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兩岸關系的形勢政策論文篇一
[摘要]一段時間以來，關于“中國夢”的闡述，在中華大地引發(fā)強烈共鳴，而作為“中國夢”的直接參與者——當代大學生來說，則非常有必要對“中國夢”的內涵和深遠意義做深入的了解，只有發(fā)于心，才能付諸實踐。因此，本文主要圍繞如何將“中國夢”植入當代大學生內心的方式、方法進行研究。
[關鍵詞]大學生中國夢思想道德方法。
夢想，即美好的愿望和理想。有夢想才會有希望，有希望才會去努力，有努力才可能會實現(xiàn)。要讓“中國夢”成為現(xiàn)實，“做”是最重要的，而在做之前首先要了解、要認知，要從內心發(fā)出力量。當代大學生是實現(xiàn)“中國夢”的直接參與者，一個學生代表的不僅僅是個人，而是一個家庭幾代人，他們可以左右夢想實現(xiàn)的進程，所以必須讓當代大學生深刻了解“中國夢”，讓他們從當下發(fā)奮，讓他們?yōu)閷崿F(xiàn)“中國夢”去努力。而如何將“中國夢”植入到他們的內心，融入到他們的大學生活中，是本文主要探究的問題。
一、當代大學生的思想道德現(xiàn)狀。
(一)思想矛盾。
當代大學生在思想上具有雙重性，一方面他們關注國家時事和社會熱點，對愛國行為能夠產生共鳴，社會責任感和憂患意識較之過去有所增強；另一方面，他們對具體的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及三個代表重要思想的學習并不用心，甚至排斥它，大多數(shù)的學生只是為了應付考試，很少有人去用心研究這些理論存在的必要價值。舉個例子，大學生在大學期間都會向黨組織遞交入黨申請書，也都會按時上交思想?yún)R報，畢業(yè)班最后會有將近18%的學生成為中國共產黨員，但是必須承認，這些學生對中國共產黨的認識并不是很充分，他們的入黨動機多樣化、現(xiàn)實化。有調查顯示：只有32.7%的學生是出于對理想和信念的追求，而為了仕途發(fā)展和找工作的人卻占到了62%和64.3%，還有5%左右的同學認為入黨事不關己，同時，還有一些大學生的國家自豪感淡漠，這些都是愛國主義淡漠的表現(xiàn)。
(二)道德認知。
當代大學生道德認知與其行為基本不能達成一致。有調查顯示：64%的學生贊同“人的價值體現(xiàn)為對社會的貢獻”，51%的學生認為“高尚的人格體現(xiàn)了人的價值”，71%的學生認為“職業(yè)道德應高于個人利益”，90%的學生認為“應提倡節(jié)儉”，92%的學生表示“不會沉迷于網絡游戲”?？梢姡敶髮W生對于社會主流價值觀高度認可，大學生對基本行為規(guī)范自我評價性也較強。例如在上學期期末的一次調查問卷的總結中：評價自己社會責任感強的為91%，學生自我評價誠信度好的和較好的占83%，這說明大學生在道德認知上認為應該有社會責任感，應該講誠信。然而，從現(xiàn)實中大學生的日常行為所暴露的問題，足以看出當代大學生的道德認知與道德行為存在疏離，他們在理想與現(xiàn)實中糾結。
(三)功利主義。
由于受整個社會大環(huán)境的影響，大學生的價值取向也在發(fā)生改變，從單純的求學生活轉變?yōu)榫哂鞋F(xiàn)實意義的功利生活。從前的學生爭當學生干部就是為了鍛煉自己，增長才干，同時還能為同學們服務，可現(xiàn)在有為數(shù)不少的同學是為了期末的加分，為了求職自薦書上漂亮的頭銜而爭當干部，甚至有的學生干部拉選票、搞小幫派，社會上的不良風氣都蔓延到了大學校園內。這些功利主義慢慢腐蝕著大學生的思想，讓他們錯認為金錢可以代替努力，關系可以代替進取，讓他們忘記了對求學的初衷，忘記了父母殷切的期望，忘記了自己作為一名大學生的本分。曾經有一名學生，她曾連續(xù)兩年被評為困難學生，可在大三的評選中沒選上，她居然滿腹委屈地找到我要求重新選舉，我問她理由，她說她認為班級同學不公平，不了解她的情況，我問她：那前兩年是誰選的你？她無語了。人要懂得感恩，懂得知足，尤其是經濟困難的學生，國家給你資助，幫助你完成學業(yè)，如果被功利蒙蔽了心靈，那就會迷失在功利場里找不到出口，何談實現(xiàn)“中國夢”。
二、“中國夢”的宣傳教育方式。
(一)自我認知。
被動地接受永遠沒有主動地學習效果好。當“中國夢”被大眾熱議的時候，我們的大學校園內有相當多的學生并不知道何為“中國夢”，他們甚至從未聽說過：還有的同學只是在網頁的標題處看到過“中國夢”這三個字，但對于具體內容一點也不清楚；只有鳳毛麟角的部分同學關注過習關于“中國夢”的闡述，而這其中還有相當一部分人是為了考公務員才關注的政治時事。多么可憐的事實啊，如此美麗的“中國夢”對于當代大學生來說居然是漠不關心的。也許他們也有自己的美好夢想，就比如考試不掛科，能考上研究生，能找到好工作，能和喜歡的人在一起，等等?？伤自捳f的好：有國才有家，我們自己的小幸福是建立在國家大的幸福之上的，我們自己的夢想同樣是建立在中國夢想的基礎之上的。曾幾何時，戰(zhàn)火紛飛的中國，民不聊生，何來幸福？曾經的“華人與狗不得入內”的字眼至今仍歷歷在目，試問那樣的年代里何來幸福？國家強大，她的子民才會被尊重；國家富裕，她的子民才能舒服的生活?！爸袊鴫簟边@是強國之夢，富民之夢，美麗之夢，只有深深地植入心里，才能甘愿為之付出努力，才能付諸于實踐之中。
當代大學生，他們有著與時俱進的思維模式，更有快捷的網絡信息供他們了解世界，而且他們的年齡已經完全具備自我認知的能力。因此，讓他們用自己熟悉并能接受的方法去了解“中國夢”，比如網絡、書籍、熄燈之后同學間的聊天。如果由老師出面單純以說教的方式強迫他們去學習，不容易產生共鳴，反而會因為他們內心的叛逆而起反作用，就像學思政課一樣，只應付皮毛，而不知其內里，只有入了心，才能有行動，才能去改變。
(二)師長輔助。
作為師長，我們有責任和義務在他們成長的道路上給予提點，幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀，督促他們自覺地了解中國的政治時事，增加他們的自信心。加強教師隊伍建設是首要問題，教育者本身就是道德行為的示范者，教育者自身思想道德素質的高低會直接影響到受教育者對教育者的信任程度，高校教師更要言傳身教，以身作則，要用自身的高尚道德素質和人格魅力引導大學生。
其次，我們應采取多樣化的措施來幫助大學生增長對“中國夢”的認知，充分利用第二課堂活動讓他們了解“中國夢”不僅是國家之夢、民族之夢，同時也是百姓之夢、個人之夢。同志指出：“歷史告訴我們，每個人的前途命運都與國家和民族的前途命運緊密相連，國家好，民族好，大家才會好?！币虼耍挥邪褔依硐肱c個人夢想相互銜接起來，中國的發(fā)展才能迸發(fā)巨大活力，中華民族偉大復興才能到達勝利的彼岸。
(三)網絡宣傳。
網絡宣傳是最容易被學生們接受的方式，雖然網絡對大學生思想道德產生了一定負面影響，但網絡是一把雙刃劍，它也可以為大學生思想道德建設出力。大學生群體使用網絡較多，我們要善于利用網絡資源為教育服務，一方面積極利用網絡覆蓋信息廣、傳播信息快的特點，加強在網絡上宣傳積極、先進的知識和思想，鼓勵和組織學生們在網絡上自行查找關于“中國夢”的內容，讓他們自發(fā)地去學習“中國夢”的知識，引發(fā)對“中國夢”的思考；另一方面要加強網絡信息管理力度，利用技術手段，對網上低俗信息進行過濾，凈化網絡環(huán)境?？傊鲃诱碱I網絡陣地，加強網絡宣傳力度，讓網絡充分發(fā)揮積極作用，鼓勵學生們通過寫微博的方式自由發(fā)表自己對“中國夢”的理解，在回帖與轉發(fā)過程中把“中國夢”植入到內心。
三、結語。
“中國夢”是全中國人民的夢，甚至是全世界人民的夢。作為當代大學生，他們是“中國夢”實現(xiàn)的直接參與者，只有把“中國夢”植入他們的內心，只有讓每個人引起共鳴，這個夢才會實現(xiàn)。教育的過程是漫長的，也是枯燥的，只有找到適合的方法，才能打開心靈上禁錮的門鎖，才能支配行動。只有這樣，中國的未來才更有希望，中國的夢想才能實現(xiàn)。
【參考文獻】。
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[4]蔣明軍，徐松如。80后與90后大學生價值觀系統(tǒng)比較研究[j].高校輔導員學刊，2003(5).
兩岸關系的形勢政策論文篇二
全球治理已經成為我們這個時代精英的口頭語。精英們提出，技術創(chuàng)新和市場自由化帶來的跨境商品、服務、資金和信息流動激增大大提高了全球國家的關聯(lián)程度，以致于任何國家都難以依靠自身的力量解決國內經濟問題。我們需要設立全球機構，制定全球規(guī)則和全球協(xié)議。
這樣的說法今天普遍為人們所接受，質疑它就像對地球圍繞太陽旋轉提出質疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問題的規(guī)律并不一定適用于多數(shù)經濟問題。與我們經常聽到的不同，世界經濟并不屬于全球公域。在經濟問題上，全球治理所能帶來的好處有限―而且有時還會造成損失。
氣候變化需要全球合作是因為地球僅有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒有任何差異。因此國家限制碳排放對國內的好處幾乎可以忽略不計。
恰恰相反，明智的經濟政策―包括開放―首先是要有利于國內經濟，承擔經濟政策不善所付出的代價也同樣如此。單個國家的經濟命運主要取決于國內情況而非國際局勢。如果經濟開放受民眾歡迎，主要因為上述政策符合國家自身利益使然―而不是因為這樣做能夠幫助外界。能為全球經濟穩(wěn)定添磚加瓦的開放和其他明智政策并不取決于全球精神，而是取決于自身利益。
有時，犧牲其他國家利益才能成就國內經濟優(yōu)勢。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領域占主導地位的自然資源供應商為哄抬價格而限制國際市場資源供應就是最經典的案例。在這種情況下，出口國的收益就是世界其他國家的損失。
“最佳關稅”背后也存在類似的機制，即大國通過限制進口達到操縱貿易條件的目的。在這樣的情況下，實行限制或禁止運用上述政策的全球規(guī)則理由顯然非常充分。
但困擾決策者的絕大多數(shù)世界貿易和金融問題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農業(yè)補貼、對轉基因生物禁令、美國濫用反傾銷規(guī)則或發(fā)展中國家未能充分保護投資者權益。這些基本上都屬于“風險自擔”政策。由此產生的經濟代價主要由國內民眾承擔，即使此類政策可能同時對別國民眾產生不利的影響。
舉例來說，經濟學家普遍認為農業(yè)補貼十分低效，高價格高稅收或二者兼?zhèn)鋵е職W洲農民受益的同時損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國家那里占取好處，而是因為分配、管理或與公共健康相關的其他矛盾的國內目標主宰了整個經濟動機。
加劇經濟周期和造成金融動蕩的糟糕的銀行法規(guī)和宏觀經濟政策也同樣如此。全球金融危機表明，超越一國邊界的經濟溢出效應可能無法忽視。但如果美國監(jiān)管機構未能盡職盡責地完成監(jiān)管工作，原因并不是因為別國經濟受損而美國經濟受益―美國本身就是受害最重的經濟體之一。
我們這個時代最大的經濟失策或許是發(fā)達民主國家政府未能解決不平等日益擴大的問題。其根源同樣來源于國內政治―具體而言，是金融和商業(yè)精英控制決策過程以及他們胡編亂造的有關再分配政策的限制。
可以肯定，全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們愿意，美國和歐盟等大國原本有能力采取更多限制避稅―和競相減免企業(yè)稅的措施。
因此我們今天的問題與全球合作的缺失并沒有什么關系。今天的問題本質上是國內問題，因此不能通過國際機構制定規(guī)則來加以解決，更何況破壞國內政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國際體系。全球治理往往只是保護既得利益全球計劃的代名詞，也正因如此，它所起到的主要作用是在推進全球化的同時協(xié)調國內經濟政策。
因此，關于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇，就是專注于改善民主制度的國內運作問題，而不預判政策將產生何種對外影響。這是一種側重于強化民主國家而非全球化的全球治理模式。
我認為，應當制定旨在提高國內決策質量的全球規(guī)則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問責制和在國內訴訟中使用科學或經濟證據(jù)等相關的那些全球紀律，只要不限制最終結果的，都是上述規(guī)定的實例。
全球機構已經在某種程度上采納了這種類型的紀律。比方說，世貿組織的衛(wèi)生及植物檢疫措施應用協(xié)議(sps協(xié)議)明確要求在進口商品涉及健康問題時須出示科學的證據(jù)。這種類型的程序性規(guī)則可以很大程度上更好地擴大應用，以改進國內的決策程序。
此外我們還可以要求受進口關稅不利影響的消費者和生產者參與國內訴訟來改進反傾銷規(guī)則。我們可以借助包含靜態(tài)和動態(tài)效率的經濟成本效益分析來改進補貼規(guī)則。
只有通過改進民主決策進程，才能解決那些由于國內審議失敗所帶來的問題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進國內決策而不是對其加以限制。否則，全球治理目標會體現(xiàn)出一種對技術官僚方案的渴望，而這樣的方案只會踐踏并削弱公眾審議。
兩岸關系的形勢政策論文篇三
兩岸關系一直是中國人民的熱點話題，作為當代大學生我們應該關心時事，認識兩岸關系的動態(tài)，抓住當前兩岸關系和平發(fā)展的有利時機，推動兩岸交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次邁進，這是在新起點上加快推進兩岸關系的重要任務，這也是每個中國公民應該盡到的義務。
一、歷史視野中的兩岸關系。
自1949年臺灣問題形成以來，大陸方面始終把解決臺灣問題、完成祖國統(tǒng)一大業(yè)作為自己的神圣職責，進行了長期不懈的努力。1978年，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，中國的發(fā)展從此進入歷史新時期。《告臺灣同胞書》就是在這個重要歷史背景下發(fā)表的。30年來，大陸方面為促進臺灣問題的解決，提出了一系列對臺方針政策。鄧小平根據(jù)國際國內形勢發(fā)展變化，從中華民族根本利益和國家發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，在毛澤東、周恩來關于爭取和平解決臺灣問題思想的基礎上，創(chuàng)造性地提出“一國兩制”偉大構想，為確立“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針作出了歷史性貢獻。江澤民提出現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張，豐富和發(fā)展了對臺方針政策。黨的十六大以來，大陸方面就對臺工作作出重大決策部署，提出一系列新主張新舉措，賦予對臺方針政策新的內涵。反分裂國家法的制定和實施，把大陸方面關于解決臺灣問題的大政方針法律化，表達了大陸方面堅持和平統(tǒng)一的一貫立場和最大誠意，同時表明了全中國人民堅決反對“臺獨”、捍衛(wèi)國家主權和領土完整的共同意志和堅定決心。
二、兩岸經濟關系新進展。
《告臺灣同胞書》發(fā)表以來，在兩岸同胞和各界人士共同努力下，兩岸關系發(fā)生重大變化。1987年底，兩岸同胞長期隔絕狀態(tài)被打破，兩岸同胞交往日益密切，兩岸經濟合作蓬勃發(fā)展，形成互補互利的格局。1992年，兩岸達成“九二共識”，雙方在此基礎上舉行首次“汪辜會談”。2005年，國共兩黨領導人實現(xiàn)歷史性會談，達成“兩岸和平發(fā)展共同愿景”。2008年3月，臺灣局勢發(fā)生積極變化，兩岸關系迎來難得歷史機遇。2008年5月以來，本著建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏的精神，兩岸協(xié)商在“九二共識”的基礎上得到恢復并取得重要成果，兩岸全面直接雙向“三通”邁出歷史性步伐。雙方妥善處理一系列問題，保持兩岸關系改善和發(fā)展勢頭，推動兩岸關系展現(xiàn)出和平發(fā)展的前景。今天，兩岸同胞往來之頻繁、經濟聯(lián)系之密切、文化交流之活躍、共同利益之廣泛是前所未有的。中國人民維護臺海和平、推動兩岸關系發(fā)展、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的事業(yè)日益贏得國際社會理解和支持，世界各國普遍承認一個中國的格局不斷鞏固和發(fā)展。
三、兩岸文化交流有新突破。
打破不必要的人為障礙、樊籬，推動教育、文化、社會各方面交流合作是為彼此促進、彼此激勵提供保障。
2011年4月24日，大陸著名高等學府清華大學與頗有淵源的臺灣新竹清華大學共迎百年校慶。隨著兩岸關系和平發(fā)展的進程，兩個清華大學開始越來越緊密地交流互動，這是整個兩岸高校交流互動的縮影或者說文化交流的一個面向。兩岸清華大學這樣的高校教育合作，以及臺灣開放大陸學生就讀等文化合作為增進兩岸相互了解，深化兩岸高等教育合作，甚至對于提升國家民族的競爭力都有很大幫助。
兩岸同胞同屬中華民族，中華文化是中華民族的靈魂和脊梁，是兩岸同胞的精神紐帶和共同財富，也構成了兩岸關系和平發(fā)展文化基礎的核心內容。維護和增強這個核心，最主要的就是共同傳承和弘揚中華文化。共同傳承和弘揚中華文化，將有力地增強兩岸同胞共有的文化認同和民族認同，提供兩岸關系發(fā)展的文化動力和民意支持。
在兩岸經濟合作已經取得豐碩成果、兩岸各界大交流已經形成新局面的今天，我們比以往任何時候都更感知到通過文化交流去提升兩岸同胞文化認同與民族認同的特別重要性。兩岸同胞都認為自己是中華民族的一分子，是中華文化的傳人；進而認為大陸和臺灣是自己共同的家園，要守護好、建設好這個家園；再進而認為自己負有振興中華、民族復興的責任，為此做出自己的努力，這樣就能夠消除許多誤解和不必要的疑慮，進一步彼此理解、信賴和關懷，進一步交流合作、互利雙贏；也就能夠超越政治歧見，在發(fā)展中去解決各種問題，不斷拓寬兩岸關系前進的道路。
四、兩岸經濟文化交流協(xié)調發(fā)展是保障。
推動兩岸關系和平發(fā)展，需要促進經濟、文化交流協(xié)調發(fā)展。一個文明社會是物質財富和精神財富共同進步的社會。兩岸關系發(fā)展也應當是經濟和文化協(xié)調發(fā)展的過程。
兩岸關系發(fā)展是循序漸進的過程，必須要創(chuàng)造很好的經濟、社會、文化條件來推動兩岸政治問題的解決。兩岸已有共識，敏感、高層次政治問題暫時先擱置，給兩岸老百姓尤其是兩岸青年比較好的、寬松自由、共同發(fā)展的空間。在共同發(fā)展的時空環(huán)境背景下，兩岸相互促進，相互了解，為達成兩岸問題最終政治解決的共識創(chuàng)造較好條件。
五、啟示與展望。
當前兩岸關系和平發(fā)展的新形勢啟示我們，要將兩岸和平發(fā)展向和平統(tǒng)一方向引導，除了擱置爭議之外，我們還需站在爭取臺灣民心的戰(zhàn)略高度，在經濟、文化、社會交流等方面不斷細化兩岸關系和平發(fā)展路線圖。胡錦濤六點意見立足現(xiàn)實、著眼長遠，提出了構建兩岸關系和平發(fā)展框架的戰(zhàn)略要求，體現(xiàn)了解決兩岸關系重大問題的新思路、新觀念、新主張，也體現(xiàn)了破解難題、打開僵局的政治智慧。貫徹落實胡錦濤六點意見已經成為大陸對臺工作的主軸。今后要進一步重視讓臺灣民眾特別是基層民眾廣泛參與兩岸經濟社會合作進程，注意保障臺灣同胞的切身利益，促進兩岸更好地共同發(fā)展。另一方面，我們要繼續(xù)推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展，建設一個富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。
只有踏踏實實地推進兩岸關系和平發(fā)展進程，我們才能有效地構建基礎堅實、支撐有力、內涵豐富的兩岸關系和平發(fā)展框架，增強兩岸同胞對中華民族和統(tǒng)一國家的認同，為兩岸最終和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件并做好準備。
參考文獻：
【4】《中國和平發(fā)展與兩岸關系的回顧和前瞻》，鄭必堅。
兩岸關系的形勢政策論文篇四
摘要：在世界風云急劇變化，國際關系錯綜復雜的形勢下，在這樣一種深刻的社會轉型期和經濟文化快速發(fā)展的時代，由于大學生主體的政治觀處于成長期的不穩(wěn)階段，不可避免地會出現(xiàn)極端傾向，而當前形勢政策教育有其自身的突出特點，并在一定程度上存在問題，形勢政策教育的重大現(xiàn)實意義也不允許有任何的忽視。因此，加強大學生形勢政策教育勢在必行。本文主要從四方面論述了對加強大學生形勢政策教育的必要性和重要性的思考。
論文關鍵詞：形勢政策教育，大學生，加強，必要性，重要性。
感慨之余，我們不禁反思自身。在世界風云急劇變化，國際關系錯綜復雜的形勢下，在這樣一種深刻的社會轉型期和經濟文化快速發(fā)展的時代，每個人都急迫地為自己充電，以追上時代的快船，以適應社會的發(fā)展。當代的大學生們更不愿脫離火熱的社會生活而封閉在溫涼的校園里，不愿逃避時代的烈陽暴雨而緊縮在安靜的學校里。他們需要了解社會，了解時代，了解世界，需要積極投身于社會實踐中去，他們時刻關注著形勢政策的變化，他們與民族的命運緊緊關聯(lián)。五十年彈指一揮間，祖國發(fā)生滄桑巨變，作為二十一世紀的大學生，作為信息時代的主導，他們肩負著前所未有的責任，他們?yōu)槿娼ㄔO小康社會而努力著，他們?yōu)闃嫿ê椭C社會而奮斗著。沒有硝煙，沒有戰(zhàn)場，但不會沒有犧牲，不會沒有輸贏。青年一代的大學生肩負著創(chuàng)造未來的歷史重擔，只有關心國際國內的形勢，理解和掌握黨的路線、方針和政策，才能不斷提高思想政治的素質，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格的建設者和接班人，成長為支撐中華民族立于世界強林的頂梁柱，成長為敢為天下先、勇于盛世弄潮的驕子。
形勢政策教育是對國內外政治和經濟生活中的重大問題，重大事件，重大決策的性質分析和理論闡述，幫助人們了解國內外時事形勢的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，從而進一步理解和把握黨的路線、方針和政策。所以搞好形勢政策教育是輿論引導的重要手段之一，而加強對大學生的形勢政策教育則是這種輿論引導的題中之義和極其關鍵的一環(huán)。
一、從大學生的思想特點看加強其形勢政策教育的必要性。
新時期大學生的思想特點決定了加強大學生形勢政策教育勢在必行。關心政治是當代大學生思想的主流。但大學生主體的政治觀尚處于不穩(wěn)定的階段。在參與意識增強的同時，容易出現(xiàn)兩種傾向，即偏激化傾向和淡漠化傾向。一方面當代大學生熱愛自己的祖國，強烈要求祖國富強，將自己的命運、前途和時代、社會的命運緊密結合起來，真心實意地希望祖國穩(wěn)定，但往往急于求成，容易產生偏激情緒；另一方面富有創(chuàng)造和革新精神，知識面廣，求知欲強，接受信息和新事物快，但思想較敏感，缺乏社會經驗，是非觀念及鑒別能力差，也容易導致偏激情緒的出現(xiàn)。而從另一個角度來講，由于大學生生活的圈子相對安靜、相對簡單，也使得他們很有可能萌發(fā)一種等待呵護、等待關注的心態(tài)，從而導致一種“事不關己，高高掛起”的息事寧人的處世哲學，不去主動關心政治，不去主動關心形勢，不去主動接受形勢政策教育，產生一種淡漠傾向。這兩種傾向都是政治觀不成熟的表現(xiàn)。因此，只有加強形勢政策教育，才能讓他們認識到，現(xiàn)代化建設成就的取得，人民生活水平的提高，要靠自身的奮斗，靠每個社會成員的積極努力，需要一個艱苦的長期過程，決非一蹴而就。必須使大學生的政治觀建立在客觀、現(xiàn)實、理性的層面上，有機地構建大學生形勢政策教育的內容，進而確立形勢政策教育在大學生政治觀中的重要地位。形勢政策教育正是要向大學生講述國家面臨的形勢和黨與政府制定的政策，是新時期對大學生進行思想政治教育的主渠道。
二、從形勢政策教育的特點看加強大學生形勢政策教育的必要性。
任何事物既具有共性，也有其個性。對大學生進行思想政治教育的內容主要包括馬克思主義理論教育、法律教育、形勢政策教育等。形勢政策教育作為其中一種，與其他思想政治教育有共性的一面，但也有其自身的一些特點。
1、內容推陳出新。
國內外形勢瞬息變幻，政治形勢、經濟形勢風云起伏，新的政策相繼出臺，使得形勢政策教育的內容和形式時常更新，與時俱進，與史俱進，與事俱進，呈現(xiàn)出豐富性，多樣性，時代性，并帶有一定的及時性。
2、密切聯(lián)系實際。
形勢政策教育的一個鮮明的特點就是緊密結合當前國內外大事，討論當前人們普遍關心的問題。分析形勢，講解政策，無疑必須緊扣實際，重要的是還必須密切聯(lián)系大學生的思想實際。聯(lián)系的時事與政策是具體的，但教育的著力點是通過具體事件和時事的分析，掌握正確的分析形勢、理解政策的立場、觀點和方法通過這種具體的量的積累使大學生達到抽象的質的變化，從而使他們無論面對什么樣的突發(fā)的、復雜的、重大的形勢都能堅定正確的立場，支持正確的政策方針。
3、穩(wěn)定性與變動性。
無論是國內外形勢，還是黨的方針、政策，它們既具有相對穩(wěn)定的一面，又具有不斷變化的一面。不變的是其性質、根本目的和規(guī)律性，變的是具體的操作方式、手段和內容。形勢政策教育必須反映和體現(xiàn)出其內容的這種雙重特點，即：既要具有一定的計劃性、系統(tǒng)性，又要具有鮮活的時代性、緊扣時代的脈搏，體現(xiàn)出其敏感性和靈活性。
形勢政策教育的這些特點，既暗含了其自身發(fā)展的規(guī)律性，也對現(xiàn)階段形勢政策教育提出了方法論要求，尤其是對人格塑造正在進行中的大學生來講，更加突顯其緊迫性。一旦我們忽視了這些特點及其內斂的方法論要求，就會導致大學生與時政脫鉤，扼殺青年大學生的熱情和信心，甚至會導致根本性的方向錯誤，其后果不能也絕對不允許有任何的忽視。
三、從當前形勢政策教育存在的問題看加強大學生形勢政策教育的必要性。
形勢政策教育是一個鮮活的東西，既需要“鮮活”的人來操作，又需要“鮮活”的思想來指導，還需要“鮮活”的方法來保障。然而，當前的大學生形勢政策教育尚存在許多不“鮮活”的地方，存在一些問題。
一是大學生形勢政策教育的研究存在滯后性。這個問題的產生主要有兩方面的原因。一方面是沒有按大學生形勢政策教育的內在規(guī)律對其實施過程作一個遠景規(guī)劃和預測；另一方面是對突發(fā)時事的反應不夠快速、敏捷和準確，從而導致大學生在新形勢下并未得到應有的教育，而在“形勢”已成“舊勢”時又被迫接受不再“鮮活”的教導。
二是對大學生形勢政策教育前沿問題的把握和突破不夠。這個問題的產生與上一個問題的產生有著緊密的聯(lián)系。我們不怕大學生了解真相，應該對前沿問題進行大膽地剖析，公正地擺明，客觀地對待，鼓勵大學生有自己獨立的見解，然后用國家利益和民族大義來規(guī)范，讓青年大學生自己做出我們期待的正確的選擇，應該對大學生的是非感、國家感、民族感給予一定的信任。
三是大學生形勢政策教育在一些方面仍然存在理論與實際相脫節(jié)的現(xiàn)象。有一部分教育者慣用的形勢政策教育方式就是大學生們聯(lián)合起來，像“布道”一樣進行填鴨式的說教，教育者唾沫橫飛，而被教育者則仿佛被托入思想的空中樓閣，其效果可想而知。
四是大學生形勢政策教育方式、方法有待提高。
形勢在發(fā)展，政策在變化，不斷呈現(xiàn)出新的特點，大學生也隨時代的不同有著不同的成長特點。舊的方式、方法已經與之脫節(jié)，明顯滯后，亟需改進和提高，建立更為科學的一套大學生形勢政策教育方法體系。
四、從對現(xiàn)實的意義看加強大學生形勢政策教育的重要性。
重視形勢、政策的宣傳教育，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。1935年8月1日中國共產黨發(fā)表《八一宣言》，向全國發(fā)出停止內戰(zhàn)、一致抗日的號召，并有專門工作小組在與民族命運息息相關的大學生中間宣傳黨的政策并領導學生運動，12月9日，北平(北京)學生在中國共產黨的領導下舉行了抗日救國示威游行——“一二九”運動，它廣泛地宣傳了中國共產黨停止內戰(zhàn)、一致對外的抗日主張，掀起了全國抗日救國運動的新高潮。1988年胡啟立在中國共產主義青年團第十二次全國代表大會上指出，青年一代尤其是大學生要堅持正確的政治方向和崇高的理想，始終保持旺盛的愛國主義熱忱，為建設有中國特色的社會主義建功立業(yè)。青年一代要把改革作為自己的事業(yè)，支持改革，參與改革，為深化、加快改革出力獻策，要把自己同時事聯(lián)系起來，把自己同祖國和民族的命運聯(lián)系起來。1998年江澤民在北京大學百年校慶的講話中向青年學生提出“四個統(tǒng)一”，即“堅持學習科學文化與加強理論修養(yǎng)的統(tǒng)一，堅持學習書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一，堅持實現(xiàn)自身價值與服務社會的統(tǒng)一，堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統(tǒng)一”，進一步豐富和發(fā)展了鄧小平同志關于社會主義新人觀的思想。一代代領導人的豐功偉績，見證了形勢政策教育對現(xiàn)實具有重大意義。
立足于知識經濟的今天，當代社會正面臨兩大層次的轉型：一是中國正經歷著體制轉型，即從計劃經濟轉向市場經濟，這種轉變的特征之一是由封閉到開放，反映在學生思想上便是由單純、守舊轉為復雜多變，人們的價值標準、道德標準也隨之發(fā)生變化；二是當代青年學生正經歷著能力轉型，即隨著素質教育逐漸深入人心，大學生從追求書面考核的高分數(shù)轉向提高綜合能力。當今的形勢昭示人們，歷史的車輪已跨入新的世紀，其特征是呈現(xiàn)政治——經濟——社會——文化一體化的發(fā)展趨勢。世界形勢變化很快，每天都有重要事情發(fā)生，身處改革開放浪潮的青年學生，要跟上形勢，就必須認清形勢，研究形勢，因而加強大學生形勢政策教育的必要性和重要性日漸凸顯。
首先，有利于面向現(xiàn)代化，展望祖國美好前景；堅定信念，提高政治鑒別力。形勢政策教育的根本目標就在于教育學生運用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表正確分析當今國內外時事現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢，深刻理解黨和國家的路線、方針和政策，把馬克思主義原理和社會主義建設的基本理論滲透在對當前形勢的分析和具體政策的理解之中。明確歷史責任，緊跟時代步伐，確立為建設中國特色的社會主義而奮斗的政治方向。
其次，有利于面向世界，洞察發(fā)展態(tài)勢；開擴視野，明確奮斗目標。當今世界是一個高速發(fā)展道路充滿競爭的世界，縱覽世界格局發(fā)展趨勢和國際風云變幻，認識我國所面臨的挑戰(zhàn)和機遇，了解我國的國際地位和作用，把握我國的國情民意，從而明確自己的成才方向與奮斗目標。
再次，有利于面向未來，強化新世紀意識；審時度勢，適應世界潮流。二十一世紀，信息作為支柱產業(yè)空前發(fā)展。新世紀的青年學生肩負著時代重任和歷史重任，要在二十一世紀有所作為，就須對稍縱即逝的信息識得準，抓得住，為我所用。因此，需要走向社會，認識國情，了解世界，洞察未來，端正成才起飛的航向。
充分認識到了加強大學生形勢政策教育的必要性和重要性，就要用科學理論武裝頭腦，用社會主義建設的巨大成就鼓舞愛國熱情，用社會主義建設的宏偉目標機激勵愛國斗志。同時讓大學生掌握科學的辯證思維方法，培養(yǎng)他們綜合分析問題的能力，引導他們學會判斷形勢變化帶來的利弊得失，善于捕捉因政策調整所帶來的發(fā)展機遇，在錯綜復雜的環(huán)境事態(tài)中，能夠當機立斷，隨機應變，在市場經濟的汪洋大海中不斷提高分析問題的決策和應變能力。
處在紛繁變幻的信息時代，擔當未來社會的開拓者，當代大學生是義不容辭、責無旁貸的。春意盎然的花季正是他們茁壯成長的契機，微風拂面的溫暖，為片片綠葉帶來了勃勃生機。充滿青春活力的大學生是時代的主導，社會主義建設需要這樣一批思想睿智、精力充沛的群體。因為他們的存在，單調的社會多了幾分絢麗；因為他們的勤懇，平淡的社會添了更多繁華；因為他們的激情，東方巨龍再次騰飛，盤旋世界的上空。這個春天已經來臨，讓加強大學生形勢政策教育的風吹生這象牙塔里的新葉！
參考文獻：
[1]王桂霞李培蒼：《淺論形勢政策教育》，選自《臨沂師專學報》，1995年第3期。
[7]李金池：《思想政治工作文集》，法律出版社，1991年5月版。
兩岸關系的形勢政策論文篇五
摘要：寧波應該采取有效的措施，來保障勞動者基本的生活權益以及企業(yè)合法的經營權益，使得寧波市的經濟能夠穩(wěn)定發(fā)展。調劑最低工資標準的呼聲越來越高，但是在實施政策歷程中發(fā)現(xiàn)了很多問題。下面綜合來自各方面的意見,給出一些有效的政策建議,愿望對寧波市最低工資標準制度的實施有所贊助。
關鍵字：有效措施，最低工資，監(jiān)督，鼓吹。
1、適度提高最低工資標準。
從本文的總體分析中我們可以看出，最低工資的就業(yè)正效應明顯，即使在一些情況下出現(xiàn)負效應，負效應也對比小。另外寧波市最低工資標準仍然偏低，在寧波經濟高增長的同時，最低工資標準并沒有相應的提高，甚至與平均工資水平相比，也出現(xiàn)了不斷下降的趨勢。同時，最低工資在保障低收入人群基本生活條件嗎，調劑寧波市居民收入結構，逐步消除過大的貧富差距，促進產業(yè)結構調劑等方面都會有很大的作用。所以，在現(xiàn)行根基上提高工資標準是可行的。
但是我們也注意到不同性別、行業(yè)、年紀、學歷等群體有各自的特征，最低工資在這些特征影響下會產生不同的就業(yè)效應。所謂適度提高，就是遵照各自特性確立最低工資標準與失業(yè)之間的聯(lián)動機制，在提高最低工資水平時要考慮把失業(yè)率把持在可承受范圍之內，盡力發(fā)揮最低工資正效應，避免引起失業(yè)負效應。
2、制定更加細化的最低工資標準。
從理論和實際結果也可以看出，在不同行業(yè)收入差距過大、女性的“就業(yè)歧視”等現(xiàn)象是客觀存在的事實，若在制定最低工資標準時不考慮這些因素，就會產生很多問題，不僅使得勞動者的權益受到危害，而且部分行業(yè)的用人單位也很難去履行最低工資規(guī)定。所以在制定最低工資標準時，需要在統(tǒng)一口徑的根基上，分行業(yè)、分性別斷定其標準。目前寧波市的最低工資的實行情況不佳，與制定標準不合理有關，雖然細化的最低工資標準制定起來會對比繁雜，但是這種繁雜的最低工資標準最合理，有利于各用人單位去履行，地方政府和相關主管部門可以立足實際、充沛調查，制定出真正有利于企業(yè)履行和保障勞動者權益，同時又避免對就業(yè)產生影響的最低工資標準。
3、增強最低工資的監(jiān)管和履行力度。
在寧波市最新的《最低工資規(guī)定》中，進一步完善了最低工資制度，但是在實際履行的歷程中，仍有不少用人單位知法犯法，不履行最低工資標準，或者用加班加點，降低員工的福利待遇等來變相不履行最低工資政策，企業(yè)的這些行為都與最低工資的相關規(guī)定相違抗。寧波市政府部門如果在最低工資的.履行歷程中選擇不作為，甚至為了發(fā)展經濟、提高自身業(yè)績而放棄最低工資的監(jiān)管履行，就會嚴重降低最低工資制定時預期的效用。要充沛發(fā)揮最低工資的功效，就要加強最低工資制定、履行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和對違法行為的處分力度。
另外，社會和媒體也要充沛發(fā)貨其監(jiān)督、鼓吹作用?，F(xiàn)在很多勞動者甚至用人單位負責人對最低工資規(guī)定并不熟識，對其中的具體內容更不領會，所以出現(xiàn)了很多類似包吃包住來抵充最低工資的情形，勞動者也沒有在自身權益受到損害時通過合法途徑來捍衛(wèi)自己的權益。我們要發(fā)動各種媒體對最低工資進行積極的鼓吹，相關勞動和社會保障組織則要深入各單位對用人單位負責人和勞動者進行制度的介紹和教導。加大對違法企業(yè)的查處力度，建立企業(yè)違法記載登記，以求在社會上形成正確認識，自覺遵循最低工資規(guī)定的效應。
總之，最低工資是一項有首要意義的制度設計，與就業(yè)也確鑿存在著密不可分的關系，如何很好地協(xié)調兩者之間的關系是最低工資制度的核心問題，只有根據(jù)不同情況，找出最低工資相應的就業(yè)效應，才干確立合理的最低工資標準。
兩岸關系的形勢政策論文篇六
今年以來，兩岸關系保持良好發(fā)展勢頭，取得新的重要進展。先后會見連戰(zhàn)、蕭萬長、吳伯雄等人，闡述在新的歷史起點上繼續(xù)推動兩岸關系和平發(fā)展的重要政策主張。國共兩黨在維護一個中國框架這一重大問題上增進了共同認知。海協(xié)會與?；鶗炇饍砂斗召Q易協(xié)議，第五屆海峽論壇成功舉辦。兩岸人民往來和經濟、文化、社會等領域交流合作繼續(xù)發(fā)展。民間探討解決兩岸政治軍事問題的研討活動增多。認識當前臺海形勢和對臺工作，一要深刻理解新一屆中央領導集體關于繼續(xù)推動兩岸關系和平發(fā)展、促進兩岸和平統(tǒng)一的總體考慮和政策主張。要堅持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關系大局，堅持在認清歷史發(fā)展趨勢中把握兩岸關系前途，堅持增進互信、良性互動、求同存異、務實進取，堅持穩(wěn)步推進兩岸關系全面發(fā)展。二要鞏固和增進兩岸政治互信。堅持“九二共識”、反對“臺獨”是國共兩黨一致的立場，是兩岸關系和平發(fā)展的基礎。目前，國共雙方對堅持一個中國原則形成更為清晰的共同認知，對于鞏固和增進兩岸政治互信具有重要意義。三要穩(wěn)步推進兩岸關系全面發(fā)展。保持兩岸關系大局穩(wěn)定，繼續(xù)反對和遏制任何形式的“臺獨”分裂主張和活動。推動兩岸民間政治對話，為今后兩岸協(xié)商解決政治分歧創(chuàng)造條件。四要積極宣導“兩岸一家人”的理念。凝聚兩岸共同的民族、文化認同，明確攜手實現(xiàn)振興中華的努力目標，共同譜寫中華民族繁榮昌盛的新篇章。
二、兩岸的政治發(fā)展。
早在2012年7月，兩岸經貿文化論壇就首次增設政治性較強的“兩岸和平發(fā)展”議題，可謂兩岸民間政治對話的萌芽。2012年底，“臺北會談”以“強化認同互信，深化和平發(fā)展”為主題，首次促成兩岸“紅藍綠”學者直接對話，收到良好的試水效果。2013年，自“習吳會”對“民間先行開展政治對話”形成高度共識以來，包括在北京舉行的“北京會談”、“兩岸軍事安全筑信研討會”、在香港舉行的“兩岸關系發(fā)展與創(chuàng)新研討會”、在沈陽舉行的“第22屆海峽兩岸關系學術研討會”、在浙江舉行的“第7屆兩岸發(fā)展論壇”等，頻繁就兩岸政治關系、軍事安全互信等議題踐行“民間先行”，推動兩岸民間政治對話的內涵、機制、模式不斷走向成熟。在一系列鋪墊之下，10月中旬的首屆兩岸和平論壇達到兩岸民間政治對話的高潮。
2013年，兩岸兩會繼往開來，打開兩會機制化協(xié)商新局面。一是簽署兩岸服務貿易協(xié)議。兩岸服貿協(xié)議歷經兩年多商談，在去年6月新任海協(xié)會長陳德銘與海基會張林中森首次會談時終于順利簽署。該協(xié)議明確了兩岸服務市場開放清單，為兩岸服務業(yè)合作提供更多優(yōu)惠和便利的市場開放措施，是兩岸ecfa后續(xù)協(xié)商的重要一環(huán)。該協(xié)議的順利簽署，不僅標志著兩岸經貿合作邁上新臺階，更為兩岸兩會下一階段協(xié)商奠定良好開局。二是加速推動互設辦事處。兩岸兩會互設辦事處的提議由來已久，但因島內“臺獨”勢力阻撓及政黨輪替而幾度延宕，直至2008年后臺當局態(tài)度轉變才重露曙光。2012年8月，第八次“陳江會”將互設辦事處再次提上日程。2013年3月，兩岸兩會在完成各自內部評估后，同時宣布雙方同意將互設辦事處正式列入兩會協(xié)商議程，標志著互設辦事處進入實質協(xié)商階段。此后，兩會歷經4次業(yè)務磋商，就兩會互設辦事機構的實質內容及技術問題進一步求同存異、凝聚共識，臺當局目前已將相關議案提交“立法院”審議。兩會互設辦事處一旦落實，將是繼兩岸“三通”、陸客赴臺之后的又一兩岸關系里程碑。
三、兩岸的經濟發(fā)展。
2013年兩岸經貿關系，在留有遺憾的同時，也有不俗的表現(xiàn)。兩岸經貿關系的遺憾，是兩岸服務貿易協(xié)議在島內引起爭議，迄今未被批準生效。6月21日，兩岸兩會在上海簽訂了《海峽兩岸服務貿易協(xié)議》。這是兩岸ecfa后續(xù)談判的重要成果，標志著兩岸經貿關系的制度化與機制化進程取得重要進展。但兩岸簽訂服務貿易協(xié)議消息傳出后，引發(fā)島內強烈反彈。島內出版、美容等行業(yè)紛紛發(fā)動大規(guī)模抗爭，民進黨等綠營勢力也竭力反對。幾經周折，臺灣朝野達成共識，協(xié)議“應經‘立法院’逐條審查、表決，協(xié)議特定承諾表應逐項審查、表決，不得全案包裹表決，非經‘立法院’實質審查通過，不得啟動生效條款”。為此，服貿協(xié)議審查要舉辦16場公聽會。截至12月17日，已經舉辦完成12場，后續(xù)仍有4場未舉行。根據(jù)這一進程，兩岸服務貿易協(xié)議2013年不能通過臺灣“立法院”審查已成定局。這不能不說是一個很大的遺憾。盡管如此，兩岸經貿交流在2013年依然取得了巨大的進步。
2014年，兩會將商簽避免雙重課稅、地震監(jiān)測、大氣合作等一系列協(xié)議，兩岸新型產業(yè)合作將持續(xù)深化發(fā)展，兩岸人員往來將保持熱絡發(fā)展態(tài)勢，兩岸“大交流、大合作、大發(fā)展”的局面將繼續(xù)鞏固與發(fā)展?？深A見的是，兩岸經貿關系將繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的勢頭，從而將給兩岸關系和平發(fā)展不斷注入新的活力。
四、兩岸文化發(fā)展。
文化部將繼續(xù)推動商簽兩岸文化領域交流合作協(xié)議和互設民間文化辦事機構，明確具體合作目標和階段性措施，爭取有所突破，提高交流合作的制度化、規(guī)范化水平。臺灣當局統(tǒng)計顯示，今年前三季度，大陸民眾赴臺從事文教交流的人數(shù)超6.7萬人次。兩岸交流頻率之高由此可見。2013年，包括美術、民俗、音樂、文化創(chuàng)意產業(yè)等方面的交流盛宴在兩岸各地不斷上演，內容可謂豐富多彩。同文同宗、語言相通，讓兩岸文化交流更為方便，深入尋常百姓家。綜藝節(jié)目《我是歌手》火爆大陸，一個海峽之隔的臺灣也跟著“瘋”。臺灣報紙不吝版面大篇幅報道“我是歌手”的相關資訊，還有電視臺直接轉播決賽，收視率比平常時段增長了近220%。大陸電視劇《甄嬛傳》的主演接連赴臺，更引發(fā)熱潮。兩岸文博會、兩岸漢字藝術節(jié)、兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)展等一系列兩岸文化交流品牌活動不斷形成，實現(xiàn)定期化交流。如7月在河北舉辦的“情系燕趙-兩岸文化聯(lián)誼行”活動，增加了臺灣合作單位，讓已有十余年歷史的“情系”品牌活動彰顯出新的活力。據(jù)介紹，文化部還新創(chuàng)了“藝傳兩岸”、“藝繪兩岸”、“藝游兩岸”等交流品牌，以期促進青少年在中華傳統(tǒng)文化傳承、造型藝術、表演藝術等領域的交流。
回望2013年，兩岸文化交流的深度與廣度更是不斷提升。如年初在臺北成功舉辦由學術高峰論壇、美術展、專題研討會和兩岸交流筆會等系列活動組成的“當代中國畫學術論壇”，成為迄今學術水平最高、展覽規(guī)模及影響最大的美術專業(yè)活動之一。然而，相比兩岸經濟交流有ecfa（海峽兩岸經濟合作框架協(xié)議）保障，文化交流領域一直缺乏一個整體的框架。2013年，兩岸各界多次呼吁建立兩岸文化和教育合作的框架性機制，包括可以適時探討和商簽兩岸科技合作協(xié)議、兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)合作機制等具體性協(xié)議。12月22日，兩岸70多家媒體參與的“2013海峽兩岸媒體前瞻論壇”在北京舉行。論壇發(fā)表的共同倡議提出：兩岸媒體應繼續(xù)推動兩岸新聞交流正?；粲跤嘘P方面積極創(chuàng)造條件，盡快實現(xiàn)兩岸新聞媒體開放常駐機構，推動兩岸早日商簽文化合作協(xié)議。
實現(xiàn)中華民族偉大復興，實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，是近代以來中國人的夙愿。中國夢與臺灣的前途是息息相關的。中國夢是兩岸同胞共同的夢，需要大家一起來圓夢。
參考文獻:。
[1]人民政協(xié)網：《兩岸經合》，2014年1月14日。
[2]華夏經緯網：《人民日報》2014年1月2日20版。
兩岸關系的形勢政策論文篇七
全球治理已經成為我們這個時代精英的口頭語。精英們提出，技術創(chuàng)新和市場自由化帶來的跨境商品、服務、資金和信息流動激增大大提高了全球國家的關聯(lián)程度，以致于任何國家都難以依靠自身的力量解決國內經濟問題。我們需要設立全球機構，制定全球規(guī)則和全球協(xié)議。
這樣的說法今天普遍為人們所接受，質疑它就像對地球圍繞太陽旋轉提出質疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問題的規(guī)律并不一定適用于多數(shù)經濟問題。與我們經常聽到的不同，世界經濟并不屬于全球公域。在經濟問題上，全球治理所能帶來的好處有限―而且有時還會造成損失。
氣候變化需要全球合作是因為地球僅有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒有任何差異。因此國家限制碳排放對國內的好處幾乎可以忽略不計。
恰恰相反，明智的經濟政策―包括開放―首先是要有利于國內經濟，承擔經濟政策不善所付出的代價也同樣如此。單個國家的經濟命運主要取決于國內情況而非國際局勢。如果經濟開放受民眾歡迎，主要因為上述政策符合國家自身利益使然―而不是因為這樣做能夠幫助外界。能為全球經濟穩(wěn)定添磚加瓦的開放和其他明智政策并不取決于全球精神，而是取決于自身利益。
有時，犧牲其他國家利益才能成就國內經濟優(yōu)勢。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領域占主導地位的自然資源供應商為哄抬價格而限制國際市場資源供應就是最經典的案例。在這種情況下，出口國的收益就是世界其他國家的損失。
“最佳關稅”背后也存在類似的機制，即大國通過限制進口達到操縱貿易條件的目的。在這樣的情況下，實行限制或禁止運用上述政策的全球規(guī)則理由顯然非常充分。
但困擾決策者的絕大多數(shù)世界貿易和金融問題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農業(yè)補貼、對轉基因生物禁令、美國濫用反傾銷規(guī)則或發(fā)展中國家未能充分保護投資者權益。這些基本上都屬于“風險自擔”政策。由此產生的經濟代價主要由國內民眾承擔，即使此類政策可能同時對別國民眾產生不利的影響。
舉例來說，經濟學家普遍認為農業(yè)補貼十分低效，高價格高稅收或二者兼?zhèn)鋵е職W洲農民受益的同時損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國家那里占取好處，而是因為分配、管理或與公共健康相關的其他矛盾的國內目標主宰了整個經濟動機。
加劇經濟周期和造成金融動蕩的糟糕的銀行法規(guī)和宏觀經濟政策也同樣如此。2008年全球金融危機表明，超越一國邊界的經濟溢出效應可能無法忽視。但如果美國監(jiān)管機構未能盡職盡責地完成監(jiān)管工作，原因并不是因為別國經濟受損而美國經濟受益―美國本身就是受害最重的經濟體之一。
我們這個時代最大的經濟失策或許是發(fā)達民主國家政府未能解決不平等日益擴大的問題。其根源同樣來源于國內政治―具體而言，是金融和商業(yè)精英控制決策過程以及他們胡編亂造的有關再分配政策的限制。
可以肯定，全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們愿意，美國和歐盟等大國原本有能力采取更多限制避稅―和競相減免企業(yè)稅的措施。
因此我們今天的問題與全球合作的缺失并沒有什么關系。今天的問題本質上是國內問題，因此不能通過國際機構制定規(guī)則來加以解決，更何況破壞國內政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國際體系。全球治理往往只是保護既得利益全球計劃的代名詞，也正因如此，它所起到的主要作用是在推進全球化的同時協(xié)調國內經濟政策。
因此，關于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇，就是專注于改善民主制度的國內運作問題，而不預判政策將產生何種對外影響。這是一種側重于強化民主國家而非全球化的全球治理模式。
我認為，應當制定旨在提高國內決策質量的全球規(guī)則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問責制和在國內訴訟中使用科學或經濟證據(jù)等相關的那些全球紀律，只要不限制最終結果的，都是上述規(guī)定的實例。
全球機構已經在某種程度上采納了這種類型的紀律。比方說，世貿組織的衛(wèi)生及植物檢疫措施應用協(xié)議(sps協(xié)議)明確要求在進口商品涉及健康問題時須出示科學的證據(jù)。這種類型的程序性規(guī)則可以很大程度上更好地擴大應用，以改進國內的決策程序。
此外我們還可以要求受進口關稅不利影響的消費者和生產者參與國內訴訟來改進反傾銷規(guī)則。我們可以借助包含靜態(tài)和動態(tài)效率的經濟成本效益分析來改進補貼規(guī)則。
只有通過改進民主決策進程，才能解決那些由于國內審議失敗所帶來的問題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進國內決策而不是對其加以限制。否則，全球治理目標會體現(xiàn)出一種對技術官僚方案的渴望，而這樣的方案只會踐踏并削弱公眾審議。
兩岸關系的形勢政策論文篇八
就業(yè)是民生之本，大學生就業(yè)是我國就業(yè)問題中帶有戰(zhàn)略性的核心問題。然而大學生“畢業(yè)就失業(yè)”，早已不是危言聳聽，大學生就業(yè)難已成為當前我國一系列就業(yè)問題中一道特殊的難題。其實大學生就業(yè)的影響因素有很多,其中就業(yè)素質是最重要的一方面,高校希望培養(yǎng)出高素質人才,同樣,企業(yè)也希望吸納高素質人才。本調研通過研究大學生就業(yè)素質,并對其調查,了解大學生應具備何種素質來應對就業(yè)和企業(yè)又看重大學生的哪些素質,從而為大學生和企業(yè)提供一個交流的平臺。
隨著市場經濟的發(fā)展,就業(yè)已成為人們普遍關注的問題,尤其是大學生的就業(yè)問題成為關注的焦點。不難發(fā)現(xiàn),大學生的就業(yè)難的問題已經引起了社會的廣泛關注和高校的高度重視。如何正確分析其原因，拿出科學的解決辦法，是我們大家共同思考以及共同面對的一個重要課題。
一、未來大學畢業(yè)生就業(yè)的基本趨勢。
1、大學畢業(yè)生數(shù)量不斷增多，將繼續(xù)呈剛性增長的趨勢。多年來，各地大學采取了擴招的措施，這使得在一個時期以來，大學畢業(yè)生的數(shù)量猛增，并將繼續(xù)呈增長態(tài)勢。在80年代初，每年的大、中專畢業(yè)生僅為幾萬人;90年，全國大學畢業(yè)生的數(shù)量為31.2萬人;xx年，這個數(shù)字將變?yōu)榘?、九百萬人。未來幾年，雖然增幅會趨緩，但大學生畢業(yè)數(shù)量仍處于上升通道。
2、大學畢業(yè)后工作難找，面臨“畢業(yè)就將失業(yè)”的問題。據(jù)數(shù)據(jù)記載，截止到xx年5月底，全國應屆大學畢業(yè)生就業(yè)情況是：49.81%已簽約和已有意向;27.25%沒有找到工作;15.02%不想馬上就業(yè)。即目前全國應屆大學畢業(yè)生就業(yè)的比例大體在50%左右。今后，以我們高郵為例，需要的人才將偏向高學歷、高技能、有實踐經驗的專門人才。
3、就業(yè)理念亟待轉變，未來社會需求高素質的大學畢業(yè)生。人才問題始終是影響我國經濟社會發(fā)展的“瓶頸”問題。未來社會，對大學畢業(yè)生的需求，實際上并不是減少，而是更加需要，關鍵是要轉變就業(yè)觀念，實現(xiàn)多渠道、分層次、全方位的就業(yè)。我們現(xiàn)在還只是大學在校生，求職、就業(yè)對我們來說，遲早將會面臨。在3年后，我們該何去何從，未來的路在哪里?這是我們應該深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同時，今后要進一步轉變就業(yè)觀念，要有一顆平常心。
二、大學生就業(yè)難的原因分析。
1、大學畢業(yè)生與社會所需人員產生“脫軌”現(xiàn)象。當前，市場需要的大多是有一定實際工作經驗的人員，而大學校園培養(yǎng)的大學生剛畢業(yè)，基本沒有工作經驗，畢業(yè)生不符合企業(yè)的這種需要。
2、大學畢業(yè)生對自己的期望值往往過高。在大學畢業(yè)后，一般來說，大學生對自己的期望值較高，認為自己上了大學、有了文憑，就應該有個體面的工作。其實這種想法本無可厚非，然而一些畢業(yè)生不愿參加或從事比較普通的工作，一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高，暫時還沒有那個能力。
3、一些學校的大學生就業(yè)指導工作尚不夠到位。學校對學生進行的就業(yè)指導、學生挫折教育以及技能培訓等，都還未達到相應的要求。
4、其他影響大學畢業(yè)生就業(yè)的因素。一是專業(yè)問題。有的專業(yè)設置不合理，或熱門過熱，如目前法學畢業(yè)生六成難就業(yè);二是能力問題。社會單位最看重學生的實際能力、適應能力，市場需要的又是新型復合型人才，而現(xiàn)實卻無法提供這類人才，造成大學生就業(yè)困難;三是區(qū)域問題。東部地區(qū)就業(yè)好于西部。
三、企業(yè)對大學生的要求。
面對現(xiàn)在的社會,面對大學生越來越普遍的現(xiàn)象,面對下崗工人的事實。企業(yè)對我們大學生的要求也是特別的挑剔。優(yōu)中選優(yōu)，而相對的那些不為所知的個人素質也進入了選擇之列。
1、部分企業(yè)最看重畢業(yè)生扎實的專業(yè)知識。
從下面的圖表中我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)最需要大學生所具有的能力是扎實的專業(yè)知識，其次是外語水平、組織協(xié)調能力，分別占35.56%和34.66%，由此可見，在大學校園里，最主要的還是學習這一塊，這也同時解決了大學生到底應以學習為主還是以工作為主的困惑。
隨著經濟的發(fā)展，社會分工也日趨細致，所有對專業(yè)人才的需求也一直是呈上升的趨勢。在招聘中企業(yè)也越發(fā)的重視員工的專業(yè)技能，因而在缺乏一個統(tǒng)一的客觀的專業(yè)技能評價標準的情況下，企業(yè)選擇了首先了解畢業(yè)生的專業(yè)知識，是一個必然的選擇。
我們還應該看到一個這樣的趨勢：企業(yè)所需要的人才也在日益向“專業(yè)化復合型”轉變，在要求員工具有出色的專業(yè)技能的同時也要求員工具備較高的心理素質、組織協(xié)調能力、管理能力等。
2、大多企業(yè)認為大學生綜合能力最重要。
大多數(shù)企業(yè)很是看重應聘者的社會實踐能力，相對于成績與學歷，社會應該更看重員工未來的發(fā)展?jié)摿?，這個方向是正確的，也會是當今學生注重培養(yǎng)的能力。
3、企業(yè)對畢業(yè)生的思想道德的要求比較高。
現(xiàn)階段企業(yè)對畢業(yè)生的思想道德的要求是比較高的(61.90%的企業(yè)將思想道德列為對畢業(yè)生的特別要求)，這主要是由于企業(yè)為了應對目前大學生在求職過程中缺乏誠信的表現(xiàn)以及逃避人力資源風險而采用的措施。
同時，我們也可以看到企業(yè)的用人標準也日趨務實，在招聘中學歷、學校名氣等因素所占比重都日趨合理，企業(yè)的評價標準更加合理。
但是，還存在不少影響大學生就業(yè)的不合理限制因素，比如，家庭背景、性別等，企業(yè)應該引起足夠的重視，以免造成就業(yè)歧視，影響企業(yè)形象。
4、超七成學生不明企業(yè)的人才要求。
在被問及“你是否嘗試了解目標企業(yè)對于人才的要求”時，有20%的學生認為“沒有，感覺沒必要”，50.8%的學生表示“嘗試過，但仍然一知半解”。顯然，超過70%的學生并不了解企業(yè)需要什么樣的人才。
“知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝?！北M管在當今社會，人們一直強調就業(yè)的雙向選擇，但在大學生就業(yè)問題上，市場決定了大學生相對企業(yè)處于弱勢的局面，企業(yè)的擇才標準往往成為大學生擇業(yè)的參考標準。在此情勢下，學生需要科學地對市場做分析，需要關注那些未來希望從事的行業(yè)、職位的信息，甚至對目標企業(yè)的運行狀況、企業(yè)文化也要知根知底，這樣才有助于找準自己的職業(yè)發(fā)展機會。一個合格的商人起碼要知道顧客要的是什么，然后來判斷自己能否提供。如果連目標企業(yè)所需要的人才定位都不清楚，對企業(yè)性質、企業(yè)文化等信息的了解程度更加少得可憐，求職自然會四處碰壁。
兩岸關系的形勢政策論文篇九
形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道和主陣地，是每個學生的必修課程，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用。形勢與政策課主要是幫助學生全面正確地認識黨和國家面臨的形勢和任務，擁護黨的路線、方針和政策，增強實現(xiàn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設宏偉目標的信心和社會責任感；同時使學生基本掌握該課程的基礎理論知識、分析問題的基本方法，并能夠運用這些知識和方法去分析現(xiàn)實生活中的一些問題，把理論滲透到實踐中，指導自己的行為。
因此，要實現(xiàn)形勢與政策課程的教學目標，增強形勢與政策教育的實效性，形勢與政策課教學必須貼近生活。貼近生活，就是要使社會政治生活、經濟生活、文化生活等融入形勢與政策課教學的內容之中，使形勢與政策課教學充滿生活色彩，富有生活氣息，反映生活本質；就是要使形勢與政策教育的途徑和載體超越課堂、超越校園，要使形勢與政策教育的觸角深入到社會的敏感地帶和熱點問題；就是要通過引導，使大學生更理性地觀察、思考和分析生活。
一、聯(lián)系現(xiàn)實生活，精選教學內容。
形勢與政策課教學內容時效性強，沒有也不可能有較穩(wěn)定的、具體的教學大綱和教材。有些重大問題的教育時效性很強，學生很關注，社會影響大，迫切需要及時解決認識問題。
各高校一般根據(jù)教育部社政司下發(fā)的每學期《高?！靶蝿菖c政策”教育教學要點》，主要圍繞黨和國家推出的重大戰(zhàn)略決策和當代國際、國內形勢的熱點、焦點問題，并結合各校教學實際情況和學生關注的熱點、焦點問題，來確定形勢與政策課的教學內容。
形勢與政策課論述的熱點問題主要可以分為三類：一是需要我們關注的一些國家大事。比如，從文化傳承看國家軟實力建設、臺海局勢分析、建立創(chuàng)新型國家、從中東、北非局勢看國家的穩(wěn)定富強、未來中國的可持續(xù)發(fā)展之路等。二是吸引大學生關注的社會焦點。比如，如何看通脹下的經濟形勢、從毒膠囊事件看我國食品安全保障體系的構建、如何看待和認識國際金融危機的形成、影響與應對，如何看待我國4萬億元投資擴大內需以及土地流轉、食品藥品安全、網絡民意、從微博發(fā)展看網絡規(guī)范等。三是與大學生切身利益直接相關的熱門話題。比如，如何看待大學生就業(yè)形勢、從大學生村官看就業(yè)擇業(yè)等。這些問題，不僅在大學生中有很高的關注度，而且有很強的時效性、針對性，極易引起共鳴。
與其他課程相比，形勢與政策課更為直接地體現(xiàn)著教學內容的現(xiàn)實性，它反映的是社會發(fā)展的宏大變化，緊密聯(lián)系現(xiàn)實生活，緊密聯(lián)系當時形勢，具有很強的針對性、政策性、時效性，而且當代大學生比較務實，他們不喜歡聽大道理，也不喜歡聽脫離生活實際的空洞內容，如果空講理論，不聯(lián)系社會的生活實際，就達不到教書育人、轉變學生思想的目的。所以，形勢與政策課講授的概念、原理、觀點，只有結合社會經濟、政治、文化生活，才會使理論具有鮮活的生命力，也才能被學生所接受。
近年來，我校在形勢與政策課的教學內容選擇上注重選取貼近生活的、學生感興趣的、國內與國際的熱點焦點問題，并且有目的有重點地加以分析說明。例如春季學期開學之初，結合當時國際國內形勢，把最熱、最受關注的3月5日結束的我國利比亞大規(guī)模撤離同胞的行動作為專題內容。通過本次專題的講授傳達給學生中國共產黨“以人為本”的執(zhí)政理念，激發(fā)學生的愛國熱情，讓學生了解中國海外大撤離是中國共產黨“以人為本、執(zhí)政為民、外交為民”的執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。
再如，在教學中為了激發(fā)學生的愛國熱情，我們在講授的過程中及時穿插了東海問題，并及時向學生宣傳理性愛國、干好本職工作就是最大的愛國這一理念，及時教育了學生在大是大非面前要提高理性思考的辨析能力。
4月以來，我們結合國際國內最新局勢，引導學生深入學習黨的十八大、十二屆全國人大一次會議精神、理解和認識“中國夢”、認清我國當前海洋權益形勢和國際關系等。這樣為學生釋疑解惑，有助于學生正確認識和了解當前的國際國內形勢，使他們無論面對任何國際局勢的風云變幻，都能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
形勢與政策課教學通過選擇貼近社會生活的內容，把學生帶到真實可感的時代生活中去接受教育，引導他們對社會問題的關注與思考，也幫助學生樹立起責任意識和積極的生活態(tài)度。
二、貼近學生生活，創(chuàng)新教學模式。
要增強形勢與政策課的吸引力和感染力，強化教學效果，必須貼近學生生活，創(chuàng)新教學模式。
1.改變教學方式，實現(xiàn)靈活多樣。
（1）系統(tǒng)講授與專題講座相結合。
要抓好形勢與政策教育的系統(tǒng)講授，設立專題，把問題講深講透，滿足學生的需求。例如，20全國“兩會”期間，為了讓學生深入學習貫徹黨的十八大精神及“兩會”精神，我校通過精心安排，在“兩會”召開之際就組織師生集體學習并提煉了相關專題，并按照相關教學計劃集中組織向學生系統(tǒng)講解，幫助學生全面認識和正確理解黨的基本路線、重大方針和政策。
同時，高校要結合實際，組織舉辦專題講座，定期聘請校外領導或專家對國內外發(fā)生的突發(fā)事件、重大事件、重大節(jié)日或紀念日及時跟進講解，如有關奧運、中東北非政局、兩會精神、慶祝建黨90周年、喜迎十八大的專題講座等。例如，在進行南海局勢的專題教育中，我們專門聘請海軍工程大學教授、著名的國防理論研究專家黃友牛來校為學生作了題為“認清周邊安全形勢，不斷增強國防觀念”的報告。
（2）理論講解與課堂討論相結合。
形勢與政策課教師在進行理論講解時，要善于引領學生關注生活，在具體知識的呈現(xiàn)中充分做到把基本觀點、原理融入鮮活的題材中，把理論觀點的闡述寓于社會生活的主題之中，切實提高學生學習的效果。同時，要采用多維互動式教學模式，組織學生圍繞其關心的熱點、難點問題進行討論，吸引絕大多數(shù)學生參與教學活動。討論方式有小組討論、師生對話、看錄像短片暢談觀點等。例如，在講授社會保障體系時，除講授政府的責任外，還涉及社會慈善機構，就可以讓學生搜集“紅十字會”的相關資料，就“郭美美事件”進行討論，引導學生了解其他國家成熟的慈善活動的做法，進一步思考中國將來應該怎樣完善慈善事業(yè)以輔助社會保障。
（3）課堂教學與解決實際問題相結合。
引導學生正確認識形勢，正確理解政策，不能離開學生利益的滿足，要把教育同解決實際問題結合起來，學?？梢越Y合學分制，對學生聽課、討論、寫報告等進行累計積分，并使之成為這門課程學習成績的一部分。
2.改變教學手段，由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉變。
隨著高等教育條件的改善，高校電視教學、多媒體教學、網絡教學越來越普及，在教學中充分應用這些現(xiàn)代化教學手段，能夠豐富形勢與政策的教育內容，增強形象直觀教學，提高教育的有效性和感染力。
形勢與政策課教師的教學手段要生活化、現(xiàn)代化，變抽象為直觀。可以充分利用現(xiàn)代信息網絡技術手段和影視音像資料，建立素材庫、制作精良的多媒體教學課件，把文字、聲音、動畫效果融為一體，營造立體的、動態(tài)的、活潑的教學氛圍，給課堂教學注入濃烈的生活氣息，增強教學效果。例如，在講授“慶祝建黨90周年”專題時，可以下載電影資料，利用多媒體設施再現(xiàn)建黨時的情景。
在形勢與政策教育中還可以廣泛利用電視教學，同時也可以創(chuàng)建形勢與政策教育的主體網站和欄目，根據(jù)學校和學生的.實際設置動靜結合的頻道，設置大量的貼近學生生活、拓展學生視野、活躍學生思維的欄目，開通由高水平教師主講的網上專家論壇，設立專家網絡郵箱，適時引導學生在線交流，開展在線答疑，建立網絡教學考核評估系統(tǒng)等，滿足學生對知識廣延性、開放性的需求，使教學更加完整、連續(xù)、形象、生動和有效。
三、適應社會需求，加強實踐教學。
現(xiàn)代社會要求教育必須走向社會，走向生活，這樣才能培養(yǎng)出適應社會發(fā)展的人才。這就意味著教育要向生活回歸。因此，要把形勢與政策教育與社會實踐相結合，既要搞好課堂教育，又要注重引導學生深入社會、了解社會、服務社會。
例如，把形勢與政策課教學內容與學生專業(yè)學習、服務社會、勤工助學、擇業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結合，要求學生參加寒暑期兩次社會實踐活動，撰寫和提交調查報告，成績計入課程學分。調查的主題要結合學生的實際情況，農村的學生可以在寒假對回鄉(xiāng)過年的農民工進行調查，也可對新農村建設、農村社保、農民收入、農村食品安全等多方面進行調查；城市的學生可以對城市居民貧富差距情況、老年人生活狀況等方面進行調查。
講到“改革開放的成就”這一內容時，可以組織學生分組進行社會調查，讓學生走出課堂去收集各種資料，在切實了解改革開放給我國社會帶來的變化和發(fā)展后，帶著思考和問題再走進課堂。
在進行就業(yè)形勢與政策教育時，組織學生到一些大型企業(yè)調研就業(yè)形勢和企業(yè)對專業(yè)技術人才需求情況。各種調研活動使學生更加貼近社會，更加貼近時代，更加了解國情，拓展了“形勢與政策”課程的主題。
在“樹立和踐行社會主義榮辱觀”專題教學中，結合理論教學開展“生活中的榮與恥”征文、“校園中的‘風景’”攝影、dv展評等實踐教學活動。圍繞樹立和踐行社會主義榮辱觀，讓學生們關注和發(fā)現(xiàn)生活中踐行“八榮八恥”的具體事例，用真情實感書寫、拍攝身邊的真善美，講述對榮與恥的感悟。
依托學校、社區(qū)及教師資源，聯(lián)系一些教育基地、知名企業(yè)、政府部門或是基層農村，讓大學生帶著任務去接觸社會，了解社會。還可以利用重大節(jié)日、紀念日，以重大熱點問題為契機，深入挖掘其中的理論深度和實際教育價值，更好地把形勢與政策課程教學和黨團活動、“大學生三下鄉(xiāng)”“青年志愿者行動”等實踐活動結合起來，促進形勢與政策課“入腦”“入心”，實現(xiàn)教學效果的知行轉化。
社會是大學生形勢與政策教育教學的第二課堂。第一課堂與第二課堂相結合，既能增強形勢與政策課教學的說服力和感染力，又能達到學以致用的目的，實現(xiàn)由學校課堂向現(xiàn)實生活的延伸，對進一步幫助學生在社會這所大學校中認清形勢發(fā)展趨勢，深刻理解黨和國家的方針政策，并內化為奮發(fā)向上的強大動力起到積極促進的作用。
總之，由于形勢與政策課本身具有開放性、時代性、前瞻性和社會性等特點，與時代和社會息息相關，與個人成長息息相關，形勢與政策課的組織和教學應該是開放發(fā)展的，教學內容應該是貼近生活、與生活現(xiàn)狀和諧對接的，教學過程應該是使學生融進教學環(huán)境，接觸生活、接觸社會的過程。
參考文獻：
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（作者單位湖北武漢城市職業(yè)學院）。
兩岸關系的形勢政策論文篇十
中國的改革開放與對外政策的調整有利于中日關系的發(fā)展，日本是經濟大國，資源小國，對海外資源的依賴性和依賴程度比世界上任何一個國家都大，加上國際局勢動蕩，對日本影響很大。因此，日本需要分散原料，燃料的供應，就近取材來滿足其國內經濟的飛速發(fā)展。
本在國際上的影響仍十分有限，它既無法同美，俄那種政治影響力遍及全球的超級大國相比，也無法與英法相比，因此，它力圖在最有前途的亞太地區(qū)擴大政治影響，亞太地區(qū)既是日本的主要資源供應地，又是日本重要的商品市場。日本企圖從政治上“擔負起穩(wěn)定亞太地區(qū)的使命”。從這一指導思想出發(fā)，日本加強了亞太外交，積極在這一地區(qū)發(fā)揮作用施加影響。在國際重大問題上，積極參與，尤其在經濟上大大增加對亞太“熱點”地區(qū)的投資。加強經濟合作。
中國奉行的獨立自主的外交政策和實行對外開放政策為中日兩國友好關系注入了新活力，中日官方和民間的互訪增多，中日經濟貿易迅速增長，經濟合作的加強。文化的交流等都促進了中日關系的良好發(fā)展。
中日兩國友好合作關系有了顯著發(fā)展，總體來看，主流是好的，正常的，發(fā)展是順利的，都給雙方帶來了好處，但是也存在著一些問題和摩擦，這些問題主要包括經濟和政治兩方面。
政治上，主要上是日本如何對待過去的軍國主義發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭以及如何處理與臺灣的關系這是中日存在的兩個主要問題。
經濟上，大多是業(yè)務問題：一是兩國由于體制的不同，在契約的觀念，市場開放程度，交涉權限等方面產生的差異，二是隨著殲擊機往來的擴大，引起的貿易不平衡。三是在技術合作方面，日本企業(yè)嚴密控制先進技術的出口和轉讓，采取賣產品不賣設備，賣設備不賣技術的做法，這不能滿足中國在技術引進方面的要求。
1.史教科書事件。
日本為了替軍國主義者發(fā)動的戰(zhàn)爭開脫罪責，近些年來，頻頻發(fā)生篡改歷史教科書事件，引起了中國，朝鮮等亞洲國家的強烈反對。
兩岸關系的形勢政策論文篇十一
摘要：兩岸關系一直是中國人民的熱點話題，作為當代大學生我們應該關心時事，認識兩岸關系的動態(tài)，抓住當前兩岸關系和平發(fā)展的有利時機，推動兩岸交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次邁進，這是在新起點上加快推進兩岸關系的重要任務，這也是每個中國公民應該盡到的義務。
關鍵詞：兩岸關系歷史問題交流臺灣問題新形勢。
自1949年臺灣問題形成以來，大陸方面始終把解決臺灣問題、完成祖國統(tǒng)一大業(yè)作為自己的神圣職責，進行了長期不懈的努力。1978年，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，中國的發(fā)展從此進入歷史新時期?！陡媾_灣同胞書》就是在這個重要歷史背景下發(fā)表的。30年來，大陸方面為促進臺灣問題的解決，提出了一系列對臺方針政策。鄧小平根據(jù)國際國內形勢發(fā)展變化，從中華民族根本利益和國家發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，在毛澤東、周恩來關于爭取和平解決臺灣問題思想的基礎上，創(chuàng)造性地提出“一國兩制”偉大構想，為確立“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針作出了歷史性貢獻。江澤民提出現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張，豐富和發(fā)展了對臺方針政策。黨的十六大以來，大陸方面就對臺工作作出重大決策部署，提出一系列新主張新舉措，賦予對臺方針政策新的內涵。反分裂國家法的制定和實施，把大陸方面關于解決臺灣問題的大政方針法律化，表達了大陸方面堅持和平統(tǒng)一的一貫立場和最大誠意，同時表明了全中國人民堅決反對“臺獨”、捍衛(wèi)國家主權和領土完整的共同意志和堅定決心。
《告臺灣同胞書》發(fā)表以來，在兩岸同胞和各界人士共同努力下，兩岸關系發(fā)生重大變化。1987年底，兩岸同胞長期隔絕狀態(tài)被打破，兩岸同胞交往日益密切，兩岸經濟合作蓬勃發(fā)展，形成互補互利的格局。1992年，兩岸達成“九二共識”，雙方在此基礎上舉行首次“汪辜會談”。2005年，國共兩黨領導人實現(xiàn)歷史性會談，達成“兩岸和平發(fā)展共同愿景”。2008年3月，臺灣局勢發(fā)生積極變化，兩岸關系迎來難得歷史機遇。2008年5月以來，本著建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏的精神，兩岸協(xié)商在“九二共識”的基礎上得到恢復并取得重要成果，兩岸全面直接雙向“三通”邁出歷史性步伐。雙方妥善處理一系列問題，保持兩岸關系改善和發(fā)展勢頭，推動兩岸關系展現(xiàn)出和平發(fā)展的前景。今天，兩岸同胞往來之頻繁、經濟聯(lián)系之密切、文化交流之活躍、共同利益之廣泛是前所未有的。中國人民維護臺海和平、推動兩岸關系發(fā)展、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的事業(yè)日益贏得國際社會理解和支持，世界各國普遍承認一個中國的格局不斷鞏固和發(fā)展。
打破不必要的人為障礙、樊籬，推動教育、文化、社會各方面交流合作是為彼此促進、彼此激勵提供保障。
2011年4月24日，大陸著名高等學府清華大學與頗有淵源的臺灣新竹清華大學共迎百年校慶。隨著兩岸關系和平發(fā)展的進程，兩個清華大學開始越來越緊密地交流互動，這是整個兩岸高校交流互動的縮影或者說文化交流的一個面向。兩岸清華大學這樣的高校教育合作，以及臺灣開放大陸學生就讀等文化合作為增進兩岸相互了解，深化兩岸高等教育合作，甚至對于提升國家民族的競爭力都有很大幫助。
兩岸同胞同屬中華民族，中華文化是中華民族的靈魂和脊梁，是兩岸同胞的精神紐帶和共同財富，也構成了兩岸關系和平發(fā)展文化基礎的核心內容。維護和增強這個核心，最主要的就是共同傳承和弘揚中華文化。共同傳承和弘揚中華文化，將有力地增強兩岸同胞共有的文化認同和民族認同，提供兩岸關系發(fā)展的文化動力和民意支持。
在兩岸經濟合作已經取得豐碩成果、兩岸各界大交流已經形成新局面的今天，我們比以往任何時候都更感知到通過文化交流去提升兩岸同胞文化認同與民族認同的特別重要性。兩岸同胞都認為自己是中華民族的一分子，是中華文化的傳人;進而認為大陸和臺灣是自己共同的家園，要守護好、建設好這個家園;再進而認為自己負有振興中華、民族復興的責任，為此做出自己的努力，這樣就能夠消除許多誤解和不必要的疑慮，進一步彼此理解、信賴和關懷，進一步交流合作、互利雙贏;也就能夠超越政治歧見，在發(fā)展中去解決各種問題，不斷拓寬兩岸關系前進的道路。
推動兩岸關系和平發(fā)展，需要促進經濟、文化交流協(xié)調發(fā)展。一個文明社會是物質財富和精神財富共同進步的社會。兩岸關系發(fā)展也應當是經濟和文化協(xié)調發(fā)展的過程。
兩岸關系發(fā)展是循序漸進的過程，必須要創(chuàng)造很好的經濟、社會、文化條件來推動兩岸政治問題的解決。兩岸已有共識，敏感、高層次政治問題暫時先擱置，給兩岸老百姓尤其是兩岸青年比較好的、寬松自由、共同發(fā)展的空間。在共同發(fā)展的時空環(huán)境背景下，兩岸相互促進，相互了解，為達成兩岸問題最終政治解決的共識創(chuàng)造較好條件。
當前兩岸關系和平發(fā)展的新形勢啟示我們，要將兩岸和平發(fā)展向和平統(tǒng)一方向引導，除了擱置爭議之外，我們還需站在爭取臺灣民心的戰(zhàn)略高度，在經濟、文化、社會交流等方面不斷細化兩岸關系和平發(fā)展路線圖。胡錦濤六點意見立足現(xiàn)實、著眼長遠，提出了構建兩岸關系和平發(fā)展框架的戰(zhàn)略要求，體現(xiàn)了解決兩岸關系重大問題的新思路、新觀念、新主張，也體現(xiàn)了**難題、打開僵局的政治智慧。貫徹落實胡錦濤六點意見已經成為大陸對臺工作的主軸。今后要進一步重視讓臺灣民眾特別是基層民眾廣泛參與兩岸經濟社會合作進程，注意保障臺灣同胞的切身利益，促進兩岸更好地共同發(fā)展。另一方面，我們要繼續(xù)推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展，建設一個富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。
只有踏踏實實地推進兩岸關系和平發(fā)展進程，我們才能有效地構建基礎堅實、支撐有力、內涵豐富的兩岸關系和平發(fā)展框架，增強兩岸同胞對中華民族和統(tǒng)一國家的認同，為兩岸最終和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件并做好準備。
參考文獻：
【4】《中國和平發(fā)展與兩岸關系的回顧和前瞻》，鄭必堅。
兩岸關系的形勢政策論文篇十二
從總的格局上看，祖國大陸緊緊抓住反對和遏制臺獨的首要任務，牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展的主題，保持了兩岸關系的基本穩(wěn)定。這主要表現(xiàn)在：
1、祖國大陸提出的新主張、新論述，產生了廣泛的影響。胡錦濤總書記在會見參加兩岸經貿論壇的臺灣人士時，提出了和平發(fā)展理應成為兩岸關系發(fā)展的主題，成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標這樣一個重要的主張，進一步深化和豐富了祖國大陸構建和平穩(wěn)定發(fā)展兩岸關系主張的內涵，對于推動兩岸關系發(fā)展具有重要意義，得到兩岸民眾的熱烈歡迎和國際輿論的高度評價。
2、繼續(xù)推動兩岸關系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。陸續(xù)舉辦了兩岸經貿論壇、兩岸農業(yè)合作論壇等大型系列活動。繼續(xù)推出并且落實了一系列惠及廣大臺灣同胞的政策措施，產生了廣泛的影響。
3、進一步營造了有利于遏制臺獨的外部環(huán)境。祖國大陸以各種方式向國際社會宣傳對臺政策主張，表明促進兩岸關系和平發(fā)展的誠意和堅決反對臺獨的立場，增進了國際社會對我對臺方針政策的理解和對臺獨活動危險性的認識。國際社會承認一個中國的格局得到進一步鞏固。
2005年“胡連會”標志著大陸“兩岸同屬一中”的政策思想走向成熟并落實為具體政策，標志著國共兩黨二十年左右圍繞一個中國原則進行的事實上的“談判”終于達成初步一致。其具體體現(xiàn)，一是在“九二共識”上擱置了爭議，大陸不再公開否認對方的“一中各表”；二是在共同愿景中明確載明：恢復協(xié)商后優(yōu)先討論臺灣參與世界衛(wèi)生組織的問題。這就在兩岸最為敏感的涉外問題上向臺灣人民展示出合理解決的前景，也就在一個中國原則下互為表、不可分割的兩個方面取得一致與平衡。
由上可知，近年兩岸關系出現(xiàn)轉折性進展的根本原因，在于大陸從“胡四點”到“胡六點”一系列實事求是、與時俱進的政策調整。特別是其中有關兩岸關系和平發(fā)展歷史階段的確立、有關進一步明確什么是一個中國和怎樣堅持一個中國的思想，在大陸對臺工作中具有類似鄧小平當年確立社會主義初級階段、明確什么是社會主義和怎樣建設社會主義那樣的地位，對整個對臺工作全局直至未來統(tǒng)一都具有不可估量的意義。
一個中國原則的基本法理內涵，它既體現(xiàn)了國際法的一般原則，又體現(xiàn)了兩岸各自“憲法”的基本精神。
時，形成于兩岸關系實現(xiàn)歷史性轉折的關頭。2008年12月31日，胡錦濤總書記在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上發(fā)表重要講話，全面回顧了30年來在鄧小平同志確立的“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針和江澤民同志提出的八項主張指引下兩岸關系取得的歷史性成就，深刻總結了30年來對臺工作的基本經驗，在中央對臺工作大政方針基礎上，站在全民族發(fā)展的高度，首次全面系統(tǒng)闡述了兩岸關系和平發(fā)展的重要思想和政策主張，為在歷史新起點上推動兩岸關系指明了前進方向，成為新形勢下對臺工作的指導方針。隨著對臺工作繼續(xù)推進，兩岸關系和平發(fā)展重要思想將日益顯現(xiàn)出強大生命力和推動力，這是因為：首先，兩岸關系和平發(fā)展思想把促進兩岸關系和平發(fā)展與實現(xiàn)中華民族偉大復興緊密聯(lián)系起來，反映了維護中華民族整體利益和實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的內在要求，體現(xiàn)了總攬全局的戰(zhàn)略思考。推動兩岸關系和平發(fā)展，已經成為實現(xiàn)中華民族偉大復興進程中不可或缺的重要篇章。其次，兩岸關系和平發(fā)展思想鮮明提出了爭取祖國和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關系和平發(fā)展的重要論斷，強調推動兩岸關系和平發(fā)展應當把堅持大陸和臺灣同屬一個中國作為政治基礎，把深化交流合作、推進協(xié)商談判作為重要途徑，把促進兩岸同胞團結奮斗作為強大動力，把繼續(xù)反對“臺獨”分裂活動作為必要條件，科學回答了為什么要推動兩岸關系和平發(fā)展、怎樣推動兩岸關系和平發(fā)展的重大問題，體現(xiàn)了實事求是的精神，反映了對兩岸關系發(fā)展規(guī)律的深刻把握。第三，兩岸關系和平發(fā)展思想打開了奮力開拓兩岸關系的前進道路。在這一思想指引下提出的政策主張，從政治基礎、經濟合作、文化交流、人民往來、協(xié)商涉外事務和解決政治軍事問題等六個方面，指明了構建兩岸關系和平發(fā)展框架的努力方向，符合推進兩岸關系的實際需要，既展現(xiàn)了大陸方面的誠意和善意，又回應了臺灣方面的合理訴求。第四，兩岸關系和平發(fā)展思想突出了兩岸同胞的主人翁地位，強調兩岸關系和平發(fā)展要靠兩岸同胞共同推動，成果要由兩岸同胞共同享有，明確了以增進兩岸同胞福祉為宗旨，體現(xiàn)了“以人為本、為民謀利”的基本理念。最后，兩岸關系和平發(fā)展思想是我們國家和平發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。我們已經明確宣示要堅持和平發(fā)展戰(zhàn)略，下決心走出一條與傳統(tǒng)大國興衰不同的強國之路。其核心是以發(fā)展的成果增強維護和平的能力，又以和平的方式解決前進道路上的問題。這一理念同樣體現(xiàn)在發(fā)展兩岸關系、實現(xiàn)和平統(tǒng)一的實踐中。兩岸關系和平發(fā)展的積極成果將不斷為中國和平發(fā)展戰(zhàn)略的推進增添新的內涵。
面對臺灣局勢的復雜變化，溫家寶總理在今年的政府工作報告中明確指出：祖國大陸將堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，堅持新形勢下發(fā)展兩岸關系，推進祖國和平統(tǒng)一進程的各項政策，牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展的主題，堅決反對“臺灣法理獨立”等任何形式的分裂活動，努力推進兩岸關系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展。
一是緊緊抓住反對和遏制臺獨這一首要任務，堅決挫敗臺灣當局通過“憲改謀求臺灣法理獨立”的活動。這是關系到國家核心利益的大事。當前臺灣當局罔顧臺灣民意和國際社會的反對，蓄意制造事端，在分裂祖國的道路上越走越遠。
二是突出和平發(fā)展的主題，積極引導兩岸關系發(fā)展的方向。發(fā)展是時代的主題，和平是發(fā)展的保障。維護臺海和平，促進兩岸共同繁榮。
這既顯示大陸在改革開放三十年后對中國特色社會主義與民族復興偉大前景的充分信心，也體現(xiàn)出正視現(xiàn)實、實事求是的客觀態(tài)度與務實精神。顯然，這賦予雙方在統(tǒng)一前兩岸關系發(fā)展過程中“政治關系”上的平等性基礎。對此，筆者幾年前曾作過這樣的描述：“大陸與臺灣同屬一個中國，不僅是指兩岸在主權上、地理上、血緣上、文化上同屬于一個中國，同時也包含現(xiàn)階段分別存在于兩岸的政治現(xiàn)實以及臺灣在國際社會一定范圍內代表中國的現(xiàn)實”。
兩岸關系的形勢政策論文篇十三
“胡六點”從政治、經濟、文化、社會、涉外事務等方面提出了推動兩岸關系和平發(fā)展的方針政策，其中第六點提出：“我們再次呼吁，在一個中國原則的基礎上，協(xié)商正式結束兩岸敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議，構建兩岸關系和平發(fā)展框架”。同時指出，“兩岸可以適時就軍事問題進行接觸交流，探討建立軍事安全互信機制問題”;“為有利于兩岸協(xié)商談判、對彼此往來做出安排，兩岸可以就在國家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關系展開務實探討”。
由此可見，要“在一個中國原則的基礎上，協(xié)商正式結束兩岸敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議”，關鍵的問題恰恰存在于“一個中國原則”這個“基礎”之中。沒有這個“基礎”，兩岸就沒有談判的可能，或者勉強談起來只獲得一紙協(xié)議，也不可能真正結束敵對狀態(tài);如果這個最根本的對立解決了，其他各項政治問題包括結束敵對狀態(tài)、簽署和平協(xié)議、建立軍事互信等等，都將轉化為技術性問題而迎刃而解。目前，兩岸在體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”上達成了一致，支撐了去年以來兩岸關系的明顯進展;但是，如何在實踐中進一步鞏固深化落實這一共識，尚需雙方發(fā)揮高度智慧，在互動中形成高度默契、互為激勵、螺旋上升的正面循環(huán)。所以，胡在2009年5月26日會見國民黨主席吳伯雄時進一步指出：“考慮到今后兩岸關系的發(fā)展前景，包括需要逐步破解一些政治難題，鞏固和增進雙方的政治互信尤為重要。堅持大陸和臺灣同屬一個中國是關鍵所在”。(二)兩岸關系核心問題是要全面落實“一中原則”
2005年“胡連會”標志著大陸“兩岸同屬一中”的政策思想走向成熟并落實為具體政策，標志著國共兩黨二十年左右圍繞一個中國原則進行的事實上的“談判”終于達成初步一致。這就在兩岸最為敏感的涉外問題上向臺灣人民展示出合理解決的前景，也就在一個中國原則下互為表、不可分割的兩個方面取得一致與平衡。
從“胡四點”到“胡六點”的一系列方針政策講話精神、從近年兩岸關系出現(xiàn)的有關變化來看，以往一中原則單純強調兩岸關系的“法理內涵”，對臺灣當局政治地位采取絕對排它性的否定態(tài)度;而“兩岸同屬一中”則在堅持一個中國法理基礎的同時，為一中原則注入了實事求是、正視現(xiàn)實的“事理內涵”，以及以人為本、尊重包容的“情理內涵”。全面把握與落實“新三句”包含的法、理、情三重內涵，是我們正確堅持一中原則、繼續(xù)推動兩岸關系良性發(fā)展的基礎與前提。
綜上所述，兩岸關系事有千端，全面地、堅定不移地落實一個中國原則是核心所在。它一方面要求臺灣當局更加明確地堅持體現(xiàn)一中原則的“九二共識”，更加明確在排除人們對臺灣未來走向上的疑慮;一方面要求大陸進一步合情合理地看待臺灣當局應有的政治地位，并繼續(xù)協(xié)商解決臺灣參與國際活動的問題。在兩岸關系歷史當口，雙方均須戒慎恐懼，小心呵護，務使近年兩岸關系出現(xiàn)的良性互動不斷深化，鞏固發(fā)展。
2008年5月以來，兩岸關系發(fā)生歷史性轉折，取得一系列重大成果和突破性進展，展現(xiàn)和平發(fā)展的新局面。兩岸雙方在反對“臺獨”、堅持“九二共識”基礎上建立政治互信，保持良性互動，兩會商談達成18項協(xié)議，兩岸實現(xiàn)全面直接雙向“三通”，簽訂經濟合作框架協(xié)議，大陸居民赴臺旅游，兩岸各界交流合作蓬勃發(fā)展，兩岸關系的面貌發(fā)生了歷史性的積極變化。
其中影響兩岸關系和平發(fā)展的有利因素：1、中國大陸的發(fā)展與堅持推動兩岸關系和平發(fā)展政策及措施的不斷加強;2兩岸關系和平發(fā)展已經產生與顯現(xiàn)了重大的積極性作用;3、和平發(fā)展態(tài)勢獲得兩岸民眾尤其是臺灣主流民意的高度肯定;4、兩岸間政治互信有所建立;5、馬英九團隊持續(xù)推動兩岸和平開放政策;6、國際社會樂見兩岸和平發(fā)展。因此在解決臺灣問題上要堅持的方針政策有：1、基本方針——和平統(tǒng)一，一國兩制;2、實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的前提和基礎——一個中國原則;3、實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的最佳方式——一國兩制。
除此之外，還要在此基礎上通過以下五個方面來推動兩岸的和平發(fā)展：第一，大力促進兩岸人員往來;第二，積極推動兩岸直接、雙向、全面“三通”;第三，大力推進兩岸產業(yè)合作拓展領域、提高層次;第四，切實推動兩岸金融合作取得實質進展;第五，探索推動建立兩岸經濟合作機制。
在堅持一個中國的基礎上，通過和平談判解決，發(fā)展兩岸經濟往來，通過經濟交往弱化政治，讓百姓之間緊密相連，兩岸和平發(fā)展是兩岸同胞們共同的心愿，溝通才能夠增進互信，合作才能夠達成雙贏，兩岸同胞的福祉關系于兩岸的和平發(fā)展，兩岸的協(xié)商促進兩岸的和平發(fā)展，為大陸和臺灣的共同發(fā)展奠定堅實的基礎。
(一)把握機遇順勢而為，開創(chuàng)兩岸新局面。
我們應清楚認識到今日的兩岸關系來之不易，要認識到馬英九的執(zhí)政期是我們難得的歷史機遇期，他正派正直，是我們修復和發(fā)展兩岸關系的機遇，機遇在前，我們應倍加珍惜。
當然，“先經后政”作為兩岸的基礎，也是應該建立得更扎實一點，但隨著兩岸關系的深入，我們總會面對眾多政治難題?？墒恰跋冉浐笳钡谋旧砥鋵嵰彩且环N政治，從2008年至2012年，成功的“先經后政”也化為選民的選票，不正說明經濟與政治的相互影響。
面對兩岸關系發(fā)展的大趨勢，要求我們更關心另外45%的選民，也要求臺灣在野的民進黨要正視現(xiàn)實，理智地面對兩岸“大交流、大合作、大發(fā)展”的大潮流，誠實的面對“九二共識”與“憲法一中”，不要甘作“為反對而反對一切”的反對黨，要有理性的兩岸政策，否則只能永遠淪為在野黨。即使偶然再度執(zhí)政，也一定是不穩(wěn)定。
(二)貫徹執(zhí)行中央對臺工作決策部署，開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展新局面當前，兩岸關系處于承前啟后、繼往開來的時刻。兩岸同胞普遍肯定與支持兩岸關系和平發(fā)展;兩岸雙方有繼續(xù)推動兩岸關系改善發(fā)展的意愿;過去幾年兩岸關系和平發(fā)展取得一系列重要成果，積累了很多成功經驗;國際社會普遍歡迎兩岸關系繼續(xù)改善發(fā)展，這些都為兩岸關系和平發(fā)展開創(chuàng)新局打下了良好基礎。展望未來，兩岸關系有望迎來新的機遇，邁出新的步伐，開創(chuàng)新的局面。前進的道路上，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要堅持中央對臺工作大政方針，繼續(xù)深入貫徹胡錦濤“12.31”重要講話精神，以持續(xù)推進兩岸關系和平發(fā)展為主題，以深入貫徹寄希望于臺灣人民的方針為主線，進一步扎實有效做好各項對臺工作，進一步鞏固深化兩岸關系和平發(fā)展，為實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)創(chuàng)造有利條件。
(三)全面理解黨的關于今后一個時期對臺工作的指導思想。
黨的報告提出了今后一個時期對臺工作的指導思想：“解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是不可阻擋的歷史進程。和平統(tǒng)一最符合包括臺灣同胞在內的中華民族的根本利益。實現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關系和平發(fā)展。必須堅持‘和平統(tǒng)一、一國兩制’方針，堅持發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張，全面貫徹兩岸關系和平發(fā)展重要思想，鞏固和深化兩岸關系和平發(fā)展的政治、經濟、文化、社會基礎，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件。”這一指導思想體現(xiàn)了中央對臺工作大政方針的連續(xù)性，包含著實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的基本判斷和戰(zhàn)略決策、新形勢下推進對臺工作的主要目標。
中央強調要堅定完成國家統(tǒng)一大業(yè)的信心。解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是中華民族的崇高愿望和堅強意志，是中華民族偉大復興的重要組成部分。兩岸關系歷經風雨洗禮，開辟出和平發(fā)展的正確道路;中華民族偉大復興展現(xiàn)出前所未有的光明前景，必將強有力地推動和平統(tǒng)一的進程。
中央強調要堅定不移地貫徹對臺工作的大政方針，毫不動搖地堅持和平統(tǒng)一的方向和目標，全面辯證地把握和平統(tǒng)一與兩岸關系和平發(fā)展的內在聯(lián)系。推動兩岸關系和平發(fā)展，是堅持和平統(tǒng)一方針的必然要求，也是我們國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。我們要堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，堅持發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張，全面貫徹兩岸關系和平發(fā)展重要思想，堅定地走兩岸關系和平發(fā)展的正確道路，盡最大努力實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一。
我們要牢牢把握持續(xù)推進兩岸關系和平發(fā)展的主題，緊緊抓住廣泛團結廣大臺灣同胞的主線，維護既有的寶貴成果，保持正確方向和前進勢頭，增強政治互信，促進交流合作，擴大人民往來，推進對話協(xié)商，取得各方面新的成就，加強各領域制度化建設，從而夯實政治、經濟、文化、社會基礎，使兩岸關系和平發(fā)展成為不可逆轉的趨勢，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件。
兩岸關系的形勢政策論文篇十四
海峽兩岸關系以下簡稱兩岸關系是指位于臺灣海峽西岸的中國大陸以下簡稱大陸與位于臺灣海峽東側的臺灣地區(qū)之間的所有互動關系。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
摘要：文中就兩岸醫(yī)學院?；A醫(yī)學課程的教學目標、成績評定、信息化教學及實驗教學開展情況等方面進行比較，為大陸醫(yī)學院?；A醫(yī)學課程教學的改進提供有益的借鑒。
關鍵詞：中國臺灣大陸基礎醫(yī)學教學。
為促進寧波衛(wèi)生職業(yè)技術學院與臺灣地區(qū)在職業(yè)教育領域的深度合作與交流，受臺灣元培醫(yī)事科技大學之邀，本人于2019年3月至2019年6月期間，在臺灣元培醫(yī)事科技大學進行了三個月左右的學術教學交流。訪學期間，我深入課堂，觀摩教學，深刻感受了兩岸不同的教育體系。因為本人主要承擔的是基礎醫(yī)學的教學，所以在元培大學的時候主要深入了解了元培醫(yī)事科技大學的基礎醫(yī)學教學與我校的差異。
我校的基礎醫(yī)學教師歸屬于基礎醫(yī)學教研室，元培科技大學沒有獨立的基礎醫(yī)學教研室?；A醫(yī)學的專任教師被分派到各個專業(yè)，為不同的專業(yè)服務。我校是固定的幾位老師專門負責某一門基礎科目的教學，服務于所有的專業(yè)類別。在元培，負責某一個專業(yè)的3-4名基礎教師要承擔該專業(yè)的所有基礎科目的教學。這就意味著元培的每一位基礎醫(yī)學的教師，同時要負責多門基礎科目的教學。中國臺灣訪學期間，我一直跟聽的是廖老師和林老師二位老師的課，他們要同時兼任生理學、解剖學、病理學、微生物與免疫學的教學工作。服務于專業(yè)的這種形式，對基礎醫(yī)學的教師要求更高。這樣的優(yōu)點是，老師的自身能力會隨著教學經驗的積累不斷提高，各個科目融會貫通，能在很大程度上優(yōu)化課堂教學效果。元培所有的基礎醫(yī)學教師，都能在講解某一個科目的時候，自然而然的拓展到另一科目，使課堂內容顯得更加豐富和飽滿。
1.課程目標及重點難點設置的差異。
我校的生理學課程的教學目標分為兩大類，護理類和其他專業(yè)（如檢驗、衛(wèi)檢、美容等）二大類。在元培醫(yī)事科技大學，基礎醫(yī)學因為所服務的專業(yè)不同，所以同一門課程的課程目標、重點難點的側重也不相同。不過，總的來說課程目標和重點難點的設置均以該專業(yè)的職業(yè)資格考試（簡稱國考）為綱。比如，對于護理學專業(yè)，重點和難點設置以護士執(zhí)業(yè)資格證書考綱為依據(jù)，檢驗專業(yè)的同學則以檢驗執(zhí)業(yè)資格證書考綱為依據(jù)。
2.考核方式的差異。
在我校，每一門課程都有統(tǒng)一的考核方式，包括考核的范圍，成績評定的方式都有嚴格的規(guī)定，并制定于課程標準當中，所有的教師均需遵照執(zhí)行。在中國臺灣，課程考核的自由度較大，不同的老師可以有自己的標準。比如，平時成績的組成由任課教師自己制定，每一位老師都可以不同，但基本上都是由平時成績+期中考試成績+期末考試成績三大部分組成。平時成績的組成主要由出勤率、平時作業(yè)、課堂小考成績、家庭作業(yè)等部分組成。中國臺灣高校的課程考核方式，更注重過程性考核，所以平時成績占了很大的比例，期末考試的比例只占到總成績的20%-30%。以林**老師的生理學為例，平時成績占總成績的40%，期中考核和期末考核分別各占總成績的30%。而我校，期末考試所占比例起碼是總成績的50%以上。
3.信息化教學的差異。
來中國臺灣訪學目的之一是想了解一下中國臺灣高校的信息化教學是如何開展的，但是過來了以后，發(fā)現(xiàn)大陸地區(qū)的信息化技術比這邊發(fā)展得更好。單單從互聯(lián)網這一塊來看，大陸和中國臺灣地區(qū)相比，可以說有過之而無不及。大陸的淘寶、京東、唯品會，支付寶、微信支付，“依仗手機走天下”的時代，而中國臺灣地區(qū)依然是傳統(tǒng)的現(xiàn)金交易。由于受信息化技術落后的限制，所以信息化技術在課堂上應用也比較少的。上課點名的方式也是人工的方法，課堂小考也是紙質打印試卷考試，很多教師上課用的麥克風是扯線的，所以難以脫離講臺，等等這些，都會讓我這個從大陸來的人，為大陸的經濟發(fā)展點贊。不過，中國臺灣地區(qū)的還是有一些優(yōu)勢的，比如他們可以自由運用youtube的在線資源，老師們上課的時候往往是通過在線播放的方式，展示給同學們看。這些資源都是國外的優(yōu)質資源，非常清晰。
4.實驗教學的差異。
我校的生理學實驗主要是借助于活體動物實驗在開展實施的，而中國臺灣的高?；旧弦呀浫∠铙w動物實驗。所以，元培的生理學實驗主要是借助于各種小型的儀器。比如元培的生理學實驗項目主要有心電圖測定、腦電圖測定、肌電圖測定、肺活量測定、血氧含量測定、血糖測定、尿肌酐測定等。在生理學實驗方面，如果論教學效果還是活體動物實驗更勝一籌，因為通過動物實驗可以讓同學們真真切切現(xiàn)場感受一種刺激對個體產生的生理學效應。但隨著社會的發(fā)展，出于對動物的保護和對生命的尊重，活體動物實驗不再應用于已經成熟的理論中，那么必然要借助于其他的方法。借助于與臨床貼合緊密的小型儀器不失為一個合適的選擇。
參考文獻。
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作者簡介。
杜宏（1980.12—），女，漢族，湖北十堰人，碩士研究生，講師，研究方向：基礎醫(yī)學教學。
摘要：臺灣自古以來都和大陸同根同源?，F(xiàn)在臺灣的統(tǒng)一面臨著重重困難，不論是國際上的還是臺灣人民自身的。早日解決臺灣問題，是全中國人民的歷史使命。也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要條件。然而其中的政治關系是兩岸關系的核心，也是當前兩岸關系中不易突破的瓶頸，盡管兩岸關系發(fā)展仍面臨種種困難，但隨著兩岸關系進入新的歷史階段，發(fā)展兩岸政治關系成為繞不開的議題，兩岸開展政治接觸將成為必然的趨勢。本文的主要目的在于探討臺灣兩岸關系發(fā)展的現(xiàn)狀及前景。
關鍵詞：兩岸關系、政治、臺灣問題、基本方針。
溫說：“這一灣淺淺的海峽，確實是最大的國殤，最深的鄉(xiāng)愁?！迸_灣自古以來都和大陸同根同源。在世界地圖上，中國就像一只報曉東方的雄雞。而一個梭型的島嶼守護在東海，南海和太平洋交界處的粼粼波光中，它就是臺灣島。這個面積約3.6萬平方公里的中國第一大島嶼，與中國大陸命相連、情相依，在歷史上經歷了被割讓和被殖民的屈辱，再加上內戰(zhàn)結束后臺灣當局的拒統(tǒng)政策，以及國際反華勢力的干涉，致使兩岸至今還沒有統(tǒng)一，從而產生了備受矚目的臺灣問題。近一段時間來，臺灣局勢呈現(xiàn)紛繁復雜、跌宕起伏的局面，兩岸關系發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。正確認識和看待這一歷史階段的種種現(xiàn)象，撥開迷霧，把握大勢，具有重要意義。
中國社會科學學院臺灣研究所劉紅主任曾經說過：“臺灣問題原來是不存在的，之所以成為問題，有兩個因素，一個是國民黨蔣介石集團1946年6月發(fā)動的內戰(zhàn)，他們失敗了以后逃到了臺灣，就出現(xiàn)了第二個因素，就是朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國全民插手臺灣問題。美國利用臺灣問題，把它作為反華包圍圈的一部分。這就是說一個是內戰(zhàn)的繼續(xù)，成為臺灣問題最早的最基本的起源;一個是美國的干涉，使得臺灣問復雜化，使得今天都沒有解決?！眱砂蛾P系問題一直是我們國家密切關注的問題，它牽動著中國政治時事的神經，同時也是國民關切的國家時事。臺灣自古以來都是中國領土不可分割的一部分，被稱為中國的寶島，臺灣問題是中國內戰(zhàn)的遺留問題，任何國家不得干涉中國的內政。近兩年來兩岸關系經歷的曲折悲喜的變化。但隨著時間的推移，和平與發(fā)展成為當今世界的兩大主題，在這樣的大環(huán)境影響下，兩岸逐漸走向了對話與合作。近年來，隨著合作的不斷深入，兩岸的關系進入了一個新的階段，逐步走向和平發(fā)展。
自2008年以來臺灣海峽兩岸關系發(fā)生重大變化，兩岸關系有過去六十年的緊張對抗轉而走向和平發(fā)展的新道路。在政治上，中國國民黨在臺灣地區(qū)重新執(zhí)政，馬英九當局承認“九二共識”，并延續(xù)2005年以來國共兩黨領導人提出的“兩岸關系和平發(fā)展共同愿望”，并開始建立兩岸政治互信。以此為基礎，大陸海協(xié)會和臺灣?；鶗氖挛镄詤f(xié)商得以恢復。在經濟上，兩岸各種生產要素的直接交流更加密切，兩岸經濟交流走向正?；瑑砂督洕献髦贫然布铀偻七M。在社會與文化交流方面，兩岸直接三通，通郵通航通商基本實現(xiàn)。兩岸人們邁入大交流時期，兩岸文化教育交流迅速升溫[2兩岸關系新形勢淺析]。具體而言，有三個新特點十分醒目，把兩岸關系“螺旋式上升”的內涵標識了出來。第一，兩岸關系和平發(fā)展的路線圖初步形成，并在兩岸交往實踐中得到深化。第二，兩岸積累政治與經濟互動的新經驗。第三，兩岸通過經濟合作共創(chuàng)雙贏的態(tài)勢正在形成。
兩岸兩會恢復協(xié)商，重啟制度化交流與合作平臺。國民黨重新執(zhí)政后，海峽兩岸中斷十多年的海協(xié)會與?；鶗膮f(xié)商機制將會重新啟動，將成為兩岸互動的最重要交流平臺，兩岸許多重大事務協(xié)商與解決，將由兩會來承擔與解決，可以說兩會肩負著未來兩岸關系發(fā)展的重任。國共政黨之間的互動平臺仍會持續(xù)，“胡吳會”即將舉行。預期未來數(shù)年內，兩會的互動與協(xié)商將會十分頻繁。
目前兩岸經貿往來發(fā)展的主要事項是將盡快啟動周末包機以及未來的正?；鄼C、開放大陸民眾赴臺旅游、人民幣在島內兌換、放寬臺商對大陸投資限制以及兩岸金融往來等。這些政策措施的陸續(xù)施行，將極大促進兩岸經貿關系的發(fā)展。并可能最終建立起特別的“兩岸共同市場”。
解決臺灣問題，實現(xiàn)國家統(tǒng)一，是全體中國人民一項莊嚴而神圣的使命。中華人民共和國成立后，中國政府為之進行了長期不懈的努力。中國政府解決臺灣問題的基本方針是“和平統(tǒng)一、一國兩制”?！昂推浇y(tǒng)一、一國兩制”是建設有中國特色的社會主義理論和實踐的重要組成部分，是中國政府一項長期不變的基本國策。這一方針，有以下基本點：
第一：一個中國。世界上只有一個中國，臺灣是中國不可分割的一部分，中央政府在北京。這是舉世公認的事實，也是和平解決臺灣問題的前提。
中國政府堅決反對任何旨在分裂中國主權和領土完整的言行，反對“兩個中國”、“一中一臺”或“一國兩府”，反對一切可能導致“臺灣獨立”的企圖和行徑。海峽兩岸的中國人民都主張只有一個中國，都擁護國家的統(tǒng)一，臺灣作為中國不可分割的一部分的地位是確定的、不能改變的，不存在什么“自決”的問題。
第二：兩制并存。在一個中國的前提下，大陸的社會主義制度和臺灣的資本主義制度，實行長期共存，共同發(fā)展，誰也不吃掉誰。這種考慮，主要是基於照顧臺灣的現(xiàn)狀和臺灣同胞的實際利益。這將是統(tǒng)一后的中國國家體制的一大特色和重要創(chuàng)造。
兩岸實現(xiàn)統(tǒng)一后，臺灣的現(xiàn)行社會經濟制度不變，生活方式不變，同外國的經濟文化關系不變。諸如私人財產、房屋、土地、企業(yè)所有權、合法繼承權、華僑和外國人投資等，一律受法律保護。
第三：高度自治。統(tǒng)一后，臺灣將成為特別行政區(qū)。它不同於中國其他一般省區(qū)，享有高度的自治權。它擁有在臺灣的行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權;黨、政、軍、經、財?shù)仁乱硕甲孕泄芾?可以同外國簽訂商務、文化等協(xié)定，享有一定的外事權;有自己的軍隊，大陸不派軍隊也不派行政人員駐臺。特別行政區(qū)政府和臺灣各界的代表人士還可以出任國家政權機構的領導職務，參與全國事務的管理。
第四：和平談判。通過接觸談判，以和平方式實現(xiàn)國家統(tǒng)一，是全體中國人的共同心愿。兩岸都是中國人，如果因為中國的主權和領土完整被分裂，兵戎相見，骨肉相殘，對兩岸的同胞都是極其不幸的。和平統(tǒng)一，有利於全民族的大團結，有利於臺灣社會經濟的穩(wěn)定和發(fā)展，有利於全中國的振興和富強。
和平統(tǒng)一是中國政府既定的方針。然而，每一個主權國家都有權采取自己認為必要的一切手段包括軍事手段，來維護本國主權和領土的完整。中國政府在采取何種方式處理本國內部事務的問題上，并無義務對任何外國或圖謀分裂中國者作出承諾。
這里還應指出，臺灣問題純屬中國的內政，不同於第二次世界大戰(zhàn)后經國際協(xié)議而形成的德國問題和朝鮮問題。因此，臺灣問題不能和德國、朝鮮問題相提并論。中國政府歷來反對用處理德國問題、朝鮮問題的方式來處理臺灣問題。臺灣問題應該也完全可以通過兩岸的協(xié)商，在一個中國的架構內求得合理的解決。
不斷細化兩岸關系和平發(fā)展路線圖。胡錦濤六點意見立足現(xiàn)實、著眼長遠，提出了構建兩岸關系和平發(fā)展框架的戰(zhàn)略要求，體現(xiàn)了解決兩岸關系重大問題的新思路、新觀念、新主張，也體現(xiàn)了破解難題、打開僵局的政治智慧。貫徹落實胡錦濤六點意見已經成為大陸對臺工作的主軸。今后要進一步重視讓臺灣民眾特別是基層民眾廣泛參與兩岸經濟社會合作進程，注意保障臺灣同胞的切身利益，促進兩岸更好地共同發(fā)展。兩岸和平統(tǒng)一“符合兩岸同胞的根本利益，符合中華民族的根本利益，也符合當今世界和平與發(fā)展的潮流”，為兩岸同胞描繪了一幅絢麗美好的圖景。另一方面，積極引導兩岸關系發(fā)展的方向。發(fā)展是時代的主題，和平是發(fā)展的保障。維護臺海和平，促進兩岸共同繁榮，我們要繼續(xù)推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展，建設一個富強、民主，文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。
海峽兩岸統(tǒng)一的歷史潮流已經不可阻擋，實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一是中國歷史發(fā)展的總趨勢。不管在海峽兩岸統(tǒng)一的道路上還有多少困難和障礙，海峽兩岸同胞只要堅持中華民族的根本利益，增進共識，加強合作交流，攜手共進，就一定能夠實現(xiàn)海峽兩岸的和平統(tǒng)一和中華民族的全面振興。
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摘要：發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關系至關重要，它不僅事關中國的國家安全，而且關系到中國的發(fā)展。鑒于當下兩岸關系的特殊性和復雜性，我們要以“發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關系”為宗旨，采取完善涉臺立法、把經濟工作與政治工作結合起來、把爭取“泛藍”與“泛綠”的工作結合起來、注重民生等多種措施推動兩岸關系的發(fā)展。
關鍵詞：和平;穩(wěn)定;兩岸關系;臺灣問題。
自從1949年國民黨敗逃臺灣后，兩岸的統(tǒng)一問題一直牽動著全體海內外中華兒女的心，成為中華民族近半個世紀乃至未來一段時期為之奮斗的目標。50多年來，隨著海內外形勢的變化，兩岸經歷了從軍事上對抗、政治上對峙、人員彼此隔離走向了軍事上停止對抗、政治上局部對話、文化交流和人員逐步往來的互動過程。當前，經濟全球化趨勢的深入發(fā)展，科技進步的日新月異，區(qū)域經濟一體化的加快推進，給兩岸關系的發(fā)展帶來了難得的機遇，也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。兩岸關系正進入一個關鍵的時期。一方面，兩岸關系和平、穩(wěn)定發(fā)展的動力在增強;另一方面，兩岸政治對抗正激化，“法理臺獨”正對兩岸關系構成嚴重的威脅。于是，面對兩岸關系的未來，應該如何認識和發(fā)展兩岸關系，提出今后一個時期對臺工作的對策，是深化兩岸關系研究，促進兩岸最終走向統(tǒng)一的理論和實踐需要。
能否發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關系，進而推動祖國的和平統(tǒng)一，不僅事關中國的國家安全，而且關系到中國的發(fā)展，它已成為影響中國未來的關鍵因素之一。
首先，從地理位置上看，臺灣處于中國陸權與海權交界的“邊緣地域”，是中國維護南海海域主權進而有效實現(xiàn)制海權的重要依托。臺灣位于中國東海大陸架的東南邊緣，東臨太平洋，東北毗鄰琉球群島，南面為巴士海峽，西隔臺灣海峽與祖國大陸的福建省相望。臺灣扼西太平洋航道的要沖，是中國東南大陸的海上屏障和進出太平洋的瓶頸。獨特的地理位置，決定了臺灣重要的地緣戰(zhàn)略地位，以及臺灣在維護中國海上安全方面和維護中國海權利益過程中所處的重要而特殊地位。因此，不難看出，臺灣問題是中國整體國家安全戰(zhàn)略的重要組成部分，臺灣海峽局勢直接關系到中國以及整個亞太地區(qū)的安全與穩(wěn)定，而能否發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關系決定了臺灣問題能否解決以及如何解決的問題。
其次，對于一個有著13億人口的發(fā)展中大國而言，發(fā)展問題始終是第一位的。一方面，隨著中國經濟的快速發(fā)展，經濟發(fā)展及人口增長同資源、空間有限性之間的矛盾日漸嚴重，因而能否開發(fā)海洋資源直接關系到中國未來的可持續(xù)發(fā)展，關系到中國的整體繁榮與穩(wěn)定。臺灣是中國南海海域的要塞，是中國開發(fā)南海及其周邊地域資源的依托?？梢院敛豢鋸埖卣f，臺灣是祖國南?！吧€”上一顆無價的珍珠。另一方面，發(fā)展需要和平的國際、國內環(huán)境。如果不盡最大努力爭取和平解決臺灣問題，不盡最大努力推進和平、穩(wěn)定的兩岸關系，那么中國就會錯過十分關鍵的戰(zhàn)略機遇期。而且，要和平，不要戰(zhàn)爭，是海峽兩岸中國人的共同心聲。因為無論從哪個角度來說，戰(zhàn)爭都不是解決臺灣問題的最佳選擇。這也是為什么黨和政府一直強調要盡一切努力發(fā)展兩岸關系，爭取和平解決臺灣問題，不到萬不得已決不采用非和平方式的根本原因。中國的政策正如胡錦濤同志所言：“我們比任何人都希望以和平方式解決臺灣問題”，“只要和平統(tǒng)一還有一線希望，我們就會進行百倍努力”。
從1987年到現(xiàn)在，兩岸關系經歷了一個特殊的發(fā)展階段。于兩岸交往而言，機遇與挑戰(zhàn)、困難并存。一方面，海峽兩岸交流得到飛速發(fā)展。蔣經國晚年推行“政治革新”。在其影響下，1987年7月，臺灣解除實施長達38年之久的“戒嚴令”，逐步放寬了臺灣民眾赴大陸探親的限制，隨后又在一定范圍內逐步開放兩岸經貿往來。20世紀90年代以后，兩岸交往進一步加強，不僅交流領域擴大到經濟、文化、體育等各個方面，而且雙方的交流也從民間交流，發(fā)展到海峽兩岸官方機構間一定范圍內的協(xié)商和談判。1991年2月，臺灣當局公布所謂“國家統(tǒng)一綱領”，表達贊成“開放兩岸直接三通”、“推動兩岸高層人士互訪”的觀點。祖國大陸也先后出臺一系列促進海峽兩岸交流與交往的措施。1992年11月，海峽兩岸關系協(xié)會與臺灣的海峽交流基金會就解決兩會事務性商談中如何表明堅持一個中國原則的問題，達成了以口頭方式表達的“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，由此，“一個中國原則”被確定為解決兩岸關系的道德底線，“一中各表”的“九二共識”也成為中國政府處理對臺事務的基本準則。
而另一方面，這一階段是“臺獨”與“反臺獨”、“分裂”與“反分裂”艱難斗爭的時期。蔣經國去世、李登輝繼任“臺灣總統(tǒng)”后，逐漸背離了“一個中國”原則。1989年3月，李登輝明確宣稱臺灣“外交”要突破“一個中國”的框架。1993年2月，李登輝公然表示“主張中華民國在臺灣，始終沒有講過一個中國”。1995年4月，李登輝提出“李六條”，強調“臺灣與大陸分別由兩個互不隸屬的政治實體治理，形成了海峽兩岸分裂分治的局面”。兩個月后，李登輝在美國的演講中再三強調“中華民國在臺灣”或“在臺灣的中華民國”。1999年7月，李登輝提出“兩國論”，宣稱兩岸關系是“國家與國家，至少是特殊的國與國的關系”，從而徹底背棄了一個中國原則。臺灣當局的分裂言行引起了中國大陸政府和全體中國人的強烈反對，中國大陸立即開展反分裂、反“臺獨”的斗爭，臺海局勢陷入危機，兩岸事務性接觸與談判被迫中斷。2000年，陳水扁當選臺灣地區(qū)領導人之后，拒不接受“一個中國”原則，徹底否認“九二共識”，不斷推進“臺獨”分裂活動。陳水扁曾多次重申其“一邊一國”主張，明白無誤地表達其“臺獨”意圖。2002年7月30日，陳水扁首度以民進黨主席身份發(fā)表談話時稱：“1999年所通過的臺灣前途決議文是民進黨黨綱的重大里程碑，也是我們目前處理兩岸問題的最高原則。臺灣是主權獨立的國家，目前她的國號叫做中華民國，任何有關現(xiàn)狀的變動，必須經由臺灣全體人民來共同決定”。陳水扁一再提出要“制憲”、“公投臺灣前途”，企圖在“民主”、“人權”的旗號下實現(xiàn)其“漸進式臺獨”目標。而且，主張“臺獨”的民進黨執(zhí)政臺灣，利用行政資源在各個領域進行“去中國化”，同時積極推進“法理臺獨”，已經直接威脅到中國的主權和領土完整。因此，中國大陸政府和人民在不放棄兩岸和平統(tǒng)一的努力、加強兩岸經貿聯(lián)系的同時，也在積極進行“反分裂”、“反臺獨”的斗爭。特別是隨著《反分裂國家法》的頒布，以及中國國民黨、親民黨、新黨等臺灣在野政治力量與中國共產黨交往的不斷深化，兩岸關系的發(fā)展走上了新的歷史階段。
針對兩岸關系的現(xiàn)狀，今后對臺工作的總體思路應該是從宏觀上牢牢把握“一個中國”的原則方向，在微觀上增強對臺工作的針對性和靈活性，深化兩岸交流交往，有的放矢地化解兩岸互動過程遇到的阻力和困難，增進互信及了解，確保兩岸關系的和平發(fā)展。具體而言，要做到以下幾個方面：
(一)不斷完善涉臺立法。
在法治社會中，法對人們的行為起著規(guī)范、指引和教育作用。法明確規(guī)定人們能夠做什么、不能做什么，同時通過對違法行為進行懲戒，為人們提供可預測性的行為模式。立法是我們對臺工作的重要內容。涉臺立法從立法的角度為規(guī)范兩岸交往，推進兩岸關系提供法律保障。因此，祖國大陸要發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關系，推動兩岸在各個領域的交流與合作，實現(xiàn)兩岸持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，就必須通過立法來調整兩岸交往關系，規(guī)范并推動兩岸交流與合作，以法律的力量來抵制臺灣當局對兩岸交往的阻撓。
目前中國已經出臺了一系列法律、法規(guī)、行政規(guī)章等來保障臺胞的合法權益，推動兩岸交流的深入發(fā)展，如《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》、《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》、《國務院關于鼓勵臺灣同胞投資的規(guī)定》、《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法實施細則》等。但是，從總體上說，當前祖國大陸關于調整兩岸交往的立法，已經明顯滯后于兩岸在經濟、文化、教育等領域交流與發(fā)展的現(xiàn)實需要。目前中國涉臺立法尚未系統(tǒng)化，有關處理涉臺事務的規(guī)定缺乏應有的規(guī)范性、系統(tǒng)性、權威性和可操作性，直接影響了它們在實踐中能夠發(fā)揮的作用。
隨著中國大陸各地涉臺事務的普遍開展，地方性涉臺立法的重要性更加突出。地方性涉臺立法能夠有效彌補當前祖國大陸中央涉臺立法的不足，為各地處理涉臺事務提供有針對性的、富有實效的依據(jù)。而且，地方性涉臺立法中的合理內容，也可為我們今后制定全國性的調整兩岸交往的綜合性法律提供借鑒。
(二)把經濟工作與政治工作結合起來。
要繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有的兩岸經貿關系對政治關系的正面影響。近年來臺灣經濟萎縮的原因固然與民間投資及外來直接投資停滯有關，但究其根源，與兩岸關系緊張也是緊密相關的?，F(xiàn)在的情況是，一方面大陸對臺資金、技術的需求相對下降，另一方面臺灣對大陸的需求大幅上升。在這樣的格局下，臺灣當局難以有效阻擋兩岸經貿的發(fā)展，更不可能切斷，兩岸經貿關系對兩岸政治關系的正面影響更加突出。這個現(xiàn)實，不管將來臺灣誰執(zhí)政，都不能不面對。因此，今后我們應該繼續(xù)加大對臺灣經濟工作的力度，使現(xiàn)有的兩岸經貿關系對政治關系的正面影響得以繼續(xù)有效的發(fā)揮。要建立兩岸統(tǒng)一市場，實現(xiàn)兩岸經濟一體化。兩岸經濟上的統(tǒng)一是最終實現(xiàn)政治統(tǒng)一的前提。因為實現(xiàn)經濟一體化，可使臺灣的經濟與大陸的經濟形成一個有機的統(tǒng)一體，真正形成“你中有我，我中有你”的深度合作、融合關系。同時，要把爭取民心的工作寓于經濟工作中。一直以來我們的對臺經濟工作都具有不可否認的政治意義，如國共兩黨成功舉辦的兩岸經貿論壇，表面上是一個經濟層面的工作，但是它帶來的是促進兩岸關系良性互動、拉近兩岸人民心靈距離的政治效應。因此，今后無論是在哪個層面上的經濟交流和合作，都應該以能否得到臺灣民眾認可、能否贏得臺灣民眾人心為依歸。只有這樣，經濟工作才能真正達到為政治服務的目的，才能為兩岸政治最終走向統(tǒng)一提供有利的基礎條件和環(huán)境氛圍。
(三)把爭取“泛藍”的工作與爭取“泛綠”的工作結合起來。
目前，我們與國民黨、親民黨和新黨都建立了一定的溝通管道，也爭取了絕大多數(shù)“泛藍”支持者的認同。在形勢一片大好的情況下，我們有必要重點考慮不失時機地引導爭取“泛綠”民眾。從數(shù)量上看，“泛綠”民眾為數(shù)不少，是臺灣民意的重要組成部分。事實上，不是所有的“泛綠”支持者都支持臺獨。必須看到，民進黨也是一個內部派系斗爭復雜的政黨，真正徹底堅持臺獨理念的派系也不占多數(shù)，許多民進黨黨員甚至高層干部原先都是來自國民黨。尤其是民進黨執(zhí)政之后，由于缺少干部，將一大批對民進黨理念并不支持的人士拉入黨內，民進黨消化不良，將原先國民黨的一些問題也帶入黨內，民進黨有待于重新整合，而且也有可能被改變成為一個溫和的政黨?？紤]到民進黨將成為一個長期存在，而且民進黨內一大批人已經確立了“西向戰(zhàn)略”，因此我們應及時利用這一因素，與民進黨建立起聯(lián)系渠道，爭取絕大多數(shù)的臺灣民眾，使之成為反獨促統(tǒng)的重要力量。
(四)堅持以人為本，注重民生。
臺灣問題的解決是需要條件的，最重要的條件是獲得民眾的支持。而獲取民眾支持的最佳手段就是以民生為本，更加深入扎實地做好爭取臺灣民心的工作。臺灣人民是發(fā)展兩岸關系的重要力量，也是遏制“臺獨”分裂活動的重要力量。只有使臺灣廣大民眾深刻認識到“臺獨”的危險性，認識到“臺獨”與他們自身的利益，與中華民族的根本利益背道而馳，促使廣大臺灣民眾自己站出來反對“臺獨”，才能取得遏制“臺獨”的更大效果。
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祖國統(tǒng)一指日可待。
關鍵詞:兩岸關系和諧統(tǒng)一臺灣臺獨發(fā)展祖國歷史規(guī)律問題正文。
近段時間以來，臺灣局勢呈現(xiàn)紛繁復雜，跌宕起伏的局面，兩岸關系發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。就目前的兩岸局勢，總的看來，祖國大陸緊緊抓住反對和遏制臺獨的首要任務，牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展的主題，保持了兩岸關系的基本穩(wěn)定。而之所以中國如此重視兩岸關系發(fā)展的走向，不僅是因為祖國統(tǒng)一勢在必行，更是因為臺灣問題由來已久。自第二次世界大戰(zhàn)之后，臺灣不僅在法律上而且在事實上已歸還了中國,之所以還出現(xiàn)臺灣問題,與隨后的國民黨反動派發(fā)動的反人民內在有關,更重要的是外國勢力的介入。
(一)國民黨發(fā)動的內戰(zhàn)。
在抗日戰(zhàn)爭時期,中國共產黨與國民黨建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，取得了抗日戰(zhàn)爭的巨大勝利。然而在抗日戰(zhàn)爭結束后，有美帝國主義支持的以蔣介石為首的國民黨不顧人民渴望和平統(tǒng)一的愿望，毅然撕毀國共兩黨簽訂的《雙十協(xié)定》發(fā)動反人民內戰(zhàn)。中國共產黨在人民的支持下與國民黨集團鏡像了長達3年的人民解放戰(zhàn)爭,最終中國共產黨取得解放戰(zhàn)爭的勝利并在1949年10月1日建立了中華人民共和國。而戰(zhàn)敗的國民黨殘余退據(jù)臺灣，他們在當時美國政府支持下，造成了兩岸關系如今的局面。
(二)美國政府的介入。
根據(jù)臺灣地區(qū)相關法律規(guī)定，臺灣地區(qū)領導人的任期為4年,可連選連任一次。領導人由所在地區(qū)全體人民直接選舉產生。2011年1月14日下午，臺灣地區(qū)領導人選投開票結束，中國國民黨候選人馬英九，吳敦義獲勝，成為臺灣地區(qū)新一屆領導人。馬英九的連任使得兩岸關系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展，前景一片良好。這主要得益于：
(一)繼續(xù)反對“臺獨”，堅持“九二共識”的共同政治基礎1992年11月，海峽兩岸關系協(xié)會與臺灣的海峽交流基金會就解決兩會事務性商談中如何表明堅持一個中國原則的態(tài)度問題，找到了解決的方法，兩會各自以口頭方式表示“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的“九二共識”。共識的核心是和靈魂是雙方共同表明了堅持一個中國原則的態(tài)度。雙方在‘九二共識”的基礎上暫不討論“一個中國”的政治含義，從而面向未來兩岸關系的新發(fā)展，進行務實的對話與談判。
1600.3億美元，相當于2010年兩岸貿易總額的5.2倍。事實證明，交流合作是兩岸關系和平發(fā)展的有效途徑，協(xié)商談判是兩岸關系和平發(fā)展的必由之路。當前，兩岸協(xié)商，談判，對話正處在一個新的起點上，應把握機會，以積極的作為打不向前推進。胡錦濤特別強調：“推動兩岸關系在新的起點上向前發(fā)展，需要我們站在全民族發(fā)展的高度，審視世界發(fā)展潮流，看清兩岸關系發(fā)展趨勢，牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展主題，堅持正確方向，拓寬前進道路，不斷開創(chuàng)兩岸關系發(fā)展的新局面。”
(三)大力推動兩岸民眾交往兩岸關系自2008年發(fā)生重大變化以來，近兩年更是百尺竿頭，邁入大交流，大合作，大發(fā)展的階段。目前兩岸交流涉及領域之多，規(guī)模之大，地域之廣闊，內容之豐富，是前所未有的，已經形成了“兩岸大交流”的局面。(四)繼續(xù)堅決反對“臺獨”勢力及其分裂活動反對“臺獨”，認同“九二共識”，鞏固交流合作成果，促進兩岸關系和平發(fā)展，日益成為兩岸的共同意愿。幾年多來的事實一再表明，兩岸關系的和平發(fā)展是一條正確的道路，得到廣大同胞的支持。在反對“臺獨”，堅持“九二共識”的共同基礎上，兩岸同胞攜手努力，承前啟后，繼往開來，進一步開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展新局面，共同致力于中華民族的偉大復興。
尚不適應兩岸關系的全面改善。
兩岸關系穩(wěn)定發(fā)展面臨的主要問題是在政治上，臺灣是多黨制，其中民進黨的實力不容小覷，他們極力要搞一中一臺;軍事上，兩岸軍事互信機制基本不存在;文化上，部分臺灣民眾由于民進黨的誤導而缺乏一個中國意識;學術上，兩岸在中國近代史上的觀點分歧很大。所有矛盾中，民進黨和臺聯(lián)的臺獨立場和舉動是兩岸關系最主要的問題或障礙?！芭_獨”勢力及其分裂活動一天得不到徹底和有效的遏制，臺海局勢就一天得不到穩(wěn)定，兩岸關系會始終受到干擾和破壞，甚至面臨停滯或倒退的危險。除此之外，兩岸關系面臨的主要問題還包括以下三點。
(一)兩岸在一些重大敏感議題上存在結構性的矛盾。兩岸在臺當局政治定位，臺灣國際空間，軍事互信等敏感議題存在重大矛盾和分歧，如果不能解決或解決不好，就有可能壓縮兩岸政治談判空間，影響兩岸關系和平和發(fā)展框架的建構。
(二)美，日的“以臺制華”戰(zhàn)略的破壞力不可小視。濟的快速穩(wěn)定發(fā)展和國際地位的不斷提高，美日根據(jù)所謂的“大國威脅論”，不斷的以各種隨著中國經理由干涉中國內政。更是借兩岸關系大做文章，使得兩岸關系緊張。
(三)島內民意走勢復雜。大陸爭取臺灣民心仍是一個長期復雜的工程，對兩岸關系和平發(fā)展的長期性和復雜性必須有充分的心理準備。由于兩岸長期隔絕，并不斷受到“反共”和“臺獨”的宣傳影響，臺灣部分民眾對大陸有很深的誤解。這也深深嚴重影響著兩岸關系的和平與發(fā)展。
中國具有五千年的歷史，在這五千年的歷史長河中，中華民族形成了崇尚統(tǒng)一，維護統(tǒng)一的價值觀念。因此解決臺灣問題，實現(xiàn)中華民族的完全統(tǒng)一是全中華兒女的共同愿望。在中國人民和臺灣人民的共同努力下，兩岸關系有了良好的發(fā)展，雖然也存在很大的問題。但是統(tǒng)一是符合歷史規(guī)律和兩岸的共同利益的，因此，我們堅信兩岸關系定能朝著人民所期待的方向發(fā)展!
參考文獻：
《形勢與政策讀本》。
《中國近現(xiàn)代史》。
摘要：文中就兩岸醫(yī)學院?；A醫(yī)學課程的教學目標、成績評定、信息化教學及實驗教學開展情況等方面進行比較，為大陸醫(yī)學院?；A醫(yī)學課程教學的改進提供有益的借鑒。
關鍵詞：中國臺灣大陸基礎醫(yī)學教學。
為促進寧波衛(wèi)生職業(yè)技術學院與臺灣地區(qū)在職業(yè)教育領域的深度合作與交流，受臺灣元培醫(yī)事科技大學之邀，本人于2019年3月至2019年6月期間，在臺灣元培醫(yī)事科技大學進行了三個月左右的學術教學交流。訪學期間，我深入課堂，觀摩教學，深刻感受了兩岸不同的教育體系。因為本人主要承擔的是基礎醫(yī)學的教學，所以在元培大學的時候主要深入了解了元培醫(yī)事科技大學的基礎醫(yī)學教學與我校的差異。
我校的基礎醫(yī)學教師歸屬于基礎醫(yī)學教研室，元培科技大學沒有獨立的基礎醫(yī)學教研室?；A醫(yī)學的專任教師被分派到各個專業(yè)，為不同的專業(yè)服務。我校是固定的幾位老師專門負責某一門基礎科目的教學，服務于所有的專業(yè)類別。在元培，負責某一個專業(yè)的3-4名基礎教師要承擔該專業(yè)的所有基礎科目的教學。這就意味著元培的每一位基礎醫(yī)學的教師，同時要負責多門基礎科目的教學。中國臺灣訪學期間，我一直跟聽的是廖老師和林老師二位老師的課，他們要同時兼任生理學、解剖學、病理學、微生物與免疫學的教學工作。服務于專業(yè)的這種形式，對基礎醫(yī)學的教師要求更高。這樣的優(yōu)點是，老師的自身能力會隨著教學經驗的積累不斷提高，各個科目融會貫通，能在很大程度上優(yōu)化課堂教學效果。元培所有的基礎醫(yī)學教師，都能在講解某一個科目的時候，自然而然的拓展到另一科目，使課堂內容顯得更加豐富和飽滿。
1.課程目標及重點難點設置的差異。
我校的生理學課程的教學目標分為兩大類，護理類和其他專業(yè)（如檢驗、衛(wèi)檢、美容等）二大類。在元培醫(yī)事科技大學，基礎醫(yī)學因為所服務的專業(yè)不同，所以同一門課程的課程目標、重點難點的側重也不相同。不過，總的來說課程目標和重點難點的設置均以該專業(yè)的職業(yè)資格考試（簡稱國考）為綱。比如，對于護理學專業(yè)，重點和難點設置以護士執(zhí)業(yè)資格證書考綱為依據(jù)，檢驗專業(yè)的同學則以檢驗執(zhí)業(yè)資格證書考綱為依據(jù)。
2.考核方式的差異。
在我校，每一門課程都有統(tǒng)一的考核方式，包括考核的范圍，成績評定的方式都有嚴格的規(guī)定，并制定于課程標準當中，所有的教師均需遵照執(zhí)行。在中國臺灣，課程考核的自由度較大，不同的老師可以有自己的標準。比如，平時成績的組成由任課教師自己制定，每一位老師都可以不同，但基本上都是由平時成績+期中考試成績+期末考試成績三大部分組成。平時成績的組成主要由出勤率、平時作業(yè)、課堂小考成績、家庭作業(yè)等部分組成。中國臺灣高校的課程考核方式，更注重過程性考核，所以平時成績占了很大的比例，期末考試的比例只占到總成績的20%-30%。以林**老師的生理學為例，平時成績占總成績的40%，期中考核和期末考核分別各占總成績的30%。而我校，期末考試所占比例起碼是總成績的50%以上。
3.信息化教學的差異。
來中國臺灣訪學目的之一是想了解一下中國臺灣高校的信息化教學是如何開展的，但是過來了以后，發(fā)現(xiàn)大陸地區(qū)的信息化技術比這邊發(fā)展得更好。單單從互聯(lián)網這一塊來看，大陸和中國臺灣地區(qū)相比，可以說有過之而無不及。大陸的淘寶、京東、唯品會，支付寶、微信支付，“依仗手機走天下”的時代，而中國臺灣地區(qū)依然是傳統(tǒng)的現(xiàn)金交易。由于受信息化技術落后的限制，所以信息化技術在課堂上應用也比較少的。上課點名的方式也是人工的方法，課堂小考也是紙質打印試卷考試，很多教師上課用的麥克風是扯線的，所以難以脫離講臺，等等這些，都會讓我這個從大陸來的人，為大陸的經濟發(fā)展點贊。不過，中國臺灣地區(qū)的還是有一些優(yōu)勢的，比如他們可以自由運用youtube的在線資源，老師們上課的時候往往是通過在線播放的方式，展示給同學們看。這些資源都是國外的優(yōu)質資源，非常清晰。
4.實驗教學的差異。
我校的生理學實驗主要是借助于活體動物實驗在開展實施的，而中國臺灣的高校基本上已經取消活體動物實驗。所以，元培的生理學實驗主要是借助于各種小型的儀器。比如元培的生理學實驗項目主要有心電圖測定、腦電圖測定、肌電圖測定、肺活量測定、血氧含量測定、血糖測定、尿肌酐測定等。在生理學實驗方面，如果論教學效果還是活體動物實驗更勝一籌，因為通過動物實驗可以讓同學們真真切切現(xiàn)場感受一種刺激對個體產生的生理學效應。但隨著社會的發(fā)展，出于對動物的保護和對生命的尊重，活體動物實驗不再應用于已經成熟的理論中，那么必然要借助于其他的方法。借助于與臨床貼合緊密的小型儀器不失為一個合適的選擇。
參考文獻。
[2]王丹花.臺灣地區(qū)高等醫(yī)學教育的發(fā)展改革與啟示[d].福州：福建醫(yī)科大學，2009.
作者簡介。
杜宏（1980.12—），女，漢族，湖北十堰人，碩士研究生，講師，研究方向：基礎醫(yī)學教學。
摘要：發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關系至關重要，它不僅事關中國的國家安全，而且關系到中國的發(fā)展。鑒于當下兩岸關系的特殊性和復雜性，我們要以“發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關系”為宗旨，采取完善涉臺立法、把經濟工作與政治工作結合起來、把爭取“泛藍”與“泛綠”的工作結合起來、注重民生等多種措施推動兩岸關系的發(fā)展。
關鍵詞：和平;穩(wěn)定;兩岸關系;臺灣問題。
自從1949年國民黨敗逃臺灣后，兩岸的統(tǒng)一問題一直牽動著全體海內外中華兒女的心，成為中華民族近半個世紀乃至未來一段時期為之奮斗的目標。50多年來，隨著海內外形勢的變化，兩岸經歷了從軍事上對抗、政治上對峙、人員彼此隔離走向了軍事上停止對抗、政治上局部對話、文化交流和人員逐步往來的互動過程。當前，經濟全球化趨勢的深入發(fā)展，科技進步的日新月異，區(qū)域經濟一體化的加快推進，給兩岸關系的發(fā)展帶來了難得的機遇，也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。兩岸關系正進入一個關鍵的時期。一方面，兩岸關系和平、穩(wěn)定發(fā)展的動力在增強;另一方面，兩岸政治對抗正激化，“法理臺獨”正對兩岸關系構成嚴重的威脅。于是，面對兩岸關系的未來，應該如何認識和發(fā)展兩岸關系，提出今后一個時期對臺工作的對策，是深化兩岸關系研究，促進兩岸最終走向統(tǒng)一的理論和實踐需要。
能否發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關系，進而推動祖國的和平統(tǒng)一，不僅事關中國的國家安全，而且關系到中國的發(fā)展，它已成為影響中國未來的關鍵因素之一。
首先，從地理位置上看，臺灣處于中國陸權與海權交界的“邊緣地域”，是中國維護南海海域主權進而有效實現(xiàn)制海權的重要依托。臺灣位于中國東海大陸架的東南邊緣，東臨太平洋，東北毗鄰琉球群島，南面為巴士海峽，西隔臺灣海峽與祖國大陸的福建省相望。臺灣扼西太平洋航道的要沖，是中國東南大陸的海上屏障和進出太平洋的瓶頸。獨特的地理位置，決定了臺灣重要的地緣戰(zhàn)略地位，以及臺灣在維護中國海上安全方面和維護中國海權利益過程中所處的重要而特殊地位。因此，不難看出，臺灣問題是中國整體國家安全戰(zhàn)略的重要組成部分，臺灣海峽局勢直接關系到中國以及整個亞太地區(qū)的安全與穩(wěn)定，而能否發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關系決定了臺灣問題能否解決以及如何解決的問題。
其次，對于一個有著13億人口的發(fā)展中大國而言，發(fā)展問題始終是第一位的。一方面，隨著中國經濟的快速發(fā)展，經濟發(fā)展及人口增長同資源、空間有限性之間的矛盾日漸嚴重，因而能否開發(fā)海洋資源直接關系到中國未來的可持續(xù)發(fā)展，關系到中國的整體繁榮與穩(wěn)定。臺灣是中國南海海域的要塞，是中國開發(fā)南海及其周邊地域資源的依托?？梢院敛豢鋸埖卣f，臺灣是祖國南?！吧€”上一顆無價的珍珠。另一方面，發(fā)展需要和平的國際、國內環(huán)境。如果不盡最大努力爭取和平解決臺灣問題，不盡最大努力推進和平、穩(wěn)定的兩岸關系，那么中國就會錯過十分關鍵的戰(zhàn)略機遇期。而且，要和平，不要戰(zhàn)爭，是海峽兩岸中國人的共同心聲。因為無論從哪個角度來說，戰(zhàn)爭都不是解決臺灣問題的最佳選擇。這也是為什么黨和政府一直強調要盡一切努力發(fā)展兩岸關系，爭取和平解決臺灣問題，不到萬不得已決不采用非和平方式的根本原因。中國的政策正如胡錦濤同志所言：“我們比任何人都希望以和平方式解決臺灣問題”，“只要和平統(tǒng)一還有一線希望，我們就會進行百倍努力”。
從1987年到現(xiàn)在，兩岸關系經歷了一個特殊的發(fā)展階段。于兩岸交往而言，機遇與挑戰(zhàn)、困難并存。一方面，海峽兩岸交流得到飛速發(fā)展。蔣經國晚年推行“政治革新”。在其影響下，1987年7月，臺灣解除實施長達38年之久的“戒嚴令”，逐步放寬了臺灣民眾赴大陸探親的限制，隨后又在一定范圍內逐步開放兩岸經貿往來。20世紀90年代以后，兩岸交往進一步加強，不僅交流領域擴大到經濟、文化、體育等各個方面，而且雙方的交流也從民間交流，發(fā)展到海峽兩岸官方機構間一定范圍內的協(xié)商和談判。1991年2月，臺灣當局公布所謂“國家統(tǒng)一綱領”，表達贊成“開放兩岸直接三通”、“推動兩岸高層人士互訪”的觀點。祖國大陸也先后出臺一系列促進海峽兩岸交流與交往的措施。1992年11月，海峽兩岸關系協(xié)會與臺灣的海峽交流基金會就解決兩會事務性商談中如何表明堅持一個中國原則的問題，達成了以口頭方式表達的“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，由此，“一個中國原則”被確定為解決兩岸關系的道德底線，“一中各表”的“九二共識”也成為中國政府處理對臺事務的基本準則。
而另一方面，這一階段是“臺獨”與“反臺獨”、“分裂”與“反分裂”艱難斗爭的時期。蔣經國去世、李登輝繼任“臺灣總統(tǒng)”后，逐漸背離了“一個中國”原則。1989年3月，李登輝明確宣稱臺灣“外交”要突破“一個中國”的框架。1993年2月，李登輝公然表示“主張中華民國在臺灣，始終沒有講過一個中國”。1995年4月，李登輝提出“李六條”，強調“臺灣與大陸分別由兩個互不隸屬的政治實體治理，形成了海峽兩岸分裂分治的局面”。兩個月后，李登輝在美國的演講中再三強調“中華民國在臺灣”或“在臺灣的中華民國”。1999年7月，李登輝提出“兩國論”，宣稱兩岸關系是“國家與國家，至少是特殊的國與國的關系”，從而徹底背棄了一個中國原則。臺灣當局的分裂言行引起了中國大陸政府和全體中國人的強烈反對，中國大陸立即開展反分裂、反“臺獨”的斗爭，臺海局勢陷入危機，兩岸事務性接觸與談判被迫中斷。2000年，陳水扁當選臺灣地區(qū)領導人之后，拒不接受“一個中國”原則，徹底否認“九二共識”，不斷推進“臺獨”分裂活動。陳水扁曾多次重申其“一邊一國”主張，明白無誤地表達其“臺獨”意圖。2002年7月30日，陳水扁首度以民進黨主席身份發(fā)表談話時稱：“1999年所通過的臺灣前途決議文是民進黨黨綱的重大里程碑，也是我們目前處理兩岸問題的最高原則。臺灣是主權獨立的國家，目前她的國號叫做中華民國，任何有關現(xiàn)狀的變動，必須經由臺灣全體人民來共同決定”。陳水扁一再提出要“制憲”、“公投臺灣前途”，企圖在“民主”、“人權”的旗號下實現(xiàn)其“漸進式臺獨”目標。而且，主張“臺獨”的民進黨執(zhí)政臺灣，利用行政資源在各個領域進行“去中國化”，同時積極推進“法理臺獨”，已經直接威脅到中國的主權和領土完整。因此，中國大陸政府和人民在不放棄兩岸和平統(tǒng)一的努力、加強兩岸經貿聯(lián)系的同時，也在積極進行“反分裂”、“反臺獨”的斗爭。特別是隨著《反分裂國家法》的頒布，以及中國國民黨、親民黨、新黨等臺灣在野政治力量與中國共產黨交往的不斷深化，兩岸關系的發(fā)展走上了新的歷史階段。
針對兩岸關系的現(xiàn)狀，今后對臺工作的總體思路應該是從宏觀上牢牢把握“一個中國”的原則方向，在微觀上增強對臺工作的針對性和靈活性，深化兩岸交流交往，有的放矢地化解兩岸互動過程遇到的阻力和困難，增進互信及了解，確保兩岸關系的和平發(fā)展。具體而言，要做到以下幾個方面：
(一)不斷完善涉臺立法。
在法治社會中，法對人們的行為起著規(guī)范、指引和教育作用。法明確規(guī)定人們能夠做什么、不能做什么，同時通過對違法行為進行懲戒，為人們提供可預測性的行為模式。立法是我們對臺工作的重要內容。涉臺立法從立法的角度為規(guī)范兩岸交往，推進兩岸關系提供法律保障。因此，祖國大陸要發(fā)展和平穩(wěn)定的兩岸關系，推動兩岸在各個領域的交流與合作，實現(xiàn)兩岸持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，就必須通過立法來調整兩岸交往關系，規(guī)范并推動兩岸交流與合作，以法律的力量來抵制臺灣當局對兩岸交往的阻撓。
目前中國已經出臺了一系列法律、法規(guī)、行政規(guī)章等來保障臺胞的合法權益，推動兩岸交流的深入發(fā)展，如《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》、《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》、《國務院關于鼓勵臺灣同胞投資的規(guī)定》、《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法實施細則》等。但是，從總體上說，當前祖國大陸關于調整兩岸交往的立法，已經明顯滯后于兩岸在經濟、文化、教育等領域交流與發(fā)展的現(xiàn)實需要。目前中國涉臺立法尚未系統(tǒng)化，有關處理涉臺事務的規(guī)定缺乏應有的規(guī)范性、系統(tǒng)性、權威性和可操作性，直接影響了它們在實踐中能夠發(fā)揮的作用。
隨著中國大陸各地涉臺事務的普遍開展，地方性涉臺立法的重要性更加突出。地方性涉臺立法能夠有效彌補當前祖國大陸中央涉臺立法的不足，為各地處理涉臺事務提供有針對性的、富有實效的依據(jù)。而且，地方性涉臺立法中的合理內容，也可為我們今后制定全國性的調整兩岸交往的綜合性法律提供借鑒。
(二)把經濟工作與政治工作結合起來。
要繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有的兩岸經貿關系對政治關系的正面影響。近年來臺灣經濟萎縮的原因固然與民間投資及外來直接投資停滯有關，但究其根源，與兩岸關系緊張也是緊密相關的?，F(xiàn)在的情況是，一方面大陸對臺資金、技術的需求相對下降，另一方面臺灣對大陸的需求大幅上升。在這樣的格局下，臺灣當局難以有效阻擋兩岸經貿的發(fā)展，更不可能切斷，兩岸經貿關系對兩岸政治關系的正面影響更加突出。這個現(xiàn)實，不管將來臺灣誰執(zhí)政，都不能不面對。因此，今后我們應該繼續(xù)加大對臺灣經濟工作的力度，使現(xiàn)有的兩岸經貿關系對政治關系的正面影響得以繼續(xù)有效的發(fā)揮。要建立兩岸統(tǒng)一市場，實現(xiàn)兩岸經濟一體化。兩岸經濟上的統(tǒng)一是最終實現(xiàn)政治統(tǒng)一的前提。因為實現(xiàn)經濟一體化，可使臺灣的經濟與大陸的經濟形成一個有機的統(tǒng)一體，真正形成“你中有我，我中有你”的深度合作、融合關系。同時，要把爭取民心的工作寓于經濟工作中。一直以來我們的對臺經濟工作都具有不可否認的政治意義，如國共兩黨成功舉辦的兩岸經貿論壇，表面上是一個經濟層面的工作，但是它帶來的是促進兩岸關系良性互動、拉近兩岸人民心靈距離的政治效應。因此，今后無論是在哪個層面上的經濟交流和合作，都應該以能否得到臺灣民眾認可、能否贏得臺灣民眾人心為依歸。只有這樣，經濟工作才能真正達到為政治服務的目的，才能為兩岸政治最終走向統(tǒng)一提供有利的基礎條件和環(huán)境氛圍。
(三)把爭取“泛藍”的工作與爭取“泛綠”的工作結合起來。
目前，我們與國民黨、親民黨和新黨都建立了一定的溝通管道，也爭取了絕大多數(shù)“泛藍”支持者的認同。在形勢一片大好的情況下，我們有必要重點考慮不失時機地引導爭取“泛綠”民眾。從數(shù)量上看，“泛綠”民眾為數(shù)不少，是臺灣民意的重要組成部分。事實上，不是所有的“泛綠”支持者都支持臺獨。必須看到，民進黨也是一個內部派系斗爭復雜的政黨，真正徹底堅持臺獨理念的派系也不占多數(shù)，許多民進黨黨員甚至高層干部原先都是來自國民黨。尤其是民進黨執(zhí)政之后，由于缺少干部，將一大批對民進黨理念并不支持的人士拉入黨內，民進黨消化不良，將原先國民黨的一些問題也帶入黨內，民進黨有待于重新整合，而且也有可能被改變成為一個溫和的政黨。考慮到民進黨將成為一個長期存在，而且民進黨內一大批人已經確立了“西向戰(zhàn)略”，因此我們應及時利用這一因素，與民進黨建立起聯(lián)系渠道，爭取絕大多數(shù)的臺灣民眾，使之成為反獨促統(tǒng)的重要力量。
(四)堅持以人為本，注重民生。
臺灣問題的解決是需要條件的，最重要的條件是獲得民眾的支持。而獲取民眾支持的最佳手段就是以民生為本，更加深入扎實地做好爭取臺灣民心的工作。臺灣人民是發(fā)展兩岸關系的重要力量，也是遏制“臺獨”分裂活動的重要力量。只有使臺灣廣大民眾深刻認識到“臺獨”的危險性，認識到“臺獨”與他們自身的利益，與中華民族的根本利益背道而馳，促使廣大臺灣民眾自己站出來反對“臺獨”，才能取得遏制“臺獨”的更大效果。
參考文獻：
1、張春英.海峽兩岸關系史[m].福建人民出版社,2004.
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摘要：兩岸關系和平發(fā)展理論是黨的以來，黨中央提出并形成的關于通過和平發(fā)展方式最終達成國家統(tǒng)一目標的思想和理論。它的提出不僅是時代因素作用的結果，也是豐富的理論和思想淵源演化的成果。它體系完整、內涵豐富，具有鮮明的特點。兩岸關系和平發(fā)展理論是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，涵蓋了兩岸關系的所有重要領域，全面回答了兩岸關系和平發(fā)展的一系列重大問題，成為新時期對臺工作的指導思想和對臺政策的理論基礎。其實質是中國特色的兩岸統(tǒng)一理論，是以和平統(tǒng)一為導向、分階段解決臺灣問題的理論創(chuàng)新。
關鍵詞：兩岸關系;和平發(fā)展理論;兩岸統(tǒng)一。
兩岸關系和平發(fā)展理論(下文簡稱“和發(fā)理論”)是指黨的以來，以胡錦濤為的黨中央運用科學發(fā)展觀，從中華民族根本利益和國家發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，根據(jù)國際、國內與兩岸關系形勢發(fā)展變化，在科學總結兩岸關系發(fā)展規(guī)律與祖國大陸對臺工作實踐經驗基礎上，創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了中央三代領導集體關于力爭以和平方式解決臺灣問題、實現(xiàn)國家統(tǒng)一的思想理論與大政方針，逐步提出并形成的通過和平發(fā)展方式最終達成國家統(tǒng)一目標的思想和理論。和發(fā)理論抓住了兩岸關系發(fā)展當中存在的主要矛盾與問題，擷取了兩岸與國際社會三方利益的最大公約數(shù)，既堅持維護國家領土主權完整、實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一的原則性，又充分考慮兩岸關系的歷史、現(xiàn)實以及臺灣同胞的特殊心理，力圖通過和平發(fā)展逐步解決兩岸關系當中存在的各種深層次矛盾與問題，有力地指導了對臺工作實踐，開辟了兩岸關系和平發(fā)展的新局面。本文將對和發(fā)理論提出的時代背景、形成過程、內涵特點、主要意義進行分析。
一、
兩岸關系的形勢政策論文篇十五
摘要：兩岸關系和平發(fā)展理論是黨的以來，黨中央提出并形成的關于通過和平發(fā)展方式最終達成國家統(tǒng)一目標的思想和理論。它的提出不僅是時代因素作用的結果，也是豐富的理論和思想淵源演化的成果。它體系完整、內涵豐富，具有鮮明的特點。兩岸關系和平發(fā)展理論是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，涵蓋了兩岸關系的所有重要領域，全面回答了兩岸關系和平發(fā)展的一系列重大問題，成為新時期對臺工作的指導思想和對臺政策的理論基礎。其實質是中國特色的兩岸統(tǒng)一理論，是以和平統(tǒng)一為導向、分階段解決臺灣問題的理論創(chuàng)新。
關鍵詞：兩岸關系;和平發(fā)展理論;兩岸統(tǒng)一。
兩岸關系和平發(fā)展理論(下文簡稱“和發(fā)理論”)是指黨的以來，以胡錦濤為的黨中央運用科學發(fā)展觀，從中華民族根本利益和國家發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，根據(jù)國際、國內與兩岸關系形勢發(fā)展變化，在科學總結兩岸關系發(fā)展規(guī)律與祖國大陸對臺工作實踐經驗基礎上，創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了中央三代領導集體關于力爭以和平方式解決臺灣問題、實現(xiàn)國家統(tǒng)一的思想理論與大政方針，逐步提出并形成的通過和平發(fā)展方式最終達成國家統(tǒng)一目標的思想和理論。和發(fā)理論抓住了兩岸關系發(fā)展當中存在的主要矛盾與問題，擷取了兩岸與國際社會三方利益的最大公約數(shù)，既堅持維護國家領土主權完整、實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一的原則性，又充分考慮兩岸關系的歷史、現(xiàn)實以及臺灣同胞的特殊心理，力圖通過和平發(fā)展逐步解決兩岸關系當中存在的各種深層次矛盾與問題，有力地指導了對臺工作實踐，開辟了兩岸關系和平發(fā)展的新局面。本文將對和發(fā)理論提出的時代背景、形成過程、內涵特點、主要意義進行分析。
(一)和發(fā)理論是在新世紀國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化的背景下提出的。冷戰(zhàn)結束后，和平、發(fā)展、合作成為時代的潮流與主題。這既使我們面臨發(fā)展機遇，也使我們面臨嚴峻挑戰(zhàn)，為臺灣問題的解決帶來了有利和不利的雙重影響。一方面，我國綜合實力不斷增強，對外關系不斷發(fā)展壯大，一個中國原則得到國際社會普遍承認與遵守，任何旨在分裂中國領土主權的主張均行不通。另一方面，霸權主義和強權政治依然存在，冷戰(zhàn)幽靈仍在游蕩，以美國為首的西方國家玩弄“以臺制華促變”把戲，企圖以臺灣為籌碼牽制我國，企圖促使大陸朝著他們所期待的方向演變。兩岸關系機遇與挑戰(zhàn)并存，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。在新形勢下，順應時代潮流、追求和平發(fā)展、實現(xiàn)共同繁榮是我們的不二選擇。兩岸關系和平發(fā)展主張完全符合時代主題，符合臺海兩岸與亞太地區(qū)各國人民的利益，符合國際社會的期待。這一主張將時代潮流與和平統(tǒng)一的既定方針相結合，將兩岸的主題與世界的主題相統(tǒng)一，在理論上占領了道義制高點，得到了國際輿論的高度贊同。
(二)和發(fā)理論是在我國處于重要戰(zhàn)略機遇期、深入貫徹科學發(fā)展觀的時刻提出的。以來，黨中央提出了科學發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想。對臺政策作為中央政府各項政策中的重要一環(huán)，必須同國家總體發(fā)展戰(zhàn)略相適應。兩岸關系和平發(fā)展主張正是科學發(fā)展觀運用于解決臺灣問題暨處理兩岸關系的體現(xiàn)。關于和平統(tǒng)一戰(zhàn)略要同國家整體發(fā)展戰(zhàn)略相一致問題，鄧小平早在改革開放之初對此就做過論述。他說：“在國際事務中反對霸權主義，臺灣歸回祖國，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，歸根到底，都要求我們把經濟建設搞好”;“四個現(xiàn)代化搞好了，經濟發(fā)展了，我們實現(xiàn)統(tǒng)一的力量就不同了”[1]。兩岸關系的長期和平與穩(wěn)定，可以避免臺海發(fā)生危機，防止臺海局勢過多牽扯中央精力。這對于維護和延長大陸難得的發(fā)展機遇期，實現(xiàn)國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，為最終解決臺灣問題創(chuàng)造條件，具有特別重要的意義。和發(fā)理論的提出正是以此為主要出發(fā)點和著眼點的。
(三)和發(fā)理論是在兩岸關系與島內政局發(fā)生重大變化的時刻提出的。兩岸關系自1979年全國人大發(fā)表《告臺灣同胞書》，特別是1987年底兩岸隔絕狀態(tài)被打破以來取得了長足進展。兩岸在經濟文化交流、社會交往、宗教對話等方面十分熱絡，為兩岸關系不斷向前發(fā)展奠定了基礎。但是，由于復雜歷史因素造成的兩岸之間的結構性敵意在短時間內不能得到改變，兩岸現(xiàn)階段立刻實現(xiàn)統(tǒng)一的時機并不成熟。臺灣政局急劇演變也使中央重新思考對臺政策和部署對臺工作，將遏制“臺獨”分裂活動、穩(wěn)定臺海局勢、推動兩岸關系和平發(fā)展作為重點。蔣氏父子在其統(tǒng)治時期，雖堅持立場和推行本土化政策，但始終堅持兩岸同屬一個中國的原則。李登輝在其主政前期堅持蔣氏父子的立場，制定了《國家統(tǒng)一綱領》，成立了半官方的海峽交流基金會與大陸展開接觸談判協(xié)商，促進了兩岸民間交流快速發(fā)展。但在其主政的中后期，李登輝推行“分裂、分治”路線，致使兩岸關系屢屢陷入緊張狀態(tài)，一度瀕臨戰(zhàn)爭邊緣。以陳水扁為代表的民進黨上臺執(zhí)政后，更加肆無忌憚地推行“臺獨”路線，不僅大搞“去中國化”，挑撥制造族群對立與仇恨，而且大搞“正名、制憲”、“公投自決”等活動，有計劃地向“法理獨立”目標邁進?！芭_獨”分裂勢力所進行的這些冒險挑釁活動給臺海地區(qū)和平造成了嚴重威脅。
兩岸關系和平發(fā)展理論體系的提出與形成大體經過了三個階段。
(一)第一階段：從2002年11月胡錦濤全面領導對臺工作到2005年3月大陸通過《反分裂國家法》。這個階段，中央針對“臺獨”勢力活動猖獗，直接威脅臺海和平和大陸現(xiàn)代化建設，提出了一系列新的論述。主要內容包括：2003年3月胡錦濤就做好對臺工作提出“四點意見”，即：堅持一個中國原則;大力促進兩岸經濟文化交流;深入貫徹寄希望于臺灣人民的方針;團結兩岸同胞共同推進中華民族的偉大復興。這里首次提出了“團結兩岸同胞”的概念。2004年5月17日，針對陳水扁連任的嚴峻形勢，中臺辦、國臺辦授權發(fā)表聲明，對“臺獨”勢力發(fā)出嚴正警告，首次提出了“共謀兩岸和平發(fā)展”的概念。2005年3月4日，胡錦濤就新形勢下的兩岸關系發(fā)表四點意見，即：堅持一個中國原則決不動搖;爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄;貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變;反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)。此次談話有許多重要的新提法，例如對“四個只要”作出“莊嚴承諾”，為和發(fā)理論注入了新元素。
(二)第二階段：從2005年4月國共兩黨北京會談到2008年3月中國國民黨在臺灣重新執(zhí)政。這個階段，鑒于反“臺獨”斗爭取得重大成效、“臺獨”政權在島內日益不得人心，臺灣泛藍陣營三黨領袖相繼大陸行，國共兩黨達成《兩岸和平發(fā)展共同愿景》(簡稱“國共五項愿景”)，中央在加大對臺工作的同時，進一步完善了相關的理論論述。2006年4月16日，胡錦濤在會見參加首屆兩岸經貿論壇的臺方代表時首次明確提議：“兩岸同胞攜起手來，牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展這個主題，推動兩岸關系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展，使我們的感情更融洽、合作更深化，共同開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展的新局面，共同促進中華民族的偉大復興”。2007年10月，黨的十七大報告提出了新時期以和平發(fā)展為主題的對臺工作行動綱領，主張在“一中原則”的基礎上，兩岸協(xié)商正式結束敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議，構建和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展新局面。
(三)第三階段：從2008年4月“胡蕭會”至該年底胡錦濤發(fā)表“1231講話”。這個階段，鑒于中國國民黨在島內兩場關鍵選舉中獲得大勝，中央抓住機遇就推動兩岸關系和平發(fā)展作出部署，并及時提出一系列新的論述。2008年4月12日，胡錦濤在博鰲會見臺候任副領導人蕭萬長時指出，兩岸在新形勢下應做到“四個繼續(xù)”。同年4月29日，胡錦濤在會見連戰(zhàn)時指出：兩岸雙方應當共同努力，建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏。同年5月28日，胡錦濤會見國民黨**吳伯雄時指出：首先要建立互信，反對“臺獨”、堅持“九二共識”是雙方建立互信的根本基礎。同年12月31日，胡錦濤在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上發(fā)表重要講話(以下簡稱“1231講話”)，全面回顧總結了30年來對臺工作所取得的成就與經驗，深刻闡述了實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一與促進兩岸關系和平發(fā)展的戰(zhàn)略，就如何開創(chuàng)和平發(fā)展新局面提出六項重大主張?！?231講話”標志著中央關于促進兩岸關系和平發(fā)展的主張，歷經實踐檢驗和經驗總結逐步臻于成熟完善，初步形成了較為系統(tǒng)完善的理論體系。
(一)為什么要促進兩岸關系和平發(fā)展。
1.和平發(fā)展是以人為本、順應時代發(fā)展潮流的需要。胡錦濤多次強調，要堅持以人為本，把寄希望于臺灣人民的方針貫徹到各項對臺工作中去，理解、信賴、關心臺灣同胞，體察他們的意愿，了解他們的訴求，為他們排憂解難，滿腔熱情為臺灣同胞多辦好事、多辦實事，依法保護臺灣同胞正當權益，最廣泛地團結臺灣同胞一道推動兩岸關系和平發(fā)展?！皣参屙椩妇啊敝赋觯骸昂推脚c發(fā)展是二十一世紀的潮流，兩岸關系和平發(fā)展符合兩岸同胞的共同利益，也符合亞太地區(qū)和世界的利益”?！?231講話”進一步指出：以和平方式實現(xiàn)祖國統(tǒng)一符合求和平、謀發(fā)展、促合作的時代潮流，要繼續(xù)長期堅持和全面貫徹這些被實踐證明是正確的大政方針。
2.和平發(fā)展是促進全民族發(fā)展和民族復興的需要。胡錦濤在2003年就指出：“中國發(fā)展了，中華民族強盛了，是全體中華兒女之福。古今中外的歷史和現(xiàn)實都告訴我們，家和萬事興。一個民族要發(fā)展、要強盛、要自立于世界民族之林，首先要團結起來，同心同德去奮斗、去拼搏”[2]?！?231講話”進一步指出：“回顧近代民族之艱難奮斗歷程，展望未來民族之光明發(fā)展前景，我們應該登高望遠、審時度勢，本著對歷史、對人民負責的態(tài)度，站在全民族發(fā)展的高度，以更遠大的目光、更豐富的智慧、更堅毅的勇氣、更務實的思路，認真思考和務實解決兩岸關系發(fā)展的重大問題”;“要牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展的主題，積極推動兩岸關系和平發(fā)展，實現(xiàn)全民族的團結、和諧、昌盛?！敝醒腩I導還反復強調：兩岸同胞的前途命運歸根結底系于民族的復興與國家的統(tǒng)一，兩岸關系和平發(fā)展“已經成為推動民族復興、實現(xiàn)民族夙愿進程中不可或缺的重要篇章”[3]。這些論述總體表明一個意思，就是中華民族要復興必須團結奮斗，必須抓住難得的歷史機遇，推動兩岸關系和平穩(wěn)定發(fā)展，共創(chuàng)民族復興的最大根基。
3.和平發(fā)展是中國大陸和平發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分?；仡櫴澜鐨v史，傳統(tǒng)大國的崛起幾乎無一例外要靠對外發(fā)動侵略戰(zhàn)爭進行掠奪。中國現(xiàn)代化之路究竟怎么走受到國際社會的極大關注，很多人擔心中國大陸的崛起會重走傳統(tǒng)大國的老路，對其他國家造成威脅。中國共產黨明確宣示要堅持和平發(fā)展戰(zhàn)略，下決心走出一條與傳統(tǒng)大國興盛不同的強國之路，“其核心是以發(fā)展的成果增強維護和平的能力，又以和平的方式解決前進道路上的問題”[3]。走和平發(fā)展道路是黨和政府根據(jù)時代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇，也是建設中國特色社會主義的自然選擇。
4.和平發(fā)展是通往和平統(tǒng)一的必經之路。臺灣問題形成的原因錯綜復雜，決定了解決臺灣問題不可能一蹴而就，需要經過一個較長時間的條件準備。和平發(fā)展是為和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件的必要過程。“1231講話”提出了爭取祖國和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關系和平發(fā)展的重要論斷，科學回答了為什么要致力于兩岸關系和平發(fā)展的問題，從而“既確定了當前推進兩岸關系的主題，又表明了我們堅定不移的努力目標”。換言之，除非有外力干預和“臺獨”分裂勢力挑釁打亂和平統(tǒng)一的部署，否則大陸不會中斷和平發(fā)展的進程，主動發(fā)動臺海戰(zhàn)爭。
(二)如何實現(xiàn)兩岸關系和平發(fā)展。
1.和發(fā)理論擘劃了兩岸關系和平發(fā)展的框架。這部分內容主要體現(xiàn)在“1231講話”提出的六項主張上。
(1)必須恪守一個中國，增進政治互信?！?231講話”指出：維護國家主權和領土完整是國家核心利益，“兩岸在事關維護一個中國框架這一原則問題上形成共同認知和一致立場，就有了構筑政治互信的基石，什么事情都好商量”。堅持“一中原則”首先應該堅持“九二共識”?！熬哦沧R”是1992年由兩岸正式授權的民間團體達成的，其“核心是雙方各自以口頭方式表述海峽兩岸均堅持一個中國原則，精髓是求同存異，即求一個中國之同，存政治分歧之異”。兩岸當年正因為有“九二共識”，才有了1993年“汪辜會談”的舉行，以及兩會先后所達成的若干個促進交流合作的協(xié)議。國共兩黨也正是基于“九二共識”，才在2005年達成了“五項共同愿景”，并在2008年后共同推動兩岸關系步上和平發(fā)展的軌道。因此，“九二共識”是尋求打破兩岸政治僵局的務實做法，是將原則性與靈活性相結合的產物。20年來的實踐證明，“九二共識”是確保兩岸關系和平發(fā)展的定海神針，也是兩會開展對話協(xié)商的必要前提，否定“九二共識”必然會導致兩岸關系動蕩不安，造成兩會協(xié)商談判的中斷。
(2)必須推進經濟合作，促進共同發(fā)展。經濟是人類生存發(fā)展的基礎，以人為本理應經濟先行，特別在全球經濟競爭更加激烈的情況下更應如此。祖國大陸從1979年發(fā)表《告臺灣同胞書》開始就積極推動兩岸直接“三通”，主張政經分開，主張將經濟交流放在各項交流的首位。事實證明，兩岸經濟合作有先天之利，兩岸經濟交流是兩岸關系中最活躍的因素，不僅有利于臺灣經濟提升競爭力和擴大發(fā)展空間，有利于兩岸經濟優(yōu)勢互補和互利互惠，有利于“兩岸合作賺世界的錢”[4]，還有利于推動兩岸經濟關系朝著制度化、機制化、正?；姆较虬l(fā)展，為兩岸關系和平發(fā)展奠定更為扎實的物質基礎。經濟交流與和平發(fā)展二者相輔相成、缺一不可。兩岸民眾的生存發(fā)展呼喚經濟交流，經濟交流需要和平發(fā)展，而和平發(fā)展又極大地推進了兩岸經濟的交流合作，直接造福兩岸同胞。
(3)必須弘揚中華文化，加強精神紐帶。經濟是聯(lián)結物質利益的紐帶，文化則是聯(lián)結精神和情感的紐帶。實現(xiàn)兩岸關系持久和平良性發(fā)展，文化同樣不可或缺。正如中國國民黨榮譽**吳伯雄所說，經濟交流使兩岸手牽手，但只有文化交流才能使兩岸心連心[5]。兩岸一個多世紀的疏離，半個多世紀的敵對并走上不同的發(fā)展道路，使兩岸的意識形態(tài)和情感認同出現(xiàn)了嚴重的斷裂乃至對立。要改變這種情況，除了加強經濟交流，還要增進文化交流，而兩岸共同擁有的中華文化就是最好的抓手?！?231”講話指出：中華文化是兩岸同胞共同的寶貴財富，是維系兩岸同胞民族感情的重要紐帶。中華文化在臺灣根深葉茂，臺灣文化豐富了中華文化內涵。臺灣同胞愛鄉(xiāng)愛土的臺灣意識不等于“臺獨”意識。應開展各種形式的文化交流，使中華文化薪火相傳、發(fā)揚光大，以增強民族意識、凝聚共同意志，形成共謀中華民族偉大復興的精神力量。
(4)必須加強人員往來、擴大各界交流?！皟砂督涣?，歸根到底是人與人的交流，最珍貴的是兩岸同胞心與心的溝通?！盵6]“兩岸關系的轉變，根基在民間，動力在人民。”[7]兩岸交流應當以兩岸民眾為主體，以弘揚和傳承中華文化為核心，以增進同胞感情和提升福祉為歸宿。兩岸交流沒有黨派之分和地域之別，應當遍及城市和農村，深入到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校和社區(qū)，深入到工人、農民、青年、婦女和少數(shù)民族等各個界別之中。廣泛開展兩岸各界交流特別是加強基層民眾直接交流，有助于增進了解、積累共識、解決問題、化解矛盾、深化合作，為兩岸關系發(fā)展營造更好的氛圍，打下更堅實的民意基礎，創(chuàng)造更有利的條件?！?231”講話指出：對于那些曾經主張、從事、追隨過“臺獨”的人，“也熱誠歡迎他們回到推動兩岸關系和平發(fā)展的正確方向上來”?？梢姡瑑砂蛾P系要實現(xiàn)和平發(fā)展，兩岸同胞必須大和解大團結，加強交往、促進交流是先決條件。
(5)必須維護國家主權，協(xié)商涉外事務。在和平發(fā)展階段，如何處理好既堅持一個中國原則，又適度滿足臺灣參與國際活動的需求及愿望，對我們是一個嚴峻的考驗。解決這一問題的難點在于如何在現(xiàn)有國際法體系下使分而未裂的兩岸能在國際社會“和平共處”，包括如何定位過渡期的兩岸政治關系，如何處理與政治定位相關的國旗、國歌、稱謂等。“1231講話”針對這一問題的解決提出了一些基本原則，指出：“兩岸在涉外事務中避免不必要的內耗，有利于增進中華民族整體利益。對于臺灣同外國開展民間性經濟文化往來的前景，可以視需要進一步協(xié)商。對于臺灣參與國際組織活動問題，在不造成兩個中國、一中一臺的前提下，可以通過兩岸務實協(xié)商作出合情合理安排”。
(6)必須促進結束敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議。兩岸關系和平發(fā)展理應以正式宣布結束敵對狀態(tài)、簽署和平協(xié)議作為重要標志。兩岸一日不這樣做，和平發(fā)展就一日沒有制度保障，就存在倒退的隱憂。鑒于此，“1231講話”呼吁：為了避免再出現(xiàn)骨肉同胞兵戎相見，讓子孫后代在和平環(huán)境中攜手創(chuàng)造美好生活，兩岸中國人有責任共同終結兩岸敵對的歷史;為有利于兩岸協(xié)商談判、對彼此往來作出安排，兩岸可以就在國家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關系展開務實探討;為有利于穩(wěn)定臺海局勢，減輕軍事安全顧慮，兩岸可以適時就軍事問題進行接觸交流，探討建立軍事安全互信機制問題?？傊霸谝粋€中國原則的基礎上，協(xié)商正式結束兩岸敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議，構建兩岸關系和平發(fā)展框架”，應是兩岸共促和平發(fā)展的階段性奮斗目標。
2.和發(fā)理論明確了推動兩岸關系和平發(fā)展的基本思路。這部分內容主要體現(xiàn)在近年來胡錦濤提出的3個“16字箴言”上。
(1)關于“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”[8]。這是2008年4月胡錦濤在中國國民黨獲得臺灣大選勝利后會見連戰(zhàn)時所提出的，因獲得國民黨方面的高度認同而成為國共兩黨共同遵循的“游戲規(guī)則”。其中“建立互信”是16字的核心，“關鍵是在事關維護一個中國框架這一原則問題上形成共同認知和一致立場”[9]?！皵R置爭議”就是要在政治互信的基礎上，暫時擱置雙方有高度爭議的問題和難題。“共創(chuàng)雙贏”就是要站在全民族發(fā)展的高度，摒棄冷戰(zhàn)零和思維，最大限度地尋求雙方利益的交匯，照顧彼此關切。
(2)關于“先易后難、先經后政、把握節(jié)奏、循序漸進”[10]。這是2009年5月胡錦濤在兩岸關系進入和平發(fā)展軌道一周年之際所提出的。中央領導多次反復重申這16字箴言，其原因在于兩岸關系錯綜復雜，兩岸關系發(fā)展經緯萬端，既蘊含巨大潛力，又為各種復雜因素制約。因此，必須在推進和平發(fā)展的過程中，“綜合考慮各方面因素，統(tǒng)籌協(xié)調各領域工作，分清輕重緩急，把握節(jié)奏時機”;“從解決兩岸民眾最需要、最迫切的實際問題做起，從兩岸雙方有共同意愿、有合作條件的領域開始”。這既符合兩岸關系發(fā)展規(guī)律和做事情的規(guī)律，也體現(xiàn)了對臺工作以人為本的主旨，是“已被實踐證明的有益經驗和可行途徑”[9]。
(3)關于“平等協(xié)商、善意溝通、積累共識、務實進取”[11]。這是2008年6月胡錦濤在會見江丙坤率領的海基會復談代表團一行時所提出的，以此作為開展兩岸協(xié)商談判的指導思想。胡錦濤指出：平等協(xié)商就是在商談中雙方要平等相待，不把自己的意志強加于對方。善意溝通就是在商談中要充分考慮對方的實際情況，多從善意的角度理解對方的想法，消除不必要的疑慮。積累共識就是要不斷擴大共識、縮小分歧，這樣才能取得更多更大的成果。務實進取就是要實事求是地尋求雙方都能接受的解決辦法，真正解決問題，做到行穩(wěn)致遠。這16個字可以說體現(xiàn)了祖國大陸積極推進兩岸復談的態(tài)度。
和發(fā)理論是以胡錦濤為的黨中央在新形勢下運用科學發(fā)展觀處理臺灣問題所提出的新論述，具有鮮明的風格。
(一)最大限度地尋求兩岸與國際社會三方利益的公約數(shù)。冷戰(zhàn)結束后，和平發(fā)展成為時代潮流和兩岸人民的共同愿望。在兩岸統(tǒng)一時機尚不成熟的情況下，以和平發(fā)展為主題符合兩岸與國際社會三方面的利益，既有利于維持臺海地區(qū)的和平穩(wěn)定，促進共同發(fā)展，爭取臺灣同胞的支持和世界輿論的同情;也有利于我們抓住時機全面建成小康社會，實現(xiàn)現(xiàn)代化，推進民族復興的偉業(yè)，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件，因而是上上策。
(二)抓住了兩岸關系的主要矛盾和矛盾的主要方面。從兩岸關系的角度來看，臺灣問題長拖不決的原因復雜，但主要矛盾是兩岸發(fā)展不平衡。大陸的綜合實力還不夠強大，社會主義的優(yōu)越性還沒有充分體現(xiàn)，解決臺灣問題的籌碼還不夠多，矛盾的主要方面是我們自己。因此，中央把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，把和平發(fā)展作為現(xiàn)階段兩岸關系的主題，抓住了解決臺灣問題暨兩岸關系問題的關鍵，有助于統(tǒng)一全黨的認識和作為。
(三)把促進兩岸同胞共同奮斗放在前所未有的重要地位。以來，中央所有公開發(fā)表的涉及對臺政策的文稿幾乎無一不提到“團結”、“共同”等字眼，使用頻率之高為2003年以前所罕見。以胡錦濤“1231講話”為例，其中28次提到“共同”一詞，3次提到“團結”一詞。這既是“以人為本”的科學發(fā)展觀的要求，也是中國共產黨作為中華民族先鋒隊的本質體現(xiàn)，有助于團結兩岸同胞，形成共促和平發(fā)展、振興中華的合力。
(四)將原則的堅定性與策略的靈活性相結合。和發(fā)理論體現(xiàn)了“兩手并用”的策略思想，使“軟的更軟、硬的更硬”。例如：一方面強調要以人為本，將爭取臺灣民心的工作落到實處，無論在什么情況下，都要尊重、信賴、依靠臺灣同胞，努力為臺胞排憂解難，推動實現(xiàn)全民族的團結、和諧、昌盛;另一方面則明示“堅持一個中國的原則決不動搖，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，反對臺獨分裂活動決不妥協(xié)，絕不允許臺獨分裂勢力以任何名義任何方式把臺灣從祖國分割出去”[11]。對臺工作正是秉持兩手抓、兩手都要硬的宗旨，在兩條戰(zhàn)線上都展開攻勢，才激活了兩岸關系一盤棋，推動兩岸關系走上和平發(fā)展的道路。
(一)和發(fā)理論奠定了對臺工作和對臺政策的理論基礎。和發(fā)理論涉及開展對臺工作、發(fā)展兩岸關系的原則、目標、主題、宗旨、依靠力量、途徑、步驟、方法等，涵蓋了兩岸關系的所有重要領域，較全面地回答了兩岸同胞所關心的重大問題，深刻闡述了為什么要推動兩岸關系和平發(fā)展以及怎樣才能實現(xiàn)和平發(fā)展兩大問題，提出了解決兩岸關系發(fā)展當中存在的歷史遺留問題、新情況新問題及癥結難點的新思路新辦法，指導了兩岸關系取得重大突破，使黨的對臺政策建立在科學可行的基礎之上。
(二)和發(fā)理論使祖國大陸牢牢掌握兩岸關系發(fā)展的主導權。和發(fā)理論從建設中國特色社會主義的總體布局出發(fā)，從全面建設小康社會的既定目標出發(fā)，從海峽兩岸的實際情況出發(fā)，最大限度地兼顧了大陸、臺灣和國際社會三方面的利益，尋求和諧社會、和諧兩岸關系與和諧世界三者之間的有機統(tǒng)一，展現(xiàn)了中國共產黨人以人為本、顧全大局、理性務實、重信守諾、追求雙贏的良好形象，從而極大地爭取了島內民心，爭取了國際社會的支持同情，也使“臺獨”分裂勢力失去攻擊的著力點，使我們牢牢掌握了兩岸關系發(fā)展的戰(zhàn)略主動權。
(三)和發(fā)理論較好地回答了和平發(fā)展與和平統(tǒng)一的關系問題。和發(fā)理論描繪了兩岸關系和平發(fā)展的宏偉藍圖，提出了走出僵局、實現(xiàn)和平發(fā)展的辦法與措施，指導對臺工作取得了重大突破，為兩岸和平統(tǒng)一找到了一條務實可行的道路，即寓振興中華、和平統(tǒng)一目標于和平發(fā)展、共創(chuàng)雙贏的過程之中，通過后者來創(chuàng)造實現(xiàn)前者所需的條件和能量，以量變促質變。和平發(fā)展、共創(chuàng)雙贏與振興中華、和平統(tǒng)一相輔相成，沒有前者就沒有后者，反之亦然。只有將二者結合起來，才能真正將和平發(fā)展與和平統(tǒng)一都落到實處。和平發(fā)展階段的實質是由敵對狀態(tài)向最終統(tǒng)一過渡，是和平統(tǒng)一的低級階段;和平統(tǒng)一則是和平發(fā)展的高級階段及必然走向。和發(fā)理論的實質就是中國特色的兩岸統(tǒng)一理論，是以和平統(tǒng)一為導向、分階段解決臺灣問題的理論創(chuàng)新。
總之，和發(fā)理論孕育于反“臺獨”斗爭尖銳之時，形成于兩岸關系實現(xiàn)歷史性轉折的關頭。這一理論的提出標志著黨對臺灣問題本質的認識更加深入，對兩岸關系發(fā)展規(guī)律的認識更加全面，對現(xiàn)階段國際形勢和兩岸關系總體形勢的把握更加準確，對由“和平發(fā)展”到“和平統(tǒng)一”所面臨的機遇與挑戰(zhàn)、有利因素與不利因素等更加有數(shù)，對構建兩岸關系和平發(fā)展框架的戰(zhàn)略思考更加清晰，對現(xiàn)階段對臺工作的任務、重點更加明確，具有強大的生命力，已經并將繼續(xù)指導對臺工作取得新的更大的成就。
參考文獻：
[1]鄧小平.目前的形勢和任務[g]//鄧小平文選：第2卷.北京：人民出版社，1994：240.
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