在人才服務鄉(xiāng)村振興推進會上的講話（匯總21篇）

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在人才服務鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇一

這次會議的主要任務是深入貫徹落實省委、市委農(nóng)村工作會議精神，安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務，動員全區(qū)上下進一步提高認識，明確重點，強化措施，全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實地查看xx個鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)場、聽取有關街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報，xx通報了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況，總的感到，今年的鄉(xiāng)村振興工作，各級要求比較嚴，工作標準比較高，各有關街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力，希望在今后工作中，要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府要求，認真抓好各項工作任務的落實。

去年以來，全區(qū)上下堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，精準施策，拼搏實干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，我區(qū)獲第二名，工作中呈現(xiàn)出幾個鮮明特點：一是鄉(xiāng)村振興樹起了xx樣板。重點打造了xx個示范區(qū)、xx個示范村、xx多個示范點，在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中，均列第二名，爭取獎補資金xx萬元；培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習所”等振興樣板，鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國標桿。總投資xx億元，爭取中央財政獎補資金xx億元，建設完成xx大項目，以全國第二名的成績通過國家認定，成為全省2020年唯一、歷史第四個創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設邁上了新臺階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進，美麗庭院覆蓋率達到xx%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到xx%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達到xx%，均居全市前列?？梢哉f，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占比較小，耕地面積相對較少的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績，完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務目標，非常難得，實屬不易，是大家共同努力、辛勤付出的結果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項和問題。一是主觀方面，發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠，對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入，存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象，主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多，缺乏鄉(xiāng)村振興內生動力。比如，在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉、資金投入等方面，思路不寬，以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡?，“等靠要”思想仍然存在。二是客觀方面，考核成績和重點指標優(yōu)勢不足。標兵越來越遠，追兵越來越近。從考核成績看，我們在全市考核中是第二名，但與第一名xx市相差了xx分，比第三名xx市只高出xx分，差距非常小。從加分項上看：我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有xx個，全省推廣的特色亮點工作只有xx個，省以上宣傳報道只有xx篇，在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點指標看，今年市級重點調度兩項指標：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”，我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少，省級以上龍頭企業(yè)僅有xx家，納統(tǒng)企業(yè)僅有xx家，在xx個縣市區(qū)中排最后。從重點工作看，人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高，存在垃圾收集收運設施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉箱等問題，道路兩側環(huán)境差，去年觀摩時很難確定道路環(huán)境比較好的路線；農(nóng)村改廁普及率xx%，低于全市平均水平。

市級已經(jīng)通報了全省考核情況，xx市在全省考核成績不理想，明確要求今年要打翻身仗，對各級、各部門和各項工作的標準更高、要求更嚴，要求每個縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此，大家務必要高度重視，聚焦“五大振興”任務目標，認真分析，橫向比較，縱向趕超，確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領先。

對今年的工作，還是要堅持目標不變、任務不減、標準不降，以更強力度、更實舉措、更快節(jié)奏推進落實，確保取得更好的成績。各級各相關單位要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負其責，形成工作合力，在任務落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關工作，抓好帶頭人隊伍建設，持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓，大力提升村級保障能力，領辦創(chuàng)辦xx家專業(yè)合作社，年底集體收入xx萬元以上村達到xx%，過百萬元以上村達到xx%；要制定人才回引辦法，積極引進大型社會資金和先進管理經(jīng)驗，培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進一步牽頭抓細抓實新時代文明實踐服務工作，不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)xx人以上，新建xx處省級服務鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用，繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動，摸清底數(shù)，管護運營好村級資產(chǎn)資源，xx月底前全面完成村改居產(chǎn)權制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財政局要抓緊編制資金整合方案，加快項目實施，確保資金用在刀刃上；包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實，幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責任到單位、到人頭，哪一項拖了全區(qū)后腿，省、市考核細則都能倒追到具體責任單位和責任人，區(qū)委、區(qū)政府將嚴肅追究責任。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是習總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署，打造“xx樣板”是習總書記對xx的政治囑托，是市委、市政府xx項重點任務公開承諾事項之一。打造片區(qū)亮點依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學把握鄉(xiāng)村的差異性，做到因村制宜、精準施策、各具特色、亮點成片。

一要提高創(chuàng)建標準，抓好示范創(chuàng)建。對標全省一流、全市最優(yōu)，打造全市領先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目要再細化、再明確，繼續(xù)實行領導包保，把任務落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好xx、xx、xx三大片區(qū)中的示范村、示范點建設。xx鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，xx月底要拿出申報書，確保創(chuàng)建成功。xx片區(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期，區(qū)級組織相關部門單位外出學習，主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認真學習經(jīng)驗，大家要把真經(jīng)取回來，對照自身工作查不足、補短板，確保各項工作有新的提升。

二要突出產(chǎn)業(yè)支撐，彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用，做好科技孵化、成果轉化，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，構建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺，全面啟動信息進村入戶工程，建設數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設高質量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標桿，持續(xù)鞏固提升原有項目建設，認真抓好新項目策劃實施，再創(chuàng)亮點，再提成績。要舉辦好xx茶炒茶比賽、xx茶博會等活動，持續(xù)推動xx茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升xx國際花木城影響力，舉辦好第xx屆苗交會，高標準建設苗交會配套設施和中轉、展示、交易、信息四大中心，打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大xx休閑旅游圈”，以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導，重點培植xx等特色村；培育xx等xx個采摘休閑游項目；建成曳尾園、xx凈舍等xx處高端民宿，建設完善養(yǎng)心谷、上高莊園xx個頤養(yǎng)中心。

三要注重細節(jié)打造，認真準備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準備工作。從去年經(jīng)驗看，鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績，直接影響甚至決定全年考核排名，區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究，xx月底前擬定觀摩路線和觀摩點，各個環(huán)節(jié)的準備工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大項目，比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設計、嫁接進來。同時，省級要求好村、差村都看，這就需要我們在點上、面上進行充分準備、整體推進。

四要加壓奮進趕超，夯實重點指標。去年全省考核的兩項指標：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”，xx市在全省排名靠后，市領導高度重視，對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行了約談，明確將這兩項指標作為今年xx市對縣市區(qū)考核的否決項。xx月xx日，市工作組到我區(qū)對這兩項指標落實工作進行了督導。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小，但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力，xx，都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面，雖然我們去年納統(tǒng)xx個，個數(shù)較少，但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)xx家，重點培植xx家企業(yè)，要確保升規(guī)納統(tǒng)xx家以上。xx已經(jīng)召開專門會議安排兩項指標工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭，統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務中心緊密配合，各街道鎮(zhèn)明確專人負責這項工作，做到應報盡報，應納盡納，確保年底這項工作走在全市前列。

打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢，也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一，要一體推進、統(tǒng)籌兼顧，在振興中保護好綠水青山。

一要實施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎設施建設，全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理，持續(xù)實施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作，年底確保生活污水治理村達到xx%以上，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到xx%以上，農(nóng)村道路“三通”率達到xx%。要大力開展“美麗庭院”建設，年內“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達到xx%、全區(qū)每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政，對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進行通報、約談，造成嚴重負面影響的進行問責。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關單位，要立足各自職能，對照市里要求，抓緊落實任務，確保不出問題。

二要深度推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當前，全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系早已形成，村莊覆蓋率連續(xù)多年達到xx%，但是由于宣傳工作力度不夠，考核力度不足，還存有死角盲區(qū)，群眾還有不滿意的地方。對此，要在全區(qū)范圍內，開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治，努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量和水平。

三要大力推動移風易俗。強化制度建設，實行零縫隙、全覆蓋走訪，將移風易俗宣傳到每家每戶，確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方，每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調，打分排名通報，及時掌握不足、改進工作，切實提升群眾滿意度。

同志們，今年是“十四五”的開局年，抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為，拼搏實干，創(chuàng)新爭先，狠抓落實，推動“三農(nóng)”工作提質增效，確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領先，為加快建設“富強和美xx區(qū)”做出新的更大貢獻。

在人才服務鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇二

同志們：

今天，我們召開區(qū)委農(nóng)村工作會議暨全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會。主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和自治區(qū)黨委、市委農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，分析形勢、交流經(jīng)驗、部署工作，動員全區(qū)上下堅定信心、鼓足干勁，加快建設農(nóng)業(yè)強區(qū)，全面推進鄉(xiāng)村振興，推動我區(qū)“三農(nóng)”工作開創(chuàng)新局面。

“三農(nóng)”工作是黨和國家事業(yè)的基礎性工作，從****年以來，中央*號文件已經(jīng)連續(xù)**年聚焦“三農(nóng)”問題。黨的二十大閉幕后，習近平總書記第一次外出考察就到陜西延安實地察看鄉(xiāng)村振興工作，并強調：“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村”。去年**月召開的中央農(nóng)村工作會議，習近平總書記親自出席會議并發(fā)表重要講話，就加快建設農(nóng)業(yè)強國、加強“三農(nóng)”工作作出戰(zhàn)略部署，為解決好新征程“三農(nóng)”問題提供了強大的思想武器和理論指引，釋放了以習近平同志為核心的黨中央重農(nóng)強農(nóng)的強烈信號。今年以來，自治區(qū)黨委和市委相繼召開農(nóng)村牧區(qū)工作會議，就學習貫徹中央農(nóng)村工作會議精神作出全面系統(tǒng)安排部署。全區(qū)上下要旗幟鮮明講政治，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、自治區(qū)黨委和市委關于做好“三農(nóng)”工作的重大決策部署上來，緊密結合工作實際，一體學習領會、一體貫徹落實。

剛才，涉農(nóng)鎮(zhèn)街和有關部門主要負責同志作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，談思路清晰明確，談措施具體有力，大家要相互學習借鑒，共同努力把工作做好。下面，我就全面推進鄉(xiāng)村振興，扎實做好“三農(nóng)”工作，講幾點意見。

一、提高政治站位，切實增強建設農(nóng)業(yè)強區(qū)的責任感和自信心。

農(nóng)業(yè)是安邦定國的基石，是永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)。區(qū)委提出建設農(nóng)業(yè)強區(qū)，這是與黨中央、自治區(qū)黨委和市委的目標要求一脈相承的內在邏輯，是我區(qū)貫徹上級決策部署的具體舉措。建設國家農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，是習近平總書記和黨中央賦予內蒙古的戰(zhàn)略定位之一，建設中國北方重要綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出基地，是自治區(qū)黨委賦予*的重大任務，也是*區(qū)要肩負起的重大責任，必須不講條件、不打折扣落實好、完成好。然而，過去一段時間，在我們的干部群眾中間，存在這樣一種觀點，認為我區(qū)只有*個建制鎮(zhèn)、*個涉農(nóng)街道，農(nóng)業(yè)體量小、規(guī)模也不大，加之水資源緊缺，農(nóng)業(yè)發(fā)展難以有突破，建設農(nóng)業(yè)強區(qū)缺少必要條件。這種觀點顯然是片面的，必須予以廓清和糾正，其產(chǎn)生原因就在于對上級精神研究得不深不透，沒有準確把握建設農(nóng)業(yè)強國的新內涵，加之農(nóng)業(yè)發(fā)展頭緒多、周期長、稅收少，短時間內很難抓出明顯成效，從而滋生消極畏難心理。按照今年中央一號文件對農(nóng)業(yè)強國的詮釋，總共包括供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強五大方面，內涵十分豐富，既包括生產(chǎn)力發(fā)展，也包括生產(chǎn)關系變革；既包括農(nóng)業(yè)全面升級，也包括農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。綜合來看，我們建設農(nóng)業(yè)強區(qū)不但切實可行，而且前景廣闊。具體從以下幾方面認識和把握。

一是從農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢上看，建設農(nóng)業(yè)強區(qū)我們有基礎、有潛力。近幾年來，特別是區(qū)第九次黨代會以來，全區(qū)上下聚焦區(qū)委作出的“建成鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”“加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”決策部署，扎實履職盡責，大力發(fā)展城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做了大量卓有成效的工作，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了長足進步，農(nóng)村地區(qū)基礎設施持續(xù)優(yōu)化，鄉(xiāng)村面貌和人居環(huán)境明顯改觀，地下水超采區(qū)監(jiān)測點水位平均回升*.*米，漲幅保持自治區(qū)首位；高標準農(nóng)田建設加快推進，通瀅、禾美產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)達效，嘉潤蛹蟲草二期有序實施，新增“三品一標”*個，成功申報國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉化率達**%，等等。這些成績的取得，進一步鞏固、凸顯了我區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越、園區(qū)平臺完備、產(chǎn)業(yè)基礎扎實的綜合比較優(yōu)勢，為我們推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越提供了現(xiàn)實條件?？梢哉f，今天我們加快建設農(nóng)業(yè)強區(qū)，正當其時、未來可期。

二是從穩(wěn)定經(jīng)濟運行上看，加快建設農(nóng)業(yè)強區(qū)是必選項、必答題。雖然我區(qū)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟結構中的占比較小，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關指標波動，也會對我區(qū)經(jīng)濟運行產(chǎn)生明顯影響。以****年為例，第一產(chǎn)業(yè)投資*.*億元，同比下降**.*%，占全部投資的*.*%，下拉全部投資增速*.*個百分點，高于全區(qū)固定資產(chǎn)投資整體降幅。除此之外，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進和脫貧攻堅成效的持續(xù)鞏固，農(nóng)村還會釋放巨大的創(chuàng)造動能和消費潛能。鑒于此，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、加快培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能是擴內需、穩(wěn)增長、促發(fā)展的重要發(fā)力點和突破口。

三是從推進共同富裕上看，加快建設農(nóng)業(yè)強區(qū)群眾有需要、有期待。農(nóng)村地區(qū)占我區(qū)總面積的近*/*，農(nóng)村人口占比達到**%。近年來，我區(qū)農(nóng)民收入總體上一直在穩(wěn)步增長，但是城鄉(xiāng)居民收入還有一定的差距（****年相差*****元，****年相差*****元，****年相差*****元）。滿足廣大農(nóng)村居民對美好生活的期待，讓廣大農(nóng)民腰包鼓起來，讓農(nóng)民過上更加美好的生活，發(fā)展農(nóng)業(yè)是最直接也是見效最快的。因此，我們必須把農(nóng)業(yè)緊緊抓在手上，加快推動建設農(nóng)業(yè)強區(qū)邁出堅實步伐。

當然，在肯定成績、堅定信心的同時，我們也必須深刻認識到，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然是我區(qū)現(xiàn)代化建設的短板，發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出。一是糧食單產(chǎn)相對較低。我區(qū)的糧食種植面積**萬畝，糧食產(chǎn)量*.**萬噸，單產(chǎn)僅為***.**公斤/畝，遠低于全市平均水平（***.*公斤/畝）。二是品牌建設仍需加強。當前我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌影響力和整體競爭力不強，缺乏真正意義上的明星“品牌”和“拳頭”產(chǎn)品。三是公共基礎還有短板。雖然農(nóng)村道路、供水、供電等基礎設施建設基本完備，但是通信網(wǎng)絡、物流快遞等配套設施仍然較為薄弱，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務發(fā)展水平與城區(qū)相比差距明顯。四是社會治理還需強化。治理體制機制不夠健全，村民參與社會治理積極性不高，人居環(huán)境整治、垃圾污水處理等重點領域仍然有欠賬。對于這些問題，我們必須高度重視，切實加以解決。

這里給大家舉一個例子，以色列這個國家，國土面積*.*萬平方公里，而且沙漠占全國的**%，人均水資源可利用量只有***立方米，但是他們的農(nóng)業(yè)不僅養(yǎng)活了***多萬國民，還占領了歐洲**%的高端蔬菜水果市場。我們要從中汲取經(jīng)驗，進一步打開視野、創(chuàng)新舉措，敢想敢干、緊抓快干，奮力打造農(nóng)業(yè)強區(qū)*樣板，積極為建設農(nóng)牧業(yè)強市作出更多貢獻。

二、突出工作重點，扎實推進建設農(nóng)業(yè)強區(qū)部署要求落地落實。

全區(qū)上下要聚焦習近平總書記交給內蒙古的“建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地”重大任務，堅持以保障糧食安全和促進農(nóng)民增收為中心任務，錨定建設農(nóng)業(yè)強區(qū)目標，全面推進鄉(xiāng)村振興，細化工作舉措，壓實各方責任，響鼓重槌推動落實，努力為建設社會主義現(xiàn)代化新*筑牢根基。重點抓好以下幾個方面工作任務。

（一）在穩(wěn)產(chǎn)量上持續(xù)用力，堅決保障糧食和重要農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。

穩(wěn)產(chǎn)量，是建設農(nóng)業(yè)強區(qū)的頭等大事。雖然我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量與其他旗縣區(qū)相比規(guī)模較小，但是大家要深刻認識到，糧食安全是“國之大者”，我們有責任、有義務為“端穩(wěn)糧食飯碗”作出自身應有貢獻。要堅決扛穩(wěn)糧食安全重大政治責任，加強耕地保護和質量提升，啟動第三次土壤普查，加緊做好春耕備耕，加快推進糧食播種、玉米大豆復合種植等工作，確保糧食播種面積穩(wěn)定在**萬畝以上，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在*億斤左右。要聚焦“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田”任務要求，加緊推進高標準農(nóng)田建設，這方面我們任務并不重，一定要及時高質量完成；對于已建成的高標準農(nóng)田，要健全管護機制，確保建成一畝、用好一畝、管好一畝，努力實現(xiàn)旱澇保收，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要堅持“藏糧于地、藏糧于技”，加快種業(yè)振興步伐，大力推廣適宜種植的高產(chǎn)優(yōu)質品種，推廣普及水肥一體、測墑（音同“商”）灌溉、智慧農(nóng)業(yè)等綜合配套技術，努力把先進技術、現(xiàn)代裝備、優(yōu)秀管理理念引入農(nóng)業(yè)，全力以赴提高糧食單產(chǎn)。要加快破解水資源瓶頸制約，在這方面我們已經(jīng)破題，去年農(nóng)業(yè)用水****.**萬立方米，用水量較上年下降*.*%；農(nóng)田灌溉畝均用水量***.**立方米/畝，有效利用系數(shù)*.**，用水效率高于全國平均標準（系數(shù)*.***）。我們要再接再厲，堅持開源增水和節(jié)約用水同時發(fā)力，力爭取得新的更大突破。要常態(tài)化開展河流“清四亂”行動，啟動實施東西旱河綜合治理工程，加緊做好遼西北調水項目土地征收工作。要嚴格落實“河長制”，壓緊壓實各級河長責任，全方位貫徹“四水四定”要求，鞏固超采區(qū)地下水位回升成果，加強農(nóng)灌井取水許可管理和“以電折水”系數(shù)率定工作，持續(xù)拓展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設成果，積極推進水權分置改革，探索實行關井壓灌、分水到村、定額管理機制，切實解決好用水方式粗放、效率不高的問題。

（二）在抓產(chǎn)業(yè)上持續(xù)用力，因地制宜選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口。

抓產(chǎn)業(yè)，是建設農(nóng)業(yè)強區(qū)的重中之重，必須要立足我區(qū)實際，持續(xù)把鄉(xiāng)村區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持在推進農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工上下足功夫，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。在這方面，請*同志牽頭負責，抓緊制定我區(qū)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展行動方案》以及種業(yè)、特色種植業(yè)等配套方案，確保各項工作迅速開展、有序推進、取得實效。這里再強調幾項重點工作：一要引進社會資本，發(fā)展壯大花卉、密植櫻桃、蛹蟲草、蔬菜等主導產(chǎn)業(yè)，鞏固提升特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，啟動實施*****等項目建設，全力盤活*花都，加快推進*硒谷項目建設，推動特色種植、種苗培育、貯藏保鮮業(yè)態(tài)健康發(fā)展。二要做優(yōu)肉牛、牛奶、蔬菜、糧食等農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，實施農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項行動，促進農(nóng)畜產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、儲運到銷售、體驗、消費等各環(huán)節(jié)有效銜接，全面做強城市農(nóng)產(chǎn)品配送中心和集散分撥中心，打造蒙東綠色食品加工基地。今年最重要的就是招商引資，要緊盯央企國企和民營企業(yè)***強，力爭農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工方面引進*-*家大企業(yè)落地我區(qū)。三要聚力打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌項目和精品線路，規(guī)劃建設特色民宿，爭取實施赤新旅游公路拓寬提升工程，深入對接*動物世界和綜合游樂場項目，專班推進溪悅河谷文旅產(chǎn)業(yè)園建設，全力做優(yōu)做強文化品牌和ip，充分滿足群眾多元旅游需求。

（三）在拓市場上持續(xù)用力，切實提升農(nóng)業(yè)效益和市場競爭力。

拓市場，是建設農(nóng)業(yè)強區(qū)的關鍵環(huán)節(jié)，必須切實做好經(jīng)營這篇大文章?？傮w來看，我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品市場銷售渠道較窄、品牌影響力不強、質優(yōu)價不優(yōu)等問題仍然突出。接下來，我們要著重在品牌打造和服務體系建設上下足功夫，全力推動農(nóng)村由賣原字號向賣制成品轉變，由賣產(chǎn)品向賣服務轉變。重點要做好兩方面工作：一方面，要加大品牌建設推廣力度，在支持企業(yè)做優(yōu)產(chǎn)品，推薦瓜子張、牧諾、食樂康等企業(yè)授權運營公用品牌的同時，加快創(chuàng)立推廣“*優(yōu)品+”區(qū)域公用品牌，強化品牌加盟、展示、宣傳、推廣，推出一批具有*特色的品牌形象宣傳產(chǎn)品，在產(chǎn)品包裝、生產(chǎn)基地、終端市場等方面導入品牌形象，利用各類媒體廣泛推介，全面提升農(nóng)畜產(chǎn)品溢價能力。另一方面，要不斷擴大對外銷售市場，深耕京津冀、借勢環(huán)渤海，開展多種形式的農(nóng)畜產(chǎn)品農(nóng)商對接、農(nóng)超對接、產(chǎn)銷對接，積極引入更多帶動引領能力強的龍頭企業(yè)落地我區(qū)。要深入研究建立優(yōu)質農(nóng)畜產(chǎn)品直達通道，一體謀劃推進基地、分撥、配送、冷鏈、倉儲建設，加快完善物流體系，著力增強面對大型商超的直供能力。要用好直播帶貨新模式，不斷提升我區(qū)各類農(nóng)畜產(chǎn)品的知名度和銷售額。

（四）在興科技上持續(xù)用力，加快塑造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

興科技，是建設農(nóng)業(yè)強區(qū)的核心利器。要始終突出應用導向，聚焦特色主導產(chǎn)業(yè)，圍繞良種繁育、綠色種養(yǎng)、疫病防控等領域，主動對接國家、自治區(qū)和市級科研院所開展科技攻關，促進科技與產(chǎn)業(yè)深度融合。要千方百計把設施農(nóng)業(yè)搞上去，加快農(nóng)業(yè)設施化、智能化發(fā)展步伐，用科技彌補寒冷、干旱等先天不足。要科學適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，努力把舍飼圈養(yǎng)搞起來，逐步提高設施化、集約化水平。要加強信息技術在防災減災中的研究應用，做好監(jiān)測預警和防御體系建設，最大限度減少疫病蟲害、極端天氣等對農(nóng)業(yè)的影響。要強化科學技能培訓，加大新型種植養(yǎng)殖技術推廣力度，充分發(fā)揮特聘農(nóng)業(yè)技術人員作用，引導扶持社會化服務組織開展全程農(nóng)機指導，推動科技成果轉化成實實在在的生產(chǎn)力。要強化項目資金保障，持續(xù)加強項目謀劃和資金爭取，積極培育引進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，主動對接金融機構根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點調整信貸政策，推動更多資金向“三農(nóng)”領域集聚。

（五）在推改革上持續(xù)用力，凝心聚力破解“三農(nóng)”工作瓶頸制約。

推改革，是建設農(nóng)業(yè)強區(qū)的活力之源。要繼續(xù)把住處理好農(nóng)民和土地關系這條主線，強化集體所有制根基，把保障和實現(xiàn)農(nóng)民集體成員權利同激活資源要素統(tǒng)一起來。要深化農(nóng)村土地制度改革，結合第二輪土地承包到期后再延長三十年，探索開展農(nóng)田集中連片整理，規(guī)范有序推進土地經(jīng)營權流轉、集中和適度規(guī)模經(jīng)營。要努力盤活閑置資源，利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市等試點政策，探索適度放活閑置宅基地和農(nóng)民房屋使用權有效途徑，抓緊對長期閑置宅基地的整合復墾，對于整理出來的土地和國土“三調”新增耕地，要盡可能由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一起來經(jīng)營，這比分包到戶更有效益。要鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果，堅持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進集體資產(chǎn)保值增值，建立健全集體“三資”監(jiān)管體系，嚴格控制經(jīng)營風險，杜絕集體經(jīng)濟變成少數(shù)人的私產(chǎn)。要大力培育新型農(nóng)民經(jīng)營主體，截至去年底，我區(qū)農(nóng)民合作社達到***家，但是“空心社”“休眠社”情況突出，帶動農(nóng)民致富能力整體偏弱，與農(nóng)民利益聯(lián)結機制不完善，要切實加大對這類合作社的清理整治力度，提升我區(qū)農(nóng)民合作社運行效能。需要強調的是，從去年底開始，我區(qū)開展的“三變”和“三位一體”改革工作已經(jīng)有了初步進展。下一步，區(qū)農(nóng)水局、鄉(xiāng)村振興中心、兩鎮(zhèn)等有關部門單位要把這兩項改革作為推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，在*月底前建成啟用“三位一體”農(nóng)業(yè)綜合服務中心，加強與銀行、郵政、物流等社會機構合作，不斷推動改革工作走深走實。

（六）在育人才上持續(xù)用力，著力夯實農(nóng)業(yè)強區(qū)建設戰(zhàn)略支撐。

育人才，是建設農(nóng)業(yè)強區(qū)的戰(zhàn)略支撐。習近平總書記深刻指出：“一些村發(fā)展乏力，關鍵在于缺人才，缺發(fā)展引路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、政策明白人”。這也是制約我區(qū)部分鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素，必須充分發(fā)揮好鄉(xiāng)土人才孵化中心和市人力資源服務產(chǎn)業(yè)園作用，統(tǒng)籌做好人才引育留用各項工作，盡快破題予以解決。一要組織好鄉(xiāng)村振興帶頭人培育行動，持續(xù)加強對集體經(jīng)濟組織、農(nóng)企和社會組織負責人的教育培訓，落實好資金支持、產(chǎn)業(yè)扶持、激勵保障和跟蹤服務等各項政策，著力打造一支能引領一方、帶動一片的帶頭人隊伍。二要實施好新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和農(nóng)民自身需求，采取靈活多樣的方式開展“菜單式”“幫帶式”教育培訓，全面提升農(nóng)民素質素養(yǎng)，努力打造一支有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。三要做好人才引進，打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，創(chuàng)造機會、暢通渠道、營造環(huán)境，讓返鄉(xiāng)人才留得下、有發(fā)展、能創(chuàng)業(yè)。

（七）在建鄉(xiāng)村上持續(xù)用力，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

建鄉(xiāng)村，是建設農(nóng)業(yè)強區(qū)的必要條件。前面我講過，這些年我區(qū)農(nóng)村基礎設施薄弱情況有了明顯改善，但是配套設施仍然存在短板。下一步，要著重從兩個方面尋求突破：一方面，要在建設上下功夫，抓住當前國家擴內需、穩(wěn)投資的契機，加快推進鄉(xiāng)村建設行動，爭取財政“一事一議”資金，實施好道路暢通、供水保障、數(shù)字鄉(xiāng)村等工程，穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村建設“***”行動（*個規(guī)劃：多規(guī)合一實用性村莊規(guī)劃；*大工程：農(nóng)村道路暢通工程、農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程、鄉(xiāng)村清潔能源建設工程、農(nóng)畜產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流建設工程、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展建設工程、村級綜合服務設施提升工程、農(nóng)村質量安全提升工程、農(nóng)村人居環(huán)境建設工程；*個建設：農(nóng)村基本公共服務建設、農(nóng)村基層組織建設、推進農(nóng)村精神文明建設），年內完成省道***線大中修、生命安全防護和安全飲水改造提升等工程，推進農(nóng)村地區(qū)基礎設施加快提檔升級。要開展好農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，實施好村莊清潔和綠化行動，分類有序推進廁所革命，統(tǒng)籌污水、黑臭水體、農(nóng)膜殘膜治理，高質量完成推廣加厚地膜和全生物可降解地膜*.*萬畝任務，確保地膜回收率達到**%以上。要注意的是，在推進鄉(xiāng)村建設過程中，要對全區(qū)城鎮(zhèn)化趨勢、城鄉(xiāng)格局變化進行研判，科學謀劃村莊布局，統(tǒng)籌擺布基礎設施建設，確保鄉(xiāng)村建設始終適應全區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展走向。另一方面，要在長效上出實招，要立足農(nóng)村特點和農(nóng)民生活習慣，堅持政府引導和群眾參與相結合，加大對《*市農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理條例》的宣傳和執(zhí)行力度，用硬約束管人管事，同時加強人居環(huán)境整治的統(tǒng)籌能力，努力把干部群眾發(fā)動起來參與美麗鄉(xiāng)村建設。要堅持試點先行，優(yōu)先在打造*個鄉(xiāng)村振興示范村進行探索，提煉總結可供推廣借鑒的有效機制和典型經(jīng)驗。全面貫徹落實“林長制”，科學配置、集約利用林草資源，選優(yōu)配強執(zhí)法隊伍，在*月底前重塑林草行政執(zhí)法體系，年內完成****畝植被恢復和****畝退化林分改造工作，推動鄉(xiāng)村環(huán)境整體提升。

（八）在促增收上持續(xù)用力，多措并舉拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

促增收，是建設農(nóng)業(yè)強區(qū)的中心任務。近些年來，我區(qū)農(nóng)民收入總體上一直在穩(wěn)步增長，但是城鄉(xiāng)居民收入還有一定的差距，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速低于全市平均水平。各有關單位部門要認真研究農(nóng)民收入構成，千方百計拓寬增收渠道、挖掘增收潛力、培育增收動能。要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在完善防返貧監(jiān)測機制的基礎上，以更高標準、更大力度做好行業(yè)幫扶和穩(wěn)崗就業(yè)等重點工作，面向農(nóng)民開展訂單、定向、定崗等有針對性的職業(yè)技能培訓，確保全年農(nóng)民轉移就業(yè)*.*萬人以上，不斷增加農(nóng)村居民工資性收入，激發(fā)增收致富內生動力，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。要推動家庭經(jīng)營收入穩(wěn)定增長，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，努力形成企業(yè)和農(nóng)民優(yōu)勢互補、分工合作的格局，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)收益。要激活農(nóng)村各類資源要素，在充分保障農(nóng)民合法權益的前提下，鼓勵引導農(nóng)民采取自營、出租、入股、合作等多種方式，盤活土地、房屋、林權等要素資源，有效增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。要認真落實惠農(nóng)強農(nóng)政策，嚴格按要求將各類惠農(nóng)補貼及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中，切實增加各類轉移性收入。在這方面，我們要有一本“明白賬”，讓群眾真切感受到黨和政府是為人民謀利的，從而發(fā)自內心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。

（九）在優(yōu)服務上持續(xù)用力，全面推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

優(yōu)服務，是建設農(nóng)業(yè)強區(qū)的應有之義。現(xiàn)在，我區(qū)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務的差距依然存在，這就要求我們要把破除城鄉(xiāng)二元結構作為重大任務，抓緊拿出有針對性的工作舉措，想方設法地讓農(nóng)民盡可能多地享受高質量的基本公共服務。要聚焦擦亮*教育名片，持續(xù)改善農(nóng)村義務教育學?；巨k學條件，加強農(nóng)村教師隊伍建設，多渠道增加農(nóng)村普惠性教育資源供給，切實提升教育均等化水平。要圍繞擦亮醫(yī)療衛(wèi)生名片，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室健康監(jiān)測作用，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，推進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍專業(yè)化規(guī)范化，不斷提高農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療服務供給能力。要完善農(nóng)村養(yǎng)老服務，推進居家養(yǎng)老智能化、養(yǎng)老機構服務標準化，發(fā)展農(nóng)村地區(qū)互助型養(yǎng)老模式，確保老有所依、病有所醫(yī)。要加強農(nóng)村文化建設，健全完善文化服務體系，提檔升級農(nóng)村新時代文明實踐站（所），充分發(fā)揮農(nóng)民文化藝術聯(lián)合會作用，加強區(qū)級文化館、圖書館分館建設，著力推進優(yōu)質文化資源向農(nóng)村延伸。

（十）在善治理上持續(xù)用力，努力建設文明安全穩(wěn)定鄉(xiāng)村。

善治理，是建設農(nóng)業(yè)強區(qū)的內在要求。我們必須立足農(nóng)村發(fā)展的新形勢新要求，健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系。一要建強基層黨組織。堅持“五化協(xié)同、大抓基層”，強化村（居）“兩委”班子建設，下大力氣抓支部、抓書記、抓委員、抓培訓、抓考核、抓監(jiān)督，著力以高質量黨建引領和促進鄉(xiāng)村振興。特別是要選好書記、用好書記，把政治過硬、敢于擔當、本領高強的選上來、用起來，對不勝任、不適宜的要及時調整。要推動上級投入支持的公共服務資源，以鎮(zhèn)街黨（工）委和村黨組織為主渠道落實，保證基層黨組織有資源、有能力為群眾服務。要積極在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中建立黨組織，使基層組織建設與發(fā)展生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興更緊密地結合起來，不斷增強基層黨組織帶領群眾增收致富的能力。要推進全面從嚴治黨向基層延伸，動態(tài)排查整頓軟弱渙散基層黨組織，精準施治“三農(nóng)”領域腐敗和作風問題，強化村務民主決策“四議兩公開”和“三務”公開，確保黨員干部守住底線、不踩紅線，清清白白干事創(chuàng)業(yè)。二要大力弘揚新風正氣。持續(xù)加強思想道德建設，深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育培訓，凝聚起奮進新征程的強大力量。要推進移風易俗，持續(xù)完善“一約四會”建設，深入開展高價彩禮、大操大辦等重點領域突出問題專項治理，扎實推進全國婚俗改革實驗區(qū)建設，積極推廣*鎮(zhèn)“鄉(xiāng)風文明聯(lián)合會”經(jīng)驗做法，真正讓好風氣、好習俗在農(nóng)村樹起來。三要加強平安鄉(xiāng)村建設。深入開展安全隱患大排查大整治行動，常態(tài)化推進掃黑除惡，依法從嚴打擊農(nóng)村高利貸、賭博等違法犯罪活動，堅決反對和制止迷信活動，加大對農(nóng)村非法宗教和境外滲透活動的打擊力度，確保農(nóng)村生產(chǎn)生活安定有序。要深刻汲取文鐘鎮(zhèn)信訪群眾失控進京一事教訓，深入開展矛盾隱患排查化解，及時協(xié)調解決群眾合理利益訴求，加強對農(nóng)民的法律援助和司法救助，推動矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、化解在小。

三、強化組織領導，推動形成加快建設農(nóng)業(yè)強區(qū)的強大合力。

建設農(nóng)業(yè)強區(qū)涉及多部門、多領域、多環(huán)節(jié)，既要充分發(fā)揮“條條”的職能作用，更要強化“塊塊”的統(tǒng)籌功能。我們要堅持黨領導“三農(nóng)”工作原則不動搖，不斷健全領導體制，完善工作機制，全力為加快建設農(nóng)業(yè)強區(qū)提供堅強保證。

一要壓緊壓實工作責任。去年**月，中辦國辦印發(fā)的鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法，明確了省市縣鄉(xiāng)村五級的具體責任。各地各部門要樹牢“一盤棋”意識，堅決扛起抓鄉(xiāng)村振興政治責任，全力把各項目標任務落到實處。要堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，特別是涉農(nóng)鎮(zhèn)街、村黨組織書記，要當好“一線總指揮”，真正把“三農(nóng)”工作統(tǒng)起來、落下去。各涉農(nóng)鎮(zhèn)街分管負責同志作為具體責任人，必須明責知責、主動作為，做到工作不缺位、落實不表面。區(qū)委鄉(xiāng)村振興工作領導小組及其辦公室要履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調職責，完善多部門聯(lián)動參與的工作機制，把各方面的積極性調動好，該擔的要擔起來，該督的要督下去，推動形成齊心協(xié)力抓落實的生動局面。

二要加強工作隊伍建設。鄉(xiāng)村振興關鍵在人、關鍵在干部。各地各有關部門要加大教育培訓力度，教育引導各級干部學好用好“三農(nóng)”政策，全面提升綜合素質水平，努力成為推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的行家里手。要推動各級干部多到農(nóng)口崗位錘煉，厚植懂農(nóng)知農(nóng)愛農(nóng)情懷，多點兒泥土氣息。要強化駐村工作力量，我區(qū)第一批鄉(xiāng)村振興駐村干部*月份期滿，要提前著手接續(xù)選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興第一線，切實把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺。

三要持續(xù)改進工作作風。堅持以良好的作風為做好“三農(nóng)”工作、加快建設農(nóng)業(yè)強區(qū)保駕護航，堅決杜絕各類形式主義和官僚主義，切實減輕基層負擔，集中精力抓服務群眾、抓鄉(xiāng)村振興。要嚴格考核獎懲，樹立“重實干、重實績”的鮮明導向，優(yōu)化實施“賽馬”激勵和督考聯(lián)動工作機制，細化容錯糾錯落實舉措，引導和激勵“三農(nóng)”戰(zhàn)線干部比擔當、比實干、比業(yè)績，推動形成比學趕超、爭先進位的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

同志們，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨中央、自治區(qū)和市委、政府有關決策部署，奮勇爭先，緊抓快干，加快建設農(nóng)業(yè)強區(qū)，全面推進鄉(xiāng)村振興，全力推動*“三農(nóng)”工作開創(chuàng)新局面。

我就講這些，謝謝大家。

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在人才服務鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇三

9月4日，長春市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場推進會議召開。吉林省委常委、長春市委書記張志軍強調，深入貫徹習近平總書記關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述和視察吉林重要講話重要指示精神，落實全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場推進會議部署，真抓實干、攻堅克難，努力開創(chuàng)長春市鄉(xiāng)村振興新局面。長春市長王子聯(lián)主持會議。

當日的活動以“現(xiàn)場參觀+集中開會”形式進行。張志軍、王子聯(lián)率領市直有關部門、各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)及部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責同志，實地參觀了綠園區(qū)、公主嶺市、農(nóng)安縣7個鄉(xiāng)村振興典型，促進各地互學互鑒、共同提高。

結束一天收獲滿滿的學習互鑒之行，全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場推進會議在農(nóng)安縣委黨校召開。張志軍肯定長春市鄉(xiāng)村振興工作階段性成效，強調要提高站位、強化擔當，切實增強工作責任感使命感，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委關于全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署上來，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，下好先手棋，打好主動仗，全力打造鄉(xiāng)村振興“長春樣板”。

張志軍要求，明確任務、突出重點，推動鄉(xiāng)村振興工作取得新成效。各地要圍繞建設農(nóng)業(yè)強市目標，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，重點做好“提產(chǎn)能、強產(chǎn)業(yè)、重生態(tài)、抓治理、謀改革”五篇文章，確保長春市鄉(xiāng)村振興良好開局、率先突破。要毫不動搖抓好糧食生產(chǎn)，實行最嚴格的耕地保護制度，打好“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，奮力奪取全年糧食豐收。要高質高效做強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，突出特色資源，堅持“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，一二三產(chǎn)融合發(fā)展，夯實鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟基礎。要扎實開展鄉(xiāng)村建設行動，加快補齊農(nóng)村基礎設施短板，特別是要持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動鄉(xiāng)村環(huán)境面貌整體提升。要努力提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平，加快建立健全以黨建為統(tǒng)領、以自治為基礎、以法治為保障、以德治為根本的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系。要持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內生動力。

張志軍強調，要加強領導，嚴格落實五級書記抓振興、黨政同責抓振興、行業(yè)部門聯(lián)動抓振興要求，狠抓責任落實，加大投入力度，健全考核機制，推動鄉(xiāng)村振興工作向縱深發(fā)展、取得實效。

徐晗、趙明、王長久、邵利、曹武、汪學軍、趙心銳參加活動。會上通報了全省2020年鄉(xiāng)村振興實績考核結果，下發(fā)了《關于加快長春市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》和《長春市農(nóng)村人居環(huán)境全域提升實施方案》兩個文件。

同志們：

今天的會議是市委安排的一項重要會議。會議的主要任務是總結過去一段時間全市人才服務鄉(xiāng)村振興工作的基本經(jīng)驗，分析當前工作中存在突出問題，研究推動人才服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才，有關市直單位和各縣(市、區(qū))進行了交流發(fā)言，講的都很好，希望大家相互學習借鑒、取長補短提高。下面，就進一步做好人才服務鄉(xiāng)村振興工作，我講三點意見。

一是深刻理解人才在鄉(xiāng)村振興中的重要地位和作用。大家知道，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，總方針是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有五個具體路徑,即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中，人才振興在五大振興中占據(jù)重要位置，對其他四個振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此，我們就是要通過出實招、辦實事，扎扎實實的開展人才振興，從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。

二是準確把握人才服務鄉(xiāng)村振興的主要內容。實施人才振興，一方面是要在農(nóng)村著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊伍，另一方面，就是要組織引導各類人才向農(nóng)村集聚，并為他們干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)夢想搭建平臺、營造環(huán)境。重點是要突出農(nóng)村發(fā)展實際需求，抓住“鄉(xiāng)土人才”這個主要對象，著力“引、育、用、留”四個關鍵環(huán)節(jié)，健全有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系，蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚。

三是切實提高人才服務鄉(xiāng)村振興的責任感和使命感。2018年以來，中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》和《實施意見》，這些政策文件里面部署了一系列工程計劃和行動舉措，為我們開展好人才振興明確了任務，指明了方向，提供了遵循。相信大家都感受到了，中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏，希望各成員單位和各縣(市、區(qū))務必引起高度重視，積極作為，切實增強做好人才服務鄉(xiāng)村振興的責任感和使命感。

(一)在人才引進上，抓牢親情鄉(xiāng)情這根紐帶。一是建立在外鄉(xiāng)土人才庫。要以鄉(xiāng)村兩級黨組織為主體，重點對本地外出務工經(jīng)商人員、機關企事業(yè)單位離退休人員、大中專畢業(yè)生等群體進行摸排統(tǒng)計，到今年年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個在外鄉(xiāng)土人才庫，詳細掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點、創(chuàng)業(yè)方向等。二是暢通在外鄉(xiāng)土人才聯(lián)系渠道。通過建立定期聯(lián)系、節(jié)假日懇談、親屬關心關懷等制度，對在外鄉(xiāng)土人才點對點動員，激勵引導他們回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。同時，增強對他們的政治吸納，對那些心系家鄉(xiāng)、政治素質強、有技術特長和帶富能力的人才，按程序有計劃吸納到黨組織中來，條件成熟的，可按程序充實進“兩委”班子和村級后備干部隊伍。三是實施“在外鄉(xiāng)土人才回歸創(chuàng)業(yè)工程”。近年來，人社系統(tǒng)開展的“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯，應該說，這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工都是農(nóng)村的能人、人才。省委常委、組織部長xx在全省抓黨建促脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興動員會上專門強調，人社系統(tǒng)要把“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來，這不是“兩張皮”，而是結合點，要解放思想、拓寬思路，打造升級版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”，想方設法動員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊長出身的xx，回村擔任支部書記，并帶動其他在外鄉(xiāng)土人才回歸，他們建陣地、抓班子、引項目，一舉改變該村落后面貌，使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風光旅游規(guī)劃設計院長xx，開發(fā)打造傳統(tǒng)古村落，賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”，探索出了保護與開發(fā)深度融合的新路子。

(二)在人才培養(yǎng)上，著力本土人才這支隊伍。一是加快本土人才培育。本土人才對本地情況更加熟悉，做事情可以達到事半功倍的效果;要給予他們引進人才同樣的優(yōu)惠政策，做到“一視同仁”。近日，市社科聯(lián)在建立全市的哲學社會科學人才庫，培養(yǎng)儲備人才、搭建發(fā)揮作用平臺。希望科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門，也要抓住全黨全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機遇，結合各自部門職能，堅持以用為本，在農(nóng)村掌握一批鄉(xiāng)土人才，不唯學歷職稱、不唯資歷身份，土專家、田秀才都可以。二是發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢隊伍。要注重吸納那些從農(nóng)村走出去的機關企事業(yè)單位退休干部、農(nóng)村知識青年、退伍復員軍人、外出經(jīng)商人員等鄉(xiāng)賢人才，發(fā)揮他們熟悉政策、熟悉基層、熟悉群眾、在群眾中有一定威望等優(yōu)勢，組織引導他們積極參與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作，反哺家鄉(xiāng)發(fā)展。比如xx縣城關鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專業(yè)服務隊”就很有特色，他們把老教師、老干部、土專家等組織起來，結合黨委政府的中心工作，開展精準扶貧、民事調解、農(nóng)民夜校、文藝演出、志愿服務等活動，成了黨委政府的參謀助手、農(nóng)民群眾的知心朋友。三是強化職業(yè)技能提升。教育、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、文化等職能部門要集中培訓資源，問需于民，看看農(nóng)民農(nóng)村需要什么樣的技能培訓，從而有針對性地開展農(nóng)民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓等，培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專，就緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際，堅持市場需求導向，開展訂單式培養(yǎng)，向農(nóng)村和企業(yè)輸送了大批實用技術人才，學生畢業(yè)后供不應求，在技能人才培養(yǎng)上成績突出。

(三)在作用發(fā)揮上，堅持以用為本這個原則。一是組建“鄉(xiāng)村振興專家服務團”。過去我們曾經(jīng)組織過“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)”等五大專家服務團，深入基層一線，開展一些為民服務等。這些好的做法和傳統(tǒng)，我們要重新拾起來，結合當前鄉(xiāng)村振興等中心，結合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位，市直各有關單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專家服務團”，抓1-2個活動載體，載體設計要貼合農(nóng)村農(nóng)民實際需要，送服務到田間地頭、村戶人家，條件成熟的還可以設立一批專家服務基地(專家工作站)，把專家人才服務鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前，科技系統(tǒng)開展的“科技特派員”工作，已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗，取得了一定成效，大家要及時總結提升，相互學習借鑒，統(tǒng)籌謀劃開展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務團隊，從人才專項經(jīng)費中給予適當?shù)慕?jīng)費補助，力所能及的為大家開展工作提供一些支持。二是做強做大各類農(nóng)民專業(yè)合作社。在農(nóng)村，農(nóng)民專業(yè)合作社是集聚和培養(yǎng)人才的陣地，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各縣(市、區(qū))要有針對性的引導各類“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農(nóng)民合作經(jīng)營，發(fā)揮他們的示范引領作用，搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹專業(yè)合作社負責人、市管專家xx先后舉辦技術培訓班，培訓農(nóng)民x萬人次，在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹x多戶，黃金梨x多畝、優(yōu)質大桃x萬多畝、優(yōu)質蘋果x多畝，為農(nóng)民增收x個億，成為“土專家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。三是引導各類城市人才在農(nóng)村發(fā)揮作用。要鼓勵引導城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專家人才定期到鄉(xiāng)村開展服務，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來，我們開展的名師和名師工作室工程，其中非常重要的一項工作內容，就是要引導城鎮(zhèn)名師名校結對幫扶農(nóng)村薄弱學校教師，從實際效果看還是不錯的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展幫扶工作，基層群眾非常認可。下一步，作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng)，要結合鄉(xiāng)村振興工作實際需要，把這些行之有效的制度效果擴大化，形成示范帶動效應。其他行業(yè)系統(tǒng)結合各自特點，建立一些特色制度，讓本行業(yè)系統(tǒng)的專家人才到農(nóng)村去墩墩苗、接地氣，這也有利于他們的成長進步，是一種雙贏。

一是明確工作職責。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，體現(xiàn)了以習近平總書記為核心的黨中央對國情農(nóng)情的深邃思考、對歷史節(jié)點的準確把握、對現(xiàn)代化建設規(guī)律的敏銳洞察。各縣(市、區(qū))、市直各有關單位黨組(黨委)務必按照市委的決策部署，將人才服務鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上，這是政治責任，也是政治規(guī)矩。這項工作已被市委列為基層黨建十件實事和重點工作，也是省委組織部對各省轄市黨委黨建工作考核的重要內容。今年，我們要探索開展各成員單位向市委人才工作領導小組述職活動，這項工作也要納入其中。

二是堅持示范引領。要運用典型帶動的工作方法，以點帶面，大力開展人才服務鄉(xiāng)村振興示范點建設活動。示范點創(chuàng)建工作的標準要高，但也要切合基層實際，讓群眾能夠有獲得感，比如要“有鄉(xiāng)土人才進‘兩委’班子或后備干部隊伍，有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項目，有一支鄉(xiāng)賢人才隊伍，有人才發(fā)揮作用的平臺載體，還要有人才服務鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅決杜絕花架子和形式主義，通過實在的舉措，打造一批可聽、可看、可學的樣板，帶動鄉(xiāng)村人才全面振興。

三是加大督促指導。各縣(市、區(qū))和市直有關單位要加大對本地本行業(yè)系統(tǒng)人才服務鄉(xiāng)村振興的督促指導，及時總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、推進工作。市委組織部將通過建立調查研究、明察暗訪、工作通報等工作機制，比一比誰的載體多，看一看誰的成效大，確保主要任務落到實處。同志們，鄉(xiāng)村振興關鍵在人才振興。讓我們在市委市政府的堅強領導下，牢記黨的初心使命、知責履責盡責、忠誠干凈擔當，以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為我市建設新時代區(qū)域性中心強市，提供有力人才支撐。

x通報了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況，總的感到，今年的鄉(xiāng)村振興工作，各級要求比較嚴，工作標準比較高，各有關街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力，希望在今后工作中，要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府要求，認真抓好各項工作任務的落實。

去年以來，全區(qū)上下堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，精準施策，拼搏實干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，x年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，我區(qū)獲第二名，工作中呈現(xiàn)出幾個鮮明特點：

一是鄉(xiāng)村振興樹起了x樣板。重點打造了x個示范區(qū)、x個示范村、x多個示范點，在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中，均列第二名，爭取獎補資金x萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習所”等振興樣板，鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。

二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國標桿。總投資x億元，爭取中央財政獎補資金x億元，建設完成x大項目，以全國第二名的成績通過國家認定，成為全省x年唯一、歷史第四個創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。

三是文明鄉(xiāng)村建設邁上了新臺階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進，美麗庭院覆蓋率達到x%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到x%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達到x%，均居全市前列?？梢哉f，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占比較小，耕地面積相對較少的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績，完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務目標，非常難得，實屬不易，是大家共同努力、辛勤付出的結果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項和問題。

一是主觀方面，發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠，對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入，存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象，主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多，缺乏鄉(xiāng)村振興內生動力。比如，在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉、資金投入等方面，思路不寬，以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡姡暗瓤恳彼枷肴匀淮嬖凇?/p>

二是客觀方面，考核成績和重點指標優(yōu)勢不足。標兵越來越遠，追兵越來越近。從考核成績看，我們在全市考核中是第二名，但與第一名新泰市相差了x分，比第三名肥城市只高出x分，差距非常小。從加分項上看：我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有x個，全省推廣的特色亮點工作只有x個，省以上宣傳報道只有x篇，在各縣市區(qū)中排名靠后。

從重點指標看，今年市級重點調度兩項指標：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”，我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少，省級以上龍頭企業(yè)僅有x家，納統(tǒng)企業(yè)僅有x家，在x個縣市區(qū)中排最后。

從重點工作看，人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高，存在垃圾收集收運設施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉箱等問題，道路兩側環(huán)境差，去年觀摩時很難確定道路環(huán)境比較好的路線;農(nóng)村改廁普及率x%，低于全市平均水平。

市級已經(jīng)通報了全省考核情況，x市在全省考核成績不理想，明確要求今年要打翻身仗，對各級、各部門和各項工作的標準更高、要求更嚴，要求每個縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此，大家務必要高度重視，聚焦“五大振興”任務目標，認真分析，橫向比較，縱向趕超，確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領先。

今年的時間已經(jīng)過去近三分之一，受疫情影響，全面鋪開鄉(xiāng)村振興工作推后了兩個月，但是對今年的工作，還是要堅持目標不變、任務不減、標準不降,以更強力度、更實舉措、更快節(jié)奏推進落實，確保取得更好的成績。各級各相關單位要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負其責，形成工作合力，在任務落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。

區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關工作，抓好帶頭人隊伍建設，持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓，大力提升村級保障能力，領辦創(chuàng)辦x家專業(yè)合作社，年底集體收入x萬元以上村達到x%，過百萬元以上村達到x%;要制定人才回引辦法，積極引進大型社會資金和先進管理經(jīng)驗，培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進一步牽頭抓細抓實新時代文明實踐服務工作，不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗。

區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)x人以上，新建x處省級服務鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用，繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動，摸清底數(shù)，管護運營好村級資產(chǎn)資源，x月底前全面完成村改居產(chǎn)權制度改革。

區(qū)農(nóng)辦、財政局要抓緊編制資金整合方案，加快項目實施，確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實，幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責任到單位、到人頭，哪一項拖了全區(qū)后腿，省、市考核細則都能倒追到具體責任單位和責任人，區(qū)委、區(qū)政府將嚴肅追究責任。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是習總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署，打造“齊魯樣板”是習總書記對x的政治囑托，是市委、市政府x項重點任務公開承諾事項之一。打造片區(qū)亮點依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學把握鄉(xiāng)村的差異性，做到因村制宜、精準施策、各具特色、亮點成片。

一要提高創(chuàng)建標準，抓好示范創(chuàng)建。對標全省一流、全市最優(yōu)，打造全市領先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目要再細化、再明確，繼續(xù)實行領導包保，把任務落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好王林坡、北部山區(qū)、花樣年華三大片區(qū)中的示范村、示范點建設。

邱家店鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，x月底要拿出申報書，確保創(chuàng)建成功。王林坡片區(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期，區(qū)級組織相關部門單位外出學習，主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認真學習經(jīng)驗，大家要把真經(jīng)取回來，對照自身工作查不足、補短板，確保各項工作有新的提升。

二要突出產(chǎn)業(yè)支撐，彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用，做好科技孵化、成果轉化，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，構建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺，全面啟動信息進村入戶工程，建設數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設高質量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標桿，持續(xù)鞏固提升原有項目建設，認真抓好新項目策劃實施，再創(chuàng)亮點，再提成績。要舉辦好x茶炒茶比賽、x茶博會等活動，持續(xù)推動x茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

要提升x國際花木城影響力，舉辦好第x屆苗交會，高標準建設苗交會配套設施和中轉、展示、交易、信息四大中心，打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大x休閑旅游圈”，以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導，重點培植小津口、王林坡等特色村;培育大河峪獼猴桃、魏家莊草莓等x個采摘休閑游項目;建成曳尾園、x凈舍等x處高端民宿，建設完善養(yǎng)心谷、上高莊園x個頤養(yǎng)中心。

三要注重細節(jié)打造，認真準備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準備工作。從去年經(jīng)驗看，鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績，直接影響甚至決定全年考核排名，區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究，x月底前擬定觀摩路線和觀摩點，各個環(huán)節(jié)的準備工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大項目，比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設計、嫁接進來。同時，省級要求好村、差村都看，這就需要我們在點上、面上進行充分準備、整體推進。

四要加壓奮進趕超，夯實重點指標。去年全省考核的兩項指標：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”，x市在全省排名靠后，市領導高度重視，對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行了約談，明確將這兩項指標作為今年x市對縣市區(qū)考核的否決項。

x月x日，市工作組到我區(qū)對這兩項指標落實工作進行了督導。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小，但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力，花樣年華智能溫室、魏家莊采摘園、花木城桂花園、苗木花卉市場、山農(nóng)大實驗基地、萬畝茶園，都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面，雖然我們去年納統(tǒng)x個，個數(shù)較少，但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)x家，重點培植康平納智能染色、超泰寵物食品、世初食品、大江食品、新農(nóng)方舟飼料、樂林飼料x家企業(yè)，要確保升規(guī)納統(tǒng)x家以上。

立勇同志、吳杰同志已經(jīng)召開專門會議安排兩項指標工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭，統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務中心緊密配合，各街道鎮(zhèn)明確專人負責這項工作，做到應報盡報，應納盡納，確保年底這項工作走在全市前列。

打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢，也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一，要一體推進、統(tǒng)籌兼顧，在振興中保護好綠水青山。

一要實施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎設施建設，全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理，持續(xù)實施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作，年底確保生活污水治理村達到x%以上，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到x%以上，農(nóng)村道路“三通”率達到x%。

要大力開展“美麗庭院”建設，年內“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達到x%、全區(qū)每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政，對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進行通報、約談，造成嚴重負面影響的進行問責。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關單位，要立足各自職能，對照市里要求，抓緊落實任務，確保不出問題。

二要深度推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當前，全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系早已形成，村莊覆蓋率連續(xù)多年達到x%，但是由于宣傳工作力度不夠，考核力度不足，還存有死角盲區(qū)，群眾還有不滿意的地方。對此，要在全區(qū)范圍內，開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治，努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量和水平。

三要大力推動移風易俗。強化制度建設，實行零縫隙、全覆蓋走訪，將移風易俗宣傳到每家每戶，確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方，每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調，打分排名通報，及時掌握不足、改進工作，切實提升群眾滿意度。

同志們，今年是全面建成小康社會的收官年，抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為，拼搏實干，創(chuàng)新爭先，狠抓落實，推動“三農(nóng)”工作提質增效，確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領先，為加快建設“富強和美x區(qū)”做出新的更大貢獻。

同志們:我們:。

今天的會議是市委安排的重要會議。會議的主要任務是總結過去一段時間全市人才服務鄉(xiāng)村振興工作的基本經(jīng)驗，分析當前工作中存在突出問題，研究推動人才服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才，市直部門和各縣(市、區(qū))進行了交流發(fā)言，說得很好，希望大家參考，取長補短。下面，就進一步做好人才服務鄉(xiāng)村振興工作，我講三點意見。

一是深刻理解人才在鄉(xiāng)村振興中的重要地位和作用。大家知道，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，總方針是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有五個具體路徑,即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中，人才振興在五大振興中占據(jù)重要位置，對其他四個振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此，我們就是要通過出實招、辦實事，扎扎實實的開展人才振興，從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。

二是準確把握人才服務鄉(xiāng)村振興的主要內容。實施人才振興，一方面是要在農(nóng)村著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊伍，另一方面，就是要組織引導各類人才向農(nóng)村集聚，并為他們干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)夢想搭建平臺、營造環(huán)境。重點是要突出農(nóng)村發(fā)展實際需求，抓住“鄉(xiāng)土人才”這個主要對象，著力“引、育、用、留”四個關鍵環(huán)節(jié)，健全有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系，蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚。

三是切實提高人才服務鄉(xiāng)村振興的責任感和使命感。2018年以來，中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》和《實施意見》，這些政策文件里面部署了一系列工程計劃和行動舉措，為我們開展好人才振興。

確了任務，指明了方向，提供了遵循。相信大家都感受到了，中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏，希望各成員單位和各縣（市、區(qū)）務必引起高度重視，積極作為，切實增強做好人才服務鄉(xiāng)村振興的責任感和使命感。

（一）在人才引進上，抓牢親情鄉(xiāng)情這根紐帶。一是建立在外鄉(xiāng)土人才庫。要以鄉(xiāng)村兩級黨組織為主體，重點對本地外出務工經(jīng)商人員、機關企事業(yè)單位離退休人員、大中專畢業(yè)生等群體進行摸排統(tǒng)計，到今年年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個在外鄉(xiāng)土人才庫，詳細掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點、創(chuàng)業(yè)方向等。二是暢通在外鄉(xiāng)土人才聯(lián)系渠道。通過建立定期聯(lián)系、節(jié)假日懇談、親屬關心關懷等制度，對在外鄉(xiāng)土人才點對點動員，激勵引導他們回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。同時，增強對他們的政治吸納，對那些心系家鄉(xiāng)、政治素質強、有技術特長和帶富能力的人才，按程序有計劃吸納到黨組織中來，條件成熟的，可按程序充實進“兩委”班子和村級后備干部隊伍。三是實施“在外鄉(xiāng)土人才回歸創(chuàng)業(yè)工程”。近年來，人社系統(tǒng)開展的“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯，應該說，這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工都是農(nóng)村的能人、人才。省委常委、組織部長xx在全省抓黨建促脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興動員會上專門強調，人社系統(tǒng)要把“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來，這不是“兩張皮”，而是結合點，要解放思想、拓寬思路，打造升級版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”，想方設法動員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊長出身的xx，回村擔任支部書記，并帶動其他在外鄉(xiāng)土人才回歸，他們建陣地、抓班子、引項目，一舉改變該村落后面貌，使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風光旅游規(guī)劃設計院長xx，開發(fā)打造傳統(tǒng)古村落，賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”，探索出了保護與開發(fā)深度融合的新路子。

要給予他們引進人才同樣的優(yōu)惠政策，做到“一視同仁”。近日，市社科聯(lián)在建立全市的哲學社會科學人才庫，培養(yǎng)儲備人才、搭建發(fā)揮作用平臺。希望科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門，也要抓住全黨全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機遇，結合各自部門職能，堅持以用為本，在農(nóng)村掌握一批鄉(xiāng)土人才，不唯學歷職稱、不唯資歷身份，土專家、田秀才都可以。二是發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢隊伍。要注重吸納那些從農(nóng)村走出去的機關企事業(yè)單位退休干部、農(nóng)村知識青年、退伍復員軍人、外出經(jīng)商人員等鄉(xiāng)賢人才，發(fā)揮他們熟悉政策、熟悉基層、熟悉群眾、在群眾中有一定威望等優(yōu)勢，組織引導他們積極參與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作，反哺家鄉(xiāng)發(fā)展。比如xx縣城關鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專業(yè)服務隊”就很有特色，他們把老教師、老干部、土專家等組織起來，結合黨委政府的中心工作，開展精準扶貧、民事調解、農(nóng)民夜校、文藝演出、志愿服務等活動，成了黨委政府的參謀助手、農(nóng)民群眾的知心朋友。三是強化職業(yè)技能提升。教育、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、文化等職能部門要集中培訓資源，問需于民，看看農(nóng)民農(nóng)村需要什么樣的技能培訓，從而有針對性地開展農(nóng)民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓等，培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專，就緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際，堅持市場需求導向，開展訂單式培養(yǎng)，向農(nóng)村和企業(yè)輸送了大批實用技術人才，學生畢業(yè)后供不應求，在技能人才培養(yǎng)上成績突出。

（三）在作用發(fā)揮上，堅持以用為本這個原則。一是組建“鄉(xiāng)村振興專家服務團”。過去我們曾經(jīng)組織過“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)”等五大專家服務團，深入基層一線，開展一些為民服務等。這些好的做法和傳統(tǒng)，我們要重新拾起來，結合當前鄉(xiāng)村振興等中心，結合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位，市直各有關單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專家服務團”，抓1-2個活動載體，載體設計要貼合農(nóng)村農(nóng)民實際需要，送服務到田間地頭、村戶人家，條件成熟的還可以設立一批專家服務基地（專家工作站），把專家人才服務鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前，科技系統(tǒng)開展的“科技特派員”工作，已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗，取得了一定成效，大家要及時總結提升，相互學習借鑒，統(tǒng)籌謀劃開展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務團隊，從人才專項經(jīng)費中給予適當?shù)慕?jīng)費補助，力所能及的為大家開展工作提供一些支持。二是做強做大各類農(nóng)民專業(yè)合作社。在農(nóng)村，農(nóng)民專業(yè)合作社是集聚和培養(yǎng)人才的陣地，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各縣（市、區(qū)）要有針對性的引導各類“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農(nóng)民合作經(jīng)營，發(fā)揮他們的示范引領作用，搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹專業(yè)合作社負責人、市管專家xx先后舉辦技術培訓班，培訓農(nóng)民x萬人次，在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹x多戶，黃金梨x多畝、優(yōu)質大桃x萬多畝、優(yōu)質蘋果x多畝，為農(nóng)民增收x個億，成為“土專家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。三是引導各類城市人才在農(nóng)村發(fā)揮作用。要鼓勵引導城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專家人才定期到鄉(xiāng)村開展服務，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來，我們開展的名師和名師工作室工程，其中非常重要的一項工作內容，就是要引導城鎮(zhèn)名師名校結對幫扶農(nóng)村薄弱學校教師，從實際效果看還是不錯的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展幫扶工作，基層群眾非常認可。下一步，作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng)，要結合鄉(xiāng)村振興工作實際需要，把這些行之有效的制度效果擴大化，形成示范帶動效應。其他行業(yè)系統(tǒng)結合各自特點，建立一些特色制度，讓本行業(yè)系統(tǒng)的專家人才到農(nóng)村去墩墩苗、接地氣，這也有利于他們的成長進步，是一種雙贏。

一是明確工作職責。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，體現(xiàn)了以習近平總書記為核心的黨中央對國情農(nóng)情的深邃思考、對歷史節(jié)點的準確把握、對現(xiàn)代化建設規(guī)律的敏銳洞察。各縣（市、區(qū)）、市直各有關單位黨組（黨委）務必按照市委的決策部署，將人才服務鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上，這是政治責任，也是政治規(guī)矩。這項工作已被市委列為基層黨建十件實事和重點工作，也是省委組織部對各省轄市黨委黨建工作考核的重要內容。今年，我們要探索開展各成員單位向市委人才工作領導小組述職活動，這項工作也要納入其中。

二是堅持示范引領。要運用典型帶動的工作方法，以點帶面，大力開展人才服務鄉(xiāng)村振興示范點建設活動。示范點創(chuàng)建工作的標準要高，但也要切合基層實際，讓群眾能夠有獲得感，比如要“有鄉(xiāng)土人才進‘兩委’班子或后備干部隊伍，有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項目，有一支鄉(xiāng)賢人才隊伍，有人才發(fā)揮作用的平臺載體，還要有人才服務鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅決杜絕花架子和形式主義，通過實在的舉措，打造一批可聽、可看、可學的樣板，帶動鄉(xiāng)村人才全面振興。

三是加大督促指導。各縣（市、區(qū)）和市直有關單位要加大對本地本行業(yè)系統(tǒng)人才服務鄉(xiāng)村振興的督促指導，及時總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、推進工作。市委組織部將通過建立調查研究、明察暗訪、工作通報等工作機制，比一比誰的載體多，看一看誰的成效大，確保主要任務落到實處。

同志們，鄉(xiāng)村振興關鍵在人才振興。讓我們在市委市政府的堅強領導下，牢記黨的初心使命、知責履責盡責、忠誠干凈擔當，以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為我市建設新時代區(qū)域性中心強市，提供有力人才支撐。

在人才服務鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇四

農(nóng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策和部署。全面建設小康社會，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，是決戰(zhàn)的重大歷史任務。這是一個新時代“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對工作的總體把握。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

市委、市政府召開這次會議，主要是深入學習貫徹省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組(擴大)會議，著力解決“三個層面的問題”，推動“四個方面的工作”，努力把全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作提升到一個新水平。解決“三個層面的問題”：一是解決認識問題，實質是觀念和站位問題。思想認識是做好一切工作的前提，認識到位不到位、深刻不深刻，站位高不高，決定了工作的態(tài)度標準和落實的力度效果。二是解決措施問題，實質是辦法和機制問題。有了好的想法、好的思路，必須要靠好的辦法、措施和機制來推進。三是解決落實問題，實質是作風和擔當問題。抓落實是對各級領導干部工作能力的重要檢驗，是衡量作風實不實、政治擔當和責任擔當夠不夠的重要標志，有多大擔當就有多大作為，有什么樣的作風就會有什么樣的結果。推動“四個方面的工作”：一是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中央和省委對此高度重視，先后作出了一系列決策部署，我們必須結合實際科學謀劃、全面落實。二是農(nóng)村人居環(huán)境改善。這是關系群眾切身利益的基礎性工作，省委、省政府對此高度重視，是我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略非常重要的一項工作。三是推動農(nóng)村“三變”改革。這是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段和體制機制保障，這項工作做好了，錢從哪里來、事情怎么辦的問題就能從根本上得到解決。去年以來，x、x分別作為全省、全市的試點縣區(qū)開展了試點工作，其他各縣也選擇了一些基礎較好的村進行了探索實踐，取得了非常好的效果，下一步要在全市全面推開。四是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的基礎上，這是我們必須始終高度重視、持續(xù)有力推進的重點工作。

今天的會議，我們利用多半天時間，對x區(qū)、x縣鄉(xiāng)村振興示范建設、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等方面的x個點進行了實地觀摩，x區(qū)、x縣作了大會發(fā)言，其他四個縣作了書面交流?？偟母杏X，大家對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認識到位、思路明確，推進工作措施有力、富有成效，成果交流各有側重、各具特色，較好地展示了全市鄉(xiāng)村振興先行先試工作中的亮點和成效，相信大家都會有一些不同角度、不同方面的感受和思考，啟發(fā)產(chǎn)生一些好的想法和打算。概括起來，我認為主要有五個特點：一是項目建設各有特色，示范性強。觀摩點在規(guī)劃設計、建設運營上都體現(xiàn)了高起點、高標準，可以說大有大的氣派、小有小的精彩。比如x區(qū)x美麗鄉(xiāng)村建設、x村特色街區(qū)建設、x村田園綜合體和x小鎮(zhèn)等規(guī)劃建設的起點就很高，通過整合項目資金，實現(xiàn)了整村推進、整體改造;x村通過改造農(nóng)戶住宅、村社公共用房等用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)舍變旅館、后院變庭院、牛棚變餐廳，效果也很好。二是資源利用充分，創(chuàng)意性強。觀摩點能夠深入挖掘和利用自然生態(tài)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、民俗文化等特色資源，積極進行合理化改造，讓人耳目一新。比如x在人居環(huán)境改善中，堅持就地取材，對人民公社、古樹古居等進行修復保護，對河道水渠進行充分利用，留住了鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)了水鄉(xiāng)特色，讓人印象深刻;x鎮(zhèn)x村發(fā)揮葡萄產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過建設葡萄長廊、荷花觀光垂釣基地等設施，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)了資源充分利用。三是工作推進措施到位，創(chuàng)新性強。今天看的觀摩點，充分發(fā)揮群眾智慧和首創(chuàng)精神，積極借鑒外地經(jīng)驗做法，在發(fā)展理念、建設方式、建筑模式等方面都有創(chuàng)新。如x鎮(zhèn)x村、x村，通過置換建設用地，劃出專門區(qū)域對村民進行集中安置，其余土地進行商業(yè)開發(fā)的做法，以及兩村在不改變耕地性質的前提下，通過調整種植結構，發(fā)展觀賞農(nóng)業(yè)的做法;x鎮(zhèn)x村在住宅建設中引入商業(yè)開發(fā)模式，通過建設仿古式住宅發(fā)展共享農(nóng)莊，實現(xiàn)群眾住房條件改善和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙贏”等等，都很有創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。四是工作起步較快，主動性強。這些示范點，能夠在短時間內取得這樣的效果，反映出兩個縣區(qū)各級干部圍繞鄉(xiāng)村振興示范建設、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等重點工作確實下了決心、想了很多辦法，采取了很多針對性、操作性強的措施，是銳意進取、真抓實干的結果，值得充分肯定。五是基礎工作先行一步，執(zhí)行力強。突出表現(xiàn)為x區(qū)在城區(qū)出入口改造、鄉(xiāng)村振興示范帶建設等重點工作上，工作安排早、行動快、力度大，勇于迎難而上、敢于動真碰硬，在短時間內拆除了大量危舊房屋、違章建筑，在工作一線錘煉了作風、鍛煉了干部，取得了有目共睹的成績。除了今天看的點之外，兩個縣區(qū)還有一些點也很有示范意義，其他四個縣也都有一些好的做法和特色亮點，大家要相互學習、充分借鑒，推動全市鄉(xiāng)村振興工作取得新進展、邁上新臺階。

下面，我就做好當前和今后一個時期工作講幾點意見：

一、堅持典型示范帶動，以點促面推進鄉(xiāng)村振興。一要高站位謀劃。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的戰(zhàn)略決策，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央和省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，切實把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在各項工作優(yōu)先位置，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、重點示范、整體推進”的工作原則和基本方法，有序推進產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力在全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前面、做出示范。二要高起點規(guī)劃。我市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村社在人口規(guī)模、發(fā)展基礎、區(qū)位條件、資源稟賦等方面都有差異，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可能齊步走、也不可能“一刀切”。要統(tǒng)籌考慮各地自然條件、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點、歷史傳統(tǒng)等因素，把鄉(xiāng)村振興示范建設與“一園三帶”國土綠化示范建設、全域旅游發(fā)展、農(nóng)村“三變”改革、美麗鄉(xiāng)村建設等工作結合起來，聘請專業(yè)化的單位和公司來策劃設計，高起點、高標準編制概念性規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃和實施計劃，為鄉(xiāng)村振興示范建設提供依據(jù)和樣本。三要高水平示范。市級層面，要集中力量重點抓好x公路、x公路沿線兩條鄉(xiāng)村振興示范帶建設，努力將其打造成為全市乃至全省的示范工程。各縣區(qū)要以城市郊區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、示范園區(qū)和鐵路沿線、公路沿線、旅游景區(qū)沿線、生態(tài)走廊沿線“四區(qū)四線”為重點，合理布點，精心打造，高標準建設一批示范帶、示范區(qū)。要因地制宜、梯度推進，通過點上示范、線上開發(fā)，逐步向整體推進、全域提升擴展，有效發(fā)揮示范建設的引領、帶動和輻射作用，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。四要高效率推進。今年以來，結合實施城區(qū)出入口改造工程，兩條示范帶已經(jīng)開始道路拓寬改造工作，但整體工作進度還不夠理想，一些路段征地拆遷慢已經(jīng)成為影響工程建設的突出問題。相關縣區(qū)、部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進一步加強銜接調度、強化工作措施，選派精干力量，一對一、點對點、精準化做好征地拆遷、道路施工和公路兩側土地整理、供排水設施、電力通訊管網(wǎng)配套等工作，確保示范帶建設不受影響、不留堵點。五要多元化投入。積極爭取中央和省上財政資金支持，特別是爭取和用好全省x億特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款、x億農(nóng)村基礎設施和人居環(huán)境綜合治理貸款、x億產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金以及x億農(nóng)產(chǎn)品收購貸款“x”資金，為推動鄉(xiāng)村振興提供有力支持。要堅持向改革要辦法、向市場要資金，積極爭取省建投、國開行合作開發(fā)小城鎮(zhèn)建設相關項目，加大招商引資力度，廣泛吸引社會資本、企業(yè)和農(nóng)戶參與進來，形成政府主導、市場運作、社會參與的多元投入格局。六要高標準建設。鄉(xiāng)村振興示范建設，既要有村容整潔的“面子”、更要有宜居宜業(yè)的“里子”，實現(xiàn)內容和形式的統(tǒng)一。要圍繞各示范帶、示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉型升級、人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，積極謀劃、爭取、實施一批農(nóng)田改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技推廣、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)修復等方面的項目，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施。

二、發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，夯實鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟基礎。一要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。要把推動產(chǎn)業(yè)升級作為提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關鍵，大力實施質量興農(nóng)、品牌強農(nóng)、綠色富農(nóng)“三大行動”，持續(xù)推進“四個百萬工程”，著力在玉米制種提高質量效益、綠色蔬菜拓展市場份額、肉牛養(yǎng)殖延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)質牧草擴產(chǎn)增效上下功夫，不斷提升優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給能力，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質量和效益。二要發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持因地制宜、因村制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，加快發(fā)展馬鈴薯、中藥材、食用菌、小雜糧、優(yōu)質林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調整產(chǎn)業(yè)結構，著力構筑“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三要加快發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)。建立完善政府引導、龍頭帶動、多方參與的發(fā)展機制，以蔬菜和食用菌產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點，以全市x個戈壁農(nóng)業(yè)千畝示范項目建設為載體，既重視建好海升現(xiàn)代智能溫室工業(yè)化栽培生態(tài)示范等重大項目，積極爭取后續(xù)項目落地;又廣泛吸引農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等主體進行開發(fā)，帶動農(nóng)戶參與發(fā)展，實現(xiàn)高端引領與群眾發(fā)展相結合，加快建設西北乃至中西亞、東南亞和中東歐的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展新的增長極。四要擴大外向型農(nóng)業(yè)規(guī)模。我市“農(nóng)業(yè)向西走出去”已邁出了實質性步伐，中新南向通道x農(nóng)產(chǎn)品國際專列常態(tài)化運行，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)有了好的基礎、取得了積極進展。要保持和擴大這一良好勢頭，大力實施特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口提升計劃，積極創(chuàng)造條件在x設立海關監(jiān)管機構，鼓勵支持外向型企業(yè)面向“一帶一路”沿線地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品貿易。特別要進一步擴大供港澳蔬菜基地面積，做大做強優(yōu)質出口產(chǎn)品，不斷提升外貿市場份額。五要促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。做好“產(chǎn)業(yè)興旺”這篇大文章，發(fā)揮農(nóng)業(yè)“接二連三”的作用。不僅要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更要注重市場拓展。要引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、銷售、配送等各個環(huán)節(jié)錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)力，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)業(yè)效益。同時，要加快推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、飲食民俗、文化傳承、健康養(yǎng)生、電子商務等產(chǎn)業(yè)嫁接，加快構建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能。六要積極培育發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。“摘帽”不代表扶貧工作終止，而是扶貧工作新的起點;只要有一戶、一人沒有脫貧，扶貧工作就一時不能停止。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為抓好脫貧攻堅的基礎性舉措、推進鄉(xiāng)村振興的底線性任務，通過政策傾斜、精準幫扶，支持貧困戶加快發(fā)展中藥材、食用菌、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)，促進穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收，著力補齊全面小康短板、夯實鄉(xiāng)村振興基礎。

三、立足自然資源優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。一要準確把握發(fā)展方向。關于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省上提出了“交響絲路、如意x”的主題宣傳口號，強調要發(fā)揮“老天爺”賦予的得天獨厚的自然遺產(chǎn)、“老祖宗”留下的獨一無二的人文遺產(chǎn)、“老百姓”創(chuàng)造的獨具風情的民俗文化、“老前輩”傳承的獨樹一幟的紅色文化等“四老”資源優(yōu)勢，打好歷史文化、生態(tài)體驗、民族風情、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)科技“六張牌”;彰顯農(nóng)村“土氣”、利用鄉(xiāng)村“老氣”、煥發(fā)農(nóng)民“生氣”、融入時代“朝氣”的“四氣”內涵品質。我們要堅持以農(nóng)耕文化為魂、以田園風光為韻、以村落民宅為形、以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基的價值取向，突出富裕鄉(xiāng)民、提升鄉(xiāng)貌、留住鄉(xiāng)愁、文明鄉(xiāng)風的衡量標準，加強統(tǒng)籌謀劃，科學搞好設計，走好特色化、精品化、差異化發(fā)展的路子，避免簡單化復制、同質化競爭。二要精心打造特色村鎮(zhèn)。堅持“一縣一品牌、一鎮(zhèn)一特色、一村一風韻”，深入實施“雙十雙百”鄉(xiāng)村旅游示范工程，加快推進通航小鎮(zhèn)、喀爾喀小鎮(zhèn)、祁連小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)建設，著力培育一批主題鮮明、內涵豐富的旅游專業(yè)示范村，建設一批循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、田園社區(qū)有機結合的田園綜合體，打造一批觀光體驗、休閑度假的復合型鄉(xiāng)村旅游線路，串點成線、連線成面，加快形成多點支撐、全域延伸的鄉(xiāng)村旅游格局。三要配套完善基礎設施。目前，一些旅游村的道路建設、景點標識等配套設施還不完善，很大程度上影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。要集中力量改善游客接待、停車、通訊等基礎條件，加快完善導覽圖、標志牌等鄉(xiāng)村旅游標識體系，利用閑置房屋空地、老舊傳統(tǒng)民居等資源，融入文化創(chuàng)意元素，建設餐飲住宿、休閑娛樂、戶外運動等服務設施，提高鄉(xiāng)村旅游便利性和舒適性。特別是要加快交通干道建設，推動大景區(qū)與旅游鄉(xiāng)村的道路延伸聯(lián)通，打通游客到鄉(xiāng)村旅游的“最后一公里”。四要加大宣傳營銷力度。鄉(xiāng)村旅游景點大多“深藏閨中”，需要更多的宣傳推介和市場營銷。要把鄉(xiāng)村旅游宣傳納入全市旅游營銷計劃，在各縣區(qū)、各部門網(wǎng)站設立旅游宣傳專欄進行宣傳的同時，動員全社會力量運用微信、微博、微電影、手機app等新媒體宣傳鄉(xiāng)村旅游，不斷增強鄉(xiāng)村旅游的知名度、吸引力。要組織實施周末休閑工程，積極舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)、美食節(jié)、采摘節(jié)、民俗文化展等鄉(xiāng)風民俗活動，吸引游客，聚集人氣，拉動消費。五要切實加強管理服務。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員多為當?shù)卮迕瘢岣邚臉I(yè)人員素質、提升服務水平至關重要。要加快推進鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化建設，加強餐飲、住宿、衛(wèi)生、購物等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大從業(yè)人員專業(yè)知識教育和技能培訓力度，提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶頭人、經(jīng)營戶和從業(yè)人員的整體素質，不斷提升鄉(xiāng)村旅游的服務質量和品質。

四、全面整治人居環(huán)境，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。一要多措并舉整治人居環(huán)境。把整治農(nóng)村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，堅持政府主導與群眾參與相結合、補齊短板與重點提升相結合、集中攻堅與全面整治相結合，發(fā)揮各方優(yōu)勢、凝聚各方力量，有計劃、有步驟、有重點的開展整治工作，確保群眾住房安全、環(huán)境整潔，推動農(nóng)村人居環(huán)境有大的改善、實現(xiàn)質的提升。二要妥善清理處置農(nóng)村空置房屋。堅持依法拆除和合理利用相結合，區(qū)別農(nóng)村空置房屋的不同情況，分類指導、精準施策，堅決拆除一批危舊房屋和違章建筑，復墾還田一批廢棄房屋和宅基地，改造利用一批空置房屋和住宅后院，用于開發(fā)餐飲民宿、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)人居環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟效益增加等多贏效果。三要扎實做好農(nóng)村垃圾污水和糞污治理。深入實施全域無垃圾三年專項治理行動，積極開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用，大力推行“戶分類、村鎮(zhèn)收、縣轉運、市處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設施全覆蓋、村莊垃圾收集運輸全覆蓋。因地制宜建設農(nóng)村污水處理設施，積極推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，全面徹底整治農(nóng)村垃圾亂堆亂放、污水亂倒亂排現(xiàn)象，堅決杜絕污水向河流直排。扎實開展農(nóng)村改廁專項行動和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理行動，實現(xiàn)廁所糞污和禽畜養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用，推動形成文明衛(wèi)生的生產(chǎn)生活方式。要加快開發(fā)公益性崗位，確?？h區(qū)每個街區(qū)都有適當數(shù)量的清潔工，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社也要配備一定數(shù)量的環(huán)衛(wèi)保潔人員。四要著力改善農(nóng)村環(huán)境質量。扎實搞好村旁、宅旁、渠旁、路旁“四旁”綠化，加強庭院綠化和村莊公共綠地建設，加快村莊宜林荒山荒地綠化和環(huán)村防護林帶建設步伐，建設村容整潔、田園美麗的“園林式”村莊。深入推進農(nóng)村改灶、改炕、改圈、改廁“四改”工作，堅決禁止焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒“四燒”行為，徹底清理廢物堆、垃圾堆、柴草堆、糞土堆“四堆”問題，切實解決農(nóng)業(yè)面源污染，全面提升農(nóng)村環(huán)境質量。五要加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。尊重群眾意愿，突出鄉(xiāng)村特色，以“四區(qū)”為重點，以“四線”為軸線，著力抓好村組道路建設、庭院環(huán)境美化、建筑風貌提升、傳統(tǒng)村落保護、村莊綠化亮化等工作，切實改善村容村貌，建成一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美”鄉(xiāng)村。

五、積極推進“三變”改革，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力活力。一要總結推廣試點經(jīng)驗。今年以來，全市各試點村因地制宜、積極探索實踐，形成了x區(qū)前進村“三變”+全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、x縣南臺村“三變”+大景區(qū)建設、x縣東聯(lián)村“三變”+規(guī)模養(yǎng)殖、x縣x村“三變”+鄉(xiāng)村旅游、x縣x村“三變”+訂單農(nóng)業(yè)、x縣“三變”+生態(tài)移民等一批可復制推廣的經(jīng)驗模式，一些模式還在全省范圍內進行了推廣。各縣區(qū)要積極學習借鑒，因村制宜、全面推廣，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。二要著力盤活資源要素。扎實做好農(nóng)村耕地、宅基地、林地及草原等確權工作，全面摸清村集體資產(chǎn)、資金和農(nóng)村所有可變資源，通過“三變”改革轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。要嚴守政策和生態(tài)兩條底線，堅持農(nóng)村土地集體所有性質不變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損、生態(tài)環(huán)境不破壞。三要培育壯大經(jīng)營主體。把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為農(nóng)村“三變”改革的中堅力量，通過引進一批外地企業(yè)、壯大一批龍頭企業(yè)、發(fā)展一批合作組織、培育一批專業(yè)大戶、扶持一批經(jīng)營能手“五個一批”措施，加快構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，助推農(nóng)業(yè)轉型升級。四要務求改革效益效果。“三變”改革的根本目的是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。要充分尊重群眾意愿，堅持先易后難、循序漸進，“一變”也行、“兩變”也可，只要有利于推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善群眾生產(chǎn)生活條件，就要大膽變、大膽改，為農(nóng)村發(fā)展提供新動能。五要大力發(fā)展集體經(jīng)濟。我市村級集體經(jīng)濟積累普遍薄弱，村級組織“無錢辦事”問題比較突出。要以“三變”改革為契機，鼓勵村級組織通過領辦興辦經(jīng)濟實體、開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后有償服務、入股發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等形式和途徑，持續(xù)增加村級集體經(jīng)濟收入，提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展水平。六、切實加強組織領導，推動鄉(xiāng)村振興決策部署落到實處。一要加強組織領導，完善鄉(xiāng)村振興領導機制。各級黨委政府要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在重中之重的位置，按照中央提出的“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求，健全完善黨委統(tǒng)一領導、政府負責、農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的鄉(xiāng)村振興領導體制，強化各級黨委政府主體責任，發(fā)揮好黨組織書記鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”作用，形成各級書記上下齊心、合力攻堅抓鄉(xiāng)村振興的工作局面。各部門單位要牢固樹立“一盤棋”的思想，加強協(xié)調配合，充分履行職能職責，形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。二要突出強基固本，加強農(nóng)村基層組織建設。深入實施黨支部建設標準化、基層“戰(zhàn)斗堡壘”建設等黨建工程，狠抓軟弱渙散村黨組織整頓提升，注重從農(nóng)村致富帶頭人、專業(yè)合作組織負責人、外出務工經(jīng)商人員、大學生村官中選任村干部，切實發(fā)揮基層黨組織在推進鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把農(nóng)村一線作為鍛煉、培養(yǎng)和選拔干部的重要途徑，堅持下派“蹲苗”“穗選”后備干部到鄉(xiāng)村掛職任職，繼續(xù)向經(jīng)濟發(fā)展和黨建工作基礎薄弱村派選第一書記，形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導向，建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為展示能力、發(fā)揮才干的大舞臺，加強謀劃部署，狠抓任務落實，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做出成績、做出亮點。三要推進鄉(xiāng)村治理，營造和諧穩(wěn)定良好環(huán)境。全面推行自治、法治、德治“三治”融合治理模式和綜治中心規(guī)范化建設，健全完善多元化糾紛排查化解工作體系，全面排查化解矛盾糾紛，不斷增強農(nóng)村社會治理能力。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊“村霸”、宗族惡勢力和農(nóng)村非法宗教活動，確保農(nóng)村社會大局和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)。要引導群眾深入踐行社會主義核心價值觀，堅決遏制天價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。四要加強督查考核，確保各項工作抓實見效。堅持從講政治、顧大局的高度看待抓落實工作，絕不允許定下的事不落實、講下的話不落實、已經(jīng)反饋了的問題不落實，對鄉(xiāng)村振興重點工作實行清單化、項目化管理，嚴格時間節(jié)點和任務要求，明確責任主體和責任人，建立并落實日常督查、定期通報、考核獎懲、追責問責等制度，以嚴督實考激發(fā)和調動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處、見到實效。

同志們：

今天，我們在這里召開全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨“百村示范、村村整治”工作推進會，主要是以習總書記“三農(nóng)”思想為指導，深入貫徹落實中央、省、市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，總結經(jīng)驗，分析問題，研究部署下一階段工作，在關鍵時間節(jié)點上，大力推進我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“百村示范、村村整治”工作。剛才，xx同志傳達了市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作有關會議精神;xx鎮(zhèn)介紹了他們在全域推進人居環(huán)境綜合整治工作中的經(jīng)驗和做法;xx同志剖析總結了前一階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進情況，部署了下一階段工作?？梢哉f，這既是一次部署工作“抓住綱”的戰(zhàn)備會，也是一次以“鋼鐵般意志”狠抓落實的沖鋒會，切合我縣實際、催人奮進。希望大家認真學習領會、認真貫徹落實。

習總書記在清遠英德調研時強調，要認真抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在脫貧致富基礎上加快推動鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。現(xiàn)在時間非常有限，任務卻很重，省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村、省級新農(nóng)村連片示范工程建設和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作都存在不少問題，可以說是形勢緊、任務重，如果今年冬天的工作沒有做好，明年春天乃至往后的工作就難以起步，就很難實現(xiàn)總書記要求“在脫貧致富基礎上加快推動鄉(xiāng)村全面振興”的目標任務。因此，我們一定要牢記總書記的要求和省委提出的“3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現(xiàn)根本改變”的鄉(xiāng)村振興奮斗目標，以及市委xx書記在我縣調研時的講話精神，用好時間、做好工作。盡管這次會議開得有點晚，但越是在這樣的緊要關頭，我們越是要看清形勢，認準目標，要拿出擔當來，以最大信心和決心把工作干好。鄉(xiāng)村振興既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，而且沒有現(xiàn)成經(jīng)驗，我們是在戰(zhàn)備中沖鋒、在沖鋒中戰(zhàn)備，在座各位一定要加強學習，深刻領會中央、省、市和縣的決策部署，保持戰(zhàn)略定力，久久為功，切實擔負起沉甸甸的責任。在這里，我跟大家強調幾點意見。

一、認真學習貫徹習近平中國特色社會主義“三農(nóng)”思想，把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置。

(一)高度重視鄉(xiāng)村振興工作。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。黨的十八大以來，習近平總書記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平總書記“三農(nóng)”思想，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農(nóng)”工作提供了根本遵循。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關系國計民生的根本性問題，是破解發(fā)展不平衡不充分難題的重要舉措，是助力脫貧攻堅的關鍵環(huán)節(jié)。習近平總書記強調，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。十九大提出到本世紀中葉，建國一百周年之際，我國要實現(xiàn)全面現(xiàn)代化。由此可見實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義所在，這既是一個重大的政治責任，也是一個重大的政治任務，是全黨工作的重中之重。市委七屆五次全會提出，要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為生態(tài)建設的主戰(zhàn)場、主抓手。因此，我們一定要切實增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫感、使命感和責任感，加深理解、深化認識，把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置，切實把工作做好，促進我縣農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，向市委交出滿意答卷。

(二)善于把握重大機遇。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，絕大部分地域在農(nóng)村，近一半以上人口在農(nóng)村，大部分自然資源在農(nóng)村，社會矛盾糾紛大部分也在農(nóng)村，“三農(nóng)”工作在全縣大局中舉足輕重。所以，農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，既決定著廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感，也決定著我縣全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量，是影響我縣未來發(fā)展的關鍵性議題。當前，我縣農(nóng)村的村容村貌還有待改善，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎還有待提升，我們最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、最大的不充分是鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我縣面臨的四大機遇之一，是我縣解決發(fā)展不平衡不充分問題的根本出路，我們必須把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為優(yōu)先戰(zhàn)略、首要任務，讓鄉(xiāng)村盡快跟上全市、全省、全國發(fā)展步伐，為鄉(xiāng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定良好基礎，為實現(xiàn)“四個定位、一個目標”提供有力支撐。

(三)正確處理好“四個關系”。9月21日，習近平總書記在中共中央政治局第八次集體學習時明確提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要注意處理好的“四個關系”，我們必須認真領會、系統(tǒng)學習、融會貫通，切實踐行到我縣鄉(xiāng)村振興工作中來。一是處理好長期目標和短期目標的關系。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項面臨艱巨復雜任務的長期戰(zhàn)略，既不能簡單化地盲目追求短期成效，又不能超越現(xiàn)實可能盲目大干快上，一味追求發(fā)展目標的“高大上”。要遵循鄉(xiāng)村建設規(guī)律，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設等方面必須基于現(xiàn)實基礎和外部條件循序漸進，有足夠的耐心和定力，把可能出現(xiàn)的各種問題想在前面，聚焦階段性任務、找準突破口、一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。二是處理好頂層設計和基層探索的關系。中央已經(jīng)明確了鄉(xiāng)村振興的頂層設計，確立了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，在實化細化有關政策、制定相關配套方案的時候，必須充分考慮我縣的現(xiàn)實特征。要注重統(tǒng)籌規(guī)劃、因村制宜，精準施策。還要充分發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，調動人民群眾的參與積極性和主觀能動性，尊重鄉(xiāng)村獨有的內在運行規(guī)律，支持和鼓勵其因地制宜、積極探索，凝聚農(nóng)民的智慧結晶。三是處理好充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關系。不能以超強的行政手段高度集中和分配資源的方式推進鄉(xiāng)村振興，必須充分發(fā)揮市場機制的基礎性和決定性作用，激發(fā)各類主體活力。與此同時，也要防止“市場萬能論”“唯市場論”等錯誤論調，不能改變農(nóng)村土地的集體所有制、調低耕地紅線、動搖糧食安全等大是大非的原則。比如在產(chǎn)業(yè)扶貧項目上，要按照市委xx書記調研我縣時強調的充分發(fā)揮政府和市場的作用，既要加大幫扶力度，又要更加緊密對接市場，依托當?shù)氐膬?yōu)勢資源、特色主導產(chǎn)業(yè)，選準做好產(chǎn)業(yè)扶貧項目。四是處理好增強群眾獲得感和適應發(fā)展階段的關系。鄉(xiāng)村振興的目標是農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面現(xiàn)代化，既包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全面升級，讓農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)增收生活富裕，也需要圍繞農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加快補齊農(nóng)村發(fā)展和民生短板，讓農(nóng)民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。要科學合理評估我縣財政收支狀況、集體經(jīng)濟實力和群眾承受能力，合理確定投資規(guī)模、籌資渠道、負債水平，設定階段性目標任務和工作重點，堅持盡力而為、量力而行，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。

二、堅持科學規(guī)劃，把“百村示范、村村整治”作為直接抓手，著力提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

(一)把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅持科學規(guī)劃。習總書記提出，要推動鄉(xiāng)村振興健康有序進行，應規(guī)劃先行、精準施策、分類推進。鄉(xiāng)村振興是一項關乎全局、著眼長遠的歷史任務，絕不是一個形象工程，也不是一個貿然行動，必須科學把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅持規(guī)劃先行，以科學規(guī)劃引領鄉(xiāng)村科學發(fā)展，分步踏實推進，用10年時間全面整治提升全縣鄉(xiāng)村的人居環(huán)境，讓我縣廣大鄉(xiāng)村成為“記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)宜居美麗家園。目前全縣按每個村4萬元標準進行新農(nóng)村村莊規(guī)劃編制，已完成274個村，其中70個省定貧困村已全部完成，全縣還有41個村還未完成，接下來要加緊進度，確保到2020年基本完成村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。另外，年底前要確保重點完成縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃這兩個規(guī)劃，請發(fā)改和住建分別抓好落實。針對規(guī)劃設計不合理問題，要樹立城鄉(xiāng)融合、一體設計、多規(guī)合一理念，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、公共服務、生態(tài)保護等功能布局，深入調查研究、協(xié)調溝通，切實增強規(guī)劃的全面性、前瞻性、約束性、科學性和操作性。通過組織村民參與制定和實施村莊規(guī)劃，確保規(guī)劃符合鄉(xiāng)村實際、傳承優(yōu)秀文化、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情。

(二)始終以目標為導向，用好直接抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作有沒有成效，首先要看人居環(huán)境有沒有整治好，有沒有做出成效。到2021年，全縣村莊要全部完成“三清三拆三整治”環(huán)境整治任務，消除村莊黑臭水體，80%以上村莊達到干凈整潔村標準。到2022年，60%以上村莊達到美麗宜居村標準，支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村。到2027年，全部村莊達到美麗宜居村以上標準。當前，群眾最為迫切的一個需求是有關民生改善的農(nóng)村基礎設施建設，我們要以鄉(xiāng)村振興為契機，用好“百村示范、村村整治”這個直接抓手，加快補齊農(nóng)村公共基礎設施短板，從群眾反映最強烈、最急需的地方抓起，扎實推進“三清三拆三整治”、垃圾污水處理、“四好農(nóng)村路”建設、村村通自來水工程、農(nóng)村危房改造、“廁所革命”，全面推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，努力實現(xiàn)通信網(wǎng)絡、鎮(zhèn)村物流節(jié)點、自然村集中供水全覆蓋;完善生活垃圾收運處理體系和農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效運營機制，鼓勵開展農(nóng)村垃圾源頭分類處理，配套建設垃圾分類投放收集設施，實現(xiàn)干凈整潔有序的目標。推動70個省級新農(nóng)村連片示范村、旅游扶貧重點村、環(huán)霍山與佗城景區(qū)周邊村的鄉(xiāng)村旅游建設。突出抓好與鄰省接壤的xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設，集中資源、集中力量抓好鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村建設。

(三)堅持綠色發(fā)展，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。要把綠水青山就是金山銀山理念貫穿規(guī)劃編制和實施全過程，推動綠色發(fā)展方式和生活方式在鄉(xiāng)村深入人心，打造環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村，為我縣建設全省綠色發(fā)展示范區(qū)提供有力支撐。要正確處理好建設與保護的關系，注重對傳統(tǒng)特色鄉(xiāng)村風貌的保護和弘揚，避免大拆大建;注重因地制宜開展村容村貌整治和清理，防止安于現(xiàn)狀。要推進生態(tài)環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌山水田林湖系統(tǒng)治理，加強農(nóng)業(yè)面源污染、中小河流和土壤等污染防治，全面落實河長制，保護和修復重要生態(tài)系統(tǒng)。在“三清三拆三整治”同時，依條件實行清舊補綠、拆舊建綠，推進農(nóng)戶房前屋后院內、村道巷道、村邊水邊、空地閑地綠化美化，創(chuàng)建美麗庭院，真正達到“山上蒼松翠滴、村內別墅林立、亭臺樓閣點綴、古風神韻成趣”。

三、進一步集聚資源，發(fā)揮財政資金效益，確保突破鄉(xiāng)村振興重點任務。

(一)強化鄉(xiāng)村振興投入保障。鄉(xiāng)村振興是需要真金白銀投入的大戰(zhàn)略，而市場化的、高效的要素配置是促進鄉(xiāng)村發(fā)展的源動力，要想打造鄉(xiāng)村理想生活方式，資本與生產(chǎn)要素的可流動性是前提。要健全投入保障制度、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，吸引資本、技術、人才等要素更多地向農(nóng)村流動。針對省專項資金支出率低、使用緩慢問題，要建立財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，統(tǒng)籌資金用于鄉(xiāng)村振興的關鍵項目，盤活鄉(xiāng)村要素資源，為鄉(xiāng)村振興注入巨量資金血液，對責任落實差、工作效果差鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今后將暫停資金支持，切實解決怕負責、不擔當問題。充分發(fā)揮好公共財政資金的基礎支撐作用和杠桿效應，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。要落實市政策要求，按土地出讓收入15%的比例足額安排鄉(xiāng)村振興資金;用好水田墾造、拆舊復墾以及改進耕地占比平衡等政策，將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。要改革創(chuàng)新資金管理模式，充分考慮農(nóng)村與城市的差異性，尊重農(nóng)民和農(nóng)村組織的主體地位，修訂符合農(nóng)村特點的資金管理辦法，確保財政資金使用的安全、規(guī)范、有效。

(二)切實增強鄉(xiāng)村“造血”功能。要把產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)扶持作為根本之策，切實增強鄉(xiāng)村“造血”功能，徹底拔掉“窮根”、開掘富源，提升幫扶實效，促進有勞動能力相對貧困人口穩(wěn)定脫貧。xx書記調研我縣時強調，發(fā)展農(nóng)業(yè)時，政策上要形成梯次結構，連成一個完整的體系，集中性、特色性的大產(chǎn)業(yè)要全力爭取中央和省在資金、技術、人才、管理等方面的政策支持，縣、鎮(zhèn)、村的農(nóng)業(yè)項目要圍繞大產(chǎn)業(yè)來做。我們要積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品質農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，扎實推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，把我縣建設成為粵港澳大灣區(qū)的“菜籃子、果盤子、米袋子”。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。因地制宜推進旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等，建設特色產(chǎn)業(yè)扶貧村。推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力盤活貧困村土地、水利、房產(chǎn)、森林等資源，引導貧困農(nóng)戶持股參與生產(chǎn)經(jīng)營或者直接收益分紅。鼓勵探索將財政投入資金統(tǒng)籌投入建設具有較強盈利能力的項目，所形成的資產(chǎn)原則上折股量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。要發(fā)揮深圳寶安對口幫扶我縣指揮部聯(lián)接幫扶作用，加強深圳寶安對口幫扶貧困村駐村幫扶管理，及時反饋協(xié)調解決我縣脫貧攻堅困難問題，健全對口幫扶工作機制，加大爭取資金支持力度，突出抓產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、民生幫扶，發(fā)揮深圳特區(qū)在理念、技術、資金等方面優(yōu)勢。

(三)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅工作到2020年是要考核驗收的，是必須完成好的政治任務，也是做好鄉(xiāng)村振興工作的前提條件，一定要攻克這個重點和難點，確保到2020年與全國人民一起實現(xiàn)全面小康。要把推進鄉(xiāng)村振興同打好脫貧攻堅戰(zhàn)有機結合起來，聚焦面上村分散貧困戶，切實發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作組的作用;要抓好省級產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地建設;確保全面實現(xiàn)“兩不愁三保障一相當”。

四、加強領導，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力保證。

習近平總書記強調，要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置。一方面要發(fā)揮好本土人才的作用;另一方面，要夯實基層黨組織，通過第一書記、大學生村官、農(nóng)村工作組等形式筑牢基層黨組織。我們要把選優(yōu)配強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍作為首要任務，通過大力實施“頭雁”工程，全面建強農(nóng)村基層黨組織，推進人才“上山下鄉(xiāng)”，形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。

(一)大力實施“頭雁”工程。農(nóng)村是大有作為的廣闊天地，也是錘煉干部的火熱熔爐。要對全縣的村黨組織書記履職情況進行全面摸底排查，分類施策，強化考核激勵，對政治覺悟高、工作能力強、群眾口碑好的，要有力支持他們履職盡責，給予應有的表彰和激勵;對能力和表現(xiàn)需要提升的，要加強教育培訓，打開思路，進一步激發(fā)他們的工作熱情，提高他們的工作能力和水平;對少數(shù)軟弱渙散、不勝任、不合格、不盡職的，要堅決撤換。要從本村外出務工經(jīng)商人員、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學生、縣鎮(zhèn)退休干部等群體中物色優(yōu)秀黨員擔任黨組織書記;沒有合適人選的，可以跨地域或從機關和企事業(yè)單位選派基層黨組織書記，充分發(fā)揮村黨組織書記在鄉(xiāng)村振興中的“頭雁”作用，充分發(fā)揮村黨組織對鄉(xiāng)村振興的引領帶動作用，以“頭雁”工程形成強大的“頭雁效應”。要加強駐村工作組隊伍管理。加強崗前培訓和實踐培養(yǎng)，增進他們對農(nóng)業(yè)的認同感、對農(nóng)村的歸屬感和對農(nóng)民的親近感，提高“三農(nóng)”工作能力和水平;明確工作職責和紀律要求，加強日常管理、監(jiān)督和考核，嚴明紀律規(guī)矩特別是廉潔紀律。

(二)以基層黨建引領鄉(xiāng)村振興。辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。全縣各級黨委要毫不動搖地堅持和加強對“三農(nóng)”工作的領導，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在重中之重的位置。鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、觸及層次深，我們必須認真處理好相關問題，走對走實走好鄉(xiāng)村振興道路。鄉(xiāng)村振興不是敲鑼打鼓就可以實現(xiàn)的，必須真抓實干，健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農(nóng)村工作領導體制，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用、發(fā)揮黨在農(nóng)村的全面領導核心作用。鎮(zhèn)委書記要下定決心、下大氣力抓好“三農(nóng)”工作，當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。村委書記要勇于擔當、開拓進取，當好鄉(xiāng)村振興的先鋒。切實加強各級黨委農(nóng)村工作部門建設，強化機構設置和人員配置，發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。

五、要有愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的情懷，強化責任擔當，廣泛動員各方力量參與。

黨的十九大報告提出要“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’隊伍”?！叭r(nóng)”工作隊伍要對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有深厚感情，傳承“三農(nóng)”工作的價值理念和優(yōu)良傳統(tǒng)，改進工作作風和群眾工作方法，讓群眾信任、認同、滿意我們的工作。通過培育一支忠誠、擔當、有力的“三農(nóng)”工作隊伍，求真務實、久久為功，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅實的人才保障，推動我縣鄉(xiāng)村振興不斷取得實效。

(一)著力抓好“四公”“四治”。要以強烈的責任擔當，全力以赴做好鄉(xiāng)村振興工作，切實增強工作緊迫感和歷史使命感，把推進鄉(xiāng)村振興工作作為自己的事業(yè)，作為發(fā)揮自己人生價值的平臺，主動撲下身子，拓寬工作思路，樹立全縣“一盤棋”的思想，找準工作的切入口和著力點，聚焦發(fā)力，把握節(jié)奏。一要抓好“四公”，以公開、公正、公平、公信取信于民。公開，要重點抓好公開的廣度和精度;公平，要重點抓好兩委商議、群眾評議、監(jiān)督委員會審議，做到以公平正己、以公理服人;公正，要重點抓好基層干部教育管理，堅決杜絕優(yōu)親厚友，讓干部的公道正派成為群眾眼中一道靚麗的風景;公信，要重點抓好公權公用，推行干部下訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪，把公權力用到群眾心坎上。二要抓好“四治”，建設自治、法治、德治、善治的鄉(xiāng)村治理體系。要構建“自治”新格局，探索“功能型黨組織+自治組織、專業(yè)機構、社會組織”的治理機制，實現(xiàn)“市場能做的交給市場去做，社會能做的交給社會去做，群眾能做的交給群眾去做”;要培育“法治”新觀念，發(fā)揮民警、律師和其他法律服務工作者的作用，引導群眾學法用法，做到辦事依法、遇事找法;要營造“德治”新風尚，提振群眾精神，改變群眾習慣，培育淳樸民風;在完善村黨組織領導的村民自治制度基礎上，圍繞“善治”新目標，力促自治、法治、德治“三治合一”，共同構成鄉(xiāng)村善治格局，讓群眾找得到認同感。

(二)以合力整體推進。實施鄉(xiāng)村振興，涉及范圍廣、觸及層次深，必須形成合力、整體推進。黨員領導干部要以身作則、率先垂范，積極宣傳各項惠農(nóng)強農(nóng)政策，經(jīng)常深入到田間地頭，了解群眾的需要，傾聽群眾的心聲，幫助群眾解決實際問題，當好服務群眾的“排頭兵”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領路人、環(huán)境改善的“踐行者”。發(fā)揮農(nóng)民群眾在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用，保障村民的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權，引導和支持農(nóng)民群眾積極參與，充分調動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要加強對社會力量的發(fā)動，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用，廣泛動員企業(yè)、社會組織、公民個人等各界力量參與鄉(xiāng)村振興，支持社會團體、基金會、社會服務機構等各類組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。要營造良好氛圍，認真總結和廣泛宣傳我縣抓鄉(xiāng)村振興工作的好經(jīng)驗、好做法，講好鄉(xiāng)村振興我縣故事，發(fā)揮典型示范作用，振奮基層干部群眾精神，形成全社會以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風尚。

(三)推進人才“上山下鄉(xiāng)”。政以才治，業(yè)以才興。鄉(xiāng)村振興，最重要的是人才的振興。目前我縣鄉(xiāng)村人才短缺、人才流失是最突出的問題，人口長期“單向流動”，造成農(nóng)村處于“失血”“貧血”狀態(tài)。在推動我縣鄉(xiāng)村振興工作過程中，必須切實加強鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)，鼓勵支持推動各類人才“上山下鄉(xiāng)”、由城市向農(nóng)村流動。推進教育、衛(wèi)生、科技、文化等人才下鄉(xiāng)，完善結隊幫扶機制，引導教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)科研人員、文化文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設計建設人員等定期服務鄉(xiāng)村。要利用機會主動與新鄉(xiāng)賢對接，引導鄉(xiāng)賢服務鄉(xiāng)村，培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化。同時推動城市公共服務體系向鎮(zhèn)村延伸，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村對人才的吸引力，積極為在外地工作學習的我縣人回來本地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造各方面條件。

六、要突出重點，促進真抓實干，確保鄉(xiāng)村振興工作有效推進。

(一)加強指導促業(yè)務。鄉(xiāng)村振興涉及的業(yè)務范圍非常廣，除了工作組成員自身要認真學習之外，縣直有關部門必須要加強業(yè)務指導，幫助他們更加精準全面地掌握政策，更加迅速有效地提升能力。要進一步完善定期下鄉(xiāng)指導工作、定期會診解決問題的工作機制，由縣鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室牽頭，會同組織、政法、宣傳、農(nóng)辦、住建、交通、扶貧等部門，至少每個月1次實地到鎮(zhèn)村了解鄉(xiāng)村振興工作情況，對工作組提交的問題和建議，要及時研究解決，跟蹤落實，并反饋給工作組，確保鄉(xiāng)村振興工作有效推進。

(二)壓實責任嚴考核。鄉(xiāng)村振興工作非常重要，社會高度關注，在工作中肯定會遇到很多意想不到的困難和問題。全縣各部門要各司其職，形成合力，努力為工作組開展工作提供有利條件和有力保障。要壓實責任、嚴格落實考核制度，對照鄉(xiāng)村振興重點工作任務，抓緊制定出臺考核辦法，做到科學合理、公平公正、實事求是，切實解決扶貧領域存在的不嚴不實、弄虛作假等問題。通過較真碰硬的逐級考核，促進真抓實干，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。要以嚴管顯厚愛，以問責促盡責，以壓力強動力，干得好的干部要提拔重用，干得不好的干部要調整、問責、追責，嚴查扶貧領域、示范村建設中不作為、慢作為、亂作為以及形式主義、官僚主義等不正之風，嚴厲打擊貪污腐敗、徇私舞弊、挪用資金以及嚴重不作為、失職瀆職等行為，用鐵的紀律保障工作深入推進;嚴格落實扶貧干部各項管理制度，進一步優(yōu)化生活補貼和待遇保障等激勵政策，加大扶貧干部輪訓力度，解決好扶貧工作中存在的“疲勞癥”和厭戰(zhàn)情緒等問題，保護和調動扶貧干部工作積極性，切實解決項目建設推進緩慢、時間節(jié)點嚴重滯后等突出問題。同志們!重農(nóng)固本，是安民之基。全縣各級各部門要全面深入學習貫徹習近平總書記“三農(nóng)”思想，認真貫徹落實中央、省市的決策部署，拿出爭當全市排頭兵的氣魄和行動，把雷厲風行與久久為功結合起來，真抓實干、攻堅克難，全力以赴落實好我縣鄉(xiāng)村振興各項任務，奮力開創(chuàng)我縣新時代鄉(xiāng)村振興新局面，讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中不斷收獲看得見、摸得著的實惠。

經(jīng)縣委研究，今天召開縣委一季度鄉(xiāng)村振興推進會，主要目的是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和中央、省市有關工作會議精神，分析當前我縣“三農(nóng)”工作面臨的新形勢、新任務，以更實舉措、更大力度全面推進鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，努力開創(chuàng)新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作新局面。剛才，這里，就下階段推進鄉(xiāng)村振興工作講三點意見。

農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收致富的“本”、也是鄉(xiāng)村振興的“魂”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，大力培育農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型，為新型農(nóng)業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐。一要做優(yōu)做特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。跟蹤服務現(xiàn)有項目。加快溫氏項目建設，盡快解決項目用地問題，加快推進x棟在建養(yǎng)鴨大棚建設，力爭早日建成投用，爭取年內建成年產(chǎn)xxxx萬噸的飼料廠、年出苗xx萬羽的種鴨孵化場；加快推進國家核心育種場項目開工建設，將環(huán)境保護和污染治理與畜禽種業(yè)發(fā)展有機結合，有效實現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用，確保畜禽種業(yè)安全、畜禽產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。政策是晴雨表，“做好碳達峰、碳中和工作”被列為2021年的重點任務，其重要性提升至國家政策層面。我們已經(jīng)是省林業(yè)碳匯交易試點縣，要主動向上溝通，爭取成為省級林業(yè)碳匯開發(fā)試點縣，獲得更多省上政策支持。要積極對接國家林草局、中國林業(yè)科學院等，依據(jù)國家出臺政策以及省上批準公布的方法學，籌劃碳交易市場前期工作，提前獲取政策信息；針對xx省已開發(fā)林業(yè)碳匯項目提供碳托管中介服務，積極對接碳市場控排企業(yè)買家，促成更多碳交易。扎實開展招商引資。目前沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉移的步伐進一步加大，有利于我縣在更大范圍內擴大招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉移。要加大招商力度，重點圍繞打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，力爭引進一批像溫氏這樣的產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，持續(xù)培育壯大村級集體經(jīng)濟。二要抓緊抓實糧食生產(chǎn)。抓糧食生產(chǎn)、保糧食安全是重大政治責任，這根弦任何時候都不能松。2021年的中央一號文件提出：“打好種業(yè)翻身仗”“堅決守住18億畝耕地紅線”。緊接著國家發(fā)布多個文件支持糧食生產(chǎn)、維護糧食安全，包括防止耕地“非糧化”、提高小麥最低收購價格等，預計國家對育種產(chǎn)業(yè)的支持措施將進一步加強。要依托xxxxxx等龍頭企業(yè)，深化與中國水稻所、國家水稻研究中心福州分中心、省農(nóng)科院等科研單位合作，加快孵化培育優(yōu)質水稻新品種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將今年糧食播種面積x萬畝的生產(chǎn)任務分解到村，將種植面積落實到戶、到田，保質保量完成這一重大政治任務。要落實好稻谷最低收購價等惠農(nóng)扶糧政策，確保糧食賣得出、賣得好，全力保護好農(nóng)民種糧積極性。三要用好用足政策紅利?？h級財政本來就有限，去年以來受疫情影響，財政壓力進一步加大。一方面要樹牢過“緊日子”的思想，確保把有限的資金用在刀刃上，另一方面要把握政策窗口期，積極向上爭取支持。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關于做好2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域地方政府專項債券發(fā)行使用工作的通知》，提出將高標準農(nóng)田、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村等重大項目納入債券發(fā)行重點支持范圍。還有最近大家都在花心思研究的國發(fā)3號文件，里面有很多含金量高的政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要抓住機遇，敢想敢做，對照上級支持重大項目政策的標準，認真研究項目類別、時間窗口、配套要求等，做足做細前期工作，精準謀劃包裝項目，做到謀劃一批、爭取一批、建成一批，力爭獲得更多政策、資金支持，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

鄉(xiāng)村建設是“十四五”時期全面推進鄉(xiāng)村振興的重點任務。要推動鄉(xiāng)村建設走在前列，做美鄉(xiāng)村，把集鎮(zhèn)建設成為承接縣城、連接村莊、服務農(nóng)民的區(qū)域副中心。一要抓好農(nóng)村住宅規(guī)劃建設管理。這項工作市委高度重視，xx書記多次召開專題會議研究部署。目前我們的xxxx、xxx被列入市級農(nóng)村新型住宅小區(qū)建設試點，要加快推進，盡快形成更多典型經(jīng)驗；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊動起來，按照“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”的要求，因地制宜推進農(nóng)村住宅規(guī)劃建設管理工作，但千萬不能搞大拆大建，要多考慮多滿足村民所需，注重結合本地鄉(xiāng)土文化元素，做到“外面看著養(yǎng)眼，里面住得養(yǎng)心”。二要抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場硬仗。目前，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標任務已經(jīng)全面完成，探索了一系列行之有效的辦法和機制，農(nóng)村面貌得到極大改善。今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動的第一年，要起好步、開好局。前兩年，縣級財政投了xx萬元，陸續(xù)整治了xx個村，今年預計還需投入xxx多萬元推進xx個村整治，基本可輻射全縣近85%農(nóng)村人口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要密切配合，形成合力，堅持花小錢辦大事、辦好事，積極調動群眾參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性，有序推進整治工作。同時，要加快推進高唐鎮(zhèn)垃圾分類收運體系試點建設，逐步推廣城鄉(xiāng)垃圾分類工作，實現(xiàn)生活垃圾減量化、無害化、資源化處理。三要抓好農(nóng)村公共基礎設施管護。今年1月，省發(fā)改委、財政廳聯(lián)合召開全省農(nóng)村公共基礎設施管護體制改革試點推進工作視頻會議，指出將在今年10月底前完成20個試點縣（市、區(qū)）的試點任務，明年將全面啟動全省其余57個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）農(nóng)村公共基礎設施管護工作。前期縣里已經(jīng)組建了聯(lián)席會議制度，出臺了試點方案。接下去，縣里還要挑選幾個做得比較好的行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點打造，10月份將試點經(jīng)驗上報省市發(fā)改部門，到時上級會來現(xiàn)場評估考核，如果能得到認可，會有政策、資金傾斜扶持，還會將我們的經(jīng)驗做法向全省推廣，成為試點中的試點。這幾年，我們在農(nóng)村公共基礎設施管護方面都做了很多工作，要進一步總結提升，努力將農(nóng)村污水治理的成熟做法推廣到“河湖長制”“路長制”等領域，積極打造出本區(qū)域、本系統(tǒng)的特色亮點和創(chuàng)新做法，形成可借鑒、可復制的xx經(jīng)驗，爭取得到上級認可。同時，各有關部門要加強向上對接，加快推進《指南》編制。

2020年我縣農(nóng)村居民人均可支配收入xx元，比全省低xx元，比全市低xxxxx元。習近平總書記強調，必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。全國“十四五”規(guī)劃綱要中，將“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”作為2035年遠景目標之一，這在國家中長期發(fā)展規(guī)劃中是首次，而且提出要支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)實現(xiàn)。共同富裕是社會主義的本質要求，既是一項長期任務，也是一項現(xiàn)實任務，我們不能掉隊。

一要鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧難，穩(wěn)脫貧、防返貧同樣難。當前，已脫貧鄉(xiāng)村的自身持續(xù)發(fā)展能力、抵御風險能力還不強，已脫貧群眾的長期收入還不是很穩(wěn)定，相對貧困問題依然會長期存在。國發(fā)3號文件提出了很多條支持革命老區(qū)振興發(fā)展的措施，其中有一條是“優(yōu)先支持將革命老區(qū)縣列為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣”。鄉(xiāng)村振興是要有真金白銀的硬投入的，如果能夠列入幫扶名單，必然會有很多政策、資金扶持，一定要抓住這個機會，積極向上溝通對接，爭取得到更多扶持。同時，要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調整，統(tǒng)籌整合扶貧資金，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

二要發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。要把外面的財富帶進來。我們的外出群眾大多數(shù)從事餐飲和零售業(yè)，國發(fā)3號文件中提出，“支持發(fā)展沙縣小吃等特色富民產(chǎn)業(yè)”，沙縣小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨前所未有的機遇，要把握政策機遇，學習借鑒沙縣經(jīng)驗，引導金融部門幫助外出創(chuàng)業(yè)人群解決資金難題；同時提供專業(yè)技能培訓，借助城市商會，指導他們如何找店、開店，幫助他們解決實際困難。要把山里的財富挖出來。以x、x兩個小鎮(zhèn)為核心，串聯(lián)xx、xx、xx等文旅康養(yǎng)資源，深挖山水田園、特色文化等元素，把“生態(tài)游”與“紅色游”“鄉(xiāng)村游”等相互融合，積極發(fā)展菌業(yè)、種業(yè)、蔬果業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營漂流、民宿等鄉(xiāng)村旅游項目，讓村民在家門口就有事做、有錢賺。

三要強化人才支撐。當前，人才短缺、人口空心化、老齡化已成為鄉(xiāng)村振興的主要難題。人才和資金、技術一樣，都屬于剛性的生產(chǎn)要素資源，而且是重要生產(chǎn)要素資源，因此，要把人才振興放在鄉(xiāng)村振興的首要位置，堅持引育并重。要授之以漁，激發(fā)“存量”人才潛能。繼續(xù)實施鄉(xiāng)土科技特派員制度，邀請專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專家”，通過現(xiàn)場教學等方式，開展新型農(nóng)民培訓指導，加大新型農(nóng)民教育培訓力度。要集聚人才，發(fā)揮“增量”人才作用。不斷深化“放管服”改革，通過出臺更優(yōu)惠的政策、搭建更實用的平臺、提供更優(yōu)質的服務，努力營造外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、專業(yè)技術人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時，要抓好農(nóng)村人才回引，夯實村級組織換屆基礎。

四要實現(xiàn)精神富有。在大家的共同努力下，我們被中央文明辦確定為2021-2023年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市，今年是創(chuàng)全國文明城市的第一年，最近大家也都在開展這項工作。創(chuàng)城工作除了改變城市的外在形象，更重要的應該是對群眾思想潛移默化的影響，讓群眾能夠形成“無需提醒的自覺”。要堅持常態(tài)化創(chuàng)城不松勁不停歇，結合黨史學習教育活動，以“村容村貌整潔優(yōu)美、家庭環(huán)境干凈舒適、精神狀態(tài)積極樂觀、生活方式文明健康”為目標，以“創(chuàng)十星評十戶”活動為抓手，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，堅定不移推進鄉(xiāng)風文明建設。

鄉(xiāng)村振興靠大家，和美幸福的日子需要全縣上下齊心努力共奮斗，大家一同努力。

經(jīng)縣委研究，今天召開縣委一季度鄉(xiāng)村振興推進會，主要目的是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和中央、省市有關工作會議精神，分析當前我縣“三農(nóng)”工作面臨的新形勢、新任務，以更實舉措、更大力度全面推進鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，努力開創(chuàng)新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作新局面。剛才，這里，就下階段推進鄉(xiāng)村振興工作講三點意見。

在人才服務鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇五

農(nóng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策和部署。全面建設小康社會，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，是決戰(zhàn)的重大歷史任務。這是一個新時代“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對工作的總體把握。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

這次會議的主要任務是，全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神，總結黨的十八大以來我市的“三農(nóng)”工作，安排部署下階段工作，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施，不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。

去年底召開的中央農(nóng)村工作會議，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面安排部署，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。習近平總書記發(fā)表的重要講話，深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實踐問題，提出了明確要求，向全黨全國發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久，省委農(nóng)村工作會議召開，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會議并講話，會議認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，總結了五年來全省“三農(nóng)”工作，對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認真學習、深刻領會中央和省委農(nóng)村工作會議精神，堅決把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來，結合實際抓好貫徹落實，走好xx鄉(xiāng)村振興之路。前天，中央農(nóng)辦主任xx等一行七人，就中央制定“堅決打好精準脫貧攻堅三年行動指導意見”來我市調研時，也就鄉(xiāng)村振興工作提出重要指導意見，建議我們加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合，形成鄉(xiāng)村振興方方面面的合力。中央、省委農(nóng)村工作會議圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定目標、定任務、定要求，形成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設計和實現(xiàn)途徑，意義十分重大，影響十分深遠。我們一定要認真研究，一并抓好貫徹落實。

下面，就做好我市xxxx年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，我講幾點意見。

第一，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)穩(wěn)安天下。在我們黨領導人民進行的偉大社會革命中，建設什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設鄉(xiāng)村，始終是一個歷史性課題。新民主主義革命時期，黨領導人民“打土豪、分田地”，帶領億萬農(nóng)民求解放，緊緊地把廣大農(nóng)民團結在黨的周圍，為革命勝利提供了重要力量。社會主義革命和建設時期，黨領導農(nóng)民開展互助合作，發(fā)展集體經(jīng)濟，努力改變農(nóng)村貧困落后面貌，取得了了不起的成就。改革開放以來，改革率先在農(nóng)村拉開序幕，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制打響了第一槍，由此推動農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會結構發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，習近平總書記就做好“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，從“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富”的重要論斷，到強調必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重;從告誡中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應該主要裝中國糧，到堅持以推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質導向;從劃定農(nóng)村改革的方向和底線，到強調讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感，等等，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其上升到國家戰(zhàn)略的高度，并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一，這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎上、順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，是在全面總結改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎上作出的重大戰(zhàn)略部署，把我們黨對“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識提升到了新境界，是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴寫入黨章，成為新時代全黨共同意志、共同行動。我們要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強責任感、使命感、緊迫感，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，進一步做好新時代“三農(nóng)”工作。

第二，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍圖。就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興是一次戰(zhàn)略上的轉型和升級，它比新農(nóng)村建設的內涵更加豐富，不僅包括經(jīng)濟、社會轉型，還包括科技、教育和文化復興，是一次農(nóng)業(yè)的全面轉型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進步。要認識到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們有著比較扎實的基礎。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在省委、省政府的正確領導下，市委、市政府著力發(fā)揮xx優(yōu)勢打好“四張牌”，堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績，為我市各項事業(yè)又好又快跨越發(fā)展提供了有力支撐。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。常年糧食產(chǎn)量達到120億斤以上，主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，耕種收綜合機械化水平達到85%以上，被評為全國糧食生產(chǎn)先進市，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。農(nóng)業(yè)供給側結構性改革初見成效。目前全市優(yōu)質專用小麥種植面積達到65萬畝，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群39個，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)686家，年實現(xiàn)總產(chǎn)值1500億元，“三品一標”產(chǎn)品達到221個，居全省第一位。全面深化農(nóng)村改革邁出新的步伐。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作基本完成，農(nóng)村產(chǎn)權制度改革取得初步成效，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革穩(wěn)步推進，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達到1.13萬個，供銷、農(nóng)墾、林場改革穩(wěn)步推進。農(nóng)民獲得感幸福感持續(xù)提升。67萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。農(nóng)民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務得到加強，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村基層基礎進一步穩(wěn)固。創(chuàng)新實施“三·五”基層工作日制度，農(nóng)村黨群干群關系更加融洽，社會保持和諧穩(wěn)定，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎進一步夯實。這些成績來之不易，為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎、積累了有益經(jīng)驗。在看到成績的同時，我們也要認識到，推動鄉(xiāng)村全面振興，還任重道遠。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，最大的不充分就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問題。要解決發(fā)展不平衡不充分問題，就必須更加重視“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村發(fā)展。以鄉(xiāng)村全面振興的要求審視我市“三農(nóng)”工作，我們和全省一樣也面臨不少問題，突出表現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)業(yè)體量大但沒有做強。雖然說xx是農(nóng)業(yè)大市，但農(nóng)業(yè)基礎設施還比較薄弱，農(nóng)業(yè)結構不優(yōu)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大但優(yōu)質產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體量大但精深加工少，農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力不強;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉變，階段性的供過于求和供給不足并存;農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化組織化程度不高，抵御市場風險能力不強，由農(nóng)業(yè)大市轉變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強市還任重道遠。二是農(nóng)民持續(xù)增收但仍不富裕。盡管近年來我市農(nóng)民人均純收入每年都在以接近兩位數(shù)的速度增長，但與全國全省平均水平還有很大差距，而且農(nóng)民收入只有城鎮(zhèn)居民收入的38%，分別低于全國、全省平均水平23、18個百分點，位居全省倒數(shù)第二，城鄉(xiāng)二元結構還比較明顯;農(nóng)民務工環(huán)境趨緊，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有23.9萬貧困人口尚未脫貧，全面建成小康社會任務還很重。三是農(nóng)村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農(nóng)村基礎設施的歷史欠賬仍然很多，公共服務水平仍然有待提升，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市反差比較大，農(nóng)村垃圾、污水缺乏有效整治，農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。對此，我們要保持清醒，下大力氣解決，推動我市“三農(nóng)”工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

第三，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標。就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務，到xxxx年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到xxxx年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到xxxx年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。圍繞這一新目標和時間表，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，馬上辦抓落實，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是：一是堅持黨管農(nóng)村工作的原則。毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領導，健全黨管農(nóng)村工作領導體制機制，提高新時代黨全面領導農(nóng)村工作的能力和水平，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治保證。二是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，在要素配置上優(yōu)先滿足，在干部配備上優(yōu)先考慮，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。三是堅持農(nóng)民主體地位的原則。充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，充分調動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關聯(lián)性，整體部署，協(xié)調推進。五是堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅決破除體制機制弊端，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互補、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。六是堅持人與自然和諧共生的原則。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實解決優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。七是堅持因地制宜、循序漸進的原則?？茖W把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化的特征，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，梯次推進，久久為功。

第四，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢。就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新的階段，“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)許多新情況新特點。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關系發(fā)生了變化，已由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾。隨著人民生活水平日益提升，農(nóng)產(chǎn)品消費需求結構發(fā)生了顯著變化，不再是滿足吃飽飯，而是要吃得好、吃得健康、吃得安全，造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質產(chǎn)品需求得不到滿足，調優(yōu)農(nóng)業(yè)結構迫在眉睫。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展導向發(fā)生了變化，已由增產(chǎn)導向轉變?yōu)樘豳|導向。一方面，我國糧食連年增產(chǎn)，庫存壓力加大，同時國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格較低，形成國際國內農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛;另一方面，在一系列因素的綜合作用下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本總體呈上漲趨勢，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質量和效益的要求越來越迫切。三是科技興農(nóng)著力點發(fā)生了變化，已由主要推動高產(chǎn)轉變?yōu)閹愚r(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術尤其是生物育種技術快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算和互聯(lián)網(wǎng)催生智慧農(nóng)業(yè)、智能裝備等產(chǎn)業(yè)異軍突起，正在深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通和產(chǎn)業(yè)組織形式。四是城鄉(xiāng)關系發(fā)生了變化，已由二元結構轉變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強，城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制和農(nóng)村改革不斷深化，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備;同時，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出，阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機制障礙依然較多。五是農(nóng)業(yè)勞動力供求關系發(fā)生了變化，已由大量富余轉變?yōu)榭偭窟^剩與結構性、區(qū)域性短缺并存。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工，既為推動土地流轉、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件，也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質結構性下降，呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢，關鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題，傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應形勢需要，必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

第五，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路。就是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，主要包括七項內容：一是重塑城鄉(xiāng)關系，堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，使工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系加快形成，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;二是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，走共同富裕之路;三是深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的轉變，走質量興農(nóng)之路;四是堅持人與自然和諧共生，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;五是傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，煥發(fā)文明新氣象，走鄉(xiāng)村文化興盛之路;六是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路;七是打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，把提高脫貧質量放在首位，把激發(fā)貧困人口內生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措，走中國特色減貧之路。這“七條道路”，不僅引領著新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興，也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內涵。只有把這些具體部署落到實處，才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強大推動力。

第六，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強化鄉(xiāng)村振興制度性供給，以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場。落實農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，完善承包地“三權分置”制度，完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革，破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。強化人才支撐，鼓勵引導工商資本參與農(nóng)村振興。開拓投融資渠道，建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。強化金融服務方式創(chuàng)新，提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開人力物力財力的有效支持，更離不開行之有效的機制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個好制度，要抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機遇，通過有效的制度供給和體制機制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關系、打通經(jīng)絡，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動力支撐和制度保障。

農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。同時，隨著農(nóng)村改革不斷深化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的日益健全，鄉(xiāng)村振興的制度保障更加完善;隨著我國經(jīng)濟實力和綜合國力日益增強，國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度不斷加大，農(nóng)村生活條件將加快改善，鄉(xiāng)村振興有比較好的物質條件。此外，我們有獨特的優(yōu)勢條件，除區(qū)位交通優(yōu)勢之外，我市人口較多，收入不斷增長，消費空間巨大，農(nóng)村投資需求旺盛，隨著農(nóng)村豐富資源要素和現(xiàn)代科技的結合，必將催生新的增長點，鄉(xiāng)村振興的市場潛力將不斷釋放。總之，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略xx有基礎、有優(yōu)勢、有需求、有條件，我們要進一步堅定信心、下定決心，牢牢抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機遇，堅定貫徹中央和省委的決策部署，順勢而為、乘勢而上，開拓創(chuàng)新、真抓實干，奮力書寫新時代我市“三農(nóng)”工作新篇章。

實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”二十字方針，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。一會建慧市長還要作具體部署，我就圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，強調幾個需要解決的關鍵問題。

第一，什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?鄉(xiāng)村振興的標志：一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟向多元化發(fā)展，鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會增多;二是鄉(xiāng)村基礎設施日趨完善，生態(tài)環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮小;三是鄉(xiāng)村的功能價值日益凸顯，吸引力顯著增強，人口由農(nóng)村向城市單向流動的局面緩解。首先，鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。擺脫不了貧困，振興就無從談起。我市是脫貧攻堅任務較重的省轄市，所轄六個縣都是貧困縣，精準脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時候。我們要進一步提高思想認識，堅決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒，一鼓作氣、馬不停蹄向前推進，把提高脫貧質量放在首位，把激發(fā)貧困人口內生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措，持續(xù)在精準識別、精準扶持、精準退出上下功夫，以狠抓作風轉變促脫貧攻堅，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，確保今年六個縣全部按照原定計劃達到脫貧摘帽標準，確保到2020年與全國全省一道全面建成小康社會。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，重點實施好特色產(chǎn)業(yè)帶動，建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結機制，統(tǒng)籌推進好扶貧車間和光伏電站建設，為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要以“九大工程”和“六改工程”為載體，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村基礎設施建設，持續(xù)改變貧困村和貧困戶面貌。其次，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。產(chǎn)業(yè)興，百業(yè)興。要把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，始終堅持“質量興農(nóng)、效益優(yōu)先、綠色導向”三原則，按照“提質增效轉方式、穩(wěn)夏調秋促增收”的基本思路，重點推進“四優(yōu)四化”，推動農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展，讓農(nóng)村呈現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國家糧食安全的基礎上，堅持藏糧于地、藏糧于技，加快高標準糧田建設。要加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質導向，實施品牌提升行動，加大對夏邑食用菌、柘城三櫻椒、寧陵金頂謝花酥梨、民權河蟹、梁園代莊草莓等知名公用農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持力度，積極推進農(nóng)業(yè)結構調整，把優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來，把知名品牌樹起來。要不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，將農(nóng)業(yè)培育成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結合、一二三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉型升級。要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)聚集，推動先進要素向產(chǎn)業(yè)園聚集，讓農(nóng)業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭，讓農(nóng)民有更多賺頭。其三，鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村建設理念的升華，蘊含了人與自然之間和諧共生的關系，是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設中的具體體現(xiàn)。生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設意味著農(nóng)村不能再延續(xù)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的狀況。要建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，就要加大對農(nóng)村基礎設施和公共服務的投入，注重鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，把農(nóng)耕文明的精華和現(xiàn)代文明的精華有機結合起來，使傳統(tǒng)村落、自然風貌、文化保護和生態(tài)宜居諸多因素有機結合在一起。要形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和生活方式，建設人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。其四，鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。農(nóng)耕文明是華夏歷史文明的血脈，是鄉(xiāng)風文明的根和魂。吃苦耐勞、勤儉樸實、鄰里守望、誠信重禮、父慈子孝、耕讀傳家、守土敬業(yè)等等，成為廣泛久遠的文化集成和中原文化的核心內涵，也是xx“重厚多君子”優(yōu)秀古都城文化的傳承，同時也是“xx好人”文化不斷生發(fā)壯大的深厚土壤。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須傳承好、創(chuàng)新好這些優(yōu)秀文化，推動鄉(xiāng)風文明、家風良好、民風淳樸，讓廣大農(nóng)村煥發(fā)文明新氣象。要充分發(fā)揮xx傳統(tǒng)文化在農(nóng)村底蘊深厚、流傳久遠的優(yōu)勢，倡導現(xiàn)代文明理念和生活方式，注重培育良好生活習慣和文明鄉(xiāng)風，持續(xù)推進移風易俗，不斷強化農(nóng)村精神文明建設特別是社會主義核心價值觀教育，推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。要促進農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，使農(nóng)民綜合素質和健康水平進一步提升、農(nóng)村文明程度進一步提高。其五，鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎，是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實現(xiàn)有效治理，需要健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。其中，自治為本、德治為基、法治為要，只有“三治并舉”、有機結合，才能讓自治運行更加高效、法治建設在村莊落地生根、道德建設真正融入村民日常生活，農(nóng)村才會更加和諧、安定有序。要把加強基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，推動農(nóng)村和諧發(fā)展。要推進鄉(xiāng)村平安建設，加快完善農(nóng)村治安防控體系。尤其是春節(jié)臨近，大量外出務工人員返鄉(xiāng)，農(nóng)村不安全穩(wěn)定因素凸顯。我們要結合落實“三·五”基層工作日，全面開展排查化解治理，避免家庭暴力和民轉刑案件發(fā)生，建設平安鄉(xiāng)村，提升群眾安全感。對因工作失職失責導致安全穩(wěn)定案事件發(fā)生的，市委將按照有關政策規(guī)定，堅決追究有關人員責任。其六，鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。生活富裕就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟寬裕，衣食無憂，生活便利，共同富裕。近年來，我市農(nóng)民收入較快增長，城鄉(xiāng)收入差距總體縮小，但農(nóng)民增收基礎還比較脆弱，農(nóng)村民生短板還很突出。當前和今后一個時期，我們必須順應廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持抓重點、補短板、強弱項，解決好農(nóng)民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，千方百計增加農(nóng)民收入，保持農(nóng)民持續(xù)增收好勢頭;重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，強化人、地、錢要素供給，處理好走出去、留下來和引回來的關系，讓農(nóng)村的機會吸引人，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人;加快補齊農(nóng)村基礎設施短板，推進農(nóng)村基礎設施建設提檔升級，提高公共服務水平，織密筑牢社會保障安全網(wǎng)，全面提升農(nóng)民生活質量，全方位縮小城鄉(xiāng)差距，讓廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，過上幸福美滿的好日子。

第二，怎樣推動鄉(xiāng)村振興?一要規(guī)劃先行。改革開放以來，我市農(nóng)村建設發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化，鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善，生活品質極大提升。農(nóng)村的生活習慣、生產(chǎn)方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，一定要堅持規(guī)劃先行，針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經(jīng)濟、生態(tài)、社會的發(fā)展，制定好近期和遠期發(fā)展目標規(guī)劃，既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合，又強調生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展，做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合，增強規(guī)劃的可行性和長遠性，讓規(guī)劃經(jīng)得起時間和實踐的檢驗，為鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展打下基礎。二要激活主體。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個關鍵問題，就是為了誰、依靠誰的問題。必須堅持農(nóng)民的主體地位，為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農(nóng)民的意愿、維護農(nóng)民的利益、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，才能激發(fā)廣大農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力，鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標才能真正達成。三要循序漸進。按照中央的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署，2050年全面建成，這一戰(zhàn)略設計將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項長期的歷史性任務，在推進過程中，我們要充分認識到我們的城鎮(zhèn)化進程還沒有結束，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移的趨勢并沒有發(fā)生轉變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分，堅持因地制宜、循序漸進，避免一哄而上，要有戰(zhàn)略定力，有歷史耐心。

第三，推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來?一要整合財政資金。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。要積極發(fā)揮財政資金的引領作用，全面落實國務院《關于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為深化財稅體制改革和政府投資體制改革的重要內容，優(yōu)化財政支農(nóng)投入供給，加強財政支農(nóng)政策頂層設計，理順涉農(nóng)資金管理體系，創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機制，改革和完善農(nóng)村投融資體制，切實提升國家支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。二要創(chuàng)新農(nóng)村金融。金融是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系，強化金融服務方式創(chuàng)新，提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅持農(nóng)村金融改革正確方向，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融需求，逐步擴大農(nóng)村金融服務規(guī)模和覆蓋面，加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農(nóng)村走出來，天然的熟悉農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)民，是鄉(xiāng)村振興的資源和機遇。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機會。過去，工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多，參與度不高，農(nóng)村建設更多依靠財政投入和集體經(jīng)濟內部積累。如今，中央鼓勵工商資本下鄉(xiāng)，我們在設置好保護農(nóng)民權益的防火墻的前提下，搭建好橋梁和舞臺，穩(wěn)定政策預期，優(yōu)化投資環(huán)境，遵循市場規(guī)律，讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會力量。要建立有效激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等，通過各種方式回饋故里建設鄉(xiāng)村。

第四，靠什么來推動鄉(xiāng)村振興?一要落實黨管農(nóng)村的基本原則。黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調各方的領導地位不能動搖，黨管農(nóng)村的原則不能放松、力度不能削弱，黨領導“三農(nóng)”工作的干部隊伍要配優(yōu)配強。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責任人，要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求來抓“三農(nóng)”工作。要切實加強各級黨委農(nóng)村工作部門建設，做好黨的農(nóng)村工作機構設置和人員配置工作，充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。要把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，拓寬縣級“三農(nóng)”工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來源渠道，注重提拔使用實績優(yōu)秀干部，形成人才向農(nóng)村一線傾斜流動的用人導向。三要培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊伍。要加快培育新型農(nóng)民，以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，以吸引年輕人務農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點，通過培訓提高、發(fā)展培育，加快構建一支有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，提升自主研發(fā)、成果轉化、農(nóng)技服務能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強大而持久的驅動力。要鞏固、壯大、提升農(nóng)村實用人才隊伍，加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、職業(yè)農(nóng)民培訓力度，推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。四要引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學生有著農(nóng)村生長的背景，有著城市生活的經(jīng)歷，我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境，吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極落實各項政策措施，從資金支持、政策保障、財政優(yōu)惠、公共服務、投資環(huán)境等各個方面，為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系，充分調動人才投身鄉(xiāng)村建設的積極性。

第五，如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機制?實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把制度建設貫穿其中。要以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要落實保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的政策。落實好第二輪土地承包到期后再延長30年政策。處理好農(nóng)民和土地之間的關系，堅持農(nóng)村土地集體所有，堅持家庭經(jīng)營基礎性地位，堅持穩(wěn)定土地承包關系，做好相關政策和法律宣傳工作，完善配套措施，把這一政策落實好，確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。在實施好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證的基礎上，持續(xù)深化農(nóng)村承包土地“三權分置”改革，依法賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益、流轉權能，更好地用活土地經(jīng)營權。中央提出，要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”。這對于我們來講是個難得的機遇和契機，我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面，中央強調現(xiàn)在到了該把土地增值收益更多用于“三農(nóng)”的時候了，要解決土地增值收益長期“取之于農(nóng)，用之于城”的問題，破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局。我們在做盤活農(nóng)村土地這篇文章的時候，一定要把握住這個大方向，將土地增值收益更多用于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。三要推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。要持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點工作，按照中央部署適時在全市推開，重點抓好清產(chǎn)核資、身份確認、股份量化工作，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行新機制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民收益。四要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關系，立足資源稟賦，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模上堅持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)轉方式調結構上的引領作用，積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，推進土地入股、土地流轉、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式，適度擴大規(guī)模經(jīng)營。要保護好小農(nóng)戶利益，健全利益聯(lián)結機制，讓小農(nóng)戶在進入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)中更好分享成果。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務機制，建設覆蓋農(nóng)業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系，推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。

第六，如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力?首先，觀念上要重視。各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排。其次，行動上要參與。要發(fā)揮黨政機關、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的優(yōu)勢和力量，發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極作用，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動。要研究制定管理辦法，鼓勵或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè)，投身鄉(xiāng)村振興運動，確保對鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂于奉獻的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽、經(jīng)濟上不吃虧，形成以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風尚。其三，理論上要指導。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度，組織專門人員加強鄉(xiāng)村振興理論研究，不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵專家智庫在“三農(nóng)”理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻策，為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四，輿論上要引導。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報道力度，充分運用廣播、電視、微信、微博等各類媒體，全面宣傳黨中央、國務院和省、市關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時總結提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經(jīng)驗做法，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳載體，引導主流媒體深度、廣泛報道，營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。

辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。各級黨委、政府要真正把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處，進一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新時代黨全面領導“三農(nóng)”工作的能力和水平。

第一，要完善黨委領導“三農(nóng)”工作的體制機制。要堅持黨委把方向、出主意，政府做規(guī)劃、抓落實，健全黨委全面統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農(nóng)村工作領導體制，建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，壓實黨委政府一把手第一責任人的責任，形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好“三農(nóng)”工作，當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，將考核結果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

第二，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，以提升組織力為重點，突出政治功能，認真落實基層黨建工作責任制，持續(xù)推動工作中心向基層轉移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜，擴大黨的組織和工作有效覆蓋，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機會，選出組織放心、群眾滿意、社會認可的村“兩委”班子，堅定不移把黨的領導落實到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，加大基層基礎保障力度，確?；鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。

第三，要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實”。要堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求，以落實“三·五”基層工作日為載體，大力踐行“馬上辦抓落實”推進工作機制，著力解決農(nóng)村基層存在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設、群眾辦事和農(nóng)村基本公共服務、法治建設薄弱等問題，做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進，實現(xiàn)全市xxxx個村(社區(qū))支部聯(lián)系干部全覆蓋，實現(xiàn)全市xxxx個基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項目引進和建設為總抓手，圍繞市委、市政府制定的關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等“1+n”行動計劃，實行項目化管理。目前，各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情，主要包括：推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革“四優(yōu)四化”行動、扶貧車間、無害化廁所建設、鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生整治、農(nóng)村土地空閑地整治、“四好”農(nóng)村公路建設、脫貧攻堅“六改一增”和“九大工程”以及農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等。同時，要將鄉(xiāng)村振興每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強的項目，使每項工作任務更加清晰、責任更加明確、要求更加具體。要提高領導農(nóng)村工作的本領，大興調查研究之風，多到農(nóng)村走一走，多到農(nóng)家看一看，了解民情、匯集民智，做到懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作，成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度，既督任務、督進度、督成效，又查認識、查責任、查作風，努力推動各項工作任務落到實處。

同志們，做好“三農(nóng)”工作，推動鄉(xiāng)村振興，既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府的正確領導下，銳意進取、埋頭苦干，扎實做好新時代我市“三農(nóng)”工作，讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來，讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗xx的鮮明底色，為決勝全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化新xx做出新的更大貢獻!

今天市委召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會，目的就是要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認識；就是要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中；就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力，以務實的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓好。x作了交流發(fā)言，希望大家互學互鑒，有所思、有所為。下面，我講四點意見。

習近平總書記的重要指示，是全黨全國推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位，深入學習、深刻理解、準確把握中央對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。

一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，是推動新時代高質量發(fā)展的重大部署，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一，提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習近平總書記強調，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關心，也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。x雖然是資源型工業(yè)城市，但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重，如果抓不好，發(fā)展就不平衡，必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準把握中央意圖，牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手，認真落實“五個扎實”的要求，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。

二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，黨中央、國務院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求，分別從2020年、2035年和2050年3個時間節(jié)點，明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務?！拔鍌€振興”是落實“20字總要求”的行動載體，相互聯(lián)系、相互促進，產(chǎn)業(yè)振興是物質基礎，人才振興是關鍵因素，文化振興是精神基礎，生態(tài)振興是重要支撐，組織振興是保障條件，構成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機整體，為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標，全面推進，精準發(fā)力，抓重點、補短板、強弱項，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn)，最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾，解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務不均衡的問題，讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民生活質量同步提高?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以農(nóng)民為中心，體現(xiàn)以人為本，充分依靠農(nóng)民群眾，堅持農(nóng)民主體地位，尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務群眾、維護群眾根本利益作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅定不移走群眾路線，從人民群眾中汲取智慧和力量，圍繞人民群眾需求制定政策措施，讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。

一要推動產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是首要任務，要著力構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，以市場為導向，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質量，以高質量贏得大市場。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進，x是北方果業(yè)適生區(qū)，特別是x的優(yōu)生區(qū)，中藥材種植也初具規(guī)模，近年來農(nóng)民群眾因此受益，在市場上占有相當份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦，做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)?；?；一個是堅持精品化發(fā)展，把x等干鮮果的品牌做亮，讓品牌提升x農(nóng)業(yè)的競爭力；一個是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系，就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來，這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使種植為養(yǎng)殖服務，養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內部循環(huán)機制；一個是堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，支持x等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，打響x鄉(xiāng)村旅游品牌，以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承，形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結機制，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式，開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式，讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。

二要推動人才振興，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。鄉(xiāng)村振興關鍵在人、關鍵在人才，必須把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，創(chuàng)造條件、搭建平臺，堅持開展職業(yè)農(nóng)民培育，扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領頭人”，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平，讓有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機制，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人，要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地，加強對“第一書記”、駐村干部、大學生村官、農(nóng)業(yè)技術人員的教育監(jiān)督管理，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。

三要推動文化振興，加快建設現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風作為重大工程，為鄉(xiāng)村振興注入文化自信，提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農(nóng)村思想道德建設，深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，加強社會主義核心價值觀宣傳，在農(nóng)村弘揚以愛國奮斗精神為主要內容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動，豐富農(nóng)民精神文化生活，推動形成健康向上的鄉(xiāng)風。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動，道德模范、文明家庭等表彰活動，加強家庭建設、家教傳承和家風培育，以純正家風厚植社會新風尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用，堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習，抵制封建迷信活動，推動農(nóng)村移風易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護修復，挖掘整理民俗家風，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設村史館、民俗館，整理編印村志，恢復一些民俗等，這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素，各級都要大力支持。

四要推動生態(tài)振興，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山，是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進農(nóng)村綠色發(fā)展，打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，聚焦農(nóng)民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”，讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎設施“三提升”工程，加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程，推動農(nóng)村基礎設施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導向，認真落實我市關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》，推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護修復，健全完善生態(tài)保護補償機制，加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度，開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動，建設一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。

五要推動組織振興，鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎?；鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。當前，新一屆村“兩委”班子剛剛成立不久，要壓實基層黨組織管黨治黨政治責任，盡快開展村干部教育培訓，加強廉政教育，提升新班子能力，推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養(yǎng)管理，鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領導統(tǒng)攬全局，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村民監(jiān)督的作用，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”，推動社會治理和服務重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護等違法犯罪行為。

一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一，是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板，脫貧攻堅任務完不成，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝期，今年要完成x萬人脫貧，x個貧困村退出，x縣脫貧摘帽，印臺區(qū)力爭達到脫貧摘帽標準，到2020年實現(xiàn)全面脫貧，任務還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統(tǒng)籌，按照“三個著力”要求，把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進，既要確保脫貧任務完成，又要多做打基礎利長遠的工作，朝著鄉(xiāng)村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體，落實領導包抓制度，扎實做好基礎設施建設，做實脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐，力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智，推廣“八星勵志”等好的做法，激發(fā)貧困人口內生動力，進一步增強貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量，加快協(xié)作事項的落地見效，強化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調，充分發(fā)掘社會扶貧資源，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作，扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，著力加強農(nóng)村基層隊伍作風建設，注重激發(fā)調動基層干部工作積極性，鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風基礎。

二要全面深化農(nóng)村改革，釋放鄉(xiāng)村振興的機制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力，推進鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度，落實好保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年的要求，給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證工作，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權，建立宅基地有償使用和有償退出機制，支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點工作，探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的辦法，加快形成可推廣可復制的經(jīng)驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟的意見，確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟“空殼村”。“三變”改革是農(nóng)村改革的“重頭戲”，要推廣x縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點經(jīng)驗，今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務，試點村要在壯大村集體經(jīng)濟方面取得新進展，使“三變”改革從“盆景”變“風景”。

一要加強黨的領導。辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨的領導。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責任制，堅持黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農(nóng)村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負責制，對全市來說，市委書記是第一責任人，區(qū)縣委書記是“一線總指揮”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責抓落實。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，將考核結果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

二要堅持規(guī)劃引領。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作，要積極對接上級政策，把握時間進度，高標準、高質量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》，體現(xiàn)x特色，彰顯x行動，把工作措施定實，把責任分工砸實，把任務進度列實，引領全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要將我市x個全省鄉(xiāng)村振興示范村，采取領導包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展，探索總結可復制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗，以點帶面，示范引領，推動全市鄉(xiāng)村有序振興。

三要夯實工作責任。一分部署，九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負總責，“五個振興”分別明確一名市委常委負責，要列出責任單位和參與部門，層層壓實責任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負責，農(nóng)業(yè)局牽頭；人才振興由x同志負責，市委人才辦牽頭；文化振興由x同志負責，市委宣傳部牽頭；生態(tài)振興由x同志負責，市發(fā)改委牽頭；組織振興由x同志負責，市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總職能，各成員單位要各司其職、各盡其責，加強部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動，形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進，確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實中、省、市農(nóng)村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進會議精神情況進行督促檢查，確保全年“三農(nóng)”工作重點任務順利完成。

同志們，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意義深遠，責任重大，全市上下一定要堅定信心，咬定目標，強化擔當，真抓實干，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施良好開局、高點起步、深入推進，為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗！

市委、市政府召開這次會議，主要是深入學習貫徹省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組(擴大)會議，著力解決“三個層面的問題”，推動“四個方面的工作”，努力把全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作提升到一個新水平。解決“三個層面的問題”：一是解決認識問題，實質是觀念和站位問題。思想認識是做好一切工作的前提，認識到位不到位、深刻不深刻，站位高不高，決定了工作的態(tài)度標準和落實的力度效果。二是解決措施問題，實質是辦法和機制問題。有了好的想法、好的思路，必須要靠好的辦法、措施和機制來推進。三是解決落實問題，實質是作風和擔當問題。抓落實是對各級領導干部工作能力的重要檢驗，是衡量作風實不實、政治擔當和責任擔當夠不夠的重要標志，有多大擔當就有多大作為，有什么樣的作風就會有什么樣的結果。推動“四個方面的工作”：一是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中央和省委對此高度重視，先后作出了一系列決策部署，我們必須結合實際科學謀劃、全面落實。二是農(nóng)村人居環(huán)境改善。這是關系群眾切身利益的基礎性工作，省委、省政府對此高度重視，是我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略非常重要的一項工作。三是推動農(nóng)村“三變”改革。這是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段和體制機制保障，這項工作做好了，錢從哪里來、事情怎么辦的問題就能從根本上得到解決。去年以來，x、x分別作為全省、全市的試點縣區(qū)開展了試點工作，其他各縣也選擇了一些基礎較好的村進行了探索實踐，取得了非常好的效果，下一步要在全市全面推開。四是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的基礎上，這是我們必須始終高度重視、持續(xù)有力推進的重點工作。

今天的會議，我們利用多半天時間，對x區(qū)、x縣鄉(xiāng)村振興示范建設、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等方面的x個點進行了實地觀摩，x區(qū)、x縣作了大會發(fā)言，其他四個縣作了書面交流?？偟母杏X，大家對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認識到位、思路明確，推進工作措施有力、富有成效，成果交流各有側重、各具特色，較好地展示了全市鄉(xiāng)村振興先行先試工作中的亮點和成效，相信大家都會有一些不同角度、不同方面的感受和思考，啟發(fā)產(chǎn)生一些好的想法和打算。概括起來，我認為主要有五個特點：一是項目建設各有特色，示范性強。觀摩點在規(guī)劃設計、建設運營上都體現(xiàn)了高起點、高標準，可以說大有大的氣派、小有小的精彩。比如x區(qū)x美麗鄉(xiāng)村建設、x村特色街區(qū)建設、x村田園綜合體和x小鎮(zhèn)等規(guī)劃建設的起點就很高，通過整合項目資金，實現(xiàn)了整村推進、整體改造;x村通過改造農(nóng)戶住宅、村社公共用房等用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)舍變旅館、后院變庭院、牛棚變餐廳，效果也很好。二是資源利用充分，創(chuàng)意性強。觀摩點能夠深入挖掘和利用自然生態(tài)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、民俗文化等特色資源，積極進行合理化改造，讓人耳目一新。比如x在人居環(huán)境改善中，堅持就地取材，對人民公社、古樹古居等進行修復保護，對河道水渠進行充分利用，留住了鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)了水鄉(xiāng)特色，讓人印象深刻;x鎮(zhèn)x村發(fā)揮葡萄產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過建設葡萄長廊、荷花觀光垂釣基地等設施，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)了資源充分利用。三是工作推進措施到位，創(chuàng)新性強。今天看的觀摩點，充分發(fā)揮群眾智慧和首創(chuàng)精神，積極借鑒外地經(jīng)驗做法，在發(fā)展理念、建設方式、建筑模式等方面都有創(chuàng)新。如x鎮(zhèn)x村、x村，通過置換建設用地，劃出專門區(qū)域對村民進行集中安置，其余土地進行商業(yè)開發(fā)的做法，以及兩村在不改變耕地性質的前提下，通過調整種植結構，發(fā)展觀賞農(nóng)業(yè)的做法;x鎮(zhèn)x村在住宅建設中引入商業(yè)開發(fā)模式，通過建設仿古式住宅發(fā)展共享農(nóng)莊，實現(xiàn)群眾住房條件改善和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙贏”等等，都很有創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。四是工作起步較快，主動性強。這些示范點，能夠在短時間內取得這樣的效果，反映出兩個縣區(qū)各級干部圍繞鄉(xiāng)村振興示范建設、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等重點工作確實下了決心、想了很多辦法，采取了很多針對性、操作性強的措施，是銳意進取、真抓實干的結果，值得充分肯定。五是基礎工作先行一步，執(zhí)行力強。突出表現(xiàn)為x區(qū)在城區(qū)出入口改造、鄉(xiāng)村振興示范帶建設等重點工作上，工作安排早、行動快、力度大，勇于迎難而上、敢于動真碰硬，在短時間內拆除了大量危舊房屋、違章建筑，在工作一線錘煉了作風、鍛煉了干部，取得了有目共睹的成績。除了今天看的點之外，兩個縣區(qū)還有一些點也很有示范意義，其他四個縣也都有一些好的做法和特色亮點，大家要相互學習、充分借鑒，推動全市鄉(xiāng)村振興工作取得新進展、邁上新臺階。

下面，我就做好當前和今后一個時期工作講幾點意見：

在人才服務鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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一、前期工作推進情況。

（一）面上工作推進情況。

印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興督查工作方案》和5月督查任務清單，每月至少開展一次集中督查。5月10日-5月14日，區(qū)鄉(xiāng)村振興督組采取實地查看、查閱資料、隨機抽查等方式，對9個有創(chuàng)建工作任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及5個園區(qū)進行了督導督查。

（二）考評指標情況。

責任部門16個，增加了10個，每項指標落實主要責任人、直接責任人、具體責任人；

要求19個責任部門每月至少到省級主管部門匯報協(xié)調1次以上，提前掌握考評指標的省級數(shù)據(jù)、全省平均數(shù)、全省或類區(qū)排位等情況。

（三）項目推進情況。

二期第40個標段，由建投礦業(yè)公司做二期勘察設計和整個項目的施工監(jiān)理等招標及項目建設有關工作。三是加快項目設計評審。區(qū)委目標績效辦于6月2日通報了我區(qū)鄉(xiāng)村振興項目推進情況，督促有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊時間完成勘察設計方案修改，要求6月4日下午5點前將所有項目設計成果提交財評中心財評。截止6月4日，39個標段全部完成勘察設計成果評審。目前已出38標段勘察設計成果批復，財評中心收到15個標段的財評申請資料，2個標段已完成評審。

二、存在問題。

個別牽頭部門對上溝通不足，還未積極與省級主管部門溝通匯報指標情況；

對考評指標的研判還不足，深入分析到位，達標措施還不夠精準有力。

二是在項目實施方面。個別標段項目設計方案質量較低，反復修改影響后續(xù)財評工作進度；

6月10日前應完成所有標段財評，截止6月7日還有24個標段未提交財政評審。

三、下一步工作建議。

一是加快推進項目建設進度。嚴格按照《綿陽市安州區(qū)村容村貌環(huán)境改造提升項目前期實施流程表》流程與時間要求，抓緊時間完成勘察設計、聯(lián)合評審、清單編制、財評、編制施工、監(jiān)理招標文件等工作，確保6月10日前完成設計成果財評工作、7月9日前全面開工建設，10月底所有項目保質保量竣工。

常態(tài)化做好對考評指標的動態(tài)監(jiān)控，督促各牽頭部門加強對上爭取、匯報工作，針對對上溝通不及時、指標達標措施落實不到位的進行書面通報。

匯報完畢。

在人才服務鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天的會議是市委安排的一項重要會議。會議的主要任務是總結過去一段時間全市人才服務鄉(xiāng)村振興工作的基本經(jīng)驗，分析當前工作中存在突出問題，研究推動人才服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才，有關市直單位和各縣（市、區(qū)）進行了交流發(fā)言，講的都很好，希望大家相互學習借鑒、取長補短提高。下面，就進一步做好人才服務鄉(xiāng)村振興工作，我講三點意見。

一是深刻理解人才在鄉(xiāng)村振興中的重要地位和作用。大家知道，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，總方針是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有五個具體路徑，即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中，人才振興在五大振興中占據(jù)重要位置，對其他四個振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此，我們就是要通過出實招、辦實事，扎扎實實的開展人才振興，從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。

二是準確把握人才服務鄉(xiāng)村振興的主要內容。實施人才振興，一方面是要在農(nóng)村著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊伍，另一方面，就是要組織引導各類人才向農(nóng)村集聚，并為他們干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)夢想搭建平臺、營造環(huán)境。重點是要突出農(nóng)村發(fā)展實際需求，抓住“鄉(xiāng)土人才”這個主要對象，著力“引、育、用、留”四個關鍵環(huán)節(jié)，健全有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系，蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚。

三是切實提高人才服務鄉(xiāng)村振興的責任感和使命感。2018年以來，***、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022）》和《實施意見》，這些政策文件里面部署了一系列工程計劃和行動舉措，為我們開展好人才振興明確了任務，指明了方向，提供了遵循。相信大家都感受到了，***抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏，希望各成員單位和各縣（市、區(qū)）務必引起高度重視，積極作為，切實增強做好人才服務鄉(xiāng)村振興的責任感和使命感。

（一）在人才引進上，抓牢親情鄉(xiāng)情這根紐帶。一是建立在外鄉(xiāng)土人才庫。要以鄉(xiāng)村兩級黨組織為主體，重點對本地外出務工經(jīng)商人員、機關企事業(yè)單位離退休人員、大中專畢業(yè)生等群體進行摸排統(tǒng)計，到今年年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個在外鄉(xiāng)土人才庫，詳細掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點、創(chuàng)業(yè)方向等。二是暢通在外鄉(xiāng)土人才聯(lián)系渠道。通過建立定期聯(lián)系、節(jié)假日懇談、親屬關心關懷等制度，對在外鄉(xiāng)土人才點對點動員，激勵引導他們回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。同時，增強對他們的政治吸納，對那些心系家鄉(xiāng)、政治素質強、有技術特長和帶富能力的人才，按程序有計劃吸納到黨組織中來，條件成熟的，可按程序充實進“兩委”班子和村級后備干部隊伍。三是實施“在外鄉(xiāng)土人才回歸創(chuàng)業(yè)工程”。近年來，人社系統(tǒng)開展的“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯，應該說，這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工都是農(nóng)村的能人、人才。省委常委、組織部長xx在全省抓黨建促脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興動員會上專門強調，人社系統(tǒng)要把“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來，這不是“兩張皮”，而是結合點，要解放思想、拓寬思路，打造升級版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”，想方設法動員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊長出身的xx，回村擔任支部書記，并帶動其他在外鄉(xiāng)土人才回歸，他們建陣地、抓班子、引項目，一舉改變該村落后面貌，使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風光旅游規(guī)劃設計院長xx，開發(fā)打造傳統(tǒng)古村落，賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”，探索出了保護與開發(fā)深度融合的新路子。

（二）在人才培養(yǎng)上，著力本土人才這支隊伍。一是加快本土人才培育。本土人才對本地情況更加熟悉，做事情可以達到事半功倍的效果；要給予他們引進人才同樣的優(yōu)惠政策，做到“一視同仁”。近日，市社科聯(lián)在建立全市的哲學社會科學人才庫，培養(yǎng)儲備人才、搭建發(fā)揮作用平臺。希望科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門，也要抓住全黨全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機遇，結合各自部門職能，堅持以用為本，在農(nóng)村掌握一批鄉(xiāng)土人才，不唯學歷職稱、不唯資歷身份，土專家、田秀才都可以。二是發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢隊伍。要注重吸納那些從農(nóng)村走出去的機關企事業(yè)單位退休干部、農(nóng)村知識青年、退伍復員軍人、外出經(jīng)商人員等鄉(xiāng)賢人才，發(fā)揮他們熟悉政策、熟悉基層、熟悉群眾、在群眾中有一定威望等優(yōu)勢，組織引導他們積極參與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作，反哺家鄉(xiāng)發(fā)展。比如xx縣城關鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專業(yè)服務隊”就很有特色，他們把老教師、老干部、土專家等組織起來，結合黨委政府的中心工作，開展精準扶貧、民事調解、農(nóng)民夜校、文藝演出、志愿服務等活動，成了黨委政府的參謀助手、農(nóng)民群眾的知心朋友。三是強化職業(yè)技能提升。教育、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、文化等職能部門要集中培訓資源，問需于民，看看農(nóng)民農(nóng)村需要什么樣的技能培訓，從而有針對性地開展農(nóng)民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓等，培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專，就緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際，堅持市場需求導向，開展訂單式培養(yǎng)，向農(nóng)村和企業(yè)輸送了大批實用技術人才，學生畢業(yè)后供不應求，在技能人才培養(yǎng)上成績突出。

（三）在作用發(fā)揮上，堅持以用為本這個原則。一是組建“鄉(xiāng)村振興專家服務團”。過去我們曾經(jīng)組織過“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)”等五大專家服務團。

當前隱藏內容免費查看，深入基層一線，開展一些為民服務等。這些好的做法和傳統(tǒng)，我們要重新拾起來，結合當前鄉(xiāng)村振興等中心，結合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位，市直各有關單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專家服務團”，抓1－2個活動載體，載體設計要貼合農(nóng)村農(nóng)民實際需要，送服務到田間地頭、村戶人家，條件成熟的還可以設立一批專家服務基地（專家工作站），把專家人才服務鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前，科技系統(tǒng)開展的“科技特派員”工作，已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗，取得了一定成效，大家要及時總結提升，相互學習借鑒，統(tǒng)籌謀劃開展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務團隊，從人才專項經(jīng)費中給予適當?shù)慕?jīng)費補助，力所能及的為大家開展工作提供一些支持。二是做強做大各類農(nóng)民專業(yè)合作社。在農(nóng)村，農(nóng)民專業(yè)合作社是集聚和培養(yǎng)人才的陣地，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各縣（市、區(qū)）要有針對性的引導各類“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農(nóng)民合作經(jīng)營，發(fā)揮他們的示范引領作用，搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹專業(yè)合作社負責人、市管專家xx先后舉辦技術培訓班，培訓農(nóng)民x萬人次，在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹x多戶，黃金梨x多畝、優(yōu)質大桃x萬多畝、優(yōu)質蘋果x多畝，為農(nóng)民增收x個億，成為“土專家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。三是引導各類城市人才在農(nóng)村發(fā)揮作用。要鼓勵引導城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專家人才定期到鄉(xiāng)村開展服務，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來，我們開展的名師和名師工作室工程，其中非常重要的一項工作內容，就是要引導城鎮(zhèn)名師名校結對幫扶農(nóng)村薄弱學校教師，從實際效果看還是不錯的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展幫扶工作，基層群眾非常認可。下一步，作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng)，要結合鄉(xiāng)村振興工作實際需要，把這些行之有效的制度效果擴大化，形成示范帶動效應。其他行業(yè)系統(tǒng)結合各自特點，建立一些特色制度，讓本行業(yè)系統(tǒng)的專家人才到農(nóng)村去墩墩苗、接地氣，這也有利于他們的成長進步，是一種雙贏。

一是明確工作職責。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，體現(xiàn)了以******為核心的黨***對國情農(nóng)情的深邃思考、對歷史節(jié)點的準確把握、對現(xiàn)代化建設規(guī)律的敏銳洞察。各縣（市、區(qū)）、市直各有關單位黨組（黨委）務必按照市委的決策部署，將人才服務鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上，這是政治責任，也是政治規(guī)矩。這項工作已被市委列為基層黨建十件實事和重點工作，也是省委組織部對各省轄市黨委黨建工作考核的重要內容。今年，我們要探索開展各成員單位向市委人才工作領導小組述職活動，這項工作也要納入其中。

二是堅持示范引領。要運用典型帶動的工作方法，以點帶面，大力開展人才服務鄉(xiāng)村振興示范點建設活動。示范點創(chuàng)建工作的標準要高，但也要切合基層實際，讓群眾能夠有獲得感，比如要“有鄉(xiāng)土人才進‘兩委’班子或后備干部隊伍，有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項目，有一支鄉(xiāng)賢人才隊伍，有人才發(fā)揮作用的平臺載體，還要有人才服務鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅決杜絕花架子和形式主義，通過實在的舉措，打造一批可聽、可看、可學的樣板，帶動鄉(xiāng)村人才全面振興。

三是加大督促指導。各縣（市、區(qū)）和市直有關單位要加大對本地本行業(yè)系統(tǒng)人才服務鄉(xiāng)村振興的督促指導，及時總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、推進工作。市委組織部將通過建立調查研究、明察暗訪、工作通報等工作機制，比一比誰的載體多，看一看誰的成效大，確保主要任務落到實處。

同志們，鄉(xiāng)村振興關鍵在人才振興。讓我們在市委市政府的堅強領導下，牢記黨的初心使命、知責履責盡責、忠誠干凈擔當，以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為我市建設新時代區(qū)域性中心強市，提供有力人才支撐。

在人才服務鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇八

同志們：

今天，我們在這里召開全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨“百村示范、村村整治”工作推進會，主要是以習總書記“三農(nóng)”思想為指導，深入貫徹落實中央、省、市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，總結經(jīng)驗，分析問題，研究部署下一階段工作，在關鍵時間節(jié)點上，大力推進我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“百村示范、村村整治”工作。剛才，xx同志傳達了市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作有關會議精神;xx鎮(zhèn)介紹了他們在全域推進人居環(huán)境綜合整治工作中的經(jīng)驗和做法;xx同志剖析總結了前一階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進情況，部署了下一階段工作?？梢哉f，這既是一次部署工作“抓住綱”的戰(zhàn)備會，也是一次以“鋼鐵般意志”狠抓落實的沖鋒會，切合我縣實際、催人奮進。希望大家認真學習領會、認真貫徹落實。

習總書記在清遠英德調研時強調，要認真抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在脫貧致富基礎上加快推動鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?，F(xiàn)在時間非常有限，任務卻很重，省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村、省級新農(nóng)村連片示范工程建設和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作都存在不少問題，可以說是形勢緊、任務重，如果今年冬天的工作沒有做好，明年春天乃至往后的工作就難以起步，就很難實現(xiàn)總書記要求“在脫貧致富基礎上加快推動鄉(xiāng)村全面振興”的目標任務。因此，我們一定要牢記總書記的要求和省委提出的“3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現(xiàn)根本改變”的鄉(xiāng)村振興奮斗目標，以及市委xx書記在我縣調研時的講話精神，用好時間、做好工作。盡管這次會議開得有點晚，但越是在這樣的緊要關頭，我們越是要看清形勢，認準目標，要拿出擔當來，以最大信心和決心把工作干好。鄉(xiāng)村振興既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，而且沒有現(xiàn)成經(jīng)驗，我們是在戰(zhàn)備中沖鋒、在沖鋒中戰(zhàn)備，在座各位一定要加強學習，深刻領會中央、省、市和縣的決策部署，保持戰(zhàn)略定力，久久為功，切實擔負起沉甸甸的責任。在這里，我跟大家強調幾點意見。

一、認真學習貫徹習近平中國特色社會主義“三農(nóng)”思想，把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置。

(一)高度重視鄉(xiāng)村振興工作。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。黨的十八大以來，習近平總書記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平總書記“三農(nóng)”思想，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農(nóng)”工作提供了根本遵循。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關系國計民生的根本性問題，是破解發(fā)展不平衡不充分難題的重要舉措，是助力脫貧攻堅的關鍵環(huán)節(jié)。習近平總書記強調，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。十九大提出到本世紀中葉，建國一百周年之際，我國要實現(xiàn)全面現(xiàn)代化。由此可見實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義所在，這既是一個重大的政治責任，也是一個重大的政治任務，是全黨工作的重中之重。市委七屆五次全會提出，要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為生態(tài)建設的主戰(zhàn)場、主抓手。因此，我們一定要切實增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫感、使命感和責任感，加深理解、深化認識，把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置，切實把工作做好，促進我縣農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，向市委交出滿意答卷。

(二)善于把握重大機遇。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，絕大部分地域在農(nóng)村，近一半以上人口在農(nóng)村，大部分自然資源在農(nóng)村，社會矛盾糾紛大部分也在農(nóng)村，“三農(nóng)”工作在全縣大局中舉足輕重。所以，農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，既決定著廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感，也決定著我縣全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量，是影響我縣未來發(fā)展的關鍵性議題。當前，我縣農(nóng)村的村容村貌還有待改善，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎還有待提升，我們最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、最大的不充分是鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我縣面臨的四大機遇之一，是我縣解決發(fā)展不平衡不充分問題的根本出路，我們必須把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為優(yōu)先戰(zhàn)略、首要任務，讓鄉(xiāng)村盡快跟上全市、全省、全國發(fā)展步伐，為鄉(xiāng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定良好基礎，為實現(xiàn)“四個定位、一個目標”提供有力支撐。

(三)正確處理好“四個關系”。9月21日，習近平總書記在中共中央政治局第八次集體學習時明確提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要注意處理好的“四個關系”，我們必須認真領會、系統(tǒng)學習、融會貫通，切實踐行到我縣鄉(xiāng)村振興工作中來。一是處理好長期目標和短期目標的關系。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項面臨艱巨復雜任務的長期戰(zhàn)略，既不能簡單化地盲目追求短期成效，又不能超越現(xiàn)實可能盲目大干快上，一味追求發(fā)展目標的“高大上”。要遵循鄉(xiāng)村建設規(guī)律，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設等方面必須基于現(xiàn)實基礎和外部條件循序漸進，有足夠的耐心和定力，把可能出現(xiàn)的各種問題想在前面，聚焦階段性任務、找準突破口、一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。二是處理好頂層設計和基層探索的關系。中央已經(jīng)明確了鄉(xiāng)村振興的頂層設計，確立了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，在實化細化有關政策、制定相關配套方案的時候，必須充分考慮我縣的現(xiàn)實特征。要注重統(tǒng)籌規(guī)劃、因村制宜，精準施策。還要充分發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，調動人民群眾的參與積極性和主觀能動性，尊重鄉(xiāng)村獨有的內在運行規(guī)律，支持和鼓勵其因地制宜、積極探索，凝聚農(nóng)民的智慧結晶。三是處理好充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關系。不能以超強的行政手段高度集中和分配資源的方式推進鄉(xiāng)村振興，必須充分發(fā)揮市場機制的基礎性和決定性作用，激發(fā)各類主體活力。與此同時，也要防止“市場萬能論”“唯市場論”等錯誤論調，不能改變農(nóng)村土地的集體所有制、調低耕地紅線、動搖糧食安全等大是大非的原則。比如在產(chǎn)業(yè)扶貧項目上，要按照市委xx書記調研我縣時強調的充分發(fā)揮政府和市場的作用，既要加大幫扶力度，又要更加緊密對接市場，依托當?shù)氐膬?yōu)勢資源、特色主導產(chǎn)業(yè)，選準做好產(chǎn)業(yè)扶貧項目。四是處理好增強群眾獲得感和適應發(fā)展階段的關系。鄉(xiāng)村振興的目標是農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面現(xiàn)代化，既包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全面升級，讓農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)增收生活富裕，也需要圍繞農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加快補齊農(nóng)村發(fā)展和民生短板，讓農(nóng)民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。要科學合理評估我縣財政收支狀況、集體經(jīng)濟實力和群眾承受能力，合理確定投資規(guī)模、籌資渠道、負債水平，設定階段性目標任務和工作重點，堅持盡力而為、量力而行，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。

二、堅持科學規(guī)劃，把“百村示范、村村整治”作為直接抓手，著力提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

(一)把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅持科學規(guī)劃。習總書記提出，要推動鄉(xiāng)村振興健康有序進行，應規(guī)劃先行、精準施策、分類推進。鄉(xiāng)村振興是一項關乎全局、著眼長遠的歷史任務，絕不是一個形象工程，也不是一個貿然行動，必須科學把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅持規(guī)劃先行，以科學規(guī)劃引領鄉(xiāng)村科學發(fā)展，分步踏實推進，用10年時間全面整治提升全縣鄉(xiāng)村的人居環(huán)境，讓我縣廣大鄉(xiāng)村成為“記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)宜居美麗家園。目前全縣按每個村4萬元標準進行新農(nóng)村村莊規(guī)劃編制，已完成274個村，其中70個省定貧困村已全部完成，全縣還有41個村還未完成，接下來要加緊進度，確保到2020年基本完成村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。另外，年底前要確保重點完成縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃這兩個規(guī)劃，請發(fā)改和住建分別抓好落實。針對規(guī)劃設計不合理問題，要樹立城鄉(xiāng)融合、一體設計、多規(guī)合一理念，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、公共服務、生態(tài)保護等功能布局，深入調查研究、協(xié)調溝通，切實增強規(guī)劃的全面性、前瞻性、約束性、科學性和操作性。通過組織村民參與制定和實施村莊規(guī)劃，確保規(guī)劃符合鄉(xiāng)村實際、傳承優(yōu)秀文化、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情。

(二)始終以目標為導向，用好直接抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作有沒有成效，首先要看人居環(huán)境有沒有整治好，有沒有做出成效。到2021年，全縣村莊要全部完成“三清三拆三整治”環(huán)境整治任務，消除村莊黑臭水體，80%以上村莊達到干凈整潔村標準。到2022年，60%以上村莊達到美麗宜居村標準，支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村。到2027年，全部村莊達到美麗宜居村以上標準。當前，群眾最為迫切的一個需求是有關民生改善的農(nóng)村基礎設施建設，我們要以鄉(xiāng)村振興為契機，用好“百村示范、村村整治”這個直接抓手，加快補齊農(nóng)村公共基礎設施短板，從群眾反映最強烈、最急需的地方抓起，扎實推進“三清三拆三整治”、垃圾污水處理、“四好農(nóng)村路”建設、村村通自來水工程、農(nóng)村危房改造、“廁所革命”，全面推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，努力實現(xiàn)通信網(wǎng)絡、鎮(zhèn)村物流節(jié)點、自然村集中供水全覆蓋;完善生活垃圾收運處理體系和農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效運營機制，鼓勵開展農(nóng)村垃圾源頭分類處理，配套建設垃圾分類投放收集設施，實現(xiàn)干凈整潔有序的目標。推動70個省級新農(nóng)村連片示范村、旅游扶貧重點村、環(huán)霍山與佗城景區(qū)周邊村的鄉(xiāng)村旅游建設。突出抓好與鄰省接壤的xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設，集中資源、集中力量抓好鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村建設。

(三)堅持綠色發(fā)展，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。要把綠水青山就是金山銀山理念貫穿規(guī)劃編制和實施全過程，推動綠色發(fā)展方式和生活方式在鄉(xiāng)村深入人心，打造環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村，為我縣建設全省綠色發(fā)展示范區(qū)提供有力支撐。要正確處理好建設與保護的關系，注重對傳統(tǒng)特色鄉(xiāng)村風貌的保護和弘揚，避免大拆大建;注重因地制宜開展村容村貌整治和清理，防止安于現(xiàn)狀。要推進生態(tài)環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌山水田林湖系統(tǒng)治理，加強農(nóng)業(yè)面源污染、中小河流和土壤等污染防治，全面落實河長制，保護和修復重要生態(tài)系統(tǒng)。在“三清三拆三整治”同時，依條件實行清舊補綠、拆舊建綠，推進農(nóng)戶房前屋后院內、村道巷道、村邊水邊、空地閑地綠化美化，創(chuàng)建美麗庭院，真正達到“山上蒼松翠滴、村內別墅林立、亭臺樓閣點綴、古風神韻成趣”。

三、進一步集聚資源，發(fā)揮財政資金效益，確保突破鄉(xiāng)村振興重點任務。

(一)強化鄉(xiāng)村振興投入保障。鄉(xiāng)村振興是需要真金白銀投入的大戰(zhàn)略，而市場化的、高效的要素配置是促進鄉(xiāng)村發(fā)展的源動力，要想打造鄉(xiāng)村理想生活方式，資本與生產(chǎn)要素的可流動性是前提。要健全投入保障制度、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，吸引資本、技術、人才等要素更多地向農(nóng)村流動。針對省專項資金支出率低、使用緩慢問題，要建立財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，統(tǒng)籌資金用于鄉(xiāng)村振興的關鍵項目，盤活鄉(xiāng)村要素資源，為鄉(xiāng)村振興注入巨量資金血液，對責任落實差、工作效果差鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今后將暫停資金支持，切實解決怕負責、不擔當問題。充分發(fā)揮好公共財政資金的基礎支撐作用和杠桿效應，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。要落實市政策要求，按土地出讓收入15%的比例足額安排鄉(xiāng)村振興資金;用好水田墾造、拆舊復墾以及改進耕地占比平衡等政策，將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。要改革創(chuàng)新資金管理模式，充分考慮農(nóng)村與城市的差異性，尊重農(nóng)民和農(nóng)村組織的主體地位，修訂符合農(nóng)村特點的資金管理辦法，確保財政資金使用的安全、規(guī)范、有效。

(二)切實增強鄉(xiāng)村“造血”功能。要把產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)扶持作為根本之策，切實增強鄉(xiāng)村“造血”功能，徹底拔掉“窮根”、開掘富源，提升幫扶實效，促進有勞動能力相對貧困人口穩(wěn)定脫貧。xx書記調研我縣時強調，發(fā)展農(nóng)業(yè)時，政策上要形成梯次結構，連成一個完整的體系，集中性、特色性的大產(chǎn)業(yè)要全力爭取中央和省在資金、技術、人才、管理等方面的政策支持，縣、鎮(zhèn)、村的農(nóng)業(yè)項目要圍繞大產(chǎn)業(yè)來做。我們要積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品質農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，扎實推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，把我縣建設成為粵港澳大灣區(qū)的“菜籃子、果盤子、米袋子”。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。因地制宜推進旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等，建設特色產(chǎn)業(yè)扶貧村。推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力盤活貧困村土地、水利、房產(chǎn)、森林等資源，引導貧困農(nóng)戶持股參與生產(chǎn)經(jīng)營或者直接收益分紅。鼓勵探索將財政投入資金統(tǒng)籌投入建設具有較強盈利能力的項目，所形成的資產(chǎn)原則上折股量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。要發(fā)揮深圳寶安對口幫扶我縣指揮部聯(lián)接幫扶作用，加強深圳寶安對口幫扶貧困村駐村幫扶管理，及時反饋協(xié)調解決我縣脫貧攻堅困難問題，健全對口幫扶工作機制，加大爭取資金支持力度，突出抓產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、民生幫扶，發(fā)揮深圳特區(qū)在理念、技術、資金等方面優(yōu)勢。

(三)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅工作到2020年是要考核驗收的，是必須完成好的政治任務，也是做好鄉(xiāng)村振興工作的前提條件，一定要攻克這個重點和難點，確保到2020年與全國人民一起實現(xiàn)全面小康。要把推進鄉(xiāng)村振興同打好脫貧攻堅戰(zhàn)有機結合起來，聚焦面上村分散貧困戶，切實發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作組的作用;要抓好省級產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地建設;確保全面實現(xiàn)“兩不愁三保障一相當”。

四、加強領導，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力保證。

習近平總書記強調，要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置。一方面要發(fā)揮好本土人才的作用;另一方面，要夯實基層黨組織，通過第一書記、大學生村官、農(nóng)村工作組等形式筑牢基層黨組織。我們要把選優(yōu)配強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍作為首要任務，通過大力實施“頭雁”工程，全面建強農(nóng)村基層黨組織，推進人才“上山下鄉(xiāng)”，形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。

(一)大力實施“頭雁”工程。農(nóng)村是大有作為的廣闊天地，也是錘煉干部的火熱熔爐。要對全縣的村黨組織書記履職情況進行全面摸底排查，分類施策，強化考核激勵，對政治覺悟高、工作能力強、群眾口碑好的，要有力支持他們履職盡責，給予應有的表彰和激勵;對能力和表現(xiàn)需要提升的，要加強教育培訓，打開思路，進一步激發(fā)他們的工作熱情，提高他們的工作能力和水平;對少數(shù)軟弱渙散、不勝任、不合格、不盡職的，要堅決撤換。要從本村外出務工經(jīng)商人員、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學生、縣鎮(zhèn)退休干部等群體中物色優(yōu)秀黨員擔任黨組織書記;沒有合適人選的，可以跨地域或從機關和企事業(yè)單位選派基層黨組織書記，充分發(fā)揮村黨組織書記在鄉(xiāng)村振興中的“頭雁”作用，充分發(fā)揮村黨組織對鄉(xiāng)村振興的引領帶動作用，以“頭雁”工程形成強大的“頭雁效應”。要加強駐村工作組隊伍管理。加強崗前培訓和實踐培養(yǎng)，增進他們對農(nóng)業(yè)的認同感、對農(nóng)村的歸屬感和對農(nóng)民的親近感，提高“三農(nóng)”工作能力和水平;明確工作職責和紀律要求，加強日常管理、監(jiān)督和考核，嚴明紀律規(guī)矩特別是廉潔紀律。

(二)以基層黨建引領鄉(xiāng)村振興。辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。全縣各級黨委要毫不動搖地堅持和加強對“三農(nóng)”工作的領導，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在重中之重的位置。鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、觸及層次深，我們必須認真處理好相關問題，走對走實走好鄉(xiāng)村振興道路。鄉(xiāng)村振興不是敲鑼打鼓就可以實現(xiàn)的，必須真抓實干，健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農(nóng)村工作領導體制，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用、發(fā)揮黨在農(nóng)村的全面領導核心作用。鎮(zhèn)委書記要下定決心、下大氣力抓好“三農(nóng)”工作，當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。村委書記要勇于擔當、開拓進取，當好鄉(xiāng)村振興的先鋒。切實加強各級黨委農(nóng)村工作部門建設，強化機構設置和人員配置，發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。

五、要有愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的情懷，強化責任擔當，廣泛動員各方力量參與。

黨的十九大報告提出要“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’隊伍”?！叭r(nóng)”工作隊伍要對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有深厚感情，傳承“三農(nóng)”工作的價值理念和優(yōu)良傳統(tǒng)，改進工作作風和群眾工作方法，讓群眾信任、認同、滿意我們的工作。通過培育一支忠誠、擔當、有力的“三農(nóng)”工作隊伍，求真務實、久久為功，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅實的人才保障，推動我縣鄉(xiāng)村振興不斷取得實效。

(一)著力抓好“四公”“四治”。要以強烈的責任擔當，全力以赴做好鄉(xiāng)村振興工作，切實增強工作緊迫感和歷史使命感，把推進鄉(xiāng)村振興工作作為自己的事業(yè)，作為發(fā)揮自己人生價值的平臺，主動撲下身子，拓寬工作思路，樹立全縣“一盤棋”的思想，找準工作的切入口和著力點，聚焦發(fā)力，把握節(jié)奏。一要抓好“四公”，以公開、公正、公平、公信取信于民。公開，要重點抓好公開的廣度和精度;公平，要重點抓好兩委商議、群眾評議、監(jiān)督委員會審議，做到以公平正己、以公理服人;公正，要重點抓好基層干部教育管理，堅決杜絕優(yōu)親厚友，讓干部的公道正派成為群眾眼中一道靚麗的風景;公信，要重點抓好公權公用，推行干部下訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪，把公權力用到群眾心坎上。二要抓好“四治”，建設自治、法治、德治、善治的鄉(xiāng)村治理體系。要構建“自治”新格局，探索“功能型黨組織+自治組織、專業(yè)機構、社會組織”的治理機制，實現(xiàn)“市場能做的交給市場去做，社會能做的交給社會去做，群眾能做的交給群眾去做”;要培育“法治”新觀念，發(fā)揮民警、律師和其他法律服務工作者的作用，引導群眾學法用法，做到辦事依法、遇事找法;要營造“德治”新風尚，提振群眾精神，改變群眾習慣，培育淳樸民風;在完善村黨組織領導的村民自治制度基礎上，圍繞“善治”新目標，力促自治、法治、德治“三治合一”，共同構成鄉(xiāng)村善治格局，讓群眾找得到認同感。

(二)以合力整體推進。實施鄉(xiāng)村振興，涉及范圍廣、觸及層次深，必須形成合力、整體推進。黨員領導干部要以身作則、率先垂范，積極宣傳各項惠農(nóng)強農(nóng)政策，經(jīng)常深入到田間地頭，了解群眾的需要，傾聽群眾的心聲，幫助群眾解決實際問題，當好服務群眾的“排頭兵”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領路人、環(huán)境改善的“踐行者”。發(fā)揮農(nóng)民群眾在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用，保障村民的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權，引導和支持農(nóng)民群眾積極參與，充分調動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要加強對社會力量的發(fā)動，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用，廣泛動員企業(yè)、社會組織、公民個人等各界力量參與鄉(xiāng)村振興，支持社會團體、基金會、社會服務機構等各類組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。要營造良好氛圍，認真總結和廣泛宣傳我縣抓鄉(xiāng)村振興工作的好經(jīng)驗、好做法，講好鄉(xiāng)村振興我縣故事，發(fā)揮典型示范作用，振奮基層干部群眾精神，形成全社會以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風尚。

(三)推進人才“上山下鄉(xiāng)”。政以才治，業(yè)以才興。鄉(xiāng)村振興，最重要的是人才的振興。目前我縣鄉(xiāng)村人才短缺、人才流失是最突出的問題，人口長期“單向流動”，造成農(nóng)村處于“失血”“貧血”狀態(tài)。在推動我縣鄉(xiāng)村振興工作過程中，必須切實加強鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)，鼓勵支持推動各類人才“上山下鄉(xiāng)”、由城市向農(nóng)村流動。推進教育、衛(wèi)生、科技、文化等人才下鄉(xiāng)，完善結隊幫扶機制，引導教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)科研人員、文化文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設計建設人員等定期服務鄉(xiāng)村。要利用機會主動與新鄉(xiāng)賢對接，引導鄉(xiāng)賢服務鄉(xiāng)村，培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化。同時推動城市公共服務體系向鎮(zhèn)村延伸，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村對人才的吸引力，積極為在外地工作學習的我縣人回來本地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造各方面條件。

六、要突出重點，促進真抓實干，確保鄉(xiāng)村振興工作有效推進。

(一)加強指導促業(yè)務。鄉(xiāng)村振興涉及的業(yè)務范圍非常廣，除了工作組成員自身要認真學習之外，縣直有關部門必須要加強業(yè)務指導，幫助他們更加精準全面地掌握政策，更加迅速有效地提升能力。要進一步完善定期下鄉(xiāng)指導工作、定期會診解決問題的工作機制，由縣鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室牽頭，會同組織、政法、宣傳、農(nóng)辦、住建、交通、扶貧等部門，至少每個月1次實地到鎮(zhèn)村了解鄉(xiāng)村振興工作情況，對工作組提交的問題和建議，要及時研究解決，跟蹤落實，并反饋給工作組，確保鄉(xiāng)村振興工作有效推進。

(二)壓實責任嚴考核。鄉(xiāng)村振興工作非常重要，社會高度關注，在工作中肯定會遇到很多意想不到的困難和問題。全縣各部門要各司其職，形成合力，努力為工作組開展工作提供有利條件和有力保障。要壓實責任、嚴格落實考核制度，對照鄉(xiāng)村振興重點工作任務，抓緊制定出臺考核辦法，做到科學合理、公平公正、實事求是，切實解決扶貧領域存在的不嚴不實、弄虛作假等問題。通過較真碰硬的逐級考核，促進真抓實干，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。要以嚴管顯厚愛，以問責促盡責，以壓力強動力，干得好的干部要提拔重用，干得不好的干部要調整、問責、追責，嚴查扶貧領域、示范村建設中不作為、慢作為、亂作為以及形式主義、官僚主義等不正之風，嚴厲打擊貪污腐敗、徇私舞弊、挪用資金以及嚴重不作為、失職瀆職等行為，用鐵的紀律保障工作深入推進;嚴格落實扶貧干部各項管理制度，進一步優(yōu)化生活補貼和待遇保障等激勵政策，加大扶貧干部輪訓力度，解決好扶貧工作中存在的“疲勞癥”和厭戰(zhàn)情緒等問題，保護和調動扶貧干部工作積極性，切實解決項目建設推進緩慢、時間節(jié)點嚴重滯后等突出問題。同志們!重農(nóng)固本，是安民之基。全縣各級各部門要全面深入學習貫徹習近平總書記“三農(nóng)”思想，認真貫徹落實中央、省市的決策部署，拿出爭當全市排頭兵的氣魄和行動，把雷厲風行與久久為功結合起來，真抓實干、攻堅克難，全力以赴落實好我縣鄉(xiāng)村振興各項任務，奮力開創(chuàng)我縣新時代鄉(xiāng)村振興新局面，讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中不斷收獲看得見、摸得著的實惠。

在人才服務鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天的會議是市委安排的一項重要會議。會議的主要任務是總結過去一段時間全市人才服務鄉(xiāng)村振興工作的基本經(jīng)驗，分析當前工作中存在突出問題，研究推動人才服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才，有關市直單位和各縣（市、區(qū)）進行了交流發(fā)言，講的都很好，希望大家相互學習借鑒、取長補短提高。下面，就進一步做好人才服務鄉(xiāng)村振興工作，我講三點意見。

一是深刻理解人才在鄉(xiāng)村振興中的重要地位和作用。大家知道，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，總方針是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有五個具體路徑,即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中，人才振興在五大振興中占據(jù)重要位置，對其他四個振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此，我們就是要通過出實招、辦實事，扎扎實實的開展人才振興，從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。

二是準確把握人才服務鄉(xiāng)村振興的主要內容。實施人才振興，一方面是要在農(nóng)村著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊伍，另一方面，就是要組織引導各類人才向農(nóng)村集聚，并為他們干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)夢想搭建平臺、營造環(huán)境。重點是要突出農(nóng)村發(fā)展實際需求，抓住“鄉(xiāng)土人才”這個主要對象，著力“引、育、用、留”四個關鍵環(huán)節(jié)，健全有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系，蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚。

三是切實提高人才服務鄉(xiāng)村振興的責任感和使命感。2018年以來，中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》和《實施意見》，這些政策文件里面部署了一系列工程計劃和行動舉措，為我們開展好人才振興明確了任務，指明了方向，提供了遵循。相信大家都感受到了，中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏，希望各成員單位和各縣（市、區(qū)）務必引起高度重視，積極作為，切實增強做好人才服務鄉(xiāng)村振興的責任感和使命感。

（一）在人才引進上，抓牢親情鄉(xiāng)情這根紐帶。一是建立在外鄉(xiāng)土人才庫。要以鄉(xiāng)村兩級黨組織為主體，重點對本地外出務工經(jīng)商人員、機關企事業(yè)單位離退休人員、大中專畢業(yè)生等群體進行摸排統(tǒng)計，到今年年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個在外鄉(xiāng)土人才庫，詳細掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點、創(chuàng)業(yè)方向等。二是暢通在外鄉(xiāng)土人才聯(lián)系渠道。通過建立定期聯(lián)系、節(jié)假日懇談、親屬關心關懷等制度，對在外鄉(xiāng)土人才點對點動員，激勵引導他們回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。同時，增強對他們的政治吸納，對那些心系家鄉(xiāng)、政治素質強、有技術特長和帶富能力的人才，按程序有計劃吸納到黨組織中來，條件成熟的，可按程序充實進“兩委”班子和村級后備干部隊伍。三是實施“在外鄉(xiāng)土人才回歸創(chuàng)業(yè)工程”。近年來，人社系統(tǒng)開展的“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯，應該說，這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工都是農(nóng)村的能人、人才。省委常委、組織部長xx在全省抓黨建促脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興動員會上專門強調，人社系統(tǒng)要把“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來，這不是“兩張皮”，而是結合點，要解放思想、拓寬思路，打造升級版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”，想方設法動員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊長出身的xx，回村擔任支部書記，并帶動其他在外鄉(xiāng)土人才回歸，他們建陣地、抓班子、引項目，一舉改變該村落后面貌，使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風光旅游規(guī)劃設計院長xx，開發(fā)打造傳統(tǒng)古村落，賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”，探索出了保護與開發(fā)深度融合的新路子。

要給予他們引進人才同樣的優(yōu)惠政策，做到“一視同仁”。近日，市社科聯(lián)在建立全市的哲學社會科學人才庫，培養(yǎng)儲備人才、搭建發(fā)揮作用平臺。希望科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門，也要抓住全黨全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機遇，結合各自部門職能，堅持以用為本，在農(nóng)村掌握一批鄉(xiāng)土人才，不唯學歷職稱、不唯資歷身份，土專家、田秀才都可以。二是發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢隊伍。要注重吸納那些從農(nóng)村走出去的機關企事業(yè)單位退休干部、農(nóng)村知識青年、退伍復員軍人、外出經(jīng)商人員等鄉(xiāng)賢人才，發(fā)揮他們熟悉政策、熟悉基層、熟悉群眾、在群眾中有一定威望等優(yōu)勢，組織引導他們積極參與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作，反哺家鄉(xiāng)發(fā)展。比如xx縣城關鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專業(yè)服務隊”就很有特色，他們把老教師、老干部、土專家等組織起來，結合黨委政府的中心工作，開展精準扶貧、民事調解、農(nóng)民夜校、文藝演出、志愿服務等活動，成了黨委政府的參謀助手、農(nóng)民群眾的知心朋友。三是強化職業(yè)技能提升。教育、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、文化等職能部門要集中培訓資源，問需于民，看看農(nóng)民農(nóng)村需要什么樣的技能培訓，從而有針對性地開展農(nóng)民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓等，培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專，就緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際，堅持市場需求導向，開展訂單式培養(yǎng)，向農(nóng)村和企業(yè)輸送了大批實用技術人才，學生畢業(yè)后供不應求，在技能人才培養(yǎng)上成績突出。

（三）在作用發(fā)揮上，堅持以用為本這個原則。一是組建“鄉(xiāng)村振興專家服務團”。過去我們曾經(jīng)組織過“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)”等五大專家服務團，深入基層一線，開展一些為民服務等。這些好的做法和傳統(tǒng)，我們要重新拾起來，結合當前鄉(xiāng)村振興等中心，結合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位，市直各有關單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專家服務團”，抓1-2個活動載體，載體設計要貼合農(nóng)村農(nóng)民實際需要，送服務到田間地頭、村戶人家，條件成熟的還可以設立一批專家服務基地（專家工作站），把專家人才服務鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前，科技系統(tǒng)開展的“科技特派員”工作，已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗，取得了一定成效，大家要及時總結提升，相互學習借鑒，統(tǒng)籌謀劃開展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務團隊，從人才專項經(jīng)費中給予適當?shù)慕?jīng)費補助，力所能及的為大家開展工作提供一些支持。二是做強做大各類農(nóng)民專業(yè)合作社。在農(nóng)村，農(nóng)民專業(yè)合作社是集聚和培養(yǎng)人才的陣地，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各縣（市、區(qū)）要有針對性的引導各類“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農(nóng)民合作經(jīng)營，發(fā)揮他們的示范引領作用，搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹專業(yè)合作社負責人、市管專家xx先后舉辦技術培訓班，培訓農(nóng)民x萬人次，在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹x多戶，黃金梨x多畝、優(yōu)質大桃x萬多畝、優(yōu)質蘋果x多畝，為農(nóng)民增收x個億，成為“土專家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。三是引導各類城市人才在農(nóng)村發(fā)揮作用。要鼓勵引導城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專家人才定期到鄉(xiāng)村開展服務，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來，我們開展的名師和名師工作室工程，其中非常重要的一項工作內容，就是要引導城鎮(zhèn)名師名校結對幫扶農(nóng)村薄弱學校教師，從實際效果看還是不錯的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展幫扶工作，基層群眾非常認可。下一步，作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng)，要結合鄉(xiāng)村振興工作實際需要，把這些行之有效的制度效果擴大化，形成示范帶動效應。其他行業(yè)系統(tǒng)結合各自特點，建立一些特色制度，讓本行業(yè)系統(tǒng)的專家人才到農(nóng)村去墩墩苗、接地氣，這也有利于他們的成長進步，是一種雙贏。

一是明確工作職責。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，體現(xiàn)了以習近平總書記為核心的黨中央對國情農(nóng)情的深邃思考、對歷史節(jié)點的準確把握、對現(xiàn)代化建設規(guī)律的敏銳洞察。各縣（市、區(qū)）、市直各有關單位黨組（黨委）務必按照市委的決策部署，將人才服務鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上，這是政治責任，也是政治規(guī)矩。這項工作已被市委列為基層黨建十件實事和重點工作，也是省委組織部對各省轄市黨委黨建工作考核的重要內容。今年，我們要探索開展各成員單位向市委人才工作領導小組述職活動，這項工作也要納入其中。

二是堅持示范引領。要運用典型帶動的工作方法，以點帶面，大力開展人才服務鄉(xiāng)村振興示范點建設活動。示范點創(chuàng)建工作的標準要高，但也要切合基層實際，讓群眾能夠有獲得感，比如要“有鄉(xiāng)土人才進‘兩委’班子或后備干部隊伍，有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項目，有一支鄉(xiāng)賢人才隊伍，有人才發(fā)揮作用的平臺載體，還要有人才服務鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅決杜絕花架子和形式主義，通過實在的舉措，打造一批可聽、可看、可學的樣板，帶動鄉(xiāng)村人才全面振興。

同志們，鄉(xiāng)村振興關鍵在人才振興。讓我們在市委市政府的堅強領導下，牢記黨的初心使命、知責履責盡責、忠誠干凈擔當，以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為我市建設新時代區(qū)域性中心強市，提供有力人才支撐。

在人才服務鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位老領導，各位書畫家，同志們，朋友們：

大家上午好！在這盛夏時節(jié)，我們很榮幸地邀請到各位老領導、各位書畫家和慈善界的朋友蒞臨**，參加**縣慈善大會暨助力鄉(xiāng)村振興推進會。受**市長委托，我代表**市委、市政府向各位的到來表示熱烈歡迎！

在座的各位，有多位是曾在**工作老領導，也有多位是**出生成長，對**豐常了解，一致心系家鄉(xiāng)，造福桑梓，關心關注**的發(fā)展。近年來，全市上下深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，認真落實省委，省政府決策部署，推動以高質量項目支撐、高質量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群引領高質量發(fā)展，堅持用“查事先查人、查人深查事”的“雙查”機制重拳整治秦嶺“五亂”，扎實開展拆除違法廣告、拆除違法建設、提升城市品質的“兩拆一提升”三年行動，全面實施邊鞏固脫貧成果、邊建設秦嶺山水鄉(xiāng)村、補齊基礎設施短板的“兩邊一補齊”兩年行動，創(chuàng)新建立“人盯人”防搶撤機制，深入推進“人盯人+”基層社會治理創(chuàng)新，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，相關工作多次受到了省委、省政府領導的充分肯定。主要經(jīng)濟指標增速躍居全省前列。2021年度目標責任考核時隔八年再次獲得優(yōu)秀等次。

今年以來，我們認真落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，緊扣“一都四區(qū)”總目標和“3466”總抓手，堅持“項目線、企業(yè)線”兩線齊抓，大力實施“三百四千”工程，保持了良好的發(fā)展勢頭。上半年gdp增速*%，排名全省第*。

這些成績的取得，凝聚著全市上下辛勤付出的心血汗水，更得益于各位老領導和各位朋友長期以來的關心與支持。借此機會，向各位表示衷心的感謝！

**慈善事業(yè)，在市委、市攻府的堅強領導下，在省慈善協(xié)會，尤其是各位老領導的精心指導下，在選良主任等老同志的合力推動下，積極動員各方力量，募集善款物資，實施精品項目，為群眾辦成了一大批實事好事，得到了廣大干部群眾的一致好評。

**縣慈善大會暨助力鄉(xiāng)村振興推進會的召開，凝結著省慈善協(xié)會的關心支持，凝結著全縣干部群眾的愛心奉獻，凝結著愛心企業(yè)、愛心人士以及在外創(chuàng)業(yè)成功人士對家鄉(xiāng)的濃濃鄉(xiāng)情和熱愛。**縣委、政府在抓好經(jīng)濟社會工作的同時，高度重視慈善協(xié)會工作，率先在全市召開慈善大會暨助力鄉(xiāng)村振興推進會，在重視慈善工作的強度上，支持慈善事業(yè)發(fā)展的力度上，全縣總動員參與慈善活動的廣度上都走在全市的前列，樹立了標兵，成為全市其他縣區(qū)學習的榜樣，必將對我市慈善事業(yè)助力鄉(xiāng)村振興起到積極地推動作用。

全市各級黨委、政府要認真學習貫徹落實習近平總書記的講話要求，深入貫徹《慈善法》，陜西省《實施辦法》，高度重視和支持慈善事業(yè)，要按照省慈善協(xié)會的要求，學習**縣的經(jīng)驗，扎實細致的做好工作，積極籌備召開縣區(qū)慈善大會。要以慈善大會為驅動，構建黨政支持推動，社會廣泛參與，慈善助力鄉(xiāng)村振興的大慈善格局。充分發(fā)揮社會各方面的作用，幫扶弱勢群體，鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興，促進共同富裕。

各縣區(qū)黨委、政府，要將慈善工作列入議事日程，明確聯(lián)系和分管領導，納入地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。制定出臺支持推動慈善事業(yè)高質量發(fā)展的實施意見，建立健全縣區(qū)慈善工作聯(lián)席會議制度。要深入實際調查研究、主動參與慈善活動，聽取工作匯報，研究解決辦公用房，用車及辦公經(jīng)費等方面的問題，支持慈善事業(yè)高質量發(fā)展。

各級宣傳新聞單位、各有關部門要積極支持慈善工作，加強對慈善工作的宣傳，特別是對奉獻慈善事業(yè)的愛心企業(yè)、愛心人士和重點工作進行宣傳，大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛傳播慈善理念，引導社會各界多行善舉，支持慈善、參與慈善，營造人人奉獻愛心的慈善氛圍，合力推動全市慈善事業(yè)開創(chuàng)新局面。

最后，再次向各位老領導、各位書畫家朋友和所有關心支持**發(fā)展、關心支持家鄉(xiāng)建設的社會各界人士表示衷心的感謝。歡迎太家常來“22℃**·中國康養(yǎng)之都”走一走，看一看，領略秦嶺山水，感受最美**。

衷心祝愿大家身體健康、家庭幸福、萬事如意！謝謝大家！！

在人才服務鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇十一

同志們：

今天的會議是市委安排的一項重要會議。會議的主要任務是總結過去一段時間全市人才服務鄉(xiāng)村振興工作的基本經(jīng)驗，分析當前工作中存在突出問題，研究推動人才服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才，有關市直單位和各縣（市、區(qū)）進行了交流發(fā)言，講的都很好，希望大家相互學習借鑒、取長補短提高。下面，就進一步做好人才服務鄉(xiāng)村振興工作，我講三點意見。

有五個具體路徑即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中，人才振興在五大振興中占據(jù)重要位置，對其他四個振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此，我們就是要通過出實招、辦實事，扎扎實實的開展人才振興，從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。

“鄉(xiāng)土人才”這個主要對象，著力“引、育、用、留”四個關鍵環(huán)節(jié)，健全有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系，蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚。

2018年以來，中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》和《實施意見》，這些政策文件里面部署了一系列工程計劃和行動舉措，為我們開展好人才振興明確了任務，指明了方向，提供了遵循。相信大家都感受到了，中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏，希望各成員單位和各縣（市、區(qū)）務必引起高度重視，積極作為，切實增強做好人才服務鄉(xiāng)村振興的責任感和使命感。

要以鄉(xiāng)村兩級黨組織為主體，重點對本地外出務工經(jīng)商人員、機關企事業(yè)單位離退休人員、大中專畢業(yè)生等群體進行摸排統(tǒng)計，到今年年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個在外鄉(xiāng)土人才庫，詳細掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點、創(chuàng)業(yè)方向等。

“兩委”班子和村級后備干部隊伍。

近年來，人社系統(tǒng)開展的。

“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯，應該說，這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工都是農(nóng)村的能人、人才。省委常委、組織部長xx在全省抓黨建促脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興動員會上專門強調，人社系統(tǒng)要把“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來，這不是“兩張皮”，而是結合點，要解放思想、拓寬思路，打造升級版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”，想方設法動員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊長出身的xx，回村擔任支部書記，并帶動其他在外鄉(xiāng)土人才回歸，他們建陣地、抓班子、引項目，一舉改變該村落后面貌，使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風光旅游規(guī)劃設計院長xx，開發(fā)打造傳統(tǒng)古村落，賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”，探索出了保護與開發(fā)深度融合的新路子。

“一視同仁”。近日，市社科聯(lián)在建立全市的哲學社會科學人才庫，培養(yǎng)儲備人才、搭建發(fā)揮作用平臺。希望科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門，也要抓住全黨全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機遇，結合各自部門職能，堅持以用為本，在農(nóng)村掌握一批鄉(xiāng)土人才，不唯學歷職稱、不唯資歷身份，土專家、田秀才都可以。

xx縣城關鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專業(yè)服務隊”就很有特色，他們把老教師、老干部、土專家等組織起來，結合黨委政府的中心工作，開展精準扶貧、民事調解、農(nóng)民夜校、文藝演出、志愿服務等活動，成了黨委政府的參謀助手、農(nóng)民群眾的知心朋友。

教育、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、文化等職能部門要集中培訓資源，問需于民，看看農(nóng)民農(nóng)村需要什么樣的技能培訓，從而有針對性地開展農(nóng)民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓等，培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專，就緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際，堅持市場需求導向，開展訂單式培養(yǎng)，向農(nóng)村和企業(yè)輸送了大批實用技術人才，學生畢業(yè)后供不應求，在技能人才培養(yǎng)上成績突出。

過去我們曾經(jīng)組織過。

“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)”等五大專家服務團，深入基層一線，開展一些為民服務等。這些好的做法和傳統(tǒng)，我們要重新拾起來，結合當前鄉(xiāng)村振興等中心，結合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位，市直各有關單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專家服務團”，抓1-2個活動載體，載體設計要貼合農(nóng)村農(nóng)民實際需要，送服務到田間地頭、村戶人家，條件成熟的還可以設立一批專家服務基地（專家工作站），把專家人才服務鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前，科技系統(tǒng)開展的“科技特派員”工作，已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗，取得了一定成效，大家要及時總結提升，相互學習借鑒，統(tǒng)籌謀劃開展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務團隊，從人才專項經(jīng)費中給予適當?shù)慕?jīng)費補助，力所能及的為大家開展工作提供一些支持。

“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農(nóng)民合作經(jīng)營，發(fā)揮他們的示范引領作用，搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹專業(yè)合作社負責人、市管專家xx先后舉辦技術培訓班，培訓農(nóng)民x萬人次，在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹x多戶，黃金梨x多畝、優(yōu)質大桃x萬多畝、優(yōu)質蘋果x多畝，為農(nóng)民增收x個億，成為“土專家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。

要鼓勵引導城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專家人才定期到鄉(xiāng)村開展服務，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來，我們開展的名師和名師工作室工程，其中非常重要的一項工作內容，就是要引導城鎮(zhèn)名師名校結對幫扶農(nóng)村薄弱學校教師，從實際效果看還是不錯的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展幫扶工作，基層群眾非常認可。下一步，作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng)，要結合鄉(xiāng)村振興工作實際需要，把這些行之有效的制度效果擴大化，形成示范帶動效應。其他行業(yè)系統(tǒng)結合各自特點，建立一些特色制度，讓本行業(yè)系統(tǒng)的專家人才到農(nóng)村去墩墩苗、接地氣，這也有利于他們的成長進步，是一種雙贏。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，體現(xiàn)了以習近平總書記為核心的黨中央對國情農(nóng)情的深邃思考、對歷史節(jié)點的準確把握、對現(xiàn)代化建設規(guī)律的敏銳洞察。各縣（市、區(qū)）、市直各有關單位黨組（黨委）務必按照市委的決策部署，將人才服務鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上，這是政治責任，也是政治規(guī)矩。這項工作已被市委列為基層黨建十件實事和重點工作，也是省委組織部對各省轄市黨委黨建工作考核的重要內容。今年，我們要探索開展各成員單位向市委人才工作領導小組述職活動，這項工作也要納入其中。

“有鄉(xiāng)土人才進‘兩委’班子或后備干部隊伍，有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項目，有一支鄉(xiāng)賢人才隊伍，有人才發(fā)揮作用的平臺載體，還要有人才服務鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅決杜絕花架子和形式主義，通過實在的舉措，打造一批可聽、可看、可學的樣板，帶動鄉(xiāng)村人才全面振興。

各縣（市、區(qū)）和市直有關單位要加大對本地本行業(yè)系統(tǒng)人才服務鄉(xiāng)村振興的督促指導，及時總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、推進工作。市委組織部將通過建立調查研究、明察暗訪、工作通報等工作機制，比一比誰的載體多，看一看誰的成效大，確保主要任務落到實處。

同志們，鄉(xiāng)村振興關鍵在人才振興。讓我們在市委市政府的堅強領導下，牢記黨的初心使命、知責履責盡責、忠誠干凈擔當，以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為我市建設新時代區(qū)域性中心強市，提供有力人才支撐。

在人才服務鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇十二

同志們：

從現(xiàn)在到20__年是我們補齊短板，決勝全面小康的關鍵時期，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一、提振精神是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強心劑。

報告闡述“三農(nóng)”問題是關系國計民生的根本性問題，再一次強調了“重中之重”地位，提出了要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的新定論。作為基層政府，我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部提振精神，鼓足干勁，全力奮戰(zhàn)奔小康，因為農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的受益者，所以必須要把農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調動起來。

二、基層基礎是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的定心丸。

一個時期以來，農(nóng)村基層黨組織弱化的問題，農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問題，還沒有根本解決，這嚴重影響了農(nóng)村發(fā)展速度，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須建強農(nóng)村黨組織，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的定心丸作用。

一要抓好村黨組織書記隊伍建設?！氨娧愀唢w看頭雁”。村黨組織書記“官職”雖小但責任不輕，一個村有了一名好書記，這個村的各項工作就可以放心了。我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機，打開視野、拓寬渠道，從農(nóng)村致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人和其他鄉(xiāng)賢中，把優(yōu)秀人才訪出來、用起來，切實把村黨組織書記選好，把村黨組織班子配強。

二要加強農(nóng)村黨員隊伍建設。黨員是黨組織的細胞，細胞沒有活力肌體就沒有戰(zhàn)斗力，一定要把黨員隊伍建設好、黨員作用發(fā)揮好。把真正符合條件的農(nóng)村優(yōu)秀人才吸收到黨內來，不斷發(fā)現(xiàn)新生力量，不斷補充新鮮血液，改變目前農(nóng)村黨員隊伍嚴重老化、嚴重弱化的局面。深入開展農(nóng)村無職黨員設崗定責活動，根據(jù)黨員的不同情況科學設置崗位，比如年長有威望的可以讓他們擔任法制調解員，年輕力壯有手藝的為他們設置做好事實事、辦公益事業(yè)的崗位，讓每位農(nóng)村無職黨員都有發(fā)揮作用的平臺，都有發(fā)揮先鋒模范作用的機會。

三要健全完善農(nóng)村基層治理機制。抓好農(nóng)村基層黨建，既要解決好人的問題，還要解決好用制度管人管權的問題。重點是落實好“三會一課”，做到制度化、經(jīng)?；浯我ズ妹裰骷兄?、批評和自我批評、民主評議黨員三個關鍵環(huán)節(jié)。在具體工作中，健全“三項機制”落實黨建責任。即年初目標承諾制。建立支部書記承諾清單，明確年度目標；季度督查談心制。成立黨建工作督查組，每季度對各支部黨建工作完成情況進行檢查，推進緩慢的及時約談支部書記；年末述職評議制。支部書記就抓基層黨建工作進行專項述職，接受民主測評。

三、產(chǎn)業(yè)振興是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎點。

產(chǎn)業(yè)即是是農(nóng)村各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎，也是協(xié)調快速發(fā)展的生長點，實施鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展和壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)——個村的基礎設施、經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異，因此發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)必須堅持因地制宜的原則，根據(jù)不同區(qū)域特點選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢互補、各具特色、良性循環(huán)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的新格局。

四、生態(tài)環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主根脈。

近些年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，農(nóng)民生活水平日益改善，但農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，成為鄉(xiāng)村振興的重要阻礙。為此，需要通過多種途徑改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

五、能人隊伍是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生力軍。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，關鍵要有一批能人引領。首先，要將現(xiàn)有的村兩委成員培養(yǎng)成能人，通過外出考察拓寬眼界、績效考核壓擔子、定任務，實現(xiàn)黨建、經(jīng)濟互動雙贏。其次，要調動返鄉(xiāng)能人、種植大戶、大學生、退伍軍人等鄉(xiāng)村人才參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為村莊人才，他們身上具有一般農(nóng)民所不具有的特殊的品質和能力，這種品質和能力使他們有可能成為農(nóng)村有號召力和影響力的人，甚至成為村民中的核心人物，因此要充分發(fā)揮他們在鄉(xiāng)村振興中的獨特作用。

六、文化繁榮是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主旋律。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開美麗鄉(xiāng)村的建設，而美麗鄉(xiāng)村建設同樣離不開鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展。要想繁榮鄉(xiāng)村文化，首先，要不斷完善鄉(xiāng)村文化基礎設施。繼續(xù)加大投入，推進鄉(xiāng)文化站、農(nóng)村文化廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身工程、廣播電視戶戶通等一系列惠民工程的建設。其次，要重塑鄉(xiāng)村社會規(guī)范。倫理、道德、村規(guī)民約、風俗習慣是鄉(xiāng)村治理的重要載體，也是鄉(xiāng)村文化建設的重要手段。

七、社會穩(wěn)定是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的壓艙石。

穩(wěn)定是一個國家乃至全球經(jīng)濟社會發(fā)展的必要前提。沒有穩(wěn)定，發(fā)展就不會穩(wěn)固，也不會持久。改革開放以來，隨著國家對農(nóng)村的惠農(nóng)政策的不斷加大，各種社會矛盾也日益凸顯出來，農(nóng)村社會矛盾糾紛直接影響了社會的穩(wěn)定。

八、脫貧攻堅是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。

在人才服務鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇十三

尊敬的各位領導、各位同志：

大家好！

眾所周知，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系我國民生的根本性問題。在黨的會議上作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署，這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策，同時推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的`現(xiàn)代化、提高廣大農(nóng)民獲得感和幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和實現(xiàn)中華文明偉大復興的必然要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承與發(fā)展，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。

我國國土面積很大，有著較大貧富差距，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從實際出發(fā)，切實加強責任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是基礎。發(fā)展是第一要務。

實施鄉(xiāng)村振興的最終目標，就是要從根本上解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民就業(yè)問題，保證當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而不論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收，都是需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎。農(nóng)業(yè)強，產(chǎn)業(yè)必須強。產(chǎn)業(yè)旺，才有鄉(xiāng)村振興的底氣。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，首先要構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、加強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合，補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。人才振興是支撐?！叭瞬排d，事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人，鄉(xiāng)村振興自當不例外，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關鍵要解決人的間題。因為受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響，很多人口外出務工，農(nóng)村缺人尤其是缺少能人的問題，已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。

所以，實施鄉(xiāng)村振興必須將人力資本開發(fā)放在第一的位置，做好農(nóng)村人才政策這篇大文章，完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育，培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民，使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要主力軍。同時也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍，加強農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅動力與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展活力。文化振興是靈魂。

在人才服務鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇十四

1月18日，市委農(nóng)村工作會議暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會議召開，全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神，總結黨的十八大以來我市“三農(nóng)”工作，安排部署下階段工作，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施，不斷開創(chuàng)新時代我市“三農(nóng)”工作新局面。

市委書記王戰(zhàn)營、市長張建慧出席會議并講話。市委副書記陳向平主持會議并作總結講話。

市領導曾昭寶、姚龍其、吳祖明、王全周、杜新軍、趙鳳剛、羅軍、劉沛、張家明、岳愛云、張弛、牛亞東、李建倉、陶青松出席會議。

會議指出，在去年底召開的中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記發(fā)表重要講話，深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實踐問題，提出了明確要求，向全黨全國發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久，省委農(nóng)村工作會議召開，對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體部署。要認真學習、深刻領會中央和省委農(nóng)村工作會議精神，堅決把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來，結合實際抓好貫徹落實，走好商丘鄉(xiāng)村振興之路。

會議強調，要認真學習貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神，深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義。一要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位，就是堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。二要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍圖，就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。三要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標，就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。四要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢，就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新的階段，“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)許多新情況新特點：農(nóng)產(chǎn)品供求關系發(fā)生了變化，已由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾；農(nóng)業(yè)發(fā)展導向發(fā)生了變化，已由增產(chǎn)導向轉變?yōu)樘豳|導向；科技興農(nóng)著力點發(fā)生了變化，已由主要推動高產(chǎn)轉變?yōu)閹愚r(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調整；城鄉(xiāng)關系發(fā)生了變化，已由二元結構轉變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展；農(nóng)業(yè)勞動力供求關系發(fā)生了變化，已由大量富余轉變?yōu)榭偭窟^剩與結構性、區(qū)域性短缺并存。五要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路，就是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，重塑城鄉(xiāng)關系，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，堅持人與自然和諧共生，傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。六要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策，就是強化鄉(xiāng)村振興制度性供給，以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，商丘有基礎、有優(yōu)勢、有需求、有條件。要進一步堅定信心、下定決心，牢牢抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機遇，堅定貫徹中央和省委的決策部署，順勢而為、乘勢而上，開拓創(chuàng)新、真抓實干，奮力書寫新時代我市“三農(nóng)”工作新篇章。

會議強調，我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，馬上辦抓落實，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是：堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進。

會議強調，要切實加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證。各級黨委、政府要真正把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處，進一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新時代黨全面領導“三農(nóng)”工作的能力和水平。一要完善黨委領導“三農(nóng)”工作的體制機制。要健全黨委全面統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農(nóng)村工作領導體制，建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，壓實黨委、政府一把手第一責任人的責任，形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。二要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要以提升組織力為重點，突出政治功能，認真落實基層黨建工作責任制，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。三要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實”。要堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求，以落實“三·五”基層工作日為載體，大力踐行“馬上辦抓落實”推進工作機制，圍繞市委、市政府制定的關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等“1+n”行動計劃，實行項目化管理，將鄉(xiāng)村振興每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強的項目。

會議強調，要堅持問題導向，突出抓好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵問題。實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！倍址结?，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。一要解決什么樣的鄉(xiāng)村才算振興問題。鄉(xiāng)村振興的標志是：在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟向多元化發(fā)展，鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會增多；鄉(xiāng)村基礎設施日趨完善，生態(tài)環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮?。秽l(xiāng)村的功能價值日益凸顯，吸引力顯著增強，人口由農(nóng)村向城市單向流動的局面緩解。鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，生態(tài)宜居是關鍵，鄉(xiāng)風文明是保障，治理有效是基礎，生活富裕是根本。二要解決怎樣推動鄉(xiāng)村振興問題。要規(guī)劃先行、激活主體、循序漸進。三要解決推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來問題。要整合財政資金，創(chuàng)新農(nóng)村金融，吸引工商資本下鄉(xiāng)，匯集全社會力量。四要解決靠什么來推動鄉(xiāng)村振興問題。要落實黨管農(nóng)村的基本原則，培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊伍，引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。五要解決如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機制問題。要以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要落實保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的政策，深化農(nóng)村土地制度改革，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。六要解決如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力問題。觀念上要重視，行動上要參與，理論上要指導，輿論上要引導。

會議強調，要切實加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證。各級黨委、政府要真正把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處，進一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新時代黨全面領導“三農(nóng)”工作的能力和水平。一要完善黨委領導“三農(nóng)”工作的體制機制。要健全黨委全面統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農(nóng)村工作領導體制，建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，壓實黨委、政府一把手第一責任人的責任，形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。二要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要以提升組織力為重點，突出政治功能，認真落實基層黨建工作責任制，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。三要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實”。要堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求，以落實“三·五”基層工作日為載體，大力踐行“馬上辦抓落實”推進工作機制，圍繞市委、市政府制定的關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等“1+n”行動計劃，實行項目化管理，將鄉(xiāng)村振興每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強的項目。

會議號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府的正確領導下，銳意進取、埋頭苦干，扎實做好新時代我市“三農(nóng)”工作，讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來，讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗商丘的鮮明底色，為決勝全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化新商丘作出新的更大貢獻。

市委農(nóng)村工作領導小組成員單位主要負責同志，市直和省駐商有關單位主要負責同志；各縣(區(qū))黨委、政府主要負責同志、分管負責同志，相關部門負責同志；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、涉農(nóng)街道黨委主要負責同志等參加會議。

在人才服務鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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各位老領導，各位書畫家，同志們，朋友們：

大家上午好！在這盛夏時節(jié)，我們很榮幸地邀請到各位老領導、各位書畫家和慈善界的朋友蒞臨**，參加**縣慈善大會暨助力鄉(xiāng)村振興推進會。受**市長委托，我代表**市委、市政府向各位的到來表示熱烈歡迎！

在座的各位，有多位是曾在**工作老領導，也有多位是**出生成長，對**豐常了解，一致心系家鄉(xiāng)，造福桑梓，關心關注**的發(fā)展。近年來，全市上下深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，認真落實省委，省政府決策部署，推動以高質量項目支撐、高質量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群引領高質量發(fā)展，堅持用“查事先查人、查人深查事”的“雙查”機制重拳整治秦嶺“五亂”，扎實開展拆除違法廣告、拆除違法建設、提升城市品質的“兩拆一提升”三年行動，全面實施邊鞏固脫貧成果、邊建設秦嶺山水鄉(xiāng)村、補齊基礎設施短板的“兩邊一補齊”兩年行動，創(chuàng)新建立“人盯人”防搶撤機制，深入推進“人盯人+”基層社會治理創(chuàng)新，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，相關工作多次受到了省委、省政府領導的充分肯定。主要經(jīng)濟指標增速躍居全省前列。2021年度目標責任考核時隔八年再次獲得優(yōu)秀等次。

今年以來，我們認真落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，緊扣“一都四區(qū)”總目標和“3466”總抓手，堅持“項目線、企業(yè)線”兩線齊抓，大力實施“三百四千”工程，保持了良好的發(fā)展勢頭。上半年gdp增速*%，排名全省第*。

這些成績的取得，凝聚著全市上下辛勤付出的心血汗水，更得益于各位老領導和各位朋友長期以來的關心與支持。借此機會，向各位表示衷心的感謝！

**慈善事業(yè)，在市委、市攻府的堅強領導下，在省慈善協(xié)會，尤其是各位老領導的精心指導下，在選良主任等老同志的合力推動下，積極動員各方力量，募集善款物資，實施精品項目，為群眾辦成了一大批實事好事，得到了廣大干部群眾的一致好評。

**縣慈善大會暨助力鄉(xiāng)村振興推進會的召開，凝結著省慈善協(xié)會的關心支持，凝結著全縣干部群眾的愛心奉獻，凝結著愛心企業(yè)、愛心人士以及在外創(chuàng)業(yè)成功人士對家鄉(xiāng)的濃濃鄉(xiāng)情和熱愛。**縣委、政府在抓好經(jīng)濟社會工作的同時，高度重視慈善協(xié)會工作，率先在全市召開慈善大會暨助力鄉(xiāng)村振興推進會，在重視慈善工作的強度上，支持慈善事業(yè)發(fā)展的力度上，全縣總動員參與慈善活動的廣度上都走在全市的前列，樹立了標兵，成為全市其他縣區(qū)學習的榜樣，必將對我市慈善事業(yè)助力鄉(xiāng)村振興起到積極地推動作用。

全市各級黨委、政府要認真學習貫徹落實習近平總書記的講話要求，深入貫徹《慈善法》，陜西省《實施辦法》，高度重視和支持慈善事業(yè)，要按照省慈善協(xié)會的要求，學習**縣的經(jīng)驗，扎實細致的做好工作，積極籌備召開縣區(qū)慈善大會。要以慈善大會為驅動，構建黨政支持推動，社會廣泛參與，慈善助力鄉(xiāng)村振興的大慈善格局。充分發(fā)揮社會各方面的作用，幫扶弱勢群體，鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興，促進共同富裕。

各縣區(qū)黨委、政府，要將慈善工作列入議事日程，明確聯(lián)系和分管領導，納入地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。制定出臺支持推動慈善事業(yè)高質量發(fā)展的實施意見，建立健全縣區(qū)慈善工作聯(lián)席會議制度。要深入實際調查研究、主動參與慈善活動，聽取工作匯報，研究解決辦公用房，用車及辦公經(jīng)費等方面的問題，支持慈善事業(yè)高質量發(fā)展。

各級宣傳新聞單位、各有關部門要積極支持慈善工作，加強對慈善工作的宣傳，特別是對奉獻慈善事業(yè)的愛心企業(yè)、愛心人士和重點工作進行宣傳，大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛傳播慈善理念，引導社會各界多行善舉，支持慈善、參與慈善，營造人人奉獻愛心的慈善氛圍，合力推動全市慈善事業(yè)開創(chuàng)新局面。

最后，再次向各位老領導、各位書畫家朋友和所有關心支持**發(fā)展、關心支持家鄉(xiāng)建設的社會各界人士表示衷心的感謝。歡迎太家常來“22℃**·中國康養(yǎng)之都”走一走，看一看，領略秦嶺山水，感受最美**。

衷心祝愿大家身體健康、家庭幸福、萬事如意！謝謝大家?。?/p>

在人才服務鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家作出的重大決策，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進程中具有劃時代的重要意義，為新時代推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。剛才，×市長總結我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新變革新成效，對深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進新時代“三農(nóng)”工作，明確了總體要求和目標任務。藍圖已經(jīng)繪就，全市各級各部門要認真學習領會，抓緊貫徹落實，科學把握“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，全面推進我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的現(xiàn)代化，下面我再強調三點意見。

一、強化思想認識，全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

要守住底線，加強永久基本農(nóng)田保護，建設好糧食生產(chǎn)功能區(qū)。要夯實基礎，加快高標準農(nóng)田建設和山垅田復墾改造，加快推進糧食生產(chǎn)全程機械化，為穩(wěn)面積、增產(chǎn)能提供保障。

要推進糧食產(chǎn)銷合作，進一步強化企業(yè)在產(chǎn)銷合作中的市場主體地位，不斷提高產(chǎn)銷合作的能力和水平，要健全糧食應急保障供應體系，扶持糧食應急加工企業(yè)和“放心糧油”供應網(wǎng)絡建設，加強糧庫建設和儲備糧管理。

一要強化糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。手中有糧，心中不慌。糧食產(chǎn)業(yè)作為最重要的基礎支撐，壓實責任是關鍵，要嚴格落實糧食安全責任制，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，以糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)和糧食產(chǎn)能區(qū)建設為抓手，集成技術、集約項目、集中力量，穩(wěn)定糧食播種面積，進一步提高糧食單產(chǎn)和品質，保障糧食安全。要守住底線，加強永久基本農(nóng)田保護，建設好糧食生產(chǎn)功能區(qū)。要夯實基礎，加快高標準農(nóng)田建設和山垅田復墾改造，加快推進糧食生產(chǎn)全程機械化，為穩(wěn)面積、增產(chǎn)能提供保障。要推進糧食產(chǎn)銷合作，進一步強化企業(yè)在產(chǎn)銷合作中的市場主體地位，不斷提高產(chǎn)銷合作的能力和水平，要健全糧食應急保障供應體系，扶持糧食應急加工企業(yè)和“放心糧油”供應網(wǎng)絡建設，加強糧庫建設和儲備糧管理。

二要強化產(chǎn)業(yè)提質增效。產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)旺則三農(nóng)旺。“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的物質基礎。要堅持市場導向、效益優(yōu)先原則，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，按全產(chǎn)業(yè)鏈路徑，加快推動特色產(chǎn)業(yè)轉型升級、提質增效。一要調優(yōu)布局。圍繞農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)，加快形成綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、城郊平原現(xiàn)代高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)推動名優(yōu)水果、蔬菜、中藥材、畜禽、花卉、林竹等特色產(chǎn)業(yè)基本形成基地化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營格局。加快國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（示范基地）、市級千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園、山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范基地等建設，提升×市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平。二要做強品牌。堅持“質量就是效益，質量就是競爭力”。緊緊圍繞創(chuàng)建國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣目標，深入實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全行動計劃，扎實推進質量興農(nóng)、品牌強農(nóng)。擴大品牌效應，鞏固中國馳名商標、×省著名商標、國家地理標志證明商標全國設區(qū)市首位位置。要新增一批“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，認定一批×名牌農(nóng)產(chǎn)品，打造一批出口農(nóng)產(chǎn)品自主品牌，培育一批綜合實力強的品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)，支持各地爭創(chuàng)全國知名區(qū)域公用品牌和名牌農(nóng)產(chǎn)品。三要壯大產(chǎn)業(yè)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展目標，堅持以綠項目帶動、龍頭牽引、產(chǎn)業(yè)集聚、農(nóng)民增收為基本原則，支持發(fā)展“一村一品”，培育發(fā)展“一縣一業(yè)”。進一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和競爭力，使我市形成主導產(chǎn)業(yè)更加突出、特色產(chǎn)業(yè)更加鮮明、一二三產(chǎn)更加融合、全產(chǎn)業(yè)鏈更加完整的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。四要搞活流通。重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，推動產(chǎn)品精深加工，農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率提高到80%以上。加大龍頭企業(yè)培育和支持力度，引導與合作社、農(nóng)戶建立更為緊密的利益聯(lián)結機制，帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化經(jīng)營。同時，要通過建立產(chǎn)銷聯(lián)盟，強化產(chǎn)銷對接，支持發(fā)展定制配送、直供直銷等流通新模式，推進農(nóng)超對接、農(nóng)批對接，發(fā)展農(nóng)村電商，讓農(nóng)產(chǎn)品賣得更好、賣出好價錢。

鞏固生豬養(yǎng)殖污染防治成果，嚴格控制生豬養(yǎng)殖總量；

全面推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，建立健全農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度；

注重生態(tài)富硒富鋅產(chǎn)業(yè)開發(fā)，生產(chǎn)優(yōu)質生態(tài)富硒、富鋅農(nóng)產(chǎn)品。三要完善體系。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，嚴守生態(tài)保護紅線。落實永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制，加快創(chuàng)建國家森林城市，加強濕地、天然林等生態(tài)保護修復，持續(xù)實施造林綠化和開展水土流失治理。

二、建立健機制，全面推進農(nóng)村現(xiàn)代化。

一是堅持新型城鎮(zhèn)化建設。加強城鄉(xiāng)結合部和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，提升綜合承載能力，促進城鄉(xiāng)一體化。加快省級新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設，推動×、×全國特色小鎮(zhèn)建設，實施省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建項目，加強試點體制機制創(chuàng)新。推進戶籍制度改革，完善重點人群×政策。推進集體產(chǎn)權制度改革試點，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，解決“空殼村”問題。

二是堅持基礎設施現(xiàn)代化。要將公共基礎設施建設的重點放在農(nóng)村，推進城市的道路、供水、污水管網(wǎng)、垃圾處理、電力電信、環(huán)保、信息化等基礎設施向農(nóng)村延伸覆蓋，通過城鄉(xiāng)基礎設施一體化建設，做到無縫對接，互聯(lián)互通。推行農(nóng)村公路“路長制”，加快“四好農(nóng)村路”建設。推進美麗鄉(xiāng)村建設，實施好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進“污水革命”，“垃圾革命”，“廁所革命”。實施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，加快農(nóng)村新一輪電網(wǎng)改造升級，擴大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡和4g網(wǎng)絡覆蓋面。

三是堅持資金投入最優(yōu)化。要發(fā)揮財政資金的引導和撬動作用。整合和運用好財政資金，通過設立鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金，以及建立風險補償金等有效方式，發(fā)揮財政資金的引導和杠桿作用，創(chuàng)新投資建設、利益分配等模式，實施稅收、服務等的優(yōu)惠和便利，來吸引金融資本和社會資本，更多參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展之中。明確國有金融機構支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的任務和要求，鼓勵金融機構研發(fā)提供更符合農(nóng)業(yè)農(nóng)民特點的金融產(chǎn)品，通過一系列措施為各類資金在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展這一大平臺上有力聚合、有效融合創(chuàng)造條件。

四是堅持公共服務均等化。要按照“完善制度、提高水平、逐步并軌”的總體原則，加快完善農(nóng)村社會保障制度，推進公共服務均等化，公共教育資源、新增醫(yī)療衛(wèi)生資源、文化惠民工程等公共服務重點向農(nóng)村傾斜，加快建立覆蓋全民、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系。加快推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，完善農(nóng)村低保制度。加快完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險和大病保險制度。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資，吸引更多優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。加強農(nóng)村公共文化建設，推動公共文化資源向農(nóng)村傾斜，提供更多農(nóng)民喜聞樂見的文化產(chǎn)品和服務。

五是堅持人才引進多元化。發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、經(jīng)濟能人作用，帶領群眾增產(chǎn)增收。每年選派×名科技特派員到農(nóng)村開展鄉(xiāng)村振興工作。科技特派員工作內容從單項向綜合服務拓展。通過重點派往下派村支書的村、新農(nóng)村建設試點示范村、省市確定扶貧重點村，加強與村黨支部書記、駐村蹲點干部等下派隊伍結合，推動科技特派員服務從生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術服務向生產(chǎn)、加工、流通和行業(yè)管理等各環(huán)節(jié)拓展。

三、激發(fā)內生動力，全面推進農(nóng)民現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，關鍵是農(nóng)民的現(xiàn)代化。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略主體力量和直接受益者，要采取更加有力的措施，充分激發(fā)農(nóng)民群眾的內生動力，進一步提升農(nóng)民素質、增加農(nóng)民收入，造就現(xiàn)代化的新農(nóng)民。

一方面，要切實深化改革。破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸制約，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，推進農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展，根本還要靠深化改革。中央和省里對農(nóng)村改革作出了系統(tǒng)性、長遠性、戰(zhàn)略性制度安排，下一步關鍵是要抓落實、抓深化。要深化集體林權制度改革，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、森林是水庫、糧庫和錢庫、碳庫的理念，創(chuàng)新林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式、管理服務模式、投融資支持模式、生態(tài)保護和建設模式。另一方面，要切實提高素質。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，和新型經(jīng)營主體，以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，以吸引年輕人務農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點，通過培訓提高一批、吸引發(fā)展一批、培育儲備一批，加快構建一支有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要全面落實各項扶持政策，促進農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展。探索建立培育發(fā)展合作社聯(lián)合社新機制，規(guī)范農(nóng)民合作社運作，培育合作社示范社、家庭農(nóng)場示范場，推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，提高農(nóng)民組織化水平，激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展內生動力。健全支持小農(nóng)戶發(fā)展新機制，要繼續(xù)加大探索力度，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。要實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，以共享為核心，加強小農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體的利益聯(lián)結。健全扶持機制，要在重視培育新型經(jīng)營主體，扶大扶強的同時，將新型經(jīng)營主體對小農(nóng)戶的帶動作為政府扶持政策的重要衡量標準，推動更多惠農(nóng)政策和資金資源向小農(nóng)傾斜。完善經(jīng)營機制，引導和組織小農(nóng)戶參與和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，完善土地入股、股份合作、訂單帶動、利潤返還等“風險共擔、利益共享”的利益聯(lián)結機制。

同志們，鄉(xiāng)村振興新畫卷不斷的在展開，新篇章在不斷的書寫，全市上下要只爭朝夕，堅定信念，苦干實干，久久為功，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村振興的新篇章。

在人才服務鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇十七

這次會議的主要任務是，全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神，總結黨的十八大以來我市的“三農(nóng)”工作，安排部署下階段工作，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施，不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。

去年底召開的中央農(nóng)村工作會議，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面安排部署，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。習近平總書記發(fā)表的重要講話，深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實踐問題，提出了明確要求，向全黨全國發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久，省委農(nóng)村工作會議召開，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會議并講話，會議認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，總結了五年來全省“三農(nóng)”工作，對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認真學習、深刻領會中央和省委農(nóng)村工作會議精神，堅決把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來，結合實際抓好貫徹落實，走好xx鄉(xiāng)村振興之路。前天，中央農(nóng)辦主任xx等一行七人，就中央制定“堅決打好精準脫貧攻堅三年行動指導意見”來我市調研時，也就鄉(xiāng)村振興工作提出重要指導意見，建議我們加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合，形成鄉(xiāng)村振興方方面面的合力。中央、省委農(nóng)村工作會議圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定目標、定任務、定要求，形成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設計和實現(xiàn)途徑，意義十分重大，影響十分深遠。我們一定要認真研究，一并抓好貫徹落實。

下面，就做好我市xxxx年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，我講幾點意見。

第一，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)穩(wěn)安天下。在我們黨領導人民進行的偉大社會革命中，建設什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設鄉(xiāng)村，始終是一個歷史性課題。新民主主義革命時期，黨領導人民“打土豪、分田地”，帶領億萬農(nóng)民求解放，緊緊地把廣大農(nóng)民團結在黨的周圍，為革命勝利提供了重要力量。社會主義革命和建設時期，黨領導農(nóng)民開展互助合作，發(fā)展集體經(jīng)濟，努力改變農(nóng)村貧困落后面貌，取得了了不起的成就。改革開放以來，改革率先在農(nóng)村拉開序幕，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制打響了第一槍，由此推動農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會結構發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，習近平總書記就做好“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，從“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富”的重要論斷，到強調必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重;從告誡中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應該主要裝中國糧，到堅持以推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質導向;從劃定農(nóng)村改革的方向和底線，到強調讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感，等等，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其上升到國家戰(zhàn)略的高度，并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一，這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎上、順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，是在全面總結改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎上作出的重大戰(zhàn)略部署，把我們黨對“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識提升到了新境界，是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴寫入黨章，成為新時代全黨共同意志、共同行動。我們要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強責任感、使命感、緊迫感，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，進一步做好新時代“三農(nóng)”工作。

第二，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍圖。就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興是一次戰(zhàn)略上的轉型和升級，它比新農(nóng)村建設的內涵更加豐富，不僅包括經(jīng)濟、社會轉型，還包括科技、教育和文化復興，是一次農(nóng)業(yè)的全面轉型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進步。要認識到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們有著比較扎實的基礎。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在省委、省政府的正確領導下，市委、市政府著力發(fā)揮xx優(yōu)勢打好“四張牌”，堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績，為我市各項事業(yè)又好又快跨越發(fā)展提供了有力支撐。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。常年糧食產(chǎn)量達到120億斤以上，主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，耕種收綜合機械化水平達到85%以上，被評為全國糧食生產(chǎn)先進市，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。農(nóng)業(yè)供給側結構性改革初見成效。目前全市優(yōu)質專用小麥種植面積達到65萬畝，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群39個，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)686家，年實現(xiàn)總產(chǎn)值1500億元，“三品一標”產(chǎn)品達到221個，居全省第一位。全面深化農(nóng)村改革邁出新的步伐。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作基本完成，農(nóng)村產(chǎn)權制度改革取得初步成效，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革穩(wěn)步推進，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達到1.13萬個，供銷、農(nóng)墾、林場改革穩(wěn)步推進。農(nóng)民獲得感幸福感持續(xù)提升。67萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。農(nóng)民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務得到加強，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村基層基礎進一步穩(wěn)固。創(chuàng)新實施“三·五”基層工作日制度，農(nóng)村黨群干群關系更加融洽，社會保持和諧穩(wěn)定，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎進一步夯實。這些成績來之不易，為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎、積累了有益經(jīng)驗。在看到成績的同時，我們也要認識到，推動鄉(xiāng)村全面振興，還任重道遠。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，最大的不充分就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問題。要解決發(fā)展不平衡不充分問題，就必須更加重視“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村發(fā)展。以鄉(xiāng)村全面振興的要求審視我市“三農(nóng)”工作，我們和全省一樣也面臨不少問題，突出表現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)業(yè)體量大但沒有做強。雖然說xx是農(nóng)業(yè)大市，但農(nóng)業(yè)基礎設施還比較薄弱，農(nóng)業(yè)結構不優(yōu)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大但優(yōu)質產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體量大但精深加工少，農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力不強;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉變，階段性的供過于求和供給不足并存;農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化組織化程度不高，抵御市場風險能力不強，由農(nóng)業(yè)大市轉變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強市還任重道遠。二是農(nóng)民持續(xù)增收但仍不富裕。盡管近年來我市農(nóng)民人均純收入每年都在以接近兩位數(shù)的速度增長，但與全國全省平均水平還有很大差距，而且農(nóng)民收入只有城鎮(zhèn)居民收入的38%，分別低于全國、全省平均水平23、18個百分點，位居全省倒數(shù)第二，城鄉(xiāng)二元結構還比較明顯;農(nóng)民務工環(huán)境趨緊，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有23.9萬貧困人口尚未脫貧，全面建成小康社會任務還很重。三是農(nóng)村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農(nóng)村基礎設施的歷史欠賬仍然很多，公共服務水平仍然有待提升，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市反差比較大，農(nóng)村垃圾、污水缺乏有效整治，農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。對此，我們要保持清醒，下大力氣解決，推動我市“三農(nóng)”工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

第三，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標。就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務，到xxxx年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到xxxx年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到xxxx年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。圍繞這一新目標和時間表，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，馬上辦抓落實，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是：一是堅持黨管農(nóng)村工作的原則。毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領導，健全黨管農(nóng)村工作領導體制機制，提高新時代黨全面領導農(nóng)村工作的能力和水平，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治保證。二是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，在要素配置上優(yōu)先滿足，在干部配備上優(yōu)先考慮，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。三是堅持農(nóng)民主體地位的原則。充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，充分調動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關聯(lián)性，整體部署，協(xié)調推進。五是堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅決破除體制機制弊端，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互補、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。六是堅持人與自然和諧共生的原則。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實解決優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。七是堅持因地制宜、循序漸進的原則?？茖W把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化的特征，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，梯次推進，久久為功。

第四，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢。就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新的階段，“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)許多新情況新特點。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關系發(fā)生了變化，已由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾。隨著人民生活水平日益提升，農(nóng)產(chǎn)品消費需求結構發(fā)生了顯著變化，不再是滿足吃飽飯，而是要吃得好、吃得健康、吃得安全，造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質產(chǎn)品需求得不到滿足，調優(yōu)農(nóng)業(yè)結構迫在眉睫。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展導向發(fā)生了變化，已由增產(chǎn)導向轉變?yōu)樘豳|導向。一方面，我國糧食連年增產(chǎn)，庫存壓力加大，同時國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格較低，形成國際國內農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛;另一方面，在一系列因素的綜合作用下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本總體呈上漲趨勢，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質量和效益的要求越來越迫切。三是科技興農(nóng)著力點發(fā)生了變化，已由主要推動高產(chǎn)轉變?yōu)閹愚r(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術尤其是生物育種技術快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算和互聯(lián)網(wǎng)催生智慧農(nóng)業(yè)、智能裝備等產(chǎn)業(yè)異軍突起，正在深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通和產(chǎn)業(yè)組織形式。四是城鄉(xiāng)關系發(fā)生了變化，已由二元結構轉變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強，城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制和農(nóng)村改革不斷深化，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備;同時，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出，阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機制障礙依然較多。五是農(nóng)業(yè)勞動力供求關系發(fā)生了變化，已由大量富余轉變?yōu)榭偭窟^剩與結構性、區(qū)域性短缺并存。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工，既為推動土地流轉、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件，也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質結構性下降，呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢，關鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題，傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應形勢需要，必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

第五，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路。就是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，主要包括七項內容：一是重塑城鄉(xiāng)關系，堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，使工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系加快形成，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;二是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，走共同富裕之路;三是深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的轉變，走質量興農(nóng)之路;四是堅持人與自然和諧共生，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;五是傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，煥發(fā)文明新氣象，走鄉(xiāng)村文化興盛之路;六是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路;七是打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，把提高脫貧質量放在首位，把激發(fā)貧困人口內生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措，走中國特色減貧之路。這“七條道路”，不僅引領著新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興，也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內涵。只有把這些具體部署落到實處，才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強大推動力。

第六，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強化鄉(xiāng)村振興制度性供給，以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場。落實農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，完善承包地“三權分置”制度，完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革，破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。強化人才支撐，鼓勵引導工商資本參與農(nóng)村振興。開拓投融資渠道，建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。強化金融服務方式創(chuàng)新，提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開人力物力財力的有效支持，更離不開行之有效的機制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個好制度，要抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機遇，通過有效的制度供給和體制機制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關系、打通經(jīng)絡，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動力支撐和制度保障。

農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。同時，隨著農(nóng)村改革不斷深化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的日益健全，鄉(xiāng)村振興的制度保障更加完善;隨著我國經(jīng)濟實力和綜合國力日益增強，國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度不斷加大，農(nóng)村生活條件將加快改善，鄉(xiāng)村振興有比較好的物質條件。此外，我們有獨特的優(yōu)勢條件，除區(qū)位交通優(yōu)勢之外，我市人口較多，收入不斷增長，消費空間巨大，農(nóng)村投資需求旺盛，隨著農(nóng)村豐富資源要素和現(xiàn)代科技的結合，必將催生新的增長點，鄉(xiāng)村振興的市場潛力將不斷釋放?？傊?，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略xx有基礎、有優(yōu)勢、有需求、有條件，我們要進一步堅定信心、下定決心，牢牢抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機遇，堅定貫徹中央和省委的決策部署，順勢而為、乘勢而上，開拓創(chuàng)新、真抓實干，奮力書寫新時代我市“三農(nóng)”工作新篇章。

實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！倍址结?，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。一會建慧市長還要作具體部署，我就圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，強調幾個需要解決的關鍵問題。

第一，什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?鄉(xiāng)村振興的標志：一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟向多元化發(fā)展，鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會增多;二是鄉(xiāng)村基礎設施日趨完善，生態(tài)環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮小;三是鄉(xiāng)村的功能價值日益凸顯，吸引力顯著增強，人口由農(nóng)村向城市單向流動的局面緩解。首先，鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。擺脫不了貧困，振興就無從談起。我市是脫貧攻堅任務較重的省轄市，所轄六個縣都是貧困縣，精準脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時候。我們要進一步提高思想認識，堅決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒，一鼓作氣、馬不停蹄向前推進，把提高脫貧質量放在首位，把激發(fā)貧困人口內生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措，持續(xù)在精準識別、精準扶持、精準退出上下功夫，以狠抓作風轉變促脫貧攻堅，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，確保今年六個縣全部按照原定計劃達到脫貧摘帽標準，確保到2020年與全國全省一道全面建成小康社會。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，重點實施好特色產(chǎn)業(yè)帶動，建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結機制，統(tǒng)籌推進好扶貧車間和光伏電站建設，為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要以“九大工程”和“六改工程”為載體，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村基礎設施建設，持續(xù)改變貧困村和貧困戶面貌。其次，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。產(chǎn)業(yè)興，百業(yè)興。要把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，始終堅持“質量興農(nóng)、效益優(yōu)先、綠色導向”三原則，按照“提質增效轉方式、穩(wěn)夏調秋促增收”的基本思路，重點推進“四優(yōu)四化”，推動農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展，讓農(nóng)村呈現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國家糧食安全的基礎上，堅持藏糧于地、藏糧于技，加快高標準糧田建設。要加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質導向，實施品牌提升行動，加大對夏邑食用菌、柘城三櫻椒、寧陵金頂謝花酥梨、民權河蟹、梁園代莊草莓等知名公用農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持力度，積極推進農(nóng)業(yè)結構調整，把優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來，把知名品牌樹起來。要不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，將農(nóng)業(yè)培育成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結合、一二三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉型升級。要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)聚集，推動先進要素向產(chǎn)業(yè)園聚集，讓農(nóng)業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭，讓農(nóng)民有更多賺頭。其三，鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村建設理念的升華，蘊含了人與自然之間和諧共生的關系，是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設中的具體體現(xiàn)。生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設意味著農(nóng)村不能再延續(xù)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的狀況。要建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，就要加大對農(nóng)村基礎設施和公共服務的投入，注重鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，把農(nóng)耕文明的精華和現(xiàn)代文明的精華有機結合起來，使傳統(tǒng)村落、自然風貌、文化保護和生態(tài)宜居諸多因素有機結合在一起。要形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和生活方式，建設人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。其四，鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。農(nóng)耕文明是華夏歷史文明的血脈，是鄉(xiāng)風文明的根和魂。吃苦耐勞、勤儉樸實、鄰里守望、誠信重禮、父慈子孝、耕讀傳家、守土敬業(yè)等等，成為廣泛久遠的文化集成和中原文化的核心內涵，也是xx“重厚多君子”優(yōu)秀古都城文化的傳承，同時也是“xx好人”文化不斷生發(fā)壯大的深厚土壤。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須傳承好、創(chuàng)新好這些優(yōu)秀文化，推動鄉(xiāng)風文明、家風良好、民風淳樸，讓廣大農(nóng)村煥發(fā)文明新氣象。要充分發(fā)揮xx傳統(tǒng)文化在農(nóng)村底蘊深厚、流傳久遠的優(yōu)勢，倡導現(xiàn)代文明理念和生活方式，注重培育良好生活習慣和文明鄉(xiāng)風，持續(xù)推進移風易俗，不斷強化農(nóng)村精神文明建設特別是社會主義核心價值觀教育，推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。要促進農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，使農(nóng)民綜合素質和健康水平進一步提升、農(nóng)村文明程度進一步提高。其五，鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎，是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實現(xiàn)有效治理，需要健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。其中，自治為本、德治為基、法治為要，只有“三治并舉”、有機結合，才能讓自治運行更加高效、法治建設在村莊落地生根、道德建設真正融入村民日常生活，農(nóng)村才會更加和諧、安定有序。要把加強基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，推動農(nóng)村和諧發(fā)展。要推進鄉(xiāng)村平安建設，加快完善農(nóng)村治安防控體系。尤其是春節(jié)臨近，大量外出務工人員返鄉(xiāng)，農(nóng)村不安全穩(wěn)定因素凸顯。我們要結合落實“三·五”基層工作日，全面開展排查化解治理，避免家庭暴力和民轉刑案件發(fā)生，建設平安鄉(xiāng)村，提升群眾安全感。對因工作失職失責導致安全穩(wěn)定案事件發(fā)生的，市委將按照有關政策規(guī)定，堅決追究有關人員責任。其六，鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。生活富裕就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟寬裕，衣食無憂，生活便利，共同富裕。近年來，我市農(nóng)民收入較快增長，城鄉(xiāng)收入差距總體縮小，但農(nóng)民增收基礎還比較脆弱，農(nóng)村民生短板還很突出。當前和今后一個時期，我們必須順應廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持抓重點、補短板、強弱項，解決好農(nóng)民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，千方百計增加農(nóng)民收入，保持農(nóng)民持續(xù)增收好勢頭;重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，強化人、地、錢要素供給，處理好走出去、留下來和引回來的關系，讓農(nóng)村的機會吸引人，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人;加快補齊農(nóng)村基礎設施短板，推進農(nóng)村基礎設施建設提檔升級，提高公共服務水平，織密筑牢社會保障安全網(wǎng)，全面提升農(nóng)民生活質量，全方位縮小城鄉(xiāng)差距，讓廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，過上幸福美滿的好日子。

第二，怎樣推動鄉(xiāng)村振興?一要規(guī)劃先行。改革開放以來，我市農(nóng)村建設發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化，鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善，生活品質極大提升。農(nóng)村的生活習慣、生產(chǎn)方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，一定要堅持規(guī)劃先行，針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經(jīng)濟、生態(tài)、社會的發(fā)展，制定好近期和遠期發(fā)展目標規(guī)劃，既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合，又強調生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展，做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合，增強規(guī)劃的可行性和長遠性，讓規(guī)劃經(jīng)得起時間和實踐的檢驗，為鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展打下基礎。二要激活主體。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個關鍵問題，就是為了誰、依靠誰的問題。必須堅持農(nóng)民的主體地位，為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農(nóng)民的意愿、維護農(nóng)民的利益、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，才能激發(fā)廣大農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力，鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標才能真正達成。三要循序漸進。按照中央的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署，2050年全面建成，這一戰(zhàn)略設計將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項長期的歷史性任務，在推進過程中，我們要充分認識到我們的城鎮(zhèn)化進程還沒有結束，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移的趨勢并沒有發(fā)生轉變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分，堅持因地制宜、循序漸進，避免一哄而上，要有戰(zhàn)略定力，有歷史耐心。

第三，推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來?一要整合財政資金。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。要積極發(fā)揮財政資金的引領作用，全面落實國務院《關于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為深化財稅體制改革和政府投資體制改革的重要內容，優(yōu)化財政支農(nóng)投入供給，加強財政支農(nóng)政策頂層設計，理順涉農(nóng)資金管理體系，創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機制，改革和完善農(nóng)村投融資體制，切實提升國家支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。二要創(chuàng)新農(nóng)村金融。金融是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系，強化金融服務方式創(chuàng)新，提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅持農(nóng)村金融改革正確方向，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融需求，逐步擴大農(nóng)村金融服務規(guī)模和覆蓋面，加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農(nóng)村走出來，天然的熟悉農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)民，是鄉(xiāng)村振興的資源和機遇。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機會。過去，工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多，參與度不高，農(nóng)村建設更多依靠財政投入和集體經(jīng)濟內部積累。如今，中央鼓勵工商資本下鄉(xiāng)，我們在設置好保護農(nóng)民權益的防火墻的前提下，搭建好橋梁和舞臺，穩(wěn)定政策預期，優(yōu)化投資環(huán)境，遵循市場規(guī)律，讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會力量。要建立有效激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等，通過各種方式回饋故里建設鄉(xiāng)村。

第四，靠什么來推動鄉(xiāng)村振興?一要落實黨管農(nóng)村的基本原則。黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調各方的領導地位不能動搖，黨管農(nóng)村的原則不能放松、力度不能削弱，黨領導“三農(nóng)”工作的干部隊伍要配優(yōu)配強。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責任人，要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求來抓“三農(nóng)”工作。要切實加強各級黨委農(nóng)村工作部門建設，做好黨的農(nóng)村工作機構設置和人員配置工作，充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。要把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，拓寬縣級“三農(nóng)”工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來源渠道，注重提拔使用實績優(yōu)秀干部，形成人才向農(nóng)村一線傾斜流動的用人導向。三要培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊伍。要加快培育新型農(nóng)民，以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，以吸引年輕人務農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點，通過培訓提高、發(fā)展培育，加快構建一支有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，提升自主研發(fā)、成果轉化、農(nóng)技服務能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強大而持久的驅動力。要鞏固、壯大、提升農(nóng)村實用人才隊伍，加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、職業(yè)農(nóng)民培訓力度，推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。四要引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學生有著農(nóng)村生長的背景，有著城市生活的經(jīng)歷，我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境，吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極落實各項政策措施，從資金支持、政策保障、財政優(yōu)惠、公共服務、投資環(huán)境等各個方面，為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系，充分調動人才投身鄉(xiāng)村建設的積極性。

第五，如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機制?實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把制度建設貫穿其中。要以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要落實保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的政策。落實好第二輪土地承包到期后再延長30年政策。處理好農(nóng)民和土地之間的關系，堅持農(nóng)村土地集體所有，堅持家庭經(jīng)營基礎性地位，堅持穩(wěn)定土地承包關系，做好相關政策和法律宣傳工作，完善配套措施，把這一政策落實好，確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。在實施好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證的基礎上，持續(xù)深化農(nóng)村承包土地“三權分置”改革，依法賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益、流轉權能，更好地用活土地經(jīng)營權。中央提出，要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”。這對于我們來講是個難得的機遇和契機，我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面，中央強調現(xiàn)在到了該把土地增值收益更多用于“三農(nóng)”的時候了，要解決土地增值收益長期“取之于農(nóng)，用之于城”的問題，破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局。我們在做盤活農(nóng)村土地這篇文章的時候，一定要把握住這個大方向，將土地增值收益更多用于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。三要推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。要持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點工作，按照中央部署適時在全市推開，重點抓好清產(chǎn)核資、身份確認、股份量化工作，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行新機制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民收益。四要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關系，立足資源稟賦，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模上堅持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)轉方式調結構上的引領作用，積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，推進土地入股、土地流轉、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式，適度擴大規(guī)模經(jīng)營。要保護好小農(nóng)戶利益，健全利益聯(lián)結機制，讓小農(nóng)戶在進入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)中更好分享成果。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務機制，建設覆蓋農(nóng)業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系，推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。

第六，如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力?首先，觀念上要重視。各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排。其次，行動上要參與。要發(fā)揮黨政機關、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的優(yōu)勢和力量，發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極作用，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動。要研究制定管理辦法，鼓勵或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè)，投身鄉(xiāng)村振興運動，確保對鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂于奉獻的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽、經(jīng)濟上不吃虧，形成以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風尚。其三，理論上要指導。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度，組織專門人員加強鄉(xiāng)村振興理論研究，不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵專家智庫在“三農(nóng)”理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻策，為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四，輿論上要引導。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報道力度，充分運用廣播、電視、微信、微博等各類媒體，全面宣傳黨中央、國務院和省、市關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時總結提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經(jīng)驗做法，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳載體，引導主流媒體深度、廣泛報道，營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。

辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。各級黨委、政府要真正把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處，進一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新時代黨全面領導“三農(nóng)”工作的能力和水平。

第一，要完善黨委領導“三農(nóng)”工作的體制機制。要堅持黨委把方向、出主意，政府做規(guī)劃、抓落實，健全黨委全面統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農(nóng)村工作領導體制，建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，壓實黨委政府一把手第一責任人的責任，形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好“三農(nóng)”工作，當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，將考核結果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

第二，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，以提升組織力為重點，突出政治功能，認真落實基層黨建工作責任制，持續(xù)推動工作中心向基層轉移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜，擴大黨的組織和工作有效覆蓋，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機會，選出組織放心、群眾滿意、社會認可的村“兩委”班子，堅定不移把黨的領導落實到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，加大基層基礎保障力度，確?；鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。

第三，要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實”。要堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求，以落實“三·五”基層工作日為載體，大力踐行“馬上辦抓落實”推進工作機制，著力解決農(nóng)村基層存在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設、群眾辦事和農(nóng)村基本公共服務、法治建設薄弱等問題，做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進，實現(xiàn)全市xxxx個村(社區(qū))支部聯(lián)系干部全覆蓋，實現(xiàn)全市xxxx個基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項目引進和建設為總抓手，圍繞市委、市政府制定的關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等“1+n”行動計劃，實行項目化管理。目前，各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情，主要包括：推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革“四優(yōu)四化”行動、扶貧車間、無害化廁所建設、鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生整治、農(nóng)村土地空閑地整治、“四好”農(nóng)村公路建設、脫貧攻堅“六改一增”和“九大工程”以及農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等。同時，要將鄉(xiāng)村振興每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強的項目，使每項工作任務更加清晰、責任更加明確、要求更加具體。要提高領導農(nóng)村工作的本領，大興調查研究之風，多到農(nóng)村走一走，多到農(nóng)家看一看，了解民情、匯集民智，做到懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作，成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度，既督任務、督進度、督成效，又查認識、查責任、查作風，努力推動各項工作任務落到實處。

同志們，做好“三農(nóng)”工作，推動鄉(xiāng)村振興，既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府的正確領導下，銳意進取、埋頭苦干，扎實做好新時代我市“三農(nóng)”工作，讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來，讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗xx的鮮明底色，為決勝全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化新xx做出新的更大貢獻!

在人才服務鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇十八

退崗職級公務員大多政治素質好、黨性觀念強、協(xié)調能力強，加上多年積累的豐富閱歷、廣泛人脈和較高威信，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委書記在2022年全縣退崗職級公務員管理工作會上的演講稿，希望大家喜歡。

同志們：

今天我們專門抽出時間召開全縣退崗職級公務員管理工作推進會，主要任務是進一步明確工作紀律，提出工作要求，大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就做好退崗職級公務員管理工作講幾點意見。

一是充分肯定工作實績，繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)擔當作為的激情。

近年來，我縣先后經(jīng)歷黨政機構改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆，在改革和換屆中，為有序推進全縣干部隊伍新老交替，一批領導干部相繼退出領導崗位。經(jīng)統(tǒng)計，目前全縣共有退崗職級公務員x人，其中大部分同志今天都來參會了。多年來，大家為了xx的經(jīng)濟社會發(fā)展，在不間的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，付出了艱辛的努力，是xx發(fā)展變化的親歷者、貢獻者、見證者。正是在大家前仆后繼的共同努力下，2021年我們才能圓滿完成各項目標任務，實現(xiàn)“十四五”高位開局、高標起步。你們的辛苦付出縣委縣政府不會忘記，xx人民也不會忘記。在此，我代表縣四套班子和全縣人民，向大家表示衷心的感謝!

大家退出領導崗位后，大部分都留在原單位工作，根據(jù)工作需要，縣委也選派了一些同志參與全縣的中心工作，這些同志的政治意識、擔當精神、干事熱情都值得敬佩。但是，在實際工作中我們也了解到，有些留在原單位工作的同志受“上榮下辱”觀念影響，退崗后失落惆悵、激情減退、消極工作;有的擔心退崗后開展工作會越職越位，心中顧慮多，瞻前顧后，放不開手腳;有的認為不在其位不謀其政，退崗后樂得清閑、得過且過。大家都曾經(jīng)擔任過領導職務，可以說個人言談舉止直接代表著縣委縣政府的形象，一定要做好表率，擔當作為不能少，工作激情更不能少。間時，縣委也會根據(jù)大家的工作表現(xiàn)，在年度考核、評先評優(yōu)、職級晉升等方面予以考慮，這也是我鼓勵大家繼續(xù)干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的一個重要原因。

二是切實提高政治站位，積極參與到全縣中心工作中來。

退崗職級公務員大多政治素質好、黨性觀念強、協(xié)調能力強，加上多年積累的豐富閱歷、廣泛人脈和較高威信，對于應對復雜形勢、破解困難矛盾，具有十分豐富的實踐經(jīng)驗，是干部隊伍中的寶貴財富。如果不能管好、用好這支隊伍，將是寶貴的干部資源浪費。為此，縣委也進行了一些探索，比如縣上成立了8個督察組，讓部分同志圍繞縣委縣政府重大決策部署和重點工作任務，開展督查督導，有效推動了縣委縣政府各項決策部署落地落實，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。但從督察組的工作性質來說，參與督查督導的畢竟只是少數(shù)，目前8個督察組一共也只有31名同志，全縣的退崗職級公務員不可能都安排到督察組來。

去年11月，根據(jù)省市文件規(guī)定，縣委也出臺了《xx縣退出領導崗位職級公務員管理辦法》，這既是大勢所趨、也是現(xiàn)實需要，通過組建工作專班的方式，從全縣選派部分專業(yè)能力強、綜合素質高的退崗職級公務員參與重點項目推進和重點工作攻堅。目前，全縣共成立了以8個縣級部門為主管單位共20個工作專班，選派了88名退崗職級公務員參與其中，選派的同志大多數(shù)都能積極支持。同時，在選派過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是部分退崗職級公務員積極性不高，有“船到碼頭車到站”思想;二是部分單位對《管理辦法》宣傳解讀不到位，部分退崗職級公務員不知曉政策。

組建工作專班是縣委為大家搭建的發(fā)揮作用的平臺，大家要切實提高思想認識，及時轉變觀念，積極參與到全縣中心工作中來，根據(jù)自身特長，積極參加工作專班，主動適應新的工作崗位和工作安排，自覺遵守各項規(guī)章制度，切實履好職、盡好責。另一方面，各單位也要切實提高政治站位，把宣傳解讀《管理辦法》作為一項重要工作，讓每一名退崗職級公務員都能夠知曉政策內容。

三是準確把握工作重點，著力推動縣委縣政府決策部署落地落實。

去年召開的縣第十四次黨代會明確提出，深入推進“1355”發(fā)展戰(zhàn)略，以縣域經(jīng)濟為總攬，以工業(yè)經(jīng)濟、創(chuàng)新引領、交通建設為支撐，努力探索走出一條丘區(qū)大縣經(jīng)濟高質量發(fā)展的路子，力爭“十四五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元。上個月召開的縣委十四屆二次全體會議暨縣委經(jīng)濟工作會議上也明確指出，今年是黨的二十大召開之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，做好經(jīng)濟工作至關重要。中央、省委、市委都明確了今年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務，強調要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。但是，縱觀當前宏觀經(jīng)濟形勢和xx發(fā)展基礎，要實現(xiàn)“十四五”和今年發(fā)展目標，任務艱巨、壓力巨大，需要有超常的決心、超常的舉措、超常的力度。而組建、配強、用好工作專班，就是縣委縣政府推動經(jīng)濟加快發(fā)展的超常舉措、超常力度之一。這既是因為xx干事創(chuàng)業(yè)需要這樣的氛圍，也是因為大家確實有能力、有情也，有水平、有經(jīng)驗。大家要牢牢把握全縣中心工作和重點任務，把工作著力點放在抓專班項目推進上，努力建言獻策、推動落實。

對于留在原單位工作的退崗職級公務員，也要積極協(xié)助本單位班子成員直接負責或從事某項工作，參與本單位本系統(tǒng)重大項目推進、重點課題調研、重大矛盾化解、政策法規(guī)宣講、年輕干部幫帶等工作。

四是精心抓好管理服務，確保退崗職級公務員全身心投入工作。

為了鼓勵大家參與專班，縣委也制定了一系列激勵措施，比如，參與專班的同志實行單獨考核，考核評優(yōu)不占編制所在單位優(yōu)秀指標，評優(yōu)比例按不超過20%把握，職級晉升方面優(yōu)先考慮，目標績效考核得分就高確定，大力選樹先進典型等。對于因健康、工作等原因不宜繼續(xù)參加統(tǒng)籌選派的，我們也會及時進行調整。制定這些措施就是為了鼓勵大家放開手腳、更加大膽地開展工作。

發(fā)揮退崗職級公務員作用是一項系統(tǒng)工程，必須多方協(xié)調，齊抓共管，形成合力。接下來，縣委縣政府將一如既往地重視和發(fā)揮退崗職級公務員的作用，尤其是要讓參與統(tǒng)籌選派的同志政治有地位、建言有機會、干事有舞臺、工作有作為。各級各部門黨委(黨組)主要負責人是退崗職級公務員管理的第一責任人，對安排在本單位攻堅的退崗職級公務員，要進一步完善內部管理制度，強化激勵措施，讓大家愉快地工作、舒心地生活，營造關心關愛退崗職級公務員的濃厚氛圍?？h委組織部要加強對退崗職級公務員信息收集、統(tǒng)籌選派和動態(tài)調整;縣委目標績效辦要加強對統(tǒng)籌選派的退崗職級公務員進行工作安排和考核管理，跟蹤掌握現(xiàn)實表現(xiàn);縣紀委監(jiān)委要加強對全縣退崗職級公務員在崗履職情況的監(jiān)督檢查。退崗職級公務員要端正心態(tài)，堅決摒棄“二線”思想、始終保持“一線”狀態(tài)。無論是參加專班還是留在原單位工作，都要積極展現(xiàn)自身努力進取的良好形象，真正做到退崗不褪色。

同志們，xx今天的成就，凝結著大家的心血和汗水，大家為xx發(fā)展所作出的貢獻有目共睹。xx未來的發(fā)展需要全縣上下齊心協(xié)力、共同努力。大家要涵養(yǎng)深沉的家國情懷，深刻認識到肩負的重大責任和歷史使命，把xx當做自己的家一樣來對待，在縣委為大家搭建的平臺上，以昂揚的精神和務實的作風，發(fā)揮優(yōu)勢特長，主動擔當作為，為全面建設社會主義現(xiàn)代化xx作出新的更大貢獻。

最后，再次感謝大家過去的辛勤付出，衷心祝愿大家工作順利!身體健康!闔家幸福!

在人才服務鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇十九

要持續(xù)推進政法機關內設機構改革，調整優(yōu)化政法機關內設機構和具體職責，加快推進公安、國家安全機關和司法行政改革，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委書記在2022年全縣政法工作會議上的講話材料，希望大家喜歡。

同志們：

今天我們召開縣委政法工作會議，主要任務是全面深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對政法工作重要指示精神，按照省委、市委政法工作會議的部署要求，進一步研究推進我縣新時代政法工作，為堅持高質量發(fā)展超越營造更加安定穩(wěn)定的社會環(huán)境。等下，x同志還將作具體安排部署，請大家按照要求認真抓好貫徹落實。這里，我先強調幾點意見。

一、提高政治站位、統(tǒng)一思想認識，深刻領會政法工作新要求。

政法工作歷來是黨和國家工作的重要組成部分。去年12月6日，習近平總書記在中央政治局第三十五次集體學習時候，強調“以解決法治領域突出問題為著力點，更好推進中國特色社會主義法治體系建設，提高全面依法治國能力和水平?！苯衲?月15日，習近平總書記對政法工作作出重要指示強調“切實履行好維護國家安全社會安定人民安寧的重大責任，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊”。習近平總書記的重要講話，觀點鮮明、內涵豐富、要求明確，具有很強針對性、指導性和實踐性，為我們做好今后一個時期的政法工作提供了強大的思想武器和行動指南。省委、市委相繼召開政法工作會議，全面學習貫徹習近平總書記重要講話精神，總結部署政法工作，為我們做好新一年政法工作指明了方向。全縣各級各部門，尤其是政法系統(tǒng)要深入學習貫徹習近平總書記對政法工作的系列重要指示精神，進一步提升政治站位，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對政法工作的決策部署上來，不折不扣地抓落實、見實效。

二、肯定成績成效、正視短板弱項，進一步增強責任感和使命感。

過去的一年，全縣各級各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺扛起“保一方平安，促一方穩(wěn)定”的政治責任、主體責任，尤其是政法系統(tǒng)部門忠誠履職盡責、主動服務大局、維護安定穩(wěn)定，很多工作取得了新成效、呈現(xiàn)出新亮點。一是治安形勢持續(xù)向好。扎實推進社會治安“立體化”防控體系，嚴厲打擊“盜搶騙、黃賭毒、欺行霸市”等違法犯罪行為，深化鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，全年破獲刑事案件x起、查處治安案件x起，有力維護了社會大局安定穩(wěn)定。二是社會治理穩(wěn)步提升。持續(xù)深化“平安x縣”建設，強化社會治理創(chuàng)新，堅持領導干部定期接訪、主動下訪，積極化解信訪突出問題和矛盾糾紛，全縣信訪總量持續(xù)下降。三是工作特色亮點紛呈。設立了村(社區(qū))綜治中心，在全市率先實現(xiàn)網(wǎng)拍輔助事務外包，執(zhí)行工作指標考評位列全市法院前列，等等。這些成績來之不易。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣廣大政法干警、武警官兵和長期奮戰(zhàn)在政法綜治信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前我縣政法工作面臨的困難和不足。從外部環(huán)境來看，隨著經(jīng)濟發(fā)展模式轉變、體制深層次改革和全方位對外開放，政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、黨的建設等領域重大風險有增無減，影響和諧穩(wěn)定的問題仍然突出。從我縣自身來看，社會不安定、不穩(wěn)定因素較為突出，涉黑涉惡問題依然存在，經(jīng)濟類犯罪有所增加，比如，電信網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡賭博、傳銷，以及非法集資、“套路貸”等經(jīng)濟犯罪和民間標會問題仍然存在;全縣信訪形勢仍較為嚴峻，尤其是信訪老戶、涉軍、涉教以及房地產(chǎn)等領域的信訪問題突出。此外，我縣基礎設施薄弱，道路、水路交通安全和汛情、火災等公共安全風險也較為突出。面對這些新形勢和新挑戰(zhàn)，我們要始終樹牢底線思維、強化憂患意識，立足“穩(wěn)”這個大局，抓早抓小、防范未然，嚴緊細實抓好保安全、護穩(wěn)定、促和諧各項工作，為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供堅強有力的保障。

三、勇于敢于擔當、切實忠誠履職，推動政法工作實現(xiàn)新突破。

今年，是黨的二十大召開之年，是全縣“十四五”規(guī)劃實施的關鍵之年，也是推動高質量發(fā)展超越的重要之年，大事多、喜事多，敏感節(jié)點也多，改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務十分繁重，做好今年的政法工作意義重大。全縣政法戰(zhàn)線要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持黨對政法工作的絕對領導，增強工作主動性，努力推動全縣政法工作再上新臺階。

一要切實把維護國家政治安全作為首要職責。筑牢政治安全的銅墻鐵壁，是確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)的根本所在。一方面，要把維護國家政治安全擺在首位。牢固樹立總體國家安全觀，打好維護政治安全整體仗、持久仗，決不允許形成挑頭扛旗人物、決不允許出現(xiàn)非法組黨結社活動、決不允許形成政治反對派;要深入推進反滲透、反顛覆、反邪教、反恐怖斗爭，重點解決好歷史性遺留問題，徹底鏟除打著宗教信仰旗號危害國家政治安全行為的滋生土壤。另一方面，要堅決守住意識形態(tài)主陣地。鞏固和壯大主流思想輿論，弘揚偉大_精神，賡續(xù)紅色基因，進一步唱響主旋律，傳遞正能量。要加強科技領域安全風險防范，加強網(wǎng)絡綜合治理體系建設，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點，營造清朗清新的網(wǎng)絡環(huán)境。

二要切實把防范化解社會風險作為重點方向。防范化解社會風險，是保持經(jīng)濟健康發(fā)展、社會大局穩(wěn)定的重要保障。各級各部門要深入開展公共安全領域突出問題大排查大化解大整治攻堅行動。一要全面排查到位。對重點人員、重點場所、重點物品、重點問題和重點時段要開展地毯式、拉網(wǎng)式排查，逐一摸清底數(shù)、建檔造冊、納入管控范圍，全面掌握實時動態(tài)，確保風險隱患排查率到達100%，做到心中有數(shù)。尤其要重點強化金融風險、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、道路交通、消防、食品安全、校園及周邊等公共安全領域突出問題的排查，堅決防止發(fā)生造成重大影響的公共安全事件和個人極端案件。二要化解攻堅到位。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，全力化解信訪積案和矛盾糾紛，加大對到省進京非正常上訪、越級上訪的源頭防控和依法整治力度，堅決防止發(fā)生規(guī)模性群體性事件、重大社會影響事件。尤其要針對“兩會”等重要敏感時期，扎實細致地抓好各項安保穩(wěn)定措施，確保重大活動萬無一失。三要源頭治理到位。嚴格落實綜治(平安建設)責任制，加快綜治信訪基層組織建設，完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理信息平臺，深化群防群治隊伍建設，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員，不斷夯實平安建設根基，提升全縣平安“三率”水平。

三要切實把推動政法領域改革作為長期任務。要持續(xù)推進政法機關內設機構改革，調整優(yōu)化政法機關內設機構和具體職責，加快推進公安、國家安全機關和司法行政改革，進一步優(yōu)化職能配置、機構設置、人員編制，逐步完善政法機構職能體系。要持續(xù)深化司法體制綜合配套改革。全面落實司法責任制，讓司法人員集中精力盡好責、辦好案，不斷提升執(zhí)法司法的質量、效率和公信力。要抓緊完善權力運行監(jiān)督和制約機制，深化綜合行政執(zhí)法體制改革，堅決防止執(zhí)法不嚴、司法不公甚至執(zhí)法違法、司法腐敗，讓群眾切身感受到司法公正、服務便捷。要加快提升政法公共服務供給能力。持續(xù)深化“放管服”改革，開展“減政便民”行動，總結推廣“最多跑一次”“馬上就辦”等做法，加大重點領域執(zhí)法司法力度，著力解決好人民群眾反映強烈的立案難、訟訴難、執(zhí)行難等突出問題。

四、牢記初心使命、對黨絕對忠誠，奮力譜寫政法工作新篇章。

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。各級各部門黨委(黨組)和政法戰(zhàn)線要毫不動搖地堅持黨對政法工作的絕對領導，切實履行“維護一方穩(wěn)定，守護一方平安”的政治責任。

一要始終堅持黨的絕對領導不動搖。各級黨委(黨組)要始終堅持政法姓黨，加強對政法工作的領導，自覺把政法工作擺到工作大局中來謀劃，定期聽取匯報，及時研究解決影響政法工作的突出問題，確保政法機關依法獨立公正行使職權?？h委政法委要嚴格執(zhí)行向縣委請示報告制度，在縣委領導下發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調、督辦落實等作用，確保黨委各項決策部署落到實處。

二要始終強化理論創(chuàng)新武裝不放松。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，鞏固深化拓展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓成果，持續(xù)掀起“大學習”熱潮，引導政法戰(zhàn)線廣大干部深入學習領會精神實質，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要認真抓好《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》的學習宣傳，將《條例》貫徹到政治、思想、組織建設等各個方面，落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)。

三要始終打造過硬政法隊伍不松懈。要按照“五過硬”(政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬)要求，加強對基層一線領導和骨干思想政治、能力素質、紀律作風建設的教育培訓，全面提升法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力和輿論引導能力，努力打造一支黨委放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍。要關心關愛政法隊伍，幫助解決各種實際困難，讓政法干警安心安業(yè)，不斷增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，做好新時代政法工作任務艱巨、意義重大、使命光榮。讓我們高舉習近平新時代中國社會主義思想偉大旗幟，緊緊圍繞全縣工作大局，以高度的政治責任感和頑強的拼搏精神，苦干實干、接續(xù)奮斗、勇毅前行，不斷開創(chuàng)我縣政法工作新局面，以優(yōu)異成績獻禮黨的二十大勝利召開!

在人才服務鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇二十

同志們：

按照會議安排，下面我重點就抓黨建促鄉(xiāng)村振興和第一書記管理作以安排部署：

一、堅持黨建引領，抓實鄉(xiāng)村振興主體責任。

村黨組織書記要有主體意識，抓好實施推動，確保中省市各級決策部署在本村落地生根。同時，要壓緊壓實鎮(zhèn)（街道）黨（工）委領導班子其他成員職責，班子成員要結合階段任務，細化指導、從嚴推動，切實做到真抓嚴管實干。

（二）突出干部培訓實效。堅持分級負責、分層培訓的原則，市鎮(zhèn)兩級要緊扣鄉(xiāng)村振興主題，采取專家輔導、座談交流、實地觀摩等方式，組織鎮(zhèn)（街道）中層以上干部、各村“兩委”干部、全體駐村干部舉辦集中培訓班，做到全員覆蓋。特別是要把集體經(jīng)濟作為重點內容，廣泛推行“十種模式”，同時，要防范村集體經(jīng)濟資產(chǎn)流失。疫情結束后，要組織基層干部到鄉(xiāng)村振興先進地區(qū)實地學習，開闊眼界視野，明晰思路措施，真正做到學有所思、學有所獲。

（三）樹立鮮明用人導向。健全完善在重大工作中考察識別干部工作機制，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導考核評價方式，不僅要考核科級領導干部分管的工作，還要考核所包聯(lián)村基層黨建、星級村創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定、平安建設等工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部具備帶領推進鄉(xiāng)村振興、處理農(nóng)村復雜問題和敢抓敢管的能力作風。注重發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀干部，每年提拔任用一定比例的第一書記和駐村工作隊員。

（四）筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)開展星級村創(chuàng)建，力爭年底前基層黨建星級村比例達80％以上，五星級村不少于**個。軟弱渙散村整頓，包聯(lián)領導和包聯(lián)部門主要負責人每月至少到村指導檢查一次。持續(xù)開展“矛盾糾紛大排查大化解”活動，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記要到最薄弱的村（社區(qū)）走訪，年內實現(xiàn)走訪全覆蓋，副書記、組織委員要堅持每月遍訪一次轄區(qū)村（社區(qū)），全力保障2023年全國“兩會”勝利召開。

（五）集聚各方優(yōu)秀人才。人才振興要分鎮(zhèn)（街道）建立鄉(xiāng)土人才資源臺賬和需求目錄，采取培訓研修、蹲點學習、實踐鍛煉等方式，培養(yǎng)壯大本土人才。要開展鄉(xiāng)村振興專家服務團選派工作，健全選派服務機制，有組織地推進教科文體等工作人員定期服務鄉(xiāng)村振興。同時，做好選調生到村任職工作，繼續(xù)擴大村干部專業(yè)化管理試點工作，出臺集體經(jīng)濟收入與村干部補貼掛鉤的配套激勵政策，有效解決村上留人難，村干部后繼乏人等問題。

二、落實管理制度，強化四個捆綁。

（一）狠抓短板提升。去年12月份，市委組織部出臺了《**市鄉(xiāng)村振興駐村第一書記平時考核試行辦法》，每季度對全市**名駐村第一書記進行考核排名、通報反饋。但根據(jù)掌握的情況，在第一書記管理上仍存在紀律執(zhí)行不嚴、“四個捆綁”責任不實、激勵措施運用不多等問題。當前，中省后評估在即，市委組織部將會同鄉(xiāng)村振興局和各鎮(zhèn)（街道），持續(xù)對第一書記紀律作風、“一口清”、待遇保障、履職盡責等情況進行督查，對于屢查屢改、屢改屢犯的第一書記，要視情況進行組織處理或紀律處分。

（二）厘清工作重點。駐村第一書記的工作任務主要是五項職責，這五項任務涉及“三農(nóng)”工作方方面面，要把吃透精神作為前提，學懂弄通有關政策。圍繞解決“一口清”問題，鎮(zhèn)（街道）要在轄區(qū)內采取隨堂測試、隨機抽查、組織“崗位大練兵、擂臺大賽講”等方法，講幫扶故事、曬工作成效、驗學習成果，務必做到政策要求、村情戶情、幫扶措施、幫扶成效四個“一口清”。

（三）加強日常管理。鎮(zhèn)（街道）要認真落實《**市鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作管理規(guī)定》，堅持好周例會、日?？记诤捅O(jiān)督檢查等制度，跟蹤問效抓督辦，確保工作落到實處。每周定期召開第一書記“碰頭會”，每月對駐村干部在崗履職情況隨機抽查不少于**次，并下發(fā)一期通報。每季度開展一次觀摩講評曬比實績活動，工作差的要在大會上表態(tài)發(fā)言。第一書記要嚴格執(zhí)行“5411”制度，即每周駐村五天四夜，每季度遍訪一次脫貧戶，每半年遍訪一次農(nóng)戶。

（四）實行責任捆綁。幫扶單位主要領導每季度、分管領導每月要到村指導一次工作。對選派干部能力不強、工作被動應付的，單位領導要到村蹲點包抓，并實行對選派單位和駐村干部選拔使用“雙掛鉤”考核，必要時要對選派單位領導進行約談提醒。市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局要加強對幫扶單位、駐村干部的平時考核，把平時考核的權限下放給鎮(zhèn)（街道）。鎮(zhèn)（街道）要敢抓敢管，對駐村干部和包聯(lián)單位工作情況，實行一月一統(tǒng)計一報送、一季度一考核一排名，分別報送市委組織部和市鄉(xiāng)村振興局，作為干部選拔任用、班子研判的重要依據(jù)。

三、強化基層原創(chuàng)，深化改革創(chuàng)新。

（一）永葆初心使命。農(nóng)村工作千頭萬緒、量大面寬，特別是近年來，鎮(zhèn)村兩級干部的職責和任務越來越多，僅就疫情防控、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點工作，每一項都是重頭戲，每一件都和鎮(zhèn)村干部有關，這些任務的落實，不僅反映著黨員干部的作風和形象問題，更關系著農(nóng)村的發(fā)展步伐和基層群眾的切身利益。面對這些任務和要求，鎮(zhèn)村干部特別是兩級黨組織書記，要把職責扛在肩上，把工作抓在手上，明細思路、拿出舉措，身體力行、少說多干，扎扎實實開展工作，確保高標準高質量完成各項工作任務。

（二）堅持改革創(chuàng)新?；鶎狱h建工作的創(chuàng)新，目的在于促進經(jīng)濟社會發(fā)展，更好地服務中心大局，服務基層群眾。創(chuàng)新需要在方式上多思考、多用力，用全新的理念、方法和機制提升黨建工作效能，體現(xiàn)到具體工作中，要聚焦發(fā)揮“兩個作用”，緊扣鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面，精準找到切入點，將黨建工作和重點任務有機結合、深度融合，在實踐中激發(fā)黨建活力，厚植黨建根基。

（三）培樹特色品牌。牢固樹立“品牌意識”，注重抓特色、樹亮點、創(chuàng)品牌，緊扣“支委包片、黨員聯(lián)戶”、抓黨建促集體經(jīng)濟、抓黨建促人居環(huán)境整治以及發(fā)揮黨建引領作用，從容應對安全生產(chǎn)、防汛搶險等應急處突工作，及時總結凝練做法和經(jīng)驗，培樹站得住、叫得響、推得開的亮點品牌，實現(xiàn)基層黨建和深化改革等領域創(chuàng)新突破。

就講這些，謝謝大家！

在人才服務鄉(xiāng)村振興推進會上的講話篇二十一

尊敬的各位領導、各位同志：

大家好！

“_報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊扣農(nóng)民群眾對美好生活的向往，給農(nóng)民群眾帶來了新期待、新希望?！弊鳛橐幻麏^戰(zhàn)在農(nóng)村工作的基層干部，肩上更是扛著振興鄉(xiāng)村的艱巨任務，就是要不等不靠，自力更生，將黨的好政策不折不扣的落實好，才能把外來“輸血”幫扶轉變?yōu)樽灾鳌霸煅卑l(fā)展，才能更好地推動______農(nóng)村的發(fā)展。

完善基礎設施建設是筑牢鄉(xiāng)村振興之基的重點。在脫貧攻堅的持續(xù)推進下，農(nóng)村基礎設施條件明顯改善，但部分貧困山區(qū)受地理條件限制，歷史欠賬多、優(yōu)質資源供給不足、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等因素制約，各項基礎設施都相對落后，水、電、路、污染處理等方面仍存在突出短板，這都成為了鄉(xiāng)村振興的掣肘。在實現(xiàn)振興鄉(xiāng)村的過程中，必須以完善基礎設施為重點工作，立足群眾需求繼續(xù)大力實施民生工程，加快補齊水、氣、污染處理設施等突出短板，解決制約當?shù)亻L遠發(fā)展的突出問題，不斷改善人居環(huán)境，增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。許多地區(qū)在脫貧攻堅的帶動下，基礎設施條件得到了進一步改善。但是部分偏遠山區(qū)，在水、電、路、生態(tài)治理等方面依然非常落后，在基礎設施建設方面需政府給予大力支持。

推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要途徑。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標，就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題，確確保當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收，都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎。農(nóng)業(yè)強，產(chǎn)業(yè)必須強；產(chǎn)業(yè)旺，鄉(xiāng)村振興才有底氣。領導人說，“青山綠水就是金山銀山”，山區(qū)縣依山傍水，自然資源豐富，縣域旅游發(fā)展前景廣闊。隨著全縣全域旅游的發(fā)展，旅游業(yè)逐步做大做強，也將進一步帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興帶來紅利。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟消除“空殼村”，是基層黨組織建設的一個熱點也是一個難點，更是農(nóng)村如何打贏脫貧攻堅這場硬仗的關鍵。許多村集體沒有任何收入，不說基礎設施建設、公益事業(yè)、扶貧濟困，連基本辦公經(jīng)費都全靠政府財政補貼，村級集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢是一塊突出的短板。村集體經(jīng)濟收入主要有政府補貼和村集體經(jīng)營收入，政府補貼基本固定，要想增加村集體經(jīng)濟收入，只有通過生產(chǎn)經(jīng)營，盤活村集體資產(chǎn)。國家出臺“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革”這一惠農(nóng)政策，這是繼農(nóng)村土地制度改革后農(nóng)村改革的又一項大事，目的是保障農(nóng)民財產(chǎn)權益，壯大集體經(jīng)濟。怎樣讓農(nóng)村閑置資源“活”起來，充分發(fā)揮土地制度紅利在鄉(xiāng)村建設中的作用，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓農(nóng)民切切實實得到實惠，這是當下我們正在積極推進的新課題，也是我們最終的奮斗目標。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路，是農(nóng)民共享國家發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，是黨對“三農(nóng)”問題的重視和關心。作為一名基層干部，責無旁貸，應該為鄉(xiāng)村振興獻計出力，帶領群眾發(fā)展致富。

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