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鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇一
這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神,安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過(guò)實(shí)地查看x個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)取有關(guān)街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場(chǎng)工作匯報(bào),x通報(bào)了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核情況,總的感到,今年的鄉(xiāng)村振興工作,各級(jí)要求比較嚴(yán),工作標(biāo)準(zhǔn)比較高,各有關(guān)街道鎮(zhèn)、部門(mén)和單位的思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力,希望在今后工作中,要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
去年以來(lái),全區(qū)上下堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,精準(zhǔn)施策,拼搏實(shí)干,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核,我區(qū)獲第二名,工作中呈現(xiàn)出幾個(gè)鮮明特點(diǎn):一是鄉(xiāng)村振興樹(shù)起了x樣板。重點(diǎn)打造了x個(gè)示范區(qū)、x個(gè)示范村、x多個(gè)示范點(diǎn),在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中,均列第二名,爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金x萬(wàn)元;培樹(shù)“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習(xí)所”等振興樣板,鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹(shù)立了全市的樣板。二是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國(guó)標(biāo)桿。總投資x億元,爭(zhēng)取中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金x億元,建設(shè)完成x大項(xiàng)目,以全國(guó)第二名的成績(jī)通過(guò)國(guó)家認(rèn)定,成為全省2020年唯一、歷史第四個(gè)創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設(shè)邁上了新臺(tái)階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無(wú)害化處理有序推進(jìn),美麗庭院覆蓋率達(dá)到x%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到x%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到x%,均居全市前列??梢哉f(shuō),在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比較小,耕地面積相對(duì)較少的情況下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績(jī),完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務(wù)目標(biāo),非常難得,實(shí)屬不易,是大家共同努力、辛勤付出的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)大家的工作是滿(mǎn)意的、肯定的。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項(xiàng)和問(wèn)題。一是主觀方面,發(fā)展的主動(dòng)性、創(chuàng)新性、均衡性不強(qiáng)。有的街道鎮(zhèn)、部門(mén)重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對(duì)鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點(diǎn)不突出、亮點(diǎn)不明顯。個(gè)別村動(dòng)員發(fā)動(dòng)不深入,存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象,主動(dòng)破解難題勇氣不足、招數(shù)不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。比如,在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面,思路不寬,以地生財(cái)、招財(cái)引財(cái)?shù)哪芰Σ粡?qiáng),“等靠要”思想仍然存在。二是客觀方面,考核成績(jī)和重點(diǎn)指標(biāo)優(yōu)勢(shì)不足。標(biāo)兵越來(lái)越遠(yuǎn),追兵越來(lái)越近。從考核成績(jī)看,我們?cè)谌锌己酥惺堑诙?,但與第一名x市相差了x分,比第三名x市只高出x分,差距非常小。從加分項(xiàng)上看:我區(qū)舉辦的省級(jí)以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)只有x個(gè),全省推廣的特色亮點(diǎn)工作只有x個(gè),省以上宣傳報(bào)道只有x篇,在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點(diǎn)指標(biāo)看,今年市級(jí)重點(diǎn)調(diào)度兩項(xiàng)指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長(zhǎng)率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少,省級(jí)以上龍頭企業(yè)僅有x家,納統(tǒng)企業(yè)僅有x家,在x個(gè)縣市區(qū)中排最后。從重點(diǎn)工作看,人居環(huán)境治理方面的群眾滿(mǎn)意度有待提高,存在垃圾收集收運(yùn)設(shè)施落后、更換不及時(shí)、使用地埋式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問(wèn)題,道路兩側(cè)環(huán)境差,去年觀摩時(shí)很難確定道路環(huán)境比較好的路線(xiàn);農(nóng)村改廁普及率x%,低于全市平均水平。
市級(jí)已經(jīng)通報(bào)了全省考核情況,x市在全省考核成績(jī)不理想,明確要求今年要打翻身仗,對(duì)各級(jí)、各部門(mén)和各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán),要求每個(gè)縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對(duì)此,大家務(wù)必要高度重視,聚焦“五大振興”任務(wù)目標(biāo),認(rèn)真分析,橫向比較,縱向趕超,確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領(lǐng)先。
一、合力共為,再創(chuàng)佳績(jī)。
對(duì)今年的工作,還是要堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,以更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措、更快節(jié)奏推進(jìn)落實(shí),確保取得更好的成績(jī)。各級(jí)各相關(guān)單位要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成工作合力,在任務(wù)落實(shí)和人員配備、資金使用、項(xiàng)目安排、用地指標(biāo)等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關(guān)工作,抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)開(kāi)展軟弱渙散班子整頓,大力提升村級(jí)保障能力,領(lǐng)辦創(chuàng)辦x家專(zhuān)業(yè)合作社,年底集體收入x萬(wàn)元以上村達(dá)到x%,過(guò)百萬(wàn)元以上村達(dá)到x%;要制定人才回引辦法,積極引進(jìn)大型社會(huì)資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。區(qū)委宣傳部要進(jìn)一步牽頭抓細(xì)抓實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)工作,不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗(yàn)。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人以上,新建x處省級(jí)服務(wù)鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用,繼續(xù)開(kāi)展村級(jí)“三資”清理清查活動(dòng),摸清底數(shù),管護(hù)運(yùn)營(yíng)好村級(jí)資產(chǎn)資源,x月底前全面完成村改居產(chǎn)權(quán)制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財(cái)政局要抓緊編制資金整合方案,加快項(xiàng)目實(shí)施,確保資金用在刀刃上;包保部門(mén)、街道鎮(zhèn)、第一書(shū)記要盯緊靠實(shí),幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的實(shí)際問(wèn)題。各項(xiàng)工作要責(zé)任到單位、到人頭,哪一項(xiàng)拖了全區(qū)后腿,省、市考核細(xì)則都能倒追到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是習(xí)總書(shū)記、黨中央的戰(zhàn)略部署,打造“x樣板”是習(xí)總書(shū)記對(duì)x的政治囑托,是市委、市政府x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)公開(kāi)承諾事項(xiàng)之一。打造片區(qū)亮點(diǎn)依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性,做到因村制宜、精準(zhǔn)施策、各具特色、亮點(diǎn)成片。
一要提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),抓好示范創(chuàng)建。對(duì)標(biāo)全省一流、全市最優(yōu),打造全市領(lǐng)先水平的示范區(qū)和示范村。對(duì)工作重點(diǎn)和項(xiàng)目要再細(xì)化、再明確,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保,把任務(wù)落實(shí)到人、確定到天、壓實(shí)到位。重點(diǎn)抓好x、x、x三大片區(qū)中的示范村、示范點(diǎn)建設(shè)。x鎮(zhèn)要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū),x月底要拿出申報(bào)書(shū),確保創(chuàng)建成功。x片區(qū)要積極創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期,區(qū)級(jí)組織相關(guān)部門(mén)單位外出學(xué)習(xí),主要到去年迎接全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的地市認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),大家要把真經(jīng)取回來(lái),對(duì)照自身工作查不足、補(bǔ)短板,確保各項(xiàng)工作有新的提升。
二要突出產(chǎn)業(yè)支撐,彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用,做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),構(gòu)建互聯(lián)全國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái),全面啟動(dòng)信息進(jìn)村入戶(hù)工程,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設(shè)高質(zhì)量的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)桿,持續(xù)鞏固提升原有項(xiàng)目建設(shè),認(rèn)真抓好新項(xiàng)目策劃實(shí)施,再創(chuàng)亮點(diǎn),再提成績(jī)。要舉辦好x茶炒茶比賽、x茶博會(huì)等活動(dòng),持續(xù)推動(dòng)x茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升x國(guó)際花木城影響力,舉辦好第x屆苗交會(huì),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)苗交會(huì)配套設(shè)施和中轉(zhuǎn)、展示、交易、信息四大中心,打造中國(guó)江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大x休閑旅游圈”,以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導(dǎo),重點(diǎn)培植x等特色村;培育x等x個(gè)采摘休閑游項(xiàng)目;建成曳尾園、x凈舍等x處高端民宿,建設(shè)完善養(yǎng)心谷、上高莊園x個(gè)頤養(yǎng)中心。
三要注重細(xì)節(jié)打造,認(rèn)真準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)。精心做好省、市現(xiàn)場(chǎng)考核準(zhǔn)備工作。從去年經(jīng)驗(yàn)看,鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績(jī),直接影響甚至決定全年考核排名,區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門(mén)、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究,x月底前擬定觀摩路線(xiàn)和觀摩點(diǎn),各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大項(xiàng)目,比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設(shè)計(jì)、嫁接進(jìn)來(lái)。同時(shí),省級(jí)要求好村、差村都看,這就需要我們?cè)邳c(diǎn)上、面上進(jìn)行充分準(zhǔn)備、整體推進(jìn)。
四要加壓奮進(jìn)趕超,夯實(shí)重點(diǎn)指標(biāo)。去年全省考核的兩項(xiàng)指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長(zhǎng)率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,x市在全省排名靠后,市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對(duì)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行了約談,明確將這兩項(xiàng)指標(biāo)作為今年x市對(duì)縣市區(qū)考核的否決項(xiàng)。x月x日,市工作組到我區(qū)對(duì)這兩項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)工作進(jìn)行了督導(dǎo)。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小,但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力,x,都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面,雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)x個(gè),個(gè)數(shù)較少,但今年已經(jīng)摸排出有增長(zhǎng)潛力企業(yè)x家,重點(diǎn)培植x家企業(yè),要確保升規(guī)納統(tǒng)x家以上。x已經(jīng)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議安排兩項(xiàng)指標(biāo)工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭,統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心緊密配合,各街道鎮(zhèn)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,做到應(yīng)報(bào)盡報(bào),應(yīng)納盡納,確保年底這項(xiàng)工作走在全市前列。
三、攻堅(jiān)克難,齊頭并進(jìn)。
打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢(shì),也是鄉(xiāng)村振興工作的難點(diǎn)之一,要一體推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧,在振興中保護(hù)好綠水青山。
一要實(shí)施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理,持續(xù)實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作,年底確保生活污水治理村達(dá)到x%以上,美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到x%以上,農(nóng)村道路“三通”率達(dá)到x%。要大力開(kāi)展“美麗庭院”建設(shè),年內(nèi)“美麗庭院”示范戶(hù)建成數(shù)達(dá)到x%、全區(qū)每個(gè)村莊都要建有“美麗庭院”示范戶(hù)。今年市級(jí)每季度將對(duì)各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開(kāi)展暗查暗訪(fǎng)和電視問(wèn)政,對(duì)暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪(fǎng)排名最后的縣市區(qū)進(jìn)行通報(bào)、約談,造成嚴(yán)重負(fù)面影響的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運(yùn)局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關(guān)單位,要立足各自職能,對(duì)照市里要求,抓緊落實(shí)任務(wù),確保不出問(wèn)題。
二要深度推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當(dāng)前,全區(qū)“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系早已形成,村莊覆蓋率連續(xù)多年達(dá)到x%,但是由于宣傳工作力度不夠,考核力度不足,還存有死角盲區(qū),群眾還有不滿(mǎn)意的地方。對(duì)此,要在全區(qū)范圍內(nèi),開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治,努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。
三要大力推動(dòng)移風(fēng)易俗。強(qiáng)化制度建設(shè),實(shí)行零縫隙、全覆蓋走訪(fǎng),將移風(fēng)易俗宣傳到每家每戶(hù),確保村規(guī)民約落實(shí)落地、落在群眾心里。區(qū)級(jí)將委托第三方,每季度對(duì)各街道鎮(zhèn)開(kāi)展一次移風(fēng)易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào),打分排名通報(bào),及時(shí)掌握不足、改進(jìn)工作,切實(shí)提升群眾滿(mǎn)意度。同志們,今年是“十四五”的開(kāi)局年,抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家擔(dān)當(dāng)作為,拼搏實(shí)干,創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先,狠抓落實(shí),推動(dòng)“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效,確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先,為加快建設(shè)“富強(qiáng)和美x區(qū)”做出新的更大貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇二
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨“百村示范、村村整治”工作推進(jìn)會(huì),主要是以習(xí)總書(shū)記“三農(nóng)”思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央、省、市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析問(wèn)題,研究部署下一階段工作,在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,大力推進(jìn)我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“百村示范、村村整治”工作。剛才,xx同志傳達(dá)了市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作有關(guān)會(huì)議精神;xx鎮(zhèn)介紹了他們?cè)谌蛲七M(jìn)人居環(huán)境綜合整治工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法;xx同志剖析總結(jié)了前一階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)情況,部署了下一階段工作??梢哉f(shuō),這既是一次部署工作“抓住綱”的戰(zhàn)備會(huì),也是一次以“鋼鐵般意志”狠抓落實(shí)的沖鋒會(huì),切合我縣實(shí)際、催人奮進(jìn)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。
習(xí)總書(shū)記在清遠(yuǎn)英德調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在脫貧致富基礎(chǔ)上加快推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?,F(xiàn)在時(shí)間非常有限,任務(wù)卻很重,省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村、省級(jí)新農(nóng)村連片示范工程建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作都存在不少問(wèn)題,可以說(shuō)是形勢(shì)緊、任務(wù)重,如果今年冬天的工作沒(méi)有做好,明年春天乃至往后的工作就難以起步,就很難實(shí)現(xiàn)總書(shū)記要求“在脫貧致富基礎(chǔ)上加快推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興”的目標(biāo)任務(wù)。因此,我們一定要牢記總書(shū)記的要求和省委提出的“3年取得重大進(jìn)展、5年見(jiàn)到顯著成效、10年實(shí)現(xiàn)根本改變”的鄉(xiāng)村振興奮斗目標(biāo),以及市委xx書(shū)記在我縣調(diào)研時(shí)的講話(huà)精神,用好時(shí)間、做好工作。盡管這次會(huì)議開(kāi)得有點(diǎn)晚,但越是在這樣的緊要關(guān)頭,我們?cè)绞且辞逍蝿?shì),認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo),要拿出擔(dān)當(dāng)來(lái),以最大信心和決心把工作干好。鄉(xiāng)村振興既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),而且沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn),我們是在戰(zhàn)備中沖鋒、在沖鋒中戰(zhàn)備,在座各位一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市和縣的決策部署,保持戰(zhàn)略定力,久久為功,切實(shí)擔(dān)負(fù)起沉甸甸的責(zé)任。在這里,我跟大家強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義“三農(nóng)”思想,把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置。
(一)高度重視鄉(xiāng)村振興工作。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平總書(shū)記“三農(nóng)”思想,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作提供了根本遵循。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,是破解發(fā)展不平衡不充分難題的重要舉措,是助力脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。十九大提出到本世紀(jì)中葉,建國(guó)一百周年之際,我國(guó)要實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化。由此可見(jiàn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義所在,這既是一個(gè)重大的政治責(zé)任,也是一個(gè)重大的政治任務(wù),是全黨工作的重中之重。市委七屆五次全會(huì)提出,要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主抓手。因此,我們一定要切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫感、使命感和責(zé)任感,加深理解、深化認(rèn)識(shí),把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置,切實(shí)把工作做好,促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,向市委交出滿(mǎn)意答卷。
(二)善于把握重大機(jī)遇。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,絕大部分地域在農(nóng)村,近一半以上人口在農(nóng)村,大部分自然資源在農(nóng)村,社會(huì)矛盾糾紛大部分也在農(nóng)村,“三農(nóng)”工作在全縣大局中舉足輕重。所以,農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,既決定著廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感,也決定著我縣全面建成小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量,是影響我縣未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵性議題。當(dāng)前,我縣農(nóng)村的村容村貌還有待改善,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還有待提升,我們最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、最大的不充分是鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我縣面臨的四大機(jī)遇之一,是我縣解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的根本出路,我們必須把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為優(yōu)先戰(zhàn)略、首要任務(wù),讓鄉(xiāng)村盡快跟上全市、全省、全國(guó)發(fā)展步伐,為鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定良好基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)定位、一個(gè)目標(biāo)”提供有力支撐。
(三)正確處理好“四個(gè)關(guān)系”。9月21日,習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)明確提出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要注意處理好的“四個(gè)關(guān)系”,我們必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、融會(huì)貫通,切實(shí)踐行到我縣鄉(xiāng)村振興工作中來(lái)。一是處理好長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)面臨艱巨復(fù)雜任務(wù)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略,既不能簡(jiǎn)單化地盲目追求短期成效,又不能超越現(xiàn)實(shí)可能盲目大干快上,一味追求發(fā)展目標(biāo)的“高大上”。要遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)等方面必須基于現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和外部條件循序漸進(jìn),有足夠的耐心和定力,把可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題想在前面,聚焦階段性任務(wù)、找準(zhǔn)突破口、一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。二是處理好頂層設(shè)計(jì)和基層探索的關(guān)系。中央已經(jīng)明確了鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì),確立了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”,在實(shí)化細(xì)化有關(guān)政策、制定相關(guān)配套方案的時(shí)候,必須充分考慮我縣的現(xiàn)實(shí)特征。要注重統(tǒng)籌規(guī)劃、因村制宜,精準(zhǔn)施策。還要充分發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神,調(diào)動(dòng)人民群眾的參與積極性和主觀能動(dòng)性,尊重鄉(xiāng)村獨(dú)有的內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律,支持和鼓勵(lì)其因地制宜、積極探索,凝聚農(nóng)民的智慧結(jié)晶。三是處理好充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系。不能以超強(qiáng)的行政手段高度集中和分配資源的方式推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性和決定性作用,激發(fā)各類(lèi)主體活力。與此同時(shí),也要防止“市場(chǎng)萬(wàn)能論”“唯市場(chǎng)論”等錯(cuò)誤論調(diào),不能改變農(nóng)村土地的集體所有制、調(diào)低耕地紅線(xiàn)、動(dòng)搖糧食安全等大是大非的原則。比如在產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目上,要按照市委xx書(shū)記調(diào)研我縣時(shí)強(qiáng)調(diào)的充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用,既要加大幫扶力度,又要更加緊密對(duì)接市場(chǎng),依托當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),選準(zhǔn)做好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。四是處理好增強(qiáng)群眾獲得感和適應(yīng)發(fā)展階段的關(guān)系。鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面現(xiàn)代化,既包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全面升級(jí),讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收生活富裕,也需要圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展和民生短板,讓農(nóng)民有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。要科學(xué)合理評(píng)估我縣財(cái)政收支狀況、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和群眾承受能力,合理確定投資規(guī)模、籌資渠道、負(fù)債水平,設(shè)定階段性目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),堅(jiān)持盡力而為、量力而行,形成可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,把“百村示范、村村整治”作為直接抓手,著力提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。
(一)把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。習(xí)總書(shū)記提出,要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興健康有序進(jìn)行,應(yīng)規(guī)劃先行、精準(zhǔn)施策、分類(lèi)推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)關(guān)乎全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史任務(wù),絕不是一個(gè)形象工程,也不是一個(gè)貿(mào)然行動(dòng),必須科學(xué)把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持規(guī)劃先行,以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展,分步踏實(shí)推進(jìn),用10年時(shí)間全面整治提升全縣鄉(xiāng)村的人居環(huán)境,讓我縣廣大鄉(xiāng)村成為“記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)宜居美麗家園。目前全縣按每個(gè)村4萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新農(nóng)村村莊規(guī)劃編制,已完成274個(gè)村,其中70個(gè)省定貧困村已全部完成,全縣還有41個(gè)村還未完成,接下來(lái)要加緊進(jìn)度,確保到2020年基本完成村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。另外,年底前要確保重點(diǎn)完成縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃這兩個(gè)規(guī)劃,請(qǐng)發(fā)改和住建分別抓好落實(shí)。針對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理問(wèn)題,要樹(shù)立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一理念,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等功能布局,深入調(diào)查研究、協(xié)調(diào)溝通,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的全面性、前瞻性、約束性、科學(xué)性和操作性。通過(guò)組織村民參與制定和實(shí)施村莊規(guī)劃,確保規(guī)劃符合鄉(xiāng)村實(shí)際、傳承優(yōu)秀文化、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情。
(二)始終以目標(biāo)為導(dǎo)向,用好直接抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作有沒(méi)有成效,首先要看人居環(huán)境有沒(méi)有整治好,有沒(méi)有做出成效。到2021年,全縣村莊要全部完成“三清三拆三整治”環(huán)境整治任務(wù),消除村莊黑臭水體,80%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。到2022年,60%以上村莊達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn),支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村。到2027年,全部村莊達(dá)到美麗宜居村以上標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,群眾最為迫切的一個(gè)需求是有關(guān)民生改善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我們要以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),用好“百村示范、村村整治”這個(gè)直接抓手,加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施短板,從群眾反映最強(qiáng)烈、最急需的地方抓起,扎實(shí)推進(jìn)“三清三拆三整治”、垃圾污水處理、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、村村通自來(lái)水工程、農(nóng)村危房改造、“廁所革命”,全面推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造,努力實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)、鎮(zhèn)村物流節(jié)點(diǎn)、自然村集中供水全覆蓋;完善生活垃圾收運(yùn)處理體系和農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制,鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村垃圾源頭分類(lèi)處理,配套建設(shè)垃圾分類(lèi)投放收集設(shè)施,實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序的目標(biāo)。推動(dòng)70個(gè)省級(jí)新農(nóng)村連片示范村、旅游扶貧重點(diǎn)村、環(huán)霍山與佗城景區(qū)周邊村的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。突出抓好與鄰省接壤的xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè),集中資源、集中力量抓好鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)。
(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展,積極踐行綠水青山就是金山銀山理念。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。要把綠水青山就是金山銀山理念貫穿規(guī)劃編制和實(shí)施全過(guò)程,推動(dòng)綠色發(fā)展方式和生活方式在鄉(xiāng)村深入人心,打造環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村,為我縣建設(shè)全省綠色發(fā)展示范區(qū)提供有力支撐。要正確處理好建設(shè)與保護(hù)的關(guān)系,注重對(duì)傳統(tǒng)特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌的保護(hù)和弘揚(yáng),避免大拆大建;注重因地制宜開(kāi)展村容村貌整治和清理,防止安于現(xiàn)狀。要推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理,統(tǒng)籌山水田林湖系統(tǒng)治理,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染、中小河流和土壤等污染防治,全面落實(shí)河長(zhǎng)制,保護(hù)和修復(fù)重要生態(tài)系統(tǒng)。在“三清三拆三整治”同時(shí),依條件實(shí)行清舊補(bǔ)綠、拆舊建綠,推進(jìn)農(nóng)戶(hù)房前屋后院內(nèi)、村道巷道、村邊水邊、空地閑地綠化美化,創(chuàng)建美麗庭院,真正達(dá)到“山上蒼松翠滴、村內(nèi)別墅林立、亭臺(tái)樓閣點(diǎn)綴、古風(fēng)神韻成趣”。
三、進(jìn)一步集聚資源,發(fā)揮財(cái)政資金效益,確保突破鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)。
(一)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障。鄉(xiāng)村振興是需要真金白銀投入的大戰(zhàn)略,而市場(chǎng)化的、高效的要素配置是促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的源動(dòng)力,要想打造鄉(xiāng)村理想生活方式,資本與生產(chǎn)要素的可流動(dòng)性是前提。要健全投入保障制度、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局,吸引資本、技術(shù)、人才等要素更多地向農(nóng)村流動(dòng)。針對(duì)省專(zhuān)項(xiàng)資金支出率低、使用緩慢問(wèn)題,要建立財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制,統(tǒng)籌資金用于鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵項(xiàng)目,盤(pán)活鄉(xiāng)村要素資源,為鄉(xiāng)村振興注入巨量資金血液,對(duì)責(zé)任落實(shí)差、工作效果差鄉(xiāng)鎮(zhèn),今后將暫停資金支持,切實(shí)解決怕負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。充分發(fā)揮好公共財(cái)政資金的基礎(chǔ)支撐作用和杠桿效應(yīng),撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興。要落實(shí)市政策要求,按土地出讓收入15%的比例足額安排鄉(xiāng)村振興資金;用好水田墾造、拆舊復(fù)墾以及改進(jìn)耕地占比平衡等政策,將所得收益通過(guò)支出預(yù)算全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)和支持鄉(xiāng)村振興。要改革創(chuàng)新資金管理模式,充分考慮農(nóng)村與城市的差異性,尊重農(nóng)民和農(nóng)村組織的主體地位,修訂符合農(nóng)村特點(diǎn)的資金管理辦法,確保財(cái)政資金使用的安全、規(guī)范、有效。
(二)切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村“造血”功能。要把產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)扶持作為根本之策,切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村“造血”功能,徹底拔掉“窮根”、開(kāi)掘富源,提升幫扶實(shí)效,促進(jìn)有勞動(dòng)能力相對(duì)貧困人口穩(wěn)定脫貧。xx書(shū)記調(diào)研我縣時(shí)強(qiáng)調(diào),發(fā)展農(nóng)業(yè)時(shí),政策上要形成梯次結(jié)構(gòu),連成一個(gè)完整的體系,集中性、特色性的大產(chǎn)業(yè)要全力爭(zhēng)取中央和省在資金、技術(shù)、人才、管理等方面的政策支持,縣、鎮(zhèn)、村的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要圍繞大產(chǎn)業(yè)來(lái)做。我們要積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè),把我縣建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)的“菜籃子、果盤(pán)子、米袋子”。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,帶動(dòng)貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。因地制宜推進(jìn)旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等,建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧村。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力盤(pán)活貧困村土地、水利、房產(chǎn)、森林等資源,引導(dǎo)貧困農(nóng)戶(hù)持股參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者直接收益分紅。鼓勵(lì)探索將財(cái)政投入資金統(tǒng)籌投入建設(shè)具有較強(qiáng)盈利能力的項(xiàng)目,所形成的資產(chǎn)原則上折股量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。要發(fā)揮深圳寶安對(duì)口幫扶我縣指揮部聯(lián)接幫扶作用,加強(qiáng)深圳寶安對(duì)口幫扶貧困村駐村幫扶管理,及時(shí)反饋協(xié)調(diào)解決我縣脫貧攻堅(jiān)困難問(wèn)題,健全對(duì)口幫扶工作機(jī)制,加大爭(zhēng)取資金支持力度,突出抓產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、民生幫扶,發(fā)揮深圳特區(qū)在理念、技術(shù)、資金等方面優(yōu)勢(shì)。
(三)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)工作到2020年是要考核驗(yàn)收的,是必須完成好的政治任務(wù),也是做好鄉(xiāng)村振興工作的前提條件,一定要攻克這個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn),確保到2020年與全國(guó)人民一起實(shí)現(xiàn)全面小康。要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興同打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),聚焦面上村分散貧困戶(hù),切實(shí)發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作組的作用;要抓好省級(jí)產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);確保全面實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障一相當(dāng)”。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力保證。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興,把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置。一方面要發(fā)揮好本土人才的作用;另一方面,要夯實(shí)基層黨組織,通過(guò)第一書(shū)記、大學(xué)生村官、農(nóng)村工作組等形式筑牢基層黨組織。我們要把選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍作為首要任務(wù),通過(guò)大力實(shí)施“頭雁”工程,全面建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織,推進(jìn)人才“上山下鄉(xiāng)”,形成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
(一)大力實(shí)施“頭雁”工程。農(nóng)村是大有作為的廣闊天地,也是錘煉干部的火熱熔爐。要對(duì)全縣的村黨組織書(shū)記履職情況進(jìn)行全面摸底排查,分類(lèi)施策,強(qiáng)化考核激勵(lì),對(duì)政治覺(jué)悟高、工作能力強(qiáng)、群眾口碑好的,要有力支持他們履職盡責(zé),給予應(yīng)有的表彰和激勵(lì);對(duì)能力和表現(xiàn)需要提升的,要加強(qiáng)教育培訓(xùn),打開(kāi)思路,進(jìn)一步激發(fā)他們的工作熱情,提高他們的工作能力和水平;對(duì)少數(shù)軟弱渙散、不勝任、不合格、不盡職的,要堅(jiān)決撤換。要從本村外出務(wù)工經(jīng)商人員、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、縣鎮(zhèn)退休干部等群體中物色優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨組織書(shū)記;沒(méi)有合適人選的,可以跨地域或從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派基層黨組織書(shū)記,充分發(fā)揮村黨組織書(shū)記在鄉(xiāng)村振興中的“頭雁”作用,充分發(fā)揮村黨組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,以“頭雁”工程形成強(qiáng)大的“頭雁效應(yīng)”。要加強(qiáng)駐村工作組隊(duì)伍管理。加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和實(shí)踐培養(yǎng),增進(jìn)他們對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)同感、對(duì)農(nóng)村的歸屬感和對(duì)農(nóng)民的親近感,提高“三農(nóng)”工作能力和水平;明確工作職責(zé)和紀(jì)律要求,加強(qiáng)日常管理、監(jiān)督和考核,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩特別是廉潔紀(jì)律。
(二)以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。全縣各級(jí)黨委要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在重中之重的位置。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、觸及層次深,我們必須認(rèn)真處理好相關(guān)問(wèn)題,走對(duì)走實(shí)走好鄉(xiāng)村振興道路。鄉(xiāng)村振興不是敲鑼打鼓就可以實(shí)現(xiàn)的,必須真抓實(shí)干,健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用、發(fā)揮黨在農(nóng)村的全面領(lǐng)導(dǎo)核心作用。鎮(zhèn)委書(shū)記要下定決心、下大氣力抓好“三農(nóng)”工作,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線(xiàn)總指揮”。村委書(shū)記要勇于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓進(jìn)取,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的先鋒。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨委農(nóng)村工作部門(mén)建設(shè),強(qiáng)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置,發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。
五、要有愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的情懷,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),廣泛動(dòng)員各方力量參與。
黨的十九大報(bào)告提出要“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的‘三農(nóng)’隊(duì)伍”?!叭r(nóng)”工作隊(duì)伍要對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有深厚感情,傳承“三農(nóng)”工作的價(jià)值理念和優(yōu)良傳統(tǒng),改進(jìn)工作作風(fēng)和群眾工作方法,讓群眾信任、認(rèn)同、滿(mǎn)意我們的工作。通過(guò)培育一支忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、有力的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,求真務(wù)實(shí)、久久為功,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的人才保障,推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興不斷取得實(shí)效。
(一)著力抓好“四公”“四治”。要以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力以赴做好鄉(xiāng)村振興工作,切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和歷史使命感,把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作作為自己的事業(yè),作為發(fā)揮自己人生價(jià)值的平臺(tái),主動(dòng)撲下身子,拓寬工作思路,樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”的思想,找準(zhǔn)工作的切入口和著力點(diǎn),聚焦發(fā)力,把握節(jié)奏。一要抓好“四公”,以公開(kāi)、公正、公平、公信取信于民。公開(kāi),要重點(diǎn)抓好公開(kāi)的廣度和精度;公平,要重點(diǎn)抓好兩委商議、群眾評(píng)議、監(jiān)督委員會(huì)審議,做到以公平正己、以公理服人;公正,要重點(diǎn)抓好基層干部教育管理,堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友,讓干部的公道正派成為群眾眼中一道靚麗的風(fēng)景;公信,要重點(diǎn)抓好公權(quán)公用,推行干部下訪(fǎng)、教師家訪(fǎng)、醫(yī)生巡訪(fǎng),把公權(quán)力用到群眾心坎上。二要抓好“四治”,建設(shè)自治、法治、德治、善治的鄉(xiāng)村治理體系。要構(gòu)建“自治”新格局,探索“功能型黨組織+自治組織、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織”的治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)能做的交給市場(chǎng)去做,社會(huì)能做的交給社會(huì)去做,群眾能做的交給群眾去做”;要培育“法治”新觀念,發(fā)揮民警、律師和其他法律服務(wù)工作者的作用,引導(dǎo)群眾學(xué)法用法,做到辦事依法、遇事找法;要營(yíng)造“德治”新風(fēng)尚,提振群眾精神,改變?nèi)罕娏?xí)慣,培育淳樸民風(fēng);在完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治制度基礎(chǔ)上,圍繞“善治”新目標(biāo),力促自治、法治、德治“三治合一”,共同構(gòu)成鄉(xiāng)村善治格局,讓群眾找得到認(rèn)同感。
(二)以合力整體推進(jìn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興,涉及范圍廣、觸及層次深,必須形成合力、整體推進(jìn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,積極宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,經(jīng)常深入到田間地頭,了解群眾的需要,傾聽(tīng)群眾的心聲,幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題,當(dāng)好服務(wù)群眾的“排頭兵”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)路人、環(huán)境改善的“踐行者”。發(fā)揮農(nóng)民群眾在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用,保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾積極參與,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量的發(fā)動(dòng),發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織及各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士等積極作用,廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人等各界力量參與鄉(xiāng)村振興,支持社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。要營(yíng)造良好氛圍,認(rèn)真總結(jié)和廣泛宣傳我縣抓鄉(xiāng)村振興工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,講好鄉(xiāng)村振興我縣故事,發(fā)揮典型示范作用,振奮基層干部群眾精神,形成全社會(huì)以參與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐為榮的社會(huì)風(fēng)尚。
(三)推進(jìn)人才“上山下鄉(xiāng)”。政以才治,業(yè)以才興。鄉(xiāng)村振興,最重要的是人才的振興。目前我縣鄉(xiāng)村人才短缺、人才流失是最突出的問(wèn)題,人口長(zhǎng)期“單向流動(dòng)”,造成農(nóng)村處于“失血”“貧血”狀態(tài)。在推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興工作過(guò)程中,必須切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村人力資本開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)支持推動(dòng)各類(lèi)人才“上山下鄉(xiāng)”、由城市向農(nóng)村流動(dòng)。推進(jìn)教育、衛(wèi)生、科技、文化等人才下鄉(xiāng),完善結(jié)隊(duì)幫扶機(jī)制,引導(dǎo)教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)科研人員、文化文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村。要利用機(jī)會(huì)主動(dòng)與新鄉(xiāng)賢對(duì)接,引導(dǎo)鄉(xiāng)賢服務(wù)鄉(xiāng)村,培育富有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化。同時(shí)推動(dòng)城市公共服務(wù)體系向鎮(zhèn)村延伸,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村對(duì)人才的吸引力,積極為在外地工作學(xué)習(xí)的我縣人回來(lái)本地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造各方面條件。
六、要突出重點(diǎn),促進(jìn)真抓實(shí)干,確保鄉(xiāng)村振興工作有效推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)指導(dǎo)促業(yè)務(wù)。鄉(xiāng)村振興涉及的業(yè)務(wù)范圍非常廣,除了工作組成員自身要認(rèn)真學(xué)習(xí)之外,縣直有關(guān)部門(mén)必須要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助他們更加精準(zhǔn)全面地掌握政策,更加迅速有效地提升能力。要進(jìn)一步完善定期下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作、定期會(huì)診解決問(wèn)題的工作機(jī)制,由縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,會(huì)同組織、政法、宣傳、農(nóng)辦、住建、交通、扶貧等部門(mén),至少每個(gè)月1次實(shí)地到鎮(zhèn)村了解鄉(xiāng)村振興工作情況,對(duì)工作組提交的問(wèn)題和建議,要及時(shí)研究解決,跟蹤落實(shí),并反饋給工作組,確保鄉(xiāng)村振興工作有效推進(jìn)。
(二)壓實(shí)責(zé)任嚴(yán)考核。鄉(xiāng)村振興工作非常重要,社會(huì)高度關(guān)注,在工作中肯定會(huì)遇到很多意想不到的困難和問(wèn)題。全縣各部門(mén)要各司其職,形成合力,努力為工作組開(kāi)展工作提供有利條件和有力保障。要壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格落實(shí)考核制度,對(duì)照鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù),抓緊制定出臺(tái)考核辦法,做到科學(xué)合理、公平公正、實(shí)事求是,切實(shí)解決扶貧領(lǐng)域存在的不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假等問(wèn)題。通過(guò)較真碰硬的逐級(jí)考核,促進(jìn)真抓實(shí)干,確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。要以嚴(yán)管顯厚愛(ài),以問(wèn)責(zé)促盡責(zé),以壓力強(qiáng)動(dòng)力,干得好的干部要提拔重用,干得不好的干部要調(diào)整、問(wèn)責(zé)、追責(zé),嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域、示范村建設(shè)中不作為、慢作為、亂作為以及形式主義、官僚主義等不正之風(fēng),嚴(yán)厲打擊貪污腐敗、徇私舞弊、挪用資金以及嚴(yán)重不作為、失職瀆職等行為,用鐵的紀(jì)律保障工作深入推進(jìn);嚴(yán)格落實(shí)扶貧干部各項(xiàng)管理制度,進(jìn)一步優(yōu)化生活補(bǔ)貼和待遇保障等激勵(lì)政策,加大扶貧干部輪訓(xùn)力度,解決好扶貧工作中存在的“疲勞癥”和厭戰(zhàn)情緒等問(wèn)題,保護(hù)和調(diào)動(dòng)扶貧干部工作積極性,切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢、時(shí)間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)重滯后等突出問(wèn)題。同志們!重農(nóng)固本,是安民之基。全縣各級(jí)各部門(mén)要全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“三農(nóng)”思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市的決策部署,拿出爭(zhēng)當(dāng)全市排頭兵的氣魄和行動(dòng),把雷厲風(fēng)行與久久為功結(jié)合起來(lái),真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,全力以赴落實(shí)好我縣鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù),奮力開(kāi)創(chuàng)我縣新時(shí)代鄉(xiāng)村振興新局面,讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中不斷收獲看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。
鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇三
市委、市政府召開(kāi)這次會(huì)議,主要是深入學(xué)習(xí)貫徹省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議,著力解決“三個(gè)層面的問(wèn)題”,推動(dòng)“四個(gè)方面的工作”,努力把全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作提升到一個(gè)新水平。解決“三個(gè)層面的問(wèn)題”:一是解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題,實(shí)質(zhì)是觀念和站位問(wèn)題。思想認(rèn)識(shí)是做好一切工作的前提,認(rèn)識(shí)到位不到位、深刻不深刻,站位高不高,決定了工作的態(tài)度標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)的力度效果。二是解決措施問(wèn)題,實(shí)質(zhì)是辦法和機(jī)制問(wèn)題。有了好的想法、好的思路,必須要靠好的辦法、措施和機(jī)制來(lái)推進(jìn)。三是解決落實(shí)問(wèn)題,實(shí)質(zhì)是作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。抓落實(shí)是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的重要檢驗(yàn),是衡量作風(fēng)實(shí)不實(shí)、政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠的重要標(biāo)志,有多大擔(dān)當(dāng)就有多大作為,有什么樣的作風(fēng)就會(huì)有什么樣的結(jié)果。推動(dòng)“四個(gè)方面的工作”:一是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中央和省委對(duì)此高度重視,先后作出了一系列決策部署,我們必須結(jié)合實(shí)際科學(xué)謀劃、全面落實(shí)。二是農(nóng)村人居環(huán)境改善。這是關(guān)系群眾切身利益的基礎(chǔ)性工作,省委、省政府對(duì)此高度重視,是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略非常重要的一項(xiàng)工作。三是推動(dòng)農(nóng)村“三變”改革。這是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段和體制機(jī)制保障,這項(xiàng)工作做好了,錢(qián)從哪里來(lái)、事情怎么辦的問(wèn)題就能從根本上得到解決。去年以來(lái),x、x分別作為全省、全市的試點(diǎn)縣區(qū)開(kāi)展了試點(diǎn)工作,其他各縣也選擇了一些基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行了探索實(shí)踐,取得了非常好的效果,下一步要在全市全面推開(kāi)。四是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上,這是我們必須始終高度重視、持續(xù)有力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。
今天的會(huì)議,我們利用多半天時(shí)間,對(duì)x區(qū)、x縣鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等方面的x個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地觀摩,x區(qū)、x縣作了大會(huì)發(fā)言,其他四個(gè)縣作了書(shū)面交流??偟母杏X(jué),大家對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)到位、思路明確,推進(jìn)工作措施有力、富有成效,成果交流各有側(cè)重、各具特色,較好地展示了全市鄉(xiāng)村振興先行先試工作中的亮點(diǎn)和成效,相信大家都會(huì)有一些不同角度、不同方面的感受和思考,啟發(fā)產(chǎn)生一些好的想法和打算。概括起來(lái),我認(rèn)為主要有五個(gè)特點(diǎn):一是項(xiàng)目建設(shè)各有特色,示范性強(qiáng)。觀摩點(diǎn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)上都體現(xiàn)了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),可以說(shuō)大有大的氣派、小有小的精彩。比如x區(qū)x美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、x村特色街區(qū)建設(shè)、x村田園綜合體和x小鎮(zhèn)等規(guī)劃建設(shè)的起點(diǎn)就很高,通過(guò)整合項(xiàng)目資金,實(shí)現(xiàn)了整村推進(jìn)、整體改造;x村通過(guò)改造農(nóng)戶(hù)住宅、村社公共用房等用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)舍變旅館、后院變庭院、牛棚變餐廳,效果也很好。二是資源利用充分,創(chuàng)意性強(qiáng)。觀摩點(diǎn)能夠深入挖掘和利用自然生態(tài)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、民俗文化等特色資源,積極進(jìn)行合理化改造,讓人耳目一新。比如x在人居環(huán)境改善中,堅(jiān)持就地取材,對(duì)人民公社、古樹(shù)古居等進(jìn)行修復(fù)保護(hù),對(duì)河道水渠進(jìn)行充分利用,留住了鄉(xiāng)愁,體現(xiàn)了水鄉(xiāng)特色,讓人印象深刻;x鎮(zhèn)x村發(fā)揮葡萄產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),通過(guò)建設(shè)葡萄長(zhǎng)廊、荷花觀光垂釣基地等設(shè)施,發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游,實(shí)現(xiàn)了資源充分利用。三是工作推進(jìn)措施到位,創(chuàng)新性強(qiáng)。今天看的觀摩點(diǎn),充分發(fā)揮群眾智慧和首創(chuàng)精神,積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)做法,在發(fā)展理念、建設(shè)方式、建筑模式等方面都有創(chuàng)新。如x鎮(zhèn)x村、x村,通過(guò)置換建設(shè)用地,劃出專(zhuān)門(mén)區(qū)域?qū)Υ迕襁M(jìn)行集中安置,其余土地進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)的做法,以及兩村在不改變耕地性質(zhì)的前提下,通過(guò)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展觀賞農(nóng)業(yè)的做法;x鎮(zhèn)x村在住宅建設(shè)中引入商業(yè)開(kāi)發(fā)模式,通過(guò)建設(shè)仿古式住宅發(fā)展共享農(nóng)莊,實(shí)現(xiàn)群眾住房條件改善和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙贏”等等,都很有創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。四是工作起步較快,主動(dòng)性強(qiáng)。這些示范點(diǎn),能夠在短時(shí)間內(nèi)取得這樣的效果,反映出兩個(gè)縣區(qū)各級(jí)干部圍繞鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等重點(diǎn)工作確實(shí)下了決心、想了很多辦法,采取了很多針對(duì)性、操作性強(qiáng)的措施,是銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果,值得充分肯定。五是基礎(chǔ)工作先行一步,執(zhí)行力強(qiáng)。突出表現(xiàn)為x區(qū)在城區(qū)出入口改造、鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)等重點(diǎn)工作上,工作安排早、行動(dòng)快、力度大,勇于迎難而上、敢于動(dòng)真碰硬,在短時(shí)間內(nèi)拆除了大量危舊房屋、違章建筑,在工作一線(xiàn)錘煉了作風(fēng)、鍛煉了干部,取得了有目共睹的成績(jī)。除了今天看的點(diǎn)之外,兩個(gè)縣區(qū)還有一些點(diǎn)也很有示范意義,其他四個(gè)縣也都有一些好的做法和特色亮點(diǎn),大家要相互學(xué)習(xí)、充分借鑒,推動(dòng)全市鄉(xiāng)村振興工作取得新進(jìn)展、邁上新臺(tái)階。
下面,我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、堅(jiān)持典型示范帶動(dòng),以點(diǎn)促面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一要高站位謀劃。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的戰(zhàn)略決策,是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央和省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,切實(shí)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在各項(xiàng)工作優(yōu)先位置,圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)示范、整體推進(jìn)”的工作原則和基本方法,有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力在全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前面、做出示范。二要高起點(diǎn)規(guī)劃。我市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村社在人口規(guī)模、發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦等方面都有差異,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可能齊步走、也不可能“一刀切”。要統(tǒng)籌考慮各地自然條件、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、歷史傳統(tǒng)等因素,把鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)與“一園三帶”國(guó)土綠化示范建設(shè)、全域旅游發(fā)展、農(nóng)村“三變”改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái),聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)化的單位和公司來(lái)策劃設(shè)計(jì),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制概念性規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,為鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)提供依據(jù)和樣本。三要高水平示范。市級(jí)層面,要集中力量重點(diǎn)抓好x公路、x公路沿線(xiàn)兩條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè),努力將其打造成為全市乃至全省的示范工程。各縣區(qū)要以城市郊區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、示范園區(qū)和鐵路沿線(xiàn)、公路沿線(xiàn)、旅游景區(qū)沿線(xiàn)、生態(tài)走廊沿線(xiàn)“四區(qū)四線(xiàn)”為重點(diǎn),合理布點(diǎn),精心打造,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批示范帶、示范區(qū)。要因地制宜、梯度推進(jìn),通過(guò)點(diǎn)上示范、線(xiàn)上開(kāi)發(fā),逐步向整體推進(jìn)、全域提升擴(kuò)展,有效發(fā)揮示范建設(shè)的引領(lǐng)、帶動(dòng)和輻射作用,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。四要高效率推進(jìn)。今年以來(lái),結(jié)合實(shí)施城區(qū)出入口改造工程,兩條示范帶已經(jīng)開(kāi)始道路拓寬改造工作,但整體工作進(jìn)度還不夠理想,一些路段征地拆遷慢已經(jīng)成為影響工程建設(shè)的突出問(wèn)題。相關(guān)縣區(qū)、部門(mén)及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),要進(jìn)一步加強(qiáng)銜接調(diào)度、強(qiáng)化工作措施,選派精干力量,一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、精準(zhǔn)化做好征地拆遷、道路施工和公路兩側(cè)土地整理、供排水設(shè)施、電力通訊管網(wǎng)配套等工作,確保示范帶建設(shè)不受影響、不留堵點(diǎn)。五要多元化投入。積極爭(zhēng)取中央和省上財(cái)政資金支持,特別是爭(zhēng)取和用好全省x億特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款、x億農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境綜合治理貸款、x億產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金以及x億農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)貸款“x”資金,為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供有力支持。要堅(jiān)持向改革要辦法、向市場(chǎng)要資金,積極爭(zhēng)取省建投、國(guó)開(kāi)行合作開(kāi)發(fā)小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目,加大招商引資力度,廣泛吸引社會(huì)資本、企業(yè)和農(nóng)戶(hù)參與進(jìn)來(lái),形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元投入格局。六要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。鄉(xiāng)村振興示范建設(shè),既要有村容整潔的“面子”、更要有宜居宜業(yè)的“里子”,實(shí)現(xiàn)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。要圍繞各示范帶、示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,積極謀劃、爭(zhēng)取、實(shí)施一批農(nóng)田改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技推廣、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)修復(fù)等方面的項(xiàng)目,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施。
二、發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。要把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵,大力實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、綠色富農(nóng)“三大行動(dòng)”,持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)百萬(wàn)工程”,著力在玉米制種提高質(zhì)量效益、綠色蔬菜拓展市場(chǎng)份額、肉牛養(yǎng)殖延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)質(zhì)牧草擴(kuò)產(chǎn)增效上下功夫,不斷提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力,提高傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。二要發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜、因村制宜,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧,按照區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,加快發(fā)展馬鈴薯、中藥材、食用菌、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力構(gòu)筑“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三要加快發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)。建立完善政府引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、多方參與的發(fā)展機(jī)制,以蔬菜和食用菌產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn),以全市x個(gè)戈壁農(nóng)業(yè)千畝示范項(xiàng)目建設(shè)為載體,既重視建好海升現(xiàn)代智能溫室工業(yè)化栽培生態(tài)示范等重大項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取后續(xù)項(xiàng)目落地;又廣泛吸引農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等主體進(jìn)行開(kāi)發(fā),帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)參與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)高端引領(lǐng)與群眾發(fā)展相結(jié)合,加快建設(shè)西北乃至中西亞、東南亞和中東歐的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)極。四要擴(kuò)大外向型農(nóng)業(yè)規(guī)模。我市“農(nóng)業(yè)向西走出去”已邁出了實(shí)質(zhì)性步伐,中新南向通道x農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際專(zhuān)列常態(tài)化運(yùn)行,發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)有了好的基礎(chǔ)、取得了積極進(jìn)展。要保持和擴(kuò)大這一良好勢(shì)頭,大力實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口提升計(jì)劃,積極創(chuàng)造條件在x設(shè)立海關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)支持外向型企業(yè)面向“一帶一路”沿線(xiàn)地區(qū)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。特別要進(jìn)一步擴(kuò)大供港澳蔬菜基地面積,做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品,不斷提升外貿(mào)市場(chǎng)份額。五要促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。做好“產(chǎn)業(yè)興旺”這篇大文章,發(fā)揮農(nóng)業(yè)“接二連三”的作用。不僅要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更要注重市場(chǎng)拓展。要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等市場(chǎng)主體,圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售、配送等各個(gè)環(huán)節(jié)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)力,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)業(yè)效益。同時(shí),要加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、飲食民俗、文化傳承、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)嫁接,加快構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。六要積極培育發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)?!罢薄辈淮矸鲐毠ぷ鹘K止,而是扶貧工作新的起點(diǎn);只要有一戶(hù)、一人沒(méi)有脫貧,扶貧工作就一時(shí)不能停止。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為抓好脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性舉措、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線(xiàn)性任務(wù),通過(guò)政策傾斜、精準(zhǔn)幫扶,支持貧困戶(hù)加快發(fā)展中藥材、食用菌、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收,著力補(bǔ)齊全面小康短板、夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
三、立足自然資源優(yōu)勢(shì),推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。一要準(zhǔn)確把握發(fā)展方向。關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,省上提出了“交響絲路、如意x”的主題宣傳口號(hào),強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮“老天爺”賦予的得天獨(dú)厚的自然遺產(chǎn)、“老祖宗”留下的獨(dú)一無(wú)二的人文遺產(chǎn)、“老百姓”創(chuàng)造的獨(dú)具風(fēng)情的民俗文化、“老前輩”傳承的獨(dú)樹(shù)一幟的紅色文化等“四老”資源優(yōu)勢(shì),打好歷史文化、生態(tài)體驗(yàn)、民族風(fēng)情、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)科技“六張牌”;彰顯農(nóng)村“土氣”、利用鄉(xiāng)村“老氣”、煥發(fā)農(nóng)民“生氣”、融入時(shí)代“朝氣”的“四氣”內(nèi)涵品質(zhì)。我們要堅(jiān)持以農(nóng)耕文化為魂、以田園風(fēng)光為韻、以村落民宅為形、以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基的價(jià)值取向,突出富裕鄉(xiāng)民、提升鄉(xiāng)貌、留住鄉(xiāng)愁、文明鄉(xiāng)風(fēng)的衡量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)搞好設(shè)計(jì),走好特色化、精品化、差異化發(fā)展的路子,避免簡(jiǎn)單化復(fù)制、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。二要精心打造特色村鎮(zhèn)。堅(jiān)持“一縣一品牌、一鎮(zhèn)一特色、一村一風(fēng)韻”,深入實(shí)施“雙十雙百”鄉(xiāng)村旅游示范工程,加快推進(jìn)通航小鎮(zhèn)、喀爾喀小鎮(zhèn)、祁連小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)建設(shè),著力培育一批主題鮮明、內(nèi)涵豐富的旅游專(zhuān)業(yè)示范村,建設(shè)一批循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、田園社區(qū)有機(jī)結(jié)合的田園綜合體,打造一批觀光體驗(yàn)、休閑度假的復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游線(xiàn)路,串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成面,加快形成多點(diǎn)支撐、全域延伸的鄉(xiāng)村旅游格局。三要配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。目前,一些旅游村的道路建設(shè)、景點(diǎn)標(biāo)識(shí)等配套設(shè)施還不完善,很大程度上影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。要集中力量改善游客接待、停車(chē)、通訊等基礎(chǔ)條件,加快完善導(dǎo)覽圖、標(biāo)志牌等鄉(xiāng)村旅游標(biāo)識(shí)體系,利用閑置房屋空地、老舊傳統(tǒng)民居等資源,融入文化創(chuàng)意元素,建設(shè)餐飲住宿、休閑娛樂(lè)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)等服務(wù)設(shè)施,提高鄉(xiāng)村旅游便利性和舒適性。特別是要加快交通干道建設(shè),推動(dòng)大景區(qū)與旅游鄉(xiāng)村的道路延伸聯(lián)通,打通游客到鄉(xiāng)村旅游的“最后一公里”。四要加大宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度。鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)大多“深藏閨中”,需要更多的宣傳推介和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。要把鄉(xiāng)村旅游宣傳納入全市旅游營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃,在各縣區(qū)、各部門(mén)網(wǎng)站設(shè)立旅游宣傳專(zhuān)欄進(jìn)行宣傳的同時(shí),動(dòng)員全社會(huì)力量運(yùn)用微信、微博、微電影、手機(jī)app等新媒體宣傳鄉(xiāng)村旅游,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的知名度、吸引力。要組織實(shí)施周末休閑工程,積極舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)、美食節(jié)、采摘節(jié)、民俗文化展等鄉(xiāng)風(fēng)民俗活動(dòng),吸引游客,聚集人氣,拉動(dòng)消費(fèi)。五要切實(shí)加強(qiáng)管理服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員多為當(dāng)?shù)卮迕?,提高從業(yè)人員素質(zhì)、提升服務(wù)水平至關(guān)重要。要加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)餐飲、住宿、衛(wèi)生、購(gòu)物等環(huán)節(jié)監(jiān)管,加大從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育和技能培訓(xùn)力度,提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶頭人、經(jīng)營(yíng)戶(hù)和從業(yè)人員的整體素質(zhì),不斷提升鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)質(zhì)量和品質(zhì)。
四、全面整治人居環(huán)境,打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。一要多措并舉整治人居環(huán)境。把整治農(nóng)村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),堅(jiān)持政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合、補(bǔ)齊短板與重點(diǎn)提升相結(jié)合、集中攻堅(jiān)與全面整治相結(jié)合,發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)、凝聚各方力量,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的開(kāi)展整治工作,確保群眾住房安全、環(huán)境整潔,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境有大的改善、實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。二要妥善清理處置農(nóng)村空置房屋。堅(jiān)持依法拆除和合理利用相結(jié)合,區(qū)別農(nóng)村空置房屋的不同情況,分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,堅(jiān)決拆除一批危舊房屋和違章建筑,復(fù)墾還田一批廢棄房屋和宅基地,改造利用一批空置房屋和住宅后院,用于開(kāi)發(fā)餐飲民宿、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)效益增加等多贏效果。三要扎實(shí)做好農(nóng)村垃圾污水和糞污治理。深入實(shí)施全域無(wú)垃圾三年專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),積極開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用,大力推行“戶(hù)分類(lèi)、村鎮(zhèn)收、縣轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施全覆蓋、村莊垃圾收集運(yùn)輸全覆蓋。因地制宜建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施,積極推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,全面徹底整治農(nóng)村垃圾亂堆亂放、污水亂倒亂排現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕污水向河流直排。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村改廁專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理行動(dòng),實(shí)現(xiàn)廁所糞污和禽畜養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用,推動(dòng)形成文明衛(wèi)生的生產(chǎn)生活方式。要加快開(kāi)發(fā)公益性崗位,確保縣區(qū)每個(gè)街區(qū)都有適當(dāng)數(shù)量的清潔工,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社也要配備一定數(shù)量的環(huán)衛(wèi)保潔人員。四要著力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。扎實(shí)搞好村旁、宅旁、渠旁、路旁“四旁”綠化,加強(qiáng)庭院綠化和村莊公共綠地建設(shè),加快村莊宜林荒山荒地綠化和環(huán)村防護(hù)林帶建設(shè)步伐,建設(shè)村容整潔、田園美麗的“園林式”村莊。深入推進(jìn)農(nóng)村改灶、改炕、改圈、改廁“四改”工作,堅(jiān)決禁止焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒“四燒”行為,徹底清理廢物堆、垃圾堆、柴草堆、糞土堆“四堆”問(wèn)題,切實(shí)解決農(nóng)業(yè)面源污染,全面提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。五要加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。尊重群眾意愿,突出鄉(xiāng)村特色,以“四區(qū)”為重點(diǎn),以“四線(xiàn)”為軸線(xiàn),著力抓好村組道路建設(shè)、庭院環(huán)境美化、建筑風(fēng)貌提升、傳統(tǒng)村落保護(hù)、村莊綠化亮化等工作,切實(shí)改善村容村貌,建成一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美”鄉(xiāng)村。
五、積極推進(jìn)“三變”改革,激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力活力。一要總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。今年以來(lái),全市各試點(diǎn)村因地制宜、積極探索實(shí)踐,形成了x區(qū)前進(jìn)村“三變”+全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、x縣南臺(tái)村“三變”+大景區(qū)建設(shè)、x縣東聯(lián)村“三變”+規(guī)模養(yǎng)殖、x縣x村“三變”+鄉(xiāng)村旅游、x縣x村“三變”+訂單農(nóng)業(yè)、x縣“三變”+生態(tài)移民等一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,一些模式還在全省范圍內(nèi)進(jìn)行了推廣。各縣區(qū)要積極學(xué)習(xí)借鑒,因村制宜、全面推廣,為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。二要著力盤(pán)活資源要素。扎實(shí)做好農(nóng)村耕地、宅基地、林地及草原等確權(quán)工作,全面摸清村集體資產(chǎn)、資金和農(nóng)村所有可變資源,通過(guò)“三變”改革轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要嚴(yán)守政策和生態(tài)兩條底線(xiàn),堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)不變、耕地紅線(xiàn)不突破、農(nóng)民利益不受損、生態(tài)環(huán)境不破壞。三要培育壯大經(jīng)營(yíng)主體。把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為農(nóng)村“三變”改革的中堅(jiān)力量,通過(guò)引進(jìn)一批外地企業(yè)、壯大一批龍頭企業(yè)、發(fā)展一批合作組織、培育一批專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、扶持一批經(jīng)營(yíng)能手“五個(gè)一批”措施,加快構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四要?jiǎng)?wù)求改革效益效果。“三變”改革的根本目的是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。要充分尊重群眾意愿,堅(jiān)持先易后難、循序漸進(jìn),“一變”也行、“兩變”也可,只要有利于推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善群眾生產(chǎn)生活條件,就要大膽變、大膽改,為農(nóng)村發(fā)展提供新動(dòng)能。五要大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。我市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累普遍薄弱,村級(jí)組織“無(wú)錢(qián)辦事”問(wèn)題比較突出。要以“三變”改革為契機(jī),鼓勵(lì)村級(jí)組織通過(guò)領(lǐng)辦興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、開(kāi)展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后有償服務(wù)、入股發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等形式和途徑,持續(xù)增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興決策部署落到實(shí)處。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)黨委政府要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在重中之重的位置,按照中央提出的“五級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興的要求,健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,強(qiáng)化各級(jí)黨委政府主體責(zé)任,發(fā)揮好黨組織書(shū)記鄉(xiāng)村振興“一線(xiàn)總指揮”作用,形成各級(jí)書(shū)記上下齊心、合力攻堅(jiān)抓鄉(xiāng)村振興的工作局面。各部門(mén)單位要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,充分履行職能職責(zé),形成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。二要突出強(qiáng)基固本,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入實(shí)施黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、基層“戰(zhàn)斗堡壘”建設(shè)等黨建工程,狠抓軟弱渙散村黨組織整頓提升,注重從農(nóng)村致富帶頭人、專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、大學(xué)生村官中選任村干部,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把農(nóng)村一線(xiàn)作為鍛煉、培養(yǎng)和選拔干部的重要途徑,堅(jiān)持下派“蹲苗”“穗選”后備干部到鄉(xiāng)村掛職任職,繼續(xù)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨建工作基礎(chǔ)薄弱村派選第一書(shū)記,形成人才向農(nóng)村基層一線(xiàn)流動(dòng)的用人導(dǎo)向,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為展示能力、發(fā)揮才干的大舞臺(tái),加強(qiáng)謀劃部署,狠抓任務(wù)落實(shí),力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做出成績(jī)、做出亮點(diǎn)。三要推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,營(yíng)造和諧穩(wěn)定良好環(huán)境。全面推行自治、法治、德治“三治”融合治理模式和綜治中心規(guī)范化建設(shè),健全完善多元化糾紛排查化解工作體系,全面排查化解矛盾糾紛,不斷增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理能力。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),依法打擊“村霸”、宗族惡勢(shì)力和農(nóng)村非法宗教活動(dòng),確保農(nóng)村社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、群眾安居樂(lè)業(yè)。要引導(dǎo)群眾深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)決遏制天價(jià)彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí),著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。四要加強(qiáng)督查考核,確保各項(xiàng)工作抓實(shí)見(jiàn)效。堅(jiān)持從講政治、顧大局的高度看待抓落實(shí)工作,絕不允許定下的事不落實(shí)、講下的話(huà)不落實(shí)、已經(jīng)反饋了的問(wèn)題不落實(shí),對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作實(shí)行清單化、項(xiàng)目化管理,嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求,明確責(zé)任主體和責(zé)任人,建立并落實(shí)日常督查、定期通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲、追責(zé)問(wèn)責(zé)等制度,以嚴(yán)督實(shí)考激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇四
加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,正確處理一致性和多樣性的關(guān)系,求同存異、聚同化異,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的縣委書(shū)記在2022年縣政協(xié)十屆二次會(huì)議閉幕時(shí)的重要講話(huà),希望大家喜歡。
各位委員、同志們:
政協(xié)xx縣第十屆委員會(huì)第二次會(huì)議,在xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全體委員和與會(huì)同志的共同努力,圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程,即將勝利閉幕。
這次會(huì)議是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹中央十九屆六中全會(huì),省、市十次黨代會(huì)精神,貫徹落實(shí)縣委十二屆二次全會(huì)決策部署的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議期間,全體委員以飽滿(mǎn)的政治熱情和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng),熱烈討論了縣政府工作報(bào)告和其他報(bào)告,聽(tīng)取審議了縣政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作報(bào)告。委員們聚焦目標(biāo)任務(wù),深入?yún)f(xié)商討論,圍繞發(fā)展大局,積極建言獻(xiàn)策,提出了許多建設(shè)性意見(jiàn)建議,充分體現(xiàn)了責(zé)任意識(shí)和為民情懷,展示了履職風(fēng)采和時(shí)代風(fēng)貌。會(huì)議始終洋溢著團(tuán)結(jié)、民主、和諧、求實(shí)的氣氛,這是一次凝心聚力、共謀發(fā)展的大會(huì),是一次務(wù)實(shí)高效、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。
縣委對(duì)這次會(huì)議高度重視。會(huì)前,縣委常委會(huì)聽(tīng)取了縣政協(xié)關(guān)于會(huì)議籌備情況匯報(bào)。xx書(shū)記在開(kāi)幕會(huì)上作了重要講話(huà),對(duì)過(guò)去一年政協(xié)工作給予充分肯定、高度評(píng)價(jià),對(duì)做好今年政協(xié)工作提出了新的要求??h委、縣人大、縣政府幾個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)同志出席開(kāi)幕會(huì)和閉幕會(huì),充分體現(xiàn)了對(duì)政協(xié)工作的高度重視和關(guān)心支持。在此,讓我們以熱烈的掌聲表示衷心感謝!
各位委員、同志們,2022年,是動(dòng)員全縣上下重拾創(chuàng)業(yè)精神,艱苦奮斗從頭起,重整行裝再出發(fā),強(qiáng)力推進(jìn)xx高質(zhì)量趕超發(fā)展的一年。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和xx屆歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)縣委十二屆二次全會(huì)決策部署,立足新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命,加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè),推進(jìn)政協(xié)工作提質(zhì)增效,努力把政協(xié)組織打造成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地,用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái),在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道,進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)新局面。
一、要以更高的政治站位做堅(jiān)定信仰者。
人民政協(xié)是政治組織,旗幟鮮明講政治是人民政協(xié)的根本要求,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸。
第一,要不忘人民政協(xié)成立之初心,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引航定向,全面落實(shí)黨對(duì)政協(xié)組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定,確保政協(xié)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下主動(dòng)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中,切實(shí)使黨的各項(xiàng)決策部署在縣政協(xié)得到全面貫徹落實(shí)。
第二,要持續(xù)強(qiáng)化思想理論武裝,堅(jiān)定不移和黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)貫徹xxx關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,推進(jìn)“黨史學(xué)習(xí)教育”常態(tài)化制度化,不忘初心、牢記使命,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
第三,要貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,持之以恒加強(qiáng)黨的建設(shè)。圍繞政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量提升,認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見(jiàn)》,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)政協(xié)黨的各項(xiàng)建設(shè)。充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部和政協(xié)履職黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員委員的先鋒模范作用,實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員全覆蓋,黨的工作對(duì)政協(xié)委員全覆蓋。
二、要以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)做時(shí)代奮進(jìn)者。
圍繞中心、服務(wù)大局是政協(xié)工作的主線(xiàn)。縣委十二屆二次全會(huì)和政府工作報(bào)告明確了2022年工作目標(biāo)任務(wù),這是政協(xié)履職的重點(diǎn)。
第一,要遵循“圍繞中心、服務(wù)大局”工作原則,義不容辭建言發(fā)展。主動(dòng)響應(yīng)縣委號(hào)召,及時(shí)跟進(jìn)政府工作,緊扣建設(shè)xx東部中心城市目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)履職活動(dòng)。圍繞“項(xiàng)目為王、企業(yè)為本”的核心,以“奮進(jìn)新時(shí)代、創(chuàng)業(yè)再出發(fā)”活動(dòng)為抓手,深入調(diào)研論證,做到言之有物、言之有據(jù)、言之有理,努力形成一批有分量的建言成果,為推動(dòng)xx高質(zhì)量趕超發(fā)展貢獻(xiàn)“政協(xié)智慧”。
第二,要履行好民主監(jiān)督責(zé)任,全力以赴助推發(fā)展。聚焦“七大奮進(jìn)行動(dòng)”等中心任務(wù),緊扣縣委、縣政府重大決策的貫徹落實(shí)情況、重要目標(biāo)任務(wù)的完成情況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況等,開(kāi)展協(xié)商監(jiān)督、視察監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。圍繞提案工作質(zhì)量提升,健全完善提案雙向評(píng)議體系,更好發(fā)揮提案監(jiān)督作用,為實(shí)現(xiàn)xx高質(zhì)量趕超發(fā)展貢獻(xiàn)“政協(xié)方案”。
第三,要發(fā)揮委員主體作用,責(zé)無(wú)旁貸參與發(fā)展。政協(xié)委員是各行各業(yè)的代表人士,是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。我們要把事業(yè)放在心上,把責(zé)任扛在肩上,既要認(rèn)真履行委員職責(zé),又要立足本職崗位,帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)發(fā)展的表率,為加快xx高質(zhì)量趕超發(fā)展貢獻(xiàn)“政協(xié)力量”。
三、要以熾熱的為民情懷做無(wú)私奉獻(xiàn)者。
人民政協(xié)來(lái)自人民,根基在人民,力量在人民。政協(xié)履職的觸角必須延伸到人民群眾中間,一切工作必須以人民為中心。
第一,要把廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié),畫(huà)好同心圓。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,正確處理一致性和多樣性的關(guān)系,求同存異、聚同化異,推動(dòng)各界人士實(shí)現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步。要深入基層,廣泛聯(lián)系各界群眾,及時(shí)反映群眾意見(jiàn)和建議,在界別群眾中多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑的工作,匯聚起促進(jìn)xx長(zhǎng)足發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
第二,要把促進(jìn)民生改善作為履職著力點(diǎn),辦好暖心事。樹(shù)立人民政協(xié)為人民的理念,把群眾利益放在第一位,圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、環(huán)保、住房、食品安全等社會(huì)熱點(diǎn)和民生焦點(diǎn)問(wèn)題履職建言,在界別群眾中多做雪中送炭、扶貧濟(jì)困的工作,讓人民群眾感受更多的“政協(xié)溫度”。
第三,要發(fā)揮社情民意“直通車(chē)”作用,搭好連心橋。了解和反映社情民意,是人民政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要圍繞社情民意信息質(zhì)量提升,聚焦人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,按照真實(shí)性、客觀性和時(shí)空性要求,認(rèn)真做好社情民意信息工作,進(jìn)一步搭建好黨委、政府與人民群眾的聯(lián)系橋梁。
四、要以過(guò)硬的履職本領(lǐng)做創(chuàng)新實(shí)踐者。
政協(xié)工作要適應(yīng)形勢(shì)的變化,緊跟時(shí)代脈搏,科學(xué)把握政協(xié)自身發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),不斷提高履職能力和水平。
第一,要堅(jiān)持履職質(zhì)量導(dǎo)向。不斷改進(jìn)履職方式,提高履職能力,增強(qiáng)履職實(shí)效,形成規(guī)范有序、彰顯特色、充滿(mǎn)活力、富有成效的協(xié)商議政格局,切實(shí)提高建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處的水平,著力推進(jìn)履職活動(dòng)從注重“做了什么”、“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變。
第二,要強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。圍繞委員履職管理質(zhì)量提升,加強(qiáng)委員履職管理,落實(shí)委員履職工作規(guī)則,建立健全委員履職檔案、委員履職情況統(tǒng)計(jì)、委員提交履職報(bào)告等制度,建立健全委員履職評(píng)價(jià)及激勵(lì)機(jī)制,不斷提高“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”能力。
第三,要加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)。加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè),自覺(jué)遵守憲法法律和政協(xié)章程,積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,錘煉道德品行,嚴(yán)格廉潔自律,以“一線(xiàn)”作風(fēng)、“一線(xiàn)”狀態(tài)、“一線(xiàn)”作為,展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)委員的風(fēng)采。
各位委員,同志們:團(tuán)結(jié)凝聚力量,奮斗創(chuàng)造未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)趚x縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),堅(jiān)定信心,砥礪前行,為把xx建成xx東部中心城市、推動(dòng)xx高質(zhì)量趕超發(fā)展,作出新的更大貢獻(xiàn),以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇五
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)黨的十八大以來(lái)我市的“三農(nóng)”工作,安排部署下階段工作,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施,不斷開(kāi)創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
去年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面安排部署,在我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表的重要講話(huà),深刻闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題,提出了明確要求,向全黨全國(guó)發(fā)出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動(dòng)員令。前不久,省委農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi),省委書(shū)記謝伏瞻、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒出席會(huì)議并講話(huà),會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),總結(jié)了五年來(lái)全省“三農(nóng)”工作,對(duì)我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來(lái),結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí),走好xx鄉(xiāng)村振興之路。前天,中央農(nóng)辦主任xx等一行七人,就中央制定“堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)”來(lái)我市調(diào)研時(shí),也就鄉(xiāng)村振興工作提出重要指導(dǎo)意見(jiàn),建議我們加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合,形成鄉(xiāng)村振興方方面面的合力。中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定目標(biāo)、定任務(wù)、定要求,形成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)途徑,意義十分重大,影響十分深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真研究,一并抓好貫徹落實(shí)。
下面,就做好我市xxxx年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)穩(wěn)安天下。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命中,建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村,始終是一個(gè)歷史性課題。新民主主義革命時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)人民“打土豪、分田地”,帶領(lǐng)億萬(wàn)農(nóng)民求解放,緊緊地把廣大農(nóng)民團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?,為革命勝利提供了重要力量。社?huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展互助合作,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),努力改變農(nóng)村貧困落后面貌,取得了了不起的成就。改革開(kāi)放以來(lái),改革率先在農(nóng)村拉開(kāi)序幕,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了第一槍?zhuān)纱送苿?dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于推動(dòng)“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,習(xí)近平總書(shū)記就做好“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,從“中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富”的重要論斷,到強(qiáng)調(diào)必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重;從告誡中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手中,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧,到堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向;從劃定農(nóng)村改革的方向和底線(xiàn),到強(qiáng)調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感,等等,構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度,并將其確定為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策,是在全面總結(jié)改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署,把我們黨對(duì)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到了新境界,是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫(xiě)入黨章,成為新時(shí)代全黨共同意志、共同行動(dòng)。我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作。
第二,要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍(lán)圖。就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興是一次戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型和升級(jí),它比新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵更加豐富,不僅包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型,還包括科技、教育和文化復(fù)興,是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步。要認(rèn)識(shí)到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們有著比較扎實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府著力發(fā)揮xx優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”,堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績(jī),為我市各項(xiàng)事業(yè)又好又快跨越發(fā)展提供了有力支撐。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。常年糧食產(chǎn)量達(dá)到120億斤以上,主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上,被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市,為保障國(guó)家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見(jiàn)成效。目前全市優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥種植面積達(dá)到65萬(wàn)畝,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群39個(gè),規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)686家,年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1500億元,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到221個(gè),居全省第一位。全面深化農(nóng)村改革邁出新的步伐。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得初步成效,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到1.13萬(wàn)個(gè),供銷(xiāo)、農(nóng)墾、林場(chǎng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)民獲得感幸福感持續(xù)提升。67萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。農(nóng)民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,基本公共服務(wù)得到加強(qiáng),農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村基層基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。創(chuàng)新實(shí)施“三·五”基層工作日制度,農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加融洽,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。這些成績(jī)來(lái)之不易,為我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)、積累了有益經(jīng)驗(yàn)。在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要認(rèn)識(shí)到,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,還任重道遠(yuǎn)。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,而最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,最大的不充分就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問(wèn)題。要解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,就必須更加重視“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村發(fā)展。以鄉(xiāng)村全面振興的要求審視我市“三農(nóng)”工作,我們和全省一樣也面臨不少問(wèn)題,突出表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)體量大但沒(méi)有做強(qiáng)。雖然說(shuō)xx是農(nóng)業(yè)大市,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大但優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體量大但精深加工少,農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變,階段性的供過(guò)于求和供給不足并存;農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化組織化程度不高,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),由農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強(qiáng)市還任重道遠(yuǎn)。二是農(nóng)民持續(xù)增收但仍不富裕。盡管近年來(lái)我市農(nóng)民人均純收入每年都在以接近兩位數(shù)的速度增長(zhǎng),但與全國(guó)全省平均水平還有很大差距,而且農(nóng)民收入只有城鎮(zhèn)居民收入的38%,分別低于全國(guó)、全省平均水平23、18個(gè)百分點(diǎn),位居全省倒數(shù)第二,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還比較明顯;農(nóng)民務(wù)工環(huán)境趨緊,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足,農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有23.9萬(wàn)貧困人口尚未脫貧,全面建成小康社會(huì)任務(wù)還很重。三是農(nóng)村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬仍然很多,公共服務(wù)水平仍然有待提升,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市反差比較大,農(nóng)村垃圾、污水缺乏有效整治,農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。對(duì)此,我們要保持清醒,下大力氣解決,推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
第三,要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標(biāo)。就是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù),到xxxx年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到xxxx年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到xxxx年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。圍繞這一新目標(biāo)和時(shí)間表,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),馬上辦抓落實(shí),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是:一是堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作的原則。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。二是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動(dòng),在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足,在干部配備上優(yōu)先考慮,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。三是堅(jiān)持農(nóng)民主體地位的原則。充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,把維護(hù)農(nóng)民根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進(jìn)。五是堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換,推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。六是堅(jiān)持人與自然和諧共生的原則。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實(shí)解決優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn),以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。七是堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)的原則。科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢(shì)分化的特征,注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策、典型引路。既盡力而為,又量力而行,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞形式主義,梯次推進(jìn),久久為功。
第四,要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢(shì)。就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的階段,“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢(shì)正發(fā)生深刻變化,呈現(xiàn)許多新情況新特點(diǎn)。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。隨著人民生活水平日益提升,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,不再是滿(mǎn)足吃飽飯,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿(mǎn)足,調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向發(fā)生了變化,已由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導(dǎo)向。一方面,我國(guó)糧食連年增產(chǎn),庫(kù)存壓力加大,同時(shí)國(guó)際市場(chǎng)大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低,形成國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛;另一方面,在一系列因素的綜合作用下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本總體呈上漲趨勢(shì),提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求越來(lái)越迫切。三是科技興農(nóng)著力點(diǎn)發(fā)生了變化,已由主要推動(dòng)高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閹?dòng)農(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)尤其是生物育種技術(shù)快速發(fā)展,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)催生智慧農(nóng)業(yè)、智能裝備等產(chǎn)業(yè)異軍突起,正在深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通和產(chǎn)業(yè)組織形式。四是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了變化,已由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強(qiáng),城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制和農(nóng)村改革不斷深化,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備;同時(shí),城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題依然突出,阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動(dòng)的體制機(jī)制障礙依然較多。五是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^(guò)剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出打工,既為推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件,也帶來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降,呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢(shì),關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力問(wèn)題比較普遍。面對(duì)新情況新問(wèn)題,傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應(yīng)形勢(shì)需要,必須用新的思維和方式去謀劃推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
第五,要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路。就是走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,主要包括七項(xiàng)內(nèi)容:一是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),使工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;二是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,走共同富裕之路;三是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,走質(zhì)量興農(nóng)之路;四是堅(jiān)持人與自然和諧共生,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn),走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;五是傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),煥發(fā)文明新氣象,走鄉(xiāng)村文化興盛之路;六是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路;七是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措,走中國(guó)特色減貧之路。這“七條道路”,不僅引領(lǐng)著新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興,也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內(nèi)涵。只有把這些具體部署落到實(shí)處,才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強(qiáng)大推動(dòng)力。
第六,要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)。落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策,銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策,完善承包地“三權(quán)分置”制度,完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革,破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。強(qiáng)化人才支撐,鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興。開(kāi)拓投融資渠道,建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度,公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開(kāi)人力物力財(cái)力的有效支持,更離不開(kāi)行之有效的機(jī)制保障、健全的制度保障。給錢(qián)給物不如給個(gè)好制度,要抓住國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機(jī)遇,通過(guò)有效的制度供給和體制機(jī)制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關(guān)系、打通經(jīng)絡(luò),為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動(dòng)力支撐和制度保障。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感,決定著全面建成小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。同時(shí),隨著農(nóng)村改革不斷深化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的日益健全,鄉(xiāng)村振興的制度保障更加完善;隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力日益增強(qiáng),國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度不斷加大,農(nóng)村生活條件將加快改善,鄉(xiāng)村振興有比較好的物質(zhì)條件。此外,我們有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)條件,除區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)之外,我市人口較多,收入不斷增長(zhǎng),消費(fèi)空間巨大,農(nóng)村投資需求旺盛,隨著農(nóng)村豐富資源要素和現(xiàn)代科技的結(jié)合,必將催生新的增長(zhǎng)點(diǎn),鄉(xiāng)村振興的市場(chǎng)潛力將不斷釋放??傊?,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略xx有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有需求、有條件,我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、下定決心,牢牢抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機(jī)遇,堅(jiān)定貫徹中央和省委的決策部署,順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上,開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代我市“三農(nóng)”工作新篇章。
實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!倍址结?,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一會(huì)建慧市長(zhǎng)還要作具體部署,我就圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)調(diào)幾個(gè)需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
第一,什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志:一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向多元化發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)增多;二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善,城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮小;三是鄉(xiāng)村的功能價(jià)值日益凸顯,吸引力顯著增強(qiáng),人口由農(nóng)村向城市單向流動(dòng)的局面緩解。首先,鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。擺脫不了貧困,振興就無(wú)從談起。我市是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的省轄市,所轄六個(gè)縣都是貧困縣,精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時(shí)候。我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒,一鼓作氣、馬不停蹄向前推進(jìn),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措,持續(xù)在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)退出上下功夫,以狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變促脫貧攻堅(jiān),確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí),確保今年六個(gè)縣全部按照原定計(jì)劃達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),確保到2020年與全國(guó)全省一道全面建成小康社會(huì)。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,重點(diǎn)實(shí)施好特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),建立好貧困戶(hù)與帶貧主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)好扶貧車(chē)間和光伏電站建設(shè),為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要以“九大工程”和“六改工程”為載體,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)改變貧困村和貧困戶(hù)面貌。其次,鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)興,百業(yè)興。要把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,始終堅(jiān)持“質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先、綠色導(dǎo)向”三原則,按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)夏調(diào)秋促增收”的基本思路,重點(diǎn)推進(jìn)“四優(yōu)四化”,推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,讓農(nóng)村呈現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技,加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,實(shí)施品牌提升行動(dòng),加大對(duì)夏邑食用菌、柘城三櫻椒、寧陵金頂謝花酥梨、民權(quán)河蟹、梁園代莊草莓等知名公用農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持力度,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來(lái),把知名品牌樹(shù)起來(lái)。要不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率,將農(nóng)業(yè)培育成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。要推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)聚集,推動(dòng)先進(jìn)要素向產(chǎn)業(yè)園聚集,讓農(nóng)業(yè)有文化說(shuō)頭、景觀看頭、休閑玩頭,讓農(nóng)民有更多賺頭。其三,鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華,蘊(yùn)含了人與自然之間和諧共生的關(guān)系,是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設(shè)中的具體體現(xiàn)。生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意味著農(nóng)村不能再延續(xù)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的狀況。要建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,就要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,注重鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展,把農(nóng)耕文明的精華和現(xiàn)代文明的精華有機(jī)結(jié)合起來(lái),使傳統(tǒng)村落、自然風(fēng)貌、文化保護(hù)和生態(tài)宜居諸多因素有機(jī)結(jié)合在一起。要形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式,建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。其四,鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。農(nóng)耕文明是華夏歷史文明的血脈,是鄉(xiāng)風(fēng)文明的根和魂。吃苦耐勞、勤儉樸實(shí)、鄰里守望、誠(chéng)信重禮、父慈子孝、耕讀傳家、守土敬業(yè)等等,成為廣泛久遠(yuǎn)的文化集成和中原文化的核心內(nèi)涵,也是xx“重厚多君子”優(yōu)秀古都城文化的傳承,同時(shí)也是“xx好人”文化不斷生發(fā)壯大的深厚土壤。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須傳承好、創(chuàng)新好這些優(yōu)秀文化,推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸,讓廣大農(nóng)村煥發(fā)文明新氣象。要充分發(fā)揮xx傳統(tǒng)文化在農(nóng)村底蘊(yùn)深厚、流傳久遠(yuǎn)的優(yōu)勢(shì),倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式,注重培育良好生活習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng),持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,不斷強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)特別是社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,推動(dòng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,使農(nóng)民綜合素質(zhì)和健康水平進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。其五,鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基層基礎(chǔ),是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)有效治理,需要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。其中,自治為本、德治為基、法治為要,只有“三治并舉”、有機(jī)結(jié)合,才能讓自治運(yùn)行更加高效、法治建設(shè)在村莊落地生根、道德建設(shè)真正融入村民日常生活,農(nóng)村才會(huì)更加和諧、安定有序。要把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,推動(dòng)農(nóng)村和諧發(fā)展。要推進(jìn)鄉(xiāng)村平安建設(shè),加快完善農(nóng)村治安防控體系。尤其是春節(jié)臨近,大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng),農(nóng)村不安全穩(wěn)定因素凸顯。我們要結(jié)合落實(shí)“三·五”基層工作日,全面開(kāi)展排查化解治理,避免家庭暴力和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,提升群眾安全感。對(duì)因工作失職失責(zé)導(dǎo)致安全穩(wěn)定案事件發(fā)生的,市委將按照有關(guān)政策規(guī)定,堅(jiān)決追究有關(guān)人員責(zé)任。其六,鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。生活富裕就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源,經(jīng)濟(jì)寬裕,衣食無(wú)憂(yōu),生活便利,共同富裕。近年來(lái),我市農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),城鄉(xiāng)收入差距總體縮小,但農(nóng)民增收基礎(chǔ)還比較脆弱,農(nóng)村民生短板還很突出。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們必須順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的新期待,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,保持農(nóng)民持續(xù)增收好勢(shì)頭;重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,強(qiáng)化人、地、錢(qián)要素供給,處理好走出去、留下來(lái)和引回來(lái)的關(guān)系,讓農(nóng)村的機(jī)會(huì)吸引人,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人;加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí),提高公共服務(wù)水平,織密筑牢社會(huì)保障安全網(wǎng),全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量,全方位縮小城鄉(xiāng)差距,讓廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,過(guò)上幸福美滿(mǎn)的好日子。
第二,怎樣推動(dòng)鄉(xiāng)村振興?一要規(guī)劃先行。改革開(kāi)放以來(lái),我市農(nóng)村建設(shè)發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化,鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善,生活品質(zhì)極大提升。農(nóng)村的生活習(xí)慣、生產(chǎn)方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中,一定要堅(jiān)持規(guī)劃先行,針對(duì)鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開(kāi)發(fā)利用、耕地保護(hù)及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)的發(fā)展,制定好近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合,又強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強(qiáng)規(guī)劃的可行性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性,讓規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn),為鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。二要激活主體。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,就是為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的問(wèn)題。必須堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位,為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農(nóng)民的意愿、維護(hù)農(nóng)民的利益、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,才能激發(fā)廣大農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力,鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)才能真正達(dá)成。三要循序漸進(jìn)。按照中央的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署,2050年全面建成,這一戰(zhàn)略設(shè)計(jì)將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù),在推進(jìn)過(guò)程中,我們要充分認(rèn)識(shí)到我們的城鎮(zhèn)化進(jìn)程還沒(méi)有結(jié)束,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)并沒(méi)有發(fā)生轉(zhuǎn)變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),避免一哄而上,要有戰(zhàn)略定力,有歷史耐心。
第三,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的錢(qián)從哪來(lái)?一要整合財(cái)政資金。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。要積極發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用,全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》,緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為深化財(cái)稅體制改革和政府投資體制改革的重要內(nèi)容,優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)投入供給,加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)政策頂層設(shè)計(jì),理順涉農(nóng)資金管理體系,創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機(jī)制,改革和完善農(nóng)村投融資體制,切實(shí)提升國(guó)家支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。二要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融。金融是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系,強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅(jiān)持農(nóng)村金融改革正確方向,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融需求,逐步擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競(jìng)爭(zhēng)適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農(nóng)村走出來(lái),天然的熟悉農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)民,是鄉(xiāng)村振興的資源和機(jī)遇。同時(shí),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了機(jī)會(huì)。過(guò)去,工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多,參與度不高,農(nóng)村建設(shè)更多依靠財(cái)政投入和集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部積累。如今,中央鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng),我們?cè)谠O(shè)置好保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的防火墻的前提下,搭建好橋梁和舞臺(tái),穩(wěn)定政策預(yù)期,優(yōu)化投資環(huán)境,遵循市場(chǎng)規(guī)律,讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會(huì)力量。要建立有效激勵(lì)機(jī)制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專(zhuān)家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等,通過(guò)各種方式回饋故里建設(shè)鄉(xiāng)村。
第四,靠什么來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興?一要落實(shí)黨管農(nóng)村的基本原則。黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動(dòng)搖,黨管農(nóng)村的原則不能放松、力度不能削弱,黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的干部隊(duì)伍要配優(yōu)配強(qiáng)。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人,要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求來(lái)抓“三農(nóng)”工作。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨委農(nóng)村工作部門(mén)建設(shè),做好黨的農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作,充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。要把懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民作為基本要求,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,把到農(nóng)村一線(xiàn)工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,拓寬縣級(jí)“三農(nóng)”工作部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來(lái)源渠道,注重提拔使用實(shí)績(jī)優(yōu)秀干部,形成人才向農(nóng)村一線(xiàn)傾斜流動(dòng)的用人導(dǎo)向。三要培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。要加快培育新型農(nóng)民,以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向,以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn),通過(guò)培訓(xùn)提高、發(fā)展培育,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍,提升自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技服務(wù)能力,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大而持久的驅(qū)動(dòng)力。要鞏固、壯大、提升農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度,推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。四要引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工和來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生有著農(nóng)村生長(zhǎng)的背景,有著城市生活的經(jīng)歷,我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施,從資金支持、政策保障、財(cái)政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個(gè)方面,為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系,充分調(diào)動(dòng)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
第五,如何建立推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制?實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把制度建設(shè)貫穿其中。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場(chǎng),著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要落實(shí)保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的政策。落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策。處理好農(nóng)民和土地之間的關(guān)系,堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位,堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,做好相關(guān)政策和法律宣傳工作,完善配套措施,把這一政策落實(shí)好,確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權(quán)益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。在實(shí)施好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革,依法賦予農(nóng)民對(duì)承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,更好地用活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。中央提出,要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。這對(duì)于我們來(lái)講是個(gè)難得的機(jī)遇和契機(jī),我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面,中央強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在到了該把土地增值收益更多用于“三農(nóng)”的時(shí)候了,要解決土地增值收益長(zhǎng)期“取之于農(nóng),用之于城”的問(wèn)題,破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局。我們?cè)谧霰P(pán)活農(nóng)村土地這篇文章的時(shí)候,一定要把握住這個(gè)大方向,將土地增值收益更多用于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。三要推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,按照中央部署適時(shí)在全市推開(kāi),重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制,確保集體資產(chǎn)保值增值,確保農(nóng)民收益。四要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系,立足資源稟賦,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模上堅(jiān)持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上的引領(lǐng)作用,積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等,推進(jìn)土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營(yíng)方式,適度擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要保護(hù)好小農(nóng)戶(hù)利益,健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓小農(nóng)戶(hù)在進(jìn)入規(guī)模經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代生產(chǎn)中更好分享成果。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制,建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系,推動(dòng)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。
第六,如何形成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力?首先,觀念上要重視。各級(jí)黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅(jiān)持城市農(nóng)村一起抓,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。其次,行動(dòng)上要參與。要發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的優(yōu)勢(shì)和力量,發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士等的積極作用,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng)。要研究制定管理辦法,鼓勵(lì)或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè),投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng),確保對(duì)鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂(lè)于奉獻(xiàn)的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上不吃虧,形成以參與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐為榮的社會(huì)風(fēng)尚。其三,理論上要指導(dǎo)。要建立鄉(xiāng)村振興專(zhuān)家決策咨詢(xún)制度,組織專(zhuān)門(mén)人員加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興理論研究,不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專(zhuān)家智庫(kù)作為“智力池”和“思想工廠(chǎng)”的作用。積極鼓勵(lì)專(zhuān)家智庫(kù)在“三農(nóng)”理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻(xiàn)策,為各地各部門(mén)提供決策建議和智力支持。其四,輿論上要引導(dǎo)。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報(bào)道力度,充分運(yùn)用廣播、電視、微信、微博等各類(lèi)媒體,全面宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時(shí)總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳載體,引導(dǎo)主流媒體深度、廣泛報(bào)道,營(yíng)造全社會(huì)共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。各級(jí)黨委、政府要真正把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處,進(jìn)一步提高各級(jí)黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。
第一,要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機(jī)制。要堅(jiān)持黨委把方向、出主意,政府做規(guī)劃、抓落實(shí),健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,壓實(shí)黨委政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任,形成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書(shū)記要下大力氣抓好“三農(nóng)”工作,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線(xiàn)總指揮”。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度,將考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
第二,要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉,以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,持續(xù)推動(dòng)工作中心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜,擴(kuò)大黨的組織和工作有效覆蓋,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機(jī)會(huì),選出組織放心、群眾滿(mǎn)意、社會(huì)認(rèn)可的村“兩委”班子,堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,加大基層基礎(chǔ)保障力度,確?;鶎狱h組織有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事、有制度理事。
第三,要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實(shí)”。要堅(jiān)持市第五次黨代會(huì)提出的“四個(gè)總”工作要求,以落實(shí)“三·五”基層工作日為載體,大力踐行“馬上辦抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制,著力解決農(nóng)村基層存在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設(shè)、群眾辦事和農(nóng)村基本公共服務(wù)、法治建設(shè)薄弱等問(wèn)題,做到矛盾在基層化解、問(wèn)題在基層解決、工作在基層推進(jìn),實(shí)現(xiàn)全市xxxx個(gè)村(社區(qū))支部聯(lián)系干部全覆蓋,實(shí)現(xiàn)全市xxxx個(gè)基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手,圍繞市委、市政府制定的關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)等“1+n”行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)行項(xiàng)目化管理。目前,各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情,主要包括:推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“四優(yōu)四化”行動(dòng)、扶貧車(chē)間、無(wú)害化廁所建設(shè)、鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生整治、農(nóng)村土地空閑地整治、“四好”農(nóng)村公路建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)“六改一增”和“九大工程”以及農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等。同時(shí),要將鄉(xiāng)村振興每項(xiàng)工作都分解為一個(gè)個(gè)具體的、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目,使每項(xiàng)工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。要提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng),大興調(diào)查研究之風(fēng),多到農(nóng)村走一走,多到農(nóng)家看一看,了解民情、匯集民智,做到懂“三農(nóng)”工作、會(huì)抓“三農(nóng)”工作,成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度,既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng),努力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,做好“三農(nóng)”工作,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取、埋頭苦干,扎實(shí)做好新時(shí)代我市“三農(nóng)”工作,讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來(lái),讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗xx的鮮明底色,為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新xx做出新的更大貢獻(xiàn)!
鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇六
天才就是勤奮,曾經(jīng)有人這樣說(shuō)過(guò)。如果這話(huà)不完全正確,那至少在很大程度上是正確的。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦縣委書(shū)記在全縣工業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)發(fā)言。
同志們:
今天上午我們剛剛召開(kāi)了外派招商干部培訓(xùn)動(dòng)員大會(huì),下午,緊接著召開(kāi)全縣工業(yè)發(fā)展大會(huì)。這兩項(xiàng)工作是緊密相聯(lián)的。外派干部招商,招來(lái)項(xiàng)目干什么,重點(diǎn)是招工業(yè)項(xiàng)目,發(fā)展工業(yè)。這次全縣工業(yè)發(fā)展大會(huì),也是十多年來(lái)我縣召開(kāi)的規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題會(huì)議。會(huì)議主題非常明確,就是要進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì),加壓奮進(jìn),拉開(kāi)我縣加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的序幕,推動(dòng)xx工業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越。剛才,國(guó)平同志總結(jié)了工業(yè)發(fā)展的成績(jī)和存在的問(wèn)題,并就下步工業(yè)發(fā)展講了很好的意見(jiàn),xx、金星、黃國(guó)等7個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人作了大會(huì)典型發(fā)言,總體上這些企業(yè)不管規(guī)模大小、貢獻(xiàn)多少,大都有一個(gè)共同特點(diǎn),就是都有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,都是近幾年迅速發(fā)展起來(lái)的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)。通過(guò)它們,我們既看到了xx未來(lái)工業(yè)發(fā)展的希望,同時(shí)也感到xx工業(yè)發(fā)展的任務(wù)艱巨。下面,圍繞推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣這個(gè)主題,我再講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深化認(rèn)識(shí),以更寬的視野把握工業(yè)強(qiáng)縣。
工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,也是財(cái)稅、就業(yè)的重要來(lái)源,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持以工業(yè)化為主導(dǎo),把發(fā)展工業(yè)作為強(qiáng)縣富民的首要任務(wù)。衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,主要看工業(yè)化程度。認(rèn)識(shí)的深度決定工作的力度。推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣,關(guān)鍵是要從全局和戰(zhàn)略的高度,以更高的站位、更寬的視野,進(jìn)一步深化對(duì)發(fā)展工業(yè)極端重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)。
首先,要深刻認(rèn)識(shí)到“無(wú)工不富”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律,是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段?!盁o(wú)工不富”的口號(hào)早在八十年代就已提出??v觀發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程,無(wú)一例外靠工業(yè)化的強(qiáng)力支撐。它們的發(fā)展歷程表明,哪個(gè)地區(qū)最先、最快、最深入地推進(jìn)工業(yè)化,哪個(gè)地區(qū)就在發(fā)展上居于領(lǐng)先地位;反之,忽視、延誤了工業(yè)化進(jìn)程,就發(fā)展得慢,就貧窮落后。應(yīng)該說(shuō)近年來(lái),我縣發(fā)展工業(yè)的力度不斷加大,規(guī)模工業(yè)企業(yè)群體日益擴(kuò)大,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用也明顯增強(qiáng),成為全省8個(gè)食品工業(yè)強(qiáng)縣之一。但是我們更要清醒地看到,我縣仍處于工業(yè)化初始階段,20xx年全縣工業(yè)增加值占gdp比重僅為31.4%,低于全市平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn),低于全省平均水平18.5個(gè)百分點(diǎn);大個(gè)頭企業(yè)較少,特別是規(guī)模工業(yè)企業(yè)利稅總額占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重、稅收占財(cái)政收入比重等重要指標(biāo)在全市、全省排名靠后;同時(shí)還存在著結(jié)構(gòu)不優(yōu)、鏈條不長(zhǎng)、層次不高、品牌不響、自我發(fā)展能力不強(qiáng)等諸多問(wèn)題。目前看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我縣縣域經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的“短板”和第一弱項(xiàng),必須按照縣委、縣政府提出的“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè)”的要求去抓好工業(yè)發(fā)展。
其次,要深刻認(rèn)識(shí)到工業(yè)化是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求,是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路。工業(yè)化是“三化”的核心,工業(yè)發(fā)展水平體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,抓發(fā)展的首要任務(wù)就是抓工業(yè),離開(kāi)了工業(yè)化來(lái)談科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣都是空談。我們縣地下無(wú)礦產(chǎn)、地上無(wú)資源,傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的縣情,決定了我們更應(yīng)該緊緊抓住工業(yè)化這個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和引擎不放松,走好提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)區(qū)工業(yè)化的發(fā)展路子。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)就是農(nóng)區(qū)工業(yè)化,工業(yè)化不僅大大提升經(jīng)濟(jì)總量,還會(huì)大大地推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。xx集團(tuán)一頭連著農(nóng)戶(hù),一頭伸向市場(chǎng),直接帶動(dòng)解決了近1萬(wàn)人就業(yè)問(wèn)題,使xx成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。工業(yè)化過(guò)程就是大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)入工廠(chǎng),受到社會(huì)化大生產(chǎn)的洗禮過(guò)程,也是非農(nóng)就業(yè)人口比重不斷上升、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的過(guò)程。大力發(fā)展工業(yè),可以有效地培植稅源與財(cái)源,極大地增加就業(yè)崗位,加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,為強(qiáng)縣富民創(chuàng)造條件,為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)提供財(cái)力保障,為構(gòu)建和諧社會(huì)打牢基礎(chǔ)。因此,推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣就是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,工業(yè)化道路就是強(qiáng)縣富民之路,就是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的根本出路,必須堅(jiān)定不移地走好工業(yè)強(qiáng)縣之路。
第三,要深刻認(rèn)識(shí)到推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣是壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必然選擇,是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。凡是經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展快的地方,都有強(qiáng)大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)作支撐,都是靠快速發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)拉動(dòng)。省市縣域經(jīng)濟(jì)大會(huì)之后,我們組織部分領(lǐng)導(dǎo)干部到xx、羅山、淮濱、息縣、光山等縣考察學(xué)習(xí),看了之后,大家對(duì)這些兄弟縣近兩年來(lái)工業(yè)發(fā)展速度快、力度大、效果好都感到強(qiáng)烈震憾。大家都知道,這些縣過(guò)去工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,有的甚至是工業(yè)空白縣,但近年來(lái)它們?cè)诠I(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、規(guī)模企業(yè)培植等方面行動(dòng)快、力度大、成效明顯,特別是它們各級(jí)各部門(mén)發(fā)展工業(yè)的強(qiáng)烈意識(shí),敢抓、會(huì)抓、真抓工業(yè)的氣魄,給了我們新的很大啟發(fā)。像xx縣在短短的時(shí)間內(nèi),征用了2000多畝土地,解決了用地矛盾和失地農(nóng)民生活就業(yè)的問(wèn)題,迅速建設(shè)了工業(yè)園區(qū),而且沒(méi)有因?yàn)榘l(fā)展工業(yè)征地而發(fā)生一起上訪(fǎng)事件,這些經(jīng)驗(yàn)非常值得我們學(xué)習(xí)。我們xx省不沿邊、不臨海、缺資源的邊緣小縣——xx市之所以在短短的時(shí)間內(nèi)迅速躋身全省十強(qiáng)縣,關(guān)鍵在于抓住了工業(yè)、突出了工業(yè)、突破了工業(yè),它們靠打造全國(guó)最大的電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)帶、玻璃鋼產(chǎn)業(yè)帶、造紙機(jī)械產(chǎn)業(yè)帶,20xx年規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到73.2億元、利稅62億元,相當(dāng)于整個(gè)信陽(yáng)市的54%和130%。該市所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收個(gè)個(gè)超過(guò)千萬(wàn)元,全市產(chǎn)值超億元以上的企業(yè)70家,納稅額超千萬(wàn)元以上的企業(yè)8家,創(chuàng)造了令人矚目的“xx現(xiàn)象、xx奇跡、xx速度”?,F(xiàn)實(shí)告訴我們,沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的先行突破,就無(wú)法壯大實(shí)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力,就不會(huì)有縣域經(jīng)濟(jì)的整體突破。xx經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的根源在于工業(yè)基礎(chǔ)的薄弱,推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)騰飛必須靠工業(yè)突破,靠工業(yè)支撐。
二、明確目標(biāo),以更大的力度加速工業(yè)強(qiáng)縣。
xx如何實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣,關(guān)鍵核心在于立足xx實(shí)際,走好新型工業(yè)化道路。這就要求我們謀劃工業(yè)要有大氣魄、大手筆,發(fā)展工業(yè)要有大視野、大思路,建設(shè)工業(yè)要有大作為、大突破。切入點(diǎn)和突破口在于把小企業(yè)做大、大企業(yè)做強(qiáng)、新企業(yè)做多、死企業(yè)做活,培育一批核心龍頭企業(yè)和大企業(yè)集團(tuán),確立xx新興工業(yè)強(qiáng)縣地位。
今后一個(gè)時(shí)期,推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣的總體要求:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以做大規(guī)模、提質(zhì)增效、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),舉全縣之力大辦工業(yè)、辦大工業(yè),著力打造發(fā)展載體,壯大工業(yè)支撐,走出一條具有xx特色的新型工業(yè)化道路。
具體目標(biāo):到“十一五”末,全縣工業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到40%以上,規(guī)模以上工業(yè)總數(shù)達(dá)到100家以上,產(chǎn)值過(guò)10億元的企業(yè)2-3家,過(guò)億元的企業(yè)達(dá)15家以上。
圍繞上述目標(biāo),具體要在以下四個(gè)方面下功夫、求突破:
一是培骨干,壯龍頭,強(qiáng)化工業(yè)支撐。工業(yè)化時(shí)代,以什么論英雄?關(guān)鍵要看你這個(gè)地區(qū)有多少企業(yè),特別是有多少真正素質(zhì)高、有實(shí)力的骨干企業(yè)。美國(guó)和日本沒(méi)有162家和67家世界500強(qiáng)企業(yè),他們就不可能有今天這么強(qiáng)大的實(shí)力。我省的漯河市,在一個(gè)雙匯大集團(tuán)的帶動(dòng)下,盤(pán)活了整個(gè)漯河經(jīng)濟(jì)。我們說(shuō)xx經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),強(qiáng)就強(qiáng)在他擁有xx、xx、xx等一批高素質(zhì)的企業(yè)。就我們xx而言,之所以在全省還有一席之地和一定的知名度,尤其是兩次在全省縣域經(jīng)濟(jì)大會(huì)上作典型發(fā)言,進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)書(shū)面交流,作為參觀點(diǎn),一個(gè)重要因素得益于我們擁有一個(gè)享譽(yù)中外的世界鴨王——xx集團(tuán)。但是,我們擁有的大企業(yè)、骨干企業(yè)無(wú)論從數(shù)量規(guī)模還是品質(zhì)上講都還稱(chēng)不上真正有實(shí)力。所以要贏得工業(yè)優(yōu)勢(shì),必須在培育更多的龍頭企業(yè)上下功夫,真正把企業(yè)做大做強(qiáng),加快培育一批支撐力強(qiáng)、成長(zhǎng)性快、科技含量高的骨干企業(yè)群體。為此,縣里已篩選了10家重點(diǎn)企業(yè)和10家高成長(zhǎng)性企業(yè)給予重點(diǎn)扶持,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一要大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,打造工業(yè)旗艦。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,是現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)最直接、最現(xiàn)實(shí)、最快捷的途徑,也是推動(dòng)我縣重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的首要選擇。特別是圍繞xx上市和潢紡資產(chǎn)重組,要敢于善于吸引戰(zhàn)略投資者,與他們合資合作,讓他們參股、控股甚至整體收購(gòu),借助外力激活自身、壯大自身、發(fā)展自身。二要大力抓好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)優(yōu)化升級(jí)。目前,全縣企業(yè)大多數(shù)是農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè),產(chǎn)業(yè)層次低、技術(shù)含量低,高科技、高利稅項(xiàng)目幾乎沒(méi)有。要引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度,主動(dòng)加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研單位的合作,努力提高企業(yè)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新能力。三要大力加強(qiáng)企業(yè)管理,提高企業(yè)素質(zhì)。企業(yè)素質(zhì)的高低在很大程度體現(xiàn)在企業(yè)管理上。企業(yè)要做大做強(qiáng),必須關(guān)注管理、鉆研管理,建立現(xiàn)代管理企業(yè)管理制度。但我們的一些企業(yè),仍然停留在家庭式經(jīng)營(yíng)、家族式管理的模式上,父子兵、血緣情,依靠三親六戚搞管理,不懂技術(shù),不懂經(jīng)營(yíng),不懂創(chuàng)新,這種模式、這種機(jī)制無(wú)法適應(yīng)愈加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),更會(huì)嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。xx新希望集團(tuán)的前身就是一個(gè)由劉氏四兄弟創(chuàng)辦的典型的家族式企業(yè),他們最終選擇走向了現(xiàn)代企業(yè)制度,并迅速成為全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)之一,實(shí)踐證明是正確的。各企業(yè)主一定要著眼于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展,學(xué)習(xí)同行先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),大膽打破家族式管理模式,把企業(yè)管理水平提高到一個(gè)新的高度。四要大力實(shí)施名企名牌戰(zhàn)略,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。品牌就是質(zhì)量、效益,是企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。一說(shuō)到創(chuàng)品牌,大家可能顯得信心不足,似乎品牌高不可攀,總是說(shuō)我們的企業(yè)小,科技含量不高,不可能創(chuàng)造出名牌。其實(shí),打造品牌并沒(méi)有我們想象中那么困難,關(guān)鍵是要以一品為主,突出主業(yè),突出主打產(chǎn)品,專(zhuān)心致志把它做優(yōu)做強(qiáng)。在國(guó)際企業(yè)界流傳這么一句話(huà),專(zhuān)注是金。日本有一家只有7個(gè)人的企業(yè),其產(chǎn)品產(chǎn)品特別“專(zhuān)一”,就是我們看起來(lái)非常不起眼的哨子??纱蠹仪f(wàn)別小看這小玩意兒,一年竟創(chuàng)造了7000萬(wàn)元的利潤(rùn)。為了生產(chǎn)哨子,他們聘用了300多名專(zhuān)家研究哨子,最貴的哨子賣(mài)到2萬(wàn)美元一個(gè)。在世界杯足球賽上,所有裁判用的哨子都是出自該廠(chǎng)。更令人稱(chēng)奇的是,他們的哨子種類(lèi)達(dá)上千種,有給美國(guó)警察生產(chǎn)的專(zhuān)用哨子,還有給家庭寵物狗生產(chǎn)的無(wú)聲哨子,世界著名的馬戲團(tuán)大多使用該廠(chǎng)生產(chǎn)的無(wú)聲哨子,可以說(shuō),哨子讓他們給做絕了。這個(gè)事例很值得大家在爭(zhēng)創(chuàng)品牌上參考和借鑒,也說(shuō)明在打造品牌上潛力很大、發(fā)展空間很大。像我們黃國(guó)糧業(yè)的水磨糯米粉產(chǎn)品,在做成“省標(biāo)”的同時(shí),又瞄準(zhǔn)了“國(guó)標(biāo)”。
二是強(qiáng)產(chǎn)業(yè),拉鏈條,打造工業(yè)集群。集群式發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)。目前,我縣已形成鴨、花、豬、水產(chǎn)、羽毛及糧油加工六大特色產(chǎn)業(yè),這是我們的一大比較優(yōu)勢(shì),也是我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要基礎(chǔ)。但這些產(chǎn)業(yè)仍存在整體規(guī)模小、專(zhuān)業(yè)化程度低、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)差的問(wèn)題,尤其是豬產(chǎn)業(yè)、花木產(chǎn)業(yè)在深加工上還是空白,生產(chǎn)的集約化程度低,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)層次和集中度。一要發(fā)揮好龍頭輻射帶動(dòng)作用。每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)都要篩選出1—3家龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)培育,通過(guò)發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,吸引中小企業(yè)搞好配套協(xié)作,加速相關(guān)企業(yè)聚集,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條上下游企業(yè)間的專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。二要發(fā)揮好公共服務(wù)平臺(tái)作用。一方面積極探索用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法,加大公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的投入,著力構(gòu)建面向中小企業(yè)的技術(shù)應(yīng)用、信息服務(wù)、人員培訓(xùn)、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)、物流配送等五大公共平臺(tái)建設(shè)。另一方面,要集中現(xiàn)有資金和政策資源,用于支持一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的公共平臺(tái)建設(shè)。三要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,行業(yè)協(xié)會(huì)的作用越來(lái)越突出。我縣也先后成立了花木、生豬、水產(chǎn)、羽毛等協(xié)會(huì)組織,都發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)在靠“單打獨(dú)斗、小打小鬧”已經(jīng)形不成氣候,像我們的花木、羽毛等產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng),必須走集團(tuán)化發(fā)展道路,否則就有被淘汰的可能。上個(gè)月中旬,中央七臺(tái)《每日農(nóng)經(jīng)》欄目,播放了一個(gè)鄉(xiāng)的羽飾品加工企業(yè),可介紹的不是我們xx的張集,而是xx市的一個(gè)鄉(xiāng)。我們的羽飾品加工業(yè)雖然在不斷發(fā)展壯大,但是規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)還比較低,企業(yè)之間比較松散,應(yīng)該增強(qiáng)危機(jī)感。要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、資源整合、開(kāi)拓市場(chǎng)、企業(yè)維權(quán)等方面的作用,避免盲目競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)甚至惡性競(jìng)爭(zhēng),形成眾多企業(yè)團(tuán)結(jié)發(fā)展的整體合力。
三是上項(xiàng)目,建園區(qū),增強(qiáng)工業(yè)后勁。工業(yè)發(fā)展快慢,重大項(xiàng)目是關(guān)鍵,園區(qū)是載體、平臺(tái)。有沒(méi)有一批立縣強(qiáng)縣的重大工業(yè)項(xiàng)目,直接影響著工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁,決定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成??;能不能依托園區(qū),引進(jìn)大的工業(yè)項(xiàng)目、好的工業(yè)項(xiàng)目,不僅檢驗(yàn)著一個(gè)地方工業(yè)水平的重要標(biāo)志,也是檢驗(yàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要不斷強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí),緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)尤其是重大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,培育大企業(yè),建設(shè)大園區(qū),謀求工業(yè)大發(fā)展。一要招商引資上項(xiàng)目。招商引資、項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作這個(gè)中心的中心、重點(diǎn)的重點(diǎn),是加速工業(yè)化的必由之路。一方面,要圍繞資源和比較優(yōu)勢(shì),高起點(diǎn)策劃,高水平包裝,推出一批發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,對(duì)全縣發(fā)展具有較大支撐帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目。另一方面,要在食品、電力、醫(yī)藥、紡織、建材、能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫,通過(guò)大力推介引進(jìn)、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)對(duì)接,爭(zhēng)取上馬一批有利于增強(qiáng)我縣發(fā)展后勁的龍頭項(xiàng)目。二要全力以赴抓項(xiàng)目。對(duì)“十一五”期間排出的50個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,特別是近期排出的重點(diǎn)招商工業(yè)項(xiàng)目,實(shí)行“四個(gè)一”,即:一個(gè)項(xiàng)目一名處級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一套工作班子、一抓到底,體現(xiàn)“四個(gè)快”,即:快簽約、快開(kāi)工、快建設(shè)、快投產(chǎn),集中力量抓項(xiàng)目、上項(xiàng)目、建項(xiàng)目,迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的工業(yè)生產(chǎn)力。對(duì)有線(xiàn)索的工業(yè)招商項(xiàng)目,將由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),加大洽談力度。三要圍繞項(xiàng)目建園區(qū)。村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙,早已被科學(xué)發(fā)展所淘汰。創(chuàng)新發(fā)展模式、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、引導(dǎo)工業(yè)合理布局,建好園區(qū)是基礎(chǔ)前提。我們必須按照市場(chǎng)化、集約化、特色化的思路,堅(jiān)定不移地抓好園區(qū)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套。xx工業(yè)園要重點(diǎn)圍繞食品工業(yè)園的定位做文章,民營(yíng)工業(yè)園要重點(diǎn)圍繞商貿(mào)物流謀突破,對(duì)入園項(xiàng)目不僅要注重規(guī)模,更要注重是否與園區(qū)特色相匹配,是否與現(xiàn)有企業(yè)相配套成體系,是否具有發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,能不能形成規(guī)模效應(yīng)、集群效應(yīng)。xx工業(yè)園要全面加快開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程,園區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)架構(gòu)要盡快形成,加快建成一批標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房,力爭(zhēng)年年都要有大變化,三年整體上規(guī)模。
四是抓民營(yíng),帶非公,培育工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。民營(yíng)工業(yè)是我縣工業(yè)發(fā)展的主力軍,同時(shí)也存在薄弱環(huán)節(jié)。我縣工業(yè)發(fā)展的最大差距,就是民營(yíng)工業(yè)發(fā)展特別是規(guī)模民營(yíng)工業(yè)發(fā)展不夠快不夠好的問(wèn)題。xx民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占了整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的65%,其中x州、x州的占比高達(dá)90%,而我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全縣經(jīng)濟(jì)總量的比重在全市八縣二區(qū)中盡管相對(duì)較高,也只有54.6%,也就是一半多一點(diǎn),差距非常明顯。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體地位,放心、放手、放膽發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。一要在發(fā)展領(lǐng)域上實(shí)行“非禁即入”。鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與國(guó)有企業(yè)改組改制,支持民營(yíng)資本進(jìn)入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和法律法規(guī)沒(méi)有禁止的其他行業(yè)。二要在發(fā)展環(huán)境上實(shí)行“有錯(cuò)即糾”。清理和規(guī)范各種收費(fèi),減少和規(guī)范各類(lèi)檢查,依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益,創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、一視同仁的發(fā)展環(huán)境。三要在發(fā)展政策上實(shí)行“有需即幫”。要不斷完善支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,只要我們?cè)偌右话蚜Α⒃偕稽c(diǎn)溫,給創(chuàng)業(yè)者和民營(yíng)企業(yè)家多一點(diǎn)陽(yáng)光、多一點(diǎn)空氣、多一點(diǎn)雨露、多一點(diǎn)養(yǎng)分,非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)的熱情就會(huì)高漲,創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力就會(huì)更強(qiáng)。四要在發(fā)展成果上實(shí)行“有功即獎(jiǎng)”。要引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士自立、自強(qiáng)、自信,敢于闖新路,善于創(chuàng)大業(yè)。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)家和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的部門(mén)和個(gè)人,在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì),在全社會(huì)形成創(chuàng)業(yè)光榮、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展光榮的良好風(fēng)尚。這次會(huì)議出臺(tái)了發(fā)展工業(yè)的具體意見(jiàn),成立了幾個(gè)協(xié)調(diào)組,希望這些部門(mén)能夠真正為民營(yíng)企業(yè)家、為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展做些實(shí)實(shí)在在的事情,用真情、真心提供一切便利條件和有力保障。要在全社會(huì)營(yíng)造人人尊敬企業(yè)家、人人支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍,把民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)成上帝、當(dāng)成親人,高看一眼、厚愛(ài)一分,從縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起,為我們的納稅人搞好服務(wù),當(dāng)好公仆。
三、營(yíng)造氛圍,以更實(shí)的舉措推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣。
實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),需要我們付出艱苦努力。必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障措施,搞好協(xié)調(diào)配合,齊心協(xié)力把縣委、縣政府加強(qiáng)工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、振興工業(yè)的各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中、體現(xiàn)在發(fā)展成效上。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)的能力。現(xiàn)在,縣里已經(jīng)成立了高規(guī)格的工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,代表縣委、縣政府負(fù)責(zé)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策措施,針對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的實(shí)際困難??h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要按照聯(lián)系企業(yè)責(zé)任制的分工,經(jīng)常深入所聯(lián)系的重點(diǎn)企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè),主動(dòng)對(duì)接,主動(dòng)伸出友愛(ài)之手,幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人,要對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)發(fā)展負(fù)總責(zé),“一把手”不抓工業(yè)就是失職,抓不好工業(yè)就是不稱(chēng)職。其它各相關(guān)部門(mén)也要從自身職能出發(fā),找準(zhǔn)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)、著力點(diǎn),努力形成全縣上上下下重視工業(yè)、方方面面關(guān)心工業(yè)、齊心協(xié)力發(fā)展工業(yè)的良好局面。
二要優(yōu)化環(huán)境,增強(qiáng)服務(wù)工業(yè)的合力。各部門(mén)、各單位要想企業(yè)之所需,急企業(yè)之所急,全力以赴支持企業(yè)發(fā)展,把為企業(yè)服務(wù)的好壞作為領(lǐng)導(dǎo)干部是否有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的體現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì),善于把握宏觀發(fā)展走勢(shì),提高解決問(wèn)題的能力;要熟悉國(guó)土、稅收、金融等與工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的政策,提高運(yùn)用政策為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)要服從xx發(fā)展大局,增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的意識(shí),竭力主動(dòng)為企業(yè)多辦實(shí)事、好事,對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)不干預(yù),對(duì)自己該辦的事不失職,對(duì)企業(yè)希望辦的事不推諉、不扯皮,對(duì)政策法規(guī)不明確的事善于靈活變通??h紀(jì)委、監(jiān)察局、優(yōu)化辦要加大督查力度,對(duì)違反“五禁止”、“十不準(zhǔn)”和“企業(yè)25天寧?kù)o工作日”的,對(duì)企業(yè)正當(dāng)合理需求拖著不辦的,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,直接幫助企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù),具體由縣行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)把關(guān),一個(gè)環(huán)節(jié)都不能耽誤、拖延,主動(dòng)接受企業(yè)監(jiān)督??h紀(jì)委每個(gè)季度要組織一次由企業(yè)對(duì)政府職能部門(mén)的行風(fēng)評(píng)議,結(jié)果向社會(huì)公布。第二季度的結(jié)果最遲在7月中旬公布。各企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)我們政府部門(mén)工作的監(jiān)督,對(duì)服務(wù)不到位甚至影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,要大膽投訴、舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),絕不姑息遷就,嚴(yán)肅處理,讓企業(yè)家有更多的精力來(lái)抓好生產(chǎn)、抓好發(fā)展。
三要破解難題,減少發(fā)展工業(yè)的阻力。要發(fā)展就會(huì)有阻力。當(dāng)前,要著力破解三個(gè)突出問(wèn)題。一是投入問(wèn)題。目前,我縣工業(yè)企業(yè)普遍存在資金短缺、融資難等問(wèn)題,嚴(yán)重制約著成長(zhǎng)型企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和發(fā)展壯大。要廣辟投資渠道,增加工業(yè)投入。加大財(cái)政支持力度,拿出必要財(cái)力,設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金,積極向國(guó)家、省、市爭(zhēng)取新型工業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金、技術(shù)改造資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金等,支持重點(diǎn)企業(yè)和成長(zhǎng)性企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)銀企協(xié)調(diào),廣泛開(kāi)展銀企合作,完善信用擔(dān)保體系建設(shè),多渠道破解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。二是土地問(wèn)題。土地是企業(yè)發(fā)展的必要載體??h征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組要廣開(kāi)地源,搞好運(yùn)作,加大土地儲(chǔ)備力度。要突出重點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,在用地上要優(yōu)先保證。要堅(jiān)持集約節(jié)約用地,增加單位土地的投資強(qiáng)度,使有限的土地發(fā)揮最大效益。三是人才問(wèn)題。推進(jìn)工業(yè)化需要一支過(guò)硬的人才隊(duì)伍特別是企業(yè)家隊(duì)伍,自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、名牌戰(zhàn)略等都需要人才和智力支撐。要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)主的培訓(xùn)力度,幫助其提高自身素質(zhì),引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念,變革管理模式,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,為企業(yè)成長(zhǎng)壯大提供技術(shù)和人才支撐。
四要落實(shí)政策,激發(fā)支持工業(yè)的動(dòng)力。今天,會(huì)議出臺(tái)的幾個(gè)配套文件,是縣委、縣政府和縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究和廣泛討論后制定的,也是近年來(lái)發(fā)展工業(yè)各項(xiàng)政策的集成與提升,對(duì)加快我縣工業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義和導(dǎo)向激勵(lì)作用。全縣各級(jí)各部門(mén)要抓好貫徹,該落實(shí)的措施要堅(jiān)決落實(shí),該投入的資金都要確保投入,該兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)要及時(shí)兌現(xiàn),該解決的問(wèn)題要限期解決。特別是不少政策都是直接針對(duì)企業(yè)的,目的是激發(fā)企業(yè)作為工業(yè)發(fā)展主體的活力,激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情,要說(shuō)了算、定了辦,不折不扣地落實(shí)到位,決不能“失信于企”。通過(guò)落實(shí)政策,在全社會(huì)倡樹(shù)尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家、支持企業(yè)家、學(xué)習(xí)企業(yè)家的良好氛圍,充分發(fā)揮企業(yè)家在建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣中的獨(dú)特作用。對(duì)為xx工業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的企業(yè),要頒發(fā)“綠卡”,在xx不接受任何非正式的所謂“檢查指導(dǎo)”。
今天全縣有50多家規(guī)模企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。應(yīng)當(dāng)肯定,當(dāng)前我縣絕大部分企業(yè)家進(jìn)取精神、發(fā)展意識(shí)都是非常強(qiáng)的,但在加大投入、資本運(yùn)作等方面,也存在著不敢搞大投入、上大項(xiàng)目,有的甚至滿(mǎn)足于現(xiàn)狀,不愿求大發(fā)展的問(wèn)題。我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵是我們企業(yè)家要有崇高的責(zé)任感和使命感,你們既要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),還要對(duì)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡責(zé),更重要的是要對(duì)包括企業(yè)職工在內(nèi)的xx人民作出你們最大的貢獻(xiàn)。因此,大家要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí),變要我發(fā)展為我要發(fā)展,始終保持永不滿(mǎn)足、永不懈怠的精神,銳意進(jìn)取,奮力拼搏,艱苦創(chuàng)業(yè),不斷創(chuàng)造新的更大業(yè)績(jī)。我們相信,所有的民營(yíng)企業(yè)家都有決心、有能力成為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人和有功之臣,我們期待著你們創(chuàng)造更好更大的業(yè)績(jī),回報(bào)xx、回報(bào)社會(huì)、回報(bào)人民。
同志們,xx建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣任重道遠(yuǎn)、前途光明。希望大家開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,把工業(yè)發(fā)展抓緊抓實(shí),努力形成全縣“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的良好氛圍,以工業(yè)發(fā)展的新突破鑄造工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新輝煌,為加快xx崛起、建設(shè)中等城市奠定堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)。
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鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇七
各位同志們:
你們好!
我是中共xx縣xx鎮(zhèn)黨委書(shū)記xx。xx鎮(zhèn)是xx縣“西大門(mén)”,是xx縣融入西安主城區(qū)的“橋頭堡”,鎮(zhèn)域總面積80平方公里,總?cè)丝?.8萬(wàn)人,xx鎮(zhèn)自然生態(tài)資源豐富,北枕驪山,南臨灞水,與白鹿塬隔水相望,萬(wàn)畝杏花谷、“家門(mén)口”的丹霞地貌是主城區(qū)群眾休閑娛樂(lè)的“后花園”。xx鎮(zhèn)人文資源得天獨(dú)厚,華胥氏是伏羲和女?huà)z的母親,炎帝和黃帝的直系遠(yuǎn)祖,是中華文明的本源和母體,被中華民族尊奉為“始祖母”,華胥陵已成為中華兒女尋根問(wèn)祖、凝聚民族情感的精神紐帶。
近年來(lái),xx鎮(zhèn)緊跟縣委、縣政府決策部署,緊緊圍繞“綠色藍(lán)田、幸福家園”目標(biāo),確立了“華夏源脈福地,絲路家居之都”奮斗目標(biāo)。我們深挖區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì),以抓黨建促鄉(xiāng)村振興為著力點(diǎn),制定了以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合為抓手,以打造黨建創(chuàng)新鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興鎮(zhèn)為方向,全面制定了鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)城融合、社會(huì)治理及招商引資“四項(xiàng)全能”發(fā)展計(jì)劃。20xx年、20xx年xx鎮(zhèn)連續(xù)2年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為“全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)”,20xx年被國(guó)家愛(ài)衛(wèi)辦評(píng)為“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”。我們以抓黨建促鄉(xiāng)村振興為主路線(xiàn),大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),率先推進(jìn)阿氏村、張河灣村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。
聚焦發(fā)展動(dòng)力,全力扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,堅(jiān)持立足自身特色,持續(xù)發(fā)展萬(wàn)畝大杏、萬(wàn)畝櫻桃等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),根據(jù)地理優(yōu)勢(shì),形成阿氏、上許、楊莊村大杏種植產(chǎn)業(yè)帶,東鄧、西元峪等村建成嶺區(qū)櫻桃種植產(chǎn)業(yè)帶,姜灣村艾草種植加工產(chǎn)業(yè)點(diǎn),積極搭建電子商務(wù)平臺(tái),加大宣傳推介,推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展,目前,全鎮(zhèn)20個(gè)村年產(chǎn)生村集體經(jīng)濟(jì)400余萬(wàn)。
持續(xù)支持蓬騰農(nóng)業(yè)示范園、華胥大杏基地、宋家設(shè)施蔬菜基地、天行健紅豆杉種植基地等中省市級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),新建縣級(jí)百畝高標(biāo)準(zhǔn)矮砧密植車(chē)?yán)遄邮痉秷@項(xiàng)目。積極搭建電子商務(wù)平臺(tái),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)融合,充分發(fā)揮農(nóng)村電商積極作用,積極發(fā)揮龍頭產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用,依托高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),著力打造培訓(xùn)全產(chǎn)業(yè)鏈,筑巢引鳳,花開(kāi)蝶來(lái),把培訓(xùn)班辦到農(nóng)家院落、田間地頭,提高農(nóng)民科技文化水平和創(chuàng)業(yè)致富的能力,發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。
堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)提升鄉(xiāng)村治理水平,堅(jiān)決落實(shí)“民有所呼、我有所行”,堅(jiān)持把解民憂(yōu)、紓民困、暖民心貫穿工作始終,從最困難的'群眾入手,從最突出的問(wèn)題抓起,從最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā),用心、用情、用力解決好群眾的操心事、煩心事,讓群眾感受到黨的溫暖,完成鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合改造、紅河治理一期項(xiàng)目建設(shè)、華胥文化廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),白鹿汀州、新港商服中心、萬(wàn)科麓灣項(xiàng)目等住宅項(xiàng)目有序推進(jìn),聯(lián)合曲江優(yōu)質(zhì)教育資源推動(dòng)華胥小學(xué)項(xiàng)目落地生根,全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,農(nóng)村污水處理、垃圾處理等全面提升,清理拆除“三堆五亂”600余處,完成煤改潔農(nóng)戶(hù)7791戶(hù),改廁4086戶(hù)。
百舸爭(zhēng)流,破浪者領(lǐng)航;千帆共進(jìn),奮勇者爭(zhēng)先。xx鎮(zhèn)將繼續(xù)秉持踔厲奮發(fā)、篤行不怠的精神,以時(shí)不待我的緊迫感加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,奮力譜寫(xiě)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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一、前期工作推進(jìn)情況。
(一)面上工作推進(jìn)情況。
印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興督查工作方案》和5月督查任務(wù)清單,每月至少開(kāi)展一次集中督查。5月10日-5月14日,區(qū)鄉(xiāng)村振興督組采取實(shí)地查看、查閱資料、隨機(jī)抽查等方式,對(duì)9個(gè)有創(chuàng)建工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及5個(gè)園區(qū)進(jìn)行了督導(dǎo)督查。
(二)考評(píng)指標(biāo)情況。
責(zé)任部門(mén)16個(gè),增加了10個(gè),每項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)主要責(zé)任人、直接責(zé)任人、具體責(zé)任人;
要求19個(gè)責(zé)任部門(mén)每月至少到省級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)協(xié)調(diào)1次以上,提前掌握考評(píng)指標(biāo)的省級(jí)數(shù)據(jù)、全省平均數(shù)、全省或類(lèi)區(qū)排位等情況。
(三)項(xiàng)目推進(jìn)情況。
二期第40個(gè)標(biāo)段,由建投礦業(yè)公司做二期勘察設(shè)計(jì)和整個(gè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理等招標(biāo)及項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作。三是加快項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審。區(qū)委目標(biāo)績(jī)效辦于6月2日通報(bào)了我區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目推進(jìn)情況,督促有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊時(shí)間完成勘察設(shè)計(jì)方案修改,要求6月4日下午5點(diǎn)前將所有項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果提交財(cái)評(píng)中心財(cái)評(píng)。截止6月4日,39個(gè)標(biāo)段全部完成勘察設(shè)計(jì)成果評(píng)審。目前已出38標(biāo)段勘察設(shè)計(jì)成果批復(fù),財(cái)評(píng)中心收到15個(gè)標(biāo)段的財(cái)評(píng)申請(qǐng)資料,2個(gè)標(biāo)段已完成評(píng)審。
二、存在問(wèn)題。
個(gè)別牽頭部門(mén)對(duì)上溝通不足,還未積極與省級(jí)主管部門(mén)溝通匯報(bào)指標(biāo)情況;
對(duì)考評(píng)指標(biāo)的研判還不足,深入分析到位,達(dá)標(biāo)措施還不夠精準(zhǔn)有力。
二是在項(xiàng)目實(shí)施方面。個(gè)別標(biāo)段項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案質(zhì)量較低,反復(fù)修改影響后續(xù)財(cái)評(píng)工作進(jìn)度;
6月10日前應(yīng)完成所有標(biāo)段財(cái)評(píng),截止6月7日還有24個(gè)標(biāo)段未提交財(cái)政評(píng)審。
三、下一步工作建議。
一是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格按照《綿陽(yáng)市安州區(qū)村容村貌環(huán)境改造提升項(xiàng)目前期實(shí)施流程表》流程與時(shí)間要求,抓緊時(shí)間完成勘察設(shè)計(jì)、聯(lián)合評(píng)審、清單編制、財(cái)評(píng)、編制施工、監(jiān)理招標(biāo)文件等工作,確保6月10日前完成設(shè)計(jì)成果財(cái)評(píng)工作、7月9日前全面開(kāi)工建設(shè),10月底所有項(xiàng)目保質(zhì)保量竣工。
常態(tài)化做好對(duì)考評(píng)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,督促各牽頭部門(mén)加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取、匯報(bào)工作,針對(duì)對(duì)上溝通不及時(shí)、指標(biāo)達(dá)標(biāo)措施落實(shí)不到位的進(jìn)行書(shū)面通報(bào)。
匯報(bào)完畢。
鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
大家好!
眾所周知,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系我國(guó)民生的根本性問(wèn)題。在黨的會(huì)議上作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與全面建成小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策,同時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的`現(xiàn)代化、提高廣大農(nóng)民獲得感和幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承與發(fā)展,是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。
我國(guó)國(guó)土面積很大,有著較大貧富差距,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實(shí)際出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要從根本上解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題,保證當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期穩(wěn)定增收、安居樂(lè)業(yè)。而不論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都是需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺,才有鄉(xiāng)村振興的底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點(diǎn)是通過(guò)培育農(nóng)業(yè)品牌、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開(kāi)人,鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。因?yàn)槭芮靶┠贽r(nóng)村發(fā)展“錢(qián)景”不大的影響,很多人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人尤其是缺少能人的問(wèn)題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。
所以,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須將人力資本開(kāi)發(fā)放在第一的位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要主力軍。同時(shí)也要廣納懂科技、懂市場(chǎng)、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的高質(zhì)專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。文化振興是靈魂。
鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
大家好!
“_報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,緊扣農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往,給農(nóng)民群眾帶來(lái)了新期待、新希望?!弊鳛橐幻麏^戰(zhàn)在農(nóng)村工作的基層干部,肩上更是扛著振興鄉(xiāng)村的艱巨任務(wù),就是要不等不靠,自力更生,將黨的好政策不折不扣的落實(shí)好,才能把外來(lái)“輸血”幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鳌霸煅卑l(fā)展,才能更好地推動(dòng)______農(nóng)村的發(fā)展。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是筑牢鄉(xiāng)村振興之基的重點(diǎn)。在脫貧攻堅(jiān)的持續(xù)推進(jìn)下,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,但部分貧困山區(qū)受地理?xiàng)l件限制,歷史欠賬多、優(yōu)質(zhì)資源供給不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素制約,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施都相對(duì)落后,水、電、路、污染處理等方面仍存在突出短板,這都成為了鄉(xiāng)村振興的掣肘。在實(shí)現(xiàn)振興鄉(xiāng)村的過(guò)程中,必須以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)工作,立足群眾需求繼續(xù)大力實(shí)施民生工程,加快補(bǔ)齊水、氣、污染處理設(shè)施等突出短板,解決制約當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的突出問(wèn)題,不斷改善人居環(huán)境,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。許多地區(qū)在脫貧攻堅(jiān)的帶動(dòng)下,基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了進(jìn)一步改善。但是部分偏遠(yuǎn)山區(qū),在水、電、路、生態(tài)治理等方面依然非常落后,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面需政府給予大力支持。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要途徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題,確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期穩(wěn)定增收、安居樂(lè)業(yè)。而無(wú)論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng);產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō),“青山綠水就是金山銀山”,山區(qū)縣依山傍水,自然資源豐富,縣域旅游發(fā)展前景廣闊。隨著全縣全域旅游的發(fā)展,旅游業(yè)逐步做大做強(qiáng),也將進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興帶來(lái)紅利。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。如何發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)消除“空殼村”,是基層黨組織建設(shè)的一個(gè)熱點(diǎn)也是一個(gè)難點(diǎn),更是農(nóng)村如何打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗的關(guān)鍵。許多村集體沒(méi)有任何收入,不說(shuō)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)、扶貧濟(jì)困,連基本辦公經(jīng)費(fèi)都全靠政府財(cái)政補(bǔ)貼,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢是一塊突出的短板。村集體經(jīng)濟(jì)收入主要有政府補(bǔ)貼和村集體經(jīng)營(yíng)收入,政府補(bǔ)貼基本固定,要想增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,只有通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),盤(pán)活村集體資產(chǎn)。國(guó)家出臺(tái)“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革”這一惠農(nóng)政策,這是繼農(nóng)村土地制度改革后農(nóng)村改革的又一項(xiàng)大事,目的是保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟(jì)。怎樣讓農(nóng)村閑置資源“活”起來(lái),充分發(fā)揮土地制度紅利在鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用,讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,讓農(nóng)民切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠,這是當(dāng)下我們正在積極推進(jìn)的新課題,也是我們最終的奮斗目標(biāo)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路,是農(nóng)民共享國(guó)家發(fā)展成果的重要體現(xiàn),是黨對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視和關(guān)心。作為一名基層干部,責(zé)無(wú)旁貸,應(yīng)該為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)計(jì)出力,帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富。
鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十一
同志們:
黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市、縣對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,我鎮(zhèn)就要積極、主動(dòng)的去實(shí)施。xx月xx日,我們組織各村(社區(qū))支部書(shū)記、主任、水井村20名村民代表、相關(guān)站所工作人員到梁平區(qū)柏家鎮(zhèn)、金帶鎮(zhèn),墊江縣沙坪鎮(zhèn)實(shí)地學(xué)習(xí)了他們的做法,感悟很深。下面就我鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)工作和“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”行動(dòng)講以下幾點(diǎn)意見(jiàn):
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其確定為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的'七大戰(zhàn)略之一,這是從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策,我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作。
全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
(一)扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)工作黨員。在村支兩委換屆時(shí),大膽培養(yǎng)任用年輕村干部,目前,已有多名村官與本土人才進(jìn)入村支兩委隊(duì)伍,她們年富力強(qiáng),團(tuán)結(jié)一致,逐漸成為鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭羊。
鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天的會(huì)議是市委安排的一項(xiàng)重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)過(guò)去一段時(shí)間全市人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的基本經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前工作中存在突出問(wèn)題,研究推動(dòng)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才,有關(guān)市直單位和各縣(市、區(qū))進(jìn)行了交流發(fā)言,講的都很好,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短提高。下面,就進(jìn)一步做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一是深刻理解人才在鄉(xiāng)村振興中的重要地位和作用。大家知道,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,總方針是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有五個(gè)具體路徑,即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中,人才振興在五大振興中占據(jù)重要位置,對(duì)其他四個(gè)振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此,我們就是要通過(guò)出實(shí)招、辦實(shí)事,扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展人才振興,從而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。
二是準(zhǔn)確把握人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容。實(shí)施人才振興,一方面是要在農(nóng)村著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的人才隊(duì)伍,另一方面,就是要組織引導(dǎo)各類(lèi)人才向農(nóng)村集聚,并為他們干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想搭建平臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境。重點(diǎn)是要突出農(nóng)村發(fā)展實(shí)際需求,抓住“鄉(xiāng)土人才”這個(gè)主要對(duì)象,著力“引、育、用、留”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全有利于各類(lèi)人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系,蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚(yú)。
三是切實(shí)提高人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。2018年以來(lái),中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》和《實(shí)施意見(jiàn)》,這些政策文件里面部署了一系列工程計(jì)劃和行動(dòng)舉措,為我們開(kāi)展好人才振興明確了任務(wù),指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏,希望各成員單位和各縣(市、區(qū))務(wù)必引起高度重視,積極作為,切實(shí)增強(qiáng)做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。
(一)在人才引進(jìn)上,抓牢親情鄉(xiāng)情這根紐帶。一是建立在外鄉(xiāng)土人才庫(kù)。要以鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織為主體,重點(diǎn)對(duì)本地外出務(wù)工經(jīng)商人員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生等群體進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì),到今年年底,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個(gè)在外鄉(xiāng)土人才庫(kù),詳細(xì)掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)方向等。二是暢通在外鄉(xiāng)土人才聯(lián)系渠道。通過(guò)建立定期聯(lián)系、節(jié)假日懇談、親屬關(guān)心關(guān)懷等制度,對(duì)在外鄉(xiāng)土人才點(diǎn)對(duì)點(diǎn)動(dòng)員,激勵(lì)引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí),增強(qiáng)對(duì)他們的政治吸納,對(duì)那些心系家鄉(xiāng)、政治素質(zhì)強(qiáng)、有技術(shù)特長(zhǎng)和帶富能力的人才,按程序有計(jì)劃吸納到黨組織中來(lái),條件成熟的,可按程序充實(shí)進(jìn)“兩委”班子和村級(jí)后備干部隊(duì)伍。三是實(shí)施“在外鄉(xiāng)土人才回歸創(chuàng)業(yè)工程”。近年來(lái),人社系統(tǒng)開(kāi)展的“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯,應(yīng)該說(shuō),這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工都是農(nóng)村的能人、人才。省委常委、組織部長(zhǎng)xx在全省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)暨鄉(xiāng)村振興動(dòng)員會(huì)上專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào),人社系統(tǒng)要把“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來(lái),這不是“兩張皮”,而是結(jié)合點(diǎn),要解放思想、拓寬思路,打造升級(jí)版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”,想方設(shè)法動(dòng)員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊(duì)長(zhǎng)出身的xx,回村擔(dān)任支部書(shū)記,并帶動(dòng)其他在外鄉(xiāng)土人才回歸,他們建陣地、抓班子、引項(xiàng)目,一舉改變?cè)摯迓浜竺婷?,使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風(fēng)光旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院長(zhǎng)xx,開(kāi)發(fā)打造傳統(tǒng)古村落,賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”,探索出了保護(hù)與開(kāi)發(fā)深度融合的新路子。
要給予他們引進(jìn)人才同樣的優(yōu)惠政策,做到“一視同仁”。近日,市社科聯(lián)在建立全市的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才庫(kù),培養(yǎng)儲(chǔ)備人才、搭建發(fā)揮作用平臺(tái)。希望科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門(mén),也要抓住全黨全國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機(jī)遇,結(jié)合各自部門(mén)職能,堅(jiān)持以用為本,在農(nóng)村掌握一批鄉(xiāng)土人才,不唯學(xué)歷職稱(chēng)、不唯資歷身份,土專(zhuān)家、田秀才都可以。二是發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。要注重吸納那些從農(nóng)村走出去的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休干部、農(nóng)村知識(shí)青年、退伍復(fù)員軍人、外出經(jīng)商人員等鄉(xiāng)賢人才,發(fā)揮他們熟悉政策、熟悉基層、熟悉群眾、在群眾中有一定威望等優(yōu)勢(shì),組織引導(dǎo)他們積極參與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、信訪(fǎng)穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作,反哺家鄉(xiāng)發(fā)展。比如xx縣城關(guān)鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)”就很有特色,他們把老教師、老干部、土專(zhuān)家等組織起來(lái),結(jié)合黨委政府的中心工作,開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、民事調(diào)解、農(nóng)民夜校、文藝演出、志愿服務(wù)等活動(dòng),成了黨委政府的參謀助手、農(nóng)民群眾的知心朋友。三是強(qiáng)化職業(yè)技能提升。教育、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、文化等職能部門(mén)要集中培訓(xùn)資源,問(wèn)需于民,看看農(nóng)民農(nóng)村需要什么樣的技能培訓(xùn),從而有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等,培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專(zhuān),就緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際,堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向,開(kāi)展訂單式培養(yǎng),向農(nóng)村和企業(yè)輸送了大批實(shí)用技術(shù)人才,學(xué)生畢業(yè)后供不應(yīng)求,在技能人才培養(yǎng)上成績(jī)突出。
(三)在作用發(fā)揮上,堅(jiān)持以用為本這個(gè)原則。一是組建“鄉(xiāng)村振興專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)”。過(guò)去我們?cè)?jīng)組織過(guò)“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)”等五大專(zhuān)家服務(wù)團(tuán),深入基層一線(xiàn),開(kāi)展一些為民服務(wù)等。這些好的做法和傳統(tǒng),我們要重新拾起來(lái),結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村振興等中心,結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位,市直各有關(guān)單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)”,抓1-2個(gè)活動(dòng)載體,載體設(shè)計(jì)要貼合農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際需要,送服務(wù)到田間地頭、村戶(hù)人家,條件成熟的還可以設(shè)立一批專(zhuān)家服務(wù)基地(專(zhuān)家工作站),把專(zhuān)家人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前,科技系統(tǒng)開(kāi)展的“科技特派員”工作,已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn),取得了一定成效,大家要及時(shí)總結(jié)提升,相互學(xué)習(xí)借鑒,統(tǒng)籌謀劃開(kāi)展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務(wù)團(tuán)隊(duì),從人才專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助,力所能及的為大家開(kāi)展工作提供一些支持。二是做強(qiáng)做大各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。在農(nóng)村,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是集聚和培養(yǎng)人才的陣地,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各縣(市、區(qū))要有針對(duì)性的引導(dǎo)各類(lèi)“土專(zhuān)家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng),發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用,搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹(shù)專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、市管專(zhuān)家xx先后舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)農(nóng)民x萬(wàn)人次,在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹(shù)x多戶(hù),黃金梨x多畝、優(yōu)質(zhì)大桃x萬(wàn)多畝、優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果x多畝,為農(nóng)民增收x個(gè)億,成為“土專(zhuān)家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。三是引導(dǎo)各類(lèi)城市人才在農(nóng)村發(fā)揮作用。要鼓勵(lì)引導(dǎo)城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專(zhuān)家人才定期到鄉(xiāng)村開(kāi)展服務(wù),促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來(lái),我們開(kāi)展的名師和名師工作室工程,其中非常重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容,就是要引導(dǎo)城鎮(zhèn)名師名校結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校教師,從實(shí)際效果看還是不錯(cuò)的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展幫扶工作,基層群眾非常認(rèn)可。下一步,作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng),要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際需要,把這些行之有效的制度效果擴(kuò)大化,形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。其他行業(yè)系統(tǒng)結(jié)合各自特點(diǎn),建立一些特色制度,讓本行業(yè)系統(tǒng)的專(zhuān)家人才到農(nóng)村去墩墩苗、接地氣,這也有利于他們的成長(zhǎng)進(jìn)步,是一種雙贏。
一是明確工作職責(zé)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,體現(xiàn)了以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央對(duì)國(guó)情農(nóng)情的深邃思考、對(duì)歷史節(jié)點(diǎn)的準(zhǔn)確把握、對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的敏銳洞察。各縣(市、區(qū))、市直各有關(guān)單位黨組(黨委)務(wù)必按照市委的決策部署,將人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上,這是政治責(zé)任,也是政治規(guī)矩。這項(xiàng)工作已被市委列為基層黨建十件實(shí)事和重點(diǎn)工作,也是省委組織部對(duì)各省轄市黨委黨建工作考核的重要內(nèi)容。今年,我們要探索開(kāi)展各成員單位向市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職活動(dòng),這項(xiàng)工作也要納入其中。
二是堅(jiān)持示范引領(lǐng)。要運(yùn)用典型帶動(dòng)的工作方法,以點(diǎn)帶面,大力開(kāi)展人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)。示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)要高,但也要切合基層實(shí)際,讓群眾能夠有獲得感,比如要“有鄉(xiāng)土人才進(jìn)‘兩委’班子或后備干部隊(duì)伍,有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,有一支鄉(xiāng)賢人才隊(duì)伍,有人才發(fā)揮作用的平臺(tái)載體,還要有人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅(jiān)決杜絕花架子和形式主義,通過(guò)實(shí)在的舉措,打造一批可聽(tīng)、可看、可學(xué)的樣板,帶動(dòng)鄉(xiāng)村人才全面振興。
同志們,鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人才振興。讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記黨的初心使命、知責(zé)履責(zé)盡責(zé)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為我市建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市,提供有力人才支撐。
鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十三
9月4日,長(zhǎng)春市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議召開(kāi)。吉林省委常委、長(zhǎng)春市委書(shū)記張志軍強(qiáng)調(diào),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述和視察吉林重要講話(huà)重要指示精神,落實(shí)全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議部署,真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,努力開(kāi)創(chuàng)長(zhǎng)春市鄉(xiāng)村振興新局面。長(zhǎng)春市長(zhǎng)王子聯(lián)主持會(huì)議。
當(dāng)日的活動(dòng)以“現(xiàn)場(chǎng)參觀+集中開(kāi)會(huì)”形式進(jìn)行。張志軍、王子聯(lián)率領(lǐng)市直有關(guān)部門(mén)、各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)及部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)同志,實(shí)地參觀了綠園區(qū)、公主嶺市、農(nóng)安縣7個(gè)鄉(xiāng)村振興典型,促進(jìn)各地互學(xué)互鑒、共同提高。
結(jié)束一天收獲滿(mǎn)滿(mǎn)的學(xué)習(xí)互鑒之行,全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議在農(nóng)安縣委黨校召開(kāi)。張志軍肯定長(zhǎng)春市鄉(xiāng)村振興工作階段性成效,強(qiáng)調(diào)要提高站位、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感使命感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署上來(lái),聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,下好先手棋,打好主動(dòng)仗,全力打造鄉(xiāng)村振興“長(zhǎng)春樣板”。
張志軍要求,明確任務(wù)、突出重點(diǎn),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作取得新成效。各地要圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo),推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點(diǎn)做好“提產(chǎn)能、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、重生態(tài)、抓治理、謀改革”五篇文章,確保長(zhǎng)春市鄉(xiāng)村振興良好開(kāi)局、率先突破。要毫不動(dòng)搖抓好糧食生產(chǎn),實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,打好“黑土糧倉(cāng)”科技會(huì)戰(zhàn),奮力奪取全年糧食豐收。要高質(zhì)高效做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),突出特色資源,堅(jiān)持“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”,一二三產(chǎn)融合發(fā)展,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,特別是要持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境面貌整體提升。要努力提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平,加快建立健全以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以自治為基礎(chǔ)、以法治為保障、以德治為根本的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系。要持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。
張志軍強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓振興、黨政同責(zé)抓振興、行業(yè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)抓振興要求,狠抓責(zé)任落實(shí),加大投入力度,健全考核機(jī)制,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作向縱深發(fā)展、取得實(shí)效。
徐晗、趙明、王長(zhǎng)久、邵利、曹武、汪學(xué)軍、趙心銳參加活動(dòng)。會(huì)上通報(bào)了全省2020年鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核結(jié)果,下發(fā)了《關(guān)于加快長(zhǎng)春市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《長(zhǎng)春市農(nóng)村人居環(huán)境全域提升實(shí)施方案》兩個(gè)文件。
同志們:
今天的會(huì)議是市委安排的一項(xiàng)重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)過(guò)去一段時(shí)間全市人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的基本經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前工作中存在突出問(wèn)題,研究推動(dòng)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才,有關(guān)市直單位和各縣(市、區(qū))進(jìn)行了交流發(fā)言,講的都很好,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短提高。下面,就進(jìn)一步做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一是深刻理解人才在鄉(xiāng)村振興中的重要地位和作用。大家知道,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,總方針是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有五個(gè)具體路徑,即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中,人才振興在五大振興中占據(jù)重要位置,對(duì)其他四個(gè)振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此,我們就是要通過(guò)出實(shí)招、辦實(shí)事,扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展人才振興,從而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。
二是準(zhǔn)確把握人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容。實(shí)施人才振興,一方面是要在農(nóng)村著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的人才隊(duì)伍,另一方面,就是要組織引導(dǎo)各類(lèi)人才向農(nóng)村集聚,并為他們干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想搭建平臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境。重點(diǎn)是要突出農(nóng)村發(fā)展實(shí)際需求,抓住“鄉(xiāng)土人才”這個(gè)主要對(duì)象,著力“引、育、用、留”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全有利于各類(lèi)人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系,蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚(yú)。
三是切實(shí)提高人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。2018年以來(lái),中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》和《實(shí)施意見(jiàn)》,這些政策文件里面部署了一系列工程計(jì)劃和行動(dòng)舉措,為我們開(kāi)展好人才振興明確了任務(wù),指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏,希望各成員單位和各縣(市、區(qū))務(wù)必引起高度重視,積極作為,切實(shí)增強(qiáng)做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。
(一)在人才引進(jìn)上,抓牢親情鄉(xiāng)情這根紐帶。一是建立在外鄉(xiāng)土人才庫(kù)。要以鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織為主體,重點(diǎn)對(duì)本地外出務(wù)工經(jīng)商人員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生等群體進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì),到今年年底,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個(gè)在外鄉(xiāng)土人才庫(kù),詳細(xì)掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)方向等。二是暢通在外鄉(xiāng)土人才聯(lián)系渠道。通過(guò)建立定期聯(lián)系、節(jié)假日懇談、親屬關(guān)心關(guān)懷等制度,對(duì)在外鄉(xiāng)土人才點(diǎn)對(duì)點(diǎn)動(dòng)員,激勵(lì)引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí),增強(qiáng)對(duì)他們的政治吸納,對(duì)那些心系家鄉(xiāng)、政治素質(zhì)強(qiáng)、有技術(shù)特長(zhǎng)和帶富能力的人才,按程序有計(jì)劃吸納到黨組織中來(lái),條件成熟的,可按程序充實(shí)進(jìn)“兩委”班子和村級(jí)后備干部隊(duì)伍。三是實(shí)施“在外鄉(xiāng)土人才回歸創(chuàng)業(yè)工程”。近年來(lái),人社系統(tǒng)開(kāi)展的“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯,應(yīng)該說(shuō),這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工都是農(nóng)村的能人、人才。省委常委、組織部長(zhǎng)xx在全省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)暨鄉(xiāng)村振興動(dòng)員會(huì)上專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào),人社系統(tǒng)要把“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來(lái),這不是“兩張皮”,而是結(jié)合點(diǎn),要解放思想、拓寬思路,打造升級(jí)版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”,想方設(shè)法動(dòng)員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊(duì)長(zhǎng)出身的xx,回村擔(dān)任支部書(shū)記,并帶動(dòng)其他在外鄉(xiāng)土人才回歸,他們建陣地、抓班子、引項(xiàng)目,一舉改變?cè)摯迓浜竺婷玻蛊涑蔀猷l(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風(fēng)光旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院長(zhǎng)xx,開(kāi)發(fā)打造傳統(tǒng)古村落,賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”,探索出了保護(hù)與開(kāi)發(fā)深度融合的新路子。
(二)在人才培養(yǎng)上,著力本土人才這支隊(duì)伍。一是加快本土人才培育。本土人才對(duì)本地情況更加熟悉,做事情可以達(dá)到事半功倍的效果;要給予他們引進(jìn)人才同樣的優(yōu)惠政策,做到“一視同仁”。近日,市社科聯(lián)在建立全市的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才庫(kù),培養(yǎng)儲(chǔ)備人才、搭建發(fā)揮作用平臺(tái)。希望科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門(mén),也要抓住全黨全國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機(jī)遇,結(jié)合各自部門(mén)職能,堅(jiān)持以用為本,在農(nóng)村掌握一批鄉(xiāng)土人才,不唯學(xué)歷職稱(chēng)、不唯資歷身份,土專(zhuān)家、田秀才都可以。二是發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。要注重吸納那些從農(nóng)村走出去的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休干部、農(nóng)村知識(shí)青年、退伍復(fù)員軍人、外出經(jīng)商人員等鄉(xiāng)賢人才,發(fā)揮他們熟悉政策、熟悉基層、熟悉群眾、在群眾中有一定威望等優(yōu)勢(shì),組織引導(dǎo)他們積極參與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、信訪(fǎng)穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作,反哺家鄉(xiāng)發(fā)展。比如xx縣城關(guān)鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)”就很有特色,他們把老教師、老干部、土專(zhuān)家等組織起來(lái),結(jié)合黨委政府的中心工作,開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、民事調(diào)解、農(nóng)民夜校、文藝演出、志愿服務(wù)等活動(dòng),成了黨委政府的參謀助手、農(nóng)民群眾的知心朋友。三是強(qiáng)化職業(yè)技能提升。教育、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、文化等職能部門(mén)要集中培訓(xùn)資源,問(wèn)需于民,看看農(nóng)民農(nóng)村需要什么樣的技能培訓(xùn),從而有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等,培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專(zhuān),就緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際,堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向,開(kāi)展訂單式培養(yǎng),向農(nóng)村和企業(yè)輸送了大批實(shí)用技術(shù)人才,學(xué)生畢業(yè)后供不應(yīng)求,在技能人才培養(yǎng)上成績(jī)突出。
(三)在作用發(fā)揮上,堅(jiān)持以用為本這個(gè)原則。一是組建“鄉(xiāng)村振興專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)”。過(guò)去我們?cè)?jīng)組織過(guò)“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)”等五大專(zhuān)家服務(wù)團(tuán),深入基層一線(xiàn),開(kāi)展一些為民服務(wù)等。這些好的做法和傳統(tǒng),我們要重新拾起來(lái),結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村振興等中心,結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位,市直各有關(guān)單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)”,抓1-2個(gè)活動(dòng)載體,載體設(shè)計(jì)要貼合農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際需要,送服務(wù)到田間地頭、村戶(hù)人家,條件成熟的還可以設(shè)立一批專(zhuān)家服務(wù)基地(專(zhuān)家工作站),把專(zhuān)家人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前,科技系統(tǒng)開(kāi)展的“科技特派員”工作,已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn),取得了一定成效,大家要及時(shí)總結(jié)提升,相互學(xué)習(xí)借鑒,統(tǒng)籌謀劃開(kāi)展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務(wù)團(tuán)隊(duì),從人才專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助,力所能及的為大家開(kāi)展工作提供一些支持。二是做強(qiáng)做大各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。在農(nóng)村,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是集聚和培養(yǎng)人才的陣地,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各縣(市、區(qū))要有針對(duì)性的引導(dǎo)各類(lèi)“土專(zhuān)家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng),發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用,搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹(shù)專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、市管專(zhuān)家xx先后舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)農(nóng)民x萬(wàn)人次,在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹(shù)x多戶(hù),黃金梨x多畝、優(yōu)質(zhì)大桃x萬(wàn)多畝、優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果x多畝,為農(nóng)民增收x個(gè)億,成為“土專(zhuān)家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。三是引導(dǎo)各類(lèi)城市人才在農(nóng)村發(fā)揮作用。要鼓勵(lì)引導(dǎo)城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專(zhuān)家人才定期到鄉(xiāng)村開(kāi)展服務(wù),促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來(lái),我們開(kāi)展的名師和名師工作室工程,其中非常重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容,就是要引導(dǎo)城鎮(zhèn)名師名校結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校教師,從實(shí)際效果看還是不錯(cuò)的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展幫扶工作,基層群眾非常認(rèn)可。下一步,作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng),要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際需要,把這些行之有效的制度效果擴(kuò)大化,形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。其他行業(yè)系統(tǒng)結(jié)合各自特點(diǎn),建立一些特色制度,讓本行業(yè)系統(tǒng)的專(zhuān)家人才到農(nóng)村去墩墩苗、接地氣,這也有利于他們的成長(zhǎng)進(jìn)步,是一種雙贏。
一是明確工作職責(zé)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,體現(xiàn)了以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央對(duì)國(guó)情農(nóng)情的深邃思考、對(duì)歷史節(jié)點(diǎn)的準(zhǔn)確把握、對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的敏銳洞察。各縣(市、區(qū))、市直各有關(guān)單位黨組(黨委)務(wù)必按照市委的決策部署,將人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上,這是政治責(zé)任,也是政治規(guī)矩。這項(xiàng)工作已被市委列為基層黨建十件實(shí)事和重點(diǎn)工作,也是省委組織部對(duì)各省轄市黨委黨建工作考核的重要內(nèi)容。今年,我們要探索開(kāi)展各成員單位向市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職活動(dòng),這項(xiàng)工作也要納入其中。
二是堅(jiān)持示范引領(lǐng)。要運(yùn)用典型帶動(dòng)的工作方法,以點(diǎn)帶面,大力開(kāi)展人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)。示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)要高,但也要切合基層實(shí)際,讓群眾能夠有獲得感,比如要“有鄉(xiāng)土人才進(jìn)‘兩委’班子或后備干部隊(duì)伍,有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,有一支鄉(xiāng)賢人才隊(duì)伍,有人才發(fā)揮作用的平臺(tái)載體,還要有人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅(jiān)決杜絕花架子和形式主義,通過(guò)實(shí)在的舉措,打造一批可聽(tīng)、可看、可學(xué)的樣板,帶動(dòng)鄉(xiāng)村人才全面振興。
三是加大督促指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)單位要加大對(duì)本地本行業(yè)系統(tǒng)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的督促指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推進(jìn)工作。市委組織部將通過(guò)建立調(diào)查研究、明察暗訪(fǎng)、工作通報(bào)等工作機(jī)制,比一比誰(shuí)的載體多,看一看誰(shuí)的成效大,確保主要任務(wù)落到實(shí)處。同志們,鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人才振興。讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記黨的初心使命、知責(zé)履責(zé)盡責(zé)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為我市建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市,提供有力人才支撐。
x通報(bào)了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核情況,總的感到,今年的鄉(xiāng)村振興工作,各級(jí)要求比較嚴(yán),工作標(biāo)準(zhǔn)比較高,各有關(guān)街道鎮(zhèn)、部門(mén)和單位的思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力,希望在今后工作中,要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
去年以來(lái),全區(qū)上下堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,精準(zhǔn)施策,拼搏實(shí)干,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),x年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核,我區(qū)獲第二名,工作中呈現(xiàn)出幾個(gè)鮮明特點(diǎn):
一是鄉(xiāng)村振興樹(shù)起了x樣板。重點(diǎn)打造了x個(gè)示范區(qū)、x個(gè)示范村、x多個(gè)示范點(diǎn),在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中,均列第二名,爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金x萬(wàn)元;培樹(shù)“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習(xí)所”等振興樣板,鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹(shù)立了全市的樣板。
二是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國(guó)標(biāo)桿。總投資x億元,爭(zhēng)取中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金x億元,建設(shè)完成x大項(xiàng)目,以全國(guó)第二名的成績(jī)通過(guò)國(guó)家認(rèn)定,成為全省x年唯一、歷史第四個(gè)創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。
三是文明鄉(xiāng)村建設(shè)邁上了新臺(tái)階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無(wú)害化處理有序推進(jìn),美麗庭院覆蓋率達(dá)到x%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到x%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到x%,均居全市前列??梢哉f(shuō),在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比較小,耕地面積相對(duì)較少的情況下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績(jī),完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務(wù)目標(biāo),非常難得,實(shí)屬不易,是大家共同努力、辛勤付出的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)大家的工作是滿(mǎn)意的、肯定的。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項(xiàng)和問(wèn)題。
一是主觀方面,發(fā)展的主動(dòng)性、創(chuàng)新性、均衡性不強(qiáng)。有的街道鎮(zhèn)、部門(mén)重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對(duì)鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點(diǎn)不突出、亮點(diǎn)不明顯。個(gè)別村動(dòng)員發(fā)動(dòng)不深入,存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象,主動(dòng)破解難題勇氣不足、招數(shù)不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。比如,在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面,思路不寬,以地生財(cái)、招財(cái)引財(cái)?shù)哪芰Σ粡?qiáng),“等靠要”思想仍然存在。
二是客觀方面,考核成績(jī)和重點(diǎn)指標(biāo)優(yōu)勢(shì)不足。標(biāo)兵越來(lái)越遠(yuǎn),追兵越來(lái)越近。從考核成績(jī)看,我們?cè)谌锌己酥惺堑诙?,但與第一名新泰市相差了x分,比第三名肥城市只高出x分,差距非常小。從加分項(xiàng)上看:我區(qū)舉辦的省級(jí)以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)只有x個(gè),全省推廣的特色亮點(diǎn)工作只有x個(gè),省以上宣傳報(bào)道只有x篇,在各縣市區(qū)中排名靠后。
從重點(diǎn)指標(biāo)看,今年市級(jí)重點(diǎn)調(diào)度兩項(xiàng)指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長(zhǎng)率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少,省級(jí)以上龍頭企業(yè)僅有x家,納統(tǒng)企業(yè)僅有x家,在x個(gè)縣市區(qū)中排最后。
從重點(diǎn)工作看,人居環(huán)境治理方面的群眾滿(mǎn)意度有待提高,存在垃圾收集收運(yùn)設(shè)施落后、更換不及時(shí)、使用地埋式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問(wèn)題,道路兩側(cè)環(huán)境差,去年觀摩時(shí)很難確定道路環(huán)境比較好的路線(xiàn);農(nóng)村改廁普及率x%,低于全市平均水平。
市級(jí)已經(jīng)通報(bào)了全省考核情況,x市在全省考核成績(jī)不理想,明確要求今年要打翻身仗,對(duì)各級(jí)、各部門(mén)和各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán),要求每個(gè)縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對(duì)此,大家務(wù)必要高度重視,聚焦“五大振興”任務(wù)目標(biāo),認(rèn)真分析,橫向比較,縱向趕超,確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領(lǐng)先。
今年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去近三分之一,受疫情影響,全面鋪開(kāi)鄉(xiāng)村振興工作推后了兩個(gè)月,但是對(duì)今年的工作,還是要堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,以更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措、更快節(jié)奏推進(jìn)落實(shí),確保取得更好的成績(jī)。各級(jí)各相關(guān)單位要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成工作合力,在任務(wù)落實(shí)和人員配備、資金使用、項(xiàng)目安排、用地指標(biāo)等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。
區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關(guān)工作,抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)開(kāi)展軟弱渙散班子整頓,大力提升村級(jí)保障能力,領(lǐng)辦創(chuàng)辦x家專(zhuān)業(yè)合作社,年底集體收入x萬(wàn)元以上村達(dá)到x%,過(guò)百萬(wàn)元以上村達(dá)到x%;要制定人才回引辦法,積極引進(jìn)大型社會(huì)資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。區(qū)委宣傳部要進(jìn)一步牽頭抓細(xì)抓實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)工作,不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗(yàn)。
區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人以上,新建x處省級(jí)服務(wù)鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用,繼續(xù)開(kāi)展村級(jí)“三資”清理清查活動(dòng),摸清底數(shù),管護(hù)運(yùn)營(yíng)好村級(jí)資產(chǎn)資源,x月底前全面完成村改居產(chǎn)權(quán)制度改革。
區(qū)農(nóng)辦、財(cái)政局要抓緊編制資金整合方案,加快項(xiàng)目實(shí)施,確保資金用在刀刃上;包保部門(mén)、街道鎮(zhèn)、第一書(shū)記要盯緊靠實(shí),幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的實(shí)際問(wèn)題。各項(xiàng)工作要責(zé)任到單位、到人頭,哪一項(xiàng)拖了全區(qū)后腿,省、市考核細(xì)則都能倒追到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是習(xí)總書(shū)記、黨中央的戰(zhàn)略部署,打造“齊魯樣板”是習(xí)總書(shū)記對(duì)x的政治囑托,是市委、市政府x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)公開(kāi)承諾事項(xiàng)之一。打造片區(qū)亮點(diǎn)依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性,做到因村制宜、精準(zhǔn)施策、各具特色、亮點(diǎn)成片。
一要提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),抓好示范創(chuàng)建。對(duì)標(biāo)全省一流、全市最優(yōu),打造全市領(lǐng)先水平的示范區(qū)和示范村。對(duì)工作重點(diǎn)和項(xiàng)目要再細(xì)化、再明確,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保,把任務(wù)落實(shí)到人、確定到天、壓實(shí)到位。重點(diǎn)抓好王林坡、北部山區(qū)、花樣年華三大片區(qū)中的示范村、示范點(diǎn)建設(shè)。
邱家店鎮(zhèn)要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū),x月底要拿出申報(bào)書(shū),確保創(chuàng)建成功。王林坡片區(qū)要積極創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期,區(qū)級(jí)組織相關(guān)部門(mén)單位外出學(xué)習(xí),主要到去年迎接全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的地市認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),大家要把真經(jīng)取回來(lái),對(duì)照自身工作查不足、補(bǔ)短板,確保各項(xiàng)工作有新的提升。
二要突出產(chǎn)業(yè)支撐,彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用,做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),構(gòu)建互聯(lián)全國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái),全面啟動(dòng)信息進(jìn)村入戶(hù)工程,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設(shè)高質(zhì)量的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)桿,持續(xù)鞏固提升原有項(xiàng)目建設(shè),認(rèn)真抓好新項(xiàng)目策劃實(shí)施,再創(chuàng)亮點(diǎn),再提成績(jī)。要舉辦好x茶炒茶比賽、x茶博會(huì)等活動(dòng),持續(xù)推動(dòng)x茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
要提升x國(guó)際花木城影響力,舉辦好第x屆苗交會(huì),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)苗交會(huì)配套設(shè)施和中轉(zhuǎn)、展示、交易、信息四大中心,打造中國(guó)江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大x休閑旅游圈”,以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導(dǎo),重點(diǎn)培植小津口、王林坡等特色村;培育大河峪獼猴桃、魏家莊草莓等x個(gè)采摘休閑游項(xiàng)目;建成曳尾園、x凈舍等x處高端民宿,建設(shè)完善養(yǎng)心谷、上高莊園x個(gè)頤養(yǎng)中心。
三要注重細(xì)節(jié)打造,認(rèn)真準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)。精心做好省、市現(xiàn)場(chǎng)考核準(zhǔn)備工作。從去年經(jīng)驗(yàn)看,鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績(jī),直接影響甚至決定全年考核排名,區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門(mén)、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究,x月底前擬定觀摩路線(xiàn)和觀摩點(diǎn),各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大項(xiàng)目,比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設(shè)計(jì)、嫁接進(jìn)來(lái)。同時(shí),省級(jí)要求好村、差村都看,這就需要我們?cè)邳c(diǎn)上、面上進(jìn)行充分準(zhǔn)備、整體推進(jìn)。
四要加壓奮進(jìn)趕超,夯實(shí)重點(diǎn)指標(biāo)。去年全省考核的兩項(xiàng)指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長(zhǎng)率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,x市在全省排名靠后,市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對(duì)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行了約談,明確將這兩項(xiàng)指標(biāo)作為今年x市對(duì)縣市區(qū)考核的否決項(xiàng)。
x月x日,市工作組到我區(qū)對(duì)這兩項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)工作進(jìn)行了督導(dǎo)。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小,但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力,花樣年華智能溫室、魏家莊采摘園、花木城桂花園、苗木花卉市場(chǎng)、山農(nóng)大實(shí)驗(yàn)基地、萬(wàn)畝茶園,都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面,雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)x個(gè),個(gè)數(shù)較少,但今年已經(jīng)摸排出有增長(zhǎng)潛力企業(yè)x家,重點(diǎn)培植康平納智能染色、超泰寵物食品、世初食品、大江食品、新農(nóng)方舟飼料、樂(lè)林飼料x(chóng)家企業(yè),要確保升規(guī)納統(tǒng)x家以上。
立勇同志、吳杰同志已經(jīng)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議安排兩項(xiàng)指標(biāo)工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭,統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心緊密配合,各街道鎮(zhèn)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,做到應(yīng)報(bào)盡報(bào),應(yīng)納盡納,確保年底這項(xiàng)工作走在全市前列。
打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢(shì),也是鄉(xiāng)村振興工作的難點(diǎn)之一,要一體推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧,在振興中保護(hù)好綠水青山。
一要實(shí)施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理,持續(xù)實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作,年底確保生活污水治理村達(dá)到x%以上,美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到x%以上,農(nóng)村道路“三通”率達(dá)到x%。
要大力開(kāi)展“美麗庭院”建設(shè),年內(nèi)“美麗庭院”示范戶(hù)建成數(shù)達(dá)到x%、全區(qū)每個(gè)村莊都要建有“美麗庭院”示范戶(hù)。今年市級(jí)每季度將對(duì)各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開(kāi)展暗查暗訪(fǎng)和電視問(wèn)政,對(duì)暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪(fǎng)排名最后的縣市區(qū)進(jìn)行通報(bào)、約談,造成嚴(yán)重負(fù)面影響的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運(yùn)局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關(guān)單位,要立足各自職能,對(duì)照市里要求,抓緊落實(shí)任務(wù),確保不出問(wèn)題。
二要深度推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當(dāng)前,全區(qū)“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系早已形成,村莊覆蓋率連續(xù)多年達(dá)到x%,但是由于宣傳工作力度不夠,考核力度不足,還存有死角盲區(qū),群眾還有不滿(mǎn)意的地方。對(duì)此,要在全區(qū)范圍內(nèi),開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治,努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。
三要大力推動(dòng)移風(fēng)易俗。強(qiáng)化制度建設(shè),實(shí)行零縫隙、全覆蓋走訪(fǎng),將移風(fēng)易俗宣傳到每家每戶(hù),確保村規(guī)民約落實(shí)落地、落在群眾心里。區(qū)級(jí)將委托第三方,每季度對(duì)各街道鎮(zhèn)開(kāi)展一次移風(fēng)易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào),打分排名通報(bào),及時(shí)掌握不足、改進(jìn)工作,切實(shí)提升群眾滿(mǎn)意度。
同志們,今年是全面建成小康社會(huì)的收官年,抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家擔(dān)當(dāng)作為,拼搏實(shí)干,創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先,狠抓落實(shí),推動(dòng)“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效,確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先,為加快建設(shè)“富強(qiáng)和美x區(qū)”做出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們:我們:。
今天的會(huì)議是市委安排的重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)過(guò)去一段時(shí)間全市人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的基本經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前工作中存在突出問(wèn)題,研究推動(dòng)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才,市直部門(mén)和各縣(市、區(qū))進(jìn)行了交流發(fā)言,說(shuō)得很好,希望大家參考,取長(zhǎng)補(bǔ)短。下面,就進(jìn)一步做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一是深刻理解人才在鄉(xiāng)村振興中的重要地位和作用。大家知道,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,總方針是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有五個(gè)具體路徑,即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中,人才振興在五大振興中占據(jù)重要位置,對(duì)其他四個(gè)振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此,我們就是要通過(guò)出實(shí)招、辦實(shí)事,扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展人才振興,從而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。
二是準(zhǔn)確把握人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容。實(shí)施人才振興,一方面是要在農(nóng)村著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的人才隊(duì)伍,另一方面,就是要組織引導(dǎo)各類(lèi)人才向農(nóng)村集聚,并為他們干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想搭建平臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境。重點(diǎn)是要突出農(nóng)村發(fā)展實(shí)際需求,抓住“鄉(xiāng)土人才”這個(gè)主要對(duì)象,著力“引、育、用、留”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全有利于各類(lèi)人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系,蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚(yú)。
三是切實(shí)提高人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。2018年以來(lái),中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》和《實(shí)施意見(jiàn)》,這些政策文件里面部署了一系列工程計(jì)劃和行動(dòng)舉措,為我們開(kāi)展好人才振興。
確了任務(wù),指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏,希望各成員單位和各縣(市、區(qū))務(wù)必引起高度重視,積極作為,切實(shí)增強(qiáng)做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。
(一)在人才引進(jìn)上,抓牢親情鄉(xiāng)情這根紐帶。一是建立在外鄉(xiāng)土人才庫(kù)。要以鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織為主體,重點(diǎn)對(duì)本地外出務(wù)工經(jīng)商人員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生等群體進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì),到今年年底,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個(gè)在外鄉(xiāng)土人才庫(kù),詳細(xì)掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)方向等。二是暢通在外鄉(xiāng)土人才聯(lián)系渠道。通過(guò)建立定期聯(lián)系、節(jié)假日懇談、親屬關(guān)心關(guān)懷等制度,對(duì)在外鄉(xiāng)土人才點(diǎn)對(duì)點(diǎn)動(dòng)員,激勵(lì)引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí),增強(qiáng)對(duì)他們的政治吸納,對(duì)那些心系家鄉(xiāng)、政治素質(zhì)強(qiáng)、有技術(shù)特長(zhǎng)和帶富能力的人才,按程序有計(jì)劃吸納到黨組織中來(lái),條件成熟的,可按程序充實(shí)進(jìn)“兩委”班子和村級(jí)后備干部隊(duì)伍。三是實(shí)施“在外鄉(xiāng)土人才回歸創(chuàng)業(yè)工程”。近年來(lái),人社系統(tǒng)開(kāi)展的“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯,應(yīng)該說(shuō),這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工都是農(nóng)村的能人、人才。省委常委、組織部長(zhǎng)xx在全省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)暨鄉(xiāng)村振興動(dòng)員會(huì)上專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào),人社系統(tǒng)要把“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來(lái),這不是“兩張皮”,而是結(jié)合點(diǎn),要解放思想、拓寬思路,打造升級(jí)版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”,想方設(shè)法動(dòng)員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊(duì)長(zhǎng)出身的xx,回村擔(dān)任支部書(shū)記,并帶動(dòng)其他在外鄉(xiāng)土人才回歸,他們建陣地、抓班子、引項(xiàng)目,一舉改變?cè)摯迓浜竺婷玻蛊涑蔀猷l(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風(fēng)光旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院長(zhǎng)xx,開(kāi)發(fā)打造傳統(tǒng)古村落,賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”,探索出了保護(hù)與開(kāi)發(fā)深度融合的新路子。
要給予他們引進(jìn)人才同樣的優(yōu)惠政策,做到“一視同仁”。近日,市社科聯(lián)在建立全市的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才庫(kù),培養(yǎng)儲(chǔ)備人才、搭建發(fā)揮作用平臺(tái)。希望科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門(mén),也要抓住全黨全國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機(jī)遇,結(jié)合各自部門(mén)職能,堅(jiān)持以用為本,在農(nóng)村掌握一批鄉(xiāng)土人才,不唯學(xué)歷職稱(chēng)、不唯資歷身份,土專(zhuān)家、田秀才都可以。二是發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。要注重吸納那些從農(nóng)村走出去的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休干部、農(nóng)村知識(shí)青年、退伍復(fù)員軍人、外出經(jīng)商人員等鄉(xiāng)賢人才,發(fā)揮他們熟悉政策、熟悉基層、熟悉群眾、在群眾中有一定威望等優(yōu)勢(shì),組織引導(dǎo)他們積極參與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、信訪(fǎng)穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作,反哺家鄉(xiāng)發(fā)展。比如xx縣城關(guān)鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)”就很有特色,他們把老教師、老干部、土專(zhuān)家等組織起來(lái),結(jié)合黨委政府的中心工作,開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、民事調(diào)解、農(nóng)民夜校、文藝演出、志愿服務(wù)等活動(dòng),成了黨委政府的參謀助手、農(nóng)民群眾的知心朋友。三是強(qiáng)化職業(yè)技能提升。教育、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、文化等職能部門(mén)要集中培訓(xùn)資源,問(wèn)需于民,看看農(nóng)民農(nóng)村需要什么樣的技能培訓(xùn),從而有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等,培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專(zhuān),就緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際,堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向,開(kāi)展訂單式培養(yǎng),向農(nóng)村和企業(yè)輸送了大批實(shí)用技術(shù)人才,學(xué)生畢業(yè)后供不應(yīng)求,在技能人才培養(yǎng)上成績(jī)突出。
(三)在作用發(fā)揮上,堅(jiān)持以用為本這個(gè)原則。一是組建“鄉(xiāng)村振興專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)”。過(guò)去我們?cè)?jīng)組織過(guò)“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)”等五大專(zhuān)家服務(wù)團(tuán),深入基層一線(xiàn),開(kāi)展一些為民服務(wù)等。這些好的做法和傳統(tǒng),我們要重新拾起來(lái),結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村振興等中心,結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位,市直各有關(guān)單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)”,抓1-2個(gè)活動(dòng)載體,載體設(shè)計(jì)要貼合農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際需要,送服務(wù)到田間地頭、村戶(hù)人家,條件成熟的還可以設(shè)立一批專(zhuān)家服務(wù)基地(專(zhuān)家工作站),把專(zhuān)家人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前,科技系統(tǒng)開(kāi)展的“科技特派員”工作,已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn),取得了一定成效,大家要及時(shí)總結(jié)提升,相互學(xué)習(xí)借鑒,統(tǒng)籌謀劃開(kāi)展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務(wù)團(tuán)隊(duì),從人才專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助,力所能及的為大家開(kāi)展工作提供一些支持。二是做強(qiáng)做大各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。在農(nóng)村,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是集聚和培養(yǎng)人才的陣地,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各縣(市、區(qū))要有針對(duì)性的引導(dǎo)各類(lèi)“土專(zhuān)家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng),發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用,搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹(shù)專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、市管專(zhuān)家xx先后舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)農(nóng)民x萬(wàn)人次,在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹(shù)x多戶(hù),黃金梨x多畝、優(yōu)質(zhì)大桃x萬(wàn)多畝、優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果x多畝,為農(nóng)民增收x個(gè)億,成為“土專(zhuān)家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。三是引導(dǎo)各類(lèi)城市人才在農(nóng)村發(fā)揮作用。要鼓勵(lì)引導(dǎo)城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專(zhuān)家人才定期到鄉(xiāng)村開(kāi)展服務(wù),促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來(lái),我們開(kāi)展的名師和名師工作室工程,其中非常重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容,就是要引導(dǎo)城鎮(zhèn)名師名校結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校教師,從實(shí)際效果看還是不錯(cuò)的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展幫扶工作,基層群眾非常認(rèn)可。下一步,作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng),要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際需要,把這些行之有效的制度效果擴(kuò)大化,形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。其他行業(yè)系統(tǒng)結(jié)合各自特點(diǎn),建立一些特色制度,讓本行業(yè)系統(tǒng)的專(zhuān)家人才到農(nóng)村去墩墩苗、接地氣,這也有利于他們的成長(zhǎng)進(jìn)步,是一種雙贏。
一是明確工作職責(zé)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,體現(xiàn)了以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央對(duì)國(guó)情農(nóng)情的深邃思考、對(duì)歷史節(jié)點(diǎn)的準(zhǔn)確把握、對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的敏銳洞察。各縣(市、區(qū))、市直各有關(guān)單位黨組(黨委)務(wù)必按照市委的決策部署,將人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上,這是政治責(zé)任,也是政治規(guī)矩。這項(xiàng)工作已被市委列為基層黨建十件實(shí)事和重點(diǎn)工作,也是省委組織部對(duì)各省轄市黨委黨建工作考核的重要內(nèi)容。今年,我們要探索開(kāi)展各成員單位向市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職活動(dòng),這項(xiàng)工作也要納入其中。
二是堅(jiān)持示范引領(lǐng)。要運(yùn)用典型帶動(dòng)的工作方法,以點(diǎn)帶面,大力開(kāi)展人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)。示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)要高,但也要切合基層實(shí)際,讓群眾能夠有獲得感,比如要“有鄉(xiāng)土人才進(jìn)‘兩委’班子或后備干部隊(duì)伍,有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,有一支鄉(xiāng)賢人才隊(duì)伍,有人才發(fā)揮作用的平臺(tái)載體,還要有人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅(jiān)決杜絕花架子和形式主義,通過(guò)實(shí)在的舉措,打造一批可聽(tīng)、可看、可學(xué)的樣板,帶動(dòng)鄉(xiāng)村人才全面振興。
三是加大督促指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)單位要加大對(duì)本地本行業(yè)系統(tǒng)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的督促指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推進(jìn)工作。市委組織部將通過(guò)建立調(diào)查研究、明察暗訪(fǎng)、工作通報(bào)等工作機(jī)制,比一比誰(shuí)的載體多,看一看誰(shuí)的成效大,確保主要任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人才振興。讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記黨的初心使命、知責(zé)履責(zé)盡責(zé)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為我市建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市,提供有力人才支撐。
鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家下午好!我就是來(lái)自x鎮(zhèn)的xx。
鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)振興就是根本保證。只有振興鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè),才能增加鄉(xiāng)村的血液,鄉(xiāng)村的發(fā)展才會(huì)有源源不斷的動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)振興,一就是要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),確保國(guó)家的糧食安全。二就是要加快推進(jìn)品牌化,整體提升農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。三就是要注重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),做好農(nóng)旅融合,打造靚麗名片。四就是要發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。只有大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),才能把群眾重新凝聚起來(lái),打造出一支專(zhuān)業(yè)化的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
產(chǎn)業(yè)振興方面,我鎮(zhèn)積極推進(jìn)特色種植與特色養(yǎng)殖,發(fā)展了獼猴桃、檸檬、臍橙、白芷、小龍蝦、青蛙、黑山羊等特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),雙流村利用集體經(jīng)濟(jì)資金,修建了660立方米的凍庫(kù)1座,購(gòu)置了兩臺(tái)農(nóng)機(jī),提供農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)銷(xiāo),技術(shù)培訓(xùn),大型農(nóng)機(jī)社會(huì)化租賃等服務(wù),目前盈利已突破20萬(wàn)元。
鄉(xiāng)村要振興,人才振興就是重要支撐。黨的十八大以來(lái),我們鎮(zhèn)先后接收選調(diào)生9名,接收大學(xué)生村官7名,招聘大學(xué)生本土人才13名,回引種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)人才10余名。這些年輕有為的一代,已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位與村支兩委班子,一方面給她們交任務(wù)、壓擔(dān)子,另一方面給她們搭平臺(tái)、展能力,讓她們?cè)诨鶎哟笳股硎帧?/p>
鄉(xiāng)村要振興,文化振興就是內(nèi)在靈魂。近年來(lái),廣大鄉(xiāng)村物質(zhì)上雖然富裕起來(lái)了,但精神上卻貧乏了。鄉(xiāng)村振興時(shí)應(yīng)該注重精神文明建設(shè)。一就是要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力營(yíng)造良好的農(nóng)村文化氛圍。二就是要培育鄉(xiāng)賢文化,引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。三就是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文明戶(hù)的表彰,樹(shù)立榜樣,引導(dǎo)群眾崇德向善、見(jiàn)賢思齊。
在文化振興方面,我們鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展道德講堂,精心組織開(kāi)展文明模范評(píng)選、最美家庭評(píng)選等工作,樹(shù)立楊媚、陳彪、丁廷菊等一批道德模范。開(kāi)展文藝演出進(jìn)鄉(xiāng)村,組建了吳家鎮(zhèn)草根樂(lè)隊(duì),豐富老人生活,多次組織開(kāi)展愛(ài)老敬老志愿活動(dòng)。
鄉(xiāng)村要振興,生態(tài)振興就是發(fā)展基礎(chǔ)。振興鄉(xiāng)村,必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展的底線(xiàn),決不能走先污染后治理邊污染邊治理的老路。一就是要加大宣傳力度,提高農(nóng)民生態(tài)保護(hù)意識(shí)。二就是要倡導(dǎo)綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)就是生態(tài)化,追求可持續(xù)發(fā)展之路。三就是要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題綜合整治,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,完善農(nóng)村地區(qū)基本生活設(shè)施。
吳家鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)振興,全面開(kāi)展污染源排查、面源污染治理工作。大力開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理工作,努力改善農(nóng)村環(huán)境。積極開(kāi)展創(chuàng)森工作,大力植樹(shù)造林,把樹(shù)種在老百姓能享受到的地方。
鄉(xiāng)村要振興,組織振興就是制度保障。給錢(qián)給物,不如建個(gè)好支部?;鶎狱h組織,就是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主心骨。農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng),基層黨組織書(shū)記行不行,直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果好不好。要想實(shí)現(xiàn)組織振興,一就是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化黨支部在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)地位與主導(dǎo)地位。二就是要壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍,為基層黨組織注入新鮮血液。如今,農(nóng)村黨員老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)峻,為基層黨組織注入新鮮血液勢(shì)在必行。青年人在文化程度與接受新事物方面存在明顯優(yōu)勢(shì),農(nóng)村黨支部在發(fā)展黨員時(shí),應(yīng)盡可能向年紀(jì)較輕、文化水平較高的積極分子傾斜,把年輕的優(yōu)秀人才吸納進(jìn)黨組織。三就是要加強(qiáng)基層黨建工作的人力、物力、財(cái)力支撐,確?;鶎狱h組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。四就是要關(guān)愛(ài)好在外務(wù)工的流動(dòng)黨員,充分吸引事業(yè)有成的流動(dòng)黨員回村創(chuàng)業(yè),助推鄉(xiāng)村振興。
目前我鎮(zhèn)通過(guò)郵寄書(shū)信,組建微信群的方式來(lái)關(guān)心流動(dòng)黨員。在村支兩委換屆時(shí),大膽培養(yǎng)任用年輕村干部,目前,已有多名村官與本土人才進(jìn)入村支兩委隊(duì)伍,她們年富力強(qiáng),團(tuán)結(jié)一致,逐漸成為鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭羊。動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,推動(dòng)黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的'決策部署落實(shí)落細(xì)落出成效。
深化改革努力創(chuàng)新,讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃頂層設(shè)計(jì),加快形成南北協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進(jìn)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間格局。牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展思想,推動(dòng)特色小城鎮(zhèn)建設(shè);堅(jiān)持農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村民生問(wèn)題短板;建立城鄉(xiāng)融合的要素有序流動(dòng)機(jī)制,深化農(nóng)村土地集體產(chǎn)權(quán)及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度改革,優(yōu)化配置農(nóng)村土地和勞動(dòng)資源。
引進(jìn)商業(yè)資本扶持農(nóng)業(yè),增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的人才支撐,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人才、資本、技術(shù)、土地等要素城鄉(xiāng)之間深度融合。加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓農(nóng)民富起來(lái)?!爱a(chǎn)業(yè)興旺,是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提”。我們應(yīng)發(fā)揮資源稟賦,堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),產(chǎn)業(yè)帶就業(yè),讓農(nóng)民錢(qián)袋子鼓起來(lái)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;接續(xù)脫貧攻堅(jiān)中形成的成熟經(jīng)驗(yàn),比如一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品,建立特色產(chǎn)業(yè)集群,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)品牌體系,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值;大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),讓更多農(nóng)民乘上戰(zhàn)略的致富快車(chē)。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),讓農(nóng)村美起來(lái)。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的雙贏。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,因地制宜,推動(dòng)庭院改造,科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),防治畜禽養(yǎng)殖污染;加快小型農(nóng)田水利基本建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件;規(guī)范土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)田棚舍整治,讓農(nóng)村環(huán)境一天比一天美。同時(shí),鄉(xiāng)村的美麗還體現(xiàn)在農(nóng)民的精神面貌上。要大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全,倡導(dǎo)各族群眾自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié),鑄牢中華民族共同體意識(shí),提振農(nóng)民精氣神,增強(qiáng)群眾凝聚力,孕育社會(huì)好風(fēng)尚,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)篇十五
xx鎮(zhèn)位于xx縣城以西,灞河?xùn)|岸,距縣城1.5公里,是一個(gè)典型的城鄉(xiāng)融合發(fā)展鎮(zhèn),全鎮(zhèn)共有27個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū),常住人口5.3萬(wàn)人,現(xiàn)有黨支部36個(gè),黨員1750人。
近年來(lái),xx鎮(zhèn)堅(jiān)持以“黨建引領(lǐng)”工作核心不動(dòng)搖,通過(guò)黨建凝心聚力,把產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人才等鄉(xiāng)村發(fā)展核心要素牢固串聯(lián)在一起,形成強(qiáng)大合力,推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、產(chǎn)生奇效,探索出以“六聚焦”為抓手,共同締造鄉(xiāng)村“六美麗”的新格局振興路徑。
聚焦黨建引領(lǐng),擘畫(huà)機(jī)制創(chuàng)新藍(lán)圖美。
把“強(qiáng)黨建促振興”作為工作核心,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,狠抓村黨支部“三會(huì)一課”與主題黨日活動(dòng)。由鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和村上老黨員帶頭講黨課,激發(fā)干事熱情,開(kāi)拓發(fā)展思路,不斷堅(jiān)定黨員干事創(chuàng)業(yè)的信心,增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng),持續(xù)強(qiáng)化支部的凝聚力和向心力。通過(guò)開(kāi)展“三會(huì)一課”活動(dòng),把黨員的思想凝聚到鄉(xiāng)村振興的主線(xiàn)上,帶頭參與、示范帶動(dòng)群眾積極參與,共同建設(shè)、共同維護(hù)。利用“四議兩公開(kāi)”制度,全村黨員群眾共同參會(huì)議事,參與項(xiàng)目建設(shè)及后期管理,激活了村民主人翁意識(shí),凝聚了黨員群眾力量,形成了“全村一盤(pán)棋、全域共發(fā)展”的發(fā)展共識(shí)。
聚焦規(guī)劃設(shè)計(jì),擘畫(huà)科學(xué)建設(shè)效果美。
堅(jiān)持先調(diào)研再規(guī)劃的科學(xué)態(tài)度,尊重村民主體地位,遵循村落原始底蘊(yùn),深入挖掘村內(nèi)傳統(tǒng)文化,激發(fā)鄉(xiāng)村資源潛力,建設(shè)滿(mǎn)足鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活實(shí)際需要的功能區(qū)域。分步分批分類(lèi)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。深化樊家村創(chuàng)建成果,強(qiáng)化引領(lǐng)示范作用,因地制宜實(shí)施連片創(chuàng)建新模式,高水平建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村,既保證“一村一品”,又各具特色、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,提升片區(qū)集群效應(yīng),讓鄉(xiāng)村真正美起來(lái)、群眾真正富起來(lái)。
聚焦集體經(jīng)濟(jì),擘畫(huà)產(chǎn)業(yè)富民生活美。
扎實(shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)各村不同的資源條件及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),確定出適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向,持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。樊家村溫室大棚櫻桃項(xiàng)目,預(yù)計(jì)年產(chǎn)出收益可達(dá)45萬(wàn)元。魏家溝小龍蝦養(yǎng)殖項(xiàng)目投資60萬(wàn),蝦塘等基礎(chǔ)設(shè)施已建成。賈溝村大棚已完成重新覆膜提升,王坡、北小寨肉牛養(yǎng)殖二期項(xiàng)目已下達(dá),下一步將加快推進(jìn)落實(shí)。肉牛大棚、消毒室等設(shè)施已配備到位。同時(shí)正在包裝培育申報(bào)毛坪、南王、楊坡頭、秦家寨等村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,一批批鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目呼之欲出。
聚焦基層治理,助力鄉(xiāng)村振興。
把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為核心,借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,從禮儀道德規(guī)范入手,實(shí)施“楓橋+鄉(xiāng)約”治理新模式。依托文明創(chuàng)建宣傳欄等各種形式,對(duì)村規(guī)民約、移風(fēng)易俗政策等進(jìn)行宣傳。利用“鄉(xiāng)賢”影響力,從“言傳身教”中不斷增強(qiáng)村民的道德素養(yǎng),形成良好的風(fēng)俗民情。將村民共同意愿、行為規(guī)范、倡導(dǎo)倡議納入《村規(guī)民約》,開(kāi)展道德講堂,講身邊人說(shuō)身邊事,引導(dǎo)群眾講文明、樹(shù)新風(fēng)、學(xué)模范、做表率。建立完善紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)等村民自治組織。組織各類(lèi)民俗文化活動(dòng),引導(dǎo)村民感受傳統(tǒng)文化魅力。
聚焦基礎(chǔ)建設(shè),擘畫(huà)村容整潔環(huán)境美。
在鄉(xiāng)村振興實(shí)施中,注重基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升,配套建設(shè)文化、健身、休閑廣場(chǎng),打造觀景節(jié)點(diǎn),完善村莊垃圾、污水管網(wǎng)、綠化亮化美化等設(shè)施。全鎮(zhèn)全域推進(jìn)人居環(huán)境整治提升。整治紅藍(lán)彩鋼屋頂10萬(wàn)平方米,黑化道路0.9萬(wàn)平方米,鋪設(shè)污水管網(wǎng)5100米。拆除亂搭亂建203處、破舊房屋181處,整治景觀節(jié)點(diǎn)49處,清洗廣場(chǎng)、道路6.9萬(wàn)平方米,清理河道66.8公里,開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境消殺4.1萬(wàn)平方米。在楊村、王坡、魏家溝、楊坡頭等村累計(jì)實(shí)施戶(hù)廁改造2745座。
聚焦管理制度,擘畫(huà)運(yùn)行規(guī)范持久美。
成立村級(jí)鄉(xiāng)村振興辦公室,落實(shí)專(zhuān)人對(duì)創(chuàng)建成果進(jìn)行管理維護(hù),制定村基礎(chǔ)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)管理制度、村級(jí)衛(wèi)生管理制度、農(nóng)戶(hù)門(mén)前三包責(zé)任制度、村級(jí)衛(wèi)生考核制度,開(kāi)展村級(jí)衛(wèi)生比評(píng)活動(dòng),強(qiáng)化考核評(píng)估,將設(shè)施運(yùn)行管理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)清理、農(nóng)村飲水,污水運(yùn)維納入系統(tǒng)科學(xué)化管理體系,形成了“三分建七分管”的良好氛圍。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中還存在一些問(wèn)題和困難,如基層支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮和黨員先鋒模范作用發(fā)揮還有待進(jìn)一步加強(qiáng),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較薄弱,鄉(xiāng)村振興人才支撐力度還不強(qiáng)等。下一步,我們將進(jìn)一步夯實(shí)主體責(zé)任,改進(jìn)措施方法,彌補(bǔ)短板差距,全力抓好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。一是深化黨史學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化作用發(fā)揮。嚴(yán)格落實(shí)“主題黨日”、“三會(huì)一課”等制度,定期開(kāi)展黨員黨史學(xué)習(xí)教育,豐富活動(dòng)載體,加強(qiáng)督查指導(dǎo),促進(jìn)黨員干部持續(xù)提升自身思想認(rèn)識(shí)水平,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。二是加強(qiáng)支部建設(shè),充實(shí)基層力量。把建設(shè)政治功能強(qiáng)、作用發(fā)揮好的農(nóng)村黨支部作為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正?;?、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化的“五化”建設(shè)。吸收理想信念堅(jiān)定、致富本領(lǐng)過(guò)硬的本村能人、外出人才到村“兩委”班子,充實(shí)基層人才力量。三是創(chuàng)建黨建品牌,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以“黨建引領(lǐng)是核心、文化挖掘是主線(xiàn),生態(tài)保護(hù)是重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵、基礎(chǔ)設(shè)施是保障、農(nóng)民致富是目的”為原則,有重點(diǎn)地打造一批主題鮮明、各具特色的農(nóng)村黨建品牌,形成“一村一特色”的農(nóng)村黨建工作新格局。
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