在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的用途越來越大，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的報(bào)告呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
市場開發(fā)調(diào)研報(bào)告篇一
科技信息高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已逐漸成為中國的第一媒體。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(cnnic)發(fā)布的第十九次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，到20xx年底，中國網(wǎng)民達(dá)1.37億，浙江達(dá)977萬人，占浙江省人口總數(shù)的19.9%，占全國網(wǎng)民總數(shù)的7.1%，位居全國第四;浙江省注冊(cè)域名數(shù)為33.07萬個(gè)，占全國域名總數(shù)的比例為8.1%，全國排名第四;浙江省網(wǎng)站數(shù)63749個(gè)，占全國網(wǎng)站總數(shù)的7.5%，位居全國第五。①
為全面了解浙江視聽新媒體市場(下簡稱新媒體市場)發(fā)展現(xiàn)狀，掌握其運(yùn)營方式和盈利模式，發(fā)現(xiàn)其存在的問題。從20xx年4月初開始開展全省范圍的新媒體市場調(diào)查，歷時(shí)2個(gè)月，經(jīng)過前期數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、視聽新媒體經(jīng)營單位的走訪、上海視聽新媒體市場的調(diào)研等活動(dòng)，終于形成了調(diào)查報(bào)告。期望本報(bào)告能為主管部門對(duì)新媒體市場發(fā)展的科學(xué)決策提供有效依據(jù)，能為各執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)新媒體市場的有效監(jiān)管提供參考意見。
由于時(shí)間倉促和水平有限，調(diào)查報(bào)告存在不足、錯(cuò)誤之處，歡迎批評(píng)指正。
[關(guān)鍵詞]調(diào)查報(bào)告視聽新媒體市場現(xiàn)狀問題建議
[正文]
(一)新媒體及視聽新媒體發(fā)展態(tài)勢(shì)
新媒體技術(shù)出現(xiàn)于20世紀(jì)中后期，以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用為科技基礎(chǔ)和最主要的標(biāo)志。衛(wèi)星電視、寬帶網(wǎng)和手機(jī)無線服務(wù)平臺(tái)這三項(xiàng)數(shù)字技術(shù)興起，為數(shù)字技術(shù)席卷當(dāng)今世界奠定了不可動(dòng)搖的基礎(chǔ)，也為新媒體的發(fā)展提供了可能。和前一個(gè)時(shí)代的代表性媒體相比，后一個(gè)時(shí)代的代表性媒體就是新媒體。由此可見，新媒體是一個(gè)相對(duì)的概念，并無固定的涵義。但這并不意味著新媒體是一個(gè)無限相對(duì)的、沒有辦法解釋的概念。既然新媒體具有一定的時(shí)代性，就具有相對(duì)穩(wěn)定性和可釋性。其實(shí)，迄今為止所有新媒體的出現(xiàn)和發(fā)展，都是基于三個(gè)物理平臺(tái)：電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和廣播網(wǎng)。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)稱交換的電信網(wǎng)，點(diǎn)對(duì)面?zhèn)鞑サ膹V播網(wǎng)，以及多點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的交相融匯，形成了新媒體發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，而且最為明顯的趨勢(shì)，就是ip技術(shù)的引入，使電信網(wǎng)和廣播網(wǎng)都向互聯(lián)網(wǎng)靠攏。
新媒體與傳統(tǒng)媒體相比，主要有運(yùn)營主體新、傳輸技術(shù)新、傳播方式新、受眾范圍廣等特點(diǎn)。事實(shí)上，我們還可以用如下帶有褒獎(jiǎng)色彩的詞匯繼續(xù)描繪新媒體的無窮魅力：多媒體性、互動(dòng)性、主動(dòng)性、移動(dòng)性、流動(dòng)性、體驗(yàn)性、多元性、開放性、不確定性、跨行業(yè)性、無邊界性……
目前有十類類媒體形態(tài)通常被歸入視聽新媒體之列：1、車載電視(主要指公交車、火車、長短途汽車、出租車、私家車、公務(wù)用車等);2、船載電視(主要指在江、河、湖、海的船舶等);3、機(jī)載電視(主要指在航空客運(yùn)班機(jī)等);4、手機(jī)(手持)電視;5、網(wǎng)絡(luò)廣播、電視;6、樓宇電視;7、賣場電視;8、餐飲醫(yī)療娛樂健身休閑場所電視;9、iptv，狹義上指基于tv終端的;10、室內(nèi)戶外大電子顯示屏。
(二)新媒體市場概況
浙江新媒體市場起步于20世紀(jì)90年代末，以杭州“公交電視”的出現(xiàn)和發(fā)展為代表。短短幾年時(shí)間，浙江視聽新媒體發(fā)展迅速，種類豐富，囊括了車載電視、船載電視、網(wǎng)絡(luò)廣播、電視、樓宇電視、賣場電視、餐飲醫(yī)療娛樂健身休閑場所電視、iptv、室內(nèi)戶外大電子顯示屏等種類。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到20xx年5月底，浙江現(xiàn)有樓宇電視2507臺(tái)，賣場電視6946臺(tái)，餐飲醫(yī)療娛樂健身等休閑場所電視311臺(tái)，公交站臺(tái)電視455臺(tái)，室內(nèi)戶外大電子顯示屏263塊，公交移動(dòng)電視2132臺(tái)，出租車車載電視480臺(tái)，長途客運(yùn)汽車車載電視1242臺(tái)，船載電視350臺(tái)。另外浙江廣源網(wǎng)絡(luò)傳媒有限公司所經(jīng)營的列車電視，占據(jù)了全國列車電視80%的份額，共計(jì)運(yùn)營終端30000臺(tái)，分布在全國60多條車次線路，安裝列車近200列，約4000節(jié)車廂。除網(wǎng)絡(luò)廣播電視以及iptv的接受終端外，全省視聽新媒體的運(yùn)營終端共計(jì)17686臺(tái)(塊)。(詳見圖表一)
從傳播方式上分析，浙江視聽新媒體有四大類型：互聯(lián)網(wǎng)類新媒體，如網(wǎng)絡(luò)廣播電視等;廣播數(shù)字類新媒體，如公交電視等;無線衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)類新媒體，如手機(jī)電視等;跨不同網(wǎng)絡(luò)類新媒體，iptv等?？傮w上講，浙江視聽新媒體傳播技術(shù)使用尚處于初級(jí)階段。17686臺(tái)(塊)視聽新媒體運(yùn)營終端中，互聯(lián)網(wǎng)類新媒體所占比例不到3%，僅僅有上海新主流傳媒技術(shù)有限公司經(jīng)營的公交站臺(tái)電視，廣播數(shù)字類新媒體也只有公交移動(dòng)電視，所占比例為10%左右。剩余的樓宇、賣場、醫(yī)院、車載電視、船載電視、列車電視仍主要采用硬盤(光盤)播出的方式。(詳見圖表二)
從接收終端形態(tài)上分析，浙江視聽新媒體有兩大類型：終端移動(dòng)類，例如公交電視、手機(jī)電視等，移動(dòng)類終端為10482臺(tái)，所占比例為59.27%;終端固定類：例如賣場電視、樓宇電視等。17686臺(tái)(塊)接收終端中，固定類終端為7204臺(tái)，所占比例為400.773%。(詳見圖表三)
(三)新媒體市場的運(yùn)盈模式
新媒體市場產(chǎn)業(yè)鏈包括音頻節(jié)目提供商、技術(shù)提供商、營銷機(jī)構(gòu)、接收終端提供商、受眾等。內(nèi)容提供商主要指提供音視頻節(jié)目的專業(yè)制作公司和傳統(tǒng)傳媒機(jī)構(gòu)等。技術(shù)提供商是在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中提供技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)的支持者。營銷機(jī)構(gòu)主要指廣告公司、廣告效果檢測(cè)公司。接收終端提供商是指傳播信息給受眾的工具。受眾是指視聽新媒體的接受者，受眾往往還承擔(dān)著信息生產(chǎn)的雙重身份。市場形態(tài)決定媒體形態(tài)。③與傳統(tǒng)視聽媒體運(yùn)營模式的局限性相比，視聽新媒體有著靈活的運(yùn)作方式。作為一種新的媒體形式，它必將為視聽傳媒行業(yè)帶來新的商業(yè)傳播價(jià)值。
下面結(jié)合新媒體市場的實(shí)際情況，從節(jié)目和技術(shù)提供商、營銷機(jī)構(gòu)三個(gè)要素來分析浙江視聽新媒體的運(yùn)盈模式。從節(jié)目來源的環(huán)節(jié)分析，浙江視聽新媒體的節(jié)目來源仍集中來自傳統(tǒng)的廣播電視媒體以及廣告專門制作機(jī)構(gòu)。以杭州移動(dòng)電視為例，杭州廣電公交移動(dòng)多媒體有限公司是由杭州文廣集團(tuán)和杭州公交集團(tuán)出資組建而成。節(jié)目來源主要是杭州文廣集團(tuán)旗下的各電視頻道的節(jié)目，如：“阿六頭說新聞”、“新聞60分”、“我同你說”、“開心茶館”等。以廣告為主要內(nèi)容的樓宇電視、賣場電視等，節(jié)目來源主要來自廣告專門制作機(jī)構(gòu)。以分眾傳媒為例，20xx年分眾傳媒因廣告投放有限，部分采用了上海文廣集團(tuán)提供的廣播電視節(jié)目。而之后隨著公司品牌形象的提高，吸引了大量廣告的投放，節(jié)目全部由廣告專門制作機(jī)構(gòu)提供或者是廣告投放企業(yè)委托制作，分眾傳媒只進(jìn)行了適當(dāng)?shù)拇图糨嫻ぷ鳌?/p>
浙江視聽新媒體的傳播技術(shù)總體上仍沿用傳統(tǒng)媒體的傳播方式，主要是通過無線電波、有線網(wǎng)絡(luò)、通訊衛(wèi)星等技術(shù)設(shè)備傳輸各種信息的。少數(shù)新媒體采用以寬帶局域網(wǎng)為運(yùn)作平臺(tái)?？傮w看，接收終端固定類采用的多是硬盤(芯片)播出，實(shí)行定時(shí)更換硬盤(芯片)以調(diào)整節(jié)目。樓宇電視、賣場電視以及餐飲醫(yī)療娛樂健身等休閑場所電視基本上采用上述方式。移動(dòng)類的長途客運(yùn)汽車車載電視以及出租車車載電視、船載電視也基本上采用硬盤(芯片)播出的方式，部分仍采用光盤dvd、vcd播出的方式。杭州移動(dòng)電視則采用傳統(tǒng)電視的無線電波發(fā)射傳播方式，覆蓋了1700多輛公交汽車。值得一提的是上海新主流傳媒技術(shù)有限公司杭州分公司所經(jīng)營的公交站臺(tái)電視則采用了寬帶局域網(wǎng)和gps技術(shù)。根據(jù)上述分析，新媒體市場傳播技術(shù)提供商主要有中國電信網(wǎng)絡(luò)，中國網(wǎng)通網(wǎng)絡(luò)，有線電視網(wǎng)絡(luò)、無線電波網(wǎng)絡(luò)、硬盤播出系統(tǒng)等。
新媒體市場的營銷機(jī)構(gòu)主要以廣告公司、傳播公司、傳媒公司為主，突破了傳統(tǒng)廣播電視媒體是以官方或官方認(rèn)可的機(jī)構(gòu)運(yùn)營為主、行業(yè)壟斷的特征。由于樓宇電視、賣場電視、出租車車載電視、公交站牌電視等視聽新媒體的準(zhǔn)入條件模糊，該類視聽新媒體的營銷機(jī)構(gòu)則主要來自上海、北京一些大公司，例如上海分眾、上海璽誠、北京易訊通、上海新主流等，浙江本土化的公司僅占居很少的市場份額。而公交移動(dòng)電視、長途客車車載電視的營銷機(jī)構(gòu)本土化明顯，且由傳統(tǒng)媒體和公交公司占居了很大的市場份額。
總體上講，浙江視聽新媒體的運(yùn)盈模式可以分為兩種：營銷機(jī)構(gòu)+廣告收益;節(jié)目提供商+技術(shù)提供商+廣告收益(節(jié)目收費(fèi))。前一種模式以分眾傳媒的樓宇電視和浙江廣源的列車電視為代表，通過市場占領(lǐng)、合理布局、受眾細(xì)分、品牌資組建而成。節(jié)目來源主要是杭州文廣集團(tuán)旗下的各電視頻道的節(jié)目，如：“阿六頭說新聞”、“新聞60分”、“我同你說”、“開心茶館”等。以廣告為主要內(nèi)容的樓宇電視、賣場電視等，節(jié)目來源主要來自廣告專門制作機(jī)構(gòu)。以分眾傳媒為例，20xx年分眾傳媒因廣告投放有限，部分采用了上海文廣集團(tuán)提供的廣播電視節(jié)目。而之后隨著公司品牌形象的提高，吸引了大量廣告的投放，節(jié)目全部由廣告專門制作機(jī)構(gòu)提供或者是廣告投放企業(yè)委托制作，分眾傳媒只進(jìn)行了適當(dāng)?shù)拇图糨嫻ぷ鳌?/p>
浙江視聽新媒體的傳播技術(shù)總體上仍沿用傳統(tǒng)媒體的傳播方式，主要是通過無線電波、有線網(wǎng)絡(luò)、通訊衛(wèi)星等技術(shù)設(shè)備傳輸各種信息的。少數(shù)新媒體采用以寬帶局域網(wǎng)為運(yùn)作平臺(tái)?？傮w看，接收終端固定類采用的多是硬盤(芯片)播出，實(shí)行定時(shí)更換硬盤(芯片)以調(diào)整節(jié)目。樓宇電視、賣場電視以及餐飲醫(yī)療娛樂健身等休閑場所電視基本上采用上述方式。移動(dòng)類的長途客運(yùn)汽車車載電視以及出租車車載電視、船載電視也基本上采用硬盤(芯片)播出的方式，部分仍采用光盤dvd、vcd播出的方式。杭州移動(dòng)電視則采用傳統(tǒng)電視的無線電波發(fā)射傳播方式，覆蓋了1700多輛公交汽車。值得一提的是上海新主流傳媒技術(shù)有限公司杭州分公司所經(jīng)營的公交站臺(tái)電視則采用了寬帶局域網(wǎng)和gps技術(shù)。根據(jù)上述分析，新媒體市場傳播技術(shù)提供商主要有中國電信網(wǎng)絡(luò)，中國網(wǎng)通網(wǎng)絡(luò)，有線電視網(wǎng)絡(luò)、無線電波網(wǎng)絡(luò)、硬盤播出系統(tǒng)等。
新媒體市場的營銷機(jī)構(gòu)主要以廣告公司、傳播公司、傳媒公司為主，突破了傳統(tǒng)廣播電視媒體是以官方或官方認(rèn)可的機(jī)構(gòu)運(yùn)營為主、行業(yè)壟斷的特征。由于樓宇電視、賣場電視、出租車車載電視、公交站牌電視等視聽新媒體的準(zhǔn)入條件模糊，該類視聽新媒體的營銷機(jī)構(gòu)則主要來自上海、北京一些大公司，例如上海分眾、上海璽誠、北京易訊通、上海新主流等，浙江本土化的公司僅占居很少的市場份額。而公交移動(dòng)電視、長途客車車載電視的營銷機(jī)構(gòu)本土化明顯，且由傳統(tǒng)媒體和公交公司占居了很大的市場份額。
總體上講，浙江視聽新媒體的運(yùn)盈模式可以分為兩種：營銷機(jī)構(gòu)+廣告收益;節(jié)目提供商+技術(shù)提供商+廣告收益(節(jié)目收費(fèi))。前一種模式以分眾傳媒的樓宇電視和浙江廣源的列車電視為代表，通過市場占領(lǐng)、合理布局、受眾細(xì)分、品牌資組建而成。節(jié)目來源主要是杭州文廣集團(tuán)旗下的各電視頻道的節(jié)目，如：“阿六頭說新聞”、“新聞60分”、“我同你說”、“開心茶館”等。以廣告為主要內(nèi)容的樓宇電視、賣場電視等，節(jié)目來源主要來自廣告專門制作機(jī)構(gòu)。以分眾傳媒為例，20xx年分眾傳媒因廣告投放有限，部分采用了上海文廣集團(tuán)提供的廣播電視節(jié)目。而之后隨著公司品牌形象的提高，吸引了大量廣告的投放，節(jié)目全部由廣告專門制作機(jī)構(gòu)提供或者是廣告投放企業(yè)委托制作，分眾傳媒只進(jìn)行了適當(dāng)?shù)拇图糨嫻ぷ鳌?/p>
浙江視聽新媒體的傳播技術(shù)總體上仍沿用傳統(tǒng)媒體的傳播方式，主要是通過無線電波、有線網(wǎng)絡(luò)、通訊衛(wèi)星等技術(shù)設(shè)備傳輸各種信息的。少數(shù)新媒體采用以寬帶局域網(wǎng)為運(yùn)作平臺(tái)?？傮w看，接收終端固定類采用的多是硬盤(芯片)播出，實(shí)行定時(shí)更換硬盤(芯片)以調(diào)整節(jié)目。樓宇電視、賣場電視以及餐飲醫(yī)療娛樂健身等休閑場所電視基本上采用上述方式。移動(dòng)類的長途客運(yùn)汽車車載電視以及出租車車載電視、船載電視也基本上采用硬盤(芯片)播出的方式，部分仍采用光盤dvd、vcd播出的方式。杭州移動(dòng)電視則采用傳統(tǒng)電視的無線電波發(fā)射傳播方式，覆蓋了1700多輛公交汽車。值得一提的是上海新主流傳媒技術(shù)有限公司杭州分公司所經(jīng)營的公交站臺(tái)電視則采用了寬帶局域網(wǎng)和gps技術(shù)。根據(jù)上述分析，新媒體市場傳播技術(shù)提供商主要有中國電信網(wǎng)絡(luò)，中國網(wǎng)通網(wǎng)絡(luò)，有線電視網(wǎng)絡(luò)、無線電波網(wǎng)絡(luò)、硬盤播出系統(tǒng)等。
新媒體市場的營銷機(jī)構(gòu)主要以廣告公司、傳播公司、傳媒公司為主，突破了傳統(tǒng)廣播電視媒體是以官方或官方認(rèn)可的機(jī)構(gòu)運(yùn)營為主、行業(yè)壟斷的特征。由于樓宇電視、賣場電視、出租車車載電視、公交站牌電視等視聽新媒體的準(zhǔn)入條件模糊，該類視聽新媒體的營銷機(jī)構(gòu)則主要來自上海、北京一些大公司，例如上海分眾、上海璽誠、北京易訊通、上海新主流等，浙江本土化的公司僅占居很少的市場份額。而公交移動(dòng)電視、長途客車車載電視的營銷機(jī)構(gòu)本土化明顯，且由傳統(tǒng)媒體和公交公司占居了很大的市場份額。
總體上講，浙江視聽新媒體的運(yùn)盈模式可以分為兩種：營銷機(jī)構(gòu)+廣告收益;節(jié)目提供商+技術(shù)提供商+廣告收益(節(jié)目收費(fèi))。前一種模式以分眾傳媒的樓宇電視和浙江廣源的列車電視為代表，通過市場占領(lǐng)、合理布局、受眾細(xì)分、品牌3.受眾覆蓋細(xì)分化。浙江視聽新媒體的播出時(shí)段和播出場所突破了傳統(tǒng)媒體的限制，借用先進(jìn)的傳播手段，提高傳播效率，受眾群體更廣泛，固定的、移動(dòng)的、戶內(nèi)的、戶外的，幾乎無所不在。視聽新媒體公司圍繞現(xiàn)代人生活的接觸點(diǎn)，通過不同的場所或活動(dòng)特性區(qū)分出不同的目標(biāo)人群，找出每個(gè)接觸點(diǎn)匯集的人群具有某種共同特性目標(biāo)受眾，把廣告自然而然的滲透到受眾的生活點(diǎn)滴中。如：樓宇電視主要安裝在中高檔寫字樓、高級(jí)公寓電梯口，目標(biāo)人群是年青并較高收入的白領(lǐng)，主要播放房產(chǎn)、汽車等高檔消費(fèi)品廣告;公交移動(dòng)安裝在空調(diào)車內(nèi)，目標(biāo)人群為公交車為交通工具的上下班一族，播出方式是隨著公交車運(yùn)營時(shí)間滾動(dòng)式播出;公交站臺(tái)，目標(biāo)人群為公交車為交通工具的人。商場純廣告的lcd的目標(biāo)人群為隨機(jī)購物者，播出時(shí)間為商場營業(yè)時(shí)間。醫(yī)院健身場所抓住人們要健康長壽的心里特征。長途客運(yùn)和鐵路運(yùn)輸目標(biāo)人群為商旅人士，播出時(shí)間14小時(shí)。隨著受眾的消費(fèi)水平和硬件鋪設(shè)延伸發(fā)展，浙江視聽新媒體的發(fā)展將已經(jīng)形成了城市為中心向周邊村鎮(zhèn)擴(kuò)展的發(fā)展局面。
4.經(jīng)營管理品牌化。目前，浙江視聽新媒體的發(fā)展由起步初級(jí)階段逐漸向條塊化、集約化、品牌化發(fā)展。按照新媒體的媒介載體和安裝場所的不同，具有雄厚資金來源的上海分眾、浙江廣源、上海新主流等公司，分別占據(jù)了樓宇賣場、列車、公交站臺(tái)等份額，相互間不存在激烈的競爭關(guān)系。按照現(xiàn)代化企業(yè)運(yùn)作模式，注重根據(jù)市場狀況調(diào)查分析，設(shè)立不同階段的發(fā)展目標(biāo)，并對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的使命、經(jīng)營范圍、遠(yuǎn)景目標(biāo)、發(fā)展方向、經(jīng)營方式等坐標(biāo)發(fā)展軌跡進(jìn)行的總體性、指導(dǎo)性謀劃，注重積累和打造特色品牌，已在消費(fèi)者中樹立了良好的品牌形象。而一些資金有限的本土小企業(yè)，則瞄準(zhǔn)細(xì)化的廣告受眾，力爭在更細(xì)分的廣告市場建立自己的品牌形象。例如杭州蕭山的樽傳媒，則立足于酒類產(chǎn)品的視聽廣告宣傳，其接收終端多安裝在酒店餐飲等場所。
5.新舊媒體交融化。新媒體市場的發(fā)展及時(shí)彌補(bǔ)了傳媒領(lǐng)域的市場空缺。就目前來講，它確實(shí)是對(duì)傳統(tǒng)媒體帶來了一定的沖擊，特別是對(duì)廣播電視傳統(tǒng)媒體產(chǎn)業(yè)的影響很大。但是這些沖擊只是表象，或者說是暫時(shí)的。視聽新媒體同樣面臨著很多的問題，比如說內(nèi)容貧乏、專業(yè)監(jiān)管等技術(shù)問題，不得不與傳統(tǒng)媒體展開多角度的合作。傳統(tǒng)媒體無法抗拒新媒體的浸透和改造，視聽新媒體也要借助傳統(tǒng)媒體在受眾群體和內(nèi)容提供等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)來進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。所以，浙江新舊視聽媒體的發(fā)展，呈現(xiàn)給的大家的不是此起彼伏的發(fā)展現(xiàn)狀，而是一派互為交融、共同繁榮的景象。但總體上看，傳統(tǒng)媒體的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地位并沒有轉(zhuǎn)變?yōu)橐暵犘旅襟w市場發(fā)展中的主導(dǎo)地位。
二、新媒體市場存在的問題
(一)立法嚴(yán)重滯后，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏
我國現(xiàn)有的管理法規(guī)、制度不完善，多數(shù)視聽新媒體業(yè)務(wù)處于管理依據(jù)弱或無管理依據(jù)狀態(tài)。1999年國家廣電總局就出臺(tái)的《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》，由于規(guī)章的法律層次低，部門沖突嚴(yán)重，難以有效實(shí)施管理。1997年8月實(shí)施的《浙江省廣播電視管理?xiàng)l例》是地方性法規(guī)，距今已經(jīng)將近20xx年，雖然具有一定的前瞻性，但是基于當(dāng)時(shí)的全省視聽新媒體發(fā)展空白的背景下，對(duì)視聽新媒體的管理規(guī)范基本沒有涉及。該條例第六條第(五)項(xiàng)規(guī)定，公共場所播放電視節(jié)目的大型電視設(shè)施的管理是各級(jí)廣播電視行政部門的職責(zé)。然而整部法律卻對(duì)公共場所播放電視節(jié)目的大型電視設(shè)施的設(shè)立條件、管理項(xiàng)目、違規(guī)處罰沒有作出具體規(guī)定，實(shí)踐中執(zhí)法部門難以操作。
視聽新媒體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，特別是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)滯后，信息化水平低，這是當(dāng)前引導(dǎo)浙江視聽新媒體發(fā)展的問題。全國性定義和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都一時(shí)難以出臺(tái)規(guī)定的背景下，浙江視聽新媒體發(fā)展顯得比較尷尬。以手機(jī)電視為例，由于手機(jī)電視技術(shù)出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)較晚，監(jiān)管滯后，目前一些參與手機(jī)電視業(yè)務(wù)的公司持觀望態(tài)度，導(dǎo)致手機(jī)電視在上海推廣開展舉步維艱，而浙江的手機(jī)電視業(yè)務(wù)基本空白。因?yàn)榉煞ㄒ?guī)空白、監(jiān)督管理薄弱等因素，再加上多種性質(zhì)的社會(huì)資金大量投入，視聽新媒體的趨利性色彩較濃，已暴露出不少社會(huì)問題。
(二)監(jiān)管主體多頭，準(zhǔn)入條件模糊
中國對(duì)電信和廣電業(yè)務(wù)的行業(yè)管理職能由信息產(chǎn)業(yè)和廣電部門分別行使。信息產(chǎn)業(yè)部門同時(shí)監(jiān)管電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，而廣電部門監(jiān)管廣播電視業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)管社會(huì)、文化職能。由于中國的社會(huì)體制和政治制度的特點(diǎn)，實(shí)際上發(fā)改委、中宣部等綜合性部委和黨管宣傳、意識(shí)形態(tài)的機(jī)構(gòu)也從不同角度參與電信產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和廣播電視業(yè)的監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)廣播電視已經(jīng)成為當(dāng)前新媒體市場最熱門、發(fā)展勢(shì)頭最猛的項(xiàng)目之一，但在調(diào)研時(shí)卻發(fā)現(xiàn)難以找到一個(gè)對(duì)口的主管部門了解全面的情況，也無法從相關(guān)部門處獲取最精確的基本數(shù)字。因?yàn)槲覈鴮?duì)互聯(lián)網(wǎng)是按信息形態(tài)和內(nèi)容的不同來劃分不同的監(jiān)管主體，實(shí)行多部門管理。一個(gè)網(wǎng)站涉及到十多個(gè)部門都有責(zé)任。目前至少有宣傳部、新聞辦、信息產(chǎn)業(yè)、新聞出版、廣電、文化、衛(wèi)生、教育、工商、公安、安全、中科院、保密、密碼委等部門分別負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站設(shè)立的審批、經(jīng)營項(xiàng)目的審批及內(nèi)容監(jiān)管。
與傳統(tǒng)媒體相比，由于視聽新媒體傳播的全球化、全方位、多視角、多元化、信息來源的不可控性等特征，使得視聽新媒體的信息監(jiān)管工作難度很大，視聽新媒體運(yùn)營環(huán)節(jié)中沒有設(shè)臵專門的政府管理機(jī)構(gòu)。就浙江而言，在視聽新媒體的準(zhǔn)入條件規(guī)定方面，樓宇電視、賣場電視、船載電視、餐飲醫(yī)療娛樂健身等休閑場所電視、室內(nèi)戶外大電子顯示屏等種類還沒有具體的規(guī)定，其業(yè)務(wù)開辦還處于自由狀態(tài)。政府部門對(duì)節(jié)目來源、節(jié)目內(nèi)容、節(jié)目傳輸、節(jié)目接收等環(huán)節(jié)也沒有無法納入管理。
(三)監(jiān)管難度增大，監(jiān)管效果較差
在新媒體爆發(fā)式發(fā)展下，視聽節(jié)目制作和媒體運(yùn)營機(jī)構(gòu)數(shù)量在不斷增加，各種視聽新媒體不斷出現(xiàn)，用傳統(tǒng)的廣電監(jiān)管模式對(duì)這些主體進(jìn)行監(jiān)管幾乎是不可能的。以互聯(lián)網(wǎng)為例，互聯(lián)網(wǎng)上的節(jié)目內(nèi)容可能來自于地球的任何一個(gè)地方，國內(nèi)的法規(guī)難以有效監(jiān)管境外機(jī)構(gòu)。如何加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管，如何防止廣電的社會(huì)政治監(jiān)管部分失效特別是內(nèi)容監(jiān)管的失效，應(yīng)該引起重視。
隨著浙江文化體制改革的深入發(fā)展，各地廣電系統(tǒng)實(shí)行政事分開、管辦分離，執(zhí)法一線的力量得到了加強(qiáng)，但是由于其違法傳播視聽節(jié)目的源頭多數(shù)不在本地，而各地的認(rèn)識(shí)不同，執(zhí)法依據(jù)不足，導(dǎo)致效果不好。以杭州視博公交電視播放的《tt蟲》為例，因?yàn)槌涑獗┝ρ?，引起很大爭議。公交電視雖然在公交車上播出，但公交公司對(duì)電視內(nèi)容并無管理依據(jù)。而像公交電視這類新的媒體，還沒有被納入到廣播電視行業(yè)的管理系統(tǒng)中來，節(jié)目事先的審批監(jiān)管和事后的處罰措施很難跟上，實(shí)際上處于無管理依據(jù)狀態(tài)。
三、新媒體市場監(jiān)管對(duì)策和立法建議
(一)加快區(qū)域立法，注重立法質(zhì)量閱讀:1010次大小:13kb(共13頁)
我國雖然十分重視視聽新媒體的立法，但受到各方利益牽制，立法層級(jí)地，
執(zhí)行效果差。如針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)傳播視聽節(jié)目的行政規(guī)章已兩度進(jìn)行修改。但仍不能適應(yīng)視聽新媒體的高速發(fā)展，導(dǎo)致現(xiàn)有法律已經(jīng)相當(dāng)滯后，難以應(yīng)對(duì)市場發(fā)展的要求?！稄V播影視傳輸保障法》是廣電總局正在起草的一部法律。該法界定為“將廣播影視節(jié)目及其相關(guān)音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信號(hào)通過無線、衛(wèi)星、有線等方式播出、發(fā)射、傳送、接入到終端的行為”。該法的具體規(guī)定引發(fā)了兩個(gè)爭議：一是廣播影視傳輸是否具有特殊性，是否屬于電信活動(dòng)?二是在傳輸業(yè)務(wù)許可上，是否應(yīng)當(dāng)由廣電部門負(fù)責(zé)?很顯然，根據(jù)現(xiàn)階段的國情，很難將視聽新媒體市場的監(jiān)管歸口于一個(gè)部門。
在全國性法律難以出臺(tái)的背景下，地方政府區(qū)域性立法嘗試顯得很有意義。
作為地方政府出臺(tái)規(guī)定，首先要考慮到政府管制的目標(biāo)，目標(biāo)既包含公共目標(biāo)，諸如普遍服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和信息安全、文化多樣性等;也包括私人目標(biāo)，比如用戶的信息自由權(quán)、隱私問題。這兩個(gè)目標(biāo)之間應(yīng)該取得平衡。⑥視聽新媒體的立法過程中，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也顯得尤為重要。從視聽新媒體的產(chǎn)業(yè)鏈分析，立法必須解決兩個(gè)端點(diǎn)的問題：內(nèi)容源和傳輸端。在這兩個(gè)端點(diǎn)之間，需要解決的是內(nèi)容來源的版權(quán)存在、傳輸過程的版權(quán)維護(hù)、商業(yè)行為的版權(quán)增值、傳輸終端的版權(quán)控制等四個(gè)環(huán)節(jié)的問題。這四者之間有嚴(yán)密的關(guān)聯(lián)，也有明顯的區(qū)分。
(二)理順監(jiān)管職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式
由于新媒體市場是一個(gè)新的市場，它既有市場性，又有意識(shí)形態(tài)性。所以對(duì)
其內(nèi)容的監(jiān)管涉及新聞自由、言論自由、信息自由等敏感話題，監(jiān)管方式上就要求講究技巧，特別是針對(duì)視聽新媒體，更加要求新的監(jiān)管方式。不能用簡單行政命令直接干預(yù)廣播電視機(jī)構(gòu)的微觀運(yùn)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取事前引導(dǎo)、與事后監(jiān)督相結(jié)合的方式，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格查處違法行為，這樣做的前提是有法律支持。新媒體市場的政府管制主要目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)競爭，制定寬松的市場準(zhǔn)入機(jī)制，在競爭充分的市場，消費(fèi)者的利益會(huì)被競爭者充分考慮。在競爭與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系處理上，應(yīng)該盡量減少行業(yè)監(jiān)管，只有在競爭無法觸及或失靈的情況下，再施以行業(yè)監(jiān)管。
(三)健全監(jiān)管系統(tǒng)，確保安全播出第9/13頁
視聽新媒體的傳播往往是雙向、互動(dòng)的，受眾在接受信息時(shí)，可以通過發(fā)帖、
跟帖等形式，即時(shí)發(fā)布觀點(diǎn)，放大信息含量，延伸信息內(nèi)容，導(dǎo)致對(duì)用戶行為的管理和信息傳播的控制非常困難，信息的可信程度大為降低。廣電部門是宣傳部門，確保內(nèi)容安全和播出安全是廣電部門首要考慮的。在加強(qiáng)對(duì)常規(guī)媒體監(jiān)管的同時(shí)，也要高度關(guān)注對(duì)新媒體的監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)電視、ip電視、手機(jī)電視、移動(dòng)電視等都屬視聽新媒體，必須堅(jiān)持由廣電部門主管，嚴(yán)格準(zhǔn)入、強(qiáng)化監(jiān)管。⑧
對(duì)新媒體內(nèi)容監(jiān)管必須結(jié)合新媒體的產(chǎn)業(yè)鏈同時(shí)進(jìn)行，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵環(huán)
節(jié)予以重點(diǎn)監(jiān)管。在節(jié)目發(fā)布階段，應(yīng)當(dāng)要求運(yùn)營商嵌入整個(gè)數(shù)字媒體內(nèi)容發(fā)布鏈中所有參與者的權(quán)利描述信息，以及節(jié)目分級(jí)和主管部門的授權(quán)信息等;在節(jié)目傳輸階段，可在網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵位臵安裝節(jié)目標(biāo)識(shí)提取設(shè)備和安全監(jiān)控設(shè)備，對(duì)不含合法信息標(biāo)識(shí)的節(jié)目進(jìn)行過濾，并上報(bào)非法信息的確切來源，另外，還可通過對(duì)數(shù)據(jù)流加密，確保數(shù)字內(nèi)容的秘密性;最后，在最終用戶端，也可以在接收設(shè)備上加裝過濾芯片。浙江應(yīng)當(dāng)建立健全新媒體的日常監(jiān)管機(jī)構(gòu)和機(jī)制，提高監(jiān)管科技水平，強(qiáng)化遠(yuǎn)程監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)看系統(tǒng)的建設(shè)。加快監(jiān)管技術(shù)和手段的升級(jí)改造，建立全省、市、縣三級(jí)視聽新媒體監(jiān)管系統(tǒng)。通過技術(shù)監(jiān)管手段的建設(shè)和應(yīng)用，全面提升對(duì)違法目標(biāo)的查找、定位和取證能力，震懾違法者。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，重視市場調(diào)研
當(dāng)視聽新媒體“無極時(shí)代”兵臨城下的時(shí)候，掌握“風(fēng)向標(biāo)”的人必須以新
的傳播技術(shù)為武器，才能在這場“pk”中立于不敗之地，所以，必須加強(qiáng)廣電監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)新技能的培訓(xùn)、改良執(zhí)法裝備設(shè)施。
市場調(diào)研是掌握市場動(dòng)態(tài)的重要方式，在視聽新媒體爆發(fā)式發(fā)展的背景下，
視聽新媒體市場的調(diào)研顯的尤為重要。以*為黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體，從建設(shè)和諧文化，鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)和諧的高度闡述了對(duì)新媒體加強(qiáng)應(yīng)用和管理的重要意義，是當(dāng)前和今后做好互聯(lián)網(wǎng)等新媒體視聽節(jié)目
⑨管理工作的重要指導(dǎo)方針。因此對(duì)浙江視聽新媒體今后的調(diào)研應(yīng)當(dāng)僅僅圍繞這個(gè)
指導(dǎo)方針來開展進(jìn)行。本次調(diào)研接近尾聲的時(shí)候，“杭州出租車有了車載電視”的一則新聞出現(xiàn)在杭城
各大媒體上，引起了課題調(diào)研組的關(guān)注。后據(jù)了解，北京一家叫易迅通文化傳播有限公司給杭州一運(yùn)和大眾兩家大的出租車公司300多輛出租車裝上了移動(dòng)電視，實(shí)行免費(fèi)安裝、免費(fèi)欣賞、免費(fèi)維護(hù)，并給每臺(tái)車每年補(bǔ)貼300元。出租車車載電視不僅免費(fèi)安裝使用，還要給予補(bǔ)助，這種盈利模式所反映出來就是對(duì)視聽新媒體市場的看好。在杭州之前，浙江衢州的部分出租車都已經(jīng)安裝了車載電視，但與此相伴隨的是對(duì)車載電視的褒貶不一。
新生事物的發(fā)展往往曲折的，但是新媒體的發(fā)展是科技發(fā)展的必然、歷史發(fā)展的
必然?；ヂ?lián)網(wǎng)、即時(shí)通訊和移動(dòng)通訊已經(jīng)構(gòu)成了當(dāng)代中國新媒體的基本布局，龐大的新媒體人群基數(shù)背后蘊(yùn)藏著豐富的信息資源和巨大的市場價(jià)值。新媒體的發(fā)展告訴我們，新媒體帶來的絕不僅僅是一場技術(shù)革命，它還意味著一代人生活習(xí)慣、文化消費(fèi)狀態(tài)乃至行為方式的改變，意味著國家文化建設(shè)思路、國家文化發(fā)展戰(zhàn)略必須有新的重大調(diào)整。
20xx年6月12日，中國*浙江省第十二次代表大會(huì)今天在杭隆重開幕。大
會(huì)工作報(bào)告中明確提出今后五年浙江省工作的奮斗目標(biāo)是：全面建設(shè)小康社會(huì)，繼續(xù)走在全國前列。這次黨代會(huì)是奠定浙江未來五年發(fā)展宏偉目標(biāo)的重要會(huì)議，是浙江政治生活中的一件大事，對(duì)浙江省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。我們堅(jiān)信，新媒體市場有了浙江雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和深厚的文化底蘊(yùn)作支撐，明天一定會(huì)更加美好!
市場開發(fā)調(diào)研報(bào)告篇二
農(nóng)貿(mào)市場是商品流通和滿足城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活和消費(fèi)的重要場所，是商品市場和商品流通的重要組成部分。建好農(nóng)貿(mào)市場是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。為進(jìn)一步規(guī)范新化縣農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)、規(guī)劃和發(fā)展，提升該縣農(nóng)貿(mào)市場購物環(huán)境和管理水平，規(guī)范市場秩序，繁榮市場經(jīng)濟(jì)，搞活商貿(mào)流通，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，解決交易難、農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和人民群眾消費(fèi)安全等問題，最終達(dá)到便民、利民目的。我們對(duì)新化縣農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了深入調(diào)研，針對(duì)該縣農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)存在的問題，提出了一些對(duì)策和建議。
新化縣情。新化縣位于湖南省環(huán)長株潭城市群西邊、大湘西東邊，是湖南通往西南各省的重要門戶，盤依雪峰山東南麓，資水中游，國土總面積3642平方公里，人口145萬，全縣現(xiàn)有26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)開發(fā)區(qū)、1個(gè)辦事處，2個(gè)國有林場，是革命老區(qū)縣、全國最大的庫區(qū)移民縣、比照西部開發(fā)政策縣、扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣，是湖南省的人口大縣、國土資源大縣和文化旅游資源大縣。
新化屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，四季明顯，良好的自然條件孕育了該縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展。新化是全國商品糧生產(chǎn)基地縣、農(nóng)作物種子基地縣和糧食儲(chǔ)備基地縣，是全省氨化秸稈養(yǎng)?；?、模式化稻田養(yǎng)魚基地、玉米生產(chǎn)基地、速生豐產(chǎn)林基地和雙季稻田成建制畝產(chǎn)過噸糧縣，又是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、水土保持項(xiàng)目縣。目前，該縣的糧油、畜牧、水果、水產(chǎn)等形成了產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，全縣已形成中藥材、生豬、肉牛、楠竹、小水果、茶葉、無公害蔬菜、稻田養(yǎng)魚等10多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地，這些農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中的主力軍便分布在全縣的各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場。
農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀。該縣共有農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場2家，肉禽蛋批發(fā)市場、水產(chǎn)批發(fā)市場、水果批發(fā)市場各1家;各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場占地約4萬平方米，共有攤位700個(gè)，全年交易額17.85億元，帶動(dòng)2019多人就業(yè)。共有各類零售市場20家，從業(yè)人員5.8萬多人，年交易額約30億元。共有農(nóng)貿(mào)市場119家(其中馬路市場57家)，隸屬縣市場管理辦公室30家。全縣絕大部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，共有97家，農(nóng)貿(mào)市場占地約24萬平方米，共有攤位1.5萬個(gè)，全年交易額8億元，帶動(dòng)2萬多人就業(yè)。
新化縣各農(nóng)貿(mào)市場承擔(dān)著百姓的購物需求，為搞活商品流通、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、繁榮市場、振興經(jīng)濟(jì)和方便群眾生活發(fā)揮了積極的作用。但分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場90%是以趕集形式進(jìn)行交易的墟場，這些市場設(shè)施簡陋，普遍存在臟、亂、差的現(xiàn)象。由于形成年代久遠(yuǎn)，多數(shù)是場棚市場，更因年久失修，許多市場設(shè)施都已陳舊老化，破爛不堪，存在很大的安全隱患。部分市場由于缺乏維修資金，至今無法正常營業(yè)。同時(shí)，因?yàn)闅v史習(xí)慣，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場中有半數(shù)以上屬于馬路市場，位于交通要道的兩旁，每逢趕集便人山人海，嚴(yán)重阻塞交通，存在較多的安全隱患，也不利于城鄉(xiāng)環(huán)境整建工作的開展。
農(nóng)貿(mào)市場改造情況。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，人民群眾的消費(fèi)水平和生活質(zhì)量越來越高，對(duì)市場規(guī)模的需求也越來越高。整合各種資源，建設(shè)一批有規(guī)模、有特色、專業(yè)化、規(guī)范化的市場，使其產(chǎn)生巨大的吸納和輻射作用，是一個(gè)地域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中不可或缺的構(gòu)成部分。新化是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用是當(dāng)前的一個(gè)重大課題。農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場是農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，作為農(nóng)村商品交易的主要陣地，農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場既有龐大消費(fèi)群體，又有消費(fèi)上升的空間，而且還有一定的購買力，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入有著十分重要的作用。
2019年，新化縣完成位于縣城的永興農(nóng)貿(mào)市場和孟公、文田、田坪、油溪、水車等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場的標(biāo)準(zhǔn)化改造。這些農(nóng)貿(mào)市場改造前大多為簡易場棚市場或馬路市場，安全隱患大，市場規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施落后，成功改造后方便了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活，改善了市場環(huán)境，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，促進(jìn)了農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
永興農(nóng)貿(mào)綜合市場。位于新化城區(qū)，總投資130萬元，建筑面積2500平方米，覆蓋人口8萬多人，攤位數(shù)60個(gè)，年交易額達(dá)9200多萬元，帶動(dòng)就業(yè)增加數(shù)108人。永興市場進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造后，從根本上改變了市場臟、亂、差現(xiàn)象，市場攤位劃行規(guī)市，過道暢通整潔，購物和經(jīng)營環(huán)境得到了明顯改善，帶動(dòng)了就業(yè)，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
孟公鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。總投資170萬元，建筑面積3500平方米，新增攤位100多個(gè)，增加就業(yè)人數(shù)500多人，新增年銷售量1000萬元，新增稅收10萬多元。進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造后，交通擁擠得到迅速改善，公眾滿意度明顯提高，市場輻射周邊多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
文田鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。總投資180萬元，覆蓋人口2.5萬人，攤位數(shù)260個(gè)，新增年銷售額250萬元，帶動(dòng)就業(yè)增加數(shù)200多人。文田鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造后，市場環(huán)境得到根本改善，提高了人民生活質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通，推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
田坪鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場?？偼顿Y100萬元，建筑面積1100平方米，市場攤位數(shù)200個(gè)，解決就業(yè)400多人。田坪農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造后，對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、增加農(nóng)民就業(yè)和收入、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)等發(fā)揮了巨大作用，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。
油溪鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場?？偼顿Y108萬元，建筑面積1100平方米，市場攤位數(shù)130個(gè)，解決就業(yè)200人，年交易額2500萬元。油溪鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場位于世界七大溶洞奇觀之一的梅山龍宮風(fēng)景名勝區(qū)附近，進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造后，有效促進(jìn)了馬路市場整治和城鄉(xiāng)環(huán)境整建工作的開展，改善了群眾購物、生活環(huán)境，有利于景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體形象的提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
水車鎮(zhèn)錫溪農(nóng)貿(mào)市場。位于紫鵲界梯田風(fēng)景區(qū)旅游核心村，市場輻射面廣，總投資130萬元，市場攤位數(shù)180個(gè)，就業(yè)人員400多人。農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化改造后，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)體經(jīng)營戶創(chuàng)業(yè)致富提供了一個(gè)廣闊的平臺(tái)，為新農(nóng)村建設(shè)和景區(qū)發(fā)展提供了更好的基礎(chǔ)。
新化縣農(nóng)貿(mào)市場的標(biāo)準(zhǔn)化改造取得了明顯成效，原來的臟、亂、差、濕現(xiàn)象得到有效治理，食品安全保障措施進(jìn)一步健全，整體管理水平和管理手段進(jìn)一步提升，贏得了廣大群眾的稱贊和認(rèn)可，推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但全縣119家農(nóng)貿(mào)市場中仍有大量的老舊市場和馬路市場，還存在較多的問題和不足，需繼續(xù)加大改造力度，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場的健康發(fā)展。
一是新化縣農(nóng)貿(mào)市場存在的問題。隨著城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，居民生活條件的改善，人民群眾對(duì)生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高。新化縣農(nóng)貿(mào)市場在多元化、日常監(jiān)管、配套設(shè)施、市場建設(shè)和食品安全等方面還存在不少矛盾和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
開辦單位多元化。新化縣農(nóng)貿(mào)市場開辦單位有個(gè)人投資、村民開辦、政府建設(shè)、自然形成等，多數(shù)沒有統(tǒng)一規(guī)劃與相關(guān)管理要求，尤其是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場歷史久遠(yuǎn)，普遍存在臟、亂、差的狀況，市場設(shè)施簡單落后，服務(wù)質(zhì)量較低。
市場管理不規(guī)范。多數(shù)市場開辦者還停留在固有的管理模式上，缺乏服務(wù)創(chuàng)新理念和品牌意識(shí)，只關(guān)心市場房屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對(duì)各經(jīng)營戶的商品質(zhì)量、攤位衛(wèi)生、服務(wù)態(tài)度和經(jīng)營情況等并不太關(guān)注。一些經(jīng)營者服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，只注重眼前利益，部分市場出現(xiàn)假冒偽劣、有害有毒商品上市，短斤少兩現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，商品質(zhì)量和安全不能得到很好的保障，使市場信譽(yù)降低。
市場發(fā)展較滯后。大部分農(nóng)貿(mào)市場面對(duì)的是文化教育程度相對(duì)偏低的農(nóng)村村民和中小經(jīng)營者，管理難度大，收入少。該縣現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場大多在建設(shè)時(shí)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，有些公共設(shè)施早已老化、報(bào)廢，而開辦方卻無力更改現(xiàn)狀，導(dǎo)致市場開發(fā)能力不夠，市場發(fā)展緩慢。
存在有市無場現(xiàn)象。由于受資金、場地等多種因素影響，該縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有真正意義上的農(nóng)貿(mào)市場，而是群眾自發(fā)形成了一個(gè)固定的以馬路兩側(cè)為依靠的交易場所，尤其在節(jié)假日和蔬菜銷售旺季，馬路兩側(cè)被當(dāng)?shù)厝罕姾椭苓吷虘羲紦?jù)，形成馬路市場。馬路市場伴街道或公路而存，不僅影響了當(dāng)?shù)氐慕煌?，存在?yán)重的安全隱患，而且占用街道和公路作為場地來興市，造成衛(wèi)生狀況差，市場管理較混亂，農(nóng)村消費(fèi)安全難以保障。
二是制約新化縣農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展的因素。新化縣是一個(gè)人口眾多的農(nóng)業(yè)大縣，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，該縣農(nóng)貿(mào)市場也在迅速發(fā)展壯大。而作為一種傳統(tǒng)的商業(yè)業(yè)態(tài)，該縣農(nóng)貿(mào)市場還存在很多制約其健康穩(wěn)定發(fā)展的因素，有硬件的因素，也有軟件的因素。
管理落后，扶持不足。一是服務(wù)管理不到位。目前，該縣多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)管理僅僅就是簡單地清掃一下市場垃圾，而且效果不理想，秩序管理、信息咨詢等幾乎是空白。二是建設(shè)資金扶持不足。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)資金需要量較大，新化是國家貧困縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，財(cái)政底子薄，支持農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的資金有限，當(dāng)?shù)卣m然認(rèn)識(shí)到了農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的重要性，但力不從心，市場建設(shè)滯后。
規(guī)劃不當(dāng)，發(fā)展受限。一是大部分市場結(jié)構(gòu)單一，沒有特色，是千篇一律的綜合市場。市場還是純粹的流通中轉(zhuǎn)市場，沒有生產(chǎn)、加工和包裝企業(yè)參與，只充當(dāng)一個(gè)外引內(nèi)銷的角色，沒有特色產(chǎn)品作為市場的支柱。市場一頭連接企業(yè)、一頭連接農(nóng)戶的鏈條還沒形成，輻射和帶動(dòng)效應(yīng)還不夠，發(fā)展缺乏后勁。二是農(nóng)村市場年代久遠(yuǎn)，規(guī)模較小，規(guī)劃落后。農(nóng)貿(mào)市場大多依托小城鎮(zhèn)建設(shè)，但新化縣的一些小城鎮(zhèn)缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃布局，更因資金短缺，導(dǎo)致市場選址布局不合理、功能不完善、設(shè)計(jì)不達(dá)標(biāo)、規(guī)模不適宜等問題的產(chǎn)生，因此，一些農(nóng)貿(mào)市場拓展空間有限，難以做大做強(qiáng)。
效益不佳，收入甚微。新化縣農(nóng)貿(mào)市場普遍收入不佳，尤其是各農(nóng)村市場屬于典型的傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場，有的是由幾棟場棚、幾十塊攤板構(gòu)建而成，缺乏良好的收費(fèi)設(shè)施和環(huán)境。每到趕集之日，都是由市場臨聘協(xié)管員收一下攤位費(fèi)就算是完成了一天的工作，市場收入微乎其微。一些隸屬縣市場管理辦公室經(jīng)營的農(nóng)村市場，盡管千方百計(jì)維護(hù)市場設(shè)施，但因財(cái)力不足，農(nóng)村市場的面貌缺少改觀，衛(wèi)生環(huán)境難以改變，維修改造難以改善，安全隱患仍然較多，市場效益不夠理想。
競爭加劇，客源減少。隨著城市的大型超市、購物廣場和專賣店的增加，以及部分農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行“農(nóng)改超”，它們以其優(yōu)越的地理位置，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，整潔的環(huán)境，齊全的商品吸引著大批經(jīng)營戶和消費(fèi)群體，這對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場造成了很大的沖擊。
農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是一項(xiàng)牽涉面廣，較為復(fù)雜的工程，必須認(rèn)真抓好規(guī)劃布局，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)管理，從多種渠道積極籌集建設(shè)資金，才能促進(jìn)市場又好又快發(fā)展。要走綜合開發(fā)的路子，著重開發(fā)一批綜合類市場或?qū)I(yè)類市場，建立現(xiàn)代化的、能吸引人們購物的、品種多的、條件先進(jìn)的新型市場，從而不斷提高市場收益率，促進(jìn)商品流通，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
合理規(guī)劃，立足長遠(yuǎn)。新化縣域面積廣闊，人口眾多，農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)及合理布局至關(guān)重要，應(yīng)按照城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè)要求，綜合考慮，合理規(guī)劃，科學(xué)布局。要以搞活商品流通、繁榮經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主導(dǎo)，防止重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的市場予以改造，新建市場則要按照規(guī)范化市場的標(biāo)準(zhǔn)，立足長遠(yuǎn)，準(zhǔn)確定位。
積極扶持，加大投入。農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和消費(fèi)安全。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)投入多，收益少，管理難度大，各級(jí)政府和各有關(guān)部門都要給予大力支持與扶植。既要鼓勵(lì)民間融資，爭取銀信部門支持，也要加大政府直接投入和扶持力度，形成共同開發(fā)格局。同時(shí)出臺(tái)扶持政策，減免相關(guān)費(fèi)用，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
明確責(zé)任，規(guī)范管理。一是各職能部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，大力爭取社會(huì)各界的支持配合，促進(jìn)市場統(tǒng)籌發(fā)展。二是把住市場進(jìn)入關(guān)，對(duì)進(jìn)入市場的流通主體要加強(qiáng)審核，必要時(shí)要具有企業(yè)的擔(dān)保，提高商品交易市場的檔次，提高市場的信譽(yù)。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，加大監(jiān)管頻次、加大打擊力度，要讓違法者大幅度增加違法成本，倒逼經(jīng)營戶守法經(jīng)營。同時(shí)對(duì)監(jiān)管不力的市場管理干部要進(jìn)行認(rèn)真的責(zé)任追究。要組織市場內(nèi)的經(jīng)營戶進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，開展文明經(jīng)營戶評(píng)選活動(dòng)和守法經(jīng)營戶評(píng)選活動(dòng)，要在每一個(gè)市場建立一個(gè)宣傳專欄，要宣傳正面典型、曝光反面典型，引導(dǎo)經(jīng)營戶守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。四是在各級(jí)市場間要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，通過溝通和聯(lián)系，來實(shí)現(xiàn)對(duì)物流、商流、信息流、資金流、人流的合理分解和整合，形成一套能控制成本至盈利水平的有效營運(yùn)和管理機(jī)制，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場競爭的需要。
市場開發(fā)調(diào)研報(bào)告篇三
為了解全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的分布情況及運(yùn)行現(xiàn)狀，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)、規(guī)劃和發(fā)展，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2019年工作要點(diǎn)，區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在吳繼業(yè)副主任、胡齊乾副主任的帶領(lǐng)下，于3月底至4月上旬，對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入新前綜合市場、西江二橋疏導(dǎo)點(diǎn)、羽山菜市場、十里鋪農(nóng)貿(mào)市場、中心菜市場等進(jìn)行了實(shí)地踏看，視察有關(guān)市場建設(shè)情況。在召開的座談會(huì)上，分別聽取了區(qū)府辦、發(fā)改局、財(cái)政局、黃巖國土資源分局、環(huán)保局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、食藥監(jiān)局、黃巖工商分局、黃巖城管行政執(zhí)法分局、規(guī)劃處、消防大隊(duì)、同創(chuàng)辦等有關(guān)單位的工作匯報(bào)。根據(jù)調(diào)研中了解的情況，現(xiàn)將全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)情況報(bào)告如下。
全區(qū)登記在冊(cè)農(nóng)貿(mào)市場20家，無證農(nóng)貿(mào)市場(臨時(shí)便民交易場所)32家，總計(jì)52家，分布在全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中省級(jí)文明示范市場10家，四星級(jí)文明規(guī)范市場1家，二星級(jí)文明規(guī)范市場3家，一星級(jí)文明規(guī)范市場2家。形成了大中小相結(jié)合，多層次、多品種和多種運(yùn)行方式并存的交易市場網(wǎng)絡(luò)，為搞活流通，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，繁榮市場，振興經(jīng)濟(jì)和方便群眾生活等發(fā)揮了積極的作用。區(qū)政府及有關(guān)部門在農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)方面做了大量工作。2019年全省農(nóng)貿(mào)市場改造提升現(xiàn)場會(huì)在黃巖召開，王建滿副省長高度肯定了黃巖農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作成效。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。區(qū)里專門成立了農(nóng)貿(mào)市場改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組，主動(dòng)將市場改造提升與“多城同創(chuàng)”等政府中心工作對(duì)接。在具體職責(zé)分配上，工商部門制定農(nóng)貿(mào)市場改造提升標(biāo)準(zhǔn)、市場攤位租賃合同示范文本，指導(dǎo)市場制定經(jīng)營戶準(zhǔn)則及其他管理制度。發(fā)改部門參與市場建設(shè)規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)對(duì)市場建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批或備案，參與項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收，對(duì)市場價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管。財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排市場補(bǔ)貼資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算，并及時(shí)足額到位。國土部門審核新建、改建、擴(kuò)建市場用地方案。建設(shè)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審核新建、改建、擴(kuò)建市場的選址和建設(shè)方案。公安消防部門負(fù)責(zé)市場建設(shè)項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審核，參與建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。城市管理行政執(zhí)法部門要加大對(duì)馬路市場和流動(dòng)攤販取締力度。其他部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)市場活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
二是制定政策，支持提升發(fā)展。2019年，黃巖區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展的若干意見》，制訂了區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。2019年，區(qū)政府印發(fā)了《黃巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》，加大獎(jiǎng)補(bǔ)的力度，對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過省文明示范市場驗(yàn)收的市場給予每家20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并明確了新建類(遷建類)、改造類市場每平方米補(bǔ)助250元、180元以及儀器設(shè)備的補(bǔ)助金額。為確保城區(qū)中心菜市場改造重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，區(qū)財(cái)政預(yù)支經(jīng)費(fèi)400萬元用于中心菜市場改造提升。同時(shí)，財(cái)政、國土、建設(shè)、規(guī)劃、行政執(zhí)法、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等部門密切配合，落實(shí)相應(yīng)政策，幫助解決了市場建設(shè)中遇到的大量困難。
三是因地制宜，推進(jìn)改造升級(jí)。根據(jù)各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場位置、功能、人流量等特點(diǎn)，實(shí)行“一場一策”，量身制定了具體的整治措施和目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格對(duì)照“地不濕、無異味、菜安全、價(jià)公道、計(jì)量準(zhǔn)、可休息”和“價(jià)公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的創(chuàng)建要求，對(duì)即將改造的市場進(jìn)行合理布局，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)攤位結(jié)構(gòu)。為確保順利完成改造任務(wù)，注重設(shè)計(jì)、招標(biāo)、土建、信息化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理倒排工期，全力提升進(jìn)度。同時(shí)，實(shí)行上下互動(dòng)機(jī)制，區(qū)農(nóng)提辦、各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場舉辦者和區(qū)工商分局安排專門聯(lián)系人，實(shí)行改造提升工作進(jìn)度月報(bào)制，及時(shí)反饋問題和困難，并第一時(shí)間解決。
四是嚴(yán)格管理，保障規(guī)范安全。一是自“多城同創(chuàng)”活動(dòng)啟動(dòng)以來，全面開展市場整治“鐵腕行動(dòng)”，對(duì)經(jīng)營戶占道經(jīng)營、亂堆亂放、保潔不到位等問題及消費(fèi)者違章停車、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，截至目前，已組織1000余人次集中整治農(nóng)貿(mào)市場30余家。二是創(chuàng)新推行“業(yè)務(wù)指導(dǎo)員制”，全區(qū)每家農(nóng)貿(mào)市場均配備一名工商干部擔(dān)任工商業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，每日至少一次實(shí)地巡查指導(dǎo)，三是以獎(jiǎng)罰金形式優(yōu)化市場進(jìn)出機(jī)制。對(duì)固定攤位經(jīng)營戶采取“獎(jiǎng)罰金”，由市場成立考核小組，若違規(guī)視情節(jié)按不同金額從保證金中扣除罰金;如經(jīng)營戶全年無違規(guī)行為，市場年底對(duì)其予以獎(jiǎng)勵(lì)。四是開展各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)行動(dòng)。開展市場食品檢測(cè)，形成了以商品質(zhì)量檢測(cè)為中心、市場巡查為紐帶、經(jīng)營者自檢為基礎(chǔ)、消費(fèi)者送檢為補(bǔ)充、工商部門抽檢為保障的市場食品質(zhì)量監(jiān)督體系，指導(dǎo)12個(gè)農(nóng)貿(mào)市場建立檢測(cè)點(diǎn)。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾對(duì)生活水平要求越來越高，農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展水平與人民群眾日益增長的物質(zhì)需求不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
(一)農(nóng)貿(mào)市場城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場分布
不夠合理。由于缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃、合理的布局，存在舊住宅小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場多而亂，新建小區(qū)未建配套設(shè)施的現(xiàn)象。人口密度大的舊城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周圍形成自發(fā)的馬路市場，嚴(yán)重影響交通和城市文明形象。村鎮(zhèn)及城郊結(jié)合部農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)多為大棚式市場，場內(nèi)除攤位外幾乎沒有其它設(shè)施，排污能力差，經(jīng)營、購物環(huán)境差，吸引不了人氣，而所在的村集體不愿意投入大量資金進(jìn)行改造。
(二)農(nóng)貿(mào)市場管理有待進(jìn)一步規(guī)范。仍然無證的農(nóng)貿(mào)市場，場內(nèi)管理、硬件設(shè)施與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市存在一定距離。目前，市場管理中心沒有市場外部管理的職能，而有外部管理職能的一些部門管理不夠到位，造成農(nóng)貿(mào)市場外停車位缺乏、流動(dòng)攤販堵塞交通等現(xiàn)象。一些較小的農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部衛(wèi)生較差，地面多水易滑，存在環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。部分群眾反映一些熟食和農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，需有關(guān)部門加強(qiáng)日常巡查檢測(cè)和重點(diǎn)抽查。
(三)經(jīng)營者和管理者素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。經(jīng)營者的素質(zhì)和受教育程度普遍偏低，缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)，缺乏服務(wù)意識(shí)，沒有完善的服務(wù)理念。個(gè)別經(jīng)營者文明衛(wèi)生意識(shí)較差。管理者還停留在收收稅費(fèi)、租金的較低級(jí)的管理層面，不能立足于根據(jù)市場需求而對(duì)集市進(jìn)行適時(shí)改造和完善的層面。
農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是一項(xiàng)牽扯面廣、較為復(fù)雜的工程，建議政府將市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實(shí)事的重要工作來抓落實(shí)。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)市場合理布局。為建立健全全區(qū)市場網(wǎng)絡(luò)和流通體系，按照“控制總量，盤活存量，調(diào)整增量，改造與新建相統(tǒng)籌，業(yè)態(tài)升級(jí)與優(yōu)化相結(jié)合”的總體思路，認(rèn)真抓好規(guī)劃布局，從源頭上為農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)預(yù)留足夠的空間。通過規(guī)劃的編制，改善農(nóng)貿(mào)市場的空間布局，統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)半徑、區(qū)域輻射及配套設(shè)施等因素。在做好存量農(nóng)貿(mào)市場盤活、調(diào)整、改造工作的同時(shí)，重點(diǎn)做好老城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)充和新發(fā)展城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)展工作，以解決部分地區(qū)設(shè)點(diǎn)不足的問題。新建市場則要按照規(guī)范化市場的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)超前，立足長遠(yuǎn)。
(二)加大投入，多渠道籌集市場建設(shè)資金。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是項(xiàng)不以盈利為目的公益性事業(yè)，是服務(wù)于群眾生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設(shè)一批新的市場，方便群眾生活，每年給市場安排適當(dāng)?shù)木S修經(jīng)費(fèi)預(yù)算。另外，在用地、稅費(fèi)等方面，政府也應(yīng)給予最大限度的優(yōu)惠。農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，既要加大財(cái)政資金投入，又要鼓勵(lì)民間融資，爭取銀信部門支持，形成共同開發(fā)格局。鼓勵(lì)社會(huì)各方面采取自籌、集資、借款、貸款、股份、外資等多種形式、多種渠道籌集建設(shè)資金，大力興建市場，促進(jìn)市場又好、又快發(fā)展。
(三)理順管理機(jī)制，加大市場監(jiān)管力度。政府要協(xié)調(diào)相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的管理，提升其服務(wù)功能。市場經(jīng)營單位是市場經(jīng)營管理的第一責(zé)任人。政府相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，通過與市場業(yè)主和市場經(jīng)營者簽訂書面合同的方式，明確監(jiān)管要求和違約責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)市場業(yè)主和市場經(jīng)營單位的監(jiān)管力度。市場經(jīng)營單位應(yīng)該以人為本，建立為顧客著想的服務(wù)之道，要充分運(yùn)用物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。市場經(jīng)營服務(wù)中心作為農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理的主管部門，應(yīng)承擔(dān)規(guī)范維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序的職責(zé)，負(fù)責(zé)實(shí)施市場食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)及相關(guān)市場準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)屬地管理。進(jìn)一步理順區(qū)和鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)貿(mào)市場管理體制，加強(qiáng)屬地對(duì)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境和秩序的日常管理。針對(duì)市場外的占道經(jīng)營和秩序混亂的狀況，必須由政府協(xié)調(diào)，工商、城管、同創(chuàng)辦、市場管理中心等相關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法解決。
(四)加強(qiáng)法制建設(shè)和行業(yè)自律，營造公平、公正、公開的市場競爭氛圍。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)商品市場的建設(shè)與管理制度，相關(guān)監(jiān)督管理部門要不間斷的開展法制宣傳教育，推行“兩書”(《不經(jīng)銷假冒偽劣商品責(zé)任書》、《不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書》)“四制”(市場交易實(shí)行索票制、公示制、退場制、明碼標(biāo)價(jià)制)。市場經(jīng)營服務(wù)中心應(yīng)制訂規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場秩序和食品安全監(jiān)督管理的具體措施和辦法，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保監(jiān)管工作的落實(shí)。增強(qiáng)經(jīng)營者法制意識(shí)，促進(jìn)業(yè)內(nèi)良性競爭，避免坑蒙拐騙現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕競爭中的不當(dāng)行為。同時(shí)市場經(jīng)營者集體對(duì)市場誠信度的支持，也是營造共贏的必要條件。應(yīng)盡快組建農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)協(xié)會(huì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)則，規(guī)范經(jīng)營秩序，提高行業(yè)素質(zhì)，協(xié)助和配合政府做好對(duì)農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)和監(jiān)管工作，形成協(xié)調(diào)和自律機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)等方面的積極作用，監(jiān)控行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)傳遞信息;加大打擊“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品的力度，凈化市場環(huán)境，保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
市場開發(fā)調(diào)研報(bào)告篇四
為了解全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的分布情況及運(yùn)行現(xiàn)狀，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)、規(guī)劃和發(fā)展，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2019年工作要點(diǎn)，區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在吳繼業(yè)副主任、胡齊乾副主任的帶領(lǐng)下，于3月底至4月上旬，對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入新前綜合市場、西江二橋疏導(dǎo)點(diǎn)、羽山菜市場、十里鋪農(nóng)貿(mào)市場、中心菜市場等進(jìn)行了實(shí)地踏看，視察有關(guān)市場建設(shè)情況。在召開的座談會(huì)上，分別聽取了區(qū)府辦、發(fā)改局、財(cái)政局、黃巖國土資源分局、環(huán)保局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、食藥監(jiān)局、黃巖工商分局、黃巖城管行政執(zhí)法分局、規(guī)劃處、消防大隊(duì)、同創(chuàng)辦等有關(guān)單位的工作匯報(bào)。根據(jù)調(diào)研中了解的情況，現(xiàn)將全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)情況報(bào)告如下。
全區(qū)登記在冊(cè)農(nóng)貿(mào)市場20家，無證農(nóng)貿(mào)市場(臨時(shí)便民交易場所)32家，總計(jì)52家，分布在全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中省級(jí)文明示范市場10家，四星級(jí)文明規(guī)范市場1家，二星級(jí)文明規(guī)范市場3家，一星級(jí)文明規(guī)范市場2家。形成了大中小相結(jié)合，多層次、多品種和多種運(yùn)行方式并存的交易市場網(wǎng)絡(luò)，為搞活流通，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，繁榮市場，振興經(jīng)濟(jì)和方便群眾生活等發(fā)揮了積極的作用。區(qū)政府及有關(guān)部門在農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)方面做了大量工作。2019年全省農(nóng)貿(mào)市場改造提升現(xiàn)場會(huì)在黃巖召開，王建滿副省長高度肯定了黃巖農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作成效。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。區(qū)里專門成立了農(nóng)貿(mào)市場改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組，主動(dòng)將市場改造提升與“多城同創(chuàng)”等政府中心工作對(duì)接。在具體職責(zé)分配上，工商部門制定農(nóng)貿(mào)市場改造提升標(biāo)準(zhǔn)、市場攤位租賃合同示范文本，指導(dǎo)市場制定經(jīng)營戶準(zhǔn)則及其他管理制度。發(fā)改部門參與市場建設(shè)規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)對(duì)市場建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批或備案，參與項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收，對(duì)市場價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管。財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排市場補(bǔ)貼資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算，并及時(shí)足額到位。國土部門審核新建、改建、擴(kuò)建市場用地方案。建設(shè)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審核新建、改建、擴(kuò)建市場的選址和建設(shè)方案。公安消防部門負(fù)責(zé)市場建設(shè)項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審核，參與建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。城市管理行政執(zhí)法部門要加大對(duì)馬路市場和流動(dòng)攤販取締力度。其他部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)市場活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
二是制定政策，支持提升發(fā)展。2019年，黃巖區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展的若干意見》，制訂了區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。2019年，區(qū)政府印發(fā)了《黃巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》，加大獎(jiǎng)補(bǔ)的力度，對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過省文明示范市場驗(yàn)收的市場給予每家20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并明確了新建類(遷建類)、改造類市場每平方米補(bǔ)助250元、180元以及儀器設(shè)備的補(bǔ)助金額。為確保城區(qū)中心菜市場改造重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，區(qū)財(cái)政預(yù)支經(jīng)費(fèi)400萬元用于中心菜市場改造提升。同時(shí)，財(cái)政、國土、建設(shè)、規(guī)劃、行政執(zhí)法、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等部門密切配合，落實(shí)相應(yīng)政策，幫助解決了市場建設(shè)中遇到的大量困難。
三是因地制宜，推進(jìn)改造升級(jí)。根據(jù)各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場位置、功能、人流量等特點(diǎn)，實(shí)行“一場一策”，量身制定了具體的整治措施和目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格對(duì)照“地不濕、無異味、菜安全、價(jià)公道、計(jì)量準(zhǔn)、可休息”和“價(jià)公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的創(chuàng)建要求，對(duì)即將改造的市場進(jìn)行合理布局，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)攤位結(jié)構(gòu)。為確保順利完成改造任務(wù)，注重設(shè)計(jì)、招標(biāo)、土建、信息化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理倒排工期，全力提升進(jìn)度。同時(shí)，實(shí)行上下互動(dòng)機(jī)制，區(qū)農(nóng)提辦、各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場舉辦者和區(qū)工商分局安排專門聯(lián)系人，實(shí)行改造提升工作進(jìn)度月報(bào)制，及時(shí)反饋問題和困難，并第一時(shí)間解決。
四是嚴(yán)格管理，保障規(guī)范安全。一是自“多城同創(chuàng)”活動(dòng)啟動(dòng)以來，全面開展市場整治“鐵腕行動(dòng)”，對(duì)經(jīng)營戶占道經(jīng)營、亂堆亂放、保潔不到位等問題及消費(fèi)者違章停車、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，截至目前，已組織1000余人次集中整治農(nóng)貿(mào)市場30余家。二是創(chuàng)新推行“業(yè)務(wù)指導(dǎo)員制”，全區(qū)每家農(nóng)貿(mào)市場均配備一名工商干部擔(dān)任工商業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，每日至少一次實(shí)地巡查指導(dǎo)，三是以獎(jiǎng)罰金形式優(yōu)化市場進(jìn)出機(jī)制。對(duì)固定攤位經(jīng)營戶采取“獎(jiǎng)罰金”，由市場成立考核小組，若違規(guī)視情節(jié)按不同金額從保證金中扣除罰金;如經(jīng)營戶全年無違規(guī)行為，市場年底對(duì)其予以獎(jiǎng)勵(lì)。四是開展各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)行動(dòng)。開展市場食品檢測(cè)，形成了以商品質(zhì)量檢測(cè)為中心、市場巡查為紐帶、經(jīng)營者自檢為基礎(chǔ)、消費(fèi)者送檢為補(bǔ)充、工商部門抽檢為保障的市場食品質(zhì)量監(jiān)督體系，指導(dǎo)12個(gè)農(nóng)貿(mào)市場建立檢測(cè)點(diǎn)。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾對(duì)生活水平要求越來越高，農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展水平與人民群眾日益增長的物質(zhì)需求不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
(一)農(nóng)貿(mào)市場城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場分布
不夠合理。由于缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃、合理的布局，存在舊住宅小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場多而亂，新建小區(qū)未建配套設(shè)施的現(xiàn)象。人口密度大的舊城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周圍形成自發(fā)的馬路市場，嚴(yán)重影響交通和城市文明形象。村鎮(zhèn)及城郊結(jié)合部農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)多為大棚式市場，場內(nèi)除攤位外幾乎沒有其它設(shè)施，排污能力差，經(jīng)營、購物環(huán)境差，吸引不了人氣，而所在的村集體不愿意投入大量資金進(jìn)行改造。
(二)農(nóng)貿(mào)市場管理有待進(jìn)一步規(guī)范。仍然無證的農(nóng)貿(mào)市場，場內(nèi)管理、硬件設(shè)施與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市存在一定距離。目前，市場管理中心沒有市場外部管理的職能，而有外部管理職能的一些部門管理不夠到位，造成農(nóng)貿(mào)市場外停車位缺乏、流動(dòng)攤販堵塞交通等現(xiàn)象。一些較小的農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部衛(wèi)生較差，地面多水易滑，存在環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。部分群眾反映一些熟食和農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，需有關(guān)部門加強(qiáng)日常巡查檢測(cè)和重點(diǎn)抽查。
(三)經(jīng)營者和管理者素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。經(jīng)營者的素質(zhì)和受教育程度普遍偏低，缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)，缺乏服務(wù)意識(shí)，沒有完善的服務(wù)理念。個(gè)別經(jīng)營者文明衛(wèi)生意識(shí)較差。管理者還停留在收收稅費(fèi)、租金的較低級(jí)的管理層面，不能立足于根據(jù)市場需求而對(duì)集市進(jìn)行適時(shí)改造和完善的層面。
農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是一項(xiàng)牽扯面廣、較為復(fù)雜的工程，建議政府將市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實(shí)事的重要工作來抓落實(shí)。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)市場合理布局。為建立健全全區(qū)市場網(wǎng)絡(luò)和流通體系，按照“控制總量，盤活存量，調(diào)整增量，改造與新建相統(tǒng)籌，業(yè)態(tài)升級(jí)與優(yōu)化相結(jié)合”的總體思路，認(rèn)真抓好規(guī)劃布局，從源頭上為農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)預(yù)留足夠的空間。通過規(guī)劃的編制，改善農(nóng)貿(mào)市場的空間布局，統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)半徑、區(qū)域輻射及配套設(shè)施等因素。在做好存量農(nóng)貿(mào)市場盤活、調(diào)整、改造工作的同時(shí)，重點(diǎn)做好老城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)充和新發(fā)展城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)展工作，以解決部分地區(qū)設(shè)點(diǎn)不足的問題。新建市場則要按照規(guī)范化市場的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)超前，立足長遠(yuǎn)。
(二)加大投入，多渠道籌集市場建設(shè)資金。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是項(xiàng)不以盈利為目的公益性事業(yè)，是服務(wù)于群眾生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設(shè)一批新的市場，方便群眾生活，每年給市場安排適當(dāng)?shù)木S修經(jīng)費(fèi)預(yù)算。另外，在用地、稅費(fèi)等方面，政府也應(yīng)給予最大限度的優(yōu)惠。農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，既要加大財(cái)政資金投入，又要鼓勵(lì)民間融資，爭取銀信部門支持，形成共同開發(fā)格局。鼓勵(lì)社會(huì)各方面采取自籌、集資、借款、貸款、股份、外資等多種形式、多種渠道籌集建設(shè)資金，大力興建市場，促進(jìn)市場又好、又快發(fā)展。
(三)理順管理機(jī)制，加大市場監(jiān)管力度。政府要協(xié)調(diào)相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的管理，提升其服務(wù)功能。市場經(jīng)營單位是市場經(jīng)營管理的第一責(zé)任人。政府相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，通過與市場業(yè)主和市場經(jīng)營者簽訂書面合同的方式，明確監(jiān)管要求和違約責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)市場業(yè)主和市場經(jīng)營單位的監(jiān)管力度。市場經(jīng)營單位應(yīng)該以人為本，建立為顧客著想的服務(wù)之道，要充分運(yùn)用物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。市場經(jīng)營服務(wù)中心作為農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理的主管部門，應(yīng)承擔(dān)規(guī)范維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序的職責(zé)，負(fù)責(zé)實(shí)施市場食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)及相關(guān)市場準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)屬地管理。進(jìn)一步理順區(qū)和鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)貿(mào)市場管理體制，加強(qiáng)屬地對(duì)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境和秩序的日常管理。針對(duì)市場外的占道經(jīng)營和秩序混亂的狀況，必須由政府協(xié)調(diào)，工商、城管、同創(chuàng)辦、市場管理中心等相關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法解決。
(四)加強(qiáng)法制建設(shè)和行業(yè)自律，營造公平、公正、公開的市場競爭氛圍。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)商品市場的建設(shè)與管理制度，相關(guān)監(jiān)督管理部門要不間斷的開展法制宣傳教育，推行“兩書”(《不經(jīng)銷假冒偽劣商品責(zé)任書》、《不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書》)“四制”(市場交易實(shí)行索票制、公示制、退場制、明碼標(biāo)價(jià)制)。市場經(jīng)營服務(wù)中心應(yīng)制訂規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場秩序和食品安全監(jiān)督管理的具體措施和辦法，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保監(jiān)管工作的落實(shí)。增強(qiáng)經(jīng)營者法制意識(shí)，促進(jìn)業(yè)內(nèi)良性競爭，避免坑蒙拐騙現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕競爭中的不當(dāng)行為。同時(shí)市場經(jīng)營者集體對(duì)市場誠信度的支持，也是營造共贏的必要條件。應(yīng)盡快組建農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)協(xié)會(huì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)則，規(guī)范經(jīng)營秩序，提高行業(yè)素質(zhì)，協(xié)助和配合政府做好對(duì)農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)和監(jiān)管工作，形成協(xié)調(diào)和自律機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)等方面的積極作用，監(jiān)控行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)傳遞信息;加大打擊“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品的力度，凈化市場環(huán)境，保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/1520870.html】
