寬灌木林平茬管理權(quán)限，將審批改為備案制度，將審批權(quán)限下放到盟市，各盟市必須根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定具體的管理辦法。二是加強技術(shù)支撐。自治區(qū)已經(jīng)制定了《人工灌木林平茬復(fù)壯技術(shù)規(guī)程》，對我區(qū)廣泛分布的沙柳、沙棘、檸條和楊柴的平茬技術(shù)做出了規(guī)定，對其中沒有規(guī)定的樹種，各地要在試點基礎(chǔ)上制定專門的技術(shù)規(guī)定。三是探索補貼方式。目前正在積極向國家林業(yè)局和有關(guān)部門爭取將灌木林平茬復(fù)壯納入國家支持范圍。有條件的地區(qū)，可以積極探索灌木林平茬資金的補助方式，或者與其他工程項目結(jié)合推動灌木林平茬復(fù)壯。在今年的自治區(qū)黨委1號文件中已明確將包括灌木平茬機械在內(nèi)的林業(yè)機械列入農(nóng)機補貼范圍，各地要積極與當(dāng)?shù)刎斦?、農(nóng)業(yè)部門溝通協(xié)調(diào)，落實好這項政策。四是加強試點工作指導(dǎo)。各級林業(yè)主管部門要高度重視灌木林平茬復(fù)壯工作，對于試點的各項工作，要加強工作指導(dǎo)，根據(jù)實際情況，在不同地區(qū)選擇不同樹種開展試點，對條件成熟的要大力推廣，對試點工作中出現(xiàn)的困難和問題要及時研究解決并向廳里報告，積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點工作。

(四)關(guān)于基層林業(yè)工作。隨著林業(yè)改革和建設(shè)的深入發(fā)展，林業(yè)工作涉及的范圍越來越廣泛，分工越來越細(xì)，專業(yè)性越來越強，目前基層林業(yè)組織建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀已不能滿足新時期林業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要?；鶎恿謽I(yè)組織機構(gòu)不健全、管理體制不順、運行機制不活、隊伍不穩(wěn)定、人員素質(zhì)偏低、服務(wù)保障能力不強等問題，已嚴(yán)重制約了我區(qū)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。各地要把加強基層林業(yè)站所建設(shè)與促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)改革發(fā)展的實際緊密結(jié)合起來，加快標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)，全面推進(jìn)“一站式”全程代理便民服務(wù)。加強國有林場、森林公安派出所、木材檢查站、森防站等基層單位建設(shè)，要加大辦公經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，保障和改善工作條件和生活條件，切實加強內(nèi)業(yè)建設(shè)，規(guī)范檔案管理等工作，實行電子化管理。在組建專門機構(gòu)有困難的情況下，要配備懂業(yè)務(wù)的人員從事相應(yīng)工作，提升履職能力和服務(wù)水平。

(五)關(guān)于黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《黨章》和《基層黨組織工作條例》，自覺貫徹落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的各項部署要求，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律，堅定不移推進(jìn)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級林業(yè)部門要將領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”落到實處，切實擔(dān)負(fù)起保障林業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的政治責(zé)任，帶頭履行黨章規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，決不能只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只看發(fā)展指標(biāo)不抓黨員干部廉潔自律。認(rèn)真落實從嚴(yán)治黨的八項要求，踐行“三嚴(yán)三實”，鍥而不舍地加強作風(fēng)建設(shè)，深入開展“兩轉(zhuǎn)變、兩服務(wù)”活動，把強化服務(wù)意識作為轉(zhuǎn)變職能的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把出發(fā)點和落腳點放在有利于林業(yè)發(fā)展、有利于改善民生上來，著力解決群眾反映強烈、制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，鞏固和擴大教育實踐活動成果，為基層和群眾提供更多更好的服務(wù)。要持之以恒落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定，加強制度建設(shè)，堅持用制度管人管事管權(quán)。狠抓重要節(jié)點，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，不斷擴大林業(yè)行業(yè)整治“四風(fēng)”成果，以作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，推進(jìn)祖國北疆生態(tài)文明亮麗風(fēng)景線建設(shè)進(jìn)程。加大案件查辦力度，堅持一案雙查，嚴(yán)格責(zé)任追究。加強預(yù)防腐敗工作力度，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動，教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線，增強依法依紀(jì)從政的自覺性，建設(shè)一支講黨性、守紀(jì)律的林業(yè)干部隊伍。

同志們，林業(yè)工作重任在肩，大有可為。我們要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展常態(tài)化，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，改革創(chuàng)新，攻堅克難，全面開創(chuàng)我區(qū)林業(yè)改革發(fā)展新局面，為建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好有快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

春節(jié)在即，借此機會，給大家拜個早年，祝各位工作順利，身體健康，闔家歡樂，萬事如意!

林業(yè)局局長講話體會篇三

尊敬的主任、副主任、：

這次，組織準(zhǔn)備安排我到縣林業(yè)局工作，本人深感責(zé)任重大。如果會通過對我的任命，我將在以下四個方面努力：

一要虛心學(xué)習(xí)

在林業(yè)戰(zhàn)線，我是一名新兵，我將努力學(xué)習(xí)新知識、新理論。首先，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的林業(yè)方針政策、法律法規(guī)和林業(yè)專業(yè)知識；其次，我將虛心向林業(yè)系統(tǒng)的各位同仁學(xué)習(xí)，拜他們?yōu)閹?；第三，要多下基層，向群眾學(xué)習(xí)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，和群眾一起想辦法解決問題；學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣市發(fā)展林業(yè)的成功經(jīng)驗，自覺提高執(zhí)政能力建設(shè)，正確分析判斷林業(yè)形勢，應(yīng)對復(fù)雜局面。只有勤奮和虛心學(xué)習(xí)，才能使自已盡早進(jìn)入角色，這樣作為一個部門的領(lǐng)導(dǎo)，才能領(lǐng)先去做領(lǐng)頭去干，才能指導(dǎo)別人做，引導(dǎo)農(nóng)民一起干。

二要依法辦事

黨的十五大確定了依法治國的方略，就是要讓法律深入到社會生活的方方面面，我們要依法治林、嚴(yán)格依法辦事。讓廣大人民群眾的權(quán)益受到法律的保護，從而得到充分實現(xiàn)。另外，要謹(jǐn)慎地使用人民給予的權(quán)力。權(quán)力是用來限制損害人民利益的行為的，是為了保護人民利益的。本人和機關(guān)工作人員都不能濫用國家權(quán)力，不能利用權(quán)力謀取個人利益和部門小團體利益。要廉潔自律，做人民的公仆，自覺地接受人民的監(jiān)督。要多向人大會請示匯報工作，自覺接受人大會對我的監(jiān)督。

三要不斷創(chuàng)新

據(jù)我所知，最近幾年，我縣林業(yè)工作在、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大會的監(jiān)督支持下，通過林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，通過一系列的改革創(chuàng)新，完成了我縣林業(yè)從以木材生產(chǎn)為主到以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，山更青、林更密了，基本遏制了生態(tài)狀況惡化的趨勢，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)也取得了可喜的成績。這為今后我縣林業(yè)工作更上一層樓奠定了堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)正處在破壞與治理的相持階段，發(fā)展林業(yè)任重道遠(yuǎn)。因此，林業(yè)工作仍然要不停改革、不斷創(chuàng)新。為了保護××萬畝生態(tài)公益林，要創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高行政效率，降低行政成本。為了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，要創(chuàng)新工作機制，讓林農(nóng)、業(yè)主作為投資主體，通過讓利和優(yōu)惠政策，激發(fā)投資熱情，通過示范帶頭和科技服務(wù)營造山地綜合開發(fā)的氛圍，使部門林業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎苿拥纳鐣謽I(yè)。強化機關(guān)內(nèi)部的管理，要健全制度，形成有效的決策與監(jiān)督、激勵和約束機制。為構(gòu)建人與自然和諧以及社會和諧，不斷探索和創(chuàng)新工作方法與工作機制。

四要樂于奉獻(xiàn)

作為一名共產(chǎn)黨員，要牢記宗旨，全心全意地為人民服務(wù)，在××現(xiàn)有條件下要加快發(fā)展，更要有奉獻(xiàn)精神。發(fā)展需要一個良好的環(huán)境，公務(wù)人員的奉獻(xiàn)就是好的軟環(huán)境，林業(yè)局作為林業(yè)主管部門，我們將繼續(xù)承諾“您種樹、我服務(wù)；您發(fā)展、我?guī)椭?；您收益，我保護”，人人都做加快發(fā)展的好環(huán)境。我愿意為我崇尚的綠色事業(yè)而奉獻(xiàn)自己不惑的年華，我愿我們的家鄉(xiāng)山更青、水更綠、天更藍(lán)，愿我們的母親河不斷流而更加安瀾。為構(gòu)建山清水秀、業(yè)興民富.

回顧漫漫征程，一路輝煌一路歌。中國共產(chǎn)黨自成立那天起，就以解放全人類、建立新中國為己任。90年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民經(jīng)過艱苦卓絕的武裝斗爭，推翻了壓在人民頭上三座大山，建立了社會主義新中國，走上了改革開放、建設(shè)中國特色社會主義的強國富民之路，取得了經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就，開創(chuàng)了亙古未有的宏圖偉業(yè)，從根本上改變了中華民族的命運，寫下了功彪千秋的光輝詩篇。事實證明，我們的黨是富于創(chuàng)新精神、不斷進(jìn)取、與時俱進(jìn)的黨；認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，腳踏實地為人民群眾根本利益奮斗不息的黨；是值得廣大人民群眾擁護和信賴的黨。

長期以來，在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和局黨組的`關(guān)心支持下，局機關(guān)黨委和各總支、支部認(rèn)真履職盡責(zé)，結(jié)合工作實際，努力探索新機制、新辦法、新舉措推進(jìn)全局黨建工作，不斷開創(chuàng)我局黨建工作新局面，建立了完備高效的黨建工作體系，全局個機關(guān)黨委、個總支、個支部領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力，黨建工作呈現(xiàn)出生動活潑的良好局面；鍛煉了一支勇于奉獻(xiàn)、爭創(chuàng)一流的黨員干部隊伍，在職干部職工中黨員人數(shù)達(dá)人，占%，全局上下形成了精誠團結(jié)、合力攻堅的團隊精神和齊心協(xié)力、共促發(fā)展的良好風(fēng)氣；推進(jìn)了全市林業(yè)園林事業(yè)快速發(fā)展，生態(tài)建設(shè)取得了顯著成效，城鄉(xiāng)國土綠化走在了全省前列，成功建成“省級森林城市”，正全力邁向“國家森林城市”；林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到跨越式發(fā)展，年全市實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值億元；集體林權(quán)制度改革深入推進(jìn)，林業(yè)和園林管理事業(yè)發(fā)展的巨大潛力正逐步釋放出來，基層黨組織和黨員干部職工的先鋒模范作用在林業(yè)和園林事業(yè)的發(fā)展中得到充分發(fā)揮。

今天我們慶祝黨的華誕，既要緬懷先輩的光輝業(yè)績，發(fā)揚黨的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，更要準(zhǔn)確把握我們所處的歷史方位，清醒認(rèn)識我們當(dāng)前所面臨的社會形勢和主要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，黨的十七大和十七屆四中全會對加強黨的建設(shè)提出了更新更高的要求，中央、和林業(yè)工作會議賦予了林業(yè)工作新使命新任務(wù)，我們一定要時刻牢記黨員的責(zé)任和義務(wù)，為推動黨的建設(shè)和林業(yè)園林事業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步做好全局黨建工作，下面，我講四點意見。

一、強化學(xué)習(xí)，切實加強思想建設(shè)

思想建設(shè)的根本任務(wù)和要求，就是要用中國特色社會主義理論體系武裝和教育廣大黨員和干部，提高黨員的理論水平、思想政治素質(zhì)和共產(chǎn)主義道德素養(yǎng)。一要保證思想建設(shè)必需的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強思想建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)是保障，要為黨員干部職工創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)條件，使大家有地方學(xué)、有內(nèi)容學(xué)，確保學(xué)習(xí)的成果能夠得到有效的轉(zhuǎn)化和傳播，要防止思想建設(shè)流于形式主義，甚至成為一句空話。黨支部高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化建設(shè)黨員活動室，購置充足的圖書和電教設(shè)備，定期組織黨員集中學(xué)習(xí)就是很好的做法。各總支、支部要學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗，確保思想建設(shè)有陣地、有內(nèi)容、有時間、有成效。二要開展豐富多彩的教育活動。不斷拓展教育途徑，探索教育方法，創(chuàng)新教育載體，借助“七一”、“國慶”等重要節(jié)日和“植樹節(jié)”、“愛鳥周”等行業(yè)活動，結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體林權(quán)制度改革等中心工作，開展報告會、知識競賽、演講比賽等喜聞樂見的、形式多樣的黨建活動，調(diào)動黨員干部參加政治理論學(xué)習(xí)的熱情，使思想建設(shè)取得更大實效。三要結(jié)合“掛、幫、包”活動，將思想建設(shè)落實到行動。組織黨員干部深入基層、進(jìn)入林區(qū)搞調(diào)研，增強建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的緊迫感；組織幫扶困難職工活動，既為困難職工送關(guān)懷、送物資，更為他們送信心、樹目標(biāo)，要將幫扶情況納入公務(wù)員年度考核；傾力實施局機關(guān)結(jié)對幫扶鄉(xiāng)活動，對貧困農(nóng)戶幫智力、扶產(chǎn)業(yè)，從根本上實現(xiàn)脫貧致富。通過幫扶活動，進(jìn)一步增強廣大黨員干部的責(zé)任感、使命感和自豪感。

二、永葆先進(jìn)，切實加強組織建設(shè)

基層黨組織是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)斗堡壘。加強基層黨組織建設(shè)，對于推動全局隊伍建設(shè)和事業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，各基層黨支部和全局黨員充分發(fā)揮“一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟，一個干部就是一個標(biāo)桿”的先鋒模范作用，共同戰(zhàn)勝了前所未有的災(zāi)難，深受群眾的擁護。當(dāng)前，我市林業(yè)事業(yè)正處于跨越發(fā)展階段，面臨著生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護、集體林權(quán)制度改革等諸多中心工作，承擔(dān)著前所未有的繁雜任務(wù)，不論是在主觀上，還是客觀上，都需要我們進(jìn)一步加強和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，不斷提高黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，為事業(yè)發(fā)展提供強有力的組織人才保障。加強基層黨支部建設(shè)，首先，要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各總支、支部領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步增強全局意識、責(zé)任意識和黨性觀念，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，增強班子的凝聚力-和戰(zhàn)斗力；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要團結(jié)協(xié)作、互相尊重、互相支持、互相諒解，充分發(fā)揮集體智慧，形成團結(jié)和諧的工作局面。其次，要抓好干部隊伍建設(shè)。要以培養(yǎng)出更具先鋒模范作用的干部隊伍為目標(biāo)，堅持對黨員干部隊伍從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求，使廣大黨員干部自覺立足本職工作，全身心做事，全心全意為基層為群眾服務(wù)。這項工作，支部作出了很好的嘗試，取得了較好實效，每名黨員干部職工都充分發(fā)揮先鋒模范作用，不計個人得失，默默奉獻(xiàn)在生態(tài)建設(shè)一線，為加快把我市建設(shè)成為生態(tài)文明城市作出了突出成績。各支部要認(rèn)真學(xué)習(xí)他們加強干部隊伍建設(shè)的成功經(jīng)驗，使每一名黨員干部職工滿懷激情，立足崗位，勇于奉獻(xiàn)，加快推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。第三，要抓好新黨員發(fā)展工作。發(fā)展新黨員是增強基層黨組織活力的重要工作，從多年來的工作來看，抓好新黨員發(fā)展工作，特別要抓好思想教育工作，重點考察入黨積極分子的入黨動機，堅決防止入黨積極分子帶有隨大流、為了政治前途的不良思想，真正做到在思想上、在行動上入黨。

三、強化監(jiān)督，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

理論聯(lián)系實際、密 切聯(lián)系群眾、批評與自我批評是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，每一位黨員都要把加強政治理論修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和紀(jì)律修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動力，以堅強黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。要堅持在困境之中錘煉作風(fēng)，學(xué)習(xí)支部一班人不等不靠，以市場需求建基地，依托資源育產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶持林邊社隊經(jīng)濟發(fā)展，不僅有效解決了職工增收致富難題、維護了林區(qū)穩(wěn)定，還帶動了周邊群眾一同致富，以真心為民的行動踐行“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，深入落實中央、國務(wù)院有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實讓農(nóng)民得到了實惠，促進(jìn)了林區(qū)和諧。要堅持在危難之時展示作風(fēng)，學(xué)習(xí)黨支部的全體黨員堅持戰(zhàn)斗在抗洪搶險一線一天一夜，無一人退縮的精神，發(fā)揚共產(chǎn)黨人關(guān)鍵時刻豁得出、危難險境扛得住、各種困難能戰(zhàn)勝的過硬作風(fēng)。要堅持在監(jiān)督之中推動廉政建設(shè)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制的各項具體制度，把黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿-論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力。特別是在生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體林權(quán)制度改革等林業(yè)園林重點工作中，要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用，確保各項工作依法依規(guī)、陽光操作、取得實效。同時，我們的黨員同志要切實加強自身廉政建設(shè)，杜絕腐敗發(fā)生，樹立共產(chǎn)黨人良好形象。

今天，我們在這里舉行慶祝建黨周年座談會，并在這特殊的日子里組織預(yù)備黨員莊嚴(yán)進(jìn)行入黨宣誓，表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。在此，我謹(jǐn)代表局黨組和局機關(guān)黨委向辛勤工作在各個崗位上的共產(chǎn)黨員致以最真誠的節(jié)日問候！向今天受到表彰的單位和個人表示最熱烈的祝賀！希望全局黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡和崇高精神，不斷保持和發(fā)揚共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為推動我市事業(yè)跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

同志們，回顧過去我們倍感自豪，展望未來我們激情滿懷。讓我們在五屆十二次全會和林業(yè)工作會議精神指引下，以昂揚的斗志、奮發(fā)的風(fēng)貌、必勝的信心，為建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)、助推低碳發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

尊敬的主任、副主任、：

這次，組織準(zhǔn)備安排我到縣林業(yè)局工作，本人深感責(zé)任重大。如果會通過對我的任命，我將在以下四個方面努力：

一要虛心學(xué)習(xí)。在林業(yè)戰(zhàn)線，我是一名新兵，我將努力學(xué)習(xí)新知識、新理論。

首先，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的林業(yè)方針政策、法律法規(guī)和林業(yè)專業(yè)知識;

其次，我將虛心向林業(yè)系統(tǒng)的各位同仁學(xué)習(xí)，拜他們?yōu)閹?

第三，要多下基層，向群眾學(xué)習(xí)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，和群眾一起想辦法解決問題;學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣市發(fā)展林業(yè)的成功經(jīng)驗，自覺提高執(zhí)政能力建設(shè)，正確分析判斷林業(yè)形勢，應(yīng)對復(fù)雜局面。

只有勤奮和虛心學(xué)習(xí)，才能使自已盡早進(jìn)入角色，這樣作為一個部門的領(lǐng)導(dǎo)，才能領(lǐng)先去做領(lǐng)頭去干，才能指導(dǎo)別人做，引導(dǎo)農(nóng)民一起干。

二要依法辦事。黨的十五大確定了依法治國的方略，就是要讓法律深入到社會生活的方方面面，我們要依法治林、嚴(yán)格依法辦事。讓廣大人民群眾的權(quán)益受到法律的保護，從而得到充分實現(xiàn)。另外，要謹(jǐn)慎地使用人民給予的權(quán)力。權(quán)力是用來限制損害人民利益的行為的，是為了保護人民利益的。本人和機關(guān)工作人員都不能濫用國家權(quán)力，不能利用權(quán)力謀取個人利益和部門小團體利益。要廉潔自律，做人民的公仆，自覺地接受人民的監(jiān)督。要多向人大會請示匯報工作，自覺接受人大會對我的監(jiān)督。

三要不斷創(chuàng)新。據(jù)我所知，最近幾年，我縣林業(yè)工作在、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大會的監(jiān)督支持下，通過林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，通過一系列的改革創(chuàng)新，完成了我縣林業(yè)從以木材生產(chǎn)為主到以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，山更青、林更密了，基本遏制了生態(tài)狀況惡化的趨勢，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)也取得了可喜的成績。這為今后我縣林業(yè)工作更上一層樓奠定了堅實的基矗當(dāng)前，我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)正處在破壞與治理的相持階段，發(fā)展林業(yè)任重道遠(yuǎn)。因此，林業(yè)工作仍然要不停改革、不斷創(chuàng)新。為了保護116萬畝生態(tài)公益林，要創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高行政效率，降低行政成本。為了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，要創(chuàng)新工作機制，讓林農(nóng)、業(yè)主作為投資主體，通過讓利和優(yōu)惠政策，激發(fā)投資熱情，通過示范帶頭和科技服務(wù)營造山地綜合開發(fā)的氛圍，使部門林業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎苿拥纳鐣謽I(yè)。強化機關(guān)內(nèi)部的管理，要健全制度，形成有效的決策與監(jiān)督、激勵和約束機制。為構(gòu)建人與自然和諧以及社會和諧，不斷探索和創(chuàng)新工作方法與工作機制。

四要樂于奉獻(xiàn)作為一名共產(chǎn)黨員，要牢記宗旨，全心全意地為人民服務(wù)，在××現(xiàn)有條件下要加快發(fā)展，更要有奉獻(xiàn)精神。發(fā)展需要一個良好的環(huán)境，公務(wù)人員的奉獻(xiàn)就是好的軟環(huán)境，林業(yè)局作為林業(yè)主管部門，我們將繼續(xù)承諾“您種樹、我服務(wù);您發(fā)展、我?guī)椭?您收益，我保護”，人人都做加快發(fā)展的好環(huán)境。我愿意為我崇尚的綠色事業(yè)而奉獻(xiàn)自己不惑的年華，我愿我們的家鄉(xiāng)山更青、水更綠、天更藍(lán)，愿我們的母親河不斷流而更加安瀾。為構(gòu)建山清水秀、業(yè)興民富、誠信文明的新型山區(qū)縣，使××成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的西部重鎮(zhèn)而不懈努力。謝謝大家。

同志們:

經(jīng)過充分的醞釀和討論,大會以無記名投票、差額選舉的方式,選舉產(chǎn)生了市林業(yè)局新一屆機關(guān)黨委,新一屆黨委選舉出正副書記,達(dá)到了大會預(yù)期目的。在此,我代表市林業(yè)局機關(guān)黨委對市直工委、局黨組的大力支持和同志們的信任表示衷心的感謝!

上一屆機關(guān)黨委在市直工委和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局機關(guān)黨的工作一直走在市直單位的前列,先后獲得“先進(jìn)基層黨組織”、“紅旗黨委”、“……先進(jìn)組織”等榮譽稱號,黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典型,多人次受到省、市有關(guān)部門的表彰和獎勵。同時,機關(guān)黨委充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和組織協(xié)調(diào)作用,動員廣大黨員干部積極投身林業(yè)建設(shè),為我市林業(yè)跨越式發(fā)展立下了汗馬功勞。上一屆機關(guān)黨委卓有成效的工作,使我們這屆黨委既得到了許多寶貴經(jīng)驗和莫大的鼓勵,也感受到更大的壓力,意味著我們迎來了更大的挑戰(zhàn)和肩負(fù)著更重的歷史使命。

新一屆機關(guān)黨委由5人組成,成員都具有一定的黨內(nèi)生活經(jīng)驗和黨務(wù)工作經(jīng)驗,完全符合《黨章》要求。新一屆黨委選舉我擔(dān)任書記,我雖然從事黨務(wù)工作多年,但由于水平所限以及在新崗位上的經(jīng)驗不足,在處理千頭萬緒的黨務(wù)工作中,有時難免會差強人意。但我相信“勤能補拙”,今后我將以更高的熱情、更大的精力、更強的工作力度帶領(lǐng)班子成員抓好機關(guān)黨的工作,希望同志們一如繼往地支持局機關(guān)黨建工作。在此,我代表新一屆機關(guān)黨委向局黨組和同志們承諾:

第一,堅決圍繞局黨組的中心任務(wù)開展機關(guān)黨的工作。繼續(xù)配合局黨組抓好紀(jì)律教育月活動、機關(guān)作風(fēng)測評、政務(wù)公開等活動,切實增強黨員干部干實事、干好事的責(zé)任感和緊迫感,提高機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。堅持“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)”方針,采取多種形式與方法活躍工作氣氛,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,確保局黨組各項工作任務(wù)的完成。

第二,繼續(xù)加強機關(guān)黨組織自身建設(shè)。抓好各級黨組織的理論學(xué)習(xí),把機關(guān)建設(shè)成“學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨支部”,努力提高全體機關(guān)人員的思想政治素質(zhì)和實際工作能力;繼續(xù)實施固本強基工程,重視在生產(chǎn)、工作第一線和優(yōu)秀青年知識分子、科技骨干中發(fā)展黨員,把各級各類崗位中的先進(jìn)分子吸收到黨的隊伍中來;加強離退休干部黨支部建設(shè),經(jīng)常與異地居住的離退休黨員保持密切的聯(lián)系,確保離退休干部“退休不褪思想”。

第三,積極開展有益于增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的文體活動。進(jìn)一步加強機關(guān)文化陣地和隊伍建設(shè),在黨的生日和重大節(jié)慶日里,積極開展形式多樣的文體活動,豐富機關(guān)職工業(yè)余生活,調(diào)動一切積極因素進(jìn)一步鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的良好局面,為維護社會穩(wěn)定盡力。

我們堅信,在市直工委、局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)全體黨員的大力支持下,市林業(yè)局機關(guān)黨委將會創(chuàng)造更大的輝煌,成績更上一層樓。

林業(yè)局局長講話體會篇四

(三)加快造林綠化，擴增資源總量。 建成祖國北方重要的生態(tài)安全屏障，必須有豐富的綠色資源來支撐，必須有足夠的資源總量作保障?！笆濉睍r期工作的重中之重就是全面增綠增質(zhì)增效，增加森林資源總量，改善生態(tài)環(huán)境，讓更多的“荒沙荒山”變?yōu)椤熬G水青山”，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明提供良好的自然生態(tài)基礎(chǔ)?！啊睍r期，中央財政平均每年投入我區(qū)林業(yè)資金100 多億元，其中直接用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)近20 億元?！笆濉睍r期在經(jīng)濟下行壓力下，林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資變化不會很大，可能略有增加。 一是 科學(xué)編制營造林“十三五”規(guī)劃，并認(rèn)真組織實施。各盟市、旗縣要根據(jù)自治區(qū)的總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙嶋H，編制本地區(qū)的營造林“十三五”規(guī)劃，理清基本情況和發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障機制。二是繼續(xù)堅持大工程帶動大發(fā)展，深入實施京津風(fēng)沙源治理、三北防護林、天然林保護和退耕還林等國家林業(yè)重點工程和重大生態(tài)修復(fù)工程。加快推進(jìn)新一輪退耕還林工程，在鞏固和發(fā)展好原有退耕還林建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，落實好新一輪退耕還林政策。三是穩(wěn)步推進(jìn)重點區(qū)域綠化，繼續(xù)按照政府主導(dǎo)、社會參與，示范引領(lǐng)、注重創(chuàng)新，建管并舉、規(guī)范管理的總體建設(shè)思路，鞏固成果，完善提高，力爭每年完成建設(shè)任務(wù)200 萬畝。到20xx 年，高速公路、國省干道、縣鄉(xiāng)公路適宜綠化地段、城鎮(zhèn)、適宜綠化的村屯、礦區(qū)園區(qū)及黃河兩岸、大青山前坡全部綠化。四是強化造林質(zhì)量管理，認(rèn)真落實國家和自治區(qū)有關(guān)營造林質(zhì)量的規(guī)定，努力提高營造林質(zhì)量。到20xx 年，造林面積核實率達(dá)到95% 以上，合格率達(dá)到80% 以上，保存率達(dá)到70% 以上。五是突出抓好示范基地建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)模治理。在大面積開展造林綠化的同時，依托林業(yè)重點工程，在重要生態(tài)區(qū)域或生態(tài)脆弱區(qū)開展示范基地建設(shè)，著力打造呼倫貝爾沙地治沙造林基地，科左后旗、奈曼旗、翁牛特旗科爾沁沙地治沙造林基地，渾善達(dá)克沙地重?fù)p區(qū)飛封治沙基地，以杭錦旗為主的毛烏素沙地和庫布其沙漠治沙造林基地，以河套平原、松遼平原和土默川平原為主的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護林基地，阿拉善左旗梭梭造林基地，正藍(lán)旗沙地榆封育基地和太仆寺旗退化防護林改造基地等十個百萬畝基地。六是加強森林經(jīng)營。全面實施森林科學(xué)經(jīng)營是我區(qū)林業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，也是我區(qū)當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的核心任務(wù)和增質(zhì)增效的主攻方向。要以保護和發(fā)展森林資源為中心，編制旗縣森林可持續(xù)經(jīng)營規(guī)劃，抓好森林經(jīng)營方案制度的落實，積極推進(jìn)森林科學(xué)經(jīng)營。七是深入開展義務(wù)植樹活動和社會造林，不斷豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式，拓展盡責(zé)面，提高盡責(zé)率;加大綠化美化宣傳動員力度，落實扶持政策，努力在全民發(fā)動、廣泛參與、匯聚社會力量參與造林綠化上取得新進(jìn)展。八是加大林木種苗結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強林木種質(zhì)資源保護、建設(shè)與開發(fā)利用，建設(shè)林木種質(zhì)資源保護區(qū)(庫)17 處，面積34000 畝。重點推進(jìn)鄉(xiāng)土樹種馴化繁殖、良種選育與示范推廣，通過調(diào)整樹種、規(guī)格、地域和生產(chǎn)者結(jié)構(gòu)，化解過剩林木種苗。

(四)增進(jìn)綠色惠民，共享發(fā)展成果。 良好的生態(tài)環(huán)境是“最公平的公共產(chǎn)品”，是“最普惠的民生福祉”?！凹纫G水青山，也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山。”在綠色發(fā)展理念的指引下，把林業(yè)生態(tài)保護與建設(shè)和脫貧致富工作結(jié)合起來，把綠水青山變成經(jīng)濟優(yōu)勢。一是重點發(fā)展經(jīng)濟林。新形勢下發(fā)展經(jīng)濟林，是帶動綠色資源總量增長和實現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)的重要載體。出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟林發(fā)展意見》，充分利用資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢，堅持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”，在發(fā)展木本油料、林木種苗花卉、特種野生動物繁育等重點產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，突出抓好經(jīng)濟林建設(shè)。二是大力發(fā)展林下經(jīng)濟。按照《自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，加大林下經(jīng)濟建設(shè)力度，打造林下經(jīng)濟示范基地，培育林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。積極開展林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，在肉蓯蓉、沙棘、山野菜和食用菌等產(chǎn)品特色鮮明、分布集中度較高的地區(qū)，積極培育區(qū)域公用品牌。三是積極培育林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)。依托我區(qū)國有林場林區(qū)豐富的森林資源，利用森林景觀、森林空氣環(huán)境、森林食品等主要資源和載體優(yōu)勢，積極發(fā)展森林、濕地和沙漠生態(tài)旅游，積極培育和壯大森林旅游、森林康養(yǎng)等林業(yè)新的經(jīng)濟發(fā)展業(yè)態(tài)，探索在我區(qū)建立中國森林醫(yī)學(xué)康養(yǎng)基地，使林業(yè)與健康服務(wù)業(yè)深度融合。四是推動林業(yè)惠民舉措落地。加快國有林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善以購買服務(wù)為主的公益林管護機制，增加護林員或其他崗位，為有勞動能力的貧困群眾提供就業(yè)崗位。充分利用天保工程、新一輪退耕還林、造林補貼、生態(tài)效益補償?shù)攘謽I(yè)資金，加大對國有林場林區(qū)的扶持力度，讓林業(yè)政策惠及更多林區(qū)群眾，幫助林區(qū)群眾脫貧，增收致富，同步實現(xiàn)小康。

(五)堅持科技興林，提高建設(shè)質(zhì)量。 我區(qū)地處干旱半干旱地區(qū)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)難度非常大，雖然經(jīng)過多年努力，取得了顯著成績，但在新的歷史時期，要提升我區(qū)林業(yè)發(fā)展水平，突破當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展瓶頸，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，必須把科技作為強大支撐。要 實施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，構(gòu)建高效的林業(yè)科技創(chuàng)新體系和完善的科技推廣體系，加速林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)適用技術(shù)推廣，增強科技服務(wù)水平，加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。重點抓好經(jīng)濟林及林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐行動、科技服務(wù)林業(yè)改革行動、森林經(jīng)營科技支撐行動和林業(yè)科技示范行動。通過加強林木良種選育、經(jīng)濟林豐產(chǎn)栽培、困難立地造林、濕地恢復(fù)與建設(shè)、林業(yè)災(zāi)害防控等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，重點突破20 項以上林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題。加快生態(tài)定位站、重點實驗室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)。到20xx 年，力爭推廣50 項以上林業(yè)使用技術(shù)成果，推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種20 種以上;制修訂林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50 項，加強標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹;提升科技在林業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率，林業(yè)工程適用技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到100% ，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到50% 。

(六)夯實基層基礎(chǔ)，補齊發(fā)展短板。 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、現(xiàn)代化裝備水平低、隊伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)、專業(yè)人才匱乏一直是制約林業(yè)發(fā)展的短板。要著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，補齊發(fā)展短板，為林業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展蓄力。 一是 結(jié)合國有林場林區(qū)改革，加快林區(qū)道路、供電、飲水、 森林防火、 林業(yè)有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和推進(jìn)林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造，加大森林管護站點等建設(shè)力度，逐步改善業(yè)務(wù)用房和辦公條件，全面提升工作保障能力。二是加強森林公安、林業(yè)工作站、林木種苗站、技術(shù)推廣站、木材檢查站等站所建設(shè)，穩(wěn)定和健全基層林業(yè)組織，優(yōu)化站所布局，強化職能作用，達(dá)到有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費、有辦公地點的“五有”標(biāo)準(zhǔn)。三是加強林業(yè)人才隊伍建設(shè)。大力實施人才強林戰(zhàn)略，廣泛引進(jìn)林業(yè)專業(yè)人才，增加人才總量，特別要加大基層專業(yè)人才培養(yǎng)力度和專業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)，改善人員結(jié)構(gòu)，合理優(yōu)化配置，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明提供強有力的人才保障和智力支持。力爭到20xx 年，全區(qū)各級森林公安機關(guān)全部建成獨立的、符合標(biāo)準(zhǔn)的公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房和標(biāo)準(zhǔn)化的基層派出所;新建旗縣林木種苗站9 個，總數(shù)達(dá)到80 個;全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站總數(shù)穩(wěn)定在700 個左右，基層標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站比例達(dá)到50% ，職工人數(shù)穩(wěn)定在3000 人左右，具有大專以上學(xué)歷的人數(shù)達(dá)到80 %以上，專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到70 %以上。四是全面啟動智慧林業(yè)建設(shè)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+ 林業(yè)”建設(shè)，建立覆蓋全區(qū)林業(yè)行業(yè)的信息化體系，建成營造林管理、荒漠化和沙化管理、森林資源管理、 濕地管理、網(wǎng)上審批等多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)。探索建立全區(qū)林業(yè)電子商務(wù)平臺、林產(chǎn)品信息服務(wù)平臺、森林資源資產(chǎn)交易平臺、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺、森林碳匯交易平臺、種苗及林特產(chǎn)品電商交易平臺和桌面虛擬化平臺。到20xx 年，基本建成智慧林業(yè)框架，實現(xiàn)信息資源共享，增強決策支持和應(yīng)急處理能力，在全區(qū)范圍內(nèi)林業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善及應(yīng)用達(dá)到80% 以上。

(七)繁榮生態(tài)文化，加大林業(yè)宣傳力度。 充分發(fā)揮我區(qū)全國綠化模范單位、森林公園、濕地公園等主陣地作用，在重要時間節(jié)點，通過多種渠道、多種形式廣泛開展林業(yè)宣傳，普及生態(tài)文化知識，引領(lǐng)綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)全社會牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念。廣泛開展生態(tài)道德的宣傳與教育及生態(tài)文化主題創(chuàng)作活動，發(fā)掘林業(yè)先進(jìn)典型，弘揚生態(tài)文明主旋律，形成踐行生態(tài)道德準(zhǔn)則的社會輿論導(dǎo)向和愛綠植綠護綠的社會氛圍，知行合一，加快推進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)程。

三、20xx 年重點工作

20xx 年是“十三五”規(guī)劃的開局之年， 也是全面深化林業(yè)改革、轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年， 開好頭、起好步至關(guān)重要。我們要按照國家林業(yè)局和自治區(qū)黨委政府的安排部署，緊扣“十三五”總體思路， 重點抓好以下幾方面工作。

(一)全力推進(jìn)林業(yè)改革。 一是 全面實施和推進(jìn)國有林場林區(qū)改革工作。國有林場和林區(qū)改革是關(guān)乎林場林區(qū)發(fā)展、林業(yè)職工生活的大事，各地務(wù)必高度重視，作為今年工作的重中之重，按照改革時間表和路線圖，完成好各階段的改革任務(wù)，及時提交改革成果。各盟市要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有林場改革方案》和全區(qū)國有林場改革工作電視電話會議和即將召開的林場改革推進(jìn)會的要求，于今年6 月底前編制完成本地區(qū)國有林場改革實施方案，并上報 自治區(qū)國有林場林區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。大興安嶺國有林管理機構(gòu)要在今年完成組建。林業(yè)廳將與有關(guān)部門 密切 配合，加強組織協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，幫助各地和林管局解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。各級林業(yè)部門要積極主動向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報， 進(jìn)一步加強與編辦、人社、發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持，確保各項政策措施落實到位，形成改革的強大合力。要做好宣傳動員工作，采取多種形式，廣泛深入宣傳國有林場林區(qū)改革的意義、政策、目標(biāo)和要求，打消職工心中的顧慮，讓 廣大職工理解、支持和參與改革。 要抓好骨干人員的培訓(xùn)，使他們成為推進(jìn)改革的中堅力量。要強化督導(dǎo)檢查，林業(yè)廳已經(jīng)組建由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊、相關(guān)處室單位主要負(fù)責(zé)人參加的督導(dǎo)組，近期將赴各地開展工作;盟市林業(yè)局也要成立相應(yīng)督導(dǎo)組，加強督導(dǎo)檢查。國有苗圃可以按照國有林場改革精神，通過參照、重組、更名等途徑和方式，隨國有林場一并進(jìn)行改革。個別沒有種苗站的旗縣，其國有苗圃可更名為種苗站，行使種苗行政管理職能。 二是 深化集體林權(quán)制度改革，鞏固擴大改革成果。積極做好集體林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)和政策引導(dǎo)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。加強林業(yè)專業(yè)合作社人員培訓(xùn)，提高合作社經(jīng)營管理水平，開展自治區(qū)級林業(yè)專業(yè)合作社評定工作。按照 全國重點縣級林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃，健全完善旗縣級林權(quán)管理服務(wù)機構(gòu)和隊伍， 明確職責(zé)，規(guī)范管理，強化服務(wù)。加快林改電子檔案建設(shè)步伐，進(jìn)一步規(guī)范檔案管理。 認(rèn)真貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見，以國家林下經(jīng)濟示范基地建設(shè)為抓手，打造特色鮮明的林下經(jīng)濟示范基地。做好 集體林地承包經(jīng)營矛盾糾紛排查調(diào)處工作，保護各方合法權(quán)益。繼續(xù)抓好集體林業(yè)綜合改革試驗示范工作，各試點旗縣要進(jìn)一步修訂完善實施方案，明確年度任務(wù)，及時總結(jié)經(jīng)驗和問題，推動工作有序開展。抓好森林保險工作， 加強森林災(zāi)害報案與理賠和災(zāi)后植被恢復(fù)工作，探索林下經(jīng)濟保險試點。 三是 報自治區(qū)政府 發(fā)布自治區(qū)森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種保護等林業(yè)四條生態(tài)紅線，出臺管理制度。 盟市、旗縣也要制定林業(yè)生態(tài)紅線劃定

工作方案

和技術(shù)方案，逐步開展紅線劃定、數(shù)據(jù)庫建立等工作 ，把 林業(yè) 生態(tài)紅線真正落到實地。 四是 配合國家林業(yè)局抓好呼倫貝爾市森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點工作，總結(jié)我區(qū)試點經(jīng)驗，擴大試點范圍。五是擴大對外開放合作。 認(rèn)真調(diào)查研究，真正融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極開展與俄蒙在森林草原防火、林業(yè)有害生物防治、防沙治沙和自然保護區(qū)建設(shè)管理等方面的合作。認(rèn)真落實國家《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《京蒙區(qū)域合作和對口幫扶“十三五”規(guī)劃》，加強生態(tài)功能區(qū)合作共建，健全完善林業(yè)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控機制，共筑綠色生態(tài)屏障，力爭在重點地區(qū)有項目、有合作。

(二)突出抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。 一是 保質(zhì)保量完成年度建設(shè)任務(wù)。今年，我區(qū)指令性計劃任務(wù)為1000 萬畝，這是剛性指標(biāo)，必須不折不扣地予以落實并保質(zhì)保量完成。各地要克服畏難情緒，采取積極有效措施，提前謀劃，周密部署，務(wù)必將年度建設(shè)任務(wù)落到實處。要認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強營造林質(zhì)量管理的意見》，嚴(yán)把工程項目實施方案、作業(yè)設(shè)計、施工等造林各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。 今年，自治區(qū)要對各地任務(wù)完成情況和建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行考核評比，對沒有完成任務(wù)和建設(shè)質(zhì)量較差的盟市、旗縣進(jìn)行通報。 二是抓好國家重點生態(tài)建設(shè)和修復(fù)工程。 認(rèn)真組織實施京津風(fēng)沙源治理、三北防護林建設(shè)、天然林保護和 新一輪退耕還林還草工程。特別是退耕還林工程，要抓緊依照國家政策規(guī)定，落實退耕地快，在今年春季造林結(jié)束后，一定要完成20xx 年建設(shè)任務(wù)，爭取在秋冬季造林結(jié)束前，完成20xx 年建設(shè)任務(wù)，實事求是申報20xx 年退耕規(guī)模。配合有關(guān)部門做好重要水源地15-25 度坡耕地、嚴(yán)重污染耕地調(diào)查工作，擴大新一輪退耕還林還草范圍 。加大荒漠化和沙化土地綜合治理力度，加強重點地區(qū)防沙治沙專項治理，研究制定 沙化土地封禁保護政策及相關(guān)制度。三是抓好典型示范，推動面上發(fā)展。 盟市、旗縣要根據(jù)本地實際，重點打造造林綠化、防沙治沙、經(jīng)濟林等示范基地，樹立典型和樣板，積極做好服務(wù)和指導(dǎo)，示范帶動全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)健康發(fā)展。四是創(chuàng)新營造林機制。圍繞“增綠增質(zhì)增效”，積極探索股份制等新型造林模式，明確責(zé)、權(quán)、利，讓造林主體真正得到實惠，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)牧民和各類社會主體參與造林綠化的積極性。今年，各盟市至少要拿出一項營造林機制創(chuàng)新措施，抓一個機制創(chuàng)新試點旗縣，總結(jié)經(jīng)驗、完善成熟后推廣實施。五是加強 森林經(jīng)營。 各級林業(yè)部門要抓緊研究編制《森林經(jīng)營中長期規(guī)劃》，確定森林經(jīng)營任務(wù)、目標(biāo)和措施。各類森林經(jīng)營主體要編制森林經(jīng)營方案，加大中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造力度，開展灌木林平茬復(fù)壯試點，全面完成森林撫育任務(wù)， 切實提高我區(qū)的森林資源質(zhì)量。六是 加強林木種苗培育和管理， 起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強林木種苗工作的實施意見》，重點 抓好鄉(xiāng)土樹種的繁育和示范。 認(rèn)真搞好旗縣種苗站、苗圃、良種基地示范點建設(shè) ， 修改完善《保障性苗圃管理辦法》，研究 確定一批國家、自治區(qū)級保障性苗圃。

(三)大力開展重點區(qū)域綠化。 重點區(qū)域綠化是我區(qū)的一項創(chuàng)新型工作，實施3 年來，為改善人居環(huán)境、提高廣大人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量作出了積極貢獻(xiàn)。今年全區(qū)重點區(qū)域綠化任務(wù)仍然是200 萬畝，各盟市要抓緊制定20xx 年重點區(qū)域綠化實施方案，并指導(dǎo)旗縣落實好具體任務(wù)。一是按照“典型帶動、精品示范、規(guī)模發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)”的建設(shè)思路，繼續(xù)在區(qū)位重要、規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)較高的區(qū)域建設(shè)示范項目，引領(lǐng)帶動全區(qū)重點區(qū)域綠化快速發(fā)展。二是緊緊抓住“十個全覆蓋”這個機會，充分發(fā)揮林業(yè)部門的作用，狠抓村屯綠化，改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境，為“十個全覆蓋”增綠添彩。三是 深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹活動和部門綠化， 豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式，提高公民盡責(zé)率，完成義務(wù)植樹6000 萬株。進(jìn)一步加強古樹名木保護，全面啟動古樹名木普查登記、掛牌標(biāo)示工作。四是加快 推進(jìn)通遼市、烏海市森林城市創(chuàng)建工作。各盟市要積極開展城市森林、綠色城市建設(shè)，加強 庭院、社區(qū)、街道的綠化美化，搞好城市內(nèi)綠化、城市周邊、城市群綠化，擴大生態(tài)空間。

開展重點區(qū)域綠化，要注意把握好以下幾個問題：第一，在草原上，不要搞大規(guī)模的植樹造林;第二，在濕地上，不要搞植樹造林，通過封育等措施保護和恢復(fù)原生植被;第三，村屯綠化和通道綠化，盡量少占農(nóng)田，實在避不開，以農(nóng)田防護林為主;第四，任何區(qū)域都不得搞大樹移植。

(四)切實提高資源管理水平。 一是 分解落實好國務(wù)院批復(fù)的“十三五”年森林采伐限額，制定貫徹落實意見，強化監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。二 是 落實好全面停止天然林商業(yè)性采伐政策，嚴(yán)格保護所有天然林。三是 完成林地變更調(diào)查和林地“一張圖”更新工作，落實以圖管地。進(jìn)一步完善林地管理相關(guān)制度，嚴(yán)格林地用途管制， 加強征占用林地管理監(jiān)督，對違法征占用林地、毀林開墾等破壞森林資源案件加大查處力度， 加強森林植被恢復(fù)和管理。堅持三級檢查驗收制度，實現(xiàn)核查工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。四是完成呼和浩特市、呼倫貝爾市、赤峰市20個旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調(diào)查。五是強化信息系統(tǒng)應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范林木采伐和木材加工運輸行政許可事項，完善林木采伐許可證、木材運輸證網(wǎng)上辦理。

(五)繼續(xù)加大生態(tài)保護力度。 牢固樹立紅線意識和底線思維，緊緊圍繞嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線，切實加強生態(tài)保護。 一是 提升依法治林水平。年內(nèi)完成《自治區(qū)森林草原防火條例》修訂工作。 配合 自治區(qū)人大和政府法制辦 搞好其他立法調(diào)研和法規(guī)草案的起草等基礎(chǔ)性工作 。 加強執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。開展大青山自然保護區(qū)綜合執(zhí)法試點工作，探索綜合執(zhí)法方式方法。 二是 狠抓森林草原防火。去年春季，我區(qū)森林草原火災(zāi)頻發(fā)，造成了不小的損失。我們要從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹 《森林草原防火工作責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)格 落實防火責(zé)任，強化預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急值守，積極謀劃布防各類防火力量 ，一旦發(fā)生火情，要快速反應(yīng)，全力撲救， 力爭不發(fā)生大的人為火災(zāi)和人員傷亡事故。三是強化林業(yè)有害生物防治。爭取出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強林業(yè)有害生物防治工作的實施意見》。要層層簽訂《20xx —20xx 年重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)

責(zé)任書

》，做好災(zāi)情監(jiān)測、林業(yè)植物檢疫和重大林業(yè)有害生物防治，圓滿完成年度各項指標(biāo)和任務(wù)。完成第三次林業(yè)有害生物普查工作。四是維護生物多樣性。開展好野生動植物資源調(diào)查，加強濕地保護與恢復(fù)，擬定《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點保護野生動物名錄》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)重要濕地名錄》。有條件建立國家公園的地區(qū)，要推進(jìn)國家公園建設(shè)，保護自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，全面展示我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成果。各盟市要加大保護監(jiān)管力度，對自然保護區(qū)、濕地公園、馴養(yǎng)繁殖經(jīng)營利用等場所建設(shè)管理開展重點檢查。加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作。五是加強森林公安工作。強力推進(jìn)森林公安“基礎(chǔ)信息化、隊伍標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務(wù)實戰(zhàn)化”四項建設(shè)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類涉林違法犯罪行為， 加大林區(qū)社會治安防范力度，維護森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。結(jié)合國有林場林區(qū)改革，開展為期一年的打擊侵害國有林地為主的森林資源行為，堅決杜絕國有資產(chǎn)流失。

(六)發(fā)展壯大林業(yè)經(jīng)濟。 近年來我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但總體上講 ，還處于全國后進(jìn)水平。 我區(qū) 森林、林地、濕地、沙漠沙地資源豐富 ，林業(yè)產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，在農(nóng)牧民就業(yè)增收方面大有作為。各地要充分利用好這塊陣地，積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)經(jīng)濟效益。 去年10 月，我們召開了林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會，統(tǒng)一了思想，達(dá)成了共識。關(guān)于這方面的要求，我就不多講了，大家要繼續(xù)抓好現(xiàn)場會精神的貫徹落實，這里只強調(diào)幾個具體問題。一是 加強產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，各地要 大力發(fā)展特色經(jīng)濟林、木本油料、林木種苗花卉、中蒙藥材、特種野生動物繁育、林下經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)，集中力量推動建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范基地，引領(lǐng)提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平 。二 是 強化林業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金項目管理， 完善資金使用方向和項目管理程序，優(yōu)化資金使用效益和項目實施效果，發(fā)揮好自治區(qū)財政資金引導(dǎo)作用。三是積極 與金融部門開展銀企對接，拓展 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資渠道，支持林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)牧民化解貸款難、融資難問題。四是 要提高林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建意識，引導(dǎo)和支持涉林企業(yè)單位，加強林產(chǎn)品品牌建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護。 五是 抓好 生態(tài)扶貧和林沙產(chǎn)業(yè)扶貧工作，加大林業(yè)工程項目對貧困旗縣和對口幫扶點傾斜力度，通過大力開展林業(yè)生態(tài)保護建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，支持貧困農(nóng)牧民參與造林生產(chǎn)、森林管護等活動，擴大就業(yè)增收渠道。通過大力發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)，落實產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。六是抓好 林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作 ，按照國家林業(yè)局、國家統(tǒng)計局《林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(試行)》(林計發(fā)[20xx]21 號)要求，把全社會范圍內(nèi)的涉林產(chǎn)業(yè)項目和林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的非林產(chǎn)業(yè)項目都統(tǒng)計進(jìn)來，做到該統(tǒng)計的不遺漏、不該統(tǒng)計的不計入，客觀反映我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

(七)增強科技支撐能力。 一是 加強科技創(chuàng)新，圍繞林業(yè)建設(shè)需求開展科技攻關(guān)，出臺《經(jīng)濟林科技支撐指導(dǎo)意見》，開展好“”科技貢獻(xiàn)獎和青年科技獎評選活動。二是加大科技成果轉(zhuǎn)化和科技推廣力度，發(fā)布“”林業(yè)科技成果，建立全區(qū)林業(yè)科技成果信息庫，建立一批科技推廣示范基地，推廣覆蓋率達(dá)到95% 以上。三是加強林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完成《文冠果育苗技術(shù)規(guī)程》等十余項標(biāo)準(zhǔn)的審定，強化林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹。四是加強基層林業(yè)隊伍素質(zhì)提升，開展大規(guī)?？萍寂嘤?xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動。上周召開國務(wù)院會議時明確，科技人員可在3 年內(nèi)保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)，激勵科技人員實施成果轉(zhuǎn)化。如何發(fā)揮好林業(yè)科技人員的作用，各地要認(rèn)真研究，活化機制，創(chuàng)新管理模式，激發(fā)科技人員的積極性，更好地服務(wù)林業(yè)建設(shè)。

(八)著力強化林業(yè)基礎(chǔ)保障。 一是 完成林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃的編制。各地要在認(rèn)真分析總結(jié)“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，立足本地區(qū)實際，科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展方式，進(jìn)一步增強規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。特別要對造林任務(wù)落實和需求情況、宜林地和可造林地現(xiàn)狀潛力、國有林場林區(qū)改革等重大問題進(jìn)行深入思考和研究。 二是 推進(jìn)林業(yè)信息化。充分發(fā)揮信息化技術(shù)在林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+ ”林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)智慧林業(yè)發(fā)展。今年年底前完成自治區(qū)、盟市、旗縣三級林業(yè)專網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)資源共享、公文傳輸、高清視頻會議等，全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦公。加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，認(rèn)真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，提升林業(yè)行政效能。 三是全面落實各項林業(yè)政策。認(rèn)真執(zhí)行森林生態(tài)效益補償制度和天然林保護一次性安置職工社會保險補貼政策，及時準(zhǔn)確兌現(xiàn)退耕補助和完善政策補助。20xx 年國家林業(yè)局對我區(qū)核查，中央財政森林生態(tài)效益補償資金兌現(xiàn)率僅為2.4% 。20xx 年，要全面落實森林生態(tài)效益補償資金發(fā)放“一卡通”和公示制度，大力推廣網(wǎng)上公示，努力提高補償資金當(dāng)年兌現(xiàn)率。在爭取自治區(qū)財政提高補償標(biāo)準(zhǔn)、擴大補償范圍的同時，有條件的盟市、旗縣要啟動地方公益林生態(tài)補償制度。自治區(qū)紀(jì)委近日通報了17 起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，其中5 起涉及虛報冒領(lǐng)、侵占退耕還林補助、違規(guī)承攬退耕還林項目，這必須引起我們的高度重視，各級林業(yè)部門特別是旗縣林業(yè)局要把好項目申報關(guān)，進(jìn)一步加強項目資金管理，杜絕此類問題發(fā)生。

(九)扎實開展林業(yè)宣傳工作。 一是 突出宣傳重點。 緊緊圍繞林業(yè)中心工作，開展推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明主題宣傳活動，以國有林場林區(qū)改革、生態(tài)保護建設(shè)、重點區(qū)域綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技興林、依法治林等為重點，利用植樹節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等重要節(jié)日、紀(jì)念日， 通過報刊、廣播、電視傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)等新興媒體， 廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，進(jìn)一步提升林業(yè)社會影響力。 二是 完善工作機制。加強與新聞媒體溝通合作， 建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機制，加強宣傳機構(gòu)和通訊員隊伍建設(shè)，不斷提高林業(yè)宣傳水平。三是培育生態(tài)文化。 通過加強生態(tài)文明的宣傳教育，積極培育和弘揚生態(tài)文化，提高全民的節(jié)約意識、生態(tài)意識、環(huán)保意識，形成全社會保護生態(tài)環(huán)境的強大合力。內(nèi)蒙古生態(tài)文化研究會已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，將于今年完成機構(gòu)組建工作，請各盟市林業(yè)局與生態(tài)文化研究會加強溝通配合，支持研究會開展工作。四是完成重點區(qū)域綠化畫冊編制工作。重點區(qū)域綠化實施三年來，取得了階段性成就，公路、城鎮(zhèn)和大青山前坡等綠化成效十分顯著，人居環(huán)境明顯改善。為了總結(jié)推廣重點區(qū)域綠化模式和經(jīng)驗，展示綠化成果，我廳正在組織編制重點區(qū)域綠化畫冊。請各盟市給予高度重視、積極配合，抓緊收集整理相關(guān)圖片、文字和影像資料，為畫冊編制提供好的素材，推動工作更好地開展。

(十)進(jìn)一步加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。 一是 加強 黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。 全面貫徹從嚴(yán)治黨的各項部署要求，始終堅持正確的政治方向，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律，堅定自覺地貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的各項決策部署。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、黨組(黨委)書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。 深化“三嚴(yán)三實”專題教育，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，抓好“

兩學(xué)一做

”學(xué)習(xí)教育，切實把“三嚴(yán)三實”作為最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，持之以恒 抓好中央八項規(guī)定和自治區(qū)28 條配套規(guī)定的貫徹執(zhí)行， 鍥而不舍地加強 作風(fēng)建設(shè) 。認(rèn)真落實制度治黨要求，持續(xù)加強制度建設(shè)，提高制度的執(zhí)行力， 堅持用制度管人管事管權(quán)，加大違紀(jì)違法案件查辦力度，確保林業(yè)系統(tǒng)干部能干事、干成事、不出事。 二是認(rèn)真履職盡責(zé)。 堅持人才強林和科教興林的宗旨，不斷加強干部隊伍建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)， 增強事業(yè)心和責(zé)任感，特別是在推進(jìn)綠色發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明中，要主動承擔(dān)起林業(yè)的主體責(zé)任，大力弘揚敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢J意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新。 要 把強化服務(wù)意識作為轉(zhuǎn)變職能的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把出發(fā)點和落腳點放在有利于林業(yè)發(fā)展、有利于改善民生上來，著力解決群眾反映強烈、制約林業(yè)發(fā)展的突出問題， 不斷提升工作效率和服務(wù)水平。三是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。抓好 《國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)的意見》和《自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強基層林業(yè)組織建設(shè)的意見》的貫徹落實，切實加強 基層林業(yè)組織建設(shè)， 加大基層林業(yè)組織辦公經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確?；鶎恿謽I(yè)組織高效運轉(zhuǎn) ，為農(nóng)牧民提供便捷實用的服務(wù)。

同志們，“十三五”大幕已經(jīng)開啟，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實中央和自治區(qū)的決策部署，以直面問題、迎難而上的勇氣，以銳意創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的精神，搶抓機遇，真抓實干，努力開創(chuàng)我區(qū)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，為建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障和打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線作出新貢獻(xiàn)!

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林業(yè)局局長講話體會篇五

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!

任務(wù)而攜手共進(jìn)!

能夠來到工商局和大家共事，這是組織對我關(guān)懷，也是同志們對我的信任。今后，我將不辜負(fù)組織和同志們的期望，在縣委縣政府和工商局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞工商局中心工作，勤勤懇懇工作，扎扎實實做事，兢兢業(yè)業(yè)奉獻(xiàn)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大工商干部職工，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作態(tài)度、腳踏實地的工作作風(fēng)、與時俱進(jìn)的思想境界，扎實工作，開拓創(chuàng)新，不斷提高施政能力和工商管理的本領(lǐng)，努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。為此，我決心做到以下幾點：

一加強學(xué)習(xí)，研究政策，提高自己。

我原來從事的質(zhì)量檢驗管理工作，與工商行政管理有著很大差距，工作環(huán)境和性質(zhì)有了很大改變，新崗位對我提出了新要求，今后我一定加強學(xué)習(xí)。一是努力學(xué)習(xí)工商管理法律法規(guī)，深入研究國家和我縣工商管理政策，力爭快速熟悉情況，適應(yīng)崗位，提高服務(wù)的技能;二是要虛心向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的好思想、好作風(fēng)和艱苦創(chuàng)業(yè)的實干精神，學(xué)習(xí)他們的工作方法與管理經(jīng)驗。要在實踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實踐，通過自己的實際工作，進(jìn)一步提高自身的理論水平、思想水平、政策水平、領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。

二圍繞中心，深入基層，提高服務(wù)能力

我將服從和服務(wù)于全縣工商工作的大局，認(rèn)真貫徹落實縣委縣政府的各項指示精神，高效完成領(lǐng)導(dǎo)交付的任務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子抓好各項工作，提高服務(wù)中心工作的能力。同時，深入基層開展調(diào)查研究，多傾聽基層群眾的呼聲，多了解基層的困難，為當(dāng)好參謀助手盡心盡力，真正做到上為領(lǐng)導(dǎo)分憂，下為部門服務(wù)，為完成任務(wù)而努力拼搏。

三群策群力，團結(jié)協(xié)作，帶頭工作。

我將以身做則，率先垂范，嚴(yán)格要求自己，努力工作，為黨員干部樹立勤政廉政示范榜樣。同時，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同志，多與班子成員溝通，多與周圍同志溝通，工作中相互幫助，相互支持，相互配合，關(guān)心年輕同事的成長，極力營造團結(jié)協(xié)作、和諧奮進(jìn)的工作氛圍。同時，抓好分管工作，明確目標(biāo)與重點，落實責(zé)任，強化管理，充分發(fā)揚民主，認(rèn)真聽取意見，采納建議，匯集群智群力，調(diào)動部門人員的積極性，形成合力，努力提高工作實效。

各位領(lǐng)導(dǎo)同志，能為工商局做一些力所能及的事情，是我的光榮與自豪。公工商局有今天這樣科學(xué)發(fā)展的良好局面，浸透著領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員職工的不懈的努力和追求，也正因如此，我縣工商事業(yè)才更加充滿希望。我將倍加珍惜這一學(xué)習(xí)鍛煉機會，在縣委縣政府和工商局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，同全體工商干部一道，同甘共苦，風(fēng)雨同舟，共同創(chuàng)造工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的明天。

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林業(yè)局局長講話體會篇六

同志們：

這次全市林業(yè)局長會議，是經(jīng)市政府批準(zhǔn)，局黨政聯(lián)席會議研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委十三屆八次全會、市委三屆七次全會、全省林業(yè)局長會議和全市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)20xx年全市林業(yè)工作，部署**年全市林業(yè)工作，推動全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)再上新水平。按照中央八項規(guī)定要求，我們精簡會議議程，書面?zhèn)鬟_(dá)了全省林業(yè)局局長會議精神。全省林業(yè)局長會議精神主要體現(xiàn)在閻廳長的重要講話中，閻廳長的講話對于指導(dǎo)我們做好當(dāng)前和今后一個時期的林業(yè)工作，具有十分重要的意義，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。剛才，金明同志強調(diào)了全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并針對新形勢提出了新要求，講得很到位，請大家抓好落實。下面，我就總結(jié)全市20xx年林業(yè)工作，籌劃**年林業(yè)工作講三點意見：

一、**年工作回顧

**年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳的精心指導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明的總目標(biāo)，凝心聚力，真抓實干，全面完成了林業(yè)改革發(fā)展各項工作任務(wù)，為建設(shè)綠色生態(tài)發(fā)揮了積極作用?？偨Y(jié)起來，具體體現(xiàn)在“六個新”。

(一)造林綠化工作有新突破。20xx年全市共完成“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”造林面積33.78萬畝，占省下達(dá)計劃31.42萬畝的107.5%，其中山上部分造林面積29.7萬畝，山下造林面積4.08萬畝;提升和新造通道綠化里程517.7公里，新建綠道118.9公里;打造森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個，森林鄉(xiāng)村137個，新增省級“示范森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”11個，省級“示范森林鄉(xiāng)村”37個;完成和在建的森林、濕地公園有19個。完成林業(yè)重點工程造林22.02萬畝，完成封山育林計劃任務(wù)5.5萬畝。全市森林覆蓋率達(dá)到64.54%，主要綠化指標(biāo)均達(dá)到或超過國家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。資溪、南豐、南城、金溪、黎川、臨川、等7個縣(區(qū))已啟動了“省級森林城市”創(chuàng)建工作，其中資溪、兩縣總體規(guī)劃已通過省專家組評審。

(二)森林資源保護有新舉措。一是強化了林木采伐和限額管理。全市備案計劃25.8萬立方米，低于年度采伐限額的20%。全市封山育林面積達(dá)1234.1萬畝，占全市林地面積的63.4%，走在全省前列。二是開展了森林資源管理重點整治行動。全市共查處各類林業(yè)案件1068起，刑拘61人，逮捕32人;查處非法征占用林地110起，面積483.75畝;查處非法采伐木材數(shù)量2737立方米。三是加強了林地保護和生態(tài)公益林管理。全市共審核上報征占用林地92起，面積1172公頃，收取森林植被恢復(fù)費6721.55萬元。全市7926萬元生態(tài)公益林補償資金直接撥付給林權(quán)單位，對林農(nóng)個人實行“一卡通”，不停留、不截留。四是推進(jìn)了林業(yè)有害生物防治工作。全市林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理全面達(dá)標(biāo)，成災(zāi)率、無公害防治率、測報準(zhǔn)確率、種苗產(chǎn)地檢疫率等四率全部超過了省廳要求。臨川、廣昌、南豐已基本完成既定的松材線蟲病除治任務(wù)。全市防治楊樹病蟲害4048畝，施用林藥2800公斤，通道綠化有害生物防治效果明顯。五是創(chuàng)新了森林防火工作方法。去年我市被評為春季森林防火平安市，平安縣數(shù)量位列全省第二。建立了**市森林防火網(wǎng)絡(luò)信息平臺，每天將全市森林防火工作動態(tài)、當(dāng)天省、市火情、近期天氣和火險等級等信資訊通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺以彩信形式發(fā)送給省、市、縣各級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。六是加強了野生動植物保護工作。進(jìn)一步強化了日常監(jiān)管和許可證年審，對全市100多家野保企業(yè)進(jìn)行了全面檢查和清理整頓，對無合法來源或存在非法經(jīng)營的30家企業(yè)(經(jīng)營戶)吊銷了行政許可。另外組織開展了兩次專項整治行動，嚴(yán)厲打擊了破壞野生動植物違法犯罪活動。深入開展了鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護工作，市野生動物保護管理站被評為20xx-20xx年度鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護工作先進(jìn)站。

(三)四大富民產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。20xx年,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達(dá)202億元,比去年同期增長10%。毛竹、花木、油茶、林下經(jīng)濟等四大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。一是毛竹產(chǎn)業(yè)。全市改造毛竹低產(chǎn)林40萬畝，建設(shè)毛竹豐產(chǎn)高效示范基地近6萬畝。南豐振宇等5家龍頭企業(yè)年總產(chǎn)值約3.6億元，創(chuàng)造利稅2200余萬元。黎川、樂安、和資溪被列入江西省20xx年竹類特色項目資格縣。二是花卉苗木產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有花木企業(yè)200多個，已建成花木面積11萬畝以上，新增花木面積達(dá)3.6萬畝?；酒髽I(yè)中1000畝以上的企業(yè)個數(shù)20個，種植的花卉苗木品種近800個。形成了以臨川為中心、以東臨公路、撫八線和昌廈公路為兩帶的花木基地布局。三是油茶產(chǎn)業(yè)。抓住國家加大高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的政策機遇，全力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。全市完成高產(chǎn)油茶林6萬畝，低產(chǎn)油茶林改造11萬畝。新增一家省級油茶產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)和兩家省級油茶示范基地。四是林下經(jīng)濟。全市林下經(jīng)濟經(jīng)營面積達(dá)到247.33萬畝，從事林下經(jīng)濟農(nóng)業(yè)人口40.3萬人，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值40.85億元。全市有市級林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)23家，建有林下種植及養(yǎng)殖示范基地63個，面積近10萬畝。臨川黃梔子、崇仁麻雞、資溪森林旅游等各具特色，臨川區(qū)被列為全省林下經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)。

(四)兩項林業(yè)改革有新成果。一是林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革不斷深化。去年全市新增林權(quán)抵押面積16.07萬畝，抵押貸款總額2.54億元，提前完成了計劃任務(wù);全市商品林保險基本完成了續(xù)保工作，續(xù)保面積1242.64 萬畝，占全市商品林總面積的85%;全市林權(quán)流轉(zhuǎn)交易面積13.57萬畝，交易金額1.97億元，交易量大幅提高;全市林業(yè)專業(yè)合作社306個，加入農(nóng)戶數(shù)達(dá)6256戶，經(jīng)營面積39.5萬畝。二是國有林場改革穩(wěn)步推進(jìn)。目前，各縣(區(qū))和溫泉試驗林場改革方案已全部上報省改革辦。全市國有林場共有職工12514人，有遺屬251人。已參加職工養(yǎng)老保險人數(shù)9831人，占78.7%;參加醫(yī)療保險職工10578人，占84.1%。全市國有林場危舊房改造任務(wù)2201套，目前已開工976套。

(五)保障支撐能力有新提高。一是努力爭取林業(yè)項目資金。圍繞蘇區(qū)振興林業(yè)發(fā)展，向國家林業(yè)局上報了國家森林城市創(chuàng)建、原中央蘇區(qū)武夷山地區(qū)林業(yè)有害生物預(yù)防體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等10個項目，爭取各類項目建設(shè)和發(fā)展資金2.93億元。二是積極開展招商引資工作。成功引進(jìn)了**市花卉苗木交易市場和**市海峽鋼鐵交易所項目，總投資21.17億元人民幣。三是切實加強林業(yè)法制宣傳工作。去年年初制定下發(fā)了《**市林業(yè)系統(tǒng)20xx年依法行政工作要點》，著力開展職工學(xué)法、行政執(zhí)法等工程建設(shè)，林業(yè)法制工作獲市綜治委和市政府法制辦通報表揚。全市現(xiàn)有林業(yè)法制員36人，我們從中挑選并推薦了一批政治素質(zhì)高、責(zé)任心強的同志參加全市普法講師團或擔(dān)任志愿者。四是穩(wěn)步推進(jìn)科研和科技推廣工作。制定了全市林業(yè)系統(tǒng)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動實施方案，搭建社會化的林業(yè)科普服務(wù)平臺，確保不走過場，科技特派員進(jìn)山入戶、林業(yè)科技進(jìn)山村、科技宣傳周等科技下鄉(xiāng)活動100余次。先后舉辦了森林認(rèn)證、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營、病蟲害防治、森林防火等林業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)林業(yè)技術(shù)人員1000多人次，培訓(xùn)林農(nóng)2萬人次。

(六)林業(yè)自身建設(shè)上新臺階。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進(jìn)。研究制定了關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施意見，制定了反腐敗任務(wù)分工，制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的23條具體實施意見，并在年底對局屬各單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了考核;加強對“紅包”問題專項治理工作的動態(tài)管理，實行“一周一報告，一月一通報”;開展節(jié)日廉情監(jiān)督活動，節(jié)前進(jìn)行廉政教育，節(jié)后對監(jiān)督情況進(jìn)行公示。二是項目化管理有效實施。按照“項目化、時間表、責(zé)任人”的要求，將20xx年通道綠化和綠道建設(shè)工程項目化，明確完成時間，責(zé)任落實到個人;制定了《局主要工作推進(jìn)表》，梳理出20xx年135項重點工作，對各責(zé)任單位任務(wù)完成情況每月通報一次。三是林業(yè)宣傳再創(chuàng)佳績。我們以“新春植樹”、“世界濕地日”、“愛鳥周”、“森林防火宣傳月”和“野生動物保護宣傳月”等紀(jì)念節(jié)日為載體，開展了形式多樣的林業(yè)宣傳活動。在全省林業(yè)系統(tǒng)信息得分統(tǒng)計中，市局在設(shè)區(qū)市排名中位列全省前三，南豐和資溪林業(yè)局在縣(區(qū))林業(yè)局排名中位列全省前十。特別是中央電視臺去年在**縣做了8期林業(yè)專題節(jié)目，引起了社會廣泛關(guān)注。另外，山糾調(diào)處、資源監(jiān)測等工作都有新進(jìn)展，取得了新成績。

但也存在一些問題。一是林業(yè)經(jīng)濟總量不大，是林業(yè)大市，還不是林業(yè)強市。二是林分質(zhì)量低。三是林業(yè)作為生態(tài)的基礎(chǔ)地位在部分領(lǐng)導(dǎo)中重視不夠。四是林政資源管理與建設(shè)生態(tài)文明示范市的要求差很遠(yuǎn)。

二、**年工作安排

省委強衛(wèi)書記對生態(tài)建設(shè)高度重視，在省委十三屆七次全會提出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的戰(zhàn)略舉措，明確了建設(shè)生態(tài)文明示范省的目標(biāo)。省林業(yè)廳閻廳長立足當(dāng)前，將全省林業(yè)發(fā)展面臨的突出問題歸納為“三塊短板一個憂慮”(三塊短板是指森林質(zhì)量低、林業(yè)科技水平不高、林業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力;一個憂慮是指亂征濫占、未批先占林地的情況屢禁不止)，并要求我們林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立“五種意識”(改革意識、問題意識、數(shù)據(jù)意識、底線意識、實干意識)。在我看來，我市林業(yè)今年要突出抓好“三大重點”(抓造林綠化，在完成計劃任務(wù)的基礎(chǔ)上一定要提升造林質(zhì)量;抓資源保護，用半年的時間在全市范圍建成“智慧森林”信息化平臺;抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造一批示范基地和花木交易市場)。

**年是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會的開局之年，也是我市創(chuàng)建國家森林城市的突破年。今年全市林業(yè)工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中全會精神為指針，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以“三大戰(zhàn)役提升年”活動為動力，以生態(tài)建設(shè)為總抓手，進(jìn)一步實施“森林城鄉(xiāng)，綠色通道”建設(shè)工程，繼續(xù)深化林權(quán)制度配套改革和國有林場改革，切實加強森林資源保護，大力發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，努力邁開綠色崛起新步伐，為建設(shè)生態(tài)文明的幸福作出新的更大貢獻(xiàn)。

(一)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)改革。林權(quán)制度配套改革方面：搞好山權(quán)糾紛調(diào)處，妥善處理改革遺留問題。加強林權(quán)登記管理，開展林權(quán)登記糾錯工作，確保90%以上的錯發(fā)、漏發(fā)林權(quán)證得到糾正。規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易，引導(dǎo)林權(quán)所有者參與網(wǎng)上公開交易，使全市網(wǎng)上交易額達(dá)1000萬元。大力宣傳林權(quán)抵押貸款有關(guān)政策，加強林業(yè)與金融部門的合作，使全市林權(quán)抵押貸款總量達(dá)1億元。加強商品林政策性保險的續(xù)保工作，使承保覆蓋率達(dá)85%以上。以林權(quán)管理服務(wù)中心為切入點，做好對林業(yè)專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作，新增林業(yè)專業(yè)合作社100個。擬定全市加快發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織實施意見，鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作社、家庭林場等多元化、多類型合作經(jīng)營。國有林場改革方面：按照“三增長、兩建立、一確?！钡目傮w目標(biāo)，不依靠出賣林木資源籌集改革資金，多種途徑妥善安置林場職工，做到成熟一個改革一個，爭取年底前全部完成改制任務(wù)，實現(xiàn)“六個到位、兩個確?！?。即：實現(xiàn)國有林場性質(zhì)界定到位、林場整合重組到位、職工社會保障落實到位、用人制度改革到位、場辦社會職能剝離到位和經(jīng)營管理機制轉(zhuǎn)換到位，確保森林資源安全和林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)抓好國有林場危舊房改造工程建設(shè)，重點督促和指導(dǎo)**年全市968套危舊房改造任務(wù)的開工建設(shè)和20xx-20xx年5078套在建項目的竣工驗收。

(二)深入開展“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程建設(shè)。一是做好國家森林城市迎檢準(zhǔn)備工作。要按照創(chuàng)建程序，積極準(zhǔn)備材料，確保今年順利通過驗收。同時各縣(區(qū))要積極開展省級森林城市創(chuàng)建工作，凡是還沒申報省級森林城市創(chuàng)建的，要求**年全部申報;已經(jīng)申報省級森林城市的縣(區(qū))，要抓好跟蹤問效，爭取盡早獲得批復(fù);已經(jīng)獲得批復(fù)同意的，要抓緊編制規(guī)劃，盡快通過專家評審;創(chuàng)建規(guī)劃已經(jīng)得到批復(fù)的，要抓緊組織實施，力爭**年我市2-3個縣(區(qū))能夠成功創(chuàng)建省級森林城市。二是抓好工程項目的實施。今年我市申報森林城市創(chuàng)建工程50個，森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程132個，通道綠化工程160.3公里，綠道建設(shè)工程8.9公里。各地要按照省里“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)項目申報與管理辦法的要求，明確責(zé)任，安排資金，制訂科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻椖客七M(jìn)計劃，建立健全檔案管理制度，采取項目推進(jìn)督導(dǎo)制、通報制、獎優(yōu)罰劣制等措施，切實抓好項目的落實。同時，各地要繼續(xù)實施上年度全市91個通道綠道項目中的未完工項目，確保在**年全面完成。三是開展**市林業(yè)生態(tài)文化示范教育基地(村)創(chuàng)建活動。生態(tài)文化示范教育基地(村)的創(chuàng)建也是“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)的一項重要內(nèi)容，市綠委辦已經(jīng)制定了實施方案，各縣(區(qū))林業(yè)局要高度重視，認(rèn)真抓好篩選、推薦和創(chuàng)建工作。

(三)大力實施“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程。今年2月8日，市政府常務(wù)會已經(jīng)通過了這兩個工程的實施，最近會下發(fā)到各縣(區(qū))。要特別強調(diào)的是，在資金籌措方面主要來自四個方面：一是20xx年度“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”省級財政專項資金，要優(yōu)先用于本工程(也就是省里獎補給我們的3378.78萬元);二是積極向上跑項爭資;三是市里根據(jù)各地工程實施情況給予的獎補;四是縣(區(qū))自籌。為了解和掌握工程進(jìn)度情況，促進(jìn)“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程的全面完成，對這兩項工程實施“每月一通報”的調(diào)度制度，各地要在每月15日前把相關(guān)進(jìn)度材料上報市局。市里打算三月中旬選擇一個做的好的縣(區(qū))開現(xiàn)場會以期進(jìn)一步推動該項工作。

(四)繼續(xù)加強森林資源保護管理。一是要嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，合理編制木材生產(chǎn)計劃，全市備案計劃控制在限額的20%以內(nèi)。二是在全市范圍內(nèi)推廣**縣智慧森林“五個一”林政管理經(jīng)驗，建立木材采伐、收購、運輸、加工、經(jīng)營的林政管理全程防控機制，使全市的林政管理工作步入有序、健康發(fā)展的軌道。各縣(區(qū))今年6月份一定要把這個信息化平臺建起來。三是切實加強有害生物防治，確保有害生物防治“四率”全面達(dá)標(biāo)，其中：成災(zāi)率控制在0.3‰以內(nèi)，無公害防治率和測報準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)98%以上。加強全市森防體系建設(shè)，完成項目可研報告的編制上報，爭取國家支持。四是提升野生動植物保護體系建設(shè)水平，力爭達(dá)到一縣一站的目標(biāo)。實行監(jiān)管日?；?，聯(lián)合工商、公安、食品藥品監(jiān)督等部門每季度開展一次野生動植物保護綜合執(zhí)法檢查。五是加強種苗管理工作。對苗木花卉基地的苗木存圃情況進(jìn)行核查登記。

(五)加快發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)大力發(fā)展油茶、毛竹、花卉苗木和林下經(jīng)濟四大產(chǎn)業(yè)。通過主抓四個生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，抓三到五年不變，打造一批精品工程，通過示范帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。**年全市計劃發(fā)展油茶6萬畝，毛竹低產(chǎn)林改造40萬畝，豐產(chǎn)高效示范基地6萬畝，苗木花卉5萬畝。另外，要大力發(fā)展以香榧、芳樟、林下麻雞養(yǎng)殖、林下藥材種植等為主導(dǎo)的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，走出一條“不砍樹、能致富”的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收新路子。

(六)充分發(fā)揮科技法制保障支撐作用。一是加大林業(yè)執(zhí)法力量整合力度，積極探索林業(yè)綜合執(zhí)法新機制，強化執(zhí)法監(jiān)督管理。二是發(fā)揮科技的支撐作用，更新森林資源數(shù)據(jù)庫、推進(jìn)數(shù)字林業(yè)、智慧林業(yè)建設(shè)，推廣林木良種使用。三是繼續(xù)做好送科技下鄉(xiāng)活動，加強林業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)，提高林業(yè)職工的技術(shù)水平。

(七)努力維護林區(qū)安全穩(wěn)定。一是進(jìn)一步完善山林權(quán)屬糾紛調(diào)解長效機制，著力抓好山林權(quán)屬爭議調(diào)處工作。二是深入開展嚴(yán)打?qū)ｍ椪涡袆?，重點打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、非法運輸木材，以及破壞濕地資源、破壞公益林等違法犯罪行為，始終保持打擊的高壓態(tài)勢。三是確保防火安全，火災(zāi)發(fā)生后，要及時調(diào)集專業(yè)隊伍撲火，不得組織老人、小孩和未經(jīng)培訓(xùn)人員參加撲救。

(八)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅決反對“四風(fēng)”;要堅持對照理論、理想，黨章、黨紀(jì)，民心、民生，先輩、先進(jìn)四面鏡子，以補精神之“鈣”,除“四風(fēng)”之害, 棄行為之垢,立為民之志為重點，實現(xiàn)思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實的目標(biāo)。一是要發(fā)揮群眾積極性。堅持開門搞活動，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判。二是要強化問題導(dǎo)向。搞好教育實踐活動說一千道一萬還得要解決問題，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。三是要注重嚴(yán)格要求。整治“四風(fēng)”是這次教育實踐活動的鮮明特點，能不能抓出成效，關(guān)鍵在能不能堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)字當(dāng)頭。首先思想上要嚴(yán)起來，加強思想教育，堅定理想信念，防止思想滑坡。其次整改要嚴(yán)，向群眾作出的承諾就是軍令狀，承諾一條就要做到一條。建立健全規(guī)章制度，把制度籠子扎緊，確保形成的制度行得通，能長期管用。

(九)全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要加強干部作風(fēng)建設(shè)。廣大林業(yè)干部職工，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要為政清廉、勤政為民。算好政治賬、經(jīng)濟帳、名譽賬、家庭賬、親情帳、自由帳、健康帳，走好人生每一步。二是要強化監(jiān)督檢查力度。我們將組織相關(guān)人員重點對生態(tài)公益林、退耕還林、長防林工程、國有林場危舊房改造工程等項目資金使用管理情況進(jìn)行督查，到時候會將檢查結(jié)果進(jìn)行全市通報。三是要抓好機關(guān)效能建設(shè)。規(guī)范機關(guān)工作程序，強化績效管理，增強機關(guān)干部的服務(wù)意識、責(zé)任意識和節(jié)儉意識，改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)和作風(fēng)，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。

三、當(dāng)前幾項重點工作

一年之計在于春。我們要迅速將注意力轉(zhuǎn)移到工作中，集中精力在這個萬物復(fù)蘇的季節(jié)種好樹、造好林。第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)啟動了，我們要妥善處理好活動開展與工作落實的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，忙而不亂，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。借這個機會，我在這里再強調(diào)一下當(dāng)前幾項重點工作。

(一)關(guān)于春季造林工作。抓好山上造林，是林業(yè)工作的重中之重。今年全市人工造林任務(wù)21.2萬畝，封山育林9.7萬畝，森林撫育48.8萬畝。每個縣(區(qū))要打造1-2個重點工程造林示范點，全市良種使用率要達(dá)到90%以上，山上造林核實率、合格率也要達(dá)到90%以上。截止2月14日，我市今冬明春造林完成整地面積21萬畝，占省下達(dá)計劃21.2萬畝的99%，完成造林面積16.2萬畝，占省下達(dá)計劃21.2萬畝的76.4%。從數(shù)據(jù)可以看出，我市造林進(jìn)度較慢，為全面完成省下達(dá)給我市的造林任務(wù)，我提出以下幾點要求：一是要盡快完成整地造林任務(wù)。各地要抓住當(dāng)前造林整地的關(guān)鍵時刻和大好時節(jié)，全面部署整地造林工作，切實做好技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)等工作，確保全面完成造林任務(wù)。同時，各地要做好受害林地植被恢復(fù)工作，我們最近下發(fā)了《關(guān)于做好受害林地植被恢復(fù)的緊急通知》，各地要按照通知要求盡快抓落實，確保今年春季完成這項工作。二是要推廣良種良法。樹種的選擇和良種的采用非常重要，良種與非良種苗木造林其生長量是倍數(shù)的差距，全市重點工程必須全部使用良種壯苗，否則不予驗收，不給補貼。三是要落實經(jīng)營主體。要創(chuàng)新經(jīng)營機制，大力發(fā)展承包經(jīng)營、農(nóng)戶聯(lián)營、公司加農(nóng)戶等多種造林組織形式，鼓勵和引導(dǎo)廣大企業(yè)、農(nóng)民和社會各界組織投入營造林之中，為完成全年造林任務(wù)作貢獻(xiàn)。

(二)關(guān)于森林防火工作。全市春節(jié)期間森林防火工作態(tài)勢總體平穩(wěn)，今后一段時期，隨著氣溫的不斷上升，村民春耕備耕等農(nóng)事活動將大幅度增加，加上全國“兩會”即將召開，期間又有清明節(jié)時上墳祭祖影響，野外用火管理難度將加大，全市森林防火形勢十分嚴(yán)峻。對此，各地、各有關(guān)單位(部門)務(wù)必高度重視，真正把森林防火作為春季農(nóng)村工作的頭等大事來抓，確保全市春季森林防火安全。一是全面落實森林防火責(zé)任制。各級主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，認(rèn)真研究部署春季森林防火工作，強化工作措施，層層落實責(zé)任。二是切實抓好野外火源管理。各地要結(jié)合全市正在開展的“森林防火春季平安行動”創(chuàng)建活動，強化防火宣傳，嚴(yán)格落實“五個禁止”，加大野外巡查力度，尤其要加強對上墳燒紙、村民燒田埂等的監(jiān)管，消除火險隱患。要加強對重點人群的監(jiān)管，凡癡、呆、傻、聾、啞、老、幼和精神病人，要全面落實監(jiān)護人，明確監(jiān)護責(zé)任。三是認(rèn)真做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。重大活動和重要節(jié)假日期間，各地要制定專項應(yīng)急預(yù)案，專業(yè)隊和半專業(yè)隊要保持高度警覺，做好隨撲滅火災(zāi)的準(zhǔn)備。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要迅速調(diào)動專業(yè)隊伍果斷處置，做到“打早、打小、打了”，確保撲火人員安全。四是加強值班制度和督查機制。市、縣(區(qū))森林防火指揮部要視情況派出督查組進(jìn)行明查暗訪，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時要求整改。嚴(yán)格執(zhí)行24小時有領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度，堅決杜絕脫崗、缺崗等現(xiàn)象的發(fā)生。遇到重大緊急情況要隨時報告，確保森林火情動態(tài)、撲救情況和領(lǐng)導(dǎo)指示等重要信息暢通有序。五是要建設(shè)好森林防火隔離帶。這是一項重要工程，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，能夠有效阻止火災(zāi)擴大蔓延和方便滅火救援。

(三)關(guān)于野生動植物保護工作。當(dāng)前是捕獵野生動物的高峰期，我們要吸取資溪11.27事件的教訓(xùn)，提高警惕。尤其是現(xiàn)在新聞媒體和環(huán)保志愿者對野生動物極其關(guān)注，獵殺野生動物的情況隨時可能被曝光，各級林業(yè)部門要高度重視。一是強化日常監(jiān)管。每家野保企業(yè)或經(jīng)營戶由所在轄區(qū)林業(yè)工作站直接管理，并落實監(jiān)管責(zé)任人。每個月要對企業(yè)或經(jīng)營戶臺賬進(jìn)行一次檢查核實。推行標(biāo)識和公示管理，進(jìn)一步規(guī)范野生動植物利用產(chǎn)品的流通監(jiān)管，對所經(jīng)營的野生動物種類、來源進(jìn)行掛牌公示，接受社會的監(jiān)督。二是強化源頭管理。各地要將保護工作延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，建立護鳥員、信息員隊伍。切實加強源頭管理，一級抓一級。在源頭上打擊非法獵捕和非法采挖行為，使保護工作真正落到實處。三是強化綜合執(zhí)法。去年全市先后開展了2次野生動植物保護專項整治行動，效果很顯著。今年我們要繼續(xù)聯(lián)合工商、公安、食品藥品監(jiān)督等部門對農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)營網(wǎng)點、酒店、馴養(yǎng)場、苗圃進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查，鞏固整治成果。另外，鄱陽湖濱湖地區(qū)要認(rèn)真做好越冬候鳥的保護工作。

(四)關(guān)于林地變更和森林資源補充調(diào)查工作。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，3月10日前各縣(區(qū))必須將完整的森林資源補充調(diào)查的數(shù)據(jù)庫、圖、文、表等材料全部上報。為此，要求各縣(區(qū))近期要集中力量，倒排時間表，在2月28日前完成輸機上圖任務(wù)，完成檢查糾錯工作，3月1日前整理總結(jié)好各有關(guān)材料上報。凡是在2月28日前不能如期完成的縣(區(qū))，省林業(yè)廳將實行“三停止一約談”，即：約談縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，停止采伐審批、林地審批和經(jīng)營加工企業(yè)審批。

同志們，林業(yè)工作任重道遠(yuǎn)，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、攻堅克難，努力開創(chuàng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展新局面，為建設(shè)生態(tài)文明的幸福作出新的更大貢獻(xiàn)。

林業(yè)局局長講話體會篇七

林業(yè)局局長在進(jìn)行就職演講時可以科學(xué)合理地安排和處理演說的內(nèi)容，巧妙地運用表達(dá)技巧，有助于增強實際表達(dá)效果，以便使演說打動受眾。下面是本站小編給大家整理的新任職林業(yè)局局長講話，僅供參考。

由衷感謝組織和人民的信任，任命我擔(dān)任市林業(yè)局局長，這使我深感使命光榮，責(zé)任重大。林業(yè)既是一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是一項社會公益事業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的雙重任務(wù)。在構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，林業(yè)又具有了新的內(nèi)涵，面臨更大的發(fā)展機遇。作為新任市林業(yè)局局長，我將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)林業(yè)系統(tǒng)干部職工，開拓進(jìn)取，勤奮工作，廉潔從政，積極尋求林業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點，以更快的速度、更高的質(zhì)量、更深的層次、更廣的領(lǐng)域推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，努力把我市建設(shè)成為山川秀美、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，“長三角”一流的、林業(yè)大市、林業(yè)產(chǎn)業(yè)強市。

一是堅持生態(tài)優(yōu)先，構(gòu)筑綠色屏障。按照“造林.與造景相結(jié)合，綠化與美化相協(xié)調(diào)”的綠化建設(shè)新要求，引入景觀設(shè)計理念，加快重點生態(tài)公益林、沿海防護林、環(huán)太湖流域防護林等重點生態(tài)工程建設(shè)，提高森林的林分質(zhì)量和防護功能，特別要，進(jìn)一步加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化，加大平原、城鎮(zhèn)、村莊綠化力度，提高綠化水平，鞏固綠化成果。切實加強森林資源和生物多樣性保護，做好林木采伐、林地征占用、野生動植物和濕地等各項林政管理工作，全力抓好森林災(zāi)害防控，促進(jìn)人與自然的和諧相處。 二是立足興林富民，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。著力實施興林富民示范工程，堅持以市場為導(dǎo)向，以基地為抓手，以示范為帶動，以科技為支撐，鞏固和新建一批特色明顯、效益顯著、設(shè)施完善的現(xiàn)代林業(yè)示范基地，建設(shè)一批生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民富裕、生態(tài)良好的興林富民示范村 鎮(zhèn)，構(gòu)建一個布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全力打造先進(jìn)綠色的高效竹產(chǎn)區(qū)和竹木制造業(yè)基地;帶動和促進(jìn)林業(yè)增 效、林農(nóng)致富。

三是突出改革創(chuàng)新，提升發(fā)展活力。在進(jìn)一步穩(wěn)定和完善林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推進(jìn)森林、林 木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，開展森林資源抵押、擔(dān)保、評估、認(rèn)證等試點工作。積極引導(dǎo)和支持發(fā)展多種形式的林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組 織，進(jìn)一步完善社會化服務(wù)體系，提高林農(nóng)的組織化程度。 四是加強自身建設(shè)提高工作水平。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，堅持依法行政，廉潔從政。切實加強干部職工隊伍建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作機制，努力提高行政管理、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面的水平，以實現(xiàn)新作風(fēng)、新形象、新業(yè)績。

尊敬的縣人大會主任、常務(wù)副主任、各位副主任、各位委員：

這次，組織安排我到林業(yè)局工作，這是組織對我的信任和重托，在此，我向各位主任、各位委員和同志們對我的關(guān)懷與厚愛表示衷心的感謝。我深知這個職位責(zé)任之重大，任務(wù)之艱巨，在今后的工作中，我將以求真務(wù)實的精神狀態(tài)、積極飽滿的工作熱情，傾注全力做好工作。在此，我將做到以下幾點：

一是恪盡職守，勤奮工作。我將認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢固樹立全局意識、責(zé)任意識，以扎扎實實的作風(fēng)，勤勤懇懇的態(tài)度，實實在在的措施，帶好隊伍、樹好形象、做好工作，為我縣全力實施“三大戰(zhàn)略”、實現(xiàn)“四城目標(biāo)”作出應(yīng)有的努力。

二是加強學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新。工作崗位調(diào)整了，對我來說是個新的課題。我要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的系統(tǒng)理論和經(jīng)濟、法律、林業(yè)等方面的知識，嚴(yán)格掌握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì);虛心向同志們學(xué)習(xí)，向基層群眾學(xué)習(xí);要不斷解放思想，更新觀念、深化改革，用新的思想觀念、新的思維方式和新的工作機制，促進(jìn)管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)林業(yè)行政管理工作持續(xù)健康發(fā)展。

三是以人為本，執(zhí)政為民。權(quán)力是黨和人民賦予的，是用來為人民服務(wù)的。我將始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺把林業(yè)工作放到全縣工作大局中去思考、去把握，擺正姿態(tài)、顧全大局、維護團結(jié)，不說空話，不唱高調(diào)，對組織負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對林業(yè)工作負(fù)責(zé)，自覺服從縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督和建議。

四是嚴(yán)于律己，清正廉明。我將認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，時刻保持清醒頭腦，處處嚴(yán)格要求自己，做到慎獨、慎初、慎微，做到自重、自省、自警、自勵。凡要求別人做到的，自己首先做到;凡要求別人不做的，自己帶頭不做。

我一定始終牢記使命，珍惜時間，珍惜崗位，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，在林業(yè)崗位上好好地干事業(yè)，盡可能地多干些事，決不辜負(fù)縣人大會和全縣人民對我的信任、希望和重托。

再次感謝主任、副主任、各位委員。

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

由于工作需要，20xx年8月份組織任命我為林業(yè)局局長，我深感榮幸，更深知責(zé)任重大。通過四個多月來的工作，我對林業(yè)工作有一個更深的認(rèn)識和了解，也對此項工作充滿信心。如果本次會議能通過對我的任命，我將不辱使命，倍加珍惜組織的信任和厚愛，倍加珍惜歷史賦予的使命，倍加珍惜這個難得的舞臺，敢于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守，扎實工作，廉潔從政，為努力推進(jìn)林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展盡心盡力，盡職盡責(zé)。

一、加強學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。

我雖然先后在多個單位工作過，但在林業(yè)戰(zhàn)線上還是一個新兵，新崗位，新起點，新要求。在今后工作中，一是堅持學(xué)習(xí)政策法規(guī)。把新時期黨的政策和林業(yè)《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)懂學(xué)透，用最新的理論知識武裝頭腦。二是堅持學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。熟悉林業(yè)業(yè)務(wù)工作流程，掌握基本操作技能。三是堅持學(xué)以致用。多到實地了解工作情況，緊貼實際，緊貼基層，解決林業(yè)工作中的重點、熱點和難點問題。

二、盡職履責(zé)，致力發(fā)展。

我將繼續(xù)團結(jié)和帶領(lǐng)林業(yè)部門全體干部職工，凝神聚力，共謀發(fā)展，始終著力抓好以下五個方面的工作：一是著力抓好“雙爭”工作。在實施好退耕還林、低產(chǎn)林改造、森林撫育、長江防護林、生態(tài)公益林等項目的基礎(chǔ)上，跑部進(jìn)廳，加大自然保護區(qū)、濕地公園、石漠化治理和歐元項目的申報力度，爭取更大的項目、更多的資金，為通城林業(yè)發(fā)展提供項目和資金保障。二是著力抓好油茶大縣建設(shè)。按照縣委、縣政府工作規(guī)劃，用十年時間發(fā)展30萬畝新油茶林，改造10萬畝老油茶林，堅持每年新造3萬畝油茶林，改造1萬畝老油茶不動搖，并依托黃袍山綠色產(chǎn)品公司，加大茶油精深加工力度，助推“本草天香”產(chǎn)品享譽全國，走出國門，使油茶產(chǎn)業(yè)真正成為強縣富民的產(chǎn)業(yè)。三是著力抓好宜居生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以建設(shè)生態(tài)宜居秀美通城為主題，加大“兩園”、“三區(qū)”建設(shè)力度(“二園”即大溪省級濕地公園、錫山省級森林公園;“三區(qū)”即建成黃龍、岳姑、鹿角山三個省級自然保護區(qū))，并大力發(fā)展花卉苗木基地，營造銀杏、馬褂木等高大喬木樹種，加大森林資源和生態(tài)環(huán)境保護力度，請森林回家，讓大樹進(jìn)城，努力打造宜居宜業(yè)的秀美通城，使城區(qū)園林化、庭院花園化、山上森林化、道路林蔭化。四是著力抓好林業(yè)宣傳。采取與通城電視臺聯(lián)辦《綠色視野》專欄節(jié)目等多種形式，全方位宣傳林業(yè)、展示林業(yè)，努力提高全縣人民森林資源保護和生態(tài)文明意識，關(guān)愛森林生態(tài)，共建綠色家園。五是著力抓好自身建設(shè)。建強班子帶好隊伍，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，真抓實干，狠抓落實。堅持實行工作責(zé)任目標(biāo)考評制度，把任務(wù)分解到人，責(zé)任捆綁到人，獎懲兌現(xiàn)，賞罰分明。同時，建立和完善林業(yè)項目實施管理辦法，項目重點傾斜油茶基地建設(shè)，對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物等破壞森林資源違法犯罪行為和發(fā)生森林火災(zāi)的，當(dāng)年不予安排林業(yè)項目。

三、率先垂范，嚴(yán)于律己。

吏不畏我嚴(yán)，而畏我廉。在今后的工作中，我將堅決執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定，自警自律，做清正廉潔的表率。認(rèn)真開展批評與自我批評，做到大事講原則、小事講風(fēng)格、為人講品德，清清白白做人，認(rèn)認(rèn)真真工作，一身正氣干事。同時，主動接受人大會及人大代表的監(jiān)督，定期向人大報告工作、請人大代表視察評議林業(yè)工作，認(rèn)真辦理人大代表的提案、建議和意見，始終把自己置身于人大監(jiān)督之下。

尊敬的主任、各位副主任、各位委員，以上是我的供職匯報，不當(dāng)之處，懇請批評指正。我將言行一致，為實現(xiàn)通城經(jīng)濟跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

最后，借此機會，向各位領(lǐng)導(dǎo)提前致以美好的新春祝福，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!

謝謝大家!

林業(yè)局局長講話體會篇八

林業(yè)是經(jīng)濟社會的重要組成部分,不僅提供了豐富的經(jīng)濟類產(chǎn)品,還為公眾提供了廣泛的生態(tài)類產(chǎn)品,極大保護和改善了人類的生存環(huán)境。下面是本站小編給大家整理的林業(yè)局局長工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要目的是：深入貫徹落實黨的、全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會議、全區(qū)林業(yè)局長會議、*委擴大會議及全*農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，號召和動員全*各級林業(yè)干部群眾，進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢，搶抓發(fā)展機遇，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)推動全*林業(yè)生態(tài)建設(shè)又好又快發(fā)展。下面我講四點意見。

一、**年工作簡要回顧

過去的一年，在*委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委、政府的高度重視下，經(jīng)各級林業(yè)干部群眾的共同努力，全*林業(yè)各項工作都有了新的進(jìn)展，繼續(xù)保持了較好的發(fā)展勢頭，為實現(xiàn)美麗目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。

---營造林工作成效顯著。一是圓滿完成了60萬畝的造林綠化任務(wù)。全年安排營造林任務(wù)60萬畝，實際完成60.2萬畝，占全年計劃任務(wù)的100.33%。完成育苗22412畝，是年度計劃的280.15%，其中新育苗6840畝，是年度計劃的129.6%。順利通過國家檢查組對20xx年5萬畝退耕地還林工程任務(wù)的階段驗收。按照年初全*林業(yè)工作會議提出的生態(tài)建設(shè)“一旗一景”的要求，各地加大投入力度，僅旗縣級造林綠化投資近2億元，圍繞著工業(yè)園區(qū)綠化、通道綠化、城市周邊綠化、村屯綠化等建設(shè)內(nèi)容，集中打造了一批精品和亮點。二是圓滿完成了1035萬畝的天保二期工程管護任務(wù)。工程區(qū)無亂砍盜伐天然林資源現(xiàn)象發(fā)生，工程資金使用規(guī)范，無擠占、挪用、截留等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。五岔溝林業(yè)局做為天保二期森林生態(tài)效益補償監(jiān)測單位，主動與東北林業(yè)大學(xué)對接，全面開展了天保二期森林生態(tài)效益補償監(jiān)測工作。三是認(rèn)真實施了732萬畝的國家級重點公益林補償項目。嚴(yán)格按照自治區(qū)林業(yè)廳批復(fù)的《森林生態(tài)效益補償實施方案》的要求，做好公益林防火、防病蟲害、資源監(jiān)測、設(shè)施維護、圍欄封育、人員培訓(xùn)及檔案管理等工作，并配合自治區(qū)林業(yè)廳調(diào)研組對全*公益林生態(tài)效益補償工作情況進(jìn)行了調(diào)研。

---森林資源保護工作切實加強。一是突出抓好森林草原防火工作。國家投資500萬元的重點國有林區(qū)防火二期工程各項建設(shè)內(nèi)容全部完成，投資2200萬元的三期工程獲國家林業(yè)局批復(fù)，投資1600萬元的旗縣級防火二期工程全面啟動實施;五岔溝航空護林機場飛行區(qū)工程基本完工并投入使用，全年三架護林飛機共安全飛行171架次、286小時，結(jié)合巡護拋撒防火宣傳單40萬份。全年境內(nèi)共發(fā)生一般草原火災(zāi)五起，無特大森林火災(zāi)發(fā)生，無重大財產(chǎn)損失，無人員傷亡事故。歷時四晝夜，成功撲堵了“4.20”*靠境草原火。在全區(qū)森林草原防火表彰大會上，我*有6名同志被評為先進(jìn)個人、一個林場被評為先進(jìn)集體，受到自治區(qū)人民政府表彰獎勵。二是切實加強林地保護與管理。完成了旗縣級《林地保護與利用規(guī)劃》的編制工作。完成了全*年征占用林地定額的統(tǒng)計上報工作。主動為全*社會經(jīng)濟發(fā)展大項目征占用林地做好服務(wù)，共向自治區(qū)林業(yè)廳上報征占用林地項目性56個，批復(fù)54個，上繳植被恢復(fù)費1012萬元。三是繼續(xù)加大林業(yè)有害生物防治力度。全面完成了自治區(qū)林業(yè)廳下達(dá)的林業(yè)有害生物“四率”指標(biāo)。至今我*境內(nèi)沒發(fā)現(xiàn)美國白蛾跡象。四是嚴(yán)厲打擊林業(yè)違法犯罪行為。全年共查獲涉林行政案件1085起，刑事案件32起，案件查處率100%。全*有97%的森林公安干警通過了初級執(zhí)法資格考試，隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平得到了提高。五是繼續(xù)推進(jìn)自然保護區(qū)建設(shè)步伐。通過工程項目的實施，科爾沁、圖牧吉兩個國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷增強，濕地恢復(fù)和自然保護區(qū)建設(shè)步伐明顯加快，保護區(qū)與轄區(qū)居民關(guān)系更加和諧，一些珍稀的野生動植物資源得到有效保護。

---林業(yè)改革深入推進(jìn)。通過四年的努力，全*集體林權(quán)制度改革明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務(wù)全面完成。扎賚特旗林業(yè)局已率先啟動了林業(yè)綜合服務(wù)大廳建設(shè)工作。

全*28個國有林場及林區(qū)兩局的標(biāo)準(zhǔn)化林場建設(shè)任務(wù)基本完成，國有林區(qū)剝離辦社會職能改革方案已上報自治區(qū)政府。林區(qū)兩局及阿爾山市林業(yè)局實現(xiàn)了全面停伐，并得到了自治區(qū)政府的補償。

---林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢良好。按照年初全*林業(yè)工作會議提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一旗一品”的工作要求，各地林業(yè)部門積極實施了以果樹經(jīng)濟林、食用菌、種苗、森林豬飼養(yǎng)等為主的產(chǎn)業(yè)化項目，確立了本地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化主打品牌。全年實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值49587萬元。

---生態(tài)文化宣傳力度進(jìn)一步提高。圍繞生態(tài)文明建設(shè)開展了集中宣傳報道。在防火期內(nèi)，**日報社及電視臺連續(xù)刊登和播放防火標(biāo)語，起到了很好的宣傳和警示作用。5月中旬集中開展了以“愛鳥護鳥觀鳥，共享自然之美”為主題的愛鳥周宣傳活動。與**日報社聯(lián)合舉辦了“興林杯”林業(yè)生態(tài)建設(shè)攝影活動，受到了社會各界的廣泛關(guān)注。積極參與**日報社舉辦的“親近母親河”大型宣傳報道活動，提高了全社會生態(tài)建設(shè)與保護意識。

---支撐和保障能力有了新的提升。全年累計爭取到位項目資金5.3億余元，保障了林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的順利推進(jìn);*林業(yè)科學(xué)研究所承擔(dān)的楊樹新品種選育、近天然人工混交林栽培示范試驗項目順利通過自治區(qū)專家組終審驗收;人工栽植蒿柳養(yǎng)殖天蠶項目獲得成功，引起了*委、行署及自治區(qū)林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注;三批計7466戶林業(yè)棚戶區(qū)改造項目進(jìn)展順利，前兩批6965戶主體全部完工，即將交付使用，第三批501戶也全部開工建設(shè);先后三次邀請自治區(qū)林業(yè)廳、林勘二院專家對全*各級專業(yè)技術(shù)人員在造林綠化、林業(yè)項目申報、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，并依托扎蘭屯林校，舉辦三期林業(yè)財務(wù)知識培訓(xùn)班，計有150余名財務(wù)人員接受培訓(xùn)，使各級業(yè)務(wù)人員專業(yè)能力和水平得到提升。

在看到成績的同時，仍存在制約全*林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一些瓶頸問題。一是生態(tài)治理難度加大。這些年我*林業(yè)依托退耕還林、“三北”防護林、天然林保護、重點公益林補償?shù)葒伊謽I(yè)重點工程項目，進(jìn)行了大規(guī)模的生態(tài)治理，使得工程項目區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，但局部地區(qū)生態(tài)仍在惡化，后果不可低估。如我*南部科右中旗地處科爾沁沙地北緣，屬受科爾沁沙地危害較嚴(yán)重地區(qū)，而在科爾沁沙地治理上，國家沒有專項投入，治理難度較大。二是生態(tài)投入嚴(yán)重不足。隨著全*生態(tài)建設(shè)加速，在造林綠化向縱深推進(jìn)的過程中，造林立地條件越來越差，?；畛杀驹絹碓礁?，國家重點營造林工程投資僅為補助性的投入，加之地方財力有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足實際造林需要。三是基層林業(yè)站建設(shè)薄弱。全*鄉(xiāng)鎮(zhèn)級基層林業(yè)站人員少，工作任務(wù)重，業(yè)務(wù)經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算，無法滿足實際工作需要。四是宜林地落實難度較大。林牧矛盾仍然十分突出，影響林業(yè)再造進(jìn)程。五是未批先占、少批多占等違法征占用林地現(xiàn)象時有發(fā)生。

二、**年重點工作安排

**年全*林業(yè)工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實全*農(nóng)村牧區(qū)工作會議、全區(qū)林業(yè)局長會議精神，高舉生態(tài)、民生兩面大旗，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程，實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。

(一)繼續(xù)加大營造林工作力度，夯實生態(tài)建設(shè)基石。

全年完成營造林面積60萬畝。要結(jié)合義務(wù)植樹、四旁植樹和部門綠化活動，完成通道綠化150公里、造林2700畝，廠礦綠化620畝，工業(yè)園區(qū)綠化506.5萬株，村屯綠化606畝;繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)“一旗一景”工程;全面完成自治區(qū)下達(dá)森林撫育試點任務(wù)31萬畝;利用春季對20xx年10萬畝退耕地造林的不合格面積進(jìn)行全面補植、補造，確保國家檢查驗收達(dá)標(biāo)。

(二)繼續(xù)加強森林資源保護與管理，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。突出抓好森林草原防火工作，重點圍繞“5.21”*入境火十周年，舉辦一次大型防火宣傳及演練活動，希望林區(qū)三局、阿爾山市林業(yè)局、科右前旗林業(yè)局、*森警支隊及*林業(yè)局各相關(guān)部門密切配合，確保此項活動見成效;3月10前要完成*旗兩級防撲火預(yù)案的修改工作;切實加強征占用林地管理，主動為全*大項目征占用林地做好服務(wù)，嚴(yán)防林地流失和非法流轉(zhuǎn);按照*行署《關(guān)于保護與發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的通知》精神，啟動旗縣級政府林地保護責(zé)任狀，落實林地保護責(zé)任;按照國家林業(yè)局要求，在全*范圍內(nèi)搞一次林地、濕地及野生動物保護專項檢查;高度重視林業(yè)有害生物防治工作，全面完成自治區(qū)林業(yè)廳下達(dá)的林業(yè)有害生物“四率”指標(biāo)，做好美國白蛾這一外來林業(yè)有害生物入侵的防范工作;認(rèn)真實施好天然林資源保護二期工程及國家級重點公益林補償項目;積極爭取國家林業(yè)局《濕地保護與利用“”規(guī)劃》中的圖牧吉濕地、五岔溝洮兒河濕地、白狼洮兒河濕地公園建設(shè)項目，加快全*自然保護區(qū)建設(shè)進(jìn)程。力爭內(nèi)*青山保護區(qū)晉升國家級保護區(qū)盡快獲國務(wù)院批復(fù);大力推進(jìn)國有林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，對全面停伐后的林區(qū)職工支持搞林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)及從事森林旅游產(chǎn)業(yè)。

(三)繼續(xù)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動富民興林步伐。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一旗一品”工程，北部林區(qū)重點實施好有機種苗產(chǎn)業(yè)、以黑木耳為主的食用菌產(chǎn)業(yè)、森林旅游產(chǎn)業(yè);突泉縣、科右前旗主打特色林果業(yè);扎賚特旗以特色養(yǎng)殖為主，兼顧發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，與好森溝、阿爾山形成旅游帶;科右中旗以沙產(chǎn)業(yè)為主，擴大沙柳、楊柴、白刺種植面積，年內(nèi)完成5萬畝，逆向拉動科爾沁沙地治理。

(四)繼續(xù)深化林業(yè)各項改革，構(gòu)建林業(yè)發(fā)展新格局。

全面完成旗縣級林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)工作，為分林到戶后的林農(nóng)搭建一個流轉(zhuǎn)交易的平臺及提供政策咨詢和技術(shù)服務(wù);跟蹤國家國有林場改革試點動向，開展全*國有林場調(diào)研，適時啟動國有林場改革工作;推進(jìn)重點國有林區(qū)改革，進(jìn)一步理順國有林區(qū)管理體制，明確管理責(zé)任，強化生態(tài)保護與建設(shè)職能，力爭全面完成剝離國有林區(qū)承擔(dān)的社會職能工作;開展基層林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，編制基層林業(yè)站建設(shè)規(guī)劃，爭取利用五年時間完成全*鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林業(yè)站達(dá)標(biāo)建設(shè)。

(五)繼續(xù)加強支撐和保障能力建設(shè)，推動現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展。完成向上爭取項目資金4.23億元。積極爭取林業(yè)棚戶區(qū)改造剩余轉(zhuǎn)移資金，用于防沙治沙工作，加快我*境內(nèi)科爾沁沙地治理進(jìn)程;加大林業(yè)科技創(chuàng)新力度，今年力爭推廣蒿柳養(yǎng)蠶1000-3000畝，培育全*林產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點,提高科技成果轉(zhuǎn)化率。以北部林區(qū)為基地，做好野生榛子培育工作;繼續(xù)加強與自治區(qū)林科院、國家林業(yè)局科技司的溝通聯(lián)系，不斷提高全*林業(yè)科研能力和水平;全面完成第三批、第四批計988戶林業(yè)棚戶區(qū)改造任務(wù)。

三、認(rèn)清形勢，搶抓機遇，全面完成**年全*林業(yè)各項目標(biāo)任務(wù)

良好生態(tài)環(huán)境是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是人類賴以生存的基礎(chǔ)和保障，是經(jīng)濟發(fā)展必須堅守的底線和不可觸及的紅線。生態(tài)建設(shè)工作已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，黨的十八首次把生態(tài)文明建設(shè)提升至與經(jīng)濟、政治、文化、社會四大建設(shè)并列的高度，列為建設(shè)中國特色社會主義的“五位一體”的總布局之一，成為全面建成小康社會任務(wù)的重要組成部分并寫入黨章。自治區(qū)黨委、政府也高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，今年政府

工作報告

對生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了重點闡述，自治區(qū)黨委王君書記在全區(qū)經(jīng)濟工作會議上明確提出要抓好通道綠化、廠礦綠化、園區(qū)綠化、村屯綠化工作。全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)會上自治區(qū)黨委李佳副書記、政府王玉明副副主席都對今年林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作做出了重要指示。*委、行署領(lǐng)導(dǎo)也對林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作給予了高度重視，近期多次專門聽取林業(yè)部門工作匯報，幫助協(xié)調(diào)解決存在的問題。我們林業(yè)部門深感責(zé)任重大、使命艱巨。要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，強化工作執(zhí)行，狠抓工作落實。為如期完成全年林業(yè)各項目標(biāo)任務(wù)，提出以下幾點要求：

一是細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，加強督促檢查。各級林業(yè)部門要對照全年林業(yè)工作要點，強化方案制工作方法，制定具體實施方案，突出重點工作，明確工作要求，加強檢查指導(dǎo);要嚴(yán)格按照制定的

工作方案

，狠抓各項工作的落實，避免工作的隨意性和盲目性;要將各項任務(wù)目標(biāo)逐級細(xì)化分解，列入對各級林業(yè)部門、*林業(yè)局各科室及所屬事業(yè)單位年度業(yè)務(wù)實績考核的重要內(nèi)容，實行嚴(yán)格的署名制責(zé)任制度，落實責(zé)任單位、責(zé)任部門和責(zé)任人，確保責(zé)任到崗、任務(wù)到人;各級林業(yè)部門之間、*局各部門之間要加強工作溝通聯(lián)系，取長補短，定期交流工作進(jìn)展情況和好的經(jīng)驗作法，共同探討提高工作實效的途徑，做到上下聯(lián)動，步調(diào)一致，形成工作的合力;局紀(jì)檢組、機關(guān)黨委要對全*林業(yè)各項重點工作、局機關(guān)各科室工作實行嚴(yán)格的跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題及時研究對策，及時進(jìn)行整改。

二是創(chuàng)新工作機制，形成發(fā)展合力。深入貫徹落實*委、行署《關(guān)于深化改革、加快非公有制林業(yè)發(fā)展的意見》精神，牢固樹立“不求所有、但求其綠”的發(fā)展理念，繼續(xù)堅持“誰造誰有、經(jīng)營者受益”的原則，鼓勵各種社會主體跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制形式，采取承包制、股份

合同

制、先造后補制、招投標(biāo)制等多種形式參與造林綠化，引導(dǎo)社會資金及各類生產(chǎn)要素向林業(yè)領(lǐng)域流入，彌補生態(tài)建設(shè)資金短缺的問題;要為非公有制林業(yè)創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，允許各類非公有制主體參與林業(yè)重點造林工程建設(shè)，并享受相應(yīng)的政策待遇;進(jìn)一步強化義務(wù)植樹和部門綠化工作，為避免義務(wù)植樹走過場，流于形式，要求每個旗縣市都要建成3處以上的義務(wù)植樹基地，分解任務(wù)，落實責(zé)任，實行義務(wù)植樹一包五年的長效機制，包栽、包活、包管護，林業(yè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭參加義務(wù)植樹活動;各級綠化委員會要真正擔(dān)負(fù)起職責(zé)，督促有綠化任務(wù)的單位和部門保質(zhì)、保量完成部門綠化任務(wù)。

三是做好項目爭取，增強發(fā)展動力。 認(rèn)真研讀中央一號文件精神，抓住國家政策疊加的歷史機遇 ， 科學(xué)謀劃，對照找準(zhǔn)，形成規(guī)劃，成為項目，加大爭取力度，確保每一項政策都能落到實處，把這些優(yōu)惠政策“榨干用盡”。*局各分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、各旗縣市林業(yè)部門都要制定出爭取項目資金計劃，并積極進(jìn)行盯跑;要靈活掌握政策，捆綁項目資金，集中精力干大事。積極爭取增加“三北”防護林工程、退耕還林工程任務(wù)量，特別是“三北”工程中的封育任務(wù)量，爭取造林補貼試點、低產(chǎn)林改造、經(jīng)濟林推廣等項目，擴大旗縣市造林綠化資金的注入量;繼續(xù)完善林業(yè)項目庫管理，做到報送一批、儲備一批;要嚴(yán)格執(zhí)行工程項目建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定，除不可抗拒因素外，嚴(yán)禁隨意變更建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，保證工程質(zhì)量;要加強項目資金管理，加大資金監(jiān)管力度，嚴(yán)禁任何形式的截留、擠占、挪用和串用，確保資金安全。自治區(qū)扶貧辦、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳、旅游局近日印發(fā)了國務(wù)院扶貧辦、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局及國家旅游局出臺的《關(guān)于集中連片特殊困難地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃編制的指導(dǎo)意見》，重點是引導(dǎo)財政專項扶貧資金集中投放，合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，探索針對扶貧對象的差別化扶持政策。*林業(yè)局已將《意見》轉(zhuǎn)發(fā)各地，各旗縣市林業(yè)局及五、白兩局一定要高度重視，認(rèn)真研究《意見》內(nèi)容，會后抓緊啟動縣級產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃的編制工作;切實加強林業(yè)統(tǒng)計工作，嚴(yán)格按照上級有關(guān)統(tǒng)計報表制度的要求，注重提高林業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量，做到不漏報、不瞞報、不錯報，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性和真實性，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

四是強化內(nèi)務(wù)建設(shè)，提高執(zhí)政能力。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十八提出《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》及自治區(qū)黨委、政府出臺的《改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的七項規(guī)定》的要求，全面加強林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)，樹立林業(yè)部門良好形象。繼續(xù)加強林業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善廉政風(fēng)險防控機制，從源頭上防治腐敗;深入開展森林公安“執(zhí)法規(guī)范化促進(jìn)年”活動，推進(jìn)森林公安隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、辦公信息化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平;繼續(xù)加大對各級林業(yè)干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，不斷提高干部隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力;進(jìn)一步強化宗旨服務(wù)意識，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開和窗口服務(wù)工作，促進(jìn)行政權(quán)力透明，提高辦事效率;深入開展機關(guān)文明創(chuàng)建活動，以良好的作風(fēng)凝聚人心，以優(yōu)良的政風(fēng)推動工作，形成人人趕先進(jìn)、人人比先進(jìn)、人人爭先進(jìn)的工作態(tài)勢，構(gòu)建風(fēng)正氣順，政通人和的工作新局面;加大生態(tài)文明宣傳力度，大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)在推進(jìn)小康社會進(jìn)程中的地位和作用，大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)對建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重大意義，及時向上報送林業(yè)信息，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策做好服務(wù);年內(nèi)啟動林業(yè)志編纂工作。

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林業(yè)局局長講話體會篇九

今天我們在此召開全市林業(yè)局長會議，主要任務(wù)是：簡要回顧近幾年來我市的林業(yè)工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢，研究下一步林業(yè)工作。今天的會議既是一個總結(jié)過去、謀劃未來的會議，也是將全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會議精神，在第一時間進(jìn)行貫徹落實的會議。剛才，表彰了全市20xx年度林業(yè)工作目標(biāo)考核先進(jìn)單位、20xx年度林業(yè)工作單項優(yōu)勝單位，這是對過去一年工作的充分肯定，希望大家再接再厲，力爭20xx年的林業(yè)工作取得更大成就。在此，我謹(jǐn)代表市林業(yè)局黨委向這次受表彰的單位表示熱烈的祝賀!

今年是全面實施“十一五”規(guī)劃的第二年。我市林業(yè)建設(shè)正處在一個承前啟后的重要時期，如何繼承過去，如何應(yīng)對新形勢、站在新起點上完成我市林業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)我市林業(yè)建設(shè)新的跨越，我們必須面對并認(rèn)識思考。下面，我談四點意見。

一、真抓實干，塑造亮點，近幾年來我市林業(yè)建設(shè)得到了長足發(fā)展。

過去的幾年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過大家的共同努力，林業(yè)建設(shè)取得了可喜成績，全市森林資源總量得到持續(xù)增長，森林資源質(zhì)量得到逐步提高，林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力不斷增強?？偨Y(jié)近幾年的林業(yè)工作，我想這樣表達(dá)，不一定準(zhǔn)確，就是在全市上下形成了一種合力，走出了一條路子，呈現(xiàn)出了五大亮點，積累了四條基本經(jīng)驗。

一種合力：

就是在創(chuàng)新機制上動腦筋，在增加效益上做文章，在強化管護上想辦法，形成了全社會積極參與林業(yè)建設(shè)，上下通心協(xié)力，齊抓共建，大搞生態(tài)建設(shè)的合力。

這一強大合力得益于近幾年來市委、市政府先后召開了全市林業(yè)工作會議、全市森林防火工作暨森林消防支隊成立大會、全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作會議和全市城鄉(xiāng)綠化工作會議等一系列大型而重要的林業(yè)會議，得益于各級領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)的重視和社會各界對林業(yè)的關(guān)注，從而保持了林業(yè)工作的強力推動。

一條路子：

就是我市林業(yè)以貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，以實施生態(tài)建設(shè)為主戰(zhàn)略，初步走出了一條把林業(yè)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、與農(nóng)民增收緊密結(jié)合，生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益相互協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的路子。

五大亮點：

亮點一：造林綠化工作取得了突出成績。一方面，以工程造林為帶動，圓滿完成了各項營造林任務(wù)。近五年來(不包括20xx年)，全市累計實施退耕地還林工程造林25.2萬畝，完成長江防護林工程3.42萬畝，開展并完成防沙治沙工程造林1.2萬畝，完成沿線村莊綠化4500畝，營造農(nóng)田林網(wǎng)6750畝。如果從人工造林完成的面積上講，同以往相比，毫無疑問這五年是最大的。另一方面，以新農(nóng)村建設(shè)為依托，農(nóng)村道路綠化取得突破。特別是20xx年農(nóng)村道路綠化，完成了高標(biāo)準(zhǔn)綠化(含“四門”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)2公里)454.7公里，市財政共撥付獎勵補助資金343.4萬元。無論各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，還是社會各界的影響廣度，在我市造林綠化史上都具有里程碑意義。

亮點二：林業(yè)產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)逐步壯大。全市依托退耕還林等林業(yè)重點工程建設(shè)項目，大力培育各類林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。近五年來累計營造濕地松、楊樹等工業(yè)原料林、速生豐產(chǎn)林12.5萬畝，營造優(yōu)質(zhì)油茶林4.6萬畝，營建林果、林藥基地4.9萬畝;新增苗木花卉生產(chǎn)基地近4萬畝。通過走“以龍頭帶基地，基地促龍頭，龍頭聯(lián)市場”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，加快了森林綠色食品產(chǎn)業(yè)、森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、木竹制品交易產(chǎn)業(yè)和苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年我市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到21.3億元，比“九五”期末增長了6倍多。

亮點三：森林資源管護力度不斷增強。近幾年來，我市在全省率先頒布實施了《公益林保護條例》和《森林公園管理條例》。實施國家重點生態(tài)公益林保護工程51.3萬畝，爭取到省級地方公益林項目20萬畝，今年又新增了1萬畝，啟動了市級地方公益林保護項目;嚴(yán)格執(zhí)行了征占用林地審核審批制度，嚴(yán)厲打擊了各類破壞森林資源的行為;救護各類國家、省級保護野生動物2300余只;通過實施《**森林防火重點火險區(qū)綜合治理工程》項目，我市森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強，森林火災(zāi)損失率連續(xù)控制在0.5‰以下;進(jìn)一步加強了對有害生物的除治工作，有效防止了有害生物對我市森林資源的侵害，森林病蟲害成災(zāi)率連續(xù)控制在0.5‰以下，防治率和災(zāi)害測報率分別提高到65%和70%以上。同時，***省級自然保護區(qū)申報工作有力推進(jìn)，全市還新增了二個省級森林公園----**縣香爐峰省級森林公園和**縣**沙漠生態(tài)省級森林公園，森林公園和自然保護區(qū)保護面積達(dá)240萬余畝，占全市國土面積的21.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全省6%的比例。

亮點四：林業(yè)工作體系進(jìn)一步健全。全市建立健全了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級森林消防隊，成立了**市森林消防支隊，建立森林消防中隊14個400余人;森林消防突擊隊和義務(wù)撲火隊177支1.2萬余人;建有市森林公安局、(縣、區(qū))分局6個，林業(yè)工作站20個(**、**還按照省、市要求理順了工作站的管理關(guān)系)，木材檢查管理站和基層站11個，林業(yè)科技推廣站7個，森林病蟲害防治檢疫站7個，森林病蟲害測報點91個;建立野生動植物保護管理機構(gòu)5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立野保機構(gòu)3個，基本形成了全市性林業(yè)工作體系和網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展和保護森林資源提供了有力保障。

亮點五：集體林權(quán)制度改革取得成效。按照省里的統(tǒng)一部署，我市從20xx年5月份啟動開展了以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，覆蓋我市4縣5區(qū)64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、699個行政村、3669個村小組、19.32萬農(nóng)戶、98.37萬農(nóng)村人口，涉及林地總面積183.73萬畝，其中國有林地23.34萬畝，集體所有林地160.39萬畝。到目前為止，我市林權(quán)制度改革主體工作已基本完成，初步實現(xiàn)了“山有其主、主有其權(quán)”，為我市下一步林權(quán)制度配套改革工作奠定了堅實的基礎(chǔ)和提供了有力的保障。

四條基本經(jīng)驗：

一是堅持職責(zé)分明，保證了政策措施落實有力。為提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層落實責(zé)任，建立和推行了政府目標(biāo)管理責(zé)任制、技術(shù)承包責(zé)任制、工程建設(shè)管理合同制、種苗供應(yīng)責(zé)任制、林木管護責(zé)任制、檢查驗收責(zé)任制和督查工作責(zé)任制等制度，實行了領(lǐng)導(dǎo)干部掛點包片、技術(shù)干部包鄉(xiāng)、包村、包工程的工作機制，落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任和質(zhì)量責(zé)任，確保了林業(yè)各項生態(tài)工程建設(shè)的順利實施。

二是堅持科學(xué)規(guī)劃，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這幾年來，我們按照“總體規(guī)劃、分步實施、分類指導(dǎo)、分塊突破”的治理要求，堅持把長江防護林、退耕還林、治沙造林、荒山造林以及綠色通道建設(shè)、城鄉(xiāng)道路綠化等工程建設(shè)與促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，牢牢把握規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性、針對性和全局性，做到早謀劃、早動手，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策，宜林則林，宜果則果，以林養(yǎng)農(nóng)，以農(nóng)促林，長短結(jié)合，加快了名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟林和速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)。

三是堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬了林業(yè)發(fā)展空間。我們依托林業(yè)重點工程建設(shè)，近幾年來切實加大了對林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬林業(yè)發(fā)展空間，大力栽植生態(tài)、經(jīng)濟兼用樹種，實施林業(yè)復(fù)合經(jīng)營，基本做到了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，“綠起來”與“富起來”、“被子”與“票子”的有機結(jié)合，初步實現(xiàn)了以項目建設(shè)支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模開發(fā)，在規(guī)模開發(fā)中調(diào)整結(jié)構(gòu)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動經(jīng)濟有效增長，以經(jīng)濟有效增長率促進(jìn)農(nóng)民增收，林業(yè)增效。

四是堅持科技興林和依法治林，為林業(yè)發(fā)展提供了支撐。全市各地始終堅持科教興林的方針，發(fā)揮“政策引動、部門推動、市場帶動”的聯(lián)動機制，加強了林業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，大力推廣先進(jìn)實用技術(shù)，促進(jìn)科技與林業(yè)建設(shè)相結(jié)合，增加了造林育林的科技含量。1、我市林業(yè)發(fā)展面臨的新機遇。

讓我們感到振奮的是，當(dāng)前林業(yè)發(fā)展正面臨著千載難逢的發(fā)展機遇：一是各級領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)的重視程度有了明顯增強。尤其是4.20-21日溫視察江西林改工作后，省委***書記專門聽取了省林業(yè)廳匯報，并與林業(yè)廳*廳長一同向國務(wù)院有關(guān)部門專題匯報我省林改工作，多次對林業(yè)工作作出重要指示。***省長上任不久就專門聽取林業(yè)工作匯報，并親自來到省廳調(diào)研林業(yè)工作。4月1日，書記、省長參加了全省集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革動員大會，并對全省林業(yè)工作及其配套改革提出了明確要求。市委***書記在市第九次黨代會上的報告中提出，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，重點在于推進(jìn)包括植樹造林在內(nèi)的“六大工程”，把村旁綠化列入了當(dāng)前農(nóng)民最迫切需要建設(shè)內(nèi)容，對我們林業(yè)建設(shè)提出了更高要求。省林業(yè)廳表示將全力支持南昌林業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。新一屆市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)建設(shè)給予了更多的關(guān)心和關(guān)注。按照今年5月1日頒布實施的《**省森林條例》也規(guī)定，各級人民政府實行林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)責(zé)任制，這為強力推進(jìn)林業(yè)工作提供了制度保證。二是市財政對林業(yè)建設(shè)逐年的投入有了明顯增加。這幾年市財政對林業(yè)建設(shè)也有了明顯的傾斜，特別是在實施耐水濕項目、地方公益林保護、南磯山保護區(qū)建設(shè)、森林防火、鄉(xiāng)村道路綠化、外來有害生物防治等方面加大的資金投入。三是林業(yè)對國民經(jīng)濟社會的影響力明顯增大。省第十二次黨代會提出了“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，市委、市政府提出了建設(shè)“生態(tài)園林**”的目標(biāo)，這些戰(zhàn)略和目標(biāo)都賦予了林業(yè)建設(shè)新的含義和更高的定位。為提高全市對林業(yè)的認(rèn)識參與程度，市委市政府目前已連續(xù)兩年正月初八組織全市機關(guān)干部于參加義務(wù)植樹，將植樹造林列入了全市機關(guān)干部新春佳節(jié)后的頭件大事。四是廣大干部群眾參與林業(yè)建設(shè)的積極性明顯增高?；貧w自然、保護森林、呵護生態(tài)等意識已逐步深入人心，林業(yè)具有維系生態(tài)平衡、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境等多種功能，這已逐步得到市民群眾的廣泛贊同，參與林業(yè)建設(shè)的激情也空前高漲。

2、今后一段時期我市林業(yè)發(fā)展的基本思路

今后一段時期我市林業(yè)發(fā)展基本思路是：用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作全局，按照建設(shè)“山川秀美的生態(tài)園林**”和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的要求，緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以培育、發(fā)展森林資源和保護、改善生態(tài)環(huán)境為重點，大力推進(jìn)林業(yè)分類經(jīng)營改革和林業(yè)綜合執(zhí)法改革，落實和完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度各項配套改革措施，全面提高林業(yè)整體效益，最大限度地滿足生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的需要。

3、“十一五”期間我市林業(yè)工作主要目標(biāo)

(1)在造林速度上體現(xiàn)一個“快”字，以加快發(fā)展為主線，繼續(xù)保持營造林的高速度、快增長。

計劃實施營造林面積47.5萬畝，其中人工造林40萬畝，封山育林7.5萬畝，義務(wù)植樹3980萬株，綠色通道建設(shè)2397公里。確保20xx年實現(xiàn)森林覆蓋率比“十五”期末增長4.05%，達(dá)到20.1%。

(2)在森林經(jīng)營上突出一個“質(zhì)”字，以中幼林撫育和低效林改造為重點，全面提高森林質(zhì)量。

計劃實施中幼林撫育30萬畝，低產(chǎn)林改造30萬畝，加強對商品林的經(jīng)營指導(dǎo)，林分每畝均生長量提高到0.4立方米以上，為建立穩(wěn)定高效的森林生態(tài)系統(tǒng)和優(yōu)質(zhì)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系提供資源保障。

(3)在商品林基地建設(shè)上堅持一個“強”字，大發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟林和商品林基地，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

全市新建工業(yè)原料林基地12萬畝，名特優(yōu)新果木經(jīng)濟林基地6萬畝，苗木花卉種植面積達(dá)到7.5萬畝;活立木蓄積量達(dá)到360萬立方米，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到40億元。全面推進(jìn)林產(chǎn)品加工業(yè)、苗木花卉業(yè)、野生動植物馴養(yǎng)(化)繁殖業(yè)和森林旅游等“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和工業(yè)原料林基地、毛竹豐產(chǎn)林基地、苗木花卉基地、名特優(yōu)新果木經(jīng)濟林基地、油茶豐產(chǎn)林基地和野生動植物馴養(yǎng)(化)繁育保護基地等“六大基地”建設(shè)。

(4)在森林資源保護上落實一個“嚴(yán)”字，以林地和公益林保護為重點，做到“管”、“防”并舉。

抓好林權(quán)制度改革后的林地保護工作，加強林地監(jiān)督管理;在逐步增加對生態(tài)公益林補償資金的基礎(chǔ)上，把生態(tài)公益林管嚴(yán)、管好;進(jìn)一步加強木材市場監(jiān)管，規(guī)范木材經(jīng)營加工行為;加強林木采伐管理工作，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為;切實抓好森林防火工作，完善市森林防火指揮中心建設(shè);加強森林病蟲害防治，積極做好蕭氏松莖象、松材線蟲病、北美一枝黃花等監(jiān)測防范工作;以***國家濕地自然保護區(qū)建設(shè)為重點，加強森林公園與自然保護區(qū)建設(shè)。

(5)在管理體系建設(shè)上注重一個“實”字，建立高效有序的管理體系，著力提高整體管理水平。

抓好我市林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心(要素市場)建設(shè)，為林改后林地林權(quán)的規(guī)范化管理和森林資源流轉(zhuǎn)搭建一個高效服務(wù)的平臺。在此基礎(chǔ)上，重點建立森林資源管理“六大體系”，即有效的森林資源管理體系、完備的林業(yè)政策法規(guī)體系、開放的林業(yè)投融資體系、高效的林業(yè)科技服務(wù)體系、布局和結(jié)構(gòu)合理的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、強有力的林業(yè)保障體系。

在依法治林工作中，各地嚴(yán)厲打擊了各種破壞森林資源的違法犯罪行為，使林業(yè)案件發(fā)生率逐年下降，有效保護了森林資源安全，為林業(yè)健康發(fā)展提供了有力支撐。

二、注重實效，突出重點，努力實現(xiàn)我市林業(yè)建設(shè)的新跨越。

過去的幾年可以講，是我市林業(yè)建設(shè)史上任務(wù)最重、發(fā)展速度最快、保護力度最強、資金投入最多的幾年。我們在看到成績的同時，也必須看到，**林業(yè)仍然面臨著不少矛盾和問題：林業(yè)生產(chǎn)力仍處于相當(dāng)?shù)拖碌膶哟?，森林資源總量不足，林分質(zhì)量不高;城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展與森林資源保護的矛盾更加突出，特別是集體林權(quán)制度改革后森林資源保護管理壓力越來越大;林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，非公有制林業(yè)發(fā)展滯后;林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，支撐林業(yè)快速發(fā)展的行業(yè)活力不強;科技發(fā)展水平較低、經(jīng)營方式仍然簡單粗放;一些地方對貫徹林業(yè)工作部署落實不力，“等、靠、要”的思想比較重，甚至出現(xiàn)上有政策下有對策的不好現(xiàn)象等，對此，我們不僅要有一個清醒的認(rèn)識，還需要在今后的工作中采取得力措施來加以克服和解決。

4、打造林業(yè)工作品牌，努力爭取更大作為。

要實現(xiàn)我市林業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)，可以說機遇與挑戰(zhàn)同在、艱辛與希望并存。立足新起點，面對新形勢，要實現(xiàn)**林業(yè)發(fā)展的新跨越，如果穿新鞋走老路行不通，刻舟求劍、固步自封則更不行，我們一定要有不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機感和責(zé)任感，一定要有有的放矢、緊跟形勢的新思路和新舉措，一定要有敢為人先、敢與爭先的品牌理念和特色意識，多出精品、多出亮點?！笆晃濉逼陂g，我市林業(yè)除了要在森林防火、苗木花卉產(chǎn)業(yè)、濕地保護和農(nóng)村道路綠化等方面繼續(xù)保持自己的特色和優(yōu)勢外，還要力爭在以下六個方面爭取有更大作為。

一是在發(fā)揮生態(tài)建設(shè)主體作用上要有更大作為。

市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的若干意見》要求我市在生態(tài)建設(shè)中，賦予林業(yè)以首要地位。在加快林業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，要充分發(fā)揮林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)綠色家園和生態(tài)園林**的主導(dǎo)作用，深入實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點工程，不斷提高全民參與林業(yè)建設(shè)的積極性，使我市生態(tài)環(huán)境和人民的生產(chǎn)生活條件得到更大改善，為人與自然和諧提供良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

二是在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中要有更大作為。

林業(yè)是我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，隨著我市經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，人們對林產(chǎn)品的需求將日益擴大，林業(yè)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、提高農(nóng)民收入等方面的作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們要有“沒有產(chǎn)業(yè)的林業(yè)，是沒有活力的林業(yè)”危機感，在新農(nóng)村建設(shè)中找準(zhǔn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點，打造出我市林業(yè)的新亮點，通過大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟林、苗木花卉、森林旅游、森林食品、森林藥材等，拓展農(nóng)民新的增收渠道，培植農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，為實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕打下基礎(chǔ)。與此同時，要通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和道路的綠化美化，充分發(fā)揮林業(yè)在實現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明方面的重要作用。

三是在有效鞏固造林成果上要有更大作為。

我市今后大規(guī)模在山上人工造林不現(xiàn)實，但保護好、鞏固好往年的造林成果，是我市林業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。如果再走邊造林、邊破壞，重造輕管的老路，那么林業(yè)效益的發(fā)揮就是一句空話。我們切實做到不但要造好林、而且要護好林，使“幼林”變“成林”，讓“成林”出效益。要在不違背國家大的政策的前提下，按照“誰造誰有、合造合有、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，探索有利于整體林業(yè)發(fā)展的機制活、效益好，群眾愿意、政府滿意的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展新路子。就拿近幾年實施的退耕還林工程來說，別開糧款兌現(xiàn)和政策執(zhí)行情況不說，各縣(區(qū))在工程建設(shè)上差異很大，有些地方采取了措施，做了工作，而有些地方這方面的工作經(jīng)不住時間考驗。只是泛泛的造林，不注重對中幼林管護，林地內(nèi)雜草縱生，致使林地保存率低下，經(jīng)不起檢查。隨著國家造管并重，加大保護投入的工作和導(dǎo)向的變化，我們必須盡快把這一課補齊補好。否則將在今后陷入被動。現(xiàn)在可以講，我們在造林上有成功經(jīng)驗，但在管護上還缺乏好的點子、好的謀略、好的措施，從總體上來看造林后的管護形象不佳。

四是在平原林業(yè)建設(shè)上要有更大作為。

平原林業(yè)我們也叫了很多年，但目前抓出的成效其實并不盡如人意。我市有崗地平原面積約636萬畝，約占國土總面積的57.2%，除少量片林外，有四旁樹1478.87萬株、活立木蓄積54.3萬方，按畝110株推算僅占森林覆蓋率1.21個百分點，單株立木平均0.0367方。***市有國土面積1688.7萬畝，除丘陵山地9.4%外有崗地平原面積約1530萬畝，占90.4%，全市除片林外有四旁樹1.5億株，活立木蓄積950萬方，按畝110株推算占森林覆蓋率8.08個百分點，是我市的6.67倍;單株立木平均0.0633方，是我市的1.726倍。相比之下，我市的平原林業(yè)差距明顯，換句話說，我們平原林業(yè)可謂是大有作為，發(fā)展空間相當(dāng)?shù)拇?。按徐州平原林業(yè)建設(shè)水準(zhǔn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可直接提高我市森林覆蓋率3.89個百分點。大力發(fā)展平原林業(yè)，不僅是實現(xiàn)***林業(yè)跨越發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)我市林業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃提高森林覆蓋率目標(biāo)的關(guān)鍵所在。因此，這就要求我們：一要變思路，見鋒插綠?；臑┗牡?、農(nóng)田埂地、村旁閑地等宜林地要全部綠化。并根據(jù)各造林地實際，因地制宜地選擇楊樹、江南榿木、濕地松和赤桉等為主的農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營樹種，合理營林模式，定向培育出各工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)所需的原料。二要給政策，規(guī)劃扶持。將平原林業(yè)造林綠化納入到年度造林規(guī)劃重點，列入血防林、新農(nóng)村綠化等項目予以資金扶助。明年想在**、***兩個墾殖場進(jìn)行平原林業(yè)試點。三要活機制，激發(fā)活力。全市要按照“明確所有權(quán)，放活使用權(quán)，保證收益權(quán)”的思路，創(chuàng)新林木產(chǎn)權(quán)機制，將林木所有權(quán)落實到群眾;創(chuàng)新土地資源有償流轉(zhuǎn)機制，鼓勵通過拍賣買斷、協(xié)議承包、合同租賃等方式出售閑散荒地使用權(quán)，實現(xiàn)宜林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，盤活宜林地資源;穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營機制，調(diào)動千家萬戶的造林積極性。四要強服務(wù)，跟蹤指導(dǎo)。要組織專業(yè)技術(shù)人員上門上戶，對平原林業(yè)培育進(jìn)行信息、技術(shù)和政策服務(wù)指導(dǎo)，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。

五是在抓好林業(yè)項目建設(shè)上要有更大作為。

林業(yè)項目是聚集生產(chǎn)要素、增強發(fā)展后勁、形成新型生產(chǎn)能力的平臺，是林業(yè)發(fā)展的載體。在目前我市財力和農(nóng)民能力有限的情況下，發(fā)展林業(yè)的著力點還是要依靠項目來支撐;而且解決林業(yè)內(nèi)部的突出矛盾和問題，也要靠項目來保證。各縣區(qū)要立足長遠(yuǎn)，積極爭取林業(yè)項目，想方設(shè)法抓好林業(yè)項目建設(shè)。要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓好項目就是促進(jìn)發(fā)展”，“不抓項目就是失職，抓不好項目就是不稱職”的思想，始終把項目建設(shè)放在工作的首位?！笆晃濉逼陂g，我們要把握林業(yè)項目建設(shè)的重點和方向，積極探索抓項目的科學(xué)方法，充分挖掘政策潛力，用足用活用好國家政策，真正用政策指導(dǎo)我們的項目建設(shè)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，爭取林業(yè)建設(shè)的投資領(lǐng)域不僅僅是退耕還林、長防林、公益林補償?shù)葞醉?，平原綠化工程(包括農(nóng)村道路綠化)、古樹名木保護工程，森林公園建設(shè)、森林防火、森林病蟲害防治、野生動植物保護、濕地保護、**植物園建設(shè)等林業(yè)項目同樣值得我們?nèi)プ龉ぷ?、去爭取。我們要不等不靠，從實際出發(fā)，正確把握信息，把向國家和省、市爭取項目和資金作為頭等大事來抓。市林業(yè)局在人手緊的情況下，派出局班子成員***同志到國家林業(yè)局去學(xué)習(xí)鍛煉，其中一個最主要的目的就是通過加強與國家林業(yè)局的勾通與聯(lián)系，多爭取一些國家林業(yè)項目。除了林業(yè)這一條主渠道外，還要有跳出林業(yè)行業(yè)抓林業(yè)的思想，只要有利于我市林業(yè)的發(fā)展空間，水保、扶貧、世行等方面都可以爭取項目，手可以伸長一點，面可以拓寬一點，千方百計將林業(yè)事業(yè)做活、做大、做強。六是在深化林業(yè)體制改革和機制創(chuàng)新上要有更大作為。

深化林業(yè)體制改革和機制創(chuàng)新，是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和關(guān)鍵所在。我們要在繼續(xù)完成林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度主體改革掃尾任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照省、市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會的部署與要求，深化六項改革：一是抓好規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)改革，通過成立林權(quán)交易中心，初步形成合理規(guī)范的森林資源流轉(zhuǎn)市場，有效促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素的有序流轉(zhuǎn)和森林資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)林業(yè)的市場化、規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化。二是抓好林業(yè)投融資改革，在資金投入的原則、方向、結(jié)構(gòu)和方式上開展相應(yīng)調(diào)整。在投資上，生態(tài)林以政府投入為主，商品林以社會為主;在融資上，加強與財政、農(nóng)信社的聯(lián)合，探索林業(yè)投(融)資體系建設(shè)，積極組建林業(yè)擔(dān)保公司，開展林權(quán)證抵押、林地儲備制度的試點工作。發(fā)展森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)，制定林業(yè)小額貼息、抵押貸款等操作辦法，進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，重點解決農(nóng)民小額貸款難問題，為我市林改后的林業(yè)發(fā)展提供資金支撐。三是抓好林業(yè)經(jīng)營方式改革，根據(jù)林改后經(jīng)營單位變小的實際，合理引導(dǎo)以親情、友情、資金、技術(shù)為紐帶，組建家庭林場、股份林場等各類新型合作經(jīng)濟組織和林業(yè)經(jīng)營主體，提高林業(yè)經(jīng)營的組織化程度，并在資金、貸款、采伐指標(biāo)等方面給予傾斜。同時，鼓勵市內(nèi)林業(yè)原料企業(yè)通過租賃、合作、聯(lián)辦、委托等多種形式，與林農(nóng)合作建工業(yè)原料林基地，實行林企一體化經(jīng)營。四是抓好資源保護體系改革，完善村規(guī)民約，提高村民自律意識和自我管理水平。創(chuàng)新森林資源保護“三防”機制，引導(dǎo)農(nóng)民自愿成立民間護林防盜、防火和防病蟲害的組織，建立森林災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機制和防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成生態(tài)公益林以政府為主、商品林以業(yè)主為主的群防群治的森林“三防”體系。五是抓好林業(yè)科技支撐改革，加強林木良種選育和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，定期開展送科技下鄉(xiāng)和科技人員結(jié)對子幫扶活動。同時，加強與科研院校合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。六是抓好商品林采伐管理改革，落實商品林的林木采伐自主權(quán)，確保廣大林農(nóng)能夠公平、公正拿到采伐指標(biāo)，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營。通過改革，進(jìn)一步完善林業(yè)保護、服務(wù)、科技、管理、生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，強化支撐，保證林業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

三、立足實際，攻克難點，全力抓好20xx年各項林業(yè)工作。

20xx年是全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的第一年，對完成我市林業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。我們要按照市委、市政府的總體部署和要求，堅定不移地走以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加快森林生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和行業(yè)管理體系建設(shè)步伐，全力推進(jìn)20xx年林業(yè)各項工作。

(一)上半年，我市各項林業(yè)工作進(jìn)展順利。

通過大家的努力，今年上半年我市林業(yè)工作總體上進(jìn)展順利，有些工作完成得還非常出色：全市去冬今春完成人工造林18.12萬畝，超額完成省下達(dá)我市的計劃任務(wù);今年春節(jié)過后上班的第一天在全市范圍內(nèi)開展的市、縣、鄉(xiāng)三級黨政干部與群眾共同參與的植樹活動和一年一度的省市領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹活動都舉辦得非常成功，反響非常好;全市農(nóng)村道路綠化工作在去年的基礎(chǔ)上再傳佳績，共完成農(nóng)村道路綠化702公里(其中,高標(biāo)準(zhǔn)道路綠化316公里);4月份全國血防林工程建設(shè)現(xiàn)場工作會在**召開，因為參觀現(xiàn)場和會議各項準(zhǔn)備工作充分，得到了一致好評;苗木花卉產(chǎn)業(yè)繼續(xù)壯大，在能源樹種培育等方面取得新突破，**省花木交易大市場籌建工作也正在緊張有序進(jìn)行;松材線蟲、加拿大一枝黃花等林業(yè)有害生物防治工作扎實、成效突出;全市“綠色旋風(fēng)二號”行動初戰(zhàn)告捷，嚴(yán)厲打擊了各種破壞森林資源的行為;***自然保護區(qū)項目建設(shè)加快推進(jìn);退耕還林、公益林和采伐限額等各項迎檢工作忙而不亂;集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革知難而進(jìn)，無論是在進(jìn)度上還是在質(zhì)量上都有新的起色，等等。當(dāng)然，還有些工作不盡人意，有的工作還有些欠帳，如，各縣區(qū)營造林質(zhì)量參差不齊，森林資源保護還存在薄弱環(huán)節(jié)，林改工作進(jìn)展不平衡等，由于時間關(guān)系就不一一列舉，希望大家在抓下半年工作時注意一并落實到位。

(二)下半年，要以全市林權(quán)制度配套改革工作會議精神為指導(dǎo)，力爭圓滿完成全年各項工作任務(wù)。

一要貫徹一個文件。

就是要落實好即將以市委、市政府名義出臺《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實施意見》，通過落實文件中的政策措施，一方面，進(jìn)一步鞏固我市林權(quán)制度主體改革成果;另一方面，解決制約我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中存在的一些問題，如，對于生態(tài)公益林逐步建立市、縣(區(qū))森林生態(tài)效益補償制度問題，將林業(yè)專業(yè)“三防”體系建設(shè)費用納入各級財政預(yù)算問題，整合現(xiàn)有林業(yè)行政執(zhí)法隊伍，成立市、縣(區(qū))兩級林業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)問題，加強林業(yè)工作站建設(shè)，妥善解決編制和人員經(jīng)費問題等。

二要緊抓一條主線。

就是進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，這是下半年林業(yè)工作的重中之重。我們要認(rèn)真貫徹好、落實好省、市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會議精神，當(dāng)前特別要在提高以下“三項指標(biāo)”上下功夫：一要提高分山到戶率。以村組為單位，以戶均山林面積在5畝以上分股不分山為重點，充分了解群眾對分股不分山這一林改形的真實意愿，凡群眾強烈要求分山到戶的，必須盡快實行分戶經(jīng)營，對原屬集體的山林沒有分山到戶的情況，都要核實其是否有合理原因。二要提高糾紛調(diào)處率。當(dāng)前要以排查跨設(shè)區(qū)市和跨縣(區(qū))之間山林糾紛為重點，切實加大調(diào)處力度，確保7月底前山林糾紛調(diào)處率達(dá)到96%以上。三要提高確權(quán)發(fā)證率。堅持戶均山林面積在10畝以上的爭取一戶一證，戶均5畝以上的聯(lián)戶構(gòu)圖聯(lián)戶發(fā)證的，要盡量分戶發(fā)證;同時，認(rèn)真核實、校對圖、表、機、地、證是否相符，把已打印好的林權(quán)證及時發(fā)放到村組和老百姓手中。

三要做好三項工作。

1、抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。民主評議政風(fēng)行風(fēng)是貫徹標(biāo)本兼治、糾建并舉方針，體現(xiàn)群眾參與、民主監(jiān)督原則的一項重要制度，是糾風(fēng)工作的一項重要內(nèi)容。省廳將對全省林業(yè)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)中排在前3名的設(shè)區(qū)市林業(yè)局予以表彰，對排在最后一位的設(shè)區(qū)市林業(yè)局予以通報批評。按照省林業(yè)廳的部署，局黨委已成立民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并抽調(diào)精干人員組成了綜合組、評議組、宣傳組等三個工作組。各縣(區(qū))林業(yè)局也要及時成立相應(yīng)機構(gòu)。同時，認(rèn)真制定本單位的具體實施方案，做到目標(biāo)、任務(wù)、措施、方法、責(zé)任、要求“六個明確”，并要嚴(yán)格實行工作責(zé)任制，真正把這次民主評議工作的各項任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實到具體單位、崗位和人員，并考核到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，從人民群眾最關(guān)注和反映的問題入手，解決群眾最關(guān)注的熱點、難點問題，切實將人民群眾的利益實現(xiàn)好，維護好，發(fā)展好，確保我市林業(yè)系統(tǒng)在全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)中取得良好成績。

2、抓好中幼林撫育工作。近幾年以來實施的退耕還林和長防林等大面積的中幼林和今年18萬余畝的新造林都需要撫育管護，任務(wù)十分繁重，各縣區(qū)要切實采取一些過硬的措施來落實管護責(zé)任，這是鞏固歷年來造林成果，提高我市“十一五”期間森林覆蓋率的關(guān)鍵所在，再也不能走年年造林不見林的老路了。這一點，我前面已經(jīng)講過了，這里就不用多說了。

3、加強公益林保護管理工作。目前，我市已經(jīng)確定的國家、省級公益林72.5萬畝。我們要繼續(xù)堅持貫徹《**市公益林保護條例》，加強公益林保護;特別是林改后，面對著千家萬戶，要進(jìn)一步加強公益林管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新形勢下的公益林管護方法，切實將生態(tài)公益林管理各項工作落到實處。國家對生態(tài)建設(shè)日益重視，對退耕還林補助時間再延長8年，體現(xiàn)了“國家得生態(tài)、百姓得實惠”的堅定政策。對于公益林的補助標(biāo)準(zhǔn)，我認(rèn)為，今后將逐步提高是一個必然趨勢，這就要求我們在加強對補償資金落實的同時，更要加強對管護責(zé)任、管護質(zhì)量的落實。

同志們，站在新起點的**林業(yè)面臨著大好機遇，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)園林**為契機，牢記使命，明確責(zé)任，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，科學(xué)謀劃，狠抓落實，為不斷把我市林業(yè)建設(shè)推上新臺階、開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新藍(lán)圖而努力奮斗!

林業(yè)局局長講話體會篇十

今天我們在此召開全市林業(yè)局長會議，主要任務(wù)是：簡要回顧近幾年來我市的林業(yè)工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢，研究下一步林業(yè)工作。今天的會議既是一個總結(jié)過去、謀劃未來的會議，也是將全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會議精神，在第一時間進(jìn)行貫徹落實的會議。剛才，表彰了全市20xx年度林業(yè)工作目標(biāo)考核先進(jìn)單位、20xx年度林業(yè)工作單項優(yōu)勝單位，這是對過去一年工作的充分肯定，希望大家再接再厲，力爭20xx年的林業(yè)工作取得更大成就。在此，我謹(jǐn)代表市林業(yè)局黨委向這次受表彰的單位表示熱烈的祝賀!

今年是全面實施“”規(guī)劃的第二年。我市林業(yè)建設(shè)正處在一個承前啟后的重要時期，如何繼承過去，如何應(yīng)對新形勢、站在新起點上完成我市林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)我市林業(yè)建設(shè)新的跨越，我們必須面對并認(rèn)識思考。下面，我談四點意見。

一、真抓實干，塑造亮點，近幾年來我市林業(yè)建設(shè)得到了長足發(fā)展。

過去的幾年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過大家的共同努力，林業(yè)建設(shè)取得了可喜成績，全市森林資源總量得到持續(xù)增長，森林資源質(zhì)量得到逐步提高，林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力不斷增強?？偨Y(jié)近幾年的林業(yè)工作，我想這樣表達(dá)，不一定準(zhǔn)確，就是在全市上下形成了一種合力，走出了一條路子，呈現(xiàn)出了五大亮點，積累了四條基本經(jīng)驗。

一種合力：

就是在創(chuàng)新機制上動腦筋，在增加效益上做文章，在強化管護上想辦法，形成了全社會積極參與林業(yè)建設(shè)，上下通心協(xié)力，齊抓共建，大搞生態(tài)建設(shè)的合力。

這一強大合力得益于近幾年來市委、市政府先后召開了全市林業(yè)工作會議、全市森林防火工作暨森林消防支隊成立大會、全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作會議和全市城鄉(xiāng)綠化工作會議等一系列大型而重要的林業(yè)會議，得益于各級領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)的重視和社會各界對林業(yè)的關(guān)注，從而保持了林業(yè)工作的強力推動。

一條路子：

就是我市林業(yè)以貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，以實施生態(tài)建設(shè)為主戰(zhàn)略，初步走出了一條把林業(yè)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、與農(nóng)民增收緊密結(jié)合，生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益相互協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的路子。

五大亮點：

亮點一：造林綠化工作取得了突出成績。一方面，以工程造林為帶動，圓滿完成了各項營造林任務(wù)。近五年來(不包括20xx年)，全市累計實施退耕地還林工程造林25.2萬畝，完成長江防護林工程3.42萬畝，開展并完成防沙治沙工程造林1.2萬畝，完成沿線村莊綠化4500畝，營造農(nóng)田林網(wǎng)6750畝。如果從人工造林完成的面積上講，同以往相比，毫無疑問這五年是最大的。另一方面，以新農(nóng)村建設(shè)為依托，農(nóng)村道路綠化取得突破。特別是20xx年農(nóng)村道路綠化，完成了高標(biāo)準(zhǔn)綠化(含“四門”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)2公里)454.7公里，市財政共撥付獎勵補助資金343.4萬元。無論各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，還是社會各界的影響廣度，在我市造林綠化史上都具有里程碑意義。

亮點二：林業(yè)產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)逐步壯大。全市依托退耕還林等林業(yè)重點工程建設(shè)項目，大力培育各類林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。近五年來累計營造濕地松、楊樹等工業(yè)原料林、速生豐產(chǎn)林12.5萬畝，營造優(yōu)質(zhì)油茶林4.6萬畝，營建林果、林藥基地4.9萬畝;新增苗木花卉生產(chǎn)基地近4萬畝。通過走“以龍頭帶基地，基地促龍頭，龍頭聯(lián)市場”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，加快了森林綠色食品產(chǎn)業(yè)、森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、木竹制品交易產(chǎn)業(yè)和苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年我市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到21.3億元，比“”期末增長了6倍多。

亮點三：森林資源管護力度不斷增強。近幾年來，我市在全省率先頒布實施了《公益林保護條例》和《森林公園管理條例》。實施國家重點生態(tài)公益林保護工程51.3萬畝，爭取到省級地方公益林項目20萬畝，今年又新增了1萬畝，啟動了市級地方公益林保護項目;嚴(yán)格執(zhí)行了征占用林地審核審批制度，嚴(yán)厲打擊了各類破壞森林資源的行為;救護各類國家、省級保護野生動物2300余只;通過實施《森林防火重點火險區(qū)綜合治理工程》項目，我市森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強，森林火災(zāi)損失率連續(xù)控制在0.5‰以下;進(jìn)一步加強了對有害生物的除治工作，有效防止了有害生物對我市森林資源的侵害，森林病蟲害成災(zāi)率連續(xù)控制在0.5‰以下，防治率和災(zāi)害測報率分別提高到65%和70%以上。同時，*省級自然保護區(qū)申報工作有力推進(jìn)，全市還新增了二個省級森林公園----**縣香爐峰省級森林公園和**縣沙漠生態(tài)省級森林公園，森林公園和自然保護區(qū)保護面積達(dá)240萬余畝，占全市國土面積的21.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全省6%的比例。

亮點四：林業(yè)工作體系進(jìn)一步健全。全市建立健全了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級森林消防隊，成立了**市森林消防支隊，建立森林消防中隊14個400余人;森林消防突擊隊和義務(wù)撲火隊177支1.2萬余人;建有市森林公安局、(縣、區(qū))分局6個，林業(yè)工作站20個(、還按照省、市要求理順了工作站的管理關(guān)系)，木材檢查管理站和基層站11個，林業(yè)科技推廣站7個，森林病蟲害防治檢疫站7個，森林病蟲害測報點91個;建立野生動植物保護管理機構(gòu)5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立野保機構(gòu)3個，基本形成了全市性林業(yè)工作體系和網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展和保護森林資源提供了有力保障。

亮點五：集體林權(quán)制度改革取得成效。按照省里的統(tǒng)一部署，我市從20xx年5月份啟動開展了以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，覆蓋我市4縣5區(qū)64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、699個行政村、3669個村小組、19.32萬農(nóng)戶、98.37萬農(nóng)村人口，涉及林地總面積183.73萬畝，其中國有林地23.34萬畝，集體所有林地160.39萬畝。到目前為止，我市林權(quán)制度改革主體工作已基本完成，初步實現(xiàn)了“山有其主、主有其權(quán)”，為我市下一步林權(quán)制度配套改革工作奠定了堅實的基礎(chǔ)和提供了有力的保障。

四條基本經(jīng)驗：

一是堅持職責(zé)分明，保證了政策措施落實有力。為提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層落實責(zé)任，建立和推行了政府目標(biāo)管理責(zé)任制、技術(shù)承包責(zé)任制、工程建設(shè)管理

合同

制、種苗供應(yīng)責(zé)任制、林木管護責(zé)任制、檢查驗收責(zé)任制和督查工作責(zé)任制等制度，實行了領(lǐng)導(dǎo)干部掛點包片、技術(shù)干部包鄉(xiāng)、包村、包工程的工作機制，落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任和質(zhì)量責(zé)任，確保了林業(yè)各項生態(tài)工程建設(shè)的順利實施。

二是堅持科學(xué)規(guī)劃，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這幾年來，我們按照“總體規(guī)劃、分步實施、分類指導(dǎo)、分塊突破”的治理要求，堅持把長江防護林、退耕還林、治沙造林、荒山造林以及綠色通道建設(shè)、城鄉(xiāng)道路綠化等工程建設(shè)與促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，牢牢把握規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性、針對性和全局性，做到早謀劃、早動手，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策，宜林則林，宜果則果，以林養(yǎng)農(nóng)，以農(nóng)促林，長短結(jié)合，加快了名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟林和速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)。

三是堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬了林業(yè)發(fā)展空間。我們依托林業(yè)重點工程建設(shè)，近幾年來切實加大了對林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬林業(yè)發(fā)展空間，大力栽植生態(tài)、經(jīng)濟兼用樹種，實施林業(yè)復(fù)合經(jīng)營，基本做到了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，“綠起來”與“富起來”、“被子”與“票子”的有機結(jié)合，初步實現(xiàn)了以項目建設(shè)支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模開發(fā)，在規(guī)模開發(fā)中調(diào)整結(jié)構(gòu)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動經(jīng)濟有效增長，以經(jīng)濟有效增長率促進(jìn)農(nóng)民增收，林業(yè)增效。

四是堅持科技興林和依法治林，為林業(yè)發(fā)展提供了支撐。全市各地始終堅持科教興林的方針，發(fā)揮“政策引動、部門推動、市場帶動”的聯(lián)動機制，加強了林業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，大力推廣先進(jìn)實用技術(shù)，促進(jìn)科技與林業(yè)建設(shè)相結(jié)合，增加了造林育林的科技含量。1、我市林業(yè)發(fā)展面臨的新機遇。

讓我們感到振奮的是，當(dāng)前林業(yè)發(fā)展正面臨著千載難逢的發(fā)展機遇：一是各級領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)的重視程度有了明顯增強。尤其是4.20-21日溫視察江西林改工作后，省委專門聽取了省林業(yè)廳匯報，并與林業(yè)廳*廳長一同向國務(wù)院有關(guān)部門專題匯報我省林改工作，多次對林業(yè)工作作出重要指示。*省長上任不久就專門聽取林業(yè)工作匯報，并親自來到省廳調(diào)研林業(yè)工作。4月1日，書記、省長參加了全省集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革動員大會，并對全省林業(yè)工作及其配套改革提出了明確要求。市委在市第九次黨代會上的報告中提出，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，重點在于推進(jìn)包括植樹造林在內(nèi)的“六大工程”，把村旁綠化列入了當(dāng)前農(nóng)民最迫切需要建設(shè)內(nèi)容，對我們林業(yè)建設(shè)提出了更高要求。省林業(yè)廳表示將全力支持南昌林業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。新一屆市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)建設(shè)給予了更多的關(guān)心和關(guān)注。按照今年5月1日頒布實施的《**省森林條例》也規(guī)定，各級人民政府實行林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)責(zé)任制，這為強力推進(jìn)林業(yè)工作提供了制度保證。二是市財政對林業(yè)建設(shè)逐年的投入有了明顯增加。這幾年市財政對林業(yè)建設(shè)也有了明顯的傾斜，特別是在實施耐水濕項目、地方公益林保護、南磯山保護區(qū)建設(shè)、森林防火、鄉(xiāng)村道路綠化、外來有害生物防治等方面加大的資金投入。三是林業(yè)對國民經(jīng)濟社會的影響力明顯增大。省第十二次黨代會提出了“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，市委、市政府提出了建設(shè)“生態(tài)園林”的目標(biāo)，這些戰(zhàn)略和目標(biāo)都賦予了林業(yè)建設(shè)新的含義和更高的定位。為提高全市對林業(yè)的認(rèn)識參與程度，市委市政府目前已連續(xù)兩年正月初八組織全市機關(guān)干部于參加義務(wù)植樹，將植樹造林列入了全市機關(guān)干部新春佳節(jié)后的頭件大事。四是廣大干部群眾參與林業(yè)建設(shè)的積極性明顯增高?；貧w自然、保護森林、呵護生態(tài)等意識已逐步深入人心，林業(yè)具有維系生態(tài)平衡、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境等多種功能，這已逐步得到市民群眾的廣泛贊同，參與林業(yè)建設(shè)的激情也空前高漲。

2、今后一段時期我市林業(yè)發(fā)展的基本思路

今后一段時期我市林業(yè)發(fā)展基本思路是：用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作全局，按照建設(shè)“山川秀美的生態(tài)園林”和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的要求，緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以培育、發(fā)展森林資源和保護、改善生態(tài)環(huán)境為重點，大力推進(jìn)林業(yè)分類經(jīng)營改革和林業(yè)綜合執(zhí)法改革，落實和完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度各項配套改革措施，全面提高林業(yè)整體效益，最大限度地滿足生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的需要。

3、“”期間我市林業(yè)工作主要目標(biāo)

(1)在造林速度上體現(xiàn)一個“快”字，以加快發(fā)展為主線，繼續(xù)保持營造林的高速度、快增長。

計劃實施營造林面積47.5萬畝，其中人工造林40萬畝，封山育林7.5萬畝，義務(wù)植樹3980萬株，綠色通道建設(shè)2397公里。確保20xx年實現(xiàn)森林覆蓋率比“十五”期末增長4.05%，達(dá)到20.1%。

(2)在森林經(jīng)營上突出一個“質(zhì)”字，以中幼林撫育和低效林改造為重點，全面提高森林質(zhì)量。

計劃實施中幼林撫育30萬畝，低產(chǎn)林改造30萬畝，加強對商品林的經(jīng)營指導(dǎo)，林分每畝均生長量提高到0.4立方米以上，為建立穩(wěn)定高效的森林生態(tài)系統(tǒng)和優(yōu)質(zhì)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系提供資源保障。

(3)在商品林基地建設(shè)上堅持一個“強”字，大發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟林和商品林基地，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

全市新建工業(yè)原料林基地12萬畝，名特優(yōu)新果木經(jīng)濟林基地6萬畝，苗木花卉種植面積達(dá)到7.5萬畝;活立木蓄積量達(dá)到360萬立方米，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到40億元。全面推進(jìn)林產(chǎn)品加工業(yè)、苗木花卉業(yè)、野生動植物馴養(yǎng)(化)繁殖業(yè)和森林旅游等“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和工業(yè)原料林基地、毛竹豐產(chǎn)林基地、苗木花卉基地、名特優(yōu)新果木經(jīng)濟林基地、油茶豐產(chǎn)林基地和野生動植物馴養(yǎng)(化)繁育保護基地等“六大基地”建設(shè)。

(4)在森林資源保護上落實一個“嚴(yán)”字，以林地和公益林保護為重點，做到“管”、“防”并舉。

抓好林權(quán)制度改革后的林地保護工作，加強林地監(jiān)督管理;在逐步增加對生態(tài)公益林補償資金的基礎(chǔ)上，把生態(tài)公益林管嚴(yán)、管好;進(jìn)一步加強木材市場監(jiān)管，規(guī)范木材經(jīng)營加工行為;加強林木采伐管理工作，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為;切實抓好森林防火工作，完善市森林防火指揮中心建設(shè);加強森林病蟲害防治，積極做好蕭氏松莖象、松材線蟲病、北美一枝黃花等監(jiān)測防范工作;以國家濕地自然保護區(qū)建設(shè)為重點，加強森林公園與自然保護區(qū)建設(shè)。

(5)在管理體系建設(shè)上注重一個“實”字，建立高效有序的管理體系，著力提高整體管理水平。

抓好我市林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心(要素市場)建設(shè)，為林改后林地林權(quán)的規(guī)范化管理和森林資源流轉(zhuǎn)搭建一個高效服務(wù)的平臺。在此基礎(chǔ)上，重點建立森林資源管理“六大體系”，即有效的森林資源管理體系、完備的林業(yè)政策法規(guī)體系、開放的林業(yè)投融資體系、高效的林業(yè)科技服務(wù)體系、布局和結(jié)構(gòu)合理的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、強有力的林業(yè)保障體系。

在依法治林工作中，各地嚴(yán)厲打擊了各種破壞森林資源的違法犯罪行為，使林業(yè)案件發(fā)生率逐年下降，有效保護了森林資源安全，為林業(yè)健康發(fā)展提供了有力支撐。

二、注重實效，突出重點，努力實現(xiàn)我市林業(yè)建設(shè)的新跨越。

過去的幾年可以講，是我市林業(yè)建設(shè)史上任務(wù)最重、發(fā)展速度最快、保護力度最強、資金投入最多的幾年。我們在看到成績的同時，也必須看到，林業(yè)仍然面臨著不少矛盾和問題：林業(yè)生產(chǎn)力仍處于相當(dāng)?shù)拖碌膶哟危仲Y源總量不足，林分質(zhì)量不高;城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展與森林資源保護的矛盾更加突出，特別是集體林權(quán)制度改革后森林資源保護管理壓力越來越大;林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，非公有制林業(yè)發(fā)展滯后;林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，支撐林業(yè)快速發(fā)展的行業(yè)活力不強;科技發(fā)展水平較低、經(jīng)營方式仍然簡單粗放;一些地方對貫徹林業(yè)工作部署落實不力，“等、靠、要”的思想比較重，甚至出現(xiàn)上有政策下有對策的不好現(xiàn)象等，對此，我們不僅要有一個清醒的認(rèn)識，還需要在今后的工作中采取得力措施來加以克服和解決。

4、打造林業(yè)工作品牌，努力爭取更大作為。

要實現(xiàn)我市林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)，可以說機遇與挑戰(zhàn)同在、艱辛與希望并存。立足新起點，面對新形勢，要實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的新跨越，如果穿新鞋走老路行不通，刻舟求劍、固步自封則更不行，我們一定要有不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機感和責(zé)任感，一定要有有的放矢、緊跟形勢的新思路和新舉措，一定要有敢為人先、敢與爭先的品牌理念和特色意識，多出精品、多出亮點?！啊逼陂g，我市林業(yè)除了要在森林防火、苗木花卉產(chǎn)業(yè)、濕地保護和農(nóng)村道路綠化等方面繼續(xù)保持自己的特色和優(yōu)勢外，還要力爭在以下六個方面爭取有更大作為。

一是在發(fā)揮生態(tài)建設(shè)主體作用上要有更大作為。

市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的若干意見》要求我市在生態(tài)建設(shè)中，賦予林業(yè)以首要地位。在加快林業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，要充分發(fā)揮林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)綠色家園和生態(tài)園林主導(dǎo)作用，深入實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點工程，不斷提高全民參與林業(yè)建設(shè)的積極性，使我市生態(tài)環(huán)境和人民的生產(chǎn)生活條件得到更大改善，為人與自然和諧提供良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

二是在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中要有更大作為。

林業(yè)是我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，隨著我市經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，人們對林產(chǎn)品的需求將日益擴大，林業(yè)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、提高農(nóng)民收入等方面的作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們要有“沒有產(chǎn)業(yè)的林業(yè)，是沒有活力的林業(yè)”危機感，在新農(nóng)村建設(shè)中找準(zhǔn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點，打造出我市林業(yè)的新亮點，通過大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟林、苗木花卉、森林旅游、森林食品、森林藥材等，拓展農(nóng)民新的增收渠道，培植農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，為實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕打下基礎(chǔ)。與此同時，要通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和道路的綠化美化，充分發(fā)揮林業(yè)在實現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明方面的重要作用。

三是在有效鞏固造林成果上要有更大作為。

我市今后大規(guī)模在山上人工造林不現(xiàn)實，但保護好、鞏固好往年的造林成果，是我市林業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。如果再走邊造林、邊破壞，重造輕管的老路，那么林業(yè)效益的發(fā)揮就是一句空話。我們切實做到不但要造好林、而且要護好林，使“幼林”變“成林”，讓“成林”出效益。要在不違背國家大的政策的前提下，按照“誰造誰有、合造合有、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，探索有利于整體林業(yè)發(fā)展的機制活、效益好，群眾愿意、政府滿意的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展新路子。就拿近幾年實施的退耕還林工程來說，別開糧款兌現(xiàn)和政策執(zhí)行情況不說，各縣(區(qū))在工程建設(shè)上差異很大，有些地方采取了措施，做了工作，而有些地方這方面的工作經(jīng)不住時間考驗。只是泛泛的造林，不注重對中幼林管護，林地內(nèi)雜草縱生，致使林地保存率低下，經(jīng)不起檢查。隨著國家造管并重，加大保護投入的工作和導(dǎo)向的變化，我們必須盡快把這一課補齊補好。否則將在今后陷入被動?，F(xiàn)在可以講，我們在造林上有成功經(jīng)驗，但在管護上還缺乏好的點子、好的謀略、好的措施，從總體上來看造林后的管護形象不佳。

四是在平原林業(yè)建設(shè)上要有更大作為。

平原林業(yè)我們也叫了很多年，但目前抓出的成效其實并不盡如人意。我市有崗地平原面積約636萬畝，約占國土總面積的57.2%，除少量片林外，有四旁樹1478.87萬株、活立木蓄積54.3萬方，按畝110株推算僅占森林覆蓋率1.21個百分點，單株立木平均0.0367方。*市有國土面積1688.7萬畝，除丘陵山地9.4%外有崗地平原面積約1530萬畝，占90.4%，全市除片林外有四旁樹1.5億株，活立木蓄積950萬方，按畝110株推算占森林覆蓋率8.08個百分點，是我市的6.67倍;單株立木平均0.0633方，是我市的1.726倍。相比之下，我市的平原林業(yè)差距明顯，換句話說，我們平原林業(yè)可謂是大有作為，發(fā)展空間相當(dāng)?shù)拇?。按徐州平原林業(yè)建設(shè)水準(zhǔn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可直接提高我市森林覆蓋率3.89個百分點。大力發(fā)展平原林業(yè)，不僅是實現(xiàn)林業(yè)跨越發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)我市林業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃提高森林覆蓋率目標(biāo)的關(guān)鍵所在。因此，這就要求我們：一要變思路，見鋒插綠?；臑┗牡?、農(nóng)田埂地、村旁閑地等宜林地要全部綠化。并根據(jù)各造林地實際，因地制宜地選擇楊樹、江南榿木、濕地松和赤桉等為主的農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營樹種，合理營林模式，定向培育出各工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)所需的原料。二要給政策，規(guī)劃扶持。將平原林業(yè)造林綠化納入到年度造林規(guī)劃重點，列入血防林、新農(nóng)村綠化等項目予以資金扶助。明年想在、兩個墾殖場進(jìn)行平原林業(yè)試點。三要活機制，激發(fā)活力。全市要按照“明確所有權(quán)，放活使用權(quán)，保證收益權(quán)”的思路，創(chuàng)新林木產(chǎn)權(quán)機制，將林木所有權(quán)落實到群眾;創(chuàng)新土地資源有償流轉(zhuǎn)機制，鼓勵通過拍賣買斷、協(xié)議承包、合同租賃等方式出售閑散荒地使用權(quán)，實現(xiàn)宜林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，盤活宜林地資源;穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營機制，調(diào)動千家萬戶的造林積極性。四要強服務(wù)，跟蹤指導(dǎo)。要組織專業(yè)技術(shù)人員上門上戶，對平原林業(yè)培育進(jìn)行信息、技術(shù)和政策服務(wù)指導(dǎo)，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。

五是在抓好林業(yè)項目建設(shè)上要有更大作為。

林業(yè)項目是聚集生產(chǎn)要素、增強發(fā)展后勁、形成新型生產(chǎn)能力的平臺，是林業(yè)發(fā)展的載體。在目前我市財力和農(nóng)民能力有限的情況下，發(fā)展林業(yè)的著力點還是要依靠項目來支撐;而且解決林業(yè)內(nèi)部的突出矛盾和問題，也要靠項目來保證。各縣區(qū)要立足長遠(yuǎn)，積極爭取林業(yè)項目，想方設(shè)法抓好林業(yè)項目建設(shè)。要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓好項目就是促進(jìn)發(fā)展”，“不抓項目就是失職，抓不好項目就是不稱職”的思想，始終把項目建設(shè)放在工作的首位。“”期間，我們要把握林業(yè)項目建設(shè)的重點和方向，積極探索抓項目的科學(xué)方法，充分挖掘政策潛力，用足用活用好國家政策，真正用政策指導(dǎo)我們的項目建設(shè)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，爭取林業(yè)建設(shè)的投資領(lǐng)域不僅僅是退耕還林、長防林、公益林補償?shù)葞醉棧皆G化工程(包括農(nóng)村道路綠化)、古樹名木保護工程，森林公園建設(shè)、森林防火、森林病蟲害防治、野生動植物保護、濕地保護、植物園建設(shè)等林業(yè)項目同樣值得我們?nèi)プ龉ぷ鳌⑷幦?。我們要不等不靠，從實際出發(fā)，正確把握信息，把向國家和省、市爭取項目和資金作為頭等大事來抓。市林業(yè)局在人手緊的情況下，派出局班子成員到國家林業(yè)局去學(xué)習(xí)鍛煉，其中一個最主要的目的就是通過加強與國家林業(yè)局的勾通與聯(lián)系，多爭取一些國家林業(yè)項目。除了林業(yè)這一條主渠道外，還要有跳出林業(yè)行業(yè)抓林業(yè)的思想，只要有利于我市林業(yè)的發(fā)展空間，水保、扶貧、世行等方面都可以爭取項目，手可以伸長一點，面可以拓寬一點，千方百計將林業(yè)事業(yè)做活、做大、做強。六是在深化林業(yè)體制改革和機制創(chuàng)新上要有更大作為。

深化林業(yè)體制改革和機制創(chuàng)新，是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和關(guān)鍵所在。我們要在繼續(xù)完成林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度主體改革掃尾任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照省、市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會的部署與要求，深化六項改革：一是抓好規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)改革，通過成立林權(quán)交易中心，初步形成合理規(guī)范的森林資源流轉(zhuǎn)市場，有效促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素的有序流轉(zhuǎn)和森林資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)林業(yè)的市場化、規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化。二是抓好林業(yè)投融資改革，在資金投入的原則、方向、結(jié)構(gòu)和方式上開展相應(yīng)調(diào)整。在投資上，生態(tài)林以政府投入為主，商品林以社會為主;在融資上，加強與財政、農(nóng)信社的聯(lián)合，探索林業(yè)投(融)資體系建設(shè)，積極組建林業(yè)擔(dān)保公司，開展林權(quán)證抵押、林地儲備制度的試點工作。發(fā)展森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)，制定林業(yè)小額貼息、抵押貸款等操作辦法，進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，重點解決農(nóng)民小額貸款難問題，為我市林改后的林業(yè)發(fā)展提供資金支撐。三是抓好林業(yè)經(jīng)營方式改革，根據(jù)林改后經(jīng)營單位變小的實際，合理引導(dǎo)以親情、友情、資金、技術(shù)為紐帶，組建家庭林場、股份林場等各類新型合作經(jīng)濟組織和林業(yè)經(jīng)營主體，提高林業(yè)經(jīng)營的組織化程度，并在資金、貸款、采伐指標(biāo)等方面給予傾斜。同時，鼓勵市內(nèi)林業(yè)原料企業(yè)通過租賃、合作、聯(lián)辦、委托等多種形式，與林農(nóng)合作建工業(yè)原料林基地，實行林企一體化經(jīng)營。四是抓好資源保護體系改革，完善村規(guī)民約，提高村民自律意識和自我管理水平。創(chuàng)新森林資源保護“三防”機制，引導(dǎo)農(nóng)民自愿成立民間護林防盜、防火和防病蟲害的組織，建立森林災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機制和防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成生態(tài)公益林以政府為主、商品林以業(yè)主為主的群防群治的森林“三防”體系。五是抓好林業(yè)科技支撐改革，加強林木良種選育和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，定期開展送科技下鄉(xiāng)和科技人員結(jié)對子幫扶活動。同時，加強與科研院校合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。六是抓好商品林采伐管理改革，落實商品林的林木采伐自主權(quán)，確保廣大林農(nóng)能夠公平、公正拿到采伐指標(biāo)，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營。通過改革，進(jìn)一步完善林業(yè)保護、服務(wù)、科技、管理、生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，強化支撐，保證林業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

三、立足實際，攻克難點，全力抓好20xx年各項林業(yè)工作。

20xx年是全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的第一年，對完成我市林業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。我們要按照市委、市政府的總體部署和要求，堅定不移地走以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加快森林生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和行業(yè)管理體系建設(shè)步伐，全力推進(jìn)20xx年林業(yè)各項工作。

(一)上半年，我市各項林業(yè)工作進(jìn)展順利。

通過大家的努力，今年上半年我市林業(yè)工作總體上進(jìn)展順利，有些工作完成得還非常出色：全市去冬今春完成人工造林18.12萬畝，超額完成省下達(dá)我市的計劃任務(wù);今年春節(jié)過后上班的第一天在全市范圍內(nèi)開展的市、縣、鄉(xiāng)三級黨政干部與群眾共同參與的植樹活動和一年一度的省市領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹活動都舉辦得非常成功，反響非常好;全市農(nóng)村道路綠化工作在去年的基礎(chǔ)上再傳佳績，共完成農(nóng)村道路綠化702公里(其中,高標(biāo)準(zhǔn)道路綠化316公里);4月份全國血防林工程建設(shè)現(xiàn)場工作會在召開，因為參觀現(xiàn)場和會議各項準(zhǔn)備工作充分，得到了一致好評;苗木花卉產(chǎn)業(yè)繼續(xù)壯大，在能源樹種培育等方面取得新突破，**省花木交易大市場籌建工作也正在緊張有序進(jìn)行;松材線蟲、加拿大一枝黃花等林業(yè)有害生物防治工作扎實、成效突出;全市“綠色旋風(fēng)二號”行動初戰(zhàn)告捷，嚴(yán)厲打擊了各種破壞森林資源的行為;自然保護區(qū)項目建設(shè)加快推進(jìn);退耕還林、公益林和采伐限額等各項迎檢工作忙而不亂;集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革知難而進(jìn)，無論是在進(jìn)度上還是在質(zhì)量上都有新的起色，等等。當(dāng)然，還有些工作不盡人意，有的工作還有些欠帳，如，各縣區(qū)營造林質(zhì)量參差不齊，森林資源保護還存在薄弱環(huán)節(jié)，林改工作進(jìn)展不平衡等，由于時間關(guān)系就不一一列舉，希望大家在抓下半年工作時注意一并落實到位。

(二)下半年，要以全市林權(quán)制度配套改革工作會議精神為指導(dǎo)，力爭圓滿完成全年各項工作任務(wù)。

一要貫徹一個文件。

就是要落實好即將以市委、市政府名義出臺《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實施意見》，通過落實文件中的政策措施，一方面，進(jìn)一步鞏固我市林權(quán)制度主體改革成果;另一方面，解決制約我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中存在的一些問題，如，對于生態(tài)公益林逐步建立市、縣(區(qū))森林生態(tài)效益補償制度問題，將林業(yè)專業(yè)“三防”體系建設(shè)費用納入各級財政預(yù)算問題，整合現(xiàn)有林業(yè)行政執(zhí)法隊伍，成立市、縣(區(qū))兩級林業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)問題，加強林業(yè)工作站建設(shè)，妥善解決編制和人員經(jīng)費問題等。

二要緊抓一條主線。

就是進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，這是下半年林業(yè)工作的重中之重。我們要認(rèn)真貫徹好、落實好省、市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會議精神，當(dāng)前特別要在提高以下“三項指標(biāo)”上下功夫：一要提高分山到戶率。以村組為單位，以戶均山林面積在5畝以上分股不分山為重點，充分了解群眾對分股不分山這一林改形的真實意愿，凡群眾強烈要求分山到戶的，必須盡快實行分戶經(jīng)營，對原屬集體的山林沒有分山到戶的情況，都要核實其是否有合理原因。二要提高糾紛調(diào)處率。當(dāng)前要以排查跨設(shè)區(qū)市和跨縣(區(qū))之間山林糾紛為重點，切實加大調(diào)處力度，確保7月底前山林糾紛調(diào)處率達(dá)到96%以上。三要提高確權(quán)發(fā)證率。堅持戶均山林面積在10畝以上的爭取一戶一證，戶均5畝以上的聯(lián)戶構(gòu)圖聯(lián)戶發(fā)證的，要盡量分戶發(fā)證;同時，認(rèn)真核實、校對圖、表、機、地、證是否相符，把已打印好的林權(quán)證及時發(fā)放到村組和老百姓手中。

三要做好三項工作。

1、抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。民主評議政風(fēng)行風(fēng)是貫徹標(biāo)本兼治、糾建并舉方針，體現(xiàn)群眾參與、民主監(jiān)督原則的一項重要制度，是糾風(fēng)工作的一項重要內(nèi)容。省廳將對全省林業(yè)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)中排在前3名的設(shè)區(qū)市林業(yè)局予以表彰，對排在最后一位的設(shè)區(qū)市林業(yè)局予以通報批評。按照省林業(yè)廳的部署，局黨委已成立民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并抽調(diào)精干人員組成了綜合組、評議組、宣傳組等三個工作組。各縣(區(qū))林業(yè)局也要及時成立相應(yīng)機構(gòu)。同時，認(rèn)真制定本單位的具體實施方案，做到目標(biāo)、任務(wù)、措施、方法、責(zé)任、要求“六個明確”，并要嚴(yán)格實行工作責(zé)任制，真正把這次民主評議工作的各項任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實到具體單位、崗位和人員，并考核到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，從人民群眾最關(guān)注和反映的問題入手，解決群眾最關(guān)注的熱點、難點問題，切實將人民群眾的利益實現(xiàn)好，維護好，發(fā)展好，確保我市林業(yè)系統(tǒng)在全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)中取得良好成績。

2、抓好中幼林撫育工作。近幾年以來實施的退耕還林和長防林等大面積的中幼林和今年18萬余畝的新造林都需要撫育管護，任務(wù)十分繁重，各縣區(qū)要切實采取一些過硬的措施來落實管護責(zé)任，這是鞏固歷年來造林成果，提高我市“”期間森林覆蓋率的關(guān)鍵所在，再也不能走年年造林不見林的老路了。這一點，我前面已經(jīng)講過了，這里就不用多說了。

3、加強公益林保護管理工作。目前，我市已經(jīng)確定的國家、省級公益林72.5萬畝。我們要繼續(xù)堅持貫徹《**市公益林保護條例》，加強公益林保護;特別是林改后，面對著千家萬戶，要進(jìn)一步加強公益林管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新形勢下的公益林管護方法，切實將生態(tài)公益林管理各項工作落到實處。國家對生態(tài)建設(shè)日益重視，對退耕還林補助時間再延長8年，體現(xiàn)了“國家得生態(tài)、百姓得實惠”的堅定政策。對于公益林的補助標(biāo)準(zhǔn)，我認(rèn)為，今后將逐步提高是一個必然趨勢，這就要求我們在加強對補償資金落實的同時，更要加強對管護責(zé)任、管護質(zhì)量的落實。

同志們，站在新起點的林業(yè)面臨著大好機遇，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)園林為契機，牢記使命，明確責(zé)任，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，科學(xué)謀劃，狠抓落實，為不斷把我市林業(yè)建設(shè)推上新臺階、開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新藍(lán)圖而努力奮斗!

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林業(yè)局局長講話體會篇十一

同志們：

這次全市林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省、全市農(nóng)村工作會議和全省林業(yè)局長會議精神，總結(jié)20xx年林業(yè)工作，部署今年的工作任務(wù)，主動適應(yīng)林業(yè)發(fā)展新常態(tài)，努力推進(jìn)我市生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)新突破。1月21日，省林業(yè)廳召開全省林業(yè)局長會議，劉均剛廳長在會議上發(fā)表了重要講話，并對今年的林業(yè)工作做了具體部署，根據(jù)劉廳長的講話精神，結(jié)合我市林業(yè)工作實際，經(jīng)市林業(yè)局黨組研究，我講七個方面的意見，供大家討論。

一、奮力拼搏，務(wù)實苦干，20xx年全市林業(yè)工作取得新成效

20xx年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下和省林業(yè)廳的大力指導(dǎo)下，我市林業(yè)建設(shè)以推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗聊城為總目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，各項工作均完成年度目標(biāo)，生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)取得明顯成績，為我市東融西借，越趕超三年攻堅戰(zhàn)第二戰(zhàn)役的順利完成做出了貢獻(xiàn)。我市林業(yè)呈現(xiàn)出五個顯著特點：

(一)強抓林業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)六大造林工程建設(shè)。我們圍繞“生態(tài)水城戰(zhàn)略”實施，按照《關(guān)于奮戰(zhàn)三年跨越發(fā)展全力打造高效平原林業(yè)先行區(qū)的意見》實施要求，堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，部門合作、綜合治理的原則，緊緊抓住春季造林有利時機，以六大重點造林工程為主抓手，全面推進(jìn)造林任務(wù)目標(biāo)的完成，掀起植樹造林高潮。20xx年我市新增造林28萬畝、新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)125萬畝、義務(wù)植樹1344萬株，均超額完成年度造林任務(wù)目標(biāo)，有林地面積355萬畝，林木綠化率達(dá)到37.5%。東昌府區(qū)制定了道路“三化”整治每年每畝補助400斤小麥,每集中連片發(fā)展名優(yōu)經(jīng)濟林200畝以上，區(qū)財政補助10萬元;新建綠化社區(qū)經(jīng)驗收合格每個補助10000元等補助政策，大力調(diào)動了造林積極性。臨清采取承包栽植模式，引進(jìn)核桃、海棠、竹柳、蘋果等經(jīng)濟林和其他樹木栽植，實現(xiàn)了綠化目標(biāo)和經(jīng)濟效益統(tǒng)一。茌平下大力氣抓好了城鄉(xiāng)道路綜合整治工作，并在全市城鄉(xiāng)道路觀摩中，得到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。冠縣今年被省林業(yè)廳授予“山東省綠化模范縣”稱號。

(二)加快民生林業(yè)建設(shè)，經(jīng)濟林建設(shè)提質(zhì)增效。我市按照“兩大綠色經(jīng)濟長廊、八大特色經(jīng)濟林生產(chǎn)基地”的思路，突出“標(biāo)準(zhǔn)、科技、品牌、名優(yōu)特”，著力加強品牌建設(shè)，做好“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，推進(jìn)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新發(fā)展經(jīng)濟林面積12.15萬畝。取得認(rèn)證的無公害果品11個、綠色果品45個、有機認(rèn)證3個、地理標(biāo)志果品2個(冠縣鴨梨和茌平圓鈴大棗)。大力推進(jìn)經(jīng)濟林生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，示范基地建設(shè)工作成果豐碩，目前全市市級以上標(biāo)準(zhǔn)化示范園達(dá)到35處(其中省級示范園6處)，冠縣中華第一梨園風(fēng)景區(qū)被評為“山東省十佳觀光果園”，茌平縣肖莊棗鄉(xiāng)觀光園被評為“省級觀光示范園”。不斷加強經(jīng)濟林產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，廣泛開展經(jīng)濟林產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳和培訓(xùn)工作，今年我市共完成598批次省級抽檢監(jiān)測任務(wù)，其中果品監(jiān)督抽檢295批，風(fēng)險監(jiān)測303批次，監(jiān)督抽檢合格率與風(fēng)險監(jiān)測合格率均為100%。

(三)大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，我市種苗花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，我們積極籌辦成立了聊城市林木種苗花卉協(xié)會，推動了我市種苗花卉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。截至目前全市種苗花卉種植面積11.9萬多畝，其中苗木種植面積11萬多畝、花卉種植面積9000多畝，超額完成了年初任務(wù)目標(biāo)。積極培育林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社發(fā)展,20xx年新增省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5家，總數(shù)已達(dá)25家，新增國家級示范社2家，省級專業(yè)合作示范社15家，市級示范社41家，示范社總數(shù)已達(dá)71家，目前全市林業(yè)合作社也已達(dá)到282家。大力推動油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)各縣市區(qū)不斷擴大種植規(guī)模，提高種植質(zhì)量，目前我市油用牡丹種植面積達(dá)7.6萬畝，有力的幫助了農(nóng)民增收致富，東阿縣還成功申報獲得了“中國油用牡丹之鄉(xiāng)”稱號。動員全市林業(yè)龍頭企業(yè)、林業(yè)經(jīng)營大戶等踴躍報名積極參展第十一屆中國林交會，選送參展的30多種林產(chǎn)品共獲得4個金獎、3個銀獎、1個優(yōu)秀產(chǎn)品獎，林果銷售達(dá)成意向金額1.5億元;市林業(yè)局獲得大會組委會頒發(fā)的“優(yōu)秀組織獎”，聊城展廳獲得“優(yōu)秀設(shè)計獎”。

(四)堅持依法行政，林業(yè)資源得到有效保護。一是突出抓好林業(yè)有害生物防控。今年累計防治面積已達(dá)133萬畝次，縣、鄉(xiāng)兩級投入防控資金1290萬元，各地通過聯(lián)防聯(lián)控，共同協(xié)作，確保實現(xiàn)了我市有蟲不成災(zāi)的目標(biāo)。二是積極做好濕地資源保護?！读某鞘袧竦乇Ｗo與開發(fā)工程規(guī)劃(20xx-20xx年)》，已經(jīng)市政府審核同意并下發(fā)，今年，茌平還成功申報了金牛湖國家濕地公園。三是積極開展野生動物救助工作。今年實施救助50余次，其中10月28日成功救助了5只國家二級保護動物白枕鶴，并在陽谷郭店屯成功放飛。四是清理理順了林業(yè)行政執(zhí)法項目。林業(yè)行政執(zhí)法處罰裁量權(quán)細(xì)化、量化工作已全面完成，組織開展了執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法人員整體素養(yǎng)和服務(wù)能力，進(jìn)一步完善了跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制。加強了采伐限額管理和征占用林地管理工作，辦理了南水北調(diào)東線一期工程臨清市續(xù)建配套工程占地項目的報批工作，并積極配合莘南高速公路項目、聊城軍民合用機場工程項目的占地前期工作。五是不斷加強森林公安隊伍建設(shè)。今年新增加森林公安民警3名，東阿縣、陽谷縣都基本建成了公安業(yè)務(wù)用房，初步具備了執(zhí)法辦案條件。全市森林公安開展了“天網(wǎng)行動”和“利劍行動”，查處各類涉林案件140余起，辦理刑事案件6起，刑事拘留7人，查處非法經(jīng)營加工木材業(yè)戶2家，有力的保護了我市森林資源的安全。

(五)加強科技推廣和信息宣傳，林業(yè)科技水平不斷提高。我們開展自主創(chuàng)新和試驗，重點研究推廣了蘋果矮砧集約栽培模式(建設(shè)示范點5處，育苗基地2處)，先后開展了蘋果、梨的套袋前木霉菌處理試驗、果樹促控技術(shù)試驗等。美國白蛾綠色綜合配套防治技術(shù)集成與應(yīng)用、周氏嚙小蜂對不同寄主的適應(yīng)性及快速擴繁技術(shù)集成研究兩個研究項目分別或聊城科技進(jìn)步二、三等獎。聊城綠澤園林有限公司獲批成立院士工作站，為我市果樹觀賞種質(zhì)資源保存與選育提供了良好平臺。前不久，我們舉辦了全市林業(yè)信息宣傳培訓(xùn)會議，對提高全市林業(yè)信息宣傳工作水平奠定了堅實基礎(chǔ)，市林業(yè)局還成功接入全省視頻會議系統(tǒng)，信息化水平進(jìn)一步提高。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表市林業(yè)局，向大家表示衷心感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到，我市屬平原地區(qū)，林耕矛盾突出，造林綠化任務(wù)仍然十分艱巨;林木品種仍然比較單一，結(jié)構(gòu)不甚合理，管理方式落后，容易造成林木病蟲害大爆發(fā);林業(yè)執(zhí)法隊伍薄弱，林業(yè)執(zhí)法能力還不夠強。這些問題，我們要花大力氣研究解決。

前不久，省委、省政府把林地、濕地面積增減變化作為了今年科學(xué)發(fā)展考核體系中的重要考核指標(biāo)，市委、市政府也將把林木綠化率和濕地保護率納入科學(xué)發(fā)展綜合考核的重要指標(biāo)，這說明林業(yè)在經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展中的作用逐漸增大。這也是林業(yè)執(zhí)政理念新常態(tài)，我們要主動適應(yīng)新常態(tài)，努力推動生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期，我市林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以黨的xx屆三中、四中全會精神和系列講話精神為指導(dǎo)，牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀，以推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗聊城為總目標(biāo)，以落實“生態(tài)水城”戰(zhàn)略和“農(nóng)業(yè)龍頭帶動”戰(zhàn)略為主抓手，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，為推進(jìn)我市林業(yè)科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)跨越趕超目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

二、明確目標(biāo)，突出重點，努力實現(xiàn)造林綠化新突破

今年全省農(nóng)村工作會議提出了“深入開展大造林行動，實施退耕還林還果工程，推進(jìn)水系、路網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化”重要舉措，省林業(yè)廳又進(jìn)一步明確了實施好水系綠化、荒山綠化、退耕還果還林、農(nóng)田防護林和村鎮(zhèn)綠化五大生態(tài)工程。結(jié)合我市林業(yè)工作實際，我市20xx年造林綠化目標(biāo)是：計劃新增用材防護林(含四旁植樹)25萬畝、經(jīng)濟林10萬畝、新增種苗花卉5萬畝，義務(wù)植樹1200萬株，實現(xiàn)全市林木綠化率達(dá)到40%的任務(wù)目標(biāo)。具體來講要在以下幾個方面努力實現(xiàn)新突破。

水系綠化建設(shè)。姜異康書記對水系綠化高度重視，曾專門對水系綠化作出重要指示，要求大力營造沿江、河、湖、海大型防護林帶。根據(jù)姜異康書記和省林業(yè)廳指示精神，我們要把水系綠化當(dāng)作當(dāng)前一項重要任務(wù)，抓好、落實好。之前我們結(jié)合本市實際，并根據(jù)水系河流不同情況，規(guī)劃了每側(cè)建設(shè)30-150米寬的林業(yè)生態(tài)保護帶，堤壩外延6公里范圍內(nèi)營造10公頃網(wǎng)格的林網(wǎng)。截至20xx年底，林網(wǎng)總面積達(dá)49.7萬畝。今后我們要以黃河、南水北調(diào)東線、馬頰河、徒駭河等主要河流為重點，大力植樹造林，使我們聊城的河更美、水更清、樹更綠。

魯冀邊界防護林工程建設(shè)。省政府安排將開展為期兩年的魯冀邊界防護林工程建設(shè)，計劃沿魯冀省界布局，西起我市莘縣、東至濱州市無棣縣建設(shè)大型防護林體系。工程涉及我市的莘縣、冠縣和臨清，邊界長度149.4公里，占全省邊界全長的31.3%，我市將新增造林任務(wù)9.4萬畝，占全省任務(wù)的54%。按照工程任務(wù)目標(biāo)，到20xx年將全面完成基干林帶的新建和提升改造任務(wù);5公里范圍內(nèi)村莊適宜綠化地段全部綠化,村莊林木綠化率達(dá)到25%以上;村莊外道路、河流、溝渠等宜綠化地段綠化率達(dá)到100%,農(nóng)田林網(wǎng)率達(dá)到100%;工程建設(shè)范圍內(nèi)森林覆蓋率達(dá)到27%以上,林木綠化率達(dá)到32%以上。莘縣、冠縣和臨清要按照省廳要求，高標(biāo)準(zhǔn)做好邊界綠化工作，確保完成此項的綠化任務(wù)。

農(nóng)田防護林建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田防護林網(wǎng)可以為提高糧食產(chǎn)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供良好的生態(tài)支撐。郭市長在前幾天聽取林業(yè)工作匯報時，明確指示要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)納入重點工作，切實改善當(dāng)前農(nóng)田林網(wǎng)面貌。下一步我們要緊緊圍繞郭市長的指示，以路、渠、溝綠化為重點，按照建設(shè)不大于400畝網(wǎng)格的農(nóng)田林網(wǎng)規(guī)劃，結(jié)合各地實際情況，選擇合適樹種，不斷新建完善本地農(nóng)田林網(wǎng)面積。確保完成省廳下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。

村鎮(zhèn)綠化美化。市領(lǐng)導(dǎo)十分重視生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作，曾多次對此項工作作出重要指示，并了組織觀摩評比活動。我們要高度重視起來，健全完善社區(qū)、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃，以街道綠化、庭院美化、風(fēng)景林、環(huán)村林帶建設(shè)為重點，努力打造綠樹成蔭、生態(tài)宜居的美好鄉(xiāng)村。20xx年要抓好“第一書記”幫包綠化美化工作，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到綠化示范標(biāo)準(zhǔn)。

“三化”綜合整治工程。今年是“三化”綜合整治工程的收官之年，各地要認(rèn)真做好自查，找出前兩年工作中不足的地方，納入今年計劃之中，搞好補植完善。當(dāng)前最緊要的工作是切實抓好土地流轉(zhuǎn)工作，凡是流轉(zhuǎn)出來的地塊，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量搞好綠化建設(shè)，確保“三化”綜合整治工程各項任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。

在這里，我再強調(diào)一下。在今年的市xx屆人大五次會議上，王忠林市長在做政府工作報告時提出，要努力爭創(chuàng)國家森林城市，這是今年一項重要而艱巨的政治任務(wù)。創(chuàng)森工作不是輕易就能完成的任務(wù)，也不是僅靠城四區(qū)來做的任務(wù)，這項工作各縣市區(qū)都有任務(wù)，都是被考核的目標(biāo)和對象，所以大家一定要緊緊圍繞創(chuàng)森工作，認(rèn)真做好今年的林業(yè)生產(chǎn)工作，把各項林業(yè)生產(chǎn)計劃做細(xì)、做實，各項任務(wù)一定落實到地塊、小班，有圖表、有責(zé)任人，切實用我們實實在在的成績?yōu)閯?chuàng)森工作打下扎實的基礎(chǔ)。

三、凝心聚力、多措并舉，助推民生林業(yè)轉(zhuǎn)型升級

我們要積極推進(jìn)“農(nóng)業(yè)龍頭帶動”戰(zhàn)略實施，鼓勵多元化資金投入，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。一是立足資源優(yōu)勢，突出當(dāng)?shù)靥厣?，大力發(fā)展各類名優(yōu)特新經(jīng)濟林、種苗花卉等高效產(chǎn)業(yè)，重點搞好油用牡丹發(fā)展。20xx年，計劃新增經(jīng)濟林面積10萬畝，新增經(jīng)濟林生產(chǎn)示范基地5處。二是實施品牌帶動戰(zhàn)略和走出去戰(zhàn)略，著力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌，逐步形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局，推動有條件的企業(yè)“走出去”，加大發(fā)展規(guī)模。20xx年，在原有品牌建設(shè)的基礎(chǔ)上，我市果品計劃新增“三品一標(biāo)”品牌認(rèn)證6個，力爭全市“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積達(dá)到38%以上。力爭培育發(fā)展省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)4家、市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5家。三是加快發(fā)展森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。引導(dǎo)和扶持農(nóng)民大力發(fā)展林下經(jīng)濟，提高林地生產(chǎn)力和綜合利用率。四是要加強林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，做到一手抓發(fā)展，一手抓監(jiān)管，要認(rèn)真配合省廳開展20xx年的經(jīng)濟林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。同時，要加強林業(yè)科研推廣，搞好技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。積極引導(dǎo)和鼓勵科技人員深入到生產(chǎn)第一線，增加林業(yè)科技投入，加強林業(yè)科技推廣能力建設(shè)，開展林業(yè)技術(shù)開發(fā)、服務(wù)和培訓(xùn)。

四、嚴(yán)防死守，科學(xué)防控，確保全市森林資源安全

經(jīng)過多年的不懈努力，我市造林工作取得了顯著成效。但是由于林業(yè)有害生物、人為破壞等原因，造成我市森林資源保護形勢依然嚴(yán)峻，我們必須高度警惕起來，采取切實有力措施鞏固好來之不易的防控成果。

要繼續(xù)做好林業(yè)有害生物防控工作。由于去年是暖冬，今年面臨著蟲情爆發(fā)的嚴(yán)峻形勢，必須思想上高度重視、措施上更加得力，努力實現(xiàn)全市有蟲不成災(zāi)的防控任務(wù)目標(biāo)。一是提高林業(yè)有害生物的預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確率。采取加強人員巡邏、逐項落實責(zé)任、建立群眾病蟲情舉報制度等措施，確保林業(yè)有害生物預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確率提高到96%以上;二是開展好林業(yè)有害生物普查工作。通過全面查清我市林業(yè)有害生物種類、分布、危害、寄主等方面的基本情況，及時更新林業(yè)有害生物數(shù)據(jù)庫，為科學(xué)制定防治規(guī)劃，有效開展預(yù)防和治理，維護林木資源和生態(tài)安全，提供全面、準(zhǔn)確、客觀的林業(yè)有害生物信息。三是加大森林植物檢疫工作力度。通過全面實施林木種子種苗產(chǎn)地檢疫制度、舉辦森林植物檢疫關(guān)鍵崗位專業(yè)培訓(xùn)班等措施防止危險性病蟲害在我市的傳播。四是根據(jù)蟲情發(fā)生情況及時采取飛防、人工防治等措施，保證不出大的問題。去年，春尺蠖和懸鈴木方翅網(wǎng)蝽在部分地方發(fā)生嚴(yán)重，今年要列入重點防治對象，望各縣市區(qū)根據(jù)各自情況積極與相關(guān)部門溝通，采取有效措施，最大限度地減輕危害。

開展生態(tài)恢復(fù)保護行動，修復(fù)保護生態(tài)功能。一是加強濕地保護。20xx年，新增濕地保護面積3萬畝，努力實現(xiàn)全市濕地保護率達(dá)到65%的任務(wù)目標(biāo)。二是突出抓好水系生態(tài)建設(shè)。重點建設(shè)沿南水北調(diào)干線、沿黃河、沿省界線等生態(tài)保護帶，進(jìn)一步改善水系生態(tài)環(huán)境。三是進(jìn)一步做好野生動物的保護工作。大力宣傳《野生動物保護法》等法律法規(guī)，廣泛深入地開展“愛鳥周”、“野生動物保護宣傳月”宣傳等活動。嚴(yán)厲打擊非法破壞野生動物資源的違法行為，依法強化對馴養(yǎng)和經(jīng)營單位的監(jiān)管。切實加強野生鳥類疫源疫病監(jiān)控工作，保護鳥類正常生長繁衍。四是科學(xué)規(guī)劃森林公園建設(shè)布局，立足做“精品森林公園”的理念，積極推進(jìn)森林公園從量變到質(zhì)變。同時，對現(xiàn)有公園的建設(shè)情況進(jìn)行梳理檢查，對不符合建設(shè)規(guī)劃的單位要取締公園稱號。

五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、把握大局，全面深化林業(yè)改革

我們要按照市委、市政府和省林業(yè)廳的部署要求，加強頂層設(shè)計，有序推進(jìn)林業(yè)綜合配套改革：一是繼續(xù)做好集體林權(quán)登記發(fā)證和林權(quán)檔案管理工作。對已經(jīng)確權(quán)的進(jìn)行完善，對已經(jīng)發(fā)放林權(quán)證的加強檔案管理，做好對現(xiàn)在的282家合作社發(fā)證工作。二是培育創(chuàng)建林業(yè)專業(yè)合作組織，積極開展國家級、省市級林業(yè)專業(yè)合作社申報，引導(dǎo)金融資本和社會資本向林業(yè)流動，不斷增強林業(yè)發(fā)展活力。20xx年市級示范社要達(dá)到80家。三是組織指導(dǎo)各縣(市、區(qū))積極與財政部門和林業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，建立合作機制，推動開展森林保險工作，增強林農(nóng)抵御自然災(zāi)害的能力，為林業(yè)發(fā)展提供保障。四是繼續(xù)和銀行等金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，爭取林業(yè)貸款。認(rèn)真落實省林業(yè)廳和省銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于貸款支持林業(yè)合作社發(fā)展的意見，積極與銀行溝通，給部分發(fā)展規(guī)模大、經(jīng)營效益好的合作社予以資金支持。20xx年計劃合作社總貸款額達(dá)到5000萬以上。五是加強林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，健全林業(yè)社會化服務(wù)體系，促進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。六是加強國有林場改革步伐，在國家事業(yè)單位改革的大背景下，結(jié)合我市國有林場生態(tài)公益性的基本屬性，積極與相關(guān)部門溝通，爭取把國有林場劃分為公益一類，并同時解決財政納入統(tǒng)計預(yù)算問題。七是深化行政審批制度改革，國家和省廳下放的林業(yè)行政審事項，要研究事中事后監(jiān)管措施和方法，該管的一定要管起來、管嚴(yán)格。

六、有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，全面貫徹落實依法治林戰(zhàn)略

xx屆四中全會要求，加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴(yán)格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，這對林業(yè)法治提出了新的更高的要求。面對新形勢要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義法制理論，全面加強林業(yè)法制建設(shè)，不斷提高依法治林和依法行政能力。一是加強林業(yè)法律宣傳。把《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)列入普法內(nèi)容，采取“送法下鄉(xiāng)”，開展巡回宣傳，發(fā)放宣傳資料，舉辦法律知識講座，張貼宣傳標(biāo)語，開辟法律知識專題欄目等多種方式，廣泛宣傳《森林法》等法律法規(guī)，增強廣大干部群眾法制意識。二是嚴(yán)格林業(yè)行政許可審批。嚴(yán)格按照法定程序?qū)徟帜鞠揞~采伐，加強伐前、伐中、伐后管理，要把林木采伐量控制在年采伐限額以內(nèi)。三是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理林地征占用手續(xù)，并將逐步進(jìn)行植被恢復(fù)，確保林地資源不流失。四是依法加強林業(yè)資源運輸檢疫，嚴(yán)防林業(yè)有害生物傳播。對野生動物馴養(yǎng)繁殖、木材運輸、經(jīng)營、加工和林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營等依法嚴(yán)格調(diào)查核實后，對符合條件的核發(fā)生產(chǎn)或經(jīng)營許可證，確保林業(yè)生產(chǎn)合法，經(jīng)營有序。五是要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，服務(wù)基層群眾。要嚴(yán)格按照程序流程和審批權(quán)限辦理各類證件。要提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為群眾多辦實事好事，尤其在群眾信訪工作中，態(tài)度要和氣，依照法律法規(guī)辦事，維護群眾合法權(quán)益。六是進(jìn)一步加強森林公安隊伍建設(shè)。去年年底，省森林公安局王振波政委來我市視察指導(dǎo)工作，指出了我市森林公安缺編嚴(yán)重，辦公用房建設(shè)不到位等問題，已經(jīng)引起省廳重視。因此各縣(市、區(qū))一定要高度重視起來，多渠道、多措施，多管齊下，爭取盡快突破難題。20xx年公安民警招錄計劃目前正在進(jìn)行，有空缺編制的單位要加強與人事、編制和公安部門的聯(lián)系溝通，落實好20xx年招錄計劃;要繼續(xù)抓好森林公安業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作，業(yè)務(wù)用房不達(dá)標(biāo)的縣級森林公安機關(guān)要千方百計爭取資金、做好規(guī)劃，按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好獨立或相對獨立的業(yè)務(wù)用房。此項工作要當(dāng)成今年的一項硬任務(wù)。東昌府、冠縣、高唐都有了較好的打算，要想方設(shè)法盡快落實，其他縣(市、區(qū))也要迎頭趕上。從去年開始，國家局與省廳陸續(xù)給了一些裝備和資金，都是作為引子，要求地方配套，目前首先是得有場所，沒有場所給了你們東西，也沒地方安裝。因此，凡是辦案場所不過關(guān)的，設(shè)備和資金暫不發(fā)放。省局王政委也要求我們不能平均分配，目的就是讓縣里先把業(yè)務(wù)用房建設(shè)好，請各縣(市、區(qū))務(wù)必引起高度重視。另外，各縣(市、區(qū))森林公安局要提高干警隊伍整體素質(zhì)，嚴(yán)格落實“五條禁令”和警車使用管理規(guī)定，確保不發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

七、集思廣益、創(chuàng)新方法，努力開創(chuàng)林業(yè)信息宣傳新局面

前不久，我們舉辦了全市林業(yè)信息宣傳培訓(xùn)會議，印發(fā)了《聊城市林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強林業(yè)信息宣傳工作的通知》。明確了今后全市林業(yè)宣傳工作的目標(biāo)和方向，對提高全市林業(yè)信息宣傳工作水平奠定了堅實基礎(chǔ)。培訓(xùn)會議還邀請了《山東綠化》雜志副主編、中國綠色時報記者趙坤和聊城市政府辦公室信息科科長蘇云忠分別作就林業(yè)工作的宣傳報道、寫作技巧和政務(wù)信息的寫作要領(lǐng)、編發(fā)報送等作了系統(tǒng)、詳實的專題講解。今后我們要以此次培訓(xùn)會議為契機，學(xué)以致用，勤動腦、勤動手，將林業(yè)工作中的好經(jīng)驗好方法總結(jié)出來，做到寫的出來，質(zhì)量要高，報的上去，還要主動聯(lián)系新聞媒體，通過媒體的力量傳播林業(yè)正能量，不斷提高林業(yè)的社會影響力和關(guān)注度。要讓上級領(lǐng)導(dǎo)知道我們的成績，也要讓群眾看到我們務(wù)林人的努力。要加強評比考核，信息宣傳考核方案已經(jīng)下發(fā)，今后將按方案要求進(jìn)行考核，對考核優(yōu)秀的地方給與表揚獎勵，對未完成考核任務(wù)的單位進(jìn)行批評通報。要積極參加省林業(yè)廳組織的“生態(tài)文明齊魯行”、“尋找最美森林、最美濕地”等專題宣傳活動和“關(guān)注森林”宣傳實踐活動。要善于發(fā)現(xiàn)本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的新問題、新動向，不斷加強調(diào)查研究工作，撰寫政務(wù)信息，向市委、市政府投稿，一方面可以完成市委、市政府的考核任務(wù)，另一方面也可以為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供幫助，促進(jìn)林業(yè)更快發(fā)展。

同志們，新年度的林業(yè)生產(chǎn)工作又要開始了。由于季節(jié)的變化交替，今年春脖子短，各項工作任務(wù)又很重。所以，大家一定要早動手、早準(zhǔn)備、早籌劃、早部署，緊緊抓住短暫的黃金造林時機，做好各項籌備工作，確保林業(yè)生產(chǎn)順利開展。

林業(yè)局局長講話體會篇十二

同志們：

這次全市林業(yè)局長會議，是經(jīng)市政府批準(zhǔn)，局黨政聯(lián)席會議研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委十三屆八次全會、市委三屆七次全會、全省林業(yè)局長會議和全市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)20xx年全市林業(yè)工作，部署**年全市林業(yè)工作，推動全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)再上新水平。按照中央八項規(guī)定要求，我們精簡會議議程，書面?zhèn)鬟_(dá)了全省林業(yè)局局長會議精神。全省林業(yè)局長會議精神主要體現(xiàn)在閻廳長的重要講話中，閻廳長的講話對于指導(dǎo)我們做好當(dāng)前和今后一個時期的林業(yè)工作，具有十分重要的意義，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。剛才，金明同志強調(diào)了全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并針對新形勢提出了新要求，講得很到位，請大家抓好落實。下面，我就總結(jié)全市20xx年林業(yè)工作，籌劃**年林業(yè)工作講三點意見：

一、**年工作回顧

**年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳的精心指導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明的總目標(biāo)，凝心聚力，真抓實干，全面完成了林業(yè)改革發(fā)展各項工作任務(wù)，為建設(shè)綠色生態(tài)發(fā)揮了積極作用?？偨Y(jié)起來，具體體現(xiàn)在“六個新”。

(一)造林綠化工作有新突破。20xx年全市共完成“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”造林面積33.78萬畝，占省下達(dá)計劃31.42萬畝的107.5%，其中山上部分造林面積29.7萬畝，山下造林面積4.08萬畝;提升和新造通道綠化里程517.7公里，新建綠道118.9公里;打造森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個，森林鄉(xiāng)村137個，新增省級“示范森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”11個，省級“示范森林鄉(xiāng)村”37個;完成和在建的森林、濕地公園有19個。完成林業(yè)重點工程造林22.02萬畝，完成封山育林計劃任務(wù)5.5萬畝。全市森林覆蓋率達(dá)到64.54%，主要綠化指標(biāo)均達(dá)到或超過國家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。資溪、南豐、南城、金溪、黎川、臨川、等7個縣(區(qū))已啟動了“省級森林城市”創(chuàng)建工作，其中資溪、兩縣總體規(guī)劃已通過省專家組評審。

(二)森林資源保護有新舉措。一是強化了林木采伐和限額管理。全市備案計劃25.8萬立方米，低于年度采伐限額的20%。全市封山育林面積達(dá)1234.1萬畝，占全市林地面積的63.4%，走在全省前列。二是開展了森林資源管理重點整治行動。全市共查處各類林業(yè)案件1068起，刑拘61人，逮捕32人;查處非法征占用林地110起，面積483.75畝;查處非法采伐木材數(shù)量2737立方米。三是加強了林地保護和生態(tài)公益林管理。全市共審核上報征占用林地92起，面積1172公頃，收取森林植被恢復(fù)費6721.55萬元。全市7926萬元生態(tài)公益林補償資金直接撥付給林權(quán)單位，對林農(nóng)個人實行“一卡通”，不停留、不截留。四是推進(jìn)了林業(yè)有害生物防治工作。全市林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理全面達(dá)標(biāo)，成災(zāi)率、無公害防治率、測報準(zhǔn)確率、種苗產(chǎn)地檢疫率等四率全部超過了省廳要求。臨川、廣昌、南豐已基本完成既定的松材線蟲病除治任務(wù)。全市防治楊樹病蟲害4048畝，施用林藥2800公斤，通道綠化有害生物防治效果明顯。五是創(chuàng)新了森林防火工作方法。去年我市被評為春季森林防火平安市，平安縣數(shù)量位列全省第二。建立了**市森林防火網(wǎng)絡(luò)信息平臺，每天將全市森林防火工作動態(tài)、當(dāng)天省、市火情、近期天氣和火險等級等信資訊通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺以彩信形式發(fā)送給省、市、縣各級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。六是加強了野生動植物保護工作。進(jìn)一步強化了日常監(jiān)管和許可證年審，對全市100多家野保企業(yè)進(jìn)行了全面檢查和清理整頓，對無合法來源或存在非法經(jīng)營的30家企業(yè)(經(jīng)營戶)吊銷了行政許可。另外組織開展了兩次專項整治行動，嚴(yán)厲打擊了破壞野生動植物違法犯罪活動。深入開展了鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護工作，市野生動物保護管理站被評為20xx-20xx年度鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護工作先進(jìn)站。

(三)四大富民產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。20xx年,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達(dá)202億元,比去年同期增長10%。毛竹、花木、油茶、林下經(jīng)濟等四大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。一是毛竹產(chǎn)業(yè)。全市改造毛竹低產(chǎn)林40萬畝，建設(shè)毛竹豐產(chǎn)高效示范基地近6萬畝。南豐振宇等5家龍頭企業(yè)年總產(chǎn)值約3.6億元，創(chuàng)造利稅2200余萬元。黎川、樂安、和資溪被列入江西省20xx年竹類特色項目資格縣。二是花卉苗木產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有花木企業(yè)200多個，已建成花木面積11萬畝以上，新增花木面積達(dá)3.6萬畝。花木企業(yè)中1000畝以上的企業(yè)個數(shù)20個，種植的花卉苗木品種近800個。形成了以臨川為中心、以東臨公路、撫八線和昌廈公路為兩帶的花木基地布局。三是油茶產(chǎn)業(yè)。抓住國家加大高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的政策機遇，全力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。全市完成高產(chǎn)油茶林6萬畝，低產(chǎn)油茶林改造11萬畝。新增一家省級油茶產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)和兩家省級油茶示范基地。四是林下經(jīng)濟。全市林下經(jīng)濟經(jīng)營面積達(dá)到247.33萬畝，從事林下經(jīng)濟農(nóng)業(yè)人口40.3萬人，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值40.85億元。全市有市級林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)23家，建有林下種植及養(yǎng)殖示范基地63個，面積近10萬畝。臨川黃梔子、崇仁麻雞、資溪森林旅游等各具特色，臨川區(qū)被列為全省林下經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)。

(四)兩項林業(yè)改革有新成果。一是林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革不斷深化。去年全市新增林權(quán)抵押面積16.07萬畝，抵押貸款總額2.54億元，提前完成了計劃任務(wù);全市商品林保險基本完成了續(xù)保工作，續(xù)保面積1242.64 萬畝，占全市商品林總面積的85%;全市林權(quán)流轉(zhuǎn)交易面積13.57萬畝，交易金額1.97億元，交易量大幅提高;全市林業(yè)專業(yè)合作社306個，加入農(nóng)戶數(shù)達(dá)6256戶，經(jīng)營面積39.5萬畝。二是國有林場改革穩(wěn)步推進(jìn)。目前，各縣(區(qū))和溫泉試驗林場改革方案已全部上報省改革辦。全市國有林場共有職工12514人，有遺屬251人。已參加職工養(yǎng)老保險人數(shù)9831人，占78.7%;參加醫(yī)療保險職工10578人，占84.1%。全市國有林場危舊房改造任務(wù)2201套，目前已開工976套。

(五)保障支撐能力有新提高。一是努力爭取林業(yè)項目資金。圍繞蘇區(qū)振興林業(yè)發(fā)展，向國家林業(yè)局上報了國家森林城市創(chuàng)建、原中央蘇區(qū)武夷山地區(qū)林業(yè)有害生物預(yù)防體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等10個項目，爭取各類項目建設(shè)和發(fā)展資金2.93億元。二是積極開展招商引資工作。成功引進(jìn)了**市花卉苗木交易市場和**市海峽鋼鐵交易所項目，總投資21.17億元人民幣。三是切實加強林業(yè)法制宣傳工作。去年年初制定下發(fā)了《**市林業(yè)系統(tǒng)20xx年依法行政工作要點》，著力開展職工學(xué)法、行政執(zhí)法等工程建設(shè)，林業(yè)法制工作獲市綜治委和市政府法制辦通報表揚。全市現(xiàn)有林業(yè)法制員36人，我們從中挑選并推薦了一批政治素質(zhì)高、責(zé)任心強的同志參加全市普法講師團或擔(dān)任志愿者。四是穩(wěn)步推進(jìn)科研和科技推廣工作。制定了全市林業(yè)系統(tǒng)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動實施方案，搭建社會化的林業(yè)科普服務(wù)平臺，確保不走過場，科技特派員進(jìn)山入戶、林業(yè)科技進(jìn)山村、科技宣傳周等科技下鄉(xiāng)活動100余次。先后舉辦了森林認(rèn)證、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營、病蟲害防治、森林防火等林業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)林業(yè)技術(shù)人員1000多人次，培訓(xùn)林農(nóng)2萬人次。

(六)林業(yè)自身建設(shè)上新臺階。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進(jìn)。研究制定了關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施意見，制定了反腐敗任務(wù)分工，制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的23條具體實施意見，并在年底對局屬各單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了考核;加強對“紅包”問題專項治理工作的動態(tài)管理，實行“一周一報告，一月一通報”;開展節(jié)日廉情監(jiān)督活動，節(jié)前進(jìn)行廉政教育，節(jié)后對監(jiān)督情況進(jìn)行公示。二是項目化管理有效實施。按照“項目化、時間表、責(zé)任人”的要求，將20xx年通道綠化和綠道建設(shè)工程項目化，明確完成時間，責(zé)任落實到個人;制定了《局主要工作推進(jìn)表》，梳理出20xx年135項重點工作，對各責(zé)任單位任務(wù)完成情況每月通報一次。三是林業(yè)宣傳再創(chuàng)佳績。我們以“新春植樹”、“世界濕地日”、“愛鳥周”、“森林防火宣傳月”和“野生動物保護宣傳月”等紀(jì)念節(jié)日為載體，開展了形式多樣的林業(yè)宣傳活動。在全省林業(yè)系統(tǒng)信息得分統(tǒng)計中，市局在設(shè)區(qū)市排名中位列全省前三，南豐和資溪林業(yè)局在縣(區(qū))林業(yè)局排名中位列全省前十。特別是中央電視臺去年在**縣做了8期林業(yè)專題節(jié)目，引起了社會廣泛關(guān)注。另外，山糾調(diào)處、資源監(jiān)測等工作都有新進(jìn)展，取得了新成績。

但也存在一些問題。一是林業(yè)經(jīng)濟總量不大，是林業(yè)大市，還不是林業(yè)強市。二是林分質(zhì)量低。三是林業(yè)作為生態(tài)的基礎(chǔ)地位在部分領(lǐng)導(dǎo)中重視不夠。四是林政資源管理與建設(shè)生態(tài)文明示范市的要求差很遠(yuǎn)。

二、**年工作安排

省委強衛(wèi)書記對生態(tài)建設(shè)高度重視，在省委十三屆七次全會提出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的戰(zhàn)略舉措，明確了建設(shè)生態(tài)文明示范省的目標(biāo)。省林業(yè)廳閻廳長立足當(dāng)前，將全省林業(yè)發(fā)展面臨的突出問題歸納為“三塊短板一個憂慮”(三塊短板是指森林質(zhì)量低、林業(yè)科技水平不高、林業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力;一個憂慮是指亂征濫占、未批先占林地的情況屢禁不止)，并要求我們林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立“五種意識”(改革意識、問題意識、數(shù)據(jù)意識、底線意識、實干意識)。在我看來，我市林業(yè)今年要突出抓好“三大重點”(抓造林綠化，在完成計劃任務(wù)的基礎(chǔ)上一定要提升造林質(zhì)量;抓資源保護，用半年的時間在全市范圍建成“智慧森林”信息化平臺;抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造一批示范基地和花木交易市場)。

**年是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會的開局之年，也是我市創(chuàng)建國家森林城市的突破年。今年全市林業(yè)工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中全會精神為指針，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以“三大戰(zhàn)役提升年”活動為動力，以生態(tài)建設(shè)為總抓手，進(jìn)一步實施“森林城鄉(xiāng)，綠色通道”建設(shè)工程，繼續(xù)深化林權(quán)制度配套改革和國有林場改革，切實加強森林資源保護，大力發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，努力邁開綠色崛起新步伐，為建設(shè)生態(tài)文明的幸福作出新的更大貢獻(xiàn)。

(一)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)改革。林權(quán)制度配套改革方面：搞好山權(quán)糾紛調(diào)處，妥善處理改革遺留問題。加強林權(quán)登記管理，開展林權(quán)登記糾錯工作，確保90%以上的錯發(fā)、漏發(fā)林權(quán)證得到糾正。規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易，引導(dǎo)林權(quán)所有者參與網(wǎng)上公開交易，使全市網(wǎng)上交易額達(dá)1000萬元。大力宣傳林權(quán)抵押貸款有關(guān)政策，加強林業(yè)與金融部門的合作，使全市林權(quán)抵押貸款總量達(dá)1億元。加強商品林政策性保險的續(xù)保工作，使承保覆蓋率達(dá)85%以上。以林權(quán)管理服務(wù)中心為切入點，做好對林業(yè)專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作，新增林業(yè)專業(yè)合作社100個。擬定全市加快發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織實施意見，鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作社、家庭林場等多元化、多類型合作經(jīng)營。國有林場改革方面：按照“三增長、兩建立、一確?！钡目傮w目標(biāo)，不依靠出賣林木資源籌集改革資金，多種途徑妥善安置林場職工，做到成熟一個改革一個，爭取年底前全部完成改制任務(wù)，實現(xiàn)“六個到位、兩個確?！薄＜矗簩崿F(xiàn)國有林場性質(zhì)界定到位、林場整合重組到位、職工社會保障落實到位、用人制度改革到位、場辦社會職能剝離到位和經(jīng)營管理機制轉(zhuǎn)換到位，確保森林資源安全和林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)抓好國有林場危舊房改造工程建設(shè)，重點督促和指導(dǎo)**年全市968套危舊房改造任務(wù)的開工建設(shè)和20xx-20xx年5078套在建項目的竣工驗收。

(二)深入開展“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程建設(shè)。一是做好國家森林城市迎檢準(zhǔn)備工作。要按照創(chuàng)建程序，積極準(zhǔn)備材料，確保今年順利通過驗收。同時各縣(區(qū))要積極開展省級森林城市創(chuàng)建工作，凡是還沒申報省級森林城市創(chuàng)建的，要求**年全部申報;已經(jīng)申報省級森林城市的縣(區(qū))，要抓好跟蹤問效，爭取盡早獲得批復(fù);已經(jīng)獲得批復(fù)同意的，要抓緊編制規(guī)劃，盡快通過專家評審;創(chuàng)建規(guī)劃已經(jīng)得到批復(fù)的，要抓緊組織實施，力爭**年我市2-3個縣(區(qū))能夠成功創(chuàng)建省級森林城市。二是抓好工程項目的實施。今年我市申報森林城市創(chuàng)建工程50個，森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程132個，通道綠化工程160.3公里，綠道建設(shè)工程8.9公里。各地要按照省里“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)項目申報與管理辦法的要求，明確責(zé)任，安排資金，制訂科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻椖客七M(jìn)計劃，建立健全檔案管理制度，采取項目推進(jìn)督導(dǎo)制、通報制、獎優(yōu)罰劣制等措施，切實抓好項目的落實。同時，各地要繼續(xù)實施上年度全市91個通道綠道項目中的未完工項目，確保在**年全面完成。三是開展**市林業(yè)生態(tài)文化示范教育基地(村)創(chuàng)建活動。生態(tài)文化示范教育基地(村)的創(chuàng)建也是“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)的一項重要內(nèi)容，市綠委辦已經(jīng)制定了實施方案，各縣(區(qū))林業(yè)局要高度重視，認(rèn)真抓好篩選、推薦和創(chuàng)建工作。

(三)大力實施“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程。今年2月8日，市政府常務(wù)會已經(jīng)通過了這兩個工程的實施，最近會下發(fā)到各縣(區(qū))。要特別強調(diào)的是，在資金籌措方面主要來自四個方面：一是20xx年度“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”省級財政專項資金，要優(yōu)先用于本工程(也就是省里獎補給我們的3378.78萬元);二是積極向上跑項爭資;三是市里根據(jù)各地工程實施情況給予的獎補;四是縣(區(qū))自籌。為了解和掌握工程進(jìn)度情況，促進(jìn)“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程的全面完成，對這兩項工程實施“每月一通報”的調(diào)度制度，各地要在每月15日前把相關(guān)進(jìn)度材料上報市局。市里打算三月中旬選擇一個做的好的縣(區(qū))開現(xiàn)場會以期進(jìn)一步推動該項工作。

(四)繼續(xù)加強森林資源保護管理。一是要嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，合理編制木材生產(chǎn)計劃，全市備案計劃控制在限額的20%以內(nèi)。二是在全市范圍內(nèi)推廣**縣智慧森林“五個一”林政管理經(jīng)驗，建立木材采伐、收購、運輸、加工、經(jīng)營的林政管理全程防控機制，使全市的林政管理工作步入有序、健康發(fā)展的軌道。各縣(區(qū))今年6月份一定要把這個信息化平臺建起來。三是切實加強有害生物防治，確保有害生物防治“四率”全面達(dá)標(biāo)，其中：成災(zāi)率控制在0.3‰以內(nèi)，無公害防治率和測報準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)98%以上。加強全市森防體系建設(shè)，完成項目可研報告的編制上報，爭取國家支持。四是提升野生動植物保護體系建設(shè)水平，力爭達(dá)到一縣一站的目標(biāo)。實行監(jiān)管日?；?，聯(lián)合工商、公安、食品藥品監(jiān)督等部門每季度開展一次野生動植物保護綜合執(zhí)法檢查。五是加強種苗管理工作。對苗木花卉基地的苗木存圃情況進(jìn)行核查登記。

(五)加快發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)大力發(fā)展油茶、毛竹、花卉苗木和林下經(jīng)濟四大產(chǎn)業(yè)。通過主抓四個生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，抓三到五年不變，打造一批精品工程，通過示范帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。**年全市計劃發(fā)展油茶6萬畝，毛竹低產(chǎn)林改造40萬畝，豐產(chǎn)高效示范基地6萬畝，苗木花卉5萬畝。另外，要大力發(fā)展以香榧、芳樟、林下麻雞養(yǎng)殖、林下藥材種植等為主導(dǎo)的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，走出一條“不砍樹、能致富”的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收新路子。

(六)充分發(fā)揮科技法制保障支撐作用。一是加大林業(yè)執(zhí)法力量整合力度，積極探索林業(yè)綜合執(zhí)法新機制，強化執(zhí)法監(jiān)督管理。二是發(fā)揮科技的支撐作用，更新森林資源數(shù)據(jù)庫、推進(jìn)數(shù)字林業(yè)、智慧林業(yè)建設(shè)，推廣林木良種使用。三是繼續(xù)做好送科技下鄉(xiāng)活動，加強林業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)，提高林業(yè)職工的技術(shù)水平。

(七)努力維護林區(qū)安全穩(wěn)定。一是進(jìn)一步完善山林權(quán)屬糾紛調(diào)解長效機制，著力抓好山林權(quán)屬爭議調(diào)處工作。二是深入開展嚴(yán)打?qū)ｍ椪涡袆樱攸c打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、非法運輸木材，以及破壞濕地資源、破壞公益林等違法犯罪行為，始終保持打擊的高壓態(tài)勢。三是確保防火安全，火災(zāi)發(fā)生后，要及時調(diào)集專業(yè)隊伍撲火，不得組織老人、小孩和未經(jīng)培訓(xùn)人員參加撲救。

(八)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅決反對“四風(fēng)”;要堅持對照理論、理想，黨章、黨紀(jì)，民心、民生，先輩、先進(jìn)四面鏡子，以補精神之“鈣”,除“四風(fēng)”之害, 棄行為之垢,立為民之志為重點，實現(xiàn)思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實的目標(biāo)。一是要發(fā)揮群眾積極性。堅持開門搞活動，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判。二是要強化問題導(dǎo)向。搞好教育實踐活動說一千道一萬還得要解決問題，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。三是要注重嚴(yán)格要求。整治“四風(fēng)”是這次教育實踐活動的鮮明特點，能不能抓出成效，關(guān)鍵在能不能堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)字當(dāng)頭。首先思想上要嚴(yán)起來，加強思想教育，堅定理想信念，防止思想滑坡。其次整改要嚴(yán)，向群眾作出的承諾就是軍令狀，承諾一條就要做到一條。建立健全

規(guī)章制度

，把制度籠子扎緊，確保形成的制度行得通，能長期管用。

(九)全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要加強干部作風(fēng)建設(shè)。廣大林業(yè)干部職工，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要為政清廉、勤政為民。算好政治賬、經(jīng)濟帳、名譽賬、家庭賬、親情帳、自由帳、健康帳，走好人生每一步。二是要強化監(jiān)督檢查力度。我們將組織相關(guān)人員重點對生態(tài)公益林、退耕還林、長防林工程、國有林場危舊房改造工程等項目資金使用管理情況進(jìn)行督查，到時候會將檢查結(jié)果進(jìn)行全市通報。三是要抓好機關(guān)效能建設(shè)。規(guī)范機關(guān)工作程序，強化績效管理，增強機關(guān)干部的服務(wù)意識、責(zé)任意識和節(jié)儉意識，改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)和作風(fēng)，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。

三、當(dāng)前幾項重點工作

一年之計在于春。我們要迅速將注意力轉(zhuǎn)移到工作中，集中精力在這個萬物復(fù)蘇的季節(jié)種好樹、造好林。第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)啟動了，我們要妥善處理好活動開展與工作落實的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，忙而不亂，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。借這個機會，我在這里再強調(diào)一下當(dāng)前幾項重點工作。

(一)關(guān)于春季造林工作。抓好山上造林，是林業(yè)工作的重中之重。今年全市人工造林任務(wù)21.2萬畝，封山育林9.7萬畝，森林撫育48.8萬畝。每個縣(區(qū))要打造1-2個重點工程造林示范點，全市良種使用率要達(dá)到90%以上，山上造林核實率、合格率也要達(dá)到90%以上。截止2月14日，我市今冬明春造林完成整地面積21萬畝，占省下達(dá)計劃21.2萬畝的99%，完成造林面積16.2萬畝，占省下達(dá)計劃21.2萬畝的76.4%。從數(shù)據(jù)可以看出，我市造林進(jìn)度較慢，為全面完成省下達(dá)給我市的造林任務(wù)，我提出以下幾點要求：一是要盡快完成整地造林任務(wù)。各地要抓住當(dāng)前造林整地的關(guān)鍵時刻和大好時節(jié)，全面部署整地造林工作，切實做好技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)等工作，確保全面完成造林任務(wù)。同時，各地要做好受害林地植被恢復(fù)工作，我們最近下發(fā)了《關(guān)于做好受害林地植被恢復(fù)的緊急通知》，各地要按照通知要求盡快抓落實，確保今年春季完成這項工作。二是要推廣良種良法。樹種的選擇和良種的采用非常重要，良種與非良種苗木造林其生長量是倍數(shù)的差距，全市重點工程必須全部使用良種壯苗，否則不予驗收，不給補貼。三是要落實經(jīng)營主體。要創(chuàng)新經(jīng)營機制，大力發(fā)展承包經(jīng)營、農(nóng)戶聯(lián)營、公司加農(nóng)戶等多種造林組織形式，鼓勵和引導(dǎo)廣大企業(yè)、農(nóng)民和社會各界組織投入營造林之中，為完成全年造林任務(wù)作貢獻(xiàn)。

(二)關(guān)于森林防火工作。全市春節(jié)期間森林防火工作態(tài)勢總體平穩(wěn)，今后一段時期，隨著氣溫的不斷上升，村民春耕備耕等農(nóng)事活動將大幅度增加，加上全國“兩會”即將召開，期間又有清明節(jié)時上墳祭祖影響，野外用火管理難度將加大，全市森林防火形勢十分嚴(yán)峻。對此，各地、各有關(guān)單位(部門)務(wù)必高度重視，真正把森林防火作為春季農(nóng)村工作的頭等大事來抓，確保全市春季森林防火安全。一是全面落實森林防火責(zé)任制。各級主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，認(rèn)真研究部署春季森林防火工作，強化工作措施，層層落實責(zé)任。二是切實抓好野外火源管理。各地要結(jié)合全市正在開展的“森林防火春季平安行動”創(chuàng)建活動，強化防火宣傳，嚴(yán)格落實“五個禁止”，加大野外巡查力度，尤其要加強對上墳燒紙、村民燒田埂等的監(jiān)管，消除火險隱患。要加強對重點人群的監(jiān)管，凡癡、呆、傻、聾、啞、老、幼和精神病人，要全面落實監(jiān)護人，明確監(jiān)護責(zé)任。三是認(rèn)真做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。重大活動和重要節(jié)假日期間，各地要制定專項

應(yīng)急預(yù)案

，專業(yè)隊和半專業(yè)隊要保持高度警覺，做好隨撲滅火災(zāi)的準(zhǔn)備。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要迅速調(diào)動專業(yè)隊伍果斷處置，做到“打早、打小、打了”，確保撲火人員安全。四是加強值班制度和督查機制。市、縣(區(qū))森林防火指揮部要視情況派出督查組進(jìn)行明查暗訪，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時要求整改。嚴(yán)格執(zhí)行24小時有領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度，堅決杜絕脫崗、缺崗等現(xiàn)象的發(fā)生。遇到重大緊急情況要隨時報告，確保森林火情動態(tài)、撲救情況和領(lǐng)導(dǎo)指示等重要信息暢通有序。五是要建設(shè)好森林防火隔離帶。這是一項重要工程，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，能夠有效阻止火災(zāi)擴大蔓延和方便滅火救援。

(三)關(guān)于野生動植物保護工作。當(dāng)前是捕獵野生動物的高峰期，我們要吸取資溪11.27事件的教訓(xùn)，提高警惕。尤其是現(xiàn)在新聞媒體和環(huán)保志愿者對野生動物極其關(guān)注，獵殺野生動物的情況隨時可能被曝光，各級林業(yè)部門要高度重視。一是強化日常監(jiān)管。每家野保企業(yè)或經(jīng)營戶由所在轄區(qū)林業(yè)工作站直接管理，并落實監(jiān)管責(zé)任人。每個月要對企業(yè)或經(jīng)營戶臺賬進(jìn)行一次檢查核實。推行標(biāo)識和公示管理，進(jìn)一步規(guī)范野生動植物利用產(chǎn)品的流通監(jiān)管，對所經(jīng)營的野生動物種類、來源進(jìn)行掛牌公示，接受社會的監(jiān)督。二是強化源頭管理。各地要將保護工作延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，建立護鳥員、信息員隊伍。切實加強源頭管理，一級抓一級。在源頭上打擊非法獵捕和非法采挖行為，使保護工作真正落到實處。三是強化綜合執(zhí)法。去年全市先后開展了2次野生動植物保護專項整治行動，效果很顯著。今年我們要繼續(xù)聯(lián)合工商、公安、食品藥品監(jiān)督等部門對農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)營網(wǎng)點、酒店、馴養(yǎng)場、苗圃進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查，鞏固整治成果。另外，鄱陽湖濱湖地區(qū)要認(rèn)真做好越冬候鳥的保護工作。

(四)關(guān)于林地變更和森林資源補充調(diào)查工作。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，3月10日前各縣(區(qū))必須將完整的森林資源補充調(diào)查的數(shù)據(jù)庫、圖、文、表等材料全部上報。為此，要求各縣(區(qū))近期要集中力量，倒排時間表，在2月28日前完成輸機上圖任務(wù)，完成檢查糾錯工作，3月1日前整理總結(jié)好各有關(guān)材料上報。凡是在2月28日前不能如期完成的縣(區(qū))，省林業(yè)廳將實行“三停止一約談”，即：約談縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，停止采伐審批、林地審批和經(jīng)營加工企業(yè)審批。

同志們，林業(yè)工作任重道遠(yuǎn)，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、攻堅克難，努力開創(chuàng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展新局面，為建設(shè)生態(tài)文明的幸福作出新的更大貢獻(xiàn)。

共

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林業(yè)局局長講話體會篇十三

同志們：

元宵剛過，市政府就召開全市林業(yè)工作會議暨四邊綠化推進(jìn)會，充分體現(xiàn)了市委市政府對林業(yè)工作和四邊綠化工作的高度重視。根據(jù)會議安排，我代表市林業(yè)局黨組就20xx年全市林業(yè)工作情況、20xx年林業(yè)工作和四邊綠化工作任務(wù)向會議報告如下：

一、20xx年林業(yè)工作回顧

過去的一年，在市委市政府的關(guān)心重視下，在各部門、各縣(市、區(qū))的大力支持下，全市廣大林業(yè)干部職工圍繞大局，創(chuàng)新進(jìn)取，努力拼搏，取得了顯著成績，主要亮點有：

(一)國家森林城市獲得命名。發(fā)揮麗水“最大優(yōu)勢是生態(tài)、最大財富是森林”的特點，加快推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建。7月獲得“國家森林城市”授牌命名，成為全國41個國家森林城市之一。市委盧子躍書記當(dāng)選“20xx綠色中國年度焦點人物”?！熬G色中國行·走進(jìn)麗水‘8+1’對話”活動成功舉辦。同時，全市還新創(chuàng)建省級森林城市2個、森林城鎮(zhèn)4個、森林村莊17個，市級綠化示范村90個。

(二)集體林改指標(biāo)全面提升。通過優(yōu)化基礎(chǔ)服務(wù)，林權(quán)抵押貸款繼續(xù)增量保質(zhì)。林權(quán)抵押貸款余額達(dá)30.17億元，不良貸款率僅0.17%。累計完成“林權(quán)ic卡”建檔40.1萬戶，評估資產(chǎn)總額298億元，授信30.5萬戶98.2億元。新培育市級新型林業(yè)經(jīng)營主體147家。公開招拍掛流轉(zhuǎn)1252起，面積7.07萬畝。完成9縣(市、區(qū))主體改革和3個縣配套改革驗收。森林火災(zāi)保險面積2101萬畝，林木綜合保險面積達(dá)9.13 萬畝。

(三)重點項目建設(shè)扎實推進(jìn)。白云森林公園基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資1025萬元。白云寺寺院區(qū)主體落成，大雄寶殿開光。九龍國家濕地公園項目完成投資2224萬元，主園路工程、主入口景觀綠化和廊橋工程基本完工。城區(qū)大森林千萬綠化工程完成綠化11萬平方米。同時，積極謀劃項目前期：九龍濕地文化創(chuàng)作基地完成可研審批;白云避暑山莊完成土地掛牌出讓;白云山森林氧吧休閑酒店項目前期和麗水植物園項目前期積極推進(jìn)。

(四)林地管理服務(wù)規(guī)范到位。全力爭取省林業(yè)廳對我市低丘緩坡綜合開發(fā)試點的支持，共爭取到征占用林地指標(biāo)1593.4公頃(其中追加指標(biāo)達(dá)1040.4公頃)。創(chuàng)新性開展林地占用報批工作，辦理各類征占用林地項目387個、面積1133公頃。加強涉林土地開發(fā)管理，把好“林地性質(zhì)不改變、林業(yè)用途不改變、生態(tài)重點區(qū)塊不開發(fā)”三條底線。配合國家林業(yè)局上海專員辦和華東院對麗水林地開發(fā)利用的調(diào)研核查工作，使檢查組對麗水的森林資源保護工作給予進(jìn)一步理解和支持。大力推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營，龍泉、松陽被列為了全國森林可持續(xù)經(jīng)營體系建設(shè)試點。

(五)綠化造林任務(wù)超額完成。圍繞林分質(zhì)量的提升和林相色彩的豐富，完成造林更新17.8萬畝，完成年度計劃的116%。新增重點公益林優(yōu)質(zhì)林分23萬畝，累計建成814萬畝。開展“珍貴樹種進(jìn)萬村活動”，種植珍貴樹種50.38萬株。著手謀劃“后森林城市”建設(shè)，努力推進(jìn)四邊綠化、紀(jì)念樹認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)各項工作。

(六)林業(yè)重點產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。全年實現(xiàn)林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值298億元，同比增長11.5%。林業(yè)“三大百萬基地”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新建高效竹林基地16.2萬畝，新造低改油茶基地8.9萬畝，完成珍貴樹種造林和大徑材基地建設(shè)13.2萬畝。9個林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和8個特色精品園通過驗收。完成林道建設(shè)20xx公里。發(fā)布實施《麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。大力開展林業(yè)招商引資，合同市外內(nèi)資3.2億元，到位近6000萬元。

(七)林區(qū)安全保障有效鞏固。狠抓森林消防工作，成功舉辦市、區(qū)森林消防應(yīng)急預(yù)案演練。全市發(fā)生森林火災(zāi)36起，受害森林面積175.9公頃，分別下降59%和64%。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動，林業(yè)刑事案件破案率100%，無大規(guī)模亂砍濫伐林木案件發(fā)生。加強林業(yè)有害生物防控，開展直升機防治林業(yè)有害生物示范與推廣，防治總面積4.95萬畝。抓好熱點山林糾紛的調(diào)處和維穩(wěn)工作，完成山林糾紛調(diào)處250起。積極爭取省財政支持，自然保護區(qū)人均經(jīng)費由每年6萬元提升至8.4萬元。

在大家共同努力下，20xx年各項林業(yè)工作任務(wù)圓滿完成。市林業(yè)局以209.68分的總成績獲市政府部門綜合考核總分第一名，還獲得了全省林業(yè)綜合考核一等獎、全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎先進(jìn)集體、全國林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體等榮譽。

這些成績的取得，是市、縣黨委、政府高度重視，各相關(guān)部門大力支持，廣大林業(yè)職工努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市林業(yè)局黨組向在座各位領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)同仁們表示衷心感謝!

二、當(dāng)前林業(yè)工作形勢分析

當(dāng)前的林業(yè)工作形勢，總的可以用一句話來概括，就是“機遇千載難逢，挑戰(zhàn)前所未有”。

(一)機遇千載難逢。

客觀比較，當(dāng)前是我市“森林狀況最優(yōu)良、林業(yè)政策最有力、各級領(lǐng)導(dǎo)最重視”的時代，林業(yè)發(fā)展面臨前所未有的良好機遇。

一是森林狀況最為優(yōu)良。我市歷史上曾進(jìn)行過9次全面的森林資源調(diào)查。最近一次(20xx年)調(diào)查，全市有林地面積20xx.8萬畝、活立木蓄積量5899.8萬立方米、森林覆蓋率80.79%，均達(dá)歷史新高。據(jù)近年生長量和消耗量測算，我市林木年生長率約7%，年生長量420萬立方米，年消耗量170萬立方米左右，目前全市活立木蓄積量比20xx年已凈增約1000萬立方米，總量接近7000萬立方米，為本世紀(jì)初(20xx年)4069萬立方米的1.7倍?；谏峙嘤淖匀灰?guī)律，這是一個很了不起的數(shù)據(jù)。依托這一良好基礎(chǔ)，森林成為了麗水的最大資源，生態(tài)成為了麗水的最大優(yōu)勢。

二是林業(yè)政策最為有力。黨的提出大力推進(jìn)生態(tài)文明，努力建設(shè)美麗中國的目標(biāo)，將生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”的總體布局，前所未有地強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)。林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體和基礎(chǔ)，相關(guān)政策支持力度將進(jìn)一步加大。近年來，省、市、縣也都出臺和實施了一系列政策措施。省重點生態(tài)公益林補償機制已經(jīng)形成并逐步提升。市委市政府出臺了《關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展全面推進(jìn)“麗水大森林”建設(shè)的意見》。各縣(市、區(qū))也結(jié)合各自的重點產(chǎn)業(yè)制訂政策扶持。如：松陽縣出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，對香榧基地建設(shè)、零星種植、撫育管理等給予扶持，力度很大。青田縣政府出臺政策，每年安排300萬元財政資金，加強對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵扶持?？N云縣財政也每年安排200萬元專項資金，用于油茶林基地和加工項目。希望大家相互借鑒，在大力爭取上級政策的同時，結(jié)合各地發(fā)展重點，加大政策扶持。

三是各級領(lǐng)導(dǎo)最為重視。省委夏寶龍書記提出，農(nóng)村綠化要實現(xiàn)“五大目標(biāo)”(窗前有花，院內(nèi)有果、村邊有樹、路邊有蔭、秋后有錢)和“六片林”的工作要求。李強省長去年親自部署和強調(diào)四邊綠化工作。我們麗水市委、市政府作出“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，作出推進(jìn)“秀山麗水、養(yǎng)生福地”建設(shè)的部署。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)支撐作用。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)近一年對林業(yè)工作就作出十多次批示和強調(diào)。市政府對林業(yè)重點項目建設(shè)每年安排財政資金好幾千萬元，其中每年1000萬元專門用于城區(qū)及周邊山體綠化。各縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)也都非常重視林業(yè)工作，把林業(yè)作為地方發(fā)展的重要生態(tài)支撐和產(chǎn)業(yè)重點來抓。

正因機遇如此之好，所以林業(yè)使命更加光榮，責(zé)任更加重大。

(二)挑戰(zhàn)前所未有。

冷靜分析，盡管麗水林業(yè)已有良好工作基礎(chǔ)，也取得了較好工作業(yè)績，但新的時代、新的機遇和新的要求，賦予了林業(yè)新的使命，林業(yè)也面臨新的更高挑戰(zhàn)。

一是集體林改面臨繼續(xù)深化的挑戰(zhàn)。前幾年，我市集體林權(quán)制度改革一系列創(chuàng)新，得到了“全國林改看浙江，浙江林改看麗水”的贊譽。但改革的一些瓶頸問題仍有待破解，如不進(jìn)一步深化，很快會被超越。問題包括：林權(quán)抵押貸款如何進(jìn)一步做實做大;森林資源流轉(zhuǎn)如何進(jìn)一步做活做好;其他各項配套改革如何跟進(jìn)完善等。

二是森林城市面臨后續(xù)建設(shè)的挑戰(zhàn)。麗水成功創(chuàng)建國家森林城市，不是工作終點，而是新的起點。城市品位看綠化已形成共識。在國家森林城市創(chuàng)建基礎(chǔ)上，如何滿足市民對城市“綠化、彩化、美化、香化”的高品位，“山更清、水更秀、空氣更加好”的高要求，還需進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，大力度建設(shè)。各縣(市)也存在同步推進(jìn)創(chuàng)森的挑戰(zhàn)，希望在“”期間，所有縣(市)全部成功建成省級森林城市。

三是森林資源面臨保護提升的挑戰(zhàn)。森林和生態(tài)優(yōu)勢已成為我市核心競爭力的基礎(chǔ)。保護發(fā)展好森林資源，已成為黨委政府和全體市民的關(guān)注焦點。目前我市森林還存在單位蓄積量不高、林分結(jié)構(gòu)單一、抵御自然災(zāi)害能力較差等不足，林農(nóng)靠山吃山的習(xí)慣一時難以完全改變。森林的保護管理和改造提升任務(wù)還很艱巨。

四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)。盡管經(jīng)過多年的努力，麗水形成了部分特色明顯的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，如筍竹、油茶、森林旅游、竹木加工等。但全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體基礎(chǔ)仍較差，產(chǎn)業(yè)層次仍較低。去年，我市的林業(yè)產(chǎn)業(yè)增幅排名全省第4，但總量僅排名全省第8。當(dāng)前，我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨勞動力成本提升，產(chǎn)品競爭力不強，融資難度較大等困難。如何加大產(chǎn)業(yè)支撐、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。

可以說，正因為當(dāng)前“機遇千載難逢，挑戰(zhàn)前所未有”，所以加快林業(yè)發(fā)展既大有可為，也時不我待。接下去一個時期，林業(yè)要以學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神為指引，準(zhǔn)確掌握建設(shè)生態(tài)文明對林業(yè)提出的新要求，動員所有力量，抓住機遇、奮發(fā)進(jìn)取，以實干興邦的精神狀態(tài)，推進(jìn)工作落實，加快林業(yè)發(fā)展。

三、20xx年林業(yè)工作重點

20xx年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，也是抓住機遇、加快林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。開展今年林業(yè)工作，要按照“圍繞一個大局，把握兩大任務(wù)，突出抓好三大百萬基地建設(shè)”的總體思路，立足重點，強化措施，抓好落實。

圍繞一個大局：就是緊緊圍繞麗水經(jīng)濟社會發(fā)展這一大局，按照“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，指導(dǎo)和開展林業(yè)各項工作，為“建設(shè)美麗家園，傳承生態(tài)文明”發(fā)揮林業(yè)的積極作用。

把握兩大任務(wù)：就是牢牢把握“優(yōu)化生態(tài)、改善民生”兩大任務(wù)。把優(yōu)化生態(tài)作為林業(yè)的立足之本，為麗水打造山區(qū)城市核心競爭力提供基礎(chǔ)支撐;把改善民生作為林業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點，為麗水林農(nóng)增收致富和全面建成小康社會提供產(chǎn)業(yè)支持。

抓好三大百萬基地：就是緊緊抓住毛竹、木本油料和珍貴樹種這三個麗水具有特色優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)前景和戰(zhàn)略意義的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)120萬畝高效竹林基地、100萬畝珍貴樹種與大徑材基地、100萬畝油茶(香榧)基地的建設(shè)，使其成為做大做強麗水林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)和主要載體。

在具體工作上，重點針對“八個立足”、強化“八項舉措”。

(一)立足于“提質(zhì)增量”，扎實推進(jìn)綠化造林。一是突出抓好四邊綠化。創(chuàng)森成功后進(jìn)一步提升綠化品質(zhì)，首先從身邊增綠抓起，重點推進(jìn)四邊綠化，按照“多種樹、種好樹，種出色彩、種出水平、種出效果、種出景觀”的要求，努力提升綠化質(zhì)量。在規(guī)劃方案上，重點針對城區(qū)周邊和主要通道兩側(cè)視野范圍，抓好裸露地塊的綠化、林相單一地塊的彩化、人流集中地塊的香化，以及公路干線沿線鄉(xiāng)村的村莊綠化。在任務(wù)指標(biāo)上，全年完成森林通道建設(shè)245.5公里，實施通道沿線林相改造6.2萬畝，平原綠化1萬畝，四旁植樹117萬株，新建森林村莊(綠化示范村)57個，新建景觀林示范帶(片)10個。其中市本級投入1000萬元，結(jié)合市樹市花種植推廣，實施城區(qū)大森林綠化工程，加強城區(qū)周邊主要節(jié)點的森林景觀建設(shè)。在資源整合上，實行林業(yè)、交通、水利、建設(shè)、鐵路等部門各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn);同時在珍貴種苗、資金保障、技術(shù)力量等方面優(yōu)先保障“四邊”綠化，集中力量確保進(jìn)度和質(zhì)量。二是積極開展全民綠化。創(chuàng)新綠化形式，采取工程造林、全民義務(wù)植樹和紀(jì)念樹種植等方式，廣泛發(fā)動全體市民參加綠化，提高生態(tài)意識。市本級規(guī)劃建立500畝紀(jì)念樹種植基地，包括名人名樹苑、先鋒林、巾幗林、友誼林等，引導(dǎo)廣大市民“關(guān)注森林、保護生態(tài)”和“愛綠、植綠、護綠、興綠”。三是抓好森林資源培育。加強造林項目管理，全市實施跡地更新10.2萬畝，森林撫育82萬畝。加強林木良種基地建設(shè)，培育彩色樹種苗木120萬株。繼續(xù)開展“珍貴樹種進(jìn)萬村”行動。加強生態(tài)公益林建設(shè)，確保累計建成公益林優(yōu)質(zhì)林分823萬畝。繼續(xù)推動各縣深入開展省森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊等系列創(chuàng)建活動，“”期間下轄各縣(市)全部建成省森林城市。抓好負(fù)氧離子監(jiān)測和結(jié)果發(fā)布，提供生態(tài)質(zhì)量的數(shù)據(jù)支持。

(二)立足于“激發(fā)活力”，深化林權(quán)制度改革。一是繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)抵押貸款增量。加強銀林合作，優(yōu)化提升“林權(quán)ic卡”功能，配合金融機構(gòu)做好林農(nóng)授信工作，爭取全市林權(quán)抵押貸款余額超過35億元，確保不良貸款率低于0.5%。二是大力推進(jìn)森林資源流轉(zhuǎn)。優(yōu)化流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)，規(guī)范流轉(zhuǎn)林地7萬畝以上，同時培育市級新型林業(yè)經(jīng)營主體100家，為林業(yè)一產(chǎn)向“集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”和“高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出”轉(zhuǎn)型提供要素支撐。三是縱深推進(jìn)各項配套改革。保持全市有林地林木火災(zāi)保險全覆蓋。加大政策性林木綜合保險工作力度，投保面積爭取達(dá)到5萬畝以上。力爭2個以上縣(市、區(qū))通過省林權(quán)制度配套改革驗收，爭創(chuàng)2個省級“林改模范縣”。研究解決國有林場改革遺留難點，全面完成國有林場改革。

(三)立足于“求精求實”，抓好本級項目建設(shè)。一是抓好白云森林公園景區(qū)建設(shè)。計劃投資1500萬元，全面完成白云森林公園道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成道路沿線綠化修復(fù)一期工程。逐步深入實施森林公園林相改造。配合抓好招商項目建設(shè)，爭取白云寺景區(qū)完成投資20xx萬元，基本建成主寺院區(qū);爭取避暑山莊項目盡早開工。二是抓好九龍濕地公園項目建設(shè)。九龍濕地一期保護工程計劃投資2600萬元，建成開放九龍廊橋，完成河道疏浚、主園路綠化、次園路、科普服務(wù)用房主體工程建設(shè)。九龍濕地公園文化創(chuàng)作基地(二期)項目爭取開工建設(shè)。同時加大濕地環(huán)境整治力度，力爭濕地公園基本具備開園條件，為20xx年迎接國家濕地公園驗收做好準(zhǔn)備。三是抓好重點項目前期工作。深入謀劃白云森林公園庵堂區(qū)塊開發(fā)，抓緊開展白云山森林氧吧休閑酒店項目前期，做好項目定位和建設(shè)模式的研究策劃。做好麗水植物園項目方案調(diào)整，按照“城市植物園和科技示范園”的定位，以及“展現(xiàn)特色、實現(xiàn)共享”的要求，完善項目方案。

(四)立足于“轉(zhuǎn)型升級”，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是狠抓“三大百萬基地”建設(shè)。全市新建高效竹林基地15萬畝，新造(改造)木本油料(油茶、香榧)基地7.5萬畝，新建珍貴樹種和大徑材基地11.63萬畝。同時加強對基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持，新建林區(qū)道路1500公里。深入抓好6個現(xiàn)代林業(yè)綜合區(qū)、10個示范區(qū)、16個精品園建設(shè)。二是加大林下經(jīng)濟發(fā)展力度。完成《麗水市林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》編制，大力推進(jìn)森林旅游為重點的林下經(jīng)濟發(fā)展。舉辦麗水市首屆森林養(yǎng)生旅游節(jié)，提高麗水森林旅游知名度。細(xì)化實化《麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，按照推進(jìn)4大類46個林業(yè)養(yǎng)生項目的要求，加強招商引資，重點推進(jìn)森林旅游景區(qū)建設(shè)，加強“林家鋪子”的培育。同時因地制宜，大力推廣和發(fā)展野生動物馴養(yǎng)和林藥、林菌、林花、林菜等林下種植模式。三是加強林業(yè)龍頭企業(yè)培育。做好牽線搭橋，為林業(yè)企業(yè)提供投資融資、林地流轉(zhuǎn)等幫助。組織更多企業(yè)參加“森博會”等會展活動，打造綠谷品牌，拓展外地市場，促進(jìn)林工企業(yè)做大做強。加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，做好森林產(chǎn)品信息發(fā)布。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)形成區(qū)域化、組團化優(yōu)勢。

(五)立足于“科技興林”，提升林業(yè)支撐能力。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。按照現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求，努力提高林業(yè)規(guī)劃水平。做到因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分類施策，分類經(jīng)營，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)、經(jīng)濟林業(yè)的發(fā)展，提升城市森林建設(shè)和四邊綠化工作的品位、質(zhì)量。二是結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)。圍繞筍竹、油茶、香榧等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強林業(yè)科技合作、科研攻關(guān)和技術(shù)推廣工作。繼續(xù)依托林業(yè)重點產(chǎn)業(yè)首席專家平臺，加強技術(shù)干部培養(yǎng)和農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)，健全林業(yè)技術(shù)推廣體系。計劃全年舉辦林業(yè)重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班30次以上，培訓(xùn)林農(nóng)1萬名以上。三是強化示范帶動。開展組團“進(jìn)鄉(xiāng)村入基地助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展”服務(wù)活動，實行專家聯(lián)系示范基地制度，在全市范圍新建木本油料產(chǎn)業(yè)市級示范基地10個(市本級規(guī)劃新建200畝香榧生態(tài)復(fù)合培育示范基地)，新培育市級竹子專業(yè)特色村10個、竹子優(yōu)秀示范戶20個。

(六)立足于“依法治林”，強化森林資源管理。一是加強管理機制建設(shè)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部保護發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制，按照林業(yè)“雙增”目標(biāo)要求，把森林覆蓋率、森林保有量、林木蓄積量、采伐限額執(zhí)行、林地保護管理、跡地更新造林等指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核體系。大力推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營，加強森林資源保護與科學(xué)合理利用。二是加強林地林木管理。堅持優(yōu)化服務(wù)和規(guī)范管理相結(jié)合，認(rèn)真執(zhí)行《全國林地保護利用規(guī)劃綱要》，圍繞低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點，做好指標(biāo)爭取和項目用地報批工作，完善涉林土地整治項目管理。加強重點區(qū)域、敏感區(qū)塊的林木采伐管理，對自然保護區(qū)、生態(tài)公益林、“四邊”區(qū)域等，除火燒跡地、病蟲害跡地需更新采伐和撫育采伐外，原則上不安排采伐限額，不發(fā)放林木采伐許可證。同時，各地要探索研究、妥善處理限伐帶來的經(jīng)濟損失問題。三是加強生物多樣性保護。突出抓好自然保護區(qū)建設(shè)，妥善處理嚴(yán)格管理與科學(xué)開發(fā)的關(guān)系，加大保護區(qū)生態(tài)保護項目建設(shè)力度，同時合理開發(fā)森林旅游，力求實現(xiàn)保護區(qū)發(fā)展與周邊林農(nóng)增收雙贏。認(rèn)真貫徹《浙江省濕地保護條例》，進(jìn)一步加強濕地保護管理。組織開展保護森林、野生動植物及林地資源等專項行動，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源行為。

(七)立足于“防控并舉”，保障林區(qū)生態(tài)安全。一是狠抓森林消防工作。進(jìn)一步健全以消防隊伍、防火隔離帶、視頻監(jiān)控等組成的多層次森林消防體系，開工建設(shè)市林火監(jiān)測中心(森林消防指揮中心)，提高森林火災(zāi)應(yīng)急能力，最大限度降低火災(zāi)損失。二是狠抓病蟲害防治。完成《浙南重點林區(qū)松材線蟲病防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》項目，探索山區(qū)復(fù)雜地形林業(yè)有害生物防控新方法，全力以赴抓好松材線蟲病防控工作，堅決遏制松材線蟲病擴散蔓延的勢頭。加強林業(yè)有害生物的預(yù)警預(yù)報，向社會和林農(nóng)提供延伸服務(wù)。三是狠抓山林糾紛調(diào)處。及時掌握熱點糾紛動態(tài)，加大山林權(quán)屬糾紛調(diào)處力度，確保無群體性事件、無重大盜濫伐案件發(fā)生。此外，落實責(zé)任，強化監(jiān)管，做好林業(yè)安全生產(chǎn)工作。全力推進(jìn)麗水“平安林區(qū)”建設(shè)。

(八)立足于“優(yōu)化服務(wù)”，加強林業(yè)隊伍建設(shè)。一是強化中心意識。全體林業(yè)干部按照“要懂事、會干事、能成事”的工作作風(fēng)和精神面貌，強化使命意識、大局意識、危機意識和服務(wù)意識，把林業(yè)工作重點統(tǒng)一到經(jīng)濟社會發(fā)展大局上來。二是強化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入貫徹關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，強化黨風(fēng)廉政和林業(yè)行風(fēng)建設(shè)，加強廉政風(fēng)險防范。完善長效機制，推行陽光政務(wù)，樹立實干作風(fēng)，提高行政效率。三是強化能力建設(shè)。針對林業(yè)隊伍年齡老化、知識固化的狀況，加強教育培訓(xùn)和知識更新，重點提高推進(jìn)項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的素質(zhì)能力，建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、能力過硬的林業(yè)隊伍，適應(yīng)新的發(fā)展要求。

同志們，讓我們振奮精神，拼搏進(jìn)取，共同加快麗水林業(yè)發(fā)展，為“優(yōu)化生態(tài)、改善民生”，打造“秀山麗水、養(yǎng)生福地”作出積極努力。

林業(yè)局局長講話體會篇十四

當(dāng)今社會，林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位越來越重要，任務(wù)越來越繁重，要求越來越高，下面是本站小編給大家整理的在全市林業(yè)局長會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今年元月上旬至2月上旬，一場罕見的持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，給全市的森林資源和林業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失和重大影響。當(dāng)前，全市林業(yè)系統(tǒng)正在全力以赴開展災(zāi)后重建、恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。市林業(yè)局今天在這里召開全市林業(yè)局長會議，圍繞災(zāi)后重建、恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)這一主題，研究部署災(zāi)后重建和恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)工作，目的是為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想，規(guī)范管理，科學(xué)實施,打好災(zāi)后重建恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)這場硬戰(zhàn)。

根據(jù)會議的安排，圍繞災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育這一主題，從查明災(zāi)情，找準(zhǔn)災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育的著力點;分類施策，科學(xué)有序地開展災(zāi)后森林資源的恢復(fù)與培育;不失時機，著力抓好春季樹植造林與補植重造;統(tǒng)籌兼顧，切實做好造林綠化和森林經(jīng)營管理的幾項工作等四個層面，談幾點意見，供大家參考。

一、查明災(zāi)情，找準(zhǔn)災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育的著力點

要做好災(zāi)后重建工作，必須重點調(diào)查掌握“四方面要素”和各類相關(guān)因子的關(guān)系。

一是查明因災(zāi)受損的林木種類與分布，掌握受凍林分內(nèi)的主要樹種，所處區(qū)域的海撥、坡向、坡位等相關(guān)因子，為補植補造樹種選擇和配置提供依據(jù)。

從各縣(市、區(qū))災(zāi)情上報的情況和市林業(yè)局組織的六個工作組到各縣(市、區(qū))了解的綜合情況標(biāo)明，全市受冰凍災(zāi)害影響林分面積達(dá)到1273.6萬畝，造成直接經(jīng)濟損失52.6億元，受災(zāi)最為突出的樹種主要有：

1、現(xiàn)有林分受災(zāi)情況：毛竹149.91萬畝，杉木363.62萬畝，濕地松84.732萬畝，馬尾松130.36萬畝，桉樹35.881萬畝，天然闊葉樹等其他林分面積249.25萬畝。

2、林業(yè)重點工程造林林分受災(zāi)情況：退耕還林工程受害面積29.1萬畝，占退耕還林工程實施總面積120.43萬畝的24%，其中集中連片需重新造林的面積9.8萬 畝，需補植補造面積19.3萬畝。樹種包括：馬尾松0.5萬畝，杉木3.0萬畝，桉樹12.4萬畝，竹類(毛竹、雜交竹)1.2萬畝，濕地松1.1萬畝，榿木2.5萬畝，臍橙1.4萬畝，其他樹種7.0萬畝。

3、災(zāi)害成因與受災(zāi)區(qū)域特點

這次冰雪災(zāi)害，主要原因是大氣環(huán)流異常下的拉尼娜現(xiàn)象產(chǎn)生的50年一遇的自然災(zāi)害，客觀上屬于人力不可抗拒的天災(zāi)，但從森林經(jīng)營的角度來分析，不合理、不科學(xué)的經(jīng)營措施加重了災(zāi)害損失，如毛竹雪壓與保留闊葉樹偏少，過度采挖冬筍和毛竹未勾稍;松樹冰凍折斷與不合理的超強度采脂;大面積存在的松類人工純林等密切相關(guān)。

從這次災(zāi)害的受損程度區(qū)域分布看，與緯度、海撥有著密切的關(guān)系，在一災(zāi)害大區(qū)域內(nèi)，北部重于南部，以海撥400米左右為分界線，高海拔受災(zāi)明顯，特別是在相對高差明顯的林區(qū)，更為突出。與立地因子更為密切，在同一受災(zāi)區(qū)，北面陰坡，特別是迎北風(fēng)面，以及通風(fēng)條件差，冷空氣沉積的林分，受災(zāi)更為嚴(yán)重。

在補植補造的樹種選擇和配置上，要更加注意選擇相對耐寒，抗凍、抗雪壓性能強的樹種。同時，盡可能考慮營造混交林，以避免或減少今后類似災(zāi)害天氣的受損程度。

二是查明因災(zāi)受損的林分類型與程度，掌握受凍林分的林種，受凍表現(xiàn)類型(倒伏、折枝、折梢、折干)、以及分布狀況(零星、連片)等因子，為恢復(fù)資源、災(zāi)后補植補造和森林經(jīng)營提供依據(jù)。

在這次冰凍災(zāi)害中，自然保護區(qū)，森林公園，深山、遠(yuǎn)山區(qū)，普遍比丘陵、半山區(qū)受損程度重。但生態(tài)公益林與商品林兩大類型林分的分別受損程度，在各縣(市、區(qū))的災(zāi)情上報中還難于分辨，對受損的程度也還未作林分相關(guān)等級類型的調(diào)查。因此，必須在對這些因子全面把握的基礎(chǔ)上，才能確定采取封育恢復(fù)，更新重造，補植補造等不同有針對性的恢復(fù)措施。特別是生態(tài)林區(qū)如何采取對應(yīng)措施，對確權(quán)到戶的自留山，責(zé)任山如何實施宏觀指導(dǎo)與微觀實施對接，都必須做好基礎(chǔ)工作。

三是查明因災(zāi)受損的林分面積與范圍，掌握受損林分的具體面積和范圍等因子，為災(zāi)后補植重造提供決策依據(jù)。

從上報的情況看，補植重造的面積中，有一部分是當(dāng)年冬季的新造林，絕大多數(shù)是受災(zāi)林分清理后，需要實施補植重造。因此必須盡快確定今年春季補植重造的具體地點、范圍和面積，加緊落實造林苗木，抓住有利時機，全面組織實施。

四是查明因災(zāi)受損的苗木種類和數(shù)量，掌握凍害苗木的受凍程度、種類、數(shù)量等，為確定造林和災(zāi)后補植補造苗木調(diào)劑，合理安排容器育苗等提供依據(jù)。

從各縣(市、區(qū))上報的災(zāi)情中，全市苗木受災(zāi)面積2081.2畝，造成的經(jīng)濟損失為2065.5萬元，這是當(dāng)時上報災(zāi)情的估計數(shù)。氣溫回升后苗木的受災(zāi)如何，要組織一次全面的檢查，才能得出較為可靠的數(shù)據(jù)。

從全市的育苗區(qū)域的分布看，絕大多數(shù)的苗圃選擇在海拔相對較低的區(qū)域，對鄉(xiāng)土樹種苗木估計不致于受凍后，失去使用價值，但對一些不耐寒的樹種苗木，可能會有較明顯的影響。這些情況都要盡快搞清楚，才能在實施造林計劃任務(wù)中提供苗木的保障，提前做好苗木缺口的補充措施的落實。

請各縣(市、區(qū))要抓緊做好災(zāi)后恢復(fù)與培育資源的規(guī)劃方案，特別是今年春季造林的實施方案，在完成原下達(dá)造林計劃任務(wù)的同時，抓好增加災(zāi)后補植補造的任務(wù)的落實，進(jìn)一步明確在什么區(qū)域?qū)嵤?，對造林地點、面積，樹種、進(jìn)度等都要抓緊謀劃好，確保造林經(jīng)營工作有序進(jìn)行。

二、分類施策，科學(xué)有序地開展災(zāi)后森林資源的恢復(fù)與培育

科學(xué)地制定好災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育的規(guī)劃方案，是分類施策的前提，從這次冰凍災(zāi)害對全市森林資源的破壞程度和營造林工作的具體實際來分析，災(zāi)后森林資源恢復(fù)和培育，總的工作思路應(yīng)當(dāng)立足于：“堅持封育優(yōu)先，著力抓好補植重造，強化造管并舉，務(wù)求工作實效?！?/p>

所謂講封育優(yōu)先，就是要立足封山育林，自然修復(fù)。充分發(fā)揮本地區(qū)良好的水熱自然條件，森林自身恢復(fù)能力，和經(jīng)過多年的資源培育，林區(qū)的自然生態(tài)因子可以滿足林木自然修復(fù)的立地生態(tài)條件等優(yōu)勢。通過嚴(yán)格的保護，使受損的林木與林分，通過自身的調(diào)整能力，達(dá)到林木生長，資源自然恢復(fù)的效果。

所謂補植重造，就是對一些受損程度特別嚴(yán)重，靠自然修復(fù)難度大的區(qū)域著力抓好補植或重造，更新造林促進(jìn)資源培育。針對受損嚴(yán)重的人工用材林，工業(yè)原料林等在遭受冰凍災(zāi)害后，大量倒伏，折干撕裂，有些樹種缺乏萌芽更新能力，造自然修復(fù)，難于實現(xiàn)資源恢復(fù)與培育經(jīng)營目的，對那部分林分，要有計劃，有步驟地實施清理后，及時地組織補植重造，防止出現(xiàn)清理后新的荒山出現(xiàn)，或任其自然導(dǎo)致大量殘次林的形成。但這里要特別一提的是，必須堅持在資源消耗限額管理允許，清理后有能力實施補植補造的前提下，有序組織實施。做到清理一片，補造一片，切忌出現(xiàn)只砍不造，導(dǎo)致新的荒山和稀疏低效林分的出現(xiàn)。

所謂講造管并舉，就是要加強管護、優(yōu)化經(jīng)營。無論實施封山育林或更新造林、補植重造等營林培育措施，都應(yīng)該切實做到適地適樹，按照造林技術(shù)規(guī)程確保造林質(zhì)量，進(jìn)而加強新造林的管護、撫育、切忌重造輕管或只造不管。

按照省林業(yè)廳去年的部署，20xx年要在全省組織開展森林經(jīng)營方案的編制，災(zāi)害發(fā)生后要充分考慮災(zāi)后資源的恢復(fù)與培育，把它納入編制的范疇之中。把災(zāi)后森林資源的恢復(fù)與培育，作為今后一個時期造林經(jīng)營的重要內(nèi)涵，切實組織實施。

所謂講務(wù)求實效，就是要做到突出重點，分步實施。面對災(zāi)后森林資源所遭受的嚴(yán)重受損的現(xiàn)實。要做到統(tǒng)籌布局，突出重點，先易后難，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步實施。就災(zāi)后森林資源培育的宏觀管理來說，首先，要克服一個“減”字，就是要防止災(zāi)后森林資源的大幅度減少，從各縣(市、區(qū))統(tǒng)計上報的資料，全市因災(zāi)折斷、倒伏、凍死、凍壞的林木折合活立木蓄積2621.7萬立方米，占全市現(xiàn)有蓄積量的26.74%，毛竹13634.5萬根，占全市毛竹蓄積的60.32%。這兩組數(shù)據(jù)如果確實是這樣，那將是非常驚人的，相當(dāng)于滅荒時期的基數(shù)。可謂是“辛辛苦苦幾十年，一場災(zāi)害回到了滅荒前”?！笆濉辟Y源清查時全市森林資源總量只有9800萬立方米，畝平只有2.41立方米，現(xiàn)有的資源基礎(chǔ)承受不起災(zāi)后掠奪式清理采伐，經(jīng)不起折騰，能保的一定要設(shè)法先保下來。另外，還要著力抓好災(zāi)后森林防火、病蟲防檢，切實防止災(zāi)后森林資源損失程度的加重。

從營林培育資源角度講，就是要力求一個“增”字，千方百計加快資源的恢復(fù)培育進(jìn)程。從當(dāng)前的造林的重點來講，就是要著力加大森林火災(zāi)跡地，采伐跡地，重點區(qū)域以及災(zāi)區(qū)清理后的林地的造林力度，把火燒跡地，采伐跡地，綠色通道沿線受損林分清理跡地，交通干線兩側(cè)現(xiàn)存的荒山荒地，退耕還林，長珠防林工程造林的受損林地，新造幼林受損林地等幾大類作為當(dāng)前造林的重中之重，盡快組織造林和補植，加快資源培育，促進(jìn)森林資源的恢復(fù)增長和綠色生態(tài)功能的保護與恢復(fù)。

在上述工作思路的宏觀指導(dǎo)下，分類施策有針對性地實施災(zāi)后資源的恢復(fù)與培育。

一是對受損的毛竹林分，當(dāng)務(wù)之急要實施全面的禁筍育竹。(3月5日驚蟄，3月20日春分，4月4日清明，4月20日谷雨)，這兩個月是毛竹發(fā)筍育竹的有效期，依照正常年分毛竹的禁筍，一般是在春分到谷雨，有些縣提前在驚蟄到谷雨，歷時時間為一個半月至兩個月。針對災(zāi)后毛竹林分的嚴(yán)重受損，育筍母竹受災(zāi)后育筍養(yǎng)分供給的內(nèi)在功能減弱的林分狀況實際，提前禁筍有利于保筍育竹，爭取當(dāng)年盡可能增加有效發(fā)筍量。加快受損竹林立竹基數(shù)的恢復(fù)。力爭3年左右立竹基數(shù)恢復(fù)到災(zāi)前的水平。從森林經(jīng)營的角度上講，撕裂、折斷、倒伏的毛竹，應(yīng)當(dāng)及時清理利用，保持竹林的正常衛(wèi)生狀況。但面對災(zāi)后現(xiàn)實，如此大面積的嚴(yán)重受損毛竹林分，短時間內(nèi)清理又無法實施的情況下，必須按照省林業(yè)廳統(tǒng)一要求和市政府通告要求，“待新竹長成后，組織有序的清理”。

經(jīng)過禁筍育竹的竹林，要加大培育管護力度，科學(xué)育林。省林業(yè)廳已部署全市要積極推廣竹腔施肥，分配給我們市的計劃任務(wù)為75.5萬畝，要引導(dǎo)組織開展好。我這里還要強調(diào)的是在新竹長成后組織清理破折毛竹時，要加強撫育措施，一是在今年的秋冬季節(jié)動員組織開展一次大規(guī)模的竹林墾復(fù)施肥，每畝施尿素10-15公斤，大力提倡竹林墾復(fù)，促進(jìn)竹鞭的發(fā)育;二是在保留一定比例現(xiàn)有林間樹木的同時，有意識地在林間空地補植一些樹冠較小的樹木如杉木，還有泡桐(冬季落葉，又可招引芫菁，減少竹蝗的發(fā)生)等樹木使竹林中的樹木投影面積，達(dá)到10―20%;三是海拔較高，迎北風(fēng)面坡等區(qū)域要積極推行幼竹搖梢和勾梢，提高抗雪壓的能力。

二是對天然闊葉林受損林分，要充分利用闊葉樹萌芽能力強，受損后仍就能夠通過萌芽自然恢復(fù)的自身功能，嚴(yán)格加以保護，無論是折枝、折梢、折干的均應(yīng)保留，即使是有組織的實施清理，防止火災(zāi)，也只能清理那些離體斷枝、斷梢部分，一律不得實施采伐。這樣做有利于保護物種資源，有利于培育復(fù)層異林林分，有利于克服采伐后恢復(fù)造林難度大的困難，有利于避免因清理采伐造成林間下層中幼喬木樹種林木再度破壞。有利于闊葉樹禁伐措施的繼續(xù)實施。尤其是對自然保護區(qū)，森林公園，省級以上生態(tài)公益林，更應(yīng)該實施高強度的嚴(yán)管措施。

三是對濕地松、馬尾松、杉木等受損林分，凡折枝和折梢后尚存部分枝梢的植株，原則上應(yīng)先保留，對經(jīng)過審批，允許清理采伐的林分，應(yīng)遵循以下要求。

杉木林分：殘留樹冠在一半以上的植株，可繼續(xù)培育，暫不清理。清理后林分內(nèi)保留有80株，且分布較為均勻，可不予補植。伐蔸萌芽后，可恢復(fù)林分密度。對第一次輪伐后培育的杉木林分受損清理采伐后，仍可采用萌芽更新。確需補植重造的，應(yīng)營造混交林。

天然馬尾松林分，折干植株清理后，每畝植株保存達(dá)到100株，且未開天窗，可不應(yīng)補植，采取封育措施，促進(jìn)其大徑材培育，低于100株，且又開天窗的林分，要及時實施林間空地補植闊葉樹，培育混交林。

濕地松：受損植株在20%左右的且分布均勻，林分清理后，不必采取其他措施，視其為自然調(diào)整密度，遇有個別開天窗的區(qū)域適當(dāng)補植，對受損程度達(dá)到40-50%的清理采伐后，必須適度補植闊葉樹，對受損程度達(dá)到60%以上的林分，可根據(jù)立地條件選擇更新樹種補植或重新造林。

四是對桉樹受損林分，采取以下措施。

3年生以上的幼林：受損折干率達(dá)到60%的可采取全林采伐，實施萌芽更新;受損程度低于30%或權(quán)梢部受損，且零星分布的最好不要清理采伐，加強管護，任其自然恢復(fù)。

1-2年新造幼林：地徑達(dá)到5cm以上的植株受凍枯死的，應(yīng)采取在根基部10cm左右砍除，讓其萌芽更新。

企業(yè)投資造林的，尊重企業(yè)意見，金太陽公司清理采伐后，不采用萌芽、重新造林選用更好的抗性樹種造林，應(yīng)予以支持。

無論何種類型，萌芽后長成30-50cm時，應(yīng)進(jìn)行及時地除萌，保留1-2根，同時進(jìn)行培土施肥，(施肥時應(yīng)注意增加一定量的硼肥)，一般情況下，當(dāng)年可恢復(fù)成一片幼林。

這里順便說說桉樹采伐季節(jié)與萌芽的關(guān)系。有的同志問我為什么當(dāng)前要盡快組織實施對桉樹受損的采伐更新。桉樹萌芽能力強，一般砍伐后10-20天開始萌發(fā)新芽，30-50天達(dá)到萌芽高峰，70-80天萌芽停滯，高溫干旱季節(jié)，萌芽效果差。因此，盡早實施，可避免進(jìn)入更新后高溫干旱影響萌芽，應(yīng)以3月底完成采伐較為適宜。另外，早采伐早萌芽，有利于萌芽條當(dāng)年生長期長，木質(zhì)化程度更高，冬季抗低溫受凍能力增強。

五是對新造幼林受損后，在做好調(diào)查的基礎(chǔ)上，凡松杉幼株頂梢受凍或整株枯死的，應(yīng)實施補植。對多數(shù)闊葉樹幼株，只要不是全株凍死，只是枯梢、葉片受凍，苗木有困難的話可不予補植，加強撫育，促進(jìn)次生頂端優(yōu)勢形成。

分類施策，是當(dāng)前面對補植補造工作量大，苗木供需緊張，調(diào)劑難度大，清理采伐限額控制，避免造成大面積荒山出現(xiàn)，所必須考慮的應(yīng)對措施。以上我說的都是最基本和最低標(biāo)準(zhǔn)的措施。這里還建議對確需清理采伐的林分，必須依據(jù)采伐限額的允許程度、補植補造的能力、林區(qū)管理有序等要素，即積極又穩(wěn)妥的實施。同時一定要在編制清理采伐作業(yè)設(shè)計的同時，編制好補植補造實施方案，省林業(yè)廳要求，對今年內(nèi)難以更新的林地，一律不要安排采伐。

三、不失時機，著力抓好春季植樹造林和災(zāi)后補植重造，打好恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)的硬仗

今年的春季植樹造林任務(wù)十分繁重，請各縣(市、區(qū))務(wù)必把當(dāng)前的植樹造林工作擺到突出的位置，確保今年造林計劃任務(wù)完成的同時，抓好災(zāi)后補植補造的實施。

一是今年省林業(yè)廳原下達(dá)的造林計劃任務(wù)為45萬畝，其中山上造林22萬畝，平原(四旁)造林23萬畝。計劃任務(wù)已經(jīng)下在到各縣(市、區(qū))務(wù)必抓住當(dāng)前氣溫回升后的有利時機，突擊一段時間完成山上山下造林任務(wù)。這是硬性的造林任務(wù)，務(wù)必須確保保質(zhì)保量完成。要充分利用林改后產(chǎn)權(quán)明晰，調(diào)動千家萬戶造林的積極性，要結(jié)合龍頭企業(yè)、大戶承包、租山造林等推進(jìn)社會造林，要明確造林經(jīng)營主體，千方百計拓展造林的參與空間，構(gòu)建造林經(jīng)營的新格局。

二是要確保退耕還林和長珠防林工程造林任務(wù)的完成。今年全市共安排退耕還林荒山造林計劃任務(wù)20萬畝，長珠防林計劃任務(wù)2.7萬畝，退耕還林任務(wù)涉及除章貢區(qū)、石城、上猶以外的15個縣(市)，長珠防林涉及信豐、寧都、龍南、定南、全南、安遠(yuǎn)六個縣，要按照作業(yè)設(shè)計和造林技術(shù)規(guī)程，確保任務(wù)的完成。對長珠防林工程縣，要求選擇兩個以上的珍貴優(yōu)良樹種營造100-200畝的示范林。

這里要特別一提的是，對歷年退耕還林和原有長珠防林工程的新造林，在這次災(zāi)害受損后，一定要確保盡快實施補植補造，包括兩林核查中，不合格的退耕還林面積，也要在今年春季全面完成整改，實施補植補造。

三是著力抓好災(zāi)后受損林分的補植重造。省林業(yè)廳安排我市的補植重造任務(wù)為24.7萬畝。要在保證計劃任務(wù)完成的前提下， 優(yōu)先安排新造幼林、工程造林受損的補植重造，以及城鄉(xiāng)農(nóng)村村莊周圍、交通干線兩側(cè)受損林地補植重造。對其他林分，應(yīng)按照權(quán)屬關(guān)系，加強指導(dǎo)與督促，促使其年內(nèi)完成補植重造任務(wù)。

四是抓好綠色通道造林，把通道綠化擺到春季造林工作的重要位置。林業(yè)工程造林，補植重造，災(zāi)害受損林分的清理更新，都要向綠色通道綠化傾斜，爭取在災(zāi)后交通干線兩側(cè)的生態(tài)恢復(fù)和綠色程度的改善，有一個看得見的變化。確保通道綠化工程的持續(xù)推進(jìn)。

五是大力推進(jìn)“四旁”平原造林，充分利用新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，依托造紙原料林、生物質(zhì)能源林等發(fā)展，大力發(fā)展四旁種竹，種植光皮樹等兼用樹種，確保今年春季造林任務(wù)中23萬畝山下造林任務(wù)的完成。今年華勁紙業(yè)計劃在全市18個縣(市、區(qū))全面展開四旁種竹，市局已下發(fā)專門文件。按照省林業(yè)廳去年的部署，20xx年4月將組織開展一次全省性的造林檢查，重點是“四旁”平原造林。各縣市區(qū)要及時做好四旁平原造林的實施方案和造林的驗收統(tǒng)計工作。

六是抓好3.12植樹節(jié)義務(wù)植樹活動，營造濃烈的氛圍，充分利用災(zāi)后社會更加關(guān)注生態(tài)恢復(fù)，各級黨政更加重視資源恢復(fù)的有利因素，廣泛開展以義務(wù)植樹活動為載體的全民參與造林綠化活動，推進(jìn)全市更大范圍植樹造林的開展，力爭今年3.12植樹節(jié)前后，全市的造林綠化工作有一個空前的提升。

七是及時的做好造林綠化苗木的調(diào)劑工作與保障。去年雨雪災(zāi)害前，對全市的苗木供需曾做過統(tǒng)計分析，按原來的造林計劃任務(wù)，基本上可以滿足全市造林的需要。但遭受冰凍災(zāi)害后，各地苗木出現(xiàn)受損，加上補植重造任務(wù)的增加，苗木的供給會成為影響造林任務(wù)完成的重要因素，為此，請各縣市區(qū)在摸清苗木受損情況的同時，一定要盡早謀劃好苗木的需求工作，沒有苗木造林工作就失去了基礎(chǔ)。

從我們掌握的情況看，絕大多數(shù)苗木盡管受凍害影響，雖然生理機能受到影響，但氣溫回升后，仍能恢復(fù)生長，仍可使用，但要注意的是松杉苗木主梢凍死的不得使用，闊葉樹苗木，葉片凍枯的，經(jīng)換葉后，仍可用于造林。有條件的苗圃，提倡苗木出圃前，噴灑一次1000-1200倍的硼砂液，或噴灑一次800-1000倍的磷酸二氫鉀液，作為葉面施肥，提高定植后的成活率。

對苗木不足的縣市區(qū)，可采取輕質(zhì)基營養(yǎng)杯育苗，或在相鄰地區(qū)補充調(diào)入，無論何種補充措施，都必須講求苗木質(zhì)量，切忌見苗就用，不講質(zhì)量，造成勞命傷財。

四、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)抓好資源保護與培育相關(guān)的幾項工作

在抓好上述春季造林工作的同時，當(dāng)前還要高度重視統(tǒng)籌抓好如下幾項工作。

1、著力抓好森林病蟲害監(jiān)測。由于元月份的低溫冰凍災(zāi)害，是在入冬后氣溫下降到一定程度時，再出現(xiàn)的異常天氣，對一些隱蔽性已經(jīng)處于休眠狀態(tài)的越冬害蟲，低溫影響不是十分明顯，在氣溫回升后，蟲口基數(shù)不會有太大的變化;相反，經(jīng)過持續(xù)低溫冰凍影響，林木本身生理機能受損，抗病蟲能力下降，同時，有些耐寒性差的天敵遭受低溫冰凍天氣影響后，基數(shù)下降，這些因素都構(gòu)成了病蟲害的發(fā)生危害可能出現(xiàn)反常態(tài)勢。特別是一些偶發(fā)性病蟲害，可能出現(xiàn)急劇上升形成危害。為此，要加強病蟲情的動態(tài)監(jiān)測，及時地做好病蟲情調(diào)查和預(yù)測預(yù)報工作，防止出現(xiàn)大范圍森林病蟲害的發(fā)生危害。

2、立即組織對全市電網(wǎng)搶修過程中，散落的松木板電纜盤及其松材包裝材料的清理。在冰凍災(zāi)害后，全市電力恢復(fù)搶修中，從外省外地調(diào)入了大量的電纜盤，電力器材包裝材料，其中有不少是松板材料，內(nèi)含有來自江蘇、浙江、廣東、安徽等松材線蟲病疫區(qū)。由于松材線線蟲病隨帶疫材料遠(yuǎn)距離傳播的危險性，這些材料中，若內(nèi)含有傳播媒介昆蟲松褐天牛的話，將十分有可能大范圍、廣分布的造成擴散危害。根據(jù)松褐天牛的生活史，一般在4-6月間為成蟲羽化期。但在贛南地區(qū)據(jù)觀察記載，曾經(jīng)在3月23日發(fā)現(xiàn)有成蟲羽化，特別是靠南面的幾個縣，氣溫回升相對更快，天牛的羽化時間相對更早。因此，當(dāng)務(wù)之急，務(wù)必立即組織對這類材料進(jìn)行清理，并集中燒毀，消除疫情入侵與擴散的隱患。在清理時，一定要做到全面徹底，已被周邊老百姓或其他途徑拿走了的，同樣要全面回收銷毀。

與此同時，對本市已經(jīng)發(fā)現(xiàn)松材線蟲病的區(qū)域(章貢區(qū)的湖邊、水西、水東，黃金區(qū)的蟠龍，興國高興)要采取嚴(yán)格監(jiān)控松樹受災(zāi)材的清理采伐，嚴(yán)格的按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)審批、檢疫和放行。

3、如期完成退耕還林和生態(tài)公益林兩項核查工作。這兩項全查工作大部分縣市已完成外業(yè)檢查工作，對少數(shù)幾個尚未完成的縣市區(qū)，請盡快組織人員抓緊完成外業(yè)檢查工作。已完成外業(yè)檢查的單位，應(yīng)及時組織技術(shù)力量進(jìn)行內(nèi)業(yè)整理、匯總、輸機等，務(wù)必于2月底前將成果資料上報市林業(yè)規(guī)劃院匯總。

4、抓好鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃編制工作。到目前為止，已完成專項規(guī)劃編制工作的只有崇義、大余、安遠(yuǎn)、上猶四個縣，請未完成的縣市區(qū)務(wù)必在2月29日前完成并上報專項規(guī)劃成果資料。

5、按時完成國家林業(yè)局《關(guān)于做好進(jìn)一步核實退耕還林有關(guān)數(shù)據(jù)工作的通知》和省林業(yè)廳《關(guān)于組織上報林業(yè)利用外資項目雨雪冰凍受災(zāi)情況的通知》有關(guān)資料的上報工作。調(diào)查內(nèi)容和要求已隨文轉(zhuǎn)發(fā)到各有關(guān)縣市，請按通知要求做好調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作，請各有關(guān)縣市于3月1日上報相關(guān)數(shù)據(jù)到市林業(yè)局造林經(jīng)營科。

6、做好20xx年度退耕還林、長防林和血防林工程建設(shè)任務(wù)申報工作。申報林業(yè)重點工程建設(shè)任務(wù)要求，省、市已下發(fā)了文件，請各縣市按通知要求進(jìn)行一次摸底調(diào)查，積極申報工程建設(shè)任務(wù)，并落實配套資金，編制好項目申報材料，聯(lián)合行文報市發(fā)改委和市林業(yè)局。

7、組織完成20xx年度退耕還林縣級自查驗收工作，按時上報縣級自查驗收成果資料。去冬，全市組織各縣市區(qū)開展了退耕還林推磨轉(zhuǎn)圈式外業(yè)全查，外業(yè)核查工作基本結(jié)束，要求各工程縣針對全查發(fā)現(xiàn)和存在的問題進(jìn)行一次全面的自查整改，利用春季植樹造林季節(jié)對不合格面積進(jìn)行補植補造，確保退耕還林成活率合格達(dá)標(biāo)，縣級自查成果資料于3月底報市退耕辦。

以上所述四個層面的意見，其主體內(nèi)容經(jīng)過局長辦公會研究。但具體闡述為個人的理解和意見，有些是管理性質(zhì)的內(nèi)涵，若有省市各級相關(guān)文件規(guī)定，以文件為準(zhǔn);有些是業(yè)務(wù)技術(shù)專業(yè)方面的內(nèi)容，若有專家學(xué)說和意見，以專家講的為準(zhǔn)。如果沒有文件新要求，又沒有專家不同意見，請大家結(jié)合各自的實際，加予落實。

同志們，罕見的持續(xù)低溫冰凍災(zāi)害，給森林資源造成了嚴(yán)重的損失，給林業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大的壓力和影響。面對災(zāi)后的現(xiàn)實，全市林業(yè)系統(tǒng)都應(yīng)該以主人翁的敬業(yè)精神，對加快林業(yè)發(fā)展的高度責(zé)任感和緊迫感，以實事求是的工作精神，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，開拓創(chuàng)新，排難而進(jìn)。去奪取災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)，促進(jìn)發(fā)展的全面勝利。

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