深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會(huì)(優(yōu)秀16篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-25 10:09:14
深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會(huì)(優(yōu)秀16篇)
時(shí)間:2023-11-25 10:09:14     小編:雨中梧

寫心得體會(huì)是我們內(nèi)心感受和思考的一種表達(dá)方式,可以讓我們更好地認(rèn)識(shí)自己。寫心得體會(huì)時(shí),可以結(jié)合實(shí)際生活中的事例或案例,更好地闡述自己的觀點(diǎn)和見(jiàn)解。我寫了一篇心得體會(huì),希望能夠與大家分享。

深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會(huì)篇一

習(xí)近平總書記視察山西時(shí)強(qiáng)調(diào),今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的收官之年,要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果,接下來(lái)要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來(lái)越美好。要做好剩余貧困人口脫貧工作,做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,強(qiáng)化返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。

提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量走好產(chǎn)業(yè)興旺之路。

貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的轉(zhuǎn)變。要通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力,鞏固農(nóng)村發(fā)展成果。要將當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中發(fā)展的一批產(chǎn)業(yè)融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由生產(chǎn)型向市場(chǎng)型、由粗放型向集約型、由家庭型向融合型、由數(shù)量型向市場(chǎng)型、由“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉(zhuǎn)變,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群,打造有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)和“山西藥茶”品牌,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。

正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期和長(zhǎng)期關(guān)系。目前,很多貧困地區(qū)通過(guò)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)增加農(nóng)民收入、促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè),取得了較好的效果。從短期來(lái)看,發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見(jiàn)效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),能夠較快地實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧目標(biāo)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,要想在脫貧的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,必須推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善。

堅(jiān)持走中國(guó)特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。統(tǒng)籌銜接的過(guò)程中,必須統(tǒng)籌考慮小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,公平、協(xié)調(diào)推進(jìn)。緊扣農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率提高,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重提質(zhì)。在條件成熟的地區(qū)率先構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速度增產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的充分結(jié)合。

提升扶志扶智成果夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之基。

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,資金、政策、項(xiàng)目等要素固然重要,但這些要素要真正落地,關(guān)鍵還是在人,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊(duì)和第一書記等“領(lǐng)頭羊”的帶動(dòng)作用,鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果,特別要在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上繼續(xù)發(fā)揮擔(dān)重任、打硬仗的作用。在持續(xù)激發(fā)以扶貧干部為主體的現(xiàn)有人才活力的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制,積極開(kāi)拓人才培養(yǎng)新路徑,鼓勵(lì)外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”人才振興隊(duì)伍。

扶貧與扶志扶智相結(jié)合,不斷提升貧困人口脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。農(nóng)民個(gè)體或者群體發(fā)自內(nèi)心的脫貧致富愿望和自發(fā)動(dòng)力,是直接決定脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興最終成效的根本。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略僅靠包村干部、駐村工作隊(duì)、第一書記或是外來(lái)人才的一腔熱情和身體力行,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興,應(yīng)讓廣大農(nóng)民群眾切實(shí)感受到新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)的更高要求,大力開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)教育,激發(fā)農(nóng)民群眾自我培養(yǎng)、自我?jiàn)^進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力。

穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)共享生態(tài)宜居之美。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),既能進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,讓脫貧人口更好地安居樂(lè)業(yè),又能為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的縱深發(fā)展積蓄新力量,為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升創(chuàng)造新條件。

鄉(xiāng)村文化是中國(guó)社會(huì)文化體系中的重要組成部分,是鄉(xiāng)土風(fēng)情、人文地理的集中體現(xiàn)。只有不斷形成鄉(xiāng)村文化的高度自信,鑄好文化魂,守住文化根,提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,塑造文化村鎮(zhèn),培育文明鄉(xiāng)風(fēng),推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展,才能真正完成鄉(xiāng)村振興的偉大使命。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),既要傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,更要發(fā)揮好先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用,同時(shí),充分尊重農(nóng)民主體地位,圍繞農(nóng)民需要提供文化服務(wù),組織農(nóng)民開(kāi)展文化活動(dòng),提升農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。

做好“統(tǒng)籌”“銜接”,推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。“統(tǒng)籌”強(qiáng)調(diào)的是對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的全面把握,以科學(xué)、環(huán)保的理念去推進(jìn)城鎮(zhèn)化布局和產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展?!般暯印备⒅赝苿?dòng)“生態(tài)扶貧”與“生態(tài)振興”銜接,鞏固和發(fā)展好生態(tài)這一鄉(xiāng)村最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加快推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式,深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大工程”及農(nóng)村改廁,打好農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),做好退耕還林還草工作,建設(shè)美麗宜居宜業(yè)宜游的社會(huì)主義新農(nóng)村。

完善鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建鄉(xiāng)村振興秩序。

黨的十九大報(bào)告中,將“治理有效”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村治理的緊迫性、重要性和必要性。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上升為國(guó)家戰(zhàn)略,也標(biāo)志著我國(guó)鄉(xiāng)村治理進(jìn)入一個(gè)嶄新階段。隨著鄉(xiāng)村治理涵蓋對(duì)象更廣、治理目標(biāo)更高、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)更大,要求我們總結(jié)現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn),錨定鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ)。

加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。從“自治”來(lái)看,村民自治充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮了群眾在脫貧攻堅(jiān)中的主體作用,在鞏固的基礎(chǔ)上加快完善“自治”體制機(jī)制。從“法治”來(lái)看,要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的法律法規(guī)制度供給,完善鄉(xiāng)村治理法律法規(guī)制度體系,加大鄉(xiāng)村社會(huì)治理法律法規(guī)貫徹力度;推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),保障法律法規(guī)規(guī)章在鄉(xiāng)村得到有效執(zhí)行;完善涉農(nóng)司法審判工作和鄉(xiāng)村司法便民機(jī)制,強(qiáng)化法律在鄉(xiāng)村治理中的權(quán)威地位。從“德治”角度講,進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,保護(hù)和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,與“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求相呼應(yīng)。在統(tǒng)籌銜接“德治”的過(guò)程中,一方面,注重“德治”的推進(jìn)和深化,另一方面,注重發(fā)揮“德治”與“自治”“法治”在鄉(xiāng)村治理中相輔相成的作用。

治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。推進(jìn)“黨建扶貧”與“組織振興”銜接,要堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng),突出政治建設(shè),以黨組織功能是否增強(qiáng)、黨員干部素質(zhì)是否提高、黨的建設(shè)各項(xiàng)部署是否落實(shí)、黨的建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保證作用是否明顯、人民是否滿意為尺度,全面檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨建工作成效。完善“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系,全面推進(jìn)“三零”村創(chuàng)建工作,進(jìn)一步增強(qiáng)村民自治組織能力、推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)揮鄉(xiāng)村德治作用。

習(xí)近平總書記視察山西時(shí)強(qiáng)調(diào),今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的收官之年,要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果,接下來(lái)要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來(lái)越美好。要做好剩余貧困人口脫貧工作,做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,強(qiáng)化返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。

提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量走好產(chǎn)業(yè)興旺之路貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的轉(zhuǎn)變。要通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力,鞏固農(nóng)村發(fā)展成果。要將當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中發(fā)展的一批產(chǎn)業(yè)融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由生產(chǎn)型向市場(chǎng)型、由粗放型向集約型、由家庭型向融合型、由數(shù)量型向市場(chǎng)型、由“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉(zhuǎn)變,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群,打造有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)和“山西藥茶”品牌,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。

正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期和長(zhǎng)期關(guān)系。目前,很多貧困地區(qū)通過(guò)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)增加農(nóng)民收入、促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè),取得了較好的效果。從短期來(lái)看,發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見(jiàn)效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),能夠較快地實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧目標(biāo)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,要想在脫貧的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,必須推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善。

堅(jiān)持走中國(guó)特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。統(tǒng)籌銜接的過(guò)程中,必須統(tǒng)籌考慮小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,公平、協(xié)調(diào)推進(jìn)。緊扣農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率提高,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重提質(zhì)。在條件成熟的地區(qū)率先構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速度增產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的充分結(jié)合。

提升扶志扶智成果夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之基在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,資金、政策、項(xiàng)目等要素固然重要,但這些要素要真正落地,關(guān)鍵還是在人,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊(duì)和第一書記等“領(lǐng)頭羊”的帶動(dòng)作用,鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果,特別要在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上繼續(xù)發(fā)揮擔(dān)重任、打硬仗的作用。在持續(xù)激發(fā)以扶貧干部為主體的現(xiàn)有人才活力的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制,積極開(kāi)拓人才培養(yǎng)新路徑,鼓勵(lì)外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”人才振興隊(duì)伍。

扶貧與扶志扶智相結(jié)合,不斷提升貧困人口脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。農(nóng)民個(gè)體或者群體發(fā)自內(nèi)心的脫貧致富愿望和自發(fā)動(dòng)力,是直接決定脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興最終成效的根本。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略僅靠包村干部、駐村工作隊(duì)、第一書記或是外來(lái)人才的一腔熱情和身體力行,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興,應(yīng)讓廣大農(nóng)民群眾切實(shí)感受到新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)的更高要求,大力開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)教育,激發(fā)農(nóng)民群眾自我培養(yǎng)、自我?jiàn)^進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力。

黨的十八大以來(lái),我們創(chuàng)造了減貧成績(jī)。剩下的都是貧中之貧、困中之困,脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重。

以攻堅(jiān)之勇和“繡花”之功,咬定目標(biāo)加油干,我們一定能完成脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)整個(gè)人類都具有重大意義的偉業(yè)。

黨的十八大以來(lái),我們創(chuàng)造了減貧成績(jī)。剩下的都是貧中之貧、困中之困,脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重。過(guò)去一年,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性進(jìn)展,全國(guó)農(nóng)村貧困人口減少1386萬(wàn)人;同時(shí),脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。約400個(gè)貧困縣,近3萬(wàn)個(gè)貧困村,農(nóng)村貧困人口數(shù)量仍然不少,所剩深度貧困地區(qū)都是難啃的“硬骨頭”,是貧中之貧、困中之困。在甘肅代表團(tuán)參加審議時(shí),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭,越要堅(jiān)定必勝的信心,越要有一鼓作氣的決心,盡銳出戰(zhàn)、迎難而上,真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策,確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。”

脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重,必須真抓實(shí)干、埋頭苦干。正如國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人指出的,當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中還有一些亟待解決的突出問(wèn)題:深度貧困地區(qū)脫貧難度大,實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”存在薄弱環(huán)節(jié),穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制有待健全,幫扶工作方式方法不夠精準(zhǔn)……可以說(shuō),要全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),仍需付出艱辛努力。

脫貧攻堅(jiān)越到最后時(shí)刻,越要響鼓重錘;越是吃勁的時(shí)候,越要跟突出問(wèn)題較勁。“整治脫貧攻堅(jiān)工作中存在的形式主義、官僚主義現(xiàn)象”“清除‘留影式’入戶、‘卷宗式’總結(jié)等現(xiàn)象,想辦法讓基層干部把更多精力投入到具體工作上來(lái)”。代表委員們的呼吁提醒我們,脫貧攻堅(jiān)必須真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策。開(kāi)對(duì)“藥方子”,才能拔除“病根子”。脫真貧、真脫貧,才能確保脫貧成效獲得群眾認(rèn)可,才能確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

今年是新中國(guó)成立70周年,正處于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要階段。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接,以攻堅(jiān)之勇和“繡花”之功,咬定目標(biāo)加油干,我們就一定能如期打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)整個(gè)人類都具有重大意義的偉業(yè)。

習(xí)近平總書記視察山西時(shí)強(qiáng)調(diào),今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的收官之年,要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果,接下來(lái)要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來(lái)越美好。要做好剩余貧困人口脫貧工作,做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,強(qiáng)化返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。

提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量走好產(chǎn)業(yè)興旺之路貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的轉(zhuǎn)變。要通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力,鞏固農(nóng)村發(fā)展成果。要將當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中發(fā)展的一批產(chǎn)業(yè)融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由生產(chǎn)型向市場(chǎng)型、由粗放型向集約型、由家庭型向融合型、由數(shù)量型向市場(chǎng)型、由“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉(zhuǎn)變,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群,打造有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)和“山西藥茶”品牌,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。

正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期和長(zhǎng)期關(guān)系。目前,很多貧困地區(qū)通過(guò)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)增加農(nóng)民收入、促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè),取得了較好的效果。從短期來(lái)看,發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見(jiàn)效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),能夠較快地實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧目標(biāo)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,要想在脫貧的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,必須推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善。

堅(jiān)持走中國(guó)特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。統(tǒng)籌銜接的過(guò)程中,必須統(tǒng)籌考慮小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,公平、協(xié)調(diào)推進(jìn)。緊扣農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率提高,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重提質(zhì)。在條件成熟的地區(qū)率先構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速度增產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的充分結(jié)合。

提升扶志扶智成果夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之基在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,資金、政策、項(xiàng)目等要素固然重要,但這些要素要真正落地,關(guān)鍵還是在人,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊(duì)和第一書記等“領(lǐng)頭羊”的帶動(dòng)作用,鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果,特別要在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上繼續(xù)發(fā)揮擔(dān)重任、打硬仗的作用。在持續(xù)激發(fā)以扶貧干部為主體的現(xiàn)有人才活力的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制,積極開(kāi)拓人才培養(yǎng)新路徑,鼓勵(lì)外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”人才振興隊(duì)伍。

扶貧與扶志扶智相結(jié)合,不斷提升貧困人口脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。農(nóng)民個(gè)體或者群體發(fā)自內(nèi)心的脫貧致富愿望和自發(fā)動(dòng)力,是直接決定脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興最終成效的根本。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略僅靠包村干部、駐村工作隊(duì)、第一書記或是外來(lái)人才的一腔熱情和身體力行,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興,應(yīng)讓廣大農(nóng)民群眾切實(shí)感受到新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)的更高要求,大力開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)教育,激發(fā)農(nóng)民群眾自我培養(yǎng)、自我?jiàn)^進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力。

沒(méi)有脫貧攻堅(jiān),就沒(méi)有鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村不振興,脫貧攻堅(jiān)就不可能鞏固。習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出:“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要針對(duì)主要矛盾的變化,理清工作思路,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制?!编l(xiāng)村振興比脫貧攻堅(jiān)的時(shí)間更久、任務(wù)更重、要求更全面,空間維度上,脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興前后關(guān)聯(lián),全方位對(duì)接,更有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村整體全面振興。

貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧后,不僅要對(duì)脫貧成果進(jìn)行鞏固,更要將成果鞏固內(nèi)置于鄉(xiāng)村振興謀篇布局中,避免“返貧惡性循環(huán)”。以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果,要以“五位一體”建設(shè)為統(tǒng)籌,注重整體性發(fā)展,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深推進(jìn),做到由點(diǎn)到面地上下結(jié)合、漸次過(guò)渡,為實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村筑牢基礎(chǔ)。

合鄉(xiāng)村振興要建成的階段性目標(biāo),設(shè)計(jì)科學(xué)適用、搭配合理的實(shí)踐課程,著力于村主職干部勝任能力提升,不斷夯實(shí)黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)。要確立導(dǎo)向性,優(yōu)化對(duì)干部的考核、監(jiān)督和激勵(lì),將懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民,具有親情思維、鄉(xiāng)土氣息、扎根基層的“三農(nóng)”新一代充實(shí)到鄉(xiāng)村振興一線隊(duì)伍中,探索具有吸引力、競(jìng)爭(zhēng)性的待遇體系,不斷完善黨的基層執(zhí)政體制。

以規(guī)劃布局堅(jiān)守地域文化多樣性。貧困地區(qū)的另一特征是文化具有多樣性。在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的設(shè)計(jì)與方案實(shí)施中,要為文化傳承留出適當(dāng)?shù)奈锢砜臻g。要注重文化樣式保護(hù),區(qū)分物質(zhì)文化與非遺文化,借助先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)制度、創(chuàng)新理念,將保護(hù)融入到鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、治理、生活”維度中,促成中觀和微觀保護(hù)全方位落地。要建立依法保護(hù)條例,構(gòu)筑起有利于文化保護(hù)的公益訴訟制度,為貧困地區(qū)留住特色景觀與文化樣式提供保障。

訓(xùn)成為致富的助手,支持村民“能”起來(lái)。三是觀摩學(xué)習(xí)添動(dòng)力,分批次地組織村民到鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)參觀,讓鄉(xiāng)村振興的理念內(nèi)化于心、外化于行,引導(dǎo)村民“動(dòng)”起來(lái)。

以資源搭配彰顯產(chǎn)業(yè)層次多元。鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)不僅要興更要旺,更要以興促旺、以旺帶興。而大多貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)水平參差不齊,檢驗(yàn)振興成效的核心要件仍是村民增收渠道拓展和空間擴(kuò)容。在產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展上,要對(duì)接城市有效需求促進(jìn)市場(chǎng)補(bǔ)位,立足鄉(xiāng)村資源本底、地理環(huán)境區(qū)位及在對(duì)其他產(chǎn)業(yè)村歷史經(jīng)驗(yàn)的借鑒中精準(zhǔn)把脈、特色施策。貧困地區(qū)較大的優(yōu)勢(shì)是綠色資源相對(duì)富集,鄉(xiāng)村振興中要引導(dǎo)各地突出“綠色”產(chǎn)業(yè)龍頭作用。在產(chǎn)業(yè)布局與優(yōu)化上,要甄別區(qū)域供需關(guān)系實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展,借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)、新?tīng)I(yíng)銷模式等,在區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一謀劃,以土地制度改革激活土地資源,促零為整。在產(chǎn)業(yè)融合與轉(zhuǎn)型上,要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí),協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)業(yè)間的主融合方向,做到“精于業(yè)、特為王、專立市”,以區(qū)域性品牌帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí),避免“多村一品”。

失,并通過(guò)舉辦傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)人們對(duì)傳統(tǒng)文化價(jià)值的認(rèn)知,使鄉(xiāng)村文化機(jī)理在城鄉(xiāng)融合中得以留存與承續(xù)。要將已納入鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目的村莊建好,以《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》建成目標(biāo)為準(zhǔn)繩,探索普適性的規(guī)律,總結(jié)具有操作性的經(jīng)驗(yàn),做到振興一批、示范一批、引領(lǐng)一批。

以運(yùn)行協(xié)調(diào)達(dá)到體制機(jī)制適宜。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),國(guó)家先期的政策扶持、機(jī)制對(duì)接、資源調(diào)配、財(cái)力保障、人力動(dòng)員等會(huì)延續(xù)到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興,政策耦合性與適宜度尤為重要。一是明確銜接主體,縣級(jí)政府做好精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興銜接,建立在鄉(xiāng)村振興中主動(dòng)作為的獎(jiǎng)懲機(jī)制,整體上與國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保持同節(jié)奏、共頻度,穩(wěn)步推進(jìn)、久久為功。二是拓展鄉(xiāng)賢空間,建立鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興渠道、機(jī)制與平臺(tái),促使形成全程參與、有所作為的制度;對(duì)精準(zhǔn)扶貧中積累豐富經(jīng)驗(yàn)的人才給予重用,同時(shí)建好規(guī)劃、融資、管理、信息化等人才服務(wù)平臺(tái),將行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)校智庫(kù)、地方政府、產(chǎn)業(yè)基金結(jié)合起來(lái),建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效的考核權(quán)重。三是形成上下互動(dòng),結(jié)合貧困地區(qū)地勢(shì)、血緣、文脈,總結(jié)精準(zhǔn)脫貧中多種方式齊頭并進(jìn)的好做法,完善促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的制度供給。

今年中央一號(hào)文件,把決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)放在各項(xiàng)硬任務(wù)之首,集中力量、集中資源打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是全面建成小康的底線,不能打折扣也沒(méi)有退路。中央的目標(biāo)非常明確,我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要講話精神,全面把握中央一號(hào)文件提出的各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。按照我市所有貧困縣實(shí)現(xiàn)全部摘帽,實(shí)際留給我們決戰(zhàn)的時(shí)間只有大半年,面對(duì)最后的硬仗,時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,需要?jiǎng)訂T全市上下,根據(jù)中央決策和中央扶貧專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn),按照省、市委部署,采取“按方抓藥,照單落實(shí)”,消解問(wèn)題,促進(jìn)發(fā)展,才能向上級(jí)黨組織和全市人民交上一份滿意的答卷。

著力解決突出問(wèn)題。中央巡視組對(duì)各地扶貧專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題很多,在我市都或多或少的存在。實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝,必須抓住主要矛盾,抓住關(guān)鍵少數(shù),牽住“牛鼻子”。對(duì)此,一號(hào)文件明確指出了需要解決的問(wèn)題,即扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷脫節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)保障不足,易地扶貧存在搬遷重搬遷、輕后續(xù)幫扶,義務(wù)教育要控輟保學(xué),筑牢鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底,扶貧要與扶志扶智相結(jié)合,加強(qiáng)一線精準(zhǔn)幫扶力量,整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)等。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的,既有制度層面,也有政策層面,更有落實(shí)層面。具體到每一個(gè)地方,情況并不完全相同,結(jié)合我所在的貧困村,當(dāng)務(wù)之急需要解決好飲水安全,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,發(fā)展長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),繼續(xù)改善人居環(huán)境,穩(wěn)定轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè),落實(shí)各類社會(huì)保障體系措施,扎實(shí)開(kāi)展土地制度改革等,唯此才能根本上拔掉致貧的病根子。

各方聚力精準(zhǔn)施策。精準(zhǔn)施策的重要前提是抓黨建促脫貧攻堅(jiān),堅(jiān)持扶貧標(biāo)準(zhǔn),防止盲目拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口,杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,杜絕各種形式主義和官僚主義。一號(hào)文件要求重大工程建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)向深度貧困地區(qū)傾斜,特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、金融扶貧、社會(huì)幫扶、干部人才等政策措施向深度貧困地區(qū)傾斜。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,列出清單,逐項(xiàng)明確責(zé)任,對(duì)賬銷號(hào)。要穩(wěn)定和完善政策支持與制度保障,相關(guān)扶貧政策保持穩(wěn)定,研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾缺乏政策支持,做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接。推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn),提升農(nóng)村“雙基”工程和生態(tài)保護(hù),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與拓寬農(nóng)民增收渠道。深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度和土地與林權(quán)制度改革,土地?fù)?dān)保融資。加強(qiáng)黨的建設(shè)與鄉(xiāng)村治理。精準(zhǔn)施策要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化施策力度和效果,建立考核標(biāo)準(zhǔn)和督查機(jī)制。組織開(kāi)展常態(tài)化約談,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)約談。從而壓實(shí)幫扶責(zé)任,提高施策實(shí)效。

發(fā)展長(zhǎng)效扶貧產(chǎn)業(yè)。如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐,脫貧就不可長(zhǎng)久,只有培育有效的產(chǎn)業(yè),方可穩(wěn)定脫貧,形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),穩(wěn)定勞動(dòng)就業(yè),提高農(nóng)民收入水平,實(shí)現(xiàn)村級(jí)自我發(fā)展能力。中央提出今年要完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。倡導(dǎo)“一村一品”、“一縣一業(yè)”。要求積極發(fā)展木本油料,發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等產(chǎn)業(yè)。這為太湖縣依托山場(chǎng)資源,發(fā)展油茶等產(chǎn)業(yè)指明了方向,依靠自然資源稟賦,揚(yáng)山場(chǎng)優(yōu)勢(shì),因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈。盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域,改變農(nóng)村賣原料、城市搞加工的格局??梢钥闯?,中央在大力鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力將農(nóng)業(yè)資源培育成長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。同時(shí)中央還大力支持發(fā)展適合家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品初加工,并從政策上扶持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村企業(yè)和企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車間、就業(yè)基地,目的就是為了增加農(nóng)民就地就近就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。大力挖掘農(nóng)村能工巧匠,培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,使傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化綻放新姿,創(chuàng)響一批“土字號(hào)”、“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌。發(fā)展適應(yīng)城鄉(xiāng)居民需要的休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。這些政策具有極強(qiáng)的針對(duì)性,對(duì)于農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員是政策福音,有利于盤活農(nóng)村資產(chǎn),發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)是促進(jìn)高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān),加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要措施,也是銜接鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)村“革命”和生態(tài)環(huán)境發(fā)展,事關(guān)農(nóng)民的生活質(zhì)量。“雙基”薄弱是太湖山區(qū)農(nóng)村發(fā)展的短板,交通不暢、配套不足成為最嚴(yán)重的制約因素。中央為此開(kāi)出“藥方”,鼓勵(lì)各地立足實(shí)際、因地制宜,合理選擇簡(jiǎn)便易行、長(zhǎng)期管用的整治模式。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與,將農(nóng)村人居環(huán)境整治與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等有機(jī)結(jié)合。開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。開(kāi)展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),加快完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造,完善縣鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造。全面提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)水平,深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃,加快標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),支持建設(shè)文化禮堂、文化廣場(chǎng)等設(shè)施,培育特色文化村鎮(zhèn)、村寨,支持多層次農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。同時(shí),中央表示從財(cái)政資金中給予政策支持。

激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。讓鄉(xiāng)村充滿并迸發(fā)活力,是促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、全面進(jìn)入小康社會(huì)的重要途徑。中央推出系列農(nóng)村改革的重大舉措,目的是以改革促進(jìn)農(nóng)村擴(kuò)大開(kāi)放,以改革優(yōu)化農(nóng)村市場(chǎng)資源配制,以改革釋放農(nóng)業(yè)政策紅利。要求突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,啟動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃,開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)。加快培育各類社會(huì)化服務(wù)組織,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)、供銷合作社綜合改革,集體林權(quán)制度和國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)改革,農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革。完善落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律法規(guī)和政策體系,健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度,發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)擔(dān)保融資。全面推開(kāi)農(nóng)村土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革,加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。加快推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。開(kāi)展閑置宅基地復(fù)墾試點(diǎn)。允許開(kāi)展全域鄉(xiāng)村閑置校舍、廠房、廢棄地等整治,盤活建設(shè)用地重點(diǎn)用于支持鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例,重點(diǎn)用于農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑使用,調(diào)劑收益全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興。加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。總結(jié)推廣資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東經(jīng)驗(yàn)。積極探索集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款辦法。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系。健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制。探索對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)。推動(dòng)農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社逐步回歸本源。中央關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度、土地及產(chǎn)權(quán)制度改革,具有很高的“含金量”,尤其是確立“三權(quán)”,土地流轉(zhuǎn)、土地入市、土地融資、增減掛鉤等等,都是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)振興、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果不可多得的政策機(jī)遇。

抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。黨在農(nóng)村的基層組織,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前黨的工作重中之重,農(nóng)村黨組織必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任。中央提出健全縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任制,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織體系建設(shè),建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,建立第一書記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制。為了激勵(lì)農(nóng)村黨組織,中央提出要健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的常態(tài)化機(jī)制。同時(shí)要求基層組織要鞏固黨在農(nóng)村的思想陣地,引導(dǎo)農(nóng)民聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”,健全村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題由村黨組織研究討論機(jī)制。理清村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織等村級(jí)各類組織功能定位。查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強(qiáng)的措施,對(duì)婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、孝道式微、老無(wú)所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)行治理。一號(hào)文件為村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人打開(kāi)了政治上的上升通道,破除了個(gè)人升遷的“天花板”,這是對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)級(jí)黨組織人員的政策激勵(lì),同時(shí)又賦予村級(jí)自治組織自我創(chuàng)新權(quán)力,支持村組織在政策和法律制度下,創(chuàng)新工作方式和方法。

深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會(huì)篇二

為做好xxx鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,對(duì)xxx前沿攻堅(jiān)隊(duì)和村民走訪調(diào)研,進(jìn)一步了解xxx現(xiàn)狀,剖析困難,匯集群眾意愿,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?0字方針,與前沿攻堅(jiān)隊(duì)、群眾共商,一起謀劃產(chǎn)業(yè),一起制定措施,一起探索推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。

一、xxx現(xiàn)狀。

xxx隸屬普安縣茶源街道,距縣城23公里,轄20個(gè)村民小組,國(guó)土面積28.18平方公里。全村共有1149戶5025人,其中非貧困戶715戶3005人、建檔立卡貧困戶433戶2020人。全村勞動(dòng)力總戶數(shù)為1040戶、勞動(dòng)力為2605人,已就業(yè)2605人(貧困戶415戶、貧困勞動(dòng)力1063人),其中外出務(wù)工1006人(返崗710人、外出務(wù)工296人)?!笆濉逼陂g完成搬遷191戶957人,其中建檔立卡貧困戶124戶632人。農(nóng)戶收入主要以茶葉、外出務(wù)工、養(yǎng)殖豬、牛、家禽等為主,現(xiàn)有茶葉面積1.23萬(wàn)畝、人均2.4畝茶?,F(xiàn)有村集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)54.7萬(wàn)元。xxx黨支部現(xiàn)有黨員46名,其中女性黨員6名、60歲以上黨員26名、外出流動(dòng)黨員6名、支委成員4名。

二、xxx鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果面臨的問(wèn)題和困難。

(一)干部綜合素質(zhì)不高。駐村干部多數(shù)為行政干部,沒(méi)有專業(yè)的技術(shù)人員,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效能提升等方面知識(shí)一片空白,村支兩委大多年級(jí)偏大,不熟悉電腦操作,在鄉(xiāng)村振興中專業(yè)人才匱乏。

(二)群眾認(rèn)識(shí)有待提高。大多數(shù)群眾特別是上年紀(jì)的群眾思想觀念陳舊,生活習(xí)慣有待改善、衛(wèi)生意識(shí)有待提高,村莊環(huán)境整治需進(jìn)一步加強(qiáng)。

(三)內(nèi)生動(dòng)力有待激發(fā)。脫貧攻堅(jiān)期間,貧困戶長(zhǎng)期接受輸血式扶貧,部分群眾缺乏自強(qiáng)獨(dú)立、艱苦創(chuàng)業(yè)精神,等、靠、要思想依然存在,缺乏致富能力和自我發(fā)展能力。

(四)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。xxx除茶產(chǎn)業(yè)外,其它產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)方式粗放,龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社實(shí)力普遍較弱,開(kāi)拓市場(chǎng)和防范風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),農(nóng)村致富能人較少、帶動(dòng)能力弱。

(五)勞動(dòng)力就業(yè)比較分散。xxx青壯年勞動(dòng)力大多都靠外出務(wù)工增加收入,留守在農(nóng)村的多為老人、婦女和兒童,農(nóng)村空巢化和老齡化問(wèn)題嚴(yán)重,難以滿足地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工需求。

(六)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。由于受自然條件限制,脫貧攻堅(jiān)期間建成的部分基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足將來(lái)的快速發(fā)展需求,缺乏長(zhǎng)效管護(hù)措施。且各村民小組沒(méi)有完善的污水處理體統(tǒng),垃圾收運(yùn)成本大,部分村組信號(hào)差,農(nóng)村用電線路錯(cuò)綜復(fù)雜。

三、xxx推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的想法和探索。

(一)圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。街道堅(jiān)持“茶產(chǎn)業(yè)”主導(dǎo)地位不動(dòng)搖,大力唱響生態(tài)茶、綠色茶、品牌茶,推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)從一產(chǎn)向二產(chǎn)三產(chǎn)融合發(fā)展,種好管好五萬(wàn)畝茶園,做好做強(qiáng)“黔茶第一春”和“普安紅”品牌,加快發(fā)展茶旅融合新業(yè)態(tài),抓實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè),讓農(nóng)民人人能就業(yè)、戶戶有錢進(jìn),真正讓農(nóng)民增產(chǎn)增收,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

(二)圍繞推進(jìn)人才振興,培育新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。我們堅(jiān)持兩條腿走路,全方位創(chuàng)造條件,吸引更多人才參與鄉(xiāng)村振興。一方面就地培養(yǎng),全面創(chuàng)造職業(yè)農(nóng)民,培養(yǎng)造就一批扎根農(nóng)村的“茶專家”“田秀才”。另一方面筑巢引鳳,引導(dǎo)外出農(nóng)民工、退伍軍人、畢業(yè)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,讓各類人才、資本等要素在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用、大展身手。

(三)圍繞推進(jìn)文化振興,全面推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是鑄魂,我們積極倡導(dǎo)孝老愛(ài)親、扶危濟(jì)困、誠(chéng)實(shí)守信、鄰里守望等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興的靈魂。大力傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民族文化,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入民族文化,轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣,自覺(jué)摒棄陳規(guī)陋習(xí),推進(jìn)移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),使鄉(xiāng)村真正成為具有鄉(xiāng)土氣息、傳承鄉(xiāng)村文明真善美的幸福家園。

(四)圍繞推進(jìn)生態(tài)振興,建設(shè)干凈美麗鄉(xiāng)村。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和便利的公共服務(wù),以農(nóng)村電網(wǎng)改造、串戶路、通訊、房屋量化、庭院硬化、污水治理、垃圾收運(yùn)、公共照明設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)村容村貌提升。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”成功經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)“三改”等工作,大力改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)特色風(fēng)貌、山清水秀、天藍(lán)地綠的美麗鄉(xiāng)村。

(五)圍繞推進(jìn)組織振興,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理與組織振興有機(jī)結(jié)合。抓實(shí)村支“兩委”換屆,建好建強(qiáng)“兩委”班子,將能人志士選入“兩委”班子,把能人志士培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成能人志士,夯實(shí)基層黨組織,充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織在社會(huì)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心作用。對(duì)探索出的“紅黑榜”“文明超市”等進(jìn)行提煉固化,在各村(社區(qū))進(jìn)行推廣使用,形成長(zhǎng)效的治理機(jī)制,不斷探索農(nóng)村社會(huì)管理方法和辦法,將鄉(xiāng)村治理融入組織振興中,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)治理和組織振興共同發(fā)展。

今年中央一號(hào)文件,把決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)放在各項(xiàng)硬任務(wù)之首,集中力量、集中資源打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是全面建成小康的底線,不能打折扣也沒(méi)有退路。中央的目標(biāo)非常明確,我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要講話精神,全面把握中央一號(hào)文件提出的各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。按照我市所有貧困縣實(shí)現(xiàn)全部摘帽,實(shí)際留給我們決戰(zhàn)的時(shí)間只有大半年,面對(duì)最后的硬仗,時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,需要?jiǎng)訂T全市上下,根據(jù)中央決策和中央扶貧專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn),按照省、市委部署,采取“按方抓藥,照單落實(shí)”,消解問(wèn)題,促進(jìn)發(fā)展,才能向上級(jí)黨組織和全市人民交上一份滿意的答卷。

著力解決突出問(wèn)題。中央巡視組對(duì)各地扶貧專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題很多,在我市都或多或少的存在。實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝,必須抓住主要矛盾,抓住關(guān)鍵少數(shù),牽住“牛鼻子”。對(duì)此,一號(hào)文件明確指出了需要解決的問(wèn)題,即扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷脫節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)保障不足,易地扶貧存在搬遷重搬遷、輕后續(xù)幫扶,義務(wù)教育要控輟保學(xué),筑牢鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底,扶貧要與扶志扶智相結(jié)合,加強(qiáng)一線精準(zhǔn)幫扶力量,整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)等。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的,既有制度層面,也有政策層面,更有落實(shí)層面。具體到每一個(gè)地方,情況并不完全相同,結(jié)合我所在的貧困村,當(dāng)務(wù)之急需要解決好飲水安全,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,發(fā)展長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),繼續(xù)改善人居環(huán)境,穩(wěn)定轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè),落實(shí)各類社會(huì)保障體系措施,扎實(shí)開(kāi)展土地制度改革等,唯此才能根本上拔掉致貧的病根子。

各方聚力精準(zhǔn)施策。精準(zhǔn)施策的重要前提是抓黨建促脫貧攻堅(jiān),堅(jiān)持扶貧標(biāo)準(zhǔn),防止盲目拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口,杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,杜絕各種形式主義和官僚主義。一號(hào)文件要求重大工程建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)向深度貧困地區(qū)傾斜,特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、金融扶貧、社會(huì)幫扶、干部人才等政策措施向深度貧困地區(qū)傾斜。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,列出清單,逐項(xiàng)明確責(zé)任,對(duì)賬銷號(hào)。要穩(wěn)定和完善政策支持與制度保障,相關(guān)扶貧政策保持穩(wěn)定,研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾缺乏政策支持,做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接。推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn),提升農(nóng)村“雙基”工程和生態(tài)保護(hù),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與拓寬農(nóng)民增收渠道。深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度和土地與林權(quán)制度改革,土地?fù)?dān)保融資。加強(qiáng)黨的建設(shè)與鄉(xiāng)村治理。精準(zhǔn)施策要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化施策力度和效果,建立考核標(biāo)準(zhǔn)和督查機(jī)制。組織開(kāi)展常態(tài)化約談,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)約談。從而壓實(shí)幫扶責(zé)任,提高施策實(shí)效。

發(fā)展長(zhǎng)效扶貧產(chǎn)業(yè)。如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐,脫貧就不可長(zhǎng)久,只有培育有效的產(chǎn)業(yè),方可穩(wěn)定脫貧,形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),穩(wěn)定勞動(dòng)就業(yè),提高農(nóng)民收入水平,實(shí)現(xiàn)村級(jí)自我發(fā)展能力。中央提出今年要完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。倡導(dǎo)“一村一品”、“一縣一業(yè)”。要求積極發(fā)展木本油料,發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等產(chǎn)業(yè)。這為太湖縣依托山場(chǎng)資源,發(fā)展油茶等產(chǎn)業(yè)指明了方向,依靠自然資源稟賦,揚(yáng)山場(chǎng)優(yōu)勢(shì),因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈。盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域,改變農(nóng)村賣原料、城市搞加工的格局。可以看出,中央在大力鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力將農(nóng)業(yè)資源培育成長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。同時(shí)中央還大力支持發(fā)展適合家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品初加工,并從政策上扶持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村企業(yè)和企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車間、就業(yè)基地,目的就是為了增加農(nóng)民就地就近就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。大力挖掘農(nóng)村能工巧匠,培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,使傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化綻放新姿,創(chuàng)響一批“土字號(hào)”、“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌。發(fā)展適應(yīng)城鄉(xiāng)居民需要的休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。這些政策具有極強(qiáng)的針對(duì)性,對(duì)于農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員是政策福音,有利于盤活農(nóng)村資產(chǎn),發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)是促進(jìn)高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān),加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要措施,也是銜接鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)村“革命”和生態(tài)環(huán)境發(fā)展,事關(guān)農(nóng)民的生活質(zhì)量。“雙基”薄弱是太湖山區(qū)農(nóng)村發(fā)展的短板,交通不暢、配套不足成為最嚴(yán)重的制約因素。中央為此開(kāi)出“藥方”,鼓勵(lì)各地立足實(shí)際、因地制宜,合理選擇簡(jiǎn)便易行、長(zhǎng)期管用的整治模式。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與,將農(nóng)村人居環(huán)境整治與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等有機(jī)結(jié)合。開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。開(kāi)展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),加快完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造,完善縣鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造。全面提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)水平,深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃,加快標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),支持建設(shè)文化禮堂、文化廣場(chǎng)等設(shè)施,培育特色文化村鎮(zhèn)、村寨,支持多層次農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。同時(shí),中央表示從財(cái)政資金中給予政策支持。

激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。讓鄉(xiāng)村充滿并迸發(fā)活力,是促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、全面進(jìn)入小康社會(huì)的重要途徑。中央推出系列農(nóng)村改革的重大舉措,目的是以改革促進(jìn)農(nóng)村擴(kuò)大開(kāi)放,以改革優(yōu)化農(nóng)村市場(chǎng)資源配制,以改革釋放農(nóng)業(yè)政策紅利。要求突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,啟動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃,開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)。加快培育各類社會(huì)化服務(wù)組織,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)、供銷合作社綜合改革,集體林權(quán)制度和國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)改革,農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革。完善落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律法規(guī)和政策體系,健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度,發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)擔(dān)保融資。全面推開(kāi)農(nóng)村土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革,加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。加快推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。開(kāi)展閑置宅基地復(fù)墾試點(diǎn)。允許開(kāi)展全域鄉(xiāng)村閑置校舍、廠房、廢棄地等整治,盤活建設(shè)用地重點(diǎn)用于支持鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例,重點(diǎn)用于農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑使用,調(diào)劑收益全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興。加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍??偨Y(jié)推廣資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東經(jīng)驗(yàn)。積極探索集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款辦法。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系。健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制。探索對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)。推動(dòng)農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社逐步回歸本源。中央關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度、土地及產(chǎn)權(quán)制度改革,具有很高的“含金量”,尤其是確立“三權(quán)”,土地流轉(zhuǎn)、土地入市、土地融資、增減掛鉤等等,都是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)振興、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果不可多得的政策機(jī)遇。

抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。黨在農(nóng)村的基層組織,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前黨的工作重中之重,農(nóng)村黨組織必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任。中央提出健全縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任制,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織體系建設(shè),建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,建立第一書記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制。為了激勵(lì)農(nóng)村黨組織,中央提出要健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的常態(tài)化機(jī)制。同時(shí)要求基層組織要鞏固黨在農(nóng)村的思想陣地,引導(dǎo)農(nóng)民聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”,健全村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題由村黨組織研究討論機(jī)制。理清村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織等村級(jí)各類組織功能定位。查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強(qiáng)的措施,對(duì)婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、孝道式微、老無(wú)所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)行治理。一號(hào)文件為村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人打開(kāi)了政治上的上升通道,破除了個(gè)人升遷的“天花板”,這是對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)級(jí)黨組織人員的政策激勵(lì),同時(shí)又賦予村級(jí)自治組織自我創(chuàng)新權(quán)力,支持村組織在政策和法律制度下,創(chuàng)新工作方式和方法。

在村組干部的協(xié)助下,我通過(guò)對(duì)串組入戶走訪,結(jié)合**村實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研,就**村形成報(bào)告如下。

一、村級(jí)發(fā)展現(xiàn)狀。

(一)基本情況。

**村位于武岡市縣城東北方向30公里、**鄉(xiāng)政府西南方向9公里處。東鄰赧水,南界荊竹鎮(zhèn)荊江村,西連洞口縣雙峰村,北隔雙江村。全村總面積4095畝,以山地、丘陵為主,其中耕地面積1854.5畝。全村總?cè)丝?02戶2528人,其中黨員68名(女性黨員9名)。本村由原**村、大水村兩個(gè)自然村2016年合并而成,經(jīng)濟(jì)發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主。

(二)脫貧攻堅(jiān)成果。

全村原有建檔立卡貧困戶76戶283人,2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧,無(wú)貧困戶、邊緣戶返貧現(xiàn)象。

1.完善基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)政府以及幫扶單位的相關(guān)扶持資金2017-2020年共投資200余萬(wàn)元幫助**村發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,具體有:三房頭、大院子、牛葉塘、大水芒塘等院落的道路硬化;三房頭的大塘、牛葉塘和北家山塘等水塘水庫(kù)的清淤硬化加固;百家山到黃泥塘沿線的水渠修建以及水田改造;全村的安全飲水工程等等。促使**村致富通道更加暢通,耕地綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng),老百姓的生活用水得到保障。

2.補(bǔ)足公共服務(wù)短板。新建了村衛(wèi)生室、村便民服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)和籃球場(chǎng),大力實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”工程,深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,同步推進(jìn)水、電、路、房和環(huán)境改善工程。推進(jìn)"一門式"村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè),大力宣傳弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,制定村規(guī)民約,定期開(kāi)展評(píng)選“好婆婆、好媳婦、五好家庭”等光榮稱號(hào),形成“好人好事有人夸、歪風(fēng)邪氣有人抓"的良好氛圍。

3.實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。貧困家庭住有所居。全面落實(shí)農(nóng)村危房改造和異地搬遷政策,共實(shí)施農(nóng)村危房改造66戶,異地搬遷7戶。貧困家庭學(xué)有所教。把教育作為保障和改善民生的重要抓手,通過(guò)教育幫扶適齡學(xué)生,建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助面達(dá)100%,確保了全村無(wú)一學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。貧困家庭病有所醫(yī)。大力實(shí)施健康扶貧,**村因病致貧貧困戶63戶,家庭醫(yī)生慢性病簽約76戶貧困人員,通過(guò)健康扶貧追補(bǔ)醫(yī)療報(bào)銷費(fèi)用達(dá)90%。

二、當(dāng)前面臨的困難和問(wèn)題。

雖然**村在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)以來(lái),特別是2020年的全面脫貧,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上、群眾素質(zhì)提升上邁出了重要的一步,但還存在一些問(wèn)題和困難。

(一)村民主動(dòng)參與發(fā)展的積極性不高。

長(zhǎng)期以來(lái),在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上,群眾傳統(tǒng)種植的思想根深蒂固,在新的歷史條件下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),群眾認(rèn)識(shí)還不到位,普遍存在等、靠、要的思想和畏難情緒。一些農(nóng)戶心存顧慮,缺乏參與市場(chǎng)、股份合作的積極性,對(duì)通過(guò)村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富的信心不足。

(二)是集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。

從實(shí)際情況來(lái)看,**村“家底”不厚,除村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所外,能用于經(jīng)營(yíng)獲得收入的就是少量保留下來(lái)的集體土地,集體“存款”基本沒(méi)有,導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)困難重重。

(三)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)人才緊缺。

目前整村面臨的問(wèn)題就是,年富力強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、有頭腦、有闖勁的人紛紛外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè),留守村里的村民普遍年齡偏大、思想保守、不夠大膽,駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不足,在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上老經(jīng)驗(yàn)用不上,新知識(shí)學(xué)不懂,有資源條件不會(huì)用,有集體經(jīng)濟(jì)不會(huì)管。對(duì)村級(jí)發(fā)展的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,抓發(fā)展的積極性、主動(dòng)性也不高,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)后勁不足。

三、剖析其主要原因。

一是群眾思想落后。由于村地處邊遠(yuǎn),群眾與外界接觸不多,加上全村群眾整體文化程度不高,老齡化嚴(yán)重,剩余勞動(dòng)能力不足。發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的思想根深蒂固,對(duì)產(chǎn)業(yè)積極性不高。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。以山地為主,土地少連片不多,水利設(shè)施有待完善,發(fā)展產(chǎn)業(yè)受限,規(guī)?;l(fā)展不具備優(yōu)勢(shì)。群眾思想落后,土地流轉(zhuǎn)特別困難,沒(méi)有任何規(guī)模化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

三是合作社發(fā)展不規(guī)范。村級(jí)集體專業(yè)合作社起步晚,集體經(jīng)濟(jì)累積不足,資金來(lái)源困難,利益銜接貧困戶不廣泛,專業(yè)合作社組織不健全,管理不規(guī)范,導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)不正常。

四是基層組織保障不力。新村級(jí)班子的平均年齡偏小,農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足,基層堡壘戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。

四、對(duì)策和建議。

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),是鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效,是強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路,需要有足夠的歷史耐心,一年接著一年干,久久為功,積小勝為大成。

(一)加強(qiáng)基層組織建設(shè),夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘。一是村級(jí)班子隊(duì)伍。由于**村現(xiàn)行村級(jí)班子較為年輕,村黨支部書記在村民心中的威望還有待養(yǎng)成,其他村干部的農(nóng)村工作水平也有待提高,下一步,加大力度培養(yǎng)政治素質(zhì)過(guò)硬、服務(wù)意識(shí)較優(yōu)、帶頭作用較好,懂產(chǎn)業(yè)、善發(fā)展的年輕黨員。二是合作社隊(duì)伍的管理。壯大合作社成員隊(duì)伍,積極吸納村里在外務(wù)年輕人入股合作社,積極尋求機(jī)會(huì)組織合作社成員到外參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提升合作社成員的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)管護(hù)能力。

(二)拓寬融資籌資渠道,做好政策銜接。緊緊抓住脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的契機(jī),積極爭(zhēng)取政策支持,積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目支撐,積極拓寬融資渠道。建立以項(xiàng)目投入為主體,財(cái)政、信貸、社會(huì)和群眾自籌資金等多渠道、全方位、寬領(lǐng)域的投融資體系,圍繞鄉(xiāng)村振興推進(jìn)建設(shè)引導(dǎo)多元化資金支持**村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化整合各項(xiàng)財(cái)政資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策,積極創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式,完善資金管理辦法,將監(jiān)督、管理和控制貫穿于財(cái)政資金支持**村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程,并建立與財(cái)政資金支持方式相適應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,對(duì)扶持效果、產(chǎn)生效益進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),確保資金分配公開(kāi)、透明,切實(shí)發(fā)揮資金的使用績(jī)效。

(四)加強(qiáng)群眾素質(zhì)提升,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的思想轉(zhuǎn)變和辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。一是加強(qiáng)思想扶貧力度,加快轉(zhuǎn)變觀念。治窮先治愚,扶貧先扶志。要重點(diǎn)宣傳黨和國(guó)家的政策法規(guī),幫助他們分析致貧原因,引導(dǎo)他們牢固樹(shù)立自強(qiáng)自立、自力更生、不等不靠的信心,樹(shù)立“勤勞致富光榮,坐等靠要可恥”的正確理念。二是大力加強(qiáng)技能培訓(xùn),增強(qiáng)個(gè)體發(fā)展能力。根據(jù)貧困人口的實(shí)際需求,本著“實(shí)地、實(shí)用、實(shí)效”的原則,開(kāi)展全方位靶向式職業(yè)技能培訓(xùn),有針對(duì)性地加強(qiáng)科普知識(shí)和工農(nóng)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技能培訓(xùn),吸納群眾到合作社務(wù)工,增加群眾收入,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。在已打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí),更要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文謠,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。把優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)、把特色做特、把產(chǎn)業(yè)做大、把機(jī)制做活、把環(huán)境做優(yōu),充分尊重村民意愿,把廣大村民對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力,并結(jié)合市情鄉(xiāng)情村情,扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接,在著力保障和改善民生的基礎(chǔ)上,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,讓鄉(xiāng)村振興成為中國(guó)夢(mèng)的一個(gè)重要組成部分。

習(xí)近平總書記視察山西時(shí)強(qiáng)調(diào),今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的收官之年,要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果,接下來(lái)要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來(lái)越美好。要做好剩余貧困人口脫貧工作,做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,強(qiáng)化返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。

提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量走好產(chǎn)業(yè)興旺之路貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的轉(zhuǎn)變。要通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力,鞏固農(nóng)村發(fā)展成果。要將當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中發(fā)展的一批產(chǎn)業(yè)融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由生產(chǎn)型向市場(chǎng)型、由粗放型向集約型、由家庭型向融合型、由數(shù)量型向市場(chǎng)型、由“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉(zhuǎn)變,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群,打造有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)和“山西藥茶”品牌,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。

正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期和長(zhǎng)期關(guān)系。目前,很多貧困地區(qū)通過(guò)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)增加農(nóng)民收入、促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè),取得了較好的效果。從短期來(lái)看,發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見(jiàn)效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),能夠較快地實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧目標(biāo)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,要想在脫貧的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,必須推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善。

堅(jiān)持走中國(guó)特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。統(tǒng)籌銜接的過(guò)程中,必須統(tǒng)籌考慮小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,公平、協(xié)調(diào)推進(jìn)。緊扣農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率提高,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重提質(zhì)。在條件成熟的地區(qū)率先構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速度增產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的充分結(jié)合。

提升扶志扶智成果夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之基在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,資金、政策、項(xiàng)目等要素固然重要,但這些要素要真正落地,關(guān)鍵還是在人,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊(duì)和第一書記等“領(lǐng)頭羊”的帶動(dòng)作用,鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果,特別要在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上繼續(xù)發(fā)揮擔(dān)重任、打硬仗的作用。在持續(xù)激發(fā)以扶貧干部為主體的現(xiàn)有人才活力的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制,積極開(kāi)拓人才培養(yǎng)新路徑,鼓勵(lì)外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”人才振興隊(duì)伍。

扶貧與扶志扶智相結(jié)合,不斷提升貧困人口脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。農(nóng)民個(gè)體或者群體發(fā)自內(nèi)心的脫貧致富愿望和自發(fā)動(dòng)力,是直接決定脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興最終成效的根本。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略僅靠包村干部、駐村工作隊(duì)、第一書記或是外來(lái)人才的一腔熱情和身體力行,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興,應(yīng)讓廣大農(nóng)民群眾切實(shí)感受到新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)的更高要求,大力開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)教育,激發(fā)農(nóng)民群眾自我培養(yǎng)、自我?jiàn)^進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力。

今年中央一號(hào)文件,把決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)放在各項(xiàng)硬任務(wù)之首,集中力量、集中資源打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是全面建成小康的底線,不能打折扣也沒(méi)有退路。中央的目標(biāo)非常明確,我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要講話精神,全面把握中央一號(hào)文件提出的各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。按照我市所有貧困縣實(shí)現(xiàn)全部摘帽,實(shí)際留給我們決戰(zhàn)的時(shí)間只有大半年,面對(duì)最后的硬仗,時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,需要?jiǎng)訂T全市上下,根據(jù)中央決策和中央扶貧專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn),按照省、市委部署,采取“按方抓藥,照單落實(shí)”,消解問(wèn)題,促進(jìn)發(fā)展,才能向上級(jí)黨組織和全市人民交上一份滿意的答卷。

著力解決突出問(wèn)題。中央巡視組對(duì)各地扶貧專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題很多,在我市都或多或少的存在。實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝,必須抓住主要矛盾,抓住關(guān)鍵少數(shù),牽住“牛鼻子”。對(duì)此,一號(hào)文件明確指出了需要解決的問(wèn)題,即扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷脫節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)保障不足,易地扶貧存在搬遷重搬遷、輕后續(xù)幫扶,義務(wù)教育要控輟保學(xué),筑牢鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底,扶貧要與扶志扶智相結(jié)合,加強(qiáng)一線精準(zhǔn)幫扶力量,整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)等。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的,既有制度層面,也有政策層面,更有落實(shí)層面。具體到每一個(gè)地方,情況并不完全相同,結(jié)合我所在的貧困村,當(dāng)務(wù)之急需要解決好飲水安全,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,發(fā)展長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),繼續(xù)改善人居環(huán)境,穩(wěn)定轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè),落實(shí)各類社會(huì)保障體系措施,扎實(shí)開(kāi)展土地制度改革等,唯此才能根本上拔掉致貧的病根子。

各方聚力精準(zhǔn)施策。精準(zhǔn)施策的重要前提是抓黨建促脫貧攻堅(jiān),堅(jiān)持扶貧標(biāo)準(zhǔn),防止盲目拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口,杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,杜絕各種形式主義和官僚主義。一號(hào)文件要求重大工程建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)向深度貧困地區(qū)傾斜,特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、金融扶貧、社會(huì)幫扶、干部人才等政策措施向深度貧困地區(qū)傾斜。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,列出清單,逐項(xiàng)明確責(zé)任,對(duì)賬銷號(hào)。要穩(wěn)定和完善政策支持與制度保障,相關(guān)扶貧政策保持穩(wěn)定,研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾缺乏政策支持,做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接。推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn),提升農(nóng)村“雙基”工程和生態(tài)保護(hù),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與拓寬農(nóng)民增收渠道。深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度和土地與林權(quán)制度改革,土地?fù)?dān)保融資。加強(qiáng)黨的建設(shè)與鄉(xiāng)村治理。精準(zhǔn)施策要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化施策力度和效果,建立考核標(biāo)準(zhǔn)和督查機(jī)制。組織開(kāi)展常態(tài)化約談,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)約談。從而壓實(shí)幫扶責(zé)任,提高施策實(shí)效。

發(fā)展長(zhǎng)效扶貧產(chǎn)業(yè)。如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐,脫貧就不可長(zhǎng)久,只有培育有效的產(chǎn)業(yè),方可穩(wěn)定脫貧,形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),穩(wěn)定勞動(dòng)就業(yè),提高農(nóng)民收入水平,實(shí)現(xiàn)村級(jí)自我發(fā)展能力。中央提出今年要完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。倡導(dǎo)“一村一品”、“一縣一業(yè)”。要求積極發(fā)展木本油料,發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等產(chǎn)業(yè)。這為太湖縣依托山場(chǎng)資源,發(fā)展油茶等產(chǎn)業(yè)指明了方向,依靠自然資源稟賦,揚(yáng)山場(chǎng)優(yōu)勢(shì),因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈。盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域,改變農(nóng)村賣原料、城市搞加工的格局??梢钥闯?,中央在大力鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力將農(nóng)業(yè)資源培育成長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。同時(shí)中央還大力支持發(fā)展適合家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品初加工,并從政策上扶持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村企業(yè)和企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車間、就業(yè)基地,目的就是為了增加農(nóng)民就地就近就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。大力挖掘農(nóng)村能工巧匠,培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,使傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化綻放新姿,創(chuàng)響一批“土字號(hào)”、“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌。發(fā)展適應(yīng)城鄉(xiāng)居民需要的休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。這些政策具有極強(qiáng)的針對(duì)性,對(duì)于農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員是政策福音,有利于盤活農(nóng)村資產(chǎn),發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)是促進(jìn)高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān),加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要措施,也是銜接鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)村“革命”和生態(tài)環(huán)境發(fā)展,事關(guān)農(nóng)民的生活質(zhì)量?!半p基”薄弱是太湖山區(qū)農(nóng)村發(fā)展的短板,交通不暢、配套不足成為最嚴(yán)重的制約因素。中央為此開(kāi)出“藥方”,鼓勵(lì)各地立足實(shí)際、因地制宜,合理選擇簡(jiǎn)便易行、長(zhǎng)期管用的整治模式。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與,將農(nóng)村人居環(huán)境整治與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等有機(jī)結(jié)合。開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。開(kāi)展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),加快完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造,完善縣鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造。全面提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)水平,深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃,加快標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),支持建設(shè)文化禮堂、文化廣場(chǎng)等設(shè)施,培育特色文化村鎮(zhèn)、村寨,支持多層次農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。同時(shí),中央表示從財(cái)政資金中給予政策支持。

激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。讓鄉(xiāng)村充滿并迸發(fā)活力,是促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、全面進(jìn)入小康社會(huì)的重要途徑。中央推出系列農(nóng)村改革的重大舉措,目的是以改革促進(jìn)農(nóng)村擴(kuò)大開(kāi)放,以改革優(yōu)化農(nóng)村市場(chǎng)資源配制,以改革釋放農(nóng)業(yè)政策紅利。要求突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,啟動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃,開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)。加快培育各類社會(huì)化服務(wù)組織,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)、供銷合作社綜合改革,集體林權(quán)制度和國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)改革,農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革。完善落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律法規(guī)和政策體系,健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度,發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)擔(dān)保融資。全面推開(kāi)農(nóng)村土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革,加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。加快推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。開(kāi)展閑置宅基地復(fù)墾試點(diǎn)。允許開(kāi)展全域鄉(xiāng)村閑置校舍、廠房、廢棄地等整治,盤活建設(shè)用地重點(diǎn)用于支持鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例,重點(diǎn)用于農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑使用,調(diào)劑收益全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興。加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍??偨Y(jié)推廣資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東經(jīng)驗(yàn)。積極探索集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款辦法。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系。健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制。探索對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)。推動(dòng)農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社逐步回歸本源。中央關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度、土地及產(chǎn)權(quán)制度改革,具有很高的“含金量”,尤其是確立“三權(quán)”,土地流轉(zhuǎn)、土地入市、土地融資、增減掛鉤等等,都是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)振興、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果不可多得的政策機(jī)遇。

抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。黨在農(nóng)村的基層組織,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前黨的工作重中之重,農(nóng)村黨組織必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任。中央提出健全縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任制,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織體系建設(shè),建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,建立第一書記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制。為了激勵(lì)農(nóng)村黨組織,中央提出要健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的常態(tài)化機(jī)制。同時(shí)要求基層組織要鞏固黨在農(nóng)村的思想陣地,引導(dǎo)農(nóng)民聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”,健全村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題由村黨組織研究討論機(jī)制。理清村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織等村級(jí)各類組織功能定位。查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強(qiáng)的措施,對(duì)婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、孝道式微、老無(wú)所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)行治理。一號(hào)文件為村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人打開(kāi)了政治上的上升通道,破除了個(gè)人升遷的“天花板”,這是對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)級(jí)黨組織人員的政策激勵(lì),同時(shí)又賦予村級(jí)自治組織自我創(chuàng)新權(quán)力,支持村組織在政策和法律制度下,創(chuàng)新工作方式和方法。

習(xí)近平總書記視察山西時(shí)強(qiáng)調(diào),今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的收官之年,要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果,接下來(lái)要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來(lái)越美好。要做好剩余貧困人口脫貧工作,做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,強(qiáng)化返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。

提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量走好產(chǎn)業(yè)興旺之路貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的轉(zhuǎn)變。要通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力,鞏固農(nóng)村發(fā)展成果。要將當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中發(fā)展的一批產(chǎn)業(yè)融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由生產(chǎn)型向市場(chǎng)型、由粗放型向集約型、由家庭型向融合型、由數(shù)量型向市場(chǎng)型、由“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉(zhuǎn)變,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群,打造有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)和“山西藥茶”品牌,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。

正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期和長(zhǎng)期關(guān)系。目前,很多貧困地區(qū)通過(guò)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)增加農(nóng)民收入、促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè),取得了較好的效果。從短期來(lái)看,發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見(jiàn)效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),能夠較快地實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧目標(biāo)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,要想在脫貧的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,必須推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善。

堅(jiān)持走中國(guó)特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。統(tǒng)籌銜接的過(guò)程中,必須統(tǒng)籌考慮小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,公平、協(xié)調(diào)推進(jìn)。緊扣農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率提高,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重提質(zhì)。在條件成熟的地區(qū)率先構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速度增產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的充分結(jié)合。

提升扶志扶智成果夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之基在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,資金、政策、項(xiàng)目等要素固然重要,但這些要素要真正落地,關(guān)鍵還是在人,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊(duì)和第一書記等“領(lǐng)頭羊”的帶動(dòng)作用,鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果,特別要在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上繼續(xù)發(fā)揮擔(dān)重任、打硬仗的作用。在持續(xù)激發(fā)以扶貧干部為主體的現(xiàn)有人才活力的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制,積極開(kāi)拓人才培養(yǎng)新路徑,鼓勵(lì)外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”人才振興隊(duì)伍。

扶貧與扶志扶智相結(jié)合,不斷提升貧困人口脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。農(nóng)民個(gè)體或者群體發(fā)自內(nèi)心的脫貧致富愿望和自發(fā)動(dòng)力,是直接決定脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興最終成效的根本。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略僅靠包村干部、駐村工作隊(duì)、第一書記或是外來(lái)人才的一腔熱情和身體力行,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興,應(yīng)讓廣大農(nóng)民群眾切實(shí)感受到新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)的更高要求,大力開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)教育,激發(fā)農(nóng)民群眾自我培養(yǎng)、自我?jiàn)^進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力。

習(xí)近平總書記視察山西時(shí)強(qiáng)調(diào),今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的收官之年,要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果,接下來(lái)要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來(lái)越美好。要做好剩余貧困人口脫貧工作,做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,強(qiáng)化返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。

提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量走好產(chǎn)業(yè)興旺之路貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的轉(zhuǎn)變。要通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力,鞏固農(nóng)村發(fā)展成果。要將當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中發(fā)展的一批產(chǎn)業(yè)融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由生產(chǎn)型向市場(chǎng)型、由粗放型向集約型、由家庭型向融合型、由數(shù)量型向市場(chǎng)型、由“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉(zhuǎn)變,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群,打造有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)和“山西藥茶”品牌,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。

正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期和長(zhǎng)期關(guān)系。目前,很多貧困地區(qū)通過(guò)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)增加農(nóng)民收入、促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè),取得了較好的效果。從短期來(lái)看,發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見(jiàn)效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),能夠較快地實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧目標(biāo)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,要想在脫貧的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,必須推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善。

堅(jiān)持走中國(guó)特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。統(tǒng)籌銜接的過(guò)程中,必須統(tǒng)籌考慮小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,公平、協(xié)調(diào)推進(jìn)。緊扣農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率提高,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重提質(zhì)。在條件成熟的地區(qū)率先構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速度增產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的充分結(jié)合。

提升扶志扶智成果夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之基在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,資金、政策、項(xiàng)目等要素固然重要,但這些要素要真正落地,關(guān)鍵還是在人,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊(duì)和第一書記等“領(lǐng)頭羊”的帶動(dòng)作用,鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果,特別要在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上繼續(xù)發(fā)揮擔(dān)重任、打硬仗的作用。在持續(xù)激發(fā)以扶貧干部為主體的現(xiàn)有人才活力的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制,積極開(kāi)拓人才培養(yǎng)新路徑,鼓勵(lì)外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”人才振興隊(duì)伍。

扶貧與扶志扶智相結(jié)合,不斷提升貧困人口脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。農(nóng)民個(gè)體或者群體發(fā)自內(nèi)心的脫貧致富愿望和自發(fā)動(dòng)力,是直接決定脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興最終成效的根本。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略僅靠包村干部、駐村工作隊(duì)、第一書記或是外來(lái)人才的一腔熱情和身體力行,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興,應(yīng)讓廣大農(nóng)民群眾切實(shí)感受到新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)的更高要求,大力開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)教育,激發(fā)農(nóng)民群眾自我培養(yǎng)、自我?jiàn)^進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力。

沒(méi)有脫貧攻堅(jiān),就沒(méi)有鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村不振興,脫貧攻堅(jiān)就不可能鞏固。習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出:“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要針對(duì)主要矛盾的變化,理清工作思路,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。”鄉(xiāng)村振興比脫貧攻堅(jiān)的時(shí)間更久、任務(wù)更重、要求更全面,空間維度上,脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興前后關(guān)聯(lián),全方位對(duì)接,更有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村整體全面振興。

貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧后,不僅要對(duì)脫貧成果進(jìn)行鞏固,更要將成果鞏固內(nèi)置于鄉(xiāng)村振興謀篇布局中,避免“返貧惡性循環(huán)”。以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果,要以“五位一體”建設(shè)為統(tǒng)籌,注重整體性發(fā)展,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深推進(jìn),做到由點(diǎn)到面地上下結(jié)合、漸次過(guò)渡,為實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村筑牢基礎(chǔ)。

合鄉(xiāng)村振興要建成的階段性目標(biāo),設(shè)計(jì)科學(xué)適用、搭配合理的實(shí)踐課程,著力于村主職干部勝任能力提升,不斷夯實(shí)黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)。要確立導(dǎo)向性,優(yōu)化對(duì)干部的考核、監(jiān)督和激勵(lì),將懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民,具有親情思維、鄉(xiāng)土氣息、扎根基層的“三農(nóng)”新一代充實(shí)到鄉(xiāng)村振興一線隊(duì)伍中,探索具有吸引力、競(jìng)爭(zhēng)性的待遇體系,不斷完善黨的基層執(zhí)政體制。

以規(guī)劃布局堅(jiān)守地域文化多樣性。貧困地區(qū)的另一特征是文化具有多樣性。在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的設(shè)計(jì)與方案實(shí)施中,要為文化傳承留出適當(dāng)?shù)奈锢砜臻g。要注重文化樣式保護(hù),區(qū)分物質(zhì)文化與非遺文化,借助先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)制度、創(chuàng)新理念,將保護(hù)融入到鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、治理、生活”維度中,促成中觀和微觀保護(hù)全方位落地。要建立依法保護(hù)條例,構(gòu)筑起有利于文化保護(hù)的公益訴訟制度,為貧困地區(qū)留住特色景觀與文化樣式提供保障。

訓(xùn)成為致富的助手,支持村民“能”起來(lái)。三是觀摩學(xué)習(xí)添動(dòng)力,分批次地組織村民到鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)參觀,讓鄉(xiāng)村振興的理念內(nèi)化于心、外化于行,引導(dǎo)村民“動(dòng)”起來(lái)。

以資源搭配彰顯產(chǎn)業(yè)層次多元。鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)不僅要興更要旺,更要以興促旺、以旺帶興。而大多貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)水平參差不齊,檢驗(yàn)振興成效的核心要件仍是村民增收渠道拓展和空間擴(kuò)容。在產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展上,要對(duì)接城市有效需求促進(jìn)市場(chǎng)補(bǔ)位,立足鄉(xiāng)村資源本底、地理環(huán)境區(qū)位及在對(duì)其他產(chǎn)業(yè)村歷史經(jīng)驗(yàn)的借鑒中精準(zhǔn)把脈、特色施策。貧困地區(qū)較大的優(yōu)勢(shì)是綠色資源相對(duì)富集,鄉(xiāng)村振興中要引導(dǎo)各地突出“綠色”產(chǎn)業(yè)龍頭作用。在產(chǎn)業(yè)布局與優(yōu)化上,要甄別區(qū)域供需關(guān)系實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展,借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)、新?tīng)I(yíng)銷模式等,在區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一謀劃,以土地制度改革激活土地資源,促零為整。在產(chǎn)業(yè)融合與轉(zhuǎn)型上,要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí),協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)業(yè)間的主融合方向,做到“精于業(yè)、特為王、專立市”,以區(qū)域性品牌帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí),避免“多村一品”。

失,并通過(guò)舉辦傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)人們對(duì)傳統(tǒng)文化價(jià)值的認(rèn)知,使鄉(xiāng)村文化機(jī)理在城鄉(xiāng)融合中得以留存與承續(xù)。要將已納入鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目的村莊建好,以《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》建成目標(biāo)為準(zhǔn)繩,探索普適性的規(guī)律,總結(jié)具有操作性的經(jīng)驗(yàn),做到振興一批、示范一批、引領(lǐng)一批。

以運(yùn)行協(xié)調(diào)達(dá)到體制機(jī)制適宜。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),國(guó)家先期的政策扶持、機(jī)制對(duì)接、資源調(diào)配、財(cái)力保障、人力動(dòng)員等會(huì)延續(xù)到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興,政策耦合性與適宜度尤為重要。一是明確銜接主體,縣級(jí)政府做好精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興銜接,建立在鄉(xiāng)村振興中主動(dòng)作為的獎(jiǎng)懲機(jī)制,整體上與國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保持同節(jié)奏、共頻度,穩(wěn)步推進(jìn)、久久為功。二是拓展鄉(xiāng)賢空間,建立鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興渠道、機(jī)制與平臺(tái),促使形成全程參與、有所作為的制度;對(duì)精準(zhǔn)扶貧中積累豐富經(jīng)驗(yàn)的人才給予重用,同時(shí)建好規(guī)劃、融資、管理、信息化等人才服務(wù)平臺(tái),將行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)校智庫(kù)、地方政府、產(chǎn)業(yè)基金結(jié)合起來(lái),建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效的考核權(quán)重。三是形成上下互動(dòng),結(jié)合貧困地區(qū)地勢(shì)、血緣、文脈,總結(jié)精準(zhǔn)脫貧中多種方式齊頭并進(jìn)的好做法,完善促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的制度供給。

黨的十八大以來(lái),我們創(chuàng)造了減貧成績(jī)。剩下的都是貧中之貧、困中之困,脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重。

以攻堅(jiān)之勇和“繡花”之功,咬定目標(biāo)加油干,我們一定能完成脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)整個(gè)人類都具有重大意義的偉業(yè)。

黨的十八大以來(lái),我們創(chuàng)造了減貧成績(jī)。剩下的都是貧中之貧、困中之困,脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重。過(guò)去一年,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性進(jìn)展,全國(guó)農(nóng)村貧困人口減少1386萬(wàn)人;同時(shí),脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。約400個(gè)貧困縣,近3萬(wàn)個(gè)貧困村,農(nóng)村貧困人口數(shù)量仍然不少,所剩深度貧困地區(qū)都是難啃的“硬骨頭”,是貧中之貧、困中之困。在甘肅代表團(tuán)參加審議時(shí),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭,越要堅(jiān)定必勝的信心,越要有一鼓作氣的決心,盡銳出戰(zhàn)、迎難而上,真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策,確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成?!?/p>

脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重,必須真抓實(shí)干、埋頭苦干。正如國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人指出的,當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中還有一些亟待解決的突出問(wèn)題:深度貧困地區(qū)脫貧難度大,實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”存在薄弱環(huán)節(jié),穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制有待健全,幫扶工作方式方法不夠精準(zhǔn)……可以說(shuō),要全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),仍需付出艱辛努力。

脫貧攻堅(jiān)越到最后時(shí)刻,越要響鼓重錘;越是吃勁的時(shí)候,越要跟突出問(wèn)題較勁?!罢蚊撠毠?jiān)工作中存在的形式主義、官僚主義現(xiàn)象”“清除‘留影式’入戶、‘卷宗式’總結(jié)等現(xiàn)象,想辦法讓基層干部把更多精力投入到具體工作上來(lái)”。代表委員們的呼吁提醒我們,脫貧攻堅(jiān)必須真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策。開(kāi)對(duì)“藥方子”,才能拔除“病根子”。脫真貧、真脫貧,才能確保脫貧成效獲得群眾認(rèn)可,才能確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

今年是新中國(guó)成立70周年,正處于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要階段。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接,以攻堅(jiān)之勇和“繡花”之功,咬定目標(biāo)加油干,我們就一定能如期打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)整個(gè)人類都具有重大意義的偉業(yè)。

根據(jù)黨委、政府關(guān)于印發(fā)《2021年峽門鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)開(kāi)展“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見(jiàn)效”活動(dòng)實(shí)施方案》,村駐村工作隊(duì)緊緊依靠峽門鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣委政法委的全力支持,采取集中講解、入戶調(diào)研、行走在田間地頭等多種形式進(jìn)行宣講,主要圍繞為什么把鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為中央一號(hào)文件主題、如何鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要政策措施、加快鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題等方面,對(duì)中央一號(hào)文件進(jìn)行了全面深刻解讀,詳細(xì)闡釋了落實(shí)中央一號(hào)文件需要把握的政策要點(diǎn)和抓好新時(shí)期“三農(nóng)”工作重點(diǎn),克服工作中的困難,對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和飽滿的工作熱情,按照扶貧工作的各項(xiàng)要求及任務(wù),全面開(kāi)展工作,現(xiàn)將開(kāi)展情況總結(jié)如下,不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況。

村距離民和縣城35公里,距離峽門鎮(zhèn)政府約5公里,其周邊為村、**村等,**村民為藏漢兩個(gè)民族構(gòu)成,藏族人口占總?cè)丝诘奈宸种?,黨員20人,有3個(gè)自然社,全村戶數(shù)為171戶,總?cè)丝诩s784人,勞動(dòng)力為476人,勞動(dòng)力主要以建筑、采挖春草為主,2015年以來(lái),全村共有建檔立卡貧困戶16戶57人,無(wú)新增、剔除或自然退出戶數(shù)。通過(guò)精準(zhǔn)扶貧,以實(shí)現(xiàn)脫貧退出10戶37人(2016年5戶19人,2017年5戶18人),2019年脫貧6戶20人,如期實(shí)現(xiàn)全村脫貧。

二、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見(jiàn)效干工作開(kāi)展情況。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為切實(shí)搞好兩個(gè)1號(hào)文件的宣傳工作,確保宣講工作取得實(shí)效,我村精心組織,及時(shí)召開(kāi)宣講安排部署會(huì)議,并成立了以駐村第一書記為組長(zhǎng)、村兩委為成員的宣講小組,要求各社社長(zhǎng)配合宣講小組開(kāi)展工作。向宣講成員發(fā)放了《2021年中央1號(hào)文件和省委1號(hào)文件》和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)宣傳材料。

(二)宣講方法靈活,形式多樣。這次宣講工作,除召開(kāi)各種會(huì)議進(jìn)行宣傳以外,還采取了深入村社與群眾身貼近、心相連,確保中央和省委1號(hào)文件精神內(nèi)容入腦入心,走進(jìn)田間地頭,幫助群眾開(kāi)展備耕春播生產(chǎn),與群眾坐在一起、干在一起、樂(lè)在一起,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性,宣傳全國(guó)暨省市縣“兩會(huì)”精神、黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)精神,詳細(xì)闡釋了落實(shí)中央一號(hào)文件需要把握的政策要點(diǎn)和抓好新時(shí)期“三農(nóng)”工作重點(diǎn),讓老百姓享受到實(shí)實(shí)在在的好處和實(shí)惠。

(三)明確任務(wù),力求實(shí)效。利用干部下鄉(xiāng)駐村宣講兩個(gè)1號(hào)文件的有利時(shí)機(jī),充分發(fā)揮農(nóng)村指導(dǎo)員的作用,深入田間地頭和農(nóng)戶家中,采取多種形式引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),積極尋找促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的有效途徑。補(bǔ)齊全面小康“三農(nóng)”短板,持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民增收,確保脫貧攻堅(jiān)圓滿收官,疫情防控全面勝利,切實(shí)為基層和廣大農(nóng)民群眾辦一些好事、實(shí)事。

(四)進(jìn)村入戶,摸清底數(shù)。工作隊(duì)在全面熟悉幫扶貧困戶基礎(chǔ)上,與村干部、黨員、困難群眾進(jìn)行了深入座談,并深入16戶建卡貧困戶,不間斷開(kāi)展走訪,對(duì)每戶的家庭人口、生產(chǎn)生活、耕地種植、住房情況、經(jīng)濟(jì)收入、兒童上學(xué)、看病就業(yè)等情況進(jìn)行了全面調(diào)查、了解,認(rèn)真核實(shí)、登記,并詳細(xì)詢問(wèn)生活上存在的困難和今后的打算,為下一步展開(kāi)工作奠定基礎(chǔ)。

(五)狠抓黨建,助推扶貧。每月定期開(kāi)展固定黨日活動(dòng),組織農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆歷屆全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列講話精神、新黨章等黨的各項(xiàng)理論政策和紀(jì)律規(guī)定,切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)村黨員在村級(jí)各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒作用。同時(shí),對(duì)目前在村的11名黨員逐個(gè)進(jìn)行了走訪,了解他們的生產(chǎn)生活狀況。按照黨組織“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改進(jìn)結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的原則,切實(shí)做好黨員的發(fā)展工作,始終抓住培養(yǎng)質(zhì)量這一關(guān),對(duì)新入黨的黨員林海壽的認(rèn)真進(jìn)行了談心談話和走訪了解。

(七)積極協(xié)調(diào),加大幫扶。切實(shí)加強(qiáng)與派出單位的聯(lián)系溝通,主動(dòng)將在駐村工作中遇到的問(wèn)題和困難向派出單位及時(shí)匯報(bào)溝通,共同研究解決。因2021年新村委會(huì)搬遷欠缺資金,給幫扶單位匯報(bào)后,單位領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間給予解決,幫扶資金20000元購(gòu)買辦公桌椅等設(shè)施,同時(shí)縣委常委、政法委書記3月25日到深巴村幫扶資金3000元了解扶貧工作開(kāi)展情況,并對(duì)困難黨員和群眾進(jìn)行慰問(wèn)。

三、存在的主要問(wèn)題。

四、下一步工作打算。

下一步我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,結(jié)合本村實(shí)際,切實(shí)為老百姓辦實(shí)事、辦好事,確保我村各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。

(一)爭(zhēng)取資金改善基礎(chǔ)設(shè)施。加大生產(chǎn)耕作便道的硬化工程建設(shè),在降低生產(chǎn)運(yùn)輸成本的同時(shí)會(huì)節(jié)省更多時(shí)間用于搞好生產(chǎn)。加強(qiáng)引水灌溉工程建設(shè),改善生產(chǎn)耕作條件,同時(shí)增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。同時(shí)計(jì)劃將廣場(chǎng)墻面以掃黑除惡、精準(zhǔn)扶貧、民族團(tuán)結(jié)、鄉(xiāng)村振興等板塊進(jìn)行美化制作宣傳展板,提高群眾對(duì)相關(guān)政策的知曉率。

(二)強(qiáng)化基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部的核心作用,搞好黨員的管理和科技培訓(xùn),做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子工作,幫助村民解放思想,更新觀念,從而為全村的發(fā)展理清思路,凝聚合力,形成動(dòng)力。

(三)強(qiáng)化政策宣傳力度。駐村工作隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)各幫扶責(zé)任人的督促,使他們對(duì)各自的幫扶貧困戶定時(shí)定量的予以政策宣講、規(guī)劃發(fā)展,提供力所能及的物質(zhì)幫助或經(jīng)濟(jì)支援。

習(xí)近平總書記視察山西時(shí)強(qiáng)調(diào),今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的收官之年,要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果,接下來(lái)要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來(lái)越美好。要做好剩余貧困人口脫貧工作,做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,強(qiáng)化返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。

提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量走好產(chǎn)業(yè)興旺之路。

貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的轉(zhuǎn)變。要通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力,鞏固農(nóng)村發(fā)展成果。要將當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中發(fā)展的一批產(chǎn)業(yè)融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由生產(chǎn)型向市場(chǎng)型、由粗放型向集約型、由家庭型向融合型、由數(shù)量型向市場(chǎng)型、由“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉(zhuǎn)變,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群,打造有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)和“山西藥茶”品牌,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。

正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期和長(zhǎng)期關(guān)系。目前,很多貧困地區(qū)通過(guò)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)增加農(nóng)民收入、促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè),取得了較好的效果。從短期來(lái)看,發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見(jiàn)效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),能夠較快地實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧目標(biāo)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,要想在脫貧的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,必須推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善。

堅(jiān)持走中國(guó)特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。統(tǒng)籌銜接的過(guò)程中,必須統(tǒng)籌考慮小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,公平、協(xié)調(diào)推進(jìn)。緊扣農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率提高,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重提質(zhì)。在條件成熟的地區(qū)率先構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速度增產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的充分結(jié)合。

提升扶志扶智成果夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之基。

深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會(huì)篇三

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后,要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

黨的十八大以來(lái),以***同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置,作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù),納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,作出一系列重大部署和安排,全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題即將歷史性地得到解決,脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目。到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、區(qū)域性整體貧困得到解決?!皟刹怀睢辟|(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問(wèn)題徹底消除。貧困人口收入水平大幅度提高,自主脫貧能力穩(wěn)步增強(qiáng)。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了全面小康路上一個(gè)都不掉隊(duì),在促進(jìn)全體人民共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)一步。完成脫貧攻堅(jiān)這一偉大事業(yè),不僅在中華民族發(fā)展史上具有重要里程碑意義,更是中國(guó)人民對(duì)人類文明和全球反貧困事業(yè)的重大貢獻(xiàn)。

脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐,充分展現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)造的偉大奇跡,充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。脫貧攻堅(jiān)的偉大成就,極大增強(qiáng)了全黨全國(guó)人民的凝聚力和向心力,極大增強(qiáng)了全黨全國(guó)人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

這些成就的取得,歸功于以***同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),***總書記親自謀劃、親自掛帥、親自督戰(zhàn),推動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略;歸功于全黨全社會(huì)眾志成城、共同努力,中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí),省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記抓扶貧,構(gòu)建起專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局;歸功于廣大干部群眾辛勤工作和不懈努力,數(shù)百萬(wàn)干部戰(zhàn)斗在扶貧一線,億萬(wàn)貧困群眾依靠自己的雙手和智慧擺脫貧困;歸功于行之有效的政策體系、制度體系和工作體系,脫貧攻堅(jiān)政策體系覆蓋面廣、含金量高,脫貧攻堅(jiān)制度體系完備、上下貫通,脫貧攻堅(jiān)工作體系目標(biāo)明確、執(zhí)行力強(qiáng),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后,要在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,關(guān)系到構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,關(guān)系到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家全局和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。全黨務(wù)必站在踐行初心使命、堅(jiān)守社會(huì)主義本質(zhì)要求的政治高度,充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,舉全黨全國(guó)之力,統(tǒng)籌安排、強(qiáng)力推進(jìn),讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過(guò)上更加美好的生活,朝著逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn),彰顯黨的根本宗旨和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。

(一)指導(dǎo)思想。以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持共同富裕方向,將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制,健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系,加快推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)基本思路和目標(biāo)任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,設(shè)立5年過(guò)渡期。脫貧地區(qū)要根據(jù)形勢(shì)變化,理清工作思路,做好過(guò)渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。到2025年,脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn),脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展,農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)村低收入人口分類幫扶長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善,脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國(guó)農(nóng)民平均水平。到2035年,脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展,農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,在促進(jìn)全體人民共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

(三)主要原則。

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。總結(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制作用。

——堅(jiān)持有序調(diào)整、平穩(wěn)過(guò)渡。過(guò)渡期內(nèi)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持,對(duì)脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程,確保脫貧群眾不返貧。在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時(shí)限,增強(qiáng)脫貧穩(wěn)定性。

——堅(jiān)持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合,防止政策養(yǎng)懶漢和泛福利化傾向,發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用,激勵(lì)有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富。

——堅(jiān)持政府推動(dòng)引導(dǎo)、社會(huì)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力。堅(jiān)持行政推動(dòng)與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,形成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。

(一)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,摘帽不摘責(zé)任,防止松勁懈??;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈?,F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。

(二)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開(kāi)展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái),加強(qiáng)相關(guān)部門、單位數(shù)據(jù)共享和對(duì)接,充分利用先進(jìn)技術(shù)手段提升監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性,以國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查結(jié)果為依據(jù),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門信息比對(duì)、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制,實(shí)施幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對(duì)性的幫扶措施。

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)行業(yè)主管部門工作責(zé)任。健全控輟保學(xué)工作機(jī)制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)分類資助參保政策,做好脫貧人口參保動(dòng)員工作。建立農(nóng)村脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,通過(guò)農(nóng)村危房改造等多種方式保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

(四)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。聚焦原深度貧困地區(qū)、大型特大型安置區(qū),從就業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)提升完善等方面加大扶持力度,完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。提升安置區(qū)社區(qū)管理服務(wù)水平,建立關(guān)愛(ài)機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)融入。

(五)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清各類扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)底數(shù)。公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn),依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和運(yùn)營(yíng)。

(六)支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長(zhǎng)期培育,尊重市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施。加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流設(shè)施建設(shè),支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場(chǎng)與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園繼續(xù)優(yōu)先支持脫貧縣。支持脫貧地區(qū)培育綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,打造區(qū)域公用品牌。繼續(xù)大力實(shí)施消費(fèi)幫扶。

(七)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。搭建用工信息平臺(tái),培育區(qū)域勞務(wù)品牌,加大脫貧人口有組織勞務(wù)輸出力度。支持脫貧地區(qū)在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)時(shí)廣泛采取以工代賑方式。延續(xù)支持扶貧車間的優(yōu)惠政策。過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制,過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。

(八)持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大對(duì)脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,重點(diǎn)謀劃建設(shè)一批高速公路、客貨共線鐵路、水利、電力、機(jī)場(chǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。按照實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)統(tǒng)一部署,支持脫貧地區(qū)因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推進(jìn)脫貧縣“四好農(nóng)村路”建設(shè),推動(dòng)交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜,因地制宜推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路,加強(qiáng)通村公路和村內(nèi)主干道連接,加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)力度。加強(qiáng)脫貧地區(qū)農(nóng)村防洪、灌溉等中小型水利工程建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè),實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程。支持脫貧地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和鄉(xiāng)村電氣化提升工程實(shí)施。

(九)進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)脫貧地區(qū)職業(yè)院校(含技工院校)基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。在脫貧地區(qū)普遍增加公費(fèi)師范生培養(yǎng)供給,加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)和對(duì)口支援。過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,完善大病專項(xiàng)救治政策,優(yōu)化高血壓等主要慢病簽約服務(wù),調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)政策。繼續(xù)開(kāi)展三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶并建立長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)提升縣級(jí)醫(yī)院診療能力。加大中央傾斜支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度,繼續(xù)改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)條件。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造,逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升為民服務(wù)能力和水平。

(十)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享,完善基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

(十一)分層分類實(shí)施社會(huì)救助。完善最低生活保障制度,科學(xué)認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象,提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策。完善低保家庭收入財(cái)產(chǎn)認(rèn)定方法。健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加大低保標(biāo)準(zhǔn)制定省級(jí)統(tǒng)籌力度。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè),在計(jì)算家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本。完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度,提高救助服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌,根據(jù)對(duì)象類型、困難程度等,及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助,做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救。對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助,做到凡困必幫、有難必救。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)社會(huì)救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)。

(十二)合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平。堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策,繼續(xù)全額資助農(nóng)村特困人員,定額資助低保對(duì)象,過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整脫貧人口資助政策。在逐步提高大病保障水平基礎(chǔ)上,大病保險(xiǎn)繼續(xù)對(duì)低保對(duì)象、特困人員和返貧致貧人口進(jìn)行傾斜支付。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障,合理設(shè)定年度救助限額,合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用比例。分階段、分對(duì)象、分類別調(diào)整脫貧攻堅(jiān)期超常規(guī)保障措施。重點(diǎn)加大醫(yī)療救助資金投入,傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。

(十三)完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策,地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,按照最低繳費(fèi)檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部保費(fèi)。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次時(shí),對(duì)上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。加大對(duì)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等保障力度。加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)照護(hù)、康復(fù)服務(wù)。

(十四)織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,要按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

(十五)在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。按照應(yīng)減盡減原則,在西部地區(qū)處于邊遠(yuǎn)或高海拔、自然環(huán)境相對(duì)惡劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的脫貧縣中,確定一批國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予集中支持,增強(qiáng)其區(qū)域發(fā)展能力。支持各地在脫貧縣中自主選擇一部分縣作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。建立跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)評(píng)估。

(十六)堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持并完善東西部協(xié)作機(jī)制,在保持現(xiàn)有結(jié)對(duì)關(guān)系基本穩(wěn)定和加強(qiáng)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的基礎(chǔ)上,調(diào)整優(yōu)化結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,將現(xiàn)行一對(duì)多、多對(duì)一的幫扶辦法,調(diào)整為原則上一個(gè)東部地區(qū)省份幫扶一個(gè)西部地區(qū)省份的長(zhǎng)期固定結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。省際間要做好幫扶關(guān)系的銜接,防止出現(xiàn)工作斷檔、力量弱化。中部地區(qū)不再實(shí)施省際間結(jié)對(duì)幫扶。優(yōu)化協(xié)作幫扶方式,在繼續(xù)給予資金支持、援建項(xiàng)目基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)東西部共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、科技等行業(yè)對(duì)口支援原則上納入新的東西部協(xié)作結(jié)對(duì)關(guān)系。更加注重發(fā)揮市場(chǎng)作用,強(qiáng)化以企業(yè)合作為載體的幫扶協(xié)作。繼續(xù)堅(jiān)持定點(diǎn)幫扶機(jī)制,適當(dāng)予以調(diào)整優(yōu)化,安排有能力的部門、單位和企業(yè)承擔(dān)更多責(zé)任。軍隊(duì)持續(xù)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固提升幫扶成效。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)。定期對(duì)東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

(十七)做好財(cái)政投入政策銜接。過(guò)渡期內(nèi)在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下,根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要和財(cái)力狀況,合理安排財(cái)政投入規(guī)模,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點(diǎn)。保留并調(diào)整優(yōu)化原財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興,適當(dāng)向國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。各地要用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,統(tǒng)籌地方可支配財(cái)力,支持“十三五”易地扶貧搬遷融資資金償還。對(duì)農(nóng)村低收入人口的救助幫扶,通過(guò)現(xiàn)有資金支出渠道支持。過(guò)渡期前3年脫貧縣繼續(xù)實(shí)行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)政策,此后調(diào)整至國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施,其他地區(qū)探索建立涉農(nóng)資金整合長(zhǎng)效機(jī)制。確保以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資落實(shí)到項(xiàng)目,及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬。現(xiàn)有財(cái)政相關(guān)轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)傾斜支持脫貧地區(qū)。對(duì)支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購(gòu)等政策,在調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施。過(guò)渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

(十八)做好金融服務(wù)政策銜接。繼續(xù)發(fā)揮再貸款作用,現(xiàn)有再貸款幫扶政策在展期期間保持不變。進(jìn)一步完善針對(duì)脫貧人口的小額信貸政策。對(duì)有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對(duì)象,鼓勵(lì)其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。加大對(duì)脫貧地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險(xiǎn)支持力度。鼓勵(lì)各地因地制宜開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。對(duì)脫貧地區(qū)繼續(xù)實(shí)施企業(yè)上市“綠色通道”政策。探索農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)。

(十九)做好土地支持政策銜接。堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,強(qiáng)化耕地保護(hù)主體責(zé)任,嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線。以國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù),按照應(yīng)保盡保原則,新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興用地需要,過(guò)渡期內(nèi)專項(xiàng)安排脫貧縣年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),專項(xiàng)指標(biāo)不得挪用;原深度貧困地區(qū)計(jì)劃指標(biāo)不足的,由所在省份協(xié)調(diào)解決。過(guò)渡期內(nèi),對(duì)脫貧地區(qū)繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省內(nèi)交易政策;在東西部協(xié)作和對(duì)口支援框架下,對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行調(diào)整完善,繼續(xù)開(kāi)展增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑。

(二十)做好人才智力支持政策銜接。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期間各項(xiàng)人才智力支持政策,建立健全引導(dǎo)各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特崗計(jì)劃、中小學(xué)幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃、銀齡講學(xué)計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,優(yōu)先滿足脫貧地區(qū)對(duì)高素質(zhì)教師的補(bǔ)充需求。繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃,繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校定向招生專項(xiàng)計(jì)劃。全科醫(yī)生特崗和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃優(yōu)先向中西部地區(qū)傾斜。在國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣人員探索“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機(jī)制。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各方面人才向國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣基層流動(dòng)。

(二十一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,層層壓實(shí)責(zé)任。充分發(fā)揮中央和地方各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

(二十二)做好工作體系銜接。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,要及時(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合,做到一盤棋、一體化推進(jìn)。持續(xù)加強(qiáng)脫貧村黨組織建設(shè),選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì),健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。

(二十三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接。將實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措納入“十四五”規(guī)劃。將脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興重大工程項(xiàng)目納入“十四五”相關(guān)規(guī)劃??茖W(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃。

(二十四)做好考核機(jī)制銜接。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,脫貧地區(qū)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興考核時(shí)要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范圍。與高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)做好銜接,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問(wèn)責(zé)追責(zé)的重要參考。

決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)勝利完成,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍,乘勢(shì)而上、埋頭苦干,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,朝著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會(huì)篇四

當(dāng)前,我省脫貧攻堅(jiān)已取得決定性進(jìn)展。但同時(shí)我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,我省脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨繁重,特別是深度貧困地區(qū)脫貧難度很大,是最難啃的硬骨頭。納入國(guó)家三區(qū)三州范圍的甘南州、臨夏州和天祝縣等兩州一縣以及省定18個(gè)深度貧困縣,集中了全省75.3%的貧困人口、62%的貧困村。在剩余的111萬(wàn)貧困人口中,因病因殘致貧的占27%,貧困群眾大多文化程度低、自我發(fā)展能力弱。堅(jiān)決攻克最后的貧困堡壘,必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九屆四中全會(huì)精神上來(lái),毫不松懈推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,咬定目標(biāo)、一鼓作氣,不獲全勝、決不收兵,堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)最后一仗,確保同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。

高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵要抓住重點(diǎn)難點(diǎn),盡銳出戰(zhàn)、迎難而上,真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放在扶貧開(kāi)發(fā)上,持續(xù)夯實(shí)精準(zhǔn)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、各方責(zé)任、基層隊(duì)伍、工作作風(fēng)五個(gè)基礎(chǔ)。要把牢兩不愁三保障脫貧標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)開(kāi)展沖刺清零行動(dòng),盡快實(shí)現(xiàn)貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全達(dá)標(biāo)。要集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn),把脫貧攻堅(jiān)重心向深度貧困地區(qū)聚焦,加大傾斜支持力度,強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí),深化扶貧協(xié)作和定點(diǎn)幫扶,努力攻克深度貧困堡壘。要逐村逐戶、逐人逐項(xiàng)解決難題,加快構(gòu)建富民產(chǎn)業(yè)體系,拓寬群眾增收渠道,抓好各類問(wèn)題整改,提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量,堅(jiān)決做到脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。

在打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí),還須建立鞏固脫貧和防止返貧的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全相關(guān)機(jī)制,重點(diǎn)關(guān)注脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶,及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶。脫貧攻堅(jiān)完成以后,貧困地區(qū)發(fā)展仍比較滯后,要加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,接續(xù)推進(jìn)減貧工作,鞏固和放大脫貧攻堅(jiān)成效。

發(fā)展才是社會(huì)主義,發(fā)展必須致力于共同富裕。國(guó)家越發(fā)展,越要把貧困群眾基本生活保障好。只要我們堅(jiān)定信心不動(dòng)搖,咬定目標(biāo)不放松,整治問(wèn)題不手軟,落實(shí)責(zé)任不松勁,轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠,以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁,一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn),就一定能夠如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會(huì)篇五

2020年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年,全國(guó)832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽,有些貧困縣在脫貧之后還存在一定的返貧風(fēng)險(xiǎn),接下來(lái)關(guān)鍵是做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

這個(gè)問(wèn)題恐怕是當(dāng)下和今后除了糧食安全外各方關(guān)注的又一個(gè)重大問(wèn)題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)今年和“十四五”工作的目標(biāo)提了“兩個(gè)確?!?,一是確保糧食穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上,二是確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,我認(rèn)為就是提的這個(gè)問(wèn)題。

其實(shí)***總書記早就提醒我們,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。在新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成以后,“三農(nóng)”工作重心要?dú)v史性地轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。中央要求鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,并且與鄉(xiāng)村振興有效地銜接好。剛才講守這個(gè)底線,就是為了確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。因?yàn)槊撠毜貐^(qū)脫貧群眾雖然總體上已經(jīng)脫了貧,也就是“兩不愁三保障”的問(wèn)題已經(jīng)基本解決,但是他們發(fā)展的基礎(chǔ),尤其是自我發(fā)展的能力還不強(qiáng),也包括產(chǎn)業(yè)這個(gè)支撐的根本,它的基礎(chǔ)也不那么牢固。所以,下一步鞏固脫貧成果,防止返貧的任務(wù)依然很重。我們要求,今年和“十四五”期間,要把鞏固拓展成果,實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置,繼續(xù)壓實(shí)壓緊責(zé)任,一定要確保工作不留空檔,政策不留空白。

總的要求是,對(duì)擺脫貧困的縣,從脫貧之日起,設(shè)立五年的過(guò)渡期,***總書記和今年中央一號(hào)文件要求,要保持主要政策總體穩(wěn)定,同時(shí)逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整,做到扶上馬送一程。具體來(lái)講,對(duì)脫貧的群眾,關(guān)鍵是要做好防止返貧的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶,就是一個(gè)要求,早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,因?yàn)闀r(shí)間一長(zhǎng)沒(méi)發(fā)現(xiàn),到時(shí)來(lái)不及。產(chǎn)業(yè)幫扶還是幫助群眾脫貧致富、鞏固成果的根本之策,要抓住這個(gè)關(guān)鍵,繼續(xù)強(qiáng)化,主要是補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、資金等等短板,推動(dòng)脫貧產(chǎn)業(yè)能夠提檔升級(jí)。對(duì)易地搬遷的960萬(wàn)人口,繼續(xù)做好后續(xù)的扶持,關(guān)鍵還是發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進(jìn)就業(yè),增加他們的收入,讓他們盡快富起來(lái)。同時(shí),還要做好完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),引導(dǎo)搬遷群眾融入社區(qū)等工作。此外,還要注意加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口的常態(tài)化幫扶,本來(lái)就在檻兒上晃晃悠悠,要搞好常態(tài)化幫扶。

對(duì)脫貧地區(qū),要作為鄉(xiāng)村振興幫扶重點(diǎn)加大支持力度,我們一個(gè)重要舉措就是在西部地區(qū)繼續(xù)考慮確定一批國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)這些方面,集中予以支持。另外,也支持各地自己再選一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行幫扶。

剛才是確保一個(gè)底線,我們還要推進(jìn)一個(gè)轉(zhuǎn)型,就是推進(jìn)工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中,中央有關(guān)部門在這期間一共出臺(tái)了200多個(gè)相關(guān)政策文件,在組織動(dòng)員、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等方面形成了一套行之有效的政策和工作體系。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,我們要適應(yīng)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作重心轉(zhuǎn)移,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的工作體系有效銜接到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的方面上來(lái),逐步實(shí)現(xiàn)從原來(lái)集中支持脫貧攻堅(jiān),向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過(guò)渡。謝謝。

深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會(huì)篇六

鄉(xiāng)村振興是農(nóng)村治理的新時(shí)代,是脫貧攻堅(jiān)的升級(jí)版。對(duì)于剛剛脫貧奔康的貧困地區(qū)而言,解決群眾所關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn),正是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要謀劃和致力的焦點(diǎn)重點(diǎn)。

注重規(guī)劃的銜接與結(jié)合。要做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的有機(jī)銜接,將脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃部署中仍需鞏固拓展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、幸福美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)旅融合發(fā)展等項(xiàng)目,有機(jī)嵌入鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃中,增強(qiáng)規(guī)劃的持續(xù)性和銜接性。要緊密結(jié)合實(shí)際,制定完善全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,加強(qiáng)總體規(guī)劃與其他各類規(guī)劃統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),防止各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。

注重政策的支撐與結(jié)合。政策和策略是黨的生命線。在堅(jiān)持脫貧摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管四個(gè)不摘的前提下,以中央《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》為準(zhǔn)繩,尋找到脫貧攻堅(jiān)政策與鄉(xiāng)村振興政策對(duì)農(nóng)民扶持的支撐點(diǎn)、對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的交叉點(diǎn)、對(duì)農(nóng)村治理的結(jié)合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興梯次推進(jìn)。同時(shí),要抓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革,構(gòu)建起適應(yīng)鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展需要的鄉(xiāng)村行政管理體制。

注重愿景的統(tǒng)一與結(jié)合。受自然、歷史、經(jīng)濟(jì)的制約,落后地區(qū)的鄉(xiāng)村振興是一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的過(guò)程。民族地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)、分類推進(jìn)。正如相對(duì)貧困會(huì)長(zhǎng)期存在一樣,鄉(xiāng)村也不可能同步全覆蓋振興。要深入做好宣傳和解釋工作,讓廣大農(nóng)牧民群眾深刻認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興,是根據(jù)不同地區(qū)的自然稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量等綜合因素,基于發(fā)展基礎(chǔ)的漸進(jìn)式振興。

深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會(huì)篇七

今年以來(lái),縣商信局深入貫徹***總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作重要講話、重要指示,全面落實(shí)省市縣關(guān)于消費(fèi)幫扶、國(guó)企合力團(tuán)幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議精神,把消費(fèi)幫扶、國(guó)企合力團(tuán)幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興作為我局鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的重要舉措,精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策,我局消費(fèi)幫扶、國(guó)企合力團(tuán)幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興工作對(duì)全縣擴(kuò)大群眾就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)改革創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

一是成立消費(fèi)幫扶專班,助力鄉(xiāng)村振興??h商信局高度重視消費(fèi)幫扶工作,把消費(fèi)幫扶作為全局一項(xiàng)政治任務(wù)和重點(diǎn)工作來(lái)抓,及時(shí)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室為成員的消費(fèi)幫扶領(lǐng)導(dǎo)專班,制訂了全縣消費(fèi)幫扶領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和工作方案,消費(fèi)幫扶領(lǐng)導(dǎo)專班具體負(fù)責(zé)幫扶實(shí)施過(guò)程中的協(xié)調(diào)、服務(wù)、督導(dǎo)等工作。

二是加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接,設(shè)立商超消費(fèi)幫扶專柜和專區(qū)。針對(duì)今年新冠肺炎疫情對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成的賣難問(wèn)題,縣商務(wù)和工業(yè)信息化局積極開(kāi)辟消費(fèi)幫扶產(chǎn)品“綠色通道”,廣泛開(kāi)展消費(fèi)幫扶活動(dòng)。在多美匯連鎖超市、縣城扶風(fēng)老實(shí)人超市、陜西多美匯連鎖配送有限公司惠鮮生超市、陜西新貿(mào)物流配送有限公司百合生活館等超市設(shè)立了2個(gè)消費(fèi)幫扶專區(qū),并進(jìn)行了升級(jí)提升??h商務(wù)和工業(yè)信息化局積極聯(lián)系消費(fèi)幫扶產(chǎn)品供應(yīng)商,組織消費(fèi)幫扶產(chǎn)品入駐超市消費(fèi)幫扶專柜,通過(guò)消費(fèi)專柜直銷,解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題。

三是實(shí)施龍頭企業(yè)帶銷,拓寬消費(fèi)幫扶新渠道。發(fā)揮陜果集團(tuán)扶風(fēng)公司、民香果業(yè)、華泰果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的輻射帶動(dòng)作用。我局積極幫助龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社對(duì)其產(chǎn)銷的辣椒、花椒、木耳、香菇及特色設(shè)施蔬菜進(jìn)行收集、分級(jí)、包裝、檢測(cè)、品牌設(shè)計(jì)、商標(biāo)注冊(cè),通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社營(yíng)銷渠道實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品與市場(chǎng)需求方的精準(zhǔn)對(duì)接,達(dá)到統(tǒng)銷統(tǒng)售。

我縣共實(shí)施國(guó)企合力團(tuán)幫扶項(xiàng)目2個(gè),分別是由省國(guó)資委系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)寶雞合力團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)單位陜汽集團(tuán)牽線搭橋,山東雷帕得汽車懸架板簧有限公司投資建設(shè)年產(chǎn)1.2萬(wàn)噸商用車懸架板簧生產(chǎn)線產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;江蘇海鷹汽車部件有限公司簽訂了計(jì)劃總投資3.5億元的汽車零部件項(xiàng)目。

一是提高政治站位,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣高度重視國(guó)企合力團(tuán)產(chǎn)業(yè)幫扶工作,將國(guó)企合力團(tuán)產(chǎn)業(yè)幫扶工作放在突出位置,作為全縣鄉(xiāng)村振興解決農(nóng)民就業(yè)的重要抓手,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各股室長(zhǎng)等為成員的扶風(fēng)縣省國(guó)企合力團(tuán)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定和修訂國(guó)企合力團(tuán)幫扶規(guī)劃,定期召開(kāi)會(huì)議,研究協(xié)調(diào)解決國(guó)企合力團(tuán)幫扶中遇到的困難和問(wèn)題,督導(dǎo)國(guó)企合力團(tuán)幫扶工作的落實(shí)。

二是完善工作機(jī)制,鞏固提升幫扶成效。為確保雷帕得商用車輕量化懸架板簧產(chǎn)業(yè)化等國(guó)企合力團(tuán)幫扶項(xiàng)目順利實(shí)施,我縣及時(shí)成立工作專班,明確我局包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室積極配合企業(yè)不斷擴(kuò)大產(chǎn)能,從技術(shù)力量、科技研發(fā)、物流配送、電力保障、天然氣供應(yīng)等方面全力做好服務(wù)保障;幫助指導(dǎo)企業(yè)采用“師帶徒”方式,為農(nóng)民工傳授自動(dòng)化操作技能,通過(guò)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn),提升職工的業(yè)務(wù)水平,使農(nóng)民工快速成長(zhǎng)為公司的技術(shù)骨干。

三是創(chuàng)新工作模式,壯大汽車產(chǎn)業(yè)集群。依托陜汽集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)嫁接、就業(yè)帶動(dòng)等資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理優(yōu)勢(shì),持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)招商力度,積極引進(jìn)一批成長(zhǎng)型的汽車零部件加工大企業(yè),實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展、特色化經(jīng)營(yíng),壯大汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。圍繞陜汽控股集團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶扶風(fēng)縣的機(jī)遇,依托雷帕得、海鷹汽車等現(xiàn)有汽車零部件項(xiàng)目,繼續(xù)引進(jìn)汽車電子電器、汽車新材料、模具、新能源汽車動(dòng)力電池、電機(jī)、電控等核心零部件生產(chǎn)項(xiàng)目,形成集研發(fā)、加工及銷售于一體的汽車零部件產(chǎn)業(yè)園,打造西部一流的汽車配套產(chǎn)業(yè)基地。

四是拓展工作領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶雙贏。支持現(xiàn)有的上通泊車、沃克動(dòng)力、金泰昊等從事汽車配套產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)改造升級(jí),發(fā)揮全縣勞動(dòng)力密集等優(yōu)勢(shì),繼續(xù)加大汽車配套產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、職業(yè)化培訓(xùn)力度和頻率,積極為陜汽集團(tuán)等汽車上下游企業(yè)輸送一批技術(shù)好、人力資源成本低的產(chǎn)業(yè)工人,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶和穩(wěn)定就業(yè)“雙贏”。

扶風(fēng)電商以“國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”項(xiàng)目實(shí)施為載體,以持續(xù)推進(jìn)電商助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接為主題,充分利用各大電商平臺(tái),廣泛動(dòng)員電商企業(yè),在服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作中取得了良好成效。今年1-10月累計(jì)實(shí)現(xiàn)電商交易額11.34億元,同比增長(zhǎng)97.9%,其中網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)9.7億元,同比增長(zhǎng)125.6%。農(nóng)副產(chǎn)品線上銷售額2.69億元。

一是項(xiàng)目帶動(dòng),全面覆蓋。依托項(xiàng)目建立了覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商公共服務(wù)體系和物流快遞網(wǎng)絡(luò)。一是縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心入駐38家電商企業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作室,免費(fèi)為全縣企業(yè)提供網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、美工設(shè)計(jì)及人才孵化等電商業(yè)務(wù)指導(dǎo),被認(rèn)定為“寶雞市電子商務(wù)直播基地”。二是升級(jí)改造了7個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、59個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn),配套電商設(shè)備并開(kāi)展培訓(xùn)和多種增值服務(wù),打造首個(gè)“電商助農(nóng)示范村”,鳳鳴村獲評(píng)“中國(guó)淘寶村”。三是建立物流信息平臺(tái),建成1200平方米的縣級(jí)物流配送中心,配置分揀機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)備,整合圓通、韻達(dá)、申通等物流快遞業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了縣鎮(zhèn)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和“最后一公里”的貫通。

二是“三?!苯ㄔO(shè),筑牢基礎(chǔ)。設(shè)立了5個(gè)消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展柜,共展示了30多種扶貧產(chǎn)品,其中10多家電商企業(yè)入駐產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了原產(chǎn)地可追溯管理。扶風(fēng)強(qiáng)峰貿(mào)易等相繼在京東、淘寶、拼多多等電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)扶風(fēng)消費(fèi)扶貧線上體驗(yàn)館及“扶貧832”銷售平臺(tái),銷售蘋果、獼猴桃、桃子、黃桃、甜柿子、紅薯等產(chǎn)地應(yīng)季農(nóng)副產(chǎn)品水果10多萬(wàn)元。

三是廣泛發(fā)動(dòng),助農(nóng)興農(nóng)。引導(dǎo)電商企業(yè)、農(nóng)戶聯(lián)通合作,通過(guò)就業(yè)用工扶貧、幫銷產(chǎn)品、電商認(rèn)養(yǎng)的方式開(kāi)展電商扶貧和鄉(xiāng)村振興,吸納3100多名貧困戶就業(yè),可實(shí)現(xiàn)戶均年增收2.6萬(wàn)余元;與50余家農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂了電商幫銷、認(rèn)領(lǐng)協(xié)議,平均每年幫銷貧困戶紅薯、李子、土雞等農(nóng)產(chǎn)品逾千萬(wàn)元。先后舉辦櫻桃采摘節(jié)、柿子節(jié)、電商消費(fèi)扶“蘋”銷售季、雙十一網(wǎng)絡(luò)直播等60多場(chǎng)電商助農(nóng)活動(dòng),20-年電商平臺(tái)和微商銷售農(nóng)副產(chǎn)品累計(jì)達(dá)2.69億元。

四是培訓(xùn)幫扶,直播“催化”。成立縣級(jí)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心,免費(fèi)面向全縣群眾提供網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、直播、美工設(shè)計(jì)以及人才孵化等電商業(yè)務(wù)指導(dǎo)。成功打造寶雞市電子商務(wù)直播基地,舉辦多場(chǎng)大型直播帶貨培訓(xùn)和大型直播帶貨活動(dòng),帶貨逾700萬(wàn)元。挖掘、培育縣域電商達(dá)人、電商致富帶頭人達(dá)50余人,長(zhǎng)期活躍在田間地頭,銷售扶貧產(chǎn)品,傳授扶貧技能。培育了一支30多人的直播帶貨團(tuán)隊(duì),一支本地化電商服務(wù)團(tuán)隊(duì)以及一支20人規(guī)模的講師團(tuán)隊(duì)。

雖然我局已設(shè)立了消費(fèi)幫扶專柜,但扶貧產(chǎn)品入駐率低;國(guó)企合力團(tuán)扶貧前期設(shè)備流動(dòng)資金投入較大,存在一定的資金短缺;電子商務(wù)專業(yè)人才缺乏、電商培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率低。

下一步,我局將開(kāi)展高質(zhì)量消費(fèi)幫扶活動(dòng)促進(jìn)增收,加大“志智”雙扶力度深挖消費(fèi)幫扶潛力,發(fā)動(dòng)“愛(ài)心幫扶”踐行“e”心助農(nóng),廣泛動(dòng)員社會(huì)各界對(duì)口幫扶,助力我縣農(nóng)產(chǎn)品“走出扶風(fēng),走向全國(guó),走向世界”。繼續(xù)加快國(guó)企合力團(tuán)幫扶步伐,鞏固建成項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)幫扶成果,通過(guò)項(xiàng)目賦能,最大限度的釋放產(chǎn)能;電商助力鄉(xiāng)村振興將以20-年國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī),加大縣電商人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度,進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會(huì)篇八

昨(21)日下午,市委書記馬波前往馬邊彝族自治縣調(diào)研。他強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨中央和省委、市委決策部署,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,讓人民群眾生活越來(lái)越安逸,實(shí)現(xiàn)“十四五”邁好第一步、見(jiàn)到新氣象,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

來(lái)到勞動(dòng)鎮(zhèn)福來(lái)村黨群服務(wù)中心,馬波看望了駐村幫扶工作隊(duì)員,詳細(xì)了解基層黨建工作情況。他指出,馬邊成功脫貧摘帽,成績(jī)非常令人鼓舞,發(fā)展今非昔比,這是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)偉大勝利的一個(gè)縮影。當(dāng)前,各級(jí)黨組織要全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持重視基層、關(guān)愛(ài)基層、建強(qiáng)基層、服務(wù)群眾,以黨建為引領(lǐng),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和慶祝建黨100周年,深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動(dòng),讓黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)。

谷雨時(shí)節(jié),茶園飄香。馬波前往小榮丁茶園,了解當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。他充分肯定基層干部、企業(yè)主與廣大村民有目標(biāo)、有干勁、有精氣神。他指出,馬邊黨員干部帶領(lǐng)各族群眾發(fā)揚(yáng)偉大的脫貧攻堅(jiān)精神,感恩奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏,依靠勤勞雙手創(chuàng)造了幸福生活。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興,要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,立足馬邊特色資源優(yōu)勢(shì),完善區(qū)域科學(xué)規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,打基礎(chǔ)、建基地、立支柱、上水平,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾增加現(xiàn)金收入。

深入民主鎮(zhèn)小谷溪村,馬波親切看望駐村幫扶干部和基層干部,對(duì)定點(diǎn)幫扶工作予以點(diǎn)贊。他指出,要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持幫扶政策總體穩(wěn)定,務(wù)實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。看到滿目青山、溪河水凈,馬波說(shuō),要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧共生,爭(zhēng)當(dāng)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的樣板。

在小谷溪村,馬波還檢查了森林防滅火工作。他強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持“鎮(zhèn)村為戰(zhàn)、林區(qū)為戰(zhàn),劃片包干、網(wǎng)格管理,群防群控、科學(xué)防范”,把“防”放到第一位來(lái)抓,切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到林區(qū)、落實(shí)到山頭、落實(shí)到戶、落實(shí)到人,做到釘釘子回頭、終端見(jiàn)效,守護(hù)好綠水青山,守護(hù)好美麗家園,守護(hù)好一方平安。

健全鄉(xiāng)村治理體系使鄉(xiāng)村的精神風(fēng)貌、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)風(fēng)氣在已有很大變化的基礎(chǔ)上再向前邁出新的一大步不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。

市領(lǐng)導(dǎo)喻在崗、郭正強(qiáng)、陳長(zhǎng)明參加調(diào)研。

深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會(huì)篇九

五中全會(huì)鄉(xiāng)村振興心得體會(huì)中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議,于x年x月x日至x日在北京舉行。全會(huì)高度評(píng)價(jià)決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就。全會(huì)強(qiáng)調(diào),全黨全國(guó)各族人民要再接再厲、一鼓作氣,確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo),農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面是優(yōu)先發(fā)展,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國(guó)家糧食安全,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),深化農(nóng)村改革,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

全面建成小康社會(huì),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,這一項(xiàng)光榮使命即將迎來(lái)勝利的檢驗(yàn)。脫貧攻堅(jiān)工作這一場(chǎng)持久戰(zhàn),這一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,凝聚了黨的帶領(lǐng),黨員干部的奮斗和人民群眾的拼搏使得貧困地區(qū)和貧困群眾同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好扎實(shí)基礎(chǔ)。

作為農(nóng)業(yè)大國(guó),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化將為更多的中國(guó)人民謀幸福。讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新鄉(xiāng)賢文化共同助力新農(nóng)村建設(shè)的品質(zhì)追求,促進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施,新建改建農(nóng)村公路,讓新農(nóng)村擁有新氣象。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進(jìn)“廁所革命”。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。

深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會(huì)篇十

自__年4月初開(kāi)展“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)以來(lái),下敖村兩委嚴(yán)格把握文件精神,依照我村實(shí)際情況,從我村的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),以構(gòu)建“清潔下敖”為目標(biāo),將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為重要抓手,切實(shí)改善村容村貌,力求把該村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、充滿活力的和諧村莊。

一、高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

村兩委班子高度重視“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),將該項(xiàng)工作作為_(kāi)_年度重點(diǎn)工作,多次召開(kāi)村兩委班子、村民代表和包村單位動(dòng)員會(huì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展,成立了由村委會(huì)主任為組長(zhǎng)的清潔鄉(xiāng)村理事會(huì),選取村支兩委成員、部分黨員、村民代表和威望較高的群眾為理事會(huì)成員。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入村民家中,進(jìn)村入戶宣傳“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容,使群眾對(duì)“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)逐漸達(dá)成了一致,激發(fā)了廣大村民對(duì)“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的工作熱情。

二、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造良好氛圍。

長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象和農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)淡薄,居住環(huán)境不講究、生活衛(wèi)生不注意等陋習(xí)根深蒂固?!懊利悘V西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)不僅是對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治,更是對(duì)農(nóng)村落后陋習(xí)改變。為此,我村堅(jiān)持把宣傳工作作為“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的先導(dǎo)工程來(lái)抓,充分利用村民代表、黨員會(huì)議,村級(jí)網(wǎng)頁(yè),宣傳欄等有效載體,對(duì)“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”工作進(jìn)行廣泛深入的宣傳。

三、加大投入,改善村容村貌。

下敖村積極拓寬思路,加大投入,進(jìn)一步改善村容村貌,建成一個(gè)垃圾池,擬增建垃圾池8個(gè);購(gòu)置垃圾桶、垃圾車等清潔設(shè)備;聘請(qǐng)專人負(fù)責(zé)清倒垃圾,不定期對(duì)路面進(jìn)行保潔;清理溝渠、塘壩的淤泥,消滅衛(wèi)生死角等。

四、完善機(jī)制,形成長(zhǎng)效管理。

下敖村著眼于建立長(zhǎng)效的工作機(jī)制,切實(shí)鞏固“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)所取得的初步成果,并努力向常效管理邁進(jìn)。通過(guò)召開(kāi)村民代表、黨員會(huì)議,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),通過(guò)多次民主討論和修改,制定《下敖村村規(guī)民約》、《下敖村門前三包責(zé)任書》、《下敖村在外工作和經(jīng)商人員捐款倡議》和《清潔鄉(xiāng)村理事會(huì)》等管理考核機(jī)制,從制度、措施、工作方法等方面加強(qiáng)管理。建立督查機(jī)制,一方面是村民督查,一方面是村里老黨員、老干部的督查,如有群眾反映環(huán)衛(wèi)工作不到位的,調(diào)查核實(shí)后要追求相關(guān)人員責(zé)任,并與工資獎(jiǎng)金掛鉤。定期組織人員開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng),督促整改,確?!扒鍧嵿l(xiāng)村、美化家園”活動(dòng)取得實(shí)效。

深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會(huì)篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

柳城縣農(nóng)村基層黨建示范(達(dá)標(biāo))縣。

按照通知要求,現(xiàn)將今年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)如下。

一、工作開(kāi)展做法。

今年以來(lái),我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察時(shí)重要講話重要指示,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省市工作要求,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧作為底線任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開(kāi)局良好、推進(jìn)有力。

(一)壓緊夯實(shí)責(zé)任,系統(tǒng)部署推進(jìn)。堅(jiān)持“三級(jí)書記”抓振興和“一辦十四組”推進(jìn)機(jī)制,縣委、縣政府先后x次召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)和鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究部署鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。壓實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)(街道)責(zé)任、部門行業(yè)主管責(zé)任、鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任、幫扶單位包抓村(社區(qū))責(zé)任、幫扶干部幫扶責(zé)任,形成“人人要擔(dān)責(zé)、人人必盡責(zé)”的責(zé)任落實(shí)體系。及時(shí)編制全縣鞏固銜接專項(xiàng)《規(guī)劃》,制定《實(shí)施方案》和行業(yè)部門《責(zé)任清單》,明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。突出“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”,在原x支駐村工作隊(duì)的基礎(chǔ)上增設(shè)x支駐村隊(duì)伍,做到科學(xué)選派、精準(zhǔn)“安窩”,全縣調(diào)整選派x名駐村第一書記和x名駐村隊(duì)員,確保駐村幫扶力量只增不減。

(二)守牢底線任務(wù),防止返貧致貧。制定《健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制工作實(shí)施方案》,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警響應(yīng),落實(shí)針對(duì)性幫扶措施,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以“清單制+責(zé)任制”方式推進(jìn)問(wèn)題整改,縣級(jí)行業(yè)部門每月開(kāi)展一次數(shù)據(jù)集中比對(duì),定期入戶核實(shí)疑似風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐一明確責(zé)任人和整改時(shí)限,實(shí)行銷號(hào)管理,推動(dòng)問(wèn)題有效解決。細(xì)化《防止因?yàn)?zāi)因疫返貧致貧十六條政策措施》,積極應(yīng)對(duì)災(zāi)情疫情影響。截止x月x日,累計(jì)納入“三類人群”x戶x人,占脫貧人口x%。今年新識(shí)別納入“三類人群”x戶x人(脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶x戶x人)。

今年新認(rèn)定社區(qū)工廠x個(gè)、就業(yè)幫扶基地x個(gè),累計(jì)建成社區(qū)工廠x個(gè)、就業(yè)幫扶基地x個(gè),認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化基地x個(gè)。

特困供養(yǎng)x人,發(fā)放資金x萬(wàn)元;

臨時(shí)救助x人次,發(fā)放資金x萬(wàn)元;

實(shí)施xx對(duì)口協(xié)作項(xiàng)目x個(gè),資金x萬(wàn)元,已全部開(kāi)工建設(shè)。

完成支出x億元,支出進(jìn)度達(dá)x%,其中財(cái)政銜接資金到位x億元,支出x億元,支出進(jìn)度達(dá)x%。二是強(qiáng)化資產(chǎn)管理。穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記和資產(chǎn)移交,建立扶貧資產(chǎn)臺(tái)賬,出臺(tái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金管理《問(wèn)題整改導(dǎo)引》,從項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、資產(chǎn)權(quán)屬、績(jī)效評(píng)估等方面進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo),目前共確權(quán)資產(chǎn)x億元。強(qiáng)化公益性資產(chǎn)維護(hù),健全完善基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)制度,做到制度健全、職責(zé)明確、管護(hù)到位。三是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序,制定《財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金及涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目管理辦法(試行)》,持續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)投入力度,x年列入整合資金實(shí)施的x個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè),已完工x個(gè)。

(六)全面過(guò)細(xì)排查,提升工作質(zhì)量。一是不厭其煩排查。制定《兩不愁三保障和飲水安全“回頭看”》《六查六問(wèn)》《“六查六問(wèn)十八核”》等方案,組織各級(jí)干部對(duì)全縣所有農(nóng)戶開(kāi)展多輪次拉網(wǎng)排查,做到全覆蓋、無(wú)死角。二是腳步丈量民情。印發(fā)《持續(xù)做好三級(jí)書記遍訪工作的通知》,召開(kāi)全縣遍訪工作推進(jìn)會(huì),壓實(shí)主體責(zé)任,從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展遍訪,傾聽(tīng)群眾心聲訴求,實(shí)干解決群眾急難愁盼問(wèn)題。三是舉一反三整改。出臺(tái)問(wèn)題整改《工作導(dǎo)引》,按照“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、鎮(zhèn)(街道)部門各負(fù)其責(zé)、鄉(xiāng)村振興局督查指導(dǎo)”的思路,制定有針對(duì)性的解決方案,全力推進(jìn)整改。今年以來(lái),中省反饋問(wèn)題認(rèn)領(lǐng)x個(gè),目前已整改到位x個(gè),其余x個(gè)需長(zhǎng)期整改的問(wèn)題正在按照相關(guān)要求整改落實(shí)。

(七)嚴(yán)肅督導(dǎo)問(wèn)效,強(qiáng)化作風(fēng)保障。一是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。深入開(kāi)展“干部作風(fēng)大整頓、明責(zé)踐諾創(chuàng)一流”作風(fēng)整治活動(dòng),強(qiáng)化“三聚三查”,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)過(guò)硬”,以最強(qiáng)決心、最實(shí)作風(fēng)、最嚴(yán)紀(jì)律,確保鞏固銜接各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落小。二是扎實(shí)開(kāi)展培訓(xùn)。圍繞抓黨建促振興、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、駐村幫扶等x個(gè)方面,逐鎮(zhèn)(街道)分層分批開(kāi)展培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)全覆蓋。印發(fā)《鞏固銜接政策匯編》“口袋書”、《應(yīng)知應(yīng)會(huì)》“明白卡”x萬(wàn)份,隨機(jī)對(duì)鎮(zhèn)(街道)、部門干部進(jìn)行閉卷測(cè)試,以考促學(xué),以學(xué)促干,確保做到“一口清”。三是巡回督導(dǎo)問(wèn)效。由紀(jì)委監(jiān)委、組織部、督查辦和鄉(xiāng)村振興局組建聯(lián)合督導(dǎo)組,按照“每天有問(wèn)題、每周有通報(bào)”的要求,開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)暗訪,對(duì)工作不在狀態(tài)的及時(shí)提醒、督促糾正,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)交辦、限期整改、跟蹤問(wèn)效。

二、經(jīng)驗(yàn)成效。

(一)“三個(gè)結(jié)合”做實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。一是排查和比對(duì)結(jié)合,摸清問(wèn)題。暢通農(nóng)戶申報(bào)渠道,在縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)創(chuàng)新設(shè)置“防返貧風(fēng)險(xiǎn)申報(bào)窗口”。劃小網(wǎng)格單元,全縣選聘網(wǎng)格員x名,實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)戶全覆蓋。抓實(shí)日常監(jiān)測(cè),網(wǎng)格員每周進(jìn)行排查并上報(bào)結(jié)果。做細(xì)數(shù)據(jù)比對(duì),建立x個(gè)部門監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,每月進(jìn)行比對(duì)分析,確保風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)及時(shí)、準(zhǔn)確。二是研判和核查結(jié)合,對(duì)癥下藥。針對(duì)疑似風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)行“兩研判、兩核查”機(jī)制,村級(jí)初步篩查研判,制定有針對(duì)性的幫扶措施,鎮(zhèn)級(jí)對(duì)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和幫扶措施進(jìn)行綜合研判,反饋行業(yè)部門進(jìn)行核查,成立縣級(jí)工作組入戶核實(shí),確保納入精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)。三是交辦和回訪結(jié)合,確保成效。對(duì)納入對(duì)象實(shí)行問(wèn)題、責(zé)任和措施“三張清單”管理,明確責(zé)任人和幫扶措施。鄉(xiāng)村振興局采取電話回訪或?qū)嵉睾瞬榈姆绞礁檰?wèn)效,確保風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除、問(wèn)題有效解決。

建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園x個(gè),吸引附近群眾就近務(wù)工增收。二是強(qiáng)指導(dǎo)促就業(yè)。由網(wǎng)格員精準(zhǔn)摸排搬遷群眾就業(yè)需求,建立就業(yè)信息動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)推送務(wù)工信息,開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn),確保有勞動(dòng)能力家庭至少一人就業(yè),今年全縣搬遷群眾就業(yè)x人。三是強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板。建立易地扶貧搬遷安置點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),儲(chǔ)備項(xiàng)目x個(gè),計(jì)劃總投資x萬(wàn)元,逐步消除公共服務(wù)短板。改擴(kuò)建磨子橋移民點(diǎn)中心小學(xué),新增學(xué)位x個(gè),滿足搬遷群眾適齡兒童就近入學(xué)。四是暢渠道優(yōu)服務(wù)。實(shí)行易地搬遷點(diǎn)駐村幫扶全覆蓋,在各安置點(diǎn)設(shè)立便民服務(wù)窗口或?qū)?,?shí)現(xiàn)醫(yī)保繳費(fèi)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助、交通費(fèi)補(bǔ)助等在安置點(diǎn)“一門受理、協(xié)同辦理”。五是細(xì)管理促融入。加快便民服務(wù)體系建設(shè),縣級(jí)點(diǎn)實(shí)行社區(qū)化管理,鎮(zhèn)級(jí)點(diǎn)采用村組掛靠模式,配套超市、便民服務(wù)點(diǎn),促進(jìn)搬遷群眾盡快融入城鎮(zhèn)生活。

(三)“多向融合”增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)振興活力。堅(jiān)持“綠”字為先,有機(jī)引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級(jí),以“六區(qū)聯(lián)建”為抓手,按照“農(nóng)文旅融合”的發(fā)展思路和“園區(qū)+合作社+基地+農(nóng)戶”聯(lián)建的模式,大力實(shí)施黑米提升、果業(yè)擴(kuò)展、食用菌提質(zhì)、藥材突破工程,培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)。累計(jì)發(fā)展黑谷種植x萬(wàn)畝,獼猴桃、柑桔等果業(yè)x萬(wàn)畝,食用菌x萬(wàn)架x萬(wàn)袋,中藥材x萬(wàn)畝,稻漁綜合種養(yǎng)x畝。龍亭田園綜合體“荷蛙魚(yú)”共生養(yǎng)殖項(xiàng)目得到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,漢中市生態(tài)養(yǎng)蛙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會(huì)在x縣召開(kāi)。深度挖掘朱鹮生態(tài)和文化內(nèi)涵,成立全球朱鹮保護(hù)聯(lián)盟,做強(qiáng)朱鹮文化ip,打造“農(nóng)文旅融合”精品項(xiàng)目,開(kāi)展朱鹮有機(jī)產(chǎn)品展銷活動(dòng),提升產(chǎn)業(yè)附加值。x縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式先后在光明日?qǐng)?bào)、省市鄉(xiāng)村振興微信公眾號(hào)刊發(fā)。

三、存在問(wèn)題與不足。

一是全縣以有機(jī)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的“x+x”扶貧產(chǎn)業(yè)格局基本形成,有機(jī)產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展,但是有機(jī)產(chǎn)品缺少實(shí)力強(qiáng)勁的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體或龍頭企業(yè)實(shí)施深加工,產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng),產(chǎn)品附加值較低,市場(chǎng)拓展緩慢,“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)”問(wèn)題依然突出。二是部分群眾對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意愿強(qiáng)烈,尤其是對(duì)通組路、入戶路期盼較高,但縣級(jí)財(cái)力有限,只能逐年予以解決。

四、下一步打算。

下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要講話重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省市工作要求,“以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為戰(zhàn)略目標(biāo),以建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基地為引領(lǐng),以防止規(guī)模性返貧為底線,以增加農(nóng)民收入為核心,以人居環(huán)境整治提升為突破口,以‘三個(gè)過(guò)硬’為保障(政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬)”的總體思路,扎實(shí)做好謀規(guī)劃、守底線、抓銜接、促振興各項(xiàng)工作,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高點(diǎn)起步、高位推動(dòng)。

一是進(jìn)一步鞏固脫貧成果。健全完善防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,抓實(shí)網(wǎng)格化管理、信息化排查、精準(zhǔn)化幫扶,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,落細(xì)教育、醫(yī)療、住房以及兜底保障等政策,健全水電路訊等基層設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,深入推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持,鞏固好“兩不愁三保障”成果。

二是進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,積極落實(shí)消費(fèi)幫扶、小額信貸、互助資金等政策,培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。深化“一套賬單明任務(wù)、六個(gè)平臺(tái)促落實(shí)、一套機(jī)制強(qiáng)推動(dòng)”的“x”就業(yè)幫扶模式,抓實(shí)穩(wěn)崗就業(yè),促進(jìn)更多群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),持續(xù)改善提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。以人居環(huán)境整治提升“十鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)、百村示范、千村整治”行動(dòng)為抓手,深入開(kāi)展村莊環(huán)境清潔美化活動(dòng),加快推進(jìn)農(nóng)村改廁工程,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和水平。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化基層治理。突出黨建引領(lǐng),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)能。加強(qiáng)平安x縣建設(shè),深入開(kāi)展基層矛盾糾紛排查化解,讓群眾的安全感更加充足。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為載體,“洋州新風(fēng)”建設(shè)為抓手,持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。

五是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制保障。不斷健全完善“三級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興和“一辦十四組”工作推進(jìn)機(jī)制,夯實(shí)各級(jí)工作責(zé)任,強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),形成工作合力。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅查處?kù)柟掏卣姑撠毠?jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,為各項(xiàng)工作落實(shí)落地提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會(huì)篇十二

xx脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨而復(fù)雜,近期雖然絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決,但發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固,還需下大力氣接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從而逐步推動(dòng)xx鄉(xiāng)村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,為此,我們必須找準(zhǔn)有效銜接的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)。

脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相繼提出,是黨中央為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略部署。目前,xx實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽,絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,但相對(duì)貧困還將長(zhǎng)期存在,從擺脫絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧成果、解決相對(duì)貧困,還面臨著一些新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會(huì)提出“要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”,為貧困地區(qū)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后的發(fā)展指明了方向。長(zhǎng)期以來(lái),xx脫貧任務(wù)艱巨而復(fù)雜,其中xx四地州是全國(guó)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一,是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),同時(shí)又是xx反恐維穩(wěn)任務(wù)最艱巨的區(qū)域。雖然絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決,但總體來(lái)看,xx這些地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,因此,在實(shí)際工作中要抓住關(guān)鍵點(diǎn)、找準(zhǔn)著力點(diǎn)。

一、精準(zhǔn)跟蹤,健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。

精準(zhǔn)跟蹤是精準(zhǔn)防止返貧、精準(zhǔn)幫扶的基礎(chǔ)。自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)已建立,并根據(jù)收入和“兩不愁三保障”指標(biāo)采取“紅橙黃綠”四色信號(hào)燈進(jìn)行分級(jí)預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。當(dāng)前,重要基礎(chǔ)工作是要加強(qiáng)摸底排查,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,要對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶以及收入驟減或支出驟增戶的收入狀況及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè),進(jìn)一步分析掌握潛在的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如,對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入占比高的脫貧戶,可設(shè)置監(jiān)測(cè)指標(biāo)關(guān)注其產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格情況、銷售情況、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等情況;對(duì)于從事高危行業(yè)的脫貧戶也應(yīng)特別關(guān)注,防止其因?yàn)橐馔馐鹿识俅畏地殹A硗?,還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)不穩(wěn)定的脫貧戶及低收入人口。要進(jìn)一步完善防止返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警及動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制,對(duì)于出現(xiàn)紅、橙、黃預(yù)警的貧困戶及低收入農(nóng)戶要及時(shí)入戶調(diào)查具體原因,及時(shí)協(xié)調(diào)各方資源力量提供針對(duì)性幫扶措施,努力做到事前監(jiān)測(cè)預(yù)警、事中妥善處置、事后跟蹤問(wèn)效。

二、突出抓好產(chǎn)業(yè)銜接,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺,農(nóng)民才能持續(xù)增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一要綜合考慮氣候環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)、種植養(yǎng)殖習(xí)慣、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等因素,因地制宜選好產(chǎn)業(yè),并與國(guó)家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃或方案緊密結(jié)合。例如,要認(rèn)真研究和參考《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—2025年)》《xx自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx—2022年)》等,以獲得更有力的政策支持和幫扶。二要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體幫扶帶動(dòng)作用。要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在人才技術(shù)、管理和做市場(chǎng)、做品牌等方面的優(yōu)勢(shì),完善新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,特別是要注重提高脫貧監(jiān)測(cè)戶及邊緣戶的參與度及受益水平,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)興旺的方向和途徑。對(duì)xx四地州已探索出的“能人領(lǐng)辦+項(xiàng)目扶持+農(nóng)經(jīng)部門指導(dǎo)、第一書記+援疆機(jī)制+合作社、駐村工作隊(duì)+合作社、企業(yè)+村辦工廠+合作社、托養(yǎng)合作社”等一批行之有效的扶貧模式應(yīng)進(jìn)一步總結(jié)推廣。三要推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是黨中央對(duì)新時(shí)代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。結(jié)合實(shí)際應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),以及大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村“十小工程”等各類富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓寬群眾就業(yè)增收渠道。

三、堅(jiān)持志智雙扶,培育新型農(nóng)民,促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興、文化振興。

扶貧先扶志,扶貧必扶智。堅(jiān)持志智雙扶,才能充分激發(fā)脫貧群眾創(chuàng)造更美好生活的內(nèi)生動(dòng)力。一要持續(xù)打好“精神扶貧”組合拳。要深入推廣南北疆各地基層探索出的有效做法,如農(nóng)民夜校、“周一升國(guó)縣”常態(tài)化宣講、道德講堂、農(nóng)村大喇叭、“文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”系列活動(dòng)、“去極端化”教育等,同時(shí)要持續(xù)開(kāi)展典型選樹(shù)活動(dòng),用身邊事教育影響身邊人。二要改進(jìn)幫扶方式方法,建立資源分配的激勵(lì)機(jī)制。樹(shù)立“早干早支持、多干多支持”的工作導(dǎo)向,激勵(lì)廣大農(nóng)民群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)增收致富。三要加強(qiáng)農(nóng)戶技能培訓(xùn)。培訓(xùn)渠道及形式要多樣化,要提高針對(duì)性、有效性。在培訓(xùn)內(nèi)容上,要把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶所涉及的產(chǎn)供銷相關(guān)技能知識(shí)、幫扶政策及法律誠(chéng)信意識(shí)等納入培訓(xùn)內(nèi)容。四要繼續(xù)加大教育幫扶投入,持續(xù)阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移。在xx地區(qū)要繼續(xù)加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣力度,加大中小學(xué)軟硬件的建設(shè)。對(duì)于農(nóng)村“兩后生”繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)于考上大學(xué)的低收入家庭的孩子,每年給予一定的政府補(bǔ)助。

四、堅(jiān)持綠色減貧、綠色發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

良好生態(tài)是鄉(xiāng)村全面振興的寶貴財(cái)富和重要保障。xx貧困地區(qū)總體而言自然條件惡劣,資源稟賦條件差。xx四地州干旱少雨,戈壁、沙漠面積占到xx%以上,綠洲面積狹小,人均資源占有量極為有限。當(dāng)前,不少地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果依然面臨著嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境制約。越是如此,越要堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,這些地區(qū)才能激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展條件,釋放生態(tài)紅利,增進(jìn)群眾生態(tài)福祉。為此,一要推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,堅(jiān)持實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略,大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)。二要倡導(dǎo)綠色生活方式。要在前期脫貧攻堅(jiān)三年人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,積極倡導(dǎo)健康文明生活方式,推動(dòng)農(nóng)村居民綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住。三要堅(jiān)守生態(tài)紅線,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

五、夯實(shí)基層基礎(chǔ),健全鄉(xiāng)村治理體系,促進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,既要鞏固脫貧成果、防止返貧致貧,又要逐步推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,更需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用?!稗r(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部;支部強(qiáng)不強(qiáng),全靠領(lǐng)頭羊”,抓基層黨建促脫貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要經(jīng)驗(yàn),要更好地發(fā)揮基層黨組織在常態(tài)化疫情防控背景下推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的引領(lǐng)作用,同時(shí)促進(jìn)建立健全鄉(xiāng)村自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。為此,一要選好鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書記,選優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子,要重用熟悉群眾工作,想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部。二要大力發(fā)展農(nóng)村黨員,加強(qiáng)“一懂兩愛(ài)”鄉(xiāng)村干部培養(yǎng),為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興做好人才儲(chǔ)備。三要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,堅(jiān)決撤換不勝任、不合格、不盡職的基層黨組織書記。四要聚焦xx社會(huì)穩(wěn)定和xx久安總目標(biāo),在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治建設(shè),構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村治理格局,讓鄉(xiāng)村治理更加有力有效。

深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會(huì)篇十三

今年以來(lái),我縣深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效連接的系列重要講話精神,以壓力不減、力度不減、熱情不減的精神狀態(tài)自我加壓,乘勢(shì)而上,一以貫之將穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效連接作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓,堅(jiān)決做到過(guò)渡期內(nèi),摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,舉全縣之力扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

一、工作開(kāi)展情況。

(一)堅(jiān)持扛深扛實(shí)落實(shí)責(zé)任,上下一心推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的制度和組織保障。

一是堅(jiān)決扛起責(zé)任高位推動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”要求,堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的總抓手,在全市率先成立了以縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任指揮長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興指揮部,調(diào)度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作,研究解決鄉(xiāng)村振興工作中的重大問(wèn)題,明確任務(wù)分解、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。先后召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)和專題會(huì)達(dá)xx次以上,對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行謀劃布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)五年過(guò)渡期“四個(gè)不摘”要求,緊密結(jié)合x(chóng)實(shí)際,制定《全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》《x縣鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于持續(xù)開(kāi)展易地扶貧搬遷“共筑行動(dòng)”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的通知》等指導(dǎo)文件,為做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接明確了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù)。

二是資源整合保障工作力量。制定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作方案,構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓、指揮部辦公室督查跟蹤抓”的工作格局。全縣調(diào)集xx名事業(yè)編制,成立縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心,專職工作人員總體穩(wěn)定,有力保障工作順利開(kāi)展、有序銜接。

三是扎實(shí)抓好問(wèn)題排查整改。對(duì)照國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核、省市督查反饋和舉一反三對(duì)照排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展大排查,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)精準(zhǔn)到位,全縣統(tǒng)籌各類渠道共認(rèn)領(lǐng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題xx個(gè),國(guó)家層面反饋的x大類xx個(gè)問(wèn)題,舉一反三對(duì)照排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題x個(gè),省級(jí)層面反饋問(wèn)題x個(gè),市級(jí)層面點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋問(wèn)題xx個(gè),縣級(jí)層面自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題xx個(gè)。針對(duì)各類問(wèn)題,及時(shí)制定整改方案,切實(shí)將問(wèn)題分解到責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立整改臺(tái)賬、列出整改清單、明確整改時(shí)限,壓緊壓實(shí)“雙臺(tái)賬、雙責(zé)任、雙銷號(hào)”責(zé)任,統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題排查整改工作。建立問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。xxxx年,“鄉(xiāng)村振興云”中的各類問(wèn)題全部完成整改銷號(hào),受理扶貧專線xx起,辦結(jié)xx起,辦結(jié)率和群眾滿意率xxx%。開(kāi)展督查暗訪、檢查、審計(jì)xx次,保證整改出實(shí)效。同時(shí),強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,考核問(wèn)效選拔x人、評(píng)先選優(yōu)x人、追責(zé)問(wèn)責(zé)x人,為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興打好基礎(chǔ)。

(二)堅(jiān)持多措并舉防返貧,健全防貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。把健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制作為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的重要抓手,聚焦返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)群體,筑牢防止返貧致貧“防火墻”。

一是健全防貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化走訪、防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶集中排查相結(jié)合的方式,創(chuàng)新“1234”防貧長(zhǎng)效機(jī)制,逐村逐戶了解農(nóng)戶收入支出、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、“兩不愁三保障”及飲水安全等情況,通過(guò)“掃碼申報(bào)、幫扶無(wú)憂、干部摸排、包村到戶、篩查預(yù)警、合力監(jiān)測(cè)”措施,共排查新增“三類戶”xx戶xx人,其中邊緣易致貧戶xx戶xx人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶x戶xx人,針對(duì)主要致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)比對(duì)、核查,進(jìn)行綜合研判,分類落實(shí)住房幫扶措施x戶、醫(yī)療幫扶xx戶,教育幫扶x戶。同時(shí),以政府購(gòu)買服務(wù)的形式,探索建立“財(cái)政+保險(xiǎn)+農(nóng)戶”的防貧保障機(jī)制,投入資金xx萬(wàn)元為xx人次脫貧人口購(gòu)買防貧保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)脫貧人戶參保率達(dá)到xx%,累計(jì)受理脫貧戶理賠件xx起,賠付金額xx萬(wàn)元。

農(nóng)村特困供養(yǎng)人員xxxx人,累計(jì)發(fā)放農(nóng)村特困人員生活補(bǔ)貼xxxx萬(wàn)元;

實(shí)施臨時(shí)救助xxxx人,累計(jì)發(fā)放救助資金xxx萬(wàn)元。

持續(xù)落實(shí)學(xué)生資助政策,發(fā)放學(xué)生資助資金xxx萬(wàn)元,惠及學(xué)生xxxx人次;

發(fā)放營(yíng)養(yǎng)改善資金xxxx萬(wàn)元,發(fā)放生源地貸款xxxx筆xxx萬(wàn)元,認(rèn)定各階段困難學(xué)生xxxx名。穩(wěn)步推進(jìn)全民醫(yī)保計(jì)劃,持續(xù)抓好三類戶“三重醫(yī)療保障”“先診療,后付費(fèi)”政策的落實(shí),累計(jì)資助脫貧人口xxxx人、xxx萬(wàn)元,資助低保、特困等特殊人群xxxx人、xxxxx萬(wàn)元,醫(yī)療救助xxxxx人次,救助金額xxxx萬(wàn)元,xxx個(gè)村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點(diǎn)管理,滿足參保群眾就醫(yī)需求,按照“四定兩加強(qiáng)”在冊(cè)管理大病患者xxx人,全縣符合慢性病標(biāo)準(zhǔn)的xxxx名脫貧人口全部納入保障范圍,最大限度減輕了慢性病患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和脫貧戶住房安全保障核驗(yàn)工作,摸排存在風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)房xxx棟,通過(guò)采取加固處理、搬離掛牌、拆除重建等方式,完成整治xxx棟??茖W(xué)編制水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,持續(xù)緊盯工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動(dòng)“回頭看”,加大農(nóng)村供水保障工作力度,(比如新建、完善、提升工程),有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問(wèn)題,全力保障脫貧群眾供水安全,全縣農(nóng)村集中供水率達(dá)xx%、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx%。

(三)堅(jiān)持多策聯(lián)動(dòng)抓幫扶,精準(zhǔn)發(fā)力帶動(dòng)群眾致富。今年以來(lái),我縣積極探尋鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興發(fā)力點(diǎn)和突破點(diǎn),多措并舉,主動(dòng)作為,打出系列“組合拳”,為深入推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是做精小額信貸。利用縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)體系,幫助脫貧人口(邊緣易致貧人口)正確理解和認(rèn)識(shí)“貸給誰(shuí)、找誰(shuí)貸、怎么貸、怎么用、怎么結(jié)息、怎么還”等政策措施,拓寬了小額信貸政策覆蓋面。按照“整村推進(jìn)、分片包干、精準(zhǔn)到戶”的工作思路,加強(qiáng)對(duì)存量扶貧小額貸款使用的后續(xù)監(jiān)管,同時(shí)注入xxx萬(wàn)元設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,對(duì)于有逾期風(fēng)險(xiǎn)的,落實(shí)續(xù)貸或展期政策或其他處置預(yù)案,妥善化解貸款逾期風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái),新增xx筆xxx萬(wàn)元,歷年累計(jì)貼息xxxx萬(wàn)元,到期還款xxx筆,還款金額xxxx萬(wàn)元,逾期金額為x元,展期x筆,展期金額x萬(wàn)元。

二是拓寬就業(yè)渠道。持續(xù)用好管好全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和x省勞務(wù)就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),全力統(tǒng)籌調(diào)度好脫貧勞動(dòng)力就業(yè)工作,堅(jiān)持縣內(nèi)、縣外雙向發(fā)力,通過(guò)多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”精準(zhǔn)出行服務(wù),確保就業(yè)穩(wěn)定、收入不減。全縣脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)xxxx人,穩(wěn)定就業(yè)的發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼xxx萬(wàn)元,惠及xxx人。統(tǒng)籌用好生態(tài)護(hù)林員、保潔員、護(hù)路員、管水員等公益性崗位,安置就業(yè)xxxx人。

三是優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)。支持引進(jìn)茶葉、辣椒、食用菌、中藥材、水果等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。同時(shí),積極探索推廣“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會(huì)保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式,帶動(dòng)xxxx農(nóng)戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、加工、銷售、服務(wù)等方式增收,享受產(chǎn)業(yè)增值收益,實(shí)現(xiàn)戶均增收達(dá)x萬(wàn)元以上。

(四)堅(jiān)持合力攻堅(jiān)成果,確保鞏固脫貧取得實(shí)效。xxxx年以來(lái),我縣堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為頭等大事,全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)群眾致富,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動(dòng)仗”。

一是緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)決守住基本農(nóng)田保護(hù)紅線,重點(diǎn)圍繞“五大特色”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),完成糧食播種面積xxx萬(wàn)畝、產(chǎn)量xx萬(wàn)噸,謀劃秋冬種油菜種植xx萬(wàn)畝,馬鈴薯x萬(wàn)畝,雜糧xx萬(wàn)畝,生豬出欄xx萬(wàn)頭,“五大特色”產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xxx億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的xx%。同時(shí),目前全縣林下經(jīng)濟(jì)實(shí)施主體xxx余個(gè),擬建林下養(yǎng)殖示范基地x個(gè)、林下種植示范基地x個(gè)、林下采集(野生菌、森林野菜保育)基地x個(gè),林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到x億元。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在拼多多、淘寶、天貓、京東等電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)個(gè)人店鋪xxx家,企業(yè)店鋪xxx家,孵化電商企業(yè)xx家,拉動(dòng)富硒農(nóng)特產(chǎn)品擴(kuò)面提質(zhì)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,積極申請(qǐng)x個(gè)富硒農(nóng)特產(chǎn)品商標(biāo),以品牌促發(fā)展,以品質(zhì)促增收。強(qiáng)力推進(jìn)龍頭引領(lǐng)工程,培育壯大xxx戶家庭農(nóng)場(chǎng)、xxx個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作示范社、xx戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展。

對(duì)長(zhǎng)期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn),采取承包、租賃、托管、流轉(zhuǎn)、入股等多種形式進(jìn)行盤活利用,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,常態(tài)化開(kāi)展綜合評(píng)估,確保長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益。同時(shí),立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),按照全縣整體布局,抓好項(xiàng)目包裝策劃,建好項(xiàng)目庫(kù),今年以來(lái),共批復(fù)鞏固提升項(xiàng)目xxx個(gè),其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目xxx個(gè)、投資xxxxx萬(wàn)元,占比xx%。

三是做好易地搬遷后續(xù)幫扶。制定《x縣易地扶貧搬遷政策落實(shí)“回頭看”工作方案》《關(guān)于持續(xù)開(kāi)展易地扶貧搬遷“共筑行動(dòng)”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的通知》,及時(shí)落實(shí)扶助政策,全面完成蔣家寨易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)xxxx戶房屋產(chǎn)權(quán)辦理。積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務(wù)就業(yè)”等增收渠道,不斷完善社會(huì)幫扶措施。加大搬遷群眾技能培訓(xùn),推薦搬遷群眾就地就近就業(yè),確保有勞動(dòng)能力家庭實(shí)現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè)。通過(guò)實(shí)施退耕還林、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、代為耕種等方式對(duì)全縣易地扶貧搬遷戶xx畝遷出地土地進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)利用,促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定增收。利用好xxxx萬(wàn)元后續(xù)銜接資金,采取投資產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施等方式,充分發(fā)揮資金使用效益。與xx個(gè)共筑行動(dòng)臨時(shí)黨支部聯(lián)建共建“x+n”平臺(tái),深入實(shí)施共筑行動(dòng)。以居委會(huì)劃分xx個(gè)網(wǎng)格管理,每棟樓選聘x名樓棟長(zhǎng),真正實(shí)現(xiàn)活動(dòng)有陣地、事情有人管、后續(xù)有保障??茖W(xué)規(guī)劃后續(xù)扶持項(xiàng)目,精心謀劃“十四五”期間項(xiàng)目x個(gè),總投資xxxx萬(wàn)元,不斷提升安置點(diǎn)公共服務(wù)整體水平,扎實(shí)抓好社區(qū)治安綜合治理工作,切實(shí)增強(qiáng)搬遷群眾的幸福感、獲得感和安全感。

(五)堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)提成色,奮力書寫鄉(xiāng)村振興樣板。按照“二十字方針”總要求,深入實(shí)施“三大工程”,打造示范、串點(diǎn)成線、點(diǎn)面結(jié)合、有序推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。

一是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程。結(jié)合x(chóng)年過(guò)渡期和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出的新要求新任務(wù)。統(tǒng)籌完成縣域村莊規(guī)劃居住信息摸底調(diào)查,結(jié)合x(chóng)文化和民族特色,啟動(dòng)x縣農(nóng)房建設(shè)圖集編制,統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村組織和文化建設(shè)等領(lǐng)域的涉農(nóng)資金。堅(jiān)持把農(nóng)村“路、水、電、氣、訊、廁”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位,持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè),扎實(shí)推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化,不斷厚植民生福祉。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”,全面完成xxx個(gè)行政村股份經(jīng)濟(jì)合作社資源資產(chǎn)清核,不斷健全收益分配制度。探索“租改股、返租倒包”模式,深化農(nóng)村土地改革,進(jìn)一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式,拓寬群眾增收渠道。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,由村支部書記率先垂范、黨員干部帶頭,成立鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升改造理事會(huì),帶動(dòng)群眾通過(guò)投工投勞的形式積極參與“七改一增兩處理兩保護(hù)”工作,不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。

二是實(shí)施農(nóng)村環(huán)境提質(zhì)工程。以“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”為目標(biāo),按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與”的工作思路,持續(xù)打造“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村人居環(huán)境,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),xxxx年,重點(diǎn)打造x個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境提升型村寨和x個(gè)特色田園鄉(xiāng)村集成示范試點(diǎn),以區(qū)域性打造帶動(dòng)整體性發(fā)展。加大“三清一改”力度,著力推動(dòng)“七改一增兩保護(hù)兩處理”工程,健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村xx戶以上自然村寨垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)全覆蓋,摸排問(wèn)題廁所xxxx戶,立行立改xxxx戶,剩余問(wèn)題廁所已納入“十四五”長(zhǎng)效整改,農(nóng)村生活污水整治得到有效改善。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理,有效改善農(nóng)村面源污染,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細(xì)化,著力增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“保護(hù)力”。

三是實(shí)施鄉(xiāng)村治理提效工程。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),做好村“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子,村黨組織書記、村民委員會(huì)主任“一肩挑”實(shí)現(xiàn)應(yīng)挑盡挑,“兩委”班子平均年齡降低x歲、高中以上學(xué)歷提高xx%,進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘,激發(fā)黨員干部干事熱情。制定《x縣村級(jí)集體股份經(jīng)濟(jì)合作社“三資”管理辦法(試行)》《x縣xxxx年扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》,組織xx個(gè)村申報(bào)xxxx年扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目,完成全縣xxx個(gè)村級(jí)換屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),摸清集體資產(chǎn)底數(shù),健全內(nèi)控制度,進(jìn)一步規(guī)范村集體資產(chǎn)管理。將鄉(xiāng)村文化振興與農(nóng)村精神文明建設(shè)工作同安排、同部署、同推進(jìn),把抓典型、樹(shù)典型作為精神文明建設(shè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)抓牢抓實(shí),著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。全縣共獲得國(guó)家級(jí)文明村寨x個(gè),省級(jí)文明村寨xx個(gè),縣級(jí)文明村寨xx個(gè),省、市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比xx%。

二、取得的成效。

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提升。縣域農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值從xx億元預(yù)計(jì)增加至xxx億元,增長(zhǎng)x%,年均增速x,全年完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入xx億元,同比增加xx%,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好。

其中,預(yù)計(jì)脫貧人口人均可支配收入增至xxxxx元,增幅x%。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。全縣堅(jiān)持以“茶葉、果蔬、食用菌、中藥材、生豬”五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬(wàn)畝,新增特色產(chǎn)業(yè)基地xx萬(wàn)余畝,培育國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)xx家。建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系服務(wù)站點(diǎn)xxx個(gè),覆蓋率xxx%,鄉(xiāng)村農(nóng)文體旅、產(chǎn)業(yè)基地、林下經(jīng)濟(jì)、主體培育等加快發(fā)展、融合共興,經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境明顯改善,脫貧戶就業(yè)增收渠道明顯增多。

(四)糧食任務(wù)超額完成。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,緊盯糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),穩(wěn)定糧食種植面積xxx萬(wàn)畝、產(chǎn)量xxx萬(wàn)噸,完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的xx%。

(五)農(nóng)村面貌變化巨大。完成xxx公里“美麗農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù),xx個(gè)生命安全防護(hù)工程主體已完工。農(nóng)村電網(wǎng)水平進(jìn)一步提升,自然村通電率達(dá)xxx%,5g信號(hào)和光纖網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋率xxx%,5g網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通,“廁所革命”、垃圾和污水治理、風(fēng)氣整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),基本公共服務(wù)日益完善,群眾獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。

(六)基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。完善“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用機(jī)制,推動(dòng)干部在農(nóng)村積累閱歷、在農(nóng)村深化認(rèn)識(shí)、在農(nóng)村鍛煉能力、在農(nóng)村增長(zhǎng)才智,選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)、村書記xxx人,選派駐村第一書記和工作隊(duì)員xxx人,到村任職選調(diào)生xx人,黨群干群關(guān)系空前密切,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

始終以xxx的重要指示為引領(lǐng),把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興緊密融合,全縣上下鉚足干勁、全力攻堅(jiān),最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的“自信力”和“內(nèi)動(dòng)力”,探索出一條具有本地特色且具有一定借鑒的好經(jīng)驗(yàn)。

(一)黨建引領(lǐng)易地搬遷后扶工作,聚力提升群眾“三感”指數(shù)。深入實(shí)施“筑固工程”,全面加強(qiáng)安置點(diǎn)社區(qū)黨組織建設(shè),搭建黨建“x+n”平臺(tái),以易地扶貧搬遷安置點(diǎn)社區(qū)黨支部為核心紐帶,與xxx個(gè)共筑行動(dòng)臨時(shí)黨支部及工青婦組織、毗鄰村、企業(yè)和社會(huì)組織黨支部聯(lián)建共建,有效整合土地、資金、人才、文化資源,構(gòu)建立體化、多層面、全覆蓋的黨群服務(wù)空間。健全黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制,大力開(kāi)展“雙報(bào)到”“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng),實(shí)施“新市民·追夢(mèng)橋”工程,組建“新市民·追夢(mèng)橋”青年志愿服務(wù)隊(duì),發(fā)揮黨員、團(tuán)員先鋒模范作用,大力開(kāi)展志愿服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等幫聯(lián)工作,全面排查化解搬遷群眾“急、難、愁、盼”問(wèn)題,架起黨群“連心橋”,有效凝聚群眾,匯聚推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

(二)探索“借地反領(lǐng)”模式,發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓寬群眾增收渠道。以x鄉(xiāng)x村省級(jí)三變改革示范村作為試點(diǎn),以村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社為經(jīng)營(yíng)主體,整合扶貧資金申報(bào)項(xiàng)目,借用群眾土地建設(shè)果園,由群眾“領(lǐng)回去”進(jìn)行后期管護(hù),沒(méi)有群眾“認(rèn)領(lǐng)”的由兩委干部示范園、黨員認(rèn)領(lǐng)園、退役軍人園、創(chuàng)業(yè)先鋒園、青少年園等分別進(jìn)行管護(hù)。同時(shí),采用“xxx”分紅模式(自管農(nóng)戶占果園總產(chǎn)值的xx%,村集體占xx%,村集體收益拿出xx%進(jìn)行按股分紅),在減輕土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、工人工資等壓力的同時(shí),充分調(diào)動(dòng)了群眾積極性,促進(jìn)群眾增收致富。

最低收入達(dá)x萬(wàn)元,較xxxx年增長(zhǎng)xx%以上;

最高年收入可達(dá)xx萬(wàn)元,較xxxx年增長(zhǎng)xxx%,鄉(xiāng)村醫(yī)生收入明顯提升。

(四)探索實(shí)施“五鄉(xiāng)工程”,全力激活農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力。依托全省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范縣,聚焦產(chǎn)業(yè)、組織、文化等方面,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“干部駐鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、民工返鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”的“五鄉(xiāng)工程”,引導(dǎo)人才、資本、技術(shù)等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng),有效盤活農(nóng)村各種生產(chǎn)要素,架起城鄉(xiāng)資源互通互聯(lián)互融的橋梁,繪就了一幅干部隊(duì)伍“強(qiáng)”、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“旺”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“淳”、農(nóng)民增收“富”的鄉(xiāng)村振興新畫卷,讓干部駐鄉(xiāng)更有干頭、市民下鄉(xiāng)更有盼頭、農(nóng)民掙錢更有甜頭、能人回鄉(xiāng)更有勁頭、企業(yè)興鄉(xiāng)更有奔頭,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接得更加緊密。

四、下步思考及打算。

下一步,我縣將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)期間形成的苦干實(shí)干作風(fēng),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續(xù)幫扶、社會(huì)兜底保障等重點(diǎn)工作,凝心聚力,接續(xù)奮斗,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

(一)突出“鞏固”,狠抓機(jī)制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,持續(xù)圍繞“三保障”、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、政策落實(shí)等方面,常態(tài)化開(kāi)展防返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理和基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù),確保各類資產(chǎn)保值增值,各項(xiàng)設(shè)施長(zhǎng)效穩(wěn)定運(yùn)行。

(二)突出“拓展”,全面做好銜接。對(duì)標(biāo)對(duì)表,全面銜接工作機(jī)制、政策舉措和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。以x個(gè)市級(jí)特色田園·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)建設(shè)為抓手,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,助力鄉(xiāng)村全面振興。

(三)突出“增收”,多措并舉推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)五年行動(dòng),加快推進(jìn)與正大集團(tuán)、硒谷科技、大界農(nóng)業(yè)的合作,全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)生豬、果蔬等富硒農(nóng)特產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。堅(jiān)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動(dòng)、消費(fèi)幫扶、壯大村集體經(jīng)濟(jì)同步發(fā)力,促進(jìn)更多勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

(四)突出“治理”,營(yíng)造宜居環(huán)境。以省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣為抓手,鞏固提升農(nóng)村公路通行能力。升級(jí)改造農(nóng)村水、電、訊、廁等基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,引導(dǎo)群眾用勤勞雙手開(kāi)創(chuàng)美好生活。

(五)突出“保障”,從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。緊盯中央、省、市關(guān)于鞏固脫貧與鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)決策部署,對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),嚴(yán)查盲目樂(lè)觀、松勁歇腳和不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)等問(wèn)題,為鞏固成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接保障護(hù)航。

深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會(huì)篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今年以來(lái),區(qū)鄉(xiāng)村振興局按照“防返貧、抓銜接、促振興”總要求,健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,細(xì)化分類幫扶措施,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作?,F(xiàn)將近期重點(diǎn)工作報(bào)告如下:

一、工作進(jìn)展情況。

(一)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作。

未發(fā)現(xiàn)因疫情產(chǎn)生致貧返貧問(wèn)題,經(jīng)初步摸排具備監(jiān)測(cè)對(duì)象條件*戶,排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題*個(gè)。

(二)精準(zhǔn)幫扶工作。

一是進(jìn)一步深化定點(diǎn)幫扶。繼續(xù)實(shí)施*個(gè)區(qū)直部門定點(diǎn)幫扶*個(gè)行政村,推動(dòng)鞏固成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是進(jìn)一步深化駐村幫扶。對(duì)*個(gè)脫貧村、*個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村、*個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)推進(jìn)村開(kāi)展定點(diǎn)幫扶,根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)謀劃發(fā)展項(xiàng)目,推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。三是進(jìn)一步深化結(jié)對(duì)幫扶。督促指導(dǎo)*名幫扶聯(lián)系人落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任,落實(shí)“一戶一方案、一人一措施”。四是進(jìn)一步精準(zhǔn)幫扶措施。保持幫扶措施總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上,今年我區(qū)深入推進(jìn)“防貧?!惫ぷ?,作為“*”“*”取消后對(duì)基本醫(yī)療保障的重要補(bǔ)充,已承保脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶*戶*人,參保率達(dá)*%。全區(qū)脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象*戶*人落實(shí)幫扶措施*條,戶均*條。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)消除,全區(qū)監(jiān)測(cè)對(duì)象*戶*人,落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施*條,其中*戶*人已消除致貧風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)消除率達(dá)*%,剩余*戶*人通過(guò)落實(shí)幫扶措施本月底可消除風(fēng)險(xiǎn)。

(三)資金項(xiàng)目管理工作。

一是強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)確權(quán)到戶類資產(chǎn)*萬(wàn)元、確權(quán)到村類資產(chǎn)*萬(wàn)元的扶貧資產(chǎn)管理,規(guī)范完善扶貧資產(chǎn)現(xiàn)狀、運(yùn)維管理責(zé)任、收益分配辦法等管理臺(tái)賬,做到賬實(shí)一致、管理有序。扎實(shí)做好省、市通報(bào)的低效光伏電站、故障光伏電站占比較高的問(wèn)題整改,強(qiáng)化運(yùn)維管理,確保各類扶貧資產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益。二是加大專項(xiàng)銜接資金投入。積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)銜接資金支持,保持區(qū)級(jí)專項(xiàng)銜接資金穩(wěn)定增長(zhǎng),今年落實(shí)銜接資金*萬(wàn)元,其中區(qū)級(jí)資金*萬(wàn)元、比去年增長(zhǎng)*%。三是加快推進(jìn)銜接資金項(xiàng)目實(shí)施。根據(jù)今年資金總量安排銜接資金項(xiàng)目*個(gè),均已開(kāi)工建設(shè),目前資金支付進(jìn)度達(dá)到*%。

(四)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶工作。

一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶。不斷提高財(cái)政銜接補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,今年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金*萬(wàn)元,占比*%。今年我區(qū)小額信貸任務(wù)為*萬(wàn)元,前期通過(guò)續(xù)貸已完成*萬(wàn)元。二是推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。今年我區(qū)脫貧人口就業(yè)任務(wù)目標(biāo)為*人,其中公益性崗位安置脫貧人口*人。截止目前,已實(shí)現(xiàn)脫貧人口就業(yè)*人,其中公益性崗位安置脫貧人口就業(yè)*人。全區(qū)脫貧勞動(dòng)力無(wú)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)務(wù)工就業(yè)、無(wú)因疫情回流和無(wú)法外出務(wù)工情況。三是推進(jìn)產(chǎn)品幫銷幫扶。疫情期間,全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位集中采購(gòu)產(chǎn)品*萬(wàn)斤,無(wú)暫停生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,無(wú)產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象。

二、存在的問(wèn)題。

受本輪疫情影響,全區(qū)*年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作進(jìn)度不快,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展不平衡;

基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展較慢。需進(jìn)一步克服疫情影響,加強(qiáng)工作調(diào)度,推進(jìn)工作進(jìn)展,確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)目標(biāo)。

三、下步工作安排。

一是深入開(kāi)展集中排查。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市工作部署,按照實(shí)施方案要求,加快排查工作進(jìn)度,確保“戶戶到、人人見(jiàn)”,確保*月*日前完成實(shí)地集中排查,做到監(jiān)測(cè)對(duì)象“應(yīng)納盡納”、早發(fā)現(xiàn)、早幫扶,確保不發(fā)生*戶返貧致貧問(wèn)題。

二是努力克服疫情影響。著力抓好工作銜接和組織協(xié)調(diào),把因疫情耽誤的時(shí)間搶回來(lái),提高專項(xiàng)銜接資金安排使用和項(xiàng)目管理水平,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和銜接資金支付率。重點(diǎn)關(guān)注受疫情影響造成的脫貧人口就業(yè)不穩(wěn)、收入減少情況,落實(shí)針對(duì)性措施,確保脫貧人口務(wù)工就業(yè)總體規(guī)模保持穩(wěn)定。

三是扎實(shí)開(kāi)展問(wèn)題整改。將*年度省考核評(píng)估中反饋我區(qū)的*個(gè)方面*個(gè)問(wèn)題、*年國(guó)家考核評(píng)估和省自查問(wèn)題中,我區(qū)對(duì)照檢查認(rèn)領(lǐng)的*個(gè)方面*個(gè)問(wèn)題,集中排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一體整改、一體推進(jìn),建立問(wèn)題、措施、任務(wù)、時(shí)限四項(xiàng)清單,進(jìn)一步細(xì)化整改任務(wù)、明確整改責(zé)任人、實(shí)化具體措施,確保各類問(wèn)題整改到位。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。抓好聯(lián)系幫扶,保持脫貧戶和現(xiàn)有監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶關(guān)系和幫扶措施穩(wěn)定,對(duì)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象,落實(shí)責(zé)任人和針對(duì)性幫扶措施,及時(shí)消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。抓好定點(diǎn)幫扶,指導(dǎo)*個(gè)包村部門制定年度幫扶計(jì)劃。抓好駐村幫扶,圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶和鄉(xiāng)村振興等任務(wù)開(kāi)展工作。抓好社會(huì)幫扶,實(shí)施好“萬(wàn)企興萬(wàn)村”“百社進(jìn)百村”等行動(dòng)。

五是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和信息共享。落實(shí)信息共享交換機(jī)制,信息數(shù)據(jù)“每月一交換,每月一比對(duì)”,區(qū)鄉(xiāng)村振興局將根據(jù)相關(guān)職能部門推送信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)作為預(yù)警線索并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐戶排查核實(shí),確保監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫,堅(jiān)決守住不發(fā)生*戶返貧致貧的底線。

做好加快銜接資金項(xiàng)目推進(jìn),加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、信息數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等重點(diǎn)工作,切實(shí)保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作和任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位。

深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會(huì)篇十五

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。今年以來(lái),我鎮(zhèn)緊緊圍繞xx發(fā)【20xx】1號(hào)“關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)”,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五大任務(wù),努力推動(dòng)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),成立組織,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定一名班子成員具體分管,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、水利、農(nóng)機(jī)、財(cái)政等部門抽調(diào)工作人員聯(lián)合辦公。

二、著眼產(chǎn)業(yè)興旺,努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工作。今年以來(lái),全鎮(zhèn)新成立農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體11家;

產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)發(fā)力,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)1105戶幫助貧困戶增加收入271萬(wàn)元;

農(nóng)技部門積極宣傳農(nóng)技知識(shí),提升農(nóng)民秋種積極性。

三、強(qiáng)化人才振興戰(zhàn)略,培育新型農(nóng)民。加強(qiáng)新型農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn),努力培養(yǎng)照就一批致富帶頭人和高技能人才。今年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民39人,到x月底全鎮(zhèn)參加各類技能培訓(xùn)達(dá)63人次。

900戶;

與扶貧廣場(chǎng)、文化活動(dòng)中心高度融合,打照精品公莊中心村。

五、著眼鄉(xiāng)風(fēng)文明,振興農(nóng)村文化。近年來(lái),隨著堰東村、周崗村、公莊村等省級(jí)文化廣場(chǎng)的建成,健康的文化娛樂(lè)生活在我鎮(zhèn)蓬勃興起,共有腰鼓隊(duì)、鑼鼓隊(duì)4支,龍獅隊(duì)1支,廣場(chǎng)健身舞隊(duì)10余支,群眾業(yè)余生活極為豐富,籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)相繼組成,鑼鼓隊(duì)、籃球隊(duì)還參加縣級(jí)組織的活動(dòng),都取得了很好的名次。移風(fēng)易俗落到實(shí)處,深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。

結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),制定村規(guī)民約;

推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,8個(gè)村已經(jīng)完成清產(chǎn)核資工作,建立臺(tái)賬,搭建集體資產(chǎn)管理平臺(tái),適時(shí)開(kāi)展股權(quán)設(shè)置、成員身份界定工作。

xx鎮(zhèn)人民政府。

20xx年x月x日。

深化鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果心得體會(huì)篇十六

黨的十九屆五中全會(huì)作出了優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大部署,并首次明確提出要“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。當(dāng)前,xx個(gè)貧困縣全部退出貧困縣序列,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,告別了延續(xù)千年的絕對(duì)貧困。但“十四五”期間,xx仍面臨補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促增收等重點(diǎn)任務(wù)。

全面梳理整合政策,做好政策體系銜接。在脫貧攻堅(jiān)中,從*到地方,各級(jí)政府都制定實(shí)施了一系列政策措施,形成了相對(duì)完整的政策體系。

“十四五”時(shí)期,要結(jié)合各自實(shí)際,按照“取消一批、保留一批、優(yōu)化一批、強(qiáng)化一批”的總體思路,對(duì)各類支持脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的特惠性、普惠性政策進(jìn)行系統(tǒng)的分類梳理、清理整合,推動(dòng)聚焦個(gè)體化發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹С侄嘣l(fā)展、特惠性扶貧政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪悦裆?、特殊性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化扶持措施,將脫貧攻堅(jiān)中有用管用的政策措施轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的制度性安排。

夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。近年來(lái),各地根據(jù)《中共*國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加快實(shí)施交通扶貧行動(dòng)、大力推進(jìn)水利扶貧行動(dòng)、大力實(shí)施電力和網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)、大力推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治,推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。要在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃的指引下,搶抓黨的十九屆五中全會(huì)提出的“實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”機(jī)遇,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接。一是持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,因地制宜加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,加快有條件地區(qū).

聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明,做好“扶志扶智”與文化振興銜接。文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神基礎(chǔ),黨的十九屆五中全會(huì)提出,要“推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”。在脫貧攻堅(jiān)階段,各地堅(jiān)持“富腦袋”和“富口袋”并重,把扶貧同扶志扶智結(jié)合起來(lái),各地以多種形式大力開(kāi)展感恩教育,興建了一批傳習(xí)所、鄉(xiāng)村圖書館等。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接應(yīng)持續(xù)鞏固拓展鄉(xiāng)風(fēng)文明成果、接續(xù)推進(jìn)文化振興。

2021年是脫貧攻堅(jiān)工作取得全面勝利接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的起步之年,首要任務(wù)是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,鞏固“兩不愁三保障”成果,切實(shí)做好有效銜接各項(xiàng)工作?,F(xiàn)就今年上半年工作總結(jié)如下:

明確鎮(zhèn)黨委書記是抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,鎮(zhèn)村全體黨員干部具體抓落實(shí)。通過(guò)層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)工作責(zé)任,錨緊責(zé)任鏈。壓實(shí)村兩委的主體責(zé)任,結(jié)合工作實(shí)際,謀劃工作思路,制定工作計(jì)劃,明確工作重點(diǎn),確保工作具體到點(diǎn)、落實(shí)到人;壓實(shí)駐村工作隊(duì)駐村幫扶工作責(zé)任,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃、實(shí)施,引導(dǎo)已脫貧人口發(fā)展符合市場(chǎng)需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè);動(dòng)員和組織已脫貧人口參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治;壓實(shí)幫扶干部責(zé)任,貧困戶脫貧后堅(jiān)持每季度走訪幫扶對(duì)象戶不少于1次,通過(guò)電話、微信等方式加強(qiáng)與幫扶對(duì)象的溝通聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的最新動(dòng)態(tài),幫助解決幫扶對(duì)象的合理訴求。

1、扎實(shí)推進(jìn)防止返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。不定期對(duì)所有已脫貧戶和一般農(nóng)戶開(kāi)展全面摸排,了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長(zhǎng)、村兩委干部、駐村幫扶工作隊(duì)等力量,對(duì)低收入人口通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位等措施,對(duì)農(nóng)村常住居民進(jìn)行排查、識(shí)別。對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。重點(diǎn)關(guān)注對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、易返貧致貧人口,以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難等農(nóng)村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立了鎮(zhèn)村排查、縣級(jí)審核的農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,實(shí)行有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對(duì)象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。

2、資金項(xiàng)目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了2021年項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)任務(wù),首批中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入150萬(wàn)元的雙豐村蔬菜大棚項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前,完成了2020年度形成的扶貧資產(chǎn)核查清算和確權(quán)工作;及時(shí)公告公示扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、收益分配、處置等情況,落實(shí)了管護(hù)責(zé)任,確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。

3、完成總結(jié)和檔案整理工作。完成了鎮(zhèn)2016年以來(lái)脫貧攻堅(jiān)系統(tǒng)性工作總結(jié)和三個(gè)貧困村駐村幫扶工作總結(jié),并審核后上報(bào)了縣脫貧攻堅(jiān)《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司,扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范整理,目前鎮(zhèn)級(jí)檔案已經(jīng)基本完成,村級(jí)檔案分村推進(jìn)。

1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬(wàn)元,使用合規(guī),無(wú)逾期現(xiàn)象。同時(shí)加大對(duì)已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預(yù)警,確保了資金安全,到期能夠及時(shí)收回。

2、光伏扶貧。加大對(duì)全鎮(zhèn)10個(gè)光伏扶貧電站的現(xiàn)場(chǎng)管護(hù),定期登錄全國(guó)光伏扶貧信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)時(shí)排查解決村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)行告警、低效運(yùn)行、故障損毀等問(wèn)題,保障光伏扶貧電站正常運(yùn)行,穩(wěn)定發(fā)揮效益。

3、勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人、扶貧專干等人員力量,通過(guò)微信、電話、上門走訪等形式,逐村逐戶逐人逐項(xiàng)摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務(wù)工就業(yè)狀態(tài)、務(wù)工就業(yè)地點(diǎn)、務(wù)工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息,有針對(duì)性地做好就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù),促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務(wù)工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測(cè)工作,實(shí)行臺(tái)賬管理,及時(shí)錄入國(guó)辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務(wù)工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務(wù)工和本地就業(yè)總?cè)藬?shù)高于去年水平,確保應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)。

4、公益崗開(kāi)發(fā)。為了促進(jìn)脫貧人口就近就地就業(yè),全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金,開(kāi)發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個(gè),其中光伏公益崗199個(gè)、人社公益崗7個(gè)、林業(yè)公益崗17個(gè)、鄉(xiāng)村綜合財(cái)力公益崗10個(gè)。

四、下一步工作重點(diǎn)。

1、加強(qiáng)全面排查。對(duì)照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標(biāo),進(jìn)村入戶開(kāi)展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。

2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)。動(dòng)員幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部,以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點(diǎn),持續(xù)開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況,并與相關(guān)部門站所加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對(duì),對(duì)因自然災(zāi)害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的,及時(shí)采取有針對(duì)性的措施予以救助幫扶。對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。

3、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。一是對(duì)于因病或因意外事故導(dǎo)致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的,及時(shí)納入低收入人口監(jiān)測(cè)和幫扶范圍。二是針對(duì)脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實(shí)際需求和真實(shí)意愿,突出針對(duì)性和實(shí)效性,認(rèn)真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計(jì)劃,及時(shí)安排項(xiàng)目資金,切實(shí)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。全面落實(shí)“五防”機(jī)制,堅(jiān)持提前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合,堅(jiān)決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。

2月25日,習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告:我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。同時(shí),總書記又強(qiáng)調(diào):“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”,“要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)”。

脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。應(yīng)清醒看到,當(dāng)前,脫貧地區(qū)、脫貧群眾雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧,但有些地方發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱、自我發(fā)展能力仍然不強(qiáng),鞏固成果防止返貧任務(wù)仍然非常重。在這樣的情況下,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作意義重大、任務(wù)艱巨。

如何把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來(lái),一直是習(xí)近平總書記高度關(guān)注的問(wèn)題。2019年4月,在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)上,總書記強(qiáng)調(diào)“四個(gè)不摘”:貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定,做到摘帽不摘責(zé)任;脫貧攻堅(jiān)主要政策要繼續(xù)執(zhí)行,做到摘帽不摘政策;扶貧工作隊(duì)不能撤,做到摘帽不摘幫扶;要把防止返貧放在重要位置,做到摘帽不摘監(jiān)管。2020年3月,在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上,總書記指出,接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,“要針對(duì)主要矛盾的變化,理清工作思路,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制”。5月,在山西考察時(shí),總書記指出,要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果,接下來(lái)要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來(lái)越美好。9月,在湖南考察時(shí),總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;要落實(shí)“四個(gè)不摘”,建立健全防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制,深入研究接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2021年2月,在貴州考察時(shí),總書記指出,“脫貧之后,要接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這些重要論述,為順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)新要求,接續(xù)支持脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善提供了根本遵循。

當(dāng)前,要確保做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興“接力棒”的歷史性交接,必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確重點(diǎn)任務(wù),合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時(shí)限,抓緊出臺(tái)各項(xiàng)政策完善優(yōu)化的具體實(shí)施辦法,確保工作不留空檔、政策不留空白,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。對(duì)易返貧致貧人口要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。對(duì)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)要長(zhǎng)期培育和支持,促進(jìn)內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展。對(duì)易地扶貧搬遷群眾要搞好后續(xù)扶持,多渠道促進(jìn)就業(yè),強(qiáng)化社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)融入。對(duì)脫貧縣要扶上馬送一程,設(shè)立過(guò)渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。要堅(jiān)持和完善駐村第一書記和工作隊(duì)、東西部協(xié)作、對(duì)口支援、社會(huì)幫扶等制度,并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)變化進(jìn)行完善。壓緊壓實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù),全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度絲毫不亞于脫貧攻堅(jiān)。征途漫漫,惟有奮斗。以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),真抓實(shí)干、埋頭苦干,就一定能在新征程上創(chuàng)造新的更輝煌的成就,推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

根據(jù)上級(jí)相關(guān)工作要求,現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報(bào)告如下。

近年來(lái),xx縣以攻勢(shì)、促攻堅(jiān),在連續(xù)作戰(zhàn)中擴(kuò)大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底,全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,xx個(gè)貧困村于20xx年全部出列,貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底,國(guó)辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人),邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年,全縣累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xx億元,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)水平,全力改善農(nóng)村人居環(huán)境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入共xx萬(wàn)元,村均xx萬(wàn)元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。

2021年以來(lái),xx縣堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為頭等大事,全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動(dòng)仗”。

(一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。

一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對(duì)基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺(tái)賬,每月監(jiān)測(cè)跟蹤、落實(shí)包保責(zé)任、動(dòng)態(tài)清零問(wèn)題。二是強(qiáng)化信息比對(duì)。建立農(nóng)村低收入人群信息比對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門共享數(shù)據(jù),對(duì)鎮(zhèn)村申報(bào)的“四類人員”,實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,共xx戶因大病和缺勞力導(dǎo)致收入困難的群眾納入信息共享,經(jīng)核實(shí)后按需提供幫扶措施。三是強(qiáng)化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng),根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿,優(yōu)化完善幫扶措施。同時(shí),對(duì)xx戶脫貧戶及“四類人群”開(kāi)展拉網(wǎng)式走訪,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)排查,未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問(wèn)題,累計(jì)xx戶低收入人群納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),存在困難已全部解決。四是強(qiáng)化兜底保障。截至x月上旬,全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇,xx人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農(nóng)村低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。

(二)點(diǎn)面結(jié)合固成果,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果。

一是做細(xì)產(chǎn)業(yè)幫扶。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2021年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))指導(dǎo)所轄村居全面開(kāi)展具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經(jīng)摸排確定,我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過(guò)xx萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)基地xx個(gè)。持續(xù)做好光伏運(yùn)維工作,截至x月底,xx縣2021年度村級(jí)電站累計(jì)發(fā)電收益xx萬(wàn)余元,同比20xx年度的xx萬(wàn)元,增收比達(dá)到xx%,切實(shí)提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務(wù)工就業(yè)。大力開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”,多渠道動(dòng)態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條,開(kāi)發(fā)扶貧公益性崗位xx個(gè)、臨時(shí)性公益崗位xx個(gè);支持引導(dǎo)扶貧車間、龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體吸納就業(yè)。截至x月底,全縣脫貧勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)xx人,占去年年底數(shù)xx%。三是做實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。今年已安排各級(jí)各類資金xx萬(wàn)元,其中財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元(中央xx萬(wàn)元,市級(jí)xx萬(wàn)元,縣級(jí)xx萬(wàn)元)、債務(wù)資金xx萬(wàn)元,目前已匹配項(xiàng)目xx個(gè),匹配資金xx萬(wàn)元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理,對(duì)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過(guò)渡期內(nèi)到期的續(xù)貸或展期1次,切實(shí)滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計(jì)辦理展期xx戶xx萬(wàn)元,新增貸款xx戶xx萬(wàn)元、無(wú)逾期余額。四是做優(yōu)消費(fèi)幫扶。自20xx年開(kāi)展消費(fèi)幫扶至今,共xx家扶貧經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)xx個(gè)扶貧產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家認(rèn)證;開(kāi)展各類直播展銷會(huì)xx場(chǎng)次,通過(guò)政府采購(gòu)、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經(jīng)營(yíng)主體銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品xx億元,截至20xx年底“三專一平臺(tái)”累計(jì)銷售額達(dá)xx萬(wàn)元。

一是抓政策優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,制定出臺(tái)《關(guān)于扎實(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》,明確提出了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù),為做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關(guān)于《關(guān)于單位包村、干部包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責(zé)任人盡快調(diào)整落實(shí),并主動(dòng)協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責(zé)任人已全部到位;印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展專項(xiàng)走訪活動(dòng)的通知》,要求駐村工作隊(duì)、脫貧戶幫扶責(zé)任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開(kāi)展為期5個(gè)月的走訪活動(dòng),截至目前,全縣共有xx家單位xx名干部參與,對(duì)xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進(jìn)行上門或電話訪問(wèn);我縣已啟動(dòng)第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報(bào)送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導(dǎo)組自x月初對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)檔案督導(dǎo)工作;對(duì)照國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出的xx大類xx個(gè)具體問(wèn)題,初步認(rèn)領(lǐng)xx大類xx個(gè)具體問(wèn)題,逐項(xiàng)逐條研究制定xx條整改措施,加強(qiáng)對(duì)整改全過(guò)程的跟蹤督導(dǎo),確保整改成效。目前,xx個(gè)問(wèn)題已全部整改完成。

下一步,縣扶貧辦將全面落實(shí)好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點(diǎn)做好防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)協(xié)同參與、完善政策保障等工作,確保實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。

一是突出抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。把深入開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作作為當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的首先任務(wù)抓實(shí)抓細(xì),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對(duì)預(yù)計(jì)人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時(shí)報(bào)縣扶貧辦備案,及時(shí)分類幫扶,確保有效消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。

二是扎實(shí)組織開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查。結(jié)合20xx年脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改成果鞏固,堅(jiān)持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、幫扶政策和措施落實(shí)等方面,積極組織動(dòng)員,進(jìn)村入戶全面排查,形成問(wèn)題臺(tái)賬,制定整改措施,建立問(wèn)題、措施、責(zé)任、時(shí)限“四項(xiàng)清單”,依單推進(jìn),逐項(xiàng)逐條核實(shí)銷號(hào),并進(jìn)行全面總結(jié)。

三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),穩(wěn)定并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。多措并舉,開(kāi)展具有針對(duì)性的就業(yè)幫扶工作,摸清幫扶需求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)吸納,加強(qiáng)公益性崗位開(kāi)發(fā)力度,強(qiáng)化技能培訓(xùn),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對(duì)有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開(kāi)展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。

四是全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度,加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)市級(jí)巡察、審計(jì)和20xx年度扶貧資金績(jī)效自評(píng)及重點(diǎn)評(píng)價(jià)反饋問(wèn)題整改,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目流程,物化資產(chǎn)管理,做好資金風(fēng)險(xiǎn)防控和到期資產(chǎn)管理。切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范光伏扶貧資產(chǎn)管理、運(yùn)維管理、收益使用管理、公益性崗位設(shè)置管理,建立規(guī)范臺(tái)賬。做好2021年已批復(fù)項(xiàng)目和光伏收益分配信息在國(guó)辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。

五是繼續(xù)抓好社會(huì)幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作,保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開(kāi)展定點(diǎn)幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),定期開(kāi)展走訪慰問(wèn)、救助幫扶。三是開(kāi)展縣域結(jié)對(duì)幫扶,及時(shí)有序推進(jìn)幫扶措施落地見(jiàn)效。

xx縣地處xx南部,xx西緣,全縣面積xxxx平方公里,人口xx萬(wàn),轄xx個(gè)鎮(zhèn)x個(gè)街道辦事處,xxx個(gè)村xx個(gè)社區(qū)。是國(guó)家貧困縣和全省深貧縣,全縣貧困村xx個(gè)(深度貧困村xx個(gè)),有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的村(社區(qū))xxx個(gè)。xxxx年x月,經(jīng)評(píng)估退出貧困縣序列,x月通過(guò)脫國(guó)家普查,截止xxxx年底,全縣凈脫貧xxxxx戶xxxxx人,貧困人口全部脫貧。今年以來(lái),我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)決策部署,強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,持續(xù)加壓發(fā)力,各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。

(一)全面統(tǒng)籌謀劃,持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)夯實(shí)責(zé)任,脫貧摘帽后,繼續(xù)保持工作體系、工作責(zé)任、推進(jìn)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)帶頭機(jī)制不變,于去年下半年充實(shí)x名縣級(jí)干部到脫貧辦,并調(diào)整優(yōu)化了指揮部運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步夯實(shí)聯(lián)村、駐村、幫戶等各級(jí)干部幫扶責(zé)任,做到人員不撤,力度不減。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以縣委書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各級(jí)責(zé)任。x月x日正式掛牌成立縣鄉(xiāng)村振興局,確定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、示范村、先行村和創(chuàng)建村,正組織向xx個(gè)村(xx個(gè)脫貧鞏固村、xx個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村,其中重復(fù)x個(gè))調(diào)整選派至少由x人組成的工作隊(duì),向其他村至少選派x名指導(dǎo)員,全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌安排部署,將鄉(xiāng)村振興作為縣委確定的“一立四振興”發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)略,多次召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)謀劃布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)。今年以來(lái),先后召開(kāi)全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接座談會(huì)、全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興會(huì)議,研究安排具體任務(wù),制定工作方案,目前,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興工作正按計(jì)劃有序有效推進(jìn)。

(二)狠抓“兩業(yè)”發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)戶穩(wěn)定增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,按照全縣“一立四振興”總體發(fā)展戰(zhàn)略和“一縣三品、一品一鏈”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,以xx烏雞、杜仲、天麻為重點(diǎn),著力打造x個(gè)產(chǎn)業(yè)帶,建設(shè)x個(gè)基地鎮(zhèn)、xx個(gè)基地村。去年x月整縣摘帽后,我縣投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金x.x億元,xxxxx戶中長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)戶戶均發(fā)展產(chǎn)業(yè)門類x-x個(gè)。就業(yè)增收上,落實(shí)易地扶貧搬遷“x+x”后續(xù)扶持政策,重點(diǎn)加大就業(yè)扶持力度,通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展以工代訓(xùn)培訓(xùn)易地搬遷勞動(dòng)力xxx人,對(duì)接xx市xx家企業(yè)招聘我縣務(wù)工人員xxx人(易地搬遷對(duì)象xx人),特設(shè)公崗安置無(wú)法離鄉(xiāng)就業(yè)的易地搬遷對(duì)象就地就業(yè)xxx人,xx個(gè)社區(qū)工廠全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),帶動(dòng)就業(yè)xxx余人,其中易地扶貧搬遷群眾xxx余人。

(三)強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè),認(rèn)真落實(shí)動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。制定出臺(tái)《xx縣防返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶工作方案》,夯實(shí)各級(jí)工作職責(zé),堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶原則,依托線上中央、我省我市防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、媒體監(jiān)督和xxxxx扶貧監(jiān)督監(jiān)測(cè)反饋,并采取線下行業(yè)部門重點(diǎn)篩查、入戶走訪摸排等多種方式,全力防范脫貧人口返貧、農(nóng)村低收入人口致貧,切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。目前,經(jīng)建檔立卡脫貧人口和邊緣易致貧人口自然增減和動(dòng)態(tài)管理后,全縣脫貧人口xxxxx戶xxxxx人,“兩類人群”總規(guī)模xxx戶xxxx人(脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、邊緣易致貧戶xxx戶xxx人)。除今年x月新增脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人、邊緣易致貧戶x戶人,已落實(shí)幫扶責(zé)任人和幫扶措施,正在幫扶支持外,其余人群已全部消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),并錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。

(四)加強(qiáng)規(guī)范管理,確保扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)安全運(yùn)行。項(xiàng)目計(jì)劃安排上,今年計(jì)劃實(shí)施扶貧資金項(xiàng)目xxx個(gè),億元(基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目xx個(gè)、投資x億元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目xx個(gè)、億元)。目前,已安排項(xiàng)目資金xxxx萬(wàn)元(中央xxxx萬(wàn)元、市級(jí)xxx萬(wàn)元),實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè)、農(nóng)業(yè)體系建設(shè)、雨露計(jì)劃及小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目xx個(gè),已全部開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)上,按照“三公示一公告”程序,及時(shí)更新錄入xxxx年項(xiàng)目庫(kù),億元,一季度已開(kāi)工xx個(gè),萬(wàn)元。資金管理使用上,認(rèn)真落實(shí)行業(yè)部門項(xiàng)目資金管理工作聯(lián)席會(huì)議,壓實(shí)部門、鎮(zhèn)辦分級(jí)管理責(zé)任,加快推進(jìn)xxxx年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金實(shí)施和報(bào)賬,億元,支出進(jìn)度占比xx%。投放扶貧小額信貸xxx戶xxxx萬(wàn)元,下達(dá)貼息資金xxx萬(wàn)元,%。扶貧資產(chǎn)管理上,對(duì)xx個(gè)鎮(zhèn)辦扶貧資產(chǎn)管理運(yùn)行情況開(kāi)展督導(dǎo)考核,加快xxxx年項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)移交進(jìn)度。目前,已確權(quán)移交扶貧資產(chǎn)xxxxx萬(wàn)元,并督促加快項(xiàng)目竣工決算,確保x月底前全面完成項(xiàng)目確權(quán)移交。

(五)堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”,持續(xù)做好駐村聯(lián)戶幫扶工作。強(qiáng)化駐村管理,堅(jiān)持實(shí)行駐村干部考勤一日一報(bào)告、工作一月一評(píng)比、考核一年一兌現(xiàn)“三個(gè)一”管理機(jī)制,除有極特殊困難等情形外,駐村干部和幫扶干部原則上不輪換、不調(diào)整,確保派駐力量、幫扶投入、駐村時(shí)間、管理力度“四個(gè)不減”。目前,全縣xxx個(gè)駐村工作隊(duì),xxx名駐村干部全員在崗。xxx個(gè)單位xxxx余名幫扶干部責(zé)任不變,實(shí)現(xiàn)了幫扶責(zé)任不脫鉤,工作不斷檔。優(yōu)化人才管理,堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、注重基層的選人用人導(dǎo)向,激勵(lì)各級(jí)干部到基層干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。凡新提拔的科級(jí)干部,分批次選派到基層鍛煉。今年一季度,從脫貧攻堅(jiān)一線提拔重用干部xx名(其中駐村干部x名),受中央表彰駐村第一書記x名。

(六)全面細(xì)致排查,加緊整改問(wèn)題?!皟刹怀钊U稀焙惋嬎踩仡^看有序推進(jìn)。省市“兩不愁三保障”和飲水安全回頭看工作會(huì)后,我們迅速組織幫扶力量對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”及安全飲水、問(wèn)題整改、監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況,逐村逐戶過(guò)細(xì)核查。同時(shí),由縣紀(jì)委牽頭,組成七個(gè)督查組,對(duì)涉及的九方面重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行過(guò)程性督導(dǎo)督查。經(jīng)全面排查,全縣脫貧人口“兩不愁三保障”及安全飲水穩(wěn)定落實(shí),返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)可控。問(wèn)題整改加緊推進(jìn)。對(duì)中央對(duì)我省巡視和xxxx年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題,我縣及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì),認(rèn)真研判梳理,對(duì)照自查認(rèn)領(lǐng),印發(fā)責(zé)任清單,組織行業(yè)部門細(xì)化整改措施,結(jié)合“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)整改。目前整改工作正有序進(jìn)行?!盎卮寤卦L”扎實(shí)開(kāi)展。把“回村回訪”活動(dòng)作為鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體,組織各級(jí)干部扎實(shí)開(kāi)展“回村回訪”活動(dòng)。目前,走訪群眾xxxxx戶(建檔立卡貧困戶xxxx戶),商議穩(wěn)定脫貧舉措xxxx戶,集中解決群眾反映強(qiáng)烈的困難和問(wèn)題xxx個(gè)。開(kāi)展政策宣講xxxx場(chǎng)次、技能培訓(xùn)xx期。建成縣級(jí)以上文明村xxx個(gè)、文明鎮(zhèn)xx個(gè)。評(píng)選脫貧民星和典型xx人、十星級(jí)文明戶xx戶、文明家庭xx戶。

(七)積極對(duì)接協(xié)調(diào),扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)扶貧工作。協(xié)作幫扶上,積極對(duì)接xx、西安灞橋區(qū)和國(guó)際港務(wù)區(qū),認(rèn)真開(kāi)展東西協(xié)作和區(qū)域?qū)趲头龉ぷ?,去年以?lái),實(shí)施億元扶貧協(xié)作項(xiàng)目xx個(gè),已建成xx個(gè),x個(gè)跨年度項(xiàng)目預(yù)計(jì)x月中旬完成建設(shè)任務(wù)。今年已向xx等地輸送勞動(dòng)力xxx人(其中脫貧戶勞動(dòng)力xx人)。消費(fèi)幫扶上,持續(xù)加大消費(fèi)幫扶力度,有序開(kāi)展扶貧產(chǎn)品認(rèn)定和供應(yīng)商推薦。建成消費(fèi)扶貧專區(qū)x個(gè),線上、線下專館x個(gè),智能專柜xx個(gè),推薦扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商xx家,認(rèn)定扶貧產(chǎn)品xxx個(gè),累計(jì)銷售額xxxx萬(wàn)元。各級(jí)幫扶單位、對(duì)口幫扶區(qū)域與我縣簽訂消費(fèi)扶貧協(xié)議、采購(gòu)合同xxx份,組織購(gòu)買幫銷農(nóng)特產(chǎn)品xxx萬(wàn)元。

(八)堅(jiān)持抓點(diǎn)示范,加緊整理精準(zhǔn)扶貧檔案??h委縣政府高點(diǎn)站位、一體謀劃,將精準(zhǔn)扶貧檔案工作和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成效和鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)籌同安排同部署,印發(fā)了《xx縣精準(zhǔn)扶貧檔案管理指南》,由縣檔案局牽頭,縣扶貧辦配合,按照檔案管理“八統(tǒng)一”要求,堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底、精準(zhǔn)有效、真實(shí)準(zhǔn)確的原則,先期在縣鎮(zhèn)村建立三級(jí)示范樣板,通過(guò)樣板引領(lǐng)帶動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議輔導(dǎo)指導(dǎo)、督查督導(dǎo)推動(dòng)等多種方式,促進(jìn)各級(jí)各部門精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作規(guī)范有序推進(jìn)。目前,已全面完成精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理工作,全部進(jìn)入歸檔裝盒階段。

我縣貧困基數(shù)大、底子薄,低收入群體占比高。鞏固拓展脫貧成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重。主要表現(xiàn)在:一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)模式依然粗放,效率、效益不高,科技支撐能力不強(qiáng)。二是基層專業(yè)技術(shù)人才缺乏,農(nóng)村優(yōu)秀人才、年輕力量流失嚴(yán)重。人才招不來(lái)、留不住的問(wèn)題突出。三是我縣山大溝深,地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、自然災(zāi)害頻發(fā),已建成的道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施極易因?yàn)?zāi)受損,管護(hù)壓力大,鞏固提升難度大。四是農(nóng)村黨組織整體素質(zhì)、工作能力與鄉(xiāng)村振興要求還有差距,后備隊(duì)伍缺乏優(yōu)質(zhì)群體,村集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng),農(nóng)村黨組織服務(wù)群眾的手段和資源比較少。

下一步,我縣將在全面排查脫貧人口“兩不愁三保障”等問(wèn)題的基礎(chǔ)上,從嚴(yán)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,持續(xù)抓好脫貧成果鞏固拓展和鄉(xiāng)村振興銜接工作。一是突出“鞏固”,狠抓機(jī)制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,加快實(shí)施扶貧搬遷后續(xù)配套項(xiàng)目。常態(tài)化開(kāi)展防返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理和基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù),確保各類資產(chǎn)保值增值,各項(xiàng)設(shè)施長(zhǎng)效穩(wěn)定運(yùn)行。二是突出“拓展”,全面做好銜接。對(duì)標(biāo)對(duì)表,全面銜接工作機(jī)制、政策舉措和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。按照全縣“一區(qū)四帶八點(diǎn)”布局,啟動(dòng)xx個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。加快徐家坪“雙環(huán)六園兩址”市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè),年底前建成項(xiàng)目一期。三是突出“增收”,多措并舉推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破年”活動(dòng),加快推進(jìn)與x藥集團(tuán)合作的“xxxx”工程,全產(chǎn)業(yè)鏈率先推進(jìn)鳥(niǎo)雞、中藥材產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。堅(jiān)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動(dòng)、消費(fèi)幫扶、壯大村集體經(jīng)濟(jì)同步發(fā)力,促進(jìn)更多勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。四是突出“治理”,增強(qiáng)建管實(shí)效。以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”國(guó)家示范縣為抓手,鞏固提升村組路通行能力。升級(jí)改造農(nóng)村水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展大教育活動(dòng),引導(dǎo)群眾用勤勞雙手開(kāi)創(chuàng)美好生活。五是突出“保障”,從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。緊盯中央、我省、我市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興決策部署貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),嚴(yán)查盲目樂(lè)觀、松勁歇腳和不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)等問(wèn)題。

按照市委市政府工作部署要求,xx縣深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”重要指示精神,號(hào)召全縣黨員干部群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上,縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,奮力開(kāi)啟新階段現(xiàn)代化“三美xx”建設(shè)新征程?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:

一、緊扣工作重點(diǎn),兩手抓、兩手硬。

(一)突出接續(xù)核心,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。一是構(gòu)建政策體系。先后出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》,著力構(gòu)建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優(yōu)配強(qiáng)第八批選派干部,目前已穩(wěn)步開(kāi)展駐村工作。計(jì)劃投入整合資金xx億元,較去年增加xxx萬(wàn)元;實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目xxx個(gè),其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)xx個(gè)。截至目前,已開(kāi)工項(xiàng)目xxx個(gè),%;已完工項(xiàng)目x個(gè),%。三是筑牢返貧防線。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)幫扶,排查新“三類戶”xxxx戶xxxx人,四大班子負(fù)責(zé)同志帶頭示范,每人聯(lián)系x戶以上,保持“兩不愁三保障一安全”突出問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。四是精準(zhǔn)落實(shí)政策。資助貧困學(xué)生xxxxx人次,累計(jì)發(fā)放資助金xxxx萬(wàn)元;進(jìn)一步健全控輟保學(xué)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生零輟學(xué)。萬(wàn)元,認(rèn)真落實(shí)健康扶貧政策,綜合醫(yī)療補(bǔ)償xx.x萬(wàn)人次、萬(wàn)元。困難人口享受“xxx”萬(wàn)元,“xxx”萬(wàn)元。深入實(shí)施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式,支持xxxx戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)項(xiàng)目;幫助銷售幫扶產(chǎn)品xxxx萬(wàn)元。

(二)突出示范引領(lǐng),精準(zhǔn)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。一是突出規(guī)劃先行。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,部署“七大行動(dòng)”——即兩個(gè)發(fā)展(融合發(fā)展、共享發(fā)展)、五個(gè)振興(產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強(qiáng)化政策推動(dòng)。先后制定出臺(tái)支持鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、教育振興、金融支持等系列配套政策,打好“組合拳”,做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,加強(qiáng)與群眾的溝通協(xié)調(diào),積極采納村民、黨員代表的合理意見(jiàn)。三是加強(qiáng)示范帶動(dòng)。將發(fā)展條件好、班子建設(shè)強(qiáng)、群眾居住集中的xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村定為鄉(xiāng)村振興示范村,先期開(kāi)展農(nóng)村基本公共服務(wù)能力建設(shè)。

(三)突出穩(wěn)產(chǎn)保供,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任,確保糧食播種面積穩(wěn)定在xxx萬(wàn)畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在x億斤以上,建成綠色小麥生產(chǎn)基地xx萬(wàn)畝,今年小麥平均產(chǎn)量xxx公斤/畝,較去年增加xx公斤/畝,萬(wàn)噸。一是提高畜禽蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)水平。力爭(zhēng)2021年末生豬存欄達(dá)到xx.x萬(wàn)頭。截至x月底,萬(wàn)頭增加到xx萬(wàn)頭,生豬產(chǎn)能迅速恢復(fù);肉類總產(chǎn)量xxxxx噸,%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量xx萬(wàn)噸,日均蔬菜產(chǎn)量xxx噸以上。二是培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。確定家禽(肉雞)養(yǎng)殖為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)到2021年底,全縣家禽業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xx億元,產(chǎn)品主要銷往長(zhǎng)三角等地區(qū),肉禽出欄達(dá)xxxx萬(wàn)只,禽蛋產(chǎn)量達(dá)x.x萬(wàn)噸,規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)xx.x%以上,良種覆蓋率達(dá)xxx%。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目。xxxx年,xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè),億元,億元,億元,各項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是加快長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),積極引導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售到長(zhǎng)三角。建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地省級(jí)x家、市級(jí)x家;xxxx年,計(jì)劃創(chuàng)建x個(gè)市級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。五是實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興工程。搶抓政策機(jī)遇,利用長(zhǎng)三角、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮“百億江淮糧倉(cāng)”種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施“1232+n”(即“一區(qū)、兩業(yè)、三品、兩中心”+“n個(gè)基地”)產(chǎn)業(yè)振興工程,積極探索鄉(xiāng)村振興路徑,筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

(四)突出補(bǔ)齊短板,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo),保護(hù)傳統(tǒng)村落,因地制宜,保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。一是加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。累計(jì)投入建設(shè)資金xx億元,萬(wàn)畝,整治美麗集鎮(zhèn)x個(gè)、建設(shè)美麗中心村xx個(gè)。2020年度x個(gè)省級(jí)中心村、x個(gè)縣級(jí)中心村加快建設(shè),2021年度x個(gè)省級(jí)中心村、x個(gè)縣級(jí)中心村啟動(dòng)實(shí)施。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全域?qū)嵭薪斩捓麩?,重點(diǎn)區(qū)域煙花爆竹和大盤香實(shí)現(xiàn)“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見(jiàn)成效,xx個(gè)綠化工程加快實(shí)施,xxx公園成為xx靚麗名片。大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”,保潔市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長(zhǎng)效管護(hù)惠及xx戶群眾。三是快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬(wàn)畝,目前已完成招標(biāo),x月上旬開(kāi)始實(shí)施建設(shè)。投資xxxx萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目,投資xxx萬(wàn)元建設(shè)折資入股農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

(五)突出城鄉(xiāng)一體,加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)建設(shè)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。農(nóng)村人飲改革工程持續(xù)推進(jìn),農(nóng)村集中式供水受益人口達(dá)到xx%以上,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到xx%。成功獲評(píng)全國(guó)第三批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)取得新進(jìn)展,x條城鄉(xiāng)公交線正式運(yùn)營(yíng),率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“三個(gè)一”(即一個(gè)xxxx平方米的體育中心、一個(gè)xxxx平方米多功能球場(chǎng)、一個(gè)xxxx平方米健身廣場(chǎng)),“半小時(shí)健身圈”基本形成。二是城鄉(xiāng)民生一體保障。繼續(xù)實(shí)施xx項(xiàng)民生工程,億元。新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)完成xxxx人,超額完成全年任務(wù)的xxx.x%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。加快推進(jìn)“健康xx”建設(shè),xx醫(yī)院等項(xiàng)目完工。三是城鄉(xiāng)醫(yī)保實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。萬(wàn)人,萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,受益金額xxxxx萬(wàn)元。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到xxxx元/年,上半年累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金xxxxxx人次xxxx萬(wàn)元。

(六)突出激發(fā)動(dòng)能,深化新一輪農(nóng)村改革。一是深化土地經(jīng)營(yíng)制度改革。建成確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù),完善電子檔案,建立土地承包經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)管理、承包合同管理、確權(quán)登記管理、土地流轉(zhuǎn)管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動(dòng)態(tài)管理。不斷完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,健全面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。二是鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)營(yíng)。深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,加快“三變”改革項(xiàng)目建設(shè)。三是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(村級(jí)股份合作聯(lián)社)的經(jīng)營(yíng)功能,結(jié)合扶持壯大集體經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),推深做實(shí)扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)“百千萬(wàn)”工程,消滅集體收入x萬(wàn)元以下的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,培育一批集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。

(七)突出機(jī)制建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》,健全五項(xiàng)機(jī)制。一是健全完善年度報(bào)告制度,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委縣政府報(bào)告鄉(xiāng)村振興推進(jìn)情況制度落實(shí)。二是健全完善考核評(píng)價(jià)制度,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核范圍,實(shí)行分類考核,加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用。三是健全完善監(jiān)督檢查制度,會(huì)同相關(guān)部門,對(duì)“四個(gè)優(yōu)先”特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機(jī)制落實(shí)情況等開(kāi)展監(jiān)督檢查。四是健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制,制定推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五大振興”目標(biāo)任務(wù),設(shè)立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)小組或工作專班。五是健全完善調(diào)度通報(bào)機(jī)制,每季度對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)度通報(bào)。

二、直面困難問(wèn)題,不回避、不遮掩。

(一)農(nóng)業(yè)招商引資較弱。xx縣在融入長(zhǎng)三角、中部崛起等戰(zhàn)略對(duì)接過(guò)程中存在資源不對(duì)等的問(wèn)題,同時(shí)縣內(nèi)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu),龍頭企業(yè)偏少,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較弱,整體投資乏力。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。目前xx農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ),但龍頭企業(yè)不多,精深加工不夠。

(三)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)還需加強(qiáng)。扶貧項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等多個(gè)方面。目前主要存在重建設(shè)輕管護(hù),后續(xù)管護(hù)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)缺失等問(wèn)題,造成部分扶貧項(xiàng)目產(chǎn)生效益低,有的甚至損毀,一定程度上形成項(xiàng)目資產(chǎn)資源流失、損失、浪費(fèi)現(xiàn)象,需加快建立后續(xù)管護(hù)機(jī)制。

三、聚焦目標(biāo)任務(wù),再啟程、再出發(fā)。

下一步,xx縣將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,持續(xù)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,力戒形式主義官僚主義,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

(一)強(qiáng)化政府引導(dǎo),筑牢防范返貧致貧防線。解決相對(duì)貧困問(wèn)題,有效防范返貧致貧,要解決好“扶持誰(shuí)”、“誰(shuí)來(lái)扶”、“怎么扶”、“如何退”3個(gè)問(wèn)題。一要強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別。要堅(jiān)持兩線合一、突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)一體,將徘徊在城鄉(xiāng)低保對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)的低收入戶,尤其是老弱病殘孤寡災(zāi)等重點(diǎn)群體,精準(zhǔn)識(shí)別納入相對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶。二要強(qiáng)化幫扶聯(lián)系。要壓實(shí)村(居、社區(qū))主體責(zé)任,為每戶相對(duì)貧困對(duì)象安排一名村(居、社區(qū))干部進(jìn)行聯(lián)系幫扶,加強(qiáng)政策宣傳,落實(shí)幫扶措施,強(qiáng)化扶志扶智。三要強(qiáng)化兜底保障。要結(jié)合相對(duì)貧困對(duì)象自我發(fā)展能力弱的實(shí)際情況和主要特征,持續(xù)保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長(zhǎng)期穩(wěn)定,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高,有效提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活質(zhì)量。四要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整。要堅(jiān)持符合即進(jìn)、達(dá)標(biāo)即出的管理體制,對(duì)經(jīng)自身努力生產(chǎn)生活條件明顯改善的及時(shí)調(diào)整退出,對(duì)符合相對(duì)貧困對(duì)象識(shí)別條件的要及時(shí)監(jiān)測(cè)幫扶。

(二)強(qiáng)化市場(chǎng)輻射,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)保險(xiǎn)支持。產(chǎn)品有銷路,就業(yè)有門路,保險(xiǎn)有支撐,群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)就有底氣。一要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌研究2021年后消費(fèi)扶貧鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和舉措,持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展銷售渠道,通過(guò)“以購(gòu)代捐”“以買代幫”,解決好相對(duì)貧困對(duì)象和帶貧經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)品銷路問(wèn)題,持續(xù)激發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二要強(qiáng)化就業(yè)帶動(dòng)。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),加大對(duì)脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度,注重帶貧經(jīng)營(yíng)主體、致富帶頭人的培育培養(yǎng),推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作向鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體覆蓋,解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展后顧之憂,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展壯大、吸納更多農(nóng)村群眾就業(yè)增收。三要強(qiáng)化保險(xiǎn)保障。要繼續(xù)開(kāi)發(fā)“深貧?!薄爱a(chǎn)業(yè)保”等保險(xiǎn)扶貧金融產(chǎn)品,不斷發(fā)揮保險(xiǎn)的保障功能作用,有效助力鄉(xiāng)村振興。

(三)提升社會(huì)參與,廣泛凝聚社會(huì)各界合力。先富幫后富,共奔富裕路,既是脫貧攻堅(jiān)的題中之義,也是鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶。要繼續(xù)采取單位包村方式,促包保村鞏固脫貧成果,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;要繼續(xù)選派干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興第一書記,組建鄉(xiāng)村振興工作隊(duì),強(qiáng)基層組織建設(shè),抓產(chǎn)業(yè)促增收,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和人居環(huán)境整治。二要強(qiáng)化強(qiáng)化企業(yè)幫扶。要認(rèn)真總結(jié)民營(yíng)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,繼續(xù)完善優(yōu)化基地帶動(dòng)、共建園區(qū)、合作分紅等村企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)扶貧常態(tài)化可持續(xù),銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三要強(qiáng)化志愿幫扶。志愿服務(wù)是社會(huì)公共服務(wù)的重要補(bǔ)充,要建立專門扶貧志愿者人員庫(kù),推進(jìn)扶貧志愿者隊(duì)伍建設(shè)下沉到村到莊,將農(nóng)村老黨員、農(nóng)村新鄉(xiāng)賢等群體吸納到扶貧志愿者隊(duì)伍中,推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務(wù)行動(dòng),加大對(duì)貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。

(四)提升自我發(fā)展,持續(xù)開(kāi)展扶志扶智行動(dòng)。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)是鄉(xiāng)村,主體是農(nóng)民,關(guān)鍵在基層,教育是保障,必須激發(fā)基層組織、群眾和教育三個(gè)方面的內(nèi)生動(dòng)力,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處。一要強(qiáng)化群眾典型示范。要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作需求,大力開(kāi)展各類典型評(píng)選表彰,用身邊事引導(dǎo)身邊人,更加積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等。二要強(qiáng)化基層組織提升。要持續(xù)推進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)薄弱村、村級(jí)黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興薄弱村等提升行動(dòng),扶持發(fā)展壯大一批“一村一村”特色村、星級(jí)村級(jí)黨組織、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。三要強(qiáng)化鄉(xiāng)村教育發(fā)展。要依托鄉(xiāng)村中小學(xué)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校布局布點(diǎn),鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)、合作組織等設(shè)立涉農(nóng)培訓(xùn)基地,廣泛開(kāi)展“送教上門”“技術(shù)結(jié)對(duì)”“跟蹤服務(wù)”,把生產(chǎn)技能培訓(xùn)、涉農(nóng)職業(yè)技能送到鄉(xiāng)村和群眾家門口。

一年來(lái),桐鄉(xiāng)街道堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,不斷壓實(shí)專班機(jī)制責(zé)任,全力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊影響,堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),穩(wěn)妥開(kāi)展財(cái)稅體制改革,積極探索基層社會(huì)治理“三四五”工作法、“黨建+四元”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。共獲得國(guó)家、省、市、縣榮譽(yù)45項(xiàng),承辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)15次,受到通報(bào)表?yè)P(yáng)26次,街道干群發(fā)展的底氣更足、信心更強(qiáng)!助力“十四五”開(kāi)好局、起好步、為鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我們與時(shí)俱進(jìn)探索全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興“1+5+n”工作法,以實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為目標(biāo),堅(jiān)持黨建引領(lǐng),以做好“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為突破口,以多舉措做好重點(diǎn)工作為助推器,構(gòu)建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

桐鄉(xiāng)街道位于蘭考縣城城鄉(xiāng)結(jié)合部,下轄村(社區(qū))大部分地處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),城市化水平較高。按照《村莊分類類型及發(fā)展控制與指引》,堅(jiān)持規(guī)劃先行,優(yōu)化村莊分類,結(jié)合各村(社區(qū))現(xiàn)狀,將19個(gè)村(社區(qū))分為三類,分別為城郊融合、集聚提升、整治改善類。

(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶。

按照縣里提出的“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)短鏈、聚集群、創(chuàng)品牌”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,加快發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。桐鄉(xiāng)街道合理布局、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,提出“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一廊即:以桐城大道為生態(tài)廊道,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),鞏固退耕還林成果,提升產(chǎn)業(yè)附加值。三帶即:建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范帶,打造高場(chǎng)社區(qū)、盆窯村為美麗鄉(xiāng)村示范村,將盆窯村定位為都市休閑村莊,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),打造文化旅游品牌。以魯東溝兩側(cè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶,涉及高場(chǎng)社區(qū)、東北場(chǎng)村等6村(社區(qū)),銜接多方資源,加大整合力度與農(nóng)投公司合作流轉(zhuǎn)土地1864畝,其中調(diào)整1000畝設(shè)施農(nóng)用地,作為新發(fā)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。以化民路兩側(cè)為產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶,調(diào)整道興大道西側(cè)500畝設(shè)施農(nóng)用地,發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。

(二)堅(jiān)持提升基礎(chǔ)設(shè)施打造生態(tài)宜居環(huán)境。

聚焦解決農(nóng)民群眾最關(guān)心,最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊規(guī)劃、道路、廁所、人畜糞污治理、污水治理、垃圾治理等問(wèn)題,讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中有更多的獲得感、幸福感。推進(jìn)廁所革命把改廁與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),加大廁所革命的政策支持力度和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、強(qiáng)化督查指導(dǎo),高質(zhì)量完成4300戶改廁任務(wù),改廁率達(dá)99.37%,為有效做好糞污治理,建成大三格化糞池一座。開(kāi)展綠化提升工程大力推進(jìn)造林綠化,在鄉(xiāng)村道路綠化18千米、造林80畝、植樹(shù)3750棵,通過(guò)空心院治理,建成生態(tài)游園8處,綠化面積25畝。河道綠化6條、長(zhǎng)度10千米、造林62畝、植樹(shù)2850棵。廊道綠化種植8800棵、發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)1600畝。提升村容戶貌通過(guò)持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境“三清一改”“清零”行動(dòng),助推農(nóng)村垃圾有效治理。按照“十無(wú)一規(guī)范一眼凈”“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn),打造美麗庭院880戶。優(yōu)化村組通硬化路,打造優(yōu)良路線循環(huán)圈,形成“城鄉(xiāng)暢、鄉(xiāng)村通、村組達(dá)”的公路網(wǎng)絡(luò)。

(三)堅(jiān)持打造特色品牌優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

從激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力向鄉(xiāng)風(fēng)文明推進(jìn),我們圍繞“文明新風(fēng)宣傳、文化陣地建設(shè)、先進(jìn)典型塑造”三大行動(dòng)開(kāi)展工作,大力強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。廣泛開(kāi)展公益宣傳營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明濃厚氛圍,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳教育,利用廣場(chǎng)游園、宣傳欄、宣傳牌、宣傳條幅、文化墻等多種形式宣傳核心價(jià)值觀。建立完善村民公約、鄉(xiāng)風(fēng)治理組織,組建桐鄉(xiāng)“好聲音宣講團(tuán)”、鄉(xiāng)、村兩級(jí)志愿服務(wù)隊(duì),建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站、志愿服務(wù)站。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)豐富群眾精神文化生活,按照“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),整合資源,建設(shè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心,包括(一個(gè)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、一個(gè)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、一個(gè)文化活動(dòng)室、一個(gè)簡(jiǎn)易戲臺(tái)、一個(gè)宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器材),中心室內(nèi)文化活動(dòng)室設(shè)廣播室、農(nóng)家書屋、電子閱覽室、棋牌室、兒童樂(lè)園等多功能活動(dòng)室,室外文化活動(dòng)廣場(chǎng)配套設(shè)施齊全。組建文化活動(dòng)隊(duì)伍,通過(guò)廣場(chǎng)舞比賽、文藝匯演,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。積極塑造典型以道德力量助推鄉(xiāng)風(fēng)文明,以豐富多彩的活動(dòng)為載體、弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,舉辦桐鄉(xiāng)街道“快樂(lè)星期天.孝老愛(ài)親餃子宴”暨蘭考文明戶評(píng)選表彰活動(dòng),一個(gè)個(gè)廣場(chǎng)舞、紅歌、戲曲、腰鼓隊(duì)、兒童歌曲文藝節(jié)目表演、一場(chǎng)場(chǎng)“牽手父母來(lái)義診”活動(dòng)、一次次“愛(ài)心人士”捐助,幾百人圍坐在一起品嘗著熱騰騰、香噴噴的餃子,享受著這一幸福時(shí)光、群眾臉上綻放出幸福的笑容。截止目前已評(píng)選文明戶1560戶,通過(guò)敲鑼打鼓的形式將獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)牌送到文明戶家中,并為文明戶釘上獎(jiǎng)牌,進(jìn)一步激發(fā)了廣大群眾爭(zhēng)當(dāng)文明戶的積極性。在人民廣場(chǎng)舉辦桐鄉(xiāng)街道“德尚桐鄉(xiāng)、愛(ài)在奮斗”蘭考縣三屆新風(fēng)尚集體婚禮,新風(fēng)尚集體婚禮簡(jiǎn)約而不簡(jiǎn)單、簡(jiǎn)約而不失隆重、77對(duì)新人乘坐新能源集體婚禮巡游車巡游蘭考大半個(gè)縣城,沿途數(shù)萬(wàn)名市民、志愿者、文藝團(tuán)隊(duì)為集體婚禮的新人們點(diǎn)贊送祝福。在活動(dòng)主辦地蘭考人民廣場(chǎng),77隊(duì)對(duì)新人攜手共走新風(fēng)之路,走進(jìn)集體婚禮現(xiàn)場(chǎng),數(shù)千人齊聚人民廣場(chǎng),載歌載舞、賓朋滿座、鑼鼓喧天,新人們肩并肩、手牽手走上紅地毯,喜結(jié)連理,唱響屬于他們的幸福贊歌:拜天地、求婚送花、集體宣言、互動(dòng)游戲等,一個(gè)接一個(gè)精心策劃的婚禮環(huán)節(jié)及精彩的文藝節(jié)目,給新人們留下了深刻美好的記憶??h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)祝賀、為新人主婚、證婚,不僅讓新人們收獲浪漫愛(ài)情、甜蜜愛(ài)情,也收獲著未來(lái)和希望,更收獲政府對(duì)他們最好的關(guān)懷,也鼓舞了更多青年繼續(xù)這種新風(fēng)尚,做時(shí)代新人的楷模,用奮斗贏取幸福生活。在蘭考禮堂舉辦桐鄉(xiāng)街道“德孝之星”六屆頒獎(jiǎng)晚會(huì),評(píng)選出600名“德孝之星”,將他們積極向上、真真實(shí)實(shí)、鮮活感人德孝事跡搬上舞臺(tái),縣“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)親自頒獎(jiǎng),在舞臺(tái)上給予這些身披綬帶紅花、光鮮亮麗好婆婆好媳婦們榮譽(yù)和褒獎(jiǎng)、用舞臺(tái)的光環(huán)激發(fā)廣大群眾見(jiàn)崇尚模范、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn),匯聚無(wú)窮的道德力量。樹(shù)立發(fā)掘孝老愛(ài)親、敬業(yè)奉獻(xiàn)典型,設(shè)立了“桐鄉(xiāng)孝老愛(ài)親榜”宣傳欄,并在上榜戶門前釘“桐鄉(xiāng)孝德之星”牌子。制定“德孝之星”長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、媒體宣傳、立榜示范,用身邊的事感動(dòng)身邊人,弘揚(yáng)真善美、傳遞正能量,激發(fā)群眾愛(ài)家孝老、勤勞致富、奮發(fā)有為的生活熱情,為加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供精神支持。

(四)堅(jiān)持探索工作機(jī)制提升社區(qū)治理有效能力。

桐鄉(xiāng)街道下轄5個(gè)城市社區(qū),建成45個(gè)居民小區(qū),目前已全部融入城市功能網(wǎng)格,納入城市統(tǒng)一管理。為加強(qiáng)城市社區(qū)治理工作,我們探索了“做強(qiáng)基層黨建、做優(yōu)民生服務(wù)、做牢穩(wěn)定根基、做精社區(qū)管理”的“1145”城市社區(qū)治理工作法,1即:“一個(gè)引領(lǐng)核心”統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)范化發(fā)展,成立街道“社區(qū)管理辦公室”,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、創(chuàng)建推進(jìn)、紅色物業(yè)、活動(dòng)策劃四個(gè)工作組,優(yōu)化配置街道干部隊(duì)伍下沉社區(qū)與干部形成合力,探索新型社區(qū)治理模式,搭建“街道黨工委+社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組”四級(jí)網(wǎng)格黨組織,提升基層社會(huì)治理的效果。1即:“一個(gè)服務(wù)中心”夯實(shí)社區(qū)管理基礎(chǔ),發(fā)揮社區(qū)黨組織基層堡壘作用,在黨群服務(wù)中心按照“8中心1站1廣場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置黨員活動(dòng)、便民服務(wù)、綜治警務(wù)、文體活動(dòng)、老人照料、兒童照料、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿服務(wù)等8個(gè)中心和應(yīng)急管理服務(wù)中心站、室外文化廣場(chǎng),最大程度加強(qiáng)了黨在城市基層的領(lǐng)導(dǎo)能力和服務(wù)能力。4即:“四項(xiàng)工作措施”提升社區(qū)管理水平。一是搭建居民議事平臺(tái)。建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格“三級(jí)協(xié)商”居民自治組織架構(gòu),創(chuàng)新“1+2+n”工作模式,實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理從“為民做主”到“由民做主”。二是創(chuàng)新矛盾調(diào)解模式。創(chuàng)建“三調(diào)聯(lián)動(dòng)+”模式,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解資源與法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)相結(jié)合,形成合力,切實(shí)為社區(qū)群眾排憂解難,打通服務(wù)群眾“最后一米”。三是豐富便民服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,做好一站式服務(wù),延伸上門式服務(wù),形成群眾“點(diǎn)單”,社區(qū)“接單”高效辦理機(jī)制。四是實(shí)行網(wǎng)格化治理。建立“街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟”四級(jí)網(wǎng)格防控模式,明確責(zé)任主體、人員分工,發(fā)揮一中心四平臺(tái)“指揮棒”作用,運(yùn)用網(wǎng)格通app“上情下達(dá)”,“下情上報(bào)”,達(dá)到區(qū)域治理“一張網(wǎng)”。5即:“五支專業(yè)隊(duì)伍”強(qiáng)化社區(qū)管理力量。以街道黨工委為核心,抽調(diào)黨建、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、綜合治理中心、民政、物業(yè)管理等部門人員組成一支社區(qū)治理工作創(chuàng)新專班隊(duì)伍,全面指導(dǎo)社區(qū)治理工作開(kāi)展。以社區(qū)“兩委”干部為核心,第一書記、街道干部下沉工作人員、社區(qū)工作者和網(wǎng)格員組成一支專業(yè)化管理服務(wù)團(tuán)隊(duì),讓居民“不出樓棟、不出社區(qū)、有事有處說(shuō)、遇事有人辦”。以協(xié)商民主議事會(huì),駐區(qū)單位聯(lián)盟、社會(huì)組織聯(lián)盟和物業(yè)公司聯(lián)盟,組建“一會(huì)三盟”社會(huì)聯(lián)盟隊(duì)伍,為居民提供多樣化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。以“有事好商量”協(xié)商民主議事會(huì)為核心,社區(qū)物業(yè)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)等組成一支居民自治隊(duì)伍,讓居民來(lái)管理自己時(shí)事情,推動(dòng)社區(qū)治理持續(xù)發(fā)展。以社區(qū)“桐心黨員服務(wù)站”為核心,黨員服務(wù)隊(duì)、社工服務(wù)隊(duì)、巾幗服務(wù)團(tuán)、共青團(tuán)志愿者等組成一支志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和居民幸福感、滿意度。

(五)堅(jiān)持改善人民生活品質(zhì)扎實(shí)推進(jìn)生活富裕。

脫貧攻堅(jiān)時(shí)期我們解決了群眾基本生活保障問(wèn)題,生活富裕是讓群眾過(guò)上更加幸福美好的生活,不僅讓群眾腰包“鼓起來(lái)”,還要提升公共服務(wù)水平,滿足群眾物質(zhì)和精神需求。一是持續(xù)保障充分就業(yè)。提升群眾收入,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。探索“支持能夠發(fā)展產(chǎn)業(yè)的群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),幫助沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中穩(wěn)定就業(yè),鼓勵(lì)沒(méi)有穩(wěn)定就業(yè)能力的群眾勤勞致富”的工作思路,選聘村級(jí)協(xié)管員、公益性崗位就業(yè),借助“春風(fēng)行動(dòng)”等大型現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì),讓群眾參與進(jìn)來(lái),尋求崗位,依托蘭考富士康園區(qū),讓群眾實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。二是做好產(chǎn)業(yè)興旺文章。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,依托“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶、產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶,著力引進(jìn)“北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)”建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。加快盆窯村都市休閑村莊建設(shè),發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。三是健全養(yǎng)老服務(wù)體系。利用舊村室,建設(shè)集休閑娛樂(lè)、午間臨休、康復(fù)保健等功能為一體、兼顧分散供養(yǎng)特困人員生活居住的姜樓社區(qū)日間照料中心。利用閑置農(nóng)家院建設(shè)集棋牌室休息室等功能為一體高場(chǎng)社區(qū)老年活動(dòng)中心。四是盤活資源提升附加值。全面盤活3400畝圍村林,以圍村林為產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì);用活林下土地資源,實(shí)行種植、養(yǎng)殖相結(jié)合產(chǎn)業(yè)模式,發(fā)展林糧、林菜、林禽等林下產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧業(yè)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展目的。加大村內(nèi)空心院、空閑地的整治,對(duì)騰出的土地優(yōu)先用于農(nóng)村加工業(yè)、為二三產(chǎn)業(yè)騰足空間,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

(一)在美麗鄉(xiāng)村莊建設(shè)中。我們深下功夫,干出彩做標(biāo)桿。按照習(xí)近平總書記提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念,堅(jiān)持綠色發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)打造楊槐村美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)。如今的楊槐樹(shù)村農(nóng)戶庭院設(shè)計(jì)布局美,擺放有序整齊美,衛(wèi)生整潔環(huán)境美,養(yǎng)花種樹(shù)生態(tài)美,文明風(fēng)尚和諧美。充分釋放土地利用空間,精心打造主體景觀。在村域內(nèi)種植月季、臘梅600余棵。集中連片種植棗樹(shù)4000余顆、梨樹(shù)5500余棵。對(duì)村西側(cè)楊樹(shù)林進(jìn)行提質(zhì)改造,打造鄉(xiāng)村郊野環(huán)境的生態(tài)化休閑空間。利用空閑地建成設(shè)施完善占地6000平方米的休閑廣場(chǎng)。

(二)在拆墻透綠工作中。我們提出“三借兩分”工作法。三借即:借助宅基地改革拆除圍墻,借助項(xiàng)目建設(shè)拆除圍墻,借助鄉(xiāng)村綠化拆除圍墻。兩分即:分類實(shí)施,先拆除年久失修的庭院、門樓、院墻,改造提質(zhì)提升院內(nèi)顏值,讓庭院“靚起來(lái)”,既美化了環(huán)境,又提升了品質(zhì)。分步推進(jìn),先征求群眾意見(jiàn)、建議,結(jié)合群眾意愿與群眾攜手共建、共同參與,每栽一顆樹(shù),讓群眾笑開(kāi)顏,每鋪一塊磚,讓群眾暖心田。

截止目前。僅高場(chǎng)社區(qū)、東北場(chǎng)村已提質(zhì)改造29戶、拆除配房11間、拆除門樓23座、拆除圍墻2300余平方、鋪設(shè)地磚1900余平方,種植月季、臘梅800余棵、石榴樹(shù)400余棵、棗樹(shù)5500余顆、梨樹(shù)6000余棵、槐樹(shù)2400余棵、冬青20000余棵,村域綠化面積110余畝。

(三)下一步我們招賢納士攜手共繪桐鄉(xiāng)新篇章。

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