方案的成功也需要領(lǐng)導者的指導和引領(lǐng),提供有效的支持和資源。制定方案時需要明確責任和分工。1.以下是小編為大家收集的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
消防安全專項整治行動方案篇一
按照全省、示范區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動部署,為助推消防安全專項整治,全面提升公眾消防安全素質(zhì),制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和宣傳思想工作的系列重要論述,將消防宣傳作為消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,堅持生命至上、安全第一,堅持問題導向、精準宣傳,堅持創(chuàng)新形式、豐富載體,堅持服務群眾、高效受益,緊緊圍繞公眾消防安全素質(zhì)提升和社會輿論氛圍營造“兩大任務”,以素質(zhì)教育、警示曝光、媒體聚焦、宣傳服務為抓手,組織開展常態(tài)化消防安全宣傳教育培訓,力爭通過三年時間,到2022年底前實現(xiàn)消防安全重點場所、重點區(qū)域、重點人群消防宣傳教育培訓全覆蓋,全民消防安全意識和自防自救能力得到明顯提升。
(一)宣傳黨委政府、各行業(yè)部門消防安全專項整治三年行動安排部署和推進落實情況,解讀有關(guān)政策要求。
(二)宣傳普及消防安全常識,常態(tài)開展消防警示教育。
(三)宣傳專項整治工作動態(tài)、工作成效、創(chuàng)新做法和亮點工作,跟蹤曝光突出隱患和消防違法行為,推動整改落實。
(四)宣傳專項整治中涌現(xiàn)出的先進典型。
(五)宣傳推廣消防文化精品創(chuàng)作。
(一)實施全民素質(zhì)提升工程。
1.構(gòu)建立體化宣傳教育格局。各片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和防火安全委員會各成員單位(以下簡稱各單位)按照《中華人民共和國消防法》、《消防安全責任制實施辦法》和《社會消防安全教育培訓規(guī)定》,依法組織和監(jiān)督管理本轄區(qū)、本單位消防安全宣傳教育培訓工作。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)。黨校(行政學院)將消防知識納入相關(guān)班次培訓。司法行政機關(guān)加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實。公安、教體、衛(wèi)健、民政、人社、住建、文廣旅、應急管理、宗教、文物等部門將消防安全納入行業(yè)宣傳教育培訓內(nèi)容。各企事業(yè)單位將消防安全納入內(nèi)部日常管理考評,按照職工入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求,落實每月宣傳教育培訓制度。2022年底前全面建立轄區(qū)、行業(yè)、部門、單位之間消防宣傳教育培訓協(xié)作聯(lián)動機制,采取購買服務、義務組織等形式,開展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓工作。
2.落實消防宣傳“五進”工作。各單位分級制定消防安全宣傳教育進企業(yè)進農(nóng)村進社區(qū)進學校進家庭工作實施意見,按計劃逐年推進落實。每年部署學校消防安全宣傳教育工作,組織開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”等專題活動,2020年將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容和高校、高中新生軍訓課程,2022年實現(xiàn)學校消防安全宣傳教育全覆蓋。定期對校外輔導從業(yè)人員開展消防安全培訓,確保從業(yè)人員熟悉消防安全常識,掌握消防技能。將消防安全宣傳教育融入基層綜合治理體系,各片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會等網(wǎng)格力量要定期深入農(nóng)村、社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。指導推動企業(yè)單位建立健全消防安全宣傳教育培訓制度,落實消防安全“三提示”(提示場所火災危險性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路線)要求,消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他企業(yè)單位每年至少組織一次全員滅火和應急疏散演練。
3.開展系列主題宣傳活動。結(jié)合消防安全專項整治三年行動階段性治理重點和工作部署,分級分類開展“打通消防生命通道”、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、倉儲物流企業(yè)等專項治理主題宣傳教育活動。在扎實開展好日?;馂木窘逃幕A(chǔ)上,每年5月份、11月份,分別選定主題,集中開展火災警示宣傳教育月和“119”消防宣傳月活動。火災多發(fā)季節(jié)及元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一、中秋、端午、國慶和全國、全省、示范區(qū)“兩會”等重要節(jié)點、重要時段期間,針對性地開展重點策劃,集中組織宣傳教育和提示提醒。
4.常態(tài)發(fā)布消防安全提示提醒。組織消防宣傳車、消防志愿者每周至少開展2次流動宣傳,重點時期每天流動宣傳,普及消防常識。依托戶外屏幕、樓宇電視、車載視頻等媒介常態(tài)播出消防公益廣告、知識短片。廣泛印制張貼重點場所常見火災風險宣傳等系列掛圖、海報和宣傳標語。突出老舊和“三合一”場所、小微企業(yè)、家庭生產(chǎn)加工作坊、居民住宅、出租房屋、沿街門店及電氣、電動自行車和新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域,分類建立完善重點目標人群信息庫,利用手機短信、微信等形式,定期提示提醒消防安全。2020年建立完善物業(yè)服務企業(yè)、出租房屋、用電大戶、電工、小微企業(yè)負責人等信息庫,2021年建立完善家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、沿街門店負責人和電動自行車主等信息庫,2022年實現(xiàn)重點目標人群信息全覆蓋,定期推送安全提示。
5.加強消防安全精準培訓。根據(jù)不同群體特點,重點加強消防安全崗位人員、社區(qū)民警、網(wǎng)格員、巡防保安隊員、小企業(yè)主,電工、焊工等特殊工種施工操作人員,進城務工人員、農(nóng)村留守人員以及殘疾人、孤寡老人、兒童等弱勢群體教育培訓。2020年結(jié)合“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我們和第一書記”主題活動,進一步深化農(nóng)村消防宣傳教育,組織開展鄉(xiāng)村消防科普教育活動,發(fā)動片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、派出所、村(居)委會等基層力量,加強對進城務工人員、農(nóng)村留守人員和老幼病弱等重點群體的消防安全教育培訓。2021年公安、住建、電力、人社等部門,依據(jù)職責分別開展社區(qū)民警、巡防保安隊員、物業(yè)服務企業(yè)、電工、焊工等特殊工種施工操作人員、小企業(yè)主等的消防安全培訓。2022年底前實現(xiàn)重點人群消防安全教育培訓全覆蓋。
(二)強化消防安全警示曝光。
1.加強典型火災案例警示教育。制作主題突出、易于傳播的火災案例警示宣傳資料和新媒體作品,分類發(fā)放、張貼、展播。對具有代表性的火災,制作案例警示圖文通告,廣泛在起火區(qū)域及類似場所周邊進行張貼。對具有行業(yè)特點的火災,制作案例警示海報并組織相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)進行發(fā)放。專項整治行動期間,轄區(qū)發(fā)生的較大以上亡人和有影響的火災,組織相關(guān)人員開展現(xiàn)場警示、以案說法,并制作專題警示教育片,廣泛進行播發(fā)警示。
2.固化每月25日隱患曝光制度。圍繞專項整治階段性工作重點,加強整體策劃,每月25日集中開展火災隱患曝光活動,市級主流媒體參與專項整治和消防監(jiān)督執(zhí)法行動,跟蹤曝光突出隱患和嚴重消防安全違法行為,及時公布重大火災隱患,定期組織開展“回頭看”。市級媒體每月至少組織1次暗訪曝光活動,通過輿論監(jiān)督督促火災隱患整改落實。
3.完善舉報投訴處理公布制度。鼓勵發(fā)動群眾參與消防安全管理,利用“96119”舉報投訴電話、政府門戶網(wǎng)站、新媒體等平臺,積極舉報身邊火災隱患和消防安全違法行為,消防部門及時公布舉報投訴處理情況,回應公眾對消防安全工作的新期盼。
(三)暢通媒體宣傳報道渠道。
1.電視。持續(xù)推出消防科普專題節(jié)目,常態(tài)播發(fā)消防安全提示提醒,定期播出專項整治行動有關(guān)新聞,曝光火災隱患和消防安全違法行為。市級電視臺每月播出專項整治行動有關(guān)新聞不少于5條、專題不少于1個,播發(fā)消防安全滾動提示字幕每周不少于100條次、公益廣告每月不少于100條次。示范區(qū)每半年至少在央視報道一次專項整治工作動態(tài)。
2.廣播。持續(xù)推出消防科普專題節(jié)目和專項整治行動工作訪談,每天推送消防安全提示提醒。市級電臺每月播發(fā)消防安全科普專題或?qū)m椩L談節(jié)目不少于1期、播出專項整治行動的動態(tài)新聞不少于10條、專題節(jié)目不少于2期、消防安全提示不少于100條次。
3.報刊。濟源日報、濟源晨報定期報道消防安全專項整治新聞,對先進典型、亮點工作進行新聞特寫和通訊紀實報道,曝光火災隱患和整治結(jié)果,發(fā)布群眾舉報投訴火災隱患和違法行為處理結(jié)果等。三年行動期間,市級主要報刊每年至少推出3個專版,每月報道專項整治行動新聞不少于6條次。
4.網(wǎng)站。利用防火安全委員會網(wǎng)站開設(shè)專項整治行動工作專欄,及時報道整治行動工作動態(tài),曝光火災隱患。組織相關(guān)網(wǎng)站常態(tài)播出消防安全公益廣告、知識短片,每周更新一次,普及消防安全知識。
5.新媒體。突出打通生命通道工程、全民消防安全素質(zhì)提升工程宣傳,圍繞重點場所消防安全治理、行業(yè)消防安全標準化管理,持續(xù)發(fā)布內(nèi)容精準的消防安全常識和消防安全管理規(guī)范。針對整治內(nèi)容,策劃制作圖文、視頻類新媒體作品,利用網(wǎng)絡直播和短視頻開展宣傳活動、教育培訓等,示范區(qū)每半年至少組織1次新媒體直播活動。注重采取隨手拍等多種形式,引導公眾參與專項整治。推出系列“小小消防員”抖音小視頻,普及消防安全常識,進一步提升消防宣傳的影響力。三年行動期間,“濟源消防”官方微博每日更新不少于5條,微信、今日頭條等其他資訊類帳號每日保持更新,抖音、快手等短視頻帳號每周更新不少于2次。
(四)打造消防宣傳服務陣地。
1.打造宣傳體驗陣地。依托各類安全宣傳教育資源,每年建成一批應急消防科普教育基地,2020年示范區(qū)至少建成1個不小于500平米的市級消防科普教育場館。推進消防主題公園建設(shè),2022年示范區(qū)至少建設(shè)1個消防主題公園、一個消防文化村和一條消防文化街或一個消防文化廣場,重點單位建設(shè)消防文化長廊。用好消防體驗場館預約平臺,定期組織社會公眾參加消防安全教育培訓,每個體驗場館每周至少對外開放1次。推廣使用全民消防學習云平臺,分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓,2020年底前全面推廣使用云平臺,2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。
2.打造志愿服務陣地。建立消防志愿者登記、培訓機制,依托郵政、快遞、外賣、餐飲、旅游、娛樂、金融等服務行業(yè),發(fā)展壯大消防志愿者隊伍,不斷創(chuàng)新宣傳形式內(nèi)容,完善消防志愿者服務章程,開展消防宣傳志愿行活動。2020年底前各鎮(zhèn)(街道)至少打造出1支拉得出、叫得響的消防志愿服務隊。團委、民政等部門積極做好消防志愿者注冊工作。將優(yōu)秀消防志愿者個人和集體納入全國、全省119消防獎評選、推薦范圍。
3.打造信息互動陣地。依托大數(shù)據(jù)管理平臺,充分整合社會資源,針對薄弱環(huán)節(jié),策劃消防熱點,加強對重點場所區(qū)域的火災風險提示。作為全國“智慧城市”試點城市,2020年示范區(qū)結(jié)合城市消防大數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè),探索利用大數(shù)據(jù)開展精準宣傳提示,2022年在全省推廣應用。
4.打造消防文化陣地。鼓勵文化藝術(shù)界人士深入挖掘新時代消防故事,開展“火焰藍”消防宣傳課題專項研究,積極探索“商業(yè)+消防宣傳”模式,創(chuàng)作富有時代感的消防影視、曲藝、文學、書畫、攝影等文化作品。面向社會征集消防宣傳“金點子”“好創(chuàng)意”,以購買服務的方式,策劃制作針對性強的宣傳掛圖、公益廣告、動漫、微視頻和微電影等消防文創(chuàng)產(chǎn)品。2020年起,每年組織開展“火焰藍”消防文化作品、消防安全示范課和消防繪畫作文等征集評選活動,推出一批消防優(yōu)秀文化作品,深度應用在各行各業(yè),在全社會營造濃厚的消防安全氛圍。
(一)加強組織部署。各單位要將消防宣傳工作貫穿專項整治始終,與業(yè)務工作同部署、同推進。要制定消防宣傳教育具體實施方案,進一步細化措施,明確分工,建立消防宣傳教育聯(lián)動、檢查考評和經(jīng)費保障機制,切實做到工作有抓手、推進有措施、落實有保障。要借力各類媒體媒介,大力組織宣傳本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位在專項整治中好的做法,及時發(fā)布工作動態(tài),為專項整治營造濃厚的社會輿論氛圍。
(二)形成宣傳合力。要充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,探索推進消防宣傳教育培訓與政府機關(guān)、行業(yè)部門、社會機構(gòu)的融合發(fā)展,用好用足社會優(yōu)質(zhì)宣傳資源,大力弘揚和宣傳消防安全常識,形成消防宣傳教育培訓大格局。要按照示范區(qū)在重要時間節(jié)點統(tǒng)一設(shè)置的宣傳主題,制作宣傳作品,開展集中宣傳,形成上下聯(lián)動的規(guī)模聲勢和矩陣效應。
(三)開展效果評估。各單位要積極探索消防宣傳教育效果評估方法,通過開展消防安全常識知曉率調(diào)查等方式,科學評估消防安全宣傳教育效果,及時根據(jù)評估結(jié)果,調(diào)整消防宣傳教育的方向措施,因地制宜、因情施策,針對性普及消防安全知識,組織開展宣教活動,確保工作實效。
(四)健全長效機制。各單位要學習借鑒消防宣傳工作先進經(jīng)驗,結(jié)合各自實際改進工作方法,進一步提高消防宣傳教育的針對性和實效性,不斷完善固化消防安全宣傳教育工作措施和機制,確保消防宣傳工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。要強化督導考評,防火安全委員會將把消防宣傳教育作為每年消防工作目標責任考核內(nèi)容,加強督導檢查,跟蹤推進落實。
報告。
請及時報防火安全委員會辦公室。
消防安全專項整治行動方案篇二
安全教育是幼兒園教學工作中的重中之重。為了進一步加強師生的安全意識,提高師生火災逃生自救的能力和技巧,熟悉安全逃生路線,保障幼兒與教工的'生命安全和身心健康,我們武警幼兒園于12月1日下午3點組織全體教職工及幼兒舉行了消防逃生演練活動。
演練前,全體教職工和幼兒就像往常一樣工作和開展各種活動。突然,一陣急促的警報聲,瞬間傳遍整個幼兒園,我們班按照之前的消防疏散演習,讓幼兒邊拿著濕毛巾捂著鼻子彎腰俯身,邊在老師的帶領(lǐng)下快速有序的從班里沿著安全通道跑到了安全場地。
此次的演習,我們班三位老師分工明確,各行其責,整個演練活動井然有序。
通過本次消防演練,不但提高了幼兒園教職工處置突發(fā)火災事故的能力,而且增強了幼兒的自我防范意識,懂得著火了要如何進行自救、如何逃走,學會遇事不慌張、不害怕、沉著冷靜。這是一次把課堂教學和實際生活結(jié)合起來的教育活動,使幼兒通過活動對“發(fā)生火災時我該怎么辦?”有了進一步的認識和接觸,讓消防知識真正滲透到孩子們的生活中,達到了“教育一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會”的目的。班級也會積極配合幼兒園把這種安全疏散演練活動制度化、經(jīng)?;?,做到警鐘長鳴,常抓不懈,并結(jié)合日常其他形式的安全教育活動繼續(xù)開展下去。
消防安全專項整治行動方案篇三
該計劃在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強方案",即案例前獲得的方法和案例前呈現(xiàn)的方法,即計劃"。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為確保全鎮(zhèn)消防專項整治取得實效,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《消防安全專項整治三年行動實施方案》及《四川省消防安全專項整治三年行動實施方案》《崇州市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
以排查火災隱患為基礎(chǔ),以做實消防信息化為載體,以夯實基層基礎(chǔ)為根本,通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展,人民群眾安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.消防標識標志建設(shè)(責任人:副鎮(zhèn)長樂明,責任辦所:應急辦公室)。
工作任務:2020年,公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車通道標線標識施劃工作,其余住宅小區(qū)標線標識施劃達到50%,未完成的實行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調(diào)查研判,對納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域,制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制;確保消防車通道暢通的應急技防措施基本落實。2021年,全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標識施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年,按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實現(xiàn)智能化管理。
2.文博單位、宗教活動場所消防安全基礎(chǔ)提升。(責任人:副鎮(zhèn)長李學明,責任辦所:民生發(fā)展辦公室)。
工作任務:2020年,完成對本地文博單位和宗教活動場所的全面排查,列出消防安全風險清單,建立工作臺賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則,分類制定風險控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場所。組織對宗教活動場所現(xiàn)有消防基礎(chǔ)條件進行系統(tǒng)評估,對存在問題和隱患進行調(diào)查研判,制定科學可行的整體改進方案。2021年,本地宗教互動場所全面實施“三定三禁”消防安全管理,并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊或微型消防站。對宗教活動場所內(nèi)老舊電氣線路、電氣設(shè)備進行規(guī)范改造,定期檢測維護。
3.森林火災防控能力提升。(責任人:人大主席岑元清,責任辦所:社區(qū)發(fā)展辦公室)。
工作任務:2020年,制定森林草原火災防控能力提升三年行動方案,開展“森林火災監(jiān)控撲救指揮系統(tǒng)”現(xiàn)有系統(tǒng)增效提能工作。2021年,相關(guān)村(社區(qū))在林區(qū)開展森林消防水池建設(shè),推進重點治理區(qū)森林防火通道建設(shè),推動基層標準化森林資源管護站建設(shè),強化人員配備、防火物資儲備和業(yè)務技能培訓。2022年,完成森林草原火災防控能力提升工作,對存在的普遍問題進行專題研究,固化長效機制。
(二)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。
工作任務:2020年,全市完成老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的風險評估,出臺三年整治計劃,建立健全群防群治網(wǎng)絡。2021年,持續(xù)推動老舊場所公共消防設(shè)施和微型消防站的升級改造。2022年,以村(社區(qū))為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2.加強電動汽車、電動自行車消防安全監(jiān)管。
工作任務:2020年,30%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2021年,60%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2022年,100%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。
3.加強彩鋼板建筑安全監(jiān)管。
工作任務:2020年,針對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年,完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年,完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。
(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎(chǔ)。
工作任務:2020年,各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作,完成本村地區(qū)消防評估;建立健全本村消防安全機制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農(nóng)村改造。2021年,持續(xù)推動農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識有所改善。2022年,進一步推動農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(四)抓牢重點行業(yè)消防標準化管理。
工作任務:2020年,完成行業(yè)部門消防安全隱患排查,制定整改計劃,明確整改時限;各涉安辦所確定不少于1個重點整治單位和1個行業(yè)標桿示范單位。2021年,行業(yè)重點整治單位完成隱患整改,行業(yè)單位基本實現(xiàn)消防安全標準化管理,全面推廣標準化管理中的典型經(jīng)驗做法。2022年,形成行業(yè)消防標準化管理制度,有效落實行業(yè)標準化管理。
(五)實施消防信息化管理能力提升工程。
工作任務:2020年,全市消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺;完成本級消防大數(shù)據(jù)匯集工作,建成城市消防數(shù)據(jù)資源庫和消防大數(shù)據(jù)平臺。2021年,建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2022年,完成火災高危單位100%接入;分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫和火災監(jiān)測預警預報平臺,實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
(六)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
工作任務:本鎮(zhèn)建成達標1處對應級別的應急消防科普教育基地,分批次、分類別對單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、物業(yè)管理人員、重點單位員工、小企業(yè)主、務工人員等重點人群開展消防教育培訓,全民消防安全學習云平臺常態(tài)化運行。2022年,重點人群消防教育培訓覆蓋率達100%。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照國家、省、成都市、崇州市統(tǒng)一部署,啟動全鎮(zhèn)消防安全專項整治。各村(社區(qū))、各辦所結(jié)合實際根據(jù)本實施方案進行工作,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、職責分工、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地專項整治行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(2020年7月至2021年5月)。各村(社區(qū))、各辦所對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,發(fā)動各方面力量群策群力、群防群治,精準推進排查任務。
(三)集中攻堅(2021年6月至12月)。各村(社區(qū))、各辦所對照前期排查的“兩個清單”,細化各項治理舉措,實施差異化整治。構(gòu)成重大火災隱患的,由鎮(zhèn)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村(社區(qū))、各辦所邊整治、邊總結(jié),結(jié)合實際出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)加強組織領(lǐng)導。各村(社區(qū))、各辦所要對消防安全專項整治進行研究部署,明確本地方案中各項任務牽頭責任部門、實施主體,提供組織和政策保障。
(二)加強工作統(tǒng)籌。各村(社區(qū))、各辦所要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準扶貧等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措。要細化分解三年目標任務,列出年度任務清單,加強跟蹤問效,逐項推動落實,真正實現(xiàn)“每年有進步、三年大提升”。
(三)抓好典型示范。各村(社區(qū))、各辦所要在全面部署推進的基礎(chǔ)上,組織重點地區(qū)、重點行業(yè)開展試點治理工作,積極探索符合本地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。
(四)嚴格考核督導。專項整治成效將納入安全生產(chǎn)黨政同責考評和年度消防工作考核,并作為對各村(社區(qū))主要負責人和村委班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
通過專項整治,明確消防安全管理主體,落實責任;進一步加大火災隱患排查、消防宣傳教育和消防救援力度,提高員工消防安全意識,推進消防工作社會化進程,深入落實消防安全責任制,大力整治火災隱患,預防火災事故,切實提高全體員工防火意識和能力,建立消防安全管理長效機制,努力實現(xiàn)無火災事故工作目標,為建設(shè)四無錫創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
我們設(shè)立了消防安全專業(yè)整備工作領(lǐng)導小組。
組長:夏xx。
副組長:徐xx。
成員:吳xx,浦xx。
1、制定方案,落實責任。領(lǐng)導小組根據(jù)局消防安全專業(yè)整備工作配置和要求,結(jié)合公司實際,制定消防安全專業(yè)整備工作方案,明確工作任務、措施和要求,與各科簽訂責任書,實行工作責任,切實組織到達,任務明確,措施適當,責任落實。
2.抓住學習,組織練習。組織全體員工認真學習《消防法》和相關(guān)消防知識,參加市、區(qū)組織的消防知識講座,邀請市安全監(jiān)督局消防教師到單位上課,組織消防應急預備隊培訓。
3、監(jiān)督檢查,加強協(xié)調(diào)。對室內(nèi)外消防栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施進行定期維護、檢查,保證運行正常。堅持負責人日檢、科室周檢、分管領(lǐng)導月檢、領(lǐng)導小組年檢的制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,及時整改。對單位各科、各通道的消防設(shè)施和消防器材在示意圖上顯示,負責人。
4.評估獎懲,總結(jié)經(jīng)驗。根據(jù)平時檢測的情況,結(jié)合半年和年終總結(jié),各科認真總結(jié)消防安全工作經(jīng)驗,提出合理化建議。領(lǐng)導小組評價各科實行責任制的情況,實現(xiàn)獎懲。
1、提高認識,加強領(lǐng)導。主要領(lǐng)導人親自抓住,分管領(lǐng)導人直接抓住,科室領(lǐng)導人具體抓住,層層落實責任,確保消防安全工作穩(wěn)步有效開展。各科要加強溝通,緊密配合,形成消防安全工作合力。
2、明確任務,落實責任。將本方案確定的工作任務逐項拆解,將責任層層拆解到人,認真抓落實,真正形成一級抓一級、一級負責的消防安全責任體系。
認真貫徹以預防為主,消防結(jié)合的消防工作方針,充分發(fā)揮各個房間的作用,大力進行防火安全檢查,嚴格執(zhí)行火災危險的整改,提高我校防火能力,切實保護全校師生人身安全和公共財產(chǎn)安全,為我校各項工作創(chuàng)造新的消防安全環(huán)境。
領(lǐng)導:任全喜。
副組長:王治銀、國祥、洪火艷、李小梅、云松。
成員:陶福珍、談國良、李鈞、胡曉英、任衛(wèi)東、項春明、王香嬌、葉俊。
李家祥、熊才和、周先嬌、李小梅、談寶貴。
領(lǐng)導小組設(shè)立辦公室,具體負責組織實施本學期消防安全工作。洪火艷麗兼任辦公室主任。
1.抓住各科、各班、校舍食堂消防安全責任制的執(zhí)行。
各科室、各班和食堂宿舍應落實消防安全責任制,明確本責任區(qū)域內(nèi)消防安全責任人,明確各科室、各班在消防安全工作中的責任分工,逐步落實消防安全責任。
2.開展全校性消防安全大檢查,切實消除火災危險。
各科、各班組織本部門開展消防安全自我調(diào)查活動,建立消防安全自我調(diào)查、火災危險自我調(diào)查、法律責任自我調(diào)查的消防工作新機制。每學期組織一次消防安全檢查,重點部位應堅持每月檢查、巡邏,創(chuàng)建周檢記錄。
3、加強學校消防建設(shè),提高防火能力。
4.加強工作準備,準備滅火和救援。
學校應根據(jù)冬春火災的特點,加強教師和學生的消防安全教育,加強教師的法制觀念和安全意識,讓教師和學生了解自己職場的防火措施,報警,用滅火材料救初期火災,自助逃生,組織人員疏散。
時間工作內(nèi)容實施場所負責人。
9月組織7年級新生進行宿舍內(nèi)防火逃生應急訓練,對全校師生進行教學樓防火逃生應急訓練。
10月份利用安全教育課程和學生大會進行消防知識教育。
11月1日,各教室組織消防安全主題班2、各部門根據(jù)學到的知識調(diào)查消防危險。各班教室、各科辦公室和責任區(qū)、各科主任、各班主任自行調(diào)查。
12月對教育局文件精神要求進一步落實責任,細分崗位。
1月2月繼續(xù)月調(diào)查、周調(diào)查制度各責任區(qū)。
1、校長是學校消防工作的第一責任人,各科主任、各班主任是消防工作的直接責任人,要高度認識秋冬兩季消防工作的嚴峻性和任務的艱巨性,以強烈的責任感和緊迫感,切實加強領(lǐng)導,全力做好本學期的消防工作,精心組織、周密配置、分工合作、負責人。
2、學校消防安全工作領(lǐng)導小組負責對各責任區(qū)消防工作進行檢查指導。消防工作情況應作為各負責區(qū)負責人年底審查的重要內(nèi)容。年底檢查防火站的情況,總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,不重視,不執(zhí)行工作,發(fā)生重大安全事故時,必須追究直接負責人的責任。
3、學校各科、班級應在消防安全工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮和部署下,按照工作部署積極做好本責任區(qū)消防安全檢查工作,積極配合合作機構(gòu),密切配合,凝聚力量,充分發(fā)揮各自的作用,確保消防工作落實。
4、各責任區(qū)負責人必須堅持每周的自我調(diào)查制度。開展防火檢查時,要檢查一處,登記一處,各負責人應將消防工作情況每月底逐步總結(jié),及時將總結(jié)情況書面提交給領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室每月組織全校消防安全大檢查。必須及時通報和整理各負責人周檢和全校性檢查的情況。
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質(zhì),建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風險隱患。到2022年,全鎮(zhèn)重大消防安全風險明顯減少。
(二)健全完善消防治理責任機制。全面推行消防安全標準化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
(三)持續(xù)夯實村民消防安全素質(zhì)。村民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。到2022年,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(四)大力改善社會消防安全環(huán)境。2020年至2022年,火災總量下降,力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災事故,重要節(jié)假日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災。消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,農(nóng)村消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發(fā)〔2020〕7號)要求,完成社會單位、住宅區(qū)標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。
(二)夯實農(nóng)村消防安全治理。
1.夯實農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《涼州區(qū)農(nóng)村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號)要求,繼續(xù)推進落實農(nóng)村消防安全專項治理工作,加強農(nóng)村消防工作組織領(lǐng)導,督促基層村民委員會完善消防安全管理組織,細化消防安全責任制度,充分發(fā)揮專(兼)職、義務(志愿)消防隊伍作用,著力解決消防安全布局不合理、基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災隱患。2022年,農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。
2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農(nóng)村火災隱患整治經(jīng)驗,結(jié)合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路,改造農(nóng)村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災的問題。各村要成立志愿消防隊,按照標準配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強消防安全意識,提升自防自救能力。2022年,農(nóng)村消防安全條件明顯改善,農(nóng)村火災起數(shù)明顯減少。
(三)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。
1.加強基層消防管理共建共治。2020年底前,將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務”“一門式辦理”范圍,納入基層應急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺,整合發(fā)動群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《武威市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》,進一步完善經(jīng)費保障、考評激勵等機制,開展針對性培訓,加強基層網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)應急管理站設(shè)置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員),專職調(diào)度指導各村消防檢查、宣傳培訓工作。2021年底前,結(jié)合基層綜合行政執(zhí)法改革部署,將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)職責,推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
(四)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.開展消防宣傳“五進”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度,相關(guān)組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍,2021年底前培樹“五進”宣傳示范單位不少于1個,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。
2.加強消防安全素質(zhì)教育。2020年起,要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作內(nèi)容;鎮(zhèn)司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實;各中小學要將消防知識納入教學內(nèi)容和新生軍訓課程,推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。
3.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源,定期組織廣大群眾參加消防教育培訓,提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍,創(chuàng)新志愿活動形式,社會有關(guān)團體共同開展消防宣傳志愿者活動。
4.實施消防安全精準宣傳。轄區(qū)各學校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度,全面發(fā)動中小學生開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮(zhèn)屬各站辦所對轄區(qū)老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務活動。
5.加強重點人群分級分類培訓。分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網(wǎng)格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結(jié)合實際,制定方案,動員部署,成立領(lǐng)導組織機構(gòu),明確職責,細化工作措施,廣泛發(fā)動,營造氛圍。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案,精心組織,認真實施,緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各村、各單位對照前期排查“清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結(jié)合實際,鞏固經(jīng)驗成效,建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領(lǐng)導。各村、各單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。鎮(zhèn)政府落實組織實施工作,主要領(lǐng)導親自研究、分管領(lǐng)導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化工作責任。各村、各單位要分解工作責任,將任務逐項落實到具體崗位、具體人員,實施項目化管理,掛表式推進,確保各項措施落地見效。專項整治期間,發(fā)生有影響和較大以上火災事故的,依法追究有關(guān)單位和人員的責任。
進入春天,高溫大風天氣增加,林區(qū)內(nèi)干燥的草木等可燃物增加,我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防形勢非常嚴峻。各村、各部門應高度重視,正確認識當前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴峻形勢,進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。
首先,我們必須加強領(lǐng)導。成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為領(lǐng)導、其他鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子成員為成員的兩防工作領(lǐng)導班子,嚴格執(zhí)行主要領(lǐng)導班子制度,制定有針對性的工作措施,及時組織人員進村調(diào)查和消除火災危險,抓住兩防嚴格管理期間各項工作的執(zhí)行。
二要落實包保責任制,明確責任。建立主要領(lǐng)導包總,管理領(lǐng)導包村、鎮(zhèn)干部(縣直部門合作部門干部)包組,建立村干部包戶層負責制。全鎮(zhèn)分為8個責任片區(qū),鎮(zhèn)干部41人組成8個宣傳巡邏組,保證山頂、林地、50戶以上自然村寨、社會成員實行保險責任制。
三、做好檢查和村寨、山林巡查。進入林區(qū)的交通要道口設(shè)置檢查卡,嚴格防止火源進入山區(qū)。進村入戶和上山開展火災危險安全巡邏,及時發(fā)現(xiàn)危險,立即排除村寨內(nèi)柴草亂堆,立即停止野外火災看煙就查,看火就滅。
四、做好緊急準備。一是建立應急救援隊伍。城鎮(zhèn)建立森林防火和農(nóng)村消防應急隊伍,嚴格管理期間實施24小時待命制度,保障通信順利,保證緊急情況隨訪,同時各村建立民兵應急隊伍,實現(xiàn)一村一隊、一村一隊訓練、登記冊、不出席,人人使用滅火器二是充分調(diào)動各類救火資源,做好應急準備。
五、切實加大執(zhí)法力度。公安、林業(yè)部門應加大執(zhí)法力度,迅速調(diào)查森林火災事件,依法嚴懲加害者。
六、建立健全森林防火和農(nóng)村消防安全的有效工作機制。建立森林防火和農(nóng)村消防管理的長期防范機制,包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等,實行家庭聯(lián)合防衛(wèi)、初組聯(lián)合防衛(wèi)、寨聯(lián)合防衛(wèi),形成綜合治理、綜合管理、綜合防范的工作結(jié)構(gòu)。二要普遍建立村級森林防火和農(nóng)村消防管理組織,每天監(jiān)督村民安全用火、安全用電、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況,實行早期注意晚期檢查和白天有人看護晚上巡邏的工作制度。
七、建立火災救援聯(lián)防聯(lián)勤機制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火聯(lián)防機制,實現(xiàn)信息交流,發(fā)生森林火災時,應立即向?qū)Ψ綀蟾婊馂男畔?,協(xié)助搞好森林火災救援工作。
八、切實加強督促檢查,嚴格責任追究。
一是建立鎮(zhèn)監(jiān)察組,加強鎮(zhèn)內(nèi)兩防工作監(jiān)察,監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈,工作不能執(zhí)行,忽職守,不能工作,工作不真實,離職或失職的人,該停職的停職,該停職的停職,該停職的停職,該移動司法機關(guān)的必須堅決移動。
二是對工作不力,發(fā)生森林火災的責任區(qū)域,追究相關(guān)責任人的責任。
三是講政治,講紀律。領(lǐng)導干部應帶頭到達工作崗位,對離開工作崗位失控、火災頻發(fā)的,追究領(lǐng)導責任。
四是加強信息的提交。實行信息零報告制度,各村工作組明確信息提交人員,每天14點前向鎮(zhèn)森防衛(wèi)辦公室報告,鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報告信息。
根據(jù)《金寨縣1+10+n安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的要求,特制定本實施方案。
為深入開展重點領(lǐng)域消防安全整治,建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責任體系和更加有效的風險管控等措施,扎實推進消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力實現(xiàn)火災事故總量不斷降低、社會火災防控水平持續(xù)提升,為維護全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。
利用三年時間,深入推進打通消防生命通道、四類重點場所治理、突出風險整治、打牢村級消防基礎(chǔ)、強化重點行業(yè)管理“五大攻堅行動”,和消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)“兩項提升工程”,努力實現(xiàn)消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災風險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.各村、單位和住宅小區(qū)按標準劃線管理。各相關(guān)單位要按照金寨縣《關(guān)于印發(fā)暢通消防車通道專項行動方案的通知》(金安辦[2020]6號)文件要求,積極推進打通消防生命通道工程。鎮(zhèn)項目辦要將消防車道劃線工作納入在建公共建筑和住宅小區(qū)建設(shè)過程,與工程建設(shè)統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收。公安派出所負責提供技術(shù)指導,對已投入使用的公共建筑和小區(qū),督促其物業(yè)管理單位負責組織實施。2020年7月底前,完成摸排建立公共建筑和新建住宅小區(qū)清單,分類建立底數(shù)臺賬。
2.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關(guān)標準要求,并加強督導檢查,確保已建停車位發(fā)揮實際效用,不隨意改變使用性質(zhì)。同時,要根據(jù)我鎮(zhèn)住宅小區(qū)實際情況予以改造,最大程度的增加公共停車位。
3.優(yōu)化停車資源管理使用。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,發(fā)文推動相關(guān)行業(yè)部門、社會單位建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。公安交派出所要在不影響集鎮(zhèn)道路正常通行的前提下,采取限制區(qū)域等方式,適當放寬集鎮(zhèn)道路車輛停放限制,緩解停車難題。物業(yè)管理要履行監(jiān)管職責,充分發(fā)揮業(yè)主委員會作用,合理利用規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。公安派出所要加強小區(qū)周邊道路停車管理,對消防救援機構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,予以積極配合、及時提供,在依法查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的消防安全違法行為,對阻礙消防車通行、妨礙公務的,依法處罰;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要配合公安派出所督促占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時予以拆除;鎮(zhèn)國土所要指導督促各企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)開展消防車通道標線、標志施劃、鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿拆除,配合鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好“僵尸車”清理等工作;公安派出所要對違法設(shè)置在鎮(zhèn)道和村道上,影響消防車等應急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設(shè)施,依法予以拆除;鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,結(jié)合典型案例以案說法,集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為,警示居民群眾自覺規(guī)范停放車輛,杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。要充分發(fā)揮監(jiān)管單位作用,實施聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮執(zhí)法合力,切實查處一批,形成震懾。2020年8月20日前,各相關(guān)單位建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信息共享渠道。
(二)集中開展四類重點場所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。對于高層住宅小區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十八條,物業(yè)服務企業(yè)承擔住宅小區(qū)消防安全管理、提供消防安全防范服務的職責,是住宅小區(qū)的消防安全責任單位,鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照“三管三必須”的原則,督促指導高層住宅小區(qū)所屬物業(yè)服務企業(yè)嚴格落實消防安全主體責任,督促物業(yè)服務企業(yè)逐一制定消防設(shè)施維護保養(yǎng)推進計劃,8月15日前督促建立整改清單,建立責任清單,并按照“一樓一冊”要求,完善消防工作檔案。重點對高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)進行檢查測試,落實維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復。對需要動用維修基金開展修繕的,及時依法予以審批。對存在重大火災隱患或者問題復雜,難以短時間內(nèi)整改的,9月15日前,由鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭、公安派出所跟蹤服務指導,列出高層小區(qū)消防安全隱患問題清單,制定三年整治計劃。同時加強日常監(jiān)管,重點巡查控制室持證值班落實,督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員,確保消防控制人員持證上崗,24小時不間斷值班。2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.易燃易爆、?;髽I(yè)消防安全能力建設(shè)。鎮(zhèn)安監(jiān)所、市管所、公安派出所一是要督促易燃易爆、?;髽I(yè)建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是督促易燃易爆、危化企業(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是督促縣?;髽I(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊和安全事故工藝處置隊,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。每年,要組織易燃易爆、危化企業(yè)開展一次消防安全演練。
4.醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)火災隱患排查。8月20日前,分別由鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所跟蹤服務指導,共同組織召開衛(wèi)生院、敬老院消防安全管理標準化建設(shè)會議,深入開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動,健全完善“五實十崗”消防責任體系,強化督導考核。8月底前,鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所、安監(jiān)所督促指導衛(wèi)生院、敬老院全面落實自查自改,明確整改時限、責任人,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,全面摸清消防安全現(xiàn)狀;同時全面加大督導檢查力度,重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設(shè)情況等,真正實現(xiàn)從“查隱患”向“查責任”轉(zhuǎn)變,切實消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)火災隱患存量,夯實單位火災防控基礎(chǔ)。9月底前,民政辦要加快完成敬老院消防設(shè)施設(shè)備升級改造工程。2021年,全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年,完善長效管理機制,推動單位火災防控能力進一步提升。
(三)整治老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)和區(qū)域性火災隱患等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。鎮(zhèn)安監(jiān)所要認真排查梳理全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、群租房,7月底前完成全部類型場所的統(tǒng)計工作。2022年底前,以街道鎮(zhèn)村為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)部門要充分發(fā)揮安委會成員單位職責,嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊等有關(guān)部門要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。市場監(jiān)管所要加強對電子商務行業(yè)監(jiān)管,特別對貨物倉庫和倉儲式辦公場所,要全面排查到位,督促隱患整改。郵政監(jiān)管部門要對物流、快遞行業(yè)開展全覆蓋檢查,重點解決單位主體責任不落實,消防設(shè)施、器材配置不到位,倉庫、物流中心等隨意分隔,違規(guī)住人存貨等違法違規(guī)行為。2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年底前,各相關(guān)部門要對本鎮(zhèn)電子商務、物流業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險開展分析評估,推動相關(guān)行業(yè)部門強化行業(yè)消防管理措施,引導產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級。
3、抓好區(qū)域性火災隱患突出風險治理。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,開展針對性區(qū)域火災隱患治理。制定專項治理整治方案,按步推進,既管當前,又顧長遠,建立同類型場所管理模板,全面提升同類型場所消防安全管理水平。2020年12月25日前,完成全面普查,建立臺賬,有效遏制火災多發(fā)勢頭;2021年,建立行業(yè)標桿單位,全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年,完善長效管理機制,轄區(qū)消防安全環(huán)境得到明顯改善。
(四)打牢村級地區(qū)火災防控基礎(chǔ)。
1.推動壓實農(nóng)村消防工作責任。各村要結(jié)合脫貧攻堅工作,積極發(fā)揮防災減災救災助力脫貧攻堅作用,摸準摸清突出問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定針對性風險防范和應對措施。要重點明確村兩委和綜治、公安、民政等部門消防工作責任,有效防范化解農(nóng)村地區(qū)火災風險,將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應急救援力量等納入民生工程。要加強消防安全管理機制建設(shè),將消防管理責任向行政村、居民組延伸和下沉。同時,要發(fā)揮行政村基本治理單元的作用,指導成立由村“兩委”成員牽頭的消防管理組織,制定村民防火公約,開展經(jīng)常性防火安全巡查,組織村居民加強自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督等群防群治工作。公安派出所要結(jié)合平安鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村社會治安工作,進一步細化明確公安派出所指導村委會開展日常消防工作的具體措施和駐村民警消防安全職責。
2、統(tǒng)籌實施農(nóng)村地區(qū)火災隱患治理。各村要通過人居環(huán)境治理、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、民房恢復重建等工程,結(jié)合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護工作,進一步解決建筑耐火等級低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。各村、公安派出所、駐村工作隊等要盯緊農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)中的新問題、新風險,強化產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、電商、農(nóng)家樂、賓館等單位場所的消防安全管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓不到位等突出問題。加強對農(nóng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。
3.推進村級公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。2020年底前,有條件的村、街道,要加快消火栓建設(shè)速度,確因條件限制,無法多處布點的,要積極利用現(xiàn)有天然水源,改建取水碼頭,配備抽水泵等應急裝備,要開展一次聯(lián)合演練和一次集中培訓,提高滅火和應急救援能力。
4、深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓。要圍繞提升農(nóng)村居民消防安全意識和自防自救技能,廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄等,開展貼近農(nóng)村實際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識宣傳。要綜合利用村民活動室及為民服務場所設(shè)置消防科普教育專區(qū),為農(nóng)村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務。針對農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓,發(fā)放家庭消防安全宣傳手冊,強化關(guān)愛服務和精準幫扶。公安派出所要加大對農(nóng)村的基層領(lǐng)導干部、企業(yè)負責人、個體經(jīng)營者的消防安全培訓力度,通過舉辦專題培訓班等方式,重點講解火災風險、安全責任、隱患排查及應急措施等。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月20日前,相關(guān)行業(yè)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調(diào),教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,要對學校及幼兒園、敬老院、文化娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災隱患,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時下發(fā)通報,督促隱患整改。對一時難以整改的隱患,要分類制定整改對策,列出整改計劃,明確整改時限。
2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務、經(jīng)信、郵政、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)部門,要持續(xù)推動貫徹行業(yè)標準化管理要求,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2022年,有效落實行業(yè)標準化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各安委會成員單位要結(jié)合本鎮(zhèn)、本行業(yè)系統(tǒng)實際,積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月20日前,各地針對本鎮(zhèn)、本行業(yè)風險較大場所要全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
2.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前,鎮(zhèn)綜治辦要推動在村級綜治、網(wǎng)格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系。鎮(zhèn)民政辦要配合整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強本鎮(zhèn)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。
(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳辦要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實;學校要將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容和高中新生軍訓課程;組織辦、人力資源社會保障所要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務員培訓、職業(yè)培訓內(nèi)容。
2.加強重點人群分級分類培訓。2020年8月20日前,各相關(guān)單位要制定培訓計劃,利用三年時間分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓,2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。要督促行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
3、加強重要節(jié)點消防安全教育。各相關(guān)單位要緊緊圍繞“中小學安全教育日”、“防災減災日”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”等主題活動,緊密結(jié)合區(qū)域消防安全形勢、火災特點,利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育,普及消防安全常識。
自2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年7月31日前)。結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容。
(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。各相關(guān)單位要按照任務分工,全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅階段(2021年)。各相關(guān)單位要對照前期排查的“兩個清單”,進一步細化治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案。
(四)鞏固提升階段(2022年)。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,各相關(guān)單位要出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本鎮(zhèn)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領(lǐng)導。各相關(guān)單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體,細化職責分工,落實工作責任,全面落實三年行動的各項任務和要求。各相關(guān)單位主要負責人作為第一責任人,要成立組織,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。要堅持問題導向,堅持整體推進和重點突破相結(jié)合的原則,精準發(fā)力,綜合施策,將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。相關(guān)行業(yè)部門要緊抓當前行業(yè)領(lǐng)域消防安全突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞工作任務和工作重點,落實工作責任,明確工作措施,量化、細化工作要求,制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化示范引領(lǐng)。要在全面部署推進,堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設(shè),認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
消防安全專項整治行動方案篇四
計劃也可以是由下級或者具體負責人就具體工作的實施形成的文件,報上級或者主管領(lǐng)導批準。寫作要求同上。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為確保新中國成立70周年全區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)青島市安委會《全市危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案》(青安〔2019〕12號)和新區(qū)管委辦公室《關(guān)于印發(fā)迎接新中國成立70周年安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案的通知》(青西新管辦發(fā)〔2019〕45號)要求,在全區(qū)組織開展危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治行動,制定實施方案如下:
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨中央、國務院、山東省、青島市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和習近平總書記、李克強總理重要批示指示精神,按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求,堅持問題導向、精準施策、標本兼治,突出危險化學品重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入排查治理安全隱患,嚴格落實企業(yè)主體責任,嚴厲打擊非法違法行為,努力實現(xiàn)風險隱患可防可控,堅決遏制事故發(fā)生,推動全區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
(一)全面查清風險和隱患。組織開展從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全的全方位、全過程排查和安全“體檢”,全面查清企業(yè)存在的風險和隱患,徹底整治各類隱患,嚴密防控重大安全風險。
(二)嚴格落實企業(yè)主體責任。監(jiān)督企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規(guī)程“四個公開”,接受職工和群眾監(jiān)督。企業(yè)負責人必須嚴格履行法定責任,全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
(三)堅決關(guān)停安全不達標企業(yè)。停產(chǎn)或關(guān)閉安全條件不達標、風險隱患突出的企業(yè),限期取締和關(guān)閉列入國家淘汰目錄的、工藝技術(shù)落后的企業(yè)或者危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)行為。
(一)動員部署(6月中旬前)。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟區(qū)管委、各鎮(zhèn)街和靈山島省級自然保護區(qū)管委要依據(jù)工作職責,進行動員部署,扎實開展專項整治行動。區(qū)應急管理局同時配合做好全市危險化學品交叉執(zhí)法檢查工作。
(二)自查自糾(6月份)。企業(yè)對風險隱患要全面進行自查自糾,對前期化工安全儀表及自動控制系統(tǒng)專項檢查中提出的問題切實落實整改,開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應急處置演練活動。
(三)安全“體檢”及專項檢查(6至10月份)。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心對各自職責范圍內(nèi)的重點危險化學品企業(yè)(名單見附件7)進行全面系統(tǒng)的安全“體檢”,逐家形成安全“體檢”報告;對其他企業(yè)開展自查整改的情況進行專項檢查。
(四)整治“回頭看”(9至10月份)。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心開展危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治“回頭看”檢查,督促企業(yè)整改落實。
(一)組織危險化學品企業(yè)進行風險隱患自查自改。所有危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用企業(yè)都要對照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術(shù)規(guī)范,參照《危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治指導目錄》及《國務院安委會危險化學品安全專項巡查和應急管理部明查暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題》,從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面,進行一次全方位、全過程的風險研判和安全隱患自查自改,找出問題隱患,迅速落實整改。自查自改可與安全生產(chǎn)標準化自評相結(jié)合,自身專業(yè)技術(shù)力量不足的,必須聘請安全專家或者安全中介服務機構(gòu)進行安全檢查。組織開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應急處置演練,重點是車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應急處置演練。6月底前,企業(yè)要形成自查發(fā)現(xiàn)問題隱患整改清單、風險隱患管控清單,并編制自查報告分別報區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心,由區(qū)應急管理局匯總上報。
區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心要加強對企業(yè)自查自改的檢查指導,對自查自改不認真、主要問題未找準、風險研判不全面不深入的企業(yè),要推倒重來,責令重新進行自查自改。
(二)組織開展危險化學品安全“體檢”式檢查。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心要依據(jù)《危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治指導目錄》、《國務院安委會危險化學品安全專項巡查和應急管理部明查暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題》、安全“體檢”重點內(nèi)容和各專業(yè)、專項檢查表,根據(jù)本轄區(qū)危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級,按照先急后緩、有序進行的原則,制定工作計劃,列出企業(yè)名單,從紅、橙、黃、藍色等級企業(yè)依次推進,全面開展安全“體檢”式檢查,重點檢查自查自改不認真、不徹底和安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱、涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化學品、危險化工工藝和重大危險源)、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業(yè)。
安全“體檢”過程中,一要聘請責任心強、安全專業(yè)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的專家或者高水平的第三方安全服務機構(gòu),必要時從省、市外聘請專家或者安全服務機構(gòu),專業(yè)力量應當涵蓋工藝、設(shè)備、儀表與電氣、安全管理、應急與消防等方面。二要按照誰檢查、誰負責的原則,逐項檢查、確認、簽字,確保檢查項目無遺漏、問題隱患找準確。三要及時形成安全“體檢”報告,列出問題清單,提出整改、處罰、停產(chǎn)、關(guān)閉的處置意見,并將“體檢”報告依次報市應急局、省應急廳,相關(guān)處置意見及時通報地方政府。
(三)組織開展煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治。進一步深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治,突出源頭整治,加大對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售店(點)的執(zhí)法檢查力度,強化明查暗訪或突擊檢查,重點排查消除煙花爆竹經(jīng)營單位超量、超規(guī)格經(jīng)營儲存煙花爆竹產(chǎn)品和未按規(guī)定執(zhí)行流向登記管理規(guī)定等事故隱患。對批發(fā)企業(yè)違反“六嚴禁”(嚴禁經(jīng)營超標、違禁、非法產(chǎn)品,嚴禁超許可范圍經(jīng)營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品,嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品,嚴禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存,嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞,嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產(chǎn)品)和零售店(點)違反“三嚴禁”(嚴禁銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品,嚴禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹,嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的,依法給予處罰,直至吊銷許可證;對零售店(點)屬于“兩關(guān)閉”(關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點,關(guān)閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點)范疇的,要依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證,并關(guān)閉到位;同時,進一步加強對零售網(wǎng)店(點)儲存、裝卸和銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
(四)關(guān)停處罰一批安全不達標企業(yè)。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心要認真研究安全“體檢”報告提出的處置意見,確定關(guān)閉、停產(chǎn)和處罰企業(yè)名單,依法吊銷相關(guān)證照、實施行政處罰,處理結(jié)果要主動由媒體報道、向社會公告。
1、關(guān)閉取締一批高風險企業(yè)。安全生產(chǎn)條件不達標且整改無望的;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的;列入國家淘汰目錄的、工藝技術(shù)落后的;存有重大安全風險、長期處于停產(chǎn)狀態(tài)或者即將倒閉的“僵尸”企業(yè)。
2、停產(chǎn)或停止使用一批安全不達標企業(yè)或生產(chǎn)、儲存裝置。企業(yè)自查自改后仍存在著非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)等行為的;存在重大隱患無法保證生產(chǎn)安全的;生產(chǎn)工藝和設(shè)備、儲存方式和設(shè)施不符合國家標準規(guī)定、不能按期整改完成的;特種設(shè)備未按期檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的;企業(yè)主要負責人、特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員未經(jīng)過正規(guī)安全培訓,沒有取得任職和上崗資格的;涉及光氣、液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍等有毒氣體和爆炸性物品的生產(chǎn)裝置和儲存場所與周邊安全距離不滿足《危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準(試行)》的;危險化學品罐區(qū)構(gòu)成一級、二級重大危險源,未設(shè)置緊急停車(緊急切斷)功能的;構(gòu)成重大危險源但未實現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測,未設(shè)置可燃和有毒氣體泄漏檢測報警裝置的。
3、依法處罰一批存在隱患企業(yè)。對企業(yè)不開展隱患自查自改;主要負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責;未建立事故隱患排查治理制度;安全教育培訓落實不到位;建設(shè)項目未經(jīng)許可審批擅自新建、改建或擴建;重大變更未履行相關(guān)審批手續(xù);違反動火、進入受限空間等特殊作業(yè)規(guī)范;風險隱患應查未查、應報未報、應改未改或虛查假改;未采取措施消除事故隱患;出租廠房、倉庫未與承租方簽訂安全協(xié)議;存在“三違”問題;拒不執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察指令等行為,一律限期整改、依法處罰。
(五)實施隱患整改閉環(huán)管理。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心要按照各自工作職責,對安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時下達整改指令,跟蹤企業(yè)落實,限期整改完成,直至問題隱患銷號清零。對重大隱患要責令企業(yè)立即整改或停產(chǎn)整改,并建立臺賬,由區(qū)安委會掛牌督辦;企業(yè)逐一制定具體整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,限期整改完畢。凡對檢查發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報的違法違規(guī)行為不立案、不處罰、不作為、不監(jiān)督整改的,對相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法人員一律按失職查處;對一罰了之、跟蹤整改不到位,導致事故發(fā)生的,一律按瀆職論處。
(六)落實危險化學品安全風險研判與承諾公告制度。所有危險化學品企業(yè)都要建立安全風險研判、報告、承諾、公告和監(jiān)督制度,建立覆蓋全員、全過程的安全風險研判工作流程,按照“一級向一級負責,一級向一級報告”的原則,各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報告和簽字承諾、壓實責任,做到安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規(guī)程“四個公開”,接受職工和群眾監(jiān)督。
(七)做好危險化學品“回頭看”檢查、交叉執(zhí)法檢查等工作。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務機構(gòu)檢查等方式,對風險隱患排查整治進行“回頭看”檢查,特別是對全國危險化學品重點縣專家指導幫扶檢查、化工安全儀表及自動控制系統(tǒng)專項整治和交叉執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促企業(yè)切實整改落實到位。期間,市應急管理局將組織明查暗訪組,對我區(qū)安全專項整治工作開展情況進行明查暗訪。
(八)嚴厲打擊非法違法行為。各大功能區(qū)、各鎮(zhèn)街和各有關(guān)部門要根據(jù)《關(guān)于成立危險貨物運輸儲存領(lǐng)域安全生產(chǎn)打非工作領(lǐng)導小組的通知》(青西新安〔2018〕49號)和有關(guān)法律法規(guī)的要求,切實履行監(jiān)管責任,重點查處和打擊涉港非法儲存危化品、非法加油、非法經(jīng)營醇基燃料油等違法行為;危險化學品項目未經(jīng)安全審查擅自開工建設(shè)或投入生產(chǎn)運行等行為;無證、證照不全或過期、超許可范圍從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè),以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證件等行為;應關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不到位,關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營等行為;違法出租分包生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備,利用各類閑置倉庫和院落、廢棄廠房、路邊店、出租(租用)房屋、民房等非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學品和非法制販、儲存煙花爆竹等行為。嚴厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法行為,對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的,要徹底查清黑火藥、引火線等原材料和產(chǎn)品來源渠道;對組織、參與非法生產(chǎn)經(jīng)營的人員,依法從嚴追究責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
(九)嚴格實施安全生產(chǎn)“一票否決”。危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治行動期間,按照新區(qū)管委辦公室《關(guān)于印發(fā)迎接新中國成立70周年安全生產(chǎn)專項整治》明確的“一票否決”情形對各級安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位實行“一票否決”。被“一票否決”的單位,一年內(nèi)不得推薦為評先樹優(yōu)對象,主要負責人、分管負責人和相關(guān)責任人在影響期內(nèi)不得表彰獎勵或晉升職務、級別。被“一票否決”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,及時向社會公告并通報相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒,一年內(nèi)在項目審批、核準、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制,對其負責人和相關(guān)責任人員在影響期內(nèi)不得表彰獎勵。
(一)精心組織實施。各級各部門要嚴格落實地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定,加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導。按照本方案要求,進一步摸清轄區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)的安全管理狀況,采取有針對性的措施,細化整治內(nèi)容,落實工作責任,明確完成時限,制定具體方案。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟區(qū)管委工作方案請于6月25日前報送區(qū)安委辦。
(二)用好“體檢”成果。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟區(qū)管委、區(qū)應急管理局要根據(jù)安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,結(jié)合日常監(jiān)管掌握的情況,及時調(diào)整危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險分級,加大對紅、橙色等級企業(yè)的監(jiān)管,實施精準監(jiān)管執(zhí)法,有效防控安全風險。要建立事故隱患產(chǎn)生原因分析追溯制度,實施“四不放過”整治措施,做到事故隱患產(chǎn)生原因不查清不放過、整改不合格不放過、有關(guān)責任單位和責任人不追究不放過、隱患根源不徹底消除不放過,徹底解決邊排查整改、邊產(chǎn)生隱患的問題。
(三)加強跟蹤督導。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心要定期督查梳理專項整治工作,加強研判分析和信息歸集,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問題和不足。每個月月底前向區(qū)安委辦報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時報告。在專項整治工作中,對瞞報、漏報和執(zhí)法不嚴的,一經(jīng)查實,依法依規(guī)嚴肅追責問責,堅決杜絕形式主義走過場、官僚主義不作為。
(四)廣泛宣傳發(fā)動。各級各部門要充分借助各類新聞媒體,發(fā)揮輿論導向作用,加大對危險化學品和煙花爆竹安全專項整治行動的宣傳報道力度,廣泛宣傳國家和省、市安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)和政策,及時曝光一批關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰案例和重大隱患排查整改情況,引導和鼓勵從業(yè)人員和社會公眾積極舉報身邊的危險化學品事故隱患和非法違法行為,營造良好的輿論氛圍。
為認真貫徹落實國務院安委會和市委市政府工作部署,切實做好我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治工作,根據(jù)《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹落實全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的實施方案》,結(jié)合我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)工作實際,制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,通過三年整治工作,完善和落實重在從根本上消除住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系。完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新,不斷加強基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升城市建設(shè)本質(zhì)安全水平。扎實推進首都城市建設(shè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
依據(jù)《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和《xx市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于成立xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班的通知》,成立xx市住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班。專班負責人由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委黨組書記、主任王飛擔任,專班領(lǐng)導成員:xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx。成員單位包括:施工安全管理處、房屋安全設(shè)備處、工程質(zhì)量處、建筑業(yè)管理處、建筑市場處、科技村鎮(zhèn)處、消防驗收處、保障房建設(shè)處、房屋租賃處、物業(yè)處、監(jiān)督總站、執(zhí)法總隊、物業(yè)指導中心、房屋安全事務中心、造價處、招投標中心、信息中心、節(jié)能建材辦、科技促進中心、科研所,各區(qū)住建委(房管局)。
專班主要職責:貫徹落實市委市政府安全生產(chǎn)各項工作部署,在市安委會辦公室的指導下,統(tǒng)籌推進本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全專項整治三年行動各項工作,全面落實《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》中明確的整治任務,協(xié)調(diào)解決重難點問題。
專班辦公室設(shè)在施工安全管理處,負責統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,適時組織開展督導檢查,確保專項整治行動順利推進。
(一)建筑施工安全專項整治。
1.強化建設(shè)單位首要責任,建設(shè)單位應加強對工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全管理,加強對參建各方的履約管理,嚴格履行法定程序,不得違法違規(guī)發(fā)包工程,保證合理工期和造價。施工單位應完善質(zhì)量安全管理體系,推行工程質(zhì)量安全手冊制度??辈?、設(shè)計、監(jiān)理等單位依法履行相應責任。
2.提升施工安全治理能力。加強建設(shè)單位安全生產(chǎn)主體責任落實,推進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度改革,研究完善建筑起重機械安全管理制度,推動工程質(zhì)量安全手冊制度實施,穩(wěn)步推進全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應用,完善監(jiān)管體制機制,建立健全建筑施工安全誠信體系。
3.狠抓重點領(lǐng)域風險防控。嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》及我市實施細則,開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項執(zhí)法檢查,著力消除重大事故隱患。嚴厲打擊建筑施工非法違法行為,加強施工現(xiàn)場與建筑市場領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動。
4.強化政府對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管,探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式,健全市區(qū)監(jiān)管體系。不斷推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,加強工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè),監(jiān)督機構(gòu)履行職能所需經(jīng)費列入同級政府預算。
5.嚴肅查處施工安全事故。認真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應急管理部關(guān)于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見》,強化事故責任追究,做好事故調(diào)查分析。完善事故查處機制,嚴格落實事故查處督辦和工作約談制度。
6.嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。指導各區(qū)持續(xù)規(guī)范市場秩序,大力打擊施工轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。對違反規(guī)定造成工程質(zhì)量安全事故的,依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰,對存在嚴重失信行為的市場主體加大曝光力度。
7.加強農(nóng)村住房建設(shè)指導和技術(shù)服務,研究擬定農(nóng)村住房安全、危房改造和抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)等相關(guān)政策。
8.加強建設(shè)工程消防驗收工作。
(二)城鎮(zhèn)房屋安全專項整治。
1.會同相關(guān)行業(yè)主管部門對將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員密集場所進行巡查,督促所有權(quán)人按照規(guī)定進行安全評估、安全鑒定、抗震鑒定和安全問題治理等工作。
2.建筑物所有權(quán)人應承擔房屋使用安全主體責任。房屋所有權(quán)人和使用人應按設(shè)計用途使用房屋,嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
3.制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。
4.改造房屋用于租賃住房的,以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu),應當符合建筑、消防等方面的要求。
5.指導各區(qū)督促物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,加強對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、管理,協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。
(三)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。
1.開展為期三年的落實《xx市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》系列專項執(zhí)法檢查行動,督促企業(yè)全面有效落實安全生產(chǎn)主體責任。
2.推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、機械設(shè)備、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控。
3.督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進建筑施工領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。
4.大力開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),明確三年建設(shè)任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、施工行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。
5.加強企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向主管部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(四)隱患排查治理體系建設(shè)專題。
1.建立和落實隱患排查治理工作責任制,研究制定年度隱患排查治理工作重點內(nèi)容和工作目標,深入排查治理建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患,督促企業(yè)切實負起隱患排查治理工作的主體責任,并按要求如實記錄隱患排查治理情況。
2.組織編制完善重點行業(yè)領(lǐng)域隱患目錄,做到與執(zhí)法檢查標準融合互通,明確“查什么怎么查”,并建立動態(tài)更新機制,為隱患排查掛賬、治理銷賬、統(tǒng)計分析提供依據(jù)。
3.大力拓展隱患排查治理信息系統(tǒng)的應用深度和廣度,逐步實現(xiàn)與市級隱患排查治理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)貢獻、互聯(lián)互通,做到自查自改,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控。
4.探索安全隱患排查治理的新機制、新方式、新流程,完善運行機制,實現(xiàn)安全患排查治理工作常態(tài)化運轉(zhuǎn),健全完善隱患治理長效工作機制。
聚焦老舊小區(qū)、外墻保溫材料、彩鋼板建筑等突出風險集中住宅小區(qū),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。
(六)地下空間安全整治。
堅持屬地和產(chǎn)權(quán)人(使用人)共同負責,各級政府分級落實管理責任,做好普通地下室綜合整治工作。按照“計劃管理+動態(tài)清零”工作機制,實現(xiàn)全市市屬地下空間違規(guī)住人的動態(tài)清零,消除事故隱患,確保安全。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月底前)。
落實國務院安委會、市安委會工作部署,認真學習領(lǐng)會《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,深刻認識專項整治行動的重要意義,充分動員部署三年行動工作,全面梳理整治工作重點和主要任務,建立組織領(lǐng)導機構(gòu),明確工作職責分工,制定專項整治工作實施方案,完善“目標任務清單”,明確需要完成的整治任務及需要完善的制度措施,制定時間表、路線圖,并建立動態(tài)更新機制。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。
各有關(guān)部門結(jié)合發(fā)生事故情況和風險隱患情況,對本行業(yè)領(lǐng)域和重點場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行細致摸排,依托城市安全隱患治理三年行動信息系統(tǒng)或“雙控平臺”建立“問題隱患清單”,逐一明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,推動隱患治理取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。
年初動態(tài)更新“兩個清單”針對重難點問題采取通報、約談、函告、專題推進會等形式加大專項整治攻堅力度,切實解決一批重大安全問題,推動建立從根本上消除隱患的制度措施。
(四)鞏固提升(2022年)。
檢查評估工作完成情況,總結(jié)實踐經(jīng)驗,健全長效機制,形成制度成果。2022年10月底前,各有關(guān)部門分年度總結(jié)三年行動工作開展情況,并報送市安委會辦公室。
(一)加強組織,強化領(lǐng)導。
各有關(guān)部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施。各有關(guān)部門要明確責任分工,細化任務分解,認真抓好部署落實,高效有序推進專項整治工作順利開展。
(二)分工負責,整體作戰(zhàn)。
各有關(guān)部門要認真編制“目標任務清單、問題隱患清單”,明確責任人、時限,建立時間表、路線圖。要按照職責分工和任務安排,制定工作方案,完善工作計劃,建立工作機制,及時互通情況信息,加強協(xié)作配合,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點問題,確保各項整治任務按時完成。
(三)提高效率,及時報送。
各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作納入本部門年度任務,與各自行業(yè)領(lǐng)域各項工作任務統(tǒng)籌部署、有效銜接,作為推動本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重要契機。各有關(guān)部門要指定專人負責此項工作,加強與各項整治任務的牽頭部門保持工作溝通,嚴格按照工作任務和計劃開展整治工作,按照時間節(jié)點、進度節(jié)點及時報送整治工作進展情況,年底前要總結(jié)評估整治工作成果,持續(xù)推動整治工作不斷深入、取得實效。
(四)強化督導,統(tǒng)籌推進。
各部門要精心組織、周密部署,加強對成員單位的指導牽動,嚴格落實工作責任制和責任追究制,確保各項工作職責明確、協(xié)調(diào)一致、運轉(zhuǎn)高效,及時推進工作落實。專班辦公室將定期組織抽查檢查,及時研究解決重難點問題,組織召開會議調(diào)度工作進展,確保工作取得實效。
為確保新中國成立70周年全區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)青島市安委會《全市危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案》(青安〔2019〕12號)和新區(qū)管委辦公室《關(guān)于印發(fā)迎接新中國成立70周年安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案的通知》(青西新管辦發(fā)〔2019〕45號)要求,在全區(qū)組織開展危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治行動,制定實施方案如下:
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨中央、國務院、山東省、青島市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和習近平總書記、李克強總理重要批示指示精神,按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求,堅持問題導向、精準施策、標本兼治,突出危險化學品重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入排查治理安全隱患,嚴格落實企業(yè)主體責任,嚴厲打擊非法違法行為,努力實現(xiàn)風險隱患可防可控,堅決遏制事故發(fā)生,推動全區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
(一)全面查清風險和隱患。組織開展從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全的全方位、全過程排查和安全“體檢”,全面查清企業(yè)存在的風險和隱患,徹底整治各類隱患,嚴密防控重大安全風險。
(二)嚴格落實企業(yè)主體責任。監(jiān)督企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規(guī)程“四個公開”,接受職工和群眾監(jiān)督。企業(yè)負責人必須嚴格履行法定責任,全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
(三)堅決關(guān)停安全不達標企業(yè)。停產(chǎn)或關(guān)閉安全條件不達標、風險隱患突出的企業(yè),限期取締和關(guān)閉列入國家淘汰目錄的、工藝技術(shù)落后的企業(yè)或者危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)行為。
(一)動員部署(6月中旬前)。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟區(qū)管委、各鎮(zhèn)街和靈山島省級自然保護區(qū)管委要依據(jù)工作職責,進行動員部署,扎實開展專項整治行動。區(qū)應急管理局同時配合做好全市危險化學品交叉執(zhí)法檢查工作。
(二)自查自糾(6月份)。企業(yè)對風險隱患要全面進行自查自糾,對前期化工安全儀表及自動控制系統(tǒng)專項檢查中提出的問題切實落實整改,開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應急處置演練活動。
(三)安全“體檢”及專項檢查(6至10月份)。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心對各自職責范圍內(nèi)的重點危險化學品企業(yè)(名單見附件7)進行全面系統(tǒng)的安全“體檢”,逐家形成安全“體檢”報告;對其他企業(yè)開展自查整改的情況進行專項檢查。
(四)整治“回頭看”(9至10月份)。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心開展危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治“回頭看”檢查,督促企業(yè)整改落實。
(一)組織危險化學品企業(yè)進行風險隱患自查自改。所有危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用企業(yè)都要對照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術(shù)規(guī)范,參照《危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治指導目錄》及《國務院安委會危險化學品安全專項巡查和應急管理部明查暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題》,從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面,進行一次全方位、全過程的風險研判和安全隱患自查自改,找出問題隱患,迅速落實整改。自查自改可與安全生產(chǎn)標準化自評相結(jié)合,自身專業(yè)技術(shù)力量不足的,必須聘請安全專家或者安全中介服務機構(gòu)進行安全檢查。組織開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應急處置演練,重點是車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應急處置演練。6月底前,企業(yè)要形成自查發(fā)現(xiàn)問題隱患整改清單、風險隱患管控清單,并編制自查報告分別報區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心,由區(qū)應急管理局匯總上報。
區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心要加強對企業(yè)自查自改的檢查指導,對自查自改不認真、主要問題未找準、風險研判不全面不深入的企業(yè),要推倒重來,責令重新進行自查自改。
(二)組織開展危險化學品安全“體檢”式檢查。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心要依據(jù)《危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治指導目錄》、《國務院安委會危險化學品安全專項巡查和應急管理部明查暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題》、安全“體檢”重點內(nèi)容和各專業(yè)、專項檢查表,根據(jù)本轄區(qū)危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級,按照先急后緩、有序進行的原則,制定工作計劃,列出企業(yè)名單,從紅、橙、黃、藍色等級企業(yè)依次推進,全面開展安全“體檢”式檢查,重點檢查自查自改不認真、不徹底和安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱、涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化學品、危險化工工藝和重大危險源)、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業(yè)。
安全“體檢”過程中,一要聘請責任心強、安全專業(yè)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的專家或者高水平的第三方安全服務機構(gòu),必要時從省、市外聘請專家或者安全服務機構(gòu),專業(yè)力量應當涵蓋工藝、設(shè)備、儀表與電氣、安全管理、應急與消防等方面。二要按照誰檢查、誰負責的原則,逐項檢查、確認、簽字,確保檢查項目無遺漏、問題隱患找準確。三要及時形成安全“體檢”報告,列出問題清單,提出整改、處罰、停產(chǎn)、關(guān)閉的處置意見,并將“體檢”報告依次報市應急局、省應急廳,相關(guān)處置意見及時通報地方政府。
(三)組織開展煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治。進一步深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治,突出源頭整治,加大對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售店(點)的執(zhí)法檢查力度,強化明查暗訪或突擊檢查,重點排查消除煙花爆竹經(jīng)營單位超量、超規(guī)格經(jīng)營儲存煙花爆竹產(chǎn)品和未按規(guī)定執(zhí)行流向登記管理規(guī)定等事故隱患。對批發(fā)企業(yè)違反“六嚴禁”(嚴禁經(jīng)營超標、違禁、非法產(chǎn)品,嚴禁超許可范圍經(jīng)營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品,嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品,嚴禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存,嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞,嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產(chǎn)品)和零售店(點)違反“三嚴禁”(嚴禁銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品,嚴禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹,嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的,依法給予處罰,直至吊銷許可證;對零售店(點)屬于“兩關(guān)閉”(關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點,關(guān)閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點)范疇的,要依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證,并關(guān)閉到位;同時,進一步加強對零售網(wǎng)店(點)儲存、裝卸和銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
(四)關(guān)停處罰一批安全不達標企業(yè)。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心要認真研究安全“體檢”報告提出的處置意見,確定關(guān)閉、停產(chǎn)和處罰企業(yè)名單,依法吊銷相關(guān)證照、實施行政處罰,處理結(jié)果要主動由媒體報道、向社會公告。
1、關(guān)閉取締一批高風險企業(yè)。安全生產(chǎn)條件不達標且整改無望的;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的;列入國家淘汰目錄的、工藝技術(shù)落后的;存有重大安全風險、長期處于停產(chǎn)狀態(tài)或者即將倒閉的“僵尸”企業(yè)。
2、停產(chǎn)或停止使用一批安全不達標企業(yè)或生產(chǎn)、儲存裝置。企業(yè)自查自改后仍存在著非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)等行為的;存在重大隱患無法保證生產(chǎn)安全的;生產(chǎn)工藝和設(shè)備、儲存方式和設(shè)施不符合國家標準規(guī)定、不能按期整改完成的;特種設(shè)備未按期檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的;企業(yè)主要負責人、特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員未經(jīng)過正規(guī)安全培訓,沒有取得任職和上崗資格的;涉及光氣、液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍等有毒氣體和爆炸性物品的生產(chǎn)裝置和儲存場所與周邊安全距離不滿足《危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準(試行)》的;危險化學品罐區(qū)構(gòu)成一級、二級重大危險源,未設(shè)置緊急停車(緊急切斷)功能的;構(gòu)成重大危險源但未實現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測,未設(shè)置可燃和有毒氣體泄漏檢測報警裝置的。
3、依法處罰一批存在隱患企業(yè)。對企業(yè)不開展隱患自查自改;主要負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責;未建立事故隱患排查治理制度;安全教育培訓落實不到位;建設(shè)項目未經(jīng)許可審批擅自新建、改建或擴建;重大變更未履行相關(guān)審批手續(xù);違反動火、進入受限空間等特殊作業(yè)規(guī)范;風險隱患應查未查、應報未報、應改未改或虛查假改;未采取措施消除事故隱患;出租廠房、倉庫未與承租方簽訂安全協(xié)議;存在“三違”問題;拒不執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察指令等行為,一律限期整改、依法處罰。
(五)實施隱患整改閉環(huán)管理。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心要按照各自工作職責,對安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時下達整改指令,跟蹤企業(yè)落實,限期整改完成,直至問題隱患銷號清零。對重大隱患要責令企業(yè)立即整改或停產(chǎn)整改,并建立臺賬,由區(qū)安委會掛牌督辦;企業(yè)逐一制定具體整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,限期整改完畢。凡對檢查發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報的違法違規(guī)行為不立案、不處罰、不作為、不監(jiān)督整改的,對相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法人員一律按失職查處;對一罰了之、跟蹤整改不到位,導致事故發(fā)生的,一律按瀆職論處。
(六)落實危險化學品安全風險研判與承諾公告制度。所有危險化學品企業(yè)都要建立安全風險研判、報告、承諾、公告和監(jiān)督制度,建立覆蓋全員、全過程的安全風險研判工作流程,按照“一級向一級負責,一級向一級報告”的原則,各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報告和簽字承諾、壓實責任,做到安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規(guī)程“四個公開”,接受職工和群眾監(jiān)督。
(七)做好危險化學品“回頭看”檢查、交叉執(zhí)法檢查等工作。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務機構(gòu)檢查等方式,對風險隱患排查整治進行“回頭看”檢查,特別是對全國危險化學品重點縣專家指導幫扶檢查、化工安全儀表及自動控制系統(tǒng)專項整治和交叉執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促企業(yè)切實整改落實到位。期間,市應急管理局將組織明查暗訪組,對我區(qū)安全專項整治工作開展情況進行明查暗訪。
(八)嚴厲打擊非法違法行為。各大功能區(qū)、各鎮(zhèn)街和各有關(guān)部門要根據(jù)《關(guān)于成立危險貨物運輸儲存領(lǐng)域安全生產(chǎn)打非工作領(lǐng)導小組的通知》(青西新安〔2018〕49號)和有關(guān)法律法規(guī)的要求,切實履行監(jiān)管責任,重點查處和打擊涉港非法儲存危化品、非法加油、非法經(jīng)營醇基燃料油等違法行為;危險化學品項目未經(jīng)安全審查擅自開工建設(shè)或投入生產(chǎn)運行等行為;無證、證照不全或過期、超許可范圍從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè),以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證件等行為;應關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不到位,關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營等行為;違法出租分包生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備,利用各類閑置倉庫和院落、廢棄廠房、路邊店、出租(租用)房屋、民房等非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學品和非法制販、儲存煙花爆竹等行為。嚴厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法行為,對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的,要徹底查清黑火藥、引火線等原材料和產(chǎn)品來源渠道;對組織、參與非法生產(chǎn)經(jīng)營的人員,依法從嚴追究責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
(九)嚴格實施安全生產(chǎn)“一票否決”。危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治行動期間,按照新區(qū)管委辦公室《關(guān)于印發(fā)迎接新中國成立70周年安全生產(chǎn)專項整治》明確的“一票否決”情形對各級安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位實行“一票否決”。被“一票否決”的單位,一年內(nèi)不得推薦為評先樹優(yōu)對象,主要負責人、分管負責人和相關(guān)責任人在影響期內(nèi)不得表彰獎勵或晉升職務、級別。被“一票否決”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,及時向社會公告并通報相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒,一年內(nèi)在項目審批、核準、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制,對其負責人和相關(guān)責任人員在影響期內(nèi)不得表彰獎勵。
(一)精心組織實施。各級各部門要嚴格落實地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定,加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導。按照本方案要求,進一步摸清轄區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)的安全管理狀況,采取有針對性的措施,細化整治內(nèi)容,落實工作責任,明確完成時限,制定具體方案。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟區(qū)管委工作方案請于6月25日前報送區(qū)安委辦。
(二)用好“體檢”成果。青島開發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟區(qū)管委、區(qū)應急管理局要根據(jù)安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,結(jié)合日常監(jiān)管掌握的情況,及時調(diào)整危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險分級,加大對紅、橙色等級企業(yè)的監(jiān)管,實施精準監(jiān)管執(zhí)法,有效防控安全風險。要建立事故隱患產(chǎn)生原因分析追溯制度,實施“四不放過”整治措施,做到事故隱患產(chǎn)生原因不查清不放過、整改不合格不放過、有關(guān)責任單位和責任人不追究不放過、隱患根源不徹底消除不放過,徹底解決邊排查整改、邊產(chǎn)生隱患的問題。
(三)加強跟蹤督導。區(qū)應急管理局、青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟區(qū)安監(jiān)中心要定期督查梳理專項整治工作,加強研判分析和信息歸集,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問題和不足。每個月月底前向區(qū)安委辦報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時報告。在專項整治工作中,對瞞報、漏報和執(zhí)法不嚴的,一經(jīng)查實,依法依規(guī)嚴肅追責問責,堅決杜絕形式主義走過場、官僚主義不作為。
(四)廣泛宣傳發(fā)動。各級各部門要充分借助各類新聞媒體,發(fā)揮輿論導向作用,加大對危險化學品和煙花爆竹安全專項整治行動的宣傳報道力度,廣泛宣傳國家和省、市安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)和政策,及時曝光一批關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰案例和重大隱患排查整改情況,引導和鼓勵從業(yè)人員和社會公眾積極舉報身邊的危險化學品事故隱患和非法違法行為,營造良好的輿論氛圍。
為認真貫徹落實xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,圍繞“從根本上消除事故隱患”實施專項整治,有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)園區(qū)部署要求,結(jié)合公司實際情況,制定本公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃方案。
一、總體要求以xx新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,堅持底線思維和紅線意識,抓重點、補短板、強弱項,扎實做好制度完善、專項整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作,堅持預防為主、精準治理、依法治理,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效,保持公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展二、主要任務根據(jù)園區(qū)安委會統(tǒng)一部署要求,切實加強思想認識、強化安全發(fā)展理念、切實抓好落實;進一步完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,強化公司主體責任,結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際,重點從以下方面推進安全生產(chǎn)專項整治三年活動:
(一)學習宣傳貫徹xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織全體員工學習觀看中央統(tǒng)一制作的“生命重于泰山—學習xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。積極配合園區(qū)組織的企業(yè)負責人、安全管理人員學習培訓,公司安全部門組織全體員工全面學習xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,使xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的學習宣傳深入到基層、到車間、到班組、到崗位。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。宣傳貫徹xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入公司宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,公司將在宣傳欄、宣傳墻廣泛張貼學習宣傳掛圖、海報。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“查身邊隱患,保職工安全,促公司發(fā)展”“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等工作,積極推進安全宣傳和安全知識進企業(yè),培育公司安全文化。將省《關(guān)于貫徹落實xx總書記重要批示精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》(魯廳字〔2020〕8號)納入學習內(nèi)容一并宣傳貫徹。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制,完善安全生產(chǎn)管理體制機制。五是有效防范安全風險。公司積極配合園區(qū)安監(jiān)局的工作部署,大力推進風險隱患雙重預防體系建設(shè),安全風險評估制度,推進安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警信息化。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高公司安全管理人員的安全管理能力,結(jié)合國家、省、市、園區(qū)管委會關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,認真落實《關(guān)于全面貫徹落實山東省應急管理廳山東省高級人民法院山東省人民檢察院山東省公安廳關(guān)于強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實的意見的通知》和《濟寧市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作辦法》要求,強化總經(jīng)理法定代表人和實際控制人的第一責任人責任,落實全員安全生產(chǎn)責任,到2021年年底前建立、完善統(tǒng)一領(lǐng)導、落實責任、分級管理、全員參與的安全生產(chǎn),確保責任到人、落實到人。
二是加強安全生產(chǎn)資金投入管理,嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,嚴格落實安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策,強化安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力。公司根據(jù)園區(qū)部署全面推行安全生產(chǎn)責任保險,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。三是推動建立健全安全風險防控機制,定期開展安全風險評估和危害辨識,針對公司重要工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管控,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年年底前,根據(jù)園區(qū)要求建立完善的安全風險防控體系。四是建立完善隱患排查治理體系,將風險識別管控與隱患治理有效結(jié)合,規(guī)范分級分類排查治理。積極配合園區(qū)在2021年年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)的規(guī)劃部署,做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控。
五是強化應急準備,嚴格落實安全培訓、應急預案和應急演練“三到位”。及時關(guān)注各行業(yè)主管部門修訂的企業(yè)安全培訓教程,貫徹落實全員培訓、崗位培訓內(nèi)容和學時,推行培訓考試在線機考。根據(jù)公司實際情況落實應急演練計劃。至少每年進行一次應急演練,至少每半年組織一次現(xiàn)場處置演練。新編制應急預案頒布前要經(jīng)過演練檢驗,演練后應評估總結(jié),查找不足,及時整改。
(三)消防安全整治一是認真落實企業(yè)消防安全主體責任,健全完善消防安全制度、操作規(guī)程和應急預案,加強消防器材、設(shè)備的配備和維護保養(yǎng)工作,不斷提高防火管理水平和工作能力。二是要結(jié)合消防安全特點和主要風險點,定期開展防火安全檢查,尤其是要加強對重點防火部位的檢查、巡查,及時消除火災隱患。三是加強消防安全培訓,普及消防法律法規(guī)和消防安全常識,增強全員防火安全意識,定期開展消防應急演練,持續(xù)提升員工消防安全意識和自防自救能力,確保意識到位、培訓到位、處置科學、應對有效。四是組織全員觀看學習消防安全相關(guān)視頻及典型事故教訓,分析薄弱環(huán)節(jié),制定針對性的措施和對策。
加強對承包商作業(yè)的現(xiàn)場安全管理,落實安全防護措施。
(五)特種設(shè)備安全整治。一是配合園區(qū)安監(jiān)局工作部署切實抓好特種設(shè)備使用登記,特種設(shè)備定期檢測。二是突出特種設(shè)備安全雙重預防體系建設(shè)。三是持續(xù)開展針對性隱患排查治理。
三是嚴格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定,制定危險廢物管理計劃,向正規(guī)危廢處理單位簽訂合同。
三、時間安排從現(xiàn)在至2022年12月,分四個階段進行。
(一)。
動員部署(2020年7月)。制定公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃,建立專項整治三年行動組織協(xié)調(diào)工作機制,部署啟動全面開展專項整治三年行動。
(二)。
排查整治(2020年7月至12月)。
各部門探討制定細化實施方案,對本重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,逐一落實針對性制度措施,并制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,確保整治工作深入實施,集中發(fā)力,取得初步成效。適時開展安全生產(chǎn)巡查工作,對排查整治情況進行巡查。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在制度、機制層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。認真總結(jié)安全生產(chǎn)專項整治做法和經(jīng)驗,對安全生產(chǎn)專項整治三年活動開展情況總結(jié),健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
四、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。公司各領(lǐng)導要從增強“四個意識”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導責任,層層抓好組織實施。明確專人負責安全生產(chǎn)專項整治工作,建立工作機制,建立領(lǐng)導機構(gòu),總經(jīng)理擔任組長,副總擔任副組長,全面負責組織領(lǐng)導,負責統(tǒng)籌推進本專項整治三年行動計劃落實;綜合辦公室具體承擔整治行動日常工作。
(二)完善工作機制。在開展三年專項整治行動過程中,突出整治治理,重點瞄準重要風險和典型問題;強化基礎(chǔ)管理,與年度安全工作計劃、季節(jié)性、關(guān)鍵性時段安全工作要求相結(jié)合,確保各項安全工作有效進行。定期通報專項整治情況,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法,加強對專項整治的監(jiān)督指導和督促落實。
(三)強化安全檢查。
嚴格根據(jù)公司檢查制度,全面排查整治事故隱患,針對公司實際情況,明確重點部位和重點區(qū)域,對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,要登記建檔,重點監(jiān)督,切實預防各類安全事故。成立安全檢查領(lǐng)導小組,明確職責和分工,制定切實可行的實施方案。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責任人,限期進行整改。
消防安全專項整治行動方案篇五
為深刻汲取“”火災事故教訓,結(jié)合《xx市新華區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》和滄東物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工作實際,重點針對轄區(qū)各類市場、商貿(mào)企業(yè)、倉儲物流企業(yè)等火災易發(fā)場所,以及其它消防隱患集中區(qū)域,開展消防安全專項整治,對存在未批先建,建筑結(jié)構(gòu)不符合消防安全標準的生產(chǎn)經(jīng)營儲存單位,結(jié)合全區(qū)拆違治亂專項行動,依法進行徹底整治。
以“堅決、全面、徹底、干凈”為目標,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防安全管理能力和公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
6月1日至7月31日。
高層建筑、商場市場、物流企業(yè)等場所,重點突出綜合市場、商貿(mào)企業(yè)、倉儲物流(即從事倉儲經(jīng)營和物流配送的企業(yè))等火災易發(fā)場所,以及其它消防隱患集中區(qū)域。
(一)是否取得合法土地使用手續(xù),是否按要求辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可和施工許可等合法手續(xù)。
(二)是否辦理建筑消防設(shè)計審核、驗收或備案手續(xù)(1998年9月1日之前竣工建筑且此后未改建的無須提供此手續(xù)),是否擅自變更使用性質(zhì)、擅自擴建或搭建建(構(gòu))筑物。
(三)消防車道、防火間距是否符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準,是否存在店外經(jīng)營、存放物品擠占消防車道,違法建筑占用防火間距現(xiàn)象。
(四)建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施的設(shè)置是否符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準,并保持完好有效。
(五)倉儲物流場所內(nèi)部布局、儲存物品類別及核定的最大儲存量是否擅自改變,儲存物品是否分類、分堆、限額存放,進入庫房的機動車輛是否符合消防安全要求,物品入庫前、裝卸作業(yè)結(jié)束后是否進行防火安全檢查。
(六)是否屬于“三合一”場所(經(jīng)營、倉儲、居住一體),是否私拉亂接電線、防曬網(wǎng),違規(guī)使用電器設(shè)備,是否違規(guī)動火、吸煙、燃放煙花爆竹。
(七)符合消防安全重點單位界定標準的企業(yè)是否被確定為消防安全重點單位并由應急管理局報區(qū)人民政府備案。
消防安全專項整治行動方案篇六
安全工作是學校的首要工作,為切實保障學校師生安全,依據(jù)上級有關(guān)安全文件精神,我校持之以恒地開展創(chuàng)建平安校園工作。一學期來,我校本著“綜合治理堅持預防為主、防治結(jié)合、加強教育、群防群治”的原則,通過齊抓共管,營造全校教職員工關(guān)心和支持學校安全工作的局面,從而切實保障師生安全和財產(chǎn)不受損失,維護學校正常的教育。
教學。
秩序,消除學校大環(huán)境和班級治安秩序的各種不安全隱患?,F(xiàn)將本學期安全工作總結(jié)如下:。
一制度健全,工作有力。
為進一步做好安全教育工作,切實加強對安全教育工作的領(lǐng)導,學校把安全工作列入重要議事日程,學校成立了由一把手校長__任組長,副校長__具體負責抓的安全綜治工作領(lǐng)導小組,并根據(jù)具體工作內(nèi)容成立了校園設(shè)施設(shè)備、教學活動、食品衛(wèi)生、周邊環(huán)境整治等安全工作領(lǐng)導小組,強化對安全綜治工作的領(lǐng)導、督查及檢查。
二、預防為主,警鐘長鳴。
一學期來各級領(lǐng)導對學校的安全工作給予了高度重視與關(guān)心,這也表明了安全工作在學校整體工作中的重要地位。因此,我校將學校安全工作作為學校的首要工作來抓,定人定崗抓安全,大會小會講安全,人人心中有安全,為創(chuàng)建平安校園營造了濃厚的氛圍。在每學期初召開全體教職工大會,提出安全第一的工作要求,反復強調(diào)安全工作的重要性,部署本學期安全工作重點,提醒大家在日常工作中特別注意安全問題;每周全體教師的政治學習,提出的第一件工作就是對學生進行安全教育。做到安全的事常提,安全的經(jīng)常念,嚴防死守,防患于未然。使學校上自校長、下至普通教職工,每個人都把安全工作當成做好本職工作的基本點,在思想上時時刻刻繃緊安全弦,在工作中處處防范安全隱患,做到警鐘長鳴,極大提高了全體教職工的安全憂患意識和安全責任感。
三、
管理嚴格安排到位。
1、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導責任制和責任追究制。由校長負責,嚴格執(zhí)行責任追究制度,對造成重大安全事故的,要嚴肅追究有直接責任人的責任。
2、簽訂責任書。學校與班主任層層簽訂責任書,明確各自的職責。學校還與學生及學生家長簽訂了安全責任書,明確了家長應做的工作和應負的責任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容,實行一票否決制度。貫徹“誰主管,誰負責”的原則,做到職責明確,責任到人。
3、不斷完善學校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度,并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展,不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,以及學生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。嚴禁私自組織學生集體服用藥品和保健品,嚴禁學生參加商業(yè)性慶典活動,嚴禁組織學生從事不符合國家有關(guān)規(guī)定的危險性工作,嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學生外出,在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學校安全保衛(wèi)的各項工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。
4、建立學校安全應急工作預案及疏散預案。學校建立安全應急領(lǐng)導小組,制定了安全應急工作預案及疏散預案。
5、建立安全工作臺帳。學校安全工作的管理、教育及周邊安全等各類材料分門別類歸檔。
四、齊抓共管群防群治。
學校安全教育工作是一項社會性的系統(tǒng)工程,需要社會、學校、家庭的密切配合。我們積極與公安、交警、衛(wèi)生、綜合治理等部門通力合作,做好學校安全保衛(wèi)工作,學校組織開展一系列道德、法制教育活動,取得了良好的教育效果。
五、積極教育,增強能力。
要確保安全,根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力,抓好安全教育,是學校安全工作的基礎(chǔ)。通過防地震及疏散演練來增強學生的安全意識。
1、認真做好安全教育工作。學校安全教育以“校園安全“為主題,組織學習安全教育工作文件,對校內(nèi)易發(fā)事故類型、重點部位保護、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識與安全技能等方面,開展深入全面的大檢查,消除隱患,有針對性地扎實地開展教育和防范工作。
2、開展豐富多彩的教育活動。利用班隊會、活動課、學科滲透等途徑,通過講解、演示和訓練,對學生開展安全預防教育,使學生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用黑板報、手抄報、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學校積極推行一周安全提醒,學校利用周前會議和周一升旗活動時間,小結(jié)上周安全工作,強調(diào)安全事項。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
六、隨時督查,加強整改。
開展常規(guī)檢查。每學期開學以后,學校把安全教育工作作為重點檢查內(nèi)容之一。每月學校對校舍進行全面的安全檢查。同時,積極配合衛(wèi)生局對學校飲水衛(wèi)生進行檢查。冬季,學校對電線、消防設(shè)施、滅火器進行防火安全檢查,學校還不定期對周邊安全進行檢查等。
一、工作目標進一步落實學校消防安全責任制,全面排查整治火災隱患,廣泛開展消防安全教育,不斷加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善滅火和應急救援體系,有效預防和減少火災事故發(fā)生,堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災事故,在全市教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、主要任務(一)建立健全各項規(guī)章制度。各類學校要結(jié)合實際,建立健全各項消防制度,用制度管人、按制度辦事,積極推進學校消防安全工作制度化、科學化、規(guī)范化。消防安全制度主要包括:消防安全巡查制度,用火用電安全管理制度,易燃易爆等危險物品管理制度,燃氣和電器設(shè)備檢查管理制度,消防設(shè)施、器材配置、管理、維護保養(yǎng)制度,重點區(qū)域消防管理制度,消防安全宣傳教育培訓制度,應急預案、消防演練制度等。
(二)嚴格落實消防安全責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則,強化學校主體責任和教育行政部門監(jiān)管責任,嚴格落實消防安全責任制,把消防安全職責細化到每個崗位,形成齊抓共管的消防安全工作格局,做到職責明確,分工明晰,責任到人。要緊抓消防工作重點環(huán)節(jié)、重點任務,從嚴從實從細抓好工作落實,不斷提升校園消防安全綜合治理能力和治理水平。
(三)切實加強消防安全教育。學校要認真開展包括消防知識在內(nèi)的課堂安全教育,中小學做到公共安全教育“課時、教材、師資、計劃、考核”五落實。充分利用官網(wǎng)、官微、校園廣播、宣傳櫥窗、黑板報、微信群等宣傳陣地,普及消防知識及防災自救基本技能。通過開展“尋找身邊的火災隱患”活動,提高師生自我教育,自我管理,自我防護的能力,防患于未然。組織開展上好一節(jié)消防課”主題教育、滅火逃生疏散演練、消防主題班會、演講比賽、兒童消防作文繪畫大賽和消防進軍訓等活動,進一步拓展師生消防安全知識,提高廣大師生的消防知識水平,增強他們的消防安全意識,提升應急疏散和逃生技能。
各縣(市、區(qū))教育行政部門對所轄學校上報的重大消防安全隱患或需要其他部門聯(lián)合整改的,要掛賬督辦,爭取當?shù)叵啦块T支持予以整改。
(五)積極推進學校消防標準化管理。各縣(市、區(qū))教育行政部門、各學校要根據(jù)《學校消防安全管理規(guī)范》以及《加強中小學幼兒園消防安全管理工作的意見》等相關(guān)規(guī)定要求,進一步加強校園火災防控基礎(chǔ)建設(shè),大力推動學校消防安全工作規(guī)范化、標準化建設(shè)。要針對本單位建筑物是否取得消防許可證進行全面摸底排查,確保做到“底數(shù)清、情況明”,并落實管控措施,及時辦理相關(guān)手續(xù)。2020年10月底前,市教育局擬組織遴選消防安全標準化管理示范單位,推薦到省教育廳并在全市大力推廣典型經(jīng)驗做法。
三、整治重點全面整治學校教室、宿舍(公寓)、實驗室、?;穫}庫、物品儲藏室、配電室、控制室、鍋爐房、門房、食堂、餐廳、體育場、施工工地等重點場所的消防安全隱患,具體內(nèi)容包括:
(一)消防安全責任不落實。未依法建立消防安全責任制;
消防安全責任人、管理人責任不明確,職責不清楚。
未定期開展防火檢查巡查,并如實登記報告;
未及時整改隱患,未落實安全防護措施。
消防水泵控制柜等自動消防設(shè)施處于手動控制狀態(tài);
自動噴水滅火系統(tǒng)、防火門、機械防排煙等消防設(shè)施等不能正常聯(lián)動;
室外消火栓、水泵接合器被圈占、埋壓;
滅火器過期失效或不能正常使用;
磚木結(jié)構(gòu)的老建筑缺乏消防設(shè)施等。
(四)電器線路安裝或使用不符合安全規(guī)范。私拉亂接電氣線路;
學生在宿舍內(nèi)違規(guī)使用電爐、電熱水器等電器;
電動自行車違規(guī)停放充電等。
疏散逃生指示標志缺失或損壞;
在門窗、逃生出口設(shè)置影響逃生或救援的障礙物;
校內(nèi)消防救援通道被擠占。
四、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導。學校安全無小事,學校消防安全是學校安全工作的重中之重,各縣(市、區(qū))教育行政部門和學校要認真貫徹落實學校消防安全法律法規(guī)和規(guī)章要求,切實加強對學校消防安全工作的領(lǐng)導,把學校的消防安全工作作為一項重要的管理內(nèi)容列入議事日程,做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,不斷強化消防安全主體責任意識,將學校消防安全責任逐一落實到每一個崗位。
(二)加大經(jīng)費投入。各縣(市、區(qū))教育行政部門、各學校要針對實際,加大經(jīng)費投入。要保證日常消防經(jīng)費,確保消防宣傳、檢查、以及消防器材購置維修的基本開支。要保證建筑消防設(shè)施的維護費用,經(jīng)常檢測和保養(yǎng)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、安全疏散通道、應急照明和指示標志等消防設(shè)施,使其始終處于完好狀態(tài),充分發(fā)揮建筑消防設(shè)施的作用。要保證新建、改建項目消防設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費,不得因經(jīng)費短缺而削減消防設(shè)施,為學校消防安全管理打下扎實基礎(chǔ)。
(三)加強部門配合。各縣(市、區(qū))教育行政部門要主動加強與當?shù)貞毕啦块T的聯(lián)系,密切配合,建立分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,督促指導所屬學校及幼兒園落實消防安全“三自主兩公開一承諾”做法,積極開展消防安全培訓,提高消防安全人員的素質(zhì)。同時,要探索學校消防安全管理的長效機制,建立學校、消防隊協(xié)調(diào)互動的消防安全聯(lián)動機制,為學校預防、處理火災事故提供技術(shù)保障。
對由于火災隱患整改不及時,引發(fā)火災事故造成人員財產(chǎn)損失的,要啟動責任追究程序,依法從嚴追究有關(guān)單位和人員的責任。
(五)加強信息報送。各縣(市、區(qū))教育行政部門、各學校要認真總結(jié)經(jīng)驗做法,按時報送工作總結(jié)和相關(guān)報表。11月20日前,各縣(市、區(qū))教育行政部門填報《各縣(市、區(qū))消防安全情況統(tǒng)計表》,各大中專學校、市直屬各學校填報《學校消防安全情況統(tǒng)計表》。
消防安全專項整治行動方案篇七
為加強消防安全專項整治,根據(jù)國務院安委會《消防安全專項整治三年行動實施方案》、《xxx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《xxx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《xxx縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》和《xxx市消防安全專項整治三年行動實施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、整治目標及原則。
緊緊圍繞“防大火、控小火、降總量”目標,注重問題導向、目標導向、結(jié)果導向,突出標本兼治、嚴抓治標、重在治本,深化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理,建立健全風險隱患分析研判、監(jiān)測預警、精準施治、常態(tài)管控等機制,推動從根本上解決突出問題和重大隱患,完善消防管理責任鏈條,做深做細做實基層基礎(chǔ)工作,力爭通過三年治理,有效遏制“小火亡人”,有效壓減較大火災,堅決杜絕重特大火災事故。
堅持責任引領(lǐng)、齊抓共管。壓實政府屬地管理責任、部門依法監(jiān)管責任、單位主體責任,全面推行行業(yè)標準化管理,重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,社會單位責任主體意識和“四個能力”明顯增強。
堅持問題導向、精準治理。全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、物流倉儲、區(qū)域性隱患等突出風險,推動解決電氣、電動自行車火災多發(fā)和基層“小火亡人”等問題。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。
堅持信息支撐、提質(zhì)升效。全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前,全鎮(zhèn)火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成,差異化精準監(jiān)管全面推行。
堅持全民消防、增強意識。大力實施全民消防安全素質(zhì)提升工程,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員培訓制度,分級分類培訓重點人群,2022年底前,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
堅持統(tǒng)籌兼顧、夯實基礎(chǔ)。堅持隱患整治與基層基礎(chǔ)一體推進,針對消防安全系統(tǒng)性、普遍性問題,制定出臺具體制度規(guī)定,標本兼治、綜合施治,健全長效管控機制,提升本質(zhì)安全水平。
二、主要任務。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1、單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,逐一在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)劃設(shè)醒目標志標線,設(shè)置警示標識標牌,實行標識化管理。有條件的單位和新建住宅小區(qū)實施智能化管理,利用攝像頭、違章電子提示屏等技防設(shè)備實行全時段監(jiān)控。2020年底前未完成的,實行政府掛牌督辦整改。(各單位)。
老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合實際情況,利用三年時間分類分批督辦整改。(村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃辦公室)。
(二)集中開展重點領(lǐng)域重點場所消防安全治理。
2021年,排查登記的突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制;
2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
四是建立全員消防培訓制度,區(qū)分不同崗位及職責至少每半年接受一次針對性消防培訓,分樓層分區(qū)域建立應急執(zhí)勤點和快速響應機制,至少每半年組織開展一次消防演練。
四是加強村鎮(zhèn)電氣安全隱患排查整治。
二是建筑管理使用單位、村(居)民委員會加強日常檢查,及時糾治電動自行車在建筑內(nèi)門廳、共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電,以及室外“飛線充電”等隱患問題。
(三)有效遏制“小火亡人”現(xiàn)象。
落實基層消防安全管理責任。各單位結(jié)合中央關(guān)于推進基層綜合行政執(zhí)法改革部署,明確消防管理職責,確定消防管理人員,完善績效考評制度和獎懲措施,做深做細做實消防安全網(wǎng)格化管理。深化“巡消、保消一體化”工作,加強巡防、保安隊伍消防業(yè)務培訓,推動落實消防巡查檢查、消防宣傳教育和初期火災撲救職責。
加強居民住宅、出租屋、沿街門店等火災防范。針對居民住宅,充分發(fā)動各方力量,加大消防宣傳和防火巡查力度,及時糾治違規(guī)用火用電、堵塞疏散通道、電動車樓內(nèi)停放或充電等問題。針對出租屋,組織公安、住建、消防等部門和基層力量,排查摸清底數(shù),開展執(zhí)法檢查,整治突出問題,并分類建立出租人、承租人和物業(yè)服務企業(yè)管理人員信息庫,定點定時推送消防提示警示信息。針對沿街門店,督促嚴格落實火災防范措施要求,特別是住宿與經(jīng)營部分進行防火分隔,并設(shè)置獨立的疏散設(shè)施或輔助疏散設(shè)施,留宿人員不得超過2人,同時積極設(shè)置獨立式火災探測報警器。
加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造鄉(xiāng)村消防車通道、消防水源等基礎(chǔ)設(shè)施,加快鄉(xiāng)村電氣線路、用火用電等安全改造升級,有效降低火災風險。
(四)加強重點行業(yè)消防安全管理。
集中整治行業(yè)消防安全問題。各行業(yè)部門嚴格落實“三管三必須”要求,將消防安全納入日常管理、檢查督辦、考核評比等內(nèi)容。2020年,教育、民政、住建、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門,組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、施工工地、商場市場、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災隱患。
推行行業(yè)消防安全標準化管理。積極推動各級各部門落實消防安全責任,健全聯(lián)席會議、日常巡查、分級約談、預警提醒、年度考評等制度。教育、民政、住建、文化、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等工作機制。
(五)加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設(shè)要求,因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,跟進加強業(yè)務指導,推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制,提高初起火災撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災水平。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
2020年,完成系統(tǒng)平臺功能升級改造,實現(xiàn)火災高危單位及設(shè)有自動消防設(shè)施的高層建筑全部接入并正常運行。同時,選取重點單位、重要場所進行試點,總結(jié)經(jīng)驗做法。
加強基層消防管理信息化共建共治?;鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。
(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
深化消防安全宣傳“五進”。制定出臺消防宣傳進企業(yè)進農(nóng)村進社區(qū)進學校進家庭工作指導意見,按計劃逐年推進落實。每年部署學校消防安全宣傳教育,組織開展消防科普教育行、暑期消防宣傳教育、“開學第一課消防大演練”等專題活動。社會單位將消防安全納入企業(yè)日常管理,建立常態(tài)化全員培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求,定期開展滅火疏散演練,提升員工消防安全意識。打造網(wǎng)格化志愿消防服務陣地,定期深入社區(qū)、農(nóng)村和居民家庭開展消防安全宣傳教育活動。
加強重點人群分級分類培訓。分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主、進城務工人員、農(nóng)村留守人員等重點人群開展消防教育培訓。2020年,結(jié)合“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我們和第一書記”主題活動,開展基層網(wǎng)格員、村干部、種糧大戶等消防安全“明白人”培訓。2021年,公安、人社、住建、民政、消防等部門開展社區(qū)民警、進城務工、農(nóng)村留守、物業(yè)服務企業(yè)等人員培訓。2022年底,實現(xiàn)重點人群培訓全覆蓋。
三、時間安排。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月至5月)。各單位按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,制定工作方案,召開會議專題研究部署,明確整治目標、任務和措施,細化相關(guān)部門、單位整治責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各單位對本地本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患、整改責任和制度措施“三個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,充分發(fā)動社會各方力量和基層網(wǎng)格力量,群策群力、群防群治,確保各項排查任務保質(zhì)保量完成。
(三)集中攻堅(2021年)。各單位認真對照前期排查的“三個清單”,按照整改難易程度以及危害后果實施差異化分步整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,明確相關(guān)政府、職能部門和單位責任,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,確保按時整改銷案。
(四)鞏固提升(2022年)。各單位在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,要分析共性問題,堅持標本兼治,結(jié)合實際出臺配套舉措、形成經(jīng)驗做法,建立健全本地本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的長效機制??偨Y(jié)形成本方案年度工作報告和三年行動報告并報鎮(zhèn)安監(jiān)站。
四、保障措施。
(一)強化組織領(lǐng)導。各單位要充分認識開展消防安全專項整治三年行動的重要意義,結(jié)合實際分級落實組織實施工作,主要領(lǐng)導要專題研究部署,分管領(lǐng)導要主抓督辦,建立工作專班,定期開展工作研判、聽取整治情況匯報,研究推動各項重點任務按步推進、按期完成。相關(guān)部門出臺配套支持政策意見,協(xié)同推進落實。
(二)強化統(tǒng)籌推進。要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合脫貧攻堅、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,開展針對性治理排查,健全完善政策支撐,確保治理實效。
(三)強化示范引領(lǐng)。各單位要在全面部署推進的基礎(chǔ)上,組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設(shè),認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
(四)強化考核督導。此次專項整治作為安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各單位要科學制定考核驗收標準和辦法,統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)和消防工作考核重要指標,分階段開展檢查驗收。各單位要加強督導考評,在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權(quán)重,采取“四不兩直”的方式開展明察暗訪,層層傳遞壓力,逐級推進任務落地。三年行動期間,凡發(fā)生亡人和有重大影響的火災事故,嚴格落實查原因、查教訓、查責任“一案三查”,依紀依規(guī)實施責任追究。
消防安全專項整治行動方案篇八
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力。下面是職場本站小編為大家整理的2020消防安全專項整治三年行動計劃方案資料,提供參考,歡迎參閱。
篇一。
整治目標。
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風險隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。
——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制,全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前,全國火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成,差異化精準監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災事故有效減少,重特大火災事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。各地區(qū)組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的,實行政府掛牌督辦整改。
2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地區(qū)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2020年,制定實施“一城一策、一區(qū)一巢“消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改。
3.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。各地區(qū)將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè),將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設(shè)施。各地區(qū)按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件嚴格落實建筑物配建停車位有關(guān)標準要求。
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地區(qū)建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費用,形成普惠效應。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年,組織各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信惠共享渠道。
(二)集中開展四類場所消防安治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責任人、管理人履行承諾制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),建立維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍。各地區(qū)出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2020年,全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題;2021年,排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制;2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務,作為績效考核、運營管理考核重要指標,優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實行消防設(shè)施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度,消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓制度,分區(qū)域建立應急處置快速響應機制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練。2022年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標率實現(xiàn)100%。
3.地下軌道交通疏散救援能力提升。各地區(qū)組織開展城市地下軌道交通安全疏散及應急救援能力大提升專項行動,綜合客流高峰、建筑結(jié)構(gòu)、安全出口、疏散路線、通風照明條件、電氣設(shè)備以及周邊消防救援力量、裝備器材等關(guān)鍵要素,組織相關(guān)部門系統(tǒng)評估每座地鐵站安全疏散及應急救援能力,制定實施三年優(yōu)化提升計劃。2020年,組織完成風險評估、計劃制定以及綜合演練測試工作;2021年,全面加強改進地下軌道交通安全疏散及應急救援能力;2022年,建成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門聯(lián)勤聯(lián)動的地下軌道交通綜合應急救援體系。
4.石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。中國石油天然氣集團、中國石油化工集團、中國海洋石油集團等中央石化企業(yè)以及地方石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務?;@區(qū)應積極探索應急資源共享和應急聯(lián)動機制,推動消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。
(三)整治老舊場所及新材料業(yè)態(tài)等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。各地區(qū)針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風險,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各地區(qū)每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制,優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。各地區(qū)組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所,2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。各地又組織分析評估本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險,強化行業(yè)消防管理措施,引導產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)施級。
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎(chǔ)。
1.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。相關(guān)地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓不到位等突出問題。各地區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、水結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災風險。
2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設(shè)要求,因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,跟進加強業(yè)務指導,推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制,提高初起火災撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災水平。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,2020年組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單集中開展排查整治,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防救援機構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術(shù)服務。
2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年,打造行業(yè)標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法,2022年,有效落實行業(yè)標準化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升升工程。
1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地區(qū)結(jié)合電子政務、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,建成火災監(jiān)測預警預報平臺,實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
2,建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地區(qū)積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2001年,地級以上城市全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)。
3、加強基層消防管理信息化共建共治?;鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;各級黨校(行政學院)將消防知識納入相關(guān)班次培訓內(nèi)容;司法行政機關(guān)加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容和高校、高中新生軍訓課程;各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務員培訓、職業(yè)培訓內(nèi)容。
2,加強重點人群分級分類培訓。各地區(qū)分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓,2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
三、時間安排。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。按照國務院安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。各地區(qū)結(jié)合實際制定細化本地實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合實際,在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要總結(jié)形成本方案年度工作報告和三年行動報告并報國務院安委會辦公室。
四、保障措施。
(一)強化組織領(lǐng)導。各省(區(qū)、市)政府要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。各級、縣級政府分級落實組織實施工作,主要領(lǐng)導親自研究、分管領(lǐng)導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。相關(guān)部門出臺配套支持政策意見,協(xié)同推進落實。各地區(qū)、各有關(guān)部門要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。各地區(qū)要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大橋區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟帶、雄安新區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化示范引領(lǐng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在全面部署推進的基礎(chǔ)上,組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設(shè),認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
(四)強化考核督導。此次專項整治作為平安建設(shè)(綜治工作)評內(nèi)容以及省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地區(qū)要制定本地考核驗收標準和辦法,統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)和消防工作考核重要指標,分階段開展檢查驗收。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權(quán)重,組織明察暗訪,及時通報,督促落實。
篇二。
為深刻汲取“5.30”火災事故教訓,結(jié)合《xx市新華區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》和滄東物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工作實際,重點針對轄區(qū)各類市場、商貿(mào)企業(yè)、倉儲物流企業(yè)等火災易發(fā)場所,以及其它消防隱患集中區(qū)域,開展消防安全專項整治,對存在未批先建,建筑結(jié)構(gòu)不符合消防安全標準的生產(chǎn)經(jīng)營儲存單位,結(jié)合全區(qū)拆違治亂專項行動,依法進行徹底整治。
一、工作目標。
認真貫徹落實習近平總書記安全生產(chǎn)的重要批示指示精神,以“堅決、全面、徹底、干凈”為目標,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防安全管理能力和公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
二、整治時間。
6月1日至7月31日。
三、整治范圍。
高層建筑、商場市場、物流企業(yè)等場所,重點突出綜合市場、商貿(mào)企業(yè)、倉儲物流(即從事倉儲經(jīng)營和物流配送的企業(yè))等火災易發(fā)場所,以及其它消防隱患集中區(qū)域。
四、整治重點。
(一)是否取得合法土地使用手續(xù),是否按要求辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可和施工許可等合法手續(xù)。
(二)是否辦理建筑消防設(shè)計審核、驗收或備案手續(xù)(1998年9月1日之前竣工建筑且此后未改建的無須提供此手續(xù)),是否擅自變更使用性質(zhì)、擅自擴建或搭建建(構(gòu))筑物。
(三)消防車道、防火間距是否符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準,是否存在店外經(jīng)營、存放物品擠占消防車道,違法建筑占用防火間距現(xiàn)象。
(四)建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施的設(shè)置是否符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準,并保持完好有效。
(五)倉儲物流場所內(nèi)部布局、儲存物品類別及核定的最大儲存量是否擅自改變,儲存物品是否分類、分堆、限額存放,進入庫房的機動車輛是否符合消防安全要求,物品入庫前、裝卸作業(yè)結(jié)束后是否進行防火安全檢查。
(六)是否屬于“三合一”場所(經(jīng)營、倉儲、居住一體),是否私拉亂接電線、防曬網(wǎng),違規(guī)使用電器設(shè)備,是否違規(guī)動火、吸煙、燃放煙花爆竹。
(七)符合消防安全重點單位界定標準的企業(yè)是否被確定為消防安全重點單位并由應急管理局報區(qū)人民政府備案。
:很有文采哎。
消防安全專項整治行動方案篇九
通過專項整治,明確消防安全管理主體,落實責任;進一步加大火災隱患排查、消防宣傳教育和消防救援力度,提高員工消防安全意識,推進消防工作社會化進程,深入落實消防安全責任制,大力整治火災隱患,預防火災事故,切實提高全體員工防火意識和能力,建立消防安全管理長效機制,努力實現(xiàn)無火災事故工作目標,為建設(shè)四無錫創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
我們設(shè)立了消防安全專業(yè)整備工作領(lǐng)導小組。
組長:夏xx。
副組長:徐xx。
成員:吳xx,浦xx。
1、制定方案,落實責任。領(lǐng)導小組根據(jù)局消防安全專業(yè)整備工作配置和要求,結(jié)合公司實際,制定消防安全專業(yè)整備工作方案,明確工作任務、措施和要求,與各科簽訂責任書,實行工作責任,切實組織到達,任務明確,措施適當,責任落實。
2.抓住學習,組織練習。組織全體員工認真學習《消防法》和相關(guān)消防知識,參加市、區(qū)組織的消防知識講座,邀請市安全監(jiān)督局消防教師到單位上課,組織消防應急預備隊培訓。
3、監(jiān)督檢查,加強協(xié)調(diào)。對室內(nèi)外消防栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施進行定期維護、檢查,保證運行正常。堅持負責人日檢、科室周檢、分管領(lǐng)導月檢、領(lǐng)導小組年檢的制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,及時整改。對單位各科、各通道的消防設(shè)施和消防器材在示意圖上顯示,負責人。
4.評估獎懲,總結(jié)經(jīng)驗。根據(jù)平時檢測的情況,結(jié)合半年和年終總結(jié),各科認真總結(jié)消防安全工作經(jīng)驗,提出合理化建議。領(lǐng)導小組評價各科實行責任制的情況,實現(xiàn)獎懲。
1、提高認識,加強領(lǐng)導。主要領(lǐng)導人親自抓住,分管領(lǐng)導人直接抓住,科室領(lǐng)導人具體抓住,層層落實責任,確保消防安全工作穩(wěn)步有效開展。各科要加強溝通,緊密配合,形成消防安全工作合力。
2、明確任務,落實責任。將本方案確定的工作任務逐項拆解,將責任層層拆解到人,認真抓落實,真正形成一級抓一級、一級負責的消防安全責任體系。
消防安全專項整治行動方案篇十
為深刻汲取近期重特大安全事故教訓,全面整治消防安全隱患,根據(jù)《通知》要求,從2013年8月1日至31日在全縣范圍內(nèi)開展為期一個月的消防安全專項整治活動。
一、工作目標。
通過動員全社會力量開展消防安全專項整治活動,切實消除火災隱患,提高火災防控能力,有效遏制重特大火災事故發(fā)生。
二、組織機構(gòu)。
縣消防安全委員會成立消防安全專項整治領(lǐng)導小組,縣消防安全委員會主任xx副縣長任組長,縣公安局xx副局長、縣消防大隊xx大隊長任副組長。領(lǐng)導小組下設(shè)活動辦公室,辦公室設(shè)在消防大隊,xx大隊長兼任辦公室主任,負責此次活動的具體推進工作。
三、
活動主題。
活動主題為“關(guān)注消防、珍愛生命、共享平安”。
四、工作任務。
結(jié)合全縣安全生產(chǎn)大檢查和消防安全大排查大整治,活動期間排查整治一批消防安全隱患,開展一次有效的消防安全宣傳,督促社會單位開展一次消防安全培訓或演練。
(一)消防大隊完成“戶籍化”管理交流互動。全面排查消防安全重點單位,全面實現(xiàn)消防監(jiān)督員與分管重點單位的交流互動,根據(jù)系統(tǒng)提示督促單位開展相關(guān)工作,加大對紅色預警等級單位的檢查頻次。依托“戶籍化”管理檔案,對重點單位所使用的消防產(chǎn)品進行全面普查,掌握消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。另外,消防大隊要發(fā)動志愿者開展一次消防安全宣傳,邀請志愿者參觀消防站,近距離體驗消防、感受消防。
(二)消防安全委員會成員單位要督促本行業(yè)、本系統(tǒng)單位對照火災隱患排查整治標準開展自查自糾(自查自糾表見附件),并將自查自糾結(jié)果在單位內(nèi)部公示,接受員工監(jiān)督。對本行業(yè)、本系統(tǒng)單位進行一次消防安全宣傳,督促本行業(yè)、本系統(tǒng)單位開展一次消防安全培訓或演練。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“網(wǎng)格化”排查、宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員社區(qū)、村(組)開展消防安全“網(wǎng)格化”排查,農(nóng)村(社區(qū))中網(wǎng)格每月檢查單位不少于20個,責任片區(qū)小網(wǎng)格每名網(wǎng)格員每周檢查單位不少于2個、采集單位信息不少于10個,各大網(wǎng)格(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要集中開展一次消防安全宣傳。
五、工作要求。
(一)各部門要認真履行職責,強化工作配合,形成工作合力,通過專項整治,真正做到火災隱患不增新量、逐步減少存量,全面凈化我縣消防安全環(huán)境。
(二)突出重點,群防群治。推行網(wǎng)格化管理同,積極發(fā)動社區(qū)、村(組)等基層群眾力量開展火災隱患排查、消防安全宣傳等。
(三)加強宣傳,呈現(xiàn)亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采用群眾喜聞樂見的形式加大消防安全宣傳力度,深入企業(yè)、社區(qū)、學校等宣傳公共消防安全常識和發(fā)生火災時的逃生自救常識。
總結(jié)。
報專項整治領(lǐng)導小組辦公室。聯(lián)系人:...
消防安全專項整治行動方案篇十一
為貫徹落實縣委縣政府布署要求和縣委縣政府主要領(lǐng)導同志批示精神,切實解決我鎮(zhèn)各級各類學校消防安全存在的問題,制定如下整治工作方案。
全面排查治理校園消防安全隱患,徹底整改學校既有建筑消防安全存在問題,提高校園消防安全管理水平,切實解決校園消防安全問題,確保全鎮(zhèn)校園消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)對沒有依法履行立項、用地、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)或手續(xù)不齊全的工程項目,按照建設(shè)時的政策處理處罰后,依法補辦相關(guān)手續(xù)或出具相關(guān)證明文件。
(二)對沒有依法履行消防設(shè)計審查程序的工程項目,如消防設(shè)計文件施工圖審時已經(jīng)審查合格,按圖審時的標準驗收;如施工圖未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细瘢纯⒐r的標準由縣人民政府組織消防安全評估,以評估合格報告代替驗收手續(xù)。
(三)對未按消防、抗震設(shè)計和標準規(guī)范施工的工程項目,按原消防和抗震設(shè)計或竣工時標準規(guī)范整改;無法整改的,采取強化防范措施,由縣人民政府組織消防和防震安全評估,評估合格后,以評估合格報告代替驗收手續(xù)。
(四)對工程驗收報告、工程竣工圖紙等申報資料缺失的工程項目,由縣人民政府委托工程質(zhì)量安全鑒定機構(gòu)進行檢測,經(jīng)消防安全評估合格后,以評估報告代替驗收手續(xù)。
(五)對未經(jīng)消防驗收投入使用的建筑物,按建造時的標準重新進行驗收。對驗收不合格的,提出整改意見并限期落實,限期整改不到位或存在重大安全隱患的,責令停止使用。
(六)對未提高抗震設(shè)防標準的學校,縣政府將督促開展抗震設(shè)計驗算。對驗算達不到相應要求的,進行抗震鑒定。對不能滿足抗震設(shè)防要求的,督促制定整改方案并明確整改時限。
20xx年9月上旬開始至20xx年底,分三個階段進行:
(一)動員排查階段(20xx年9月10日前)。
按照屬地管理原則,9月7日前,開展全方位的動員部署,成立專班,制定方案,明確職責。9月10日前,切實摸清本區(qū)域校園消防安全狀況,填寫《校園消防安全排查情況登記表》(附件2)。
(二)集中整治階段(9月10日至11月30日)。
按照專項整治工作要求,集中排查整治校園消防安全問題,督促學校嚴格落實消防安全主體責任、規(guī)范日常消防安全管理,推動解決學校消防安全突出問題和重大風險。各相關(guān)部門和單位要根據(jù)職責分工,針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,落實具體工作責任,合力推進整治工作。
(三)檢查驗收階段(20xx年12月31日前)。
鎮(zhèn)專班將派出督導組,對各地校園消防安全問題整治完成情況進行檢查驗收,建立健全校園消防安全長效管理機制,從源頭上提升校園消防安全管理水平。
(一)提高思想認識。各級各部門要充分認識當前校園消防安全的嚴峻形勢,進一步提高對校園消防安全整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認識。要將校園消防安全整治工作納入政府工作內(nèi)容,及時動員部署,統(tǒng)籌制定整治計劃,確保工作措施落到實處,切實做到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。
(二)加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)校園消防安全整治工作專班抽調(diào)專門力量集中辦公,加強工作統(tǒng)籌和整體推進,負責專項整治行動的組織實施,協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門各司其職、密切配合,認真做好此次專項整治工作。
(三)強化責任追究。要明晰每一所學校的整治責任、落實到具體責任人。對思想不重視、行動遲緩、工作落實不到位的單位和個人,將進行通報并啟動問責機制。
各相關(guān)部門要加強信息收集匯總,定期分析研判,及時反饋進展情況。20xx年9月10日前,報送《校園消防安全問題排查情況登記表》(附件2);20xx年11月30日前,報送《校園消防安全問題整改責任表》(附件3);20xx年12月15日前,要形成工作總結(jié)報鎮(zhèn)整治工作專班綜合協(xié)調(diào)組。
消防安全專項整治行動方案篇十二
深刻吸取事故教訓,切實加強夏季火災防控工作,把握消防工作主動權(quán),確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)上級統(tǒng)一部署,區(qū)消安委決定從即日起至9月20日在全區(qū)開展夏季消防檢查,工作方案如下:
結(jié)合全區(qū)火災事故防控綜治治理體系建設(shè)和勞動密集型企業(yè)專項治理工作,集中開展以夏季火災隱患整治、公共消防設(shè)施和消防安全宣傳為主要內(nèi)容的夏季消防檢查,進一步落實行業(yè)部門監(jiān)管職責,提高社會單位自我管理水平,夯實消防基層基礎(chǔ),增強全社會火災防控能力,確保夏季全區(qū)不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災事故,重大活動期間不發(fā)生有影響的火災事故。
(一)夏季火災隱患整治。
1.重點企業(yè)。區(qū)安監(jiān)局要牽頭開展以石油化工、民爆倉庫等易燃易爆企業(yè)為重點的消防安全檢查,主要針對企業(yè)建立落實消防安全責任制、消防設(shè)施運行和維護保養(yǎng)、日常消防檢查巡查、防火防爆防雷防泄漏、滅火應急預案制定和組織演練、人員消防安全教育培訓等內(nèi)容。
2.重點場所。安監(jiān)、市場監(jiān)管、文廣、民宗等部門要對勞動密集型企業(yè)、商市場特別是大型商業(yè)綜合體、公共娛樂場所等人員密集場所和寺廟等文物古建筑進行重點檢查,督促重點場所建立落實消防安全責任制情況、人員培訓、日常消防檢查巡查、消防設(shè)施運行和維護保養(yǎng)、用火用電管理、違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所、滅火應急預案制定和組織演練等。
3.重點行業(yè)。安監(jiān)、商務、住建、民宗、民政、文廣、教育、旅游、衛(wèi)生、電力等行業(yè)部門,要落實部門監(jiān)管職責,負責本行業(yè)、本領(lǐng)域、本系統(tǒng)的消防安全專項治理,組織開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查,制定行業(yè)消防安全管理標準和工作制度,實行標準化管理等情況。
(二)火災事故防控綜合治理體系建設(shè)。
要進一步推動火災等安全事故防控綜合治理體系建設(shè),教育、民宗、民政、住建、文廣、衛(wèi)生、旅游、電力等行業(yè)主管部門要落實監(jiān)管指導職責,有效推動行業(yè)系統(tǒng)消防安全防范措施的運行;國土、住建、城管等部門科學規(guī)劃、嚴控違章建筑;全面排查重點區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、場所的消防安全狀況,并逐一登記造冊;制定消防安全整治技術(shù)標準,開展技術(shù)改造。
(三)公共消防設(shè)施建設(shè)。
1.城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制情況。規(guī)劃部門要會同消防部門,檢查城市、縣城和全國重點鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃(消防專篇);城鄉(xiāng)總體規(guī)劃調(diào)整或消防規(guī)劃到期的,及時修訂。
2.公共消防設(shè)施建設(shè)情況。水務集團要聯(lián)合消防等部門摸清消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備的“欠賬”,逐項制定補建計劃,按照年度任務加快建設(shè)進度;以“五水共治”為依托,加強天然水源的消防取水口建設(shè),加強公共消防設(shè)施建設(shè)、維護和管理責任的落實。
各部門要開展有針對性的.消防安全宣傳,鐵路、軌道、公共交通等行業(yè)主管部門要落實交通工具內(nèi)宣傳提示消防常識;娛樂場所、賓館飯店、景區(qū)、文物古建筑、勞動密集型企業(yè)等典型場所主管部門要督促相關(guān)單位落實消防安全“三提示”工作,開展消防宣講,確保所有員工掌握“一懂三會”;轄區(qū)影院、網(wǎng)吧、ktv等場所在放映或開機前播放消防安全提示情況。文化部門要督促區(qū)級主流媒體開設(shè)專欄,刊播夏季消防檢查動態(tài)和消防安全常識情況;每月在當?shù)赜杏绊懙碾娨?、報刊推出一期專題報道,組織一次由媒體參與的隱患曝光活動情況。
夏季消防檢查分三個階段進行:
(一)動員部署階段(5月底前)。各部門要結(jié)合實際,制定工作方案,明確職責任務,分行業(yè)專題部署,組織對所有檢查人員進行培訓,開展排查摸底,利用新聞媒體和社會宣傳資源廣泛發(fā)動,營造社會輿論聲勢。
(二)全面檢查階段(9月20日前)。安監(jiān)、商務、民政、文化、旅游、衛(wèi)生、住建等部門,對人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑,公共消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理等開展檢查;推動相關(guān)行業(yè)部門制定本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全管理標準及工作制度,實行標準化管理。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,逐一列出清單,落實整改責任、整改計劃和整改任務,依法跟蹤督促整改。
(三)總結(jié)考核階段(9月25日前)。對檢查工作情況進行匯總分析,統(tǒng)一組織考核。各部門要開展自查自評,認真總結(jié)經(jīng)驗做法,查找工作中存在的不足,建立提升火災防范的長效機制,鞏固、深化檢查活動成果。
(一)提高認識,加強統(tǒng)籌。各部門要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義,將其作為加強消防現(xiàn)實斗爭、建立長效機制的重要舉措,制定實施方案,逐級召開會議動員部署,認真抓好落實。要將夏季消防檢查與火災事故防控治理體系建設(shè)、勞動密集型企業(yè)專項治理有機結(jié)合、統(tǒng)籌推進,通過檢查推動各地建立健全領(lǐng)導體制、主體責任體系、監(jiān)管體系、責任追究體系、宣傳教育培訓體系、隱患排查治理體系,全力提升社會火災防控水平。
(二)部門聯(lián)動,形成合力。各部門要認真貫徹中央領(lǐng)導“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的重要指示,把夏季消防檢查納入工作計劃內(nèi),多部門聯(lián)動開展消防安全檢查,加強指導培訓,促進行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。
(三)廣泛宣傳,營造聲勢。各部門要針對夏季火災多發(fā)、易發(fā)的特點,廣泛開展針對性強的提示宣傳,進一步提升群眾消防安全感和滿意度。要注重從正反兩方面進行宣傳報道,推廣典型經(jīng)驗,曝光重大隱患,營造濃厚氛圍。
(四)嚴格督導,落實責任。各部門要根據(jù)工作進展情況,采取“四不兩直”的方式適時開展督導檢查,及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法。對組織有力、成效明顯的,要予以表彰獎勵;對工作不落實、進展緩慢的,要嚴肅通報批評,并約談相關(guān)領(lǐng)導;對發(fā)生較大以上亡人火災的,要嚴格實行責任倒查,對相關(guān)責任單位和責任人嚴肅追責。
各有關(guān)部門制定的夏季消防檢查實施方案請于5月29日前報區(qū)消安委辦公室,每月23日前上報當月工作開展情況,9月10日前上報自查自評情況及總體工作總結(jié)。區(qū)消安委將結(jié)合每季度召開的工作例會,通報檢查工作情況,推動各地落實各項工作措施。
消防安全專項整治行動方案篇十三
根據(jù)《金寨縣1+10+n安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的要求,特制定本實施方案。
為深入開展重點領(lǐng)域消防安全整治,建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責任體系和更加有效的風險管控等措施,扎實推進消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力實現(xiàn)火災事故總量不斷降低、社會火災防控水平持續(xù)提升,為維護全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。
利用三年時間,深入推進打通消防生命通道、四類重點場所治理、突出風險整治、打牢村級消防基礎(chǔ)、強化重點行業(yè)管理五大攻堅行動,和消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)兩項提升工程,努力實現(xiàn)消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災風險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.各村、單位和住宅小區(qū)按標準劃線管理。各相關(guān)單位要按照金寨縣《關(guān)于印發(fā)暢通消防車通道專項行動方案的通知》(金安[20xx]6號)文件要求,積極推進打通消防生命通道工程。鎮(zhèn)項目辦要將消防車道劃線工作納入在建公共建筑和住宅小區(qū)建設(shè)過程,與工程建設(shè)統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收。公安派出所負責提供技術(shù)指導,對已投入使用的公共建筑和小區(qū),督促其物業(yè)管理單位負責組織實施。20xx年7月底前,完成摸排建立公共建筑和新建住宅小區(qū)清單,分類建立底數(shù)臺賬。
2.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關(guān)標準要求,并加強督導檢查,確保已建停車位發(fā)揮實際效用,不隨意改變使用性質(zhì)。同時,要根據(jù)我鎮(zhèn)住宅小區(qū)實際情況予以改造,最大程度的增加公共停車位。
3.優(yōu)化停車資源管理使用。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,發(fā)文推動相關(guān)行業(yè)部門、社會單位建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。
4.公安交派出所要在不影響集鎮(zhèn)道路正常通行的前提下,采取限制區(qū)域等方式,適當放寬集鎮(zhèn)道路車輛停放限制,緩解停車難題。物業(yè)管理要履行監(jiān)管職責,充分發(fā)揮業(yè)主委員會作用,合理利用規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。公安派出所要加強小區(qū)周邊道路停車管理,對消防救援機構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,予以積極配合、及時提供,在依法查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的消防安全違法行為,對阻礙消防車通行、妨礙公務的,依法處罰;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要配合公安派出所督促占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時予以拆除;鎮(zhèn)國土所要指導督促各企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)開展消防車通道標線、標志施劃、鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿拆除,配合鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好僵尸車清理等工作;公安派出所要對違法設(shè)置在鎮(zhèn)道和村道上,影響消防車等應急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設(shè)施,依法予以拆除;鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,結(jié)合典型案例以案說法,集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為,警示居民群眾自覺規(guī)范停放車輛,杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。要充分發(fā)揮監(jiān)管單位作用,實施聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮執(zhí)法合力,切實查處一批,形成震懾。20xx年8月20日前,各相關(guān)單位建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信息共享渠道。
(二)集中開展四類重點場所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。對于高層住宅小區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十八條,物業(yè)服務企業(yè)承擔住宅小區(qū)消防安全管理、提供消防安全防范服務的職責,是住宅小區(qū)的消防安全責任單位,鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照三管三必須的原則,督促指導高層住宅小區(qū)所屬物業(yè)服務企業(yè)嚴格落實消防安全主體責任,督促物業(yè)服務企業(yè)逐一制定消防設(shè)施維護保養(yǎng)推進計劃,8月15日前督促建立整改清單,建立責任清單,并按照一樓一冊要求,完善消防工作檔案。重點對高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)進行檢查測試,落實維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復。對需要動用維修基金開展修繕的,及時依法予以審批。對存在重大火災隱患或者問題復雜,難以短時間內(nèi)整改的,9月15日前,由鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭、公安派出所跟蹤服務指導,列出高層小區(qū)消防安全隱患問題清單,制定三年整治計劃。同時加強日常監(jiān)管,重點巡查控制室持證值班落實,督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員,確保消防控制人員持證上崗,24小時不間斷值班。20xx年全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.易燃易爆、?;髽I(yè)消防安全能力建設(shè)。鎮(zhèn)安監(jiān)所、市管所、公安派出所,一是要督促易燃易爆、?;髽I(yè)建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是督促易燃易爆、?;髽I(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是督促縣?;髽I(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊和安全事故工藝處置隊,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。每年,要組織易燃易爆、?;髽I(yè)開展一次消防安全演練。
3.醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)火災隱患排查。8月20日前,分別由鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所跟蹤服務指導,共同組織召開衛(wèi)生院、敬老院消防安全管理標準化建設(shè)會議,深入開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動,健全完善五實十崗消防責任體系,強化督導考核。8月底前,鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所、安監(jiān)所督促指導衛(wèi)生院、敬老院全面落實自查自改,明確整改時限、責任人,建立問題隱患和整改責任兩個清單,全面摸清消防安全現(xiàn)狀;同時全面加大督導檢查力度,重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設(shè)情況等,真正實現(xiàn)從查隱患向查責任轉(zhuǎn)變,切實消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)火災隱患存量,夯實單位火災防控基礎(chǔ)。9月底前,民政辦要加快完成敬老院消防設(shè)施設(shè)備升級改造工程。20xx年,全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;20xx年,完善長效管理機制,推動單位火災防控能力進一步提升。
(二)整治老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)和區(qū)域性火災隱患等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。鎮(zhèn)安監(jiān)所要認真排查梳理全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的家庭生產(chǎn)加工作坊、三合一場所、群租房,7月底前完成全部類型場所的統(tǒng)計工作。20xx年底前,以街道鎮(zhèn)村為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)部門要充分發(fā)揮安委會成員單位職責,嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊等有關(guān)部門要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。市場監(jiān)管所要加強對電子商務行業(yè)監(jiān)管,特別對貨物倉庫和倉儲式辦公場所,要全面排查到位,督促隱患整改。郵政監(jiān)管部門要對物流、快遞行業(yè)開展全覆蓋檢查,重點解決單位主體責任不落實,消防設(shè)施、器材配置不到位,倉庫、物流中心等隨意分隔,違規(guī)住人存貨等違法違規(guī)行為。20xx年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。20xx年底前,各相關(guān)部門要對本鎮(zhèn)電子商務、物流業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險開展分析評估,推動相關(guān)行業(yè)部門強化行業(yè)消防管理措施,引導產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級。
3、抓好區(qū)域性火災隱患突出風險治理。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,開展針對性區(qū)域火災隱患治理。制定專項治理整治方案,按步推進,既管當前,又顧長遠,建立同類型場所管理模板,全面提升同類型場所消防安全管理水平。20xx年12月25日前,完成全面普查,建立臺賬,有效遏制火災多發(fā)勢頭;20xx年,建立行業(yè)標桿單位,全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;20xx年完善長效管理機制,轄區(qū)消防安全環(huán)境得到明顯改善。
(四)打牢村級地區(qū)火災防控基礎(chǔ)。
1.推動壓實農(nóng)村消防工作責任。各村要結(jié)合脫貧攻堅工作,積極發(fā)揮防災減災救災助力脫貧攻堅作用,摸準摸清突出問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定針對性風險防范和應對措施。要重點明確村兩委和綜治、公安、民政等部門消防工作責任,有效防范化解農(nóng)村地區(qū)火災風險,將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應急救援力量等納入民生工程。要加強消防安全管理機制建設(shè),將消防管理責任向行政村、居民組延伸和下沉。同時,要發(fā)揮行政村基本治理單元的作用,指導成立由村兩委成員牽頭的消防管理組織,制定村民防火公約,開展經(jīng)常性防火安全巡查,組織村居民加強自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督等群防群治工作。公安派出所要結(jié)合平安鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村社會治安工作,進一步細化明確公安派出所指導村委會開展日常消防工作的`具體措施和駐村民警消防安全職責。
2、統(tǒng)籌實施農(nóng)村地區(qū)火災隱患治理。各村要通過人居環(huán)境治理、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、民房恢復重建等工程,結(jié)合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護工作,進一步解決建筑耐火等級低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。各村、公安派出所、駐村工作隊等要盯緊農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)中的新問題、新風險,強化產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、電商、農(nóng)家樂、賓館等單位場所的消防安全管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓不到位等突出問題。加強對農(nóng)村地區(qū)老幼病殘和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。
3.推進村級公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。20xx年底前,有條件的村、街道,要加快消火栓建設(shè)速度,確因條件限制,無法多處布點的,要積極利用現(xiàn)有天然水源,改建取水碼頭,配備抽水泵等應急裝備,要開展一次聯(lián)合演練和一次集中培訓,提高滅火和應急救援能力。
4、深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓。要圍繞提升農(nóng)村居民消防安全意識和自防自救技能,廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄等,開展貼近農(nóng)村實際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識宣傳。要綜合利用村民活動室及為民服務場所設(shè)置消防科普教育專區(qū),為農(nóng)村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務。針對農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓,發(fā)放家庭消防安全宣傳手冊,強化關(guān)愛服務和精準幫扶。公安派出所要加大對農(nóng)村的基層領(lǐng)導干部、企業(yè)負責人、個體經(jīng)營者的消防安全培訓力度,通過舉辦專題培訓班等方式,重點講解火災風險、安全責任、隱患排查及應急措施等。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。20xx年10月20日前相關(guān)行業(yè)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用加強工作檢查協(xié)調(diào),教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,要對學校及幼兒園、敬老院、文化娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災隱患,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時下發(fā)通報,督促隱患整改。對一時難以整改的隱患,要分類制定整改對策,列出整改計劃,明確整改時限。
2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務、經(jīng)信、郵政、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)部門,要持續(xù)推動貫徹行業(yè)標準化管理要求,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣三自主兩公開一承諾做法組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。20xx年,有效落實行業(yè)標準化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各安委會成員單位要結(jié)合本鎮(zhèn)、本行業(yè)系統(tǒng)實際,積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。20xx年6月20日前,各地針對本鎮(zhèn)、本行業(yè)風險較大場所要全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
2.加強基層消防管理信息化共建共治。20xx年11月底前,鎮(zhèn)綜治辦要推動在村級綜治、網(wǎng)格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系。鎮(zhèn)民政辦要配合整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理人、地、事、物等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強本鎮(zhèn)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。
1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳辦要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實;學校要將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容和高中新生軍訓課程;組織辦、人力資源社會保障所要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務員培訓、職業(yè)培訓內(nèi)容。
2.加強重點人群分級分類培訓。20xx年8月20日前,各相關(guān)單位要制定培訓計劃,利用三年時間分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓,20xx年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。要督促行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
3、加強重要節(jié)點消防安全教育。各相關(guān)單位要緊緊圍繞中小學安全教育日、防災減災日、安全生產(chǎn)月、119消防宣傳月等主題活動,緊密結(jié)合區(qū)域消防安全形勢、火災特點,利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育,普及消防安全常識。
四、時間安排自20xx年7月至20xx年12月,分四個階段進行。(一)動員部署階段(20xx年7月31日前)。
結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容。
(二)排查整治階段。
(20xx年8月至12月)。各相關(guān)單位要按照任務分工,全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患,建立問題隱患和整改責任兩個清單,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。(三)集中攻堅階段(20xx年)。
各相關(guān)單位要對照前期排查的兩個清單,進一步細化治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案。
(四)鞏固提升階段(20xx年)。
在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,各相關(guān)單位要出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本鎮(zhèn)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領(lǐng)導。
各相關(guān)單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體,細化職責分工,落實工作責任,全面落實三年行動的各項任務和要求。各相關(guān)單位主要負責人作為第一責任人,要成立組織,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。(二)強化統(tǒng)籌推進。要堅持問題導向,堅持整體推進和重點突破相結(jié)合的原則,精準發(fā)力,綜合施策,將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。相關(guān)行業(yè)部門要緊抓當前行業(yè)領(lǐng)域消防安全突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞工作任務和工作重點,落實工作責任,明確工作措施,量化、細化工作要求,制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。(三)強化示范引領(lǐng)。要在全面部署推進,堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設(shè),認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
消防安全專項整治行動方案篇十四
以科學發(fā)展觀為指導,遵照上級部門消防安全工作要求,加強干部職工的消防安全宣傳教育,全面排查整治單位樓層存在的消防安全隱患,力求排查整治工作做到不落下一層樓、不落下一條通道、不落下一間房(室)。采取切實有效的措施,進一步提高職工的消防安全意識和逃生技能,堅決杜絕火災事故的發(fā)生,確保單位和職工的生命財產(chǎn)安全,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
全樓層辦公室和會議室等人員密集場所。重點是:
(一)樓層存在火災隱患的。
(二)辦公室疏散設(shè)施設(shè)置不符合消防安全要求的:
1.辦公室人員工作 、休息期間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口封閉、封堵、占用,疏散通道、安全出口不暢通的;消防安全疏散指示標志、應急照明燈被遮擋、覆蓋。
2.疏散通道、疏散樓梯和安全出口數(shù)量、寬度以及火災事故應急照明設(shè)置的場所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的;疏散指示標志缺少、損壞和標識錯誤的;應急照明燈損壞或失效的;防火門閉門裝置損壞的;疏散門開啟方向錯誤的;防排煙不符合要求的。
各樓層要結(jié)合實際,在整治行動中開展“六個一”活動:
1.召開一次消防安全工作會議。各科室要組織員工,召開一次消防安全專題工作會議,對辦公室消防安全專項整治行動進行全面部署。
2.上一堂消防安全知識課。組織干部職工觀看有關(guān)消防安全教育的光盤,切實做到準備充分,內(nèi)容充實,豐富干部職工的消防安全知識。
3.舉辦一期消防安全知識宣傳欄。各科室要在辦公室院內(nèi)舉辦一期以消防安全為主題的宣傳欄,要求內(nèi)容豐富,形式新穎。
4.組織一次防火逃生疏散演練。演練要有組織、有方案及責任人,干部職工參與面要廣,活動要注意安全,演練要有成效。
5.添置一批消防設(shè)備設(shè)施。各科室要加大對室內(nèi)干粉滅火器、應急照明燈、安全出口標示牌等消防器材的添置力度,并對已有的消防設(shè)備設(shè)施進行全面檢修,落實責任人,確保使用效果。
6.開展一次消防安全隱患的排查與整治。各科室在本次整治行動中按照以上整治重點對辦公室、會議室、圖書室等人員密集場所的電路設(shè)施、用火用電管理及消防通道等進行全面排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除,并建立整治臺賬;對一時無法整治到位的,要加大防范措施,并制定切實可行的限期整改意見,報上級備案。
(一)加強領(lǐng)導,精心組織實施。各科室要充分認識當前辦公室消防安全的嚴峻形勢,高度重視本次消防安全專項整治行動,成立相應的領(lǐng)導小組,實行領(lǐng)導負責制,同時要制定具體的工作實施方案,確保本次整治行動有計劃、有步驟地開展,收到良好成效。
(二)大力宣傳,營造良好氛圍。各科室要在本次活動中積極宣傳消防安全的重要性,加大對消防法律法規(guī)、防火常識和逃生自救等知識的宣傳,進一步提高干部職工的消防安全意識和自救技能。
(三)強化責任,堅決消除隱患。各科室要堅持“綜合治理、標本兼治”的原則,大力推進“消防安全自查、火災隱患自改、法律責任創(chuàng)新”工作措施,堅決整治火災隱患,不留消防死角。
(四)建立機制,筑牢消防屏障。各科室要通過本次專項行動建立消防工作長效機制,定期研究部署消防工作。要定期排查整治火災隱患,并加強辦公室公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備的建設(shè),確保辦公室的消防安全。
消防安全專項整治行動方案篇十五
切實加強夏季火災防控工作,進一步提升防火和滅火救援能力,把握消防工作主動權(quán),確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,縣局決定從xx年5月20日至9月20日在全縣集中開展夏季消防檢查。特制定工作方案如下:
集中開展以夏季火災隱患整治、監(jiān)督執(zhí)法、執(zhí)勤訓練、公共消防設(shè)施和多種形式消防隊伍建設(shè)、消防安全宣傳為主要內(nèi)容的夏季消防檢查,堅持將消防檢查與提升消防執(zhí)法水平相結(jié)合、與提升部隊科學施救水平相結(jié)合、與提升群眾消防安全意識相結(jié)合、與提升公共消防基礎(chǔ)建設(shè)水平相結(jié)合,進一步落實行業(yè)部門監(jiān)管職責,提高社會單位自我管理水平,夯實消防基層基礎(chǔ),增強全社會火災防控能力,確保夏季全縣不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災事故,重大活動期間不發(fā)生有影響的火災事故,部隊執(zhí)法執(zhí)勤不發(fā)生有損形象的事件。
縣局成立副局長伊宏春任組長,公安消防大隊、督察室、治安大隊、森林公安機關(guān)有關(guān)負責人為成員的專項行動領(lǐng)導小組,負責動員部署、組織實施和檢查督導。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在公安消防大隊,負責具體工作的籌劃部署、宣傳發(fā)動、督導考核等。
(一)夏季火災隱患整治。
1.重點企業(yè)。以石油化工等易燃易爆企業(yè)為重點,主要檢查建立落實消防安全責任制,消防設(shè)施運行和維護保養(yǎng),日常消防檢查巡查,防火防爆防雷防泄漏措施,儲備滅火藥劑,滅火應急預案制定和組織演練,建立專職消防隊,員工消防安全教育培訓等情況。
2.重點場所。以人員密集場所和寺廟、古村寨等文物古建筑為重點,主要檢查建立落實消防安全責任制,消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓,日常消防檢查巡查,消防設(shè)施運行和維護保養(yǎng),人員安全疏散,裝修裝飾材料,用火用電管理,違規(guī)住人,滅火應急預案制定和組織演練等情況。
對掛牌督辦的重大火災隱患,重點檢查整改方案、整改責任、整改期限和整改措施的制定和落實情況;對歷次排查整治發(fā)現(xiàn)的特別是省、市、縣政府對xx年度政府消防工作考核指出的問題,重點檢查是否采取有效措施整改到位。
3.重點行業(yè)。聯(lián)合安監(jiān)、商務、文化、文物、教育、旅游、住建、民政、衛(wèi)計委、規(guī)劃等行業(yè)部門,主要檢查落實部門監(jiān)管職責,組織開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查,制定行業(yè)消防安全管理標準和工作制度,實行標準化管理等情況。
4.勞動密集型企業(yè)。按照國務院,省、市、縣政府安委會部署要求,主要檢查建立落實消防安全責任制,消防設(shè)施運行和維護保養(yǎng),日常消防檢查巡查,違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所等情況,推動解決勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè),落實基層政府、部門監(jiān)管責任,建立長效機制。
(二)監(jiān)督執(zhí)法。
1.執(zhí)法制度建立落實情況。主要檢查消防執(zhí)法工作例會、法律審核、集體議案、自由裁量、執(zhí)法流程等制度建立落實情況;核查消防安全重點單位調(diào)整確定和分級監(jiān)管落實情況。
2.規(guī)范執(zhí)法運行情況。主要檢查消防行政許可、消防監(jiān)督檢查、火災事故調(diào)查、消防行政處罰等情況;重點查找和解決執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法公開、網(wǎng)上執(zhí)法等方面存在的突出問題。
3.執(zhí)法監(jiān)督制約情況。主要檢查實行警務公開、述職述廉接受群眾監(jiān)督,開展執(zhí)法質(zhì)量考評、執(zhí)法過錯追究加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督等情況;整治消防執(zhí)法不公不廉,糾正執(zhí)法不嚴、不作為和選擇性執(zhí)法、亂執(zhí)法等問題。
(三)執(zhí)勤訓練。
1.實戰(zhàn)化訓練和熟悉演練情況。開展業(yè)務理論學習、基礎(chǔ)體能、應用技能、士兵職業(yè)技能訓練、個人安全防護和應急避險訓練;針對夏季火災多發(fā)的人員密集場所、易燃易爆企業(yè)和文物古建筑,制修訂滅火救援預案,開展“六熟悉”,掌握單位內(nèi)部消防設(shè)施,開展疏散救生、舉高車停靠、泡沫輸轉(zhuǎn)、遠程供水等專項訓練、實戰(zhàn)演練和滅火研討授課等情況。
消防安全專項整治行動方案篇十六
為進一步提高我鎮(zhèn)社區(qū)居民的防火減災意識和避險逃生能力,現(xiàn)就在社區(qū)開展居民防火避險宣傳活動制定如下方案:
廣泛宣傳和普及居民防火避險知識,對于維護人民群眾切身利益和促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。堅持求實效、廣覆蓋原則,以人人受到宣傳教育、人人增強防范意識、人人掌握基本常識為目標,從20xx年2月起,集中開展專項宣傳,積極在全鎮(zhèn)已建成居民小區(qū)和即將還遷入住居民小區(qū)居民中基本普及防火避險知識,全面提高我鎮(zhèn)居民防火減災意識和應急避難逃生能力,為保障人民生命財產(chǎn)安全、實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻。
為保障居民防火避險宣傳活動的順利進行,成立辛莊鎮(zhèn)防火避險宣傳活動工作領(lǐng)導小組,由劉作信同志任組長,朱慶蘭、付永國同志任副組長,鎮(zhèn)黨辦、政辦、民政辦、市容執(zhí)法隊、安監(jiān)站、教委、物業(yè)辦等部門負責同志為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦,辦公室主任由谷振鎖兼任。
(一)充分發(fā)揮各類媒體的宣傳作用,營造宣傳防火避險的濃厚氛圍
一是由黨辦牽頭在宣傳活動開展期間,通過社區(qū)宣傳櫥窗展示公益廣告,公益廣告主要內(nèi)容為家庭防火、逃生技巧的知識等。二是由市容執(zhí)法隊向龍匯小區(qū)每戶居民發(fā)放防火宣傳冊,組織開展全民消防安全隱患自查活動。三是由物業(yè)辦為即將還遷村民集中講解防火知識。四是由鎮(zhèn)新聞辦在《辛莊在線》開設(shè)居民防火避險宣傳專欄、專版,及時報道消防熱點問題,宣傳消防常識,普及消防法律法規(guī)。
(二)積極推進防火避險知識進社區(qū)
在社區(qū)扎實推進防火避險“五個一”活動。張貼一批主題掛圖,由民政辦利用社區(qū)宣傳欄張貼防火避險知識主題掛圖;進行一次防火知識講座,結(jié)合機關(guān)干部學習,由物業(yè)辦組織集中宣傳防火知識和逃生技巧;開展一次隱患排查,2月底之前由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊組織在社區(qū)內(nèi)開展一次火災隱患的安全檢查,指導居民積極開展家庭隱患自查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,防患于未然;發(fā)放一套宣傳畫冊,由民政辦為每戶社區(qū)居民發(fā)放一套預防火災和應急避險自救基本常識的畫冊;舉行一次避險演練和火情發(fā)生時群眾緊急轉(zhuǎn)移演練,物業(yè)辦和執(zhí)法隊共同配合在龍匯小區(qū)進行,使群眾熟知本社區(qū)的轉(zhuǎn)移地點、路線,同時檢驗政府、民政部門對轉(zhuǎn)移群眾的基本生活保障能力。
(一)實施階段(20xx年2月15日至3月25日)
完成主題宣傳掛圖社區(qū)全覆蓋,宣傳畫冊送達入戶,辛莊之聲網(wǎng)全民消防安全隱患自查活動的開展等任務。
(二)總結(jié)階段(20xx年3月25日至3月31日)
做好居民防火避險宣傳活動總結(jié),各成員單位把活動情況以書面形式報民政辦,民政辦將有關(guān)情況匯總后報津南區(qū)防火避險宣傳活動工作組辦公室。
消防安全專項整治行動方案篇十七
2013年11月16日,我局某公司上海世紀匯項目發(fā)生火災事故;2013年11月29日,我局某公司北京蘇寧廣場項目發(fā)生火災事故。兩個工程的火災事故均造成較大的負面社會影響。對此,2013年12月3日局召開消防安全緊急視頻會議、2013年12月5日召開安全生產(chǎn)緊急視頻會議,從局到公司,再到經(jīng)理部,都在強調(diào)安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻,要求各項目務必重視,認真排查安全隱患,特別是做好冬季施工防火消防專項檢查。為貫徹局《關(guān)于開展消防安全隱患專項整治活動的通知》,本項目部依據(jù)局、公司、經(jīng)理部會議精神,制定了消防安全專項整治方案。
一、指導思想。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學發(fā)展觀,不斷完善安全生產(chǎn)管理制度,開展建筑安全質(zhì)量標準化工作,提高建筑施工人員素質(zhì),預防和減少建筑安全事故,保證建筑安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。
二、組織領(lǐng)導。
組長:王德銀副組長:王宇陳梓梁。
成員:馬廣軍、房益勝、李艷強、韓永成、馬福靚、程永貴、周召峰、李明濤、賈艷鵬、梁加順、段叔臣、張興東、位石圈、高鯤鵬、李賀、連睿、張之言、王岳生、張大偉、羅述新、倫忠勝、李孟陽等。
三、工作要求。
1、統(tǒng)一思想,提高認識。項目部樹立“安全生產(chǎn),預防為主;人民生命至上,火災隱患必除”的指導思想,充分認識到做好火災防控工作的重要意義,認真學習建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全有關(guān)規(guī)定和相關(guān)專業(yè)知識,提高管理水平,切實增強工作的責任感和積極性。
2、明確職責,落實責任。項目部根據(jù)局及公司相關(guān)文件要求切實落實責任,指定專人負責此項工作,結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況特,做好宣傳教育和安全檢查工作,通過抓好冬季取暖措施的落實,有效防范建設(shè)工程施工現(xiàn)場火災事故的發(fā)生。
3、掌握信息,及時上報。施工現(xiàn)場發(fā)生火災事故后,項目部及時如實上報,將事故情況報本公司,并迅速組織開展救援。
四、排查整治的范圍、重點、措施。
1、排查整治的范圍:工程施工現(xiàn)場、生活區(qū)、辦公區(qū)、倉庫、加工區(qū)、食堂等。
2、整治重點。
1、設(shè)施方面:消防水源是否可用,消防設(shè)施是否缺少、損壞,冬季保溫措施是否完善,消防器材是否齊全、有效,消防設(shè)施是否全覆蓋。
2、場地方面:安全出口、疏散通道、消防車道等設(shè)置是否符合消防技術(shù)標準,通道是否通暢。
3、住宿方面:用電設(shè)備布局是否合理、規(guī)范,電線、管線是否老化,人員用電是否規(guī)范。在宿舍內(nèi)是否使用電暖氣、電磁爐、小煤爐、大功率加熱器等。
4、食堂方面:用電是否規(guī)范,煤氣罐、輸氣管是否符合防火要求,食堂搭建材料是否符合要求,場所設(shè)置是否符合要求,消防器材是否配置、有效。
5、施工現(xiàn)場方面:特種作業(yè)人員是否持證上崗,是否經(jīng)過崗前培訓;動火作業(yè)是否執(zhí)行動火審批制度,是否采取接火措施、施焊地點與可燃、易燃物保持安全距離;臨電使用是否規(guī)范,外電是否采取保護措施,臨電電路是否安全,漏電保護器是否匹配、靈敏,閘具、熔斷器是否匹配,安裝材質(zhì)是否合格等。
6、倉庫:倉庫的搭建材料是否符合規(guī)范要求,易燃、易爆物品是否設(shè)置專用倉庫,并分類存放,倉庫內(nèi)用電是否規(guī)范,有無使用不符合要求的用電設(shè)備及取暖設(shè)備;倉庫內(nèi)消防器材是否配置、有效。
7、資料方面:進場人員是否進行安全教育及安全交底,是否有教育及交底記錄。臨電巡檢記錄、消防日檢記錄、消防驗收記錄、臨電驗收記錄是否齊全、屬實。
五、工作措施。
1、編制消防安全隱患專項整治活動方案及完善消防應急預案,完善消防管理制度及消防安全責任制度,建立消防組織機構(gòu)。
2、組織召開消防安全隱患專項整治活動專題會,進行工作部署,明確要求及標準。
3、進行全面的消防專項隱患排查,并對所查出問題定責任人、定時間、定措施,編制銷項清單逐條逐項的進行嚴密排查整改,務求不留死角,不留隱患,指派專人進行消防日常管理和每日巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改并認真填寫檢查紀錄。
4、開展消防專項培訓活動并加大消防安全宣傳力度,采取在施工現(xiàn)場懸掛橫幅和標語,張貼安全宣傳貼圖、設(shè)置安全宣傳專欄、發(fā)放安全教育材料等多種形式加強消防安全工作的安全宣傳教育,力求加強工人消防安全意識,從根本上消除消防安全隱患。
5、分區(qū)域?qū)椖扛鞣职と私M織消防演練,講解應對措施、滅火方法,及火場逃生常識切實提高一線作業(yè)人員的自我保護意識和應急救援能力。
六、具體工作安排2013年12月4日起至2013年12月15日。
1、工作準備階段(2013年12月4日至12月6日)。
項目部結(jié)合現(xiàn)場實際根據(jù)本方案制定相應的工作方案,張貼宣傳標語或圖畫,完善施工現(xiàn)場消防物資配備,開展動員部署工作。
2、工作實施階段(2013年12月7日至2013年12月11日)。項目部由項目經(jīng)理帶頭組織施工現(xiàn)場消防安全隱患的自查自糾工作,落實整改責任人,開展火災防控的宣傳教育工作,建立健全消防安全制度,組織開展消防安全演練及緊急救護措施的宣傳教育。
3、總結(jié)上報階段(12月12日至12月15日)。
認真總結(jié)火災防控工作經(jīng)驗,查找不足,及時整改,確保各項工作落實到實處,保證工程安全生產(chǎn)。
消防安全專項整治行動方案篇十八
深刻吸取河南省魯山縣"5·25"特大火災事故教訓,切實加強我局夏季火災防控工作,把握消防工作主動權(quán),進一步提升防火和滅火救援能力,確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,從20xx年6月6日至9月20日在全局集中開展夏季消防檢查。特制定工作方案如下:
(一)指導思想。集中開展以夏季火災隱患整治、消防安全宣傳為主要內(nèi)容的夏季消防檢查,堅持將消防檢查與提升城市管理水平相結(jié)合、與提升群眾消防安全意識相結(jié)合、與提升公共消防基礎(chǔ)建設(shè)水平相結(jié)合,進一步落實行業(yè)部門監(jiān)管職責,增強全社會火災防控能力。
(二)工作目標。確保夏季全縣地下建筑不發(fā)生較大消防安全事故。
成立由局長況洪柳同志任組長,黨委書記陳強同志為副組長,局屬各單位主要負責人為成員的夏季消防檢查領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在人秘股,由城管大隊大隊長解緒斌同志為主任,具體負責夏季消防檢查的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮等工作。
(一)檢查范圍。
重點檢查地下建筑,主要檢查是否采用易燃、可燃裝修材料,消防安全出口、通道是否符合標準并暢通,主管人員、有關(guān)工作人員是否進行過消防知識培訓并具有人員疏散及控制初期火災的能力。
(二)整治措施。
1、對建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審核、竣工驗收或備案抽查合格,擅自施工、投入使用,以及公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格、擅自使用營業(yè)的,依法責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)并處罰款。
2、對單位不履行消防安全主體責任,不落實自查自糾和宣傳演練制度的,責令限期改正,逾期不改正的,依據(jù)《江西省消防條例》,對單位處以二千元以上五千元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者警告處罰。
3、對單位存在火災隱患,不及時消除可能嚴重威脅公共安全的,依法對危險部位或者場所予以臨時查封。
4、對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物,責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款;拒不改正的,依法強制清除或者拆除相關(guān)障礙物。
夏季消防檢查分三個階段進行:
(一)動員部署階段(6月6日)。局組織統(tǒng)一傳達學習,明確檢查要點。結(jié)合實際,制定工作方案,明確職責任務。
(二)全面檢查階段(9月6日前)。城管大隊對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,逐一列出清單,落實整改責任、整改計劃和整改任務,加大跟蹤督促整改力度。
(三)總結(jié)考核階段(9月18日前)。對夏季消防檢查工作情況進行認真總結(jié),查找工作不足,建立提升火災防范和滅火救援能力的長效機制。
(一)提高認識,強化統(tǒng)籌。要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義,將其作為加強城市管理工作的重要舉措,制定具體實施方案。要加強調(diào)度指揮,領(lǐng)導親自研究、督辦,認真抓好落實、抓出成效。
(二)廣泛宣傳,營造聲勢。要加強與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào),通過廣播、網(wǎng)絡、執(zhí)法宣傳車等各類渠道,針對夏季火災特點,廣泛開展針對性強的提示宣傳。要掀起強大聲勢,宣傳黨委政府重視支持依法整治火災隱患的決心和舉措,進一步提升群眾消防安全感和滿意度,營造濃厚氛圍。
(三)嚴格督導,落實責任。要層層分解工作責任,將任務逐項落實到人;對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,狠抓整改環(huán)節(jié)各項措施的落實。
消防安全專項整治行動方案篇十九
大型綜合體集購物、娛樂、餐飲等功能于一身,功能復雜、業(yè)態(tài)多樣。為城市居民帶來了便捷,但也因其建筑面積大、空間復雜、儲貨量多、人員密集等特點,成為了城市火災防控的“重中之重”,滅火救援的“難之又難”。一旦發(fā)生火災事故,極易造成較大的人員傷亡,給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成嚴重損失。
10月份以來,xx市消防救援支隊各地深入轄區(qū)各城市商業(yè)綜合體組織開展消防安全集中清查行動,重點排查防火分隔、管井封堵、消防設(shè)施聯(lián)動等隱患問題。同時,對場所內(nèi)疏散通道是否暢通、消防器材是否完好有效、電氣線路是否正常等情況進行了細致地排查,督促企業(yè)整改隱患,落實消防安全責任。
如此復雜而又大體量的建筑,該如何做好日常的消防安全管理呢?
人員聚集空間復雜疏散救助困難。
大型城市綜合體中人員成分復雜,且人員密度高、流動性大。據(jù)統(tǒng)計,一般大型城市綜合體每天的人流量可達20萬人次,營業(yè)高峰時每平方米可達5至6人,一旦發(fā)生火災,人員恐慌擁擠,秩序混亂,極易出現(xiàn)擁堵和踩踏。
多類型火災特性同一時間與空間顯現(xiàn)。
賓館、商場、飯店、公寓、地下車庫等作為單個對象時,有其特有的火災特點,但當這些場所被相互連接在一個獨立式綜合建筑體內(nèi)時,這些火災的特點會在同一個空間內(nèi)相互疊加和放大。
商品貨物等可燃物質(zhì)多,火災荷載大,有毒煙霧及高溫煙氣極易造成人員傷亡。
為達到舒適豪華的要求,不少大型城市綜合體采用大量可燃易燃材料進行裝修裝飾,增大了火災荷載,一旦發(fā)生火災,不但燃燒猛烈,蔓延迅速,還會釋放大量有毒氣體。
豎向管井多、橫向通道多,火勢蔓延迅速。
電梯井、電纜井、管道井、各種樓梯通道、玻璃幕墻縫隙等使得建筑豎向貫通。中庭等共享空間使各樓層間相互連通,把上下空間連為一個整體,成為高溫有毒煙氣流動的主要途徑,助推了火勢的快速發(fā)展與蔓延。
用火、用電設(shè)備多,火災發(fā)生的.幾率高。
大型城市綜合體用電設(shè)備種類多、用電負荷大、電氣線路復雜;鍋爐房等固定的用火部位火災危險性大;維修施工時使用明火或進行電焊時違反操作規(guī)程等也易引發(fā)火災。
大型城市綜合體的消防安全責任人應對本單位的消防安全工作全面負責。
應建立消防安全例會制度,主持召開消防安全例會,每月不少于一次。
每季度至少組織一次防火檢查,組織火災隱患整改工作,及時處理涉及消防安全的問題。
應建立微型消防站。
對外招商時,嚴禁將商業(yè)綜合體的消防疏散通道、中庭及亞安全區(qū)等非營業(yè)性公共區(qū)域作為經(jīng)營面積對外出租、使用。
在簽訂租賃合同時,應通知承租人及時辦理有關(guān)消防手續(xù)。
負責對商業(yè)綜合體建筑消防設(shè)施進行日常維護保養(yǎng),同時負責管理承租人對局部建筑消防設(shè)施的改造施工。
承租人職責:
在投入使用、營業(yè)前,按照國家及本市有關(guān)規(guī)定辦理消防行政許可手續(xù)。
員工應進行崗前消防安全培訓,并嚴格執(zhí)行消防安全管理制度。
熟知承租區(qū)火災的危險性,提高檢查消除火災隱患的能力;提高組織撲救初起火災的能力;提高組織人員疏散逃生的能力;提高消防宣傳教育培訓的能力。
嚴查私自搭建閣樓、物品庫房等。
建立安全疏散設(shè)施管理制度。
按照國家標準配置防火門、防火卷簾、疏散指示標志、火災應急照明、火災應急廣播等消防設(shè)施,設(shè)置消防安全標志,并定期組織人員檢驗、維修,確保其完好有效。
應在每層或各經(jīng)營區(qū)域明顯位置設(shè)置安全疏散圖示,圖示中應標明疏散路線、安全出口、人員所在位置、消防設(shè)施位置和必要的文字說明。
常閉防火門上應標有警示文字和符號。
營業(yè)期間應保持疏散通道、安全出口暢通,禁止占用疏散通道,禁止在安全出口、疏散通道、消防救援窗上安裝柵欄、隔斷等障礙物,不應遮擋、覆蓋疏散指示標志。公共疏散門不應鎖閉,宜設(shè)置推閂式外開門。
人員密集場所房間的外窗不得設(shè)置影響安全疏散和施救的固定柵欄等障礙物。
應建立建筑消防設(shè)施、器材維護管理制度,制度應包括責任部門、責任人和職責、設(shè)備登記、保管及維護管理要求、情況記錄等內(nèi)容。
加強對消防設(shè)施和滅火器材的維護保養(yǎng),確保其配置齊全、完整好用;需要維修時,應采取相應的措施,維修完成后,應立即恢復到正常運行狀態(tài)。
室內(nèi)消火栓箱不應上鎖,箱內(nèi)設(shè)備應齊全、完好。
室外消火栓不應埋壓、圈占;距室外消火栓、水泵接合器2米范圍內(nèi)不得設(shè)置影響其正常使用的障礙物。
展品、商品、貨柜、廣告牌、生產(chǎn)設(shè)備等的設(shè)置不得影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機械排煙口和送風口、自然排煙窗、火災探測器、手動火災報警按鈕、聲光報警裝置等消防設(shè)施的正常使用。
大型城市綜合體消防安全管理人應建立火災隱患整改制度。
大型城市綜合體消防安全責任人為火災隱患整改責任人。由消防安全管理人負責組織人員落實火災隱患的整改措施。
消防部門責令限期改正火災隱患的單位,應在規(guī)定的期限內(nèi)改正,寫出火災隱患整改復函,向當?shù)叵啦块T申報復查。
火災隱患整改期間,大型城市綜合體消防安全管理人和負責整改隱患的承租人應當采取措施,保障消防安全。
對拒不整改的火災隱患,如果涉及危害公共安全,大型城市綜合體消防安全管理人應向主管部門報告,并采取措施依法將火災隱患場所停止使用。
3、對消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)。
4、對電氣線路進行安全檢查。
5、組織初起火災撲救和應急疏散演練。
6、對消防安全管理制度進行一次清理。
“預防為主,防消結(jié)合”,只有相關(guān)單位積極做好火情防控,做到了解風險、明確責任,日常管控、隱患及時整改,才能真正將火情危害降到最低。
消防安全專項整治行動方案篇二十
為認真貫徹國家和省教育廳開展夏季消防檢查工作的有關(guān)通知精神,全力抓好我校夏季消防安全工作,著力解決影響公共消防安全的重大問題,嚴防各類火災事故發(fā)生,進一步提升我?;馂姆揽啬芰Γ乐怪靥卮笥绕涫侨核廊簜馂氖鹿拾l(fā)生,根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署,學校決定,從即日起至20xx年9月20日,對校本部和順德校區(qū)開展夏季消防安全檢查工作。具體工作方案如下:
堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管,以構(gòu)建平安校園,提高全校防控火災的意識和能力為目標,集中開展以隱患整治、消防知識宣傳、滅火演練、消防設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的夏季消防檢查,切實增強做好學校消防安全專項檢查工作的政治責任感和緊迫感,消除火災隱患,為全校教、學、研全面發(fā)展、校園穩(wěn)定和師生員工安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
為加強領(lǐng)導,保證消防檢查工作按時、按質(zhì)完成,學校成立消防檢查工作領(lǐng)導小組。
組長:
副組長:。
成員:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在保衛(wèi)處,具體負責組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡溝通、督促檢查等工作,主任由李金東兼任。
(一)落實消防安全主體責任,消防責任人、管理人是否依法履行職責;是否制定并落實消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程;是否制定滅火和應急疏散預案,并組織演練;是否落實防火檢查、巡查和教職工消防安全教育培訓,消防安全“四個能力”建設(shè)是否達標。
(二)是否擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和用途、違規(guī)使用易燃、可燃材料裝修;消防車通道、應急疏散通道、安全出口是否暢通。
(三)是否按規(guī)定對建筑消防設(shè)施進行維護保養(yǎng);確保火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應急照明完好有效;消火栓有無水壓、是否被遮檔;滅火器是否在有效期內(nèi);室外消火栓是否被遮檔。
(四)供電線路、電器等用電設(shè)施是否定期進行檢測,是否存在安全隱患,供電線路、電器設(shè)備是否存在老化現(xiàn)象。行政樓、學生宿舍、教學館、禮堂、圖書館、食堂、實驗室、會議室是否配備消防器材,消防安全責任是否落實。學生宿舍是否存在私拉電線、使用大功率電器、使用明火等違規(guī)用電用火行為。
(五)外租檔口是否違規(guī)用電;是否配備消防器材;是否熟悉逃生、滅火知識;是否違規(guī)使用、存放易燃、易爆危險品等現(xiàn)象。
(六)各單位是否將消防安全教育納入日常管理;每年是否進行兩次的消防安全培訓;是否熟悉逃生通道、滅火知識。
(一)動員部署階段(6月20日前)。各單位按照本方案的要求,結(jié)合本單位實際情況,制定具體實施方案,成立組織機構(gòu),明確工作職責,建立工作機制,召開專題會議,迅速部署開展工作。
(二)全面檢查階段(9月1日前)各單位對照檢查內(nèi)容結(jié)合本單位實際情況,對消防工作規(guī)章制度、消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、宣傳教育情況、人員技能素質(zhì)等展開全面檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,逐一列出清單,落實整改責任、整改計劃和整改措施任務。每月25日前將檢查情況以紙質(zhì)形式報于保衛(wèi)處。每月月底前保衛(wèi)處將組織人員對各單位夏季消防安全檢查工作進行全面檢查。
(三)總結(jié)階段(9月5日前)。各單位對夏季消防檢查工作情況進行分析,認真總結(jié)經(jīng)驗,查找工作不足,建立提升火災防范和滅火救援的長效機制。9月5日前將檢查總結(jié)情況以紙質(zhì)形式報于保衛(wèi)處。
保衛(wèi)處將根據(jù)各單位上報總結(jié)和每月檢查的情況進行總結(jié)呈報學校領(lǐng)導審批后上報省教育廳,對存在消防安全隱患或整改不合格的單位進行通報,并限期整改完善。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。要充分認識此次夏季消防檢查對提升我校消防安全工作水平和防控能力的重要作用,要進一步加強對消防安全管理力度,切實把消防安全工作列入日常管理當中。
(二)明確責任,確保消防檢查全面到位,整改全面到位。按照方案要求,進一步明確消防安全管理責任,逐級落實崗位工作職責,健全消防安全工作長效機制,狠抓消防安全隱患,有力消除隱患。
(三)加強消防安全宣傳。利用學校校園網(wǎng)、校園廣播、校報???、校園社團組織等方式,針對夏季火災多發(fā)、易發(fā)的特別,廣泛開展針對性強的提示宣傳。
(四)加強督導,落實責任。各單位要加強自查,督促整改工作的落實,對工作不落實、推進工作不力、失職瀆職導致發(fā)生校園火災的,依法依紀追究相關(guān)人員責任。
消防安全專項整治行動方案篇二十一
為深刻汲取近期火災事故教訓,有效遏制教體系統(tǒng)火災亡人事故的發(fā)生,確保全縣教體系統(tǒng)火災形勢持續(xù)穩(wěn)定,按照縣安全生產(chǎn)委員會、縣消防安全委員會關(guān)于印發(fā)《鳳岡縣消防安全隱患大排查大整治專項行動方案》的通知要求,并結(jié)合本系統(tǒng)實際,決定開展教體系統(tǒng)校園消防安全隱患大排查大整治工作。
(一)筑牢校園消防安全理念。各級各類學校要堅持“人民至上、生命至上”,牢固樹立安全發(fā)展理念。
(二)杜絕校園火災事故發(fā)生。全力遏制火災事故,堅決防范重特大和有影響的火災事故發(fā)生。
(三)消防安全管理水平切實提升。風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制得到建立健全,消防安全風險防范能力、校園消防安全管理水平從本質(zhì)上、源頭上得到提升。消防安全常識得到廣泛普及,師生員工消防安全素質(zhì)逐步提高,發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患、撲救初起火災和逃生自救互救的“四個能力”明顯增強。
(四)消防力量建設(shè)全面加強。消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與教育發(fā)展同步推進,組建好消防專職兼職消防救援隊伍,增強微型消防站等消防救援力量,滅火救援基本裝備配備完善,救援能力明顯提高,初期火災處置能力得到增強。
1、排查校園內(nèi)是否存在經(jīng)營性小賣部和木房。
一是小賣部部的消防設(shè)施是否符合消防要求,通道是否暢通,滅火器是否配足,是否使用大功率取暖器和明火取暖,是否用明火加工食品等行為;小賣部是否存在“下店上宅,前店后宅、夾層住人”等問題。
二是木房線路是否老化、松動脫落、裸露等火災隱患,是否配足滅火器等消防器材設(shè)施。
2、排查安全出口、疏散通道是否保持暢通。
二是是否存在堵塞、鎖閉、占用疏散逃生通道、逃生出口,疏散逃生通道、外窗上是否設(shè)置卷簾門、鐵柵欄、防盜網(wǎng),通道口是否存在停放機動車、三輪車、自行車等交通工具。
3、排查是否使用、儲存易燃可燃材料物品。
重點檢查學生住宿場所是否采用泡沫夾芯彩鋼板等可燃材料搭建,場所內(nèi)是否使用易燃材料進行裝修。
4、排查校園內(nèi)是否有燃氣、汽油、酒精等易燃易爆危險物品。
一是實驗室備用的酒精嚴格按照實驗室危險品管理規(guī)定管理,落實專人負責管理使用。
二是燃氣管理是否安全規(guī)范。校園內(nèi)是否使用液化氣罐等燃氣,是否安裝可燃氣體報警裝置,是否規(guī)范安全存放燃氣罐。對未安裝可燃氣體報警裝置的一律不允許使用燃氣,否則按事故處理。
三是對應急備用的發(fā)電機汽油、柴油等易燃品嚴格落實專人負責管理使用,實行“專人、專用、專鎖”管理,是否遠離火源。
5、排查是否配齊配足消防器材設(shè)施。重點排查學生宿舍、食堂、實驗室、計算機教室、圖書室、閱覽室、保管室、教室辦公室等是否配足備干粉滅火器,強電機房是否配足二氧化碳滅火器,食堂是否配備滅火毯,是否安裝防火門、消防卷盤等設(shè)施。
6、排查是否嚴格用火用電管理。
二是是否存在電動車在校園內(nèi)充電現(xiàn)象;
三是食堂明火四周是否堆放可燃物等。
7、排查電源線路是否安全。排查校園空間的供電線路是否穩(wěn)固,對學生宿舍、食堂、教學樓、辦公樓、各種功能室的電源線路詳細排查,大功率取暖器的線路是否超負荷供電,是否存在線路老化和裸露情況,電線線路外管是否為阻燃材料等。
8、排查責任是否落實。
排查宿舍管理員、食堂工人、保安、班主任、各管理部門負責人、功能室管理員是否履行好消防安全責任人的職責;是否形成部門、教師、員工齊抓共管、人人參與的部門聯(lián)動消防管理網(wǎng)絡。
9、排查消防宣傳教育是否開展。
一是學校是否開展消防宣傳主題教育活動,是否開設(shè)消防知識宣傳???/p>
二是班級是否開展消防主題班會教育,是否通過家長微信群、qq平臺、電話短信等方式對學生家長、監(jiān)護人員進行居家安全用電、防火和防煤氣中毒等宣傳提示。
20xx年11月30日至20xx年12月25日,要求做到邊排查邊整治。
(一)提高思想認識,強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)街道中心學校要提高政治站位,在思想上務必重視起來,深刻認識做好當前火災防控工作的重要意義,認真汲取歷年來火災事故教訓,切實加強組織領(lǐng)導,強化調(diào)度指揮。
(二)加強協(xié)同配合,開展綜合整治。各鎮(zhèn)街道中心學校要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,落實區(qū)域管理,各司其職,深入轄區(qū)內(nèi)各級各類學校、民辦教育機構(gòu)等,細致開展好排查和整改督促工作。
(三)嚴格考核督導,嚴肅問責追責。各鎮(zhèn)(街)中心學校要嚴格落實好排查整改主體責任,強化落實監(jiān)管責任,強化職能管理、專業(yè)管理和過程管理,確保各項消防安全工作有人盯、有人抓、有人管,各學校要做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎(chǔ)管理到位、應急救援到位。對工作不落實、成效不明顯的將進行通報,督促落實整改到位,并將工作開展情況納入年終考核,對履職不力的將嚴肅問責。
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