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食品安全問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇一
摘要:民以食為天,食以安為先。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,人們的文化飲食多樣化,食品安全成為人們關(guān)注的重中之重。特別是近幾年,國(guó)內(nèi)屢次出現(xiàn)公共食品安全事件,列如前不久出現(xiàn)廣東米粉廠的工人不穿鞋子在滿地米粉的加工廠里走來(lái)走去,這些食品安全事件次次牽動(dòng)人們敏感的神經(jīng),消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)食品安全的信任急劇下降,食品安全問(wèn)題以致被推倒輿論的風(fēng)口浪尖。針對(duì)我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀,我進(jìn)行了本次調(diào)查,對(duì)相關(guān)食品安全問(wèn)題進(jìn)行研究分析。
調(diào)查地點(diǎn):校園、圖書(shū)館。
調(diào)查內(nèi)容:大學(xué)生對(duì)食品安全的認(rèn)知。
調(diào)查對(duì)象:在校大學(xué)生。
調(diào)查方法:?jiǎn)柧碚{(diào)查。
調(diào)查目的:了解大學(xué)生對(duì)食品安全的看法。
調(diào)查結(jié)果:
我選了幾個(gè)比較有意義的問(wèn)題且有必要研究的調(diào)查題目進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)分析。
1.您對(duì)食品安全關(guān)注嗎?()。
a關(guān)注b一般c無(wú)所謂d不關(guān)注這題有60%的大學(xué)生選擇了b,表明大部分消費(fèi)者對(duì)食品安全存在一定認(rèn)識(shí),但并不完全理解。
6.當(dāng)您買(mǎi)到劣質(zhì)的不合格產(chǎn)品時(shí),您會(huì)()a扔掉,自認(rèn)倒霉。
b找商家要求退換。
c直接聯(lián)系銷(xiāo)售廠家。
d找媒體進(jìn)行曝光。
e找相關(guān)部門(mén)投訴。
這題有75%的消費(fèi)者選擇了a,由此可見(jiàn),大部分消費(fèi)者在發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題后普遍不愿追究,那這又是為什么?下一題顯然是一個(gè)很好的理由。
7.您對(duì)出現(xiàn)食品安全問(wèn)題后向有關(guān)部門(mén)投訴結(jié)果是否滿意?()a滿意b比較滿意c一般d不太滿意e很不滿意這題有80%的消費(fèi)者選擇d,食品安全有關(guān)部門(mén)對(duì)投訴舉報(bào)處理不及時(shí),導(dǎo)致消費(fèi)者不愿再投訴,從而降低對(duì)食品安全的意識(shí)。
食品安全(foodsafety)指食品無(wú)毒、無(wú)害,符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求,對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義,食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問(wèn)題”。
食品安全的含義有三個(gè)層次:第一層。
食品數(shù)量安全:即一個(gè)國(guó)家或地區(qū)能夠生產(chǎn)民族基本生存所需的膳食需要。要求人們既能買(mǎi)得到又能買(mǎi)得起生存生活所需要的基本食品。第二層食品質(zhì)量安全:指提供的食品在營(yíng)養(yǎng),衛(wèi)生方面滿足和保障人群的健康需要,食品質(zhì)量安全涉及食物的污染、是否有毒,添加劑是否違規(guī)超標(biāo)、標(biāo)簽是否規(guī)范等問(wèn)題,需要在食品受到污染界限之前采取措施,預(yù)防食品的污染和遭遇主要危害因素侵襲。第三層食品可持續(xù)安全:這是從發(fā)展角度要求食品的獲取需要注重生態(tài)環(huán)境的良好保護(hù)和資源利用的可持續(xù)。
食品安全問(wèn)題如今已經(jīng)頻繁地挑動(dòng)民眾容忍度的底線,同時(shí)也給民眾上了一堂堂生動(dòng)的化學(xué)課:
首先,我們從歷次屢見(jiàn)不鮮的染色饅頭、陳餡月餅、問(wèn)題奶粉、地溝油的報(bào)道來(lái)看,那些從事著假冒偽劣食品、藥品生產(chǎn)的人,既不會(huì)因?yàn)樽鲪憾夹氖艿角藏?zé),也不怕被抓了而受到懲罰。為了壓低成本,多賺快錢(qián),他們把人類(lèi)社會(huì)最基本的道德底線拋在腦后,他們?cè)谌诵缘暮诙粗性较菰缴?,為一已之私利,不惜以別人的生命健康為代價(jià),把傷天害理的黑色產(chǎn)業(yè)越做越大。如今生產(chǎn)假冒偽劣食品、藥品已是業(yè)內(nèi)人士皆知的秘密,只是偶爾被媒體曝光而已。長(zhǎng)此以往,不僅是中國(guó)人的生命健康受到嚴(yán)重?fù)p害,而且會(huì)造成社會(huì)的價(jià)值觀受到嚴(yán)重的扭曲。
再次,監(jiān)管部門(mén)為何失職失責(zé)到這種程度?黑心商家固然可惡,但是監(jiān)管不力也難逃重責(zé)。這些年來(lái),食品安全和醫(yī)藥安全問(wèn)題發(fā)生得還少嗎?而即使被媒體曝光后,主要當(dāng)事人也沒(méi)見(jiàn)到受到什么處罰,如三鹿奶粉事件,只是煞有介事免了幾個(gè)小嘍,可一轉(zhuǎn)眼他們都又悄然復(fù)出,有的還升了官,如果監(jiān)管部門(mén)不作為或少作為,不把好食品和藥品的安全關(guān),民眾只能徒喚奈何。更有瘋刺意味的是:即將出征倫敦奧運(yùn)會(huì)的中國(guó)健兒被告知,只能吃食堂特供食品,不要去外面飯店吃飯,怕因食品安全問(wèn)題影響健兒們的身體,進(jìn)而影響奧運(yùn)比賽成績(jī)。
三、對(duì)食品安全事件頻發(fā)的思考:
(一)誠(chéng)信道德的缺失。
誠(chéng)信道德雖然是我們的傳統(tǒng)商業(yè)道德,但屢屢發(fā)生的食品安全事件,使我們正面臨著誠(chéng)信道德的危機(jī),它已經(jīng)嚴(yán)重影響了我們的正常生活和經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。一直以來(lái),在傳統(tǒng)的誠(chéng)信道德教育中,我們單純的把誠(chéng)信道德教育上升到精神層面,使其理論化、簡(jiǎn)單化,因而忽視了每一個(gè)人要對(duì)其自身的生存和發(fā)展負(fù)責(zé)的問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái),雖然我國(guó)的物質(zhì)文明建設(shè)取得了較大成就,但誠(chéng)信道德建設(shè)始終不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,缺乏與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的誠(chéng)信道德體系。因而,無(wú)論是個(gè)人,還是各級(jí)企業(yè),都不甚明白他們?cè)谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)具有什么樣的誠(chéng)信道德準(zhǔn)則。沒(méi)有完善的誠(chéng)信道德標(biāo)準(zhǔn),缺乏強(qiáng)烈的誠(chéng)信道德意識(shí),他們必然會(huì)失去行為的規(guī)范,做出一些違背誠(chéng)信道德的事來(lái)。
(二)法制不健全、執(zhí)法不嚴(yán)。
與西方一些國(guó)家相比,我國(guó)的法律法規(guī)還不太健全。近些年來(lái),雖然我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法方面做出了很大努力,也取得了顯著的進(jìn)展,但是還不夠具體和完善,特別是對(duì)于社會(huì)誠(chéng)信道德方面的打擊、懲處力度不夠,使得失信者鉆了空子,敢于違法。另一方面,執(zhí)法人員“執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”,個(gè)別地方、個(gè)別部門(mén)為了自身的利益和面子,對(duì)查出的有問(wèn)題的食品大開(kāi)便門(mén)。他們的放縱使得法律的強(qiáng)制力和約束力在市場(chǎng)交易中無(wú)從表現(xiàn),這對(duì)那些失信者來(lái)說(shuō)形成了一種變相的鼓勵(lì),更加促使他們?yōu)樗麨?。這是對(duì)法律尊嚴(yán)的嚴(yán)重藐視。
(三)質(zhì)量安全體系不完善。
食品安全與否,必須進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)量化,并且按標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行。我國(guó)食品檢測(cè)設(shè)備雖然多,但大多為小型和常規(guī)設(shè)備,自動(dòng)化和精密度較低,大都還處在20世紀(jì)70、80年代的水平,儀器設(shè)備和檢驗(yàn)?zāi)芰εc國(guó)外同類(lèi)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)相比,有相當(dāng)大的差距,有資料描述:“中國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)目前采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比例僅為23%,而早在20世紀(jì)80年代初,英法德國(guó)家農(nóng)業(yè)出產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到80%以上”,所以國(guó)家必須加強(qiáng)質(zhì)量安全體系的建設(shè)。
四、確保食品安全的措施。
(一)加強(qiáng)誠(chéng)信道德教育。
誠(chéng)實(shí)守信是我們中華民族的傳統(tǒng)美德,歷史上有名的晉商更是誠(chéng)信的典范。加強(qiáng)誠(chéng)信道德教育非常重要,尤其是在食品安全問(wèn)題上。誠(chéng)信道德教育必須從孩子抓起、從企業(yè)的個(gè)人抓起、從政府官員抓起。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,企業(yè)誠(chéng)信是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。企業(yè)管理者應(yīng)對(duì)員工定期進(jìn)行誠(chéng)信道德教育,開(kāi)展一些誠(chéng)信道德評(píng)比活動(dòng),鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí),獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信,在企業(yè)內(nèi)部形成良好的誠(chéng)信道德氛圍。政府官員的誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信的基礎(chǔ)和源頭,是進(jìn)行社會(huì)誠(chéng)信道德教育的關(guān)鍵,他們的一舉一動(dòng)都深受老百姓的關(guān)注。因此,加強(qiáng)誠(chéng)信道德教育,政府官員必須率先示范,起模范帶頭作用。
(二)完善法律法規(guī)、加大執(zhí)法力度。
俗話說(shuō):“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓?!笔紫龋O(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)安6全食品,同時(shí)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)程中存在的.違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,通過(guò)提高違法成本的手段達(dá)到震懾違法的目的,以維護(hù)法律的尊嚴(yán),從而保證食品質(zhì)量安全。其次,要建立一支強(qiáng)有力的監(jiān)管隊(duì)伍,做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,只有隊(duì)伍建設(shè)到位,才能做好監(jiān)管工作。再次,要強(qiáng)化責(zé)任追究。責(zé)任追究是保證監(jiān)管到位的有效手段,不作為以及亂作為都要依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究,因失職、瀆職行為而造成嚴(yán)重后果的要追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任直至刑事責(zé)任。但在已經(jīng)形成責(zé)任追究機(jī)制的氛圍下,還應(yīng)該形成必要的激勵(lì)機(jī)制,這樣更有利于團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定發(fā)展,才能保證團(tuán)隊(duì)的高效率運(yùn)行。
(三)完善食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的建設(shè)。
食品生產(chǎn)點(diǎn)多面廣,監(jiān)管難度大,單靠監(jiān)管部門(mén)一己之力難以取得滿意的效果,因此,必須依靠輿論和社會(huì)監(jiān)督的力量齊抓共管。
一是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。從美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看,媒體的監(jiān)督對(duì)確保食品安全行之有效。新聞媒體信息來(lái)源廣泛,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)許多監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。但由于食品安全問(wèn)題專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),新聞?dòng)浾邔?duì)此了解不一定全面,因此要正確引導(dǎo)媒體正常的輿論監(jiān)督,避免過(guò)度炒作,特別是避免隨意使用“有毒、致癌”等字眼,造成不必要的社會(huì)恐慌。
二是積極受理消費(fèi)投訴。消費(fèi)者投訴是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的有效渠道,對(duì)許多質(zhì)量安全問(wèn)題,消費(fèi)者往往是第一發(fā)現(xiàn)人,如阜陽(yáng)奶粉事件中,如果接到“大頭娃娃”投訴的工作人員工作認(rèn)真一點(diǎn),處置更恰當(dāng)一些,這起食品安全事故造成的危害就可能小得多。因此,作為監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極處理消費(fèi)者投訴,對(duì)消費(fèi)者投訴的內(nèi)容及時(shí)分析和整理,對(duì)投訴中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處置,避免造成更大的食品安全事故。三是強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。俗話說(shuō)“隔行如隔山”,對(duì)于食品中存在的問(wèn)題,同行業(yè)的企業(yè)情況最清楚,充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用,強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管,避免行業(yè)“潛規(guī)則”的出現(xiàn)。
五、大力宣揚(yáng)食品安全的重要性。
(1)政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)主義道德、誠(chéng)信、公德的宣傳教育,加強(qiáng)社會(huì)信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用的建設(shè),形成誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)信的社會(huì)氛圍,促進(jìn)社會(huì)和諧,構(gòu)建和諧社會(huì)。并且做好對(duì)企業(yè)行為的監(jiān)督,確保企業(yè)的商業(yè)活動(dòng)符合法律規(guī)定,保障人民的生命健康。
(2)利用一切新聞媒體加大食品安全重要性的宣傳,強(qiáng)化人們對(duì)食品衛(wèi)生的安全意識(shí),教育人們愛(ài)好環(huán)境、珍惜生命,提高全民素質(zhì)。
(3)就個(gè)人、個(gè)體而言,應(yīng)以生命利益出發(fā),自覺(jué)提高食品安全意識(shí),積極發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)企業(yè)的非法行為,充分利用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。
六、對(duì)消費(fèi)者的建議:
(1)建議廣大消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)食物時(shí)要檢查生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、保質(zhì)期等基本說(shuō)明。
(2)當(dāng)遇到被欺詐、購(gòu)買(mǎi)了不合格產(chǎn)品等情況時(shí),要善于運(yùn)用法律武器和新聞媒體來(lái)揭發(fā)不法商販,從而維護(hù)自身利益。
(3)建議購(gòu)買(mǎi)有國(guó)家食品安檢合格標(biāo)志的食品,不貪圖小便宜而購(gòu)買(mǎi)一些廉價(jià)的劣質(zhì)食品。
(4)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)制假售假的違法行為,要及時(shí)上報(bào),聯(lián)合政府的力量對(duì)其進(jìn)行制止和清除。
(5)要掌握一些有關(guān)食品安全的知識(shí)。
最后,作為大學(xué)生首先要自身通過(guò)學(xué)習(xí)食品安全知識(shí)手冊(cè)《食品安全應(yīng)急指南》、《食品安全知識(shí)讀本》等書(shū)籍多了解國(guó)家對(duì)食品安全出臺(tái)的一些政策。做一些力所能及的宣傳,可以以志愿者的身份與當(dāng)?shù)厥称匪幤焚|(zhì)量監(jiān)督局組織一些活動(dòng),發(fā)放宣傳頁(yè)。通過(guò)義務(wù)宣傳讓廣大群眾多了解國(guó)家對(duì)于食品安全的法律法規(guī),因?yàn)榻⒔∪称钒踩麄鹘逃w制離不開(kāi)全民的共同參與的。大學(xué)生在宣傳活動(dòng)中得到了鍛煉,享受團(tuán)隊(duì)協(xié)作的樂(lè)趣,更重要的是為大眾普及了食品安全知識(shí),提高了自身的保健意識(shí),同時(shí)也促進(jìn)國(guó)家食品安全防治事業(yè)的發(fā)展,以實(shí)際行動(dòng)參與綠色中國(guó)的建設(shè)。
食品安全問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇二
按照《食品安全法》和食品安全監(jiān)管體制調(diào)整的要求,自6月起x縣食藥監(jiān)局承擔(dān)了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能,面對(duì)新的監(jiān)管領(lǐng)域和新的職能,如何保證餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全是我部門(mén)面對(duì)的一項(xiàng)新課題。我局在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,把調(diào)查研究當(dāng)作真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新的“問(wèn)路石”,集中利用了一個(gè)月的時(shí)間,采取摸底調(diào)查、重點(diǎn)抽查、座談走訪、典型分析等方式方法,深入企業(yè)、深入基層對(duì)全縣餐飲單位的食品安全狀況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查研究,初步掌握了餐飲服務(wù)行業(yè)具體經(jīng)營(yíng)情況和存在的問(wèn)題,匯總分析形成了調(diào)查報(bào)告。
x縣轄區(qū)面積約2540平方公里,總?cè)丝?7萬(wàn),轄28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),469個(gè)行政村,農(nóng)村人口約47萬(wàn),由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后,全縣尤其是農(nóng)村、邊遠(yuǎn)山區(qū)的餐飲服務(wù)業(yè)整體水平較低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全縣有固定店面的餐飲總數(shù)為862家,其中有許可證的為560家,無(wú)許可證的為302家,即將轉(zhuǎn)讓的為13家,獲證率約為64.9%。在所有餐飲單位中大型企業(yè)18家,中型企業(yè)15家,學(xué)校食堂40家,農(nóng)家游199家,絕大部分為小型餐飲單位,占全縣餐飲單位總數(shù)的96%。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看,我縣餐飲單位基本呈金字塔狀,塔頂端的大、中型餐飲單位數(shù)量最少,中間部分為較為規(guī)范的小型餐飲單位,最底端則是數(shù)量龐大的流動(dòng)性強(qiáng)、從業(yè)人員不穩(wěn)定、設(shè)施設(shè)備缺乏、自我管理水平低下的“五小”(小餐館、小吃店、小飲品店、小農(nóng)家樂(lè)、小食堂)餐飲單位。
(一)數(shù)量眾多、布局分散,無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,生產(chǎn)生活節(jié)奏日益加快,對(duì)方便快捷的就餐需求越來(lái)越大,餐飲服務(wù)形式也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展,除較規(guī)范的酒店外,絕大多數(shù)是家常風(fēng)味店、特色小吃店、休閑餐廳、燒烤店、大排檔、農(nóng)家樂(lè)等,而這些小型餐飲單位常常抱著“省錢(qián)經(jīng)營(yíng)”的心態(tài)去經(jīng)營(yíng),投入少、成本低、分布廣、條件差,加之多數(shù)業(yè)主法律意識(shí)不強(qiáng),存在事先不申請(qǐng),不管衛(wèi)生條件符合與否,不經(jīng)許可即行開(kāi)辦的現(xiàn)象,有的企業(yè)則是被查處時(shí)才被迫x,()不查不辦,更有甚者是遇到檢查,聽(tīng)到風(fēng)聲不對(duì),干脆“收兵回營(yíng)”,躲過(guò)檢查后再繼續(xù)經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致我轄區(qū)內(nèi)存在著一大批未x的餐飲單位。
(二)從業(yè)人員文化素質(zhì)低,健康體檢不到位。目前,我縣餐飲業(yè)的從業(yè)人員,尤其是中小型企業(yè)的從業(yè)人員,多數(shù)是低文化層次的群體,其中初中、高中文化的居多,部分從業(yè)人員甚至連最基本的法律法規(guī)和起碼的衛(wèi)生知識(shí)都一無(wú)所知,大多是憑著自己的經(jīng)驗(yàn)操作;有的企業(yè)不為從業(yè)人員辦理健康證明,或者為了應(yīng)付x,節(jié)省體檢費(fèi)用,從業(yè)人員體檢幾個(gè)就算了事,不符合全員體檢的規(guī)定,加上從業(yè)人員流動(dòng)性大,體檢了的走了,新來(lái)的未經(jīng)體檢隨即上崗,特別是無(wú)《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營(yíng)企業(yè),從業(yè)人員全部未進(jìn)行健康檢查,若有患有傳染性疾病(如甲肝、肺結(jié)核等)的人員上崗,給消費(fèi)者構(gòu)成嚴(yán)重的健康隱患,這些患病從業(yè)人員成為餐飲業(yè)的“隱形殺手”。
(三)設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋,經(jīng)營(yíng)條件不符合要求。眾多的小餐飲單位受自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模、方式和經(jīng)濟(jì)條件的限制,業(yè)主不愿意在硬件設(shè)施上投入,難以做到分間操作,有的甚至生熟案不分,也不能達(dá)到遠(yuǎn)離廁所、糞堆、污水溝等污染源的要求。日常監(jiān)督檢查時(shí)經(jīng)常見(jiàn)到庫(kù)房、操作間的物品就地堆放或堆放無(wú)序,廢菜亂扔,污水橫流的現(xiàn)象,較為臟、亂、差。特別是夜市、小吃攤點(diǎn)、火鍋店等大多數(shù)集中在交通便利、人口密集的地段,來(lái)往車(chē)輛多,衛(wèi)生環(huán)境條件極差,加之自帶的清水和餐具有限,但是需要洗刷的餐具、用具又多,為了節(jié)約用水,兩盆水撐到底,一盆去油,一盆沖刷,更別提衛(wèi)生消毒了,存在許多食品安全隱患。
(四)小餐桌、小食堂管理缺失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我縣中小學(xué)校食堂辦理《餐飲服務(wù)許可證》還比較到位,但是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂獲證率較低,學(xué)生小飯桌的獲證率極低,這些小食堂、小餐桌未獲許可,基礎(chǔ)條件差,操作規(guī)程混亂,餐飲具消毒空白,責(zé)任管理缺失,對(duì)其監(jiān)管難度也很大,幾乎處于脫管游離狀態(tài)。
(五)監(jiān)管力量不足,制約監(jiān)管工作有效開(kāi)展。隨著監(jiān)管體制的調(diào)整,餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)由我局負(fù)責(zé),同時(shí)我局還承擔(dān)著藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的監(jiān)管職責(zé),而我縣餐飲業(yè)存在點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的特點(diǎn),執(zhí)法裝備尤其是僅有的3臺(tái)執(zhí)法車(chē)輛遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新任務(wù)的監(jiān)管需要,存在著“力不從心”的困境,而我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村又沒(méi)有派出機(jī)構(gòu),與數(shù)量眾多而監(jiān)管難度大的餐飲單位形成了懸殊鮮明的對(duì)比。
(六)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)手段不到位?!妒称钒踩ā穼?shí)施后,食品藥品監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展餐飲食品檢驗(yàn)檢測(cè)將實(shí)行“買(mǎi)樣制”,檢測(cè)設(shè)備、抽樣費(fèi)和檢驗(yàn)費(fèi)將面臨巨大缺口,這將成為制約餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的重要因素。還有,餐飲服務(wù)監(jiān)管職能交由食品藥品監(jiān)管部門(mén),但檢驗(yàn)檢測(cè)工作仍由疾控中心承擔(dān),餐飲監(jiān)管與檢測(cè)檢驗(yàn)兩者能否有效對(duì)接,能否協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)都值得商榷探討。
(七)農(nóng)家游、農(nóng)家樂(lè)監(jiān)管工作是一個(gè)棘手問(wèn)題。我縣是一個(gè)旅游大縣,大力發(fā)展農(nóng)家游、農(nóng)家樂(lè)對(duì)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、拓寬農(nóng)民增收渠道具有十分重要的意義。但是,旅游本身具有人員高度集中、特殊時(shí)令性、區(qū)域特色性等特點(diǎn),尤其是x月中旬至x月中旬較興旺,農(nóng)家游、農(nóng)家樂(lè)在這一季節(jié)也逐步成為餐飲服務(wù)食品安全的高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所,主要表現(xiàn)在:許多經(jīng)營(yíng)者在未取得《餐飲服務(wù)許可證》情況下對(duì)外開(kāi)放經(jīng)營(yíng),從業(yè)人員普遍存在無(wú)證上崗現(xiàn)象;開(kāi)辦者大部分是地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村人口,法律意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)相對(duì)較差;廚房功能布局不合理,功能間缺少,衛(wèi)生設(shè)施不全,x造成交叉污染,部分經(jīng)營(yíng)戶為體現(xiàn)“農(nóng)家樂(lè)”“家常便飯”的意圖,在食品操作加工上采用不衛(wèi)生的“土方法”;部分經(jīng)營(yíng)戶不配備或者雖配備了餐具消毒、保潔設(shè)施,有的不經(jīng)常使用、有的由于游客數(shù)量多不能滿足實(shí)際需要,形同虛設(shè);前幾年,我縣為發(fā)展農(nóng)家游、農(nóng)家樂(lè)專(zhuān)門(mén)制定了相應(yīng)的管理規(guī)范和許可條件,但隨著旅游業(yè)的日益發(fā)展,旅游人數(shù)日漸增多,飲食花樣日益繁多,原有的許可條件和規(guī)范遠(yuǎn)不能符合滿足現(xiàn)實(shí)的監(jiān)管情況。
(一)強(qiáng)化宣傳教育,提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)。充分利用廣播、電視、上街咨詢、手機(jī)短信、投訴舉報(bào)等形式,多渠道、多方位地宣傳餐飲服務(wù)食品安全法律、法規(guī)及飲食衛(wèi)生知識(shí),增強(qiáng)廣大人民群眾的飲食安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,x月份,利用一周時(shí)間,我局通過(guò)召開(kāi)餐飲環(huán)節(jié)食品安全宣傳周啟動(dòng)大會(huì),公開(kāi)發(fā)放執(zhí)法服裝、設(shè)置展臺(tái)、接受咨詢,組織人大代表、政協(xié)委員參觀優(yōu)秀餐飲服務(wù)單位、開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)和餐飲服務(wù)執(zhí)法檢查開(kāi)放日活動(dòng),營(yíng)造餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的良好社會(huì)氛圍,對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了積極有益的探索;要加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)從業(yè)人員特別是專(zhuān)職或者兼職食品安全管理人員的培訓(xùn)力度,定期對(duì)其進(jìn)行《食品行業(yè)從業(yè)規(guī)范》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)操作規(guī)程》等知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高從業(yè)人員規(guī)范管理、守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性,扎實(shí)開(kāi)展從業(yè)人員年度體檢工作,對(duì)患有傳染性疾病的人員要采取強(qiáng)制措施,調(diào)離其直接接觸食品的崗位,x月x日,由市局統(tǒng)一安排,組織全縣380名餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員,進(jìn)行了食品安全知識(shí)培訓(xùn)。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)落實(shí)采購(gòu)食品及食品原料索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,確保一旦發(fā)生事故能夠追根溯源,x月份我局印制了統(tǒng)一的臺(tái)賬登記冊(cè),發(fā)放到餐飲企業(yè),同時(shí)完善了23項(xiàng)餐飲食品安全制度,指導(dǎo)餐飲企業(yè)健全餐飲食品安全各項(xiàng)規(guī)章制度,并裝裱上墻張貼在相應(yīng)功能區(qū);重點(diǎn)開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。根據(jù)省市食品藥品監(jiān)管局食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求,嚴(yán)厲查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)和采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油以及非法添加等違法行為。
(四)全面推進(jìn)餐飲業(yè)信用體系建設(shè)。保定市食品藥品監(jiān)督管理局制定了《餐飲去服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全量化分級(jí)管理實(shí)施方案》,根據(jù)該方案將餐飲企業(yè)劃分為a、b、c三個(gè)等級(jí),有利于促進(jìn)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提高自身食品安全信用等級(jí),提高餐飲服務(wù)食品安全水平,我局在具體工作中將堅(jiān)持“監(jiān)管并重、量化評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、公開(kāi)透明”的原則進(jìn)行量化分級(jí);除此之外還將開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管示范試點(diǎn)工作。通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)、廣泛發(fā)動(dòng)、積極參與等形式評(píng)選出10名餐飲示范企業(yè),充分發(fā)揮示范店(學(xué)校)的引領(lǐng)帶動(dòng)和輻射作用,全面推動(dòng)我縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作上新臺(tái)階,同時(shí)主動(dòng)曝光一批無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證上崗、衛(wèi)生條件不符合要求且屢教不改的企業(yè)或攤主,使違法經(jīng)營(yíng)者無(wú)容身之地。
(五)關(guān)注群體聚餐,納入重點(diǎn)管理。小食堂、小餐桌及婚喪嫁娶流動(dòng)飯店是容x發(fā)生群體性食物中毒和食源性疾病的場(chǎng)所,應(yīng)重點(diǎn)準(zhǔn)入管理和責(zé)任管理,按照“企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求明確開(kāi)辦者、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、流動(dòng)飯店的食品安全主體責(zé)任,保證為群眾提供安全放心的餐飲服務(wù),監(jiān)管部門(mén)加大監(jiān)管力度,開(kāi)展全方位的監(jiān)督檢查。
(六)強(qiáng)化餐飲業(yè)檢測(cè)工作。按照國(guó)家局《關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)裝備基本標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備配備基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件要求,爭(zhēng)取資金支持,加快餐飲服務(wù)食品安全技術(shù)監(jiān)督能力建設(shè),為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管發(fā)展創(chuàng)造必要的條件,保證其為餐飲業(yè)安全事故處理及應(yīng)急救援等工作服務(wù),目前,我局已購(gòu)買(mǎi)四個(gè)食品快檢裝置,x月x日,特邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)餐飲食品安全人員進(jìn)行了快速檢測(cè)箱的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),并把快檢裝置充分利用到重大活動(dòng)安全保障工作,按照《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》的要求扎實(shí)開(kāi)展駐會(huì)保障工作,確保重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全,截止目前,我局共完成包括“紅色太行頌黨情—走進(jìn)狼牙山”活動(dòng)、“走進(jìn)英雄山”全國(guó)旅游媒體登山大會(huì)、柿子節(jié)等24項(xiàng)食品安全保障任務(wù),受到了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
食品安全問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇三
一,問(wèn)題的提出:
二,調(diào)查的途徑:
學(xué)校里開(kāi)展了“關(guān)注食品安全,共創(chuàng)健康美好生活”的活動(dòng),我們自發(fā)組織了活動(dòng)小組,對(duì)本城鎮(zhèn)的食品安全問(wèn)題進(jìn)行了一系列調(diào)查。先后走訪了路邊的小攤、菜市場(chǎng)、酒店廚房、糕餅店、夜市排擋等地,取得了一些初步的認(rèn)識(shí)。
三,調(diào)查的過(guò)程:
1,小攤上的食品小攤聚集的地方是中小學(xué)校園附近的街道,無(wú)疑,小攤零食最主要的顧客是學(xué)生。走近這條街道,首先聞到一股刺鼻的香味,這是胡椒粉的味道,這里的食品以燒烤為主。小攤就擺設(shè)在道路的兩旁,來(lái)往的車(chē)輛揚(yáng)起一陣陣灰塵,正是放學(xué)的時(shí)候,戴著紅領(lǐng)巾背著書(shū)包的學(xué)生一堆一堆地?cái)D在小攤旁,爭(zhēng)著買(mǎi)零食吃。據(jù)我們的了解,燒烤食品屬于垃圾食品,含有許多有害物質(zhì),有科學(xué)家研究表明:吃一個(gè)烤雞腿等同于吸60支煙的毒性。
2,菜市場(chǎng)的情況。我們是在中午的時(shí)間來(lái)到菜市場(chǎng)的,人群已經(jīng)退去,菜市場(chǎng)上一片狼藉。被廢棄的魚(yú)肉蔬菜任意地堆積在路邊,蒼蠅嗡嗡地鳴叫著。賣(mài)帶魚(yú)的攤子剩下的帶魚(yú)已經(jīng)不多了,每一塊都是那么光鮮。據(jù)我們通過(guò)有關(guān)渠道了解到,這些帶魚(yú)都是放在攤主家里處理過(guò)的,用來(lái)洗帶魚(yú)的竟然是河水,河水里有那么多的工業(yè)廢水,魚(yú)蝦類(lèi)動(dòng)物是無(wú)法生存的,怎么能用這樣的水來(lái)洗帶魚(yú)呢?帶魚(yú)的身上該含有多少有害物質(zhì)啊!
3,酒店的廚房酒店的廚房永遠(yuǎn)是熱烘烘的,里面的工作人員正在忙碌著。廚房里的廚具烏黑烏黑的,這邊正在忙碌地蒸煮,那邊擺盤(pán)的人已經(jīng)開(kāi)始給盤(pán)子里的菜肴擺出各種花樣。我們看到擦盤(pán)子的抹布隨便在水里沖洗幾下就拿出來(lái)用了,并沒(méi)有按照要求進(jìn)行嚴(yán)格的消毒。廚房里蒼蠅消滅地并不干凈,擺盤(pán)子的空隙,蒼蠅經(jīng)常沖過(guò)來(lái)騷擾,而工作人員并不在意蒼蠅“先嘗為快”。聽(tīng)人說(shuō),臺(tái)風(fēng)過(guò)后,酒店工作人員中出現(xiàn)了幾個(gè)霍亂病的患者,大概就是因?yàn)樾l(wèi)生做得不夠。
4,糕餅店的食品糕餅店里香氣襲人,烘烤的東西總是那么香噴噴的。我們跟蹤調(diào)查了幾天,才了解到糕餅店里出售的糕餅并不完全是新鮮的。有些糕餅放置的時(shí)間長(zhǎng)了,店主就要把糕餅打散后做原料重新回爐。糕餅重新烘烤過(guò)后依舊是香噴噴的,你的嘴巴絕對(duì)吃不出來(lái)。
5,夜市排擋等到夜幕降臨的時(shí)候,街道兩邊就多了一些小攤。這類(lèi)攤子是做夜晚生意的,項(xiàng)目很豐富,各類(lèi)小吃都有。夜晚的街道上,每個(gè)拐彎角幾乎都有丟棄的垃圾,風(fēng)一吹,垃圾隨風(fēng)而走,漫天飛舞。
四,我們的思考:
從以上調(diào)查的結(jié)果來(lái)看,我們的城鎮(zhèn)對(duì)食品安全的保護(hù)措施力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還有許多隱患就在我們身邊存在著。
關(guān)注食品安全,共創(chuàng)健康美好生活,我們做出以下建議:
1,加大宣傳力度,使民眾充分了解到食品安全的重要性。
2,認(rèn)真對(duì)待食品安全衛(wèi)生問(wèn)題,在消滅害蟲(chóng)的時(shí)候,更要加大食品衛(wèi)生的監(jiān)督工作。
3,嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng),非法擺小攤的行為。
4,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督,從根源上消除食品安全隱患。
食品安全問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇四
按照《食品安全法》和食品安全監(jiān)管體制調(diào)整的要求,自6月起xx縣食藥監(jiān)局承擔(dān)了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能,面對(duì)新的監(jiān)管領(lǐng)域和新的職能,如何保證餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全是我部門(mén)面對(duì)的一項(xiàng)新課題。我局在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,把調(diào)查研究當(dāng)作真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新的“問(wèn)路石”,集中利用了一個(gè)月的時(shí)間,采取摸底調(diào)查、重點(diǎn)抽查、座談走訪、典型分析等方式方法,深入企業(yè)、深入基層對(duì)全縣餐飲單位的食品安全狀況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查研究,初步掌握了餐飲服務(wù)行業(yè)具體經(jīng)營(yíng)情況和存在的問(wèn)題,匯總分析形成了調(diào)查報(bào)告。
xx縣轄區(qū)面積約2540平方公里,總?cè)丝?7萬(wàn),轄28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),469個(gè)行政村,農(nóng)村人口約47萬(wàn),由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后,全縣尤其是農(nóng)村、邊遠(yuǎn)山區(qū)的餐飲服務(wù)業(yè)整體水平較低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全縣有固定店面的餐飲總數(shù)為862家,其中有許可證的為560家,無(wú)許可證的為302家,即將轉(zhuǎn)讓的為13家,獲證率約為64.9%。在所有餐飲單位中大型企業(yè)18家,中型企業(yè)15家,學(xué)校食堂40家,農(nóng)家游199家,絕大部分為小型餐飲單位,占全縣餐飲單位總數(shù)的96%。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看,我縣餐飲單位基本呈金字塔狀,塔頂端的大、中型餐飲單位數(shù)量最少,中間部分為較為規(guī)范的小型餐飲單位,最底端則是數(shù)量龐大的流動(dòng)性強(qiáng)、從業(yè)人員不穩(wěn)定、設(shè)施設(shè)備缺乏、自我管理水平低下的“五小”(小餐館、小吃店、小飲品店、小農(nóng)家樂(lè)、小食堂)餐飲單位。
(一)數(shù)量眾多、布局分散,無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,生產(chǎn)生活節(jié)奏日益加快,對(duì)方便快捷的就餐需求越來(lái)越大,餐飲服務(wù)形式也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展,除較規(guī)范的酒店外,絕大多數(shù)是家常風(fēng)味店、特色小吃店、休閑餐廳、燒烤店、大排檔、農(nóng)家樂(lè)等,而這些小型餐飲單位常常抱著“省錢(qián)經(jīng)營(yíng)”的心態(tài)去經(jīng)營(yíng),投入少、成本低、分布廣、條件差,加之多數(shù)業(yè)主法律意識(shí)不強(qiáng),存在事先不申請(qǐng),不管衛(wèi)生條件符合與否,不經(jīng)許可即行開(kāi)辦的現(xiàn)象,有的企業(yè)則是被查處時(shí)才被迫xx,()不查不辦,更有甚者是遇到檢查,聽(tīng)到風(fēng)聲不對(duì),干脆“收兵回營(yíng)”,躲過(guò)檢查后再繼續(xù)經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致我轄區(qū)內(nèi)存在著一大批未xx的餐飲單位。
(二)從業(yè)人員文化素質(zhì)低,健康體檢不到位。目前,我縣餐飲業(yè)的從業(yè)人員,尤其是中小型企業(yè)的從業(yè)人員,多數(shù)是低文化層次的群體,其中初中、高中文化的居多,部分從業(yè)人員甚至連最基本的法律法規(guī)和起碼的衛(wèi)生知識(shí)都一無(wú)所知,大多是憑著自己的經(jīng)驗(yàn)操作;有的企業(yè)不為從業(yè)人員辦理健康證明,或者為了應(yīng)付xx,節(jié)省體檢費(fèi)用,從業(yè)人員體檢幾個(gè)就算了事,不符合全員體檢的規(guī)定,加上從業(yè)人員流動(dòng)性大,體檢了的走了,新來(lái)的未經(jīng)體檢隨即上崗,特別是無(wú)《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營(yíng)企業(yè),從業(yè)人員全部未進(jìn)行健康檢查,若有患有傳染性疾病(如甲肝、肺結(jié)核等)的人員上崗,給消費(fèi)者構(gòu)成嚴(yán)重的健康隱患,這些患病從業(yè)人員成為餐飲業(yè)的“隱形殺手”。
(三)設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋,經(jīng)營(yíng)條件不符合要求。眾多的小餐飲單位受自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模、方式和經(jīng)濟(jì)條件的限制,業(yè)主不愿意在硬件設(shè)施上投入,難以做到分間操作,有的甚至生熟案不分,也不能達(dá)到遠(yuǎn)離廁所、糞堆、污水溝等污染源的要求。日常監(jiān)督檢查時(shí)經(jīng)常見(jiàn)到庫(kù)房、操作間的物品就地堆放或堆放無(wú)序,廢菜亂扔,污水橫流的現(xiàn)象,較為臟、亂、差。特別是夜市、小吃攤點(diǎn)、火鍋店等大多數(shù)集中在交通便利、人口密集的地段,來(lái)往車(chē)輛多,衛(wèi)生環(huán)境條件極差,加之自帶的清水和餐具有限,但是需要洗刷的餐具、用具又多,為了節(jié)約用水,兩盆水撐到底,一盆去油,一盆沖刷,更別提衛(wèi)生消毒了,存在許多食品安全隱患。
(四)小餐桌、小食堂管理缺失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我縣中小學(xué)校食堂辦理《餐飲服務(wù)許可證》還比較到位,但是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂獲證率較低,學(xué)生小飯桌的獲證率極低,這些小食堂、小餐桌未獲許可,基礎(chǔ)條件差,操作規(guī)程混亂,餐飲具消毒空白,責(zé)任管理缺失,對(duì)其監(jiān)管難度也很大,幾乎處于脫管游離狀態(tài)。
(五)監(jiān)管力量不足,制約監(jiān)管工作有效開(kāi)展。隨著監(jiān)管體制的調(diào)整,餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)由我局負(fù)責(zé),同時(shí)我局還承擔(dān)著藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的監(jiān)管職責(zé),而我縣餐飲業(yè)存在點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的特點(diǎn),執(zhí)法裝備尤其是僅有的3臺(tái)執(zhí)法車(chē)輛遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新任務(wù)的監(jiān)管需要,存在著“力不從心”的困境,而我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村又沒(méi)有派出機(jī)構(gòu),與數(shù)量眾多而監(jiān)管難度大的餐飲單位形成了懸殊鮮明的對(duì)比。
(六)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)手段不到位?!妒称钒踩ā穼?shí)施后,食品藥品監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展餐飲食品檢驗(yàn)檢測(cè)將實(shí)行“買(mǎi)樣制”,檢測(cè)設(shè)備、抽樣費(fèi)和檢驗(yàn)費(fèi)將面臨巨大缺口,這將成為制約餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的重要因素。還有,餐飲服務(wù)監(jiān)管職能交由食品藥品監(jiān)管部門(mén),但檢驗(yàn)檢測(cè)工作仍由疾控中心承擔(dān),餐飲監(jiān)管與檢測(cè)檢驗(yàn)兩者能否有效對(duì)接,能否協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)都值得商榷探討。
(七)農(nóng)家游、農(nóng)家樂(lè)監(jiān)管工作是一個(gè)棘手問(wèn)題。我縣是一個(gè)旅游大縣,大力發(fā)展農(nóng)家游、農(nóng)家樂(lè)對(duì)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、拓寬農(nóng)民增收渠道具有十分重要的意義。但是,旅游本身具有人員高度集中、特殊時(shí)令性、區(qū)域特色性等特點(diǎn),尤其是xx月中旬至xx月中旬較興旺,農(nóng)家游、農(nóng)家樂(lè)在這一季節(jié)也逐步成為餐飲服務(wù)食品安全的高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所,主要表現(xiàn)在:許多經(jīng)營(yíng)者在未取得《餐飲服務(wù)許可證》情況下對(duì)外開(kāi)放經(jīng)營(yíng),從業(yè)人員普遍存在無(wú)證上崗現(xiàn)象;開(kāi)辦者大部分是地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村人口,法律意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)相對(duì)較差;廚房功能布局不合理,功能間缺少,衛(wèi)生設(shè)施不全,xx造成交叉污染,部分經(jīng)營(yíng)戶為體現(xiàn)“農(nóng)家樂(lè)”“家常便飯”的意圖,在食品操作加工上采用不衛(wèi)生的“土方法”;部分經(jīng)營(yíng)戶不配備或者雖配備了餐具消毒、保潔設(shè)施,有的不經(jīng)常使用、有的由于游客數(shù)量多不能滿足實(shí)際需要,形同虛設(shè);前幾年,我縣為發(fā)展農(nóng)家游、農(nóng)家樂(lè)專(zhuān)門(mén)制定了相應(yīng)的管理規(guī)范和許可條件,但隨著旅游業(yè)的日益發(fā)展,旅游人數(shù)日漸增多,飲食花樣日益繁多,原有的許可條件和規(guī)范遠(yuǎn)不能符合滿足現(xiàn)實(shí)的監(jiān)管情況。
(一)強(qiáng)化宣傳教育,提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)。充分利用廣播、電視、上街咨詢、手機(jī)短信、投訴舉報(bào)等形式,多渠道、多方位地宣傳餐飲服務(wù)食品安全法律、法規(guī)及飲食衛(wèi)生知識(shí),增強(qiáng)廣大人民群眾的飲食安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,xx月份,利用一周時(shí)間,我局通過(guò)召開(kāi)餐飲環(huán)節(jié)食品安全宣傳周啟動(dòng)大會(huì),公開(kāi)發(fā)放執(zhí)法服裝、設(shè)置展臺(tái)、接受咨詢,組織人大代表、政協(xié)委員參觀優(yōu)秀餐飲服務(wù)單位、開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)和餐飲服務(wù)執(zhí)法檢查開(kāi)放日活動(dòng),營(yíng)造餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的良好社會(huì)氛圍,對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了積極有益的探索;要加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)從業(yè)人員特別是專(zhuān)職或者兼職食品安全管理人員的培訓(xùn)力度,定期對(duì)其進(jìn)行《食品行業(yè)從業(yè)規(guī)范》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)操作規(guī)程》等知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高從業(yè)人員規(guī)范管理、守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性,扎實(shí)開(kāi)展從業(yè)人員年度體檢工作,對(duì)患有傳染性疾病的人員要采取強(qiáng)制措施,調(diào)離其直接接觸食品的崗位,xx月xx日,由市局統(tǒng)一安排,組織全縣380名餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員,進(jìn)行了食品安全知識(shí)培訓(xùn)。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)落實(shí)采購(gòu)食品及食品原料索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,確保一旦發(fā)生事故能夠追根溯源,xx月份我局印制了統(tǒng)一的臺(tái)賬登記冊(cè),發(fā)放到餐飲企業(yè),同時(shí)完善了23項(xiàng)餐飲食品安全制度,指導(dǎo)餐飲企業(yè)健全餐飲食品安全各項(xiàng)規(guī)章制度,并裝裱上墻張貼在相應(yīng)功能區(qū);重點(diǎn)開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。根據(jù)省市食品藥品監(jiān)管局食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求,嚴(yán)厲查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)和采購(gòu)、使用病死或者死因不明的`畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油以及非法添加等違法行為。
(四)全面推進(jìn)餐飲業(yè)信用體系建設(shè)。保定市食品藥品監(jiān)督管理局制定了《餐飲去服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全量化分級(jí)管理實(shí)施方案》,根據(jù)該方案將餐飲企業(yè)劃分為a、b、c三個(gè)等級(jí),有利于促進(jìn)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提高自身食品安全信用等級(jí),提高餐飲服務(wù)食品安全水平,我局在具體工作中將堅(jiān)持“監(jiān)管并重、量化評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、公開(kāi)透明”的原則進(jìn)行量化分級(jí);除此之外還將開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管示范試點(diǎn)工作。通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)、廣泛發(fā)動(dòng)、積極參與等形式評(píng)選出10名餐飲示范企業(yè),充分發(fā)揮示范店(學(xué)校)的引領(lǐng)帶動(dòng)和輻射作用,全面推動(dòng)我縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作上新臺(tái)階,同時(shí)主動(dòng)曝光一批無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證上崗、衛(wèi)生條件不符合要求且屢教不改的企業(yè)或攤主,使違法經(jīng)營(yíng)者無(wú)容身之地。
(五)關(guān)注群體聚餐,納入重點(diǎn)管理。小食堂、小餐桌及婚喪嫁娶流動(dòng)飯店是容xx發(fā)生群體性食物中毒和食源性疾病的場(chǎng)所,應(yīng)重點(diǎn)準(zhǔn)入管理和責(zé)任管理,按照“企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求明確開(kāi)辦者、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、流動(dòng)飯店的食品安全主體責(zé)任,保證為群眾提供安全放心的餐飲服務(wù),監(jiān)管部門(mén)加大監(jiān)管力度,開(kāi)展全方位的監(jiān)督檢查。
(六)強(qiáng)化餐飲業(yè)檢測(cè)工作。按照國(guó)家局《關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)裝備基本標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備配備基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件要求,爭(zhēng)取資金支持,加快餐飲服務(wù)食品安全技術(shù)監(jiān)督能力建設(shè),為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管發(fā)展創(chuàng)造必要的條件,保證其為餐飲業(yè)安全事故處理及應(yīng)急救援等工作服務(wù),目前,我局已購(gòu)買(mǎi)四個(gè)食品快檢裝置,xx月xx日,特邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)餐飲食品安全人員進(jìn)行了快速檢測(cè)箱的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),并把快檢裝置充分利用到重大活動(dòng)安全保障工作,按照《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》的要求扎實(shí)開(kāi)展駐會(huì)保障工作,確保重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全,截止目前,我局共完成包括“紅色太行頌黨情—走進(jìn)狼牙山”活動(dòng)、“走進(jìn)英雄山”全國(guó)旅游媒體登山大會(huì)、柿子節(jié)等24項(xiàng)食品安全保障任務(wù),受到了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
食品安全問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇五
“民以食為天”,食品是人類(lèi)賴(lài)以為生存的基本物質(zhì),是人們生活中最基本的必需品。在存在著各種各樣的食物,為了生存,我們離不開(kāi)食品。而正因?yàn)槭称肥袌?chǎng)的巨大潛力,隨著人們生活水平的不斷提高,近幾年來(lái)我國(guó)的食品加工業(yè)獲得了空前的發(fā)展,食品工業(yè)一躍成為我國(guó)的一大產(chǎn)業(yè),各種新式食品層出不窮。與此同時(shí),我國(guó)的食品安全問(wèn)題也日益增加,頻頻出現(xiàn)的重大食品安全問(wèn)題,一次次地傷害了民眾的生命健康,也一次次地?fù)p壞了公眾對(duì)食品市場(chǎng)的信心。這嚴(yán)重制約了我國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展,更對(duì)我國(guó)的食品資源造成了非常嚴(yán)重的浪費(fèi)。因此,如何保障食品安全問(wèn)題成為我們的當(dāng)務(wù)之急。
本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查。發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷25份,實(shí)際收回25份,調(diào)查人數(shù)為100人,回收率100%。
xx醫(yī)學(xué)院xxxx級(jí)學(xué)生。
1.請(qǐng)問(wèn)你平常比較關(guān)心的食品安全問(wèn)題有哪些方面?(多選)。
a.食品中藥物殘留超標(biāo)(76%)b.食品中違規(guī)使用添加劑(93%)。
c.非食用原料加工食品(73%)d.生產(chǎn)與存儲(chǔ)過(guò)程中的衛(wèi)生狀況(61%)e.轉(zhuǎn)基因食品的安全問(wèn)題(20%)f.激素問(wèn)題(28%)。
g.相關(guān)檢驗(yàn)證明(25%)。
2.選購(gòu)食品時(shí)關(guān)心:
a.價(jià)格(17%)b.品牌、生產(chǎn)家及廠址(27%)c.生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、有效期(56%)
3.對(duì)當(dāng)前食品安全形勢(shì)的看法:
a.問(wèn)題太多,令人失望(86%)b.形勢(shì)向好發(fā)展(0%)c.有些問(wèn)題,但可以解決(14%)d.問(wèn)題不大,無(wú)所謂(0%)。
a.包裝不合格(21%)b.虛假或錯(cuò)誤標(biāo)簽標(biāo)識(shí)(36%)c.三無(wú)產(chǎn)品(39%)d.無(wú)產(chǎn)品圖案(3%)e.其他(1%)。
a.非常關(guān)注(60%)b.一般(35%)c.從不關(guān)注(5%)d.無(wú)所謂(0%)。
6.從什么渠道獲得辨別問(wèn)題商品的方法?
a.電視媒體(78%)b.政府公共教育(12.5%)c.雜志、報(bào)刊等(9%)。
d.親人朋友等(0.5%)。
7.你認(rèn)為政府該如何減少食品問(wèn)題的`發(fā)生?
a.提高市民的食品安全意識(shí)(14%)b.加強(qiáng)對(duì)商家產(chǎn)品抽查、監(jiān)控(35%)c.嚴(yán)格處理食品安全的問(wèn)題(32%)d.嚴(yán)格限制食品行業(yè)的準(zhǔn)入資格(19%)。
a.食監(jiān)局(47%)b.公司廠家(47%)c.群眾(6%)。
9.目前,最令你感到不安全的是哪類(lèi)食品?(多選)。
a.奶、豆制品(36%)b.海鮮(42%)c.腌制品(78%)d.速食、膨化食品(69%)e.蔬菜水果(22%)f.飲料(41%)。
10.是否會(huì)有想吃而卻不敢吃的現(xiàn)象?
a.有(77%)b.沒(méi)有(23%)。
11.是否關(guān)注相關(guān)食品安全的新聞?
a.經(jīng)常(48%)b.偶爾(44.6%)c.很少(7%)d.從不(0.4%)。
調(diào)查分析:在上述調(diào)查數(shù)據(jù)中我們可以知道,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的提高,人們對(duì)食品安全問(wèn)題愈來(lái)愈關(guān)注,絕大數(shù)人都會(huì)關(guān)注與我們生活息息相關(guān)的食品安全問(wèn)題?,F(xiàn)在食品安全的各種問(wèn)題,已到了相當(dāng)嚴(yán)峻的程度,令大部分市民失望。電視媒體的揭露成為打擊問(wèn)題食品的重要工具。人們對(duì)食品進(jìn)行選擇時(shí)更多的是食品本身的安全問(wèn)題,而不會(huì)去進(jìn)行盲目采購(gòu)。大多數(shù)的人認(rèn)為食品安全問(wèn)題的主要責(zé)任在于食監(jiān)局的監(jiān)督不力與商家自身不自覺(jué)。
商家。
食品安全問(wèn)題的發(fā)生事件中,不法產(chǎn)商及商人是最大的驅(qū)動(dòng)者。這暴露了這些不法分子的不誠(chéng)信及只為謀取私利等不道德行為。若要控制食品安全問(wèn)題的發(fā)生,則須先把這些不法分子的道德拉入正途。每位經(jīng)營(yíng)者在從事經(jīng)營(yíng)前應(yīng)簽訂誠(chéng)信規(guī)則以一種硬手段的方式要求自己不出售有問(wèn)題產(chǎn)品,更為甚者,經(jīng)營(yíng)者需將每位顧客當(dāng)成自己的家人那樣珍惜,而不是只把盈利放在眼中,只顧吸取顧客的金錢(qián),而將他人的生命安全及健康置之度外,倘若他們制造或出售的問(wèn)題商品回流到他們家人的手中,當(dāng)事故發(fā)生后,他們會(huì)有如消費(fèi)者般經(jīng)歷的萬(wàn)分痛苦。這循環(huán)的道理及弊處,相信每位商人都懂,因此,他們都應(yīng)該將這把警惕量尺放在自己心中以時(shí)刻提醒著自己。當(dāng)食品安全問(wèn)題不再發(fā)生時(shí),這一切就變得兩全其美,消費(fèi)者買(mǎi)得值,吃得安心,商家得到更多信任,更多顧客,更多利潤(rùn)。
政府。
為了能夠更好地解決食品安全問(wèn)題,政府及其其他機(jī)關(guān)有著不可推卸的責(zé)任,因?yàn)樗麄兪菫榱私o人民謀取利益,讓人民過(guò)上更好的生活而存在的。因此,只有政府把食品安全問(wèn)題放在高度重視的位置上,且各職人員明確職務(wù),盡職盡責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,努力協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門(mén)間的關(guān)系,最重要的是要加強(qiáng)監(jiān)管工作,提高食品監(jiān)管的準(zhǔn)確性及增強(qiáng)食品監(jiān)管的權(quán)威性。對(duì)于那些不作為或亂作為的人員要嚴(yán)肅處理,同時(shí)也要聽(tīng)聽(tīng)百姓們的聲音,對(duì)他們的意見(jiàn)和建議多進(jìn)行一些真正有益的反饋,要積極宣傳及傳播食品科普知識(shí),使大家了解食品安全的重要性和在食品安全問(wèn)題上我們?cè)撊绾翁幚斫鉀Q,也要開(kāi)展一些食品安全教育活動(dòng),使食品安全意識(shí)能更深入民心。只有這樣做,才有可能更好地解決食品安全問(wèn)題。
當(dāng)然,作為國(guó)家強(qiáng)硬的手段及體現(xiàn)公民權(quán)利的法律,那是不可缺的,為的就是能夠通過(guò)這強(qiáng)硬的手段將那因一己私利而謀取暴利而造成食品安全問(wèn)題的違法生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者得以繩之于法,并且打擊那些欲違法犯罪的犯罪分子和在執(zhí)法過(guò)程中的腐敗官員,才可讓那些食品安全問(wèn)題遠(yuǎn)離咱們的生活圈。
唯有政府及其人員與法律相輔相成,才能使執(zhí)行制度真正的履行而不是一種監(jiān)督執(zhí)行的過(guò)程,才能使政府做得更好、執(zhí)法更有力、管理更嚴(yán),食品安全問(wèn)題才更少。
而人的觀念也是影響此類(lèi)問(wèn)題的一大因素,因此當(dāng)人們觀念意識(shí)更高時(shí),政府及法律更好地運(yùn)作時(shí),食品安全問(wèn)題才可能從根本上解決,此類(lèi)問(wèn)題才會(huì)越來(lái)越少。
消費(fèi)者。
隨著食品安全問(wèn)題的嚴(yán)峻化,以食為天的我們對(duì)問(wèn)題食品的恐懼也逐步加深,對(duì)廠商的信任度也江河日下,甚至發(fā)展到對(duì)眾多的食品都出現(xiàn)不敢吃、不敢買(mǎi)的程度。同時(shí)我們也希望食監(jiān)局能加大對(duì)問(wèn)題食品打擊的力度,與廠商能夠用良心與信用去制造商品。因?yàn)閺恼{(diào)查中看出,我們對(duì)食監(jiān)局抱有很高的期望,但卻總有失望的情況,對(duì)于廠商我們盡是痛斥他們對(duì)食品對(duì)人民生命安全的不負(fù)責(zé)。所以廣大的消費(fèi)者都希望食監(jiān)局與廠商能歸還一個(gè)既安全又有保障的食品市場(chǎng)給我們。除了對(duì)食監(jiān)局與廠商的期望,我們消費(fèi)者也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題食品的辨別能力,多關(guān)注食品方面的新聞,了解多一些食品添加劑的限量及其作用與副作用。進(jìn)而從自身的知識(shí)層面上減少對(duì)問(wèn)題商品的購(gòu)買(mǎi),同時(shí)也減少了問(wèn)題商品的銷(xiāo)售。除此之外,我們還應(yīng)該配合食監(jiān)局的整理,遇到問(wèn)題商品時(shí)盡快舉報(bào),以盡早扼殺問(wèn)題商品的進(jìn)一步泛濫。
總之,我們消費(fèi)者不但要加強(qiáng)自我對(duì)問(wèn)題食品的防范意識(shí),而且還要配合食監(jiān)局的治理方案。
食品安全問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇六
xx年機(jī)構(gòu)改革完成,新組建的食品藥品監(jiān)督管理局以全新的精神面貌,全新的監(jiān)管方式出現(xiàn)在公眾面前。俗話說(shuō):“民以食為天,食以安為先?!笔称钒踩玛P(guān)廣大人民群眾飲食安全和身體健康,也直接關(guān)系到社會(huì)安定與和諧。為了更好地了解我縣食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,全面分析食品行業(yè)面臨的困難和存在的問(wèn)題,研究解決問(wèn)題的對(duì)策與思路,促進(jìn)xx縣食品行業(yè)更加健康、穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展,我局對(duì)我縣食品行業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,形成以下調(diào)研報(bào)告:
我縣現(xiàn)共有注冊(cè)餐飲服務(wù)單位910戶,未取證的小餐飲店212戶;食品流通經(jīng)營(yíng)主體1040戶,未取證的小食品店621戶家;食品生產(chǎn)企業(yè)26家,未取證的小作坊201家;未取證的食品流動(dòng)攤販100余戶;不規(guī)則分布在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng),我縣食品行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭,涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產(chǎn)品,包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等;西南商圈零售商企業(yè)重百商城看中xx縣消費(fèi)潛力,在沿口鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)兩個(gè)零售店;印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風(fēng)情街等餐飲業(yè)領(lǐng)頭羊和餐飲服務(wù)示范街則通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式,助推我縣食品行業(yè)又好又快發(fā)展。
xx年,我局為摸清食品安全現(xiàn)狀,抓住食品亮劍行動(dòng)的契機(jī),集中查處了一批食品違法犯罪行為,后續(xù)又多次開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專(zhuān)項(xiàng)整治等多個(gè)方面,形成查處一案,震懾一方,教育一片的作用。截止目前,我局共計(jì)辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法案件127件,罰沒(méi)款合計(jì)23.33萬(wàn)元。同時(shí),為了嚴(yán)防食品安全風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)市局年初下達(dá)的食品抽樣方案和我縣實(shí)際情況,我局共計(jì)開(kāi)展民生工程抽樣96批次,不合格6批次,合格率97.8%;開(kāi)展監(jiān)督抽樣55批次,不合格32批次,合格率41.8%;對(duì)抽樣不合格的產(chǎn)品,一律按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。我們清楚認(rèn)識(shí)到,我縣食品安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升,但安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀,具體表現(xiàn)在一以下幾個(gè)方面:
(一)食品安全監(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管人員數(shù)量少。按照“三定”方案,全局共設(shè)立編制80個(gè),到位人數(shù)46人。從事食品安全監(jiān)管的人員緊緊23人,食品安全監(jiān)管面積大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、動(dòng)態(tài)性強(qiáng),同時(shí)食品行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負(fù)荷工作,也不能達(dá)到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設(shè)備缺乏。目前我局共有快檢設(shè)備2套,只能針對(duì)極少部分品種做基礎(chǔ)檢測(cè),面對(duì)琳瑯滿目、品種繁多的食品,我們執(zhí)法人員絕大多數(shù)時(shí)間是采取憑經(jīng)驗(yàn)肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購(gòu)物憑證等方式來(lái)辨別假劣產(chǎn)品,支撐食品安全工作的物質(zhì)技術(shù)力量無(wú)法保障,難以及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)查處違法違規(guī)行為。三是辦公場(chǎng)地受限。我局共設(shè)立6個(gè)監(jiān)管所,為我局的派出機(jī)構(gòu),辦公場(chǎng)所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉(zhuǎn),但目前無(wú)一個(gè)正常運(yùn)轉(zhuǎn),監(jiān)管所缺乏電腦、打印機(jī)、執(zhí)法車(chē)輛等一系列辦公設(shè)備。
(二)食品安全隱患突出。一是經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)淡薄,隱患突出。食品行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻較低,從業(yè)人員絕大部門(mén)來(lái)自農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)下崗職工,文化水平相對(duì)較低,食品安全意識(shí)淡薄,未實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)及臺(tái)賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全,不能及時(shí)處理超過(guò)保質(zhì)期的食品,基本的食品安全知識(shí)缺乏,留下巨大的食品安全隱患。二是消費(fèi)者食品安全意識(shí)不高,維權(quán)困難。在我縣很多消費(fèi)者沒(méi)有基本的食品安全意識(shí),特別是一些老人、小孩在購(gòu)買(mǎi)食品的時(shí)候,基本不會(huì)看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址這些標(biāo)識(shí),這就給一些不法經(jīng)營(yíng)者可乘之機(jī);而部分經(jīng)營(yíng)戶往往不會(huì)主動(dòng)提供發(fā)票和小票,一但出現(xiàn)問(wèn)題,維權(quán)就會(huì)比較困難。三是農(nóng)村食品市場(chǎng)名目繁多,秩序混亂。農(nóng)村食品市場(chǎng)上廉價(jià)食品琳瑯滿目、山寨食品品種繁多,因農(nóng)村消費(fèi)者普遍對(duì)食品安全知識(shí)知之甚少,加之我局食品安全監(jiān)管力量薄弱,農(nóng)村食品市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價(jià)劣質(zhì)食品的傾銷(xiāo)地,農(nóng)村消費(fèi)者也是假冒偽劣食品的直接受害者。
(三)食品經(jīng)營(yíng)缺乏有序競(jìng)爭(zhēng)。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶分散不成規(guī)模。我縣食品經(jīng)營(yíng)店分布范圍相當(dāng)廣,從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點(diǎn)都有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶;但絕大多數(shù)規(guī)模都不大,有兩張桌子就組建一個(gè)小餐館,有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構(gòu)成一個(gè)小食雜店,有簡(jiǎn)單生產(chǎn)工具在簡(jiǎn)陋的棚戶內(nèi)搭建的小作坊,同時(shí),很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務(wù)單位及食品流通經(jīng)營(yíng)戶未取得相關(guān)的證照,小作坊也未到監(jiān)管部門(mén)實(shí)施備案管理,這給職能部門(mén)監(jiān)管帶來(lái)較大難度。二是食品行業(yè)小、散、亂、差問(wèn)題凸顯。食品行業(yè)作為一般的服務(wù)業(yè),普遍投入不大,技術(shù)含量偏低,盡管完全由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)選擇,但由于缺乏政府的有效引導(dǎo),普遍存在小、散、亂、差等問(wèn)題,缺乏有序的競(jìng)爭(zhēng)力。除進(jìn)行注冊(cè)登記的餐飲服務(wù)單位、食品流通經(jīng)營(yíng)戶、食品生產(chǎn)企業(yè)及已實(shí)施備案管理的小作坊外,食品流動(dòng)攤販隨處可見(jiàn)。因不能對(duì)未獲證或登記的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行食品原輔材料、制售過(guò)程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督控制,所生產(chǎn)銷(xiāo)售食品質(zhì)量安全隱患大。
(四)食品安全監(jiān)管難度大。一是監(jiān)管依據(jù)缺乏。20xx年全省對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計(jì),但針對(duì)“四小”的監(jiān)管辦法依然沒(méi)出臺(tái),執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中可適用的法律條款不明確,在執(zhí)法過(guò)程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對(duì)象數(shù)量龐大。我局負(fù)責(zé)除食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的整個(gè)食品市場(chǎng)的監(jiān)管,涵蓋食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管,監(jiān)管對(duì)象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對(duì)食品安全的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國(guó)食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》,相關(guān)法律責(zé)任條款折射出我國(guó)食品行業(yè)違法成本較低,獲利空間較大,違法成本遠(yuǎn)低于違法收益,故意違法現(xiàn)象頻發(fā)。四是監(jiān)管責(zé)任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見(jiàn)報(bào)端,一度被推至輿論的風(fēng)口浪尖,其主要原因是監(jiān)管責(zé)任分工不明,豆芽監(jiān)管處于真空地帶。
(五)法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品安全宣傳周、科技宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展食品安全相關(guān)法律法規(guī)及食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng),但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地,廣大農(nóng)民群眾未能及時(shí)獲知食品安全相關(guān)知識(shí),食品安全意識(shí)低下。二是普法教育未能跟上。在實(shí)際監(jiān)管過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)很多食品經(jīng)營(yíng)商家犯了法都不知自己觸犯了法律,不知自己的行為是違法的,有的認(rèn)為只要罰點(diǎn)款就能了事,這些都反映了普法教育和宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上。部分經(jīng)營(yíng)戶以經(jīng)濟(jì)利益為中心,對(duì)食品安全電子溯源、索證索票、進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬等管理制度思想認(rèn)識(shí)程度不夠,嫌麻煩,消極應(yīng)付。有些消費(fèi)者的'自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不看合格證、不查證驗(yàn)證,發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)維權(quán)意識(shí)也不強(qiáng)。雖然我局每年都對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),但部分食品從業(yè)人員責(zé)任心差,操作隨意性大,與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠(yuǎn)。
我縣食品安全問(wèn)題紛繁復(fù)雜,食品安全隱患突出,究其原因有以下幾個(gè)方面:
(一)人、財(cái)、物力支撐不足。一是人力資源不足。機(jī)構(gòu)改革后,我局編制空缺數(shù)目大,人員遲遲沒(méi)能到位,現(xiàn)有人員是多部門(mén)整合而來(lái),食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)需經(jīng)歷學(xué)習(xí)期、磨合期、熟練期三個(gè)階段,食品安全問(wèn)題也會(huì)經(jīng)歷一個(gè)集中爆發(fā)期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備嚴(yán)重匱乏,嚴(yán)重制約了全縣食品行業(yè)的監(jiān)管,為食品安全隱患埋下伏筆。三是財(cái)力保障不足。政府在食品安全領(lǐng)域投入少,抽檢經(jīng)費(fèi)缺乏,發(fā)現(xiàn)可疑食品不能及時(shí)開(kāi)展抽樣檢驗(yàn),鎖定證據(jù),致使執(zhí)法監(jiān)管陷于被動(dòng)狀態(tài)。
(二)食品行業(yè)管理水平低下。一是食品行業(yè)規(guī)范化程度低。我縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶幾乎都采用家族管理,家庭中不同的成員在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不同環(huán)節(jié)擔(dān)當(dāng)不同角色,控制著原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、出廠銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié),在實(shí)際操作中不嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,主要依靠經(jīng)驗(yàn),隨意性較大,不能從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。食品生產(chǎn)企業(yè)雖然都制定相應(yīng)的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及管理制度,但是在實(shí)際檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)受文化素質(zhì)、成本等各方面的影響,不能按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和制度嚴(yán)格實(shí)施,主要表現(xiàn)在食品生產(chǎn)從業(yè)人員工作服鞋帽穿戴隨意、購(gòu)銷(xiāo)記錄不全面、食品添加劑采購(gòu)及使用記錄時(shí)有時(shí)無(wú)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)更是形同虛設(shè),同時(shí)生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員缺乏,對(duì)食品安全的重要性認(rèn)識(shí)不足,食品安全風(fēng)險(xiǎn)較大。
(三)食品安全監(jiān)管手段平庸。一是執(zhí)法監(jiān)管各自為政。食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及多個(gè)職能部門(mén),但從多年的監(jiān)管履職情況來(lái)看,各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法頻率低,信息互通量少,震懾效果不佳,不能及時(shí)消除食品安全隱患。二是社會(huì)參與度低?,F(xiàn)階段是食品安全問(wèn)題的集中爆發(fā)期,特別是部分制假售假窩點(diǎn)為躲避執(zhí)法檢查,隱蔽于居民小區(qū)、采取非工作時(shí)間或夜里開(kāi)工,緊緊依靠執(zhí)法人員的日常巡查難以及時(shí)發(fā)現(xiàn),劣質(zhì)食品流入市場(chǎng),食品安全隱患較大。大部分群眾知曉此事,但不會(huì)及時(shí)向食品藥監(jiān)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)舉報(bào),導(dǎo)致違法分子逃脫法律的制裁。
(一)充實(shí)監(jiān)管力量,做好安全保障。機(jī)構(gòu)改革后,食品監(jiān)管范圍廣、面積大,而執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備卻不能滿足實(shí)際執(zhí)法的需要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所不能正常履行監(jiān)管職責(zé)。希望上級(jí)政府能加快充實(shí)食品監(jiān)管隊(duì)伍的速度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦的作用,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)聘任食品安全協(xié)管員,配合監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作,進(jìn)一步加大對(duì)食品監(jiān)管的投入,配備精良準(zhǔn)確的食品監(jiān)管設(shè)備,在食品安全監(jiān)管上形成合力,保障食品安全。
(二)加大宣傳力度,提升安全意識(shí)。一方面各級(jí)政府要充分發(fā)揮媒體、輿論的導(dǎo)向作用,宣傳食品安全相關(guān)知識(shí),普及食品安全相關(guān)法律法規(guī),提升群眾食品安全消費(fèi)意識(shí)、維權(quán)意識(shí),增強(qiáng)防范能力;另一方面我局繼續(xù)加大對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲經(jīng)營(yíng)業(yè)主的食品安全培訓(xùn)及教育工作,進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的自覺(jué)性和自律性,增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任人意識(shí)、法制意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí),把好食品安全“準(zhǔn)入關(guān)”。
(三)構(gòu)建信息平臺(tái),筑好安全防護(hù)。一方面要重視食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),將有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、小企業(yè)小作坊的基本信息在各職能部門(mén)互相交流通報(bào),加強(qiáng)溝通協(xié)作,做到資源共享、信息互通、動(dòng)態(tài)管理,共同筑好食品安全監(jiān)管的“防火墻”。另一方面各級(jí)媒體要引導(dǎo)群眾加入食品安全監(jiān)管隊(duì)伍中來(lái),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)撥打12331投訴舉報(bào)電話,形成社會(huì)共治的良好局面,讓不法分子無(wú)容身之地。
(四)加大監(jiān)管力度,消除監(jiān)管盲區(qū)。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,對(duì)達(dá)不到衛(wèi)生條件要求的食品單位堅(jiān)決不予以發(fā)放證照,對(duì)經(jīng)營(yíng)條件十分差、安全隱患十分嚴(yán)重的無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決取締。二是加大懲處力度,對(duì)于食品安全違法行為要重拳出擊,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不手軟。三是加大食品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監(jiān)管力度,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)食品安全制度,明確各單位法人是食品安全第一責(zé)任人,牢固樹(shù)立食品安全意識(shí)。四是開(kāi)展日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治,確保履行職責(zé)全面到位。對(duì)違法犯罪分子要用重點(diǎn)治亂,絕不能心慈手軟。五是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),加大打擊力度。對(duì)非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、食用過(guò)期劣質(zhì)食品生產(chǎn)加工食品、豬肉冒充牛肉等食品安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)下大力氣查處,堅(jiān)決打擊食品違法犯罪行為。
(五)創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管水平。執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中要牢固樹(shù)立以人為本的監(jiān)管方式,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合,在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí),大力強(qiáng)化服務(wù),做到監(jiān)管于服務(wù)并重,寓監(jiān)管于服務(wù)中,通過(guò)監(jiān)管體現(xiàn)服務(wù)。為方便食品流動(dòng)攤販的監(jiān)管,建議縣委政府在食品流動(dòng)攤販聚集地劃定一塊食品流動(dòng)攤販集中區(qū),實(shí)行統(tǒng)一管理,消除食品安全隱患,夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升人員素質(zhì)。素質(zhì)建設(shè)是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的核心問(wèn)題,沒(méi)有高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,就不可能有高水平的執(zhí)法工作。我們應(yīng)注重把學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng),樹(shù)立良好執(zhí)法形象。堅(jiān)持以立黨為公、執(zhí)政為民為核心,以全面推進(jìn)依法行政為目標(biāo),以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn),把先進(jìn)性教育與開(kāi)展整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)每個(gè)執(zhí)法人員都來(lái)深入思考:作為食品監(jiān)管部門(mén)的人員,怎樣通過(guò)做好本職工作來(lái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的要求。二是對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格的法律知識(shí)、專(zhuān)業(yè)常識(shí)以及執(zhí)法行為規(guī)范化的培訓(xùn)工作,把法律法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)作為工作中的常修課和必修課,加強(qiáng)對(duì)法律深層理論的認(rèn)識(shí),提高執(zhí)法質(zhì)量。三是在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)實(shí)際運(yùn)用和實(shí)踐鍛煉,把學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為規(guī)范和指導(dǎo)工作的實(shí)際能力。
(七)加強(qiáng)行業(yè)自律,構(gòu)建信用體系。我局在摸清家底的基礎(chǔ)上,要層層落實(shí)食品安全責(zé)任,簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶負(fù)責(zé)人身上。同時(shí)我們要加強(qiáng)行業(yè)自律體系和信用體系建設(shè),建立和完善食品安全信用評(píng)價(jià)、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度,增強(qiáng)全社會(huì)的食品信用意識(shí),營(yíng)造良好的食品安全信用環(huán)境,杜絕故意違法現(xiàn)象的發(fā)生。
(八)加大監(jiān)管投入,構(gòu)筑安全保障??h級(jí)人民政府應(yīng)加大財(cái)政資金投入,解決我局及監(jiān)管所、檢驗(yàn)檢測(cè)中心無(wú)辦公場(chǎng)所的實(shí)際困難;同時(shí)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金采購(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,讓縣級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心正常履行檢驗(yàn)檢測(cè)職責(zé),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即抽樣檢驗(yàn),檢測(cè)出問(wèn)題,及時(shí)查處,消除食品安全隱患,構(gòu)筑食品安全新防護(hù)。
食品安全問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇七
生態(tài)文明建設(shè),要尊重自然,做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。從農(nóng)業(yè)角度來(lái)說(shuō),要著力解決各類(lèi)問(wèn)題,包括化肥和農(nóng)藥污染問(wèn)題、生活廢棄物污染問(wèn)題等,營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,保證食品安全。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),需要加大資金和政策等的投入,落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)措施。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是基于生態(tài)理念,按照社會(huì)需求,采用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)方法,比如化肥和農(nóng)藥技術(shù)等,開(kāi)展系列生產(chǎn)活動(dòng)。食品安全問(wèn)題,同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著直接的關(guān)系。基于此,生態(tài)農(nóng)業(yè)下的食品安全問(wèn)題,成為了各級(jí)政府關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。
2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。
2.1化肥和農(nóng)藥污染。
從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境實(shí)際來(lái)說(shuō),化肥和農(nóng)藥污染威脅著食品安全。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,氮肥使用量過(guò)大現(xiàn)象較為普遍,利用率達(dá)到39%左右,經(jīng)過(guò)揮發(fā)和淋溶等途徑,能夠流入到水體以及空氣中,引發(fā)富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題,進(jìn)而影響著水質(zhì),使得農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境被污染。農(nóng)藥使用量過(guò)大,會(huì)影響生物新陳代謝,減少生物種類(lèi)。
2.2畜禽糞便污染。
畜禽糞便和污泥等,會(huì)污染生態(tài)環(huán)境,威脅著食品安全。從當(dāng)前生態(tài)環(huán)境情況來(lái)說(shuō),養(yǎng)殖廠數(shù)量不斷增加,在養(yǎng)殖的過(guò)程中,隨意排放污水和畜禽糞便等,極易引發(fā)污染問(wèn)題。部分養(yǎng)殖戶在處理死禽畜方面,選擇直接拋棄到坑塘,極易造成地表水富營(yíng)養(yǎng)化,影響著民眾的健康。
2.3生態(tài)環(huán)境檢測(cè)難度大。
若想有效保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,需要實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境和水污染等的檢測(cè)全覆蓋。從實(shí)踐情況來(lái)說(shuō),環(huán)境污染防治工作質(zhì)量不高。由于缺少專(zhuān)用設(shè)備的支撐,加之檢測(cè)技術(shù)水平普遍不高,難以達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求,提高了檢測(cè)的難度[1]。
3.1加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。
在生態(tài)農(nóng)業(yè)背景下,若想做好食品安全問(wèn)題的把控,要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。具體從以下方面如下:(1)推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快品牌建設(shè),保證產(chǎn)地環(huán)境潔凈化,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。在監(jiān)督管理方面,要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)則制度,實(shí)現(xiàn)制度化管控,使得食品質(zhì)量能夠達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(2)加大環(huán)保技術(shù)推廣力度。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,常見(jiàn)的肥料和農(nóng)藥問(wèn)題等,要加大技術(shù)推廣力度,加大測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣力度。采取科學(xué)施肥和加大物理等系列措施,解決由于施肥和農(nóng)藥噴灑過(guò)量造成的肥力下降問(wèn)題,同時(shí)能夠減少面源污染,最大程度上保證食品安全。(3)加大食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,針對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,開(kāi)展全面的檢查,整治生態(tài)環(huán)境,保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。從食品生產(chǎn)全過(guò)程入手,做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,從根源上保證食品質(zhì)量。
3.2加大環(huán)境檢測(cè)投入力度。
從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)角度來(lái)說(shuō),需要加大資金投入力度,為環(huán)境檢測(cè)工作的開(kāi)展,提供基礎(chǔ)保障。健全生態(tài)環(huán)境檢測(cè)系統(tǒng),力求實(shí)現(xiàn)指標(biāo)體系全覆蓋,做好各環(huán)節(jié)的生態(tài)環(huán)境檢測(cè)工作,提高信息的專(zhuān)業(yè)性以及有效性。對(duì)于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)和治理所使用的設(shè)備,要做到及時(shí)更新,保證設(shè)備的性能,進(jìn)而保證檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和有效性。除此之外,要加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)力度,提高檢測(cè)的質(zhì)量和水平。
3.3加大技術(shù)創(chuàng)新力度。
建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè),要緊緊圍繞食品安全問(wèn)題,加大資源利用技術(shù)和垃圾處理技術(shù)等的研究以及推廣力度,運(yùn)用科技大創(chuàng)新,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,加大農(nóng)業(yè)生態(tài)污染治理力度,為環(huán)境保護(hù)的實(shí)施以及農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè),提供有力的技術(shù)保障。結(jié)合實(shí)際情況,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,積極采取各項(xiàng)措施,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥。相關(guān)部門(mén)和企業(yè)要加大技術(shù)投入,積極研發(fā)低毒農(nóng)藥,研發(fā)生態(tài)農(nóng)藥,減少農(nóng)藥污染問(wèn)題的發(fā)生[2]。
3.4加快生態(tài)環(huán)境污染的治理。
對(duì)于現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題,要積極采取有效的措施,控制污染問(wèn)題,避免污染持續(xù)擴(kuò)大,促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以某地區(qū)威力,為了解決禽畜養(yǎng)殖污染問(wèn)題,開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式,改善生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題。通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局,劃定1257個(gè)禁養(yǎng)區(qū)域,總面積達(dá)到2357平方公里,半年時(shí)間內(nèi),關(guān)閉了703家禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)。結(jié)語(yǔ)生態(tài)農(nóng)業(yè)下,食品安全問(wèn)題的有效控制,需要從生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面入手,加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題治理力度,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,加大環(huán)境檢測(cè)投入力度,加大技術(shù)創(chuàng)新力度,提升農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)。
作者:周思宇單位:河北京安瑞能環(huán)境科技有限公司。
食品安全問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇八
為全面開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作,我街高度重視,迅速采取行動(dòng),開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。一是制定了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案,明確了各部門(mén)的工作職責(zé)和任務(wù)。二是監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行自查自糾。三是向社會(huì)公布食安辦、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等部門(mén)投訴舉報(bào)電話。四是按照邊查、邊糾、邊整頓、邊規(guī)范的要求,建立了了快速追查溯源機(jī)制、食品添加劑生產(chǎn)許可制度和食品添加劑備案制度,嚴(yán)把食品添加劑企業(yè)條件審查關(guān),規(guī)范了食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
食品安全問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇九
(一)鞏固和完善了農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各村、社區(qū)食品藥品安全信息員的知道,做到人員、制度、職責(zé)落實(shí)到位,完善了各項(xiàng)工作制度,層層落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步完善了“縱向到底、橫向到邊”的食品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),把食品監(jiān)管觸角延伸到農(nóng)村基層,營(yíng)造了農(nóng)村食品監(jiān)督供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的良好市場(chǎng)環(huán)境;開(kāi)展了食品藥品安全信息員培訓(xùn),提高了食品安全信息員識(shí)別假冒、偽劣食品的能力。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宴席監(jiān)管。建立健全了農(nóng)村群體宴席監(jiān)管責(zé)任及責(zé)任追究制度,把農(nóng)村集體宴席報(bào)告制度的落實(shí)情況納入綜合目標(biāo)考核內(nèi)容之一。與家宴廚師簽訂食品安全責(zé)任狀,組織舉辦了農(nóng)村家宴廚師培訓(xùn),進(jìn)一步消除農(nóng)村集體用餐食品安全隱患。
(三)開(kāi)展了農(nóng)村食品安全供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以全面推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),建立和改造農(nóng)村食品藥品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),使之成為我街農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)的終端和為“三農(nóng)”服務(wù)的前沿陣地。一年以來(lái),我街食品安全監(jiān)管工作,在區(qū)食品安全委員會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)下,在街黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)各成員單位的共同努力,我街食品安全工作取得了明顯的成效。主要體現(xiàn)在“四個(gè)沒(méi)有”:全街沒(méi)有發(fā)生一起重大食品安全事故,沒(méi)有發(fā)生一起因食品安全問(wèn)題致人死亡的事件,沒(méi)有發(fā)生一起群體性食物中毒事件,沒(méi)有發(fā)生一起因有害食品而致病致殘的事件,全街人民的飲食安全得到保障。
食品安全問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇十
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人們的生活水平不斷提高食品安全問(wèn)題日漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),因?yàn)樗P(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到政府和國(guó)家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國(guó)家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。食品安全與人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)。幾年來(lái),被公開(kāi)曝光生產(chǎn)和銷(xiāo)售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮,受害者成千上萬(wàn)。,山西朔州制售假酒喝死了人。案發(fā)后哄動(dòng)全國(guó),制假者被處以極刑,就是這樣,也未使制售假酒者受到雙懾。之后又在廣州白云區(qū)相繼發(fā)生兩起白酒中毒事件,造成數(shù)十人中毒,13人死;還有近年發(fā)生的“三鹿奶粉”、“三聚氰胺毒牛奶”事件,極大傷害廣大人民群眾的身心健康,還在國(guó)際社會(huì)當(dāng)中造成了惡略影響。過(guò)去,對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒(méi)有做到法規(guī)化,制度化,而是“救火”式的治理,哪里發(fā)生問(wèn)題治哪里事情過(guò)后“刀槍入庫(kù)、馬放南山”。因而制假售假屢治不絕,屢禁不止,甚全有愈演愈烈之勢(shì)。
目前我國(guó)食品安全狀況并不令人樂(lè)觀:劇毒農(nóng)藥、獸藥的大量使用;添加劑的誤用、濫用;各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在;有害元素、微生物和各種病原體的污染;有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn);生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來(lái)的可能的負(fù)面效應(yīng);周邊國(guó)家疫情的頻繁發(fā)生;國(guó)內(nèi)外人口流動(dòng)的增加,新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復(fù)燃等。近年在市場(chǎng)上曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等,還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑,在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等案例。
食品安全問(wèn)題似有愈演愈烈之勢(shì),概括起來(lái),有如下三個(gè)特點(diǎn)。一是問(wèn)題食品的涉及面越來(lái)越廣。問(wèn)題食品已從過(guò)去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品,擴(kuò)展到水果、酒類(lèi)、南北干貨類(lèi)、奶制品、炒貨食品等,呈立體式、全方位態(tài)勢(shì)。二是問(wèn)題食品的危害程度越來(lái)越深,已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過(guò)去只注意食品細(xì)菌總數(shù),現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來(lái)越多樣、越來(lái)越“深入”、手法越來(lái)越隱蔽,從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看,犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門(mén)。正是不怕你做不到,就怕你想不到。
1.2產(chǎn)生原因。
對(duì)于我國(guó)食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析有以下七點(diǎn):一、監(jiān)管疏漏,“蘇丹紅一號(hào)”事件呈現(xiàn)出國(guó)家、企業(yè)等對(duì)在食品生產(chǎn)中被廣泛使用的食品添加劑的監(jiān)管存在漏洞。二、執(zhí)行不力,我國(guó)于5月將孔雀石綠列入《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其化合物清單》中,禁止用于所有食品動(dòng)物。但在實(shí)際檢測(cè)中,卻發(fā)現(xiàn)在我國(guó)很多地方,孔雀石綠仍在被普遍使用。三、欠缺考證盲目定論,“轉(zhuǎn)基因水稻事件”告訴我們,對(duì)于一個(gè)有爭(zhēng)議的話題不能輕易下結(jié)論。在沒(méi)有精確的考證之前,任何單角度的結(jié)論都要慎重。四、利益驅(qū)動(dòng)逃避責(zé)任,以“雀巢金牌成長(zhǎng)3+”奶粉碘含量超標(biāo)事件為例。雀巢在這場(chǎng)博弈中的表現(xiàn)出的企業(yè)利益第一,逃避責(zé)任的做法并不是個(gè)例,其實(shí)很多其他行業(yè)的知名企業(yè)在利益與責(zé)任的博弈中也有極其相似的表現(xiàn)。五、政策法規(guī)不健全,國(guó)家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足,導(dǎo)致問(wèn)題不斷。六、媒體誤導(dǎo)草木皆兵,由媒體片面報(bào)道引發(fā)的軒然大波,不得不通過(guò)權(quán)威部門(mén)發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)消除,包括國(guó)際間的貿(mào)易往來(lái)也因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件――“國(guó)產(chǎn)啤酒95%含有甲醛”的說(shuō)法是否有夸大事實(shí)的嫌疑,或者說(shuō)這樣的“失實(shí)”報(bào)道能不能在媒體職業(yè)操守范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的核實(shí)而避免。另外,同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的惡性競(jìng)爭(zhēng),也是導(dǎo)致此類(lèi)“鬧劇”時(shí)有發(fā)生的原因。七、標(biāo)準(zhǔn)滯后,國(guó)家監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修改舊標(biāo)準(zhǔn),尤其是在食品健康安全方面更要與國(guó)際接軌。
人們對(duì)食品提出了越來(lái)越多的質(zhì)量和安全問(wèn)題,這是我們生活質(zhì)量提高之后的必然要求,是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程,這種要求是合理的,也是需要不斷滿足的。但從一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度來(lái)說(shuō),對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求卻要客觀辯證地來(lái)看待。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要有一個(gè)由小到大的過(guò)程,就像一個(gè)人的成長(zhǎng)一樣,我們不能過(guò)早過(guò)多的要求孩子具備成人的思想和品質(zhì),擁有像成人一樣的言行,這對(duì)他的成長(zhǎng)是不利的,讓一個(gè)孩子從小就像成人一樣,也是不現(xiàn)實(shí)的。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,本來(lái)就要經(jīng)歷一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程,要不斷積累經(jīng)驗(yàn),不斷成長(zhǎng)壯大。在這個(gè)過(guò)程中,我們只有適當(dāng)適時(shí)地提出相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn),才更有利于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展。我們應(yīng)該有這樣的認(rèn)識(shí),只有有了產(chǎn)業(yè),才可能談到發(fā)展,才可能有質(zhì)量和安全。
另一方面,社會(huì)的需求也是隨時(shí)間的推移在不斷變化不斷提高的,即便是在同一個(gè)時(shí)間段,其需求也是多樣性的,分不同層次的。目前,新的產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生或派生出來(lái),就是因?yàn)槭袌?chǎng)的需求越來(lái)越多樣化,越來(lái)越豐富多彩。同時(shí),不同的需求也在創(chuàng)造著五花八門(mén)的新產(chǎn)業(yè)。仔細(xì)觀察一下,就會(huì)發(fā)現(xiàn),我們更多的是縱向的來(lái)劃分質(zhì)量安全與市場(chǎng)需求,而現(xiàn)實(shí)中質(zhì)量安全與市場(chǎng)需求卻是橫向的,不同層面的市場(chǎng)需求有著不同的質(zhì)量安全要求和標(biāo)準(zhǔn)。我們好象還只是用一個(gè)同一質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)去面對(duì)不同的需求和不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。還有一點(diǎn),要保證質(zhì)量和安全,靠政府部門(mén)、靠企業(yè)自律、靠輿論監(jiān)督是能夠解決一定問(wèn)題的,但從根本上來(lái)講,還是要靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、靠完備的法律體系和完備的信用體系的建設(shè)來(lái)保障。這種保障更持久、更有效。社會(huì)發(fā)展到今天,我們的消費(fèi)者、我們的政府已經(jīng)把食品質(zhì)量和安全問(wèn)題放到了一個(gè)從未有過(guò)的高度,這是一個(gè)以人為本的社會(huì)的合理要求,而我們對(duì)這些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)還只剛剛開(kāi)始。這就要求我們必須用辯證的思維來(lái)看待和思考食品的安全問(wèn)題。
堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì),就要實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā)。任何事物都包含著極其復(fù)雜的矛盾方面,要揭示事物的本質(zhì),必須全面考察、科學(xué)把握構(gòu)成事物的所有要素及其發(fā)展趨勢(shì),全面看,看全面,認(rèn)清客觀事物的實(shí)際狀況,防止“一葉障目,不見(jiàn)泰山;兩耳塞顯,不聞雷霆”。
堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì),就要分清表里,透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì);分清主次,區(qū)別事物的主要矛盾和次要矛盾,區(qū)別矛盾的主要方面和次要方面,不被表象遮眼,不被假象迷惑,從而認(rèn)清趨勢(shì),把握大局。
堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì),就要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”,防止片面性和絕對(duì)化。在看到主要傾向的同時(shí),也要看到另一種傾向;在看到食品藥品安全工作成效的同時(shí),也要看到存在的突出問(wèn)題和嚴(yán)重危害,增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感;在深刻分析存在問(wèn)題的主客觀原因的同時(shí),也要認(rèn)清解決問(wèn)題的有利條件,提高勇氣,增強(qiáng)信心。
堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì),就要具有聯(lián)系的、歷史的、發(fā)展的眼光,既聯(lián)系過(guò)去,也聯(lián)系現(xiàn)在和將來(lái),看清發(fā)展過(guò)程,把握食品藥品安全工作發(fā)展的趨勢(shì),知形識(shí)勢(shì),見(jiàn)微知著,審時(shí)度勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo),從而順應(yīng)規(guī)律,把握機(jī)遇,掌握主動(dòng)權(quán),促進(jìn)食品藥品安全總體形勢(shì)向更好的方向轉(zhuǎn)化和發(fā)展。
一句話,只有認(rèn)清形勢(shì),才能增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),自覺(jué)地為國(guó)擔(dān)責(zé),為民分憂,保障人民群眾飲食用安全。
解決食品安全問(wèn)題,從宏觀上看,自然與人類(lèi)的和諧至關(guān)重要,這個(gè)關(guān)系直接影響著整個(gè)人類(lèi)的食品安全問(wèn)題,也是整個(gè)人類(lèi)同時(shí)積極努力才能夠遵循的自然法則;從微觀上看,無(wú)論是國(guó)家,還是各監(jiān)管部門(mén),乃至企業(yè)都應(yīng)從百姓餐桌無(wú)小事的角度出發(fā),完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管、提高意識(shí);從個(gè)人的角度看,不能只等著國(guó)家相關(guān)制度的完善等來(lái)解決食品安全的本質(zhì)問(wèn)題,需要自覺(jué)環(huán)保、自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)食品安全知識(shí)的獲取,時(shí)刻注意樹(shù)立科學(xué)飲食觀念,正確地處理好飲食、營(yíng)養(yǎng)、健康的關(guān)系。
食品安全問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇十一
摘要:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)食品行業(yè)飛速發(fā)展,市場(chǎng)形勢(shì)總體向好,但是也出現(xiàn)了很多令人痛心的食品安全事故。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,也是監(jiān)管的薄弱地帶,食品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。本文主要闡述農(nóng)村食品安全的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題,并提出對(duì)策和建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;食品安全。
農(nóng)村問(wèn)題一直是我們黨和政府關(guān)注的重要問(wèn)題,我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量眾多,農(nóng)村的持久穩(wěn)定關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。食品安全是農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要組成部分,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必然要把涉及千千萬(wàn)萬(wàn)老百姓的身體健康問(wèn)題放在首位。目前我們國(guó)家對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注度越來(lái)越高,立法和監(jiān)管工作也進(jìn)一步加強(qiáng),一些不法分子開(kāi)始向監(jiān)管難度較大的農(nóng)村轉(zhuǎn)移,城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)農(nóng)村成為食品造假的重災(zāi)區(qū)。同時(shí),農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)食品安全的自我保護(hù)意識(shí)較差,相對(duì)閉塞的狀態(tài)使得農(nóng)村的食品安全監(jiān)管比在城市的監(jiān)管難度更大。
1.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致假冒偽劣食品盛行。
農(nóng)村地區(qū)是我國(guó)的不發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)民的收入水平總體偏低,導(dǎo)致對(duì)價(jià)格很敏感,對(duì)于食品更是如此。一些不法商販抓住農(nóng)民貪圖便宜的這一弱點(diǎn),將一些假冒偽劣的產(chǎn)品銷(xiāo)售到農(nóng)村,這種假冒偽劣的食品嚴(yán)重影響食品工業(yè)的發(fā)展,導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。大部分假冒偽劣的食品質(zhì)量堪憂,會(huì)對(duì)人民群眾的身體健康造成損害,特別是對(duì)少年兒童的成長(zhǎng)發(fā)育造成的損害,嚴(yán)重影響社會(huì)的安全與穩(wěn)定。
農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)是農(nóng)村集市貿(mào)易市場(chǎng)的簡(jiǎn)稱(chēng),是指一種傳統(tǒng)的農(nóng)村商品交換場(chǎng)地,是場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品等現(xiàn)貨商品交易的固定場(chǎng)所。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是農(nóng)民朋友集散農(nóng)產(chǎn)品的重要場(chǎng)所,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)副產(chǎn)品、日用品銷(xiāo)售過(guò)程中的重要一環(huán),其衛(wèi)生安全條件直接影響人們的身體健康。目前,在我國(guó)的鄉(xiāng)村地區(qū),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理很薄弱,其衛(wèi)生條件較差,到了夏季異味明顯。大部分商販處于散亂經(jīng)營(yíng)的狀態(tài),使得農(nóng)貿(mào)廢棄物的處理極不合理,肉食、蔬菜、副食的位置安排缺乏合理的規(guī)劃,很容易導(dǎo)致食品的污染。一些不明來(lái)路的農(nóng)副產(chǎn)品很容易進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),老百姓在購(gòu)買(mǎi)時(shí)也很少去關(guān)注產(chǎn)品的來(lái)歷,這些因素導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品安全存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。
3.農(nóng)村土地污染嚴(yán)重,間接造成農(nóng)產(chǎn)品的污染。
耕地是我們寶貴的財(cái)富,我國(guó)政府一直強(qiáng)調(diào)要保住18億畝耕地的紅線,人多地少的現(xiàn)狀決定了只有保護(hù)耕地才能維護(hù)國(guó)家的糧食安全。我國(guó)農(nóng)業(yè)多年來(lái)連續(xù)增產(chǎn),農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了傲人的成果,這與政府長(zhǎng)期以來(lái)的農(nóng)業(yè)支持政策密切相關(guān),也離不開(kāi)農(nóng)民朋友的辛勤耕作。與此同時(shí),一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是,我國(guó)農(nóng)業(yè)的農(nóng)藥化肥使用量連年增長(zhǎng),從20世紀(jì)90年代至今,我國(guó)農(nóng)藥的使用量呈快速上升的趨勢(shì)。1991年,我國(guó)農(nóng)藥使用總量為76.53萬(wàn)噸,迅速增長(zhǎng)到180.19萬(wàn)噸,增長(zhǎng)了135.5%,年均增長(zhǎng)率高達(dá)7.4%。同期,中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)也得到長(zhǎng)足發(fā)展,農(nóng)藥生產(chǎn)和使用總量均居世界前列。農(nóng)藥使用快速增長(zhǎng)的同時(shí),中國(guó)的農(nóng)藥施用強(qiáng)度也在不斷增加,按農(nóng)作物播種面積來(lái)算,農(nóng)藥使用量的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)作物播種面積的增長(zhǎng)速度,是同期農(nóng)作物播種面積增長(zhǎng)速度的9倍。工業(yè)廢水的隨意排放造成大量的土地和地下水污染等。這些因素共同造成了我國(guó)農(nóng)村土地污染的現(xiàn)狀,進(jìn)而使得農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)、農(nóng)作物的重金屬?lài)?yán)重超標(biāo),食品安全在源頭上就得不到保證。
4.不規(guī)范的養(yǎng)殖業(yè)在畜產(chǎn)食品源頭上造成嚴(yán)重問(wèn)題。
隨著農(nóng)民發(fā)家致富心理的推動(dòng),大量的農(nóng)民開(kāi)始發(fā)展小規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè),以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為代表,農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來(lái),但是在發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)很多問(wèn)題。養(yǎng)殖過(guò)程中必不可少的就是飼料,飼料是促進(jìn)肉、蛋、奶等養(yǎng)殖業(yè)商業(yè)化的重要基礎(chǔ),是人類(lèi)的間接食品,一些農(nóng)民為了提高養(yǎng)殖的效益往往大量甚至過(guò)量地使用抗生素以及飼料添加劑。一些劣質(zhì)飼料和有毒有害的物質(zhì)被使用,造成了嚴(yán)重的安全隱患,需要引起注意。
1.經(jīng)濟(jì)收入是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。
農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在收入和消費(fèi)支出上有明顯的差距。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,農(nóng)村居民的收入相對(duì)較低,盡管每年的人均可支配收入的增長(zhǎng)率在10%左右,但是對(duì)比城鎮(zhèn)而言,農(nóng)村居民的收入還是偏低,這就導(dǎo)致他們?cè)谶x擇食品時(shí)選擇價(jià)格低廉的。在食品監(jiān)管上,經(jīng)濟(jì)因素是重要因素,我國(guó)香港特區(qū)之所以能形成良好的食品安全體制,這與其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)投入密切相關(guān)。我國(guó)農(nóng)村居民收入較少,導(dǎo)致一些假冒偽劣的食品流向農(nóng)村地區(qū),而且農(nóng)村地區(qū)處于監(jiān)管的薄弱地帶,所以形成了嚴(yán)重的食品安全隱患。
2.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為農(nóng)民生活帶來(lái)的便利使得人們忽視其存在的問(wèn)題。
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是農(nóng)民朋友進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)食品的聚集點(diǎn),為廣大農(nóng)民提供了便利。農(nóng)產(chǎn)品在這個(gè)市場(chǎng)上流通的時(shí)候面臨的約束很小,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)地點(diǎn)并不明確,形成很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。工商局、食藥監(jiān)局在農(nóng)村的監(jiān)管力量嚴(yán)重不足,難以形成強(qiáng)有力的監(jiān)督,造成現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的無(wú)序發(fā)展。
3.短期行為造成土地污染。
過(guò)去三十年,我們過(guò)度重視經(jīng)濟(jì)效益,沒(méi)有考慮可持續(xù)發(fā)展,對(duì)耕地過(guò)度使用嚴(yán)重。單純地追求產(chǎn)量導(dǎo)致化肥農(nóng)藥超標(biāo)使用,使得土地板結(jié),產(chǎn)量下降,還使得農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留問(wèn)題嚴(yán)重。隨著城市地租的進(jìn)一步上升,一些工廠大規(guī)模布局農(nóng)村地區(qū),工業(yè)用地的增加本身就減少了耕地的面積,再加上工業(yè)廢水未經(jīng)處理隨處排放,造成嚴(yán)重的重金屬殘留問(wèn)題,主要是砷、氰化物、汞、鎘,鉛、鋅等,這些污染物的隨意排放主要是處理成本高,監(jiān)管不到位造成的。土地污染比水污染、空氣污染更難以治理,這些短期行為嚴(yán)重影響我國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展。
4.不規(guī)范的養(yǎng)殖業(yè)造成的問(wèn)題。
養(yǎng)殖業(yè)是近些年來(lái)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)致富的重要手段,在發(fā)展的初期,農(nóng)民一擁而上,分散養(yǎng)殖,不注重科學(xué)管理和自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力。在養(yǎng)殖過(guò)程中,濫用飼料添加劑、抗生素的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,疫病雖然減少了,但是卻對(duì)人體造成了間接損害。中科院廣州地球化學(xué)研究所公布的中國(guó)第一份抗生素使用量和排放量清單顯示,20中國(guó)抗生素使用16.2萬(wàn)噸,其中51%為獸用,在36種常見(jiàn)抗生素中,獸用抗生素的比例更是高達(dá)84.3%。復(fù)旦大學(xué)一課題組通過(guò)對(duì)1000多名學(xué)校兒童人群尿中抗生素的生物監(jiān)測(cè),證實(shí)我國(guó)兒童普遍暴露于多種抗生素下,并發(fā)現(xiàn)獸用抗生素主要通過(guò)污染水及食物進(jìn)入人體,而獸用抗生素暴露與兒童健康有明顯的聯(lián)系。目前,從獸用抗生素濫用程度上看,主要集中在鄉(xiāng)村的家禽養(yǎng)殖和散養(yǎng)戶,他們用藥知識(shí)相對(duì)貧乏,過(guò)量購(gòu)買(mǎi)、使用抗生素的現(xiàn)象比較普遍,由此產(chǎn)生的耐藥性和食品安全問(wèn)題給人類(lèi)健康帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。
1.開(kāi)拓思路,加大投入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三農(nóng)問(wèn)題一直是我們國(guó)家發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)村居民收入,可以為食品安全提供基礎(chǔ)保障。完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民結(jié)合市場(chǎng)需求改善種養(yǎng)結(jié)構(gòu),適當(dāng)增減不同作物種植規(guī)模,積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)儲(chǔ)存改革,保障農(nóng)民合理收益。積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),完善對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持政策,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,鼓勵(lì)農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地,開(kāi)展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
2.建立規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)雙贏。
農(nóng)村地區(qū)村落分散,需要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為廣大老百姓提供農(nóng)產(chǎn)品的買(mǎi)賣(mài)。建立規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),不僅能夠方便人民群眾的生活,而且可以為商家提供良好的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。地方政府應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入,將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的生、冷、鮮、熟的食品劃區(qū)分開(kāi)經(jīng)營(yíng),對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的公共衛(wèi)生安排專(zhuān)人打掃、清理。規(guī)范市場(chǎng)上商戶的進(jìn)貨渠道、銷(xiāo)售途徑,做到經(jīng)營(yíng)有執(zhí)照,進(jìn)貨有登記,銷(xiāo)售有記錄,讓一切行為有據(jù)可查。在監(jiān)督上,要定期、不定期抽檢,切實(shí)履行監(jiān)督職能,做好事前控制。
3.加強(qiáng)土地監(jiān)管,創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制。
我國(guó)土地遼闊,但是真正可以利用的土地資源較少,更應(yīng)該珍惜。一些農(nóng)村出現(xiàn)很多強(qiáng)占耕地、工業(yè)廢水污染耕地的現(xiàn)象,應(yīng)該堅(jiān)決杜絕。基層政府須提高覺(jué)悟,嚴(yán)格審批制度,對(duì)歷史負(fù)責(zé),對(duì)人民負(fù)責(zé),不能為了短期的財(cái)政目標(biāo)就引進(jìn)一些污染企業(yè),放松環(huán)保的要求,耕地的保護(hù)一定要擺在突出位置。農(nóng)業(yè)用地就要在農(nóng)業(yè)的范圍內(nèi)找出路,不能挪作他用。環(huán)保、國(guó)土部門(mén)要切實(shí)履行責(zé)任,保護(hù)好土地資源,造福人民,造福后代,只有土壤健康了,農(nóng)作物才能健康,人民群眾的健康才能得到保證。
4.推行大規(guī)模、集約化養(yǎng)殖業(yè)。
分散養(yǎng)殖一方面造成了資源的浪費(fèi),環(huán)境的污染,另一方面造成了監(jiān)管上的困難。地方政府應(yīng)該大力發(fā)展集中養(yǎng)殖,科學(xué)選址,鼓勵(lì)大規(guī)模、集約化建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)所。這樣既可以方便農(nóng)戶統(tǒng)一銷(xiāo)售,合理經(jīng)營(yíng),而且方便對(duì)養(yǎng)殖的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管,也可以集中宣傳科學(xué)的養(yǎng)殖知識(shí),減少濫用飼料添加劑、抗生素的現(xiàn)象。綜合來(lái)看,我國(guó)農(nóng)村的食品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,就要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,食品安全作為公共服務(wù)的重要組成部分,更不能讓農(nóng)村成為薄弱地帶。食品安全關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定,需要全體社會(huì)成員的共同努力。
食品安全問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇十二
20xx年,xxx認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo),深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,積極探索新形式下的食品安全監(jiān)管新機(jī)制,不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施,保障了人民群眾飲食安全,根據(jù)區(qū)食安辦要求,我街對(duì)一年來(lái)的食品安全工作認(rèn)真進(jìn)行了自查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
食品安全問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇十三
(1)許多飲料中都含有防腐劑、香精和人造色素等,并且由于糖分含量多而熱量很高,中小學(xué)生經(jīng)常飲用這樣的飲料不利于身體健康,所以,最好的飲料是白開(kāi)水。
(2)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,如經(jīng)常剪指甲、飯前便后及時(shí)洗手等,預(yù)防一些傳染病和腸道寄生蟲(chóng)的.傳播。
(3)生吃的瓜果和蔬菜要洗凈,避免農(nóng)藥中毒。
(4)選擇包裝食品時(shí),要注意識(shí)別食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等。
(5)盡量少吃時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的剩菜、剩飯。如果吃,一定要徹底加熱,防止細(xì)菌性食物中毒。
(6)不吃沒(méi)有衛(wèi)生保證的生食,如生魚(yú)片。
(7)不吃街頭販賣(mài)的、沒(méi)有衛(wèi)生許可證的食品。
(8)盡量少吃油炸、煙熏和燒烤等食品,這是因?yàn)檫@類(lèi)食品往往含有比較多的污染物。
1、保持清潔;
2、生熟分開(kāi);
3、食物要徹底煮熟燒透;
4、在安全的溫度下保存食物;
5、使用安全的水和食物原料。
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