方案的執(zhí)行需要有明確的時間安排、責任分工和監(jiān)控機制,以確保其順利進行。制定方案時應(yīng)當考慮各方利益,確保能夠得到他們的支持。方案的實施要注重落地,要求每個環(huán)節(jié)都有明確的行動和結(jié)果。
河道污染治理方案篇一
時代在向前發(fā)展,社會在不斷進步,人類生活水平在逐漸提升,人們對環(huán)境生活的質(zhì)量也更加關(guān)注。河道治理與人們的生活密切相關(guān),在治理河道的過程中要充分考慮河道環(huán)境對人們生活的影響,進行河道生態(tài)建設(shè)。河道的生態(tài)治理是指在河道陸域控制線內(nèi),在滿足防洪、排澇及引水等河道基本功能的基礎(chǔ)上,通過人工修復(fù)措施促進河道水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù),構(gòu)建完整、健康、穩(wěn)定的河道水生態(tài)系統(tǒng)的活動。河道是城市的基礎(chǔ)設(shè)施中必不可少的一部分,其質(zhì)量與城市經(jīng)濟的發(fā)展和人民的日常生活都有著極為密切的關(guān)系。隨著我國城市化建設(shè)速度的加快,為了提高城市的品味,加快城市經(jīng)濟的發(fā)展,相關(guān)部門將水環(huán)境的建設(shè)當成了一項重要的舉措。目前,我國在河道的治理工作中依舊存在著一些問題,這些問題均對我國生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展造成了不良的影響,因此,對河道進行生態(tài)治理刻不容緩。1目前生態(tài)河道治理中存在的問題1.1河道中的淤積比較嚴重一般情況下,城市中的河道淤泥主要來自于建筑泥漿、河道淤泥、陰溝泥和污水處理廠污泥等。由于含有大量的病原菌、寄生蟲(卵)、重金屬及某些難降解的有機毒物,若處置不當,則會對環(huán)境造成二次污染。河道中出現(xiàn)較多的淤泥后,尤其是在河道的下游,河道中如果出現(xiàn)了過多的淤泥,就會加重對水體的污染。因此,河道的淤泥給百姓的生命安全以及財產(chǎn)安全均造成了嚴重的影響。1.2河道水面的面積沒有受到保護目前,很多地方的生態(tài)河道由于受到了各項建筑工程以及農(nóng)民圈占等行為的影響,導(dǎo)致更多的建筑物和垃圾都被倒入了河道,這對河道水面的面積造成了一定的影響,使河道的截面積越來越小,導(dǎo)致其面積越來越小,不但減小了河道的容量,還影響了河道的正常使用功能。1.3河道沿岸的保護措施沒有做到位河道在長期的發(fā)展中,其自然特征也就發(fā)生了一些變化,傳統(tǒng)的河道沿岸的保護措施中,將重點放在了水對河道的沖刷、水土保持等因素,所以說,其保護河道沿岸的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)形式也只有漿砌石、干砌塊石、混凝土、預(yù)制混凝土塊體、鋼筋格賓籠等,而這些保護措施都是比較單一的,并且也破壞了各種植物以及微生物的生長環(huán)境,這也違背了現(xiàn)代社會對生態(tài)環(huán)境的要求。與此同時,還嚴重地影響到了水流的生態(tài)功能以及周邊植物的景觀功能。目前,有很多城市在進行河道治理時,都重點追求的是河岸的硬化覆蓋,這種方式只是比較片面的強調(diào)了防洪功能,導(dǎo)致河道的形態(tài)出現(xiàn)了單一化,而將河道的生態(tài)功能放在了次要的位置上,破壞了流動的生態(tài)鏈,使生態(tài)環(huán)境變得越來越糟糕。加上在此過程中對水質(zhì)造成的嚴重污染,防洪能力逐漸減弱等都是我國當前河道工程治理中存在的問題。2生態(tài)河道治理措施2.1在河道設(shè)計上體現(xiàn)多樣化在河道設(shè)計上應(yīng)從多個方面、多個層次進行考量,要因地制宜、多種設(shè)計方式相結(jié)合,以體現(xiàn)河道規(guī)劃的集成效用。在河道結(jié)構(gòu)的設(shè)計上,可采取縱斷面設(shè)計、橫斷面設(shè)計等方式。縱斷面設(shè)計重點在構(gòu)造河道蜿蜒性和創(chuàng)建淺灘-深潭序列。建設(shè)生態(tài)河道的過程中,恢復(fù)河道的蜿蜒性可增加棲息地的數(shù)量和質(zhì)量,保持河道的穩(wěn)定,同時,也可以減少工程的造價、節(jié)約成本。創(chuàng)建淺灘-深潭序列是模仿自然界中的河流的縱斷面來設(shè)計的。一般表現(xiàn)為深潭和淺灘的相互交替。這種結(jié)構(gòu)可以產(chǎn)生急流、緩流等多種水流條件,有助于生物群落的豐富形成,因此淺灘-深潭這一序列的創(chuàng)建也是生態(tài)河道設(shè)計的重要內(nèi)容。河道橫斷面設(shè)計要充分考慮生態(tài)、地貌的因素,做好河岸邊坡、堤線距水面距離等布局。在護岸設(shè)計上,也要根據(jù)河流自身特點、結(jié)合具體的生態(tài)情況來考量,重點關(guān)注點應(yīng)是保護河流生物的生存和繁殖環(huán)境。比如可建設(shè)適合蛙類生存的兩棲塊體護岸等。目前,經(jīng)常采用的是石籠網(wǎng)生態(tài)護岸,這是當前的發(fā)展趨勢。石籠網(wǎng)生態(tài)護岸又分為柔性護岸、直立式護岸、自嵌式植生擋土墻(魚巢磚)護岸等形式。石籠網(wǎng)生態(tài)護岸具有防洪、景觀、自凈等功能,對重建“自然型”河道也有很好的作用。2.2對河道岸坡加強防護河道治理,岸坡防護也是一個不容忽視的內(nèi)容。重點是設(shè)計生態(tài)護坡。岸坡原始的形態(tài)和原生的植被如果符合生態(tài)護坡的標準,則要盡可能保持原貌,或者局部少動。岸坡防護,要少用漿砌石或混凝土護坡等形式。石材護岸雖然成本較為低廉,且石材抗沖擊、抗沖刷能力強、結(jié)實耐用,但并不是必要的形式,采用何種形式的護坡要根據(jù)具體情況進行優(yōu)選。石材護坡以及拋石護坡,應(yīng)選用天然石材,如卵石、礫石、流石等。石材粗糙的表面有利于微生物附著,石材之間的間隔和空隙也為河道里的生物提供了棲息地。再者可以采用木材護坡,常見的有木樁柵欄護坡、樹根扎捆護坡、活性木格框護坡等。還有一種作用獨特、具有不可替代功能的植物護坡也被廣泛運用,主要有草皮護坡、樹枝護坡和水生植物護坡等。2.3水質(zhì)修復(fù)設(shè)計水質(zhì)修復(fù)設(shè)計主要分為兩個角度,即空間設(shè)計、治理方法選擇。在河道生態(tài)治理中,人們可以根據(jù)植被屬性、生長狀況等了解水面變化,在周邊布置不同類型的植物,提高河道的生態(tài)吸收能力。布置水面植物時,人們一定要考慮航運與泄洪因素,滿足兩者需求后,才能進行布置。生態(tài)河道治理期間,人們可以從以下角度選擇治理方法:微生物強化異位脫氮技術(shù)、異位除磷技術(shù)、外源生態(tài)消減技術(shù)、水體復(fù)氧及凈化技術(shù)。選擇生態(tài)治理方法的第一條件是適合本地河道現(xiàn)狀,同時人們要考慮河道景觀、河道空間布置、通航、排洪等因素,以水體生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)為目標,從污染源控制、水生態(tài)治理與修復(fù)兩方面著手,最終全面恢復(fù)河道生態(tài)系統(tǒng)。2.4劃定河道生態(tài)空間根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,劃定河道生態(tài)空間范圍,清除生態(tài)空間范圍內(nèi)的河障。在生態(tài)空間范圍內(nèi)合理布局,與周圍城鎮(zhèn)相互作用,以降低開發(fā)為理念,整合綠色生態(tài)的空間規(guī)劃,逐步恢復(fù)河道生態(tài)空間內(nèi)的生態(tài)功能,形成由點及線,由線到面的綠色生態(tài)體系,構(gòu)建健康而開放的生態(tài)空間系統(tǒng),并以此反哺周圍城鎮(zhèn),帶動地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。2.5注重長期維護保養(yǎng)整治水環(huán)境、提高河流水質(zhì),需要建立完善的機制,以制度建設(shè)來保證治理的長效。河道邊坡治理作為河道整治的重要組成部分,也要形成常態(tài)化。河道生態(tài)治理的長效管理必須結(jié)合水環(huán)境整治,做好“結(jié)合”的大文章,綜合治理,常抓不懈。目前,生態(tài)型河道的建設(shè)成為了水務(wù)工作的一項重點內(nèi)容,為了極力營造人與自然的和諧共存的優(yōu)美水環(huán)境,我們水務(wù)工作者正在積極地尋求更加合適的建設(shè)方案。建設(shè)生態(tài)型河道是社會發(fā)展過程中的一個重要項目,也是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,在建設(shè)過程中應(yīng)高度重視規(guī)劃論證工作,注重目標的合理選取,注意施工管理的規(guī)范性、時效性,要重點處理好整體和局部等關(guān)系,既顧及景觀和實用,又考慮安全及成本,形成集防洪、防崩、生態(tài)、親水、景觀、休閑等功能于一體的綜合水利工程,爭取建設(shè)效益的最大化。結(jié)束語河道生態(tài)治理是保證河道生態(tài)功能正常發(fā)揮的重要手段,優(yōu)化河道生態(tài)治理技術(shù),能夠幫助城鎮(zhèn)更快地恢復(fù)和發(fā)揮河道的正常功能。與此同時,河道生態(tài)治理可以促進河道生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,改善城鎮(zhèn)建設(shè)期間的生態(tài)環(huán)境。
河道污染治理方案篇二
為規(guī)范河道清淤、采砂管理,嚴厲打擊非法采砂行為,現(xiàn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展河道清淤、采砂專項整治行動,結(jié)合xx鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
聚焦“水利工程補短板,水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào),深入落實全面推行河長制關(guān)于加強執(zhí)法監(jiān)管的有關(guān)要求,立足“筑牢粵北生態(tài)屏障”目標,構(gòu)建政府負責、部門監(jiān)管、綜合治理、運行通暢的工作機制,強化對河道清淤疏浚工程監(jiān)管,依法嚴厲打擊河道非法采砂行為,維護河道正常管理秩序,鞏固我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)成果。
通過開展專項整治行動,全面規(guī)范河道清淤疏浚和采砂工作,依法打擊違法采砂行為,防止出現(xiàn)借“清淤之名”行非法采砂之實,杜絕各種巧立名目、規(guī)避監(jiān)管的采砂行為,重拳打擊各種盜采河砂行為,確保河道清淤,采砂管理秩序良好,河勢穩(wěn)定,維護河道良好水生態(tài)環(huán)境。
成立以鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)級河長為副組長,水務(wù)所、安監(jiān)站、自然資源所等為成員單位的河道清淤、采砂專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責此次專項整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)水務(wù)所,辦公室主任由xx兼任,負責日常事務(wù)。
(一)整治范圍:全鎮(zhèn)所有河道清淤疏浚工程、采砂標段、堆砂場、砂場運輸車輛等項目和場所。
(二)整治步驟:專項行動從20xx年1月中旬開始,為期4個月,分三個階段:
1、動員部署(20xx年1月中旬)。鎮(zhèn)政府結(jié)合實際,全面部署河道清淤、采砂專項整治工作,制定具體實施方案,明確具體目標任務(wù)、責任措施,對本地區(qū)、本單位開展專項整治作出具體安排。
2、全面排查整治(20xx年1月中旬至20xx年2月中旬)。全面排查整治階段要重點把握三個環(huán)節(jié)。
(1)審批環(huán)節(jié):重點排查河道清淤疏浚工程的.相關(guān)審批手續(xù)是否齊全,運砂車輛證件是否齊全、司機是否持證上崗等,采砂作業(yè)單位是否具備從事采砂、運砂作業(yè)等資質(zhì)。
(2)監(jiān)管環(huán)節(jié):重點排查河道清淤疏浚工程疏浚物的處置是否合法合規(guī),河道采砂、清淤是否設(shè)置公示牌、是否存在超范圍、超深度、超量開采,有無河道采砂許可證進行采砂,砂石和清淤物料是否按照批準地點堆放,運砂車輛是否超限超載運輸,河道清淤、采砂是否污染水質(zhì)、破壞河道生態(tài)環(huán)境等。
(3)打擊整治環(huán)節(jié):重點打擊無證開采河砂、借“清淤之名”行非法采砂之實,清淤疏浚工程和采砂標段超時間、超范圍、超量開采,以村民自建房屋為名進行非法采砂、“螞蟻搬家式”非法采砂、等水事違法行為。對非法采砂行為要真正做到聯(lián)防聯(lián)治,露頭就打,依法嚴懲。
3、鞏固提高(20xx年2月中旬至20xx年4月15日)鎮(zhèn)河清淤、采砂專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要對此次專項整治工作認真梳理總結(jié),形成執(zhí)法有效經(jīng)驗做法,防止出現(xiàn)時緊時松、虎頭蛇尾的現(xiàn)象,防止已整改的問題出現(xiàn)反彈。
(一)各村委會:各村委會要按照屬地管理原則,履行本行政區(qū)域河道清淤、采砂整治主體責任,加強專項行動組織協(xié)調(diào),制定本村專項整治行動實施方案,細化責任分工。
(二)鎮(zhèn)、村級河長:鎮(zhèn)、村級河長要把河道清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍,切實履行河長職責,助推專項整治工作落實到位并取得實效。
鎮(zhèn)級河長:將所掛河流河道清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍,并監(jiān)督檢查村級河長巡河履職情況。
村級河長:將轄區(qū)內(nèi)河流清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍,負責河道管理日常巡查,發(fā)現(xiàn)水事違法問題及時制止并匯報;配合上級河長、相關(guān)職能部門開展工作,協(xié)滿協(xié)助執(zhí)法部門對河道清淤、采砂整治工作進行調(diào)查處理。
(三)水務(wù)所:
(3)負責將此次專項整治行動進展情況及遇到的突出問題上報鎮(zhèn)政府和縣級河長辦;
(4)充分發(fā)揮河長制的平臺優(yōu)勢,負責與相關(guān)部門溝通聯(lián)系,強化聯(lián)合執(zhí)法機制,對發(fā)現(xiàn)問題立即整改,對違法違規(guī)行為要立案查處。
(四)派出所:
(2)負責對違法采砂的組織者及違法采(運)砂逃逸者、暴力抗法者、涉及違法采砂黑惡勢力等進行打擊、追查和處理;對違法改裝、套牌的運砂、采砂車輛等作案工具及時進行查處。
(3)負責查處交通道路上運砂車輛違法超限等行為。
(五)自然資源所:協(xié)助水務(wù)部門對河道范圍內(nèi)違法采砂行為進行查處,對砂石渣料堆放涉及違反土地管理法律法規(guī)行為進行查處。
(六)安監(jiān)站:
(2)會同水務(wù)部門對由河道清淤、采砂活動引起的污染水質(zhì)、破壞生態(tài)環(huán)境等問題進行查處。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實屬地責任。各村要認真研究部署,制定工作方案,切實把專項整治行動抓細抓實,切實履行本行政區(qū)域河道采砂治理主體責任。特別要發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級河長作用,要將打擊違法采砂行為納入績效考核。各村要建立河道采砂清淤巡河問題臺賬,每月20日前上報至鎮(zhèn)水務(wù)所,水務(wù)所要根據(jù)各村上報的問題及日常巡查發(fā)現(xiàn)的問題建立整改問題清單,并一一落實好整改要求。
(二)加強溝通協(xié)作,樹立“一盤棋”思想。村級河長要與鎮(zhèn)級河長加強溝通配合,各職能部門要牢固樹立“一盤棋”思想,按照統(tǒng)一部署,加強協(xié)作配合,做到上下溝通,左右聯(lián)動,綜合治理,形成齊抓共管的強大合力,強力推進此次專項整治行動扎實有序開展。專項整治行動期間,由鎮(zhèn)成立督導(dǎo)組,對各村、職能部門開展清淤、采砂專項整治行動情況進行實地督導(dǎo),對典型非法采砂案件進行掛牌督辦。
(三)嚴明紀律,嚴格執(zhí)法。各村和職能部門要強化政治監(jiān)督,嚴肅追究問責,絕不允許搞上有政策、下有對策,絕不允許有令不行,有禁不止。在排查整治過程中要建立問題清單及工作臺賬,制定時間表路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改,立查立改。對于在此次專項整治行動中存在的突出違法違規(guī)行為要敢于動真碰硬,該上報的上報、該處置的處置、絕不以整改代替處罰;該移交公安等司法機關(guān)的堅決移交,絕不以行政處罰代替刑事處罰,確保此次專項整治行動“嚴緊硬”,見實效。
(四)加強宣傳引導(dǎo)和信息溝通。堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”方針,一是深入村組對村民進行水法律法規(guī)宣傳,讓知法懂法守法。二是各村委會要與鎮(zhèn)水務(wù)所之間要加強信息溝通和共享。三是各村、各職能部門要認真做好專項整治行動材料(含文字、圖片和視頻等)的收集、整理和上報工作。
河道污染治理方案篇三
定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關(guān)川河及其一級支流西河和東河組成,城區(qū)內(nèi)河道總長17.4公里,其中東河河道長6公里、西河河道長7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側(cè)匯入關(guān)川河,至王家窩窩河道長4.4公里。
定西城區(qū)河道內(nèi)共有污水排放口130個,其中企業(yè)排污口18個、生活排污口112個;垃圾傾倒點23處,其中生活垃圾傾倒點11處、建筑垃圾傾倒點12處。
(一)企業(yè)排污口。共18個(東河12個、西河6個),其中接入工業(yè)污水管網(wǎng)的10個,分別為薯鄉(xiāng)淀粉公司、市政料場、宏煊淀粉公司(南川廠區(qū))、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠各1個;未接入管網(wǎng)的8個,分別為隴海乳品公司3個、超興淀粉公司1個、張家灣王崗養(yǎng)殖場1個、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點3個。已接入工業(yè)污水管網(wǎng),需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。
(二)生活排污口。共112個(東河50個、西河62個),其中接入生活污水管網(wǎng)的39個(水沖式公廁2個、其他生活污水排污口37個),未接入管網(wǎng)的73個(旱廁27個、水沖式公廁1個、其他生活污水排污口45個)。
1、旱廁。沿河共有旱廁27處(東河14處、西河13處),分別為南川市政料場后1處,鳳翔鎮(zhèn)派出所樓西1處,超興淀粉公司所屬院內(nèi)臨河2處,南山新村4處,東中后臨河1處,木材市場臨河1處,永定橋附近1處,祥龍小區(qū)后2處,丁老四洗車行附近1處,友誼村所屬清水橋側(cè)和老西河橋側(cè)2處,人行家屬樓對面4處,公園橋移動公司附近6處,江夏名城對面1處。
2、水沖式公共廁所。共有3處(其中進入管網(wǎng)的2處、未進入管網(wǎng)的1處)。永定市場公廁為免費公廁,中華橋頭西側(cè)公廁為收費公廁,兩處公廁均已接入生活污水管網(wǎng)。區(qū)園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網(wǎng)。
3、其他生活排污口。共有82個(其中接入生活污水管網(wǎng)的37個、未接入管網(wǎng)的45個,涉及500多戶2000多人)。未接入管網(wǎng)且河道污染比較嚴重的有:鳳翔鎮(zhèn)居民所屬10個,主要分布于西川園區(qū)機電學(xué)校至公園橋沿河居民居住區(qū);永定路街道居民所屬29個,主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區(qū);中華路街道居民所屬6個,主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區(qū)。另外氣象橋兩側(cè)居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現(xiàn)象比較嚴重。
(三)垃圾傾倒點。共有23處,其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。
1、生活垃圾傾倒點分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點共5處,分別是南山新村塑料廠后面、南山新村舊環(huán)衛(wèi)站后面一直到鬃毛廠、市電信局對面、祥龍小區(qū)后面和中華橋頭東端各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點共6處,分別是84514部隊附近、西川園區(qū)附近、機電學(xué)校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對面和東河水管所右邊各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。
2、建筑垃圾傾倒點分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點共4處,分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕??加?xùn)場各1處,垃圾主要是由威遠路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點共8處,分別是西川園區(qū)對面,西川園區(qū)內(nèi),西川園區(qū)河道,西川園區(qū)東端,84514部隊對面,西水灣南側(cè),友誼七隊、八隊河道附近和氣象新村附近河道各1處;垃圾主要是由園區(qū)內(nèi)部、附近住戶搞建筑造成的。
河道污染治理方案篇四
為持續(xù)推進水污染防治攻堅戰(zhàn),切實保護好長江母親河,扎實推動長江入河排污口整治工作,結(jié)合我市實際,制定本方案。
以全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標,發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求,堅決貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標,堅持問題導(dǎo)向,突出科學(xué)治污、精準治污、依法治污,扎實推進長江入河排污口溯源整治工作,切實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障,加快建設(shè)山清水秀美麗之地。
(一)科學(xué)分類,明晰責任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則,由各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局負總責,對照生態(tài)環(huán)境部移交的入河排污口清單,對入河排污口逐一分類,明確責任主體,建立責任清單,確保每個入河排污口整治責有人負、事有人管。
(二)依法依規(guī),分類處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求,針對入河排污口存在的問題,因地制宜,分類提出整治措施。對違反《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置的入河排污口依法進行拆除;對整改類、保留類的入河排污口依法開展規(guī)范化整治。
(三)一口一策,專項整治。結(jié)合排污口類型、監(jiān)測結(jié)果、主要污染源類型等現(xiàn)狀,逐個制定入河排污口“一口一策”方案,明確規(guī)范整治責任、路線圖和時間表。
按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,系統(tǒng)推進入河排污口整治工作。
20xx年年底前,完成長江入河排污口分類命名并編碼,基本樹立排污口標志牌。渝北區(qū)、兩江新區(qū)持續(xù)開展入河排污口整治,分別完成入河排污口整治任務(wù)的100%、90%;其它區(qū)縣(自治縣)完成長江入河排污口整治實施方案編制。
20xx—20xx年,基本完成工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)生活污水排污口、港口碼頭排污口、規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口的`整治工作。
20xx年年底前,基本完成長江入河排污口整治工作,并建立長效機制。
在重慶市行政區(qū)域內(nèi)的長江干流、嘉陵江和烏江沿線開展入河排污口整治,具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大。原則上以生態(tài)環(huán)境部交辦我市境內(nèi)的4228個入河排污口(不含渝北區(qū)、兩江新區(qū))為準,新發(fā)現(xiàn)的入河排污口一并納入整治。
(一)分類并建立入河排污口臺賬。20xx年10月底前,各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設(shè)置規(guī)則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號)(以下簡稱《通知》),結(jié)合入河排污口責任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等,對入河排污口進行命名和編碼,填報入河排污口信息表(附件1),建立臺賬,并報市生態(tài)環(huán)境局。
(二)編制入河排污口整治實施方案。除渝北區(qū)、兩江新區(qū)外的其余23個區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局,在20xx年11月前,制定入河排污口整治實施方案,明確整治工作計劃,實施方案報市生態(tài)環(huán)境局。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)排口分類和“查、測、溯”排查情況,按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,逐一制定“一口一策”方案。
(三)設(shè)立入河排污口標志牌。20xx年12月底前,各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局對照《通知》中的《長江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設(shè)置規(guī)則(試行)》要求,借鑒渝北區(qū)、兩江新區(qū)試點經(jīng)驗,完成入河排污口標志牌樹立。其中,工業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖排污口、港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口、大型灌區(qū)退水口應(yīng)設(shè)置標志牌;其余排污口,各地可根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況,自行確定是否設(shè)置標志牌。標志牌標識內(nèi)容按《通知》中的相關(guān)要求執(zhí)行,標志牌形式根據(jù)入河排污口所處位置決定,應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(四)分類推進入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,對照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的技術(shù)指南開展整治工作。
1.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規(guī)依法進行拆除。
2.清理合并一批。按照國家加強入河排污口監(jiān)督管理工作的有關(guān)要求,實施城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口和工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口清理整合。要對城鎮(zhèn)生活污水排口進行截污納管,收集進入污水處理廠進行處理;要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治要求,推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),將集中居民點的農(nóng)村生活污水排污口截污納管;對集中分布、連片聚集的水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,推進統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的排污口。
3.規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的原則,根據(jù)《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》(sl532—20xx)相關(guān)要求,對入河排污口進行規(guī)范化整治。對布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢等問題的排污口,應(yīng)針對性地采取調(diào)整排污口位置、更新維護設(shè)施等措施進行整治。
(一)提高政治站位。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要高度重視長江入河排污口整治工作,進一步增強“上游意識”、擔起“上游責任”,扎實開展入河排污口整治工作,持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,切實保護好長江母親河。
(二)落實主體責任。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局是長江入河排污口整治的責任主體,要扎實推進入河排污口整治工作,嚴格按照要求制定整治方案,細化工作措施,明確責任分工。市生態(tài)環(huán)境局定期組織開展督促指導(dǎo),對進展遲緩、推進不力等問題突出的區(qū)縣進行通報。
(三)穩(wěn)妥有序推進。堅持源頭治理、系統(tǒng)治理,要把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來,與黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等正在開展的行動結(jié)合起來,與拉動內(nèi)需、改善民生等結(jié)合起來,與整治污水偷排偷放專項行動結(jié)合起來。能立行立改的,及時整改。對管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等整治時間較長的,要尊重客觀規(guī)律,明確階段性目標,由易入難,分步推進,力爭三年內(nèi)基本完成。對與群眾生活密切相關(guān)的公共事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口的整治,應(yīng)做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,合理設(shè)置過渡期。
(四)建立銷號制度。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要結(jié)合排污口清單、存在問題、采取措施、整治期限等臺賬,建立入河排污口整治銷號制度,按照“一口一策”的原則,組織驗收銷號,整治完成一個、銷號一個,并定期向市生態(tài)環(huán)境局報送重慶市長江入河排污口整治工作進展情況調(diào)度表(見附件2)。市生態(tài)環(huán)境局加強督促與指導(dǎo),組織現(xiàn)場核實整治實效,定期跟蹤通報“一口一策”整治推進情況,確保入河排污口整治工作取得實效。
河道污染治理方案篇五
為進一步推動促進我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治工作,6月中旬,區(qū)人大常委會農(nóng)資環(huán)保工委組織區(qū)農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)林業(yè)局、建設(shè)規(guī)劃分局、環(huán)保分局、水利局、財政局等有關(guān)部門負責人和部分區(qū)人大代表,先后到我區(qū)各街道辦事處、區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)局進行了座談?wù){(diào)研,并實地察看走訪了部分畜禽養(yǎng)殖場所和種植戶。在此基礎(chǔ)上,提出一些建議和意見。
農(nóng)業(yè)面源污染是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)活動中產(chǎn)生的環(huán)境污染。主要來源有兩方面:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、薄膜等投入物使用;二是畜禽飼養(yǎng)排泄物。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展及城市化、工業(yè)化不斷推進,我區(qū)大量耕地退出,農(nóng)家肥施用量大大減少,而化肥、農(nóng)藥、薄膜使用量大大增加。同時,在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部出現(xiàn)相當數(shù)量且具有一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場所,對我區(qū)環(huán)境的污染越來越嚴重。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計,我區(qū)20__年度化肥用量為5527噸,農(nóng)藥255噸,農(nóng)用薄膜228噸;生豬存欄5萬余頭,奶牛存欄1800頭,雞鴨398000羽,其中規(guī)模上養(yǎng)豬場60戶,養(yǎng)牛場45戶,畜禽的排泄物基本上未經(jīng)無害化處理直接排放到河道或露天堆放,成為當前環(huán)境污染的主要因素之一。去年市委、市政府提出全面開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作,在城區(qū)實行畜禽“禁養(yǎng)區(qū)”。區(qū)政府根據(jù)市委、市政府提出的要求,結(jié)合生態(tài)區(qū)建設(shè),狠抓農(nóng)業(yè)面源污染整治工作,取得了一定成效。
(一)建立組織機構(gòu),制訂實施方案,全面開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作。區(qū)政府和各街道相應(yīng)成立農(nóng)業(yè)面源污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地實施農(nóng)藥減量增效工程和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場排放污染物治理工作。去年5月底,區(qū)政府發(fā)布城區(qū)畜禽“禁養(yǎng)區(qū)”通告,對城區(qū)東至二條路、南至高閘浦、西至永寧河、北至__南岸江堤的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場進行整治,責令其搬遷或關(guān)閉。去年8月底,區(qū)政府還出臺了全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治實施方案,把此項工作作為區(qū)政府的一項重要工作來抓,明確工作目標、工作任務(wù),落實相應(yīng)工作措施,并把農(nóng)業(yè)面源污染整治納入各街道、農(nóng)場的年度“兩個社會”考核內(nèi)容。
(二)突出重點,明確責任,把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作落到實處。農(nóng)業(yè)面源污染整治工作面廣量大,涉及到千家萬戶的利益,各種矛盾與利益交叉在一起。區(qū)政府在開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作過程中,一方面把它同“811”環(huán)境綜合整治工作結(jié)合起來,納入生態(tài)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)來抓;另一方面把城區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”畜禽養(yǎng)殖場搬遷作為重點,實施政策扶持,限期搬遷;同時,投入1000多萬元,在三甲八塘鹽田地塊建造占地面積89畝、總欄舍面積為__66平方米、可飼養(yǎng)生豬6000多頭的生豬養(yǎng)殖園區(qū),為“禁養(yǎng)區(qū)”規(guī)模上養(yǎng)殖戶搬遷提供養(yǎng)殖場所。此外,區(qū)政府與各街道、部門簽訂了責任狀,明確具體的職責和整治任務(wù),建立以街道為單位、農(nóng)林部門主抓的工作責任體系。為鼓勵畜禽養(yǎng)殖戶搬遷和關(guān)停,區(qū)政府還出臺了相應(yīng)的補助政策,規(guī)模上的養(yǎng)殖戶,如搬遷給予每一頭豬補助40元,每一頭牛補助400元,自行關(guān)閉的,每頭豬補助140元,每頭牛補助800元,確保了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的順利進行。
(三)加強技術(shù)指導(dǎo),做好服務(wù)工作,提高農(nóng)業(yè)面源污染的整治效果。為提高農(nóng)業(yè)面源污染整治效果,農(nóng)業(yè)部門對畜禽養(yǎng)殖戶加強技術(shù)指導(dǎo),做好服務(wù)工作,強化疾病防治以及糞便排泄物的無害化處理。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、薄膜的使用,區(qū)政府從20__年開始實施化肥農(nóng)藥減量增效工程,通過采取宣傳、培訓(xùn)、示范方建設(shè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等一系列措施,取得了較為顯著的成效。20__年至20__年,累計實施農(nóng)藥減量控害增效11。3萬畝,測土配方施肥8。3畝,全區(qū)畝農(nóng)藥使用量減少20%以上,化肥使用量減少10%以上,大大降低了化肥、農(nóng)藥使用對環(huán)境污染的程度。
二、存在的主要問題和困難。
區(qū)政府雖然在農(nóng)業(yè)面源污染整治中做了大量工作,也取得一定成效,但從實地了解情況來看,整治工作任務(wù)還很重,離市、區(qū)兩級政府提出的目標還有很大差距,有的街道僅僅搬遷了幾個規(guī)模上養(yǎng)殖大戶,面上的整治及對小規(guī)模的'養(yǎng)殖戶、散養(yǎng)戶的處置基本上還未實施,全區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”需整治的養(yǎng)殖戶30家,現(xiàn)只有2家搬遷,葭沚街道的任務(wù)尤其重。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)對全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的宣傳不夠,群眾思想認識有偏差,抵觸情緒較大。通過這次調(diào)研和座談,發(fā)現(xiàn)有些單位對農(nóng)業(yè)面源污染概念不清楚,整治工作內(nèi)容不明確,僅把河道整治作為農(nóng)業(yè)面源污染整治工作來抓,認為完成河道整治工作就完成了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作。而廣大養(yǎng)殖戶認為,當前發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)符合中央政策,是各級政府大力提倡、鼓勵、支持的,現(xiàn)在實施整治,在城區(qū)設(shè)立“禁養(yǎng)區(qū)”與現(xiàn)有政策不相符,同時搬遷或關(guān)停涉及到養(yǎng)殖戶自身的經(jīng)濟利益,且政府補償標準偏低,小規(guī)模的養(yǎng)殖戶搬到園區(qū)養(yǎng)殖根本無利可圖,甚至可能虧空,因而對整治工作配合不夠,抵觸情緒較大。同時,此項工作僅僅局限于農(nóng)業(yè)部門抓管,其他相關(guān)部門和各街道辦事處對此重視不夠,認識也不夠到位,有些街道認為抓經(jīng)濟工作是當前工作的重中之重,抓農(nóng)業(yè)面源污染整治既看不到工作成績,又要得罪當?shù)乩习傩眨蚨械却^望思想,導(dǎo)致整治工作推進緩慢。加上上半年實施村級換屆選舉,工作難以落實,工作中缺乏配合協(xié)調(diào),進展不平衡。
(二)兩個養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)進度滯后,且管理上存在問題。經(jīng)區(qū)政府幫助包裝項目,20__年,由__市國士特殊乳制品開發(fā)有限公司申報在三甲租用73畝鹽田,建造奶牛養(yǎng)殖園區(qū),并得到了省、市的大力支持,補助了86萬元資金,其中省補助60萬元,市補助10萬元,區(qū)里補助16萬元。但在建設(shè)過程中因受“云娜”、“麥莎”兩次臺風的襲擊,給該園區(qū)造成了很大損失,導(dǎo)致建設(shè)進度緩慢。去年,區(qū)政府為了配合“禁養(yǎng)區(qū)”奶牛搬遷,又拿出120萬元給該公司用于環(huán)保設(shè)施建設(shè),但該公司因資金緊缺而挪用了該款項,目前,該園區(qū)已有部分奶牛搬遷入園飼養(yǎng),由于糞便處理不當,出現(xiàn)大量的奶牛糞便露天堆放,對周邊環(huán)境造成嚴重影響,群眾反映強烈。同時,養(yǎng)豬園區(qū)按要求在6月份完工,但目前來看,工程建設(shè)仍在進行過程中,因此“禁養(yǎng)區(qū)”生豬養(yǎng)殖戶要限期搬遷也有困難。此外,這兩個養(yǎng)殖園區(qū)在管理體制上也沒有理順。
(三)責任不夠落實,難以形成齊抓共管的局面。雖然區(qū)、街道建立了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并簽訂了整治工作責任狀,但實際工作中沒有按責任狀要求來實施,有些街道主要領(lǐng)導(dǎo)重視,工作開展好些;有的街道僅僅由農(nóng)辦工作人員出面,被動應(yīng)付,得過且過。從部門來說,雖然農(nóng)業(yè)部門牽頭開展整治,但是缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、違法處置能力,工作難以落到實處,工作難度很大。據(jù)了解,到目前為止,只有兩家養(yǎng)牛戶搬至園區(qū),其他養(yǎng)殖戶均未采取任何措施,糞便仍直排河道,對這些違章養(yǎng)殖戶缺乏執(zhí)法力度。如葭沚街道富強村所謂的養(yǎng)豬場,均是外來人員租用該村的標準農(nóng)田建造簡易豬舍飼養(yǎng),代表們進去視察時臭不可聞,無法進場,而且污水直排河塘,當?shù)厝罕姺从硰娏?。這樣的情況很普遍。另外,農(nóng)用廢舊薄膜缺乏回收利用,形成了“白色”污染,農(nóng)村生活污水、糞便也基本直排河道。
三、幾點意見和建議。
搞好農(nóng)業(yè)面源污染整治,是事關(guān)社會穩(wěn)定,經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,以及人民生活質(zhì)量提高的大事,也是保護生態(tài)環(huán)境的需要。區(qū)政府和各級各部門要充分認識農(nóng)業(yè)面源污染整治的重要性、必要性、緊迫性,牢固樹立全面的生態(tài)環(huán)境觀念和全面的治污觀念,把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作作為生態(tài)區(qū)建設(shè)的重中之重來抓。
(一)要進一步統(tǒng)一思想,下大決心,提高對農(nóng)業(yè)面源污染整治工作重要性、緊迫性的認識。農(nóng)業(yè)面源污染整治涉及到全區(qū)千家萬戶,面廣量大。區(qū)政府要針對全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染實際情況,統(tǒng)一開展集中整治,對重點污染源要重點整治。從地域整治角度看,重點是城區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”的規(guī)模上養(yǎng)殖戶應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)搬遷或關(guān)閉;同時,對小規(guī)模養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶,以就地予以關(guān)閉為主,可適當提高補償標準,以補助在整治中給養(yǎng)殖戶造成的損失;對沿河、公路兩旁、集鎮(zhèn)及人口密集地也都要加大集中整治力度。要重視農(nóng)藥、化肥的使用管理,大力推進無公害綠色基地建設(shè)。區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)資及相關(guān)部門要加強對全區(qū)農(nóng)藥、化肥銷售情況的監(jiān)管,防止高濃度、高劇毒物品流入市場。對“白色”污染物要求誰使用誰清理,做到一級抓一級,層層抓落實。
(二)要進一步規(guī)范規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè),防止新的污染源出現(xiàn)。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖已漸成規(guī)模,畜禽集中養(yǎng)殖帶來的糞便等新的污染源也逐漸開始影響環(huán)境。隨著新一輪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鼓勵政策出臺,有些原從事家庭式工業(yè)企業(yè)主想在畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖中增加投入,大力發(fā)展畜牧業(yè),如前所眼鏡模具廠轉(zhuǎn)產(chǎn)為規(guī)模上的養(yǎng)豬場,另有一家眼鏡加工廠轉(zhuǎn)產(chǎn)為規(guī)模上的雉雞養(yǎng)殖場。為防止因盲目發(fā)展而產(chǎn)生新的農(nóng)業(yè)面源污染,區(qū)政府及有關(guān)部門要制訂畜禽業(yè)發(fā)展規(guī)劃,正確處理好畜牧業(yè)的發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶走規(guī)?;B(yǎng)殖、無害化處理的道路,決不能以影響生態(tài)環(huán)境來發(fā)展畜牧業(yè)。農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門要做好指導(dǎo)和監(jiān)督工作,積極引進新型技術(shù),對畜禽糞便等污染物進行處理,做到循環(huán)利用,變廢為寶。對新建的養(yǎng)殖大戶,區(qū)政府應(yīng)幫助其落實好養(yǎng)殖場所,規(guī)范審批及相關(guān)手續(xù),場地必須做到標準、環(huán)保,防止新的污染源產(chǎn)生。
(三)要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任,形成整治工作合力。要加大宣傳力度,提高全社會對農(nóng)業(yè)面源污染整治的思想認識。要統(tǒng)一部署,以街道為單位明確責任,把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作任務(wù)落實到每村每戶;各相關(guān)部門要樹立為基層服務(wù)的理念,密切配合,大力支持整治工作。要集中時間,集中精力,嚴格執(zhí)法,對“釘子戶”和造成環(huán)境嚴重污染的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶,加大依法整治和打擊力度。要認真研究當前農(nóng)業(yè)面源污染整治中的困難和問題,進一步制訂和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和畜禽業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。
河道污染治理方案篇六
工程名稱:**市**區(qū)**河生態(tài)治理一期景觀工程。
建設(shè)地點:**市**區(qū)**河。
建設(shè)單位:**市**區(qū)**河生態(tài)治理公司設(shè)計單位:杭州浙大佳木環(huán)境工程有限公司建設(shè)規(guī)模:全長1500m。
我標段施工范圍:馬道工程、親水平臺工程、碼頭工程、部分土方及綠化工程。
1.1.2施工條件。
施工用水用電情況施工用水、用電:由建設(shè)單位提供的電源點和水源點引出。
施工用電采用電桿由電源點架設(shè)到施工現(xiàn)場,施工用水采用鍍鋅管由水源點埋地接到施工現(xiàn)場。
1.1.3工程特點。
(1)施工環(huán)境:施工場地比較復(fù)雜,場地交通比較方便,施工要注意各工序銜接合理,并積極與其他有關(guān)單位及甲方、監(jiān)理協(xié)調(diào)關(guān)系。
(2)工期:2006年2月25日―2006年4月25日,為了更快地完成本程,我公司本著以優(yōu)秀的管理水平和一流的`施工技術(shù),發(fā)揚吃苦耐勞的精神來圓滿完成此工程。
(3)搞好當?shù)厝罕婈P(guān)系,確保施工正常進行,保證安全文明生產(chǎn),不干擾施工,現(xiàn)場保證安全文明施工仍是本工程的關(guān)鍵。
(4)道路沿線可能有各種隱蔽管道,施工時應(yīng)注意管線的保護工作,并注意各種管線的安全。
(5)本工程工程量大,工期較短,必須制定有力的工期保證措施,以確保在要求工期內(nèi)優(yōu)質(zhì)完工。
1.1.4本施工組織設(shè)計編制依據(jù):
(1)**市**區(qū)**河生態(tài)治理一期景觀工程(i標段)招標件;
(2)杭州浙大佳木環(huán)境工程有限公司設(shè)計文件;
(3)國家、省、市有關(guān)規(guī)定;
(4)我公司機械、人員、技術(shù)的情況和資源的調(diào)配能力;
(5)我公司對施工各工種工序有關(guān)規(guī)定及操作標準、質(zhì)量控制手冊;
(6)建設(shè)單位提供的其他工程有關(guān)資料;
(7)現(xiàn)場實地踏勘了解的情況。
1.2施工部署。
1.2.1施工組織準備。
本標段工程施工管理將以項目經(jīng)理部為核心,以項目經(jīng)理負責制為原則,依托我單位管理力量和后勤人員為本項目服務(wù),并抽調(diào)技術(shù)骨干組成“高效、精干”的項目部,項目部下設(shè):工程部、后勤部等部門,為充分調(diào)動全單位力量及時優(yōu)質(zhì)地為本項目部服務(wù),由公司負責行政工作的領(lǐng)導(dǎo)組織公司所屬后勤生產(chǎn)部門組成后勤部,充分發(fā)揮本單位的人力、機械和資金等優(yōu)勢為本項目服務(wù)。
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河道污染治理方案篇七
為進一步加大xx城區(qū)水污染防治力度,爭取今年年底前使xx城區(qū)主要河流和面積較大的水面基本變清,促進“花城、水邑、林海、商都”建設(shè)目標的實現(xiàn),為城區(qū)居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,文秘站網(wǎng)原創(chuàng)根據(jù)國家環(huán)保法律法規(guī)和《xx市“碧水工程”計劃》的要求,制定本方案。
目前,xx城區(qū)建成區(qū)面積為40平方公里,常住人口約39萬人,按每人每天消耗179公斤水量(含飲食業(yè)及其他三產(chǎn)企業(yè))計算,全城每天約產(chǎn)生生活污水6。98萬噸。據(jù)統(tǒng)計,約有60的生活污水,通過地下管道流入洙水河,最后流入洙趙新河;約有30的生活污水,經(jīng)北城韓堤口排灌站提排進入菏鄄路公路溝內(nèi),通過七里河、安興河流入洙趙新河;約有10的生活污水,通過城西南的三角閘,提排進入東魚河北支,穿薛莊涵洞進入新萬福河。
xx城區(qū)及近郊目前污水排放量較大的單位有:xx發(fā)電廠、青啤xx有限公司、睿源化工有限公司、睿辰科技開發(fā)有限公司、牡丹紙業(yè)有限公司、魯抗集團藥業(yè)有限公司、健民制藥有限公司、泰龍化工有限公司、宏瑞紡織印花有限公司、xx綠源食品有限公司、xx生建機械廠、xx華聯(lián)印染有限公司、xx剛城紙業(yè)有限公司、xx棟梁紙業(yè)有限公司、xx天香毛紡織有限公司、xx開發(fā)區(qū)帝園食品有限公司、xx華瑞方便面有限公司、xx華星油嘴油泵有限公司、xx市立醫(yī)院、xx市第二人民醫(yī)院、xx市第三人民醫(yī)院、xx市中醫(yī)院、牡丹區(qū)人民醫(yī)院等。這些排污單位廢水的流向是:xx綠源食品有限公司、青島啤酒xx有限公司等單位的外排廢水全部進入洙水河;xx宏瑞紡織印花有限公司、xx牡丹紙業(yè)有限公司、xx睿源化工有限公司、xx睿辰科技開發(fā)有限公司等單位的外排廢水通過七里河、安興河,進入洙趙新河;xx泰龍化工有限公司、xx健民制藥有限公司、xx生建機械廠等單位的外排廢水,通過東魚河北支流入新萬福河。這些單位日排污水約2萬噸。xx綠源食品有限公司、xx健民制藥有限公司、xx華星油嘴油泵有限公司等企業(yè)到目前為止,未建設(shè)污水處理設(shè)施;xx華聯(lián)印染有限公司、xx剛城紙業(yè)有限公司、xx市第二人民醫(yī)院、xx市第三人民醫(yī)院、xx市中醫(yī)院等單位至今未完成限期治理任務(wù);xx泰龍化工有限公司的污水處理設(shè)施正在建設(shè)中。從近期的檢查情況看,部分單位治理污水設(shè)施運轉(zhuǎn)基本正常,外排廢水符合國家排放標準;個別單位治理污水設(shè)施老化或者處理能力不足,已不適應(yīng)需要。
多年來,由于城市污水處理廠建設(shè)滯后及點源治理不到位,造成xx城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量較差。環(huán)城公園工程的建設(shè),對改善城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量起了重大作用,但目前xx城區(qū)仍有部分區(qū)域污染嚴重:一是長江路以南、定陶路兩側(cè),大部分污水系xx泰龍化工有限公司外排廢水,主要污染物是氨氮、化學(xué)需氧量;二是城區(qū)菏鄄路兩側(cè),由于城區(qū)部分污水經(jīng)韓堤口排灌站排入菏鄄路路溝內(nèi),加上xx睿源化工有限公司、xx睿辰科技開發(fā)有限公司等工業(yè)企業(yè)處理后的生產(chǎn)污水,特別是七里河接納了東明縣部分生活污水和工業(yè)廢水,致使該區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量一直較差;三是天香公園水域,該水域與洙水河相通,城區(qū)大部分生活污水和青啤xx有限公司工業(yè)污水排入該水域;四是城東北區(qū)域、220國道兩側(cè),由于xx華聯(lián)印染有限公司、xx剛城紙業(yè)有限公司、xx棟梁紙業(yè)有限公司、xx天香毛紡織有限公司等企業(yè)治污設(shè)施不完備或不能正常運轉(zhuǎn),外排工業(yè)廢水不達標就進入七里河和安興河下游。
要加大投入,加快城區(qū)污水處理管網(wǎng)鋪設(shè),并做好配套完善,最大限度地把城區(qū)工業(yè)污水和生活污水納入污水處理廠處理,確保實現(xiàn)20xx年底前xx市城區(qū)污水處理率不低于70的目標。這項工作由市建設(shè)局負責,市市政局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局配合。
1、關(guān)閉一批企業(yè)。認真落實魯政發(fā)〔20xx〕2號和菏發(fā)〔20xx〕6號文件精神,對xx城區(qū)內(nèi)及近郊的工藝落后、污染嚴重的企業(yè),包括現(xiàn)有石灰法制漿工藝、年制漿能力3。4萬噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線,年生產(chǎn)能力2萬噸以下黃板紙,1萬噸以下廢紙造紙企業(yè),1萬噸以下酒精生產(chǎn)線,1萬噸以下淀粉生產(chǎn)線于20xx年底前依法予以關(guān)閉。對“十五土(小)”和新“六小”企業(yè),發(fā)現(xiàn)一個,取締一個。這項工作由牡丹區(qū)政府和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責。逾期不予關(guān)閉和取締的,將按照省監(jiān)察廳、省人事廳、省環(huán)保局《關(guān)于違反環(huán)境保護法規(guī)行政處分暫行規(guī)定》對有關(guān)責任人嚴肅處理。
2、停產(chǎn)治理一批企業(yè)。對xx城區(qū)和近郊的污染嚴重、4月底前未上馬治理設(shè)施的企業(yè),要立即停產(chǎn)治理,經(jīng)市、區(qū)環(huán)保部門驗收后,方可恢復(fù)生產(chǎn),逾期完不成治理任務(wù)的,一律關(guān)閉。這項工作由市環(huán)保局負責督促落實。
3、限期治理一批企業(yè)。對xx城區(qū)及近郊雖有治理設(shè)施,但外排污水不能穩(wěn)定達標的企業(yè),要在今年7月底前全部完善治理設(shè)施,確保外排廢水穩(wěn)定達標排放。8月初,環(huán)保部門要組織檢查驗收,對完不成治理任務(wù)的,一律停產(chǎn)治理。這項工作由市環(huán)保局負責督促落實。
4、搬遷一批企業(yè)。對xx城區(qū)及近郊污染嚴重、威脅居民身體健康、制約城市發(fā)展、影響城市形象的企業(yè),要制定規(guī)劃,分期分批搬遷。特別是位于xx城區(qū)上風上水向的企業(yè),工業(yè)廢水即使達標排放,也不宜在建成區(qū)內(nèi)長期生產(chǎn)。規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場,也要遠離建成區(qū)。這項工作由牡丹區(qū)政府和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責。
5、依法查處一批環(huán)境違法企業(yè)。要加強對城區(qū)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理力度,對企業(yè)閑置治污設(shè)施、偷開偷排、超標排放的,要依法嚴肅查處,并按照省監(jiān)察廳、省人事廳、省環(huán)保局《關(guān)于違反環(huán)境保護法規(guī)行政處分暫行規(guī)定》追究政府、有關(guān)部門負責人和企業(yè)法人代表的責任。這項工作由市監(jiān)察局、環(huán)保局負責。
(三)加強新建項目環(huán)境管理。
為防止新污染源的產(chǎn)生,要嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》,對可能造成嚴重污染的建設(shè)項目,要堅決制止。這項工作由市環(huán)保局負責,市發(fā)改委、工商局、建設(shè)局、規(guī)劃局、國土資源局、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局等部門配合。對未經(jīng)環(huán)境影響評價的在建項目,一律停止建設(shè),已經(jīng)建成的,一律停產(chǎn)、停業(yè),依法予以處罰,并追究有關(guān)人員的責任。
牡丹區(qū)政府、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和各有關(guān)部門要提高認識,堅定信心,切實把xx城區(qū)水污染治理工作作為今年的一件大事來抓,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認真實施。牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)要成立專門機構(gòu),分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。要加大污染治理的投入,并積極進行市場化運作,努力擴大融資渠道,多方籌集資金,確保治理設(shè)施建設(shè)需要。市政府將成立督導(dǎo)組,今年6月底、8月底、10月底、12月底分4次進行現(xiàn)場調(diào)度檢查,并根據(jù)檢查情況對有關(guān)單位和個人進行獎懲。
河道污染治理方案篇八
堅持發(fā)展與治理并重、生產(chǎn)與生態(tài)兼顧的原則,對農(nóng)業(yè)面源污染進行綜合防治,控制和削減農(nóng)業(yè)排污總量,建立健全長效監(jiān)管機制,多措并舉,標本兼治,全面改善農(nóng)業(yè)面源污染問題,實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染減量化、無害化、生態(tài)化、資源化目標,保護和改善生產(chǎn)生活環(huán)境,確保農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
加強農(nóng)村環(huán)境污染治理,開展農(nóng)藥化肥、農(nóng)作物秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞便和污水、農(nóng)村生活垃圾等農(nóng)業(yè)面源污染治理工作,有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。
(一)全面開展化肥農(nóng)藥零增長行動,減少農(nóng)藥使用量。建立健全鎮(zhèn)、村兩級測報網(wǎng)絡(luò),加強對農(nóng)業(yè)有害生物,特別是重大有害生物的監(jiān)測預(yù)警。大力推廣綠色控害技術(shù),在有效地控制病蟲害危害的前提下,最大限度地減少農(nóng)藥用量,保護生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,確保人民消費安全和身體健康。做好農(nóng)藥安全減量工作,全面開展高度、高殘留和低劣藥械的替代工作,嚴禁在蔬菜、瓜類、果品等作物上使用高度、高殘留農(nóng)藥,棚室蔬菜病蟲防治,控制農(nóng)藥的使用量和次數(shù),嚴格按照農(nóng)藥的安全間隔期進行施藥,控制農(nóng)藥在產(chǎn)品中的最終殘留量。
(二)全面開展秸稈焚燒監(jiān)管行動,提高秸稈利用率。大力推進農(nóng)作物秸稈直接還田和過腹還田,堅持因地制宜,積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展沼氣池建設(shè),多渠道、多途徑促進農(nóng)村能源建設(shè),推動全鎮(zhèn)新能源持續(xù)發(fā)展。
(三)全面加強畜禽養(yǎng)殖污染治理,推動農(nóng)業(yè)污染總量減排工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,科學(xué)合理規(guī)劃畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)、適合養(yǎng)殖區(qū)布局界限,推進禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖清理工作;推進標準化畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè),推行標準化畜禽養(yǎng)殖操作規(guī)范,提高標準化規(guī)?;B(yǎng)殖水平。對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場嚴格落實“干濕分離、雨污分流”措施,加快畜禽糞污及病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè),畜禽糞污采用生物發(fā)酵加工有機肥、沼氣和沼渣利用、糞便堆積發(fā)酵、發(fā)酵床飼養(yǎng)、分辨養(yǎng)蚯蚓等方式進行,畜禽糞污無害化處理比例達到50%以上,病死畜禽集中無害化處理率達到30%以上。
(四)健全完善農(nóng)村生活垃圾處理長效機制,實現(xiàn)全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,結(jié)合“五治”和“河長制”工作,在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)組織開展全方位、大規(guī)模的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,徹底清除轄區(qū)內(nèi)長年積存的垃圾。重點對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路、河道兩側(cè)、農(nóng)戶房前屋后和院壩、場鎮(zhèn)周邊環(huán)境衛(wèi)生進行整治,解決垃圾圍村、圍田、圍路問題,重點加大對轄區(qū)內(nèi)水源地及其附近的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,清除水源地周邊積存垃圾,做到及時清運,杜絕生活垃圾污染飲用水源現(xiàn)象發(fā)生,配備完善的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施和農(nóng)村保潔隊伍。制定長效管理措施,建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,鞏固村民良好的生活習慣,提升轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),督促落實。成立吉祥鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責對治理農(nóng)業(yè)面源污染各環(huán)節(jié)和工作任務(wù)進度進行調(diào)度、督查、考核,對農(nóng)業(yè)面源污染治理的法律、政策、技術(shù)問題進行指導(dǎo)。
(二)明確任務(wù),落實責任。鎮(zhèn)政府承擔主體責任,相關(guān)部門承擔連帶責任。強化屬地管理,各村負責制定推進農(nóng)業(yè)面源污染的具體實施方案,明確推進節(jié)點,提出具體要求,抓好工作落實。
(三)強化考核,嚴格追責。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村任務(wù)目標落實情況進行年度檢查考核,并適時進行階段性檢查,及時通報考核結(jié)果。
(四)加強宣傳,營造氛圍。充分利用宣傳欄、標語、led顯示屏和召開院壩會,大力宣傳農(nóng)業(yè)面源污染治理的重要意義、法律法規(guī)、突出成果和先進典型,對不按要求實施面源污染治理和非法排污、使用高度、高殘留農(nóng)藥等違法違規(guī)行為予以曝光,營造良好氛圍。
河道污染治理方案篇九
對盤錦市農(nóng)村生產(chǎn)現(xiàn)狀及場鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染物排放及對周圍環(huán)境的影響進行了調(diào)查、并對有代表性的畜禽養(yǎng)殖場和水稻清潔生產(chǎn)實驗區(qū)進行監(jiān)測及評價,結(jié)果表明,農(nóng)村及農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)成為盤錦市環(huán)境污染的重要來源,對其周圍的地下水和地表水產(chǎn)生較大影響.
作者:張和平白貞愛張昌楠劉洋作者單位:張和平,劉洋(盤錦市環(huán)境科學(xué)研究院,遼寧,盤錦,124010)。
白貞愛(中油遼河油田公司環(huán)境監(jiān)測站,遼寧,盤錦,124010)。
張昌楠(盤錦市環(huán)境保護監(jiān)測站,遼寧,盤錦,124010)。
刊名:科技信息英文刊名:science&technologyinformation年,卷(期):2009“”(29)分類號:關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)及農(nóng)村環(huán)境清潔生產(chǎn)污染途徑治理措施
河道污染治理方案篇十
“十四五”是農(nóng)業(yè)面源污染防治的深入推進期,是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅期。為深入推進農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,切實改善我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用,綠色、高質(zhì)量發(fā)展,特制定本實施方案。
以建設(shè)國家綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),堅持生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的原則,創(chuàng)新模式機制,加快推進農(nóng)業(yè)面源污染系統(tǒng)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化治理,促進黃河流域水質(zhì)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有效改善,助力鄉(xiāng)村振興。
深入推進農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,形成項目推動、科技支撐、多措并舉的農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理格局,探索農(nóng)業(yè)面源污染防治模式和運行機制,提高農(nóng)業(yè)面源污染防治成效,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。20xx年,農(nóng)業(yè)面源污染治理能力逐步增強。全市主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率分別達到41%和41.5%以上,主要農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積覆蓋率達46%以上;農(nóng)作物秸稈綜合利用率達89%以上;全市畜禽糞污綜合利用率達到90%以上;農(nóng)用殘膜回收率達87%以上;農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達到80%以上,設(shè)施生產(chǎn)園區(qū)、規(guī)模化生產(chǎn)基地回收率達到100%,安全處置率達到100%;水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達標排放;農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到92%。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤及農(nóng)產(chǎn)品重金屬協(xié)同監(jiān)測,開展引黃灌區(qū)典型農(nóng)田面源污染監(jiān)測與防治,為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供數(shù)據(jù)支撐。
(一)持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用。
1.嚴格執(zhí)行《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》。繼續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖污染防治,指導(dǎo)各地因地制宜,統(tǒng)籌推進區(qū)域性畜禽養(yǎng)殖污染防控體系建設(shè),實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用。按照農(nóng)牧結(jié)合,種養(yǎng)一體的原則,科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模、總量。建立健全病死畜禽無害化處理機制,病死畜禽動物不得隨意丟棄,探索病死動物資源化利用模式。
2.加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理。畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場(小區(qū))要根據(jù)污染防治需要,加快配套糞污收集、處理、利用設(shè)施。20xx年實現(xiàn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達到95%以上。
3.提升畜禽糞污綜合處理與利用水平。鼓勵和支持實行畜禽糞污分戶收集、集中處理,建立“統(tǒng)一收集、集中處理、還田利用”模式,通過種養(yǎng)結(jié)合、企農(nóng)聯(lián)結(jié)的方式,推動糞肥低成本還田利用。畜禽糞污資源化利用率達90%以上。
4.資源循環(huán)利用。鼓勵轄區(qū)內(nèi)有機肥生產(chǎn)企業(yè)開展畜禽糞污集中收集、堆肥處理、配送到田全程式服務(wù),指導(dǎo)種養(yǎng)殖戶開展糞污收集、無害化處理、集中堆肥、配送到田。開展畜禽糞污堆肥施用技術(shù)示范,實現(xiàn)畜禽糞污收集、存儲、運輸、處理等全程無害化、肥料化循環(huán)利用。
(二)持續(xù)推進農(nóng)用殘膜回收利用。
1.強化規(guī)范使用。加強農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收、再利用等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管,禁止企業(yè)生產(chǎn)銷售不符合國家標準的地膜,依法嚴厲查處不合格產(chǎn)品。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用地膜,提高覆膜標準和質(zhì)量,降低農(nóng)用殘膜回收難度。
2.加大回收力度。大力推進廢舊農(nóng)膜機械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用,積極引導(dǎo)加工企業(yè)在覆膜面積較大的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立回收網(wǎng)點,積極開展“以舊換新”、經(jīng)營主體撿拾、專業(yè)化組織回收等多種回收方式,提高廢舊農(nóng)膜回收利用和處置水平。推動生產(chǎn)者、銷售者和使用者落實回收責任。各縣(市)區(qū)布設(shè)農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測點,開展常態(tài)化、制度化監(jiān)測評估,健全完善農(nóng)用殘膜回收利用體系和長效機制。20xx年,全市農(nóng)用殘膜回收率提高到87%以上。
(三)建立健全農(nóng)藥等包裝廢棄物回收處置體系。
1.加強宣傳工作。加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作宣傳,讓農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者充分認識農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理應(yīng)承擔的法律責任,讓使用者充分認識農(nóng)藥包裝廢棄物對環(huán)境和人身安全的危害。
2.加大資金支持。各縣(市)區(qū)根據(jù)轄區(qū)實際情況,整合項目資金,加大支持力度,將農(nóng)藥等包裝廢棄物回收和安全處置費用納入財政補貼范圍,探索“農(nóng)資經(jīng)營單位折價回收、有資質(zhì)的環(huán)保單位規(guī)范化處置”的方式,做好農(nóng)藥包裝廢棄物回收和集中處置辦法,切實做到組織到位、目標明確、措施落實,逐步完善農(nóng)藥等包裝廢棄物“統(tǒng)一回收、集中處置”的運行體系。
3.創(chuàng)建農(nóng)藥標準化經(jīng)營門店。各縣(市)區(qū)創(chuàng)建農(nóng)藥標準化經(jīng)營門店,支持農(nóng)藥經(jīng)營單位設(shè)置固定的農(nóng)藥包裝廢棄物回收儲存場所分類回收存放,建立回收電子臺賬,如實記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的回收數(shù)量和去向信息,并嚴格落實回收義務(wù)。
(四)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測與保護。
1.農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測。圍繞我市優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū),開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤及農(nóng)產(chǎn)品重金屬協(xié)同監(jiān)測,進行農(nóng)田土壤重金屬遷移轉(zhuǎn)化分析和污染風險評價;選擇入黃排水溝進行黃河流域典型農(nóng)田面源污染物監(jiān)測與防治。
2.耕地土壤重金屬污染修復(fù)治理。在興慶區(qū)構(gòu)建耕地重金屬污染防治樣板示范區(qū),篩選與集成適應(yīng)我市耕地安全利用和治理修復(fù)的技術(shù)和模式,全面推進受污染耕地安全利用措施。
(五)持續(xù)推進化肥使用量減量增效。
1.持續(xù)推進測土配方施肥工程。以糧食作物、經(jīng)濟作物為重點,調(diào)整化肥使用結(jié)構(gòu),實現(xiàn)精準施肥,實現(xiàn)化肥減量增效。加大補貼力度,因地制宜通過政府采購、農(nóng)企合作推廣、農(nóng)戶按配方自行采購等多種形式,推動配方肥使用。20xx年主要農(nóng)作物測土配方施肥覆蓋率達95%,化肥利用率提高到41%以上。
2.加快肥料新產(chǎn)品和新技術(shù)推廣應(yīng)用。示范推廣緩(控)釋肥、水溶肥、微生物肥等高效新型肥料,推廣葉面噴施等施肥方式。結(jié)合糧經(jīng)輪作等耕作制度創(chuàng)新,集成推廣種肥同播、水肥一體化等科學(xué)施肥技術(shù),提高肥料當季利用率,減少化肥施用量,開展多地域、多類型、多作物的土壤培肥和化肥減量示范。
3.加大有機肥推廣力度。引導(dǎo)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立有機肥試驗示范點,推行綠色種植模式,擴大有機肥施用面積,增施有機肥。拓寬畜禽糞肥、秸稈和種植綠肥的還田渠道,在更大范圍推進有機肥替代化肥。全市主要農(nóng)作物施用有機肥100萬畝以上。
4.加強化肥使用調(diào)查。廣泛開展化肥使用調(diào)查監(jiān)測工作,設(shè)立有代表性的監(jiān)測調(diào)查點,為化肥減量增效提供更準確的參考依據(jù)。
(六)持續(xù)推進農(nóng)藥使用量零增長。
1.全面強化病蟲害監(jiān)測預(yù)警。健全病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系,建立田間監(jiān)測網(wǎng)點,配備自動蟲情測報燈、自動計數(shù)性誘捕器、病害智能監(jiān)測儀等現(xiàn)代監(jiān)測工具。完善農(nóng)作物和有害生物信息監(jiān)控系統(tǒng)、氣象預(yù)測預(yù)報和病蟲害預(yù)測預(yù)報系統(tǒng),提高監(jiān)測預(yù)警的時效性和準確性。力爭農(nóng)作物病蟲發(fā)生趨勢長期預(yù)報準確率達到90%以上,短期預(yù)報準確率達到95%以上。
2.著力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。推廣病蟲害綜合防治技術(shù),利用生態(tài)調(diào)控、物理防治、生物防治等綠色防控技術(shù)有效控制有害生物種群數(shù)量,扶持社會化服務(wù)組織開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,不斷擴大統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面和種植散戶的覆蓋率。推廣高效植保機械,提高農(nóng)藥利用率。20xx年開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積覆蓋率達46%以上。
3.積極開展精準施藥技術(shù)示范。示范推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥??茖W(xué)采用種子、種苗、土壤處理技術(shù)等預(yù)防措施,減少中后期農(nóng)藥施用次數(shù),對癥用藥,合理添加助劑,促進農(nóng)藥減量增效,提高防治效果。20xx年,農(nóng)藥利用率提高到41.5%以上。
(七)持續(xù)推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。
1.全力遏制秸稈焚燒。市本級加強秸稈焚燒督查管理,各縣(市)區(qū)要加強秸稈焚燒屬地管理責任,制定相關(guān)的管理考核辦法,建立和完善縣(市)區(qū)政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))分片包干制度,層層落實禁燒責任制,建立秸稈禁燒長效機制。
2.大力實施秸稈還田。全力抓好秸稈機械化粉碎還田工作,加快農(nóng)機裝備更新升級,有效整合農(nóng)機科技資源,強化技術(shù)指導(dǎo),擴大深耕還田面積。
3.積極推進秸稈“五化”利用。20xx年,秸稈綜合利用率達到89%以上。
(八)加快推進水資源環(huán)境管控和水生生態(tài)保護。
1.節(jié)約高效利用水資源。按照“提產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益”的思路,大力開展實施高效節(jié)水灌溉,提高農(nóng)業(yè)水資源利用率和防止水資源污染。加強高標準農(nóng)田建設(shè),繼續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)和集約化經(jīng)營力度,積極推廣高效節(jié)水技術(shù),推進農(nóng)業(yè)灌溉向集約型、高效型、生態(tài)型轉(zhuǎn)變。20xx年建設(shè)高標準農(nóng)田面積2.18萬畝,高效節(jié)水灌溉面積0.2萬畝。
2.優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖方式。一是加快養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,推廣工廠化及設(shè)施溫棚養(yǎng)殖、低碳高效循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù),實現(xiàn)養(yǎng)殖水體循環(huán)利用,促進水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展。二是在確保水稻穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)的前提下,適度發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖,做到“一水兩用、一地多收”,實現(xiàn)農(nóng)藥減量,提升稻田的使用效率和經(jīng)濟效益。三是開展養(yǎng)殖尾水治理,構(gòu)建生態(tài)循環(huán)凈水體系,推進養(yǎng)殖尾水達標排放和節(jié)水增效。四是根據(jù)黃河禁漁期制度要求,開展黃河流域禁漁工作。
(九)持續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治。
1.穩(wěn)步推進農(nóng)村“廁所革命”。堅持農(nóng)村廁所改造與污水治理相結(jié)合,確保廁所建一個、成一個、用一個、一年四季都能用。建立健全農(nóng)村戶廁長效管護運維機制,解決農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用問題。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到92%。
2.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化服務(wù)。全面推進水、電、路、網(wǎng)、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動城鄉(xiāng)建立有效銜接、上下暢通、分工合理、全面覆蓋的公共服務(wù)體系。
3.建設(shè)“塞上田園”美麗鄉(xiāng)村。抓好農(nóng)村的規(guī)劃和治理,做好村莊特色風貌保護工作,持續(xù)推進村容村貌提升,保護和修復(fù)自然景觀,村莊清潔行動實現(xiàn)全覆蓋,塑造“塞上田園”美麗風光。
(十)保護好農(nóng)用地環(huán)境,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
1.切實加大耕地保護力度。各縣(市)區(qū)要將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田,實行嚴格保護,確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降,除法律規(guī)定的重點建設(shè)項目選址確實無法避讓外,其他任何建設(shè)項目不得占用。高標準農(nóng)田建設(shè)項目要向優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域傾斜。加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)受讓方履行土壤保護責任的監(jiān)管。
2.推進污染地塊的安全利用。各縣(市)區(qū)要根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標情況,對安全利用類集中的耕地要結(jié)合當?shù)刂饕魑锲贩N和種植習慣,制定并實施污染耕地安全利用方案,采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施,降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標風險。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)業(yè)面源污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)科,分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。各縣(市)區(qū)是農(nóng)業(yè)面源污染治理的責任主體,要按照“管發(fā)展必管環(huán)保,管生產(chǎn)必管環(huán)保,管行業(yè)必管環(huán)保”的原則,落實“一崗雙責”工作機制,及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)面源污染防治工作中出現(xiàn)的問題,切實把工作落到實處。要以實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境保護、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標,建立區(qū)、市、縣三級工作臺賬,明確責任主體,確保工作按進度安排有序推進。
(二)加大資金扶持。加強項目資金整合,在不改變用途和管理要求的前提下,重點投入規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染綜合治理、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控、秸稈綜合利用、農(nóng)用殘膜回收、農(nóng)藥包裝物和農(nóng)村生活廢棄物回收處置等項目建設(shè)。出臺相關(guān)扶持政策,拓寬市場準入,鼓勵和吸引社會資本參與,引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、社會化服務(wù)組織和企業(yè)等參與農(nóng)業(yè)面源污染防治行動。
(三)強化科技支撐。強化農(nóng)科教結(jié)合,圍繞源頭減量、過程控制、末端利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展綜合利用科技攻關(guān),以科學(xué)施肥用藥、農(nóng)業(yè)投入品高效利用、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化關(guān)鍵技術(shù)為核心,研究制定相關(guān)標準規(guī)范,推進創(chuàng)新成果服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。
(四)加強宣傳培訓(xùn)。充充分利用微信、宣傳冊、電視臺等媒體,大力宣傳農(nóng)業(yè)面源污染防治的管理法律法規(guī)、政策文件、工作重點等內(nèi)容,普及化害為利、變廢為寶的清潔生產(chǎn)技術(shù)和污染防治措施。通過培訓(xùn)講座、科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場觀摩等方式,宣傳推廣減化肥減農(nóng)藥、糞污資源化利用的技術(shù)和經(jīng)驗做法,切實增強群眾的責任意識和綠色發(fā)展意識,讓廣大群眾理解、支持、參與到農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。
(五)強化市場監(jiān)管。建立農(nóng)業(yè)環(huán)境污染源頭治理責任制,從源頭上控制化肥、農(nóng)藥、地膜銷售行為。強化農(nóng)資市場日常監(jiān)管,組織執(zhí)法力量,加大農(nóng)資商品抽檢范圍和頻次,集中開展化肥質(zhì)量監(jiān)測,對抽檢出的假冒偽劣和不合格農(nóng)資商品,一律下架封存,建立健全經(jīng)營者進銷貨臺帳核查制度,查清貨源和流向,實現(xiàn)從源頭到田頭全程監(jiān)管。
(六)加強臺賬管理。各縣(市)區(qū)要制定年度工作實施方案,建立月度工作臺賬,做好相關(guān)工作的臺賬管理和調(diào)度工作,做好檔案資料收集整理和工作總結(jié)撰寫,年底將工作總結(jié)以正式文件形式報送銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
河道污染治理方案篇十一
為進一步明確任務(wù),強化措施,深入推進農(nóng)業(yè)面源污染治理,全面打好新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn),保護生態(tài)環(huán)境,維護農(nóng)產(chǎn)品安全,促進農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村生態(tài)振興,特制定本方案。
立足新發(fā)展階段和我市實際,深入開展農(nóng)業(yè)面源污染排查整治行動、農(nóng)業(yè)投入品減量增效行動、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用行動、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型行動、河湖管護提升行動和農(nóng)業(yè)生態(tài)專業(yè)服務(wù)體系完善行動,通過3-5年努力,農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測、評估和防控體系初步建成,全市農(nóng)業(yè)面源污染得到有效治理,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)水平進一步提升。
到2023年,三大糧食作物化肥利用率達到43%,化肥使用量減少5%,病蟲害綠色防控覆蓋率達到50%,統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到55%,畜禽糞污綜合利用率達到85%,規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達標率達到70%,秸稈綜合利用率達到95%,農(nóng)膜回收率達到85%,農(nóng)村生活污水治理率達到22%。
到2025年,三大糧食作物化肥利用率達到44%,化肥使用量減少10%,病蟲害綠色防控覆蓋率達到55%,統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到60%,畜禽糞污綜合利用率達到90%,規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達標率達到80%,秸稈綜合利用率達到97%,農(nóng)膜回收率達到87%,農(nóng)村生活污水治理率達到30%。
(一)開展農(nóng)業(yè)面源污染排查整治行動。
1.全面開展農(nóng)業(yè)面源污染排查監(jiān)測。運用全國第二次污染源普查及土壤分類監(jiān)測成果,運用統(tǒng)計、調(diào)查等資源監(jiān)測方法,于20xx年6月底前對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村分散生活等污染源數(shù)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品使用情況,進行系統(tǒng)摸排梳理,摸清農(nóng)業(yè)面源污染分布、構(gòu)成及影響,建立分級分類工作臺賬。深入評估核算污染物種類、形態(tài)、數(shù)量,形成全市農(nóng)業(yè)面源污染大數(shù)據(jù)。優(yōu)化監(jiān)測點位布局,持續(xù)實施產(chǎn)地土壤環(huán)境、農(nóng)田氮磷流失、農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測,開展農(nóng)業(yè)面源污染物入水體通量監(jiān)測,在城東湖、城西湖、萬佛湖和重要飲用水水源地上游以及典型小流域匯水區(qū)入出水口等重要斷面,進行水質(zhì)和水量同步監(jiān)測,逐步建立農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測體系,及時分析生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)超標情況,“拉網(wǎng)式”查找污染源頭。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市統(tǒng)計局、市數(shù)據(jù)資源管理局,各縣區(qū)人民政府)。
2.強化農(nóng)業(yè)面源污染治理。落實各級政府屬地責任、污染源單位的主體責任、生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法監(jiān)督責任和行業(yè)部門主管責任。對面源污染監(jiān)測排查問題和主體進行分類,一戶一檔、一地一策,制定治理方案,明確責任單位和整治期限,科學(xué)施治。針對突出面源污染生態(tài)環(huán)境問題,分區(qū)、分類、分企謀劃實施治理項目,建立治理項目清單,推行項目化防控和工程化治理。對突出面源污染生態(tài)環(huán)境問題,按污染強度實行市和縣區(qū)兩級掛牌督辦。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣區(qū)人民政府)。
(二)開展農(nóng)業(yè)投入品減量增效行動。
3.全面推進化肥減量增效。以千畝以上規(guī)?;r(nóng)產(chǎn)品種植基地為依托,集成推廣水稻側(cè)深施肥、果菜茶等經(jīng)濟作物水肥一體化、小麥玉米種肥同播等科學(xué)施肥技術(shù)。全面推行測土配方施肥和化肥施用定額制,逐步建立和應(yīng)用測土配方精準施肥微信服務(wù)平臺,向生產(chǎn)主體提供經(jīng)濟與生態(tài)效益雙贏的“施肥配方”,支持使用有機肥、配方肥和擴種綠肥。到2025年,測土配方技術(shù)覆蓋率達到100%,每縣區(qū)每年建立5000畝以上化肥減量增效示范區(qū)不少于1個。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣區(qū)人民政府)。
4.加快推進病蟲害綠色防控。加強專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織的登記備案管理,跟蹤指導(dǎo)企業(yè)落實統(tǒng)防統(tǒng)治防控服務(wù)質(zhì)量。強化農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)報,提高科學(xué)用藥水平。全面推進農(nóng)藥購買實名制,推廣“高效低毒和生物農(nóng)藥藥方”,依法禁限用高毒農(nóng)藥;普及科學(xué)用藥知識,推行精準施藥。建立病蟲害綠色防控示范區(qū),推廣病蟲害生態(tài)調(diào)控、物理防治、生物防治和理化誘控等綠色防控技術(shù),每縣區(qū)每年建立5000畝以上示范區(qū)不少于1個,積極爭創(chuàng)國家級綠色防控示范縣。到2025年,全市建成綠色防控示范區(qū)30個以上。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣區(qū)人民政府)。
(三)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用行動。
5.深入推進秸稈綜合利用。進一步加強秸稈禁燒管控。加快培育秸稈還離田第三方服務(wù)組織,提升秸稈綜合利用農(nóng)機裝備水平,建立和完善縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級與秸桿產(chǎn)生量相適應(yīng)的秸稈收儲運體系。全面落實秸稈綜合利用獎補政策、優(yōu)化獎補方式,大力實施中央財政秸稈綜合利用試點項目和秸稈產(chǎn)業(yè)化利用民生工程,積極培育和引進秸桿綜合利用市場主體,推廣秸稈“五化”利用。力爭到2025年底,建成70個農(nóng)作物秸稈標準化收儲中心,新引進和培育秸稈綜合利用龍頭企業(yè)3-5家、年利用秸稈500噸以上產(chǎn)業(yè)化利用企業(yè)30家。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局,各縣區(qū)人民政府)。
6.強化畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。大力實施畜禽糞污資源化利用整縣推進等項目,推動建立畜禽糞污、病死畜禽等農(nóng)業(yè)有機廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系。推動建立畜禽糞污集中處理設(shè)施可持續(xù)運行長效機制,形成畜禽糞污資源化利用全產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展格局。大力實施中央財政綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目,引導(dǎo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場與種植業(yè)主銜接,扶持種養(yǎng)合作,鼓勵經(jīng)無害化處理的畜禽糞污等養(yǎng)殖廢棄物作為有機肥料科學(xué)還田利用。力爭到2025年底,通過推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用提升工程,改造完善500個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局,各縣區(qū)人民政府)。
7.加強農(nóng)膜等廢棄物回收利用。探索建立補貼機制,引入第三方機構(gòu),建立縣區(qū)處置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貯存轉(zhuǎn)運、村級回收站的農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系。充分應(yīng)用“安徽省農(nóng)藥數(shù)字監(jiān)督管理平臺”,在強化農(nóng)藥實名制基礎(chǔ)上,建立完善農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理臺賬,實時跟蹤監(jiān)管農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物的產(chǎn)生、回收和處理全過程。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市市場監(jiān)管局,各縣區(qū)人民政府)。
(四)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。
8.持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”。結(jié)合村莊規(guī)劃,科學(xué)編制農(nóng)村改廁工作方案,充分尊重群眾意愿,因地制宜明確改廁任務(wù)和技術(shù)模式,加強產(chǎn)品和施工質(zhì)量監(jiān)管,嚴把竣工驗收關(guān),強化改廁后糞污無害化處理和資源化利用,健全改廁后長效管護機制。力爭到2025年,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率進一步提高,鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、全域旅游示范區(qū)以及經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及;有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村戶用廁所愿改盡改;基礎(chǔ)較為薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高,廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著提升,長效管護機制不斷健全。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局,各縣區(qū)人民政府)。
9.加強農(nóng)村生活污水治理。因地制宜開展農(nóng)村污水處理和資源化利用,統(tǒng)籌污水治理與改廁等工作。優(yōu)先治理水源保護區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中心村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游風景區(qū)等六類村莊生活污水。深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施提質(zhì)增效、行政村生活污水治理、農(nóng)村黑臭水體整治工程。到2023年底,完成126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施提質(zhì)增效;到2025年底,新增完成307個行政村生活污水和10條納入國家監(jiān)管的農(nóng)村黑臭水體治理。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局,各縣區(qū)人民政府)。
10.提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。進一步完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”為主、“戶集中、村收集、直收直運、市縣處理”為輔的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,確保農(nóng)村生活垃圾能及時“收得起來、運得出去、處理得掉”。建立農(nóng)村垃圾市場化運行、專業(yè)化治理、信息化管理和群眾化參與的常態(tài)化管理機制。積極推行農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點。(責任單位:市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣區(qū)人民政府)。
(五)開展農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型行動。
11.優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展布局??茖W(xué)編制發(fā)展規(guī)劃,進一步做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)的維護監(jiān)管工作,推進規(guī)模經(jīng)營,實現(xiàn)重要農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向資源環(huán)境較好、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的優(yōu)勢區(qū)集中。嚴格落實禁養(yǎng)區(qū)管理,依據(jù)土地消納糞污能力合理確定養(yǎng)殖規(guī)模,適度調(diào)減水網(wǎng)密集區(qū)的畜禽養(yǎng)殖,引導(dǎo)畜牧業(yè)向環(huán)境容量大的地方轉(zhuǎn)移。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖容量評估規(guī)劃,因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖,科學(xué)確定養(yǎng)殖規(guī)模和密度。加強村莊規(guī)劃管理,穩(wěn)步推進村莊整治,在尊重農(nóng)民意愿前提下,引導(dǎo)農(nóng)民向規(guī)劃保留的城鎮(zhèn)周邊地區(qū)、中心村和新型農(nóng)村社區(qū)適度集中居住。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局,各縣區(qū)人民政府)。
12.推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。探索建立綠色有機農(nóng)業(yè)示范區(qū),推廣“綠肥(有機肥)+優(yōu)質(zhì)稻”種植模式,建設(shè)一批綠色有機農(nóng)產(chǎn)品核心生產(chǎn)基地,2025年綠色種植面積達140萬畝以上。有序推進糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點,積極依托規(guī)模養(yǎng)殖場實施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目,構(gòu)建糧經(jīng)飼兼顧、農(nóng)林牧漁結(jié)合、生態(tài)循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。推進畜禽產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)、集約化經(jīng)營,確保2025年畜牧業(yè)規(guī)模化比重達70%。大力開展水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)模式示范,因地制宜推廣池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、集裝箱式養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖和稻漁綜合種養(yǎng),鼓勵發(fā)展不投餌生態(tài)養(yǎng)殖。力爭2025年,發(fā)展水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖面積55萬畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理面積30萬畝以上。穩(wěn)步推進數(shù)字農(nóng)業(yè)試點,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全鏈條的智能管理系統(tǒng),實現(xiàn)精確管控和精準治理。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市數(shù)據(jù)資源管理局,各縣區(qū)人民政府)。
(六)開展河湖管護提升行動。
13.嚴格河湖監(jiān)督管理。推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化,強化河湖監(jiān)督檢查,依法依規(guī)整治河湖“亂占、亂采、亂堆、亂建”等影響環(huán)境問題,著力整治涉河違建、非法圍河圍湖、非法堆棄和填埋固體廢物等重大違法違規(guī)問題。嚴格落實河湖管護實施方案,提升河湖長效管護機制運行實效,確保管護主體、人員、經(jīng)費落實到位,強化河湖日常管護,全面打通河湖管護“最后一公里”。全面清理整頓在河道堤防內(nèi)違法違規(guī)種養(yǎng)殖行為。(責任單位:市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局,各縣區(qū)人民政府)。
14.有效管控地表徑流。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),提高灌溉水利用效率。進一步推進高標準農(nóng)田建設(shè),加強農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)。加強灌溉水質(zhì)監(jiān)測與管理,嚴禁用未經(jīng)處理的工業(yè)和城市污水灌溉農(nóng)田。充分利用現(xiàn)有溝、塘等建設(shè)生態(tài)緩沖帶、生態(tài)溝渠以及地表徑流積蓄與再利用設(shè)施,有效攔蓄和消納農(nóng)田退水和農(nóng)村生活污水中各類有機污染物,凈化農(nóng)田退水及地表徑流。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市住建局、市城管局,各縣區(qū)人民政府)。
(七)開展農(nóng)業(yè)生態(tài)專業(yè)服務(wù)體系完善行動。
15.加快培育社會化服務(wù)組織。積極培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等社會化專業(yè)服務(wù)組織,開展技術(shù)指導(dǎo)、田間管理、農(nóng)業(yè)工程設(shè)計、廢棄物回收等服務(wù)。大力支持種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,發(fā)揮規(guī)?;藴驶氖痉兑I(lǐng)作用。扶持一批管理規(guī)范、技術(shù)先進、誠信度高的專業(yè)化病蟲害防治隊伍和以智能配肥、機械施肥服務(wù)為重點的專業(yè)化服務(wù)隊伍,制定整體解決方案,提供專業(yè)化、針對性的全程服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),提高全市農(nóng)業(yè)整體科學(xué)施肥用藥水平。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣區(qū)人民政府)。
16.強化農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。加強與科研院所合作,充分發(fā)揮科技特派員、指導(dǎo)專家和技術(shù)人員的技術(shù)支撐作用,建立技術(shù)專家包片指導(dǎo)和技術(shù)人員包片聯(lián)系服務(wù)制度,指導(dǎo)片區(qū)制定技術(shù)方案、開展技術(shù)培訓(xùn),推廣精準化、科學(xué)化的種養(yǎng)殖技術(shù),切實減少用藥、用料、用水、用肥等,節(jié)本增效,減少污染外排和土地殘留。總結(jié)一批可復(fù)制、可推廣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,并大力開展線上線下結(jié)合、入戶上門等多種形式技術(shù)培訓(xùn),強化基層技術(shù)推廣體系建設(shè),提升科技人員綜合服務(wù)能力,大力培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣區(qū)人民政府)。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。強化生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,進一步提升政治站位、加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”。各縣區(qū)要制定細化工作方案,明確工作目標和任務(wù),加強統(tǒng)籌謀劃,落實落細措施。進一步明確部門責任分工,壓實工作責任,凝聚工作合力,有力推進防治行動,積極擔當作為,確保防治任務(wù)全面實現(xiàn)。(責任單位:市直各相關(guān)單位,各縣區(qū)人民政府)。
(二)強化政策支持。構(gòu)建公共財政支持、責任主體自籌和社會資金參與的多元化投入格局。各有關(guān)部門結(jié)合現(xiàn)有資金渠道,加大支持縣區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理;各縣區(qū)加大統(tǒng)籌資金力度,重點支持化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理、農(nóng)藥包裝廢棄物回收和農(nóng)村污水治理等。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理項目謀劃和推進力度,積極爭取中央和省財政資金支持。加大綠色信貸、綠色債券對農(nóng)業(yè)面源污染防治的支持力度,引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)業(yè)面源污染防治領(lǐng)域。(責任單位:市財政局、市發(fā)改委、人行六安中心支行、六安銀監(jiān)分局,各縣區(qū)人民政府)。
(三)強化監(jiān)督執(zhí)法。貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護相關(guān)法律、法規(guī)、條例及政策,嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源利用、農(nóng)業(yè)投入品管理、畜禽養(yǎng)殖場污染防治等規(guī)定和標準。依法開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護執(zhí)法檢查,對破壞、浪費農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源和污染農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境的行為,依法嚴肅查處,對重點污染源實行掛牌督辦。嚴格落實縣區(qū)政府及相關(guān)部門監(jiān)管責任,加強生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、公安等部門執(zhí)法協(xié)作,依法嚴肅查處違法違規(guī)行為,依法依規(guī)追責問責。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治信用約束機制,縣區(qū)政府歸集并公開環(huán)保信用評價、污染源監(jiān)測等信息。落實環(huán)保領(lǐng)域聯(lián)合懲戒合作備忘錄要求,依法依規(guī)對規(guī)?;N養(yǎng)殖主體、農(nóng)業(yè)企業(yè)中的失信主體實施懲戒和限制等約束性措施。鼓勵公眾對污染農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境的行為進行監(jiān)督舉報,及時解決群眾反映強烈的環(huán)境問題。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局等市直相關(guān)部門,各縣區(qū)人民政府)。
(四)強化宣傳引導(dǎo)。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治的科學(xué)普及和輿論宣傳,提高全社會的農(nóng)業(yè)面源污染防治意識,推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護納入村規(guī)民約,調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展清潔生產(chǎn)、愛護環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)美麗家園的主動性、積極性。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺,對基層農(nóng)技人員、新型經(jīng)營主體、村民等進行宣傳引導(dǎo),宣傳農(nóng)業(yè)面源污染防治的重要性,普及治理知識和技術(shù),提升農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境保護意識和能力。(責任單位:市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局,各縣區(qū)人民政府)。
(五)強化督查考核。積極探索河長、湖長、林長、田長、生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督長制“五長聯(lián)治”模式,形成全域排查、全面治理、全過程監(jiān)管、全方位提升的監(jiān)督格局。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治評價指標體系,科學(xué)運用第三方資源、大數(shù)據(jù)資源和統(tǒng)計臺賬等,持續(xù)深入開展農(nóng)業(yè)面源污染防治效果評價。強化評價結(jié)果應(yīng)用,將農(nóng)業(yè)面源污染治理情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)考核范疇。定期開展專項工作督查、巡查、暗訪和調(diào)度,及時曝光問題,嚴格責任追究。建立農(nóng)業(yè)面源污染治理制度規(guī)范,以嚴管重罰倒逼落實,確保治理工作長治長效。(責任單位:市委督查考核辦、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局,各縣區(qū)人民政府)。
河道污染治理方案篇十二
20xx年6月底前,全面消滅垃圾河,12月底前消滅黑河、臭河,在20xx年底以前全面完成清三河任務(wù),達到水岸無垃圾、水面無黑臭、水下無淤積、水中無障礙、河岸全綠化的治理目標,落實四位一體保潔全履蓋,水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。
(一)垃圾河清理:由所屬村(社區(qū))具體組織落實,整治河道管理范圍內(nèi)的亂搭建;清理堤防、岸邊垃圾,清理水面漂浮物,清理水中障礙物;全面落實四位一體保潔長效管理機制。
(二)黑河、臭河治理:由新區(qū)統(tǒng)一部署,各部門聯(lián)動,分析黑臭成因,針對不同污染情況,科學(xué)制訂一河一策治理方案,分別采取城鎮(zhèn)和農(nóng)村集聚區(qū)生活污水截污納管,農(nóng)村分散式生活污水處理,河道內(nèi)源污染有效清除,調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局,加快水體流動速度,促進水環(huán)境質(zhì)量的改善。
(三)建立清三河信息庫:新區(qū)治水辦負責對黑河、臭河、垃圾河實行統(tǒng)一編號入庫管理,做到消除一條、核銷一條,最終達到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標。新區(qū)治水辦和各村(社區(qū))要做到摸清底細,掌握實情,建立清三河臺帳資料,留存清理前、中、后的照片資料,要及時上報工作進展信息,挖掘工作亮點和經(jīng)驗,通過多種形式加強宣傳力度。
(一)垃圾河整治標準。
1、水下無淤積:河底基本達到無嚴重影響水質(zhì)的污泥和影響河道引排水的淤泥。
2、水中無障礙:河道內(nèi)無影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。
3、水面無漂浮物:河面無影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。
4、岸邊無垃圾:河岸、岸坡、岸腳無垃圾雜物、死樹枯枝,河埠、橋堍等周邊無垃圾堆積物。
5、岸上有綠化:結(jié)合四邊三化和綠道建設(shè),大力開展河道綠化工作,按照因地制宜的原則,在河道兩岸栽插適宜樹種,美化河道環(huán)境。
(二)黑河、臭河整治標準。
基本標準:通過多方聯(lián)動,多元整治,切斷入河污染源,基本消除河水發(fā)黑、發(fā)臭的現(xiàn)象。
最終目標:基本建立河道水生態(tài)系統(tǒng),基本形成從水中到岸上較為完整的'水生動植物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),保持水體流動暢通,自凈能力明顯提高,達到水清、流暢、岸綠、景美的目標。
(一)調(diào)查摸底階段。
各村(社區(qū))要在前階段初步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,再次對所轄區(qū)域河道進行地毯式排查,要開展污染源的尋找和確認,要弄清偷排漏排污水單位和管道位置,確保排查工作不留死角、不留盲區(qū)。要把詳實調(diào)查結(jié)果及時上報新區(qū)治水辦。
(二)制訂方案階段。
新區(qū)治水辦要堅持突出重點,圍繞污染重、群眾反映強烈的河道,按照輕重緩急,科學(xué)合理制訂一河一策治理方案。
各河道責任單位要按照本行動方案要求,細化治理措施,明確具體任務(wù),責任到人,要把具體細化方案明確時間后報新區(qū)治水辦。
(三)推動實施階段。
1.開展清三河百日攻堅戰(zhàn)。
集中清理垃圾河。要充分結(jié)合群眾性路線教育等活動,組織黨員群眾廣泛開展清理垃圾河、保護母親河活動,掀起清三河行動高潮,集中力量清理坡岸、橋堍垃圾,清理水面漂浮物和廢棄物,清理水中障礙物,全面落實四位一體長效保潔機制,確保在20xx年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標和任務(wù)。
全面啟動黑臭河治理。針對污染成因,分別采取截污納管、建設(shè)就地處理設(shè)施、拆除違章搭建、開展河道疏浚、調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局等針對性措施,盡快消滅形成黑臭河的污染源,從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。
結(jié)合三改一拆、農(nóng)村生活污水治理等工作,以推進黑臭河道治理為抓手,按計劃整治水環(huán)境污染重點區(qū)域,整治居民集聚點衛(wèi)生死角,要積極鼓勵廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與,從源頭查找污染源、死角垃圾,查漏補缺,鞏固河道成果,要在20xx年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務(wù),確保完成清三河專項治理工作任務(wù)。
1.社會事業(yè)科(治水辦):承擔清三河工作的協(xié)調(diào)、巡查、督促、信息上報、資料匯總,承擔各河道治理完成后的考核驗收工作,負責上級部門對新區(qū)清三河工作考核的準備,負責丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實。
2.工程管理科:承擔河道沿線截污納管工程工作,負責檢查、督促城南、革新兩村對永興港垃圾河治理工作。
3.東興市政公司:承擔清三河工程河道疏浚工作,按各河道治理計劃配合責任部門有序開展。
4.辦公室:承擔清三河專項治理行動宣傳及與媒體銜接,負責xx二臺一報一網(wǎng)信息上報及《政務(wù)信息》上報任務(wù)。
5.財務(wù)統(tǒng)計科:承擔清三河專項治理行動資金保障。
6.組織人事科:承擔群眾路線教育實踐活動與清三河專項治理行動的對接,適時組織開展五水共治小手拉大手、五水共治進學(xué)校、五水共治征文、紅色義工等各項相關(guān)活動,負責秦皇廟港治理工程的牽頭落實。
7.物業(yè)公司:承擔各河道沿線綠化美化工作。
8.投資發(fā)展科、社會服務(wù)管理中心、計生辦、規(guī)劃管理科:分別負責謝仁橋港、北公橋港、油車橋港、九曲港治理工程的牽頭落實。
9.各村(社區(qū)):負責對本區(qū)域內(nèi)責任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報,做好區(qū)域內(nèi)群眾參與治理的宣傳教育工作,配合做好責任河道的清淤和截污堵排工程。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。新區(qū)清三河專項治理行動堅持河長負責制,各河長牽頭單位和責任部門要按照各自工作職責和要求,各司其職、積極配合,認真抓好治理工作,確保清三河專項治理行動有序推進。
2.明確目標任務(wù)。各部門和各村(社區(qū)),要根據(jù)各條河道實情,圍繞實際需要抓工作,全力推進河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作,做到目標明確、責任落實、進度可控,要善于發(fā)動各方力量參與、支持清三河專項治理行動,確保新區(qū)清三河專項治理工作任務(wù)的圓滿完成。
3.搶抓治理進度。清三河是五水共治重點工作之一,是改變水環(huán)境感觀的最基礎(chǔ)工作,今年新區(qū)水環(huán)境治理時間緊、任務(wù)重,各單位各部門必須高度重視,搶抓時間,全力推進,既要創(chuàng)新思路、優(yōu)化舉措,又要實時跟進,確保進度,要做到點上出精品、面上全履蓋,全力搶抓清三河專項治理工作進度。
4.營造濃厚氛圍。要充分利用各類載體,多形式、全方位宣傳新區(qū)清三河專項治理行動,充分調(diào)動社會各界積極參與,各村(社區(qū))要充分發(fā)揮信息渠道,及時上報各類信息,要保證每周不少于一篇專題信息,要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,開展多種形式治理,提高全民保護意識,形成全社會共同關(guān)心、共同參與愛水、護水、清水的良好氛圍,全力推進清三河專項治理行動的深入開展。
5.強化監(jiān)督考核。要進一步完善督查機制,切實加大督查力度,要建立常態(tài)化督查小組,每天對各河道進行檢查,每周發(fā)布河道基本情況和工作進度,每月對階段性工作、重點難點工作開展督查,進一步督促專項行動扎實推進,快速顯現(xiàn)治理成效,要加大工作問責力度,督促各責任部門高標準、高質(zhì)量完成清三河專項治理行動,要將清三河專項治理工作成效納入各村(社區(qū))年度考核責任制,要進一步完善專項治理工作獎懲制度,確保清三河專項治理行動不折不扣、圓滿完成。
河道污染治理方案篇十三
為改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和《市區(qū)環(huán)保目標責任書》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以治理煤煙型污染和工業(yè)粉塵為重點,全面推進大氣污染防治工作,不斷改善全區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量,切實保障人民群眾生活在潔凈清新的大氣環(huán)境中。
二、工作目標。
以改善轄區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量、保障人民群眾身體健康為目的,采用法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)手段,強化大氣污染綜合整治工作。全面推進集中供熱、推廣清潔燃料、推行節(jié)能環(huán)保技術(shù),對大氣污染源進行治理改造,使全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。
三、工作范圍。
城市建成區(qū)、武威工業(yè)園區(qū)、武南工業(yè)園區(qū)、黃羊工業(yè)園區(qū)、武南等建制鎮(zhèn)和交通干線沿線。
四、工作任務(wù)。
(一)重點工作。
1、對轄區(qū)內(nèi)鍋爐、茶浴爐、窯爐(包括磚廠)的黑煙、煙塵污染進行治理改造。
2、對堆煤場、洗煤場、種子、水泥企業(yè)的工業(yè)粉塵進行全面治理改造。
3、對集中供熱管網(wǎng)輻射范圍內(nèi)的分散供暖鍋爐進行并網(wǎng)。
(二)任務(wù)分解。
1、區(qū)環(huán)保局。
(1)按法律規(guī)定加強統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(2)按區(qū)政府要求加強組織推進。重點對方案范圍內(nèi)的超標大氣污染源實施限期治理。
(3)按工作需要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
2、區(qū)住建局。
組織實施城區(qū)集中供熱并網(wǎng)工作,取消分散供熱鍋爐。
3、區(qū)工信局。
對不符合產(chǎn)業(yè)政策的大氣污染嚴重的企業(yè)實施相應(yīng)管理。
4、區(qū)廣播電視局。
加強輿論宣傳,營造強大輿論氛圍。對群眾反映強烈的,擾民突出的污染企業(yè)予以通報、曝光。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,及時報道我區(qū)防治大氣污染工作的進展情況。
五、工作措施。
1、積極推行集中供熱。結(jié)合發(fā)展城市集中供熱,取締集中供熱管網(wǎng)輻射范圍內(nèi)的分散小型供暖鍋爐。
2、加強粉塵污染防治。采取圍擋、硬化地坪及栽種樹木、花草等綠化措施,規(guī)范堆煤場、型煤廠、市政和種業(yè)企業(yè)裸露生產(chǎn)線排放的無組織粉塵污染,對其有組織排放的粉塵上置除塵、收塵設(shè)施,以防治粉塵污染。
3、加強煤煙型污染防治。對1蒸噸以上鍋爐干法除塵設(shè)施進行濕法除塵改造;對小型立式鍋爐采用清潔能源、爐型改造等措施,徹底解決煙氣(黑煙)污染。
六、實施步驟。
(一)準備階段(2011年4月15日前)。發(fā)布大氣污染防治實施方案。開展調(diào)查研究,確定工作目標,下達限期治理任務(wù)。
(二)啟動階段(2011年4月16日至2011年5月8日)。環(huán)保局開展調(diào)查研究,確定工作目標,分解落實工作任務(wù),對區(qū)屬企業(yè)下達限期治理通知。區(qū)環(huán)保局要加強服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)開展治理。企業(yè)按通知要求開展整治。
(三)推進落實階段(2011年5月9日至2011年10月30日)。于10月30日前完成本下達的限期治理任務(wù),跨污染治理項目分步實施。要強化依法管理,對未按要求完成治理任務(wù)的單位,依法停產(chǎn)(業(yè))治理,強力推進大氣污染防治工作。
(四)驗收階段(2011年10月31日至2011年11月20日)。污染治理項目由區(qū)環(huán)保局組織驗收,完成一個驗收一個。凡停業(yè)治理的企業(yè),未通過環(huán)保驗收不得開業(yè)。
七、保障措施。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立涼州區(qū)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:孫偉區(qū)委常委、副區(qū)長。
副組長:林興述區(qū)環(huán)保局局長。
成員:朱愛學(xué)區(qū)工信局副局長。
區(qū)住建局副局長。
區(qū)廣播電視局副局長。
文武區(qū)環(huán)保局副局長(監(jiān)察大隊隊長)。
徐治林區(qū)環(huán)保局副局長。
張景壽區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊副隊長。
領(lǐng)導(dǎo)小組負責對大氣污染防治工作組織開展全面檢查驗收,對全區(qū)大氣污染防治工作進行總結(jié)。并定期召開會議,研究部署大氣污染防治工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由徐治林兼任。負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全區(qū)大氣污染防治工作,及時匯總上報工作進展情況。
以罰款、封停污染源、停產(chǎn)或停業(yè)等處罰。
(三)加強扶持和服務(wù)。區(qū)環(huán)保局要積極為企業(yè)治理污染提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),提高污染治理質(zhì)量。
(四)加強輿論監(jiān)督。加大新聞曝光力度。對環(huán)境監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的嚴重超標排污企業(yè)、偷排冒黑煙企業(yè)、環(huán)保違法嚴重企業(yè)實行公開曝光和跟蹤采訪,并按相關(guān)法律法規(guī)處理,對檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重違法排污單位實行掛牌督辦。增強全區(qū)大氣污染防治工作透明度,接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。
河道污染治理方案篇十四
《**市河道管理辦法》已于**年6月12日經(jīng)市政府第37次常務(wù)會議討論透過,現(xiàn)予發(fā)布,自**年9月1日起施行。
市長陳樹隆。
****年八月九日。
第一章總則。
第一條為加強河道堤防管理,保障防洪安全,發(fā)揮江河湖泊堤防的綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》和《安徽省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道(包括湖泊、人工水道、溝渠、撇洪溝、塘壩等)。
第三條我市對河道的管理按水系實行分級管理與統(tǒng)一管理相結(jié)合的制度。
市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的河道仍按現(xiàn)有管理體制進行管理。
第四條本市堤防中的涵閘、通道閘按照“誰使用、誰受益、誰負擔”的原則,由使用者或受益者負責閘門和啟閉機的運行、管理和維護(包括汛前封閉、汛中看護、汛后開啟等),河道管理部門負責檢查、監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
第五條開發(fā)利用河道水、土資源和整治河道、防治水害應(yīng)當全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益,服從流域綜合規(guī)劃和防洪的總體安排。
第六條各級人民政府應(yīng)當加強對河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時處理防汛和河道管理等方面的重大問題。
第二章管理機構(gòu)與職責。
第七條市水行政主管部門是本市河道主管機關(guān),縣(區(qū))水行政主管部門是本行政區(qū)域的河道主管機關(guān)。
第八條市河道主管機關(guān)管理河道的主要職責:
(一)根據(jù)上級河道主管機關(guān)的規(guī)定確定本行政區(qū)域內(nèi)河道的防洪標準;
(二)審查和轉(zhuǎn)報在河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計,并監(jiān)督實施;
(三)編制、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)河道堤防的歲修計劃;
(四)制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的防洪調(diào)度方案;
(五)擬定本行政區(qū)域內(nèi)河道清障計劃和實施方案,并督促實施;
(六)會同有關(guān)部門制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的河道綜合開發(fā)利用、防治水害規(guī)劃;
(七)負責制定本行政區(qū)域內(nèi)河道水政監(jiān)察巡查制度;
(八)負責處理一、二級堤防和跨縣(區(qū))河道管理方面的其他工作。
第九條縣(區(qū))河道主管機關(guān)管理河道的主要職責:
(一)審查轉(zhuǎn)報本行政區(qū)域內(nèi)河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計;
(三)管理、維修本行政區(qū)域內(nèi)的河道,持續(xù)工程安全完整;
(四)籌集并統(tǒng)籌安排河道工程維護、除險加固、更新改造和管理運用等專項經(jīng)費;
(五)建立本行政區(qū)域內(nèi)河道水政監(jiān)察巡查制度;
(六)處理本行政區(qū)域內(nèi)河道管理方面的其他工作。
第十條市、縣(區(qū))河道管理機構(gòu)行使同級河道主管機關(guān)授予的職權(quán),具體實施管轄區(qū)域內(nèi)的河道管理工作。
第十一條繁昌縣、三山區(qū)設(shè)立的長江河道管理機構(gòu),負責本行政區(qū)域內(nèi)長江河道的管理工作,業(yè)務(wù)上理解市河道管理機構(gòu)的指導(dǎo)。各縣設(shè)立的內(nèi)河河道管理機構(gòu),負責本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河河道的管理工作。五萬畝以上圩口按管轄區(qū)域設(shè)立的河道管理機構(gòu),行使縣河道主管機關(guān)授予的職權(quán),負責管轄區(qū)域內(nèi)河道的管理工作。
第三章河道整治與建設(shè)。
第十二條在河道管理范圍內(nèi)進行河道整治、修建工程,建設(shè)單位和個人在按基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)前,務(wù)必按下列程序?qū)⒐こ探ㄔO(shè)方案報河道主管機關(guān)審查:
(三)在其他河道管理范圍內(nèi)興建工程,由工程所在地河道主管機關(guān)審查??缈h(區(qū))的河道報市河道主管機關(guān)審查。
涉及岸線的,應(yīng)依法取得岸線使用許可;涉及航道的,應(yīng)事先征求交通、海事、港航部門的意見。
第十三條經(jīng)批準在河道管理范圍內(nèi)修建工程的建設(shè)單位或個人,務(wù)必按審查意見和審查批準的設(shè)計進行施工。施工中應(yīng)當理解河道主管機關(guān)及河道管理機構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo),竣工后應(yīng)有河道主管機關(guān)及河道管理機構(gòu)參加驗收,確認貼合防洪安全標準的,方可啟用。
第十四條河道的設(shè)計洪水位,務(wù)必以河道主管機關(guān)確定的數(shù)據(jù)為準。
跨越河道的橋梁和棧橋等建筑物,其梁底務(wù)必高于設(shè)計洪水位,并貼合防洪和航運的要求。
跨越河道的管道、線路的凈空高度務(wù)必貼合防洪和航運的要求。
在河道兩岸及灘地修建碼頭、泵房、船臺、道路等建筑物及設(shè)施,一般不得伸出岸灘或超出灘地的高程。確需伸出岸灘或高出灘地的,應(yīng)盡可能減少阻水面積,并經(jīng)河道主管機關(guān)批準。
第十五條在河道管理范圍內(nèi)修建的工程所涉及堤段的維修、管理和防汛任務(wù),在建設(shè)期間由建設(shè)單位負責,工程交付使用后由使用單位負責,河道主管機關(guān)及河道管理機構(gòu)應(yīng)當檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十六條確需利用堤防或護堤地兼做公路的,務(wù)必按本辦法第十條規(guī)定的程序履行報批手續(xù),并按規(guī)定要求施工。
未鋪路面的堤防,在泥濘期間,除防汛搶險車輛外,其他車輛不得通行;已鋪路面的堤防,除防汛搶險車輛外,河道管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)路面鋪設(shè)標準對其他車輛限制通行。
第十七條城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查規(guī)劃時,應(yīng)當事先征求河道主管機關(guān)的意見。
第四章河道保護。
第十八條有堤防的河道,其管理范圍為:兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、兩岸堤防及護堤地;無堤防的河道,其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位以內(nèi)的區(qū)域;長江干堤及其成圈堤防的以山代堤段,其管理范圍不小于相鄰堤防的。管理范圍。
第十九條堤防兩側(cè)務(wù)必有護堤地,凡已預(yù)留、征用、劃撥、歷史構(gòu)成或公認的護堤地,包括堆土區(qū)、加固堤防填塘區(qū)、外灘地、壓滲平臺、防滲鋪蓋和減壓井等,屬于國家所有的,按《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,由市、縣(區(qū))人民政府登記造冊,確權(quán)發(fā)證,埋設(shè)界樁,由河道管理機構(gòu)負責管理使用;屬于群眾所有的,其使用理解河道管理機構(gòu)監(jiān)督、管理。
新建堤防或尚無護堤地的堤段,由市、縣(區(qū))人民政府按批準的堤防設(shè)計標準劃定護堤地:
(一)長江江堤,臨水側(cè)不得少于50米,背水側(cè)不得少于30米;
(三)5萬畝以上圩口堤防,臨水側(cè)不得少于30米,背水側(cè)不得少于20米;
(四)其他河道的堤防,臨水側(cè)和背水側(cè)均不得少于10米。
第二十條堤防兩側(cè)營造防護林、條,務(wù)必貼合防洪安全要求。
河道堤防的防護林、條,由河道管理機構(gòu)負責組織營造和管理,間伐、更新務(wù)必經(jīng)縣以上河道主管機關(guān)批準;進行撫育、更新性采伐和用于防汛搶險的采伐,按國家規(guī)定免交育林基金。
第二十一條禁止從事下列活動:
(四)在堤身鏟草皮,挖堤筑路,傍堤蓄水;
(五)在堤身防滲鋪蓋、壓滲平臺上植樹;
(六)在堤身、岸坡及臨河十米寬的灘地上耕種;
(七)在河道防護林以外的河灘地、行洪通道內(nèi)栽植高桿作物;
(八)在水閘管理范圍的水域內(nèi)捕魚、停船(閘管單位因工作需要除外)。
第二十二條禁止在城市防洪墻頂平臺及通道行駛各類車輛,損壞防洪墻設(shè)施、翻越欄桿、穿越和跨越防洪墻進行黃砂運輸?shù)然顒印?/p>
第二十三條進行下列活動,務(wù)必報經(jīng)河道主管機關(guān)批準;涉及其他部門的,由河道主管機關(guān)會同有關(guān)部門批準:
(一)在河道管理范圍內(nèi)采砂石、取土、淘金等;
(二)在河灘地存放物料,開采地下資源,進行考古發(fā)掘和修建工程設(shè)施;
(三)填高河灘地面、向河道內(nèi)拋石、沉梢以及進行其他影響河道泄洪和堤防安全的活動;
在內(nèi)河河道內(nèi)采砂,務(wù)必領(lǐng)取河道主管機關(guān)頒發(fā)的批準證書,方可開采;在長江河道內(nèi)采砂依據(jù)國務(wù)院《長江河道采砂管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條長江堤防、城市圈堤、5萬畝以上圩口堤防等重要堤防應(yīng)當劃定安全保護區(qū)(一般堤段管理范圍外100米內(nèi),砂基堤段管理范圍外200米內(nèi))。在安全保護區(qū)內(nèi)一般不得鉆探、爆破、挖礦、打井、挖塘等,特殊狀況確需進行的,應(yīng)征得河道主管機關(guān)同意。
第二十五條在河道、涵閘管理范圍內(nèi)禁止堆放、a倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或有毒污染物的車輛、容器。
因排污危害水工程安全的,河道主管機關(guān)有權(quán)責令排污單位排除危害;造成損失的,排污單位負責修復(fù)或賠償。
第二十六條開發(fā)利用河道管理范圍的水、土資源,應(yīng)貼合江河綜合利用規(guī)劃,不得影響防洪安全,不得損壞堤防和水工程。
河道灘地不得占用,確需臨時占用的,應(yīng)當經(jīng)當?shù)睾拥拦芾韱挝煌?,嚴格控制占用時光,并按規(guī)定向河道管理部門繳納占用補償費。
第五章河道清障。
第二十七條下列阻水障礙,務(wù)必限期改建或者予以清除:
(二)河灘地上的圍堤、圍墻、房屋、高桿植物(防浪林除外)及其他阻水建筑物;
(三)河灘地及行洪區(qū)內(nèi)修建的影響行洪安全的道路、渠堤;
(四)河道內(nèi)棄置的礦渣、砂石、煤灰、垃圾、泥土等;
(五)河道內(nèi)堆放的影響行洪的物料,設(shè)置的攔河漁具,沉置的船、排筏;
(六)按規(guī)定需要鏟除、鏟低的生產(chǎn)圩堤;
(七)其他影響河道安全泄洪的阻水障礙物。
第二十八條長江干堤、5萬畝以上圩口堤防堤身及護堤地內(nèi)已有的各類危及防洪安全的建筑物務(wù)必限期拆除。
第二十九條對河道管理范圍內(nèi)的阻水及危及防洪安全的障礙物,按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,由河道主管機關(guān)提出清障計劃和實施方案,由市、縣(區(qū))防汛指揮部責令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的,由市、縣(區(qū))防汛指揮部組織強行清除,并由設(shè)障者負擔全部清障費用。
第六章經(jīng)費。
第三十條河道堤防的運行管理費用,按照分級管理、分級負擔的原則,由市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分別列入年度財政預(yù)算。
第三十一條受益范圍明確的防洪工程,河道主管機關(guān)依據(jù)規(guī)定向受益區(qū)的工商企業(yè)、農(nóng)場、城鎮(zhèn)居民和個體經(jīng)營者,收取河道工程修建維護管理費。征收辦法及標準由市河道主管機關(guān)會同市財政、物價部門另行制定。省級以上人民政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條建設(shè)項目占用河道管理范圍內(nèi)的土地、設(shè)施或損壞河道工程的,建設(shè)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定給予補償。
第三十三條在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土等,務(wù)必向河道主管機關(guān)或河道管理機構(gòu)繳納河道管理費。
第三十四條河道主管機關(guān)收取的費用,納入同級財政統(tǒng)一管理,專項用于堤防工程的維護、管理和設(shè)施的更新改造,結(jié)余資金可連年結(jié)轉(zhuǎn)使用,任何部門和單位不得截留和挪作他用。
第七章罰則。
第三十五條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的,由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán),責令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負擔,并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
未經(jīng)水行政主管部門同意,擅自修建水工程,或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán),責令停止違法行為,限期補辦有關(guān)手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批準的,責令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負擔,并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
雖經(jīng)水行政主管部門同意,但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的,由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán),責令限期改正,按照情節(jié)輕重,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十六條有下列行為之一,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款:
(二)圍湖造地或者未經(jīng)批準圍墾河道的。
第三十七條有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,采取補救措施,處1萬元以上5萬元以下的罰款;違反治安管理處罰條例的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔賠償職責:
(二)在水工程保護范圍內(nèi),從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。
第三十八條在長江河道內(nèi)非法采砂的,按照《長江河道采砂管理條例》及《安徽省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》的規(guī)定予以處罰。
第三十九條對縣級以上人民政府水行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴,對逾期不申請行政復(fù)議、不起訴,又拒不執(zhí)行處罰決定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十條妨礙河道監(jiān)理、河道管理人員執(zhí)行公務(wù),由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責。
第四十一條河道主管機關(guān)、河道管理機構(gòu)和閘管單位的工作人員,徇私舞弊、玩忽職守和濫用職權(quán)的,由其所在單位或上級河道主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責。
第八章附則。
第四十二條本辦法由市水務(wù)局負責解釋。
第四十三條本辦法自**年9月1日起施行。
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