制定方案是解決問題或達成目標(biāo)的基本步驟之一。一個好的方案應(yīng)該能夠解決問題并實現(xiàn)目標(biāo),并且具有可行性。這些方案范文展示了不同情境下的方案制定和實施過程,對我們有很大的借鑒意義。
礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)m椪畏桨钙?/h3>
為深入貫徹落實上級公安機關(guān)堅持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓部署,按照公安局堅持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓工作方案的要求,決定開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,具體方案如下。
堅持黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、全會以及十九屆中央紀(jì)委四次全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實關(guān)于新時代政法工作、公安工作重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》和全國、全區(qū)、全市、全旗公安工作會議精神,堅持政治建警全面從嚴(yán)治警,加強執(zhí)法監(jiān)督,整治執(zhí)法領(lǐng)域突出問題,切實提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平,努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
(一)緊盯受立案管理,集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
2.工作措施:
(1)梳理排查。
(2)集中整治。
礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)m椪畏桨钙?/h3>
為嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源行為,進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,有效保護生態(tài)環(huán)境。經(jīng)研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)m椪涡袆印?/p>
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),忠實踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持系統(tǒng)思維,強化問題導(dǎo)向,突出重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié),以零容忍的態(tài)度,堅決打擊各類非法開采礦產(chǎn)資源行為,建立健全礦產(chǎn)資源管理長效機制,切實保護好綠水青山,奮力開創(chuàng)新時代生態(tài)文明建設(shè)新局面。
(一)各類非法盜采礦產(chǎn)資源行為;
(二)耕地內(nèi)建房或是建設(shè)養(yǎng)殖棚(特別是2020年7月份以后實施違法行為);
(三)以實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)治理等項目名義非法開采礦產(chǎn)資源行為;
(四)群眾舉報、排查梳理出的其他涉礦產(chǎn)資源開采違法違規(guī)行為;
(五)修復(fù)治理不到位的廢棄礦山、礦坑;
(六)參與、操縱非法開采礦產(chǎn)資源,以及為非法開采礦產(chǎn)資源充當(dāng)“保護傘”的黨員干部。
(一)當(dāng)前正在實施的非法盜采、違法開采礦產(chǎn)資源行為。對各類涉礦違法行為保持高壓態(tài)勢,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,依法打擊、從嚴(yán)處罰,絕不姑息;涉嫌犯罪的,移交公安機關(guān)依法打擊到位。(責(zé)任單位:自然資源和規(guī)劃所、執(zhí)法中隊、派出所)。
(二)全面核查2018年以來已立案查處的礦產(chǎn)資源違法案件。重點核查處罰依據(jù)、處罰措施是否適當(dāng),認(rèn)定事實是否清楚,對當(dāng)事人是否依法依紀(jì)處理到位,是否有辦“人情案”“關(guān)系案”問題。對社會危害性大、破壞生態(tài)嚴(yán)重的違法行為處罰較輕的,涉嫌“人情案”“關(guān)系案”的,要重新啟動調(diào)查程序,核準(zhǔn)違法事實,堅決依法打擊到位。(責(zé)任單位:紀(jì)委、綜合行政執(zhí)法派駐中隊、自然資源和規(guī)劃所)。
(三)全面核查2018年以來公安部門依法打擊的各類礦產(chǎn)資源違法開采案件。重點核查相關(guān)案件辦理采取措施是否適當(dāng),是否做到罪責(zé)刑相適;嚴(yán)查“人情案”“關(guān)系案”,深挖案件背后的”操縱人”“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”,堅決依法打擊到位。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、自然資源和規(guī)劃所、綜合行政執(zhí)法派駐中隊)。
(四)全面核查正在實施的各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)治理等項目。重點核查項目是否擅自擴大施工范圍、變更施工設(shè)計,是否存在以項目施工名義盜采盜挖礦產(chǎn)資源問題。(責(zé)任單位:自然資源和規(guī)劃所、環(huán)保辦、農(nóng)技站)。
(五)全面核查群眾反映的各類非法開采問題。對群眾多次反映及調(diào)查不實的案件,要重新啟動調(diào)查程序,依法查實處置到位。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、自然資源和規(guī)劃所、信訪辦、綜治辦、熱線辦)。
(六)全面核查修復(fù)治理不到位的廢棄礦山、礦坑。摸清底子,建立臺賬,明確治理主體、治理時限,按標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)治理到位。(責(zé)任單位:自然資源和規(guī)劃所)。
(一)宣傳動員階段(9月20日前)。制定專項整治行動方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),召開專題會議進行部署。采取組裝宣傳車、發(fā)放宣傳資料、張貼公告、開設(shè)專欄、微信號等多種形式,廣泛宣傳發(fā)動,為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。建立有獎舉報制度,設(shè)立公開舉報電話、信箱,鼓勵社會各界舉報違法開采加工礦產(chǎn)資源行為。(24小時舉報電話2401108)。
(二)全面清查階段(9月21日-10月10日)。圍繞整治重點和群眾反映的突出問題,通過摸清底數(shù)、現(xiàn)場調(diào)查、走訪群眾等方式,開展調(diào)查核實,形成問題臺賬,為集中整治和依法打擊提供依據(jù)。
(三)集中整治階段(10月11日-12月10日)。根據(jù)調(diào)查核實情況,對各類礦產(chǎn)資源開采違法違規(guī)行為,配合縣執(zhí)法部門依法立案、從重查處,涉嫌犯罪的要移交執(zhí)法部門。對黨員干部辦理“人情案”“關(guān)系案”、涉嫌參與、操縱非法開采或為非法開采行為充當(dāng)“保護傘”的,由鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)調(diào)查處理,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法處理;對生態(tài)破壞嚴(yán)重的,本著“誰破壞、誰修復(fù)”的原則,限期修復(fù)到位。確保所有問題處罰到位、移送到位、責(zé)任追究到位、違法狀態(tài)消除到位。
(四)“回頭看”階段(12月11日-12月20日)。各工作片、村對轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源違法違規(guī)問題進行再梳理,進一步核查問題整治、案件查辦情況,持續(xù)擴大整治行動成果,防止違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源問題反彈。監(jiān)督問責(zé)組要全面檢查各工作片、村礦產(chǎn)資源開發(fā)管理制度落實情況,對問題突出的重點區(qū)域開展專項督查,對重點案件查處情況開展專項督導(dǎo),徹底清除整治行動工作死角,提升礦產(chǎn)資源開發(fā)管理水平。
(五)完善機制階段(12月21日-12月31日)。全面排查礦產(chǎn)資源監(jiān)管領(lǐng)域制度建設(shè)、工作程序、巡查執(zhí)法工作中存在的問題不足,堵塞漏洞,補齊短板。切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè),推進執(zhí)法關(guān)口前移和重心下移,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源行為。建立健全礦產(chǎn)資源違法違規(guī)案件發(fā)現(xiàn)、制止、查處、移交、問責(zé)工作機制,加強行刑銜接,強化監(jiān)督問責(zé),形成打擊合力。建立健全自然資源綜合執(zhí)法鎮(zhèn)村考核激勵機制,打通執(zhí)法巡查“最后一公里”,努力將違法行為發(fā)現(xiàn)在初始、消滅在萌芽。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立由黨委書記任組長,黨委副書記任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)m椪涡袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)專項整治行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場調(diào)查、依法打擊、新聞宣傳、監(jiān)督問責(zé)、綜合保障五個工作組,落實專人負(fù)責(zé),確保專項整治行動扎實有效推進。
(二)形成工作合力。自然資源和規(guī)劃所、環(huán)保辦、派出所等單位既要各司其職、各盡其責(zé),認(rèn)真履行部門責(zé)任,又要強化聯(lián)動,建立健全工作溝通協(xié)調(diào)、信息共享機制,對重大、疑難問題及時溝通、協(xié)調(diào),對重大違法行為開展會商,集中行動、集中攻堅,形成齊抓共管、同頻共振的整治工作合力。
(三)營造濃厚氛圍。以礦山企業(yè)和礦產(chǎn)資源豐富的村莊為重點,進行廣泛宣傳發(fā)動,營造良好的輿論氛圍。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,鼓勵、發(fā)動群眾檢舉、舉報各類非法盜采礦產(chǎn)資源行為,做到有報必查,查實必懲。積極規(guī)勸非法采礦嫌疑人投案自首,對涉嫌非法采礦投案自首的,依法從輕或減輕處罰。加大對重大案件的查處力度,深挖幕后“操縱人”“保護傘”,公開曝光一批典型案件。
(四)從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé)。將專項整治行動納入全年考核。對處置不及時、不到位的違法違規(guī)礦產(chǎn)資源案件,納入重點監(jiān)控,進行掛牌督辦;對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序混亂、問題突出的村莊,對負(fù)責(zé)人進行約談;對不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為,致使違法違規(guī)問題多發(fā)的責(zé)任單位和責(zé)任人,依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé);對涉嫌失職瀆職、違法違紀(jì)充當(dāng)“操縱人”“保護傘”的,堅決依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處理到位。
礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)m椪畏桨钙?/h3>
通過開展專項行動,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為,強化廉潔從醫(yī)、規(guī)范執(zhí)業(yè),進一步提高群眾滿意度。探索建立健全醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管長效機制,樹立風(fēng)清氣正的醫(yī)療行業(yè)新風(fēng)尚,切實保障人民群眾健康權(quán)益。
各級各類醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員(含社會辦醫(yī)療機構(gòu))。
(一)加強教育引導(dǎo),筑牢思想教育防線。通過宣傳醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者典型事跡,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī),塑造和維護良好行業(yè)形象。有針對性地開展違法違規(guī)警示教育、誠信教育、社會公德教育和職業(yè)道德教育,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)工作者自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,主動把行風(fēng)建設(shè)列為從醫(yī)執(zhí)業(yè)的重要內(nèi)容。結(jié)合工作實際持續(xù)加大醫(yī)療服務(wù)行業(yè)建設(shè)推進力度,優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)行風(fēng)工作機制,加強醫(yī)院內(nèi)部行風(fēng)管理,強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)管,懲防并舉,進一步構(gòu)建風(fēng)清氣正的醫(yī)療行業(yè)工作氛圍。
(二)加強行業(yè)監(jiān)管,倡導(dǎo)廉潔從醫(yī)。嚴(yán)格落實行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”和《省醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法》《省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生人員行業(yè)作風(fēng)違規(guī)問責(zé)管理辦法(試行》等要求,將案件問責(zé)、不良記分,與職稱晉升、評先評優(yōu)、工資績效相掛鉤,完善醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員誠信體系與考評體系。舉報、投訴渠道,通過舉報、部門協(xié)作等途徑全面深入排查線索,重點檢查各級各類醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員(含醫(yī)生、護士、醫(yī)技人員、行政人員)利用職務(wù)便利,在醫(yī)療活動中(包括在介紹入院、檢查、治療、手術(shù)等環(huán)節(jié))索取或收受患者及其家屬以各種名義贈送的禮金或者牟取其他不正當(dāng)利益的違規(guī)違法行為,并根據(jù)違規(guī)違法行為的嚴(yán)重程度給予相應(yīng)處置.對于收受“紅包"等嚴(yán)重?fù)p害患者利益的違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起通報一起,查處一起,涉嫌違法犯罪的,依法移交司法部門追究刑事責(zé)任。
(三)查處典型事例,遏制不正之風(fēng)。開展打擊醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員收取回扣專項治理行動,嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員利用執(zhí)業(yè)之便收取回扣或謀取不正當(dāng)利益的違法違規(guī)行為。重點檢查醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣行為,醫(yī)務(wù)人員接受醫(yī)藥企業(yè)為其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動行為,醫(yī)務(wù)人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機構(gòu)檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成的行為,醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員違反規(guī)定醫(yī)療廣告,參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動的行為,醫(yī)務(wù)人員以商業(yè)為目的統(tǒng)計醫(yī)師個人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息或為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)計提供便利的行為,醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品行為。
(四)堅持糾建并舉,規(guī)范醫(yī)療行為。各單位要努力提升醫(yī)療質(zhì)量,強化醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),多措并舉實施醫(yī)療質(zhì)量控制,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥等診療行為。加強對醫(yī)務(wù)人員規(guī)范檢查、規(guī)范治療、合理用藥等執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查,加強高值醫(yī)用耗材、輔助性用藥等領(lǐng)域的監(jiān)管。圍繞處方(醫(yī)囑)權(quán)限、知情同意、批準(zhǔn)程序、外購藥品院內(nèi)使用和用藥安全保障等方面完善醫(yī)療機構(gòu)藥品使用監(jiān)管。將各級各類醫(yī)療機構(gòu)全面納入行風(fēng)監(jiān)管體系,探索建立不規(guī)范、不合理診療行為約談機制。將不合理診療行為納入醫(yī)務(wù)人員績效考核體系進行監(jiān)督評價。對違反診療常規(guī)、誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療等嚴(yán)重違規(guī)行為,依法依規(guī)納入醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,并向社會公布,視情節(jié)輕重,給予批評教育、通報批評、取消當(dāng)年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘。
(五)加強預(yù)警監(jiān)測,查處違規(guī)營銷。開展重點藥物、高值耗材使用監(jiān)測,落實處方點評制度,加大診療合理性評估。嚴(yán)肅醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員在醫(yī)療機構(gòu)門診、住院部、藥房等區(qū)域違規(guī)向醫(yī)務(wù)人員推銷藥品、醫(yī)療器械,進行商業(yè)洽談的行為。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分運用人工智能或信息化手段,對醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)銷人員進入醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部與醫(yī)務(wù)人員接洽營銷行為進行預(yù)警、監(jiān)測和及時處理。
專項整治時間為20xx年9月-12月,分3個階段實施:
(一)教育自查階段(20xx年9月10-20日)。各單位召開工作會議,組織全院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家和省、市關(guān)于加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件精神,制定本單位工作方案,廣泛動員部署。落實主體責(zé)任。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要按照本方案要求開展自查工作,以查促改,教育醫(yī)務(wù)人員不斷增強遵紀(jì)守法和廉潔從醫(yī)意識,正確約束和引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)行為。規(guī)范行風(fēng)問題投訴舉報渠道,接受社會監(jiān)督。
(二)集中整治階段(20xx年9月21日-11月xx日)??h衛(wèi)健衛(wèi)健委綜合監(jiān)督執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處本級醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、回扣等違法違規(guī)行為,收集、整理群眾舉報線索并依職責(zé)查辦或轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦。聯(lián)合相關(guān)部門對日常診療行為及內(nèi)部管理進行檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題進行集中整治。建立舉報信息通報制度、大額醫(yī)療費用倒查機制和聯(lián)防聯(lián)控機制。開展專項巡查暗訪,曝光違規(guī)違紀(jì)案例。集中整治范圍實現(xiàn)縣級醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋,其他類型醫(yī)療機構(gòu)(衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、診所)覆蓋50%以上。
(三)評估總結(jié)階段(20xx年11月16日-25日)。各單位對本單位內(nèi)專項整治工作情況進行總結(jié)和評估。各單位于20xx年11月20日前將本單位專項整治行動總結(jié)報送縣衛(wèi)生健康局??h衛(wèi)生健康局會同相關(guān)部門對部分單位和重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域進行檢查和評估,對于工作落實不力的及時糾偏,督促整改并嚴(yán)肅問責(zé)。對于整治效果好、群眾反映好的單位加大輿論宣傳力度,樹立正面典型,弘揚職業(yè)精神,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性和主動性。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),注重實效。各單位要主動作為,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制,細化措施,明確分工,多部門發(fā)揮合力,將專項整治工作落到實處。要建立遏制“紅包”、回扣的長效機制,營造風(fēng)清氣正的就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展環(huán)境。各單位于9月20日前將本單位行動方案報縣衛(wèi)生健康局。
(二)強化監(jiān)管,嚴(yán)肅追責(zé)。各單位要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。依法依規(guī)將醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”情況列入醫(yī)療機構(gòu)校驗管理、等級評審工作和醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核、職稱晉升、醫(yī)德考評、醫(yī)師定期考核內(nèi)容,加大對醫(yī)療機構(gòu)和從業(yè)人員違規(guī)查究力度,層層落實責(zé)任。對存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)肅問責(zé);對工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重問題的,追究醫(yī)療機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的,一經(jīng)查實,從嚴(yán)處理。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,高壓震攝??h衛(wèi)健衛(wèi)健委綜合監(jiān)督執(zhí)法局對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊,建立案件臺賬,做到有案必查、違法必究,曝光一批典型違法違規(guī)案件,清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構(gòu)。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,在舉報熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號等平臺基礎(chǔ)上設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違規(guī)收受“紅包”、回扣監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布,廣泛征集線索,保持高壓態(tài)勢,發(fā)揮震懾作用,確保專項行動取得實效。
(四)綜合施治,懲防并進。各單位要加強藥品流通、招標(biāo)、采購、臨床使用等環(huán)節(jié)的綜合治理,建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄,按規(guī)定對列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)依法依規(guī)處理,引導(dǎo)和約束相關(guān)行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員遵守國家有關(guān)法律法規(guī),形成共同推進的良好局面。向社會公布舉報電話、通信地址、電子郵箱和舉報接待時間、地點,公布有關(guān)規(guī)章制度。醫(yī)療機構(gòu)要確定專門科室和人員,具體負(fù)責(zé)問題舉報受理工作,在門診大廳等人員比較集中的地方設(shè)立舉報箱,對反映的問題及時組織調(diào)查,抓緊進行處理。
礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)m椪畏桨钙?/h3>
按照《20xx年全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作專項行動方案》要求,我委深入學(xué)習(xí)落實省委省政府及國家衛(wèi)生健康委有關(guān)黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作部署,全面加強衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè),堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉,以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,突出重點,深入解決衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)突出問題,為全面推進醫(yī)院發(fā)展提供堅強政治保證?,F(xiàn)將我縣行風(fēng)建設(shè)工作匯報如下:
為有序推進行風(fēng)建設(shè)工作,我委成立了一把手任組長的行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把行風(fēng)建設(shè)工作擺上重要議事日程,召開了衛(wèi)健系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作動員大會,將行風(fēng)建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作、黨建工作一起布署,把行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)細化、量化,并分解到相關(guān)股室,將各項工作同檢查、同落實,形成工作合力。
(一)加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及黨風(fēng)政紀(jì)教育,提高醫(yī)務(wù)人員政治素質(zhì)。
一是加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。
立足衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新形勢,堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,堅持以黨建促行風(fēng),以行風(fēng)促醫(yī)風(fēng),不斷改進工作作風(fēng)。安排部署醫(yī)療機構(gòu)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、崗位職責(zé)、抗疫一線涌現(xiàn)出的先進事例和開展警示教育、誠信教育,樹立正確的人生觀、價值觀和廉潔觀,弘揚良好的職業(yè)道德、服務(wù)意識和奉獻精神。組織學(xué)習(xí)了衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等法律法規(guī)和醫(yī)患溝通相關(guān)知識;組織各醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“反腐倡廉精神”,為醫(yī)務(wù)人員敲響警鐘,筑牢防線。二是嚴(yán)格落實醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評。嚴(yán)格落實醫(yī)德考評,醫(yī)德、業(yè)務(wù)兩手抓,把醫(yī)德考評作為職稱、職務(wù)晉升及年終評優(yōu)評先的重要依據(jù),醫(yī)德考評不合格的,不得晉升職務(wù)及年終評優(yōu)。
(二)深入開展糾正醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)專項治理。
對管理、醫(yī)療服務(wù)權(quán)力動態(tài)監(jiān)控,對核心科室主要負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)廉潔自律有關(guān)的法律法規(guī)或案例和廉潔自律集體談話。落實高值醫(yī)用耗材“雙十”排名制度,深化落實“三合理一規(guī)范”。加強醫(yī)院信息化建設(shè),不斷完善藥品監(jiān)控系統(tǒng),對不同級別醫(yī)生開藥權(quán)限進行限定,對超量處方、錯誤處方進行提醒。嚴(yán)格落實醫(yī)療機構(gòu)嚴(yán)禁有不良記錄企業(yè)的行藥品、醫(yī)療器械及耗材制度,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,從嚴(yán)追究違規(guī)違紀(jì)責(zé)任。
二是堅決查處醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)案件。
建立完善衛(wèi)生健康行風(fēng)建設(shè)長效機制,嚴(yán)肅查處收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等典型案件,認(rèn)真貫徹落實衛(wèi)生行業(yè)紀(jì)律“九不準(zhǔn)”,學(xué)習(xí)教育覆蓋面達到100%。今年年以來,無發(fā)生違法違紀(jì)案件,醫(yī)務(wù)人員拒收紅包、禮品現(xiàn)象蔚然成風(fēng)。
(三)加強行風(fēng)建設(shè),不斷提升行業(yè)整體素質(zhì)。
一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,改進工作作風(fēng)。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,查找糾正黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題,以支部為單位,組織廣大黨員干部通過召開黨員大會、座談會、交流會等形式開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動,通過撰寫對照檢查材料、召開民主生活會、開展談心活動等,對存在的問題進行剖析,開展批評與自我批評,抓好整改落實,建章立制,正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格醫(yī)療機構(gòu)規(guī)章制度,嚴(yán)抓工作紀(jì)律。
二是深入推進“群眾滿意醫(yī)院”創(chuàng)建活動。
堅持公立醫(yī)院公益性,積極落實各項醫(yī)改惠民措施,持續(xù)改善就醫(yī)環(huán)境,提高服務(wù)水平,在醒目位置放置全院布局圖,設(shè)立導(dǎo)診員,方便患者就醫(yī)。改進服務(wù)流程,通過信息化建設(shè),推行就醫(yī)碼,簡化門急診和入、出院流程、轉(zhuǎn)科、轉(zhuǎn)診流程,全面推行“先診療,后結(jié)算”模式,對急危重患者實行首診負(fù)責(zé)制,做到先救治后檢查、先搶救后分科、先搶救后收費。推行手機app預(yù)約診療,減少群眾看病就醫(yī)世間。嚴(yán)格落實醫(yī)療服務(wù)、藥品價格和醫(yī)保報銷清單公示制度,醫(yī)療費用實行門診清單及住院一日清單制,隨時接受群眾監(jiān)督。
三是加強質(zhì)量管理,規(guī)范診療行為。
落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度,保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,按照醫(yī)院質(zhì)量評價的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評價體系,認(rèn)真落實各項工作。加強醫(yī)院內(nèi)部管理和基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量管理,促進規(guī)范診療服務(wù)行為,推進合理檢查、合理用藥、合理治療,努力提高醫(yī)療質(zhì)量,增強人民群眾獲得感。
(四)深入開展民主評議行風(fēng)工作。
組織醫(yī)療機構(gòu)參加民主評議行風(fēng)活動,強化考評結(jié)果應(yīng)用,堅持問題導(dǎo)向,以評促糾、注重整改,著力補齊短板,探索適應(yīng)新形勢要求的行風(fēng)評議考核機制,促進醫(yī)療機構(gòu)不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。落實醫(yī)院內(nèi)部溝通調(diào)解機制,各醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置醫(yī)患矛盾調(diào)解部門,公布投訴電話、投訴郵箱,及時化解醫(yī)患矛盾。二是用好第三方調(diào)解。依托許昌市醫(yī)調(diào)委,建設(shè)“三位一體”長效化解機制,集醫(yī)院內(nèi)部投訴協(xié)調(diào)、第三方調(diào)解、醫(yī)療責(zé)任險一體的醫(yī)患糾紛處置機制,有效地化解了醫(yī)患之間的矛盾,用心推進醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的有序開展。轄區(qū)派出所在二級醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立警務(wù)室,維護醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序,為廣大患者創(chuàng)造了良好的就醫(yī)環(huán)境。
以專項整治活動為契機,全面整治問題。廣泛動員、深入學(xué)習(xí),認(rèn)真開展好自查自糾,著力深化整改,對發(fā)現(xiàn)的問題不姑息、不包庇,出重拳嚴(yán)肅查處;有針對性的完善制度建設(shè)。
礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)m椪畏桨钙?/h3>
為維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,嚴(yán)厲打擊非法開采砂石土等礦產(chǎn)資源違法行為,加強礦山安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護,有效維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,根據(jù)省自然資源廳和省應(yīng)急管理廳《關(guān)于印發(fā)貴州省非法開采砂石土等礦產(chǎn)資源專項檢查整治行動方案的通知》(黔自然資函〔2021〕1545號),制訂本方案。
(一)非法采礦方面。
1.未取得采礦許可證擅自采礦的;
2.超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的;
3.其他未取得合法有效采礦權(quán)證采礦的。
4.未取得合法有效建設(shè)手續(xù)私自建設(shè)采礦的(即:未批先建和未批先采)。
5.未取得合法有效安全生產(chǎn)許可證采礦的(即:以采代建)。
有下列情形的,要依法查處:
(1)能、交、水等建設(shè)工程項目在批準(zhǔn)的用地范圍外擅自設(shè)立采礦點采礦并為工程項目提供砂石土的;建設(shè)單位在建設(shè)工程項目批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)采挖砂、石、土自行銷售牟利或用于其他工程建設(shè)項目的。
(2)未取得合法有效采礦許可證,以邊坡治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、土地整治、生態(tài)修復(fù)工程等項目為名,采出或回收的礦產(chǎn)品(僅指砂石、土)未交縣級政府納入公共資源交易平臺處置,擅自銷售牟利,所得收益未上交財政的。
(3)未取得合法有效采礦許可證,以地方黨委政府批復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)批示或會議紀(jì)要等為名,或以政府批準(zhǔn)設(shè)立“臨時采砂場”、“臨時采石場”等為名采礦。
(4)未取得合法有效的采礦許可證,在臨時用地范圍內(nèi)擅自采挖砂石的。
(5)取得合法有效的采礦許可證,但未編制安全設(shè)施設(shè)計并報應(yīng)急管理部門審查批復(fù)就擅自采挖砂石的。
(6)未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計建設(shè)完成并取得合法有效的安全生產(chǎn)許可證擅自采挖砂石的。
(二)履行行業(yè)監(jiān)管方面。
1.是否存在未依法依規(guī)辦理“三證”(工商營業(yè)執(zhí)照、采礦證、安全生產(chǎn)許可證)問題。
2.是否嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范性文件開展“三證”管理工作。
3.是否存在應(yīng)以招拍掛方式出讓礦業(yè)權(quán)而以協(xié)議方式出讓的問題。
4.是否存在未按規(guī)定對“三證”填報信息進行抽查檢查。
5.是否對相關(guān)行業(yè)協(xié)會進行監(jiān)管,并對涉嫌壟斷和惡意競爭的行為按照規(guī)定進行處理。
6.礦產(chǎn)資源行業(yè)監(jiān)管中的其它突出問題。
采用部門排査、企業(yè)自查、資料審查、實地檢查、聯(lián)合抽查等方式,建立清單、查處整改銷號的方式進行。
(一)清查階段(2022年1月至2月)。
本次專項檢查整治行動實施方案下發(fā)后,各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源局(分局)要組織對轄區(qū)內(nèi)是否存在本方案指出的非法采礦問題進行實地排查,對行業(yè)監(jiān)管情況組織自查并要求轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)礦山企對采礦情況進行自查。砂石土類礦山企業(yè)要編制自查報告和提交近期采剝工程平面圖(井上井下對照圖)交區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源局(分局)和應(yīng)急管理局。清查發(fā)現(xiàn)非法采礦行為的,應(yīng)依法依規(guī)查處;不存在非法開采行為的,應(yīng)在相關(guān)部門監(jiān)督下埋設(shè)礦界界樁和設(shè)立地面標(biāo)志。各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源局(分局)、應(yīng)急管理局對行業(yè)監(jiān)管存在的問題及砂石土類礦山企業(yè)進行梳理統(tǒng)計,建立臺賬。
(二)查處整改階段(2022年3月至5月)。
各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源局(分局)要充分利用衛(wèi)星遙感影像,結(jié)合信訪舉報等線索和采剝工程平面圖(井上井下對照圖)對清查情況進行審查,防止清查不全、自查不徹底等問題。
對清查中發(fā)現(xiàn)無證開采或者越界開采行為的,區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源局(分局)要依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》嚴(yán)肅處理。對非法開采涉嫌刑事犯罪的,應(yīng)及時將案件移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對礦山企業(yè)在自查階段主動上報非法開采行為并積極整改的,依法從輕予以處罰。不具備安全生產(chǎn)條件的,由應(yīng)急管理主管部門依法依規(guī)處理。對涉及河道采沙問題,按照原省水利廳、國土資源廳、交通運輸廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部國土資源部交通運輸部關(guān)于進一步加強河道采沙管理工作的通知》(黔水管〔2015〕97號)明確的職責(zé)開展整治工作。排查出的行業(yè)監(jiān)管問時制定整改措施,掛帳銷號,舉一反三抓好整改。對行業(yè)監(jiān)管方面排查出的普遍性、制度性問題,要完善制度、防止問題再次發(fā)生。
(三)總結(jié)報送階段(2022年6月)。
各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源局(分局)、應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)匯總砂石類礦產(chǎn)資源檢查整治數(shù)據(jù)及相關(guān)工作情況,于2022年6月1日前將總結(jié)報告連同《貴州省非法開采砂石礦專項檢查整治工作統(tǒng)計表》報貴陽市非法開采砂石土等礦產(chǎn)資源專項檢查整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源局(分局)負(fù)責(zé)匯總所有礦產(chǎn)資源檢查整治數(shù)據(jù)及相關(guān)工作情況,于2022年6月8日前將總結(jié)報告和《貴州省非法開采礦產(chǎn)資源專項檢查整治工作線索統(tǒng)計表》《礦產(chǎn)資源領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管問題清單》報貴陽市非法開采砂石土等礦產(chǎn)資源專項檢查整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),保障工作開展。成立貴陽市非法開采砂石土等礦產(chǎn)資源專項檢查整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源局(分局)和應(yīng)急管理局要高度重視,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,明確專人負(fù)責(zé)具體工作落實和成果報送工作。部門間要相互配合、信息共享,充分發(fā)揮各自的行政職能,切實維護我市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和安全生產(chǎn)良好局面。
(二)加強宣傳,營造良好輿論氛圍。各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源主管部門和應(yīng)急管理主管部門要高度重視宣傳工作的重要意義,將工作開展情況通過官網(wǎng)、微信公眾號等媒體公開報道,對專項檢查整治工作中的典型案例要及時公開曝光。
(三)鼓勵社會舉報,認(rèn)真組織核查。專項整治工作過程中,鼓勵群眾通過市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線舉報非法開采違法行為,提供案件調(diào)查線索。要結(jié)合“掃黑除惡”常態(tài)化工作,發(fā)動群眾舉報非法開采背后的涉黑惡勢力、“黑保護傘”以及礦產(chǎn)資源開采過程中“沙霸”、礦霸”問題,對群眾反映的案件信息,要認(rèn)真進行核查處置。
(四)強化督查指導(dǎo),確保工作落實。各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源主管部門和應(yīng)急管理主管部門要加強日常工作的督查,通過聯(lián)合檢查、督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決整治行動中存在的問題,確保專項整治行動落到實處。
(五)制定長效機制,實現(xiàn)齊抓共管。各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源主管部門要結(jié)合實際,建立打擊非法采礦的長效監(jiān)管機制,以本次專項行動為契機,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強行業(yè)監(jiān)管,遏制非法開采行為的發(fā)生。
礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)m椪畏桨钙?/h3>
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加強廉潔風(fēng)險防控,是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、增強制度保廉、“把權(quán)力關(guān)進制度籠子里”的重要舉措,是推進反腐倡廉建設(shè)的有力抓手。為深入貫徹落實全省糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題整治行動要求,進一步拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,規(guī)范權(quán)力運行,推動我市國有糧食企業(yè)糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作深入開展,更加科學(xué)有效地防治腐敗,現(xiàn)制定如下實施方案。
深入貫徹黨的“xx大”和市委xxx精神,以制約和監(jiān)督糧食企業(yè)內(nèi)部權(quán)力運行為核心,以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ),以加強制度建設(shè)為重點,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
力爭用三年時間,緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,逐步建立起與糧企經(jīng)營發(fā)展相適應(yīng)的融教育、制度、監(jiān)督于一體的防控廉潔風(fēng)險的新機制,實現(xiàn)全市糧食購銷領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控全覆蓋。使制度建設(shè)成為保證清正廉潔的保護傘、遠離腐化的“防火墻”,做到?jīng)]有問題早防范,有了問題早發(fā)現(xiàn),一般問題早糾正,嚴(yán)重問題早查處。
1、xxx年,承儲省級、市級儲備糧的糧庫全面建立廉潔風(fēng)險防控機制。部分?jǐn)?shù)字糧庫,探索建立網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)。
2、xxx年,各中心庫、骨干庫、軍糧供應(yīng)站全面建立起廉潔風(fēng)險防控機制。
3、xxx年,全市糧食購銷領(lǐng)域全面建立廉潔風(fēng)險防控機制,并與市、縣(區(qū))各糧食行政機關(guān)廉潔風(fēng)險防控機制對接。全市省級儲備糧承儲企業(yè)基本實現(xiàn)電子監(jiān)察全覆蓋。
1、廣泛宣傳發(fā)動。通過動員會、座談會、集中學(xué)習(xí)等多種形式,廣泛宣傳發(fā)動,使廣大職工干部充分認(rèn)識到做好廉潔風(fēng)險防控工作的重要意義,明確防控工作的基本要求,提高全員參與的主動性和積極性。
2、深化廉政教育。結(jié)合“學(xué)習(xí)偉人踐行五德作表率”主題教育,有計劃有步驟地開展豐富多彩的勤廉文化進糧庫活動,把崇高品德內(nèi)化為全體干部職工的價值取向和精神追求。提高廉潔自律的自覺性,提倡高尚的精神追求,營造濃厚的勤廉文化氛圍。
3、明確查找方向。明確重點部位,全面查找風(fēng)險。全市各國有糧食企業(yè)要以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為重點對象,以主管人、財、物、資金、項目分配處置等為重點崗位,以資金項目安排、糧食購銷、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)、資產(chǎn)處置等工作為重要環(huán)節(jié),逐一分析查找崗位風(fēng)險。要突出找準(zhǔn)由于一把手權(quán)力過于集中、自由裁量幅度過大,可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險;要找準(zhǔn)糧食企業(yè)由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險。
4、多種方式查找。通過自查、互查、專項查等方式,全面排查可能存在的廉潔風(fēng)險。按照職能分工和工作范圍,查找風(fēng)險點,分析存在或潛在的風(fēng)險點及其表現(xiàn)形式,對風(fēng)險系數(shù)較大的職權(quán)、崗位、工作事項、工作環(huán)節(jié)進行專門的摸底清查。認(rèn)真排查和分析履行職能過程中廉潔方面存在的個性和共性問題,查清廉潔風(fēng)險的來源,增強對風(fēng)險的掌控度。
5、優(yōu)化工作流程。結(jié)合糧企實際,認(rèn)真梳理與工作相關(guān)的業(yè)務(wù)流程以及管理制度,要著力從儲備糧輪換、存儲、貿(mào)易、計量檢驗、財務(wù)、實物資產(chǎn)、工程項目、合同管理等重要方面實施風(fēng)險評價,梳理出需要重點進行廉政風(fēng)險防控點,結(jié)合糧食行業(yè)實際和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,優(yōu)化工作流程,制訂具體管用和切實可行的各項管理制度。
6、建立防控制度。按照省糧食局《廉政風(fēng)險防控規(guī)范》要求,結(jié)合企業(yè)自身實際,參照劉橋庫、洪澤糧庫等內(nèi)控手冊,通過對流程圖、制度及風(fēng)險點、防控措施的匯編整理進一步編制結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的企業(yè)內(nèi)部權(quán)力運行機制的《糧庫內(nèi)控手冊》,形成縝密完善的內(nèi)控機制。
7、推進廠務(wù)公開。對企業(yè)干部任用、財務(wù)報銷、工程建設(shè)、經(jīng)營決策、資產(chǎn)管理等方面,加大公開力度。積極運用信息化手段,加強單位內(nèi)部人、財、物管理等方面的廉政風(fēng)險防控。對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題要有風(fēng)險預(yù)警機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
按照省糧食局要求,今后在糧食物流園建設(shè)、數(shù)字糧庫和中心糧庫建設(shè)等項目資金安排上優(yōu)先考慮試點單位在創(chuàng)新項目評選、達標(biāo)糧庫評選等問題上,明確提出企業(yè)要建立廉政風(fēng)險防控制度對承擔(dān)國家和地方儲備糧的所有企業(yè),沒有按序時進度建立廉政風(fēng)險防控機制的,將取消該企業(yè)承儲國家和地方儲備糧資格。
加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任。各縣(區(qū))糧食主管部門要把推行國有糧食企業(yè)廉潔風(fēng)險防控和勤廉文化建設(shè)作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項重要任務(wù),列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程,認(rèn)真組織落實;糧食紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強監(jiān)督檢查,推動廉潔風(fēng)險防控工作的落實。
突出重點,穩(wěn)步推進。各單位要結(jié)合工作實際,圍繞總體要求,突出部門職能,把廉潔風(fēng)險防控融入工作流程,與加強廉政教育、規(guī)范權(quán)力運行、深化各種形式公開、完善行政審批制度、實現(xiàn)公共資源市場化配置有機結(jié)合起來,深查細找,建章立制,努力形成重點突出、特色鮮明的廉政風(fēng)險防控體系。
專項檢查,務(wù)求實效。聘請監(jiān)督員開展明察暗訪,了解各項規(guī)章制度執(zhí)行情況和干部職工勤政廉潔情況,市局牽頭成立檢查評估小組,定期對該項工作進行檢查評估,各縣(區(qū))糧食局紀(jì)檢監(jiān)察部門要做好指導(dǎo)和推進工作,確保廉潔風(fēng)險防控工作扎實推進、取得實效。
礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)m椪畏桨钙?/h3>
各科、所、隊、室:
現(xiàn)將《全縣道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治實施方案》印發(fā)你們,請根據(jù)文件要求,認(rèn)真組織實施。
2022年6月17日。
實施方案。
根據(jù)《全市公安機關(guān)安全生產(chǎn)大檢查實施方案》和縣委縣政府及縣公安局有關(guān)工作部署要求,結(jié)合我縣道路交通安全管理實際,特制定專項整治實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,按照全省及全市安全生產(chǎn)電視電話會議部署和縣委縣政府關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實防范遏制重特大事故有關(guān)要求,以除隱患、堵漏洞為重點,按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的總體要求,緊緊抓住嚴(yán)重安全隱患、突出安全問題和防范管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),全面開展道路交通安全大排查大整治,強化工作措施,夯實工作責(zé)任,全力壓降較大事故,堅決遏制重特大事故,為黨的二十大勝利召開營造安全暢通的交通環(huán)境。
二、組織機構(gòu)。
組長:張志縣公安局黨委委員、交警大隊大隊長。
副組長:周西鋒交警大隊副大隊長。
李志宏交警大隊副大隊長。
羅天明交警大隊車管所所長。
成員:大隊所屬各科所隊室負(fù)責(zé)人。
專項整治工作專班下設(shè)辦公室,周西鋒副大隊長兼任辦公室主任,事故科科長馬文龍、交管科科長何忠民任辦公室副主任、聯(lián)絡(luò)員,張海博、牛文洲為辦公室工作人員,具體負(fù)責(zé)專項整治工作組織協(xié)調(diào)、信息匯總、綜合上報、督導(dǎo)檢查、考核通報等工作。
三、
工作目標(biāo)。
通過深入開展道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,全面摸清安全隱患底數(shù),徹查管理漏洞短板,嚴(yán)查重點交通違法行為,落實整改責(zé)任和措施,嚴(yán)格源頭監(jiān)管和路面管控,健全道路交通安全防控體系,使安全隱患得到及時排查、有效治理,嚴(yán)重交通違法得到及時查處、有效制止,企業(yè)主體責(zé)任得到全面落實,道路通行秩序得到全面改善,道路交通事故發(fā)生率得到有效遏制,把保安全、保暢通的能力提升到一個新水平。
四、工作步驟。
此次專項整治共分三個階段:
(一)動員部署階段(6月20日前)。根據(jù)上級工作要求,結(jié)合旬邑道路交通安全管理實際,制定具體專項整治工作實施方案,成立組織機構(gòu),明確工作職責(zé),建立工作機制,召開專門會議,迅速部署開展工作。
(二)排查整治階段(6月至10月)。為全面排查整治階段,根據(jù)《實施方案》確定的排查重點和整治問題,按照大隊科所隊室包抓路段和路長制及相關(guān)工作分工,組織認(rèn)真開展道路交通安全大排查,并對查糾出來的問題下大力氣進行整治,大隊領(lǐng)導(dǎo)將對各單位整治工作進行督導(dǎo)檢查。
(三)鞏固提高階段(11月至12月)。為鞏固提高階段,在全面排查整治的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理長期存在又亟待解決的突出問題、難點問題,及時上報大隊專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總研判,主動向縣委、縣政府、縣公安局進行專題匯報,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立完善相關(guān)工作制度和部門聯(lián)動工作機制,徹底解決長期困擾交通安全管理的重點難點問題。
五、工作重點。
(一)重點部位。城區(qū):黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)中心、客運站、大型市場、各居民區(qū)、公園廣場等周邊等易致堵路段、路口等;國省、縣鄉(xiāng)村道:所有長大下坡、隧道、平交路口、急彎、陡坡、臨崖、臨水等易發(fā)生事故的路段。
(二)重點車輛。中重型貨運、工程運輸、公路客運、危險化學(xué)品運輸車輛和校車、農(nóng)用車、面包車、三輪汽車、二輪摩托、電動自行車、老年代步車等車輛及其駕駛?cè)恕?/p>
(三)重點違法行為?!叭黄凇薄耙豢粠А?,涉酒涉毒,涉牌涉證,未成年人多人駕乘摩托車、飆車,行人、非機動車違法、闖紅燈,農(nóng)用車違法載人、超員,機動車亂停放,工程運輸車、中重型貨運車輛違反禁令、夜間野蠻駕駛等違法行為。
六、工作任務(wù)。
(一)加大重點車輛和駕駛?cè)税踩[患“清零”力度。要充分利用交管大數(shù)據(jù)全面排查重點車輛逾期未檢驗、未報廢以及重點駕駛?cè)擞馄谖磳忩?、未換證等問題,要落實屬地管理責(zé)任,提示督促所屬企業(yè)、車主和駕駛?cè)苏?。要推動加快淘?7座以上大客車、臥鋪客車、“營轉(zhuǎn)非”大客車等隱患車輛。深入推進機動車登記查驗和駕駛?cè)丝荚嚰姓?,?yán)查“大噸小標(biāo)”、非法改裝和安全性能不符合標(biāo)準(zhǔn)車輛違規(guī)辦理登記問題,機動車檢驗機構(gòu)不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)檢車、減少檢驗項目等違規(guī)行為;健全駕駛?cè)丝紙龉芾砗屯顺鰴C制,整改不符合標(biāo)準(zhǔn)的考場。(車管所負(fù)責(zé),各科所隊全力配合參與)。
(二)加大重點運輸企業(yè)安全風(fēng)險整改力度。持續(xù)開展重點運輸企業(yè)交通安全風(fēng)險評價工作,會同交通運輸?shù)炔块T建立“安全風(fēng)險研判、畫像推送簽收、整改情況反饋”的閉環(huán)管理工作機制,及時督促高風(fēng)險企業(yè)對照畫像報告整改相關(guān)問題隱患。要聯(lián)合相關(guān)部門組織對轄區(qū)重點運輸企業(yè)集中開展上門檢查,重點排查企業(yè)安全管理人員是否配備到位、是否整改車輛和駕駛?cè)穗[患問題、動態(tài)監(jiān)控制度是否落實,做到見負(fù)責(zé)人、見安全管理人、見動態(tài)監(jiān)管人“三見面”。對檢查發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患,集中通報交通運輸、市場監(jiān)管等部門核查整改。(交管科、電子警察中隊負(fù)責(zé),各科所隊全力配合參與)。
(三)加大道路安全隱患排查整治力度。持續(xù)推進實施公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細化提升行動,要會同交通運輸部門部署落實任務(wù)措施,聯(lián)合開展普通國省道、農(nóng)村公路隱患排查治理;要采取有效措施,推動完善城區(qū)及周邊道路交通標(biāo)志標(biāo)線、信號燈、隔離護欄、交通監(jiān)控等設(shè)施;要將不放心、風(fēng)險高的道路隱患集中上報縣政府,通報相關(guān)部門單位,推動加大隱患整治力度;要督促省、市級掛牌事故多發(fā)點段的整改,保證全年任務(wù)按時完成;要對一時難以整改的道路隱患和事故多發(fā)路段,采取設(shè)置臨時警示牌、加強巡邏、公告提示等方式,加強安全防范。(事故處理中隊負(fù)責(zé),各科所隊全力配合參與)。
總結(jié)。
形成可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可借鑒的范例模板,以點帶面推動“兩項攻堅”任務(wù)的全面實施。(事故處理中隊、政秘科負(fù)責(zé),各科所隊全力配合參與)。
(五)加大路面交通秩序管控力度。迅速部署開展各類專項整治行動情況,嚴(yán)厲打擊肇事突出的酒駕醉駕、“三超一疲勞”、無證駕駛、逆行、農(nóng)村“兩違”等重點違法;集中開展打非治違行動,要采取措施強化夜間、凌晨、午后等重點時段管控,組織周末、“逢五”“逢十”、節(jié)假日統(tǒng)一行動,嚴(yán)查農(nóng)用車、電動車、三摩車違法載人超員、不戴頭盔,摩托車多人駕乘、未成年人飆車等嚴(yán)重交通違法行為,落實小微型客車不使用安全帶、酒駕、超員交通違法“一車三查”措施,加大頭盔佩戴情況的執(zhí)法查糾,推動建立快遞外賣行業(yè)路面聯(lián)合勸導(dǎo)、定期違法抄告、曝光、行業(yè)企業(yè)懲戒常態(tài)化工作機制。(交管科、電子警察中隊負(fù)責(zé),各科所隊全力配合參與)。
(六)加大區(qū)域聯(lián)合整治力度。要緊盯跨省長途行駛的重中型貨車、?;愤\輸車等重點車輛,集中查處超限、超載、疲勞駕駛等突出違法行為,加強省際間聯(lián)勤聯(lián)動,運用公安交通集成指揮平臺重點車輛異地協(xié)同管控等功能,形成工作合力,打出聲勢、打出成效。(交管科、電子警察中隊、底廟中隊負(fù)責(zé),各科所隊全力配合參與)。
(七)加大精準(zhǔn)執(zhí)法力度。要充分利用交管大數(shù)據(jù),發(fā)揮好相關(guān)平臺系統(tǒng)作用,加強對6座以上小型客車、“營轉(zhuǎn)非”大客車、重型貨車行駛軌跡的分析研判,精準(zhǔn)布控查處疲勞駕駛、超員載客等重點違法行為,配合交通運輸部門協(xié)同治理“非法營運”車輛。(交管科、電子警察中隊、車管所負(fù)責(zé),各科所隊全力配合參與)。
(八)加大交通安全警示提示宣傳力度。要依托傳統(tǒng)媒體和新媒體,開展重點駕駛?cè)诵麄魈崾?、案例警示、違法曝光、服務(wù)告知,督促客貨運輸企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任,組織駕駛?cè)税踩v、專題學(xué)習(xí),持續(xù)開展“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣講,加強農(nóng)村地區(qū)重點人群交通安全宣傳教育,持續(xù)曝光“高危風(fēng)險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”,開展典型案例警示教育,落實重要節(jié)假日“兩公布一提示”,加強“一盔一帶”使用宣傳提示和執(zhí)法勸導(dǎo),引導(dǎo)駕乘人員自覺使用安全帶。(交管科、法制督查科、各中隊負(fù)責(zé),各科所隊全力配合參與)。
(九)加大事故隱患督辦整改力度。要落實“發(fā)生一起事故,殲滅一類隱患”的要求,開展分級掛賬督辦,落實事故深度調(diào)查,嚴(yán)肅追究相關(guān)地方和行業(yè)企業(yè)責(zé)任,按照公安部交通管理局及省廳、市局交警部門有關(guān)事故通報和督辦通知要求,要舉一反三,全面排查整改縣域內(nèi)同類問題隱患,及時整改交通事故問題隱患和事故多發(fā)路口路段。包抓路段的各中隊、各科室要全面細致排查,建立排查整改臺賬,明確整改目標(biāo)、任務(wù)、措施、人員責(zé)任和完成時限,實現(xiàn)大隊領(lǐng)導(dǎo)包抓,確保整改任務(wù)清零。(事故處理中隊、法制督查科負(fù)責(zé),各科所隊全力配合參與)。
(十)加大交通事故救援救治救助力度。要聯(lián)合衛(wèi)生健康部門推進事故報警與“120”聯(lián)動接警機制建設(shè),實現(xiàn)警醫(yī)聯(lián)合接警、統(tǒng)一布警、同步出警。要建立健全交警輔警交通事故傷員急救知識的培訓(xùn),推動提高交警輔警組織搶救受傷人員能力。要聯(lián)合相關(guān)部門宣傳貫徹新修訂的道路交通事故社會救助基金管理辦法,按要求及時通知救助基金管理機構(gòu)墊付事故受害人搶救費用,協(xié)助做好相關(guān)追償工作。(事故處理中隊負(fù)責(zé),各科所隊全力配合參與)。
七、工作要求。
(一)提高政治站位,思想認(rèn)識再強化。今年,將召開黨的二十大,做好交通安保維穩(wěn)工作使命關(guān)榮、責(zé)任重大。我們要堅決扛起促一方發(fā)展、保一方穩(wěn)定的政治責(zé)任,把道路交通安全和問題核查整改工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓實、抓細、抓到位,汲取別地事故教訓(xùn),引以為戒、舉一反三,扎實做好工作,自覺做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,提升道路交通安全治理能力。
(二)緊盯核查隱患,整改進度再加快。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“政府統(tǒng)籌、部門負(fù)責(zé)”的原則,建立責(zé)任清單、整改臺賬和“臺賬式”管理機制,落實專班負(fù)責(zé)、搶抓時間、全力攻堅,堅決落實“三管三必須”的要求,對標(biāo)問題臺賬、嚴(yán)抓隱患整改、緊抓效能提升、形成責(zé)任閉環(huán),把“隱患當(dāng)作事故處理”,不斷提升道路交通安全水平。
(三)強化違法整治,農(nóng)村道路管控再發(fā)力。交警要上路,工作在路面,執(zhí)法要聚焦隱患。要關(guān)注老年駕駛員群體,加大“小五類車”違法載人、涉牌涉證、超員超載等嚴(yán)重違法行為的查處力度,提升重點國省干道違法查處占比,始終保持嚴(yán)管嚴(yán)查高壓態(tài)勢。推動各鎮(zhèn)(辦)積極履行屬地管理責(zé)任,發(fā)揮“兩站兩員”基層力量,嚴(yán)把出村、進鄉(xiāng)和進城節(jié)點,勸導(dǎo)查處農(nóng)村“雙違”(違法超員、違法載人)、不戴頭盔,上門簽訂《“一盔一帶”承諾書》《“零酒駕”承諾書》,進村入戶摸排全縣摩托車、電動車、三摩車、農(nóng)用車底數(shù),有針對性采取管理措施,切實防范化解農(nóng)耕農(nóng)忙節(jié)點交通安全風(fēng)險。
(四)圍繞重點群體,宣傳教育再深入。協(xié)調(diào)推進宣傳部門的職責(zé)優(yōu)勢,把主流媒體和新媒體統(tǒng)籌起來開展宣傳教育,營造大矩陣宣傳氛圍;協(xié)調(diào)教育部門要督促學(xué)校加強對中小學(xué)生的交通安全素質(zhì)教育,全力確保校園周邊交通安全;協(xié)調(diào)交通、應(yīng)急等部門結(jié)合管理職責(zé),推動各運輸企業(yè)落實安全主體責(zé)任,加強重點駕駛?cè)巳粘=逃芾?。發(fā)揮交警主力軍作用,以“美麗鄉(xiāng)村行”巡回宣講活動為載體,制作一批身邊的典型事故案例視頻,利用公安警務(wù)站、農(nóng)村勸導(dǎo)站進行集中宣傳報道,著力增強群眾的安全意識、規(guī)則意識和法治意識。
(五)加強督導(dǎo)檢查,責(zé)任鏈條再擰緊。專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要部署開展道路交通安全專項督導(dǎo)檢查、督促整改落實。充分發(fā)揮交安委作用,建立健全道路交通安全隱患定期通報、掛牌督辦、整改反饋長效機制,推動落實屬地責(zé)任、部門責(zé)任、主體責(zé)任和源頭治理、綜合治理措施,堵塞風(fēng)險漏洞。要認(rèn)真落實各級領(lǐng)導(dǎo)指示要求,對發(fā)生每一起較大以上責(zé)任事故,都要進行深度調(diào)查,依法嚴(yán)肅進行問責(zé)。
(六)規(guī)范執(zhí)法行為,樹立良好形象。要加強規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法教育和監(jiān)督管理,嚴(yán)格落實執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范和著裝、裝備配備規(guī)定。執(zhí)勤執(zhí)法中要堅持寬嚴(yán)相濟、態(tài)度平和、語言文明,堅決防止因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)不穩(wěn)定事端和輿論炒作,自覺維護好交警隊伍良好形象,展示交警隊伍良好精神風(fēng)貌。
(七)加強信息報送,切實負(fù)起責(zé)任。各單位于每月5日前報送工作小結(jié),年底要進行全面總結(jié)評估。大隊專項整治工作辦公室及時收集匯總信息,精準(zhǔn)分析研判匯總,務(wù)必要每月10日前向市局交警支隊、縣局報送工作小結(jié),不得誤報遲報。
礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)m椪畏桨钙?/h3>
(一)制定方案,動員部署(2020年7月上旬)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省、州、縣黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示指示精神,按照此通知要求進行再動員、再部署。結(jié)合實際、突出重點,制定和細化專項整治工作方案,明確相關(guān)要求、責(zé)任分工、工作措施,確保專項整治工作任務(wù)清、責(zé)任明、效果實。各村(居)委會建立領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制情況、專項整治方案、設(shè)立舉報渠道等。
(二)全面自查,整改落實(2020年7月中旬—8月20日)。
全面深入開展自查,摸清底數(shù),列出問題清單,建立工作臺賬,對標(biāo)對表,明確整改責(zé)任和完成時限,切實抓好整改落實。
(三)督查檢查,確保實效(2020年8月20日—30日)。專項整治期間,鎮(zhèn)人民政府將派出工作組,對村(居)委會和各部門專項整治進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查檢查,進一步推進整改落實。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的重大問題,各村(居)委會、鎮(zhèn)級有關(guān)部門要及時向鎮(zhèn)人民政府匯報,向上級部門反饋,力爭及時解決。
(四)總結(jié)報告,完善制度(2020年9月10日前)。對專項整治情況進行全面總結(jié),并以此為契機舉一反三,查遺補缺,著力完善制度措施,強化日常監(jiān)管,建立健全長效機制,促進殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展。9月1日前,各(村)居委會將專項整治經(jīng)驗做法、存在的問題、清查統(tǒng)計數(shù)據(jù)、臺賬資料等上報鎮(zhèn)殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)收集匯總后報縣民政局。
礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)m椪畏桨钙?/h3>
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),通過全面、深入開展建筑施工安全專項整治活動,積極推進建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實,推動施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的執(zhí)行,控制和減少施工傷亡事故的發(fā)生,提升我鎮(zhèn)建筑工程施工安全管理水平。
通過專項整治,力求實現(xiàn)四個目標(biāo):一是減少、消除安全隱患,預(yù)防高處墜落、垂直起重機械設(shè)備傷害事故及坍塌事故;二是明確安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任,進一步推動施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實,改進安全防護設(shè)施,提高從業(yè)人員安全意識,減少作業(yè)人員違章違規(guī)行為;三是進一步強化安全綜合監(jiān)管的監(jiān)管責(zé)任;四是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為,遏制村鎮(zhèn)“八無”工程和民居民宅工地施工傷亡事故的發(fā)生。
專項整治的時間:3月25日開端至11月底,分三個階段進行。
(一)第一階段從3月25日開端至4月15日。
1、制定計劃,動員安排,并設(shè)立舉報電話,接受群眾的投訴和監(jiān)督。
2、把專項整治要求通知到有關(guān)單位、企業(yè)、社區(qū),促進各建筑施工企業(yè)對在建工程及安全管理機制進行全部認(rèn)真自查,發(fā)現(xiàn)難題立即整改和糾正。
3、要求村做到有檢查、有反饋、有記錄,并于4月30日前將第一階段自查情況上報鎮(zhèn)綜治辦。
(二)第二階段從4月15日開端至10月底。
全部開展專項整治,對各建筑施工企業(yè)進行建筑安全大檢查。
1、各村要定期不定期地檢查建筑施工現(xiàn)場防護設(shè)備,各施工單位要按照有關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)落實施工現(xiàn)場安全防護措施。要按安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范臨時用電管理,確保三級配電二級保護,實在做到一機一閘一保護,堅決取締木制開關(guān)箱,做到防護到位。
2、加大施工現(xiàn)場文明施工管理。鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)立文明工地,以點帶面,促進文明施工。加大施工現(xiàn)成材料分類按規(guī)格堆放,通道采用硬化處理并有排水設(shè)備;要求工地宿舍、辦公室等“五小”設(shè)備齊全;工地四周砌圍墻并粉刷、提白;保證施工區(qū)域和生活區(qū)域分開,改善建筑工人的生活條件;工地應(yīng)有除“四害”設(shè)備并保證工人用水衛(wèi)生;文明安全標(biāo)語設(shè)置齊全等。
(三)第三階段從11月1日開端至11月底。
該階段為復(fù)查總結(jié)階段。在前階段整治的基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)綜治辦組織對施工現(xiàn)場進行突擊清查和全部復(fù)查特別是對違反安全生產(chǎn)的行為,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)處。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。開展建筑施工安全專項整治是深化安全生產(chǎn)管理活動的重要舉措。各村委要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,要結(jié)合本村各建設(shè)工程的實際,及時掌握施工動態(tài),監(jiān)督檢查。
(二)重點突出,強化督查。各村、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)排查安全隱患,對查出的隱患,制定切實可行的整改措施,明確責(zé)任人,落實整改期限,確保整改成效。各村要認(rèn)真做好排查和落實整改工作,確保安全隱患整改不留死角。
(三)加強宣傳,提高意識。一是要充分發(fā)揮有線廣播村隊宣傳欄等媒體的作用,大力宣傳專項整治工作的重要性和緊迫性。二是要大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念,強化安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動,認(rèn)真落實作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,加強對一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全知識教育和事故警示教育工作,提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。
(四)總結(jié)評估,完善機制。各村、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好專項整治行動工作情況的資料收集。鎮(zhèn)政府將組織對各村開展專項整治工作的總體情況進行全面總結(jié)和評估,并進行通報。對在專項整治過程中一些效果差甚至存在違法行為的單位、工地,相關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定進行行政處罰。各村及有關(guān)單位要通過開展此次專項整治行動,全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),督促落實各責(zé)任主體切實履行安全生產(chǎn)責(zé)任,消除行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),進一步完善安全監(jiān)管工作。
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組長。
成員:。
1、違反任人唯賢原則,任人唯親的;違反干部選拔任用程序。違規(guī)提拔任用干部的;在干部選拔任用中,謀取利益、收受好處的。
2、在教師選招、調(diào)動以及職稱評聘和評優(yōu)評先工作中,不公正,暗箱操作,撈取利益的。
3、對干部教師在編不在崗視而不見,缺乏監(jiān)管,縱容“吃空餉”、無病裝病和小病大養(yǎng)現(xiàn)象的。
(一)宣傳發(fā)動階段(3月10日至3月31日)。
組織教職工學(xué)習(xí)干部選拔任用工作相關(guān)規(guī)定、事業(yè)單位招聘工作人員相關(guān)規(guī)定、上級組織人事部門有關(guān)事業(yè)單位人事管理相關(guān)規(guī)定,讓干部人事工作相關(guān)規(guī)定深入教師心中,使教師能依法從教、依法維護個人合法權(quán)益。
(二)專項整治階段(4月1日至8月31日)。
1、自查自糾。各校對照干部人事工作相關(guān)規(guī)定,在校內(nèi)、鎮(zhèn)內(nèi)就以下情況深入開展自查自糾:一是干部選拔任用工作方面:著重查找有無違反干部選拔任用程序,違規(guī)提拔任用干部現(xiàn)象,對發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的要逐級上報;二是教師選招、調(diào)動以及職稱評聘和評優(yōu)評先方面:著重查找違規(guī)招聘工作人員、教師調(diào)配不合理或暗箱操作、職稱評聘不公正、評先評優(yōu)不客觀現(xiàn)象,對存在上述情況的,能自行糾正的要立即糾正,不能糾正的'要逐級上報;三是清理教師不在崗方面:重點整治在編不在崗、吃空晌、無病裝病和小病大養(yǎng)現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一例,立即上報處理,對監(jiān)管不嚴(yán)、包庇縱容的責(zé)任人,要嚴(yán)肅處理。
2、專項督查。對學(xué)校自查情況進行全面督查,查看會議錄、課程表等原始資料,著重督查干部選拔任用是否保障廣大教師的知情權(quán)、參與權(quán),招聘工作人員、教師調(diào)配是否符合相關(guān)規(guī)定,職稱評聘、評先評優(yōu)是否做到客觀公正,有無對在編不在崗視而不見,缺乏監(jiān)管,縱容“吃空餉”、無病裝病和小病大養(yǎng)現(xiàn)象。
3、銷號整改。對各單位上報的問題和督查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐項建立整改臺賬,明確整改責(zé)任人、整改期限,做到落實一件,銷號一件。
(三)建章立制階段(9月1日至12月底)。
1、建立責(zé)任追究制。按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實行“一把手”負(fù)責(zé)制,做到“一級抓一級,層層抓落實”。對干部人事工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象隱瞞不報、整改不到位的,從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2、完善規(guī)章制度。各校要依據(jù)干部人事工作相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合工作實際,充分發(fā)揚民主,抓緊修訂相關(guān)制度,健全制度體系,建立長效機制,徹底鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤,預(yù)防腐敗行為的發(fā)生,營造風(fēng)清氣正、積極向上的從教環(huán)境。
1、開展自查自糾。干部人事工作涉及廣大教職工的切身利益,各校要切實增強責(zé)任感,把開展專項整治作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重要而緊迫的任務(wù),認(rèn)真開展自查自糾。廣泛征求廣大教職工的意見和建議,對存在的問題,堅決及時糾正。
2、明確工作職責(zé)。按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實行“一把手”負(fù)責(zé)制,做到“一級抓一級,層層抓落實”。對干部人事工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象隱瞞不報、整改不到位的,從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、完善規(guī)章制度。各校要依據(jù)干部人事工作相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合工作實際,充分發(fā)揚民主,抓緊修訂相關(guān)制度,健全制度體系,建立長效機制,徹底鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤,有效預(yù)防腐敗行為的發(fā)生,營造風(fēng)清氣正、積極向上的教育人事工作環(huán)境。
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為深入貫徹落實實***總書記的重要講話精神,以及十九屆中央紀(jì)委四次全會關(guān)于深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”的工作要求,分局按照區(qū)委區(qū)政府制定印發(fā)的《關(guān)于開展民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題集中專項行動工作方案》、市局關(guān)于整治食品藥品安全聚焦民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題專項行動的工作要求,圍繞農(nóng)村食品市場、藥品醫(yī)療器械、保健食品虛假宣傳、學(xué)校食堂、食品加工黑作坊黑窩點等五個重點,及時組織安排,制定方案,研判問題,著力查處食品藥品安全中存在的突出問題,將“四個最嚴(yán)”要求貫穿到食品藥品監(jiān)管全過程,切實保障了人民群眾食品藥品消費安全。
一是責(zé)任傳導(dǎo)。分局成立了專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)組,制定印發(fā)了《關(guān)于開展民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題集中專項行動工作方案》,并召開了工作安排會、推進會及專題會議,將監(jiān)管責(zé)任層層落實到執(zhí)法一線。
二是堅持問題導(dǎo)向,實行臺賬管理。按照整治任務(wù)安排,認(rèn)真開展全行業(yè)、全方位“網(wǎng)格式”摸排,精準(zhǔn)查找民生領(lǐng)域存在的突出問題,全部納入整治范圍。建立整治工作臺賬,對列入臺賬的事項,明確工作任務(wù)、工作措施、目標(biāo)要求、推進計劃、整改時限等內(nèi)容。臺賬實行動態(tài)管理,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)調(diào)度,促進了各項重點工作及時有序推進,保證了在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量的完成。
三是宣教引導(dǎo)。在專項行動過程中,共發(fā)放宣傳資料2000余份,圍繞食品藥品安全知識、操作規(guī)范和突發(fā)事件應(yīng)對等內(nèi)容,對從業(yè)人員、行業(yè)協(xié)會、學(xué)校食堂食品安全負(fù)責(zé)人等進行了食品藥品安全法培訓(xùn),進一步提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)。
四是檢查督導(dǎo)。以業(yè)務(wù)科室牽頭、各市場監(jiān)管所實施,集中圍繞中藥飲片、校園周邊小食品、文化用品、物業(yè)公司、醫(yī)療機構(gòu)收費等涉企收費、短斤少兩、大氣環(huán)境等開展專項整治,開展食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項檢查。督促食品生產(chǎn)企業(yè)開展自查,對“黑工廠”“黑窩點”拉網(wǎng)式排查,并不斷開展整改“回頭看”,對立案查處或下達責(zé)令改正通知書的經(jīng)營戶進行二次檢查或者不定時突擊檢查,確保經(jīng)營戶能夠一次性整改到位。同時督促經(jīng)營戶開展自查自糾,盤點經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為,重點圍繞餐飲環(huán)節(jié)群眾關(guān)心的食品安全問題開展隨機查餐廳活動,清查過期食品,確保不進、不存、不銷過期食品。
五是制度疏導(dǎo)。進一步建立健全體制機制,及時制定了學(xué)校負(fù)責(zé)人配餐制度、臨期食品處置制度、過期食品處置制度,完善了中藥飲片購進驗收記錄、清裝斗、養(yǎng)護等各項制度,定期開展集貿(mào)市場計量器具校驗制度,要求從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行,著力構(gòu)建長效機制。
截止目前,分局在食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲環(huán)節(jié)共出動執(zhí)法人員878人次,查處食品違法案件39件,涉案金額達22.75萬元;食品專項抽檢1727批次,檢測合格率為98.6%;食品快檢總批次2388個批次,檢測合格率為93.9%,開展藥品醫(yī)療器械專項檢查19次,查處非法渠道購進藥品5起,使用過期醫(yī)療器械1起,經(jīng)營過期醫(yī)療器械1起;開展物業(yè)公司違規(guī)收費問題1起,退回多收費用6.47元;查處醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)收費1起,沒收非法所得5萬元;開展集貿(mào)市場計量器具檢查30次、燃油專項抽檢5次、民用煤專項抽檢20次,查處假冒侵權(quán)案件7起,產(chǎn)品質(zhì)量不合格案件24起,查處無照經(jīng)營14起,向公安機關(guān)移送案件3起,取締食品加工黑作坊1家。處理分局及各市場監(jiān)管所的來電來訪及石嘴山市議政網(wǎng)輿情投訴114起,受理12315投訴1580起,為消費者挽回經(jīng)濟55萬元。
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為貫徹落實***總書記關(guān)于開展民生領(lǐng)域整治的重要講話和十九屆中央紀(jì)委三次全會精神,認(rèn)真落實自治區(qū)、市關(guān)于民生工作的決策部署,確保民生工程真正成為人民群眾擁護的民心工程,結(jié)合教育系統(tǒng)實際,制定本方案。
堅持***總書記“以人民為中心”的思想,針對民生政策落實特別是民生項目資金使用中的突出問題,整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng),全力與腐敗斗爭,構(gòu)建保障民生的廉潔防護墻:安全網(wǎng)。
(一)扶貧工作是否到位,不走過場。檢查是否存在扶貧工作中不認(rèn)真履行工作職責(zé),搞形式主義,官僚主義,不按時到位扶貧,出工不出力,貧困戶的基本情況不了解,國家政策宣傳、落實不到位,措施不精準(zhǔn),弄虛作假等問題。
(二)資助資金是否存在違規(guī)發(fā)放現(xiàn)象。檢查是否存在貧困生資助、國家助學(xué)金發(fā)放等惠民政策落實過程中,違反原則,拉關(guān)系、講人情、打招呼、跑門路,暗箱操作、弄虛作假、虛領(lǐng)冒領(lǐng),漏發(fā)、錯發(fā)等問題。
(三)教師是否有償補課、兼職。檢查教師是否存在違反職業(yè)道德行為,不安心教書育人,不專心研究教學(xué),心存僥幸,從事有償家教,開辦補習(xí)班或第二職業(yè),個人從中牟利,特別是課上不講課外講,唆使、暗示、動員、強迫學(xué)生參加輔導(dǎo)班等問題。
(四)財務(wù)管理是否按制度執(zhí)行。檢查是否存在學(xué)校商店承包不招標(biāo),大宗購物不進行詢價招標(biāo),辦公用品不按政府采購程序進行備案,非稅收入不按時存入賬戶或作賬外賬進行管理,財務(wù)不按時公開,亂收費,強迫學(xué)生統(tǒng)一訂購校服、購買保險、課外輔導(dǎo)資料等問題。
(五)工程項目資金是否規(guī)范管理。檢查工程項目是否存在違規(guī)操作,以權(quán)謀私,項目工程該招標(biāo)的不招標(biāo),對國家下?lián)苜Y金進行截留,偷工減料,夸大虛報工程項目資金,對國家下?lián)茼椖吭O(shè)備使用、保管不到位,特別是均衡發(fā)展項目配套設(shè)備的使用、保管不到位等問題。
(六)控輟保學(xué)工作是否扎實。檢查學(xué)校是否存在不關(guān)注學(xué)生身體和心理健康發(fā)展,擅自更改作息時間和課時安排,過大加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),體罰或變相體罰學(xué)生,辱罵學(xué)生,對學(xué)困生進行變相勸退,對學(xué)生勸返工作不落實或落實不到位,敷衍了事,瞞報虛報輟學(xué)學(xué)生人數(shù)等問題。
(一)嚴(yán)肅扶貧紀(jì)律。制定扶貧工作職責(zé)清單,對標(biāo)對表開展扶貧工作履職情況自查,對教育系統(tǒng)干部扶貧工作情況進行抽檢,對于在扶貧工作中搞形式主義、官僚主義的干部職工嚴(yán)肅查處,絕不姑息,確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(二)嚴(yán)格落實惠民政策。秉承“以人為本,服務(wù)學(xué)生”的資助工作理念,抓住評審、公示、發(fā)放三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實做到資助工作公平、公正、公開。開展資助工作審查,加強運行監(jiān)管,嚴(yán)把受資助人員的確定關(guān)和公示關(guān),堅決杜絕各類弄虛作假的不正之風(fēng),確?;菝裾哒嬲菁八柚?。同時將資助工作與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合,加強與縣扶貧攻堅辦聯(lián)系,教育線與政府線雙線聯(lián)動,共同排查建檔立卡貧困戶子女在校就讀情況,建立檔案,做到建檔立卡貧困戶寄宿生人人享受國家扶貧資助政策,不落一戶。
組織宣誓承諾。到學(xué)校進行檢查摸底對發(fā)現(xiàn)有償補課和其它違規(guī)兼職的教師進行嚴(yán)肅查處絕不姑息。
(四)嚴(yán)審學(xué)校財務(wù)收支。在招投標(biāo)等事項上嚴(yán)格按照規(guī)定履行手續(xù)。嚴(yán)格收支兩條線管理,嚴(yán)禁坐收坐支。所有收入必須及時全額入賬,收費必須按照有關(guān)規(guī)定和程序進行。到學(xué)校進行財務(wù)審計,重點查處虛開發(fā)票報銷,違規(guī)公款吃喝,巧立名目中飽私囊等問題。
(五)嚴(yán)管工程項目資金。加強對各工程項目進行跟蹤、監(jiān)管。加強與發(fā)改、住建、國土等部門的溝通,通過前期工作前期做,倒排工期促進度,定期召開項目促進會等方式,合力推進項目建設(shè)。嚴(yán)格把好工程的驗收關(guān),對竣工項目進行審計,對已驗收的項目進行回訪。
(六)嚴(yán)抓控輟保學(xué)工作。加強教師監(jiān)管,提高思想政治站位,讓教師從心里熱愛這份職業(yè),從心里關(guān)愛學(xué)生,從心里敬畏紀(jì)律規(guī)矩,抓實抓細抓??剌z保學(xué)工作。教育局與縣殘聯(lián)對接,學(xué)校與鎮(zhèn)村委會對接,建立完善殘疾兒童少年登記和組織入學(xué)制度,保障殘疾兒童少年受教育的權(quán)利。通過“千名教師訪萬家”“月查周報”“完善關(guān)愛體系”“強化學(xué)籍管理”等多種方式,深入排查,努力做好學(xué)生的復(fù)學(xué)勸返工作。
(一)動員部署(7月)。
組織召開各鎮(zhèn)(街道)中心小學(xué)、中學(xué),縣直屬學(xué)校校長會議,明確工作重點,層層傳導(dǎo)壓力,壓實責(zé)任,確保本次整治工作取得預(yù)期成效。
(二)自查自糾(8-9月)。
聚焦本次整治的重點任務(wù),深入查擺民生領(lǐng)域侵害群眾利益各類問題,針對存在問題研究制定整改措施,建立問題整改臺賬,明確完成時限和責(zé)任人,落實工作責(zé)任,邊查邊改,立行立改。自查自糾結(jié)束后,要召開專題會議,查擺問題,分析原因,制定相關(guān)工作制度,規(guī)范權(quán)力運行機制,強化源頭管控,形成自查報告,并于9月25日前將自查報告和自查匯總表上送教育局監(jiān)察室。
(三)監(jiān)督檢查(10月)。
對各學(xué)校開展民生領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鬟M行監(jiān)督檢查,加強指導(dǎo)學(xué)校完成各項工作,杜絕“上面決定多落實少,布置多檢查少,號召多追究少”現(xiàn)象,確保整治工作有序推進。
(四)落實整改(11月)。
對排查出來的問題要求立行立改,對整治工作不扎實、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不配合以及整治工作啟動后出現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)問題,既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,力求整改工作取得實效。
(五)建章立制(12月)。
以本次整治工作為契機,根據(jù)專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題,從教育、制度、監(jiān)督等方面分析問題產(chǎn)生的原因,查找制度層面存在的漏洞,進一步深化廉政風(fēng)險防控體系建設(shè),強化剛性執(zhí)行,建立健全工作長效機制,并于12月24日前將整改報告及相關(guān)制度上送教育局監(jiān)察室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),把責(zé)任落實貫穿始終。要高度重視教育系統(tǒng)開展民生領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鳎M一步增強責(zé)任意識、規(guī)矩意識,提高思想政治站位,切實加強對專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實把專項整治主體責(zé)任落到實處。不敷衍了事,不走過場,不搞形式主義。
(二)加強督查督辦,把督導(dǎo)檢查貫穿始終。教育局組成督導(dǎo)檢查小組,采取明察暗訪、隨機抽查等方式對各學(xué)校開展民生領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ髑闆r進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,促進落實整改,推動民生領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ魃钊腴_展。
(三)加強經(jīng)驗總結(jié),把推進工作與總結(jié)提升貫穿始終。各學(xué)校要注重加強專項整治階段性總結(jié),對查找出的問題進行分析匯總,及時研究出解決的辦法和防范措施,梳理總結(jié)好的工作方法和經(jīng)驗,建立長效機制。
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(一)責(zé)任制建立。是否建立學(xué)校校長為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制,是否落實“一崗雙責(zé)”和“崗位職責(zé)”,是否將食品安全工作納入日常管理中。制定相關(guān)制度,明確責(zé)任、任務(wù)分工,有工作印證材料。建立完善的食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。
(二)飲用水安全。學(xué)校自備水源、水塔、蓄水池、桶裝水、飲水設(shè)備是否達到飲用水標(biāo)準(zhǔn),是否落實蓄水池定期清洗消毒等衛(wèi)生防護措施,嚴(yán)防生活飲用水污染事件的發(fā)生。
(三)食堂管理。一是食堂從業(yè)人員。從業(yè)人員是否具有有效的健康合格證明;是否建立從業(yè)人員健康檔案和培訓(xùn)檔案;是否執(zhí)行每日晨檢制度和患病調(diào)離制度。二是索證索票。食堂采購食品及原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品是否落實索證索票、進貨查驗和采購記錄制度,是否存在國家禁止使用或來源不明的情況,尤其是采購畜、禽動物肉類及其制品是否索取有效動物檢疫合格證明,食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票是否規(guī)范。三是食品加工。食品加工各個環(huán)節(jié)是否存在違法違規(guī)現(xiàn)象。原料清洗是否徹底,粗加工是否達到要求,是否生熟分開、葷素分開,是否存在交叉污染;是否按規(guī)定留樣,記錄完善;是否存在違規(guī)使用添加劑現(xiàn)象,添加劑使用是否規(guī)范;是否按規(guī)定對餐用具進行消毒,設(shè)備運行正常,記錄完善;庫房按要求存放食品、環(huán)境整潔、無過期食品;嚴(yán)禁從業(yè)人員頭發(fā)外露、佩戴飾品、留長指甲、涂指甲油、將私人物品、有毒、有害物品帶入食品處理區(qū);嚴(yán)禁向?qū)W生出售隔餐剩余食品,嚴(yán)禁中小學(xué)、托幼機構(gòu)違規(guī)制售涼菜、四季豆、發(fā)芽土豆;大中專院校涼菜制作是否具做到專人、專室、專工具、專消毒、專冷餐,操作人員是否佩戴口罩。
(四)學(xué)校小超市、小賣部管理。出售食品是否符合有關(guān)規(guī)定,是否存在“三無”(無生產(chǎn)日期、無合格證、無生產(chǎn)廠名稱)及超過保質(zhì)期限食品等。嚴(yán)禁銷售“辣條”等調(diào)味面制品和冰糕、冰淇淋及同類冷凍食品。
(五)食源性疾病防范情況。強化學(xué)校食源性疾病風(fēng)險提示和消費預(yù)警。是否開展了師生食源性疾病預(yù)防知識教育,發(fā)生食源性聚集性病例時,是否按要求和規(guī)范進行調(diào)查和報告。
(六)食品安全宣傳教育情況。是否把食品衛(wèi)生納入學(xué)生、幼兒健康教育的內(nèi)容;是否結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病及食物中毒的預(yù)防,向?qū)W生及學(xué)生家長宣傳食品衛(wèi)生安全常識,普及防病防疫防中毒知識。
(七)學(xué)校周邊。學(xué)校周邊、門口是否存在無安全保障措施、無證、流動制售攤點。
礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)m椪畏桨钙?/h3>
為切實推進市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“秋冬會戰(zhàn)”專項行動不斷深入,切實落實全省燃氣安全管理工作視頻會議精神和副省長講話要求,根據(jù)市燃氣安全監(jiān)管聯(lián)席會議安排和市局《市市場監(jiān)管領(lǐng)域燃氣安全專項整治工作方案》,結(jié)合縣局《縣市場監(jiān)督管理局加強冬春季暨“元旦、春節(jié)”期間專項整治工作方案》相關(guān)部署,切實深刻吸取事故教訓(xùn),有的放矢的做好市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)燃氣安全監(jiān)管工作,防范遏制事故發(fā)生,特制訂本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
提高政治站位,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅決以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示為引領(lǐng),強化紅線意識、筑牢底線思維,堅守安全底線,堅持寧防十次空、不放一次松,嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任,壓實企業(yè)主體責(zé)任,盯緊市場監(jiān)管領(lǐng)域燃氣安全工作重點加強監(jiān)管檢查,全力整治消除安全隱患,堅決防范遏制事故發(fā)生。
二、整治任務(wù)。
開展移動式壓力容器、氣瓶充裝單位專項整治。
三、
檢查內(nèi)容。
1、核查充裝許可信息,充裝許可證是否在有效期內(nèi)、是否在充裝許可范圍內(nèi)充裝;
2、檢查液化石油氣充裝單位是否辦理自有產(chǎn)權(quán)氣瓶登記,是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶;
4、檢查充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進行嚴(yán)格檢查并規(guī)范登記充裝記錄;
6、檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否持證上崗、是否開展安全教育培訓(xùn)、制定應(yīng)急預(yù)案等;
7、查處超范圍充裝,非法充裝超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、報廢氣瓶、經(jīng)修理或翻新后的報廢氣瓶、違法生產(chǎn)以及其他存在安全隱患的氣瓶等違法行為。
四、責(zé)任分工。
所負(fù)責(zé)的企業(yè)有1、液化氣站、2、縣江沿液化氣站3、縣液氧站。所負(fù)責(zé)的企業(yè)1、縣洪源液化氣站2、縣石油天然氣有限公司,各基層所要嚴(yán)格按照此次專項檢查的文件精神,督促整改、糾正問題隱患,對發(fā)現(xiàn)拒不整改以及違法違規(guī)的企業(yè)要及時移交給綜合執(zhí)法大隊依法嚴(yán)厲查處。
五、時間步驟。
整治從2021年1月12日開始到2021年2月30日結(jié)束。
六、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實整治責(zé)任。
特設(shè)科負(fù)責(zé)本次整治行動綜合協(xié)調(diào)和匯總上報。
(二)強化排查,細化整治痕跡。
專項整治中,要切實細化檢查措施,同時做好疫情防控防護,各基層所要建立此次燃氣安全專項的兩個清單,一是特種設(shè)備問題隱患清單、二是問題整改清單,健全整治工作臺賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,整改一個銷號一個,確保問題隱患、整改進程、處置結(jié)果等痕跡清晰。
(三)加強宣傳,按時報送信息。
要加強特種設(shè)備安全知識和專項整治工作的宣傳,普及特種設(shè)備安全知識,引導(dǎo)和督促企業(yè)加強對特種設(shè)備管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),加強輿論引導(dǎo),鼓勵社會監(jiān)督。自1月20日開始至2月20日,每周五10時前報送本周整治行動進展情況和附件表,2月24日報送本轄區(qū)整治行動。
總結(jié)。
檢查照片電子版檢查記錄電子版兩個清單表格建立情況于特設(shè)科。
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