一村一輔警工作實施方案（優(yōu)秀21篇）

在制定方案之前，我們需要對問題進行深入分析和研究。編寫方案時，需要簡明扼要地闡述具體的步驟和措施，使讀者能夠清晰理解和操作。請注意，這些范文僅供參考，具體的方案制定需要根據(jù)實際情況進行調(diào)整和變化。

一村一輔警工作實施方案篇一

為在3年內(nèi)消滅集體經(jīng)濟“空殼村”，村級經(jīng)濟得到蓬勃發(fā)展，各項工作得到有效推動，按照黨委、政府的安排，結合我村實際，經(jīng)村級班子研究決定，特制定以下發(fā)展方案：

一、基本概況。

洗馬鎮(zhèn)頂溪村位于洗馬鎮(zhèn)南面，轄7個村民組132戶561人，其中少數(shù)民族占總人口的90%，全村共有黨員27名，其中女黨員4名，流動黨員4名，35歲以下黨員4名。近年來，我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，2014年人均可支配收入達7350元。

二、加強組織保障。

成立“一村一策”工作領導小組：

組長：羅忠廷（支書）。

副組長：陳金敏。

成員：陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫。

下設辦公室在村委辦公室，陳金敏任辦公室主任，負責收集各種信息資料。

三、目標任務。

目前村級集體經(jīng)濟積累達4.5萬元，預計2015年達6萬元。

四、具體措施。

1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預計創(chuàng)收0.5萬元。

2.發(fā)展荷花產(chǎn)業(yè)，預計創(chuàng)收1萬元。

1、加強各種知識的學習，注重理論結合實際，向村干部學習農(nóng)村工作方法，向書本學習農(nóng)村理論知識，從各方面提升自己。特別是加強農(nóng)村基礎知識和關于農(nóng)村的各項方針政策的學習，不斷充實和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農(nóng)村建設服務。同時帶頭學習，大膽探索帶動村里所有的干群不斷轉變觀念。

2、深入學習各項惠農(nóng)政策及有關農(nóng)村的法律法規(guī)，加強基層組織建設。

3、認真學習上級有關精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質和為民服務的能力，解決群眾最關心熱點、難點問題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

4、推進村務信息公開，貼近村民，打好群眾基礎，在實際工作中樹立村干部良好的形象，構建和諧的干群關系，以利于各項工作的開展。繼續(xù)做好以改善民生為重點的農(nóng)村各項工程的建設，把群眾利益放在首位，真正為人民群眾做好事、做實事，切實提高農(nóng)村群眾整體生活質量。

5、要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。在新的一年里，將會有新的工作任務，要更多的走進田間地頭、走進弱勢群體、走進工作一線。及時了解村里各項工作的動向，多向村干部和村民們學習，多與他們溝通交流，了解村里的各種問題，以便及時的解決。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛，對他們動之以情，曉之以理，循循善誘。同時，還可以多向村民們學習一些農(nóng)業(yè)知識，參加一些農(nóng)村的實踐活動。

6、做好安全工作，切實保證穩(wěn)定，共建和諧。落實各級有關“平安建設”活動的一系列實施意見，積極履行“保一方平安”的`政治責任，全村上下共同努力，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。

7、進一步下大力建設好農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設施，普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設施等發(fā)揮出更好的作用。讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動之余從這些場所、設施中，找到精神文化歸屬，不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風景線，而且成為凝聚民心、倡導和睦禮讓風氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地。

一村一輔警工作實施方案篇二

為認真做好干部的思想政治工作，積極推進全縣經(jīng)濟管理隊伍建設，貫徹落實縣委組織部《關于在全縣干部中開展談心談話活動的通知》文件精神，切實加強我局領導班子和干部隊伍的思想政治建設，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，暢通溝通渠道，了解我局干部職工對黨組織的期待和訴求，經(jīng)局黨委會議研究，決定在我局開展談心談話活動。結合我局實際情況，制定如下實施方案。

始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞當前我局工作實際和干部職工思想作風現(xiàn)狀，科學確定談心談話內(nèi)容，講究談心談話方式，遵守談心談話程序，從思想、工作、學習和生活等方面關心愛護干部職工，達到進一步激發(fā)凝心聚力、共謀發(fā)展的工作熱情，為順利推進我縣實現(xiàn)“五個跨越”、打造“五個博興”、建設黃河三角洲的生態(tài)文化名城和全省的經(jīng)濟強縣的奮斗目標提供堅強的組織保證。

(一)談心談話時間安排：2013年6月至12月。

(二)談心談話范圍：本次談心談話活動，在全系統(tǒng)干部職工中進行，要求人人必須談到。談心談話分為四個層次，即：領導班子成員之間開展談心談話，班子成員和分管科(室)、所屬事業(yè)單位負責人和中層領導開展談心談話，分管領導與科室人員談心談話。

(三)談心談話程序：局領導，要以對組織、對談心談話對象高度負責的態(tài)度，認真履行職責，帶著感情、帶著目標、帶著問題談，堅決杜絕走過場、搞形式主義，真正體現(xiàn)對干部的關心愛護，促進干部職工健康成長。

1、談話前準備。

談心談話前，要做到“兩個提前”，即提前與談話干部職工溝通日程安排，將時間、地點、內(nèi)容、要求通知被談對象，讓其有充分的準備時間;提前梳理談心談話對象的工作、學習和生活有關情況，確定談話重點，確保談心談話的針對性和有效性。

2、談心談話方式。

談心談話時要注意做到思想重視，態(tài)度誠懇，精力集中，熱情禮貌;注意合理安排談心談話對象，提高效率;注意講究談話藝術，營造寬松氛圍;注意啟發(fā)引導，保證質量;注意嚴格保密制度，消除談心談話對象的心理障礙和思想顧慮。談心談話原則上不對時間進行嚴格限制，充分尊重干部、理解干部。要認真記錄談心談話對象提出的意見、建議、要求等情況。

3、跟蹤服務。

談心談話后，要及時對談心談話記錄進行梳理、分析、匯總，并將相關處理意見反饋給談心談話對象，盡量做到讓談心談話對象滿意。

(四)談心談話內(nèi)容：

1、向干部職工轉達組織的關心和問候;。

3、聽取干部職工對領導班子建設、對各科(室)、所屬事業(yè)單位工作的意見和建議;。

5、對企業(yè)反映的問題或建議向相關領導進行反饋，并協(xié)助領導積極解決反映的問題。

(五)談心方式：按照干部管理權限、層級管理和對口分工原則開展談心談話活動。主要采取雙向約談、分級談兩種方式進行，上級要主動約請下級，認真做好談心記錄。

(一)高度重視。

開展談心談話活動是加強我局領導班子和干部隊伍思想政治建設的一項基礎工作，要作為政治任務擺上議事日程，積極支持配合，做好相關工作，堅持整體謀劃、協(xié)調(diào)推進，確保各項工作有序開展。

(二)認真對待。

全體干部要正確認識和對待談心談話活動，珍惜黨組織對自己的關心、愛護和幫助，實事求是地匯報思想、反映情況、說明問題，對自身存在的問題，要虛心接受組織教育，認真落實整改要求。

(三)確保實效。

結合實際，創(chuàng)新談心談話方式，豐富談心談話內(nèi)容，力爭談出動力、談出精神、談出干勁。局領導要以實際行動為干部職工作出表率，確保談心活動取得實效。

(四)完善機制。

進一步拓寬組織部門與黨員干部的溝通交流渠道，全面開展組織部長與黨員干部談心談話工作。各科室要以此為契機，結合實際，建立長效機制，每年至少開展1次廣泛的談心談話活動，達到加強溝通、統(tǒng)一思想、增進團結、促進工作的目的。

南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)。

為確保椏溪鎮(zhèn)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，全力打造平安和-諧的社會環(huán)境，根據(jù)上級政府部門對維護穩(wěn)定工作的要求，結合南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)環(huán)境實際情況，特制定如下：

維護穩(wěn)定工作要以黨的十七大精神為指導，深入落實科學發(fā)展觀，以促穩(wěn)定、保平安、求發(fā)展為總目標，以維護南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)穩(wěn)定為切入點，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，加大安全隱患的排查整治力度，把維穩(wěn)工作切實擺上重要位置，以高度的工作責任感、以高效的工作措施，扎實抓好維穩(wěn)各項工作的落實，以和-諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為地區(qū)經(jīng)濟繁榮發(fā)展保駕護航。

為確保維穩(wěn)工作各項措施落到實處，鎮(zhèn)成立維穩(wěn)工作領導小組，由椏溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長史壽新任組長，副書記陳和生、副書記劉春伢、組織委員馮大勇、副鎮(zhèn)長潘玉根、派出所所長王來福為副組長，成員由劉生木、李友福、張四伢、陳雪生、楊福清、陳生佺、芮竹松、楊桂平、趙保頭、韓好伢、呂和新、邢運兵等組成。領導小組下設辦公室，成員由鎮(zhèn)黨政辦、信訪辦、綜治辦、司法所、派出所以及民兵應急分隊組成，辦公室主任由陳生佺擔任，負責日常工作。

從2015年3月——2015年12月。

1、安全隱患排查及治安整治工作組。

責任領導：潘玉根、王來福。

責任人：芮竹松、邢運兵。

人員配備：南京第一農(nóng)藥廠保安隊。

椏溪村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊員。

安樂村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊員。

觀圩村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊員。

工作任務：排查、處置轄區(qū)安全隱患、治安熱點難點問題，重點抓好南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)村民的穩(wěn)定工作。大力開展治安專項整治，以預防和打擊盜竊為主，切實做到整治一處，鞏固一處，確保轄區(qū)的和-諧穩(wěn)定。

2、矛盾糾紛排查調(diào)處工作組。

責任領導：馮大勇。

責任人：陳生佺、

人員配備：趙保頭、韓好伢、呂和新、趙運清、虞運河、范建華工作任務：執(zhí)行定期排查制度，及時了解周邊村村民關注的熱點、焦點和難點問題，處置相關的民事糾紛、征地拆遷等矛盾的疏導化解工作，做到主動介入，主動協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

3、突發(fā)事件應急組。

責任領導：魏桂財。

責任人：石玉河、王秋華。

人員配備：民兵應急分隊、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊。

工作任務：隨時聽候鎮(zhèn)維穩(wěn)領導工作小組的調(diào)遣，及時處置各種突發(fā)事件。

4、信息聯(lián)絡組。

責任領導：馮大勇。

責任人：趙慶鋒、徐周鵬。

人員配備：趙保頭、韓好伢、呂和新、趙運清、虞運河、范建華工作任務：加強信息收集、上傳下達、保持通訊暢通，落實反饋報告制度。

1、及時了解掌握轄區(qū)內(nèi)的各種不穩(wěn)定因素，及時掌握安全隱患的動態(tài)變化，做到預知預防和有的放矢。包村干部要督促配合做好穩(wěn)控工作。

2、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊、相關村干部和保安及企業(yè)保安要結合日常工作，

進一步提高對維穩(wěn)工作重要性的認識，加強治安巡查，注意發(fā)現(xiàn)可疑人員和可疑行為，有情況及時控制和報告。

3、做好排查走訪工作，掌握周邊村村民的思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知及未知上訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

4、加強重點領域安全監(jiān)管，認真抓好專項整治。根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的特點，繼續(xù)把危險化學品作為監(jiān)管重點，列入專項整治內(nèi)容，認真制定整治方案，工作中充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，及時解決整治工作中所遇到的矛盾和問題，做到常抓不放，提高企業(yè)的安全管理水平，保障企業(yè)安全運行，助推企業(yè)做大做強。

1、全體人員要充分認識維穩(wěn)工作的重要性，增強責任意識，確保思想到位，責任到位，措施到位，工作到位。

2、全體人員要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府對維穩(wěn)工作的要求，在各自崗位上盡職盡責。各工作小組要按照工作要求狠抓落實，絕不允許因工作失誤造成重大安全事故和群訪事件的發(fā)生。

3、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊和相關村保安要加大巡查力度，密切掌握轄區(qū)動態(tài)，務必做到內(nèi)緊外松、嚴密防范，確保轄區(qū)安定穩(wěn)定。

4、對因工作不到位、處置不及時造成不良后果的，要追究當事人和領導的責任。

椏溪鎮(zhèn)人民政府。

2015年4月1日。

當前我國正處在體制轉軌、社會轉型的特殊歷史時期，隨著改革的進一步深入和經(jīng)濟、社會結構的深刻調(diào)整，由于各種利益分配等因素造成各類矛盾糾紛凸現(xiàn)。因城市改造拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多，在一定程度上影響到了社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定。因此，認真研究轄區(qū)社會矛盾糾紛的成因，總結經(jīng)驗和做法，切實做到有效預防、成功調(diào)處和防止激化，為維護社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟發(fā)展、建設和諧轄區(qū)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1、思想上重視，組織領導健全。穩(wěn)定是壓倒一切的重大政治責任，維護社會穩(wěn)定效果是檢驗領導能力和領導水平的重要標準，這種觀念早已植根干部心中。街道黨工委堅持科學發(fā)展、科學決策，暢通信訪渠道、掌握社情民意、積極化解社會矛盾、確保社會和諧。在組織上構建起了以街道黨工委書記為組長，各分管領導為副組長，各職能部門共同參與的信訪維穩(wěn)工作領導小組，將黨政信訪主渠道、人民調(diào)解渠道、訴訟調(diào)解渠道、治安調(diào)解渠道整合，形成了街道黨工委統(tǒng)一領導，街道各部門、各社區(qū)各負其責、齊抓共管的調(diào)解格局。在明確黨政“一把手”為信訪維穩(wěn)工作第一責任人的同時，落實了信訪維穩(wěn)工作分管領導，按照誰主管、誰負責的原則，嚴格實行分管領導對分管領域及聯(lián)系社區(qū)的信訪維穩(wěn)工作承擔分管責任的“一崗雙責”制度，形成了信訪維穩(wěn)工作人人有責，人人盡力的強大合力。

2、措施上有力，工作確保有效。在維穩(wěn)工作上，街道黨工委堅持標本兼治。一是持之以恒地堅持定期排查矛盾糾紛，確保及早發(fā)現(xiàn)、及早處置、及早解決，將矛盾隱患解決在萌芽，解決在基層；二是實行領導干部包案責任制。對排查出的問題，不能及時解決的，采取領導包案處理，一個事件、一個領導、一個方案，落實責任；三是確保各個特殊敏感時期和重要時段的社會穩(wěn)定。在這些時段堅持每周一次矛盾糾紛排查，制定相應應急預案，落實24小時值班制度，確保了特殊時段社會政治穩(wěn)定。

目前，各大轄區(qū)仍然存在一定的不穩(wěn)定因素。這些問題呈現(xiàn)出現(xiàn)實問題與歷史問題、正當訴求與不合法方式、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理要求相互交織。一些非正常上訪演變?yōu)槠骗h(huán)社會正常秩序、影響社會和諧穩(wěn)定的問題，有的上訪成了極個別人勒索責任單位的有效手段，也是令街道辦事處頭痛又沒有有效手段解決的事情，且要為之投入大量的精力。

1、城市拆遷改造，遺留隱患。各大轄區(qū)因城市改造拆遷補償?shù)臈l件不能統(tǒng)一，造成因拆遷安置后，由于補償存在差異，而造成的矛盾糾紛時有發(fā)生。一些在拆遷過程中遺留的問題，隨著時間的推移，更是變成了矛盾和安全隱患滋生的成因，矛盾更是被逐漸擴大。比如因居民和房開商之間在某些條件不能達成統(tǒng)一，雙方各不相讓，在街道辦事處積極協(xié)調(diào)后也未達成統(tǒng)一，最后居民通過堵斷的方式向政府施壓，造成惡劣影響；或因各方拆遷補償條件差距較大未能進行拆除，拖到現(xiàn)在仍沒有解決，隨著房屋價格的上升，更是將雙方的拆遷條件差距拉大，房屋也變成了危房，嚴重威脅居住在內(nèi)的住戶及過往群眾的安全，存在的穩(wěn)定風險不可低估，并影響市容市貌。

2、企業(yè)改制遺留問題隱患大。由于經(jīng)濟發(fā)展、社會轉型過程中被逐漸淘汰的企業(yè)在改制過程中因職工安置、工資拖欠、醫(yī)療社保、工齡買斷等問題引發(fā)大量的矛盾糾紛。各大轄區(qū)的多家單位都會出現(xiàn)因企業(yè)改制、買斷工齡而要求重回企業(yè)工作、解決生活來源的事件，一部分人更是將企業(yè)進出大門堵住，占用企業(yè)領導辦公室，嚴重影響企業(yè)正常的工作秩序，隱患突出。由于企業(yè)改革政策性強、影響面大，涉及人員多，處置這類弱勢群體的訴求難有妥善之策，因而已成為這些轄區(qū)企業(yè)的長期重大不穩(wěn)定因素，同時也對轄區(qū)正常秩序造成不良影響。

3、突發(fā)矛盾糾紛層出不窮。特別是社區(qū)糾紛、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理之間的糾紛、員工和企業(yè)之間的糾紛，農(nóng)民工工資糾紛等等越來越多，一旦發(fā)生，處理不及時，很容易引起社會的不穩(wěn)定。

4、個別纏訪人員非訪、重訪不斷，影響社會秩序。部分轄區(qū)內(nèi)纏訪不斷，多次進京上訪向單位提出多樁無理訴求，一到特殊敏感時期，辦事處和其單位就要投入大量人力、財力進行穩(wěn)控，有時還個別纏訪人員還要求單位派人帶其出游，上訪成了勒索責任單位的有效手段。

1、歷史遺留問題包袱沉重。隨著社會的不斷發(fā)展，改革的深入和經(jīng)濟社會結構的變化，各種利益沖突更加復雜，必然出現(xiàn)由于利益問題引發(fā)的各種矛盾，而在解決方法、政策規(guī)定上比較滯后，致使問題得不到及時解決，時間越拖越長，問題越拖越大，形成的歷史遺留問題積重難返，成為影響社會穩(wěn)定的沉重包袱。

2、法律法規(guī)不健全，監(jiān)督不到位。由于法律法規(guī)的不健全，各種行業(yè)標準的差異，監(jiān)督制度的不落實導致因土地征用、城市改造拆遷安置等補償標準不一，補償標準缺乏透明度，發(fā)生侵害群眾利益的問題，為事后埋下隱患；在一些項目運作中，有的手續(xù)不全，有的弄虛作假，逃避監(jiān)管，欺上瞞下，有的不履行法定義務，不兌現(xiàn)事前承諾，造成群眾利益遭到侵害；企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權益的問題；建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題等等都會產(chǎn)生社會矛盾，同時，一些地方政府和部門在處理涉及人民群眾切身利益的問題時，工作中也存在不少需要改進的地方。

3、政府和責任單位權責劃分不清。目前，政府基本沿襲計劃經(jīng)濟時代的管理模式，屬無限責任政府。政府無所不包、無所不能，加之權力集中、失誤難免，因而責任難脫、矛盾集聚。群眾把所有的希望都寄托于政府，把問題的責任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府。政府能力有限，矛盾糾紛不能妥善解決時，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府，而各種社會組織又難以真正為政府分憂解難?！罢l主管，誰負責”與“屬地管理”原則未細化，責任劃分不清，工作原則不明。有利益時各責任單位就按照“誰主管、誰負責”的原則，將政府置之一旁，有責任時就按照“屬地管理”的原則，將責任往政府一甩，獨善起身。上級政府利用權威把自己應負的責任推給下級政府，下級組織又缺乏解決問題的權限，十分無奈。

4、小事拖大、易事拖難。個別企業(yè)領導缺乏維護社會穩(wěn)定意識，在處理涉及員工及群眾利益時，只顧當前，缺乏對員工及群眾長期利益的考慮，對員工和群眾利益訴求不能及時回應和引導，漠視群眾合理訴求，致使一些應當解決的問題久拖未決，導致事件擴大，造成群體性事件的發(fā)生。

5、群眾法律意識較差。目前，“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的思想在一些群眾意識里根深蒂固，這些群眾對法律規(guī)定片面理解，容易受人蠱惑，在訴求得不到滿足的情況下，認為只有將事件擴大，引起社會大眾和更高一級機關的關注才能將事情解決，并通過過激行為將事態(tài)擴大的手段向地方政府施壓，尋求解決問題。

1、統(tǒng)籌兼顧，科學決策。各級政府決策必須瞻前顧后、統(tǒng)籌兼顧，防止顧及一部分人利益化解個案矛盾引發(fā)更大的不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生。尤其要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾可接受的程度結合起來。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調(diào)研、科學評估、統(tǒng)籌兼顧、科學決策，盡可能防止和減少新的群體性不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

2、理順體制，有效運行。一是理順工作體制，落實主體責任。按照“誰主管、誰負責”原則，確定責任單位為責任人，主要負責事項實體性處理，政府部門要做好監(jiān)督管理工作，對事件解決過程中的違規(guī)侵害對方利益的行為要及時進行查處，并做好督促，切實將事情解決好，不要事后留下隱患。在應由同級政府和部門解決權限內(nèi)的問題，不應下轉給沒有解決權限的下級政府和部門進行解決。

3、明確問責措施。在事件處理的問責上也應堅持一切從實際出發(fā)，實事求是原則。對政策法律規(guī)定和上級政府決定不能解決的矛盾糾紛事項、上級機關引起并自身解決不了的問題等問題，不應納入下級的問責范圍。

4、依法辦事，規(guī)范信訪。一是依照政策法規(guī)，抓緊開展對群體性訴求的研究和解決；二是依法維護現(xiàn)場秩序，引導群眾理性解決問題。對群體性事件中采取大橫幅、呼喊口號、攔截公務車輛、圍堵黨政機關和企事業(yè)單位擾亂工作和社會秩序的，公安機關予以制止、警告，對不聽勸阻的依法處罰；對事件過程中借機打、砸、搶以及沖擊黨政機關、阻塞公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的，公安機關應立即制止；對主要責任人予以治安管理處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任；對群體性事件中未經(jīng)批準游行示威的，公安機關應當勸告、制止、警告，必要時依照有關規(guī)定強制帶離現(xiàn)場；對利用群眾進行破壞活動的人員和煽動、策劃群眾鬧事，制造事端的組織者，司法機關應依法處理。

5、強化法制教育。通過法制教育，提高領導干部特別是基層干部依法行政和科學決策的能力，減少因素質低、工作失誤而引起的糾紛。充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢，結合普法宣傳，廣泛開展法律宣傳活動，增強公民的法律意識、法制觀念和道德修養(yǎng)，自覺做到依法辦事，依法維護自己的合法權益。

6、優(yōu)化隊伍，強化能力。一是加強干部作風建設。要培養(yǎng)領導干部敢于和善于做群眾工作的能力，加大“一崗雙責”檢查考核力度，促使領導干部真正自覺地做好防患于未然、疏導于無形，及時妥善地處理突發(fā)事件。加強工作人員業(yè)務知識培訓，強化應對和解決突發(fā)事件的能力。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》精神，我鎮(zhèn)第六屆黨委任期已滿，按照上級文件要求，及縣委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，我鎮(zhèn)將于x月底前完成鎮(zhèn)黨委換屆工作。為搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作，提出以下實施方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持黨的領導、發(fā)揚民主和依法辦事有機統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，有序推進，選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?，配出結構優(yōu)功能強的好班子，為貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，順利完成“十四五”規(guī)劃，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，爭當打造“三區(qū)一中心”建設新征程上的排頭兵，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、富民強鎮(zhèn)、全面建設“特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)”、打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色家園宜居區(qū)、研學旅游體驗區(qū)”提供堅強的組織保證。

1、領導班子組成。根據(jù)省、市、縣相關文件精神及政策規(guī)定要求，鎮(zhèn)領導班子總職數(shù)按一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過xx名核定，鎮(zhèn)領導班子總職數(shù)為xx名，黨委委員x名、副鎮(zhèn)長x名。鎮(zhèn)黨委領導班子由x人組成，設書記x名，副書記（鎮(zhèn)長兼任）x名、專職副書記x名，委員x名（其中x名委員兼任人大主席、x名委員兼任政協(xié)聯(lián)絡辦主任、x名委員兼任紀委書記、x名委員兼任組織委員、x名委員兼任人大副主席、x名委員兼任副鎮(zhèn)長）。

紀委班子由x人組成，書記x名，專職副書記x名，委員x名（x名委員兼任專職紀檢干事）。

2、黨委、紀委委員候選人的產(chǎn)生。按照領導班子職位設置全額定向推薦，采取先個別談話推薦后會議推薦的方式進行。綜合談話推薦和人選條件、班子結構等情況，由縣委考察組與鎮(zhèn)黨委溝通研究，按照不少于xx%的差額比例提出會議推薦建議人選名單，在黨的委員會全體（擴大）會議范圍進行推薦。民主推薦結果作為確定考察對象的重要參考，防止簡單以票取人。在此基礎上，由鎮(zhèn)第六屆黨委在廣泛聽取所屬黨組織和黨員意見的基礎上提出預備名單，報縣委審查同意，提請大會主席團討論通過。大會主席團提出候選人建議名單，提交代表醞釀討論。主席團根據(jù)多數(shù)代表意見，確定正式候選人名單，再提交大會選舉。

1、黨代會召開的時間。總體時間安排從x月下旬至x月底結束，xx鎮(zhèn)第七屆黨代會第一次會議擬于x月xx日召開。

2、選舉辦法。采用直接差額正式選舉的辦法，鎮(zhèn)黨委和紀委委員的選舉實行差額比例不少于xx%一次性選舉產(chǎn)生。黨委委員候選人差額按比應選人數(shù)多x名，紀委委員候選人差額按應選人數(shù)多x名的比例確定。鎮(zhèn)黨委書記、副書記在新一屆黨委全體會議上，從當選的黨委委員中等額選舉產(chǎn)生。鎮(zhèn)紀委書記、副書記在新一屆紀委全體會議上，從當選的紀委委員中等額選舉產(chǎn)生。

1、代表的名額。經(jīng)縣委批準，確定鎮(zhèn)黨代會代表名額xxx名，預留x名，其余分配給各支部（總支）。經(jīng)縣委考察產(chǎn)生提名的鎮(zhèn)黨委成員，均作為代表候選人分配到相關支部，不占各支部代表名額，由各支部提名為候選人參加代表選舉。

2、代表的條件。黨代表大會代表，應是把政治標準放在首位，必須是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。他們應當牢記黨的初心和使命，牢記肩負的神圣職責，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，遵守黨章黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)，具有履行職責的能力，能反映本選舉單位的意見，代表黨員意志的共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。其具體條件是:（x）認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，深人學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略，牢記黨的初心和使命，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；（x）具有共產(chǎn)主義遠x想和中國特色社會主義堅定信念，在關鍵時刻和重大原則問題上，是非分明，堅定地站在黨的立場上；（1）發(fā)揮模范帶頭作用，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中做出顯著成績；（x）有良好的思想作風、工作作風和生活作風，公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系黨員和人民群眾，積極宣傳黨的主張，如實反映黨員、群眾的意見和要求；（x）遵守黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)，按照黨性原則辦事，正確行使黨員的權利，自覺接受黨和人民群眾監(jiān)督；（x）具有履行代表職責的能力，能夠按照要求參加黨組織組織的活動，完成黨組織交給的任務。對政治上有問題的，嚴重損害國家和人民利益的，品行不端、道德敗壞的，有嚴重違紀違法行為的，一律不得推薦提名為黨代會代表人選。

3、代表的結構要求。要嚴格按照有關規(guī)定，注重從模范遵守黨章黨規(guī)黨紀、具有一定議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員中產(chǎn)生。要適當提高來自基層一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員等代表比例。注意從優(yōu)秀基層黨組織書記和黨務工作者中產(chǎn)生人選。注意安排外出務工黨員和離退休黨員干部代表。黨代會代表與人大代表可適當交叉。全鎮(zhèn)黨代表結構指導數(shù)為：村（社區(qū)）和企事業(yè)單位一線代表一般不低于xx%，婦女代表所占比例不少于xx%。代表中老、中、青黨員都要占有一定比例，但年齡在xx歲以下的代表一般不少于xx%。

4、代表的產(chǎn)生程序。鎮(zhèn)黨代表選舉要在x月xx日前完成，具體程序為：一是提出代表候選人推薦人選。從黨支部開始推薦提名，根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員意見，一般按照多于代表xx%以上的比例提出代表候選人推薦人選名單。二是確定候選人初步人選。選舉單位就代表候選人推薦人選與上級黨組織溝通，按照多于代表xx%以上的比例提出代表候選人初步人選名單。采取適當方式加強審核把關，可以對代表候選人初步人選在一定范圍內(nèi)公示。公示時間一般為x個工作日，公示后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉領導小組辦公室。三是確定預備人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織力量對各黨（總）支部提出的代表初步候選人進行全面考察，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，由選舉單位召開黨（總）支部委員會確定代表候選人預備人選，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查，在此基礎上填寫黨代表候選人預備人選登記表。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對各黨（總）支部上報的代表候選人預備人選進行審查，重點審查代表候選人的醞釀提出程序和方法，差額比例是否符合規(guī)定，代表結構是否合理，代表候選人預備人選是否符合代表條件，對不符合規(guī)定程序和不符合代表條件的提出調(diào)整意見，審查同意后，對各黨（總）支部上報的代表候選人名單進行批復。五是支部選舉正式代表。各黨（總）支部召開黨員大會進行選舉，選舉采取候選人數(shù)多于應選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉，差額比例不少于xx%。選舉結果于當日上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉領導小組辦公室。六是代表資格審查。鎮(zhèn)黨委成立代表資格審查小組，對各黨（總）支部的選舉結果，包括選舉方式和代表資格進行認真審查，經(jīng)審查符合規(guī)定和代表資格后批復各支部，各黨（總）支部上報正式代表登記表（樣式參考代表預備人選登記表），鎮(zhèn)黨委審核后進入黨員本人檔案。發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序或代表不符合條件的，將及時建議原選舉單位進行糾正或撤換。

1、成立組織，制定方案。這次鎮(zhèn)黨委換屆工作，所選舉產(chǎn)生的新一屆黨委領導班子，擔負著全鎮(zhèn)未來五年鄉(xiāng)村振興的重大責任，肩負著“十四五”規(guī)劃的順利實施。因此，要從我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的全局的高度，充分認識做好這次換屆工作的重大意義。成立鎮(zhèn)黨委換屆工作領導小組（名單附后），下設代表選舉工作小組、人事安排工作小組、文件起草工作小組、會務準備工作小組、宣傳工作小組、紀律工作監(jiān)督小組，明確人員分工。鎮(zhèn)領導班子成員聯(lián)系到各支部，向各村派駐換屆工作指導員，要加強指導，確保黨代表產(chǎn)生的程序規(guī)范。各黨組織書記要組織好黨代表的選舉，并積極組織黨代表參加會議，發(fā)揮參政議政作用，切實履行代表職責。

2、發(fā)揚民主，按章辦事。從代表的選舉，到工作報告的討論、審議、候選人的醞釀等，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持代表正確行使民主權利。

3、加強教育，嚴明紀律。做好選舉中的思想政治工作，使每一名黨員和黨員代表都能嚴格遵守黨的民主集中制原則，正確處理個人和組織、少數(shù)和多數(shù)、下級和上級的關系，教育干部正確對待名利地位，正確對待個人的進退留轉，要嚴格執(zhí)行“十個嚴禁”的換屆紀律要求，營造風清氣正的換屆環(huán)境，自覺接受群眾監(jiān)督。

4、統(tǒng)籌兼顧，合理安排。正確處理搞好換屆工作與其它工作的關系，把鎮(zhèn)黨委換屆與謀劃“十四五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展，安排今年各項工作，“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“兩學一做”等工作緊密結合起來，做到“兩不誤、兩促進”，確保各項工作全面有序推進。

一村一輔警工作實施方案篇三

為切實強化農(nóng)村社會治安環(huán)境，保護廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級有關文件精神，經(jīng)市政府研究，決定推行“一村一警”工作機制。為確保工作實效，特制定本實施方案。

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“因地制宜、積極推進、務求實效”的原則，以維護社會穩(wěn)定、服務人民群眾為根本任務，以實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”為工作目標，全面推行“一村一警”工作，進一步增強基層治安建設，延伸警務工作觸角，創(chuàng)新警務模式，建立新時期農(nóng)村基層治安防控工作新機制，積極推動“平安泊頭”建設。

二、選聘標準和工作職責。

按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責”的要求，在全市657個行政村各選聘一名農(nóng)村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會意見后，報市公安局備案。入選人員由責任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。

（一）選聘人員條件。

1．擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，思想品德好，作風正派，無前科劣跡，無紋身和明顯人為燙記。

2．責任心強，熱愛治安保衛(wèi)事業(yè)，自愿從事維護社會治安工作。

3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶口（本村常駐人口優(yōu)先錄用），村級兩委班子成員、計生專干、內(nèi)退干部優(yōu)先錄用。

（二）福利待遇。

治安協(xié)管員勤務補貼和服裝費由市財政負責，公安局集中領取，按每人每年3600元的標準發(fā)放勤務補貼，經(jīng)責任區(qū)民警考核后，由派出所按季發(fā)放；統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。

（三）工作職責。

1．在轄區(qū)派出所的領導下，組織群眾深入開展“平安泊頭”創(chuàng)建活動，定期向責任區(qū)民警報告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。

2．開展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動，解答群眾咨詢，發(fā)布治安預警信息，增強群眾守法觀念和安全防范意識。

3．協(xié)助責任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點人員。

4．維護視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，發(fā)現(xiàn)故障及時報告轄區(qū)派出所。

5．承擔駐警點的日常備勤，開展便民服務，接受群眾報警求助、調(diào)解矛盾糾紛、先期保護事發(fā)案件現(xiàn)場。

6．注意發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員、搜集敵社情信息和案件線索并及時上報公安機關。

7．協(xié)助村委會開展群防群治工作，組織村民進行各種形式的巡邏防控和院戶聯(lián)防，定期參加派出所組織的集中巡邏防控工作。

8．完成派出所交辦的其他工作任務。

（一）動員部署階段（7月15日—7月21日）。市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及相關部門召開推行“一村一警”工作機制動員部署會議，市公安局牽頭制訂實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會按照會議精神及實施方案要求，在轄區(qū)內(nèi)開展宣傳發(fā)動工作，提高廣大群眾的認識程度，積極配合工作順利開展。

（二）推進實施階段（7月22日—8月31日）。市公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要按照“招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的用人原則，認真組織開展人員選聘工作；對入選人員進行集中培訓，配發(fā)警務用品；科學合理選擇駐警點，統(tǒng)一外觀標識，完善辦公設施。同時，結合農(nóng)村治安防控實際工作特點，制定切實可行的工作制度，劃定業(yè)務執(zhí)勤范圍。

（三）運行鞏固階段（9月1日—12月31日）。市公安局負責對各駐警點軟件、硬件建設情況進行檢查驗收，進一步完善各項工作制度，加強對各駐警點日常工作的監(jiān)督管理，鞏固完善“一村一警”工作機制，加強農(nóng)村治安協(xié)管員隊伍的日常建設和管理。同時，研究制定獎懲制度，對抓獲違法犯罪嫌疑人、提供重要案件線索、為公安機關破獲重大案件提供幫助的協(xié)管員給予物質獎勵，進一步推動“一村一警”長效機制。

（一）提高認識，加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及有關部門要切實提高對推行“一村一警”工作機制重視程度，一把手親自抓，主管副職具體抓，認真按照實施方案要求，迅速開展人員選聘工作。

（二）明確職責，加強配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會負責各駐警點的選址工作，落實駐警點的水、電、暖等問題；市公安局負責做好治安協(xié)管員的政審、培訓、服裝發(fā)放等工作，并指導各駐警點統(tǒng)一標識涂刷工作；市財政局負責及時撥付相關經(jīng)費。

（三）加強管理，完善機制。市公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要抓好日常管理和指導工作，逐步完善“一村一警”機制。同時，探索新形勢下農(nóng)村綜治工作的新辦法、新路子，把農(nóng)村治安防控工作提升到新的更高水平。

附件：泊頭市推行“一村一警”工作機制領導小組成員名單。

附件。

領導小組成員名單。

xxxx。

領導小組下設辦公室，辦公室地點設在市公安局，辦公室主任由王xx同志兼任。

一村一輔警工作實施方案篇四

貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、構建和諧干群、警民關系這個核心，以機關干部、社區(qū)民警包村為載體；以了解村情民意、解決群眾困難、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定為主要內(nèi)容；以情系民生建和諧、服務發(fā)展促跨越為目的；組織機關干部、社區(qū)民警進村入戶，聽民聲、察民情、送溫暖、送法律、送服務、解民難、保平安。為我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和諧和經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

通過開展“一村一警綜治聯(lián)動”活動，鎮(zhèn)包村干部和包村民警重在實現(xiàn)“六個目標”：一是有效解決群眾反映強烈的熱點難點問題，不斷提高群眾滿意度。二是有效整治突出治安問題和治安亂點，實現(xiàn)社會治安秩序進一步好轉。三是有效預防和及時化解各類矛盾糾紛，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件、越級上訪和民轉刑案件。四是嚴密防范和打擊各種邪教滲透破壞活動，維護社會政治穩(wěn)定。五是引導群眾積極參與治安防控體系建設，提高防范能力和水平。六是廣泛開展普法宣傳教育，實現(xiàn)群眾法治意識明顯提升。

（一）社情民意調(diào)查，納諫問計于民。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，要緊緊圍繞群眾反映的熱點難點問題，開展經(jīng)常性地社情民意調(diào)查和研判，建立“民情臺賬”，及時準確掌握可能影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭、傾向等問題，廣泛征求和收集群眾對社會管理、治安穩(wěn)定建設方面的意見建議，有針對性地做好工作。

（二）排查化解矛盾，開展法律服務。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，積極協(xié)助村三委班子開展矛盾糾紛查處工作，使各類矛盾糾紛不擴大、不激化、不上交，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。主動向群眾提供法律咨詢，答難解疑。向群眾進行法律宣傳，普及各類安全防范知識，確實提高群眾的法律意識和防范意識。

（三）幫扶困難群眾，強化群防群治。綜治辦、民政所、司法所、包村民警相結合，切實解決農(nóng)村困難家庭生產(chǎn)、生活中的實際困難，落實好各項政策措施，從根本上消除不穩(wěn)定因素。同時，鎮(zhèn)政府以健全完善村級警務室建設為重點，加強對綜治專管員的培訓管理，有效整合群防群治工作力量，發(fā)揮社會管理綜合優(yōu)勢，形成人人參與平安創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果的工作局面。

（1）日?？记谥贫??；顒又?，包村干部每月和包村民警就所包村工作交換建議不少于3次，并做好收集整理反饋工作。

（2）征求意見制度。包村干部每月至少安排1次接訪活動，采取公示、接訪、包案的方式進行定人、定點、定時接待群眾來信來訪，征求群眾意見和建議，并做好收集整理反饋工作。

（3）目標管理制度。包村干部和包村民警要根據(jù)年度社會管理工作任務，制定工作安排，明確工作職責，確保在活動期間能夠“沉得下、留得住、干得好”。

（4）獎優(yōu)罰劣制度。綜治辦將對包村干部、包村民警階段性目標任務完成情況進行專項檢查。通過召開村干部、基層村民代表民主測評會，對包村工作情況進行滿意度測評。對目標考評情況差、滿意度測評優(yōu)秀率低的包村民警反映給派出所。

（一）加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立由黨委書記常東風任組長，鎮(zhèn)長牛東紅任常務副組長，黨委副書記周奎明、黨委委員武裝部長楊興波任副組長的工作領導小組。各部門要結合自身實際，統(tǒng)籌安排，為活動開展創(chuàng)造良好的條件，使活動和日常工作有機結合，相互促進，相互提高。

（二）嚴格工作紀律。參與活動的人員要嚴格執(zhí)行考核管理四項工作制度，各包村干部、包村民警既要貼近群眾、廣交農(nóng)民朋友，又要廉潔自律，樹立良好的自身形象，不給基層和群眾添麻煩增負擔。

（三）加強督促檢查。鎮(zhèn)綜治聯(lián)動領導小組對活動開展情況進行定期督查，納入年終考核。對工作成效不明顯的要及時督促整改。領導小組成員要堅持深入基層，深入一線，督導檢查活動開展情況，指導綜治聯(lián)動活動工作開展，協(xié)助基層解決活動中的困難和問題。

一村一輔警工作實施方案篇五

**鎮(zhèn)黨委、政府深入開展“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，積極發(fā)揮法律服務工作者的專業(yè)優(yōu)勢，為全鎮(zhèn)群眾提供優(yōu)質、高效的法律服務，實現(xiàn)群眾不出村（社區(qū)）即可享受到基本法律服務，努力營造平安和諧的法治環(huán)境。現(xiàn)將工作總結如下：

（一）高度重視，部署到位。

高度重視發(fā)揮法律顧問在推進法治政府建設、加強基層法律知識宣傳、完善便民服務功能、提高涉法涉訴案件處結率、有效化解各類社會矛盾糾紛等方面的作用，與**律師事務所兩家專業(yè)法律服務單位簽訂法律顧問合同書，明確雙方權利義務，在重大執(zhí)法行為、規(guī)范性文件出臺、重大事項社會穩(wěn)定風險評估、經(jīng)濟合同、行政復議案件、重大信訪案件和突發(fā)性事務中，由法律顧問進行法律審查，提供法律意見，開展代理或辦理相關法律事務活動等。

（二）多措并舉，協(xié)同推進。

一村一法律顧問工作不僅是一項實實在在的惠民工程，同時也是一項實現(xiàn)多贏的創(chuàng)新工作模式，我鎮(zhèn)將法律服務工作與中心工作、信訪工作、普法教育、人民調(diào)解、法律服務等多項工作職能結合起來，開展形式多樣的法律服務活動。一是開展形式多樣的普法宣傳，提高群眾法律意識。利用廣播、宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊、開辦講座等多種形式，靈活多樣地開展普法教育，宣傳普及《土地承包法》、《婚姻法》、《繼承法》等與村民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律知識，促使群眾熟悉相關的法律法規(guī)。二是積極參與矛盾糾紛化解工作，幫助解決了一批疑難復雜矛盾糾紛、歷史遺留糾紛，有力的維護了社會穩(wěn)定。在處理**上訪問題的過程中，法律顧問全程參與業(yè)主、房地產(chǎn)負責人協(xié)商會議，并針對雙方的實際情況，從法律角度向雙方說明了各自的權責，結合雙方訴求，提出了具體調(diào)解方案，合法合理化解信訪問題。2018年年初至今，法律顧問共接到電話咨詢73次，現(xiàn)場解答相關疑問或咨詢51次，參與相關合同或法律文書的起草與審核等4份。

（三）健全制度，督導到位。

為規(guī)范做好一村（社區(qū)）一法律顧問工作，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，完善相關工作制度。一是建立定期服務制度。要求法律顧問每個周周三到鎮(zhèn)便民服務大廳開展法律咨詢服務，定期開展法律講座。二是建立工作臺賬制度。工作臺賬實行一次一記，并以此作為考核的重要依據(jù)，確保法律顧問工作的規(guī)范性和延續(xù)性。三是強化日常督導。發(fā)揮鎮(zhèn)政府相關職能部門的督導作用，形成部門與法律顧問之間的相互配合，打造齊抓共管的良好局面。嚴格實行法律顧問工作臺賬制度，不定期對工作臺賬隨機抽查督導，確保法律服務質量穩(wěn)步提升。

一是群眾法律意識不斷增強。法律顧問通過開展法律咨詢、法制宣傳、法律援助、人民調(diào)解等形式，讓群眾在享受優(yōu)質法律服務過程中，增強法律意識，培養(yǎng)法治思維，引導群眾通過合法途徑表達利益訴求，從源頭上預防和化解矛盾糾紛，更好地維護合法權益。

二是法律服務更為便捷。群眾不出鎮(zhèn)就可享受到法律服務，從土地產(chǎn)權糾紛、農(nóng)村集體“三資”合同審查、土地補償款合理使用，到交通事故賠償、婚姻登記、勞資糾紛等，法律顧問給予專業(yè)的法律咨詢意見，幫助他們妥善解決矛盾糾紛。

三是矛盾糾紛及時化解。對于突發(fā)事件、疑難案件及群體性案件，法律顧問及時參與案件的處理，并提出專業(yè)的法律意見，有力幫助矛盾糾紛有力化解。

我鎮(zhèn)一村（社區(qū)）一法律顧問工作開展以來，雖然取得了一定的成效，但也存在一些問題與不足。如司法所工作人員和律師資源較少，法律宣傳力度不夠。下一步，我們要切實做好如下工作：

一要統(tǒng)一思想，切實提高認識。要積極宣傳發(fā)動各部門、各律師事務所和律師，提高法律行業(yè)從業(yè)者政治責任感和服務意識，促進一村（社區(qū)）一法律顧問工作取得實效。

二要加強宣傳，擴大社會影響。拓寬宣傳渠道，通過村（居）民代表大會、駐村干部走訪、海報和宣傳單等途徑形式進行宣傳，擴大一村（社區(qū)）一法律顧問工作在群眾中的知曉度，進一步推動我鎮(zhèn)一村（社區(qū)）一法律顧問工作順利開展。

一村一輔警工作實施方案篇六

各村“兩委”，香三社區(qū)，鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關部門單位：

為貫徹落實黨的十九大關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定，全面提升社會治安管控能力，根據(jù)中央《關于加強治安防控體系建設的意見》和省委政法委、省公安廳、省財政廳《關于加強全省“一村一輔警”建設的意見》（湘政法〔20xx〕29號）、市委政法委、市公安局、市財政局《益陽市關于加強“一村一輔警”建設的意見》（益政法聯(lián)〔20xx〕3號），以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財政局《關于推進“一村一輔警”建設的實施方案》（益赫政法聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號）精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究，決定在全鎮(zhèn)推進“一村一輔警”建設。為確保此項工作達到預期目標，特制定本方案。

一、指導思想。

?????以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“警務工作前移、信息觸角延伸、服務距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進“一村一輔警”工作,著力構建“黨委政府領導、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機關主導、財政部門保障,相關部門共建”的警務工作新格局,全面提升基層基礎工作整體水平,實現(xiàn)全鎮(zhèn)治安秩序好、服務群眾好、警民關系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標。

二、組織領導。

成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務副組長，黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長盧劍峰、黨委委員、紀委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長周智虎、副鎮(zhèn)長唐震宇、副鎮(zhèn)長胡建科、鎮(zhèn)長助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長喻慧任副組長，黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財政所所長陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負責組織、協(xié)調(diào)、督導和考評等工作。

三、建設內(nèi)容。

(一)設立“一村一輔警”管理機構。各村(社區(qū))要設立“一村一輔警”管理辦公室(簡稱“村警辦”),鎮(zhèn)級“村警辦”負責全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實施、日常管理與考核。

(二)建立村級警務室。按照一個建制村設置一個警務室的要求,在全鎮(zhèn)13個村(社區(qū))建立警務室。村級警務室設在村民服務中心，全鎮(zhèn)“村級警務室”按市公安局設置的標準建設,做到外部設置標識統(tǒng)一、內(nèi)部設置標準統(tǒng)一、裝備設施配置統(tǒng)一、工作臺賬內(nèi)容統(tǒng)一。

(三)用好“一村一輔警”app工作平臺。根據(jù)市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網(wǎng)絡信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時組織培訓，指導開通手機app掌上工作平臺,通過平臺開展相關工作,實現(xiàn)“一村一輔警”工作的信息化管理。

四、輔警配備。

專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關程序選拔確定。駐村輔警應當同時具備以下基本條件:。

(一)擁護中國共產(chǎn)黨的領導,政治素質好,責任心強,品行端正,無違紀違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。

(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。

(四)具有高中及同等以上學歷,有較強的語言表達能力。

同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。

五、職能定位。

按照《湖南省公安派出所駐村警務輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導和監(jiān)督管理下履行以下工作職責:協(xié)助預防、制止違法犯罪活動;協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對行業(yè)、場所、重點單位進行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護治安秩序、保護案(事)件現(xiàn)場和搶救傷員;協(xié)助疏導交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開展重點人員管控;協(xié)助開展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報情報信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項警務基礎信息(含“一標三實”);開展網(wǎng)格化服務管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。

六、實施步驟。

(一)宣傳發(fā)動階段(12月3日之前),召開全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設工作會議,啟動駐村輔警選聘工作。

(二)推薦報名階段(12月1日-12月10日)。各村（社區(qū)）要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。

(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強。

(四)警務室建設階段(20xx年12月21日-20xx年1月31日),鎮(zhèn)要嚴格按照警務室建設標準,抓好村級警務室建設。

七、工作要求。

(一)深化認識。全面推進“一村一輔警”工作是鞏固農(nóng)村基層政權的重大舉措,是加強和改進農(nóng)村社會治安防控體系建設的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村（社區(qū)），各有關部門單位要提高思想認識,高度重視,堅持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設落到實處。

(二)明確責任?！耙淮逡惠o警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“村警辦”組織實施，有關部門單位配合做好輔警選拔工作。有關經(jīng)費納入財政預算，駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實。全面抓好輔警配備,全力搞好村級警務室建設,落實好“一村一輔警”的辦公場所和基本辦公設施。警務室設村級服務中心,加掛警務室標識標牌。

一村一輔警工作實施方案篇七

各村（社區(qū)）、部門（站所）：

????為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村社會治安防控能力，建設平安鄉(xiāng)村，落實好省委、益陽市委、沅江市委會議精神，根據(jù)四季紅鎮(zhèn)實際情況以及上級督查檢查要求，經(jīng)四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進“一村一輔警”建設。為確保此項工作達到預期目標，特制定本方案。

一、指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊農(nóng)村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎，提高社會治理能力，維護社會大局穩(wěn)定為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標。

“一村一輔警”建設目標為：每個建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設置一個駐村警務室，警務室地址設在村民服務中心，駐村輔警在派出所的指導下履行職責，推動農(nóng)村警務工作前移。

三、人員條件與確定。

駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開展工作，具體應具備的基本條件：

1.本村或鄰村人員，遵守國家法律法規(guī)，政治素質高，品行端正，熱愛農(nóng)村警務工作。

2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。

3.有一定的文化基礎，具有能夠履行崗位職責所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當放寬至初中學歷。

4.無重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開展工作。

????駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀委、派出所聯(lián)合進行考察，并進行走訪調(diào)查，確認后再填報駐村輔警申報審批表予以確認。同等條件下，退伍軍人或從事過相關工作的人員優(yōu)先。

四、有下列情形之一的，不得列為輔警人選：

1.?受過刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；

2.?有個人不良信用記錄，因違紀違規(guī)被開除或辭退的；

3.?正被紀委監(jiān)察部門調(diào)查、司法機關立案調(diào)查的；

4.?本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；

6.?其他不適合從事警務輔助工作的。

五、工作職責及其他。

輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領導下履行工作職責，同時配合好村支兩委的工作（具體工作職責不詳細敘述，由派出所指導安排培訓與履職）。

一村一輔警工作實施方案篇八

黨的建設不僅是黨的工作理念，也是黨務工作理念。它是指黨為保持自身性質而進行的一系列自我完善活動，不僅包括黨務工作，還包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

1.獲得省部級綜合榮譽稱號的加2分，獲得集團公司級榮譽稱號的加1分。

2.創(chuàng)新黨建工作，成果顯著，經(jīng)驗、模式被上級采納或推廣的，視情況加1分。

1、領導班子履行黨風廉政建設責任制不到位，領導人員、中層管理人員和員工發(fā)生違法違紀案件，企業(yè)發(fā)生重大違法違紀案件，按處理類型予以扣分，具體扣分標準如下：

(1)領導班子履行黨風廉政建設責任制不到位，被通報批評、提醒談話或約談的，每發(fā)生1次扣3分，上不封頂。

(2)領導班子成員因履行黨風廉政建設責任制不到位或因履職行為發(fā)生違法違紀問題，被處以黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴重警告、行政警告或行政記過，每發(fā)生1次扣5分;被撤銷黨內(nèi)職務或降職(降級)，每發(fā)生1次扣10分;被留黨察看或留用察看，每發(fā)生1次扣15分;被開除黨籍或開除公職，每發(fā)生1次扣20分，上不封頂。(按單事件或人員計算次數(shù)，單一事件不重復計算行政和黨紀處分;同時處以黨紀和行政處分的，按就高原則進行計算)。

(3)分公司當年內(nèi)類似案件重復發(fā)生的，每新增加一件已發(fā)生案件的類似案件，扣2分，上不封頂。

(4)企業(yè)各級人員(含派遣制用工)因履職行為發(fā)生違紀違法問題，受到當?shù)丶o委黨紀處分或司法機關判刑的(含緩刑)，每發(fā)生一次扣20分，上不封頂。

2.企業(yè)發(fā)生重大安全環(huán)保事故或嚴重穩(wěn)定事件，造成重大損失或惡劣影響。

3.發(fā)生集團公司或其他上級有關部門認定的其他重大問題。

為了更好的貫徹落實省公司確定的戰(zhàn)略目標，不斷提高管理人員的工作水平和創(chuàng)新能力，提高工作質量。特擬定分公司紀檢、黨群、工會工作的績效考核辦法。

一、考核對象。

黨群工作部各主管。

二、考核原則和方法。

根據(jù)省公司對紀檢，黨群，下會工作的整體要求，結合分公司工作情況，對各主管工作進行客觀公正、實事求是的考核。

(一)堅持定量考核為主、定性考核為輔的原則。

(二)每月進行績效考核，每年年終進行綜合性考評。

(三)與個人績效獎金等級、年度績效、評先評優(yōu)掛鉤。

三、考核的基本內(nèi)容。

主要考核黨群工作、紀檢監(jiān)察工作、工會工作，每項工作滿分100分出現(xiàn)不合格項按相應分值扣分。

第一部分黨群工作。

一、黨建考核內(nèi)容40分。

(一)組織黨委中心組理論學習，每季度至少一次，20分。

年初向省公司一報黨委中心理論組學習計劃。黨委理論學習以上報信息為準，少學一次扣5分，扣完為止。信息上報內(nèi)容為學習時間、學習時長、參加人員、列席人員、學習主題等。

(二)開展大型主題實踐活動，5分。

每年至少開展一次以黨委統(tǒng)一部署，黨員為主體，黨支部為依托，帶領全體員工，圍繞中心工作，促進生產(chǎn)經(jīng)營任務完成的大型主題實踐活動。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，調(diào)動全體員工的積極性和創(chuàng)造性為圓滿完成各項任務指標，提供強有力的保障作用。以各單位上報信息為準，要有活動主題、背景、方案、總結、效果等。

(三)思想政治工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?0分。

思想政治工作論文推薦到集團公司參加評審并獲得優(yōu)秀獎獲5分;獲三等獎6分;獲二等獎8分;獲一等獎10分。

(四)做好日常黨建管理工作，完成市委、市政府及省公司安排的各項臨時工作，5分。未完成一項扣1分，扣完為止。

二、精神文明創(chuàng)建工作30分。

(一)根據(jù)省公司創(chuàng)建規(guī)劃要求，合理制定本單位三年創(chuàng)建規(guī)劃，10分。

(二)分公司保持省級文明單位稱號，10分，被取消扣10分。創(chuàng)建和保持全國精神文明建設先進單位稱號，加5分;被取消扣10分。創(chuàng)建和保持國家級文明單位稱號，加5分;被取消扣8分。

(三)各單位縣分公司達到集團公司“二四二工程”要求，3分，一項未達標扣1分。

所有縣分公司全部創(chuàng)建和保持縣級以上文明單位加5分。

縣分公司創(chuàng)建和保持省級文明單位，加5分/個。

(四)創(chuàng)建全國青年文明號加5分。獲得全省青年文明號十大標桿加10分，優(yōu)秀標桿加5分。

三、企業(yè)文化建設30分。

(一)市分公司企業(yè)文化培訓每年2次以上的，5分;少一次扣2分。

(二)獲省級企業(yè)文化示范點，5分。

(三)本年度企業(yè)文化叢書(或案例集)不少于三冊5分;少一冊扣2分。

(四)開展企業(yè)文化內(nèi)、外部傳播活動的(如：征文、演講、文化節(jié)等活動)不少于兩次，5分。少一次扣2分。

(五)在集團公司《企業(yè)文化雜志》發(fā)表一篇文章得2分，最高分為10分。

(六)企業(yè)文化成果(一個)被集團公司收入標桿管理體系的，加5分。

第二部分紀檢監(jiān)察工作。

一、黨風廉政建設15分。

領導人員和重點崗位人員廉潔教育及自律情況，5分;“三重一大”集體決策制度落實情況，5分;市分公司領導班子民主生活會召開情況，3分;廉潔文化建設情況，2分。

二、信訪案件15分。

及時對自收信訪和一級轉來信訪在信訪系統(tǒng)進行錄入得2分;認真進行信訪核查、結果直實，在規(guī)定時間內(nèi)回復紀檢監(jiān)察室得3分;沒有發(fā)生越級信訪得5分;積極發(fā)現(xiàn)違法違紀線索并認真查處的，得5分。

三、效能監(jiān)察20分。

省公司安排的效能監(jiān)察項目，認真組織開展自查，得5分;發(fā)現(xiàn)影響公司經(jīng)營發(fā)展的問題與不足得2分;提出針對性整改措施得3分。各單位自行確定1個以上效能監(jiān)察項目有序開展檢查工作得5分;發(fā)現(xiàn)問題并提出整改措施，得2分;效能監(jiān)察效果顯著，提出有價值可在全省推廣的效能監(jiān)察建議得3分。

四、行風建設工作20分。

(一)獲得當?shù)卣酗L評議公用服務類排名前五名且排名超過競爭對手得15分;排名未超競爭對手得10分。

(二)未獲得當?shù)卣酗L評議公用服務類排名前五名，以5分為基數(shù)，低于一名扣1分;排名未超競爭對手得0分。

(三)各單位在當?shù)卣呐琶哂谑」驹谌〉呐琶叱鲆幻?分。

(四)及時向黨群工作部報送信息(每月至少一篇)得5分。

五、招標采購監(jiān)督20分。

制定比較完善的招標采購監(jiān)督辦法，得3分;認真履行招投標、談判等采購監(jiān)督職責，并保留完備的記錄資料，得5分;提出有價值的監(jiān)督管理建議，得2分;對供應商入圍、開標、評標定標(決策)進行現(xiàn)場監(jiān)督得5分;參與供應商抽查、廠驗，得5分。

六、信息報送10分。

紀檢監(jiān)察工作信息報送真實，排名前一名者得10分，其他依據(jù)名次相應得分;報送信息被集團公司采用的得5分。

第三部分工會工作。

一、班組建設20分。

班組建設組織機構健全，活動有組織、有計劃、有目標、有考核。機構健全5分，班組建設規(guī)劃5分，班組建設實施5分，班組建設效果5分。

二、勞動競賽20分。

勞動競賽有計劃，有日標、有總結，效果突出。勞動競賽組織機構健全5分，競賽活動實施5分，競賽活動效果10分。未按省公司要求組織競賽一次扣5分。

三、組織建設20分。

(一)各級工會組織健全10分。工會委員會、經(jīng)審委員會健全，管理機關及縣分公司建立分會，分會下設若干工會小組。未按要求設工會委員會扣5分，未按要求設經(jīng)審委員會扣5分;基層分會未按要求設置發(fā)現(xiàn)一處扣2分，直至扣完。

(二)員工入會率10分。

符合加入工會的員工入會率在95%以上的得滿分，遞減一個百分點扣2分，直至扣完為止。

四、勞動關系和諧穩(wěn)定20分。

(一)民主管理制度健全10分。

每年至少召開一次職工(會員)代表大會5分，職代會各項職權落實3分，企務公開工作2分。民主管理工作有制度，有措施。監(jiān)督《勞動合同法》在企業(yè)的落實，指導員工與企業(yè)簽訂勞動合同。按照省公司《集體合同》要求落實各項條款。因勞動關系和諧問題發(fā)生上訪、告狀一次扣2分。

(二)員工權益維護10分。

依法維護員工的政治權益和經(jīng)濟利益。維護員工參與企業(yè)民主管理的權利，監(jiān)督有關社會保障政策、員工獲得勞動報酬政策、有關勞動安全等政策措施的落實。關心關愛困難員工，積極開展送溫暖活動，各種保險落實2分，最低工資保障2分，勞動保護2分，送溫暖活動2分，其他方面2分。

出現(xiàn)一次侵權事例扣2分，直至扣完。

五、其他工作20分。

(一)工會財務管理5分。

足額上解得滿分，遞減一個百分點扣1分，直至扣完。

工會財務管理規(guī)范，各類報表報送及時。如出現(xiàn)一次違規(guī)事例扣2分，直至扣完。

(二)職工之家建設5分。

“建家”工作有組織，有計劃年度在地方工會和省公司工會組織的“建家”評比中，至少有一家被評為先進單位。

(三)勞模管理。

積極培養(yǎng)推薦先進典型，勞模管理制度健全，關心關愛勞動工作、生活和成長進步。

(四)工會信息、報表報送情況5分。

工會信息、報表報送及時，較好的反映本單位工會工作開展情況。對職責和工作中難以評定的項目，將采取先述職后評定的辦法。由于機構調(diào)整工作職責發(fā)生變化的按調(diào)整后責任考核。

為進一步加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮村級黨支部“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，確保為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定提供堅強的組織保證，全面落實上級黨委安排部署的各項工作任務，特制訂本辦法。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設，著力于解決實際問題，激發(fā)基層黨組織活力，認真把握黨建基本規(guī)律和基本要素，促使基層黨員干部進一步端正態(tài)度、嚴守工作紀律、認真履職盡責，為建設富裕文明和諧新楊橋提供強有力的組織保障。

成立楊橋鎮(zhèn)績效考核管理領導小組，負責績效考評工作。

組長：顧中偉（黨委負責人、鎮(zhèn)長）。

常務副組長：柳兆紅（黨委副書記）。

成員：李靜（黨委委員、黨政辦主任）。

吳超（黨委委員、紀委副書記）。

閻偉（黨委組織委員）。

領導小組下設辦公室（設在組織辦），閻偉同志兼任辦公室主任，丁海山同志任辦公室副主任，負責績效考評日常工作。

村級黨建績效考核管理實行每月一通報、年終總評制度。

考核內(nèi)容包括六個部分：思想政治、黨管工作、制度建設、日常工作、重點工作和特色工作。

1、思想政治（共20分）。分為農(nóng)村黨員干部遠程教育、年度小學教活動開展和集中學習情況。

（1）農(nóng)村黨員干部遠程教育（共10分）。根據(jù)《楊橋鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育目標考核管理辦法》規(guī)定，每月收看少于6個小時扣1分，收看不足1個小時扣5分。

（2）年度小學教活動開展（共5分）。按照上級黨委要求認真組織開展好農(nóng)村黨員干部集中學習教育活動，有活動方案、舉辦培訓班、進行理論宣講、開展討論、有問題梳理臺帳、雙向承諾書、群眾評議、領導點評，缺一項扣1分。

（3）集中學習情況（共5分）。每年組織黨員集中開展學習不少于6次，查看村黨支部專用會議記錄和村干部學習筆記，缺一次扣1分。

2、黨管工作（共20分）。分為入黨積極分子培養(yǎng)、發(fā)展黨員和黨費收繳。

（1）入黨積極分子培養(yǎng)（共5分）。年度培養(yǎng)入黨積極分子不少于5名，有入黨申請書、支部研究確定入黨積極分子記錄和上報錄入黨員信息庫管理，少一名扣1分。

（2）發(fā)展黨員工作（10分）。完成《楊橋鎮(zhèn)年度發(fā)展黨員指導性計劃》規(guī)定完成年度發(fā)展黨員任務，少一名扣5分，年內(nèi)不發(fā)展黨員不得分，連續(xù)兩年不發(fā)展黨員倒扣5分，并給予村誡勉談話，連續(xù)三年不發(fā)展黨員，根據(jù)《黨章》規(guī)定給予村免職處理。同時，完成預備黨員轉正工作，年度內(nèi)應轉正預備黨員未組織黨員大會討論轉正的.，有一名扣2分。

（3）黨費收繳（5分）。完成年度黨費收繳任務，不能完成扣3分，未填寫扣1分，并將黨費收繳情況在黨務公開欄公示，未公示扣1分。

3、制度建設（共20分）。分為三會一課、六大載體和制度管理。

（1）“三會一課”制度（共5分）。按要求認真落實“三會一課”制度，每季度召開一次黨員大會、上一次黨課，每月召開一次支委會、黨小組會，記錄規(guī)范并使用專用記錄本，少一次扣0.5分。

（2）“六大載體”建設（共10分）。村級六大載體每一項有年度計劃，有臺帳資料（雙培雙帶對象、無職黨員設崗定責名單、為民服務全程代理登記薄、雙向帶動名單、黨組織和黨員承諾書、黨員議事會名單），每一項有典型并落實效果好（查支部記錄和相關支撐材料），少一項扣1分。

（3）制度管理（共5分）。根據(jù)《臨泉縣村“兩委”工作基本制度（試行）》的要求，完善《村黨組織主要職責》、《村委會主要職責》、《村黨組織書記主要職責》、《村委會主任主要職責》、《村務監(jiān)督委員會主要職責》、《三會一課制度》、《民主生活會制度》、《民主評議黨員制度》、《發(fā)展黨員制度》、《黨費收繳制度》、《流動黨員管理制度》、《黨務村務公開制度》、《為民服務全程代理制度》、《財物管理制度》、《村干部值班制度》、《安徽省村兩委工作規(guī)則（節(jié)選）》、《村級事務“421”管理制度》、《農(nóng)村黨員議事會制度》、《遠程教育站點管理制度》等各項管理制度并上墻，少一項扣1分。

4、日常工作（共20分）。分為參會情況、材料上報和資料管理。

（1）參會情況（共5分）。按時參加鎮(zhèn)黨建工作會議，無故不得請假、缺席、遲到和早退，有一次扣1分。

（2）材料上報（共10分）。按要求上報組織工作材料，每缺一項扣1分。

（3）資料管理（共5分）。使用專用黨建資料柜，未使用扣2分；資料歸檔齊全，檔案分類明確，有目錄查閱方便，有一項不完善扣1分。

5、重點工作（共20分）。每年年終，對本年度內(nèi)計生、殯改、土管、信訪和黨內(nèi)重要活動等重點工作進行總評，根據(jù)總評情況確定得分。

6、特色工作（附加項）。分為信息上報、特色典型和考核評比。

（1）信息上報。及時上報基層組織建設信息，反映本村黨建工作動態(tài)和成效，并縣級以上黨建報刊網(wǎng)站采用，每一條加1分。

（2）特色典型。在黨建工作中有先進典型或特色工作經(jīng)驗，受到上級黨委肯定或表彰的每一項加1分。

（3）考核評比。在縣級以上黨建工作檢查考評中得到肯定的，受到縣級、市級、省級肯定每次分別加1分、2分、3分，工作不力的根據(jù)考評情況相應給予扣分，并給予通報批評。

1、責任制考核實行每月一通報、年終總評制度。每月召開一次支部書記會議，會上對上一月責任制度考評情況進行通報。年終由鎮(zhèn)黨委組織考核組對各村全年黨建工作責任制完成情況進行考核打分，結合各項重點工作考核情況，考核結果在黨委公開欄上進行公示5天后，報鎮(zhèn)黨委會議研究確定。

2、年終總評排名前三名的村分別給予獎勵1000元、800元、600元，并分別給予村黨建聯(lián)系人300元、200元、100元的獎勵。對年終總評倒數(shù)后兩名的村給予通報批評，并分別收取村300元、200元的責任金，取消當年評先評優(yōu)資格（完成上級下達的各項指標任務的除外），并由鎮(zhèn)黨委黨委書記同村、副書記進行誡免談話，鎮(zhèn)黨建聯(lián)系人向鎮(zhèn)黨委寫出書面檢查。

第一章總則。

第一條為進一步加強公安輔警隊伍管理，客觀公正的評價公安輔警人員的德才表現(xiàn)和工作績效，督促和激勵輔警人員提高業(yè)務素質，認真履行職責，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關于規(guī)范全區(qū)公安機關警務輔助人員管理使用工作的實施意見》、《銀川市人民政府辦公廳關于印發(fā)銀川市公安機關警務輔助人員管理辦法的通知》等相關法律、政策及規(guī)定，結合全局輔警人員工作實際，制定本辦法。

第二條公安輔警人員績效考核堅持客觀公正、注重實績、群眾公認的原則，實行平時考核與定期考核相結合的方式進行。

第三條本辦法適用于全體在編在崗的輔警人員。

第二章考核內(nèi)容及方法。

第四條輔警人員績效考核主要是對輔警的思想政治、遵章守紀、履職能力、工作績效、創(chuàng)新工作及工作中的過錯等情況的全面考核。

(一)思想政治。具體指貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)、上級決定的執(zhí)行力情況，及其個人品行、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)(10分)。

(二)責任心和敬業(yè)精神。具體指工作責任心，敬業(yè)奉獻精神，擔當意識，團結協(xié)作和相互配合意識及其工作努力程度等方面的表現(xiàn)(10分)。

(三)業(yè)務素質和工作能力。具體指個人專業(yè)理論知識的學習能力，處理解決實際問題的能力以及適應崗位職責工作要求的能力(10分)。

(四)遵規(guī)守紀。具體指依法行政，遵守國家各項法律法規(guī)和各級公安機關各項規(guī)章制度的情況(10分)。

(五)履行崗位職責主要指根據(jù)輔警工作崗位分類，應履行的工作職責、承擔的工作任務和完成工作的數(shù)量質量和效果(60分)。

(六)創(chuàng)新工作是指年度工作中典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，被區(qū)公安廳、市公安局和縣(市)、區(qū)分局肯定和認可，對公安工作起到積極推動作用的。

(七)過錯是指個人因失職、失信、失誤、泄密或不遵守工作紀律，工作不作為、亂作為，影響工作秩序、質量、效率和公安機關形象，造成不良影響和后果，被各級各部門批評、問責和紀律處分的。

第五條輔警人員績效考核采取月度考核和年度考核相結合的方式進行。月度考核成績=共性部分分數(shù)(100分﹣扣分值+加分值)×40%+業(yè)務工作部分分數(shù)(100分﹣扣分值+加分值)×60%;年度考核成績=(理論考試分數(shù)×40%+體能測試分數(shù)×30%+警務實戰(zhàn)技能測試分數(shù)×30%)×40%+全年月度考核平均分數(shù)×60%。月度考核和年度考核成績均不得高于100分。

第六條月度績效考核內(nèi)容分為共性部分和業(yè)務工作部分。共性部分內(nèi)容由縣局制定統(tǒng)一考核標準，各用人單位可自行再細化;業(yè)務工作部分內(nèi)容由各用人單位根據(jù)工作實績，結合輔警人員工作崗位分類、應履行的工作職責、完成工作任務成效等自行分別制定考核標準，并報政工室備案。

第七條共性部分包括遵章守紀、警容風紀、內(nèi)務管理、教育訓練、創(chuàng)新工作、表彰獎勵等內(nèi)容。

(一)輔警人員有下列情形之一的，予以扣除相應分值：

1.因工作過錯等原因被問責、警示談話或誡勉談話的，每次扣30分;。

2.因工作原因被縣局點名批評、通報批評或督察通報的，每次扣20分;。

3.對安排部署的工作任務有抵觸或執(zhí)行工作任務不力的，每次扣20分;。

4.違反保密管理規(guī)定，未造成嚴重后果的，每次扣20分;。

5.無故曠工或無正當理由逾期不歸情形的，每次扣20分;。

6.協(xié)助公安民警值班、備勤、執(zhí)勤時擅離崗位的，每次扣20分;。

7.單獨執(zhí)法執(zhí)勤或在無民警帶領下接處警的，每次扣20分;。

10.教育訓練考核不合格的，每次扣10分;。

12.違反規(guī)定使用或損壞警用器械、標識或公共財物的，每次扣5分;。

13.故意損毀、丟失輔警制服、標志標識和工作證件的，每次扣5分;。

14.有遲到、早退情形的，每次扣5分;。

15.工作期間從事與工作無關活動的，每次扣5分;。

16.工作時間不按規(guī)定著裝的，每次扣5分;。

17.辦公區(qū)域、宿舍內(nèi)務衛(wèi)生臟、亂、差的，每次扣5分;。

18.請事假的，每天扣3分;。

19.請病假的，每天扣1分;。

20.違反其他相關規(guī)定，視情節(jié)扣除相應分值。

(二)輔警人員有下列行為之一的，予以增加相應分值：

5.其他相關規(guī)定可以加分的，增加相應分值。

第三章考核的程序。

第八條月度考核按照以下程序進行：

(四)審核和備案：對考核結果有異議的，被考核人可在公示期內(nèi)向本單位績效考核工作領導小組提出復核申請，領導小組簽署復核意見，復核意見為最終結果;沒有異議的，及時向政工室反饋考核情況，存入個人檔案備查。

輔警月考核結果既作為當月核發(fā)績效工資的主要依據(jù)，又作為年度考核的重要依據(jù)。

月度考核時間為上月的15日至當月的16日。各單位績效考核工作領導小組應在當月14日前完成考核工作，17日前將考核結果匯總報縣局政工監(jiān)督室。

第九條年度考核由政工室合理安排時間，統(tǒng)一組織全體輔警人員進行理論考試、體能測試、警務實戰(zhàn)技能測試及全年工作評價，統(tǒng)計匯總各項成績，按相應比例計算輔警人員年度考核最終成績，填寫《永寧縣公安局輔警人員年度考核登記表》后發(fā)回各單位;對考核結果無異議的，由單位負責人和輔警本人在《永寧縣公安局輔警人員年度考核登記表》(附件二)上簽署意見并蓋章交回政工室，存入本人檔案備查;有異議的，被考核人應及時提出復核申請?？己说却卧诤细褚韵碌模瑔挝回撠熑隧毺顚懧男新氊煹牟蛔慵斑^錯。

第四章考核等次的確定。

第十條依據(jù)輔警人員績效考核分值，從高到低確定優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次，優(yōu)秀(90分以上)、合格(80-89分)、基本合格(60-79分)、不合格(59分以下)。以上所設分數(shù)均包含本數(shù)。

第十一條輔警人員績效考核“優(yōu)秀”等次比例為15%，“基本合格或不合格”等次比例原則上為5%。

輔警人數(shù)在10人以上的單位，月度考核和年度考核“優(yōu)秀”和“不合格”人數(shù)根據(jù)本單位當月參加考核輔警總人數(shù)，依照相應比例四舍五入計算;輔警人數(shù)在3人以下的單位，月度考核和年度考核與輔警人數(shù)小于3人的單位合并進行考核，“優(yōu)秀”和“不合格”人數(shù)根據(jù)合并單位當月參加考核輔警總人數(shù)，依照相應比例四舍五入計算。以上所設人數(shù)均包含本數(shù)。

第十二條特殊情況等次的確定。

(五)有違反紀律作風方面規(guī)定的，月度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次;。

(八)上述所設天數(shù)均包含本數(shù)。

第五章考核結果的使用。

第十三條輔警人員月度考核結果既作為核發(fā)當月績效工資的主要依據(jù)，又作為年度考核的重要依據(jù)。月度考核評定為“優(yōu)秀”等次的，除核發(fā)基本績效工資，另發(fā)獎勵績效300元;評定為“合格”等次的，核發(fā)基本績效工資;評定為“基本合格”等次的，核發(fā)50%績效工資;評定為“不合格”等次或不確定等次的，不予核發(fā)績效工資。不參加月度考核的，不予核發(fā)績效工資(因公傷殘情況除外)。

第十四條輔警人員年度考核作為獎懲、晉升層級、勞動合同續(xù)簽或退回勞務派遣機構的重要依據(jù)。連續(xù)五年評定為“合格”等次的，自然晉升級別;同一層級，連續(xù)兩年評定為“優(yōu)秀”等次的，提前一年晉升級別;連續(xù)三年評定為“優(yōu)秀”等次的，提前兩年晉升級別;評定為“基本合格”的，推遲一年晉升級別;因病不參加年度考核的，當年暫停計算晉升級別年限;因公傷殘連續(xù)兩年不參加年度考核的，自第二年起暫停計算晉升級別年限。年度考核評定為“優(yōu)秀”等次的，作為年度優(yōu)秀輔警評選候選人。

第十五條本年內(nèi)，月度考核評定為“不合格”等次連續(xù)兩次或累計達三次的，年度考核評定為“不合格”等次或連續(xù)兩年評定為“基本合格”等次的，均予以退回勞務派遣機構。

第六章考核組織領導與紀律。

第十六條縣局成立由縣局黨委副書記、政委任組長，政工、紀檢、法制等部門主要負責人為成員的輔警人員績效考核工作領導小組。領導小組下設辦公室，政工室主任兼任辦公室主任，負責全局輔警人員績效考核工作的組織實施、檢查督導等事務。

各用人單位是實施本單位輔警人員績效考核的主體，也應成立相應的組織機構。各用人單位主要負責人全面主持考核工作，并承擔第一責任人的職責;各用人單位還應指定一名分管負責人或民警具體負責組織實施考核工作。

第十七條縣局輔警人員績效考核工作領導小組辦公室將不定期對各用人單位輔警人員績效考核工作進行考核指導和督導抽查。

第十八條各用人單位須每季度向縣局輔警人員績效考核工作領導小組辦公室上報輔警人員績效考核匯總情況。

第十九條各用人單位在規(guī)定時間內(nèi)，未上報本單位輔警人員月度考核結果的，停發(fā)該單位當月全體輔警人員績效工資。

第七章附則。

第二十條各單位應根據(jù)本辦法制定本單位輔警人員績效考核細則并負責考核的具體實施。

第二十一條本辦法由縣局輔警人員績效考核工作領導小組負責解釋。

第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行，原輔警人員績效考核辦法予以廢止。

為貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的、四中全會精神，落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，根據(jù)省委“五聚焦五落實”、市委黨建高質量和縣委關于加強農(nóng)村基層黨建工作的文件精神，進一步夯實黨建工作基礎，以提升組織力為重點，突出政治功能，把農(nóng)村基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。經(jīng)研究，制定本考核辦法。

成立鎮(zhèn)黨建工作考核領導小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

考核領導小組下設黨建辦公室，成員單位有組織辦、紀檢辦、宣傳辦，兼任黨建辦主任，黨建辦日?？己擞山M織辦牽頭，成員有：。

全鎮(zhèn)7個村（社區(qū)）黨組織。

考核工作按照“問題導向”的要求，堅持“項目化、可量化”原則，實行“扣分制”考核，每月督查通報，形成問題清單，每季度結合日常工作完成進行匯總考核，年度總結評比。做到季度單獨出臺考核方案、半年舉行觀摩考核、年終進行述職評議。

考核的指導思想是新時代中國特色社會主義思想和加強基層組織建設重要講話精神，以貫徹落實中央、省市縣組織工作會議精神為目標，總體思路是圍繞省委“五聚焦五落實”、市委“七個一工程”和縣委鄉(xiāng)村振興“標準地”建設等黨建高質量發(fā)展指標，建設鎮(zhèn)“四個一”黨建工程，具體抓手是在陣地功能建設、集體經(jīng)濟發(fā)展、隊伍規(guī)范管理、組織生活質量、鄉(xiāng)土人才選樹和加強黨風廉政建設等六個方面開展工作，具體考核內(nèi)容見附件。

鎮(zhèn)黨建工作領導小組根據(jù)考核得分排名，列出獲獎名單，報鎮(zhèn)黨委研究確定。

（一）表彰。黨建工作分季度考核和年終考核。季度考核中，單獨考核村（社區(qū)）黨組織，兌現(xiàn)績效獎勵。年終考核設黨建突出貢獻獎，在年終考核得分第1名的且綜合目標考核二等獎以上的村（社區(qū)）獲得年度目標考核突出貢獻獎，支部書記優(yōu)先評五星級黨組織書記和推薦提拔。

（二）獎勵。設立基層黨建績效考核專項激勵經(jīng)費100萬元。村（社區(qū)）黨組織在季度考核中，根據(jù)鎮(zhèn)黨建考核排名與村（社區(qū)）干部績效獎勵掛鉤，根據(jù)單獨制定的系數(shù)績效考核辦法。村（社區(qū)）黨組織在陣地建設等方面開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)試點且取得較好成績的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究一事一議給予適當獎勵。

（三）懲罰?？己说箶?shù)第一的單位，一票否決，不參評先進，對主要負責人進行誡勉談話，并在全鎮(zhèn)大會作書面檢查，連續(xù)兩年考核倒數(shù)第一的單位，對主要負責人進行組織調(diào)整。

一村一輔警工作實施方案篇九

區(qū)司法局一村一警實施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機關和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動。現(xiàn)制定如下實施方案。

開展“一村一警”聯(lián)系村居活動，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要載體，是應對當前社會經(jīng)濟形勢、服務黨委政府工作大局的重要舉措，是推進平安建設、維護社會穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢下群眾工作，落實區(qū)委干部綜合素質提升年，構建和諧警民關系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務目標，確?；顒禹樌_展。

(一)目標要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進和諧警民關系建設”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計、排民憂、解民難、護民權”為主要內(nèi)容，落實“六個一”的工作目標，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實事或解決一項安全穩(wěn)定隱患、每人每月報一篇工作信息、每人每半年報一篇調(diào)研報告。通過深入群眾，礪煉干部隊伍，大幅提升政法隊伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動，密切警民關系，大幅提升群眾參與平安建設的熱情和積極性;通過扎實工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。

(二)主要任務。按照區(qū)委政法委當好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡員”等“五大員”的任務要求，結合司法行政工作實際，要切實擔負起“四個責任”:。

一是切實擔負起宣傳黨的路線方針政策的責任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開會、開設法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。

二是切實擔負起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的意識，切實幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預防、排查、化解三個關鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。

三是切實擔負起信息聯(lián)絡員的責任。要及時發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時向街道和有關部門反映。

四是切實擔負起穩(wěn)定社會治安的責任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個起來”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實際困難，推動綜合管理工作取得實效，實現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。

一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時到重點戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖，手挽手地幫助他們解決實際困難。通過“三級包靠”，實現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設的積極性。通過實實在在地工作提升群眾安全感和滿意度。

二要掌握情況。包村干警要真正進村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設、精神文明建設、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等情況，尤其是社會治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實實的基礎工作。

三要落實責任。將包村干警工作實績納入個人年度工作考核，把包村干警的考核結果作為評價、獎懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評為先進等次。對在活動中應付了事，不負責任的及時給予通報批評;對違犯群眾紀律、損害政法干警形象的，依法依紀給予處分。

一村一輔警工作實施方案篇十

為深入貫徹落實公安部深化公安改革、推進“四項建設”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進市局“123升級行動計劃”，著力夯實公安基層基礎工作，切實增強警務實戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復研究，現(xiàn)制定全市公安機關“所隊合一”、“一村一警”警務改革實施方案如下：

（一）所隊合一。

積極破解基層警力不足和基礎工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結合部地區(qū)實行所隊合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實現(xiàn)警力整合、業(yè)務融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實體作用，確保一方平安。

1、警力資源有機整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊警力不足難題。

2、警務機制規(guī)范運行。通過有效整合，派出所將原來承擔的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責，交由專業(yè)警種負責，確保社區(qū)警有足夠時間從事社區(qū)警務工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?；顒?、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場等工作，實行警種應急聯(lián)動，推動警務機制合成融合。

3、實戰(zhàn)能力有效提升?！八牶弦弧焙?，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項公安業(yè)務，實現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責”，切實提升民警實戰(zhàn)能力。

4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護一方平安的職能。

5、經(jīng)費保障合理減負。通過所隊合一，集中辦公，共用公共實施，在運行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復投入、資源浪費。

（二）一村一警。

1、轉變工作作風。通過推行“一村一警”，引導廣大民警走出機關，深入基層，走進群眾，轉變作風，真心實意、實實在在為群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動取得群眾的信任和支持。

2、強化基層基礎。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強基層組織建設，共同抓好基層基礎工作，夯實公安工作根基。

3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。

4、維護社會治安。通過推行“一村一警”，實現(xiàn)村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進人防、物防、技防建設，全力維護農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。

為強化對此次警務改革的組織領導，市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長，其他有關局領導任副組長，相關部門單位主要負責人為成員的組織領導體系。

（一）所隊合一。

????牽頭局領導：?。

????協(xié)同局領導：?。

????責任單位：人事處、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、法制支隊、警務保障處、改革辦。

市局“所隊合一”領導小組辦公室由副局長王華兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、交警支隊支隊長楊成、刑警支隊支隊長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負責該項工作的協(xié)調(diào)對接。6個縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應工作班子。

（二）一村一警。

牽頭局領導：?。

協(xié)同局領導：?。

????責任單位：人事處、組教處、治安支隊、警務保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。

市局“一村一警”領導小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、政治部副主任滕進、人事處長陸翔兼任副主任，由政治部負責該項工作的警力安排、科學考評，治安支隊負責協(xié)調(diào)對接、督導推進。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應工作班子。

（一）所隊合一。

1、機構設置。在農(nóng)村地區(qū)實行所隊合一，在派出所增設交警隊、刑警隊（辦案隊）。派出所實行“三室三隊”模式，“三室”即公調(diào)對接室、綜合勤務指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊”即社區(qū)警隊、交警隊、辦案隊。有條件的派出所辦案隊可以分為治安隊、刑警隊，增設巡邏處警隊?！八牶弦弧钡呐沙鏊?，加掛交警中隊及刑警責任區(qū)中隊牌子。

2、組織架構。原交警中隊、刑警責任區(qū)中隊正職領導兼任派出所副所長，負責交通管理和刑事偵查工作，中隊副職任派出所交警中隊、刑警中隊副中隊長（指導員），社區(qū)警、辦案警、交警各負其責。實行派出所所長負責制、人財物由派出所統(tǒng)一負責，派出所結合實際對整合后的民警行使崗位分工權，具體業(yè)務工作由相關業(yè)務警種負責指導。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊建。

3、勤務運行。做到“五個一”，即：一個勤務指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務指揮室，負責警情調(diào)度、勤務安排、檢查督導等工作；一個執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項，為群眾提供“一站式”服務，提高效率；一個警務室，社區(qū)與交通警務室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。

4、勤務保障。整合辦公用房，實現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務指揮室、會議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務經(jīng)費由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對農(nóng)村的派出所、交警中隊、刑警責任區(qū)中隊一律實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設。

5、教育培訓。組織所隊民警、警輔開展業(yè)務交叉培訓，重點培訓治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導、各類事故和案件現(xiàn)場保護、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務工作等業(yè)務規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務水平，推進業(yè)務的融合。

（二）一村一警。

1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機關民警回原籍包村的原則，由人事部門科學安排警力，分包全市所有行政村。市局機關民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機關民警由各地統(tǒng)籌分配。

2、包村民警職責及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務工作的補充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會、報告會、法制講座等工作方式，認真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實際困難等五項職責，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項公安業(yè)務工作延伸到最基層、落實到群眾中，切實當好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問題、案件線索等信息，要及時通報社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報。

3、警務運行模式。全市公安機關要科學調(diào)整勤務安排，優(yōu)化警力資源配置，對社區(qū)民警和包村民警實行定員、定崗、定責。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計算單位，一月兩天，一天駐村時間不少于4個小時。民警駐村工作實行每月規(guī)定動作與自選工作相結合原則，規(guī)定動作必須完成，自選動作結合本警種業(yè)務實際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對收集掌握的情報信息以及工作中遇到的問題，要及時匯總報送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報本所，由派出所統(tǒng)一上報。市局和各地“一村一警”領導小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報告事項進行分析研判后交相關警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務的，通過綜治聯(lián)動機制移交政府其他職能部門處理，確?！耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\行。

（一）所隊合一。

1、方案制定階段。20xx年11月，6個縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結合本地農(nóng)村和城郊結合部派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊設置的實際情況，制定?“所隊合一”的警務改革方案，并選擇一個基礎較好的地區(qū)作為試點單位，做好動員工作。

2、先行試點階段。20xx年12月，6個縣（市）區(qū)局按照試點方案，對選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊進行“所隊合一”試點工作。試點工作中，要組織專門的工作班子進駐試點單位，及時總結經(jīng)驗，查找不足，完善機制。如東縣局作為市局重點試點地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點工作。

3、全面實施階段。2016年開始，6個縣（市）區(qū)局對試點工作進行全面總結，形成專題報告，市局將組織專門力量對6個試點單位進行評估。在總結各地經(jīng)驗的基礎上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結合部派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊“所隊合一”警務模式。

（二）一村一警。

1、組織準備階段。20xx年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領導小組，制定實施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報，大力推進社會治安輔警隊伍建設，有力補充專職社區(qū)民警的日常工作。

2、部署推行階段。20xx年12月，對“一村一警”工作進行動員部署，對包村民警進行業(yè)務培訓，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領導和社村、包村民警參加，進行工作部署、交流、對接。

3、建章立制階段。20xx年開始，一是建立聯(lián)系指導機制。縣（區(qū)）公安局黨委成員分片指導，各警種部門分片負責，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動機制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機制。強化警種部門與社村警務的有機銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務保障機制。設立專項經(jīng)費，解決包村民警的警務裝備、誤餐、交通等相關費用。五是建立宣傳報道機制。宣傳部門要及時跟進報道各地先進典型，匯聚正能量。六是建立考核獎懲機制。組織評選包村民警先進個人和先進集體。

（一）深化認識，落實責任。全市公安機關尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實施“123升級行動計劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認識此項警務改革的重要性、緊迫性，將落實“所隊合一”、“一村一警”作為夯實基層基礎工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時優(yōu)質地完成各項工作任務，確保此項改革工作取得預期成效。

（二）加強配合，統(tǒng)籌推進。改革領導小組和辦公室要加強對各單位的日常督察、指導，幫助各單位細化方案、完善措施，以問題為導向，及時跟進掌握推進情況，定期通報工作進展，為市局黨委提供決策參考。相關警種部門要在明確和落實各自責任的基礎上，加強協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚攻堅克難、勇于擔當?shù)木?，共同推進警務改革深入發(fā)展。

（三）狠抓落實，確保實效。各地公安機關和相關警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進。各地公安機關要根據(jù)本方案，明確工作重點、工作任務和工作措施，細化實施方案，強化責任落實，做到任務明確、時間明確、進度明確、責任明確，在規(guī)定時限完成，確保取得實際效果。

一村一輔警工作實施方案篇十一

為加快推進法律服務進村(社區(qū))工作，運用法治思維和法治方式創(chuàng)新基層治理，根據(jù)《中共重慶市綦江區(qū)委政法委員會關于深入推進基層社會治理現(xiàn)代化健全“1+5”社會治理隊伍體系的通知》(綦政法發(fā)[2019]55號)要求，推進我區(qū)一村(社區(qū))一法律顧問各項工作，建立覆蓋城鄉(xiāng)的村(社區(qū))法律顧問服務體系，現(xiàn)制定如下實施方案：

深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中全會精神，以***新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央關于加強公共法律服務體系建設的要求，積極發(fā)揮律師、基層法律服務工作者的專業(yè)優(yōu)勢，建立一村(社區(qū))一法律顧問制度，促進村(社區(qū))組織民主決策、依法辦事，引導群眾通過合法途徑表達利益訴求，解決矛盾糾紛，提升基層社會治理水平，維護社會和諧穩(wěn)定。

1、2019年底，全區(qū)村(社區(qū))聘請法律顧問達100%。群眾不出村(社區(qū))即可享受到法律服務，困難群體能夠及時得到法律援助，群眾對法律服務的滿意度不斷提高。

2、基層干部和群眾的法律意識顯著增強，逐步養(yǎng)成知法守法、依法辦事的良好習慣，能夠自覺通過合法途徑反映利益訴求，解決矛盾糾紛，維護合法權益。

3、基層自治管理明顯改善，形成以法治思維和法治方式管理村(社區(qū))公共事務、化解基層矛盾糾紛、維護村(居)民合法權益和社會和諧穩(wěn)定的新格局。

1.區(qū)司法局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)律師、基層法律服務工作者(以下簡稱法律工作者)擔任村(社區(qū))法律顧問，確保全區(qū)每個村(社區(qū))配備1名法律工作者擔任法律顧問，實現(xiàn)一村(社區(qū))一法律顧問的全覆蓋。

2.為保證法律服務全覆蓋及資源優(yōu)化配置，采取1名法律工作者擔任多個村(社區(qū))法律顧問的辦法進行配置;原則上1名法律工作者同時擔任法律顧問不得超過5個。

3、此前已經(jīng)開展一村(社區(qū))一法律顧問工作，聘請了法律工作者擔任法律顧問的村(社區(qū))，可以續(xù)聘。

協(xié)助起草、審核、修訂村規(guī)民約和其他管理規(guī)定。為村(社區(qū))重大項目談判、簽訂重要經(jīng)濟合同和其他重大決策提供法律意見。協(xié)助村(社區(qū))處理換屆選舉中的法律問題。

為群眾解答日常生產(chǎn)生活中遇到的法律問題，提供法律意見;協(xié)助符合法律援助條件的困難群眾依法申請法律援助。

定期舉辦法治講座，普及日常生產(chǎn)生活涉及的法律知識，增強基層干部和群眾的法律意識，幫助樹立正確的權利義務觀念，依法辦事、依法維權。

參與矛盾糾紛調(diào)處工作，為調(diào)處醫(yī)患、交通事故、征地拆遷、勞資、環(huán)境保護等引發(fā)的矛盾糾紛提供法律意見;參與調(diào)處涉及村(社區(qū))的重大群體性事件。

村(社區(qū))法律顧問主要采取“定時+預約”、“線上+線下”的方法開展法律顧問工作。

村(社區(qū))法律顧問結合農(nóng)忙、農(nóng)閑季節(jié)的不同特點和群眾法律需求情況,在村(社區(qū))公共法律服務工作室坐班,現(xiàn)場解決群眾法律問題。村(社區(qū))將聘請的法律顧問、坐班時間在一定范圍內(nèi)進行公示。村(社區(qū))法律顧問在非坐班時間內(nèi),通過向群眾發(fā)放“法律服務預約卡”電話預約等方式解決群眾法律問題。

除定時坐班和電話預約等線下服務外,村(社區(qū))法律顧問還可以運用qq群、微信、手機app等法律服務新載體，提供在線法律咨詢，確保群眾足不出戶即可享受法律服務。

2.街鎮(zhèn)司法所指導村(居)委會與律師事務所(基層法律服務所)簽訂《村(社區(qū))法律顧問合同》,協(xié)調(diào)工作開展,對村(社區(qū))法律顧問工作進行指導監(jiān)督。

3.律師事務所(基層法律服務所)負責對本所擔任的村(社區(qū))法律顧問工作進行統(tǒng)籌，負責對本所法律工作者開展法律顧問工作的日常管理和監(jiān)督。

村(社區(qū))法律顧問實施“七個一”工作制度：

村(社區(qū))法律顧問要建一個微信工作群，隨時了解村(社區(qū))群眾的法律服務需求，實時提供線上服務。

村(社區(qū))法律顧問每月一次到村(社區(qū))現(xiàn)場提供免費法律咨詢。

以基層群眾關心和常用法律法規(guī)為主要內(nèi)容，每次講堂要有不同法律重點。

對當季度所聯(lián)系村的重大村務工作進行審查，提出規(guī)范要求。

法律顧問要將所聯(lián)系村(社區(qū))的基本情況，提供法律服務的時間、對象、內(nèi)容、方法和結果詳細記載，做到一村(社區(qū))一卷、一事一記。

通過走訪、村務審查等多種途徑，為所聯(lián)系村提供一份提升法治建設工作建議報告。

包括走訪記錄、大講堂內(nèi)容、“法治”建設建議報告、村評價反饋測評表、免費訴訟服務情況表等。

村(居)法律顧問全覆蓋工作從2019年6月開始，到8月結束，工作開展分四個階段。

各司法所要對本轄區(qū)內(nèi)村(社區(qū))基本信息進行采集，并于6月30日前將《村(社區(qū))基本信息情況表》上報區(qū)司法局。

各律師事務所、基層法律服務所，也要對其擔任街鎮(zhèn)人民政府、村(社區(qū))法律顧問的情況進行清理，并于6月30日將《擔任街鎮(zhèn)法律顧問情況表》報送區(qū)司法局。

區(qū)司法局根據(jù)摸底掌握的情況，于7月5日前完成法律顧問指派計劃，并通知各司法所，各律師事務所、基層法律服務所。

各司法所要按照全區(qū)法律顧問指派計劃，及時與相關法律服務機構聯(lián)系溝通，幫助和協(xié)調(diào)各村(社區(qū))與法律顧問進行聯(lián)絡對接，簽訂《村(社區(qū))法律顧問合同》，盡快結成服務對子，開展一對一法律服務，全面啟動我區(qū)法律顧問全覆蓋工程。

認真總結經(jīng)驗，查找不足，制定改進措施，進一步完善工作制度。各司法所要在8月15前將本轄區(qū)內(nèi)開展一村一法律顧問工作的情況進行總結，并將書面總結上報區(qū)司法局。

區(qū)司法局成立一村(社區(qū))一法律顧問工作領導小組。區(qū)司法局局長安林任組長，副組長由分管法律服務工作的領導擔任，成員由人民參與和促進法治科、普法與依法治理科、公共法律服務管理科、綦江區(qū)法律援助中心負責人擔任。領導小組辦公室設在公共法律服務管理科，負責指導、協(xié)調(diào)、檢查和考核工作。

各司法所、律師事務所、基層法律服務所要高度重視一村(社區(qū))一法律顧問工作，做到及時組織安排，扎扎實實做好各項工作，確保法律服務活動順利開展。

積極爭取區(qū)財政支持，加強經(jīng)費保障，提升法律顧問的工作積極性，確保一村(社區(qū))一法律顧問制度不流形式，落到實處。

區(qū)司法局將不定期組織司法所對村(社區(qū))法律顧問工作進行抽查，通過實地檢查、臺賬檢查、聽取村(居)委會和群眾意見等形式，及時發(fā)現(xiàn)村(社區(qū))法律顧問工作中存在的問題，提出改進意見和建議。檢查和評估的結果，要在全區(qū)范圍內(nèi)公布，并通報律師事務所和法律服務所，群眾意見較大的，可不再續(xù)聘;出色完成任務的，可以采取一定形式給予適當獎勵。對工作中存在違規(guī)違紀行為的,將依紀依法追究相關人員的責任。

充分運用廣播電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入宣傳一村(社區(qū))一法律顧問工作，并及時總結宣傳工作中的新鮮經(jīng)驗做法，擴大社會知曉率和影響力，為建立一村(社區(qū))一法律顧問制度營造良好的氛圍。對工作中涌現(xiàn)出的先進典型和先進事跡，及時予以表彰宣傳，增強擔任村(社區(qū))法律顧問的榮譽感，調(diào)動法律服務人員的工作積極性。

一村一輔警工作實施方案篇十二

譚xx：綜合來看，三大舉措的強有力實施，推動了“一村一輔警”戰(zhàn)略全覆蓋，將治安力量部署到了“最末端”。主要包括以下幾點：

邵陽地處湘中偏西南，轄12個縣市區(qū)、1個經(jīng)開區(qū)、202個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、3631個村（社區(qū)）。我市是全省典型的農(nóng)業(yè)大市，全市2.1萬平方公里，人口830余萬，是我省人口第一大市，12個縣市區(qū)有8個是貧困縣市，經(jīng)濟基礎薄弱、治安形勢復雜、地方宗族勢力盤根錯節(jié)，刑事、治安案件和矛盾糾紛居高不下。嚴峻的治安形勢和警力不足的矛盾十分突出，基層派出所警力更是嚴重不足，亟需建設一支鏈接鄉(xiāng)、村治安防控的專業(yè)隊伍。為此，市委、市政府立足市情民意，積極謀劃鄉(xiāng)村治安防控網(wǎng)絡建設，著力破解農(nóng)村警力少、防控基礎薄弱的瓶頸性難題。一是堅持書記抓抓書記。市委書記、市人大常委會主任龔文密深入一線對基層基礎工作進行廣泛深入調(diào)研，明確提出“老百姓要有幸福感，首先得有安全感。要有破釜沉舟的決心，排除一切干擾、攻堅克難，把公安消防大建設搞上來，讓老百姓的安全感、幸福感看得見，摸得著?！笔形瘯洝⑹腥舜蟪Ｎ瘯魅锡徫拿?，市委副書記、市長劉事青多次組織召開市委常委會、市政府常務會議深入研究，構建了全市社會治安防控體系的建設思路，提出了“市縣全面推進公安消防大建設三年行動”的宏偉目標，決定在前期做好社區(qū)警務的基礎上，把警力延伸到全市農(nóng)村，全力推行農(nóng)村“一村一輔警”戰(zhàn)略。以市“兩辦”名義出臺《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》，多次在縣市區(qū)委書記工作會上調(diào)度推進“一村一輔警”工作，每到基層調(diào)研必看駐村輔警工作站，現(xiàn)場督導“一村一輔警”，研究解決困難和問題，并將“一村一輔警”建設納入政府績效考核和年度綜治考評重點內(nèi)容。各縣市區(qū)委書記多次召開會議專題研究，從財政、編制、國土、規(guī)劃、公安等部門抽調(diào)人員成立專門班子抓落實。二是堅持建立機構長期抓。市公安局黨委將“一村一輔警”定位為促工作、帶隊伍的“三大抓手”之首，納入縣級公安機關績效評估的重點內(nèi)容。在市縣兩級公安機關成立“一村一輔警”管理辦公室，明確由縣市區(qū)公安局長直接分管。市公安局專門成立“落實辦”，專抓“一村一輔警”工作落實情況，對各地落實情況實行一周一通報。推行“三級督查”，市委、市政府督察組，市公安局黨委暗訪組，市局“一村一輔警”管理辦公室不定期對全市“一村一輔警”工作進行督查，確?！耙淮逡惠o警”工作切實落到實處。三是堅持財政保障分級負擔。在市財政十分緊張的情況下，邵陽市委、市政府決定從2016年起，三年內(nèi)由市、縣兩級財政投入11億元，完成“一村一輔警”、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、“三實”信息采集、消防基礎設施等建設。按照每村一名輔警、一個工作站，輔警年人均4萬元、每個工作站5000元建設經(jīng)費標準由市、縣兩級財政予以保障，納入財政預算。截至2018年8月，市、縣兩級為“一村一輔警”共投入資金2.58億元，配備摩托車379輛，電動自行車2055輛，自行車865輛。

2016年6月，市委、市政府決定在全市基礎較好的武岡市進行試點，不足2個月時間，武岡市299個村的專職輔警全部招聘到位，工作站辦公場地、辦公設施、規(guī)章制度以及自行車等交通工具全部保障到位，實現(xiàn)了農(nóng)村刑事案件發(fā)案率明顯下降、派出所工作壓力明顯減輕、警民關系有效增進、基層基礎明顯夯實、群眾安全感明顯增強的成效。在武岡市試點成功的基礎上，市委政法委在武岡市組織召開了全市“一村一輔警”現(xiàn)場推進會，總結推廣武岡市試點經(jīng)驗，部署在全市全面鋪開“一村一輔警”工作。一是嚴把入口規(guī)范招錄。為把好“一村一輔警”隊伍入口關，嚴格參照國家公務員考試程序執(zhí)行，堅持規(guī)范化招錄，實行市區(qū)統(tǒng)一招聘、縣市自主公開招聘，確保人員素質。截至目前，3299名駐村輔警中，貧困戶177名、大學生169名、大專生674名、中專生（含高中）1526名、退伍軍人703名。人員到位后，實行“縣局崗前培訓”、“派出所隨崗輪訓”、“市局骨干培訓”三級培訓模式，全力提升駐村輔警履職能力。成立“一村一輔警研究所”，聘任國內(nèi)著名高等院校專家學者、省市有關領導以及基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導擔任專家顧問，形成研發(fā)合力，為“一村一輔警”長效、科學發(fā)展提供更廣闊、更深層次的理論支撐。二是實行輔警績效考核“一網(wǎng)考”。市、縣兩級成立“一村一輔警”實戰(zhàn)管理中心，統(tǒng)籌“一村一輔警”管理考核工作。出臺《“一村一輔警”工作站管區(qū)民警和駐村輔警工作考核辦法》和《考核細則》，實行三級考核，即：市局考核縣局、縣局考核派出所、派出所考核駐村輔警和管區(qū)民警，績效考核結果與福利待遇、輔警銜級、退出機制掛鉤。三是開發(fā)信息管理平臺實施網(wǎng)上督導。研發(fā)“邵陽市一村一輔警管理考核平臺”和手機app掌上警務平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上定位考勤和工作軌跡追蹤。同時，根據(jù)《邵陽市“一村一輔警”績效考核辦法》，將“一村一輔警”調(diào)處治安糾紛、采集基礎信息、安全防范宣傳、治安巡邏防控、交通安全協(xié)管、掌握社情民意等八項工作職責細化為百分制，由系統(tǒng)自動匹配計算綜合得分，綜合得分決定駐村輔警當月的考核排名及績效工資，并作為評優(yōu)評先的依據(jù)。四是推行層級化管理。我市“一村一輔警”有3200多人，這是一支龐大的隊伍。最初推行“一村一輔警”，存在考核獎懲不分明、監(jiān)督管理缺乏力度等諸多問題，駐村輔警工作干與不干一個樣，干好干壞一個樣，干多干少一個樣，極大地挫傷了駐村輔警的積極性，影響了隊伍戰(zhàn)斗力和工作效能。通過積極摸索，探索出了一系列規(guī)范輔警管理的辦法，參照公安民警警銜管理模式，出臺《邵陽市“一村一輔警”層級管理辦法》，結合輔警工作年限、工作業(yè)績和現(xiàn)實表現(xiàn)、考核獎懲等情況為輔警確定層級，分為實習輔警、三級輔警、二級輔警、一級輔警，設置相應的層級津貼，每個派出所聘請輔警隊長、副隊長，落實相應的基本工資、崗位工資、績效工資、層級工資，并配發(fā)相應輔警銜、聘書、工作證。通過層級管理，建立管理、晉升、激勵、考核機制，在駐村輔警中評定等級，拉開收入檔次，實現(xiàn)“干與不干不一樣，干好干壞不一樣，干多干少不一樣”。通過以上管理措施，“一村一輔警”在很短時間內(nèi)實現(xiàn)了從“無序化”到“規(guī)范化”的根本性轉變，其履職效能日漸提高。

一是探索了農(nóng)村基層治理改革創(chuàng)新的新途徑。駐村輔警扎根農(nóng)村，充分發(fā)揮了治安防范組織員、矛盾糾紛調(diào)解員、情報信息收集員、法律政策宣傳員、便民利民服務員、警務下沉聯(lián)絡員、交通安全協(xié)管員、鄉(xiāng)村義務消防員的作用。自2016年下半年以來，全市農(nóng)村地區(qū)派出所刑事案件、行政案件、民轉刑案件持續(xù)保持下降勢頭。2018年1至9月，全市駐村輔警共走訪群眾近89萬余戶，為民辦實事81000余件，調(diào)解矛盾糾紛26000余起，協(xié)助查破刑事案件1600余起、行政案件4100余起，排查各類治安、消防隱患33400余起。二是搭建了密切黨群干群關系的新橋梁。駐村輔警吃住在村里，工作在村民身邊，通過建立村級治安微信群、開辦治安防控宣傳窗等方式，及時發(fā)布警情通報、預警提示，宣傳安全防范知識，積極開展治安巡邏，解答村民疑問、提供法律咨詢，提高了見警率，拉近了警民距離，密切了黨群干群關系。今年以來，“一村一輔警”共開展治安巡邏21萬余人次，開展法制宣傳32000余次。在今年6月開展的“駐村輔警進百校”活動中，我市各農(nóng)村派出所民警和駐村輔警走進204所農(nóng)村中小學開展宣傳、發(fā)放宣傳資料62000余份，為67300余名師生上法制教育課，密切了警民關系，提升了群眾滿意度。三是開辟了緩解基層警力不足的新渠道。2016年以來，通過招錄3299名輔警，全市l(wèi)65個農(nóng)村派出所的平均警力從6.8名提升到l9.9名，增加了2.95倍，長期困擾基層警力不足的問題得到有效緩解，極大地提高了農(nóng)村地區(qū)見警率和出警速度。四是增添了加強農(nóng)村綜合治理的新力量。推行“一村一輔警”后，駐村輔警在村里巡防，成為綜治中心名副其實的“流動探頭”。如果說“雪亮工程”是“天網(wǎng)”的話，那么“一村一輔警”就是“地網(wǎng)”。各縣市區(qū)還積極推動駐村輔警進入村支兩委，參與村務行政管理，履行維穩(wěn)防控職責。2017年6月下旬，全市“一村一輔警”堅守抗洪搶險第一線，積極開展警情宣傳，幫助疏導交通，救助受災群眾，轉移群眾財產(chǎn)。全市共出動駐村輔警15800余人次，排除險情1200余起，轉移、安置、救助群眾63100余人次，疏導交通6100余次，轉移物資價值1150余萬元。今年以來，“一村一輔警”通過各種方式深入群眾，發(fā)動群眾為公安機關提供信息、線索2100余條，形成了農(nóng)村基層治安防控“全民在線”的大綜治格局。

一村一輔警工作實施方案篇十三

為加快推進“一村(社區(qū))一法律顧問”工作向縱深發(fā)展，在實現(xiàn)“全覆蓋”的基礎上，進一步提高服務質量，更好地滿足基層群眾自治組織和人民群眾對高質量法律服務的需求，特對“一村(社區(qū))一法律顧問”工作方案進行完善，現(xiàn)制定本實施方案。

(一)指導思想。

深入貫徹落實黨的十九大精神和***總書記對司法行政工作的重要指示精神，按照省、市統(tǒng)一部署，堅持“黨委領導、協(xié)同推進，促進法治、服務民生，因地制宜、分步實施”的原則，建立完善“一村(社區(qū))一法律顧問”制度，切實增強廣大基層干部和群眾的法律意識，促進村(社區(qū))科學民主決策，進一步推進法治云霄美麗鄉(xiāng)村建設。

(二)主要目標。

1.全縣“一村(社區(qū))一法律顧問”實現(xiàn)有償服務全覆蓋，工作經(jīng)費列入財政預算;村(社區(qū))法律服務更加便民快捷，群眾不出村(社區(qū))即可享受到法律服務，困難群體及時得到法律援助，群眾法律服務需求能基本滿足，滿意度進一步提高。

2.村(社區(qū))自治管理法治化水平明顯提高，形成以法治思維和法治方式管理村(社區(qū))公共事務、化解矛盾糾紛、保障村(社區(qū))群眾合法權益、維護社會和諧穩(wěn)定的新格局，全面提升基層依法治理水平。

(一)法律顧問人員配置。

1、村(社區(qū))法律顧問的配置實行雙向選擇，并在各律師事務所、維正法律服務所挑選優(yōu)秀人員擔任。對法律問題比較多、群體性敏感案件易發(fā)多發(fā)的村(社區(qū))，律師事務所、維正法律服務所要優(yōu)先指派大局意識較強、法律業(yè)務素質較高的律師、法律工作者擔任村(社區(qū))法律顧問。

2、每名律師、法律工作者擔任一村(社區(qū))一法律顧問的村(社區(qū))數(shù)量原則上不超過8個，對法律工作者擔任村級顧問的工作完成情況作為年檢的重要考評依據(jù);對律師擔任村級顧問的工作完成情況上報市局律管科及市律協(xié)作為年檢的重要參考意見。

3、此前已經(jīng)開展“一村(社區(qū))一法律顧問”工作，聘請了律師、法律工作者擔任法律顧問的村(社區(qū))可以續(xù)聘，也可以根據(jù)司法所的推薦名單另行聘請法律顧問。

(二)工作職責。

1、摸查了解所簽訂村(社區(qū))法律需求情況，掌握村(社區(qū))法律事務特點和規(guī)律，進行法律服務。

2、協(xié)助做好村(社區(qū))法律服務管理。幫助審核、修改村(社區(qū))組織章程、村規(guī)民約以及其他管理規(guī)定;協(xié)助村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，健全村(社區(qū))會議、村(社區(qū))代表會議制度;為村(社區(qū))各類民事經(jīng)濟合同和處理信訪案件提供法律意見;引導糾紛當事人依法理性表達訴求。

3、為群眾提供法律援助，解答群眾法律咨詢，尤其是婚姻家庭、物業(yè)管理、征地拆遷、社會保障等方面法律問題;幫助困難群眾申請法律援助，并為符合條件的困難群眾提供法律援助。

4、開展法治宣傳。舉辦法制講座，普及法律知識;協(xié)助制作普法宣傳品，策劃法制宣傳櫥窗內(nèi)容，推動村(社區(qū))法治文化建設。應村(社區(qū))要求，針對不同對象和人員，每個季度舉辦1次法制講座，講座要有提綱，并在每季度末提交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所備案。

5、參與人民調(diào)解工作。主動與村(社區(qū))人民調(diào)解組織工作對接,參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作，協(xié)助化解重大復雜矛盾糾紛，引導當事人在法律框架內(nèi)解決問題。協(xié)助村(社區(qū))加強人民調(diào)解組織建設，為人民調(diào)解員提供法律專業(yè)知識培訓，提高其工作水平和法律素養(yǎng)。

6、法律顧問要及時提供群眾需要的法律服務，每個月到村(社區(qū))服務不少于一次，具體服務方式、服務時間、服務地點由法律顧問與村(社區(qū))商定;法律顧問微信工作群要全部建立，作為年終考核重要指標;對可能影響社會穩(wěn)定或涉及村(社區(qū))群眾重大利益的事情，應及時到場或通過電話提出法律意見，并向轄區(qū)司法所報告。

(一)明確工作分工。

負責全縣開展“一村(社區(qū))一法律顧問”工作的總體部署、實施推進和協(xié)調(diào)指導;建立完善工作制度規(guī)范，協(xié)調(diào)保障工作經(jīng)費落實，對經(jīng)費使用情況進行績效考核;建立全縣村(社區(qū))法律顧問工作會議制度，協(xié)調(diào)相關部門解決工作中遇到的各種困難問題;對開展村(社區(qū))法律顧問工作情況進行檢查監(jiān)督，組織實施全縣村(社區(qū))法律顧問工作的總結考核，協(xié)調(diào)保障工作經(jīng)費，管理、發(fā)放村(社區(qū))法律顧問補貼經(jīng)費。

具體負責“一村(社區(qū))一法律顧問”工作管理和服務。協(xié)調(diào)村(社區(qū))組織為法律顧問開展工作提供場所和條件。協(xié)助村(社區(qū))組織做好法律顧問相關信息及服務。協(xié)助村(社區(qū))法律顧問開展法律服務，幫助收集群眾的法律問題和法律服務需求信息。組織村(社區(qū))法律顧問參與人民調(diào)解、法治宣傳工作。負責對村(社區(qū))法律顧問日常考勤、開展工作進行監(jiān)督。收集和保管村(社區(qū))法律顧問工作臺賬。協(xié)助縣司法局開展村(社區(qū))法律顧問工作檢查和評估考核。

(二)完善工作機制。

必須有轄區(qū)簽約法律顧問聯(lián)系表(含各村書記、司法所所長聯(lián)系電話)和司法所工作職責表2個掛表;各村(社區(qū))法律顧問室設置按“五有”標準配備:有法律顧問內(nèi)外公示牌，有法律顧問室門牌(法律顧問聯(lián)系點)，有一套辦公桌椅和擔任村法律顧問的桌牌，有懸掛法律顧問職責表和工作制度表2個掛表，有法律顧問聯(lián)系卡(名片)。

工作日志的5項臺賬是對村(社區(qū))法律顧問工作進行評價和考核的重要依據(jù)。村(社區(qū))法律顧問每次提供服務時須認真填寫提供法律服務的時間、對象、內(nèi)容和處理結果。工作臺賬要一次一記、一村一卷。工作臺賬由村(社區(qū))法律顧問、村(社區(qū))組織代表分別填寫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所核查、匯總。

縣司法局每年組織村(社區(qū))法律顧問開展業(yè)務培訓，進行有關國家政策、社情民情及法律知識的學習交流，不斷增強村(社區(qū))法律顧問的大局意識、責任意識、服務意識，進一步提高服務基層和群眾能力水平。

在總結工作經(jīng)驗的基礎上，建立健全村(社區(qū))法律顧問行為規(guī)范、服務標準，制定開展矛盾糾紛調(diào)解、參與處置群體性敏感性案件和村(社區(qū))組織換屆選舉的工作指引，完善村(社區(qū))法律顧問工作檢查評估制度等各項規(guī)章制度，制作各種表格式樣。

司法局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所每年檢查法律顧問工作不少于2次，通過實地檢查、臺賬檢查、聽取村(社區(qū))委會和群眾意見等形式，及時發(fā)現(xiàn)法律顧問工作中存在的問題，提出改進意見和建議?？h財政預算撥款用于法律顧問費發(fā)放。年終法律顧問經(jīng)考核后由局律工股出具考核情況報告，對較好完成法律顧問任務的，足額發(fā)放法律顧問費，對在服務期間達不到要求的，相應扣減法律顧問費，群眾意見較大的，可不再續(xù)聘;對法律顧問在村(社區(qū))服務中有其他違法違規(guī)行為的，應及時向縣司法局反映，經(jīng)查證核實后由相關部門予以嚴肅處理。法律顧問費發(fā)放依據(jù)由各律師事務所及維正法律服務所開具領取法律顧問費總額發(fā)票，各所統(tǒng)計個人顧問費數(shù)額發(fā)放并附名單領取簽領表與發(fā)票一起交由局財務作帳報銷，財務將顧問費總額用銀行轉帳方式分別轉入各個所帳戶。

推進村(社區(qū))法律顧問工作信息化建設，利用司法局門戶網(wǎng)站開設工作專欄，發(fā)布政策文件，公開村(社區(qū))法律顧問基本信息，介紹工作動態(tài)，展示工作成果，宣傳先進典型，著力發(fā)揮內(nèi)部交流與公眾查詢、在線服務與行政督導相結合的整體功能效應，加強對村(社區(qū))法律顧問工作信息化管理和服務。

(一)加強組織領導。

縣司法局專門成立“一村(社區(qū))一法律顧問”工作領導小組。領導小組辦公室設在局律師工作股，負責指導、檢查和考核工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要成立相應的工作領導小組，加大與相關部門的協(xié)調(diào)力度，為工作順利推進創(chuàng)造條件。

(二)加強檢查督導。

(三)加強輿論宣傳。

充分運用廣播電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入宣傳“一村(社區(qū))一法律顧問”工作，并及時總結宣傳工作中的新鮮經(jīng)驗做法，擴大社會知曉率和影響力，為建立“一村(社區(qū))一法律顧問”制度營造良好的氛圍。

一村一輔警工作實施方案篇十四

東陽市司法局認真貫徹落實省委關于開展“三服務”活動的部署要求，立足本職，盤活資源，不斷推動公共法律服務向基層延伸。

示范先行，優(yōu)化功能，確保服務優(yōu)質高效。

在全市范圍內(nèi)探索建立公共法律服務工作室，工作室設置法律服務公示欄和便民信箱，在公布本村（社區(qū)）法律顧問基本信息的同時，公示法律服務目錄、操作流程、政策規(guī)定和監(jiān)督電話等內(nèi)容。挖掘“法律明白人”，在村（社區(qū)）從退休政法干警、村（社區(qū)）兩委成員、調(diào)委會成員以及部分黨員和村（社區(qū)）民代表中培養(yǎng)3至5名“法律明白人”，幫助法律顧問開展日常法律服務工作。

信息革新，豐富內(nèi)容，確保工作覆蓋廣泛。

建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+村（社區(qū)）法律顧問”工作模式，用好村（社區(qū)）法律顧問“e服務”微信工作群，加強村（社區(qū)）法律顧問與基層群眾、村（居）委會人員之間的工作聯(lián)系，保證在日常工作中能夠隨時提供法律咨詢等服務。充分運用微博、微信等傳播平臺，廣泛宣傳村（社區(qū)）法律顧問工作的重大意義、工作典型和先進事跡，讓群眾“看得見”又“聽得到”，增強群眾認同感。

2018年全年，法律顧問通過微信為群眾提供法律咨詢5257人次，進行法治宣傳2824次，法律法規(guī)政策解讀2030次，開展法治微課堂225次。

加大監(jiān)管，落實責任，確保運行規(guī)范有序。

加強培訓交流，每年組織村（社區(qū)）法律顧問培訓并組織專業(yè)知識考試不少于1次，將培訓情況作為是否繼續(xù)聘用的重要依據(jù)。制定對村（社區(qū)）法律顧問的考核評估實施方案，逐條對村（社區(qū)）法律顧問工作進行評估，不定時開展群眾對法律顧問的滿意度調(diào)查，將“群眾滿意度”作為法律顧問考核的重要指標之一，同時實行補助差異化發(fā)放，切實推行法律顧問補助與考核掛鉤機制，形成“補助看考核，考核看檔案，檔案看內(nèi)容，內(nèi)容看實效”的考核工作鏈，使“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作真正惠及群眾。

一村一輔警工作實施方案篇十五

各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處：

為深入貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神和《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,充分發(fā)揮律師在服務農(nóng)村、服務社區(qū)中的作用,提高基層社會治理法治化水平,根據(jù)省司法廳《關于進一步深化“一村（居）一法律顧問”工作的通知》要求，結合我區(qū)實際，制定本方案。

村（居）法律顧問工作是公共法律服務體系建設的重要組成部分,是司法行政工作向基層延伸、服務人民群眾的重要載體。深入推進村（居）法律顧問工作,是貫徹落實全面依法治國和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,是貫徹落實“以人民為中心”發(fā)展思想,滿足人民群眾日益增長法律服務需求的重要實踐,對于推動基層依法治理、服務和保障民生、維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。近年來,全區(qū)認真貫徹落實相關部署要求,積極推進村（居）法律顧問工作,引導律師、基層法律服務工作者為村（居）自治組織提供專業(yè)法律意見,提供法律咨詢,開展法治宣傳,參與人民調(diào)解和法律援助等,得到黨和政府的一致肯定,受到人民群眾普遍歡迎,取得良好社會效果。但是,與新時代新任務新要求相比,當前村（居）法律顧問工作在資源配置、服務規(guī)范和作用發(fā)揮等方面還存在一些問題,有待進一步加強規(guī)范和管理。各鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）應充分認識進一步加強和規(guī)范村（居）法律顧問工作的重要意義,積極為律師、基層法律服務工作者等擔任村（居）法律顧問工作創(chuàng)造條件,推進此項工作深入開展。

（一）指導思想。

全面貫徹落實黨的十九大精神，以***新時代中國特色社會主義思想為指導，以建設法治金昌、平安金昌為目標，深入開展“一村（居）一法律顧問”工作，推動法律服務向農(nóng)村、社區(qū)延伸，切實增強廣大基層干部群眾的法律意識，促進基層民主法治建設，著力維護社會和諧穩(wěn)定。

（二）基本原則。

堅持政府主導，社會參與。“一村（居）一法律顧問”工作以政府購買服務為基礎，引導社會力量廣泛參與，依托法律專業(yè)人才開展法律服務，為基層組織和干部群眾提供法律服務。堅持促進法治，服務民生。把法治思維和法治方式融入基層治理的各個方面，滿足群眾對法律知識和法律服務的基本需求，維護群眾合法權益。

（三）工作目標。

通過開展“一村（居）一法律顧問”活動，使全區(qū)村（居）法律顧問配備比例達100%,群眾不出村（居）即可享受到快捷便利的法律服務，群眾的法律服務需求得到基本滿足，基層干部群眾的法律意識顯著增強，逐步養(yǎng)成學法知法守法、依法辦事的良好習慣，能夠自覺通過合法途徑反映利益訴求，解決矛盾糾紛，維護合法權益?；鶎幼灾喂芾矸ㄖ位矫黠@提高，基本形成以法治思維和法治方式管理村（居）公共事務、化解基層矛盾糾紛、維護群眾合法權益和社會和諧穩(wěn)定的新格局。

（一）明確人員配置。市司法局通過選聘政治素質高、執(zhí)業(yè)水平過硬、社會責任感強、熱心公益法律服務的律師、基層法律服務工作者擔任村（居）法律顧問。村（居）法律顧問遴選方式和過程要向社會公開,由村（居）委員會和法律顧問進行雙向選擇,簽訂服務協(xié)議,明確雙方權利、義務、責任及服務期限等。做好資源統(tǒng)籌配置,律師資源相對充足地區(qū)優(yōu)先安排律師擔任村（居）法律顧問,確保一名律師服務一個村（居）;由于我區(qū)律師資源相對不足,可以由一名律師或基層法律服務工作者擔任多個村（居）法律顧問,但原則上不超過3個。

(二）明確工作職責。擔任普法宣傳的宣傳員，開展法治宣傳。定期舉辦法治講座，普及日常生產(chǎn)生活涉及的法律知識，增強基層干部群眾的法律意識，幫助樹立正確的權利義務觀念，依法辦事、依法維權。擔任法律知識的講解員，為群眾解答日常生產(chǎn)生活中遇到的法律問題，努力提高群眾的法律知識和法律水平。擔任法律援助的承辦員，為符合法律援助條件的群眾提供必要的、優(yōu)質的、高效的、便民的法律幫助，切實維護困難群眾的合法權益。擔任矛盾糾紛的調(diào)解員，參與人民調(diào)解工作。配合基層人民調(diào)解組織參與矛盾糾紛調(diào)處工作，為調(diào)處醫(yī)患、交通事故、征地拆遷、勞資、環(huán)境保護等引發(fā)的矛盾糾紛提供法律意見。擔任幫教工作的輔導員，參與制定幫教方案，為村（居）幫教工作出謀劃策，提供法律意見，預防和減少幫教對象重新違法犯罪。擔任涉法事務的服務員，為村（居）治理提供法律意見。協(xié)助起草、審核、修訂村規(guī)民約和其他管理規(guī)定；引導合作當事人按商定內(nèi)容，依法簽訂合同協(xié)議，約定雙方的權利和義務；為村重大項目談判、簽訂重要經(jīng)濟合同和其他重大決策提供法律意見；協(xié)助村處理換屆選舉中的法律問題；接受群眾委托代為起草、修改有關法律文書和接受村委會或群眾委托參與訴訟活動，維護群眾合法權益。嚴格組織律師和法律服務工作者對各類法律文書進行審核把關。

(三）規(guī)范服務行為。區(qū)司法局進一步規(guī)范村（居）法律顧問的服務方式和服務標準,切實提高法律服務質量。規(guī)范服務方式。村（居）法律顧問每村每季度到村服務時間累計不少于8小時，開展法治宣傳、講座一年不少于2次，調(diào)處化解矛盾糾紛一年不少于6次。具體的服務時間由法律顧問與村（居）組織商定后予以確定。村（居）法律顧問對村（居）組織和群眾提出的具體法律服務需求應及時回應，對可能影響社會和諧穩(wěn)定或涉及村（居）、群眾重大利益的事情，應及時到場或通過電話提出法律意見，同時向區(qū)司法局報告。村（居）設置公示欄,對外公布本村（居）法律顧問姓名、聯(lián)系方式等信息,確保村（居）民能夠第一時間聯(lián)系到法律顧問。建立工作臺賬。法律顧問應通過統(tǒng)一印制的工作臺賬等如實記錄提供法律服務的時間、對象、內(nèi)容和結果,實行一次一記、一事一記、一村一卷,通過工作日志臺賬管理,落實工作責任,做到服務留跡、問題解決、群眾滿意。

（四）創(chuàng)新服務方式。充分運用電話、微博、微信、手機app等法律服務新載體,提供在線咨詢、普法信息線上推送和其他遠程服務,確保群眾足不出戶即可享受法律服務。要認真利用好村（居）法律顧問微信工作群,推動實現(xiàn)微信群在村（居）的全覆蓋,確保法律顧問在日常工作中能夠隨時提供法律咨詢等服務。要進一步規(guī)范微信群建設,村（居）建立法律顧問工作服務群,成員包括法律顧問、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所所長、村（居）兩委成員、人民調(diào)解委員會成員和部分黨員、群眾代表等,主要職責是了解村（居）及群眾法律需求,提供實時法律服務。區(qū)司法局建立法律顧問工作指導群,成員包括縣級司法行政機關分管負責人、主管業(yè)務部門負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所所長和本地區(qū)所有村（居）法律顧問,主要職責是聽取法律顧問意見建議,及時解決工作實際困難,對法律顧問工作開展情況進行具體指導監(jiān)督等。

（一)落實經(jīng)費保障。建立完善政府購買服務和對村（居）法律顧問公益性服務進行適當經(jīng)濟補貼的經(jīng)費保障機制，對律師和基層法律服務工作者擔任村（居）法律顧問的，按每人每年4000元的標準進行發(fā)放補貼。村（居）法律顧問經(jīng)費今后將根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，實行法律顧問經(jīng)費保障動態(tài)調(diào)整機制，區(qū)司法局可在此基礎上爭取財政支持予以適當增加。市、縣（區(qū)）中央政法轉移支付專項資金的發(fā)放由市司法局統(tǒng)籌發(fā)放。

（二）加強日常監(jiān)管及考核。區(qū)司法局加強對村（居）法律顧問工作的監(jiān)督管理，制定管理辦法，規(guī)范服務行為，明確紀律要求。村（居）法律顧問工作的日常監(jiān)督管理分別由區(qū)司法局和所在鎮(zhèn)、街道司法所負責，做好法律顧問工作情況的統(tǒng)計；村（居）委會具體實施，做好工作臺賬記錄。由市司法局對“一村（居）一法律顧問”進行年度考核，考核優(yōu)秀的村（居）法律顧問市司法局可進行表彰獎勵。

（三）加強典型宣傳。充分利用廣播電視、報紙及互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體，深入宣傳培育推廣先進典型，不斷聚積學法遵法守法用法的正能量，為服務鄉(xiāng)村振興、推進基層法治和樹立法律服務工作者社會形象大力營造良好的輿論氛圍。

一村一輔警工作實施方案篇十六

各鎮(zhèn)街司法所，各有關單位:。

為認真貫徹落實《省司法廳、省民政廳關于在全省開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作的意見》（蘇司通[2015]98號）文件精神，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系，推進法律服務進城鄉(xiāng)社區(qū)，促進和諧社區(qū)建設，現(xiàn)就全區(qū)開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作提出如下意見。

表達利益訴求，解決矛盾糾紛，保障合法權益，推動法治海州建設，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

1、總體目標。?用2年時間，在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)一村（社區(qū)）一法律顧問全覆蓋。

2、規(guī)范運行機制。?人員配備到位，工作職責明確，建立完善的規(guī)章制度體系和科學的動態(tài)管理機制，內(nèi)部管理運作規(guī)范高效。

3、搭建網(wǎng)絡平臺。?充分發(fā)揮“12348”司法行政公共服務平臺法律服務的基礎保障作用，實現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問定期服務與“12348”平臺的順利銜接，為居民群眾提供及時、優(yōu)質、高效的法律服務。

4、增強法律意識。?充分發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問的普法職能，促進居民群眾養(yǎng)成知法守法、依法辦事的良好習慣，教育群眾通過法律途徑反映利益訴求，解決矛盾糾紛，維護合法權益。

5、促進基層自治。?發(fā)揮法律顧問在村（社區(qū)）事務管理工作中法律保障功能，引導村居干部形成以法治思維和法治方式管理村（社區(qū)）公共事務，服務居民群眾的新格局，引導村（社區(qū)）居民群眾依法自治，促進社會治理創(chuàng)新和社區(qū)和諧穩(wěn)定。

1、為村（社區(qū)）治理提供法律意見。?協(xié)助起草、審核、修訂村規(guī)民約、居民公約和其他管理規(guī)定。為村（居）委會決策提供法律意見。協(xié)助村（社區(qū)）處理換屆選舉中的法律問題。

3、開展法治宣傳。?定期舉辦法治講座，普及日常生產(chǎn)生活涉及的法律知識，增強基層干部群眾的法律意識，幫助樹立正確的權利義務觀念，依法辦事、依法維權。

1、遴選法律顧問人選。?我區(qū)范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務工作者均可擔任村（社區(qū)）法律顧問。區(qū)司法局按照實際情況，制定法律服務資源配置方案。按照“屬地優(yōu)先、就近服務”的原則，在法律服務機構自薦的基礎上，對擔任備選顧問人員進行遴選。對法律問題比較多、群體性敏感案件易發(fā)多發(fā)的村（社區(qū)），法律服務機構要優(yōu)先指派大局意識較強、法律業(yè)務素質較高、善于做居民群眾工作的律師或基層法律服務工作者擔任村（社區(qū)）的法律顧問。此前已經(jīng)聘請律師或法律服務工作者擔任法律顧問的村（社區(qū)），可以續(xù)聘，也可根據(jù)司法行政機關的推薦名單另行聘請法律顧問，確保每個村（社區(qū)）至少配備1名。

2、公開備選法律服務機構和法律服務人員的基本信息。區(qū)司法局在合適范圍內(nèi)公布有關律師事務所和律師、基層法律服務所和基層法律服務工作者的基本信息、誠信操守等情況，以便雙方互相了解。

3、村（社區(qū)）和法律服務機構雙向選擇。?實行區(qū)司法局推薦，鎮(zhèn)街司法所具體協(xié)調(diào)，村（社區(qū)）與法律服務機構雙向選擇的模式。通過雙向選擇，由區(qū)司法局、村（社區(qū)）組織、法律服務機構三方簽訂法律服務協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應包括各方的權利義務、服務期限、費用支付等，確保服務質效。

4、統(tǒng)籌解決人選配置。?當村（社區(qū)）與律師事務所無法雙向選擇時，由司法行政部門根據(jù)公平合理和節(jié)約成本原則配置確定，各方再簽聘用合同。1名律師或基層法律服務工作者可擔任多個村（社區(qū)）法律顧問，但原則上不超過5個。

（一）完善工作規(guī)范。?區(qū)司法行政部門要建立完善村（社區(qū)）法律顧問行為規(guī)范、工作臺賬、服務標準，制定村（社區(qū)）法律顧問開展矛盾糾紛調(diào)解、參與處置群體性敏感性案件和村（社區(qū)）換屆選舉等方面的工作指引。村（社區(qū)）法律顧問每個月至少到村（社區(qū)）服務1天（累計不少于8個小時）。每個季度至少舉辦1次法制講座，并將講座提綱交所在街鎮(zhèn)司法所備案。對村（居）委會和居民群眾提出的法律服務需求應及時回應，對可能影響社會和諧穩(wěn)定或涉及村（居）委會、居民群眾重大利益的事情，應及時到場或通過電話提出法律意見。村（社區(qū)）法律顧問開展工作應及時記入工作臺賬，各村（社區(qū)）要設置公示欄，公布法律顧問的姓名、職責、聯(lián)系方式、駐點時間等。

（二）合理配置資源。?區(qū)司法行政、民政部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導轄區(qū)完善法律服務對口支援、法律志愿服務制度。城區(qū)的法律服務資源要向法律服務資源相對欠缺的城郊和農(nóng)村傾斜。鼓勵市區(qū)律師事務所安排一定比例律師到法律服務資源偏少地區(qū)擔任村（社區(qū)）法律顧問。發(fā)展基層法律服務工作者隊伍，培育法律志愿服務組織。

（三）加大培訓力度。?區(qū)司法行政、民政部門每年要通過集中培訓、分散培訓、網(wǎng)絡培訓等不同形式組織村（社區(qū)）法律顧問開展國家政策、社情民意及相關法律業(yè)務的培訓，增強村（社區(qū)）法律顧問的大局意識、責任意識、服務意識，提高工作能力和水平。每年組織培訓不少于1次。

（四）強化工作評估。?每年由區(qū)司法行政、民政部門通過檢查工作臺賬、聽取村（居）委會和居民群眾意見、群眾滿意度測評等形式，對村（社區(qū)）法律顧問工作進行評估提出評估意見，并將評估結果作為是否續(xù)聘的依據(jù)。

一要加強組織領導。?區(qū)司法行政、民政部門負責統(tǒng)籌指導，組織實施開一村（社區(qū)）一法律顧問工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所、民政辦負責協(xié)調(diào)和落實各項工作任務，村（居）委會積極配合，形成推動一村（社區(qū)）一法律顧問工作的合力。

二要加強經(jīng)費保障。?各鎮(zhèn)街要將村（社區(qū)）法律顧問經(jīng)費納入社區(qū)公益創(chuàng)投和村（社區(qū)）工作經(jīng)費使用范圍，確保村（社區(qū)）法律顧問工作可持續(xù)發(fā)展。

三要加強評估檢查。把開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作納入公共法律服務體系建設、平安和諧社區(qū)建設考核內(nèi)容。區(qū)司法行政、民政部門每年對村（社區(qū)）法律顧問工作開展監(jiān)督檢查，檢查結果及時向上一級司法行政、民政部門報告。

四要加強輿論宣傳。充分利用廣播電視、報紙及互聯(lián)網(wǎng)等媒體深入宣傳一村（社區(qū)）一法律顧問工作，引導全社會形成尊法、學法、用法、守法的風氣，為建立一村（社區(qū)）一法律顧問制度營造良好的氛圍。

一村一輔警工作實施方案篇十七

司法局是司法行政機關。司法局的一般職能由區(qū)縣兩級的司法局來實現(xiàn)。各級司法局隸屬于上級司法行政機關。各區(qū)縣司法局由設區(qū)縣的市司法局垂直管轄，由各級黨委、政府領導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

各鎮(zhèn)街司法所，各有關單位:。

為認真貫徹落實《省司法廳、省民政廳關于在全省開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作的意見》（蘇司通[2015]98號）文件精神，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系，推進法律服務進城鄉(xiāng)社區(qū)，促進和諧社區(qū)建設，現(xiàn)就全區(qū)開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作提出如下意見。

表達利益訴求，解決矛盾糾紛，保障合法權益，推動法治海州建設，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

1、總體目標。用2年時間，在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)一村（社區(qū)）一法律顧問全覆蓋。

2、規(guī)范運行機制。人員配備到位，工作職責明確，建立完善的規(guī)章制度體系和科學的動態(tài)管理機制，內(nèi)部管理運作規(guī)范高效。

3、搭建網(wǎng)絡平臺。充分發(fā)揮“12348”司法行政公共服務平臺法律服務的基礎保障作用，實現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問定期服務與“12348”平臺的順利銜接，為居民群眾提供及時、優(yōu)質、高效的法律服務。

4、增強法律意識。充分發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問的普法職能，促進居民群眾養(yǎng)成知法守法、依法辦事的良好習慣，教育群眾通過法律途徑反映利益訴求，解決矛盾糾紛，維護合法權益。

5、促進基層自治。發(fā)揮法律顧問在村（社區(qū)）事務管理工作中法律保障功能，引導村居干部形成以法治思維和法治方式管理村（社區(qū)）公共事務，服務居民群眾的新格局，引導村（社區(qū)）居民群眾依法自治，促進社會治理創(chuàng)新和社區(qū)和諧穩(wěn)定。

1、為村（社區(qū)）治理提供法律意見。協(xié)助起草、審核、修訂村規(guī)民約、居民公約和其他管理規(guī)定。為村（居）委會決策提供法律意見。協(xié)助村（社區(qū)）處理換屆選舉中的法律問題。

3、開展法治宣傳。定期舉辦法治講座，普及日常生產(chǎn)生活涉及的法律知識，增強基層干部群眾的法律意識，幫助樹立正確的權利義務觀念，依法辦事、依法維權。

1、遴選法律顧問人選。我區(qū)范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務工作者均可擔任村（社區(qū)）法律顧問。區(qū)司法局按照實際情況，制定法律服務資源配置方案。按照“屬地優(yōu)先、就近服務”的原則，在法律服務機構自薦的基礎上，對擔任備選顧問人員進行遴選。對法律問題比較多、群體性敏感案件易發(fā)多發(fā)的村（社區(qū)），法律服務機構要優(yōu)先指派大局意識較強、法律業(yè)務素質較高、善于做居民群眾工作的律師或基層法律服務工作者擔任村（社區(qū)）的法律顧問。此前已經(jīng)聘請律師或法律服務工作者擔任法律顧問的村（社區(qū)），可以續(xù)聘，也可根據(jù)司法行政機關的推薦名單另行聘請法律顧問，確保每個村（社區(qū)）至少配備1名。

2、公開備選法律服務機構和法律服務人員的基本信息。區(qū)司法局在合適范圍內(nèi)公布有關律師事務所和律師、基層法律服務所和基層法律服務工作者的基本信息、誠信操守等情況，以便雙方互相了解。

3、村（社區(qū)）和法律服務機構雙向選擇。實行區(qū)司法局推薦，鎮(zhèn)街司法所具體協(xié)調(diào)，村（社區(qū)）與法律服務機構雙向選擇的模式。通過雙向選擇，由區(qū)司法局、村（社區(qū)）組織、法律服務機構三方簽訂法律服務協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應包括各方的權利義務、服務期限、費用支付等，確保服務質效。

4、統(tǒng)籌解決人選配置。當村（社區(qū)）與律師事務所無法雙向選擇時，由司法行政部門根據(jù)公平合理和節(jié)約成本原則配置確定，各方再簽聘用合同。1名律師或基層法律服務工作者可擔任多個村（社區(qū)）法律顧問，但原則上不超過5個。

（一）完善工作規(guī)范。區(qū)司法行政部門要建立完善村（社區(qū)）法律顧問行為規(guī)范、工作臺賬、服務標準，制定村（社區(qū)）法律顧問開展矛盾糾紛調(diào)解、參與處置群體性敏感性案件和村（社區(qū)）換屆選舉等方面的工作指引。村（社區(qū)）法律顧問每個月至少到村（社區(qū)）服務1天（累計不少于8個小時）。每個季度至少舉辦1次法制講座，并將講座提綱交所在街鎮(zhèn)司法所備案。對村（居）委會和居民群眾提出的法律服務需求應及時回應，對可能影響社會和諧穩(wěn)定或涉及村（居）委會、居民群眾重大利益的事情，應及時到場或通過電話提出法律意見。村（社區(qū)）法律顧問開展工作應及時記入工作臺賬，各村（社區(qū)）要設置公示欄，公布法律顧問的姓名、職責、聯(lián)系方式、駐點時間等。

（二）合理配置資源。區(qū)司法行政、民政部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導轄區(qū)完善法律服務對口支援、法律志愿服務制度。城區(qū)的法律服務資源要向法律服務資源相對欠缺的城郊和農(nóng)村傾斜。鼓勵市區(qū)律師事務所安排一定比例律師到法律服務資源偏少地區(qū)擔任村（社區(qū)）法律顧問。發(fā)展基層法律服務工作者隊伍，培育法律志愿服務組織。

（三）加大培訓力度。區(qū)司法行政、民政部門每年要通過集中培訓、分散培訓、網(wǎng)絡培訓等不同形式組織村（社區(qū)）法律顧問開展國家政策、社情民意及相關法律業(yè)務的培訓，增強村（社區(qū)）法律顧問的大局意識、責任意識、服務意識，提高工作能力和水平。每年組織培訓不少于1次。

（四）強化工作評估。每年由區(qū)司法行政、民政部門通過檢查工作臺賬、聽取村（居）委會和居民群眾意見、群眾滿意度測評等形式，對村（社區(qū)）法律顧問工作進行評估提出評估意見，并將評估結果作為是否續(xù)聘的依據(jù)。

一要加強組織領導。區(qū)司法行政、民政部門負責統(tǒng)籌指導，組織實施開一村（社區(qū)）一法律顧問工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所、民政辦負責協(xié)調(diào)和落實各項工作任務，村（居）委會積極配合，形成推動一村（社區(qū)）一法律顧問工作的合力。

二要加強經(jīng)費保障。各鎮(zhèn)街要將村（社區(qū)）法律顧問經(jīng)費納入社區(qū)公益創(chuàng)投和村（社區(qū)）工作經(jīng)費使用范圍，確保村（社區(qū)）法律顧問工作可持續(xù)發(fā)展。

三要加強評估檢查。把開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作納入公共法律服務體系建設、平安和諧社區(qū)建設考核內(nèi)容。區(qū)司法行政、民政部門每年對村（社區(qū)）法律顧問工作開展監(jiān)督檢查，檢查結果及時向上一級司法行政、民政部門報告。

四要加強輿論宣傳。充分利用廣播電視、報紙及互聯(lián)網(wǎng)等媒體深入宣傳一村（社區(qū)）一法律顧問工作，引導全社會形成尊法、學法、用法、守法的風氣，為建立一村（社區(qū)）一法律顧問制度營造良好的氛圍。

東陽市司法局認真貫徹落實省委關于開展“三服務”活動的部署要求，立足本職，盤活資源，不斷推動公共法律服務向基層延伸。

示范先行，優(yōu)化功能，確保服務優(yōu)質高效。

在全市范圍內(nèi)探索建立公共法律服務工作室，工作室設置法律服務公示欄和便民信箱，在公布本村（社區(qū)）法律顧問基本信息的同時，公示法律服務目錄、操作流程、政策規(guī)定和監(jiān)督電話等內(nèi)容。挖掘“法律明白人”，在村（社區(qū)）從退休政法干警、村（社區(qū)）兩委成員、調(diào)委會成員以及部分黨員和村（社區(qū)）民代表中培養(yǎng)3至5名“法律明白人”，幫助法律顧問開展日常法律服務工作。

信息革新，豐富內(nèi)容，確保工作覆蓋廣泛。

建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+村（社區(qū)）法律顧問”工作模式，用好村（社區(qū)）法律顧問“e服務”微信工作群，加強村（社區(qū)）法律顧問與基層群眾、村（居）委會人員之間的工作聯(lián)系，保證在日常工作中能夠隨時提供法律咨詢等服務。充分運用微博、微信等傳播平臺，廣泛宣傳村（社區(qū)）法律顧問工作的重大意義、工作典型和先進事跡，讓群眾“看得見”又“聽得到”，增強群眾認同感。

2018年全年，法律顧問通過微信為群眾提供法律咨詢5257人次，進行法治宣傳2824次，法律法規(guī)政策解讀2030次，開展法治微課堂225次。

加大監(jiān)管，落實責任，確保運行規(guī)范有序。

加強培訓交流，每年組織村（社區(qū)）法律顧問培訓并組織專業(yè)知識考試不少于1次，將培訓情況作為是否繼續(xù)聘用的重要依據(jù)。制定對村（社區(qū)）法律顧問的考核評估實施方案，逐條對村（社區(qū)）法律顧問工作進行評估，不定時開展群眾對法律顧問的滿意度調(diào)查，將“群眾滿意度”作為法律顧問考核的重要指標之一，同時實行補助差異化發(fā)放，切實推行法律顧問補助與考核掛鉤機制，形成“補助看考核，考核看檔案，檔案看內(nèi)容，內(nèi)容看實效”的考核工作鏈，使“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作真正惠及群眾。

為扎實推進敦化市公共法律服務體系建設，今年年初以來，敦化市司法局繼續(xù)以建立市公共法律服務中心為龍頭，鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）公共法務站（點）為平臺，律師和廣大法律服務工作者為主體，全面建設覆蓋城鄉(xiāng)的三級公共法律服務體系。在律師擔任“一村一顧問”的基礎上，借力網(wǎng)格化建設資源，建設村（社區(qū)）“公共法律服務點”。

目前，敦化市實現(xiàn)了律師進村（社區(qū)）工作全覆蓋，各律師分別與20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、303個村、19個社區(qū)簽訂了法律顧問協(xié)議，無償提供法律服務。

發(fā)揮村、社區(qū)322個工作室作用。

在敦化市303個村，19個社區(qū)全部建立了公共法律服務工作室。選拔責任心強、有一定法律知識水平的村干部、居委干部、法律明白人擔任工作室負責人。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街均配備了法律顧問，每個法律顧問負責對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的各村、各社區(qū)的涉法事務，最大程度上滿足群眾的公共法律服務需求。村、社區(qū)工作室在工作站的指導下，通過多種形式的普法宣傳，為群眾提供脫貧攻堅、土地拆遷、安置補償、農(nóng)民工問題、婚姻家庭等方面的法律咨詢服務。

建立3個公開透明的平臺。

開通6512348和6612348兩部法律服務熱線，服務熱線集法治宣傳、法律咨詢、法律服務指引和法律服務投訴等功能為一體，熱線平臺接待員對每一件群眾來電均要做登記記錄，有針對性地為群眾提供專業(yè)的法律服務。

建成343個市、鄉(xiāng)、村（居）三級微信群，推行公共法律微信服務進萬家。1個市公共法律服務中心微信群、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務微信群、322個村（社區(qū)）公共法律服務微信群，群眾維權、矛盾化解、服務指引等功能。律師、公證員、司法所長、市司法行政工作人員、每村每社區(qū)法律明白人在各群里與群內(nèi)群眾適時互動給予服務。群眾加入微信群，遇到的涉法問題即可不出家門在線咨詢。微信群運作中，定期推送法治信息，解讀相關政策法規(guī)，努力打通服務群眾，實現(xiàn)公共法律服務與群眾需求“同頻共振”。村法律顧問通過微信群及時推送各類法律風險預警、重大風險防控、社會風險預測，及時向村居民宣傳有關法律法規(guī)政策，告知進村開展活動等情況，并全天候受理解答群眾法律咨詢。微信群建立以來，共推送各類信息8000余條。

開展法治宣傳，化解矛盾糾紛。

2021年年初以來，村法律顧問采用法治進鄉(xiāng)村、法治進集市、法治講座、以案釋法等百姓喜聞樂見的方式，積極在所服務村開展婦女兒童權益保障、守護綠水青山、農(nóng)村征地拆遷等與群眾日常生產(chǎn)生活相關的法律知識的宣傳活動。截至目前，共入村開展法治宣傳活動200余次，發(fā)放《農(nóng)村常見法律問題70問》《百姓常見法律問題100問》等法律宣傳手冊1萬余本，發(fā)放便民服務卡5000多張，促進了農(nóng)村干部群眾學法知法守法用法。

引導群眾通過合法途徑表達利益訴求，從源頭上預防和化解矛盾糾紛，更好地維護合法權益。同時，將矛盾化解關口前移，引導村法律顧問積極參與村務管理、新農(nóng)村建設、征地拆遷、人居環(huán)境整治等熱點、難點問題。今年，截至目前，村法律顧問共參與解決矛盾糾紛20余件，切實將矛盾化解在基層，做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

一村一輔警工作實施方案篇十八

2016。

〕

369。

圍繞基層服務型黨組織創(chuàng)建和基層治理法治化，在近年來推行。

“一村一警”警務機制的基礎上，結合建立健全農(nóng)村基層黨組織抓穩(wěn)定促和諧長效機制，在全縣農(nóng)村（農(nóng)村社區(qū)）深化拓展“一村一警一助理”工作，扎實推進“治安防范到村、信息采集收集、矛盾化解到村、法制宣傳到村、服務群眾到村”，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)“基礎牢、發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”目標。

為加強推行。

“一村一警一助理”工作的組織協(xié)調(diào)和領導，合浦縣成立推行“一村一警一助理”領導小組。

組

長：黎壽強。

副縣長、縣公安局黨委書記、局長。

副組長：陳凱華。

縣委組織部副部長、基層辦主任。

彭克斌。

縣政法委副書記、綜治辦主任。

陳永剛。

縣公安局副局長。

成

員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管維穩(wěn)領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦，縣公安局治安管理大隊大隊長、各派出所所長等領導組成。

領導小組負責推行。

13607896366。

）、縣政法委綜治辦副主任（黃曉峰）、縣公安局治安大隊副大隊長陳家耿（電話：

13307893286。

），領導小組辦公室具體負責協(xié)調(diào)、督導、考評等工作。

為確保轄區(qū)每個行政村都有一名以上民警或警務助理掛村，縣局針對當前基層警力不足的實際，從當?shù)仄返赂?、有威信、熟悉村情民意、服務群眾能力強的人員中擇優(yōu)選聘為警務助理，擔任掛村工作結合實際情況，合浦縣于

9

月選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心。

45。

名綜治人員聘任為警務助理，并將于。

2016。

年

12。

273。

名警務助理到位。

全面推行派出所所長掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，駐村民警、掛點民警、警務助理掛任村黨組織書記助理或村委會主任助理，掛任時間為

1

至

2

年，參加雙重組織生活，實行雙重工作考核。此項工作于。

11。

月底前完成。

依托村級組織活動場所，確保每個村（農(nóng)村社區(qū)）都設有規(guī)范的警務室警務室要統(tǒng)一外觀標志、統(tǒng)一制度上墻、統(tǒng)一購置必要的辦公用品、統(tǒng)一建立警務工作臺賬、統(tǒng)一設置警務公開欄此項工作于

12。

月底前完成。

駐村民警每月到點工作不得少于

8

天，掛點民警每月到點工作不得少于。

2

天，警務助理每月在村工作不得少于。

20。

天，切實當好“六大員”，即治安防范的組織員、矛盾糾紛的調(diào)解員、情報信息的采集員、法律政策的宣傳員、警務下沉的聯(lián)絡員、便民利民的服務員。為此，要全面推行“三個六”工作法：

1

．村有警務室，進村六必做。駐村民警、掛點民警、警務助理要在抓好警務室規(guī)范化建設的基礎上，必須做好六個方面的工作：一是做好群防群治工作。抓好村治保會、義務消防隊、禁毒禁賭協(xié)會等群防群治組織建設，指導開展經(jīng)常性的安全防范工作。積極組建民警或警務助理掛帥、以黨員村干部和復轉軍人為骨干的村級治安聯(lián)防中隊，定時或不定時對村中主要路段、重點場所等進行巡邏防控，著力壓縮違法犯罪空間，提升村民群眾的安全感。二是做好信息采集工作。在走訪群眾中把有價值的情況收集上來，及時錄入警綜信息平臺。三是做好矛盾糾紛排查化解工作。對村里的矛盾糾紛進行調(diào)查摸底，實施查處小案件、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、解決小難題“五小工程”，及時依法合理地解決群眾反映的問題，逐步在村中培養(yǎng)一支肯管事、會辦事的調(diào)解矛盾糾紛隊伍。四是做好法制宣傳工作。依托村“兩委”，利用各種形式向群眾進行防火、防盜、防騙、防交通事故及法制宣傳，及時向群眾發(fā)布治安預警，提出防范辦法，增強村民知法、守法意識，提高群眾安全防范能力。五是做好管控幫教工作。要與違法青少年和重點人口、工作對象見面談心，掌握其思想動態(tài)并進行法制教育，做到“知軌跡、明去向、全面掌控”。同時，想方設法幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難和問題。六是做好便民利民服務工作。在村警務室設置警民聯(lián)系箱，為群眾提供預約服務。特別是在戶口遷移、子女入戶、身份證及護照辦理、車輛上牌等方面，落實各項便民利民措施，給群眾提供力所能及的幫助，密切警民關系。

2

．屯有中心戶，入戶六必問。駐村民警、掛點民警、警務助理在每個自然村，平均每。

10。

戶挑選一個熱心治安工作、身體健康的戶主（黨員、入黨積極分子、村民小組長優(yōu)先）作為依靠對象，建立治安中心戶，戶主履行治安員、信息員、宣傳員、調(diào)解員、防消員“五大員”職責，做到“六必問”：一是熱點問題必問，了解當?shù)氐纳娣€(wěn)熱點難點問題，及時掌握動態(tài)；二是治安狀況必問，了解當?shù)亟诘闹伟矄栴}及各類違法犯罪案件情況；三是矛盾糾紛必問，了解掌握村里各類矛盾糾紛，及時把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)；四是重點人員動態(tài)必問，了解村里涉恐、涉穩(wěn)、涉毒、在逃、重大刑事犯罪前科、上訪人員和肇事精神病人等重點人員以及閑散和有不良行為青少年的現(xiàn)狀及活動軌跡，落實管控措施；五是生產(chǎn)生活必問，了解群眾生產(chǎn)、生活狀況，盡可能幫助解決困難和問題，密切與群眾的關系；六是意見建議必問，傾聽群眾對法治建設工作的呼聲，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷改進工作，提高群眾對法治建設工作的滿意度。

3

．戶有關系人，見人六必知。在村里發(fā)展一批為我所用的關系人，重點關注了解刑釋人員、鬧訪纏訪人員、空巢孤寡老人、留守兒童等情況，確?！耙娙酥准殹?，做到“六必知”，即基本情況必知、思想動態(tài)必知、現(xiàn)實表現(xiàn)必知、社會關系必知、經(jīng)濟狀況必知和居住環(huán)境必知。

“一村一警一助理”工作機制是基層警務機制改革的新載體，是夯實基層組織建設的新探索，是創(chuàng)新社會治理的新舉措，是踐行黨的群眾路線的新實踐。警務助理有利于豐富警務建設，彌補警力不足；有利于延伸警務觸角，擴大警務工作覆蓋面；有利于強化服務，促進警民關系融洽、社會和諧穩(wěn)定；有利于夯實基層基礎，強化治安防控，提升人民群眾安全感和滿意度。各部門要高度重視，提高認識，確保完成工作任務。工作涉及到的單位要認真落實各項籌建工作，明確責任，抓好落實。

縣委組織部、縣公安局要做好掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長的派出所所長的考核工作，駐村民警和掛村民警的考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位負責，警務助理的考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負責每年年底，駐村民警、掛點民警、警務助理要向村民會議或村民代表會議述職述廉并接受評議；同時，駐村民警和掛村民警還要向派出單位述職述廉并接受評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時將駐村民警和掛點民警工作情況通報派出單位，以此作為評先評優(yōu)和晉升職務的重要依據(jù)

各單位要緊緊依靠當?shù)攸h委政府的重視支持，加強請示匯報，爭取將

“一村一警一助理”工作經(jīng)費納入當?shù)刎斦Ц兜姆秶?，逐步構建起持續(xù)穩(wěn)定的保障體系。工作中，各單位要主動作為，以全縣推進農(nóng)村社區(qū)建設為重要契機，以“一村一警一助理”工作為重要載體，圍繞全縣工作中心，服務發(fā)展大局，使“一村一警一助理”工作成為全縣新農(nóng)村建設中新的支點和亮點。

各單位在深化。

“一村一警一助理”工作的好經(jīng)驗好做法，請及時報“一村一警一助理”辦公室。

一村一輔警工作實施方案篇十九

為扎實推進敦化市公共法律服務體系建設，今年年初以來，敦化市司法局繼續(xù)以建立市公共法律服務中心為龍頭，鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）公共法務站（點）為平臺，律師和廣大法律服務工作者為主體，全面建設覆蓋城鄉(xiāng)的三級公共法律服務體系。在律師擔任“一村一顧問”的基礎上，借力網(wǎng)格化建設資源，建設村（社區(qū)）“公共法律服務點”。

目前，敦化市實現(xiàn)了律師進村（社區(qū)）工作全覆蓋，各律師分別與20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、303個村、19個社區(qū)簽訂了法律顧問協(xié)議，無償提供法律服務。

發(fā)揮村、社區(qū)322個工作室作用。

在敦化市303個村，19個社區(qū)全部建立了公共法律服務工作室。選拔責任心強、有一定法律知識水平的村干部、居委干部、法律明白人擔任工作室負責人。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街均配備了法律顧問，每個法律顧問負責對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的各村、各社區(qū)的涉法事務，最大程度上滿足群眾的公共法律服務需求。村、社區(qū)工作室在工作站的指導下，通過多種形式的普法宣傳，為群眾提供脫貧攻堅、土地拆遷、安置補償、農(nóng)民工問題、婚姻家庭等方面的法律咨詢服務。

建立3個公開透明的平臺。

開通6512348和6612348兩部法律服務熱線，服務熱線集法治宣傳、法律咨詢、法律服務指引和法律服務投訴等功能為一體，熱線平臺接待員對每一件群眾來電均要做登記記錄，有針對性地為群眾提供專業(yè)的法律服務。

建成343個市、鄉(xiāng)、村（居）三級微信群，推行公共法律微信服務進萬家。1個市公共法律服務中心微信群、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務微信群、322個村（社區(qū)）公共法律服務微信群，群眾維權、矛盾化解、服務指引等功能。律師、公證員、司法所長、市司法行政工作人員、每村每社區(qū)法律明白人在各群里與群內(nèi)群眾適時互動給予服務。群眾加入微信群，遇到的涉法問題即可不出家門在線咨詢。微信群運作中，定期推送法治信息，解讀相關政策法規(guī)，努力打通服務群眾，實現(xiàn)公共法律服務與群眾需求“同頻共振”。村法律顧問通過微信群及時推送各類法律風險預警、重大風險防控、社會風險預測，及時向村居民宣傳有關法律法規(guī)政策，告知進村開展活動等情況，并全天候受理解答群眾法律咨詢。微信群建立以來，共推送各類信息8000余條。

開展法治宣傳，化解矛盾糾紛。

2021年年初以來，村法律顧問采用法治進鄉(xiāng)村、法治進集市、法治講座、以案釋法等百姓喜聞樂見的方式，積極在所服務村開展婦女兒童權益保障、守護綠水青山、農(nóng)村征地拆遷等與群眾日常生產(chǎn)生活相關的法律知識的宣傳活動。截至目前，共入村開展法治宣傳活動200余次，發(fā)放《農(nóng)村常見法律問題70問》《百姓常見法律問題100問》等法律宣傳手冊1萬余本，發(fā)放便民服務卡5000多張，促進了農(nóng)村干部群眾學法知法守法用法。

引導群眾通過合法途徑表達利益訴求，從源頭上預防和化解矛盾糾紛，更好地維護合法權益。同時，將矛盾化解關口前移，引導村法律顧問積極參與村務管理、新農(nóng)村建設、征地拆遷、人居環(huán)境整治等熱點、難點問題。今年，截至目前，村法律顧問共參與解決矛盾糾紛20余件，切實將矛盾化解在基層，做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

一村一輔警工作實施方案篇二十

根據(jù)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關于加快推進公共法律服務體系建設的實施方案》（宣區(qū)辦發(fā)[2021]1號）和區(qū)黨史學習教育領導小組《關于印發(fā)宣城市宣州區(qū)在黨史學習教育中開展“我為群眾辦實事”實踐活動方案的通知》（宣區(qū)學教組[2021]3號）文件精神，決定在全區(qū)推行“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，為群眾提供身邊的法律服務。現(xiàn)制定如下實施方案：

以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以扎實推進公共法律服務體系建設為目標，建立完善“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，不斷推進法律服務進農(nóng)村（社區(qū)），切實增強廣大基層干部和群眾的法律意識，促進村（社區(qū)）民主決策、依法辦事，引導群眾通過合法途徑表達利益訴求，解決矛盾糾紛，保障群眾合法權益，維護基層和諧穩(wěn)定，進一步推進法治宣州建設。

1、一村（社區(qū)）一法律顧問工作實現(xiàn)在全區(qū)范圍內(nèi)全覆蓋，建設與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與人民群眾法律服務需求相同步的公共法律服務體系。

2、基層干部群眾的法律意識顯著增強，逐步養(yǎng)成知法守法、依法決策、依法履職、依法辦事的良好習慣，廣大群眾能夠自覺通過合法途徑反映利益訴求，解決矛盾糾紛，維護合法權益。

3、基層自治管理能力明顯提高，形成以法治思維和法治方式管理村（社區(qū)）公共事務、化解基層矛盾糾紛、維護村（居）民合法權益和社會和諧穩(wěn)定的新格局。

1、屬地管理、部門協(xié)同。一村（社區(qū)）一法律顧問工作在區(qū)委的統(tǒng)一領導下，區(qū)司法行政機關負責業(yè)務指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責具體實施。依托法律專業(yè)人才開展法律服務進村（社區(qū)），為基層組織和群眾提供法律服務。

2、促進法治、服務民生。堅持以民為本理念，組織法律專業(yè)人員進村（社區(qū)），圍繞群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，提供法律咨詢，宣傳法律知識，把法治思維和法治方式融入基層治理各個方面，滿足群眾對法律知識和法律服務的基本需求，維護群眾合法權益。

1、擔任村（社區(qū)）法律顧問的主體：全區(qū)執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務工作者。

2、村（社區(qū)）法律顧問選聘方式：村（社區(qū)）法律顧問選聘工作通過雙向選擇、購買服務方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會同村（社區(qū)）與法律服務機構簽訂服務協(xié)議，由法律服務機構指派法律工作者擔任村（社區(qū)）法律顧問。

3、組織方式：為保障法律服務全覆蓋，可以采取1+n模式，即可由與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽定法律服務協(xié)議的法律服務機構同時對應本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）多個村（社區(qū)）的辦法進行配置，但1名法律工作者擔任法律顧問的村（社區(qū)）數(shù)量原則上不超過6個。

1、為村(社區(qū))管理提供法律專業(yè)意見。協(xié)助起草、審核、修訂村(社區(qū))自治組織章程、村規(guī)民約以及其他管理規(guī)定；為村(社區(qū))重大經(jīng)濟、民生和社會管理方面的決策提供法律意見，引導村(社區(qū))組織依法管理；協(xié)助村(社區(qū))解決換屆選舉中的法律問題。

2、為基層群眾提供法律咨詢和法律援助。堅持法治宣傳、法律咨詢、法律服務相結合，主動關切基層群眾生活，關注基層群眾焦點，積極為基層群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的法律問題，著力在土地流轉、征地拆遷、婚姻家庭、上學就醫(yī)、環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興以及村(社區(qū))企業(yè)轉型升級、知識產(chǎn)權、勞資糾紛等方面發(fā)揮積極作用。

3、開展法治宣傳。定期舉辦法治講座，通過以案說法、現(xiàn)身說法等方式普及法律知識，增強干部群眾的法律意識，樹立正確的權利義務觀念，依法辦事，依法解決矛盾糾紛。

4、參與人民調(diào)解工作。根據(jù)基層調(diào)解組織的安排，擔任兼職人民調(diào)解員，參與矛盾糾紛排查和調(diào)處，或為調(diào)解組織調(diào)處重大疑難矛盾糾紛提供法律意見，協(xié)助各村(社區(qū))完善基層人民調(diào)解組織建設，為調(diào)解員提供法律專業(yè)知識培訓，提高基層人民調(diào)解員的法律水平。

堅持線上服務與線下服務并重的方式。各村（社區(qū)）要充分利用村務公開欄等載體，將村（社區(qū)）法律顧問的姓名、聯(lián)系電話、工作職責、聘任期限及“12348”法律服務熱線電話等便民信息向本村（社區(qū)）群眾進行公布。村（社區(qū)）法律顧問要充分運用網(wǎng)絡、qq群、微信群等新媒體手段，為群眾及時有效提供線上法律咨詢、法治宣傳。村（社區(qū)）法律顧問每月至少到村（社區(qū)）服務1天（不少于8個小時），每季度至少舉辦1次法治講座，具體的服務時間由村（社區(qū)）與法律顧問商定。村（社區(qū)）法律顧問對村（社區(qū)）和群眾提出的具體法律服務需求應及時回應，對可能影響社會和諧穩(wěn)定或涉及村（社區(qū)）群眾重大利益的事情，應及時到場或通過電話提出法律意見。

二0二一年年底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面完成一村（社區(qū)）一法律顧問選備工作。

五、有關要求。

一村（社區(qū)）一法律顧問工作是區(qū)委、區(qū)政府加快推進公共法律服務體系建設和“我為群眾辦實事”的一項重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實提高政治站位，充分認識開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作的重要意義，以高度的政治自覺，認真抓好一村（社區(qū)）一法律顧問工作的落實。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）要高度重視法律顧問工作在鄉(xiāng)村振興中的獨特作用，加強與法律顧問的聯(lián)系和溝通，通過利用法律顧問的專業(yè)法律知識，努力提高在村務管理、重大事項決策、矛盾糾紛調(diào)處等方面的法治思維和法治能力。

各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分利用各種宣傳欄、法治廣場等陣地，利用新聞媒體、網(wǎng)絡等各種媒體，宣傳總結一村（社區(qū)）一法律顧問典型事例和活動成效，擴大社會影響，為推進基層經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設營造良好氛圍，不斷提升法治宣州工作水平。

一村一輔警工作實施方案篇二十一

為深入推進公共法律服務體系建設，著力服務基層組織和人民群眾，滿足廣大群眾日益增長的法律需求，促進基層民主法治建設，經(jīng)研究決定在全區(qū)所有社區(qū)（村）設置法律顧問，推行一社區(qū)（村）一法律顧問制度?，F(xiàn)結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

以_為指導，以建設法治岳麓、平安岳麓為目標，以維護社會穩(wěn)定、服務經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，以構建覆蓋全區(qū)公共法律服務體系為抓手，不斷健全公共法律服務網(wǎng)絡,有效整合公共法律服務資源,大力拓展公共法律服務領域，使公共法律服務體系惠及全區(qū)城鄉(xiāng)居民，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

通過推行社區(qū)（村）法律顧問制度，讓法律顧問主動上門提供法律服務，源頭防范和依法化解基層矛盾糾紛，使村(居)民群眾享受最直接的法治教育和法律服務，增強法治意識，培養(yǎng)法律素質，建立法治思維，提高依法辦事和運用法律解決紛爭的水平，同時不斷提升基層組織民主自治、依法治理的能力，營造尊法學法、守法用法的良好法治環(huán)境。

(一)提供法律咨詢。法律顧問針對群眾提出的各類法律問題提供專業(yè)的法律咨詢，也可通過微信、qq、電話等方式有效解答群眾法律難題和困惑。

(二)開展法制宣傳。通過舉辦講座、制作宣傳板報以及印發(fā)資料等方式，經(jīng)常性地開展法制宣傳教育活動，系統(tǒng)性地宣傳基本法律知識，有針對性地宣傳本轄區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)生活中必需的法律法規(guī)。重點加強對青少年、外來務工人員、個體工商戶、失業(yè)失地人員、特殊人群等的法制宣傳教育，幫助其提高學法積極性，增強守法意識，培養(yǎng)用法習慣。

(三)化解矛盾糾紛。協(xié)助參與各街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）調(diào)解組織對矛盾糾紛的調(diào)處化解工作，引導群眾用法律手段和法律途徑處理問題和維護權益，全力化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。

(四)指導涉法事務。協(xié)助社區(qū)（村）依法制定民主自治管理方面的規(guī)章制度，依法制定居民公約和村規(guī)民約；為社區(qū)（村）重大決策和重要事項提出法律建議；為社區(qū)（村）的公益或者公共事務提供法律支持，對其重大項目的談判、簽約等活動提供法律幫助；協(xié)助社區(qū)（村）處理其他法律事務。

(五)協(xié)力法律援助。協(xié)助健全和完善法律援助工作信息庫，代為申請法律援助，開展法律援助宣傳活動。

(六)助推依法治理。協(xié)助街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）開展人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、信訪問題處理等工作，積極參與社區(qū)（村）治安防范和管理，參與平安創(chuàng)建和法治建設。應邀列席或出席居民代表大會和其他重要會議和重大活動，并提供法律服務。

（一）社區(qū)（村）法律顧問條件。

3.近三年內(nèi)無投訴記錄、未受過司法行政部門的行政處罰或者協(xié)會的行業(yè)處分；

(二)法律顧問備案。

街道（鎮(zhèn)）或者街道（鎮(zhèn)）組織社區(qū)（村）與法律顧問所屬執(zhí)業(yè)機構簽訂法律顧問合同，并將律師或者基層法律服務工作者身份證、執(zhí)業(yè)證復印件和法律顧問合同一份交區(qū)司法局備案。續(xù)簽合同或者更換法律顧問的也需向司法局辦理備案手續(xù)。

(一)掛牌服務。各社區(qū)（村）設立法律顧問制度室(臺)，制作工作牌，標注顧問姓名、照片、執(zhí)業(yè)機構名稱、聯(lián)系電話等。同時，各社區(qū)（村）開辟專門的法律服務宣傳欄，將法律顧問的基本情況進行公示，為方便群眾，必要時在各小區(qū)樓棟、小組進行公示和宣傳。

(二)上門服務。法律顧問每月到社區(qū)（村）開展法律服務工作2次以上，每次不少于4小時，每月28日為固定上門服務時間，其他時間可與社區(qū)（村）商定，原則上相對固定，以方便居民群眾。

(三)預約服務。在法律顧問上門定期服務的基礎上，社區(qū)（村）可以預約法律顧問到社區(qū)（村）開展專題法律服務活動，如舉辦法治講座、法律沙龍、重大矛盾糾紛調(diào)處或重大事件的處置、參加重要會議或其他重要活動等，法律顧問應積極配合并參與。

(四)便捷服務。法律顧問應保持通信暢通，確保村(居)民方便咨詢相關法律問題，每個社區(qū)（村）需建立一個以上法律顧問服務微信群，方便、快捷地解決群眾法律服務需求。

(一)規(guī)范機制。各社區(qū)（村）和法律顧問要認真商議并制定年度服務方案，做好各項法律服務的工作臺賬和記錄，所舉辦的法律講座要將講義提綱納入臺賬保存，所提供的法律咨詢要將接受的提問和答復的主要內(nèi)容進行記錄，并及時報送法律顧問服務信息、數(shù)據(jù)、案例等。

(二)聯(lián)動機制。社區(qū)（村）法律顧問服務工作要與全區(qū)公共法律服務體系建設工作對接融合，特別是遇到重特大糾紛或事件時，要及時、主動向街道（鎮(zhèn)）綜治辦、司法所（公共法律服務工作站）報告，上下聯(lián)動，形成合力。

(三)保障機制。每個社區(qū)（村）必須配備一名法律顧問，為保障法律顧問工作的正常有序開展，各街道（鎮(zhèn)）應結合自身情況保障一定顧問服務經(jīng)費，并將法律顧問經(jīng)費納入單位年初預算，確保社區(qū)（村）法律顧問制度落實到位，參考標準為5000元/年/社區(qū)（村）。

(四)評查機制。社區(qū)（村）法律顧問工作納入全年的綜治考核，街道（鎮(zhèn)）要于每年底對法律顧問制度情況進行評價，區(qū)司法局對該項工作完成情況進行督促。

(一)加強領導，形成合力。推行社區(qū)（村）法律顧問制度是公共法律服務體系建設的重要內(nèi)容，是民生立區(qū)的重要舉措，是維護社會平安穩(wěn)定的重要抓手。20_年10月底前，全區(qū)社區(qū)（村）要實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，該項工作各街鎮(zhèn)負責統(tǒng)籌安排，組織實施，各街道（鎮(zhèn)）要高度重視，認真落實，各方協(xié)同配合，確保全區(qū)社區(qū)（村）法律顧問制度推行及公共法律服務體系建設工作有序推進。

(二)有效實施，突出實效。要建立健全以需求為導向，以資源評選、項目評定、質量評價、績效評估等為內(nèi)容的社區(qū)（村）法律顧問制度實施動態(tài)管理體系。要強力推進制度落實，強化工作組織保障，通過進一步明確工作職責、創(chuàng)新方法舉措、細化目標責任、嚴格督查考核，使社區(qū)（村）法律顧問制度真正落到實處、取得實效。

(三)認真總結，廣泛宣傳。要注重總結擴大全區(qū)社區(qū)（村）法律顧問制度實施過程中的成功經(jīng)驗和做法，針對新情況和新問題，不斷探索和研究提升增強制度實效的途徑。同時，要進一步加大宣傳力度，綜合運用各種有效的宣傳手段，切實提高公共法律服務體系建設及社區(qū)（村）法律顧問制度實施的公眾知曉率、社會公信度和廣泛影響力。

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