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總結(jié)需要真實客觀，不回避問題，勇于承認和改正錯誤。分類是將事物按照其特點和屬性進行劃分和歸類的過程。以下是小編為大家整理的寫作技巧和方法，希望能夠幫助大家提高表達能力。

教育人事制度改革動員會議上的講話篇一

各位同志們：

很高興來參加今天的會議。根據(jù)安排，在第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，我負責(zé)聯(lián)系xx公司。剛才，公司黨委領(lǐng)導(dǎo)就xx公司開展先進性教育活動作了很好的動員部署，我都同意。按照中央的部署及先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，從今年7月至12月，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)、企業(yè)、事業(yè)單位基層黨組織開展第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，為此中央、、分別召開了第二批先進性教育活動工作會議，對認真開展好第二批先進性教育活動提出了明確的要求。下面，根據(jù)中央和、的有關(guān)會議精神，我講幾點意見，供大家參考。

一、全市第一批先進性教育活動的基本經(jīng)驗

按照中央和的總體部署，我市第一批先進性教育活動從1月20日開始，在上個月已基本結(jié)束。在第一批先進性教育活動中，高度重視，在認真分析、科學(xué)把握我市實際的基礎(chǔ)上，提出了“xx-xxx-xxx-xxx-xxx-x”的主題。全市各級黨組織和廣大黨員緊緊圍繞這個主題，不折不扣地做實做細每個階段各個環(huán)節(jié)的工作，在務(wù)求實效上狠下功夫，確保先進性教育活動落到實處，努力把先進性教育活動建設(shè)成為“群眾滿意工程”。在學(xué)習(xí)動員階段，緊緊圍繞“讓黨員迅速進入狀態(tài)”，采用深入宣傳、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、專家解惑、典型教育等多種措施，使廣大黨員深刻認識保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要性、必要性，迅速投入保先教育，扎扎實實開展學(xué)習(xí)活動。在分析評議階段，不折不扣地抓好七個環(huán)節(jié)的工作，努力做到問題查找準確，交心談心誠懇，剖析問題深刻，組織生活會、民主生活會高質(zhì)量；在整改提高階段，緊緊圍繞“關(guān)鍵是要取得實效”的要求，承接前兩個階段的工作，針對問題開展集中整改，廣泛接受群眾監(jiān)督，動真碰硬取得了實效。第一批先進性教育活動取得了階段性成效，基本達到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的總體目標。第一批先進性教育活動的基本經(jīng)驗主要是：

一是堅持把保先教育與全市重點工作融為一體，以重點工作的推動體現(xiàn)保先教育的實效。通過認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會胡錦濤同志關(guān)于黨的先進性真諦的論述，提出要抓好先進性教育活動，必須深刻認識我市發(fā)展的實際，深刻認識我市當(dāng)前工作的特殊性和重要性，使開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與中心工作融為一體。針對我市實際，提出將先進性教育活動融入全面建設(shè)高水平小康社會的生動實踐之中，始終把先進性教育活動作為促進我市全面發(fā)展的強大動力，把爭創(chuàng)一流業(yè)績作為開展先進性教育活動的檢驗，立足于我市當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)、立足于本職工作保持和發(fā)展先進性，使先進性教育活動真正見到實效。

二是堅持開放教育，黨群互動。先進性教育活動一開始，就明確要求，在方案制定和實施中要始終堅持從群眾中來、到群眾中去，努力擴大社會知曉面，廣泛開辟群眾參與途徑，積極創(chuàng)造群眾監(jiān)督條件，充分相信和依靠群眾，自覺接受群眾評議和監(jiān)督，把“群眾路線”貫穿于先進性教育活動全過程，主動接受群眾的監(jiān)督。

三是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。按照提出的領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做到“三個首先、七個帶頭”的要求，全市各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終“站在前臺抓教育，身體力行受教育”，切實發(fā)揮了表率帶頭作用，自覺從我做起，主動接受教育，切實履行職責(zé)，認真抓好示范，貼近群眾生活，解決實際困難，帶動和促進了全市先進性教育活動的開展。

四是堅持加強督查，動真碰硬。在督導(dǎo)組的有力督導(dǎo)下，建立了“督導(dǎo)組督查區(qū)縣和部門，先進性教育活動辦公室督查督導(dǎo)組和區(qū)縣、部門”的雙向督查工作機制，加強督查，嚴格把好轉(zhuǎn)段關(guān)，確保了活動實效。

六是堅持正面教育、自我教育為主，認認真真搞好分析評議。各級、各部門黨組織注意啟發(fā)黨員的自覺性，激勵黨員積極參加活動，自己發(fā)現(xiàn)問題，分析問題根源，增強自我提高、自我凈化的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，認真開展批評與自我批評，增進了班子的團結(jié)。

七是堅持邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改，努力使先進性教育活動成為群眾滿意工程。各級、各部門黨組織按照先進性教育活動的要求，從解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題抓起，從群眾意見最大、反映最強烈的問題改起，從群眾最急需的服務(wù)做起，堅持把整改貫穿活動的全過程。

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教育人事制度改革動員會議上的講話篇二

習(xí)近平總書記的重要講話，深刻闡述開展黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義，系統(tǒng)回答了“為什么學(xué)、學(xué)什么、如何學(xué)”的重大問題，對黨史學(xué)習(xí)教育進行全面動員和部署，為開展好黨史學(xué)習(xí)教育指明了方向、提供了根本遵循。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，充分認識黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義和目標要求，把思想和行動統(tǒng)一到總書記、黨中央重大決策部署上來,切實增強開展好黨史學(xué)習(xí)教育的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

一、黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義和目標要求。

一要深刻領(lǐng)會開展黨史學(xué)習(xí)教育是不忘初心使命、推進中華民族偉大復(fù)興的必然要求，引導(dǎo)廣大黨員干部以史為鏡、以史明智，激發(fā)為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的信心和動力，接過歷史的接力棒,奮力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。

二要深刻領(lǐng)會開展黨史學(xué)習(xí)教育是堅定信仰信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念、堅定‘四個自信”，走好新時代的長征路，在改革開放前沿高高舉起中國特色社會主義偉大旗幟。

三要深刻領(lǐng)會開展黨史學(xué)習(xí)教育是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求，引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揚徹底的革命精神，保持趕考的清醒,不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

四要深刻領(lǐng)會開展黨史學(xué)習(xí)教育是貫徹落實總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的必然要求，引導(dǎo)廣大黨員干部飲水思源,從百年來我們黨推進偉大革命的實踐中汲取智慧,凝聚起在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的強大力量。

(一)要突出重點、把握要求，高質(zhì)量高標準開展黨史學(xué)習(xí)教育。堅持學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，真正做到學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。

一要落實進一步感悟思想偉力的要求，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導(dǎo)實踐推動工作。深刻領(lǐng)悟馬克思主義如何深刻改變中國、改變世界,深入理解把握馬克思主義中國化成果特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)性真理性,深刻認識在當(dāng)代中國堅持和發(fā)展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想就是真正堅持和發(fā)展馬克思主義,更加自.覺地在學(xué)懂弄通做實上下深功夫、細功夫。

二要落實進一步把握歷史規(guī)律和大勢的要求,不斷增強工作的系統(tǒng)性預(yù)見性創(chuàng)造性。深刻感悟我們黨科學(xué)把握歷史規(guī)律和世界大勢的寶貴經(jīng)驗,深刻感悟總書記對大局大勢的深刻洞察和科學(xué)把握,深刻感悟總書記教給我們的世界觀方法論，更好地認清形勢、順應(yīng)規(guī)律、抓住機遇，堅定不移辦好自己的事情。

四要落實進一步。

總結(jié)。

黨的歷史經(jīng)驗的要求,不斷提高應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力水平。從我們黨成功推進革命、建設(shè)、改革的波瀾壯闊歷程，總書記帶領(lǐng)我們打過的一場場硬仗和黨的自我革命中學(xué)習(xí)斗爭經(jīng)驗、提高斗爭本領(lǐng)，不斷提高應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力水平。

五要落實進一步發(fā)揚革命精神的要求，鼓起邁進新征程奮進新時代的精氣神。全面把握中國共產(chǎn)黨人的精神譜系，繼承革命先輩留下的寶貴精神財富,激勵全省黨員干部大力發(fā)揚紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，永葆、闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，在新起點上把改革發(fā)展事業(yè)不斷推向前進。

六要落實進一步增強黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一的要求，更加堅定自覺做到.兩個維護”。從黨史中充分認識做到“兩個維護”的極端重要性，從廣東實踐中充分認識做到“兩個維護”是做好一切工作的根本保證，自覺把“兩個維護”貫徹到廣東工作全過程各方面、落實到各級黨組織和廣大黨員的行動上。

(二)要提高思想站位，堅持守正創(chuàng)新，確保黨史學(xué)習(xí)教育取得扎實成效。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級黨委(黨組)要承擔(dān)抓好本地區(qū)本部門本單位學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),加強對所屬地區(qū)、部門、單位的工作推動和督導(dǎo)檢查，各級黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以上率下，示范帶動廣大黨員干部全身心投入，切實做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。

二要加強政治引領(lǐng)。樹立正確的黨史觀，精心組織專題宣講,按照中央部署認真組織召開研討會、座談會，切實加強文藝創(chuàng)作，在全社會廣泛開展以黨史為重點的“四史”宣傳教育，更好正本清源、固本培元。

三要切實為群眾辦實事解難題。立足當(dāng)前解決難題，著眼長遠完善民生工作機制，建設(shè)好發(fā)展好老區(qū)蘇區(qū)，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

四要注重方式方法求實效。開展特色鮮明、形式多樣的學(xué)習(xí)教育,認真組織專題培訓(xùn)，重點抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)，力戒形式主義、官僚主義。

五要大力加強宣傳引導(dǎo)。充分運用新聞報道、言論評論、典型宣傳等形式，突出重點，加強推廣，營造輿論氛圍，推動學(xué)習(xí)教育深入群眾、深入基層、深入人心。

六要堅持兩手抓兩促進。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把黨史學(xué)習(xí)教育同學(xué)習(xí)貫徹總書記對廣東重要講話、重要指示批示精神緊密結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)教育每項措施都緊貼中心、服務(wù)大局。堅持學(xué)史力行，把黨員干部在學(xué)習(xí)教育中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。

教育人事制度改革動員會議上的講話篇三

財政集中支付制度，是指政府所有的財政性資金集中于一家銀行帳戶，收入直接繳入國庫或財政專戶，支出由財政部門的集中支付機構(gòu)根據(jù)單位批準的預(yù)算和用款計劃，直接將款項劃入商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者帳戶上的一種制度。，實行財政集中支付制度，有利于提高財政資金使用效益，是建立廉潔、高效政府的有效途徑。下面是本站小編給大家整理的在財政集中支付制度改革動員會議上的講話，僅供參考。

同志們：

縣委、縣政府確定召開這次全縣財政集中支付制度改革動員大會，主要任務(wù)是安排部署全縣財政集中支付制度改革工作，動員各級、各部門統(tǒng)一思想，精心組織，密切配合，積極穩(wěn)妥地推進會計核算制度改革，確保財政集中支付工作迅速啟動、順利進行。這項工作，縣委、縣政府非常重視，先后召開了縣長辦公會、財政集中支付制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員會進行了專題研究，并向縣委會作了匯報。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講三個方面的問題：

近年來，我縣在加強財政監(jiān)督、規(guī)范收支行為、促進廉政建設(shè)等方面，進行了一些積極的探索，取得了一定的成效。但現(xiàn)行的財政資金撥付方式，是將財政資金撥給各預(yù)算單位設(shè)立的多重賬戶中，并由各單位支付給商品和勞務(wù)提供者。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立，這種財政性資金撥付方式，越來越不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制下公共財政的發(fā)展要求，在財政支出管理上逐步暴露出種種弊端，主要表現(xiàn)在：預(yù)算單位多頭、重復(fù)、分散設(shè)立賬戶，導(dǎo)致財政性資金活動透明度不高;財政資金過早流出國庫，部分資金經(jīng)常滯留在預(yù)算單位，降低了資金使用效率;財政資金支付過程中缺乏事前監(jiān)督，支出隨意性較大，截留挪用資金問題時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象;財政資金的具體支付使用情況難以全面掌握起來，不能及時為預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和宏觀經(jīng)濟調(diào)控提供準確依據(jù);部分部門、單位人員少，缺少掌握一定會計專業(yè)知識的人員，既不能準確、及時的進行會計核算和提供會計信息，也牽扯了單位較多的精力。

近年來，國務(wù)院、省、市政府高度重視財政管理制度改革。溫家寶在20xx年2月國務(wù)院召開的第三次廉政工作會議上明確指出：“地方要全面推行財政集中支付制度改革。使用政府財政資金，能夠集中支付的都要實行財政集中支付，有效防止財政資金運用過程中的跑冒滴漏”;省政府明確要求要重點抓好財政集中支付制度改革，在省政府組成部門全面實行財政集中支付制度，并積極在部分市縣試點，盡快在全省推開;市政府要求要進一步深化財政集中支付制度改革，對財政資金支付的基建項目、車輛及辦公設(shè)備購置等，全部納入政府采購，實行財政集中支付。從全市情況看，市直單位、大部分縣(市)區(qū)所有縣直單位已經(jīng)實行。因此，實行財政集中支付制度改革是今年財政支出管理形勢的迫切需要,已勢在必行。各部門、各單位必須充分認識實行財政集中支付制度的重要性、必要性和緊迫性，并高度重視，全力做好這項工作。

首先，實行財政集中支付制度，有利于提高財政資金使用效益，是建立廉潔、高效政府的有效途徑。實行財政集中支付后，可以有效解決過去財政資金多環(huán)節(jié)撥付和多戶頭存放問題，由過去的財政向多頭撥款變?yōu)橄蛞活^撥款，由單位分散存放變?yōu)閱我毁~戶集中存放，由層層下?lián)苤С鲎優(yōu)樨斦兄Ц?，財政資金的支付不再需要層層劃轉(zhuǎn)，既減少了在途時間，也減少了某些專項資金被層層截留、挪用的現(xiàn)象。有利于財政對資金加強統(tǒng)一調(diào)度和管理，提高財政資金的使用效益。取消單位的銀行賬戶，將有效地控制一些執(zhí)收執(zhí)罰單位收入不上繳財政、截留坐支、公款私存、私設(shè)小金庫等現(xiàn)象的發(fā)生。同時，實行財政集中支付制度，財政部門將定期向各統(tǒng)管單位提供會計報表，辦理財務(wù)公開，可以從制度上有效的遏制腐敗，提高財政工作的透明度。

其次，實行財政集中支付制度，有助于強化財政預(yù)算執(zhí)行，是規(guī)范財務(wù)管理、提高理財水平的重要措施。實行財政集中支付制度后，把預(yù)算執(zhí)行的事后監(jiān)督變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督，把對支出預(yù)算總額的控制變?yōu)閷γ抗P支出的控制，使各項支出能嚴格按預(yù)算執(zhí)行，從而減少預(yù)算執(zhí)行的隨意性，維護預(yù)算的嚴肅性。此外，目前我縣各單位會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不一，財務(wù)管理跟不上，已遠遠不能適應(yīng)新會計制度的要求，不利于“效益”財政的實施。實行財政集中支付制度后，由財政部門抽調(diào)專業(yè)人員，統(tǒng)一辦理會計核算，統(tǒng)一管理會計檔案，便于單位查賬、審核、利用和管理，一切業(yè)務(wù)采取電算化管理，有利于及時掌握資金支出情況，提高理財水平。

第三，實施財政集中支付制度，有利于健全財政監(jiān)督機制，是完善財政支出管理的必要措施。實行財政集中支付制度后，財政預(yù)算部門、支出單位、財政集中支付中心三者形成相互制約、相互監(jiān)督的有機整體，有利于加強對財政支出全過程的監(jiān)督和管理，防止不合理支出，有利于實行依法理財，依法監(jiān)督。

第四，實行財政集中支付制度，有利于提高宏觀調(diào)控能力、加快經(jīng)濟發(fā)展。目前的分散支出方式，弱化了政府的調(diào)控能力。實行財政集中支付制度后，徹底取消各單位的銀行賬戶，將從根本上改變目前財政資金管理分散，部門和單位多頭開戶、重復(fù)開戶的混亂局面，把預(yù)算內(nèi)、外資金真正統(tǒng)管起來，有計劃地組織、調(diào)度資金，增強政府的宏觀調(diào)控能力。同時，預(yù)算單位暫時不需支出的財政性資金，能夠全部集中在財政單一賬戶，由財政部門對資金統(tǒng)一調(diào)度和管理，可以最大限度地集中財力，發(fā)揮資金的規(guī)模優(yōu)勢辦大事，充分體現(xiàn)財政資金對經(jīng)濟發(fā)展的導(dǎo)向作用。

第五，財政集中支付制度改革，我縣已有了初步的實踐。近幾年來，我縣進行的一系列財政改革，為全面實行財政集中支付制度積累了豐富的經(jīng)驗，提供了有利條件。一是積極實施了政府采購制度。從20xx年開始對納入政府采購項目的資金實行了財政直接支付。二是實行財政集中統(tǒng)一發(fā)放工資。從20xx年9月開始對縣直行政機關(guān)、全額事業(yè)單位人員工資實行了財政集中支付。從20xx年8月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位全額財政供養(yǎng)人員工資實行專戶封閉運行，實行了財政集中支付。三是從20xx年9月，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式進行了鄉(xiāng)財縣管改革，實行“預(yù)算統(tǒng)編、賬戶統(tǒng)設(shè)、資金統(tǒng)繳、支出統(tǒng)核、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財政管理方式，由縣財政局直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支活動。這些改革是財政集中支付制度的組成部分，為全面實施財政集中支付制度打下了堅實的基礎(chǔ)。同時，為了使財政集中支付制度能夠在我縣全面推開，縣財政部門在外出學(xué)習(xí)、人員培訓(xùn)、制度建設(shè)、大廳改造、設(shè)備安裝調(diào)試等方面都做了大量的卓有成效的前期準備工作。應(yīng)該說，目前我縣啟動財政集中支付制改革的主客觀條件已經(jīng)成熟，只要大家思想認識一致，全力配合，一定能夠順利完成這項改革。

財政集中支付制度改革是預(yù)算管理改革的繼續(xù)和深化，主要內(nèi)容可以概括為“兩取消、三不變、四統(tǒng)一”?！皟扇∠奔慈∠麊挝汇y行賬戶，取消單位會計崗位。“三不變”即財政預(yù)算管理機制不變;單位財務(wù)管理機制不變;單位會計主體責(zé)任不變?！八慕y(tǒng)一”即統(tǒng)一辦理會計核算;統(tǒng)一辦理資金結(jié)算;統(tǒng)一管理會計檔案;統(tǒng)一辦理財務(wù)公開。主要包括以下幾個方面：一是推行單一賬戶制度。財政集中支付中心在商業(yè)銀行開設(shè)單一銀行賬戶，各單位所有收入和支出均通過這一賬戶進行核算。各單位原有銀行賬戶一律取消，按規(guī)定時間辦理銷戶手續(xù)和會計資料的交接。二是規(guī)范支付辦法。各統(tǒng)管單位支出按資金性質(zhì)和用途劃分為工資支出、購買支出、零星支出、專項支出。各類支出由財政集中支付中心分別按不同程序支付：工資支出，實行財政統(tǒng)一發(fā)放工資的單位，仍按原辦法執(zhí)行;未實行財政統(tǒng)發(fā)工資的單位，由單位報賬員提出申請，經(jīng)審核同意后，填寫相應(yīng)支出報賬憑證，由集中支付中心直接劃撥到代發(fā)銀行個人工資賬戶。購買支出，按照政府采購的品目和規(guī)定，屬于政府采購范圍的支出項目，由政府采購中心集中采購，財政集中支付中心將采購資金直接撥付給商品和勞務(wù)提供者。零星支出，實行單位備用金制度，由集中支付中心根據(jù)各單位的業(yè)務(wù)量大小和工作需要，結(jié)合年初預(yù)算安排和預(yù)算外收支規(guī)模核定備用金限額。統(tǒng)管單位定期到集中支付中心報賬，各統(tǒng)管單位一次性零星支出超過規(guī)定限額的，由集中支付中心采取轉(zhuǎn)賬支付。專項支出，對專項支出實行跟蹤管理，按進度支付，由集中支付中心按專項資金用途審核，將資金直接支付給項目承擔(dān)單位或商品及勞務(wù)的提供者。三是實行單位報賬制度。實行集中支付后，各統(tǒng)管單位設(shè)置一名報賬員，具體負責(zé)到財政集中支付中心辦理報賬事宜，各部門、單位要按規(guī)定時間及時到支付中心報賬。各部門、單位所有原始憑證必須符合有關(guān)財經(jīng)紀律的要求，經(jīng)集中支付中心審核后方可報銷入賬。單位審批人和經(jīng)辦人要對審批事項的真實性和合法性負責(zé)。

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，實行財政集中支付的范圍是縣直全額、差額管理的行政事業(yè)單位。啟動時間定于20xx年8月1日。這項工作涉及內(nèi)容多、范圍廣、政策性強、時間緊、任務(wù)重，必須予以精心籌劃，精心準備，精心運作。縣委、縣政府對這項工作總的要求是，嚴格程序，規(guī)范運作，平穩(wěn)過渡，確保成功。在實施工作中要突出抓好以下幾點：

第一，認真做好單位賬戶注銷和會計交接工作。這是實施集中支付工作的第一步，也是關(guān)鍵性的一步。這項工作由縣財政集中支付制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，紀檢、監(jiān)察、財政、審計等部門抽調(diào)精干人員成立注銷銀行賬戶工作小組，嚴格按照縣財政集中支付制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，嚴要求，快節(jié)奏，高質(zhì)量地抓好落實。一是注銷各單位在銀行設(shè)立的所有賬戶。無論是財政部門批準設(shè)立，還是自行設(shè)立的銀行賬戶，一律按規(guī)定時間全部予以注銷。各單位在統(tǒng)一結(jié)賬日前，要將所有庫存現(xiàn)金全部繳存原開戶行賬戶，由原開戶行辦理資金的劃轉(zhuǎn)，并及時注銷單位賬戶。二是各單位會計人員在規(guī)定時間內(nèi)做好賬務(wù)清理，做到賬賬、賬證、賬實相符，及時填制由財政部門統(tǒng)一制定的各種移交報表。在紀檢、監(jiān)察、財政、審計部門的共同監(jiān)督下辦理賬目等相關(guān)交接手續(xù)，確保整個交接工作在規(guī)定的時間內(nèi)完成。

第二，全面啟動、運轉(zhuǎn)集中支付工作。在各單位賬戶注銷、資金劃轉(zhuǎn)、會計移交的同時，財政集中支付工作要全面啟動，進入新的工作程序。各單位要立即設(shè)置報賬員，及時將報賬員登記表報送集中支付中心，今后發(fā)生的各種收、支、繳、撥等會計業(yè)務(wù)由報賬員及時到支付中心辦理。財政部門要精心組織，周密部署，充分做好各方面的準備工作，隨時解決可能出現(xiàn)的新情況、新問題，確保正常運轉(zhuǎn)。

實施財政集中支付制度改革，是形勢發(fā)展的需要，是省、市的明確要求，各有關(guān)部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，緊密配合，認真履行職責(zé)，維護好改革大局。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實行財政集中支付制度，是加強財政支出管理、提高資金使用效益的根本性措施。為進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進改革，縣里成立了由縣長任組長、常務(wù)副縣長任副組長，縣直有關(guān)部門負責(zé)人為成員的財政集中支付制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財政局。財政集中支付制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負責(zé)集中支付制度改革的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等各方面的工作，要及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，千方百計把改革各個環(huán)節(jié)的工作做細，防止工作簡單化。各部門、各單位要引起高度重視，明確專人，集中時間，集中精力，全力做好改革工作。

二是加強協(xié)調(diào)配合。實行財政集中支付制度后，由財政部門統(tǒng)一辦理和具體承擔(dān)各統(tǒng)管單位的會計核算業(yè)務(wù)，但并不改變各行政事業(yè)單位的會計主體地位，單位資金的所有權(quán)和使用權(quán)不變，財務(wù)管理權(quán)不變，支出審批權(quán)不變，原單位固定資產(chǎn)仍由各單位管理，原單位債權(quán)債務(wù)仍由各單位負責(zé)，未經(jīng)縣政府批準，不準私自舉借新的債務(wù)。各單位財務(wù)仍擔(dān)負著單位預(yù)算執(zhí)行的職責(zé)，要積極組織收入，實現(xiàn)應(yīng)收盡收，合理安排支出，管理好本單位的財產(chǎn)物資。紀檢、審計以及上級等部門進行的各項檢查活動，仍由單位負責(zé)，檢查時必須先經(jīng)單位同意后，財政部門再給予配合，提供賬簿、憑證等會計資料，對檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及支出行為的真實性等違規(guī)違紀問題由單位負責(zé)人、經(jīng)辦人負責(zé)。各單位、各部門必須以對黨和人民高度負責(zé)的精神，顧全大局，消除顧慮，積極配合，扎實推進改革。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認真搞好本單位的組織實施工作，主要負責(zé)同志要負總責(zé)，分管同志要親自抓，財務(wù)人員要善始善終地履行好自己的職責(zé)，決不允許任何人對這項工作的開展設(shè)置障礙。各部門、各單位要提高認識，樹立早改早主動、晚改就被動的思想;樹立知難而進、與時俱進的思想;樹立依法理財、依制用財?shù)乃枷?樹立強化服務(wù)、弱化特權(quán)的思想，營造一個有利于財政集中支付制度改革的濃厚氛圍。要堅決克服五種錯誤觀點：即克服“改革”就是“收權(quán)”的觀點;克服“改革”就是“報賬制”的觀點;克服“改革”就是重吃“大鍋飯”的觀點;克服消積畏難的觀點;克服“改革”影響收入的觀點，對這一點，在這里我代表縣委、縣政府明確表態(tài)，各單位年度收支預(yù)算必須做到全面落實。完不成收入任務(wù)的，按欠收比例扣減預(yù)算指標;預(yù)算安排的資金年終結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，不抵扣下年預(yù)算指標;單位向上爭取的資金，仍歸單位使用。財政部門作為這次改革的牽頭部門，要精心組織，認真實施，方案要盡可能周全，工作要盡可能細致，做到改革過程不影響單位工作，不影響機關(guān)運行，做到緊張有序，手續(xù)完備，事事有交待，件件有著落。要牢固樹立為單位、部門服務(wù)的意識，做到既堅持原則，又熱情服務(wù)，切實為單位理好財，為政府把好關(guān)。要主動與部門和單位多溝通、多協(xié)調(diào)，形成改革合力，把改革不斷推向深入。

三是加強監(jiān)督檢查。實施財政集中支付制度改革，涉及到較多的部門和單位，時間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜，必須加大監(jiān)督檢查力度。紀檢、監(jiān)察、審計等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，寓檢查監(jiān)督于集中支付制度改革的全過程，不放過任何一個工作細節(jié)。財政部門要按照工作日程，對工作中的各個方面、各個環(huán)節(jié)，加大檢查調(diào)度力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，保證改革工作平穩(wěn)推進，順利進行。

同志們，實行財政集中支付制度改革是縣委、縣政府適應(yīng)新形勢發(fā)展要求作出的重大決定。全縣各部門、各單位尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志，都要以創(chuàng)新的眼光去認識改革，以健康的心態(tài)去適應(yīng)改革，積極地支持、配合和理解改革，奮發(fā)進取，扎實工作，確保財政集中支付制度改革順利實施，促進全縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)健康、快速發(fā)展。

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開這次全區(qū)財政集中支付制度改革動員大會，主要目的是動員區(qū)直各機關(guān)事業(yè)單位充分認識實施財政集中支付制度改革的重要性和必要性，研究部署全區(qū)財政集中支付制度改革工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實，圓滿完成全區(qū)財政集中支付制度改革。這項工作，區(qū)委、區(qū)政府非常重視，先后召開了區(qū)長辦公會、財政集中支付制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員會進行了專題研究，并向區(qū)委作了匯報。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，講三個方面的問題：

財政集中支付制度，是指政府所有的財政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金)集中于一家銀行帳戶，收入直接繳入國庫或財政專戶，支出由財政部門的集中支付機構(gòu)根據(jù)單位批準的預(yù)算和用款計劃，直接將款項劃入商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者帳戶上的一種制度。現(xiàn)行的財政資金撥付方式，是將財政資金撥給各預(yù)算單位設(shè)立的多重帳戶中，并由各單位支付給商品和勞務(wù)提供者。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立，這種財政性資金撥付方式，越來越不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制下公共財政的發(fā)展要求，在財政支出管理上逐步暴露出種種弊端，主要表現(xiàn)在：預(yù)算單位多頭、重復(fù)、分散設(shè)立帳戶，導(dǎo)致財政性資金活動透明度不高;財政資金過早流出國庫，大量資金經(jīng)常滯留在預(yù)算單位，降低了資金使用效率;財政資金支付過程中缺乏事前監(jiān)督，支出隨意性較大，截留挪用資金問題時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象;財政資金的具體支付使用情況難以全面掌握起來，不能及時為預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和宏觀經(jīng)濟調(diào)控提供準確依據(jù);部分部門、單位人員少，缺少掌握一定會計專業(yè)知識的人員，既不能準確、及時的進行會計核算和提供會計信息，也牽扯了單位較多的精力。因此，必須對現(xiàn)行的財政支出管理進行改革，建立財政集中支付制度。各部門、各單位必須充分認識實行財政集中支付制度的重要性、必要性和緊迫性，并高度重視，全力做好這項工作。

首先，實行財政集中支付制度，有利于提高財政資金使用效益，是建立廉潔、高效政府的有效途徑。實行財政集中支付后，可以有效解決過去財政資金多環(huán)節(jié)撥付和多戶頭存放問題，由過去的財政向多頭撥款變?yōu)橄蛞活^撥款，由單位分散存放變?yōu)閱我粠艏写娣牛蓪訉酉聯(lián)苤С鲎優(yōu)樨斦兄Ц叮斦Y金的支付不再需要層層劃轉(zhuǎn)，既減少了在途時間，也減少了某些專項資金被層層截留、挪用的現(xiàn)象。有利于財政對資金加強統(tǒng)一調(diào)度和管理，提高財政資金的使用效益。取消單位的銀行賬戶，將有效地控制一些執(zhí)收執(zhí)罰單位收入不上繳財政、截留坐支、公款私存、私設(shè)小金庫等現(xiàn)象的發(fā)生。同時，實行財政集中支付制度，財政部門將定期向各統(tǒng)管單位提供會計報表，辦理財務(wù)公開，可以從制度上有效的遏制腐敗，提高財政工作的透明度。

其次，實行財政集中支付制度，有助于強化財政預(yù)算執(zhí)行，是規(guī)范財務(wù)管理、提高理財水平的重要措施。實行財政集中支付制度后，把預(yù)算執(zhí)行的事后監(jiān)督變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督，把對支出預(yù)算總額的控制變?yōu)閷γ抗P支出的控制，使各項支出能嚴格按預(yù)算執(zhí)行，從而減少預(yù)算執(zhí)行的隨意性，維護預(yù)算的嚴肅性。此外，目前我區(qū)各單位會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不一，財務(wù)管理跟不上，已遠遠不能適應(yīng)新會計制度的要求，不利于“效益”財政的實施。實行財政集中支付制度后，由財政部門抽調(diào)專業(yè)人員，統(tǒng)一辦理會計核算，統(tǒng)一管理會計檔案，便于單位查帳、審核、利用和管理，一切業(yè)務(wù)采取電算化管理，有利于及時掌握資金支出情況，提高理財水平。

第三，實施財政集中支付制度，有利于健全財政監(jiān)督機制，是完善財政支出管理的必要措施。實行財政集中支付制度后，財政部門內(nèi)部實行預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督相對分開。財政預(yù)算部門、支出單位、財政集中支付機構(gòu)三者形成相互制約、相互監(jiān)督的有機體，有利于加強對財政支出全過程的監(jiān)督和管理，杜絕不合理支出，有利于依法理財，真正做到預(yù)算有依據(jù)，執(zhí)行有監(jiān)督。

第四，實行財政集中支付制度，有利于提高宏觀調(diào)控能力、加快經(jīng)濟發(fā)展。目前的分散支出方式，弱化了政府的調(diào)控能力。實行財政集中支付制度后，徹底取消各單位的銀行賬戶，將從根本上改變目前財政資金管理分散，部門和單位多頭開戶、重復(fù)開戶的混亂局面，把預(yù)算內(nèi)、外資金真正統(tǒng)管起來，有計劃地組織、調(diào)度和調(diào)劑資金，增強政府的宏觀調(diào)控能力。同時，預(yù)算單位暫時不需支出的財政性資金，能夠全部集中在財政單一帳戶，由財政部門對資金統(tǒng)一調(diào)度和管理，可以最大限度地集中財力，發(fā)揮資金的規(guī)模優(yōu)勢辦大事，充分體現(xiàn)財政資金對經(jīng)濟發(fā)展的導(dǎo)向作用。

第五，實行財政集中支付制度是形勢和改革的需要。建立和完善財政集中支付制度，是規(guī)范和強化財政支出監(jiān)管的一項行之有效的方法，是財政資金運作方式的根本性變革。20xx年，財政部制定并下發(fā)了《財政國庫管理制度改革試點方案》，目前，各級將財政集中支付制度作為加強財政支出管理的重大改革積極推行。截止20xx年底，全省已有三分之一的縣市區(qū)實行。從全市情況看，部分市直單位、鋼城區(qū)所有區(qū)直單位已經(jīng)實行。按照全省財政工作會議精神，提出今年財政工作的重點應(yīng)放在政府采購、部門預(yù)算和財政集中支付改革上，省直及各市、地、縣的財政集中支付改革工作，20xx年要正式啟動。因此，實行財政集中支付制度改革是今年財政支出管理形勢的迫切需要。

第六，財政集中支付制度，我區(qū)已有了初步的實踐。近幾年來，我區(qū)進行的一系列財政改革，為全面實行財政集中支付制度積累了豐富的經(jīng)驗，提供了有利條件。一是推行預(yù)算編制改革，實行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排的綜合零基預(yù)算，增強了預(yù)算約束力。二是穩(wěn)步實施了政府采購制度。從20xx年2月開始對納入政府采購項目的資金實行了財政直接支付。三是實行財政集中統(tǒng)一發(fā)放工資。從20xx年9月開始對區(qū)直行政機關(guān)、全額事業(yè)單位人員工資實行了財政集中支付，從20xx年12月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)行政人員必保工資及教師工資上劃區(qū)級管理，實行了財政集中支付。這些改革是財政集中支付制度的組成部分，為全面實施財政集中支付制度打下了堅實的基礎(chǔ)。同時，為了使財政集中支付制度能夠在我區(qū)全面推開，區(qū)財政局在外出學(xué)習(xí)、人員培訓(xùn)、制度建設(shè)、大廳改造、設(shè)備安裝調(diào)試等方面都做了大量的卓有成效的前期準備工作。應(yīng)該說，目前我區(qū)啟動財政集中支付制改革的主客觀條件已經(jīng)成熟，只要大家思想認識一致，一定能夠順利完成這項改革。

財政集中支付制度改革是預(yù)算管理改革的繼續(xù)和深化，主要內(nèi)容可以概括為“一取消、三不變、四統(tǒng)一”?！耙蝗∠奔慈∠麊挝汇y行賬戶;“三不變”即單位的財務(wù)收支自主權(quán)不變，單位的內(nèi)部理財機制不變，單位預(yù)算安排的資金使用權(quán)不變;“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一辦理會計核算，統(tǒng)一發(fā)放工資，統(tǒng)一管理會計檔案，統(tǒng)一辦理財務(wù)公開。主要包括以下幾個方面：一是推行單一帳戶制度。財政集中支付機構(gòu)在商業(yè)銀行開設(shè)單一銀行帳戶，各單位所有收入和支出均通過這一帳戶進行核算。各單位原有銀行賬戶一律取消，由萊城區(qū)財政集中支付制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)統(tǒng)一辦理銷戶手續(xù)和會計資料的交接。二是規(guī)范支付辦法。各預(yù)算單位支出按資金性質(zhì)和用途劃分為工資支出、購買支出、零星支出、專項支出。各類支出由財政集中支付機構(gòu)分別按不同程序支付：工資支出，繼續(xù)采取財政統(tǒng)一發(fā)放工資的辦法，按照統(tǒng)一發(fā)放工資的規(guī)定和程序支付。購買支出，按照政府采購的品目和規(guī)定，屬于政府采購范圍的支出項目，由政府采購中心集中采購，財政集中支付機構(gòu)將采購資金直接撥付給商品和勞務(wù)提供者。零星支出，實行單位備用金制度，由集中支付機構(gòu)根據(jù)各單位的業(yè)務(wù)特點和工作需要，結(jié)合年初包干經(jīng)費和預(yù)算外收支規(guī)模核定備用金限額。預(yù)算單位定期到集中支付機構(gòu)報賬，各預(yù)算單位一次性零星支出超過規(guī)定限額的，由集中支付機構(gòu)采取轉(zhuǎn)帳支付。專項支出，對專項支出實行跟蹤管理，按進度支付，由集中支付機構(gòu)按專項資金用途審核，將資金直接支付給項目承擔(dān)單位或商品及勞務(wù)的提供者。三是實行單位領(lǐng)報制度。實行集中支付后，各預(yù)算單位設(shè)置一名報帳員，具體負責(zé)到財政集中支付機構(gòu)辦理經(jīng)費領(lǐng)報事宜，各單位按規(guī)定時間隨時到支付中心報賬。各單位所有原始憑證必須符合有關(guān)財經(jīng)紀律的要求，經(jīng)集中支付中心審核后報銷入賬。單位審批人和經(jīng)辦人要對審批事項的真實性和合法性負責(zé)。

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，實行財政集中支付的范圍是區(qū)級黨政群機關(guān)、檢法司機關(guān)和全額撥款事業(yè)單位。啟動時間定于月日。這項工作涉及內(nèi)容多、范圍廣、政策性強、時間緊、任務(wù)重，必須予以精心籌劃，精心準備，精心運作。區(qū)委、區(qū)政府對這項工作總的要求是，嚴格程序，規(guī)范運作，平穩(wěn)過渡，確保成功。在實施工作中要突出抓好以下幾點：

第一，認真做好單位帳戶封存凍結(jié)工作。這是實施集中支付工作的第一步，也是關(guān)鍵性的一步。這項工作由區(qū)財政集中支付制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，法院、監(jiān)察、財政、審計、各金融機構(gòu)等部門抽調(diào)精干人員成立封存凍結(jié)工作小組，嚴格按照區(qū)財政集中支付制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，嚴要求，快節(jié)奏，高質(zhì)量地抓好落實。一是封存凍結(jié)各單位在銀行設(shè)立的所有賬戶。無論是財政部門批準設(shè)立，還是自行設(shè)立的銀行賬戶，一律予以封存凍結(jié)。二是對各單位所有庫存現(xiàn)金，一律就地封存，庫存現(xiàn)金無論多少，一分錢也不能動支挪用。三是對各單位會計賬務(wù)進行凍結(jié)。各單位的總賬、分類帳、明細賬，一律不準改動、不準調(diào)整。帳戶封存凍結(jié)工作務(wù)必于今天全面落實到位。

第二，及時做好單位帳務(wù)交接工作。交接要與封存凍結(jié)同步進行。各單位帳務(wù)交接工作由區(qū)財政集中支付制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，以監(jiān)察、財政、審計等部門為成員，成立若干交接工作小組，及時開展工作。一是移交資金。銀行賬戶凍結(jié)后要立即將各單位賬戶余額資金全部劃轉(zhuǎn)到支付中心單一賬戶。余額資金全部移交后，銀行賬戶立即撤銷。對于職工個人欠款、外借資金，要在3日內(nèi)歸還到位，3日內(nèi)仍尚未歸還到位的，要查明原因，必要時可啟動司法程序，及時追回資金。二是移交賬務(wù)。各單位要立即結(jié)賬、平賬，填制由財政部門統(tǒng)一制定的各種移交報表，在監(jiān)察、財政、審計部門的共同監(jiān)督下辦理賬目、印鑒等相關(guān)交接手續(xù)，各工作小組要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，確保整個交接工作在區(qū)財政集中支付制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的時間內(nèi)完成。

第三，全面啟動、運轉(zhuǎn)集中支付工作。在各單位賬戶、財務(wù)、資金被封存凍結(jié)并移交的同時，財政集中支付工作要全面啟動，進入新的工作程序。各單位從現(xiàn)在起，設(shè)置報賬員，由報賬員及時到支付中心辦理各種收、支、繳、撥等會計業(yè)務(wù)。財政部門要精心組織，周密部署，充分做好各方面的準備工作，隨時解決可能出現(xiàn)的新情況、新問題，確保正常運轉(zhuǎn)。

在這里特別強調(diào)，嚴格的組織紀律是改革順利推進的必要保證。各單位、各部門一定要保持高度的組織紀律性，把支持改革，落實改革措施作為一項重要政治任務(wù)來抓。為確保這項工作順利開展，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，明確以下五點：

一是嚴格按規(guī)定時間交接賬款。各單位要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求，在規(guī)定的時間內(nèi)全面辦理資金及賬務(wù)交接。無故拖延、推遲交接時間而影響改革進程的，一律追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二是嚴禁轉(zhuǎn)移資金、突擊花錢、集中報銷。對于擅自轉(zhuǎn)移資金的，一律視為“小金庫”資金，要一查到底，嚴肅處理。對突擊花錢、違規(guī)報銷的，一律沒收違規(guī)金額，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

三是嚴禁變相開設(shè)銀行賬戶。實行財政集中支付制度后，未經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，各單位一律不準私設(shè)銀行賬戶，絕不能出現(xiàn)集中支付賬戶之外再亂設(shè)賬戶的現(xiàn)象。對私設(shè)銀行賬戶的，一經(jīng)查出，一律視為“小金庫”，嚴格按有關(guān)規(guī)定，嚴肅處理。

四是嚴格保管各類賬簿。各單位將交接工作以前發(fā)生的所有往來經(jīng)費賬簿就地封存，按照《會計檔案管理辦法》規(guī)定，妥善保管，任何單位、任何個人不得隱匿、銷毀、丟失。

五是嚴明工作紀律。各工作小組、各單位的有關(guān)人員，必須堅守崗位，認真負責(zé)，及時做好清帳、交接等各項工作。工作中因弄虛作假、玩忽職守而影響改革大局的，除進行通報批評外，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實行財政集中支付制度，是加強財政支出管理、提高資金使用效益的根本性措施。為進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進改革，區(qū)里成立了由區(qū)長任組長、區(qū)各大班子領(lǐng)導(dǎo)任副組長、有關(guān)部門負責(zé)人為成員的財政集中支付制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財政局。領(lǐng)導(dǎo)小組中的各位領(lǐng)導(dǎo)同志要正確處理工作關(guān)系，強化領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保財政集中支付制度改革的順利進行。財政集中支付制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負責(zé)集中支付制度改革的組織、指導(dǎo)和服務(wù)等各項工作，要及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，千方百計把改革各個環(huán)節(jié)的工作做細，防止工作簡單化。各部門、各單位要引起高度重視，明確專人，認真負責(zé)，集中時間，集中精力，集中工作，全力做好改革工作。

二是加強協(xié)調(diào)配合。實行財政集中支付制度后，由財政部門統(tǒng)一辦理和具體承擔(dān)各預(yù)算單位的會計核算業(yè)務(wù)，但并不改變各行政事業(yè)單位的會計主體地位，部門經(jīng)費繼續(xù)實行包干辦法，預(yù)算單位包干經(jīng)費的所有權(quán)和使用權(quán)不變，財務(wù)管理權(quán)不變，支出審批權(quán)不變，原單位固定資產(chǎn)仍由各單位管理，原單位債權(quán)債務(wù)仍由各預(yù)算單位負責(zé)，未經(jīng)區(qū)政府批準，不準私自舉借新的債務(wù)。各單位財務(wù)仍擔(dān)負著單位預(yù)算執(zhí)行的職責(zé)，要積極組織收入，正確執(zhí)行財政部門批準的經(jīng)費預(yù)算和財務(wù)計劃，合理安排支出，管理本單位的財產(chǎn)物資。監(jiān)察、審計以及上級等部門進行的各項檢查活動，仍由部門負責(zé)，檢查時必須先經(jīng)部門同意后，財政部門再給予配合，提供帳簿、憑證等會計資料，對檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及支出行為的真實性等違規(guī)違紀問題由單位負責(zé)人、經(jīng)辦人負責(zé)。各單位、各部門必須以對黨和人民高度負責(zé)的精神，顧全大局，消除顧慮，積極配合，扎實推進改革。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，認真搞好本單位的組織實施工作，主要負責(zé)同志要負總責(zé)，分管同志要親自抓，財務(wù)人員要善始善終地履行自己的職責(zé)，決不允許任何人對這項工作的開展設(shè)置障礙。各部門、各單位要提高認識，樹立起早改早主動、晚改就被動的思想;樹立知難而進、與時俱進的思想;樹立依法理財、依制用財?shù)乃枷?樹立強化服務(wù)、弱化特權(quán)的思想，營造一個有利于財政集中支付制度改革的濃厚氛圍。要堅決克服五種錯誤觀點：即克服“改革”就是“收權(quán)”的觀點;克服“改革”就是“報賬制”的觀點;克服“改革”就是重吃“大鍋飯”的觀點;克服消積畏難的觀點;克服“改革”影響收入的觀點，對這一點，在這里我代表區(qū)委、區(qū)政府明確表態(tài)，各單位年度收支預(yù)算必須做到全面落實。完不成收入任務(wù)的，按欠收比例扣減預(yù)算指標;預(yù)算安排的資金年終結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，不抵扣下年預(yù)算指標;單位向上爭取的資金，仍歸單位專項使用。財政部門作為這次改革的牽頭部門，要精心組織，認真實施，方案要盡可能周全，工作要盡可能細致，做到改革過程不影響單位工作，不影響機關(guān)運行，做到緊張有序，手續(xù)完備，事事有交待，件件有著落。要牢固樹立為預(yù)算單位服務(wù)的意識，做到既堅持原則，又熱情服務(wù)，切實為單位理好財，為政府把好關(guān)。要主動與部門和單位多溝通、多協(xié)調(diào)，形成改革合力，把改革不斷推向深入。法院在凍結(jié)銀行賬戶方面要態(tài)度堅決，措施果斷，一步到位。監(jiān)察、審計等部門對違規(guī)違紀行為，務(wù)必從嚴、從快、從重查處。

三是加強監(jiān)督檢查。實施財政集中支付制度改革，涉及到部門和單位利益，時間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜，必須加大監(jiān)督檢查力度。監(jiān)察、審計等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，寓檢查監(jiān)督于集中支付制度改革的全過程，不放過任何一個工作細節(jié)。財政部門要按照工作日程，對工作中的各個方面、各個環(huán)節(jié)，加大檢查調(diào)度力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，保證改革工作平穩(wěn)推進，順利進行。

同志們，實行財政集中支付制度改革是區(qū)委、區(qū)政府適應(yīng)形勢發(fā)展要求作出的重大決定。全區(qū)各部門、各單位尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志，要以創(chuàng)新的眼光去認識改革，以健康的心態(tài)去適應(yīng)改革，積極地支持、配合和理解改革，奮發(fā)進取，扎實工作，確保財政集中支付制度改革順利實施，促進全區(qū)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)快速、健康發(fā)展。

同志們：

這次會議是市政府決定召開的。會議的主要內(nèi)容是對我市全面推行財政國庫集中支付改革進行動員和部署。一會兒丁國炎常務(wù)副市長還要作重要講話，對全面推行改革工作提出明確要求，我們要認真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，全面抓好落實。下面，我先就如何做好這項改革工作講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識全面推行國庫集中支付的重要性。

制度創(chuàng)新是財政改革的靈魂。國庫集中支付制度改革，是預(yù)算執(zhí)行和國庫管理的重大制度創(chuàng)新，是預(yù)算管理制度改革的重要內(nèi)容，是構(gòu)建公共財政體制的基礎(chǔ)性工程，在主要市場經(jīng)濟國家早已執(zhí)行,被稱為“財政革命”。近年來，黨中央、國務(wù)院對財政國庫管理制度改革工作十分重視，將這項工作列為建立社會主義市場經(jīng)濟體制下公共財政的重要內(nèi)容，作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，從制度上防范和治理腐敗的重要措施。經(jīng)國務(wù)院批準，財政部和中國人民銀行在20xx年聯(lián)合制定下發(fā)了《財政國庫管理制度改革試點方案》，對改革的模式提出了統(tǒng)一要求。經(jīng)過幾年的改革試點和擴大范圍，20xx年中央級預(yù)算單位已全部納入國庫集中支付改革范圍。同時，各地改革進程也在不斷加快，中央、省、直轄市和計劃單列市已全部進行了國庫集中支付改革。我市從20xx年正式啟動國庫集中支付改革工作，已在50個部門140個預(yù)算單位順利開展改革試點，取得了顯著成效，加強了預(yù)算管理的監(jiān)督控制，增強了預(yù)算單位支出透明度，提高了財政資金運行效率和使用效益。市政府在去年7月8日的常務(wù)會議上明確提出要在今年全面推行國庫集中支付改革的要求，這是社會經(jīng)濟發(fā)展對財政管理體制改革的必然要求，是大勢所趨，勢在必行。其意義主要在于：

1、提高財政支出效率，更好地滿足社會公共需要。公共財政要求政府不僅要完善預(yù)算資金的分配程序，而且要完善預(yù)算資金的支付方式，不斷提高財政支出效率，更好地滿足社會公共需要，而推行財政國庫集中支付制度改革，正是適應(yīng)這一要求的深層次變革?，F(xiàn)行重復(fù)和分散設(shè)置的賬戶體系，不僅導(dǎo)致財政資金從一級預(yù)算單位撥付到基層預(yù)算單位要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，延長了基層預(yù)算單位收款時間，影響了基層單位使用資金和一些建設(shè)項目的實施進度，而且預(yù)算支出的執(zhí)行結(jié)果也容易出現(xiàn)偏差，難以及時為預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行提供有效依據(jù)。實行國庫集中支付制度，各單位按照批復(fù)后的部門預(yù)算可以隨時安排支付項目，不需要像以往那樣等財政部門劃撥的資金到賬戶后才能支出，有利于部門預(yù)算執(zhí)行，督促部門用好財政資金，規(guī)范政府行政行為，提高財政資金的使用效率，為社會提供更好的公共服務(wù)。可以說，這是將財政資金取之于民、用之于民，更大程度地滿足人民群眾公共需要的制度安排，也是加強公共財政建設(shè)的必然要求。

2、發(fā)揮資金最大效益，集中財政資金辦大事。實行財政國庫集中支付制度改革，是加強宏觀調(diào)控的客觀需要。財政資金是政府行使宏觀調(diào)控職能的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，財政資金規(guī)模和使用效益既關(guān)系到政府宏觀調(diào)控的力度和效果，也關(guān)系到國民經(jīng)濟的平穩(wěn)運行和健康發(fā)展。傳統(tǒng)的資金支付方式，使得財政資金在預(yù)算單位支付行為發(fā)生前就流出國庫，大量資金沉淀在預(yù)算單位，在銀行低息存儲，而政府推動經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展缺少資金，卻反過來還要向銀行高息借貸，加大了政府的運行成本。實行財政國庫集中支付制度，可以使部門預(yù)算的財政資金在支付行為發(fā)生前都集中在財政國庫，有利于政府加強資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，充分發(fā)揮財政資金的最大效益，集中資金為推動我市新一輪跨越式發(fā)展提供強有力的財力保障。

3、建立國庫單一賬戶，從源頭遏制腐敗現(xiàn)象。實行財政國庫集中支付制度改革，是推動廉政建設(shè)的有效措施。統(tǒng)的預(yù)算單位重復(fù)和分散設(shè)置賬戶，財政資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多，對財政資金的支出使用缺乏全過程有效監(jiān)督，單位自行管理銀行賬戶的使用，并擁有資金實際支配的決定權(quán)，導(dǎo)致支出行為隨意性較大，資金使用中被截留、擠占和挪用等問題時有發(fā)生，特別是一些專項資金，往往落實到具體項目上“短斤少兩”，成為滋生腐敗的溫床，一些預(yù)算單位不同程度地存在會計信息失真、財經(jīng)紀律松弛和私設(shè)“小金庫”等違法違紀問題，有的還相當(dāng)嚴重。實行國庫集中支付制度，財政資金通過國庫直達商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，在“陽光”下運行，增強透明度，避免“暗箱”操作，實現(xiàn)對財政資金流向和流量的全過程監(jiān)控;能夠?qū)崟r監(jiān)控到每一筆財政資金的支付活動，并能夠獲取詳細的監(jiān)控信息;能夠及時核查違規(guī)問題，查實問題，及時解決，及時糾正。

二、改革實踐，為全面推行國庫集中支付奠定良好的基礎(chǔ)。

兩年多來，我市財政集中支付制度改革試點工作運行平穩(wěn)，沒有產(chǎn)生大的震動和反復(fù)，并在實踐中不斷完善提高，改革取得了顯著成效，可以說，現(xiàn)在市直單位全面推行國庫集中支付改革，時機成熟，基礎(chǔ)扎實。

1、制度先行為全面改革鋪平了道路。按照中央的改革方案，結(jié)合我市實際，科學(xué)確定了“總體設(shè)計、分步實施、先行試點、逐步推廣”的改革步驟;制訂了與預(yù)算單位管理水平、轉(zhuǎn)軌過程中的特殊情況等相結(jié)合，切合實際，容易接受，方便操作的實施方案;先后出臺了資金支付管理、會計核算、年終結(jié)余處理、專用計算機安全管理等一系列制度規(guī)章，及時對試點中出現(xiàn)的問題加以解決和規(guī)范。

2、良好協(xié)作為全面改革提供了保證。國庫集中支付改革是一項系統(tǒng)工程，既需要財政部門的牽頭組織，也需要人民銀行、代理銀行、預(yù)算部門以及監(jiān)察、審計等部門的大力支持，離開了各有關(guān)部門的通力合作，改革工作就無法實施。改革啟動以來，人民銀行廈門市中心支行積極配合此項工作，與我局共同出臺了財政資金支付清算管理辦法等相關(guān)文件;代理銀行也能夠按照代理協(xié)議的要求做好代理支付財政資金工作;改革工作尤其得到了各預(yù)算部門和單位的大力支持，改革之初，部分試點單位在硬件配套設(shè)施較為落后、財務(wù)人員不太熟悉國庫集中支付業(yè)務(wù)的情況下，克服種種困難，保證了改革工作的順利開展，先期改革工作的成果，飽含著各有關(guān)部門同志們的辛勤勞動，也為下一步改革積累了豐富的經(jīng)驗。

3、完善網(wǎng)絡(luò)為全面改革建立了支撐。國庫集中支付制度的高效運行，必須以信息技術(shù)為支撐。我市從改革試點一開始，就結(jié)合“金財工程”建設(shè)，按照改革方案、管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)范要求，建立了財政與試點部門、代理銀行、人民銀行的信息交換平臺，實現(xiàn)了預(yù)算單位網(wǎng)上申報用款計劃與網(wǎng)上申請支付、財政部門網(wǎng)上審批計劃和支付、代理銀行網(wǎng)上接收用款額度和反饋信息以及實時網(wǎng)上監(jiān)督檢查的新型國庫業(yè)務(wù)管理模式。完善的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)支撐，為國庫集中支付的全面改革提供了可能。

4、快捷服務(wù)為全面改革消除了障礙。在改革中堅持了不改變預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行主體地位、不改變預(yù)算單位的資金使用權(quán)、不改變預(yù)算單位的財務(wù)管理權(quán)和會計核算權(quán)這“三個不變”的原則;為確保單位正常資金用款需要，每月月中可調(diào)整用款計劃，特別緊急的用款可隨時報送計劃、隨時審批計劃;財政部門還實行了限時辦結(jié)制度，在接到單位申請兩天以內(nèi)，將資金直接撥付到商品或服務(wù)供應(yīng)商;改革初期受清算時間限制只能在上午辦理支付業(yè)務(wù)，后來通過在商業(yè)銀行設(shè)立備付金賬戶形式，使下午的支付先從備付金賬戶墊付，大大方便了單位用款;采取各種措施為單位提供高效服務(wù)，加大了培訓(xùn)力度，開通了熱線咨詢電話，指派專人及時解決操作問題，下一步還將采用公務(wù)卡方式，規(guī)范現(xiàn)金的支付與結(jié)算，制定監(jiān)督、考核代理銀行的辦法，促進代理銀行提高服務(wù)質(zhì)量。

三、分類改革，有利于國庫集中支付體系的進一步健全。

經(jīng)國務(wù)院批準，從明年1月1日起施行政府收支分類改革，今年預(yù)算要接新科目轉(zhuǎn)換，明年預(yù)算編制要分別按新舊科目編制，任務(wù)更加繁重。政府收支分類改革是財政預(yù)算管理中一項重要的基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到財政預(yù)算管理的透明度，關(guān)系到財政預(yù)算管理的科學(xué)化和規(guī)范化，是公共財政體制建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。政府收支分類改革與財政國庫管理制度改革相輔相成，改革政府收支分類體系，建立一套科學(xué)、規(guī)范、完整的政府收支分類體系，有利于全面促進國庫集中收付制度等預(yù)算管理制度改革，進一步提高財政管理水平和財政資金使用效益;有利于逐步完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的公共財政管理框架;有利于推進政務(wù)公開，引導(dǎo)社會各界共同關(guān)注和監(jiān)督政府預(yù)算，促進社會主義民主政治建設(shè);有利于增進國際交流，加深各方面對我國社會主義市場經(jīng)濟體制的認識。政府收支分類改革主要包括建立新的收入分類、支出功能分類和支出經(jīng)濟分類三方面內(nèi)容。

1、對政府收入進行統(tǒng)一分類，全面、規(guī)范、細致地反映政府各項收入。收入分類的變化主要是三個方面：一是涵蓋范圍更加全面。將一般預(yù)算收入、政府性基金預(yù)算收入、債務(wù)預(yù)算收入、預(yù)算外收入和社會保險基金收入都納入了政府收支分類體系，通過統(tǒng)一編碼形成既可分別編制預(yù)算，又可根據(jù)需要統(tǒng)一匯總整個政府收入的統(tǒng)計體系。二是分類標準更加科學(xué)。按照科學(xué)標準和國際通行做法將政府收入劃分為稅收收入、社會保險基金收入、非稅收入、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入、債務(wù)收入以及轉(zhuǎn)移收入等。三是科目層次更加細化。從現(xiàn)行收入分類的分設(shè)類、款、項三級，增加到改革后的分設(shè)類、款、項、目四級，多了一個層次，以滿足不同層次的管理需求。

2、建立新的政府支出功能分類體系，更加清晰地反映政府各項職能活動。這是這次科目改革的核心?，F(xiàn)行支出總體上是按經(jīng)費性質(zhì)設(shè)置科目，如基建費、行政費、事業(yè)費等，每個部門都用這些科目，看不出部門的職能是什么，究竟干了什么事。新的支出功能分類根據(jù)政府管理和部門預(yù)算的要求，統(tǒng)一按支出功能設(shè)置類、款、項三級科目。類級科目綜合反映政府職能活動，如國防、外交、教育、科學(xué)技術(shù)、社會保障、環(huán)境保護等;款級科目反映為完成某項政府職能所進行的某一方面的工作，如“教育”類下的“普通教育”;項級科目反映為完成某一方面的工作所發(fā)生的具體支出事項，如“水利”款下的“抗旱”、“水土保持”等。新的支出功能科目能夠清楚地反映政府支出的內(nèi)容和方向，說明政府的錢到底干了什么事，如辦學(xué)校、修水利等，有利于解決原有的支出預(yù)算“外行看不懂、內(nèi)行說不清”的問題。但由于管理體制的調(diào)整有個過程，新的功能分類有些科目可能也還有些交叉。

3、建立新型的支出經(jīng)濟分類體系，全面、規(guī)范、明細反映政府各項支出的具體用途。支出經(jīng)濟分類簡單地說就是對支出的具體經(jīng)濟構(gòu)成進行分類。比如前面講到的用于小學(xué)教育的支出，究竟是蓋了校舍還是發(fā)了工資，就要通過經(jīng)濟分類來反映。按照這個思路，支出經(jīng)濟分類對原來的支出目級科目作了擴充和完善，按照簡便、實用的原則，設(shè)置類款兩級。類級科目具體包括：工資福利、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助、轉(zhuǎn)移支付、基本建設(shè)支出、其他資本性支出等。款級科目是對類級科目的細化，如其他資本性支出進一步細分為房屋建筑物、專用設(shè)備購置、大型修繕、土地資源開發(fā)等。全面、明細的支出經(jīng)濟分類是進行政府預(yù)算管理、部門財務(wù)管理以及政府統(tǒng)計分析的重要手段。新的支出經(jīng)濟分類具有三個特點：一是自成體系，二是充分細化，三是適用廣泛。

四、通力協(xié)作，確保按照統(tǒng)一要求順利推進改革各項工作。

全面推行國庫集中支付，實施政府收支分類改革涉及面廣，專業(yè)性強，工作量大，要求較高。各區(qū)、各部門、單位一定要從維護改革發(fā)展大局、提高執(zhí)政能力的高度，加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，嚴肅紀律，扎實工作，確保改革順利推進。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強責(zé)任意識。這幾年來推進財政各項管理制度改革的經(jīng)驗表明，統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)是順利推進改革的關(guān)鍵。各部門都應(yīng)進一步提高對財政國庫管理制度和政府收支分類制度改革重要意義的認識，自覺增強推進改革的責(zé)任感、使命感和榮譽感。真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的改革決定上來，自覺克服各種不利因素的影響，將改革工作擺到重要位置，積極做好思想上、行動上的各項準備。財政部門要與各部門保持經(jīng)常性聯(lián)系，主動聽取意見，幫助解決困難，共同推進改革的順利開展。各區(qū)、各部門都要從人員、設(shè)備、資金等各個方面保證工作開展，抽調(diào)專人負責(zé)改革工作，為改革的全面開展奠定良好的基礎(chǔ)。

2、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工作落實。要做好培訓(xùn)工作，近期財政局將開展國庫集中支付改革培訓(xùn)工作，使各單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員在改革實施之前，都能通過培訓(xùn)掌握新的業(yè)務(wù)知識和操作規(guī)程;政府收支分類改革的培訓(xùn)工作市財政局已經(jīng)按照財政部門的統(tǒng)一要求如期完成了。各區(qū)也要抓緊做好對區(qū)屬部門的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)一定要注重實效，使全市各區(qū)各部門都熟悉改革的主要內(nèi)容、實施方案、工作流程和操作要求等。要進一步加強單位用款的計劃性，過去財政撥款的方式是層層轉(zhuǎn)撥，資金余額是放在各單位賬戶上，如果按用款進度該到的錢沒到，可以用單位賬戶上其他的錢先墊付，財政國庫集中支付改革之后，各單位的銀行賬戶將逐步取消，什么時候用錢就什么時間從國庫單一賬戶上支付，這就要求單位轉(zhuǎn)變用款觀念，資金使用要有個提前量，用款除了要有預(yù)算指標外，還要有用款計劃，做到工作統(tǒng)籌規(guī)劃，用錢統(tǒng)籌計劃。要提高預(yù)算編制的準確性，國庫集中支付是公共預(yù)算的執(zhí)行環(huán)節(jié)，它要以預(yù)算編制為基礎(chǔ)，列入預(yù)算的項目前期準備得充分，才能提前編報計劃，按項目進度均衡安排撥付使用，進一步加快支出進度。政府收支分類改革后，科目設(shè)置相當(dāng)明細，所有支出都要列到相應(yīng)的類、款、項三級科目下，如原來的基本建設(shè)支出等，都要在預(yù)算編制時就列到具體部門、單位對應(yīng)的類款項，這就要求預(yù)算編制時就準確確定支出項目，預(yù)算執(zhí)行時不能隨意調(diào)整。

3、主動溝通協(xié)調(diào)，及時解決問題。財政部門要充分發(fā)揮在改革中的主導(dǎo)作用，加強對預(yù)算單位的指導(dǎo)，及時掌握部門工作進展情況，積極督促預(yù)算單位按時間要求做好各項工作，主動與主管部門聯(lián)系，主動上門服務(wù)，及時解決操作中遇到的難題，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取得單位的理解、支持、配合，樹立好財政系統(tǒng)的良好形象。市財政局已經(jīng)在財政局網(wǎng)站上專門建立了國庫集中支付改革、政府收支分類改革欄目，開設(shè)了答疑信箱，介紹改革相關(guān)知識，及時解答大家在改革操作中遇到的問題;要加強與稅務(wù)、銀行等有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，確保資金支付及時、便捷，協(xié)調(diào)報表調(diào)整、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等收支分類改革工作;各部門、單位內(nèi)部財務(wù)部門要在做好經(jīng)費保障服務(wù)的同時，主動了解單位的。

工作計劃。

工作重點工作安排，強化經(jīng)費的事前事中管理，逐步從核算型財務(wù)向參與管理型財務(wù)轉(zhuǎn)變。

4、市區(qū)“一盤棋”，改革齊頭并進。在市級全面推行財政國庫管理改革的同時，各區(qū)也要積極行動起來，及時跟上改革步伐。近期，我們下發(fā)了《廈門市財政局關(guān)于進一步推進區(qū)級財政國庫管理制度改革的意見》，在文件中明確了在20xx年以前全面實行區(qū)級國庫集中支付改革的目標要求。希望各區(qū)政府重視和支持這項改革工作，各區(qū)財政部門要真正承擔(dān)起改革任務(wù)，在月底前制定出改革方案，今年下半年開始選擇若干有代表性的預(yù)算單位開展試點工作，同時完善改革方案及配套措施。市財政局也會加大對各區(qū)改革工作的指導(dǎo)力度，通過組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考察等方式，提高區(qū)級國庫干部業(yè)務(wù)水平。鑒于各區(qū)近年來已普遍實行會計集中核算制度，在中央明確了我國財政國庫管理制度改革的目標是建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度的要求后，各區(qū)要充分發(fā)揮會計集中核算形成的管理優(yōu)勢，并與國庫集中支付制度有效結(jié)合，實現(xiàn)會計集中核算和國庫集中支付融合和平穩(wěn)過渡。在過渡中要以實現(xiàn)規(guī)范的國庫集中支付模式為目標，充分利用會計集中核算形成的管理平臺，積極穩(wěn)妥，逐步過渡;對于規(guī)模較大的預(yù)算單位，可以采取規(guī)范的模式，預(yù)算單位的各項支出以財政直接支付和授權(quán)支付形式實現(xiàn)，會計核算轉(zhuǎn)由預(yù)算單位承擔(dān);對于規(guī)模較小的預(yù)算單位，可以采取集中支付與核算相結(jié)合的模式，仍由支付中心(或核算中心)代理預(yù)算單位進行會計核算;要科學(xué)設(shè)置支付程度，簡化手續(xù)，方便單位用款;要確保資金安全。

同志們，改革工作非常艱巨，時間非常緊迫。但我們堅信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持和密切配合下，我們一定能順利完成改革任務(wù)。謝謝大家!

教育人事制度改革動員會議上的講話篇四

同志們：

剛才，xx同志傳達了教體局《xx縣二0xx年教育人事制度改革實施方案》。這個《方案》是針對我縣基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的新形勢，結(jié)合全縣教職工隊伍現(xiàn)狀，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過縣委、縣政府同意制定出臺的。各單位一定要認真學(xué)習(xí)，吃透精神，按照方案要求和時間安排，扎實穩(wěn)妥地開展改革工作。

全縣教育人事制度改革關(guān)系到廣大教職工的切身利益，縣委、縣政府對這項工作非常重視。為搞好這次全縣教育人事制度改革工作，下面，我講三個問題。

近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣廣大教育干部和教職工的共同努力，我縣的教育事業(yè)取得了長足發(fā)展，各項工作都取得了較大的成績，實現(xiàn)了“一年一大步、一步一個新臺階”的奮斗目標。具體講主要表現(xiàn)在以下四個方面：

二是初中進城工程基本完成。20xx年初，縣委、縣政府高瞻遠矚，創(chuàng)造性地在全市、乃至全省率先實施了初中進城工程。經(jīng)過近3年的努力，到目前，投資5500多萬元的外國語學(xué)校建設(shè)工程已全面完成，改建規(guī)范了xx一中南校，xx兩年共為兩所學(xué)校選招配齊了454名優(yōu)秀教師。今年我們又通過公開選招錄用了41名本科畢業(yè)生和60名小學(xué)教師。新學(xué)年，全縣初中學(xué)生全部進城就讀，城區(qū)初中學(xué)生達到1.2萬人。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化小學(xué)建設(shè)全面完成。按照建設(shè)省級規(guī)范化小學(xué)的標準，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）都建設(shè)了一所高標準的規(guī)范化小學(xué)，在校人數(shù)達到了1萬多人，實現(xiàn)了全縣農(nóng)村最好的院落是學(xué)校、最好的房子是教室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化小學(xué)成為傳播現(xiàn)代文明的窗口。全縣基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，教育資源配置不斷優(yōu)化。

四是教師隊伍管理機制逐步完善，教師待遇不斷提高。幾年來，通過教育人事制度改革，全縣教育系統(tǒng)以教職工全員競聘上崗為核心的教育干部和教師隊伍規(guī)范化管理機制初步建立，教育內(nèi)部活力明顯增強。通過20xx年的工資調(diào)整，實現(xiàn)了縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資“同一標準、統(tǒng)一發(fā)放”，農(nóng)村教職工的工資待遇大幅度提高。同時，全縣中小學(xué)危房改造基本完成，學(xué)校安全措施進一步落實，為教育發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

五是教育教學(xué)質(zhì)量大幅提高。自20xx年以來，我縣高中教學(xué)質(zhì)量綜合評價連續(xù)三年位居全市前列，xx一中連續(xù)三年列全市重點中學(xué)第二名；初中教學(xué)質(zhì)量一年一個新臺階，實現(xiàn)了從低谷徘徊到名列前茅的歷史性突破；小學(xué)素質(zhì)教育穩(wěn)步推進。今年我縣高考、中考又取得了令人鼓舞的好成績，高考本科上線穩(wěn)居全市第二名，增幅居全市第一。

同志們，隨著初中進城工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心小學(xué)建設(shè)的全面完成，全縣基礎(chǔ)教育格局發(fā)生了根本性的變化，同時也面臨著新的改革發(fā)展機遇。在變化和機遇面前，全縣教師隊伍管理工作中一些與基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展新形勢不相適應(yīng)的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是現(xiàn)有教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出：縣直學(xué)校和臨近縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師偏多，邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師相對較少；由于生源減少，小學(xué)教師局部過剩；學(xué)校內(nèi)部非教學(xué)人員過多，這部分人員占用著教師的編制，但不從事教學(xué)工作，影響了教學(xué)一線人員的工作積極性。

二是教師隊伍中存在著無序流動和閑散現(xiàn)象，長期“在編不在崗”，有的教師只拿錢不干事，或拿著工資又去從事其它職業(yè)。這些人員雖少，但造成的消極影響很大。

三是教師隊伍內(nèi)部競爭激勵機制還不健全，內(nèi)部活力還沒有完全激發(fā)出來，“大鍋飯”、“鐵飯碗”、“保險箱”的惰性意識根深蒂固，使整個基礎(chǔ)教育領(lǐng)域缺乏應(yīng)有的生機和活力，“人員能進不能出，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”，教師工作積極性不高。

這些矛盾和問題如不及時解決，必將會制約教育的進一步發(fā)展。這些矛盾和問題必須通過不斷改革才能解決。所以，各單位要切實提高對搞好這次教育人事制度改革重要性、必要性的認識。通過改革，真正建立起完善的競爭激勵機制，最大限度地調(diào)動起教師的積極性和創(chuàng)造性。

二、明確任務(wù)，突出重點，積極穩(wěn)妥地推進改革工作。

這次全縣教育人事制度改革的主要任務(wù)，就是通過實行教職工全員競聘上崗，健全完善競爭激勵機制，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高工作效率，實現(xiàn)教師資源的合理配置，充分調(diào)動廣大教職工的.積極性和創(chuàng)造性，建設(shè)一支有活力、有朝氣、積極向上的教師隊伍。

（一）關(guān)于教職工全員競聘上崗。

這次改革的工作重點就是教職工全員競聘上崗?？h直學(xué)校校長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管會總校長及其他通過競聘上崗、聘期未滿的教育干部，不在這次改革范圍。

在教職工全員競聘上崗工作中，各單位都要按照“科學(xué)考核、競聘上崗、末位落聘”的程序辦法，確定競聘上崗人員和落聘人員。各單位都要成立由教職工代表參加的競聘工作小組，按照量化到人的要求，對全體教職工上學(xué)年的教育教學(xué)工作進行全面考核，根據(jù)考核成績予以排名，以此確定競聘上崗人員和落聘人員。落聘人員必須按照規(guī)定的比例產(chǎn)生，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)按不低于3%、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)按不低于5%的比例產(chǎn)生落聘人員，縣直學(xué)校按不低于5%的比例產(chǎn)生落聘人員。各單位產(chǎn)生落聘人員可以高于這個比例，但不能低于這個比例。這是這次改革的硬指標。去年各單位落聘人員憑在進修學(xué)校取得的《培訓(xùn)合格證》回原單位參加競聘上崗，原則上這部分人員回到原單位后直接上崗，不得再定為落聘人員。

關(guān)于落聘人員，在這里我要著重強調(diào)兩點：

一是落聘人員必須從本單位的現(xiàn)在崗人員中產(chǎn)生，任何單位不準用流失人員、病退人員、借調(diào)人員、辭退人員等占用落聘人員指標。哪個單位如果違反規(guī)定，引發(fā)教職工上訪或造成其它不良后果的，將嚴肅追究單位主要負責(zé)人的責(zé)任。

二是對落聘人員，今年將采取“跟班學(xué)習(xí)與集中提高培訓(xùn)”相結(jié)合的形式進行培訓(xùn)提高，時間為一年?！案鄬W(xué)習(xí)”由所在單位負責(zé)，重點加強教育教學(xué)實踐能力和水平的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；“集中提高培訓(xùn)”由縣教體局統(tǒng)一組織到縣教師進修學(xué)校參加培訓(xùn)，每月集中培訓(xùn)時間不少于一周，重點加強教師職業(yè)道德、教育法律法規(guī)知識、教育教學(xué)理論的提高培訓(xùn)。落聘人員在培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間發(fā)70%的工資，一年培訓(xùn)學(xué)習(xí)期滿后，由所在單位和縣教師進修學(xué)校對培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)情況進行綜合量化考核，經(jīng)考核合格者發(fā)給《培訓(xùn)合格證》。落聘人員憑《培訓(xùn)合格證》于下學(xué)年開學(xué)前回原單位參加教職工競聘上崗，上崗后工資恢復(fù)100%；經(jīng)考核不合格的仍然按落聘人員對待，參加下一期培訓(xùn)。

教育人事制度改革動員會議上的講話篇五

同志們：

自今年3月6日全市事業(yè)單位人事制度改革動員會議之后，絕大多數(shù)單位能按照市委、市政府的安排部署，統(tǒng)一思想，提高認識，周密安排，狠抓落實，全市事業(yè)單位人事制度改革取得初步成效。綜合全市情況，目前我市事改工作呈現(xiàn)以下幾方面特點：

1、各單位領(lǐng)導(dǎo)比較重視。各改革單位均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，把事改工作擺在上重要的議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。單位一把手敢于負責(zé)，保證了領(lǐng)導(dǎo)力量與領(lǐng)導(dǎo)精力的到位。澧縣、漢壽、武陵、桃源、津市、市教育局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、一醫(yī)院等單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對事業(yè)單位人事制度改革十分重視，工作主動，措施有力。澧縣縣委、縣政府對事改工作高度重視，不因抗擊非典而忽視事改工作，不因阻擊洪魔而延緩事改工作，在抓好各項中心工作的同時，積極組織部署事改工作，于6月份召開了全縣事業(yè)單位人事制度改革動員大會，使全縣的事改工作全面推開。漢壽縣委、縣政府在集中精力抓經(jīng)濟工作的同時，高度重視事改工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自召集事改辦的工作人員開會，要求“立意要高，效果要好，改革要措施”，創(chuàng)造性的開展好事改工作。由于各單位領(lǐng)導(dǎo)重視，使得全市事業(yè)單位人事制度改革順利推進。

2、宣傳發(fā)動工作做得比較扎實。思想是行動的先導(dǎo)。為確保改革的順利推進，全市各級各單位，著重狠抓了宣傳發(fā)動工作，統(tǒng)一認識，大造聲勢，營造良好的改革氛圍。改革單位召開各種大小會議，市改革辦在《常德日報》宣傳事業(yè)單位改革的有關(guān)政策，印發(fā)宣傳資料9萬多份，從而較好地統(tǒng)一了廣大事業(yè)單位工作人員的思想，端正了認識，積極投身改革。市一醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子，在全市事業(yè)單位人事制度改革動員會議之后，召開大會貫徹精神，走出去學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，請專家學(xué)者舉辦講座等方法做好宣傳發(fā)動工作，使全院職員較好地形成了改革共識。

3、工作方案制訂得比較符合實際。為了使改革穩(wěn)步推進，不打亂仗，各有關(guān)單位按照事改辦的要求，堅持公開、透明的原則，精心制訂了改革的規(guī)劃和方案。從全市規(guī)劃的情況看，大部分都安排在3―4季度實施改革。從各單位制度的工作方案看，一般都做到了把上面的方針政府及要求與各單位的實際相結(jié)合，講原則，按程序，充分走群眾路線。市教育局在抓改革中，努力擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，改革方案在深入討論的基礎(chǔ)上，三番五次征求基層學(xué)校的意見，制訂的改革方案既符合上面的精神，又比較切實可行，為全市教育系統(tǒng)的人事制度改革創(chuàng)造了有利條件。

4、工作推進積極穩(wěn)妥。按照上級“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的精神，市委、市政府結(jié)合實際制訂了我市事業(yè)單位人事制度改革“三定兩改”的工作思路，重點在建立一種新的機制上作文章?！叭ā保炊C構(gòu)、定編制、定職數(shù)，“兩改”，即改革用人制度，改革分配制度，重點是建立一種新的用人和分配機制。圍繞這一思路。市事改辦組織有關(guān)職能部門在調(diào)查研究、辦點試范的基礎(chǔ)上，先后出臺了《常德市事業(yè)單位人事制度改革實施意見》、《常德市事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員聘任暫行辦法》、《常德市市屬事業(yè)單位人事制度改革社會保險實施辦法》及《市屬事業(yè)單位內(nèi)部收分配制度工資改革實施辦法》等五個政策性文件，以指導(dǎo)全市事業(yè)單位的人事制度改革。為了鞏固改革成果，提高事業(yè)單位人員素質(zhì)，由市委組織部、市人事局出臺了《常德市市屬財政撥款事業(yè)單位補充工作人員公開招聘實施意見》，對事業(yè)單位補充工作人員實行每半年面向社會公開招聘一次，杜絕人事上的暗箱操作。同時各改革單位能從穩(wěn)定的大局出發(fā)，在積極穩(wěn)妥組織本單位改革的同時，認真做好思想政治工作，爭取把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，使改革能正常進行。從目前的情況看，此次事業(yè)單位人事制度改革發(fā)展健康平穩(wěn)。

5、督導(dǎo)工作比較有力。為促進工作落實，市事改辦舉辦了市事業(yè)單位人事制度改革骨干培訓(xùn)班，內(nèi)容涉及改革的方方面面。在此基礎(chǔ)上，為確保改革進度與成效，市事改辦組織力量對全市事業(yè)單位人事制度改革情況進行了督查，并建立了月報制度，從中發(fā)現(xiàn)了一些問題，并及時督促整改，促進了改革的推進。

革的認識不夠高，因而參與改革的態(tài)度不夠積極，行動不夠自覺。三是整個改革進度不快，發(fā)展不平衡。從整個改革的進度看，已完成聘用制度改革的單位只占13.2。各區(qū)縣、單位與單位之間進度不一，有的縣和市直單位行動遲緩。希望有關(guān)單位在今后的工作中，要認真對待上述問題并加以改正。

二、對下段工作的要求。

總的目標要求是：要按照市委、市政府的安排部署，在年底前全市完成聘用制改革任務(wù)，并結(jié)合進行分配制度改革，用2―3年時間，逐步建立起自主靈活、形式多樣的分配激勵機制。由此看來，事業(yè)單位人事制度改革已不再是改與不改的問題，而是如何加快進度、保質(zhì)保量按期完成任務(wù)的問題。為了推進此項工作，市委、市政府高度重視，把事改工作列為了全市的“雙十”工程。因此，事業(yè)單位主管部門和實施改革單位的領(lǐng)導(dǎo)，一定要把事業(yè)單位人事制度改革作為當(dāng)前一項嚴肅的政治任務(wù)，站在講政治的高度來認識，牢固樹立任務(wù)、時間觀念，要以時不待我、只爭朝夕的精神，切實把事業(yè)單位人事制度改革抓緊抓好。

第一，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。人事制度改革的任務(wù)能否保質(zhì)保量的完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。因此，事業(yè)單位及主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手必須首先轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立大局意識，堅定改革信心，克服畏難情緒，立足單位實際，認真履行好主要責(zé)任人和協(xié)調(diào)責(zé)任人的職責(zé)。各單位要抽調(diào)得力的力量組成工作班子，集中精力抓好這項工作。這樣一項涉及個人切身利益的改革，沒有得力的領(lǐng)導(dǎo)和工作力量抓是不行的。從今天起，我們抓督導(dǎo)，首先要督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)力量到位的情況，凡不到位的，要追究責(zé)任。

第二，要進一步加大宣傳工作力度。要多形式、多途徑的宣傳事業(yè)單位人事制度改革工作，要進一步認真組織單位職員學(xué)習(xí)事業(yè)單位人事制度改革的相關(guān)政策、領(lǐng)導(dǎo)講話、典型經(jīng)驗等，促使事業(yè)單位干部職工轉(zhuǎn)變觀念，提高對改革的認同感和心理承受能力，努力營造改革氛圍。

第三，要抓緊改革方案的制訂和實施。今年只剩四個月時間了，越到年底工作越多。因此，9、10、11月份正是實施改革的大好時機。各單位抓住這段時間。沒有制訂方案的要抓緊制訂方案。制訂了的要抓緊實施，再不能等，再不能看了。各單位要作出科學(xué)安排，確保年底前實行聘用改革任務(wù)的完成，決不能打折扣。為促進事改工作，市里準備派出幾個督查組分別在市直單位巡回督查，每半月發(fā)一次進度情況月報，年底進行檢查驗收，并和年度目標管理考核責(zé)任制掛鉤，影響單位評先。

第四，要嚴格按政策原則辦事。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格按政策和規(guī)定的程序操作，是確保事業(yè)單位人事制度改革積極穩(wěn)妥、順利推進的關(guān)鍵。因此，必須吃透上情，認真領(lǐng)會弄通國家、省、市的有關(guān)文件精神，制定的改革方案必須與上級有關(guān)政策、法規(guī)相一致，必須經(jīng)單位職代會或。

全體職工大會審議通過，報主管部門和市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批后方可實施。具體操作中要嚴格按批準的實施方案進行，正確處理好民主與集中的關(guān)系，決不能隨意簡化工作程序，不能搞領(lǐng)導(dǎo)個人或少數(shù)人說了算，確保單位和職員雙方的合法權(quán)益不受侵害。事業(yè)單位實行聘用制之后，要按照改革的要求實行人事代理制度。實行人事代理，有利于搞活單位內(nèi)部用人機制，疏通人員出口，解決目前事業(yè)單位普遍存在的“進人容易走人難”的問題；有利于降低單位管理成本，提高人事管理效率，解除用人單位和個人的后顧之憂。根據(jù)我市深化人事制度改革的需要，從今年起，市直事業(yè)單位的辭職、辭退人員，事業(yè)單位新聘用人員，一律由人事部門下屬的人才服務(wù)機構(gòu)實行人事代理，希望各單位能對此項工作高度重視，嚴格按規(guī)劃實施。

第五，要齊抓共管，形成推進改革的合力。事業(yè)單位人事制度改革是一項社會系統(tǒng)工程，不是哪個部門一家的工作，需要全社會廣泛參與，有關(guān)部門齊抓共管才能湊效。因此，市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各事業(yè)單位主管部門要分工協(xié)作，各司其職，圍繞不同時期改革的中心工作，及時研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題，為全市事業(yè)單位改革提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。尤其是組織、人事部門，要敢于牽頭，做好經(jīng)常性的宏觀指導(dǎo)工作。編制部門要抓緊做好編制的審定工作，社保部門要提出事業(yè)單位推行社會養(yǎng)老統(tǒng)籌的具體意見，并盡快落實市本級事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險的相關(guān)措施。財政、人事、編制部門要加強配合，各事業(yè)單位主管部門要正確處理好改革的主體和客體之間的關(guān)系，充分尊重改革單位的實際情況和具體意見，工作中多給予政策指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)，力戒影響改革正常進行的行政干預(yù)和包辦代替現(xiàn)象的發(fā)生。

第六，要加強思想工作，確保社會穩(wěn)定。各單位在實施改革的過程中，要認真做好每一個環(huán)節(jié)的思想工作，及時發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素，確保社會的穩(wěn)定，保證改革的順利進行。

同志們，按照市委、市政府的總體要求和市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，事業(yè)單位人事制度改革人員聘用制工作必須在年底以前完成，時間緊，任務(wù)重。希望政府相關(guān)職能部門、事業(yè)單位主管部門及改革單位，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神為動力，樹立時間與質(zhì)量相互統(tǒng)一的思想，按照既定的'日程安排和具體要求，精心組織，扎實工作。我相信，只要我們統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，堅定信心，齊心協(xié)力，全市事業(yè)單位人事制度改革工作就一定能勝利完成。

謝謝大家.

二、對下段工作的要求。

同志們，按照市委、市政府的總體要求和市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，事業(yè)單位人事制度改革人員聘用制工作必須在年底以前完成，時間緊，任務(wù)重。希望政府相關(guān)職能部門、事業(yè)單位主管部門及改革單位，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神為動力，樹立時間與質(zhì)量相互統(tǒng)一的思想，按照既定的日程安排和具體要求，精心組織，扎實工作。我相信，只要我們統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，堅定信心，齊心協(xié)力，全市事業(yè)單位人事制度改革工作就一定能勝利完成。

謝謝大家.

教育人事制度改革動員會議上的講話篇六

同志們：

在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足黨的百年歷史新起點，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會.上發(fā)表的重要講話，高屋建瓴,視野宏大，思想深邃，內(nèi)涵豐富，博大精深，深刻闡述了開展黨史學(xué)習(xí)教育.的一系列重大問題，是一篇閃耀著馬克思主義真理光輝的綱領(lǐng)性文獻，具有重大的政治意義、歷史意義、時代意義、現(xiàn)實意義，為全黨開展好黨史學(xué)習(xí)教育指明了前進方向，提供了根本遵循。

一要堅持以習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)一思想行動,增強開展黨史學(xué)習(xí)教育的政治責(zé)任感和使命感。全省各級黨組織和廣大黨員千部要深刻認識到，開展黨史學(xué)習(xí)教育是不忘初心使命、推進中華民族偉大復(fù)興偉業(yè)的必然要求,是堅定理想信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求,是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求，是當(dāng)好首都政治“護城河”、開創(chuàng)xx發(fā)展新局面的必然要求。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育一系列重要指示要求結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神結(jié)合起來，堅持學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通,做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，守正創(chuàng)新抓住機遇，銳意進取開辟新局，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而不懈奮斗。

二要堅持突出重點開展黨史學(xué)習(xí)教育,做到學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。一要進一步感悟思想偉力，緊密結(jié)合黨的十八大以來黨和國家各項事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,加深對新時代黨的創(chuàng)新理論的理解和領(lǐng)悟，聯(lián)系歷史學(xué),入心入腦學(xué),結(jié)合實際學(xué),切實用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二要進一步把握歷.史發(fā)展規(guī)律和大勢，從“兩個大局”中把握歷史定位，從“兩大奇跡”中認識政治優(yōu)勢，從中國之治和西方之亂的鮮明對比中增強必勝信心，從“兩個一百年”奮斗目標的宏偉藍圖中激發(fā)熱情斗志，矢志不渝為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢不懈奮斗。

三要進一步深化對黨的性質(zhì)宗旨的認識，堅持一切為了人民、一切依靠人民，始終把人民放在心中最高位珞、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，站穩(wěn)人民立場，走好群眾路線,推動共同富裕，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

四要進一步。

總結(jié)。

黨的歷史經(jīng)驗,發(fā)揚斗爭精神,全面從嚴治黨，健全制度機制，有力有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。

五要進一步發(fā)揚革命精神，堅持從革命先輩的高尚品格中汲取營養(yǎng)、凈化靈魂，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)風(fēng)尚，持續(xù)深化作風(fēng)紀律專項整治，教育引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、傳承紅色基因，激發(fā)邁進新征程、奮進新時代的精氣神。

六要進一步增強黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一,緊密聯(lián)系當(dāng)好首都政治護城河”的實際，在提高政治能力上下功夫，堅定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實把對黨絕對忠誠、對人民高度負責(zé)體現(xiàn)在時時處處事事。

三要堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，以開展黨史學(xué)習(xí)教育為動力推動xx各項事業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實各級黨委(黨組)主體責(zé)任、黨委(黨組)書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，建立健全責(zé)任體系和落實機制。要把握正確導(dǎo)向，堅持馬克思主義歷史觀,加強思想引導(dǎo)和理論辨析,嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，引導(dǎo)干部群眾樹立正確的黨史觀。要堅守為民情懷，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動和“三基”建設(shè)年活動，持續(xù)實施20項民生工程，切實為群眾辦實事、解難題。要創(chuàng)新方式方法，用好我省豐富的紅色資源，開展特色鮮明、形式多樣的學(xué)習(xí)教育,著力抓好青少年學(xué)習(xí)教育，在全社會形成學(xué)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的濃厚氛圍。要堅持統(tǒng)籌兼顧，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控,扎實開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和“三包.四幫六保五到位”活動，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把開展黨史學(xué)習(xí)教育與推動經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合起來，真正做到兩不誤、兩促進，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。

教育人事制度改革動員會議上的講話篇七

同志們：

財政集中支付制度，是指政府所有的財政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金)集中于一家銀行帳戶，收入直接繳入國庫或財政專戶，支出由財政部門的集中支付機構(gòu)根據(jù)單位批準的預(yù)算和用款計劃，直接將款項劃入商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者帳戶上的一種制度?，F(xiàn)行的財政資金撥付方式，是將財政資金撥給各預(yù)算單位設(shè)立的多重帳戶中，并由各單位支付給商品和勞務(wù)提供者。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立，這種財政性資金撥付方式，越來越不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制下公共財政的發(fā)展要求，在財政支出管理上逐步暴露出種種弊端，主要表現(xiàn)在：預(yù)算單位多頭、重復(fù)、分散設(shè)立帳戶，導(dǎo)致財政性資金活動透明度不高;財政資金過早流出國庫，大量資金經(jīng)常滯留在預(yù)算單位，降低了資金使用效率;財政資金支付過程中缺乏事前監(jiān)督，支出隨意性較大，截留挪用資金問題時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象;財政資金的具體支付使用情況難以全面掌握起來，不能及時為預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和宏觀經(jīng)濟調(diào)控提供準確依據(jù);部分部門、單位人員少，缺少掌握一定會計專業(yè)知識的人員，既不能準確、及時的進行會計核算和提供會計信息，也牽扯了單位較多的精力。因此，必須對現(xiàn)行的財政支出管理進行改革，建立財政集中支付制度。各部門、各單位必須充分認識實行財政集中支付制度的重要性、必要性和緊迫性，并高度重視，全力做好這項工作。

首先，實行財政集中支付制度，有利于提高財政資金使用效益，是建立廉潔、高效政府的有效途徑。實行財政集中支付后，可以有效解決過去財政資金多環(huán)節(jié)撥付和多戶頭存放問題，由過去的財政向多頭撥款變?yōu)橄蛞活^撥款，由單位分散存放變?yōu)閱我粠艏写娣?，由層層下?lián)苤С鲎優(yōu)樨斦兄Ц?，財政資金的支付不再需要層層劃轉(zhuǎn)，既減少了在途時間，也減少了某些專項資金被層層截留、挪用的現(xiàn)象。有利于財政對資金加強統(tǒng)一調(diào)度和管理，提高財政資金的使用效益。取消單位的銀行賬戶，將有效地控制一些執(zhí)收執(zhí)罰單位收入不上繳財政、截留坐支、公款私存、私設(shè)小金庫等現(xiàn)象的發(fā)生。同時，實行財政集中支付制度，財政部門將定期向各統(tǒng)管單位提供會計報表，辦理財務(wù)公開，可以從制度上有效的遏制腐敗，提高財政工作的透明度。

其次，實行財政集中支付制度，有助于強化財政預(yù)算執(zhí)行，是規(guī)范財務(wù)管理、提高理財水平的重要措施。實行財政集中支付制度后，把預(yù)算執(zhí)行的事后監(jiān)督變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督，把對支出預(yù)算總額的控制變?yōu)閷γ抗P支出的控制，使各項支出能嚴格按預(yù)算執(zhí)行，從而減少預(yù)算執(zhí)行的隨意性，維護預(yù)算的嚴肅性。此外，目前我區(qū)各單位會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不一，財務(wù)管理跟不上，已遠遠不能適應(yīng)新會計制度的要求，不利于“效益”財政的實施。實行財政集中支付制度后，由財政部門抽調(diào)專業(yè)人員，統(tǒng)一辦理會計核算，統(tǒng)一管理會計檔案，便于單位查帳、審核、利用和管理，一切業(yè)務(wù)采取電算化管理，有利于及時掌握資金支出情況，提高理財水平。

第四，實行財政集中支付制度，有利于提高宏觀調(diào)控能力、加快經(jīng)濟發(fā)展。目前的分散支出方式，弱化了政府的調(diào)控能力。實行財政集中支付制度后，徹底取消各單位的銀行賬戶，將從根本上改變目前財政資金管理分散，部門和單位多頭開戶、重復(fù)開戶的混亂局面，把預(yù)算內(nèi)、外資金真正統(tǒng)管起來，有計劃地組織、調(diào)度和調(diào)劑資金，增強政府的宏觀調(diào)控能力。同時，預(yù)算單位暫時不需支出的財政性資金，能夠全部集中在財政單一帳戶，由財政部門對資金統(tǒng)一調(diào)度和管理，可以最大限度地集中財力，發(fā)揮資金的規(guī)模優(yōu)勢辦大事，充分體現(xiàn)財政資金對經(jīng)濟發(fā)展的導(dǎo)向作用。

教育人事制度改革動員會議上的講話篇八

同志們：

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識實施財政集中支付制度改革的重要性和必要性。

二、精心組織，扎實推進，確保財政集中支付制度改革順利實施。

財政集中支付制度改革是預(yù)算管理改革的繼續(xù)和深化，主要內(nèi)容可以概括為“兩取消、三不變、四統(tǒng)一”?！皟扇∠奔慈∠麊挝汇y行賬戶，取消單位會計崗位?！叭蛔儭奔簇斦A(yù)算管理機制不變;單位財務(wù)管理機制不變;單位會計主體責(zé)任不變?！八慕y(tǒng)一”即統(tǒng)一辦理會計核算;統(tǒng)一辦理資金結(jié)算;統(tǒng)一管理會計檔案;統(tǒng)一辦理財務(wù)公開。主要包括以下幾個方面：一是推行單一賬戶制度。財政集中支付中心在商業(yè)銀行開設(shè)單一銀行賬戶，各單位所有收入和支出均通過這一賬戶進行核算。各單位原有銀行賬戶一律取消，按規(guī)定時間辦理銷戶手續(xù)和會計資料的交接。二是規(guī)范支付辦法。各統(tǒng)管單位支出按資金性質(zhì)和用途劃分為工資支出、購買支出、零星支出、專項支出。各類支出由財政集中支付中心分別按不同程序支付：工資支出，實行財政統(tǒng)一發(fā)放工資的單位，仍按原辦法執(zhí)行;未實行財政統(tǒng)發(fā)工資的單位，由單位報賬員提出申請，經(jīng)審核同意后，填寫相應(yīng)支出報賬憑證，由集中支付中心直接劃撥到代發(fā)銀行個人工資賬戶。購買支出，按照政府采購的品目和規(guī)定，屬于政府采購范圍的支出項目，由政府采購中心集中采購，財政集中支付中心將采購資金直接撥付給商品和勞務(wù)提供者。零星支出，實行單位備用金制度，由集中支付中心根據(jù)各單位的業(yè)務(wù)量大小和工作需要，結(jié)合年初預(yù)算安排和預(yù)算外收支規(guī)模核定備用金限額。統(tǒng)管單位定期到集中支付中心報賬，各統(tǒng)管單位一次性零星支出超過規(guī)定限額的，由集中支付中心采取轉(zhuǎn)賬支付。專項支出，對專項支出實行跟蹤管理，按進度支付，由集中支付中心按專項資金用途審核，將資金直接支付給項目承擔(dān)單位或商品及勞務(wù)的提供者。三是實行單位報賬制度。實行集中支付后，各統(tǒng)管單位設(shè)置一名報賬員，具體負責(zé)到財政集中支付中心辦理報賬事宜，各部門、單位要按規(guī)定時間及時到支付中心報賬。各部門、單位所有原始憑證必須符合有關(guān)財經(jīng)紀律的要求，經(jīng)集中支付中心審核后方可報銷入賬。單位審批人和經(jīng)辦人要對審批事項的真實性和合法性負責(zé)。

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，實行財政集中支付的范圍是縣直全額、差額管理的行政事業(yè)單位。啟動時間定于20xx年8月1日。這項工作涉及內(nèi)容多、范圍廣、政策性強、時間緊、任務(wù)重，必須予以精心籌劃，精心準備，精心運作?？h委、縣政府對這項工作總的要求是，嚴格程序，規(guī)范運作，平穩(wěn)過渡，確保成功。在實施工作中要突出抓好以下幾點：

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為財政集中支付制度改革提供強有力的組織保障。

教育人事制度改革動員會議上的講話篇九

同志們：

一、統(tǒng)一思想，充分認識全面推行國庫集中支付的重要性。

1、提高財政支出效率，更好地滿足社會公共需要。公共財政要求政府不僅要完善預(yù)算資金的分配程序，而且要完善預(yù)算資金的支付方式，不斷提高財政支出效率，更好地滿足社會公共需要，而推行財政國庫集中支付制度改革，正是適應(yīng)這一要求的深層次變革。現(xiàn)行重復(fù)和分散設(shè)置的賬戶體系，不僅導(dǎo)致財政資金從一級預(yù)算單位撥付到基層預(yù)算單位要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，延長了基層預(yù)算單位收款時間，影響了基層單位使用資金和一些建設(shè)項目的實施進度，而且預(yù)算支出的執(zhí)行結(jié)果也容易出現(xiàn)偏差，難以及時為預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行提供有效依據(jù)。實行國庫集中支付制度，各單位按照批復(fù)后的部門預(yù)算可以隨時安排支付項目，不需要像以往那樣等財政部門劃撥的資金到賬戶后才能支出，有利于部門預(yù)算執(zhí)行，督促部門用好財政資金，規(guī)范政府行政行為，提高財政資金的使用效率，為社會提供更好的公共服務(wù)。可以說，這是將財政資金取之于民、用之于民，更大程度地滿足人民群眾公共需要的制度安排，也是加強公共財政建設(shè)的必然要求。

二、改革實踐，為全面推行國庫集中支付奠定良好的基礎(chǔ)。

三、分類改革，有利于國庫集中支付體系的進一步健全。

2、建立新的政府支出功能分類體系，更加清晰地反映政府各項職能活動。這是這次科目改革的核心。現(xiàn)行支出總體上是按經(jīng)費性質(zhì)設(shè)置科目，如基建費、行政費、事業(yè)費等，每個部門都用這些科目，看不出部門的職能是什么，究竟干了什么事。新的支出功能分類根據(jù)政府管理和部門預(yù)算的要求，統(tǒng)一按支出功能設(shè)置類、款、項三級科目。類級科目綜合反映政府職能活動，如國防、外交、教育、科學(xué)技術(shù)、社會保障、環(huán)境保護等;款級科目反映為完成某項政府職能所進行的某一方面的工作，如“教育”類下的“普通教育”;項級科目反映為完成某一方面的工作所發(fā)生的具體支出事項，如“水利”款下的“抗旱”、“水土保持”等。新的支出功能科目能夠清楚地反映政府支出的內(nèi)容和方向，說明政府的錢到底干了什么事，如辦學(xué)校、修水利等，有利于解決原有的支出預(yù)算“外行看不懂、內(nèi)行說不清”的問題。但由于管理體制的調(diào)整有個過程，新的功能分類有些科目可能也還有些交叉。

3、建立新型的支出經(jīng)濟分類體系，全面、規(guī)范、明細反映政府各項支出的具體用途。支出經(jīng)濟分類簡單地說就是對支出的具體經(jīng)濟構(gòu)成進行分類。比如前面講到的用于小學(xué)教育的支出，究竟是蓋了校舍還是發(fā)了工資，就要通過經(jīng)濟分類來反映。按照這個思路，支出經(jīng)濟分類對原來的支出目級科目作了擴充和完善，按照簡便、實用的原則，設(shè)置類款兩級。類級科目具體包括：工資福利、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助、轉(zhuǎn)移支付、基本建設(shè)支出、其他資本性支出等?？罴壙颇渴菍︻惣壙颇康募毣缙渌Y本性支出進一步細分為房屋建筑物、專用設(shè)備購置、大型修繕、土地資源開發(fā)等。全面、明細的支出經(jīng)濟分類是進行政府預(yù)算管理、部門財務(wù)管理以及政府統(tǒng)計分析的重要手段。新的支出經(jīng)濟分類具有三個特點：一是自成體系，二是充分細化，三是適用廣泛。

四、通力協(xié)作，確保按照統(tǒng)一要求順利推進改革各項工作。

教育人事制度改革動員會議上的講話篇十

同志們：

今天，縣人民政府決定召開這次會議，主要目的是貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于水利普查的有關(guān)會議精神，全面啟動和安排我縣水利普查工作。剛才，縣水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、縣水務(wù)局副局長同志宣讀了《縣第一次全國水利普查實施方案》，并就相關(guān)問題作了要求和說明;縣水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、縣水務(wù)局局長同志通報了全縣水利普查工作開展情況，并對下步有關(guān)工作作了安排;縣財政局副局長進同志，縣水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、縣統(tǒng)計局局長同志分別就相關(guān)工作提出了很好的意見，我完全贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門嚴格按照今天的會議精神，認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強搞好水利普查工作的責(zé)任感和緊迫感。

(一)開展水利普查是國務(wù)院作出的一項重大決策，是落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)〔〕1號)文件精神的具體體現(xiàn)，事關(guān)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。水利普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分，是全面摸清水利發(fā)展?fàn)顩r的需要，是促進水資源可持續(xù)發(fā)展的需要，是完善國情國力信息的需要，是謀劃水利長遠發(fā)展的必然要求，是加強水利基礎(chǔ)工作的重要手段。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，江河湖泊自然條件、水資源開發(fā)利用、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行情況等都發(fā)生了重大變化，水資源、水生態(tài)、水環(huán)境面臨著很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。這次國務(wù)院決定用3年時間開展第一次全國水利普查，目的就是為了全面查清我國江河湖泊基本情況，掌握水資源開發(fā)、利用和保護現(xiàn)狀，摸清經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況，建立國家基礎(chǔ)水信息平臺，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。搞好水利普查，有利于謀劃水利長遠發(fā)展思路，科學(xué)制定國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;有利于實行最嚴格的水資源管理制度，推進水資源合理配置和高效利用;有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務(wù)能力;有利于提高社會水患意識和水資源節(jié)約保護意識，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。搞好水利普查，加快水利改革發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快城市建設(shè)，意義重大、影響深遠、極為迫切。

(二)搞好水利普查是加快我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市的迫切需要。近年來，在省委、省政府和地委、行署的關(guān)心支持下，通過全縣上下的共同努力，我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，農(nóng)村飲水安全保障水平顯著提高，有效灌溉面積大幅度增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷提升，水利在抵御水旱災(zāi)害和保障防洪、飲水、糧食生產(chǎn)、生態(tài)安全等方面發(fā)揮了重要作用。但是，年7月至年5月我省發(fā)生百年不遇的特大干旱，不僅給我縣經(jīng)濟社會發(fā)展造成了重大損失，也給全縣人民群眾生產(chǎn)生活帶來了嚴重影響，同時也充分暴露了我縣在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前和今后一個時期，是我縣“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是突破水利制約瓶頸的關(guān)鍵時期，也是我縣建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市的關(guān)鍵時期。搞好水利普查工作，摸清家底，全面真實準確地掌握與水相關(guān)的各類信息，對合理規(guī)劃與科學(xué)決策，提升水利管理水平，加快水利建設(shè)，有的放矢、因地制宜地解決我縣工程性缺水問題，建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展具有十分重要的意義。

(三)本次水利普查指標多、范圍廣、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門只有高度重視才能確保任務(wù)完成。按照國家統(tǒng)一實施方案，本次普查分河湖、水利工程、社會經(jīng)濟用水情況、水利機構(gòu)能力建設(shè)情況等8個專業(yè)，共涉及178張表、346個普查指標，既包括自然資源和環(huán)境指標，又包括經(jīng)濟社會指標。工作流程分為四大階段、26個環(huán)節(jié)，這4個階段26個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，緊密相連，極為復(fù)雜，任何一個環(huán)節(jié)、任何一個地方出現(xiàn)問題，都將影響整個普查工作全局。就我縣而言，將對所有河流、水庫、水電站;水土流失野外調(diào)查單元及水土流失措施調(diào)查;農(nóng)村供水工程、塘壩;城鄉(xiāng)村(居)民生活，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟各行業(yè)用水情況，以及生態(tài)環(huán)境用水狀況;灌區(qū)、地下水取水等內(nèi)容進行普查。內(nèi)容多、范圍廣、涉及面大，并且大量工作需在野外開展?？梢哉f，第一次全國水利普查是一次綜合性、全方位的普查，也是一項極為艱巨的基礎(chǔ)性、開創(chuàng)性工作。既有資源環(huán)境領(lǐng)域的調(diào)查內(nèi)容，又有經(jīng)濟社會領(lǐng)域的調(diào)查內(nèi)容;既要進行定量調(diào)查，又要進行定性調(diào)查;既要采用傳統(tǒng)的調(diào)查方式，又要廣泛應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段;既有很強的專業(yè)技術(shù)要求，又要面向廣大基層群眾和用水戶。而且，開展水利普查尚屬首次，缺乏專業(yè)普查隊伍和成熟的經(jīng)驗，需要做大量的開創(chuàng)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識這次水利普查的重大意義，充分預(yù)料普查工作遇到的種種困難和問題，充分估計普查工作面臨的復(fù)雜性和艱巨性，統(tǒng)一思想，加強學(xué)習(xí)，積極應(yīng)對，穩(wěn)步推進，切實增強做好我縣水利普查工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，堅決按時保質(zhì)保量完成水利普查任務(wù)。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認真抓好水利普查的各項工作。

(一)加快方案編制進度。按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則，縣水利普查辦根據(jù)全國第一次水利普查實施方案，認真編制了我縣的水利普查實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真組織學(xué)習(xí)，結(jié)合實際，精心編制各自的普查實施方案?？h水利普查辦要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查辦編制好普查實施方案，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制的普查實施方案符合實際和具有可操作性。

(二)大力加強隊伍建設(shè)。人力是做好普查工作的關(guān)鍵因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在月18日前組建好水利普查工作機構(gòu)，全面負責(zé)抓好轄區(qū)內(nèi)的水利普查工作。一是要抓好水利普查辦的隊伍建設(shè)，從相關(guān)部門選調(diào)精干力量充實普查辦，明確專職副主任和工作人員;二是要抓好技術(shù)支撐人員隊伍建設(shè)，明確具體業(yè)務(wù)技術(shù)支撐部門，采取抽調(diào)、聘用等多種方式落實人員，建立完善的技術(shù)保障體系;三是要抓緊做好普查員和指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，把責(zé)任心強、工作能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一村一名大學(xué)生、志愿者及鄉(xiāng)村組干部選聘到普查員及普查指導(dǎo)員隊伍中來。這次水利普查的重點工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查辦的設(shè)立及當(dāng)?shù)仄詹閱T、普查指導(dǎo)員的選聘非常關(guān)鍵。今年，是“”的開局之年，各項工作任務(wù)重、質(zhì)量要求高、完成時限緊，鄉(xiāng)村干部的負擔(dān)很重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從講政治、講奉獻的高度，精心組織，周密部署，認真選好普查員和普查指導(dǎo)員，扎實開展水利普查工作;同時，要按照有關(guān)規(guī)定，及時上報機構(gòu)組建及人員選聘情況的相關(guān)資料。

(三)嚴格按要求落實經(jīng)費。普查經(jīng)費按時足額到位是確保水利普查能否順利開展的必要條件。按照國務(wù)院、省政府有關(guān)文件精神，水利普查所需經(jīng)費由中央和地方各級政府共同負擔(dān)，并列入相應(yīng)年度財政預(yù)算。中央對西部地區(qū)和國家級貧困縣有一定補助，但金額不大，主要還是依靠各級自籌?？h、鄉(xiāng)水利普查辦要科學(xué)編制經(jīng)費預(yù)算，及時與財政部門溝通;縣、鄉(xiāng)財政部門要充分考慮水利普查對象的地域分布特點，重點給予傾斜和保障，及時落實相應(yīng)的普查經(jīng)費?？h、鄉(xiāng)水利普查辦要厲行節(jié)約、專款專用，從嚴控制開支，切實加強經(jīng)費監(jiān)管，確保經(jīng)費使用合規(guī)、安全、高效。

(四)加大宣傳和培訓(xùn)力度。水利普查涉及面廣，需要社會各界的大力支持和參與。縣、鄉(xiāng)水利普查辦一是要積極做好輿論宣傳工作，把輿論宣傳作為水利普查工作的一項重點，制定好宣傳方案，充分利用各類媒體開展靈活多樣的宣傳活動，迅速動員全社會積極參與配合水利普查工作，真正形成全社會關(guān)心支持水利普查工作的良好氛圍。二是要抓好水利普查培訓(xùn)，縣、鄉(xiāng)水利普查辦要選派精干力量參加國家和省里水利普查的有關(guān)培訓(xùn);同時要嚴格按照有關(guān)要求，認真制定培訓(xùn)方案，扎實抓好各自的培訓(xùn)工作，真正做到先培訓(xùn)后上崗，全面提高水利普查人員的政策水平和業(yè)務(wù)水平。

(五)加強部門溝通協(xié)作?？h、鄉(xiāng)水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照普查工作的有關(guān)要求，各負其責(zé)，通力合作，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、運轉(zhuǎn)高效的工作機制?？h水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)研究解決水利普查的重大事項，制定和協(xié)調(diào)普查有關(guān)政策，組織實施具體的普查工作?？h水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，加強對普查工作的督促檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時指導(dǎo)解決。宣傳部門負責(zé)牽頭搞好宣傳工作，并指導(dǎo)全縣水利普查的宣傳報道工作，為水利普工作營造良好的社會氛圍。水務(wù)部門負責(zé)牽頭會同有關(guān)部門開展全縣水利普查工作，擬訂全縣普查總體方案和不同階段的工作方案，組織開展普查工作和培訓(xùn);全面負責(zé)水利普查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，水利普查成果的共享利用與開發(fā)服務(wù)工作。統(tǒng)計部門負責(zé)指導(dǎo)普查工作，參與普查實施方案設(shè)計和有關(guān)政策的制定，提供第二次全國經(jīng)濟普查成果數(shù)據(jù)等普查所需資料，協(xié)同水務(wù)部門做好普查數(shù)據(jù)的核定、統(tǒng)計分析和匯總工作;參與普查工作的監(jiān)督管理，查處普查工作中違反統(tǒng)計法的行為。財政部門負責(zé)水利普查專項工作經(jīng)費的落實并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，確保按時撥付到位，并監(jiān)督經(jīng)費使用情況。發(fā)改部門要配合水利普查中的經(jīng)濟社會用水調(diào)查等工作，協(xié)助做好二、三產(chǎn)業(yè)普查工作及相關(guān)普查數(shù)據(jù)的審核和普查成果的分析、應(yīng)用。國土、農(nóng)牧科技、環(huán)保林業(yè)、住建、鄉(xiāng)企、氣象等相關(guān)部門要積極配合，提供普查所需的有關(guān)資料，實現(xiàn)普查資源和成果共享。同時，縣、鄉(xiāng)水利普查辦要注意普查工作信息互通和數(shù)據(jù)保密工作。

三、嚴格要求，科學(xué)決策，確保水利普查工作取得圓滿成功。

第一次全國水利普查將動用大量的人力、花費巨大的財力，如果數(shù)據(jù)失真失實，不但浪費國家資源，還會影響決策的科學(xué)性。所以，數(shù)據(jù)來源有據(jù)、真實可信是水利普查質(zhì)量保障的前提，強化質(zhì)量控制是保障普查質(zhì)量的關(guān)鍵?？h、鄉(xiāng)水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和普查人員要堅持全過程質(zhì)量監(jiān)督，把普查質(zhì)量要求落實到每個工作階段和工作環(huán)節(jié);要不折不扣地執(zhí)行實施方案，嚴格按照實施方案確定的普查內(nèi)容、普查對象和普查指導(dǎo)進行調(diào)查，不得擅作主張、隨意變更，確保普查數(shù)據(jù)的完整性、系統(tǒng)性和權(quán)威性;要嚴格按照統(tǒng)計法和國務(wù)院、省政府的有關(guān)規(guī)定，從培訓(xùn)入手，建立數(shù)據(jù)抽查、審核、驗收制度，建立質(zhì)量監(jiān)督目標責(zé)任制和崗位責(zé)任制，制定事前、事中、事后質(zhì)量監(jiān)督的具體措施，指導(dǎo)普查對象依法提供客觀、真實的資料，層層審核，嚴格把關(guān)，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠，經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。對普查過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)和弄虛作假行為，要嚴厲查處并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

同志們，開展好我縣第一次全國水利普查工作，使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高舉“發(fā)展、團結(jié)、奮斗”的旗幟，切實增強責(zé)任感和緊迫感，積極行動起來，扎扎實實做好各項工作，圓滿完成水利普查工作任務(wù)，為把建成黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市，推進全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)!

教育人事制度改革動員會議上的講話篇十一

同志們：

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，我市事業(yè)單位人事制度改革已全面鋪開。為進一步推進全市帶來單位人事制度改革工作，市委、市政府決定召開今天這次會議。這次會議的主題是：經(jīng)驗，采取措施，加大力度，以確保今年全市以實行聘用制為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事制度改革任務(wù)的全面完成。下面，我講幾點意見：

一、前段工作的大體回顧。

2、宣傳發(fā)動工作做得比較扎實。思想是行動的先導(dǎo)。為確保改革的順利推進，全市各級各單位，著重狠抓了宣傳發(fā)動工作，統(tǒng)一認識，大造聲勢，營造良好的改革氛圍。改革單位召開各種大小會議，市改革辦在《常德日報》宣傳事業(yè)單位的改革的有關(guān)政策，印發(fā)宣傳資料9萬多份，從而較好地統(tǒng)一了廣大事業(yè)單位工作人員的思想，端正了認識，積極投身改革。市一醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子，在全市事業(yè)單位人事制度改革動員會議之后，召開大會貫徹精神，走出去學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，請專家學(xué)者舉辦講座等方法做好宣傳發(fā)動工作，使全院職員較好地形成了改革共識。

3、工作方案制訂得比較符合實際。為了使改革穩(wěn)步推進，不打亂仗，各有關(guān)單位按照事改辦的要求，堅持公開、透明的原則，精心制訂了改革的規(guī)劃和方案。從全市規(guī)劃的情況看，大部分都安排在3—4季度實施改革。從各單位制度的工作方案看，一般都做到了把上面的方針政府及要求與各單位的實際相結(jié)合，講原則，按程序，充分走群眾路線。市教育局在抓改革中，努力擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，改革方案在深入討論的基礎(chǔ)上，三番五次征求基層學(xué)校的意見，制訂的改革方案既符合上面的精神，又比較切實可行，為全市教育系統(tǒng)的人事制度改革創(chuàng)造了有利條件。

4、工作推進積極穩(wěn)妥。按照上級“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的精神，市委、市政府結(jié)合實際制訂了我市事業(yè)單位人事制度改革“三定兩改”的工作思路，重點在建立一種新的機制上作文章?！叭ā?，即定機構(gòu)、定編制、定職數(shù)，“兩改”，即改革用人制度，改革分配制度，重點是建立一種新的用人和分配機制。圍繞這一思路。市事改辦組織有關(guān)職能部門在調(diào)查研究、辦點試范的基礎(chǔ)上，先后出臺了《常德市事業(yè)單位人事制度改革實施意見》、《常德市事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員聘任暫行辦法》、《常德市市屬事業(yè)單位人事制度改革社會保險實施辦法》及《市屬事業(yè)單位內(nèi)部收分配制度工資改革實施辦法》等五個政策性文件，以指導(dǎo)全市事業(yè)單位的人事制度改革。為了鞏固改革成果，提高事業(yè)單位人員素質(zhì)，由市委組織部、市人事局出臺了《常德市市屬財政撥款事業(yè)單位補充工作人員公開招聘實施意見》，對事業(yè)單位補充工作人員實行每半年面向社會公開招聘一次，杜絕人事上的暗箱操作。同時各改革單位能從穩(wěn)定的大局出發(fā)，在積極穩(wěn)妥組織本單位改革的同時，認真做好思想政治工作，爭取把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，使改革能正常進行。從目前的情況看，此次事業(yè)單位人事制度改革發(fā)展健康平穩(wěn)。

盡管我們前段的工作取得了一些成績，積累了不少經(jīng)驗，但還存在差距，主要表現(xiàn)在：一是有些單位領(lǐng)導(dǎo)對事業(yè)單位人事制度改革工作重視不夠，一定程度上存在著求穩(wěn)怕亂和“等、靠、要”的思想，“一把手”過問很少，工作思路不清，有的甚至連規(guī)劃和工作方案都沒有很好地制訂出來。個別單位的改革方案、工作程序不夠規(guī)范，流于形式。有的主管部門對基層改革單位的協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度不夠等等。二是部分事業(yè)單位的改革的宣傳發(fā)動工作還做得不夠扎實，部分職員對改革的認識不夠高，因而參與改革的態(tài)度不夠積極，行動不夠自覺。三是整個改革進度不快，發(fā)展不平衡。從整個改革的進度看，已完成聘用制度改革的單位只占13.2%。各區(qū)縣、單位與單位之間進度不一，有的縣和市直單位行動遲緩。希望有關(guān)單位在今后的工作中，要認真對待上述問題并加以改正。

二、對下段工作的要求。

總的目標要求是：要按照市委、市政府的安排部署，在年底前全市完成聘用制改革任務(wù)，并結(jié)合進行分配制度改革，用2—3年時間，逐步建立起自主靈活、形式多樣的分配激勵機制。由此看來，事業(yè)單位人事制度改革已不再是改與不改的問題，而是如何加快進度、保質(zhì)保量按期完成任務(wù)的問題。為了推進此項工作，市委、市政府高度重視，把事改工作列為了全市的“雙十”工程。因此，事業(yè)單位主管部門和實施改革單位的領(lǐng)導(dǎo)，一定要把事業(yè)單位人事制度改革作為當(dāng)前一項嚴肅的政治任務(wù)，站在講政治的高度來認識，牢固樹立任務(wù)、時間觀念，要以時不待我、只爭朝夕的精神，切實把事業(yè)單位人事制度改革抓緊抓好。

第四，要嚴格按政策原則辦事。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格按政策和規(guī)定的程序操作，是確保事業(yè)單位人事制度改革積極穩(wěn)妥、順利推進的關(guān)鍵。因此，必須吃透上情，認真領(lǐng)會弄通國家、盛市的有關(guān)文件精神，制定的改革方案必須與上級有關(guān)政策、法規(guī)相一致，必須經(jīng)單位職代會或全體職工大會審議通過，報主管部門和市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批后方可實施。具體操作中要嚴格按批準的實施方案進行，正確處理好民主與集中的關(guān)系，決不能隨意簡化工作程序，不能搞領(lǐng)導(dǎo)個人或少數(shù)人說了算，確保單位和職員雙方的合法權(quán)益不受侵害。事業(yè)單位實行聘用制之后，要按照改革的要求實行人事代理制度。實行人事代理，有利于搞活單位內(nèi)部用人機制，疏通人員出口，解決目前事業(yè)單位普遍存在的“進人容易走人難”的問題;有利于降低單位管理成本，提高人事管理效率，解除用人單位和個人的后顧之憂。根據(jù)我市深化人事制度改革的需要，從今年起，市直事業(yè)單位的辭職、辭退人員，事業(yè)單位新聘用人員，一律由人事部門下屬的人才服務(wù)機構(gòu)實行人事代理，希望各單位能對此項工作高度重視，嚴格按規(guī)劃實施。

第五，要齊抓共管，形成推進改革的合力。事業(yè)單位人事制度改革是一項社會系統(tǒng)工程，不是哪個部門一家的工作，需要全社會廣泛參與，有關(guān)部門齊抓共管才能湊效。因此，市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各事業(yè)單位主管部門要分工協(xié)作，各司其職，圍繞不同時期改革的中心工作，及時研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題，為全市事業(yè)單位的改革提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。尤其是組織、人事部門，要敢于牽頭，做好經(jīng)常性的宏觀指導(dǎo)工作。編制部門要抓緊做好編制的審定工作，社保部門要提出事業(yè)單位推行社會養(yǎng)老統(tǒng)籌的具體意見，并盡快落實市本級事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險的相關(guān)措施。財政、人事、編制部門要加強配合，各事業(yè)單位主管部門要正確處理好改革的主體和客體之間的關(guān)系，充分尊重改革單位的實際情況和具體意見，工作中多給予政策指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)，力戒影響改革正常進行的行政干預(yù)和包辦代替現(xiàn)象的發(fā)生。

同志們，按照市委、市政府的總體要求和市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，事業(yè)單位人事制度改革人員聘用制工作必須在年底以前完成，時間緊，任務(wù)重。希望政府相關(guān)職能部門、事業(yè)單位主管部門及改革單位，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神為動力，樹立時間與質(zhì)量相互統(tǒng)一的思想，按照既定的日程安排和具體要求，精心組織，扎實工作。我相信，只要我們統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，堅定信心，齊心協(xié)力，全市事業(yè)單位人事制度改革工作就一定能勝利完成。

謝謝大家.

【會議發(fā)言稿范文】二。

同志們：

今天，我們在這里召開動員大會，主要任務(wù)是我局(公司)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和人事制度改革工作進行部署，統(tǒng)一認識，明確任務(wù)，提出要求，確保改革工作順利進行。我就這次改革的目的意義、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)以及組織實施的要求講幾點意見：

黨的十六大報告把“以人為本”的思想體現(xiàn)的淋漓盡致，并指出“必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，“努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來”。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，一切改革、創(chuàng)新和對新政策的執(zhí)行都是由人來完成的，如果解決不了人的問題，一切改革、創(chuàng)新和政策的執(zhí)行都是一紙空言，即使執(zhí)行起來，也往往走了樣。因此，一個國家、一個行業(yè)，甚至一個企業(yè)，如果要實現(xiàn)真正的變革，最重要的也是最關(guān)鍵的是對人事用工機制的變革，其次才是運行機制的變革。

從我們行業(yè)現(xiàn)狀來看，多年來，計劃經(jīng)濟條件下形成的人才匱乏、職工隊伍素質(zhì)整體不高與當(dāng)前煙草行業(yè)一系列重大改革之間的矛盾日益突出。對于保護政策下的煙草行業(yè)來說，造就了一大批安于現(xiàn)狀的職工。在目前的煙草隊伍中出現(xiàn)了“兩多兩少”現(xiàn)象，“吃飯的多，干事的少，爭崗的的多，適崗的少”，“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”。沒有競爭，沒有壓力，沒有動力，沒有活力。在目前的管理體制下，在崗的職工往往不如離崗的職工拿到的報酬多，干活的往往不如不干活的拿到的報酬多，要充分提高在職職工的工作積極性，就必須進行改革，就必須打破用工終身制，將所有員工推向市場，建立崗位聘任制和員工合同制。

去年以來，分公司進行競爭上崗、機構(gòu)整合等一系列重大調(diào)整，這是分公司進一步深化人事制度改革的具體體現(xiàn)，目的在于通過改革出效益、出效率、出人才。所謂人盡其才、物盡其用，就是要在一定的條件下，做到人員的合理使用、資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好局(公司)下設(shè)機構(gòu)和各部門負責(zé)人以及各部門人員的配備工作，實行定崗定編定薪，不僅是企業(yè)改革、發(fā)展的需要，是提高企業(yè)效益需要，也是實現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展和建設(shè)一流的縣級煙草公司的需要。這已經(jīng)是我們員工的共識，而且大家也都認為，要趁著我們還有能力和條件內(nèi)部自行調(diào)整的時候盡快進行改革，這樣不僅改革的成本低、痛苦少，而且推進起來相對容易些;如果被動地等到不改不行的時候再去改革，改革的成本就會大大增加，改革的推進也會更加艱難。早改早主動、早改早受益，改革勢在必行，應(yīng)是我們的主動選擇。

這次改革的指導(dǎo)思想：要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“公開、公平、公正、公認”的原則，以實行全員聘用制、建立適應(yīng)市場化需求、效率優(yōu)先、兼顧公平的薪酬分配制度為重點，正確處理好改革與穩(wěn)定、改革與發(fā)展的關(guān)系，通過公開選拔、競爭上崗，從而合理調(diào)配和使用優(yōu)秀的人才，優(yōu)化各崗位人員結(jié)構(gòu)，強化崗位職能管理，使之達到工作職責(zé)制度化、工作效率最大化、人員組合最佳化的目的。主要工作任務(wù)是：以“定崗定編”工作為龍頭，以機構(gòu)改革為突破口，以轉(zhuǎn)換機制為核心，通過改革干部人事制度和理順管理體制，強化崗位，淡化身份,引入競爭機制，形成“能上能下、能進能出”的激勵競爭機制，努力創(chuàng)建有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和發(fā)揮其才干的制度環(huán)境，建設(shè)高素質(zhì)的職工隊伍，全面提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。通過人事制度改革，基本建立起以聘用制為主要形式的正?；⒁?guī)范化的用人制度和以崗位工資為基本形式的多元化分配制度，在改革的具體實施過程中，著力抓好以下四個方面：

1、全面推行人員聘用制。這是進行人事制度改革的首要問題。聘用制度是對終身固定用人制度的改革，是今后企業(yè)的一項基本用人制度。通過建立和推行聘用制度，實現(xiàn)用人上的公開、公正，維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益。通過聘用制度轉(zhuǎn)換企業(yè)的用人機制，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。為此，我們對推行全員聘用制態(tài)度要積極，步子要穩(wěn)妥，措施要扎實，方法要得當(dāng)。要重點抓好科學(xué)設(shè)崗、競爭上崗、合同管理、嚴格考核等環(huán)節(jié)。

3、改革企業(yè)分配制度。企業(yè)分配制度改革是搞活用人制度的中心環(huán)節(jié)。其根本目的是通過改革實現(xiàn)員工待遇能高能低，調(diào)動職工積極性，激發(fā)事業(yè)企業(yè)活力。今后企業(yè)薪酬分配要根據(jù)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，將職工的工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻掛鉤，合理拉開分配差距，逐步建立重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵機制。

實做好未聘人員分流安置工作。進行人事制度改革，必然會有一些人員落聘離崗，做好未聘人員分流安置工作，是改革的難點和關(guān)鍵。我們要從實際出發(fā)，因地制宜，積極探索落聘人員分流安置的途徑和形式，推行員工退養(yǎng)制度，引導(dǎo)未聘人員進入市場，自謀職業(yè)。

三、精心組織，確保這次改革工作的順利進行。

人事制度改革是我局(公司)人事管理的一項重大變革，涉及到廣大職工的切身利益，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

1、要從實際出發(fā)，認真制定好改革方案。政工部門要堅持從實際出發(fā)，在深入開展調(diào)查研究，全面弄清局(公司)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)這次會議的總體部署和要求，認真制定科學(xué)合理的改革計劃和實施方案。要突出工作重點，以定崗、定編、定薪為龍頭，整體規(guī)劃設(shè)計改革方案，確定改革的路子和步驟。在制定改革方案時要認真聽取職工的意見，搞好方案的綜合論證，報經(jīng)局(公司)班子研究，并提交職工代表會議討論通過。

2、要深入宣傳發(fā)動，營造良好的改革氛圍。當(dāng)前，我局(公司)人事制度改革遇到的主要障礙，仍然是思想觀念問題。部分干部職工在思想認識上還存在誤區(qū)，對人事制度改革的重要意義缺乏足夠的認識，存在因循守舊、安于現(xiàn)狀的思想。因此，在深化改革過程中，必須進一步加大宣傳力度，把政策宣傳、輿論引導(dǎo)和思想政治工作有機地結(jié)合起來，著力在“超前、到位”上下功夫。超前，就是在改革方案實施前，運用各種宣傳形式和途徑反復(fù)宣傳教育，講清改革的目的意義和實施辦法，使廣大干部職工消除顧慮，增強心理承受能力，關(guān)心理解改革，積極支持改革，自覺參與改革;到位，就是在改革的各個環(huán)節(jié)，對每個職工都要做好思想政治工作，尤其對落聘人員要及時做好思想疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)他們正視現(xiàn)實、服從大局、端正態(tài)度、接受挑戰(zhàn)。

3、要精心組織，確保改革順利進行。這次人事制度改革時間緊、任務(wù)重、要求高。為確保改革的順利進行，各有關(guān)職能部門要切實承擔(dān)起重任，擬定改革方案，落實改革措施，及時妥善地協(xié)調(diào)和處理改革過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。要增強改革的主動性，大膽實踐，勇于創(chuàng)新;要注意發(fā)揚民主，增強改革的透明度;要過細工作，妥善處理好各方面的關(guān)系。對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時積極穩(wěn)妥地加以處理，確保企業(yè)穩(wěn)定和改革目標的實現(xiàn)。

同志們，這次改革是一項事關(guān)全局的重大舉措，也是近期我局(公司)必須完成的一項重要工作，希望大家齊心協(xié)力抓好落實。改革不可能沒有阻力，不可能沒有風(fēng)險，也不可能沒有利益犧牲。但是，改革勢在必行，不改革沒有出路，不改革沒有活力，不改革沒有發(fā)展。我們一定要在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，保持高度的責(zé)任感和使命感，堅定信心，知難而進，按照既定的改革方案，周密部署，精心組織，高標準高質(zhì)量地完成任務(wù)，促進企業(yè)各項事業(yè)既快又好地向前發(fā)展。

【會議發(fā)言稿范文】三。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在各項工作任務(wù)都十分繁重的情況下，今天召開全站人事制度改革動員大會。這次大會，是經(jīng)市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市衛(wèi)生局批準召開的一次非常重要的會議。市委組織部、市人事局、市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)親臨會場，并將作重要講話，這充分說明上級領(lǐng)導(dǎo)對我站人事制度改革工作的重視。在此，我代表全站干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎，衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我站人事制度改革工作的關(guān)心、重視和支持!這次會議的主要內(nèi)容是全面貫徹省委組織部、省人事廳、省衛(wèi)生廳印發(fā)的《省深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革實施意見》(人發(fā)〔〕93號)文件精神，部署下步的人事制度改革工作，明確實施舉措和工作要求，組織和動員全站上下更新觀念，提高認識，強化紀律，顧全大局，保證改革工作的順利推進。

今年8月初，我站根據(jù)三部委文件精神，結(jié)合單位實際，組織專班，擬定了人事制度改革實施方案及各項配套措施。方案基本成形后，站先組織科主任對方案進行了充分的討論和醞釀，之后又組織全站職工學(xué)習(xí)討論，在廣泛征詢意見的基礎(chǔ)上，對方案進行了進一步的完善。初步方案經(jīng)職工大會討論通過后，我站將方案報請市委組織部、市人事局、市衛(wèi)生局審批。市委組織部、市人事局、市衛(wèi)生局對我站的人事制度改革工作十分重視，市衛(wèi)生局黨組進行了專題研究，市人事局、衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)多次來站就有關(guān)問題作了調(diào)研，提出了很多指導(dǎo)性的意見。10月11日，市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)了市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我站人事制度改革方案的批復(fù)意見，原則同意此方案。要求我們嚴格按照批轉(zhuǎn)的方案的內(nèi)容組織實施，在積極穩(wěn)妥地抓好改革的同時，做好人員的思想工作，在改革中要注意發(fā)現(xiàn)問題，從維護穩(wěn)定的高度，妥善安置落聘人員，并決定將我站作為全市衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的試點單位，以摸索經(jīng)驗，全面推廣。

當(dāng)前，我站整體遷建工程的業(yè)務(wù)樓建設(shè)項目已完成五層框架，二期綜合樓及住宅樓工程也即將全面開工建設(shè)，工期緊、投入大、要求高;衛(wèi)生部將在下月初對采供血機構(gòu)的從業(yè)人員進行執(zhí)業(yè)上崗考試，全站職工備考復(fù)習(xí)比較緊張;同時，整體業(yè)務(wù)工作也進入了一年中的旺季，任務(wù)重，責(zé)任大。因此，將人事制度改革與遷建工程、業(yè)務(wù)發(fā)展同步推進，以改革促發(fā)展，以發(fā)展保遷建，確保在明年12月份左右完成遷建工程并整體搬遷完畢，是改革中需要把握的重點。

我站人事制度改革工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革和我市血液事業(yè)發(fā)展的總體要求，建立和推行聘用制，進一步引入競爭激勵機制，搞活用人制度和工資分配制度改革。增強干部職工的競爭意識和使命感，提高崗位技能和適應(yīng)能力，為實現(xiàn)全國一流市級中心血站目標而奮斗。

我站人事制度改革的工作目標是：通過深化人事制度改革，在全站上下建立起有責(zé)任、有約束、有競爭、有激勵、有活力的運作機制，充分調(diào)動全站干部職工的工作積極性，形成一個人員能進能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和充分施展才華，充滿生機與活力的用人機制，建立和完善重崗位、重實績、重貢獻，績效優(yōu)先、自主靈活的分配激勵機制，實現(xiàn)我站人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，促進各項工作健康發(fā)展。

下面，我就如何推進人事制度改革，確保改革工作目標的實現(xiàn)講以下幾點意見：

我國改革開放已經(jīng)走過了二十多年的歷程，改革使我國政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域注入了新的生機與活力，這是舉世矚目、眾人皆知的。大家對改革已不再陌生，不再懼怕，但對于及本部門、本單位利益調(diào)整的改革仍不同程度地存在著異議、擔(dān)憂甚至片面的觀念。我站近幾年來，在人員聘用和分配制度改革方面進行了一些嘗試，為單位的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和全站絕大多數(shù)同志的認可。但是，由于上級相關(guān)政策尚未出臺，我們在政策上不好把握，改革還不夠深入。對于這次在人事、分配及考核管理制度上發(fā)生根本性變化的改革，從職工大會討論的情況看，有的同志擔(dān)心會影響業(yè)務(wù)工作的正常運轉(zhuǎn)，不利于血站的發(fā)展;有的同志不反對改革，但也不主動參與改革，存在消極觀望的心態(tài);還有的人對方案中有利于自己部分的就贊成，不利于自己的就反對;甚至有極少數(shù)人認為改革是領(lǐng)導(dǎo)別出心裁，跟職工過不去，是利用改革整人等等。這樣一些觀念和心態(tài)的根源還是對改革的重要性、必要性認識不清，對血站的發(fā)展缺乏歷責(zé)任感。所以，觀念更新是積極順應(yīng)改革、適應(yīng)血站發(fā)展的思想基礎(chǔ)。我認為，更新觀念要從以下三個方面入手：

一是全局觀念。近年來，為防止輸血傳播疾病的蔓延，國家對采供血機構(gòu)的建設(shè)非常重視，去年從國債資金中撥出12.5億元?？睿糜诩訌娧镜姆课萁ㄔO(shè)和設(shè)備、車輛配備。今年，衛(wèi)生部又將對全國采供血機構(gòu)的從業(yè)人員進行執(zhí)業(yè)上崗考試，實行持證上崗制度，以確保人員素質(zhì)達到相應(yīng)的要求?？梢?，采供血是一項對從業(yè)人員的技術(shù)、素質(zhì)要求較高的工作，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康。我站是在由于歷史的原因，職工人數(shù)較多，人員素質(zhì)離市級中心血站的配置要求相差甚遠。我站共有職工人，已退休人，內(nèi)退人，目前在職的人中，醫(yī)學(xué)大專以上學(xué)歷的僅人，占%;具備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱及相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷的人，占%，具備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱無相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷的人，占%;既無專業(yè)技術(shù)職稱又無專業(yè)學(xué)歷的人，占%。根據(jù)衛(wèi)生部《血站基本標準》，具備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱及相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷的人員應(yīng)占到在職職工總數(shù)的75%以上，人員職數(shù)按市內(nèi)供血量計算，我站只能配置人。所以，人員素質(zhì)偏低、職數(shù)過多是當(dāng)前存在的較為突出的問題。加上財政撥款較少，近三年撥款每年僅萬元，今后也不可能增加太多。在這種情況下，如果不深化改革，一旦武漢調(diào)劑血液量逐漸減少，這些問題將會嚴重制約血站的發(fā)展。我們一定要有這樣的站情觀和全局觀。

二是發(fā)展觀念。小平同志說：“發(fā)展是硬道理”。要從根本上解決血站人員職數(shù)過多、素質(zhì)偏低、財政投入不足的問題，必須依靠血站自身的發(fā)展。血站自年建站以來，在各級衛(wèi)生行政部門的重視和全站上下的共同努力下，從一無所有發(fā)展到現(xiàn)在總資產(chǎn)余萬元的規(guī)模，特別是收編為以后，我們一直在人事和分配制度改革方面進行積極的探索，如中層干部的競爭上崗，技術(shù)人員的低職高聘、高職低聘，對科室實行綜合目標考核責(zé)任制等等，每年都出臺新的舉措，積累了一些經(jīng)驗，為血站的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。有的同志會問，血站發(fā)展比較順利，為什么現(xiàn)在還要大刀闊斧地改革呢?必須明確的是，這次改革不是否定血站的發(fā)展，更不是要阻礙血站的發(fā)展，恰恰相反，這一次的深化改革是根據(jù)上級政策的要求，為了從根本上革除影響血站發(fā)展的深層次的、體制性的矛盾和問題，促進血站更加持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。大量實踐證明，早改革、早主動，誰改革、誰受益。只有大膽創(chuàng)新，主動從機制上改革才會有成效。

三是競爭觀念。改革開放確定的市場經(jīng)濟體制，為社會經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。市場經(jīng)濟就是競爭經(jīng)濟，競爭可以創(chuàng)造生機，競爭可以充滿活力，競爭必然有利益調(diào)整，競爭也會優(yōu)勝劣汰。大量實踐證明，缺乏進取精神、靠吃“大鍋飯”的“特保兒”，最終必遭淘汰，而依靠知識、能力、勤奮、敬業(yè)在競爭中的優(yōu)勝者才會有頑強的生命力。競爭觀念的培養(yǎng)，在于觀念的創(chuàng)新和機制的創(chuàng)新。我們只有勇敢地改革創(chuàng)新，失去的將是舊體制的鎖鏈，而得到的將是新機制的活力。

(一)以推行全員合同聘用制為重點，改革用人制度。實行合同聘用制是單位人事制度改革的一次深刻革命，也是今后單位的一項基本用人制度。它有利于打破單位與職工之間的依附關(guān)系，強化職工的開拓創(chuàng)新意識;有利于職工從“單位人”變成“社會人”。職工原有身份作為檔案身份保留，在其調(diào)出或退休時按照有關(guān)政策、規(guī)定辦理手續(xù)。對新進人員，原則上從專業(yè)對口符合崗位要求的大專畢業(yè)生中或社會上進行招聘，并一律實行人事代理。我站實行合同聘用制的重點一是科學(xué)設(shè)崗，明確崗位職責(zé)和上崗條件。根據(jù)我站目前的業(yè)務(wù)量和衛(wèi)生部《血站基本標準》對人員配置的有關(guān)規(guī)定，需定崗70人，其中市衛(wèi)生局借用3人到市獻血辦工作，借用人員的崗位職責(zé)、上崗條件、工作要求由市衛(wèi)生局制定，站內(nèi)符合上崗條件的職工均可報名，由市衛(wèi)生局考核后確定借用人員。站內(nèi)67個崗位中除5個領(lǐng)導(dǎo)崗位和一個工傷人員按政策照顧性安排的崗位外，其余61個崗位由職工按程序競聘。按照上級規(guī)定，凡應(yīng)聘衛(wèi)生技術(shù)崗位的人員，必須具備相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷和規(guī)定的資格條件，非專業(yè)技術(shù)人員一律不得進入衛(wèi)生技術(shù)崗位，目前已在衛(wèi)生技術(shù)崗位的，必須轉(zhuǎn)崗。這一點我站在制訂上崗條件時已作規(guī)定，必須嚴格執(zhí)行;二是全員聘用，形成一種靈活的用人機制。要按照站制定的《合同聘用制實施辦法》，通過簽訂聘用合同，確定單位與職工的聘用關(guān)系，明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，以法律形式規(guī)范聘用關(guān)系。在實行合同聘用制過程中，要建立健全競爭機制、激勵機制和約束機制，調(diào)動受聘人員的積極性;三是實行競爭上崗，擇優(yōu)聘用，規(guī)范競崗程序。爭上崗的程序本著公開、公正、公平的原則，分為六個步驟：第一步是公布職位、崗位職責(zé)、崗位待遇、聘用條件及有關(guān)事項;第二步是公開報名。所有在職職工均可報名，包括符合內(nèi)退條件的職工。每人可以申報兩個志愿，并說明是否服從組織分配，當(dāng)?shù)谝恢驹嘎淦笗r，經(jīng)黨支部調(diào)劑以后，可參加其它崗位競爭;第三步是資格審查。由站人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組對申請人進行資格審查，對不符合申報條件的人員動員其申報其它崗位，對拒不改報者取消競聘資格;第四步是競崗與測評。競崗者在職工大會上進行競職演講，簡述個人條件、工作簡歷、競爭崗位和上崗后的工作打算，由評委對其進行評分，演講成績當(dāng)場公布。在競職演講結(jié)束后，由全站職工對競職者以無記名投票的方式進行測評。同時將學(xué)歷、職稱計入競崗條件，量化為得分，并張榜公布。綜合測評成績總分的構(gòu)成比例為：演講得分占30%，站領(lǐng)導(dǎo)測評分占30%，職工測評分占30%，學(xué)歷、職稱評分占10%;第五步是組織考察。由站黨支部以綜合測評成績，從高分到低分確定考察對象，并組織考察。對參加競爭人數(shù)較多的職位，按不超過競爭職位1：2的比例確定考察對象。對某些職位只有一人報名參加競爭，如其綜合測評分低于60分的，不能作為考察對象，只能作為臨時代崗人員，代崗期一年，年度考核合格者，取得上崗資格，簽訂聘用合同，年度考核不合格者，按落聘人員安置辦法辦理。對民主測評中不勝任票超過參加測評總?cè)藬?shù)三分之一的，不能列為考察對象;第六步是擇優(yōu)聘用。對擬聘用人選名單予以公布，及時收集群眾意見，沒有問題者予以聘用。

(二)以按崗定酬為重點，改革內(nèi)部分配制度。根據(jù)“按勞分配、績效優(yōu)先、兼顧公平”的原則，按照不同崗位的工作量、責(zé)任、風(fēng)險、技術(shù)含量、社會效益、經(jīng)濟效益及成本費高低等因素，經(jīng)科學(xué)測算，制定出內(nèi)部崗位工資分配系數(shù)，作為不同科室、不同崗位的分配依據(jù)。實行檔案工資與實際工資分離，職工按國家工資制度所確認的工資作為檔案工資進入職工檔案，受聘用職工的實際收入為原檔案工資的60%加上崗位績效工資。職工實際收入可高于檔案工資，也可以低于檔案工資。對國家有關(guān)政策性工資調(diào)整，均按規(guī)定計入職工檔案，作為今后計發(fā)離退休費和人員調(diào)動時的依據(jù)?？冃ЧべY是指受聘人員根據(jù)貢獻、效益發(fā)放的工資，其總額為全站受聘人員現(xiàn)行檔案工資的40%及血站在創(chuàng)收中剔除發(fā)展基金后可用于分配部分的總和。在績效工資的分配中，體現(xiàn)三個結(jié)合的原則：一是全站受聘人員的總績效工資與單位經(jīng)濟效益相結(jié)合，不突破年收入的6%;二是科室績效工資與科室完成工作任務(wù)情況相結(jié)合，站根據(jù)科室崗位系數(shù)之和及工作任務(wù)完成情況將績效工資總額發(fā)放到科室，對科室在考核中扣分的，按規(guī)定扣發(fā)績效工資;三是個人績效工資與其工作表現(xiàn)相結(jié)合，職工績效工資由科主任參照崗位系數(shù)及其實際工作表現(xiàn)發(fā)放。

(三)以加強聘后考核為重點，實行人員聘用的動態(tài)管理。為了正確評價聘用人員的德才表現(xiàn)和工作實績，激勵督促工作人員提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，認真履行崗位職責(zé)，并為晉升、聘任、獎懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整工資待遇提供依據(jù)，站制定了《聘后考核辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核標準》、《崗位職責(zé)考核標準》。在考核標準上，從領(lǐng)導(dǎo)到職工，一視同仁地明確了各自職責(zé)范圍和考核等級評定標準，將嚴格對照執(zhí)行。考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面，重點考核工作實績。考核實行評分制，每個職工全年總分為100分，對照崗位職責(zé)要求，違反不同條款，按相應(yīng)標準扣分，作為考核的依據(jù)之一。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次。工作人員年度考核中被評定為合格以上等次的，按規(guī)定發(fā)給年終獎金，專業(yè)技術(shù)人員具有續(xù)聘的資格。連續(xù)兩年以上被確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先晉升職務(wù)的資格，其中工勤人員在同等條件下具有優(yōu)先聘任技師的資格，連續(xù)三年考核確定為合格以上等次的，具有晉升職務(wù)的資格，成績突出的，可以低職高聘;年度考核被確定為基本合格等次的，要求限期改進工作，視改進情況決定是否具備續(xù)聘原崗位資格;年度考核被確定為不合格等次的，第一年予以批評，不發(fā)年終獎金，其中專業(yè)技術(shù)人員不得在原崗位續(xù)聘;連續(xù)兩年考核不合格的予以降職，調(diào)整工作，低聘或解聘，不服從組織安排或表現(xiàn)不好的，予以辭退，連續(xù)三年考核確定為不合格等次的，予以辭退。

(四)以妥善分流安置落聘人員為重點，處理好改革、穩(wěn)定、發(fā)展之間的關(guān)系。妥善安置在競爭上崗中的落聘人員，是保證人事制度改革順利推進的關(guān)鍵。根據(jù)《湖北省衛(wèi)生事業(yè)單位人員分流及未聘人員安置指導(dǎo)意見》及我市有關(guān)規(guī)定，站在初步方案中擬定了幾種分流安置辦法，經(jīng)市委組織部、市人事局、市衛(wèi)生局審查，對有些與上級政策相違背的條款作了修改，批準后的分流安置辦法如下：

一是脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。對男年滿35周歲以下、女年滿30周歲以下且無大專以上學(xué)歷的職工，單位可分流安排到有關(guān)院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)至三年。在學(xué)習(xí)期間，第一年待聘期內(nèi)單位發(fā)70%的基本工資，待聘期滿每月發(fā)300元生活費。獲國家承認學(xué)歷的畢業(yè)證書，單位報銷40%的學(xué)費。學(xué)習(xí)期滿，可憑相應(yīng)學(xué)歷或?qū)I(yè)證書回單位參加競爭上崗。無崗者按待聘期滿的落聘人員處理。學(xué)習(xí)期間的工作年度考核以是否獲得新的文憑和專業(yè)證書為依據(jù)，已獲證書者評定為“合格”，未獲證書者評定為“不合格”。

二是離崗?fù)损B(yǎng)。未聘人員中距國家法定退休年齡5年的(達到正式退休年齡時養(yǎng)老保險金繳納年限不足的合同制工人除外)，經(jīng)本人申請，單位同意，主管部門批準可實行離崗?fù)损B(yǎng)。離崗?fù)损B(yǎng)人員達到法定退休年齡時，再正式辦理退休手續(xù)。

三是安排臨時性工作。對男職工年滿50周歲、女干部年滿45周歲、無專業(yè)學(xué)歷的落聘人員，單位安排臨時性工作。待遇根據(jù)安排的工作崗位確定，發(fā)放標準不超過同類人員工資的50%。在其達到距法定退休年齡5年時，根據(jù)國家有關(guān)政策執(zhí)行。

四是調(diào)出。未聘人員申請調(diào)離，單位可給予不少于三個月，不多于一年的時間聯(lián)系調(diào)動工作，期間暫按待崗人員對待，在正式辦理調(diào)離手續(xù)后，單位按實際補齊所扣基本工資。一年后仍未調(diào)離者，按待崗期滿的未聘人員管理辦法執(zhí)行。

五是辭職。被批準辭去公職自謀職業(yè)的未聘人員，簽訂辭職和人事代理協(xié)議書后，單位參照人調(diào)發(fā)[1992]18號文件規(guī)定發(fā)給一次性辭職補助費。

六是待崗。單位給未聘人員一年的待崗期(離崗?fù)损B(yǎng)、安排臨時性工作、辭職者除外)，待崗人員在待崗期間不保留原崗位待遇，由單位按在崗?fù)惾藛T實發(fā)基本工資70%的標準發(fā)給生活費。待崗期間連續(xù)計算工齡，不參加本單位晉職、升級。待崗人員中不服從單位安排的臨時性工作的，限其三個月內(nèi)辭職或調(diào)離，否則按規(guī)定予以辭退。

七是一次性安置。本次未聘或分流人員愿與單位解除用人關(guān)系自謀職業(yè)的，實行一次性安置，單位按上級有關(guān)規(guī)定發(fā)給一次性安置費。固定制職工一次性安置費包括待崗期工資、養(yǎng)老保險補發(fā)金和安置補償費。其中養(yǎng)老保險金按市機關(guān)事業(yè)單位社會保險局養(yǎng)老保險金繳納標準及其在本單位工作年限計補,安置補償費不高于上年度市事業(yè)單位職工人均工資的三倍,按工齡及測算標準計發(fā)。合同制職工一次性安置費包括待崗期工資、本人政策性月工資乘以本人工齡(上限12)、失業(yè)保險金或相當(dāng)于此額度的補償費。

所有未聘及分流人員未參加失業(yè)保險的，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)或待崗、調(diào)出期滿仍未聘用，單位按時限規(guī)定發(fā)給每月300元的生活補助費，發(fā)放時限最長不超過兩年。期滿仍未就業(yè)或調(diào)出的，由人事代理部門按規(guī)定辦理辭退手續(xù)，單位給予辭退費。

三、實施步驟。

我站人事制度改革分三個階段進行。一是宣傳發(fā)動和準備階段。時間為今年8至9月份，主要是學(xué)習(xí)文件精神，統(tǒng)一思想認識，成立相關(guān)組織，召開職工大會，擬定通過方案并報上級批準，目前此階段工作已經(jīng)完成。第二階段為具體實施階段。時間安排為：10月16日星期三晚上6點，科主任競爭上崗。10月17日星期四，公示科主任初步人選名單，晚上6點職工競崗報名，資格審查。10月18日星期五晚上6點，宣讀科主任聘任文件，選舉產(chǎn)生職工競爭上崗評委。之后，檢驗科、質(zhì)控科、供血科職工競爭上崗。10月19日星期六上午，成分科、體采科職工競爭上崗。下午，站辦、財務(wù)科、血源科、業(yè)務(wù)科職工及司機競爭上崗。10月21日星期一晚上6點，調(diào)劑人員競爭上崗。10月22日星期二，公示職工競崗初步人選名單。10月23日至25日，確定上崗人員并進行工作交接，簽訂、鑒證聘用合同。10月28日至31日，安置分流未聘人員。第三階段為總結(jié)階段。11月11日至13日對改革工作進行總結(jié)，提出改革后的運行要求。

近段時間，全站上下在保證業(yè)務(wù)工作的同時，要以改革工作為重點，每次大會都要準時到會，嚴肅會場紀律，自覺關(guān)閉手機，不得交頭接耳，保證良好的會場秩序。班子成員要齊心協(xié)力，抓好各自的分管工作;改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員要按照以上時間安排，周密部署各項活動，作好組織協(xié)調(diào)工作;各科室負責(zé)人在改革中要采取切實有效的措施，確保各項業(yè)務(wù)工作的正常運轉(zhuǎn);全站職工在積極參加改革的同時，也要搞好備考復(fù)習(xí)，完成好業(yè)務(wù)工作任務(wù)。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化改革工作的責(zé)任感。

為了切實抓好這次的人事制度改革工作，經(jīng)站長辦公會研究，決定成立人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，同志任副組長，為成員，具體負責(zé)改革的組織實施、各種配套方案和措施的制定等各項工作。同時，建立健全黨代會、職代會、站長辦公會，并以民主選舉的方式，產(chǎn)生與改革相配套的競崗評委、聘后考核小組、人事爭議調(diào)解小組等組織機構(gòu)。通過民主管理，保證黨組織和廣大職工發(fā)揮民主監(jiān)督作用，增強全站職工對改革工作的責(zé)任意識，形成全站重視人人參與的改革局面，使改革工作有可靠的組織保證。

在此需要強調(diào)的是，加強組織紀律是抓好改革的關(guān)鍵。全站上下從班子成員、科室主任到每名職工，都要從有利于改革和單位發(fā)展的大局出發(fā)，積極支持改革，維護集體利益。改革實施以后，由于對人員實行動態(tài)管理，那么，在競爭上崗后的受聘人員，并不是進了“保險箱”，如果達不到工作要求，所在崗位將被其他人替代，隨時都有落聘的可能，并且從第二輪競聘開始，所有職工的人事檔案全部委托市人才交流服務(wù)中心管理，改變了與單位的人事依附關(guān)系;血站發(fā)展到今天的規(guī)模，全站職工包括未聘人員在各自的工作崗位上都作出了應(yīng)有的貢獻。但是未聘人員對改革也要作好充分的思想準備，正確對待未聘現(xiàn)狀，改革是上級政策的要求，是大勢所趨。因此，未聘人員要積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，爭取重新競爭上崗，積極謀求就業(yè)渠道。全站職工都要認真學(xué)習(xí)改革文件，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，切不可斷章取義，片面理解，以避免認識上的偏差。同時，各科室主任都有責(zé)任做好本科人員的思想教育工作，主動預(yù)防、處理和反饋可能發(fā)生的矛盾和問題，保證改革工作順利進行。凡對改革有不同意見的，必須嚴格按照組織程序逐級反映，科室主任解決不了的，向分管站長反映，確實難以解決的，再向站長反映。凡在改革中制造矛盾、煽風(fēng)點火，對分流不滿無理取鬧、糾纏領(lǐng)導(dǎo)，影響單位正常工作秩序經(jīng)教育不改的，按人調(diào)發(fā)[1992]18號文件規(guī)定予以辭退;有違法行為的，交公安機關(guān)按《治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

同志們，深化人事制度改革工作難度大，任務(wù)重，政策性強，關(guān)系到各方面的利益調(diào)整。我相信，在市委組織部、市人事局、市衛(wèi)生局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全站同志們的支持、配合和理解下，只要我們按照省、市關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的總體要求，高舉血站改革與發(fā)展的大旗，堅定信心，更新觀念，知難而進，開拓進取，全面扎實地推進改革，就一定能夠確保我站的人事制度改革工作達到預(yù)期的目的，促進血站事業(yè)的長期、快速、健康發(fā)展。

謝謝大家!

【會議發(fā)言稿范文】四。

同志們：

根據(jù)機關(guān)事務(wù)管理局批準的改革方案，按照國家與自治區(qū)關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的一系列政策精神，在自治區(qū)政府辦公廳和機關(guān)事務(wù)管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將全面實行人事制度改革。今天，我們在這里召開人事制度改革動員大會，主要任務(wù)是對轉(zhuǎn)換用人機制，進行人事制度改革的工作進行部署，統(tǒng)一認識，明確任務(wù)，提出要求，以確保改革工作順利進行。下面我就如何實行這次改革談幾點意見：

自年成立以來，經(jīng)過七年的運營，已具備了一定的規(guī)模和進一步發(fā)展的能力，但同時我們面臨的形勢也不容樂觀：管理機制對提高市場競爭能力的促進作用不強，尚有500萬元的裝修欠款靠今后的經(jīng)營收入來償還，這都是我們下一步工作急待解決的問題。大家作為的一員，都要有一種生存和發(fā)展的危機感、緊迫感和責(zé)任感。一方面我們要進一步加強對外經(jīng)營能力、拓展市場發(fā)展空間;另一方面就是要在內(nèi)部努力提高管理水平、增強競爭實力、增加經(jīng)濟收入、加速健康發(fā)展，根本的出路就在于改革，通過改革出效益、出效率、出人才。人盡其才、物盡其用，要在現(xiàn)有的條件下，做到人員的合理使用、資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)經(jīng)營效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好機構(gòu)的組建以及管理干部和工作人員的聘用工作，不僅是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要，也是解決自身管理問題、提高經(jīng)營效益和經(jīng)營水平、實現(xiàn)快速健康發(fā)展的需要。

二、這次人事制度改革的指導(dǎo)思想、總體思路和具體內(nèi)容。

(一)指導(dǎo)思想。

這次改革的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨員先進性教育活動為契機，深入貫徹落實《關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》，按照“轉(zhuǎn)換機制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強活力，提高效益”的原則和“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體設(shè)計，全面實施。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加大人事制度改革的力度，引入競爭機制，建立起符合特點的充滿生機和活力的人事制度和運行機制。

(二)總體思路。

通過改革人事制度和理順管理體制，強化崗位，淡化身份引入競爭，形成“能上能下、能進能出”的激勵競爭機制，努力創(chuàng)建有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和發(fā)揮其才干的制度環(huán)境，有效克服“大鍋飯”弊端，形成重貢獻、重實績的工資分配機制，進一步調(diào)動各崗位人員積極性和創(chuàng)造性，加強團結(jié)，相互促進，建設(shè)一支高素質(zhì)的經(jīng)營隊伍、管理隊伍和職工隊伍，全面提高的經(jīng)營效益和經(jīng)營水平。

(三)具體內(nèi)容。

精簡高效，科學(xué)設(shè)崗。按照“精簡高效”的原則，進行相關(guān)部(室)的組建工作，根據(jù)各部(室)的實際情況，科學(xué)合理的設(shè)置崗位，定職責(zé)、定目標、定工資。

競爭上崗，擇優(yōu)聘用。擬實行全員聘用制。在副總經(jīng)理和部門負責(zé)人使用上，實行競聘上崗;在員工使用上，打破干部職工與合同工身份界限，實行雙向選擇，切實體現(xiàn)干部能上能下，人員能進能出，待遇能高能低的改革思路。

搞活分配，以崗定薪。實行全員聘用制的同時，要充分體現(xiàn)按勞分配原則，打破平均主義大鍋飯、克服干好干壞一個樣的弊端，激發(fā)廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在分配機制上，封存在編國家干部職工的檔案工資，實行全員結(jié)構(gòu)工資制，以崗位定工資，以效益保收入，實行個人收入與整體效益掛鉤，同時嚴格考核制度，實現(xiàn)勞有所獎，錯有所懲。

簽訂合同，規(guī)范管理。在競爭上崗和雙向選擇的基礎(chǔ)上，與上崗人員簽訂聘用合同。合同管理要以工作崗位為基礎(chǔ)，以崗位責(zé)任為核心，針對崗位的性質(zhì)、類別、特點確定合同的內(nèi)容。對上崗人員和公開招聘的人員，必須簽訂聘用合同書，簽訂聘用合同書堅持平等自愿、協(xié)商一致、內(nèi)容合法、手續(xù)齊全的原則。

三、精心組織，確保這次改革工作的順利進行。

切實加強對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各部門要高度重視，集中時間、集中精力，認真組織實施。在改革期間，各部門的經(jīng)理要保持良好的思想狀態(tài)、工作狀態(tài)和精神狀態(tài)，切實負起責(zé)任，對本部門的崗位設(shè)置、人員配備、人員分流和安置、正常的工作秩序等負責(zé)到底。要正確處理好改革與工作的關(guān)系，該辦的事情要繼續(xù)辦，該做的工作一定要做好，各項工作一定要有人抓、有人管，既不能因為改革放松和影響其他工作，也不能借口其他工作拖延改革，做到確保思想不散，秩序不亂，人員妥善安置，國有資產(chǎn)不流失，工作正常運轉(zhuǎn)，決不能出現(xiàn)無人負責(zé)、人心不穩(wěn)的局面。

深入細致做好思想政治工作。

這次改革，有的同志可能要離崗待崗，有的同志要進入二次競崗。這些同志在過去的歲月里，為的建設(shè)和發(fā)展做出了積極貢獻，這次又為的改革做出了個人利益的犧牲，全體員工是不會忘記的。希望這些同志繼續(xù)發(fā)揚風(fēng)格，顧全大局，繼續(xù)支持的工作。通過雙向選擇上崗的同志要勇挑重擔(dān)，盡快進入角色，熟悉工作，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，接好接力棒，開創(chuàng)新局面。在定崗定人時，堅持走群眾路線，廣泛聽取各方面的意見，堅持黨性，出于公心，嚴格按照的決策辦事，實行規(guī)范操作，使走的人愉快、留的人安心、輪崗的人舒心。這里強調(diào)三點：一是全體黨員、干部要發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭支持改革、推進改革，做改革的促進派;二是黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，宣傳改革、支持改革、引導(dǎo)改革，做帶頭改革的火車頭;三是要加強宣傳，為這次改革創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和氛圍。

認真做好人員的分流安置工作，妥善安置未聘人員。在人事制度改革中，對未聘人員堅持以內(nèi)部消化為主的原則，實行多層次、多形式的未聘人員安置制度。通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)上崗、自謀職業(yè)等多種形式妥善安置未聘人員。使每個未聘人員各得其所、各有所用。

同志們，這次改革是一項事關(guān)全局的重大舉措，也是近期必須完成的一項重要工作，希望大家齊心協(xié)力抓好落實。改革不可能沒有阻力，不可能沒有風(fēng)險，也不可能沒有利益犧牲。但是，改革勢在必行，不改革沒有出路，不改革沒有活力，不改革沒有發(fā)展。我們一定要在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，保持高度的責(zé)任感和使命感，堅定信心，知難而進，按照既定的改革方案，周密部署，精心組織，高標準、高質(zhì)量地完成人事制度改革，促進各項事業(yè)既快又好地向前發(fā)展。

【會議發(fā)言稿范文】五。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面，我就如何推進人事制度改革，確保改革工作目標的實現(xiàn)講以下幾點意見：

一是全局觀念。近年來，為防止輸血傳播疾病的蔓延，國家對采供血機構(gòu)的建設(shè)非常重視，去年從國債資金中撥出12.5億元?？?，用于加強血站的房屋建設(shè)和設(shè)備、車輛配備。今年，衛(wèi)生部又將對全國采供血機構(gòu)的從業(yè)人員進行執(zhí)業(yè)上崗考試，實行持證上崗制度，以確保人員素質(zhì)達到相應(yīng)的要求?？梢?，采供血是一項對從業(yè)人員的技術(shù)、素質(zhì)要求較高的工作，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康。我站是在由于歷史的原因，職工人數(shù)較多，人員素質(zhì)離市級中心血站的配置要求相差甚遠。我站共有職工人，已退休人，內(nèi)退人，目前在職的人中，醫(yī)學(xué)大專以上學(xué)歷的僅人，占%;具備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱及相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷的人，占%，具備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱無相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷的人，占%;既無專業(yè)技術(shù)職稱又無專業(yè)學(xué)歷的人，占%。根據(jù)衛(wèi)生部《血站基本標準》，具備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱及相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷的人員應(yīng)占到在職職工總數(shù)的75%以上，人員職數(shù)按市內(nèi)供血量計算，我站只能配置人。所以，人員素質(zhì)偏低、職數(shù)過多是當(dāng)前存在的較為突出的問題。加上財政撥款較少，近三年撥款每年僅萬元，今后也不可能增加太多。在這種情況下，如果不深化改革，一旦武漢調(diào)劑血液量逐漸減少，這些問題將會嚴重制約血站的發(fā)展。我們一定要有這樣的站情觀和全局觀。

教育人事制度改革動員會議上的講話篇十二

同志們：

今天召開全市事業(yè)單位人事制度改革工作會議，主要任務(wù)是傳達貫徹去年年底和今年4月份全省兩次事業(yè)單位人事制度改革工作會議精神，回顧、總結(jié)近年來我市事業(yè)單位人事制度改革試點工作的經(jīng)驗，研究部署下一步工作，進一步加快步伐，促進我市事業(yè)單位的人事制度改革工作步入良性發(fā)展的快車道。市領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視，會前多次聽取了匯報，并作了重要指示。市委、市政府還專門研究制定了《關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》和《南陽市事業(yè)單位聘用合同制試行辦法》兩個文件，今天高書記、李市長、許秘書長、舒部長、柳秘書長等領(lǐng)導(dǎo)又親臨會議，高書記、李市長還要作重要講話。下面，就工作的具體安排我先講幾點意見：

20xx年9月28日至30日省人事廳根據(jù)省委、省政府的安排在駐馬店市召開了全省事業(yè)單位人事制度改革工作會議。會議邀請了國家人事部的有關(guān)司局級領(lǐng)導(dǎo)到會做了專題報告，并初步確定了我省20xx年事業(yè)單位人事制度改革的目標任務(wù)：即在總結(jié)經(jīng)驗、完善配套政策的基礎(chǔ)上，首先在科研、教育、衛(wèi)生三個系統(tǒng)的事業(yè)單位全面鋪開，以此帶動其它事業(yè)單位的改革。

今年4月份，省人事廳又組織部分市地人事局的同志，赴云南(人事部張學(xué)忠部長的事業(yè)單位人事制度改革試點省份)和廣西(中組部的干部人事制度改革綜合試點省份)進行考察學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于4月25日至26日，在許昌又召開了全省事業(yè)單位人事制度改革工作會議。會議對我省事業(yè)單位人事制度改革工作進行了全面安排部署。兩次會議明確提出：

1、在科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上，全面推行聘用合同制。聘用制是對終身固定用人制度的改革，是今后事業(yè)單位的一項基本用人制度，也是事業(yè)單位人事制度改革的核心內(nèi)容。對于落實單位用人自主權(quán)、搞活用人機制、促使事業(yè)單位由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變都具有重要意義。首先要科學(xué)設(shè)崗。要按照合理、精簡、效能的原則，根據(jù)工作需要設(shè)置崗位，并明確規(guī)定崗位的責(zé)任、任職條件、聘用期限，以及相應(yīng)的選聘、考核、獎懲制度，做為聘用的依據(jù);其次要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，競爭上崗，按崗聘用;三要完善聘用程序，加強聘后管理。要嚴格按照程序，訂立書面聘用合同，明確雙方義務(wù)，并切實加強聘后管理，為事業(yè)單位深化改革打下良好基礎(chǔ)。

2、以生產(chǎn)要素參與分配為突破口，深化分配制度改革。要貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配，效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，擴大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，重實績，重貢獻，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，建立形式多樣、自主靈活的分配激勵機制。一是根據(jù)經(jīng)費自給率和財政支持程度，對不同類型事業(yè)單位實行不同的工資管理辦法;二是在國家政策指導(dǎo)下，搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，對關(guān)鍵崗位給予適當(dāng)傾斜，同時可以采取技術(shù)入股、技術(shù)承包、資金入股等多種形式，真正搞活分配。

3、加強高層次人才隊伍建設(shè)，營造人才輩出的機制和環(huán)境。事業(yè)單位是人才集中的地方，事業(yè)單位人事制度改革的目標就是要營造尊重知識、尊重人才、優(yōu)秀人才脫穎而出的機制和環(huán)境。要進一步解放思想，通過建立吸引人才的“綠色通道”，實行特聘專家等制度，采取公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴格考核、優(yōu)績優(yōu)酬、動態(tài)管理等辦法，建立優(yōu)秀人才引得來，留得住，并能充分發(fā)揮作用的良好機制，促進人才隊伍的建設(shè)。

4、要多渠道妥善安置未聘人員。在深化事業(yè)單位人事制度改革過程中，必然會有一些人員落聘待崗。做好富余人員的安置工作，是事業(yè)單位人事制度改革的難點和關(guān)鍵。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，對改革過程中出現(xiàn)的未聘人員，不能簡單地推向社會，要以單位、行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，堅持以內(nèi)部消化為主，采取多種形式予以妥善安置，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

事業(yè)單位是我市經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的一支重要力量。近年來，我市在事業(yè)單位人事制度改革方面進行了積極探索，特別是以來，我們按照國家人事部、省人事廳和市委、市政府的部署，積極開展了改革試點。

98年選擇了南陽農(nóng)校、南陽市園林處、方圓律師事務(wù)所、桐柏縣人民醫(yī)院等7個單位，進行了為期一年的改革試點?！?0xx年上半年，經(jīng)過自下而上和自上而下的幾次反復(fù)篩選，又在全市范圍內(nèi)選擇了人員相對集中、技術(shù)力量比較雄厚、人員素質(zhì)比較高、領(lǐng)導(dǎo)班子比較好、經(jīng)濟效益比較佳的涉及全市農(nóng)、林、水、牧，科、教、文、衛(wèi)等系統(tǒng)的66個事業(yè)單位進一步擴大試點(其中，市直21個，縣市區(qū)45個，涉及職工6596人)，進行了以聘用合同制和搞活內(nèi)部分配為主要內(nèi)容的改革試點。

進入20xx年，從中央到省里對事業(yè)單位人事制度改革工作更加重視，中共中央辦公廳下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，中組部、人事部分別和教育部、科技部、衛(wèi)生部相繼出臺了高校、衛(wèi)生和科研事業(yè)單位的人事制度改革實施意見。我市事業(yè)單位人事制度改革工作的步伐明顯加快，也從單個的試點單位邁向整個衛(wèi)生系統(tǒng)和全市事業(yè)單位的所有新進人員。在市委、市政府的高度重視支持下，出臺了《關(guān)于全市衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的通知》(宛政[20xx]92號)和《關(guān)于全市事業(yè)單位新進人員實行聘用合同制實施意見》(宛辦[20xx]28號)文件，并召開了專題工作會議進行安排部署。經(jīng)過一年多的努力，截止目前，全市有110多家事業(yè)單位推行了聘用合同制，有13169名干部職工與用人單位簽訂了聘用合同書;市直和新野縣事業(yè)單位的新進人員全部實行了聘用合同制和人事代理制。

總的來看，全市事業(yè)單位人事制度改革的試點工作有以下特點和成效。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，為推進事業(yè)單位人事制度改革提供了保證。

各級黨委、政府普遍將事業(yè)單位人事制度改革工作擺上重要議事日程，成立專門的工作機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市里以衛(wèi)生系統(tǒng)為重點，成立了市衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、常務(wù)副市長為組長，副市長為召集人，多次主持研究衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位改革工作。各級人事部門普遍都把事業(yè)單位改革工作列為工作重點。市人事局連續(xù)幾年都把事業(yè)單位人事制度改革工作作為全年的重點工作之一，加強與衛(wèi)生、農(nóng)、林、水、城建等業(yè)務(wù)主管部門溝通協(xié)調(diào);組織人員赴改革工作走在前列的山東、廣東、云南、廣西、上海、大連等省區(qū)市和我省的安陽、許昌等地市進行考察學(xué)習(xí)，并經(jīng)常深入到試點單位和試點縣市調(diào)研，進行面對面的指導(dǎo)，研討制訂改革方案和配套辦法，解決改革中遇到的難點問題。桐柏、鎮(zhèn)平、方城、西峽人事勞動局建立了聯(lián)系員制度，組織了問卷調(diào)查，召開職工代表座談會、定期匯報會、專題促進會等，有針對性地研究開展工作的方法和措施，解決工作中遇到的情況和問題。由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，改革每一階段遇到的矛盾和問題都能夠得到及時的解決和處理，從而增強了試點單位改革的信心和責(zé)任感，確保了整個改革工作的穩(wěn)步推進和順利實施。

(二)改革的范圍不斷擴大，內(nèi)容不斷深化，已呈現(xiàn)整體推進之勢。

全市各級人事部門按照“試點先行，以點帶面，穩(wěn)步推進”的改革思路，在開展試點的基礎(chǔ)上，積極將改革由“點、線”向“片、面”推開。新野縣根據(jù)宛辦[20xx]28號文件精神，結(jié)合本縣實際制定了《新野縣事業(yè)單位新進人員實行聘用合同制實施意見》、《新野縣人事代理辦法》等具體辦法和措施，對進入全縣事業(yè)單位的386人(大中專畢業(yè)生368人，在職調(diào)動18人)，全部辦理了聘用合同及人事代理手續(xù)。桐柏縣在縣直衛(wèi)生事業(yè)單位進行改革試點的基礎(chǔ)上，20又在教育、農(nóng)、林、水、城建、交通、土地等系統(tǒng)和單位進行了以聘任制和搞活內(nèi)部分配為主要內(nèi)容的人事制度改革。南陽文化藝術(shù)學(xué)校的全員聘任制，南陽理工學(xué)院的職稱評聘分離，南陽市水利建筑勘測設(shè)計院的搞活內(nèi)部分配等作法，都起到了充分調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

(三)改革意識普遍增強，改革成效日益明顯。

近年來，各地、各部門、各試點單位十分重視改革的宣傳和教育，充分利用各種宣傳陣地和渠道，廣泛宣傳改革的重要性、必要性和緊迫性，使廣大干部職工理解改革、支持改革、參與改革，從而提高對改革的思想準備和心理承受能力，廣大干部職工的改革意識和對改革的承受能力普遍增強。早改革，早主動，早改革，早得益，已為越來越多的單位和干部職工所認同。通過改革，使事業(yè)單位用人制度從長期以來沿用黨政機關(guān)的管理模式中分離出來，公平、競爭、擇優(yōu)的用人機制正在形成;有效克服了分配上的平均主義，激勵機制初步形成;“崗位靠競爭，收入靠貢獻”，極大地激發(fā)了事業(yè)單位廣大干部職工的積極性，促進了事業(yè)的健康發(fā)展。如：南陽理工學(xué)院實施綜合改革以來，學(xué)院辦學(xué)規(guī)模擴大了2倍多;全日制在校生規(guī)模從300余人增加到近8000人;教師中具有研究生以上學(xué)歷的增加到65人(其中博士6人);近三年來承擔(dān)的研究課題達153項;獲國家專利7項，發(fā)表省級以上刊物論文870余篇，教職工的收入大幅度增加等等。

雖然我市事業(yè)單位人事制度改革試點工作起步較早，也取得了一定的成績。但我們必須清醒地認識到，全市事業(yè)單位人事制度改革工作，相對于機關(guān)和企業(yè)改革來講，整體上還處于滯后狀態(tài)。隨著黨政機關(guān)機構(gòu)改革的全面實施和企業(yè)現(xiàn)代人事制度的建立，事業(yè)單位改革滯后的問題也越來越突出。與先進市地相比，還有一定差距，在全省的位次也比較靠后。如駐馬店市去年在市直、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時進行了事業(yè)單位人事制度改革，現(xiàn)已基本完成聘用合同制的推行任務(wù)。平頂山市去年完成了市直所有事業(yè)單位聘用合同改革，今年在逐步完善的基礎(chǔ)上，已開始向縣區(qū)延伸。目前，僅市直281個事業(yè)單位就簽訂聘用合同21074人。許昌市截止今年4月底，市直事業(yè)單位的聘任制改革工作已進入檢查驗收階段，縣市區(qū)的改革工作正在緊鑼密鼓地進行。另一方面，事業(yè)單位的改革也是勢在必行，僅事業(yè)單位各項費用的開支就占財政支出的較大比例，減輕財政負擔(dān)的潛力在事業(yè)單位。因此，在積極推進黨政機關(guān)機構(gòu)改革的同時，事業(yè)單位的改革也必須擺上重要日程，加快步伐。

三、明確任務(wù)，突出重點，加快事業(yè)單位人事制度改革步伐。

我市事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和事業(yè)單位體制改革的需要，加快推進事業(yè)單位人事制度改革，逐步建立政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制;建立一套適合科、教、文、衛(wèi)等各類事業(yè)單位特點、符合事業(yè)單位各類人員崗位要求的管理制度;形成一個人員能進能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的用人機制;建設(shè)一支能夠滿足經(jīng)濟社會發(fā)展要求、具有較強競爭力、高素質(zhì)社會化的專業(yè)技術(shù)人員隊伍，促進我市的經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

目標任務(wù)是：在總結(jié)經(jīng)驗、完善配套政策的基礎(chǔ)上，20xx年重點在全市范圍內(nèi)全面推行全員聘用合同制改革，年底市直事業(yè)單位聘用制改革要基本結(jié)束，各縣市區(qū)事業(yè)單位推行聘用合同制的比率不能低于50%，在此基礎(chǔ)上鼓勵有條件的單位進行搞活內(nèi)部分配和職稱“評聘分離”等內(nèi)容的配套改革;20xx年縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制改革全面推開，年底基本完成任務(wù);20xx年鞏固改革成果;20xx年作好事業(yè)單位人事制度改革的進一步深化和完善工作。

近一階段的重點工作就是全面推行全員聘用合同制改革。聘用制做為一種新型用人制度，要在全市范圍內(nèi)全面推開，肯定會觸及方方面面的利益，遇到各種困難和問題。因此，必須精心組織，突出重點，有步驟地推進全市事業(yè)單位聘用合同制度改革工作。具體工作分成三個階段組織實施：

(一)準備階段，即宣傳發(fā)動和方案出臺階段。時間大體為一個月。

各縣市區(qū)、市直各單位要在深入調(diào)研，全面領(lǐng)會有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，制定改革實施方案，于8月30日前報市人事局審核。這里需要說明一點，宛發(fā)[20xx]18號定的時間為8月20日，這里改為30日，目的就是給各單位充裕的時間開展工作。這一階段要著重抓好二個方面的工作：一是要深入細致地做好宣傳工作。要通過多種形式組織大家認真學(xué)習(xí)省市關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)精神，讓大家充分認識改革的目的、意義、方法步驟，用上級精神來統(tǒng)一同志們思想，從而形成人人關(guān)心改革、支持改革、積極參與改革的局面。二是要認真制定好實施方案。要把改革方案的決定權(quán)交給群眾。制定前，充分征求群眾意見，拿出了草案要再交給群眾，進一步聽取意見，反復(fù)修改。方案須經(jīng)職代會或職工大會通過后方可實施。

(二)組織實施階段。時間安排為9—10月份。

該階段為事業(yè)單位聘用合同制改革的關(guān)鍵階段，事關(guān)改革的成功與否。各縣市區(qū)、市直各單位在實際操作過程中要注意把握好以下幾個方面：

首先，合理分解職能，科學(xué)設(shè)置崗位。要根據(jù)單位性質(zhì)和任務(wù)，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展目標和方向，本著精簡、高效的原則，合理確定管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員的結(jié)構(gòu)比例及崗位，明確每個崗位的具體職責(zé)、任職條件及聘用期限等，作為公開競爭，擇優(yōu)聘用的標準和依據(jù)。

其次，組織好競爭上崗。堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，按照崗位目標要求，做好競爭上崗工作。對中層以上行政管理崗位要實行競爭上崗，對專業(yè)技術(shù)崗位也要競爭上崗。要嚴格規(guī)范競爭上崗的程序，制定監(jiān)督制約的具體規(guī)定，使整個競爭和聘任過程都在陽光下操作。

其三、抓好聘用合同的簽訂和合同鑒證工作。聘用合同是聘用單位和受聘人員確立聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)、具有法定約束力的協(xié)議，是依法管理的重要依據(jù)。各單位都必須按照中共南陽市委、南陽市人民政府《關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》(宛發(fā)[20xx]18號)和南陽市人民政府《關(guān)于南陽市事業(yè)單位實行人事聘用合同制的通知》(宛政[20xx]53號)的要求，采用省人事廳統(tǒng)一印制的合同文本，簽訂聘用(任)合同，規(guī)范聘用程序。各級人事部門要注意做好聘用合同的審查、鑒證、備案和執(zhí)行情況的督促檢查工作。

其四、做好落聘待崗人員的安置工作，確保改革的順利進行。事業(yè)單位人多是歷史形成的，在深化事業(yè)單位人事制度改革過程中，必然會有一些人員落聘待崗。做好富余人員的安置工作，是事業(yè)單位人事制度改革的難點和關(guān)鍵，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，對改革過程中出現(xiàn)的未聘人員，要以單位、行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，堅持以單位內(nèi)部消化為主，探索多種形式予以妥善安置，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，不能簡單地推向社會。要注意采取先挖渠道、后放水的辦法，還要充分發(fā)揮人才市場的余缺調(diào)劑功能，最大限度地安置富余人員，要制定切實可行的政策，引導(dǎo)鼓勵富余人員面向基層，更好地發(fā)揮他們的作用。

(三)檢查驗收階段。時間安排為11—12月份。

該階段主要檢查是否按照規(guī)定的內(nèi)容方法和步驟進行了改革;檢查聘用合同簽訂的數(shù)量，完成的比率;競爭上崗，搞活內(nèi)部分配的實施情況;未聘人員的安置情況;實施過程中存在的問題和不足，采取了哪些解決措施等。單位要先進行自查，寫出書面總結(jié)報上級主管部門。組織、人事部門將及時會同主管部門對實施改革的事業(yè)單位進行全面檢查驗收，協(xié)調(diào)和督促解決遺留問題。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保聘用制改革落到實處。

事業(yè)單位實行聘用合同制改革是一場廣泛而深刻的革命，是思想觀念、工作方法到管理體制和運行機制的全面創(chuàng)新，牽涉到方方面面，涉及到各種利益的調(diào)整。任務(wù)很重，難度很大，政策性很強，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

一要明確責(zé)任，狠抓落實。要把事業(yè)單位實行聘用合同制改革納入目標管理，作為人事系統(tǒng)評先表彰的重要內(nèi)容，年底適當(dāng)時候召開全市事業(yè)單位人事制度改革總結(jié)表先大會，對改革先進的縣市區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)和單位進行表彰，對沒有按時完成任務(wù)的縣市區(qū)和單位通報批評并限期完成。各級人事部門做為事業(yè)單位人事制度改革的綜合管理部門，要充分發(fā)揮職能作用，積極主動幫助各單位解決改革中存在的困難。同時還要多向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，主動提出建議，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。要加強與組織、財政和社會保障等有關(guān)部門的聯(lián)系，聽取他們的意見，積極做好協(xié)調(diào)工作，密切合作，形成關(guān)心、支持、推動事業(yè)單位人事制度改革的整體合力。各地各部門要結(jié)合實際，因地制宜地制定相應(yīng)的實施方案，精心組織實施，確保改革的目標任務(wù)落到實處。

二要突出重點，分類指導(dǎo)。在全面推進事業(yè)單位實行全員聘用合同制改革過程中，各級人事部門要把建立人事代理制度、合同鑒證制度、工資分配制度和聘期管理制度及爭議仲裁制度，作為制度建設(shè)的重點，從制度上保證改革的順利進行。各系統(tǒng)、各行業(yè)的主管部門和各單位要把推行聘用合同制、搞活內(nèi)部分配，建立完善各類人員的管理辦法和調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性作為重點。在工作中必須區(qū)分差異，實行分類指導(dǎo)，各方面條件好的單位可以進行配套改革。實施時間、工作步驟和措施辦法要實事求是，不能搞“一陣風(fēng)”，要先易后難，分步實施。

三要支持改革，鼓勵探索。堅持自上而下和自下而上相結(jié)合。一方面，要堅決把中央和省市關(guān)于事業(yè)單位改革的方針政策落實到基層，堅持改革的正確方向，另一方面，要堅持實踐第一觀點，尊重群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵基層積極探索，大膽實踐。只要符合“三個有利于”的標準，符合“三個代表”的要求，就要積極支持，為基層的探索和實踐創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。

最后還想強調(diào)一點，事業(yè)單位實行全員聘用合同制改革，必須考慮相關(guān)人員的承受能力和接受程度，要認真貫徹學(xué)習(xí)江澤民“5·31”重要講話精神，切實加強改革中思想政治工作和宣傳教育工作，讓更多的人了解改革的目的、意義、措施辦法。使廣大專業(yè)技術(shù)人員和職工認識到：改革不是叫職工下崗，而是讓職工找到更合適的崗位;競爭上崗不是你干的不好，而是有人比你干的更好;今天工作不努力，就可能明天努力找工作。解除思想顧慮，增強改革信心，爭取社會的支持和廣大群眾的理解，為改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，保持社會穩(wěn)定。

同志們，事業(yè)單位人事制度改革是一項新課題，有很多新問題需要去研究，去解決，要完成歷史賦予我們的改革任務(wù)，關(guān)鍵要加強自身隊伍建設(shè)，要認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”的重要思想，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，扎實工作，與時俱進，把事業(yè)單位人事制度改革推向一個新的階段，為我市的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出新的貢獻。

教育人事制度改革動員會議上的講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們在這里召開xx分中心作風(fēng)紀律教育整頓動員會議，主要任務(wù)是堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實市中心紀律教育整頓會議精神，按照市委市政府市委“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)攻堅年”、“七比一看”競賽活動任務(wù)要求，為“xx建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市當(dāng)好開路先鋒”提供堅強的作風(fēng)保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一直以來，我們始終把作風(fēng)建設(shè)扛在肩上、抓在手上、落實在工作中，發(fā)現(xiàn)并解決了一些作風(fēng)突出問題，分中心作風(fēng)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)，大家態(tài)度更加端正、精神更加振奮、工作更加高效，全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍更加濃厚。特別是剛過去的一年，我們緊緊圍繞上級交通xx主管部門的部署要求和市xx發(fā)展大局，咬定目標不放松，探索創(chuàng)新提質(zhì)效，凝心聚力抓落實，各項工作有力有序推進，交出了令人滿意的履職“答卷”。但作風(fēng)問題

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看的積弊尚未根除，有些“病灶”依然存在。主要體現(xiàn)在：

一是用力不足。主動開展工作的意識不強，對上對下溝通協(xié)調(diào)不夠。

二是辦法不多。職工干部隊伍老化嚴重，一直延續(xù)老傳統(tǒng)、老思維、老辦法，缺乏創(chuàng)新能力和破解難題的辦法。

三是效率不高。存在畏難情緒，缺乏攻堅克難的勇氣，比如碰到需要協(xié)調(diào)的事項，就回避上繳問題，導(dǎo)致工作效率較低。

四是用心不夠。主要體現(xiàn)在，工作中缺乏前瞻性思考，沒有將問題、困難想在前面，被動應(yīng)對的多，主動出擊的少，“等、靠、要”思想慣性存在。

五是本領(lǐng)恐慌，遇到事情束手無策。

六是工作沒有形成合力，存在各自為政推諉扯皮現(xiàn)象。

作風(fēng)建設(shè)“永遠在路上”，既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，新形勢、新任務(wù)給我們提出了新的更高要求。全體干部職工必須站在旗幟鮮明講政治的高度，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，全力推動xxxx高質(zhì)量發(fā)展走在前列。下面，我就這次作風(fēng)紀律教育整頓提三點要求：

第一，要深刻認識開展作風(fēng)紀律教育整頓活動的重要

意義。

（一）開展作風(fēng)紀律教育整頓是提升xx隊伍形象的內(nèi)在要求。新時代新起點新任務(wù)，xx人需要以更新的形象、更突出的成績，為xx高質(zhì)量發(fā)展超越，建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市做出更大的貢獻。要做到這些，我們就必須以昂揚的精神、堅定的斗志、堅韌的品德，以雷厲風(fēng)行、落地有聲的作風(fēng)，以踏石留印、抓鐵有痕的紀律來作為我們干好xx事業(yè)的保證，全面樹立xxxx良好形象。

（二）開展作風(fēng)紀律教育整頓是推動xx工作的務(wù)實之舉。通過作風(fēng)紀律教育整頓，力求在政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的“六個進一步”取得明顯成效，即：政治品德進一步可靠，忠誠擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”，確保市委市政府、上級交通xx主管部門和市中心的部署要求落地見效；精神狀態(tài)進一步提振，始終保持昂揚向上、積極進取的精神狀態(tài)，以實際行動投入到“四大攻堅、八項行動”中，確保市委市政府“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)攻堅年”、“七比一看”競賽活動目標如期實現(xiàn)；工作作風(fēng)進一步過硬，切實解決“怕、慢、假、庸、散”現(xiàn)象，從而保證上下班秩序、請銷假制度、公文辦件時限和質(zhì)量、落實領(lǐng)導(dǎo)指示批示上馬上見效；業(yè)務(wù)能力進一步提高，為高效完成工作打下良好基礎(chǔ)；工作效率進一步提速，不斷增強分中心全體干部職工工作操作力和執(zhí)行力；工作績效進一步提升，奮力實現(xiàn)“今年一季度開門紅、二季度結(jié)果好、三季度態(tài)勢穩(wěn)、四季度沖勁足”目標。

第二，要確保作風(fēng)紀律教育整頓活動取得實效。

（一）要學(xué)用結(jié)合，提升工作精神氣。一方面，要以“學(xué)”促改。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習(xí)******系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，強化對黨內(nèi)政治生活準則、廉潔自律準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例、紀律處分條例等黨規(guī)黨紀的學(xué)習(xí)，用黨章黨規(guī)來規(guī)范言行，切實增強黨的意識和規(guī)矩意識，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。另一方面，要以“做”促改。做合格黨員，作為分中心的每位干部職工，就是要認清肩負的職責(zé)和使命，按照優(yōu)良作風(fēng)的標準，認真整改自身存在的問題，不斷提升工作精氣神，強化“工匠精神”和精細化工作態(tài)度，勇于擔(dān)責(zé)碰硬，真正做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，切實把xx人的良好形象樹起來。

（二）要強化制度執(zhí)行，嚴肅工作紀律。分中心全體干部職工要提高思想認識，增強執(zhí)行紀律的自覺性和主動性。嚴格執(zhí)行黨章黨規(guī)和國家法律法規(guī)，嚴格規(guī)范辦公秩序、嚴肅工作紀律，嚴格落實管理責(zé)任，切實抓好請銷假、值班考勤等各類日常規(guī)章制度的落實。特別是要抓好《xx市xx事業(yè)發(fā)展中心弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)工作方案》的貫徹落實，仔細研讀方案內(nèi)容，制定落實舉措，堅決貫徹執(zhí)行。

（三）要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要深入排查工作中的薄弱環(huán)節(jié)，以及作風(fēng)紀律、“碳達峰碳中和”、服務(wù)群眾、執(zhí)行指示批示、工作創(chuàng)新等方面存在的突出問題，逐個分析研究，建立工作臺賬，制定整改措施，限期進行整改。重點突出三個方面：一要突出一個“責(zé)”字，進一步加強績效考核管理，充分調(diào)動干部職工的工作積極性、主動性。強化事前問責(zé)提醒、事中問責(zé)督促、事后問責(zé)誡勉，在單位內(nèi)部形成“求真務(wù)實、真抓實干”的濃厚風(fēng)氣。二要突出一個“快”字，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，抓好各項措施的細化和落地，推進各項工作持續(xù)提高效率、提升效能、提增效益。發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用，以身作則、以上率下，堅決摒棄“怕、慢、庸、散”作風(fēng)問題，切實在推動工作提速提質(zhì)上下功夫。三要突出一個“闖”字，以“弘揚馬上就辦、真抓實干優(yōu)良作風(fēng)”活動為契機，加強一線調(diào)研、一線督導(dǎo)、一線落實，以一抓到底的狠勁、一說就做的干勁、一以貫之的韌勁，狠抓工作落實，全力突破xx發(fā)展中的痛點難點問題，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，努力在分中心營造“攻堅克難，開拓創(chuàng)新”的工作氛圍。

第三，要切實加強對作風(fēng)紀律教育整頓活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。開展作風(fēng)紀律教育整頓活動，是當(dāng)前分中心的一項重要任務(wù)。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。成立分中心作風(fēng)紀律教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)和督促抓好分中心作風(fēng)紀律教育整頓工作。分中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員、xx室負責(zé)人、各xx長要帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭查擺問題、帶頭深入整改，自覺承擔(dān)起對分管領(lǐng)域、xxx室作風(fēng)整頓工作的主體責(zé)任，以身作則、當(dāng)好表率。

二要統(tǒng)籌兼顧。把開展作風(fēng)紀律教育整頓活動與深入開展“四大攻堅、八項行動”結(jié)合起來，與推進全面從嚴治黨工作緊密融合，做到兩手抓、兩促進，用作風(fēng)整頓活動的實際成果推動全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

教育人事制度改革動員會議上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天這次會議，主要任務(wù)是以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實省委“九大改革攻堅行動”要求，圍繞推進“六大賦能行動”和高質(zhì)量發(fā)展“十二大攻堅行動”，部署15項重點改革攻堅任務(wù)，吹響改革沖鋒號，點燃改革激情，為建設(shè)務(wù)實開放、品質(zhì)活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市注入強勁動力。

剛才，xxx同志宣讀了《******xx市委、xx市人民政府關(guān)于全市重點改革攻堅的實施意見》，七位市級領(lǐng)導(dǎo)同志圍繞牽頭的重點改革事項談了具體思路和措施，展現(xiàn)了大家抓改革攻堅的信心和決心。省委改革辦專職副主任xxx同志為我們做了一個很深刻精彩的改革輔導(dǎo)報告。下面，我講三個方面的問題。

************反復(fù)強調(diào)，“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招”，“始終牢記改革只有進行時，沒有完成時”。我們一定要深刻領(lǐng)會、堅決貫徹這一重要指示要求，以更大改革力度推動xx老工業(yè)城市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第一，貫徹******重要指示精神、***決策部署和省委工作要求，必須堅定不移地將改革進行到底。今年是決勝全面建成小康社會、完成“十三五”規(guī)劃的收官之年。對全面深化改革來講，更是關(guān)鍵的一年。黨的十八屆三中***通過的《*********關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，到二〇二〇年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。黨的***四中***通過的《*********關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，提出了堅持和完善國家制度和國家治理體系的總體目標，即到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國成立一百年時，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。所有這些充分體現(xiàn)了以******同志為核心的黨***高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔(dān)當(dāng)，也對我們持續(xù)推進全面深化改革提出了新的更高要求。省委書記劉家義同志在全省“重點工作攻堅年”動員大會上部署的“九大改革攻堅行動”，聚焦破解動能轉(zhuǎn)換體制機制束縛，堅持一切圍繞高質(zhì)量發(fā)展、一切服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)出省委以改革攻堅推動全省高質(zhì)量發(fā)展的高境界、大格局和堅定決心。我們必須從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”高度，深刻理解領(lǐng)會持續(xù)推進全面深化改革的重大時代意義，保持改革定力，強化改革擔(dān)當(dāng)，聚力攻堅突破，真正與時代同行。

第二，實現(xiàn)xx鳳凰涅槃、加速崛起，必須靠改革闖關(guān)奪隘、破局開路。xx是一個有著輝煌歷史的城市，重塑輝煌是全市上下共同的心愿和目標。當(dāng)前，xx的發(fā)展正處在一個拐點時期，一些重要指標趨勢性弱化的態(tài)勢必須盡快扭轉(zhuǎn)。比如，在人口指標的走向趨勢上，2018年以來城市人口由凈流入變成了凈流出，駐淄高校大學(xué)生留淄工作的數(shù)量逐年下降，xx籍在外地就學(xué)的大學(xué)生返淄工作的數(shù)量逐年下降等，這都說明我們城市的吸引力和發(fā)展活力在下降，這個趨勢我們必須要扭轉(zhuǎn)。比如，在產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟指標上，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重占到70％、重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重也占到70％，這“兩個70％”的局面始終沒有大的改觀，傳統(tǒng)動能減弱、新動能不足的矛盾十分突出?！耙粯I(yè)獨大”對一個城市經(jīng)濟發(fā)展的影響太大，這個產(chǎn)業(yè)好，全市經(jīng)濟都好；這個產(chǎn)業(yè)一旦不好，全市經(jīng)濟都受拖累。今年的化工產(chǎn)業(yè)，國際油價一下降，全市的化工產(chǎn)業(yè)普遍下降，全市的經(jīng)濟、稅收、財政收入都受影響。“一業(yè)獨大”必然帶來這樣的后果。這樣的狀況也必須要扭轉(zhuǎn)和改變。當(dāng)前，我市“四強”產(chǎn)業(yè)全面升級形成規(guī)模還需要時間，我們要首先在重點行業(yè)領(lǐng)域搞突破，像汽車行業(yè)、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)等，要下決心舉全市之力，用三年左右的時間，形成另外一個支柱產(chǎn)業(yè)，對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟運行起到一個平衡的作用。比如，在大項目大平臺支撐上明顯不足，特別是在國家級改革示范平臺、對外開放平臺和大科學(xué)大科創(chuàng)平臺等方面與先進城市的差距越來越大。面對這樣的形勢和境地，毫不夸張地講，在區(qū)域激烈競爭中，目前已經(jīng)不是“分蛋糕”的問題，而是還有沒有“蛋糕”“能不能搶到蛋糕”的問題。巨大壓力、重重危機面前，沒有任何退路，沒有中間道路，繞不開、躲不過，現(xiàn)在已經(jīng)到了決戰(zhàn)的時刻。什么是決戰(zhàn)？決戰(zhàn)就是背水一戰(zhàn)！怎么打贏決戰(zhàn)？就是要靠改革攻堅！因此，全市上下必須形成一個共識：不加大改革的力度、不強化創(chuàng)新的意識、不敢于突破藩籬，那么xx的轉(zhuǎn)型升級、鳳凰涅槃就無從談起，xx城市的未來就無從談起。

第三，應(yīng)對當(dāng)前各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須以改革補短板、強弱項。******在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作時指出，這次新冠肺炎疫情防控是對治理體系和治理能力的一次大考，既有經(jīng)驗，也有教訓(xùn)。從我市情況看，各級認真貫徹落實***決策部署和省市委工作要求，統(tǒng)籌推動疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，經(jīng)濟社會發(fā)展逐步恢復(fù)正常秩序，但是，也暴露出許多短板和弱項。比如，在公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系建設(shè)上，疫情預(yù)警機制科學(xué)性、實效性不強，基層特別是農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系差距很大，應(yīng)急物資儲備保障能力明顯不足，聯(lián)防聯(lián)控工作機制不健全，部門職責(zé)不清晰等問題突出，亟需加快改革的力度和節(jié)奏。比如，在推動企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)和項目復(fù)工開工上，更多地是靠行政手段，市場的作用沒有得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致了企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈接續(xù)不暢、消費和生活性服務(wù)業(yè)復(fù)蘇緩慢等問題。再比如，在社會治理網(wǎng)格化智能化管理上，仍然存在“一刀切”和智能化水平不高的現(xiàn)象，難以滿足日益多元化的基層社會治理需求，等等。要從根本上解決這些問題，必須以改革的思維、改革的舉措去整合資源力量、消除盲區(qū)漏洞、補齊短板弱項，夯實筑牢應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的根基。

二、聚焦沖破制約高質(zhì)量發(fā)展的痛點難點堵點，突出強化革故鼎新、解碼破題的硬核擔(dān)當(dāng)。

************指出，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。也就是我們常說的“發(fā)展出題目，改革來作答”。今天會上部署的15項重點改革攻堅任務(wù)，就是真刀真槍奔著制約xx高質(zhì)量發(fā)展的問題而去，要真解決問題，解決真問題。歸納起來，有五個方面：

（一）加力推動區(qū)域發(fā)展格局和資源配置方式變革，堅定不移以改革培植新的重大增長極。近期，市委、市政府在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上，對部分功能區(qū)管理范圍和機構(gòu)設(shè)置進行了優(yōu)化調(diào)整。這是加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的一項重大改革，我們要全面辯證地理解和把握。一方面，這是對經(jīng)濟規(guī)律的尊重和運用。2019年第24期《求是》雜志發(fā)表了******的重要文章《推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局》，文章指出，產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成以城市群為主要形態(tài)的增長動力源，進而帶動經(jīng)濟總體效率提升，這是經(jīng)濟規(guī)律。目前，這種規(guī)律在我市體現(xiàn)得非常明顯，人口和要素資源加速向市內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)較好、功能配套完善的區(qū)域集聚，分化態(tài)勢和極化現(xiàn)象日益突出。我們整合張店、臨淄、桓臺的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和xx高新區(qū)交界區(qū)域，設(shè)立xx先進制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，同時對xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行移址，就是著眼于生產(chǎn)力發(fā)展需要，順應(yīng)經(jīng)濟規(guī)律和產(chǎn)業(yè)演進趨勢，聚力消除行政壁壘和區(qū)域發(fā)展“碎片化”問題，促進要素資源整合、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，加速培育新的重大增長極。另一方面，這是對城市發(fā)展規(guī)律的尊重和運用。近年來，隨著“四位一體、組群統(tǒng)籌、全域融合”城市發(fā)展思路的推進落實，我市城市空間框架和形態(tài)正在發(fā)生顯著變化，“四位一體”拉起框架、向心集聚，xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)原管轄范圍內(nèi)的北郊鎮(zhèn)已經(jīng)成為核心樞紐地帶，繼續(xù)搞經(jīng)濟開發(fā)已經(jīng)不合適。我們對xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行移址，同時設(shè)立大學(xué)城園區(qū)，客觀上遵循了城市發(fā)展規(guī)律。未來我們將對這個區(qū)域進行精心雕琢，建設(shè)孝婦河經(jīng)濟帶、文化帶、科技金融帶，打造形成xx的cbd和城市會客廳。這必然進一步提升主城區(qū)的“首位度”，極大地提升xx在區(qū)域發(fā)展格局中的吸引、承載和輻射能級。另外，我們將文昌湖省級旅游度假區(qū)委托周村區(qū)代管，就是要把周村區(qū)和文昌湖省級旅游度假區(qū)作為對接融入省會城市群經(jīng)濟圈、承接濟南輻射、加快濟淄一體化發(fā)展的橋頭堡。全市上下都對這次功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整特別是xx先進制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展寄予厚望，做好改革“后半篇”文章至關(guān)重要。我們要深刻認識到，這次功能區(qū)的優(yōu)化調(diào)整，不僅僅是物理空間上的簡單變化，而是會帶來動能裂變的重大增長極，必須闖出一條高端發(fā)展、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的新路子。我們要高起點、高標準、高水平地做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間規(guī)劃，聚焦先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等功能定位，在新技術(shù)、新應(yīng)用、新產(chǎn)業(yè)、新設(shè)施上搶占先機，加力推進5g、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建的布局，確保贏在起點、跑在前沿。要加快建立市場化開發(fā)運營管理體制、專業(yè)化“雙招雙引”平臺機制和更富激勵性的薪酬制度，用市場化手段激發(fā)活力。要促進要素資源的優(yōu)化配置，認真落實*********、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，堅持運用平臺思維、生態(tài)思維、有解思維和市場化、法治化、專業(yè)化理念探索資源配置的最佳方式，用改革激發(fā)“活力因子”。要抓好淄川、博山國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)的創(chuàng)新和探索，市發(fā)改、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等相關(guān)部門要同兩區(qū)一起，對照國家試點任務(wù)的每一條、每一項，認真梳理我們要做哪些創(chuàng)新、探索和突破，形成在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面的“xx模式”“xx經(jīng)驗”，打出xx改革的品牌。

（二）加力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑變革，堅定不移以改革優(yōu)結(jié)構(gòu)擴增量提效益。xx是老工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)是改革攻堅的重點領(lǐng)域。面對當(dāng)前國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇，不穩(wěn)定、不確定因素顯著增多的復(fù)雜形勢，尤其需要加快產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域變革。一是要主動遵循市場規(guī)律。產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其自身的規(guī)律性，發(fā)現(xiàn)規(guī)律、遵循規(guī)律，事半功倍。去年以來，市委、市政府提出了一系列產(chǎn)業(yè)組織理念，其內(nèi)在的根本一條，就是遵循市場規(guī)律，推進產(chǎn)業(yè)組織方式變革。我們要堅定不移按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)組織理念，更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以市場化思維加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作聯(lián)動，以市場化方式補鏈延鏈強鏈，提高全要素生產(chǎn)率，全面激發(fā)市場活力。二是要加力做好“優(yōu)”和“擴”兩篇文章。重點是堅持“以創(chuàng)新綠色、動能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量，以著眼未來、高端引領(lǐng)擴增量”，著力完善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制，優(yōu)化“六個一”推進體系，加速實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工藝、產(chǎn)品體系、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)鏈條、經(jīng)濟效益“五個優(yōu)化”，加快讓“四強”產(chǎn)業(yè)登上高峰、挑起大梁，再創(chuàng)xx產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。三是要精準服務(wù)企業(yè)。我市工業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)扎實、原材料豐富，有利于推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作，這是對沖和消解疫情影響的一大優(yōu)勢。要在幫助企業(yè)穩(wěn)固原有協(xié)作關(guān)系的同時，借鑒市智慧金融服務(wù)平臺的運作方式，構(gòu)建起市內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作智慧平臺，把有關(guān)信息咨詢企業(yè)和頭部企業(yè)納入其中，精準梳理斷層斷點，精準溝通原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、維護服務(wù)等方面的信息，助力全鏈條企業(yè)特別是中小微企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)。四是要持續(xù)擴大雙招雙引成果。無論是擴大投資、激活內(nèi)需，還是穩(wěn)定就業(yè)、提升研發(fā)能力，都離不開招引優(yōu)質(zhì)項目和高端人才?，F(xiàn)在，我們在雙招雙引上仍然存在一些必須解決的問題：有的畏難發(fā)愁不愿招，有的能力不足不會招；更令人難以容忍的是，個別干部利用手中權(quán)力刷存在感，有的糾纏于細枝末節(jié)貽誤戰(zhàn)機，有的主動服務(wù)意識不強、拒人千里之外，傷了客戶的心，損害了xx的形象。全市各級一定要提升為xx發(fā)展、為xx城市未來負責(zé)的境界格局，大力發(fā)揚“店小二”精神，真正視客戶為上帝、拿投資者當(dāng)親人，切實讓項目和人才爭著來xx、來了xx能夠發(fā)展得好。在具體招引方式上，要大力推行“六個一”平臺招引機制改革，真正以市場化手段、專業(yè)化平臺、真心真情服務(wù)實現(xiàn)雙招雙引的大突破。

（三）加力推動營商環(huán)境變革，堅定不移以改革提效能增活力創(chuàng)品牌。優(yōu)良的營商環(huán)境是一個地區(qū)最大的競爭力。面對激烈的競爭態(tài)勢，各地紛紛推出優(yōu)化營商環(huán)境的硬核舉措。如果我們裹足不前，必將被別人遠遠甩在身后。重點要做到三條：一是瞄準一流創(chuàng)最優(yōu)。要堅決對標國際一流、國內(nèi)最優(yōu)，具體說就是要對標學(xué)習(xí)深圳。深圳最初只是個小漁村，能取得如今的發(fā)展成就，靠的就是市場化、法治化、專業(yè)化的營商環(huán)境。今年3月，人民日報刊登“深圳市一號改革工程”優(yōu)化營商環(huán)境改革任務(wù)清單，我第一時間安排市委改革辦抓緊牽頭研究學(xué)習(xí)。我們把優(yōu)化營商環(huán)境定為今年的“一號改革工程”，充分體現(xiàn)了市委、市政府聚力打造最優(yōu)營商環(huán)境的堅定決心。本次會上印發(fā)了《xx市實施“一號改革工程”對標學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)清單》，各級要認真抓好推進落實。要把為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化和打造良好的營商環(huán)境，作為我們每一名干部、每一名xx人的行動和責(zé)任，誰惡化、敗壞了我們的營商環(huán)境，我們就要砸掉誰的“飯碗”。深圳的優(yōu)化營商環(huán)境“210條”，條條是真正走在前列的改革，條條是真正企業(yè)所盼、群眾所需的改革。我們對標學(xué)習(xí)深圳，就是要一條一條對照，可以復(fù)制借鑒的，直接“拿來主義”，馬上部署干起來；對我們暫時不具備條件辦不了的，要加快研究拿出創(chuàng)造條件的措施和時間節(jié)點；對不符合我市實際的，針對該領(lǐng)域如何優(yōu)化，提出我們自己的思路和措施。我們將這“210條”分為了a、b、c三類，其中，a類，也就是還沒有達到深圳標準的，有121條，要抓緊補齊短板；b類，也就是目前已經(jīng)達到或好于深圳標準的，有76條，要繼續(xù)保持，并不斷提升和優(yōu)化；c類，是需要法律法規(guī)授權(quán)或特區(qū)才能實行的，有13條，我們也要學(xué)習(xí)借鑒，大膽探索創(chuàng)新，在盡可能短的時間內(nèi)“爆發(fā)式”提升我市的營商環(huán)境。目標就是，真正讓各類市場主體在淄投資興業(yè)，像淘寶購物一樣方便快捷，像汽車4s店一樣透明標準，像五星級酒店一樣規(guī)范可靠，全力打響營商環(huán)境和安商服務(wù)的“xx品牌”。二是瞄準靶心求突破。重點是在“放權(quán)、精簡、集成、共享”上下功夫。放權(quán)，就是要做到“應(yīng)放盡放、放無可放”；精簡，就是要做到辦事環(huán)節(jié)、提交材料、辦理時限分別再減少一半；集成，就是要實行并聯(lián)審批，政策協(xié)同，做到一次辦好；共享，就是要做到各類數(shù)據(jù)一律依法向社會開放，實現(xiàn)“一個平臺一個號、一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”。三是瞄準考核抓長效。深圳市通過建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，借助12345熱線轉(zhuǎn)辦機制，實時派發(fā)“差評”工單，由相關(guān)政府服務(wù)機構(gòu)限時反饋，及時回應(yīng)評價人需求，“好差評”結(jié)果納入部門和個人績效考核，倒逼部門主動優(yōu)化營商環(huán)境。我們也要探索建立覆蓋事前、事中、事后全流程的閉環(huán)響應(yīng)考核機制，通過暢通、擴大企業(yè)和群眾投訴、舉報、建議渠道，強化對職能部門的權(quán)力約束和履職監(jiān)督，切實讓每名黨員干部、每個。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看職能部門，都從“小我”中跳出來，從“自我”中解放出來，從“政府思維”轉(zhuǎn)向“企業(yè)視角”，從“干部姿態(tài)”轉(zhuǎn)向“群眾位置”，通過向痛點難點堵點“叫板”，讓群眾和企業(yè)發(fā)自肺腑“喊好”。

（四）加力推動公共服務(wù)和民生保障體制變革，堅定不移以改革提升群眾獲得感幸福感安全感。公共服務(wù)和民生保障水平最能體現(xiàn)一個城市的“溫度”和“良心”。面對戰(zhàn)“疫”大考，我們要深入總結(jié)反思，抓緊補短板、強弱項，用走心的改革換群眾真心的笑臉。一是要有解決“急”的辦法。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。公共衛(wèi)生和應(yīng)急管理事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康，我們必須強化底線思維，全面發(fā)起公共衛(wèi)生服務(wù)體系改革攻堅。要圍繞構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)高效、功能完善的公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系，建立健全公共衛(wèi)生法治保障、疾病預(yù)防控制體系、基層公共衛(wèi)生服務(wù)機制、應(yīng)急物資保障體系，真正為人民群眾架起“安全網(wǎng)”。二是要有保障“安”的能力。安居樂業(yè)是每一個市民的“剛需”。一直以來，xx都是一座具有安全感的城市，我們連續(xù)三屆榮獲“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”，被授予“長安杯”，其中網(wǎng)格化管理發(fā)揮了大作用。從這次疫情防控來看，凡是那些聯(lián)防聯(lián)控效果好的地方，一定是網(wǎng)格化管理搞得好、用得好。下一步，我們要以爭創(chuàng)“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”為契機，聚焦網(wǎng)格化這個關(guān)鍵，進一步建好網(wǎng)格、用好網(wǎng)格、夯實網(wǎng)格，把每一個小單元網(wǎng)格都打造成基層社會治理的堅固堡壘，以小網(wǎng)格推動大治理。要突出信息化、智慧化支撐，加大5g、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，推動數(shù)據(jù)集成、模式升級、手段創(chuàng)新，讓城市變得更聰明、更智慧。要深入推進“185”治理體系建設(shè)，加快構(gòu)建“共建共治共享”的社會治理格局，努力把xx打造成為全省乃至全國最有安全感的城市。三是要有實現(xiàn)“凈”的機制。生態(tài)環(huán)境問題一直是xx城市發(fā)展的“命門”，破局之策就是要以改革思維健全“全員環(huán)?！惫ぷ黧w制機制，徹底改變“環(huán)保問題就是環(huán)保部門的問題、環(huán)保責(zé)任就是環(huán)保部門的責(zé)任”的思維定勢，廣泛凝聚全市上下“一股勁”，大力打好全員環(huán)?！耙惑w戰(zhàn)”，擺布好綜合治理“一張網(wǎng)”，打造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、職能部門齊抓共管、環(huán)保部門全程跟進、全社會廣泛參與的“大環(huán)?！睓C制，變過去“小馬拉大車”為“千軍萬馬齊拉車”。四是要有增強“暖”的措施。小康路上，一個也不能掉隊。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的收官，扶貧工作重心將轉(zhuǎn)向解決相對貧困問題，工作方式也由集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)推進，健全完善治貧體系將是“后扶貧”時代的一項嶄新課題。我們要聚焦鞏固脫貧攻堅成果，完善困難群眾即時發(fā)現(xiàn)即時幫扶和脫貧監(jiān)測工作機制，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，積極探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的路徑措施，建立健全解決相對貧困長效機制。要繼續(xù)每半年評選10項民生領(lǐng)域制度創(chuàng)新經(jīng)驗在全市推廣推介，為群眾提供更加溫暖優(yōu)質(zhì)、便捷高效的服務(wù)，堅決做到群眾有所呼、改革有所應(yīng)。

（五）加力推動干部隊伍建設(shè)制度變革，堅定不移以改革樹導(dǎo)向育人才鼓干勁。干部隊伍的狀態(tài)和層次決定著xx未來發(fā)展的高度。干部人事制度改革的一個重要目標就是要選賢任能，把德才兼?zhèn)?、銳意改革、實績突出的優(yōu)秀干部選出來用起來。這樣的干部在xx有沒有？多不多？答案是肯定的。歷數(shù)xx的發(fā)展歷程，上世紀80年代我市就創(chuàng)建為全國農(nóng)改試驗區(qū)、股份制改革試點城市，兩家企業(yè)參與了全國第一批股份制企業(yè)向社會公開發(fā)行股票，全國第一支上市基金誕生在xx，xx證券交易自動報價系統(tǒng)成為當(dāng)時除上海、深圳之外的國內(nèi)第三個“股票交易所”，這些輝煌業(yè)績都是我們xx的干部和企業(yè)家干出來的，說明xx的干部和企業(yè)家是有改革創(chuàng)新的意識和能力的。對這樣的優(yōu)秀人才，市委的態(tài)度一以貫之，就是給舞臺、給機會、給待遇。下一步，要大力開展健全完善黨管干部、選賢任能制度體系改革攻堅和政治生態(tài)評價改革攻堅，讓各個層面的干部干事創(chuàng)業(yè)積極性勃發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。一要立導(dǎo)向。干部干部、干字當(dāng)頭。組織部門要到改革攻堅一線考察識別干部，真正讓最能干、最能沖的“獅子型”“老黃牛型”干部脫穎而出，決不能讓他們出了力、寒了心；要旗幟鮮明地向“孔雀型”“病貓型”“鴕鳥型”干部“亮劍”，讓只會來事、不會干事的沒有空間，在全市進一步強化以實績論英雄的鮮明導(dǎo)向。二要育人才。改革干的是走在時代前沿的工作，從事改革的同志思想觀念、思維方式先要走在時代前沿、切換到改革頻道?，F(xiàn)在，我們有很多同志還做不到這一點，與南方一些城市的干部差距很大。特別是在這次疫情防控中，很明顯我們的干部在5g、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用方面慢了一步。市委決定從今年開始實施“千名干部進名?！睂I(yè)能力提升行動，利用2年和3年時間，讓縣處級和科級干部到國內(nèi)知名高校接受最前沿、最專業(yè)、最高層次的培訓(xùn)，目的就是下決心解決我市干部隊伍存在的格局不夠大、境界不夠高、視野不夠開闊、專業(yè)化能力不夠強的問題，鍛造一支能征善戰(zhàn)、戰(zhàn)則必勝的改革攻堅鐵軍。三要優(yōu)生態(tài)。改革有風(fēng)險、有成本，必須為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)。近幾年，我們制定了一系列容錯糾錯、激勵擔(dān)當(dāng)?shù)恼叽胧?，公正評價了一些因改革遭非議的干部，提拔重用了一些改革實績突出的干部，支持保護了一些為改革擔(dān)風(fēng)險的干部，改革生態(tài)越來越好?，F(xiàn)在看，這個力度還不夠。下一步，為保護和調(diào)動改革攻堅積極性，要圍繞政治立場、政治作風(fēng)、政治紀律這些核心要素，科學(xué)構(gòu)建政治生態(tài)評價指標體系，探索出一條融合政治生態(tài)監(jiān)測預(yù)警、分析研判和協(xié)同治理的系統(tǒng)監(jiān)管新路徑，激濁揚清、激勵擔(dān)當(dāng)。要探索建立重大改革事項備案批準制度，由各區(qū)縣各部門單位提報重大改革創(chuàng)新事項，市委改革辦匯總梳理后提交市委深改委研究批準，真正做到上級為下級擔(dān)當(dāng)負責(zé)，讓干部放下包袱、義無反顧投入到改革攻堅中。

三、凝聚改革攻堅的強大正能量，始終保持上下同心、齊心協(xié)力的澎湃激情。

事業(yè)都是拼出來干出來的，改革攻堅尤其需要一股精氣神。全市廣大黨員干部和企業(yè)家要蓄積“越是艱險越向前”的拼勁，堅定不移將改革進行到底。

一是要以市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進點燃改革攻堅“燎原之勢”。改革攻堅面對的不是“硬骨頭”就是“燙手山芋”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，帶頭躬身入局、承壓奮進，推動改革攻堅實現(xiàn)大突破。今天這次會上印發(fā)的15項重點改革攻堅事項，每一項都明確了1名牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和具體負責(zé)人。之所以由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭主攻這些壓力大、困難多的改革“硬骨頭”，就是要帶頭落實省市委“重點工作攻堅年”要求，以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)帶動各級爭當(dāng)改革“實干家”“促進派”，匯聚形成全市上下謀改革、強攻堅、促發(fā)展的強大合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能“只掛帥不出征”，要既當(dāng)“指揮員”，更當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，用心用力抓好各自領(lǐng)銜事項的推進落實，全力打造改革攻堅的樣板標桿，以一馬當(dāng)先帶動萬馬奔騰。

二是要以強化督察考核開創(chuàng)改革攻堅“火紅年代”。近年來，我市全面深化改革工作位居全省第一方陣，“xx改革”品牌在全國也有一定影響力。大家要倍加珍惜這些來之不易的成績。要保持爭先進位的導(dǎo)向不變，圍繞重點改革攻堅，制定專項督察清單，分層次、有計劃組織開展重大改革任務(wù)專項督察。要實施全過程跟蹤督導(dǎo)，動態(tài)掌握重點攻堅任務(wù)推進情況，督促各級聚焦改革持續(xù)用力。要更好發(fā)揮考核風(fēng)向標、助推器作用，盡快建立科學(xué)精準的績效考評體系，加大改革考核在綜合考核中的權(quán)重，強化差別化考核，切實考出壓力、考出動力、考出積極性。

三是要以上下同欲齊抓共管營造改革攻堅“強大氣場”。改革攻堅事關(guān)各行各業(yè)，沒有局外之人。企業(yè)家是改革攻堅的重要力量，要順應(yīng)改革發(fā)展大勢，秉承以改革創(chuàng)新為榮、以抱殘守缺為恥的精神，在新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)攀登、雙招雙引、科技創(chuàng)新、對外開放、社會民生等領(lǐng)域，搶占最新風(fēng)口，占領(lǐng)發(fā)展先機，爭做xx轉(zhuǎn)型的“最佳投資者”，xx創(chuàng)新的“最好代言者”，xx改革的“最美實踐者”。各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社會各界以及廣大群眾都要做改革攻堅的“主人翁”，積極投身到改革創(chuàng)新中來，衷心擁護改革，主動參與改革，全力支持改革，廣泛宣傳改革，為xx改革貢獻智慧和力量。各級新聞媒體要積極為改革攻堅鼓與呼，合力唱響魯中大地改革最強音。

四是要以敢打必勝勇往直前的氣概打贏改革攻堅“絕地反擊”。決戰(zhàn)決勝靠裝備、靠人員、靠戰(zhàn)術(shù)，但是最根本的是靠精神、靠血性！在這里，我向全市各級黨員干部特別是改革戰(zhàn)線的同志們，推薦兩部反映抗美援朝戰(zhàn)爭的紀錄片《上甘嶺戰(zhàn)役》和《冰血長津湖》。近一兩年來，我反復(fù)多次看抗美援朝戰(zhàn)爭的史料，尤其是這兩場戰(zhàn)役的很多史料和紀錄片。每看一次，我都會眼含熱淚、熱血沸騰，被志愿軍戰(zhàn)士那種“明知山有虎，偏向虎山行”，敢于勝利、甘于犧牲的精神所感動。上甘嶺戰(zhàn)役大家都很熟悉，論裝備、戰(zhàn)力、后勤保障，我們與美軍根本不在一個層面上，但為什么我們能打贏？靠的就是敢于拼搏、誓死爭勝的這么一股勁兒。長津湖戰(zhàn)役中，一個連的戰(zhàn)士，為了打伏擊戰(zhàn)，在零下四十度的雪地里，一直保持戰(zhàn)斗姿態(tài)，時刻準備戰(zhàn)斗，最后變成了“冰雕”，這是什么樣的毅力？什么樣的精神？呼喊向我開炮的王成、以身堵槍眼的黃繼光、用鮮血和生命守住陣地的楊根思、炸掉凍掉四肢和一只眼睛的朱彥夫、在零下四十度雪地中寧死不后退的“冰雕連”，等等無數(shù)英雄的壯舉啟示我們，沒有什么不可能，關(guān)鍵是事在人為，關(guān)鍵是豁出命往前沖。當(dāng)前，我市在轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)場上，已經(jīng)到了決戰(zhàn)的時刻，我們必須拿出像上甘嶺、長津湖戰(zhàn)役那樣不懼生死的英勇意志，不怕犧牲、不畏艱難、不懼挑戰(zhàn)，豁出命去爭、去搶、去干！只有這樣，xx的改革發(fā)展才能打破僵局，盡快走出拐點、v型反轉(zhuǎn)。

同志們，改革重任在肩，我們定當(dāng)一往無前。讓我們更加緊密地團結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍，在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，合力唱響改革攻堅“大風(fēng)歌”，奮力譜寫建設(shè)務(wù)實開放、品質(zhì)活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市的嶄新篇章！

教育人事制度改革動員會議上的講話篇十五

一要堅持以習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)一思想行動,增強開展黨史學(xué)習(xí)教育的政治責(zé)任感和使命感。全省各級黨組織和廣大黨員千部要深刻認識到，開展黨史學(xué)習(xí)教育是不忘初心使命、推進中華民族偉大復(fù)興偉業(yè)的必然要求,是堅定理想信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求,是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求，是當(dāng)好首都政治“護城河”、開創(chuàng)xx發(fā)展新局面的必然要求。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育一系列重要指示要求結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對xx工作重要指示批示精神結(jié)合起來，堅持學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通,做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，守正創(chuàng)新抓住機遇，銳意進取開辟新局，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而不懈奮斗。

總結(jié)。

黨的歷史經(jīng)驗,發(fā)揚斗爭精神,全面從嚴治黨，健全制度機制，有力有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。五要進一步發(fā)揚革命精神，堅持從革命先輩的高尚品格中汲取營養(yǎng)、凈化靈魂，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)風(fēng)尚，持續(xù)深化作風(fēng)紀律專項整治，教育引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、傳承紅色基因，激發(fā)邁進新征程、奮進新時代的精氣神。六要進一步增強黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一,緊密聯(lián)系當(dāng)好首都政治護城河”的實際，在提高政治能力上下功夫，堅定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實把對黨絕對忠誠、對人民高度負責(zé)體現(xiàn)在時時處處事事。

一、黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義和目標要求。

二要深刻領(lǐng)會開展黨史學(xué)習(xí)教育是堅定信仰信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念、堅定‘四個自信”，走好新時代的長征路，在改革開放前沿高高舉起中國特色社會主義偉大旗到。

二、切實抓好黨史學(xué)習(xí)教育。

三要落實進一步深化對黨的性質(zhì)宗旨認識的要求,堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想。深刻領(lǐng)悟黨的百年歷史就是一部踐行黨的初心使命的歷史,深刻領(lǐng)悟總書記堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民的要求，持續(xù)強化宗旨意識，厚植人民情懷，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。四要落實進一步總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗的要求,不斷提高應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力水平。從我們黨成功推進革命、建設(shè)、改革的波瀾壯闊歷程，總書記帶領(lǐng)我們打過的一場場硬仗和黨的自我革命中學(xué)習(xí)斗爭經(jīng)驗、提高斗爭本領(lǐng)，不斷提高應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力水平。

(二)要提高思想站位，堅持守正創(chuàng)新，確保黨史學(xué)習(xí)教育取得扎實成效。

二要加強政治引領(lǐng)。樹立正確的黨史觀，精心組織專題宣講,按照中央部署認真組織召開研討會、座談會，切實加強文藝創(chuàng)作，在全社會廣泛開展以黨史為重點的“四史”宣傳教育，更好正本清源、固本培元。三要切實為群眾辦實事解難題。立足當(dāng)前解決難題，著眼長遠完善民生工作機制，建設(shè)好發(fā)展好老區(qū)蘇區(qū)，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

六要堅持兩手抓兩促進。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把黨史學(xué)習(xí)教育同學(xué)習(xí)貫徹總。

書記對廣東重要講話、重要指示批示精神緊密結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)教育每項措施都緊貼中心、服務(wù)大局。堅持學(xué)史力行，把黨員干部在學(xué)習(xí)教育中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視開展好這次黨史學(xué)習(xí)教育,下發(fā)《中共中央關(guān)于在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的通知》，習(xí)近平總書記在黨史學(xué)!習(xí)教育動員大會上發(fā)表重要講話，為我們開展好黨史學(xué)習(xí)教育指明了方向，為認真總結(jié)黨的歷史、科學(xué)對待黨的歷史、重視學(xué)習(xí)黨的歷史、善于運用黨的歷史提供了根本遵循。各級黨組織要認真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，切實提高思想認識和政治站位，堅定堅決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署.上來,嚴格按照黨史學(xué)習(xí)教育的目標要求、學(xué)習(xí)內(nèi)容、工作安排，緊密結(jié)合xx實際，高標準高質(zhì)量完成學(xué)習(xí)教育各項任務(wù),推動全區(qū)黨員干部認真學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，接續(xù)譜寫好新的歷史篇章。

一要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹第三次中央xx工作座談會精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹新時代黨的治疆方略,緊緊圍繞學(xué)懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論，堅持學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，引導(dǎo)廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，守正創(chuàng)新抓住機遇，銳意進取開辟新局，奮力推進社會穩(wěn)定和長治久安、開創(chuàng)新時代xx工作新局面，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而不懈奮斗。

二要明確目標任務(wù)。堅持學(xué)史明理，深入理解把握馬克思主義中國化成果特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)性真理性;堅持學(xué)史增.信，堅定對馬克思主義的信仰，對社會主義、共產(chǎn)主義的信念，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺和行動自覺;堅持學(xué)史崇德，永葆對黨的忠誠之心、對人民的赤子之心，永葆黨的先進性和純潔性;堅持學(xué)史力行，不斷提高把握大局大勢、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、推進實際工作的能力水平，在新時代扎根邊疆、奉獻邊疆。

三要突出學(xué)習(xí)內(nèi)容。深刻銘記中國共產(chǎn)黨百年奮斗的光輝歷程,深刻認識中國共產(chǎn)黨為國家和民族作出的偉大貢獻,深刻感悟中國共產(chǎn)黨始終不渝為人民的初心宗旨，系統(tǒng)掌握中國共產(chǎn)黨推進馬克思主義中國化形成的重大理論成果，學(xué)習(xí)傳承中國共產(chǎn)黨在長期奮斗中鑄就的偉大精神，深刻領(lǐng)會中國共產(chǎn)黨人成功推進革命、建設(shè)、改革的寶貴經(jīng)驗,不斷凝聚起奮進新時代的強大力量。要細化工作安排。用好理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、讀書班和“三會一課”、主題黨日等形式開展專題學(xué)習(xí)，圍繞慶祝建黨100周年開展研究宣傳闡釋，引導(dǎo)各族干部群眾樹立正確的黨史觀，組織好對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的專題培訓(xùn)，開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，召開嚴肅認真、形式多樣的專題組織生活會，確保黨史學(xué)習(xí)教育取得實效。

各級黨組織要以強烈的責(zé)任感使命感和緊迫感,扎扎實實地把黨中央關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的各項決策部署落到實處。要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各級黨委(黨.組)要壓緊壓實主體責(zé)任,主要負責(zé)同志要親自謀劃、親自研究、親自推動;各級黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),各相關(guān)職能部門和單位要密切配合、一體推進;黨員干部要全身心投入，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。要抓實督促指導(dǎo),堅持從嚴從實,及時發(fā)現(xiàn)解決問題，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，推動工作落實,確保學(xué)習(xí)教育質(zhì)量;堅決克服形式主義、官僚主義，注意為基層減負。要注重分類推進，針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象，科學(xué)合理安排，明確任務(wù)措施。要把握正確導(dǎo)向，引導(dǎo)各族干部群眾樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。要營造良好氛圍,運用好主流媒體和新興媒體,廣泛宣傳學(xué)習(xí)教育的重大意義、目標任務(wù)和基本要求等，為黨史學(xué)習(xí)教育營造良好氛圍。要堅持統(tǒng)籌兼顧，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實抓好社會穩(wěn)定、常態(tài)化疫情防控、安全生產(chǎn)工作，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)新時代中國特色社會主義xx。

開展黨史學(xué)習(xí)教育,是黨中央立足黨的百年歷史新起點、統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話，高屋建瓴、視野宏大、思想深邃，深刻闡述了在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義，深刻闡明了黨史學(xué)習(xí)教育的重點內(nèi)容.和工作要求，為我們開展好黨史學(xué)習(xí)教育指明了方向、提供了遵循。各級黨組織要切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握核心要義，以崇高的政治覺悟、昂揚的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)開展好黨史學(xué)習(xí)教育。

部專題培訓(xùn)，推動廣大黨員干部進一步增強黨的意識、黨員意識,自覺立政德、明大德、守公德、嚴私德，永遠銘記光輝歷史，永葆黨的先進性和純潔性，自覺做到“一句誓言、一生作答”。四要抓好實踐活動，做到學(xué)史力行、錘煉過硬黨性。各級黨組織要按照“切口小、發(fā)力準、效果好”的標準，確定為群眾辦實事的具體內(nèi)容,著力解決人民群眾“急難愁盼”問題,不斷滿足人民對美好生活的向往,充分展示新時代共產(chǎn)黨人的良好風(fēng)貌。五要抓好專題民主生活會、組織生活會，做到鑒往知來、勇?lián)氊?zé)使命。以黨史為鏡鑒，以革命先烈為榜樣,召開專題民主生活會、組織生活會,深入交流學(xué)習(xí)，查擺差距不足，明確努力方向，不斷激發(fā)實現(xiàn)“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型的奮斗動力。

開展黨史學(xué)習(xí)教育是貫穿全年的一項重大政治任務(wù),必須切實加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓住縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，確保高標準推進、高質(zhì)量完成。一要帶頭履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各地各部門各單位黨委(黨組)要扛起主體責(zé)任，嚴格貫徹落實中央通知精神和省委實施方案，推動學(xué)習(xí)教育走深走實。主要負責(zé)同志既要抓好自身的學(xué)習(xí)教育,又要統(tǒng)籌推進整體工作,針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象加強分類指導(dǎo)。要準確把握黨史學(xué)習(xí)教育的特點和規(guī)律，推進內(nèi)容、形式、方法創(chuàng)新，不斷增強針對性和實效性。二要帶頭深學(xué)、深悟、深刻，把所學(xué)所悟入腦入心、見行見效，真正悟透中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好,把黨史中的寶貴營養(yǎng)轉(zhuǎn)化成實實在在的政治素養(yǎng)和能力水平。三要帶頭深入實際辦實事、解難題，堅持制定政策要用心、服務(wù)群眾要貼心，既注重解決基層的困難事和群眾的煩心事,更注重健全完善解決問題的長效機制，切實抓好“一老一小一青壯”民生工作，不斷增強人民群眾的獲得感和滿意度。四要帶頭改革創(chuàng)新、攻堅克難，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機遇，聚力“六新”突破,加大改革攻堅，不斷增強改革動力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,守牢安全底線,堅決維護社會大局穩(wěn)定。五要帶頭真抓實干、開創(chuàng)新局，在黨史學(xué)習(xí)教育中牢固樹立以結(jié)果論英雄的.鮮明導(dǎo)向，強化“抓落實的關(guān)鍵是要有解決方案”的工作要求，激勵廣大黨員干部躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實,推動各項工作往實里抓、向目標奔,全力推動轉(zhuǎn)型出雛型邁好第一步、見到新氣象。在黨史學(xué)習(xí)教育動員會議上的講話提綱(市級)。

習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會.上的重要講話，深刻闡述了開展黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義，深刻闡明了黨史學(xué)習(xí)教育的重點和工作要求，對黨史學(xué)習(xí)教育進行了全面動員和部署,為我們開展好黨史學(xué)習(xí)教育指明了方向,提供了根本遵循。各級黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,精心組織開展我市黨史學(xué)習(xí)教育,教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾知史愛黨、知史愛國，匯聚起奮斗“十四五”、奮進新征程的磅礴力量。

一是牢牢把握開展黨史學(xué)習(xí)教育的目標要求，學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，做到學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。要在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上持續(xù)下功夫,緊密結(jié)合黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的進程，深刻感悟這一黨的創(chuàng)新理論的真理力量和實踐偉力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到兩個維護”。牢記黨的性質(zhì)宗旨，傳承弘揚中國共產(chǎn)黨人的政治品格、政治大德，永葆黨的先進性和純潔性。堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，凝聚奮斗之力、擔(dān)當(dāng)之力，不斷提高把握大局大勢、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、推進實際工作的能力和水平。

于是進一步增強全面從嚴治黨、深化自我革命的自覺性和主動性。以迎接建黨一百周年為重要契機,堅定不移深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。

三是把學(xué)習(xí)教育的成效體現(xiàn)到為群眾辦實事解難題.上。開展好我為群眾辦實事”實踐活動，教育引導(dǎo)黨員干部始終把人民放在心中最高位路、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，落實向群眾匯報”機制,推廣“和平夜話”等經(jīng)驗做法，滿懷真情、全心全意為人民謀幸福、為群眾謀利益，切實辦好“一老一小”等民生實事,讓群眾感受到學(xué)習(xí)教育帶來的實際成效。

四是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。制定完善實施方案，黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組要加強指導(dǎo)，各級黨委(黨組)要高度重視、精心組織，主要負責(zé)同志當(dāng)好表率,壓緊壓實責(zé)任，形成責(zé)任閉環(huán)。創(chuàng)新和豐富學(xué)習(xí)教育載體和形式，把黨史學(xué)習(xí)教育作為黨校。

教學(xué)。

培訓(xùn)的重要內(nèi)容，強化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍,加強全民學(xué)習(xí)教育,推動黨史學(xué)習(xí)教育深入基層、深入人心。統(tǒng)籌抓好黨史學(xué)習(xí)教育和各項工作，扎實推進“十四五”開局重點任務(wù)，把學(xué)習(xí)教育成果切實轉(zhuǎn)化為全市黨員干部群眾鼓足干勁、提氣提神、攻堅克難的強大動力。

習(xí)近平總書記的重要講話，深刻闡述了開展黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義，深刻闡明了黨史學(xué)習(xí)教育的重點和工作要求，對黨史學(xué)習(xí)教育進行了全面動員和部署，為我們開展好黨史學(xué)習(xí)教育指明了方向、提供了根本遵循。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

一要深刻認識開展黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義，切實增強抓好黨史學(xué)習(xí)教育的思想自覺、政治自覺、行動自覺。深刻認識在慶祝我們黨百年華誕的重大時刻，在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點，在全黨集中開展黨史學(xué)習(xí)教育，正當(dāng)其時、十分必要,深刻認識開展黨史學(xué)習(xí)教育是不忘初心使命、推進中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)的必然要求，是堅定信仰信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求，切實把黨史學(xué)習(xí)教育作為一項重要政治任務(wù)抓實抓細抓好，引領(lǐng)激勵全省上下圍繞完成總書記賦予xx的使命任務(wù)，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，奮力實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

二要牢牢把握目標要求，突出重點，高質(zhì)量高標準推進黨史學(xué)習(xí)教育工作。全面把握黨史學(xué)習(xí)教育的工作安排,教育引導(dǎo)廣大黨員干部緊緊圍繞學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)新中.國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。準確把握黨史學(xué)習(xí)教育的重點內(nèi)容,從中汲取豐富養(yǎng)分、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，引領(lǐng)廣大黨員干部按照繼承傳統(tǒng)、立足當(dāng)前、開創(chuàng)未來的實踐要求,不斷深化對黨的歷史的系統(tǒng)把握,切實學(xué)出堅強黨性,學(xué)出信仰擔(dān)當(dāng),真正做到學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。

三要提高思想站位,擔(dān)起政治責(zé)任，加強對黨史學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)和部署實施。全省各級黨委(黨組)要切實擔(dān)負起主體責(zé)任，統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)，精心抓好組織實施。全省各級黨委(黨組)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，一把手要擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任,把黨史學(xué)習(xí)教育緊緊抓在手上。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,從省委常委一班人做起，抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，示范帶動學(xué)習(xí)教育深入開展。要加強督促指導(dǎo)，把握正確導(dǎo)向，做好宣傳報道，堅持開展學(xué)習(xí)教育同推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作兩手抓，做到互相促進、相得益彰，把學(xué)習(xí)教育成果切實體現(xiàn)在實實在在的發(fā)展成效上。

在中國共產(chǎn)黨即將迎來百年華誕之際，以習(xí)近平同志為核心的黨中央決定在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，宣示了新時代共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的堅定決心，展現(xiàn)了再接再厲把中國特色社會主義事業(yè)推向前進的奮進姿態(tài),為深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程注入了強勁動力。習(xí)近平總書記的重要講話，深刻闡述了黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義，深刻闡明了黨史學(xué)習(xí)教育的重點和工作要求，對黨史學(xué)習(xí)教育進行全面動員和部署,為開展好黨史學(xué)習(xí)教育指明了方向、提供了根本遵循。

就貫徹落實好習(xí)近平總書記重要講話精神，開展好省xx局黨史學(xué)習(xí)教育工作，我再講三點要求:。

一是要樹立學(xué)好黨史的政治信念，充分認識黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義。深刻領(lǐng)會歷史是最好的教科書、中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑，準確把握開展黨史學(xué)習(xí)教育是不忘初心使命、堅定信仰信念、推進黨的自我革命的必然要求，切實增強上好這堂必修課的責(zé)任感使命感。要切實把思想和行動統(tǒng)一i人到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，增強‘四個意識”、堅定“四個自信”、做到兩個維護”，學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，以優(yōu)異成績慶祝黨的百年華誕。

二是要梳理黨史教育的精準內(nèi)容，把牢黨史學(xué)習(xí)教育的正確方向。在黨史學(xué)習(xí)教育中，要重點學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的歷史的重要論述，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、開展工作，切實防止犯歷史虛無主義錯誤，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，推動學(xué)習(xí)貫徹新時代黨的創(chuàng)新理論走深走心走實。

三是要明確學(xué)好黨史的正確方法,確保黨史學(xué)習(xí)教育取得扎實成效。把黨史學(xué)習(xí)教育與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作重要講話指示精神聯(lián)系起來，與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史貫通起來。省x局要盡快成立黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作規(guī)劃與工作方案，明確專人、組建專班,切實把黨中央部署和省委要求落到實處。要做好活動準備組織工作,堅持集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)、規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合,開展特色鮮明、形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動。要注重動員全省xx系統(tǒng)發(fā)揮整體合力，形成黨史學(xué)習(xí)教.育的匯聚效應(yīng)，高標準高質(zhì)量完成好學(xué)習(xí)教育各項任務(wù)。要注重在“學(xué)”上務(wù)求實效,在‘悟”上入腦入心，在干”上擔(dān)當(dāng)作為，通過黨史學(xué)習(xí)教育,弘揚優(yōu)良傳統(tǒng),砥礪初心使命,以為群眾辦實事、為發(fā)展開新局的實際行動，向黨和人民交出滿意答卷。

教育人事制度改革動員會議上的講話篇十六

同志們:。

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，縣政府辦公室保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動于2月2日正式啟動。作為第一批開展教育活動的單位，我們自覺接受縣委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)，堅持把先進性教育活動作為黨建工作的首要任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進，經(jīng)過辦公室全體黨員的共同努力，圓滿完成了學(xué)習(xí)動員階段任務(wù)并通過檢查驗收。今天召開辦公室全體黨員會議，主要總結(jié)回顧學(xué)習(xí)動員階段工作情況，安排部署分析評議階段工作任務(wù)。縣委督導(dǎo)組袁組長一行對我辦先進性教育工作高度重視，親臨會議指導(dǎo)，等會還將作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會。下面，根據(jù)辦公室支部研究的意見，我先講三個問題。

自全縣保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動動員大會召開以來，辦公室支部高度重視，立即行動，卓有成效地開展了第一階段的教育活動。

讀書筆記。

心得體會文章和討論發(fā)言提綱等提出明確具體要求，對行動不便的老黨員，派專人送書送材料上門，確保他們能夠全部參與學(xué)習(xí)。第一階段結(jié)束時，所有黨員都學(xué)習(xí)了規(guī)定的必讀篇目，并做了大量的讀書筆記，黨員干部人均達到6000字股級以黨員干部達到10000字以上，最多的達2萬字，共寫心得體會文章80篇。

(三)精心組織，科學(xué)安排。辦公室攤子大，事務(wù)多，人員難集中，為確保不少于40小時的學(xué)習(xí)時間，我們堅持以”兩不誤、兩促進”為原則，努力解決工學(xué)矛盾，充分利用晚上、節(jié)假日，見縫插針，安排學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中，嚴格按照方案操作，當(dāng)天學(xué)習(xí)任務(wù)當(dāng)天完成。還開辦了兩處學(xué)習(xí)園地，對教育學(xué)習(xí)內(nèi)容及時張貼更換，努力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

(四)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。在學(xué)習(xí)動員階段，縣政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用，積極帶頭投身先進性教育活動。陳宗榮縣長、詹樹強、魏禮情、余國榮、吳海艦、魯偉群、蔡華松副縣長等不僅先后深入聯(lián)系點講黨課、專題輔導(dǎo)，還盡量擠出時間，以普通黨員的身份，積極參加縣委中心組、政府辦組織的學(xué)習(xí)活動，和大家一起學(xué)文件、聽報告、看錄像、記筆記、講心得、談體會。離退休老領(lǐng)導(dǎo)楊挺貴、陳觀書等自覺帶頭學(xué)習(xí)，帶頭發(fā)言討論，帶頭寫心得體會文章。領(lǐng)導(dǎo)的示范帶頭作用，激發(fā)了全體黨員參加先進性教育活動的積極性。

(五)不斷探索，注重創(chuàng)新。為強化學(xué)習(xí)效果，我們不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)機制。一是舉辦了”一場學(xué)習(xí)新黨章、永保先進性”專題講座，幫助大家了解掌握新黨章，二是組織了一次學(xué)習(xí)測試；三是到飛鳳山公園組織了一次”緬懷革命先烈、重溫。

入黨誓詞。

”主題實踐活動，四是圍繞”為什么要加強黨的先進性建設(shè)，怎樣理解黨的先進性建設(shè)是關(guān)系馬克思主義政黨生存發(fā)展的根本性問題”、”什么是黨員的先進性，結(jié)合辦公室工作實際和崗位特點，進一步明確新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的具體要求”開展了一次專題大討論活動。此外，還兩次集中收看電教片，先后學(xué)習(xí)了鄭培民、牛玉儒等先進典型，使廣大黨員真切地體會到先進性的涵義，從英模身上找到了差距和不足。

通過邊學(xué)邊議邊整改，取得了初步成效。一是全體黨員的思想覺悟和政治素質(zhì)普遍提高。自覺實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性進一步增強，對新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的要求進一步明確，理想信念進一步堅定，先鋒模范作用進一步發(fā)揮。二是為人民服務(wù)的意識明顯增強。通過學(xué)習(xí)，同志們進一步增強了事業(yè)心、責(zé)任心和全心全意為人民服務(wù)的意識，真正樹立了立黨為公、執(zhí)政為民的思想。三是工作標準和工作效率進一步提高。縣政府領(lǐng)導(dǎo)和辦公室班子成員根據(jù)先進性教育活動的要求和縣委、政府的工作部署，對自己分管的工作進行了認真的思考、研究，工作標準更高、要求更嚴，措施更加有力。各股室的同志也結(jié)合學(xué)習(xí)，重新審視自己的工作，查問題，找差距，訂措施，抓落實，大家的決心更大，干勁更足了，標準更高了，工作節(jié)奏更快了。一個比學(xué)習(xí)、爭貢獻，創(chuàng)一流的工作氛圍正在形成。

雖然我們第一階段的教育活動取得了明顯的成效，但也存在一些問題和不足。一是個別同志對開展先進性教育活動重要性的認識還不夠到位，學(xué)習(xí)不夠積極，必須繼續(xù)解決好身入、心入的問題。二是黨員深層次的思想問題，還有待于進一步摸清底數(shù)，全面透徹地把握，特別要在聯(lián)系實際、解決存在的突出問題上下功夫。這些問題和不足要在下一階段活動中認真加以解決和克服。

三、認真把握，精心組織，扎扎實實地做好分析評議階段的工作。

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和辦公室先進性教育實施方案的安排，從今天起轉(zhuǎn)入“分析評議”階段，至4月27日結(jié)束。第二階段具有承前啟后的作用，既是對學(xué)習(xí)成果的檢驗，又是搞好整改的前提和基礎(chǔ)。為確保活動不走過場、取得實效，我們必須做到以下幾點:。

分析評議階段是整個先進性教育活動的關(guān)鍵階段，承上啟下，政治性、政策性強，環(huán)節(jié)多、任務(wù)重、要求高，黨員群眾關(guān)心，社會各界關(guān)注。做好這個階段的工作，對于鞏固擴大學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的工作成果，打牢整改提高階段的工作基礎(chǔ)，對于增強黨性，保持黨員先進性，確保先進性教育活動見實效，具有至關(guān)重要的作用。我們一定要充分認識搞好分析評議階段的重要性，切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和質(zhì)量意識，投入足夠精力，采取有力措施，正確把握政策，嚴格工作程序，精心組織安排。全體黨員都要端正態(tài)度，擺正位置，努力做到“四個正確對待”、“三個增強”，即正確對待黨員群眾意見，正確對待黨組織指出的問題，正確對待民主評議結(jié)果，正確對待自己的缺點不足，增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我分析的自覺性，增強自我教育、自我完善、自我提高的主動性，增強學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的堅定性。推動支部和黨員找準存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向，進一步將辦公室共產(chǎn)黨員先進性的具體要求落到實處。

(二)要掌握方法步驟，切實抓好“七個環(huán)節(jié)”。

一是廣泛征求意見。采取召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、上門征求意見、個別訪談等形式，廣泛征求辦公室全體黨員及群眾對辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員、支部和黨員的意見。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子還要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門征求意見;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注意聽取班子成員、聯(lián)系單位或股室的意見。通過這些方法和措施，切實找準每位黨員和黨組織存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風(fēng)、政風(fēng)方面的突出問題，影響市政府辦公室工作開展的突出問題，涉及群眾切身利益的突出問題。黨員在征求意見時，要勇于正視自己的缺點錯誤，摒棄怕丟面子、怕影響威信等私心雜念，誠心誠意聽取群眾意見，光明磊落地亮出問題，深刻透徹地剖析原因，實事求是地認識自己，做到解剖自己不怕嚴、亮出自己不怕丑、觸及思想不怕痛、解決問題不怕難。

二是開展談心活動。談心活動的主要內(nèi)容是：交流思想，征求意見，查找問題，明確方向，幫助提高。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與所分管的股室負責(zé)人之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間要普遍談心。每個黨員談心的數(shù)量一般不少于本支部黨員總數(shù)的三分之一，并要與一定數(shù)量的群眾談心，聽取他們的意見。通過廣泛談心，相互征求意見，查找自身的問題與不足。在談心活動中要積極開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，溝通思想，增進團結(jié)，找準問題，形成共識，相互提醒，共同進步。

三是搞好黨性分析。組織全體黨員對照”三個代表”重要思想和黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，對照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件和新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求，對照辦公室關(guān)于黨員保持先進性的具體要求，對照征求到的意見，對照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡，對照當(dāng)前新形勢及全市黨員群眾齊心協(xié)力搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的實際，緊密聯(lián)系個人思想和工作實際，進行自我總結(jié)和剖析，查找自己在理想信念、宗旨觀念、精神狀態(tài)、創(chuàng)新意識、組織紀律、工作作風(fēng)、廉潔自律、道德行為、組織生活、工作實績等方面的問題，查找自己在為加快政和發(fā)展方面存在的差距和不足，并從世界觀、人生觀、價值觀上深入剖析根源，確保把深層次的問題分析出來。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅持科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進行分析。有書寫能力的黨員要形成書面。

黨性分析材料。

年老體弱或撰寫有困難的經(jīng)黨支部同意可不形成書面分析材料。黨性分析材料內(nèi)容主要包括突出問題、原因分析和努力方向等要問題準、根源清、認識深、措施實字數(shù)一般掌握在3000字左右。對黨性分析材料要進行層層審閱把關(guān)縣委督導(dǎo)組負責(zé)審閱黨支部主要負責(zé)同志的黨性分析材料支部主要負責(zé)同志負責(zé)審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員的班子成員負責(zé)審閱所分管股室負責(zé)同志的黨支部書記負責(zé)審閱本支部成員的。對結(jié)合個人實際不夠、問題找的不準、分析不深不透、努力方向不明確的要重新撰寫。

四是開好專題生活會。要在進一步搞好學(xué)習(xí)、廣泛征求意見、深入開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上，開好專題組織生活會，會議采取“一人談、眾人幫、逐一進行”的方式進行，會上每個黨員都要進行深刻的黨性分析，逐個評議，嚴肅認真地開展批評與自我批評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員的身份參加所在支部的專題組織生活會，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料。

五是提出評議意見。專題生活會后，支部將召開支委會，根據(jù)黨員自我批評、黨員互評、群眾參評的情況，以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，實事求是、客觀公正、認真負責(zé)地提出對每個黨員的評議意見。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子的民主評議，也要參加所在支部的民主評議。評議意見要嚴肅認真，既要準確反映被評議黨員的特點，又要肯定成績，更要點明問題，提出整改方向。做到切合實際，又準又像，不能千人一面，大而化之。

六是反饋評議意見。支部對每個黨員的評議意見，要以書面材料如實向本人反饋，在肯定成績、指出問題的同時，提出整改方向。對不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要進行批評教育，幫助認識問題，要求其認真改正。

七是通報評議情況。辦公室支部將采取適當(dāng)方式，向黨員和群眾代表通報專題民主生活會的基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題和整改思路、整改措施。黨支部采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)向群眾通報黨員的評議結(jié)果、黨員對存在問題的認識、整改意見以及今后努力的方向等，切實增強分析評議階段的透明度。

（三）要加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格要求。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。辦公室先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員要認真履行“雙重”職責(zé)，既要抓好日常行政工作，又要切實擔(dān)負起教育活動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；既要以普通黨員的身份參加本支部的活動，又要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭的表率作用。要加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要超前謀劃，周密安排，精心組織，加強調(diào)度。要進一步嚴肅工作紀律，嚴格工作程序，確保各項工作不走過場，不出偏差，取得實效。

二要找準突出問題。要把查找問題做為分析評議階段的重要一環(huán)，結(jié)合思想和工作實際，采取領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、自己找、互相幫等形式，廣泛征求意見。對征求到的意見，要認真進行匯總、梳理、分析、思考，真正搞清共產(chǎn)黨員先進性標準是什么，自己與先進性標準的差距是什么，今后實踐先進性標準應(yīng)當(dāng)做什么。查找問題時，要摒棄私心雜念，勇于正視自己存在的突出問題，實事求是地認識自己、估價自己、反省自己。

三要正確開展批評與自我批評。開展批評與自我批評要堅持原則，講究方式方法，既不回避矛盾，又不糾纏細枝末節(jié)，不搞無原則糾紛。黨員自我批評的要求是：能夠認真查擺自己在保持先進性方面存在的突出問題；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態(tài)度，做出實事求是的回答；對存在問題的原因剖析深刻，真正做到觸動思想，提高認識；能夠針對存在的突出問題，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改措施。黨員之間開展批評的要求是：堅持實事求是原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，從團結(jié)的愿望出發(fā)，本著對同志對事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。我們希望通過批評與自我批評，使平常干得好、比較優(yōu)秀的黨員得到肯定，進一步調(diào)積極性，把工作做得更好，使有這樣那樣問題的黨員，認識到自己的差距和不足，心甘情愿地搞好整改，把每個人的積極性都調(diào)動起來。

四要堅持邊議邊改。全體黨員都要把保持先進性的要求同履行。

崗位職責(zé)。

結(jié)合起來，對分析評議查找出來的突出問題，具備整改條件的要馬上就改；需要長期努力的，也要早考慮、早安排。以整改的實際成效，促進工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進黨員素質(zhì)的提高，促進各項工作的開展，推動辦公室工作上水平、上臺階。

五要把握教育活動的正確方向。正確處理教育活動與各項工作的關(guān)系，一手抓教育活動，一手抓業(yè)務(wù)工作，自覺地把先進性教育活動放在全縣工作大局中來謀劃，在解決實際問題、促進工作開展上下功夫。通過本階段的活動，使黨員的認識有新提高，能力有新增強，作風(fēng)有轉(zhuǎn)變，以實際工作成果檢驗和體現(xiàn)先進性教育活動的成效，實現(xiàn)兩不誤、兩促進、雙豐收。

教育人事制度改革動員會議上的講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

剛才，×同志宣讀了《×市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育實施辦法》，×同志宣讀了《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育的實施意見》，這兩個文件都是經(jīng)過市委常委會研究通過的?！秾嵤┺k法》是我市加強領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的長效機制，必須長期堅持、每年開展。《實施意見》是對今年領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育活動的具體部署，請各級各部門結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實，確保活動取得實實在在的效果。

下面，我就組織開展好此次廉政教育活動，講三點意見：

一、提高思想認識，堅持常抓不懈。

開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的有效措施，也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的延伸和細化，有利于經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于團結(jié)和諧穩(wěn)定，有利于保持黨的先進性和純潔性，全市各級、各部門、各單位必須不折不扣、持之以恒的抓下去。

今天，市委召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育動員會議，是繼全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項檢查工作會議之后，市委在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，召開的又一個非常重要的會議，也是市委確定的“一手抓發(fā)展、一手抓廉政”總體工作思路的充分體現(xiàn)。會議的主要任務(wù)是對全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育活動進行全面動員和安排部署。剛才，×同志宣讀了《×市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育實施辦法》，×同志宣讀了《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育的實施意見》，這兩個文件都是經(jīng)過市委常委會研究通過的?！秾嵤┺k法》是我市加強領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的長效機制，必須長期堅持、每年開展?！秾嵤┮庖姟肥菍衲觐I(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育活動的具體部署，請各級各部門結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實，確保活動取得實實在在的效果。

而全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育是對每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部制定的一套“保健操”，是一件管當(dāng)前、利長遠的大事，必須堅持天天做、月月做、年年做。開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的有效措施，也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的延伸和細化，有利于經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于團結(jié)和諧穩(wěn)定，有利于保持黨的先進性和純潔性，全市各級、各部門、各單位必須不折不扣、持之以恒的抓下去。

二要認識到抓廉政教育是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)的整個過程中，教育是前提、是基礎(chǔ)、也是關(guān)鍵。中央高度重視廉政教育，黨的十八大明確提出“加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，必須堅持常抓不懈”。省委十分重視廉政教育，在去年年底召開的全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會上，省委×圍繞廉政教育的重要性、緊迫性和長期性，作了重要講話，提出了明確具體的要求。我們這一次開展的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育活動，就是把教育放在更加突出的位置，堅持預(yù)防在先、警示在前、正面引導(dǎo)、注重實效，從思想上筑牢拒腐防變的道德防線。我們必須要深入貫徹中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列決策部署，切實把廉政教育抓緊抓實抓好。

三要認識到抓廉政教育是加強干部隊伍建設(shè)的需要。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是全市干部隊伍的骨干力量，掌握著各類資源、項目、資金等方面的審批權(quán)、管理權(quán)，時刻經(jīng)受著各種廉政風(fēng)險的考驗，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一旦發(fā)生違紀違法問題，對社會造成的危害和影響很大，同時也是我市干部隊伍的重大損失。這次開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育活動，就是要做到關(guān)口前移、防微杜漸，始終保持干部隊伍清正廉潔。

四要認識到抓廉政教育是解決廉政方面突出問題的關(guān)鍵。從這次黨風(fēng)廉政建設(shè)專項檢查自查自糾階段的工作來看，五個方面的專項檢查均存在制度不健全、落實不到位、程序不規(guī)范等問題，這些問題歸根結(jié)底，就是個別部門和個別領(lǐng)導(dǎo)干部思想不重視、要求不嚴格，不按制度辦事，不按程序操作造成的。從源頭上解決這些問題，除了健全完善各項規(guī)章制度外，就是要通過廉政教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終繃緊廉政這根弦，做到警鐘長鳴，有效遏制腐敗問題的發(fā)生。

二、突出工作重點，增強教育實效。

一要把握重點環(huán)節(jié)，突出操作性。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，要把握好廉政培訓(xùn)、廉政測試、廉政談話、廉政報告、廉政周志等五個重點環(huán)節(jié)。市紀委、市委組織部等部門要按照《實施意見》的要求，精心組織、密切配合，嚴格標準、規(guī)范程序，切實把每一項工作做細致、做扎實、做到位，使每一個環(huán)節(jié)的工作都有計劃、有步驟、可操作，切實走出一條符合我市實際的廉政教育新路子。

二要堅持分類施教，突出針對性。《實施辦法》和《實施意見》對教育內(nèi)容作了明確的規(guī)定，這些都是必學(xué)內(nèi)容，必須認真組織學(xué)習(xí)，力求學(xué)深學(xué)透。同時，要根據(jù)不同教育對象的特點和需求，堅持分類施教，對新任領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴格落實市委最近出臺的《縣處級干部任前廉政教育實施辦法》，提前打好預(yù)防針。對現(xiàn)任各級領(lǐng)導(dǎo)干部，重點加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、履行“一崗雙責(zé)”、規(guī)范權(quán)力運行等方面學(xué)習(xí)。對財政、規(guī)劃、建設(shè)、自然資源、能源、水利、交通、農(nóng)業(yè)和政法等重點部門和關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，還要有針對性地開展財經(jīng)政策、財務(wù)制度、政策規(guī)定、行政審批和法律法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，真正做到分類施教、分領(lǐng)域施教、分行業(yè)施教、分崗位施教，不斷提高教育培訓(xùn)的針對性和實效性。

從嚴要求家屬子女，做到家屬子女廉政過硬；

從嚴要求身邊工作人員，做到身邊工作人員廉政過硬；

從嚴要求所管轄的部門和單位，做到所管轄的部門和單位廉政過硬；

從嚴要求班子成員，做到班子成員廉政過硬。

四要結(jié)合×活動，突出超前性。此次廉政教育活動要與×結(jié)合起來，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊緊圍繞市委中心工作，緊密結(jié)合×實際，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強制度意識、風(fēng)險防控意識和廉潔自律意識，切實做到為民、務(wù)實、清廉，為建設(shè)富裕文明和諧幸福×，全面建成小康社會營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化保障措施。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把廉政教育作為廉政建設(shè)的重要舉措來認識、來落實，要把廉政教育與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機關(guān)結(jié)合起來，與中心組學(xué)習(xí)結(jié)合起來，做到逢會必講廉政。特別是黨政“一把手”要切實負起責(zé)任，對廉政教育要親自安排、親自參與、親自督促，確保廉政教育各項任務(wù)不折不扣落到實處。

二要靠實工作責(zé)任。市紀委、市委組織部要牽頭抓總，五個重點環(huán)節(jié)都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，指定專門人員負責(zé)，確保各項工作環(huán)環(huán)相扣、抓實見效。各級各部門要積極配合，主動參與，形成開展廉政教育活動的工作合力。

三要強化監(jiān)督檢查。市紀委、市委組織部要按照《實施意見》的要求，定期不定期對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育情況進行監(jiān)督檢查，對態(tài)度消極、敷衍了事的要嚴肅處理，確保廉政教育不圖形式、不走過場、取得實效。

四要營造廉政氛圍。宣傳部門要組織電視、報紙等新聞媒體，抓好反腐倡廉形勢政策和廉政先進典型的宣傳。紀檢部門要依托廉政文化示范教育基地，綜合利用網(wǎng)絡(luò)等平臺載體，推進廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭，在全市營造崇廉尚廉的良好氛圍。

教育人事制度改革動員會議上的講話篇十八

今天這次會議,主要任務(wù)是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實省委“九大改革攻堅行動”要求,圍繞推進“六大賦能行動”和高質(zhì)量發(fā)展“十二大攻堅行動”,部署15項重點改革攻堅任務(wù),吹響改革沖鋒號,點燃改革激情,為建設(shè)務(wù)實開放、品質(zhì)活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市注入強勁動力。

剛才,畢司東同志宣讀了《中共淄博市委、淄博市人民政府關(guān)于全市重點改革攻堅的實施意見》,七位市級領(lǐng)導(dǎo)同志圍繞牽頭的重點改革事項談了具體思路和措施,展現(xiàn)了大家抓改革攻堅的信心和決心。省委改革辦專職副主任楊占輝同志為我們做了一個很深刻精彩的改革輔導(dǎo)報告。下面,我講三個方面的問題。

習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào),“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招”,“始終牢記改革只有進行時,沒有完成時”。我們一定要深刻領(lǐng)會、堅決貫徹這一重要指示要求,以更大改革力度推動淄博老工業(yè)城市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第一,貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神、中央決策部署和省委工作要求,必須堅定不移地將改革進行到底。今年是決勝全面建成小康社會、完成“十三五”規(guī)劃的收官之年。對全面深化改革來講,更是關(guān)鍵的一年。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,到二〇二〇年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,提出了堅持和完善國家制度和國家治理體系的總體目標,即到我們黨成立一百年時,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國成立一百年時,全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。所有這些充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔(dān)當(dāng),也對我們持續(xù)推進全面深化改革提出了新的更高要求。省委書記劉家義同志在全省“重點工作攻堅年”動員大會上部署的“九大改革攻堅行動”,聚焦破解動能轉(zhuǎn)換體制機制束縛,堅持一切圍繞高質(zhì)量發(fā)展、一切服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,體現(xiàn)出省委以改革攻堅推動全省高質(zhì)量發(fā)展的高境界、大格局和堅定決心。我們必須從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”高度,深刻理解領(lǐng)會持續(xù)推進全面深化改革的重大時代意義,保持改革定力,強化改革擔(dān)當(dāng),聚力攻堅突破,真正與時代同行。

第二,實現(xiàn)淄博鳳凰涅槃、加速崛起,必須靠改革闖關(guān)奪隘、破局開路。淄博是一個有著輝煌歷史的城市,重塑輝煌是全市上下共同的心愿和目標。當(dāng)前,淄博的發(fā)展正處在一個拐點時期,一些重要指標趨勢性弱化的態(tài)勢必須盡快扭轉(zhuǎn)。比如,在人口指標的走向趨勢上,2018年以來城市人口由凈流入變成了凈流出,駐淄高校大學(xué)生留淄工作的數(shù)量逐年下降,淄博籍在外地就學(xué)的大學(xué)生返淄工作的數(shù)量逐年下降等,這都說明我們城市的吸引力和發(fā)展活力在下降,這個趨勢我們必須要扭轉(zhuǎn)。比如,在產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟指標上,我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重占到70%、重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重也占到70%,這“兩個70%”的局面始終沒有大的改觀,傳統(tǒng)動能減弱、新動能不足的矛盾十分突出?！耙粯I(yè)獨大”對一個城市經(jīng)濟發(fā)展的影響太大,這個產(chǎn)業(yè)好,全市經(jīng)濟都好;這個產(chǎn)業(yè)一旦不好,全市經(jīng)濟都受拖累。今年的化工產(chǎn)業(yè),國際油價一下降,全市的化工產(chǎn)業(yè)普遍下降,全市的經(jīng)濟、稅收、財政收入都受影響?！耙粯I(yè)獨大”必然帶來這樣的后果。這樣的狀況也必須要扭轉(zhuǎn)和改變。當(dāng)前,我市“四強”產(chǎn)業(yè)全面升級形成規(guī)模還需要時間,我們要首先在重點行業(yè)領(lǐng)域搞突破,像汽車行業(yè)、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)等,要下決心舉全市之力,用三年左右的時間,形成另外一個支柱產(chǎn)業(yè),對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟運行起到一個平衡的作用。比如,在大項目大平臺支撐上明顯不足,特別是在國家級改革示范平臺、對外開放平臺和大科學(xué)大科創(chuàng)平臺等方面與先進城市的差距越來越大。面對這樣的形勢和境地,毫不夸張地講,在區(qū)域激烈競爭中,目前已經(jīng)不是“分蛋糕”的問題,而是還有沒有“蛋糕”“能不能搶到蛋糕”的問題。巨大壓力、重重危機面前,沒有任何退路,沒有中間道路,繞不開、躲不過,現(xiàn)在已經(jīng)到了決戰(zhàn)的時刻。什么是決戰(zhàn)?決戰(zhàn)就是背水一戰(zhàn)!怎么打贏決戰(zhàn)?就是要靠改革攻堅!因此,全市上下必須形成一個共識:不加大改革的力度、不強化創(chuàng)新的意識、不敢于突破藩籬,那么淄博的轉(zhuǎn)型升級、鳳凰涅槃就無從談起,淄博城市的未來就無從談起。

第三,應(yīng)對當(dāng)前各種風(fēng)險挑戰(zhàn),必須以改革補短板、強弱項。習(xí)近平總書記在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作時指出,這次新冠肺炎疫情防控是對治理體系和治理能力的一次大考,既有經(jīng)驗,也有教訓(xùn)。從我市情況看,各級認真貫徹落實中央決策部署和省市委工作要求,統(tǒng)籌推動疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,經(jīng)濟社會發(fā)展逐步恢復(fù)正常秩序,但是,也暴露出許多短板和弱項。比如,在公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系建設(shè)上,疫情預(yù)警機制科學(xué)性、實效性不強,基層特別是農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系差距很大,應(yīng)急物資儲備保障能力明顯不足,聯(lián)防聯(lián)控工作機制不健全,部門職責(zé)不清晰等問題突出,亟需加快改革的力度和節(jié)奏。比如,在推動企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)和項目復(fù)工開工上,更多地是靠行政手段,市場的作用沒有得到充分發(fā)揮,導(dǎo)致了企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈接續(xù)不暢、消費和生活性服務(wù)業(yè)復(fù)蘇緩慢等問題。再比如,在社會治理網(wǎng)格化智能化管理上,仍然存在“一刀切”和智能化水平不高的現(xiàn)象,難以滿足日益多元化的基層社會治理需求,等等。要從根本上解決這些問題,必須以改革的思維、改革的舉措去整合資源力量、消除盲區(qū)漏洞、補齊短板弱項,夯實筑牢應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的根基。

習(xí)近平總書記指出,改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中而深化。也就是我們常說的“發(fā)展出題目,改革來作答”。今天會上部署的15項重點改革攻堅任務(wù),就是真刀真槍奔著制約淄博高質(zhì)量發(fā)展的問題而去,要真解決問題,解決真問題。歸納起來,有五個方面:

(一)加力推動區(qū)域發(fā)展格局和資源配置方式變革,堅定不移以改革培植新的重大增長極。近期,市委、市政府在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上,對部分功能區(qū)管理范圍和機構(gòu)設(shè)置進行了優(yōu)化調(diào)整。這是加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的一項重大改革,我們要全面辯證地理解和把握。一方面,這是對經(jīng)濟規(guī)律的尊重和運用。2019年第24期《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記的重要文章《推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局》,文章指出,產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中,形成以城市群為主要形態(tài)的增長動力源,進而帶動經(jīng)濟總體效率提升,這是經(jīng)濟規(guī)律。目前,這種規(guī)律在我市體現(xiàn)得非常明顯,人口和要素資源加速向市內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)較好、功能配套完善的區(qū)域集聚,分化態(tài)勢和極化現(xiàn)象日益突出。我們整合張店、臨淄、桓臺的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和淄博高新區(qū)交界區(qū)域,設(shè)立淄博先進制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū),同時對淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行移址,就是著眼于生產(chǎn)力發(fā)展需要,順應(yīng)經(jīng)濟規(guī)律和產(chǎn)業(yè)演進趨勢,聚力消除行政壁壘和區(qū)域發(fā)展“碎片化”問題,促進要素資源整合、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套,加速培育新的重大增長極。另一方面,這是對城市發(fā)展規(guī)律的尊重和運用。近年來,隨著“四位一體、組群統(tǒng)籌、全域融合”城市發(fā)展思路的推進落實,我市城市空間框架和形態(tài)正在發(fā)生顯著變化,“四位一體”拉起框架、向心集聚,淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)原管轄范圍內(nèi)的北郊鎮(zhèn)已經(jīng)成為核心樞紐地帶,繼續(xù)搞經(jīng)濟開發(fā)已經(jīng)不合適。我們對淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行移址,同時設(shè)立大學(xué)城園區(qū),客觀上遵循了城市發(fā)展規(guī)律。未來我們將對這個區(qū)域進行精心雕琢,建設(shè)孝婦河經(jīng)濟帶、文化帶、科技金融帶,打造形成淄博的cbd和城市會客廳。這必然進一步提升主城區(qū)的“首位度”,極大地提升淄博在區(qū)域發(fā)展格局中的吸引、承載和輻射能級。另外,我們將文昌湖省級旅游度假區(qū)委托周村區(qū)代管,就是要把周村區(qū)和文昌湖省級旅游度假區(qū)作為對接融入省會城市群經(jīng)濟圈、承接濟南輻射、加快濟淄一體化發(fā)展的橋頭堡。全市上下都對這次功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整特別是淄博先進制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展寄予厚望,做好改革“后半篇”文章至關(guān)重要。我們要深刻認識到,這次功能區(qū)的優(yōu)化調(diào)整,不僅僅是物理空間上的簡單變化,而是會帶來動能裂變的重大增長極,必須闖出一條高端發(fā)展、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的新路子。我們要高起點、高標準、高水平地做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間規(guī)劃,聚焦先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等功能定位,在新技術(shù)、新應(yīng)用、新產(chǎn)業(yè)、新設(shè)施上搶占先機,加力推進5g、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建的布局,確保贏在起點、跑在前沿。要加快建立市場化開發(fā)運營管理體制、專業(yè)化“雙招雙引”平臺機制和更富激勵性的薪酬制度,用市場化手段激發(fā)活力。要促進要素資源的優(yōu)化配置,認真落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,堅持運用平臺思維、生態(tài)思維、有解思維和市場化、法治化、專業(yè)化理念探索資源配置的最佳方式,用改革激發(fā)“活力因子”。要抓好淄川、博山國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)的創(chuàng)新和探索,市發(fā)改、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等相關(guān)部門要同兩區(qū)一起,對照國家試點任務(wù)的每一條、每一項,認真梳理我們要做哪些創(chuàng)新、探索和突破,形成在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面的“淄博模式”“淄博經(jīng)驗”,打出淄博改革的品牌。

(二)加力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑變革,堅定不移以改革優(yōu)結(jié)構(gòu)擴增量提效益。淄博是老工業(yè)城市,產(chǎn)業(yè)是改革攻堅的重點領(lǐng)域。面對當(dāng)前國際疫情持續(xù)蔓延,世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇,不穩(wěn)定、不確定因素顯著增多的復(fù)雜形勢,尤其需要加快產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域變革。一是要主動遵循市場規(guī)律。產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其自身的規(guī)律性,發(fā)現(xiàn)規(guī)律、遵循規(guī)律,事半功倍。去年以來,市委、市政府提出了一系列產(chǎn)業(yè)組織理念,其內(nèi)在的根本一條,就是遵循市場規(guī)律,推進產(chǎn)業(yè)組織方式變革。我們要堅定不移按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)組織理念,更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,以市場化思維加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作聯(lián)動,以市場化方式補鏈延鏈強鏈,提高全要素生產(chǎn)率,全面激發(fā)市場活力。二是要加力做好“優(yōu)”和“擴”兩篇文章。重點是堅持“以創(chuàng)新綠色、動能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量,以著眼未來、高端引領(lǐng)擴增量”,著力完善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制,優(yōu)化“六個一”推進體系,加速實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工藝、產(chǎn)品體系、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)鏈條、經(jīng)濟效益“五個優(yōu)化”,加快讓“四強”產(chǎn)業(yè)登上高峰、挑起大梁,再創(chuàng)淄博產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。三是要精準服務(wù)企業(yè)。我市工業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)扎實、原材料豐富,有利于推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作,這是對沖和消解疫情影響的一大優(yōu)勢。要在幫助企業(yè)穩(wěn)固原有協(xié)作關(guān)系的同時,借鑒市智慧金融服務(wù)平臺的運作方式,構(gòu)建起市內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作智慧平臺,把有關(guān)信息咨詢企業(yè)和頭部企業(yè)納入其中,精準梳理斷層斷點,精準溝通原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、維護服務(wù)等方面的信息,助力全鏈條企業(yè)特別是中小微企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)。四是要持續(xù)擴大雙招雙引成果。無論是擴大投資、激活內(nèi)需,還是穩(wěn)定就業(yè)、提升研發(fā)能力,都離不開招引優(yōu)質(zhì)項目和高端人才?，F(xiàn)在,我們在雙招雙引上仍然存在一些必須解決的問題:有的畏難發(fā)愁不愿招,有的能力不足不會招;更令人難以容忍的是,個別干部利用手中權(quán)力刷存在感,有的糾纏于細枝末節(jié)貽誤戰(zhàn)機,有的主動服務(wù)意識不強、拒人千里之外,傷了客戶的心,損害了淄博的形象。全市各級一定要提升為淄博發(fā)展、為淄博城市未來負責(zé)的境界格局,大力發(fā)揚“店小二”精神,真正視客戶為上帝、拿投資者當(dāng)親人,切實讓項目和人才爭著來淄博、來了淄博能夠發(fā)展得好。在具體招引方式上,要大力推行“六個一”平臺招引機制改革,真正以市場化手段、專業(yè)化平臺、真心真情服務(wù)實現(xiàn)雙招雙引的大突破。

(三)加力推動營商環(huán)境變革,堅定不移以改革提效能增活力創(chuàng)品牌。優(yōu)良的營商環(huán)境是一個地區(qū)最大的競爭力。面對激烈的競爭態(tài)勢,各地紛紛推出優(yōu)化營商環(huán)境的硬核舉措。如果我們裹足不前,必將被別人遠遠甩在身后。重點要做到三條:一是瞄準一流創(chuàng)最優(yōu)。要堅決對標國際一流、國內(nèi)最優(yōu),具體說就是要對標學(xué)習(xí)深圳。深圳最初只是個小漁村,能取得如今的發(fā)展成就,靠的就是市場化、法治化、專業(yè)化的營商環(huán)境。今年3月,人民日報刊登“深圳市一號改革工程”優(yōu)化營商環(huán)境改革任務(wù)清單,我第一時間安排市委改革辦抓緊牽頭研究學(xué)習(xí)。我們把優(yōu)化營商環(huán)境定為今年的“一號改革工程”,充分體現(xiàn)了市委、市政府聚力打造最優(yōu)營商環(huán)境的堅定決心。本次會上印發(fā)了《淄博市實施“一號改革工程”對標學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)清單》,各級要認真抓好推進落實。要把為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化和打造良好的營商環(huán)境,作為我們每一名干部、每一名淄博人的行動和責(zé)任,誰惡化、敗壞了我們的營商環(huán)境,我們就要砸掉誰的“飯碗”。深圳的優(yōu)化營商環(huán)境“210條”,條條是真正走在前列的改革,條條是真正企業(yè)所盼、群眾所需的改革。我們對標學(xué)習(xí)深圳,就是要一條一條對照,可以復(fù)制借鑒的,直接“拿來主義”,馬上部署干起來;對我們暫時不具備條件辦不了的,要加快研究拿出創(chuàng)造條件的措施和時間節(jié)點;對不符合我市實際的,針對該領(lǐng)域如何優(yōu)化,提出我們自己的思路和措施。我們將這“210條”分為了a、b、c三類,其中,a類,也就是還沒有達到深圳標準的,有121條,要抓緊補齊短板;b類,也就是目前已經(jīng)達到或好于深圳標準的,有76條,要繼續(xù)保持,并不斷提升和優(yōu)化;c類,是需要法律法規(guī)授權(quán)或特區(qū)才能實行的,有13條,我們也要學(xué)習(xí)借鑒,大膽探索創(chuàng)新,在盡可能短的時間內(nèi)“爆發(fā)式”提升我市的營商環(huán)境。目標就是,真正讓各類市場主體在淄投資興業(yè),像淘寶購物一樣方便快捷,像汽車4s店一樣透明標準,像五星級酒店一樣規(guī)范可靠,全力打響營商環(huán)境和安商服務(wù)的“淄博品牌”。二是瞄準靶心求突破。重點是在“放權(quán)、精簡、集成、共享”上下功夫。放權(quán),就是要做到“應(yīng)放盡放、放無可放”;精簡,就是要做到辦事環(huán)節(jié)、提交材料、辦理時限分別再減少一半;集成,就是要實行并聯(lián)審批,政策協(xié)同,做到一次辦好;共享,就是要做到各類數(shù)據(jù)一律依法向社會開放,實現(xiàn)“一個平臺一個號、一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”。三是瞄準考核抓長效。深圳市通過建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,借助12345熱線轉(zhuǎn)辦機制,實時派發(fā)“差評”工單,由相關(guān)政府服務(wù)機構(gòu)限時反饋,及時回應(yīng)評價人需求,“好差評”結(jié)果納入部門和個人績效考核,倒逼部門主動優(yōu)化營商環(huán)境。我們也要探索建立覆蓋事前、事中、事后全流程的閉環(huán)響應(yīng)考核機制,通過暢通、擴大企業(yè)和群眾投訴、舉報、建議渠道,強化對職能部門的權(quán)力約束和履職監(jiān)督,切實讓每名黨員干部、每個職能部門,都從“小我”中跳出來,從“自我”中解放出來,從“政府思維”轉(zhuǎn)向“企業(yè)視角”,從“干部姿態(tài)”轉(zhuǎn)向“群眾位置”,通過向痛點難點堵點“叫板”,讓群眾和企業(yè)發(fā)自肺腑“喊好”。

(四)加力推動公共服務(wù)和民生保障體制變革,堅定不移以改革提升群眾獲得感幸福感安全感。公共服務(wù)和民生保障水平最能體現(xiàn)一個城市的“溫度”和“良心”。面對戰(zhàn)“疫”大考,我們要深入總結(jié)反思,抓緊補短板、強弱項,用走心的改革換群眾真心的笑臉。一是要有解決“急”的辦法。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。公共衛(wèi)生和應(yīng)急管理事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康,我們必須強化底線思維,全面發(fā)起公共衛(wèi)生服務(wù)體系改革攻堅。要圍繞構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)高效、功能完善的公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系,建立健全公共衛(wèi)生法治保障、疾病預(yù)防控制體系、基層公共衛(wèi)生服務(wù)機制、應(yīng)急物資保障體系,真正為人民群眾架起“安全網(wǎng)”。二是要有保障“安”的能力。安居樂業(yè)是每一個市民的“剛需”。一直以來,淄博都是一座具有安全感的城市,我們連續(xù)三屆榮獲“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”,被授予“長安杯”,其中網(wǎng)格化管理發(fā)揮了大作用。從這次疫情防控來看,凡是那些聯(lián)防聯(lián)控效果好的地方,一定是網(wǎng)格化管理搞得好、用得好。下一步,我們要以爭創(chuàng)“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”為契機,聚焦網(wǎng)格化這個關(guān)鍵,進一步建好網(wǎng)格、用好網(wǎng)格、夯實網(wǎng)格,把每一個小單元網(wǎng)格都打造成基層社會治理的堅固堡壘,以小網(wǎng)格推動大治理。要突出信息化、智慧化支撐,加大5g、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用,推動數(shù)據(jù)集成、模式升級、手段創(chuàng)新,讓城市變得更聰明、更智慧。要深入推進“185”治理體系建設(shè),加快構(gòu)建“共建共治共享”的社會治理格局,努力把淄博打造成為全省乃至全國最有安全感的城市。三是要有實現(xiàn)“凈”的機制。生態(tài)環(huán)境問題一直是淄博城市發(fā)展的“命門”,破局之策就是要以改革思維健全“全員環(huán)?！惫ぷ黧w制機制,徹底改變“環(huán)保問題就是環(huán)保部門的問題、環(huán)保責(zé)任就是環(huán)保部門的責(zé)任”的思維定勢,廣泛凝聚全市上下“一股勁”,大力打好全員環(huán)?！耙惑w戰(zhàn)”,擺布好綜合治理“一張網(wǎng)”,打造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、職能部門齊抓共管、環(huán)保部門全程跟進、全社會廣泛參與的“大環(huán)?！睓C制,變過去“小馬拉大車”為“千軍萬馬齊拉車”。四是要有增強“暖”的措施。小康路上,一個也不能掉隊。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的收官,扶貧工作重心將轉(zhuǎn)向解決相對貧困問題,工作方式也由集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)推進,健全完善治貧體系將是“后扶貧”時代的一項嶄新課題。我們要聚焦鞏固脫貧攻堅成果,完善困難群眾即時發(fā)現(xiàn)即時幫扶和脫貧監(jiān)測工作機制,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,積極探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的路徑措施,建立健全解決相對貧困長效機制。要繼續(xù)每半年評選10項民生領(lǐng)域制度創(chuàng)新經(jīng)驗在全市推廣推介,為群眾提供更加溫暖優(yōu)質(zhì)、便捷高效的服務(wù),堅決做到群眾有所呼、改革有所應(yīng)。

(五)加力推動干部隊伍建設(shè)制度變革,堅定不移以改革樹導(dǎo)向育人才鼓干勁。干部隊伍的狀態(tài)和層次決定著淄博未來發(fā)展的高度。干部人事制度改革的一個重要目標就是要選賢任能,把德才兼?zhèn)洹J意改革、實績突出的優(yōu)秀干部選出來用起來。這樣的干部在淄博有沒有?多不多?答案是肯定的。歷數(shù)淄博的發(fā)展歷程,上世紀80年代我市就創(chuàng)建為全國農(nóng)改試驗區(qū)、股份制改革試點城市,兩家企業(yè)參與了全國第一批股份制企業(yè)向社會公開發(fā)行股票,全國第一支上市基金誕生在淄博,淄博證券交易自動報價系統(tǒng)成為當(dāng)時除上海、深圳之外的國內(nèi)第三個“股票交易所”,這些輝煌業(yè)績都是我們淄博的干部和企業(yè)家干出來的,說明淄博的干部和企業(yè)家是有改革創(chuàng)新的意識和能力的。對這樣的優(yōu)秀人才,市委的態(tài)度一以貫之,就是給舞臺、給機會、給待遇。下一步,要大力開展健全完善黨管干部、選賢任能制度體系改革攻堅和政治生態(tài)評價改革攻堅,讓各個層面的干部干事創(chuàng)業(yè)積極性勃發(fā),讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。一要立導(dǎo)向。干部干部、干字當(dāng)頭。組織部門要到改革攻堅一線考察識別干部,真正讓最能干、最能沖的“獅子型”“老黃牛型”干部脫穎而出,決不能讓他們出了力、寒了心;要旗幟鮮明地向“孔雀型”“病貓型”“鴕鳥型”干部“亮劍”,讓只會來事、不會干事的沒有空間,在全市進一步強化以實績論英雄的鮮明導(dǎo)向。二要育人才。改革干的是走在時代前沿的工作,從事改革的同志思想觀念、思維方式先要走在時代前沿、切換到改革頻道。現(xiàn)在,我們有很多同志還做不到這一點,與南方一些城市的干部差距很大。特別是在這次疫情防控中,很明顯我們的干部在5g、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用方面慢了一步。市委決定從今年開始實施“千名干部進名?！睂I(yè)能力提升行動,利用2年和3年時間,讓縣處級和科級干部到國內(nèi)知名高校接受最前沿、最專業(yè)、最高層次的培訓(xùn),目的就是下決心解決我市干部隊伍存在的格局不夠大、境界不夠高、視野不夠開闊、專業(yè)化能力不夠強的問題,鍛造一支能征善戰(zhàn)、戰(zhàn)則必勝的改革攻堅鐵軍。三要優(yōu)生態(tài)。改革有風(fēng)險、有成本,必須為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)。近幾年,我們制定了一系列容錯糾錯、激勵擔(dān)當(dāng)?shù)恼叽胧?公正評價了一些因改革遭非議的干部,提拔重用了一些改革實績突出的干部,支持保護了一些為改革擔(dān)風(fēng)險的干部,改革生態(tài)越來越好?，F(xiàn)在看,這個力度還不夠。下一步,為保護和調(diào)動改革攻堅積極性,要圍繞政治立場、政治作風(fēng)、政治紀律這些核心要素,科學(xué)構(gòu)建政治生態(tài)評價指標體系,探索出一條融合政治生態(tài)監(jiān)測預(yù)警、分析研判和協(xié)同治理的系統(tǒng)監(jiān)管新路徑,激濁揚清、激勵擔(dān)當(dāng)。要探索建立重大改革事項備案批準制度,由各區(qū)縣各部門單位提報重大改革創(chuàng)新事項,市委改革辦匯總梳理后提交市委深改委研究批準,真正做到上級為下級擔(dān)當(dāng)負責(zé),讓干部放下包袱、義無反顧投入到改革攻堅中。

事業(yè)都是拼出來干出來的,改革攻堅尤其需要一股精氣神。全市廣大黨員干部和企業(yè)家要蓄積“越是艱險越向前”的拼勁,堅定不移將改革進行到底。

一是要以市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進點燃改革攻堅“燎原之勢”。改革攻堅面對的不是“硬骨頭”就是“燙手山芋”,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),帶頭躬身入局、承壓奮進,推動改革攻堅實現(xiàn)大突破。今天這次會上印發(fā)的15項重點改革攻堅事項,每一項都明確了1名牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和具體負責(zé)人。之所以由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭主攻這些壓力大、困難多的改革“硬骨頭”,就是要帶頭落實省市委“重點工作攻堅年”要求,以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)帶動各級爭當(dāng)改革“實干家”“促進派”,匯聚形成全市上下謀改革、強攻堅、促發(fā)展的強大合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能“只掛帥不出征”,要既當(dāng)“指揮員”,更當(dāng)“戰(zhàn)斗員”,用心用力抓好各自領(lǐng)銜事項的推進落實,全力打造改革攻堅的樣板標桿,以一馬當(dāng)先帶動萬馬奔騰。

二是要以強化督察考核開創(chuàng)改革攻堅“火紅年代”。近年來,我市全面深化改革工作位居全省第一方陣,“淄博改革”品牌在全國也有一定影響力。大家要倍加珍惜這些來之不易的成績。要保持爭先進位的導(dǎo)向不變,圍繞重點改革攻堅,制定專項督察清單,分層次、有計劃組織開展重大改革任務(wù)專項督察。要實施全過程跟蹤督導(dǎo),動態(tài)掌握重點攻堅任務(wù)推進情況,督促各級聚焦改革持續(xù)用力。要更好發(fā)揮考核風(fēng)向標、助推器作用,盡快建立科學(xué)精準的績效考評體系,加大改革考核在綜合考核中的權(quán)重,強化差別化考核,切實考出壓力、考出動力、考出積極性。

三是要以上下同欲齊抓共管營造改革攻堅“強大氣場”。改革攻堅事關(guān)各行各業(yè),沒有局外之人。企業(yè)家是改革攻堅的重要力量,要順應(yīng)改革發(fā)展大勢,秉承以改革創(chuàng)新為榮、以抱殘守缺為恥的精神,在新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)攀登、雙招雙引、科技創(chuàng)新、對外開放、社會民生等領(lǐng)域,搶占最新風(fēng)口,占領(lǐng)發(fā)展先機,爭做淄博轉(zhuǎn)型的“最佳投資者”,淄博創(chuàng)新的“最好代言者”,淄博改革的“最美實踐者”。各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社會各界以及廣大群眾都要做改革攻堅的“主人翁”,積極投身到改革創(chuàng)新中來,衷心擁護改革,主動參與改革,全力支持改革,廣泛宣傳改革,為淄博改革貢獻智慧和力量。各級新聞媒體要積極為改革攻堅鼓與呼,合力唱響魯中大地改革最強音。

四是要以敢打必勝勇往直前的氣概打贏改革攻堅“絕地反擊”。決戰(zhàn)決勝靠裝備、靠人員、靠戰(zhàn)術(shù),但是最根本的是靠精神、靠血性!在這里,我向全市各級黨員干部特別是改革戰(zhàn)線的同志們,推薦兩部反映抗美援朝戰(zhàn)爭的紀錄片《上甘嶺戰(zhàn)役》和《冰血長津湖》。近一兩年來,我反復(fù)多次看抗美援朝戰(zhàn)爭的史料,尤其是這兩場戰(zhàn)役的很多史料和紀錄片。每看一次,我都會眼含熱淚、熱血沸騰,被志愿軍戰(zhàn)士那種“明知山有虎,偏向虎山行”,敢于勝利、甘于犧牲的精神所感動。上甘嶺戰(zhàn)役大家都很熟悉,論裝備、戰(zhàn)力、后勤保障,我們與美軍根本不在一個層面上,但為什么我們能打贏?靠的就是敢于拼搏、誓死爭勝的這么一股勁兒。長津湖戰(zhàn)役中,一個連的戰(zhàn)士,為了打伏擊戰(zhàn),在零下四十度的雪地里,一直保持戰(zhàn)斗姿態(tài),時刻準備戰(zhàn)斗,最后變成了“冰雕”,這是什么樣的毅力?什么樣的精神?呼喊向我開炮的王成、以身堵槍眼的黃繼光、用鮮血和生命守住陣地的楊根思、炸掉凍掉四肢和一只眼睛的朱彥夫、在零下四十度雪地中寧死不后退的“冰雕連”,等等無數(shù)英雄的壯舉啟示我們,沒有什么不可能,關(guān)鍵是事在人為,關(guān)鍵是豁出命往前沖。當(dāng)前,我市在轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)場上,已經(jīng)到了決戰(zhàn)的時刻,我們必須拿出像上甘嶺、長津湖戰(zhàn)役那樣不懼生死的英勇意志,不怕犧牲、不畏艱難、不懼挑戰(zhàn),豁出命去爭、去搶、去干!只有這樣,淄博的改革發(fā)展才能打破僵局,盡快走出拐點、v型反轉(zhuǎn)。

教育人事制度改革動員會議上的講話篇十九

近日，市委書記李剛主持召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作專題會議，深入學(xué)習(xí)貫徹全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作會議精神。李剛強調(diào)，要認真學(xué)習(xí)貫徹全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作會議精神，全面總結(jié)率先試點的成效和經(jīng)驗，進一步鞏固擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革改革成果，統(tǒng)籌做好改革的“后半篇文章”，進一步激發(fā)縣域發(fā)展活力，切實推動改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

我市作為全省3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革試點市之一，堅持把改革試點作為聚合資源要素、提升區(qū)域能級的關(guān)鍵一招，推動鄉(xiāng)村振興、加速城鄉(xiāng)融合的戰(zhàn)略之舉，創(chuàng)新治理方式、增進群眾福祉的深度變革，系統(tǒng)構(gòu)建政權(quán)、經(jīng)濟、民生新版圖。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)由96個減少到65個，平均面積擴大到1.5倍、人口翻了近一番，在全域重構(gòu)經(jīng)濟地理、賦權(quán)增能激發(fā)活力、提升服務(wù)群眾質(zhì)效等方面取得了明顯成效，為可持續(xù)發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)，為全省作出了成功示范。

李剛指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，是省委深入實施“一干多支”戰(zhàn)略，全面激發(fā)縣域發(fā)展活力、推動鄉(xiāng)村振興、提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的戰(zhàn)略之舉。我市作為改革試點市，始終深度謀劃、務(wù)實作為，扎實高效推動省委賦予的改革試點工作，改革“前半篇”文章取得了明顯成效，為加快推動老工業(yè)城市高質(zhì)量發(fā)展夯實了底部基礎(chǔ)。我們要認真貫徹落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作會議精神，特別是省委彭清華書記重要講話精神，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革納入全面深化改革的“總盤子”，作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要抓手，高質(zhì)量做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇文章”，馳而不息深化鞏固提升改革成果，真正通過區(qū)劃調(diào)整調(diào)出轉(zhuǎn)型新動能、發(fā)展新空間、干群新面貌，整體提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平。

李剛強調(diào)，一要統(tǒng)籌兼顧，做細后續(xù)工作。要對區(qū)劃調(diào)整改革的當(dāng)前工作進行深化細化，抓緊做好人大代表選舉、勘界、樓門牌及證照更換、資產(chǎn)清理、檔案資料移交等和機構(gòu)設(shè)置、干部安排、人員劃轉(zhuǎn)、工作交接等工作，切實做好干部思想政治工作，進一步優(yōu)化職能、提高效能，構(gòu)建起構(gòu)架合理、運轉(zhuǎn)效能、保障有力、充滿活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道構(gòu)架。二要深度謀劃，強化規(guī)劃引領(lǐng)。一方面，充分結(jié)合地域特點、文化傳承、發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦，前瞻性、戰(zhàn)略性做好新設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的發(fā)展規(guī)劃；另一方面，按照“全域規(guī)劃、多規(guī)合一”要求，銜接做好“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、四級城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等，尤其要以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)域規(guī)劃來引領(lǐng)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)筑新的行政構(gòu)架、組織構(gòu)架、服務(wù)體系，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。三要凸顯優(yōu)勢，夯實底部支撐。進一步做大做強做優(yōu)重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)（街道），以大帶小、以強帶弱，夯實縣域經(jīng)濟支撐。當(dāng)前，要重新審視和定位產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域功能，尤其要按照凸顯優(yōu)勢、打造特色發(fā)展一產(chǎn)業(yè)帶動其配套二、三產(chǎn)業(yè)；及時調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，結(jié)合建設(shè)國家文化出口基地、老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)等機遇，培育新增長極核。四要完善功能，充分便民為民。既要確保被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)站不撤、服務(wù)力度不減,又要加快新設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)，推行村級干部代辦、上門服務(wù)等制度，保證工作不脫節(jié)、服務(wù)不缺位，讓群眾少跑路甚至不跑路。五要積極探索，科學(xué)撤村并組。要積極穩(wěn)妥推進行政村建制調(diào)整，把需要調(diào)、可以調(diào)的調(diào)到位，切實把行政村規(guī)模調(diào)適、布局調(diào)優(yōu)、實力調(diào)強、班子調(diào)好，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)、鞏固基層政權(quán)，努力創(chuàng)造“自貢經(jīng)驗”。同時，要進一步深化黨建引領(lǐng)、夯實基層基礎(chǔ)，堅持共建、共治、共享，推進法治、自治、德治、加快推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)社會治理與經(jīng)濟發(fā)展、民生改善良性互動。

李剛強調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整涉及干部群眾切身利益，系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性強，全市上下要思想認識到位、責(zé)任落實到位、措施保障到位，齊心協(xié)力推動改革向縱深發(fā)展。要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委主要負責(zé)同志要牽頭掛帥、靠前指揮，當(dāng)好改革的一線指揮員和施工隊長。要抓好協(xié)調(diào)配合，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，構(gòu)建部門配合、上下聯(lián)動的工作格局。要嚴守紀律規(guī)矩，強化輿情引導(dǎo)，最大限度凝聚改革正能量。

市委常委、組織部部長劉敏參加會議。各區(qū)縣（高新區(qū)）匯報了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作完成情況、存在的主要問題、推進思路和舉措。

10月14日下午，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作會議召開，市委書記李建勤出席會議并講話。他強調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革是當(dāng)前一項重大政治任務(wù)，直接檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育成效。全市上下要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委決策部署上來，做到思想認識到位、責(zé)任落實到位、措施保障到位，齊心協(xié)力完成改革任務(wù)，為推進高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)美麗繁榮和諧廣安奠定堅實的基礎(chǔ)。市委副書記、市長曾卿主持會議。市人大常委會主任余儀出席會議。

李建勤在講話中指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對區(qū)域發(fā)展和行政區(qū)劃工作作出一系列重要指示，為我們實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革提供了根本遵循。省委決定在全省開展新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革作出了很好的頂層設(shè)計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，是省委、省政府貫徹落實黨中央決策部署，站高謀遠、審時度勢作出的重大戰(zhàn)略決策，是全面激發(fā)縣域發(fā)展活力、解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重大舉措，是大勢所趨、發(fā)展所需、民心所向，意義十分重大。全市上下要提高政治站位，充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革的重要性和必要性，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作納入全面深化改革“總盤子”，作為黨委、政府“一把手”工程，作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要抓手，作為鞏固“兩轉(zhuǎn)一提一抓”活動成果的重要契機，以最大的決心和堅定的信心，堅決打贏這場改革硬仗。

李建勤強調(diào)，要做細做實工作，穩(wěn)妥有序推進改革。各地各部門要認真學(xué)習(xí)借鑒試點地區(qū)的好做法、好經(jīng)驗，緊盯改革目標，扭住工作重點，做細做實工作，真正把這次改革的大事辦成、好事辦好。一是調(diào)查摸底要精準。要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾和社會各界的意見，收集掌握第一手資料。二是改革方案要科學(xué)。要堅持順向優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃版圖，科學(xué)把握歷史文脈、現(xiàn)實條件、發(fā)展趨勢和群眾愿望，順應(yīng)人口流向、交通流向、經(jīng)濟流向，順應(yīng)群眾美好生活新期待，科學(xué)確定留并撤改方案。三是推進實施要扎實。要完善改革政策體系、嚴格程序依法推進，妥善處理好改革推進中的具體問題，真正把改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。

李建勤強調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革涉及面廣、群眾關(guān)注，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地各部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成各項改革任務(wù)。要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。各級黨委主要負責(zé)同志必須牽頭掛帥、靠前指揮，當(dāng)好改革的一線指揮員和施工隊長。要抓好協(xié)調(diào)配合，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，構(gòu)建部門配合、上下聯(lián)動的工作格局。要嚴守紀律規(guī)矩，嚴明政治紀律、組織紀律，嚴格落實相關(guān)的要求，把容錯糾錯作為對改革的最大支持，切實為改革者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，講規(guī)矩，顧大局，用實際行動支持改革。

會議分兩個階段進行。第二階段會議舉行了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革專題培訓(xùn)。

市委、市政府在家領(lǐng)導(dǎo)；以及市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長，市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)有關(guān)副秘書長；各區(qū)市縣、園區(qū)黨政主要負責(zé)同志、分管負責(zé)同志，民政部門主要負責(zé)人；市直各部門主要負責(zé)同志；市人大有關(guān)專門委員會、市人大常委會有關(guān)工作委員會和研究室主要負責(zé)同志，市政協(xié)有關(guān)專門委員會和研究室主要負責(zé)同志，中省有關(guān)駐市單位主要負責(zé)同志參加會議。

教育人事制度改革動員會議上的講話篇二十

同志們：

“四個基本原則”，進一步加強好我局黨員干部隊伍建設(shè)，尤其是主管科級干部的配備，談幾點要求，等一下良貴局長還將結(jié)合我局情況，提出更加明確的具體要求，請大家認真領(lǐng)會并做好落實。

“四個堅持”集中體現(xiàn)了新時期選人用人的鮮明導(dǎo)向，也是我們這次機構(gòu)改革在用人選人上必須遵循的基本原則。

是黨的干部路線方針政策在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中的集中體現(xiàn)是我們黨長期以來特別是改革開放以來干部工作實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)是對新形勢下干部工作規(guī)律性認識。黨管干部是干部選拔任用工作的根本。只有堅持這個原則才能保證干部工作的正確方向。只有堅持這個原則才能使選拔任用的干部既是思想解放、銳意進取理論知識豐富業(yè)務(wù)能力過硬的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才又是踐行群眾路線的帶頭人。堅持黨管干部原則也將更有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位我們局的干部管理、決定任免或推薦提名也應(yīng)是由局黨委按照干部管理權(quán)限經(jīng)過集體討論作出的決定。

是立黨為公、執(zhí)政為民，關(guān)鍵是解決

“用什么理念選人的問題”。我們民族歷史中從來就有兩個對立的路線：一個是“任人唯賢”，一個是“任人唯親”。前者是正派的路線，后者是不正派的路線。任人唯賢是我們黨一貫堅持的干部路線，黨的先進性和崇高的理想信念、共同的奮斗目標決定了我們黨在選拔任用干部時不能搞任人唯親、宗派主義、要開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在任何時間、任何情況下，都做到以黨的事業(yè)為重，不搞小圈子，不以個人好惡、親疏、恩怨劃線，決不搞少數(shù)人在少數(shù)人中選人用人的這一套。黨的十八大強調(diào)“使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)”“拓寬社會優(yōu)秀人才進入黨政干部隊伍渠道”，也充分體了堅持五湖四海、任人唯賢的要求。

是我們黨選人用人的一貫要求《干部任用條例》規(guī)定了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件和任職資格為干部的德才標準賦予了時代內(nèi)涵。黨的十八大更加強調(diào)并鮮明地突出了德在干部標準中的優(yōu)先地位和主異作用。對于黨的干部來說才固然十分重要但德更為關(guān)鍵。因為我們黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨干部如果沒有奉獻精神、犧牲精神沒有道德力量、人格魅力是不能滿足黨和人民需要、擔(dān)負起重要責(zé)任的。習(xí)近平總書記強調(diào)的好干部標準賦予了德才兼?zhèn)?、以德為先新的時代內(nèi)涵。干部的德首先是政治品德信念堅定是好干部第一標準。如果一個干部信念不堅定政治上不合格這樣的干部能耐再大也不是我們黨需要的好干部干部的德要突出表現(xiàn)在敢于擔(dān)當(dāng)要有責(zé)任重于泰山的意識要堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一面對重大原則問題要立場堅定、旗幟鮮明面對改革發(fā)展深層次矛盾問題要迎難而上、攻堅克難面對急難險重任務(wù)要豁得出來、頂?shù)蒙先ッ鎸Ω鞣N歪風(fēng)邪氣、要敢于較真碰硬、敢抓敢管。

是黨的群眾路線和馬克思主義認識論在干部工作中的體現(xiàn)和運用，是考核和評價干部的重要原則。把黨的干部政策、標準交給群眾，把選拔的職位、條件公布給群眾，讓群眾充分表達自已的意愿，行使自己的民主權(quán)利，把干部置于群眾的監(jiān)督之下。對多數(shù)群眾不擁護、不贊成、不滿意的干部，絕不提拔重用。政績是干部德才素質(zhì)的集中體現(xiàn)和綜合反映，也是考察和使用干部的基本依據(jù)。堅持憑政績用干部，就會激勵大家一心一意干事業(yè)；憑關(guān)系用干部，就會有人到處鉆營拉關(guān)系；憑票數(shù)用干部，就會有人不擇手段拉

“選票”；憑資歷用干部，就會有人不思進取熬資歷。所以，堅持重政績、重實踐、重公論的干部導(dǎo)向，在干部選拔任用過程中，一看群眾是否公認，二看工作是否出成績，把那些真正勤于政事、績效顯著、為群眾著想、替百姓辦事的干部選上來。

“三個正確對待”、樹立“四種精神”、強化“五種意識”、提升“六種能力”。

第一，要正確對待權(quán)力要掌權(quán)為民，不要以權(quán)謀私，不能把官位高低、權(quán)力大小作為人生追求和價值實現(xiàn)的目標堅決反對“一言堂”、“家長制”等作風(fēng)陋習(xí)，在事關(guān)組織人事、獎懲、重大經(jīng)費開支等重大問題上要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子或支部集體研究決定第二，要正確對待職位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，任何時候都要擺正自己的位置，謙虛謹慎、不驕不躁；要見賢思齊，虛心學(xué)習(xí)一定要有寬廣、坦蕩、海納百川的胸襟，與人為善，坦誠相見，虛懷若谷，寬厚正直要正確看待個人職位的進退、上下，要樹立豁達、清逸和灑脫的快樂人生理念第三，要正確對待組織每一個領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)多高，位置多重，都不能凌駕于組織之上一個干部在什么崗位，擔(dān)任什么職務(wù)，享受什么待遇，都將由黨組織根據(jù)干部的德才條件和工作需要，按照黨的組織原則和干部任用程序來決定

一是迎難而上、攻堅破難、勇往直前的精神。人活著是要有點精神的，這種精神就是一種干事業(yè)的豪情。我們的黨員干部就要有這種豪氣、這種勇氣，哪怕我們面對的困難很多、面臨的壓力很大，只要這種精神在，有這種勇氣做支撐，就沒有闖不過去的路，就沒有克服不了的困難，就沒有創(chuàng)造不了的成績。二是腳踏實地，從小事做起的精神?！安环e跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。”細節(jié)決定成敗。必須下氣力解決夸夸其談、表面文章、小事不愿干、大事干不了、眼高手低的問題，每名干部都要牢固樹立從小事做起的思想，干好每件小事、干好領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一件事、干好同事需要配合協(xié)調(diào)的每一件事。三是敢于求新求變的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。墨守成規(guī)、因循守舊往往會嚴重影響工作開展，打不開工作局面，解決不了問題。只有創(chuàng)造性的開展工作，才能真正把工作干好、干出成績，每名黨員干部都要敢想、敢干，善于創(chuàng)新。四是團結(jié)協(xié)作精神。一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁，充分發(fā)揮好團結(jié)協(xié)作精神，才能做成事、做好事。

一是角色意識。每名黨員干部要把準自己角色定位，正確認識和處理好各種崗位關(guān)系，做到不缺位、不越位、不搶位、不錯位，會補位。同時要不斷強化人與人、部門與部門、單位與單位之間的合作與配合。二是責(zé)任意識。領(lǐng)導(dǎo)干部具有相應(yīng)的權(quán)力和責(zé)任，必須做到把全部心思和精力都放在干事創(chuàng)業(yè)上，真正做到解放思想，科學(xué)、合理、依法地承擔(dān)責(zé)任，敢于直面困難和矛盾，創(chuàng)新思路，勇于進取，有不達目標不罷休，一抓到底的韌勁，才能做出好的工作業(yè)績。三是大局意識。每一名干部，都要認清形勢、把握方向和明白輕重，要主動認識大局、把握大局、服從大局、服務(wù)大局。四是法制意識。依法治國，是黨和人民治理國家的基本方略，是社會文明進步的重要標志，是實現(xiàn)長治久安的重要保障。全體干部要切實增強民主法制意識，做到依法行政、依法辦事，不斷提高依法行政水平。五是實干意識。沒有實干就是空話，全局所有干部要認真貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，著力提高干部隊伍抓落實的能力和自覺性，發(fā)揮好黨員干部抓落實的先鋒模范作用，不斷提升干部隊伍抓落實的執(zhí)行力。

一是學(xué)習(xí)能力。每一名黨員干部要把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任、作為第一需要、樹立終身學(xué)習(xí)的理念，要有一種“本領(lǐng)恐慌”意識，時刻對自己在業(yè)務(wù)、常識、眼界、能力等方面的不適應(yīng)保持警醒，把更多的時間和精力放在學(xué)習(xí)上。二是思維能力。事物是復(fù)雜多變的，如何抓住事物的主要矛盾、主要方面，尋找到解決問題的突破口和著力點，這是一名干部思維能力的具體體現(xiàn)，全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持用世界的眼光、戰(zhàn)略思維和全局觀點去分析、研究和解決困難和問題，堅持立足實際，著眼長遠謀劃發(fā)展。三是溝通能力。要學(xué)會與人打交道，加強鍛煉自己的表達能力，把工作的思路變成工作的要求，讓別人理解、接受、執(zhí)行；對出現(xiàn)的問題不回避、不閃躲，主動溝通，在交流中碰撞出思想火花，在協(xié)調(diào)中達成共識，在協(xié)作中形成合力，更好地推動工作的開展。四是統(tǒng)攬全局能力。要把自己的工作放在全局工作中來思考、謀劃，才更有利于各項工作的開展。五是應(yīng)對復(fù)雜局面能力。要經(jīng)常深入基層，掌握工作動態(tài)，增強工作計劃性和預(yù)見性；要時刻關(guān)注熱點、難點問題，增強敏銳性；要善于從政治上觀察處理問題，做到處置妥善。六是處理突發(fā)事件能力。要堅持防患未然，經(jīng)常性地做好應(yīng)對風(fēng)險和突發(fā)事件的思想準備、預(yù)案準備、機制準備和工作準備，進一步建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機制，確保突發(fā)事件發(fā)生后，高效、快捷、有序地加以處理解決。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要按照

黨員干部要以身作則，嚴于律己，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，時刻做到待權(quán)要自重，掌權(quán)要自省，用權(quán)要自律，加強自我修養(yǎng)，切實做到慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨、慎友。純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)范工作圈，管住活動圈。十八大以來，各地查處的各類腐敗案件，給了我們“前車之鑒”，我們應(yīng)當(dāng)引起高度警覺，我們市場監(jiān)管系統(tǒng)干部手中或多或少都掌握一定的權(quán)力，決不允許利用自己職權(quán)和職務(wù)上的影響，行不義之舉，謀不義之財。。權(quán)力是一把雙刃劍，用得好可以為單位作出貢獻；用得不好，就會害人害已害國家。我們的干部在行使公權(quán)方面要在法律法規(guī)的框架下透明操作，要讓這些權(quán)力在陽光下公正運行，要必須形成制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機制。

同志們，我們市場監(jiān)管局機構(gòu)改革工作正在緊鑼密鼓、如火如荼的實施中，相信在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局班子的帶領(lǐng)下，在大家的共同努力下，我們的黨員干部隊伍建設(shè)將會更加的充實和壯大，我們的市場監(jiān)管工作也將邁上一個更好更高的平臺，絕不辜負市委、市政府的重托和全市人民的殷切期待，謝謝大家！

教育人事制度改革動員會議上的講話篇二十一

黨史學(xué)習(xí)教育動員大會2月20日上午在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，全黨同志要做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，以昂揚姿態(tài)奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。如何讓黨史教育走深走實、走長走遠？我們要在黨史教育“明白卡”上給出三個問題的答案。

一是為什么學(xué)，做到頭腦清楚。中國共產(chǎn)黨之所以能由弱小走向強大，從幾十名黨員發(fā)展成為有9000多萬名黨員的大黨，有其歷史的必然性。這必然性在于共產(chǎn)黨人沒有私心雜念，有的只是天下為公，在于共產(chǎn)黨人從不停止進步，始終與時俱進。我們只有通過黨史學(xué)習(xí)，才能更好繼承共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)和優(yōu)良作風(fēng)，才能更好知來路、明前路，真正在中華民族偉大復(fù)興的中國夢中貢獻自己的力量。

二是學(xué)些什么，做到心中有數(shù)。從嘉興南湖紅船點亮星火到開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年滄桑而風(fēng)華正茂，闖過層層難關(guān)而自信自強。我們要學(xué)習(xí)共產(chǎn)黨人于紛繁復(fù)雜時局中選擇正確道路的能力，學(xué)習(xí)共產(chǎn)黨人為國家民族獨立、人民幸福生活英勇獻身的斗爭精神，學(xué)習(xí)共產(chǎn)黨人敢于攻堅、不怕挑戰(zhàn)的改革氣魄，更要學(xué)習(xí)共產(chǎn)黨人推動共同富裕、世界和平繁榮的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。只有把自己需要學(xué)什么弄清楚、想明白，我們開展黨史教育才能更有針對性，才能更好保證學(xué)習(xí)效果。

三是該怎么學(xué)，做到落實有方。我們在黨史教育中要注意載體的豐富性和方式的多樣性。線上方面，我們要充分利用好共產(chǎn)黨員網(wǎng)等平臺，引導(dǎo)黨員干部每日“打卡學(xué)習(xí)”，形成活躍的學(xué)習(xí)氛圍。要在地方黨政官方公眾號上更多撰寫優(yōu)秀黨員的先進事跡，讓黨史教育更接地氣，增加黨員干部的“代入感”。線下方面，我們要通過理論學(xué)習(xí)中心組、黨日活動、主題黨課等方式，為黨員干部送去“黨史文化套餐”，讓他們更了解共產(chǎn)黨的誕生、共產(chǎn)黨的革命、共產(chǎn)黨的建設(shè)、共產(chǎn)黨的改革，進而實現(xiàn)不忘初心、牢記使命的教育目的。要做好優(yōu)秀黨員典型選樹工作，讓黨員干部知道先進是怎么干工作的，想當(dāng)先進需要具備哪些條件，營造更加濃厚的干事氛圍。

教育人事制度改革動員會議上的講話篇二十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

剛才，我們會前集中觀看了《利劍斬“內(nèi)鬼”》警示紀錄片，xxx同志傳達了國家局《關(guān)于印發(fā)煙草專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案的通知》,xxx同志宣讀了專賣管理隊伍專項整肅活動實施方案，xxx同志通報了近年來專賣管理人員違紀違法典型案例,xxx同志作了警示教育講話。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體專賣、內(nèi)管人員要深刻汲取教訓(xùn)，以案為鑒、引以為戒，切實增強思想和行動自覺，積極主動參與到專項整肅活動中去。下面，我就開展這次專項整肅活動，講四點意見:

多年來，在省局(公司)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各市、縣級局高度重視、切實加強專賣管理隊伍建設(shè)，全省專賣管理隊伍的主流是好的，廣大專賣管理人員依法行政、履職盡責(zé)，為保障行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻，對此應(yīng)予充分肯定。但我們要清醒認識到，我省專賣管理隊伍數(shù)量龐大，人員素質(zhì)和執(zhí)法水平參差不齊，暴露出了一些這樣或那樣的問題。尤其是從剛才通報的情況看,專賣管理人員萬人犯罪率偏高,違紀違法問題種類多樣、性質(zhì)惡劣、觸目驚心，既有內(nèi)外勾結(jié)、吃里扒外、充當(dāng)“內(nèi)鬼”的問題，又有醉駕、賭博、吸毒、詐騙等非職務(wù)違法犯罪，嚴重損害了全省專賣管理隊伍形象。這些問題的發(fā)生，有違紀違法人員理想信念喪失、法紀觀念淡薄等個人原因，但關(guān)鍵在于管黨治黨和隊伍建設(shè)責(zé)任落實不夠到位，制度規(guī)定和管理監(jiān)督方面存在漏洞。省局決定開展這次專項整肅活動，就是要刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，以更嚴標準徹底解決突出問題，體現(xiàn)了省局(公司)黨組推動全面從嚴治黨向基層延伸的鮮明態(tài)度，表明了重塑良好政治生態(tài)的堅強決心。我們要站位全省大局，充分認識開展專項整肅活動的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到省局(公司)黨組部署要求上來。

政治生態(tài)突出問題全面整改是黨***、***紀委交給煙草行業(yè)的政治任務(wù)，是行業(yè)實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契機。黨***及上級領(lǐng)導(dǎo)對此非常重視要求嚴格。中紀委?書記趙樂際***紀委副書記、國家監(jiān)委主任楊曉渡多次作出指示批示;駐工信部紀檢監(jiān)察組組長郭開朗、***紀委國家監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室主任崔志成提出了明確要求。開展這次專項整肅活動，就是認真貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)和國家局的部署要求，著力解決我省系統(tǒng)專賣管理隊伍政治生態(tài)個性問題的關(guān)鍵舉措,下決心、動真格,以嚴實作風(fēng)和超常規(guī)手段，嚴肅查處不知止、不收手、頂風(fēng)違法違紀人員，清除專賣管理隊伍中不知敬畏、執(zhí)法犯法的“害群之馬”，并扭住關(guān)鍵節(jié)點，堵塞管理漏洞，從源頭上防范專賣執(zhí)法風(fēng)險和廉潔風(fēng)險，杜絕違紀違法問題發(fā)生，以“不破樓蘭終不還”的堅定決心，切實營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

去年以來,我們堅持數(shù)據(jù)專賣、智慧專賣理念，積極開展專賣內(nèi)管課題攻關(guān)、條線“賽馬”，加強省內(nèi)省外、部門之間、單位之間的業(yè)務(wù)貫通,積極組建“藍軍”實施暗訪檢查，“六位一體”大專賣格局正在形成。但面對新形勢、新任務(wù)和新要求，專賣管理人員在作風(fēng)紀律、能力素質(zhì)和創(chuàng)新意識等方面都還存在著較多弱項和短板。我們要通過開展這次專項整肅活動，發(fā)現(xiàn)人才、識別干部,聚集正能量、提振精氣神，使大家嚴起來、緊起來、動起來、干起來，激發(fā)出每個人的最大潛力，提高數(shù)據(jù)分析、智慧監(jiān)管、工作創(chuàng)新等專業(yè)能力，推進專賣管理隊伍轉(zhuǎn)型，加快數(shù)據(jù)專賣、智慧專賣建設(shè)步伐，加快形成“六位一體”大專賣格局，提升專賣管理整體工作水平。

各單位要圍繞“受教育、提素質(zhì)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、調(diào)狀態(tài)，堵漏洞、嚴管控，強隊伍、樹形象”的工作目標，按照“七個堅持”的要求，即堅持全面覆蓋、堅持教育為先、堅持嚴字當(dāng)頭、堅持聚焦重點、堅持以上率下、堅持開門整肅、堅持效果導(dǎo)向，緊緊扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵步驟，突出抓好整肅任務(wù)，邊學(xué)邊改、邊查邊改、真抓實改。

要把加強專賣管理人員思想建設(shè)擺在突出位置，從學(xué)習(xí)教育入手，擰緊思想的“總開關(guān)”。要重點抓好警示教育，通過學(xué)習(xí)違紀違法典型案例和懺悔錄，收看警示紀錄片，到監(jiān)獄、廉政教育基地開展警示教育等形式，增強警示教育的針對性、實效性和震懾力，促使大家算好政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、親情、自由、健康“七筆帳”，真正觸及靈魂深處、敲響長鳴警鐘。要重點抓好法紀教育，通過開展學(xué)法、學(xué)紀、學(xué)講話、學(xué)制度等活動,認真學(xué)習(xí)煙草專賣法、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、交通安全法、治安管理處罰法等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)行業(yè)管理制度、政策、規(guī)定和工作紀律，增強法治觀念，樹牢敬畏之心，提高遵紀守法和按制度辦事的自覺性。要重點抓好禁令宣傳,嚴格對照“六條禁令”要求，劃出紀律紅線，筑牢思想防線，守住行為底線，嚴格依法行政、規(guī)范用權(quán)。

各單位要向干部職工講明整肅活動的政策，發(fā)動大家放下包袱、珍惜機會，把自查自糾作為自我體檢、自我凈化的機會，主動把自己擺進去、把職責(zé)擺進去，對照“10個是否存在、13個有無”，充分暴露單位和個人存在的問題，把問題解決在基層、解決在當(dāng)前。自查自糾中主動說明問題的，可以從輕或免于處理，過了自查自糾環(huán)節(jié)，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定從嚴從重處理。要抓住關(guān)鍵，切實做好“擺、比、查、評”四個環(huán)節(jié)的工作，“擺”要擺準定位、擺出格局，“比”要比出差距、比出目標，“查”要查準問題、查出癥結(jié)，“評”要評出實情、評出公正。要徹底整改，實行問題臺賬制度、整改銷號制度，不遮不掩、不折不扣地把自查整改做細做實，真正做到“自查不到位不放過、責(zé)任不落實不放過、問題不解決不放過、整改不到位不放過”，確保應(yīng)查問題能查全、查清，整改問題能改全、改好，不搞形式、不走過場，不出現(xiàn)反彈、回潮等情況。各級專賣、內(nèi)管、紀檢部門要認真梳理涉及專賣管理人員的舉報線索，對自查“零報告”的要重點關(guān)注、重點提醒，謹防蒙混過關(guān)、不嚴不實。各市局要靈活運用重點檢查、交叉檢查等方式，對所屬縣級局自查整改情況逐一檢查、逐一過關(guān)，并對檢查結(jié)果負責(zé);省局將組織重點督查、交叉檢查和專項抽查，對各市局自查匯總情況與省局平時掌握嚴重不相符的，問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)解決未解決的，要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人追責(zé)問責(zé)。

省局正在制定以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和隊伍管理為重點的相關(guān)制度，比如專賣執(zhí)法人員資格準入制度、專賣管理人員輪崗制度、專賣執(zhí)法查處分離制度、專賣執(zhí)法人員糾察制度、專賣人員勞動紀律規(guī)定和八小時之外教育管理監(jiān)督責(zé)任等制度，這些制度機制是對專賣管理條線把脈問診后的對癥下藥，針對性很強。印發(fā)之后，各單位、部門要認真學(xué)習(xí)，抓好落實落地，同時要緊密聯(lián)系實際，查漏補缺，建立健全單位的相關(guān)制度和細則。要強化制度的“剛性”約束，任何單位、任何人都必須照章辦事、依法行事,誰再有制度不執(zhí)行,一意孤行，硬往槍口上撞，誰就要付出沉重代價，決不姑息。要將整肅成果運用到市、縣局“賽馬”工作中，對專項整肅活動開始后，仍發(fā)生違法犯罪案件的縣局，在月、季、年“賽馬”中一票否決;凡因?qū)Ｙu管理人員違紀違法被地方監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)處理的，每一人次對所在市局“賽馬”排序在原有基礎(chǔ)上下調(diào)兩個位次，真正把隊伍法治教育、監(jiān)督的壓力傳導(dǎo)到基層,堅決實現(xiàn)消減存量、遏制增量的工作目標，切實杜絕邊整邊犯、頂風(fēng)違紀的現(xiàn)象。對沒有履行好隊伍管理監(jiān)督責(zé)任，出現(xiàn)違紀違法案件的單位和部門領(lǐng)導(dǎo)，要果斷地進行組織調(diào)整，嚴重的要追究相應(yīng)責(zé)任。同時，將圍繞工作業(yè)績、評議情況、人員管理、爭先創(chuàng)優(yōu)等主要指標，探索對打假機動隊、打假打私稽查隊、市場監(jiān)管稽查隊隊長實行個人積分管理，在全省開展排名競賽，形成“比實干、比業(yè)績、比奉獻”的良好局面。

為檢驗專項整肅成果，8至9月份，省局將組織專賣管理工作專項巡察審計，對2017年以來專賣領(lǐng)域違紀違法問題進行專項巡察，對專賣執(zhí)法經(jīng)費開支、罰沒物品管理等進行專項審計,對各單位自查問題處理情況等進行復(fù)查，對在專項巡察審計中新發(fā)現(xiàn)的問題進行督導(dǎo)處理。希望各級局要結(jié)合實際，認真開展好本單位的整肅工作，以扎扎實實的整肅成果迎接省局的巡察審計。

開展這次專項整肅活動是解決我省系統(tǒng)政治生態(tài)問題的重要載體，時間緊、任務(wù)重、要求高，各單位要充分認識專項整肅活動的重要性、必要性，強化領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任，周密部署，狠抓落實，確?；顒佑行蛲七M，取得實效。

各級局黨組要把開展專賣管理隊伍專項整肅作為一項重要政治任務(wù)來抓，主動拉高政治站位，扛穩(wěn)政治責(zé)任,主要負責(zé)同志要親自抓,分管負責(zé)同志要具體抓，其他負責(zé)同志要根據(jù)分工配合抓，要以對行業(yè)、對事業(yè)、對同志、對發(fā)展高度負責(zé)、高度務(wù)實的態(tài)度，精心組織、開展好此次整肅工作。為加強對整肅工作的領(lǐng)導(dǎo)，省局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全省整肅工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)和督促，由我和俞關(guān)勇同志任組長，專賣、紀檢、內(nèi)管、法規(guī)、財務(wù)、審計、人事等部門主要負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)在專賣處，具體協(xié)調(diào)負責(zé)整肅工作。今天會議之后，各級局要層層召開動員會，原原本本地傳達學(xué)習(xí)會議精神，使全體專賣管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部明確專項整肅的意義、目的和要求，動員全體人員以認真負責(zé)、積極主動的態(tài)度投身到整肅活動中。各級局也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),主要負責(zé)同志要切實扛穩(wěn)政治責(zé)任,增強緊迫感、使命感，對每一階段、每個環(huán)節(jié)的工作，精心策劃，科學(xué)安排，確保時間、人員、內(nèi)容落到實處，不走過場。

要堅持全面覆蓋，對所有專賣部門以及從事專賣、內(nèi)管工作的全體在冊在崗人員、勞務(wù)派遣人員、勞務(wù)外包人員，都要納入專項整肅活動;對法規(guī)人員也要加強教育、整改問題、完善制度，以更嚴紀律、更優(yōu)作風(fēng)樹立良好形象。要堅持教育為先，深入開展法治教育、廉政教育、警示教育，增強全員法紀意識，知敬畏、存戒懼，守住底線、不碰高壓線。要堅持嚴字當(dāng)頭，嚴查以權(quán)謀私、“小微腐敗”，嚴懲吃里扒外、“內(nèi)鬼”行為，形成強烈震懾效應(yīng)。要堅持開門整肅，向社會公布舉報電話、信箱，廣泛接受零售商戶和消費者監(jiān)督。要突出典型引領(lǐng)，各級局、各部門要選立一批政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的先進典型,抓好宣傳引導(dǎo),樹立先進標桿。要堅持統(tǒng)籌推進將專項整肅活動與中心工作有機結(jié)合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

要強化對整肅活動全過程的督促指導(dǎo)，對整肅活動中自查不認真、處理不到位、整改走過場的單位和個人要責(zé)令返工補課，對有關(guān)責(zé)任人要進行批評、問責(zé);對整肅活動中依舊我行我素、頂風(fēng)違紀的，除對責(zé)任人加重處理外，還要追究單位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要依照“五個是否”的標準，看震懾效應(yīng)是否形成，問題是否得到解決，制度是否得到健全，工作水平是否得到提升，工作成效是否得到凸顯，要結(jié)合“賽馬”指標，對各市局整肅成效綜合評價、排出優(yōu)劣，并納入年度單位考核，真正以工作的實效檢驗整肅活動的成效。

剛剛，我們?nèi)珕T學(xué)習(xí)了國家局《關(guān)于印發(fā)煙草專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案的通知》，對這項工作，省局(公司)黨組高度重視,周局長在第一時間提出要求,要求各級局迅速抓好貫徹落實，確保執(zhí)法監(jiān)督檢查工作取得實效。按照黨組要求，今天我們對這項工作進行專題安排部署。

開展專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，是行業(yè)政治生態(tài)突出問題全面整改的一項重要內(nèi)容,是一項時間緊、任務(wù)重、影響大的政治任務(wù)，必須高度重視、快速反應(yīng)、精心組織、抓緊抓實。各級局主要負責(zé)同志是這項工作的第一責(zé)任人，必須直接部署、直接參與、直接指導(dǎo)、直接推進。各級專賣管理和紀檢監(jiān)察部門要明確分工、密切配合,確保責(zé)任壓緊壓實、任務(wù)層層落實。本周三以前，各級局要組織召開動員部署會議，全面布置執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,務(wù)必將工信部紀檢監(jiān)察組和國家局、省局的工作要求傳達到每一個專賣管理人員，督促落實工作方案各項任務(wù)。

要把這次專項執(zhí)法監(jiān)督檢查和專項整肅活動有機結(jié)合起來,聚焦專賣執(zhí)法工作中存在的紀律松弛、作風(fēng)渙散、吃拿卡要、喪失底線等問題，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀，檢查對象要覆蓋全體專賣管理人員，檢查的時間范圍是黨的十九大召開以來，對重大違紀違法線索可以向前追溯。各單位要貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到寬嚴相濟、分類處理。要積極動員和組織本單位專賣管理人員，對照國家局下發(fā)的《煙草專賣執(zhí)法“六個嚴禁”》，深入剖析報告?zhèn)€人問題，對如實上報、主動說明、及時糾正的，可依紀依規(guī)從輕處理或免于處理，對不珍惜機會、心存僥幸、隱瞞不報的，一經(jīng)查實將從嚴從重處理;要廣泛發(fā)動監(jiān)督舉報，積極整合歷史線索和本次檢查中發(fā)現(xiàn)的線索，聯(lián)合紀檢監(jiān)察部門深入調(diào)查;關(guān)于樣品煙檢查，上周五專賣處已作了部署,各級局也都行動起來,這里再強調(diào)一句,對樣品煙自查各單位一定要全面清理、深挖來源、應(yīng)報盡報，決不能走形式、走過場。

教育人事制度改革動員會議上的講話篇二十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

實施婚俗改革，各級高度重視，社會高度關(guān)切，牽扯方方面面，是一項重要的民生工程，我們要深化思想認識，明確重大意義。

首先，這是上級交給我們的一項政治任務(wù)。今年2月份，民政部出臺了《關(guān)于開展婚俗改革試點工作的指導(dǎo)意見》，明確了婚俗改革的總體要求和目標任務(wù)。4月份，我市被確定為全省婚俗改革試點市，是×市唯一的縣市區(qū)，這既是對我市前期工作的肯定，也是對我們的信任和重托。這項工作，上級有要求，群眾有期待，我們有責(zé)任，必須舉全市之力抓緊抓實抓好。

這次會議是經(jīng)市委、市政府研究同意召開的一次重要會議，主要任務(wù)是對我市婚俗改革試點工作進行全面安排和部署。剛才，×同志宣讀了《×市婚俗改革試點工作實施方案》，目標任務(wù)明確、工作措施具體，操作性強，希望各鎮(zhèn)街區(qū)、市直各部門單位認真學(xué)習(xí)并抓好貫徹落實。圣城街道、洛城街道、稻田鎮(zhèn)崔西村分別介紹了各自的一些經(jīng)驗做法，并做了表態(tài)發(fā)言，大家要互相學(xué)習(xí)好、借鑒好?！镣疽粫€要介紹我市弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動移風(fēng)易俗工作情況，大家要認真聽講。下面，我就做好我市婚俗改革試點工作，講三點意見：

其次，這是踐行以人民為中心發(fā)展思想的一個生動實踐。結(jié)婚，是人生一輩子的大事，看似是兩個人的結(jié)合，實則涉及整個家庭和社會。從我市來看，近幾年通過深化移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)喜事新辦，大操大辦、鋪張浪費、天價彩禮、隨禮攀比等問題得到了有效治理，婚戀婚育服務(wù)、婚姻輔導(dǎo)調(diào)解等工作有聲有色，特別是在婚姻輔導(dǎo)方面，以×同志等為代表的關(guān)工委老領(lǐng)導(dǎo)們，組織廣大志愿者成立婚姻輔導(dǎo)中心，宣講傳統(tǒng)文化、弘揚新風(fēng)正氣，調(diào)解夫妻矛盾、勸導(dǎo)離婚家庭，其中離婚勸和率高達×%，經(jīng)驗在全國推廣。應(yīng)該說我市婚俗方面的主流是好的，但與上級要求相比，與群眾期盼相比，也存在一些問題和不足，有的群眾反映還比較強烈，如有的彩禮過重造成家庭負擔(dān)，有的大操大辦造成鋪張浪費，有的趕在一天扎堆結(jié)婚、酒店一桌難求，有的凌晨起早鑼鼓喧天，甚至鞭炮齊鳴，干擾群眾正常生活。

另外，在婚俗體系建設(shè)方面還存在一些短板，如全周期的服務(wù)管理還不到位，一些青年人的婚戀婚育理念、婚姻家庭觀念變化須引起重視，有的家庭婚姻經(jīng)常出現(xiàn)危機，離婚現(xiàn)象時有發(fā)生，等等。這些問題和現(xiàn)象，將會影響家庭的幸福、社會的和諧，也影響人民群眾對美好生活的向往。我們要通過婚俗改革，讓群眾樹立正確的婚姻價值觀，促進婚姻幸福，家庭和諧，社會穩(wěn)定。

第三，這是深化移風(fēng)易俗倡樹文明新風(fēng)一個重要抓手。我市是全國文明城市，去年移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明群眾滿意度測評列全省第一名，這與我們大抓紅白理事會建設(shè)是分不開的。家庭是社會的細胞，家庭文明則社會文明。開展婚俗改革，就是從最基礎(chǔ)的家庭抓起，以婚俗新風(fēng)正家風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)促文明。各鎮(zhèn)街區(qū)和部門單位要把推進婚俗改革納入鄉(xiāng)村振興和文明創(chuàng)建工作大局，加強文明婚俗的宣傳教育和引導(dǎo)，革除婚俗陋習(xí)，讓和諧、文明、有序的婚俗成為主流。

市里下發(fā)的婚俗改革試點工作實施方案，是根據(jù)民政部部署安排，結(jié)合我市實際研究制定的，我們要按照強化“四個引領(lǐng)”、建立“五全體系”、實施“四個步驟”、做好“三個保障”的總體安排，精心組織實施。當(dāng)前，要立即行動起來，突出做好三個方面的工作。

1.開展“六大”活動，倡樹文明新風(fēng)正能量。

一是婚育新風(fēng)宣傳動員活動。通過召開會議、編發(fā)微信、媒體刊播以及發(fā)放明白紙倡議書、制作抖音微視頻等群眾喜聞樂見的形式開展婚育新風(fēng)宣傳動員，引導(dǎo)新人婚事新辦、簡辦。推廣婚姻登記頒證儀式化，引導(dǎo)新人樹立“重領(lǐng)證、輕婚宴”新時代婚嫁觀念，提倡優(yōu)生優(yōu)育，引導(dǎo)新人自覺參與婚前檢查、孕前檢查。

二是家庭權(quán)利義務(wù)法制教育活動。積極開展法制教育，將《民法典》中關(guān)于婚姻家庭的章節(jié)編印成材料，發(fā)放給辦理婚姻登記的夫婦，讓他們了解婚姻家庭權(quán)利義務(wù)，提升婚姻家庭責(zé)任感，及時化解家庭矛盾糾紛，增進婚姻幸福。

三是相親交友婚戀活動。搭建線上線下實名制青年婚戀交友平臺，降低婚戀成本。探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位組建適齡未婚青年交友群，每年定期組織相親會。

在重點節(jié)日組織集體婚禮；

倡導(dǎo)旅行婚禮、公益婚禮、慈善婚禮等現(xiàn)代時尚、文明節(jié)儉的婚禮。

五是喜事新辦典型案例評選活動。全市所有行政村（居、社區(qū)）要將喜事新辦等內(nèi)容納入村規(guī)民約，正確引導(dǎo)群眾，規(guī)范婚事流程，為群眾提供好服務(wù)。對各村（居、社區(qū)）喜事新辦的做法進行評選，發(fā)掘一批好的做法在全市推廣，逐步以鎮(zhèn)街區(qū)為單位，形成約定成俗的喜慶活動新規(guī)。

六是酒店餐飲和婚慶服務(wù)行業(yè)自律活動。充分發(fā)揮行業(yè)部門和行業(yè)組織的宣傳引導(dǎo)作用，開展行業(yè)自律，倡導(dǎo)簡約適度的婚俗禮儀，簡化婚禮流程。引導(dǎo)酒店餐飲和婚慶服務(wù)企業(yè)控制酒宴和婚慶活動標準，不推廣營銷豪華宴席和豪華婚慶活動。

2.倡導(dǎo)“三項”新規(guī)，引領(lǐng)喜事新辦新風(fēng)尚。

一是喜慶新規(guī)。倡導(dǎo)自覺抵制天價彩禮，引導(dǎo)婚嫁雙方逐步降低彩禮數(shù)額，少要或不要彩禮。除婚宴外，簡辦或不辦訂婚定親等其它喜慶活動，不舉辦村規(guī)民約以外的活動。壓縮婚禮用車數(shù)量，減少使用和租用豪車、大排量車等現(xiàn)象，進一步壓縮婚禮開支。

二是喜宴新規(guī)。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，制止餐飲浪費行為?？刂葡惭绮似窋?shù)量、份量，推廣使用公筷公勺，鼓勵打包、光盤，杜絕舌尖上的浪費。推廣公共場所禁煙，鼓勵喜宴不上煙。

三是隨禮新規(guī)。親屬送禮，不宜在公眾場所炫耀展示。黨員干部按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.搞好“四個”結(jié)合，推動移風(fēng)易俗見成效。

一是與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。將婚俗改革納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌安排，列入鄉(xiāng)風(fēng)文明目標考核和文明戶、美麗庭院評選。在各級開展“文明家庭”、“好媳婦”等表彰評比活動時，重點向不要彩禮、少要彩禮的家庭和青年傾斜。

二是與新時代文明實踐相結(jié)合。大力開展移風(fēng)易俗志愿服務(wù)行動。針對存在的封建迷信、婚俗陋習(xí)等問題，發(fā)揮志愿服務(wù)動員激勵、傳遞文明作用。組織熱心群眾和社會力量參與，開展移風(fēng)易俗政策宣傳、婚事便民服務(wù)和鄰里互助等志愿服務(wù)活動，培育一批喜事志愿服務(wù)隊伍，為群眾提供全方位服務(wù)。

三是與敬老養(yǎng)老扶幼扶貧相結(jié)合。注重優(yōu)秀婚俗文化在家風(fēng)家教建設(shè)中的作用，強化上孝父母、下愛子女、夫妻互敬的道德觀念。鼓勵將簡辦喜事節(jié)省的開支用于資助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、貧困學(xué)生等公益事業(yè)。關(guān)注和幫助困難群眾子女婚嫁，防止因婚致貧返貧。

婚后，要教育和引導(dǎo)他們勤儉持家、勤勞致富，組建新家庭，開辟新生活，展現(xiàn)新作為。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各鎮(zhèn)街區(qū)和部門單位都要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥，組織做好村居（社區(qū)）紅事理事會成員的統(tǒng)一培訓(xùn)和管理，發(fā)揮好村居（社區(qū)）紅事理事會的宣傳引導(dǎo)和管理服務(wù)作用。要健全完善市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動機制，共同推動婚俗改革實施。市里將通過現(xiàn)場推廣、明察暗訪、騁請第三方進行群眾滿意度測評等方式，形成可推廣的×經(jīng)驗。

二是引導(dǎo)指導(dǎo)要到位。充分利用市、鎮(zhèn)、村各級媒體宣傳陣地，加強對婚俗改革移風(fēng)易俗工作的宣傳報道，要深入挖掘和總結(jié)推廣各鎮(zhèn)、村在婚俗改革方面取得的成功經(jīng)驗和先進做法，特別是在引導(dǎo)廣大群眾喜事新辦方面采取的激勵措施，要引導(dǎo)群眾算清“經(jīng)濟賬、面子賬、感情賬、人情賬、環(huán)境賬、文明賬”六筆賬，從而使改革得到廣大群眾的擁護和支持。

三是全程服務(wù)要到位。鎮(zhèn)街區(qū)要準確把握政策，制定相關(guān)婚俗流程，工作標準等，從婚前婚后做好婚俗改革的服務(wù)工作，確保婚俗改革試點取得成效。

同志們，下面我再強調(diào)一下今年另一項重要工作，即2022年“慈心一日捐”活動有關(guān)要求。

根據(jù)《中華人民共和國慈善法》及上級有關(guān)要求，市委、市政府決定，今年在全市繼續(xù)開展“慈心一日捐”活動，會上已印發(fā)了“兩辦”的文件。為確?；顒訄A滿成功，借此機會，我再強調(diào)以下幾點：

一是要廣泛動員，認真組織。這項活動一般是每年開展一次，2020、2021兩年，我市因洪澇災(zāi)害沒有開展。這次“一日捐”要立足于倡導(dǎo)和動員，尊重捐贈人意愿，實行單位和個人自主捐贈。

二是捐贈的標準。參照往年捐款參考數(shù)額，今年原則上繼續(xù)按照縣級干部×元、科級干部×元、一般干部×元、企業(yè)職工×元的參考數(shù)額執(zhí)行。

三是鑒于今年新冠疫情部分單位和個人已進行了捐款，經(jīng)研究，今年疫情期間已開展捐贈并匯繳捐款的單位，原則上可不再組織“慈心一日捐”活動。

希望各鎮(zhèn)街區(qū)，市直各部門、單位，各大中型企業(yè)，要高度重視今年“慈心一日捐”工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳和發(fā)動，按照實施方案要求，在5月30日之前將善款匯繳市慈善總會，為順利實施我市年初制定的民生實事慈善救助活動打下堅實的資金基礎(chǔ)。市慈善總會要通過有關(guān)媒體搞好捐贈公示，促進活動迅速展開，圓滿成功。

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