報(bào)告的目標(biāo)受眾可以是領(lǐng)導(dǎo)、客戶、同事或公眾，因此需要考慮讀者的背景和需求。報(bào)告的結(jié)論部分要簡(jiǎn)潔明了，對(duì)主要觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)和概括。此外，你還可以結(jié)合自己的實(shí)際情況，對(duì)范文進(jìn)行靈活的借鑒和調(diào)整，使報(bào)告更符合你的需求和目標(biāo)。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告篇一
第一段：引子與背景介紹（大約150字）。
縣域經(jīng)濟(jì)是指以縣級(jí)行政區(qū)為單位進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和發(fā)展。作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到全國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。在過(guò)去的幾年里，我有幸在一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的地方工作和生活，親身感受到了縣域經(jīng)濟(jì)的變遷與發(fā)展的重要性，積累了一些心得體會(huì)。本文將從不同的角度來(lái)探討縣域經(jīng)濟(jì)的重要性和發(fā)展的關(guān)鍵因素。
第二段：縣域經(jīng)濟(jì)的重要性（大約250字）。
縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的基石，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。一方面，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以有效地推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。另一方面，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以有效地促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和幸福感。綜上所述，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和構(gòu)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有重要意義。
第三段：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素（大約300字）。
縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開多種關(guān)鍵因素的支持。首先是政府的發(fā)展戰(zhàn)略與政策，包括產(chǎn)業(yè)布局、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)等方面的政策扶持。其次是人才與技術(shù)的支持，特別是高素質(zhì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，以推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，建設(shè)良好的基礎(chǔ)設(shè)施是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，如交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的提升，將為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的支撐。此外，投資環(huán)境和企業(yè)創(chuàng)新能力也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。只有提供穩(wěn)定可靠的投資環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，才能吸引更多的資本和技術(shù)進(jìn)入該地區(qū)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
第四段：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)（大約250字）。
隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也面臨著一系列的挑戰(zhàn)。首先是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不均衡。由于歷史原因和地理位置的差異，一些地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。其次是資源有限和環(huán)境壓力。一些地區(qū)在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，面臨著資源匱乏和環(huán)境污染等問(wèn)題，需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。最后是人才流失和人口老齡化的問(wèn)題。一些縣級(jí)城市缺乏吸引力，導(dǎo)致人才流失，同時(shí)人口老齡化也給縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)一定的壓力。
第五段：應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)與展望未來(lái)（大約250字）。
為了應(yīng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)，我們需要采取一系列的措施。首先是加強(qiáng)政府的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策支持，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次是加大對(duì)教育、科技和人才發(fā)展的投入，培養(yǎng)更多的創(chuàng)新人才和高素質(zhì)勞動(dòng)力，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的協(xié)同發(fā)展。最后，需要加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)作和合作，共同推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。展望未來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)發(fā)揮著重要的作用，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和構(gòu)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出更大的貢獻(xiàn)。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告篇二
我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的改革開放、科學(xué)發(fā)展觀等各項(xiàng)方針政策，解放思想，創(chuàng)新思維，求真務(wù)實(shí)，突出“發(fā)展”，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻的變化，特別是近幾年來(lái)，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展生機(jī)最旺盛、增長(zhǎng)速度最快、經(jīng)濟(jì)效益最好、發(fā)展比較協(xié)調(diào)、人民群眾受惠最多的幾年。其亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷推進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量有效提升。初步核算，全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值158.7億元，同比增長(zhǎng)16.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值33.7億元，同比增長(zhǎng)4.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值81億元，同比增長(zhǎng)23.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值43.9億元，同比增長(zhǎng)11.3%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)3.4、8.2、4.4個(gè)百分點(diǎn)。民生繼續(xù)得到改善。全縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3085人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.18萬(wàn)人；完成了20所農(nóng)村學(xué)校的校安工程，農(nóng)村九年制義務(wù)教育率達(dá)100%；全面完成了今年農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目，新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個(gè)，新建村級(jí)衛(wèi)生室30個(gè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%以上；著力開展“陽(yáng)光行動(dòng)”，落實(shí)農(nóng)村低保對(duì)象2.6萬(wàn)人，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)較去年提高200元，新建農(nóng)村敬老院、五保之家等11個(gè)；城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)共參保43250人，新增4348人；解決城鎮(zhèn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房共497套，新建農(nóng)村沼氣池6208口。
1.92%。油料產(chǎn)量1.78萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.6%；茶葉產(chǎn)量0.19萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.3%；養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量9.36萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.4%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年通過(guò)招商引資，引進(jìn)了溫氏集團(tuán)、春云科技等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。洞庭黃龍?jiān)谔旖蚬山凰鶔炫?，這是縣內(nèi)企業(yè)掛牌上市零的突破。凱佳生態(tài)、九洲生態(tài)城、左公水鄉(xiāng)等現(xiàn)代農(nóng)莊建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，鶴龍湖農(nóng)莊等17家現(xiàn)代農(nóng)莊評(píng)為全省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。糧食生產(chǎn)再獲全省先進(jìn)，水產(chǎn)總量連續(xù)15年居全省第一，畜牧工作榮獲全省生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯提高。
新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步加快。全縣共硬化通鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）公路230公里，硬化率達(dá)85%以上，通組、通戶硬化率均超過(guò)60%。建設(shè)農(nóng)村清潔工程示范村14個(gè)，全縣共新增垃圾圍（池）2720多個(gè)，建設(shè)鄉(xiāng)村垃圾站220多個(gè)，50%以上的村莊實(shí)行了衛(wèi)生保潔制度，實(shí)現(xiàn)了垃圾集中管理清運(yùn)。全縣共新建沼氣池6208個(gè)，累計(jì)完成沼氣池建設(shè)41045個(gè)，僅沼氣一項(xiàng)就覆蓋全縣30%以上的農(nóng)戶，加上電器、液化氣和氣態(tài)生物灶等在農(nóng)村的廣泛使用，全縣清潔能源使用率達(dá)到60%以上。
大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，積極搭建產(chǎn)業(yè)承接基地。20xx年全面完成2條主道的電、供排水、排污系統(tǒng)建設(shè)，著力提升園區(qū)承載能力，并進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綠化、亮化等相關(guān)配套工作。今年園區(qū)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)29家，新增2家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值147.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)64%。園區(qū)共引進(jìn)招商項(xiàng)目16個(gè),協(xié)議引進(jìn)資金6.7億元。全年新開工項(xiàng)目15個(gè)，尚達(dá)木門、菲菲毛巾、驛通電子、新源變壓器、波士家俱等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，為構(gòu)筑大園區(qū)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。
建筑業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全縣具有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)33家，全社會(huì)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.5億元，同比增長(zhǎng)36.7%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.7億元，同比增長(zhǎng)47%。全年完成房屋建筑施工面積289.7萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)9.4%。
盡管我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較大成效，但與兄弟縣市相比還有較大差距。目前我縣經(jīng)濟(jì)主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。縣域經(jīng)濟(jì)特色不濃，各地之間結(jié)構(gòu)趨同，缺乏瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥、花卉、望城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之類個(gè)性鮮明的特色產(chǎn)業(yè)；科技含量不高、附加值低，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然在唱主角；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)還停留在相當(dāng)原始的水平；產(chǎn)業(yè)鏈短，集約化程度不高，龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品不多，未能形成強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，其知名度、市場(chǎng)影響力、輻射半徑、規(guī)模效應(yīng)還十分有限。
二是規(guī)模企業(yè)比重不大。據(jù)調(diào)查，我縣現(xiàn)有企業(yè)784家，但規(guī)模企業(yè)只有149家，僅占19%。工業(yè)企業(yè)相當(dāng)一部分為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模不大、技術(shù)含量低、附加值不高。年產(chǎn)值在1億元以上的企業(yè)占9.8%，年產(chǎn)值在5000萬(wàn)元至1億元企業(yè)占3.4%，年納稅在1000萬(wàn)元以上的企業(yè)僅有1家（今年可望有兩家），年納稅在100萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的企業(yè)不足十家。目前全縣還沒(méi)有一家上市公司和國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。雖然我縣近年來(lái)引進(jìn)了如遠(yuǎn)大低碳科技園、中國(guó)（湖南）輕工產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)豐新能源汽車、中鐵軌道等財(cái)源性、稅源性大項(xiàng)目，但還未形成生產(chǎn)力。由于企業(yè)規(guī)模不大，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力難以得到質(zhì)的提升。
三是資源要素制約嚴(yán)重。
一是用地緊張。近年來(lái)，由于我縣引進(jìn)項(xiàng)目較多，用地指標(biāo)不夠的問(wèn)題日益突出。目前我縣每年的用地指標(biāo)在700畝以下，而實(shí)際需要量在5000畝左右，致使中鐵軌道等一大批已落戶項(xiàng)目無(wú)法開工，用地難已成為招商引資的最大障礙。
二是資金緊張。園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目征地拆遷都需要大量的投入。盡管縣委、縣政府通過(guò)引進(jìn)商業(yè)銀行、爭(zhēng)取貸款、向干部借款等籌集了不少資金，但與實(shí)際需要比還有較大的差距，使建華二期等好項(xiàng)目無(wú)法開工建設(shè)。另外，由于國(guó)家宏觀調(diào)控，使中小企業(yè)流動(dòng)資金不足的問(wèn)題日益突出。目前，我縣中小企業(yè)流動(dòng)資金缺口在3億元以上。
三是用工緊張。隨著新《勞動(dòng)法》的實(shí)施、工資協(xié)商制度的即將推出，企業(yè)用工短缺、用工成本高的問(wèn)題已經(jīng)成為我縣部分企業(yè)的一大難題。用工短缺直接導(dǎo)致了企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。特別是由于幾次實(shí)施有序用電，生活用電無(wú)法保證供應(yīng)，很多企業(yè)員工辭工，進(jìn)一步加劇了用工緊張形勢(shì)。
四是要素緊張。今年以來(lái)，“電荒”問(wèn)題十分嚴(yán)重。我縣為保民生、保穩(wěn)定，已4次實(shí)施有序用電。有序用電期間除留三千保安負(fù)荷外，工業(yè)企業(yè)全部停止生產(chǎn)，累計(jì)投產(chǎn)時(shí)間近60天。另外，我縣工業(yè)所需的煤炭、鋼材、成品油、銅材、甲醛、木材、糧食、亞麻等大宗原材料價(jià)格上漲幅度均超過(guò)了產(chǎn)品價(jià)格的上漲幅度，造成企業(yè)生產(chǎn)成本升高，運(yùn)輸成本加大，企業(yè)盈利空間壓縮。
發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的具體行動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)盛湘陰”的根本途徑。為此，必須從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，努力完善發(fā)展思路，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告篇三
縣域經(jīng)濟(jì)是以行政縣(市)為區(qū)域范圍，以縣一級(jí)獨(dú)立財(cái)政為標(biāo)志，以縣城為中心、集鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)層次的行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)。調(diào)研報(bào)告發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
改革開放以來(lái)，特別是近幾年，商洛不斷加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，尤其是省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的決定》下發(fā)后，市委、市政府通過(guò)深入調(diào)查研究，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》，確立了以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化的“一化促兩化”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，著力發(fā)展現(xiàn)代中藥、礦產(chǎn)建材、綠色食品、生態(tài)旅游和勞務(wù)輸出五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高。
(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展速度逐年加快。全市生產(chǎn)總值完成174.04億元，gdp總量比的100.16億元增加73.88億元，按可比價(jià)年均增長(zhǎng)12.6%，其中一產(chǎn)增加值完成44.58億元，比24.61億元增加19.97億元，年均增長(zhǎng)6.7%；二產(chǎn)增加值完成67.88億元，比32.6億元增加35.28億元，年均增長(zhǎng)15.1%；三產(chǎn)增加值完成61.58億元，比21.31億元增加40.27億元，年均增長(zhǎng)13.9%。財(cái)政總收入14.25億元，比5.15億元增長(zhǎng)176.7%，年均增長(zhǎng)40.4%，其中地方財(cái)政收入6.82億元，比2.46億元增長(zhǎng)177.2%，年均增長(zhǎng)40.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10688元，比7038元增長(zhǎng)51.9%，年均增長(zhǎng)14.9%。農(nóng)民人均純收入2401元，比1513元增長(zhǎng)58.7%，年均增長(zhǎng)16.6%。以來(lái)，柞水、商南、鎮(zhèn)安、商州、洛南5個(gè)縣區(qū)先后獲得陜西省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎(jiǎng)。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。全市現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)124戶，比101戶增加23戶。全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值79.66億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值24.71億元、工業(yè)稅收3.2億元，相比分別年均增長(zhǎng)34.8%、21.5%、22.0%?？h域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，策劃并實(shí)施了商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)了劉灣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)、柞水盤龍醫(yī)藥園區(qū)、洛南黃龍鉬業(yè)小區(qū)、柞水小嶺工業(yè)區(qū)、山陽(yáng)中村釩業(yè)小區(qū)、鎮(zhèn)安云東釩業(yè)小區(qū)等16個(gè)縣域工業(yè)園區(qū)，入園企業(yè)達(dá)到2376戶，園區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22.85億元，占全市工業(yè)增加值的68.8%。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。堅(jiān)持“打綠色牌、走特色路”，積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，全市中藥材種植面積達(dá)到145萬(wàn)畝、核桃板栗建園達(dá)到404萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)茶園達(dá)到15.4萬(wàn)畝、畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)達(dá)到48個(gè)、大場(chǎng)大戶6317戶，建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地218萬(wàn)畝，認(rèn)定“三品”基地113個(gè)、產(chǎn)品59個(gè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)68家，產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)36家，其中省級(jí)12家、市級(jí)24家，打造出了“金絲源”等40多個(gè)特色品牌，創(chuàng)建省級(jí)名牌產(chǎn)品3個(gè)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全市設(shè)立各類勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)176個(gè)，在新疆、山西、河南和“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等地建立勞務(wù)基地23個(gè)，全市勞務(wù)輸出49.7萬(wàn)人，收入達(dá)到22億元。
(四)生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。近年來(lái)多方籌措資金6億多元，重點(diǎn)抓了柞水溶洞、商南金絲峽、鎮(zhèn)安木王、柞水牛背梁、山陽(yáng)天竺山、洛南老君山、丹江漂流以及柞水鳳凰古鎮(zhèn)、山陽(yáng)漫川古鎮(zhèn)、牧護(hù)關(guān)度假區(qū)、仙娥湖休閑園等一批生態(tài)和人文旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，初步形成了丹江文化旅游長(zhǎng)廊和山鎮(zhèn)柞原生態(tài)兩條精品旅游線路50多處旅游景點(diǎn)，全市旅游接待人數(shù)453.23萬(wàn)人次，旅游綜合收入10.5億元，比分別增加379萬(wàn)人次和9.04億元，年均分別增長(zhǎng)83.8%和93.0%。新興服務(wù)業(yè)快速興起，市場(chǎng)消費(fèi)日趨活躍，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額60.83億元，比36.6億元增加24.23億元，年均增長(zhǎng)18.5%。
(五)投資力度不斷加大，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。全市固定資產(chǎn)投資164.65億元，比37.2億元增加127.45億元，年均增長(zhǎng)64.2%；爭(zhēng)取中省項(xiàng)目支持資金11.43億元，比3.7億元增加7.73億元，年均增長(zhǎng)45.6%；招商引進(jìn)項(xiàng)目130個(gè)，總投資208.15億元，實(shí)際到位資金38.66億元，是5.85億元的6.6倍，年均增長(zhǎng)87.6%。以公路交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加強(qiáng)，繼西合鐵路、西康鐵路建成通車之后，西柞、藍(lán)商、商界、柞小四段高速公路建成通車，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步堅(jiān)實(shí)。
雖然近年來(lái)商洛縣域經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展，但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、省內(nèi)其它地市相比，無(wú)論從整體水平、經(jīng)濟(jì)規(guī)模，還是從人均發(fā)展水平情況來(lái)看，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在很大差距。主要表現(xiàn)在：一是縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小。全市6縣的平均gdp為18.71億元，與全省83個(gè)縣42.25億元的平均水平、全省“十強(qiáng)縣”126.26億元的平均水平相比差距很大；全市g(shù)dp排名第一的洛南縣為30.34億元，與全省第一位的神木縣290.58億元相差8.6倍；全市人均gdp為7291元，比全省人均gdp18246元低10955元，人均最高的柞水縣為11897元，與全省人均最高的志丹縣107674元相差幾乎8倍。二是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。在全省83個(gè)縣、24個(gè)區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排序中，商州區(qū)位居24個(gè)區(qū)的第22名，六縣中沒(méi)有一個(gè)進(jìn)入上游前28名，居中游29-56位的有柞水、鎮(zhèn)安、洛南，居下游57-83位的有商南、山陽(yáng)、丹鳳，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力整體靠后。三是城鄉(xiāng)居民收入偏低。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10688元，比全省平均水平12858元低1170元，收入最高的商州區(qū)為11007元，比全省最高的神木縣16075元低5068元；農(nóng)民人均純收入2401元，比全省平均水平3136元低735元，收入最高的丹鳳縣為2617元，比全省最高的神木縣6028元低3411元。四是財(cái)政收入水平低。全市財(cái)政總收入占gdp的比重為9%，比全省平均水平低7.2個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重為48%，比全省平均水平低5.6個(gè)百分點(diǎn)；地方稅收收入占地方財(cái)政收入的比重為77.86%，比全省平均水平低11.94個(gè)百分點(diǎn)。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)力較弱，相對(duì)具有一定優(yōu)勢(shì)的中藥材、畜牧、核桃、茶葉等產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、加工層次低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不完善、不穩(wěn)固；六是縣域工業(yè)化水平低?？h域重工業(yè)比重較大，工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)品單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，全市工業(yè)化水平為19.1%，比全省48.1%的平均水平低29個(gè)百分點(diǎn)。七是縣域城鎮(zhèn)化水平較低。全市城鎮(zhèn)化率為31.5%，比全省42.1%的平均水平低10.6個(gè)百分點(diǎn)，縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理相對(duì)滯后，城市功能不夠完善，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口的作用不明顯。八是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后?？h域市場(chǎng)化程度不高，民營(yíng)企業(yè)多數(shù)規(guī)模小、檔次低，產(chǎn)業(yè)分布不合理，全市非公經(jīng)濟(jì)增加值占全市g(shù)dp的47.13%，比全省47.2%的平均水平低0.07個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析思考，制約全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。七縣區(qū)均屬國(guó)定貧困縣，由于歷史原因，在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面相對(duì)滯后，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原始積累較少，對(duì)資源能源的依賴性較強(qiáng)，結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式仍然突出，制約著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。二是發(fā)展資金不足。七縣區(qū)均屬于資源型財(cái)政，支柱財(cái)源不強(qiáng)、新興財(cái)源不多，縣域財(cái)政收入總量小且很不穩(wěn)定，加之歷史負(fù)債較高，用于建設(shè)和發(fā)展的財(cái)政資金有限，主要依靠轉(zhuǎn)移支付維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展的內(nèi)生力。三是人才嚴(yán)重匱乏。由于受政策、環(huán)境、待遇等條件的限制，近些年大中專學(xué)生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市，造成人才斷茬、青黃不接，直接影響了縣域創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。四是科技帶動(dòng)力弱?？h域科研機(jī)構(gòu)體制機(jī)制不活，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系不完善，科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化程度低，科技對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐力不足。五是對(duì)外開放不夠?？h區(qū)發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，對(duì)外開放水平不高，縣域經(jīng)濟(jì)的外向度較低、活力不強(qiáng)。六是行政效能不高。制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙尚未根本消除，政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能還比較薄弱，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和干部作風(fēng)不實(shí)、效率不高等問(wèn)題依然存在，影響了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一是增強(qiáng)敢想敢闖的意識(shí)。敢想敢闖敢干是一種魄力、一種膽識(shí)，也是領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必備素質(zhì)。各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服習(xí)慣等待，等領(lǐng)導(dǎo)，等支持，等政策，等資金，不敢求新變異、不敢打破陳規(guī)、不敢搶在人先的錯(cuò)誤做法。要在全市干部群眾中倡導(dǎo)敢想敢闖敢干的風(fēng)氣，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)摒棄一切妨礙發(fā)展的思想觀念，解放思想，大膽嘗試，創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作措施，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。
二是增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的意識(shí)。機(jī)遇是戰(zhàn)略資源。當(dāng)前，商洛經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著諸多良好機(jī)遇：中央把保增長(zhǎng)作為宏觀調(diào)控的基本取向，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，商洛納入關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，省委、省政府加快推進(jìn)陜南突破發(fā)展，等等。要牢固樹立并增強(qiáng)“不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退”的意識(shí)，善于洞察時(shí)代發(fā)展的.大趨勢(shì)帶來(lái)的機(jī)遇，潛心研究各種挑戰(zhàn)和困難中蘊(yùn)含的機(jī)遇，在搶抓各種機(jī)遇中爭(zhēng)取更多的政策、項(xiàng)目、資金和人才支持，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是增強(qiáng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的意識(shí)。加快突破發(fā)展其實(shí)是一個(gè)不斷發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的過(guò)程。商洛的生物、礦產(chǎn)、旅游和勞動(dòng)力資源得天獨(dú)厚，生態(tài)優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)明顯，開發(fā)潛力很大，尤其是隨著高速公路建設(shè)力度的不斷加大，到“十一五”末商洛將成為全省第一個(gè)縣縣通高速公路的密集區(qū)，這些都是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好基礎(chǔ)和先決條件。要認(rèn)真分析自身發(fā)展的資源與潛力、優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，善于審時(shí)、順勢(shì)、造勢(shì)，敢于競(jìng)爭(zhēng)，善于轉(zhuǎn)換，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，最終把各種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
四是增強(qiáng)循環(huán)發(fā)展的意識(shí)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效益”為特征的發(fā)展模式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。商洛既是礦產(chǎn)資源富集區(qū)，又是國(guó)家南水北調(diào)的水源涵養(yǎng)區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)礦產(chǎn)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，一直是制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)難題。我們要做到既要金山銀山、又要青山綠水，確保一江清水送北京，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從而達(dá)到資源利用效率最大、環(huán)境保護(hù)最優(yōu)和經(jīng)濟(jì)效益最佳的目的。
一是突出工業(yè)主導(dǎo)地位，加快推進(jìn)工業(yè)化。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從本質(zhì)上說(shuō)就是工業(yè)化的過(guò)程，工業(yè)化是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵和核心，是解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多矛盾的根本之舉，也是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展實(shí)踐所證明的基本規(guī)律。推進(jìn)商洛縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程，一是要培育壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以加大投入為重點(diǎn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)代中藥、綠色食品和礦產(chǎn)建材等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造富有縣域特色的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是要強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)縣域工業(yè)化的主攻點(diǎn)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng)，使園區(qū)成為推進(jìn)工業(yè)化的主要增長(zhǎng)極。三是要扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。各縣區(qū)要結(jié)合本地資源狀況、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素，堅(jiān)持在政策、資金、人才上加大扶持力度，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新型、協(xié)作配套型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、節(jié)能減排型、勞動(dòng)密集型、出口創(chuàng)匯型、“專精特新”型企業(yè)發(fā)展，著力培育扶持一批有實(shí)力、有潛力、有帶動(dòng)力的骨干企業(yè)，提高市內(nèi)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。四是要著力解決企業(yè)污染問(wèn)題。堅(jiān)持建管并舉，一方面引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，采用清潔技術(shù)，實(shí)行循環(huán)生產(chǎn)；另一方面要加大政府監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法力度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二是以特色產(chǎn)業(yè)為突破，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。商洛是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占全市總?cè)丝诘?3.6%以上，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要堅(jiān)持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走以工促農(nóng)的發(fā)展路子。一是要繼續(xù)按照“穩(wěn)糧、擴(kuò)經(jīng)、興藥、優(yōu)果、強(qiáng)牧”的思路，以一村一品為抓手，以科技為支撐，選準(zhǔn)特色、發(fā)展特色、提升特色，重點(diǎn)抓好丹北生豬、河谷川道蛋雞、山鎮(zhèn)柞板栗、洛南商州核桃、高山洋芋和低山茶葉等六大特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)。二是要加快培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)，探索建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。三是要加快培育農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、購(gòu)銷大戶和農(nóng)村商品經(jīng)紀(jì)人，從根本上解決“大市場(chǎng)”與“小農(nóng)戶”的矛盾。
三是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，是縣域經(jīng)濟(jì)拓寬發(fā)展空間的必由之路。必須堅(jiān)定不移地實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，遵循城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理，高水平經(jīng)營(yíng)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要進(jìn)一步修訂完善商洛中心城市規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，中心城市要按照打造西安第二生活區(qū)和宜居宜業(yè)城市為目標(biāo)，結(jié)合舊城改造、新城開發(fā)，盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn)，加快丹江景觀帶、南秦河景觀帶建設(shè)，尤其要抓好仙娥湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)等工程建設(shè)，逐步形成以丹江兩岸大道為發(fā)展主軸的現(xiàn)代城市景觀群，把中心城市建設(shè)成為融山、水、城為一體的現(xiàn)代化中等生態(tài)園林城市，成為連接西北與華中地區(qū)干道上的重要城市。要改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，多渠道加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的投入，下大力抓好縣城和中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，抓好一批邊貿(mào)重鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)的示范化建設(shè)，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局。要把城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，吸引各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)匯聚，加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)功能。
四是大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)民營(yíng)為主、企業(yè)民有為主、投資民間為主、事業(yè)民辦為主，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育壯大市場(chǎng)主體，加快形成以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。一要鼓勵(lì)引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和傳統(tǒng)文化觀念，深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，努力形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面。二要切實(shí)加大扶持力度。全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，尤其要建立和完善金融扶持政策，完善中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系，設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)扶持資金，解決民營(yíng)企業(yè)融資難題，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。三要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同縣域國(guó)有、集體企業(yè)改革、新上項(xiàng)目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與調(diào)整優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，著力培植一批、壯大一批民營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向科技化、外向化、規(guī)?；l(fā)展。
(三)打造“四大基地”，壯大縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
一是打造現(xiàn)代材料工業(yè)基地。去年以來(lái)，我們成功策劃并啟動(dòng)建設(shè)的商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，已被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，包括劉灣生態(tài)工業(yè)園、沙河子現(xiàn)代材料工業(yè)園、留仙坪化工建材工業(yè)園，涉及光伏產(chǎn)業(yè)、鹽化工與水泥、氟材料、鋅及鋅合金材料、鉬材料、釩材料與新能源鎂材料、鋼材料、煤電等10個(gè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈45個(gè)項(xiàng)目，并與園區(qū)外47個(gè)項(xiàng)目之間構(gòu)成循環(huán)發(fā)展、鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、關(guān)聯(lián)配套的格局，到2020年共需投資1208.13億元，全部建成達(dá)效后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入3128.97億元。目前，比亞迪、延長(zhǎng)、陜西投資集團(tuán)等大企業(yè)、大集團(tuán)已入駐園區(qū)發(fā)展。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要抓住這個(gè)機(jī)遇，尋求戰(zhàn)略合作伙伴，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源整合，推進(jìn)環(huán)保型開發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)礦產(chǎn)業(yè)由采掘向深加工轉(zhuǎn)變，努力把我市打造成為現(xiàn)代材料工業(yè)基地。
二是打造秦嶺最佳生態(tài)旅游基地。堅(jiān)持立足于秦嶺，依托于秦嶺，按照“政府指導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)為主”的思路，積極引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，合作開發(fā)旅游景點(diǎn)，突出抓好十大精品景區(qū)和三條精品旅游線路建設(shè)，加快金絲峽國(guó)家5a級(jí)景區(qū)、木王和牛背梁4a級(jí)景區(qū)、天竺山國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)進(jìn)度，著力建設(shè)金絲峽——天竺山——木王——牛背梁生態(tài)旅游圈，積極開發(fā)旅游新產(chǎn)品，主動(dòng)融入全國(guó)旅游大循環(huán)，努力把商洛打造成為全國(guó)的生態(tài)旅游名城。要搶抓高速公路開通后人流、物流、信息流劇增的機(jī)遇，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快促進(jìn)物流、金融、保險(xiǎn)、信息、中介、家政、物業(yè)等新興服務(wù)業(yè)在縣域城鎮(zhèn)發(fā)展，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。
三是打造優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)業(yè)基地。積極開發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，認(rèn)真做好基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)、品牌建設(shè)、產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)銷售等工作，提高商洛農(nóng)特產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率，努力把商洛打造成為面向西安、輻射全國(guó)的綠色食品供應(yīng)基地。圍繞發(fā)展丹參、黃芩、桔梗、連翹、五味子“五大商藥”，扎實(shí)抓好商洛道地中藥材規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力建設(shè)全國(guó)有影響力的中藥材規(guī)范化種植基地。堅(jiān)持“招引”與“整合”相結(jié)合，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，推動(dòng)核桃、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整合，打造一批商洛綠色特色產(chǎn)業(yè)品牌，力爭(zhēng)到20xx年商洛綠色產(chǎn)業(yè)的銷售收入達(dá)到60億元，20xx年達(dá)到100億元。
四是打造勞務(wù)輸出品牌基地。堅(jiān)持按照“培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的要求，把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，積極整合勞動(dòng)、扶貧、教育等培訓(xùn)資源，認(rèn)真實(shí)施“人人技能工程”，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，搞好“訂單”培訓(xùn)和“定向”轉(zhuǎn)移，做到“先培訓(xùn)、后輸出、持證上崗”，形成商洛勞務(wù)的品牌和特色。加快駐外勞務(wù)輸出辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)做好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作，提升勞務(wù)輸出的組織化、規(guī)?；?，推動(dòng)全市勞務(wù)輸出數(shù)量和收益穩(wěn)步提高。
一是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)。要緊緊抓住國(guó)家政策機(jī)遇，以基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)技改、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，搞好項(xiàng)目爭(zhēng)取和項(xiàng)目建設(shè)，特別是今年全市安排的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要按照全市啟動(dòng)400個(gè)重大項(xiàng)目前期工作的要求，每個(gè)縣區(qū)都要謀劃一批上規(guī)模、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，充實(shí)和完善縣域項(xiàng)目庫(kù)，尤其要重點(diǎn)抓好西合、西康鐵路復(fù)線和西商二線、榆商、商柞高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及比亞迪太陽(yáng)能電池、延長(zhǎng)氟化工、中金黃金開發(fā)、商洛發(fā)電廠、柞水大西溝菱鐵礦開發(fā)、西部鑫興鉬業(yè)深加工、五洲公司釩業(yè)深加工等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的前期工作，確保全市重大項(xiàng)目有序銜接、投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二是擴(kuò)大招商引資。堅(jiān)持對(duì)外開放、擴(kuò)大招商引資是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的有效途徑。必須在更大范圍和更深程度上參與對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)與合作，推進(jìn)全方位開放，借助外力促發(fā)展。要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，依托資源優(yōu)勢(shì)，搶占“地利”先機(jī)，吸納和承接更多的轉(zhuǎn)移資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需等重大政策機(jī)遇，積極“進(jìn)京跑省”，極力爭(zhēng)取國(guó)家投資和省上支持。要繼續(xù)抓好投資環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)要在“政策比別人活、措施比別人新、辦法比別人多、服務(wù)比別人好”等軟環(huán)境上下功夫，努力營(yíng)造促進(jìn)發(fā)展的大氣候、大環(huán)境，形成自己的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。
三是推動(dòng)科技創(chuàng)新?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要加快研究制定科技帶動(dòng)的政策措施，進(jìn)一步加大科技工作投入，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和推廣普及，用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把新型適用科技成果積極運(yùn)用于縣域經(jīng)濟(jì)的開發(fā)領(lǐng)域，努力增強(qiáng)科技成果在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化、推廣與應(yīng)用效果。積極推進(jìn)科技體制創(chuàng)新，探索建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的有效方式，加強(qiáng)與省內(nèi)外大型國(guó)有企業(yè)、高等院校、科研院所的合作，支持他們來(lái)我市建立分支機(jī)構(gòu)或科研基地，引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)搞好自主研發(fā)，形成一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)、品牌和產(chǎn)品，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是深化體制改革。改革是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的自我完善，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要抓好農(nóng)村體制改革，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，引導(dǎo)農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；搞好農(nóng)村服務(wù)體系和種子經(jīng)營(yíng)管理體制改革，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革；繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革，通過(guò)兼并和相互參股等多種形式，加快推進(jìn)企業(yè)重組，鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)外大企業(yè)進(jìn)行全方位合作；進(jìn)一步搞好財(cái)政改革，整合財(cái)政事業(yè)性投入，打破部門和條塊分割，集中力量辦大事；深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位人事分配制度改革。無(wú)論是哪項(xiàng)改革，必須堅(jiān)持立足實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)與活力。
一是加大政策支持力度。重點(diǎn)要解決好四個(gè)問(wèn)題：首先是金融支持問(wèn)題。健全金融體系，增加信貸額度，引導(dǎo)民間資本向創(chuàng)業(yè)和發(fā)展領(lǐng)域流動(dòng)，切實(shí)解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難問(wèn)題。其次是財(cái)政投入問(wèn)題。創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，逐步建立以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制，加大財(cái)政資金對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入。第三是人才保障問(wèn)題。樹立“不求所有、但求所用”的人才觀念，不拘形式地吸引外地優(yōu)秀人才，尤其是緊缺人才和高技術(shù)人才，定期定向?qū)π姓瞬?、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高各類人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。第四是土地供應(yīng)問(wèn)題。堅(jiān)持“總量控制、動(dòng)態(tài)平衡”的原則，盤活存量土地，對(duì)長(zhǎng)期閑置土地要通過(guò)收購(gòu)、租賃、參股等形式重新啟用，以緩解建設(shè)用地與土地緊張的矛盾，確保重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目的正當(dāng)用地需求。
二是加快轉(zhuǎn)變政府職能。抓住新一輪機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，調(diào)整優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)，理順職責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化權(quán)責(zé)一致，加快推進(jìn)政企、政資、政事分開及政府與市場(chǎng)中介組織分開，推動(dòng)制度創(chuàng)新和政府管理創(chuàng)新，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由全能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變。
三是切實(shí)提高行政效能。圍繞開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)，切實(shí)抓好政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo)、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制為根本、改善運(yùn)作方式為關(guān)鍵、強(qiáng)化責(zé)任追究為保證，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷優(yōu)化服務(wù)方式，積極推行政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、辦事限時(shí)制，全面提高抓落實(shí)工作效率，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
四是完善考核工作機(jī)制。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)特色和發(fā)展水平，設(shè)置科學(xué)的指標(biāo)體系和年度目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系、考核辦法和激勵(lì)機(jī)制，正確運(yùn)用縣域經(jīng)濟(jì)考核結(jié)果，使考核真正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告篇四
（一）抓好鄉(xiāng)安置點(diǎn)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施工作。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資598.95萬(wàn)元，可解決7500人的飲水不安全問(wèn)題。
（二）抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。認(rèn)真抓好西爾蘆色水利工程項(xiàng)目的建設(shè)，本項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)15處灌區(qū)，新建取水建筑物20座，干管23條，62.504km，支管60條，42.711km，斗管183.126km，管道減壓池133座，蓄水池92座。通過(guò)農(nóng)田水利引水灌溉工程建設(shè)，解決項(xiàng)目區(qū)5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)3.05萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉問(wèn)題，總投資8400萬(wàn)元。
（三）加強(qiáng)水土保持工作，做好川西藏區(qū)生態(tài)與保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元，切實(shí)加強(qiáng)水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力縣建設(shè)，提高我縣水土保持工作水平。
（四）加大中小河流綜合治理力度。該工程已實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施的共計(jì)三段，分別是：
1、大河縣城防洪堤工程：
此次工程擬新建堤防長(zhǎng)度為2875.57m，修復(fù)水毀段長(zhǎng)度為211.24m，m10水泥砂漿抹面段長(zhǎng)度為3991.70m。概算總投資2769.24萬(wàn)元。
截止目前，該項(xiàng)目已完成項(xiàng)目的50%。計(jì)劃將于20xx年汛期前完成。三標(biāo)段風(fēng)情小鎮(zhèn)段因施工組織及現(xiàn)場(chǎng)征地、拆遷等問(wèn)題未能落實(shí)，故仍未進(jìn)場(chǎng)。
2、縣鎮(zhèn)大河治理防洪堤工程：本工程位于大河縣城左右兩岸，堤防總長(zhǎng)度為879.54m，其中林業(yè)局段堤防長(zhǎng)度為362.92m，汽車站段堤防長(zhǎng)度為516.62m，堤防采用衡重式擋墻，采用c20埋石混凝土澆筑?？偼顿Y905.39萬(wàn)元。主要資金為縣財(cái)政自籌資金。目前正在實(shí)施，計(jì)劃將于20xx年4月完工。
3、縣大河流域鄉(xiāng)防洪治理工程；該項(xiàng)目綜合治理河道5100m，新建防洪堤總長(zhǎng)1525m，其中左岸935m，右岸590m，配套建排水溝1525m和2處穿堤涵管，疏浚河道4000m。本工程投資總計(jì)為1065.76萬(wàn)元。20xx年底前完成相關(guān)前期工作，20xx年完成施工。
4、縣鄉(xiāng)小河防洪治理工程；本工程位于縣鄉(xiāng)境內(nèi)小河上，工程綜合治理河段分為兩段,一段位于鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)所在地河段,一段位于上游村居民集居地河段。工程項(xiàng)目綜合整治河道總長(zhǎng)3110m，新建防洪堤長(zhǎng)度為2138m。其中村河段整治河道長(zhǎng)1420m，新建防洪堤長(zhǎng)1048m；鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)河段整治河道長(zhǎng)1690m，新建防洪堤長(zhǎng)1090m；河道疏?？傞L(zhǎng)2890m，其中村河段1200m，鄉(xiāng)河段1690m。項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源：本工程投資總計(jì)為1199.71萬(wàn)元。20xx年底前完成相關(guān)前期工作，20xx年完成施工。
1、水源枯竭造成飲水安全項(xiàng)目無(wú)法正常運(yùn)行，致使引水距離加長(zhǎng)，工程量加大，老百姓投工投勞量加大，超預(yù)算增大，嚴(yán)重影響了飲水安全項(xiàng)目的工程建設(shè)進(jìn)度。
2、縣自然災(zāi)害頻繁，找水源難，對(duì)水源區(qū)的保護(hù)難度加大，嚴(yán)重影響了飲水安全項(xiàng)目的實(shí)施。
3、由于近年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的力度，農(nóng)民對(duì)水利工程建設(shè)的要求也越來(lái)越高，這對(duì)水利工作技術(shù)力量的要求也就起來(lái)越高，而我縣專業(yè)技術(shù)人員緊缺，無(wú)法滿足水利工程建設(shè)需要。
施工進(jìn)場(chǎng)涉及老百姓私搭亂建及開荒地較多，征地難度大。
4、飲水設(shè)施管護(hù)機(jī)制不健全，建設(shè)成果不能發(fā)揮長(zhǎng)期效益。大部分村寨群眾的安全飲水意識(shí)淡薄，缺少自主管理維護(hù)制度約束，群眾在飲水設(shè)施損壞后，不能積極主動(dòng)采取有效措施加以解決，仍其老化受損，建設(shè)成果的長(zhǎng)期效應(yīng)未能得到充分發(fā)揮。
5、群眾“投工投勞”配合意識(shí)不高。老百姓自己投身建設(shè)中，可以使老百姓知道建設(shè)不易，使其提高管護(hù)意識(shí)。但是我縣部分村寨青壯年村民常年外出務(wù)工，留守的只剩上了年紀(jì)的老人，思想、能力都不會(huì)太突出，對(duì)于“投工投勞”有心無(wú)力。加上政策補(bǔ)助不會(huì)太高，很多青狀年村民都不會(huì)選擇放棄現(xiàn)在打的工，而回村搞建設(shè)，許多工程和工作往往無(wú)法開展。
1、群防隊(duì)伍組織管理不到位。群眾外出打工經(jīng)商的較多，尤其是青壯年人員長(zhǎng)期在外，加之人員管理難度大，從而使部分群眾防汛隊(duì)伍只是停留在數(shù)量和名單上，相當(dāng)一部分人員根本不在本地，很難保證突發(fā)洪水時(shí)能召之即來(lái)。另一方面，普遍存在群防隊(duì)伍組織管理不到位問(wèn)題，防汛搶險(xiǎn)知識(shí)貧乏等現(xiàn)象普遍存在。
2、社會(huì)備料問(wèn)題頗多。河防汛料物儲(chǔ)備采用國(guó)家、社會(huì)和群眾儲(chǔ)備相結(jié)合的方式。就目前情況看，國(guó)家料物儲(chǔ)備比較可靠，而社會(huì)團(tuán)體和群眾備料，有數(shù)量無(wú)實(shí)物或有實(shí)物無(wú)質(zhì)量的現(xiàn)象相當(dāng)突出。如遇到工程出險(xiǎn)，料物不足，必將貽誤戰(zhàn)機(jī)，甚至造成更大的損失。
3、麻痹思想和僥幸心理滋生。由于近幾年河一直沒(méi)來(lái)大水，加上茂爾蓋水庫(kù)建成后發(fā)揮攔洪作用，一部分人認(rèn)為河下游防洪從此可以高枕無(wú)憂了。這種思想認(rèn)識(shí)是防汛工作的大敵，必須堅(jiān)決克服。
4、堤防險(xiǎn)點(diǎn)和隱患比較突出。一是河下游堤防是在歷代民埝的基礎(chǔ)上經(jīng)多次加高培修而成，填筑質(zhì)量不一，堤防裂縫和鼠類等洞穴隱患較多，堤身總體質(zhì)量較差，防守難度大。二是堤防基礎(chǔ)比較薄弱，遇大洪水時(shí)險(xiǎn)象叢生。三是近幾年新建、改建壩岸較多，基礎(chǔ)不牢固。
5、防洪非工程措施嚴(yán)重不足。一是群眾防汛隊(duì)伍中外出經(jīng)營(yíng)人員較多，在位率較低；二是由于資金短缺，常備料物未達(dá)到足額儲(chǔ)備，且常備物資更新不及時(shí)，年久老化；三是黃河報(bào)險(xiǎn)通訊手段比較落后，通訊設(shè)備不足，不能滿足防大汛的要求；四是由于防汛經(jīng)費(fèi)不足，防汛人員技術(shù)培訓(xùn)的廣度和深度均受到制約；五是防汛部門防汛車輛配備不足，上堤道路少，大洪水時(shí)，若遇到雨天，搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛上堤困難，將會(huì)嚴(yán)重影響搶險(xiǎn)及物資的調(diào)運(yùn)。
1、對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員緊缺，可以再村上選擇素質(zhì)比較高和意識(shí)前衛(wèi)的的.人做專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并成立監(jiān)管委員會(huì)，專業(yè)技術(shù)人員做好維修，讓村民有償使用。
2、對(duì)于村民亂開耕地，希望相關(guān)部門相互協(xié)助，禁止非法亂開耕。
3、老百姓投工投勞難，年輕健壯的幾乎大部分出去務(wù)工，建議全額投資。
1、搞好防汛宣傳，高度重視水患意識(shí)。洪水災(zāi)害具有突發(fā)性強(qiáng)、毀滅性等特點(diǎn)，除利用各種渠道、各類媒體、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)廣泛宣傳防洪法規(guī)和防汛知識(shí)外，每年汛前都要到農(nóng)村村隊(duì)街道顯眼的地方，張貼河防汛宣傳材料，介紹今年河的防汛形勢(shì)、防汛任務(wù)、防汛要求，使當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬嬲龔乃枷肷险J(rèn)識(shí)到他們是河防汛的成員，更加重視河防汛工作，增強(qiáng)防汛意識(shí)，掌握搶險(xiǎn)基本知識(shí)。
2、扎實(shí)做好汛前工程普查。每年汛前，河防汛部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)工程情況進(jìn)行徒步拉網(wǎng)式的普查，認(rèn)真仔細(xì)查找險(xiǎn)點(diǎn)、險(xiǎn)段和防汛的薄弱環(huán)節(jié)，了解掌握轄區(qū)內(nèi)的工程現(xiàn)狀，找出防洪工程存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施和方案，立即進(jìn)行整修、加固，提高工程的抗洪強(qiáng)度，確保工程安全。
3、健全各項(xiàng)防汛制度。河防汛責(zé)任重大，涉及面廣，需要全社會(huì)的重視和參與，因此，必須由相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)防汛責(zé)任制。沿河各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要熟悉本轄區(qū)內(nèi)工程情況和防汛情況，及時(shí)解決河防汛工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要加強(qiáng)防汛技術(shù)學(xué)習(xí)，能夠較熟練地掌握防汛基本知識(shí)，提高調(diào)度的水平。同時(shí)，繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)包工程、包堤段及分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)制，切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告篇五
(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)展速度逐年加快。縣域生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資增速逐年加快。從xx年起，縣域經(jīng)濟(jì)一舉扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期發(fā)展滯后的被動(dòng)局面，增長(zhǎng)速度超過(guò)全市平均水平。xx年，三縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到79.6億元，是xx年的2.4倍，年均增長(zhǎng)4.5%，人均gdp突破800美元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入5.05億元，是xx年的2.6倍，年均增長(zhǎng)xx年增加50元，年均增長(zhǎng)0.4%。今年上半年，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值28.83億元、財(cái)政收入9.7億元，同比分別增長(zhǎng)3.4%、26.4%，其中財(cái)政收入增長(zhǎng)高于全市.8個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)豐、肥西工業(yè)增加值增長(zhǎng)均快于全市。縣域農(nóng)民人均現(xiàn)金收入656元，同比增長(zhǎng)26.8%，高于全市9.2個(gè)百分點(diǎn)。三縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核的位次大幅上升。xx年縣全省(市)綜合指數(shù)，肥西居第7位，比xx年上升6位;肥東居第8位，比xx年上升0位;長(zhǎng)豐居第位，比xx年上升30位。
(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。xx年，縣域經(jīng)濟(jì)中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由xx年的44.4∶24.9∶30.7調(diào)整為25.8∶40.6∶33.6。5年時(shí)間，一產(chǎn)比重下降了將近xx年，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值45.億元、工業(yè)稅收5.8億元，分別是xx年的6倍、5.倍和5.3倍，年均分別增長(zhǎng)43%、38.5%、39.4%。縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由xx年的78戶發(fā)展到96戶，增加了.5倍。工業(yè)對(duì)縣域gdp和財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到37.3%和38.5%，5年分別提高了近xx年的5.7%提高到7.%，上升了.4個(gè)百分點(diǎn)。縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和6個(gè)經(jīng)市批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。xx年，縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均占縣域60%以上，提供稅收占三縣財(cái)政收入50%以上。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加快推進(jìn)，龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、區(qū)域化取得長(zhǎng)足進(jìn)展，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60%，xx年家禽出欄量突破億只，比xx年增長(zhǎng)65%;苗木、蔬果面積分別達(dá)到7萬(wàn)畝、72.4萬(wàn)畝，設(shè)施栽培達(dá)到0萬(wàn)畝;成片造林59萬(wàn)畝，相當(dāng)于建國(guó)以來(lái)造林面積總和。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)取得突破性進(jìn)展，龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)。xx年，三縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增至83家，年銷售收入76.9億元;擁有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)5家，銷售收入超億元的龍頭企業(yè)增至0家，其中0億元以上2家。伊利乳業(yè)、光大木材、新希望集團(tuán)、和威集團(tuán)等一批國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)落戶三縣，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺(tái)階。
(五)招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。xx年以來(lái)，三縣固定資產(chǎn)投資逐年加大，xx年固定資產(chǎn)投資75.3億元，是xx年的4倍多，年均增長(zhǎng)32.3%。5年累計(jì)實(shí)際利用省外資金50.3億元，其中xx年達(dá)到8.6億元，是xx年的2.倍，年均增長(zhǎng)xx年以來(lái)，三縣固定資產(chǎn)投資和招商引資勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。-6月，縣域完成固定資產(chǎn)投資58.7億元，同比增長(zhǎng)34.9%，高于全市22.6個(gè)百分點(diǎn);共引進(jìn)省外項(xiàng)目48個(gè)，實(shí)際到位資金9億元，超過(guò)去年全年，同比增長(zhǎng)9.9%?？h域投資加大和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。
近年來(lái)，我市縣域經(jīng)濟(jì)雖然取得快速發(fā)展，但是我們必須清醒的看到，目前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣差距甚遠(yuǎn)，即使與外省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比，仍然存在著較大差距。
差距之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，xx年我市三縣綜合實(shí)力在全國(guó)xx年來(lái)三縣加快推進(jìn)工業(yè)化，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，但與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比，仍有較大差距。xx年，百?gòu)?qiáng)縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重為90.4%，而我市為64.3%，三縣中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重最高的xx縣要比xx市低2.9個(gè)百分點(diǎn)。從我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看，才進(jìn)入工業(yè)化初期階段，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。xx年，我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有5家，總數(shù)比xx市還要少7家，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)為5.5億元，只及xx市59.6%。從各縣情況看，肥西、肥東和xx縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅是xx市的4.9%、25%和8.5%，實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值也只及xx市的3.3%、xx年縣域人均基建投資額為794元，只相當(dāng)于百?gòu)?qiáng)縣平均水平的5.4%。長(zhǎng)豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為29元、660元和592元，只有萊西的39%、23%和2%?？h域貸款水平偏低，到xx年末，三縣貸款余額總量為55.7億元，占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百?gòu)?qiáng)縣的0%，人均貸款額較高的肥東也只有百?gòu)?qiáng)縣的.7%，只及萊西的36%。經(jīng)濟(jì)外向度也比較低，我市縣均出口總額僅為百?gòu)?qiáng)縣平均水平的.6%，縣均實(shí)際利用外資不到百?gòu)?qiáng)縣平均水平的4%。縣域外資依存度為2.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于萊西3.4%的水平。
差距之四，資金、人才等要素大量外流，縣域生產(chǎn)要素供給不足。縣級(jí)財(cái)政拮據(jù)，加之國(guó)有商業(yè)銀行收縮縣級(jí)以下業(yè)務(wù)，郵政儲(chǔ)蓄只存不貸，縣域有限的資金通過(guò)各種渠道不斷地從農(nóng)村流向城市，縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制，大中專學(xué)生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市。目前三縣規(guī)劃建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴(yán)重短缺，不僅直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高。xx年，我市縣域每萬(wàn)人年均申請(qǐng)專利數(shù)0.07件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于百?gòu)?qiáng)縣每萬(wàn)人均4.37件的水平。
差距之五，市場(chǎng)化程度不高，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。我市縣域市場(chǎng)化程度不高，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制尚未形成，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不強(qiáng)。市場(chǎng)中介組織培育不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，非公有制?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。三縣民營(yíng)企業(yè)多數(shù)規(guī)模小，檔次低，產(chǎn)業(yè)分布不合理，大多集中在第三產(chǎn)業(yè)，大多仍然處于家族式管理為主的低級(jí)階段，自身發(fā)展?jié)摿τ邢?。截至xx年5月底，三縣個(gè)體工商戶54842戶，注冊(cè)資金僅為7.28億元，戶均僅.3萬(wàn)元;私營(yíng)企業(yè)3854戶，注冊(cè)資金5.6億元，戶均僅4.6萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)總值和稅收占縣域總量不足50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)70%以上的水平。
在新的形勢(shì)下加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)從以鄉(xiāng)村為依托、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì)，向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托、以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)xx縣域經(jīng)濟(jì)躍升。
(一)完善發(fā)展思路，確立新的發(fā)展理念。當(dāng)前實(shí)施縣域突破，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，需要資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才，但更需要的是適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、擴(kuò)大開放是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的首要?jiǎng)恿Α乃枷肜砟罘矫鎭?lái)說(shuō)，縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀念的更新和突破，要努力破除一切影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識(shí)，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，在提高認(rèn)識(shí)中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念，在勇于探索中不斷前進(jìn)。要不斷強(qiáng)化工業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，善于把上級(jí)的政策和部署與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)造性的工作開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。從制度供給方面來(lái)說(shuō)，要從多方面確立并發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體作用，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性機(jī)制，政府的指導(dǎo)和調(diào)控要建立在充分發(fā)揮這“兩個(gè)作用”的基礎(chǔ)之上，并保護(hù)“兩個(gè)作用”的有效發(fā)揮，而不能取代或限制“兩個(gè)作用”的發(fā)揮。
(二)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從本質(zhì)上說(shuō)就是工業(yè)化過(guò)程，就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過(guò)程。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路，也是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展實(shí)踐所證明的基本規(guī)律。推進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程，當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面：一是大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)。要著眼于市場(chǎng)需求趨向，立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色，打破行政區(qū)域界限，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，促進(jìn)資源、資金、人才、技術(shù)等向特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集聚，使其不斷壯大規(guī)模，形成優(yōu)勢(shì)，在縣域內(nèi)形成若干個(gè)專業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)縣域工業(yè)化的主攻點(diǎn)，集中力量開發(fā)建設(shè)好縣工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng)，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集，使園區(qū)成為推進(jìn)工業(yè)化的主要增長(zhǎng)極。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)向經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⑼顿Y多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化又可以進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢，直接影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并使之成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基點(diǎn)。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和“4”城市總體框架，推進(jìn)我市縣域城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成城市副中心。要把城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中，加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，多渠道加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化，將城市的基礎(chǔ)設(shè)施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸，對(duì)連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設(shè)，以改善縣域內(nèi)外聯(lián)系條件，優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
(四)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)主體不多，企業(yè)數(shù)量偏少，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，是當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾。必須進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育壯大市場(chǎng)主體，盡快形成以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和傳統(tǒng)文化觀念，深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面。進(jìn)一步消除束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙和體制障礙，全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，放寬準(zhǔn)入限制，加大扶持力度，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同縣域國(guó)有、集體企業(yè)改革、新上項(xiàng)目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與公有經(jīng)濟(jì)改革，參與新上項(xiàng)目投資入股，組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。
(五)擴(kuò)大引資規(guī)模，加大縣域發(fā)展投入?，F(xiàn)階段，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要靠投資拉動(dòng)，靠項(xiàng)目帶動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，主要是因?yàn)橥顿Y不足。因此，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須把招商引資放在突出位置，千方百計(jì)擴(kuò)大投資。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，積極實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，搶占“地利”先機(jī)，吸納和承接更多的長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移出來(lái)的資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施的重大機(jī)遇，積極“進(jìn)京跑省”，極力爭(zhēng)取國(guó)家投資和省里支持，加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好硬環(huán)境。要著眼新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)中部崛起的大背景，結(jié)合本地“十一五”發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項(xiàng)目，充實(shí)和完善縣域項(xiàng)目庫(kù)。每個(gè)縣每年都要抓幾個(gè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)重大項(xiàng)目要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)盡快開工、建設(shè)、投產(chǎn)，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營(yíng)造比較優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和xx市區(qū)，我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢(shì)地位，因此必須要把環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位置上，做到門檻更低、服務(wù)更好、環(huán)境更優(yōu)，努力形成自己的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。要堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo)、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制為根本、改善運(yùn)作方式為關(guān)鍵、強(qiáng)化責(zé)任追究為保證，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)省里每年對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)考核的結(jié)果，對(duì)各個(gè)縣進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲，同時(shí)每年開展評(píng)選經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，對(duì)發(fā)展業(yè)績(jī)突出，在縣域經(jīng)濟(jì)考核中大幅進(jìn)位的黨政正職給予重獎(jiǎng)和重用。使各個(gè)縣、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動(dòng)力，又有壓力，從而形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告篇六
為防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，防控通貨膨脹，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，今年國(guó)家實(shí)行了穩(wěn)健的貨幣政策，在與上年相對(duì)收緊的貨幣政策下，就農(nóng)村信用社如何支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，筆者深入到河北省豐寧縣農(nóng)村信用社進(jìn)行了調(diào)研。
從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，早在去年12月3日，中共中央政治局召開會(huì)議，指出要實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和有效性。這意味著金融危機(jī)后實(shí)施的適度寬松貨幣政策將正式轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的信貸政策。隨著央行多次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率和加息，意味著中國(guó)貨幣政策的收緊操作已經(jīng)到來(lái)，信貸收緊、利率上調(diào)導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)貸款受限。從競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)看，近些年來(lái)，我國(guó)金融業(yè)發(fā)展迅速，股份制銀行紛紛跨域經(jīng)營(yíng)、增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，各家銀行都在產(chǎn)品服務(wù)、營(yíng)銷機(jī)制上下功夫，大中城市的金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化，縣城金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷升溫。從全國(guó)看，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)、城鎮(zhèn)化率越高的地區(qū)，農(nóng)信社的市場(chǎng)份額越低。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化也不斷發(fā)展，農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融市場(chǎng)“老大”的局面將受到嚴(yán)重沖擊，這對(duì)于農(nóng)信社的信貸工作是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從豐寧縣情看，豐寧地處冀北，集老、少、邊、窮、壩于一身，是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)扶持貧困縣。全縣經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力弱，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的狀況還沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平還比較低，農(nóng)民增收、財(cái)源增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等都需要寬松的貨幣政策和大量的信貸資金支持。加之，豐寧被河北省列為環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈14個(gè)縣之一，一批重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目將落戶豐寧，并開工建設(shè)，隨之而來(lái)的是資金需求量進(jìn)一步加大，信貸供需矛盾增加。
在國(guó)家由適度寬松的貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的貨幣政策情況下，為確保全縣“三農(nóng)”貸款需要和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求，該聯(lián)社積極采取措施籌集信貸資金，想方設(shè)法增加信貸投放。
三是積極爭(zhēng)取人民銀行支農(nóng)再貸款，彌補(bǔ)支農(nóng)缺口。聯(lián)社在深入調(diào)查掌握支農(nóng)貸款需求的基礎(chǔ)上，為確保春耕生產(chǎn)貸款和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金需求，4月份向人民銀行借入支農(nóng)再貸款1.2億元，緩解了信貸規(guī)模和資金的雙重壓力。
四是準(zhǔn)確把握信貸頭寸，用足、用活、用好信貸規(guī)模。該聯(lián)社認(rèn)真做好全轄每一天的貸款發(fā)放及回收情況的摸底統(tǒng)計(jì)工作，做好轄內(nèi)貸款規(guī)模的調(diào)劑，確保每個(gè)月的信貸規(guī)模既占滿又不超，杜絕了農(nóng)戶借不到錢，信用社貸款規(guī)模又占不滿的問(wèn)題，使有限的信貸資金發(fā)揮出了更大地效益。
五是拓展貸款方式，方便客戶借貸。他們采取農(nóng)戶小額信用、農(nóng)戶聯(lián)保、擔(dān)保抵押、公司+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶+訂單、農(nóng)戶貸款企業(yè)擔(dān)保等方式的信貸“套餐”，客戶符合哪種貸款方式，他們就采用哪種方式放貸，對(duì)種植大戶和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，采取幾種貸款方式并用的形式進(jìn)行支持。
通過(guò)采取一系列措施，確保了支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需要，截至6月末，全縣信用社已累計(jì)投放各項(xiàng)貸款9.86億元，同比增加3.83億元，增長(zhǎng)62.3%。
首先是保證了備耕春耕生產(chǎn)的資金需要，為不失農(nóng)時(shí)地做好備耕春耕生產(chǎn)貸款發(fā)放工作，凡是符合貸款條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需貸款及時(shí)足額發(fā)放，突出支持種植大戶進(jìn)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，真正使有貸款需求的農(nóng)戶及時(shí)借到了錢、種上了地。入春以來(lái)，該聯(lián)社已投放備耕春耕生產(chǎn)貸款2.4億元，確保了備耕春耕生產(chǎn)的貸款需要。
二是確保了全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局初步形成。在保證糧食生產(chǎn)貸款需求的前提下，投放貸款2.2億元，突出支持蔬菜種植和肉類生產(chǎn)，加快了112線設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，年內(nèi)新增冷棚350個(gè)、日光溫室150個(gè)、蔬菜恒溫保鮮面積4000平方米，全縣13各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植面積達(dá)到18畝；使鳳山鎮(zhèn)、五道營(yíng)鄉(xiāng)和土城鎮(zhèn)的集觀賞、采摘等于一體的設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成；年內(nèi)新增肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化雞舍400個(gè)，實(shí)現(xiàn)肉牛存欄16萬(wàn)頭，年出欄肉雞1200萬(wàn)只。
三是促進(jìn)了農(nóng)村信用共同體建設(shè)。投放貸款2.2億元支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶形式的信用共同體建設(shè)，新增市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，累計(jì)達(dá)到44家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到150家。四是推進(jìn)了首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，使“一城、五區(qū)、八基地”建設(shè)步伐加快。貸款1.1億元，重點(diǎn)投向五區(qū)和八大基地建設(shè)，通過(guò)主打“一主兩翼”、休閑旅游這“兩張王牌”，使農(nóng)業(yè)觀光基地、有機(jī)食品基地、園藝花卉基地、休閑度假基地初具雛形。同時(shí)，圍繞京北第一草原、洪湯寺溫泉峽谷、白云古洞等景區(qū)，扶持建設(shè)采摘園、家庭賓館、馬隊(duì)等鄉(xiāng)村游項(xiàng)目，特別是貸款300萬(wàn)元加快了“京北第一草原”大汗行宮建設(shè)，提升了豐寧旅游的品位和檔次。五是確保了民營(yíng)企業(yè)貸款需求，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為財(cái)政收入的重要來(lái)源。按照“有扶有控、有保有壓”的信貸政策，優(yōu)先滿足優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)客戶資金需求，貸款1.96億元重點(diǎn)支持了順達(dá)、宏達(dá)和翱翔等一批民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大。大量的信貸投入，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，截至6月末，全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入55237萬(wàn)元，占全年預(yù)算任務(wù)的87.68%，同比增收26844萬(wàn)元，增長(zhǎng)94.54%。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告篇七
全國(guó)農(nóng)村有勞動(dòng)力4.9億之多，其中有1.2億進(jìn)城務(wù)工。今后除繼續(xù)挖掘大中城市的就業(yè)潛力外，如何進(jìn)一步發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，值得各地認(rèn)真研究。國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司調(diào)研組日前到江蘇、吉林兩省就此開展專題調(diào)研，提出了促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的相關(guān)建議。
(一)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本特征。
總體上看，有3個(gè)明顯特征：一是第三產(chǎn)業(yè)是我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主渠道；二是外出務(wù)工是近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要增長(zhǎng)因素；三是縣域經(jīng)濟(jì)已日益成為吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主體。
(二)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移程度與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。
從重點(diǎn)調(diào)研的幾個(gè)縣市的情況看，可以得出以下兩條基本結(jié)論：
第一，縣域經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，由于其第二、三產(chǎn)業(yè)能夠創(chuàng)造出較多的就業(yè)崗位，農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移比較容易。江蘇省太倉(cāng)市和吉林省通化縣就屬于這一類型。如太倉(cāng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)眾多，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，市場(chǎng)就業(yè)空間廣闊，不僅當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力已基本實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移，還吸納大量外來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。同樣，吉林省縣域經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的通化縣，緊緊圍繞制藥做文章，不斷加強(qiáng)藥材基地建設(shè)，延長(zhǎng)藥材生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。
第二，縣域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，由于二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，勞動(dòng)力外出務(wù)工成為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要形式。江蘇省阜寧縣和吉林省東遼縣就屬于這一類型。阜寧縣是江蘇省重要糧食產(chǎn)區(qū)，人口106萬(wàn)，其中農(nóng)村人口76.9萬(wàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力41.4萬(wàn)。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)難以吸納大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工成為當(dāng)?shù)卣囊豁?xiàng)重要工作。近幾年來(lái)，這個(gè)縣加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，努力拓寬勞務(wù)協(xié)作渠道，強(qiáng)化農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)等各項(xiàng)措施，已經(jīng)逐步形成了政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、流動(dòng)有序、管理規(guī)范、服務(wù)完善的城鄉(xiāng)一體化的勞務(wù)輸出格局，目前有萬(wàn)人到外地就業(yè)。東遼縣也是典型的農(nóng)業(yè)大縣。全縣人口40萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口32萬(wàn)人。為壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，近年來(lái)，當(dāng)?shù)卣o緊抓住振興東北老工業(yè)基地的契機(jī)，實(shí)施項(xiàng)目興縣戰(zhàn)略，努力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。同時(shí)，該縣不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工。
(三)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移具有重要作用。
1.發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，有利于低成本、高效率地吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力。與大中城市相比，縣域經(jīng)濟(jì)是城鄉(xiāng)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)，縣域內(nèi)有連接城鄉(xiāng)的縣城，有星羅棋布的小城鎮(zhèn)，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)技術(shù)含量的要求相對(duì)較低，從而吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力所需就業(yè)費(fèi)用和城市基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用也低。農(nóng)民就近就業(yè)，亦工亦農(nóng)，農(nóng)時(shí)務(wù)農(nóng)，閑時(shí)務(wù)工，進(jìn)退自如。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，在城市中安置1個(gè)勞動(dòng)力需要4萬(wàn)?5萬(wàn)元，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收1個(gè)勞動(dòng)力僅需4000元。
2.發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，可以更多地吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力。一是中小企業(yè)大部分是勞動(dòng)力密集型企業(yè)，具有較強(qiáng)的吸納勞動(dòng)力的能力；二是中小企業(yè)吸納就業(yè)的要求相對(duì)較低，適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)階段勞動(dòng)力的素質(zhì)水平；三是中小企業(yè)投資規(guī)模小，容易創(chuàng)辦，適應(yīng)民間資金的規(guī)模特點(diǎn)；四是中小企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展動(dòng)員了民間資金的`生產(chǎn)投入，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力，從而推動(dòng)了城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的興起，進(jìn)一步擴(kuò)大了就業(yè)領(lǐng)域，有效地轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動(dòng)力。近年來(lái)，有一大批農(nóng)村勞動(dòng)力在城市奮斗有成，積累了創(chuàng)業(yè)的資本，通過(guò)優(yōu)惠措施，引導(dǎo)這部分人回農(nóng)村發(fā)展，可以帶動(dòng)更多的人就業(yè)。
3.發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，有利于發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，提高對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的吸納能力。一是隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，分散居住的農(nóng)村人口不斷向小城鎮(zhèn)聚集，增加對(duì)電力、交通、供水、餐飲、娛樂(lè)、商業(yè)及社區(qū)服務(wù)等需求，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)連接大中城市和廣大農(nóng)村的橋梁作用日益加強(qiáng)，從而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農(nóng)村資金市場(chǎng)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的發(fā)育。
企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)構(gòu)成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。
(二)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展本地就業(yè)空間。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)仍然是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主渠道和蓄水池。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步加快體制機(jī)制創(chuàng)新和二次創(chuàng)業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，建立新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要按照現(xiàn)階段我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)梯度發(fā)展的規(guī)律性要求，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的空間布局和產(chǎn)業(yè)接續(xù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí)換代。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村手工業(yè)、特色旅游業(yè)發(fā)展，支持建立農(nóng)村專業(yè)商品交易市場(chǎng)，完善生產(chǎn)要素市場(chǎng)。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織和各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。加強(qiáng)對(duì)縣域小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊集鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)，逐步形成以縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，有機(jī)聯(lián)系一般集鎮(zhèn)和中心村的城鎮(zhèn)體系。縣城建設(shè)要完善城市綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)集聚和輻射能力，發(fā)揮地域性經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心的作用。繼續(xù)開展經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)功能。堅(jiān)持保護(hù)資源和環(huán)境，嚴(yán)格土地利用整體規(guī)劃管制，依法用地，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃的協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和農(nóng)民工培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。一是要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育。應(yīng)盡快扭轉(zhuǎn)全國(guó)教育資源分配不均的局面，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育投入，減輕農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)。全力推進(jìn)普及九年義務(wù)教育，大力推動(dòng)農(nóng)民職業(yè)教育。二是要整合農(nóng)村教育資源，加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度。不斷擴(kuò)大農(nóng)民工免費(fèi)培訓(xùn)規(guī)模，提高農(nóng)村勞動(dòng)力技能。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與農(nóng)民工培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地建設(shè)。
(五)盡快消除農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移障礙，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。一是要加快推進(jìn)戶籍制度改革。二是要完善土地制度，推進(jìn)農(nóng)民承包土地合理流轉(zhuǎn)，保護(hù)農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中的合法權(quán)益。三是要健全農(nóng)民的社會(huì)保障制度。逐步建立和完善農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)制度。四是積極推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，加強(qiáng)縣級(jí)公共財(cái)政建設(shè)。五是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革。六是改進(jìn)完善縣域金融服務(wù)體系，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
此外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)，加大對(duì)農(nóng)民工維權(quán)的支持力度。
(一)堅(jiān)持把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的切入點(diǎn)來(lái)加以推動(dòng)。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既為大中城市提供了各種生產(chǎn)生活資料，又為大中城市的發(fā)展提供了巨大市場(chǎng)需求。要充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集的平臺(tái)作用，把“三農(nóng)”問(wèn)題的解決提升到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次，轉(zhuǎn)換工作思路，真正跳出就“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能加快我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。
(二)推進(jìn)行政管理體制改革，擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。建議進(jìn)一步加快行政管理體制改革，提高縣市配置資源的權(quán)利和解決自身問(wèn)題的能力。要研究合理劃分縣級(jí)事權(quán)，加強(qiáng)和完善縣級(jí)政府的社會(huì)管理權(quán)、公共服務(wù)權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)督權(quán)等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限，使縣級(jí)政府有更大的發(fā)展自主權(quán)和決策權(quán)，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)作用，按照投資體制改革和行政審批制度改革的要求，減少行政審批項(xiàng)目，下放投資項(xiàng)目審批權(quán)限，將投資項(xiàng)目的決策權(quán)下放給各類投資主體。
(三)進(jìn)一步加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。一是要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)縣域特別是廣大農(nóng)村交通、通訊、供水、供電、教育、衛(wèi)生、廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。提高縣城連接干線公路網(wǎng)絡(luò)的公路等級(jí)，加快縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活及工業(yè)污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪、排澇設(shè)施建設(shè)。增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。三是要加強(qiáng)對(duì)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和支持。通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，支持各類優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)入縣域發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)不同地區(qū)之間、中心城市與縣域之間的經(jīng)濟(jì)交流與合作，鼓勵(lì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予專項(xiàng)支持。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。四是進(jìn)一步完善省以下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)縣級(jí)財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付力度。中央對(duì)省級(jí)的轉(zhuǎn)移支付資金重點(diǎn)補(bǔ)助到縣(市)，省級(jí)財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付資金以縣(市)為單位進(jìn)行測(cè)算核定，確保按時(shí)足額到位。不斷拓寬籌資渠道，加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)的投入。要進(jìn)一步降低對(duì)欠發(fā)達(dá)縣公共投入和基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金的縣級(jí)配套比例。
(四)要把壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。要采取“抓大促小帶中間。
”辦法，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體提升和群體拓展?！白ゴ蟆本褪且龑?dǎo)規(guī)模企業(yè)，通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢(shì)輻射帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體水平的迅速提升。“促小”就是通過(guò)采取典型引路、示范帶動(dòng)、結(jié)對(duì)聯(lián)誼、政策扶持等措施，鼓勵(lì)支持更多的農(nóng)戶介入務(wù)工經(jīng)商，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)群體規(guī)模，擴(kuò)大富裕面。“帶中間”就是通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)小業(yè)戶群體的發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在某一產(chǎn)品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強(qiáng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要進(jìn)一步消除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙，凡是法律規(guī)定未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，農(nóng)村個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)都可以進(jìn)入。同時(shí)，國(guó)家要在稅收、投融資、資源使用、人才政策等方面，對(duì)農(nóng)村個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)給予支持。
(五)進(jìn)一步加快推進(jìn)縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命力在于特色。目前，我國(guó)東部“長(zhǎng)三角”和“珠三角”等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，已經(jīng)形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)集群和“一鎮(zhèn)一品”的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，中部地區(qū)部分縣市的“一縣一特”型縣域經(jīng)濟(jì)也已出具規(guī)模。要適應(yīng)國(guó)際制造業(yè)中心向我國(guó)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，加快實(shí)施區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。下一步，各地要進(jìn)一步結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)資源、綜合考慮交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)定位、科技水平等綜合因素，在全國(guó)、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局中，打造自己的特色，擴(kuò)張自己的優(yōu)勢(shì)，建立自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“坐標(biāo)系”，大力培植“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場(chǎng)“亮點(diǎn)”，開辟適合自己發(fā)展的新路子。
(六)加快提升縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化水平。要走新型工業(yè)化道路，合理開發(fā)資源，保護(hù)環(huán)境，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使縣域經(jīng)濟(jì)逐步改變單純依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況。堅(jiān)持資源型和非資源型產(chǎn)業(yè)并舉，大力扶持一批骨干企業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育知名品牌。積極發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)的工業(yè)生產(chǎn)體系，努力做到“專精特優(yōu)”；積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套型和科技應(yīng)用型工業(yè)企業(yè)，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；努力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，注重用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)打破行政區(qū)劃界限，集中連片布局，推動(dòng)資產(chǎn)重組，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，提高縣域產(chǎn)業(yè)集中度，逐步形成專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化分工協(xié)作的區(qū)域發(fā)展格局，探索區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的新路子。
(七)進(jìn)一步優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。積極創(chuàng)建“服務(wù)型”政府，最大限度地實(shí)現(xiàn)審批暢通和辦事高效；在服務(wù)領(lǐng)域上，要由單一搞審批辦手續(xù)向搞好產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢和市場(chǎng)體系的健全完善等方面拓展；要不斷健全行政效能評(píng)估監(jiān)督制度，從源頭治理，從機(jī)制入手，堅(jiān)決清除一切不利于環(huán)境發(fā)展的障礙。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告篇八
黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)作為國(guó)家戰(zhàn)略，省委、省政府將“生態(tài)美”作為建設(shè)西部強(qiáng)省的重要目標(biāo)，市委、市政府將循環(huán)發(fā)展作為建設(shè)美好安康的主題，**在生態(tài)資源方面，擁有全市、全省，甚至全國(guó)其他縣區(qū)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，如何搶抓這一重大歷史機(jī)遇，立足獨(dú)特的生態(tài)稟賦，將生態(tài)資源有效轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，值得我們認(rèn)真思考和探究。
在省市加快發(fā)展、周邊縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展的大勢(shì)中，**經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全省、全市處于什么位置，與省市兄弟縣區(qū)、周邊毗鄰縣區(qū)相比存在哪些差距，是**加速發(fā)展應(yīng)該首先研究的問(wèn)題。從省市發(fā)展大勢(shì)看，以**年為基數(shù)，全省gdp445.8億、財(cái)政總收入2800.億元、人均gdp為38557元、人均財(cái)政收入74709元;全市g(shù)dp53.02億、財(cái)政總收入5.8億元、人均gdp為700元、人均財(cái)政收入762元;**gdp2億、財(cái)政總收入為0.822億元、人均gdp為20000元、人均財(cái)政收入370元。數(shù)據(jù)表明，我縣與全省、全市的發(fā)展有著明顯的差距，而且差距趨勢(shì)越來(lái)越大，已基本處于掉隊(duì)的邊緣。從周邊縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區(qū)也都還存在較大差距?？梢哉f(shuō)，落后是我們當(dāng)前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的，僅能表明我縣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的位次，并是不是我縣的特色和特點(diǎn)。面對(duì)差距，要在發(fā)展中跟進(jìn)全省、全市步伐，要在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)趕超，就必須認(rèn)清自身的優(yōu)勢(shì)。我縣森林覆蓋率達(dá)到86%在全省、周邊縣區(qū)最高;人少地廣、資源豐富，人均占有的資源也最為豐富，淡水資源、森林資源、生態(tài)資源等都很豐富;地理位置獨(dú)特、自然環(huán)境優(yōu)良，生態(tài)、氣候條件最適宜人居住、養(yǎng)生等等，可以說(shuō)全縣的山、水、林，甚至包括光、風(fēng)、氣候等都是財(cái)富，是**今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐，這些優(yōu)勢(shì)都是其他縣區(qū)無(wú)法比擬、無(wú)法復(fù)制的，關(guān)鍵在于如何利用我們的優(yōu)勢(shì)、發(fā)展我縣的優(yōu)勢(shì)并將其轉(zhuǎn)化為財(cái)富，通過(guò)合理的方法和途徑，讓全縣人民都參與到財(cái)富的分配中來(lái)，在富民的同時(shí)實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng)目標(biāo)，使**的經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平發(fā)展到一個(gè)更高的階段。
從發(fā)展現(xiàn)狀和自身具備的優(yōu)勢(shì)看，我縣的落后，是資源富集的暫時(shí)落后，面對(duì)擁有豐富資源的落后現(xiàn)狀、面對(duì)加快發(fā)展的大好形勢(shì)，如何把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)跨越、趕超目標(biāo)，必須要善于把握機(jī)遇、抓住機(jī)遇。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律上看，黨的十八大提出的“四化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然，我縣尚處于“四化”建設(shè)的起步階段，還具有很大的發(fā)展空間和潛力，在發(fā)展的過(guò)程中又有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，可以少走彎路，在趕超發(fā)展的過(guò)程中必將迎來(lái)一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期。從國(guó)家戰(zhàn)略層面看，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，我縣全域在國(guó)家主體功能區(qū)劃是屬于生態(tài)功能區(qū)，加上我們自身良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，必將會(huì)迎來(lái)更多的發(fā)展先機(jī)。從中省市的政策機(jī)遇上看，中央扶持實(shí)施積極的財(cái)政政策，不斷加大投資力度，而且作出了促進(jìn)秦巴連片特困山區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略決策,有利于我們更多地得到國(guó)家項(xiàng)目和資金扶持;省上明確了陜南循環(huán)發(fā)展和移民搬遷的戰(zhàn)略部署，有利于**得到更多的發(fā)展傾斜;市上提出了建設(shè)美好安康的構(gòu)架，有利于我縣在發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)發(fā)展上得到更多支持。從我縣自身創(chuàng)造的機(jī)遇看，縣上確立了以“三項(xiàng)建設(shè)”為主線，以突出工作重點(diǎn)、彰顯縣域特色為工作主題，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以招商引資、全民創(chuàng)業(yè)為動(dòng)力，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，全面推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的宏偉目標(biāo)。加之**人民歷經(jīng)貧困而產(chǎn)生的渴望加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望、渴求干大事創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，為我縣加快發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。發(fā)展的機(jī)遇前所未有，必須敏銳地洞察機(jī)遇、抓住機(jī)遇、利用機(jī)遇推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到方方面面的工作，在整體協(xié)調(diào)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，要找到工作的突破口，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓。就我縣而言，重點(diǎn)要立足縣域資源優(yōu)勢(shì)，突出在生態(tài)資源開發(fā)利用上下功夫。
(一)在一產(chǎn)上，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，突出園區(qū)承載、企業(yè)引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化發(fā)展，加快現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展以綠化苗木、經(jīng)濟(jì)林果、林下種養(yǎng)、林產(chǎn)品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經(jīng)濟(jì)和涉水生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮山林“綠色加工廠”作用，圍繞生態(tài)這篇文章，做精以生態(tài)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
(二)在二產(chǎn)上，要大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)。堅(jiān)持以循環(huán)發(fā)展為方向，妥善處理好生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)的關(guān)，逐步限制、淘汰以資源開發(fā)為主的工業(yè)企業(yè)，積極培育以富硒食品、涉水產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥等以特色生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)利用和加工制造為主的工業(yè)企業(yè)。要謀劃經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，積極培育市場(chǎng)主體，依托一產(chǎn)在林產(chǎn)品加工、森林經(jīng)濟(jì)、綠色食品加工業(yè)上下功夫，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、企業(yè)化動(dòng)作”，推動(dòng)形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高山林經(jīng)濟(jì)和涉水產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)的互動(dòng)共生發(fā)展的良性循環(huán)。
(三)在三產(chǎn)方面，要大力實(shí)施“生態(tài)立縣”、“旅游興縣”戰(zhàn)略。要積極爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)平鎮(zhèn)高速，在打破交通瓶頸的基礎(chǔ)上，大力包裝推介旅游開發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)招商引資，逐步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施;要加大宣傳推介力度，創(chuàng)造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區(qū)聚合連接形成大旅游區(qū)，推進(jìn)境外產(chǎn)品本地化、本地產(chǎn)品區(qū)域化，增強(qiáng)景區(qū)互動(dòng)性關(guān)聯(lián)度;要立足生態(tài)稟賦，深度挖掘旅游優(yōu)勢(shì)資源，依托秦巴百里畫廊景點(diǎn)，加快推進(jìn)飛渡峽黃安壩、三道門森林公園、林麝生態(tài)養(yǎng)殖觀光園等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，著力改善旅游設(shè)施條件，提升旅游發(fā)展水平。
(四)在城鎮(zhèn)一體化建設(shè)方面，要以生態(tài)立縣戰(zhàn)略為指引，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)特色宜居縣城建設(shè)，以城鎮(zhèn)品位提升為目標(biāo)，加快城區(qū)綠化、亮化、美化提級(jí)改造。圍繞建設(shè)“生態(tài)特色宜居縣城”，務(wù)實(shí)推進(jìn)“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，(國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、國(guó)家級(jí)園林縣城、省級(jí)生態(tài)縣及全省綠化模范縣等創(chuàng)建活動(dòng))，加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化集鎮(zhèn)社區(qū)的綜合配套，全面提升城鎮(zhèn)管理水平，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
在明確縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、方向和重點(diǎn)地基礎(chǔ)上，要推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)、持續(xù)發(fā)展，還必須找到正確的方法和準(zhǔn)確的路徑。
(一)要科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。**最值得稱道和最大的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)，實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略是我們的必然選擇，必須緊緊圍繞生態(tài)這個(gè)主題，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃、謀劃，無(wú)論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，都要圍繞這個(gè)主題進(jìn)行規(guī)劃，制定出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”，建立完善有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系，圍繞這個(gè)體系務(wù)實(shí)加以推進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性、操作性。
(二)要突出抓好項(xiàng)目的招商引資工作。項(xiàng)目是發(fā)展的載體，招商上發(fā)展的動(dòng)力支撐，實(shí)現(xiàn)跨越趕超目標(biāo)，最終要落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上，沒(méi)有一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目作支撐，沒(méi)有招商引資工作的強(qiáng)力推進(jìn)，一切都將是無(wú)源之水、無(wú)本之木。要完善項(xiàng)目規(guī)劃體系，按照全域規(guī)劃的理念，加快建立覆蓋縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目支撐體系，用規(guī)劃定項(xiàng)目、爭(zhēng)投資、謀發(fā)展，增強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)性、針對(duì)性和操作性，提高項(xiàng)目建設(shè)綜合效益。同時(shí)，堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大投資的重要抓手，優(yōu)化投資環(huán)境，讓更多的項(xiàng)目、更大的投資落戶**，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(三)要大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)?？h強(qiáng)必須民富，民不富則縣不強(qiáng)。要強(qiáng)化市主體的培育，激活各類市場(chǎng)要素，引導(dǎo)支持城鄉(xiāng)居民在各自的領(lǐng)域大膽創(chuàng)業(yè)。要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持力度，引導(dǎo)個(gè)體業(yè)主在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系內(nèi)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)，加快完成全體經(jīng)濟(jì)向民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)大戶向家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，編制返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃，感召務(wù)工人員返鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)引資、引企、引人、引智并舉，帶動(dòng)全縣全民創(chuàng)業(yè)總量的提升，以民富實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告篇九
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到方方面面的工作，在整體協(xié)調(diào)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，要找到工作的突破口，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，下面是小編為大家收集的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
供大家參考?xì)g迎大家借鑒。
(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)展速度逐年加快。縣域生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資增速逐年加快。從2019年起，縣域經(jīng)濟(jì)一舉扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期發(fā)展滯后的被動(dòng)局面，增長(zhǎng)速度超過(guò)全市平均水平。2019年，三縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到179.6億元，是2019年的2.4倍，年均增長(zhǎng)14.5%，人均gdp突破800美元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入15.05億元，是2019年的2.6倍，年均增長(zhǎng)20.8%，;農(nóng)民人均純收入2969元，比2019年增加1150元，年均增長(zhǎng)10.4%。今年上半年，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值28.83億元、財(cái)政收入9.17億元，同比分別增長(zhǎng)13.4%、26.4%，其中財(cái)政收入增長(zhǎng)高于全市11.8個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)豐、肥西工業(yè)增加值增長(zhǎng)均快于全市?？h域農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1656元，同比增長(zhǎng)26.8%，高于全市9.2個(gè)百分點(diǎn)。三縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核的位次大幅上升。2019年縣全省(市)綜合指數(shù)，肥西居第7位，比2019年上升16位;肥東居第8位，比2019年上升10位;長(zhǎng)豐居第11位，比2019年上升30位。
(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。2019年，縣域經(jīng)濟(jì)中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2019年的44.4∶24.9∶30.7調(diào)整為25.8∶40.6∶33.6。5年時(shí)間，一產(chǎn)比重下降了將近20個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)上升了15.7個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)上升了2.9個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)已越過(guò)一、二、三和二、一、三兩個(gè)階段，進(jìn)入二、三、一階段。縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向工業(yè)化、所有制結(jié)構(gòu)趨向民營(yíng)化、就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向非農(nóng)化、人口結(jié)構(gòu)趨向城鎮(zhèn)化。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用日益強(qiáng)化，縣域經(jīng)濟(jì)效益不斷改善，財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。在縣域工業(yè)中，逐步形成了汽車及汽車配件、家電、能源、化工、新型建材、食品、機(jī)械、輕紡服裝等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)比重提升到55.7%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局基本形成。
(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，工業(yè)主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。2019年，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值45.1億元、工業(yè)稅收5.8億元，分別是2019年的6倍、5.1倍和5.3倍，年均分別增長(zhǎng)43%、38.5%、39.4%。縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2019年的78戶發(fā)展到196戶，增加了1.5倍。工業(yè)對(duì)縣域gdp和財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到37.3%和38.5%，5年分別提高了近20個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的一個(gè)主要因素。縣域工業(yè)占全市工業(yè)的比重不斷提高，由2019年的5.7%提高到17.1%，上升了11.4個(gè)百分點(diǎn)?？h域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和16個(gè)經(jīng)市批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。2019年，縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均占縣域60%以上，提供稅收占三縣財(cái)政收入50%以上。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加快推進(jìn)，龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、區(qū)域化取得長(zhǎng)足進(jìn)展，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60%，2019年家禽出欄量突破1億只，比2019年增長(zhǎng)65%;苗木、蔬果面積分別達(dá)到17萬(wàn)畝、72.4萬(wàn)畝，設(shè)施栽培達(dá)到10萬(wàn)畝;成片造林59萬(wàn)畝，相當(dāng)于建國(guó)以來(lái)造林面積總和。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)取得突破性進(jìn)展，龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)。2019年，三縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增至83家，年銷售收入76.9億元;擁有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)15家，銷售收入超億元的龍頭企業(yè)增至10家，其中10億元以上2家。伊利乳業(yè)、光大木材、新希望集團(tuán)、和威集團(tuán)等一批國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)落戶三縣，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺(tái)階。
(五)招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。2019年以來(lái)，三縣固定資產(chǎn)投資逐年加大，2019年固定資產(chǎn)投資75.3億元，是2019年的4倍多，年均增長(zhǎng)32.3%。5年累計(jì)實(shí)際利用省外資金50.3億元，其中2019年達(dá)到18.6億元，是2019年的2.1倍，年均增長(zhǎng)20.4%。今年以來(lái)，三縣固定資產(chǎn)投資和招商引資勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。1-6月，縣域完成固定資產(chǎn)投資58.17億元，同比增長(zhǎng)134.9%，高于全市22.6個(gè)百分點(diǎn);共引進(jìn)省外項(xiàng)目48個(gè)，實(shí)際到位資金19億元，超過(guò)去年全年，同比增長(zhǎng)91.9%?？h域投資加大和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。
近年來(lái)，我市縣域經(jīng)濟(jì)雖然取得快速發(fā)展，但是我們必須清醒的看到，目前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣差距甚遠(yuǎn)，即使與外省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比，仍然存在著較大差距。
差距之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，2019年我市三縣綜合實(shí)力在全國(guó)2063個(gè)縣(市)排名中，肥西、肥東居中等以上位次，長(zhǎng)豐處于中等偏下位次。我市縣域平均水平與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣相比，gdp僅為百?gòu)?qiáng)縣平均水平的21.5%，地方財(cái)政收入僅為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣平均水平的24.2%，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)職工在崗職工平均工資是百?gòu)?qiáng)縣平均水平的44.1%和60.8%。與百?gòu)?qiáng)縣最后一名xx市相比，gdp最高的xx縣不及它的30%，地方財(cái)政收入最高的xx縣僅有它44.4%，人均指標(biāo)相差更多。
差距之二，工業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)層次不高。長(zhǎng)期以來(lái)，我市三縣是全國(guó)商品糧的重要生產(chǎn)基地，一產(chǎn)占有很高的比重，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征明顯。近年來(lái)三縣加快推進(jìn)工業(yè)化，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，但與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比，仍有較大差距。2019年，百?gòu)?qiáng)縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重為90.4%，而我市為64.3%，三縣中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重最高的xx縣要比xx市低21.9個(gè)百分點(diǎn)。從我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看，才進(jìn)入工業(yè)化初期階段，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。2019年，我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有151家，總數(shù)比xx市還要少17家，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)為115.5億元，只及xx市59.6%。從各縣情況看，肥西、肥東和xx縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅是xx市的14.9%、25%和18.5%，實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值也只及xx市的31.3%、20.9%和7.4%?？h域工業(yè)增加值增長(zhǎng)主要靠江汽、二電廠等幾個(gè)大企業(yè)拉動(dòng)，縣域工業(yè)整體發(fā)展水平不高。
差距之三，縣域投資不足，經(jīng)濟(jì)外向度低。我市縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)資不足、外資有限，投資能力較弱。2019年縣域人均基建投資額為794元，只相當(dāng)于百?gòu)?qiáng)縣平均水平的15.4%。長(zhǎng)豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為1129元、660元和592元，只有萊西的39%、23%和21%?？h域貸款水平偏低，到2019年末，三縣貸款余額總量為55.7億元，占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百?gòu)?qiáng)縣的10%，人均貸款額較高的肥東也只有百?gòu)?qiáng)縣的11.7%，只及萊西的36%。經(jīng)濟(jì)外向度也比較低，我市縣均出口總額僅為百?gòu)?qiáng)縣平均水平的1.6%，縣均實(shí)際利用外資不到百?gòu)?qiáng)縣平均水平的4%。縣域外資依存度為2.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于萊西13.4%的水平。
差距之四，資金、人才等要素大量外流，縣域生產(chǎn)要素供給不足?？h級(jí)財(cái)政拮據(jù)，加之國(guó)有商業(yè)銀行收縮縣級(jí)以下業(yè)務(wù)，郵政儲(chǔ)蓄只存不貸，縣域有限的資金通過(guò)各種渠道不斷地從農(nóng)村流向城市，縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制，大中專學(xué)生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市。目前三縣規(guī)劃建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴(yán)重短缺，不僅直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高。20xx年，我市縣域每萬(wàn)人年均申請(qǐng)專利數(shù)0.07件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于百?gòu)?qiáng)縣每萬(wàn)人均4.37件的水平。
差距之五，市場(chǎng)化程度不高，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。我市縣域市場(chǎng)化程度不高，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制尚未形成，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不強(qiáng)。市場(chǎng)中介組織培育不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，非公有制?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。三縣民營(yíng)企業(yè)多數(shù)規(guī)模小，檔次低，產(chǎn)業(yè)分布不合理，大多集中在第三產(chǎn)業(yè)，大多仍然處于家族式管理為主的低級(jí)階段，自身發(fā)展?jié)摿τ邢?。截?019年5月底，三縣個(gè)體工商戶54842戶，注冊(cè)資金僅為7.28億元，戶均僅1.3萬(wàn)元;私營(yíng)企業(yè)3854戶，注冊(cè)資金5.6億元，戶均僅14.6萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)總值和稅收占縣域總量不足50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)70%以上的水平。
在新的形勢(shì)下加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)從以鄉(xiāng)村為依托、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì)，向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托、以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)xx縣域經(jīng)濟(jì)躍升。
(一)完善發(fā)展思路，確立新的發(fā)展理念。當(dāng)前實(shí)施縣域突破，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，需要資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才，但更需要的是適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、擴(kuò)大開放是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的首要?jiǎng)恿?。從思想理念方面?lái)說(shuō)，縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀念的更新和突破，要努力破除一切影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識(shí)，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，在提高認(rèn)識(shí)中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念，在勇于探索中不斷前進(jìn)。要不斷強(qiáng)化工業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，善于把上級(jí)的政策和部署與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)造性的工作開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。從制度供給方面來(lái)說(shuō)，要從多方面確立并發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體作用，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性機(jī)制，政府的指導(dǎo)和調(diào)控要建立在充分發(fā)揮這“兩個(gè)作用”的基礎(chǔ)之上，并保護(hù)“兩個(gè)作用”的有效發(fā)揮，而不能取代或限制“兩個(gè)作用”的發(fā)揮。
(二)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從本質(zhì)上說(shuō)就是工業(yè)化過(guò)程，就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過(guò)程。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路，也是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展實(shí)踐所證明的基本規(guī)律。推進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程，當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面：一是大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)。要著眼于市場(chǎng)需求趨向，立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色，打破行政區(qū)域界限，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，促進(jìn)資源、資金、人才、技術(shù)等向特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集聚，使其不斷壯大規(guī)模，形成優(yōu)勢(shì)，在縣域內(nèi)形成若干個(gè)專業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)縣域工業(yè)化的主攻點(diǎn)，集中力量開發(fā)建設(shè)好縣工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng)，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集，使園區(qū)成為推進(jìn)工業(yè)化的主要增長(zhǎng)極。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)向經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⑼顿Y多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化又可以進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢，直接影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并使之成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基點(diǎn)。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和“141”城市總體框架，推進(jìn)我市縣域城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成城市副中心。要把城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中，加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，多渠道加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化，將城市的基礎(chǔ)設(shè)施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸，對(duì)連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設(shè)，以改善縣域內(nèi)外聯(lián)系條件，優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
(四)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)主體不多，企業(yè)數(shù)量偏少，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，是當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾。必須進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育壯大市場(chǎng)主體，盡快形成以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和傳統(tǒng)文化觀念，深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面。進(jìn)一步消除束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙和體制障礙，全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，放寬準(zhǔn)入限制，加大扶持力度，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同縣域國(guó)有、集體企業(yè)改革、新上項(xiàng)目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與公有經(jīng)濟(jì)改革，參與新上項(xiàng)目投資入股，組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。
(五)擴(kuò)大引資規(guī)模，加大縣域發(fā)展投入?，F(xiàn)階段，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要靠投資拉動(dòng)，靠項(xiàng)目帶動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，主要是因?yàn)橥顿Y不足。因此，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須把招商引資放在突出位置，千方百計(jì)擴(kuò)大投資。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，積極實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，搶占“地利”先機(jī)，吸納和承接更多的長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移出來(lái)的資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施的重大機(jī)遇，積極“進(jìn)京跑省”，極力爭(zhēng)取國(guó)家投資和省里支持，加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好硬環(huán)境。要著眼新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)中部崛起的大背景，結(jié)合本地“”發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項(xiàng)目，充實(shí)和完善縣域項(xiàng)目庫(kù)。每個(gè)縣每年都要抓幾個(gè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)重大項(xiàng)目要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)盡快開工、建設(shè)、投產(chǎn)，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營(yíng)造比較優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和xx市區(qū)，我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢(shì)地位，因此必須要把環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位置上，做到門檻更低、服務(wù)更好、環(huán)境更優(yōu)，努力形成自己的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。要堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo)、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制為根本、改善運(yùn)作方式為關(guān)鍵、強(qiáng)化責(zé)任追究為保證，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)省里每年對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)考核的結(jié)果，對(duì)各個(gè)縣進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲，同時(shí)每年開展評(píng)選經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，對(duì)發(fā)展業(yè)績(jī)突出，在縣域經(jīng)濟(jì)考核中大幅進(jìn)位的黨政正職給予重獎(jiǎng)和重用。使各個(gè)縣、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動(dòng)力，又有壓力，從而形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。
黨的xx大將生態(tài)文明建設(shè)作為國(guó)家戰(zhàn)略，省委、省政府將“生態(tài)美”作為建設(shè)西部強(qiáng)省的重要目標(biāo)，市委、市政府將循環(huán)發(fā)展作為建設(shè)美好安康的主題，在生態(tài)資源方面，擁有全市、全省，甚至全國(guó)其他縣區(qū)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，如何搶抓這一重大歷史機(jī)遇，立足獨(dú)特的生態(tài)稟賦，將生態(tài)資源有效轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，值得我們認(rèn)真思考和探究。
在省市加快發(fā)展、周邊縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展的大勢(shì)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全省、全市處于什么位置，與省市兄弟縣區(qū)、周邊毗鄰縣區(qū)相比存在哪些差距，是加速發(fā)展應(yīng)該首先研究的問(wèn)題。從省市發(fā)展大勢(shì)看，以**年為基數(shù)，全省gdp14451.18億、財(cái)政總收入2800.1億元、人均gdp為38557元、人均財(cái)政收入74709元;全市g(shù)dp513.02億、財(cái)政總收入51.8億元、人均gdp為17100元、人均財(cái)政收入1762元;gdp12億、財(cái)政總收入為0.822億元、人均gdp為20190元、人均財(cái)政收入1370元。數(shù)據(jù)表明，我縣與全省、全市的發(fā)展有著明顯的差距，而且差距趨勢(shì)越來(lái)越大，已基本處于掉隊(duì)的邊緣。從周邊縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區(qū)也都還存在較大差距?？梢哉f(shuō)，落后是我們當(dāng)前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的，僅能表明我縣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的位次，并是不是我縣的特色和特點(diǎn)。面對(duì)差距，要在發(fā)展中跟進(jìn)全省、全市步伐，要在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)趕超，就必須認(rèn)清自身的優(yōu)勢(shì)。我縣森林覆蓋率達(dá)到86%在全省、周邊縣區(qū)最高;人少地廣、資源豐富，人均占有的資源也最為豐富，淡水資源、森林資源、生態(tài)資源等都很豐富;地理位置獨(dú)特、自然環(huán)境優(yōu)良，生態(tài)、氣候條件最適宜人居住、養(yǎng)生等等，可以說(shuō)全縣的山、水、林，甚至包括光、風(fēng)、氣候等都是財(cái)富，是今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐，這些優(yōu)勢(shì)都是其他縣區(qū)無(wú)法比擬、無(wú)法復(fù)制的，關(guān)鍵在于如何利用我們的優(yōu)勢(shì)、發(fā)展我縣的優(yōu)勢(shì)并將其轉(zhuǎn)化為財(cái)富，通過(guò)合理的方法和途徑，讓全縣人民都參與到財(cái)富的分配中來(lái)，在富民的同時(shí)實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng)目標(biāo)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平發(fā)展到一個(gè)更高的階段。
從發(fā)展現(xiàn)狀和自身具備的優(yōu)勢(shì)看，我縣的落后，是資源富集的暫時(shí)落后，面對(duì)擁有豐富資源的落后現(xiàn)狀、面對(duì)加快發(fā)展的大好形勢(shì)，如何把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)跨越、趕超目標(biāo)，必須要善于把握機(jī)遇、抓住機(jī)遇。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律上看，黨的xx大提出的“四化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然，我縣尚處于“四化”建設(shè)的起步階段，還具有很大的發(fā)展空間和潛力，在發(fā)展的過(guò)程中又有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，可以少走彎路，在趕超發(fā)展的過(guò)程中必將迎來(lái)一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期。從國(guó)家戰(zhàn)略層面看，黨的xx大將生態(tài)文明建設(shè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，我縣全域在國(guó)家主體功能區(qū)劃是屬于生態(tài)功能區(qū)，加上我們自身良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，必將會(huì)迎來(lái)更多的發(fā)展先機(jī)。從中省市的政策機(jī)遇上看，中央扶持實(shí)施積極的財(cái)政政策，不斷加大投資力度，而且作出了促進(jìn)秦巴連片特困山區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略決策,有利于我們更多地得到國(guó)家項(xiàng)目和資金扶持;省上明確了陜南循環(huán)發(fā)展和移民搬遷的戰(zhàn)略部署，有利于得到更多的發(fā)展傾斜;市上提出了建設(shè)美好安康的構(gòu)架，有利于我縣在發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)發(fā)展上得到更多支持。從我縣自身創(chuàng)造的機(jī)遇看，縣上確立了以“三項(xiàng)建設(shè)”為主線，以突出工作重點(diǎn)、彰顯縣域特色為工作主題，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以招商引資、全民創(chuàng)業(yè)為動(dòng)力，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，全面推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的宏偉目標(biāo)。加之**人民歷經(jīng)貧困而產(chǎn)生的渴望加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望、渴求干大事創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，為我縣加快發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。發(fā)展的機(jī)遇前所未有，必須敏銳地洞察機(jī)遇、抓住機(jī)遇、利用機(jī)遇推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到方方面面的工作，在整體協(xié)調(diào)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，要找到工作的突破口，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓。就我縣而言，重點(diǎn)要立足縣域資源優(yōu)勢(shì)，突出在生態(tài)資源開發(fā)利用上下功夫。
(一)在一產(chǎn)上，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，突出園區(qū)承載、企業(yè)引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化發(fā)展，加快現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展以綠化苗木、經(jīng)濟(jì)林果、林下種養(yǎng)、林產(chǎn)品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經(jīng)濟(jì)和涉水生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮山林“綠色加工廠”作用，圍繞生態(tài)這篇文章，做精以生態(tài)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
(二)在二產(chǎn)上，要大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)。堅(jiān)持以循環(huán)發(fā)展為方向，妥善處理好生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)的關(guān)，逐步限制、淘汰以資源開發(fā)為主的工業(yè)企業(yè)，積極培育以富硒食品、涉水產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥等以特色生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)利用和加工制造為主的工業(yè)企業(yè)。要謀劃經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，積極培育市場(chǎng)主體，依托一產(chǎn)在林產(chǎn)品加工、森林經(jīng)濟(jì)、綠色食品加工業(yè)上下功夫，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、企業(yè)化動(dòng)作”，推動(dòng)形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高山林經(jīng)濟(jì)和涉水產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)的互動(dòng)共生發(fā)展的良性循環(huán)。
(三)在三產(chǎn)方面，要大力實(shí)施“生態(tài)立縣”、“旅游興縣”戰(zhàn)略。要積極爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)平鎮(zhèn)高速，在打破交通瓶頸的基礎(chǔ)上，大力包裝推介旅游開發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)招商引資，逐步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施;要加大宣傳推介力度，創(chuàng)造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區(qū)聚合連接形成大旅游區(qū)，推進(jìn)境外產(chǎn)品本地化、本地產(chǎn)品區(qū)域化，增強(qiáng)景區(qū)互動(dòng)性關(guān)聯(lián)度;要立足生態(tài)稟賦，深度挖掘旅游優(yōu)勢(shì)資源，依托秦巴百里畫廊景點(diǎn)，加快推進(jìn)飛渡峽?黃安壩、三道門森林公園、林麝生態(tài)養(yǎng)殖觀光園等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，著力改善旅游設(shè)施條件，提升旅游發(fā)展水平。
(四)在城鎮(zhèn)一體化建設(shè)方面，要以生態(tài)立縣戰(zhàn)略為指引，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)特色宜居縣城建設(shè)，以城鎮(zhèn)品位提升為目標(biāo)，加快城區(qū)綠化、亮化、美化提級(jí)改造。圍繞建設(shè)“生態(tài)特色宜居縣城”，務(wù)實(shí)推進(jìn)“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，(國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、國(guó)家級(jí)園林縣城、省級(jí)生態(tài)縣及全省綠化模范縣等創(chuàng)建活動(dòng))，加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化集鎮(zhèn)社區(qū)的綜合配套，全面提升城鎮(zhèn)管理水平，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
在明確縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、方向和重點(diǎn)地基礎(chǔ)上，要推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)、持續(xù)發(fā)展，還必須找到正確的方法和準(zhǔn)確的路徑。
(一)要科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。最值得稱道和最大的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)，實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略是我們的必然選擇，必須緊緊圍繞生態(tài)這個(gè)主題，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃、謀劃，無(wú)論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，都要圍繞這個(gè)主題進(jìn)行規(guī)劃，制定出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”，建立完善有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系，圍繞這個(gè)體系務(wù)實(shí)加以推進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性、操作性。
(二)要突出抓好項(xiàng)目的招商引資工作。項(xiàng)目是發(fā)展的載體，招商上發(fā)展的動(dòng)力支撐，實(shí)現(xiàn)跨越趕超目標(biāo)，最終要落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上，沒(méi)有一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目作支撐，沒(méi)有招商引資工作的強(qiáng)力推進(jìn)，一切都將是無(wú)源之水、無(wú)本之木。要完善項(xiàng)目規(guī)劃體系，按照全域規(guī)劃的理念，加快建立覆蓋縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目支撐體系，用規(guī)劃定項(xiàng)目、爭(zhēng)投資、謀發(fā)展，增強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)性、針對(duì)性和操作性，提高項(xiàng)目建設(shè)綜合效益。同時(shí)，堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大投資的重要抓手，優(yōu)化投資環(huán)境，讓更多的項(xiàng)目、更大的投資落戶，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(三)要大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)。縣強(qiáng)必須民富，民不富則縣不強(qiáng)。要強(qiáng)化市主體的培育，激活各類市場(chǎng)要素，引導(dǎo)支持城鄉(xiāng)居民在各自的領(lǐng)域大膽創(chuàng)業(yè)。要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持力度，引導(dǎo)個(gè)體業(yè)主在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系內(nèi)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)，加快完成全體經(jīng)濟(jì)向民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)大戶向家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，編制返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃，感召務(wù)工人員返鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)引資、引企、引人、引智并舉，帶動(dòng)全縣全民創(chuàng)業(yè)總量的提升，以民富實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告篇十
化是蚩尤故里，是梅山文化的發(fā)祥地，其地域廣闊，資源豐富，交通便利，人口眾多，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。著眼新化自身發(fā)展的同時(shí)，如何有利地推動(dòng)婁底經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，站在商務(wù)工作的角度，談幾點(diǎn)建議。
一、要著力擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)
充分利用國(guó)家的惠民政策。拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)是有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重大舉措。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的宏觀決策過(guò)程中，要用足用活國(guó)家的惠民政策，并不斷開拓農(nóng)村市場(chǎng)，全面鋪開“家電下鄉(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)”、“家電、汽車以舊換新”等工作。要完善流通體系，持續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程”，加快配送中心建設(shè)，搞好“一網(wǎng)多用”工作，充分發(fā)揮市場(chǎng)在商品集散、信息采集、價(jià)格傳導(dǎo)，市場(chǎng)調(diào)控等方面的功能，發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，加快農(nóng)超對(duì)接步伐。
不斷提高消費(fèi)服務(wù)檔次和水平。要精心組織各種促銷活動(dòng)。引導(dǎo)居民消費(fèi)向商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展便利早餐、家政服務(wù)、保健養(yǎng)生、美容美發(fā)等便民服務(wù)業(yè)，以及文化娛樂(lè)、體育健身等生活質(zhì)量型消費(fèi)。引導(dǎo)高消費(fèi)群體的消費(fèi)留在當(dāng)?shù)?，避免這部分需求外溢。
大力發(fā)展旅游業(yè)，充分借力“世界溶洞極品”梅山龍宮、“梯田王國(guó)”紫鵲界梯田、“三湘明珠”大熊山森林公園、“江南峽谷第一漂”油溪河漂流、“湘中千島湖”蘇溪湖、“洞天福地”奉家桃花源、“宗教圣地”古臺(tái)山等旅游景點(diǎn)，挖掘蚩尤故里、梅山文化、梅山武術(shù)、新化山歌等旅游品牌，將新化打造成長(zhǎng)株潭新型城市的后花園。
要加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要抓手，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要引擎;是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必經(jīng)之路。我縣農(nóng)業(yè)人口很多，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后，資源配置和基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，消費(fèi)水平整體偏低，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，盡早實(shí)現(xiàn)把新化建設(shè)成為集山水、宜居、生態(tài)、旅游于一體的區(qū)域性中心城市，讓人民群眾共同享受城市文明的成果，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
二、要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)平穩(wěn)增長(zhǎng)
堅(jiān)定不移實(shí)行“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略。切實(shí)抓住當(dāng)前沿海、沿邊以及國(guó)外企業(yè)向內(nèi)陸遷移，國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策向中西部?jī)A斜的有利時(shí)機(jī)，依托本地區(qū)優(yōu)勢(shì)，本著“有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于節(jié)能減排，有利于促進(jìn)社會(huì)就業(yè)”的原則。“讓一切有投資愿望的'人找到投資機(jī)會(huì)!讓一切有合作意向的人找到合作伙伴!讓一切有創(chuàng)業(yè)能力的人找到創(chuàng)業(yè)途徑”。確保招商引資取得實(shí)效，確保承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移全方位進(jìn)行。
著力構(gòu)筑服務(wù)環(huán)境優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，“筑巢引鳳”。依法靈活運(yùn)用土地、稅收等優(yōu)惠政策，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，四年建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房，切實(shí)優(yōu)化環(huán)境，大力發(fā)展加工貿(mào)易，積極承接高新技術(shù)企業(yè)和有技術(shù)、有品牌、有市場(chǎng)的知名企業(yè)，堅(jiān)持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有機(jī)結(jié)合，優(yōu)先承接先進(jìn)制造業(yè)，知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。
三、要加大項(xiàng)目建設(shè)力度，打造商貿(mào)流通中心
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告篇十一
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷壯大，縣域經(jīng)濟(jì)也逐漸成為推動(dòng)地方發(fā)展的重要力量。作為一個(gè)一線城市的居民，我參與了某縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究課題的調(diào)研工作，深入了解了縣域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，在這個(gè)過(guò)程中，我不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，得出了一些心得體會(huì)。
首先，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)。農(nóng)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售、農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等都有著重要作用。我們調(diào)研了某縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)該縣通過(guò)推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，有效提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和市場(chǎng)化水平，帶動(dòng)了農(nóng)民收入的增加。這說(shuō)明縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制和技術(shù)手段，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
其次，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要注重培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。每個(gè)縣域都有自己的地理環(huán)境、人文歷史和資源稟賦，可以通過(guò)培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。某縣以其獨(dú)特的山區(qū)地貌，成功打造了一條生態(tài)旅游線路，吸引了大量游客前來(lái)旅游觀光，成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)；另外，該縣還通過(guò)整合資源，發(fā)展了傳統(tǒng)手工藝品產(chǎn)業(yè)，使其成為當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了多元化的就業(yè)機(jī)會(huì)。這一調(diào)研經(jīng)歷讓我認(rèn)識(shí)到，縣域經(jīng)濟(jì)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，必須通過(guò)培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)來(lái)形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要注重城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)。城鄉(xiāng)一體化是新時(shí)代縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路徑之一。某縣通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)，使城鄉(xiāng)之間的差距逐漸縮小，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)發(fā)展。農(nóng)民通過(guò)參與城市建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。這一事實(shí)表明，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能忽視城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系和互動(dòng)，需要通過(guò)城鄉(xiāng)一體化的方式實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
此外，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要注重人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。人才是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，某縣通過(guò)設(shè)立人才引進(jìn)政策和高校合作，吸引了一批優(yōu)秀人才為當(dāng)?shù)胤?wù)，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。這一經(jīng)驗(yàn)告訴我們，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要加強(qiáng)對(duì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。
總而言之，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)的培育，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，同時(shí)注重人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。這些心得體會(huì)幫助我對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了更深入的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也讓我深切感受到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和挑戰(zhàn)性，希望能夠?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告篇十二
近年來(lái)，我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。我曾在某縣擔(dān)任過(guò)經(jīng)濟(jì)工作，從中收獲了許多心得體會(huì)。在這篇文章中，我將結(jié)合自身經(jīng)歷，從五個(gè)方面談?wù)勎覍?duì)縣域經(jīng)濟(jì)的理解和感悟。
作為縣域經(jīng)濟(jì)的一份子，我深深地感受到了地緣優(yōu)勢(shì)的重要性?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要充分發(fā)揮地理位置的優(yōu)勢(shì)，尤其是在資源稟賦和交通便利方面。我所工作的縣位于沿海地區(qū)，擁有豐富的海產(chǎn)資源，這為當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。同時(shí)，縣城緊鄰高速公路和鐵路，交通十分便利，為商品流通和市場(chǎng)拓展提供了便利。我們要善于利用這些地緣優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要善于整合本地資源，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。在我所工作的縣，我們注重整合農(nóng)業(yè)資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社等形式，整合了大量的土地資源和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我們還積極鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民的收入。資源整合是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，我們要善于虛心學(xué)習(xí)和借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高資源整合的能力。
在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，改革創(chuàng)新是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)走向強(qiáng)大的重要力量。我們應(yīng)該敢于對(duì)傳統(tǒng)觀念和舊有的模式進(jìn)行突破，探索適合本地發(fā)展的新模式和新路徑。例如，在我所工作的縣，我們突破了以往傳統(tǒng)的土地承包關(guān)系，推行土地股份合作制度，激發(fā)了農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。同時(shí)，我們積極引進(jìn)外來(lái)的企業(yè)和項(xiàng)目，吸引資金和技術(shù)，加快縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。改革創(chuàng)新是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分條件，我們要堅(jiān)持開拓進(jìn)取，勇于嘗試，不斷創(chuàng)新。
縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要優(yōu)秀的人才支撐。在我所工作的縣，我們注重引進(jìn)高素質(zhì)的人才，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力支持。我們通過(guò)舉辦招才引智大會(huì)、設(shè)立人才獎(jiǎng)勵(lì)政策等措施，吸引了一批外地的優(yōu)秀人才來(lái)到我縣工作和創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，我們注重培養(yǎng)本地的人才，通過(guò)實(shí)施人才計(jì)劃，培養(yǎng)出一大批具有專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)新精神的人才。人才引進(jìn)不僅可以補(bǔ)充縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的專業(yè)技能，也可以為縣域經(jīng)濟(jì)注入新的活力和創(chuàng)新動(dòng)力。
第五段：縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅是一時(shí)的短期行為，更是要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和資源的合理利用。在我所工作的縣，我們注重發(fā)展生態(tài)旅游和綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。我們加大了對(duì)生態(tài)環(huán)境的投入，加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則?？沙掷m(xù)發(fā)展是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，我們要牢固樹立生態(tài)文明意識(shí)，堅(jiān)持綠色發(fā)展的道路。
總結(jié)起來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，各地要充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，整合資源，進(jìn)行改革創(chuàng)新，引進(jìn)人才，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我在工作中深刻體會(huì)到這些原則的重要性，希望今后的縣域經(jīng)濟(jì)能夠更好地發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告篇十三
近年來(lái)，隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加速，縣域經(jīng)濟(jì)逐漸成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和研究熱點(diǎn)?？h域經(jīng)濟(jì)的觀摩成為一種重要的學(xué)習(xí)方式，可以幫助我們深入了解基層經(jīng)濟(jì)狀況，形成更加全面準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)理念和決策。本次縣域經(jīng)濟(jì)觀摩旨在通過(guò)實(shí)地考察與交流，促進(jìn)不同地區(qū)縣域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的主動(dòng)借鑒和共享，提高各縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力。
第二段：對(duì)觀摩的縣域經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行描述及分析。
在此次縣域經(jīng)濟(jì)觀摩中，我走訪了我所在地周邊的幾個(gè)縣市，其中包括了經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的城市、處于發(fā)展中的縣區(qū)以及經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)。通過(guò)實(shí)地考察和與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家的座談，我對(duì)這些縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行了全面的了解和分析。
在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的城市，我看到了一些成功的地方企業(yè)，它們憑借優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)理念，獲得了較高的市場(chǎng)份額。與之相比，在發(fā)展中的縣區(qū)，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些短板，但是他們注重科技創(chuàng)新與產(chǎn)品升級(jí)，正在逐步崛起，成為了各自縣域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。而在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)，我看到了一些農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)示范園，他們通過(guò)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式和農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的面貌，取得了可喜的成績(jī)。
第三段：總結(jié)觀摩中取得的經(jīng)驗(yàn)和啟示。
通過(guò)這次縣域經(jīng)濟(jì)觀摩，我深刻地認(rèn)識(shí)到縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開創(chuàng)新和開放。創(chuàng)新是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，只有不斷創(chuàng)新，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。創(chuàng)新不僅包括科技創(chuàng)新，還包括經(jīng)營(yíng)模式、管理方法等方方面面。同時(shí)，開放是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，沒(méi)有開放，就沒(méi)有交流、合作和共贏。縣域經(jīng)濟(jì)需要借助外部力量，吸取外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展技術(shù)合作和品牌合作，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
第四段：對(duì)觀摩中存在的問(wèn)題進(jìn)行思考和分析。
在觀摩過(guò)程中，我也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。首先，有些地方在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)速度而忽視質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，環(huán)境污染問(wèn)題日益凸顯。其次，一些縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式簡(jiǎn)單單一，依賴某一特定產(chǎn)業(yè)或資源，缺乏可持續(xù)性。此外，一些地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全，限制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。
第五段：提出完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。
為了克服上述問(wèn)題并推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我認(rèn)為應(yīng)該注重質(zhì)量和效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。同時(shí)，要推動(dòng)多元化發(fā)展，避免過(guò)度依賴單一產(chǎn)業(yè)，培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。此外，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高縣域綜合競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。
總之，縣域經(jīng)濟(jì)觀摩是一種非常有價(jià)值的學(xué)習(xí)方式。通過(guò)實(shí)地考察和交流，我們不僅可以了解各地縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況和特點(diǎn)，還可以借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，為自己所在地的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考和借鑒。同時(shí)，我們也要看到觀摩中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的建議和改進(jìn)措施，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告篇十四
1.1區(qū)域性特征。
縣域經(jīng)濟(jì)因其所存續(xù)、依托的資源條件、地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)區(qū)位的不同而不同，所以縣域經(jīng)濟(jì)具有明顯的區(qū)域性特征。市區(qū)與城郊、內(nèi)陸與沿海、北方與南方縣的縣域經(jīng)濟(jì)都會(huì)呈現(xiàn)顯著差異，其也是不同的經(jīng)濟(jì)存量、發(fā)展速度、發(fā)展變量存在巨大差別的基礎(chǔ)條件。所以，從空間定位來(lái)看，縣域經(jīng)濟(jì)具有明顯的區(qū)域性特征。
1.2系統(tǒng)性特征。
在縣域經(jīng)濟(jì)中，包含著若干構(gòu)成因子，在這些因子的有機(jī)結(jié)合下又形成了一個(gè)有序、完整的系統(tǒng)。以農(nóng)業(yè)縣域經(jīng)濟(jì)為例，其包括產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后；生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷；農(nóng)科教、供產(chǎn)銷等環(huán)節(jié)，在這些環(huán)節(jié)的結(jié)合下又自動(dòng)形成一個(gè)運(yùn)作系統(tǒng)，縣域經(jīng)濟(jì)中的金融、財(cái)稅、商貿(mào)、工業(yè)等行業(yè)亦是如此。站在全縣的角度來(lái)看，其可視作為一個(gè)龐大的系統(tǒng)，各行各業(yè)可視作其子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)相互依存、相互聯(lián)系，在這些子系統(tǒng)的結(jié)合下，使得這個(gè)龐大的系統(tǒng)得以高效、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.3整體性特征。
縣域經(jīng)濟(jì)具有完整的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，其包括了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，工商建運(yùn)服、農(nóng)林牧副漁一應(yīng)俱全。同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)也包含了各種社會(huì)關(guān)系、社會(huì)要素和社會(huì)結(jié)構(gòu)，如社會(huì)保障、政府企業(yè)、城市鄉(xiāng)村、工業(yè)農(nóng)業(yè)等，正是這些經(jīng)濟(jì)要素組成了完整的縣域經(jīng)濟(jì)，使其在功能上、結(jié)構(gòu)上具有整體性。
1.4綜合性特征。
在縣域經(jīng)濟(jì)中，不僅包含了完整的經(jīng)濟(jì)行業(yè)與經(jīng)濟(jì)部門，同時(shí)也包含了服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相關(guān)行業(yè)、部門，例如藝體衛(wèi)、教科文、工青婦、黨政軍等，其幾乎囊括了社會(huì)所有行業(yè)，所以其在行業(yè)及部門構(gòu)成來(lái)看，具有綜合性特征。
1.5復(fù)合性特征。
縣域經(jīng)濟(jì)，既包含農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也包含工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，既包含城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)也包含農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不僅有國(guó)有經(jīng)濟(jì)，也有集體經(jīng)濟(jì)、私有經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)都存在著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，這一體制也在縣域經(jīng)濟(jì)中得到了典型、完整的體現(xiàn)，由此可看出，縣域經(jīng)濟(jì)具有典型的復(fù)合性特征。
1.6層次性特征。
首先，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，縣域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)層次；其次，從縣域經(jīng)濟(jì)構(gòu)成來(lái)看，其包含了從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到農(nóng)村三個(gè)經(jīng)濟(jì)層次，所以其具有明顯的層次性特征。
1.7開放性特征。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，作為一種開放式的經(jīng)濟(jì)，在此條件下發(fā)展起來(lái)的縣域經(jīng)濟(jì)也勢(shì)必具有開放性特征。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善下，區(qū)域化經(jīng)濟(jì)社會(huì)分工也不斷增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)也隨之不斷發(fā)展、完善，在此情況下，縣域經(jīng)濟(jì)的開放性特征也將不斷被強(qiáng)化。
2.1國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
首先，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的.基礎(chǔ)，其植根于廣袤的縣域范圍內(nèi)，其亦是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)的這一基礎(chǔ)地位都不會(huì)有所動(dòng)搖。農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r會(huì)直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)既是縣域經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，也是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要方面軍，它也是縣域經(jīng)濟(jì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)區(qū)域基礎(chǔ)的重要原因。最后，在縣域范圍內(nèi)，廣大的農(nóng)村市場(chǎng)也是商品流通數(shù)量最多的賣者和買者，農(nóng)村市場(chǎng)狀況，在很大程度上關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的興衰。
2.2建設(shè)小康社會(huì)建的主要支撐力量。
我國(guó)從21世紀(jì)開始，全面進(jìn)入了建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，對(duì)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要的支撐作用。壯大縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的切入點(diǎn)。在小康社會(huì)建設(shè)工作，農(nóng)村是其重點(diǎn)和難點(diǎn)?？h域經(jīng)濟(jì)一方面以自身的工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)、家庭經(jīng)濟(jì)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，另一方面又以其集聚的資金、技術(shù)、人才等直接為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)服務(wù)，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民最直接、最基層的結(jié)合點(diǎn)。沒(méi)有縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，農(nóng)民的小康、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化便無(wú)從實(shí)現(xiàn)。
2.3推動(dòng)城鄉(xiāng)改革的關(guān)鍵突破口。
眾所周知，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，首先在農(nóng)村發(fā)生、發(fā)展，并取得重大進(jìn)展，農(nóng)村已經(jīng)初步形成了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新體制。而城市的改革起步較晚，發(fā)展滯后，也比較復(fù)雜。在城鄉(xiāng)關(guān)系方面，城市保留的舊體制的東西較多，城鄉(xiāng)之間的矛盾主要是新舊體制的矛盾?？h正好處在這兩者之間，成為矛盾的焦點(diǎn)。但由于縣有一定的決策自主權(quán)且經(jīng)濟(jì)功能比較完整，如果縣領(lǐng)導(dǎo)改革開放意識(shí)、開拓進(jìn)取精神較強(qiáng)，就能勇于面對(duì)新舊體制的矛盾，大膽改革，改革也容易在此突破?？h在深化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革中確實(shí)發(fā)揮著舉足輕重的作用。
作者：苗蓓單位：巴彥縣委黨校。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告篇十五
根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)安排，擬于5月27日下午調(diào)度今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，特別是5月份重點(diǎn)指標(biāo)運(yùn)行情況。擬定方案如下：
一、時(shí)間、地點(diǎn)
5月27日下午2:30，會(huì)議室
二、參加人員
縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)
三、會(huì)議議程
會(huì)議由副書記、xx主持，共三項(xiàng)議程：
1.縣統(tǒng)計(jì)局匯報(bào)1—5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，特別是5月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況；
3.書記、縣人大會(huì)主任xx講意見(jiàn)。
四、工作分工
1.辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織會(huì)務(wù)，下發(fā)會(huì)議通知，協(xié)調(diào)有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，安排宣傳報(bào)道。
2.縣政府辦公室負(fù)責(zé)擬定會(huì)議方案，提前通知有關(guān)單位做好發(fā)言準(zhǔn)備。
為了貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)職工教育的決定》，我廠定于5月10日至15日，在廠招待所召開職工教育工作會(huì)議，特制定會(huì)議方案如下：
一、會(huì)議目的。認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)職工教育工作的決定》，傳達(dá)省市教育工作會(huì)議精神，結(jié)合我廠實(shí)際情況，制訂加強(qiáng)職工教育的規(guī)劃，研究落實(shí)中青年職工的“雙補(bǔ)”教育工作。
二、會(huì)議規(guī)模。主管教育工作的廠黨委書記、廠長(zhǎng)；廠部有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、工作人員；各分廠主管教育工作的負(fù)責(zé)人；各車間主管教育工作的主任；工會(huì)、共青團(tuán)各級(jí)主管教育工作的負(fù)責(zé)人，共58人。
三、會(huì)議日程。5月10日，傳達(dá)省市教育工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)職工教育工作的決定》。大會(huì)傳達(dá)后，分組討論，吃透上級(jí)精神，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度。5月11日至15日，結(jié)合我廠實(shí)際情況制訂加強(qiáng)職工教育規(guī)劃，研究落實(shí)“雙補(bǔ)”教育任務(wù)，解決“雙補(bǔ)”教育中的各種實(shí)際問(wèn)題。
四、會(huì)議采取大小會(huì)相結(jié)合的方法進(jìn)行。10日上午舉行開幕式，大會(huì)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神及中央文件，由黨委書記×××作動(dòng)員報(bào)告。15日下午舉行閉幕式，宣讀我廠加強(qiáng)職工教育規(guī)劃，部署開展“雙補(bǔ)”教育任務(wù)和措施。
五、會(huì)議準(zhǔn)備工作。廠里準(zhǔn)備抽調(diào)十名熟悉教育工作的同志，用半個(gè)月時(shí)間通過(guò)調(diào)查研究，上下結(jié)合，寫出一份加強(qiáng)我廠職工教育工作特別是開展“雙補(bǔ)”教育工作的實(shí)施方案，并制訂出加強(qiáng)職工教育工作五年規(guī)劃（草案），拿到會(huì)議上討論修改。
六、會(huì)議經(jīng)費(fèi)。為了集中精力開好會(huì)，所有參加會(huì)議人員一律在招待所住宿。其各項(xiàng)開支見(jiàn)附表。
七、請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)參加我們的會(huì)議，并請(qǐng)分管教育工作的×××局長(zhǎng)在開幕式上講話。關(guān)于講話稿的撰寫，將派專人面談。
以上方案，當(dāng)否，請(qǐng)批示。
篇二：工作會(huì)議方案
、市政府初步定于5月20日以前在我縣召開全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，會(huì)期一天（半天參觀、半天開會(huì)）。為確保全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議順利召開，特制定本方案。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣成立“竹山縣全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由副書記、沈?qū)W強(qiáng)任組長(zhǎng)，副書記朱林，、政法委書記、公安局局長(zhǎng)鄒建平，、常務(wù)副沈明云，、副、統(tǒng)-戰(zhàn)部長(zhǎng)全照明，、辦公室主任夏樹應(yīng)，縣人大會(huì)副主任紀(jì)洪山，縣政協(xié)副主席朱名元任副組長(zhǎng)，辦公室、縣政府辦公室、宣傳部、接待辦、經(jīng)濟(jì)局、公安局、財(cái)政局、建設(shè)局、交通局、文體局、供電公司、城關(guān)鎮(zhèn)、潘口鄉(xiāng)、麻家渡鎮(zhèn)、寶豐鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人為成員。由縣政府辦公室牽頭，縣經(jīng)濟(jì)局具體組織實(shí)施。從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員集中辦公，組建相應(yīng)的工作小組，采取“倒計(jì)時(shí)”方式，加班加點(diǎn)、保質(zhì)保量地做好會(huì)議籌備工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。
二、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任
（一）會(huì)務(wù)工作由沈明云、夏樹應(yīng)同志負(fù)責(zé)，由辦公室、縣政府辦公室具體落實(shí)。
1、會(huì)議地點(diǎn)：縣計(jì)生局6樓會(huì)議室（按180人參會(huì)準(zhǔn)備）。
2、會(huì)標(biāo)：全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。
3、按市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)名單設(shè)置主席臺(tái)和座簽。
4、會(huì)前由專業(yè)人員對(duì)會(huì)場(chǎng)音響效果、燈光進(jìn)行全面測(cè)試，確保燈光、音響正常。
5、設(shè)置投影儀。
6、按市屬一級(jí)單位負(fù)責(zé)人參會(huì)名單安排桌椅，各縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人在觀眾席前排就座，其他人員保證有座位。
7、印制全體參會(huì)人員座位圖，確保對(duì)號(hào)入座，并裝入文件袋。
8、會(huì)場(chǎng)安排4名服務(wù)員負(fù)責(zé)茶水服務(wù)。若會(huì)議有發(fā)獎(jiǎng)儀式，安排禮儀小姐。
9、由縣政府辦公室抽調(diào)培訓(xùn)政務(wù)講解員，隨車講解員統(tǒng)一調(diào)派，參觀點(diǎn)講解員由責(zé)任單位落實(shí)。
（二）會(huì)議材料準(zhǔn)備工作由朱林、夏樹應(yīng)同志負(fù)責(zé)，由辦公室、縣政府辦公室具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
1、印制會(huì)議紀(jì)念手提文件袋。（葉康玉同志負(fù)責(zé)）
2、制作竹山縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和今后工作打算多媒體文件。（楊龍坤同志負(fù)責(zé)）
3、印制《會(huì)議指南》和參觀現(xiàn)場(chǎng)（企業(yè)）簡(jiǎn)介并裝入文件袋。（葉康玉同志負(fù)責(zé)）
4、印制全體參會(huì)人員出席證。參會(huì)人員佩帶《代表證》，工作人員佩帶《工作證》，記者佩帶《記者證》，并裝入文件袋。（葉康玉同志負(fù)責(zé)）
（三）會(huì)議食宿安排由夏樹應(yīng)同志負(fù)責(zé)，由縣接待辦王和同志具體落實(shí)。
1、全體參會(huì)人員原則上安排在竹山賓館統(tǒng)一食宿，會(huì)議期間賓館不對(duì)外營(yíng)業(yè)。若竹山賓館接待有困難，可在翠園賓館適當(dāng)安排食宿。
2、在賓館門口懸掛“熱烈祝賀全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在竹山隆重召開！”和“熱烈歡迎各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨竹山檢查指導(dǎo)工作！”條幅。
3、處級(jí)以上干部按單人單間安排住宿，處級(jí)以下按雙人標(biāo)準(zhǔn)間安排住宿。
4、在房間擺放水果、香煙和一人一套洗漱用品。
5、印制入住卡（放置床頭柜上），注明姓名、性別、職務(wù)。
6、在每個(gè)房間擺放每份200元以上的紀(jì)念品。
7、會(huì)議報(bào)到當(dāng)天晚上，、縣政府在竹山賓館宴會(huì)廳舉行歡迎晚宴，由沈?qū)W強(qiáng)同志致辭。（縣政府辦公室具體負(fù)責(zé)）
8、會(huì)議期間所有參會(huì)人員按自助餐形式就餐。
9、縣接待辦要制訂具有竹山特色的菜譜，并擺放酒水、飲品及水果。
（四）參觀現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作由朱林同志負(fù)責(zé)。
1、設(shè)6個(gè)參觀現(xiàn)場(chǎng)
（1）寶豐工業(yè)園參觀現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作由全照明、紀(jì)洪山、師利龍同志負(fù)責(zé)，主要參觀寶豐明宏塑料編織廠、宏達(dá)科工貿(mào)公司等企業(yè)（不參觀鄂西北珠寶大市場(chǎng)，由政務(wù)講解員講解）。
（2）寶豐自來(lái)水公司參觀現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作由全照明、紀(jì)洪山、師利龍同志負(fù)責(zé)。
（3）麻家渡秦巴鋇鹽有限責(zé)任公司參觀現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作由沈明云、邵斌同志負(fù)責(zé)。
（4）潘口電站壩址（設(shè)置效果圖及簡(jiǎn)介）參觀現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作由沈明云、唐澤斌、陳漢華同志負(fù)責(zé)。
（5）橋東工業(yè)園（大門）及天新公司參觀現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作由全照明、吳善興同志負(fù)責(zé)。
（6）世紀(jì)廣場(chǎng)（新合作鑫城超市）參觀現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作由夏樹應(yīng)、沈軍同志負(fù)責(zé)。
要印制并發(fā)放企業(yè)簡(jiǎn)介材料；六是要確定方便參觀的路線，并由政務(wù)講解員介紹企業(yè)情況；七是要準(zhǔn)備礦泉水；八是工人要著裝上崗。
3、起草竹山縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況解說(shuō)詞（葉康玉同志負(fù)責(zé)），交由政務(wù)講解員隨車講解，并準(zhǔn)備無(wú)線話筒，政務(wù)講解員統(tǒng)一著裝（無(wú)線話筒、服裝由縣接待辦統(tǒng)一購(gòu)置）。
4、在參觀車輛每個(gè)座位上放置水果、礦泉水、清涼油、餐巾紙等。
（五）會(huì)議宣傳工作由朱林、沈明云同志負(fù)責(zé)。
1、為歡迎晚宴準(zhǔn)備一臺(tái)大約40分鐘的文藝節(jié)目，短小精悍，體現(xiàn)地方特色（郭齊成同志負(fù)責(zé)）；觀看演出時(shí)，設(shè)領(lǐng)導(dǎo)席、貴賓席，在每個(gè)座位上擺放《節(jié)目單》和礦泉水。
2、宣傳報(bào)道。（1）在參會(huì)人員住地以文字圖片形式介紹竹山三個(gè)文明建設(shè)成就（縣政府辦公室負(fù)責(zé)）；（2）在《今日竹山》開辟專欄介紹竹山三個(gè)文明建設(shè)情況（宣傳部負(fù)責(zé)并裝入文件袋）；（3）對(duì)會(huì)議實(shí)行全方位跟蹤報(bào)道。
（六）會(huì)議安全保衛(wèi)和環(huán)境衛(wèi)生工作由鄒建平、夏樹應(yīng)、朱名元同志負(fù)責(zé)。
1、由縣公安局負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。要制定安全保障預(yù)案，建立縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保會(huì)議住地、大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)和參觀現(xiàn)場(chǎng)安全。
2、由縣交通局負(fù)責(zé)抓好參觀沿途道路暢通保潔工作。
3、由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)抓好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，尤其要確保會(huì)議住地周邊環(huán)境整潔干凈。
4、由縣接待辦為會(huì)議參觀調(diào)配專用豪華客車，并統(tǒng)一編號(hào)，參觀人員上下車由政務(wù)講解員在客車門口維護(hù)秩序。（車輛由縣政府辦公室安排專人調(diào)派）
三、經(jīng)費(fèi)籌措
此項(xiàng)工作由沈明云同志負(fù)責(zé)，縣財(cái)政局要積極爭(zhēng)取市里支持，同時(shí)搞好預(yù)算，安排適當(dāng)經(jīng)費(fèi)，會(huì)議所需所有物資統(tǒng)一由縣接待辦負(fù)責(zé)購(gòu)置，經(jīng)費(fèi)由縣接待辦統(tǒng)一管理使用。
篇三：工作會(huì)議方案
一、會(huì)議時(shí)間：×××年××月××日×:?×，會(huì)期半天
二、會(huì)議地點(diǎn)：縣人口計(jì)生委會(huì)議室
三、參會(huì)人員：，縣政協(xié)主席，縣人大黨組書記；駐縣組織員，縣級(jí)理論教員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨委書記，分管黨務(wù)的副書記；各部委室校主要負(fù)責(zé)人，縣級(jí)部門黨組織負(fù)責(zé)人，紀(jì)檢組長(zhǎng)（員）；××中、職中、進(jìn)修校黨組織主要負(fù)責(zé)人。
四、會(huì)議主持：××
五、會(huì)議議程：
1、、組織部長(zhǎng)××總結(jié)安排全縣組織工作；
2、、紀(jì)委書記××傳達(dá)省、市紀(jì)委全會(huì)精神，總結(jié)安排全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和統(tǒng)-戰(zhàn)工作；
3、、宣傳部長(zhǎng)××總結(jié)安排全縣宣傳思想工作；
4、、縣政府副××通報(bào)××年度執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門行風(fēng)測(cè)評(píng)結(jié)果；
5、頒獎(jiǎng)表彰
（1）頒發(fā)黨的建設(shè)單項(xiàng)目標(biāo)獎(jiǎng)××名（一等獎(jiǎng)×名，二等獎(jiǎng)×名，三等獎(jiǎng)×名），
6、、縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級(jí)部門黨組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；
7、副書記、縣政府××安排政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作；
8書記××作重要講話。
篇四：工作會(huì)議方案
（一）擬定會(huì)議工作方案。
一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：會(huì)議記錄簡(jiǎn)報(bào)工作、會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算、食宿安排、保衛(wèi)和保密工作等。
（二）選定、安排議題。
會(huì) 議討論的問(wèn)題、決策的對(duì)象，就是議題。大中型會(huì)議的議題由會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志確定。日常會(huì)議的議題，有的由分管某項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志提出，有的由下級(jí)機(jī) 關(guān)或者根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志指示準(zhǔn)備議題，然后將收集到的議題進(jìn)行篩選，加以修改、討論、充實(shí)，報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查后，按周、月或季度統(tǒng)籌安排。
發(fā)給有關(guān)同志閱讀，準(zhǔn)備意見(jiàn)；四是臨時(shí)提出的一般議題不 宜倉(cāng)促安排，保證會(huì)議質(zhì)量；五是一次會(huì)議議題不能安排過(guò)多或過(guò)少，要測(cè)算每個(gè)議題大致所需時(shí)間，合理分配，一般安排一個(gè)主要議題和一二個(gè)小議題為宜，六是 盡可能地將同類性質(zhì)的議題提交一次會(huì)議討論；七是應(yīng)準(zhǔn)備一些后備議題，以便在會(huì)議進(jìn)展順利、時(shí)間充裕的情況下提供會(huì)議討論。
（三）擬定會(huì) 議議程、日程和程序。議程，是會(huì)議所要通過(guò)文件、解決問(wèn)題的概略安排。用簡(jiǎn)練文字逐項(xiàng)寫出即可。日程，是在一般時(shí)間內(nèi)會(huì)議進(jìn)行的具體安排，一般采用簡(jiǎn)短文 字或表格方式，將會(huì)議期間每天上午、下午及晚上的活動(dòng)列出即可，如有說(shuō)明，附于表后。程序，是一次會(huì)議按照時(shí)間先后或依次安排的工作步驟。程序可繁可簡(jiǎn)， 可粗可細(xì)。議程、日程應(yīng)當(dāng)事先發(fā)給與會(huì)人員，有的代表大會(huì)還應(yīng)提出交大會(huì)主席團(tuán)通過(guò)后才能生效。程序只供領(lǐng)導(dǎo)同志主持會(huì)議時(shí)參考，不發(fā)給其他同志。
（四）準(zhǔn)備會(huì)議文件、報(bào)告。日常工作會(huì)議的文件、報(bào)告，主要應(yīng)由各職能部門起草準(zhǔn)備。會(huì)議秘書部門應(yīng)于會(huì)前通知有關(guān)部門報(bào)送會(huì)議文件，對(duì)文件內(nèi)容和質(zhì)量進(jìn)行初審，并向領(lǐng)導(dǎo)同志提出所報(bào)送的文件能否提交會(huì)議討論的意見(jiàn)。
（五） 提出與會(huì)人員名單。提名與會(huì)人員，是一項(xiàng)重要的政治性很強(qiáng)的工作，應(yīng)當(dāng)掌握以下原則；一是周到全面。日常工作會(huì)議請(qǐng)與會(huì)議討論議題密切相關(guān)的部門領(lǐng)導(dǎo)同志 列席；臨時(shí)性會(huì)議，屬于征求意見(jiàn)性質(zhì)的，應(yīng)請(qǐng)有關(guān)方面的主要領(lǐng)導(dǎo)同志和代表參加；屬于專業(yè)性質(zhì)的，應(yīng)請(qǐng)各有關(guān)方面主管該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志、專家和在該方面 有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的工作者參加；屬于紀(jì)念、慶祝性質(zhì)的，應(yīng)請(qǐng)一些有名望、影響與所紀(jì)念、慶祝事項(xiàng)有關(guān)的同志及各民主黨派人士、各界代表參加。二是寬嚴(yán)適度，準(zhǔn)確 無(wú)誤。從有利工作和便于保密的角度出發(fā)，做到提名合情合理，不寬不嚴(yán)，不錯(cuò)提，不漏提。三是無(wú)論出席或列席會(huì)議人員，均不帶二“議員"（助手）。四是會(huì)議 秘書工作人員提出的與會(huì)人員名單，需要報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同志審核后方能最后確定。
（六）編排分組。多次性的大中型會(huì)議在參加會(huì)議人員名單確定之 后，要對(duì)與會(huì)人員進(jìn)行編組，即按照一定的規(guī)律將全體與會(huì)人員劃分若干小組，以方便討論問(wèn)題。編組的基本方法有：根據(jù)地域編組；根據(jù)系統(tǒng)或行業(yè)編組；完全按 人數(shù)編組。在進(jìn)行編組時(shí)，要注意組的數(shù)量、規(guī)模適中。編組要全面周到，盡可有將召集會(huì)議機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志分散到各個(gè)組。
（七）選定、布置會(huì) 場(chǎng)。1、選定會(huì)場(chǎng)。會(huì)場(chǎng)的選擇，要結(jié)合開會(huì)人數(shù)、會(huì)議內(nèi)容等綜合考慮。在有條件的情況下，主要考慮下列因素：第一，會(huì)場(chǎng)大小適中，以每人平均2~3平米為 宜。太大顯得松散，過(guò)小則擁擠。第二，會(huì)場(chǎng)地點(diǎn)適中。第三，會(huì)場(chǎng)附屬設(shè)施齊全，包括照明、通訊、衛(wèi)生、服務(wù)、電話、擴(kuò)音、錄音等。2、布置會(huì)場(chǎng)。不同的會(huì) 議，要求有不同的布置形式。黨的代表會(huì)議會(huì)場(chǎng)要求樸素大方，人民代表大會(huì)會(huì)場(chǎng)要求莊嚴(yán)隆重，慶祝大會(huì)會(huì)場(chǎng)要求喜慶熱烈，追悼會(huì)會(huì)場(chǎng)要求莊重肅穆，座談會(huì)會(huì) 場(chǎng)要求和諧融洽，紀(jì)念性會(huì)議會(huì)場(chǎng)要求隆重典雅，日常工作會(huì)議會(huì)場(chǎng)要求簡(jiǎn)單實(shí)用。這里主要講一下會(huì)場(chǎng)形式和排列座次問(wèn)題。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開后，俎店鄉(xiāng)黨委政府高度重視，先后召開書記辦公會(huì)、全體脫產(chǎn)干部會(huì)議，按照省、市全委會(huì)以及經(jīng)濟(jì)會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，制定實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任到人，現(xiàn)將具體落實(shí)情況匯報(bào)如下：
一、建立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)到位。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以后，俎店鄉(xiāng)迅速成立俎店鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記任組長(zhǎng)，負(fù)總責(zé)；鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)抓各項(xiàng)工作的具體落實(shí)情況；各分管書記、單位部門主要領(lǐng)導(dǎo)人為成員。各單位部門根據(jù)具體分工成立分組，制定2011年工作目標(biāo)、實(shí)施步驟以及獎(jiǎng)懲措施，確保任務(wù)落到實(shí)處。
二、制定實(shí)施方案，發(fā)揮自身潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
按照全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體要求和2011年全縣經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)，以四項(xiàng)原則（追求“好”、力爭(zhēng)“快”、崇尚“干”、提倡“和”）為指導(dǎo)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定《2011年俎店鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施方案》，明確2011年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新臺(tái)階！
業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施情況列入年度目標(biāo)考核，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
（二）、做好招商引資工作，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)黨委政府大力實(shí)施“抓環(huán)境建設(shè)促招商引資、抓項(xiàng)目建設(shè)促產(chǎn)業(yè)發(fā)展”戰(zhàn)略，整合各方資源，強(qiáng)基礎(chǔ)，惠政策，不斷加強(qiáng)“硬軟環(huán)境”的建設(shè)，在政策許可條件下，千方百計(jì)在資金借貸和土地使用等方面提供方便，營(yíng)造招商引資優(yōu)良環(huán)境。采取“走出去，引進(jìn)來(lái)”的措施，借助外力促發(fā)展，以商招商，以親招商。同時(shí)以部門、管區(qū)為小組，分配任務(wù)，通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、親屬、外出務(wù)工人員等多渠道搜集招商信息。做到全面搜集信息，仔細(xì)篩選信息，時(shí)時(shí)跟蹤信息，有項(xiàng)目不錯(cuò)過(guò)、不放過(guò)，確保完成、縣政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（三）、統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生。1、做好李樓村新居二、三期建設(shè)工作，完成俎店鄉(xiāng)駐地千戶社區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)工作，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)工作，搞好商貿(mào)精品一條街建設(shè)工作，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象和全鄉(xiāng)道路交通問(wèn)題；2、抓好教育、衛(wèi)生、計(jì)生、民政工作，認(rèn)真做好農(nóng)村社會(huì)治安、群眾信訪、殯葬改革、村民自治等工作。抓好農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療工作，繼續(xù)做好新農(nóng)合作工作，抓好與群眾生活相關(guān)的水、電、氣等設(shè)施改造，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，遏制違法生育，控制性別比。加強(qiáng)民主法制建設(shè)，建立健全民主議事制度的民主監(jiān)督制度，村內(nèi)財(cái)務(wù)收支要做到按時(shí)公開。抓好優(yōu)撫、救助工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,加大巡防力度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，明確包案責(zé)任人、辦理時(shí)限，妥善處理社會(huì)矛盾糾紛和群體性的事件，實(shí)現(xiàn)進(jìn)京赴省到市實(shí)現(xiàn)零上訪的目標(biāo)，力爭(zhēng)進(jìn)入全縣綜合治理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。3、認(rèn)真開展環(huán)境綜合整治工作，對(duì)道路占?jí)何铩⒍逊e物，主要河流、溝渠兩岸的固體廢物、漂浮物、臟水污泥進(jìn)行清理。對(duì)新建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)限期治理，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，逾期仍不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決進(jìn)行淘汰。
三、簽訂責(zé)任書，明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，確保措施落實(shí)。
鴛鴦村為迎接縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)在十堰召開，確保會(huì)議成功舉辦，根據(jù)市、區(qū)及開發(fā)區(qū)統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我村實(shí)際，制定縣域經(jīng)濟(jì)工作總體方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以市安保維穩(wěn)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照開發(fā)區(qū)的總體部署，把縣域經(jīng)濟(jì)安保作為首要政治任務(wù)，舉全村之力，全黨動(dòng)員，全力以赴，做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，為縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)成功舉辦創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
按照市區(qū)及開發(fā)區(qū)的總體要求，必須實(shí)現(xiàn)“五個(gè)堅(jiān)決有效防止發(fā)生”的安保工作目標(biāo)，即堅(jiān)決有效防止發(fā)生暴-力恐怖襲擊事件，堅(jiān)決有效防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的重大政治事件，堅(jiān)決有效防止發(fā)生重大影響會(huì)議的重大惡性刑事案件，堅(jiān)決有效防止發(fā)生重大群體性的事件和進(jìn)京滋事事件，堅(jiān)決有效防止發(fā)生影響會(huì)議安全的重大交通、消防和安全生產(chǎn)事故。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鴛鴦村安保維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員如下：
組 長(zhǎng)：徐有先
副組長(zhǎng)：徐勝虎
成 員：徐先成 徐衛(wèi)東 徐先書
許長(zhǎng)華 徐 明 徐必軍
其主要職責(zé)是：傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)部署和指示，按照開發(fā)區(qū)黨委和管委會(huì)的有關(guān)要求，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)作出統(tǒng)一部署和安排；加強(qiáng)本村矛盾糾紛排查，對(duì)重點(diǎn)人員加強(qiáng)管控，注意其動(dòng)向，遇到突發(fā)事件要第一時(shí)間制止，并第一時(shí)間報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)。
四、工作重點(diǎn)
（一）組織“大排查”，將各類不穩(wěn)定因素全部納入視野。集中時(shí)間，集中人力，開展十項(xiàng)排查：1、民間矛盾糾紛排查。2、信訪案件排查。3、涉法涉訴信訪案件排查。4、群體性的事件隱患排查。5、治安隱患、安全生產(chǎn)隱患排查。6、重點(diǎn)要害部位排查。7、重點(diǎn)人員排查。8、流動(dòng)人口和出租房屋排查。9、文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所排查。10、技防重點(diǎn)部位排查。各項(xiàng)排查逐一登記建檔，逐一明確責(zé)任主體、工作措施、工作標(biāo)準(zhǔn)，逐一簽訂責(zé)任狀。繪圖上墻，掛圖作戰(zhàn)，臺(tái)帳管理。
（二）開展“大化解”，提高解決問(wèn)題的能力和水平。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛隱患，按照“思想教育為主、解決問(wèn)題為主”的原則，充分發(fā)揮民調(diào)組織的作用，站在關(guān)注民生、保障民生的高度，切實(shí)解決一批人民群眾作關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。動(dòng)員組織各方面的力量，切實(shí)把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)短期內(nèi)難以完全化解的，積極主動(dòng)地做好群眾思想工作，幫助群眾解疑釋惑、理順情緒、排憂解難，同時(shí)逐一落實(shí)措施，防止矛盾積累，防止矛盾激化，防止到市、區(qū)，進(jìn)京上訪。
（三）搞好“大清理”，消除各類安全隱患。組織開展重點(diǎn)人員清理。重點(diǎn)摸清邪教分子、對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)不滿的危險(xiǎn)人員等重點(diǎn)人員情況，落實(shí)監(jiān)控措施，加強(qiáng)防范控制；清查重點(diǎn)要害部位，落實(shí)各項(xiàng)防范保衛(wèi)措施，完善管理措施，杜絕各類事故發(fā)生。
五、工作要求
（一）把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。要把縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)作為首要政治任務(wù)，真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任，真正做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、保障到位。
（二）把排查和化解貫穿始終。在村兩分的領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)方方面面的力量，采取經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合、全面排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合，全面樹立各類矛盾糾紛隱患、信訪隱患、治安隱患、安全生產(chǎn)隱患以及其他各方面不穩(wěn)定隱患，橫向到邊，縱向到底，不遺不漏，不留死角，即使納入臺(tái)帳，動(dòng)態(tài)管理。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，提高化解社會(huì)矛盾糾紛的效率和效果?；夤ぷ饕瀼厥冀K，問(wèn)題一天沒(méi)有解決，化解工作就一天不能停止。
（三）把加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合貫穿始終。各組要強(qiáng)化大局意識(shí)，立足各自職能，承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)。
（四）把督導(dǎo)檢查貫穿始終。領(lǐng)導(dǎo)小組成員切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)所管區(qū)域工作的督導(dǎo)。
感情，帶著維護(hù)群眾切身利益的初衷，發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問(wèn)題，開展全方位群眾工作，推動(dòng)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施的落實(shí)。
（六）把加強(qiáng)情報(bào)信息收集。要采取多種手段，廣泛捕捉信息，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握社會(huì)矛盾和不安定因素的動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告帶有苗頭性、傾向性和群體性的問(wèn)題，真正做到情況準(zhǔn)、信息靈、反應(yīng)快。
鴛鴦村委會(huì) 2011年3月22日
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告篇十六
縣域經(jīng)濟(jì)是指以縣為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它以縣為單位展開，涉及各個(gè)領(lǐng)域的生產(chǎn)、交通、商業(yè)等等。作為一個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)模式，縣域經(jīng)濟(jì)受到了政府的高度重視。我也曾在縣里工作過(guò)，這個(gè)經(jīng)濟(jì)模式為我?guī)?lái)了很多啟示和想法，下面我將談一談我的心得體會(huì)。
第二段：發(fā)展機(jī)遇。
縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇主要是由于國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)的重視和扶持政策。特別是在“一帶一路”倡議的推動(dòng)下，“三區(qū)三州”等地區(qū)的發(fā)展更是呈現(xiàn)出了良好的態(tài)勢(shì)。當(dāng)?shù)卣矊?duì)這些地區(qū)給予了很多的關(guān)注和投入，為此也提供了更多的機(jī)會(huì)和優(yōu)惠政策。這些機(jī)會(huì)不僅為當(dāng)?shù)氐娜藗兲峁┝烁嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更多的動(dòng)力和機(jī)遇。
第三段：困難與挑戰(zhàn)。
雖然縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著很多的機(jī)遇，但是也面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)。其中最大的問(wèn)題就是資金和市場(chǎng)問(wèn)題。由于新興的縣域經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有形成完善的市場(chǎng)體系，因此也許無(wú)法吸引更多的外來(lái)投資，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的獨(dú)立自主能力。這樣，資金問(wèn)題也就難以得到有效的解決。同時(shí)，由于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的并存，也讓縣域經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)模式，面臨著更加嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。
第四段：發(fā)展方向。
在面對(duì)這些挑戰(zhàn)和以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可能帶來(lái)的問(wèn)題時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整和改革，從而能夠開拓出更多的發(fā)展空間。首先，縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)該更加注重市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)制定激勵(lì)政策，采用市場(chǎng)化的手段，為企業(yè)的發(fā)展增添動(dòng)力。其次，應(yīng)該更加注重人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，建立起健全的教育體系，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才引擎。最后，還要加強(qiáng)與其他地域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
第五段：結(jié)論。
總的來(lái)說(shuō)，縣域經(jīng)濟(jì)是一種很有潛力的經(jīng)濟(jì)模式，它在實(shí)踐中還需要進(jìn)一步的探索和發(fā)展。面臨的難題需要我們更加努力并尋求到更加適合的解決方案。但是，我們相信縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是可以實(shí)現(xiàn)的，它將會(huì)更好地為當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活服務(wù)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和對(duì)外開放事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告篇十七
近年來(lái)，我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。在我所在的縣，我深切地感受到了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性與挑戰(zhàn)。通過(guò)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的觀察與思考，我得出了一些心得體會(huì)。
首先，我認(rèn)識(shí)到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性?？h域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系的基石，是縣級(jí)行政區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在我所在的縣，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平直接影響著廣大群眾的生活和幸福感。只有通過(guò)縣域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，才能為農(nóng)村地區(qū)提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民增收；只有通過(guò)縣域經(jīng)濟(jì)的繁榮，才能提升基層社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平，增強(qiáng)鄉(xiāng)村的發(fā)展活力。
其次，我體驗(yàn)到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。在我所在的縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相較于發(fā)達(dá)地區(qū)仍有差距。金融、科技、人才等方面的短缺，制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?。同時(shí)，由于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)開放程度不足，我們存在著產(chǎn)能結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題。這些挑戰(zhàn)催促我們從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)謀劃，努力解決問(wèn)題，加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。
第三，我認(rèn)識(shí)到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路。群眾是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終受益者，只有以人民為中心，才能真正體現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值和意義。我所在的縣積極引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社的發(fā)展，提升農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，讓農(nóng)民在縣域經(jīng)濟(jì)中有更多機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。這種以人民為中心的發(fā)展思路不僅促進(jìn)了農(nóng)民的增收致富，也加強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
第四，我認(rèn)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和支持?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要政府的積極作為，提供政策支持、金融支持和創(chuàng)新支持，為企業(yè)和農(nóng)戶提供更好的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。政府還需要加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃與指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，政府還應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提高農(nóng)村人民的文化生活水平，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
最后，我認(rèn)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要全社會(huì)的積極參與與支持。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全社會(huì)的事業(yè)，只有廣大人民群眾的共同努力，才能推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。在我所在的縣，我們積極響應(yīng)縣委縣政府的號(hào)召，積極參與各種扶貧和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活動(dòng)，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。同時(shí)，廣大企事業(yè)單位和社會(huì)組織也要積極投身縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)技術(shù)支持、合作交流等方式，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。
總之，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與挑戰(zhàn)并存，但我相信只要我們以人民為中心，加強(qiáng)政府引導(dǎo)與支持，形成全社會(huì)的積極參與，就一定能夠推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的美好愿景。作為年輕人，我將努力為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，為我所在的家鄉(xiāng)建設(shè)美好未來(lái)而奮斗。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告篇十八
黨的十六大指出，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是提高全國(guó)人民的
生活
水平和質(zhì)量。只有讓廣大人民群眾得到真正實(shí)惠的發(fā)展，才是科學(xué)的發(fā)展、和諧的發(fā)展。近年來(lái)，我們立足縣情實(shí)際，在不斷發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，始終保證全縣人民共享發(fā)展成果，不斷提高人民群眾生活水平，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。一、主攻礦產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，不斷加大公共財(cái)政投入力度。***地處勉略寧“金三角”重心地帶，是全省主要的礦產(chǎn)資源富集區(qū)，境內(nèi)已探明的金屬非金屬礦藏33種143處，潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值約400億元，現(xiàn)有各類礦山企業(yè)79戶、總資產(chǎn)7.3億元，以礦業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的.工業(yè)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占主導(dǎo)地位。實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，近期內(nèi)必須依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，不斷促進(jìn)礦產(chǎn)業(yè)做長(zhǎng)鏈條、做大規(guī)模，做強(qiáng)特色，著力推進(jìn)資源大縣向產(chǎn)業(yè)大縣和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。為此，在具體工作中，一是突出資源配置，加強(qiáng)資源整合。嚴(yán)格按照“在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)”的原則，堅(jiān)持市場(chǎng)配置與政府調(diào)控并重，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情實(shí)際，研究出臺(tái)了《礦業(yè)資源勘查開發(fā)辦法》、《招商引資管理辦法》，加強(qiáng)資源整合，適當(dāng)調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)資源配置，持續(xù)深入開展了礦業(yè)秩序整治，著力提高資源利用率，提升礦業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平。二是突出改革改制，夯實(shí)發(fā)展基矗針對(duì)縣屬國(guó)有企業(yè)布局密集、體制陳舊、效益低下的實(shí)際，堅(jiān)持把招商引資作為推進(jìn)改革的關(guān)鍵措施來(lái)抓，先后通過(guò)整體出售、破產(chǎn)重組、兼并合并等方式，對(duì)80%以上的縣屬國(guó)有企業(yè)實(shí)施了改制，使企業(yè)走出了困境，煥發(fā)了新的生機(jī)和活力。同時(shí)，積極爭(zhēng)取實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目，力爭(zhēng)每年實(shí)施一批工業(yè)技改項(xiàng)目，特別是今年正在實(shí)施的***\***技改工程，總投資逾20億元，技改工程的實(shí)施，極大地提高了企業(yè)科技含量，增強(qiáng)了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三是突出協(xié)調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)環(huán)境保障。認(rèn)真研究、準(zhǔn)確定位新形勢(shì)下的政府職能，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。去年以來(lái)，集中開展了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，并以此為契機(jī)，成立了企業(yè)發(fā)展環(huán)境整治辦公室，制訂下發(fā)了《
關(guān)于
加強(qiáng)行政協(xié)調(diào)服務(wù)責(zé)任機(jī)制、保障企業(yè)發(fā)展環(huán)境的十條意見(jiàn)》，建立維護(hù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，為企業(yè)的健康發(fā)展提供保障。2004年，全縣工業(yè)增加值達(dá)到6.59億元，占全縣生產(chǎn)總值的52.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.7%。全縣地方財(cái)政收入達(dá)到7523萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)61.8%，十五期間，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)7.5%，財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)，“真金白銀”的財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，使我們?cè)诮鉀Q吃飯問(wèn)題的同時(shí)，能夠有更多的錢搞建設(shè)。堅(jiān)持把新增財(cái)力重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)弱勢(shì)群體和公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，“十五”以來(lái)，累計(jì)投入資金3000余萬(wàn)元，排除農(nóng)村中小學(xué)
危房4.2萬(wàn)平方米，新建校舍6.2萬(wàn)平方米，維修3萬(wàn)平方米，2003年以來(lái)，縣財(cái)政每年拿出50萬(wàn)元支持縣一中校建，今年又啟動(dòng)實(shí)施“兩免一補(bǔ)”11267人188.1元;新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14所;累計(jì)投資8984萬(wàn)元，新建縣鄉(xiāng)道路9條253公里，橋梁35 座1300米，全縣公路總里程達(dá)1600公里，有效緩解了山區(qū)群眾出行難問(wèn)題;新建農(nóng)村人飲工程43處，解決了17400人的飲水困難;加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視和通訊信息設(shè)施建設(shè)，全縣固定電話普及率達(dá)到23.8部/百人，廣播電視信號(hào)覆蓋率分別達(dá)到96%和99%。按時(shí)足額發(fā)放了干部職工工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休費(fèi)、下崗職工工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休費(fèi)、下崗職工基本生活費(fèi)、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和城鎮(zhèn)居民最低生活保障金，啟動(dòng)了農(nóng)村醫(yī)療救助，落實(shí)了企業(yè)離休人員的醫(yī)療費(fèi)定補(bǔ)政策，提高了村干部報(bào)酬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、狠抓中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做優(yōu)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力使農(nóng)民生活富裕起來(lái)。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告篇十九
西醫(yī)中所添加的某些化學(xué)合成藥物往往會(huì)造成牲畜中的中毒作用，很有可能將藥物中的某些成分殘留牲畜體中，進(jìn)而將牲畜污染，進(jìn)而影響到人類的食品衛(wèi)生健康等。由于集約化、規(guī)?；曫B(yǎng)，畜禽更加容易受到群發(fā)疾病的影響，而根據(jù)上述的中醫(yī)的特性，中醫(yī)在畜牧業(yè)中的發(fā)展是長(zhǎng)足的，為中醫(yī)帶來(lái)了更多的發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)傳統(tǒng)的醫(yī)學(xué)平臺(tái)，制定相應(yīng)的發(fā)展策略，更好地為畜牧行業(yè)服務(wù)，更好的為畜牧業(yè)做出貢獻(xiàn)。
1.畜牧業(yè)中醫(yī)學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀分析。
專業(yè)人員的匱乏以及沒(méi)有專業(yè)的中醫(yī)學(xué)體系對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)調(diào)控，這就是畜牧業(yè)中醫(yī)學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀。近年來(lái)，西醫(yī)的長(zhǎng)足發(fā)展已將中醫(yī)擠下畜牧病害防治的發(fā)展平臺(tái)。從相應(yīng)角度上來(lái)講，中醫(yī)和西醫(yī)都具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，西醫(yī)調(diào)控的更加快捷，中醫(yī)則更加中庸、沒(méi)有副作用，這就形成了鮮明的對(duì)比。中醫(yī)的作用并沒(méi)有得到真正的顯現(xiàn)，政府的支持力度不是很大，專業(yè)人員的缺乏造成了畜牧業(yè)缺乏中醫(yī)的指導(dǎo)。針對(duì)這樣的發(fā)展?fàn)顩r，需要根據(jù)自身的發(fā)展建立一種自我的中醫(yī)調(diào)控價(jià)值體系，對(duì)癥下藥，及時(shí)治療，將西醫(yī)的一些特性轉(zhuǎn)變成中醫(yī)的發(fā)展要求，扭轉(zhuǎn)西醫(yī)的霸主地位。
2.畜牧業(yè)中醫(yī)學(xué)的發(fā)展對(duì)策。
2.1構(gòu)建自身畜牧業(yè)中醫(yī)學(xué)發(fā)展調(diào)節(jié)控制體系。
首先應(yīng)該針對(duì)自身的發(fā)展來(lái)確定中醫(yī)學(xué)對(duì)畜牧業(yè)的調(diào)節(jié)控制體系，認(rèn)清在畜牧市場(chǎng)中所占有份額以及自身的發(fā)展?fàn)顩r;其次從采購(gòu)方來(lái)構(gòu)建經(jīng)營(yíng)畜牧的數(shù)量以及中醫(yī)所需要的整體的調(diào)節(jié)控制體系。針對(duì)中醫(yī)的特性，適時(shí)建立一種中醫(yī)的價(jià)值體系，將中醫(yī)的整體觀和辯證論治觀運(yùn)用到畜牧業(yè)中來(lái)，使中醫(yī)的基本理論、基本知識(shí)和基本技能形成一個(gè)三位一體的系統(tǒng)完整的科學(xué)知識(shí)體系。及時(shí)靈活地根據(jù)市場(chǎng)畜牧發(fā)展的銷售狀況，對(duì)畜牧業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行分析，確定較為不可控的變動(dòng)因素，從而及時(shí)應(yīng)用中醫(yī)來(lái)對(duì)畜牧業(yè)中確定的各個(gè)品種的進(jìn)行預(yù)防治療，嚴(yán)格控制對(duì)畜牧養(yǎng)殖中牲畜的.病害發(fā)病率，做到及時(shí)治療，及時(shí)控制。同時(shí)還應(yīng)根據(jù)季節(jié)對(duì)牲畜進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，針對(duì)以往的發(fā)病形式以及發(fā)病率的歷史的數(shù)據(jù)，以及市場(chǎng)因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)每個(gè)品種進(jìn)行嚴(yán)格的中醫(yī)把控，盡量做到藥不多，但要治本。與此同時(shí)更方面還可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，適度的把握好醫(yī)藥采購(gòu)的不均衡等因素，控制醫(yī)藥成本，適時(shí)用藥，繼而在相應(yīng)方面還應(yīng)建立自我保險(xiǎn)儲(chǔ)備機(jī)制，防止在牲畜發(fā)病時(shí)中醫(yī)藥的斷貨。
2.2中醫(yī)學(xué)的現(xiàn)代化發(fā)展。
中醫(yī)學(xué)在畜牧業(yè)中應(yīng)該邁出一大步，闊步進(jìn)入現(xiàn)代化，同時(shí)也要對(duì)自身進(jìn)行一定的改革，取其精華，棄其糟泊，將西醫(yī)中的一些癥狀及其程度的發(fā)生頻率作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以效率差作為權(quán)重，采用一定的數(shù)學(xué)方式進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)量，給畜禽進(jìn)行專業(yè)的中醫(yī)治療，使得中醫(yī)的診斷指標(biāo)更加規(guī)范化。
2.3建立畜牧業(yè)中醫(yī)學(xué)專業(yè)人員儲(chǔ)備庫(kù)。
對(duì)于畜牧業(yè)來(lái)說(shuō)，需要更多的畜牧業(yè)中醫(yī)學(xué)專業(yè)人員對(duì)畜牧業(yè)進(jìn)行專業(yè)而及時(shí)的指導(dǎo)，這就需要相關(guān)部門進(jìn)行畜牧業(yè)中醫(yī)學(xué)專業(yè)人員的儲(chǔ)備。對(duì)于中獸醫(yī)學(xué)的發(fā)展要求來(lái)說(shuō)，要有更廣、更深的發(fā)展，就應(yīng)建立合理適當(dāng)?shù)膶I(yè)人員培訓(xùn)環(huán)境。要在根本上制定相應(yīng)的教學(xué)理念及在教育培訓(xùn)中適時(shí)采用“中西并行，中學(xué)為體，西學(xué)為用”的方式，讓從業(yè)者更加專業(yè)，同時(shí)吸收兩者之長(zhǎng)，這不僅使得傳統(tǒng)畜牧的中醫(yī)學(xué)發(fā)展更加現(xiàn)代化，還使得中醫(yī)學(xué)實(shí)現(xiàn)多元化的發(fā)展作用，為引進(jìn)專業(yè)人員的整體高素質(zhì)奠定基礎(chǔ)，進(jìn)而能更好的適應(yīng)畜牧行業(yè)的發(fā)展要求。
3.小結(jié)。
畜牧業(yè)中醫(yī)學(xué)是中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的組成部分，對(duì)于現(xiàn)在所經(jīng)歷的畜牧行業(yè)來(lái)說(shuō)，更是具有深遠(yuǎn)的影響，中醫(yī)所調(diào)制的實(shí)施效果往往會(huì)得到意想不到的效果影響，但近年來(lái)隨著西醫(yī)以及西方科學(xué)技術(shù)在畜牧業(yè)中快速發(fā)展，中醫(yī)的發(fā)展受到了嚴(yán)重沖擊。發(fā)展總要付出一定的代價(jià)，西藥中因較大量的激素和化學(xué)合成藥物的等成分，導(dǎo)致藥物殘留和細(xì)菌耐藥性日益凸現(xiàn)出來(lái)，而中醫(yī)藥品具有殘留少等優(yōu)點(diǎn)。中醫(yī)的研究和開發(fā)來(lái)替代西醫(yī)中的某些藥品是解決這些問(wèn)題的有效途徑。新世紀(jì)的中醫(yī)在畜牧業(yè)中的發(fā)展面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但由于中醫(yī)發(fā)展的滯后性，這就需要畜牧從業(yè)人員打好基礎(chǔ)，建立自己的畜牧業(yè)中醫(yī)發(fā)展體系，及時(shí)適量做好牲畜的疾病預(yù)防，吸取西醫(yī)中精華部分，與中醫(yī)相結(jié)合，防范可能出現(xiàn)的病害風(fēng)險(xiǎn)，這不但不會(huì)影響中醫(yī)學(xué)的發(fā)展要求，反而會(huì)給畜牧業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更大的升值空間。
參考文獻(xiàn)：
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縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告篇二十
第一段：引入縣域經(jīng)濟(jì)主題，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展之間的關(guān)系入手，強(qiáng)調(diào)縣域經(jīng)濟(jì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要地位。
當(dāng)前，我國(guó)正以前所未有的速度發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活水平不斷提高?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展之間的關(guān)系也越來(lái)越受到關(guān)注。其中，縣域經(jīng)濟(jì)作為省域和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的中間環(huán)節(jié)，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中具有特殊的地位和作用。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，直接影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。因此，深入了解縣域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要的意義。
第二段：總結(jié)縣域經(jīng)濟(jì)當(dāng)前狀況，包括發(fā)展?jié)摿εc承壓?jiǎn)栴}。指出存在的問(wèn)題與不足，探討未來(lái)發(fā)展方向和動(dòng)力。
當(dāng)前，大部分縣域經(jīng)濟(jì)存在發(fā)展?jié)摿εc承壓?jiǎn)栴}。發(fā)展?jié)摿χ饕憩F(xiàn)為資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、人才、資本等多方面。而承壓則體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短板、營(yíng)商環(huán)境不佳等問(wèn)題。雖然縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿著機(jī)遇和希望，但也需要依托于特定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。在此背景下，強(qiáng)調(diào)“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力”，并倡導(dǎo)“多元協(xié)同發(fā)展、綠色生態(tài)發(fā)展、科技創(chuàng)新發(fā)展”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，可有效促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
第三段：分析縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和不足。探討如何進(jìn)一步激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，提高競(jìng)爭(zhēng)力。
縣域經(jīng)濟(jì)有著自身的優(yōu)勢(shì)和不足。優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化底蘊(yùn)、自然環(huán)境等方面。不足則表現(xiàn)在發(fā)展模式狹窄、制度創(chuàng)新不足、人才流失等方面。如何進(jìn)一步激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，提高競(jìng)爭(zhēng)力，是擺在我們面前的問(wèn)題。市場(chǎng)主體的身份轉(zhuǎn)變、文化旅游的開發(fā)、特色品牌的打造等諸多手段，則能夠提高縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，提高人才待遇、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)等措施，也有助于提高縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和影響力。
第四段：探討政府支持與市場(chǎng)主體作用。認(rèn)為提高政府和各市場(chǎng)主體參與度，合理規(guī)劃，可有效促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
政府支持和市場(chǎng)主體作用在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著關(guān)鍵的作用。市場(chǎng)主體的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，同時(shí)，政府也能通過(guò)提供公共服務(wù)、加大投入和政策扶持等方式，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與政府支持，可以為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。因此，政府需要積極參與、及時(shí)指導(dǎo)和調(diào)整，提高參與度，進(jìn)一步加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和調(diào)控。
第五段：總結(jié)論點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)縣域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域發(fā)展的緊密聯(lián)系。認(rèn)為加強(qiáng)調(diào)研和學(xué)習(xí)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
通過(guò)分析縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和狀況，探討縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和不足，可以發(fā)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的緊密關(guān)系。加強(qiáng)調(diào)研和學(xué)習(xí)，全面了解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。因此，各級(jí)政府和各市場(chǎng)主體需要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮。
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