方案的制定需要充分調(diào)研和分析,確?;跍蚀_的信息和有效的數(shù)據(jù)。如何制定一個有效的方案是一個關鍵問題。通過了解和研究范例方案,我們可以提高自己的思維和解決問題的能力。
自建房安全隱患整治工作方案篇一
為了進一步強化對農(nóng)村自建房安全工作監(jiān)管責任,落實專項整治工作措施,消除安全事故隱患,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,近日,xx鎮(zhèn)多措并舉開展農(nóng)村自建房安全專項整治工作。
一是切實提高政治站位,樹牢“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念,深刻汲取事故教訓,勇于擔當負責,扛起政治責任,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務實的作風,扎實做好自建房安全專項整治工作,切實維護轄區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二是認真履行農(nóng)村基層安全生產(chǎn)主體責任,在全鎮(zhèn)成立13個專項排查整改工作組,分別由黨政領導班子成員帶隊,按照“村不漏戶、戶不漏房”橫向到邊、縱向到底的方式,切實加強對自建房安全工作的專項整改。
三是重點圍繞對建造年代較早、長期失修失管、違法改建加層、破壞主體或承重結構的自建房屋,以及擅自改變用途、違規(guī)用作經(jīng)營(出租)的人員聚集場所進行排查整治,建立責任清單,限時整改到位、消除安全隱患。
四是突出建筑施工、危險化學品、道路交通安全、消防、有限空間、特種設備等重點領域,以及學校、商場等人員密集場所和節(jié)假日等重點時期,開展專項排查,緊盯問題隱患整改,堅持從嚴執(zhí)法,做到真查真治“全覆蓋”、嚴查嚴治“零容忍”。
自建房安全隱患整治工作方案篇二
為全面消除我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患,加強房屋安全管理,按照《寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》要求,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合,標本兼治,集中力量利用3年時間,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患。同時,建立健全長效動態(tài)巡查制度和農(nóng)村房屋管理機制。6個月內(nèi)(即20xx年1月—6月)整治、化解一批重大房屋安全隱患;3年內(nèi)全面消除房屋安全隱患,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
(一)摸底排查。按照屬地管理原則,各村委會對本轄內(nèi)所有房屋按照自建和非自建2種類型進行全面摸底。重點排查建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng)的危房;擅自加層、改擴建的房屋(含廠房);生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”房屋;用于出租特別是群租牟利的房屋;擅自改變功能作為居住使用的廠房;使用廢棄的臨時施工設施作為生產(chǎn)和居住場所;河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域,易受自然災害侵襲、易發(fā)地質(zhì)災害的房屋;位于城鄉(xiāng)結合部、學校周邊用于經(jīng)營和租賃的自建房屋。對排查出的隱患問題,20xx年6月底前建立整治臺賬,同時依托國家農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,建立健全我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋數(shù)據(jù)信息庫。
(二)整治銷號。按照行業(yè)負責原則,區(qū)別輕重緩急,對有安全隱患的房屋“零容忍”,全面建立整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。對存在一般安全隱患的房屋,要責令使用人或擁有人采取措施消除隱患;對整體危險和局部危險房屋,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固;對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是私自改擴建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結構或明顯加大荷載導致安全受到影響的房屋,要邊查邊改,在未能提供安全性證明前,及時責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責令限期整改,排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人,妥善處理居住人員的居住問題。對將危房作為經(jīng)營場所,特別是無證無照從事經(jīng)營的,要依法進行查處,對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷號。
(一)安全排查及重點排查階段(20xx年11月—20xx年12月)。各村委會在20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)村住房安全工作“回頭看”、農(nóng)村住房安全和視覺貧困專項整治的基礎上,對群眾住房安全再進行一次全面核查,確保前期發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。同時,重點摸排用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,排查內(nèi)容包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠的房屋、河道和地質(zhì)災害隱患點建設的房屋等,其中:農(nóng)戶自建用于經(jīng)營的房屋,于11月30日前完成房屋安全信息上傳,其它房屋信息上傳于12月20日前完成,并建立重點整治臺賬。
(二)全面排查及重點整治階段(20xx年1月—20xx年6月)。以農(nóng)村住房為單位,對農(nóng)村所有房屋開展全面排查,排查內(nèi)容包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查中要對各類房屋安全隱患作出初步判斷,查清受地質(zhì)災害威脅存在安全隱患的農(nóng)村房屋。結合農(nóng)村危房改造沖刺清零,對已改造或原住房安全的農(nóng)房,以竣工驗收報告或鑒定報告為依據(jù),并結合房屋最新狀態(tài)進行判斷,對排查出的危房建立詳細的整治臺賬。同時,根據(jù)既定的重點整治臺賬逐開展整治,制定整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。落實產(chǎn)權人(使用人)主體責任,由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治,縣住建局督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收銷號。對拒不整治、整治不到位的,應勒令停止使用并妥善處置。
(三)全面整治階段(20xx年7月—20xx年6月)。按照既定的全面整治臺賬,逐一制定整治計劃,按照“誰擁有(使用)誰整治、誰主管誰督促”原則,落實產(chǎn)權人(使用人)主體責任、屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,與鄉(xiāng)村振興、防災減災相結合全面整治。行業(yè)主管部門要落實安全監(jiān)管職責,督促存在安全隱患的農(nóng)村非自建房屋(公用建筑)產(chǎn)權(使用)單位進行整治,由縣住建局會同鄉(xiāng)政府進行驗收。到20xx年底完成全部整治任務的40%;到20xx年底完成全部整改任務的80%;到20xx年6月底前全部整改銷號。
(一)提高認識,加強組織領導。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領導小組。各村委會要深刻認識做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,由主要領導負總責,分管領導具體抓,安排專人負責,并召開專題會議安排部署排查整治工作,確保責任落實到位。
(二)強化指導,靠實部門責任。領導小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關站所按有關規(guī)定開展聯(lián)合督查指導,避免多頭檢查,重要情況要及時向鄉(xiāng)政府報告。各村委會負責轄區(qū)內(nèi)的房屋安全排查工作,同步建立村級農(nóng)房建設管理機構,配備村級管理人員及村級農(nóng)房安全質(zhì)量巡查員;對排查工作走過場、隱患排查不認真、措施落實不到位、疏漏重大安全隱患的村和個人,將進行通報批評,由此產(chǎn)生嚴重后果的,將依法依紀追究相關人員的責任。
(三)注重宣傳,強化服務保障。要全面做好全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作,增強農(nóng)民群眾房屋安全意識,讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
自建房安全隱患整治工作方案篇三
以新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產(chǎn)的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向。對全縣所有城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全隱患進行全面排查,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責的原則,督促落實“四方責任”,即:房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監(jiān)管責任、屬地政府管理責任,規(guī)范房屋改建改裝和合理使用,查處違法違規(guī)行為,強化安全防范,全面消除自建房屋安全隱患,建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)城鄉(xiāng)自建房屋方面。
1.全面排查自建房屋安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)濟開發(fā)區(qū))要對轄區(qū)內(nèi)自建房屋進行全面摸底研判,對城中村、城邊村、學校周邊用于經(jīng)營的自建房,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地用作經(jīng)營、人員密集的自建房,易發(fā)生群死群傷事故的其他自建房實行全覆蓋、拉網(wǎng)式、地毯式排查。聚焦“四無”自建房屋(無正式審批、無資質(zhì)設計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收)、擅自改變使用功能的自建房屋(含違規(guī)用于經(jīng)營等情形),擅自改變結構和布局的自建房屋(含內(nèi)部破壞承重墻等情形)、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等,逐一建檔造冊,實行臺賬管理。(縣住建局、縣應急局、縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會)。
2.嚴厲查處自建房屋違法違規(guī)行為。對已辦理用地手續(xù),但違規(guī)建設或擅自改擴建的自建房,以及未辦理用地手續(xù)的自建房,逐一建立清查工作信息臺賬。對拒不整改或已造成房屋損壞的,要組織相關部門依法處理,嚴厲打擊違法建設、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。(縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會)。
3.規(guī)范自建房屋改建改裝行為。改造房屋用于經(jīng)營的(含出租行為),以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結構,應當符合建筑、消防等方面的要求。將閑置商業(yè)辦公用房、工房等非住宅改造為租貨住房的,應當依法依規(guī)制定相關政策,保障改造后的自建房屋符合安全標準。(縣住建局、縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會)。
4.構建自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求,發(fā)揮村委會、社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)作用,推動管理重心下移,統(tǒng)籌建立本地區(qū)房屋安全網(wǎng)格化管理體系,形成縣住建部門牽頭、行業(yè)管理部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)濟開發(fā)區(qū))落實的齊抓共管局面。通過網(wǎng)格化管理體系,逐級細化管理片區(qū),分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形,壓實屬地安全管理責任,保證每個片區(qū)有專人巡查、專人負責,及時發(fā)現(xiàn)和處置自建房屋安全問題。(縣住建局、縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會)。
(二)城區(qū)老舊房屋方面。
1.有物業(yè)的小區(qū)。由縣住建局牽頭,督促各物業(yè)服務企業(yè)對20xx年年底前建成的小區(qū)開展全方位排查,重點對小區(qū)危險建筑情況、房屋使用安全、消防用電燃氣安全等情況進行全面排查鑒定。
2.對無物業(yè)的小區(qū)。由縣住建局牽頭,指導靈城鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)組織人員對轄區(qū)內(nèi)的無物業(yè)服務小區(qū)及老樓危樓進行全方位排查。
第一階段:排查摸底階段。(即日起至20xx年5月底)。
第二階段:集中整治階段。(20xx年6月-12月底)。
1.制定方案??h住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)濟開發(fā)區(qū))要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定集中整治方案,明確集中整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)濟開發(fā)區(qū))上報的初步判斷存在安全隱患的房屋,由縣住建局組織有鑒定資質(zhì)的第三方進行房屋安全性鑒定,所需費用由縣財政據(jù)實保障。
3.落實產(chǎn)權人(使用人)主體責任。由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的房屋進行整治。
4.建立臺賬??h、鄉(xiāng)、村三級建立整治臺賬,實行銷號管理,完成一處、銷號一處。
第三階段:鞏固提升階段。(20xx年)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會及縣直有關部門在摸底排查和集中整治基礎上,健全城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋全過程管理制度,完善相關政策,健全自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全管理機構和隊伍,持續(xù)動態(tài)推動安全隱患房屋改造,針對重點難點問題,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,有序推動城市更新,建立自建房屋安全管理長效機制。
(一)加強組織領導。成立縣城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全隱患排查整治工作領導小組,縣政府主要負責人任組長、縣政府分管負責人任副組長,縣應急局、縣住建局、縣城管局、縣教體局、縣經(jīng)信局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局、縣商務局、縣市場監(jiān)管局、縣司法局、縣應急局、縣消防救援大隊以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會等單位為成員。領導小組辦公室設在縣住建局,負責日常工作。領導小組負責定期召開會議,深入研究、落實城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治推進等工作,及時了解掌握并定期通報各地進展情況,組織開展督查檢查,研究協(xié)調(diào)解決共性問題。
(二)落實“四方責任”。一是房屋所有權人作為房屋安全的第一責任人,要切實擔負起自查自報以及隱患整治的主體責任。二是房屋使用人要落實使用安全責任,嚴格按設計用途使用房屋,嚴禁擅自改變房屋使用功能和主體結構。三是各行業(yè)主管部門要做好各自領域安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,按照“三管三必須”原則,督促各領域內(nèi)房屋安全專項整治工作。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要嚴格落實屬地管理責任,對轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋進行全面排查整治,確保不漏一戶、一層、一棟。
(三)加強督促指導。房屋安全隱患排查整治工作領導小組將組織相關單位專業(yè)技術人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)濟開發(fā)區(qū))工作開展房屋安全隱患排查整治情況進行督促指導,對房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮,排查不實的,將予以通報;對問題嚴重的,約談相關單位主要負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,將嚴肅問責。
(四)做好宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、縣直有關單位要廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性,提高所有權人、使用人的.安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
自建房安全隱患整治工作方案篇四
4月29日,湖南省長沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)盤樹灣一居民自建房發(fā)生倒塌事故,黨中央國務院和省委省政府主要領導立即作出指示批示,××書記高度重視,要求立即開展專項整治行動。剛才,××副市長匯報了全市自建房安全情況,一會兒××書記還要作重要講話,我們要深入學習領會,不折不扣貫徹落實到位。下面,我結合全市自建房整治工作講三點意見。
(一)要堅持深化認識為先,在思想上筑牢安全防火墻。目前,長沙市自建房倒塌事故中仍有數(shù)十人被困,傷亡情況待進一步核實。血的教訓必須要深刻汲取,全市上下要以湖南長沙居民自建房坍塌事故教訓為警醒,切實增強做好全市自建房安全隱患排查整治工作的責任感和緊迫感,堅持人民至上、生命至上,按照黨中央國務院和省委省政府要求,全面排查各類安全隱患,嚴守安全底線,有效防控重大風險,遏制重特大事故發(fā)生,切實維護好民眾生命財產(chǎn)安全。
(二)要堅持扭住重點為要,以專項整治消除安全隱患。要認真反思、深刻剖析,全面開展自建房安全隱患專項排查整治,切實做好安全生產(chǎn)工作。
一是迅速行動,積極落實。嚴格按照省委政政府部署要求,立即開展自建房安全全面排查和專項整治,縣區(qū)要履行主體責任,市直相關部門要積極配合,主要負責同志要率先垂范、深入一線,確保工作任務堅決落實到位。市城鄉(xiāng)建設局和市應急管理局要立即制定市級排查整治工作方案,精心組織、周密安排,確保全市自建房安全隱患排查整治工作順利有效推進。各縣區(qū)要結合轄區(qū)工作實際,一把手靠前指揮,分管負責同志具體負責,層層壓實工作責任,確保排查整治各項任務落地落細落實。
二是全面排查,不留死角。要全面排查摸底,深入園區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村莊進行地毯式摸排,確保不漏一鎮(zhèn)一村、一戶一房,特別是針對××省長指出的城郊結合部民房違建改建擴建加層等問題,要加大排查力度。通過此輪排查,要全面摸清既有房屋、在建工地情況,重點排查未取得施工許可證擅自施工、未辦理竣工驗收擅自投入使用和擅自改變房屋結構、布局、違法改擴建進行經(jīng)營活動的房屋。農(nóng)村自建房排查要全面、精準,不漏一棟一戶一層樓一間房。拉網(wǎng)式排查農(nóng)村自建房改為經(jīng)營用房,安置房改變用途用于出租等,對有隱患的房屋要組織疏散安置。對建筑工地要全面監(jiān)管,不滿足安全生產(chǎn)條件的要堅決叫停整改,堅決杜絕安全事故發(fā)生。
三是加強整改,消除隱患。要著力查漏洞、補短板,建立安全隱患整改臺賬,扎實推進安全風險管控和隱患排查治理,對違法隱患要一抓到底,對隱患建筑、隱患項目、隱患工地該停工的一律停工,該加固的一律加固,該拆除的一律拆除,該依法查處的一律依法查處。全市上下要形成鐵腕整治的高壓態(tài)勢,形成強大威懾力,堅決不讓風險轉變?yōu)殡[患,堅決不讓隱患演變?yōu)槭鹿省M瑫r,要進一步健全農(nóng)村房屋建設規(guī)范標準,建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度,不斷提高農(nóng)村房屋建管水平,從源頭上消除自建房安全隱患。
四是加強宣傳,提高意識。各縣區(qū)和相關責任部門要廣泛宣傳,公.文思.享.文.庫出.品,深入開展房屋安全科普教育,不斷增強干部群眾房屋安全意識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性,形成全社會支持參與全市自建房安全隱患排查整治的良好氛圍。對于排查出的隱患問題,要從嚴從重從快處置到位,并加大媒體曝光力度,達到處置一批、震懾一片的良好效果。
(三)要堅持落實責任為本,念好安全生產(chǎn)的緊箍咒。當前正值項目建設和企業(yè)生產(chǎn)黃金期,道路交通運輸、建筑施工、工礦商貿(mào)等各類生產(chǎn)經(jīng)營活動繁忙,加之五一假期,影響全市安全生產(chǎn)的不利因素還很多。各地區(qū)、各部門要切實負起責任,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,認真落實黨委政府的領導責任、部門監(jiān)管責任、行業(yè)主管責任、企業(yè)主體責任、屬地監(jiān)管責任,嚴格按照全市安全生產(chǎn)大檢查工作要求,認真分析研究解決轄區(qū)和行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作存在的突出問題,及時消除事故隱患,補齊安全短板,扎實做好建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、危險化學品、旅游景區(qū)、自然災害、公共場所等領域安全生產(chǎn)工作,筑牢安全防護堤壩,維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
自建房安全隱患整治工作方案篇五
根據(jù)中央、省、市相關工作部署,為進一步消除農(nóng)村房屋安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結合我縣農(nóng)村房屋現(xiàn)狀,制定如下實施方案。
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,堅持邊排查、邊整治,以用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重點安全風險隱患。同時,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓實推進的原則,有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸底房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋調(diào)查登記檔案并錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)。
1、重點排查。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的農(nóng)村公共房屋開展摸底排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋,經(jīng)過改建擴建的房屋,人員聚集使用的房屋等。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實地調(diào)查取證,按照要求,利用原有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)信息完成復核、補充、上傳。非自建房的農(nóng)村公共建筑,由有關部門組織排查鑒定并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息,有關部門再按照實施方案排查職責分工對本行業(yè)、領域的農(nóng)村公共建筑進行核實后上傳,力爭20xx年12月25日前基本完成。
2、開展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理條例》(以下簡稱《條例》),對于重點排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)村自建房和農(nóng)村公共房屋,需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認的農(nóng)村危房,在治理改造完成前,一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動,市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,應當督促農(nóng)房產(chǎn)權人(使用人)在一個月內(nèi)委托具有資質(zhì)的勘察、設計單位和房屋鑒定機構開展房屋安全鑒定,危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》(建村函〔20xx〕200號)執(zhí)行,鑒定結果為c、d級的房屋,確認為農(nóng)村危房。
3、全面排查。在全面排查階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要在浙江省現(xiàn)有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)農(nóng)村自建房信息的基礎上,依托農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app,逐戶對原有農(nóng)村自建房檔案進行復核,并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對于非自建房的其他建筑,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app實地采集信息(包含房屋正面照片),錄入非自建房“一房一檔”信息,按照排查職責分工核實后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成,對排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋,要立即采取有效的安全防范措施,嚴防發(fā)生安全事故,做到即查即治,確保人員安全。
(二)整治改造。對排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴建行為,非法宗教集聚點和未經(jīng)批準的幼托、培訓教育、養(yǎng)老機構等非法經(jīng)營場所,要立即依法依規(guī)進行處理。對鑒定確認的農(nóng)村危房,錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊,實行信息化監(jiān)管,要在7日內(nèi)制定“一戶一策”治理改造方案,該拆除的及時拆除,該維修加固及時啟動維修加固,整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。重點排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成,同時有序推進全面整治工作,確保農(nóng)村危房自確認之日起3個月內(nèi)完成治理改造,實行“銷號”管理,到20xx年6月20日前完成農(nóng)房安全隱患全面整治。
(三)長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結合實際,進一步建立健全農(nóng)村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機制、改造機制,做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時鑒定和治理改造一戶;進一步建立健全農(nóng)房建設管理機制,完善建設用地、規(guī)劃、設計、施工、驗收等全過程監(jiān)管制度;進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房管理機構,下沉監(jiān)管力量,提高農(nóng)房建設管理水平。
(四)進度跟蹤。自20xx年12月起,農(nóng)村房屋排查整治相關工作進展情況每周報送平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室。
(一)強化組織領導。成立平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組(辦公室設在縣住建局),負責全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導作為第一責任人要親自部署、狠抓落實,建立相應的工作機制,制定工作方案,加強組織領導確保責任落實到位。
(二)加強綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要組織動員設計、施工、監(jiān)管、檢測鑒定等專業(yè)機構、技術人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術保障。鑒于工作時間緊迫,技術性強,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村(社區(qū))為單位直接委托有資質(zhì)的專業(yè)機構開展深入排查,排查錄入經(jīng)費標準不超過30元/戶,最終數(shù)量以農(nóng)房信息系統(tǒng)為準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設管理工作。
(三)做好宣傳引導。要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)村農(nóng)民群眾房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性。
自建房安全隱患整治工作方案篇六
為扎實做好農(nóng)村住房安全排查工作,按照省、市《關于印發(fā)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(皖政辦密電〔20xx〕17號、宣政辦密電〔20xx〕2號)及《涇縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》文件要求工作部署要求,確保按時完成工作任務,結合我縣實際,制定本工作實施方案。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治、有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
對全縣所有農(nóng)戶農(nóng)村房屋安全隱患進行排查,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)開展摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本行政區(qū)域內(nèi)行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村)范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底。排查中要注重區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房不同類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等。各地要科學組織排查,力爭20xx年底前基本完成重點排查任務,20xx年6月底前基本完成全面排查任務。
1、突出排查重點。對利用農(nóng)村自建房開設的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流等經(jīng)營性房屋進行摸底排查,重點排查使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2、組織全面排查。在重點排查的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)地方實際,結合農(nóng)村危房改造、汛情災情農(nóng)房排查等對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查。住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導房屋結構安全排查,重點排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強對建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等農(nóng)村困難家庭房屋排查,保障困難群眾住房安全。
(二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,縣住建局負責指導房屋結構安全評估或鑒定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》,及時開展房屋安全性評估或鑒定。在房屋組成部分危險程度鑒定基礎上,對房屋整體危險程序進行鑒定,按下列等級劃分:
1、a級:結構能滿足安全使用要求,承重構件未發(fā)現(xiàn)危險點,房屋結構安全。
2、b級:結構基本滿足安全使用要求,個別承重構件處于危險狀態(tài),但不影響房屋主體結構安全。
3、c級:部分承重構件不能滿足安全使用要求,局部出現(xiàn)險情,構成局部危房。
4、d級:承重結構已不能滿足安全使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構成整幢危房。
(三)分類集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
1、分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋,鑒定為c級、d級的,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患。對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等,要及時責成房屋產(chǎn)權人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋,要指導房屋產(chǎn)權人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施。同時,隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相結合,符合農(nóng)村危房改造政策條件的,納入危房改造計劃實施隱患整治。
2、抓好重點整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展重點整治,制定整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。要落實產(chǎn)權人(使用人)主體責任,由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治??h、鄉(xiāng)、村三級建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。力爭20xx年6月第前基本完成重點整治任務。
(四)推動全面整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺,逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設全過程信息化管理。堅持問題導向和目標導向相結合,健全農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
(一)落實部門責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實主體責任,明確任務分工,狠抓落實??h住建局成立農(nóng)房排查工作領導小組。組長胡晨,副組長:陳川,下設辦公室,辦公室設在村鎮(zhèn)股負責日常工作的開展,組織召開聯(lián)席會議,研究推進排查整治工作。牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息平臺,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
(二)壓實主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責具體組織實施,做好進度安排、任務落地、資源調(diào)配等工作,組織各村做好排查整治工作。
(三)加強技術指導。住建局組織安排技術人員(名單見附件)廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術保障。加強農(nóng)房建設技術指導,編制農(nóng)房設計圖集供農(nóng)民選用。加強農(nóng)村房屋設計、建筑工匠培訓、施工隊伍管理,提升農(nóng)村房屋建設管理水平。
(四)推進信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運用好住房城鄉(xiāng)建設部組織開發(fā)的農(nóng)村房屋綜合信息平臺和排查整治手機app,組織信息系統(tǒng)錄入培訓,將排查情況錄入信息系統(tǒng),確保排查過程真實,排查結果準確,填報信息完整??h住建局要加強部門信息共享,對排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的不屬于住房城鄉(xiāng)建設部門職責范圍的農(nóng)村房屋安全隱患,要及時反饋相關職能部門。
(五)加大宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳,充分利用各種宣傳手段,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,有針對性地做好解釋引導工作。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。引導農(nóng)民群眾開展安全隱患自查,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,要向村委會報告,及時采取措施消除安全隱患。
自建房安全隱患整治工作方案篇七
為了全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,全力推動農(nóng)村破落房屋的專項整治,根據(jù)市委市政府對農(nóng)村破落房屋專項整治的工作要求?,F(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際情況,制定農(nóng)村破落房屋專項工作方案如下。
通過全面認真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個村(社區(qū))目前農(nóng)村破落房屋的存量,實行清單式推進,銷號式管理,確保該項整治工作每個環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準、情況明、措施實、成效快。
對各村(社區(qū))轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進行專項整治。
堅持以修繕為主,按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護要求,最大限度對破落房屋進行修繕出新,盡量保留各個時代的農(nóng)村房屋特色。
1、修繕。各村(社區(qū))要動員組織相關人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進行認定,由農(nóng)戶向所在村(社區(qū))提出修繕報告,經(jīng)村(社區(qū))審核上報鎮(zhèn)政府審批后,由村集體派人現(xiàn)場指導,在確保安全前提下,由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌,體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色,修舊如舊、風格統(tǒng)一協(xié)調(diào),要留住鄉(xiāng)愁。
對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的),各村(社區(qū))要充分與房主進行溝通,對委托親戚或村集體進行修繕的,要做好電話記錄,溝通人和見證人要現(xiàn)場進行簽字,對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村(社區(qū))要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋,動員組織相關人員進行評估,對確需拆除的,由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作,并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議,結合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除,并指導農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作;對拆除的建筑垃圾要及時清運;將宅基地復墾為耕地的,要確保土地再利用?!耙粦魞烧钡?,原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
3、利用。對“無主戶”、“空關房”等符合修繕條件的房屋,由村集體制定修繕方案,在上報鎮(zhèn)政府審批后,由鎮(zhèn)村給予一定的補助進行修繕,修繕后的房屋可作為村(社區(qū))農(nóng)家書屋、村史館,可用作志愿服務站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業(yè),確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),美觀、實用。各村注重投入,可結合新時代文明實踐活動等,組織志愿者加強日常管護,避免長時間無人居住和維護導致房屋破損。
1、調(diào)查摸排階段:(5月18日—5月20日),各村(社區(qū))組織專人對行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進門登記調(diào)查,對破損房屋的性質(zhì)進行界定,尤其是災后新增的破落房屋,掌握上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
2、宣傳發(fā)動階段:(5月21日—5月25日),各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎上以村(社區(qū))為單位組織對破損房屋戶進行修繕、拆除整治的政治思想認識和宣傳教育認知;采取不同形式的宣傳,讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進階段:(5月26日—6月5日),各村社區(qū)要明確此項工作,對照目標任務,細化工作部署,掌握整治時點,抓好組織推進。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前,由當事人自行拆除整治,逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治,視態(tài)度和情節(jié)由紀委按照有關規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋,必須在6月5日前由當事人自行拆除整治,限期內(nèi)不能整治到位的,由鎮(zhèn)村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋,必須在完善審批手續(xù)的基礎上,在6月5日前完成新建,過期沒有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍,全面高標準、高質(zhì)量完成整治任務。
4、驗收完善階段:(6月6日—6月15日),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組,逐村(社區(qū))、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進行嚴格的督查驗收,確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善,取得實效。
5、總結評比階段:(6月16日—6月20日),此項整治工作,既是政治任務,也是硬性考核指標。在整治過程中,各村(社區(qū))黨組織書記是該項工作的第一責任人,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項工作,計劃作為重點、難點工作階段性考核,設立10分專項考核分,實現(xiàn)銷號制考核,重點整治工作期間,未銷號的每間扣0。5分,隱瞞未報的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分,扣完為止。對此項工作整治推進落實較快、任務完成較好的村(社區(qū)),無論是修繕還是拆除,給予有功人員每間最高300元獎勵,按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進不力的村(社區(qū)),將由紀委啟動問責程序。
1、密實組織結構。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進,確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥,鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項整治工作領導小組,人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀檢書記石春暉任副組長,成員由各大辦公室負責人和各片片長組成。領導小組下設辦公室,由人居辦分管領導陸銳擔任辦公室主任,人居辦劉耀擔任副主任,成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強化過程控制。此項工作是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作,但也是難點工作,各村(社區(qū))黨組織書記要切實當擔起做好此項工作的重任,做好宣傳引導,大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境,防止發(fā)生安全事故,影響村容村貌的發(fā)展趨勢,讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權、人民群眾的參與權,要召開好相關會議,兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議,將涉及本村(社區(qū))納入整治的范圍、具體對象進行公示,提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中,按照整治標準倒扣工作時點,強化對破落建筑整治工作的組織領導,堅持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項領導小組辦公室報告整治進度,鎮(zhèn)效能辦視整治工作進展情況開展全程督查,絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn),一經(jīng)出現(xiàn),由鎮(zhèn)紀委嚴肅追究相關人員的責任。
3、嚴格督查考核。在破落房屋整治過程中,鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組,督查到每個村(社區(qū))。機關、學校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部,在這次破落房屋整治工程中必須做出表率,主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求:已經(jīng)推進落實的.要查結果和成效;正在推進落實的要查時點和進度;沒有推進落實的要查根源和原因;影響推進落實的要查因素和責任。任何單位、各個部門、每個村(社區(qū))對確定為整治類型的對象,不論身份,不看背景,上到部門,下到基層,動真碰硬,一視同仁,切實加以清理整治,確保做到整治工作推進有部署,工作過程有督查,高效推進有結果。
自建房安全隱患整治工作方案篇八
今年*月*日,**發(fā)生重大坍塌事故后,黨中央高度重視,和李克強總理專門作出重要批示,明確指出農(nóng)村自建房用作經(jīng)營關乎公共安全,要抓緊排查,及時整治,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
11月9日,全省召開農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動員部署會議,副省長xx同志作動員講話,要求市、縣兩級政府落實屬地責任,主要負責人要作為第一責任人親自安排部署、督促落實,盡快制定實施方案,成立工作專班,建立工作機制,動員部署。會后,副市長xx同志接著主持召開全市動員會議,要求各縣市區(qū)組建農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組和協(xié)調(diào)機制辦公室,在本月15日前動員部署;并嚴格落實責任,強化督促指導,建立長效機制。
同志們,開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,有重要指示批示,省、市都已召開專題會議部署推進,請各級各部門務必提高站位,高度重視,切實抓好落實。
二、聚焦目標,全面開展排查。
(一)精準把握要求,嚴格按照時限統(tǒng)籌完成排查整治任務。
一是精準把握排查整治范圍。本縣行政區(qū)域的行政村范圍內(nèi)的所有房屋(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村、社區(qū)和村委會下轄行政村、社區(qū)范圍內(nèi)的房屋),縣城建成區(qū)、獨立工礦區(qū)和國有土地上的房屋不納入排查范圍。2019年和2020年安全性鑒定或評定為安全的房屋可不再納入實地排查范圍,但其房屋信息應錄入農(nóng)村房屋綜合信息平臺。二是精準把握排查整治重點。主要是用作經(jīng)營的農(nóng)村自建、使用預制板建設、經(jīng)過改建擴建、人員聚集使用消防隱患突出的木結構、地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)等10類房屋。
三、壓實責任,明確整改時限。
房屋所有權人是房屋安全總責任人,應當履行房屋管理維護義務,必須承擔房屋安全事故責任。為此,該鎮(zhèn)印發(fā)《房屋安全隱患整改通知》,逐戶送達至安全隱患房屋所有權人手中,明確其應當履行的義務和應負的法律責任并責令其按通知要求限期整改,盡快消除隱患。
四、分類處置,消除安全隱患。
為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照“有安全隱患的房屋‘零容忍’,人民群眾住房安全有保障”的要求,該鎮(zhèn)有力有效開展安全隱患房屋分類處置工作。該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;能加固的,立即予以加固。當前,全鎮(zhèn)102棟安全隱患房屋中已封房55棟,加固6棟,拆除22棟,正在處置19棟。
自建房安全隱患整治工作方案篇九
為堅決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,深刻汲取“4·29”湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌特別重大事故教訓,按照黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關于加強房屋建筑安全管理工作部署安排,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展自建房安全專項整治工作。為確保專項排查整治各項工作有序開展,制定本工作方案。
全面貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關于自建房安全專項排查整治的決策部署,堅持“人民至上、生命至上”,扎實開展自建房安全專項排查整治。做深做細做實房屋安全管理各項工作,聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設計、建設、管理等重點環(huán)節(jié),集中清查整治違法建設、違規(guī)加層、擅自拆除承重結構等違法違規(guī)行為,分門別類落實應急管控和工程治理措施,切實消除安全隱患。集中開展“百日行動”,對房屋建筑安全,特別是涉及公共安全的經(jīng)營性自建房安全隱患進行再排查、再整治。消化存量、嚴控增量,堵住管理漏洞,消除監(jiān)管盲區(qū),建立完善安全監(jiān)管長效機制,堅決遇制房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)所有居民自建房(包括在建自建房)。特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū),以及學校、醫(yī)院周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
(二)改建改用房屋。特別是改變房屋結構和空間形態(tài),變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。
(三)人員密集場所重點用房。特別是學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文體場館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機構、宗教活動場所以及疫病集中隔離場所等房屋建筑。
(四)建筑年代久遠、耐久性能不足、風化腐蝕嚴重等轄區(qū)內(nèi)所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結構房屋。
建立“業(yè)主自查、基層排查、部門核查、鎮(zhèn)級督查”四級排查整治工作機制,對經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋,以政府購買服務等方式,委托專業(yè)機構開展排查鑒定工作。
(一)排查機制。
1.業(yè)主自查。房屋所有權人(使用人)為房屋使用安全責任主體,各村、居要組織宣傳發(fā)動房屋所有權人(使用權人)立即開展自查。自查有安全風險的自建房和灰砂磚砌體結構房屋,依據(jù)風險程度,采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施,消除隱患后方能繼續(xù)使用。房屋產(chǎn)權人(使用人)須將自查結果報告村(社區(qū))并對自查結果負責。
2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺(以下簡稱信息平臺),以自然災害綜合風險普查房屋建筑承災體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考,以現(xiàn)有房屋建筑數(shù)字化檔案為基礎,開展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺。村居對每棟房屋排查結果負責。
3.部門核查。鎮(zhèn)級屬級相關部門組織力量對所管行業(yè)的自建和灰砂磚砌體結構房屋安全風險排查整治進行核查。可在全國自然災害風險普查、違法建設和違法違規(guī)審批專項清查工作的基礎上,對納入重點排查范圍的自建房建筑開展核查,做到底數(shù)清、情況明、隱患改,切實做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。
4.鎮(zhèn)級督查。鎮(zhèn)人民政府成立督導專班,從相關部門抽調(diào)業(yè)務骨干組成督查組。對各村居、單位、部門自建房安全專項整治情況開展督導檢查,按一定比例對自建房和灰砂磚砌體結構房屋安全隱患排查整治情況進行現(xiàn)場抽查,對工作推進不力、監(jiān)管責任不落實、履職不到位人員,第一時間予以通報,情況嚴重的,將相關情況交由鎮(zhèn)紀委。
1.建立整治臺賬。組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結構房屋開展安全性評估或鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,對存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結構房屋,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對既有違法建設房屋,通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改,依法依規(guī)進行處置;對改變房屋建筑結構或使用功能的房屋,要通過安全評估、鑒定,判定是否滿足安全使用要求,對存在嚴重安全隱患的c、d級危房、危及公共安全的房屋,堅決撤離人員和周邊群眾,采取封閉、隔離等應急措施,加快加固或拆除等工程治理;對受地質(zhì)災害威脅的房屋,要避讓搬遷,采取地質(zhì)災害工程治理。同時,要結合省安委會印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大火災風險綜合治理實施方案》,做好自建房消防安全風險防范工作。
各村居要全面摸清居民自建房基本情況,重點排查房屋建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等)、結構安全性(設計、施工、使用等)、經(jīng)營安全性(各類經(jīng)營許可、場所安全要求等)等內(nèi)容。
(一)實體安全方面。建筑使用年限超過設計壽命;失養(yǎng)失修嚴重、主體承重結構破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房;房屋結構改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴建房屋;使用易燃可燃建筑材料建設的房屋;房屋主體結構有傾斜,承重墻體、梁柱等部位有影響結構安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場地出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象房屋;地震高風險區(qū)和受地質(zhì)災害威脅地區(qū)的房屋。
(二)審批程序方面。規(guī)劃建設審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權手續(xù)不齊全;未聘請專業(yè)設計和施工單位進行設計施工。存在違反設計文件擅自改動建筑主體、承重結構和主要使用功能等情況;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求;房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問題;經(jīng)營性自建房無經(jīng)營許可、安全性不符合要求等情況。
(一)嚴控增量風險。各村居、相關單位部門要嚴格落實用地、規(guī)劃、建設、使用、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責任,嚴格自建房和灰砂磚砌體結構房屋用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權人(使用人)在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房和灰砂磚砌體結構房屋,不得用于經(jīng)營活動。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可,3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。
(二)加強日常巡查。各村居要嚴格按照《四川省農(nóng)村住房建設管理辦法》規(guī)定,督促農(nóng)村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過建筑技能培訓、滿足技能要求的鄉(xiāng)村建設工匠進行施工。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))兩委、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
(三)清查違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設和違法違規(guī)審批的清查力度,對未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營的自建房和灰砂磚砌體結構房屋堅決依法依規(guī)予以查處:對存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關人員,要依法依規(guī)嚴肅查處:對群眾反映強烈、社會影響惡劣的。實行多部門聯(lián)合依法查處;對在建的違法建設自建房,立即責令停止建設或拆除;對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題,嚴格按照法定權責,依法依規(guī)處置。
(四)建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設。明確專門的房屋安全行政管理機構,依托鎮(zhèn)自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合服務、公共事務服務中心等機構,在鎮(zhèn)層面確定一個綜合管理機構統(tǒng)一負責農(nóng)房建設管理,充實基層監(jiān)管力量。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,嚴厲打擊出具虛假檢測、鑒定報告的行為。完善鄉(xiāng)村建設工匠管理制度,探索建立鄉(xiāng)村建設工匠負責制,壓實農(nóng)房建設質(zhì)量安全責任。探索施行房屋體檢制度,對達到規(guī)定年限的房屋,實施強制性安全鑒定,建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度,建立房屋安全群眾舉報獎勵機制,完善房屋安全保障機制。
本次專項排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底,分三個階段進行:
(一)集中重點排查。20xx年8月31日前,組織對經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋集中開展“百日行動”。全面完成3層及以上、違規(guī)改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋排查。各村居要堅持邊查邊改、立查立改,對存在安全隱患的房屋,第一時間采取應急管控措施,確保人員絕對安全。
(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日,各村居集中力量,對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點用房、灰砂磚砌體結構房屋深入摸排;完成對3層以上、人員密集、違規(guī)改擴建等經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋風險隱患重點整治,確保風險隱患管控到位。不發(fā)生重大安全事故;20xx年6月30日前,對所有存在安全隱患的房屋進行全面整治,堅決消除安全隱患。
(三)持續(xù)鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎上,開展“回頭看”,跟蹤問題整改落實。各村居要及時總結整治經(jīng)驗做法,健全制度措施,建立基層管理機構,形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機制。
(一)落實屬地責任。各村居按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規(guī)定,嚴格落實屬地支部、村居委員會排查整治工作第一責任,特別要落實屬地責任。支部書記、主任要親自研究謀劃、親自動員部署、親自深入一線督促檢查推動落實,加強工作調(diào)度,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。要強化人員和經(jīng)費保障,確保排查整治工作順利推進。
(二)落實主體責任。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰管理誰負責”原則,落實房屋產(chǎn)權人(使用人)房屋安全隱患排查整治主體責任,組織房屋產(chǎn)權人(使用人)自查自糾自改。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋,堅決采取暫停使用等管控措施,引導產(chǎn)權人(使用人)通過拆除、重建、加固等工程措施消除隱患,隱患徹底消除前,不得恢復使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況,導致事故的依法嚴肅追究責任。
(三)落實部門責任。各單位部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實行業(yè)安全監(jiān)管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室負責督促易地扶貧搬遷點的農(nóng)村房屋安全管理;企業(yè)房屋建筑安全專項排查整治工作。各中小學負責督促學校、幼兒園和對面向社會開放的公共體育場館等房屋的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。社會事務管理辦公室負責督促宗教活動場所開展安全專項排查整治工作。市場監(jiān)管負責指導涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復核,依法打擊妨礙自建房安全專項整治違法違規(guī)行為,指導市場主體依法依規(guī)注冊登記,督促所管行業(yè)經(jīng)營場所用房安全專項排查整治工作。公共事務服務中心負責督促養(yǎng)老和福利機構等房屋的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。司法所負責督促指導所管行業(yè)房屋安全專項排查整治房屋安全專項排查整治中的法律咨詢、人民調(diào)解等法治保障工作。鎮(zhèn)信訪辦公室負責房屋安全專項整治中的信訪穩(wěn)定工作。財政所負責指導做好專項排查整治工作經(jīng)費保障。自然資源和規(guī)劃負責指導依法依規(guī)用地和排查違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的行為,與有關部門共同督促屬地整改、查處,指導開展地質(zhì)災害隱患排查。交管站負責統(tǒng)籌指導車站、碼頭等房屋安全專項排查整治。水務負責統(tǒng)籌指導河道、湖泊管理范圍內(nèi)違建房屋安全專項排查整治。農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責指導加強和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理、指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用房安全專項排查整治;綜合執(zhí)法辦公室負責督促商場、酒店、飯店等商貿(mào)服務業(yè)房屋的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。文廣負責督促公共文化館(站)、公共圖書館、美術館、影院的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。衛(wèi)生院負責督促醫(yī)療衛(wèi)生機構對房屋使用安全開展安全專項排查整治工作。應急辦負責督促指導所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全專項排查整治,督促指導有關部門依法對房屋建設中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開展調(diào)查處理;指導房屋消防隱息排查整治。糧食、供銷負責聯(lián)系督促區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全專項排查整治工作。綜合執(zhí)法辦公室負責督促違法違規(guī)建設和違章搭建等的拆除和違法違規(guī)行為調(diào)查處理。黨政辦公室負責督促指導黨政機關辦公用房安全專項排查整治工作。其他有關部門要督促所屬行業(yè)領城內(nèi)房屋安全專項排查整治工作。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)成立自建房專項排查整治工作領導小組:
組長:王力黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部長。
副組長:。
成員:
各村居駐村干部、支部書記、主任、中小學校長、衛(wèi)生院院長。
領導小組下設辦公室,辦公室設在公共事務服務中心,由王鑫同志任辦公室主任,負責統(tǒng)籌全鎮(zhèn)自建房安全專項排查整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),李瑞金同志負責日常具體事務。
(二)加強技術支撐。組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式,委托專業(yè)機構開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。將房屋安全管理信息化建設統(tǒng)籌納入本級政務信息化工程給予經(jīng)費保障,在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。
(三)強化督導檢查。鎮(zhèn)紀委要將自建房專項排查整治工作納入專項督查。對各村居開展自建房安全隱患排查整治情況進行督導檢查,對于重大安全隱患實施掛牌督辦、限期整改、一抓到底;對排查整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不到位、重大安全隱患懸而不決,逾期未完成工作目標任務的,在全鎮(zhèn)通報批評。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。開展聯(lián)合檢查,堅決確保自建房安全隱患排查整治取得實效。領導小組辦公室適時組織專項整治工作督導,對各村居“百日行動”開展評估。
(四)做好宣傳引導。各村居要加強房屋安全使用宣傳教育,提高產(chǎn)權人(使用人)、管理人的安全使用主體責任意識和社會公共安全意識,大力宣傳違法建設(使用)房屋、違規(guī)從事經(jīng)營活動的嚴重危害,普及房屋建筑安全知識。通過有獎舉報、在基層設立安全監(jiān)督員等方式,廣泛征集房屋安全隱患線索,及時調(diào)查處理,引導廣大群眾支持配合專項整治工作,自覺抵制違法改擴建、擅自改變房屋結構等行為,提高群眾安全防范意識和自我防護能力,積極構建群防群治工作格局。
自建房安全隱患整治工作方案篇十
為了全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,加強農(nóng)村房屋安全管理,根據(jù)縣政府辦公室《懷寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》的文件,結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)制定關于黃墩鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案。
通過開展房屋安全隱患排查整治專項行動,按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,有序推進全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作,消除房屋安全隱患,加強房屋安全管理。
(一)摸底排查。
1、分類登記統(tǒng)計。由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一動員部署,以村為單位,
各村結合實際,全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,結合相關部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進行分類登記統(tǒng)計,摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等),包括建造年代、結構類型、建造方式等。20xx年11月28日前,完成經(jīng)營性自建房基本信息摸底工作;20xx年12月20日前,完成經(jīng)營性自建房系統(tǒng)錄入工作。
2、重點排查。調(diào)配力量參與排查,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點排查、集中排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋,并對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷,對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時進行安全性評估,形成最終排查結果。
3、全面排查。在開展重點排查的同時,各村根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結合實際,對區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。全面排查預計20xx年5月30日前基本完成。
(二)整治提升。
1、重點整治。各村(居)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,力爭20xx年5月底前基本完成。整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。
制定方案:各村(居)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
組織安全性評估或鑒定:對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織進行房屋安全性評估,或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》以及各地簡易鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
落實產(chǎn)權人主體責任:由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。
建立臺賬:鎮(zhèn)、村記錄重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶,銷號一戶。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃,堅持產(chǎn)權人主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。各相關行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結合實際情況,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設管理機構,充實技術力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍,加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術和操作技能培訓。健全農(nóng)村房屋建設規(guī)范標準,建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
(三)保障措施。
1、強化組織保障。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領導小組,由主要領導總負責,分管領導、鎮(zhèn)直相關部門、村主要負責人具體負責。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作,形成合力,深入一線調(diào)查研究,共同做好指導督促工作。各村要做好人員和經(jīng)費保障,成立機制,確保排查整治工作順利開展。
2、強化紀律保障。各村、鎮(zhèn)直相關部門要主動作為,奮勇?lián)?,以鐵的紀律抓好工作落實,絕不允許推諉扯皮、被動應付,不得以罰代批。對責任落實不到位、工作推進不力的相關責任人,要依法依紀嚴肅問責。
3、強化技術保障。各村排查要按照統(tǒng)一排查標準進行,縣住建局負責提供技術指導服務。各村、鎮(zhèn)直有關部門在此次整治排查中,要注重運用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動解決疑難問題和重大矛盾。
4、強化長效管理。堅持疏堵結合,既要保障房屋安全、治理有效推進,也要合法合規(guī)保障群眾的切身利益。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設計引導等制度,加強源頭防范。
5、強化宣傳引導。各村要開展多種形式的宣傳活動,深入宣傳,廣泛發(fā)動,正確引導輿論。加強政策解讀和安全教育,引導群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設和使用的質(zhì)量安全意識,強調(diào)房屋業(yè)主承擔經(jīng)濟、法律、治安等各項主體責任。做深做細群眾工作,爭取群眾的理解支持和共同參與,共同營造全社會關注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況,建立投訴舉報制度,公布舉報電話,接受社會監(jiān)督。
自建房安全隱患整治工作方案篇十一
為進一步加強對農(nóng)村自建房安全管理,消除各類安全隱患,切實保護好轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全,郎德鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作,保持警鐘長鳴,做到舉一反三,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
郎德鎮(zhèn)黨委、政府堅持把農(nóng)村自建房屋安全隱患排查整治工作作為當前一項重要工作抓在手上,落實在行動上。通過認真學習縣委、縣政府關于自建房安全隱患排查專項整治行動系列決策部署,進一步明確政治責任和屬地責任,切實增強全體干部對農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作的思想認識。
郎德鎮(zhèn)主要負責同志、包村干部及村“兩委”干部主動作為、迅速行動,對轄區(qū)內(nèi)房屋進行拉網(wǎng)式排查,不留死角、不留盲區(qū),詳細了解房屋情況,掌握轄區(qū)內(nèi)房屋建筑層數(shù)及面積、改建擴建、使用功能、安全狀況等基礎信息,做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)明。對排查出來的'問題隱患逐一掛賬、逐一見底,一戶一策建立臺賬,分級分類進行處置,限時銷號進行整改,抓好自建房隱患排查工作具體舉措。
通過朋友圈、微信群、公眾號、入戶走訪、懸掛條幅等形式,大力宣傳農(nóng)村自建房質(zhì)量安全知識,提醒村民牢固樹立防范在先、警惕在前的安全意識,在全鎮(zhèn)營造嚴防嚴控、共建共治、平穩(wěn)有序的治理氛圍。同時,發(fā)動自建房戶主開展隱患自查,推動安全風險隱患“自查、自改”有效落實。
下一步,郎德鎮(zhèn)將繼續(xù)全面統(tǒng)籌推進農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作,將摸排與整治相結合,并做到立行立改,縱深推進重點領域安全專項整治,高標準、嚴要求把自建房安全隱患排查整治工作落地、落實、落細。
自建房安全隱患整治工作方案篇十二
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,按照黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關于安全生產(chǎn)的部署要求,堅持人民至上、生命至上,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向,以自建房屋為重點開展安全隱患排查整治,及時消除自建房屋重大安全風險隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一、組織領導及分工。
為深入貫徹習近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求,深刻汲取長沙“4·29”自建房屋垮塌事故教訓,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署,完善組織架構,統(tǒng)籌推進xxx街道自建房屋安全專項整治工作。
組長:陳琪。
副組長:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
組員:各社區(qū)主任、各科室負責人。
領導小組下設辦公室,辦公室設在城市更新辦公室,李超同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
(二)組織分工。
組長xxx同志全面領導弋磯山街道自建房屋安全專項整治工作。
xxx同志具體分管街道轄區(qū)自建房屋安全排整治工作,協(xié)調(diào)排查整治工作相關環(huán)節(jié)。
各社區(qū)街道聯(lián)系點領導負責指導幫助相應聯(lián)系點社區(qū)開展自建房屋排查整治工作。
各科室、執(zhí)法中隊負責行業(yè)領域內(nèi)自建房屋專項整治工作,及時向上級行業(yè)主管部門匯報專項整治工作開展情況和存在問題,積極協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門幫助解決實際問題。
各社區(qū)主要負責各自轄區(qū)內(nèi)自建房屋摸排整治工作和已鑒定為c、d級危房的日常管理和整治工作。
二、排查整治范圍和任務。
主要排查“四無”自建房屋(無正式審批、無資質(zhì)設計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收),擅自改變使用功能的自建房屋(含違規(guī)用于經(jīng)營等情形),擅自改變結構和布局的自建房屋(含內(nèi)部破壞承重墻等情形)、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等。
重點排查利用自建房屋開設的餐飲飯店、民宿賓館、培訓機構、文體娛樂、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流、影院、養(yǎng)老服務等房屋進行摸底排查,重點排查使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
對存在非結構性安全隱患的老舊自建房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結構造成安全隱患的,要督促房屋產(chǎn)權人或使用人采取有效措施消除安全隱患。對疑似危房,要督促房屋所有權人或使用人盡快委托安全鑒定,根據(jù)鑒定結論采取相應措施處理。對已鑒定為危險房屋的,要組織房屋所有人或使用人拿出解危方案實施解危,在實施解危前,密切關注危房及疑似危房的情況,出現(xiàn)險情立即采取相應措施,堅決杜絕人員傷亡事故。
各科室社區(qū)要按照“三管三必須”原則,落實部門行業(yè)安全管理責任,落實行業(yè)領域內(nèi)自建房屋安全專項整治工作。
三、方法步驟。
(一)摸排階段。
1、各社區(qū)立即排查轄區(qū)內(nèi)存在危險的自建經(jīng)營性用房和已鑒定為d級危房的房屋摸排整治。同時送達停業(yè)、搬離告知書,相關科室積極協(xié)助社區(qū)做好排查整治工作,同時將此類用房相關情況及時匯總上報上級行業(yè)主管部門(各社區(qū)、中隊、相關科室,完成時限xx月xx日前)。
2、各社區(qū)組織對轄區(qū)所有自建房進行摸排,不漏1戶1棟并登記造冊。相關科室將此類用房及時匯總上報對應上級部門,更新辦負責將街道所有自建房綠色作文網(wǎng)屋摸排情況和轄區(qū)c、d級危房進行分類匯總,并按要求向上級匯報。(各社區(qū)、中隊、相關科室,完成時限xx月xx日前)。
3、從《xxx市房屋安全鑒定技術專家?guī)臁贰ⅰ秞xx市房屋安全鑒定檢測技術服務單位網(wǎng)上中介服務超市》中選取專家和專業(yè)機構,通過購買服務形式,借助專業(yè)機構力量,立即對目前掌握的違章自建房屋、改擴建自建房屋以及群眾反映過的自建房屋,組織開展專家排查。(城市更新辦公室)。
4、完善房屋安全網(wǎng)格化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求,充分發(fā)揮街道、社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)作用,推動管理重心下移,統(tǒng)籌建立房屋安全網(wǎng)格化管理體系,通過網(wǎng)格化管理體系,細化管理片區(qū),完善自建房屋安全臺賬,實施菜單式分類,明確影響房屋使用安全的各類情形,確保有專人巡查、專人負責,及時發(fā)現(xiàn)、處置房屋安全問題。(網(wǎng)格化中心和各社區(qū))。
(二)整治階段,
1、制定方案。各社區(qū)依據(jù)前期排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治重點,完善應急預案,做到一房一策。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的房屋,要及時組織進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整改時限。城市更新辦公室協(xié)調(diào)相關力量給予指導。
3、落實產(chǎn)權人(使用人)主體責任。對于擅自改變使用功能的自建房屋(含違規(guī)用于經(jīng)營等情形)、擅自改變結構和布局的自建房屋(含內(nèi)部破壞承重墻等情形)、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層改造的、自建房屋用于租賃住房的、將閑置自建房屋等非住宅改造為租賃住房的,由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的房屋進行整治。對拒不整改或已造成房屋損壞的,要組織相關部門依法處理,嚴厲打擊違法建設、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。
4、建立臺賬。建立街道、社區(qū)整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
(各社區(qū)和相關科室,完成時限20xx年底)。
(三)鞏固提升(20xx年)。
在摸底排查和集中整治基礎上,健全自建房屋全過程管理制度,健全自建房屋安全管理機構和隊伍,持續(xù)推動安全隱患房屋改造,針對重點難點問題,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,有序推動城市更新,建立自建房屋安全管理長效機制。
四、工作要求。
(一)思想要重視。各社區(qū)科室務必切實提高思想認識,充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體,廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性,加大宣傳力度,不斷提高產(chǎn)權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識。積極宣傳在專項整治工作過程中的好經(jīng)驗、好做法。有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
(二)摸排要細致。各社區(qū)要成立專班,科室要有專人負責,認真謀劃,廣泛組織發(fā)動小區(qū)業(yè)委會、物管單位等力量參與專項整治工作。排查工作務必橫向到邊,縱向到底,細致到每一棟每一戶,確實弄清轄區(qū)自建房屋的底數(shù),逐一登記造冊。
(三)整改要有力。房屋安全涉及廣大居民的人身和財產(chǎn)安全,我街道任務重,涉及房屋多,完成任務時間緊,各社區(qū)、各科室要對每棟每戶房屋拿出可行整改方案,做到一房一策,確保整治工作不走過場,落到實處,將安全隱患消除萌芽階段。
(四)聯(lián)動要高效。建立街道、社區(qū)和科室自建房屋安全隱患排查調(diào)度機制,開展集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法,確保各環(huán)節(jié)工作落到實處。成立專項整治工作專班,及時了解掌握并定期通報各社區(qū)各科室工作進展,組織開展督查檢查,研究協(xié)調(diào)解決問題。
自建房安全隱患整治工作方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
?
長沙望城4.29事故發(fā)生后,全市上下認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神、李克強總理批示精神和省委常委擴大會議精神,嚴格落實責任,全面開展全市居民自建房安全隱患排查整治“百日攻堅戰(zhàn)”。市級成立*個工作組下沉各縣市區(qū)全力推動,在“市級統(tǒng)籌、縣區(qū)主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主體”的工作機制下,全市居民自建房安全隱患排查整治工作有序推進,并取得了階段性成效。現(xiàn)將*月*日以來的有關工作情況通報如下:
一、主要工作情況。
1、召開會議,立即部署。*月*日上午,全省深化建設領域安全專項整治緊急電視電話會議召開后,市委副書記、市長陳愛林立即召開緊急會議,決定開展居民自建房安全隱患排查整治攻堅戰(zhàn)。*月*日,在中央黨校學習的市委書記朱洪武,要求全市立即開展重大風險隱患全面排查。*月*日上午*點半,市人民政府副市長劉衛(wèi)華組織召開全市自建房建筑安全使用情況普查視頻會議,對大排查大整治工作進行具體安排部署。*月*日下午*點,市委副書記、市長陳愛林再次組織各級各部門,傳達學習習近平總書記重要指示精神和李克強總理批示精神,王勇國務委員在事故調(diào)度會上的講話精神,以及省委常委會擴大會議精神,安排部署全市居民自建房安全隱患排查整治“百日攻堅”工作。各縣市區(qū)及時貫徹落實省、市會議精神,召開會議、部署落實、迅速推動排查整治工作。
2、成立專班,迅速行動。市里由市長親自掛帥,市住建、自然資源、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、商務、交通、教育、文旅廣體、市場監(jiān)管、公安、工信、消防等職能部門參與,加強聯(lián)動,強力推進有關工作。同時,市里成立*個工作組,由一名市直單位一把手擔任組長,每個工作組安排*名人員于*月*日全部進駐到*個縣市區(qū)推進排查整治工作。各縣市區(qū)對標對表,制定工作方案,成立工作專班,分組下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督查工作。
四查:查手續(xù)有沒有,查面積超沒超,查規(guī)劃變沒變,查性質(zhì)改沒改;
五不準:不準危房住人經(jīng)營,不準擅自加層擴建,不準破壞承重結構,不準樓面堆載超重,不準隨意拆除加固。
4、全面摸排,立即整治。對前階段農(nóng)村房屋安全隱患排查中初判存在風險的*戶,重新進行了摸排,其中鑒定為c、d級的*戶,已全部完成整治。本次居民自建房排查整治中,共排查*人,排查*棟。其中,存在安全隱患的*棟、已消除安全隱患的*棟。
二、工作亮點。
1、層層壓實,落實工作。冷水灘區(qū)、道縣、藍山、江華等縣市區(qū)第一時間抓部署,成立工作專班,分組下沉到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展排查工作,確保工作做實、做細、做好。江華、零陵等縣區(qū)還抽調(diào)技術人員加入工作小組,負責從專業(yè)技術層面指導對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展安全隱患排查整治工作。新田縣對于經(jīng)鑒定為較大安全隱患的*棟房屋,堅決拆除,并設置圍擋及明顯警示標示等管理措施,切實做到“危房不住人、人不住危房”。
2、暢通渠道,有獎舉報。市住建局暢通投訴舉報渠道,分別在市局和各縣市區(qū)住建局開通專線固定電話,用于專項整治工作投訴舉報,并明確專人負責和如實舉報獎勵制度。
另一方面發(fā)放建房設計圖冊,以簡明扼要、通俗易懂的文字描述和生動豐富的示例圖片,從農(nóng)房建設選址、布局、建造、使用和維護等方面作出安全提示。
三、存在的問題。
一是督導組工作不夠仔細,流于形式,報送的工作情況與所督查縣市區(qū)工作情況混淆,未能體現(xiàn)督查組實際工作內(nèi)容。二是部分縣市區(qū)摸排中采集的數(shù)據(jù)與現(xiàn)狀不符。三是缺乏專業(yè)技術人員,村(社區(qū))干部未接受過房屋危險性鑒定系統(tǒng)培訓,對房屋危險性鑒定的標準不了解、不熟悉。四是督導工作組及縣市區(qū)的數(shù)據(jù)情況報送不夠全面、及時、精確。如祁陽、江永等,未明確專人及時上報工作開展情況。五是大部分縣市區(qū)缺乏有效的典型經(jīng)驗做法,對空心危房拆除等問題缺乏有力舉措,對居民自建房安全隱患排查整治工作的宣傳力度不夠。
四、下一步措施。
一是要進一步提高站位。*個市級工作組及各縣市區(qū)要根據(jù)本次會議精神,壓實責任,克服畏難情緒,從嚴從速落實開展排查整治工作,重點聚焦城郊結合部、城中村、學校周邊、醫(yī)院周邊、大型商場周邊、農(nóng)貿(mào)市場周邊、園區(qū)周邊、安置小區(qū)周邊以及景區(qū)周邊等人員密集場所用作經(jīng)營的自建房排查,做到確保不漏一村一組、不漏一棟一戶,確保對安全隱患徹底排查整改到位。
二是進一步強化保障。各級各部門要加強協(xié)調(diào)調(diào)度,充分調(diào)動各級各部門力量,投入排查整治工作,建立排查整治臺賬,實行動態(tài)管理。同時,加強技術支持,抽調(diào)安全鑒定專業(yè)技術人員協(xié)助排查整治工作。
三是進一步強化聯(lián)動。各縣市區(qū)要與*個市級工作組加強聯(lián)動,在人員協(xié)調(diào)、車輛安排、數(shù)據(jù)上報等方面密切配合,大力支持,確保工作順利開展。
四是進一步強化宣傳。加大居民自建房安全知識及典型工作亮點宣傳力度,切實提升群眾安全意識,營造工作氛圍。
自建房安全隱患整治工作方案篇十四
為扎實推進全縣自建房安全專項整治工作,徹底消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,根據(jù)國務院和省、市政府、縣政府相關文件要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實各村(社)委員會屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查自建房及其他房屋安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,著力鞏固提升,力爭用3年左右時間完成全部自建房及其他房屋安全隱患整治。以房屋安全數(shù)字化改革為牽引,完善相關制度,嚴控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底。
1、排查范圍。各村(社)要對轄區(qū)范圍內(nèi)所有城鄉(xiāng)房屋進行排查摸底,在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、第三次城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查登記等工作的基礎上,重點排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、擅自改擴建、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。依托統(tǒng)一部署的全國房屋建筑和市政設施調(diào)查系統(tǒng)(以下簡稱調(diào)查系統(tǒng)),不論土地性質(zhì),不分城市農(nóng)村,不漏一幢一戶,不留死角盲區(qū),全面摸清自建房底數(shù),及時歸集錄入系統(tǒng)。
2、排查內(nèi)容。各村(社)要全面摸清自建房基本情況,重點排查摸清三類清單,即自建房房屋結構安全性清單(設計、施工、使用等情況)、自建房經(jīng)營使用安全性清單(相關經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、自建房房屋建設合法合規(guī)性清單(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)。
3、排查方式。要組織產(chǎn)權人、使用人自查,部門和各村(社)核查,專業(yè)技術力量參與,依據(jù)有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。通過調(diào)查系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集錄入,逐一歸集自建房及其他房屋信息。
(二)徹底整治隱患。
1、建立整治臺賬。各村(社)要組織專業(yè)力量對初步判定存在房屋結構安全性、經(jīng)營使用安全性、房屋建設合法合規(guī)性等三類問題的自建房及其他房屋開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一幢(戶)、銷號一幢(戶)。
2、實施分類整治。各村(社)要分別落實監(jiān)管責任和屬地責任,對存在安全隱患的自建房及其他房屋,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩、先大后小、分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的農(nóng)村房屋,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在比較嚴重的結構安全問題、影響安全使用的城鎮(zhèn)自建房,要第一時間“安全圍護”,并根據(jù)鑒定結論,及時開展解危工作;對存在經(jīng)營使用安全性問題的自建房,要對其營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查,開展消防、燃氣等相關行業(yè)安全隱患專項整治,加強出租人員登記監(jiān)管;對存在房屋建設合法合規(guī)性問題的自建房,要及時對違規(guī)建設行為進行認定,并依法做好查處工作。
(三)加強安全管理。
1、嚴控增量風險。三層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。各相關站辦、各村(社)要嚴格自建房及其他房屋用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。須依法取得施工許可證的新建、改擴建房屋建筑項目要全部納入浙里工程建設現(xiàn)場管控系統(tǒng)(以下簡稱“浙里建”),其他新建、改擴建的房屋建筑項目要全面納入農(nóng)房“浙建事”全生命周期綜合管理系統(tǒng)(以下簡稱農(nóng)房“浙建事”),實現(xiàn)對新建、改擴建房屋建筑項目質(zhì)量安全的全過程管控。
2、加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開展安全檢查,多渠道暢通自查自報機制,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離并上報村(社區(qū))。各村(社)要落實屬地責任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,利用省城鎮(zhèn)房屋安全管理系統(tǒng)、省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng),建立健全房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)、整治及處置閉環(huán)管理機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3、整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù),以及擅自改建加層、擅自改變結構和布局、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的房屋,不得用于經(jīng)營活動。建立舉報、核查、處置、反饋的閉環(huán)管理機制,充分發(fā)動群眾提供隱患線索,逐一核查、銷號管理。建立健全群眾舉報獎勵機制,舉報一經(jīng)查實,可予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故或嚴重社會事件的,依法追究刑事責任。
4、強化數(shù)字賦能。以房屋安全數(shù)字化改革為牽引,積極參與做好全省房屋安全數(shù)字化管理系統(tǒng)迭代升級,建立一戶(幢)一碼、多跨協(xié)同及數(shù)據(jù)共享機制,實現(xiàn)房屋建筑從審批到建設到使用管理的全生命周期閉環(huán)管理。加快推進“浙里建”和農(nóng)房“浙建事”的貫通運行,充分利用數(shù)字化手段守牢我縣房屋安全底線。
5、建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,進一步明確和強化鎮(zhèn)級有關部門和村(社)的房屋安全管理職責,充實基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)(街道)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構,統(tǒng)籌加強房屋質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋“保險+服務”等制度。
(一)開展“百日行動”。至20xx年9月底,我鎮(zhèn)集中開展城鄉(xiāng)自建房“百日行動”,制定實施計劃,明確行動目標,確定時間表、路線圖,壓實責任,盡快取得明顯進展。充分利用調(diào)查系統(tǒng),重點排查三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患,全面摸清經(jīng)營性自建房基本情況。7月底前完成城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域排查,8月底前完成全部經(jīng)營性自建房排查,9月底前對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房全面管控,確保全面徹底消除安全隱患。根據(jù)風險程度實施分類整治,對存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(二)全面排查整治。一是集中排查(至20xx年12月底)。按照“突出重點、統(tǒng)籌兼顧、邊查邊治”原則,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有自建房及其他房屋分步進行重點排查和全面排查,20xx年11月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等三類重點自建房排查及數(shù)據(jù)錄入工作,力爭20xx年12月底前完成城鄉(xiāng)自建房和其他房屋的排查及數(shù)據(jù)錄入工作。各村(社)對排查過程中發(fā)現(xiàn)的存在重大安全隱患的自建房及其他房屋,應立即采取切實有效的安全防范措施,嚴防發(fā)生安全事故,做到即查即治。二是集中整治(至20xx年6月底)。各村(社)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,制定整治方案。20xx年5月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建的三類重點自建房整治及數(shù)據(jù)錄入工作;20xx年6月底前完成自建房及其他房屋安全隱患全面整治及數(shù)據(jù)錄入工作,并同步建立全鎮(zhèn)房屋安全常態(tài)化長效管理機制。
(三)鞏固提升階段。以數(shù)字化改革為牽引,進一步建立健全房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和用途變更等全過程管理制度,完善房屋建設管理長效機制。下沉監(jiān)管力量,及時發(fā)現(xiàn)和有效整治新增危房,利用數(shù)字化手段,提高房屋建設管理水平。
(一)強化組織實施。成立全鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作領導小組(以下簡稱鎮(zhèn)整治領導小組),負責組織實施專項整治工作,落實專項整治實施方案,組織開展督導評估,協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。堅持鎮(zhèn)統(tǒng)籌、各村(社)抓落實,嚴格落實屬地責任,鎮(zhèn)黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領導小組,明確責任人。加快制定行動方案,建立工作機制,安排專門資金,組織專業(yè)技術人員開展排查,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。明確承擔自建房全周期管理職能的村鎮(zhèn)建設管理辦公室,進一步壓實房屋安全管理工作職責。
(二)明確部門分工。各主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批、誰負責”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房及其他房屋的安全監(jiān)管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。
(三)加強支撐保障。要組建鎮(zhèn)級專家組,推進“千名專家、萬名工匠”行動,各村(社)要建立社會力量參與排查機制,組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術人員和建筑工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障;建立大學生志愿者隊伍,充分動員暑期返鹽的高校專業(yè)技術力量參與房屋安全隱患排查,充實排查力量。有條件的可采取政府購買服務等方式,委托專業(yè)機構開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,委托第三方對排查工作準確度、全面性進行評估,對出具虛假報告的要依法嚴肅追責。要將房屋安全管理信息化建設統(tǒng)籌納入政務信息化工程,并給予經(jīng)費保障。各村(社)在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。
(四)強化督促指導。加強對排查整治工作的督促指導,鎮(zhèn)整治領導小組辦公室適時組織相關部門對各村(社)專項整治工作開展督導評估,對存在的問題加強督查整改,推動納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府督查督辦范圍。
(五)做好宣傳引導。加大宣傳力度,充分宣傳房屋安全的重要性,深入開展房屋安全科普教育和相關普法教育,不斷增強群眾房屋安全和主體責任意識。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。
自建房安全隱患整治工作方案篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹習近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求,深刻汲取福建泉州“3·7”、山西襄汾“8·29”、江蘇蘇州“7·12”、湖南長沙“4·29”等房屋倒塌事故教訓,嚴防類似事故在我縣發(fā)生,根據(jù)省委、省政府、市委、市政府工作部署,決定在全縣范圍內(nèi)組織開展自建房屋安全專項整治,經(jīng)縣委、縣政府研究,特制定本方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,按照黨中央、國務院及省委、省政府、市委、市政府關于安全生產(chǎn)的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向,認真貫徹自建房屋安全專項整治工作部署,進一步加強自建房屋安全監(jiān)管,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
二、工作目標。
認識提升、責任明確、措施落實,隱患消除。
三、整治范圍。
四、整治內(nèi)容。
聚焦“四無”自建房屋(無正式審批、無資質(zhì)設計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收)、擅自改變使用功能的自建房屋(含違規(guī)用于經(jīng)營等情形),擅自改變結構和布局的自建房屋(含內(nèi)部破壞承重墻等情形)、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等。尤其是重點排查將自建房屋改建改用為酒店、飯店、學校、養(yǎng)老、體育館等人員聚集場所的安全隱患,逐一建檔造冊,實行臺賬管理。
(二)規(guī)范自建房屋改建改裝行為。
改造自建房屋用于租賃住房的,以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結構,應當符合建筑、消防等方面的要求。各地將閑置自建房屋等非住宅改造為租賃住房的,應當依法依規(guī)制定相關政策措施,保障改造后的自建房屋符合安全標準。
(三)落實自建房屋所有權人和使用人主體責任。
自建房屋所有權人和使用人應按設計用途使用房屋,嚴禁擅自改變房屋使用功能和主體結構。有關部門要指導督促物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,加強對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設施設備的維修、養(yǎng)護、管理,做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。
(四)落實自建房屋屬地管理責任和部門監(jiān)管責任。
縣安委會指導全縣自建房屋安全專項整治工作,住建部門為自建房屋建筑主體責任人提供必要的技術支持,及時協(xié)調(diào)推進各協(xié)同部門專項行動相關工作。各有關主管部門要按照“三管三必須”原則,分別督促行業(yè)領域內(nèi)自建房屋安全專項整治工作。
五、時間安排。
(一)摸底排查(2022年5月至6月)。
即日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要立即對本行政區(qū)域范圍內(nèi)的所有自建房屋進行全面摸底,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等。
1.組織專家排查??h住建部門要立即組織專業(yè)檢查組,配備熟悉建筑設計、結構、規(guī)劃、法律法規(guī)等方面的專家,借助專業(yè)機構力量,立即對目前掌握的違章自建房屋、改擴建自建房屋以及群眾反映過的自建房屋,組織開展專家排查。
2.開展全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處結合實際對自建房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,排查時要對房屋安全隱患作出初步判斷。
3.突出排查重點。在全面排查的同時,各行業(yè)主管部門要對分管業(yè)務范圍內(nèi)利用自建房屋開設的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流、影院、養(yǎng)老服務等房屋進行摸底排查,重點排查使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
(二)集中整治(2022年7月至12月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋為重點開展集中整治。整改到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點集中整治方案,明確集中整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定??h住建部門對初步判斷存在安全隱患的房屋,要及時組織進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整改整治措施和時限。
3.落實產(chǎn)權人(使用人)主體責任。由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的房屋進行整治。
4.建立臺賬??h、鄉(xiāng)、村三級建立整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
(三)鞏固提升(2023年)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各有關部門在摸底排查和集中整治基礎上,健全自建房屋全過程管理制度,完善相關政策,健全自建房屋安全管理機構和隊伍,持續(xù)動態(tài)推動安全隱患房屋改造,針對重點難點問題,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,有序推動城市更新,建立自建房屋安全管理長效機制。
六、保障措施。
(一)加強組織領導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要嚴格落實屬地責任,各有關部門要嚴格落實行業(yè)管理責任,建立自建房屋安全隱患排查協(xié)調(diào)機制或聯(lián)席會議制度,明確自建房屋安全隱患排查整治和違法違規(guī)行為查處工作流程和責任單位,開展集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法,確保各環(huán)節(jié)工作落到實處??h安委會協(xié)同縣住建部門牽頭成立工作專班,及時了解掌握并定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處工作進展,組織開展督查檢查,研究協(xié)調(diào)解決共性問題。
(二)借助專家力量。
縣住建部門要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與專項整治工作,加強人員培訓,強化技術保障。有條件的地區(qū)可采取政府購買服務等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機構開展排查、評估鑒定工作。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專家技術力量,公布專家、技術人員名庫,供各地各部門對接參與排查整治工作。
(三)做好宣傳引導。
縣融媒體中心要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體,廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性,提高所有權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識。要積極宣傳各地在專項整治工作過程中的好經(jīng)驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
自建房安全隱患整治工作方案篇十六
自全國自建房安全專項整治工作開展以來,普洱市寧洱哈尼族彝族自治縣德化鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查,堅決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài),防患于未然。
統(tǒng)一思想,明確責任。鎮(zhèn)黨委、政府堅持把農(nóng)村自建房屋安全隱患排查整治工作作為當前一項重要工作抓在手上,落實在行動上。召開專題會議,對此項工作進行安排部署,明確責任,讓鎮(zhèn)村干部充分認識到農(nóng)村自建房屋排查工作的.重要性,全力推進農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作。
細致摸排,建立臺賬。成立工作領導小組,組建專項行動工作專班,進村入戶、走村串寨,聚焦農(nóng)村自建房、經(jīng)營性自建房,展開拉網(wǎng)式大排查,確保不落一戶、不落一棟。在入戶排查過程中,對轄區(qū)內(nèi)所有房屋進行全面摸底,對房屋結構、安全等級、是否有裂縫等進行全面摸排,將每日收集排查情況統(tǒng)一建立工作臺賬,做到“不漏一戶一房”。同時,把農(nóng)村自建房排查治理和農(nóng)村人居環(huán)境改善相結合,對存在安全隱患的,采取果斷措施進行整治。
入戶宣傳,安全教育。工作組逐戶走訪,每到一戶都仔細查看房屋墻體有無裂縫、墻面有無脫落、地基是否下沉,認真細致地向農(nóng)戶了解、記錄建房方式,是否有違規(guī)違建、是否對外出租、是否存在隱患等,并暖心提醒農(nóng)戶汛期來臨要注意觀察房屋狀況及周邊地質(zhì)情況,如遇到安全隱患須及時報備,為群眾敲響安全警鐘,從源頭上減少轄區(qū)內(nèi)自建房引發(fā)的安全事故,保障群眾生命財產(chǎn)安全。
下一步,德化鎮(zhèn)將繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,將摸排與整治相結合,及時消除住房安全隱患;同時,加強自建房安全宣傳,提升群眾安全意識,健全完善長效化住房安全監(jiān)管機制,守好群眾住房安全的“生命線”。
自建房安全隱患整治工作方案篇十七
4月29日,湖南長沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)一居民自建房發(fā)生倒塌事故。事故發(fā)生后,習近平總書記立即作出重要指示,要不惜代價搜救被困人員,全力救治受傷人員,妥善做好安撫安置等善后工作;同時注意科學施救,防止發(fā)生次生災害。要徹查事故原因,依法嚴肅追究責任,從嚴處理相關責任人,及時發(fā)布權威信息。近年來多次發(fā)生自建房倒塌事故,造成重大人員傷亡,務必引起高度重視。要對全國自建房安全開展專項整治,徹查隱患,及時解決。堅決防范各類重大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。李克強總理作出批示,要求搶抓黃金救援時間全力、科學搜救被困人員,做好傷員救治,盡最大努力減少因傷致殘和死亡。同時妥善做好家屬安撫等善后工作,實事求是、公開透明發(fā)布信息。要認真查明事故原因,依法依規(guī)嚴肅問責。要督促各地深入排查整治建筑行業(yè)尤其是經(jīng)營性自建房安全隱患,嚴防重特大事故發(fā)生。
為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求,深刻汲取事故教訓,嚴防類似事故發(fā)生,根據(jù)市委、市政府工作部署,決定在全市范圍內(nèi)組織開展城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,按照黨中央國務院、省委省政府、市委市政府關于安全生產(chǎn)的部署要求,堅持人民至上、生命至上,全面落實安全發(fā)展理念,牢固樹立紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向,以城鄉(xiāng)自建房屋為重點開展安全隱患排查整治,及時消除自建房屋重大安全風險隱患,堅決防范事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標。
對全市所有城鄉(xiāng)自建房屋安全隱患進行排查,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責”的原則,督促落實“四方責任”,即:房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監(jiān)管責任、屬地政府管理責任,規(guī)范房屋改建改裝和合理使用,查處違法違規(guī)行為,強化安全防范,全面消除自建房屋安全隱患,建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系。
三、整治任務。
(一)全面排查自建房屋安全隱患。聚焦“四無”自建房屋(無正式審批、無資質(zhì)設計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收)、擅自改變使用功能的自建房屋(含違規(guī)用于經(jīng)營等情形)、擅自改變結構和布局的自建房屋(含內(nèi)部破壞承重墻等情形)、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等。尤其是重點排查將自建房屋改建改用為酒店、飯店、學校、養(yǎng)老、體育館等人員聚集場所的安全隱患,逐一建檔造冊,實行臺賬管理。對存在非結構性安全隱患的老舊自建房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結構造成安全隱患的,要督促房屋產(chǎn)權人或使用人采取有效措施消除安全隱患。對疑似危房,要督促房屋所有權人或使用人盡快委托安全鑒定,根據(jù)鑒定結論采取相應措施處理。對已鑒定為危險房屋的,要組織房屋所有人或使用人拿出解危方案實施解危,在實施解危前,密切關注危房及疑似危房的情況,出現(xiàn)險情立即采取相應措施,堅決杜絕人員傷亡事故。(各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實屬地責任。市住建局、市城管局等部門按職責分工落實,市有關行業(yè)主管部門協(xié)同)。
(二)嚴厲查處自建房屋違法違規(guī)行為。清查自建房屋立項、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設及運營相關的行政許可手續(xù)辦理情況,逐一建立清查工作信息臺賬。對拒不整改或已造成房屋損壞的,要組織相關部門依法處理,嚴厲打擊違法建設、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。(市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管局等部門按職責分工落實,市有關行業(yè)主管部門協(xié)同。各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實屬地責任)。
(三)規(guī)范自建房屋改建改裝行為。改造自建房屋用于租賃住房的,以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結構,應當符合建筑、消防等方面的要求。各地將閑置自建房屋等非住宅改造為租賃住房的,應當依法依規(guī)制定相關政策措施,保障改造后的自建房屋符合安全標準。(各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實屬地責任。市城管局、市住建局等部門按職責分工落實,市有關行業(yè)主管部門協(xié)同)。
(四)落實自建房屋所有權人和使用人主體責任。自建房屋所有權人和使用人應按設計用途使用房屋,嚴禁擅自改變房屋使用功能和主體結構。有關部門要指導督促物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,加強對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設施設備的維修、養(yǎng)護、管理,做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。(各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實屬地責任。市住建局、市城管局等部門按職責分工落實,市有關行業(yè)主管部門協(xié)同)。
(五)落實自建房屋屬地管理責任和部門監(jiān)管責任。住建部門要會同相關市直部門指導各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)自建房屋安全專項整治工作,為各自建房屋建筑主體責任人提供必要的技術支持,及時協(xié)調(diào)推進各協(xié)同部門專項行動相關工作;逐步建立基于城市信息模型(cim)平臺的城市安全信息系統(tǒng),對每棟自建房屋審批及建設運營情況建檔立卡,實施動態(tài)監(jiān)管。市城管、自然資源和規(guī)劃、住建等部門要將排查治理城鄉(xiāng)自建房違法違規(guī)改建以及用作經(jīng)營等行為納入城市日常管理的范疇,加大巡查巡檢力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題要提前制止、及時處理,將隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災之前(市住建局牽頭,各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會及相關部門按職責分工落實)。各有關主管部門要按照“三管三必須”原則,分別督促行業(yè)領域內(nèi)自建房屋安全專項整治工作。其中:教育部門負責督促學校、幼兒園等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作;經(jīng)濟和信息化部門負責督促民爆行業(yè)廠房等生產(chǎn)用房的使用安全責任人開展安全專項整治工作;民族宗教事務部門負責督促宗教活動場所等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作;民政部門負責督促養(yǎng)老和福利機構等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作;城市管理部門負責對城市房屋安全專項整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法開展查處工作;自然資源和規(guī)劃部門負責對城市房屋使用人是否擅自改變建設工程規(guī)劃許可確定的房屋用途行為進行確認,指導農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查工作;交通運輸部門負責督促車站、碼頭等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作;文旅體部門負責督促文化場館、文物保護區(qū)范圍內(nèi)房屋、體育場館以及星級酒店的使用安全責任人開展安全專項整治工作;衛(wèi)生健康部門負責督促醫(yī)療衛(wèi)生用房等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責組織指導村莊整治,按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作;公安部門負責特種行業(yè)許可證的管理工作;發(fā)改部門(商務)負責督促賓館、酒店(星級酒店除外)安全專項整治工作;市場監(jiān)管部門負責經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作,配合屬地政府及相關單位開展安全專項整治工作;司法行政部門負責政府有關房屋建設管理制度的合法性審查工作,強化法治保障;應急部門要加大對非法違法建設行為導致的生產(chǎn)安全事故查處力度;消防救援部門要加強人員密集場所消防安全檢查(各行業(yè)主管部門分工落實)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要推進轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村自建房屋安全專項整治工作,加強對城鎮(zhèn)和農(nóng)村自建房屋安全專項整治工作的組織和領導,切實落實屬地責任,建立部門聯(lián)動工作機制,形成工作合力,確保專項行動有效推進。(各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實)。
(六)構建自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關部門要按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求,注重發(fā)揮村(社區(qū))、物業(yè)服務企業(yè)作用,推動管理重心下移,統(tǒng)籌建立本地自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系,形成各級政府抓總、住建部門牽頭、行業(yè)管理部門協(xié)同、基層組織末端落實的齊抓共管局面。通過網(wǎng)格化管理體系,逐級細化管理片區(qū),菜單式分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形,壓實屬地安全管理責任,保障每個片區(qū)有專人巡查、專人負責,及時發(fā)現(xiàn)和處置自建房屋安全問題。(市住建局、市城管局按職責分工落實,市有關行業(yè)主管部門協(xié)同。各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實屬地責任)。
四、時間安排。
(一)摸底排查(2022年xx月至xx月)。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)即日起,要立即對本行政區(qū)域范圍內(nèi)的所有自建房屋進行全面摸底,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等。
1、組織專家排查。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及住建等相關部門要立即組織專業(yè)檢查組,配備熟悉建筑設計、結構、規(guī)劃、法律法規(guī)等方面的專家(專家和專業(yè)機構可以從《xx市房屋安全鑒定技術專家?guī)臁?、《xx市房屋安全鑒定檢測技術服務單位網(wǎng)上中介服務超市》中選?。?,借助專業(yè)機構力量,立即對目前掌握的違章自建房屋、改擴建自建房屋以及群眾反映過的自建房屋,組織開展專家排查。
2、開展全面排查。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)結合實際對自建房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,排查時要對房屋安全隱患作出初步判斷。
3、突出排查重點。在全面排查的同時,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要對利用自建房屋開設的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流、影院、養(yǎng)老服務等房屋進行摸底排查,重點排查使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
(二)集中整治(2022年xx月至xx月)。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋為重點開展集中整治。整改到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。
1、制定方案。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點集中整治方案,明確集中整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的房屋,要及時組織進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整改整治措施和時限。
3、落實產(chǎn)權人(使用人)主體責任。由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的房屋進行整治。
4、建立臺賬。市、鎮(zhèn)、村三級建立整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
(三)鞏固提升(20xx年)。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及各有關部門在摸底排查和集中整治基礎上,健全自建房屋全過程管理制度,完善相關政策,健全自建房屋安全管理機構和隊伍,持續(xù)動態(tài)推動安全隱患房屋改造,針對重點難點問題,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,有序推動城市更新,建立自建房屋安全管理長效機制。
五、保障措施。
(一)加強組織領導。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要嚴格落實屬地責任。市建立自建房屋安全隱患排查協(xié)調(diào)機制或聯(lián)席會議制度,明確自建房屋安全隱患排查整治和違法違規(guī)行為查處工作流程和責任單位,開展集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法,確保各環(huán)節(jié)工作落到實處。市住建局牽頭成立工作專班,及時了解掌握并定期通報各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)工作進展,組織開展督查檢查,研究協(xié)調(diào)解決共性問題。
(二)借助專家力量。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關部門要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與專項整治工作,加強人員培訓,強化技術保障。也可采取政府購買服務等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機構開展排查、評估鑒定工作。住建部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專家技術力量,公布專家、技術人員名庫,供各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關部門對接參與排查整治工作。
(三)做好宣傳引導。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關部門要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體,廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性,提高所有權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識。要積極宣傳各地在專項整治工作過程中的好經(jīng)驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、市安委會各有關成員單位于xx月xx日前將附件1和附件2表格報送市住建局,于xx月xx日前將工作開展情況報市住建局,同步抄送市安委會辦公室。
自建房安全隱患整治工作方案篇十八
安全事故發(fā)生。
以科學發(fā)展觀為指導,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,貫徹落實以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的新理念,按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范為依據(jù),進一步加大檢查監(jiān)管力度,通過全面深入開展安全質(zhì)量大檢查活動,全面推進安全質(zhì)量標準化工作,控制和減少施工安全事故的發(fā)生。
成立自己檢查安全生產(chǎn)活動領導小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
1、公司冷庫庫安全管理狀況。
2、制冷機房、生產(chǎn)車間、冷庫等是否存在安全隱患。
2、各部門的安全生產(chǎn)管理情況。
3、相關規(guī)章制度的執(zhí)行和落實情況。
1、檢查與自查相結合。各部門先行自查,然后由領導小組對其檢查。
2、檢查與整改相結合。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對自查出來的隱患和問題立即進行整改,一時不能整改的要制定整改計劃、明確整改措施、落實責任人,對達不到安全要求,隱患和問題嚴重的'要立即停工進行整改。
3、檢查與責任追究相結合。對檢查出來的重大安全隱患問題,拒不整改的按有關規(guī)定追究直接責任者和負責人的責任并進行處罰。
安全生產(chǎn)大檢查,從9月1日開始到9月30日結束,檢查分為三個階段進行。
1、準備、自查階段(9月1日—9月7日)研究制定檢查方案,落實責任及人員,做好相關的宣傳發(fā)動工作,開展隱患排查,建立臺帳。
2、整改階段(9月8—9月15日)對照臺帳落實整改,能夠立即整改解決的安全問題立即整改。
3、整改及總結階段(9月16日—9月20日)主要工作:對自查和排查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,要登記建檔,及時安排整改,保證整改責任、措施、資金、期限、預案五落實。大檢查工作結束時,要及時總結評估本次大檢查成效,健全完善安全管理規(guī)章制度,構建安全生產(chǎn)長效機制。
(一)提高認識,加強領導。
要充分認識此次安全質(zhì)量大檢查的重要性,結合我公司實際,精心組織、周密部署,切實加強組織領導。
(二)突出重點,注重實效。
針對我公司實際情況,明確重點部位和重點區(qū)域,對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵問題,要登記建檔,重點監(jiān)督,切實預防各類安全事故,特別是液氨泄漏事故和火災事故的發(fā)生。
(三)落實責任,自查自糾。
成立安全大檢查領導機構,明確職責和分工,制定切實可行的實施方案,組織開展安全質(zhì)量大檢查工作。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責任人,限期進行整改。
(四)加強安全生產(chǎn)培訓教育工作。
要大力宣傳安全發(fā)展科學理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動,積極開展全員工的安全培訓教育,提高全員工的安全意識和自己保護能力。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/16066927.html】