2023年高級(jí)財(cái)務(wù)管理論文3000字 高級(jí)財(cái)務(wù)管理論文企業(yè)并購(4篇)

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2023年高級(jí)財(cái)務(wù)管理論文3000字 高級(jí)財(cái)務(wù)管理論文企業(yè)并購(4篇)
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高級(jí)財(cái)務(wù)管理論文3000字 高級(jí)財(cái)務(wù)管理論文企業(yè)并購篇一

2、影響我國企業(yè)股利政策的因素有哪些?這些影響因素會(huì)不會(huì)隨時(shí)間而變化?

3、什么是股票回購?股票回購的動(dòng)因是什么?

4、資本預(yù)算技術(shù)有哪些?為什么理論界和實(shí)務(wù)界對最佳資本預(yù)算技術(shù)的存在差異?

5、什么是轉(zhuǎn)移定價(jià),轉(zhuǎn)移定價(jià)的影響因素有哪些?

6、簡述并購的一般程序。

1、評述某集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)控制體系,是否實(shí)行了資金集中管理,效果如何?

2、結(jié)合你所關(guān)心的上市公司案例,討論不同的營運(yùn)資金戰(zhàn)略對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和收益的。影響。

高級(jí)財(cái)務(wù)管理論文3000字 高級(jí)財(cái)務(wù)管理論文企業(yè)并購篇二

高級(jí)財(cái)務(wù)管理

一、名詞解釋:

1、理財(cái)主體假設(shè):指企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作是應(yīng)限制在每一個(gè)在經(jīng)濟(jì)上和經(jīng)營上具有獨(dú)立性的組織之內(nèi)。它明確了財(cái)務(wù)管理工作的空間范圍,將一個(gè)主體的理財(cái)活動(dòng)同另外一個(gè)主體的理財(cái)活動(dòng)相區(qū)分。

2、持續(xù)經(jīng)營假設(shè):指理財(cái)?shù)闹黧w是持續(xù)存在并且能執(zhí)行其預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),它明確了財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)間范圍。

3、有效市場假設(shè): 指財(cái)務(wù)管理所依據(jù)的的資本市場是健全和有效的。它的派生假設(shè)是市場公平假設(shè)。它是確立財(cái)務(wù)管理原則,決定籌資方式,投資方式,安排資金結(jié)構(gòu),確定籌資組合的理論基礎(chǔ)。

4、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略:為謀求公司資金均衡有效的流動(dòng)和實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略,為增強(qiáng)公司財(cái)務(wù)競爭優(yōu)勢,在分析公司內(nèi)外環(huán)境因素對流動(dòng)影響的基礎(chǔ)上對公司資金流動(dòng)進(jìn)行全局性、長期性和創(chuàng)造性的謀劃,并確保其執(zhí)行的過程。

類型:一是根據(jù)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承受態(tài)度不同分類,可以分為1)快速擴(kuò)張型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略

2)穩(wěn)健發(fā)展型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略3)防御收縮型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略

二是根據(jù)內(nèi)容與職能不同分類,可以分為投資戰(zhàn)略與籌資戰(zhàn)略

5、橫向并購(p50):指從事同一行業(yè)的企業(yè)所進(jìn)行的并購。例如在生產(chǎn)同類商品的廠商間,或是在同一市場領(lǐng)域出售相互競爭的商品的分銷商之間的并購。

6、縱向并購(p51):是對生產(chǎn)工藝或經(jīng)營方式上有前后關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)進(jìn)行的并購,是生產(chǎn)、銷售的連續(xù)性過程中互為購買者和銷售者的企業(yè)之間的并購。

7、杠桿并購(p54):指并購公司利用目標(biāo)公司資產(chǎn)的經(jīng)營收入,來支付并購價(jià)款或作為此種支付的擔(dān)保。

8、企業(yè)集團(tuán):它是以一個(gè)實(shí)力雄厚(資本、資產(chǎn)、產(chǎn)品、技術(shù)、管理、人才、市場網(wǎng)絡(luò)等實(shí)力)的大型企業(yè)為核心,以產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)為主要紐帶,并輔以產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、契約等多種紐帶,將多個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)結(jié)在一起,具有多層次結(jié)構(gòu)的以母子公司為主體的多法人經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。

9、績效評價(jià):企業(yè)業(yè)績評價(jià)就是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),按照企業(yè)管理的要求設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系,比照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),采用特定的方法,對企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行判斷的活動(dòng)。

10、經(jīng)濟(jì)增加值(eva):是指企業(yè)調(diào)整后稅后營業(yè)凈利(nopat)減去企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的機(jī)會(huì)成本后的余額。所謂的資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,是指對資產(chǎn)負(fù)債表中有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行必要調(diào)整后的資產(chǎn)價(jià)值。

二、簡答題:

1、財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)基本框架:p10(可直接畫圖)

1)財(cái)務(wù)管理理論的起點(diǎn)、前提與導(dǎo)向

財(cái)務(wù)管理環(huán)境是財(cái)務(wù)管理理論研究的邏輯起點(diǎn);財(cái)務(wù)管理假設(shè)是財(cái)務(wù)理論研究的前提;財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)務(wù)的導(dǎo)向。

2)財(cái)務(wù)管理的基本理論(是財(cái)務(wù)管理理論研究的基礎(chǔ))

財(cái)務(wù)管理的基本理論是指財(cái)務(wù)管理內(nèi)容、財(cái)務(wù)管理原則、財(cái)務(wù)管理方法構(gòu)成的概念體系;在對財(cái)務(wù)管理原則各種觀點(diǎn)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,提出了由系統(tǒng)原則、比例原則、優(yōu)化原則、彈性原則、平衡原則、動(dòng)力原則和時(shí)效原則等構(gòu)成的原則體系。

3)財(cái)務(wù)管理的通用業(yè)務(wù)理論

財(cái)務(wù)管理的通用業(yè)務(wù)是指各類企業(yè)都有的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù);財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)容包括企業(yè)籌資管理、企業(yè)投資管理、營運(yùn)資金管理和企業(yè)分配管理。

4)財(cái)務(wù)管理的特殊業(yè)務(wù)理論

財(cái)務(wù)管理的特殊業(yè)務(wù)是指只有在特定的企業(yè)或某一企業(yè)的特定時(shí)期才有的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)。這些特殊業(yè)務(wù)如企業(yè)破產(chǎn)清算的財(cái)務(wù)管理、企業(yè)并購的財(cái)務(wù)管理、企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理、小企業(yè)財(cái)務(wù)管理、國際企業(yè)財(cái)務(wù)管理等。

5)財(cái)務(wù)管理理論的其他領(lǐng)域

指財(cái)務(wù)管理的發(fā)展理論(即財(cái)務(wù)管理史問題)、財(cái)務(wù)管理的比較理論(即比較財(cái)務(wù)管理問題)和財(cái)務(wù)管理的教育理論。

2、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論——mm理論主要觀點(diǎn):

1)無公司稅下的mm模型:資本結(jié)構(gòu)無關(guān)

2)有公司稅下的mm模型:負(fù)債越多越好

3、swot的矩陣分析法:

第一象限采用so戰(zhàn)略:在公司內(nèi)部優(yōu)勢較大、外部投資機(jī)會(huì)較多的情況下,公司可以趁機(jī)采取擴(kuò)大投資規(guī)模的戰(zhàn)略,使之迅速發(fā)展,如加大對現(xiàn)有產(chǎn)品和市

場的投資,采取合并或兼并等外部擴(kuò)展方式使公司規(guī)模迅速擴(kuò)大等。

第二象限采用wo戰(zhàn)略:在公司內(nèi)部有著較大優(yōu)勢,但其外部卻又較大機(jī)會(huì)的情況下,公司應(yīng)采取合資、混合多元化投資等投資戰(zhàn)略。

第三象限采取wt戰(zhàn)略:在公司內(nèi)部有明顯劣勢,而且其外部又面臨著較大威脅的情況下,公司應(yīng)采取收縮或退出戰(zhàn)略。

第四象限采取st戰(zhàn)略:在公司內(nèi)部有著較大優(yōu)勢,但其外部卻面臨著較大威脅的情況下,在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行多元化投資,比如在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)和其他公司合并或兼并其他公司都是公司可以選擇的投資戰(zhàn)略。

4、波士頓增長:見p325、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略矩陣分析

i.增值型現(xiàn)金短缺

?提高可持續(xù)增長率:1)提高經(jīng)營效率(降低成本,提高價(jià)格)

2)改變財(cái)務(wù)政策(減少股利支付,增加借款比例)

?增加權(quán)益資本:增發(fā)股份兼并

ii.增值型現(xiàn)金剩余

?加速增長(擴(kuò)大規(guī)模并購)

?分配剩余資金(發(fā)放股利,回收股份)

iii.減損型現(xiàn)金剩余

?提高資本回報(bào)率

?出售

?審查資本結(jié)構(gòu)

iv.減損型現(xiàn)金短缺

?出售

?重組

6、平衡積分卡記分卡的內(nèi)容并作簡要分析:

內(nèi)容:

(1)財(cái)務(wù)角度:典型指標(biāo)有利潤、現(xiàn)金流量、資本報(bào)酬率、銷售增長率以及近

年來流行的經(jīng)濟(jì)附加值(eva)等。

(2)顧客角度:計(jì)量指標(biāo)主要衡量的是吸引和保持顧客的程度:顧客滿意度、顧客保持率(回頭率)、新客戶的獲得、顧客盈利性和市場份額等。

(3)內(nèi)部經(jīng)營過程角度 :對內(nèi)部過程的計(jì)量就是對企業(yè)內(nèi)部價(jià)值鏈的分析。企業(yè)的內(nèi)部價(jià)值鏈一般來說包括三個(gè)過程,即創(chuàng)新、營業(yè)和售后服務(wù)。

(4)學(xué)習(xí)和成長角度 :學(xué)習(xí)和成長主要來源于員工的再培訓(xùn)和企業(yè)組織程序的改善等。

對員工的計(jì)量包括員工滿意度、員工保持率和員工技能水平等。

對企業(yè)組織程序的計(jì)量主要是檢驗(yàn)員工的合作和交流情況。

平衡記分卡的評價(jià):

優(yōu)點(diǎn):

(1)一種戰(zhàn)略性業(yè)績計(jì)量方法。

(2)一種主觀評價(jià)的方法,尤其是在權(quán)重和業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)的選擇上,所以只具有相對的準(zhǔn)確 性。

(3)提供了一種思路,構(gòu)建了一種計(jì)量框架而不是一種普遍適用的指標(biāo)體系。缺點(diǎn):

(1)代表不同方向的業(yè)績評價(jià)指標(biāo)難以進(jìn)行權(quán)衡。

(2)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的衡量標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一的規(guī)定。

(3)多個(gè)評價(jià)指標(biāo)削弱了業(yè)績評價(jià)體系在企業(yè)中的作用。

(4)很難既適合評價(jià)公司業(yè)績又適合評價(jià)管理層業(yè)績。

(5)對因果關(guān)系鏈的質(zhì)疑。

(6)未能很好的處理與外部利益相關(guān)者和環(huán)境的關(guān)系,以及與內(nèi)部利益相關(guān)者的關(guān)系。

7、企業(yè)集團(tuán)的綜合績效評價(jià)的思路:

(1)企業(yè)綜合績效評價(jià)由財(cái)務(wù)績效定量評價(jià)和管理績效定性評價(jià)兩部分組成。

(2)財(cái)務(wù)績效定量評價(jià)是指對企業(yè)一定期間的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營增長四個(gè)方面進(jìn)行定量對比分析和評判。

(3)管理績效定性評價(jià)是指在企業(yè)財(cái)務(wù)績效定量評價(jià)的基礎(chǔ)上,通過采取專家評議的方式,對企業(yè)一定期間的經(jīng)營管理水平進(jìn)行定性分析與綜合評判。

三、計(jì)算題:

1、期權(quán)定價(jià)理論(筆記本)

2、貼現(xiàn)現(xiàn)金流量:股權(quán)價(jià)值p78例3-

1、公司價(jià)值p80例3-

23、可比公司分析法:p84例3-

34、換股比例確定(l-g)p98例3-

5四、論述題:

1、管理層并購的案例對我國并購的影響(p107)

2、論述企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制的設(shè)置(集權(quán)或分權(quán)制)?

(1)“統(tǒng)一核心、集中管理”的集權(quán)型管理體制

定義:企業(yè)集團(tuán)的財(cái)權(quán)幾乎都集中于母公司,母公司對子公司進(jìn)行嚴(yán)格控制和統(tǒng)一管理。

特點(diǎn):財(cái)務(wù)決策權(quán)都高度集中于母公司,而子公司只是執(zhí)行母公司的財(cái)務(wù)決策,其籌資、投資、工資獎(jiǎng)金、費(fèi)用開支、利潤分配、資產(chǎn)重組、人事任免等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng),都由母公司統(tǒng)一管理。母公司通常下達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù),并以直接管理的方式控制子公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

優(yōu)點(diǎn):有利于制定和實(shí)施統(tǒng)一的財(cái)務(wù)政策,提高資金籌措和運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)效益;有利于母公司發(fā)揮財(cái)務(wù)管理功能,保證集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);有利于增強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的凝聚力和整體實(shí)力,降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

缺點(diǎn):挫傷子公司的積極性;不利于母公司從事戰(zhàn)略管理;不能規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理行為;對子公司的業(yè)績考評困難。

適用范圍:

集團(tuán)組建初期且規(guī)模不大(如u型組織),需要通過集權(quán)來規(guī)范財(cái)務(wù)行為;子公司在整體集團(tuán)中的重要性使得母公司不能對其進(jìn)行分權(quán),如子公司是母公司的原料供應(yīng)或采購公司、或是母公司產(chǎn)品的銷售公司;

子公司的管理效能較差,需要母公司加大管理力度。

(2)分權(quán)型管理體制

定義:母公司只保留對子公司的重大財(cái)務(wù)決策事項(xiàng)的決策權(quán)或?qū)徟鷻?quán),而將日常

財(cái)務(wù)決策權(quán)與管理權(quán)完全下放到子公司,子公司只須將一些決策結(jié)果提交母公司備案即可。

特點(diǎn):在財(cái)權(quán)上,子公司在資本籌集與運(yùn)用、工資獎(jiǎng)金、費(fèi)用開支、利潤分配、資產(chǎn)重組等重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)方面均有充分的決策權(quán)。

優(yōu)點(diǎn):子公司擁有充分的理財(cái)權(quán),易于抓住市場機(jī)會(huì),減少母公司的決策壓力。缺點(diǎn):難以統(tǒng)一指揮,不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)子公司面臨的風(fēng)險(xiǎn)和可能出現(xiàn)的重大經(jīng)營問題;弱化了母公司的財(cái)務(wù)控制權(quán),有的子公司可能為了追求自身利益而忽視集團(tuán)利益。

適用范圍:主要適于h型企業(yè)集團(tuán)組織或資本經(jīng)營型企業(yè)集團(tuán);無關(guān)集團(tuán)大局的子公司。

五、選擇、判斷:

并購的支付方式(p87)(看看):現(xiàn)金支付、股票支付和混合證券支付。戰(zhàn)略分類p27

高級(jí)財(cái)務(wù)管理論文3000字 高級(jí)財(cái)務(wù)管理論文企業(yè)并購篇三

高級(jí)財(cái)務(wù)管理

一. 簡述分拆上市與資產(chǎn)剝離的區(qū)別?

二. 什么是杠桿并購及杠桿并購成功條件?

三. 簡述企業(yè)并購動(dòng)因?

四. 企業(yè)集團(tuán)的基本特征?

五. 簡述直線職能制的優(yōu)缺點(diǎn)?

高級(jí)財(cái)務(wù)管理論文3000字 高級(jí)財(cái)務(wù)管理論文企業(yè)并購篇四

高校預(yù)算管理中存在的問題及對策 摘要:隨著高校改革的深入和發(fā)展,產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合辦學(xué)理念逐漸成為時(shí)代所趨,高校的辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大,與社會(huì)的關(guān)系日趨密切,財(cái)務(wù)關(guān)系也日益復(fù)雜,對財(cái)務(wù)管理提出許多新的要求和挑戰(zhàn)。學(xué)校經(jīng)費(fèi)從單一財(cái)政撥款發(fā)展到多渠道、多方位籌資辦學(xué),但高校財(cái)務(wù)管理制度并沒有隨之健全。預(yù)算管理已成為高校財(cái)務(wù)管理的中心內(nèi)容。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,預(yù)算管理已成為高校財(cái)務(wù)管理的中心內(nèi)容。目前,高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,資金流量迅速增加,如何創(chuàng)新管理理念,實(shí)現(xiàn)高校有限資源的優(yōu)化配置和有效使用已成為高校積極探索的重要課題。本文對高校預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行了歸納總結(jié),并給出了相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞:高校,預(yù)算管理,對策,問題,解決方案

第一章、對于其他作者對于該問題的研究進(jìn)行總結(jié)

1.1 作者章振東提出關(guān)于高校財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對策,1.1.1 存在的問題有:

1、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明,職能不清,財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高

2、財(cái)務(wù)信息與成本核算不透明

3、財(cái)務(wù)預(yù)算不切實(shí)際,預(yù)算執(zhí)行效果不理想

4、對國家財(cái)政體制改革的政策不適應(yīng)

5、重投入,輕考核,資產(chǎn)流失嚴(yán)重

6、內(nèi)部控制制度不健全,審計(jì)監(jiān)督作用沒有充分發(fā)揮

1.1.2改進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理的對策

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,掌握財(cái)務(wù)管理的新知識(shí)和新方法,以適應(yīng)高校財(cái)務(wù)管理的新要求

2、科學(xué)制定財(cái)務(wù)管理目標(biāo),完善財(cái)務(wù)分析評價(jià)制度,建立財(cái)務(wù)管理體系,提高財(cái)務(wù)分析能力,增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息與成本核算的透明度

3、加強(qiáng)高校預(yù)算管理的研究,提高預(yù)算管理水平

4、建立內(nèi)部控制制度,完善內(nèi)部控制體系

5、建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一調(diào)撥的資產(chǎn)管理體系,合理配置和有效考核相結(jié)合6、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,堵塞管理漏洞

1.1.3評價(jià)

作者直接從財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行對高校預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行研究,在財(cái)務(wù)與成本核算不透明這一點(diǎn)中寫到目前一些高校信息公開程度差,暗箱操作普遍,校務(wù)公開常常局限于教代會(huì),內(nèi)容只是學(xué)校的預(yù)算分配和執(zhí)行情況。學(xué)生的學(xué)費(fèi)究竟用于何處,學(xué)生是一筆糊涂賬。我覺得確實(shí)是這樣的,很多學(xué)生都不知道自己所交的學(xué)費(fèi)學(xué)校都花在哪些方面了,財(cái)務(wù)處應(yīng)該定期對全校師生進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。作者主要從內(nèi)部進(jìn)行分析,找出問題及解決的辦法,學(xué)校應(yīng)通過建立制度,健全手續(xù),加強(qiáng)審核,重點(diǎn)抽查等辦法,填補(bǔ)機(jī)制上的缺失,堵塞管理上的漏洞。

1.2作者吳俊研的論文《高校預(yù)算管理中存在的問題及對策》中存在是問題及解決對策

1.2.1存在的問題:

1、預(yù)算管理意識(shí)薄弱

2、預(yù)算管理的機(jī)制不健全

3、預(yù)算方法缺乏科學(xué)性

4、預(yù)算執(zhí)行約束力不強(qiáng)

5、預(yù)算管理的考核與激勵(lì)措施不完善

1.2.2加強(qiáng)高校預(yù)算管理的對策

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、重視預(yù)算管理

2、健全預(yù)算管理制度

3、強(qiáng)化預(yù)算管理的約束力和權(quán)威性

4、建立預(yù)算執(zhí)行績效評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制

5、借鑒企業(yè)的成本效益原則進(jìn)行管理企業(yè)管理理論的成本效益原則是指當(dāng)企業(yè)采用一項(xiàng)內(nèi)部控制時(shí),必須保證實(shí)施此控制所引起的成本的增加必須小于其所帶來的效益的增加。

1.2.3評價(jià)

作者主要是從科學(xué)、體系方面入手,對高校的預(yù)算管理進(jìn)行分析并提出

有效的解決辦法。在我看來,這些也是最主要的,機(jī)制、體系等都是很重要的,對于一個(gè)學(xué)校的管理應(yīng)該運(yùn)用科學(xué)的方法。運(yùn)用強(qiáng)有力的約束力對學(xué)校的財(cái)務(wù)進(jìn)行合理管理。要把一個(gè)學(xué)校的預(yù)算管理所存在的問題解決必須得從各方面入手,作者確實(shí)做到了,不再只是從財(cái)務(wù)預(yù)算程序等進(jìn)行探討。

1.3作者劉國勇寫的論文中提到目前高校管理中存在的問題及解決方法

1.3.1存在的突出問題主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

1、招生方面

2、對學(xué)生管理、尤其是在處分學(xué)生方面

3、學(xué)術(shù)管理問題

4、與教師的關(guān)系

1.3.2 問題出現(xiàn)的原因

1、由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代行政管理的體制與思維尚未改變,高校自主管理權(quán)很難得到落實(shí)。

2、一些在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代產(chǎn)生和實(shí)行的政策長期以來一直被延續(xù)下來,沒有主動(dòng)地根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要而加以改革。

3、由于受當(dāng)前社會(huì)浮躁的風(fēng)氣的沖擊,近年來高校紛紛忙于合并、擴(kuò)招、升本、以及高校排名,高等教育大躍進(jìn)式的發(fā)展不可避免地產(chǎn)生了極其混亂的局面并由此帶來了許多問題。

4、在我國高等教育方面,法學(xué)理論上尚有一些問題亟待解決。

5、在我國高等教育方面,法律規(guī)定的缺位、滯后與粗糙

1.3.3解決問題的對策

1、必須加強(qiáng)高等教育自身的及有關(guān)高等教育方面法學(xué)理論的研究,加快高等教育立法以及及時(shí)清理不適應(yīng)時(shí)代要求的高等教育管理類法律、法規(guī)的步伐,解決目前我國高等教育無法可依和法律、法規(guī)嚴(yán)重落后于時(shí)代發(fā)展要求的現(xiàn)狀。

2、高等教育要與時(shí)俱進(jìn),銳意改革。

3、高校管理中,必須貫徹依法治校,尤其是依法律程序或合理程序治校的原則。

4、最后一點(diǎn),必須強(qiáng)調(diào)的是,以上所有的這些措施都必須建立在以人為本的基礎(chǔ)上。、1.3.4評價(jià)

作者主要從生源、學(xué)生、老師等方面進(jìn)行分析高校預(yù)算管理中存在的問題及解決辦法。這個(gè)作者所研究的是一些存在的不易被察覺到的問題。這是一個(gè)很好的現(xiàn)象,不過只是研究這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還有財(cái)務(wù)、教學(xué)體系等一些問題。

第二章我對于高校預(yù)算管理的看法

以上是幾個(gè)碩士寫的論文中提出的一些關(guān)于高校預(yù)算管理中存在的問題及解決問題的方法,各有各的優(yōu)點(diǎn),各有各的缺點(diǎn),幾個(gè)人的論文結(jié)合起來才能夠把一個(gè)學(xué)校的預(yù)算管理中所存在的問題盡可能地找出來,并提出以下決策,這樣對于一個(gè)學(xué)校的正常運(yùn)行能起到很大的作用,不過還是有些問題沒有考慮到的,我對此補(bǔ)充以下幾點(diǎn):

2.1高校預(yù)算管理中存在的主要問題

1、對預(yù)算管理重要性認(rèn)識(shí)不夠。隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,高校規(guī)模不斷擴(kuò)大,各院校教育經(jīng)費(fèi)增長較快,財(cái)務(wù)管理科目增多,財(cái)務(wù)工作量明顯加大,高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源發(fā)生較大變化,許多高校并沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性,不能適應(yīng)高校快速發(fā)展的財(cái)務(wù)管理需要,沒有建立科學(xué)有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理及監(jiān)督機(jī)制,未能將財(cái)務(wù)預(yù)算管理的責(zé)任落實(shí)到位,缺乏科學(xué)理財(cái)?shù)闹鲃?dòng)性和積極性,使預(yù)算管理流于形式[1]。

2、預(yù)算編制隨意性大。一是部門預(yù)算編制時(shí)間一般為上年8月份,此時(shí)學(xué)生招生數(shù)和實(shí)際報(bào)到數(shù)無法準(zhǔn)確核定,而高校為多獲得財(cái)政撥款[2],往往會(huì)夸大招生數(shù)和報(bào)到數(shù)。二是對下年支出預(yù)算缺乏前瞻性、科學(xué)性的預(yù)測,編制支出預(yù)算時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)虛報(bào)等現(xiàn)象。三是預(yù)算編制基本上是財(cái)務(wù)部門獨(dú)立完成,缺乏全員參與意識(shí),預(yù)算編制信息不全面。四是上級(jí)部門對高校生均定額撥款數(shù)只是總數(shù),沒有經(jīng)批準(zhǔn)的每年詳細(xì)定額數(shù),而定額數(shù)又是下一年度扣減的依據(jù),定額數(shù)的不透明,使得高校在編制部門預(yù)算時(shí)與上級(jí)部門出現(xiàn)扯皮、推委現(xiàn)象。

3、預(yù)算執(zhí)行不堅(jiān)決具有一定盲目性。有些高校在編制支出預(yù)算時(shí),缺乏科學(xué)分析,不能做到以收定支,有的雖然編制了預(yù)算,但是預(yù)算編制不符合國家政策,也不符合單位實(shí)際,對預(yù)算執(zhí)行流于形式,亂開支出項(xiàng)目,隨意擴(kuò)大支出標(biāo)準(zhǔn)。有的學(xué)校對大項(xiàng)目的進(jìn)行缺乏有效監(jiān)督和管理,造成決策失誤。還有一些單位和部門領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄或受利益驅(qū)使,不積極支持財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員履行預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督職能,甚至設(shè)置障礙,使會(huì)計(jì)監(jiān)督行同虛設(shè),掩蓋支出、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題[3]。很多高校領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)主管出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)腐敗案件的主要原因就是財(cái)務(wù)管理制度不完整,預(yù)算執(zhí)行不堅(jiān)決,財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位。有的學(xué)校建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃,建設(shè)資金嚴(yán)重不到位,盲目開工建設(shè),對已經(jīng)做出的支出或投資預(yù)算,往往不能嚴(yán)

格執(zhí)行,隨意增加和突破。

4、在預(yù)算環(huán)節(jié)上忽視成效預(yù)算。從預(yù)算環(huán)節(jié)上看,有的學(xué)校只注意收入預(yù)算和投資預(yù)算,而忽視成效預(yù)算,使得實(shí)際需要與實(shí)際支出有很大差距。由于高校財(cái)務(wù)部門預(yù)算管理僅局限于預(yù)算分配,只是在“分錢”時(shí)控制經(jīng)費(fèi)額度,經(jīng)費(fèi)分出去使用以后是否產(chǎn)生了效益則未監(jiān)管。這樣的預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)的是分配,是目標(biāo) 管理,忽視了對過程的監(jiān)控,對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果也未進(jìn)行績效評價(jià),財(cái)政部門也只對專向資金進(jìn)行績效評價(jià)[4],導(dǎo)致資金的分配與使用脫節(jié)。

2.2加強(qiáng)高校預(yù)算管理的對策

1、建立科學(xué)的高校預(yù)算管理體系。高校預(yù)算管理體系可分為三個(gè)層次:第一層,預(yù)算的決策層——預(yù)算管理委員會(huì)。高校預(yù)算管理委員會(huì)是預(yù)算的最高決策和管理機(jī)構(gòu)。第二層,預(yù)算管理職能部門。作為預(yù)算管理委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),預(yù)算管理職能部門具體承擔(dān)單位預(yù)算管理工作的組織、指揮與協(xié)調(diào)工作。第三層,預(yù)算責(zé)任部門,就是學(xué)校內(nèi)各基層部門,其主要職能是將預(yù)算指標(biāo)具體落實(shí)到實(shí)際工作中,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理和其他基礎(chǔ)管理工作的有機(jī)結(jié)合,并提供預(yù)算管理所需要的所有實(shí)際信息反饋,為預(yù)算管理委員會(huì)對預(yù)算的審批、考核等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度,強(qiáng)化預(yù)算約束力。建立學(xué)校內(nèi)部預(yù)算管理體系是與學(xué)校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理體制相適應(yīng)的,它是靠有效的內(nèi)部責(zé)任制度和完善的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)運(yùn)行的。預(yù)算管理組織體系是執(zhí)行預(yù)算,實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的組織保障。已經(jīng)審定的財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況如何,直接關(guān)系到學(xué)校年度工作完成的好壞,影響學(xué)校事業(yè)發(fā)展和規(guī)劃。為此必須加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度,強(qiáng)化剛性管理。加大對單位各部門的管理力度,并且將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與干部任期目標(biāo)相結(jié)合,更好地調(diào)動(dòng)各方面的積極性,確保預(yù)算收入的完成。支出預(yù)算必須依章進(jìn)行,不得隨便更改。

3、協(xié)調(diào)預(yù)算分類口徑與會(huì)計(jì)核算方法。統(tǒng)一預(yù)算與核算、決算的內(nèi)容和口徑,使預(yù)算的管理要求與核算要求一致。對已編制的預(yù)算計(jì)劃,要按照會(huì)計(jì)核算和決算口徑進(jìn)行還原和歸集,形成與核算、決算口徑可比的預(yù)算。完善預(yù)算科目及項(xiàng)目設(shè)計(jì),使預(yù)算分類口徑與具體會(huì)計(jì)核算方法協(xié)調(diào)一致。會(huì)計(jì)在核算過程中只有嚴(yán)格按照還原后的會(huì)計(jì)科目列收列支,決算才能正確反映預(yù)算編制及執(zhí)行情況,預(yù)算管理者才能分析原因,明確責(zé)任,從而更加科學(xué)地編制下期預(yù)算。

4、預(yù)算編制的科學(xué)化、規(guī)范化[5]。在預(yù)算的編制過程中,要按輕重緩急進(jìn)行排序,優(yōu)先安排急需可行的項(xiàng)目,實(shí)行專項(xiàng)項(xiàng)目滾動(dòng)預(yù)算??尚械捻?xiàng)目,當(dāng)年

安排不了的項(xiàng)目自動(dòng)滾到下一年去。各收支項(xiàng)目必須有合理的編制依據(jù),要有詳細(xì)甚至統(tǒng)一的定額標(biāo)準(zhǔn),逐漸作到人員經(jīng)費(fèi)按人數(shù),公用經(jīng)費(fèi)按定額,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目來確定。

5、預(yù)算執(zhí)行當(dāng)中的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。建立一套上下互動(dòng)、層層暢通的預(yù)算執(zhí)行信息傳遞與反饋網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合實(shí)際[6],在高校內(nèi)部建立一套以財(cái)務(wù)部門為中心,上通學(xué)校決策層、下聯(lián)各學(xué)院(部門)的預(yù)算執(zhí)行信息傳遞與反饋網(wǎng)絡(luò),建立通達(dá)的網(wǎng)上信息查詢系統(tǒng)。財(cái)務(wù)部門可利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理及時(shí)對整個(gè)學(xué)校的預(yù)算計(jì)劃及執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,嚴(yán)格控制超計(jì)劃用款。

6、加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能。高校預(yù)算管理面臨著內(nèi)外部環(huán)境的變化與挑戰(zhàn),如何充分利用高校自身資源,合理使用資金及提高資金使用效益,已經(jīng)成為高校財(cái)務(wù)管理的重要工作內(nèi)容。高校預(yù)算管理本身就是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,這就要求高校財(cái)務(wù)人員尤其是財(cái)務(wù)管理人員突破原有的思維定式,轉(zhuǎn)變觀念,開拓思路,更新財(cái)務(wù)管理理念。但是當(dāng)前部分高校財(cái)務(wù)管理人員的配置卻與財(cái)務(wù)管理要求不相適應(yīng)。有的高校財(cái)務(wù)人員學(xué)歷層次相對較低,后續(xù)教育流于形式,管理水平不高。因此,注重財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)尤其是財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。不斷強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的后續(xù)教育和培訓(xùn),拓寬視野,使財(cái)務(wù)管理人員不僅掌握和了解財(cái)務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律,而且懂得教育業(yè)務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律,了解和掌握本單位財(cái)產(chǎn)物資的分布情況和使用情況等,進(jìn)而加強(qiáng)高校預(yù)算管理,不斷提高高校辦學(xué)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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[4]王麗萍,郭嵐,張勇 高校新績效預(yù)算管理的組合評價(jià)方法研究[j] 會(huì)計(jì)研究 2008,2

[5]陳明風(fēng) 關(guān)于高等學(xué)校全面預(yù)算管理的探討[j] 會(huì)計(jì)之友 2008,6

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