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經(jīng)過一段時(shí)間的努力，我們需要對(duì)自己的成長進(jìn)行總結(jié)。寫作需要注意語言表達(dá)的準(zhǔn)確性和邏輯性，避免產(chǎn)生歧義。以下是專家對(duì)于如何提高工作效率的建議，供大家參考。

煙葉收購工作會(huì)上的講話稿篇一

20___年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的關(guān)心、幫助、支持下，我辦緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)和任務(wù)，解放思想，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，積極推進(jìn)我縣煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，圓滿完成了xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下：

一、煙葉生產(chǎn)成效明顯。

xx年，全縣完成烤煙種植15700畝，1408萬株，收購煙葉40210擔(dān)，完成收購計(jì)劃126.3%（市計(jì)劃收購3.8萬擔(dān)），收購中上等煙比例97.89%，收購均價(jià)870元/擔(dān)（不含價(jià)外補(bǔ)貼）。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)，確保了煙葉生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

今年的煙葉生產(chǎn)，縣委、政府高度重視，切實(shí)做到早安排、早部署，于xx年10月5日，召開全縣兩煙領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，安排部署了xx年的煙葉生產(chǎn)規(guī)劃布局工作；xx年1月22日，召開了全縣烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議，明確了xx年煙葉生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，增加了烤煙生產(chǎn)投入；縣委、縣政府督查室對(duì)煙葉生產(chǎn)各階段進(jìn)行督查。煙辦、煙草局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組巡回各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促落實(shí)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)烤煙生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，并組建了專業(yè)抓煙隊(duì)伍，深入煙區(qū)，到村到社包片包戶，深入細(xì)致地做煙農(nóng)的思想工作，落實(shí)種植面積、指導(dǎo)生產(chǎn)，為今年的煙葉生產(chǎn)奠定了較好基礎(chǔ)。

（二）政策扶持力度逐年加大，調(diào)動(dòng)了基層和煙農(nóng)的積極性。

縣委、政府鼎力扶持，制定了系列優(yōu)惠扶持政策，對(duì)于煙葉稅政策，從20___年開始，實(shí)行“以煙養(yǎng)煙”和“煙葉稅全額返還一定三年”措施，讓利基層和煙農(nóng)。

二是煙葉稅返還政策扶持。繼續(xù)實(shí)行煙葉稅按比例返還政策，重點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傾斜，即在xx年―20___年期間，對(duì)煙葉稅返還以xx年實(shí)際合同計(jì)劃數(shù)為基數(shù)，完成當(dāng)年任務(wù)80%以上，基數(shù)內(nèi)按在提取種煙大戶獎(jiǎng)勵(lì)5%、土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)2%及工作獎(jiǎng)勵(lì)基金和經(jīng)費(fèi)6%后，鄉(xiāng)、村按50%、15%返還，新增部分鄉(xiāng)、村按55%、20%返還；完成當(dāng)年生產(chǎn)收購任務(wù)80%以下，鄉(xiāng)、村按45%、10%返還；未完成xx年合同計(jì)劃基數(shù)的，鄉(xiāng)、村按40%、8%返還。在鄉(xiāng)、村返還的稅金中，要安排不得低于30%的資金用于開展煙葉生產(chǎn)管理配套服務(wù)以及獎(jiǎng)勵(lì)在煙葉生產(chǎn)管理過程中表現(xiàn)突出的單位、干部和煙農(nóng)。煙葉稅實(shí)行單列，由縣煙草辦與縣財(cái)政結(jié)算并劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。

三是種煙大戶、煙葉種植合作社和土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持。由縣財(cái)政從全縣實(shí)際收購煙葉實(shí)現(xiàn)煙葉稅總額中提取5%，對(duì)種植30畝以上的大戶、300畝以上的煙葉種植合作社進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。由縣財(cái)政從全縣實(shí)際收購煙葉實(shí)現(xiàn)煙葉稅總額中提取2%，對(duì)土地連片流轉(zhuǎn)100畝以上的承包方、流轉(zhuǎn)受讓方、村委會(huì)各按三分之一進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。四是煙草部門補(bǔ)貼扶持。煙草部門繼續(xù)對(duì)煙葉種子、育苗農(nóng)膜、煙草農(nóng)用物資、烤房建設(shè)、煙用農(nóng)機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，具體政策按市煙草局下發(fā)文件執(zhí)行。五是政府相關(guān)部門對(duì)烤煙產(chǎn)區(qū)優(yōu)先安排現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)投入，如農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)開發(fā)、國土整理、水利、電力、糧食直補(bǔ)、信貸扶持、種植保險(xiǎn)等利農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金。

（三）創(chuàng)新生產(chǎn)方式，明確煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

煙草部門、信用社和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府制訂的培育扶持種煙大戶的專項(xiàng)政策，全縣種煙大戶得到較大發(fā)展，規(guī)?；N植有較大幅度的提高。10-50畝的種煙大戶有136戶，50-100畝的種煙大戶43戶，百畝以上的煙葉農(nóng)場28戶。10畝以上種植戶面積達(dá)106446畝，占全縣生產(chǎn)面積的83.17%，逐步實(shí)現(xiàn)了由零星小面積種植向規(guī)模化種植的轉(zhuǎn)變。全縣種煙農(nóng)戶595戶，戶均種植面積21.5畝，適度規(guī)模種植更趨向合理化。全面落實(shí)國家局關(guān)于扶植煙葉生產(chǎn)的各項(xiàng)扶持政策，稻草履蓋2190.62畝，不適用煙葉處置12367.9畝，提高上部煙葉可用性示范1000畝，直接給煙農(nóng)投入補(bǔ)貼88.6萬元，同時(shí)，降低了下低次煙比例，由2xx年下低次煙葉比例控制在2.11%以內(nèi)，比上年度下降了8.69%。通過科學(xué)引導(dǎo)，落實(shí)政策，我縣煙葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向更加清晰。

（四）烤煙技術(shù)培訓(xùn)工作力度較大。

采取層層培訓(xùn)和分階段培訓(xùn)等辦法，加大烤煙技術(shù)培訓(xùn)力度?？h組織培訓(xùn)煙站技術(shù)人員、煙站技術(shù)人員和煙輔員分片培訓(xùn)到煙農(nóng)；在育苗、預(yù)整地、移栽、烘烤等環(huán)節(jié)分別進(jìn)行培訓(xùn)。印發(fā)《烤煙生產(chǎn)技術(shù)手冊》、《烤煙病蟲害防治手冊》、《烤煙科學(xué)烘烤分級(jí)扎把手冊》各1000余份到煙農(nóng)手中，著力在提質(zhì)增效上下功夫，確保煙葉生產(chǎn)順利推進(jìn)。

（五）抗旱救災(zāi)工作成效明顯。

縣委、政府對(duì)烤煙抗旱保苗、抗旱備耕促移栽工作高度重視，縣領(lǐng)導(dǎo)多次深入種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研烤煙生產(chǎn)抗旱救災(zāi)工作和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)情況，召開抗旱保苗現(xiàn)場會(huì)。深入專業(yè)化育苗點(diǎn)仔細(xì)查看出苗情況，與育苗專業(yè)戶親切交談，詢問育苗進(jìn)展，了解旱情影響、抗旱育苗情況和面臨的困難。各有關(guān)單位認(rèn)真按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，緊密配合，協(xié)調(diào)一致，積極組織工作人員深入抗旱救災(zāi)第一線，指導(dǎo)群眾抗旱救災(zāi)，搶抓時(shí)機(jī)開展春耕生產(chǎn)，最大限度減少因旱災(zāi)害造成的損失；以高度的.責(zé)任感投入到抗旱救災(zāi)工作中，切實(shí)把抗旱救災(zāi)保春耕作為重要工作抓緊抓好；協(xié)調(diào)好群眾生活用水和生產(chǎn)用水之間的關(guān)系，優(yōu)先保障群眾生活用水；積極籌措抗旱救災(zāi)物資，組織抗旱救災(zāi)工作隊(duì)，下鄉(xiāng)進(jìn)村動(dòng)員群眾做好備耕備播工作，幫助群眾抗旱救災(zāi)保春耕，確保了春耕生產(chǎn)順利開展，確保了抗旱救災(zāi)工作無非正常事件發(fā)生。

今年烤煙收購工作自8月15日開稱至10月30日收購結(jié)束。全縣共收購煙葉40210擔(dān),中上等煙比例97.89%，收購均價(jià)870元/擔(dān)，計(jì)稅價(jià)格950元/擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙葉稅769萬元。

今年的烤煙收購能圓滿完成市政府下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)主要是抓好了一下工作：

1、加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)中后期管理。一是突出抓好田間管理，針對(duì)今年異常的氣候特點(diǎn)和各地的生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)烤煙田間管理工作，及時(shí)組織力量深入田間地塊進(jìn)行指導(dǎo)，切實(shí)指導(dǎo)好煙農(nóng)認(rèn)真落實(shí)好除草、排澇等提高土壤通透性的田間管理措施，改善煙田通風(fēng)透光條件，減少有利于病害發(fā)生的因素，遏制病害發(fā)生；指導(dǎo)煙農(nóng)按技術(shù)要求科學(xué)進(jìn)行封頂打杈，最大限度地留足有效葉片。二是認(rèn)真做好病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作，預(yù)防病蟲害爆發(fā)式發(fā)生和蔓延。三是要搞好煙葉烘烤技術(shù)培訓(xùn)。各級(jí)各部門把烘烤作為增加產(chǎn)量，提高效益的重要工作抓好，把煙葉烘烤技術(shù)培訓(xùn)工作抓實(shí)，努力提高煙葉烘烤水平。尤其重視新增烤煙種植計(jì)劃新增煙農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)要做好烤房調(diào)配協(xié)調(diào)工作，確保田間煙葉應(yīng)采盡采、應(yīng)烤盡烤、應(yīng)收盡收。四是做好防災(zāi)減災(zāi)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真做好以防冰雹、洪澇等自然災(zāi)害為重點(diǎn)的防災(zāi)減災(zāi)工作；氣象部門要認(rèn)真做好天氣預(yù)測預(yù)報(bào)、防冰雹物資儲(chǔ)備，設(shè)施、設(shè)備維護(hù)工作，確保通訊暢通、隨時(shí)作業(yè)。

2、充分做好煙葉收購的準(zhǔn)備工作，確保收購任務(wù)的全面完成。在全縣煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會(huì)議上，縣政府明確提出今年煙葉收購工作的總體要求是牢牢抓住“保總量、保質(zhì)量、保增長”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開稱時(shí)，縣政府組織工作組到各煙葉收購站點(diǎn)，統(tǒng)一收購眼光。眼光一經(jīng)確定，就保持收購的平穩(wěn)運(yùn)行，一收到底。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保煙葉收購工作有序開展。

今年煙葉收購的形勢復(fù)雜，責(zé)任重大，縣政府要求各級(jí)各部門要從“三農(nóng)”發(fā)展的高度，加強(qiáng)對(duì)煙葉收購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。今年煙葉收購工作是政治任務(wù)，不允有絲毫失誤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人?？h委、政府向鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、煙草部門要結(jié)果，特別是是總量不能確保的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、政府分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并責(zé)成縣煙草公司對(duì)煙站站長同等追究責(zé)任?？h政府成立縣煙葉收購領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)收購質(zhì)量協(xié)調(diào)組和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法組，切實(shí)加強(qiáng)全對(duì)全縣煙葉收購工作的督促、檢查、指導(dǎo)。

4、抓好煙葉的入戶預(yù)檢和預(yù)約交售工作。今年各站在總結(jié)往年工作的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了工作力度，把入戶預(yù)檢工作抓實(shí)，真正把煙葉純度的問題解決在煙農(nóng)家中，基本做到了純度不好的煙葉不出戶，按照“預(yù)檢到戶、定級(jí)到捆、規(guī)范打包、統(tǒng)一封簽、帶隊(duì)交售”的預(yù)檢流程要求來開展工作。根據(jù)收購計(jì)劃和收購周期，合理確定收購時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行約時(shí)定點(diǎn)、分部位、分時(shí)段、限次數(shù)的收購制度，安排好預(yù)約煙葉的日程表，確保收購均衡，確保當(dāng)天的煙葉當(dāng)天收完，嚴(yán)禁出現(xiàn)過夜煙。

5、加強(qiáng)收購管理，規(guī)范收購流程，嚴(yán)明收購紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)《煙葉收購工作規(guī)范》，把時(shí)時(shí)關(guān)愛、處處關(guān)心煙農(nóng)的價(jià)值理念始終落實(shí)在煙葉收購標(biāo)準(zhǔn)的把握上，確保眼光上下一致、前后一致、各站一致；將煙農(nóng)交煙須知、收購流程、收購價(jià)格、收購樣品、收購紀(jì)律、程序監(jiān)管、服務(wù)承諾、舉報(bào)電話等上墻公布；確保煙農(nóng)應(yīng)得利益。

6、強(qiáng)化專賣管理。一是加強(qiáng)宣傳教育。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、發(fā)送手機(jī)短信、宣傳車流動(dòng)宣傳等形式，營造良好的氛圍，增強(qiáng)煙農(nóng)的守法意識(shí)。要加強(qiáng)教育，嚴(yán)禁國家公職人員參與煙葉非法買賣活動(dòng)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村監(jiān)管。以鄉(xiāng)、村為主，充分發(fā)揮基層干部的作用，對(duì)重點(diǎn)村組、重點(diǎn)路段加強(qiáng)巡查，其中，黃沙的小夏街村、大鳳村、上章鑾村，赤石的曹田村，里田的桅子村過去是主要的流煙通道，必須嚴(yán)防死守。對(duì)重點(diǎn)戶要清點(diǎn)庫存，跟蹤管理，重點(diǎn)盯防，做到“管好自家人、看好自家門、收好自家煙”。三是依法打擊?？h里成立了縣聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法收購行為。執(zhí)法隊(duì)伍從公安抽調(diào)2人，縣煙草專賣局抽調(diào)5人，縣煙草辦抽調(diào)3人，抽調(diào)人員在煙葉收購期間工作要與原單位脫鉤，集中精力開展依法打擊活動(dòng)。四是暢通信息來源渠道。做好“線人”培養(yǎng)，設(shè)立站、村、組信息員，做到準(zhǔn)確掌控、有的放矢。

7、強(qiáng)化督查。縣委督查室、縣政府督查室對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購情況做到每半月督查通報(bào)一次，對(duì)煙葉收購進(jìn)度快、質(zhì)量好、任務(wù)完成好、秩序穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)進(jìn)度慢、質(zhì)量差、任務(wù)完成差、秩序亂的予以通報(bào)批評(píng)?？h兩煙領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入基層、深入一線進(jìn)行實(shí)地督查，現(xiàn)場解決煙葉收購工作中的實(shí)際困難和問題，確保煙葉收購各項(xiàng)工作落實(shí)到位，確保收購任務(wù)圓滿完成。

三、煙基建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

xx年，我辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作職能，多方協(xié)調(diào)水利、交通、農(nóng)業(yè)、煙草、國土等部門按照“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、綜合配套、分步實(shí)施、創(chuàng)新發(fā)展”的要求，全力抓好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我縣xx年度最終完成煙水工程、機(jī)耕道、烤房、煙用機(jī)械、育苗工場項(xiàng)目數(shù)量414個(gè)，總投資1461.6903萬元，完成計(jì)劃的103.37％，煙草行業(yè)補(bǔ)貼1189.9478萬元，完成計(jì)劃的108.71%。煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行，極大地改善全縣煙區(qū)生產(chǎn)生活條件，煙葉生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)，有力促進(jìn)了全縣煙葉生產(chǎn)的發(fā)展。

一是強(qiáng)化責(zé)任，加大協(xié)調(diào)力度。煙基工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，層次復(fù)雜。一年來，我辦堅(jiān)持把煙基工作作為“三農(nóng)”工作和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，抽調(diào)人員專抓煙基工作，施工期間，長住施工現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，積極配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組調(diào)處土地糾紛，農(nóng)戶矛盾，為全縣煙基工作創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

二是強(qiáng)化督查考核。建議縣煙基建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《宜章縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作考核辦法》，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂了責(zé)任狀，強(qiáng)化了對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)的督查考核，增強(qiáng)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)抓好項(xiàng)目的責(zé)任感。

三是狠抓好管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量。以質(zhì)量求生存，我辦一直把抓煙基工程質(zhì)量放在第一位，派出專人對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)督，并將項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查責(zé)任明確到人。建立了質(zhì)量安全“倒查制”對(duì)有質(zhì)量問題的項(xiàng)目，從下到上進(jìn)行倒查，實(shí)行責(zé)任追究。通過構(gòu)筑質(zhì)量安全防線，確保了工程質(zhì)量，杜絕了“馬拉松”工程。

四、“兩煙”市場監(jiān)管成效顯著。

xx年，我辦從部門工作實(shí)際出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)能力，密切配合專賣、工商、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門按照“守土有責(zé)”的工作方針，堅(jiān)持“打源頭、端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、打運(yùn)輸、打分銷、清市場、守邊境”的工作思路，強(qiáng)化市場監(jiān)管，突出重點(diǎn)市場、重點(diǎn)區(qū)域，深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施綜合治理，積極開展“兩煙”市場清理整頓，及時(shí)查處出售假煙、煙的不法行為；嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法倒買倒賣煙葉行為，維護(hù)正?？緹熓召徶刃?，使收購秩序從開收到結(jié)束始終良好，繼續(xù)保持了對(duì)“兩煙”違法犯罪的高壓態(tài)勢，煙草專賣管理工作取得了明顯效果。截止11月底，共查處兩煙違法案件290起（其中一般案件276起、簡易案件14起），查獲卷煙1519.254萬支（其中真品卷煙1476.3萬支、假冒卷煙42.954萬支）、煙絲8.019噸，查獲有較大影響案件21起；逮捕3人，刑拘3人；上繳罰沒款214.54萬元；公開銷毀假冒卷煙2800余件，挽回國家和消費(fèi)者直接經(jīng)濟(jì)損失600余萬元；成功破獲1起國家局、公安部標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)案。獲得了市政府頒發(fā)的xx年度全市煙葉市場管理工作先進(jìn)單位二等獎(jiǎng)（郴政辦函[xx]192號(hào)）。

同時(shí)，積極推進(jìn)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營，提高市場控制力和占有率，切實(shí)做到整體推進(jìn)、全面提升，不斷提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)客戶的能力和水平，確保卷煙銷量和效益的快速增長。1－11月份共銷售卷煙xx0.5大箱，比去年同期的19283.4大箱增加717.1大箱，增加了3.72%。省外煙銷售5867.45箱，占總銷量的29.34％；卷煙毛利為8194.71萬元,比去年同期的6659.71萬元增加了1535萬元；卷煙毛利率為26.4%,比去年同期的25.58%增加了0.82個(gè)百分點(diǎn)。

五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，完成縣委中心工作。

一是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)經(jīng)過學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段，至xx年8月底結(jié)束。在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我辦嚴(yán)格按照市委和我辦《實(shí)施方案》要求，高度重視，廣泛動(dòng)員，精心組織，周密部署，主題突出、扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)做到了程序不減，目標(biāo)不變，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，圓滿完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了明顯的成效。

二是切實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力塑造“三滿意”部門形象。我辦以打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)為抓手，深入開展機(jī)關(guān)黨建工作，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，繼續(xù)開展“機(jī)關(guān)黨員進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，主動(dòng)開拓性地開展工作，力求在效能建設(shè)方面上有新的突破，樹立“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的部門形象。力求達(dá)到思想作風(fēng)更加過硬，工作作風(fēng)更加深入，生活作風(fēng)更加民主。努力塑造縣委縣政府滿意、企業(yè)滿意、基層干部群眾滿意的“三滿意”服務(wù)部門，促進(jìn)我縣煙草產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

三是認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年以來，我辦把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為部門工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步建立完善了學(xué)習(xí)制度、工作制度、后勤管理制度和廉政建設(shè)制度，在工作紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律、廉潔自律、崗位考核等方面做了詳細(xì)的規(guī)定，在制度建設(shè)上給予了強(qiáng)力保證，并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行，為部門樹立良好的黨風(fēng)政風(fēng)起到了積極的作用。

四是積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。按時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)、民主生活會(huì)和組織生活專題會(huì)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)工作，查找自身差距，解決突出問題。

五是認(rèn)真抓好部門掛鉤扶貧工作。今年我辦聯(lián)系赤石鄉(xiāng)的平光村，在人力、物力、財(cái)力上予以大力支持扶貧點(diǎn)工作，部門領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，全體干部職工參與，以增加農(nóng)民收入和發(fā)展?jié)摿槟繕?biāo)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力加大投入，狠抓各項(xiàng)扶貧措施的落實(shí)，堅(jiān)持因村制宜、因戶施策，積極培植煙葉產(chǎn)業(yè)，改善發(fā)展條件，增強(qiáng)造血功能，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧落實(shí)，加大掛鉤幫扶力度。xx年獲得了縣建整扶貧先進(jìn)單位。

六、存在的問題。

一是連片程度、煙葉規(guī)模發(fā)展速度還不理想。受山高坡陡的影響，致使分布零散，連片程度不理想。生產(chǎn)面積沒有達(dá)到縣委、縣政府年度預(yù)期目標(biāo)，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在種“政治煙”的傾向，政策宣傳不到位，措施不力，分配的種植面積任務(wù)未能完成，產(chǎn)量和質(zhì)量也不夠理想。

二是種煙的比較效益不高，努力增加煙農(nóng)收入任務(wù)艱巨。煙葉生產(chǎn)技術(shù)要求高，生產(chǎn)過程繁瑣，生產(chǎn)成本居高不下，加之農(nóng)村勞動(dòng)力不足，確保增加煙農(nóng)收入和穩(wěn)定發(fā)展的難度不斷增加，影響和制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是科技水平不高?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技要求越來越高，煙區(qū)轉(zhuǎn)移到高寒、邊遠(yuǎn)的貧困地區(qū)，煙農(nóng)文化水平不高，煙農(nóng)接受能力有限，一時(shí)難以達(dá)到科技要求。

七、20___年初步工作打算。

20___年，我辦將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好煙草產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，從建立和諧煙草的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持科技興煙，提高質(zhì)量和效益，繼續(xù)保持全縣煙草產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展，切實(shí)完成全年目標(biāo)任務(wù)。

1、繼續(xù)高度重視烤煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，切實(shí)把烤煙生產(chǎn)擺在更加突出的位置，從保持我縣煙草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)做好烤煙生產(chǎn)工作，確保計(jì)劃收購任務(wù)圓滿完成。同時(shí)，以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為契機(jī)，搞好煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升宜章烤煙生產(chǎn)水平。

2.做好xx年烤煙生產(chǎn)扶持政策的兌現(xiàn)工作。

3.做好20___年烤煙生產(chǎn)擇優(yōu)布局工作。

4.提前謀劃20___年的烤煙生產(chǎn)及政策措施。

5.繼續(xù)搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)，配合煙草部門與專賣、公安、工商等部門配合搞好管理，進(jìn)一步強(qiáng)化專賣執(zhí)法和市場監(jiān)管力度，維護(hù)“兩煙”市場良好經(jīng)營秩序，努力提升“兩煙”經(jīng)營質(zhì)量。

煙葉收購工作會(huì)上的講話稿篇二

第四條合同簽訂依據(jù)。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)下達(dá)年度煙葉收購計(jì)劃(以下簡稱國家計(jì)劃)，國家煙草專賣局以正式文件形式將國家計(jì)劃轉(zhuǎn)發(fā)到各省級(jí)煙草公司。

1.省、地市、縣級(jí)煙草公司要嚴(yán)格按照國家計(jì)劃，以正式文件形式逐級(jí)分解落實(shí)煙葉收購計(jì)劃，安排指導(dǎo)性種植面積。

2.地市級(jí)煙草公司(或被授權(quán)的縣級(jí)煙草公司)在上級(jí)煙草公司分解的國家計(jì)劃和安排的指導(dǎo)性種植面積總量內(nèi)，與符合條件的種煙農(nóng)戶戶主簽訂合同。

第五條合同簽訂原則。地市級(jí)煙草公司(或被授權(quán)的縣級(jí)煙草公司)為合同甲方，種煙農(nóng)戶為合同乙方，雙方本著平等、自愿的原則協(xié)商簽訂合同。

第六條合同簽訂程序。

1.農(nóng)戶申請。種煙農(nóng)戶需向地市級(jí)煙草公司(或被授權(quán)的縣級(jí)煙草公司)提出種煙申請，填寫《種煙農(nóng)戶基本情況登記表》。《種煙農(nóng)戶基本情況登記表》由地市級(jí)煙草公司統(tǒng)一印制。

2.資格審核。地市級(jí)煙草公司(或被授權(quán)的縣級(jí)煙草公司)要認(rèn)真核實(shí)申請種煙農(nóng)戶的土地條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)水平及往年合同履約率等基本情況，建立種煙農(nóng)戶基礎(chǔ)信息檔案。

3.簽訂合同。地市級(jí)煙草公司(或被授權(quán)的縣級(jí)煙草公司)與通過資格審核的種煙農(nóng)戶簽訂合同，約定煙葉收購數(shù)量、種植面積及種植株數(shù)。

4.建立檔案。地市級(jí)煙草公司(或被授權(quán)的縣級(jí)煙草公司)要將合同錄入煙葉信息管理基礎(chǔ)軟件，建立合同檔案。合同檔案內(nèi)容要包括戶主姓名、身份證號(hào)、合同編碼、ic卡號(hào)、種植面積、種植株數(shù)、收購數(shù)量、生產(chǎn)投入補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等信息。

煙葉收購工作會(huì)上的講話稿篇三

20__年9月，我告別過了校園生活，通過層層選拔，成為_____的一名普通員工，完成了人生中一次重要的階段性轉(zhuǎn)變。參加工作以來，我付出了很多，也收獲了很多。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下、在同事們的支持和幫助下，我堅(jiān)持不斷地學(xué)習(xí)理論知識(shí)、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)自身思想修養(yǎng)，努力提高綜合素質(zhì)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，完成了自己崗位的各項(xiàng)職責(zé)，在這里將自己的思想、情況等簡要的個(gè)人工作總結(jié)報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力做出更大貢獻(xiàn)。

雖然進(jìn)入單位只有短短幾年時(shí)間，但是回想這幾年的工作歷程，是至今我人生中重要的一段時(shí)期，在這期間我的收獲主要有兩個(gè)方面：政治思想上的成熟和業(yè)務(wù)工作方面積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)為八個(gè)字“收獲頗多、受益匪淺”。

我想自己在政治思想上進(jìn)步了、成熟了，對(duì)國家各項(xiàng)方針政策有了更加深刻的理解，對(duì)黨有了更加全面的認(rèn)識(shí)。雖然還未成為一名正式共產(chǎn)黨員，但我一直在向黨組織靠攏，希望黨組織能早日認(rèn)同我，接納我。我的轉(zhuǎn)變與進(jìn)步，是領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)、同志們的幫助與支持和自身的努力才取得的。我清楚自己還有很多方面(政治思想、理論知識(shí)、工作水平等)需要不斷的學(xué)習(xí)，要時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)衡量和要求自己的言行，注意加強(qiáng)政治修養(yǎng)，進(jìn)一步提高自己的認(rèn)識(shí)。我也希望領(lǐng)導(dǎo)和同事們一如既往的給與我指導(dǎo)和幫助，我也將加倍努力，爭取更大的進(jìn)步。

工作以來，我一直___工作，作為一名基層工作人員，我始終以飽滿的熱情對(duì)待自己的工作，勤勤懇懇、盡職盡責(zé)、踏踏實(shí)實(shí)的完成自己的本職工作。幾年來的工作實(shí)踐，我十分注意對(duì)專業(yè)技能和工作能力的積累與總結(jié)，對(duì)本職崗位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都有比較全面的了解與掌握。我想自己的工作經(jīng)驗(yàn)一方面是自己工作的積累，更重要的是自己在這樣的工作崗位上、有這樣的工作機(jī)會(huì)，是領(lǐng)導(dǎo)和同事們信任和支持的結(jié)果。正因如此，我將更加珍視自己的崗位，以無比的熱情與努力爭取更大的進(jìn)步。

二、工作中，嚴(yán)以律己，寬以待人，向身邊的黨員模范學(xué)習(xí)。

兩年來，我在平時(shí)工作中，始終以___的行業(yè)行為準(zhǔn)則嚴(yán)格要求自己，遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，不等不靠、有條不紊地做好各項(xiàng)工作，身體力行，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展各項(xiàng)工作。

今年以來，在日常工作過程中，注重強(qiáng)調(diào)從政治的高度對(duì)待問題，與同事密切配合，盡量與領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)保持高度統(tǒng)一，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。具體工作中，我們提倡任勞任怨、自覺刻苦、默默無聞的工作精神，一切從全局出發(fā)重團(tuán)結(jié)、講實(shí)效、不推諉。積極協(xié)助做好工作部署，并克服困難加班加點(diǎn)，與同事們通力協(xié)作，保證工作順利完成。

在的工作上，我們主要作了兩個(gè)方面工作：一是抓學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)公司組織的各種學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)放在如何提高工作水平上。二是按公司要求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展工作。

三、工作成績在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，本人熟練掌握了______等各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能，按照上級(jí)要求完成___任務(wù)。全程參與_____工作，各項(xiàng)工作均取得了較為滿意的成績，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

積極參加科研課題，做好田間試驗(yàn)，為生產(chǎn)及領(lǐng)導(dǎo)分析提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料。精確記載試驗(yàn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，完成兩篇高質(zhì)量、高水平實(shí)驗(yàn)總結(jié);一篇科技論文，并在___論文評(píng)比中獲得二等獎(jiǎng)。

20__年，在上級(jí)的關(guān)心下，考取了__大學(xué)在職農(nóng)業(yè)推廣碩士，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。

四、缺點(diǎn)與不足。

我也很清楚自己還存在很多的不足與缺點(diǎn)，自我的總結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)同志們的批評(píng)和指導(dǎo)，對(duì)我今后的提高是十分必要的，我充分認(rèn)識(shí)到在工作過程中，缺乏大管理的主動(dòng)性，今后我應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)不斷提高自己，工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

回顧這一段時(shí)間的工作，我基本完成了本職工作，這與領(lǐng)導(dǎo)的支持和同志們的幫助是分不開的，在此對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。以上是我對(duì)一年來思想、工作情況的總結(jié)。在以后的工作中，我將做好個(gè)人工作計(jì)劃，使自己的工作做到更好。

煙葉收購工作會(huì)上的講話稿篇四

煙草專賣管理（煙葉收購和卷煙打假）工作邊界協(xié)議。

為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣實(shí)施條例》及國家煙葉收購政策，規(guī)劃毗鄰地區(qū)煙葉收購行為，維護(hù)正常的煙葉收購秩序，加強(qiáng)雙方在邊界煙葉收購及卷煙打假打私方面的合作，保護(hù)國家利益，構(gòu)建和諧煙草，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議：

一、嚴(yán)格執(zhí)行專賣屬地管理的原則。各級(jí)煙草專賣局要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)配合工商、公安等部門，共同嚴(yán)厲打擊倒賣、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法煙販和煙草行業(yè)內(nèi)部違反收購調(diào)運(yùn)紀(jì)律、規(guī)定、制度的違法違紀(jì)行為。

二、所有收購站（點(diǎn)）的設(shè)置必須經(jīng)省級(jí)煙草專賣局批準(zhǔn)并公告，才允許在公告中的指定地點(diǎn)按合同收購煙葉。對(duì)省級(jí)煙草專賣局公告以外的收購站（點(diǎn)），必須依法予以取締。各毗鄰地區(qū)地（市）級(jí)煙草專賣局（公司）互相交換轄區(qū)內(nèi)公告的收購站（點(diǎn)）目錄和詳細(xì)地址。

三、按照國家煙葉收購計(jì)劃組織收購工作嚴(yán)格按合同收購煙葉，對(duì)無合同或合同外的煙葉一律不予收購。嚴(yán)禁跨區(qū)域收購。

四、正確執(zhí)行國家煙葉標(biāo)準(zhǔn)和收購價(jià)格政策。不得以任何理由降低標(biāo)準(zhǔn)收購煙葉，嚴(yán)格執(zhí)行國家局規(guī)定的收購價(jià)格，不得制定特殊的邊界政策或變相抬高收購價(jià)格，嚴(yán)禁壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)。

五、加強(qiáng)毗鄰地區(qū)煙葉收購監(jiān)管力度，維護(hù)正常收購秩序。毗鄰地區(qū)要“顧大局、識(shí)大體、講團(tuán)結(jié)、保穩(wěn)定”,加強(qiáng)溝通，互通信息，共同監(jiān)督檢查邊界雙方煙葉收購標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格執(zhí)行情況，彼此提供方便，協(xié)調(diào)解決收購中出現(xiàn)的問題。對(duì)毗鄰地區(qū)煙農(nóng)堅(jiān)決不予收購并勸其回屬地交售，共同維護(hù)邊界地區(qū)正常的煙葉收購秩序。

六、加大煙草專賣管理力度，聯(lián)合打擊擾亂煙葉收購秩序的行為。對(duì)非法設(shè)點(diǎn)收購、倒買倒賣煙葉的`單位和個(gè)人，按照《中華人民共和國煙草專賣法》和兩高司法解釋的規(guī)定及時(shí)從嚴(yán)從重查處并將情況及時(shí)通報(bào)毗鄰地區(qū)煙草專賣局，形成共同打擊的高壓態(tài)勢。

七、各單位要認(rèn)真履行承諾，執(zhí)行本協(xié)議，“看好自己的門，管好自己的人，收好自己的煙”,共同配合搞好邊界毗鄰地區(qū)的煙葉收購工作。對(duì)違反協(xié)議造成毗鄰地區(qū)煙葉收購秩序混亂，或?qū)е赂鞣胶戏ɡ媸軗p的，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。

八、要堅(jiān)決貫徹國家局加強(qiáng)內(nèi)部專賣監(jiān)督管理的要求，建立內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機(jī)制，嚴(yán)肅查處“兩煙”體外循環(huán)案件，做好守土有責(zé)。

九、要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)作，在保持嚴(yán)厲打擊制售假高壓態(tài)勢的同時(shí)，在打擊卷煙跨省制售假網(wǎng)絡(luò)上取得新突破。

十、本協(xié)議自簽署之日起生效。

十一、本協(xié)議一式貳份，簽署方各執(zhí)一份。

協(xié)議單位：

貴州省**市煙草專賣局四川省**市煙草專賣局。

負(fù)責(zé)人（簽字）：負(fù)責(zé)人（簽字）：

電話：電話：

簽字日期：年月日

煙葉收購工作會(huì)上的講話稿篇五

第十七條凡出現(xiàn)以下問題的單位，國家煙草專賣局將給予通報(bào)批評(píng)并按有關(guān)紀(jì)律要求，對(duì)直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理;違反《中華人民共和國煙草專賣法》及《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》的，依法追究法律責(zé)任。

1.沒有嚴(yán)格按照國家計(jì)劃分解計(jì)劃;沒有分解國家計(jì)劃的正式文件。

2.超出國家計(jì)劃簽訂合同;簽訂虛假合同;強(qiáng)迫農(nóng)民簽訂合同。

3.沒有建立合同管理檔案，或合同管理檔案內(nèi)容虛假;沒有建立煙葉生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的檢查制度和考核檔案。

4.因工作不得力造成超計(jì)劃移栽、無計(jì)劃移栽、超合同移栽、無合同移栽。

5.超計(jì)劃收購煙葉、無計(jì)劃收購煙葉、超合同收購煙葉、無合同收購煙葉。

煙葉收購工作會(huì)上的講話稿篇六

xx年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的關(guān)心、幫助、支持下，我辦緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)和任務(wù)，解放思想，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，積極推進(jìn)我縣煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，圓滿完成了xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下：

一、煙葉生產(chǎn)成效明顯。

xx年，全縣完成烤煙種植15700畝，1408萬株，收購煙葉40210擔(dān)，完成收購計(jì)劃126.3%(市計(jì)劃收購3.8萬擔(dān))，收購中上等煙比例97.89%，收購均價(jià)870元/擔(dān)(不含價(jià)外補(bǔ)貼)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)，確保了煙葉生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

今年的煙葉生產(chǎn)，縣委、政府高度重視，切實(shí)做到早安排、早部署，于xx年10月5日，召開全縣兩煙領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，安排部署了xx年的煙葉生產(chǎn)規(guī)劃布局工作;xx年1月22日，召開了全縣烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議，明確了xx年煙葉生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，增加了烤煙生產(chǎn)投入;縣委、縣政府督查室對(duì)煙葉生產(chǎn)各階段進(jìn)行督查。煙辦、煙草局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組巡回各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促落實(shí)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)烤煙生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，并組建了專業(yè)抓煙隊(duì)伍，深入煙區(qū)，到村到社包片包戶，深入細(xì)致地做煙農(nóng)的思想工作，落實(shí)種植面積、指導(dǎo)生產(chǎn)，為今年的煙葉生產(chǎn)奠定了較好基礎(chǔ)。

(二)政策扶持力度逐年加大，調(diào)動(dòng)了基層和煙農(nóng)的積極性。

縣委、政府鼎力扶持，制定了系列優(yōu)惠扶持政策，對(duì)于煙葉稅政策，從xx年開始，實(shí)行“以煙養(yǎng)煙”和“煙葉稅全額返還一定三年”措施，讓利基層和煙農(nóng)。一是產(chǎn)前投入扶持?？h鄉(xiāng)兩級(jí)政府繼續(xù)按照實(shí)際收購煙葉擔(dān)數(shù)，從煙葉稅中安排投入40元/擔(dān)，用于生產(chǎn)物資補(bǔ)貼，實(shí)行產(chǎn)前承諾，收購時(shí)兌現(xiàn)。二是煙葉稅返還政策扶持。繼續(xù)實(shí)行煙葉稅按比例返還政策，重點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傾斜，即在xx年—期間，對(duì)煙葉稅返還以xx年實(shí)際合同計(jì)劃數(shù)為基數(shù)，完成當(dāng)年任務(wù)80%以上，基數(shù)內(nèi)按在提取種煙大戶獎(jiǎng)勵(lì)5%、土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)2%及工作獎(jiǎng)勵(lì)基金和經(jīng)費(fèi)6%后，鄉(xiāng)、村按50%、15%返還，新增部分鄉(xiāng)、村按55%、20%返還;完成當(dāng)年生產(chǎn)收購任務(wù)80%以下，鄉(xiāng)、村按45%、10%返還;未完成xx年合同計(jì)劃基數(shù)的，鄉(xiāng)、村按40%、8%返還。在鄉(xiāng)、村返還的稅金中，要安排不得低于30%的資金用于開展煙葉生產(chǎn)管理配套服務(wù)以及獎(jiǎng)勵(lì)在煙葉生產(chǎn)管理過程中表現(xiàn)突出的單位、干部和煙農(nóng)。煙葉稅實(shí)行單列，由縣煙草辦與縣財(cái)政結(jié)算并劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。三是種煙大戶、煙葉種植合作社和土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持。由縣財(cái)政從全縣實(shí)際收購煙葉實(shí)現(xiàn)煙葉稅總額中提取5%，對(duì)種植30畝以上的大戶、300畝以上的煙葉種植合作社進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。由縣財(cái)政從全縣實(shí)際收購煙葉實(shí)現(xiàn)煙葉稅總額中提取2%，對(duì)土地連片流轉(zhuǎn)100畝以上的承包方、流轉(zhuǎn)受讓方、村委會(huì)各按三分之一進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。四是煙草部門補(bǔ)貼扶持。煙草部門繼續(xù)對(duì)煙葉種子、育苗農(nóng)膜、煙草農(nóng)用物資、烤房建設(shè)、煙用農(nóng)機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)生產(chǎn)物資繼續(xù)實(shí)行貸款貼息，具體政策按市煙草局下發(fā)文件執(zhí)行。五是政府相關(guān)部門對(duì)烤煙產(chǎn)區(qū)優(yōu)先安排現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)投入，如農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)開發(fā)、國土整理、水利、電力、糧食直補(bǔ)、信貸扶持、種植保險(xiǎn)等利農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金。

(三)創(chuàng)新生產(chǎn)方式，明確煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

煙草部門、信用社和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府制訂的培育扶持種煙大戶的專項(xiàng)政策，全縣種煙大戶得到較大發(fā)展，規(guī)模化種植有較大幅度的提高。10-50畝的種煙大戶有136戶，50-100畝的種煙大戶43戶，百畝以上的煙葉農(nóng)場28戶。10畝以上種植戶面積達(dá)106446畝，占全縣生產(chǎn)面積的83.17%，逐步實(shí)現(xiàn)了由零星小面積種植向規(guī)?；N植的轉(zhuǎn)變。全縣種煙農(nóng)戶595戶，戶均種植面積21.5畝，適度規(guī)模種植更趨向合理化。全面落實(shí)國家局關(guān)于扶植煙葉生產(chǎn)的各項(xiàng)扶持政策，稻草履蓋2190.62畝，不適用煙葉處置12367.9畝，提高上部煙葉可用性示范1000畝，直接給煙農(nóng)投入補(bǔ)貼88.6萬元，同時(shí)，降低了下低次煙比例，由2xx年下低次煙葉比例控制在2.11%以內(nèi)，比上年度下降了8.69%。通過科學(xué)引導(dǎo)，落實(shí)政策，我縣煙葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向更加清晰。

(四)烤煙技術(shù)培訓(xùn)工作力度較大。

采取層層培訓(xùn)和分階段培訓(xùn)等辦法，加大烤煙技術(shù)培訓(xùn)力度?？h組織培訓(xùn)煙站技術(shù)人員、煙站技術(shù)人員和煙輔員分片培訓(xùn)到煙農(nóng);在育苗、預(yù)整地、移栽、烘烤等環(huán)節(jié)分別進(jìn)行培訓(xùn)。印發(fā)《烤煙生產(chǎn)技術(shù)手冊》、《烤煙病蟲害防治手冊》、《烤煙科學(xué)烘烤分級(jí)扎把手冊》各1000余份到煙農(nóng)手中，著力在提質(zhì)增效上下功夫，確保煙葉生產(chǎn)順利推進(jìn)。

(五)抗旱救災(zāi)工作成效明顯。

縣委、政府對(duì)烤煙抗旱保苗、抗旱備耕促移栽工作高度重視，縣領(lǐng)導(dǎo)多次深入種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研烤煙生產(chǎn)抗旱救災(zāi)工作和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)情況，召開抗旱保苗現(xiàn)場會(huì)。深入專業(yè)化育苗點(diǎn)仔細(xì)查看出苗情況，與育苗專業(yè)戶親切交談，詢問育苗進(jìn)展，了解旱情影響、抗旱育苗情況和面臨的困難。各有關(guān)單位認(rèn)真按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，緊密配合，協(xié)調(diào)一致，積極組織工作人員深入抗旱救災(zāi)第一線，指導(dǎo)群眾抗旱救災(zāi)，搶抓時(shí)機(jī)開展春耕生產(chǎn)，最大限度減少因旱災(zāi)害造成的損失;以高度的責(zé)任感投入到抗旱救災(zāi)工作中，切實(shí)把抗旱救災(zāi)保春耕作為重要工作抓緊抓好;協(xié)調(diào)好群眾生活用水和生產(chǎn)用水之間的關(guān)系，優(yōu)先保障群眾生活用水;積極籌措抗旱救災(zāi)物資，組織抗旱救災(zāi)工作隊(duì)，下鄉(xiāng)進(jìn)村動(dòng)員群眾做好備耕備播工作，幫助群眾抗旱救災(zāi)保春耕，確保了春耕生產(chǎn)順利開展，確保了抗旱救災(zāi)工作無非正常事件發(fā)生。

今年的烤煙收購能圓滿完成市政府下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)主要是抓好了一下工作：

1、加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)中后期管理。一是突出抓好田間管理，針對(duì)今年異常的氣候特點(diǎn)和各地的生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)烤煙田間管理工作，及時(shí)組織力量深入田間地塊進(jìn)行指導(dǎo)，切實(shí)指導(dǎo)好煙農(nóng)認(rèn)真落實(shí)好除草、排澇等提高土壤通透性的田間管理措施，改善煙田通風(fēng)透光條件，減少有利于病害發(fā)生的因素，遏制病害發(fā)生;指導(dǎo)煙農(nóng)按技術(shù)要求科學(xué)進(jìn)行封頂打杈，最大限度地留足有效葉片。二是認(rèn)真做好病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作，預(yù)防病蟲害爆發(fā)式發(fā)生和蔓延。三是要搞好煙葉烘烤技術(shù)培訓(xùn)。各級(jí)各部門把烘烤作為增加產(chǎn)量，提高效益的重要工作抓好，把煙葉烘烤技術(shù)培訓(xùn)工作抓實(shí)，努力提高煙葉烘烤水平。尤其重視新增烤煙種植計(jì)劃新增煙農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)要做好烤房調(diào)配協(xié)調(diào)工作，確保田間煙葉應(yīng)采盡采、應(yīng)烤盡烤、應(yīng)收盡收。四是做好防災(zāi)減災(zāi)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真做好以防冰雹、洪澇等自然災(zāi)害為重點(diǎn)的防災(zāi)減災(zāi)工作;氣象部門要認(rèn)真做好天氣預(yù)測預(yù)報(bào)、防冰雹物資儲(chǔ)備，設(shè)施、設(shè)備維護(hù)工作，確保通訊暢通、隨時(shí)作業(yè)。

煙葉收購工作會(huì)上的講話稿篇七

同志們：

市委召開這次全市婦女工作會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和全省婦女工作會(huì)議精神，全面總結(jié)我市婦女工作成績，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期婦女工作任務(wù)。市委對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，市委會(huì)聽取了全市婦女工作情況匯報(bào)，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下婦女工作的目標(biāo)要求和工作措施。今天，市委曹新平書記又親自到會(huì)將作重要講話，這充分體現(xiàn)了市委對(duì)婦女工作的關(guān)心、重視和支持。省婦聯(lián)應(yīng)邀親臨會(huì)議指導(dǎo)，這對(duì)我市婦女工作是極大的鼓舞和促進(jìn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，結(jié)合實(shí)際切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)市委會(huì)精神，講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定取得成績，進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦女工作的責(zé)任感使命感。

堅(jiān)持把婦女工作放在“兩個(gè)率先”大局中統(tǒng)籌謀劃，切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益，著力提高婦女整體素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)積極性，有力促進(jìn)了全市婦女事業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)婦聯(lián)組織緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為，做了大量卓有成效的工作。

是婦女事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。市委、市政府堅(jiān)持把婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同部署，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、重大問題專題研究、群團(tuán)工作聯(lián)席會(huì)議、婦聯(lián)組織作用充分發(fā)揮四項(xiàng)機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、各方參與的工作格局。堅(jiān)持把婦女工作納入全市科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核以及機(jī)關(guān)績效考核，明確工作目標(biāo)和部門責(zé)任，強(qiáng)化措施落實(shí)，形成了推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展的整體合力。注重保障改善婦女民生，凡是研究涉及婦女兒童權(quán)益的重要政策和問題，均吸納婦聯(lián)負(fù)責(zé)同志參與，先后出臺(tái)20多項(xiàng)保障婦女民生、促進(jìn)婦女發(fā)展的規(guī)章制度，為婦女平等參與經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。

二是廣大婦女“半邊天”作用更加凸顯。廣大婦女群眾積極投身“三重一大”建設(shè)，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中建功立業(yè)，全市婦女就業(yè)人員比重和中、高級(jí)女專業(yè)技術(shù)人員均占到總數(shù)的47%，高于全國和省規(guī)劃目標(biāo)。女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂率達(dá)91.2%，高出省規(guī)劃目標(biāo)5.9個(gè)百分點(diǎn)，女性職工社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)一步提升。主動(dòng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新，依法行使民主權(quán)利，參政議政能力不斷提升，縣(市)區(qū)黨政班子中配備女干部23名，人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部17名，鎮(zhèn)(街道)黨政班子中配備女干部212名，市級(jí)黨政部門女干部配備率達(dá)70%以上，均超過省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)要求。廣泛開展“五好文明家庭”、平安家庭、和諧社區(qū)創(chuàng)建，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，以家庭和美促鄰里和睦、社會(huì)和諧。在推進(jìn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)美好徐州的進(jìn)程中，廣大婦女充分展現(xiàn)了巾幗風(fēng)采，實(shí)現(xiàn)了自身發(fā)展進(jìn)步，在各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出一大批巾幗女杰。

三是婦聯(lián)基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。始終注重強(qiáng)化基層?jì)D聯(lián)組織、婦女干部隊(duì)伍、婦女兒童活動(dòng)陣地建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持以黨建帶婦建，把基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)納入黨建總體規(guī)劃，全市100%的鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))均成立婦聯(lián)組織、配齊婦聯(lián)主席。組織舉辦中青年女干部、優(yōu)秀女性人才培訓(xùn)班，建立女性人才信息庫，培養(yǎng)優(yōu)秀女性人才，婦女干部隊(duì)伍建設(shè)力度不斷加大。堅(jiān)持把陣地建設(shè)擺在突出位置，充分利用村(社區(qū))綜合服務(wù)中心資源，建立陣地、開展活動(dòng)。市、縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)婦女兒童活動(dòng)中心建設(shè)覆蓋面逐步擴(kuò)大，村(社區(qū))“婦女兒童之家”建設(shè)全覆蓋，婦聯(lián)組織的凝聚力影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

四是婦女工作爭先進(jìn)位氛圍更加濃厚。各級(jí)婦聯(lián)組織圍繞市委提出的“各項(xiàng)工作創(chuàng)徐州一流，綜合水平爭江蘇前三”的目標(biāo)要求，緊扣黨政中心工作和婦女群眾所思所求，創(chuàng)新工作思路、打造亮點(diǎn)品牌，在推動(dòng)實(shí)施男女平等基本國策、參與社會(huì)管理創(chuàng)新、促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、維護(hù)婦女合法權(quán)益、弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)等方面充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在全省率先設(shè)立兒童少年福利基金會(huì)徐州代表處，成立家事審判合議庭，創(chuàng)建家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，推出婦女參與社會(huì)管理創(chuàng)新“234”工作法，實(shí)施婦女來料加工致富工程，開展“巾幗網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)”，探索推進(jìn)婦女民生項(xiàng)目的社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制，先后榮獲全國婦聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國三八紅旗集體等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，在全省婦聯(lián)重點(diǎn)工作考核中連續(xù)四年榮獲特等獎(jiǎng)。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒看到工作中存在的不足，主要是：個(gè)別地方婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展水平還不相一致，維護(hù)和保障婦女合法權(quán)益的力度還需進(jìn)一步加大，基層?jì)D女參與民主管理和參政議政的能力和主動(dòng)性有待于進(jìn)一步提高，留守流動(dòng)?jì)D女兒童生產(chǎn)生活還需要給予更多的關(guān)注，黨委政府和社會(huì)各界對(duì)婦女事業(yè)發(fā)展的重視和支持力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些矛盾和問題要引起我們高度重視，認(rèn)真按照黨的提出的關(guān)于推進(jìn)婦女兒童事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，開辟新路徑，研究新辦法，落實(shí)新舉措，切實(shí)解決婦女事業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，努力實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同發(fā)展、共進(jìn)步。

二、著眼“兩個(gè)率先”大局，全力推動(dòng)我市婦女事業(yè)繼續(xù)走在全省前列為深入貫徹落實(shí)全省婦女工作會(huì)議和省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下婦女工作的意見》精神，市委于今年2月制定出臺(tái)了《實(shí)施意見》，明確提出全面推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、婦女權(quán)益維護(hù)、女性人才建設(shè)、婦聯(lián)自身建設(shè)和黨建帶婦建五項(xiàng)工程，確保徐州婦女工作繼續(xù)走在全省前列的目標(biāo)要求。各地各部門要按照市委部署要求，細(xì)化分解任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和序時(shí)進(jìn)度，一著不讓抓好落實(shí)，全力推進(jìn)我市婦女事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

一要在引領(lǐng)廣大婦女投身“三重一大”建設(shè)上有新作為。近年來，市委、市政府持續(xù)實(shí)施“三重一大”項(xiàng)目，積蓄了加速崛起、跨越發(fā)展的巨大能量，推動(dòng)了我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。廣大婦女只有在“三重一大”的火熱實(shí)踐中建功立業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展進(jìn)步。要充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在“三重一大”主戰(zhàn)場廣泛開展“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動(dòng)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)中展現(xiàn)風(fēng)采。要以創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富行動(dòng)為抓手，調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、來料加工的積極性，拓展城鎮(zhèn)婦女在社區(qū)、家政服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，鼓勵(lì)女企業(yè)家、女科技工作者、女職工立足崗位創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)高層次婦女人才成長發(fā)展。要廣泛開展創(chuàng)建低碳家庭、幸福家園活動(dòng)，增強(qiáng)婦女環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，帶動(dòng)家庭和社會(huì)共建美麗徐州。

二要在組織婦女參與社會(huì)管理創(chuàng)新上有新突破。要引導(dǎo)婦女主動(dòng)參與“平安徐州”、“法治徐州”建設(shè)，充分發(fā)揮婚姻家庭糾紛調(diào)解組織、婦女維權(quán)熱線和四級(jí)婦女維權(quán)崗(站)作用，在人員、經(jīng)費(fèi)、場所等方面予以支持，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。要打響“家”字系列品牌，廣泛開展富有家庭特色、婦聯(lián)特點(diǎn)的思想道德實(shí)踐活動(dòng)，深化“五好文明家庭”、“平安家庭”創(chuàng)建，推進(jìn)巾幗志愿服務(wù)，以家庭文明推進(jìn)社會(huì)和諧。繼續(xù)推動(dòng)?jì)D女議事制度常態(tài)化、實(shí)事化，動(dòng)員婦女踴躍參加村(居)民自治，主動(dòng)參與基層民主管理，推進(jìn)基層民主建設(shè)。

三要在維護(hù)保障婦女權(quán)益上有新成效。著力開展新形勢下女性平等就業(yè)、反對(duì)家庭暴力、農(nóng)村婦女土地權(quán)益維護(hù)、女職工勞動(dòng)保護(hù)等方面的立法調(diào)研，進(jìn)一步強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)維權(quán)職責(zé)，推動(dòng)?jì)D女權(quán)益保障法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位招錄工作中，除法律明確規(guī)定外，不得作出性別限制。要著力解決農(nóng)村留守婦女兒童、下崗婦女、女大學(xué)生等特殊群體的實(shí)際困難，繼續(xù)推進(jìn)“春蕾計(jì)劃”和關(guān)愛留守兒童“蒲公英行動(dòng)”，認(rèn)真落實(shí)婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貼息貸款等扶持政策，重點(diǎn)幫助女大學(xué)生、下崗婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村婦女就近就業(yè)致富。在醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、文化設(shè)施等公共服務(wù)體系建設(shè)中，要重視考慮婦女特殊需求，讓婦女平等享有優(yōu)質(zhì)基本公共服務(wù)。

四要在女干部培養(yǎng)選拔使用上有新進(jìn)展。各級(jí)黨委和組織部門要把女干部的培養(yǎng)、選拔和使用納入干部工作總體規(guī)劃和總體部署。要開闊選人視野，拓寬用人渠道，加大黨政正職女干部培養(yǎng)選拔力度，加強(qiáng)女干部隊(duì)伍建設(shè)，加快女干部成長步伐。在領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、換屆時(shí)，嚴(yán)格按照要求，選拔、配備女干部，在推行競爭上崗、公開選拔、公推公選、公推直選領(lǐng)導(dǎo)班子干部時(shí)，要根據(jù)實(shí)際需要，拿出一定比例或職位公開定向選拔女干部。要采取措施，不斷提高人大代表、政協(xié)委員中女代表、女委員的比例。重視后備女干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)女干部的培養(yǎng)教育，有針對(duì)性地安排女干部到脫貧、信訪、維穩(wěn)和“三重一大”項(xiàng)目等一線領(lǐng)域積累經(jīng)驗(yàn)，提高本領(lǐng)。建立完善組織部門與婦聯(lián)的聯(lián)系對(duì)接機(jī)制，重視發(fā)揮婦聯(lián)組織培養(yǎng)、推薦女干部的重要作用，加大婦聯(lián)干部使用和交流力度，努力把婦聯(lián)建設(shè)成為聚集各類優(yōu)秀女性人才和培養(yǎng)輸送優(yōu)秀女干部的重要基地。

五要在提高婦女工作科學(xué)化水平上有新舉措。新形勢下婦女工作面臨著許多新情況、新問題，對(duì)我們提高婦女群眾工作能力提出新的更高要求。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，組織廣大婦聯(lián)干部深入學(xué)習(xí)黨的報(bào)告精神，努力踐行黨的群眾工作優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立群眾意識(shí)。要進(jìn)一步拓寬思路、開闊視野，積極學(xué)習(xí)借鑒其他社會(huì)組織開展群眾工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣基層?jì)D女群眾工作的新鮮創(chuàng)造，不斷提高運(yùn)用民主協(xié)商、法制教育、群眾自治、志愿服務(wù)、項(xiàng)目帶動(dòng)、示范引導(dǎo)等理念和手段開展婦女群眾工作的能力。要進(jìn)一步增強(qiáng)婦女群眾工作的針對(duì)性實(shí)效性，多用婦女群眾身邊發(fā)生的事情、喜聞樂見的形式、生動(dòng)鮮活的語言，不斷提高做好思想政治工作、加強(qiáng)與婦女群眾溝通交流、說服教育婦女群眾的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織自身建設(shè)，使廣大婦聯(lián)干部熟練掌握新形勢下婦女群眾工作的基本知識(shí)、政策要求和實(shí)際本領(lǐng)，努力打造一支“善操作、會(huì)落實(shí)、能創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)”的婦女工作隊(duì)伍。

三、著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極營造有利婦女事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境加強(qiáng)和改善黨對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，是婦女工作健康發(fā)展、婦女事業(yè)不斷進(jìn)步的根本保證。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)男女平等基本國策，為婦聯(lián)組織開展工作把好政治方向、創(chuàng)造有利條件，形成推動(dòng)我市婦女事業(yè)和婦女工作率先發(fā)展的合力。

一要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。各級(jí)黨組織要按照抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展的要求，把婦女工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h以上黨委每屆任期內(nèi)召開一次婦女工作會(huì)議，黨委會(huì)每年至少聽取一次婦女工作專題匯報(bào)，研究解決婦女工作和婦女發(fā)展中的重大問題。黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)過問婦女工作，加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)。要完善婦聯(lián)組織民主參政議政制度，黨政有關(guān)部門研究涉及婦女兒童利益的重大問題時(shí)，要認(rèn)真聽取婦聯(lián)組織的意見。要把婦女工作列入各級(jí)黨建工作考核體系，明確責(zé)任，強(qiáng)化督查，切實(shí)把促進(jìn)婦女發(fā)展的政策法規(guī)和各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

二要進(jìn)一步形成支持婦女工作合力。各級(jí)人大要加大對(duì)《婦女權(quán)益保障法》等保護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展法律法規(guī)的執(zhí)法檢查力度，幫助婦聯(lián)用法律手段維護(hù)婦女兒童權(quán)益。各級(jí)政府及婦兒工委要認(rèn)真履行管理婦女兒童事務(wù)和保障婦女權(quán)益執(zhí)法責(zé)任主體職能，政府常務(wù)會(huì)議每年至少專題研究一次婦女兒童工作，切實(shí)抓好婦女兒童民生項(xiàng)目實(shí)施。各級(jí)政協(xié)要加強(qiáng)民主監(jiān)督，推動(dòng)男女平等基本國策和有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。輿論宣傳部門要充分運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段，大力宣傳男女平等基本國策和婦女工作先進(jìn)典型。通過各方協(xié)作配合，全社會(huì)共同參與，努力營造男女平等、尊重和保護(hù)婦女、關(guān)心和支持婦聯(lián)工作的濃厚氛圍。

三要進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織橋梁紐帶作用。各級(jí)黨委、政府要賦予婦聯(lián)組織更多的資源和手段，支持婦聯(lián)創(chuàng)造性開展工作。要通過黨建帶婦建，支持婦聯(lián)適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)新變化，按照“哪里有婦女群眾，哪里就有婦女組織”的要求，創(chuàng)新基層組織設(shè)置方式，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)組織覆蓋面。繼續(xù)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位婦委會(huì)建設(shè)，積極探索在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立靈活多樣的婦女組織，特別在女性較為集中的行業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)以及開發(fā)園區(qū)、大型專業(yè)市場、商貿(mào)樓宇等建立各類婦女組織。要確保鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織的獨(dú)立設(shè)置，婦聯(lián)干部編制不被占用或挪用，婦聯(lián)主席由鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)兼任的，要配備一名專職婦聯(lián)副主席;要推動(dòng)村(社區(qū))婦代會(huì)主任(婦聯(lián)主席)普遍進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”，并享受村級(jí)副職待遇。要加大對(duì)婦聯(lián)工作的經(jīng)費(fèi)投入，按照所轄地區(qū)婦女人口總數(shù)，以每人每年不少于1元的標(biāo)準(zhǔn)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保20xx年全部到位。要關(guān)心基層?jì)D聯(lián)干部，重視解決生活待遇，各縣(市)區(qū)要統(tǒng)籌安排，制定切實(shí)可行方案，妥善解決任職20xx年以上的離崗村婦代會(huì)主任的生活困難。各級(jí)婦女組織要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，多為婦女群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，以實(shí)實(shí)在在的工作，贏得更多婦女群眾的擁護(hù)和支持，不斷提高婦聯(lián)組織的凝聚力、影響力和號(hào)召力。

同志們，發(fā)展婦女事業(yè)意義重大，使命光榮。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷推動(dòng)我市婦女事業(yè)邁向新臺(tái)階，為推進(jìn)“兩快兩帶三先”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)顯著提升”作出新的更大貢獻(xiàn)!

煙葉收購工作會(huì)上的講話稿篇八

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，全體與會(huì)的同志們：

大家好!我發(fā)言的題目是：領(lǐng)會(huì)精神抓落實(shí)，再鼓干勁鑄輝煌。

20xx年，我們*鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“基層建設(shè)年”建設(shè)為主線，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，全面加強(qiáng)全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)取得了長足的發(fā)展，全年共完成了財(cái)政收入3.45億元，完成固定資產(chǎn)投資12億元，引進(jìn)縣外資金3億元，完成鐵精粉234.4萬噸，完成入統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值33.5億元。全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)了歷史最好水平。今天，全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的召開，給我們繪就了藍(lán)圖，同時(shí)也向我們吹響了號(hào)角，擂響了戰(zhàn)鼓，我們將以全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，強(qiáng)力組織開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“萬噸磷鈦鐵綜合利用項(xiàng)目”落地基建和“宜居新區(qū)”配套設(shè)施及二期建設(shè)。在此，我表態(tài)如下：

一、領(lǐng)會(huì)精神，做好安排。

多種形式將會(huì)議精神宣傳到家喻戶曉。二是將全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議涉及到我鎮(zhèn)的工作重點(diǎn)，確定全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大盤子，分解到我鎮(zhèn)各部門，明確專人負(fù)責(zé)，細(xì)化工作措施，營造思事、謀事、干事、成事的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。

二、抓住重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)突破。

會(huì)后，我們將根據(jù)會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，繼續(xù)加大工作力度，全面抓好“萬噸磷鈦鐵綜合利用項(xiàng)目”落地基建和“宜居新區(qū)”配套設(shè)施及二期建設(shè)。一是全員投入。鎮(zhèn)全體干部全部編入兩個(gè)項(xiàng)目組，加強(qiáng)力量，為春季重點(diǎn)項(xiàng)目的開展，開好局，啟好步。二是全面推進(jìn)。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)分管副職，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過程中出現(xiàn)的問題，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，及時(shí)匯報(bào)，確保工作不耽擱，不出錯(cuò)，按時(shí)序進(jìn)度進(jìn)行。三是全程服務(wù)。鎮(zhèn)各部門將按工作職能，對(duì)口對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目全程服務(wù)，及時(shí)與業(yè)務(wù)主管部門溝通，確保工作效率一流，服務(wù)質(zhì)量一流。全面按時(shí)間要求完成兩項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目及配套設(shè)施建設(shè)。

三、制定措施，抓好落實(shí)。

干部同獎(jiǎng)同罰，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)。四是強(qiáng)化工作落實(shí)機(jī)制。建立“深入、監(jiān)督、細(xì)化、量化、硬化”的工作落實(shí)機(jī)制，用硬指標(biāo)、硬措施保落實(shí)，形成上下齊心，層層抓落實(shí)的創(chuàng)事業(yè)工作格局。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，我們有信心、有決心，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以本次經(jīng)濟(jì)會(huì)議為契機(jī)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，同心同德，艱苦奮斗，咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，一心一意謀發(fā)展，專心致志創(chuàng)事業(yè)，為建設(shè)“新型工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

煙葉收購工作會(huì)上的講話稿篇九

保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開社會(huì)各界的關(guān)心和支持，離不開必要的政策扶持。下面是本站小編給大家整理的保險(xiǎn)工作會(huì)上的。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

9月12日，雪榮書記深入人保財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)黃岡分公司調(diào)研，研究貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》工作，指導(dǎo)全市保險(xiǎn)行業(yè)改革發(fā)展。今天會(huì)議的目的是落實(shí)雪榮書記指示精神，學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)[20xx]29號(hào)，俗稱“新國十條”)，集思廣益，群策群力，探討解決我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中的一些重大問題，加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。剛才，市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、產(chǎn)、壽險(xiǎn)公司代表講了很好的意見，為市政府下一步深入貫徹落實(shí)“新國十條”提供了參考。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確把握“新國十條”精髓。黨中央、國務(wù)院高度重視現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，8月份國務(wù)院專門出臺(tái)加快現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行了全新定位，提出了“市場主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”、“改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放”、“完善監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)”、“改善民生、公共服務(wù)”等新理念，內(nèi)容更加豐富，市場化方向更加明確，服務(wù)功能更加強(qiáng)化，意味著保險(xiǎn)業(yè)將進(jìn)入全面升級(jí)發(fā)展的新時(shí)期。對(duì)比20xx年“老國十條”，“新國十條”具有鮮明特點(diǎn)：定位更準(zhǔn)確。“新國十條”第一次提出“現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)”的概念，保險(xiǎn)業(yè)地位由社會(huì)保障體系、金融體系的“重要組成部分”上升為“重要支柱”，并被賦予“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的高效引擎和轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手”的重要使命。這既是頂層設(shè)計(jì)，也是行動(dòng)綱領(lǐng)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，搶抓機(jī)遇，勇于擔(dān)責(zé)，準(zhǔn)確把握“新國十條”對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的定位，知曉現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步明確自身發(fā)展方向。站位更高遠(yuǎn)?！靶聡畻l”要求“把發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作整體布局中統(tǒng)籌考慮”，更多地從全面深化改革、完善國家治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度看待保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展問題，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)民生、社會(huì)治理等戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)了保險(xiǎn)業(yè)與其他領(lǐng)域的改革發(fā)展展互動(dòng)?？臻g更廣闊?！靶聡畻l”指出，“保險(xiǎn)成為政府、企業(yè)、居民風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)富管理的基本手段，成為支柱力量、有力支撐、有效機(jī)制、高效引擎和重要抓手”。這些直接點(diǎn)明了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的空間所在，保險(xiǎn)業(yè)大有可為。含金量更高。新“國十條”涉及58項(xiàng)政策，其中31項(xiàng)為新政策，6項(xiàng)是對(duì)未明確但已執(zhí)行政策的明確，21項(xiàng)則是以往政策的重申，有很高的含金量。監(jiān)管更嚴(yán)格。保險(xiǎn)業(yè)的主要矛盾，已經(jīng)由原來的“保險(xiǎn)業(yè)自我發(fā)展能力、意識(shí)的膨脹和保險(xiǎn)業(yè)展示舞臺(tái)狹小之間的矛盾”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨ｋU(xiǎn)公司經(jīng)營能力、保險(xiǎn)監(jiān)管能力和滿足政府社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)廣泛而復(fù)雜需求之間的矛盾”?！按蜩F還得自身硬”，只有能力合格，深耕細(xì)作，才能逐步贏得信任。嚴(yán)肅查處各類損害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益的行為刻不容緩，加強(qiáng)監(jiān)管成為當(dāng)務(wù)之急。希望保險(xiǎn)行業(yè)要借“新國十條”的東風(fēng)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)將政策用足、用好、用實(shí)。

合同。

的雙方對(duì)薄公堂，其社會(huì)效應(yīng)是你多少正面宣傳難挽回的。保險(xiǎn)從業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。推銷保險(xiǎn)、服務(wù)客戶是保險(xiǎn)從業(yè)人員必須面對(duì)的，過去講，保險(xiǎn)業(yè)為下崗再就業(yè)提供了多少多少崗位，是對(duì)當(dāng)?shù)卣囊淮筘暙I(xiàn)，從這一點(diǎn)來講，值得表揚(yáng)，但另一個(gè)方面，你要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提高，堅(jiān)持良好的職業(yè)操守，如果僅靠物質(zhì)刺激勢必會(huì)出現(xiàn)銷售誤導(dǎo)，損害消費(fèi)者利益。我們的高管人員要把帶好隊(duì)伍放在首位。近年來黃岡的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展總體是比較健康的，20xx年全市人均保費(fèi)達(dá)到600元，與gdp的比重達(dá)到3.5%。按“新國十條”的要求，20xx年人均保費(fèi)要達(dá)到3500元，6年我們要增長近6倍，可想而知我們的保費(fèi)每年的平均增幅該是多少。目前，我們的保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，險(xiǎn)種單一、很多的服務(wù)領(lǐng)域有待開發(fā)，“新國十條”目標(biāo)就是考量我們怎樣和如何去做好保險(xiǎn)這個(gè)“蛋糕”。黃岡作為人口大市和農(nóng)業(yè)大市，近幾年綜合經(jīng)濟(jì)總量不斷增強(qiáng)，尤其是深入實(shí)施“雙強(qiáng)雙興”、持續(xù)開展“三大活動(dòng)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些都需要我們保險(xiǎn)業(yè)審時(shí)度勢、順勢而為。

三、切實(shí)加快保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新步伐?！靶聡畻l”在養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、政府通過向商業(yè)保險(xiǎn)公司購買服務(wù)、險(xiǎn)資投資等領(lǐng)域開辟了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊空間，迎來了保險(xiǎn)業(yè)跨越發(fā)展的春天。各保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)要立足黃岡市情，回應(yīng)群眾需求，加大保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度，在“新”和“廣”上下功夫，大膽創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法，不斷提高保險(xiǎn)服務(wù)的覆蓋面，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”的作用。要搶抓政府職能轉(zhuǎn)變和社會(huì)治理體系重構(gòu)的機(jī)遇，使商業(yè)保險(xiǎn)成為承接政府職能轉(zhuǎn)型的抓手，凡是社會(huì)保險(xiǎn)有優(yōu)勢的領(lǐng)域，商業(yè)保險(xiǎn)都應(yīng)尊重社會(huì)保險(xiǎn)的主體地位，不能錯(cuò)位;凡是社會(huì)保險(xiǎn)要求商業(yè)保險(xiǎn)共同發(fā)揮作用的領(lǐng)域，商業(yè)保險(xiǎn)都要和社會(huì)保險(xiǎn)搞好銜接，注重補(bǔ)位;凡是由商業(yè)保險(xiǎn)保障更具優(yōu)勢的領(lǐng)域，保險(xiǎn)業(yè)都應(yīng)該加快發(fā)展，絕不缺位。

四、努力營造保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。保險(xiǎn)業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)性工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)?！靶聡畻l”的發(fā)布，無疑是指導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)劃時(shí)代綱領(lǐng)性文件，對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)而言是“尚方寶劍”，也是各級(jí)黨委政府引領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)。各級(jí)黨委政府要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》精神，把現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展抓在手上，切實(shí)做到學(xué)保險(xiǎn)、懂保險(xiǎn)、用保險(xiǎn)。這次座談會(huì)，大家提出了很好的建設(shè)性意見，市政府將責(zé)成有關(guān)職能部門抓緊研究，有針對(duì)性拿出解決問題的辦法和措施，提交市政府常務(wù)會(huì)審議，切實(shí)為我市保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的外部環(huán)境。市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要充分履行“自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、宣傳、交流”職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門強(qiáng)力整治行業(yè)亂象，加大宣傳力度，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康有序發(fā)展;要學(xué)習(xí)文件找差距，吃透精神上措施，著眼全局立足當(dāng)前，創(chuàng)新發(fā)展思路，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際拿出貫徹落實(shí)“新國十條”的具體方案。并在市政府金融辦的具體指導(dǎo)下，分步實(shí)施，督促落實(shí)。國十條頒布之后，各保險(xiǎn)公司高層會(huì)相繼出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，各市級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也要多向上級(jí)匯報(bào)，多與上級(jí)溝通，多爭取相關(guān)支持政策。

同志們：

我們召開這次全市保險(xiǎn)工作會(huì)議，目的是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，研究如何做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使之成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。

長期以來，省保監(jiān)局十分關(guān)心我市保險(xiǎn)工作，今天，黃先貴局長親臨會(huì)議指導(dǎo)并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。這次保險(xiǎn)工作會(huì)議在我市還是第一次，規(guī)模大、規(guī)格高，體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對(duì)我市保險(xiǎn)事業(yè)的高度重視。希望全市保險(xiǎn)行業(yè)的同志們以這次會(huì)議為契機(jī)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市保險(xiǎn)工作新局面。下面我講四點(diǎn)意見：

去年九月二十日省政府召開了全省保險(xiǎn)工作會(huì)議，省長張中偉同志作了書面發(fā)言，分管副省長黃小祥同志作了重要講話，省政協(xié)副主席王恒豐同志為會(huì)議作了總結(jié)，中國保監(jiān)會(huì)吳定富主席親臨會(huì)議并作了重要指示。各市、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、省級(jí)保險(xiǎn)公司總經(jīng)理和省、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人共120多人參加了這次會(huì)議。

會(huì)議充分肯定了四川保險(xiǎn)業(yè)“十五”期間所取得的成績，分析查找了存在的問題和原因;進(jìn)一步明確指出了保險(xiǎn)業(yè)在我省建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要性;提出了四川保險(xiǎn)業(yè)“”發(fā)展目標(biāo);確立了保險(xiǎn)業(yè)要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，努力開拓縣域保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的總體構(gòu)思;強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會(huì)議，充分表明了省委、省政府促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的決心，預(yù)示著保險(xiǎn)業(yè)將迎來一個(gè)快速發(fā)展的歷史時(shí)期。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，把保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好的發(fā)展目標(biāo)。

二、近年來我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

在“十五”期間，我市保險(xiǎn)工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

(一)機(jī)構(gòu)迅速增多?！笆濉背跗冢沂斜ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)只有6家，發(fā)展到今天的16家。其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司9家，人壽保險(xiǎn)公司7家。各保險(xiǎn)公司紛紛看好，說明xx市場很有吸引力，說明良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為保險(xiǎn)業(yè)拓展了廣闊的空間。

(二)保險(xiǎn)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大?！笆濉背跗?，保險(xiǎn)從業(yè)人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解了就業(yè)壓力。

(三)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費(fèi)總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長21.35%，其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入2.2億元，居全省第7位，同比增長2.3%;人壽保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入5.6億元，居全省第6位，同比增長30%。五年里保費(fèi)收入年平均增長25%。

(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。20xx年，全市共處理理賠案8.3萬件，賠款、給付金額達(dá)2.17億元，其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司理賠案件3.6萬件，理賠金額1.2億元;人壽保險(xiǎn)公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬件，賠款及給付金額9700萬元。在遭遇重大災(zāi)害和事故時(shí)，保險(xiǎn)公司及時(shí)給予了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)穩(wěn)定人心、生產(chǎn)自救起到了至關(guān)重要的作用。

(五)發(fā)揮了“助推器”的作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)20xx年交納營業(yè)稅及附加3000萬元。占地方財(cái)政收入的1.21%，占地方營業(yè)稅收入的6.71%，服務(wù)地方建設(shè)的作用明顯增強(qiáng)。

幾年來，我市的保險(xiǎn)工作雖然取得了較好的成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是保險(xiǎn)規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場發(fā)育不全、發(fā)展不平衡，縣域保險(xiǎn)滯后，服務(wù)和支持“三農(nóng)”的力度不夠;三是保險(xiǎn)知識(shí)普及不廣，人們的保險(xiǎn)意識(shí)還不夠強(qiáng)，參與度不高;四是市場競爭不夠理性，違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，行業(yè)自律力度不夠。五是個(gè)別保險(xiǎn)企業(yè)營銷手段簡單，服務(wù)方式有待于改進(jìn)和完善。

三、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力為保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開社會(huì)各界的關(guān)心和支持，離不開必要的政策扶持。近年來，我市保險(xiǎn)業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是靠保險(xiǎn)業(yè)員工們的辛勤努力和頑強(qiáng)拼搏和社會(huì)各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級(jí)相關(guān)部門在今后的工作中，發(fā)揮好各自的職能作用，積極為我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在我市形成一個(gè)認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)、認(rèn)同保險(xiǎn)、支持保險(xiǎn)的良好局面。

(一)充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用，切實(shí)把保險(xiǎn)作為政府履行職能的重要補(bǔ)充手段。

宏觀調(diào)控、市場監(jiān)控、公共管理和公共服務(wù)是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務(wù)職能時(shí)，要充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，而保險(xiǎn)是金融體系的重要組成部分，保險(xiǎn)所具有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，資金融通和參與社會(huì)管理的三大功能，是其他金融工具無法替代的。保險(xiǎn)作為現(xiàn)代生活風(fēng)險(xiǎn)管理最基本、最有效的手段，貫穿于人的生、老、病、死的全過程，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來越重要的角色。保險(xiǎn)所提供的已經(jīng)不僅是產(chǎn)品和服務(wù)，而且成為一種有利于社會(huì)安定的制度安排，滲透到經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，生活的各個(gè)方面，在參與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理、完善社會(huì)保障制度、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用，甚至在一些領(lǐng)域起著決定性的作用。因此，各級(jí)政府要提高對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，正確運(yùn)用保險(xiǎn)手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，積極創(chuàng)造條件提高保險(xiǎn)業(yè)參與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的程度，在轉(zhuǎn)變政府職能的同時(shí)，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用。

(二)強(qiáng)化保險(xiǎn)意識(shí)，加大對(duì)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)保險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)，提高保險(xiǎn)自覺性，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)保險(xiǎn)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度。要將保險(xiǎn)工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)幫助其研究解決發(fā)展中的問題。要盡力為保險(xiǎn)主體創(chuàng)造一個(gè)安全、有序、寬松的經(jīng)營環(huán)境，不能用行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營活動(dòng)，要切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，保護(hù)好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)積極性。

(三)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

一是有關(guān)部門要依法取消對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的不合理收費(fèi)，在行政審批上要切實(shí)簡化行政審批程序，提高辦事效率。

二是宣傳部門和新聞媒體要堅(jiān)持正面報(bào)道為主，注意把握正確的輿論導(dǎo)向，避免因不客觀的宣傳報(bào)道給保險(xiǎn)業(yè)帶來負(fù)面影響。

三是稅務(wù)和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，為加快保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

四是公安、司法部門要堅(jiān)決打擊保險(xiǎn)詐騙和挪用保險(xiǎn)資金、侵占損害國家和企業(yè)利益的犯罪活動(dòng)，要堅(jiān)持依法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供司法保障。

五是發(fā)改委和建設(shè)部門在安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)及時(shí)與保險(xiǎn)企業(yè)溝通，積極運(yùn)用保險(xiǎn)手段，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

六是勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用，積極探索社會(huì)保障制度改革的新途徑。

七是安監(jiān)部門要積極探索引入責(zé)任保險(xiǎn)制度，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。

八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)公司在技術(shù)和服務(wù)等方面的優(yōu)勢，積極引進(jìn)保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。

四、牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。

當(dāng)前，國家經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這對(duì)保險(xiǎn)業(yè)提出了新的更高的要求，希望全市保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)定信心、振奮精神、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、切實(shí)增強(qiáng)加快改革的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，發(fā)展意識(shí)，大局意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)和憂患意識(shí)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力和防范風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。這里我就效益、誠信、規(guī)范這六個(gè)字對(duì)全市保險(xiǎn)業(yè)提三點(diǎn)要求：

(一)要堅(jiān)持以效益為中心。市場經(jīng)濟(jì)是效益經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以效益為中心是企業(yè)經(jīng)營的核心目標(biāo)，效益就是企業(yè)的生命，沒有效益，一個(gè)企業(yè)，一個(gè)行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益，本身就是對(duì)投保人和被投保險(xiǎn)人最大的不負(fù)責(zé)任。近年來，隨著保險(xiǎn)業(yè)改革的深化，市場競爭加劇，保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營成本過高，業(yè)務(wù)質(zhì)量低下等問題比較突出。對(duì)此，必須引起保險(xiǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。一是要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，下大力氣把經(jīng)營成本壓下來，不斷增強(qiáng)公司的盈利能力，逐步壯大公司的整體實(shí)力。二是要注重提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和保險(xiǎn)規(guī)律，注重承保質(zhì)量，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。三是要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險(xiǎn)業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，絲毫不能放松。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，正確處理好速度與效益，規(guī)摸與質(zhì)量的關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域，要積極開發(fā)符合農(nóng)村需要的適銷對(duì)路的產(chǎn)品，做到市場定位準(zhǔn)、險(xiǎn)種設(shè)置好，保障范圍廣，努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險(xiǎn)保障，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作向縱深發(fā)展。在深入實(shí)施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中，保險(xiǎn)公司要注重提升業(yè)務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新銷售模式，深入挖掘潛力，要在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)等領(lǐng)域積極探索，并切實(shí)做好服務(wù)工作，嚴(yán)防欺騙、誤導(dǎo)，嚴(yán)禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件的發(fā)生。在責(zé)任險(xiǎn)領(lǐng)域，要通過提高完善責(zé)任保險(xiǎn)的特色服務(wù)，讓投保企業(yè)真正感受到購買責(zé)任保險(xiǎn)的價(jià)值，提高責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)滲透能力。保險(xiǎn)業(yè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安交管部門的溝通協(xié)作，擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)承保面，為強(qiáng)制三者險(xiǎn)制度的正式出臺(tái)奠定基礎(chǔ)。在健康保險(xiǎn)領(lǐng)域，要積極探索建立與醫(yī)療服務(wù)提供者之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系，有效控制道德風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域，逐步擴(kuò)大企業(yè)覆蓋面，不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的空間，為國家的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)。

(二)要堅(jiān)持以誠信為根本。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。誠信是保險(xiǎn)企業(yè)賴以生存的基石，也是保險(xiǎn)從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)牢固樹立誠信的觀念，一是要大力培育誠信文化，倡導(dǎo)誠信觀念，加強(qiáng)誠信教育，提高保險(xiǎn)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠信無價(jià)，誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動(dòng)。二是要選準(zhǔn)誠信建設(shè)突破口，按照標(biāo)本兼治原則，采取企業(yè)內(nèi)控，行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評(píng)價(jià)和輿論監(jiān)督等多種措施進(jìn)行綜合治理,努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。三是要強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制,加大對(duì)失信單位和個(gè)人的懲治和約束力度，打造誠信品牌，樹立行業(yè)的良好形象。

(三)要堅(jiān)持以規(guī)范經(jīng)營為原則。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法合規(guī)經(jīng)營是保險(xiǎn)業(yè)的基本要求，是做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的重要保證。只有遵紀(jì)守法，合規(guī)經(jīng)營，自覺維護(hù)良好的市場秩序，保險(xiǎn)業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅(jiān)持公平有序競爭。要切實(shí)提高新產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。二是要在堅(jiān)持發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持市場價(jià)值取向，充分發(fā)揮市場在配置資源上的基礎(chǔ)性作用，用市場化的手段贏得客戶，開拓市場。保險(xiǎn)公司和廣大從業(yè)人員要視保險(xiǎn)資源為生命，倍加珍惜社會(huì)民眾不斷增強(qiáng)的保險(xiǎn)意識(shí)和消費(fèi)愿望，切實(shí)做到在規(guī)范經(jīng)營中加快保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。

與此同時(shí)，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真按照協(xié)會(huì)章程，依據(jù)《保險(xiǎn)法》和中國保監(jiān)會(huì)，四川保監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行協(xié)會(huì)職責(zé)，充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)、宣傳和服務(wù)五項(xiàng)職能作用，注重自身建設(shè)，促進(jìn)協(xié)會(huì)工作規(guī)范化發(fā)展，真正使協(xié)會(huì)成為保險(xiǎn)業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為保險(xiǎn)市場和會(huì)員單位服好務(wù)，為加快保險(xiǎn)業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。

同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)正人和事業(yè)興”的良好局面，保險(xiǎn)業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時(shí)期，面臨極為難得的發(fā)展機(jī)遇。希望大家牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項(xiàng)目年”工作要求，扎實(shí)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

共

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煙葉收購工作會(huì)上的講話稿篇十

同志們：

省政府決定召開這次全省固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議，目的是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府一系列重要部署，全面創(chuàng)新發(fā)展思路，進(jìn)一步深化改革，努力增加固定資產(chǎn)投資，促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，把握大局，把增加固定資產(chǎn)投資作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)來抓。

今年是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年，也是關(guān)鍵的一年，要力爭云南全面建設(shè)小康社會(huì)起好步、開好局，希望很大，但任務(wù)也十分艱巨。加快云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要靠投資和消費(fèi)雙拉動(dòng)，缺一不可。但從我省實(shí)際出發(fā)，投資具有決定性作用。我們專門召開這次會(huì)議，就是要充分認(rèn)識(shí)全面增加固定資產(chǎn)投資的重要性，搶抓機(jī)遇，善抓機(jī)遇，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

(一)增加固定資產(chǎn)投資，是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的客觀需要。

加快云南發(fā)展，關(guān)鍵是要全力增加投資，擴(kuò)大云南經(jīng)濟(jì)總量。在影響云南發(fā)展的諸多因素中，經(jīng)濟(jì)總量偏小是重要原因之一。20xx年經(jīng)過全省各族人民的共同努力，我們扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增幅持續(xù)走低的不利局面，完成國內(nèi)生產(chǎn)總值2232億元，同比增長8.1%，保持了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。但是我們也要清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，經(jīng)濟(jì)增長速度居西部和全國的后位，屆中等偏下水平。近幾年，我省固定資產(chǎn)投資增速明顯減緩，大大低于全國和西部地區(qū)平均水平，20xx年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成828億元，居全國第22位，西部第6位。云南是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，投資增長是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的主要?jiǎng)恿?。在總投資中，固定資產(chǎn)投資又居決定性的地位。因此，可以這樣斷言，固定資產(chǎn)投資是拉動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)增長的火車頭，也是夯實(shí)發(fā)展后勁的基礎(chǔ)。這個(gè)認(rèn)識(shí)不是臆想出來的，而是實(shí)踐告訴我們的。從云南經(jīng)濟(jì)增長的軌跡分析，投資增長與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著高度的正相關(guān)性。20世紀(jì)90年代以來，我省投資增長經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段是1991年到1995年的高速增長時(shí)期，全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模從此前的76億元增加到381億元，5年增長了4倍，其中1993年實(shí)現(xiàn)了78.7%的超高速增長。與此相應(yīng)，這5年我省gdp年均增長10.2%。第二階段是1996年到1998年的快速增長階段，投資規(guī)模增加到673億元，3年之中增長了77%。這3年我省gdp年均增長9.3%。第三階段是1999年到20xx年，全省連續(xù)3年沒有完成投資計(jì)劃，其中20xx年還出現(xiàn)了2.7%的負(fù)增長。這3年我省gdp年均增長僅為6.9%。20xx年由于我們加大了投資力度，全省固定資產(chǎn)投資恢復(fù)到兩位數(shù)的增長水平，gdp相應(yīng)增長了8.1%。正是由于存在著這一高度的正相關(guān)聯(lián)系，云南要保持經(jīng)濟(jì)長期、快速、健康的增長，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，全面建設(shè)小康社會(huì)，就必須緊緊抓住投資增長這個(gè)“牛鼻子”，創(chuàng)造條件保持固定資產(chǎn)投資的不斷增長。對(duì)這個(gè)問題，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。

(二)增加固定資產(chǎn)投資，是實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)的必然選擇。

建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵，是要加大產(chǎn)業(yè)培育力度。在明確目標(biāo)、制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上，布局一批綠色資源培育、開發(fā)、加工的龍頭項(xiàng)目，才能以大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展以天然藥物為主的現(xiàn)代醫(yī)藥、花卉、綠色食品以及生物化工等產(chǎn)業(yè)。今年就要抓緊開工建設(shè)中國西南野生生物種質(zhì)資源庫等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，努力把云南建成生物資源開發(fā)創(chuàng)新基地。建設(shè)民族文化大省，也必須有民族文化產(chǎn)業(yè)作支撐，也必須重點(diǎn)加強(qiáng)民族文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施一批民族文化精品工程，加大對(duì)民族文化資源的保護(hù)和開發(fā)力度。今年就要抓緊實(shí)施藝術(shù)精品工程、民族文化工程和千里邊疆文化長廊二期工程，加快民族貧困地區(qū)文化館(站)、圖書館建設(shè)，以實(shí)實(shí)在在的投入支撐民族文化大省的建設(shè)。建設(shè)國際大通道，更必須抓住中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，爭取國家更多的支持，抓緊構(gòu)建迅捷、通暢的交通、通信網(wǎng)絡(luò)，加快昆曼公路、泛亞鐵路、昆明第二國際機(jī)場、瀾滄江-湄公河航運(yùn)、昆明通信樞紐等一批關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為國際大通道建設(shè)鋪平道路。

(三)增加固定資產(chǎn)投資，是培育支柱產(chǎn)業(yè)的重大舉措。

云南要走新型工業(yè)化道路，核心的問題要抓緊培育和壯大群體支柱產(chǎn)業(yè)。而培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，同樣必須增加固定資產(chǎn)投資，通過增加投資帶動(dòng)存量調(diào)整，壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。煙草產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品升級(jí)，必須以科技為先導(dǎo)，加大技改投入，努力再創(chuàng)新輝煌;有色、冶金、磷化工及建材等產(chǎn)業(yè)，要提高產(chǎn)品市場競爭力，按照走新型工業(yè)化道路的要求，需要更新裝備和更多的技改資金支持，鼓勵(lì)這些產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)整合，積極吸納國內(nèi)外資金，走聯(lián)合開發(fā)、礦電結(jié)合和深加工、精加工的路子;加快我省旅游業(yè)的發(fā)展，也需要加大對(duì)旅游資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，抓住旅游業(yè)提質(zhì)增效這個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)全省旅游信息化、旅游廁所工程和旅游接待服務(wù)中心建設(shè)，著力打造瀾滄江一湄公河黃金旅游線等具有國際競爭力的旅游品牌;電力支柱產(chǎn)業(yè)也是如此。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和電力需求的快速增長，我省電力將迎來一個(gè)大開發(fā)、大建設(shè)的時(shí)期，必須抓住機(jī)遇，加大投資，加快電力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，才能使電力裝機(jī)20xx年翻一番，20xx年達(dá)到3800萬千瓦以上。

(四)增加固定資產(chǎn)投資，是推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要手段。

城市化水平低，是云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后于全國的一個(gè)重要表現(xiàn)。省委、省政府已經(jīng)決策，要千方百計(jì)加快云南城市化進(jìn)程，集中力量發(fā)展大中城市，加快速度建設(shè)小城市和中心城鎮(zhèn)。這就必須創(chuàng)新思路，搞好規(guī)劃，突出重點(diǎn)，多方面籌集資金，在道路交通、供電供水、信息通訊、城市設(shè)施配套、城市美化等方面進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資力度。要通過增加固定資產(chǎn)投資，著力加快以昆明為核心的滇中城市群、以個(gè)開蒙為核心的滇南城市群，以曲靖為核心的滇東城市群和以大理為核心的滇西城市群的發(fā)展，同時(shí)，推動(dòng)有條件的地州市府所在地逐步成長為中等城市，通過重點(diǎn)發(fā)展大中城市，帶動(dòng)100個(gè)左右中心城鎮(zhèn)的發(fā)展，切實(shí)提高我省的城市化水平。

(五)增加固定資產(chǎn)投資，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

云南要與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的位置。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，環(huán)境所面臨的壓力將會(huì)更加突出。我們要抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，對(duì)西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)給予傾斜的機(jī)遇，下大力氣積極爭取國家在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的投資。只有在繼續(xù)加強(qiáng)全省生態(tài)環(huán)境的保護(hù)建設(shè)及綜合治理基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好退耕還林、天然林禁伐、九大高原湖泊和六大水系環(huán)境治理等方面的工作，實(shí)施一批能較快實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的重大項(xiàng)目，才能營造我省可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障。

(六)增加固定資產(chǎn)投資，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的內(nèi)在要求。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要增加投資，社會(huì)事業(yè)的發(fā)展同樣需要增加投資。云南社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，更需要通過增加固定資產(chǎn)投資，來加快科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。只有圍繞切合云南發(fā)展實(shí)際的高新技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域，精心選擇并組織實(shí)施一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持一批能促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的產(chǎn)業(yè)化科技項(xiàng)目，才能推動(dòng)云南科技上一個(gè)新臺(tái)階;只有全面實(shí)施基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃，確保第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“中小學(xué)危房改造工程”等項(xiàng)目的投入，推動(dòng)昆明大學(xué)園區(qū)、軟件學(xué)院等重點(diǎn)校區(qū)建設(shè)，才能盡快改變云南教育的落后面貌;只有繼續(xù)加強(qiáng)基層文化、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能充分發(fā)揮云南民族文化優(yōu)勢，促進(jìn)我省社會(huì)事業(yè)的全面繁榮。

二、明確任務(wù)，抓住重點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)今年固定資產(chǎn)投資改革和發(fā)展目標(biāo)。

今后3年，我們要完成“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)，必須把增加固定資產(chǎn)投資擺在更加重要的位置，全力以赴抓好。根據(jù)“十五”計(jì)劃，20xx年到20xx年全省投資的年均增長率要達(dá)到12%左右，即20xx年的投資規(guī)模應(yīng)在1230億元左右。但由于前兩年沒有達(dá)到預(yù)期的增長水平，給后3年的工作帶來了很大壓力。對(duì)此，我們要以更大的氣魄、更新的工作思路、更大的工作力度，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，爭取超額完成投資任務(wù)，使投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生更大的作用。從今年起，我們必須努力爭取投資規(guī)模有明顯擴(kuò)大，使3年的年均增長規(guī)模達(dá)到200億元左右，20xx年總規(guī)模達(dá)到1400億元以上，比“十五”計(jì)劃的預(yù)期目標(biāo)增加200億元左右;增長速度明顯提高，年均達(dá)到20%左右，比“十五”計(jì)劃預(yù)期增長速度高8個(gè)左右百分點(diǎn)。

要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須突出抓好投融資體制改革和建設(shè)一批大項(xiàng)目這兩方面的工作。關(guān)于以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展以及做好項(xiàng)目前期工作的問題，光榮同志還要專門講，我這里主要談改革和完成今年投資計(jì)劃的問題。

投融資體制改革滯后，是我省投資增長緩慢的主要原因之一。說得再直接一點(diǎn)，云南投資近年來形成了“投資靠政府、項(xiàng)目靠審批”這樣一種與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的局面，政府資金的導(dǎo)向性差，投資的市場主體(企業(yè)和社會(huì))活力不足，民間投資和社會(huì)投資乏力。投資的增長已嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，投融資體制已到了非改不可的地步。最近一段時(shí)間，省級(jí)有關(guān)部門根據(jù)省政府的要求，進(jìn)行了深入調(diào)研，并借鑒省外經(jīng)驗(yàn)，基本形成了進(jìn)一步深化投融資體制改革的框架?？傮w要求是：以改革開放為動(dòng)力，培育多元投資主體為基礎(chǔ)，放寬投資領(lǐng)域和拓寬投融資渠道為重點(diǎn)，完善投融資宏觀調(diào)控、創(chuàng)新投融資方式為核心，營造有利于投融資要素合理流動(dòng)的市場環(huán)境，建立適應(yīng)云南發(fā)展的新型投融資管理體制。主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、投融資渠道市場化、投資決策程序化、項(xiàng)目管理專業(yè)化、中介服務(wù)社會(huì)化和政府調(diào)控透明化，促使民間投資和利用外資的比重逐年上升，資金來源結(jié)構(gòu)有明顯改善。今年改革的重點(diǎn)是：科學(xué)規(guī)范政府投資行為，明確界定政府投資的重點(diǎn)、方向和范圍;改革投資審批制度;創(chuàng)新、強(qiáng)化、放大前期工作;推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施市場化;改變政府資金投入方式;擴(kuò)大民間投資;建立投資工作激勵(lì)機(jī)制;成立公益性項(xiàng)目建設(shè)管理中心;組建公路、城建和科技開發(fā)3個(gè)投資公司。即：突出七個(gè)重點(diǎn)，成立一個(gè)中心，組建三個(gè)公司。

為使大家更好、更集中地討論，我著重強(qiáng)調(diào)以下八點(diǎn)：

(一)進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為和范圍。

主要內(nèi)容是：省預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金安排，要體現(xiàn)政府發(fā)展戰(zhàn)略與宏觀調(diào)控意圖，在安排原則上要體現(xiàn)公共財(cái)政支出的原則，強(qiáng)化政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。政府投資既要發(fā)展公益性事業(yè)，又要在擴(kuò)大內(nèi)需、培育產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用;既要堅(jiān)持按財(cái)權(quán)事故原則，集中財(cái)力辦大事，又要結(jié)合云南實(shí)際，針對(duì)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)別對(duì)待。既要強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益，更要重視經(jīng)濟(jì)效益。政府投資要做到既不“錯(cuò)位”，也不“越位”和“缺位”，履行提供公共服務(wù)的職責(zé)。

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目，主要按照公益性、經(jīng)營性和部分經(jīng)營性三種性質(zhì)確定不同的投融資方式。政府建設(shè)性投資分為集中或直接投資、部分投資、貼息和補(bǔ)助四種。減少和限制政府直接投資的資金和范圍，增加和擴(kuò)大貼息、補(bǔ)助、部分投資的資金和范圍。公益性項(xiàng)目以政府投資為主，經(jīng)營性和部分經(jīng)營性項(xiàng)目通過補(bǔ)貼或貼息方式給予引導(dǎo)和扶持。通過政府補(bǔ)助或政策引導(dǎo)吸引社會(huì)投資，強(qiáng)化市場化運(yùn)作，使企業(yè)成為投資和創(chuàng)新主體;對(duì)收費(fèi)難以補(bǔ)償投資收益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，政府可進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助、貼息和政策承諾等引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)資金規(guī)范、有序進(jìn)入。

政府建設(shè)性投資優(yōu)先安排國債和國家重大建設(shè)項(xiàng)目的配套資金;法律、法規(guī)規(guī)定必須給予扶持的項(xiàng)目;省委、省政府決定的重大項(xiàng)目;對(duì)盤活存量和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)起重要作用的項(xiàng)目;事關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的項(xiàng)目。省級(jí)建設(shè)性投資主要集中投入省級(jí)重大公益性項(xiàng)目、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整有明顯帶動(dòng)和促進(jìn)作用的重大項(xiàng)目;有針對(duì)性地扶持地縣公益性基礎(chǔ)設(shè)施、改善基本生產(chǎn)生活條件和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目。政府投資支持的重點(diǎn)領(lǐng)域是：重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);公共服務(wù)及安全;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的建設(shè)項(xiàng)目;基礎(chǔ)教育;重大工業(yè)升級(jí)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和信息化;支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

(二)最大限度地放寬民間投資。

規(guī)范政府投資行為和范圍，就是要體現(xiàn)政府“不與民爭利”的原則，最大限度放寬民間投資領(lǐng)域，積極鼓勵(lì)民間投資參與我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)?？偟乃悸肥?，除關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的重要行業(yè)和領(lǐng)域外，其余行業(yè)和領(lǐng)域均允許民間資本投資。凡是允許外商投資的產(chǎn)業(yè)，都允許國內(nèi)民間資本進(jìn)入，凡是民間資本參與能源、交通、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)及農(nóng)、林、水等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的，比照享受國有企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策;參與東西部引資項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目，享受有關(guān)扶持政策。

結(jié)合我省實(shí)際，進(jìn)一步向社會(huì)開放的重點(diǎn)投資領(lǐng)域主要有7大類：第一類是交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第二類是市政公用設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營;第三類是農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;第四類是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);第五類是國有企業(yè)改革;第六類是文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展;第七類是境外投資。

這次會(huì)議提交討論的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資的若干規(guī)定》，在信息引導(dǎo)、項(xiàng)目審批、土地使用、稅收優(yōu)惠、金融支持、權(quán)益保護(hù)等方面作出了一系列新的規(guī)定，在原有規(guī)定的基礎(chǔ)上，有較大突破。此外，會(huì)議還要討論《云南省非政府投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行登記備案制的實(shí)施辦法》，這個(gè)辦法對(duì)取消審批的范圍、登記備案的工作程序、工作規(guī)范等都作了具體規(guī)定，對(duì)擴(kuò)大民間投資將會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。

(三)積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有明顯的基礎(chǔ)性和公益性，投資大、回收期長。不推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，我省就難以實(shí)現(xiàn)大建設(shè)、大發(fā)展。上海、廣州、浙江等沿海發(fā)達(dá)省市正是推行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化，千方百計(jì)吸引社會(huì)投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，形成了以民間投資為主，政府和社會(huì)共同投資的新型投融資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展。

在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化中，要借鑒國際通行的評(píng)估方式，引進(jìn)和培育有資質(zhì)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)讓(投資)標(biāo)的及收益基準(zhǔn)評(píng)估，面向社會(huì)招標(biāo)確定項(xiàng)目業(yè)主，建立公開、公正的競爭秩序。政府對(duì)低于基準(zhǔn)收益的采取補(bǔ)助、綜合補(bǔ)償、稅收優(yōu)惠等措施進(jìn)行扶持。要抓緊制定《云南省基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》，建立完善收費(fèi)承諾和補(bǔ)償機(jī)制。明確鼓勵(lì)民間投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的收費(fèi)承諾。

當(dāng)前，要結(jié)合我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃，制定出項(xiàng)目推向市場的分階段計(jì)劃，制定產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)則;針對(duì)不同項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，制定項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)讓后有關(guān)各方的權(quán)責(zé)利關(guān)系和經(jīng)營規(guī)則。面向社會(huì)公布基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目目錄。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行公開招標(biāo)方式，吸引國內(nèi)外投資者或投資機(jī)構(gòu)參與我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

積極探索特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓引資方式。在城市基礎(chǔ)設(shè)施、收費(fèi)公路等領(lǐng)域，積極開展bot等方式的引資試點(diǎn)工作。同時(shí)，出讓在建項(xiàng)目股權(quán)，并以tot方式轉(zhuǎn)讓建成項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)，盡量盤活存量資產(chǎn)。近期，先選擇向民間資本轉(zhuǎn)讓現(xiàn)有可經(jīng)營性的、收益前景較為明朗的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，作為我省吸引民間投資的重點(diǎn)，籌集資金用于其它重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。今年?duì)幦∵x好2-3個(gè)項(xiàng)目為政府決策和有序地推進(jìn)“特許經(jīng)營權(quán)”項(xiàng)目起好示范，以便進(jìn)一步推廣。我省玉溪、紅河、曲靖等地州市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、收費(fèi)公路等領(lǐng)域采用bot、tot等方式，引進(jìn)外資及國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金，已經(jīng)取得了可喜進(jìn)展。省政府將給予積極支持和指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)解決政府收費(fèi)承諾問題。

在全省推進(jìn)供水、污水處理、垃圾處理、城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制。按照國家推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的精神，加大我省城鎮(zhèn)供水、污水處理和垃圾處理征費(fèi)力度。對(duì)新建項(xiàng)目，要組建企業(yè)化運(yùn)作的項(xiàng)目法人單位，以產(chǎn)業(yè)化機(jī)制運(yùn)營;對(duì)已從事供水、污水處理、垃圾處理運(yùn)營的事業(yè)單位，要在清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，改制成獨(dú)立的企業(yè)法人;鼓勵(lì)通過建立市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資公司，將現(xiàn)有供水廠、污水處理廠、垃圾處理設(shè)施在資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，通過招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，盤活存量資產(chǎn);鼓勵(lì)在城市道路建設(shè)中，出讓土地，實(shí)現(xiàn)以地生財(cái)，滾動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)城市化進(jìn)程。

(四)充分發(fā)揮財(cái)政投資“四兩撥千斤”的作用。

擴(kuò)大投資規(guī)模，要在繼續(xù)增加政府投資的同時(shí)，改變財(cái)政資金投入方式，發(fā)揮其引導(dǎo)作用。要堅(jiān)持以市場化改革為導(dǎo)向，將政府直接投資更多地轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)，吸引社會(huì)各方面投資，形成多元化投資主體。加大貼息、補(bǔ)助和部分投資的改革力度，明確貼息、補(bǔ)助、部分投資的原則和標(biāo)準(zhǔn)。按不同的項(xiàng)目分類，制定相應(yīng)的管理辦法，調(diào)動(dòng)各方面的投資積極性，營造面向全社會(huì)投資主體的公共環(huán)境，有效擴(kuò)大投資規(guī)模。要通過貼息資金推進(jìn)市政公用行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、流通設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的加快發(fā)展。今后，要對(duì)能夠建立產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，按照市場化運(yùn)營的項(xiàng)目優(yōu)先給予扶持，以此推進(jìn)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高投資效益。

要做大做強(qiáng)投資公司。近幾年，省開發(fā)投資公司在強(qiáng)化財(cái)政投資的資本化運(yùn)作，為政府提供重大項(xiàng)目的融資等方面發(fā)揮了重要作用。深化投資體制改革，要充分發(fā)揮省開發(fā)投資公司在強(qiáng)化財(cái)政投資資本化運(yùn)作和創(chuàng)新投融資運(yùn)作方面的作用，履行好政府賦予的投資決策、項(xiàng)目融資、資本經(jīng)營權(quán)。要圍繞省委、省政府確定的重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作，把公司做大做強(qiáng)。

為進(jìn)一步培育政府投資的市場化運(yùn)作體系，我省還要再組建一批專業(yè)投資公司，如：城市建設(shè)投資公司、公路建設(shè)投資公司、科技開發(fā)投資公司等。有條件的地州市也可組建投資公司。要明確各專業(yè)投資公司的定位和職責(zé)，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按《公司法》運(yùn)作。各公司作為省政府授權(quán)的省級(jí)投資主體和國有資產(chǎn)的經(jīng)營者，既對(duì)財(cái)政投資資本化運(yùn)作，又可對(duì)投資效益好的經(jīng)營性項(xiàng)目貸款投資、參股、控股、變債權(quán)融資為股權(quán)融資，從而進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)融資規(guī)模。

(五)提高公益性項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益。

隨著國家投融資體制改革的不斷深入及建立公共財(cái)政體系的要求，政府的投資方向?qū)⒅鸩睫D(zhuǎn)向社會(huì)公益性項(xiàng)目建設(shè)。由于傳統(tǒng)的公益性項(xiàng)目建設(shè)資金為無償使用，投資效益和投資責(zé)任屬軟約束，加上建設(shè)單位同時(shí)又是使用單位，使政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程缺乏有效管理和制約手段，自行擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容等情況時(shí)有發(fā)生，項(xiàng)目投資被迫一超再超。這種情況，要采取措施認(rèn)真加以改變。

對(duì)公益性項(xiàng)目實(shí)行“交鑰匙”工程的方式，在國際上普遍使用，我省有的地方已開始實(shí)施，并取得較好效果。為加強(qiáng)省級(jí)重大公益性項(xiàng)目的建設(shè)管理，確保有效控制由政府投資建設(shè)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、工期，節(jié)約建設(shè)性投資，提高投資效益，加強(qiáng)廉政建設(shè)，有關(guān)部門要研究成立“云南省公益性項(xiàng)目建設(shè)管理中心”，由專業(yè)人才對(duì)省級(jí)重大公益性項(xiàng)目建設(shè)，勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理、施工、評(píng)估實(shí)行集中管理。將省政府全額或部分直接投資的黨政機(jī)關(guān)、公檢法司、文化衛(wèi)生體育、基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科學(xué)、環(huán)境保護(hù)、國防等非經(jīng)營性公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，由公益性項(xiàng)目建設(shè)管理中心進(jìn)行建設(shè)管理。公益性項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，從項(xiàng)目可研報(bào)告批準(zhǔn)后就開始對(duì)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、建設(shè)資金、工期、質(zhì)量等進(jìn)行全過程管理，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，按有關(guān)規(guī)定向項(xiàng)目使用單位辦理資產(chǎn)使用移交手續(xù)。

(六)努力拓寬融資渠道。

要從根本上解決建設(shè)資金短缺這一制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，必須著力創(chuàng)新融資思路，努力拓寬融資渠道。

繼續(xù)擴(kuò)大開放，引進(jìn)國內(nèi)外資金，參與我省大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要盡量爭取國外政府優(yōu)惠貸款、國際商業(yè)貸款，把利用國外政府優(yōu)惠貸款置于優(yōu)先考慮的地位，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中拿出一批項(xiàng)目，尋求國外政府優(yōu)惠貸款，要為多用、用好國外政府優(yōu)惠貸款創(chuàng)造條件。我省已出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)外商和省外資金投資的政策措施，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)，改善投資軟環(huán)境，進(jìn)一步簡化審批程序，為國內(nèi)外投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，積極有效利用外資。要堅(jiān)持和完善對(duì)國內(nèi)外投資企業(yè)實(shí)行“一站式”服務(wù)，建立招商引資工作協(xié)調(diào)會(huì)議制和重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制。

加強(qiáng)銀政、銀企合作。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心;各級(jí)政府及計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門要重視、關(guān)心和支持金融工作，加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，搞好項(xiàng)目的銜接，積極向金融部門推薦好的項(xiàng)目，并促進(jìn)公開、公正競爭。充分發(fā)揮好國家開發(fā)銀行政策性銀行信用平臺(tái)對(duì)商業(yè)銀行貸款的引導(dǎo)和放大作用，發(fā)揮好國家開發(fā)銀行貸款期限長、數(shù)額大、大型項(xiàng)目為主、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和金融效率高的優(yōu)勢，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以政策和好的項(xiàng)目帶動(dòng)商業(yè)銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)銀行與地方政府的信用體系建設(shè)，逐步建立以企業(yè)和個(gè)人信用為主體的社會(huì)信用體系。

加大證券融資力度。繼續(xù)做好20家已進(jìn)入輔導(dǎo)期的擬上市企業(yè)的工作，主動(dòng)搞好服務(wù)，千方百計(jì)推動(dòng)和促進(jìn)有潛力、有市場的特色優(yōu)勢企業(yè)上市融資，力爭每年要有2家以上企業(yè)上市;充分利用已上市公司資源，規(guī)范運(yùn)作，加快發(fā)展，增強(qiáng)再融資能力和“殼”資源的有效利用。按照國家發(fā)展與改革委員會(huì)正在修定的《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》，選擇一批經(jīng)濟(jì)效益好、具備到期償債能力和具有穩(wěn)定償債資金來源的重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，抓緊做好企業(yè)債券的前期工作，針對(duì)不同企業(yè)制定上市方案，爭取獲得國務(wù)院特批發(fā)行。

積極探索各種投融資方式。聘請上海、深圳、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)專門人才為云南提供財(cái)務(wù)和投融資咨詢、顧問服務(wù)。以現(xiàn)有項(xiàng)目為操作平臺(tái)，組建股份公司、組建債券發(fā)行主體，培育多元化的投資主體，尋求多種形式的投融資渠道，盤活資金存量，優(yōu)化資金增量，強(qiáng)化財(cái)政投資的資本化運(yùn)作，促進(jìn)民間投資和利用外資比重逐年上升，實(shí)現(xiàn)全省固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。

(七)建立固定資產(chǎn)投資的激勵(lì)機(jī)制。

為充分調(diào)動(dòng)各地州市、各部門千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模、爭取中央資金、招商引資、加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作、啟動(dòng)民間投資、拓寬投融資渠道，確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長的積極性，省政府決定進(jìn)一步建立健全云南省固定資產(chǎn)投資工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在固定資產(chǎn)投資工作中做出突出貢獻(xiàn)的各地州市政府、省級(jí)各有關(guān)部門單位、主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)固定資產(chǎn)投資增長率、新開工重大項(xiàng)目數(shù)量、后備重大項(xiàng)目儲(chǔ)備、固定資產(chǎn)貸款增長、招商引資、項(xiàng)目前期工作等建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位和部門實(shí)行分類稅后獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金的使用和分配，可由獲獎(jiǎng)的地方和部門自行決定。各地也可結(jié)合實(shí)際，制定對(duì)市縣和本地有關(guān)部門的固定資產(chǎn)投資工作的獎(jiǎng)勵(lì)制度。

(八)千方百計(jì)確保完成今年的投資計(jì)劃。

今年初，省人代會(huì)確定了我省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10%以上的目標(biāo)。省委、省政府研究，今年一定要確保完成固定資產(chǎn)投資950億元以上，力爭達(dá)到1000億元，把失去的時(shí)間搶回來，把能補(bǔ)的空白填上去。這不僅對(duì)于確保今年全省經(jīng)濟(jì)增長8%，力爭達(dá)到8.5%的目標(biāo)至關(guān)重要。而且對(duì)完成整個(gè)“十五”計(jì)劃至關(guān)重要。為此，各地、各部門要以新思路推出大項(xiàng)目，以新的舉措全面增加固定資產(chǎn)投資。一要突出抓好昆明、曲靖、玉溪、紅河、大理、楚雄、昭通等重點(diǎn)地區(qū)和公路、電力、水利、技改、城建、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)的固定資產(chǎn)投資工作。二要盡可能增加省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資。今年將安排省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資17.6億元，保證收尾、續(xù)建、新開工項(xiàng)目以及國債項(xiàng)目的配套資金，并從中拿來出5億元用于貼息，帶動(dòng)160億元銀行貸款，再安排10億元資本金貸款。省級(jí)投資要早作計(jì)劃、早下達(dá)。同時(shí)，要抓緊實(shí)施好在建國債項(xiàng)目，為進(jìn)一步爭取新的國債項(xiàng)目創(chuàng)造條件。三要對(duì)擬建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)行前期工作時(shí)限制，督促項(xiàng)目法人單位限期完成前期工作，金融部門也要限時(shí)審批，及時(shí)投放貸款。四要切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)管理，精心組織，精心施工，集中人力物力，狠抓施工進(jìn)度。計(jì)劃年內(nèi)竣工的項(xiàng)目要確保按時(shí)完成，續(xù)建項(xiàng)目在保證質(zhì)量的前提下，要加快工程建設(shè)進(jìn)度，計(jì)劃新開工項(xiàng)目要盡快開工建設(shè)，盡可能形成更多的工作量。要結(jié)合項(xiàng)目施工的具體情況，有針對(duì)性地及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，以保證按時(shí)、按質(zhì)、按量完成施工任務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資各項(xiàng)工作。

增加固定資產(chǎn)投資是貫徹中央積極財(cái)政政策的重要舉措，也是加快云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。各級(jí)政府和各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作的極端重要性，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，盡快把思想統(tǒng)一到省委、省政府確定的發(fā)展思路和目標(biāo)上來，按照全省統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長的目標(biāo)。

一是各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府?dāng)U大投資的總體部署，將擴(kuò)大投資需求作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要密切配合。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)政府要定期召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，明確工作重點(diǎn)和具體任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要定期到重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查指導(dǎo)，了解項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時(shí)采取措施，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。省政府領(lǐng)導(dǎo)今后將繼續(xù)聯(lián)系1至2個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行具體指導(dǎo)，各地州市以及縣政府也要建立相應(yīng)的聯(lián)系制度。

二是主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，相關(guān)部門要密切配合。省計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、交通廳、水利廳、建設(shè)廳、環(huán)保局等作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的主管部門，要嚴(yán)格按照國家和省的要求，明確任務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo);涉及項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)部門，要以大局為重，密切配合主管部門做好工作，決不允許推諉扯皮，影響項(xiàng)目建設(shè)。各部門領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入實(shí)地，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目逐一進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時(shí)解決影響建設(shè)進(jìn)度的問題，對(duì)協(xié)調(diào)不了的問題要盡快上報(bào)省政府和上級(jí)主管部門。各有關(guān)部門要加強(qiáng)投資計(jì)劃工作，進(jìn)一步改革和完善投資計(jì)劃方式，做到投資盡早盡快確定、計(jì)劃盡早下達(dá)，上半年要做好下半年的投資計(jì)劃，下一年的投資計(jì)劃必須在上年做好。

三是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管、協(xié)調(diào)和服務(wù)。繼續(xù)在有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地區(qū)和部門建立和實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，要定目標(biāo)、定任務(wù)、定質(zhì)量、定進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲，真正做到抓緊、抓實(shí)、抓好。省計(jì)委、省稽查特派辦、審計(jì)廳、財(cái)政廳等部門，要根據(jù)省政府與重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目單位簽訂的責(zé)任書，以及各主管部門與地州市簽訂的工程進(jìn)度和質(zhì)量要求，加強(qiáng)對(duì)在建重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和服務(wù)，并按照項(xiàng)目責(zé)任書的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。各主管部門要組織專門力量，對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量安全和資金管理等方面進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督。對(duì)完成目標(biāo)責(zé)任制，措施得力、成效明顯的地州市、行業(yè)和部門要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不能按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)，或者出現(xiàn)較大工程質(zhì)量、資金管理問題的，要嚴(yán)肅紀(jì)律，追究責(zé)任。實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制不只是經(jīng)濟(jì)部門的事，社會(huì)事業(yè)部門也要建立和實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。

四是各地、各部門要認(rèn)真做好工作，積極爭取中央更大的支持。由于我省投資渠道單一，吸引國內(nèi)外資金和社會(huì)資金能力不強(qiáng)，路子不多，加之近幾年財(cái)政支出剛性增強(qiáng)，我省用于建設(shè)的財(cái)政資金顯得十分緊張，固定資產(chǎn)投資要在較大基數(shù)上保持較快增長，壓力確實(shí)不小。積極爭取國債及其他資金，是多年來我省增加建設(shè)資金的一條重要渠道。要抓住國家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和西部大開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，按照今年中央增發(fā)國債的重點(diǎn)投向，抓緊已上報(bào)項(xiàng)目的爭取工作，同時(shí)篩選出一批前期工作扎實(shí)、帶動(dòng)和影響大的項(xiàng)目，按程序積極向國家有關(guān)部門匯報(bào)銜接，爭取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國債項(xiàng)目盤子，得到中央更多國債資金的支持。各級(jí)各部門要加強(qiáng)與銀行的溝通配合，積極向銀行推薦項(xiàng)目，以爭取更多的項(xiàng)目貸款，金融部門也要加大對(duì)項(xiàng)目的支持力度，積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)問題。我省要實(shí)現(xiàn)投資的快速增長，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，必須實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，必須營造良好的投資和經(jīng)營環(huán)境。為此，要進(jìn)一步嚴(yán)明政紀(jì)，改進(jìn)政風(fēng)，把公務(wù)員隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置。近日，省政府下發(fā)了《云南省公務(wù)員八條禁令》(以下簡稱《八條禁令》)，主要解決的是公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中帶有傾向性的突出問題，特別是不作為、亂作為和其他必須嚴(yán)加糾正的違紀(jì)錯(cuò)誤行為。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的，要抓住典型，嚴(yán)肅處理，決不手軟。對(duì)違反《八條禁令》，隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇袒護(hù)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)政府、各部門(單位)要迅速行動(dòng)起來，狠抓《八條禁令》的貫徹執(zhí)行，以此為契機(jī)，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得大的成效。

同志們，讓我們在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的部署，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，確保完成或超額完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!

煙葉收購工作會(huì)上的講話稿篇十一

同志們：

大家下午好!

今天，我們在這里召開“中央企業(yè)投資工作座談會(huì)”，旨在對(duì)20xx年中央企業(yè)投資管理工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析投資活動(dòng)中存在的問題，研究落實(shí)各企業(yè)20xx年投資計(jì)劃、投資重點(diǎn)，并對(duì)今年一季度投資情況進(jìn)行初步了解。

從上午開始，我們分組進(jìn)行了交流和討論，大家對(duì)本企業(yè)20xx年投資完成情況和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了總結(jié)和交流，分別介紹了在投資管理上采取的措施及取得的效果，并對(duì)不斷加強(qiáng)和規(guī)范投資管理，有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)提出了很多寶貴的意見和建議，座談取得了很好的效果。

下面，就加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作，我談幾點(diǎn)意見：

一、中央企業(yè)20xx年投資工作取得的經(jīng)驗(yàn)及存在的問題。

(一)中央企業(yè)20xx年投資工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。

面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，大部分中央企業(yè)在20xx年的投資工作中，積極采取有效措施，謹(jǐn)慎投資，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，努力保持穩(wěn)健發(fā)展，取得了一定成績，積累了一些經(jīng)驗(yàn)：

1.量入為出，嚴(yán)格控制投資規(guī)模。

20xx年，大部分中央企業(yè)能夠根據(jù)不斷變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和自身經(jīng)營發(fā)展能力，及時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃，中央企業(yè)整體投資規(guī)模的增速得到有效控制，有效降低了投資風(fēng)險(xiǎn)。

中國石油嚴(yán)格控制整體投資規(guī)模，堅(jiān)持項(xiàng)目投資的效益標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目投入產(chǎn)出分析。調(diào)整投向和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，投資資本向回報(bào)高、效益好的項(xiàng)目傾斜，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目按投資回報(bào)進(jìn)行排隊(duì)優(yōu)選，對(duì)投資高、效益差的項(xiàng)目堅(jiān)決壓縮。

中鋁公司對(duì)所有已批復(fù)可研項(xiàng)目，不管是在建項(xiàng)目，還是準(zhǔn)備開工建設(shè)的項(xiàng)目，均根據(jù)市場變化情況，重新進(jìn)行論證和梳理，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果決定是否繼續(xù)建設(shè)。在金融危機(jī)的特殊時(shí)期，有效控制了投資規(guī)模。

鞍鋼集團(tuán)面對(duì)經(jīng)營形勢的變化，及時(shí)擬定了“保一批、緩一批、停一批”的投資方案。20xx年初，根據(jù)公司的資金情況，大幅壓縮與當(dāng)期生產(chǎn)關(guān)系不大、效益不明顯的投資項(xiàng)目，同時(shí)制定由于投資計(jì)劃調(diào)整可能出現(xiàn)問題的應(yīng)對(duì)方案。

2.把握方向，加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

投資是企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效手段，是戰(zhàn)略管理的延伸。通過控制投資在各個(gè)業(yè)務(wù)板塊的分布，可以有效調(diào)整企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。20xx年，大部分中央企業(yè)能夠把握投資方向，利用投資管理這一重要工具，進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

中電投集團(tuán)嚴(yán)控投資方向，增加清潔能源投資在總投資中的比重。20xx年，新投產(chǎn)機(jī)組中清潔能源占投產(chǎn)總?cè)萘康?0.26%。儲(chǔ)備項(xiàng)目和已核準(zhǔn)項(xiàng)目中清潔能源所占比重分別為70.44%和54.89%，均超過50%。目前，中電投集團(tuán)運(yùn)行機(jī)組清潔能源比例達(dá)30%，對(duì)集團(tuán)實(shí)施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整具有十分重要的意義。

中糧集團(tuán)通過投資加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力打造“全產(chǎn)業(yè)鏈糧油食品企業(yè)”。通過對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)管理和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效掌控以及各產(chǎn)業(yè)鏈之間的戰(zhàn)略性有機(jī)協(xié)同，形成整體核心競爭力，進(jìn)而通過做大終端消費(fèi)品市場，減小市場波動(dòng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

東方電氣集團(tuán)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)重大突破，實(shí)現(xiàn)了水電、火電、核電、氣電、風(fēng)電設(shè)備的“五電并舉”。近六年，東方電氣集團(tuán)實(shí)施以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主線的投資超過100億元，突破了原有傳統(tǒng)火電和常規(guī)水電設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，加大了對(duì)核電、風(fēng)電、太陽能光伏設(shè)備制造等領(lǐng)域的投資，集團(tuán)各企業(yè)加工能力不斷提高，工藝裝備水平不斷改善，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整日臻成熟，企業(yè)核心競爭力大大提升。

中國建材在鞏固和強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)品優(yōu)勢的同時(shí)，抓住我國加快新能源發(fā)展的機(jī)遇，全面推進(jìn)新型建材、新型房屋和新能源材料的“三新”發(fā)展戰(zhàn)略，加快特種水泥、碳纖維、風(fēng)力葉片、太陽能薄膜電池等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度，不斷優(yōu)化產(chǎn)品機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

中國航信以交通旅游業(yè)務(wù)、航空物流業(yè)務(wù)和共用信息服務(wù)為突破，通過加大投入，不斷發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。中國航信已成功構(gòu)建和運(yùn)營了中國最大的共用信息平臺(tái)——中國航空旅游信息平臺(tái)，并在北京、長三角和珠三角等地建設(shè)了“中央企業(yè)共用信息(災(zāi)備)服務(wù)中心”，為中央企業(yè)提供共用信息服務(wù)，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

3.抓住機(jī)遇，積極拓展境外業(yè)務(wù)。

全球金融危機(jī)發(fā)生以來，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)均受到了重創(chuàng)。危機(jī)既是中央企業(yè)的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是機(jī)遇。中央企業(yè)利用此次機(jī)會(huì)，加快了“走出去”、開展海外并購和資源性收購的步伐，取得較大進(jìn)展，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。

中國華能大力開展境外經(jīng)營，澳洲電力公司和大士能源公司取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。我國水電對(duì)外投資最大的bot項(xiàng)目——緬甸瑞麗江一級(jí)水電廠建成投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)當(dāng)年盈利。

中國有色20xx年7月與贊比亞政府簽署股權(quán)協(xié)議，以較低的價(jià)格成功取得對(duì)贊比亞盧安夏銅礦的實(shí)際控制權(quán)。在收購中，中國有色堅(jiān)持以取得實(shí)際控制權(quán)為目標(biāo)，堅(jiān)守“無負(fù)債收購”底線，不聘用國際投行而采取自主決策控制風(fēng)險(xiǎn)，并積極為收購營造良好的輿論環(huán)境，為中央企業(yè)收購海外資產(chǎn)提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。

中央企業(yè)在境外投資經(jīng)營活動(dòng)過程中，堅(jiān)持依法誠信經(jīng)營，積極履行社會(huì)責(zé)任，在促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)，有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，得到所在國政府和廣大民眾的充分肯定。

4.重視基礎(chǔ)，努力提高企業(yè)投資管理水平。

20xx年，中國國電對(duì)集團(tuán)內(nèi)部投資決策程序進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)全系統(tǒng)相關(guān)單位就修訂后的《投資管理辦法》進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)投資決策程序予以明確。

中國石化強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)投資計(jì)劃管理工作基礎(chǔ)。20xx年，在原有各項(xiàng)投資管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司發(fā)展，對(duì)《資本支出業(yè)務(wù)流程》進(jìn)行了修訂，并堅(jiān)持執(zhí)行月度投資計(jì)劃完成情況分析和編制《投資完成分析季報(bào)》制度，為投資管理制度化、規(guī)范化奠定了良好的基礎(chǔ)。

中煤集團(tuán)按照以規(guī)劃定計(jì)劃、以計(jì)劃管投資的思路，在公司原有投資管理、基本建設(shè)、招投標(biāo)等多項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法的基礎(chǔ)上，按照董事會(huì)會(huì)議制度、黨委工作會(huì)工作規(guī)則和總經(jīng)理工作規(guī)則，先后修訂了投資管理辦法和基建管理辦法，各項(xiàng)投資管理制度得到了進(jìn)一步完善。

中國聯(lián)通不斷完善規(guī)劃管理體系，提高滾動(dòng)規(guī)劃研究的深度和廣度，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)投資的指導(dǎo)作用。在具體投資項(xiàng)目的管理上，進(jìn)一步完善分級(jí)分類的項(xiàng)目管理模式，提高項(xiàng)目管理的精細(xì)化水平及決策的科學(xué)性，并積極推進(jìn)以項(xiàng)目為基本單元的投資后評(píng)價(jià)，以終為始，促進(jìn)后評(píng)價(jià)與前評(píng)估有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮后評(píng)價(jià)在項(xiàng)目決策中的作用。另外，中國聯(lián)通以投資全過程透明化管理為目標(biāo)，推進(jìn)流程化管理模式，結(jié)合審計(jì)、內(nèi)控及專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)一梳理、規(guī)范全過程管理流程，修訂、增補(bǔ)和細(xì)化管理制度。

(二)中央企業(yè)20xx年投資工作中存在的突出問題。

20xx年，個(gè)別中央企業(yè)在投資工作中仍存在超過承受能力盲目投資、非主業(yè)投資比重過大、境外投資經(jīng)營不夠規(guī)范等突出問題，在當(dāng)前特殊的經(jīng)濟(jì)形勢下，必須給予足夠重視，加以研究和整改。

1.投資總額超過自身承受能力。

個(gè)別企業(yè)投資活動(dòng)超過承受能力，項(xiàng)目投資來源大多依靠貸款，甚至是一些短期債券，資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)上升，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，但仍盲目投資、重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.非主業(yè)投資比重大，盲目多元化。

今年以來，在經(jīng)濟(jì)形勢不夠明朗的情況下，個(gè)別中央企業(yè)投資追求短期利益，嚴(yán)重偏離企業(yè)熟悉領(lǐng)域和主業(yè)經(jīng)營范圍，投資過度向上下游延伸，盲目多元化，貿(mào)然進(jìn)入金融、房地產(chǎn)等非主業(yè)領(lǐng)域。

個(gè)別中央企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很清晰，一些企業(yè)總看著其它企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域效益來得容易，干自己的主業(yè)難。在發(fā)展過程中，由于戰(zhàn)略不清晰，仍東撞一下、西撞一下，不專注于主業(yè)的發(fā)展，特別是一些企業(yè)近幾年效益好了，加上上市、發(fā)債募集到一些資金，頭腦開始發(fā)熱，開展和主業(yè)不相干的業(yè)務(wù)，還美其名曰轉(zhuǎn)型。目前，有不少企業(yè)對(duì)礦產(chǎn)資源、能源、金融證券、房地產(chǎn)和保險(xiǎn)等領(lǐng)域的熱情較高，非主業(yè)投資比重過大，盲目多元化傾向十分嚴(yán)重。

3.境外投資經(jīng)營不夠規(guī)范。

一是個(gè)別企業(yè)在境外項(xiàng)目投標(biāo)中存在違規(guī)行為，遭到世行通報(bào)制裁。而且在個(gè)別海外收購項(xiàng)目中，多家中央企業(yè)之間缺乏必要的溝通，進(jìn)行價(jià)格的惡性競爭，對(duì)中央企業(yè)的整體發(fā)展非常不利，也影響到中央企業(yè)的對(duì)外形象。

二是個(gè)別企業(yè)由于管理不夠規(guī)范，投資和外派勞務(wù)涉及到一些高危地區(qū)。

二、不斷加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作的幾點(diǎn)意見和要求。

國資委成立以來，對(duì)中央企業(yè)投資管理工作一直十分重視，出臺(tái)了若干重要文件。在頒布《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，于20xx年和20xx年先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)投資管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)投資管理的通知》。近期，我們正在籌備出臺(tái)《中央企業(yè)戰(zhàn)略指引》和《投資風(fēng)險(xiǎn)管理指引》。

為了進(jìn)一步做好中央企業(yè)投資管理工作，我想再談一下我們進(jìn)行投資管理的基本理念和管理框架，以便大家形成共識(shí)，共同努力做好工作，將中央企業(yè)的投資管理工作提高到一個(gè)新水平。

首先，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，如《公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等，國務(wù)院國資委作為中央企業(yè)國有資產(chǎn)的出資人代表，其重要職責(zé)之一就是對(duì)企業(yè)投資進(jìn)行監(jiān)督管理。國資委對(duì)中央企業(yè)投資活動(dòng)的管理不同于其他政府公共管理部門，如發(fā)改委、商務(wù)部、環(huán)?？偩值?，這些部門對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的管理主要著眼于公共資源配置是否合理，而國資委對(duì)中央企業(yè)投資活動(dòng)的管理則主要在遵循國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的前提下，著眼于國有資產(chǎn)的總體優(yōu)化配置、投資收益的提高和投資風(fēng)險(xiǎn)的有效防范。作為出資人代表，我們特別強(qiáng)調(diào)要提高投入產(chǎn)出效益。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式首先要從投資活動(dòng)抓起，投資總額的節(jié)約和投資成本的有效控制對(duì)具體投資活動(dòng)能否產(chǎn)生效益及效益的高低是至關(guān)重要的，應(yīng)引起我們的高度重視。

其次，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場的主體，對(duì)市場的變化、技術(shù)進(jìn)步的影響和政策調(diào)整等，企業(yè)的感受是最直接的，往往也是第一時(shí)間感受到的，而國資委作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)這些變化和影響的感受往往是間接和滯后的。由于這種信息的不對(duì)稱，同時(shí)考慮到監(jiān)管成本和以往對(duì)企業(yè)投資管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，國資委從成立之初就明確對(duì)中央企業(yè)投資活動(dòng)采取充分授權(quán)的方式。按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，明確企業(yè)投資主體地位，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，對(duì)企業(yè)投資不實(shí)行審批制。但國資委對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)充分授權(quán)并不等于放任不管，仍保留了對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的知情權(quán)、監(jiān)管權(quán)和最終否決權(quán)，監(jiān)管的重點(diǎn)一是把握方向，二是防止企業(yè)總的投資規(guī)模超過企業(yè)的經(jīng)濟(jì)可承受能力。

第三，關(guān)于國資委對(duì)中央企業(yè)投資活動(dòng)的監(jiān)管理念和監(jiān)管框架。由于國資委對(duì)中央企業(yè)的投資活動(dòng)已充分授權(quán)，因此，企業(yè)投資方向的把握和合理投資規(guī)模的控制主要是依靠企業(yè)內(nèi)生機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的：一是要求企業(yè)建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制;二是要求企業(yè)建立健全規(guī)范的投資決策程序和管理制度。國資委對(duì)企業(yè)的投資管理主要是強(qiáng)調(diào)企業(yè)投資活動(dòng)要符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，符合企業(yè)主業(yè)，同時(shí)投資規(guī)模必須與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)可承受能力相適應(yīng)，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。國資委通過及時(shí)了解和掌握企業(yè)的投資情況，重點(diǎn)是分析和發(fā)現(xiàn)企業(yè)投資過程中共性和傾向性的問題，對(duì)企業(yè)進(jìn)行必要的提示，并對(duì)個(gè)別不符合企業(yè)戰(zhàn)略和主業(yè)的項(xiàng)目予以否決。為此，我們建立了事前、事中和事后的全過程投資管理制度。事前管理主要是對(duì)企業(yè)主業(yè)進(jìn)行確認(rèn)并公布，對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃組織專家進(jìn)行評(píng)議并提出意見，對(duì)企業(yè)上報(bào)的年度投資計(jì)劃進(jìn)行備案管理，以及對(duì)企業(yè)非主業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行審核;事中管理主要是對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)和重點(diǎn)項(xiàng)目投資情況進(jìn)行跟蹤和分析，其中對(duì)占中央企業(yè)投資額80%以上的三十幾戶企業(yè)按季度進(jìn)行跟蹤分析;事后管理主要是組織并要求企業(yè)對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目開展后評(píng)價(jià)工作，提高企業(yè)投資決策水平。目前，中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資的后評(píng)價(jià)工作已全面展開，一些企業(yè)對(duì)產(chǎn)權(quán)收購和股權(quán)投資的后評(píng)價(jià)工作也在逐步開展起來。

這里要特別說一下企業(yè)非主業(yè)投資管理問題。在《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》中，我們明確企業(yè)主業(yè)投資由企業(yè)自主決策，報(bào)國資委備案，非主業(yè)投資要報(bào)國資委審核。這里講的非主業(yè)投資是指投資規(guī)模較大或有可能改變企業(yè)的經(jīng)營方向，需由企業(yè)集團(tuán)層面決策的項(xiàng)目，這樣的項(xiàng)目要報(bào)國資委審核，而一般性的較小的非主業(yè)投資項(xiàng)目仍由企業(yè)自主管理。

最后，就不斷加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作，促進(jìn)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)發(fā)展，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

(一)堅(jiān)持突出主業(yè)，嚴(yán)控投資方向。

投資活動(dòng)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段，必須為戰(zhàn)略服務(wù)，企業(yè)必須按照戰(zhàn)略和主業(yè)開展投資活動(dòng)。突出主業(yè)，做強(qiáng)主業(yè)，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要按照確定的主業(yè)嚴(yán)控投資方向，防止盲目擴(kuò)張，盲目做大。國資委將加大對(duì)企業(yè)非主業(yè)投資的監(jiān)管力度，遏制企業(yè)投資沖動(dòng)和盲目投資的傾向，將有限的資源集中投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化中央企業(yè)布局。

關(guān)于中央企業(yè)投資房地產(chǎn)領(lǐng)域的問題，春節(jié)前我們下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，從加強(qiáng)主業(yè)管理、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和避免媒體炒作等方面提出了要求。主業(yè)中不包含房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，必須嚴(yán)格控制房地產(chǎn)投資，除本企業(yè)自有土地開發(fā)和已開展的房地產(chǎn)項(xiàng)目以外，不應(yīng)參與新的商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

(二)投資規(guī)模必須與企業(yè)經(jīng)濟(jì)可承受能力相適應(yīng)。

國資委針對(duì)不同行業(yè)中央企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率情況，將資產(chǎn)負(fù)債率偏高的中央企業(yè)劃分為重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，我們將增加對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率的關(guān)注，加強(qiáng)對(duì)高負(fù)債率企業(yè)投資活動(dòng)的監(jiān)管，將企業(yè)投資規(guī)模嚴(yán)格控制在合理負(fù)債率之內(nèi)。

關(guān)于企業(yè)投資規(guī)模與企業(yè)經(jīng)濟(jì)可承受能力問題，我們已開展了相關(guān)研究工作，并取得了初步成果，這將有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資總額可承受能力測算由定性向定量的轉(zhuǎn)變，使我們的投資決策更加科學(xué)。企業(yè)總體投資規(guī)模的決策依據(jù)除了要考慮負(fù)債率高低外，還要綜合考慮總投資規(guī)模與資金的總量匹配、過程匹配和結(jié)構(gòu)匹配，防止由于價(jià)格波動(dòng)等外部沖擊而導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂。今年我們將圍繞這一專題，組織中央企業(yè)開展培訓(xùn)。

(三)境外投資經(jīng)營必須進(jìn)一步規(guī)范。

關(guān)于中央企業(yè)境外投資經(jīng)營，中央企業(yè)自身要充分認(rèn)識(shí)到：“走出去”既是國家的戰(zhàn)略，也是企業(yè)自身發(fā)展的要求。

國資委十分重視并大力支持中央企業(yè)“走出去”相關(guān)工作，先后發(fā)布了一系列加強(qiáng)中央企業(yè)“走出去”工作管理的規(guī)章制度。明確要求中央企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略應(yīng)納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，開展境外業(yè)務(wù)要圍繞和突出主業(yè)，并做好充分的前期準(zhǔn)備工作和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測。要求中央企業(yè)在境外開展投資經(jīng)營業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，建立健全對(duì)外投資決策機(jī)制。

中央企業(yè)在境外的投資行為必須進(jìn)一步規(guī)范。多家中央企業(yè)競標(biāo)同一項(xiàng)目時(shí)，我們規(guī)定以先進(jìn)入的為主，中央企業(yè)之間不得進(jìn)行不正當(dāng)競爭，如果境外投資活動(dòng)中涉及非主業(yè)項(xiàng)目，必須在國內(nèi)尋找合作伙伴，共同開展項(xiàng)目相關(guān)工作。

另外，鑒于目前中央企業(yè)的個(gè)別外派勞務(wù)項(xiàng)目運(yùn)作還不夠規(guī)范，導(dǎo)致勞務(wù)糾紛和群體性事件時(shí)有發(fā)生，并受到境外媒體的指責(zé)。中央企業(yè)一方面要嚴(yán)格遵守有關(guān)“走出去”工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營行為;另一方面，在出現(xiàn)問題后，應(yīng)快速反應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)。

(四)日常投資管理和監(jiān)控必須進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是再次強(qiáng)調(diào)企業(yè)的重大非主業(yè)投資和境外投資必須及時(shí)按規(guī)定報(bào)國資委審核。

二是有關(guān)中央企業(yè)必須嚴(yán)格遵守投資季報(bào)制度，每季度結(jié)束后，要按照規(guī)定的格式，及時(shí)向我局相關(guān)處室上報(bào)本企業(yè)季度投資完成情況，在企業(yè)內(nèi)部也要形成制度，并嚴(yán)格遵守。同時(shí)，要強(qiáng)化投資的全過程管理，尤其要重視投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，充分發(fā)揮后評(píng)價(jià)在提高投資決策水平、管理水平和投資效益中的作用。

同志們，今后一段時(shí)期應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)仍然相當(dāng)繁重。各中央企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國資委關(guān)于投資管理的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況對(duì)投資工作進(jìn)行專門研究，建立健全企業(yè)內(nèi)部投資管理制度，嚴(yán)格重大投資項(xiàng)目管理的流程控制，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部決策程序，不斷加強(qiáng)和規(guī)范投資管理，充分發(fā)揮投資在企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，促進(jìn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

煙葉收購工作會(huì)上的講話稿篇十二

同志們：

在全區(qū)上下深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之際,今天召開全區(qū)婦女工作暨婦聯(lián)七屆六次執(zhí)委(擴(kuò)大)會(huì)議，這是我區(qū)廣大婦女政治生活中的一件大事，也是一次具有重要意義的會(huì)議。

回顧過去的一年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹男女平等基本國策，堅(jiān)持把婦女工作放在“兩個(gè)率先”大局中統(tǒng)籌謀劃，切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益，著力提高婦女整體素質(zhì)，有力促進(jìn)了婦女事業(yè)健康發(fā)展。全區(qū)廣大婦女以高昂的熱情和奮發(fā)進(jìn)取的精神，積極投身賈汪改革發(fā)展的偉大實(shí)踐中，在各條戰(zhàn)線上充分施展自己的聰明才智，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn)。各級(jí)婦女組織緊緊圍繞中心工作、服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為，以聯(lián)系婦女、服務(wù)婦女、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益為根本任務(wù)，謀求工作新思路、強(qiáng)化工作新舉措，努力探索具有時(shí)代特征、賈汪特色、婦女特點(diǎn)的工作新路子，各項(xiàng)工作取得了令人矚目的成績。

一、婦女事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同部署，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、重大問題專題研究、婦聯(lián)組織作用充分發(fā)揮三項(xiàng)機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、各方參與的工作格局。注重保障改善婦女民生，為民辦實(shí)事項(xiàng)目中突出婦女兒童優(yōu)先原則，重點(diǎn)實(shí)施了第三輪婦女兒童8件實(shí)事項(xiàng)目，加大對(duì)婦幼保健工作的資源投入，開展了覆蓋城鄉(xiāng)的免費(fèi)婚檢一條龍服務(wù)、女職工“四期”保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，婚檢率達(dá)到76.8%。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村婦女免費(fèi)“兩癌”篩查，為2.5萬名農(nóng)村婦女進(jìn)行免費(fèi)篩查，順利完成篩查任務(wù)，其中6名婦女得到“全國貧困母親兩癌救助”中央專項(xiàng)彩票公益金”各1萬元。全區(qū)各地各部門以及社會(huì)多層面、多維度關(guān)心支持婦女事業(yè)發(fā)展，男女平等和諧發(fā)展的社會(huì)氛圍更加濃厚，婦女兒童“”規(guī)劃指標(biāo)完成序時(shí)進(jìn)度。大泉街道辦事處被評(píng)為省實(shí)施“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃示范鎮(zhèn)(街)。

二、婦女社會(huì)地位作用更加凸顯。

廣大婦女群眾積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中建功立業(yè)，女性法人代表日益增多，女企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員發(fā)展到55人。投資10萬元，在全市縣(市)區(qū)率先建成家政實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)建了汴塘杏園基地、江莊紫薯基地等一批“三八”高效農(nóng)業(yè)示范基地，爭取到5萬元扶持基金和30萬元貼息貸款。成立了巧手創(chuàng)藝協(xié)會(huì)，挖掘傳統(tǒng)手工項(xiàng)目，積極引導(dǎo)婦女從事手工編織和來料加工項(xiàng)目，形成塔山編織、馬莊香包等知名品牌。興亞服飾被評(píng)為省來料加工示范基地。各行各業(yè)女職工廣泛開展崗位練兵、技能競賽、爭創(chuàng)金牌服務(wù)崗等形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，區(qū)國稅局納稅服務(wù)科、區(qū)行政審批中心等4家單位被評(píng)為省、市巾幗文明示范崗，劉淑會(huì)等6人被評(píng)為省、市巾幗建功先進(jìn)個(gè)人(標(biāo)兵)。區(qū)婦聯(lián)獲得“全國城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。廣大婦女主動(dòng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新，依法行使民主權(quán)利，參政議政能力不斷提升。鎮(zhèn)(街道)正職女干部占同級(jí)正職干部的比例達(dá)到11.1%，區(qū)級(jí)黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達(dá)85.7%以上，均超過省、市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)要求。

三、婦女兒童文明素質(zhì)更加提升。

開展“魅力女性?美麗賈汪”主題活動(dòng)，成功舉辦了賈汪區(qū)首屆軍腰鼓大賽、和諧婚姻大型講座、“全民健康生活方式”電視知識(shí)競賽、女性讀書節(jié)、漢韻女性大講堂、詩文朗誦會(huì)等一系列活動(dòng)，努力在引領(lǐng)婦女兒童參與精神文明建設(shè)上呈現(xiàn)新氣象。倡揚(yáng)“紅石榴”巾幗志愿品牌，立足社區(qū)、面向家庭，喊響“與愛同行”口號(hào)，重點(diǎn)關(guān)注單親貧困母親、留守流動(dòng)兒童和空巢老人三大群體，為弱勢群體送去常態(tài)化的關(guān)愛與服務(wù)。結(jié)合全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，開展巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)，組織婦女參與美化家園、美化家庭活動(dòng)。賈汪“紅石榴”巾幗志愿服務(wù)隊(duì)被市文明辦表彰為優(yōu)秀志愿服務(wù)隊(duì)，被省婦聯(lián)評(píng)為巾幗十佳服務(wù)隊(duì)。熱心助人、愛崗敬業(yè)的國稅干部高娣娣、為民服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的鹽城醫(yī)院院長劉淑英被評(píng)為省“三八紅旗手”。近五年來，我區(qū)已累計(jì)有1人獲得全國“三八紅旗手”稱號(hào)、5人獲得省“三八紅旗手”稱號(hào)、33人獲得市“三八紅旗手(集體)”稱號(hào)。創(chuàng)新關(guān)愛未成年人活動(dòng)載體。成功舉辦首屆“繽紛冬日”冬令營、第xx屆中小學(xué)幼兒藝術(shù)節(jié)大賽、“賈汪作協(xié)進(jìn)校園巡回講座”等活動(dòng)，推動(dòng)了青少年兒童藝術(shù)活動(dòng)的蓬勃發(fā)展。關(guān)愛兒童特殊群體，舉辦了愛心小書包捐贈(zèng)、“關(guān)愛貧困孤兒”慈善救助項(xiàng)目、兒童安全守護(hù)行動(dòng)、關(guān)愛農(nóng)民工子女“我的中國夢”主題活動(dòng)等，進(jìn)一步關(guān)愛關(guān)注貧困兒童、留守流動(dòng)兒童，引導(dǎo)他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)中國夢勇敢擔(dān)當(dāng)。

四、婦女合法權(quán)益保障更加有力。

充分發(fā)揮婦女維權(quán)聯(lián)席會(huì)議、法律援助中心、家庭暴力投訴站、家事審判庭等平臺(tái)作用，完善維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)體系，形成信訪接待、法律維權(quán)、糾紛調(diào)解、心理疏導(dǎo)“四位一體”的婦女維權(quán)模式。充分發(fā)揮婦聯(lián)人民陪審員作用，全市首家實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)婦聯(lián)主席全部被任命為人民陪審員，積極參與涉及婦女、兒童權(quán)益案件的審理和調(diào)解。全年共為80余名婦女兒童提供了婚姻調(diào)適、家庭調(diào)解、權(quán)益保護(hù)等一站式服務(wù)?；橐黾彝フ{(diào)解案例結(jié)集出版《愛調(diào)解?錦上花》一書，以其為契機(jī)，強(qiáng)化婚姻家庭宣傳教育和健康指導(dǎo)。努力開展“農(nóng)村土地確權(quán)中的婦女權(quán)益保護(hù)”工作，土地流轉(zhuǎn)部門嚴(yán)把合同關(guān)、公示關(guān)、建檔關(guān)，將失地農(nóng)村婦女不錯(cuò)不漏不重納入社會(huì)保障體系，保障了被征地農(nóng)村婦女的長遠(yuǎn)利益，其經(jīng)驗(yàn)在市婦聯(lián)維護(hù)婦女土地權(quán)益現(xiàn)場上做了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。注重加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)普法宣傳，利用“三八”維權(quán)周、“6.26禁毒宣傳日”等，開展“維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益”、“婚姻法”、“預(yù)防制止家庭暴力”及“防艾滋”、禁毒等系列宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料5000余份，維權(quán)書籍800多本，為150多名群眾現(xiàn)場解答了法律咨詢，加大了普法維權(quán)力度。

五、婦聯(lián)基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。

搶抓村“兩委”換屆契機(jī)，舉辦推進(jìn)女性進(jìn)村“兩委”專題培訓(xùn)班，引導(dǎo)教育婦女干部正確看待和評(píng)價(jià)自己，自信參與選舉競爭。村、社區(qū)黨組織換屆后，全區(qū)139個(gè)村(社區(qū))黨組織中女性委員156名，占委員總數(shù)的31.1%，達(dá)到了每個(gè)村、社區(qū)黨組織中至少有1名女性委員的要求。堅(jiān)持把陣地建設(shè)擺在突出位置，下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)“婦女兒童活動(dòng)中心”項(xiàng)目建設(shè)的意見》，按照統(tǒng)一規(guī)范要求、統(tǒng)一部署推進(jìn)、統(tǒng)一檢查考核的標(biāo)準(zhǔn)加大指導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)全區(qū)鎮(zhèn)級(jí)“婦女兒童活動(dòng)中心”的普及性建設(shè)。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)婦女兒童活動(dòng)中心、村(社區(qū))“婦女兒童之家”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)建6家省級(jí)示范婦女兒童之家，6家市級(jí)示范婦女兒童之家，爭取到省、市10.8萬元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金和康佳集團(tuán)10萬元物資扶持。在街道創(chuàng)新試點(diǎn)基層網(wǎng)絡(luò)化管理，將婦女管理網(wǎng)絡(luò)延伸至前線，工作重心下移至一線，充分發(fā)揮村民小組、樓長的作用，完善巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍，建立網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)，情況在一線了解，問題在一線解決，感情在一線培養(yǎng)，把黨的聲音和政府的管理服務(wù)延伸至所有群眾。在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到工作中存在的不足，主要是與市委、市政府的要求和廣大婦女的期盼還有差距;維護(hù)和保障婦女合法權(quán)益的力度還需進(jìn)一步加大;基層?jì)D女參與民主管理和參政議政的能力和主動(dòng)性有待于進(jìn)一步提高;留守流動(dòng)?jì)D女兒童生產(chǎn)生活還需要給予更多的關(guān)注等。這就要求我們要按照黨的xx屆三中全會(huì)提出的關(guān)于推進(jìn)婦女兒童事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，開辟新路徑，研究新辦法，落實(shí)新舉措，切實(shí)解決婦女事業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，努力實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同發(fā)展、共進(jìn)步。謝謝大家。

煙葉收購工作會(huì)上的講話稿篇十三

同志們：

煙葉公司20xx年的煙葉收購工作會(huì)議主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)全國煙葉收購工作會(huì)議和省、市煙葉收購工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析今年煙葉收購工作形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，明確措施，嚴(yán)肅煙葉收購紀(jì)律，確保今年公司煙葉收購數(shù)量和質(zhì)量的穩(wěn)定及全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)這次會(huì)議的任務(wù)，下面我講兩方面的問題。

今年是我們煙葉公司成立的第二年，煙葉生產(chǎn)工作也是在生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生根本變化的情況下展開的。特別是今年，國家局又將黑龍江省的煙葉價(jià)格調(diào)整到四價(jià)區(qū)，可以說要用四價(jià)區(qū)的價(jià)格在研究五價(jià)區(qū)的質(zhì)量，勢必給我們東寧煙區(qū)造成很大的困難。同時(shí)，縣、鎮(zhèn)政府和煙農(nóng)對(duì)今年的煙葉效益的期望值也很高，沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，勢必也會(huì)造成不好的影響，因此，我們今年的煙葉收購工作的任務(wù)和問題也會(huì)加重，怎樣將煙葉收購工作平穩(wěn)的進(jìn)行，達(dá)到煙農(nóng)滿意，政府滿意，廠家滿意，是我們今后工作的重中之重。令人欣慰的是，通過我們公司今年煙葉生產(chǎn)“二次革命”的各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)措施的落實(shí)，截止目前為止，我們的煙葉生產(chǎn)和烘烤效果都是比較理想的。我們通過提高煙葉生產(chǎn)科技含量提高了煙葉的生長的烘烤水平，我們在育苗上加大了防寒措施的落實(shí)，解決了春季低溫帶來的育苗弊端。施肥上采用了“二次追肥”技術(shù)，解決了煙葉拖肥和肥料浪費(fèi)問題。加大了老烤房改造和新烤房建設(shè)數(shù)量，今年共建設(shè)堆積式烤房588座，采用蕾不過寸的平頂抑芽方法，解決了上部葉片不開片的情況。想盡各種辦法，克服了春季低溫、移栽多雨等困難，移栽時(shí)間集中統(tǒng)一。大型農(nóng)機(jī)具得到充分發(fā)揮。煙農(nóng)整地起壟質(zhì)量較好，結(jié)合以成熟度為中心的煙葉生產(chǎn)配套技術(shù)示范項(xiàng)目。加大了噴灌設(shè)備的投入，起到了以點(diǎn)帶面的示范作用，技術(shù)指導(dǎo)人員提高了技術(shù)服務(wù)的到位率和煙農(nóng)滿意度。今年的煙葉指導(dǎo)人員也是最辛苦的，病害防治方面也是近年來做的最突出的一年，絕大多數(shù)的煙農(nóng)都能達(dá)到以預(yù)防為主的思想去管理煙田。因此，通過以上種種生產(chǎn)技術(shù)措施的落實(shí)，換來了我們煙葉生產(chǎn)的初步勝利，但是，面臨下一步煙葉收購工作，我們的形勢將更加嚴(yán)峻。

今年的煙葉收購工作面臨著許多新要求、新情況、新問題，在這里我提幾點(diǎn)工作要求。一是價(jià)區(qū)的調(diào)整會(huì)帶來收購標(biāo)準(zhǔn)的變化，在按照五價(jià)區(qū)的收購標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收購是行不通的。這就要求各站要嚴(yán)格按照公司制定的收購標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收購，提高煙葉收購等級(jí)純度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。二是嚴(yán)格控制煙葉水分，對(duì)水分過大的煙葉堅(jiān)決不予收購，因水分過大而影響銷售的后果由各站自行負(fù)責(zé)。三是堅(jiān)決執(zhí)行《煙葉收購調(diào)運(yùn)方案》中規(guī)定的時(shí)間限制，各站要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成收購任務(wù)，因此，各站要想盡各種辦法，按照公司提出的分時(shí)間、分部位，加快煙葉收購進(jìn)度。四是煙葉打包工作要細(xì)致進(jìn)行，防止打包不規(guī)范、打包混等的現(xiàn)象的發(fā)生，各站要責(zé)任明確，確保包型規(guī)范，重量一致。五是加強(qiáng)煙葉收購工作的領(lǐng)導(dǎo)，各站要緊緊依靠地方政府的大力支持，建立收購工作應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，依法及時(shí)有序的處理好煙葉收購工作中出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，杜絕惡性的事件的發(fā)生，保證煙葉收購工作有條不紊的進(jìn)行。六是強(qiáng)化為煙農(nóng)服務(wù)，要利用預(yù)驗(yàn)級(jí)的有效辦法，幫助和指導(dǎo)煙農(nóng)實(shí)行一爐一挑，正確分級(jí)扎把，解決混等混級(jí)問題，增加煙農(nóng)效益。各站要挑好各村煙葉交售時(shí)間，合理安排交售程序，減少煙農(nóng)排隊(duì)等候時(shí)間。對(duì)交售工作出現(xiàn)的矛盾，要耐心為煙農(nóng)解釋，盡最大努力為煙農(nóng)服好務(wù)。七是加大對(duì)煙葉生產(chǎn)的后期管理工作。各站在收購的同時(shí)，也要千主百計(jì)的指導(dǎo)好后期煙葉生產(chǎn)，堅(jiān)持合理采收，注意預(yù)防煙葉生產(chǎn)后期病害的發(fā)生，做好秋后深翻起壟工作。八是保證煙葉信息化管理設(shè)施的順利進(jìn)行。各站對(duì)收購系統(tǒng)的軟硬件要加強(qiáng)維護(hù)，確保收購的順利進(jìn)行，對(duì)收購數(shù)據(jù)實(shí)行一天一報(bào)制，做到煙葉收購數(shù)據(jù)準(zhǔn)確化、規(guī)范化。九是加強(qiáng)四防安全工作，各站要加強(qiáng)值班值宿制度，做好防火、防盜、防人員傷亡的預(yù)防工作，保證生產(chǎn)生活安全。十是加強(qiáng)煙葉物資款的管理，把工作做實(shí)做細(xì)，落實(shí)責(zé)任，物資款項(xiàng)實(shí)行一年一結(jié)制，各站均不準(zhǔn)掛款。

同志們，今年的煙葉收購工作問題多，擔(dān)子重，能否圓滿的完成年度煙葉收購工作任務(wù)，事關(guān)煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的大事，這不僅需要我們必須規(guī)范經(jīng)營和收購行為，更要求我們要把工作做細(xì)、落靠。我相信在我們?nèi)w職工的共同努力下，20xx年，東寧縣的煙葉收購工作將會(huì)圓滿的完成。謝謝大家。

煙葉收購工作會(huì)上的講話稿篇十四

同志們：

一、準(zhǔn)確把握“新國十條”精髓。黨中央、國務(wù)院高度重視現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，8月份國務(wù)院專門出臺(tái)加快現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行了全新定位，提出了“市場主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”、“改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放”、“完善監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)”、“改善民生、公共服務(wù)”等新理念，內(nèi)容更加豐富，市場化方向更加明確，服務(wù)功能更加強(qiáng)化，意味著保險(xiǎn)業(yè)將進(jìn)入全面升級(jí)發(fā)展的新時(shí)期。對(duì)比20xx年“老國十條”，“新國十條”具有鮮明特點(diǎn)：定位更準(zhǔn)確?！靶聡畻l”第一次提出“現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)”的概念，保險(xiǎn)業(yè)地位由社會(huì)保障體系、金融體系的“重要組成部分”上升為“重要支柱”，并被賦予“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的高效引擎和轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手”的重要使命。這既是頂層設(shè)計(jì)，也是行動(dòng)綱領(lǐng)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，搶抓機(jī)遇，勇于擔(dān)責(zé)，準(zhǔn)確把握“新國十條”對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的定位，知曉現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步明確自身發(fā)展方向。站位更高遠(yuǎn)?！靶聡畻l”要求“把發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作整體布局中統(tǒng)籌考慮”，更多地從全面深化改革、完善國家治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度看待保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展問題，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)民生、社會(huì)治理等戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)了保險(xiǎn)業(yè)與其他領(lǐng)域的改革發(fā)展展互動(dòng)?？臻g更廣闊。“新國十條”指出，“保險(xiǎn)成為政府、企業(yè)、居民風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)富管理的基本手段，成為支柱力量、有力支撐、有效機(jī)制、高效引擎和重要抓手”。這些直接點(diǎn)明了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的空間所在，保險(xiǎn)業(yè)大有可為。含金量更高。新“國十條”涉及58項(xiàng)政策，其中31項(xiàng)為新政策，6項(xiàng)是對(duì)未明確但已執(zhí)行政策的明確，21項(xiàng)則是以往政策的重申，有很高的含金量。監(jiān)管更嚴(yán)格。保險(xiǎn)業(yè)的主要矛盾，已經(jīng)由原來的“保險(xiǎn)業(yè)自我發(fā)展能力、意識(shí)的膨脹和保險(xiǎn)業(yè)展示舞臺(tái)狹小之間的矛盾”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨ｋU(xiǎn)公司經(jīng)營能力、保險(xiǎn)監(jiān)管能力和滿足政府社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)廣泛而復(fù)雜需求之間的矛盾”?！按蜩F還得自身硬”，只有能力合格，深耕細(xì)作，才能逐步贏得信任。嚴(yán)肅查處各類損害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益的行為刻不容緩，加強(qiáng)監(jiān)管成為當(dāng)務(wù)之急。希望保險(xiǎn)行業(yè)要借“新國十條”的東風(fēng)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)將政策用足、用好、用實(shí)。

二、努力打造現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)品牌。保險(xiǎn)業(yè)伴隨改革開放已過而立之年，為什么現(xiàn)在仍然稱其為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，而且是一路走來的境況是，機(jī)構(gòu)在增加，聲譽(yù)在下降，業(yè)內(nèi)在叫苦，業(yè)外不認(rèn)同。其根本原因就在于行業(yè)定位不準(zhǔn)，發(fā)展方向游離根本宗旨。這次“新國十條”賦予保險(xiǎn)業(yè)新的含義，上升到國家戰(zhàn)略就不是簡單的一個(gè)行業(yè)發(fā)展、一個(gè)公司的生存問題。國家信譽(yù)、國家保障歷史地落在我們每個(gè)在座的人身上。在金融領(lǐng)域，保險(xiǎn)業(yè)屬于市場化程度較高的行業(yè)，就保險(xiǎn)資源配置而言，過去政府并沒有過多的干預(yù)，而是市場決定取向?；仡^看，保險(xiǎn)業(yè)適度競爭，不僅錘煉了隊(duì)伍，而且也相應(yīng)改善了服務(wù)，但我們要清楚地看到當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的軟肋：保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展觀念與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢不相適應(yīng)。保費(fèi)不高年年增，步子不大年年邁，日子不富年年過，只求安身立命，不思開拓創(chuàng)新。黃岡現(xiàn)在保險(xiǎn)主體達(dá)三十五六家，可形成規(guī)模、在社會(huì)上叫得響的保險(xiǎn)公司也只有三分之一，保險(xiǎn)產(chǎn)品仍然是車險(xiǎn)、銀保、人壽個(gè)險(xiǎn)三大塊支撐著整個(gè)保險(xiǎn)市場。保險(xiǎn)服務(wù)能力不能適應(yīng)社會(huì)消費(fèi)需求。賣保險(xiǎn)就是賣信譽(yù)。如果誠信缺失，就會(huì)出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”，有人說現(xiàn)在保險(xiǎn)官司多，是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)業(yè)務(wù)增加了。這是不對(duì)的，一個(gè)信用合同的雙方對(duì)薄公堂，其社會(huì)效應(yīng)是你多少正面宣傳難挽回的。保險(xiǎn)從業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。推銷保險(xiǎn)、服務(wù)客戶是保險(xiǎn)從業(yè)人員必須面對(duì)的，過去講，保險(xiǎn)業(yè)為下崗再就業(yè)提供了多少多少崗位，是對(duì)當(dāng)?shù)卣囊淮筘暙I(xiàn)，從這一點(diǎn)來講，值得表揚(yáng)，但另一個(gè)方面，你要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提高，堅(jiān)持良好的職業(yè)操守，如果僅靠物質(zhì)刺激勢必會(huì)出現(xiàn)銷售誤導(dǎo)，損害消費(fèi)者利益。我們的高管人員要把帶好隊(duì)伍放在首位。近年來黃岡的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展總體是比較健康的，20xx年全市人均保費(fèi)達(dá)到600元，與gdp的比重達(dá)到3.5%。按“新國十條”的要求，20xx年人均保費(fèi)要達(dá)到3500元，6年我們要增長近6倍，可想而知我們的保費(fèi)每年的平均增幅該是多少。目前，我們的保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，險(xiǎn)種單一、很多的服務(wù)領(lǐng)域有待開發(fā)，“新國十條”目標(biāo)就是考量我們怎樣和如何去做好保險(xiǎn)這個(gè)“蛋糕”。黃岡作為人口大市和農(nóng)業(yè)大市，近幾年綜合經(jīng)濟(jì)總量不斷增強(qiáng)，尤其是深入實(shí)施“雙強(qiáng)雙興”、持續(xù)開展“三大活動(dòng)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些都需要我們保險(xiǎn)業(yè)審時(shí)度勢、順勢而為。

三、切實(shí)加快保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新步伐。“新國十條”在養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、政府通過向商業(yè)保險(xiǎn)公司購買服務(wù)、險(xiǎn)資投資等領(lǐng)域開辟了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊空間，迎來了保險(xiǎn)業(yè)跨越發(fā)展的春天。各保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)要立足黃岡市情，回應(yīng)群眾需求，加大保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度，在“新”和“廣”上下功夫，大膽創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法，不斷提高保險(xiǎn)服務(wù)的覆蓋面，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”的作用。要搶抓政府職能轉(zhuǎn)變和社會(huì)治理體系重構(gòu)的機(jī)遇，使商業(yè)保險(xiǎn)成為承接政府職能轉(zhuǎn)型的抓手，凡是社會(huì)保險(xiǎn)有優(yōu)勢的領(lǐng)域，商業(yè)保險(xiǎn)都應(yīng)尊重社會(huì)保險(xiǎn)的主體地位，不能錯(cuò)位;凡是社會(huì)保險(xiǎn)要求商業(yè)保險(xiǎn)共同發(fā)揮作用的領(lǐng)域，商業(yè)保險(xiǎn)都要和社會(huì)保險(xiǎn)搞好銜接，注重補(bǔ)位;凡是由商業(yè)保險(xiǎn)保障更具優(yōu)勢的領(lǐng)域，保險(xiǎn)業(yè)都應(yīng)該加快發(fā)展，絕不缺位。

煙葉收購工作會(huì)上的講話稿篇十五

20xx年，我鄉(xiāng)將在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的xx大、自治區(qū)七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和縣委十一屆十七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足全鄉(xiāng)實(shí)際、增強(qiáng)發(fā)展信心，不斷加大農(nóng)業(yè)投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面落實(shí)安居富民工程，進(jìn)一步完善二輪土地承包，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

發(fā)展思路：緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”總體目標(biāo)，不斷加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。以上海對(duì)口支援為契機(jī)，以民生工程為核心，搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，不斷推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

奮斗目標(biāo)：20xx年，力爭農(nóng)民人均純收入達(dá)到5180元，增收600元。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)我鄉(xiāng)將采取以下措施：

——以改善民生為重點(diǎn)，全面落實(shí)安居富民工程。加大宣傳、及早籌劃、下大力氣，在保證建房質(zhì)量的基礎(chǔ)上力爭完成安居富民建房20xx套以上。

紅棗、核桃協(xié)會(huì)并在各領(lǐng)域推廣，打造精品林果業(yè)，提高管理水平和銷售價(jià)格，有效提高農(nóng)民收入。

——打造精品甜瓜之鄉(xiāng)，做精三高農(nóng)業(yè)。全鄉(xiāng)計(jì)劃種植三高田5000畝，其中：甜瓜3500畝、西瓜1000畝、蔬菜500畝;推廣棉花地間套種小茴香2萬畝。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，在英瓦克片區(qū)種植以色曼瓜為主的早熟瓜;在阿拉根片區(qū)種植以美國超早豐為主的早熟瓜;在先巴扎片區(qū)種植以吾來力為主的中晚熟瓜。

——穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，做強(qiáng)糧棉業(yè)。全鄉(xiāng)種植小麥2.5萬畝，品種為“新冬20”，單產(chǎn)達(dá)到415公斤以上，播種玉米2.5萬畝，品種為“新飼玉13號(hào)”，單產(chǎn)達(dá)到510公斤以上，確保糧食安全;種植棉花5萬畝，品種為“中棉414”，單產(chǎn)達(dá)到432公斤以上，棉花膜下滴灌達(dá)到2萬畝,清理渠道60公里，確保棉花增產(chǎn)?！蛟臁傲中蟆苯Y(jié)合的良性循環(huán)發(fā)展模式，做大畜牧業(yè)。積極協(xié)調(diào)畜牧貸款，增加母畜養(yǎng)殖基數(shù)，重點(diǎn)在改良品種上下功夫，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防疫措施。力爭畜牧存欄數(shù)達(dá)到41600頭(只)，其中綿羊33338只、山羊3223只、牛3744頭、馬81頭、驢1214頭。青貯窖912個(gè)，青黃貯8萬噸，完成家禽養(yǎng)殖130萬只，冷配點(diǎn)3個(gè)。

——加強(qiáng)各類農(nóng)用機(jī)械的管理和維護(hù)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站的作用，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)用機(jī)械的審驗(yàn)和維修保養(yǎng)，確保全鄉(xiāng)農(nóng)用機(jī)械的正常使用。

——加大招商引資力度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。以上海對(duì)口支援為契機(jī)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，積極組團(tuán)參加疆內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，不斷提升我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。

——加大扶貧開發(fā)力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。嚴(yán)格落實(shí)扶貧項(xiàng)目，管好用好扶貧資金，計(jì)劃在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)培訓(xùn)建筑施工人員400人，投入到我鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)中，有效拓寬農(nóng)民的增收渠道。

20xx年，我鄉(xiāng)將在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以上海對(duì)口援建為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族干部群眾，搶抓機(jī)遇，振奮精神，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，向縣委、政府和全鄉(xiāng)各族人民遞交一份滿意的答卷。

煙葉收購工作會(huì)上的講話稿篇十六

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)傳達(dá)20xx年全國保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，在回顧總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前我省保險(xiǎn)業(yè)面臨的形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確今年我省保險(xiǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。

下面，我代表海南保監(jiān)局講幾點(diǎn)意見。

一、20xx年我省保險(xiǎn)業(yè)基本情況。

去年，在保監(jiān)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我省各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門的大力支持下，海南保險(xiǎn)業(yè)以黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取，不斷開拓創(chuàng)新，較好地完成了20xx年全省保險(xiǎn)工作會(huì)議部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)開拓進(jìn)取，市場不斷壯大。

業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長。20xx年全省保險(xiǎn)公司共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入14.95億元，同比增長3.89%,低于全國平均增長率10.15個(gè)百分點(diǎn)。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司保費(fèi)收入5.65億元，同比增長13.88%，占總保費(fèi)的37.81%;壽險(xiǎn)公司保費(fèi)收入9.30億元，同比下降1.37%，占總保費(fèi)的62.19%。20xx年度全省各保險(xiǎn)中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入為10.2億元，占海南省總保費(fèi)收入的68.20%，比去年提高2.32個(gè)百分點(diǎn)。

去年的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)較快增長，成為整體業(yè)務(wù)增長的主要拉動(dòng)力。人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)小幅下滑，主要原因是銀行加息及持續(xù)加息的心理預(yù)期使壽險(xiǎn)產(chǎn)品吸引力下降，銀行人民幣理財(cái)業(yè)務(wù)及基金、國債等產(chǎn)品分流了部分潛在客戶;各銀行因改制、儲(chǔ)蓄壓力等因素對(duì)銷售保險(xiǎn)工作重視不夠;壽險(xiǎn)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等。

經(jīng)營主體持續(xù)增加，為市場增添了新的活力。去年共批準(zhǔn)設(shè)立保險(xiǎn)公司支公司4家，中心支公司1家，保險(xiǎn)營銷服務(wù)部33家，專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)7家，保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)272家。截至20xx年年底，我省共有支公司以上保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)58家，營銷服務(wù)部138家，專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)14家，兼業(yè)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)932家。多家主體相互競爭、主要城市與縣域機(jī)構(gòu)合理布局、中介機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展的市場格局初步形成。

保險(xiǎn)企業(yè)市場化改革不斷推進(jìn)，市場競爭能力得到提高。一是科學(xué)的經(jīng)營理念逐步確立，經(jīng)營體制日漸完善。各公司樹立起“效益、速度、規(guī)模”并重的經(jīng)營理念，為業(yè)務(wù)健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ);經(jīng)營機(jī)制不斷完善，決策、業(yè)績考核、崗位協(xié)作、財(cái)務(wù)等方面的工作得到加強(qiáng)，商業(yè)化經(jīng)營運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步確立。二是內(nèi)控管理不斷加強(qiáng)。各公司內(nèi)控管理力度加大，在內(nèi)部監(jiān)督、業(yè)務(wù)流程控制、財(cái)務(wù)管控等方面的制度建設(shè)得到加強(qiáng)，有效地提高了公司風(fēng)險(xiǎn)防范與風(fēng)險(xiǎn)管控能力。三是保險(xiǎn)服務(wù)水平得到提高，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。保險(xiǎn)產(chǎn)品有所創(chuàng)新，推出新型瓜果菜運(yùn)輸保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，受到客戶的歡迎;推出了一些新的銷售方式，如開始嘗試網(wǎng)上投保業(yè)務(wù)，產(chǎn)壽相互代理業(yè)務(wù)等;業(yè)務(wù)領(lǐng)域也進(jìn)一步拓寬。四是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)。如中國人保海南省分公司認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估，提高再保險(xiǎn)技能，形成由法定分保、協(xié)議分保、合約分保、臨時(shí)分保、系統(tǒng)內(nèi)巨災(zāi)超賠和意外事故超賠分保以及系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)保、系統(tǒng)外共保等構(gòu)成的再保險(xiǎn)和聯(lián)保共保保障機(jī)制，不斷提高抵御重大意外事故和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力，有效化解了“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)的巨額損失。

(二)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。去年壽險(xiǎn)公司共實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)收入4380.58萬元，同比增長163.22%，實(shí)現(xiàn)健康險(xiǎn)保費(fèi)7682.42萬元，同比增長7.02%。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司20xx年非車險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.1億元，增長19.36%，增幅較車險(xiǎn)業(yè)務(wù)高11.49個(gè)百分點(diǎn)，非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入的比重由20xx年同期的52.3%提高到54.8%。壽險(xiǎn)公司普遍把內(nèi)含價(jià)值高的個(gè)人營銷期繳業(yè)務(wù)等作為業(yè)務(wù)拓展重點(diǎn)，廣泛采用差別費(fèi)用率、調(diào)高重點(diǎn)業(yè)務(wù)折標(biāo)系數(shù)等措施，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)人期繳業(yè)務(wù)，取得一定成效。雖然人身險(xiǎn)整體規(guī)模下滑，但壽險(xiǎn)公司標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)同比增長17.36%，新單期繳保費(fèi)同比上升72.13%，占比24.47%，較20xx年同期上升11.18個(gè)百分點(diǎn)。另外個(gè)人營銷也取代銀郵代理成為人身險(xiǎn)銷售的主要渠道。三是加快縣域業(yè)務(wù)發(fā)展。20xx年，全省縣域業(yè)務(wù)保費(fèi)收入為35671.95萬元，較上年增長22.6%，業(yè)務(wù)占比達(dá)到了23.81%。中國人壽海南省分公司的縣域業(yè)務(wù)發(fā)展快速，業(yè)務(wù)占比由20xx年的34%提高到47%，已占半壁江山。

(三)切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保險(xiǎn)功能和作用進(jìn)一步發(fā)揮。

為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。20xx年全省保險(xiǎn)公司賠款與給付支出為3.88億元，同比增長10.58%。去年9月底“達(dá)維”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊我省期間，我省財(cái)險(xiǎn)公司干部職工日夜守護(hù)在項(xiàng)目一線，積極協(xié)助客戶防險(xiǎn)抗災(zāi)，并在臺(tái)風(fēng)過后迅速開展理賠工作，幫助受災(zāi)投保人重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)，受到省領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的贊譽(yù)。各保險(xiǎn)公司共受理臺(tái)風(fēng)報(bào)損案件1506件，已決賠款為5694萬元，預(yù)計(jì)總賠款達(dá)1.9億元。

探索開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的新路子，積極為“三農(nóng)”服務(wù)。去年海南保監(jiān)局多次到澄邁等市縣對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)研，并于20xx年4月向省政府報(bào)送了開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的。

工作方案。

“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)過后，我省保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)材料，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及臺(tái)風(fēng)損失，積極配合省政府研究解決應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)問題太平洋人壽海南分公司還積極探索開展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)的路子，去年11月，該公司擬定海南漁業(yè)保險(xiǎn)方案并送省政府，衛(wèi)留成省長對(duì)方案作了重要批示，為我省漁業(yè)保險(xiǎn)的開展打下了良好的基礎(chǔ)。

積極開展責(zé)任保險(xiǎn)，輔助社會(huì)管理。各財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司20xx年實(shí)現(xiàn)責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)收入約1.3億元，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。為推動(dòng)有關(guān)責(zé)任險(xiǎn)健康快速發(fā)展，海南保監(jiān)局積極與海南省交通廳進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同下發(fā)了《關(guān)于海南省道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》，明確了客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)及危險(xiǎn)貨運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的實(shí)施原則、保險(xiǎn)責(zé)任范圍、保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);與海南省消防總隊(duì)等有關(guān)單位與部門進(jìn)行協(xié)商溝通，努力推動(dòng)我省火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的開展。

積極配合地方政府開展有關(guān)工作。為配合我省開展“投資環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，海南保監(jiān)局制定出臺(tái)了《海南保監(jiān)局優(yōu)化保險(xiǎn)市場環(huán)境促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的34項(xiàng)措施》，并探索保險(xiǎn)業(yè)參與開發(fā)性金融合作的新路子，配合省委省政府推進(jìn)中小企業(yè)融資機(jī)制建設(shè)、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。

海南保監(jiān)局切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，不斷整頓規(guī)范保險(xiǎn)市場，抓好內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)工作，積極防范化解保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

扎實(shí)開展現(xiàn)場檢查工作，規(guī)范保險(xiǎn)市場。20xx年8月至11月，海南保監(jiān)局認(rèn)真開展20xx年整頓和規(guī)范保險(xiǎn)市場工作，共投入379人次，有目的、有重點(diǎn)地檢查了6家保險(xiǎn)公司、4家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)保險(xiǎn)公司的檢查率達(dá)到66.7%，對(duì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的檢查率達(dá)到33.3%。

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，去年我局共對(duì)有關(guān)公司及人員進(jìn)行6次行政處罰，9次監(jiān)管談話。

加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管力度。海南保監(jiān)局不斷完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度建設(shè)，制定了《海南保監(jiān)局保險(xiǎn)監(jiān)管員制度(試行)》，由各監(jiān)管員負(fù)責(zé)對(duì)分管公司進(jìn)行跟蹤監(jiān)管和分析，增強(qiáng)監(jiān)管的主動(dòng)性、針對(duì)性;做好統(tǒng)計(jì)分析工作，完善非現(xiàn)場監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范工作;督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)控監(jiān)管取得新進(jìn)展。制定了《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法(試行)》等相關(guān)制度，夯實(shí)內(nèi)控制度監(jiān)管基礎(chǔ)。海南保監(jiān)局組織轄內(nèi)各壽險(xiǎn)公司進(jìn)行內(nèi)控制度建設(shè)情況路演，重點(diǎn)演示授權(quán)經(jīng)營、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)流程、單證管理、稽核監(jiān)督等控制情況，引導(dǎo)各公司以內(nèi)控路演為契機(jī)，總結(jié)發(fā)現(xiàn)公司在內(nèi)控管理方面存在的問題或薄弱環(huán)節(jié)。

海南保監(jiān)局切實(shí)抓好信訪投訴工作，20xx年共辦理信訪件34件，在保護(hù)投保人利益、維護(hù)正常市場秩序方面發(fā)揮了重要作用。

(五)積極改善發(fā)展環(huán)境，發(fā)展氛圍越來越好。

積極爭取我省黨政領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨政部門對(duì)保險(xiǎn)工作的關(guān)心和支持。主動(dòng)向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保險(xiǎn)工作，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)20xx年先后對(duì)涉及保險(xiǎn)工作事項(xiàng)作出9次重要批示及指示，如汪嘯風(fēng)書記和衛(wèi)留成省長多次指示要重視并推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開展;陳成副省長于去年10月10日主持召開省長辦公會(huì)議，聽取我省保險(xiǎn)業(yè)關(guān)于“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)理賠情況的匯報(bào)，并專題研究解決應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)問題。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持對(duì)加快我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要作用。

廣泛開展保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)誠信建設(shè)，樹立良好行業(yè)形象。組織海南保險(xiǎn)行業(yè)“慶祝建黨84周年——黨在我心中”合唱比賽、“百名保險(xiǎn)之星、九大保險(xiǎn)明星”評(píng)選等活動(dòng);加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，及時(shí)發(fā)布有關(guān)行業(yè)重要信息和發(fā)展情況。行業(yè)協(xié)會(huì)制定了《海南省機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)服務(wù)承諾暨投保理賠事項(xiàng)告知書》和《海南省個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)服務(wù)承諾》，由轄內(nèi)保險(xiǎn)公司共同簽署并向社會(huì)鄭重發(fā)布。各公司還加強(qiáng)代理人風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和信用評(píng)價(jià)體系的建設(shè)與推廣工作，不斷推進(jìn)誠信建設(shè)。

加強(qiáng)行業(yè)自律，創(chuàng)造公平競爭條件。轄內(nèi)各保險(xiǎn)公司在行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)下，有序開展航意險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)等有關(guān)業(yè)務(wù);各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營，增強(qiáng)公平競爭意識(shí)，遏制惡性競爭，促進(jìn)誠信經(jīng)營。

(六)加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)工作，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)。

制定行業(yè)“”規(guī)劃。在省社科立項(xiàng)課題《“”期間海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展前景研究》的基礎(chǔ)上，海南保監(jiān)局制定了《海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要(草稿)》，預(yù)計(jì)近期將完成該項(xiàng)工作。

信息化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。保監(jiān)會(huì)信息系統(tǒng)順利運(yùn)行，取代了以往的手工報(bào)表，提高了保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。另外，按照保監(jiān)會(huì)和省政府的部署，我省保險(xiǎn)業(yè)圓滿完成了第一次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，表現(xiàn)比較突出，海南保監(jiān)局被評(píng)為經(jīng)濟(jì)普查省級(jí)先進(jìn)集體，保監(jiān)局一位同志被評(píng)為經(jīng)濟(jì)普查國家級(jí)先進(jìn)個(gè)人，轄內(nèi)保險(xiǎn)公司有三位同志被評(píng)為經(jīng)濟(jì)普查省級(jí)先進(jìn)個(gè)人。

保險(xiǎn)理論研究取得一定成果。海南保險(xiǎn)學(xué)會(huì)組織了20xx年保險(xiǎn)論文評(píng)選活動(dòng)，海南保監(jiān)局及各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)員工踴躍投稿，共評(píng)選出獲獎(jiǎng)?wù)撐?0篇;海南保監(jiān)局20xx年共完成。

調(diào)查報(bào)告。

隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。海南保監(jiān)局和轄內(nèi)公司認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)，著力解決效益、誠信、規(guī)范經(jīng)營等突出問題，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作;黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)管工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，海南保監(jiān)局切實(shí)推行保險(xiǎn)廉政監(jiān)督員制度，從制度上督促監(jiān)管隊(duì)伍廉潔自律;開展規(guī)范經(jīng)營培訓(xùn)，去年4月我局舉辦了首期保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)班，重點(diǎn)講解了涉及保險(xiǎn)中介監(jiān)管的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定;各公司也重視培訓(xùn)工作，保險(xiǎn)經(jīng)營人才、業(yè)務(wù)技術(shù)人才、營銷人才的培養(yǎng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

同志們，一年來，全省廣大保險(xiǎn)工作者兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作，為海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，在此，我代表海南保監(jiān)局向各位表示衷心的感謝。

20xx年是“十五”期間的最后一年，在過去的五年里，隨著海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展，海南保險(xiǎn)業(yè)也不斷發(fā)展壯大，一是業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。保費(fèi)收入從20xx年的6億增長到20xx年的14.95億元，增加了8.95億元，增長139.17%，年均增長20.03%，比“十五”規(guī)劃確定的10億保費(fèi)目標(biāo)超出近5億，保險(xiǎn)深度由1.18%增長到1.65%，保險(xiǎn)密度由80.4元增加到181元;二是市場體系日趨完善。省級(jí)保險(xiǎn)分公司由20xx年的7家增長到9家，加上今年剛進(jìn)入海南市場的安邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)海南分公司，現(xiàn)在海南的保險(xiǎn)公司主體已有10家;保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)由原來的1家增加到14家，其中法人代理公司6家、代理分支機(jī)構(gòu)1家、法人經(jīng)紀(jì)公司2家、經(jīng)紀(jì)分支機(jī)構(gòu)4家、公估分支機(jī)構(gòu)1家。三是保險(xiǎn)企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化。四是監(jiān)管不斷加強(qiáng)，市場秩序日益好轉(zhuǎn)。五是保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力得到極大提高。

這些成績的取得，正如吳定富主席所說的，標(biāo)志著保險(xiǎn)業(yè)站在了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，這個(gè)新起點(diǎn)，是一個(gè)基礎(chǔ)牢固的新起點(diǎn)，是一個(gè)充滿活力的起點(diǎn)，是一個(gè)前途光明的起點(diǎn)。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我省保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展還存在著不少矛盾和問題，如市場規(guī)模小、發(fā)展速度遠(yuǎn)低于全國平均水平、營銷員隊(duì)伍不夠壯大、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)營不規(guī)范現(xiàn)象還比較突出、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高等等。我們必須高度重視這些問題，采取切實(shí)措施加以解決。

二、適應(yīng)新形勢，努力促進(jìn)海南保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。

要加快海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，我們首先面臨的問題是怎樣學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好中央精神和全保會(huì)精神，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐中去。吳定富主席在20xx年12月6日形勢分析會(huì)和20xx年全國保險(xiǎn)工作會(huì)議上，圍繞保險(xiǎn)業(yè)為什么、能不能、怎么樣又快又好地發(fā)展等三個(gè)問題，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作了系統(tǒng)的闡述，為保險(xiǎn)業(yè)下一步的工作指明了方向。吳定富主席提出，保險(xiǎn)業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要通過又快又好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)吳定富主席的講話精神，立足海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，站在新起點(diǎn)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。

(一)正視不足，提高發(fā)展的緊迫感。

加快海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧海南、滿足海南人民群眾保險(xiǎn)需求的需要，也是適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放形勢、金融業(yè)改革發(fā)展趨勢的需要，更是適應(yīng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。海南近幾年發(fā)展勢頭好，經(jīng)濟(jì)增長速度已經(jīng)連續(xù)五年快于全國平均水平，海南保險(xiǎn)業(yè)只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓進(jìn)取，又快又好發(fā)展，才能充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用，服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

海南保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)差,底子薄,地區(qū)發(fā)展不平衡,保險(xiǎn)深度和密度只有全國平均水平的一半左右，總體發(fā)展水平低，保險(xiǎn)業(yè)的規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)。去年我省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值903億元，增速達(dá)10%左右，工業(yè)、投資、旅游等均在高位運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展勢頭，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)持續(xù)增長，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為8090元和3006元。而20xx年我省保險(xiǎn)業(yè)同期增長3.89%，人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)出現(xiàn)了負(fù)增長。這與全國保險(xiǎn)業(yè)蓬勃的發(fā)展勢頭不相符，也與我省穩(wěn)定較快的經(jīng)濟(jì)增長不相符，為此，我省廣大保險(xiǎn)員工要牢固樹立憂患意識(shí)，以加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展為己任，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，辛勤工作，努力拼搏，完成時(shí)代賦予我們的使命和任務(wù)。

(二)認(rèn)清形勢，增強(qiáng)發(fā)展的主動(dòng)性。

我省的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢向好，為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利條件?！啊币?guī)劃《綱要》提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值年均增長9%以上，到20xx年，人均生產(chǎn)總值超過16000元，比20xx年增長1.23倍左右;單位工業(yè)增加值能耗比20xx年下降25%左右;地方財(cái)政收入年均增長速度高于地方生產(chǎn)總值增速;全省固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)2400億元左右;農(nóng)村居民人均純收入年均增幅不低于6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增幅不低于8%;人口自然增長率降至8‰;各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧海南取得新進(jìn)展。正如衛(wèi)留成省長所說的：“實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將邁上一個(gè)新臺(tái)階，社會(huì)事業(yè)必將實(shí)現(xiàn)一次新跨越，改革開放必將打開一個(gè)新局面，人民生活水平必將有一個(gè)新提高，城鄉(xiāng)整體面貌必將發(fā)生前所未有的新變化，一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美的海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)將讓世人刮目相看?！焙Ｄ辖?jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，為又快又好發(fā)展我省保險(xiǎn)業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

保險(xiǎn)業(yè)近年來取得的成果，為行業(yè)新一輪的快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。社會(huì)大眾的保險(xiǎn)意識(shí)逐步提高;市場體系日趨完善;效益與規(guī)模并重的經(jīng)營觀念被行業(yè)普遍接受，經(jīng)營效益與社會(huì)效益并重的意識(shí)普遍樹立，謀求科學(xué)發(fā)展的觀念深入人心;行業(yè)服務(wù)能力有效提高;保險(xiǎn)企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化;保險(xiǎn)監(jiān)管不斷加強(qiáng)，市場秩序日益規(guī)范;保險(xiǎn)從業(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大，總體素質(zhì)不斷提高。這些將為“”期間行業(yè)的快速發(fā)展提供有力支持。

形勢喜人，形勢逼人，面對(duì)這難得的發(fā)展機(jī)遇，大家一定要增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感，振作精神，樹立起遠(yuǎn)大的理想和目標(biāo)，艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，在做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的歷史使命中體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要倍加珍惜保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展給個(gè)人帶來的發(fā)展機(jī)會(huì)，努力克服在不作為、亂作為、不知道怎么作為等方面存在的問題，牢固樹立起責(zé)任意識(shí)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，勇以創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，在時(shí)代的舞臺(tái)上充分展現(xiàn)自己的才華。

(三)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨和國家以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

一是要堅(jiān)持做大做強(qiáng)。保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是做大做強(qiáng)。只有做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)，才能擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面，提高保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)程度，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用。保險(xiǎn)業(yè)要致力于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的提高，要增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)，處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，既要為發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富裕人群服務(wù)，也要為不發(fā)達(dá)地區(qū)、縣域地區(qū)、需扶持產(chǎn)業(yè)、不富裕人群服務(wù)，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面和服務(wù)領(lǐng)域。海南保險(xiǎn)業(yè)要根據(jù)我省地方實(shí)際情況，爭取在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等方面取得突破，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二是堅(jiān)持又快又好發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)就是又快又好發(fā)展。只有又快又好發(fā)展，才能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢的需要，才能適應(yīng)全面對(duì)外開放形勢的需要，才能適應(yīng)金融改革發(fā)展形勢的需要。又快又好在本質(zhì)上與做大做強(qiáng)是完全一致的，又快又好主要體現(xiàn)在對(duì)發(fā)展過程的要求，做大做強(qiáng)主要體現(xiàn)在對(duì)發(fā)展結(jié)果的要求。又快又好發(fā)展要把“快”與“好”有機(jī)統(tǒng)一起來。只快不好，會(huì)欲速而不達(dá)，而只好不快，會(huì)裹足不前，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。又快又好發(fā)展的要求就是實(shí)現(xiàn)快速協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展。我們要徹底摒棄那種只看眼前、不顧長遠(yuǎn)，只要規(guī)模、不顧風(fēng)險(xiǎn)，只想自身局部利益、不顧行業(yè)整體利益的觀念，從片面追求業(yè)務(wù)規(guī)模增長轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厮俣扰c質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相結(jié)合的協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷提升企業(yè)的內(nèi)涵價(jià)值和核心競爭力，為實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展打下基礎(chǔ)。

三是堅(jiān)持以人為本。保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本。我們要把滿足最廣大人民群眾的保險(xiǎn)需求作為行業(yè)發(fā)展的根本目的，把人民群眾的認(rèn)可與支持作為行業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷為人民群眾提供多層次、全方位的保險(xiǎn)服務(wù)，增進(jìn)人們的幸福感和安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。只有這樣，我們保險(xiǎn)業(yè)才能長遠(yuǎn)地發(fā)展下去，也只有這樣，才能最終體現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的意義。

20xx年是實(shí)施保險(xiǎn)業(yè)“”規(guī)劃的第一年。開好局，起好步，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)具有十分重要的意義。今年保險(xiǎn)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展全局，切實(shí)解決好速度、效益、誠信和規(guī)范經(jīng)營問題，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新、防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展，更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

20xx年的主要工作是：

(一)提高自主創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新型行業(yè)。自主創(chuàng)新能力是保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。保監(jiān)會(huì)把今年作為保險(xiǎn)業(yè)的“創(chuàng)新年”。雖然海南保險(xiǎn)市場小、主體少，但我們一定要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，結(jié)合海南的省情，加快創(chuàng)新步伐。

強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。各公司要不斷提高公司的自主創(chuàng)新意識(shí)，貼近市場，了解群眾需求，在銷售、服務(wù)、產(chǎn)品等方面推陳出新，最大程度地滿足社會(huì)公眾的保險(xiǎn)需求。對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域，整合行業(yè)資源，形成創(chuàng)新合力，提高創(chuàng)新效果。探索推廣包括電話銷售、手機(jī)短信銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售、產(chǎn)壽互相代理等一系列產(chǎn)品營銷方式;提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，強(qiáng)化以客戶為中心的服務(wù)理念，為客戶提供風(fēng)險(xiǎn)防范等增值服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)由單一保險(xiǎn)服務(wù)向風(fēng)險(xiǎn)管理、理財(cái)咨詢、投資規(guī)劃等綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變;立足省情，結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢，因地制宜開發(fā)地方特色產(chǎn)品，如高爾夫球相關(guān)保險(xiǎn)，潛水、沖浪、攀巖相關(guān)保險(xiǎn)，農(nóng)村簡易險(xiǎn)，外出農(nóng)民打工保險(xiǎn)等。

完善創(chuàng)新體制。轄內(nèi)各保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，不斷完善創(chuàng)新體制，培育和引進(jìn)創(chuàng)新人才;借鑒國內(nèi)外成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，消化吸收進(jìn)行再創(chuàng)新，并加強(qiáng)原始創(chuàng)新;強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、理論與實(shí)踐相結(jié)合的保險(xiǎn)創(chuàng)新體系。

為創(chuàng)新提供政策支持。鼓勵(lì)各公司在符合國家法律、法規(guī)，符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下，在組織形式、經(jīng)營模式、服務(wù)方式等方面不斷進(jìn)行創(chuàng)新;我局將在政策允許范圍內(nèi)，制定出臺(tái)有關(guān)措施支持公司的保險(xiǎn)創(chuàng)新工作。

創(chuàng)新監(jiān)管方式。修改完善監(jiān)管員制度、內(nèi)控評(píng)價(jià)辦法等相關(guān)監(jiān)管制度;探索營銷員分級(jí)考試、分類管理模式，擴(kuò)大農(nóng)村營銷員分類管理試點(diǎn)范圍;注重現(xiàn)場監(jiān)管與非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合，日常監(jiān)管與市場整頓工作相結(jié)合，靜態(tài)監(jiān)管與動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)管向事前、事中監(jiān)管前移。

(二)積極開拓業(yè)務(wù)。一是積極推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展。將縣域保險(xiǎn)市場作為新時(shí)期業(yè)務(wù)發(fā)展的重要增長點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和覆蓋面，配合省政府及有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作，做到成熟一部分，推廣一部分。探索開展一攬子險(xiǎn)種，包括種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)、小農(nóng)機(jī)農(nóng)電保險(xiǎn)、漁船漁具保險(xiǎn)及水果、蔬菜、海產(chǎn)品等加工業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)民漁民意外保險(xiǎn)等。二是發(fā)展大項(xiàng)目保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。立足我省“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住我省“大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動(dòng)”建設(shè)帶來的難得機(jī)遇，調(diào)整思路，以效益為導(dǎo)向，選擇重點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)，尋找商機(jī)，發(fā)展大項(xiàng)目保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。三是大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)。積極推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)和火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)等產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。加大承保力度，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)在輔助社會(huì)管理方面的積極作用，為營造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)。四是積極參與“新農(nóng)合”醫(yī)療試點(diǎn)工作。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇部分市縣作為試點(diǎn)，為“新農(nóng)合”醫(yī)療試點(diǎn)工作提供保險(xiǎn)服務(wù)，幫助解決農(nóng)民看病難、因病返貧、因病致貧等問題，為完善社會(huì)保障體系服務(wù)。

(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照“規(guī)模險(xiǎn)種出效益、效益險(xiǎn)種上規(guī)?！钡乃悸?，大力發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等保障型產(chǎn)品，積極開拓具有良好綜合效益的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并努力提高車險(xiǎn)等規(guī)模險(xiǎn)種的盈利水平;加快縣域保險(xiǎn)市場發(fā)展，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;積極培育中介市場，優(yōu)化兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的行業(yè)布局和空間布局，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司與中介機(jī)構(gòu)相互配合，利用中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢積極開拓省內(nèi)外業(yè)務(wù)。

(四)積極推動(dòng)保險(xiǎn)誠信建設(shè)。誠信是保險(xiǎn)業(yè)的立身之本、發(fā)展之源，決定著保險(xiǎn)業(yè)能否取信于民、能否持續(xù)健康發(fā)展、能否有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。為此，我們要牢固樹立誠信興業(yè)的觀念，把誠信建設(shè)作為推動(dòng)行業(yè)做大做強(qiáng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓，抓緊抓實(shí)，抓出成效。一是綜合治理不誠信行為。依法查處銷售環(huán)節(jié)的誤導(dǎo)欺詐、理賠環(huán)節(jié)的拖賠惜賠以及經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的弄虛作假行為;建立健全保險(xiǎn)業(yè)失信懲戒機(jī)制，進(jìn)一步完善營銷員“黑名單”等制度。二是規(guī)范展業(yè)行為。繼續(xù)落實(shí)完善投保提示制度;加大營銷員持證上崗力度，切實(shí)推行營銷員掛牌展業(yè)制度。三是開展誠信測評(píng)試點(diǎn)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省份開展誠信測評(píng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，按照保監(jiān)會(huì)部署，探索建立我省保險(xiǎn)服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和誠信建設(shè)機(jī)制。四是加強(qiáng)保險(xiǎn)文化建設(shè)。重點(diǎn)抓好對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員的誠信教育和職業(yè)道德教育工作，提高行業(yè)的整體誠信意識(shí)，增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)公信力。五是加強(qiáng)信訪投訴工作。進(jìn)一步梳理和改善各公司的客戶投訴處理流程，建立快速、便捷、高效的處理機(jī)制，切實(shí)履行服務(wù)承諾，樹立良好行業(yè)形象;完善我局的信訪工作機(jī)制，更好地保護(hù)投保人、被保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)企業(yè)的合法權(quán)益。

(五)抓好保險(xiǎn)監(jiān)管工作。在全省保險(xiǎn)從業(yè)人員的努力下，我省保險(xiǎn)市場正在步入良性發(fā)展軌道。但當(dāng)前我省保險(xiǎn)市場仍然存在著不容忽視的違法違規(guī)問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。這些問題已經(jīng)干擾了正常的保險(xiǎn)市場秩序，社會(huì)公眾和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)反映強(qiáng)烈，并且引起了新聞媒體的關(guān)注，給保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展造成了不良影響。為此，我們必須下定決心加以整治。

加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。積極配合保監(jiān)會(huì)組織的對(duì)“重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)公司、重點(diǎn)項(xiàng)目”的現(xiàn)場檢查工作。根據(jù)市場情況有序開展專項(xiàng)檢查、常規(guī)檢查、舉報(bào)檢查和臨時(shí)檢查，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)險(xiǎn)公司的違規(guī)批單退費(fèi)、壽險(xiǎn)公司的“鴛鴦”保單及坐扣保費(fèi)、中介公司財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的真實(shí)性問題。一旦發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)經(jīng)營中存在不計(jì)成本、不講效益、不顧長遠(yuǎn)發(fā)展、破壞保險(xiǎn)資源等惡性競爭行為或違規(guī)行為，將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

規(guī)章制度。

培訓(xùn)以外，還要加強(qiáng)發(fā)展能力培訓(xùn)，努力提高高管人員的發(fā)展能力，拓寬其發(fā)展思路，引導(dǎo)他們結(jié)合海南保險(xiǎn)市場的特點(diǎn)及存在問題，采取切實(shí)措施加快發(fā)展。

加強(qiáng)公司內(nèi)控監(jiān)管。結(jié)合保監(jiān)會(huì)制定的《壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(試行)》等規(guī)章，重點(diǎn)監(jiān)管公司內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況，嘗試將內(nèi)控制度建設(shè)、公司治理規(guī)范與償付能力監(jiān)管相結(jié)合。各公司要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和市場定位，探索建立權(quán)責(zé)分明、制約有效、規(guī)章健全、運(yùn)行有序、適合本公司的內(nèi)部控制機(jī)制。

加強(qiáng)行業(yè)自律。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要建立健全行業(yè)自律公約，并組織開展經(jīng)常性的自律檢查。對(duì)于協(xié)會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的問題要敢于碰硬，依約處理，遏制違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序。鼓勵(lì)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)加入保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，壯大行業(yè)自律組織。

(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)保險(xiǎn)宣傳。整合宣傳資源，集中各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的人力、物力和財(cái)力，廣泛開展保險(xiǎn)宣傳。今年上半年和下半年分別開展“保險(xiǎn)宣傳周”活動(dòng)，向社會(huì)公眾普及保險(xiǎn)知識(shí)。充分利用如達(dá)維臺(tái)風(fēng)、分界洲島翻船等典型保險(xiǎn)事例，深入宣傳保險(xiǎn)業(yè)在保障人民群眾人身及財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的積極作用，營造良好的輿論環(huán)境。做好人才工作。大力實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展需要的，以監(jiān)管人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和保險(xiǎn)營銷人才為主體的保險(xiǎn)人才隊(duì)伍體系。保險(xiǎn)企業(yè)要進(jìn)一步改善選人用人環(huán)境，多渠道選拔和培養(yǎng)人才，既注重對(duì)現(xiàn)有管理隊(duì)伍的培養(yǎng)鍛煉，又注重從其他行業(yè)選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入保險(xiǎn)行業(yè)。加快對(duì)營銷人員的培養(yǎng)鍛煉，完善營銷員管理體制，保障營銷員合法權(quán)益，穩(wěn)定營銷隊(duì)伍。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。抓好思想教育工作，提高監(jiān)管干部反腐倡廉、拒腐防變的自覺性;加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，以培養(yǎng)“能寫、能查、能監(jiān)管”的“三能”干部為目標(biāo)，打造一支適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展要求的干部隊(duì)伍;加大監(jiān)管干部交流力度，建立健全干部輪崗和輪換制度，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，培養(yǎng)一崗多能型人才。

同志們，新的一年充滿著新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，新的希望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中、五中全會(huì)和全國保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，牢固樹立、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)保險(xiǎn)工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

共

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煙葉收購工作會(huì)上的講話稿篇十七

同志們：

全縣婦女工作會(huì)議是縣委同意召開的，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和省、市有關(guān)會(huì)議精神。剛才，回顧總結(jié)了我縣20xx年的婦女工作，安排部署了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，我表示完全贊同。

過去的一年，全縣各級(jí)婦聯(lián)組織在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞中心工作，服務(wù)發(fā)展全局，發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真履行職能，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向全縣婦女工作者和婦女姐妹們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!

借此機(jī)會(huì)，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣的婦女工作，講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)婦聯(lián)工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

婦女事業(yè)是黨的事業(yè)的有機(jī)組成部分，婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要內(nèi)容。做好婦聯(lián)工作關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，同時(shí)也關(guān)系到我縣實(shí)施“”規(guī)劃、構(gòu)建和諧目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，無論是外出務(wù)工，還是依靠種養(yǎng)、加工和個(gè)體工商業(yè)致富，婦女的能力都得到了充分體現(xiàn);在一些領(lǐng)域，婦女更是發(fā)揮了男性所無法替代的優(yōu)勢，廣大婦女已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支撐力量。在精神文明建設(shè)方面，婦女不僅要廣泛參與社會(huì)交往，而且往往還扮演著“相夫教子”的重要角色。婦女的文明意識(shí)、文明程度和文明習(xí)慣，很大程度上影響和決定著一個(gè)家庭的文明程度，對(duì)下一代的健康成長影響極大。婦聯(lián)工作不是可有可無，而是必不可少;不是可做可不做，而是必須做好;不是可以輕描淡寫，而是必須切實(shí)加強(qiáng)。全縣廣大婦女工作者都要從全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧和密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的高度，充分認(rèn)識(shí)婦聯(lián)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，卓有成效地做好婦聯(lián)工作。

二、緊扣全縣發(fā)展大局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

為大局服務(wù)，為發(fā)展服務(wù)，是婦女工作的基本要求。全縣各級(jí)婦聯(lián)組織要在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真研究婦女工作的新特點(diǎn)、新任務(wù)和新要求，切實(shí)加強(qiáng)思想教育，加大女性人才培養(yǎng)力度，引導(dǎo)和組織全縣廣大婦女在新的舞臺(tái)上大顯身手，建功立業(yè)。

一是要引導(dǎo)廣大婦女積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。20xx年是“”規(guī)劃的啟首年?？h委九屆六次全會(huì)已經(jīng)提出了未來五年的奮斗目標(biāo)，要完成這一目標(biāo)任務(wù)，需要包括廣大婦女在內(nèi)的全縣人民的共同努力。婦聯(lián)組織作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，要緊緊圍繞全縣改革發(fā)展的總目標(biāo)，堅(jiān)持“一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)”，在婦聯(lián)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”中找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，認(rèn)真履行職能，創(chuàng)造性開展工作。要?jiǎng)訂T和組織全縣婦女積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵(lì)她們在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中施展才能、貢獻(xiàn)智慧，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中大顯身手。

二是要切實(shí)加強(qiáng)婦女思想政治教育工作，帶領(lǐng)廣大婦女在精神文明建設(shè)上再立新功。要進(jìn)一步豐富思想工作內(nèi)涵，創(chuàng)新思想工作載體，為深入開展婦女思想政治工作和未成年人在家庭中的思想道德教育工作注入新的活力。要深入宣傳“三個(gè)代表”重要思想，廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義，扎實(shí)抓好“文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村綜合要求，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女進(jìn)一步改變農(nóng)村生產(chǎn)生活中的陳規(guī)陋習(xí)，形成健康文明的生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣，最終實(shí)現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌。同時(shí)，要注重用榜樣的力量鼓舞人，宣傳表彰一批在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涌現(xiàn)出的婦女典型，引導(dǎo)更多的婦女在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮作用。

三是要不斷提高女性素質(zhì)，開發(fā)培養(yǎng)女性人才。各級(jí)婦聯(lián)組織要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)婦女各項(xiàng)工作，牢固樹立“人才資源是第一資源”和“人人可以成才”的觀念，把提高婦女素質(zhì)、加強(qiáng)婦女人才隊(duì)伍建設(shè)作為婦聯(lián)組織一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓，重點(diǎn)培養(yǎng)婦女的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。同時(shí)要在全社會(huì)形成尊重女性人才、保護(hù)女性人才的良好社會(huì)氛圍，使女性人才的作用得以充分發(fā)揮和展示。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合女性人才的自身特點(diǎn)和特長，加大我縣女性人才選拔培養(yǎng)工作力度，健全完善有利于女性人才快速成長的培育機(jī)制。

四是要以和諧家庭建設(shè)為載體，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。各級(jí)婦聯(lián)要充分發(fā)揮在家庭領(lǐng)域中的工作優(yōu)勢，以推動(dòng)家庭成員之間、家庭與社會(huì)之間、家庭與自然之間的和諧相處為目標(biāo)，大力建設(shè)和諧家庭，以此促進(jìn)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。要繼續(xù)開展“五好”文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，在全社會(huì)形成崇尚和諧、創(chuàng)建和諧、維護(hù)和諧的良好氛圍。

三、以“服務(wù)婦女”為宗旨，切實(shí)代表和維護(hù)婦女群眾的根本利益。

服務(wù)婦女群眾、維護(hù)婦女權(quán)益是婦聯(lián)組織的基本職能。各級(jí)婦聯(lián)組織要堅(jiān)持把竭誠為婦女群眾服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時(shí)刻把婦女群眾的安危冷暖掛在心上，從婦女最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、急需解決的事情入手，努力做好各項(xiàng)服務(wù)工作。各級(jí)婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的作用，依法維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，當(dāng)好婦女利益的代言人。要教育動(dòng)員廣大婦女積極參與社會(huì)政治生活，發(fā)揮婦女在社會(huì)事務(wù)和改革發(fā)展中的重要作用和積極影響，用新的業(yè)績樹立婦女新形象，從根本上解決婦女維權(quán)問題。要切實(shí)為貧困婦女兒童辦好事、做實(shí)事、解難事，關(guān)注農(nóng)村貧困婦女、老年婦女、孤困兒童等弱勢群體的生活，深入實(shí)施“春蕾計(jì)劃”等有影響、受歡迎的社會(huì)公益項(xiàng)目，不斷把婦女工作引向深入。

同志們，新年新征程，各項(xiàng)工作都要向著更新、更高的目標(biāo)邁進(jìn)。希望大家不負(fù)縣委、縣政府的重托，不負(fù)全縣婦女群眾的期望，以更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加有效的工作，再接再厲，開拓創(chuàng)新，為加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功!

最后，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意!

煙葉收購工作會(huì)上的講話稿篇十八

志們：

縣人民政府決定召開這次全縣固定資產(chǎn)投資工作座談會(huì)，其目的是為了貫徹落實(shí)20xx年行署第二次署務(wù)會(huì)議和全區(qū)固定資產(chǎn)投資工作調(diào)度會(huì)議精神，準(zhǔn)確分析把握全縣固定資產(chǎn)投資工作形勢，及時(shí)研究解決影響全縣固定資產(chǎn)投資存在的問題和困難，牢牢抓住固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一龍頭，采取積極應(yīng)對(duì)措施，力爭完成或超額完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)，努力確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。

世界發(fā)達(dá)國家的發(fā)展史和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們：固定資產(chǎn)投資在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)階段是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。我縣是典型的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，不沿邊、不沿海，沒有大中型礦藏，交通不發(fā)達(dá)，沒有區(qū)位優(yōu)勢，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期積弱積貧，嚴(yán)重滯后。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐是我縣新時(shí)期政府工作的首要任務(wù)。近幾年，我縣牢牢抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)政策這一歷史機(jī)遇，堅(jiān)定不移地實(shí)施“走出去，引進(jìn)來”的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)投資環(huán)境整治工作，改善優(yōu)化投資環(huán)境，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小水電能源開發(fā)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域加大向上爭取項(xiàng)目建設(shè)資金和對(duì)外招商引資工作力度，實(shí)現(xiàn)了全縣固定資投資總量的持續(xù)快速增長，拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。特別是隨國家重點(diǎn)工程烏江思林水電站建設(shè)漸入高潮，固定資產(chǎn)投資對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用越來越大。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入投資拉動(dòng)型發(fā)展階段，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資成為我縣當(dāng)前乃至今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要方式和途徑。

一方面，我們必須全面正確地理解把握黨中央、國務(wù)院出臺(tái)的關(guān)于固定資產(chǎn)投資的宏觀調(diào)控政策。國家對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行宏觀調(diào)控政策的總體原則是“在投資總量上保持合理增長，在投資結(jié)構(gòu)上有保有壓”。一是盡管國家從宏觀上加大了對(duì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模的調(diào)控，但固定資產(chǎn)投資總量一直保持增長，固定資產(chǎn)投資規(guī)模并沒有減小，且國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)政策，對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)固定資產(chǎn)投資支持力度一直在加大，增速高于全國平均水平。二是國家鼓勵(lì)、支持加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及能高效合理配置資源的生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)，限制或禁止的是高耗能、高耗水、技術(shù)水平不高、污染嚴(yán)重等生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)。我縣固定資產(chǎn)投資主要是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、交通、水利電力、旅游開發(fā)、城鎮(zhèn)公共設(shè)施以及教育和衛(wèi)生等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)形成，所有建設(shè)項(xiàng)目均不屬于國家嚴(yán)格限制和明令禁止的范疇，抓好全縣固定資產(chǎn)投資工作，促進(jìn)各項(xiàng)目工程順利建設(shè)，沒有與國家固定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控政策相悖，我們必須堅(jiān)定信心和決心，努力擴(kuò)大全縣固定資產(chǎn)投資規(guī)模。

另方面，我們要切實(shí)提高對(duì)完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)的重要性認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入投資拉動(dòng)型發(fā)展階段后，由于固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率大，固定資產(chǎn)投資完成情況對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的正比影響也大。如果今年全縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，首先將直接影響全縣gdp總量任務(wù)目標(biāo)的完成;其次將影響全縣財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入任務(wù)目標(biāo)的完成;再次還會(huì)間接影響工業(yè)產(chǎn)值和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長。因此，必須準(zhǔn)確分析把握當(dāng)前全縣固定資產(chǎn)投資存在的困難和問題，及時(shí)采取積極應(yīng)對(duì)措施，確保完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)。

今年1至7月，全縣固定資產(chǎn)投資完成63286.7萬元，占年初計(jì)劃數(shù)(15億元)的42.19%，占地區(qū)下達(dá)的調(diào)整計(jì)劃保證完成數(shù)(13.5億元)的46.88%、力爭完成數(shù)(15.4億元)的41.09%，沒有按進(jìn)度完成年初制定的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)。烏江思林水電站工程建設(shè)完成固定資產(chǎn)投資39288萬元，僅占全年計(jì)劃任務(wù)的39.3%，時(shí)間過半，任務(wù)未完成過半;思石公路和張家寨至胡家灣通鄉(xiāng)油路改造工程施工進(jìn)度緩慢;巖頭河大橋及引道工程受施工圖設(shè)計(jì)影響開工不足;河?xùn)|烏江大道工程建設(shè)受汛期地質(zhì)災(zāi)害影響;列入今年縣委、縣人民政府“十件實(shí)事”的許家壩至長壩通鄉(xiāng)油路改造工程才開工建設(shè)，220千伏輸變電工程、縣城江邊停車場和其他一些項(xiàng)目工程沒有按預(yù)定計(jì)劃開工建設(shè)。主要原因：一是項(xiàng)目設(shè)計(jì)、立項(xiàng)過程中相關(guān)部門抓得不牢、盯得不緊、跑得不力;二是項(xiàng)目建設(shè)資金到位較差，撥付施工單位不及時(shí);三是項(xiàng)目建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作不力、配合不夠;四是項(xiàng)目建設(shè)管理水平不高;五是項(xiàng)目建設(shè)受汛期影響。這些存在的困難和問題，影響了全縣固定資產(chǎn)投資完成量，完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)的形勢非常嚴(yán)峻。必須及時(shí)采取積極應(yīng)對(duì)措施，認(rèn)真解決好存在的困難和問題，力爭在今后4個(gè)多月時(shí)間內(nèi)完成更多的固定資產(chǎn)投資量，確保全面完成今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)。

二、統(tǒng)籌兼顧，以抓項(xiàng)目工程建設(shè)為重點(diǎn)，全力確保完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)。

今年是換屆之年，各項(xiàng)工作繁重而艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位的領(lǐng)導(dǎo)必須統(tǒng)籌兼顧，撥冗歸一，少考慮進(jìn)退得失，腳踏實(shí)地，從瑣碎的一般事務(wù)中抽出時(shí)間和精力集中抓好事關(guān)全局的重要工作，干出看得見摸得著，惠及群眾的政績，才能贏得群眾的較好評(píng)價(jià)和組織的肯定。

一是要切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，確保年內(nèi)完成更多的固定資產(chǎn)投資總量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)已批復(fù)項(xiàng)目要認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)的征地補(bǔ)償、拆遷安置工作和各種協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極組織實(shí)施，加快落實(shí)進(jìn)度。未開工項(xiàng)目要盡快開工，確保如期完成投資計(jì)劃。各在建項(xiàng)目要千方百計(jì)加快建設(shè)，特別是今年縣委、縣人民政府列入“十件實(shí)事”的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)和支撐作用。對(duì)這些重點(diǎn)項(xiàng)目，要緊緊盯住不放，尤其要嚴(yán)格落實(shí)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制度，實(shí)行全過程督促指導(dǎo)服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門也要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門組織實(shí)施的項(xiàng)目緊緊盯住不放，抓好督促指導(dǎo)，保證按計(jì)劃落實(shí)。各項(xiàng)目建設(shè)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)和時(shí)間任務(wù)觀念，克服項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種困難和問題，分解細(xì)化任務(wù)，倒排建設(shè)工期，精心組織實(shí)施，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度。交通方面：要突出加快、巖頭河大橋及引道工程、張家寨至胡家灣和許家壩至長壩通鄉(xiāng)油路改造工程等在建項(xiàng)目的建設(shè)，思石公路思南段三級(jí)油路改造工程、張家寨至胡家灣通鄉(xiāng)油路改造工程年內(nèi)要完成路面鋪油工程，許家壩至長壩通鄉(xiāng)油路改造工程要完成路基工程，同時(shí)要提前做好今年確定開工建設(shè)的通村公路的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證上級(jí)資金一下達(dá)即可馬上開工建設(shè)，確保今年內(nèi)完成更多的實(shí)物工程量。移民工程方面：在年內(nèi)要完成碗統(tǒng)公路建設(shè)工程;完成瓦窯集鎮(zhèn)遷建新址三通一平工程，新址街道開始硬化;完成三道水、文家店集鎮(zhèn)遷建新址建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，力爭在10月啟動(dòng)建設(shè);完成河坡大橋復(fù)建項(xiàng)目橋墩樁基工程;加快許家壩農(nóng)場改制工作進(jìn)度，啟動(dòng)移民安置點(diǎn)建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)方面：加快河?xùn)|烏江大道工程建設(shè)，力爭年內(nèi)接通息樂溪省道改線工程;認(rèn)真抓好官井片區(qū)、蠶業(yè)局果木場片區(qū)、信用聯(lián)社綜合小區(qū)和縣糧食局片區(qū)等在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，加快黨職校綜合實(shí)訓(xùn)樓項(xiàng)目工程建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程;啟動(dòng)江濱停車場建設(shè)和城北舊城改造項(xiàng)目，開工建設(shè)銅仁地區(qū)西部農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地項(xiàng)目。水利電力方面：認(rèn)真抓好烏江思林水電站工程建設(shè)涉及我縣地方政府的各項(xiàng)工作，保證工程建設(shè)進(jìn)展順利;年內(nèi)完成七里塘水電站壩肩開挖和導(dǎo)流洞工程建設(shè);力爭年內(nèi)啟動(dòng)天生橋水電站工程建設(shè);抓好許家壩馬畔塘水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目工程建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施今年即將下達(dá)的“三小”水利工程和煙水配套工程;特別要利用入冬以后農(nóng)閑時(shí)節(jié)，抓好冬修農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和以改善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為主的各項(xiàng)基本建設(shè)。其他方面：扎實(shí)抓好教育和衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè);認(rèn)真抓好久聯(lián)民爆集團(tuán)思南生產(chǎn)分公司改性無銻粉狀炸藥生產(chǎn)線建設(shè)，年內(nèi)完成廠區(qū)三通一平，并開工建設(shè)廠房;在國慶節(jié)前啟動(dòng)220千伏輸變電工程建設(shè);積極抓好許家壩松脂加工廠和大壩場板材加工廠建設(shè)。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在政策原則范圍內(nèi)，采取靈活務(wù)實(shí)、方便易行的辦事程序，積極支持農(nóng)民以建房為主的基本建設(shè)。

二是要切實(shí)抓好項(xiàng)目爭取工作，建立有效的項(xiàng)目接續(xù)機(jī)制，確保全縣固定資產(chǎn)投資勢頭不減。下半年是向上申報(bào)和爭取項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對(duì)編報(bào)的項(xiàng)目要認(rèn)真清理盤點(diǎn)，對(duì)未批復(fù)的項(xiàng)目要繼續(xù)跟蹤，充分發(fā)揮職能作用，全力搞好服務(wù)和配合，利用多種渠道、多種方式，按照上下對(duì)口、相互配合的原則，加大跑上力度，進(jìn)一步密切聯(lián)系，積極爭取國家在交通、能源、水利、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、城建環(huán)保等方面資金的支持，力爭有更多項(xiàng)目納入國家、省投資計(jì)劃，落實(shí)更多的項(xiàng)目建設(shè)資金。要注意把項(xiàng)目工作做實(shí)做細(xì)，保持與國家、省的規(guī)劃相銜接。要做好項(xiàng)目編報(bào)工作，有效建立項(xiàng)目的接續(xù)機(jī)制?？h發(fā)展計(jì)劃局和有關(guān)部門要圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)積極做好項(xiàng)目編報(bào)和協(xié)調(diào)工作，充實(shí)完善項(xiàng)目庫建設(shè)，按照“十一·五”規(guī)劃，合理提出今后幾年的投資項(xiàng)目，保證在各年度實(shí)施，使每個(gè)年度實(shí)施的項(xiàng)目能夠一個(gè)接一個(gè)，不出現(xiàn)斷檔，充分發(fā)揮項(xiàng)目投資對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的連續(xù)拉動(dòng)作用。

三是要切實(shí)抓好項(xiàng)目招商引資工作，爭取更多的外來項(xiàng)目投資建設(shè)。要認(rèn)真貫徹今年行署第二次署務(wù)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，對(duì)招商引資各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分解和安排落實(shí)，充分利用我縣資源優(yōu)勢和各種關(guān)系，認(rèn)真做好外出招商引資相關(guān)準(zhǔn)備工作，參加今年第三季度地區(qū)組織的外出招商引資活動(dòng)，不斷擴(kuò)大招商引資成果。同時(shí)，充分運(yùn)用我縣政府信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的優(yōu)勢，把所有條件成熟的招商引資項(xiàng)目上網(wǎng)，開展網(wǎng)上招商引資。抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，搭建一站式窗口服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)為客商提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)投資軟環(huán)境整治和治理商業(yè)賄賂工作，認(rèn)真推行政風(fēng)行風(fēng)測評(píng)工作，對(duì)干擾招商引資工作，破壞思南改革開放形象的，堅(jiān)決查處，決不姑息。要重諾守信，完善招商引資政策，使政策更優(yōu)惠、更靈活、更具操作性，既保證地方的經(jīng)濟(jì)利益，又能最大限度地讓利于投資者。年內(nèi)要圍繞發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的工作目標(biāo)，認(rèn)真做好縣城北新區(qū)開發(fā)的前期準(zhǔn)備工作，加快項(xiàng)目編報(bào)和立項(xiàng)工作進(jìn)度，盡快實(shí)現(xiàn)城北片區(qū)凈地招拍掛并啟動(dòng)建設(shè)的目標(biāo);爭取“豐之露”生態(tài)液化肥生產(chǎn)項(xiàng)目招商引資成功;縣經(jīng)貿(mào)局、縣鄉(xiāng)企局要盡全力抓好100萬噸旋窯水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目招商引資工作;要圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游資源開發(fā)編制項(xiàng)目開展招商。通過招商項(xiàng)目，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長，為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，促進(jìn)項(xiàng)目工程順利建設(shè)。

一是加強(qiáng)工程建設(shè)管理，確保工程順利實(shí)施，爭創(chuàng)優(yōu)良工程。各項(xiàng)目建設(shè)管理部門單位要以確保工程質(zhì)量為中心，嚴(yán)格按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目工程建設(shè)“四制”管理，堅(jiān)決杜絕在施工隊(duì)伍、監(jiān)理單位選擇和設(shè)備、材料采購中的違規(guī)違法行為，堅(jiān)決杜絕層層轉(zhuǎn)包，防止各種腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目實(shí)施各方要建立責(zé)任明確、分工合理、管理高效的管理體制，加強(qiáng)質(zhì)量管理、成本管理和財(cái)務(wù)管理，努力提高基礎(chǔ)管理水平;嚴(yán)守基本建設(shè)程序，嚴(yán)格按照上級(jí)批復(fù)的設(shè)計(jì)施工方案進(jìn)行施工，堅(jiān)決杜絕擅自變更設(shè)計(jì)的情況發(fā)生。加強(qiáng)建設(shè)施工管理，健全工程質(zhì)量保證體系和管理體系，項(xiàng)目法人單位要充實(shí)和加強(qiáng)技術(shù)力量，施工和監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行施工監(jiān)理，有關(guān)工作部門也要加大對(duì)工程質(zhì)量強(qiáng)制性監(jiān)督的力度，對(duì)存在的工程質(zhì)量問題督促進(jìn)行整改，確保工程無質(zhì)量隱患。

二是有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合、協(xié)調(diào)處理好項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題和困難。對(duì)已開工建設(shè)的項(xiàng)目工程，工程實(shí)施部門要充實(shí)和加強(qiáng)技術(shù)力量，積極做好施工中的技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)和咨詢工作，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理和工程建設(shè)成本控制，嚴(yán)格按工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理要求管理資金，及時(shí)分解下達(dá)的投資計(jì)劃，加快資金撥付進(jìn)度，確保建設(shè)資金能及時(shí)用于工程施工，努力完成更多的投資工作量。國土部門要認(rèn)真研究國家有關(guān)土地管理政策，要加強(qiáng)對(duì)閑置土地的整合、置換，盤活存量土地，提高土地的集約利用率，搞好土地的收貯，增強(qiáng)政府調(diào)控能力，及時(shí)為開工建設(shè)項(xiàng)目提供用地保障，切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)面臨的用地矛盾問題;認(rèn)真按項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求做好勘界劃線和征地補(bǔ)償工作，做好相關(guān)檔案建立管理工作，通過深入細(xì)致的工作和采取嚴(yán)密有效的工作措施，杜絕與征地有關(guān)的上訪事件發(fā)生。項(xiàng)目建設(shè)所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持協(xié)助有關(guān)部門和施工各方做好有關(guān)工作，及時(shí)處理好項(xiàng)目建設(shè)中涉及群眾利益的各種矛盾和問題;搞好項(xiàng)目建設(shè)宣傳工作，讓群眾理解、關(guān)心、支持項(xiàng)目建設(shè)，做好與項(xiàng)目建設(shè)的全面對(duì)接工作，為項(xiàng)目建設(shè)營造良好的施工環(huán)境。

三是切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)工作。安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促及時(shí)整改安全隱患。施工單位要高度重視安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定符合生產(chǎn)規(guī)范和規(guī)程的安全生產(chǎn)工作制度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)中易燃、易爆和?；镔Y的管理，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，招用有技術(shù)認(rèn)證的專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備操作人員，加強(qiáng)必要的安全防護(hù)，制定安全生產(chǎn)工作應(yīng)急處理預(yù)案，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理，強(qiáng)化施工人員安全意識(shí)和文明施工觀念，正確處理好與項(xiàng)目建設(shè)所在地群眾的各種關(guān)系。

四是切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)督促檢查和考核工作。各項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)督促檢查工作，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的各種問題和困難;縣委督查室、縣政府督查室要按照縣委、縣政府的安排部署和要求，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)分階段督促檢查工作，適時(shí)搜集整理信息，及時(shí)反饋項(xiàng)目建設(shè)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù);縣直目標(biāo)辦對(duì)各項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，開工建設(shè)項(xiàng)目必須要有工程施工計(jì)劃，不能搞哪里黑，哪里宿，要加強(qiáng)考核，落實(shí)兌現(xiàn)目標(biāo)管理責(zé)任制。

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煙葉收購工作會(huì)上的講話稿（匯總18篇）

煙葉收購工作會(huì)上的講話稿篇一

煙葉收購工作會(huì)上的講話稿篇二

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