廉政風險防控工作會議上的講話（專業(yè)16篇）

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廉政風險防控工作會議上的講話篇一

誠信最早出現(xiàn)在戰(zhàn)國大詩人屈原的《楚辭》中在靈魂召喚中：我年輕清廉，不為公義所泡泡東漢著名學(xué)者王毅在《楚辭中篇》中寫道章節(jié)句子中的注釋是：“l(fā)dquo如果你不接受，你就會清白，換言之，不接受別人的金錢和禮物，不讓自己無辜的品格受到玷污，就是正直。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

日前，xx組織廳xx處、xxx全體人員召開談話提醒和作風建設(shè)自查自糾會議，對黨風廉政建設(shè)和下半年工作部署提出要求。

分別匯報了近期工作情況和作風自查情況，部分與會人員對自身工作情況進行檢視剖析。

一是學(xué)習(xí)力不足，學(xué)習(xí)的自覺性、深度、廣度和角度還不夠，沒有把文件精神和具體工作有機結(jié)合起來，缺少“帶著問題學(xué)、深度思考學(xué)”的意識。

二是研究力不足，面對當前“一手抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，一手抓好地質(zhì)災(zāi)害綜合治理”的形勢，發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題的能力還不夠。

三是推動力不足，推動各地貫徹落實三年行動各項任務(wù)力度還不夠，未能及時掌握地方動態(tài)。

四是執(zhí)行力不足，對于布置的任務(wù)未能按時按質(zhì)完成，缺少全局觀念。

五是督促力不足，跟進重點工作的力度不夠，督促的辦法未完善。

六是協(xié)調(diào)力不足，未能充分調(diào)動全省xx系統(tǒng)和地勘隊伍人員的積極性。

1、強化政治機關(guān)意識，建成模范機關(guān)。

要提高政治站位，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于模范機關(guān)創(chuàng)建的重要講話和省委堅決落實“兩個維護”十項制度機制，著力在抓好模范機關(guān)創(chuàng)建重點任務(wù)落實上下功夫，堅持第一議題制度，堅決完成中心工作，堅決做到兩個維護，做好三個表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。

2、強化一崗雙責，堅持業(yè)務(wù)和黨建兩手抓。

認真梳理黨建工作，完善黨建聯(lián)系點、領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活、意識形態(tài)工作等臺賬。

3、強化責任意識，善于謀劃推動發(fā)展。

要更加注重頂層設(shè)計建設(shè)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織。

要從抓項目向抓總體規(guī)劃轉(zhuǎn)變，抓好規(guī)范標準和指引的制定，以點促面推動工作發(fā)展。

要更加注重汛期地災(zāi)防御和三年行動方案兩手抓，做好項目管理、政策指引、培訓(xùn)宣傳、質(zhì)量把關(guān)等工作。

要更加注重調(diào)動省直單位和地勘隊伍的積極性，壓實地災(zāi)防御各項責任。

要更加注重調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，選出典型，跟蹤督辦。

4、強化整體系統(tǒng)的意識，推動防御工作水平。

提升技術(shù)裝備建設(shè)，提升群測群防人員素質(zhì)，提升科研成果轉(zhuǎn)化能力，提升自身隊伍能力建設(shè)，推動地質(zhì)災(zāi)害防御工作整體水平。

5、強化廉政風險防控意識，守住底線，不越紅線。

認真貫徹落實省xx廳關(guān)于在xxx工作中加強廉政風險防控的通知要求，組織相關(guān)管理人員、招標代理單位、督項目中標(或受委托)單位集中學(xué)習(xí)文件精神，簽訂廉政承諾書，避免“項目建起來，干部倒下去”，切實把地質(zhì)災(zāi)害防治工程打造成“陽光工程”“廉潔工程”“民心工程”。

同志們，今年是建黨xx年，借此機會，我想就黨風廉政建設(shè)和大家共同學(xué)習(xí)，并對今后的工作提出要求：

在講話中講了四個方面內(nèi)容：

1、認真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭。

黨風廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。黨風廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。反腐倡廉一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓。要堅定決心，有腐必反、有貪必肅，以實際成效取信于民。

2、嚴明政治紀律，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。

嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。嚴明政治紀律就要從遵守和維護黨章入手。遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護中央權(quán)威。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立大局觀念和全局意識，要防止和克服地方保護主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

3、抓好八項規(guī)定落實，下大氣力改進作風。

工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。

抓改進工作作風，各項工作都很重要，但最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。改進工作作風的任務(wù)非常繁重，八項規(guī)定是一個切入口和動員令。八項規(guī)定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)。要堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。要大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風。

作風是否確實好轉(zhuǎn)，要以人民滿意為標準。要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督。

4、依紀依法嚴懲腐-敗，著力解決群眾反映強烈的突出問題。

不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，決不是一句空話。從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐-敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。

要繼續(xù)全面加強懲治和預(yù)防腐-敗體系建設(shè)，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，加強反腐-敗國家立法，加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負責并自覺接受人民監(jiān)督。要加強對一把手的監(jiān)督，認真執(zhí)行民-主集中制，健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

反腐倡廉建設(shè)，必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。要采取得力措施，堅決反對和克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。

抓好黨風廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭，必須全黨動手。各級黨委對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負有全面領(lǐng)導(dǎo)責任。要發(fā)揮好紀檢、監(jiān)察、司法、審計等機關(guān)和部門的職能作用，要支持紀檢監(jiān)察機關(guān)開展工作，關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部。特別要注意保護那些黨性強、敢于堅持原則的同志，為他們開展工作創(chuàng)造條件。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強干部隊伍建設(shè)，提高履行職責能力和水平，更好發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。

結(jié)合的講話及履職以來的行動，我們可以看出，新一屆黨中央對抓好反腐倡廉工作的決心和信心。面對新形勢、新要求，作為農(nóng)村黨支部、農(nóng)村黨員，要對照中央、省市縣反腐倡廉工作要求，具體做好以下工作：

1、加強自律，強化學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)。學(xué)習(xí)是革命的本錢。作為黨員，任何時候都不應(yīng)該放松學(xué)習(xí)。要對照黨章，切實履行黨員義務(wù)，要多為民服務(wù)，少與民爭利。要多專研農(nóng)業(yè)發(fā)展，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，帶頭干事業(yè)，爭做先鋒模范。

2、健全制度規(guī)范，用制度約束保障廉潔核心。

鄉(xiāng)村建設(shè)，廉潔是核心，制度是根本。堅持黨員干部學(xué)習(xí)教育制度化和經(jīng)?；?，強化黨員干部思想品德和廉政教育;堅持群眾路線工作制度，無論干什么，都要認真征求群眾意見，梳理并做出反饋，以便統(tǒng)一思想，密切黨群干群關(guān)系;堅持重大事項報告制度，全面落實黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開制度，強化全程監(jiān)督;堅持村務(wù)監(jiān)督工作制度，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督作用;堅持民-主生活會、干部述職述廉、民-主評議黨員干部、誡勉談話等制度，規(guī)范干部廉潔從政行為。。

3、干實事出實效，用干事業(yè)聚農(nóng)民群眾心。

一是繼續(xù)落實福利制度、戶口管理制度、獎勵制度、處罰制度、治安管理制度，讓老百姓得到實惠，維護和-諧穩(wěn)定環(huán)境。二是發(fā)展養(yǎng)殖種植產(chǎn)業(yè)。在我們馬頭山村建設(shè)一座養(yǎng)羊場，發(fā)展養(yǎng)羊合作社，馬頭山村民發(fā)展養(yǎng)羊有先天優(yōu)勢，我們要鼓勵扶持更多村民發(fā)展羊的養(yǎng)殖。三是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在煤炭市場不景氣，這對我們也是挑戰(zhàn)。今后，我們不能再抱有靠煤吃煤的思想，要多出去看看，大家也要積極建言獻策，發(fā)展產(chǎn)業(yè)價值高的經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)等。

同志們：

這次加強廉政風險防控工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全省加強廉政風險防控會議精神，動員、部署農(nóng)委廉政風險防控工作，推進全委黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)深入開展。下面，我講三點意見。

加強廉政風險防控機制建設(shè)，是促進社會主義民主政治建設(shè)、深化反腐倡廉建設(shè)、保障和推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的重要決策和重要舉措。黨中央、中央紀委和省委、省政府高度重視廉政風險防控工作，在近兩年的紀委全會上都對這項工作作出部署、提出要求，中央紀委、監(jiān)察部專門印發(fā)了《指導(dǎo)意見》。我省在2011年選擇森工、煤炭等重點領(lǐng)域試點取得初步成效的基礎(chǔ)上，今年下發(fā)《實施意見》，全面開展廉政風險防控工作。這是省委、省政府著眼于反腐倡廉新形勢、新任務(wù)和新要求做出的重要決策部署。我們要緊密聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實際，聯(lián)系干部隊伍建設(shè)的實際，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加強廉政風險防控工作重要的意義。

（一）加強廉政風險防控工作，是服務(wù)保障全省農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重要舉措。我們抓廉政風險防控工作，根本目的是通過對腐敗的有效防控，保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。近幾年，隨著農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃的深入實施和農(nóng)業(yè)“兩大試驗區(qū)”、“兩大工程”建設(shè)的加快推進，特別是以“四大”、“八化”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐加快，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得前所未有的好成績，糧食產(chǎn)量商品量全國雙第一、新農(nóng)村建設(shè)成效顯著、現(xiàn)代化大農(nóng)機裝備取得新進展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快、農(nóng)民專業(yè)組織數(shù)量質(zhì)量同步提升、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷邁出重大步伐、蔬菜生產(chǎn)迅猛發(fā)展、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁、農(nóng)機裝備制造業(yè)實現(xiàn)重大突破。這些成績的取得都是我們農(nóng)委系統(tǒng)廣大干部職工清正廉潔、創(chuàng)新求實，努力進取和無私奉獻的結(jié)果。但也必須清醒地看到，進入新世紀以來，中央出臺了九個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號文件和一系列的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，隨著“三農(nóng)”投入的大幅度增加，套取、侵吞、挪用涉農(nóng)資金的職務(wù)犯罪也在增多，在某些地方和領(lǐng)域已經(jīng)影響到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。因此，全省農(nóng)村經(jīng)濟社會能不能繼續(xù)保持快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭，取決于我們能否自覺地把風險管理的理念融入到日常工作中，構(gòu)建權(quán)責清晰、流程規(guī)范、制度管用、預(yù)警及時、防控有效的廉政風險防控管理機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正在政策執(zhí)行、決策制定、工作推進中的失誤和偏差，科學(xué)排查和有效化解農(nóng)業(yè)重大投資、重大項目實施中的廉政風險，保證中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展重大決策部署的落實和政令暢通，最大程度地降低腐敗對農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的危害。

（二）加強廉政風險防控工作，是推進農(nóng)委系統(tǒng)懲防腐敗體系建設(shè)的重要舉措。從反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展趨勢上看，當前，反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)實現(xiàn)了由治標到治本、由側(cè)重遏制到標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的重大轉(zhuǎn)變，以黨的十七大為標志，反腐倡廉工作進入了“重在建設(shè)”的發(fā)展階段，依靠機制制度防治腐敗已經(jīng)成為反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展趨勢。近年來，我委認真貫徹落實中央懲防腐敗體系建設(shè)《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治各項工作，充分發(fā)揮了保駕護航的綜合效應(yīng)。特別是結(jié)合全省反腐倡廉“制度建設(shè)年”和“制度執(zhí)行年”活動，以監(jiān)督和制約處級領(lǐng)導(dǎo)干部及具體承辦人權(quán)力為重點，建立健全60項規(guī)范權(quán)力運行制度，為推動全委中心工作提供了可靠保障。廉政風險防控工作是制度年活動的延續(xù)和拓展，引入了現(xiàn)代管理學(xué)風險管理的理念和方法，把著力點落在建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系上，從崗位、部門、單位三個層面對全部職權(quán)進行制約和監(jiān)督，是鏟除腐敗的治本之策，抓住了廉政風險防控，就抓住了農(nóng)委系統(tǒng)懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵和重點。

敗問題，不僅會嚴重損害黨的形象，更會嚴重損害黨的事業(yè)。從這個意義上講，加強廉政風險防控工作，其中一個重要的政治價值就是教育保護黨員干部。應(yīng)該認識到，我們農(nóng)委系統(tǒng)的黨員干部面臨的誘惑、風險和考驗很多，如果自身放松要求和外部疏于管理，就很容易出現(xiàn)不廉潔甚至是腐敗問題。因此，通過推進廉政風險防控機制建設(shè)，深入查找在理想信念、工作作風、職業(yè)操守、社會公德等方面存在的思想道德風險，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種苗頭性、傾向性問題，完善監(jiān)督管理措施，進一步強化黨員干部的憂患意識、風險意識和廉潔意識，就能從源頭上、從根本上實現(xiàn)對腐敗的有效預(yù)防，使干部不犯錯誤或少犯錯誤，及時防止和糾正錯誤。

省農(nóng)委加強廉政風險防控工作的總體要求是：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以崗位廉政風險防控為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保證，以科學(xué)技術(shù)為支撐，以保持黨的純潔性和提高執(zhí)政能力為目的，以人民群眾滿意為標準，以腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位為重點，逐步在委機關(guān)和直屬單位構(gòu)建廉政風險防控管理機制，不斷提高農(nóng)委系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作科學(xué)化水平。農(nóng)委《2012—2013年度加強廉政風險防控工作實施方案》已經(jīng)黨組討論通過，對全委廉政風險防控任務(wù)進行了安排，提出了要解決的重點問題和具體的工作措施，希望各處室、各單位要按方案要求，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真組織實施。

（一）抓思想規(guī)范，澄清模糊認識，著力解決怕查和不愿查的難題。排查廉政風險，是整個廉政風險防控工作最重要最關(guān)鍵最較真的階段。要開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大思考等活動，通過廣泛深入的宣傳教育，讓廣大黨員干部充分認清廉政風險的客觀性、潛在性、高危性和可控性，明確廉政風險防控主要是排查權(quán)力的客觀風險，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，搞崗崗過關(guān)，不是專門盯住權(quán)力的主觀風險，搞人人過關(guān)。明確廉政風險防控是“工作”，不是“活動”，更不是政治“運動”，不“留辮子”算后賬。明確風險不等于現(xiàn)實問題，廉政風險不等于腐敗，查找廉政風險不是查腐敗問題。要把握政策界限，根除不敢查、不想查、不會查的認識誤區(qū)，打消顧慮，放下包袱，全身心地投入到廉政風險防控工作之中。

（二）抓內(nèi)容規(guī)范，突出排查重點，著力解決查什么的問題。從五個方面解決“無風險可查”和“不知從哪里下手查”等問題。一查職業(yè)道德。查找行為失范、職業(yè)操守發(fā)生偏移或行政管理失控，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正、不公平，構(gòu)成以權(quán)謀私等嚴重后果。二查崗位職責。查找在履行職責、行使職權(quán)等過程中存在或潛在的風險因素，可能造成不能正確履行職責或不作為，構(gòu)成失職瀆職等嚴重后果。三查業(yè)務(wù)流程。根據(jù)崗位職能和權(quán)限，從工作程序和業(yè)務(wù)流程等方面查找存在的風險點。四查制度機制。查找由于制度缺失，個人自由裁量空間較大，可能造成權(quán)力失控，行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)等嚴重后果。五查外部環(huán)境。查找行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行為失范等方面的廉政風險。

（三）抓程序規(guī)范，統(tǒng)一工作流程，著力解決怎么查問題。要從崗位、部門、單位三個層面入手，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、互相點、群眾幫、專家評、組織審等方法排查廉政風險。具體做好“八個步驟”：第一，定崗分類。弄清本單位本部門一共有多少個涉權(quán)崗位，按照崗位責任和權(quán)力進行分類。第二，清責確權(quán)。給崗位重新定位，崗位職責一定要清晰，沒有職責就沒有權(quán)力，沒有權(quán)力就沒有風險點。第三，繪制流程圖。對每一項權(quán)力運行的全過程繪制權(quán)力運行流程圖，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)以及條件、程序、期限和監(jiān)督方式等。第四，找出風險點。對權(quán)力運行流程圖各個節(jié)點進行逐一排查，看哪里有管理上的漏洞，看哪里是不正之風和腐敗現(xiàn)象易侵襲的地方，這個“部位”和“環(huán)節(jié)”就是風險點。第五，自定等級。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、違紀違法發(fā)生的概率及其危害程度等因素和標準，確定風險等級。第六，征求意見。征求領(lǐng)導(dǎo)和群眾意見。第七，修改完善。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和群眾意見，對風險點和風險等級進行調(diào)整、修改、完善。第八，審查把關(guān)。對排查出的風險點、風險等級，報領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，由紀檢監(jiān)察部門備案。

（四）抓制度規(guī)范，設(shè)置風險防線，著力預(yù)防和化解廉政風險。圍繞排查出的各類風險點和確定的風險等級，制定全方位防控措施，一項權(quán)力配套一項制度，建立廉政風險防控網(wǎng)絡(luò)。一是崗位定措施管住“點”。要求現(xiàn)崗工作人員提出具體防范措施，一點一措施或多措施，從崗位這個“點”上管控廉政風險。二是部門定流程管住“線”。以解決權(quán)力運行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權(quán)過大、標準化程度過低、行政效率低下等問題為重點，對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進行認真梳理，制定防控措施，優(yōu)化權(quán)力配置，實施工作流程再造，從部門這個“線”上管控廉政風險。三是單位定制度管住“面”。認真研究分析農(nóng)委系統(tǒng)存在的共性問題和系統(tǒng)風險，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實際，建立健全規(guī)章制度，形成廉政風險防控機制，從單位這個“面”上管控廉政風險。

廉政風險防控工作是一項重要的政治任務(wù)和系統(tǒng)工程，各處室和直屬單位要把這項工作放到總體工作布局中去把握，統(tǒng)籌安排，合理部署，抓落實，見成效。

（一）要明確責任，形成工作合力。成立省農(nóng)委加強廉政風險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由忠林主任任組長，我任副組長，辦公室、人事處、綜合處、財審處、機關(guān)黨委、駐委紀檢組監(jiān)察室負責人為成員，下設(shè)辦公室，設(shè)在駐委紀檢組監(jiān)察室，具體負責綜合協(xié)調(diào)，檢查督促工作。各直屬單位也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，調(diào)配有力的工作人員，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負總責。要認真安排部署，制定切實可行的方案，認真搞好思想發(fā)動，抓好工作落實。要加強輿論宣傳，積極向上向外向下向內(nèi)反映我委反腐倡廉建設(shè)成效，為做好廉政風險防控工作營造良好的氛圍。

（二）要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部既是廉政風險防控工作的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者，也是實踐者，既要切實擔負起抓好分管單位廉政風險防控的責任，又要在廉政風險防控工作中以身作則、當好榜樣。要求黨員干部做到的、領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的、主要領(lǐng)導(dǎo)要首先做到。農(nóng)委機關(guān)干部行政行為受基層和群眾關(guān)注的多一些，在廉潔從政上承擔的責任相對大一些，要在思想認識上作好表率、在排查風險上作好表率、在落實措施上作好表率。形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。

（三）要加強督促檢查，確保工作質(zhì)量。廉政風險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織好學(xué)習(xí)活動，加強對各單位的督促檢查，對重點工作進行跟蹤督辦，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)典型，定期通報活動的進展情況，推動面上工作的開展。各成員單位要密切配合，齊心協(xié)力解決廉政風險防控上應(yīng)該辦、急需辦、又能夠辦的問題，確保廉政風險防控工作取得實際成效。

（四）要聯(lián)系實際，推動重點工作。要做到抓廉控和抓工作兩手硬,把廉政風險防控工作融入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作和服務(wù)“三農(nóng)”的各項具體工作之中。把農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境是否友好，干部職工的積極性創(chuàng)造性是否充分調(diào)動，各項年度指標是否高效優(yōu)質(zhì)完成，單位發(fā)展是否邁出新步伐作為評價標準，抓住當前秋收生產(chǎn)關(guān)鍵時期，深入到村、到戶，幫助各地解決好秋收生產(chǎn)的關(guān)鍵性問題，把各項措施落實到位。做到用清正廉潔的作風保證工作落實，用實實在在的工作業(yè)績檢驗廉政風險防控成效。

同志們，做好廉政風險防控工作，責任重大，使命光榮，任重而道遠。希望各處室單位認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，以更加創(chuàng)新的精神、更加扎實的工作，深入推進廉政風險防控機工作，以反腐倡廉建設(shè)的新成效，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供堅強有力的保證，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

同志們：

這次會議，是按照縣委、縣政府要求，對開展廉政風險防范管理工作進行動員部署。剛才，***同志傳達了《縣殘聯(lián)開展廉政風險防控工作的實施方案》，明確了開展廉政風險防范管理工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和具體步驟，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我就開展廉政風險防范管理工作，講三點意見。

開展廉政風險防范管理是落實我縣反腐倡廉建設(shè)的重要舉措，是加強對公共權(quán)力運行監(jiān)督、促進黨員干部廉潔從政的客觀需要，是創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作方式、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有益探索。開展廉政風險防范管理，將管理學(xué)中的風險管理理念引入反腐倡廉實踐，把建立風險防范機制與對行政權(quán)力的監(jiān)督結(jié)合起來，將預(yù)防腐敗工作落實到權(quán)力運行的全過程，具有較強的針對性和可操作性，體現(xiàn)了黨風廉政建設(shè)向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化推進的`要求，是用發(fā)展的思路和改革的辦法破解工作難題、完善工作機制的積極探索，為有效預(yù)防腐敗創(chuàng)建了新機制，也為紀檢監(jiān)察工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展提供了新平臺。

根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，我會力爭建立健全制度保障、程序運行、考核評價等配套體系，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防范管理長效機制。在具體工作中，抓好以下幾個方面：

（一）全面查找風險點，做好風險防范基礎(chǔ)工作。一是明確風險點的查找針對的是崗位，目的是為了更好地愛護和保護干部。二是以界定工作職責為基礎(chǔ)，以梳理工作流程為主線，從思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制以及外部環(huán)境等方面入手，全面深入查找可能存在的風險點及其發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)。三是分層進行，重點突出。按照崗位、科室、單位三個層面，突出抓好具有人、財、物管理、行政審批等職能的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（二）準確評估風險點，制定相應(yīng)防控措施。在查找廉政風險點的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實際情況，對查找出來的廉政風險進行梳理匯總和審查評估，按照風險發(fā)生幾率和危害損失程度，確定風險等級，明確監(jiān)管權(quán)限。在風險評估的基礎(chǔ)上，進一步梳理風險類型，制定相應(yīng)的防控措施。

（三）有效防控風險點，實施動態(tài)跟蹤監(jiān)督。廉政風險防范，關(guān)鍵在于防范。綜合運用教育、制度、監(jiān)督等手段，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力有機結(jié)合起來，構(gòu)筑風險防范管理工作的長效機制。

（四）檢查評估風險點，修正完善風險防控機制。建立動態(tài)評估制度，采取聽匯報、召開座談會等方式，對廉政風險防范管理工作進行階段總結(jié)和年度自查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究，認真糾正，不斷完善。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。開展廉政風險防范管理工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要把開展廉政風險防范管理作為落實黨風廉政建設(shè)責任制和推進懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上議事日程，切實抓緊抓好。單位主要負責人將認真履行第一責任人的職責，各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強具體指導(dǎo)。

（二）把握關(guān)鍵，注重實效。要按照會議要求，迅速行動，把風險點查找，落實到具體崗位，細化到權(quán)力運行的具體環(huán)節(jié)，做到崗位職責明確、崗位風險清楚、化解風險的措施得力。

（三）輿論引導(dǎo)，營造氛圍。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等，廣泛宣傳開展廉政風險防范管理的重要意義。

同志們，開展廉政風險防范管理工作，標準要求高，工作任務(wù)重。我們要按照縣委、縣政府的部署要求，扎實做好廉政風險防范管理工作，不斷提升反腐倡廉建設(shè)水平，為推進我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展作出積極的貢獻！

同志們：

這次會議是一個現(xiàn)場觀摩會，也是一個經(jīng)驗交流會，還是一個業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，更是一個工作推進會。會議的主題是：提高認識、統(tǒng)一思想，以改革創(chuàng)新精神推進林業(yè)系統(tǒng)廉政風險防控機制建設(shè)。昨天，黑龍江省紀委常委、監(jiān)察廳副廳長李桂春同志和黑龍江省森工總局黨委書記高金芳同志出席會議并致辭。中央紀委監(jiān)察部監(jiān)察綜合室副局級紀檢監(jiān)察員馬志剛同志、第四紀檢監(jiān)察室處長孟琴同志出席會議，給予了現(xiàn)場指導(dǎo)。為開好這次會議，黑龍江省森工總局做了大量工作，提供了觀摩現(xiàn)場和會議保障服務(wù)。在此，我代表國家林業(yè)局黨組和與會同志，對他們表示衷心地感謝！根據(jù)會議安排，黑龍江省森工總局的三個單位進行了大會發(fā)言，下午進行了實地觀摩考察，剛才又進行了分組討論，大家緊密聯(lián)系工作實際，進行了工作交流，對制定《國家林業(yè)局關(guān)于加強林業(yè)系統(tǒng)廉政風險防控機制建設(shè)的意見》提出了許多很好的意見和建議，會議達到了預(yù)期目的。從大會經(jīng)驗介紹和現(xiàn)場觀摩的情況來看，黑龍江省森工總局在推進廉政風險防控工作方面，認識高、行動快、抓的實、效果好，目前已完成了第一、二階段的工作任務(wù)，全系統(tǒng)共排查出崗位風險點70601個，制定出臺制度規(guī)定1340個，預(yù)防腐敗的成效已經(jīng)顯現(xiàn)。上半年，黑龍江省森工系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機關(guān)共收到信訪舉報239件，同比下降20%；查處案件25件，同比下降52%，他們的經(jīng)驗和做法為全國林業(yè)系統(tǒng)推進廉政風險防控機制建設(shè)開了個好頭，很值得學(xué)習(xí)借鑒和推廣。

下面，我根據(jù)中央紀委監(jiān)察部和國家林業(yè)局黨組的工作部署和總體要求，結(jié)合這次現(xiàn)場會交流的情況，就進一步加強林業(yè)系統(tǒng)廉政風險防控機制建設(shè)講四點意見。

黨中央國務(wù)院高度重視廉政風險防控工作。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上指出，要推進廉政風險防控機制建設(shè)，形成有效預(yù)防腐敗的長效機制。十七屆中央紀委第四次五次六次全會專門就推進廉政風險防控管理作出部署。賀國強同志先后五次作出重要批示，要求把這項工作抓好。近年來，一些地方林業(yè)部門和單位按照當?shù)攸h委和政府的安排部署，圍繞開展廉政風險防控管理、加強預(yù)防腐敗工作等方面，結(jié)合自身實際，積極探索，勇于實踐。截至目前，全國林業(yè)系統(tǒng)已全面推行這項工作的?。▍^(qū)、市）和國家重點林區(qū)單位有22個，開展試點的有2個。這些地方林業(yè)部門和單位通過探索和實踐，取得了初步成效，總結(jié)他們的經(jīng)驗和做法，主要有以下特點：

（一）緊密結(jié)合林業(yè)工作實際，明確工作思路和方法。各單位普遍做到了緊密結(jié)合林業(yè)工作實際，認真研究制定開展廉政風險防控工作的方案，明確指導(dǎo)思想、目標、內(nèi)容和方法步驟，保證了工作的推進和落實。一是始終圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明、推進科學(xué)發(fā)展”這一林業(yè)中心任務(wù)，并把它作為廉政風險防控工作的出發(fā)點和落腳點，使廉政風險防控與林業(yè)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，保證和促進中心工作的實現(xiàn)。二是從查找崗位職責風險點入手，明確以權(quán)力集中的干部為重點，以行使行政審批權(quán)、資金分配權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)等林業(yè)熱點業(yè)務(wù)部門和人財物管理部門為重點，以重大問題決策、重要人事安排、重大項目建設(shè)、大額資金分配使用、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點。三是在具體操作上，由領(lǐng)導(dǎo)干部向一般干部職工延伸，由重點部門向一般部門延伸，由重點崗位向一般崗位延伸，由查找崗位職責風險逐步向思想道德、制度機制、系統(tǒng)防控上延伸，逐步拓展工作的深度和廣度。

（二）堅持把深化認識和學(xué)習(xí)教育貫徹始終，筑牢思想基礎(chǔ)。多數(shù)單位都采取了層層動員、集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上宣傳、重點講解、下發(fā)文件、交流研討等形式，不斷深化廣大干部對廉政風險防控工作的認識，提高參與意識、責任意識和防范意識。一是深入開展反腐倡廉形勢教育，使廣大干部認識到廉政風險防控工作是落實懲防腐敗體系建設(shè)的重要舉措，是加強新時期黨風廉政建設(shè)的客觀需要，切實提高對廉政風險防控工作重大政治意義和實踐意義的認識。二是深入開展警示教育，針對林業(yè)系統(tǒng)違法違紀案件，剖析查找各種風險隱患，使廣大干部充分認識到廉政風險的存在和危害，切實提高對廉政風險防控機制建設(shè)重要性和必要性的認識。三是深入開展廉政風險防控主題教育，使廣大干部深入理解廉政風險防控的內(nèi)涵、核心和工作程序，明確工作內(nèi)容、要求和責任，充分認識廉政風險防控在預(yù)防職務(wù)犯罪中的重要作用，切實增強廉政風險防范意識和自覺性。

（三）創(chuàng)新監(jiān)控手段，有效規(guī)范制衡權(quán)力運行。一些單位在推行廉政風險防控工作中，積極探索，大膽創(chuàng)新，充分利用先進的信息和科技手段，將制度轉(zhuǎn)化為程序，建立健全了相關(guān)制衡和監(jiān)督措施，對權(quán)力運行實施了有效監(jiān)控。有些單位將廉政風險防控理念融入林業(yè)投資項目監(jiān)管的全過程，專門研究開發(fā)了林業(yè)建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了林業(yè)項目從申報審批到投資計劃下達及組織實施管理的全程網(wǎng)上監(jiān)管，保證了項目實施過程的公開公平公正，促進了林業(yè)投資項目建設(shè)的廉潔規(guī)范和高效。有的單位結(jié)合林業(yè)行政審批業(yè)務(wù)，研制開發(fā)了審批軟件，把審批工作的多個環(huán)節(jié)分配到相關(guān)業(yè)務(wù)處室，實行全程網(wǎng)上電子審批，利用信息手段實現(xiàn)了對林業(yè)行政審批權(quán)全過程的制衡預(yù)警和監(jiān)控。

（四）建立長效制度機制，鞏固深化工作成果。各單位普遍將崗位職責標準、工作流程、規(guī)章制度、考核辦法、廉政風險防范管理等成果進行梳理、整合和匯編，印發(fā)了崗位廉政風險防控手冊，形成了崗位職責有標準、執(zhí)法辦事有規(guī)范、具體操作有流程、監(jiān)督考核有依據(jù)、風險防范有明示的互為支撐、互為保障、互相促進的長效防控管理體系，有效鞏固深化了廉政風險防范工作成果。

（五）堅持做到“五個緊密結(jié)合”，有力地促進了各項工作的同步推進。一是堅持與構(gòu)建懲防腐敗體系緊密結(jié)合，完善教育、制度、監(jiān)督機制建設(shè)；二是堅持與執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制緊密結(jié)合，進一步加大黨風廉政建設(shè)責任制的落實和考核力度；三是堅持與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，有效促進林業(yè)各項業(yè)務(wù)工作管理體系不斷完善；四是堅持與林業(yè)隊伍建設(shè)緊密結(jié)合，完善教育培訓(xùn)和隊伍管理工作制度，有效提高林業(yè)部門廉潔從政水平；五是與政風行風建設(shè)、行政效能建設(shè)和干部作風建設(shè)緊密結(jié)合，切實加強機關(guān)內(nèi)部管理，切實解決了在行業(yè)風氣、行政效能、干部作風等方面存在的突出問題。

總的來看，這些地方林業(yè)部門和單位在開展廉政風險防控工作中，思想上重視，工作上認真，推進上有力，方法上有效，已經(jīng)走在了全國林業(yè)系統(tǒng)的前列，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，取得了初步成效。但是也應(yīng)該看到，廉政風險防控機制建設(shè)是一項具有探索性的工作，這些經(jīng)驗和做法還僅僅是初步的，還不夠系統(tǒng)和完善。此外，在工作推進中還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。具體表現(xiàn)在：有的單位對廉政風險防控工作認識不到位，重視程度不夠；有的單位照抄照搬其他單位的做法，工作針對性不強；有的單位工作不細致，查找的廉政風險點還不全面，制定的防范措施還缺乏實效性；有的單位工作一般化，敷衍應(yīng)付，走過場；各地、各部門、各單位工作進展還不平衡等。對于這些問題，要認真研究，在今后的工作中切實加以解決。

同志們，召開這次會議的目的，就是要在全國林業(yè)系統(tǒng)全面開展廉政風險防控工作，加強對這項工作的規(guī)范和指導(dǎo)。我們已經(jīng)起草了《國家林業(yè)局關(guān)于加強林業(yè)系統(tǒng)廉政風險防控機制建設(shè)的意見》，會后根據(jù)大家討論的意見和建議，進行修改完善，爭取盡快付印下發(fā)。希望同志們回去后認真?zhèn)鬟_貫徹這次會議精神，學(xué)習(xí)借鑒黑龍江省森工總局等兄弟單位的好經(jīng)驗好做法，充分認識這項工作的重要性和必要性，進一步明確工作目標和任務(wù)，抓住工作重點和關(guān)鍵，扎扎實實地推進廉政風險防控工作。已經(jīng)開展這項工作的，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求，進一步充實和完善。還沒有開展的，要盡快研究制定具體實施方案，抓緊組織實施。國家林業(yè)局機關(guān)和直屬單位的廉政風險防控工作將在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由機關(guān)黨委（紀委）、人事司、駐局監(jiān)察局牽頭組織和落實，要切實抓出成效，為全國林業(yè)系統(tǒng)作出表率。

加強廉政風險防控機制建設(shè)，是黨中央明確提出的一項重要政治任務(wù)。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位務(wù)必充分認識開展廉政風險防控工作的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院和中央紀委監(jiān)察部的決策部署上來，自覺地肩負起加強廉政風險防控機制建設(shè)的責任，把林業(yè)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)不斷推向前進。

（一）加強廉政風險防控機制建設(shè)，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。廉政風險防控，預(yù)防是其應(yīng)有之義。懲治和預(yù)防腐敗體系，預(yù)防是其重要組成部分。黨的十七大以來，中央對反腐倡廉預(yù)防工作提出了新的更高的要求，提出了“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”三個更加注重的要求；出臺了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012工作規(guī)劃》；確定了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針。按照中央的要求，國家林業(yè)局黨組提出，到2012年要建成林業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育的長效機制初步建立，反腐倡廉制度體系比較健全，權(quán)力運行監(jiān)控機制基本形成，從源頭上防治腐敗的各項改革進一步深化，林業(yè)黨風政風行風明顯改進，人民群眾和社會各界對林業(yè)部門的滿意度有新的提高。從這一目標可以看出，懲防腐敗體系的落腳點在于預(yù)防，預(yù)防工作的任務(wù)十分繁重。今年是貫徹落實《2008—2012年工作規(guī)劃》至關(guān)重要的一年。加強廉政風險防控機制建設(shè)，對于如期完成懲防腐敗體系建設(shè)目標任務(wù)具有極為重要的推動和促進作用。一方面，通過查找風險點、制定風險防控措施，可以將《工作規(guī)劃》確定的懲防腐敗體系建設(shè)任務(wù)進一步具體化，并落實到每個崗位、每名黨員干部；另一方面，通過建立和落實廉政風險防控機制，可以進一步整合現(xiàn)有反腐倡廉各項制度、措施，從而使懲治和預(yù)防腐敗體系更加完善。

（二）加強廉政風險防控機制建設(shè)，是推動黨風廉政建設(shè)工作創(chuàng)新的重要實踐。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。時代在變，黨風廉政建設(shè)的理念、方式和措施也必須隨之變化，這樣才能與時俱進，不斷取得新的成效。2010年5月18日，賀國強同志在全國反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗交流會上提出，以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設(shè)，必須重視方式方法創(chuàng)新。廉政風險防控機制建設(shè)就是這樣一種創(chuàng)新性工作。第一，廉政風險防控管理是黨風廉政建設(shè)工作創(chuàng)新的成果，是北京市崇文區(qū)最早推出的預(yù)防腐敗的一種新思路、新機制。其主要內(nèi)容借鑒了現(xiàn)代企業(yè)管理中行之有效的風險管理和質(zhì)量管理先進理念和方法，依托“計劃、執(zhí)行、考核、修正”的循環(huán)管理機制，對廉政風險進行防控。這一創(chuàng)新成果迅速得到了肯定和推廣。目前，全國31個?。▍^(qū)、市）中，已全面推行這項工作的有21個，開展試點的有10個。在國家部委機關(guān)全面推行的有15個，開展試點的有12個。在全國行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部全面推行的有17個，開展試點的有8個。第二，推進廉政風險防控機制建設(shè)，需要一個再創(chuàng)新的過程。在推進工作中，要根據(jù)不同地區(qū)、不同部門、不同單位、不同崗位的特點，創(chuàng)造性地提出防控風險的具體內(nèi)容、措施和方法，既堅持基本原則、基本要求，又不照搬照套，不搞一種模式。第三，加強廉政風險防控機制建設(shè)是一項長期任務(wù)，需要在實踐中不斷創(chuàng)新。已經(jīng)形成的廉政風險防控機制也不是一勞永逸、一成不變的，要與時俱進，隨著形勢任務(wù)的變化以及新情況新問題的出現(xiàn)，需要不斷識別新的廉政風險點，不斷補充和調(diào)整風險內(nèi)容，不斷完善防控措施和體系。

（三）加強廉政風險防控機制建設(shè)，是保障林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。圍繞中心，服務(wù)大局，是反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效的基本經(jīng)驗。今年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，林業(yè)改革發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期。在國家“十二五”規(guī)劃中，明確將森林覆蓋率和森林蓄積量確定為約束性指標，并提出“十二五”時期我國森林蓄積量要增加6億立方米，森林覆蓋率要達到21.66％。與此同時，國家對林業(yè)的投入力度也進一步加大。天然林保護工程二期實施方案確定，今后10年中央投資高達2195.2億元，是一期投入的2.4倍。這些都說明，當前林業(yè)工作的任務(wù)更重，重視程度更高，責任更大。在新形勢下，各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要帶領(lǐng)廣大干部職工完成林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重任，必須依靠黨風廉政建設(shè)作為有力保證。加強廉政風險防控機制建設(shè)，依據(jù)部門和崗位的職責職權(quán)行使流程去查找、防范、控制廉政風險，有利于理清和明晰職能部門、內(nèi)設(shè)機構(gòu)以及各個工作崗位的權(quán)責，促進林業(yè)部門職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能；有利于完善林業(yè)發(fā)展政策，創(chuàng)新體制機制，推進林業(yè)各項改革；有利于加強森林資源保護和監(jiān)管，促進生態(tài)建設(shè)；有利于加強林業(yè)資金管理，增強干部服務(wù)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力；有利于優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成公開公平公正的競爭市場，樹立廉潔高效的行業(yè)形象。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位必須充分發(fā)揮廉政風險防控工作對林業(yè)事業(yè)發(fā)展的促進和保證作用，把廉政風險防控機制建設(shè)融入林業(yè)建設(shè)各方面、貫穿業(yè)務(wù)工作全過程，不斷提高服務(wù)、促進和保障林業(yè)發(fā)展的能力和水平。

（四）加強廉政風險防控機制建設(shè)，是提高林業(yè)干部拒腐防變能力的重要手段。近幾年來，各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位及其紀檢監(jiān)察機構(gòu)高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，積極探索和采取從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效措施，取得了比較明顯的成效，林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉總的形勢是好的。但也應(yīng)該看到，當前林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)形勢依然嚴峻，違紀違法案件仍然易發(fā)多發(fā)，涉林職務(wù)犯罪問題仍然突出，群眾反映林業(yè)問題仍然較多。去年，全國林業(yè)系統(tǒng)共處理信訪舉報2487件，組織初步核實1236件，立案查處440件，移交司法機關(guān)立案查處16件，共對626人實施黨紀政紀處分，其中追究黨紀責任184人，追究政紀責任442人。這些案件的發(fā)生，主觀上是由于自律意識不強，經(jīng)受不住各種考驗和誘惑，客觀上是由于現(xiàn)行的體制、機制、制度、管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)，給違紀違法和腐敗問題以可乘之機。加強廉政風險防控機制建設(shè)，就是要緊緊抓住容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心，從崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制、管理環(huán)節(jié)和外部環(huán)境等方面，全面查找存在或潛在的崗位廉政風險，從苗頭抓起，從源頭治理，發(fā)揮引導(dǎo)、防控、糾偏作用，防微杜漸，防患于未然，使干部不犯錯誤或少犯錯誤，最大限度地減少違紀違法和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時，開展廉政風險查找和等級評估，制定防控風險措施的過程，也是廣大干部自我教育、自我提高的過程，對筑牢干部職工廉潔自律的想想防線、營造單位風清氣正的良好氛圍、維護林業(yè)部門的形象都具有十分重要的意義。

廉政風險是指黨員干部和國家公職人員在行使公共權(quán)力中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風險防控機制是指以積極防范為目標，以強化管理為手段，在公共權(quán)力行使的重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查廉政風險，健全內(nèi)控機制，加強風險預(yù)警的一種管理手段。在全國林業(yè)系統(tǒng)大力推進廉政風險防控機制建設(shè)是一項艱巨任務(wù)，必須注意把握好以下幾個方面。

（一）抓住梳理權(quán)力這個起點。核定權(quán)力清單，規(guī)范工作流程，是建立整個風險防控機制的基礎(chǔ)。要對照法律法規(guī)和機構(gòu)職能“三定”方案，按照“誰行使、誰清理”的原則，對單位、內(nèi)設(shè)部門和崗位權(quán)力事項自下而上進行清理規(guī)范，逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)、責任主體。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)和規(guī)定的職權(quán)，原則上取消，確因工作需要保留的，應(yīng)當按照法定程序加以設(shè)定；雖有法律法規(guī)依據(jù)但不切實際或?qū)嶋H工作中不需要的職權(quán)，要盡可能取消。進一步削減審批項目，精簡辦事環(huán)節(jié)，防止已壓縮的權(quán)力事項擴張、已取消的事項反彈。針對崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點，按照“程序法定，流程簡便”的要求，編制崗位職權(quán)目錄、制度目錄和業(yè)務(wù)流程目錄，繪制權(quán)力運行流程圖，進一步優(yōu)化權(quán)力運行程序，固化工作流程。

（二）抓牢風險點查找這個熱點。找準風險點是決定防控工作是否有成效的根本。風險點找準了，才能有效制定防控措施，有的放矢地去預(yù)防。在查找風險點的過程中要把握三個環(huán)節(jié)：一是要找準。要圍繞每項工作中各個崗位的權(quán)力運行這個核心，找準可能出現(xiàn)廉政問題的關(guān)鍵點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要充分發(fā)動每個干部職工自己找，輔之以群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)指、專家提、組織審等形式，切忌照搬照抄。風險點找得越細、越實、針對性越強，效果也就越好。二是要定準。要認真分析評估每個風險點，按照風險發(fā)生的幾率、危害程度和違法違紀的性質(zhì)等方面確定風險等級，風險等級要定準。三是要公開。將查找出的風險點登記造冊，建立臺賬，通過多種形式進行公示，在更大的范圍內(nèi)征求意見，主動接受群眾監(jiān)督。

（三）抓好動態(tài)跟蹤這個難點。廉政風險防控，關(guān)鍵在可防，根本在可控。這就要求我們在推行廉政風險防控機制建設(shè)過程中，建立以前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置為主要內(nèi)容的廉政風險“三道防線”，動態(tài)跟蹤廉政風險發(fā)生發(fā)展的全過程，并實施有效監(jiān)控和積極處置，從而達到全面有效防范的目的，把風險的發(fā)生或者風險造成的損失盡可能地降低到最低限度。一是隨時監(jiān)控。按照一級抓一級、層級管理的要求，隨時對部門人員風險點進行監(jiān)控，對出現(xiàn)的風險點要采取措施予以解決，直至徹底化解。二是定期考評。要定期對照部門人員風險點和防控措施進行考評，同時對各部門考評情況定期進行考核，確保防控措施落到實處。三是強化監(jiān)督。主要領(lǐng)導(dǎo)和紀檢監(jiān)察部門對所屬部門風險防控情況及時進行監(jiān)督，督促各部門落實各項工作措施，及時防控風險點、化解風險點。

（四）抓實建立機制這個重點。健全運行保障機制是保證廉政風險防控工作落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要著重建立健全三個方面的機制：一是建立監(jiān)督檢查機制。按照層級管理的原則，建立經(jīng)常性的上級監(jiān)督下級的制度。通過定期自查和重點抽查，對風險是否出現(xiàn)、防控措施是否到位、制度是否完善等情況進行監(jiān)督。二是建立考核評估機制。考核評估是檢驗工作的重要手段。要制定詳細的方案，每半年和年終結(jié)合黨風廉政建設(shè)責任制檢查和業(yè)績考核，對廉政風險防控機制建設(shè)進行考核評估，并把考核結(jié)果作為獎勵、晉級、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。三是建立風險預(yù)警機制。對工作中查找的各類風險和等級進行分析，從中歸納總結(jié)出各類風險的產(chǎn)生原因、特征和危害，進而制定預(yù)防措施，使風險在剛剛產(chǎn)生或出現(xiàn)苗頭時就能被及時發(fā)現(xiàn)并遏制，將損失降低到最小程度。

廉政風險防控機制建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的領(lǐng)域廣、環(huán)節(jié)多，要求高，任務(wù)重。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位一定要高度重視這項工作，認真落實這次會議的精神，切實抓好廉政風險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保這項工作取得扎扎實實地成效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要把加強林業(yè)系統(tǒng)廉政風險防控機制建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認真組織實施。國家林業(yè)局黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責全國林業(yè)系統(tǒng)廉政風險防控機制建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進工作。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要明確相應(yīng)的工作機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀檢監(jiān)察機構(gòu)負責協(xié)調(diào)推進，機關(guān)黨委、人事、財務(wù)、審計、宣傳等部門共同參與配合，形成一把手負總責、黨政齊抓共管、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。林業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子做好統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和考核評估工作。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要結(jié)合實際制定開展廉政風險防控機制工作的具體實施方案，明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門和工作人員，將廉政風險防控機制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步部署、同等要求、同時督促。各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防范管理，確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。

（二）突出重點，注重實效。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認真貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系《2008—2012年工作規(guī)劃》，確定重點部門、重點工程、重要領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，突出抓好林業(yè)行政審批（許可）、林業(yè)資源配置、林業(yè)行政處罰、林業(yè)項目資金分配及人、財、物管理等關(guān)鍵崗位，著力解決林業(yè)工作中涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點和重大改革等問題，把廉政風險防控工作融入到業(yè)務(wù)工作的全過程，以重點帶全面，以關(guān)鍵促整體，積極穩(wěn)妥，循序漸進。要強化考核驗收，可組織專門考核，也可把推進廉政風險防控機制建設(shè)考核與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標考核以及懲防體系建設(shè)和黨風廉政建設(shè)責任制考核等結(jié)合進行?？己私Y(jié)果納入本部門本單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨風廉政建設(shè)職責考核評價體系。要加強督促檢查，推動每個階段、每個環(huán)節(jié)工作的有效落實，防止搞形式、走過場。對認識不到位、工作不力的單位要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

（三）大膽實踐，勇于創(chuàng)新。廉政風險防控機制建設(shè)是一項探索和創(chuàng)新性的工作，實踐性很強。廉政風險點找的準不準、防控措施定的實不實、效果明顯不明顯，都要靠實踐來檢驗、來完善、來提升。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要根據(jù)不同地區(qū)、不同部門、不同單位、不同崗位的特點，有針對性地提出防控風險的基本原則和要求。要不斷適應(yīng)林業(yè)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新形勢新任務(wù)新要求，及時調(diào)整風險內(nèi)容和防控措施，不斷充實完善風險防控機制，形成出現(xiàn)問題能及時修正的動態(tài)管理體系。要加強調(diào)查研究，定期分析防控機制運行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，采取聽匯報、召開座談會、組織民主測評、問卷調(diào)查等多種方式，建立動態(tài)評估體系，對廉政風險防控機制建設(shè)的效果進行定期評估，積極探索加強廉政風險防控機制建設(shè)的新途徑、新辦法。要強化分類指導(dǎo)，對這項工作進展緩慢和落實不認真的地方、部門和單位，要進行重點督促指導(dǎo)。要注重總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗，樹立典型，發(fā)揮典型的示范和引領(lǐng)作用，舉一反三，把好的思路和方法運用到實踐中去，不斷完善工作機制，不斷改進工作方法，推動工作更好地開展取得實效。

同志們，這次會議就要結(jié)束了。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要以這次會議為契機，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，與時俱進，真抓實干，切實抓好廉政風險防控機制建設(shè)工作，不斷推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新成效，為順利實施林業(yè)“十二五”規(guī)劃、全面開創(chuàng)現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面作出新的更大貢獻。

同志們：

落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，是黨的十八屆三中全會和十八屆中紀委三次全會提出的明確要求?！拔濉ひ弧鼻跋?，中央政治局、中央紀委書記王岐山赴中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委調(diào)研檢查，中央紀委7位副書記分別赴7個省(市)進行調(diào)研指導(dǎo)，強調(diào)黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任是黨章賦予的重要職責，是推進黨風廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭的“牛鼻子”，各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)必須切實承擔好這“兩個責任”。5月6日，省委召開會，就深入貫徹落實十八屆三中全會和中紀委三次全會精神，進一步落實好黨風廉政建設(shè)主體責任進行了專題研究。5月13日，市委書記張吉勇同志、市委、市紀委書記蔣興勇同志主動到貴陽，向省委、省紀委書記宋璇濤同志匯報了履行主體責任和監(jiān)督責任“兩個責任”情況。5月15日，市委書記張吉勇同志就落實主體責任集中約談了縣(區(qū))黨委(黨工委)書記、政府(管委會)黨組書記。

今天我們召開這次會議，目的就是迅速將全縣各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)的思想和行動進一步統(tǒng)一到中央、省委、市委的部署上來，層層傳導(dǎo)壓力、真正形成合力，為履行好主體責任和監(jiān)督責任、深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐-敗工作奠定堅實基礎(chǔ)。

下面，我就進一步履行好黨風廉政建設(shè)“兩個責任”講三點意見。

黨風廉政建設(shè)事關(guān)黨和國家的生死存亡。黨風廉政建設(shè)抓不好，改革發(fā)展穩(wěn)定就會失去保證和意義。黨的以來，全縣各級黨組織和廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆二中、十八屆三中全會精神和系列重要講話精神，以及中央紀委、省紀委二次、三次、市紀委六次全會精神，按照中央、省委、市委和縣委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐-敗工作的新思路新要求新舉措，黨風廉政建設(shè)和反腐-敗工作取得了新進展，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治生態(tài)環(huán)境。但同時我們也要清醒認識到，當前滋生腐-敗的土壤仍然存在，黨風廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭的形勢仍然嚴峻復(fù)雜，黨風廉政建設(shè)和反腐-敗工作仍然存在諸多不足。比如：一些部門黨組織落實黨風廉政建設(shè)責任制還不到位，責任還不夠明確;少數(shù)黨委(黨組)履行主體責任的意識還不到位，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責”的意識還不夠強;權(quán)力尋租、權(quán)錢交易空間仍然存在;大案要案時有發(fā)生，一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐-敗現(xiàn)象還較為嚴重等。因此，準確把握好當前黨風廉政建設(shè)和反腐-敗形勢任務(wù)，對進一步深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐-敗工作意義重大。全縣各級黨委(黨組)、紀委(紀檢組)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，站在后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的高度看待反腐-敗工作，充分認清當前反腐-敗工作形勢的嚴峻性、復(fù)雜性，切實增強機遇意識、責任意識、進取意識，把“兩個責任”作為深入推進黨的制度建設(shè)的重要任務(wù)，為建設(shè)和-諧、富裕、美麗新xx-xxx提供強有力的政治保障。

指出，“黨委能否落實好主體責任直接關(guān)系黨風廉政建設(shè)成效?！边€在今年召開的中央紀委三次全會上，從5個方面對黨委的主體責任作了明確闡述，即“加強領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐-敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐-敗;領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題;黨委主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。”全縣各級黨委(黨組)作為本地區(qū)本部門黨的事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，要當好黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，要強化主體責任意識，使每個責任主體知其職、明其責、盡其力。

(一)進一步從嚴教育管理監(jiān)督干部、防止選人用人不正之風。

選好用好干部事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗，黨要管黨首先是管好干部，從嚴治黨關(guān)鍵是從嚴治吏。要在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)全過程中，形成事前有預(yù)防、事中有管控、事后有監(jiān)督的常態(tài)化制度體系。堅持從嚴教育，把學(xué)習(xí)擺上更加突出位置，切實加強理想信念教育，增強黨性觀念和宗旨意識，補足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。堅持從嚴選拔，樹立正確用人導(dǎo)向，不唯票、不唯分、不唯gdp、不唯年齡，堅決整治選人用人不正之風。堅持從嚴管理，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小，經(jīng)常拽拽袖子、咬咬耳朵，防止小毛病釀成大禍端。堅持從嚴監(jiān)督，強化黨內(nèi)監(jiān)督，健全民-主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿-論監(jiān)督機制，構(gòu)建多層面全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

(二)進一步加強和改進作風建設(shè)，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系。

要緊密結(jié)合第二批教育實踐活動的開展，推動作風建設(shè)向加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念延伸，教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴三實”的要求，堅定理想信念、堅守精神高地、堅持拒腐防變，做老實人、說老實話、干老實事。更加強化問題導(dǎo)向，深入查找“四風”問題的具體表現(xiàn)，挖出各種披著“隱形衣”的“四風”問題，號準脈搏、找準癥結(jié)，瞄準目標、專項整治。做到在堅持中深化，在深化中堅持，始終做到思想上不放松、標準上不降低、力度上不減弱，推動作風建設(shè)常態(tài)化，有效防止各種不正之風反彈回潮。繼續(xù)狠剎公-款送禮、公-款吃喝、公-款旅游、公車私用之風，狠剎以各種名義濫發(fā)津貼補貼、獎金和實物之風，狠剎“請酒風”，狠剎“吃拿卡要”、“門難進、臉難看、事難辦”、“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等不正之風，把作風建設(shè)的籠子扎得更緊一些、更密一些。典型問題和案件要及時通報曝光，發(fā)揮警示震懾作用，讓廣大干部群眾感受到作風建設(shè)實實在在的成效。

(三)進一步強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐-敗。

廉政風險防控工作會議上的講話篇二

同志們：

年度加強廉政風險防控工作實施方案》，希望各部門結(jié)合實際認真抓好落實。下面，就加強我縣廉政風險防控工作，我講三點意見。

加強廉政風險防控工作，是我們黨著眼于反腐倡廉新形勢作出的重要決策，對于有效規(guī)范權(quán)力運行，從源頭上防治腐敗，具有十分重要意義。

（一）加強廉政風險防控是進一步構(gòu)建懲防腐敗體系的必然要求。

近年來，我們認真貫徹落實《實施綱要》，持續(xù)深入開展反腐倡廉建設(shè)，各層面工作機制不斷健全，懲防腐敗體系不斷完善，預(yù)防腐敗工作取得了明顯成效但在制度執(zhí)行上，我們?nèi)匀淮嬖谥鴦傂圆蛔?、?zhí)行力不夠等問題，致使一些制度形同虛設(shè)，執(zhí)行還不到位廉政風險防控恰恰是查找制度落實是否到位并強化制度落實的過程，通過自查自糾，能夠有利于發(fā)現(xiàn)各領(lǐng)域應(yīng)該建立哪些制度，應(yīng)該彌補哪些漏洞，進而實現(xiàn)制度互補、相互支撐，提高制度的針對性、實效性和可操作性

（二）加強廉政風險防控是促進黨員干部廉潔從政的重大舉措。

加強廉政風險防控，有助于引導(dǎo)黨員干部樹立正確的用權(quán)觀念和從政理念，筑牢拒腐防變的思想道德防線；有助于黨員干部時刻以《廉政準則》和制度規(guī)范約束自己，始終保持黨的先進性和純潔性。開展廉政風險防控工作，能夠為黨員干部編織起清正廉潔的“防護網(wǎng)”，筑牢遠離腐敗的“防火墻”，是黨的事業(yè)永葆青春活力、始終蓬勃發(fā)展的需要，也是黨員干部健康成長、家庭幸福的需要。

（三）加強廉政風險防控是推動我縣項目建設(shè)取得新成效的現(xiàn)實需要。

隨著我縣項目建設(shè)力度不斷加大，相關(guān)部門行政審批事項逐步增多，隨之而來的是風險程度也不斷升級。當前，我縣項目建設(shè)已經(jīng)進入攻堅階段，在加大招商力度的同時，營造一個安商、親商的優(yōu)良環(huán)境尤為重要。推進廉政風險防控，正是廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的最佳結(jié)合點，是創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有利于規(guī)范各職能部門工作流程、提高行政效能、健全責任機制，真正使各級領(lǐng)導(dǎo)干部把心思用在謀發(fā)展上，把激情用在干事業(yè)上，把精力用在為民謀福祉上。

二、全力構(gòu)建實用高效的廉政風險防控機制。

廉政風險防控機制建設(shè)是一個環(huán)節(jié)多、內(nèi)容多、涉及面廣的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合自身實際，認真按照縣委工作部署，抓好各階段工作。

（一）廉政風險點要“找得準”

查找廉政風險點是做好廉政風險防控的基本前提一要依法清理確定職權(quán)按照職權(quán)法定、權(quán)責一致要求，全面清理各單位行使職權(quán)，該取消的取消，該精簡的精簡，該下放的下放對于確定下放的職權(quán)，承接單位要一并梳理，不能遺漏科學(xué)編制職權(quán)目錄，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)針對每一項職權(quán)，優(yōu)化運行流程，繪制好“權(quán)力運行流程圖”，明確辦理主體、程序和監(jiān)督方式二要深入查找風險重點緊貼權(quán)力運行“關(guān)節(jié)點”、內(nèi)部管理“薄弱點”、問題多發(fā)“風險點”，著力查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目建設(shè)和大額度資金使用“三重一大”議事決策風險，查找司法、行政審批等重要環(huán)節(jié)風險，不留死角和空白對排查出的廉政風險，評估風險等級，建立崗位風險等級目錄，實行分級管理、分級負責、責任到人；對高等級的廉政風險單獨立項，專項管理三要正確掌握原則方法要采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方法，通過領(lǐng)導(dǎo)點、群眾評、專家議、組織審等多種形式查找風險點對查找出的廉政風險點，要逐級上報、逐級審核、嚴格把關(guān)；建立崗位風險等級風險目錄后要在一定范圍內(nèi)公開公示、征求意見，接受黨員群眾監(jiān)督，最后由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定

（二）防控措施要“抓得實”。

按照“崗位定措施、部門定流程、單位定制度”的要求，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求，抓實廉政風險預(yù)防。一要規(guī)范權(quán)力運行。要對權(quán)力進行科學(xué)分解和配置，實現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約、又相互協(xié)調(diào)；要對風險等級高的行政權(quán)力事項工作程序進行科學(xué)設(shè)計，按照監(jiān)督制衡和公開運行的原則，增加權(quán)力運行監(jiān)督環(huán)節(jié)；要規(guī)范行政裁量權(quán)，科學(xué)合理劃分裁量階次，特別是對行政處罰的種類、幅度和實施，制定具體裁量標準和實施細則，避免執(zhí)法隨意性；要完善集體討論決策等制度，堅決防止個人獨斷專行。二要完善監(jiān)督體系。在今年

8

月召開的全市依法行政警示教育大會上通報的。

31。

起案件，也包括我們縣紀委幾年來查處的大要案，多數(shù)都是緣于監(jiān)督管理的缺失和不力，使一些單位和黨員干部膽大妄為，濫用權(quán)力，走向犯罪。推進廉政風險防控工作，一定要加強對重點人員、重點崗位、重要職務(wù)、重要事項的全方位監(jiān)督，做到事前防范、事中監(jiān)管、事后監(jiān)控相結(jié)合，不斷增強監(jiān)督的有效性。三要建立評估管理機制?？茖W(xué)制定廉政風險防控考核評估體系，重點從廉政風險排查、防控措施制定、權(quán)力運行公開、違紀違法案件發(fā)案率等方面，對各部門各單位進行檢查評估，根據(jù)廉政風險防控內(nèi)容，及時完善防控措施，進行動態(tài)監(jiān)督考核，將考核評估結(jié)果作為各部門、各單位黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要依據(jù)。

（三）廉政風險要“防得牢”

對違法違紀行為要加大查處力度，確保防控機制有效落實一要加大案件查處力度對違法違紀案件要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對違紀違法問題要及時糾正、及時處理，避免小問題變成大問題要以案為鑒，警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線二要建立防控責任追究機制嚴格監(jiān)督檢查，對搞形式、走過場、做表面文章的單位，嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責任；對沒有嚴格按規(guī)定程序進行認真排查廉政風險的，提出警告，予以糾正；對排查不透徹、敷衍了事的，縣紀委、監(jiān)察局要介入督辦；對廉政風險防控機制落實不到位，引發(fā)違紀違規(guī)問題的，堅決依紀依法立案查處三要建立預(yù)警處置機制探索建立廉政風險預(yù)警系統(tǒng)，實施廉政風險預(yù)警聯(lián)席會議制度，通過信訪舉報、行風評議、干部考核、審計監(jiān)督、效能監(jiān)察、案件查辦和媒體輿論等多種渠道，及時發(fā)現(xiàn)日常管理中的漏洞和苗頭性問題，并向有關(guān)單位發(fā)出預(yù)警信號，視情節(jié)嚴重程度，分別運用風險提示、誡勉談話、責令整改等處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，及時化解廉政風險

廉政風險防控建設(shè)是一項重大政治任務(wù)，各部門、各單位一定要從實際出發(fā)，強化工作措施，全力確保工作任務(wù)落實。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在第一時間召開專題會議，落實工作責任黨委（總支）書記作為第一責任人，要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，統(tǒng)籌抓好工作；主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，率先垂范，帶頭分析查找班子和個人存在的廉政風險及原因，帶頭制定和落實防控措施，抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防控管理；紀檢書記或分管紀檢工作的領(lǐng)導(dǎo)作為具體責任人，要充分發(fā)揮參謀助手作用，積極協(xié)助黨委抓好任務(wù)分解和責任落實

（二）抓好思想動員，營造良好氛圍。

廉政風險防控需要人人查找風險、人人公開風險、人人制定措施、人人參與監(jiān)督，各部門和單位要加強對黨員干部的思想教育，對開展廉政風險防控機制建設(shè)進行正面引導(dǎo)，廣泛宣傳其重要意義和基本要求，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部風險防控的主動性、自覺性和積極性。

（三）加強工作指導(dǎo)，強化監(jiān)督檢查。

縣廉政風險防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強指導(dǎo)和督查，定期組織召開會議，聽取各部門和單位的工作進展情況匯報，研究部署下階段工作任務(wù)縣紀委監(jiān)察局要發(fā)揮好牽頭抓總作用，及時研究解決工作中的具體問題，督促指導(dǎo)各部門和單位開展好工作

同志們，廉政風險防控建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，也是今后一個時期我縣推進黨風廉政建設(shè)的一項重點工作。各部門和各單位一定要按照縣委的工作部署，結(jié)合實際改進工作作風，健全工作機制，采取有力措施，把廉政風險防控工作抓好、抓實、抓出成效，為加快實現(xiàn)我縣富縣富民目標提供堅強有力保障。

廉政風險防控工作會議上的講話篇三

我們今天在這里召開局廉政風險防控管理工作動員會，目的就是進一步深化對廉政風險防控管理工作的認識，對我局全面推進廉政風險防控管理工作進行部署和動員。等會兒，范組長還將就如何開展此項工作作安排，請同志們深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，認真貫徹執(zhí)行。下面，我講三點意見。

開展廉政風險防控管理工作是在反腐倡廉建設(shè)面臨新形勢和新任務(wù)的背景下，用發(fā)展的思路和改革的辦法，在實踐中逐步探索出來預(yù)防腐敗的新途徑、新方法；是深入貫徹落實關(guān)于“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”要求的具體體現(xiàn)，對于在新形勢下更好的保護黨員干部健康成長，保證單位科學(xué)發(fā)展具有極其重要的意義。

控措施，建立起反腐倡廉建設(shè)與行政業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)機制，在權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)對廉政風險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。因此，我們要從以改革創(chuàng)新精神推動廉政建設(shè)的角度來認識這個問題，要從建立科學(xué)嚴密的廉政風險防控管理體系的需要來看待這項工作。

（二）開展廉政風險防控管理，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的切實需要。

廉政風險防控管理是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，將現(xiàn)代管理理念應(yīng)用于反腐倡廉工作實踐，以防控廉政風險為核心，對防控工作實施質(zhì)量標準管理，以形成預(yù)防腐敗工作的長效機制，是加強黨風廉政建設(shè)、預(yù)防腐敗的新途徑、新方法。因此，我們一定要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合我局工作實際，采取切實可行的措施，全力推進廉政風險防控管理工作。

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億多元。工程涉及面廣，項目多，建設(shè)期長，項目總資金過億，在外部環(huán)境日益復(fù)雜的形勢下，要做好這些工作，要求我們具備清醒的頭腦。只有做好廉政風險防控管理工作，才有利于推進水務(wù)工作的順利開展。

第一，要全面排查“廉政風險”，做到廉政風險“找得準”。

“找不到風險點才是最大的風險”，風險點查找不出來，或者找不準、找不全，建立防控機制就沒有針對性。因此，對廉政風險排查工作一定要細致，要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方法，認真查找廉政風險。對查找不準、查不全，風險等級評估不到位的，要責令重新查找和評估，直到審定過關(guān)為止。

第二，要著力構(gòu)建“三道防線”，做到廉政風險“防得住”。

各股室、局屬單位要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，對查找出來的崗位廉政風險，明確防控責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人，做到任務(wù)明確、責任到人，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的崗位廉政風險防控機制，從而達到化解廉政風險，有效預(yù)防腐敗，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為的目的。

第三，要認真搞好“五個結(jié)合”，做到廉政風險“抓得實”。

要把這項工作放到進一步推動羅江水利事業(yè)又好又快發(fā)展的大局中去謀劃和推進。一是要與落實懲防體系任務(wù)緊密結(jié)合，把它列入懲防體系建設(shè)中預(yù)防腐敗的重要內(nèi)容來抓；二是要與黨風廉政建設(shè)責任制緊密結(jié)合，按照“一崗雙責”的要求，同布置、同落實、同檢查、同考核，充分發(fā)揮每個責任主體的作用；三是要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，通過推行廉政風險防控管理工作，進一步梳理崗位職責、清理工作流程，完善和優(yōu)化辦事規(guī)則，規(guī)范操作程序，凈化工作環(huán)境，推動業(yè)務(wù)工作再上臺階；四是要與制度建設(shè)相結(jié)合，要針對查找出的風險點，完善和健全相應(yīng)的制度，做到用制度管人，用制度管事。五是要與自身建設(shè)緊密結(jié)合，要通過開展廉政風險防控管理工作，加強機關(guān)內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)，樹立“為民、務(wù)實、清廉”的形象。

推進廉政風險防控管理是一項創(chuàng)新性的工作，時間緊、任務(wù)重，要按照全局統(tǒng)一部署，采取有力的措施，創(chuàng)造性地抓好廉政風險防控管理工作的貫徹落實。

一要加強學(xué)習(xí)，營造氛圍。

首先要吃透弄懂廉政風險防控管理的基本概念、主要任務(wù)、方法步驟，還要理解掌握質(zhì)量管理的理念和方法，決不能生搬硬套、不懂裝懂，影響工作的開展同時，全局干部要通過加學(xué)習(xí)、交流等方式，真正認識到廉政風險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，牢固樹立廉政風險意識，在全局形成開展廉政風險防控管理工作的良好學(xué)習(xí)氛圍

二要高度重視、明確責任、狠抓落實。

要把推進廉政風險防控管理工作作為今年反腐倡廉建設(shè)的一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，按照規(guī)定的時間和步驟精心組織實施班子成員要切實履行“一崗雙責”，把落實廉政風險防控管理納入日常工作，在抓好廉政風險防控管理工作的基礎(chǔ)上，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風險防控管理

三要大膽創(chuàng)新，積極推進。

在廉政風險防控管理工作推動過程中，要積極開動腦筋，敢于創(chuàng)新，在制定防控措施、建立預(yù)警機制、開展動態(tài)監(jiān)控等方面，凡是有利于發(fā)揮積極作用的思路和辦法都可大膽探索和嘗試，真正使這項新工作能在我們局賦予新的內(nèi)涵，形成新的經(jīng)驗，取得好的效果

四要強化監(jiān)督、定期檢查、注重實效。

推進廉政風險防控管理工作要緊貼我局中心工作，突出工作實效，切忌一陣風、走過場要注意總結(jié)工作經(jīng)驗，善于借鑒學(xué)習(xí)外單位好的做法，不斷把廉政風險防控管理工作引向深入局廉政風險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對廉政風險點防控管理工作的日常監(jiān)督檢查，確保此項工作順利開展

同志們，推行廉政風險防控管理工作是一項系統(tǒng)工程，是全面推進懲防體系建設(shè)的重要工作，責任重大，意義深遠。我們要以扎實的作風，有力的舉措，全面推進局廉政風險防控管理工作。同志們，相信通過我們的共同努力，能開展好廉政風險防控管理工作，更好地為打造中國羅江幸福家園和推進新農(nóng)村建設(shè)，作出我們水務(wù)人能做的貢獻。

廉政風險防控工作會議上的講話篇四

今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀委、市第二紀檢組的正確指導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十七屆六中全會精神，貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—工作規(guī)劃》和《.....黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，全面落實黨風廉政建設(shè)職責制，加快推進體系建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)，認真組織學(xué)習(xí)沈浩同志先進事跡活動，扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳎ψズ酶刹柯毠さ慕逃?、監(jiān)督和廉潔自律，不斷推進城鄉(xiāng)規(guī)劃各項工作邁上新臺階。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。

局黨組高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，年初即擺上重要議事日程，列入年度考核的目標任務(wù)之一。一是制定工作要點。年初就制定下發(fā)《市城市規(guī)劃局黨風廉政建設(shè)工作要點》，明確指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和工作重點，有效開展黨風廉政建設(shè)工作。二是狠抓落實。結(jié)合工作實際，局領(lǐng)導(dǎo)逢會必講，狠抓反腐倡廉工作，進一步建立健全工作機制。三是加強督促檢查。局黨組不定期對各科室和二級機構(gòu)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行檢查，辦公室負責跟蹤問效，進一步抓好督辦工作。

二、切實抓好干部職工政治理論學(xué)習(xí)。

堅持理論聯(lián)系實際，靈活運用集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，進一步落實局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，進取參加市干部在線學(xué)習(xí)城和大講堂活動，其中集中學(xué)習(xí)5次，參加人員140人次。一是認真學(xué)習(xí)十七屆中央紀委四次全會、省紀委八屆六次全會、市委四屆十次全會、市紀委四屆五次全會、市政府廉政工作會議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神；二是學(xué)習(xí)貫徹中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—年工作規(guī)劃》和《.....黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，進一步規(guī)范廉潔從政行政行為；三是扎實開展學(xué)習(xí)沈浩同志先進事跡活動，進一步弘揚心系群眾、廉政為民的精神；四是突出以學(xué)習(xí)、貫徹和遵守黨章為重點，在規(guī)劃系統(tǒng)開展夢想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨紀條規(guī)教育，進一步提高干部職工思想政治理論水平。

三、深入推進黨風廉政建設(shè)職責制工作。

按照黨風廉政建設(shè)職責制的各項規(guī)定，進一步完善“用人、用錢、用地、用權(quán)”四個方面的規(guī)章制度。一是抓好職責分解。按照權(quán)責一致原則，明確局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、各科室和二級機構(gòu)的反腐倡廉工作目標任務(wù)，并規(guī)定時限，落實措施。4月份，局領(lǐng)導(dǎo)分別與各科室、二級機構(gòu)簽訂職責書。二是加強廉潔從政。嚴格遵守《.....黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，全面執(zhí)行8項禁止和52個“不準”廉潔從政行為規(guī)范，對違反規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一齊，查處一齊，決不心慈手軟，決不姑息養(yǎng)奸。三是強化監(jiān)督管理。完善科級干部述職述廉工作，建立健全科級干部廉政檔案，加強二級機構(gòu)的監(jiān)督管理，把黨風廉政建設(shè)職責制工作納入二級機構(gòu)的目標管理之中，確保反腐倡廉工作向基層延伸。

四、完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

按照中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的要求，結(jié)合我局實施意見，一是制定反腐倡廉宣傳教育工作計劃，開展以學(xué)習(xí)沈浩同志先進事跡為主題的黨課教育，做好黨員干部黨風廉政、行政執(zhí)法和規(guī)劃業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn)教育工作，進一步完善黨員干部廉政教育培訓(xùn)檔案。二是完善落實反腐倡廉各項制度。抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、領(lǐng)導(dǎo)班子決策議事制度、廉潔自律承諾制度、干部提拔任用制度、重大財務(wù)開支團體研究制度的落實和執(zhí)行；貫徹落實厲行節(jié)儉八項要求，嚴格執(zhí)行公務(wù)用車及接待制度；認真執(zhí)行“一把手”“兩個不直接分管”和“末位表態(tài)制”；全面落實“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用）報備制度，著力提高制度的執(zhí)行力，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。三是創(chuàng)新健全工作網(wǎng)絡(luò)。在抓好教育、制度、監(jiān)督、懲治工作的同時，兼顧教育、制度、監(jiān)督、懲治之間的關(guān)聯(lián)性，使之相互配套，相互促進，共同推進，真正做到教育扎實、制度管用、監(jiān)督有效、懲治有力，到達有效懲治和預(yù)防腐敗的目的。

五、扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳌?/p>

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》精神，我局進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，細化任務(wù)，落實職責，扎實開展專項治理工作，較好完成項目排查問題工作。經(jīng)過梳理，共排查項目84個（市本級），其中政府類投資50萬元（含）以上項目35個，社會投資3000萬元（含）以上項目49個。在社會投資項目中，涉及有容積率擅自調(diào)整的項目7個，在政府類投資項目中，規(guī)劃許可程序未到位的有11個。目前，針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步查明原因，制定整改措施，明確整改時限，確保專項治理工作成效。

廉政風險防控工作會議上的講話篇五

同志們，現(xiàn)在我們一提起“供銷合作社”，聽上去感覺就是一個頗具年代感的名字，但事實是作為為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟組織，供銷合作社一直是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體。

在近期召開的總社七代會上，習(xí)近平總書記對供銷合作社工作再次作出重要指示，高度評價供銷合作社的貢獻，就繼續(xù)辦好供銷合作社提出要求。習(xí)近平總書記作出重要指示指出，供銷合作社是黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟組織，有著悠久的歷史、光榮的傳統(tǒng)，是推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一支重要力量。近年來，全國供銷合作社系統(tǒng)深化綜合改革，在促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民增收致富、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面做了大量工作。習(xí)近平強調(diào)，各級黨委和政府圍繞加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)，繼續(xù)辦好供銷合作社。他強調(diào)，供銷合作社要堅持從“三農(nóng)”工作大局出發(fā)，牢記為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，持續(xù)深化綜合改革，完善體制機制，拓展服務(wù)領(lǐng)域，加快成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，努力為推進鄉(xiāng)村振興貢獻力量，開創(chuàng)我國供銷合作事業(yè)新局面。

總書記一貫重視深化供銷合作社改革。2013年12月23日，在中央農(nóng)村工作會議上，他強調(diào)，我國千家萬戶的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，光靠看是看不住的，要把農(nóng)民組織起來，通過供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新的經(jīng)營組織形式和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，再加上政策引導(dǎo)，把一家一戶的生產(chǎn)納入標準化軌道。

2016年4月25日，在農(nóng)村改革座談會上，他強調(diào)，推進供銷合作社綜合改革，按照為農(nóng)服務(wù)宗旨和政事分開、社企分開方向，把供銷合作社打造成為同農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場運作更有效的合作經(jīng)營組織體系。

2014年是中華全國供銷合作總社成立60周年，習(xí)近平作出重要批示，強調(diào)在新的歷史條件下，要繼續(xù)辦好供銷合作社，發(fā)揮其獨特優(yōu)勢和重要作用。各級黨委和政府要關(guān)心和支持供銷合作社改革發(fā)展，供銷合作社要全面深化改革，加快建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機制，努力成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺，譜寫發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮城鄉(xiāng)的新篇章，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。

回顧中發(fā)11號《決定》頒布和總社、省、市、區(qū)代表大會相繼召開以來，供銷合作社走過的改革道路，一個結(jié)論分外鮮明：那就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是供銷合作社最本質(zhì)的特征，是供銷合作社獨具特色的政治優(yōu)勢，是供銷合作事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。只有以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到供銷合作社改革發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)全過程，堅決貫徹落實黨中央決策部署，切實發(fā)揮好黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶作用，供銷合作社工作才能充滿生機活力，更具時代性。

供銷合作社是我國新農(nóng)村建設(shè)中的一支重要經(jīng)濟力量這是毋庸置疑的，而社有資產(chǎn)保值增值直接影響供銷合作社組織的社會功能的發(fā)揮。今天召開的會議非常重要，藉此機會，我再強調(diào)幾點：

供銷社社有資產(chǎn)不同于國有資產(chǎn)。社有資產(chǎn)是供銷合作社控制并擁有的各種形式的資產(chǎn)，供銷合作社對企業(yè)的各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益，以及依法認定為供銷合作社所有的其他權(quán)益?，F(xiàn)在非常明確的是，在深化供銷合作社綜合改革及“十四五”期間，我們面臨極為難得的歷史機遇，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，黨和政府將致力于提高農(nóng)民收入，把提升農(nóng)村消費需求作為擴大內(nèi)需的一個重要著力點。按照供銷合作社的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢和合作經(jīng)濟理念，供銷合作社在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，進而助推農(nóng)民增收方面大有作為。當然要抓住這一歷史機遇，就急需明晰社有資產(chǎn)的功能定位，加強對社有資產(chǎn)的管理，實現(xiàn)社有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和高效運營，確保社有資產(chǎn)保值增值，這也是確立供銷合作社改革策略的基礎(chǔ)。

二、正確面對社有資產(chǎn)管理中存在的風險和問題。

一是社有企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，而且供銷社社有企業(yè)既承擔政府服務(wù)“三農(nóng)”的職責，又是自負盈虧，追求利潤最大化的經(jīng)營實體，多重目標對社有企業(yè)進行監(jiān)督管理，造成供銷社社有企業(yè)經(jīng)濟效益較差，諸如我們的再生資源回收公司，多年來更多承擔的是社會責任，現(xiàn)在征地拆遷，企業(yè)面臨無地生存的困境；二是社有資產(chǎn)管理機制缺少完善性。聯(lián)社在開展社有資產(chǎn)管理工作時，缺少可行性依據(jù)，缺少合理的規(guī)整機制作為憑證，社有資產(chǎn)管理機制不完備。三是出資人缺位，有效監(jiān)管制度不到位，社有資產(chǎn)流失的風險嚴重存在；四是經(jīng)營者激勵與約束機制不健全；五是區(qū)聯(lián)社對社有企業(yè)的經(jīng)營情況和財務(wù)真實性掌握不足；六是社有資產(chǎn)經(jīng)營效益差。《供銷合作社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》規(guī)定，社有資產(chǎn)經(jīng)營主體是各級供銷合作社理事會，供銷合作社理事會可以授權(quán)其他機構(gòu)進行社有資產(chǎn)經(jīng)營。供銷合作社理事會的直接投資、全資及控股企業(yè)的再投資必須符合合作經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，認真做好可行性研究，實施科學(xué)民主決策，明確投資項目決策者和實施者應(yīng)承擔的責任。全資及控股企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)必須報經(jīng)供銷合作社理事會或企業(yè)董事會批準。而實際情況是對于這些制度和規(guī)矩不嚴格執(zhí)行。

因區(qū)聯(lián)社為事業(yè)單位，經(jīng)費由財政開支，人員參與國家公務(wù)員管理，根據(jù)深化供銷合作社綜合改革要求，組建社有資產(chǎn)管理委員會和社有資產(chǎn)管理公司，是經(jīng)供銷社理事會授權(quán)專門從事社有資產(chǎn)經(jīng)營和對社有資本投資經(jīng)營效果進行監(jiān)督管理的公司法人，代表理事會在授權(quán)范圍內(nèi)依據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系行使對聯(lián)合社全資控股、參股企業(yè)的出資人權(quán)利，對資產(chǎn)運營實施組織管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，資產(chǎn)管理公司沒有任何行政職能，也不直接從事商品經(jīng)營。成立社有資產(chǎn)管理公司后，在區(qū)聯(lián)社與社有企業(yè)之間有了“緩沖地帶”，區(qū)聯(lián)社不再直接對控股、參股企業(yè)管理，而是通過授權(quán)社有資產(chǎn)管理公司按照產(chǎn)權(quán)進行管理，不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營活動，充分尊重企業(yè)的自主權(quán)，有利于調(diào)動企業(yè)的積極性。理論上是這樣，但實際情況是局限于專業(yè)人才缺乏和社有資產(chǎn)薄弱，資產(chǎn)管理公司的職能作用形同虛設(shè)。

對于前面方主任所講的我們區(qū)聯(lián)社面臨的實際風險和我所羅列的一些問題，現(xiàn)狀是風險已經(jīng)存在，問題已然發(fā)生。出現(xiàn)問題不可怕，可怕的是面對問題舉手無措或者面對風險卻步不前，對此我們必須要正確認識，更要勇于面對。

三、

設(shè)程序、立規(guī)矩，強化對社有資產(chǎn)的管理。

一是強化社有資產(chǎn)管理委員會和社有資產(chǎn)管理公司職能作用，以資本為紐帶整合現(xiàn)有存量資產(chǎn)，提高社有資產(chǎn)經(jīng)營效率。供銷社經(jīng)營網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)，但現(xiàn)狀是產(chǎn)權(quán)為個人所有且網(wǎng)點資產(chǎn)弱小，沒有形成供銷合作一盤棋經(jīng)營業(yè)態(tài)，供銷社的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)資源只是一種理論概念。所以，必須通過產(chǎn)權(quán)多元化建立龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)組建供銷社的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，通過以資本為紐帶，兼并、重組、聯(lián)合等手段整合現(xiàn)有存量資產(chǎn)，將原有分散于各級供銷社的網(wǎng)點注入網(wǎng)絡(luò)，形成規(guī)模經(jīng)營，打造供銷一張網(wǎng)格局。

二是強化社有企業(yè)管理，建立具有完善法人治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代企業(yè)。社有企業(yè)要建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)。要認真思考和積極探索供銷社通過派駐產(chǎn)權(quán)代表和監(jiān)事在控股、參股企業(yè)的股東會、董事會、監(jiān)事會行使出資人權(quán)力；董事會維護出資人利益，對股東會負責；監(jiān)事會對企業(yè)的財務(wù)和董事經(jīng)營者的行為進行監(jiān)督；經(jīng)營者對董事會負責，在董事會授權(quán)下行使經(jīng)營管理權(quán)，完善企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)，建立管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。要狠抓企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，加強財務(wù)管理工作，堵塞財務(wù)漏洞，提高企業(yè)經(jīng)營開拓能力。

三是強化監(jiān)事會職能作用，建立和完善以財務(wù)管理為核心的社有資產(chǎn)監(jiān)管制度。財務(wù)管理對于企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要，要以財務(wù)制度建設(shè)為突破口，建立和完善以財務(wù)管理為核心的社有資產(chǎn)監(jiān)管制度，促進社有資產(chǎn)監(jiān)管工作法制化、制度化、規(guī)范化。首先要建立社有資本經(jīng)營預(yù)算制度，建立社有資本經(jīng)營預(yù)算制度是供銷社履行社有資產(chǎn)出資人職責的重要內(nèi)容，也是強化社有資產(chǎn)監(jiān)管的有效方式；其次要建立企業(yè)重大財務(wù)事項報告制度，對影響企業(yè)經(jīng)營成果和財務(wù)狀況的重大財務(wù)事項要求企業(yè)及時上報；企業(yè)應(yīng)定期舉行專題會議，研究存在癥結(jié)，找出整改措施，有效地提高企業(yè)應(yīng)對市場變化的反應(yīng)能力，進一步強化出資人監(jiān)管工作力度。同時要加強社有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，規(guī)范會計核算防范財務(wù)風險，加強社有資產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵是財務(wù)基礎(chǔ)管理，重點是完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督機制，規(guī)范產(chǎn)權(quán)登記制度，產(chǎn)權(quán)改革中清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估、使用、轉(zhuǎn)讓行為建立統(tǒng)一的會計核算制度，規(guī)范企業(yè)日常會計核算行為，真實反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，有效防范財務(wù)風險。

四要強化審計工作，進一步發(fā)揮審計的監(jiān)督作用。堅持以審計結(jié)果為依據(jù)進行績效考核，以審計促進各項工作。進一步完善和發(fā)揮內(nèi)部審計和社會審計的監(jiān)管作用。

總之供銷合作社只有堅定不移聽黨話、跟黨走，全面加強黨對供銷合作事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，才能有效發(fā)揮制度優(yōu)勢、應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險，才能科學(xué)有效管理社有企業(yè)資產(chǎn)，才能確保資產(chǎn)的保值增值，才能憑借強大的經(jīng)濟實力履行自己的社會職能，實現(xiàn)社會價值，才能真正不負重托，實現(xiàn)供銷合作社為農(nóng)民增收致富、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新貢獻的宏偉目標。

第二部分：

““不忘初心牢記使命””主題教育紅色故事020例。

1.周恩來總理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補了又補，有時還穿著織補過的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說：“穿補丁衣服照樣可以接見外賓，織補的那塊有點痕跡不要緊，別人看著也沒關(guān)系，丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢。”如今，物質(zhì)生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補補了，但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風不能丟。

2.1961年隆冬時節(jié)，63歲的彭德懷回到湖南老家開展農(nóng)村調(diào)查，歷時50多天，先后接觸了2000多名群眾和干部，調(diào)查了7個公社和10多個大隊的情況。5份調(diào)研報告形成后，彭德懷的侄兒勸他不要向上級反映。“我吃了人民的飯，就要為人民做事，替人民說話。”面對侄兒的再三勸阻，他毅然決然，“有話我還要說！”

3.陳云同志曾說：“領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定政策，要用90%以上的時間做調(diào)查研究工作，最后討論做決定用不到10%的時間就夠了?！?961年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點15天，寫了3個調(diào)查報告，得出了母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結(jié)論。這樣細致深入的調(diào)查，沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。

4.1927年1月，毛澤東回到了家鄉(xiāng)，身著藍布長衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等5個縣，歷時32天，行程700公里，撰寫了兩萬多字的《湖南農(nóng)民運動考察報告》。報告一發(fā)表，便引起了轟動。瞿秋白欽佩地稱贊：“毛澤東是農(nóng)民運動的王！”。

5.1942年初，359旅旅長王震率部開進南泥灣，積極響應(yīng)黨中央的號召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開展邊區(qū)大生產(chǎn)運動?；臒o人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據(jù)地樹立了“自己動手、豐衣足食”的典范。

6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽為“老實人”。寧都會議后，毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。但他始終堅持共產(chǎn)主義信念，仍舊老老實實地為黨工作。

7.任弼時堪稱“人民的駱駝”。1947年1月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動，認為劉胡蘭是個好典型，當即表態(tài)“我要向毛主席報告，要大力宣傳”。第二天，他就趕往王家坪向毛主席匯報。任弼時就是這樣，說到做到，一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。

8.黃克誠是一座“忠誠的豐碑”。1959年廬山會議上，身為總參謀長的黃克誠明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進”的錯誤，后來被打成“彭德懷反黨集團”成員。毛主席去世后，當有人貶損毛主席和毛澤東思想時，又是黃克誠，不計前嫌，挺身而出，捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。

9.董必武與何連芝1937年在延安結(jié)婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三個名字之所以都帶“羽”字，是因為董必武深感舊中國的“落后就要挨打”，希望中國自己制造的飛機早日飛上藍天，期待他們兄妹志存高遠，為國家建設(shè)作貢獻。也正因為有這樣的愿望，他對孩子們的要求很嚴格，1963年1月28日還專門寫了首《字三子》詩：“蓄勢如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標指向天津”。

10.有一次，周總理到上海出差，聽說有一些領(lǐng)導(dǎo)同志帶著夫人、孩子到地方去，食宿費用都向地方開支后，他非常生氣?；氐奖本┖螅谌珖谌谓哟龝h上向各省市代表提出：“今后無論哪個領(lǐng)導(dǎo)到省里去，吃住行等所有開支，地方一概不要負擔，都要給客人開具賬單，由本人自付。這要形成一種制度?！?/p>

11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂，“一生只研究打仗這一件事”，“自打從軍時起，就做好了準備。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個肉棺材”，在戰(zhàn)斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導(dǎo)部隊作戰(zhàn)，被譽為“論兵新孫吳，守土古范韓”。

12.毛澤東同志1938年4月9日出席抗大第四期開學(xué)典禮時對學(xué)員說，你們?nèi)粝朐诳勾笳咀?，首先要下定三個犧牲的決心，“第一個決心是要犧牲升官，第二個決心是要犧牲發(fā)財，第三更要下一個犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的，更要有為四萬萬五千萬同胞犧牲自己貢獻生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財、犧牲生命，是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標定的精神高地。這“三個犧牲”，非但沒有嚇跑抗大學(xué)員，反而吸引了成千上萬的進步青年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。

13.抗日戰(zhàn)爭勝利后，迫于國際輿論壓力和國內(nèi)民眾希望和平的意愿，蔣介石不得不作出姿態(tài)，電邀毛澤東到重慶舉行會談。蔣介石開始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里，但一經(jīng)與毛澤東見面，就改變了看法。蔣介石對其秘書陳布雷說：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話期間，竟能做到數(shù)小時不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神，說明此人絕對不可輕視！”歷史已經(jīng)證明，蔣介石在這一點上是看得很準的。

14.毛澤東同志當年曾引用一首詠泥神的詩來給官僚主義者畫像：一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親無靠，七竅不通，八面威風，久坐不動，十分無用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風”，大聲疾呼“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因為沒有一個同志喜歡它”。

15.紅軍長征中，吳起鎮(zhèn)一仗，我軍大獲全勝，毛澤東十分高興，賦詩贊揚彭德懷：“誰敢橫刀立馬？唯我彭大將軍。”彭德懷看后深感不安，將詩中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰(zhàn)場上，巴金寫下了《我們會見了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修改意見：“巴金同志，‘像長者對子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下，不知允許否？其實，我是一個很渺小的人，把我寫得太大了，使我有些害怕！”

廉政風險防控工作會議上的講話篇六

參加人員:全體教職工。

主持人:xxx。

記錄人:xxx。

會議內(nèi)容:。

此次會議的主題是部署廉政風險防控工作。主要包括三個部分:一是宣讀上級文件及相關(guān)制度，二是宣布組織機構(gòu);三是明確人員分工，制定廉政風險防控工作方案。

一、由關(guān)愛民同志宣讀上級文件及相關(guān)制度。

二、張國琴書記介紹召開黨支部會議情況，宣布成立組織機構(gòu)。

三、由張國琴書記講了人員分工，制定廉政風險防控工作方案以及我校關(guān)于廉政風險防控工作在以后應(yīng)該怎么做。

1、在全校范圍內(nèi)，從學(xué)校、處室、崗位三個層次，全面排查并切實找準找全廉政“風險點”，認真查找崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險。

2、采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政風險防范機制，提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化水平。

3、工作要求:。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要把開展廉政風險防控工作作為一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，精心組織。

(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查找廉政風險，帶頭制定防控措施，帶頭落實防控責任，確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。

(三)加強學(xué)習(xí)，做好宣傳動員。要采取多種形式，廣泛宣傳，提高認識，使全體教職工認識此項工作的重要性和必要性，提高參與的主動性和自覺性。

(四)突出工作重點。在范圍上，要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和尤其是主要負責同志;要突出權(quán)力集中部門以及財、物管理等重要崗位。

(五)注重工作實效。要結(jié)合實際，從查找廉政風險上下功夫、從健全防控機制上做文章、從切實管用上想辦法。要統(tǒng)籌兼顧、廉勤結(jié)合，既有效防控廉政風險，又提升工作效能。

廉政風險防控工作會議上的講話篇七

今天召開政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議，是一次收心會，也是全年工作安排部署會。剛才，xx常務(wù)副區(qū)長宣讀了《關(guān)于印發(fā)20xx年區(qū)政府工作報告主要任務(wù)分解表的通知》。今天會議的主要任務(wù)，就是要貫徹落實區(qū)委十一屆七次全會、區(qū)人大政協(xié)“兩會”確定的“十三五”及20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，動員各級各部門以更加進取的精神、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風，全面抓好全年各項工作，扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。下面，我講三點意見。

一、突出工作重點，確保實現(xiàn)“十三五”的良好開局。

20xx年，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)，城市建設(shè)管理和社會民生事業(yè)發(fā)展取得新的突破，很多工作在全市創(chuàng)造了亮點，在區(qū)政府工作報告中已作出了全面總結(jié)。20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是實施“調(diào)轉(zhuǎn)促”“4106”行動計劃的攻堅之年。

今年政府工作的總體要求概括來講就是三句話：一是堅持發(fā)展是第一要務(wù)。即：以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，貫徹落實“五大發(fā)展”理念和“1235”發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施“調(diào)轉(zhuǎn)促”“4106”行動計劃，協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。二是突出“一個目標”。即：以在全市率先全面建成小康社會為目標，加快建設(shè)幸福美麗xx。三是抓好“四區(qū)建設(shè)”。即：努力打造現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)大區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城郊型農(nóng)業(yè)特色區(qū)和宜居宜業(yè)現(xiàn)代主城區(qū)。

今年的工作，任務(wù)重、困難多。其中最大的困難，就是財政收支矛盾突顯，給很多工作增加了難度系數(shù)。各級各部門要全面貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，始終保持清醒的頭腦，堅定改革發(fā)展的信心和決心，不為艱難所懼，不為問題所惑，勇于在困境中奮起，在攻堅克難中前進，確保各項目標任務(wù)落到實處。

第一，突出抓好招商引資和項目工作。

各級各部門要堅持不懈地把招商引資和項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主旋律、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主動力，以招商求發(fā)展、以項目促升級。

一是全力抓好招商第一要事。昨天下午，市里召開了全市招商工作會議。會議規(guī)格非常高，幾大班子領(lǐng)導(dǎo)、在淮的廳級干部、駐淮單位，以及招商引資重點企業(yè)都參加了會議。各縣區(qū)黨政主要負責人、分管負責人和發(fā)改委、園區(qū)負責同志也參加了會議。會議對先進單位進行了表彰，對未完成招商引資目標任務(wù)的單位和招商工作隊進行了通報批評，并要求其單位向市委市政府作出書面檢查。4家單位主要負責人20xx年度離崗招商，不再主持本單位工作;解散5個未完成任務(wù)的招商工作隊，隊長一年內(nèi)不得提撥重用。

xx區(qū)作為載體單位，雖然完成了任務(wù)，但由于考核指標設(shè)計以及我們自身的原因，沒有獲獎，這說明我們的工作還有很大的差距。會上下發(fā)的《考核辦法》規(guī)定，縣區(qū)沒有完成當年目標任務(wù)的，市里給予通報批評，年度目標管理績效考核不得評為優(yōu)秀等次，黨政主要負責人要向市委市政府做出書面檢查;第二年仍未完成的，黨政主要負責人引咎辭職。20xx年，市下達我區(qū)的年度目標任務(wù)為引進內(nèi)資75億元，直接利用外資1500萬美元，比20xx年任務(wù)又增加了10億元。任務(wù)之重、責任之大可想而知。

區(qū)發(fā)改委要發(fā)揮好抓總協(xié)調(diào)作用，盡快制定任務(wù)分解和區(qū)級考核獎懲辦法，提交區(qū)委會議和區(qū)政府常務(wù)會議研究，籌備召開全區(qū)招商引資工作會議。20xx年，我區(qū)不少單位沒有完成年度目標任務(wù)，主要負責人沒有外出招商。20xx年，希望各單位保持清醒認識，真正把招商工作作為第一要事抓實抓好，嚴格執(zhí)行主要負責同志每月外出招商制度，切實加大走出去的頻率和請進來的力度，確保完成年度目標任務(wù)。

二是扎實做好項目謀劃推進。今年，全區(qū)計劃新開工35個項目、竣工20個項目、儲備50個項目。發(fā)改委要牽頭對全區(qū)謀劃項目、新開工項目和在建項目進行全面梳理。經(jīng)信、商務(wù)、農(nóng)林和住建委等重點部門要切實強化項目意識，精心謀劃包裝一批重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目，爭取更多項目進入市級以上重大項目庫。要強化機遇意識，加強與上級對口部門的溝通銜接，準確把握國家和省市投資動向和重點領(lǐng)域，及時捕捉各種項目信息和上級資金安排意向，找準我區(qū)重點項目與上級產(chǎn)業(yè)政策的有效對接點，爭取更多的項目資金落戶xx。

三是切實增強項目服務(wù)意識。下一步，市里將實行項目代理制度，每個招商引資項目由一名縣級干部跟蹤服務(wù)，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。xx區(qū)今年也要實行類似制度，把一些綜合協(xié)調(diào)能力強的中層干部作為項目的代理人。目前，文件正在起草。希望大家進一步增強為項目服務(wù)的意識，共同圍著項目轉(zhuǎn)，共同推動xx區(qū)更好更快發(fā)展。

第二，突出抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和管理。

1月份，市委、市政府召開了“六城同創(chuàng)”動員會，同步啟動了文明城市、衛(wèi)生城市、創(chuàng)新型城市、社會治安綜合治理先進城市、森林城市和智慧城市創(chuàng)建。作為主城區(qū)，我們要著重抓好以下五個方面：

一是全力推進重點項目征遷。市委沈強書記在參加市人代會xx代表團分組討論時要求，必須在今年完成上鄭廣場和安成十字路口兩大地塊征遷工作，全力推進淮化周邊、曹嶺湖、十澗湖、第一污水處理廠等市級重點工程建設(shè)。各屬地單位要充分發(fā)揮主體作用，積極解決相關(guān)具體問題。同時，我們還要盡快啟動青豐磚廠周邊地塊征遷，加快商合杭鐵路、合淮路、朝陽西路等重點項目征遷，盡快完成王郢永安等地塊征遷收尾攻堅任務(wù)。各重點項目指揮部、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及全體征遷工作人員，要全力以赴推進征遷工作，努力保障重點項目建設(shè)。

二是積極抓好老舊小區(qū)改造。20xx年以來，我區(qū)投入3200余萬元，完成了32個老舊小區(qū)的綜合整治，制定出臺了物業(yè)管理獎補辦法，整治小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、整體面貌和后續(xù)管理大為改善，得到了市委市政府和人民群眾的充分肯定。今年上半年，我們將繼續(xù)實施13個老舊小區(qū)的綜合改造。區(qū)文明辦和各相關(guān)單位，要因地制宜、量力而行，扎實做好綜合整治工作。要全面引入物業(yè)管理，管好用好獎補資金，健全完善后續(xù)管理長效機制，防止臟亂差現(xiàn)象反彈回潮。要結(jié)合市委市政府的統(tǒng)一部署，大力開展小街小巷綜合改造，消除城區(qū)旱廁，綜合提升老城區(qū)人居環(huán)境，真正把好事辦好、實事辦實。

三是扎實開展土地管理領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍Ｈツ晗掳肽暌詠?，通過全區(qū)上下共同努力，南京督查局重點督查的14宗閑置土地已完成整改12宗，尚有2宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共59宗，已完成整改30宗，尚有29宗未整改到位。整改任務(wù)依然艱巨。如果完成不好，就會拖全市的后腿，將會被嚴厲問責。各有關(guān)單位，尤其是屬地單位，萬不可掉以輕心。要切實加大征遷力度，綜合運用收儲、委托耕種、推進項目建設(shè)等多種手段，盡快完成兩個工業(yè)園區(qū)、上鄭廣場、安成十字路口、青豐磚廠周邊等大型地塊的整改。同時，要加大巡查防控和整治力度，堅決杜絕新增違法用地和違法建設(shè)行為。

四是切實加強環(huán)境保護工作。昨天上午，市里召開了全市環(huán)保工作會議，市區(qū)兩級簽訂了目標責任書。大氣污染防治方面，我們需完成燃煤鍋爐淘汰項目16個、餐飲油煙治理項目10個、物料堆場整治項目6個、重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核項目1個，pm均濃度需控制在77以下。但1月份以來，我區(qū)pm10指數(shù)很長時間保持在100以上。區(qū)環(huán)保局要與城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合，綜合抓好燃煤鍋爐、散狀物料堆場、工業(yè)大氣污染、城市揚塵污染、餐飲油煙污染整治工作，確保全年空氣質(zhì)量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面，同樣涉及水源保護區(qū)建設(shè)、工業(yè)和生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等多方面整治任務(wù)，各相關(guān)單位要齊心協(xié)力抓好落實，加快石頭埠和兩個工業(yè)園區(qū)污水處理站建設(shè)。此外，區(qū)農(nóng)林水利局要加強督查調(diào)度，確保按時完成植樹造林任務(wù)。

五是大力實施美好鄉(xiāng)村建設(shè)。近年來，舜耕鎮(zhèn)、安成鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程明顯加快，曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)發(fā)展相對滯后。區(qū)美好辦和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要盡早行動，扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綜合治理和曹庵鎮(zhèn)宋王村、史院鄉(xiāng)史院村中心村改造工作。區(qū)文明辦、城管執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處要和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)密切配合，盡快實施兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化管理，切實改變兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)臟亂差面貌。

第三，突出抓好民生和社會事業(yè)。

一是落實民生工程和為民辦實事項目。今年區(qū)18件為民辦實事項目已經(jīng)明確，省市33項民生工程任務(wù)和考核辦法也已下發(fā)。經(jīng)綜合考核，每月排名最后2位，且未完成時序進度的縣區(qū)，市政府將約談縣區(qū)政府主要負責人。全年連續(xù)3次綜合考核排名最后2位的縣區(qū)，年度目標管理績效考核“一票否優(yōu)”。在去年的實施過程中，因個別部門推進不快、相關(guān)資料準備不充分，在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教訓(xùn)，抓好工作推進和材料準備等各項工作，從第一次月度考核就不能落后。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門，不能依賴民生辦，更不能只依賴分管副區(qū)長的調(diào)度，要突出一個“早”字、立足一個“快”字、抓好一個“實”字，按照序時進度要求快速推進。區(qū)民生辦要切實發(fā)揮總協(xié)調(diào)、總調(diào)度、總督辦的職能作用，統(tǒng)籌抓好工作推進和迎評迎檢工作。

二是實施脫貧攻堅工程。目前，我區(qū)山北區(qū)域已基本實現(xiàn)全面脫貧，曹庵、史院兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚有2262名貧困群眾和澗壩、尹祠2個重點貧困村。今年，我們要實現(xiàn)700名以上貧困人口脫貧，到明年底在全市率先實現(xiàn)全部脫貧，2個貧困村全部出列。曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要切實把扶貧工作抓在手上，立即啟動相應(yīng)工作。

三是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。去年，我區(qū)順利通過了國家教育部義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)評估驗收，但是根據(jù)反饋情況，還存在一些問題需要整改。今年還要繼續(xù)加大投入，推進義務(wù)教育從基本均衡向均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要完成洞山中學(xué)西校區(qū)三期擴建和十六小西校區(qū)配套工程。去年，山南鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有和全區(qū)一道迎接國家教育部評估驗收，要在今年與謝家集區(qū)一道迎接省檢。教育局要與謝家集區(qū)教育局加強溝通，切實抓好迎檢各項工作。

四是加強社區(qū)建設(shè)。要積極爭取上級資金，多渠道解決村和社區(qū)服務(wù)用房問題，確保完成剩余13個村、社區(qū)服務(wù)用房達標工作。民政部門要會同人社部門，根據(jù)我區(qū)實際，按照“一崗多能、一員多責、條塊協(xié)同”的原則，抓緊研究制定社區(qū)工作人員管理考核辦法，解決社區(qū)工作人員多頭管理、分工過細問題，最大限度整合人力資源，更好地為居民服務(wù)。要嚴格控制隨意借調(diào)，杜絕在職不在崗現(xiàn)象，穩(wěn)定社區(qū)隊伍。

第四，突出抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。

各單位要將安全生產(chǎn)和信訪ww作為工作中的重中之重，抓緊抓好。

信訪ww方面。要認真抓好全國、全省“兩會”期間信訪ww工作。市委市政府《關(guān)于進京非訪和進京去省集體訪責任追究的通知》已轉(zhuǎn)發(fā)給各單位，大家要認真學(xué)習(xí)、全面貫徹落實，履行好屬地責任，避免被追責。

安全生產(chǎn)方面。節(jié)前，我們專門召開了20xx年第一次安委會會議，對全年安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。各成員單位要進一步強化安全生產(chǎn)責任意識，深入開展“打非治違”專項行動，不斷加大重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位安全隱患排查整治力度，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、狠抓工作落實，切實擔負起推動發(fā)展的重大責任。

廉政風險防控工作會議上的講話篇八

今天會議主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院、省政府廉政工作會議和市紀委三屆五次全會精神，進一步部署政府系統(tǒng)廉政和作風建設(shè)工作。貫徹中、省、市的要求，關(guān)鍵要履行好黨風廉政建設(shè)的責任，把“守紀律、講規(guī)矩”落到實處。下面我著重講“守紀律、講規(guī)矩”的問題。

一、守紀律、講規(guī)矩是政治上成熟和清醒的標志。

我們黨歷來重視紀律，革命戰(zhàn)爭年代就制定了“三大紀律、八項注意”，1949年我們黨“進京趕考”前在西柏坡定下了“六條規(guī)矩”。毛澤東同志曾講過“加強紀律性，革命無不勝”，鄧小平同志也指出“一靠理想，二靠紀律，革命和建設(shè)才能成功”，黨的專門提出“加強黨的紀律建設(shè)”，紀律嚴明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。

習(xí)多次強調(diào)，新形勢下我們黨面臨著“四大考驗”、“四大危險”。在“考驗”和“危險”面前，能不能自覺守紀律、講規(guī)矩，不僅是一種品德和修養(yǎng)，更是一種政治上的清醒和成熟。

不講紀律、不守規(guī)矩實質(zhì)是政治上的“糊涂人”。一度時期，有個別黨員干部成了社會上所謂的“能人”，熟人多、路子廣，辦事都能走捷徑，凡事守規(guī)矩、不越雷池半步的人反而成了“不開竅的人”。不守紀律、不講規(guī)矩的結(jié)果就是“任性”，心里沒有敬畏，行為沒有底線，遲早會出事，一些黨員干部違紀違法就是從不守規(guī)矩開始的，真正的老實人才是可靠的人、可以信賴的人、沒有風險的人。

講政治是對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白。省委趙書記要求各級黨員干部要做政治上的“明白人”，“明白人”首先要知道組織在想什么、在要求什么。在中、省、市三令五申的嚴格要求下，仍有少數(shù)單位和個別人對組織的要求虛與委蛇、等待觀望，或是當面好好好、是是是，背后換個名目搞變通，這其實都是不明白。老老實實、原原本本地執(zhí)行，聽招呼、守紀律、講規(guī)矩，從嚴律己，跟上組織的節(jié)拍走，不做局外人，不掉大部隊，才是真正的明白人。

習(xí)近平指出“講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。”是否守紀律、講規(guī)矩，是一個黨性問題、是對黨忠誠的問題，必須作為各級政府和每一名黨員干部始終遵循的政治操守和基本要求。

二、要清楚地知道守什么紀律，講什么規(guī)矩。

紀律大家都知道，黨紀政紀法紀，紀律是成文的規(guī)矩，是剛性的約束。什么是黨的規(guī)矩?習(xí)明確指出黨的規(guī)矩是“黨章、黨紀、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”，除了黨章、黨紀、法律這些硬性約束外，還有我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，比如我們黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風：理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評;還有其他的優(yōu)秀傳統(tǒng)如：“兩個務(wù)必”，加強黨的理論學(xué)習(xí)，全心全意為人民服務(wù)的宗旨，實事求是的工作原則，自力更生、頑強拼搏的奮斗精神等，這些也是我們必須長期堅持和遵守的規(guī)矩。

在這些紀律和規(guī)矩中，政治紀律和政治規(guī)矩是第一位的，要放在首位。省委趙書記結(jié)合我省實際梳理了九種違反政治紀律、政治規(guī)矩的問題：我行我素、打擦邊球、團團伙伙、欺瞞組織、以權(quán)謀私、放縱親屬子女、口無遮攔、玩興很濃、追逐名利，各級黨員干部要引以為戒。

習(xí)明確提出了遵守政治紀律和政治規(guī)矩“五個必須”的要求，即：必須維護黨中央權(quán)威，必須維護黨的團結(jié)，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。身為黨的干部，要嚴格按“五個必須”的要求，對黨忠誠，嚴格按《黨章》辦事，保持政治上的高度清醒和自覺，向中央基準看齊，形成內(nèi)在的定力，自覺執(zhí)行黨的各項方針政策，善于準確敏銳地判斷是非，決不能平常對組織藏著掖著，等出了事才跟組織掏心掏肺，要把紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心真正扎下根來。

同時，要嚴格遵守組織紀律、財經(jīng)紀律、生活紀律。

組織紀律最核心的是堅持民主集中制原則，做到“四個服從”。各級政府實行行政首長負責制，目的是保持工作的高效運轉(zhuǎn)，但要嚴格執(zhí)行民主集中制，做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央。重大事項必須集體研究、集體決策、及時報告，特別是在涉及重大事項、重要問題時按規(guī)定向組織請示報告，這是必須遵守的規(guī)矩。請示報告不是小事，不要滿不在乎，該給黨委、政府報告的必須報告;該提請人大審議或政協(xié)協(xié)商的，必須提請審議和協(xié)商;該給分管領(lǐng)導(dǎo)匯報的，也必須及時匯報。一定要增強組織觀念、程序觀念，決不能我行我素、自行其是，決不能遮遮掩掩、隱瞞不報，決不能弄虛作假、糊弄組織。

不能浪費，這兩年我們反復(fù)強調(diào)財經(jīng)紀律，但公款私用、套取挪用、虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象仍時有發(fā)生，資金沉淀、跑冒滴漏、效益不高等問題還不同程度存在;一些部門的扶持資金對一些企業(yè)是反復(fù)覆蓋，也不管有沒有效益，今年要作為重點來抓。今后凡是與公共財政有關(guān)的收支項目，必須全部納入預(yù)算管理，嚴防賬外賬、小金庫;各類扶持資金、民生資金，必須嚴格程序，公開透明，花得有效益。要充分發(fā)揮審計監(jiān)督的“衛(wèi)士”作用，對公共資金不僅要全覆蓋審計，不留盲區(qū)、不留死角，而且要突出重點，盯緊看牢，審深審?fù)浮?/p>

關(guān)于生活紀律，要培養(yǎng)健康的生活情趣和生活習(xí)慣，嚴格管好親屬親友和身邊工作人員，特別要注意凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，廣交益友、諍友，遠離“小圈子”、“小兄弟”，官商交往要有道，心中要有一座“城”，不要搞成彼此不分、公私不分的關(guān)系，真正做到君子之交淡如水。

第三，守紀律、講規(guī)矩要以上率下，從小事小節(jié)做起。

要把規(guī)矩內(nèi)化于心，成為為人處事的行為習(xí)慣。

守紀律、講規(guī)矩貴在自覺，難在自律。要始終保持一種清醒、一份冷靜、一種定力，從小事小節(jié)做起，從一點一滴做起。大規(guī)矩看黨性，小規(guī)矩看習(xí)慣，小規(guī)矩影響大規(guī)矩。一切壞習(xí)氣、壞作風都是從“第一次”、從“小事”開始的，絆人的樁不在高、腐敗的事不在小，小節(jié)不守，任其發(fā)展，必將導(dǎo)致大節(jié)不保。一些心術(shù)不正的人往往用“小”投石問路，最終導(dǎo)致干部不顧形象、不管影響、不計后果、越陷越深。領(lǐng)導(dǎo)干部也不是生活在真空中，親友之間、朋友之間、上下級之間的正常交往無可厚非，豐富多彩的業(yè)余生活、健康向上的興趣愛好也不可沒有，但對于逾越紀律的“世俗人情”、“生活追求”，則務(wù)必保持清醒的頭腦，不可僥幸、不敢馬虎，當前“四風”和腐敗問題有所收斂，但制度的籠子還沒有織密織嚴，個別人還在我行我素，不要認為吃頓飯、喝個酒是小事，小事小節(jié)中也有黨性、有原則，一定要強化自我約束，慎獨慎微，樹立“底限”思維，把好道德、紀律、法律底線，莫以廉小而不為，莫于貪小而為之;要時刻保持對腐敗的高度警惕，時刻記住教訓(xùn)在眼前、誘惑在身邊、陷阱在腳下、成敗在手中。一定要從我做起、從小事做起、從身邊抓起，帶頭整風肅紀，不搞特殊化、不碰高壓線，繃緊作風建設(shè)這根弦。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做守紀律、講規(guī)矩的表率。3月6日省委趙書記在人民日報發(fā)表了一篇文章《把黨的偉大精神牢固立起來》，提出從六個方面弘揚光大黨的偉大精神：一是“革命理想高于天”，把堅定理想信念立起來;二是“不畏浮云遮望眼”，把實事求是精神立起來;三是“開弓沒有回頭箭”，把改革創(chuàng)新精神立起來;四是“一枝一葉總關(guān)情”，把以人為本精神立起來;五是“責任重于泰山”，把敢于擔當精神立起來;六是“雄關(guān)漫道真如鐵”，把艱苦奮斗精神立起來。堅定信念、實事求是、改革創(chuàng)新、以人為本、敢于擔當、艱苦奮斗都是我們黨在長期革命和實踐中形成的偉大精神，一定要牢記在心、自覺實踐;要經(jīng)常用紀律和規(guī)矩來把握自己的角色和定位，始終把群眾放在心上、把使命扛在肩上、把法紀懸在頭上，做到敬畏群眾、敬畏權(quán)力、敬畏法紀、敬畏輿論，不觸紀律紅線，帶動干部隊伍形成守紀律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。

在今年政府工作報告中講了一句話“有權(quán)不可任性”，權(quán)力是一種支配力，會帶來很多“有利”的結(jié)果和延伸效果，如果權(quán)力不受控制，就會像脫韁的野馬一樣隨心所欲。要牢記權(quán)力有界、權(quán)力有籠、權(quán)力有監(jiān)、權(quán)力有則、權(quán)力有序、權(quán)力有果，權(quán)力不是第一位的，第一位的是產(chǎn)生權(quán)力的根據(jù)，這個根據(jù)就是憲法和法律，必須堅持依法用權(quán)，法無授權(quán)不可為、法定職責必須為。

要繼續(xù)推進簡政放權(quán)，在放活、管好、公開上下功夫。放活，就是要進一步減少行政審批事項和審批環(huán)節(jié)，最大限度減少前置審批，全部取消非行政許可審批，直接放給市場、放給企業(yè)。管好，就是要把該管的事管起來、管到位，放管結(jié)合才能激發(fā)市場活力，不能把減少審批與放松監(jiān)管劃等號，對食品藥品、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，對欺詐賄賂、偷稅逃稅、欺行霸市、壟斷經(jīng)營等不當競爭的違法違規(guī)行為，對假冒偽劣、坑蒙拐騙、惡意拖欠民工工資、侵犯消費者權(quán)益等事關(guān)群眾切身利益的違法違規(guī)行為，不僅要管，而且要出重拳，堅決依法處置。公開，就是要把權(quán)力放在陽光下、放在“聚光燈”下，接受群眾、媒體和社會各界的監(jiān)督，加快建立權(quán)力清單，積極探索負面清單，推進行業(yè)協(xié)會、商會與行政機關(guān)脫鉤，破除行業(yè)壟斷，厘清政府與市場的關(guān)系。

第四，要把紀律和規(guī)矩抓起來、嚴起來，為加快發(fā)展提供保障。

各級政府、部門一手承擔著經(jīng)濟建設(shè)、加快發(fā)展的責任，一手承擔著廉政建設(shè)的責任，抓發(fā)展、抓廉政都是“責任田”、“硬任務(wù)”。

要把發(fā)展的責任承擔好，要更加敢于擔當，按照“五個扎實”的新要求和省委趙書記提出的20個方面重點，把今年《政府工作報告》確定的任務(wù)一項一項落到實處。在國務(wù)院廉政會上指出，“身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政，也是一種腐敗”，他特別強調(diào)“重大任務(wù)要明確分工，重點工作要嚴格時限，決策部署要督查落實，對懶政庸政怠政、不作為的要嚴肅問責”。守規(guī)矩不是不作為，有人認為干大事要不拘小節(jié)，許多工作要是能突破規(guī)矩去辦，會好辦的多。但何謂“不拘小節(jié)”?“拘”是拘泥的意思，“小節(jié)”是指無關(guān)大局的細枝末節(jié)、非原則的瑣事，“小節(jié)”不等于“規(guī)矩”，規(guī)矩的界限不應(yīng)在工作中因為這樣那樣的原因而被突破，但在規(guī)矩的框框內(nèi)，如何有效地整合資源，努力尋求解決問題的方法，卻是我們黨員干部應(yīng)該要去作為的。守規(guī)矩并不是墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀，也不是不思進取、甘于平庸。今年改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，各級各部門要抓重點、重點抓，敢于擔當，勇于創(chuàng)新，對關(guān)鍵問題持續(xù)發(fā)力、一抓到底、直到突破。

要把黨風廉政建設(shè)的主體責任履行好。在一個地方、一個部門負責，不重視廉政建設(shè)、不履行廉政責任，就是政治上的失職。要堅守責任不糊涂、落實責任不懈怠，認真履行好“一崗雙責”。管發(fā)展、管業(yè)務(wù)，必須管廉政、管作風、管隊伍，不僅要旗幟鮮明、敢抓敢管，嚴格教育、嚴格管理，還要睜大眼睛、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，看教育是否扎實、制度是否健全、效能是否高效、監(jiān)督是否得力，不僅要看班子成員，還要看下屬單位、中層干部，決不能馬馬虎虎、大而化之;不能下屬單位出了事、上級領(lǐng)導(dǎo)還不知道。一定要把廉政的責任牢記在心，拿出膽略和魄力，抓班子、帶隊伍、建風氣，把紀律和規(guī)矩立起來、抓起來、嚴起來，把清風正氣樹起來。

要持續(xù)推進政風行風建設(shè)。政風反映黨風、影響民風。大家都聽過一句話：“老虎”離得太遠、“蒼蠅”每天撲面。這就告訴我們，必須加大違紀違法案件的查處力度，堅持做到有線必理、有案必查;要將工作重點放在解決基層特別是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題?，F(xiàn)在一些地方和部門中層干部權(quán)力很大，一夫當關(guān)、萬夫莫開;少數(shù)辦事人員徇私情、謀私利，吃拿卡要;個別人專門制造障礙、從中漁利;有的中介組織、行業(yè)協(xié)會掛羊頭賣狗肉，表面上是市場行為，暗地里成了“第二政府”，亂收費、搞壟斷。要高度重視這些問題，下決心予以懲處。

要鞏固群眾路線教育實踐活動成果，持之以恒地抓作風、抓效能，下大力整治不作為、慢作為、亂作為、庸懶散、辦事難的問題。對一些容易產(chǎn)生腐敗的崗位和環(huán)節(jié)，要加強動態(tài)預(yù)警，增強制約實效，“嚴”字當頭，強化各方面的監(jiān)督，確保各項紀律規(guī)定落到實處。

總之，抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，是各級政府、政府組成部門的應(yīng)盡之責，要以更加堅定的決心和更有力的舉措，把守紀律、講規(guī)矩落到實處，促進干部清正、政府清廉，營造風清氣正的良好環(huán)境。

廉政風險防控工作會議上的講話篇九

同志們：

今天，召開全局黨風廉政建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中紀委十八屆五次全會、省紀委十屆六次全會和市紀委五屆六次全會精神，明確新常態(tài)下黨風廉政建設(shè)新要求，把思想認識高度統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，扎實開展我局20xx度黨風廉政建設(shè)工作。下面，我先講三個問題。

不久前召開的中央紀委、省、市紀委全會都著重強調(diào)了堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加強紀律建設(shè)，完善黨風廉政建設(shè)法規(guī)制度，落實“兩個責任”，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。這不僅是全市、也是全國、全黨反腐倡廉的大形勢、新常態(tài)。在這種新常態(tài)下，就如何做好我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，局黨組己經(jīng)進行了多次的廣泛調(diào)查和深入研究，認真分析了我局黨風廉政建設(shè)存在的問題和不足。就當前我局黨風廉政建設(shè)工作的情況看，成績明顯，總體良好，但與新常態(tài)下，從中央到省、市各級對黨風廉政建設(shè)工作的新要求還有不小的距離，與行業(yè)發(fā)展還有不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)思想認識有偏差，貫徹落實不到位。一是全體黨組成員及班子成員對廉政工作的重要性、必要性、緊迫性的認識程度不“高”。說起來重視、大會小會反復(fù)講，但從根本上還是將廉政建設(shè)作為一項輔助性工作，沒有真正像重視業(yè)務(wù)工作一樣放在心上、抓在手上，及時研究調(diào)度、推進落實。二是普遍有老好人思想，沒有認真、大膽去抓去管。工作交流甚至是批評都是圍繞業(yè)務(wù)工作。視廉政方面為敏感話題，怕一談廉政傷了同志們感情，談虎色變、不敢觸碰，甚至發(fā)現(xiàn)一些苗頭性的問題也不想管、不愿管、不敢管。三是存在事不關(guān)己的思想。特別是中層干部和普通職工，認為抓廉政是領(lǐng)導(dǎo)的事情，自己崗位沒有什么人、財、物方面的權(quán)力，沒條件腐敗，也不會腐敗，自身缺乏廉潔從政、廉潔辦事的警覺。四是對全國全黨反腐倡廉的“新常態(tài)”認識不足。只是感覺到了“新常態(tài)”的壓力，或者迫于“新常態(tài)”的壓力，沒有從思想上主動認識和準確把握“新常態(tài)”的新要求，沒有將思想認識統(tǒng)一到“新常態(tài)”要求上來。

(二)廉政職責不清晰，責任追究不到位。一是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部落實黨風廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”的權(quán)責劃分不清晰。局里的分工只是沿襲了上級的要求，缺乏完善細致的規(guī)定和制度，造成領(lǐng)導(dǎo)干部對自己崗位應(yīng)當擔負的廉政責任認識不清。二是領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)工作規(guī)范不明確。有些領(lǐng)導(dǎo)干部既不明白自己的職責，也不清楚廉政工作標準，不知道廉政工作該抓什么、如何去抓，對自己的失職不作為、甚至自身違反相關(guān)規(guī)定不能及時察覺。三是缺乏完善的責任追究辦法。職責不清，出了問題也無從追究責任，更多地局限于提醒和批評，沒有實質(zhì)性的處罰措施。因為責任追究不到位，弱化了黨員干部抓廉政工作的主動性和緊迫感，甚至出現(xiàn)了問題也覺得與自己關(guān)系不大，影響了廉政工作的落實力度。

(三)工作制度不健全，監(jiān)督檢查不到位。一是制度建設(shè)不系統(tǒng)，有漏項，造成工作落實找不到有效依據(jù)。特別是對于市級以上層面出臺的一些規(guī)定，沒有結(jié)合單位實際進行細化。比如干部職工違規(guī)違紀的處理，在《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》之外，缺乏具體的內(nèi)部規(guī)定，對于一些較小的違規(guī)違紀行為，不能進行有效管理。二是制度不嚴密，不具體。有些制度僅僅是沿襲和落實上級要求，從根本上缺乏執(zhí)行的意愿，有些管理制度只有方向性的要求，沒有細化標準和明確界限，執(zhí)行起來缺乏操作性，沒有起到具體指導(dǎo)和規(guī)范工作行為的作用;有些制度規(guī)范定得過于寬泛，執(zhí)行起來彈性大大，受人為因素影響較大，存在廉政問題隱患。三是工作程序不規(guī)范。特別是涉及審批和決策程序方面，依然存在按照慣例、沿用老辦法的思路，沒有建立起系統(tǒng)的集體決策和規(guī)范的審批程序。四是制度不能適應(yīng)“新常態(tài)”的要求。大多數(shù)制度只考慮了業(yè)務(wù)工作流程，沒有考慮工作中可能出現(xiàn)的廉政問題并明確防范措施，有防范措施的也缺乏有效的監(jiān)督檢查，對后期發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為缺乏相應(yīng)的處罰依據(jù)和處罰措施，影響了制度的嚴肅性。

(四)工作機構(gòu)不健全，工作力量較薄弱。局里雖然設(shè)立了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但也基本上只是一個名義上的機構(gòu)，很少真正行使工作職責。全局黨風廉政方面的重點工作一般是局黨組會議研究，日常性的工作由分管領(lǐng)導(dǎo)安排責任科室落實。工作力量方面，缺乏專職或相對專職的工作人員，缺乏對相關(guān)政策、規(guī)定有深入研究分析的人員，普遍存在吃不透、把不準的現(xiàn)象，也無法具體開展有針對性的工作，工作能力欠缺較大，造成工作更多地停留在表面上，實效不明顯。

(一)切實履行好主體責任，推動黨風廉政建設(shè)取得實效。堅持黨要管黨，從嚴治黨，按照“一崗雙責”要求，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負責人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要真正把擔子挑起來，管好份內(nèi)工作，讓主體責任落地生根，形成實實在在的工作支撐。今后，局黨組每半年專題研究一次黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，班子成員每年組織2次專題調(diào)研，每季度至少聽取分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)情況匯報，每年組織一次廉政談話，與各科室、局屬各單位負責人簽訂黨風廉政建設(shè)承諾踐諾書，抓好責任分解、責任落實、責任考核和責任追究“四個環(huán)節(jié)”，確保黨風廉政建設(shè)責任制落到實處。嚴格落實廉情分析制度，組織由重點科室、局屬各單位負責人和重點崗位人員參加的廉情分析會議，對全局廉政風險點進行新一輪排查、梳理和調(diào)整，進一步擴大防控范圍，銷除腐敗滋生的土壤，確保全局人員廉潔從政。

(二)加強宣傳教育，筑牢思想防線。一是認真學(xué)習(xí)貫徹中央紀委和省市紀委全會精神及重要講話，按照中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局和省委、市委決策部署，扎實開展“三嚴三實”專題教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢把握社會主義核心價值體系這個興國之魂，教育引導(dǎo)黨員干部積極踐行社會主義核心價值觀，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民。二是注重從政道德教育。德是黨員干部之魂。新形勢下加強反腐倡廉教育，要從道德建設(shè)這個基礎(chǔ)抓起，教育引導(dǎo)黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心、自覺拒腐防變，防微杜漸，始終做到清正廉潔、忠于職守，模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率。做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。三是注重黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風是我們黨的政治優(yōu)勢，要按照為民、務(wù)實、清廉的總體要求，強化優(yōu)良傳統(tǒng)教育和作風教育，始終把人民利益放在第一位，大興密切聯(lián)系群眾之風，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，用實際行動來體現(xiàn)黨的先進性和純潔性。四是注重反腐倡廉法規(guī)制度教育。要大力加強學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全體黨員干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，始終正確看待手中權(quán)利、所處地位和個利益，做到廉潔奉公、嚴于律己。

(三)牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，形成按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)的工作環(huán)境。講規(guī)矩，就要真正做到懂規(guī)矩、用規(guī)矩、守規(guī)矩，形成“不逾矩”的高度自覺。一是要主動學(xué)規(guī)矩，讓制度入腦入心。在紀律上，對自己的要求必須更嚴一些，標準必須更高一些，真正把講規(guī)矩當作一種責任，增強黨性修養(yǎng)，明白哪些該做，哪些不該做;哪些該說，哪些不該說;哪些該大力提倡，哪些該堅決反對。二是要堅持用規(guī)矩，以制度管人管事。堅持用規(guī)矩、按制度辦事，是黨員干部應(yīng)有的品德和修養(yǎng)，更是政治上的清醒與成熟。要進一步強化政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念，自覺置于規(guī)矩之下，嚴格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，以制度管人管事。三是自覺守規(guī)矩，保持良好形象。守規(guī)矩貴在自覺，難在自律，黨員干部要自覺消除“特權(quán)思想、長官意識”，不斷加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，強化責任意識和紀律觀念，切實增強講規(guī)矩的自覺性和堅定性。要強化四德(社會公德、家庭美德、職業(yè)道德、個人品德)、嚴守三律(法律、紀律、德律)，以對黨、對事業(yè)、對職工、對家庭、對自己高度負責的態(tài)度，始終保持清醒的定力，抗得住誘惑、耐得住寂寞、管得住小節(jié)，勤政廉政、干事干凈，真正做遵守道德的楷模。四是要樂于接受組織和群眾的監(jiān)督，敢于聽取批評意見。在新常態(tài)下，要有如履薄冰、如臨深淵之感，心懷敬畏，時時講規(guī)矩，切不可忘乎所以，無所顧忌。要把監(jiān)督和批評當作一種警示和鞭策，防微杜漸，不斷進步。

(四)嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，深入持久改進作風。作風建設(shè)永遠在路上，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，要在抓常、抓細、抓長上狠下工夫，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和繩鋸木斷、滴水石穿的恒心抓好畜牧系統(tǒng)作風建設(shè)。在堅持中深化、在深化中堅持，繼續(xù)看住一個個節(jié)點，解決一個個具體問題，帶動作風的整體轉(zhuǎn)變，抓出習(xí)慣，抓出常態(tài)。對黨的群眾路線教育實踐活動中查擺出的問題，要繼續(xù)抓整改落實，深刻剖析產(chǎn)生問題的根源，明確整改方向和措施。進一步深化“庸懶散”專項治理，嚴禁“庸政、懶政、怠政”現(xiàn)象，做到不達目標決不罷休，不整改到位決不收兵。緊盯“四風”問題出現(xiàn)的新形式、新動向，要及時發(fā)現(xiàn)，采取有效措施及時應(yīng)對，堅決防止不良作風反彈回潮。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，建立健全維護群眾利益科學(xué)決策、權(quán)益保障機制，健全執(zhí)法信息公開、限時承諾、結(jié)果查詢等制度，規(guī)范執(zhí)法行為。加強效能建設(shè)，緊緊圍繞畜牧發(fā)展、圍繞群眾反映的熱點問題，圍繞轉(zhuǎn)變職能，加強行政效能監(jiān)察，提高行政效能。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。要把反腐倡廉建設(shè)納入年度目標管理責任制，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。要切實履行黨風廉政建設(shè)第一責任人的責任，嚴格落實“一崗雙責”制和“一票否決”制度，明確責任，細化任務(wù)，抓好落實。二是突出重點，狠抓落實。今年的反腐倡廉工作任務(wù)已經(jīng)明確，各科室、站單位要結(jié)合各自工作實際，突出工作重點，認真安排部署，積極組織實施，抓好工作落實，確保黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)落到實處，取得實效。三是強化措施，完善機制。要建立動態(tài)管理機制和督查機制，強化考核獎勵機制，切實抓好日常工作，全面推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的落實。對因工作不力、管理不嚴而出現(xiàn)問題的單位，要嚴肅追究主要負責人和相關(guān)人員的責任。

同志們，今年的目標任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是抓好落實，取得實效。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀檢五組監(jiān)督指導(dǎo)下，大力弘揚擔當精神，以更加堅定的態(tài)度，更加有力的措施，更加扎實的工作，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，提振精神，勤政廉政，為全市畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和“兩個率先”目標早日實現(xiàn)凝聚正能量，提供堅強保證。

謝謝大家!

廉政風險防控工作會議上的講話篇十

年初，溫家寶總理在政府工作報告中，明確提出今年工作重心是在穩(wěn)定推進政府各項工作的同時，加大反腐力度，不斷促進黨員干部反腐倡廉能力，為建立和諧社會和努力促進全民奔小康，營造良好的社會氛圍。

與之相應(yīng)的是年初以來，隨著反腐力度的不斷深入，一批社會蛀蟲相繼落馬，這為我們在做好本職工作的同時，時刻敲響反腐倡廉的警鐘，在這樣的大背影下，3月份宿遷市交通局領(lǐng)導(dǎo)陳學(xué)平同志在全市交通系統(tǒng)廉政工作會議上，再次提出反腐倡廉的重要性、緊迫性，要求與會人員以身作則，充分加強自身廉潔意識，會上陳學(xué)平同志還就近幾年來，宿遷市交通局在反腐敗倡廉方面所做的工作和取得的成績。以生動鮮活的事例影響教育大家。

我站在認真學(xué)習(xí)陳學(xué)平同志在市局廉政工作會議上的講話的同時，結(jié)合我站實際情況，認真剖析，深刻警醒，以案示法，現(xiàn)場教學(xué)，現(xiàn)場學(xué)習(xí)氣氛熱烈，通過學(xué)習(xí)，全站干部職工形成廣泛共識，即：認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，不斷提高自身的法律素養(yǎng)，充分認識違法犯罪對社會的危害性，以及對個人家庭的沖擊力，增強拒腐反變能力，以嶄新的生活姿態(tài)，努力推進航道事業(yè)的新征程。

通過學(xué)習(xí)，全站干部職工充分認識到陳學(xué)平同志此次講話的重要意義，站主要領(lǐng)導(dǎo)明確指出，加強和控制依法賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，不是一朝一夕的事情，要常抓不懈，切實加強法制認識，提高法制素職，不斷加大依法賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的打擊力度，加大貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的責任人得不償失，從而形成濃烈的打擊貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件發(fā)生的社會氛圍，讓貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)案件的現(xiàn)任者，成過街老鼠，人人喊打，讓其失去貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的沃土，進而有效預(yù)防貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的.發(fā)生，為維護良好、穩(wěn)定的社會秩序打下基礎(chǔ)。

為了配合學(xué)習(xí)，進一步落實此次學(xué)習(xí)的效果，縣站成立了由李奎同志為組長的專項領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由張澤宇、鄭如度、孫明揚、劉軍、陸玉超組成。一是加強管理制度建設(shè)，細化實施細則。強化監(jiān)督、構(gòu)筑制度防線，以期從體制、機制、制度和源頭上遏制失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，完善管理。二是加強法制教育，提高思想認識，建立定期法制培訓(xùn)制度，計劃定期開展以典型案件，進行分析解剖，以案釋法，充分搞好警示教育和遵紀守法教育，提高我站干部職工政治素質(zhì)的法制素質(zhì)，增強防腐拒變的能力，維護社會穩(wěn)定，不斷推進我縣航道事業(yè)的新發(fā)展。

二oo五年四月二日。

廉政風險防控工作會議上的講話篇十一

今天，我們召開市十四屆政府第二次廉政工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上的重要講話精神，全面落實國務(wù)院、省政府廉政工作會議要求，對今年全市政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作進行總結(jié)部署，動員廣大干部職工進一步筑牢思想防線，扎緊制度籠子，規(guī)范權(quán)力運行，強化監(jiān)督問責，推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。剛才，3家單位分別圍繞工作職責作了發(fā)言。下面，我著重強調(diào)三個方面的意見。

去年以來，全市政府系統(tǒng)廣大干部職工堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，緊密結(jié)合政府工作實際，堅持源頭治理，狠抓督查問責，嚴格正風肅紀，反腐倡廉工作取得積極成效。一是深化改革轉(zhuǎn)職能。持續(xù)深化“放管服”改革，積極推進政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“三十五證合一”，統(tǒng)籌做好財稅、金融、投融資、國企、社會等領(lǐng)域改革工作，不僅降低了制度性交易成本，激發(fā)了市場活力，也有效壓縮了權(quán)力尋租空間，從源頭上降低了發(fā)生腐敗的風險。二是加強法治促規(guī)范。深入推進依法行政，認真實施《濟源市法治政府建設(shè)實施方案(2016-2020年)》，各級政府依法全面履職，職能科學(xué)、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府加快建設(shè)。三是嚴格公開強監(jiān)管。圍繞財政預(yù)決算、重大項目批準實施、扶貧開發(fā)、社會救助等重點領(lǐng)域，持續(xù)推進政務(wù)公開，以公開促監(jiān)管，以公開促公正。應(yīng)公開政府預(yù)決算和87個市直部門預(yù)決算實現(xiàn)“一個平臺集中統(tǒng)一公開”。率先在全省實現(xiàn)國庫集中支付電子化改革市鎮(zhèn)兩級全覆蓋。不斷加大審計力度，查處違規(guī)和管理不規(guī)范資金8.79億元，促進財政增收節(jié)支8267萬元，追回套取資金1158萬元。四是強化激勵嚴問責。創(chuàng)新方式方法，強化全過程跟蹤督查，著力推動穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等重大決策部署落實，針對年度經(jīng)濟社會發(fā)展十大專項行動，多次開展專項督查，針對脫貧攻堅等重點工作，積極引入第三方評估。堅持獎罰分明，對真抓實干、工作成效好的進行表彰激勵，對不作為、亂作為問題進行嚴肅處理，既推動了政策落地生效，又促進了干部履職盡責。五是治奢懲腐肅綱紀。堅決貫徹落實黨中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾正“四風”，以開展以案促改工作為契機，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。堅持節(jié)用裕民，“三公”經(jīng)費壓減10.8%。嚴厲懲處腐敗分子，2017年全市紀檢監(jiān)察組織共立案265件，給予黨政紀處分272人，涉嫌犯罪移送司法機關(guān)處理19人。

同時，利用職務(wù)便利，幫助教師調(diào)入市區(qū)任教，并從中收取好處。四是“四風”問題反彈回潮隱患猶存，一些單位和部門公款吃喝、公款消費等問題隱身變異、改頭換面，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部頂風違紀、不知收斂，存在“將個人消費或不合理開支變通進行財務(wù)報銷”“將不合理開支轉(zhuǎn)移到二級機構(gòu)以及下屬企業(yè)”“不吃公款吃老板”等現(xiàn)象。2017年，我市查處了多起違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題，比如：市事管局黨委委員、副局長李愛民，利用分管市事管局物業(yè)發(fā)展服務(wù)中心的便利，少交小區(qū)采暖費、物業(yè)費合計2萬余元。市住建局二級機構(gòu)六名工作人員赴浙江永康市考察，返程途中私自接受考察對象邀請，到杭州、黃山等景區(qū)旅游。這些現(xiàn)象和案例充分說明，我市政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，全面從嚴治黨和廉政工作任重道遠，不能有絲毫松懈和麻痹。

深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是新時代全面從嚴治黨的必然要求。黨的十九大報告明確提出要堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。在十九屆中央紀委二次全會上，習(xí)近平總書記強調(diào)要全面貫徹落實黨的十九大精神，以永遠在路上的執(zhí)著把從嚴治黨引向深入，深入推進反腐敗斗爭，在堅持中深化、在深化中發(fā)展，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。李克強總理在新一屆國務(wù)院第一次廉政工作會議上指出，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強制度建設(shè)，嚴格正風肅紀，以強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督為重點，大力推進廉潔政府建設(shè)，營造風清氣正的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。陳潤兒省長在省政府第一次廉政工作會議上強調(diào)，要筑牢思想道德防線，依法規(guī)范權(quán)力運行，全面深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)。這些重要論述和要求，深刻表明了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府懲腐治貪的堅定決心，為我們做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了努力方向，提出了明確要求，我們要不折不扣抓好貫徹落實。

當前及今后一個時期，是決勝全面建成小康社會、開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期。做好政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，對于我們更好履行推動經(jīng)濟社會發(fā)展的法定職責，加快建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，具有十分重要的作用。我們要充分認識加強廉政工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感、使命感，堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆中央紀委二次全會、國務(wù)院第一次廉政工作會議、省政府第一次廉政工作會議精神和市委十二屆六次全會、十二屆市紀委三次全會精神，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化標本兼治，加強制度建設(shè)，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗整治力度，嚴格正風肅紀，深入推進全市政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新成效，努力營造勤政廉政、風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為濟源拉高標桿、勇爭一流，加快推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃和建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)的關(guān)鍵一年，做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。要緊緊抓住制約和監(jiān)督權(quán)力這一核心任務(wù)，進一步加大改革創(chuàng)新力度，扎籠子、堵漏洞、強監(jiān)管，加快構(gòu)建防范遏制腐敗的長效機制。

實踐證明，“放管服”改革具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效，要按照李克強總理提出的“六個一”要求，實施更加扎實有效的舉措，深入推進“放管服”改革，為企業(yè)和群眾廣開便利之門，使政府履職更加廉潔高效。一要繼續(xù)推進簡政放權(quán)?！胺殴芊备母镒铍y啃的硬骨頭就是“放”，因涉及利益關(guān)系的調(diào)整，個別部門存在把住尋租權(quán)力不愿撒手的現(xiàn)象，還有一些保留的審批事項名義上是一項，但實際上里面還細分了很多小項。特別是我市沒有轄縣區(qū)，實行市直管鎮(zhèn)（街道）體制，許多原屬于縣一級的行政審批權(quán)仍保留在市級層面，也客觀上增加了產(chǎn)生尋租腐敗的風險。前段時間，省政府又取消或調(diào)整行政職權(quán)事項332項、新列入行政職權(quán)事項57項，相關(guān)部門要密切跟進，進一步規(guī)范完善權(quán)力和責任清單，以清單管理推動減權(quán)、規(guī)范用權(quán)。同時，以國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)為契機，積極爭取上級政策支持，探索賦予產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）更多管理權(quán)限，有效鏟除滋生腐敗的土壤。二要創(chuàng)新事中事后監(jiān)管。政府部門要在放權(quán)減權(quán)的同時，把主要精力轉(zhuǎn)到加強事中事后監(jiān)管上。近年來我們推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，通過隨機抽查加執(zhí)法公開，讓監(jiān)管對象始終感到監(jiān)管的無形壓力，也能防止任性檢查和執(zhí)法過程中的人為干擾，減少監(jiān)管部門尋租腐敗。今年，我們要加快實行“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，一方面更好地減輕企業(yè)負擔，另一方面讓檢查部門相互監(jiān)督。同時，要加強信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒，推動部門間涉企信息交換和共享，提高監(jiān)管效能。要深入推進綜合執(zhí)法改革，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，防止重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法和粗暴執(zhí)法，減少對企業(yè)的干擾。要加強智能監(jiān)管和大數(shù)據(jù)監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管全過程“留痕”，防止權(quán)力濫用。三要著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。建立集約高效的審批運行機制、規(guī)范有序的市場服務(wù)機制，不僅有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展，也可以通過減少申請人和審批人員之間的“接觸”，進一步根除腐敗滋生土壤。要全面推進部門信息平臺互聯(lián)互通，加快打通“信息孤島”，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)“平臺之外無審批”，在提高企業(yè)和群眾辦事便利性和效率的基礎(chǔ)上，有效減少吃拿卡要的機會，促進形成便民高效廉潔的良好政風。要按照“只進一扇門、最多跑一次”要求，持續(xù)提升市民之家等服務(wù)大廳服務(wù)質(zhì)量，研究制定鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)站的規(guī)范建設(shè)意見，推進政務(wù)服務(wù)向基層延伸，暢通服務(wù)“最后一公里”。要結(jié)合即將展開的深化黨和國家機構(gòu)改革工作，加快推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，修訂完善“三定”規(guī)定，規(guī)范和約束履職行為，實現(xiàn)所有行政行為源頭可溯、過程可查、效果可評、責任可追，進一步激發(fā)市場主體活力，方便人民群眾辦事。各部門要充分發(fā)揮主觀能動性,克服等待觀望的消極思想，切實增強大局意識、服務(wù)意識和為民意識，持續(xù)弘揚“馬上就辦、真抓實干”精神，勇于擔當，主動作為，盡快把“放管服”改革的各項措施落到實處，最大限度提升管理服務(wù)效能，為我市加快推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，營造良好的政務(wù)環(huán)境。

2019年，要總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，在全國范圍開展工程建設(shè)項目審批制度改革，地級及以上城市要建成工程建設(shè)項目審批制度框架和管理系統(tǒng)，將審批事項和時間進一步減少。我市雖不是試點城市，但各審批部門一定要切實提高工作的前瞻性、預(yù)見性和主動性，牢牢把握中央的改革方向，嚴格按照中央要求，最大限度精簡審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時間。要嚴格落實今年出臺的《關(guān)于打造最佳營商環(huán)境的實施意見》，通過一個窗口受理，一體評審論證，確保5個工作日完成圖審，非重大企業(yè)投資建設(shè)項目從立項到發(fā)放施工許可證的辦理時限壓縮在50個工作日。要建立企業(yè)綠色通道，將新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項壓縮至3個工作日，將企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記壓縮至5個工作日。要推行“區(qū)域評價、多評合一、多圖聯(lián)審”，切實降低企業(yè)和群眾辦事成本，提高投資審批效率。二要規(guī)范工商登記。去年以來，我市在商事登記制度改革方面取得了一些成績，目前已基本實現(xiàn)當天發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，但“準入不準營”“辦照容易辦證難”的問題還沒有得到妥善解決。要加快推進“證照分離”改革，全面實行“證照聯(lián)辦”“多證合一”“先照后證”，最大限度壓縮辦證手續(xù)和時間，力爭年內(nèi)實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“管開業(yè)”。三要規(guī)范中介機構(gòu)。長期以來，中介機構(gòu)效率低、收費亂、壟斷性強、利益關(guān)聯(lián)等問題一直困擾企業(yè)和群眾辦事。據(jù)群眾反映，有的部門還存在強行指定中介機構(gòu)的現(xiàn)象，如果不經(jīng)過指定中介機構(gòu)，報告再好也難以通過。一些中介機構(gòu)趨利化、行政化，成了某些部門、一些干部吃拿卡要、侵害群眾利益的“白手套”。中介機構(gòu)與招標人或投標人串通損害政府利益的情況還時有發(fā)生，腐敗風險向基層、中介機構(gòu)轉(zhuǎn)移的趨勢加劇。要切實規(guī)范中介機構(gòu)，實現(xiàn)政府部門與中介機構(gòu)、協(xié)會、學(xué)會徹底脫鉤。要加大監(jiān)管懲處力度，參與行政審批等政府服務(wù)的中介機構(gòu)，要公開公正擇優(yōu)，并實行動態(tài)管理，凡是發(fā)現(xiàn)辦事效率低、企業(yè)投訴多、吃拿卡要等現(xiàn)象的，要及時列入黑名單并進行清除。近期，我市正在研究制定《損害營商環(huán)境行為責任追究暫行規(guī)定》，正式文件出臺后，各級各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹，加大宣傳力度，落實相關(guān)舉措，各部門負責同志在做好以身作則、率先垂范的同時，要加大對各自部門工作人員的教育監(jiān)管力度，切實管好班子、帶好隊伍，努力營造對損害營商環(huán)境行為“零容忍”的濃厚氛圍。要嚴厲整治阻礙行政效能提高、損害政府形象的“科長現(xiàn)象”“小兵現(xiàn)象”，堅決糾正中介機構(gòu)、下屬企業(yè)成為個別部門“小金庫”的違法違規(guī)行為，為打造最佳營商環(huán)境保駕護航。

法治是規(guī)范權(quán)力、維護公平、促進廉政的根本保障。習(xí)近平總書記深刻指出，鏟除不良作風和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度，要把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個領(lǐng)域、落實到制約和監(jiān)督權(quán)力各個方面，發(fā)揮法規(guī)制度的激勵約束作用，推動形成不敢腐不能腐不想腐的有效機制。一要堅持權(quán)由法定。國家公權(quán)力的行使必須由法律授權(quán)，必須有法律依據(jù)，必須受法律約束，不能濫用或超越職權(quán)。政府系統(tǒng)廣大干部職工都要樹立“職權(quán)法定”的觀念，自覺做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，決不能隨心所欲、為所欲為。要認真貫徹落實相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)，根據(jù)法律法規(guī)的立改廢釋，及時修訂不利于改革發(fā)展、不符合廉政要求的制度文件。二要堅持權(quán)依法用。依法辦事才能正確用權(quán)。面對發(fā)展中遇到的新情況新問題，我們要處理好各方關(guān)系，經(jīng)受住多重考驗，必須依靠法治。去年，我們建立了領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識測試制度，將測試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考，同時組建了市政府法律顧問團隊，目的就是要提高依法行政能力水平。要把中央、省出臺的各項新規(guī)學(xué)深學(xué)透、用足用好，不能一味去片面地求發(fā)展而觸碰紅線，也不能不知深淺而不敢作為。廣大干部職工都要恪守憲法法律，切實按法定權(quán)限用權(quán)、按權(quán)責清單用權(quán)，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，任何人、辦任何事都不得逾越法律界線。三要堅持權(quán)受法管。法治必須有權(quán)威，權(quán)威來自于法治，絕不允許出現(xiàn)“不受法律約束的權(quán)力”。要更加自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法機關(guān)依法實施的監(jiān)督，把政府工作全面納入法治化軌道。長期以來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員不注重運用法治思維、法治方式來思考解決問題，習(xí)慣于簡單命令、會議紀要、行政批復(fù)等傳統(tǒng)管理方式，導(dǎo)致違法侵權(quán)的問題時有發(fā)生。近期，法制部門對2013年—2017年全市行政訴訟案件進行了梳理，市政府常務(wù)會議專門聽取了行政敗訴案件的情況分析，張書記對此也專門作出了比較嚴厲的批示。五年內(nèi)，全市共發(fā)生行政敗訴案件78起，敗訴率15.6%，這說明我市政府系統(tǒng)在依法行政方面還存在不少問題，有法不依現(xiàn)象仍然存在，極大地損害了政府形象。之前，我專門批示要求幾家行政敗訴案件較多的部門，要認真召開專題會議，研究問題，剖析原因，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。市人社局落實的比較好，但仍有個別部門對此不夠重視，思想認識還未轉(zhuǎn)變到位，有法不依的隱患仍然存在。廣大干部職工務(wù)必要不斷強化依法行政意識，持續(xù)增強學(xué)習(xí)上級新政策、新法規(guī)、新精神的積極性和主動性，避免出現(xiàn)違反法律的行為。同時，對被人民法院依法撤銷、確認違法、責令履行、責令賠償?shù)葦≡V案件，我們將依據(jù)《濟源市行政敗訴案件過錯責任追究辦法》，依紀依法開展責任追究，對其中因工作人員違法或不當行使職權(quán)致使案件敗訴的，依法追究相關(guān)人員責任。

公帑不可靡費，每一筆都必須管好用好。要圍繞分配、運行、使用三個主要環(huán)節(jié)，突出加強管理監(jiān)督，確保資金使用績效和安全。一要確保預(yù)算分配規(guī)范透明。要抓住預(yù)算這個龍頭，將政府收支全部納入預(yù)算，加快建立健全科學(xué)規(guī)范透明的資金分配管理辦法，切實做到預(yù)算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”，不能搞“帳外帳”。要繼續(xù)加大專項資金統(tǒng)籌力度，加大財政支出優(yōu)化整合力度，切實解決資金使用“碎片化”問題。要繼續(xù)加大減稅降費力度，再清理取消一批涉企收費項目，切實降低企業(yè)負擔。要嚴格控制各類一般性支出增長，確?！叭苯?jīng)費總體只減不增，集中財力保障重大項目和重點領(lǐng)域支出。二要確保資金撥付及時到位。當前，我們一方面有很多大事要事等著花錢，另一方面一些轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算與項目安排銜接不暢，在途時間長、到位延遲，不僅影響項目進展和民生保障，還會造成年底突擊花錢現(xiàn)象，也容易引發(fā)廉政風險。據(jù)統(tǒng)計，2017年我市財政安排資金的政府投資項目和重點項目共165個，年度預(yù)算資金19.4億元，截至年底，累計支付資金12.3億元，支付率63.7%。今年我市財政安排資金的政府投資項目和重點項目共116個，年度預(yù)算資金12.1億元，截至4月底，累計支付資金1.9億元，支付率15.6%。財政資金支付率低的主要責任，不一定在財政部門,而很可能在項目業(yè)主單位，資金撥付不能及時到位的癥結(jié)在于相關(guān)項目的前期工作不扎實，相關(guān)手續(xù)不規(guī)范，遲遲達不到資金撥付的條件。我多次強調(diào)，今天重申，要明確項目業(yè)主負責制，項目出任何事業(yè)主要負全面的主要責任。各單位各部門要加快轉(zhuǎn)變“不按規(guī)矩辦事”“沒有手續(xù)只管干”“用領(lǐng)導(dǎo)來推卸責任”等慣性思維和錯誤理念，認真實行項目業(yè)主負責制，強化項目業(yè)主的規(guī)矩意識，嚴格按程序制度實施，按管理辦法操作，從源頭抓起，把手續(xù)辦全，切實將規(guī)范管理貫穿到項目實施的全過程。同時，要積極調(diào)整支出預(yù)算管理方式，不斷提高年初預(yù)算到位率，大幅度減少預(yù)算執(zhí)行中二次分配資金規(guī)模。嚴格按照預(yù)算法有關(guān)規(guī)定及時批復(fù)預(yù)算，提前做好項目審批等前期工作，加快資金分配下達，減少財政資金沉淀，不斷提高預(yù)算執(zhí)行效率，避免“錢等項目”。充分運用國庫電子化支付方式，促進財政資金及時撥付到位、盡早見效。三要確保資金使用安全高效。在當前財政收入總量有限、民生保障等各方面需求大幅增加的情況下，決不能讓大量資金趴在賬上“睡大覺”。要加大力度清理盤活沉淀的財政資金，進一步提高專項資金使用效益。要嚴厲查處“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規(guī)行為，堅決治理“公款私轉(zhuǎn)”的怪現(xiàn)象，著力整治公款私存吃利息和用于投資理財謀私利等違規(guī)行為，為公共資金裝上“安全鎖”和“防盜門”。

既要做到國有資產(chǎn)投資到哪里，監(jiān)管就要跟進到哪里，實現(xiàn)對企業(yè)投資活動全方位、全過程的監(jiān)管，又要注意創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，提高監(jiān)管效能。在國有資產(chǎn)處置監(jiān)管上，要以防止國有資產(chǎn)流失為重點，在改革完善國有資產(chǎn)管理體制、推進國有企業(yè)改革、增強國有企業(yè)活力的同時，圍繞資產(chǎn)處置重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，明確相關(guān)責任主體的職責，規(guī)范程序、加強監(jiān)管，對違反規(guī)定的，要嚴格追究責任，造成重大損失的，要依紀依法嚴肅處理。三要強化公共工程建設(shè)管理。公共工程事關(guān)國計民生，很多工程建設(shè)項目周期長、資金投入大，腐敗問題易發(fā)多發(fā)。對此，今年以來，我們對政府投資項目建設(shè)管理辦法作了進一步完善。要依法依規(guī)推進政府投資項目，堅決杜絕過去手續(xù)不齊全就開工、隨意增加投資、變更程序不規(guī)范等現(xiàn)象，把政府投資項目打造成為守法合規(guī)的典范。要進一步健全公共工程建設(shè)項目決策、審批、實施等全程監(jiān)管制度，要加強綜合治理、開展專項治理，確保每項公共工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程，決不允許出現(xiàn)套取侵吞工程款、縱容施工方偷工減料等現(xiàn)象，也決不允許把民生工程搞成勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”。

發(fā)生在基層的“微腐敗”“小官巨貪”，離群眾最近，侵害群眾的利益最直接，蠶食群眾的改革“獲得感”最直接，消解群眾對改革的支持和共識最直接，嚴重破壞黨群干群關(guān)系、損害黨和政府形象，必須重拳整治，不能有絲毫遷就和懈怠。一要嚴管民生款項。扶貧、低保、棚改、醫(yī)保等領(lǐng)域的資金，多是群眾的“生存錢”“救命錢”，必須緊緊看住、從嚴管好。習(xí)近平總書記曾明確指出，扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”,一分一厘都不能亂花,更容不得動手腳、玩貓膩。脫貧攻堅進入最后三年決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決定將今年作為脫貧攻堅作風建設(shè)年，其中一項重要工作就是集中力量解決扶貧領(lǐng)域存在的腐敗問題。要進一步建立健全扶貧資金使用管理全過程、全鏈條的監(jiān)管體系，建立常態(tài)化的監(jiān)督檢查機制，堅決管好用好扶貧資金，對違反規(guī)定的，要從嚴從快查處問責，對膽敢克扣挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)扶貧資金的，要嚴厲懲處。要繼續(xù)深入開展民生領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項治理，對截留農(nóng)村低保戶“養(yǎng)命錢”、騙取農(nóng)業(yè)保險“救災(zāi)錢”、侵吞農(nóng)民耕地補償款“土地錢”等直接損害群眾切身利益的腐敗案件，要堅決從嚴查處，徹底斬斷伸向民生款物的“黑手”。二要嚴管民生項目。統(tǒng)籌考慮保障房、社會保障、教育、醫(yī)療等重點項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，做到早謀劃、早安排、早落實，力求項目順利推進、盡快發(fā)揮效用。要加強保障房建設(shè)資金、農(nóng)村危房改造補助資金等民生資金監(jiān)管，堅持專項管理、?？顚Ｓ?，不得截留擠占挪作他用，確保民生資金真正用在刀刃上。對冒領(lǐng)克扣拖欠農(nóng)村危房改造補助資金，向農(nóng)戶索要回扣、手續(xù)費等行為，要堅決查處。保障房建設(shè)進度緩慢，群眾遲遲不能順利入住，這是我市民生項目建設(shè)中存在的重大問題隱患。住建、發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃以及相關(guān)的鎮(zhèn)（街道），要通力協(xié)作，凝聚合力，加大問題破解力度，加快項目建設(shè)進度，盡快完成保障房建設(shè)任務(wù)。三要加強基層治理。要特別突出農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理等重點領(lǐng)域，健全管理制度，嚴防腐敗風險。要完善村務(wù)監(jiān)督機制，讓廣大村民群眾更多參與村級事務(wù)管理監(jiān)督。要嚴厲懲處基層腐敗行為，用典型案件強化警示震懾，不斷鞏固基層反腐成果。同時要嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為，堅決查處黑惡勢力“保護傘”。

全面從嚴治黨永遠在路上，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作必須持之以恒、常抓不懈。各級各部門要按照中央、省、市統(tǒng)一部署，強化措施，夯實責任，確保各項任務(wù)落到實處。

牢記使命”

主題教育。

筑牢拒腐防變的思想道德防線增強干事創(chuàng)業(yè)的行動自覺。

其他成員要履行好“一崗雙責”，看好自己的門、管好自己的人。要強化責任追究，對領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于監(jiān)督管理，致使發(fā)生重大違紀問題和腐敗案件的，要嚴肅問責。

要堅決落實黨中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息整治“四風”。要高度警惕形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，堅決杜絕以文件落實文件、以會議落實會議、以講話落實講話等突出問題，把主要精力用在深入實際調(diào)查研究、及時發(fā)現(xiàn)解決矛盾和問題上。要堅決支持紀委、監(jiān)察委嚴肅查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴厲懲處工程建設(shè)、土地審批、資源開發(fā)等重點領(lǐng)域的腐敗問題，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。今年3月份國家監(jiān)察法正式施行，監(jiān)察范圍涵蓋了所有行使公權(quán)力的公職人員。廣大干部職工要以學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察法為契機，進一步筑牢拒腐防變的思想防線，自覺做到嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，耐得住寂寞，守得住清貧，抗得住誘惑，慎獨慎微、謹言慎行，不讓自己有半點搞交易的邪念，不給別人有半點拉攏腐蝕的機會。

審計是反腐倡廉不可或缺的重要力量，是公共資金的守護神和人民利益的捍衛(wèi)者。要加大對公共資金、公共資源、公共資產(chǎn)、公共工程等領(lǐng)域和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督，做到應(yīng)審必審、凡審必嚴。要支持審計部門依法履行職責，凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門、單位和個人，都要自覺接受審計、配合審計，要主動邀請審計、財政部門對各自單位的賬目進行審核把關(guān)，提前發(fā)現(xiàn)問題，把隱患消滅在萌芽，把問題整改到平時，積極變被動為主動。被審計單位要切實整改審計發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴肅認真對待，不能糊弄應(yīng)付，對整改不力、屢審屢犯的，要嚴格追責問責。對審計發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題，有關(guān)部門和單位要認真研究，及時清理不合理的制度和規(guī)則，建立健全有關(guān)制度規(guī)定，使審計這把反腐“利劍”發(fā)揮作用并制度化、常態(tài)化，真正斬斷腐敗的利益鏈條。為推動公共國有資金使用和項目交易在陽光下操作，從源頭上預(yù)防腐敗，省政府決定6月30日前，省、市所有黨政機關(guān)及所屬部門實行在線實時聯(lián)網(wǎng)審計，通過在線實時聯(lián)網(wǎng)審計建立審計預(yù)警機制，實現(xiàn)審計關(guān)口前移和實時審計監(jiān)督。目前，審計部門正在加快推進前期工作，各單位要高度重視，積極做好配合工作。

政府權(quán)力是人民賦予的。要始終堅持以人民為中心的價值追求，切實增強宗旨意識，自覺主動接受人民群眾監(jiān)督，決不能回避監(jiān)督、抵觸監(jiān)督。今年以來，市政府已經(jīng)帶頭執(zhí)行政務(wù)公開相關(guān)規(guī)定，邀請市人大、市政協(xié)、市委辦公室等單位參加市政府常務(wù)會議，自覺接受各方監(jiān)督。下一步，要在重大會議、重大決策方面，進一步加大公開力度。各級各部門都要切實轉(zhuǎn)變觀念，把政務(wù)公開作為提高效率、約束權(quán)力、接受監(jiān)督的重要舉措，按照“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，逐步推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，不斷增強政府工作的透明度，打造陽光政府。要以國家基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點建設(shè)驗收為契機，進一步完善重點領(lǐng)域信息公開規(guī)范，重點圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、醫(yī)療衛(wèi)生、城市綜合執(zhí)法、涉農(nóng)補貼等重點領(lǐng)域，規(guī)范公開內(nèi)容、公開流程、公開時限、公開方式，并逐步向財政預(yù)決策、項目招投標、征地拆遷、公共資源配置等廉政建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)推廣。要充分發(fā)揮各類媒體的作用，廣泛開展政務(wù)公開活動，積極打造政務(wù)公開品牌，進一步暢通群眾監(jiān)督渠道，及時回應(yīng)社會關(guān)切，以盡職履責、勤政廉政、遵紀守法的形象贏得人民群眾的信賴。

在新年賀詞中指出，幸福都是奮斗出來的。去年是濟源實行省直管體制20周年，回顧20年來的成就，就是廣大干部群眾干出來的。進入新時代，濟源要在新征程上續(xù)寫新輝煌，廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要大力弘揚愚公移山精神，務(wù)實重干、開拓進取，夙夜在公抓工作、心無旁騖謀發(fā)展，努力創(chuàng)造讓人民滿意的實績。決不允許敷衍應(yīng)付虛作為、等待觀望慢作為、患得患失不作為，更不允許消極腐敗亂作為。近日，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚荚诮鉀Q干部不想為、不能為、不敢為等重點問題，不斷激勵廣大干部在新時代擔當新使命、展現(xiàn)新作為，大家要認真。

學(xué)習(xí)。

抓好落實。我們也將進一步完善激勵機制和容錯糾錯機制大力營造鼓勵干事、寬容失誤的良好氛圍決不讓工作中的“領(lǐng)頭羊”成為失誤的“替罪羊”讓敢于擔當、奮發(fā)有為的好干部無后顧之憂挺直腰桿、甩開膀子、邁開步子在改革發(fā)展的道路上披荊斬棘、奮勇前行。

下，銳意進取，埋頭苦干，扎實做好政府系統(tǒng)反腐倡廉。

工作。

為決勝全面建成小康社會、開啟新時代濟源全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、建設(shè)又富又美的區(qū)域性中心城市作出新的更大貢獻!

謝謝大家！

廉政風險防控工作會議上的講話篇十二

同志們：

今天我們在這里召開區(qū)政府廉政工作會議，會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實國務(wù)院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議的精神，總結(jié)我區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署今年全區(qū)政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作。剛才區(qū)工商分局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建委、區(qū)國土分局五個單位作了發(fā)言，下面，我講五點意見：

一、與時俱進，認真做好廉政建設(shè)和反腐敗工作。

反腐倡廉是政府全面履行職能、做好各項工作的重要保證。本屆政府組成以來，按照中央和市關(guān)于反腐倡廉的決策和部署，大力加強政府廉政工作和自身建設(shè)。我們堅持以人為本、執(zhí)政為民，把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，切實維護人民群眾的切身利益；堅持標本兼治、注重治本，從制度建設(shè)入手，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗；堅持依法行政、從嚴治政，自覺把行政權(quán)力的運行置于人民群眾監(jiān)督之下。政府廉政工作和自身建設(shè)取得了長足進步。高度重視并全面推進依法行政的工作。我們認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，明確了建設(shè)法治政府的目標，制定了建設(shè)服務(wù)型政府工作要點，建立了工作機制，政府效能得到了提高。解決損害群眾利益的突出問題取得成效。切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題，全區(qū)實行了免征農(nóng)業(yè)稅。糾正城市房屋拆遷中違法違規(guī)、損害居民權(quán)益的行為，改進和完善了征地補償安置辦法，較好地解決了拆遷群眾的住房之憂。政府管理制度改革不斷深化。認真貫徹執(zhí)行行政許可法，深化行政審批制度改革，加強了行政審批項目的監(jiān)管。工程建設(shè)項目招標投標、土地使用權(quán)出讓、政府采購等制度進一步完善。這些改革措施促進了政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范了權(quán)力運行，有利于從源頭上減少和防止腐敗。政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)得到加強。把政務(wù)公開作為政府工作的一項基本制度，努力增強政府工作透明度。我區(qū)于底成立了區(qū)政務(wù)投訴中心，對不文明執(zhí)法、“吃、拿、卡、要”、辦事程序不規(guī)范、辦事作風拖拉、服務(wù)質(zhì)量差等進行了監(jiān)督，-共受理政務(wù)投訴案件17件。加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。加大對失職瀆職案件的查處力度，強化對重大安全生產(chǎn)事故等的責任追究。加強了反腐倡廉宣傳教育，開展了廉政文化建設(shè)。民主評議政風行風活動有效推進。

我區(qū)政府部門廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定成績，但我們必須清醒地看到，在我區(qū)一些地方和部門腐敗問題和各種不廉潔行為仍然時有發(fā)生。行政審批、許可和行政執(zhí)法中的不正之風仍然是群眾反映比較突出的問題；商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域仍然存在；教育亂收費、醫(yī)療高收費等問題還沒有根本解決；土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等方面存在的損害群眾利益的問題，仍然是引發(fā)社會不穩(wěn)定的重要因素；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力部門官僚主義和形式主義依然存在，直接影響干群關(guān)系和政府形象。對于這些問題，我們必須高度重視，認真加以解決。

今年是“十一五”的開局起步之年。加強廉政建設(shè)和反腐敗工作，對于確保“十一五”規(guī)劃的實施開好局、起好步具有十分重要的意義。各街鎮(zhèn)、各部門要從黨的事業(yè)和政治的高度，充分認識新形勢下加強反腐倡廉的極端重要性和緊迫性。今年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，要全面落實中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于反腐倡廉的各項部署，把推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，依法行政，進一步規(guī)范行政權(quán)力，開展治理商業(yè)賄賂專項工作，繼續(xù)解決損害人民群眾利益的突出問題，切實加強政府機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理，采取更加堅決有力的措施，努力取得廉政建設(shè)的新成效。

二、依法行政，進一步規(guī)范行政權(quán)力。

切實推進依法行政，加大對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。認真貫徹執(zhí)行《全面推進依法行政實施綱要》，各街鎮(zhèn)、各部門及其公務(wù)員要依法行政，公平、高效執(zhí)法，維護廣大群眾合法權(quán)益。一是要完善制度。各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門要建立健全崗位職責制度，解決職責不清的問題；建立健全依法辦事制度，解決辦事主體、程序和行為等方面不合法的問題；建立健全部門、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日制度，暢通與群眾的溝通渠道；建立健全服務(wù)承諾制度，解決辦事效率不高的問題；建立健全目標責任制度，解決工作任務(wù)落不到實處的問題；建立健全行政首長問責制，解決有過錯不追究的問題。二是要多渠道受理投訴和舉報，對公務(wù)員履行社會管理和公共服務(wù)職能實施動態(tài)監(jiān)督，進一步強化區(qū)政務(wù)投訴中心的工作，對群眾的投訴和舉報，要一查到底，嚴肅處理，絕不允許大事化小，小事化了。三是實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，從重在事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦谑虑啊⑹轮袡z查，從重在查處問題轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦诓樘幮袨椋瑥闹卦趹吞庌D(zhuǎn)變?yōu)橹卦陬A(yù)防，促進全區(qū)行政機關(guān)和公務(wù)員勤政高效，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

我們要以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展，維護好經(jīng)濟社會發(fā)展秩序。從有利于加強廉政建設(shè)，促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，嚴格執(zhí)行土地管理法、招標投標法和環(huán)境保護法。一是進一步全面落實經(jīng)營性土地招拍掛出讓制度，完善相關(guān)配套制度，區(qū)土地出讓領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo)，認真研究區(qū)、鎮(zhèn)利益的分配，加強對經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛出讓情況監(jiān)督檢查，探索實行經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用和工業(yè)用地招拍掛出讓，強化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管，防止規(guī)避招拍掛的行為，嚴格執(zhí)行市場價，確保政府收益不流失；建立經(jīng)營性礦產(chǎn)資源招拍掛出讓制度，規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)的出讓。二是嚴格執(zhí)行《招標投標法》。關(guān)于招投標問題，我想再特別強調(diào)一下。我區(qū)招投標工作，按照中央和市里的要求，20區(qū)政府出臺了《重慶市___區(qū)工程建設(shè)項目招投標管理辦法》，20區(qū)計委、區(qū)建委、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合出臺了“關(guān)于嚴格執(zhí)行建設(shè)工程招投標制度的'實施意見”，對全區(qū)招投標提出了明確的要求，起到了一定的效果。但是我們要清楚地看到我區(qū)公開招投標率在全市排名還依然靠后。造成我區(qū)公開招投標率低的直接原因是大量本應(yīng)公開招投標的建設(shè)工程項目被更改為邀請招標或直接發(fā)包。為了改變我區(qū)建設(shè)工程公開招投標率比較低的問題，今年我們將建設(shè)工程公開招投標率納入了綜合目標考核的范圍，對公開招投標率低于80的單位，將對其按比例扣分。建立招標投標活動監(jiān)管工作機制，督促有關(guān)行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位進一步完善建設(shè)工程招標投標的規(guī)章制度并認真執(zhí)行。嚴肅查處工程招投標中的違紀違法案件，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)、插手工程招投標為個人和親友謀利的典型案件，下決心把我區(qū)公開招投標率提升到一個更高的水平。三是嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》，堅決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的行為，切實改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量。雖然我們已作了很大的努力，我們___區(qū)的空氣質(zhì)量去年在二級以上的天數(shù)仍只占68.5，在主城區(qū)排名倒數(shù)第二。今年在政府工作報告中我們提出要超過去年的這個比例，但壓力相當大，從現(xiàn)在已經(jīng)執(zhí)行的比例來看，沙坪壩區(qū)下降了17，其他相關(guān)各區(qū)也有所下降，我們___區(qū)也微微有所下降?，F(xiàn)在我們的主要問題是對建筑施工單位施工揚塵的管理要加大力度。四是加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域的管理，增強安全意識，嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和腐敗問題，有效遏制重特大事故的發(fā)生。這從全國的情況來看，在陸續(xù)查處的一批重特大安全事故的發(fā)生過程中，安全事故的發(fā)生往往會引出一些腐敗問。為什么有時安全的制度得不到落實，為什么事先的一些苗頭性問題得不到查處，為什么一些安全的隱患得不到整改，究其根本原因來看，還是因為有些政府官員插手相關(guān)工程，插手相關(guān)項目，使一些監(jiān)察和管理的辦法形同虛設(shè)。對此，在國務(wù)院第五次廉政工作會議上家寶總理的講話中已提出了明確的要求，將對因政府官員插手相關(guān)的工程項目引起的安全事故要一查到底，嚴肅處理。從___區(qū)來看，對于相關(guān)的安全隱患，區(qū)委區(qū)政府是高度重視的，去年區(qū)政府已采取堅決的措施整改了煙花爆竹制售、楊家坪農(nóng)貿(mào)市場消防通道未落實等方面存在的安全隱患，今年要對石坪橋?；肥袌鰣詻Q進行整治，這項工作正在抓緊進行；同時還要對楊家坪地下商場消防通道和龍鳳寺消防未達標等方面存在的安全隱患，采取堅決的措施進行整改。對這些安全問題的高度重視，就是對人民群眾生命財產(chǎn)的高度負責，所以紀檢監(jiān)察在反腐倡廉工作中應(yīng)對此引起高度重視。

要堅決查辦違紀違法案件，重點查辦政府機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中利用行政權(quán)謀取非法利益的案件，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，堅決懲處腐敗人員，促進政府機關(guān)及其公務(wù)員廉潔從政。通過對違紀違法人員的嚴懲，起到震懾、警示作用，從而建立起“不易”腐敗的防范機制、“不能”腐敗的約束機制、“不敢”腐敗的懲治機制、“不愿”腐敗的自律機制，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。這項制度實際上也是對我們政府相關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員的一種保護，因為對存在的一些相關(guān)問題事先加強懲處和教育，就是一種保護。

三、以人為本，切實解決損害群眾利益的突出問題。

以人為本、為廣大群眾排憂解難是為人民服務(wù)宗旨意識的具體體現(xiàn)。一是要深入治理教育亂收費，切實解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問題，要加大對各級各類學(xué)校收費的管理力度，堅決杜絕農(nóng)村學(xué)校亂收費行為，絕不允許一邊免費，一邊又亂收費。將教育亂收費與師德師風考核掛鉤，與教師年度考核、評先評優(yōu)、評職晉級等掛鉤。要全面落實學(xué)校收費公示制，對收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費范圍做到公開、透明。年12月，國務(wù)院糾風辦嚴肅查處了河南省實驗中學(xué)嚴重違規(guī)收費案件，并在全國進行了通報。該校是河南省教育廳直接管理的一所完全中學(xué)，在校學(xué)生1.03萬人，在職教職工600多人。經(jīng)查，年1月至2005年10月違規(guī)收費共計1.76億元。從查處的結(jié)果來看，河南省教育廳作為上級主管部門，在實驗中學(xué)嚴重違規(guī)收費實驗中學(xué)嚴重違規(guī)收費問題上負有領(lǐng)導(dǎo)責任，向省政府作出書面檢查，鑒于教育廳直接分管副廳長已病故，不再追究其黨紀政紀責任。學(xué)校校長、書記等均已給予了黨內(nèi)嚴重警告處分、行政撤職等處分。這需要引起我們高度重視。二是堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，努力解決群眾看病難、看病貴問題。要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加快建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，在全區(qū)開展?jié)Р》炕顒?，方便群眾就醫(yī)，降低醫(yī)療負擔；要大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序和藥品、醫(yī)療器械流通秩序；堅決杜絕藥品回扣和開單提成，加大對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風和腐敗行為的查處力度。加大力度做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，使農(nóng)民群眾真正得到實惠。在這里，我要強調(diào)一下疫苗接種工作，市政府要求從今年開始接種的疫苗要增加到七項，所有疫苗的費用是由中央財政承擔，但具體治療方面的費用可能要由區(qū)財政承擔。經(jīng)研究決定，我區(qū)必須保證100地完成疫苗接種。上次電視臺曝光我們在黃桷坪的一個醫(yī)療點使用的是過期的疫苗，像這種現(xiàn)象決不允許再發(fā)生。三是要堅決糾正土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題。剛才，國土和建委都在這方面作了發(fā)言，他們的發(fā)言我都贊成。今天我要強調(diào)一點，今年我們對渝隆集團已完工和在建工程的工程款的支付率確定在60，比去年增加了20，主要就是要保證農(nóng)民工工資的支付。

各街鎮(zhèn)和區(qū)政府各部門，要進一步增強群眾觀念、法紀觀念，對損害群眾利益的突出問題，要高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

四、集中力量，開展治理商業(yè)賄賂專項工作。

按照國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，我區(qū)將集中力量，開展治理商業(yè)賄賂專項工作。近年來，在市場交易活動中，經(jīng)營者通過給予財物等手段獲取交易機會或其他利益的商業(yè)賄賂，在一些行業(yè)和領(lǐng)域呈蔓延之勢。商業(yè)賄賂直接危害經(jīng)濟社會健康發(fā)展，違背公平競爭的市場原則，損害人民群眾的切身利益，毒化社會風氣，滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪。這次治理商業(yè)賄賂專項工作，要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場經(jīng)濟秩序的問題，重點治理工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。一是對不正當交易行為開展自查自糾；二是加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，堅決糾正不正當交易行為；三是嚴肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為，對涉及政府工作人員的商業(yè)賄賂案件，對執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗人員，要依法懲處，絕不手軟，絕不姑息，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭；四是逐步建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制，政府工作人員要嚴格自律，自覺抵制商業(yè)賄賂。相關(guān)的牽頭部門要發(fā)揮作用，抓好工作的落實。

五、認真貫徹執(zhí)行公務(wù)員法，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。

公務(wù)員法是一部規(guī)范公務(wù)員從政行為、促進公務(wù)員隊伍建設(shè)的重要法律。要以貫徹執(zhí)行公務(wù)員法為契機，不斷強化執(zhí)政為民的意識，要將反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、國家法律法規(guī)教育，加強廉政示范教育和警示教育。要堅持依法行政，從嚴治政，加強對公務(wù)員的監(jiān)督，促進政府機關(guān)工作人員依法履行職責，增強公務(wù)員的行政能力和服務(wù)水平，把政府公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理提高到一個新水平。嚴格實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，完善并嚴格執(zhí)行行政賠償制度，推進行政首長問責制的實施。嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，參加賭博等問題。關(guān)于禁賭工作，市里于2月24日召開了全市禁賭工作電視電話會議，明確要求要依法打擊賭博違法犯罪活動，防止賭博活動反彈。這里我要強調(diào)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員、企事業(yè)單位負責人等要自覺抵制賭博活動，不得參與賭博，違者將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

推進政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各街鎮(zhèn)、各部門要加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大從源頭上防治腐敗的力度。監(jiān)察、審計部門要充分發(fā)揮專門監(jiān)督機關(guān)的作用。各街鎮(zhèn)、各部門都要自覺接受監(jiān)督，對監(jiān)察、審計部門依法作出的監(jiān)察和審計決定，必須認真落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行反腐倡廉責任制，認真履行職責，敢抓敢管，把反腐倡廉各項任務(wù)和措施落到實處。

同志們，做好新形勢下的廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大，讓我們更加緊密團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議精神，求真務(wù)實，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎扎實實做好反腐倡廉各項工作，進一步加強政府的執(zhí)政能力建設(shè)而不懈努力。

廉政風險防控工作會議上的講話篇十三

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹中紀委十八屆五次全會、自治區(qū)紀委九屆六次全會、市紀委三屆五次全會和旗紀委十四屆五次全會精神，全面落實國務(wù)院、自治區(qū)和市政府廉政工作會議要求，回顧總結(jié)xxxx年政府廉政工作，安排部署xxxx年工作。剛才，監(jiān)察局、財政局和無定河鎮(zhèn)的負責同志作了發(fā)言，講得都很好。請發(fā)言單位抓好落實，同時也請各地、各部門認真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講兩點意見：

過去一年，旗人民政府認真貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于加強廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列安排部署，深入開展轉(zhuǎn)政風、建機制、強監(jiān)管、嚴紀律各項工作，做到了執(zhí)行“八項規(guī)定”態(tài)度堅決、落實“約法三章”不打折扣，反腐倡廉工作取得明顯成效，政府系統(tǒng)行政效能進一步提升。一是政風轉(zhuǎn)變邁出較大步伐。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力糾正“四風”問題，政府系統(tǒng)工作作風明顯轉(zhuǎn)變。旗本級清理臨時議事機構(gòu)272個，對**6個蘇木鎮(zhèn)、58個單位7683項行政審批事項進行認真梳理規(guī)范。嚴控一般性財政支出，“三公”經(jīng)費同比下降10%。二是執(zhí)紀問責力度不斷加大。對失職瀆職、有令不行、有禁不止等問題進行嚴肅查處，去年**共查處違紀違法案件14件，給予21人黨紀政紀處分，通過查辦案件追繳涉案資金85.7萬元。三是工作機制更加健全。制定完善了政府性債務(wù)管理、國有資產(chǎn)處置等一系列規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行審計、監(jiān)察“一把手”負責制，切實加強對重大決策部署的監(jiān)督檢查和行政效能監(jiān)察，有效確保了政令暢通。

廉政風險防控工作會議上的講話篇十四

關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任制工作，區(qū)委會作了專題研究，討論通過了**年的部門分工和責任分工。今天，我們在這里召開黨風廉政建設(shè)責任制推進會議，目的就是要落實市委、區(qū)委要求，進一步以黨風廉政建設(shè)責任制為抓手，明確分工、落實責任、形成合力，扎扎實實推進我區(qū)反腐倡廉建設(shè)的各項任務(wù)。

剛才，季衛(wèi)明同志通報了去年我區(qū)貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況，部署了今年的責任制工作。俞芳同志就今年部門分工進行了說明。希望各單位、各部門都認真對照分工，抓好貫徹落實。下面，我再談三點意見：

一、要進一步提升制度的執(zhí)行力。

一個制度制定得再好，關(guān)鍵看執(zhí)行得怎么樣。好的制度，關(guān)鍵在于執(zhí)行。因此，制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的，制度建設(shè)也是我們做好各項工作的重要保障。近年來，中央、市委就黨風廉政建設(shè)責任制工作都制定下發(fā)了一系列文件規(guī)定，區(qū)委也于制定完善了《關(guān)于貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的實施辦法(試行)》和《關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任制責任追究的實施細則(試行)》，各單位根據(jù)實際制定了相應(yīng)的實施辦法或細則，為進一步加強責任制工作奠定了基礎(chǔ)。既然花了大力氣研究制定了這么多文件，我們就應(yīng)該用實際行動來加以貫徹落實和執(zhí)行，不斷提升制度執(zhí)行力。我認為，加強制度執(zhí)行力，要抓住三個環(huán)節(jié)。

一是任務(wù)分解要到位。制度不是一陣風，不是人走政息，制度的執(zhí)行是要長期堅持的。所有的制度和規(guī)定，我們制定下來以后，就要有效地執(zhí)行。落實黨風廉政建設(shè)責任制也不例外。黨風廉政建設(shè)責任制，要求明確責任內(nèi)容、責任主體，做到層層分解責任,責任落實到人，每個人都要有這樣的責任意識。區(qū)委每年組織開展貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制專項檢查，檢查發(fā)現(xiàn)被檢查單位總體是好的，責任制度是到位的，主要領(lǐng)導(dǎo)也做到了“四個親自”，較好地推進了責任制的落實。但是檢查也發(fā)現(xiàn)了一些細節(jié)方面的問題。比如少數(shù)單位年度工作中從未有系統(tǒng)分析、認真研究本單位反腐倡廉建設(shè)工作。即使分析研究了，臺賬中也沒有反映出來。現(xiàn)在中央、市委、區(qū)委對黨風廉政建設(shè)責任制工作高度重視。每年，市委和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，都要開展責任制專項檢查。因此，要使黨風廉政建設(shè)責任落實到位，首先必須做到責任內(nèi)容明確，責任主體清晰。

二是監(jiān)督檢查要到位。既然有制度的執(zhí)行者，那就要有制度的監(jiān)督者。這方面，主要領(lǐng)導(dǎo)很重要，大家不要以為一提監(jiān)督，就是紀檢監(jiān)察組織的事情。其實，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的日常監(jiān)督很重要，紀檢監(jiān)察組織主要是履行組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能。加強監(jiān)督檢查是貫徹落實好責任制工作的重要手段，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起總責，這就是“一崗雙責”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要主動承擔起監(jiān)督者的職責，要做好跟蹤監(jiān)督。監(jiān)督不僅是主要領(lǐng)導(dǎo)的責任，同樣也是分管領(lǐng)導(dǎo)的責任，因為你對管轄的工作最了解，最清楚哪些環(huán)節(jié)容易出差錯，哪些是風險點。提醒是一種監(jiān)督，打招呼也是一種監(jiān)督。一方面要強化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，一方面也要強化科學(xué)評估，把制度的評估、完善、清理作為一項經(jīng)常性工作，為進一步完善制度提供第一手資料。如果是制度本身存在缺陷的，要進行修正;是人為原因造成制度不能落實的，要提出糾偏措施;需要細化的，要盡快制定實施細則;需要制定配套制度的要抓緊制定，使制度在執(zhí)行和落實中不斷優(yōu)化完善。比如在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定方面。領(lǐng)導(dǎo)干部申報個人有關(guān)事項制度的執(zhí)行，這兩年，也發(fā)現(xiàn)了一些領(lǐng)導(dǎo)干部漏報有關(guān)事項的情況，影響了部分干部的提任，其中很大部分原因是對這項制度學(xué)習(xí)理解不到位，執(zhí)行制度的意識不夠強，督促檢查不夠嚴。今年我們要對個人重大事項申報進行抽查。去年我們在申報過程中，發(fā)現(xiàn)有漏報的情況。為了避免這種情況的出現(xiàn)，我曾經(jīng)要求各單位對個人申報進行提醒，如有漏報的做好補報。但事與愿違，廉政審核中還發(fā)現(xiàn)這種情況，希望大家嚴格按照要求申報。首先申報必須是申報人自己申報、自己簽名。其次，子女配偶，只要夫妻法律關(guān)系存在，必須申報，和睦與否不是理由。其三是房屋買賣，只要記在配偶和共同生活子女名下的都在范圍內(nèi)。希望各單位做好宣傳，重視這件事，如有漏報的盡快補報。

三是責任追究要到位。一些制度不落實，很大程度上是因為違反制度的行為沒有及時受到查處，對制度執(zhí)行不力的情況沒有進行責任追究。今年，我們要把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的情況與工作考核有機結(jié)合起來，不僅要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部有意規(guī)避制度、有意干擾制度的執(zhí)行等行為的責任追究，還要把各項制度落實中的責任追究制與嚴格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責制有機結(jié)合起來。今年我們還要對黨代表、人大代表、政協(xié)委員的提案與建議意見的落實情況進行監(jiān)督，對處理不力、不到位，甚至敷衍了事，或憑部門興趣處事的要進行問責，對不重視、忽視這些意見的人進行問責。

二、進一步提升第一責任人履職能力。

黨風廉政建設(shè)責任制工作，第一責任人是主要領(lǐng)導(dǎo)。各單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治職責，增強抓反腐倡廉的自覺性，把反腐倡廉建設(shè)納入總體工作目標之中。要從實際出發(fā)，對本地區(qū)、本單位(系統(tǒng))黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實履行“四個親自”。

通過責任制的檢查，以及平時的工作，我們發(fā)現(xiàn)，許多領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風廉政建設(shè)責任制的認識還有待提高。一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子對貫徹落實責任制滿足于一般部署與要求，具體指導(dǎo)和檢查落實不夠;個別責任制領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)只掛帥不出征，很少研究黨風廉政建設(shè)工作，只停留在口頭上;個別領(lǐng)導(dǎo)干部認為黨風廉政建設(shè)責任制是虛事，是軟任務(wù)，不是當前的中心工作，只是年初分解、年終考核“兩步曲”，一做了事，領(lǐng)導(dǎo)干部出了問題的單位如此，不出問題的單位也如此，落實責任制對廉政建設(shè)的實際作用并不十分突出。

因此，提高“一把手”的履職能力是黨風廉政建設(shè)責任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。責任制對領(lǐng)導(dǎo)班子重點還是落實到具體崗位、落實到每個人。要按照誰主管誰負責的原則，將黨風廉政建設(shè)的目標任務(wù)細化、量化，逐一分解到每一個領(lǐng)導(dǎo)干部，做到人人有責任、有壓力，才有動力，真正形成責任明確、目標具體、責權(quán)統(tǒng)一、上下貫通的責任落實機制。尤其是強化“一把手”責任，抓好“一把手”這個關(guān)鍵。只有“一把手”認識提高了，才會自覺地抓班子、帶隊伍，自覺地把黨風廉政建設(shè)責任制的各項規(guī)定落到實處。

一是要以身作則。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)遵守黨章和黨紀條規(guī)，嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。今年初，中央提出了改進作風建設(shè)的“八項規(guī)定”，市里也制定了三十條實施辦法，中央踩剎車，一刀切，并采取了一系列的監(jiān)督措施。從面上看，黨政機關(guān)落實到位，制止有力。在市里沒有出臺新規(guī)定之前，我們要守住底線，這也是一種責任制。各單位“一把手”，要率先垂范，發(fā)揮示范帶頭作用，要負好領(lǐng)導(dǎo)責任，擔負起所轄地區(qū)、單位(系統(tǒng))黨風廉政建設(shè)的總責;要自覺將落實責任制情況置于領(lǐng)導(dǎo)班子集體和上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督之下，主動向上級和班子集體報告自己落實責任制的情況。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的情況作為接受廣大黨員、干部和群眾監(jiān)督的重要內(nèi)容。

二是要帶好班子。提倡多與班子的同志經(jīng)常談心談話，溝通提醒，這是對干部的真正關(guān)懷與保護。聽到、看到一些閑言碎語要常提醒，被提醒者有則改之，無則加勉。組織“一班人”抓好黨風廉政建設(shè)，發(fā)揮好“一班人”齊抓共管的整體優(yōu)勢。對班子里同志做得不到位的，及時給予提示和指導(dǎo)，督促每一個班子成員切實負起領(lǐng)導(dǎo)責任。

三是要層層負責。認真抓好下一級“一把手”，通過“一把手”抓“一把手”來帶動黨風廉政建設(shè)的不斷深化和責任制的層層落實。抓“一把手”的監(jiān)督，今年，我們要按照中紀委、市紀委的工作要求，對基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行述責述廉。年初召開的五屆區(qū)紀委三次全會上已經(jīng)有三個單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進行了述責述廉，他們講的很好。這項工作還在探索，《清風》雜志對**的舉措很感興趣，專門采訪三位發(fā)言領(lǐng)導(dǎo)，感到這三位同志認識水平很高，很到位。一些單位參照區(qū)里的做法，效果很好。比如，梅隴鎮(zhèn)探索開展村、機關(guān)、鎮(zhèn)級部門主要負責人述責述廉。述責述廉工作，實質(zhì)上就是一種監(jiān)督，而且是公開的監(jiān)督。將來，我們要形成工作計劃，研究述責述廉的相關(guān)制度與流程。一屆內(nèi)，將所有的處級單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部述責述廉一遍。我們還要組織評議，評議結(jié)果要作為干部考核、爭先創(chuàng)優(yōu)、選拔任用的依據(jù)。孫潮書記在五屆區(qū)紀委三次全會上提出，明年紀委全會上，對主要領(lǐng)導(dǎo)的述責述廉，要著重講還存在哪些不足，講把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里做了哪些工作。希望各單位要勇于探索，創(chuàng)造經(jīng)驗。

三、全力以赴，確保今年重點工作落到實處。

今天，我們以會議材料的形式下發(fā)了《**區(qū)**年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作部門分工》，涉及54項任務(wù)，具體是落實到24家牽頭單位、45家配合單位。牽頭單位要主動牽頭，及時擬定工作方案與工作措施。配合單位要積極配合與協(xié)助牽頭單位，做好份內(nèi)的事，確保整體工作的有效落實。具體地講：

一是要重點研究。對于承擔區(qū)委、區(qū)府明確的反腐敗工作任務(wù)，各牽頭單位必須高度重視，要對照分工，制定計劃抓落實，按照“誰主管、誰負責”的要求，牽頭并會同配合單位深入實際、深入基層開展調(diào)查研究，摸清摸透任務(wù)的實際情況，進一步明確工作目標、進度和要求，制定更為具體、操作性更強的實施方案，對工作的落實和進展情況，加強指導(dǎo)和督促檢查，做到“有計劃、有組織、有目標、有舉措、有成效”。

二是要明確責任。各牽頭部門要采取項目化推進的方式落實各項工作，對內(nèi)要落實分工責任，把任務(wù)具體落實到部門、個人，對外要分清主次責任，加強與配合部門的溝通聯(lián)系，密切合作，做到分工不分家，堅決克服推諉扯皮等現(xiàn)象，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，形成工作合力。

三是要統(tǒng)籌兼顧。要處理好抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與本職工作的關(guān)系，相互依賴，相互促進，相輔相成。要處理好分工與合作的關(guān)系，整合各種力量和資源，充分發(fā)揮各方面的積極性和主動性，全方位、多方面加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的局面。要處理好重點與一般的關(guān)系，做到抓好一般，突出重點，從而實現(xiàn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體推進。

同志們，深入推進反腐倡廉建設(shè)，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，是區(qū)委的明確要求。希望大家進一步增強反腐倡廉建設(shè)的責任意識，更加求真務(wù)實、更加奮發(fā)有為，嚴肅教育、嚴明紀律、嚴格管理、嚴懲腐敗，不斷深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為**區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力保證。

廉政風險防控工作會議上的講話篇十五

同志們：

一、認清形勢，增強推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的責任感和使命感。

過去一年，全縣政府系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、市委和縣委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，深入踐行黨的群眾路線，轉(zhuǎn)政風，改機制，強監(jiān)管，嚴政紀，堅持科學(xué)執(zhí)政、依法行政、從嚴治政、廉潔從政，在努力推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時，進一步加強政府自身建設(shè)，黨風廉政建設(shè)工作取得了明顯成效。

(一)作風建設(shè)進一步加強。

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格落實中央八項規(guī)定心得體會“八項規(guī)定、國務(wù)院約法三章、省委、市委十項規(guī)定，嚴查“四風”突出問題，改進文風會風，加強公車管理，清退辦公用房，嚴控“三公”經(jīng)費支出，全年“三公經(jīng)費”%。加大干部作風明察暗訪力度，深入開展重點企業(yè)掛牌服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治活動。開展“向不找熟人辦不成事開刀”專項整治，選定縣農(nóng)牧科技局等xx個政府部門在電視上作公開承諾。嚴肅查處了一批違反作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定的人和事，對x名“吃拿卡要”的基層站所負責人給予紀律處分并公開曝光。深入持久開展全縣黨政機關(guān)事業(yè)單位占編不在崗人員“吃空餉”清理工作，開除了xx名“吃空餉”的黨政機關(guān)事業(yè)單位公職人員。

(二)群眾利益進一步維護。

大力糾治損害群眾利益的不正之風，深入開展收受“紅包”專項治理活動，將治理對象擴大到所有干部職工，督促干部職工主動上交“廉政賬戶”資金共xx萬元。開展交通、水利、安居和扶貧惠民等重點領(lǐng)域政策貫徹落實情況監(jiān)督檢查xx次。強化民生項目和民生資金的監(jiān)督管理，開展家電下鄉(xiāng)、畜牧良種補貼、貧困生生活補助、養(yǎng)老保險四項專項檢查，共發(fā)現(xiàn)問題xxxx個，立案xx件，結(jié)案xx件,黨政紀處分xx件xx人，移送司法機關(guān)xx件xx人。其中，在家電下鄉(xiāng)清查工作中，發(fā)現(xiàn)xxx名經(jīng)銷商涉嫌套取財政補貼資金xxxx萬元，督促經(jīng)銷商在規(guī)定時間內(nèi)主動退繳資金xxxx多萬元，有xx名經(jīng)銷商已移送司法機關(guān)處理。

(三)權(quán)力運行進一步規(guī)范。

積極推進政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)作用，提高了工作效率。加強風險崗位廉政管理和農(nóng)村“三資”管理，推進了網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。進一步推進政務(wù)公開，創(chuàng)新做好村務(wù)監(jiān)督工作。深化行政審批制度改革，對政務(wù)服務(wù)中心行政審批進行在線視頻監(jiān)察xxx件次。清理需納入行政審批系統(tǒng)單位xx個，清理應(yīng)進審批、服務(wù)事項共xxx項，行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)共受理審批事項xxxxxx件，辦結(jié)xxxxxx件，辦結(jié)率xx%。

(四)懲治腐敗力度進一步加大。

xxxx年紀檢監(jiān)察機關(guān)針對政府系統(tǒng)立案xxx件，結(jié)案xxx件，同比上升xx%，共處分xxx人，受黨紀處分xx人，受政紀處分xx人，受雙重處分x人;移送司法機關(guān)x人，刑事處理xx人，責任追究x人，挽回經(jīng)濟損失xxxx多萬元，取得了良好的社會反響。

在充分肯定xxxx年工作成績的同時，也必須清醒地看到，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)仍存在一些不容忽視的問題。

一是有的干部政紀意識不強，對改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力，落實不到位;。

四是一些損害群眾利益的突出問題沒有得到根本性解決，少數(shù)干部作風漂浮，嚴重影響政府形象和干群關(guān)系。五是部分單位干部職工不嚴格遵守上班紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生。

腐敗是經(jīng)濟社會發(fā)展和政府自身建設(shè)的“毒瘤”，嚴重破壞公平競爭的市場秩序，影響社會公平正義，侵蝕人民權(quán)益，損害黨和政府形象。各級各部門一定要深刻認識腐敗和我們政府系統(tǒng)自身存在問題的嚴重性和危害性，切實增強廉政建設(shè)和反腐敗工作的責任感和緊迫感，全面貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、市委和縣委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略部署，堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，以更堅定的決心和更有力的舉措，毫不松懈地把政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進，不斷取得新的成績。

二、突出重點，創(chuàng)新舉措，扎實推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

當前國際國內(nèi)形勢依然十分嚴峻，經(jīng)濟下行壓力加大，今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難大，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨，政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的各項工作任務(wù)也更加繁重。全縣政府系統(tǒng)要嚴格按照國務(wù)院、省政府、市政府廉政工作會議的要求，以建設(shè)法治政府、廉潔政府和干凈政府為目標，以深化改革為動力，以制度約束為保障，以正風肅紀為抓手，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民，切實加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，持續(xù)推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

(一)強化簡政放權(quán)，切實規(guī)范權(quán)力運行。簡政放權(quán)是釋放市場潛力的關(guān)鍵之舉，對防腐拒變有釜底抽薪的作用。要通過簡政放權(quán)激發(fā)市場活力、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進廉潔從政、預(yù)防腐敗發(fā)生。一要為權(quán)力“瘦身”。xxxx年，我縣的簡政放權(quán)雖然取得了重大進展，但是推進力度還不夠大，推進程度還不夠深，群眾辦事的手續(xù)繁、時間長、效率低的問題還不同程度存在。今年還要繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，將涉及企業(yè)投資的審批權(quán)限，逐步下放到經(jīng)開區(qū)，提高效率，為企業(yè)做好服務(wù);將涉及群眾生產(chǎn)生活的審批事項下放到政務(wù)服務(wù)中心，讓群眾安心進門，開心出門;將能取消的行政審批權(quán)限全部取消，真正實現(xiàn)權(quán)力下放。對保留的審批事項，要規(guī)范審批程序，縮短審批流程，限時辦結(jié)。要充分用好縣政府網(wǎng)站這一網(wǎng)絡(luò)平臺，將審批放到網(wǎng)上，方便企業(yè)和群眾辦事。縣監(jiān)察部門要加強整個流程的監(jiān)督，確保審批公平公正，切實保障權(quán)力規(guī)范運行。二要為權(quán)力“上鎖”。要嚴格按照要求，將權(quán)力關(guān)進“制度的籠子”，用“鋼鎖”鎖牢，用剛性的制度來管權(quán)限權(quán)，給權(quán)力帶上“緊箍咒”。縣政府法制辦要抓緊依法依規(guī)擬出權(quán)力清單、責任清單和負面清單，探索建立“三個清單”制度，并對外公開，讓企業(yè)和百姓知道什么能干，什么不能干，打造公開便捷的服務(wù)平臺和辦事環(huán)境。三要為放權(quán)“護航”。放權(quán)就要放到位，實現(xiàn)責任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位,做到有條不紊，依序進行。要堅決杜絕明放暗不放的現(xiàn)象，對存在暗箱操作、明放暗卡、收受好處等問題的單位主要負責人要進行嚴厲問責。

(二)規(guī)范資金使用，發(fā)揮財政資金效益。公共資金是納銳人的血汗錢，要用得其所，一分一厘都不能浪費。去年，通過各項專項清理活動，清理出了大量沉淀資金，今年，要繼續(xù)加大對農(nóng)村危房改造、扶貧資金等民生資金的清理力度，管好每一筆資金，用好每一筆資金，更好地支持經(jīng)濟社會發(fā)展和保障民生支出。一要將政府收支全部納入預(yù)算并公開。要進一步完善政府預(yù)算體系，加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度，做到收入一個“籠子”、預(yù)算一個“盤子”、支出一個“口子”，切實提高政府公信力。要切實加強財政預(yù)算公開，將公共資金“曬”在陽光下。二要將所有公共資金使用納入審計監(jiān)督范疇。要將審計監(jiān)督覆蓋到各個領(lǐng)域，緊盯每個項目，看好每筆投資，牢牢守住資金安全的“底線”和產(chǎn)生腐敗的“紅線”，決不能讓國家資金打水漂，更不能被不法分子侵吞。三要切實加強對各部門“沉睡”資金的管理?？h財政部門要對各部門的財政資金存量情況進行摸底，根據(jù)實際提出處理意見，盡快將沉睡的資金調(diào)整到保民生、促發(fā)展上，對超期未用的資金都要按有關(guān)規(guī)定收回，對長期閑置，造成浪費的國家資金，要嚴肅追責。

(三)堅持勤廉有為，推動決策部署落實。當前，國家經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我縣正處于加速發(fā)展、攻堅克難的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)后發(fā)趕超、同步小康的任務(wù)還相當艱巨。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的要求，在新的一年，以新的精神狀態(tài)、新的工作作風、新的思路辦法干出新的業(yè)績。要切實做到敢于擔當、主動作為，勤勉敬業(yè)、善謀善為，站在推動xx快速發(fā)展的高度，以為xx人民高度負責的態(tài)度，把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、保障和改善民生作為最大責任，做到守土有責，守土盡責。

一要明確任務(wù)，落實責任。要對今年政府工作報告和經(jīng)濟工作報告中確定的目標任務(wù)，以及市委市政府下達的各項任務(wù)進行責任分解，確保任務(wù)明確，責任落實。各級各部門必須對照責任分解，切實履職擔責，采取有力措施，不折不扣地完成。

二要嚴格按照時間節(jié)點推進。對xxxx年的重點工作，尤其是列入“x個xxx”工程項目、民生工程項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和省市項目觀摩會的項目，要按照目標任務(wù)要求，倒排工期，在規(guī)范程序、保證質(zhì)量的前提下，快速推進。

三要加強督促檢查?？h政府班子成員要堅持以調(diào)研促督查、以調(diào)度促督查，隨時了解和掌握分管領(lǐng)域重點工作動態(tài)和進度，確保推進有力、進展有序?？h督查部門要加大督查力度，創(chuàng)新方式，真督實查，敢于碰硬，對發(fā)現(xiàn)的問題要列清單，建臺賬，限期整改，對賬銷號。

四要強化勤政廉政。政府系統(tǒng)廣大干部職工要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在其位謀其事、盡其責，全力干好自己的本職工作?？h紀檢監(jiān)察部門要加強對機關(guān)干部職工上班紀律的督查，對上班期間從事與工作無關(guān)事情的干部和在位不干事的干部要進行全縣通報批評，并對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談。對敢于擔當、善于干事、工作認真負責的同志要進行通報表彰，激發(fā)廣大干部職工的工作激情，讓想干事、能干事、會干事、干成事的同志有舞臺受重用。五要強化行政行為監(jiān)督和廉潔從政“六個嚴禁”教育：嚴禁分工就分家，自劃權(quán)力分界線;嚴禁互相不買賬，自留權(quán)力責任田;嚴禁在崗不履職，消極懈怠貽誤工作;嚴禁在崗亂作為，濫用權(quán)力違規(guī)違紀;嚴禁拉幫結(jié)派，結(jié)黨營私敗壞風紀;嚴禁信謠傳謠，不講紀律不守規(guī)矩。

(四)強化環(huán)境優(yōu)化建設(shè)，提升政府服務(wù)水平。發(fā)展環(huán)境的好壞直接關(guān)系到xx經(jīng)濟社會發(fā)展快慢和對外開放的水平。今年，我們要進一步抓好政風行風建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，切實加大問責力度，促進政府機關(guān)和工作人員廉潔、勤政、務(wù)實、高效。

一是繼續(xù)深化作風建設(shè)。不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，縣政府和政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子要認真開展黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”工作，扎實抓好各項整改措施的落實，以實實在在的成效取信于民。要著力抓好“三嚴三實”專項教育活動，自覺踐行“三嚴三實”要求，深入推進作風建設(shè)。要堅決抓好中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“十項規(guī)定”和縣委“六項規(guī)定”的落實，堅決抵制“四風”。

二是要深入推進政務(wù)公開，打造“陽光政府”。陽光是最好的防腐劑。要切實加強行政決策公開，對涉及群眾切身利益的重大政策制定、重大項目審批、重大工程立項、重大舉措出臺等，都要采取公示、聽證等方式，廣泛聽取群眾的意見和建議;重點加強對惠農(nóng)政策、為民辦事、財政收支、計劃生育、農(nóng)村低保等群眾最關(guān)心問題的公開，對涉及群眾切身利益的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、就業(yè)培訓(xùn)、征地補償、環(huán)境保護等問題要及時公開。

三是要嚴格落實“約法三章”，推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。不增加“三公”經(jīng)費支出，不新建樓堂館所，不新增財政供養(yǎng)人員，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房等方面的規(guī)定，嚴肅查處黨員干部違規(guī)到私人會所活動，變相公款旅游等問題，把有限的資金用在加快發(fā)展和改善民生上。堅持勤儉辦事，堅決抵制各種鋪張浪費行為，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識我縣經(jīng)濟底子薄弱的現(xiàn)狀，牢固樹立“過緊日子”的思想。要把節(jié)約作為主要政德來踐行，堅持從自己做起、從小事抓起，率先垂范，廉潔自律，以良好的政風聚合正能量、營造新風尚。

(五)加大民生特派監(jiān)督，維護群眾切身利益。各級各部門要認真貫徹落實省委省政府《關(guān)于在全省民生領(lǐng)域開展整治鑄廉三年行動的意見》，針對民生政策落實特別是民生項目資金使用中的突出問題，損害群眾切身利益的不正之風，都要加大整治力度。嚴肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，提升民生特派工作水平和績效。

一要著力糾正侵害群眾利益的行為?？h教育部門要強化教育亂收費問題治理，繼續(xù)開展中小學(xué)幼兒園食堂管理情況專項檢查，打造“放心食堂”工程，為學(xué)生創(chuàng)造一個健康的學(xué)習(xí)生活環(huán)境?？h組織、人社部門要深入糾正公務(wù)員考錄和企事業(yè)單位招聘中的不正之風，營造公平、公正、公開的環(huán)境。加強對強農(nóng)惠農(nóng)資金、扶貧和救災(zāi)救濟資金、住房公積金、社保基金以及政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，強化對民生資金的專項審計。深入治理征地拆遷、住房保障、安全生產(chǎn)等方面的突出問題，?嚴肅查處違規(guī)違法行為。

二要認真解決群眾反映強烈的突出問題。要堅持以“三個開刀”整治行動為抓手，切實解決群眾反映強烈的突出問題。要切實加強對農(nóng)村黨員干部的管理和監(jiān)督，切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。尤其是今年來群眾反映相對集中的用地許可、規(guī)劃許可、建設(shè)許可、職稱評聘、人事調(diào)動、合醫(yī)報補、低保評定、政府采購等方面的“吃拿卡要”行為，必須堅決制止，嚴查重處。深入開展“股長大評議”活動、民主評議部門和基層站所活動，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

三要扎實推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)直接影響著黨和政府在人民群眾心中的形象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)必須要引起高度重視。要嚴格執(zhí)行農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定，組織開展村(居)干部廉潔自律教育活動，完善農(nóng)村集體“三資”管理以及村(社區(qū))集體決策和村民議事等制度，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用。要嚴肅查處農(nóng)村涉農(nóng)腐敗案件，切實保障民生。要組織開展村民評議村支兩委班子成員履職情況工作，加強《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》、村(居)干部“十不準”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

(六)加快制度機制建設(shè)，有效預(yù)防腐敗。腐敗問題具有復(fù)雜性、反復(fù)性、頑固性，必須從源頭抓起，強制度、建機制，既治標、又治本，高懸法治“利劍”，猛藥去疴，重典治亂，用法治思維法治方式強勢推進。各級各部門要堅持依法行政，依法全面履行職責，帶頭尊法學(xué)法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，時刻想到頭上有一把“法治劍”，促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。一要深化土地出讓、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點領(lǐng)域的廉政風險防控，形成以積極預(yù)防為核心、以強化管理為手段的科學(xué)防控機制。

二要大力開展整治圍標、串標、假招標專項行動，對全縣重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和公共資源交易代理行為進行規(guī)范，加大對重大項目招投標事前監(jiān)督、事中管理和事后檢查，推進陽光操作。

三要完善腐敗預(yù)防制度建設(shè)，加強干部警示教育，切實讓廣大干部做到心中有律、心中有戒、心中有責、心中有民。

(七)加大案件查辦力度，保持懲腐高壓態(tài)勢。始終保持案件查處的高壓態(tài)勢，是懲治腐敗、維護政府形象的有力手段，也是預(yù)防腐敗的一項核心工作?？h紀檢監(jiān)察部門要充分運用這一手段，嚴肅查辦工程項目建設(shè)、土地出讓、國有資產(chǎn)管理、政府采購等領(lǐng)域案件;嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職的案件;嚴肅查辦執(zhí)法、司法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私的案件;嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。既要堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，又要切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。同時，縣人民政府各工作部門必須無條件大力支持監(jiān)察機關(guān)依法履行職責，絕不允許干擾和影響辦案工作。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，推進廉政建設(shè)各項工作落到實處。

廉政建設(shè)是一項長期的、復(fù)雜的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照中央、國務(wù)院、省、市和縣委提出的新要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，堅持中心工作與廉政建設(shè)兩手抓，兩手都要硬，做到拒腐防變警鐘長鳴，促進政府廉政建設(shè)取得新成效。

(一)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴格執(zhí)行落實廉政建設(shè)責任制。廉政建設(shè)責任制是推進反腐倡廉的重要制度保障。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。要牢固樹立抓好黨風廉政建設(shè)是本職,不抓黨風廉政建設(shè)是失職,抓不好黨風廉政建設(shè)是瀆職的意識,更好地把黨風廉政建設(shè)主體責任落到實處。要落實好領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責任,做到常研究、常部署,抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓具體、具體抓。各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責同志要履行廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要堅持“一崗雙責”，既要抓好工作，又要帶好隊伍，根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的廉政建設(shè)和反腐敗工作。各部門紀檢組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要認真負起監(jiān)督責任，強化責任追究，實行“一案雙查”，對領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于監(jiān)督管理，致使發(fā)生重大違紀問題和腐敗案件的，同樣要嚴肅追究責任。

(二)加強宣傳引導(dǎo)，筑牢輿論屏障。要強化廉政教育,突出重點人員、重點時機、重點領(lǐng)域,抓好集中教育和日常教育,筑牢思想防線,營造廉政氛圍。新聞宣傳部門要加大對黨風廉政建設(shè)工作的宣傳力度，開設(shè)黨風廉政建設(shè)宣傳專題節(jié)目;縣政府網(wǎng)站要開設(shè)專欄，專題宣傳黨風廉政建設(shè)工作;要充分運用微博、微信等新媒體對黨風廉政建設(shè)工作進行系列報道。要注意挖掘作風好、行為正、干事實、為政廉的先進典型，擴大對外宣傳，樹立正確的輿論導(dǎo)向，最大限度地向社會傳遞正能量。要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，對破壞發(fā)展環(huán)境的行為隨時公開曝光，努力營造人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、人人樹立清廉形象的良好氛圍。

(三)強化監(jiān)督檢查，形成高壓態(tài)勢。監(jiān)督檢查是推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部時刻牢記廉政勤政的重要一招，縣紀檢監(jiān)察部門要進一步創(chuàng)新督查方式方法,堅持明察暗訪相結(jié)合，提高督查針對性和實效性?？h監(jiān)察、審計等部門要切實發(fā)揮作用，履行好工作職責，敢于堅持原則，嚴格執(zhí)法執(zhí)紀;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門要積極配合監(jiān)察、審計等機關(guān)依法履行職責，自覺接受監(jiān)督。要積極支持并主動接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。在政府系統(tǒng)形成以職能部門監(jiān)督為主體，輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等為主導(dǎo)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

同志們，加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責任重大、意義深遠。大家要進一步認清形勢，牢記使命，奮發(fā)有為，扎實工作，把政府系統(tǒng)反腐倡廉工作引向深入，為推進我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展作出新的更大貢獻!

廉政風險防控工作會議上的講話篇十六

這次會議的主要任務(wù)是，認真學(xué)習(xí)貫徹在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，落實中央紀委五次全會部署，總結(jié)20xx年政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，明確20xx年重點任務(wù)。

一、認清形勢，增強推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的責任感使命感。

過去一年，各級政府和各部門認真貫徹黨中央國務(wù)院一系列決策部署，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，轉(zhuǎn)政風，改機制，強監(jiān)管，嚴政紀，取得了明顯成效。

一是政風轉(zhuǎn)變邁出較大步伐。圍繞貫徹黨中央國務(wù)院重大決策部署，我們多次派出督查組并加強跟蹤審計，基本覆蓋各省(區(qū)、市)和國務(wù)院主要部門，推動了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險政策措施的有效落實，促進了勤政廉政。認真落實黨中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”。嚴格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”，新建政府性樓堂館所得到控制，對370多個違規(guī)建設(shè)項目限期整改。徹底核查黨政機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制，全面清查超配的干部，對“吃空餉”問題正在集中治理。中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算比上年下降10.3%。這些都為完成經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)提供了有力保障。

二是源頭防腐加快推進。我們以改革促防腐，繼續(xù)下好簡政放權(quán)、放管結(jié)合“先手棋”，又取消和下放396項行政審批等事項，兩年來共取消和下放700多項，本屆政府承諾國務(wù)院各部門行政審批事項減少三分之一以上的目標提前實現(xiàn)。再次修訂并大幅縮減投資項目核準范圍，取消和下放38項核準事項。放開50項商品和服務(wù)價格。特別是下決心改革商事制度，實行先照后證，將注冊資本實繳制改為認繳制，新登記市場主體呈現(xiàn)井噴式增長，促進了大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時，堅持有破有立，加快建立完善社會信用體系、不動產(chǎn)登記、企業(yè)信息公示等基礎(chǔ)性制度。推進改革和制度建設(shè)，從源頭上減少了腐敗的發(fā)生。

三是資金監(jiān)管持續(xù)加強。深化預(yù)算管理制度改革，專項轉(zhuǎn)移支付項目比上年減少三分之一以上。推進預(yù)算公開，中央財政和部門預(yù)決算公開到功能分類的“項”級科目。加強地方政府性債務(wù)管理，推動建立規(guī)范的舉債融資機制。充分發(fā)揮審計的公共資金“守護神”和反腐“尖兵”作用，加大對存量資金、農(nóng)林水、土地和礦產(chǎn)資源、國有資本、保障房建設(shè)等審計力度，促進增收節(jié)支和挽回損失4000多億元，查出違紀違法案件線索3800多件。嚴肅財經(jīng)紀律，開展“小金庫”專項治理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題單位11萬戶。這些措施對保障公共資金安全起到重要作用。

四是執(zhí)紀力度不斷加大。對違紀違法的公職人員給予政紀處分，有的開除公職，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。加大對失職瀆職行為問責力度，嚴格追究責任。嚴肅查辦行政審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地出讓、工程項目、惠民資金和專項經(jīng)費使用等重點領(lǐng)域的腐敗問題。對公款吃喝、公款送禮、公款旅游等違規(guī)違紀問題堅決糾正，嚴肅查處。加大國際追逃追贓力度，對腐敗分子形成強大震懾。

同時必須清醒地看到，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)仍存在不少問題。有的干部政紀意識淡薄，對改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力，落實不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為，對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾。糾正“四風”不徹底，逢年過節(jié)等重要節(jié)點違反規(guī)定的問題時有發(fā)生，屢禁不止。一些領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，個別地方和部門出現(xiàn)“塌方式腐敗”、串案窩案，影響極為惡劣。尤其是滋生腐敗的土壤還沒有根除，權(quán)力尋租空間仍然存在，制度建設(shè)亟待進一步加強。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任重道遠。

腐敗是社會的“毒瘤”，嚴重破壞公平競爭的市場秩序，影響社會公正，侵蝕人民權(quán)益，極大損害黨和政府的威信和形象，是經(jīng)濟社會發(fā)展、國家長治久安的致命風險。我們要切實增強憂患意識和責任感、使命感，堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，以更堅定的決心和更有力的舉措，毫不松懈地把政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。

當前國際經(jīng)濟形勢嚴峻復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，今年面臨的困難可能比去年還要多還要大，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。政府系統(tǒng)要以建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府為目標，以深化改革為動力，以制度約束為重點，以正風肅紀為抓手，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民，放好權(quán)，管住錢，抓落實，懲貪腐，持續(xù)推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

二、放權(quán)限權(quán)，堅決打掉尋租空間。

簡政放權(quán)是釋放市場潛力的關(guān)鍵之舉，也是反腐敗的治本之策。這方面我們的決心是堅定的，行動是堅決的。近兩年大幅減少行政審批等事項，放寬市場準入，極大激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。同時，放權(quán)限權(quán)對防治腐敗有釜底抽薪的作用。權(quán)力集中的地方往往腐敗多發(fā)，從去年審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)案件線索看，60%以上發(fā)生在行政管理權(quán)或?qū)徟鷻?quán)集中、掌握重要國有資產(chǎn)資源的部門和單位。權(quán)力過多又缺乏監(jiān)督是滋生腐敗的溫床，治腐需治權(quán)。從這個意義上說，簡政放權(quán)具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效。

一要以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”。簡政放權(quán)雖取得重大進展，但這項改革遠沒有結(jié)束，還要一鼓作氣向縱深推進。許多企業(yè)和群眾反映，現(xiàn)在審批還是多，特別是投資項目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時間長、效率低的問題仍然突出。所以簡政放權(quán)還要加碼，今年將再取消和下放一批行政審批事項，全面清理中央設(shè)定地方實施的行政審批，大幅減少投資項目前置審批。放權(quán)不僅要看數(shù)量，更要重質(zhì)量，尤其是那些對社會投資創(chuàng)業(yè)影響大、含金量高的事項，能取消的都要取消，真正讓市場發(fā)揮作用。非行政許可審批要全部取消，堅決堵住這個“偏門”。這里面尋租空間很大，形形色色、奇奇怪怪的現(xiàn)象屢禁不止，既延滯了經(jīng)濟發(fā)展進程，又損害了黨和政府的形象。特別是我們的一些干部受到腐蝕，有的是主動拿權(quán)尋錢，有的是被別人拿錢砸權(quán)，兩者拍到一起，許多腐敗問題就產(chǎn)生了。對保留的審批事項，要規(guī)范審批行為，明確標準，縮短流程，限時辦結(jié)，推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式，方便企業(yè)和群眾辦事，減少權(quán)力尋租。當然，放權(quán)的同時還要加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

二要堅決消除審批的“灰色地帶”。放權(quán)就要放到位，而且要放而有序、活而不亂，防止改革紅利被截留蠶食、對沖消減。我到地方調(diào)研，聽到基層反映，有的審批“明放暗不放”，有的名義上取消了，但換了個“馬甲”，又以備案的名目出現(xiàn)了，辦理過程和審批差不多。還有更突出的，就是政府放權(quán)降低了“門檻”，但有的地方中介“高墻”依然林立。有的中介打著政府的旗號，服務(wù)亂，收費高，搞壟斷，被社會上稱為“二政府”、“紅頂中介”。有的行業(yè)協(xié)會，依托主管單位的權(quán)力，對企業(yè)強制服務(wù)，強行收費，如不交錢登記，企業(yè)就不能在當?shù)爻袛堩椖?。這些中介亂象，使企業(yè)負擔不減反增，成為新的市場“攔路虎”，嚴重制約市場活力，也為尋租腐敗提供了機會。對這些問題，必須堅決糾正和治理。這里強調(diào)，國務(wù)院已經(jīng)明確取消的行政審批事項，任何部門和各級地方政府不得以任何名義保留，也不能以備案之名行變相審批之實，更不能把權(quán)力轉(zhuǎn)交給與政府部門有千絲萬縷聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會和事業(yè)單位承擔。明確下放給市縣政府的權(quán)力，任何一級都不得截留。要對中介服務(wù)進行清理，破除壟斷，規(guī)范收費，加強監(jiān)管。推進行業(yè)協(xié)會商會與政府部門徹底脫鉤，斬斷背后的利益鏈條。

三要扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”。權(quán)易濫用、濫則腐敗。如有的基層干部利用手中的權(quán)力，耍盡“權(quán)”威，大肆斂財，“小官巨貪”。究其原因，就是公權(quán)缺乏有效監(jiān)督和約束，成了個別人謀私利的工具。所以政府在減權(quán)放權(quán)的同時，還要以剛性的制度來管權(quán)限權(quán)，念好權(quán)力“緊箍咒”。要用法治的“金箍棒”給政府權(quán)力劃定邊界，加快建立權(quán)力清單、責任清單和負面清單制度，這是打造法治政府、廉潔政府的“金鑰匙”。權(quán)力清單明確政府能做什么，責任清單明確政府該怎么管市場，“負面清單”明確企業(yè)不能干什么。通過建立“三個清單”和打造公開便捷的服務(wù)平臺，構(gòu)建激發(fā)企業(yè)活力的機制，給市場讓出更大空間。這實際上也可以大幅降低企業(yè)的成本。影響企業(yè)利潤增長的一個重要原因，就是企業(yè)辦事難、成本高，這都是不應(yīng)該的。今年中央和地方各級政府都要積極推進制定權(quán)力清單及責任清單。還要探索建立和完善負面清單。

當前一項重要工作，是要梳理政府職權(quán)和修改法律法規(guī)。從今年起用三年時間，對國務(wù)院文件進行全面清理，凡是于法無據(jù)、有損群眾合法權(quán)益的，都要抓緊廢止或進行修改。地方政府也要做好相關(guān)規(guī)范性文件清理工作。同時，改革過程中涉及現(xiàn)行法律法規(guī)需要修改的，要按程序及時修訂，為改革發(fā)展和廉政建設(shè)提供保障。當然，放權(quán)限權(quán)的同時，也要強化責任，加強監(jiān)管。放權(quán)不是責任小了，而是責任大了。在推進法治政府過程中，要把清單制度建好，也要把人用好管好。

三、嚴管公帑，確保資金安全運行。

公共資金是納稅人的“辛苦錢”，都要用得其所，一分一厘都不能浪費，這也直接反映政府的管理水平。從近年來審計情況看，發(fā)現(xiàn)有大量資金沉淀，這是很不應(yīng)該的。一方面各地稅收大幅下降，都喊著缺錢，解決各類困難群眾的生活問題，給基層公務(wù)人員漲工資、發(fā)補貼，都要用錢。另一方面又有大量資金趴在賬上沒用，其中的原因要查清楚。財政資金跑冒滴漏、虛報冒領(lǐng)等問題還很突出，抽查保障性安居工程、農(nóng)林水和扶貧資金發(fā)現(xiàn)，有100多億元被套取挪用，有的還被用于搞形象工程。扶貧款、保命錢都敢隨便亂動，真是膽大妄為。這也說明公共資金管理還存在很大的漏洞，必須以更大力度加強監(jiān)管，看好用好每一筆資金，更好支持經(jīng)濟發(fā)展和民生保障。

第一，政府收支一律納入預(yù)算并公開。財政是庶政之母，預(yù)算是整個財政管理的綱領(lǐng)。嚴管公共資金，首先要管好預(yù)算這個“龍頭”。要進一步完善政府預(yù)算體系，加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度，做到預(yù)算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要改革和完善中央轉(zhuǎn)移支付制度，專項轉(zhuǎn)移支付項目今年再減少三分之一。陽光是最好的防腐劑，必須把公共資金置于公眾的監(jiān)督之下。不僅中央本級，所有使用財政資金的部門和單位預(yù)決算都要公開到功能分類的“項”級科目，基本支出要公開到經(jīng)濟分類的“款”級科目，專項轉(zhuǎn)移支付要分項目分地區(qū)公開。這樣做，就是要把公共資金的用途，在現(xiàn)有條件下最大限度地公開，向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。同時，政府工作的許多環(huán)節(jié)都涉及資金和權(quán)力運行，要推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果向社會公開，公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域都要加大信息公開力度，讓公共資金和權(quán)力在“探照燈”和“攝像頭”下運行。

第二，所有公共資金一律接受審計監(jiān)督。審計是看錢管權(quán)的“衛(wèi)士”。要推動審計監(jiān)督全覆蓋，對所有納入預(yù)算的公共資金、重大投資、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督，審深審?fù)?。今年國家對鐵路、水利、環(huán)保和棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域重大投資較多，鐵路投資總規(guī)模預(yù)計將達8000億元以上，這對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有關(guān)鍵作用。審計要盯緊每個項目，看好每筆投資，牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”，決不能讓國家投下去的錢打水漂，更不能被腐敗分子鯨吞蠶食。

第三，長期趴窩的沉淀資金一律調(diào)整回收。當前財政收入增速放緩，而剛性支出增長壓力加大，政府更要精打細算，理好財，管好錢，提高資金使用績效。要上下聯(lián)動、多措并舉盤活存量資金，各地區(qū)各部門要全面摸清存量資金情況，分門別類提出處理方案，盡快把沉淀的資金調(diào)整用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。同時抓緊建立長效機制，防止形成新的沉淀。決不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”，而另一方面大量資金又“呼呼大睡”。財政撥下去的錢都是有時限要求的，從今年開始，所有超期未用的資金都要按有關(guān)規(guī)定收回，而且對該花不花、造成閑置浪費的還要追究責任。

同時，對國有資產(chǎn)和企業(yè)要從嚴監(jiān)管。國資姓國，是全體人民的共同財富，決不能讓全民資產(chǎn)變成少數(shù)腐敗分子的“私人錢袋”。在推進企業(yè)改革改制過程中，要重點規(guī)范國有資產(chǎn)評估轉(zhuǎn)讓，加強國有產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)監(jiān)管，嚴格操作流程，防止國有資產(chǎn)流失。加快建立健全國有企業(yè)國有資本審計監(jiān)督體系和制度，加強對企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，杜絕暗箱操作，堅決堵住利益輸送的“黑色管道”。嚴格執(zhí)行國有企業(yè)負責人廉潔從業(yè)規(guī)定，剎住奢侈浪費不良風氣。

四、勤政有為，推動重大決策落實。

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正處在爬坡過坎、攻堅克難的重要時期。前進道路上所遇到的一切問題，都要在發(fā)展中去解決，必須毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，大力推動科學(xué)發(fā)展，保持經(jīng)濟中高速增長，促進發(fā)展邁向中高端水平。為此，黨中央國務(wù)院出臺了一系列既利當前又惠長遠的政策措施，啟動了一批重大發(fā)展和民生工程，實施有效但還不夠理想。去年投資完成率總體上達到86.8%，但個別領(lǐng)域重大工程投資只完成一半左右;全國建設(shè)用地供應(yīng)量下降了16.5%，已供土地使用率只有50%左右。這種狀況是多年來少有的。項目批了，資金下了，土地供了，為什么工程上不去，要從精神狀態(tài)、作風行為上找原因。應(yīng)當看到，身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政，也是一種腐敗。該負的責任不負，該干的事情不干，不符合與黨中央保持一致的要求，不符合依法履職的要求，不符合反腐倡廉的要求。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔當、主動作為，勤勉敬業(yè)、善謀善為，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實、惠民生作為最大責任，做到守土有責，守土盡責，為官一任就要造福一方。

一是重大任務(wù)要明確分工。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)目標、重大政策和重大改革舉措、重大投資項目和民生工程，經(jīng)全國人大會議審議批準后，就具有法律效力，必須不折不扣地完成。要分解任務(wù)，細化要求，明確分工，逐級簽訂目標任務(wù)責任書，立下“軍令狀”，確保事有專管之人，人有明確之責，層層傳導(dǎo)抓落實的壓力。

二是重點工作要嚴格時限。時間就是生命，時間就是效益。今日事今日畢，不能唱“明日歌”。重點工作要一天一天排，一月一月算，半年一小結(jié)，全年算總賬。對重大投資項目要倒排工期，在符合程序、保證質(zhì)量安全的前提下，盡量往前趕，確保進度，發(fā)揮政策效力。今年我們推進節(jié)能減排，治理大氣和水污染，再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上，再解決6000萬人的飲水安全問題等，都是約束性指標和硬任務(wù)，必須及早謀劃，確保按期完成，說到做到，不放空炮。

三是決策部署要督查落實。各地區(qū)各部門對工作要有部署，有檢查，有落實，確保事事有著落，件件有結(jié)果。督查是抓落實的“利器”。今年要開展“督查落實專項行動”，加大督查力度，創(chuàng)新方式，真督實查，敢于碰硬，對發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單，建臺賬，限期整改，對賬銷號，切實消除“中梗阻”，打通政策落實“最后一公里”，確保政策落地生根。

四是對懶政怠政要嚴肅問責。在其位就要謀其政，盡其責，有作為。對因執(zhí)行不力、政策落不了地，導(dǎo)致經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)不能完成，嚴重影響穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的，該約談的約談，該問責的問責。對不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的干部，堅決采取組織措施，為官不為的典型要公開曝光。在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職，發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的，該處分的處分，該撤職的撤職。同時，要完善考核評價體系，中央已經(jīng)確定，要給公務(wù)員和財政供養(yǎng)人員調(diào)資特別是增加基層公職人員收入，各級政府要確保政策落實到位。既要開“正門”，激勵廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)人生價值，把各方面積極性都調(diào)動起來，重實績，講實效，讓想干事、能干事的人大顯身手，讓大批敢于擔當、有能有為的“千里馬”競相馳騁，該表彰的要表彰;又要堵“后門”，防止那些門難進、臉難看、吃拿卡要的現(xiàn)象發(fā)生。

五、標本兼治，堅定不移懲治腐敗。

推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，重在行動，貴在堅持。腐敗問題具有復(fù)雜性、反復(fù)性、頑固性，必須從源頭抓起，強制度、建機制，既治標、又治本，高懸法治“利劍”，猛藥去疴，重典治亂。黨中央對反腐倡廉建設(shè)作出了明確部署，提出了更高要求，各地區(qū)各部門要采取堅決有力措施，確保各項任務(wù)落到實處。

一要遵章守紀糾“四風”。從前段時間專項巡視情況看，一些地方和單位違反黨中央八項規(guī)定精神的現(xiàn)象依然存在，有的落實國務(wù)院“約法三章”打折扣、搞變通，甚至頂風違紀。這說明“四風”問題十分頑固，草除根還在，極易冒頭反彈，必須鍥而不舍，緊盯不放，嚴抓不懈。要持之以恒糾正“四風”，大力倡儉治奢，持續(xù)推進政風作風轉(zhuǎn)變。“善禁者，先禁其身而后人”。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，帶頭守紀律講規(guī)矩，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許有例外、搞特權(quán)。

二要懲防并舉肅貪腐。這是反腐敗的“撒手锏”。要始終保持高壓態(tài)勢，對腐敗分子零容忍，嚴懲戒。重點查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易等腐敗問題。嚴厲懲治群眾身邊的腐敗，堅決糾正行業(yè)不正之風，維護群眾切身利益。

三要依法治腐建機制。用法治思維法治方式推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅持依法行政，各級政府及其工作人員要依法全面履行職責，帶頭尊法學(xué)法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

這里需要強調(diào)，要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己，還要堅持“一崗雙責”。各級政府黨組和各部門黨組(黨委)要切實履行主體責任，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人，對本部門本單位黨風廉政建設(shè)負總責;班子成員也要負起責任，抓好職責范圍內(nèi)和分管部門的黨風廉政建設(shè);各級監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責任，確保經(jīng)濟社會發(fā)展和廉政建設(shè)各項任務(wù)落實。

反腐倡廉任務(wù)艱巨，責任重大。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開拓進取，扎實工作，推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。

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