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第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇一
縣委、縣政府決定召開半年安全生產(chǎn)點(diǎn)評暨“四化五色雙向管理”工作推進(jìn)會,是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的一項(xiàng)具體常規(guī)舉措,也是基于當(dāng)前安全生產(chǎn)工作總體形勢需要而召開的。今天上午,大家一起實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)了縣安監(jiān)局、公安局和部分企業(yè)“四化五色雙向管理”創(chuàng)新機(jī)制運(yùn)行情況。剛才,x同志代表縣安委辦對各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門上半年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了點(diǎn)評,x鎮(zhèn)、公安局和住建局分別作了專題發(fā)言,x副縣長結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的具體情況,對三季度安全生產(chǎn)和“四化五色雙向管理”創(chuàng)新工作進(jìn)行了安排部署,講的都很到位,我完全同意。同時(shí),感謝x局長親自蒞臨出席指導(dǎo)會議,不僅提出了具體要求,也提出了一些方向性、技術(shù)性的工作指導(dǎo),請大家一并抓好貫徹落實(shí)。我借這個(gè)機(jī)會講三個(gè)方面的意見,供同志們在工作中參考。
一、準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
今年以來,縣安委會各成員單位以及各鎮(zhèn)認(rèn)真履職盡責(zé),不斷加大應(yīng)急管理力度,監(jiān)督指導(dǎo)各級市場主體不斷強(qiáng)化安全意識,落實(shí)安全主體責(zé)任,上半年安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。同時(shí),縣安委會不斷加大探索和創(chuàng)新力度,啟動實(shí)施了“四化五色雙向管理”工作,得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,要求形成一個(gè)“可復(fù)制、可推廣的模式”,省上相關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)也對這項(xiàng)創(chuàng)新工作寄予了厚望??h委、縣政府對上半年的安全生產(chǎn)工作是滿意的。但是安全生產(chǎn)工作絲毫不敢馬虎大意,當(dāng)前仍存在一些突出問題,必須引起大家的足夠重視。
一是認(rèn)識不夠到位。思想認(rèn)識不到位,行動就會打折扣。安全生產(chǎn)是我們共同面臨的責(zé)任,一旦出了問題,在座各位都責(zé)無旁貸、無可推托。但是,從日常工作情況看,大家的思想認(rèn)識不盡統(tǒng)一。比如,在安全隱患排查整治上,要求做到“四不兩直”“雙隨機(jī)”。“四不兩直”不光是對各級領(lǐng)導(dǎo)提出的,對每一位管理崗位的同志都有這個(gè)要求,大家有沒有做到?要認(rèn)真反思。各企業(yè)法人,有沒有做到親自安排?親自檢查?出了事以后,受損失最大的是企業(yè)家。應(yīng)急管理部門苦口婆心提那么多要求,不是因噎廢食,而是在于提高企業(yè)的認(rèn)識。所以,我覺得認(rèn)識不到位還十分嚴(yán)重,包括監(jiān)管者認(rèn)識不到位、市場經(jīng)營主體認(rèn)識也不到位,負(fù)有主體責(zé)任的部門和同志們?nèi)匀恍拇鎯e幸。
二是基礎(chǔ)不夠扎實(shí)。雖然我縣當(dāng)前安全態(tài)勢總體平穩(wěn),但是從運(yùn)行情況看,安全隱患還是層出不窮,老隱患沒徹底整治到位,新的隱患又接連出現(xiàn)。隱患無時(shí)無處不在。比如,交通安全方面創(chuàng)新建立了農(nóng)村道路應(yīng)急管理“125”模式,相關(guān)同志都很盡責(zé),遏制了大事故發(fā)生,但是小的事故還是經(jīng)常有。還有建筑施工方面,雖都要求業(yè)主建立應(yīng)急管理制度,落實(shí)監(jiān)管措施,反反復(fù)復(fù)強(qiáng)調(diào)安全,但仍然不斷爆發(fā)出一些隱患性、苗頭性的情況。這些都充分說明安全基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。
三是監(jiān)管合力不強(qiáng)?,F(xiàn)在還有一些單位總認(rèn)為應(yīng)急管理是安監(jiān)局的事。請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)國家安監(jiān)局公布的重特大安全事故追責(zé)處理情況,看一下出了事故處理了幾個(gè)安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)?一般情況下追責(zé)的對象都是承擔(dān)直接責(zé)任的市場經(jīng)營主體、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人,還有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。安監(jiān)局是一個(gè)綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)部門,不是所有安全方面的事都是安監(jiān)局的事。今天參會的每一位同志,無論是企業(yè)家,還是政府管理部門、還是各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人,人人肩上都有擔(dān)子,都有責(zé)任。下一步,要改變應(yīng)急管理工作靠一個(gè)部門單打獨(dú)斗,運(yùn)動式、反復(fù)式的開展,尤其要在聯(lián)合執(zhí)法、強(qiáng)力執(zhí)法方面形成合力。
上半年雖然取得了一定成效,但是當(dāng)前我們面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然十分突出,安全生產(chǎn)的形勢仍然十分嚴(yán)峻。希望大家都要有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),思想上務(wù)必高度重視,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓緊抓好。
二、進(jìn)一步明確重點(diǎn),夯實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)。
xx同志講“安全生產(chǎn)不是抓不好,是可以抓得好的”,這個(gè)觀點(diǎn)我十分贊同。安全生產(chǎn)工作千頭萬緒,需要我們圍繞一些關(guān)鍵問題去聚焦聚力,強(qiáng)力破解、落實(shí)和推進(jìn)。
(一)貴在恒常抓隱患。為政之道,貴在恒常。抓安全生產(chǎn)就要把功夫下在平時(shí),把精力用在點(diǎn)滴之中。一定要樹立“隱患就是事故”的理念。剛才瑞北局長講了一個(gè)“墨菲定理”,凡是有可能發(fā)生的一定就會發(fā)生。德國還有一個(gè)“海恩法則”,每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這是德國飛機(jī)渦輪機(jī)發(fā)明者海恩通過對全世界飛機(jī)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)得出的一個(gè)規(guī)律。今年x月x日,x發(fā)生一起交通事故,造成13人身亡。公安機(jī)關(guān)調(diào)查事故原因,主要是車輛駕駛員主觀原因造成的。這都是一個(gè)隱患性苗頭。按常理分析,這個(gè)駕駛員不是突然之間干這個(gè)事,一定是有很多失常行為。那么之前汽車運(yùn)輸公司、旅游公司關(guān)注沒有?隱患排查發(fā)現(xiàn)過沒有?如果對這些情況司空見慣、麻木不仁,那就引起不了重視,要是有足夠的警惕和敏感,這就是信號,就是隱患。因此,搞安全隱患排查,必須要有警惕性和敏銳性,不得麻痹大意。一定要貴在恒常,關(guān)鍵是要抓隱患排查整治。
(二)突出重點(diǎn)抓整治。安全生產(chǎn)管理有其自身的規(guī)律,有時(shí)間維度上的規(guī)律,有地域維度上的規(guī)律,也有行業(yè)自身特點(diǎn)維度上的規(guī)律。比如不同季節(jié)對人心理的影響,對施工的影響,對不同生產(chǎn)行業(yè)人群的影響都不盡相同。我們要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),第一步要找準(zhǔn)隱患,第二步要針對隱患和苗頭性的事件進(jìn)行整改。應(yīng)急管理工作關(guān)鍵在整治,整治絕不是整人,整治絕不是整事,也不是簡單的整改,是要圍繞排查出來的隱患問題,建立整改臺賬,實(shí)行銷號管理。既要當(dāng)下行動起來去整,還要建立起長效機(jī)制來治。真正把一些苗頭性、關(guān)鍵性的隱患徹底整治到位,徹底消除到位。
(三)完善機(jī)制抓創(chuàng)新?!八幕迳p向管理”的創(chuàng)新舉措,是針對縣域安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)探索出臺的一個(gè)治本之策。這個(gè)機(jī)制很好,請今天參會的各位同志,特別是鎮(zhèn)長們思考一下,結(jié)合“四化五色雙向管理”,看看哪些企業(yè)、哪些商戶、哪些路段、哪些節(jié)點(diǎn)是必須要引起足夠重視的。鎮(zhèn)長不僅要親自調(diào)研聽匯報(bào)、安排部署,還要經(jīng)常去檢查。也請部門和企業(yè)的同志認(rèn)真思考一下,結(jié)合行業(yè)、企業(yè)管理下一步該如何來做?該在哪些方面著力?大家一定要認(rèn)識到,一個(gè)社會,不害怕不守規(guī)矩的人,我們有強(qiáng)大的人民專政的武器,但最害怕的是守規(guī)矩的人和不守規(guī)矩的人混在一起,就會形成“破窗效應(yīng)”。所以通過“五色”管理,給社會指引一個(gè)好和壞的方向,給廣大經(jīng)營者、管理者明確一個(gè)管理的具體著力點(diǎn)。相信實(shí)行“五色”管理后,消費(fèi)者、公眾都會把“上色”作為選擇消費(fèi)和評判企業(yè)的主要參考和依據(jù)。希望大家認(rèn)真思考本行業(yè)、本轄區(qū)、本企業(yè),結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ)抓宣傳。宣傳工作很重要,宣傳引導(dǎo)是提高思想認(rèn)識的重要手段。要想思想認(rèn)識到位,就需要在座的同志去宣傳引導(dǎo)。特別是后幾排都是企業(yè)上的同志,搞企業(yè)的都知道一個(gè)銷售數(shù)字法則“1:8:25”,也就是說如果一個(gè)人對商品滿意,會向8個(gè)人推薦,如果不滿意則會向25個(gè)人訴說。應(yīng)急管理工作也是一樣。首先是在座的“關(guān)鍵少數(shù)”重視了,才能引起整個(gè)單位的重視。我們的宣傳工作不僅要有正面宣傳,下一步宣傳部、電視臺、網(wǎng)站也要把“五色”推介給全縣人民。要讓大家知道哪些企業(yè)比較危險(xiǎn),哪些酒店不敢去住,哪些企業(yè)是講規(guī)矩的。各鎮(zhèn)、部門、企業(yè)都要有這種宣傳意識。在宣傳上,我們也要?jiǎng)?chuàng)新,要把安全生產(chǎn)方面的一些案例找出來,推介給大家,通過安全生產(chǎn)的各類培訓(xùn)、會議、新聞宣傳、信息推介、短信提示反反復(fù)復(fù)地給大家滲透、提醒、扯袖子,以引起大家對安全工作的重視。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急抓值守。當(dāng)前已進(jìn)入夏季、并且已進(jìn)入主汛期,是安全事故高發(fā)時(shí)期。突發(fā)情況比較多,尤其要做好應(yīng)急值守工作,要強(qiáng)化信息傳遞,特別是對有可能形成重大安全隱患的信息,必須第一時(shí)間上報(bào),企業(yè)要給主管部門和鎮(zhèn)政府報(bào),各個(gè)行業(yè)都要報(bào),各報(bào)各的信息,互不干擾。就像打仗一樣,必須要清楚情況,要打有準(zhǔn)備之仗。因此,應(yīng)急值守工作很重要,大家一定要高度重視,一旦有重大情況要及時(shí)上報(bào),不敢有絲毫懈怠之心。
三、要強(qiáng)化保障,力求取得安全工作實(shí)效。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長久發(fā)力,久久為功的工作,不可能通過短時(shí)間的突擊,沒有取巧的空間。需要凝神聚氣,持續(xù)用力。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。發(fā)生安全事故就要付出慘痛代價(jià)。企業(yè)經(jīng)得起福、經(jīng)不起禍,是出不起事的。不光是管理部門要罰,企業(yè)也承受不了出事的代價(jià)。家有家規(guī),國有國法。既然我們從事這項(xiàng)工作,各鎮(zhèn)、各安全管理部門就必須要把這個(gè)責(zé)任擔(dān)起來。縣安委辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,既監(jiān)督各行業(yè)主管部門落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任、各鎮(zhèn)落實(shí)屬地管理責(zé)任,又監(jiān)督各企業(yè)履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,層層壓實(shí)責(zé)任,全面落實(shí)監(jiān)管措施。
二要強(qiáng)化督查考核。督查考核是促進(jìn)工作的有效手段,但是督查考核千萬不敢搞成浮光掠影、走馬觀花式的。鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門下去檢查都要做到“四不兩直”。檢查時(shí)粗心大意最后出了問題怎么交代?所以,督查考核、檢查監(jiān)督都要從實(shí)從嚴(yán)。要用好考核這個(gè)武器。中央關(guān)于推進(jìn)安全改革發(fā)展的意見關(guān)于行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、屬地管理、綜合監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任是非常明確的。我們“四化五色雙向管理”關(guān)于“五方”的責(zé)任也是明確的,要按照要求,抓好日常監(jiān)督考核。
三要強(qiáng)化問責(zé)問效。問責(zé)問效是以問題導(dǎo)向來促進(jìn)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向,是不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)的一項(xiàng)常規(guī)性工作。請同志們一定要意識到,如果有人犯了法,警察不去抓,車輛肇了事,交警不去管,社會就會失去秩序。在座靠前幾排的同志肩上都有責(zé)任,既要履行好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)職能,更要履行好對市場主體的監(jiān)管責(zé)任。該下茬子要下茬子,該處理的要處理。不得因?yàn)槿饲槭?、面熟過不去而不下硬茬管理。社會是靠規(guī)則和秩序來運(yùn)轉(zhuǎn)的,只有講規(guī)矩,依法、合法來行使職權(quán),管理好、盡好我們的職責(zé),安全生產(chǎn)這項(xiàng)工作才有可能管好。
總得來講,安全生產(chǎn)工作非常重要。請大家一定要把功夫用在平時(shí),把力量抓在關(guān)鍵,要通過宣傳教育、典型示范和正面引導(dǎo),讓全社會更加關(guān)注安全生產(chǎn)工作,不斷擴(kuò)大安全生產(chǎn)的影響力,通過我們共同努力,把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好。
第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇二
同志們:
剛才,我們收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,接下來,我們繼續(xù)召開全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動調(diào)度會議暨第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議,主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示,以及今天上午全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,進(jìn)一步推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,切實(shí)做好近期和今后一段時(shí)間全縣安全生產(chǎn)工作。根據(jù)會議安排,我先講幾點(diǎn)意見,等一下,艷輝常務(wù)還要作強(qiáng)調(diào),請大家一并抓好落實(shí)。
一要認(rèn)真貫徹落實(shí)今天全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神。各單位要深刻領(lǐng)會今天會議國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,回去后要召開班子會對貫徹落實(shí)會議精神,以及結(jié)合實(shí)際開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,切實(shí)做好第三季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行周密安排部署,確保安全生產(chǎn)工作落地見效。
二要扎實(shí)推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動。這次全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年計(jì)劃,是習(xí)近平總書記親自批準(zhǔn)、國務(wù)院專題部署的安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大行動,是一項(xiàng)重大政治任務(wù),是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、抓根本、管長遠(yuǎn)的重要工作。開展好我縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,當(dāng)前要做好以下重點(diǎn)工作。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項(xiàng)整治各牽頭單位和各相關(guān)單位要召開會議,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求,自覺對標(biāo)對表推進(jìn)工作,以實(shí)際行動和實(shí)際效果做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅(jiān)守底線思維,樹牢紅線意識,堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅(jiān)持“三個(gè)必須”原則要求,堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,切實(shí)做到促一方發(fā)展、保一方平安。二是深入開展《x縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》宣傳貫徹。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項(xiàng)整治各牽頭單位和各相關(guān)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《x縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》,尤其要掌握總體方案的工作要求,以及《x縣學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實(shí)施方案》《x縣落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題實(shí)施方案》和涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)實(shí)施方案,做到學(xué)懂弄通做實(shí)。要組織召開動員部署會議,組織機(jī)關(guān)和企業(yè)干部職工觀看《生命重于泰山》專題片,印發(fā)《致企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的公開信》,在網(wǎng)站開設(shè)專項(xiàng)整治三年行動專欄,廣泛宣傳,全面發(fā)動,在全縣營造濃厚的整治工作氛圍。三是要加強(qiáng)組織保障。
為強(qiáng)化全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的領(lǐng)導(dǎo),縣里成立了工作推進(jìn)-組,由李艷輝常務(wù)副縣長任組長,羅軍副縣長任第一副組長,各專項(xiàng)整治牽頭單位一把手是副組長,分管領(lǐng)導(dǎo)是成員。還成立了專項(xiàng)整治三年行動工作專班,集中辦公,調(diào)度、匯總、分析、推進(jìn)全縣三年行動。各專項(xiàng)整治牽頭單位也要參照縣工作推進(jìn)組,建立各自行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治三年行動工作推進(jìn)組,由分管副縣長任組長,牽頭單位主要負(fù)責(zé)人任副組長,各相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員,11個(gè)專項(xiàng)整治工作推進(jìn)組由縣安委會辦公室匯總后,以縣安委會名義統(tǒng)一行文印發(fā)。
各牽頭單位還要成立工作專班,各相關(guān)單位也要明確聯(lián)絡(luò)員,全力支持配合專項(xiàng)整治三年行動。通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作制度,各專項(xiàng)整治要做到“每月一調(diào)度、每季一通報(bào)、每年一總結(jié)”。各牽頭部門、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要主動扛起第一責(zé)任人責(zé)任,全過程、全覆蓋抓好責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí),為打贏這場安全生產(chǎn)主動戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、整體戰(zhàn)提供組織保障。四是全面推進(jìn)整治??h安委會辦公室每個(gè)月都會印發(fā)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作提示卡,制定當(dāng)月整治工作任務(wù)清單,對全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要認(rèn)真對照,不折不扣完成好。
同時(shí),重點(diǎn)要抓三個(gè)環(huán)節(jié),一是嚴(yán)防,要深入開展“三治理一注重”行動,全面深化“兩張表”活化運(yùn)用,突出事前執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法,在招商引資過程中,杜絕盲目引進(jìn)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、不具備安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目。二是深查,對所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”大排查,對排查出的隱患,要分類梳理、深入研究,制定問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,既要查隱患更要查原因,既要抓點(diǎn)上整改更要抓面上改進(jìn),既要糾正現(xiàn)象更要建立長效機(jī)制,從根本上解決安全發(fā)展理念不牢、責(zé)任落實(shí)不到位、非法違法行為打擊不力等問題。
三是立改,突出做好“危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹”“非煤礦山”“消防”“道路運(yùn)輸”、“交通運(yùn)輸和漁業(yè)船舶”“城市建設(shè)”“建筑施工”“工業(yè)園區(qū)”“危險(xiǎn)廢物”“特種設(shè)備”“工業(yè)小微企業(yè)”等11項(xiàng)專項(xiàng)整治,要對重點(diǎn)問題、重大隱患盯死看牢、一抓到底,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等措施,嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”,做到問題沒處理決不放過、措施沒落實(shí)決不罷休、隱患沒消除決不收兵。
三要扎實(shí)完成安全生產(chǎn)督查問題整改工作。今年第一季度,市政府安全生產(chǎn)督查組對我縣開展第一輪安全生產(chǎn)督查,通報(bào)的縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)x有限公司x項(xiàng)隱患,縣安委會下發(fā)文件,限定在x月x日前整改到位,到目前依然沒有完成整改銷號,這里要對縣園區(qū)管委會提出批評,要求縣園區(qū)管委會迅速落實(shí)整改,完成銷號,否則一旦出了事,毫無疑問要依法依規(guī)予以追責(zé)。
x月x日,市安委會第二督查組對我縣建設(shè)工程領(lǐng)域開展集中督查,x日通報(bào)我縣x家單位企業(yè)的x項(xiàng)問題隱患,其中政府部門層面x個(gè)單位x項(xiàng)問題,企業(yè)層面x家單位x項(xiàng)問題隱患,昨天,縣安委會印發(fā)了《關(guān)于對全市建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中督查反饋問題隱患進(jìn)行責(zé)任整改的通知》,縣發(fā)改委、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣公路分局要高度重視,對照文件和反饋的問題隱患,一一制定整改方案,明確整改時(shí)限和目標(biāo)任務(wù),逐條逐項(xiàng)整改到位,x月x前完成整改,務(wù)必在x月份全市建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中督查“回頭看”前完成銷號。
縣住建局、縣市監(jiān)局要加強(qiáng)對液化氣充裝站點(diǎn)的監(jiān)管,縣消防救援大隊(duì)、縣城管局要加強(qiáng)對餐飲特別是路邊攤點(diǎn)用氣安全檢查,對人員密集場所特別是廣場、商場等場所的消防安全檢查,確保安全疏散通道暢通和消防設(shè)施完好有效;縣住建、發(fā)改、水利、交通、公路等部門要對在建工程項(xiàng)目塔吊、腳手架、安全網(wǎng)、臨邊防護(hù)等造成的安全隱患,逐個(gè)工地開展排查,抓緊整改完善,做好高空作業(yè)設(shè)施的防風(fēng)加固措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)際,對拆除危舊土坯房、斷壁殘?jiān)㈣F皮棚、圍墻、圍垛以及一些老舊建筑物和年限較長的生產(chǎn)用房加強(qiáng)安全隱患排查,落實(shí)現(xiàn)場管理措施,嚴(yán)防坍塌、打擊、墜落事故發(fā)生,對存在事故隱患的要及時(shí)采取可靠防范措施,及時(shí)疏散人員,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
五要扎實(shí)做好森林防火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。當(dāng)前,正值高溫晴熱天氣,局部森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)依然存在,同時(shí)副熱帶高壓和臺風(fēng)可能交替出現(xiàn),氣象干旱和局部短時(shí)強(qiáng)降水極端天氣給全縣森林防滅火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作帶來新的挑戰(zhàn),我們面臨既要搞森林防滅火,又要防汛,還可能局部抗旱等高強(qiáng)度工作狀態(tài),這就要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),壓實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施,密切配合,增強(qiáng)合力,全力以赴做好應(yīng)急準(zhǔn)備。這段時(shí)間,一旦有重大雨情,要做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防范;若持續(xù)高溫干旱,要加強(qiáng)火災(zāi)防范,并適時(shí)加強(qiáng)抗旱工作措施,確保各種事故災(zāi)害在第一時(shí)間得到有效處置。
同志們,生命大于天,責(zé)任重于山,扎實(shí)做好當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作容不得半點(diǎn)馬虎和絲毫懈怠。我們要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,勇于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新,堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動這場硬仗,堅(jiān)決做好當(dāng)前和今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作,為全縣高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇三
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開了鎮(zhèn)第三季度安全生產(chǎn)工作會。主要任務(wù)是傳達(dá)各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)精神,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清安全生產(chǎn)工作形勢,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感,確保把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。下面我就做好當(dāng)前安生生產(chǎn)工作,講三點(diǎn)意見:。
今年以來,雖守災(zāi)情影響,但沙道觀鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的科學(xué)發(fā)展。這一過程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;另一方面,嚴(yán)格按照”全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動,高危行業(yè)專項(xiàng)整治效果明顯,企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中,我們在各個(gè)領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強(qiáng),存在應(yīng)付檢查和僥幸心理,特種設(shè)備使用不規(guī)范等。我們要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。關(guān)于安全生產(chǎn)形勢,我認(rèn)為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作是責(zé)任更大、壓力更大、任務(wù)更重。今年以來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展平穩(wěn)推進(jìn),安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)、企業(yè)主體責(zé)任主體不落實(shí)等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的“紅線意識”,對安全生產(chǎn)時(shí)刻保持警醒,始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ),安全生產(chǎn)政策只能加強(qiáng)不能削弱,安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少,安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
安全生產(chǎn)既要講思想重視,又要講行動落實(shí),核心是要”管”要強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)三個(gè)責(zé)任。
全生產(chǎn)工作職責(zé)。對因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)問責(zé)制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管,安委會成員參與、企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,也就是安全生產(chǎn)人人有責(zé),人人都有義務(wù)做好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責(zé)任。在安全生產(chǎn)方面,鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任,要按照”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實(shí)履行好綜合監(jiān)管責(zé)任,做好協(xié)調(diào)配合工作,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時(shí)要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報(bào)工作。
(三)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個(gè)主要方面,企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,責(zé)無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責(zé)任人,必須依法履行職責(zé),抓好安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)整改落實(shí)到位。對不積極落實(shí)整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該關(guān)閉的要關(guān)閉,絕不妥協(xié)遷就。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)工作作風(fēng)。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產(chǎn)工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容,把實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴(yán)禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化必須抓落實(shí)、抓具體,把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中,在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作,在一線發(fā)現(xiàn)間題,解決問題。各安委會成員單位要及時(shí)做好安全生產(chǎn)工作信息的上報(bào)工作,嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故。
(二)加強(qiáng)宣傳力度,營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,特別是對一線從業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育力度,廣泛利用墻報(bào),宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識,做好安全生產(chǎn)警示教育,提高從業(yè)人員的安全認(rèn)識,增強(qiáng)自我保護(hù)和自我。
(三)加強(qiáng)懲處,強(qiáng)化責(zé)任迫究。對安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的、堅(jiān)決按照相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格迫究責(zé)任。對隱患拒不整改,發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴(yán)格追負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。對打非治違、兩化體系建設(shè)等重點(diǎn)工作,鎮(zhèn)安辦要加強(qiáng)督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問責(zé)力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行為付出代價(jià),決不能姑息遷就,要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)的紅線標(biāo)準(zhǔn)。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施,始終保持嚴(yán)格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),落實(shí)好安全生產(chǎn)工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇四
同志們:
剛才,xxx副x長就抓好三年專項(xiàng)整治行動作了扎實(shí)全面的部署,內(nèi)容具體,措施詳盡,要求明確,為抓好專項(xiàng)整治三年行動提供了基本遵循;x消安委副主任、x消防救援總隊(duì)總隊(duì)長陸軍結(jié)合當(dāng)前形勢任務(wù),通報(bào)了去年全x消防工作情況,并就今年重點(diǎn)任務(wù)作了安排部署;xx市、xx市、x住建廳、x交通運(yùn)輸廳對本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作開展情況作了交流發(fā)言。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動是著眼“兩個(gè)根本”,從本質(zhì)上提高安全生產(chǎn)水平的“牛鼻子”工程,也是當(dāng)前和今后一段時(shí)間抓安全生產(chǎn)工作的重中之重。x委對此高度重視,在今年x月xx日全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會議后,緊接著召開全x安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動推進(jìn)會議,目的就是要把這項(xiàng)工作真正抓在手上,抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效。今天的會議,既是對過去一年專項(xiàng)整治三年行動階段性工作的總結(jié)會,也是專項(xiàng)整治三年行動攻堅(jiān)之年的動員部署會。xx同志提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求非常明確,希望各級各部門認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣抓好落實(shí)。只要把這些任務(wù)要求抓在手上,落到實(shí)處,專項(xiàng)整治三年行動就一定會取得明顯成效,達(dá)到預(yù)期的目的。下面,圍繞貫徹落實(shí)會議精神特別是xx同志講話要求,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
“兩個(gè)根本”就是要從根本上消除隱患,從根本上解決問題,這是習(xí)近平總書記對三年專項(xiàng)整治行動提出的要求,既是我們開展專項(xiàng)整治三年行動的總體目標(biāo),也是抓安全生產(chǎn)工作的思路理念,更是扎實(shí)開展專項(xiàng)整治三年行動乃至抓好安全生產(chǎn)工作的科學(xué)方法。抓好專項(xiàng)整治三年行動一定要著眼“兩個(gè)根本”,圍繞“兩個(gè)根本”落實(shí)好關(guān)鍵措施。落實(shí)好關(guān)鍵措施,重點(diǎn)要解決兩個(gè)問題:一要找準(zhǔn)根本隱患問題。每個(gè)地區(qū)、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)部門都有隱患問題,表現(xiàn)形式不同,具有自身特點(diǎn)屬性,關(guān)鍵要能別具慧眼,在眾多問題隱患中分辨出根本隱患問題。各企業(yè)要逐級開展常態(tài)化隱患排查,做到心中有數(shù)、有的放矢;負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的行業(yè)部門也要通過開展專業(yè)化隱患排查,摸清企業(yè)深層次隱患問題,有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),遏制各類事故發(fā)生。二要從根本上消除隱患問題。要從根本上消除隱患,就必須落實(shí)好關(guān)鍵措施。比如,安委辦在我x開展安全督查時(shí)發(fā)現(xiàn),xx高臺xxx國道xx段下穿xx高速公路存在重大安全隱患,此路段因轉(zhuǎn)彎半徑小、下穿寬度窄,發(fā)生過多起交通事故,死亡xx余人,當(dāng)?shù)厝罕姺Q之為“奪命橋”。針對這一問題,交通部門勘測研究后,將下穿通過工程改為上跨工程,工程完工后這一路段再無類似事故發(fā)生,徹底消除了安全隱患。我x每年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)中有xx%-xx%屬道路交通事故,造成事故的原因雖有酒后駕駛、超速超員、疲勞駕駛等原因,但也存在道路設(shè)計(jì)不科學(xué)、安全設(shè)施不完善等引發(fā)的事故;人的因素可通過嚴(yán)肅教育等措施進(jìn)行預(yù)防,道路本身和防護(hù)設(shè)施問題影響因素多,一次性解決基本不可能,但每年采取有效措施解決一兩個(gè)問題,久久為功,就能解決全部隱患。要按照分級負(fù)責(zé)的原則,x級緊盯國道、x道,市級緊盯縣道,縣級緊盯鄉(xiāng)村道路,分級分類開展治理,這樣才能從根本上消除道路交通事故隱患。消防、建筑、施工、危化等行業(yè)部門也要撲下身子刨根問底,找到各自行業(yè)領(lǐng)域的根本隱患,并且緊盯這些根本隱患,采取從根本上解決問題的措施和辦法,一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改,一項(xiàng)一項(xiàng)去解決,把安全基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢。
近年來我x安全生產(chǎn)工作取得了重大成效,生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從xxxx年xxxx多人下降到2020年的xxx多人,進(jìn)步之大、成效之明顯,主要得益于兩個(gè)方面:一方面得益于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、安全技術(shù)進(jìn)步。從我x來看,關(guān)停了很多小煤礦、小化工,全x道路狀況較過去大為改善,生產(chǎn)企業(yè)機(jī)械化、自動化程度不斷提高,極大地改善了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件;另一方面得益于安全生產(chǎn)責(zé)任得到強(qiáng)化。責(zé)任體系越織越密,責(zé)任鏈條越繃越緊,追責(zé)力度越來越大,各部門、企業(yè)各層級對安全生產(chǎn)工作重視程度越來越高。xx特別重大爆炸事故,企業(yè)負(fù)責(zé)人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事責(zé)任,xx名公職人員被問責(zé);近期xx爆炸事故,xx市委書記、市長因瞞報(bào)重大事故被刑拘,xx名責(zé)任人被追責(zé)。這些事故警示我們要強(qiáng)化責(zé)任意識,在其位、謀其事、盡其責(zé),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
在今年全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會議上,xx書記、xxxx長明確提出要制定責(zé)任清單和工作任務(wù)清單。履行安全生產(chǎn)責(zé)任必須要有可靠可抓的載體,而“兩個(gè)清單”就是解決問題的途徑和關(guān)鍵。“責(zé)任清單”主要是明確行業(yè)部門責(zé)任,立足長遠(yuǎn)解決“誰來管”的問題。當(dāng)前行業(yè)監(jiān)管責(zé)任基本厘清,但仍有一些行業(yè)領(lǐng)域還存在邊界不清、職責(zé)不明、交叉重疊的問題。x市縣安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,按照“三管三必須”和安委會成員單位職責(zé)要求,組織各行業(yè)部門制定完善的責(zé)任清單,切實(shí)落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,防止事前事中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、事后推卸責(zé)任的現(xiàn)象?!肮ぷ魅蝿?wù)清單”,主要是各行業(yè)部門圍繞責(zé)任清單,制定年度工作任務(wù)、部署階段性工作,著眼當(dāng)前解決“抓什么”的問題,由同級安委辦審核督辦,每年進(jìn)行修訂,這樣各行業(yè)部門把當(dāng)前工作全部納入任務(wù)清單,安全生產(chǎn)工作就有了具體抓手,考核安全責(zé)任落實(shí)就有了具體載體。行業(yè)部門只有落實(shí)好工作任務(wù)清單的每項(xiàng)工作,才算是履行了行業(yè)部門的監(jiān)管職責(zé)。在今后安全生產(chǎn)工作中,要按照“兩個(gè)清單”履職盡責(zé),發(fā)生事故要照單追責(zé)。同時(shí)用“兩個(gè)清單”將盡職免責(zé)、失職擔(dān)責(zé)問責(zé)結(jié)合起來,有的事故經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定是意外的,只要嚴(yán)格履行了“兩個(gè)清單”,即使發(fā)生事故也可免予責(zé)任追究。但如果沒有嚴(yán)格按“兩個(gè)清單”盡到職責(zé),就屬于失職,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)。通過制定“兩個(gè)清單”,就能有效促進(jìn)“三管三必須”真正有形化、具體化、可考核、可追責(zé)。
去年x安委辦提出在全x安全生產(chǎn)領(lǐng)域“兩抓一推”的工作思路,“兩抓”就是抓隱患排查治理、抓安全教育培訓(xùn);“一推”就是推動安全技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,這是做好安全生產(chǎn)工作的長遠(yuǎn)根本大計(jì),既著眼于長遠(yuǎn)又立足于當(dāng)下,逐步提高安全生產(chǎn)水平。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作:
一要把“兩抓一推”作為落實(shí)三年行動的關(guān)鍵舉措。三年專項(xiàng)整治涉及領(lǐng)域廣泛、環(huán)節(jié)眾多、任務(wù)艱巨,需要全面抓、全力抓,更需要抓關(guān)鍵。“兩抓一推”就是抓關(guān)鍵的具體方法。因此我們深化對“兩抓一推”的思想認(rèn)識,把“兩抓一推”和三年行動作為有機(jī)整體,合力推動,須臾不可放松。
二要確定“兩抓一推”的工作載體。要抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理,必須要有載體才能抓得住、抓得準(zhǔn),其關(guān)鍵在于專業(yè)化、常態(tài)化、改到位。抓隱患排查治理方面,去年著眼提升隱患排查治理專業(yè)化水平,x應(yīng)急廳出臺了《甘肅x化工園區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣安全咨詢專家組管理辦法》,從工作職責(zé)、專家考核、監(jiān)督管理、費(fèi)用管理四個(gè)方面對專家服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。聘請xx多名化工領(lǐng)域?qū)<以谌玿x個(gè)化工園區(qū)開展經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo)、隱患排查和安全服務(wù),確保每個(gè)化工園區(qū)有x個(gè)固定安全專家咨詢組,每個(gè)專家咨詢組固定在相應(yīng)園區(qū)三年不變。同時(shí)制定了專家組基本經(jīng)費(fèi)、工作條件、五項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度等多項(xiàng)管理辦法,有效夯實(shí)了?;I(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。全x各地也將專家經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算,金昌等地還制定了一套資金使用管理辦法,明確了資金使用范圍、程序等,在體制機(jī)制方面做了積極探索,形成了一套行之有效的制度規(guī)范。希望其他行業(yè)領(lǐng)域都能借鑒這些做法,結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),建立本行業(yè)、本地區(qū)工作載體。過去安全生產(chǎn)隱患排查經(jīng)常搞大呼隆,名為“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查,但由于專業(yè)化水平不高,往往不但查不實(shí)問題,還影響企業(yè)正常生產(chǎn)活動,現(xiàn)在各行業(yè)部門要用好本行業(yè)專家隊(duì)伍這個(gè)“金剛鉆”,解決好安全隱患專業(yè)排查治理“瓷器活”,確保打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。抓安全教育培訓(xùn)方面,安全教育培訓(xùn)關(guān)鍵是抓“人”的培訓(xùn),提高人的安全意識和安全技能。去年針對安全教育培訓(xùn)實(shí)操考試貼合實(shí)際不夠的問題,應(yīng)急部門支持xx、xx、xx、xxx市建成x級實(shí)操考試培訓(xùn)基地,考試過程對考生實(shí)行人臉識別,考核部分實(shí)行模擬仿真,有效杜絕了考試造假、流于形式,真正抓實(shí)了培訓(xùn)考試這個(gè)環(huán)節(jié)。在三年專項(xiàng)行動中要以高危行業(yè)為重點(diǎn),以打擊取締虛假培訓(xùn)考試、提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量為重點(diǎn)任務(wù),以安全事故調(diào)查中涉及人員、證書、資質(zhì)、培訓(xùn)、考試倒查為手段,全面提升安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。要落實(shí)行業(yè)部門對安全教育培訓(xùn)的監(jiān)管責(zé)任和所有用工企業(yè)人員安全技能、職業(yè)技能培訓(xùn)主體責(zé)任,以人員素質(zhì)的提高為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
三要推動安全技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各級應(yīng)急部門要積極爭取地方加大投入力度,大力推動煤礦、非煤礦山智能化改造建設(shè),通過安全設(shè)施的改造提升,實(shí)現(xiàn)既保安全,又保生產(chǎn)和發(fā)展的目標(biāo)。要通過5g技術(shù)等信息化技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,不斷提高智能化水平,助力安全生產(chǎn)水平全面提升。要在高危行業(yè)領(lǐng)域特別是?;I(lǐng)域開展“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的?;に嚒⒅攸c(diǎn)監(jiān)管的?;贰⑽;分卮笪kU(xiǎn)源)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè);在建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤╉?xiàng)目虛假招投標(biāo)專項(xiàng)整治,對審核把關(guān)不嚴(yán)、導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的單位進(jìn)行責(zé)任倒查,著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾問題,提高本質(zhì)安全水平。
對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動大家都比較重視,總體進(jìn)展順利,但也有一些部門、行業(yè)、地區(qū)還有應(yīng)付差事的想法,工作停留在編方案、抄文件階段,并沒有抓在手上、落實(shí)到行動上。今年x安委辦將繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動督查,把檢查兩種傾向性問題作為重中之重。
一要查黨委和監(jiān)管部門不重視、不認(rèn)真抓,不上手問題。要從正反兩方面進(jìn)行檢查,正向看各地各部門制定的方案準(zhǔn)不準(zhǔn)、措施實(shí)不實(shí)、效果好不好;反向?qū)嵭胸?zé)任倒查,對每一起較大生產(chǎn)安全事故,倒查企業(yè)是否對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動作出安排部署,有沒有抓專項(xiàng)整治三年行動的實(shí)際舉措;倒查行業(yè)監(jiān)管部門是否針對本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治三年行動制定了具體措施,措施是否具體管用。通過正反兩方面督查,全面掌握各地區(qū)各行業(yè)三年行動落實(shí)情況。
二要查企業(yè)隱患排查不精準(zhǔn)、查出隱患不整改、整改不到位問題。隱患排查治理主體在企業(yè)、主體責(zé)任也在企業(yè),監(jiān)管部門要站在督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的角度,對企業(yè)隱患排查治理情況進(jìn)行檢查,決不能越俎代庖,把監(jiān)管變成包管和代管,代替企業(yè)履行主體責(zé)任。要把企業(yè)對隱患排查治理不認(rèn)真,只作一般性安排,沒有載體抓手等作為重點(diǎn)來督查,特別對歷次檢查指出問題拒不整改的企業(yè)要嚴(yán)肅查處,不能等出了事故再處理人。今年x月x日,最高人民法院、最高人民檢察院對《刑法》作了補(bǔ)充規(guī)定,《中華人民共和國刑法修正案(十一)》已修改了“強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪”,增加了“明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險(xiǎn)組織作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑”等規(guī)定。亡羊補(bǔ)牢雖有成效,但不是目標(biāo),還是要在事故發(fā)生前把籬笆扎好,落實(shí)好防范措施。當(dāng)前抓安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動,關(guān)鍵是緊盯“兩類問題”,嚴(yán)督嚴(yán)辦,切實(shí)推動三年專項(xiàng)整治行動走深走實(shí)。
最后我強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)和消防工作考核。按照安委辦要求,即將開展安全生產(chǎn)和消防工作考核。去年受疫情影響考核工作延遲到五月份,今年全國“兩會”后,安委會考核組就會分赴各地開展考核工作。目前x安委辦已把考核評分標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)市縣兩級和x級各部門。國家考核既是對我們面對面的工作指導(dǎo),也是一次全面體檢,更是對我們工作成效最重要的體現(xiàn)。在20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作考核中,全國xx個(gè)被考核單位有xx個(gè)單位獲優(yōu)秀等次,我x也榮獲優(yōu)秀等次。2020年我x安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)呈兩位數(shù)下降,沒有發(fā)生重特大事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,我們具備了獲優(yōu)秀等次的基本條件,但仍要認(rèn)真做好考核準(zhǔn)備工作:一要做好精神準(zhǔn)備。按照考核慣例,安委會考核組除聽取x工作匯報(bào)外,還要抽取兩個(gè)市州,每個(gè)市州抽取兩個(gè)縣區(qū),每個(gè)縣區(qū)抽取x-x家企業(yè)進(jìn)行延伸考核。各級各部門要認(rèn)真對待,從思想行動上做好準(zhǔn)備,以迎考姿態(tài)抓好各項(xiàng)工作。二要做好工作準(zhǔn)備。各地要成立迎接考核工作組,明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人,加強(qiáng)考核準(zhǔn)備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門各地區(qū)要對去年督查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行一次“回頭看”,查整改是否到位,不僅要查安委會考核反饋問題整改情況,還要查x上督查反饋問題整改情況,要逐個(gè)問題排查,確保整改到位。三要做好材料準(zhǔn)備??己酥怀椴椴糠质锌h、部分企業(yè),并不能完全展示全年工作成效,因此大量工作還需通過考材料來反映印證。各地各部門要高度重視材料準(zhǔn)備工作,提前入手搜集整理印證全年工作開展的資料,并對照考核標(biāo)準(zhǔn)分類準(zhǔn)備,確保件件有落實(shí)、事事有印證。四要形成制度規(guī)范。今年是安全生產(chǎn)和消防工作第x次巡查考核,經(jīng)過前x次迎考準(zhǔn)備,大家都有一定迎考經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),各部門要及時(shí)總結(jié)前x次迎考準(zhǔn)備的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真提煉好的做法形成經(jīng)驗(yàn)制度,反思存在問題形成提醒要點(diǎn),切實(shí)推動迎考準(zhǔn)備工作規(guī)范化、程序化和制度化。
希望各市州、各行業(yè)部門以今天會議為契機(jī),把今年專項(xiàng)整治三年行動攻堅(jiān)之年的工作真正抓在手上,抓出成效,為慶祝建黨一百周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
縣委、縣政府決定召開半年安全生產(chǎn)點(diǎn)評暨“四化五色雙向管理”工作推進(jìn)會,是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的一項(xiàng)具體常規(guī)舉措,也是基于當(dāng)前安全生產(chǎn)工作總體形勢需要而召開的。今天上午,大家一起實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)了縣安監(jiān)局、公安局和部分企業(yè)“四化五色雙向管理”創(chuàng)新機(jī)制運(yùn)行情況。剛才,x同志代表縣安委辦對各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門上半年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了點(diǎn)評,x鎮(zhèn)、公安局和住建局分別作了專題發(fā)言,x副縣長結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的具體情況,對三季度安全生產(chǎn)和“四化五色雙向管理”創(chuàng)新工作進(jìn)行了安排部署,講的都很到位,我完全同意。同時(shí),感謝x局長親自蒞臨出席指導(dǎo)會議,不僅提出了具體要求,也提出了一些方向性、技術(shù)性的工作指導(dǎo),請大家一并抓好貫徹落實(shí)。我借這個(gè)機(jī)會講三個(gè)方面的意見,供同志們在工作中參考。
一、準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
今年以來,縣安委會各成員單位以及各鎮(zhèn)認(rèn)真履職盡責(zé),不斷加大應(yīng)急管理力度,監(jiān)督指導(dǎo)各級市場主體不斷強(qiáng)化安全意識,落實(shí)安全主體責(zé)任,上半年安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。同時(shí),縣安委會不斷加大探索和創(chuàng)新力度,啟動實(shí)施了“四化五色雙向管理”工作,得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,要求形成一個(gè)“可復(fù)制、可推廣的模式”,省上相關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)也對這項(xiàng)創(chuàng)新工作寄予了厚望。縣委、縣政府對上半年的安全生產(chǎn)工作是滿意的。但是安全生產(chǎn)工作絲毫不敢馬虎大意,當(dāng)前仍存在一些突出問題,必須引起大家的足夠重視。
一是認(rèn)識不夠到位。思想認(rèn)識不到位,行動就會打折扣。安全生產(chǎn)是我們共同面臨的責(zé)任,一旦出了問題,在座各位都責(zé)無旁貸、無可推托。但是,從日常工作情況看,大家的思想認(rèn)識不盡統(tǒng)一。比如,在安全隱患排查整治上,要求做到“四不兩直”“雙隨機(jī)”?!八牟粌芍薄辈还馐菍Ω骷夘I(lǐng)導(dǎo)提出的,對每一位管理崗位的同志都有這個(gè)要求,大家有沒有做到?要認(rèn)真反思。各企業(yè)法人,有沒有做到親自安排?親自檢查?出了事以后,受損失最大的是企業(yè)家。應(yīng)急管理部門苦口婆心提那么多要求,不是因噎廢食,而是在于提高企業(yè)的認(rèn)識。所以,我覺得認(rèn)識不到位還十分嚴(yán)重,包括監(jiān)管者認(rèn)識不到位、市場經(jīng)營主體認(rèn)識也不到位,負(fù)有主體責(zé)任的部門和同志們?nèi)匀恍拇鎯e幸。
二是基礎(chǔ)不夠扎實(shí)。雖然我縣當(dāng)前安全態(tài)勢總體平穩(wěn),但是從運(yùn)行情況看,安全隱患還是層出不窮,老隱患沒徹底整治到位,新的隱患又接連出現(xiàn)。隱患無時(shí)無處不在。比如,交通安全方面創(chuàng)新建立了農(nóng)村道路應(yīng)急管理“125”模式,相關(guān)同志都很盡責(zé),遏制了大事故發(fā)生,但是小的事故還是經(jīng)常有。還有建筑施工方面,雖都要求業(yè)主建立應(yīng)急管理制度,落實(shí)監(jiān)管措施,反反復(fù)復(fù)強(qiáng)調(diào)安全,但仍然不斷爆發(fā)出一些隱患性、苗頭性的情況。這些都充分說明安全基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。
三是監(jiān)管合力不強(qiáng)。現(xiàn)在還有一些單位總認(rèn)為應(yīng)急管理是安監(jiān)局的事。請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)國家安監(jiān)局公布的重特大安全事故追責(zé)處理情況,看一下出了事故處理了幾個(gè)安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)?一般情況下追責(zé)的對象都是承擔(dān)直接責(zé)任的市場經(jīng)營主體、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人,還有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。安監(jiān)局是一個(gè)綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)部門,不是所有安全方面的事都是安監(jiān)局的事。今天參會的每一位同志,無論是企業(yè)家,還是政府管理部門、還是各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人,人人肩上都有擔(dān)子,都有責(zé)任。下一步,要改變應(yīng)急管理工作靠一個(gè)部門單打獨(dú)斗,運(yùn)動式、反復(fù)式的開展,尤其要在聯(lián)合執(zhí)法、強(qiáng)力執(zhí)法方面形成合力。
上半年雖然取得了一定成效,但是當(dāng)前我們面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然十分突出,安全生產(chǎn)的形勢仍然十分嚴(yán)峻。希望大家都要有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),思想上務(wù)必高度重視,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓緊抓好。
二、進(jìn)一步明確重點(diǎn),夯實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)。
xx同志講“安全生產(chǎn)不是抓不好,是可以抓得好的”,這個(gè)觀點(diǎn)我十分贊同。安全生產(chǎn)工作千頭萬緒,需要我們圍繞一些關(guān)鍵問題去聚焦聚力,強(qiáng)力破解、落實(shí)和推進(jìn)。
(一)貴在恒常抓隱患。為政之道,貴在恒常。抓安全生產(chǎn)就要把功夫下在平時(shí),把精力用在點(diǎn)滴之中。一定要樹立“隱患就是事故”的理念。剛才瑞北局長講了一個(gè)“墨菲定理”,凡是有可能發(fā)生的一定就會發(fā)生。德國還有一個(gè)“海恩法則”,每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這是德國飛機(jī)渦輪機(jī)發(fā)明者海恩通過對全世界飛機(jī)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)得出的一個(gè)規(guī)律。今年x月x日,x發(fā)生一起交通事故,造成13人身亡。公安機(jī)關(guān)調(diào)查事故原因,主要是車輛駕駛員主觀原因造成的。這都是一個(gè)隱患性苗頭。按常理分析,這個(gè)駕駛員不是突然之間干這個(gè)事,一定是有很多失常行為。那么之前汽車運(yùn)輸公司、旅游公司關(guān)注沒有?隱患排查發(fā)現(xiàn)過沒有?如果對這些情況司空見慣、麻木不仁,那就引起不了重視,要是有足夠的警惕和敏感,這就是信號,就是隱患。因此,搞安全隱患排查,必須要有警惕性和敏銳性,不得麻痹大意。一定要貴在恒常,關(guān)鍵是要抓隱患排查整治。
(二)突出重點(diǎn)抓整治。安全生產(chǎn)管理有其自身的規(guī)律,有時(shí)間維度上的規(guī)律,有地域維度上的規(guī)律,也有行業(yè)自身特點(diǎn)維度上的規(guī)律。比如不同季節(jié)對人心理的影響,對施工的影響,對不同生產(chǎn)行業(yè)人群的影響都不盡相同。我們要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),第一步要找準(zhǔn)隱患,第二步要針對隱患和苗頭性的事件進(jìn)行整改。應(yīng)急管理工作關(guān)鍵在整治,整治絕不是整人,整治絕不是整事,也不是簡單的整改,是要圍繞排查出來的隱患問題,建立整改臺賬,實(shí)行銷號管理。既要當(dāng)下行動起來去整,還要建立起長效機(jī)制來治。真正把一些苗頭性、關(guān)鍵性的隱患徹底整治到位,徹底消除到位。
(三)完善機(jī)制抓創(chuàng)新?!八幕迳p向管理”的創(chuàng)新舉措,是針對縣域安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)探索出臺的一個(gè)治本之策。這個(gè)機(jī)制很好,請今天參會的各位同志,特別是鎮(zhèn)長們思考一下,結(jié)合“四化五色雙向管理”,看看哪些企業(yè)、哪些商戶、哪些路段、哪些節(jié)點(diǎn)是必須要引起足夠重視的。鎮(zhèn)長不僅要親自調(diào)研聽匯報(bào)、安排部署,還要經(jīng)常去檢查。也請部門和企業(yè)的同志認(rèn)真思考一下,結(jié)合行業(yè)、企業(yè)管理下一步該如何來做?該在哪些方面著力?大家一定要認(rèn)識到,一個(gè)社會,不害怕不守規(guī)矩的人,我們有強(qiáng)大的人民專政的武器,但最害怕的是守規(guī)矩的人和不守規(guī)矩的人混在一起,就會形成“破窗效應(yīng)”。所以通過“五色”管理,給社會指引一個(gè)好和壞的方向,給廣大經(jīng)營者、管理者明確一個(gè)管理的具體著力點(diǎn)。相信實(shí)行“五色”管理后,消費(fèi)者、公眾都會把“上色”作為選擇消費(fèi)和評判企業(yè)的主要參考和依據(jù)。希望大家認(rèn)真思考本行業(yè)、本轄區(qū)、本企業(yè),結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ)抓宣傳。宣傳工作很重要,宣傳引導(dǎo)是提高思想認(rèn)識的重要手段。要想思想認(rèn)識到位,就需要在座的同志去宣傳引導(dǎo)。特別是后幾排都是企業(yè)上的同志,搞企業(yè)的都知道一個(gè)銷售數(shù)字法則“1:8:25”,也就是說如果一個(gè)人對商品滿意,會向8個(gè)人推薦,如果不滿意則會向25個(gè)人訴說。應(yīng)急管理工作也是一樣。首先是在座的“關(guān)鍵少數(shù)”重視了,才能引起整個(gè)單位的重視。我們的宣傳工作不僅要有正面宣傳,下一步宣傳部、電視臺、網(wǎng)站也要把“五色”推介給全縣人民。要讓大家知道哪些企業(yè)比較危險(xiǎn),哪些酒店不敢去住,哪些企業(yè)是講規(guī)矩的。各鎮(zhèn)、部門、企業(yè)都要有這種宣傳意識。在宣傳上,我們也要?jiǎng)?chuàng)新,要把安全生產(chǎn)方面的一些案例找出來,推介給大家,通過安全生產(chǎn)的各類培訓(xùn)、會議、新聞宣傳、信息推介、短信提示反反復(fù)復(fù)地給大家滲透、提醒、扯袖子,以引起大家對安全工作的重視。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急抓值守。當(dāng)前已進(jìn)入夏季、并且已進(jìn)入主汛期,是安全事故高發(fā)時(shí)期。突發(fā)情況比較多,尤其要做好應(yīng)急值守工作,要強(qiáng)化信息傳遞,特別是對有可能形成重大安全隱患的信息,必須第一時(shí)間上報(bào),企業(yè)要給主管部門和鎮(zhèn)政府報(bào),各個(gè)行業(yè)都要報(bào),各報(bào)各的信息,互不干擾。就像打仗一樣,必須要清楚情況,要打有準(zhǔn)備之仗。因此,應(yīng)急值守工作很重要,大家一定要高度重視,一旦有重大情況要及時(shí)上報(bào),不敢有絲毫懈怠之心。
三、要強(qiáng)化保障,力求取得安全工作實(shí)效。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長久發(fā)力,久久為功的工作,不可能通過短時(shí)間的突擊,沒有取巧的空間。需要凝神聚氣,持續(xù)用力。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。發(fā)生安全事故就要付出慘痛代價(jià)。企業(yè)經(jīng)得起福、經(jīng)不起禍,是出不起事的。不光是管理部門要罰,企業(yè)也承受不了出事的代價(jià)。家有家規(guī),國有國法。既然我們從事這項(xiàng)工作,各鎮(zhèn)、各安全管理部門就必須要把這個(gè)責(zé)任擔(dān)起來。縣安委辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,既監(jiān)督各行業(yè)主管部門落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任、各鎮(zhèn)落實(shí)屬地管理責(zé)任,又監(jiān)督各企業(yè)履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,層層壓實(shí)責(zé)任,全面落實(shí)監(jiān)管措施。
二要強(qiáng)化督查考核。督查考核是促進(jìn)工作的有效手段,但是督查考核千萬不敢搞成浮光掠影、走馬觀花式的。鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門下去檢查都要做到“四不兩直”。檢查時(shí)粗心大意最后出了問題怎么交代?所以,督查考核、檢查監(jiān)督都要從實(shí)從嚴(yán)。要用好考核這個(gè)武器。中央關(guān)于推進(jìn)安全改革發(fā)展的意見關(guān)于行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、屬地管理、綜合監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任是非常明確的。我們“四化五色雙向管理”關(guān)于“五方”的責(zé)任也是明確的,要按照要求,抓好日常監(jiān)督考核。
三要強(qiáng)化問責(zé)問效。問責(zé)問效是以問題導(dǎo)向來促進(jìn)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向,是不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)的一項(xiàng)常規(guī)性工作。請同志們一定要意識到,如果有人犯了法,警察不去抓,車輛肇了事,交警不去管,社會就會失去秩序。在座靠前幾排的同志肩上都有責(zé)任,既要履行好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)職能,更要履行好對市場主體的監(jiān)管責(zé)任。該下茬子要下茬子,該處理的要處理。不得因?yàn)槿饲槭?、面熟過不去而不下硬茬管理。社會是靠規(guī)則和秩序來運(yùn)轉(zhuǎn)的,只有講規(guī)矩,依法、合法來行使職權(quán),管理好、盡好我們的職責(zé),安全生產(chǎn)這項(xiàng)工作才有可能管好。
總得來講,安全生產(chǎn)工作非常重要。請大家一定要把功夫用在平時(shí),把力量抓在關(guān)鍵,要通過宣傳教育、典型示范和正面引導(dǎo),讓全社會更加關(guān)注安全生產(chǎn)工作,不斷擴(kuò)大安全生產(chǎn)的影響力,通過我們共同努力,把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好。
第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇六
同志們:
在省委x屆x次全會上,xx書記作了重要講話,既肯定了全省安全生產(chǎn)工作,也指出當(dāng)前各類安全事故還在發(fā)生,強(qiáng)調(diào)要把黨政特別是企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。今天我們召開這次會議,就是要深入貫徹落實(shí)省委x屆九次全會精神和x書記的重要講話精神,深刻汲取事故教訓(xùn),部署當(dāng)前全市煤礦安全生產(chǎn)工作,特別是安排深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。
下面,我講三點(diǎn)意見:
今年以來,各級應(yīng)急部門、各煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要要求,扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
(一)落實(shí)分級屬地監(jiān)管。按照省委、省政府決策部署,推動省屬五大煤炭集團(tuán)公司所屬煤礦落實(shí)分級屬地安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院99號文件規(guī)定,x對中央企業(yè)煤礦全部落實(shí)了市級監(jiān)管,x市、x市對中央企業(yè)煤礦部分落實(shí)了市級監(jiān)管,其他市也正在積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。
(二)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。出臺了《x省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法》,將執(zhí)法檢查和考核記分結(jié)合,對礦長履行安全生產(chǎn)職責(zé)實(shí)施過程監(jiān)管;組織編制了《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患檢查方法》。x市制定出臺煤礦副礦長安全生產(chǎn)考核記分管理辦法,壓實(shí)煤礦安全管理團(tuán)隊(duì)責(zé)任。
(三)健全監(jiān)管制度體系。制定《x省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收基本條件(試行)》,出臺煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法檢查方法和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法,建立煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工報(bào)告等制度。x市在煤礦推行安責(zé)險(xiǎn),由主承保公司開展第三方技術(shù)服務(wù),發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防功能;x縣強(qiáng)化“五職”礦長任職前的資格條件審查。
(四)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)考核定級,強(qiáng)化動態(tài)管理,扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前全市共建成x座一級、x座二級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦;共撤銷x座事故煤礦和其他x座不達(dá)標(biāo)煤礦的標(biāo)準(zhǔn)化等級,并嚴(yán)格落實(shí)不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)的要求。組織x座煤礦開展崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,推進(jìn)作業(yè)過程規(guī)范化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟流程化。
(五)強(qiáng)化重大災(zāi)害防治。開展瓦斯等級鑒定核查,推動x座煤礦升級為突出礦井、x座煤礦升級為高瓦斯。x集團(tuán)推行“一個(gè)鉆孔就是一項(xiàng)工程”瓦斯治理理念,實(shí)施“7+3”瓦斯治理模式;制定出臺《x省煤礦防治水“三專兩探一撤”規(guī)定》。x煤電公司開展西山礦區(qū)主采煤層“上三帶”和帶壓開采“下三帶”分布規(guī)律研究,x煤電公司對采掘兩面實(shí)行安全評價(jià)許可管理;修訂煤礦頂板管理規(guī)定,組織專家論證x縣區(qū)域煤礦頂板支護(hù)管理。x煤集團(tuán)大力推廣頂板鉆孔情況反饋、頂板巖性取芯和頂板巖性窺視技術(shù),掌握頂板巖性變化情況,為設(shè)計(jì)、調(diào)整巷道支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)提供科學(xué)依據(jù)。
(六)持續(xù)開展執(zhí)法檢查。開展集中式安全檢查,發(fā)揮示范性執(zhí)法作用,帶動市縣兩級嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法。1~11月底,全市各級煤礦安全監(jiān)管部門共檢查出x條重大隱患,責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x億元。其中:x市檢查出x條重大隱患,責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x萬元;x縣檢查出x條重大隱患,責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x萬元。
二、當(dāng)前煤礦的安全生產(chǎn)形勢。
今年以來,全市煤礦共發(fā)生事故x起、死亡x人,事故起數(shù)同比減少x起、下降x%,死亡人數(shù)同比增加x人、上升x%。當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出“三個(gè)多發(fā)”的狀況:一是較大事故多發(fā)。到目前,全市煤礦發(fā)生較大事故x起、死亡x人,分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的x%、x%。二是災(zāi)害事故多發(fā)。全市煤礦發(fā)生瓦斯、水害和頂板事故x起、死亡x人,分別占事故總數(shù)和總死亡人數(shù)的x%、x%。三是涉險(xiǎn)事故多發(fā)。x煤業(yè)有限公司“x”x中毒涉險(xiǎn)事故,造成x人中毒;x煤礦“x”x涉險(xiǎn)事故,x人涉險(xiǎn)被困,等等。而且目前,我市的煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)占全省的x%、x%。
今年發(fā)生的煤礦事故,暴露出以下三方面突出問題。
(一)部分煤礦主體責(zé)任不落實(shí)。從根子上講,是“一把手”的安全生產(chǎn)擺位不正,說到底是不講政治。主要表現(xiàn)在有的煤礦法治意識淡薄,存在重大隱患仍然冒險(xiǎn)作業(yè),最終釀成事故。xx煤礦發(fā)生事故前處于春節(jié)放假狀態(tài),但未嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)措施,未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收就違規(guī)組織生產(chǎn);x縣煤礦明明知道前方有水,仍然組織工人盲目實(shí)施爆破擴(kuò)幫作業(yè),導(dǎo)致事故發(fā)生,造成x人死亡。而且新入職的員工沒有培訓(xùn)就下井作業(yè),不熟悉礦井情況、不具備操作技能,更談不上自救互救。有的煤礦安全技術(shù)措施執(zhí)行不到位。如xx煤業(yè),作業(yè)人員違反先支頂后擴(kuò)幫的作業(yè)順序,擴(kuò)幫進(jìn)尺過大且沒有采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施,造成局部頂板錨桿、錨索破斷失效,頂板失穩(wěn)后瞬間冒落,導(dǎo)致“xx”較大頂板事故,造成x人死亡。有的煤礦現(xiàn)場管理混亂,“三違”行為時(shí)有發(fā)生,特別是違章指揮、違章作業(yè)的問題更為嚴(yán)重。針對煤礦主體責(zé)任不落實(shí)問題,市應(yīng)急辦抓住礦長這個(gè)關(guān)鍵人,在全市推行礦長考核記分制度。目前,全市共對x名礦長進(jìn)行了考核記分,其中x名礦長被責(zé)令調(diào)離工作崗位。
(二)部分上級公司管理責(zé)任不落實(shí)。主要表現(xiàn)在有的上級公司對所屬煤礦做不到“真投入、真控股、真管理”,一系列安全生產(chǎn)規(guī)定、措施和要求在層層落實(shí)中落空;有的上級公司法律和規(guī)矩意識淡薄,“紅線”意識樹的不牢,向下屬煤礦下達(dá)超能力生產(chǎn)計(jì)劃和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),明知下屬煤礦無證照組織生產(chǎn)卻毫無動作。x集團(tuán)x煤礦采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證都已過期,違法組織生產(chǎn),造成x人死亡;有的上級公司風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng),不掌握下屬煤礦的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱點(diǎn),而且對不合理的生產(chǎn)組織計(jì)劃置若罔聞,安全管理制度也是形同虛設(shè)。比如x集團(tuán)x礦長期不配備總工程師和機(jī)電副礦長。
(三)部分監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。一是有的市縣監(jiān)管部門對一些停產(chǎn)停建的煤礦盯不住、看不嚴(yán),“最后一公里”缺失。如xx煤業(yè)“xx”較大事故發(fā)生前兩天,因瓦斯超限作業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整頓,但市縣監(jiān)管部門沒有嚴(yán)格落實(shí)盯守措施監(jiān)督該礦停產(chǎn)整頓,造成事故發(fā)生。二是個(gè)別市縣監(jiān)管部門不敢動真碰硬,存在只檢查、不執(zhí)法或者執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟等問題。特別是一些地方對非法違法行為查處不力。如xx底礦多個(gè)工作均布置在采礦許可證證載礦界范圍外,而且這些工作面都在突出煤層,但開采時(shí)未按規(guī)定采取防突措施。三是一些地方對安全監(jiān)管五人小組的管理不到位,致使有的五人小組在日常安全監(jiān)管工作中嚴(yán)不起來,不能真正發(fā)揮作用。甚至對非法違法行為和重大隱患繞著走。比如xx煤礦的五人小組,就沒有發(fā)現(xiàn)該礦違規(guī)將事故區(qū)域的生產(chǎn)、掘進(jìn)承包給了外施工單位。
同時(shí),一些事故的應(yīng)急處置工作也存在不到位的問題。應(yīng)急處置這項(xiàng)工作很重要,可以說是避免出現(xiàn)險(xiǎn)情后造成人員傷亡以及發(fā)生事故后控制事故范圍擴(kuò)大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這方面一定要汲取xxx煤礦“xx”事故的兩點(diǎn)教訓(xùn),必須同時(shí)具備《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的五個(gè)條件才能啟封火區(qū);必須在確認(rèn)火區(qū)完全熄滅、通風(fēng)等情況良好后才能進(jìn)行生產(chǎn)工作。在其他事故搶險(xiǎn)中,也暴露出組織實(shí)施不力等突出問題。下一步,各市要切實(shí)提高應(yīng)急處置決策指揮、協(xié)調(diào)控制和現(xiàn)場執(zhí)行能力,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
三、深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。
此次深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查,目的就是貫徹落實(shí)省委x屆x次全會精神和x書記的重要講話精神,針對當(dāng)前突出問題,開展有針對性的深化工作。
(一)做好企業(yè)層面的深化工作。全市所有的煤礦要立即開展三項(xiàng)工作。一要主動地開展自檢自改。按照國家制定的井工煤礦自檢表和露天煤礦自檢表,查找生產(chǎn)過程中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)和隱患,并落實(shí)針對性的管控和整改,確保風(fēng)險(xiǎn)管控到位、隱患整改到位。二要主動采取有效措施。整改過程中要結(jié)合礦井實(shí)際,主動采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施,確保安全。特別是一些安全基礎(chǔ)條件差、安全管理水平低、安全保障能力弱等的不放心煤礦,要主動停下來,整改消除存在的問題隱患;一些違法違規(guī)生產(chǎn)煤礦,必須立即停下來。否則檢查發(fā)現(xiàn)一個(gè),嚴(yán)厲查處一個(gè),決不姑息。三要主動加強(qiáng)安全管理。要深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理,深化重大災(zāi)害治理工作,按照“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重的要求抓好安全基礎(chǔ)建設(shè),建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。全市所有的煤礦主體企業(yè)要抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案,并于xx月xx日前進(jìn)行上報(bào)。煤礦主體企業(yè)的方案報(bào)市縣應(yīng)急管理部門。
(二)做好市縣層面的深化工作。市縣層面主要抓好三件事。第一件,抓好省委督查反饋問題整改。市政府高度重視此項(xiàng)工作,專門以市應(yīng)急辦的名義,印發(fā)《xx通知》,對省委督查反饋問題整改工作列出任務(wù)書、給出了時(shí)間表。各市要積極發(fā)揮應(yīng)急救援指揮部辦公室作用,加快推進(jìn)整改工作,確保年底前完成各項(xiàng)整改任務(wù)。第二件,要推進(jìn)“四不兩直”安全檢查。從現(xiàn)在起兩級煤礦安全監(jiān)管部門要對所監(jiān)管煤礦全覆蓋檢查一次。要以“零容忍”的態(tài)度對待檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,該停的停、該處罰的處罰。第三件,推動部門聯(lián)動工作機(jī)制構(gòu)建。通過建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力,切實(shí)提高執(zhí)法的有效性。同時(shí)各市縣應(yīng)急局要認(rèn)真研究,抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案,于x月x日前報(bào)市應(yīng)急辦。
(三)做好省級層面的深化工作。市應(yīng)急辦將組成x個(gè)檢查組,明天全部出動,赴x市縣區(qū)開展“四不兩直”檢查工作。對市級層面的檢查工作,我們作三個(gè)方面規(guī)定。一是按規(guī)定動作進(jìn)行檢查。小礦至少一天,大礦至少兩天,而且每組至少按照x%的比例進(jìn)行檢查;同時(shí)要檢查省委督查反饋問題的整改情況。既要查市縣是否嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和要求推動問題整改;又要檢查煤礦是否嚴(yán)格按照上級方案要求,落實(shí)有關(guān)問題整改。二是按規(guī)定要求進(jìn)行執(zhí)法。x個(gè)檢查組要按照“嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格記分”的工作要求,對檢查發(fā)現(xiàn)超能力超定員生產(chǎn)、超層越界開采、超頭面作業(yè)、采掘工程外包、新員工不培訓(xùn)就上崗、瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)、瓦斯檢查漏檢假檢、探放水措施不落實(shí)、假圖紙、假密閉、隱瞞采掘工作面的煤礦,一律責(zé)令停產(chǎn)停建整頓。檢查結(jié)束后,市政府安委會辦公室將下發(fā)通知,要求相關(guān)的市縣區(qū)政府對責(zé)令停產(chǎn)停建的煤礦,落實(shí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)暫扣安全生產(chǎn)許可證、公安機(jī)關(guān)停供民用爆炸物品、電力部門采取限制供電等措施,嚴(yán)防未復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收擅自違法組織生產(chǎn)建設(shè)。三是按規(guī)定程序進(jìn)行復(fù)產(chǎn)。在嚴(yán)格執(zhí)行《x省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收管理辦法》的同時(shí),這一次增加一道省級審核程序。對省級責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,待其整頓完成后要報(bào)市和縣應(yīng)急局進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格并履行簽字程序后,必須上報(bào)省應(yīng)急管理廳審核。只有審核通過的,市應(yīng)急局才可下達(dá)復(fù)產(chǎn)通知。同時(shí)省里將不定期的組織暗查暗訪,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未履行審核手續(xù)擅自復(fù)產(chǎn)的煤礦,一次給煤礦的礦長記x分。
第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇七
說話就是說話聲明談話、演講和流行作品。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
在七月下旬的上半年講評會后,我們今天又召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作推進(jìn)會,一方面,說明項(xiàng)目建設(shè)在我們各項(xiàng)工作中的重要程度,表明市委、市政府全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的信心和決心;另一方面,也說明盡管我們多次召開會議推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),但是從目前的進(jìn)度和效果看還不是很理想,成效也不是特別顯著。召開今天這個(gè)會議,就是要?jiǎng)訂T全市上下,進(jìn)一步提高對項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識,增強(qiáng)緊迫感和使命感,把主要精力集中到重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)上來,把工作重心落實(shí)到抓重點(diǎn)項(xiàng)目上來,把智慧和力量凝聚到促發(fā)展上來,在全市迅速掀起大抓重點(diǎn)項(xiàng)目的熱潮,推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。昨天下午,大家觀摩了華陰市的項(xiàng)目建設(shè)情況,對華陰市在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)方面的好作法有了感性認(rèn)識,相信會有所啟迪。剛才,華鋒同志通報(bào)了全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在問題,并就下一步工作提出了具體要求,講得很全面。很到位,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。華陰、華縣、高新區(qū)和市水務(wù)局作了很好的發(fā)言,希望大家學(xué)習(xí)借鑒,加快推進(jìn)各自項(xiàng)目建設(shè),確保今年850億投資任務(wù)的完成。下面,我就進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作,再講三點(diǎn)意見:
今年,我市共安排實(shí)施市級重點(diǎn)項(xiàng)目230個(gè),年度計(jì)劃完成投資850億元,占全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)1200億元的70.8%,排列全省第二。從工作進(jìn)展情況看,截止7月底,230個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資546.5億元,占年計(jì)劃的65%,與去年同期相比增長了19.9%,增幅較大。目前,大部分縣市區(qū)及部門投資任務(wù)已超過全市平均進(jìn)度,進(jìn)展較為順利。就工作整體情況來看,呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn),一是工業(yè)項(xiàng)目和省級重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展較好。73個(gè)工業(yè)項(xiàng)目完成年度計(jì)劃的69%,高于全市平均進(jìn)度4個(gè)百分點(diǎn),其中10個(gè)省級重點(diǎn)項(xiàng)目超過全市平均進(jìn)度6個(gè)百分點(diǎn)。二是集中開工和審批月活動成效明顯。至目前,全市重點(diǎn)項(xiàng)目開工率達(dá)到93.5%,高于省上提出的上半年開工80%的要求。近60個(gè)項(xiàng)目四項(xiàng)審批手續(xù)集中辦結(jié)。華縣、白水重點(diǎn)項(xiàng)目四項(xiàng)審批均已辦理到位。三是要素保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)。各園區(qū)水、電、路、氣、供熱、排污治污等配套設(shè)施不斷完善,標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公共服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)積極推進(jìn),為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了條件。四是開通了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng),對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行了在線監(jiān)測,重點(diǎn)項(xiàng)目管理服務(wù)水平全面提升。五是合力推動工作的氛圍更加濃厚,各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),形成了市縣兩級合力抓項(xiàng)目工作的氛圍。可以說,今年的項(xiàng)目建設(shè)是近年來投資規(guī)模最大、項(xiàng)目數(shù)量最多、投資增幅較快的一年。這些成績的取得,無不凝結(jié)著在座各位及廣大干部群眾的辛勤努力,借此機(jī)會,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí),我們更應(yīng)該清醒的看到我們項(xiàng)目建設(shè)在推進(jìn)過程中還存在諸多困難和問題。突出表現(xiàn)在“四不”、“一慢”、“一突出”上?!八牟弧奔矗阂?guī)劃責(zé)任落實(shí)還不到位。全市“十二五”確定的22個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃及4個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,目前還有6個(gè)規(guī)劃編制和15個(gè)規(guī)劃聯(lián)評對接不到位。東大門規(guī)劃確定的投資項(xiàng)目還有289個(gè)未開工,未落實(shí)到縣市區(qū)和部門。項(xiàng)目籌融資渠道不夠暢通。雖然國家先后下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和貸款利率,但信貸投放力度不足,加之民間資本缺乏有效的投資渠道,項(xiàng)目融資難現(xiàn)狀尚未得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市工業(yè)園區(qū)20家企業(yè)資金缺口達(dá)50億元。生產(chǎn)要素保障不夠有力。部分園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,僅配套了道路和給水、供電設(shè)施,排水、治污、天然氣管網(wǎng)等配套滯后,與規(guī)劃“七通一平”差距甚遠(yuǎn)。澄城光伏太陽城、蒲城5000噸pe管材、經(jīng)開區(qū)40萬千升啤酒等6個(gè)項(xiàng)目分別存在天然氣管道、排水、水電不到位問題。項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)還不盡人意。個(gè)別縣市在重大財(cái)源項(xiàng)目上,與項(xiàng)目法人銜接溝通不到位,工作力度不大,項(xiàng)目建設(shè)方案不明確,群眾工作不細(xì)致。個(gè)別執(zhí)法部門站在自己的利益上,亂要價(jià)、亂罰款,個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范,亂收費(fèi)、亂罰款,村民阻工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這些都直接影響了項(xiàng)目的落地和全年投資任務(wù)的完成。“一慢”即:部分項(xiàng)目進(jìn)展較為緩慢。特別是經(jīng)開區(qū)凝汽器及合金鋼管、經(jīng)開區(qū)五星級酒店、大荔陜富面粉加工、韋羅高速公路等23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資任務(wù)不到30%,低于全市平進(jìn)度35個(gè)百分點(diǎn)。這些項(xiàng)目嚴(yán)重影響著今年全市重點(diǎn)項(xiàng)目年度任務(wù)的完成。“一突出”即:項(xiàng)目用地問題依然突出。截止7月底,全市共上報(bào)省市待批項(xiàng)目57個(gè),需申請用地2萬余畝。另外,年內(nèi)計(jì)劃開工的41個(gè)工業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,還急需用地指標(biāo)2.07萬畝。造成這些問題的原因,既有客觀因素,也有主觀因素。在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中,我們少數(shù)干部的思想作風(fēng)和工作能力與我市當(dāng)前的發(fā)展形勢不相適應(yīng),主要表現(xiàn)在“認(rèn)識不足、狀態(tài)不佳、辦法不多”三個(gè)方面。所謂認(rèn)識不足,就是少數(shù)干部對推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠,沒有從思想上引起足夠的重視,還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規(guī)性的工作思路和措施來對待重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),從而出現(xiàn)“上熱下冷”、“上緊下松”的現(xiàn)象,致使有些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。所謂狀態(tài)不佳,就是我們有些干部存在信心不足、害怕困難、無所作為等不良精神狀態(tài),以致在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中碌碌無為,更談不上創(chuàng)造性地開展工作。所謂辦法不多,就是缺乏解決復(fù)雜問題的能力,工作起來憑感覺,按老習(xí)慣行事,工作方法簡單,一遇到問題就束手無策、六神無主,拿不出實(shí)招、硬招,想不出解決問題的辦法,最終貽誤工作。當(dāng)然,今天講這些問題,無意抹殺我們的成績,也不是否定方方面面工作的責(zé)任心和積極性。應(yīng)該說,我們絕大多數(shù)干部的精神狀態(tài)是好的,但以上這些思想作風(fēng)在我們少數(shù)干部思想上的確不同程度地存在,必須徹底加以掃除。否則,我們的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)就難以取得突破性的進(jìn)展。只有認(rèn)識真正提高了,才能增強(qiáng)緊迫感和使命感,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重、事業(yè)發(fā)展的重中之重。就項(xiàng)目建設(shè)而言,我們和周邊地市比一比,是不是我們的項(xiàng)目建設(shè)就走在前面,是不是我們的發(fā)展就走在前面,是不是我們的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就走在前面,只有通過對比,才能提高標(biāo)桿,找到差距;才能有壓力,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)成大事來干,否則將沒有壓力,更談不上變壓力為動力。
我們知道,一個(gè)地區(qū)的綜合實(shí)力和競爭力是依靠重點(diǎn)項(xiàng)目來支撐的。每個(gè)項(xiàng)目在建設(shè)推進(jìn)過程中,都會遇到不同程度的困難,有的難度大一些,有的難度小一些,面對困難,是想方設(shè)法努力化解,還是怨天尤人,退縮不前,這是對一個(gè)干部責(zé)任心的檢驗(yàn),也是對干部能力水平的檢驗(yàn),今年的有效工作時(shí)間只剩下四個(gè)月,我們的一些項(xiàng)目,無論是投資進(jìn)度還是形象進(jìn)度,差距都很大,任務(wù)比較艱巨。因此,在目前時(shí)間不等人、發(fā)展不等人的形勢下,我們各級各有關(guān)部門必須堅(jiān)定推進(jìn)項(xiàng)目的信心和決心,以更開闊的思路,更務(wù)實(shí)的作風(fēng),更負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)上的問題,進(jìn)一步加大項(xiàng)目推進(jìn)力度,確保全面完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前,一是要克服主觀問題。要進(jìn)一步增強(qiáng)抓發(fā)展的責(zé)任意識,克服畏難情緒,對項(xiàng)目建設(shè)中的問題要主動研究,積極協(xié)調(diào),抓緊解決。二是要解決好客觀問題。對政策制約的問題要在不違背原則的前提下,想方設(shè)法變通,想方設(shè)法協(xié)調(diào),想法設(shè)法化解;對要素保障問題,要加大協(xié)調(diào)力度,盡力爭取上級各相關(guān)部門的支持;對體制問題要通過多跑、多匯報(bào)、多協(xié)調(diào)來彌補(bǔ)和解決。各項(xiàng)目實(shí)施單位要在不斷解決困難和問題的過程中,多研究、多思考、多行動,真正做到在工作方法上高人一籌,在工作推進(jìn)上先人一步,在工作效率上快人一拍,在工作成效上優(yōu)人一等,努力將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度向前推、向前趕。
加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)措施是關(guān)鍵,優(yōu)化服務(wù)是保證。要建立一套狠抓落實(shí)的工作機(jī)制,形成上上下下狠抓項(xiàng)目落實(shí)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的工作氛圍。工作中要著力解決好“三個(gè)度”:
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的力度。重點(diǎn)項(xiàng)目能否有力推進(jìn),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任在今天在座的各位。要繼續(xù)實(shí)行市級和部門領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目的工作制度。包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在抓項(xiàng)目建設(shè)上,親自參與項(xiàng)目洽談、加強(qiáng)跟蹤服務(wù)、積極協(xié)調(diào)各種矛盾,親臨一線現(xiàn)場辦公,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)多解決些實(shí)際問題,多做些實(shí)實(shí)在在的工作,進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體的工作責(zé)任。我們說,領(lǐng)導(dǎo)忙很正常,但如果忙不到點(diǎn)子上就等于白忙,而抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓大事,就是抓到工作點(diǎn)子上了。項(xiàng)目建設(shè)抓不好,就是我們的工作不稱職,就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。要排除一切困難和干擾,在領(lǐng)導(dǎo)精力的投向上更多地向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜,緊抓不放,緊張快干,確保完成今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
二是要加快項(xiàng)目推進(jìn)的速度。做工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,這是一個(gè)重要的工作方法。如果我們的工作方法對頭,就能起到事半功倍的效果。抓項(xiàng)目建設(shè)也是這樣,要加快重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)速度,就必須抓住并著力解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。同時(shí),主動與上級有關(guān)部門溝通,多做上爭工作,努力爭取政策扶持,取得上級的支持,快速有效地推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。從目前項(xiàng)目進(jìn)展情況看,剩余4個(gè)月平均每月要完成投資80多億元,壓力較大。因此,各縣市區(qū)、市直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人都要把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),常抓不懈,持之以恒,搶抓當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)黃金時(shí)期,大干100天,克難攻關(guān),強(qiáng)力推進(jìn)一批重大項(xiàng)目提前開工建設(shè)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨項(xiàng)目建設(shè)一線,為項(xiàng)目建設(shè)出實(shí)招,切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的各類問題,要牢固樹立“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)決按照“計(jì)劃不變、任務(wù)不減、確保完成”的總要求,強(qiáng)勢推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對難以實(shí)施的項(xiàng)目要盡快調(diào)整替換,緊緊抓住后四個(gè)月黃金施工期,細(xì)化任務(wù),再添措施,全力解決好項(xiàng)目建設(shè)遇到的突出問題,確保年度投資任務(wù)的全面完成。同時(shí),各縣市區(qū)、各部門要高度重視,科學(xué)安排,積極配合市級包抓領(lǐng)導(dǎo),精心籌劃好10月份全市集中開工儀式。每個(gè)縣市區(qū)都要有5個(gè)以上、市直部門至少2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入開工計(jì)劃。
三是要提高協(xié)調(diào)推進(jìn)的程度。各縣市區(qū)和市級有關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,進(jìn)一步提高重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織化程度。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),需要給予政策支持的就要給予支持,需要協(xié)助做工作的就要積極配合。要強(qiáng)化工作督查考核。項(xiàng)目開工后,各主管部門要抓好督促,市委、市政府督查室要做好督查工作,市考核辦要繼續(xù)定期排名通報(bào),并對問題突出的縣市區(qū)和部門下發(fā)預(yù)警通知。各級各有關(guān)部門要細(xì)化序時(shí)進(jìn)度,定期分析項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題?,F(xiàn)在有些項(xiàng)目要么遲遲開不了工,要么開工后沒什么進(jìn)展,這里有個(gè)誠信問題。政府要講誠信,企業(yè)也要講誠信。對政府及有關(guān)部門來說,要做到一諾千金,說到的事情就要堅(jiān)決做到,努力為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營造良好的投資環(huán)境。對企業(yè)來說,也要講誠信,不能簽約前說一套,簽約后做的又是另一套。所有項(xiàng)目都必須嚴(yán)格按合同規(guī)定的投資總量、投資強(qiáng)度、建設(shè)速度實(shí)施,這樣才能確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。要進(jìn)一步完善市級領(lǐng)導(dǎo)和部門包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目制度,不斷強(qiáng)化包聯(lián)責(zé)任。各縣市區(qū)政府、市直各有關(guān)部門要高度重視統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),積極配合市縣兩級統(tǒng)計(jì)部門,并按要求報(bào)送重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成報(bào)表,特別是市縣統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)與省統(tǒng)計(jì)局的協(xié)調(diào)銜接工作,使跨區(qū)域項(xiàng)目完成投資更多的納入我市統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi),確保全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)的超額完成。
在抓好今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),要提早準(zhǔn)備,超前謀劃好2013年的重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃盤子。市委、市政府要求,各級各部門明年不僅都要有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù),而且各縣市區(qū)年度任務(wù)要占當(dāng)年全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)的70%以上,增速40%以上。各縣市區(qū)要按照大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大項(xiàng)目帶動、大集團(tuán)引領(lǐng)的思路,明確責(zé)任,抓好落實(shí),結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和自身優(yōu)勢,超前謀劃、提前安排好明年的重點(diǎn)項(xiàng)目工作,為來年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得良好開局打好基礎(chǔ)。
總之,希望大家通過今天的會議,思想上再重視,措施上再靠實(shí),力度上再加大,全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)同步,為完成全年項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù),為渭南經(jīng)濟(jì)的持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)決策部署,進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,提升物業(yè)管理服務(wù)工作水平,推進(jìn)全區(qū)物業(yè)管理工作科學(xué)、規(guī)范、健康發(fā)展,近日,在濟(jì)寧游客服務(wù)中心二樓會議室,組織召開太白湖新區(qū)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理工作會議,區(qū)黨工委委員、管委會副主任張成俊出席會議并作重要講話,區(qū)黨工委委員、組織部部長張德強(qiáng)主持會議。
濟(jì)寧市太白湖新區(qū)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理工作會議。
會議首先由許莊街道黨工委副書記、辦事處主任劉君妮傳達(dá)了《關(guān)于加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)完善社區(qū)物業(yè)管理的實(shí)施意見》,就強(qiáng)化黨建引領(lǐng),推進(jìn)物業(yè)服務(wù)融入社區(qū)治理,提出了指導(dǎo)性和針對性都比較強(qiáng)的意見,對社區(qū)物業(yè)管理工作也作了周到、細(xì)致的安排;其次由區(qū)建設(shè)局局長唐玉玲傳達(dá)了《關(guān)于加強(qiáng)業(yè)主委員會監(jiān)管的若干意見(試行)》的通知,作為住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會的指導(dǎo)性文件,具有很強(qiáng)的可操作性;最后區(qū)黨工委委員、管委會副主任張成俊作了重要講話,張主任在講話中指出這些措施和意見,對進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)物業(yè)管理、提升管理水平將起到積極推動作用,希望大家要深入研究思考,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,嚴(yán)格按要求抓好貫徹落實(shí)。
會議指出,當(dāng)前物業(yè)管理與社區(qū)管理相互脫節(jié),造成各類物業(yè)矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生,群眾訴求、投訴較多,物業(yè)管理工作已成為城市管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,直接影響到社會和諧穩(wěn)定。物業(yè)管理是關(guān)系群眾安居樂業(yè)、涉及社會生活各方面的一項(xiàng)綜合性工作,是城市管理工作的重要組成部分,是改善人居環(huán)境、提高生活和工作質(zhì)量的重要手段,也是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要保障,對于改善城市形象,美化人居環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,增強(qiáng)城市綜合競爭力,都具有重要的意義。今年市政府將“全面提升物業(yè)管理水平”列為為民所辦十件實(shí)事之一,各級各部門要高度重視,以開展物業(yè)服務(wù)規(guī)范化管理提升年活動為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng),健全機(jī)構(gòu)體系,創(chuàng)新監(jiān)管模式,全力打造具有“綠色、智慧、品質(zhì)、集群、和諧”理念的物業(yè)服務(wù)行業(yè),全面提升物業(yè)管理整體服務(wù)水平。
會議強(qiáng)調(diào),要深化黨建引領(lǐng)推進(jìn)物業(yè)管理的認(rèn)識。近年來,全區(qū)物業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速,物業(yè)企業(yè)已經(jīng)成為推動社會治理、服務(wù)居民群眾的一支重要力量。區(qū)黨工委、管委會對強(qiáng)化黨建引領(lǐng)推進(jìn)紅色物業(yè)融入社會治理高度重視,區(qū)黨工委強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)“雙基”工作三年行動計(jì)劃,專門作出安排,就強(qiáng)化黨建引領(lǐng),推進(jìn)物業(yè)服務(wù)融入社區(qū)治理提出明確要求。這為強(qiáng)化黨建引領(lǐng)推物業(yè)管理融入社會治理提供了政策支撐和工作遵循。各級要充分認(rèn)識堅(jiān)持黨建引領(lǐng)推進(jìn)紅色物業(yè)融入社會治理重要意義,認(rèn)真落實(shí)區(qū)黨工委、管委會安排部署,強(qiáng)化工作措施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要準(zhǔn)確把握推進(jìn)“紅色物業(yè)”工作的目的,就是通過加強(qiáng)黨組織對物業(yè)服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),提高物業(yè)服務(wù)管理水平,推動物業(yè)服務(wù)管理融入社區(qū)治理,把物業(yè)服務(wù)企業(yè)打造成一支“紅色服務(wù)隊(duì)”,共同做好服務(wù)群眾工作。要突出黨建引領(lǐng)、組織覆蓋、為民服務(wù),切實(shí)加強(qiáng)黨對物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會的全面領(lǐng)導(dǎo)。要聚焦提升組織力,把物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)動員群眾的堅(jiān)強(qiáng)陣地。
市委、市政府每年召開城市建設(shè)工作會議,對年度城市建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對城市建設(shè)工作的高度重視。近年來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市城建系統(tǒng)和廣大城建干部職工共同努力、辛勤工作、無私奉獻(xiàn),使長春的城市環(huán)境不斷改善、城市形象不斷提升、城市工作不斷進(jìn)步,在此,我代表市委、市政府對長期以來為長春城市建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示衷心感謝,對熱愛這座城市、關(guān)心這座城市、建設(shè)這座城市的廣大建設(shè)者和市民致以崇高的敬意!
“城市是一本打開的書,從中可以看到它的抱負(fù)”。長春是一座具有深厚文化底蘊(yùn)的城市,城市規(guī)劃建設(shè)起步較早、基礎(chǔ)扎實(shí),很多城市發(fā)展理念,比如廣場引領(lǐng)、軸線輻射、恢弘大氣,流綠林城、中西城韻、舒朗通透等,至今仍然值得我們傳承和發(fā)揚(yáng)。同時(shí)城市建設(shè)中也有遺憾、也有不足。城市建設(shè)管理水平同廣大人民群眾對美好城市的期望相比,差距還很大。人與城的關(guān)系還不夠和諧、新與舊的問題還比較突出、建與管的矛盾還比較尖銳。管理不夠規(guī)范、功能不夠完善、交通還不夠順暢等等,這些問題需要我們高度重視,認(rèn)真加以解決。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,城市建設(shè)管理總的要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興重要講話和重要指示精神,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,認(rèn)真踐行新發(fā)展理念,以科學(xué)、規(guī)范、完善、暢通、提升為重點(diǎn)任務(wù)和要求,加快推進(jìn)城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè),力爭用3到5年把長春建設(shè)成為城區(qū)常住人口規(guī)模500萬以上,建成區(qū)500平方公里以上的現(xiàn)代化特大型城市,為吉林全面振興、全方位振興作出積極貢獻(xiàn)。以上目標(biāo)的設(shè)定,考慮了長春市域整體發(fā)展的需要,貫徹了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,既是自身發(fā)展的內(nèi)在要求,又是立足長遠(yuǎn)的目標(biāo)追求。在此,強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
人是城市的主體,是城市的主人,城市發(fā)展要緊緊圍繞人的全面發(fā)展,切實(shí)把人民群眾對美好城市的追求和需要,貫穿到城市建設(shè)管理全過程。
要建設(shè)生態(tài)城市。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,推進(jìn)山水林田湖草綜合治理,讓城市增綠、植綠、添綠,做到天藍(lán)、地凈、水清。要認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)保督察反饋問題整改要求,抓好伊通河、飲馬河等水環(huán)境治理和黑臭水體整治,加快推進(jìn)秸稈綜合利用,積極研究申辦園藝博覽會,帶動提升城市整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
要建設(shè)安全城市。安全是城市生活的底線需求,只有讓投資者感到安心、本地居民感到安定、外來游客感到安全,優(yōu)質(zhì)的資本和資源才會向長春集聚。要不斷強(qiáng)化“安全重于泰山”的理念,把安全理念貫徹到工程建設(shè)、設(shè)施配套、管理服務(wù)全過程,全面提升城市安全發(fā)展能力和水平。
要建設(shè)暢通城市。道路交通與廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活密切相關(guān),是一項(xiàng)重要的民生工作。要抓緊研究破解城市交通難題,加強(qiáng)城市路網(wǎng)建設(shè),借助現(xiàn)代信息化手段提高交通管理效率,緩解城市交通擁堵,縮短群眾出行時(shí)間,讓廣大市民在安全順暢的出行中,感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感。
要建設(shè)法治城市。依法保護(hù)公民合法權(quán)益,依法打擊違法犯罪行為,用法治來調(diào)節(jié)和規(guī)范人們的行為,進(jìn)一步完善公共法律服務(wù)體系,不斷提高民主法治化水平,加快形成公平正義、和諧友愛、安全有序的社會秩序,把長春建設(shè)成一流的法治城市。
要建設(shè)文明城市。城市文明包括物質(zhì)文明和精神文明,既體現(xiàn)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,更體現(xiàn)在廣大市民文明習(xí)慣和道德風(fēng)尚的養(yǎng)成方面,要積極弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀,傳承弘揚(yáng)“寬容大氣、自強(qiáng)不息”的城市精神,真正讓長春成為一座內(nèi)在有氣質(zhì)、外在有形象的城市。
始終遵循城市發(fā)展規(guī)律,突出規(guī)劃的前瞻性、預(yù)見性和引領(lǐng)性,做好各類專項(xiàng)規(guī)劃與“十四五”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的有機(jī)銜接,嚴(yán)格按照法律程序強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行,以高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展。
(一)要科學(xué)規(guī)劃城市綜合立體交通網(wǎng)。近期,國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2021-2050年)》編制工作已經(jīng)啟動實(shí)施,國家綜合立體交通網(wǎng)是我國交通基礎(chǔ)設(shè)施最高層次的空間網(wǎng)絡(luò),我們一定要緊緊抓住這次契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)與國家通道和宏觀網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃對接,統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、航空、郵政、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面建設(shè)安全便捷、經(jīng)濟(jì)高效、綠色智能、開放融合的現(xiàn)代化綜合立體交通體系,使長春在國家交通網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域發(fā)展中的樞紐節(jié)點(diǎn)地位更加凸顯。一方面,要圍繞構(gòu)建特大城市和現(xiàn)代化都市圈,認(rèn)真研究推動長春市域以及輻射帶動各區(qū)縣的放射性交通體系,保證一小時(shí)區(qū)域便捷通達(dá);另一方面,要構(gòu)建通暢的市區(qū)交通網(wǎng)絡(luò),提高多種交通方式的通達(dá)率,努力讓群眾出行更加方便、更加快捷、更加舒適。
(二)要科學(xué)規(guī)劃城市物流樞紐和通道。在國家物流樞紐布局建設(shè)中,長春被定位為陸港型國家物流樞紐、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐和商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市,要緊緊抓住國家推動物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的機(jī)遇,按照國家賦予長春的功能定位,著力打造以汽車物流為重點(diǎn),布局合理、層次分明、功能強(qiáng)大的高效率、低成本的物流體系,加快把長春建設(shè)成為我國在東北亞地區(qū)的戰(zhàn)略性物流支點(diǎn)以及東北地區(qū)物流發(fā)展的高地。在規(guī)劃過程中,要做好物流與人流的合理分流,通過建設(shè)物流集散中心,讓貨運(yùn)通道往外走,避免與客流通道交叉,努力使貨物運(yùn)輸順暢、行人出行方便,進(jìn)一步提升城市交通的通達(dá)性。
(三)要科學(xué)規(guī)劃公共交通體系。按照科學(xué)合理、適度超前的原則做好公共交通規(guī)劃,大力發(fā)展以軌道交通為主干、常規(guī)交通為輔助,便捷高效的城市交通網(wǎng)絡(luò),規(guī)范調(diào)節(jié)出租車市場,合理引導(dǎo)私家車出行,大力倡導(dǎo)綠色出行、智能出行,積極推行城市慢行系統(tǒng),理順公共交通管理服務(wù)體制,提高公共交通出行分擔(dān)比例,進(jìn)一步發(fā)揮公共交通在城市交通中的主體作用。
良好的秩序是城市高效運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定器,在城市規(guī)劃建設(shè)管理過程中,要高度重視建立、規(guī)范和維護(hù)城市秩序,加快形成統(tǒng)一有序的城市治理格局。
(一)要以治亂為抓手,全面規(guī)范城市管理秩序。城市三分靠建、七分靠管。要以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象整治為契機(jī),持續(xù)推動城市亂象整治,全面提升城市治理水平。要加大整治力度,突出抓好城市出入口、機(jī)場、火車站、客運(yùn)站等城市窗口,以及建筑工地等重點(diǎn)部位的綜合整治,加大對沿街陳舊無序廣告牌、宣傳欄、交通標(biāo)識以及違規(guī)占道、違章建筑等清理力度,確保全覆蓋、無盲區(qū);要注重形成規(guī)范,明確城市秩序的主次、先后和重點(diǎn),加強(qiáng)對市容市貌、衛(wèi)生環(huán)境、交通出行等方面的規(guī)范和管理,形成完善的城市公共管理秩序,推動市民自覺遵守秩序,確保城市有序運(yùn)行;要寓管理于服務(wù)之中,變被動管理為主動服務(wù),多站在群眾的角度想問題、做決策、干工作,努力為廣大市民提供更多細(xì)致周到的城市管理服務(wù),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
(二)要以凈化綠化亮化美化為抓手,全面提升城市形象。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)《長春市城市環(huán)境提升實(shí)施方案》,大力實(shí)施凈化、綠化、亮化、美化工程,推動長春城市形象明顯提升。要做好凈化,加大對主干道、主要街區(qū)、主要節(jié)點(diǎn)的公共場所清潔力度,集中清理城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村等區(qū)域衛(wèi)生死角和盲點(diǎn),確保市容整潔;要做好綠化,結(jié)合北方城市特點(diǎn),因地制宜做好城市綠化規(guī)劃設(shè)計(jì),實(shí)施城市重點(diǎn)街路、節(jié)點(diǎn)和區(qū)域綠化景觀打造,確保今年新增城市綠地210公頃以上;要做好亮化,重點(diǎn)對城市出入口、城市主干道、城市廣場、重點(diǎn)樓宇實(shí)施亮化景觀提升,確保國慶之前出形象,真正讓燈光照亮城市夜空、溫暖人們的心靈;要做好美化,抓好城市景觀、小品、建筑的布局和色彩設(shè)計(jì),既要兼顧全局風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一,又要展現(xiàn)單體特色,積極推動雕塑作品進(jìn)廣場、進(jìn)街路、進(jìn)社區(qū),營造富有文化特色的良好環(huán)境。
(三)要以理順城市規(guī)劃建設(shè)管理體制為抓手,全面提高城市建設(shè)管理質(zhì)量和效益。著力構(gòu)建一級規(guī)劃、二級建設(shè)、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的城市建設(shè)管理體系。一級規(guī)劃,市規(guī)劃委員會要加強(qiáng)統(tǒng)籌,嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)和審查程序,對重大城市建設(shè)項(xiàng)目都要在市級層面統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一把關(guān),確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性。二級建設(shè),市、縣(市)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)城建項(xiàng)目責(zé)任制,市建委要做好統(tǒng)籌,各地各部門要發(fā)揮優(yōu)勢、形成合力,推動形成協(xié)同聯(lián)動的工作格局。三級管理,市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要共同把城市管理的責(zé)任擔(dān)起來,特別是街道要發(fā)揮好城市管理中承上啟下的作用。四級網(wǎng)絡(luò),著力形成市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)齊抓共管、協(xié)同有序、高效推進(jìn)的建設(shè)管理格局,實(shí)現(xiàn)城市管理全時(shí)、全域、全覆蓋。
(四)要以依法征拆為抓手,著力破解城市建設(shè)的瓶頸問題。今年的城建工作任務(wù)比較重,共有156個(gè)項(xiàng)目,特別是涉及征拆的有100個(gè)項(xiàng)目,其中棚改、地鐵、伊通河治理等項(xiàng)目涉及征拆量都很大。各地各部門要勇于擔(dān)責(zé),依法加大征拆力度,嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī)和征收安置辦法開展征拆,司法部門要提前介入,通過司法程序及時(shí)高效推動征拆工作,對重點(diǎn)違法行為要嚴(yán)懲不貸,切實(shí)發(fā)揮司法辦案的示范作用。同時(shí),在征拆過程中要注重解決好群眾的實(shí)際困難和問題,帶著感情做群眾工作,堅(jiān)決防止侵害群眾利益的行為發(fā)生。
(五)要以統(tǒng)籌資金籌措為抓手,保障城市建設(shè)工作順利推進(jìn)。當(dāng)前長春城市建設(shè)工程量很大,僅今年就計(jì)劃安排投資近250億元,面臨較大資金壓力,財(cái)政、國資等部門要做好謀劃統(tǒng)籌,積極拓寬融資渠道,探索基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化等模式盤活資產(chǎn),使資產(chǎn)發(fā)揮最大效益;要?jiǎng)?chuàng)新土地資源利用,確保今年按計(jì)劃完成土地出讓任務(wù),進(jìn)一步提高土地收益。同時(shí)要合理分配資金使用,減少不必要浪費(fèi),嚴(yán)懲權(quán)力尋租以及貪占國家資產(chǎn)等問題,確保城建項(xiàng)目資金穩(wěn)定供給。
文化是城市的靈魂,城市是凝固的文化。推動城市建設(shè)既要重視功能完善,更要注重彰顯文化特色,努力把長春打造成為一座有文化、有傳承、有故事的城市。
(一)要挖掘文化資源,展現(xiàn)城市文化特色。充分放大長春汽車、電影、雕塑、冰雪等文化資源優(yōu)勢,大力實(shí)施文化注入與表達(dá)工程,積極發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè),著力打造長春文化品牌,特別是要大力推進(jìn)紅旗小鎮(zhèn)建設(shè),加快汽車博物館、汽車體驗(yàn)館、汽車文化街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)城市形態(tài)、歷史文態(tài)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)有機(jī)結(jié)合,切實(shí)提升長春特色文化價(jià)值和城市影響力。
(二)要統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和老城提升,傳承城市歷史文化。新區(qū)建設(shè)和老城提升是一脈相承的,不能完全割裂開來。老城提升要做好歷史風(fēng)貌的保護(hù)和修復(fù),深入挖掘長春現(xiàn)存的歷史街區(qū)、工業(yè)遺存的歷史文化價(jià)值;新區(qū)建設(shè)要做好文化傳承,堅(jiān)持將城市歷史文化元素融入城市設(shè)計(jì)之中,從風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面統(tǒng)籌建筑布局、協(xié)調(diào)城市景觀,使新老城區(qū)相互映襯、相得益彰,形成獨(dú)具長春特色的建筑風(fēng)格、建筑符號和建筑語言。
(三)要以全國文明城市創(chuàng)建為契機(jī),提升城市文明風(fēng)尚。城市品質(zhì)不僅在于有形建筑的打造,更在于人文精神的塑造。要結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建,大力實(shí)施文化興市戰(zhàn)略,堅(jiān)持宣傳教育、示范引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一,積極營造社會文明風(fēng)尚、提升市民文化素養(yǎng),不斷增強(qiáng)市民的文明意識,集中整治各類不文明行為,努力用文明習(xí)慣改善城市面貌、用文化生活增添城市品位、用人文精神提升城市魅力。
城市建設(shè)工作涉及利益糾紛繁雜,化解工作矛盾,爭取群眾支持,要堅(jiān)持德治和法治相結(jié)合,以德化人、依法治市,進(jìn)一步提升城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。
(一)要依法保護(hù)歷史文物古跡。一座城市如果失去了文物古跡,就如同失去了記憶。要堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更高層次保護(hù)的原則,抓好歷史風(fēng)貌和遺產(chǎn)遺跡的保護(hù),抓好古建筑的修復(fù),抓好歷史文化街區(qū)的改造提升,讓長春成為一座有歷史、有記憶、有故事的城市。
(二)要加大城市工作立法力度。堅(jiān)持將城建工作實(shí)踐中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)上升為具有法律效力的行為準(zhǔn)則,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等方面立法工作,提高立法的科學(xué)化水平,著力解決一批現(xiàn)實(shí)問題,發(fā)揮好地方立法的引領(lǐng)、推動和保障作用。
(三)要嚴(yán)格城市建設(shè)管理執(zhí)法。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)法,將城建領(lǐng)域違法違規(guī)行為整治與開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭結(jié)合起來,與治理城市亂象結(jié)合起來,嚴(yán)厲打擊違建違規(guī)違法行為,使法律的利器在城市建設(shè)和管理中見效生威。要打造一支敢于亮劍、善于亮劍的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍,敢于堅(jiān)持原則,善于依法辦事,樹立良好形象,努力在新一輪城建攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮更大作用。
今年的城建工作任務(wù)很重、壓力很大,希望廣大城建系統(tǒng)的干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“鐵軍”傳統(tǒng),再接再厲,扎實(shí)工作,努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省委、市委農(nóng)村工作會議精神,安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務(wù),動員全區(qū)上下進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實(shí)地查看×個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目現(xiàn)場、聽取有關(guān)街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報(bào),×通報(bào)了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核情況,總的感到,今年的鄉(xiāng)村振興工作,各級要求比較嚴(yán),工作標(biāo)準(zhǔn)比較高,各有關(guān)街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力,希望在今后工作中,要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
去年以來,全區(qū)上下堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,精準(zhǔn)施策,拼搏實(shí)干,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢,2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核,我區(qū)獲第二名,工作中呈現(xiàn)出幾個(gè)鮮明特點(diǎn):一是鄉(xiāng)村振興樹起了×樣板。重點(diǎn)打造了×個(gè)示范區(qū)、×個(gè)示范村、×多個(gè)示范點(diǎn),在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中,均列第二名,爭取獎(jiǎng)補(bǔ)資金×萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習(xí)所”等振興樣板,鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國標(biāo)桿??偼顿Y×億元,爭取中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金×億元,建設(shè)完成×大項(xiàng)目,以全國第二名的成績通過國家認(rèn)定,成為全省2020年唯一、歷史第四個(gè)創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設(shè)邁上了新臺階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進(jìn),美麗庭院覆蓋率達(dá)到×%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到×%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到×%,均居全市前列??梢哉f,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比較小,耕地面積相對較少的情況下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績,完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務(wù)目標(biāo),非常難得,實(shí)屬不易,是大家共同努力、辛勤付出的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項(xiàng)和問題。一是主觀方面,發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強(qiáng)。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點(diǎn)不突出、亮點(diǎn)不明顯。個(gè)別村動員發(fā)動不深入,存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象,主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如,在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面,思路不寬,以地生財(cái)、招財(cái)引財(cái)?shù)哪芰Σ粡?qiáng),“等靠要”思想仍然存在。二是客觀方面,考核成績和重點(diǎn)指標(biāo)優(yōu)勢不足。標(biāo)兵越來越遠(yuǎn),追兵越來越近。從考核成績看,我們在全市考核中是第二名,但與第一名×市相差了×分,比第三名×市只高出×分,差距非常小。從加分項(xiàng)上看:我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有×個(gè),全省推廣的特色亮點(diǎn)工作只有×個(gè),省以上宣傳報(bào)道只有×篇,在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點(diǎn)指標(biāo)看,今年市級重點(diǎn)調(diào)度兩項(xiàng)指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少,省級以上龍頭企業(yè)僅有×家,納統(tǒng)企業(yè)僅有×家,在×個(gè)縣市區(qū)中排最后。從重點(diǎn)工作看,人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高,存在垃圾收集收運(yùn)設(shè)施落后、更換不及時(shí)、使用地埋式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問題,道路兩側(cè)環(huán)境差,去年觀摩時(shí)很難確定道路環(huán)境比較好的路線;農(nóng)村改廁普及率×%,低于全市平均水平。
市級已經(jīng)通報(bào)了全省考核情況,×市在全省考核成績不理想,明確要求今年要打翻身仗,對各級、各部門和各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán),要求每個(gè)縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此,大家務(wù)必要高度重視,聚焦“五大振興”任務(wù)目標(biāo),認(rèn)真分析,橫向比較,縱向趕超,確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領(lǐng)先。
一、合力共為,再創(chuàng)佳績。
對今年的工作,還是要堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,以更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措、更快節(jié)奏推進(jìn)落實(shí),確保取得更好的成績。各級各相關(guān)單位要牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成工作合力,在任務(wù)落實(shí)和人員配備、資金使用、項(xiàng)目安排、用地指標(biāo)等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關(guān)工作,抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓,大力提升村級保障能力,領(lǐng)辦創(chuàng)辦×家專業(yè)合作社,年底集體收入×萬元以上村達(dá)到×%,過百萬元以上村達(dá)到×%;要制定人才回引辦法,積極引進(jìn)大型社會資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。區(qū)委宣傳部要進(jìn)一步牽頭抓細(xì)抓實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)工作,不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗(yàn)。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人以上,新建×處省級服務(wù)鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用,繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動,摸清底數(shù),管護(hù)運(yùn)營好村級資產(chǎn)資源,×月底前全面完成村改居產(chǎn)權(quán)制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財(cái)政局要抓緊編制資金整合方案,加快項(xiàng)目實(shí)施,確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實(shí),幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的實(shí)際問題。各項(xiàng)工作要責(zé)任到單位、到人頭,哪一項(xiàng)拖了全區(qū)后腿,省、市考核細(xì)則都能倒追到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是習(xí)總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署,打造“×樣板”是習(xí)總書記對×的政治囑托,是市委、市政府×項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)公開承諾事項(xiàng)之一。打造片區(qū)亮點(diǎn)依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性,做到因村制宜、精準(zhǔn)施策、各具特色、亮點(diǎn)成片。
一要提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),抓好示范創(chuàng)建。對標(biāo)全省一流、全市最優(yōu),打造全市領(lǐng)先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點(diǎn)和項(xiàng)目要再細(xì)化、再明確,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保,把任務(wù)落實(shí)到人、確定到天、壓實(shí)到位。重點(diǎn)抓好×、×、×三大片區(qū)中的示范村、示范點(diǎn)建設(shè)。×鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū),×月底要拿出申報(bào)書,確保創(chuàng)建成功?!疗瑓^(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期,區(qū)級組織相關(guān)部門單位外出學(xué)習(xí),主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),大家要把真經(jīng)取回來,對照自身工作查不足、補(bǔ)短板,確保各項(xiàng)工作有新的提升。
二要突出產(chǎn)業(yè)支撐,彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用,做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),構(gòu)建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺,全面啟動信息進(jìn)村入戶工程,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設(shè)高質(zhì)量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)桿,持續(xù)鞏固提升原有項(xiàng)目建設(shè),認(rèn)真抓好新項(xiàng)目策劃實(shí)施,再創(chuàng)亮點(diǎn),再提成績。要舉辦好×茶炒茶比賽、×茶博會等活動,持續(xù)推動×茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升×國際花木城影響力,舉辦好第×屆苗交會,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)苗交會配套設(shè)施和中轉(zhuǎn)、展示、交易、信息四大中心,打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大×休閑旅游圈”,以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導(dǎo),重點(diǎn)培植×等特色村;培育×等×個(gè)采摘休閑游項(xiàng)目;建成曳尾園、×凈舍等×處高端民宿,建設(shè)完善養(yǎng)心谷、上高莊園×個(gè)頤養(yǎng)中心。
三要注重細(xì)節(jié)打造,認(rèn)真準(zhǔn)備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準(zhǔn)備工作。從去年經(jīng)驗(yàn)看,鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績,直接影響甚至決定全年考核排名,區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究,×月底前擬定觀摩路線和觀摩點(diǎn),各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大項(xiàng)目,比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設(shè)計(jì)、嫁接進(jìn)來。同時(shí),省級要求好村、差村都看,這就需要我們在點(diǎn)上、面上進(jìn)行充分準(zhǔn)備、整體推進(jìn)。
四要加壓奮進(jìn)趕超,夯實(shí)重點(diǎn)指標(biāo)。去年全省考核的兩項(xiàng)指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,×市在全省排名靠后,市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行了約談,明確將這兩項(xiàng)指標(biāo)作為今年×市對縣市區(qū)考核的否決項(xiàng)?!猎隆寥?,市工作組到我區(qū)對這兩項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)工作進(jìn)行了督導(dǎo)。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小,但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力,×,都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面,雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)×個(gè),個(gè)數(shù)較少,但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)×家,重點(diǎn)培植×家企業(yè),要確保升規(guī)納統(tǒng)×家以上?!烈呀?jīng)召開專門會議安排兩項(xiàng)指標(biāo)工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭,統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心緊密配合,各街道鎮(zhèn)明確專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,做到應(yīng)報(bào)盡報(bào),應(yīng)納盡納,確保年底這項(xiàng)工作走在全市前列。
三、攻堅(jiān)克難,齊頭并進(jìn)。
打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢,也是鄉(xiāng)村振興工作的難點(diǎn)之一,要一體推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧,在振興中保護(hù)好綠水青山。
一要實(shí)施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理,持續(xù)實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作,年底確保生活污水治理村達(dá)到×%以上,美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到×%以上,農(nóng)村道路“三通”率達(dá)到×%。要大力開展“美麗庭院”建設(shè),年內(nèi)“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達(dá)到×%、全區(qū)每個(gè)村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政,對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進(jìn)行通報(bào)、約談,造成嚴(yán)重負(fù)面影響的進(jìn)行問責(zé)。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運(yùn)局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關(guān)單位,要立足各自職能,對照市里要求,抓緊落實(shí)任務(wù),確保不出問題。
二要深度推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當(dāng)前,全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系早已形成,村莊覆蓋率連續(xù)多年達(dá)到×%,但是由于宣傳工作力度不夠,考核力度不足,還存有死角盲區(qū),群眾還有不滿意的地方。對此,要在全區(qū)范圍內(nèi),開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治,努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。
三要大力推動移風(fēng)易俗。強(qiáng)化制度建設(shè),實(shí)行零縫隙、全覆蓋走訪,將移風(fēng)易俗宣傳到每家每戶,確保村規(guī)民約落實(shí)落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方,每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風(fēng)易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào),打分排名通報(bào),及時(shí)掌握不足、改進(jìn)工作,切實(shí)提升群眾滿意度。同志們,今年是“十四五”的開局年,抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家擔(dān)當(dāng)作為,拼搏實(shí)干,創(chuàng)新爭先,狠抓落實(shí),推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效,確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先,為加快建設(shè)“富強(qiáng)和美×區(qū)”做出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會議,主要是貫徹落實(shí)省、市加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會議精神,安排部署我縣2017年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,努力開好局、起好步,為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
剛才,弘祖同志傳達(dá)了全市加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會議精神,通報(bào)了2016年我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,并對2017年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)作了布置;縣發(fā)改局、縣交通局、縣公用事業(yè)局、徐城街道辦、徐聞港有限公司等單位負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言,講得都很好。等會,權(quán)財(cái)書記還作重要講話,大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
第一、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)增長的需要。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有關(guān)鍵性、引領(lǐng)性、支撐性作用。近年來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)下行壓力越來越大,國家、省、市非常重視通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來帶動有效投資,拉動經(jīng)濟(jì)增長。國家“十三五”規(guī)劃明確提出,拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間,發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用;省委、省政府把加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展上升為全省戰(zhàn)略,以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效作為加快粵東西北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“三大抓手”,湛江市也相應(yīng)開展“三大會戰(zhàn)”。特別是今年,省、市在新年伊始就召開了加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)會議,把這項(xiàng)工作當(dāng)作重中之重來抓。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動力中,我們的消費(fèi)萎靡不振,出口這塊更是持續(xù)大幅下滑,創(chuàng)新驅(qū)動對我們這種落后的地方更是談不上。所以說,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),尤其是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大有效投資,是當(dāng)前我們穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)最重要、最有效的抓手。
第二、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是補(bǔ)短板的需要。徐聞有很多優(yōu)勢,特別是我們的區(qū)位、生態(tài)、農(nóng)副產(chǎn)品和旅游資源等優(yōu)勢非常明顯,但短板也不少,特別是基礎(chǔ)設(shè)施落后的短板尤為明顯,導(dǎo)致優(yōu)勢一直無法有效發(fā)揮,無法轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。這一點(diǎn),我們在招商引資和工業(yè)發(fā)展過程中已有深深的感受和體會。有不少企業(yè)都非常看好我們,但一來考察發(fā)現(xiàn)我們還沒有通高鐵,只有一條高速公路能連通珠三角,到廣州,最快要5個(gè)多小時(shí),去湛江或海口坐飛機(jī)也不是很方便,其他的生產(chǎn)經(jīng)營配套設(shè)施落后且不全,就失去了投資的興趣。省委胡春華書記非常重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),他開會時(shí)講了一個(gè)例子,說的是:比亞迪老總王傳福兩次到韶關(guān),第一次是從深圳開車到韶關(guān),花了近5個(gè)小時(shí),第二次是從廣州坐高鐵到韶關(guān),只用了40多分鐘,當(dāng)天晚上9時(shí)辦完事,接著坐高鐵去長沙才花了1個(gè)小時(shí)。正是高鐵的體驗(yàn),最后讓王傳福在多地政策招商、區(qū)位優(yōu)勢的比選中,將國家級汽車試驗(yàn)場和汽車零部件的生產(chǎn)基地落戶韶關(guān)。這個(gè)例子充分說明,基礎(chǔ)設(shè)施對一個(gè)地方的招商和發(fā)展是多么的重要,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施的“短板”對徐聞而言將是多么的重要。
第三、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是惠民生的需要。我們說重點(diǎn)項(xiàng)目,考慮更多的是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ),但也要認(rèn)識到,任何一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施都和民生息息相關(guān),抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)既是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的需要,也是改善群眾生產(chǎn)生活條件、提升群眾幸福指數(shù)的需要,兩者密切相關(guān)。比如說,去年我們完成了207國道“白改黑”改造,改善了群眾的出行條件,老百姓非常滿意;我們投入1300萬元,全面完成了人民公園改造,為市民提供了一個(gè)娛樂、休閑的好場所,得到群眾高度贊揚(yáng)。此類例子還很多,我就不列舉了。今年,我們要?jiǎng)庸そㄔO(shè)徐聞港進(jìn)港公路、雷州半島環(huán)島公路、城南大道及連接線、生活垃圾焚燒發(fā)電廠、大水橋濕地公園等項(xiàng)目,要完成32公里市政道路“白改黑”、四大出入口改造、南門塘公園、縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及污水管網(wǎng)等城市擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目,還要完成縣第七小學(xué)、省村村通自來水工程等項(xiàng)目建設(shè),這些項(xiàng)目的建設(shè)是發(fā)展的問題,也是與老百姓密切相關(guān)的民生問題,我們務(wù)必高度重視,全力以赴抓好落實(shí)。
今年,我縣計(jì)劃安排重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè),總投資515.67億元,年度計(jì)劃投資141.4億元。今年的重點(diǎn)項(xiàng)目有如下幾個(gè)比較明顯的特點(diǎn):一是數(shù)量多,投資大。無論是項(xiàng)目數(shù)量、總投資,還是年度計(jì)劃投資,今年的重點(diǎn)項(xiàng)目都比2016年多出不少,特別是年度計(jì)劃投資是2016年的3倍多,多了近100億元,這也是徐聞歷年來計(jì)劃投資最多的一年,可以毫不夸張地說,2017年是徐聞縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)之年。二是分布均衡、安排合理。68個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中工業(yè)24個(gè)、宜居城鄉(xiāng)12個(gè),基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各8個(gè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6個(gè),教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生2個(gè),此外,重點(diǎn)建設(shè)前期預(yù)備項(xiàng)目8個(gè),涵蓋了交通、擴(kuò)容提質(zhì)、工業(yè)建設(shè)、農(nóng)田水利、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域,同時(shí),又能突出重點(diǎn),聚力交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施和城市擴(kuò)容提質(zhì),安排合理。三是時(shí)間緊,壓力大。68個(gè)項(xiàng)目中,列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目有13項(xiàng),特別是徐聞港南山作業(yè)區(qū)客貨滾轉(zhuǎn)碼頭等項(xiàng)目備受上級關(guān)注,多次寫進(jìn)省委、省政府和市委、市政府的報(bào)告,被省、市督查部門進(jìn)行重點(diǎn)督辦,并已經(jīng)明確在明年8月份要建成投入使用,這是政治任務(wù),躲不得,避不開,我們沒有退路。所以,今年的推進(jìn)進(jìn)度至關(guān)重要,能否按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成年度目標(biāo)任務(wù),影響到明年的如期竣工,時(shí)間之緊,壓力之大,可想而知。
抓重點(diǎn)項(xiàng)目,我認(rèn)為要抓住“四個(gè)關(guān)鍵”。
(一)抓項(xiàng)目落地建設(shè),關(guān)鍵在“快”。去年,我們的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)整體偏慢,很多項(xiàng)目都沒有按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn),特別是城市擴(kuò)容提質(zhì)那幾個(gè)項(xiàng)目,原定去年10月份開工的,但目前仍沒有動工。項(xiàng)目推進(jìn)慢,有客觀方面的原因,前期手續(xù)較繁瑣,天氣雨水影響施工等,但我認(rèn)為更多是我們的主觀努力不夠。以前,我們抓工作都是前松后緊,上半年慢慢來,等下半年再趕。但經(jīng)驗(yàn)告訴我們,這是行不通的。下半年,特別是年底,所有工作都堆在一起,千頭萬緒,哪有時(shí)間來抓專項(xiàng)工作。所以,今年我們必須改變以前抓工作那種前松后緊的慣性思維,從今天起就要進(jìn)入工作狀態(tài),務(wù)必加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,提高整體效率。一是項(xiàng)目審批要快。要積極跟蹤項(xiàng)目審批動態(tài),該履行的程序要及時(shí)走完,該完善的資料要加快補(bǔ)齊,能并聯(lián)推進(jìn)的要統(tǒng)籌安排好。項(xiàng)目審批慢,往往是耽誤一天就耽誤一個(gè)月。因此,各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必樹立起強(qiáng)烈的效率意識,積極行動,主動作為,確保在項(xiàng)目審批上搶占先機(jī)。二是用地調(diào)整要快。項(xiàng)目落地,最關(guān)鍵的還是用地的問題,國土、林業(yè)部門要有服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識,要敢于擔(dān)當(dāng),在面臨發(fā)展問題的時(shí)候,要善于開動腦筋,多研究上級文件,多與上級溝通,爭取用地問題在最短內(nèi)時(shí)間解決。三是征地拆遷要快。征地拆遷工作慢會直接影響到后面工程的推進(jìn),甚至影響項(xiàng)目的如期竣工。征地拆遷,縣級是主體責(zé)任,鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)具體工作,鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長要親自抓。今年的道路交通、風(fēng)電項(xiàng)目特別多,征地拆遷任務(wù)重,壓力大,有重點(diǎn)項(xiàng)目布局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力以赴。同時(shí)要確定合理的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新工作方法,保證征拆工作公開透明、公平公正,保障群眾切身利益。四是施工建設(shè)要快。要實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)管理,各責(zé)任單位要科學(xué)制訂工期計(jì)劃,一個(gè)項(xiàng)目一張作戰(zhàn)圖,明確項(xiàng)目落地建設(shè)的每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。未落地開工項(xiàng)目要將前期工作做深、做細(xì),減少項(xiàng)目實(shí)施過程中的調(diào)整和反復(fù)。已開工建設(shè)項(xiàng)目要避免前松后緊,要倒排工期,增加施工力量、施工班次或多頭并舉,主體工程與配套設(shè)施同步推進(jìn),切實(shí)提高施工效率,與時(shí)間賽跑,在保證質(zhì)量和施工安全的前提下以最快速度推進(jìn)建設(shè)。特別是南山作業(yè)區(qū)客貨滾轉(zhuǎn)碼頭、湛徐高速徐聞港支線和徐聞港進(jìn)港公路改擴(kuò)建等工程更是要加快施工進(jìn)度,要有時(shí)不我待的緊迫感,以只爭朝夕的干勁全力以赴完成今年的工程量,為明年8月份建成投入使用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)抓項(xiàng)目融資,關(guān)鍵在“活”。重點(diǎn)項(xiàng)目的投資,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資是巨大的,沒錢干不了事。我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,說白了就是沒錢。去年,雖然我們通過農(nóng)發(fā)行和國家政策性基金爭取到了部分貸款,但很多項(xiàng)目的資金還很欠缺,還沒有落實(shí)。所以,在融資方面,我們要繼續(xù)解放思想,強(qiáng)調(diào)一個(gè)“活”字。一是爭取上級支持要活。一些競爭性的財(cái)政專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目,我們一定要多溝通、匯報(bào),把基礎(chǔ)工作做扎實(shí),爭取能得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持。要統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,確保重點(diǎn)項(xiàng)目的資金按建設(shè)時(shí)序及時(shí)足額到位。二是撬動社會資本要活。要敢于讓社會資本進(jìn)入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,大力推行ppp合作模式,用活社會資本。過去,我們都是關(guān)起門來搞建設(shè),總是盯著財(cái)政那點(diǎn)錢,這是很不現(xiàn)實(shí)的。發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分基礎(chǔ)設(shè)施都是社會資金建的。我們的兄弟縣(市),雷州、吳川、遂溪、坡頭等地方都有項(xiàng)目入選2016年省財(cái)政廳ppp項(xiàng)目庫。所以,我們還是要進(jìn)一步解放思想,拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍,大膽利用社會資來搞建設(shè),否則徐聞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只會越搞越糟糕,越搞越困難,最終陷入越保守就越?jīng)]錢,越?jīng)]錢就越保守的惡性循環(huán)。三是政府融資要活。要認(rèn)識到,適當(dāng)負(fù)債搞建設(shè)是必要的,不能又想把事情做好又不愿意負(fù)債,那是不現(xiàn)實(shí)的,能用到銀行的錢就是本事。銀行的錢,表面上要還貸款利息,但是跟物價(jià)上升到指數(shù)比較起來,要低的多?,F(xiàn)在買房、買車等大宗商品都是貸款的,甚至買輛電動車、買部手機(jī)都是貸款的。去年,我們就爭取了10多億農(nóng)發(fā)行和國家政策性基金的貸款,還有幾個(gè)項(xiàng)目10多億在審批中,我們要繼續(xù)跟蹤落實(shí)。同時(shí)我們要用好縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司、廣元發(fā)展投資有限公司等融資平臺,努力營造良好的融資環(huán)境,用活各項(xiàng)融資政策,加大融資力度,為重點(diǎn)項(xiàng)目,特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的融資支持。
(三)抓項(xiàng)目監(jiān)管,關(guān)鍵在“嚴(yán)”。我們抓項(xiàng)目建設(shè)要做到三個(gè)“先行”。一是質(zhì)量先行。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保工程設(shè)計(jì)合理科學(xué),施工單位要有資質(zhì)。驗(yàn)收工程必須認(rèn)真負(fù)責(zé),實(shí)事求是,這才能保證我們的項(xiàng)目長久服務(wù)我們的發(fā)展。二是安全先行。各項(xiàng)工程建設(shè)過程中務(wù)必做實(shí)安全生產(chǎn)工作,要對施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)管,住建部門要經(jīng)常排查生產(chǎn)安全隱患,規(guī)范施工現(xiàn)場進(jìn)行,保障施工安全。三是廉潔先行。我們要不斷強(qiáng)化廉潔意識,講程序、講規(guī)矩,做到工程資金來往公開透明,審計(jì)監(jiān)察部門要多與業(yè)主、施工方多查查表、對對賬,保證工程資金及時(shí)到位,高效利用。
(四)抓項(xiàng)目爭取,關(guān)鍵在“搶”。由于歷史欠賬太多,要從根本改變我縣落后的局面,必須在項(xiàng)目爭取上強(qiáng)化“搶”的意識,全力以赴增加項(xiàng)目儲備。當(dāng)前,徐聞的發(fā)展面臨很多的利好政策,我們要主動對接國家、省、市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)政策,爭取更多的項(xiàng)目和資金在徐聞落地實(shí)施。雖然我們可以把握的優(yōu)惠政策很多,但我們必須比其他縣市區(qū)工作勤快一點(diǎn),對政策敏感一點(diǎn)、響應(yīng)迅速一點(diǎn),加緊爭取,不能是靠等分配,否則“過了這個(gè)村就沒這個(gè)店”。同時(shí)我們要充分挖掘自身優(yōu)勢,例如在濱海旅游、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光等方面,我們要重點(diǎn)發(fā)展,搶先爭取省市的肯定與支持。當(dāng)然,一些我們特有的資源:菠蘿的海、珊瑚礁保護(hù)區(qū)等我們特有的更要做優(yōu)做強(qiáng),才能增加徐聞的吸引力,才能有更多的發(fā)展機(jī)遇。
一要壓實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要盡心盡責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,形成有效的工作機(jī)制。要繼續(xù)落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)制度,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。全縣有重大基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)任務(wù)的部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo),都要根據(jù)自己的任務(wù),向縣委、縣政府立下責(zé)任狀,確定工作目標(biāo),明確職責(zé)分工,落實(shí)工作責(zé)任。
二要加強(qiáng)調(diào)度。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度管理,從現(xiàn)在開始狠抓建設(shè)進(jìn)度,明確工作目標(biāo),倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn),厘清工作責(zé)任,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),尤其是列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,要盡快制定出更加詳細(xì)、科學(xué)高效的建設(shè)施工表,以最快速度完善相關(guān)手續(xù),實(shí)現(xiàn)全面開工。
三要做好服務(wù)。各部門要增強(qiáng)全局意識,主動為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。發(fā)改部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目的跟蹤督查和管理服務(wù);國土部門要?jiǎng)?chuàng)新辦法,最大限度保證項(xiàng)目建設(shè)用地供給;環(huán)保部門要積極幫助業(yè)主做好項(xiàng)目環(huán)評工作;財(cái)政部門要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督審計(jì),提高投資效益;金融部門要發(fā)揮主渠道作用,積極為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持;宣傳部門要搞好輿論宣傳,在全社會大力營造擼起袖子加油干的濃厚氛圍,為加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加溫鼓勁。
四要克難攻堅(jiān)。在推進(jìn)工作的過程中,不可避免地會遇到一些問題,面對這些問題,關(guān)鍵要有敢于克難攻堅(jiān)的態(tài)度和勇氣。不要寧愿受批評,也不推動工作,也不匯報(bào)解釋原因。在這個(gè)位置上,就要盡這份力,就要去完成任務(wù)、做好事,如果大家遇到困難就繞道走,遇到困難就不作為,遇到困難就你推我、我推你,我們的工作就無法推進(jìn),我們的目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。今年,我們要加大力度打擊阻工現(xiàn)象,從嚴(yán)從重從快打擊阻工影響施工行為,特別是公職人員參與其中的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。
五要督查考評??h委、縣政府會定期集中聽取一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)報(bào);四套班子領(lǐng)導(dǎo)要定期不定期地開展督查;兩辦督查部門要根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急,排出督查時(shí)間表,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行督查。同時(shí)堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為考核和檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容,對項(xiàng)目建設(shè)中工作扎實(shí)、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔使用;對項(xiàng)目建設(shè)中推諉扯皮、被動應(yīng)付,造成不良影響的單位和個(gè)人,給予通報(bào)批評。
同志們,今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作意義重大、任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫,大家務(wù)必高度重視,進(jìn)一步提高認(rèn)識,克服以往抓工作那種前松后緊的慣性思維,從今天起,馬上行動起來,抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,擼起袖子加油干、使勁干,全力以赴抓項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn),堅(jiān)決打贏這場重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)!
同志們:。
經(jīng)市委同意,我們召開全市組織系統(tǒng)和基層黨組織履職盡責(zé)發(fā)揮作用深入推進(jìn)疫情防控工作視頻會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對各級黨組織和廣大黨員干部在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮積極作用的重要指示精神及中組部、省委組織部電視電話會議精神,盤點(diǎn)總結(jié)前一階段工作開展中的有益經(jīng)驗(yàn)做法,分析當(dāng)前存在問題,進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)落到位2月10日市委常委會擴(kuò)大會議暨市新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組第5次會議有關(guān)安排部署,持續(xù)激發(fā)全市組織系統(tǒng)和各級黨組織履職盡責(zé)的動力、信心和決心,推動廣大黨員、干部時(shí)刻銘記自己第一身份是黨員、第一職責(zé)是為黨和人民工作,不忘初心、牢記使命,挺身而出、英勇奮斗,再接再厲、扎實(shí)工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落到實(shí)處,堅(jiān)決把疫情擴(kuò)散蔓延勢頭遏制住,堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇八
講話,是指說話;發(fā)言;談話,或者指演說和普及性的著作體裁。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天下午召集大家召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議,主要任務(wù)只有一項(xiàng),就是在兩節(jié)前動員全市各地、各部門和各企業(yè)正視當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,全力以赴采取針對性強(qiáng)的措施,把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí),堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生,確保各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢絕對穩(wěn)定。
一要深刻吸取教訓(xùn),把責(zé)任切實(shí)壓緊壓實(shí)。安全生產(chǎn)重于泰山,今年以來全國一些地區(qū)和危化品行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā),造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失,嚴(yán)重的社會影響、教訓(xùn)極其深刻。習(xí)近平總書記對有關(guān)地區(qū)安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、問題的暴露作出重要批示,要求各地區(qū)要進(jìn)行整治,務(wù)必整出成效,李克強(qiáng)總理也專門做了重要指示。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理重要批示指示精神,近期,各地密集召開了安全生產(chǎn)工作電視電話會議,要求各地、各部門和各企業(yè)深刻吸取教訓(xùn)特別是“xx”事故的教訓(xùn),狠抓各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí),嚴(yán)格自查自糾,全面排查整治安全隱患,確保整出成效。對此,大家要堅(jiān)決杜絕松懈麻痹思想、堅(jiān)決摒棄僥幸心理,深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),將責(zé)任緊緊壓在肩上、落實(shí)到行動中,以嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)的措施,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條底線。
二要強(qiáng)化管控力度,把舉措切實(shí)抓牢抓實(shí)。一方面,針對當(dāng)前不利天氣帶來的嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢,市交警大隊(duì)、交通局等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合,立即全線封鎖境內(nèi)各條主要路段,在道路未通行之前,嚴(yán)禁任何貨車、客車、小轎車、農(nóng)用等車輛通行,特別是危化車輛一定要全面禁止運(yùn)行。市交警大隊(duì)要在各交通路段設(shè)立堵卡點(diǎn)部署人員力量抓好路段封鎖工作;市交通局要針對各路段容易造成滑坡、溜冰等路況抓好除雪、融雪工作;其他相關(guān)部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢迅速行動,強(qiáng)化監(jiān)管和管控力度,嚴(yán)防死守各類事故的發(fā)生。另一方面,市應(yīng)急管理局要會同園區(qū)全面加強(qiáng)危化領(lǐng)域內(nèi)各企業(yè)的安全監(jiān)管,特別是針對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管責(zé)任人紅線意識和底線思維不入腦、不入心,責(zé)任落實(shí)懸空,違規(guī)、違章、違法生產(chǎn)等行為,要毫不留情面的堅(jiān)決予以打擊,不管規(guī)模有多大、不管是國企私企,都一視同仁。此外、非煤礦山、工礦商貿(mào)等領(lǐng)域也要同步加強(qiáng)監(jiān)管,要將“查不出問題是最大的問題”“安全隱患就是事故”作為工作要求,盯住隱患整改不放,倒查工作薄弱環(huán)節(jié),絕不留任何死角。
三要嚴(yán)格考核問責(zé),把壓力切實(shí)傳導(dǎo)到位到底。安全生產(chǎn)責(zé)任很重,環(huán)節(jié)很多,需要我們主要負(fù)責(zé)人親力親為抓落實(shí)。思想上一定要高度警惕,要把安全生產(chǎn)作為第一責(zé)任和壓倒一切的工作謀劃好、安排好、落實(shí)好。各地、各部門和各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)的屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的問題,最大限度消除安全隱患,把事故遏制在未發(fā)之際、化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí),我們將持續(xù)加大問責(zé)力度,嚴(yán)格考評追責(zé)。凡是安全生產(chǎn)責(zé)任沒有落實(shí)的,要在第一時(shí)間問責(zé)追責(zé)。特別是對于重大隱患、非法生產(chǎn),該發(fā)現(xiàn)而沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn),該報(bào)告不報(bào)告,該處理不處理,該整改不整改,致使隱患長期存在的,按失職瀆職嚴(yán)肅追究責(zé)任,決不姑息遷就。
四是加強(qiáng)協(xié)同配合,把安全切實(shí)守好守牢。安全無小事,生命大于天。我們要深刻認(rèn)識到,安全生產(chǎn)工作不是對上級下達(dá)的控制指標(biāo)負(fù)責(zé),而是要對老百姓的生命安全負(fù)責(zé)。每一起死傷事故對當(dāng)事者家庭都是一場天塌地陷般的災(zāi)難,一個(gè)永遠(yuǎn)平復(fù)不了的傷痛和陰影。我們要深刻認(rèn)識到,安全生產(chǎn)連著政治、連著經(jīng)濟(jì)、連著民心。各地、各部門和各企業(yè)要將抓安全生產(chǎn),作為講政治、顧大局的基本要求,作為絲毫馬虎不得的重大責(zé)任,全面加強(qiáng)協(xié)同配合,該聯(lián)合行動的不推不靠主動配合,該互聯(lián)互通的信息要第一時(shí)間分享,特別是針對當(dāng)前的天氣、黃河凌期和道路預(yù)警信息,要及時(shí)公布并通知相關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,全力防范任何工作失誤造成的嚴(yán)重影響。
同志們,抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地、各部門和各企業(yè)一定要把問題想得更細(xì),把功夫下得更深,把工作抓得更實(shí),嚴(yán)防死守,用鐵的手腕抓安全,用鐵的規(guī)章促安全,用鐵的紀(jì)律管安全,有效防范和堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全市社會大局安全穩(wěn)定。
同志們:
剛才,我們收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,接下來,我們繼續(xù)召開全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動調(diào)度會議暨第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議,主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示,以及今天上午全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,進(jìn)一步推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,切實(shí)做好近期和今后一段時(shí)間全縣安全生產(chǎn)工作。根據(jù)會議安排,我先講幾點(diǎn)意見,等一下,艷輝常務(wù)還要作強(qiáng)調(diào),請大家一并抓好落實(shí)。
一要認(rèn)真貫徹落實(shí)今天全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神。各單位要深刻領(lǐng)會今天會議國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,回去后要召開班子會對貫徹落實(shí)會議精神,以及結(jié)合實(shí)際開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,切實(shí)做好第三季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行周密安排部署,確保安全生產(chǎn)工作落地見效。
二要扎實(shí)推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動。這次全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年計(jì)劃,是習(xí)近平總書記親自批準(zhǔn)、國務(wù)院專題部署的安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大行動,是一項(xiàng)重大政治任務(wù),是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、抓根本、管長遠(yuǎn)的重要工作。開展好我縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,當(dāng)前要做好以下重點(diǎn)工作。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項(xiàng)整治各牽頭單位和各相關(guān)單位要召開會議,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求,自覺對標(biāo)對表推進(jìn)工作,以實(shí)際行動和實(shí)際效果做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅(jiān)守底線思維,樹牢紅線意識,堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅(jiān)持“三個(gè)必須”原則要求,堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,切實(shí)做到促一方發(fā)展、保一方平安。二是深入開展《x縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》宣傳貫徹。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項(xiàng)整治各牽頭單位和各相關(guān)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《x縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》,尤其要掌握總體方案的工作要求,以及《x縣學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實(shí)施方案》《x縣落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題實(shí)施方案》和涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)實(shí)施方案,做到學(xué)懂弄通做實(shí)。要組織召開動員部署會議,組織機(jī)關(guān)和企業(yè)干部職工觀看《生命重于泰山》專題片,印發(fā)《致企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的公開信》,在網(wǎng)站開設(shè)專項(xiàng)整治三年行動專欄,廣泛宣傳,全面發(fā)動,在全縣營造濃厚的整治工作氛圍。三是要加強(qiáng)組織保障。
為強(qiáng)化全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的領(lǐng)導(dǎo),縣里成立了工作推進(jìn)-組,由李艷輝常務(wù)副縣長任組長,羅軍副縣長任第一副組長,各專項(xiàng)整治牽頭單位一把手是副組長,分管領(lǐng)導(dǎo)是成員。還成立了專項(xiàng)整治三年行動工作專班,集中辦公,調(diào)度、匯總、分析、推進(jìn)全縣三年行動。各專項(xiàng)整治牽頭單位也要參照縣工作推進(jìn)組,建立各自行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治三年行動工作推進(jìn)組,由分管副縣長任組長,牽頭單位主要負(fù)責(zé)人任副組長,各相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員,11個(gè)專項(xiàng)整治工作推進(jìn)組由縣安委會辦公室匯總后,以縣安委會名義統(tǒng)一行文印發(fā)。
各牽頭單位還要成立工作專班,各相關(guān)單位也要明確聯(lián)絡(luò)員,全力支持配合專項(xiàng)整治三年行動。通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作制度,各專項(xiàng)整治要做到“每月一調(diào)度、每季一通報(bào)、每年一總結(jié)”。各牽頭部門、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要主動扛起第一責(zé)任人責(zé)任,全過程、全覆蓋抓好責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí),為打贏這場安全生產(chǎn)主動戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、整體戰(zhàn)提供組織保障。四是全面推進(jìn)整治。縣安委會辦公室每個(gè)月都會印發(fā)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作提示卡,制定當(dāng)月整治工作任務(wù)清單,對全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要認(rèn)真對照,不折不扣完成好。
同時(shí),重點(diǎn)要抓三個(gè)環(huán)節(jié),一是嚴(yán)防,要深入開展“三治理一注重”行動,全面深化“兩張表”活化運(yùn)用,突出事前執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法,在招商引資過程中,杜絕盲目引進(jìn)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、不具備安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目。二是深查,對所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”大排查,對排查出的隱患,要分類梳理、深入研究,制定問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,既要查隱患更要查原因,既要抓點(diǎn)上整改更要抓面上改進(jìn),既要糾正現(xiàn)象更要建立長效機(jī)制,從根本上解決安全發(fā)展理念不牢、責(zé)任落實(shí)不到位、非法違法行為打擊不力等問題。
三是立改,突出做好“危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹”“非煤礦山”“消防”“道路運(yùn)輸”、“交通運(yùn)輸和漁業(yè)船舶”“城市建設(shè)”“建筑施工”“工業(yè)園區(qū)”“危險(xiǎn)廢物”“特種設(shè)備”“工業(yè)小微企業(yè)”等11項(xiàng)專項(xiàng)整治,要對重點(diǎn)問題、重大隱患盯死看牢、一抓到底,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等措施,嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”,做到問題沒處理決不放過、措施沒落實(shí)決不罷休、隱患沒消除決不收兵。
三要扎實(shí)完成安全生產(chǎn)督查問題整改工作。今年第一季度,市政府安全生產(chǎn)督查組對我縣開展第一輪安全生產(chǎn)督查,通報(bào)的縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)x有限公司x項(xiàng)隱患,縣安委會下發(fā)文件,限定在x月x日前整改到位,到目前依然沒有完成整改銷號,這里要對縣園區(qū)管委會提出批評,要求縣園區(qū)管委會迅速落實(shí)整改,完成銷號,否則一旦出了事,毫無疑問要依法依規(guī)予以追責(zé)。
x月x日,市安委會第二督查組對我縣建設(shè)工程領(lǐng)域開展集中督查,x日通報(bào)我縣x家單位企業(yè)的x項(xiàng)問題隱患,其中政府部門層面x個(gè)單位x項(xiàng)問題,企業(yè)層面x家單位x項(xiàng)問題隱患,昨天,縣安委會印發(fā)了《關(guān)于對全市建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中督查反饋問題隱患進(jìn)行責(zé)任整改的通知》,縣發(fā)改委、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣公路分局要高度重視,對照文件和反饋的問題隱患,一一制定整改方案,明確整改時(shí)限和目標(biāo)任務(wù),逐條逐項(xiàng)整改到位,x月x前完成整改,務(wù)必在x月份全市建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中督查“回頭看”前完成銷號。
縣住建局、縣市監(jiān)局要加強(qiáng)對液化氣充裝站點(diǎn)的監(jiān)管,縣消防救援大隊(duì)、縣城管局要加強(qiáng)對餐飲特別是路邊攤點(diǎn)用氣安全檢查,對人員密集場所特別是廣場、商場等場所的消防安全檢查,確保安全疏散通道暢通和消防設(shè)施完好有效;縣住建、發(fā)改、水利、交通、公路等部門要對在建工程項(xiàng)目塔吊、腳手架、安全網(wǎng)、臨邊防護(hù)等造成的安全隱患,逐個(gè)工地開展排查,抓緊整改完善,做好高空作業(yè)設(shè)施的防風(fēng)加固措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)際,對拆除危舊土坯房、斷壁殘?jiān)?、鐵皮棚、圍墻、圍垛以及一些老舊建筑物和年限較長的生產(chǎn)用房加強(qiáng)安全隱患排查,落實(shí)現(xiàn)場管理措施,嚴(yán)防坍塌、打擊、墜落事故發(fā)生,對存在事故隱患的要及時(shí)采取可靠防范措施,及時(shí)疏散人員,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
五要扎實(shí)做好森林防火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。當(dāng)前,正值高溫晴熱天氣,局部森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)依然存在,同時(shí)副熱帶高壓和臺風(fēng)可能交替出現(xiàn),氣象干旱和局部短時(shí)強(qiáng)降水極端天氣給全縣森林防滅火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作帶來新的挑戰(zhàn),我們面臨既要搞森林防滅火,又要防汛,還可能局部抗旱等高強(qiáng)度工作狀態(tài),這就要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),壓實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施,密切配合,增強(qiáng)合力,全力以赴做好應(yīng)急準(zhǔn)備。這段時(shí)間,一旦有重大雨情,要做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防范;若持續(xù)高溫干旱,要加強(qiáng)火災(zāi)防范,并適時(shí)加強(qiáng)抗旱工作措施,確保各種事故災(zāi)害在第一時(shí)間得到有效處置。
同志們,生命大于天,責(zé)任重于山,扎實(shí)做好當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作容不得半點(diǎn)馬虎和絲毫懈怠。我們要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,勇于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新,堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動這場硬仗,堅(jiān)決做好當(dāng)前和今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作,為全縣高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
同志們:
在省委x屆x次全會上,xx書記作了重要講話,既肯定了全省安全生產(chǎn)工作,也指出當(dāng)前各類安全事故還在發(fā)生,強(qiáng)調(diào)要把黨政特別是企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。今天我們召開這次會議,就是要深入貫徹落實(shí)省委x屆九次全會精神和x書記的重要講話精神,深刻汲取事故教訓(xùn),部署當(dāng)前全市煤礦安全生產(chǎn)工作,特別是安排深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。
下面,我講三點(diǎn)意見:
一、今年以來煤礦安全生產(chǎn)工作情況。
今年以來,各級應(yīng)急部門、各煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要要求,扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
(一)落實(shí)分級屬地監(jiān)管。按照省委、省政府決策部署,推動省屬五大煤炭集團(tuán)公司所屬煤礦落實(shí)分級屬地安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院99號文件規(guī)定,x對中央企業(yè)煤礦全部落實(shí)了市級監(jiān)管,x市、x市對中央企業(yè)煤礦部分落實(shí)了市級監(jiān)管,其他市也正在積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。
(二)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。出臺了《x省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法》,將執(zhí)法檢查和考核記分結(jié)合,對礦長履行安全生產(chǎn)職責(zé)實(shí)施過程監(jiān)管;組織編制了《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患檢查方法》。x市制定出臺煤礦副礦長安全生產(chǎn)考核記分管理辦法,壓實(shí)煤礦安全管理團(tuán)隊(duì)責(zé)任。
(三)健全監(jiān)管制度體系。制定《x省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收基本條件(試行)》,出臺煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法檢查方法和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法,建立煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工報(bào)告等制度。x市在煤礦推行安責(zé)險(xiǎn),由主承保公司開展第三方技術(shù)服務(wù),發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防功能;x縣強(qiáng)化“五職”礦長任職前的資格條件審查。
(四)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)考核定級,強(qiáng)化動態(tài)管理,扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前全市共建成x座一級、x座二級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦;共撤銷x座事故煤礦和其他x座不達(dá)標(biāo)煤礦的標(biāo)準(zhǔn)化等級,并嚴(yán)格落實(shí)不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)的要求。組織x座煤礦開展崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,推進(jìn)作業(yè)過程規(guī)范化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟流程化。
(五)強(qiáng)化重大災(zāi)害防治。開展瓦斯等級鑒定核查,推動x座煤礦升級為突出礦井、x座煤礦升級為高瓦斯。x集團(tuán)推行“一個(gè)鉆孔就是一項(xiàng)工程”瓦斯治理理念,實(shí)施“7+3”瓦斯治理模式;制定出臺《x省煤礦防治水“三專兩探一撤”規(guī)定》。x煤電公司開展西山礦區(qū)主采煤層“上三帶”和帶壓開采“下三帶”分布規(guī)律研究,x煤電公司對采掘兩面實(shí)行安全評價(jià)許可管理;修訂煤礦頂板管理規(guī)定,組織專家論證x縣區(qū)域煤礦頂板支護(hù)管理。x煤集團(tuán)大力推廣頂板鉆孔情況反饋、頂板巖性取芯和頂板巖性窺視技術(shù),掌握頂板巖性變化情況,為設(shè)計(jì)、調(diào)整巷道支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)提供科學(xué)依據(jù)。
(六)持續(xù)開展執(zhí)法檢查。開展集中式安全檢查,發(fā)揮示范性執(zhí)法作用,帶動市縣兩級嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法。1~11月底,全市各級煤礦安全監(jiān)管部門共檢查出x條重大隱患,責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x億元。其中:x市檢查出x條重大隱患,責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x萬元;x縣檢查出x條重大隱患,責(zé)令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x萬元。
二、當(dāng)前煤礦的安全生產(chǎn)形勢。
今年以來,全市煤礦共發(fā)生事故x起、死亡x人,事故起數(shù)同比減少x起、下降x%,死亡人數(shù)同比增加x人、上升x%。當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出“三個(gè)多發(fā)”的狀況:一是較大事故多發(fā)。到目前,全市煤礦發(fā)生較大事故x起、死亡x人,分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的x%、x%。二是災(zāi)害事故多發(fā)。全市煤礦發(fā)生瓦斯、水害和頂板事故x起、死亡x人,分別占事故總數(shù)和總死亡人數(shù)的x%、x%。三是涉險(xiǎn)事故多發(fā)。x煤業(yè)有限公司“x”x中毒涉險(xiǎn)事故,造成x人中毒;x煤礦“x”x涉險(xiǎn)事故,x人涉險(xiǎn)被困,等等。而且目前,我市的煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)占全省的x%、x%。
今年發(fā)生的煤礦事故,暴露出以下三方面突出問題。
(一)部分煤礦主體責(zé)任不落實(shí)。從根子上講,是“一把手”的安全生產(chǎn)擺位不正,說到底是不講政治。主要表現(xiàn)在有的煤礦法治意識淡薄,存在重大隱患仍然冒險(xiǎn)作業(yè),最終釀成事故。xx煤礦發(fā)生事故前處于春節(jié)放假狀態(tài),但未嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)措施,未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收就違規(guī)組織生產(chǎn);x縣煤礦明明知道前方有水,仍然組織工人盲目實(shí)施爆破擴(kuò)幫作業(yè),導(dǎo)致事故發(fā)生,造成x人死亡。而且新入職的員工沒有培訓(xùn)就下井作業(yè),不熟悉礦井情況、不具備操作技能,更談不上自救互救。有的煤礦安全技術(shù)措施執(zhí)行不到位。如xx煤業(yè),作業(yè)人員違反先支頂后擴(kuò)幫的作業(yè)順序,擴(kuò)幫進(jìn)尺過大且沒有采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施,造成局部頂板錨桿、錨索破斷失效,頂板失穩(wěn)后瞬間冒落,導(dǎo)致“xx”較大頂板事故,造成x人死亡。有的煤礦現(xiàn)場管理混亂,“三違”行為時(shí)有發(fā)生,特別是違章指揮、違章作業(yè)的問題更為嚴(yán)重。針對煤礦主體責(zé)任不落實(shí)問題,市應(yīng)急辦抓住礦長這個(gè)關(guān)鍵人,在全市推行礦長考核記分制度。目前,全市共對x名礦長進(jìn)行了考核記分,其中x名礦長被責(zé)令調(diào)離工作崗位。
(二)部分上級公司管理責(zé)任不落實(shí)。主要表現(xiàn)在有的上級公司對所屬煤礦做不到“真投入、真控股、真管理”,一系列安全生產(chǎn)規(guī)定、措施和要求在層層落實(shí)中落空;有的上級公司法律和規(guī)矩意識淡薄,“紅線”意識樹的不牢,向下屬煤礦下達(dá)超能力生產(chǎn)計(jì)劃和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),明知下屬煤礦無證照組織生產(chǎn)卻毫無動作。x集團(tuán)x煤礦采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證都已過期,違法組織生產(chǎn),造成x人死亡;有的上級公司風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng),不掌握下屬煤礦的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱點(diǎn),而且對不合理的生產(chǎn)組織計(jì)劃置若罔聞,安全管理制度也是形同虛設(shè)。比如x集團(tuán)x礦長期不配備總工程師和機(jī)電副礦長。
(三)部分監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。一是有的市縣監(jiān)管部門對一些停產(chǎn)停建的煤礦盯不住、看不嚴(yán),“最后一公里”缺失。如xx煤業(yè)“xx”較大事故發(fā)生前兩天,因瓦斯超限作業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整頓,但市縣監(jiān)管部門沒有嚴(yán)格落實(shí)盯守措施監(jiān)督該礦停產(chǎn)整頓,造成事故發(fā)生。二是個(gè)別市縣監(jiān)管部門不敢動真碰硬,存在只檢查、不執(zhí)法或者執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟等問題。特別是一些地方對非法違法行為查處不力。如xx底礦多個(gè)工作均布置在采礦許可證證載礦界范圍外,而且這些工作面都在突出煤層,但開采時(shí)未按規(guī)定采取防突措施。三是一些地方對安全監(jiān)管五人小組的管理不到位,致使有的五人小組在日常安全監(jiān)管工作中嚴(yán)不起來,不能真正發(fā)揮作用。甚至對非法違法行為和重大隱患繞著走。比如xx煤礦的五人小組,就沒有發(fā)現(xiàn)該礦違規(guī)將事故區(qū)域的生產(chǎn)、掘進(jìn)承包給了外施工單位。
同時(shí),一些事故的應(yīng)急處置工作也存在不到位的問題。應(yīng)急處置這項(xiàng)工作很重要,可以說是避免出現(xiàn)險(xiǎn)情后造成人員傷亡以及發(fā)生事故后控制事故范圍擴(kuò)大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這方面一定要汲取xxx煤礦“xx”事故的兩點(diǎn)教訓(xùn),必須同時(shí)具備《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的五個(gè)條件才能啟封火區(qū);必須在確認(rèn)火區(qū)完全熄滅、通風(fēng)等情況良好后才能進(jìn)行生產(chǎn)工作。在其他事故搶險(xiǎn)中,也暴露出組織實(shí)施不力等突出問題。下一步,各市要切實(shí)提高應(yīng)急處置決策指揮、協(xié)調(diào)控制和現(xiàn)場執(zhí)行能力,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
三、深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。
此次深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查,目的就是貫徹落實(shí)省委x屆x次全會精神和x書記的重要講話精神,針對當(dāng)前突出問題,開展有針對性的深化工作。
(一)做好企業(yè)層面的深化工作。全市所有的煤礦要立即開展三項(xiàng)工作。一要主動地開展自檢自改。按照國家制定的井工煤礦自檢表和露天煤礦自檢表,查找生產(chǎn)過程中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)和隱患,并落實(shí)針對性的管控和整改,確保風(fēng)險(xiǎn)管控到位、隱患整改到位。二要主動采取有效措施。整改過程中要結(jié)合礦井實(shí)際,主動采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施,確保安全。特別是一些安全基礎(chǔ)條件差、安全管理水平低、安全保障能力弱等的不放心煤礦,要主動停下來,整改消除存在的問題隱患;一些違法違規(guī)生產(chǎn)煤礦,必須立即停下來。否則檢查發(fā)現(xiàn)一個(gè),嚴(yán)厲查處一個(gè),決不姑息。三要主動加強(qiáng)安全管理。要深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理,深化重大災(zāi)害治理工作,按照“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重的要求抓好安全基礎(chǔ)建設(shè),建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。全市所有的煤礦主體企業(yè)要抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案,并于xx月xx日前進(jìn)行上報(bào)。煤礦主體企業(yè)的方案報(bào)市縣應(yīng)急管理部門。
(二)做好市縣層面的深化工作。市縣層面主要抓好三件事。第一件,抓好省委督查反饋問題整改。市政府高度重視此項(xiàng)工作,專門以市應(yīng)急辦的名義,印發(fā)《xx通知》,對省委督查反饋問題整改工作列出任務(wù)書、給出了時(shí)間表。各市要積極發(fā)揮應(yīng)急救援指揮部辦公室作用,加快推進(jìn)整改工作,確保年底前完成各項(xiàng)整改任務(wù)。第二件,要推進(jìn)“四不兩直”安全檢查。從現(xiàn)在起兩級煤礦安全監(jiān)管部門要對所監(jiān)管煤礦全覆蓋檢查一次。要以“零容忍”的態(tài)度對待檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,該停的停、該處罰的處罰。第三件,推動部門聯(lián)動工作機(jī)制構(gòu)建。通過建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力,切實(shí)提高執(zhí)法的有效性。同時(shí)各市縣應(yīng)急局要認(rèn)真研究,抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案,于x月x日前報(bào)市應(yīng)急辦。
(三)做好省級層面的深化工作。市應(yīng)急辦將組成x個(gè)檢查組,明天全部出動,赴x市縣區(qū)開展“四不兩直”檢查工作。對市級層面的檢查工作,我們作三個(gè)方面規(guī)定。一是按規(guī)定動作進(jìn)行檢查。小礦至少一天,大礦至少兩天,而且每組至少按照x%的比例進(jìn)行檢查;同時(shí)要檢查省委督查反饋問題的整改情況。既要查市縣是否嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和要求推動問題整改;又要檢查煤礦是否嚴(yán)格按照上級方案要求,落實(shí)有關(guān)問題整改。二是按規(guī)定要求進(jìn)行執(zhí)法。x個(gè)檢查組要按照“嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格記分”的工作要求,對檢查發(fā)現(xiàn)超能力超定員生產(chǎn)、超層越界開采、超頭面作業(yè)、采掘工程外包、新員工不培訓(xùn)就上崗、瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)、瓦斯檢查漏檢假檢、探放水措施不落實(shí)、假圖紙、假密閉、隱瞞采掘工作面的煤礦,一律責(zé)令停產(chǎn)停建整頓。檢查結(jié)束后,市政府安委會辦公室將下發(fā)通知,要求相關(guān)的市縣區(qū)政府對責(zé)令停產(chǎn)停建的煤礦,落實(shí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)暫扣安全生產(chǎn)許可證、公安機(jī)關(guān)停供民用爆炸物品、電力部門采取限制供電等措施,嚴(yán)防未復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收擅自違法組織生產(chǎn)建設(shè)。三是按規(guī)定程序進(jìn)行復(fù)產(chǎn)。在嚴(yán)格執(zhí)行《x省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收管理辦法》的同時(shí),這一次增加一道省級審核程序。對省級責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,待其整頓完成后要報(bào)市和縣應(yīng)急局進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格并履行簽字程序后,必須上報(bào)省應(yīng)急管理廳審核。只有審核通過的,市應(yīng)急局才可下達(dá)復(fù)產(chǎn)通知。同時(shí)省里將不定期的組織暗查暗訪,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未履行審核手續(xù)擅自復(fù)產(chǎn)的煤礦,一次給煤礦的礦長記x分。
第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇九
同志們:
按照昨天區(qū)委常委會的安排,今天我們將全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議、區(qū)政府安委會第二次會議、全區(qū)防汛抗旱工作會議、全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議四個(gè)會議統(tǒng)籌召開,會議的規(guī)格之高、規(guī)模之大,也是x這么多年來首次。近期,省、市相繼召開了安全生產(chǎn)等一系列會議,對相關(guān)工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排部署,需要我們層層學(xué)習(xí)傳達(dá)、抓好貫徹落實(shí),進(jìn)一步把責(zé)任壓實(shí)、把工作做好。
前面,x同志傳達(dá)了省市相關(guān)會議精神和x書記的重要批示;
x同志通報(bào)了2020年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作,對2021年工作提出了意見和建議;
x同志分別對防汛抗旱、地災(zāi)防治工作講了很好的意見;
會議還下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書,表彰了先進(jìn);
x作了發(fā)言,我都完全贊同。下面,我就相關(guān)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績,正視問題差距,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
(一)去年的成績值得充分肯定。2020年是個(gè)特殊的年份,面對疫情防控工作任務(wù)、艱巨的脫貧摘帽任務(wù)、復(fù)雜的安全生產(chǎn)形勢和近x年不遇的洪澇災(zāi)害,全區(qū)上下嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,一手抓發(fā)展、一手抓安全,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好,有這么幾個(gè)特點(diǎn)。一是各項(xiàng)指標(biāo)完成較好。各行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生較大以上事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“四項(xiàng)指標(biāo)”呈現(xiàn)“三降一平”的良好態(tài)勢。二是重大風(fēng)險(xiǎn)有效防范。各級干部率先垂范、超常付出,面對汛情臨危不亂,面對災(zāi)情有效應(yīng)對,妥善處置了x隱患、x災(zāi)害等突發(fā)事件,有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是創(chuàng)先爭優(yōu)成效明顯。安全生產(chǎn)工作年度目標(biāo)考核居全市行業(yè)系統(tǒng)第一,黨政同責(zé)年度考核被評為全市先進(jìn)單位,也是全市第一個(gè)榮獲“雙先進(jìn)”的縣區(qū),雙重預(yù)防機(jī)制經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣,x鎮(zhèn)建成省級安全社區(qū)。這些成績的取得離不開大家的默默堅(jiān)守和辛勤付出,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
(二)存在的問題務(wù)必高度重視。安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)。在看到成績的同時(shí),我們也要直面困難問題,保持頭腦清醒。一是個(gè)別單位、責(zé)任人存在麻痹僥幸心理,“紅線意識”“底線思維”沒有牢固樹立。二是隱患排查整改不夠徹底,一些行業(yè)領(lǐng)域還存在盲區(qū)和死角。三是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有真正落實(shí),存在重效益、輕安全的現(xiàn)象,安全生產(chǎn)投入不足,發(fā)生安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)大。
(三)今年的形勢將會更加嚴(yán)峻。今年以來,全國安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,在危化品、消防、森林防火、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域相繼發(fā)生多起重特大安全事故,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這些事故警醒我們,必須深刻汲取教訓(xùn),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。一是從上級要求來看:黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)重視程度前所未有,出臺了一系列新規(guī)定、新辦法,將安全生產(chǎn)工作納入“一票否決”范疇,建立了安全生產(chǎn)巡查制度,對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究越來越嚴(yán),處置事故的層級越來越高,實(shí)施追責(zé)的尺度越來越緊。二是從區(qū)情實(shí)際看:我區(qū)屬于山區(qū),又即將進(jìn)入主汛期,今年總降水量略有減少,但短時(shí)強(qiáng)降雨、局部暴雨等極端天氣多發(fā),極易誘發(fā)泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害。三是從發(fā)展需要看:即將進(jìn)入旅游旺季,x等一大批重大工程項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè),還將舉辦x鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、避暑節(jié)、冰雪節(jié)等一系重要節(jié)會活動,這都需要一個(gè)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是最大的民生。推動高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕超越必須以安全為保障,沒有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質(zhì)量。
二、突出工作重點(diǎn),增添務(wù)實(shí)措施,扎實(shí)做好2021年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)很明確,就是實(shí)現(xiàn)“雙下降兩確保”,即:有效防范遏制各類事故,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,確保不發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出重點(diǎn),監(jiān)管要加強(qiáng)。要針對道路交通、煤礦和非煤礦山、危化物品、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè),突出油氣輸送管道、森林防火、食品藥品監(jiān)管、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)開展專項(xiàng)檢查,有效防范事故發(fā)生。要緊盯各類水庫、山坪塘、在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點(diǎn)部位,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保全方位、全覆蓋。
(二)排查隱患,家底要摸清。要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉網(wǎng)、不留死角”的原則,關(guān)口前移、重心下移,全方位、拉網(wǎng)式、動態(tài)化開展隱患排查。對轄區(qū)內(nèi)防洪危險(xiǎn)區(qū)、x處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行再排查、再摸底,尤其要加強(qiáng)城鎮(zhèn)防汛設(shè)施、重要河流的隱患排查,建立專項(xiàng)隱患臺賬,做到整改一處,銷號一處。
(三)加強(qiáng)聯(lián)動,合力要形成。各級各部門要強(qiáng)化大局意識,充分發(fā)揮整體聯(lián)動效應(yīng)。各安委會成員單位,既要各負(fù)其責(zé)、更要齊抓共管,該履職的要履好職,該牽頭的要牽好頭,該配合的要配合到位,形成整體合力。區(qū)安辦要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步厘清職責(zé),逐步健全協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、追蹤督辦、督導(dǎo)問責(zé)作用。
(四)強(qiáng)化值守,信息要暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員要保證24小時(shí)通訊暢通,人員在崗在位,不能斷檔脫節(jié),確保通訊暢通。要認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告和信息報(bào)送制度,嚴(yán)格報(bào)送程序和規(guī)定,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào),科學(xué)研判雨情、水情。
(五)落實(shí)預(yù)案,處置要及時(shí)。要加緊完善應(yīng)急預(yù)案、響應(yīng)機(jī)制,進(jìn)一步明確各部門職能職責(zé),確保險(xiǎn)情發(fā)生后能科學(xué)有效有序應(yīng)對,堅(jiān)決不能將其“束之高閣”。要加強(qiáng)應(yīng)急演練、隊(duì)伍建設(shè)和物資儲備,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,必須第一時(shí)間妥善應(yīng)對、處置,力爭把影響和危害減小到最低程度,全力保障廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、壓緊壓實(shí)責(zé)任,認(rèn)真履職盡責(zé),著力營造齊抓共管的工作格局。
安全生產(chǎn)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,各級各部門務(wù)必要把責(zé)任壓緊壓實(shí)、落到人頭,把工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位。
三是“五一”節(jié)前,要將縣級領(lǐng)導(dǎo)防汛掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工方案下發(fā)下去,各縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí),實(shí)行包干到底。
(二)要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。各級黨政負(fù)責(zé)同志要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“屬地管理”要求,擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),把安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同安排、同部署、同落實(shí)、同考核。安委會各成員單位要擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé),全面落實(shí)“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全)要求,做好安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等各項(xiàng)工作,確保各行業(yè)領(lǐng)域“事有人管、責(zé)有人負(fù)”。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要擔(dān)負(fù)起主體職責(zé),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立完善安全管理制度和安全操作規(guī)程等,不斷提升企業(yè)安全管理水平。
(三)要嚴(yán)格問責(zé)。要發(fā)揮好考核這個(gè)“指揮棒”,運(yùn)用好問責(zé)追責(zé)這個(gè)“法寶”。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評價(jià)體系,堅(jiān)持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,加強(qiáng)平常督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。區(qū)安辦、防汛辦、地災(zāi)辦要加強(qiáng)對重點(diǎn)工作、重要部門、重大環(huán)節(jié)的督導(dǎo)暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題要面對面交辦、跟蹤督辦、限時(shí)辦結(jié)。要會同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對工作落實(shí)不到位、執(zhí)行不力等現(xiàn)象,要通報(bào)批評、約談問責(zé),切實(shí)達(dá)到“問責(zé)一個(gè)、警醒一片”的震懾效果。
同志們,安全生產(chǎn)既是不可觸碰的紅線,也是不可逾越的底線。各級各部門必須認(rèn)識再提高、力量再集中、措施再加強(qiáng),堅(jiān)決防范和遏制安全事故發(fā)生,為建黨100周年、建區(qū)x周年提供強(qiáng)有力的安全保障!
第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天下午召集大家召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議,主要任務(wù)只有一項(xiàng),就是在兩節(jié)前動員全市各地、各部門和各企業(yè)正視當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,全力以赴采取針對性強(qiáng)的措施,把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí),堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生,確保各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢絕對穩(wěn)定。
一要深刻吸取教訓(xùn),把責(zé)任切實(shí)壓緊壓實(shí)。安全生產(chǎn)重于泰山,今年以來全國一些地區(qū)和?;沸袠I(yè)領(lǐng)域事故多發(fā),造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失,嚴(yán)重的社會影響、教訓(xùn)極其深刻。習(xí)近平總書記對有關(guān)地區(qū)安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、問題的暴露作出重要批示,要求各地區(qū)要進(jìn)行整治,務(wù)必整出成效,李克強(qiáng)總理也專門做了重要指示。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理重要批示指示精神,近期,各地密集召開了安全生產(chǎn)工作電視電話會議,要求各地、各部門和各企業(yè)深刻吸取教訓(xùn)特別是“xx”事故的教訓(xùn),狠抓各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí),嚴(yán)格自查自糾,全面排查整治安全隱患,確保整出成效。對此,大家要堅(jiān)決杜絕松懈麻痹思想、堅(jiān)決摒棄僥幸心理,深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),將責(zé)任緊緊壓在肩上、落實(shí)到行動中,以嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)的措施,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條底線。
二要強(qiáng)化管控力度,把舉措切實(shí)抓牢抓實(shí)。一方面,針對當(dāng)前不利天氣帶來的嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢,市交警大隊(duì)、交通局等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合,立即全線封鎖境內(nèi)各條主要路段,在道路未通行之前,嚴(yán)禁任何貨車、客車、小轎車、農(nóng)用等車輛通行,特別是危化車輛一定要全面禁止運(yùn)行。市交警大隊(duì)要在各交通路段設(shè)立堵卡點(diǎn)部署人員力量抓好路段封鎖工作;市交通局要針對各路段容易造成滑坡、溜冰等路況抓好除雪、融雪工作;其他相關(guān)部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢迅速行動,強(qiáng)化監(jiān)管和管控力度,嚴(yán)防死守各類事故的發(fā)生。另一方面,市應(yīng)急管理局要會同園區(qū)全面加強(qiáng)?;I(lǐng)域內(nèi)各企業(yè)的安全監(jiān)管,特別是針對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管責(zé)任人紅線意識和底線思維不入腦、不入心,責(zé)任落實(shí)懸空,違規(guī)、違章、違法生產(chǎn)等行為,要毫不留情面的堅(jiān)決予以打擊,不管規(guī)模有多大、不管是國企私企,都一視同仁。此外、非煤礦山、工礦商貿(mào)等領(lǐng)域也要同步加強(qiáng)監(jiān)管,要將“查不出問題是最大的問題”“安全隱患就是事故”作為工作要求,盯住隱患整改不放,倒查工作薄弱環(huán)節(jié),絕不留任何死角。
三要嚴(yán)格考核問責(zé),把壓力切實(shí)傳導(dǎo)到位到底。安全生產(chǎn)責(zé)任很重,環(huán)節(jié)很多,需要我們主要負(fù)責(zé)人親力親為抓落實(shí)。思想上一定要高度警惕,要把安全生產(chǎn)作為第一責(zé)任和壓倒一切的工作謀劃好、安排好、落實(shí)好。各地、各部門和各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)的屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的問題,最大限度消除安全隱患,把事故遏制在未發(fā)之際、化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí),我們將持續(xù)加大問責(zé)力度,嚴(yán)格考評追責(zé)。凡是安全生產(chǎn)責(zé)任沒有落實(shí)的,要在第一時(shí)間問責(zé)追責(zé)。特別是對于重大隱患、非法生產(chǎn),該發(fā)現(xiàn)而沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn),該報(bào)告不報(bào)告,該處理不處理,該整改不整改,致使隱患長期存在的,按失職瀆職嚴(yán)肅追究責(zé)任,決不姑息遷就。
四是加強(qiáng)協(xié)同配合,把安全切實(shí)守好守牢。安全無小事,生命大于天。我們要深刻認(rèn)識到,安全生產(chǎn)工作不是對上級下達(dá)的控制指標(biāo)負(fù)責(zé),而是要對老百姓的生命安全負(fù)責(zé)。每一起死傷事故對當(dāng)事者家庭都是一場天塌地陷般的災(zāi)難,一個(gè)永遠(yuǎn)平復(fù)不了的傷痛和陰影。我們要深刻認(rèn)識到,安全生產(chǎn)連著政治、連著經(jīng)濟(jì)、連著民心。各地、各部門和各企業(yè)要將抓安全生產(chǎn),作為講政治、顧大局的基本要求,作為絲毫馬虎不得的重大責(zé)任,全面加強(qiáng)協(xié)同配合,該聯(lián)合行動的不推不靠主動配合,該互聯(lián)互通的信息要第一時(shí)間分享,特別是針對當(dāng)前的天氣、黃河凌期和道路預(yù)警信息,要及時(shí)公布并通知相關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,全力防范任何工作失誤造成的嚴(yán)重影響。
同志們,抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地、各部門和各企業(yè)一定要把問題想得更細(xì),把功夫下得更深,把工作抓得更實(shí),嚴(yán)防死守,用鐵的手腕抓安全,用鐵的規(guī)章促安全,用鐵的紀(jì)律管安全,有效防范和堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全市社會大局安全穩(wěn)定。
第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
黨的建設(shè)是抓好各項(xiàng)工作的根本。只有牢固樹立抓好黨建是最大的政績,切實(shí)做好黨建工作,才能更好的堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高黨員干部的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。我們作為政治機(jī)關(guān)、紀(jì)律部隊(duì)、實(shí)戰(zhàn)單位,更應(yīng)持之以恒抓緊抓好機(jī)關(guān)黨建這項(xiàng)首要工作、重要任務(wù)。剛才,機(jī)關(guān)黨委書記x作了黨建工作半年總結(jié),安排部署了下半年工作,我完全贊同,希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、抓好組織建設(shè),保障黨建引領(lǐng)有效。
黨的力量來源于組織,組織的強(qiáng)大更需堅(jiān)持不懈地抓好黨的科學(xué)理論武裝。所以,抓好黨建就要抓好“學(xué)習(xí)”關(guān)鍵、“思想”關(guān)口和“組織”陣地。
要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)和森林草原防滅火的重要論述和指示批示精神,真正把指示精神、黨性意識鑄入思想、融入靈魂、見于行動。
(二)思想引領(lǐng),凝聚奮進(jìn)力量。要有效防范化解、應(yīng)對處置各類事件、災(zāi)害,唯有樹牢“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促工作”的理念,堅(jiān)持黨建工作和應(yīng)急管理工作深度融合,嚴(yán)格落實(shí)黨建工作要求、全面強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作、不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平,才能適應(yīng)新時(shí)代大應(yīng)急、全災(zāi)種應(yīng)急救援要求,才能確保在應(yīng)對各類災(zāi)害時(shí)“防得住、化得掉、謀得好、打得贏”。全局上下,務(wù)必要圍繞“始終保持一種應(yīng)急狀態(tài)、堅(jiān)持兩手抓、確立三大目標(biāo)、做到四個(gè)始終堅(jiān)持、抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作、全面推進(jìn)六大建設(shè)的‘123456’總體工作思路”,用黨建引領(lǐng)應(yīng)急服務(wù)提質(zhì)升級,適應(yīng)大應(yīng)急大管理格局的新工作模式,著力完善應(yīng)急管理“標(biāo)準(zhǔn)、組織、責(zé)任、預(yù)案、服務(wù)”五個(gè)體系,提高應(yīng)急管理“基礎(chǔ)、救援、協(xié)同、保障”四種能力,推進(jìn)應(yīng)急管理“預(yù)警、會商、聯(lián)動、協(xié)調(diào)、調(diào)查與評估”五項(xiàng)制度建設(shè),以身作則、率先垂范,自覺堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識、苦練應(yīng)急本領(lǐng),努力鍛造“對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民”的應(yīng)急尖兵,始終保持應(yīng)急狀態(tài),隨時(shí)做好搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備,有力有序應(yīng)對災(zāi)害事故。
在黨員管理和發(fā)展方面,各支部還要進(jìn)一步完善管理制度、理順管理環(huán)節(jié)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)教育,著力打造先進(jìn)單位、模范機(jī)關(guān)。此外,我們還要加強(qiáng)對黨員干部特別是年輕黨員干部的教育培養(yǎng),全力為他們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造基本條件,使其成為推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)骨干、應(yīng)急指揮救援的能手、監(jiān)管執(zhí)法的鐵軍猛將。
二、抓好責(zé)任落實(shí),促進(jìn)黨建引領(lǐng)實(shí)效。
“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”,這一直都是我們實(shí)現(xiàn)“兩手抓、兩不誤、兩手硬”目標(biāo),進(jìn)一步做好工作、服務(wù)群眾的根本遵循。抓好黨建工作就要強(qiáng)化黨建主體責(zé)任意識,當(dāng)好管黨治黨主體、履行從嚴(yán)治黨主責(zé),始終把抓好黨建作為最大政績、最硬任務(wù),牢牢地扛在肩上,緊緊地抓在手中,確保有人管事、有人辦事。
要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和加強(qiáng)黨的政治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和其他黨組成員“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿應(yīng)急管理工作全過程、各方面,確保政治和業(yè)務(wù)融為一體、高度統(tǒng)一,全面推進(jìn)新時(shí)代應(yīng)急管理事業(yè)新發(fā)展。
(二)不斷壓實(shí)黨建責(zé)任。局黨組要堅(jiān)決落實(shí)主業(yè)主責(zé),牢牢牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,機(jī)關(guān)黨委要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)發(fā)揮專責(zé)作用,x個(gè)支部要扎實(shí)抓好黨建各項(xiàng)工作,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,著力形成“書記抓、抓書記”、班子成員履行“一崗雙責(zé)”,一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局,堅(jiān)決杜絕政治意識、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨建工作、責(zé)任落實(shí)等方面淡化、弱化、虛化、軟化。在此,我要強(qiáng)調(diào),班子成員要自覺擔(dān)負(fù)起分管領(lǐng)域管黨治黨責(zé)任,真正做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩手抓,同部署、同落實(shí)、同考核,堅(jiān)決防止“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象。
(三)不斷完善黨建制度。制度作為管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的根本,機(jī)關(guān)各級黨組織要貫徹執(zhí)行好黨章、黨紀(jì)黨規(guī)等制度,抓好細(xì)化落實(shí),確保制度落得了地、管得了事。要從單位實(shí)際出發(fā),不斷建立健全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、民主評議黨員、談心談話等制度,規(guī)范和強(qiáng)化黨性鍛煉,為加強(qiáng)黨建提供制度保障。要嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定,既要花功夫定制度、立規(guī)矩,更要花氣力抓落實(shí)、求實(shí)效。要強(qiáng)化制度宣傳,讓黨員干部明白哪些事能做、哪些事不能做,始終心有所畏、言有所戒、行有所止,真正把制度外化為硬性約束,內(nèi)化為行為準(zhǔn)則。
三、抓好紀(jì)律作風(fēng),提升黨建引領(lǐng)增效。
紀(jì)律作風(fēng)時(shí)刻關(guān)系著機(jī)關(guān)干部形象、影響著工作效能,我們必須以“治頑疾”力度確保作風(fēng)建設(shè)抓常、抓細(xì)、抓緊、抓實(shí),馳而不息地改善機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
一是要抓好監(jiān)督。機(jī)關(guān)紀(jì)委要強(qiáng)化日常監(jiān)督,綜合運(yùn)用平時(shí)觀察、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會、督促各項(xiàng)工作、提出紀(jì)檢建議等形式,把日常監(jiān)督做實(shí)做細(xì),發(fā)現(xiàn)問題苗頭及時(shí)敲響警鐘、扯袖提醒,帶動整個(gè)監(jiān)督體系更加嚴(yán)密、更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
要堅(jiān)持經(jīng)常性、常態(tài)化剖析問題,引導(dǎo)黨員干部汲取教訓(xùn)、嚴(yán)守規(guī)矩;
要加強(qiáng)對黨員干部教育管理,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài),對存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置,防止小毛病演變成大問題。
要嚴(yán)格遵守執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)決糾正和防止“四風(fēng)”反彈;
要要遵照執(zhí)行我局5部分42章工作制度,算好政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、自由、健康“六本賬”,過好權(quán)力、金錢、親情、社交、生活“五道關(guān)”,用黨性黨紀(jì)規(guī)范言行,遵章守紀(jì),做組織和群眾放心的人、信賴的人。
同志們,2021年是貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神的關(guān)鍵之年,是“十四五”開局之年。大家要以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)無旁貸的使命感,結(jié)合黨建工作,以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的措施,全力做好應(yīng)急管理各項(xiàng)工作,為開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面,全面完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),作出更大的貢獻(xiàn)!
第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全縣組織工作推進(jìn)會議上的講話
同志們:
8月下旬,市委組織部對全市組織工作進(jìn)行了督查調(diào)研,并于9月中旬做了情況通報(bào)。近段,我們也分個(gè)組對全縣上半年組織工作進(jìn)行了集中督查,下面,我就結(jié)合市縣兩次督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和下段全縣組織工作的重點(diǎn)任務(wù)講一些意見。
一、總結(jié)成績,正視差距,準(zhǔn)確把握做好組織工作的新形勢新任務(wù)
總體上看,今年以來,全縣各級黨組織能夠緊扣全面從嚴(yán)治黨主線,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹******系列重要講話精神,扎實(shí)推動基層組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),取得了喜人的成績。各級黨組織能夠聚焦主業(yè)主責(zé),積極謀劃和推進(jìn)基層組織建設(shè)工作;各級黨組織書記能夠認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),靠前站位、細(xì)化措施、狠抓落實(shí);各級黨務(wù)干部能夠立足本職,扎實(shí)工作。各基層黨組織能夠以“黨員固定活動日”為載體,以“三會一課”為主要形式,扎實(shí)推進(jìn)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,教育廣大黨員,對標(biāo)抓好整改提升。個(gè)貧困村村級綜合服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展良好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小工程”全面使用,個(gè)軟弱渙基層黨組織轉(zhuǎn)化提升,村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。個(gè)先進(jìn)基層黨組織、名優(yōu)秀******員和名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到縣委表彰,個(gè)基層黨建示范點(diǎn)被縣委命名獎(jiǎng)勵(lì)。綜合運(yùn)用單獨(dú)建、聯(lián)合建、下派黨建指導(dǎo)員等方式,實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)和社會組織黨的工作全覆蓋,黨組織覆蓋率分別達(dá)到%和%,等等。這些成績的取得,得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全縣各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力,但我們在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),也應(yīng)該重視存在的問題和不足,比較突出的有:一些黨組織思想認(rèn)識不到位,重視程度不夠,整體工作水平相對偏低;部分黨組織理論學(xué)習(xí)面上紅紅火火,但通過知識測試發(fā)現(xiàn),學(xué)習(xí)效果不佳;相當(dāng)一部分黨組織黨支部規(guī)范化建設(shè)工作任務(wù)不清、責(zé)任不實(shí)、措施不力、進(jìn)度滯后,等等。當(dāng)然還有剛才通報(bào)的一系列具體問題,這里我不再一一列舉。但這一系列問題的存在影響著基層黨組織整體作用的發(fā)揮,嚴(yán)重制約著黨在基層的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,我們必須從思想深處引起高度重視和高度警覺,下定決心、花大力氣認(rèn)真加以解決。
二、從嚴(yán)從實(shí),持續(xù)用力,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果
在全縣鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果會議上,我從安排部署、扎實(shí)學(xué)習(xí)、查擺問題、整改落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、促進(jìn)工作、督抓落實(shí)等七個(gè)方面做了具體安排,結(jié)合當(dāng)前工作進(jìn)展,我再做一強(qiáng)調(diào),重點(diǎn)要做到“五個(gè)一”。
要持續(xù)用好“黨員固定活動日”有效載體,繼續(xù)采取“9個(gè)規(guī)定主題+”和時(shí)間、內(nèi)容、形式、繳納黨費(fèi)“四個(gè)統(tǒng)一”的形式,鞏固深化“黨員固定活動日”制度,全面承接理論學(xué)習(xí)集中學(xué)習(xí)、交流研討、黨課輔導(dǎo)和“三會一課”等內(nèi)容,在“黨員固定活動日”前要召開支部會議研究活動內(nèi)容,做好相關(guān)準(zhǔn)備。要把理論學(xué)習(xí)納入支部“三會一課”,作為基本內(nèi)容固定下來、堅(jiān)持下去,黨支部要教育、組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課,更要定期召開支部委員會會議。要指導(dǎo)各基層黨支部,整合制定理論學(xué)習(xí)、“三會一課”和“黨員固定活動日”年度推進(jìn)計(jì)劃,每月定期開展活動,嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活,加強(qiáng)黨員管理,規(guī)范支部工作,嚴(yán)格執(zhí)行“黨員固定活動日”十條紀(jì)律,確保各項(xiàng)黨內(nèi)組織生活制度落實(shí)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。
黨委(黨組)要以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會等制度為抓手,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期開展集體學(xué)習(xí);基層黨組織要以“三會一課”為基本制度,以“黨員固定活動日”為基本抓手,以黨支部為基本單位,嚴(yán)格落實(shí)一月一次集體學(xué)習(xí)、一季度一次專題研討和一堂主題黨課的“三個(gè)一”要求。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué)的學(xué)習(xí)要求,以黨章為核心,全面學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),還要及時(shí)學(xué)習(xí)***新出臺的各項(xiàng)制度規(guī)定,系統(tǒng)掌握管黨治黨制度要求;學(xué)系列講話要深刻認(rèn)識講話的重大理論意義和實(shí)踐意義,深刻理解講話的時(shí)代背景、鮮明主題、科學(xué)體系,準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,結(jié)合實(shí)際加深理解,增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺,讓全體黨員在學(xué)習(xí)上入腦入心,融會貫通,不圖形式、不走過場。
各級黨組織要圍繞合格黨員標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合行業(yè)、單位特征,制定簡潔明了、通俗易懂、便于實(shí)踐的黨員具體標(biāo)準(zhǔn),把合格黨員的要求落到實(shí)處,教育引導(dǎo)廣大黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn),把學(xué)習(xí)教育與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來,與推動縣委、縣政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來,與加快項(xiàng)目建設(shè)、加速趕超晉位結(jié)合起來,與高質(zhì)量履行崗位職責(zé)、做好本職工作結(jié)合起來,深入開展承諾踐諾活動,在激發(fā)內(nèi)生動力、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、服務(wù)廣大群眾、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中展示良好形象;各級黨組織和廣大黨員要把查找解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育始終,分別對照黨組織和黨員《黨性體檢表》列出的黨(工)委、黨支部、黨員相應(yīng)層面存在問題及具體表現(xiàn),深入分析,對號入座,為自己體檢,查找整改問題,把握“做”的關(guān)鍵,對標(biāo)做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。
繼續(xù)用好領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下這一重要經(jīng)驗(yàn),領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好表率,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要率先垂范,引領(lǐng)帶動全縣各基層黨組織和廣大黨員跟著學(xué)、照著做。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用,就是要“學(xué)查改做”上堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,黨委中心學(xué)習(xí)組要率先開展活動,全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,認(rèn)真執(zhí)行雙重組織生活制度,帶頭以普通黨員身份參加所在支部的組織生活,與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題,為支部黨員講黨課。要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,抓好各自分管領(lǐng)域、聯(lián)系單位和聯(lián)系點(diǎn)的學(xué)習(xí)教育,解剖麻雀,抓點(diǎn)帶面,推動常態(tài)化制度化各項(xiàng)工作全面落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記自己的第一身份是黨員,無論職務(wù)高低,都要帶頭學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),知敬畏、存戒懼、守底線;學(xué)深悟透******系列重要講話精神,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”,始終堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,真正做到思想認(rèn)同、政治看齊、行動緊跟;要帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部,時(shí)刻檢視存在的問題和不足,自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象做斗爭,不斷改造自己,提高思想政治覺悟。
縣委將把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核和抓基層黨建述職評議的重要內(nèi)容,并對工作落實(shí)不力、搞形式走過場的,要嚴(yán)肅批評、追責(zé)問責(zé)。各黨委(工)委也要對不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的進(jìn)行批評指正,對情況嚴(yán)重的要采取整頓措施,進(jìn)行組織處理。通過多層面的督查問責(zé),確保已取得的成效得到全面鞏固、新的任務(wù)要求得到全面落實(shí)。全縣各級黨組織要堅(jiān)持正面宣傳和輿論監(jiān)督相結(jié)合,注意總結(jié)推廣基層在理論學(xué)習(xí)中創(chuàng)造出的新鮮經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,各黨(工)委每月至少要向縣委組織部報(bào)送一期工作動態(tài)或經(jīng)驗(yàn)交流類信息(上半年,多數(shù)各單位信息報(bào)送不積極,今后要引起高度重視,避免類似的情況發(fā)生),要充分運(yùn)用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等各類新聞媒體,著力營造良好輿論氛圍,激發(fā)廣大黨員的參與熱情。
三、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,大力推動全縣基層組織建設(shè)上臺階上水平
基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心,肩負(fù)著組織群眾、動員群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的重要責(zé)任,既是基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的主心骨,也是黨在基層工作的第一線,更是體現(xiàn)貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)斗堡壘。全縣各級黨組織要緊緊圍繞強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用這一目標(biāo),準(zhǔn)確把握基層黨建的功能定位,緊扣“抓黨建、促脫貧”目標(biāo)任務(wù),聚焦問題、精準(zhǔn)發(fā)力,分領(lǐng)域、有計(jì)劃地全面推進(jìn),在農(nóng)村持續(xù)實(shí)施“1311”黨建工程、在機(jī)關(guān)抓規(guī)范、在社區(qū)抓服務(wù)、“兩新”組織抓覆蓋、各個(gè)領(lǐng)域抓均衡,著力提升全縣基層組織建設(shè)工作水平。
對照年初簽訂的責(zé)任書,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化目標(biāo)責(zé)任,督抓落實(shí)各級黨組織的主體責(zé)任;突出“書記抓,抓書記”,嚴(yán)格落實(shí)黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核機(jī)制,督促各級黨組織書記更好地履職盡責(zé),對2019年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職點(diǎn)評出的問題按照“三單一賬”要求,抓好整改落實(shí),把問題整改情況作為年度黨建工作考核的重要內(nèi)容,也作為使用干部的重要依據(jù);持續(xù)健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,精準(zhǔn)指導(dǎo),破解難題,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年內(nèi)蹲點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)不少于20天,全面落實(shí)黨建工作全員責(zé)任制。圍繞省委“明查暗訪年”,嚴(yán)格落實(shí)“一督查二警告三通報(bào)四問責(zé)”跟蹤問效機(jī)制,每月一督查、季度一匯總、半年一評比,通過定期聽取匯報(bào)、實(shí)時(shí)跟蹤督查,嚴(yán)肅兌現(xiàn)責(zé)任,確?;鶎狱h建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
嚴(yán)格按照“十六字”方針規(guī)范發(fā)展黨員,新發(fā)展農(nóng)村黨員中高中以上文化程度、35歲以下的分別要達(dá)到50%以上,切實(shí)優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),規(guī)范黨員檔案管理,加強(qiáng)對流動黨員的管理,持續(xù)開展黨組織關(guān)系集中排查,督促全體黨員按月交納黨費(fèi);認(rèn)真落實(shí)村干部“選拔、退出、激勵(lì)、保障”四項(xiàng)機(jī)制,持續(xù)
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看優(yōu)化村干部隊(duì)伍,按照1:2的比例從村“兩委”副職、文書、組干部和其他優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨組織書記后備人選,按照2:1的比例從優(yōu)秀青年農(nóng)民中培養(yǎng)村干部后備人選,建強(qiáng)后備隊(duì)伍;按照“四議兩公開”工作法,深入推進(jìn)村民議事委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),嚴(yán)厲打擊整治“村霸”,加強(qiáng)基層民主建設(shè);管好用好農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺,積極推進(jìn)黨員教育智慧云平臺建設(shè)工作,加大鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)力度,幫助提高帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力,強(qiáng)化扶貧力量。黨支部是黨最基層的組織,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的建設(shè)的所有工作,最終都要落到支部,都要從支部這個(gè)最基本的單元抓起。開展黨支部規(guī)范化建設(shè)是推進(jìn)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化的有力抓手,是今明兩年全縣基層黨建工作的重要任務(wù)。全市的總要求是:全面鋪開、分類達(dá)標(biāo),一年完成、鞏固提升。在全縣推進(jìn)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化工作會議上,縣委賈書記提出了年內(nèi)全面完成的目標(biāo)要求,但從近段督查掌握的情況看,全縣進(jìn)度相對緩慢,年底完成市上60%的任務(wù)要求都有困難,因此,全縣各級黨組織切實(shí)要把黨支部規(guī)范化建設(shè)擺上重要議事日程,黨組織書記要充分認(rèn)識開展支部規(guī)范化建設(shè)的重要性和現(xiàn)實(shí)針對性,以高度的思想自覺抓好這項(xiàng)工作,認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),常督促、勤過問、親自抓,做到心中有數(shù),規(guī)范有方。各黨(工)委要采取“掛圖作戰(zhàn)”的辦法,對所屬每個(gè)支部摸清底子,列出達(dá)標(biāo)的具體措施和時(shí)限,有先有后,對癥施策,一個(gè)支部一個(gè)支部去規(guī)范。黨支部書記是直接責(zé)任人,要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)、具體措施和責(zé)任分工,帶領(lǐng)支部黨員逐項(xiàng)抓好任務(wù)落實(shí)。從9月份開始,對符合規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的黨支部,按照成熟一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)的方式,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨(工)委初驗(yàn),縣委組織部復(fù)核。對不達(dá)標(biāo)的黨支部限期整改,整改后仍不達(dá)標(biāo)的,列為軟弱渙散黨組織集中整頓??h委將把黨支部規(guī)范化建設(shè)作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨(工)委書記抓基層黨建述職評議的重要內(nèi)容,聽取情況報(bào)告,進(jìn)行評議考核,確保黨支部規(guī)范化建設(shè)如期、順利、全面達(dá)標(biāo)。
全縣基層黨建工作在社區(qū)、機(jī)關(guān)、“兩新”組織和教育系統(tǒng)不同程度存在差異,在社區(qū),要深化“民情流水線”工程,強(qiáng)化黨組織政治核心和服務(wù)居民功能,健全社區(qū)便民服務(wù)大廳功能,分類設(shè)置服務(wù)窗口,公開服務(wù)內(nèi)容,簡化辦事程序,實(shí)現(xiàn)“一站式”辦公和“一門式”服務(wù),要繼續(xù)深入開展機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到開展志愿服務(wù)活動,聯(lián)合社區(qū)黨員群眾開展社區(qū)幫老助殘、扶貧濟(jì)困等活動,增強(qiáng)社區(qū)黨組織的號召力和凝聚力;在機(jī)關(guān)單位,全面開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專項(xiàng)整治,運(yùn)用單位自查和上級督查相結(jié)合的方式,著力整頓對黨建工作不夠重視、黨員活動室布置不夠規(guī)范、組織活動不夠經(jīng)常、“三會一課”等基本制度落實(shí)不夠嚴(yán)格等問題,全面促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建經(jīng)?;?guī)范化;在“兩新”組織,重點(diǎn)要抓好“兩個(gè)覆蓋”,積極促進(jìn)新成立的縣非公企業(yè)和社會組織工作委員會規(guī)范運(yùn)行,從嚴(yán)督抓行業(yè)主管單位責(zé)任落實(shí),按照“應(yīng)建必建、應(yīng)派必派”和“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則,采取單獨(dú)建、掛靠建、聯(lián)合建等多種方式,提高黨組織組建率,對規(guī)模較小暫不具備建立黨組織條件的“兩新”組織,要發(fā)揮好已選派黨建工作指導(dǎo)員作用,宣傳政策,發(fā)展黨員,確保黨的組織覆蓋和工作覆蓋不低于全市平均水平,確保黨組織正常運(yùn)行、黨員發(fā)揮作用;在教育系統(tǒng),要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)全縣中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的實(shí)施辦法》,進(jìn)一步推行中小學(xué)校黨組織書記、校長“一肩挑”,按照抓業(yè)務(wù)與抓黨建、管事與管人相統(tǒng)一的原則,把黨的建設(shè)融入教育教學(xué)各項(xiàng)工作。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,從嚴(yán)從實(shí)推動各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)小出成效
同志們,下段基層組織建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)明確,大家要迅速行動起來,再添措施,再鼓干勁,狠抓落實(shí),努力提升全縣基層黨建工作整體水平,為全縣脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
全縣各級黨組織和黨務(wù)工作者要從落實(shí)從嚴(yán)治黨的高度出發(fā),牢固樹立抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,深刻認(rèn)識抓好基層黨建是各級黨組織的政治責(zé)任、是黨組織書記的最大政績、是黨務(wù)工作者的主業(yè)主責(zé),必須聚精會神抓、親力親為抓、深入持久抓,絕不能一手硬一手軟,絕不能只甩手不上手,絕不能緊一陣松一陣,要切實(shí)解決好基層黨組織軟弱渙散的問題、黨員隊(duì)伍先鋒作用不明顯的問題、黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅不經(jīng)常的問題和基層工作條件保障不夠等問題,進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力,認(rèn)清形勢,增強(qiáng)思想自覺和行動自覺,把思想和行動統(tǒng)一到***和省、市、縣委的要求上來,常抓不懈,久久為功,全面推進(jìn)基層組織建設(shè)工作上臺階上水平。
基礎(chǔ)不牢,地動山搖,基層黨組織是黨在基層,尤其是農(nóng)村的執(zhí)政根基,近年來,我們始終把基層黨的建設(shè)作為黨在基層執(zhí)政能力建設(shè)的固本之舉,逐級靠實(shí)責(zé)任,層層督抓落實(shí),取得了明顯的成效??梢哉f,基層黨建的責(zé)任壓得越來越緊、靠得越來越實(shí),加強(qiáng)基層黨建的措施越來越實(shí),著眼長遠(yuǎn)發(fā)展的工作思路更加清晰,基礎(chǔ)保障進(jìn)一步夯實(shí),骨干隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng),全縣從嚴(yán)治黨、大抓基層的氛圍已基本形成、態(tài)勢良好。但基層黨建不是靜態(tài)的而是動態(tài)的,特別是隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變化、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻轉(zhuǎn)變,基層黨建面臨不少新的緊迫課題,要求我們必須順應(yīng)形勢、與時(shí)俱進(jìn),不能用老眼光、老辦法來對待和推動基層組織建設(shè)工作。
如果就黨建抓黨建,脫離了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生動實(shí)踐,黨的建設(shè)也就會成為無源之水,失去活力,只有圍繞中心、服務(wù)大局,基層組織建設(shè)工作就會有源源不斷的生命力量、才能適應(yīng)新時(shí)期社會形勢變化的各種需求、才能滿足廣大群眾對基層黨組織的愿望期盼。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是全縣各級黨組織的“一號工程”,是最大的任務(wù),要有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)、培訓(xùn)、傾斜和支持,努力把基層黨組織打造成脫貧一線強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗團(tuán)和攻堅(jiān)隊(duì),尤其是農(nóng)村黨組織,要積極作為,充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,全力調(diào)動激發(fā)各方面積極因素,堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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纏溪鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、住建局的表態(tài)發(fā)言態(tài)度誠懇、實(shí)事求是,其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要舉一反三,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決做到“三個(gè)必須”,確保各自轄區(qū)、各監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講五點(diǎn)意見。
一、政治站位再提升,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
一是嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,深入開展安全生產(chǎn)“一法兩條例”執(zhí)法檢查,健全區(qū)安委會“雙主任”決策議事機(jī)制,規(guī)范區(qū)安委辦運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)各專安委及辦公室實(shí)體化運(yùn)行,完善區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全責(zé)任清單,落實(shí)“四級”安全生產(chǎn)包保責(zé)任體系。
二是嚴(yán)格落實(shí)安委辦綜合監(jiān)管責(zé)任。區(qū)應(yīng)急管理局要切實(shí)履行區(qū)安委辦綜合監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化綜合督查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核巡查等措施落實(shí),綜合采取警示、約談、通報(bào)、考核、巡查和事故調(diào)查等方式,督促各單位管理責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落地落實(shí)。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是抓好安全生產(chǎn)工作“關(guān)鍵點(diǎn)”,我們要嚴(yán)格落實(shí)《省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重大事故的意見》,切實(shí)擔(dān)起抓好防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。一是嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,深入開展安全生產(chǎn)“一法兩條例”執(zhí)法檢查,健全區(qū)安委會“雙主任”決策議事機(jī)制,規(guī)范區(qū)安委辦運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)各專安委及辦公室實(shí)體化運(yùn)行,完善區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全責(zé)任清單,落實(shí)“四級”安全生產(chǎn)包保責(zé)任體系。二是嚴(yán)格落實(shí)安委辦綜合監(jiān)管責(zé)任。區(qū)應(yīng)急管理局要切實(shí)履行區(qū)安委辦綜合監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化綜合督查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核巡查等措施落實(shí),綜合采取警示、約談、通報(bào)、考核、巡查和事故調(diào)查等方式,督促各單位管理責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落地落實(shí)。三是嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。要對照《銅仁市安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工》規(guī)定,研究制定《×安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管辦法》,細(xì)化制定重點(diǎn)行業(yè)部門安全監(jiān)管責(zé)任清單,厘清部分行業(yè)領(lǐng)域存在的監(jiān)管盲區(qū)、職能交叉、職責(zé)不清等問題。四是嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,完善相關(guān)站所安全監(jiān)管責(zé)任清單,健全村(社區(qū))安全生產(chǎn)協(xié)管職責(zé),全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會及辦公室規(guī)范化建設(shè),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)災(zāi)害事故屬地先期處置機(jī)制。五是嚴(yán)格落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任。要盯牢企業(yè)必須依法生產(chǎn)經(jīng)營,做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援到位“一必須五到位”重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié),切實(shí)解決企業(yè)安全主體責(zé)任鏈條懸空、職責(zé)空轉(zhuǎn)的問題,有效預(yù)防和減少企業(yè)生產(chǎn)安全事故。
二、形勢分析再精準(zhǔn),進(jìn)一步認(rèn)清我區(qū)當(dāng)前的安全形勢。
特別是市安委辦3月25日交辦我區(qū)239項(xiàng)問題中,道路運(yùn)輸領(lǐng)域問題達(dá)29項(xiàng),全區(qū)安全形勢依然不容樂觀。一是安全責(zé)任制落實(shí)不到位。有的部門安全生產(chǎn)意識有所淡化,有的企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”的思想有所反彈,有的單位“一把手”不親自上手、不善于抓總,對轄區(qū)主要安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)只是心中有數(shù),卻化解無招,滿足于安排過了、強(qiáng)調(diào)過了,麻痹思想、僥幸心理極為突出。有的單位安全監(jiān)管人員疲于應(yīng)付,把抓安全生產(chǎn)工作等同于填表冊、報(bào)材料,安全監(jiān)管力量沉不到底,“不會檢查問題、排查不出隱患、執(zhí)法不敢動硬”現(xiàn)象突出。二是隱患排查治理不到位。從全區(qū)整體安全形勢來看,近年來高危行業(yè)量大面廣,特別是在道路交通、在建工程等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)大量存在。但一些部門開展安全生產(chǎn)檢查不全面,對重大事故隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治不及時(shí),最終導(dǎo)致小隱患釀成大事故。三是企業(yè)安全投入不到位。有的企業(yè)以經(jīng)濟(jì)下行為借口,對安全保障的投入盡量少,甚至沒有,長期“冒險(xiǎn)生產(chǎn)”“帶病經(jīng)營”,有令不行、有禁不止、有章不循。四是安全監(jiān)管力量不到位。部分單位出現(xiàn)了“安全監(jiān)管職能無股室承擔(dān)、監(jiān)管執(zhí)法無人員主抓”現(xiàn)象,部分單位把年富力強(qiáng)的干部用去抓業(yè)務(wù),將“退居二線”的老同志頂崗抓安全生產(chǎn),致使安全監(jiān)管職能“斷鏈”、監(jiān)管力量“斷層”。
當(dāng)前,各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動已進(jìn)入旺季,一些企業(yè)倉促上馬,趕工期、搶進(jìn)度,易引發(fā)生產(chǎn)安全事故,尤其清明節(jié)前后,農(nóng)事用火、祭祀用火、民俗用火頻繁,森林防火壓力加大,同時(shí)受冰雹、強(qiáng)雷電、大風(fēng)、短時(shí)強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣影響,誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的因素增加。全區(qū)各級各部門要充分認(rèn)識到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢,時(shí)刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅(jiān)決克服盲目樂觀,松口氣、歇歇腳的傾向,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,切實(shí)強(qiáng)化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動,堅(jiān)決堵塞安全漏洞,不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ),著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域再抓牢,強(qiáng)勢推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”
抓實(shí)梵凈山世界自然遺產(chǎn)地等重點(diǎn)區(qū)域森林防火,嚴(yán)防小火釀大災(zāi)。
此外,當(dāng)前已進(jìn)入了汛前安全檢查“窗口期”,我們要統(tǒng)籌抓好地災(zāi)隱患點(diǎn)、山塘水庫、城鎮(zhèn)內(nèi)澇等度汛安全,嚴(yán)密做好災(zāi)害防范應(yīng)對工作。區(qū)自然資源局、水務(wù)局、應(yīng)急管理局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要常態(tài)化抓好在冊地災(zāi)點(diǎn)、不穩(wěn)定斜坡汛期安全巡查,統(tǒng)籌抓好山洪災(zāi)害威脅區(qū)度汛安全檢查,抓好在建或新建公路高邊坡、堆土場等隱患排查整治。要全面開展防汛搶險(xiǎn)演練,區(qū)防汛辦牽頭會同相關(guān)部門5月底前要組織開展1次山洪地災(zāi)地震綜合演練,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)突出災(zāi)害種類分別開展綜合演練,全區(qū)各地災(zāi)點(diǎn)、易災(zāi)易澇村寨等必須開展逃生避險(xiǎn)演練,有效提升群眾自救互救能力。區(qū)應(yīng)急管理局、水務(wù)局、自然資源局、氣象局等部門要細(xì)致清點(diǎn)現(xiàn)有應(yīng)急物資和裝備,該補(bǔ)充要及時(shí)補(bǔ)充,該維修的要及時(shí)維修,該保養(yǎng)的要及時(shí)保養(yǎng),確保應(yīng)急物資儲備充足,裝備設(shè)備齊全有效。
四、監(jiān)管執(zhí)法再嚴(yán)格,進(jìn)一步提升依法治安水平。
區(qū)安委辦要嚴(yán)格實(shí)行警示提醒書、安全監(jiān)管行政建議書及安全隱患掛牌督辦函“兩書一函”制度,并會同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委研究制定《×安全領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度》,對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、專項(xiàng)整治推進(jìn)不力、部門監(jiān)管走形式、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等問題,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),絕不姑息。
同志們,安全生產(chǎn)容不得絲毫的松懈、僥幸和麻痹!我們必須始終以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指引,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持人民至上,生命至上,不斷強(qiáng)化政治責(zé)任,繃緊安全弦,織密責(zé)任網(wǎng),筑牢防護(hù)墻,堅(jiān)決防范遏止各類安全事故發(fā)生,為黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
經(jīng)請示縣委同意,受縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,今天在這里召開x縣2021年第三季度安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是落實(shí)中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列安排部署,通報(bào)我縣安全生產(chǎn)工作情況,安排部署近期工作情況,請參會部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、工作開展情況。
今年以來,在各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。進(jìn)一步建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任體系,印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步明確縣級有關(guān)部門(單位)應(yīng)急管理(安全生產(chǎn))工作職責(zé)的通知》,制定實(shí)施了安全生產(chǎn)“兩書一函”制度,明確了縣級有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任,發(fā)出督促整改通知書x份、提醒通知書x份,約談企業(yè)負(fù)責(zé)人x人次。組織開展了各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。組織開展了“排險(xiǎn)除患”“三年整治行動”“歲末年初”“非煤礦山安全隱患大排查大整治、節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、汛期”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。對春節(jié)、藏歷新年,國、省、市“兩會”、3月敏感月、“五一”、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、硬梁包水電站、川藏鐵路、瀘石高速等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)開展了安全檢查。創(chuàng)新了監(jiān)管模式,實(shí)施安全生產(chǎn)專家“會診”。采取政府購買第三方服務(wù)的方式,引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施專家會診活動,為安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)支撐。強(qiáng)化了安全生產(chǎn)隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)管控工作。督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位排查安全隱患x項(xiàng),整改x項(xiàng)。各部門三項(xiàng)整治行動及專項(xiàng)整治,排查隱患項(xiàng),整改隱患x項(xiàng),已整改x項(xiàng),整治整改x項(xiàng),督辦完成x項(xiàng)縣級重大隱患整改任務(wù)。清理完成了“四級基本任務(wù)清單”機(jī)制制度。擬定完成縣級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單,督促指導(dǎo)轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、場所開展安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單創(chuàng)建工作。全面開展了安全生產(chǎn)法律“五進(jìn)”活動。圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度建設(shè)、組織保障等x項(xiàng)安全生產(chǎn)工作開展了宣傳進(jìn)企業(yè)活動,重點(diǎn)宣講了安全生產(chǎn)法律法規(guī)。嚴(yán)格開展了監(jiān)管執(zhí)法行動。制定實(shí)施2021年安全監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃和2021年創(chuàng)安監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動方案,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法檢查,開展安全監(jiān)管執(zhí)法檢查x次,排查整改隱患x項(xiàng),查處安全生產(chǎn)違法案件x件,罰款x萬元,收繳罰款x萬元。
二、近期工作安排。
雖然各項(xiàng)工作進(jìn)展較為順利,安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn),但經(jīng)過前期排查,許多行業(yè)安全生產(chǎn)隱患仍然突出,同時(shí)存在隱患排查不夠深入、整治不夠全面等問題,大家要正視這些問題,高度重視,全力整改。恰逢黨建百年慶典臨近,按照縣委政府要求,全縣上下要盡最大努力,確保我縣安全生產(chǎn)不發(fā)生重特大事故,千方百計(jì)減少中、小事故,堅(jiān)決杜絕人員死亡事故,下面我從十個(gè)方面對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排。
開展“三合一”、“多合一”場所安全隱患整治。加強(qiáng)易燃易爆單位、易發(fā)生火災(zāi)的密集建筑區(qū)、農(nóng)村居民聚居的場所(區(qū)域)開展消防安全大檢查,督促防火措施的落實(shí)。持續(xù)深化開展電氣火災(zāi)綜合整治,有效控制全縣電氣火災(zāi)事故發(fā)生。
嚴(yán)厲打擊非法改裝拼裝車輛等非法違法行為;
全面開展校車整頓和農(nóng)村客貨運(yùn)輸“大排查、大教育、大整治”工作。
施工現(xiàn)場電焊、氣焊、起重、登高、腳手架架子工等應(yīng)持證人員的持證上崗情況;
檢查施工項(xiàng)目是否存在趕進(jìn)度、趕工期、違反施工工序和違法分包、非法轉(zhuǎn)包籌嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
對建設(shè)工程項(xiàng)目,特別是對重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目開展汛期安全檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對容易受到洪水、滑坡、垮塌、泥石流等威脅的建筑施工工地、生活營地、生產(chǎn)廠房、倉庫以及公路、橋梁隧道等關(guān)鍵部位的隱患排查,及時(shí)排危加固;加強(qiáng)非煤礦山的安全檢查;加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、運(yùn)輸、銷售全鏈條的隱患排查;加強(qiáng)對炸藥庫、高層建筑等防雷電設(shè)施進(jìn)行檢測維護(hù);對發(fā)現(xiàn)的隱患要按照“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改,嚴(yán)格實(shí)行閉環(huán)管理,堅(jiān)決防止“重排查、輕整改”,決不允許任由隱患演化成為事故。
查處超許可范圍開采、非法盜采等非法違法行為;
探礦施工執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”情況;
尤其要加大對河道砂石亂采亂挖、違規(guī)銷售等違法行為的監(jiān)管處置力度。
危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況;
嚴(yán)厲打擊非法違法儲存、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行為。
重點(diǎn)檢查燃?xì)饨?jīng)營單位依法取得并持有相關(guān)審批手續(xù)情況,嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為;
重點(diǎn)檢查鋼瓶質(zhì)量安全,堅(jiān)決取締報(bào)廢鋼瓶、不合格鋼瓶;
重點(diǎn)檢查燃?xì)饨?jīng)銷單位建立健全應(yīng)急預(yù)案及演練情況;
重點(diǎn)檢查安全培訓(xùn)教育情況;
按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別是加強(qiáng)餐飲行業(yè)、流動商販等使用液化氣的管理。
特種設(shè)備操作人員是否熟練掌握操作技能并持證上崗;
使用單位是否制定特種設(shè)備安全管理制度、安全操作規(guī)程、特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對管控措施等。
(八)強(qiáng)化防汛減災(zāi)各項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各企業(yè)要高度重視安全應(yīng)急值守,確保在崗在位、盡職盡責(zé)。遇到事故發(fā)生,要認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)妥善處理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確保應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源落實(shí)到位、準(zhǔn)備到位。加強(qiáng)部門之間的溝通聯(lián)系,落實(shí)事故災(zāi)難預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)送制度,暢通信息報(bào)送渠道,確保信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。對責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要依法依規(guī)嚴(yán)厲問責(zé)、從重處罰,決不手軟。二是加強(qiáng)汛期安全風(fēng)險(xiǎn)研判。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準(zhǔn)確把握本區(qū)域、本行業(yè)、本單位汛期安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點(diǎn),利用信息化、科技化手段,全面分析研判可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn),特別是因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn),周密制定應(yīng)對方案。及時(shí)掌握《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警信息》風(fēng)險(xiǎn)研判信息,對研判的風(fēng)險(xiǎn)要提前采取防控措施,嚴(yán)防漏管失控。各企事業(yè)單位要根據(jù)各自實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判,提前制定完善防控措施,防止因雷電、暴雨、山洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。要加強(qiáng)汛期防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)知識宣傳,普及應(yīng)急知識,提高各類企業(yè)和從業(yè)人員的防災(zāi)意識和避險(xiǎn)、自救、互救能力。三是健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。高度重視極端天氣和自然災(zāi)害對安全生產(chǎn)工作帶來的不利影響。應(yīng)急、自然資源、水利、氣象等部門要密切溝通聯(lián)系,定期會商研判,準(zhǔn)確掌握雨情水情風(fēng)情汛情,盯緊看牢薄弱環(huán)節(jié)。要通過電視、廣播、手機(jī)短信、微信、微博等媒體渠道,及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警信息,并建立健全預(yù)警信息接收確認(rèn)機(jī)制,確保險(xiǎn)情、災(zāi)害信息第一時(shí)間通知到有關(guān)地區(qū)、部門、企業(yè)和人員,提前落實(shí)防范應(yīng)對措施。四是強(qiáng)化人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。制定完善汛期轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案,細(xì)化任務(wù)分工和責(zé)任清單,堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)避讓”(主動避讓、提前避讓、預(yù)防避讓)和“三個(gè)緊急撤離”(危險(xiǎn)隱患點(diǎn)強(qiáng)降雨時(shí)緊急撤離、隱患點(diǎn)發(fā)生異常險(xiǎn)情時(shí)緊急撤離、對隱患點(diǎn)險(xiǎn)情不能正確研判時(shí)緊急撤離)剛性要求,一旦發(fā)生險(xiǎn)情迅速組織有序撒離,做到“應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)安必安”。
(九)精心組織“6月安全生產(chǎn)月”活動??h安委會辦公室要認(rèn)真謀劃布置,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)作聯(lián)動,積極開展好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏取?月安全生產(chǎn)月”系列活動,大力宣傳黨和國家領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)提出的新理念,廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和自救技能,提高全社會的安全生產(chǎn)意識,形成濃厚活動氛圍,促進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域平安創(chuàng)建進(jìn)一步深入。
對發(fā)生較大以上事故的企業(yè),一律實(shí)施聯(lián)合懲戒。對政府及其部門在監(jiān)管執(zhí)法工作中存在不正確履職或失職瀆職行為的,要從嚴(yán)問責(zé)追責(zé)。
同志們,今年以來我縣生產(chǎn)安全形勢總體平穩(wěn),但我們必須保持清醒的認(rèn)識,當(dāng)前進(jìn)入施工重點(diǎn)期,搶工期、趕進(jìn)度,很容易忽略安全防護(hù),加之汛期的到來,面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)和壓力必將逐漸顯現(xiàn)和增多,近期國內(nèi)、省內(nèi)連續(xù)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故就是對我們的警示,各行業(yè)主管部門、要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定,牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)工作時(shí)刻放在心上,緊緊抓在手上,牢牢扛在肩上,以抓鐵有痕的工作力度,為建黨100周年?duì)I造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開市安委會安全生產(chǎn)集中整治推進(jìn)會議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要論述和指示批示精神,全面落實(shí)國務(wù)院安委會、省安委會安全防范視頻會議精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,分析研判形勢,安排重點(diǎn)工作,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
xx就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作作了表態(tài)發(fā)言,既總結(jié)了成績,也查找了不足,同時(shí)還分析了深層次的原因,并就下一步如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了具體措施和辦法。請大家結(jié)合各自工作實(shí)際,認(rèn)真分析、深刻反思,采取有針對性的措施,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的意見:
一、深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,找準(zhǔn)問題根源,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線。
采礦業(yè),安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)“兩升一平一降”(事故起數(shù),死亡人數(shù)分別上升x%);
商貿(mào)制造業(yè),安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)“兩降一平一升”(受傷人數(shù)增加x人);
建筑業(yè),安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)“全面下降”;
居民服務(wù)和其他服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域,未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
x月x日,x發(fā)生一起xx事故,造成x人死亡。節(jié)日期間,接連發(fā)生生產(chǎn)安全事故,社會影響很大。三是全市事故量大面廣。1-5月,全市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故x起,死亡x人,事故總量偏大,在全省占比較高,與全市g(shù)dp總量、人口數(shù)量、企業(yè)數(shù)量、道路里程、機(jī)動車保有量等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀不協(xié)調(diào)、不匹配、不適應(yīng)。特別是道路運(yùn)輸事故死亡x人,占到安全事故死亡人數(shù)的近一半。同時(shí),事故覆蓋面廣,涉及煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)施工、道路交通、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域,不僅從傳統(tǒng)高危行業(yè)向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延,而且從城市企業(yè)集中區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村蔓延,一些“想不到”的地方和行業(yè)事故時(shí)有發(fā)生。
行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任不到位,督促指導(dǎo)、執(zhí)法檢查流于形式;
個(gè)別企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任靠的不實(shí),在不具備生產(chǎn)條件下,強(qiáng)行試生產(chǎn),造成人員傷亡。二是吸取事故教訓(xùn)不深刻。xx事故后,整改措施不夠有力,整改過程中又發(fā)生同類安全事故,教訓(xùn)十分慘痛。在習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示、中央三令五申,國務(wù)院安委會辦公室和省市黨委政府多次開會部署、多次發(fā)文安排的情況下,安全事故仍然接連不斷,充分反映出一些縣區(qū)、部門和單位麻木不仁,沒有真正從事故教訓(xùn)中深刻反省反思,沒有真正把安全防范措施落實(shí)到企業(yè),雖然經(jīng)常開會發(fā)文,但會沒有開到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、文件沒有發(fā)到企業(yè),制度措施沒有落實(shí)到車間、班組和最小單元,要吸取什么教訓(xùn)、解決什么問題,企業(yè)負(fù)責(zé)人不清楚,致使用鮮血換來的教訓(xùn)一次次白費(fèi)了,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”的要求沒有落實(shí)落細(xì)。三是隱患排查治理走過場。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),防范化解風(fēng)險(xiǎn)要一以貫之,安全生產(chǎn)要精準(zhǔn)治理。近年來,國家和省市常態(tài)化開展安全檢查、專項(xiàng)整治,但一些縣區(qū)和部門重視不夠、盲目樂觀,表面上看排查治理了,實(shí)際上不精準(zhǔn)、不到位。省市督查檢查時(shí),問題依舊存在,隱患隨處可見。四是企業(yè)違法違規(guī)無底線。從近年來查處的事故看,非法違法、違規(guī)違章是導(dǎo)致事故多發(fā)頻發(fā)的主因。x的x起事故,就是企業(yè)明知不具備安全生產(chǎn)條件,違法違規(guī)盲目試生產(chǎn)造成的。從全市實(shí)際情況看,一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),安全教育培訓(xùn)流于形式,安全投入嚴(yán)重不足,隱患排查治理不深不實(shí),對重大隱患熟視無睹,對“三違”行為整治不力。五是安全監(jiān)管執(zhí)法寬松軟。一些縣區(qū)和行業(yè)部門“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求落實(shí)不到位,屬地監(jiān)管責(zé)任層層遞減,行業(yè)部門主抓職責(zé)沒有落細(xì)落小,一些地方和行業(yè)領(lǐng)域沒有做到全覆蓋,存在監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。監(jiān)管執(zhí)法方式簡單粗放,檢查多、處罰少,“零處罰”現(xiàn)象普遍,沒有形成震懾,監(jiān)管檢查“寬松軟”。
當(dāng)前,正值全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府各項(xiàng)決策部署,集中精力推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)重大項(xiàng)目實(shí)施“百日攻堅(jiān)”行動的關(guān)鍵時(shí)期。x書記和x省長針對x月x日在x發(fā)生的x事故作出重要批示,對全省安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。我們抓發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),必須要保持清醒頭腦,實(shí)事求是、客觀冷靜認(rèn)清當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢,既不能盲目樂觀,也不能過于悲觀。要深入貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神和黨中央決策部署,從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要性,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,守住安全生產(chǎn)底線,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),采取強(qiáng)力措施,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)被動局面。
對省上的安全生產(chǎn)預(yù)警,要立即制定整改方案,并按照要求在15日內(nèi)報(bào)省安委會辦公室。全市要在近期集中一個(gè)月時(shí)間,對各方面安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行再安排再部署再排查再推動,力促整治工作扎實(shí)深入、見行見效,堅(jiān)決防范和遏制各類事故發(fā)生。各級各部門一定要認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢和風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,堅(jiān)持人民至上、生命至上,以更高的政治站位、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求和更有力的工作措施,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決果斷從根子上解決問題,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)被動局面,全力維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和改革發(fā)展大局穩(wěn)定。
一要進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn),人命關(guān)天,責(zé)任重大。落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、抓好安全生產(chǎn)工作是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的根本要求,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基本保障,更是各級政府的基本責(zé)任?,F(xiàn)階段,僅靠企業(yè)的自覺性是難以搞好安全生產(chǎn)的,必須靠政府部門的強(qiáng)力監(jiān)管,才能促使企業(yè)真正落實(shí)主體責(zé)任,有效防范事故發(fā)生。具體工作中:一是靠實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的基本保障,是我們義不容辭的責(zé)任。各級黨委政府要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求和《x市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),帶頭抓研究部署、抓工作協(xié)調(diào)、抓督導(dǎo)檢查。要強(qiáng)化責(zé)任和壓力傳導(dǎo),增強(qiáng)各層級、各行業(yè)、各領(lǐng)域抓安全發(fā)展的緊迫意識和擔(dān)當(dāng)精神,真正構(gòu)建起上下聯(lián)動、齊抓共管的責(zé)任體系。二是抓實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)不是應(yīng)急管理部門一家的事,需要各部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,形成強(qiáng)大合力。公安、交通、建設(shè)、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游等行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,切實(shí)把本行業(yè)本領(lǐng)域安全監(jiān)管工作抓緊抓實(shí),堅(jiān)決消除盲區(qū)、堵塞漏洞。特別是各縣區(qū)和公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要以“兩客一?!避囕v、旅游車輛、大型貨車和農(nóng)村“五小車輛”為重點(diǎn),進(jìn)行精準(zhǔn)查控,持之以恒開展預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)整治、酒駕醉駕集中整治、車輛超限超載治理等系列行動,全力遏制交通事故多發(fā)勢頭。市安委會辦公室要進(jìn)一步厘清職責(zé)、細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化抓總,常態(tài)化開展督查督辦,推動行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位,切實(shí)解決“沒人管、管不了、管不好”的問題。三是壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深化“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任決戰(zhàn)年”活動,對企業(yè)主體要嚴(yán)一些,堅(jiān)決杜絕僥幸心理,綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段,督促企業(yè)做到安全生產(chǎn)責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。各企業(yè)要本著對員工、對社會、對生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,從提升人員素質(zhì)入手,盡快補(bǔ)齊從業(yè)人員學(xué)歷、資格不達(dá)標(biāo)的短板,加強(qiáng)全員、全過程、全方位精細(xì)化管理,強(qiáng)化本質(zhì)安全體系建設(shè),不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
二要進(jìn)一步夯實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線。做好安全生產(chǎn)工作,一定要找準(zhǔn)短板弱項(xiàng),采取硬核措施,做到嚴(yán)防嚴(yán)控、有的放矢。一是在風(fēng)險(xiǎn)防控上要“抓源頭”、絕不放松。要認(rèn)真分析、排查、評估、研判區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),全面弄清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),制定具體嚴(yán)密的安全管控措施,明確管控層級、責(zé)任單位、責(zé)任人,切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故未發(fā)之前。要樹牢“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”的紅線意識,嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策和安全準(zhǔn)入關(guān)口,對招商引資項(xiàng)目不僅要看經(jīng)濟(jì)前景,更要調(diào)查研究“風(fēng)險(xiǎn)背景”,堅(jiān)決做到生產(chǎn)工藝存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目不引進(jìn)、未通過安全評估的項(xiàng)目不審批、達(dá)不到安全條件的企業(yè)不生產(chǎn)。要強(qiáng)制淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備,切實(shí)減少隱患存量。二是在安全檢查上要“全覆蓋”、不留死角。堅(jiān)持縣區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營單位“三個(gè)全覆蓋”,注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社,下沉監(jiān)管力量,采取自查自改、專家會診、督查檢查等方式,持續(xù)開展全方位、多層級、拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)把每一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、每一個(gè)企業(yè)單位、每一個(gè)環(huán)節(jié)部位查嚴(yán)查實(shí)、查深查細(xì),確保不留盲區(qū)、不留死角。要突出礦山、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所、特種設(shè)備、消防、旅游、教育、冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,縱深推進(jìn)專項(xiàng)整治,全力壓減事故總量。三是在隱患整改上要“零容忍”、不存僥幸。牢固樹立“隱患就是事故”意識,認(rèn)真落實(shí)問題清單、責(zé)任清單和時(shí)效清單“三個(gè)清單”,嚴(yán)格實(shí)行排查、建檔、評估、整改、驗(yàn)收、銷號閉環(huán)管理,確保問題不解決不放過、隱患不整改不銷號,堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)防線。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),對今年以來省、市安委會督查檢查反饋的問題隱患,各縣區(qū)、相關(guān)部門單位要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),加大整治力度,跟蹤督辦整改,對隱患久拖不改、拒不整改的企業(yè),要堅(jiān)決按事故處理,徹底消除病灶。四是在打非治違上要“動真格”、不能手軟。堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法,依法行政、科學(xué)執(zhí)法、依法辦事,對各類非法違法、違規(guī)違章行為敢于較真碰硬,該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)、該關(guān)閉取締的絕不手軟、該嚴(yán)厲處罰的絕不通融,讓心存僥幸、以身試法、漠視生命的行為得到嚴(yán)懲、付出代價(jià),形成震懾。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀,企業(yè)一旦停產(chǎn)后再啟動損失很大,也將對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利因素和負(fù)面影響。因此,我們在整治過程中決不能搞一刀切,要科學(xué)穩(wěn)妥處理,對符合條件的企業(yè)要積極支持。在支持執(zhí)法上,大家必須立場堅(jiān)定、旗幟鮮明,要堅(jiān)決防止和糾正以優(yōu)化營商環(huán)境為名弱化安全監(jiān)管執(zhí)法的行為,切實(shí)使安全生產(chǎn)執(zhí)法硬起來、嚴(yán)起來、好起來。五是在事故查處上要“嚴(yán)追責(zé)”、不講情面。從近年發(fā)生的事故處理結(jié)果看,一些事故責(zé)任追究過輕過寬,沒有起到應(yīng)有的警示震懾作用。要嚴(yán)格按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅事故調(diào)查處理,加大責(zé)任追究力度,發(fā)生事故不僅要追究企業(yè)責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任,既用血的教訓(xùn)教育人、警示人,也以嚴(yán)厲的追責(zé)問責(zé)倒逼企業(yè)主體責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)落細(xì)。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)。應(yīng)急能力建設(shè),是永遠(yuǎn)的課題,必須長抓緊抓。要對標(biāo)國家要求,注重系統(tǒng)治理,不斷強(qiáng)基固本,全面推進(jìn)我市應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,做到防患于未然。一是健全應(yīng)急預(yù)案體系。各級各部門要對照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,抓緊修訂完善各級總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案,加快構(gòu)建覆蓋全區(qū)域、全災(zāi)種、全行業(yè)、全層級、全過程的應(yīng)急預(yù)案體系。要強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練過程管理,推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案演練向?qū)崙?zhàn)化、常態(tài)化轉(zhuǎn)變,不斷提高救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和各級各部門協(xié)同作戰(zhàn)能力。要建立跨行業(yè)、跨區(qū)域聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”。二是強(qiáng)化科技力量支撐。積極適應(yīng)科技化信息化發(fā)展趨勢,優(yōu)化整合各類科技資源,推動信息共享,打破信息壁壘。加強(qiáng)安全監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、應(yīng)急救援、網(wǎng)絡(luò)通信、全球定位、模擬仿真、安全保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)先進(jìn)科技的推廣運(yùn)用,加大先進(jìn)適用裝備配備力度,依靠科技信息提高應(yīng)急管理科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平。三是推進(jìn)實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)工程。各級各部門要把推進(jìn)習(xí)近平總書記提出的自然災(zāi)害防治能力建設(shè)“九大工程”作為從根本上提升防災(zāi)減災(zāi)能力的重要抓手,認(rèn)真謀劃、精心凝練一批能夠應(yīng)對各災(zāi)種、有效覆蓋防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各環(huán)節(jié)的工程項(xiàng)目。發(fā)改等部門要將項(xiàng)目審批納入綠色通道,牽頭部門要主動匯報(bào)銜接,積極爭取中央財(cái)政項(xiàng)目資金支持,并探索動員社會力量參與,形成群防群治的工作格局。四是全面提升應(yīng)急救援水平。要針對我市應(yīng)急救援工作特點(diǎn),加強(qiáng)綜合性救援力量建設(shè),推動救援隊(duì)伍由單一災(zāi)種救援向全災(zāi)種大應(yīng)急救援轉(zhuǎn)變。要依托市礦山救護(hù)大隊(duì),建設(shè)xx區(qū)域應(yīng)急救援中心,確保一旦有事能快速反應(yīng)、有效應(yīng)對、高效處置。要不斷優(yōu)化應(yīng)急管理部門隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高專業(yè)人員配比,加大經(jīng)費(fèi)投入、裝備保障、物資儲備力度,著力解決監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人員缺乏、設(shè)施設(shè)備不足等突出問題。五是著力增強(qiáng)全民安全防災(zāi)意識。堅(jiān)持群眾路線,強(qiáng)化安全防災(zāi)宣傳教育的多樣性、經(jīng)常性、實(shí)效性,不斷提升全民安全防災(zāi)意識。要堅(jiān)持把加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域安全培訓(xùn)、提升員工安全素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作來抓,利用集中授課、微信推送、線上教育、案例警示等方式,提高培訓(xùn)效果。要以解決人的問題入手,依法依規(guī)把好從業(yè)人員資格關(guān),大力推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動,以企業(yè)在崗員工、新上崗員工、班組長、特種作業(yè)人員為重點(diǎn),強(qiáng)化安全技能教育培訓(xùn),培養(yǎng)合格產(chǎn)業(yè)工人,堅(jiān)決杜絕人的不安全行為,用最小單元的安全構(gòu)筑企業(yè)安全生產(chǎn)第一道防線。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定大局,必須嚴(yán)抓常抓,須臾不可放松。各級各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前我市安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)的危機(jī)感和緊迫感,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的措施,持之以恒抓好應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,全力為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
第三季度安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會議上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天上午組織大家對……安全生產(chǎn)“四化五色雙向監(jiān)管”機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí),模擬了高層辦公樓火災(zāi)逃生應(yīng)急演練,觀看了反恐應(yīng)急和消防滅火演習(xí)?,F(xiàn)在,我們又把大家集中在這里開會,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)x月x日全市半年安全生產(chǎn)工作暨追趕超越點(diǎn)評電視電話會議精神,總結(jié)點(diǎn)評全縣上半年全縣安全生產(chǎn)工作,查擺問題,研判形勢,部署三季度工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”工作向縱深推進(jìn)。剛才,縣安委辦主任、應(yīng)急局局長x同志通報(bào)點(diǎn)評了全縣上半年安全生產(chǎn)工作情況,公安局、住建局、x鎮(zhèn)作了發(fā)言,講得都很好。一會兒,市應(yīng)急局x副局長和縣安委會主任、縣政府x縣長還將作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,一并抓好貫徹落實(shí)。下面,我就第三季度全縣安全生產(chǎn)工作和四化五色雙向管理工作講幾點(diǎn)意見。
第三季度是安全事故高發(fā)易發(fā)季節(jié),生產(chǎn)經(jīng)營和旅游進(jìn)入旺季,主汛期已至,高溫酷暑、暴雨、大風(fēng)、雷電等惡劣天氣增多,極易發(fā)生山體滑坡、泥石流等各類自然災(zāi)害和工礦商貿(mào)、建筑施工、道路水上交通、消防火災(zāi)、?;繁ㄐ孤?、高溫作業(yè)等各類安全事故,安全監(jiān)管和事故防范壓力增大。近一段時(shí)間以來,全國各地各類安全事故頻發(fā),……。這些接連發(fā)生的各類事故涉及社會管理和安全生產(chǎn)的方方面面,傷亡非常慘重,社會反響強(qiáng)烈,影響特別惡劣,讓人觸目驚心、痛心疾首,暴露出了安全生產(chǎn)工作方面存在的問題,也給我們當(dāng)前的工作敲響了警鐘。
今年上半年,雖然我縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故或較大安全事件,但在全縣道路交通、工程建設(shè)施工等領(lǐng)域仍時(shí)有事故發(fā)生,造成人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)損失,也依然存在安全責(zé)任落實(shí)不到位、防范措施不到位、安全監(jiān)管不到位、治理整頓不到位等突出問題,究其核心,還是重視不到位。第三季度恰逢……等重要節(jié)點(diǎn)、重大事件,安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻、任務(wù)繁重,全縣各鎮(zhèn)各部門和各企業(yè)務(wù)必要認(rèn)清形勢、高度重視,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和突發(fā)性,始終以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和冷靜思考的頭腦清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢,自覺堅(jiān)守“安全紅線”,認(rèn)真分析安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,汲取教訓(xùn)、舉一反三,真正履行監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,采取更加有力的措施和手段,全力以赴、千方百計(jì)抓好第三季度安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域,綜合治理隱患,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動。
我縣屬典型山區(qū)縣,又是南水北調(diào)重要水源地,道路水上交通、建筑施工、消防等行業(yè)是事故頻發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域,地質(zhì)災(zāi)害防治、?;锲愤\(yùn)輸是中省市高度關(guān)注的高危領(lǐng)域。這些重點(diǎn)領(lǐng)域隱患多、監(jiān)管難,特別是到了汛期和夏季高溫季節(jié),面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)更為嚴(yán)峻復(fù)雜。因此,必須結(jié)合實(shí)際,突出這些重點(diǎn)行業(yè)抓整治,堅(jiān)決遏制和預(yù)防重特大事故。
(一)扎實(shí)開展三個(gè)安全專項(xiàng)整治行動。按照市安委會統(tǒng)一部署,集中x個(gè)月(x月x日至x月x日)時(shí)間,在全縣范圍深入組織開展道路交通、夏季消防、建筑施工x項(xiàng)集中整治,嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位和違法行為,切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,著力規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,防范和遏制重特大事故發(fā)生。道路交通安全整治:由縣交安辦牽頭制定行動方案并組織實(shí)施,突出重點(diǎn)車、重點(diǎn)人、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位,在國省道、農(nóng)村道路、高速公路“三大主戰(zhàn)場”強(qiáng)化源頭管理,開展“重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)駕駛?cè)恕⒅攸c(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)道路”安全隱患五個(gè)清查,實(shí)施“高速公路通行秩序、農(nóng)村地區(qū)交通安全、危險(xiǎn)駕駛違法行為、重點(diǎn)車輛安全秩序、重點(diǎn)時(shí)期交通亂象”五項(xiàng)整治,推進(jìn)落實(shí)“征信聯(lián)合懲戒、部門協(xié)作監(jiān)管、宣傳倡導(dǎo)守法”三項(xiàng)工作,提高駕駛?cè)撕推髽I(yè)的違法成本,提升道路安全監(jiān)管水平能力和宣傳整治效果,努力實(shí)現(xiàn)不發(fā)生重特大道路交通事故、不發(fā)生大范圍長時(shí)間嚴(yán)重道路交通擁堵、不發(fā)生因道路交通引發(fā)的嚴(yán)重負(fù)面輿情的“三不一降”工作目標(biāo)。夏季消防安全整治:由縣消安辦牽頭制定行動方案并組織實(shí)施,突出檢查社會單位消防安全合法性、消防組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任制落實(shí)、消防教育培訓(xùn)和滅火應(yīng)急演練、自查自改和消防控制室值班、電氣線路和消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全“四個(gè)能力”落實(shí)及其他火災(zāi)隱患或消防安全違法行為情況,重點(diǎn)加強(qiáng)易燃易爆單位消防治理,開展文物古建筑消防和旅游景區(qū)景點(diǎn)專項(xiàng)檢查,抓好“九小場所”和社會福利機(jī)構(gòu)消防安全、電氣火災(zāi)專項(xiàng)整治,確保全縣火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。建筑施工安全整治:由縣住建局牽頭制定行動方案并組織實(shí)施,國土局配合,突出對全縣在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無證開工建設(shè)、建設(shè)單位違法發(fā)包和工程項(xiàng)目圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包,以及施工監(jiān)理企業(yè)出讓資質(zhì)或資質(zhì)掛靠、五大員無證或假證上崗等違法行為。同時(shí),緊密結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任執(zhí)法年活動,組織動員建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)開展自查自糾,有效開展安全隱患排查治理,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全技能,切實(shí)防范和遏制深基坑、腳手架、模板支撐系統(tǒng)坍塌、建筑起重機(jī)械、施工吊籃倒塌等事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
各鎮(zhèn)各部門要汲取……災(zāi)害教訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)防汛防滑工作的責(zé)任感和緊迫感,全面安排部署汛期安全檢查和隱患排查治理,立足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn),堅(jiān)持守土有責(zé)、履職盡責(zé),做好值班備勤和防汛防滑各項(xiàng)工作,加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要場所的檢查巡查,超前排查、超前治理和超前防范,落實(shí)安全生產(chǎn)和防汛責(zé)任制,發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情,要及時(shí)采取停產(chǎn)撤人、轉(zhuǎn)移疏散、避險(xiǎn)逃生等防范措施,有效避免自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
對問題嚴(yán)重的,要予以公開曝光。
集中治理“三庫”“四防”不達(dá)標(biāo),經(jīng)營企業(yè)下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題,配合市應(yīng)急局組織對煙花爆竹企業(yè)開展安全評估工作。民用爆炸物品方面:由公安局牽頭,重點(diǎn)整治非法制造、買賣、運(yùn)輸炸藥的行為,嚴(yán)厲打擊無證、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、民爆物品等行為。工貿(mào)行業(yè)方面:由經(jīng)貿(mào)局牽頭,重點(diǎn)抓好有限空間、粉塵涉爆、涉氨制冷和冶金煤氣等工業(yè)企業(yè)的專項(xiàng)安全大檢查,排查安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。食品、藥品和特種設(shè)備方面:由市場監(jiān)管局牽頭,加大食品藥品和特種設(shè)備安全檢查力度,重點(diǎn)整治非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售食品藥品和特種設(shè)備行為,嚴(yán)防食物中毒,規(guī)范特種設(shè)備使用行為,確保食品、藥品和特種設(shè)備安全。城市燃?xì)夥矫妫河勺〗ň譅款^,重點(diǎn)督促指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營單位對城鎮(zhèn)燃?xì)庹?、管網(wǎng)等設(shè)施以及燃?xì)庥脩粲脷獍踩冗M(jìn)行全面排查,積極推廣應(yīng)用具有安全功能的燃?xì)猱a(chǎn)品,及時(shí)消除各類安全隱患。
……等其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,也要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,針對本行業(yè)第三季度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和特點(diǎn)制定專項(xiàng)行動方案,開展安全隱患排查整治,加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防演練,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線、紅線。
從今天上午觀摩的情況看,我在這里用四句話來點(diǎn)評安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”機(jī)制運(yùn)行工作情況:一是工作全面鋪開,但把握不精準(zhǔn)。雖然各鎮(zhèn)、各部門都能夠高度重視安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”機(jī)制建設(shè)運(yùn)行工作,但對信息化、社會化、責(zé)任化、公開化理解不透,還存在信息平臺建設(shè)滯后、責(zé)任落實(shí)不到位、色級公開形式單一、社會監(jiān)督體系不健全等問題。二是推進(jìn)順利,但尚有差距。雖然各鎮(zhèn)、各部門的工作都能按計(jì)劃進(jìn)行,但與《安全生產(chǎn)四化五色雙向管理長效機(jī)制建設(shè)運(yùn)行實(shí)施方案》中的任務(wù)相比還有較大差距。三是成效初顯,但拍不了胸膛。上半年,各鎮(zhèn)、各部門通過制定安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),厘清責(zé)任清單,開展安全生產(chǎn)大檢查,加強(qiáng)督查督辦,排查和整改了一大批安全隱患,但方方面面的安全隱患仍然存在,沒有誰敢拍胸膛。四是運(yùn)行較好,但投入還不夠。從看到的情況看,各鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”機(jī)制運(yùn)行是良好的,但在精力、智力、財(cái)力投入上還需要加大力度。
下一步工作怎么辦?我認(rèn)為,要做到“四個(gè)堅(jiān)信、四個(gè)要、四個(gè)緊扣、四個(gè)提升”。
首先,要做到“四個(gè)堅(jiān)信”:一要堅(jiān)信安全生產(chǎn)工作有規(guī)可循。各鎮(zhèn)、各部門一定要相信安全生產(chǎn)工作是有規(guī)律的,要認(rèn)真結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),發(fā)現(xiàn)規(guī)律,有針對性地研究制定預(yù)防措施。二要堅(jiān)信安全生產(chǎn)工作一定能做好。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的工作,但只要我們在思想上高度重視、在精力人力財(cái)力物力上加大投入、在方法措施上得當(dāng)有力,這項(xiàng)工作一定能做好。三要堅(jiān)信安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”的方向是正確的。安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”工作機(jī)制是縣委、縣政府著眼長遠(yuǎn),著力根本,在安全生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域推動實(shí)施的一項(xiàng)重大創(chuàng)新工作。實(shí)質(zhì)是探索運(yùn)行信息化、社會化、責(zé)任化、公開化四種管理方式,綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、法制的、社會的手段,對安全生產(chǎn)狀況實(shí)施綠、藍(lán)、紫、黃、黑五種顏色標(biāo)注預(yù)警,構(gòu)建監(jiān)管單位與社會單位雙重預(yù)防的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和安全隱患自主排查治理工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治,形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有為、企業(yè)措施有效、社會參與有序的工作格局。這與中央深化安全生產(chǎn)改革的方向是一致的。四要堅(jiān)信不重視、不認(rèn)真、不動真,一定會出事故。不論什么工作,如果不重視、不認(rèn)真、不動真,一定做不好,一定會出事。安全生產(chǎn)也一樣,不重視、不認(rèn)真、不動真,一定出問題。
第二,要做到“四要”:一要真重視。安全生產(chǎn)人命關(guān)天。做好安全生產(chǎn)工作,說大了是對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé),說小了是在積德行善,所以要真重視,不希望在座哪位對不起黨和人民群眾給的這個(gè)官職。二要真用心。安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”工作機(jī)制是我們好不容易探索出來的,大家一定要用心來做好這項(xiàng)工作,不希望一知半解來應(yīng)付。三要真認(rèn)真。安全生產(chǎn)確實(shí)是一項(xiàng)不容馬虎的工作,不得心存僥幸,必須認(rèn)真對待,認(rèn)真查隱患,認(rèn)真整治隱患,不希望只體檢不看病。四要真落實(shí)。從上到下,各級黨委政府都多次對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署,在座各位任務(wù)重、責(zé)任大,一定要真正抓好落實(shí),不希望出現(xiàn)哪位同志因?yàn)楣ぷ鞑宦鋵?shí)而對不起自己、對不起人民、對不起黨。
第三、要做到“四個(gè)緊扣”:一要緊扣責(zé)任。抓安全生產(chǎn)說到底,關(guān)鍵還是責(zé)任落實(shí)的問題。安全生產(chǎn)工作責(zé)任如果落不實(shí),最終還是要出問題的。各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要緊扣責(zé)任落實(shí),將安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)人,真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理、全員管理。二要緊扣規(guī)范。安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)的本章,沒有安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)無從抓起。不論是政府監(jiān)管部門,還是行業(yè)監(jiān)管主體,或是各個(gè)企業(yè),都要把安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)做好,緊扣安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來抓安全生產(chǎn)工作。只有這樣,抓安全生產(chǎn)工作才有章可循、有的放矢。三要緊扣全面。前一階段,各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)在推進(jìn)安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”工作機(jī)制運(yùn)行上做了大量工作,取得了一定成效,但還不夠深入、不夠細(xì)致,還需要下大力氣全面推動這項(xiàng)工作,真正使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作橫向到邊、縱向到底,不留死角。四要緊扣公開。各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)四化五色雙向管理長效機(jī)制建設(shè)運(yùn)行實(shí)施方案》要求,逐一公開本區(qū)域、本部門、本企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全色級現(xiàn)狀和安全承諾,在社會各界和廣大人民群眾共同監(jiān)督下,把安全生產(chǎn)工作做得讓人放心,為建設(shè)“三宜”石泉營造安全的環(huán)境。
第四,要做到“四個(gè)提升”:一要重視促提升。推進(jìn)安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”工作機(jī)制運(yùn)行,不光是在座各位要重視,具體在基層一線抓工作的同志也要重視。在座各位會后要把今天會議精神傳達(dá)到每個(gè)干部職工,使大家都重視起來,才能促進(jìn)這項(xiàng)工作的提升。二要精細(xì)促提升。安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”機(jī)制運(yùn)行工作大家都在抓,但抓得還不精細(xì)、不精準(zhǔn),還有很大的提升空間,大家今后一定要在精細(xì)化、精準(zhǔn)化上下功夫,把工作做實(shí)做細(xì)。三要示范促提升。今天看的幾個(gè)示范點(diǎn)工作抓得不錯(cuò),但就全縣來說,這樣的示范點(diǎn)還不多,還需要大膽實(shí)踐、不斷探索完善和積極創(chuàng)新,做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和學(xué)習(xí)推廣,使每個(gè)行業(yè)、每個(gè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出更多的示范單位,促進(jìn)整體工作大提升。四要?jiǎng)诱娲偬嵘?。安全生產(chǎn)“四化五色雙向管理”工作是各單位今年安全生產(chǎn)工作年終目標(biāo)責(zé)任考核的重要量化指標(biāo)之一,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要站在追趕超越的高度,高度重視,切不可忽視??h安委辦要按照“四不兩直”和“雙隨機(jī)”的要求,加強(qiáng)對各鎮(zhèn)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、企業(yè)進(jìn)行檢查抽查,對工作推進(jìn)不力、色級評定弄虛做假、走過場的,抓幾個(gè)典型按程序提交縣紀(jì)委、監(jiān)察局進(jìn)行處理。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山,警鐘必須重敲長鳴、常抓不懈。第三季度是安全生產(chǎn)工作的重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵時(shí)期,各級各部門都要真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,真正將安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好,做到守土有責(zé),保一方平安。
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