人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫(xiě)作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。寫(xiě)范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
稅務(wù)局長(zhǎng)講話篇一
這次全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)20xx年人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，明確責(zé)任，具體部署今年及當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作，簽訂20xx年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，動(dòng)員全市各級(jí)黨政組織，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保順利完成全年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持“全國(guó)先進(jìn)、省級(jí)示范”的稱(chēng)號(hào)，促進(jìn)全市人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階，為“”人口和計(jì)劃生育工作起好頭、邁好步、開(kāi)好局。會(huì)議結(jié)束前，市委王書(shū)記將作重要講話。下面，我講三個(gè)問(wèn)題：一、20xx年全市人口和計(jì)劃生育工作基本情況
去年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各地、各有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞鞏固擴(kuò)大全國(guó)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市成果、創(chuàng)建全省人口與計(jì)生示范市目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，實(shí)行綜合治理，積極轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟?jì)生工作思路和方法，努力穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，人口計(jì)生工作新機(jī)制基本建立，全市人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。20xx年，全市人口出生率5.63‰，自然增長(zhǎng)率負(fù)1.2‰，年末我市人口總量控制在83.61萬(wàn)，計(jì)劃生育率98.92，獨(dú)生子女率86.17，節(jié)育措施落實(shí)率99.83，出生嬰兒性別比為107.66，保持在正常值范圍。我市圓滿接受省政府對(duì)創(chuàng)建省人口與計(jì)生示范市的檢查驗(yàn)收，市人口計(jì)生委被中宣部、中央文明辦、國(guó)家人口計(jì)生委等10部門(mén)聯(lián)合表彰為20xx～20xx年全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)先進(jìn)單位?；仡欉^(guò)去一年的人口和計(jì)劃生育工作，主要特點(diǎn)有：
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視創(chuàng)建省人口與計(jì)生示范市工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要位置，市委、市政府把繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、創(chuàng)建省人口與計(jì)生示范市列入年內(nèi)重要工作事項(xiàng)，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決權(quán)”。市委、市政府召開(kāi)人口和計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位座談會(huì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)人口計(jì)生工作實(shí)行齊抓共管、綜合治理。、副市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議每月討論研究工作時(shí)，一并研究部署人口計(jì)生工作。市和各地通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、開(kāi)展活動(dòng)、簽訂責(zé)任書(shū)等形式，層層分解落實(shí)人口與計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度、工作力度、督查力度和考核力度，狠抓目標(biāo)任務(wù)的組織實(shí)施，確保人口計(jì)生各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
(二)深入開(kāi)展人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作。開(kāi)展計(jì)生宣傳服務(wù)“進(jìn)千組、訪萬(wàn)戶”活動(dòng)，舉行首次計(jì)劃生育專(zhuān)場(chǎng)文藝演出，先后到城區(qū)和21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回慰問(wèn)演出22場(chǎng)，近3萬(wàn)名基層干部群眾接受了一堂生動(dòng)的人口計(jì)生知識(shí)的宣傳教育。深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，舉行“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”人口和計(jì)生征文活動(dòng)。做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度宣傳工作，印發(fā)宣傳提綱，發(fā)放16萬(wàn)份獎(jiǎng)勵(lì)扶助宣傳折頁(yè)。開(kāi)展人口計(jì)生知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng)，制作20萬(wàn)只印有計(jì)生公益性宣傳標(biāo)語(yǔ)的一次性紙杯。完善部分村人口分校、服務(wù)室和組級(jí)計(jì)生中心戶規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)生宣傳環(huán)境布置和計(jì)生知識(shí)普及教育工作，全市計(jì)生知識(shí)普及率91.81、知曉率88.83。
(三)縱深推進(jìn)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)六項(xiàng)系列工程，共開(kāi)展b超服務(wù)30多萬(wàn)人次，隨訪服務(wù)近21萬(wàn)人次，隨訪服務(wù)率94.63，知情選擇1.8萬(wàn)多人，知情選擇率99.94，出生缺陷一級(jí)干預(yù)4352人，一級(jí)干預(yù)率91.72，實(shí)施生殖道感染綜合防治免費(fèi)回訪服務(wù)近1.6萬(wàn)人，開(kāi)展青少年和男性生殖健康檢查2萬(wàn)多人，施行計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)近2萬(wàn)例。率先在揚(yáng)州市成立“小太陽(yáng)”親子中心，對(duì)0～3歲嬰幼兒及其家長(zhǎng)提供家庭早期教育服務(wù)。開(kāi)展對(duì)465名避孕節(jié)育不良反應(yīng)對(duì)象進(jìn)行診治，對(duì)1768名服避孕藥三年以上對(duì)象進(jìn)行健康檢查。邀請(qǐng)揚(yáng)州市不孕不育專(zhuān)家來(lái)郵坐診，為114名不孕不育夫婦進(jìn)行查治服務(wù)。做好省避孕節(jié)育不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)與防治項(xiàng)目、避孕節(jié)育新方法監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)研究課題和國(guó)家宮內(nèi)節(jié)育器避孕效果調(diào)查工作，共有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4400多名已婚育齡婦女參加調(diào)查。
(四)不斷強(qiáng)化依法治育。認(rèn)真實(shí)施人口與計(jì)生法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，堅(jiān)持照顧生育審批服務(wù)機(jī)制，全市共審批照顧再生一孩690人。堅(jiān)持依法行政，依法為實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦和流動(dòng)人口免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。修訂落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制等相關(guān)制度，加大計(jì)生執(zhí)法力度，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法。開(kāi)展冬春計(jì)生依法治理活動(dòng)，采取綜合治理的辦法，認(rèn)真查處計(jì)生違法案件，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，實(shí)行“收繳分離、預(yù)算管理”體制，基本杜絕計(jì)劃生育亂收費(fèi)、亂罰款、亂收押金現(xiàn)象。及時(shí)處理各類(lèi)來(lái)信來(lái)訪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(五)扎實(shí)抓好城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。召開(kāi)城區(qū)人口和計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，繼續(xù)開(kāi)展計(jì)生“五進(jìn)”社區(qū)、“五進(jìn)”企業(yè)活動(dòng)。認(rèn)真清理調(diào)查流動(dòng)人口底數(shù)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生宣傳管理和服務(wù)，召開(kāi)關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口計(jì)生工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和城區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，建立健全以現(xiàn)居住地為主的流動(dòng)人口計(jì)生宣傳管理服務(wù)工作機(jī)制，增強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生宣傳管理服務(wù)能力，切實(shí)保障和充分維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益。堅(jiān)持宣傳管理與服務(wù)并舉，從服務(wù)入手，通過(guò)幫助照顧老人、關(guān)心小孩等，扎實(shí)做好關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造良好的投資環(huán)境。
(六)繼續(xù)做好計(jì)劃生育特困家庭救助工作。舉行計(jì)生特困家庭救助慈善基金首發(fā)式，共向309戶計(jì)生特困家庭發(fā)放近10萬(wàn)元的救助慈善基金。組織市鄉(xiāng)計(jì)生部門(mén)利用春節(jié)、“六一”和中秋節(jié)，向計(jì)生特困家庭送上慰問(wèn)金和慰問(wèn)品共14萬(wàn)多元。還投入7.5萬(wàn)多元，向計(jì)生特困家庭免費(fèi)送家禽2.13萬(wàn)多只、送樹(shù)苗3280多株。舉行計(jì)劃生育親情牽手活動(dòng)儀式，發(fā)動(dòng)廣大計(jì)生干部和社會(huì)各界人士組成志愿者隊(duì)伍，對(duì)全市110戶獨(dú)生子女意外死亡的家庭開(kāi)展結(jié)對(duì)聯(lián)系。去年底，省人口計(jì)生委主任張肖敏專(zhuān)程來(lái)郵慰問(wèn)計(jì)生特困家庭，對(duì)我市計(jì)生特困家庭救助工作給予充分肯定。
(七)全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。根據(jù)省和揚(yáng)州市統(tǒng)一部署，從去年下半年起，我市全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持“統(tǒng)一政策、嚴(yán)格控制，公開(kāi)透明、公平公正，直接補(bǔ)助、到戶到人，完善機(jī)制、長(zhǎng)效運(yùn)作”的原則，科學(xué)規(guī)范操作，嚴(yán)格把握個(gè)人申請(qǐng)、村級(jí)審議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、市級(jí)確認(rèn)等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真搞好村、鄉(xiāng)、市三級(jí)審核和三榜公示，最終確認(rèn)3171名符合農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的農(nóng)民群眾，成為首批受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象。為做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放工作，市委、市政府在龍虬鎮(zhèn)舉行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金首發(fā)式。各地按照龍虬首發(fā)式的模式，采用“直通車(chē)”的方式，把獎(jiǎng)勵(lì)扶助金及時(shí)、安全、足額、直接發(fā)放到廣大農(nóng)民群眾手中。
(八)全力做好省人口與計(jì)劃生育示范市迎查工作。省人口和計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我市創(chuàng)建示范市檢查驗(yàn)收從去年3月初開(kāi)始至4月底結(jié)束，共分信函調(diào)查、電話訪談、個(gè)別訪談、入戶調(diào)查、暗訪等5個(gè)階段進(jìn)行。我市共有160名市鄉(xiāng)計(jì)生干部和219名育齡群眾接受信函調(diào)查，有58名市鄉(xiāng)計(jì)生干部和215名育齡群眾接受電話調(diào)查，有省和47個(gè)市、縣(市、區(qū))檢查組共7批77人，對(duì)我市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)村、4個(gè)部門(mén)、16個(gè)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療單位、39名市鄉(xiāng)村黨政干部、25名計(jì)生衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員、375名育齡群眾，進(jìn)行面對(duì)面的個(gè)別訪談和入戶調(diào)查，從不同層面、不同角度檢查“十五”以來(lái)我市計(jì)生創(chuàng)建工作開(kāi)展情況。
(九)著力夯實(shí)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作。改版市人口計(jì)生委網(wǎng)站，完善育齡婦女信息系統(tǒng)，凈化計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。建立計(jì)生宣傳服務(wù)信息電子表格，繼續(xù)開(kāi)展計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息免檢單位競(jìng)賽活動(dòng)，每月利用電話調(diào)查詢問(wèn)信息，定期核對(duì)計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息，提高計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率99.55。加強(qiáng)鄉(xiāng)村計(jì)生例會(huì)工作，經(jīng)常參加鄉(xiāng)村計(jì)生例會(huì)，明確鄉(xiāng)村計(jì)生例會(huì)規(guī)范化要求，提高鄉(xiāng)村計(jì)生例會(huì)工作質(zhì)量。加強(qiáng)人口計(jì)劃管理和計(jì)生紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合格村建設(shè)，抓好特殊人群計(jì)生管理、婚育管理和孕情跟蹤服務(wù)，確保出生嬰兒性別比保持正常。
(十)高度重視計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。解決10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員的事業(yè)編制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村計(jì)生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員輪流到市計(jì)生指導(dǎo)站培訓(xùn)帶教制度，利用10天時(shí)間，分三期對(duì)全市350多名村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干集中到市進(jìn)行專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干的業(yè)務(wù)能力和工作水平。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建群眾滿意計(jì)生服務(wù)站和“十佳”計(jì)生服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)及計(jì)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作，發(fā)放評(píng)議問(wèn)卷和測(cè)評(píng)表4366份，社會(huì)各界對(duì)計(jì)生部門(mén)行風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)99以上。此外，積極發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用。鞏固強(qiáng)化企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，夯實(shí)基層協(xié)會(huì)組織基礎(chǔ)，全市共有各類(lèi)計(jì)生協(xié)會(huì)組織586個(gè)，擁有會(huì)員94058人，占全市總?cè)丝跀?shù)的11.33;組織實(shí)施計(jì)生志愿者“零距離”服務(wù)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)婦女發(fā)展項(xiàng)目，創(chuàng)建“精品項(xiàng)目”72個(gè)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，對(duì)照鞏固擴(kuò)大全國(guó)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市成果、創(chuàng)建全省人口與計(jì)生示范市的要求，當(dāng)前我市人口計(jì)生工作還存在不少問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)。
(一)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)力度有所弱化。一些基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作的內(nèi)涵要求認(rèn)識(shí)不足，還停留在沒(méi)有計(jì)劃外生育就是高水平的初級(jí)階段，對(duì)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)力度、工作力度和行政措施有所弱化，主動(dòng)聽(tīng)取人口計(jì)生工作情況匯報(bào)少，幫助計(jì)生部門(mén)解決實(shí)際困難和問(wèn)題不多。
(二)低生育水平不夠穩(wěn)定。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃外生育出現(xiàn)嚴(yán)重反彈，影響全市計(jì)劃生育率指標(biāo)的完成。20xx年全市計(jì)劃外生育61人，比20xx年多22人。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入不到位，把計(jì)劃外生育當(dāng)作斂財(cái)?shù)那?，“放水養(yǎng)魚(yú)”，影響全市人口計(jì)生工作的發(fā)展。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)思想不端正，瞞報(bào)、漏報(bào)計(jì)劃外生育人數(shù)，隱瞞計(jì)劃生育工作的真實(shí)情況。
(三)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有按去年市委、市政府文件規(guī)定人均4元的標(biāo)準(zhǔn)投入計(jì)生經(jīng)費(fèi)，有的計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入只有人均2元，且不能及時(shí)足額到位，導(dǎo)致一些計(jì)生干部從家里拿錢(qián)墊支，計(jì)生工作無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，只能靠放生，收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)艱難地維持計(jì)生工作，造成惡性循環(huán)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把計(jì)生辦當(dāng)作安排照顧人員的場(chǎng)所，加重計(jì)生辦經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(四)計(jì)生干部工作積極性受到影響。鄉(xiāng)村組計(jì)生干部工作苦、待遇低、考核嚴(yán)、壓力大，工資報(bào)酬打折發(fā)放，而且經(jīng)常拖欠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市有132個(gè)村拖欠計(jì)生干部工資101.85萬(wàn)元，最長(zhǎng)的拖欠20xx年之久，39個(gè)村向計(jì)生專(zhuān)干借款22萬(wàn)元。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站人員結(jié)構(gòu)不合理，有執(zhí)業(yè)資格的計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員偏少。大部分鄉(xiāng)村計(jì)生干部沒(méi)有辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，后顧之憂無(wú)法解決。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組級(jí)計(jì)生信息員隊(duì)伍配備不齊全，有的信息員由生產(chǎn)組長(zhǎng)兼任，不能發(fā)揮作用。
(五)流動(dòng)人口計(jì)生管理不到位。流動(dòng)人口增多，有的底數(shù)不清，流出地址不清，婚育節(jié)育信息不清，計(jì)生宣傳管理服務(wù)難落實(shí)，計(jì)生信息難收集，依法處理難到位，流動(dòng)人口計(jì)生工作難很大，時(shí)而出現(xiàn)突發(fā)性的計(jì)劃外懷孕和計(jì)劃外生育，今年全市計(jì)劃外生育中有52是流動(dòng)人口造成的。
(六)企業(yè)計(jì)生工作難以落實(shí)。一些企業(yè)計(jì)生工作法定代表人責(zé)任制不夠落實(shí)，有的企業(yè)成了計(jì)生工作的空白區(qū)，計(jì)生部門(mén)進(jìn)不去，計(jì)生工作無(wú)人過(guò)問(wèn)。
(七)計(jì)生行政執(zhí)法難度較大。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)處理違法生育重視不夠，力度不大，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率低。20xx年以來(lái)全市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率只有34.15。20xx年以來(lái)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行25個(gè)計(jì)生案件，執(zhí)行到位率只有29.75。
(八)齊抓共管人口計(jì)生工作力度不夠大。少數(shù)部門(mén)單位依法主動(dòng)履行人口計(jì)生工作職責(zé)不力，對(duì)計(jì)生工作配合把關(guān)不夠嚴(yán)格，出現(xiàn)一些推諉扯皮的現(xiàn)象，綜合治理人口問(wèn)題的合力尚未真正形成。所有這些問(wèn)題，將直接制約著“”我市人口和計(jì)劃生育工作再上新水平，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧J(rèn)真加以解決。
二、20xx年全市人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)
20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是新一輪三年追趕發(fā)展的起始之年。工作任務(wù)重，目標(biāo)要求高。做好今年人口和計(jì)劃生育工作，責(zé)任和意義重大。今年，全市人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx屆五中全會(huì)和市委八屆十二次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)和人口與計(jì)生法律法規(guī)精神，以繼續(xù)保持“全國(guó)先進(jìn)、省級(jí)示范”為目標(biāo)，以進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平和大力提高出生人口素質(zhì)為主題，堅(jiān)持以人為本，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)服務(wù)理念，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新成果，深入推進(jìn)綜合改革，進(jìn)一步完善“依法管理、村(居)自治、技術(shù)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)生工作新機(jī)制，全面落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策和優(yōu)惠待遇，順利完成全年人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為我市實(shí)施新一輪追趕發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。20xx年，全市人口和計(jì)劃生育工作主要指標(biāo)為：全年計(jì)劃生育率在98以上，期內(nèi)綜合避孕率在95以上，避孕節(jié)育與生殖保健服務(wù)率在85以上，避孕藥具應(yīng)用率在98以上，計(jì)生知識(shí)普及率、知曉率分別在90和80以上，計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法規(guī)范落實(shí)率在95以上，法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制落實(shí)率在90以上，流動(dòng)人口計(jì)生宣傳管理服務(wù)率在90以上，計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率在99以上，計(jì)生合格村(居)率在90以上，群眾滿意率在95以上;出生人口素質(zhì)明顯提高，出生嬰兒性別比保持正常，育齡群眾普遍享有優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入按規(guī)定要求及時(shí)足額到位，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策和優(yōu)惠待遇，維護(hù)群眾計(jì)生合法權(quán)益。為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在以下六個(gè)方面重點(diǎn)工作上取得新突破：
(一)在全面穩(wěn)定低生育水平上取得新突破。堅(jiān)持把穩(wěn)定低生育水平放在人口和計(jì)劃生育工作的首要位置，認(rèn)真研究社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、戶籍制度改革等對(duì)人口計(jì)劃生育工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極探索新時(shí)期穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)定不移地嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，依法規(guī)范生育秩序，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)婚育管理，依法規(guī)范群眾的婚育行為，按政策生育率達(dá)98以上。強(qiáng)化計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，確保有人管事、有錢(qián)辦事、照章理事。加強(qiáng)流動(dòng)人口、外進(jìn)婚姻、下崗失業(yè)人員、未婚青年、離異人員和非法同居等特殊人群的計(jì)劃生育宣傳管理和服務(wù)。
(二)在全面建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制上取得新突破。繼續(xù)大力推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，使這項(xiàng)制度家喻戶曉、人人皆知，讓群眾真正感到“計(jì)劃生育好、政府幫養(yǎng)老”。抓好現(xiàn)有的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的落實(shí)，全面落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策和優(yōu)惠待遇，免費(fèi)對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦和流入人員提供基本項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，想方設(shè)法兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金和城鎮(zhèn)退休職工計(jì)劃生育待遇等，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障，依法維護(hù)群眾計(jì)生合法權(quán)益。整合相關(guān)部門(mén)的力量，進(jìn)一步落實(shí)救助政策和幫扶措施，從生產(chǎn)、生活、生育上給予關(guān)心幫助，從資金、技術(shù)、項(xiàng)目等方面給予救助支持，健全計(jì)生特困家庭救助機(jī)制，切實(shí)為計(jì)劃生育特困家庭排憂解難，幫助這些家庭解決最低生活保障、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等實(shí)際困難。繼續(xù)開(kāi)展計(jì)生親情牽手活動(dòng)，發(fā)動(dòng)計(jì)生干部和社會(huì)各界對(duì)獨(dú)生子女意外死亡的計(jì)生特困家庭進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。認(rèn)真做好《省政府關(guān)于對(duì)持獨(dú)生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)工作，確保企業(yè)及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金，依法維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育企業(yè)職工的合法權(quán)益。
(三)在全面推進(jìn)依法治育上取得新突破。繼續(xù)大力宣傳貫徹人口與計(jì)劃生育系列法律法規(guī)，掀起學(xué)法、普法新高潮。全面推行計(jì)生依法行政，開(kāi)展冬春計(jì)生依法治理活動(dòng)，加大對(duì)違法生育行為的查處力度和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，加大對(duì)破壞計(jì)劃生育工作秩序行為的查處力度，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，提高征收兌現(xiàn)率，實(shí)行“收繳分離、預(yù)算管理”體制，做到先繳后用。全面推行計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，完善計(jì)生行政執(zhí)法程序，規(guī)范各級(jí)干部計(jì)生行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)計(jì)生村民自治工作，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。依法加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)足額落實(shí)好鄉(xiāng)村計(jì)生專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)好計(jì)生免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)，規(guī)范運(yùn)作和有效管理人口計(jì)生公益基金，取消一切不合法、不合規(guī)的收費(fèi)，維護(hù)群眾計(jì)生合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行《省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)出生人口性別比升高問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》精神，開(kāi)展出生人口性別比專(zhuān)項(xiàng)治理工作，將綜合治理出生人口性別比納入政府目標(biāo)責(zé)任體系，進(jìn)一步抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)憑證引產(chǎn)和知情選擇工作，建立健全b超管理制度，設(shè)立警示標(biāo)志，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，使全市出生嬰兒性別比繼續(xù)保持正常。
(四)在全面深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)上取得新突破。堅(jiān)持以人為本，以保護(hù)育齡群眾生殖健康為中心，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)服務(wù)理念，進(jìn)一步深化、拓展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系，按照“公共投入、品牌管理、依法執(zhí)法、按需服務(wù)”的要求，創(chuàng)建世代服務(wù)品牌，加強(qiáng)市鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)陣地規(guī)范化建設(shè)，更新服務(wù)設(shè)備，美化服務(wù)環(huán)境，將市鄉(xiāng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)打造成以服務(wù)對(duì)象為中心的計(jì)劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)中心。年內(nèi)，要在市計(jì)生指導(dǎo)站和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生中心服務(wù)站開(kāi)展試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推開(kāi)。繼續(xù)開(kāi)展避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)六項(xiàng)系列工程，實(shí)施新一輪已婚育齡婦女生殖道感染綜合防治工作，滿足育齡群眾需求。做好提高出生人口素質(zhì)工作，在市計(jì)生指導(dǎo)站建立親子中心的基礎(chǔ)上，拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站，從而在全市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立“親子園”教育基地，開(kāi)設(shè)親子講座，對(duì)0～3歲嬰幼兒及其家長(zhǎng)進(jìn)行親子教育活動(dòng)。整合計(jì)生、衛(wèi)生資源，建立出生缺陷的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，有效運(yùn)作一級(jí)干預(yù)體系，逐步開(kāi)展二級(jí)干預(yù)，降低出生缺陷發(fā)生率，推動(dòng)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門(mén)合作，集技術(shù)干預(yù)、政策干預(yù)為一體的出生缺陷預(yù)防體系。依托學(xué)校、社區(qū)和家庭共同開(kāi)展青少年生殖健康教育，發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，推廣青少年生殖健康項(xiàng)目，形成政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭、青少年共同參與的長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)在全面加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育上取得新突破。堅(jiān)持大宣傳、大聯(lián)合、大協(xié)作、大促進(jìn)、大發(fā)展的思路，運(yùn)用人口和計(jì)劃生育環(huán)境宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會(huì)宣傳，建立和完善計(jì)劃生育宣傳教育新機(jī)制。貫徹落實(shí)中宣部、國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于20xx年～20xx年繼續(xù)深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的通知》，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和全面推行關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，廣泛宣傳“男女平等、生男生女都一樣”等新的婚育觀念，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)愛(ài)女孩成長(zhǎng)，關(guān)心女孩成才，營(yíng)造有利于女孩生存、發(fā)展的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)黨校人口理論教育，積極實(shí)施各級(jí)干部人口理論學(xué)習(xí)工程。圍繞建設(shè)新型生育文化，針對(duì)不同人群，進(jìn)一步開(kāi)展計(jì)生知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動(dòng)，開(kāi)展面對(duì)面的計(jì)生宣傳教育和咨詢指導(dǎo)。加強(qiáng)生育文化設(shè)施建設(shè)，把生育文化融入社區(qū)文化、企業(yè)文化、集市文化、廣場(chǎng)文化、家庭文化之中，繼續(xù)打造生育文化大院、生育文化一條街，建成一批有較高生育文化品位及特色的生育文化建設(shè)基地。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，開(kāi)展生育文化社會(huì)公益性宣傳，營(yíng)造有利于人口和計(jì)劃生育工作的良好社會(huì)氛圍。抓好鄉(xiāng)村人口學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，面向社會(huì)、面向基層、面向群眾、面向家庭，大力宣傳普及人口與計(jì)生法律法規(guī)、婚育新風(fēng)和計(jì)生科普知識(shí)，努力提高計(jì)生知識(shí)普及率、計(jì)生政策知曉率和群眾對(duì)計(jì)生宣傳教育滿意率，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，建設(shè)新型生育文化。
(六)在全面抓好流動(dòng)人口及企業(yè)和城區(qū)計(jì)劃生育工作上取得新突破。全面貫徹《關(guān)于進(jìn)一步做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》和國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》，繼續(xù)開(kāi)展關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口活動(dòng)，按照“以人為本、公開(kāi)對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”要求，建立以現(xiàn)居住地為主的流動(dòng)人口計(jì)生宣傳管理服務(wù)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“屬地化管理、市民化服務(wù)”，做到流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。要在生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、就學(xué)上，對(duì)留守子女和老人給予關(guān)心與幫助，讓流出人員放心。為流入人員排憂解難，讓流入人員安心在高郵創(chuàng)業(yè)，維護(hù)流動(dòng)人口的計(jì)生合法權(quán)益，營(yíng)造良好的招商引資環(huán)境。市各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)參與流動(dòng)人口計(jì)生工作，依法履行職責(zé)，切實(shí)做好流動(dòng)人口計(jì)生綜合服務(wù)工作，形成黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群團(tuán)參與、綜合治理的流動(dòng)人口計(jì)生宣傳管理服務(wù)工作格局。要按照《高郵市民營(yíng)企業(yè)計(jì)劃生育管理暫行辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，深入開(kāi)展計(jì)生“五進(jìn)”企業(yè)活動(dòng)，搞好宣傳，強(qiáng)化管理，落實(shí)服務(wù)，清除計(jì)生工作空白區(qū)。貫徹落實(shí)《高郵市城區(qū)計(jì)劃生育工作管理辦法》，健全城區(qū)人口和計(jì)生管理新機(jī)制，規(guī)范開(kāi)展計(jì)生“五進(jìn)”社區(qū)活動(dòng)，利用社區(qū)資源，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，全面開(kāi)展計(jì)生知識(shí)普及、知情選擇、隨訪服務(wù)、生殖保健、咨詢指導(dǎo)為主的計(jì)劃生育服務(wù)。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)和社區(qū)計(jì)生志愿者的作用，繼續(xù)開(kāi)展“零距離”服務(wù)等活動(dòng)，把人口和計(jì)劃生育工作落實(shí)到社區(qū)、把計(jì)生宣傳服務(wù)普及到社區(qū)。
三、認(rèn)真抓好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作
(一)抓好今年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)。層層簽定人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)目標(biāo)管理任務(wù)，形成條塊結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任體系，確保各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)的順利完成。
(二)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳服務(wù)工作。春節(jié)后，流動(dòng)人員陸續(xù)外出打工。各地要抓緊時(shí)間，主動(dòng)上門(mén)，加強(qiáng)聯(lián)系，做好流動(dòng)人口的計(jì)生宣傳教育、婚育證明查驗(yàn)發(fā)放、技術(shù)服務(wù)、措施落實(shí)等工作。對(duì)流進(jìn)人員也要一并列入正常管理，提供相關(guān)計(jì)生宣傳管理服務(wù)。
(三)抓好計(jì)劃生育宣傳服務(wù)“進(jìn)千組、訪萬(wàn)戶”活動(dòng)。每年3月，我市都開(kāi)展以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”為主題的計(jì)劃生育宣傳服務(wù)“進(jìn)千組、訪萬(wàn)戶”活動(dòng)，各地要按照市人口計(jì)生委的統(tǒng)一要求，認(rèn)真扎實(shí)搞好這一活動(dòng)。
(四)抓好冬春計(jì)劃生育依法治理活動(dòng)。去年底，市委、市政府“兩辦”專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展冬春人口和計(jì)劃生育依法治理活動(dòng)的通知》，決定從20xx年12月至20xx年3月，利用四個(gè)月時(shí)間，在全市范圍內(nèi)，開(kāi)展一次冬春人口和計(jì)劃生育依法治理行動(dòng)。各地、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《通知》要求，認(rèn)真做好冬春人口和計(jì)劃生育依法治理活動(dòng)的相關(guān)工作，確保冬春人口和計(jì)劃生育依法治理活動(dòng)取得實(shí)效。4月初，市委、市政府將對(duì)全市人口和計(jì)生依法治理活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查驗(yàn)收。同志們，今年我市人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)十分繁重。希望各地、各有關(guān)部門(mén)迅速采取有力措施，分解目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，共同做好我市人口和計(jì)劃生育工作，為奮力奪取“干06、開(kāi)新局”的新勝利作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
稅務(wù)局長(zhǎng)講話篇二
誠(chéng)信納稅既是公民履行法定義務(wù)、遵守公民道德規(guī)范的具體體現(xiàn)，也是衡量一個(gè)企業(yè)和個(gè)人是否遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，維護(hù)商業(yè)道德和信譽(yù)的標(biāo)準(zhǔn)尺度，更是納稅人的一種必備修養(yǎng)和得以生存和發(fā)展的前提保證。幾乎所有的發(fā)達(dá)國(guó)家，納稅記錄都是社會(huì)成員信譽(yù)程度的最有公信力的證明。對(duì)此，一要加強(qiáng)對(duì)納稅人權(quán)利與義務(wù)對(duì)等性的宣傳，強(qiáng)化誠(chéng)信光榮、失信可恥，信用是資源、信用是財(cái)富的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和納稅理念，增強(qiáng)納稅人的誠(chéng)信納稅意識(shí)，自覺(jué)照章納稅。二要加大稅收懲罰力度，嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為，使其不敢逃稅。三要探索和建立系統(tǒng)的社會(huì)化稅收監(jiān)控體系，依靠全社會(huì)的力量，進(jìn)行綜合治理，使其不能逃稅。四要積極探索建立納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)制度，使其在遵從稅法中得到利益和好處，使其不想逃稅。五是要增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的用稅”意識(shí)，提高政府機(jī)關(guān)財(cái)政支出的透明度，以此增強(qiáng)公民誠(chéng)信納稅的自覺(jué)性和成就感。
一、強(qiáng)化大局意識(shí)。
也是新一屆政府的起始年。做好今年的稅收工作對(duì)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)政府工作“開(kāi)門(mén)紅”具有十分重要的意義。今年我市g(shù)dp預(yù)期目標(biāo)要增長(zhǎng)13%左右，全口徑財(cái)政收入要增長(zhǎng)11.2%實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要全市各部門(mén)和廣大人民群眾的共同努力。特別是財(cái)政收入的增長(zhǎng)，需要地稅部門(mén)做出更大的努力。地稅部門(mén)作為政府的重要經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)，擔(dān)負(fù)著組織收入、宏觀調(diào)控的重要職能，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中，角色突出，地位重要。大家都知道，稅收是國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，財(cái)政資金的主要來(lái)源。要保吃飯、保穩(wěn)定，更要集中有限的財(cái)力搞建設(shè)。地稅占政府可用財(cái)力的比重較大。去年我市的財(cái)政收入是110.2億元，總數(shù)不少，但這其中有72.4億元已經(jīng)上劃給中央和省財(cái)政，占整個(gè)收入的65.7%留給我只有37.8億，僅占整個(gè)收入的34.3%也就是說(shuō)，財(cái)政收入有三分之二都做了貢獻(xiàn)，自己手里就剩下三分之一了就算加上中央和省稅收返還及固定結(jié)算補(bǔ)助的32億元，也只能達(dá)到70億元，再剔除上解省和列收列支的項(xiàng)目，去年實(shí)際上我可用的財(cái)力只有52.7億元，不及我全市財(cái)政收入的一半。同志們這52.7億元既要用于全市25.7萬(wàn)財(cái)政供養(yǎng)人口的工資發(fā)放，還要用于3710個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也要用于33.2萬(wàn)下崗失業(yè)人員和社會(huì)低保人群的生活保障，更要用于加快我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，實(shí)在難度很大。因此，抓好稅收工作是完成我市全年財(cái)政收入任務(wù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡的關(guān)鍵。市委、市政府對(duì)稅收工作高度重視，對(duì)地稅部門(mén)寄予了厚望。安排今年財(cái)政預(yù)算時(shí)，通過(guò)與省里銜接，確定地稅收入計(jì)劃是41.6億元，比上年增加4.845億元,20xx年是市深入貫徹黨的大精神的第一年。增長(zhǎng)13.18%，高于gdp和財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度，任務(wù)是比較重的希望各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大干部，要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，大力組織稅收，強(qiáng)化征管，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。
要建立嚴(yán)密的稅收控管機(jī)制，第一。挖掘新的稅收增長(zhǎng)潛力。這是當(dāng)前稅收征管的難解之題，也是必解之題。一方面，要根據(jù)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算、納稅環(huán)節(jié)等情況，搞好納稅服務(wù)的前提下，加強(qiáng)對(duì)納稅人的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，有效解決好漏管、脫管、欠稅等一系列問(wèn)題。監(jiān)控好納稅人的納稅環(huán)節(jié)、管理住納稅人的戶籍、掌握準(zhǔn)納稅人的收入，抓住稅收征管的牛鼻子”另一方面，要積極采取措施，努力挖掘新的稅收增長(zhǎng)潛力。要緊緊抓住政策增收因素。如，城鎮(zhèn)土地使用稅的政策調(diào)整，今年稅收一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，必須抓好政策的落實(shí)，強(qiáng)化征管措施，切實(shí)把應(yīng)該增加的收入收上來(lái)。另外，要加強(qiáng)對(duì)稅收政策執(zhí)行情況的清理檢查工作，對(duì)優(yōu)惠政策到期的一律恢復(fù)征稅，減少稅收流失。要推廣發(fā)票控稅。去年，市在三業(yè)”實(shí)行發(fā)票抽兌獎(jiǎng)，增加了4000多萬(wàn)元的稅收。今年要擴(kuò)大推廣范圍，完善措施，不斷增強(qiáng)發(fā)票控稅的源頭控管力度，減少流失。當(dāng)然，發(fā)票抽獎(jiǎng)、兌獎(jiǎng)的實(shí)行，涉及到一個(gè)獎(jiǎng)金問(wèn)題，這也是稅收成本。各級(jí)政府和財(cái)政部門(mén)，應(yīng)在資金上給予積極的支持。要加強(qiáng)稅收檢查力度，保證增量稅源轉(zhuǎn)化為實(shí)際收入。剛才有才局長(zhǎng)的報(bào)告中將今年工作的重點(diǎn)放在加強(qiáng)對(duì)個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、建安、房地產(chǎn)、私營(yíng)企業(yè)、房屋出租等重點(diǎn)稅種和行業(yè)的稅收檢查上，認(rèn)為敲在點(diǎn)子上了要抓好落實(shí)。特別是個(gè)人所得稅高收入人群的建檔工作，社會(huì)敏感性強(qiáng)，影響廣泛，意義重大，要注意政策把握和教育引導(dǎo)，選好宣傳角度，形成良好氛圍，確保收到實(shí)效。
要加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。征管手段、征管技術(shù)的落后是造成稅款流失的重要原因之一。加強(qiáng)稅收信息化是強(qiáng)化稅收管理的必由之路。當(dāng)前，第二。電子商務(wù)和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，既給稅收工作的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，也增加了稅收征管的難度。適應(yīng)形勢(shì)需要，稅收的管理也要加快信息技術(shù)的應(yīng)用。希望全市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)堅(jiān)持“科技加管理”取向，加速稅收信息化進(jìn)程，運(yùn)用現(xiàn)代化手段，形成稅收控管的合力，不斷促進(jìn)稅收管理質(zhì)量的提高。
要積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，第三。做好農(nóng)業(yè)稅收的征管工作。實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革是黨中央、國(guó)務(wù)院在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定而采取的一項(xiàng)重大改革。目前，全市實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)基本完成，但改革的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，還有許多工作需要我進(jìn)一步落實(shí)。體現(xiàn)在地稅部門(mén)，一是要重點(diǎn)抓好農(nóng)村征管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員劃轉(zhuǎn)和調(diào)配工作。特別是人員的劃轉(zhuǎn)和調(diào)配，涉及到改革穩(wěn)定的大局，要嚴(yán)格按照政策，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和條件，把好“入口關(guān)”二是要抓好農(nóng)業(yè)稅征收工作。按照改革的要求，新的農(nóng)業(yè)稅任務(wù)，還沒(méi)有全部完成，下步征收任務(wù)還很重。要注重政策宣傳和輔導(dǎo)，讓農(nóng)民交明白稅，保證應(yīng)征的稅款及時(shí)入庫(kù)。同時(shí)要加強(qiáng)減免政策的落實(shí)，確保稅收減免落實(shí)到戶，讓農(nóng)民真正享受到黨的政策的溫暖。三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收管理的調(diào)研和基礎(chǔ)建設(shè)工作，不斷提高農(nóng)業(yè)稅收的征管質(zhì)量，及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題和新矛盾，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
二、強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。
稅務(wù)部門(mén)的職能絕不是單純地收稅。稅收工作作為政府宏觀調(diào)控手段之一，認(rèn)為。必須為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的角度，尋找稅收工作如何支持并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)前稅收工作必須很好研究的課題。希望地稅部門(mén)和廣大地稅干部，要多關(guān)心經(jīng)濟(jì)工作，多研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，多動(dòng)腦筋，多出主意，多做貢獻(xiàn)。
要積極參與謀劃壯大地方稅源。從當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況看，第一。財(cái)力不足是困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題，其中突出矛盾就是財(cái)政的收入的增長(zhǎng)同可用財(cái)力的增加不同步。去年我市財(cái)政增加收入12.8億元，增長(zhǎng)了13.1%但可用財(cái)力只增加了5.4億元，占增長(zhǎng)的42%。主要原因是市的地方稅收收入規(guī)模小。從我市目前情況分析，增加地方可用財(cái)力的重點(diǎn)行業(yè)主要是第三產(chǎn)業(yè)。據(jù)測(cè)算，去年我市地方稅收在產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的分布分別為：第一產(chǎn)業(yè)占13.54%第二產(chǎn)業(yè)占30.35%第三產(chǎn)業(yè)占56.11%可見(jiàn)主體部分在第三產(chǎn)業(yè)。因此，要想增加地方可用財(cái)力，必須在促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上大做文章。市，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和潛力應(yīng)該說(shuō)是很大的尤其是加入wto以后，第三產(chǎn)業(yè)將面臨新的快速發(fā)展機(jī)遇。希望全市各級(jí)地稅部門(mén)要圍繞加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極向當(dāng)?shù)卣峁┨岢龈嗟脑黾拥胤截?cái)政收入的意見(jiàn)和建議。同時(shí)也要充分認(rèn)識(shí)到第三產(chǎn)業(yè)也不是孤立發(fā)展的如果第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來(lái)，必然要制約第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要抓住目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的有利機(jī)遇，深入分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長(zhǎng)的內(nèi)在聯(lián)系，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，參與謀劃發(fā)展財(cái)源經(jīng)濟(jì)，壯大地方稅源。這是地稅部門(mén)為地方政府當(dāng)好參謀的一個(gè)重要方面。
要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。地方稅收優(yōu)惠政策是國(guó)家稅收政策的重要組成部分，第二。稅收職能作用在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的具體體現(xiàn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶持弱勢(shì)群體的重要手段。幾年來(lái)的情況表明，市地方稅收優(yōu)惠政策的一些積極效應(yīng)已經(jīng)開(kāi)始明顯地呈現(xiàn)出來(lái)。僅 年，全市地稅運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策，就為306143戶納稅人減免稅達(dá)9829.8萬(wàn)元。其中，為校辦、民政、福利、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)等企業(yè)減免所得稅4636.5萬(wàn)元;營(yíng)業(yè)稅830.9萬(wàn)元;減免農(nóng)業(yè)四稅3561.6萬(wàn)元;土地使用稅150.4萬(wàn)元;房產(chǎn)稅301.7萬(wàn)元;其它地方稅收348.7萬(wàn)元。支持勞動(dòng)就業(yè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)企業(yè)活力等方面發(fā)揮了重要作用。希望你總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，用足、用好國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，最大限度地發(fā)揮作用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。比如，國(guó)家在支持國(guó)企改制、支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面制定了許多稅收優(yōu)惠政策，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要緊密結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前，尤其要落實(shí)好國(guó)家最近出臺(tái)的關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的新規(guī)定，這個(gè)新政策優(yōu)惠的幅度比較大，覆蓋面比較廣，對(duì)推動(dòng)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)及企業(yè)招收下崗失業(yè)人員，保持一方穩(wěn)定，具有十分重要的意義。全市各級(jí)地稅部門(mén)要結(jié)合我市實(shí)際，將各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。同時(shí)，要注意幫助企業(yè)和納稅人學(xué)習(xí)和運(yùn)用新政策。現(xiàn)在不少納稅人對(duì)新的稅收政策反應(yīng)不靈敏，甚至一無(wú)所知。一方面放著一些現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策不用，貽誤了發(fā)展機(jī)遇;另一方面，卻要求政府新開(kāi)減免稅口子，甚至偷、騙、欠稅。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)稅收政策的宣傳、輔導(dǎo)，幫助納稅人掌握和運(yùn)用稅收政策，促進(jìn)自身發(fā)展，真正發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的作用。
優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上多做文章、做好文章，第三、要積極為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)地稅部門(mén)要進(jìn)一步樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的稅收服務(wù)觀。不斷提高稅收服務(wù)水平。去年，作為我市推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)單位，做了大量富有成效的工作，今年要繼續(xù)按照要求，適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，深化措施，優(yōu)化服務(wù)，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整體優(yōu)化做出新的貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行公開(kāi)辦稅。 透明度原則要求政府部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)，這是大勢(shì)所趨，勢(shì)所必然。地稅局有些業(yè)務(wù)已經(jīng)進(jìn)入了市里的政務(wù)大廳，要進(jìn)一步提高水平;沒(méi)有進(jìn)入的要按政務(wù)大廳的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)行改進(jìn)、完善和提高。通過(guò)多種形式，真實(shí)、及時(shí)地將稅收管理情況和稅收政策、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、納稅定額、違章處罰等予以公開(kāi)。尤其要在簡(jiǎn)化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)上多動(dòng)腦筋，切實(shí)提高辦事效率。同時(shí)要依照新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，服務(wù)上增加和完善保護(hù)納稅人合法權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容，確保納稅人的合法權(quán)益不受侵犯。
三、強(qiáng)化形象意識(shí)。
稅務(wù)干部作為稅收?qǐng)?zhí)法的主體，稅務(wù)機(jī)關(guān)代表政府行使行政職能。政府公務(wù)員隊(duì)伍的重要組成部分，素質(zhì)高低、形象如何，不但直接關(guān)系到依法行政的質(zhì)量和水平，而且關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。必須進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)稅務(wù)干部隊(duì)伍。
要切實(shí)提高干部素質(zhì)。這是治本措施，第一。必須常抓不懈。一是要以宣傳、貫徹黨的大精神為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想、職業(yè)道德、艱苦奮斗等教育活動(dòng)，從思想上解決干部怎樣做人、為誰(shuí)收稅、如何執(zhí)法等根本性問(wèn)題。二是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓好廣大干部的廉政教育，增強(qiáng)廉政意識(shí)，落實(shí)廉政制度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，形成一種使人不敢腐敗、不能腐敗、不想腐敗的環(huán)境和機(jī)制。三是要加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 規(guī)則要求，以培養(yǎng)復(fù)合型高層次的稅務(wù)管理人才和業(yè)務(wù)精通的稅收?qǐng)?zhí)法人才為目標(biāo)，不斷拓寬教育渠道，切實(shí)搞好 相關(guān)知識(shí)、稅收法制知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作技能以及稅收基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使更多的干部不僅精通本職業(yè)務(wù)、熟悉稅法及相關(guān)法律知識(shí)，而且掌握現(xiàn)代化管理手段和國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則，全面提高依法行政的本領(lǐng)。加強(qiáng)干部思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。去年，市地稅局黨組帶頭從自身抓起、做起，這方面下了很大功夫，取得了明顯成效，要再接再厲，用良好的作風(fēng)和業(yè)績(jī)帶領(lǐng)廣大干部職工在依法行政的具體實(shí)踐中施展作為。
要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。依法治稅既要求公民依法納稅，第二。更要求廣大稅務(wù)干部依法征稅。依法征稅靠什么，看主要是切實(shí)規(guī)范干部的執(zhí)法行為，嚴(yán)格照章辦事。要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法程序，既要抓好實(shí)體法的貫徹，又要注重程序法的執(zhí)行。特別是嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法犯罪活動(dòng)中，應(yīng)進(jìn)一步完善案件審理制度，確保稅收?qǐng)?zhí)法的依據(jù)規(guī)范、準(zhǔn)確和統(tǒng)一，約束和促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量的提高。
要強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任落實(shí)。要適應(yīng)征管信息化建設(shè)的發(fā)展要求，科學(xué)分解和確定崗位職責(zé)、明確工作規(guī)程，保證各個(gè)執(zhí)法崗位工作規(guī)程的有機(jī)銜接，形成高效運(yùn)行的執(zhí)法機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制度，強(qiáng)化干部規(guī)范執(zhí)法意識(shí)的增強(qiáng)。建立健全嚴(yán)密的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步理順監(jiān)督職能，針對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為各環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，建立統(tǒng)一規(guī)范的事前、事中、事后監(jiān)督機(jī)制,第三。促使執(zhí)法人員自覺(jué)依法行政。
四、強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)。
納稅人、征稅人、用稅人都依法履行義務(wù)、正確行使權(quán)力共同創(chuàng)造的應(yīng)該說(shuō)這三者缺一不可。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真按照新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的要求，良好的稅收環(huán)境。履行好各自的協(xié)稅、護(hù)稅責(zé)任和義務(wù)，共同營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。
各級(jí)政府的支持是增強(qiáng)合力、改善稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境的關(guān)鍵。新《征管法》把地方政府領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持稅收工作提高到法律的高度，首先。這在國(guó)還是第一次。因此，工作中，各縣(市)區(qū)政府要切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，充分利用法律賦予的權(quán)力，加強(qiáng)對(duì)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持。要積極為稅務(wù)部門(mén)充分發(fā)揮職能作用創(chuàng)造條件，嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，支持稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職能。同時(shí)要正確認(rèn)識(shí)和處理創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境與開(kāi)展正常稅務(wù)檢查關(guān)系，支持稅務(wù)機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)法和調(diào)查取證。對(duì)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的行為要堅(jiān)決予以糾正，對(duì)阻礙、干擾稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)的行為，要堅(jiān)決制止。稅務(wù)機(jī)關(guān)也要積極建立與地方政府及有關(guān)部門(mén)的信息共享制度，經(jīng)常、主動(dòng)向地方黨政匯報(bào)工作，征求意見(jiàn)，尊重地方黨政對(duì)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)，贏得地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稅收工作的信任、理解和支持。
各有關(guān)部門(mén)的密切配合，其次。實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境全面改善的保障。全市與稅收征管密切相關(guān)的部門(mén)和單位，如工商、銀行、公安等相關(guān)部門(mén)，要按照《征管法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，戶籍管理、稅款征收、打擊涉稅違法犯罪、履行代扣代繳義務(wù)等方面，進(jìn)一步研究同稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)合作的措施和辦法，不斷推進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅工作的法制化進(jìn)程。
稅務(wù)局長(zhǎng)講話篇三
同志們：
在春節(jié)過(guò)后第一周，我們就召開(kāi)全市財(cái)政地稅工作會(huì)議，總結(jié)“”特別是去年的財(cái)稅工作，明確“”財(cái)稅工作主要任務(wù)，部署今年的工作。在此，我代表市委、市政府，向全市財(cái)政地稅戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的慰問(wèn)!向剛才受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定“”以及去年我市財(cái)稅工作取得的成績(jī)
“”時(shí)期，尤其是剛剛過(guò)去的20xx 年，全市財(cái)稅部門(mén)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮財(cái)稅保障、杠桿調(diào)控作用，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。 主要有四方面應(yīng)予以充分肯定：一是組織收入優(yōu)化結(jié)構(gòu)成效明顯。五年來(lái)， 全市財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、地稅收入年均分別增長(zhǎng)16.1% 、17.9% 、17.2%。 地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重從 20xx 年的49% 上升到 去年的53.1% ，增加地方可用財(cái)力10.6 個(gè)億 。二是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)積極有為。積極轉(zhuǎn)變理財(cái)思路，整合財(cái)稅資源，創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式方法，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是保障改善民生統(tǒng)籌有方。積極籌措和調(diào)度資金，加大了對(duì)為民辦實(shí)事工程、民生項(xiàng)目和公共服務(wù)等方面的保障力度，去年地方財(cái)政用于社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面支出分別增 長(zhǎng)72.9% 、34.7% 、79.9% 。 四是財(cái)稅改革管理舉措有力。去年稅源管理又涌現(xiàn)新經(jīng)驗(yàn)，“以電控稅”工作得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這些成績(jī)表明，我市財(cái)稅系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍是一支勤奮扎實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的隊(duì)伍，對(duì)于全市財(cái)稅工作，市委市政府是滿意的。
二、進(jìn)一步明確“”我市財(cái)稅工作的主要任務(wù)
“”時(shí)期是臺(tái)州發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是 全面建成小康社會(huì)的決勝攻堅(jiān) 期，沿海開(kāi)發(fā)大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，新型工業(yè)化與新型城市化互動(dòng)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整期。財(cái)稅作為政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)管手段，必須適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展。
1. 圍繞“主攻沿海、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”要求，著力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變上下功夫。一是圍繞調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，落實(shí)好財(cái)政政策，發(fā)揮好財(cái)稅政策作用，促進(jìn)形成投資、消費(fèi)、出口三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)拉動(dòng)的格局。二是圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)稅政策調(diào)控引導(dǎo)作用， 著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育 ，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，切實(shí)加大財(cái)政科技投入，用足用好自主創(chuàng)新激勵(lì)政策，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力和活力。特別是積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，不僅是要做好投融資平臺(tái)建設(shè)，還要引導(dǎo)民間金融規(guī)范發(fā)展。四是圍繞主攻沿海主線，支持沿海發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。“”期間，臺(tái)州沿海開(kāi)發(fā)將需要大量的財(cái)政投入 。財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真研究投融資改革，積極籌措，合理調(diào)度，做好資金保障工作。
2. 圍繞“全面建成小康社會(huì)”要求，著力在改善民生水平上下功夫?！啊蔽覀兲岢隽松鐣?huì)就業(yè)比較充分，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，社會(huì)保障進(jìn)一步健全的民生目標(biāo)。財(cái)稅部門(mén)要主動(dòng)跟進(jìn)，進(jìn)一步研究制定促進(jìn)群眾增收的政策措施。一是促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)。要建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，完善自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大對(duì)困難群體的就業(yè)援助，優(yōu)先解決大中專(zhuān)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”的就業(yè)問(wèn)題。二是要切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民收入。加強(qiáng)政府調(diào)節(jié)收入分配的作用，逐步提高居民收入在國(guó)民分配中的比重，增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入，有效增加農(nóng)民收入，尤其要注重向弱勢(shì)群體和低收入群體傾斜。三是著力完善社會(huì)保障體系。多渠道籌措社會(huì)保障基金，確保各項(xiàng)社會(huì)保障可持續(xù)運(yùn)行。
3. 圍繞“山海秀麗、富裕和諧”要求，著力在提升群眾生活品質(zhì)上下功夫。 要注重“三個(gè)統(tǒng)籌”。 一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 以打造“新型城市化先行區(qū)”為目標(biāo)，積極發(fā)展中心城市，完善城市功能，全力支持臺(tái)州城市群建設(shè)。加快椒北、大陳島和黃巖西部山區(qū)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)培育和新農(nóng)村建設(shè)。 二是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就醫(yī)就學(xué)等問(wèn)題，加大對(duì)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支持力度。三是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)集中、整合財(cái)政資金，支持重點(diǎn)行業(yè)整治，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)水、大氣、土壤的污染防治，建設(shè)“森林臺(tái)州”，加快生態(tài)文明建設(shè)。
4. 圍繞“體制機(jī)制再創(chuàng)新”的要求，著力在推進(jìn)財(cái)稅改革上下功夫。臺(tái)州要全面建成小康社會(huì)，必須以更大的決心和勇氣推進(jìn)各領(lǐng)域的改革，但改革離不開(kāi)財(cái)稅改革的配套和支持。財(cái)稅部門(mén)要勇于改革、善于創(chuàng)新，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制，服務(wù)全市改革發(fā)展大局。今年開(kāi)始，國(guó)家將在擴(kuò)大增值稅范圍、相應(yīng)調(diào)節(jié)營(yíng)業(yè)稅、開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅以及推進(jìn)房地產(chǎn)稅等方面出臺(tái)改革措施，要認(rèn)真實(shí)施好國(guó)家部署的各項(xiàng)改革，同時(shí)結(jié)合臺(tái)州實(shí)際，大膽探索，做好地方財(cái)稅改革文章，建立完善具有臺(tái)州特點(diǎn)的公共財(cái)政體制機(jī)制。
三、切實(shí)抓好今年財(cái)稅工作，為“”起好步開(kāi)好局
今年是建 黨90 周 年，是全面實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年。按照省委對(duì)臺(tái)州建設(shè)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、新型城市化先行區(qū)、海洋綜合開(kāi)發(fā)體制改革試驗(yàn)區(qū)”的要求， 財(cái)稅部門(mén)作為重要的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，一定要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)， 充分發(fā)揮職能作用，更加積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作。主要有五方面的要求：
1. 在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上要有新作為。 充分發(fā)揮財(cái)稅“四兩撥千斤”作用，激發(fā)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力。一方面要落實(shí)、整合促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的財(cái)稅政策。重點(diǎn)抓好落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、扶持七大新興產(chǎn)業(yè)稅收政策，使財(cái)政資金真正落實(shí)到新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)、上市企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的提升作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。另一方面要全力支持對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)大的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)市委、市政府的戰(zhàn)略要求，集中財(cái)力加大對(duì)沿海開(kāi)發(fā)和城市群構(gòu)建的基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目支持力度，創(chuàng)新融資手段和融資方式，形成科學(xué)合理的資金保障體系。
2. 在保持財(cái)政收支平衡上要有新舉措。 收入方面，要在繼續(xù)努力為國(guó)家多做貢獻(xiàn)的同時(shí)，從增加地方財(cái)力、增加地方可用資金，保持地方財(cái)政稅收可持續(xù)增長(zhǎng)出發(fā)，積極涵養(yǎng)地方財(cái)源，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)和政府財(cái)力結(jié)構(gòu)，強(qiáng)研判、廣開(kāi)源、深挖潛，努力實(shí)現(xiàn)收入的均衡入庫(kù)、可持續(xù)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。支出方面， 要按照“以收定支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)”的原則，確保發(fā)揮財(cái)政資金最大使用效益。要繼續(xù)優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，有保有壓，有促有控，特別要嚴(yán)格控制一般性支出。
3. 在保障改善民生上要有新局面。 要堅(jiān)持把保障和改善民生作為財(cái)稅工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一方面，按照公共財(cái)政的要求，加大財(cái)政投入，盡最大努力支持解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題。當(dāng)前要盡可能地安排落實(shí)好配套資金，確保已出臺(tái)的各項(xiàng)民生政策落實(shí)到位。另一方面，要科學(xué)處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。特別是在當(dāng)前財(cái)政收支矛盾突出的情況下，更要量力而行，量入為出，不能影響民生的可持續(xù)發(fā)展。
4. 在推進(jìn)財(cái)政改革上要有新步伐。 積極推進(jìn)財(cái)稅制度創(chuàng)新，著力完善公共財(cái)政體制，提升科學(xué)理財(cái)水平。重點(diǎn)是加快推進(jìn)“三個(gè)子”公共財(cái)政管理改革和“三位一體”組織管理改革，逐步實(shí)現(xiàn)收入“一個(gè)籠子”、預(yù)算“一個(gè)盤(pán)子”、支出“一個(gè)口子”，促進(jìn)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督職能作用的更好發(fā)揮。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)稅監(jiān)管，積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi)，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制，加大專(zhuān)項(xiàng)資金整合力度，嚴(yán)格控制部門(mén)結(jié)余資金規(guī)模，加大“小金庫(kù)”治理力度，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，加強(qiáng)地方債務(wù)管理。
5. 在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上要有新氣象。 上午，市委剛剛召開(kāi)全市干部大會(huì)，部署了“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)，財(cái)稅系統(tǒng)要以此為契機(jī)，強(qiáng)化全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、廉政意識(shí)，提高做好參謀、管家理財(cái)、依法行政的能力和水平，履行好為黨委、政府生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)、管財(cái)?shù)闹卮筘?zé)任，進(jìn)一步樹(shù)立財(cái)稅部門(mén)的良好形象。
最后，希望大家繼續(xù)振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為臺(tái)州“”科學(xué)發(fā)展開(kāi)好局起好步作出新的貢獻(xiàn)!
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