“報(bào)告”使用范圍很廣,按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢?下面是小編給大家?guī)?lái)的報(bào)告的范文模板,希望能夠幫到你喲!
北京市高級(jí)人民法院工作報(bào)告篇一
我代表廣州市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年以來(lái),全市法院在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、上級(jí)法院指導(dǎo)和政府、政協(xié)以及社會(huì)各界支持下,認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
——審判質(zhì)效有了新提升。五年來(lái),全市法院受理各類案件1249338件,辦結(jié)1156751件,法官人均結(jié)案850.16件,分別比上五年上升32.86%、26.36%和30.37%;其中市中院受理案件206749件,辦結(jié)199809件,法官人均結(jié)案660.94件,同比分別上升30.03%、28.67%和36.86%,均創(chuàng)歷史新高。辦案質(zhì)量持續(xù)向好發(fā)展,一審判決案件改判、發(fā)回重審率3.09%,生效案件改判、發(fā)回重審率0.78‰,信訪投訴率0.02%,同比分別下降1.08個(gè)百分點(diǎn)、0.52個(gè)千分點(diǎn)和0.41個(gè)百分點(diǎn)。
——司法改革邁出新步伐。積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法責(zé)任制、人員分類管理、法官職業(yè)保障、人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管等改革工作,得到最高法院周強(qiáng)院長(zhǎng)、李少平副院長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。市中院先后在中央政法委、最高法院召開的司法改革會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。
——司法公開取得新突破。以滿足人民群眾司法需求為導(dǎo)向,建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”平臺(tái),著力構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的司法工作機(jī)制。在中國(guó)社科院開展的20xx年度司法透明度指數(shù)評(píng)估中,市中院排名全國(guó)法院第一。
——?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)取得新成效。全面推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。五年來(lái),有97個(gè)集體、147名個(gè)人獲省級(jí)以上表彰,從化區(qū)法院、花都區(qū)法院獲評(píng)全國(guó)模范法院,天河區(qū)法院獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀法院。
一、依法開展刑事審判,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定
依法懲治各類刑事犯罪。全市法院受理各類刑事案件111453件,審結(jié)108006件,判處罪犯98603人,同比分別上升37.85%、34.89%和16.31%;其中市中院受理13411件,審結(jié)12764件,同比分別上升16.93%和12.60%。依法維護(hù)國(guó)家安全,判處煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、間諜等危害國(guó)家安全罪犯19人。嚴(yán)懲危害公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪,判處殺人、搶劫、綁架、販毒等罪犯20xx9人。懲治黑惡勢(shì)力犯罪,判處黑社會(huì)性質(zhì)組織罪犯419人。嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙、危害食品藥品安全等涉眾型犯罪,判處罪犯20xx人。懲治擾亂醫(yī)療秩序、惡意欠薪、醉酒駕駛等新類型犯罪,判處罪犯9331人。嚴(yán)懲國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪,判處貪污賄賂、瀆職罪犯1674人,其中原為處級(jí)以上干部的261人。加強(qiáng)重大刑事案件審判,依法審結(jié)廣州火車站廣場(chǎng)“506”案、邦家公司集資詐騙案和海南省原省委、常務(wù)副省長(zhǎng)譚力受賄案等案件。市中院刑二庭獲評(píng)全國(guó)法院刑事審判工作先進(jìn)集體。
落實(shí)人權(quán)刑事司法保障。嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、證據(jù)裁判和寬嚴(yán)相濟(jì)要求,對(duì)8589名嚴(yán)重刑事犯罪分子依法判處五年有期徒刑以上刑罰直至死刑,對(duì)21959名輕微刑事犯罪分子依法判處非監(jiān)禁刑或免予刑事處罰,對(duì)32名依法不構(gòu)成犯罪的被告人宣告無(wú)罪。推進(jìn)刑事案件速裁程序、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)和以審判為中心的刑事訴訟制度改革。推進(jìn)量刑規(guī)范化改革,確保量刑公正透明,白云區(qū)法院被最高法院指定為量刑規(guī)范化工作示范聯(lián)系點(diǎn)和罰金刑量刑規(guī)范化試點(diǎn)法院。依法開展減刑假釋工作,依法裁定減刑假釋42116人。
加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)。貫徹“教育、感化、挽救”方針,共判處未成年罪犯4793人,同比減少23%。深化“羊城金不換”工程,推進(jìn)市中院“全國(guó)青少年法律與權(quán)益保護(hù)研究基地”建設(shè),完善犯罪記錄封存、合適成年人出庭、心理干預(yù)、幫教等機(jī)制,開展青少年法制教育進(jìn)校園活動(dòng)。市中院和黃埔區(qū)法院獲評(píng)全國(guó)法院少年法庭工作先進(jìn)集體。
二、依法開展民商事和行政審判,服務(wù)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
依法開展民商事審判。全市法院受理各類民商事案件701770件,審結(jié)644134件,一審結(jié)案訴訟標(biāo)的1525.86億元,同比分別上升43.25%、35.82%和185.84%;其中市中院受理117571件,審結(jié)112223件,一審結(jié)案訴訟標(biāo)的393.83億元,同比分別上升41.30%、39.11%和387.11%。維護(hù)和睦文明的婚姻家庭關(guān)系,審結(jié)婚姻家庭案件46264件,黃埔區(qū)法院獲評(píng)全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體。推進(jìn)家事審判方式改革試點(diǎn),市中院在全國(guó)率先成立少年家事審判庭。加強(qiáng)“三農(nóng)”權(quán)益司法保護(hù),一審審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)等涉農(nóng)糾紛案件49736件,市中院民事庭獲評(píng)全國(guó)農(nóng)民工工作先進(jìn)集體。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制,實(shí)行醫(yī)療鑒定人出庭和專家輔助人制度,審結(jié)醫(yī)療糾紛案件1318件,維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。審結(jié)房屋買賣、房屋租賃、物業(yè)服務(wù)糾紛等案件73455件,維護(hù)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境資源司法保護(hù),市中院和白云區(qū)法院在全省率先成立環(huán)境資源審判庭,服務(wù)綠色發(fā)展,審結(jié)全省首例檢察機(jī)關(guān)支持起訴的環(huán)境公益訴訟案、首例我省社會(huì)組織提起的環(huán)境公益訴訟案。加強(qiáng)涉電商案件審判,市中院成立電子商務(wù)合議庭。妥善審理證券虛假陳述糾紛、金融衍生品糾紛等新型案件,審結(jié)金融糾紛案件117971件,促進(jìn)金融市場(chǎng)安全運(yùn)行。服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,審結(jié)破產(chǎn)清算案件211件,化解企業(yè)債務(wù)124.3億元,市中院成立清算與破產(chǎn)審判庭,推動(dòng)成立全國(guó)首個(gè)破產(chǎn)管理人自治組織,被最高法院指定為破產(chǎn)案件審理方式改革試點(diǎn)法院,審結(jié)民安證券、廣東國(guó)民信托破產(chǎn)案,廣州亞鋼、廣州亞銅和廣州匯集破產(chǎn)重整案等重大案件。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件40801件,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)設(shè)立廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,天河區(qū)法院獲評(píng)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判基層示范法院。完善涉外商事審判機(jī)制,在全國(guó)涉外商事審判中率先實(shí)施專家陪審和咨詢制度,審結(jié)涉外涉港澳臺(tái)民商事糾紛案件12823件,依法服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。
依法開展行政審判。全市法院受理各類行政案件19909件,審結(jié)19802件,同比分別上升28.98%和30.94%;其中市中院受理8606件,審結(jié)8558件,同比分別上升67.82%和68.40%。依法保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益,一審審結(jié)案件中判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)、確認(rèn)行政行為違法、撤銷或變更行政行為的2063件,占15.94%,妥善審理農(nóng)村“外嫁女”權(quán)益保護(hù)等行政訴訟案件。支持行政機(jī)關(guān)依法行政,對(duì)18347件行政非訴案件裁定準(zhǔn)予執(zhí)行。加強(qiáng)國(guó)家賠償案件審查,審結(jié)案件245件,決定賠償金額1608萬(wàn)元。配合行政案件管轄制度改革,做好廣州市行政訴訟案件移交廣州鐵路運(yùn)輸法院集中管轄工作。
三、依法開展執(zhí)行工作,努力解決執(zhí)行難問(wèn)題
加強(qiáng)執(zhí)行實(shí)施工作。全市法院受理執(zhí)行案件360240件,辦結(jié)329643件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的626.06億元,同比分別上升17.35%、10.09%和118.99%;其中市中院受理21231件,辦結(jié)20510件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的103.98億元,同比分別上升25.23%、26.04%和42.93%。完善執(zhí)行指揮中心建設(shè),有效整合執(zhí)行實(shí)施力量。推進(jìn)執(zhí)行精細(xì)化管理,細(xì)化執(zhí)行流程節(jié)點(diǎn)控制,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)行。完善執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查控機(jī)制,深化最高法院“總對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)應(yīng)用,建成廣州市“天平”執(zhí)行查控網(wǎng),實(shí)現(xiàn)房屋、土地、銀行存款等財(cái)產(chǎn)集中查控。推行涉訴資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)拍,成功競(jìng)拍標(biāo)的58.53億元,增值率13.08%。運(yùn)用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形財(cái)產(chǎn)、整體拍賣等方法,提高執(zhí)行財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)率。加強(qiáng)釋法教育和執(zhí)行和解,促使39312件案件被執(zhí)行人自動(dòng)履行債務(wù)、10735件案件達(dá)成和解。
加大失信懲戒力度。完善執(zhí)行信息公開平臺(tái)與社會(huì)信用體系對(duì)接,推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè),公布29428名失信被執(zhí)行人信息,讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。失信名單公布以來(lái),2399名失信被執(zhí)行人自動(dòng)履行債務(wù)。天河區(qū)法院被評(píng)為全國(guó)有效實(shí)施失信被執(zhí)行人名單制度示范法院。依法懲治規(guī)避、抗拒執(zhí)行行為,限制消費(fèi)93702人、限制出境716人、罰款253.5萬(wàn)元、司法拘留1363人,對(duì)拒不執(zhí)行裁判涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?9人,并已對(duì)43人判處刑罰。
四、積極推進(jìn)司法改革,提升審判執(zhí)行質(zhì)效
推進(jìn)司法責(zé)任制改革。落實(shí)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”要求,制定司法權(quán)力清單和責(zé)任清單,取消院庭長(zhǎng)對(duì)案件的審批審核,實(shí)行主審法官和合議庭負(fù)責(zé)制。突出法官主體地位,探索組建新型審判團(tuán)隊(duì),實(shí)行院庭長(zhǎng)帶頭辦案機(jī)制。完善審判委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制,突出對(duì)審判工作的宏觀指導(dǎo)職能。推進(jìn)人民陪審員工作機(jī)制改革,增選人民陪審員1513名,人民陪審員參審案件231127件,占一審普通程序案件的86.8%。健全違法審判責(zé)任追究制度,明確追責(zé)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。完善法官職業(yè)保障,落實(shí)人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管改革。
深化司法人員分類管理改革。推進(jìn)法官員額制改革,嚴(yán)格員額法官的遴選標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序和選任要求,選任首批員額法官1069名。推進(jìn)輔助人員管理改革,全市法院招錄聘用制法官助理、書記員1788名,推動(dòng)法官、法官助理、書記員形成較科學(xué)的配置比例,提升整體辦案效能。最高法院推廣我市法院審判輔助人員管理改革經(jīng)驗(yàn)。
推動(dòng)設(shè)立南沙自貿(mào)區(qū)法院。積極爭(zhēng)取支持,推動(dòng)設(shè)立廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民法院。加強(qiáng)商事審判庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭和商事調(diào)解中心建設(shè),搭建自貿(mào)區(qū)民商事糾紛立體化多元糾紛解決平臺(tái),服務(wù)自貿(mào)區(qū)發(fā)展。
健全審判監(jiān)督管理機(jī)制。推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流,實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案快審、繁案精審。加強(qiáng)審判流程管理,嚴(yán)格審限管理。加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)督,建立專業(yè)法官會(huì)議制度,完善案件質(zhì)量評(píng)查,改判、發(fā)回重審案件評(píng)析機(jī)制。強(qiáng)化審判監(jiān)督,審結(jié)二審案件114118件,改判、發(fā)回重審11049件;審結(jié)再審案件1279件,改判、發(fā)回重審436件。
五、深化司法為民、司法公開,提升司法公信力
拓寬司法為民渠道。加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè),推行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上公告送達(dá)、網(wǎng)上閱卷等機(jī)制。開通12368訴訟服務(wù)熱線,在全國(guó)法院率先實(shí)行“一對(duì)一”人工服務(wù),做到辦案信息“主動(dòng)告知”,當(dāng)事人“有問(wèn)必復(fù)”,答復(fù)信息380685條,群眾滿意率98%。全面實(shí)行立案登記制,當(dāng)場(chǎng)立案率97.68%,居全國(guó)前列。在全省率先開通審務(wù)通、律師通,為當(dāng)事人、律師提供移動(dòng)式便捷訴訟服務(wù)。加強(qiáng)法律援助工作,及時(shí)協(xié)調(diào)司法行政部門為當(dāng)事人提供律師服務(wù)。
深化司法公開。推進(jìn)審判流程、開庭審理、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺(tái)建設(shè),打造“陽(yáng)光法院”。完成280個(gè)數(shù)字法庭改造,建成兩級(jí)法院庭審網(wǎng)絡(luò)直播統(tǒng)一平臺(tái),直播案件12157件,人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等媒體予以廣泛報(bào)道。實(shí)行裁判文書公開,累計(jì)上網(wǎng)公布生效裁判文書239569份,居全國(guó)法院前列。推進(jìn)執(zhí)行信息公開平臺(tái)建設(shè),實(shí)行執(zhí)行日志機(jī)制,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行案件流程全公開。加強(qiáng)法院官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)司法新聞宣傳,拓寬司法公開渠道。市中院連續(xù)五年被最高法院評(píng)為在司法新聞宣傳工作中做出突出成績(jī)的法院。
構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)解工作,通過(guò)調(diào)解撤訴方式結(jié)案229888件。加強(qiáng)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的對(duì)接,全市法院建成訴前聯(lián)調(diào)工作室、工作站143個(gè),成功調(diào)處各類糾紛121030件,標(biāo)的29.52億元,當(dāng)事人自動(dòng)履行率95.75%。推進(jìn)涉訴信訪化解機(jī)制改革,推動(dòng)建立第三方參與信訪案件化解機(jī)制,實(shí)行律師參與化解和代理涉訴信訪案件制度。規(guī)范司法救助,為經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人緩、減、免訴訟費(fèi)8328萬(wàn)元,發(fā)放司法救助金2445萬(wàn)元。
六、自覺(jué)接受人大和各界監(jiān)督,提升司法工作水平
自覺(jué)接受人大監(jiān)督。完善工作機(jī)制,主動(dòng)接受人大及其會(huì)的監(jiān)督。先后向市人大會(huì)專題報(bào)告刑事審判、訴前聯(lián)調(diào)、司法公開、設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院等工作,向市人大內(nèi)司委報(bào)告仲裁司法審查、職務(wù)犯罪案件審判、民事行政執(zhí)行等工作,認(rèn)真落實(shí)審議意見和監(jiān)督意見,進(jìn)一步改進(jìn)工作。配合市人大會(huì)開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和代表集中視察等工作。認(rèn)真辦理代表提出的建議和意見,市中院主辦代表書面建議25件,并及時(shí)向市人大會(huì)報(bào)告辦理情況。市中院連續(xù)三年被評(píng)為辦理代表建議先進(jìn)單位。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)工作,通過(guò)主動(dòng)匯報(bào)法院工作,邀請(qǐng)代表視察法院、參加座談、旁聽庭審等形式聽取代表意見1593人次。市中院柯元平同志獲評(píng)全國(guó)法院聯(lián)絡(luò)工作先進(jìn)個(gè)人。
自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督。健全溝通機(jī)制,主動(dòng)向政協(xié)通報(bào)法院工作。廣泛征求各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士對(duì)法院工作的意見。走訪接待政協(xié)委員207人次,聽取意見建議,認(rèn)真研究處理。辦理政協(xié)提案15件,提高接受民主監(jiān)督的效果。
自覺(jué)接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。貫徹分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的憲法原則,保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。認(rèn)真辦理檢察建議,積極配合檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真審理檢察機(jī)關(guān)對(duì)生效裁判提起抗訴的案件,市中院受理278件,辦結(jié)273件,其中改判、發(fā)回重審71件。
自覺(jué)接受各界監(jiān)督。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,認(rèn)真聽取律師意見建議,推進(jìn)法律職業(yè)共同體建設(shè),市中院在全省律師工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真接受司法監(jiān)督員、當(dāng)事人、社會(huì)公眾和新聞媒體的監(jiān)督,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
七、加強(qiáng)自身建設(shè),提升司法能力水平
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促審判,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等活動(dòng),引導(dǎo)干警增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定法治理念,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍。
加強(qiáng)司法能力建設(shè)。完善人才培養(yǎng)機(jī)制,健全法官輪訓(xùn)、審判業(yè)務(wù)專家培養(yǎng)、與法學(xué)院校雙向人才交流等機(jī)制。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),舉辦法官論壇、“穗法學(xué)堂”活動(dòng),市中院舉辦各類培訓(xùn)123期15820余人次。加強(qiáng)調(diào)研工作,在全國(guó)法院學(xué)術(shù)討論會(huì)上,全市法院獲獎(jiǎng)?wù)撐臄?shù)量占全省50%以上。加強(qiáng)法院文化建設(shè),培育法官法治信仰,塑造職業(yè)人格。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。廣泛開展廉潔司法警示教育,切實(shí)改進(jìn)司法作風(fēng)。堅(jiān)持挺紀(jì)在前,建立廉政監(jiān)察員、內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件記錄、談話提醒制度,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。拓寬舉報(bào)受理渠道,以零容忍態(tài)度查處違紀(jì)違法案件,法院干警違紀(jì)違法行為舉報(bào)投訴率呈下降趨勢(shì)。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)基層法院的監(jiān)督指導(dǎo),開展司法巡查和審務(wù)督察,提升辦案水平。加強(qiáng)與地方黨委、人大、政府溝通,協(xié)助解決基層工作中的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)人民法庭建設(shè),完善中心法庭、巡回辦案點(diǎn)和法官社區(qū)工作室布局。南沙區(qū)法院南沙法庭獲評(píng)全國(guó)“工人先鋒號(hào)”,從化區(qū)法院呂田法庭獲評(píng)全國(guó)法院人民法庭工作先進(jìn)集體。
各位代表,過(guò)去的五年,是全市法院司法工作機(jī)制更加完善的五年,是辦案質(zhì)量效率顯著提升的五年,人民群眾對(duì)法院工作更加信任和支持?;仡櫸迥陙?lái)的工作,我們深刻地體會(huì)到,促進(jìn)人民法院事業(yè)發(fā)展,必須做到五個(gè)始終堅(jiān)持:始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路;始終堅(jiān)持“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),做到司法為民、公正司法;始終堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)精神,攻堅(jiān)克難,積極應(yīng)對(duì)審判任務(wù)日益繁重的新常態(tài);始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新破解工作難題;始終堅(jiān)持從嚴(yán)治院,確保司法公正廉潔。過(guò)去五年廣州法院工作取得的成績(jī),是全市法院廣大干警努力的結(jié)果,更離不開各級(jí)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、上級(jí)法院正確指導(dǎo)和政府、政協(xié)以及社會(huì)各界和全市人民的關(guān)心和支持!在此,我代表全市法院表示衷心的感謝!
同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問(wèn)題和不足:案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),審判中的新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn),審判執(zhí)行工作還不能完全適應(yīng)新形勢(shì);部分案件辦理效率偏低,有的案件存在超審限問(wèn)題,與群眾要求相比還有差距;司法體制改革進(jìn)入深水區(qū),新型審判團(tuán)隊(duì)組建、司法責(zé)任制改革、審判管理監(jiān)督、法官職業(yè)保障等需進(jìn)一步完善;隊(duì)伍的思想、能力、作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng);個(gè)別干警違紀(jì)違法被追究責(zé)任;等等。對(duì)這些問(wèn)題,我們將采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
各位代表,今后五年,是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度更加完善的關(guān)鍵時(shí)期,是我市率先全面建成小康社會(huì)的決勝階段,全市法院的主要工作思路是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,按照市委、市人大和上級(jí)法院的部署和要求,堅(jiān)持司法為民、公正司法,全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作,深化司法體制改革,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),力爭(zhēng)各項(xiàng)工作走在全省全國(guó)的前列,為推動(dòng)我市國(guó)家重要中心城市建設(shè)全面上水平提供更加有力的司法服務(wù)和保障。重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)進(jìn)一步抓好司法辦案第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法,認(rèn)真履行審判職責(zé),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。依法懲治危害國(guó)家安全、黑惡勢(shì)力、電信詐騙等各類刑事犯罪,服務(wù)平安廣州建設(shè)。妥善化解各類民商事糾紛,加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感。依法穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和涉外案件審判,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)。完善審判管理監(jiān)督,充分運(yùn)用審判大數(shù)據(jù)提升管理科學(xué)化規(guī)范化水平,提高辦案質(zhì)效。
(二)進(jìn)一步深化司法體制改革。深化司法責(zé)任制改革,完善司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制,組建以法官為中心的審判團(tuán)隊(duì)。深化審判輔助人員管理改革,優(yōu)化辦案輔助機(jī)制。加快推進(jìn)刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn),推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,率先實(shí)現(xiàn)訴訟制度創(chuàng)新。開展審判效率機(jī)制改革,深化繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,提高審判效率。積極探索執(zhí)行體制改革,提高執(zhí)行質(zhì)效,確保在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)基本解決執(zhí)行難的目標(biāo)。健全職業(yè)保障,保障法官依法公正履職。推進(jìn)南沙自貿(mào)區(qū)法院建設(shè)。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)司法為民、司法公開。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技手段,建設(shè)電子法院、智慧法院,提升審判和訴訟服務(wù)水平。完善糾紛多元化解機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)和諧安定。強(qiáng)化司法公開理念,深化審判流程、庭審直播、裁判文書和執(zhí)行信息等司法公開平臺(tái)建設(shè),增強(qiáng)司法工作透明度。創(chuàng)新接受人大和各界監(jiān)督機(jī)制,拓寬監(jiān)督渠道,改進(jìn)法院工作。
(四)進(jìn)一步打造過(guò)硬法院隊(duì)伍。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。牢牢把握“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”要求,推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升司法能力和水平。深化黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,從嚴(yán)查處違法違紀(jì)問(wèn)題,確保公正高效廉潔司法。
各位代表,堅(jiān)持公正司法,維護(hù)公平正義,永遠(yuǎn)是人民法院的神圣職責(zé)和光榮使命。全市法院將進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),深入貫徹落實(shí)本次代表大會(huì)精神和代表審議意見,充分發(fā)揮審判職能作用,勇于擔(dān)當(dāng),積極作為,奮力開創(chuàng)工作新局面,為廣州改革發(fā)展穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)!
北京市高級(jí)人民法院工作報(bào)告篇二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表四川省高級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審查。
20xx年,在省委領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其會(huì)監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下,在省政府、省政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,全省法院緊緊圍繞黨的提出的 “五位一體”建設(shè)總體布局和省委十屆三次全會(huì)作出的戰(zhàn)略部署,以“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”為目標(biāo),堅(jiān)持服務(wù)大局,堅(jiān)持為人民司法,以加強(qiáng)司法公正、司法作風(fēng)、基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),大力提升司法公信力,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的司法保障。全省法院受理案件767801件,同比上升7.53%;審執(zhí)結(jié)738857件,同比上升7.82%。其中,省法院受理案件8160件,審執(zhí)結(jié)6792件。
一、圍繞推進(jìn)平安四川、法治四川建設(shè),充分發(fā)揮審判職能作用
全省法院始終堅(jiān)持抓好執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),全面發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)全省工作大局。
發(fā)揮刑事審判職能作用,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全省法院突出打擊重點(diǎn),堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),審理一審刑事案件39618件59398人。依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪。審理危害國(guó)家安全和故意殺人、爆炸、綁架、搶劫等重大刑事案件8601件13338人,對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安、嚴(yán)重危害人身財(cái)產(chǎn)安全的犯罪,判處五年以上有期徒刑直至死刑的重刑率為35.29%;積極參與藏區(qū)反自焚專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)格按照刑法和司法解釋依法審判相關(guān)案件,維護(hù)藏區(qū)安定團(tuán)結(jié)。依法懲處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪。審理非法集資、金融詐騙、非法傳銷等重大案件739件1375人,保障市場(chǎng)安全。加大懲治腐敗力度,審理貪污賄賂、瀆職犯罪案件1392件,判處罪犯20xx人。主動(dòng)開展專項(xiàng)審判,集中打擊突出犯罪。在“6?26”國(guó)際禁毒日期間,開展“毒品犯罪專項(xiàng)審判月”活動(dòng),集中審理、公開宣判重大毒品犯罪案件713件1254人;開展“掃黑除惡”專項(xiàng)審判,審理涉黑惡勢(shì)力犯罪案件300件1671人,依法嚴(yán)懲了一批為非作惡、稱霸一方、嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的犯罪分子;開展保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源專項(xiàng)審判,促進(jìn)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè),審理盜伐濫伐林木、非法獵捕珍貴野生動(dòng)物等犯罪案件518件853人。推進(jìn)刑事裁判尺度統(tǒng)一。省法院根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和治安狀況,出臺(tái)審理多發(fā)性侵財(cái)犯罪案件指導(dǎo)文件,及時(shí)調(diào)整裁判尺度,統(tǒng)一犯罪數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性。正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。在依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí),對(duì)自首、立功、未成年人犯罪等依法從寬處理。嚴(yán)格減刑、假釋辦理程序,依法對(duì)28251名罪犯予以減刑、假釋。
發(fā)揮民事審判職能作用,服務(wù)保障實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”。充分發(fā)揮民事裁判的規(guī)則導(dǎo)向作用,積極維護(hù)市場(chǎng)秩序。全省法院共審理一審民商事案件453455件,涉案金額967億元。依法維護(hù)公平有序的市場(chǎng)秩序。審理買賣、擔(dān)保、交通運(yùn)輸合同糾紛等案件31640件,維護(hù)市場(chǎng)誠(chéng)信原則,制裁違約欺詐;審理借貸、融資租賃、保險(xiǎn)、票據(jù)等金融案件92857件,規(guī)范金融市場(chǎng)秩序,維護(hù)金融安全;審理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程、商品房買賣等房地產(chǎn)糾紛案件15323件,促進(jìn)落實(shí)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)活力。省法院出臺(tái)“為我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施提供有力司法保障的意見”等2個(gè)文件,加大服務(wù)大局指導(dǎo)力度。全省法院穩(wěn)妥審理企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件1400件,支持化解產(chǎn)能過(guò)剩和生產(chǎn)要素的流動(dòng)整合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);審理專利、商標(biāo)、著作權(quán)等案件2154件,保護(hù)自主創(chuàng)新,推動(dòng)科技進(jìn)步和文化發(fā)展繁榮。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取,最高法院批準(zhǔn)我省三級(jí)法院開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政審判“三合一”試點(diǎn)工作,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度;依法審理涉外和涉港澳臺(tái)案件388件,充分體現(xiàn)平等保護(hù)原則,優(yōu)化投資環(huán)境,促進(jìn)對(duì)外開放。維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,防范經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的訴訟風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合審判工作開展專題調(diào)研,全省法院制定117項(xiàng)司法保障措施,提出128項(xiàng)司法建議。高度重視“4?20”蘆山地震涉災(zāi)案件審判工作,省法院及時(shí)出臺(tái)3個(gè)《意見》,指導(dǎo)開展涉災(zāi)案件專項(xiàng)審判,就妥善化解涉災(zāi)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)應(yīng)急征用等7類涉法問(wèn)題提出工作建議,省重建辦予以轉(zhuǎn)發(fā)。雅安法院出臺(tái)20項(xiàng)工作措施,加大訴前調(diào)解力度,一批涉災(zāi)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),有力促進(jìn)了災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
發(fā)揮行政審判職能作用,促進(jìn)依法行政。堅(jiān)持監(jiān)督和支持并重,依法保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益,審理一審行政案件4127件,其中,在判決的1090件案件中撤銷、變更具體行政行為等282件。加強(qiáng)行政訴訟協(xié)調(diào),建立涉工商行政、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和土地糾紛等類型化案件綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,有效化解矛盾糾紛。行政案件和解、撤訴率35.48%。試行行政案件集中管轄,確定成都中院、廣安中院為試點(diǎn)法院,探索司法審判管轄區(qū)域與行政區(qū)劃適當(dāng)分離,提升行政審判效果。促進(jìn)依法行政,省法院通過(guò)發(fā)布年度報(bào)告,對(duì)行政訴訟比較集中的土地征收、房屋拆遷、政府信息公開等行政執(zhí)法中的問(wèn)題提出建議,相關(guān)部門高度重視,積極改進(jìn)工作。成都等地建立政府行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴定期通報(bào)制度,綿陽(yáng)將行政訴訟典型案例作為干部培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容。認(rèn)真實(shí)施《國(guó)家賠償法》,依法保障賠償請(qǐng)求權(quán)人合法權(quán)益,審理國(guó)家賠償案件118件,決定賠償9件,賠償金額509.8萬(wàn)元。
二、圍繞踐行司法為民宗旨,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益
全省法院堅(jiān)持人民司法為人民,積極順應(yīng)人民群眾新要求新期待,不斷改進(jìn)提升司法為民工作。
加強(qiáng)對(duì)涉民生權(quán)益的司法保護(hù)。積極開展打擊危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)行動(dòng),審理危害食品藥品安全、制假售假等犯罪案件134件379人。我省首例判處刑罰的朱廷杰、汪永建等生產(chǎn)銷售“地溝油”案,涉案銷售金額200余萬(wàn)元,法院依法從嚴(yán)判處二被告人有期徒刑十二年和六年六個(gè)月,分別并處罰金一百萬(wàn)元和八十萬(wàn)元。依法懲處重大安全生產(chǎn)事故責(zé)任人,審理我省肖家灣煤礦“8?29”重特大瓦斯爆炸事故等危害安全生產(chǎn)刑事案件47件62人。省法院9次召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)涉民生權(quán)益保護(hù)的重大典型案例,擴(kuò)大審判效果。依法懲處污染環(huán)境犯罪,加大罰金等財(cái)產(chǎn)刑適用力度,重慶云光化工有限公司等傾倒危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案,5名責(zé)任人員被依法嚴(yán)懲,該公司被處罰金五十萬(wàn)元,最高法院作為典型案例向全國(guó)公布。切實(shí)維護(hù)老人、婦女、兒童、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體和軍人軍屬合法權(quán)益,加大對(duì)性侵害未成年人犯罪懲處力度,審理奸淫幼女、猥褻兒童等犯罪案件138件,對(duì)140名罪犯依法予以懲處;審理婚姻繼承、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、拖欠農(nóng)民工工資案件以及涉軍案件等131266件,為32602名經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人緩、減、免訴訟費(fèi)3878.28萬(wàn)元,向3711名生活困難申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放救助金2398.28萬(wàn)元。胡克金拖欠20余名農(nóng)民工工資12萬(wàn)余元,政府相關(guān)部門責(zé)令支付其仍拒不支付,法院以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪判處其有期徒刑一年,并處罰金二萬(wàn)元。全省法院在元旦、春節(jié)期間開展“司法為民大拜年”活動(dòng),通過(guò)專項(xiàng)審判、集中執(zhí)行等方式,審執(zhí)結(jié)涉民生案件10495件,為當(dāng)事人兌現(xiàn)9.47億元,得到社會(huì)充分肯定。
建設(shè)“服務(wù)型、陽(yáng)光型、效能型”基層法院。在全省法院建設(shè)功能齊備的訴訟服務(wù)中心,并根據(jù)群眾訴訟需求,打造類型化訴訟服務(wù)。在案件較多的中心城區(qū),已有137個(gè)法院開通網(wǎng)上立案、信訪、查詢等網(wǎng)上訴訟服務(wù)功能,為當(dāng)事人提供更加便利的遠(yuǎn)程和自助式服務(wù);在山區(qū)、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和牧區(qū),大力開展巡回審判;在工業(yè)園區(qū)和人口較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,設(shè)立法官工作站、社區(qū)法庭、訴訟服務(wù)點(diǎn),定期開展法律咨詢、調(diào)處矛盾糾紛。充分發(fā)揮訴訟機(jī)制的快速處理作用。推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流,強(qiáng)化基層法院和人民法庭簡(jiǎn)案快審的職能作用,全省法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?82297件,同比增長(zhǎng)24.87%,其中,人民法庭適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?2.70%,調(diào)解率達(dá)76.48%;積極發(fā)揮小額訴訟制度作用,減輕當(dāng)事人訴累,速審速裁小額訴訟案件3062件,平均審理時(shí)間11.32天;加大督促程序適用力度,全省法院依法向債務(wù)人發(fā)出支付令731件,15日內(nèi)為債權(quán)人兌現(xiàn)金額4651.16萬(wàn)元。總結(jié)推廣眉山法院“訴非銜接”工作經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)群眾選擇方便快捷的糾紛解決方式,降低訴訟成本。積極推進(jìn)司法民主。確定21個(gè)基層法院試點(diǎn)實(shí)施人民陪審員“倍增計(jì)劃”,擴(kuò)大從基層群眾中選任陪審員范圍,增補(bǔ)592名人民陪審員,全省法院一審案件陪審率達(dá)89.93%,同比提升9.77個(gè)百分點(diǎn)。
三、圍繞司法公信建設(shè),大力加強(qiáng)公正司法
全省法院以實(shí)施新修改的刑事、民事訴訟法為契機(jī),努力提高辦案質(zhì)效,深入推進(jìn)司法公開,不斷提升司法公信力。
以程序公正保障實(shí)體公正。按照新修改的刑事、民事訴訟法要求,落實(shí)非法證據(jù)排除規(guī)則。全省法院受理申請(qǐng)排除非法證據(jù)212件,經(jīng)法庭審理排除以非法方法收集的證據(jù)79件,切實(shí)防止冤假錯(cuò)案。全面落實(shí)二審普遍開庭規(guī)定。完善刑事案件庭前會(huì)議制度,推行民事案件庭前證據(jù)交換,提升庭審質(zhì)量和效率。全省法院二審開庭率達(dá)64.96%,同比提高9.19個(gè)百分點(diǎn)。尊重和發(fā)揮律師作用。認(rèn)真聽取辯護(hù)代理意見,省法院專門出臺(tái)2個(gè)文件,進(jìn)一步保障律師充分行使辯護(hù)權(quán)、訴訟代理權(quán)、會(huì)見權(quán),全省196個(gè)法院設(shè)置了供律師閱卷和準(zhǔn)備出庭工作的專門場(chǎng)所,為律師履行職責(zé)提供便利條件。
以提升審判質(zhì)量確保司法公正。重視當(dāng)事人對(duì)司法公正的感受認(rèn)同。充分發(fā)揮質(zhì)效評(píng)估考核的導(dǎo)向作用,省法院定期通報(bào)案件質(zhì)量評(píng)估情況,重視分析服判息訴率等反映辦案質(zhì)量的核心指標(biāo),引導(dǎo)各級(jí)法院有針對(duì)性地改進(jìn)提升審判工作。省法院審判委員會(huì)新設(shè)立刑事行政、民事審判兩個(gè)專業(yè)委員會(huì),進(jìn)一步發(fā)揮全委會(huì)、專委會(huì)對(duì)案件質(zhì)量的指導(dǎo)把關(guān)作用。全省法院一審服判息訴率達(dá)93.82%,同比上升1.07個(gè)百分點(diǎn),案件質(zhì)效保持在全國(guó)法院較高水平。切實(shí)發(fā)揮審級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)作用。省法院制定下發(fā)對(duì)修改后民訴法的適用指導(dǎo)意見,定期編發(fā)典型案例,加強(qiáng)案例指導(dǎo);各級(jí)法院堅(jiān)持對(duì)發(fā)改、指令再審案件逐案評(píng)查,梳理案件審理中的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地開展分類指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流等工作。認(rèn)真接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。全省法院共辦理刑事、民事抗訴案件572件,根據(jù)檢察建議依法啟動(dòng)再審程序48件。
以深化司法公開促公正。全面推動(dòng)執(zhí)行流程公開,開通全省法院執(zhí)行信息網(wǎng)上查詢平臺(tái),189個(gè)法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立執(zhí)行事務(wù)窗口,161個(gè)法院安裝執(zhí)行信息自助查詢終端或開通查詢電話,使申請(qǐng)執(zhí)行人能夠隨時(shí)了解執(zhí)行重要節(jié)點(diǎn)信息、執(zhí)行工作措施和執(zhí)行結(jié)果。加大庭審公開力度,嚴(yán)格按照法律規(guī)定對(duì)應(yīng)當(dāng)公開審理的案件一律公開審理,全省法院建成410個(gè)科技法庭,對(duì)庭審實(shí)行全程同步錄音錄像,138個(gè)法院開通互聯(lián)網(wǎng)站,72個(gè)法院開通官方微博,開展庭審網(wǎng)上直播、微博直播,讓社會(huì)公眾實(shí)時(shí)了解庭審情況。積極推行裁判文書公開,131個(gè)法院在互聯(lián)網(wǎng)公開裁判文書,讓司法裁判結(jié)果更加公開透明。
以攻克“執(zhí)行難”為推動(dòng),樹立司法公信權(quán)威。構(gòu)建“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),與公安、工商、金融、房管等部門信息共享,實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)查詢。將被執(zhí)行人失信信息納入銀行征信系統(tǒng),有效打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全省法院共受理執(zhí)行案件157959件,執(zhí)結(jié)155261件,標(biāo)的額299.28億元;執(zhí)行標(biāo)的到位率72.34%,同比提高7.76個(gè)百分點(diǎn)。開展涉金融案件專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng),加大執(zhí)行力度,執(zhí)結(jié)案件2882件,為金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行兌現(xiàn)19.63億元。在黨委政府的大力支持下,深入開展涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案清理活動(dòng),積案全部化解,執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的到位率全國(guó)排名第一。工作經(jīng)驗(yàn)被中央政法委、最高法院推廣。
四、圍繞建設(shè)一流隊(duì)伍,努力提升素質(zhì)能力
全省法院堅(jiān)持以打造一流隊(duì)伍爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),著力在司法作風(fēng)、司法廉潔、司法能力方面下工夫,不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。
扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)。發(fā)揮先進(jìn)典型教育示范作用。我省劍閣縣 “背篼法官”郭興利被省群教辦確定為重大先進(jìn)典型,全省法院以郭興利同志為榜樣,迅速開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),牢固樹立群眾觀念和宗旨意識(shí)。開展專項(xiàng)治理。省法院針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題,制定整改措施,立行立改、專項(xiàng)治理。對(duì)年底“立案難”、對(duì)當(dāng)事人“冷硬橫推”、庭審不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)治理,各地法院普遍開展紀(jì)律作風(fēng)巡查和明察暗訪,及時(shí)整改問(wèn)題,促進(jìn)了司法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),促進(jìn)司法廉潔。開展警示教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)法官廉潔自律意識(shí)。向當(dāng)事人隨案發(fā)放“作風(fēng)、效能、廉政監(jiān)督卡”,讓法官辦案接受當(dāng)事人監(jiān)督。開展對(duì)中級(jí)法院班子、隊(duì)伍建設(shè)的司法巡查,專項(xiàng)治理違規(guī)配置使用公務(wù)用車、違規(guī)經(jīng)商營(yíng)利、違規(guī)持有會(huì)員卡等問(wèn)題,嚴(yán)肅處理違紀(jì)人員。積極受理群眾舉報(bào),主動(dòng)梳理在司法巡查、案件評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的線索,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為。去年全省法院查處干警違紀(jì)違法案件3件9人。
注重人才培養(yǎng),提升司法能力。全省法院招錄人員1207名,其中1087人充實(shí)到基層法院。結(jié)合新修改的刑訴法、民訴法實(shí)施,開展高密度、多層次、全覆蓋學(xué)習(xí)培訓(xùn),舉辦25期法官培訓(xùn)班、專題研討班,培訓(xùn)干警6000余人次;聯(lián)合高校培訓(xùn)“藏漢雙語(yǔ)”法官,組織講師團(tuán)赴彝區(qū)、藏區(qū)法院巡回授課,共培訓(xùn)民族地區(qū)法官1600余人次。開展辦案標(biāo)兵、調(diào)解能手等表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。一年來(lái),全省法院共有67個(gè)集體和383名干警受到省級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì),4個(gè)法院被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀法院”,15名法官被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀法官”、“全國(guó)法院辦案標(biāo)兵”。
全省法院自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。向省人大會(huì)匯報(bào)、省政協(xié)通報(bào)全省法院工作情況。向省人大會(huì)專題報(bào)告了貫徹實(shí)施修改后刑事、民事訴訟法的情況。省法院辦理落實(shí)省人大代表建議6件、政協(xié)委員提案3件,積極回應(yīng)代表、委員提出的進(jìn)一步解決執(zhí)行難、打擊毒品犯罪和食品安全犯罪等方面的建議,作出工作部署要求,采取了相應(yīng)措施。開展“代表委員走進(jìn)法庭聽審判”、“開門迎監(jiān)督”等系列聯(lián)絡(luò)活動(dòng),邀請(qǐng)代表、委員旁聽庭審、參與調(diào)解等7200余人次。邀請(qǐng)部分全國(guó)、省人大代表和政協(xié)委員視察成都法院司法公開、內(nèi)江法院文化建設(shè)、瀘州法院打造“三型法院”等工作情況,使代表、委員全面了解和監(jiān)督法院工作。全年共走訪代表、委員8500余人次。
各位代表,20xx年全省法院工作雖然取得一定成績(jī),但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和困難:一是少數(shù)法官群眾觀念淡薄、宗旨意識(shí)不強(qiáng),對(duì)待群眾的態(tài)度和作風(fēng)還有待進(jìn)一步改進(jìn);二是有的法官能力不強(qiáng),司法水平不高,還存在影響司法公正高效的問(wèn)題,司法廉潔建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是長(zhǎng)期困擾法院的辦案任務(wù)繁重、基層法院人才流失、偏遠(yuǎn)地區(qū)法院進(jìn)人難等問(wèn)題仍然比較突出,部分法院基建歷史債務(wù)依然沉重,全面推進(jìn)司法公開的物質(zhì)經(jīng)費(fèi)保障還有待進(jìn)一步落實(shí)。對(duì)以上問(wèn)題和困難,我們將在各方的支持和幫助下,努力加以解決。
20xx年,全省法院總體工作思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于法治建設(shè)系列重要講話精神,按照中央、省委工作部署和本次會(huì)議要求,緊緊圍繞司法為民公正司法主線,積極推進(jìn)平安四川、法治四川建設(shè),大力提升司法公信力,促進(jìn)社會(huì)公平正義,以堅(jiān)持司法公正、深化司法公開、規(guī)范司法行為、改進(jìn)司法作風(fēng)“四項(xiàng)工作”為推動(dòng),為我省全面深化改革、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)提供更加有力的司法保障。重點(diǎn)抓好五方面工作:
一是服務(wù)保障我省全面深化改革。圍繞深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的七項(xiàng)任務(wù),充分發(fā)揮審判職能作用,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,注重依法妥善審理涉及重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等案件,為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展提供良好法治環(huán)境。
二是服務(wù)保障人民安居樂(lè)業(yè)。以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)決打擊危害食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染以及侵害農(nóng)村留守兒童婦女老人等犯罪,妥善審理涉及教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生案件。積極開展涉民生專項(xiàng)審判活動(dòng),為老弱病殘和農(nóng)民工等弱勢(shì)群體提供有效的法律保護(hù),大力提升司法為民效果。積極推動(dòng)“訴非銜接”,促進(jìn)矛盾糾紛源頭治理和有效分流。
三是大力加強(qiáng)司法公信建設(shè)。以公開促公正、保廉潔、樹公信,大力建設(shè)打造審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息“三公開”平臺(tái),讓司法更加陽(yáng)光透明。進(jìn)一步規(guī)范司法活動(dòng),全面推進(jìn)量刑規(guī)范化,嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人權(quán)司法保障,嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則,堅(jiān)決防止冤假錯(cuò)案,確保公平正義。抓好涉訴信訪改革,促進(jìn)在法治軌道內(nèi)化解信訪矛盾。
四是大力加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,結(jié)合中基層法院第二批活動(dòng)的開展,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、司法廉潔建設(shè),改進(jìn)司法作風(fēng)。進(jìn)一步完善選人用人、法官遴選機(jī)制。加強(qiáng)司法能力和法院文化建設(shè),按照正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求提升法官素質(zhì)能力。
五是大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)“三型法院”建設(shè),夯實(shí)司法公信根基。推進(jìn)人民法庭職能創(chuàng)新,更好地發(fā)揮人民法庭就地化解糾紛的作用。穩(wěn)定基層隊(duì)伍,健全完善基層人才培養(yǎng)、激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制。深入實(shí)施人民陪審員“倍增計(jì)劃”,不斷擴(kuò)大基層司法民主。積極爭(zhēng)取支持化解基層法院基建債務(wù)。
各位代表,在新的一年里,我們將以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指引,進(jìn)一步提升司法公信,充分發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)我省改革發(fā)展,維護(hù)社會(huì)公平正義,為我省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”,譜寫偉大中國(guó)夢(mèng)四川篇章做出新的更大的貢獻(xiàn)!
高級(jí)人民法院工作報(bào)告(二)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表北京市高級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見。
20xx年的主要工作
在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會(huì)的監(jiān)督和最高法院的指導(dǎo)下,全市法院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅(jiān)持司法為民、公正司法,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,全年受理案件420430件,同比上升1.7%,審結(jié)404022件,同比下降1.4%,一審服判息訴率達(dá)87.5%,二審后服判息訴率達(dá)97.6%,法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.4%。
一、認(rèn)真履行審判職責(zé),維護(hù)社會(huì)公平正義
全市法院充分發(fā)揮審判職能作用,依法審理各類案件,主動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)建設(shè)法治國(guó)家、維護(hù)社會(huì)公平正義的期待,為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力司法保障。
(一)依法審理刑事案件,推進(jìn)平安北京建設(shè)。全年審結(jié)各類刑事案件21474件,判處罪犯23117人。過(guò)去的一年,一批大案要案受到社會(huì)高度關(guān)注,在這些案件的審理中,堅(jiān)持法律面前人人平等,嚴(yán)格依法依程序辦案,同時(shí)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,主動(dòng)解疑釋惑,宣揚(yáng)了法治,增強(qiáng)了人民群眾對(duì)司法公正的理解和信任。一是依法嚴(yán)懲危害國(guó)家安全、公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪。審結(jié)韓磊摔童、首都機(jī)場(chǎng)爆炸、梁桂山駕車沖撞24人危害公共安全等嚴(yán)重危害社會(huì)治安案件4529件,對(duì)1683名被告人判處五年有期徒刑以上刑罰,有力維護(hù)了首都安全穩(wěn)定。二是依法嚴(yán)懲貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪。審結(jié)原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍及涉鐵路部門系列案、吉林省原副省長(zhǎng)田學(xué)仁受賄案等職務(wù)犯罪案件290件,對(duì)364人判處刑罰,做到罪責(zé)刑相適應(yīng),發(fā)揮了懲戒效果,促進(jìn)了反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。三是依法嚴(yán)懲危害民生的犯罪。審結(jié)危害食品、藥品安全犯罪案件498件,對(duì)536人判處刑罰,并就審判中發(fā)現(xiàn)的食品藥品監(jiān)管漏洞提出司法建議,促進(jìn)了食品藥品安全監(jiān)管的完善。四是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。對(duì)未成年人犯罪、輕微刑事犯罪以及具有自首、立功等情節(jié)的被告人依法從寬處理,發(fā)揮刑罰的教育感化功能。市高級(jí)法院在全國(guó)高級(jí)法院中率先成立未成年人案件綜合審判庭,完善未成年人社會(huì)調(diào)查、心理評(píng)估、輕罪犯罪記錄封存等工作機(jī)制,強(qiáng)化了對(duì)未成年人合法權(quán)益的保護(hù)。
(二)依法審理民商事案件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全年審結(jié)各類民商事案件259823件。一是以保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益為重點(diǎn),依法審理民事案件。依法審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳納等問(wèn)題進(jìn)一步明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)民工追討勞動(dòng)報(bào)酬等案件快立、快審、快執(zhí),全年審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件26248件,維護(hù)了正常的用工秩序,保護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),就旅游消費(fèi)中零團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫購(gòu)物等問(wèn)題發(fā)布審理指南,全年審結(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)案件12758件。依法保護(hù)婦女、兒童、殘疾人、老年人權(quán)益,與市婦聯(lián)簽署《關(guān)于在全市法院建立婦女維權(quán)工作機(jī)制的意見》,推動(dòng)設(shè)立婦女維權(quán)合議庭。依法審理涉軍案件,保護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。二是以規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),依法審理商事案件。隨著民間借貸規(guī)模的擴(kuò)大,民間借貸糾紛大量增加,20xx年審結(jié)此類案件10472件,同比上升14.9%,注重保護(hù)合法的民間借貸和企業(yè)融資行為,推動(dòng)緩解小微企業(yè)融資困難,依法制裁高利貸等不法行為,并以新聞通報(bào)會(huì)等方式,向社會(huì)集中發(fā)布典型案例和裁判標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)了金融市場(chǎng)秩序。市高級(jí)法院制定《關(guān)于妥善審理涉及“新國(guó)五條”房屋糾紛案件若干問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》,保障房地產(chǎn)調(diào)控政策的落實(shí),全年審結(jié)房地產(chǎn)案件22548件,努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。修訂《審理企業(yè)破產(chǎn)案件操作規(guī)程》,依法妥善審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件121件,推動(dòng)不符合首都產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)有序退出,促進(jìn)了首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依法審理涉外、涉港澳臺(tái)案件,優(yōu)化了首都投資環(huán)境。三是以化解社會(huì)矛盾為重點(diǎn),依法開展調(diào)解工作。民商事一審案件調(diào)解撤訴率達(dá)60.2%。在全國(guó)首例空難賠償案中,法院經(jīng)過(guò)100余次談話、開庭和調(diào)解,促成33名遇難者的107名家屬與被告達(dá)成調(diào)解協(xié)議,調(diào)解后被告給付了全部賠償款,同時(shí)促成未提起訴訟的其他22名遇難者的家屬達(dá)成和解,徹底化解了糾紛。加強(qiáng)訴訟與非訴調(diào)解機(jī)制的銜接,開展人民調(diào)解進(jìn)法院等工作,依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議486件,促進(jìn)了社會(huì)矛盾化解。
(三)依法審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,促進(jìn)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。隨著首都創(chuàng)新型城市建設(shè)的推進(jìn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的重要性不斷增強(qiáng)。20xx年審結(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件15628件,同比上升9.1%。一是主動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)。市高級(jí)法院制定《服務(wù)首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對(duì)文化藝術(shù)等6大行業(yè)提出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的對(duì)策措施。姜穎法官知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)團(tuán)隊(duì)以網(wǎng)絡(luò)公開課等方式,結(jié)合案件審理,開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律宣傳,得到社會(huì)好評(píng)。二是提高審判專業(yè)化水平。加強(qiáng)對(duì)新類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的研究,就網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、專利侵權(quán)判定等問(wèn)題進(jìn)一步明確了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。審結(jié)國(guó)際四大唱片公司與搜狐、搜狗音樂(lè)作品著作權(quán)系列案,百度訴奇虎不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案,全國(guó)首例行業(yè)協(xié)會(huì)橫向壟斷案等重大、新類型案件。在最高法院公布的年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)10大案件、10大創(chuàng)新性案件和50件典型案例中,北京法院有16篇案例入選,數(shù)量居全國(guó)首位。三是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判組織。建立首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人民法庭——中關(guān)村法庭,試行知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事和行政案件“三審合一”的審判機(jī)制。
(四)依法審理行政案件,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。隨著法治建設(shè)的發(fā)展,行政相對(duì)人通過(guò)訴訟維護(hù)權(quán)益的需求不斷增長(zhǎng),20xx年全市法院審結(jié)行政案件10264件,同比上升9.3%。一是堅(jiān)持合法性審查。依法判決行政機(jī)關(guān)敗訴的案件占12.1%。同時(shí),結(jié)合行政機(jī)關(guān)敗訴案例,分析依法行政方面存在的問(wèn)題,及時(shí)向行政機(jī)關(guān)發(fā)送司法建議,建立行政審判“白皮書”制度,推動(dòng)提高依法行政水平。二是加大行政糾紛化解力度。在案件審理中,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)完善行政行為,引導(dǎo)行政相對(duì)人正確認(rèn)識(shí)權(quán)利義務(wù),推動(dòng)行政糾紛實(shí)質(zhì)性化解,行政案件撤訴率達(dá)36.2%。三是發(fā)揮行政審判的服務(wù)保障作用。市高級(jí)法院制定《關(guān)于為首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提供司法保障的若干意見》,監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政,及時(shí)化解房屋征收、違章建筑拆除中的矛盾糾紛,既維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,又保障我市重點(diǎn)工作開展。
二、維護(hù)司法公正,提升司法公信力
公正司法是人民群眾對(duì)法院工作的最大期待。全市法院著力增強(qiáng)審判工作透明度,努力以當(dāng)事人能夠感受到的方式實(shí)現(xiàn)司法公正。
(一)深化司法公開,以公開促公正。認(rèn)真貫徹最高法院部署,開展裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺(tái)”建設(shè),提出司法公開走在全國(guó)法院前列的工作目標(biāo)。一是建設(shè)裁判文書網(wǎng)上公開平臺(tái)。除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私、商業(yè)秘密和未成年人犯罪的案件外,今年1月1日起,全市法院所有生效裁判文書全部上傳北京法院審判信息網(wǎng)和中國(guó)裁判文書網(wǎng),將案件事實(shí)認(rèn)定、裁判說(shuō)理、法律適用置于人民群眾的監(jiān)督之下。二是建設(shè)審判流程公開平臺(tái)和執(zhí)行信息公開平臺(tái)。為實(shí)現(xiàn)審判、執(zhí)行全程公開,梳理出18類60項(xiàng)上網(wǎng)公開內(nèi)容。目前,審判流程和執(zhí)行信息公開平臺(tái)建設(shè)一期已投入運(yùn)行,公眾可查詢?cè)V訟指南等靜態(tài)信息,二期正在試運(yùn)行,今年6月底前將提供案件辦理實(shí)時(shí)進(jìn)展查詢服務(wù)。三是繼續(xù)深化庭審公開。在保障公民旁聽庭審的基礎(chǔ)上,加大庭審直播力度,市高級(jí)法院建立的全國(guó)首個(gè)庭審直播網(wǎng)每日進(jìn)行庭審直播,已累計(jì)直播7527期。開通北京法院官方微博“京法網(wǎng)事”,實(shí)時(shí)播報(bào)大要案審理情況,20xx年6月上線以來(lái)發(fā)布信息1335條,關(guān)注網(wǎng)民達(dá)到96萬(wàn)。四是進(jìn)一步落實(shí)人民陪審員制度。市高級(jí)法院制定《關(guān)于健全人民陪審員參審監(jiān)督工作機(jī)制的意見》,擴(kuò)大陪審員選任范圍,拓展參審監(jiān)督形式。全市法院一審案件陪審率達(dá)91.5%,同比提高18.7個(gè)百分點(diǎn),超過(guò)全國(guó)平均水平29.3個(gè)百分點(diǎn)。
(二)以貫徹落實(shí)新刑事訴訟法、新民事訴訟法為重點(diǎn),確保法律得到正確實(shí)施。20xx年1月1日起,新修訂的刑事訴訟法、民事訴訟法正式實(shí)施。全市法院以兩部新法的貫徹實(shí)施為重點(diǎn),開展全員培訓(xùn),調(diào)研解決法律實(shí)施中的具體問(wèn)題,確保正確適用法律,維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和權(quán)威。一是轉(zhuǎn)變司法理念。牢固樹立人權(quán)保障理念,堅(jiān)持疑罪從無(wú),堅(jiān)持證據(jù)裁判,強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督制約,發(fā)揮辯護(hù)律師的作用,堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線,全年對(duì)18件刑事案件的非法證據(jù)予以排除,對(duì)7名公訴案件被告人依法宣告無(wú)罪,報(bào)最高法院復(fù)核的死刑案件沒(méi)有出現(xiàn)因事實(shí)證據(jù)問(wèn)題不予核準(zhǔn)的情況。牢固樹立程序公正、庭審中心理念,切實(shí)做到證據(jù)在法庭審理中展示、事實(shí)在法庭審理中認(rèn)定、是非在法庭審理中辨明,證人、鑒定人出庭作證人次增加了41.7%,二審開庭率提高了8.6個(gè)百分點(diǎn),庭審質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是統(tǒng)一司法尺度。在刑事訴訟法的貫徹實(shí)施中,市高級(jí)法院調(diào)研解決了42個(gè)法律適用疑難問(wèn)題,制定了《辦理刑事案件排除非法證據(jù)的指導(dǎo)意見》、《適用簡(jiǎn)易程序的工作意見》等配套文件12件。在民事訴訟法的貫徹實(shí)施中,針對(duì)小額訴訟程序、第三人撤銷之訴等新制度,在三級(jí)法院聯(lián)動(dòng)調(diào)研、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,分別提出了法律適用的指導(dǎo)意見。三是規(guī)范執(zhí)法行為。市高級(jí)法院對(duì)歷年制定的801件規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,經(jīng)審判委員會(huì)研究,確定有效文件239件,部分有效26件,在此基礎(chǔ)上,制定了規(guī)范性文件管理辦法,進(jìn)一步完善和明晰了審判工作標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),建立了公報(bào)制度,市高級(jí)法院制定的規(guī)范性文件統(tǒng)一由《北京市高級(jí)人民法院公報(bào)》定期向社會(huì)發(fā)布,實(shí)現(xiàn)了制度規(guī)范的公開。四是加強(qiáng)和規(guī)范審級(jí)監(jiān)督。市高級(jí)法院和各中級(jí)法院通過(guò)二審、再審程序,依法監(jiān)督糾錯(cuò),保障執(zhí)法統(tǒng)一,全年審結(jié)二審案件36853件,改判1399件,發(fā)回重審995件,審結(jié)再審案件622件,改判99件,發(fā)回重審198件。
(三)努力解決人民群眾反映突出的問(wèn)題。圍繞“立案難”、“執(zhí)行難”,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、律師、訴訟當(dāng)事人的意見建議,采取了有針對(duì)性的措施。一是著力化解“立案難”問(wèn)題。制定《關(guān)于落實(shí)司法為民規(guī)范立案工作的若干意見》,統(tǒng)一立案審查尺度,修訂完善立案指引,明確了起訴材料提交標(biāo)準(zhǔn),明確了9類常見案件需提交的證據(jù)材料,要求做到不因追求結(jié)案率年底限制立案,同時(shí)探索開展網(wǎng)上預(yù)約立案、網(wǎng)上送達(dá),減少了當(dāng)事人往返法院的次數(shù),加強(qiáng)了對(duì)當(dāng)事人訴權(quán)的保障。二是著力化解“執(zhí)行難”問(wèn)題。在建立執(zhí)行信息查詢中心的基礎(chǔ)上,與工商銀行等金融機(jī)構(gòu)共建“查、凍一體化辦公系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)賬戶查詢、凍結(jié)一次完成,有效防范資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,提高了執(zhí)行效率。成立執(zhí)行指揮中心,整合全市法院執(zhí)行力量,建立執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)控制被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)。實(shí)施失信被執(zhí)行人名單制度,將失信被執(zhí)行人信息上傳“全國(guó)法院失信被執(zhí)行人信息公布與查詢平臺(tái)”,供社會(huì)公眾查詢,全年發(fā)布失信被執(zhí)行人信息1205條。全市法院全年執(zhí)結(jié)案件95076件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額240.2億元,執(zhí)行標(biāo)的到位率86.9%,同比提高了7.9個(gè)百分點(diǎn)。
(四)改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)訴訟服務(wù)。著力建設(shè)“四統(tǒng)一”的訴訟服務(wù)平臺(tái)。一是實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一。全市法院都建立專門的訴訟服務(wù)機(jī)構(gòu)作為統(tǒng)一的對(duì)外服務(wù)窗口,使當(dāng)事人在訴訟全程中提出的各種需求都能在訴訟服務(wù)平臺(tái)得到接待處理。二是實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一。明確訴訟服務(wù)部門承擔(dān)訴訟引導(dǎo)、案件查詢、訴訟材料收轉(zhuǎn)等十項(xiàng)基本職能,使當(dāng)事人在各法院都能獲得大體一致的訴訟服務(wù)。三是實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)訴訟服務(wù)工作的意見》,建立健全訴訟服務(wù)工作規(guī)范。舉辦司法禮儀系列講座,促進(jìn)窗口工作人員從著裝、舉止、語(yǔ)言、態(tài)度等方面展示優(yōu)良作風(fēng)和良好形象。四是推動(dòng)訴訟服務(wù)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一。設(shè)置全市法院統(tǒng)一的訴訟服務(wù)標(biāo)識(shí),使當(dāng)事人易認(rèn)好找,促進(jìn)訴訟服務(wù)規(guī)范化。全市法院訴訟服務(wù)機(jī)構(gòu)全年開展訴訟引導(dǎo)58萬(wàn)人次、案件查詢16萬(wàn)件次。
(五)自覺(jué)接受監(jiān)督,完善接受監(jiān)督機(jī)制。一是自覺(jué)接受人大監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)市人大及其會(huì)有關(guān)決議,根據(jù)市人大會(huì)對(duì)市高級(jí)法院貫徹實(shí)施刑事訴訟法專項(xiàng)報(bào)告的審議意見,就保障辯護(hù)權(quán)利、非法證據(jù)排除、證人出庭作證等問(wèn)題制定了改進(jìn)措施。加大代表建議辦理力度,院長(zhǎng)辦公會(huì)逐一研究,28件建議全部辦結(jié),代表均表示滿意或同意。積極配合代表開展調(diào)研視察活動(dòng),主動(dòng)邀請(qǐng)代表參加重要會(huì)議,及時(shí)向代表通報(bào)法院工作情況,全年組織調(diào)研視察活動(dòng)43次,發(fā)送《北京法院法情專報(bào)》手機(jī)短信40期。二是自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案9件,主動(dòng)聽取政協(xié)委員的意見。三是依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。全年審結(jié)檢察機(jī)關(guān)抗訴案件151件,依法改判、發(fā)回重審49件。市高級(jí)法院制定檢察建議辦理規(guī)則,完善辦理機(jī)制和規(guī)范,進(jìn)一步落實(shí)了市人大會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決議》。四是高度重視律師的作用,接受律師監(jiān)督,維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。建立與市律師協(xié)會(huì)的定期溝通機(jī)制,更加注重聽取律師的意見,推動(dòng)解決律師反映的司法公開、訴訟便民、律師權(quán)益保障等方面的問(wèn)題,共同維護(hù)司法公正。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)
實(shí)現(xiàn)司法公正,關(guān)鍵在隊(duì)伍,重點(diǎn)在基層。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照中央、市委統(tǒng)一部署,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神和關(guān)于法治建設(shè)一系列論述精神,增強(qiáng)了公正司法的責(zé)任感使命感。市高級(jí)法院每名院領(lǐng)導(dǎo)都到基層法院窗口單位,與群眾面對(duì)面交流,了解群眾的司法需求,通過(guò)向當(dāng)事人發(fā)放滿意度問(wèn)卷等形式,廣泛征求人民群眾的意見建議。深入坦誠(chéng)地開展批評(píng)和自我批評(píng),增進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié),提高了班子的戰(zhàn)斗力。制定5個(gè)方面23條整改措施。健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度,規(guī)范黨組議事決策程序,對(duì)全市基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況開展司法巡查,建立了整治“四風(fēng)”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化要求,培養(yǎng)高素質(zhì)審判隊(duì)伍。制定《首都法院人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》,完善優(yōu)秀人才選拔任用機(jī)制,對(duì)審判專業(yè)人才、管理人才、司法輔助人才實(shí)行分類管理。建立實(shí)訓(xùn)化培養(yǎng)機(jī)制,選任優(yōu)秀資深法官組成“法官教學(xué)師資庫(kù)”,對(duì)預(yù)備法官、初任法官開展“一對(duì)一”職業(yè)訓(xùn)練,通過(guò)觀摩庭審、現(xiàn)場(chǎng)演練、講評(píng)研討等方式,提升審判技能。開展崗位練兵活動(dòng),舉辦“第二屆司法業(yè)務(wù)技能比賽”,對(duì)法官、書記員、司法警察三類人員,分別設(shè)定比賽項(xiàng)目,以比促學(xué)、以賽促訓(xùn),提高了審判業(yè)務(wù)水平。發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范作用,開展了學(xué)習(xí)宣傳宋魚水、姜穎、趙海、劉黎等先進(jìn)典型的活動(dòng)。20xx年全市法院3人被評(píng)為全國(guó)審判業(yè)務(wù)專家,2人被評(píng)為首都十大青年法學(xué)家,57人被高校聘為兼職教授,涌現(xiàn)了一批專家型領(lǐng)軍式人才。
(三)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。健全考評(píng)機(jī)制,按照審判工作規(guī)律,修訂了審判質(zhì)量評(píng)估體系,著重分析解決考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的審判質(zhì)量問(wèn)題,注重避免因追求指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)生強(qiáng)制調(diào)解、突擊結(jié)案等影響當(dāng)事人訴訟權(quán)利的問(wèn)題,進(jìn)一步發(fā)揮了考評(píng)機(jī)制的激勵(lì)引導(dǎo)作用。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,成立市第三中級(jí)人民法院,優(yōu)化了首都審判工作格局。指定北京鐵路兩級(jí)法院管轄部分民商事案件,平衡了審判任務(wù)壓力。對(duì)市高級(jí)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步提高了審判指導(dǎo)和審判管理能力。
(四)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。在全市法院集中開展遵紀(jì)守法專項(xiàng)教育,將近年來(lái)違法違紀(jì)案例編寫成警示教育手冊(cè),編導(dǎo)了紀(jì)實(shí)警示教育片《折戟沉沙》,各法院院長(zhǎng)親自講廉政黨課,用身邊人、身邊事開展警示教育,全體干警真正受到觸動(dòng)。加大審判質(zhì)量評(píng)查力度,全年評(píng)查案件67716件。對(duì)窗口部門工作作風(fēng)開展審務(wù)督察,將不規(guī)范行為拍攝制作成視頻短片,在全市法院通報(bào)。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,構(gòu)建三級(jí)法院統(tǒng)一的投訴舉報(bào)平臺(tái),在廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的司法評(píng)估拍賣領(lǐng)域試行網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)拍賣。嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為,全年查處法院干警違紀(jì)違法4件5人。
各位代表,一年來(lái),全市法院能夠完成繁重的審判任務(wù),離不開各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo),人大的監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的大力支持。各位人大代表、政協(xié)委員提出了許多誠(chéng)懇的意見建議,有力推動(dòng)了首都法院工作的發(fā)展。在此,我代表全市法院,向各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和各位代表、委員表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在取得發(fā)展進(jìn)步的同時(shí),全市法院工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是審判質(zhì)量效率還不適應(yīng)人民群眾的期待要求。有的審判人員公平正義的理念不牢固,責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)待當(dāng)事人態(tài)度生硬,有的案件久拖不決,有的案件執(zhí)法不統(tǒng)一,有的裁判說(shuō)理性不強(qiáng),甚至出現(xiàn)了個(gè)別人情案關(guān)系案金錢案,損害了司法公信力。二是審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制不夠健全。在法院內(nèi)部,審判權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)督權(quán)界限不夠明晰,權(quán)責(zé)不夠統(tǒng)一,院庭長(zhǎng)的指導(dǎo)管理方式、上級(jí)法院的指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制需要改進(jìn)和規(guī)范。三是基層基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。一批年輕法官逐步成長(zhǎng)起來(lái),但素質(zhì)能力和審判經(jīng)驗(yàn)還不適應(yīng)日益復(fù)雜的審判工作。由于任務(wù)重、要求高、壓力大、保障不完善,出現(xiàn)了人才流失問(wèn)題。
20xx年的工作任務(wù)
各位代表,20xx年全市法院工作的總體思路是,深入貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)和中央政法工作會(huì)議精神,以司法為民、公正司法為主線,以落實(shí)司法改革、推進(jìn)司法公開為重點(diǎn),依法履行審判職責(zé),強(qiáng)化審判管理,提高隊(duì)伍素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的工作目標(biāo)。
(一)發(fā)揮審判職能作用,服務(wù)首都改革發(fā)展穩(wěn)定大局。切實(shí)承擔(dān)維護(hù)首都社會(huì)安全穩(wěn)定的重大責(zé)任,依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪,依法妥善化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮司法審判促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)交易秩序的作用,平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體,促進(jìn)市場(chǎng)法治建設(shè),保障市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。服務(wù)首都文化中心建設(shè),充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判對(duì)文化建設(shè)的規(guī)范、引導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用,促進(jìn)科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。圍繞保障民生,依法懲治危害食品藥品安全、破壞環(huán)境資源、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等違法犯罪行為,依法妥善審理勞動(dòng)爭(zhēng)議、房屋買賣、損害賠償、征收補(bǔ)償?shù)劝讣?。監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政,完善行政糾紛實(shí)質(zhì)性解決機(jī)制,依法妥善化解行政爭(zhēng)議,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
(二)推進(jìn)司法改革,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。按照中央、市委和最高法院的部署,深入調(diào)研,認(rèn)真落實(shí)改革任務(wù),保證依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。落實(shí)司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,健全審判委員會(huì)制度,完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,規(guī)范上下級(jí)法院審級(jí)監(jiān)督關(guān)系,明晰審判權(quán)和管理權(quán)的界限,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。推動(dòng)完善人權(quán)司法保障制度,建立健全防止冤假錯(cuò)案的工作機(jī)制,規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的司法程序,完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制。研究建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的可行性,就知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的管轄范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置等問(wèn)題提出調(diào)研建議。探索完善司法人員分類管理、法官選任招錄、法官任免懲戒和職業(yè)保障制度。做好涉訴信訪改革相關(guān)工作,將涉訴信訪納入法治軌道。
(三)不斷深化司法公開,更加自覺(jué)地接受人民群眾的監(jiān)督。繼續(xù)開展司法公開“三大平臺(tái)”建設(shè),確保完成審判流程信息公開平臺(tái)建設(shè)二期工程,將所有案件立案、審理、延長(zhǎng)審限、宣判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作情況上傳至北京法院審判信息網(wǎng)、12368語(yǔ)音電話、app移動(dòng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)讓當(dāng)事人隨時(shí)查詢案件動(dòng)態(tài)情況,切實(shí)保障當(dāng)事人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)數(shù)字法庭建設(shè),將庭審光盤刻錄系統(tǒng)升級(jí)為高清數(shù)字法庭,并實(shí)行數(shù)字存儲(chǔ),方便公眾依法查閱復(fù)制。建設(shè)北京法院審判信息資源庫(kù),強(qiáng)化對(duì)案件信息及時(shí)性、準(zhǔn)確性的檢查,為全面落實(shí)司法公開提供信息化保障。自覺(jué)接受人大、政協(xié)、檢察機(jī)關(guān)、人民陪審員、特邀監(jiān)督員的監(jiān)督,加強(qiáng)法院微博微信等自媒體建設(shè),讓人民群眾更便捷、更直接地監(jiān)督司法工作。
(四)強(qiáng)化審判管理,提高審判質(zhì)量效率。規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)的司法行為,確保全面公開后審判工作經(jīng)得起人民群眾的評(píng)判檢驗(yàn)。進(jìn)一步解決“立案難”問(wèn)題,繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。在裁判文書中準(zhǔn)確反映當(dāng)事人和律師的訴辯意見,加強(qiáng)裁判說(shuō)理,做到事實(shí)認(rèn)定、法律適用的理由依據(jù)都充分公開。加強(qiáng)對(duì)審判實(shí)務(wù)疑難問(wèn)題的調(diào)查研究,及時(shí)統(tǒng)一司法尺度。加大審判質(zhì)量檢查力度,繼續(xù)完善審判質(zhì)效考評(píng)體系,監(jiān)督和保障法官依法履行職責(zé)。
(五)提高隊(duì)伍素質(zhì),確保隊(duì)伍廉潔。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)整改措施,做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)督促指導(dǎo)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)法院隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升司法能力,改進(jìn)司法作風(fēng),增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。細(xì)化加強(qiáng)基層法院建設(shè)的工作措施,做到審判力量向基層下沉、保障機(jī)制向基層下傾、工作重心向基層下移。旗幟鮮明地堅(jiān)持從嚴(yán)治院方針,采取有效措施杜絕人情案關(guān)系案金錢案,對(duì)法院隊(duì)伍中發(fā)生的違法違紀(jì)案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。
各位代表,全市法院將在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會(huì)的監(jiān)督下,牢固樹立首都意識(shí)、責(zé)任意識(shí),全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神,奮發(fā)有為、扎實(shí)工作,為推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平正義、服務(wù)保障首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
北京市高級(jí)人民法院工作報(bào)告篇三
各位代表:
現(xiàn)在,我代表四川省高級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審查。
20xx年,在省委領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其會(huì)監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下,在省政府、省政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,全省法院緊緊圍繞黨的提出的 “五位一體”建設(shè)總體布局和省委十屆三次全會(huì)作出的戰(zhàn)略部署,以“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”為目標(biāo),堅(jiān)持服務(wù)大局,堅(jiān)持為人民司法,以加強(qiáng)司法公正、司法作風(fēng)、基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),大力提升司法公信力,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的司法保障。全省法院受理案件767801件,同比上升7.53%;審執(zhí)結(jié)738857件,同比上升7.82%。其中,省法院受理案件8160件,審執(zhí)結(jié)6792件。
一、圍繞推進(jìn)平安四川、法治四川建設(shè),充分發(fā)揮審判職能作用
全省法院始終堅(jiān)持抓好執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),全面發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)全省工作大局。
發(fā)揮刑事審判職能作用,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全省法院突出打擊重點(diǎn),堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),審理一審刑事案件39618件59398人。依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪。審理危害國(guó)家安全和故意殺人、爆炸、綁架、搶劫等重大刑事案件8601件13338人,對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安、嚴(yán)重危害人身財(cái)產(chǎn)安全的犯罪,判處五年以上有期徒刑直至死刑的重刑率為35.29%;積極參與藏區(qū)反自焚專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)格按照刑法和司法解釋依法審判相關(guān)案件,維護(hù)藏區(qū)安定團(tuán)結(jié)。依法懲處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪。審理非法集資、金融詐騙、非法傳銷等重大案件739件1375人,保障市場(chǎng)安全。加大懲治腐敗力度,審理貪污賄賂、瀆職犯罪案件1392件,判處罪犯20xx人。主動(dòng)開展專項(xiàng)審判,集中打擊突出犯罪。在“6?26”國(guó)際禁毒日期間,開展“毒品犯罪專項(xiàng)審判月”活動(dòng),集中審理、公開宣判重大毒品犯罪案件713件1254人;開展“掃黑除惡”專項(xiàng)審判,審理涉黑惡勢(shì)力犯罪案件300件1671人,依法嚴(yán)懲了一批為非作惡、稱霸一方、嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的犯罪分子;開展保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源專項(xiàng)審判,促進(jìn)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè),審理盜伐濫伐林木、非法獵捕珍貴野生動(dòng)物等犯罪案件518件853人。推進(jìn)刑事裁判尺度統(tǒng)一。省法院根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和治安狀況,出臺(tái)審理多發(fā)性侵財(cái)犯罪案件指導(dǎo)文件,及時(shí)調(diào)整裁判尺度,統(tǒng)一犯罪數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性。正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。在依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí),對(duì)自首、立功、未成年人犯罪等依法從寬處理。嚴(yán)格減刑、假釋辦理程序,依法對(duì)28251名罪犯予以減刑、假釋。
發(fā)揮民事審判職能作用,服務(wù)保障實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”。充分發(fā)揮民事裁判的規(guī)則導(dǎo)向作用,積極維護(hù)市場(chǎng)秩序。全省法院共審理一審民商事案件453455件,涉案金額967億元。依法維護(hù)公平有序的市場(chǎng)秩序。審理買賣、擔(dān)保、交通運(yùn)輸合同糾紛等案件31640件,維護(hù)市場(chǎng)誠(chéng)信原則,制裁違約欺詐;審理借貸、融資租賃、保險(xiǎn)、票據(jù)等金融案件92857件,規(guī)范金融市場(chǎng)秩序,維護(hù)金融安全;審理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程、商品房買賣等房地產(chǎn)糾紛案件15323件,促進(jìn)落實(shí)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)活力。省法院出臺(tái)“為我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施提供有力司法保障的意見”等2個(gè)文件,加大服務(wù)大局指導(dǎo)力度。全省法院穩(wěn)妥審理企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件1400件,支持化解產(chǎn)能過(guò)剩和生產(chǎn)要素的流動(dòng)整合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);審理專利、商標(biāo)、著作權(quán)等案件2154件,保護(hù)自主創(chuàng)新,推動(dòng)科技進(jìn)步和文化發(fā)展繁榮。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取,最高法院批準(zhǔn)我省三級(jí)法院開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政審判“三合一”試點(diǎn)工作,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度;依法審理涉外和涉港澳臺(tái)案件388件,充分體現(xiàn)平等保護(hù)原則,優(yōu)化投資環(huán)境,促進(jìn)對(duì)外開放。維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,防范經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的訴訟風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合審判工作開展專題調(diào)研,全省法院制定117項(xiàng)司法保障措施,提出128項(xiàng)司法建議。高度重視“4?20”蘆山地震涉災(zāi)案件審判工作,省法院及時(shí)出臺(tái)3個(gè)《意見》,指導(dǎo)開展涉災(zāi)案件專項(xiàng)審判,就妥善化解涉災(zāi)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)應(yīng)急征用等7類涉法問(wèn)題提出工作建議,省重建辦予以轉(zhuǎn)發(fā)。雅安法院出臺(tái)20項(xiàng)工作措施,加大訴前調(diào)解力度,一批涉災(zāi)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),有力促進(jìn)了災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
發(fā)揮行政審判職能作用,促進(jìn)依法行政。堅(jiān)持監(jiān)督和支持并重,依法保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益,審理一審行政案件4127件,其中,在判決的1090件案件中撤銷、變更具體行政行為等282件。加強(qiáng)行政訴訟協(xié)調(diào),建立涉工商行政、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和土地糾紛等類型化案件綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,有效化解矛盾糾紛。行政案件和解、撤訴率35.48%。試行行政案件集中管轄,確定成都中院、廣安中院為試點(diǎn)法院,探索司法審判管轄區(qū)域與行政區(qū)劃適當(dāng)分離,提升行政審判效果。促進(jìn)依法行政,省法院通過(guò)發(fā)布年度報(bào)告,對(duì)行政訴訟比較集中的土地征收、房屋拆遷、政府信息公開等行政執(zhí)法中的問(wèn)題提出建議,相關(guān)部門高度重視,積極改進(jìn)工作。成都等地建立政府行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴定期通報(bào)制度,綿陽(yáng)將行政訴訟典型案例作為干部培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容。認(rèn)真實(shí)施《國(guó)家賠償法》,依法保障賠償請(qǐng)求權(quán)人合法權(quán)益,審理國(guó)家賠償案件118件,決定賠償9件,賠償金額509.8萬(wàn)元。
二、圍繞踐行司法為民宗旨,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益
全省法院堅(jiān)持人民司法為人民,積極順應(yīng)人民群眾新要求新期待,不斷改進(jìn)提升司法為民工作。
加強(qiáng)對(duì)涉民生權(quán)益的司法保護(hù)。積極開展打擊危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)行動(dòng),審理危害食品藥品安全、制假售假等犯罪案件134件379人。我省首例判處刑罰的朱廷杰、汪永建等生產(chǎn)銷售“地溝油”案,涉案銷售金額200余萬(wàn)元,法院依法從嚴(yán)判處二被告人有期徒刑十二年和六年六個(gè)月,分別并處罰金一百萬(wàn)元和八十萬(wàn)元。依法懲處重大安全生產(chǎn)事故責(zé)任人,審理我省肖家灣煤礦“8?29”重特大瓦斯爆炸事故等危害安全生產(chǎn)刑事案件47件62人。省法院9次召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)涉民生權(quán)益保護(hù)的重大典型案例,擴(kuò)大審判效果。依法懲處污染環(huán)境犯罪,加大罰金等財(cái)產(chǎn)刑適用力度,重慶云光化工有限公司等傾倒危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案,5名責(zé)任人員被依法嚴(yán)懲,該公司被處罰金五十萬(wàn)元,最高法院作為典型案例向全國(guó)公布。切實(shí)維護(hù)老人、婦女、兒童、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體和軍人軍屬合法權(quán)益,加大對(duì)性侵害未成年人犯罪懲處力度,審理奸淫幼女、猥褻兒童等犯罪案件138件,對(duì)140名罪犯依法予以懲處;審理婚姻繼承、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、拖欠農(nóng)民工工資案件以及涉軍案件等131266件,為32602名經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人緩、減、免訴訟費(fèi)3878.28萬(wàn)元,向3711名生活困難申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放救助金2398.28萬(wàn)元。胡克金拖欠20余名農(nóng)民工工資12萬(wàn)余元,政府相關(guān)部門責(zé)令支付其仍拒不支付,法院以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪判處其有期徒刑一年,并處罰金二萬(wàn)元。全省法院在元旦、春節(jié)期間開展“司法為民大拜年”活動(dòng),通過(guò)專項(xiàng)審判、集中執(zhí)行等方式,審執(zhí)結(jié)涉民生案件10495件,為當(dāng)事人兌現(xiàn)9.47億元,得到社會(huì)充分肯定。
建設(shè)“服務(wù)型、陽(yáng)光型、效能型”基層法院。在全省法院建設(shè)功能齊備的訴訟服務(wù)中心,并根據(jù)群眾訴訟需求,打造類型化訴訟服務(wù)。在案件較多的中心城區(qū),已有137個(gè)法院開通網(wǎng)上立案、信訪、查詢等網(wǎng)上訴訟服務(wù)功能,為當(dāng)事人提供更加便利的遠(yuǎn)程和自助式服務(wù);在山區(qū)、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和牧區(qū),大力開展巡回審判;在工業(yè)園區(qū)和人口較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,設(shè)立法官工作站、社區(qū)法庭、訴訟服務(wù)點(diǎn),定期開展法律咨詢、調(diào)處矛盾糾紛。充分發(fā)揮訴訟機(jī)制的快速處理作用。推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流,強(qiáng)化基層法院和人民法庭簡(jiǎn)案快審的職能作用,全省法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?82297件,同比增長(zhǎng)24.87%,其中,人民法庭適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?2.70%,調(diào)解率達(dá)76.48%;積極發(fā)揮小額訴訟制度作用,減輕當(dāng)事人訴累,速審速裁小額訴訟案件3062件,平均審理時(shí)間11.32天;加大督促程序適用力度,全省法院依法向債務(wù)人發(fā)出支付令731件,15日內(nèi)為債權(quán)人兌現(xiàn)金額4651.16萬(wàn)元??偨Y(jié)推廣眉山法院“訴非銜接”工作經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)群眾選擇方便快捷的糾紛解決方式,降低訴訟成本。積極推進(jìn)司法民主。確定21個(gè)基層法院試點(diǎn)實(shí)施人民陪審員“倍增計(jì)劃”,擴(kuò)大從基層群眾中選任陪審員范圍,增補(bǔ)592名人民陪審員,全省法院一審案件陪審率達(dá)89.93%,同比提升9.77個(gè)百分點(diǎn)。
三、圍繞司法公信建設(shè),大力加強(qiáng)公正司法
全省法院以實(shí)施新修改的刑事、民事訴訟法為契機(jī),努力提高辦案質(zhì)效,深入推進(jìn)司法公開,不斷提升司法公信力。
以程序公正保障實(shí)體公正。按照新修改的刑事、民事訴訟法要求,落實(shí)非法證據(jù)排除規(guī)則。全省法院受理申請(qǐng)排除非法證據(jù)212件,經(jīng)法庭審理排除以非法方法收集的證據(jù)79件,切實(shí)防止冤假錯(cuò)案。全面落實(shí)二審普遍開庭規(guī)定。完善刑事案件庭前會(huì)議制度,推行民事案件庭前證據(jù)交換,提升庭審質(zhì)量和效率。全省法院二審開庭率達(dá)64.96%,同比提高9.19個(gè)百分點(diǎn)。尊重和發(fā)揮律師作用。認(rèn)真聽取辯護(hù)代理意見,省法院專門出臺(tái)2個(gè)文件,進(jìn)一步保障律師充分行使辯護(hù)權(quán)、訴訟代理權(quán)、會(huì)見權(quán),全省196個(gè)法院設(shè)置了供律師閱卷和準(zhǔn)備出庭工作的專門場(chǎng)所,為律師履行職責(zé)提供便利條件。
以提升審判質(zhì)量確保司法公正。重視當(dāng)事人對(duì)司法公正的感受認(rèn)同。充分發(fā)揮質(zhì)效評(píng)估考核的導(dǎo)向作用,省法院定期通報(bào)案件質(zhì)量評(píng)估情況,重視分析服判息訴率等反映辦案質(zhì)量的核心指標(biāo),引導(dǎo)各級(jí)法院有針對(duì)性地改進(jìn)提升審判工作。省法院審判委員會(huì)新設(shè)立刑事行政、民事審判兩個(gè)專業(yè)委員會(huì),進(jìn)一步發(fā)揮全委會(huì)、專委會(huì)對(duì)案件質(zhì)量的指導(dǎo)把關(guān)作用。全省法院一審服判息訴率達(dá)93.82%,同比上升1.07個(gè)百分點(diǎn),案件質(zhì)效保持在全國(guó)法院較高水平。切實(shí)發(fā)揮審級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)作用。省法院制定下發(fā)對(duì)修改后民訴法的適用指導(dǎo)意見,定期編發(fā)典型案例,加強(qiáng)案例指導(dǎo);各級(jí)法院堅(jiān)持對(duì)發(fā)改、指令再審案件逐案評(píng)查,梳理案件審理中的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地開展分類指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流等工作。認(rèn)真接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。全省法院共辦理刑事、民事抗訴案件572件,根據(jù)檢察建議依法啟動(dòng)再審程序48件。
以深化司法公開促公正。全面推動(dòng)執(zhí)行流程公開,開通全省法院執(zhí)行信息網(wǎng)上查詢平臺(tái),189個(gè)法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立執(zhí)行事務(wù)窗口,161個(gè)法院安裝執(zhí)行信息自助查詢終端或開通查詢電話,使申請(qǐng)執(zhí)行人能夠隨時(shí)了解執(zhí)行重要節(jié)點(diǎn)信息、執(zhí)行工作措施和執(zhí)行結(jié)果。加大庭審公開力度,嚴(yán)格按照法律規(guī)定對(duì)應(yīng)當(dāng)公開審理的案件一律公開審理,全省法院建成410個(gè)科技法庭,對(duì)庭審實(shí)行全程同步錄音錄像,138個(gè)法院開通互聯(lián)網(wǎng)站,72個(gè)法院開通官方微博,開展庭審網(wǎng)上直播、微博直播,讓社會(huì)公眾實(shí)時(shí)了解庭審情況。積極推行裁判文書公開,131個(gè)法院在互聯(lián)網(wǎng)公開裁判文書,讓司法裁判結(jié)果更加公開透明。
以攻克“執(zhí)行難”為推動(dòng),樹立司法公信權(quán)威。構(gòu)建“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),與公安、工商、金融、房管等部門信息共享,實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)查詢。將被執(zhí)行人失信信息納入銀行征信系統(tǒng),有效打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全省法院共受理執(zhí)行案件157959件,執(zhí)結(jié)155261件,標(biāo)的額299.28億元;執(zhí)行標(biāo)的到位率72.34%,同比提高7.76個(gè)百分點(diǎn)。開展涉金融案件專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng),加大執(zhí)行力度,執(zhí)結(jié)案件2882件,為金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行兌現(xiàn)19.63億元。在黨委政府的大力支持下,深入開展涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案清理活動(dòng),積案全部化解,執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的到位率全國(guó)排名第一。工作經(jīng)驗(yàn)被中央政法委、最高法院推廣。
四、圍繞建設(shè)一流隊(duì)伍,努力提升素質(zhì)能力
全省法院堅(jiān)持以打造一流隊(duì)伍爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),著力在司法作風(fēng)、司法廉潔、司法能力方面下工夫,不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。
扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)。發(fā)揮先進(jìn)典型教育示范作用。我省劍閣縣 “背篼法官”郭興利被省群教辦確定為重大先進(jìn)典型,全省法院以郭興利同志為榜樣,迅速開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),牢固樹立群眾觀念和宗旨意識(shí)。開展專項(xiàng)治理。省法院針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題,制定整改措施,立行立改、專項(xiàng)治理。對(duì)年底“立案難”、對(duì)當(dāng)事人“冷硬橫推”、庭審不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)治理,各地法院普遍開展紀(jì)律作風(fēng)巡查和明察暗訪,及時(shí)整改問(wèn)題,促進(jìn)了司法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),促進(jìn)司法廉潔。開展警示教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)法官廉潔自律意識(shí)。向當(dāng)事人隨案發(fā)放“作風(fēng)、效能、廉政監(jiān)督卡”,讓法官辦案接受當(dāng)事人監(jiān)督。開展對(duì)中級(jí)法院班子、隊(duì)伍建設(shè)的司法巡查,專項(xiàng)治理違規(guī)配置使用公務(wù)用車、違規(guī)經(jīng)商營(yíng)利、違規(guī)持有會(huì)員卡等問(wèn)題,嚴(yán)肅處理違紀(jì)人員。積極受理群眾舉報(bào),主動(dòng)梳理在司法巡查、案件評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的線索,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為。去年全省法院查處干警違紀(jì)違法案件3件9人。
注重人才培養(yǎng),提升司法能力。全省法院招錄人員1207名,其中1087人充實(shí)到基層法院。結(jié)合新修改的刑訴法、民訴法實(shí)施,開展高密度、多層次、全覆蓋學(xué)習(xí)培訓(xùn),舉辦25期法官培訓(xùn)班、專題研討班,培訓(xùn)干警6000余人次;聯(lián)合高校培訓(xùn)“藏漢雙語(yǔ)”法官,組織講師團(tuán)赴彝區(qū)、藏區(qū)法院巡回授課,共培訓(xùn)民族地區(qū)法官1600余人次。開展辦案標(biāo)兵、調(diào)解能手等表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。一年來(lái),全省法院共有67個(gè)集體和383名干警受到省級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì),4個(gè)法院被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀法院”,15名法官被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀法官”、“全國(guó)法院辦案標(biāo)兵”。
全省法院自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。向省人大會(huì)匯報(bào)、省政協(xié)通報(bào)全省法院工作情況。向省人大會(huì)專題報(bào)告了貫徹實(shí)施修改后刑事、民事訴訟法的情況。省法院辦理落實(shí)省人大代表建議6件、政協(xié)委員提案3件,積極回應(yīng)代表、委員提出的進(jìn)一步解決執(zhí)行難、打擊毒品犯罪和食品安全犯罪等方面的建議,作出工作部署要求,采取了相應(yīng)措施。開展“代表委員走進(jìn)法庭聽審判”、“開門迎監(jiān)督”等系列聯(lián)絡(luò)活動(dòng),邀請(qǐng)代表、委員旁聽庭審、參與調(diào)解等7200余人次。邀請(qǐng)部分全國(guó)、省人大代表和政協(xié)委員視察成都法院司法公開、內(nèi)江法院文化建設(shè)、瀘州法院打造“三型法院”等工作情況,使代表、委員全面了解和監(jiān)督法院工作。全年共走訪代表、委員8500余人次。
各位代表,20xx年全省法院工作雖然取得一定成績(jī),但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和困難:一是少數(shù)法官群眾觀念淡薄、宗旨意識(shí)不強(qiáng),對(duì)待群眾的態(tài)度和作風(fēng)還有待進(jìn)一步改進(jìn);二是有的法官能力不強(qiáng),司法水平不高,還存在影響司法公正高效的問(wèn)題,司法廉潔建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是長(zhǎng)期困擾法院的辦案任務(wù)繁重、基層法院人才流失、偏遠(yuǎn)地區(qū)法院進(jìn)人難等問(wèn)題仍然比較突出,部分法院基建歷史債務(wù)依然沉重,全面推進(jìn)司法公開的物質(zhì)經(jīng)費(fèi)保障還有待進(jìn)一步落實(shí)。對(duì)以上問(wèn)題和困難,我們將在各方的支持和幫助下,努力加以解決。
20xx年,全省法院總體工作思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于法治建設(shè)系列重要講話精神,按照中央、省委工作部署和本次會(huì)議要求,緊緊圍繞司法為民公正司法主線,積極推進(jìn)平安四川、法治四川建設(shè),大力提升司法公信力,促進(jìn)社會(huì)公平正義,以堅(jiān)持司法公正、深化司法公開、規(guī)范司法行為、改進(jìn)司法作風(fēng)“四項(xiàng)工作”為推動(dòng),為我省全面深化改革、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)提供更加有力的司法保障。重點(diǎn)抓好五方面工作:
一是服務(wù)保障我省全面深化改革。圍繞深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的七項(xiàng)任務(wù),充分發(fā)揮審判職能作用,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,注重依法妥善審理涉及重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等案件,為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展提供良好法治環(huán)境。
二是服務(wù)保障人民安居樂(lè)業(yè)。以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)決打擊危害食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染以及侵害農(nóng)村留守兒童婦女老人等犯罪,妥善審理涉及教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生案件。積極開展涉民生專項(xiàng)審判活動(dòng),為老弱病殘和農(nóng)民工等弱勢(shì)群體提供有效的法律保護(hù),大力提升司法為民效果。積極推動(dòng)“訴非銜接”,促進(jìn)矛盾糾紛源頭治理和有效分流。
三是大力加強(qiáng)司法公信建設(shè)。以公開促公正、保廉潔、樹公信,大力建設(shè)打造審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息“三公開”平臺(tái),讓司法更加陽(yáng)光透明。進(jìn)一步規(guī)范司法活動(dòng),全面推進(jìn)量刑規(guī)范化,嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人權(quán)司法保障,嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則,堅(jiān)決防止冤假錯(cuò)案,確保公平正義。抓好涉訴信訪改革,促進(jìn)在法治軌道內(nèi)化解信訪矛盾。
四是大力加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,結(jié)合中基層法院第二批活動(dòng)的開展,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、司法廉潔建設(shè),改進(jìn)司法作風(fēng)。進(jìn)一步完善選人用人、法官遴選機(jī)制。加強(qiáng)司法能力和法院文化建設(shè),按照正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求提升法官素質(zhì)能力。
五是大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)“三型法院”建設(shè),夯實(shí)司法公信根基。推進(jìn)人民法庭職能創(chuàng)新,更好地發(fā)揮人民法庭就地化解糾紛的作用。穩(wěn)定基層隊(duì)伍,健全完善基層人才培養(yǎng)、激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制。深入實(shí)施人民陪審員“倍增計(jì)劃”,不斷擴(kuò)大基層司法民主。積極爭(zhēng)取支持化解基層法院基建債務(wù)。
各位代表,在新的一年里,我們將以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指引,進(jìn)一步提升司法公信,充分發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)我省改革發(fā)展,維護(hù)社會(huì)公平正義,為我省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”,譜寫偉大中國(guó)夢(mèng)四川篇章做出新的更大的貢獻(xiàn)!
附:
部分用語(yǔ)說(shuō)明
1. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政審判“三合一”:指由知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭集中審理涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政三類案件的審判模式。
2. 小額訴訟制度:指基層人民法院及其派出法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單民事案件,標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的,實(shí)行一審終審的訴訟制度。小額訴訟快審快結(jié),有利于當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益。
3. 簡(jiǎn)易程序:包括刑事訴訟簡(jiǎn)易程序和民事訴訟簡(jiǎn)易程序。前者指基層人民法院審理某些事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單、犯罪輕微的刑事案件所適用的比普通程序相對(duì)簡(jiǎn)化的第一審程序。后者指基層人民法院及其派出法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的民事案件所適用的比普通程序相對(duì)簡(jiǎn)化的第一審程序。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?,有利于提高審判效率,?jié)約訴訟成本。
4. 督促程序:指人民法院根據(jù)債權(quán)人提出的要求債務(wù)人給付一定金錢、有價(jià)證券的申請(qǐng),向債務(wù)人發(fā)出附條件的支付令,以催促債務(wù)人限期履行義務(wù),如果債務(wù)人在法定期間內(nèi)不提出異議,該支付令即具有強(qiáng)制執(zhí)行力的一種程序。
5. “訴非銜接”:指訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制。主要做法是人民法院對(duì)于提起訴訟的案件,進(jìn)行訴訟引導(dǎo),對(duì)適宜案件建議當(dāng)事人先接受調(diào)解,法院通過(guò)訴前調(diào)解、委派調(diào)解、委托調(diào)解等方式,與人民調(diào)解、行政調(diào)解機(jī)制相銜接,使進(jìn)入訴訟的相當(dāng)部分案件在法院引導(dǎo)下以調(diào)解方式得到化解。
6. “倍增計(jì)劃”:指最高人民法院確立兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人民陪審員數(shù)量翻一番、適當(dāng)高于基層法院法官人數(shù)的基本目標(biāo),在審判任務(wù)重、地域面積廣、轄區(qū)人口多的基層法院,可根據(jù)條件按照其法官人數(shù)2倍的比例增補(bǔ),力爭(zhēng)全國(guó)法院人民陪審員數(shù)量增至20萬(wàn)左右的計(jì)劃。實(shí)施人民陪審員“倍增計(jì)劃”,有利于進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主、推進(jìn)司法公開。
7. 庭前會(huì)議制度:指對(duì)證據(jù)材料較多、案情重大復(fù)雜、社會(huì)影響重大的刑事案件,在開庭以前,審判人員召集公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人,對(duì)回避、出庭證人名單、非法證據(jù)排除等與審判相關(guān)的問(wèn)題,了解情況,聽取意見的程序。
8. 庭前交換證據(jù)機(jī)制:指民事案件開庭審理前,在人民法院主持下,當(dāng)事人之間相互明示其持有證據(jù),明確訴訟爭(zhēng)議焦點(diǎn)的開庭前準(zhǔn)備程序。
9. 服判息訴率:指法院作出裁判后當(dāng)事人不上訴、不申訴的案件數(shù)與結(jié)案總數(shù)之比。該指標(biāo)主要反映當(dāng)事人對(duì)法院案件處理結(jié)果的認(rèn)可程度。服判息訴率高,表明案件處理結(jié)果比較公正、司法公信力較高,能得到當(dāng)事人雙方的認(rèn)可。
10. 執(zhí)行標(biāo)的到位率:指法院通過(guò)執(zhí)行,為當(dāng)事人實(shí)際兌現(xiàn)的債權(quán)金額與當(dāng)事人向法院申請(qǐng)執(zhí)行的債權(quán)金額之比。該指標(biāo)主要反映當(dāng)事人金錢債權(quán)的實(shí)現(xiàn)程度。執(zhí)行標(biāo)的到位率高,說(shuō)明當(dāng)事人金錢債權(quán)實(shí)現(xiàn)的程度較高,合法權(quán)益受保障的情況較好。
11. “背篼法官”郭興利:男,現(xiàn)為劍閣縣法院開封法庭庭長(zhǎng),20xx年默默無(wú)聞、任勞任怨扎根基層法庭,用背篼背著國(guó)徽到農(nóng)家院落、田間地頭開庭審案,足跡踏遍轄區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)169個(gè)村,所辦2400多件案件無(wú)一改判、無(wú)一信訪投訴,被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱為“背篼法官”。先后榮獲“全國(guó)優(yōu)秀法官”、省“勞動(dòng)模范”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽(yù)稱號(hào)。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)宣傳郭興利先進(jìn)事跡三次作出批示。省委組織部、省委宣傳部、省委政法委和省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于20xx年9月聯(lián)合下發(fā)通知,要求在全省黨員干部中廣泛開展向郭興利同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。
北京市高級(jí)人民法院工作報(bào)告篇四
轉(zhuǎn)眼我到向景區(qū)人民法院工作已近一年了,這一年是我人生旅途中的重要一程,期間在領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)幫助、同志們的關(guān)心支持下我逐步適應(yīng)了書記員的工作,完成了當(dāng)一名國(guó)家公務(wù)員的角色轉(zhuǎn)變。歲首年終,我靜心回顧這一年的工作生活,收獲頗豐?,F(xiàn)將我這一年來(lái)的學(xué)習(xí)工作情況總結(jié)向領(lǐng)導(dǎo)、組織匯報(bào):
一、自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),努力提高個(gè)人素質(zhì)
首先,自覺(jué)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高黨性修養(yǎng)。法院濃厚的政治學(xué)習(xí)氛圍深深的感染著我,我積極參加團(tuán)支部、黨組織的各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)活動(dòng),并注重自學(xué),認(rèn)真學(xué)習(xí)了在鄧小平誕辰百年紀(jì)念大會(huì)上的講話、七一重要講話、xx屆四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的決定等,進(jìn)一步提高了自己的理論水平與政治素質(zhì),保證了自己在思想上和黨保持一致性,強(qiáng)化了廉潔自律的自覺(jué)性。20xx年12月20日向黨組織鄭重遞交了入黨申請(qǐng)書。
二、接受職位初任培訓(xùn),作好就職上崗準(zhǔn)備
20xx年2月:全市法院聘用制書記員在貴陽(yáng)中院的組織下在貴陽(yáng)市法官培訓(xùn)中心接受了為期一周的書記員初任培訓(xùn),培訓(xùn)中學(xué)習(xí)到了作為書記員應(yīng)該具有的技能和怎么才能當(dāng)好一員書記員。培訓(xùn)結(jié)束后我積極地向組織上交了一份學(xué)習(xí)心得體會(huì)。
20xx年3月:參加了為期兩周的20xx年度全市公務(wù)員初任培訓(xùn),培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在市委黨校,自己刻苦學(xué)習(xí),通過(guò)了公務(wù)員初任考試、普通話考試,并取得了貴州省人事廳頒發(fā)的《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)證書》。
通過(guò)這兩次系統(tǒng)的培訓(xùn),為我更好的投入工作打下了良好基礎(chǔ)。
三、不斷提高專業(yè)技能,努力適應(yīng)庭審要求
書記員工作是法院審判工作的重要組成部分,在執(zhí)行法定訴訟程序,完成審判任務(wù),保證辦案質(zhì)量,提高辦案效率等各項(xiàng)工作中,具有十分重要的作用。書記員職責(zé)履行得好壞,對(duì)能否如實(shí)反映整個(gè)審判活動(dòng)的情況,對(duì)案件能否準(zhǔn)確、合法、及時(shí)地審理,起著重要的作用。書記員的工作質(zhì)量和效率,直接影響到法院的審判工作。同時(shí),書記員工作也很瑣碎,比較繁雜,正是基于對(duì)此的認(rèn)識(shí),我在工作中格外注意細(xì)節(jié)方面的問(wèn)題,因?yàn)槲抑涝跁泦T的工作內(nèi)容中一方面主要處理程序法上面的事務(wù),任何一個(gè)案件的審理,無(wú)論在實(shí)體法上審判員處理的如何好,只要訴訟程序出了錯(cuò),那就會(huì)被發(fā)回重審,而之前所做的大量工作就會(huì)白費(fèi)。所以平時(shí)我比較注重對(duì)訴訟法的學(xué)習(xí),工作中盡量做到認(rèn)真、仔細(xì),特別是對(duì)當(dāng)事人的送達(dá)、期間等方面比較關(guān)注。而另一方面,書記員的工作的重要內(nèi)容是開庭時(shí)的記錄工作,就我個(gè)人的工作習(xí)慣而言,每次開庭記錄前,我會(huì)到審判員處翻閱案件卷宗材料,這不僅是為了再次檢查訴訟材料送達(dá)的情況,確認(rèn)庭前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成,也是為了熟悉案情,了解當(dāng)事雙方爭(zhēng)議的問(wèn)題,讓自己能在開庭記錄時(shí)做到快速總結(jié)、分析,這樣才能做到快、準(zhǔn)、精的記錄庭審情況。
書記員的記錄工作要求首先就是打字速度快,通過(guò)虛心向法院書記員“前輩們”學(xué)習(xí),不斷進(jìn)行聽打訓(xùn)練,使打字速度從原來(lái)的每分鐘50個(gè)字到每分鐘70個(gè)字,基本上達(dá)到了庭審要求。其次就是對(duì)法律條文的熟悉,因本人所學(xué)專業(yè)不是法學(xué),所以在工作中不斷“惡補(bǔ)”相關(guān)法律知識(shí),通過(guò)近一年的工作實(shí)踐,對(duì)民事案件涉及的相關(guān)法律條文有了大體的了解和初步的掌握。一年來(lái)的不斷學(xué)習(xí),對(duì)相關(guān)法律文書也基本熟悉掌握。記得中院孫副院長(zhǎng)在培訓(xùn)課上說(shuō)過(guò):“一份好的庭審記錄要適當(dāng)融入當(dāng)事人的神態(tài)表情”,這一點(diǎn)在庭審筆錄中我有意識(shí)去這樣記了,受到了同庭法官們的贊揚(yáng)與肯定。
四、注重法律知識(shí)學(xué)習(xí),積極參與司法考試
貴陽(yáng)法院書記官室連續(xù)幾年無(wú)一人考取國(guó)家司法考試,這也是法院劉院長(zhǎng)的一塊心病,項(xiàng)院長(zhǎng)更是痛心的稱書記官室已成了法院的“腸梗阻”。為此,法院領(lǐng)導(dǎo)一直關(guān)注書記官室的司考情況。雖然今年參加司考的我沒(méi)能通過(guò),但是在復(fù)習(xí)迎考中掌握了一定法律原則和相關(guān)規(guī)定,對(duì)我所擔(dān)任的書記員工作無(wú)疑是一種提高和促進(jìn),來(lái)年我還會(huì)再接再勵(lì)、全方位復(fù)習(xí)迎戰(zhàn)的司法考試。
五、輔助法官審判工作,參與案件審理流程
在沙文法庭的書記員工作近一年來(lái),積極參與法官們審理案件的流程,在沙文法庭三位法官的帶領(lǐng)下,冒嚴(yán)寒、頂酷暑走村竄寨巡回辦案。今年 6月接到院領(lǐng)導(dǎo)指示,在劉大弘庭長(zhǎng)、任進(jìn)、王軍法官的帶領(lǐng)下,趕到沙文鎮(zhèn)蒙臺(tái)村,處理村民們集結(jié)鬧事堵車抗法事件,現(xiàn)場(chǎng)配合領(lǐng)導(dǎo)給村民群眾作了大量耐心的解釋調(diào)解工作,我們餓著肚子被村民一直困在蒙臺(tái)村晚上十二點(diǎn),次日一大早,我們配合好法院、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的安排,頭頂烈日,在現(xiàn)場(chǎng)給群眾作統(tǒng)計(jì)、法律解釋等工作,最終圓滿解決了矛盾。
法庭工作加班加點(diǎn)是常有的事,開庭也常常顧不上吃飯,為了作好本職工作,考慮到能有充足的工作時(shí)間、飽滿的精神狀態(tài),家住貴陽(yáng)的我自行在xx區(qū)租房以方便工作。工作緊張、任務(wù)繁重的時(shí)候,甚至一個(gè)半月沒(méi)有回家。今年 7月為了趕寫申報(bào)全國(guó)優(yōu)秀法官、優(yōu)秀法庭的先進(jìn)材料,在劉庭長(zhǎng)帶領(lǐng)下,連續(xù)好幾天加班至深夜,餓了一袋泡面,終于在規(guī)定期限內(nèi)完成了申報(bào)材料。在劉庭長(zhǎng)帶領(lǐng)下,本人學(xué)到了不怕苦、不怕累的寶貴品行。20xx年沙文法庭共收案295件,共開庭、調(diào)解約300余次,我親自記錄240余次,占百分之八十。法庭前任書記員林雪熱情地教會(huì)了我每月法庭報(bào)表的制作,使我每月都能按時(shí)、準(zhǔn)確地把收、審、結(jié)案數(shù)據(jù)匯報(bào)到院里統(tǒng)計(jì)丁亮處,至今我一共制作了十期月報(bào)表及年終統(tǒng)計(jì)表。同時(shí)根據(jù)自己的電腦特長(zhǎng)將法庭的收、審、結(jié)案制作成excel表格,可隨時(shí)向庭長(zhǎng)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)未結(jié)案件向承辦審判員“催辦”,這一工作受到了庭長(zhǎng)表?yè)P(yáng)。
六、發(fā)揮文字寫作特長(zhǎng),輔助模范法庭宣傳
沙文法庭今年參加了全國(guó)模范法庭的評(píng)選,審案過(guò)程中法庭呈現(xiàn)出了無(wú)數(shù)的廉政事跡,對(duì)外展現(xiàn)了法官們的優(yōu)秀品行,由于法官忙于審理案件,對(duì)法庭這些“閃光點(diǎn)”的報(bào)導(dǎo)自然落在本人頭上,借助自己的寫作特長(zhǎng),撰寫了《平息贍養(yǎng)矛盾糾紛,突顯審判調(diào)解魅力》、《牽手沙文中學(xué),法制教育進(jìn)學(xué)校》、《構(gòu)筑清廉法庭,創(chuàng)建和諧社會(huì)》等多篇簡(jiǎn)報(bào),使外界了解法庭多了一道窗口。同時(shí)積極參與法院 “六型法院”調(diào)研文章寫作調(diào)研,在院楊書記帶領(lǐng)指導(dǎo)下寫了《學(xué)習(xí)型法院實(shí)施意見》初稿等,向調(diào)研處李主任遞交了《永遠(yuǎn)震撼靈魂的記憶》、《新樓落成喜搬遷,法院干警笑開顏》等多篇簡(jiǎn)報(bào)。
七、努力做好表率,帶好實(shí)習(xí)學(xué)生
20xx年8月至10月,沙文法庭迎來(lái)了貴州民族學(xué)院法律系的兩個(gè)大三實(shí)習(xí)學(xué)生。在學(xué)生面前,本人做事講效率,安排有條理,積極作好了表率,“得道有先后”,憑借自己積累的一些作書記員的小經(jīng)驗(yàn),教會(huì)實(shí)習(xí)學(xué)生較短時(shí)間內(nèi)提高打字速度、熟悉相關(guān)法律文書格式及制作,使實(shí)習(xí)學(xué)生很快掌握了庭審記錄;同時(shí)我不恥下問(wèn),虛心向兩位同學(xué)請(qǐng)教法律問(wèn)題,法庭在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里形成了討論案件的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。
八、團(tuán)結(jié)協(xié)作,參加組織活動(dòng)
本人注重與同事的團(tuán)結(jié)協(xié)作,服從組織安排,積極參加了組織安排的各項(xiàng)活動(dòng)。20xx年11月參加了區(qū)婦聯(lián)舉辦的講演比賽,比賽前一晚通宵熬夜背熟了講演稿件,從未上臺(tái)講演的我克服了怯場(chǎng)的心理,并脫稿完成了講演,雖然沒(méi)能取得名次,但這次比賽使我受益匪淺。團(tuán)支部組織的活動(dòng)我積極參與,11月在團(tuán)支部與院黨組的聯(lián)誼活動(dòng)上受到幾位院領(lǐng)導(dǎo)講話指導(dǎo),深受劉云東院長(zhǎng)講話的啟發(fā),決心作一個(gè)“氣態(tài)”的水。
九、不足與展望
本人對(duì)法律條文的熟練掌握還有相當(dāng)一段距離,司法考試今年沒(méi)有過(guò)關(guān)足以說(shuō)明自己對(duì)法律條文掌握的不足,今后工作中還要繼續(xù)不斷加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),努力通過(guò)司法考試,這是今后的前進(jìn)方向;庭審中記錄的概括程度不夠,語(yǔ)言不夠精簡(jiǎn),在以后的工作中也要不斷加強(qiáng)這方面的改進(jìn);打字速度離要求的每分鐘100個(gè)字還有相當(dāng)?shù)木嚯x,這也是今后需要提高的地方。
北京市高級(jí)人民法院工作報(bào)告篇五
xx縣人民法院民二庭在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)全庭同志的共同努力,在商事審判工作中自覺(jué)堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,堅(jiān)持能動(dòng)司法理念,充分發(fā)揮商事審判職能,努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),各項(xiàng)工作取得了新成效、新進(jìn)展,為維護(hù)市場(chǎng)秩序,保障金融安全,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、20xx年審判工作概況
截止12月6日,民二庭新收案件305件(其中新收296件,舊存9件),審結(jié)255件,結(jié)案率為83.6%,其中調(diào)解、撤訴結(jié)案161件,調(diào)撤率達(dá)63.14%;上訴16件,上訴率為6.27%,改判2件,發(fā)回重審1件。經(jīng)評(píng)查,無(wú)一件超審限,無(wú)一件屬不合格案件。
二、工作亮點(diǎn)及特色。
(一)堅(jiān)持能動(dòng)司法,積極服務(wù)企業(yè)
我庭在商事審判工作中,積極開展服務(wù)大局工作,通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化調(diào)解、延伸服務(wù)等措施,充分發(fā)揮審判職能保護(hù)、調(diào)節(jié)的杠桿作用,通過(guò)上法制課程、普法宣傳、司法建議等形式,使得企業(yè)代表們對(duì)我庭主動(dòng)、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和司法保障由衷贊嘆。我庭法官堅(jiān)持“問(wèn)需于企”,在工作中不斷堅(jiān)持三項(xiàng)服務(wù)。
1、能動(dòng)服務(wù)——對(duì)企業(yè)立項(xiàng)、建設(shè)、生產(chǎn)中涉及的法律事務(wù),通過(guò)與政府職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等互動(dòng)聯(lián)系,送法下企業(yè),主動(dòng)上門提供法律指導(dǎo);對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)中的訴訟案件快立、快審、快結(jié)、快執(zhí),竭力維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
2、和諧服務(wù)——加大對(duì)涉企民商事案件的調(diào)解力度,力促案結(jié)事了;對(duì)暫時(shí)無(wú)力履行債務(wù)的企業(yè)“放水養(yǎng)魚”,多用和解方式,促成債權(quán)人給債務(wù)企業(yè)一個(gè)合理的寬限期,幫助其渡過(guò)暫時(shí)的財(cái)務(wù)危機(jī)。例如我庭立案受理了多個(gè)箱包產(chǎn)業(yè)基地私營(yíng)業(yè)主之間的買賣合同糾紛案,雖然標(biāo)的額都是十萬(wàn)以下,但雙方都是小企業(yè),工廠都正處于一個(gè)資金短缺的瓶頸時(shí)期。因?yàn)椴荒芗皶r(shí)還錢問(wèn)題,雙方矛盾非常激烈。我庭在了解案情之后,及時(shí)了解、掌握雙方的經(jīng)營(yíng)情況以及資金空間,并先后多次做雙方的調(diào)解工作,最終通過(guò)我庭的多方努力,原、被告同意都采取了多次、分期付款的方式了結(jié)糾紛。之后,我庭根據(jù)約定的還款期限,及時(shí)進(jìn)行跟訪,促使被告按協(xié)議履行。對(duì)我庭的辦案態(tài)度,原、被告是贊不絕口,說(shuō)承辦法官多方考量,不僅保證了對(duì)方有喘口氣的機(jī)會(huì),也讓原告有信心能收到貨款。
3、延伸服務(wù)——落實(shí)法官走訪聯(lián)系企業(yè)制度,積極開展司法建議、法制講座等活動(dòng),近日與縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)反復(fù)調(diào)研、協(xié)調(diào),聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)聯(lián)系的意見》,這些舉措均提高了企業(yè)經(jīng)管人員自我防范的意識(shí)和能力。我庭除在審理具體案件之余,還積極走訪縣內(nèi)企業(yè),例如針對(duì)物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件,審案之余,我庭對(duì)案件進(jìn)行分析,對(duì)物業(yè)公司在物業(yè)管理、費(fèi)用收取、合同簽訂等方面應(yīng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行建議,并就涉物業(yè)案件的審理、執(zhí)行等工作中應(yīng)注意的問(wèn)題與物業(yè)公司職員進(jìn)行交流。同時(shí)對(duì)有典型的經(jīng)濟(jì)案例進(jìn)行庭審觀摩,邀請(qǐng)企業(yè)代表、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo),開展法制講座和座談,該舉措獲得企業(yè)界的好評(píng),提高了轄區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)主體依法經(jīng)營(yíng)能力。
(二)堅(jiān)持依法辦案,保障訴訟權(quán)益
依法規(guī)范辦案,切實(shí)保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和合法權(quán)益。首先是認(rèn)真執(zhí)行審判公開原則,公開開庭率達(dá)到百分之百,以保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的方便行使。其次是嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)。在審判中正確處理當(dāng)事人舉證與法官依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)和履行釋明義務(wù)的關(guān)系,確保裁判公正。再次,嚴(yán)格執(zhí)行審限制度,努力提高審判效率,案件平均審限、均衡結(jié)案比例穩(wěn)步向好。此外,我們?cè)谒瓦_(dá)法律文書、當(dāng)事人閱卷、交換證據(jù)和申請(qǐng)退費(fèi)等方面,細(xì)致勤勉,為當(dāng)事人多想,盡量減少當(dāng)事人不必要的訴訟負(fù)擔(dān),寧愿麻煩自己,也要給當(dāng)事人以便利。
(三)提高審判效率,及時(shí)保障權(quán)益
在盡可能短的時(shí)間內(nèi)解決訟爭(zhēng)矛盾,及時(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,是我庭始終致力的工作目標(biāo)。有的商事案件涉外導(dǎo)致因送達(dá)、管轄異議、鑒定以及案情本身較為復(fù)雜等原因,審理周期一般較長(zhǎng)。為提高審判效率,縮短辦案周期,我庭對(duì)過(guò)去幾年的商事案件的審理情況進(jìn)行全面調(diào)研,分析影響審限的各種因素。因此,案件從立案庭移送到我庭后,我庭建立案件流程管理表、推行繁簡(jiǎn)分流、強(qiáng)化簡(jiǎn)案快審、及時(shí)提醒當(dāng)事人是否委托鑒定、加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)等一系列措施,同時(shí)狠抓案件審理中送達(dá)、證據(jù)交換、鑒定、開庭、文書制作等節(jié)點(diǎn),從而大大縮短了審理周期。
(四)采取綜合措施,加大保護(hù)力度
在商事案件審理中,我庭注重綜合運(yùn)用各項(xiàng)措施,加大對(duì)權(quán)利人的保護(hù)力度。
1、依法運(yùn)用財(cái)產(chǎn)保全制度。我庭積極受理當(dāng)事人提出的財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng),并嚴(yán)格依法審查,對(duì)于符合條件的案件則及時(shí)采取相應(yīng)的措施。如今年7月份,我庭受理了化工有限公司訴福建省化工公司買賣合同糾紛一案,了解到企業(yè)面臨現(xiàn)實(shí)困難,我庭積極指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全,同時(shí)立即依照程序向xx省高級(jí)人民法院申請(qǐng)查詢被告銀行開戶線索。在獲取被告開戶信息后,辦案干警在7月17日,冒著福建境內(nèi)肆虐的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蘇力”的風(fēng)險(xiǎn),趕往龍巖辦案,于當(dāng)天查詢被告銀行賬戶13個(gè),當(dāng)場(chǎng)凍結(jié)現(xiàn)金存款82萬(wàn)元。隨后,承辦干警積極做被告企業(yè)工作,終于促使被告于23日到法院協(xié)商處理,經(jīng)過(guò)一整天反復(fù)調(diào)解,雙方最終達(dá)成協(xié)議,被告當(dāng)場(chǎng)支付全部欠款及利息近200萬(wàn)元。該案從立案到執(zhí)行完畢僅用了18天就為當(dāng)事人追回了二百萬(wàn)元的貨款,使得雙方當(dāng)事人對(duì)我庭高效維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的審案作風(fēng)表示由衷的贊嘆。
2、視情況在調(diào)解案件中增加懲罰條款。我庭案件調(diào)撤率比較高,但是商事案件調(diào)解一般都是原告做出了適當(dāng)?shù)淖尣健R虼?,我庭在調(diào)解中重視保護(hù)原告的合法權(quán)益。例如,今年我庭受理的委托合同糾紛和融資租賃合同糾紛基本上是運(yùn)輸服務(wù)公司與司機(jī)發(fā)生糾紛。鑒于運(yùn)輸服務(wù)公司在調(diào)解過(guò)程中讓步比較大,而以往有不少司機(jī)不及時(shí)按照調(diào)解協(xié)議還款,我庭在原、被告雙方同意的情況下,在調(diào)解條款中增加懲罰條款,即如果沒(méi)有按照雙方調(diào)解約定的時(shí)間、金額歸還欠款,則被告不僅應(yīng)按照實(shí)際欠款償還還要承當(dāng)相應(yīng)的利息,以懲罰性條款促使當(dāng)事人自覺(jué)履行調(diào)解義務(wù)。
(五)積極開展調(diào)解,努力實(shí)現(xiàn)雙贏
全庭同志貫徹“案結(jié)事了”的司法理念,將調(diào)解工作貫穿于案件審理始終。案件從立案庭分流到我庭開始,承辦法官對(duì)案件有了大致了解之后,對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)糾紛案件采取速調(diào)方式,即通過(guò)訴訟成本對(duì)比、過(guò)錯(cuò)分析、抓住重點(diǎn)、感情投入、綜合平衡、案例調(diào)解等手段進(jìn)行調(diào)解。對(duì)這類案件,在當(dāng)事人來(lái)法院領(lǐng)開庭傳票等材料時(shí)就開始做調(diào)解工作,不僅能讓群眾對(duì)于訴訟有個(gè)正確的認(rèn)知,而且明顯起到了緩和矛盾的作用,有利于端正雙方當(dāng)事人庭審態(tài)度。
這一年來(lái),我庭也積極配合院內(nèi)各項(xiàng)工作,包括參與案件質(zhì)量評(píng)查、市籃球比賽等活動(dòng),在各項(xiàng)活動(dòng)中我庭干警表現(xiàn)均佳,但由于今年我庭連續(xù)流失3名書記員、一名干警休產(chǎn)假,隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性,使得工作中也存在不足。主要是管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),有的規(guī)章制度需要進(jìn)一步抓好落實(shí),調(diào)解工作尚需進(jìn)一步加強(qiáng),調(diào)查研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)也需要下更大的力氣,爭(zhēng)取更好的成效。我們將在來(lái)年繼續(xù)努力,采取措施,逐步加以改進(jìn),爭(zhēng)取有更大進(jìn)步。
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