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毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2012。
年工作回顧。
剛剛過(guò)去的。
2012。
"
穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、能快則快。
"
的工作總基調(diào)，解放思想，攻堅(jiān)克難，全力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，圓滿(mǎn)完成了市三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值。
700。
億元，同比增長(zhǎng)。
11.5%。
；全部財(cái)政收入。
85.1。
億元、增長(zhǎng)。
36.8%。
其中地方財(cái)政收入。
47.7。
億元、增長(zhǎng)。
40.3。
％；固定資產(chǎn)投資。
430。
億元，增長(zhǎng)。
30。
％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
303。
億元，增長(zhǎng)。
16。
％；進(jìn)出口總額。
4.8。
億美元，增長(zhǎng)。
46。
％；實(shí)際利用外商直接投資。
3.5。
億美元，增長(zhǎng)。
40%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
20630。
元，增長(zhǎng)。
14%。
；農(nóng)民人均純收入。
6600。
元，增長(zhǎng)。
17%。
；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
6.66。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
4%。
以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率。
8.47。
‰；單位生產(chǎn)總值能耗下降。
2.6%。
主要污染物減排完成省下達(dá)任務(wù)。
1
位，總量跨上。
80。
億元新臺(tái)階；糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)。
"
九連豐。
"
成為全省首個(gè)。
"
小麥畝產(chǎn)千斤市。
"
；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
150。
家，古井集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入超。
50。
億元、上繳稅金超。
15。
億元的新跨越；百萬(wàn)人口區(qū)域中心城市、
50。
2012。
年國(guó)際（亳州）中醫(yī)藥博覽會(huì)暨第。
28。
屆全國(guó)（亳州）中藥材交易會(huì)。
一年來(lái)，主要做了以下工作：
（一）抓項(xiàng)目、穩(wěn)增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)凸顯新亮點(diǎn)。
著力實(shí)施。
"125。
工業(yè)振興計(jì)劃。
"
全年在建工業(yè)項(xiàng)目。
470。
個(gè)，完成投資。
200。
億元。預(yù)計(jì)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。
170。
億元，增長(zhǎng)。
18.3%。
；醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
115。
億元；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
350。
億元，煤炭開(kāi)采及洗選業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
60。
億元。投資超。
100。
億元的利辛板集煤電一體化項(xiàng)目上馬建設(shè)，投資。
30。
億元的古井生態(tài)產(chǎn)業(yè)園投料生產(chǎn)，投資。
13.6。
億元的江淮安馳。
15。
萬(wàn)輛微型汽車(chē)項(xiàng)目今年上半年將整車(chē)下線，投資。
10。
億元的杉杉集團(tuán)服飾加工項(xiàng)目基本建成。
（二）抓基礎(chǔ)、建平臺(tái)，城市面貌呈現(xiàn)新氣象。
著力推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，在中心城區(qū)實(shí)施城建項(xiàng)目。
82。
項(xiàng)，總投資。
89。
億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。
30。
億元，
10。
項(xiàng)重點(diǎn)工程完成年度任務(wù)。市南部新區(qū)鐵道以西片區(qū)。
45。
平方公里骨干路網(wǎng)全部建成，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。
a
區(qū)投入使用，總投資。
40。
億元的北部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園一期。
6
平方公里范圍內(nèi)的。
8
條道路建成通車(chē)，總投資。
56。
億元的。
10。
個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。各縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)各新擴(kuò)區(qū)。
3
平方公里，建成區(qū)總面積達(dá)。
70。
平方公里。房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，全年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資。
85。
億元。
（三）抓轉(zhuǎn)型、優(yōu)結(jié)構(gòu)，
"
三農(nóng)。
"
工作邁出新步伐。
大力實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
"
四百工程。
"
和農(nóng)民收入趕超計(jì)劃。糧食生產(chǎn)再上新臺(tái)階，全年總產(chǎn)達(dá)。
88.5。
億斤，我市榮獲。
"
全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市。
"
稱(chēng)號(hào)，三縣一區(qū)全部榮獲。
"
全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（區(qū)）。
"
稱(chēng)號(hào)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，龍頭企業(yè)增加到。
2100。
個(gè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到。
3500。
家，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)。
133。
萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，蔬菜播種面積達(dá)。
186。
萬(wàn)畝，中藥材種植面積達(dá)。
110。
萬(wàn)畝，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（大戶(hù)）發(fā)展到。
18426。
家。農(nóng)田水利建設(shè)成效明顯，新增旱澇保收田。
18.65。
萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步提高，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)。
83%。
"
千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程。
"
全面啟動(dòng)，完成人工造林。
7.36。
萬(wàn)畝，建設(shè)綠色長(zhǎng)廊。
689。
公里，新完善農(nóng)田林網(wǎng)。
91.8。
萬(wàn)畝。美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建設(shè)新村。
432。
個(gè)，省、市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村發(fā)展到。
151。
個(gè)。
（四）抓商貿(mào)、活流通，第三產(chǎn)業(yè)取得新成效。
大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，投資。
15。
億元的康美（亳州）華佗國(guó)際中藥城一期工程全面竣工，投資。
5
億元的天運(yùn)物流園投入使用，全年凈增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)。
103。
家，完成農(nóng)家店信息化改造項(xiàng)目。
270。
個(gè)，新建農(nóng)家店。
158。
家，家電下鄉(xiāng)累計(jì)銷(xiāo)售金額。
48.9。
億元。著力促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)。
30。
65。
億元。
（五）抓招商、促投資，發(fā)展后勁得到新增強(qiáng)。
扎實(shí)開(kāi)展。
"
招商引資推進(jìn)年。
"
活動(dòng)，實(shí)際利用市外內(nèi)資。
600。
億元、增長(zhǎng)。
50%。
以上。新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目。
139。
個(gè)，總投資。
797。
億元，宏基汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園等一批投資。
10。
億元以上項(xiàng)目落戶(hù)亳州；新增中小企業(yè)。
3500。
家、個(gè)體工商戶(hù)。
2.6。
萬(wàn)戶(hù)。繼續(xù)開(kāi)展。
"
項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年。
"
活動(dòng)，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。
1400。
個(gè)、總投資。
3500。
億元；
238。
個(gè)省。
"861"。
行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目完成投資。
190。
億元，
302。
個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。
301。
億元。投資。
18。
億元的省道。
307。
一級(jí)公路亳州至渦陽(yáng)段開(kāi)工建設(shè)，改造縣鄉(xiāng)公路。
200。
公里、農(nóng)村公路危橋。
150。
座，建設(shè)村道。
502。
公里，國(guó)道。
105。
渦河大橋主橋面今年。
5
月份可以合龍，
500。
千伏伯陽(yáng)輸變電一期工程竣工投運(yùn)。
（六）抓改革、破難題，加快發(fā)展增添新動(dòng)力。
2
家村鎮(zhèn)銀行獲批籌建。著力破解資金、用地難題，全年新增貸款。
100。
億元，市建投公司成功發(fā)行企業(yè)債券。
15。
億元，古井集團(tuán)。
12。
億元中期票據(jù)獲準(zhǔn)發(fā)行；全市實(shí)現(xiàn)土地出讓收入。
73。
億元，新增建設(shè)用地。
3
萬(wàn)畝。
（七）抓民生、促和諧，社會(huì)事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面。
全年投入資金。
58.2。
億元，
31。
項(xiàng)民生工程完成年度任務(wù)。新開(kāi)工廉租房。
2980。
套、公共租賃房。
8818。
套、棚戶(hù)區(qū)改造住房。
13890。
套。累計(jì)建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。
26。
個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
18.92。
萬(wàn)人。
5
項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)超額完成年度任務(wù)，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌。新建、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院。
28。
所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)能力達(dá)。
51%。
48.3%。
亳州中藥科技學(xué)校和蒙城職教中心被命名為。
"
國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。
"
25。
家，新增省級(jí)以上名牌產(chǎn)品。
7
個(gè)、著名商標(biāo)。
18。
件，引進(jìn)博士。
10。
人、碩士。
75。
人、副高職稱(chēng)以上專(zhuān)業(yè)人才。
86。
人，投資。
2500。
余萬(wàn)元的科技創(chuàng)業(yè)孵化基地投入運(yùn)行。醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升，全市新農(nóng)合參合率。
100%。
累計(jì)受益。
837.97。
萬(wàn)人次。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，
205。
個(gè)農(nóng)家書(shū)屋、
36。
個(gè)公共電子閱覽室建成使用。全民健身計(jì)劃深入實(shí)施，體育競(jìng)技水平不斷提高，我市榮獲。
"
中國(guó)五禽戲之鄉(xiāng)。
"
稱(chēng)號(hào)。人口計(jì)生工作扎實(shí)開(kāi)展，低生育水平保持穩(wěn)定。審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、科協(xié)、檔案、地方志、紅十字會(huì)、廣播電視、新聞出版、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、扶貧開(kāi)發(fā)、國(guó)有資產(chǎn)管理、無(wú)線電管理和機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新進(jìn)步，國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)、雙擁、人防等工作取得新成效。
（八）抓效能、辦實(shí)事，政府作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。
深入推進(jìn)。
"
五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪。
"
活動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)接訪和包保責(zé)任制，一批信訪積案得到妥善化解。加強(qiáng)。
"
平安亳州。
"
建設(shè)，健全應(yīng)急管理體系，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展。
"
安全生產(chǎn)年。
"
287。
件，政協(xié)委員提案。
353。
件，滿(mǎn)意率達(dá)。
95%。
以上。
"
六五。
"
普法工作深入開(kāi)展，第四屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆工作順利完成。大力實(shí)施。
"
四項(xiàng)安全。
"
工程，深入開(kāi)展。
"
發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年。
"
和民主評(píng)議百名科長(zhǎng)、模擬仿真督查等活動(dòng)，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。
各位代表，回首。
2012。
年埋頭苦干、攻堅(jiān)克難的奮進(jìn)歷程，我們難以忘記，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大問(wèn)題上，是市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，為我們做好工作提供了組織保證；我們難以忘記，在重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)建設(shè)中，是群眾的理解支持、無(wú)私奉獻(xiàn)，為我們加快發(fā)展提供了動(dòng)力源泉；我們難以忘記，在壓力加大、任務(wù)繁重時(shí)，是各位代表和委員的監(jiān)督幫助、建言獻(xiàn)策，為我們戰(zhàn)勝困難提供了智慧力量。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子，向全體干部和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐亳部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向中央、省駐亳各單位，向所有關(guān)心、支持亳州發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，政府工作仍存在許多不足，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題。主要是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目引領(lǐng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)還不夠，資金、土地、環(huán)境等要素制約需進(jìn)一步破解，一些地方私搭亂建、臟亂差現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，極個(gè)別干部作風(fēng)不實(shí)、效率不高、為政不廉、違法亂紀(jì)等。我們一定要正視這些問(wèn)題，直面群眾關(guān)切，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?，以切?shí)有力的舉措，努力在解決問(wèn)題中開(kāi)拓前進(jìn)！
2013。
年主要任務(wù)。
2013。
年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施。
"
十二五。
"
規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。從政策環(huán)境看，今年國(guó)家繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，支持包括亳州在內(nèi)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展，省委、省政府全力支持皖北崛起，我們將迎來(lái)新一輪大開(kāi)放大發(fā)展的難得機(jī)遇。從發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我們已經(jīng)具備了跨越趕超、加速崛起的良好條件，進(jìn)入了一個(gè)潛力得以彰顯、優(yōu)勢(shì)競(jìng)相迸發(fā)、可以大有作為的黃金發(fā)展期。我們要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，奮力加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，讓全市人民生活得更加富裕、更加和諧、更加幸福。
按照省委提出到。
2020。
年經(jīng)濟(jì)總量爭(zhēng)先進(jìn)位、人均水平進(jìn)入中等、居民收入趕上全國(guó)的目標(biāo)，與我市。
"
十二五。
"
規(guī)劃相銜接，今年政府工作總體要求是：以鄧小平理論、
"
三個(gè)代表。
"
"
發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，少說(shuō)多做、真抓實(shí)干。
"
大力促進(jìn)。
"
四化同步。
"
努力打造。
"
三大城市。
"
加快建設(shè)。
"
美好亳州。
"
為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
12%。
左右，總量突破。
800。
億元；財(cái)政收入增長(zhǎng)。
18%。
以上，總量突破。
100。
億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
25%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
15%。
；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
20%。
以上；實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)。
30%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
14%。
以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
15%。
以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.2%。
以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
8.5。
‰以?xún)?nèi)；確保完成省政府下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能減排任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。
把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為提高工業(yè)化水平的戰(zhàn)略支撐，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，大力實(shí)施。
"125。
工業(yè)振興計(jì)劃。
"
力爭(zhēng)規(guī)模企業(yè)達(dá)到。
700。
家、規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
18%。
以上。
140。
億元。全力打造。
500。
70。
億元，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到。
400。
億元。全力打造。
200。
億元煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好板集。
2
×
100。
萬(wàn)千瓦坑口電廠等項(xiàng)目建設(shè)。全力打造百億元汽車(chē)及零部件制造業(yè)，加快江淮安馳新廠區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。全力打造百億元?jiǎng)趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝等重點(diǎn)行業(yè)集聚發(fā)展。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電項(xiàng)目，促進(jìn)生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程。著力構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，組織申報(bào)省以上各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
30。
項(xiàng)，新申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。
5
家，新增生產(chǎn)力促進(jìn)中心。
2
家、科技企業(yè)孵化器。
2
家，完成專(zhuān)利申請(qǐng)。
1800。
件；新增名牌產(chǎn)品。
4
個(gè)、省著名商標(biāo)。
20。
件；建立院士工作站、博士后創(chuàng)新工作站。
實(shí)施園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展工程。加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保。
5
個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)全年新入園項(xiàng)目。
100。
個(gè)以上，市南部新區(qū)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和縣、區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)各新開(kāi)工建設(shè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目。
10。
個(gè)，其中。
10。
億元項(xiàng)目。
1
個(gè)、
5
億元項(xiàng)目。
2
個(gè)。繼續(xù)抓好全市。
31。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)新增規(guī)模企業(yè)。
60。
家以上。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升特色城鎮(zhèn)化水平。
把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為跨越趕超的重要抓手，圍繞建設(shè)百萬(wàn)人口區(qū)域中心城市目標(biāo)，以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建功能完善、布局優(yōu)化的宜居宜業(yè)城市。
166。
個(gè)、總投資。
193.8。
億元、年度計(jì)劃投資。
121.4。
億元，新開(kāi)工項(xiàng)目。
94。
個(gè)、總投資。
259.4。
億元、年度計(jì)劃投資。
61.1。
億元。突出抓好。
10。
項(xiàng)重點(diǎn)工程：（。
1
2
）實(shí)施市北部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。重點(diǎn)抓好路網(wǎng)建設(shè)、污水處理和管線鋪設(shè)等工程。（。
3
4
20。
座公廁改造工程。（。
5
）啟動(dòng)建設(shè)。
120。
萬(wàn)平方米的。
4
個(gè)安置還原小區(qū)。（。
6
7
8
）啟動(dòng)建設(shè)繞城快速通道西線和南線工程。（。
9
）實(shí)施市垃圾處理場(chǎng)和自來(lái)水廠新建工程。（。
10。
）啟動(dòng)市政務(wù)新區(qū)、市體育館和市城建檔案館建設(shè)工程。
3
平方公里。重點(diǎn)支持渦陽(yáng)縣加快南部新城建設(shè)，打造現(xiàn)代新城集中展示區(qū)；支持蒙城縣啟動(dòng)建設(shè)城南新區(qū)西片區(qū)，打造森林城市；支持利辛縣加快建設(shè)濱河新區(qū)，打造生態(tài)濱水城市。
提升城市管理水平。實(shí)施數(shù)字城市建設(shè)工程，重點(diǎn)做好數(shù)字城管、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字交通等工作。實(shí)施城市道路暢通工程，著力解決交通秩序混亂、車(chē)輛亂停亂放、違章事故頻發(fā)等突出問(wèn)題。實(shí)施市容環(huán)境整治工程，著力解決占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建、亂堆亂放等突出問(wèn)題。實(shí)施城區(qū)美化亮化工程，著力解決建筑立面、沿街燈飾、景觀綠化等方面存在的突出問(wèn)題。
（三）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
把
"
三農(nóng)。
"
工作作為加速崛起的重中之重，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力實(shí)施農(nóng)民收入趕超計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)。
90。
億斤；開(kāi)展創(chuàng)建全省首個(gè)。
"
噸糧市。
"
活動(dòng)，力爭(zhēng)。
3
年內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。加快實(shí)施。
"
畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃。
"
力爭(zhēng)規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到。
75%。
加快建設(shè)渦河中藥材種植產(chǎn)業(yè)帶，中藥材種植面積穩(wěn)定在。
100。
萬(wàn)畝以上。加快發(fā)展特色蔬菜和設(shè)施蔬菜，力爭(zhēng)蔬菜種植面積達(dá)。
190。
萬(wàn)畝，新增設(shè)施蔬菜。
8
萬(wàn)畝。新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、綠色食品原料基地。
8
個(gè)，新認(rèn)證農(nóng)業(yè)。
"
三品。
"20。
個(gè)。啟動(dòng)建設(shè)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。以渦陽(yáng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn)，突出抓好。
10。
個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施。
"
百家龍頭企業(yè)提升工程。
"
力爭(zhēng)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)。
240。
億元。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)產(chǎn)值達(dá)到。
200。
億元以上。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設(shè)，力爭(zhēng)各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到。
4000。
家。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程，力爭(zhēng)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到。
85%。
以上。
10.93。
60%。
121。
個(gè)中心村建設(shè)，治理改造。
620。
160。
萬(wàn)畝。不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加固改造農(nóng)村公路危橋。
150。
座、改造縣鄉(xiāng)公路。
200。
公里。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，深入開(kāi)展。
"
文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
"
活動(dòng)，完成。
12。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程。
（四）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
11%。
以上。
大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。深入實(shí)施。
"
萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程。
"
和
"
新網(wǎng)工程。
"
"
五位一體。
"
便民服務(wù)體系，大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)中藥材流通追溯體系和家政服務(wù)體系試點(diǎn)建設(shè)。加快推進(jìn)大唐國(guó)際城、廣齊城市廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)家樂(lè)福、大潤(rùn)發(fā)等知名企業(yè)進(jìn)駐亳州。繼續(xù)抓好康美（亳州）華佗國(guó)際中藥城二期工程、天津醫(yī)藥亳州天泉醫(yī)藥物流配送等項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展第三方物流。
3a。
級(jí)以上旅游景區(qū)。
2
家、
3
星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)。
3
家，力爭(zhēng)全市旅游總收入增長(zhǎng)。
20%。
以上。
2013。
年國(guó)際（亳州）中醫(yī)藥博覽會(huì)暨第。
29。
屆全國(guó)（亳州）中藥材交易會(huì)。
（五）發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)，抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。
深入開(kāi)展。
"
招商引資攻堅(jiān)年。
"
"
項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年。
"
活動(dòng)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
30%。
以上，引進(jìn)市外內(nèi)資。
800。
30。
家。
加大力度建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)持大中小項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)施億元以上項(xiàng)目。
160。
個(gè)、
10。
億元以上項(xiàng)目。
40。
個(gè)。加快省道。
307。
線一級(jí)公路亳州至渦陽(yáng)段建設(shè)進(jìn)度，完成亳阜高速公路出入口改造建設(shè)任務(wù)。開(kāi)工建設(shè)。
220。
千伏漆園輸變電工程，確保。
220。
千伏趙橋輸變電等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)濟(jì)祁高速公路亳州段工程，做好省道。
202。
線、省道。
307。
線一級(jí)公路渦陽(yáng)至蒙城段、國(guó)道。
105。
1000。
個(gè)、總投資。
3000。
億元以上。
（六）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)加快發(fā)展活力。
加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷創(chuàng)新完善有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制。
全面深化國(guó)企改革。以古井集團(tuán)、市建投公司為重點(diǎn)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立市場(chǎng)化薪酬制度，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，著力提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。全力支持市、縣區(qū)交通投資有限公司加快發(fā)展。
不斷加快財(cái)稅、金融改革。加強(qiáng)公共財(cái)政體系建設(shè)，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理；鞏固擴(kuò)大。
"
營(yíng)改增。
"
120。
億元，實(shí)現(xiàn)直接融資。
30。
億元以上。
繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生、教育改革。進(jìn)一步鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果，全面完成縣級(jí)公立醫(yī)院改革評(píng)估驗(yàn)收工作。推進(jìn)基礎(chǔ)教育三項(xiàng)改革，促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，完善農(nóng)民工子女教育體制機(jī)制，規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。抓好中小學(xué)教師職稱(chēng)改革試點(diǎn)工作。
2100。
戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)。
2
萬(wàn)戶(hù)。
（七）抓好生態(tài)文明建設(shè)，提高持續(xù)發(fā)展能力。
牢固樹(shù)立用發(fā)展保護(hù)生態(tài)的觀念，堅(jiān)定不移地推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
5
家污水處理廠按時(shí)建成并實(shí)現(xiàn)減排。倡導(dǎo)。
"
文明、節(jié)約、綠色、低碳。
"
理念，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
推進(jìn)土地集約利用。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制，強(qiáng)化。
"
空心村。
"
78。
萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田任務(wù)，確保全年補(bǔ)充耕地。
6000。
畝。
10.47。
萬(wàn)畝，建設(shè)綠色長(zhǎng)廊。
600。
公里。全面推動(dòng)。
"
生態(tài)縣。
"
創(chuàng)建工作，啟動(dòng)城市綠道示范段建設(shè)。
（八）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
圍繞社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)解決事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，努力提升人民群眾幸福指數(shù)。
著力保障和改善民生。實(shí)施。
31。
3
萬(wàn)個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
7.2。
萬(wàn)人。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，做好。
5
59%。
以上。繼續(xù)加快保障性住房建設(shè)，全年新開(kāi)工保障性住房。
3.7。
萬(wàn)套，續(xù)建。
2.5。
萬(wàn)套。保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定。繼續(xù)抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作。
95%。
以上；實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。深入推進(jìn)文化惠民工程，加快市圖書(shū)館建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋等公共文化資源使用效益。加強(qiáng)重點(diǎn)文物古跡保護(hù)，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)。推動(dòng)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)五禽戲百萬(wàn)人習(xí)練目標(biāo)。大力發(fā)展社會(huì)福利、殘疾人和慈善事業(yè)，保障婦女兒童權(quán)益，啟動(dòng)建設(shè)市、縣（區(qū)）殘疾人綜合服務(wù)中心。完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提高氣象災(zāi)害防御能力。做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。加強(qiáng)外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、防震減災(zāi)、無(wú)線電管理和機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，推動(dòng)檔案、地方志、紅十字會(huì)、老齡事業(yè)健康發(fā)展。
"
五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪。
"
活動(dòng)成果，建成市群眾來(lái)訪接待中心，健全聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制，加大矛盾糾紛排查化解力度，著力化解信訪積案。深入推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，培育全社會(huì)知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。
完善公共安全體系。扎實(shí)開(kāi)展。
"
六五。
"
普法，提高全民法制意識(shí)。深入開(kāi)展。
"
安全生產(chǎn)年。
"
"
平安亳州。
"
建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，依法預(yù)防和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。不斷加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫和人民防空工作，推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè)。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
在新的一年里，我們要按照中央、省委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求，以敢為、能為、有為的精神，強(qiáng)化執(zhí)行力，提升公信力，更好地為全市人民服務(wù)、對(duì)全市人民負(fù)責(zé)。
（一）牢記奮斗目標(biāo)。
人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，永遠(yuǎn)站在群眾立場(chǎng)上思考問(wèn)題，永遠(yuǎn)幫助群眾排憂(yōu)解難，永遠(yuǎn)做人民群眾的公仆，努力創(chuàng)造亳州人民的美好幸福生活。要牢記為民宗旨，了解社情民意，傾聽(tīng)群眾呼聲。要致力改善民生，把政府工作的重點(diǎn)、政策支持的重點(diǎn)、財(cái)力保障的重點(diǎn)，向社會(huì)事業(yè)、民生工程等方面傾斜，切實(shí)解決群眾關(guān)心的征地拆遷、住房保障、看病就醫(yī)、子女入學(xué)等突出問(wèn)題。
（二）切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。
"
發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年。
"
和民主評(píng)議百名科長(zhǎng)、模擬仿真督查活動(dòng)，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，不斷提高政府工作執(zhí)行力。
（三）奮力真抓實(shí)干。
"
空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。
"
"
一線工作法。
"
從一樁樁、一件件實(shí)事抓起各司其職各負(fù)其責(zé)少說(shuō)多做埋頭工作以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)贏得群眾的擁護(hù)和支持。
（四）必須廉潔從政。
"
三公。
"
支出，把有限的財(cái)力用在促發(fā)展、保重點(diǎn)、惠民生上。要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查辦違法違紀(jì)案件，確保生產(chǎn)安全、工程安全、資金安全和干部安全。
各位代表，站在新的起點(diǎn)，我們信心倍增；展望美好未來(lái)，我們豪情滿(mǎn)懷！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，大思路謀劃發(fā)展，大手筆推進(jìn)建設(shè)，大成效實(shí)現(xiàn)跨越，萬(wàn)眾一心，開(kāi)拓進(jìn)取，為加快建設(shè)美好亳州、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員及列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
今年以來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民乘勢(shì)而上，攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，較好地完成了區(qū)十三屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值68億元，增長(zhǎng)16%；規(guī)模以上工業(yè)增加值35億元，增長(zhǎng)16%；財(cái)政一般預(yù)算收入6.02億元，增長(zhǎng)20.1%；實(shí)際利用內(nèi)資100.1億元，增長(zhǎng)37%；實(shí)際利用外資8000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)42.8%；外貿(mào)出口1.6億美元，增長(zhǎng)42.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資56.7億元，增長(zhǎng)35%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.4億元，增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16870元，增長(zhǎng)17%；農(nóng)民人均純收入9525元，增長(zhǎng)17%。
——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成9.89億元，增長(zhǎng)12%。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，向農(nóng)民發(fā)放糧食綜合直補(bǔ)資金883.4萬(wàn)元，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼127.6萬(wàn)元，爭(zhēng)取并落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼500萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，新增龍頭企業(yè)9戶(hù)，總數(shù)達(dá)到110戶(hù)，5戶(hù)企業(yè)被評(píng)為市級(jí)龍頭企業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)深入推廣，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1150畝，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)2個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，新開(kāi)發(fā)菜田600畝，新增“三品”認(rèn)證5個(gè)。林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，新增板栗嫁接面積5500畝、林下經(jīng)濟(jì)作物4500畝、紅松果材兼用林1000畝。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展至460人，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到70個(gè)，入社會(huì)員7100人，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2萬(wàn)戶(hù)。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。
骨干企業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，148戶(hù)規(guī)模企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成135億元，增長(zhǎng)38%，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅金4億元，增長(zhǎng)26%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5000萬(wàn)元以上企業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)到70戶(hù)，其中億元以上企業(yè)達(dá)15戶(hù)。工業(yè)固定資產(chǎn)投資加大，預(yù)計(jì)完成投資30億元，增長(zhǎng)20%；新上工業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目7個(gè)，超億元項(xiàng)目3個(gè)。積極爭(zhēng)取企業(yè)扶持資金，申報(bào)項(xiàng)目5個(gè)，爭(zhēng)取各項(xiàng)補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)達(dá)到1058萬(wàn)元。加快無(wú)水印染產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，園區(qū)污水處理廠和2.6公里排污管道竣工，日處理污水能力3000噸；園區(qū)2.9公里過(guò)境路完成路基改造。實(shí)施200萬(wàn)元以上技術(shù)改造項(xiàng)目30個(gè)，預(yù)計(jì)完成投資3.5億元；全區(qū)第一個(gè)企業(yè)院士工作站成功建立；欣泰和海德公司上市工作步入申報(bào)審批階段；個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)企升級(jí)172戶(hù)。
——服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
深入實(shí)施“新網(wǎng)工程”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，新建配送中心3個(gè)，新增連鎖店8家，改擴(kuò)建農(nóng)資、日用品等銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)，升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4處。繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)工作，下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售量2612臺(tái)（部），銷(xiāo)售額652萬(wàn)元。旅游業(yè)發(fā)展迅速，全年接待國(guó)內(nèi)外游客預(yù)計(jì)達(dá)208萬(wàn)人次，增長(zhǎng)16%；旅游業(yè)綜合收入預(yù)計(jì)完成9.45億元，增長(zhǎng)35%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)勢(shì)頭良好，完成開(kāi)發(fā)面積75萬(wàn)平方米，竣工面積27萬(wàn)平方米，完成投資5.5億元。
——財(cái)政和金融工作再上新臺(tái)階。
全力組織財(cái)稅收入，預(yù)計(jì)完成財(cái)政一般預(yù)算收入6.02億元，同比增加1.01億元，其中稅收收入完成4.82億元，非稅收入完成1.2億元。一般預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成6.85億元，同比增加3094萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.7%。爭(zhēng)取各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)完成1.83億元，同比增加2385萬(wàn)元，增長(zhǎng)15%。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)拓展，鼎安村鎮(zhèn)銀行正式營(yíng)業(yè)，業(yè)績(jī)良好；引進(jìn)、設(shè)立小額貸款公司、擔(dān)保公司4戶(hù)，總數(shù)達(dá)到6戶(hù)；村鎮(zhèn)銀行、小貸公司累計(jì)發(fā)放貸款近10億元，支持企業(yè)145戶(hù)。
——招商引資和對(duì)外開(kāi)放取得成效。
圍繞招商主題，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，積極開(kāi)展“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商活動(dòng)。全年共組織開(kāi)展大型招商活動(dòng)10次，引進(jìn)并簽約1000萬(wàn)元以上內(nèi)資項(xiàng)目33個(gè)、外資項(xiàng)目7個(gè)。積極宣傳我區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品，組織出口企業(yè)赴歐美等國(guó)家開(kāi)展名優(yōu)產(chǎn)品展銷(xiāo)4次；新增外資企業(yè)和外資出口企業(yè)4戶(hù)；境外勞務(wù)輸出789人。
——城鄉(xiāng)環(huán)境得到改善。
“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)取得階段性成果，投入資金821萬(wàn)元，實(shí)施了城區(qū)環(huán)衛(wèi)、綠化、亮化等工程。撥付財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2200萬(wàn)元，完成了農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目120個(gè)?；I集資金4000余萬(wàn)元，完成大沙河、荒灣河等主要河道治理，完成50項(xiàng)水毀工程修復(fù)，提升了我區(qū)河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)，保障了2.1萬(wàn)人飲水安全?；I集資金2500萬(wàn)元，實(shí)施了鴨綠江、愛(ài)河與三龍河流域的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，修建攔河壩2座、排灌站6座，改造中低產(chǎn)田1.8萬(wàn)畝，改良土壤0.2萬(wàn)畝。完成了農(nóng)村公路老油路大中修改造35.4公里，修復(fù)水毀橋梁28座、涵洞136道、路基56萬(wàn)立方米、路面27.6萬(wàn)平方米，完成縣級(jí)以上公路路面中修攤鋪工程40.9公里，完成縣級(jí)以上公路大修16.6公里。籌集資金1.1億元，實(shí)施造林綠化面積7100畝，栽植各種苗木500余萬(wàn)株。
——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
高新技術(shù)產(chǎn)品增加值預(yù)計(jì)完成5.2億元，增長(zhǎng)15.6%。包裝申報(bào)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目24項(xiàng)，爭(zhēng)取資金1196萬(wàn)元。十二中學(xué)和樓房鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓完成主體工程；“雙高普九”工作通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。區(qū)醫(yī)院門(mén)診綜合樓動(dòng)工興建；湯山城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院主體工程完工；珍珠和鴨綠江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心掛牌服務(wù)；14所村衛(wèi)生室達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。成功舉辦了慶祝建黨90周年等系列文體活動(dòng)；公共文化服務(wù)五項(xiàng)工程得到鞏固和加強(qiáng)；區(qū)文化中心主體工程完工；區(qū)少兒體校項(xiàng)目現(xiàn)已啟動(dòng)。人口與計(jì)生各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策全面落實(shí)，區(qū)計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)已完成，五龍背計(jì)生服務(wù)所投入使用。保障性住房開(kāi)工建設(shè)5.45萬(wàn)平方米，金礦塌陷區(qū)整體搬遷工程正式啟動(dòng)。全年污染減排任務(wù)圓滿(mǎn)完成。第六次全國(guó)人口普查基本結(jié)束。國(guó)防、優(yōu)撫、雙擁工作和民兵預(yù)備役建設(shè)水平得到提高。物價(jià)、人防、民族宗教、僑務(wù)、防震減災(zāi)、檔案、史志、老齡、婦女兒童和殘疾人等事業(yè)都取得新的成績(jī)。
——社會(huì)保障體系得到加強(qiáng)。
實(shí)名制就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.8%以?xún)?nèi)；籌集資金276萬(wàn)元，為下崗失業(yè)人員進(jìn)行崗位補(bǔ)貼；辦理下崗失業(yè)擔(dān)保貸款240萬(wàn)元。加大困難群眾救助力度，撥付城市低保金1563萬(wàn)元、農(nóng)村低保金398萬(wàn)元，使9000多人享受最低生活保障；撥付資金549萬(wàn)元，臨時(shí)救助城鄉(xiāng)貧困居民1.68萬(wàn)人；撥付補(bǔ)貼資金104萬(wàn)元，使2500余戶(hù)低保戶(hù)和低保邊緣戶(hù)享受政府采暖補(bǔ)貼；撥付五保供養(yǎng)金183萬(wàn)元，使700余名農(nóng)村五保對(duì)象的生活得到保障和改善；撥付城鎮(zhèn)“雙無(wú)業(yè)”人員獨(dú)生子女費(fèi)23.2萬(wàn)元。扎實(shí)做好醫(yī)療保障工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)93%，3.1萬(wàn)名參合農(nóng)民享受新農(nóng)合補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金1700萬(wàn)元；實(shí)施國(guó)家基本藥物制度改革，城鄉(xiāng)居民就醫(yī)用藥費(fèi)用大幅降低。
——民主法制與和諧振安建設(shè)取得成效。
全年辦理人大代表建議41件、政協(xié)委員提案77件，辦結(jié)率均達(dá)100%。審結(jié)行政確權(quán)和行政復(fù)議案件27件，行政權(quán)力清理工作基本完成，依法行政工作被評(píng)為省先進(jìn)單位。積極開(kāi)展“清網(wǎng)行動(dòng)”和打擊傳銷(xiāo)違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安明顯改善。狠抓“信訪積案化解”和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)安保任務(wù)。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”等活動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。人民調(diào)解工作共受理各類(lèi)矛盾糾紛300余件，調(diào)處成功率達(dá)98%。加大行政監(jiān)察和審計(jì)力度，違規(guī)違紀(jì)行為得到嚴(yán)肅查處。第八屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作圓滿(mǎn)完成。
各位代表，以上成績(jī)的取得，是區(qū)委把握全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極參與的結(jié)果，是駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)全力配合、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向所有關(guān)心、支持振安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝！
總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度要求還不適應(yīng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐還需進(jìn)一步加快；部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，破解難題的有效辦法還不多；稅源結(jié)構(gòu)不夠合理，財(cái)政收支矛盾仍然突出；部分民生問(wèn)題的解決與群眾的需求還有差距，工作力度還需進(jìn)一步加大；政府自身建設(shè)仍存在效率不高、落實(shí)不力的現(xiàn)象。對(duì)此，我們將在今后工作中認(rèn)真加以解決。
2012年是本屆政府任期最后一年，也是確保完成本屆政府所確定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。新的一年，隨著丹東開(kāi)發(fā)開(kāi)放進(jìn)入高潮，隨著“珍珠灣”的全線啟動(dòng)，特別是一批重點(diǎn)項(xiàng)目落戶(hù)我區(qū)，我們將迎來(lái)難得的歷史機(jī)遇。同時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性，城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題愈加凸現(xiàn)等，也使我們面臨更大的挑戰(zhàn)。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，更需要我們?nèi)珔^(qū)上下團(tuán)結(jié)努力，奮力拼搏；更需要我們堅(jiān)持以人為本，在促進(jìn)發(fā)展中緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，讓發(fā)展的成果惠及和鼓舞全區(qū)廣大干部群眾；更需要我們以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一思想，以和諧發(fā)展凝聚人心，以領(lǐng)先發(fā)展激勵(lì)斗志，全力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
根據(jù)區(qū)委十三屆二次全體會(huì)議精神，2012年區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和省、市、區(qū)黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展為主題，以?xún)?yōu)化環(huán)境為支撐，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全力打好“珍珠灣”全線啟動(dòng)、五龍背提升品位和老城區(qū)改造升級(jí)三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“高端產(chǎn)業(yè)、高尚社區(qū)”集聚區(qū)建設(shè)，在全面開(kāi)發(fā)建設(shè)中調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式，改善民生，維護(hù)穩(wěn)定，加快建設(shè)大氣秀美新振安。
按照上述指導(dǎo)思想，2012年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)12%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要全力做好以下工作：
（一）以高端產(chǎn)業(yè)為牽動(dòng)，加快服務(wù)業(yè)集聚化發(fā)展。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力推進(jìn)五龍背軟件信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，圍繞一期工程盡早開(kāi)工，全力做好各項(xiàng)前期工作，同時(shí)要擴(kuò)大招商成果，完善鼓勵(lì)政策，強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施配套，使軟件服務(wù)業(yè)早日成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全力推進(jìn)“珍珠灣”開(kāi)發(fā)建設(shè)，圍繞“丹東國(guó)際文化社區(qū)”的發(fā)展定位，加快“珍珠灣”核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和馬市島總體規(guī)劃的編制，爭(zhēng)取上半年完成規(guī)劃的論證和審批；加快區(qū)行政中心、文化中心及檔案館等政府性投資項(xiàng)目建設(shè)速度，力爭(zhēng)年內(nèi)入駐；重點(diǎn)推進(jìn)臨江后街與東平大街的連通工程和九連城鎮(zhèn)中心路網(wǎng)建設(shè)工程，著力做好九連城地區(qū)供熱、供水、排污等區(qū)域公共設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足區(qū)域發(fā)展需要。著力推進(jìn)喜來(lái)登五星級(jí)酒店和雅高集團(tuán)宜必思酒店等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)“珍珠灣”的全線啟動(dòng)。加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
加快發(fā)展旅游業(yè)。加快建設(shè)五龍溫泉經(jīng)濟(jì)區(qū)。盡快完成五龍背鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審批，加快遼寧五龍國(guó)際溫泉城、五龍駿升城市花園、靜心湖度假村、宇龍國(guó)際溫泉酒店、五龍頤和公館等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施五龍背污水處理廠工程、大沙河景觀改造工程、集中供熱供氣工程，搞好城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面提升五龍背休閑之都、旅游勝地和丹東城市后花園的品位。加快開(kāi)發(fā)五龍山天橋溝天然森林旅游項(xiàng)目和湯山城、樓房地區(qū)的愛(ài)河沿線山水游項(xiàng)目，著力發(fā)展九連城、太平灣等地區(qū)農(nóng)家游、觀光游和采摘游項(xiàng)目，加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)的配套服務(wù)體系建設(shè)，在資金和政策上給予重點(diǎn)傾斜。力爭(zhēng)全年旅游綜合收入增長(zhǎng)20%以上。
加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“新網(wǎng)工程”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，抓好家電下鄉(xiāng)等工作，全面繁榮農(nóng)村市場(chǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)紅星美凱龍、金躍商貿(mào)城等現(xiàn)代商業(yè)綜合體項(xiàng)目，加快發(fā)展同興鎮(zhèn)現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)，壯大商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模。
加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略。加快老城區(qū)改造升級(jí)步伐，充分利用珍珠、鴨綠江街道停產(chǎn)企業(yè)和棚戶(hù)區(qū)資源，重點(diǎn)推進(jìn)東平大街兩側(cè)、振山北區(qū)棚戶(hù)區(qū)及燈炮廠、綢一廠、第四糧庫(kù)等區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，力促億達(dá)、佰陽(yáng)、丹建等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入開(kāi)工建設(shè)階段，全面提升城市化的質(zhì)量和水平。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，充分利用我區(qū)承接城市擴(kuò)展功能和省、市對(duì)城邊村改造的政策支持，重點(diǎn)推進(jìn)外環(huán)路南側(cè)的名仕小鎮(zhèn)、恒景體育休閑公園和同興鎮(zhèn)山景之都、城鎮(zhèn)改造等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)沈丹、丹大鐵路回遷樓及東出口保障性住房等項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)全年房地產(chǎn)開(kāi)工面積達(dá)到100萬(wàn)平方米。
（二）以骨干企業(yè)為支撐，加快工業(yè)集群化發(fā)展。
做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)無(wú)水印染及紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，加快園區(qū)過(guò)境路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理工作，推進(jìn)科美紡織、中杉服裝、潔晨環(huán)保等企業(yè)早日入駐園區(qū)，促進(jìn)華星紡織三期早竣工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，形成完整的紡織印染服裝產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)電氣裝備制造產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，發(fā)揮欣泰電氣、華盛鐵路、電力設(shè)備等龍頭企業(yè)的作用，加快大型高壓輸變電制造、工業(yè)和醫(yī)用射線儀器、高鐵地鐵電力器材研制開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)欣泰電氣500kv以下磁控并聯(lián)電抗器生產(chǎn)線項(xiàng)目及并購(gòu)德國(guó)sgb公司和上市工作。推進(jìn)汽車(chē)關(guān)鍵零部件生產(chǎn)集群化發(fā)展，以隆盛鑄造年產(chǎn)4萬(wàn)噸鑄件、宏偉汽車(chē)部件等擴(kuò)建項(xiàng)目為重點(diǎn)，以多年積累的機(jī)械裝備加工能力為支撐，力促汽車(chē)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模。
積極培育壯大規(guī)模骨干企業(yè)。著重扶持和培育列入全省千戶(hù)成長(zhǎng)型的24戶(hù)企業(yè)和列入全市百戶(hù)龍頭骨干、高成長(zhǎng)的13戶(hù)企業(yè)，使其在各項(xiàng)扶持政策的推動(dòng)下，做大做強(qiáng)，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。降低能源消耗，淘汰落后產(chǎn)能，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快實(shí)施一批節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，力爭(zhēng)盡快達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效。
抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。加強(qiáng)調(diào)度和督促檢查，切實(shí)落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接、推動(dòng)銀企合作、提供要素支持等措施，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題。
（三）以農(nóng)民增收為主線，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好無(wú)公害蔬菜、小漿果、食用菌等特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，增加農(nóng)業(yè)效益。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積500畝，新增“三品”認(rèn)證5個(gè)，開(kāi)發(fā)新菜田1000畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)。重點(diǎn)發(fā)展以林下中藥材、山野菜、干鮮果、苗木花卉、果材兼用林為主的林地經(jīng)濟(jì)；新植和嫁接板栗面積8000畝以上，力爭(zhēng)使我區(qū)成為省級(jí)板栗產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣區(qū)。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶(hù)，總數(shù)達(dá)到115戶(hù)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入9.8億元。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，重點(diǎn)實(shí)施九連城窯溝攔河壩工程、大沙河攔河壩工程、同興光明和樓房方塘工程、太平灣灌溉工程、五龍背藍(lán)莓基地及九連城排澇等工程，不斷增強(qiáng)防御自然災(zāi)害能力。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平。
全面落實(shí)黨的農(nóng)村政策。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍。進(jìn)一步加大扶貧工作力度，深入實(shí)施“整村推進(jìn)”工程。
（四）以“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，加快城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。加大污染專(zhuān)項(xiàng)整治和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，完成污染減排任務(wù)。做好愛(ài)河西支、橫道河等綜合治理，打造沿河產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。做好造林綠化工作，完成植樹(shù)造林5000畝，其中山上造林3000畝，山下造林2000畝。加大資金投入，做好城鄉(xiāng)主干道兩側(cè)綠化工作。
強(qiáng)化城區(qū)管理。加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合執(zhí)法管理力度，落實(shí)“四包”責(zé)任制，消除城市衛(wèi)生死角。規(guī)范臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，堅(jiān)決整治占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等不良行為，整頓和清理非法廣告，提高市民文明程度。抓好主城區(qū)綠化、美化、亮化、凈化工程，營(yíng)造清潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。
（五）以財(cái)政金融支持為重點(diǎn)，增強(qiáng)資金保障能力。
加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，千方百計(jì)“生財(cái)”。加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育稅收新的增長(zhǎng)點(diǎn)，壯大財(cái)源規(guī)模；圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)；圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、擴(kuò)大再生產(chǎn)的骨干企業(yè)、各類(lèi)利稅大戶(hù)，加強(qiáng)支持與服務(wù)，做強(qiáng)財(cái)源基礎(chǔ)。
強(qiáng)化稅費(fèi)征管，多種渠道“聚財(cái)”。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)稅源情況的跟蹤分析、服務(wù)和落實(shí)，努力提高稅收征管質(zhì)量；加強(qiáng)非稅收入征繳，確保非稅收入及時(shí)足額入庫(kù)；著力做好上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金爭(zhēng)取工作，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
嚴(yán)格支出管理，精打細(xì)算“理財(cái)”。組建區(qū)財(cái)政投資審核中心，確保財(cái)政投資審核工作有效開(kāi)展；嚴(yán)肅政府采購(gòu)紀(jì)律，規(guī)范政府采購(gòu)行為；對(duì)財(cái)政資金使用情況實(shí)行跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，確保工資性支出和法定支出按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位，養(yǎng)老、低保等社會(huì)保障支出按政策執(zhí)行到位，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定支出按需要撥付到位；加強(qiáng)政府債務(wù)管理，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
抓好金融工作，加大力度“引財(cái)”。加強(qiáng)銀政、銀企合作，著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的資金支持。繼續(xù)設(shè)立和引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展區(qū)域金融市場(chǎng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)小額貸款公司增資擴(kuò)股和村鎮(zhèn)銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，解決中小企業(yè)融資難題。改善擔(dān)保機(jī)構(gòu)外部發(fā)展環(huán)境，為銀擔(dān)合作搭建橋梁。
（六）以招商引資為突破，加快對(duì)外開(kāi)放步伐。
全方位開(kāi)展招商引資。認(rèn)真研究我區(qū)土地利用規(guī)劃和相關(guān)政策，進(jìn)一步明確招商主題，緊密結(jié)合我區(qū)的自身優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，做好項(xiàng)目包裝和推介，提高項(xiàng)目的吸引力；堅(jiān)持“內(nèi)外資并舉”原則，重點(diǎn)加強(qiáng)與日、韓等國(guó)家和香港、臺(tái)灣、“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，著力對(duì)接世界500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)，著力引進(jìn)科技含量高、投資強(qiáng)度高、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的“三高”項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展積蓄能量。
建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。按照意向項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地、在建項(xiàng)目抓竣工、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)的總體要求，制定項(xiàng)目推進(jìn)的具體工作流程，明確鎮(zhèn)（街）和區(qū)直部門(mén)的具體任務(wù)和完成時(shí)限，并實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬、一包到底的工作機(jī)制，確保項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。
（七）以改善民生為根本，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值5.5億元，申報(bào)市級(jí)以上科技創(chuàng)新項(xiàng)目15項(xiàng)。鞏固“雙高普九”成果，加大課堂教學(xué)改革力度，推動(dòng)教育內(nèi)涵式發(fā)展；積極籌建區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園、職業(yè)高中和五龍背九年一貫制學(xué)校。開(kāi)工建設(shè)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房，力爭(zhēng)年內(nèi)主體工程竣工。完成區(qū)綜合文化中心整體搬遷，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）文化站、村（社區(qū)）文化室建設(shè)，積極開(kāi)展大型文體活動(dòng)、城鄉(xiāng)文明宣傳活動(dòng)和群眾性文化活動(dòng)。做好人口計(jì)生工作綜合改革，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)（街）兩級(jí)計(jì)生服務(wù)站所的科技服務(wù)作用。扎實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，加快和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。進(jìn)一步做好民族宗教、婦女兒童、僑務(wù)、殘疾人、老齡、史志、檔案、人防、防震減災(zāi)、地名普查等工作。加強(qiáng)國(guó)防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，推動(dòng)“雙擁”共建活動(dòng)深入開(kāi)展。
深入實(shí)施民生工程。2012年，區(qū)政府將傾力做好8件惠民實(shí)事：一是啟動(dòng)五龍金礦塌陷區(qū)及工礦棚戶(hù)區(qū)異地搬遷工程，年內(nèi)完成200戶(hù)塌陷區(qū)居民搬遷安置工作；二是實(shí)施鴨綠江和珍珠街道10個(gè)舊小區(qū)、135棟樓的全面改造，完成內(nèi)外墻體粉刷、樓道亮化、防盜門(mén)安裝、垃圾道封堵、小區(qū)綠化等工作；三是完成珍珠路兩側(cè)整體亮化工程；四是新建農(nóng)村飲水安全工程50項(xiàng)，解決6000人飲水安全問(wèn)題；五是加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，使全區(qū)45個(gè)行政村衛(wèi)生室達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；六是完成區(qū)醫(yī)院門(mén)診綜合樓建設(shè)，籌集資金購(gòu)置大中型醫(yī)療設(shè)備，提升區(qū)醫(yī)院的整體技術(shù)水平和服務(wù)能力；七是完成鄉(xiāng)村公路老油路大中修23公里，啟動(dòng)縣級(jí)公路武廟線樓房至廟嶺段14公里改造工程；八是新建區(qū)殘疾人托管中心，改造無(wú)障礙服務(wù)設(shè)施。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)綜治工作和“六五”普法工作，深入開(kāi)展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。深化公安機(jī)關(guān)軟硬件建設(shè)，進(jìn)一步提高治安管理、打擊犯罪等能力。健全安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，確保無(wú)重大安全事故發(fā)生。完善大調(diào)解工作體系，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，積極化解社會(huì)矛盾。加大信訪資金投入，妥善解決歷史遺留問(wèn)題。
（八）以建設(shè)人民滿(mǎn)意政府為目標(biāo)，加強(qiáng)自身建設(shè)。
樹(shù)立為民服務(wù)理念。堅(jiān)持以人為本、行政為民，始終把維護(hù)群眾利益和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。強(qiáng)化服務(wù)、提高效率，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，拓寬社情民意反映渠道，提高政府工作的透明度和公信力。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，樹(shù)立敬業(yè)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和開(kāi)拓意識(shí)，切實(shí)把精力集中在“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上。加強(qiáng)政務(wù)督查、效能監(jiān)察，確保政令暢通。
扎實(shí)推進(jìn)依法行政。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理代表建議和委員提案，主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、社會(huì)團(tuán)體的意見(jiàn)和建議。健全預(yù)防和懲治腐敗體系，充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督制約作用，堅(jiān)持和完善建筑工程招投標(biāo)、政府集中采購(gòu)等制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，提高執(zhí)法人員依法行政水平。
各位代表，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的任務(wù)光榮艱巨。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，滿(mǎn)懷發(fā)展激情，煥發(fā)昂揚(yáng)斗志，恪盡職守，埋頭苦干，全力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)丹東東部新城區(qū)的快速崛起而努力奮斗!
毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭。
2013。
2090。
億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），比上年增長(zhǎng)。
12%。
；財(cái)政收入。
381.7。
億元，增長(zhǎng)。
13.2%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
2040。
億元，增長(zhǎng)。
20%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
557。
億元，增長(zhǎng)。
14%。
；進(jìn)出口總額。
54.3。
億美元，增長(zhǎng)。
19.1%。
；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
8
萬(wàn)人；城市居民人均可支配收入。
26160。
元，農(nóng)民人均純收入。
11078。
元，分別增長(zhǎng)。
10%。
和
14.5%。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）加快江北建設(shè)步伐。
市委、市政府成立了江北新區(qū)建設(shè)指揮部，強(qiáng)力推進(jìn)跨江發(fā)展。編制了江北新區(qū)概念規(guī)劃和江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃，
11。
50。
多公里路網(wǎng)、公用碼頭一期基本建成，起步區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“九通一平”，開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)項(xiàng)目。
47。
個(gè)，總投資規(guī)模。
303。
16。
億元，支持無(wú)為縣、鳩江區(qū)、江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。從。
2014。
年起，皖。
b
牌號(hào)。
7
座以下小客車(chē)及公交車(chē)蕪湖長(zhǎng)江大橋通行費(fèi)實(shí)行財(cái)政全額補(bǔ)貼。
（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康較快增長(zhǎng)。
積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展的
42。
條意見(jiàn)，實(shí)行“一企一組一策”，兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
49.8。
億元，落實(shí)減免稅。
58。
億元。取消、降低涉企收費(fèi)。
60。
項(xiàng)，減輕負(fù)擔(dān)。
3.6。
億元。對(duì)困難企業(yè)減繳、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
6.7。
億元，發(fā)放穩(wěn)崗和促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)貼。
1.2。
2
家企業(yè)上市，宇業(yè)集團(tuán)“借殼”上市。全市完成直接融資。
223。
億元。
（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張升級(jí)。
堅(jiān)持首位產(chǎn)業(yè)首位支持、支柱產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育。汽車(chē)及裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值
2200。
億元，增長(zhǎng)。
14%。
汽車(chē)及零部件、材料、電子電器、電線電纜四大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值。
3475。
億元，增長(zhǎng)。
15%。
1190。
億元，增長(zhǎng)。
23%。
奇瑞建立了新的研發(fā)體系和品牌體系，艾瑞澤。
7
瑞虎。
5
觀致。
3
207。
億元。社會(huì)融資總量。
4100。
億元，較年初增加。
600。
億元。南翔萬(wàn)商國(guó)際物流園初具規(guī)模。港口吞吐量突破。
9000。
3.3。
億美元，增長(zhǎng)。
52%。
新華聯(lián)、利海等文化旅游項(xiàng)目開(kāi)工希爾頓、悅圓方、天泰等酒店開(kāi)業(yè)新增旅行社。
4
家。方特主題公園接待游客。
390。
萬(wàn)人次，全市接待游客。
2340。
萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。
15%。
成功舉辦了中國(guó)體育文化。
50。
畝以上規(guī)?；恋亓鬓D(zhuǎn)面積達(dá)。
107。
萬(wàn)畝。新增開(kāi)城、平鋪。
2
個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)。
55。
家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值。
450。
億元。
（四）增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。
以匯聚創(chuàng)新要素、培育創(chuàng)新型企業(yè)、支持高科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)為重點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供科技支撐。出臺(tái)了打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的意見(jiàn)、提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力若干政策規(guī)定、促進(jìn)科技和金融結(jié)合的實(shí)施意見(jiàn)，制定了科技“小巨人”企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)、天使投資引導(dǎo)基金管理等配套政策?；I資
2
億元，設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。市級(jí)安排自主創(chuàng)新配套資金。
8.5。
億元。出臺(tái)了建設(shè)人才特區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)和“百千萬(wàn)”人才引進(jìn)計(jì)劃。新引進(jìn)高端人才。
1860。
人，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
30。
個(gè)，引進(jìn)國(guó)外人才項(xiàng)目。
17。
個(gè)。新入選“產(chǎn)業(yè)振興千名人才計(jì)劃”
186。
人。新增省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。
48。
個(gè)，其中院士工作站。
8
家、博士后科研工作站。
7
58。
家、創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)。
17。
家，分別占全省的。
11%。
和
15%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。
1
個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量。
5300。
件，專(zhuān)利授權(quán)量。
9000。
件，分別占全省的。
18%。
20%。
；萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量。
6.7。
件。有效注冊(cè)商標(biāo)突破。
1
萬(wàn)件。我市第六次蟬聯(lián)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市，繁昌和無(wú)為。
蕪湖縣分別成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣試點(diǎn)縣。
（五）深化各項(xiàng)改革。
著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。開(kāi)展了營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)擴(kuò)圍。出臺(tái)了市級(jí)預(yù)算管理辦法。準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管征信子系統(tǒng)中心平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)基本完成。實(shí)施了模擬征遷試點(diǎn)，調(diào)整了土地和房屋征收安置辦法，鼓勵(lì)貨幣化補(bǔ)償和現(xiàn)房安置，切實(shí)維護(hù)被征遷人合法權(quán)益。出臺(tái)了市區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。組建了皖江城市建設(shè)投資公司，搭建城鎮(zhèn)化建設(shè)融資平臺(tái)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，市縣
16。
家公立醫(yī)院繼續(xù)實(shí)施藥品“零加成”銷(xiāo)售，并在全國(guó)率先擴(kuò)大到高值醫(yī)用耗材，直接讓利。
1.1。
億元；推進(jìn)了全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點(diǎn)；
80%。
以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，新增。
2
2.1。
萬(wàn)畝，盤(pán)活工業(yè)用地。
7041。
畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
275。
萬(wàn)平方米。出臺(tái)了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。
55。
條意見(jiàn)，新登記企業(yè)。
5247。
戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)。
1.6。
萬(wàn)戶(hù)，市場(chǎng)主體突破。
14。
萬(wàn)戶(hù)。
（六）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。
著力打造沿江開(kāi)放高地，高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。調(diào)整了招商引資目標(biāo)管理考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、借會(huì)招商、項(xiàng)目招商。實(shí)際利用內(nèi)資
2276。
億元、外資。
16.2。
億美元，新增。
2
家境外世界。
500。
12。
47。
個(gè)。三山港區(qū)設(shè)立了海關(guān)臨時(shí)監(jiān)管區(qū)，朱家橋外貿(mào)碼頭二期工程建設(shè)加快，蕪湖港成為國(guó)家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，蕪湖口岸成為全國(guó)運(yùn)行管理先進(jìn)口岸。
（七）提升城市品質(zhì)。
加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃獲批。編制了綜合交通體系、軌道交通線網(wǎng)、市域給水工程、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等一批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃方案和規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則。皖贛鐵路擴(kuò)能改造蕪宣段（商合杭鐵路共線段）、蕪湖火車(chē)站改擴(kuò)建、弋江路快速化改造、弋江橋改造等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。寧安城際鐵路、銅南宣高速、蕪申運(yùn)河等工程加快推進(jìn)。弋江路北延線立交、峨山路東延立交、
205。
國(guó)道改造示范、
206。
461。
450。
萬(wàn)平方米，建成綠道。
30。
公里；完成森林增長(zhǎng)工程。
17.7。
萬(wàn)畝，建成森林長(zhǎng)廊。
91。
公里。完成了。
22。
座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、
7
條中小河流治理項(xiàng)目，解決了。
17。
4.8。
億元，
27。
個(gè)重點(diǎn)示范村建設(shè)基本完成。
8880。
戶(hù)農(nóng)村危房改造全部完工。實(shí)施了節(jié)能減排項(xiàng)目。
103。
個(gè)。淘汰水泥落后產(chǎn)能。
24。
萬(wàn)噸，關(guān)閉礦山。
23。
家。
4
個(gè)污水處理廠竣工，完成。
35。
3.5%。
化學(xué)需氧量、二氧化硫排放實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)氨氮、氮氧化物排放分別下降。
2.3%。
和
4.5%。
建立了數(shù)字化城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完善信息化、網(wǎng)格化管理，我市在全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)中位居全省創(chuàng)建城市第一。
（八）發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷改善民生。實(shí)施
40。
項(xiàng)民生工程，完成工程投資。
80。
億元。超額完成了學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。完成了。
71。
+
13。
億元，居全省首位。出臺(tái)了。
21。
條優(yōu)惠政策，扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完成就業(yè)技能培訓(xùn)。
1.7。
萬(wàn)人，培養(yǎng)高級(jí)工。
4800。
人、技師。
1300。
人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以?xún)?nèi)。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參?？倲?shù)達(dá)。
219。
萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。
3.7%。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。
163。
萬(wàn)人，
48。
萬(wàn)人享受養(yǎng)老待遇。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保。
95。
萬(wàn)人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保。
228。
6
個(gè)百分點(diǎn)。提高了居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放低保金。
5
億元，保障低保對(duì)象。
15.5。
萬(wàn)人。支出供養(yǎng)資金。
5470。
萬(wàn)元，保障五保供養(yǎng)對(duì)象。
1.4。
萬(wàn)人。建成。
7
所敬老院和。
35。
個(gè)社區(qū)日間照料中心。向。
1.3。
萬(wàn)戶(hù)困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活救助資金。
2400。
萬(wàn)元。住房公積金政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋?；窘ǔ杀Ｕ戏?。
2.5。
萬(wàn)套，改造棚戶(hù)區(qū)。
1.3。
萬(wàn)戶(hù)。市博物館、規(guī)劃館基本建成。天主堂等。
5
個(gè)單位新增為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。百年歷史建筑復(fù)活計(jì)劃一期項(xiàng)目完成。無(wú)為縣、南陵縣圖書(shū)館新館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)館。成功舉辦市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。啟動(dòng)第一次國(guó)有可移動(dòng)文物普查、第三次經(jīng)濟(jì)普查。國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、兵役工作進(jìn)一步加強(qiáng)。檔案、地方志、民族、宗教、文學(xué)藝術(shù)、氣象、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、婦女兒童、科普、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步?！傲濉逼辗ǔ掷m(xù)推進(jìn)，“律師進(jìn)社區(qū)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開(kāi)展開(kāi)門(mén)大接訪、干部下基層等活動(dòng)，信訪形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公示制度全覆蓋。安全生產(chǎn)死亡人數(shù)進(jìn)一步下降。建立了金融、房地產(chǎn)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，基層應(yīng)急處置的“南陵經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣，社會(huì)治安穩(wěn)定向好。
（九）加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
著力轉(zhuǎn)變政府職能，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。出臺(tái)了市政府工作規(guī)則，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，規(guī)范決策執(zhí)行，健全監(jiān)督制度。制定了公務(wù)員行為規(guī)范實(shí)施細(xì)則，提升服務(wù)水平。開(kāi)展市級(jí)行政審批項(xiàng)目清理，取消、調(diào)整
232。
3
8
萬(wàn)條。辦理人大議案。
2
件、建議。
203。
件和政協(xié)提案。
351。
件。辦理回復(fù)網(wǎng)民咨詢(xún)和市長(zhǎng)信箱留言。
1.2。
萬(wàn)條。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾、民主評(píng)議科長(zhǎng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)，政風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，對(duì)腐敗分子堅(jiān)決處理。
一年來(lái)的實(shí)踐探索，我們對(duì)推動(dòng)蕪湖發(fā)展的體會(huì)更加深刻：第一，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市不放松。產(chǎn)業(yè)是立市之本、發(fā)展之基。必須把招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置，面向全球配置資源，圍繞首位產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等領(lǐng)域招大引強(qiáng)、招高引新，以大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二，堅(jiān)持提升城市品質(zhì)不停頓。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和要素集聚的載體。只有高品質(zhì)的城市，才能吸引高素質(zhì)的人才、培育高水平的產(chǎn)業(yè)。必須樹(shù)立城鄉(xiāng)一體、組團(tuán)發(fā)展、資源整合的理念，構(gòu)建綜合交通體系，提升教育、醫(yī)療、文化水平，打造宜居宜業(yè)宜游環(huán)境，提升城市能級(jí)。第三，堅(jiān)持改革創(chuàng)新不畏難。創(chuàng)新是城市之魂，改革是不竭動(dòng)力。必須打破慣性思維和自滿(mǎn)心態(tài)，最大力度弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，最大范圍釋放改革紅利，持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制和制度創(chuàng)新，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的成果轉(zhuǎn)化為贏得新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)大動(dòng)力。第四，堅(jiān)持改善民生不止步。促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須實(shí)施好民生工程，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，為社會(huì)提供多樣化服務(wù)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。第五，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展不動(dòng)搖。既要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，更要保護(hù)好環(huán)境，才能保持城市持久活力和競(jìng)爭(zhēng)力。必須堅(jiān)持一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、群眾檢驗(yàn)的實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。第六，堅(jiān)持真抓實(shí)干不懈怠。實(shí)干興市，空談?wù)`事。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，靠的是全市上下尤其是各級(jí)干部能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善落實(shí)。實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，一時(shí)一刻不放松，一件一件抓落實(shí)，不容推諉扯皮，不容絲毫懈怠。
各位代表，去年的成績(jī)來(lái)之不易。這是中共蕪湖市委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大代表充分行使職權(quán)、政協(xié)委員積極參政議政的結(jié)果，是全市人民奮力進(jìn)取、各界人士同心同德、廣大干部苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，向廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐蕪解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向在蕪湖的投資者、建設(shè)者，向關(guān)心支持蕪湖發(fā)展的上級(jí)部門(mén)、駐蕪單位和海內(nèi)外友好人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒地看到前進(jìn)道路上還有不少困難，工作中還有一些不足，主要是：全市綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外向度不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不足；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾仍然突出，節(jié)能減排任務(wù)艱巨；城市對(duì)人才、資本、技術(shù)等要素集聚能力還不夠強(qiáng)，外在形象與內(nèi)在品質(zhì)亟待提升；公共服務(wù)與群眾期待還有較大差距，部分群眾生活困難；各項(xiàng)管理制度有待完善，政府效能有待提升，為民服務(wù)需要改進(jìn)。受宏觀環(huán)境、市場(chǎng)需求等多重影響，去年我市地區(qū)生產(chǎn)總值增幅盡管高于全國(guó)、領(lǐng)先全省，但未能實(shí)現(xiàn)更好預(yù)期。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，著力加以解決。
二、奮力開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展新局面。
黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟了新一輪改革大幕，作出了一系列重大制度安排，在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義，必將釋放出巨大的改革紅利。蕪湖區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、政策、生態(tài)等方面優(yōu)勢(shì)突出，正處于可以大有作為的黃金發(fā)展期。我們必須準(zhǔn)確把握改革動(dòng)向，積極搶抓宏觀環(huán)境變化帶來(lái)的重大機(jī)遇，著眼改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，超前謀劃創(chuàng)新之舉、應(yīng)對(duì)之策，搶占新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)制高點(diǎn)，集聚發(fā)展新能量，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，不斷提升蕪湖在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國(guó)的地位和影響力。
今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的總要求，堅(jiān)持提高發(fā)展質(zhì)量與擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量并舉，更加注重要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更加注重深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，更加注重城市功能完善和品質(zhì)提升，更加注重資源節(jié)約和生態(tài)文明，更加注重民生改善和社會(huì)和諧，勇當(dāng)全省乃至中部地區(qū)非省會(huì)城市發(fā)展的“領(lǐng)跑者”。
11.5%。
居民人均收入、財(cái)政收入同步增長(zhǎng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
7
萬(wàn)人，節(jié)能減排完成省政府下達(dá)任務(wù)。重點(diǎn)做好以下工作：
（一）以跨江發(fā)展為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化大城市。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。加強(qiáng)城市發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃研究，深化江北新區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局與城市形象設(shè)計(jì)。完成綜合交通樞紐規(guī)劃編制，加快城市軌道交通、城市排水防澇、公交、內(nèi)河岸線等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。開(kāi)展重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)工作。認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則，出臺(tái)市政、園林設(shè)計(jì)和施工導(dǎo)則。按照主城區(qū)定位規(guī)劃建設(shè)江北新區(qū)、三山區(qū)，啟動(dòng)無(wú)為撤縣設(shè)市工作，按照中等城市標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)南陵建設(shè)，加快蕪湖縣、繁昌縣融入市區(qū)。
全面拉開(kāi)江北建設(shè)框架。統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)江北新區(qū)，按照蕪馬城市組群中心區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)沈巷片區(qū)，啟動(dòng)二壩、湯溝片區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)建設(shè)。增加過(guò)江通道，開(kāi)工建設(shè)商合杭鐵路蕪湖長(zhǎng)江公鐵大橋，加快合福鐵路、長(zhǎng)江公路二橋等工程進(jìn)度。構(gòu)建江北骨干交通網(wǎng)，開(kāi)工建設(shè)廬銅鐵路、江北大道、江北緯八路、通江大道北延線及互通立交等工程，加快建設(shè)北沿江高速公路、和諧大道。推進(jìn)寶能組團(tuán)等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地塊建設(shè)。在項(xiàng)目、融資、用地等方面，積極支持無(wú)為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城東園區(qū)、高溝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)加快建設(shè)。
176。
400。
萬(wàn)平方米，新造林。
19.5。
萬(wàn)畝。實(shí)施城市出入口綜合整治。優(yōu)化公交線路，增加出租車(chē)運(yùn)力。推進(jìn)市區(qū)高層住宅供水一體化，啟動(dòng)備用水源建設(shè)，整治地下管網(wǎng)。
9
座行人過(guò)街通道，建設(shè)一批社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)。開(kāi)工建設(shè)裕溪河治理工程，加快青弋江分洪道、無(wú)為縣萬(wàn)畝圩口達(dá)標(biāo)、荊方排澇站、澛港閘（橋）等水利工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)安全度汛?？茖W(xué)有序開(kāi)展美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
提升城市管理水平。規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。制定城市夜景亮化總體規(guī)劃及管理辦法，規(guī)范優(yōu)化戶(hù)外廣告設(shè)置。規(guī)范攤點(diǎn)管理，綜合整治市容市貌，創(chuàng)新渣土車(chē)管理方式。推廣建筑節(jié)能，倡導(dǎo)綠色建筑。開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村清潔工程。完善城市管理考核辦法，發(fā)揮數(shù)字化城管平臺(tái)作用。鞏固提升文明創(chuàng)建成果，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。
（二）以改革開(kāi)放為動(dòng)力，構(gòu)筑體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。
大力推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。完成地方政府機(jī)構(gòu)改革。深化市政、園林等事業(yè)單位改革。深化招標(biāo)采購(gòu)制度改革，做好頂層設(shè)計(jì)，健全制度體系，提高科學(xué)性、公平性，有效堵塞漏洞。深化財(cái)稅體制改革，積極研究事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的財(cái)政管理制度，落實(shí)好市管縣財(cái)政體制；調(diào)整優(yōu)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)；清理、優(yōu)化財(cái)政扶持發(fā)展的各項(xiàng)政策；推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理和營(yíng)業(yè)稅改征增值稅擴(kuò)圍改革；探索政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制。著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的辦法，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)和政府融資平臺(tái)的監(jiān)督管理，規(guī)范舉債審批程序，從源頭上控制負(fù)債；各級(jí)財(cái)政建立償債準(zhǔn)備金，健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)債務(wù)問(wèn)責(zé)。深化金融改革，支持大江銀行等民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的申報(bào)設(shè)立；推動(dòng)股權(quán)融資和發(fā)債工作，鼓勵(lì)企業(yè)加快改制和境內(nèi)外上市步伐，擴(kuò)大“新三板”上市規(guī)模；構(gòu)建市級(jí)平臺(tái)牽頭、覆蓋縣區(qū)的中小企業(yè)融資、投資、擔(dān)保體系；籌建住宅政策性金融機(jī)構(gòu)；積極利用保險(xiǎn)資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)政府資產(chǎn)證券化，盤(pán)活資產(chǎn)；擴(kuò)大聯(lián)合征信系統(tǒng)覆蓋面，完善地方金融監(jiān)管體系，優(yōu)化金融生態(tài)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。深化土地管理改革，做好土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用等工作，推進(jìn)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)存量建設(shè)用地二次開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取開(kāi)展農(nóng)村土地使用制度綜合改革試點(diǎn)。完善土地使用稅征管工作，堅(jiān)決糾正工業(yè)、住宅用地改變規(guī)劃用途行為。探索教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)城區(qū)學(xué)前教育集團(tuán)化辦學(xué)，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給；加快高中階段學(xué)校結(jié)構(gòu)性調(diào)整，探索綜合高中辦學(xué)模式；推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新，深化產(chǎn)教合作，組建職教集團(tuán)；支持在蕪高校與國(guó)外大學(xué)、知名企業(yè)合作辦學(xué)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，完善醫(yī)療服務(wù)基層首診和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制；推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)制度改革；鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，支持社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改制重組，積極引進(jìn)高端醫(yī)療資源；完善基層醫(yī)療體制機(jī)制，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平；推廣全科醫(yī)生制度。深化戶(hù)籍制度改革，加快推行居住證制度，讓進(jìn)城農(nóng)民享受城市居民的公共服務(wù)。
1
億噸，打造皖江航運(yùn)樞紐。支持奇瑞、海螺等企業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)與國(guó)外企業(yè)合資合作。深化區(qū)域合作，加強(qiáng)與上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)接，推進(jìn)蕪湖港與上海港戰(zhàn)略合作，把蕪湖港建設(shè)成為上海港的主要喂給港；完善與長(zhǎng)三角城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，積極參與南京都市圈活動(dòng)；加快蕪馬同城化，推動(dòng)蕪亳合作共建。
（三）以產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目為根本，奮力打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，落實(shí)好穩(wěn)增長(zhǎng)措施，堅(jiān)決兌現(xiàn)降稅減負(fù)和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)資本控股的混合所有制企業(yè)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提升。建立基于信息化、覆蓋全市的中小企業(yè)呼叫中心，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)機(jī)制化、常態(tài)化。培育一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。
新上一批重大項(xiàng)目。全力引進(jìn)和培育一批優(yōu)質(zhì)、高端的重大項(xiàng)目，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張升級(jí)。堅(jiān)持政府工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)獎(jiǎng)懲化，加大項(xiàng)目落實(shí)和推進(jìn)力度。開(kāi)工建設(shè)海創(chuàng)總部基地、鉆石飛機(jī)及配套裝備制造、科創(chuàng)生命健康產(chǎn)業(yè)城、古城一期等項(xiàng)目。加快埃夫特萬(wàn)臺(tái)工業(yè)機(jī)器人及關(guān)鍵零部件等項(xiàng)目建設(shè)。建成中國(guó)非物質(zhì)文化博覽園、雨耕山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、星隆國(guó)際城、朱家橋外貿(mào)碼頭二期等項(xiàng)目。做好無(wú)為新材料產(chǎn)業(yè)園前期工作。推動(dòng)繁昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地。
10。
億元資金，撬動(dòng)。
500。
2
6122。
”工程。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展健康養(yǎng)老、文化旅游、體育健身等生活性服務(wù)業(yè)。制定培育服務(wù)業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)的政策措施。支持鏡湖區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)。推進(jìn)公鐵水聯(lián)運(yùn)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流中心。支持三只松鼠等電商核心企業(yè)發(fā)展，建設(shè)電子商務(wù)集聚區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市。加快“智慧蕪湖”建設(shè)，啟動(dòng)政務(wù)云計(jì)算中心、“天網(wǎng)工程”等項(xiàng)目，完善人口、法人、房產(chǎn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加快“一戶(hù)一企一網(wǎng)頁(yè)”建設(shè)。圍繞歡樂(lè)城市目標(biāo)，加快重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，提升旅游行業(yè)整體服務(wù)水平。辦好第六屆中國(guó)（蕪湖）科普產(chǎn)品博覽交易會(huì)。
3
個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、種養(yǎng)大戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)工商資本投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快信義光伏發(fā)電與生態(tài)農(nóng)業(yè)一體化等項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展地方種質(zhì)資源保護(hù)，打造大米、江蟹等農(nóng)產(chǎn)品品牌，辦好蕪湖農(nóng)博會(huì)。支持奇瑞重工做大做強(qiáng)，打造國(guó)內(nèi)外知名的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)集群。
（四）以建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，提升經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
大規(guī)模集聚創(chuàng)新資源。落實(shí)科技創(chuàng)新政策措施，推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新型城市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市、文化和科技融合示范基地建設(shè)。更加突出招才引智，用活人才特區(qū)政策，實(shí)施人才引進(jìn)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)提升工程，面向全球?qū)雰?yōu)秀人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、院士工作站、博士后科研工作站、技能大師工作室建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)與知名高校、科研院所開(kāi)展交流合作。完善人才服務(wù)體系，營(yíng)造全社會(huì)尊重人才、各類(lèi)人才廣泛集聚、人才資源效益充分發(fā)揮的生動(dòng)局面。
80。
家科技“小巨人”企業(yè)。新增。
300。
家“智慧企業(yè)”。加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器，建立有效的孵化機(jī)制和管理體制。深化企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)、專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)，完善科技融資擔(dān)保等金融中介服務(wù)，拓寬科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)融資渠道。
推動(dòng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)節(jié)能預(yù)警監(jiān)測(cè)，控制能源消費(fèi)。實(shí)施嚴(yán)橋風(fēng)電等項(xiàng)目。加大新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用力度，扶持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)水泥、電線電纜、汽車(chē)零部件、礦山等行業(yè)實(shí)施并購(gòu)重組，推動(dòng)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。推行土地管理信息化，實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理。健全用地指標(biāo)與項(xiàng)目質(zhì)量掛鉤機(jī)制，開(kāi)展縣區(qū)單位生產(chǎn)總值建設(shè)用地耗地率、開(kāi)發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)，爭(zhēng)取綠色礦業(yè)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)土資源節(jié)約集約模范市。推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，支持經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范區(qū)，支持繁昌爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。實(shí)施老城區(qū)雨污分流，開(kāi)工建設(shè)城南生活垃圾焚燒發(fā)電廠，建成餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理工程。完善污染物排放許可制度，建立重點(diǎn)減排項(xiàng)目和重要行業(yè)產(chǎn)量月調(diào)度、季督查制度。加強(qiáng)飲用水源地監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)水源保護(hù)全覆蓋。落實(shí)大氣污染綜合整治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理等工程。創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市。
（五）以保障改善民生為著力點(diǎn)，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
計(jì)劃投入。
83.5。
億元，實(shí)施。
33。
項(xiàng)民生工程。
10%。
落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制加強(qiáng)基層救助能力建設(shè)，提升自然災(zāi)害救助水平建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，引進(jìn)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老護(hù)理院。
98%。
以上。加快建立統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、信息共享的區(qū)域衛(wèi)生協(xié)同服務(wù)模式，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)國(guó)家生育政策，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。
協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)，開(kāi)放市博物館、規(guī)劃館，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)檔案館，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。支持國(guó)有文化企業(yè)改革發(fā)展，鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。辦好中國(guó)體育旅游博覽會(huì)。深化供銷(xiāo)社管理體制改革。推進(jìn)“六五”普法、“律師進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”、法律援助活動(dòng)。建成氣象科普中心，啟動(dòng)交通氣象、城市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工程。完成第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查。做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、婦女兒童、殘疾人等工作，發(fā)展檔案、地方志、人防、防災(zāi)減災(zāi)等事業(yè)。完成全國(guó)城市少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系建設(shè)試點(diǎn)。積極推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，支持駐蕪部隊(duì)建設(shè)，落實(shí)優(yōu)撫安置政策，開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。
創(chuàng)新社會(huì)治理體制。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，做好第九屆村委會(huì)換屆工作。深化社區(qū)管理體制改革，做實(shí)做強(qiáng)社區(qū)，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，提升社區(qū)服務(wù)、管理能力。完善社區(qū)工作者激勵(lì)保障機(jī)制。實(shí)施政社分開(kāi)，完善社會(huì)組織培育、扶持政策。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)。強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，穩(wěn)定價(jià)格總水平。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的食品藥品監(jiān)管制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。推進(jìn)肉菜流通追溯體系建設(shè)。創(chuàng)新社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪等制度，依法規(guī)范信訪秩序。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，健全道路交通等隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，提高應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)社會(huì)治理，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，嚴(yán)密防范和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。
三、努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府。
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我們必須以開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化政府自身建設(shè)，提高政府工作科學(xué)化水平，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、服務(wù)政府、廉潔政府，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。
（一）嚴(yán)格依法行政，建設(shè)法治政府。
落實(shí)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的要求，運(yùn)用法治思維和法治方式提高行政能力。嚴(yán)格執(zhí)行市政府工作規(guī)則，依法用權(quán)履職。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議和決定，重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督。建立健全協(xié)商制度，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的意見(jiàn)。高度重視社會(huì)公眾和輿論監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，創(chuàng)建一批依法行政示范單位。推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。完善政務(wù)和辦事公開(kāi)制度，推進(jìn)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)涉及公眾利益的信息。
（二）轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)創(chuàng)新政府。
正確處理政府與市場(chǎng)、與社會(huì)的關(guān)系，以行政審批制度改革為突破口，簡(jiǎn)政放權(quán)，全面正確履行政府職能。探索實(shí)行政府及工作部門(mén)權(quán)力清單制度，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)。強(qiáng)化公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，更好發(fā)揮政府作用。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名咨詢(xún)機(jī)構(gòu)合作，完善重大行政決策咨詢(xún)機(jī)制。規(guī)范政府合同管理，嚴(yán)格履約監(jiān)管。完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系。
（三）堅(jiān)持高效便捷，建設(shè)服務(wù)政府。
強(qiáng)化公仆意識(shí)和服務(wù)理念，帶頭踐行開(kāi)放、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的城市精神，落實(shí)公務(wù)員行為規(guī)范實(shí)施細(xì)則。健全“機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾”長(zhǎng)效機(jī)制，在政府部門(mén)、服務(wù)窗口、基層站所推行“親切服務(wù)”，寓管理于服務(wù)、幫扶之中。優(yōu)化工作流程，改進(jìn)服務(wù)方式，打造更好發(fā)展環(huán)境，提供更優(yōu)公共服務(wù)。引入現(xiàn)代管理制度，堅(jiān)決整治“庸懶散”，調(diào)動(dòng)每個(gè)工作人員積極性。發(fā)揮市民心聲網(wǎng)等平臺(tái)的橋梁紐帶作用，強(qiáng)化政民互動(dòng)，辦理并及時(shí)回復(fù)群眾的合理意見(jiàn)和建議。繼續(xù)開(kāi)展民主評(píng)議百名科長(zhǎng)、萬(wàn)人千企評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等活動(dòng)。創(chuàng)新政府工作人員考核辦法，開(kāi)發(fā)網(wǎng)上考評(píng)系統(tǒng)。
（四）強(qiáng)化制度約束，建設(shè)廉潔政府。
加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)廉政責(zé)任制。健全各項(xiàng)制度，用制度管權(quán)管事管人，加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。貫徹黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例，做到財(cái)政供養(yǎng)人員、“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增，政府性樓堂館所一律停建，一般性支出預(yù)算壓減
5%。
強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加大監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。
各位代表！蕪湖發(fā)展正處于蓄勢(shì)突破的關(guān)鍵階段。我們既要登高望遠(yuǎn)，精謀良策，更要撲下身子，苦干實(shí)干。讓我們?cè)谥泄彩徍形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇?tīng)?zhēng)先，譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的蕪湖篇章，在建設(shè)創(chuàng)新、優(yōu)美、和諧、幸福新蕪湖的征程中邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐！
毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧。
過(guò)去五年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各族人民團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，超額完成了十四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了轉(zhuǎn)型振興的新局面。
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，總量實(shí)現(xiàn)翻番。地區(qū)生產(chǎn)總值由2007年的195.5億元增加到560億元，年均增長(zhǎng)14.6%，其中一二三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%、17.9%、13.7%；人均生產(chǎn)總值突破3萬(wàn)元；公共財(cái)政預(yù)算收入由11億元增加到64億元，年均增長(zhǎng)35.3%；累計(jì)固定資產(chǎn)投資1594億元，是上五年的4.1倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由87.6億元增加到203.4億元，年均增長(zhǎng)18.4%。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為23：45：32，工業(yè)占比提高5個(gè)百分點(diǎn)，主導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)。大唐煤制天然氣、巴新鐵路等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，液壓、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源等一批產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，多元化產(chǎn)業(yè)格局基本形成。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到570戶(hù)，銷(xiāo)售收入億元以上企業(yè)達(dá)到110戶(hù)，阜礦集團(tuán)實(shí)現(xiàn)總收入240億元。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提升，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)，畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖水平大幅提高，花生種植面積躍居全國(guó)第三位，糧食產(chǎn)量連續(xù)三年創(chuàng)歷史新高。
——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境顯著改善。完成了新一輪城市總體規(guī)劃修編及一批專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制工作。新城建設(shè)全面展開(kāi)，“玉龍新城”核心區(qū)初具雛形，城市建成區(qū)面積由66平方公里增加到76.5平方公里。修建城市道路143條，主城區(qū)“六橫六縱一環(huán)”道路框架基本形成；新增高速公路3條、210公里，路網(wǎng)密度躍居全省前列；新增地方普通公路60條、243公里；建成了日供水15萬(wàn)噸的引白水源工程、日處理16.5萬(wàn)噸的污水處理廠等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施。森林覆被率達(dá)到32.3%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)由306天增加到347天。城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.6%，超過(guò)全國(guó)平均水平。
——人民生活水平普遍提高。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以?xún)?nèi)。1萬(wàn)平方米以上集中連片棚戶(hù)區(qū)全部改造完成，改造面積330萬(wàn)平方米，惠及居民7.5萬(wàn)戶(hù)。完成老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治619萬(wàn)平方米。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)保障及社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由8702元增加到17240元，年均增長(zhǎng)14.7%；農(nóng)村居民人均純收入由4128元增加到8850元，超過(guò)全國(guó)平均水平，年均增長(zhǎng)16.1%。
結(jié)驗(yàn)收，城區(qū)中小學(xué)全部鋪設(shè)塑膠操場(chǎng)，改造農(nóng)村校舍31.7萬(wàn)平方米。建成了市圖書(shū)館等一批重點(diǎn)工程，農(nóng)村文化站、社區(qū)文化廣場(chǎng)等文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)，阜礦總醫(yī)院外科樓、市中心醫(yī)院病房樓、第二人民醫(yī)院（婦產(chǎn)醫(yī)院）等投入使用，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每千人床位數(shù)由3.6張?zhí)岣叩?.2張。群眾體育蓬勃開(kāi)展，我市被確定為東北三省唯一的“全民健身示范城市”試點(diǎn)市。
各位代表，剛剛過(guò)去的2012年，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，我們牢牢把握“穩(wěn)中求快、又快又好”的總基調(diào)，務(wù)實(shí)拼搏，奮力攻堅(jiān)，保持了全市快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全省前列。
（一）加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，工業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)整和完善了“十大產(chǎn)業(yè)集群”規(guī)劃布局和工作機(jī)制，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路、目標(biāo)進(jìn)一步明確，重大項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。
大唐煤制天然氣一期項(xiàng)目完成投資180億元。液壓產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入300億元。氟化工、皮革基地晉升為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，與上海有機(jī)所、航天集團(tuán)、徐工集團(tuán)等成功合作，浙大液壓創(chuàng)新中心投入使用，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平明顯提升。
全年實(shí)施投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目超過(guò)1000個(gè)，其中新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目150個(gè)。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值210億元，增長(zhǎng)12.7%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)33.5%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)52%。
（二）加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善“玉龍新城”起步區(qū)路網(wǎng)基本形成，玉龍湖水系、綠化景觀初具形象，市民文化中心、服務(wù)中心、綠地·劍橋等項(xiàng)目加快建設(shè)，中泰世紀(jì)廣場(chǎng)等一批項(xiàng)目落地。
“沈彰新城”、“溫泉新城”各有一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
房地產(chǎn)施工面積超過(guò)1000萬(wàn)平方米。阜、彰兩縣被納入省縣城建設(shè)試點(diǎn)縣。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值205億元，增長(zhǎng)26%?！拔寤こ獭背尚黠@，新植樹(shù)木588萬(wàn)株、栽擺鮮花840萬(wàn)株，鋪設(shè)人行步道30萬(wàn)平方米，改造升級(jí)23條街路路燈，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況有了較大改善?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，阜盤(pán)高速、城市大外環(huán)、皮革產(chǎn)業(yè)大道建設(shè)加快推進(jìn)，巴新鐵路開(kāi)始鋪軌。改造城市道路43條，完成105個(gè)自然屯、309公里通油路工程。軍民合用機(jī)場(chǎng)納入國(guó)家民航“十二五”規(guī)劃。細(xì)河綜合整治二期工程全面實(shí)施，新增水面35萬(wàn)平方米。垃圾處理廠二期工程投入使用。全市造林129萬(wàn)畝。以凌河流域?yàn)橹攸c(diǎn)的19個(gè)水污染治理項(xiàng)目開(kāi)工。成功爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家資源綜合利用“雙百工程”示范基地。章古臺(tái)自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工重大項(xiàng)目建設(shè)走在全省前列，輝山、雨潤(rùn)等8個(gè)投資10億元以上項(xiàng)目在建，伊利乳業(yè)項(xiàng)目開(kāi)始生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，花生面積達(dá)到280萬(wàn)畝；新建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)339個(gè)，畜牧產(chǎn)業(yè)化水平居全省前列。糧食產(chǎn)量55億斤。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，完成節(jié)水滴灌工程38.2萬(wàn)畝，農(nóng)田綜合機(jī)械化水平達(dá)到79.2%。建成國(guó)家級(jí)高產(chǎn)示范區(qū)30個(gè)。阜、彰兩縣分別被列為國(guó)家和省土地整理示范縣。縣域綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，阜、彰兩縣公共財(cái)政預(yù)算收入分別增長(zhǎng)32.1%、25.8%。
（四）突出集聚區(qū)建設(shè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提升中央商務(wù)區(qū)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元，“溫泉新城”晉升為省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
大潤(rùn)發(fā)超市、鴻達(dá)購(gòu)物廣場(chǎng)等投入運(yùn)營(yíng)，興隆cbd等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，寶地城等城市綜合體項(xiàng)目開(kāi)工。五金建材城等一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)加快。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，溫泉開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村游加快興起。金融部門(mén)加大支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，新增貸款95億元。交通銀行阜新分行獲批籌建。
（五）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，招商引資成效顯著招商引資到位額405億元，增長(zhǎng)34.1%；直接利用外資1.8億美元，增長(zhǎng)22%；出口總額1.8億美元，增長(zhǎng)17.6%。
先后組織7次大型招商活動(dòng)，簽約額263億元。香港盈德煤化工、大連遠(yuǎn)東銅業(yè)等一批重大工業(yè)項(xiàng)目和國(guó)際瑪瑙城、農(nóng)產(chǎn)品物流城等一批重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目簽約落地。推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組，五糧液集團(tuán)重組三溝酒業(yè)項(xiàng)目積極推進(jìn)，101戶(hù)企業(yè)實(shí)施合資合作。成功舉辦了液壓裝備制造業(yè)展覽會(huì)、瑪瑙博覽會(huì)和氟化工產(chǎn)業(yè)高峰論壇，擴(kuò)大了阜新對(duì)外影響力。
（六）著力保障和改善民生，人民生活質(zhì)量持續(xù)提高省、市確定的45件惠民實(shí)事全部完成。
新增實(shí)名制就業(yè)6.4萬(wàn)人次。退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加182元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到240元，參保率達(dá)到97.2%，基本實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌及“一卡通”結(jié)算。醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌報(bào)銷(xiāo)比例提高20%，門(mén)檻費(fèi)降低60%。城鄉(xiāng)低保年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到3960元和2010元。為70%以上的城鄉(xiāng)居民建立規(guī)范化電子健康檔案。建立社區(qū)職工幫扶站182個(gè)，實(shí)行工資集體協(xié)商企業(yè)110戶(hù)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有工礦和林區(qū)、墾區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造，1.25萬(wàn)戶(hù)低收入家庭得到安居保障。實(shí)施居民樓節(jié)能改造121萬(wàn)平方米。住房公積金在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。
市人民公園、博物館免費(fèi)開(kāi)放，市老年活動(dòng)中心主體完工。建設(shè)村文化廣場(chǎng)276個(gè)。解決80個(gè)自然屯廣播電視盲點(diǎn)問(wèn)題。新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心60個(gè)、農(nóng)村學(xué)校塑膠操場(chǎng)23塊。農(nóng)村飲水安全工程使8.5萬(wàn)人受益。“慈善建房”救助項(xiàng)目榮獲第七屆中華慈善獎(jiǎng)。13.8萬(wàn)農(nóng)村低收入人口年人均純收入達(dá)到2200元以上，爭(zhēng)取“國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)”工作取得積極進(jìn)展。
（七）全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，社會(huì)管理創(chuàng)新得到加強(qiáng)新建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校44所，農(nóng)村6所初中進(jìn)縣城，新建改擴(kuò)建幼兒園19所。
市實(shí)驗(yàn)中學(xué)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)招生。市二職專(zhuān)新校區(qū)建成。公共文化服務(wù)體系不斷完善，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。遼寧工大在人才培養(yǎng)、科技服務(wù)等方面為阜新作出重要貢獻(xiàn)。
城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。順利通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)檢。幸福家庭促進(jìn)計(jì)劃全面推進(jìn)，計(jì)劃生育服務(wù)水平提升。首屆全民健身運(yùn)動(dòng)大會(huì)取得圓滿(mǎn)成功，“十二運(yùn)”比賽場(chǎng)館改造完成。
社會(huì)矛盾大排查大調(diào)處活動(dòng)深入開(kāi)展，一批信訪問(wèn)題得到妥善化解。社會(huì)治安防控體系不斷強(qiáng)化，治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。雙擁共建工作扎實(shí)推進(jìn)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開(kāi)展政德教育、“下基層、保增長(zhǎng)”和“行政效能大提升”等活動(dòng)，促進(jìn)政府系統(tǒng)工作效率和服務(wù)水平提高。審計(jì)監(jiān)督成效明顯。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和政協(xié)通報(bào)重要情況制度，辦復(fù)人大代表建議111件、政協(xié)提案148件。
全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線都呈現(xiàn)出新變化，統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、法制、地震、人防、民防、食品藥品監(jiān)督、地方志、檔案、婦女兒童、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、殘疾人、紅十字會(huì)、宗教等工作取得新成績(jī)，供電、工商、煙草、質(zhì)監(jiān)、氣象、郵政、通訊、石油、武警、消防等單位為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
各位代表，過(guò)去的五年，是阜新綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會(huì)建設(shè)成效最好、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年來(lái)，我們抓住了加快發(fā)展的重要機(jī)遇，探索出了一條符合阜新實(shí)際的發(fā)展路子，構(gòu)筑起了具有特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)框架，夯實(shí)了轉(zhuǎn)型振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以艱辛換發(fā)展，以實(shí)干創(chuàng)業(yè)績(jī)，凝聚了自強(qiáng)不息、奮發(fā)向上的精神力量，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期。
這些成績(jī)的取得，是省委、省政府高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)大力支持、有力監(jiān)督的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士廣泛參與、群策群力的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向所有關(guān)心、支持和參與阜新建設(shè)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作中還存在一些矛盾和問(wèn)題。主要是，經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱；工業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)水平有待提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需加強(qiáng)；城鄉(xiāng)居民收入仍處于全省較低水平；生態(tài)環(huán)境還很脆弱，節(jié)能減排壓力較大；個(gè)別政府部門(mén)服務(wù)質(zhì)量、行政效能有待提高。這些矛盾和問(wèn)題必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、今后五年的奮斗目標(biāo)。
今后五年，是阜新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興的重要時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。我們將深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型振興大局，以做大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展質(zhì)量、改善人民生活為目標(biāo)，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生工程建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、城鄉(xiāng)環(huán)境生態(tài)宜居、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，為早日全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)倍增。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1200億元，年均增長(zhǎng)13%；人均gdp達(dá)到6萬(wàn)元；公共財(cái)政預(yù)算收入150億元，年均增長(zhǎng)18.6%；累計(jì)固定資產(chǎn)投資5000億元，年均增長(zhǎng)25%。發(fā)展速度高于全省平均水平，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.5：50：37.5。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，工業(yè)占比提高5個(gè)百分點(diǎn)，主導(dǎo)作用進(jìn)一步凸顯。旅游、金融、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)占比提高5.5個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。
——城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)更大改觀。城市總體規(guī)劃布局更加科學(xué)，“玉龍新城”等新城核心區(qū)基本建成，老城區(qū)改造成效明顯。實(shí)施機(jī)場(chǎng)、遼西北供水工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，城市功能日趨完善?？h城改造建設(shè)步伐加快，以中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)。到2017年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%以上，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)100平方公里、100萬(wàn)人口目標(biāo)。
——改革開(kāi)放取得新突破。深化行政管理、財(cái)政體制、投融資體制等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，體制機(jī)制創(chuàng)新取得明顯成效。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化建設(shè)、市礦校合作進(jìn)一步深化，對(duì)外開(kāi)放水平明顯提高。引進(jìn)內(nèi)資、外資和出口總額年均增長(zhǎng)20%以上。
340天以上。
——民生工程成果顯著。堅(jiān)持為民辦實(shí)事、解難事，推進(jìn)民生工作具體化、職能化、制度化。就業(yè)渠道和崗位明顯增多，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障和救助體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民富裕程度普遍提高，努力讓人民擁有更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的保障、更舒適的環(huán)境。到2017年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35000元，農(nóng)村居民人均純收入17500元，均實(shí)現(xiàn)翻番以上增長(zhǎng)?！鐣?huì)事業(yè)全面發(fā)展。各級(jí)各類(lèi)教育均衡發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高；科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；醫(yī)療衛(wèi)生體制改革取得成效；群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。社會(huì)管理創(chuàng)新水平提升，社會(huì)和諧穩(wěn)定。
按照市委十一屆三次全會(huì)總體部署，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快”的總基調(diào)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧阜新，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興而努力奮斗。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成660億元，增長(zhǎng)13%；公共財(cái)政預(yù)算收入76.3億元，增長(zhǎng)19.1%；固定資產(chǎn)投資630億元，增長(zhǎng)26%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19500元，增長(zhǎng)13.1%；農(nóng)村居民人均純收入10000元，增長(zhǎng)13%。
（一）加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，著力擴(kuò)大投資規(guī)模發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力作用，堅(jiān)持以項(xiàng)目為核心，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量和效益，以投資做大總量、做強(qiáng)財(cái)力、調(diào)整結(jié)構(gòu)。
開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，全年續(xù)建投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目600個(gè)；新開(kāi)工投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目300個(gè)。
突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，新開(kāi)工投資億元以上項(xiàng)目150個(gè)。其中，10億元以上項(xiàng)目20個(gè)，5—10億元項(xiàng)目30個(gè)，1—5億元項(xiàng)目100個(gè)；工業(yè)項(xiàng)目70個(gè)，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，城市建設(shè)及房地產(chǎn)項(xiàng)目35個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目11個(gè)，社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目4個(gè)。
拓寬項(xiàng)目渠道，提高項(xiàng)目質(zhì)量。把握國(guó)家、省投資方向和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，研發(fā)包裝推介一批重大項(xiàng)目。
完善工作機(jī)制，提升項(xiàng)目工作水平。全力抓好項(xiàng)目規(guī)劃、招商、落地、開(kāi)工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。
（二）突出工業(yè)主導(dǎo)地位，加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)全面推進(jìn)工業(yè)“五項(xiàng)工程”，促進(jìn)工業(yè)總量做大、效益提升。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值260億元，增長(zhǎng)15%。
推動(dòng)“十大產(chǎn)業(yè)集群”上規(guī)模、上水平。加快煤化工基地核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大唐煤制天然氣第一系列項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，開(kāi)工建設(shè)北京國(guó)能煤焦油和粗酚加工、大唐lng等項(xiàng)目，加快大唐煤制天然氣第二、三系列、香港盈德煤化工等項(xiàng)目前期工作。液壓產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入400億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)250億元，氟化工、皮革、鑄造等產(chǎn)業(yè)超過(guò)100億元，板材家居、新型材料、瑪瑙等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)30%以上增長(zhǎng)。開(kāi)工建設(shè)德?tīng)柶?chē)轉(zhuǎn)向泵擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)、聯(lián)化科技二期、韓國(guó)長(zhǎng)川制鞋、保利民爆二期等項(xiàng)目，推動(dòng)航天神坤高端液壓支架、萬(wàn)聯(lián)鑄件、彰武雨潤(rùn)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。積極推進(jìn)富國(guó)集團(tuán)等企業(yè)整體搬遷、日本新型建材園等項(xiàng)目。加強(qiáng)與上海有機(jī)所、航天集團(tuán)、徐工集團(tuán)合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極創(chuàng)建國(guó)家新能源示范市。
做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。支持阜礦集團(tuán)、發(fā)電公司等企業(yè)發(fā)展，扶持40戶(hù)企業(yè)盡快進(jìn)入10億元企業(yè)行列。新增規(guī)模以上企業(yè)80戶(hù)，新增銷(xiāo)售收入超億元企業(yè)20戶(hù)、10億元企業(yè)5戶(hù)，實(shí)現(xiàn)倍增企業(yè)100戶(hù)。實(shí)施技改項(xiàng)目260個(gè)，完成投資180億元。支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)30%增長(zhǎng)。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推進(jìn)氟化工研發(fā)中心、天士力中藥研發(fā)基地等竣工。推進(jìn)工業(yè)化、信息化深度融合，打造企業(yè)網(wǎng)上交易平臺(tái)。做好節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作。
（三）加大招商引資力度，提高對(duì)外開(kāi)放水平推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放擴(kuò)大領(lǐng)域、提升層次，全方位引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才。
招商引資到位額500億元，增長(zhǎng)23.5%；直接利用外資2億美元，增長(zhǎng)9.3%；出口總額2億美元，增長(zhǎng)11.1%。
圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、新城新市鎮(zhèn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出珠三角、長(zhǎng)三角、港澳臺(tái)等重點(diǎn)地區(qū)，大力開(kāi)展主題概念招商、專(zhuān)業(yè)招商。強(qiáng)化企業(yè)招商主體作用，促進(jìn)以商招商。全年簽約落地投資10億元以上項(xiàng)目50個(gè)。深化區(qū)域合作。做好沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革相關(guān)工作，加快沈阜一體化進(jìn)程。
（四）以集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以服務(wù)業(yè)增速高于全市經(jīng)濟(jì)增速為目標(biāo)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)總量做大、水平提升。
完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額235億元，增長(zhǎng)15.5%。加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大中央商務(wù)區(qū)、站前服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、“溫泉新城”等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模，加快“玉龍新城”cbd建設(shè)，推進(jìn)興隆cbd、六合國(guó)際城市綜合體、站前現(xiàn)代城等項(xiàng)目竣工，開(kāi)工建設(shè)紅星美凱龍商業(yè)綜合體、中泰世紀(jì)廣場(chǎng)等項(xiàng)目。大力發(fā)展物流業(yè)。世通物流園一期投入使用，開(kāi)工建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流城、香港豪德物流園、海州煤炭物流園等項(xiàng)目。培育發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)等新興業(yè)態(tài)。推進(jìn)“無(wú)線城市”建設(shè)，提高城市信息化水平。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)海棠山、瑞應(yīng)寺、大清溝等重點(diǎn)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展溝域旅游經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展金融業(yè)。實(shí)現(xiàn)直接融資100億元，間接融資100億元。推動(dòng)交通銀行阜新分行開(kāi)業(yè)，積極引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮證券、信托、租賃等融資渠道作用，擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模。支持保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“三年倍增”計(jì)劃，以工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（五）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)培育壯大一批龍頭企業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好“一縣一業(yè)”，穩(wěn)定花生種植面積，提高深加工能力。大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，積極培育發(fā)展新奇特、名貴優(yōu)產(chǎn)品。新建改造規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)300個(gè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高單產(chǎn)水平。
改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。實(shí)施節(jié)水滴灌工程40萬(wàn)畝。新建各類(lèi)飲水工程100處。農(nóng)田綜合機(jī)械化水平達(dá)到82%。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)村屯規(guī)劃，整治村容村貌。
拓寬農(nóng)民增收渠道。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民從事非農(nóng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，積極培養(yǎng)聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。
以工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，提高縣域發(fā)展實(shí)力。
（六）加快城鎮(zhèn)化步伐，打造生態(tài)宜居城市。
堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化建設(shè)為新動(dòng)力，以生態(tài)宜居為目標(biāo)，促進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
加快新城建設(shè)。全面完成“玉龍新城”核心區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提升景觀建設(shè)水平，“兩館一心”等項(xiàng)目投入使用，市民服務(wù)中心主體完工，開(kāi)工建設(shè)恩典國(guó)際商住開(kāi)發(fā)等37個(gè)項(xiàng)目。完善“沈彰新城”基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)工建設(shè)綠色智慧谷等20個(gè)項(xiàng)目。加快“溫泉新城”配套設(shè)施及信達(dá)·泉天下等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)老城改造，全年拆遷90萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)320萬(wàn)平方米。抓好7個(gè)城中村、3個(gè)城邊村改造，加快城區(qū)全域城市化進(jìn)程。
完善縣城改造建設(shè)規(guī)劃，阜彰兩縣新增開(kāi)發(fā)面積均超過(guò)100萬(wàn)平方米。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)打造以產(chǎn)業(yè)為支撐的特色小城鎮(zhèn)。
堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、有序開(kāi)發(fā)的原則，促進(jìn)工業(yè)、住宅、商業(yè)、旅游、文化地產(chǎn)等多元發(fā)展。房地產(chǎn)完成投資100億元。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值240億元，增長(zhǎng)14.3%。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。阜盤(pán)高速及北延伸線、城市大外環(huán)、沈彰開(kāi)發(fā)大道、皮革產(chǎn)業(yè)大道等項(xiàng)目竣工，巴新鐵路阜新至赤峰段全線通車(chē)。配合做好京沈客專(zhuān)、遼西北供水、錦阜高鐵路擴(kuò)能改造等工程實(shí)施。力爭(zhēng)軍民合用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)并開(kāi)工。改造拓寬城市道路32條。新建通屯油路150公里。全面完成細(xì)河綜合治理二期、玉龍湖水系二期工程。繼續(xù)抓好供熱、供水、供氣等地下管網(wǎng)改造。
繼續(xù)實(shí)施“五化工程”，提高綠化水平、硬化質(zhì)量、亮化檔次、凈化標(biāo)準(zhǔn)、美化品位，努力讓城市面貌煥然一新。
加快推進(jìn)青山工程、碧水工程、藍(lán)天工程建設(shè)。全年植樹(shù)造林100萬(wàn)畝，200萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林工程提前一年完成；實(shí)施礦山生態(tài)治理1.1萬(wàn)畝。開(kāi)發(fā)區(qū)、“沈彰新城”等污水處理廠投入使用，開(kāi)工建設(shè)清河門(mén)污水處理廠二期和舊廟鎮(zhèn)、大巴鎮(zhèn)污水處理廠及養(yǎng)息牧河人工濕地。依法科學(xué)管理國(guó)土資源，推進(jìn)資源優(yōu)化利用。提升城市管理水平。集中整治城市交通、戶(hù)外經(jīng)營(yíng)等秩序，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等管理，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城。
（七）堅(jiān)持民生為先，讓發(fā)展成果更多地惠及百姓。
把保障和改善民生放在更加突出的位置，公共財(cái)力優(yōu)先保障民生，重點(diǎn)實(shí)施十項(xiàng)民生工程。
1．就業(yè)工程。新增實(shí)名制就業(yè)5萬(wàn)人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人330人，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2300人，職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬(wàn)人。
2．社會(huì)保障工程。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高10%，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象救助保障和撫恤標(biāo)準(zhǔn)提高15%。開(kāi)展企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)工資集體協(xié)商。
3．安居工程。為1.4萬(wàn)戶(hù)低收入家庭提供住房保障。完成住宅樓節(jié)能改造100萬(wàn)平方米。新增區(qū)域一體集中供熱面積300萬(wàn)平方米、煤氣用戶(hù)8000戶(hù)。做好住房公積金歸集及使用工作。
4．教育基礎(chǔ)工程。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校50所，新建改擴(kuò)建幼兒園12所，改造維修校舍5萬(wàn)平方米。
5．文化惠民工程。新建市縣數(shù)字圖書(shū)館，新增社區(qū)書(shū)屋46個(gè)、職工書(shū)屋100個(gè)。
6．健康工程。開(kāi)工建設(shè)第二人民醫(yī)院兒科綜合樓、蒙醫(yī)藥研究所綜合樓。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合格率達(dá)到80%。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到75%以上。
7．農(nóng)村環(huán)境工程。解決6萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。建造無(wú)害化廁所1萬(wàn)座。
8．便民工程。新增6條公交線路。建設(shè)農(nóng)超對(duì)接蔬菜連鎖經(jīng)營(yíng)店20家。
9．扶貧工程。啟動(dòng)“國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，10萬(wàn)低收入人口年人均純收入超過(guò)2500元。為100戶(hù)農(nóng)村特困戶(hù)新建住房。充分發(fā)揮慈善和紅十字會(huì)作用。
10．敬老工程。阜彰兩縣分別建成1萬(wàn)平方米的農(nóng)村困難家庭常年病人托管中心，實(shí)施市福利中心改擴(kuò)建工程。
（八）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。
辦好人民滿(mǎn)意教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)做好以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)的教學(xué)改革。提高職業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)能力。鼓勵(lì)和支持民辦學(xué)歷教育和技能教育。做好民族教育和特殊教育。
大力發(fā)展公益文化事業(yè)，組織好群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，積極籌備參加省第九屆藝術(shù)節(jié)。開(kāi)工建設(shè)市傳媒大廈。推進(jìn)文化事業(yè)單位改革。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固基本藥物制度，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系?；窘ǔ煽h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組食品安全工作網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)施幸福家庭促進(jìn)計(jì)劃，提高出生人口素質(zhì)。
承辦好“十二運(yùn)”分會(huì)場(chǎng)賽事，大力推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“全民健身示范城市”，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，積極推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理，遏制重特大事故發(fā)生。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪責(zé)任制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，有效化解積案、預(yù)防新案。積極開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。積極培育民族特色文化和產(chǎn)業(yè)，大力支持民族地區(qū)加快發(fā)展。全面落實(shí)黨的宗教政策，促進(jìn)宗教和諧穩(wěn)定。做好“六五”普法工作，完善法律援助體系。組織好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
加強(qiáng)民主法治建設(shè)。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議和政協(xié)提案、委員意見(jiàn)，充分聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，保障和支持司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，廣泛接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。做好村民委員會(huì)換屆選舉工作。
（九）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造人民滿(mǎn)意的政府。
全面建成小康社會(huì)是全市人民共同期盼的目標(biāo)，新一屆政府肩負(fù)著重要使命。我們必須以改革創(chuàng)新的精神，抓好政府自身建設(shè)，努力建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民造福、令人民滿(mǎn)意的政府。
堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新。組織政府系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，把廣大干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的理念謀劃發(fā)展、惠及民生，用新思路、新辦法破解難題、推進(jìn)工作。深化行政審批制度改革，適時(shí)取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，使決策更加科學(xué)合理。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干。堅(jiān)持重心下移、調(diào)查研究，深入基層、深入一線，了解真實(shí)情況，研究解決實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持實(shí)干富民、實(shí)干興市，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)久、增后勁的工作。對(duì)于確定的事項(xiàng)，都要制定方案、路線圖、時(shí)間表，層層抓好落實(shí)。精簡(jiǎn)會(huì)議文件，堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文，減少事務(wù)性工作。完善政府績(jī)效考核體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督促檢查，確保政令暢通。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制。
積極踐行宗旨、造福于民。堅(jiān)持深入群眾、了解民意，帶著深厚感情、強(qiáng)烈責(zé)任做好群眾工作。進(jìn)一步暢通民眾訴求渠道，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，多為群眾做一些看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事。深入推行政務(wù)公開(kāi)，加快電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)公開(kāi)群眾普遍關(guān)心的政府信息。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心建設(shè)。完善政府誠(chéng)信體系，堅(jiān)持少說(shuō)多做，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾，提高政府公信力和執(zhí)行力。
堅(jiān)持以身作則、勤政廉政。不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，繼續(xù)推進(jìn)“五大系統(tǒng)”建設(shè)。加強(qiáng)廉潔自律教育，筑牢思想防線。加強(qiáng)重大資金、重大項(xiàng)目監(jiān)察監(jiān)管，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。堅(jiān)持依法行政，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅查處不作為、濫作為行為。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，樹(shù)立干部清正、政府清廉、政風(fēng)清明的良好形象。
各位代表，阜新已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。我們堅(jiān)信，有市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市各族人民的奮力拼搏，阜新轉(zhuǎn)型振興的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，阜新人民的生活一定會(huì)更幸福、更美好！
毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
剛剛過(guò)去的20xx年，是全面實(shí)施“”規(guī)劃的起步之年，也是孟州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著、成果豐碩的一年。一年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，緊緊圍繞“城市帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、農(nóng)業(yè)提升、民生改善”的總體思路，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，較好地完成了市三屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“”發(fā)展良好開(kāi)局，向全市人民交上了一份合格的答卷。
——經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到212.7億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到146.3億元，一般預(yù)算收入達(dá)到7.2億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)到146.2億元，工業(yè)用電量達(dá)到7.9億千瓦時(shí)，同比分別增長(zhǎng)15.5%、26%、5%、21.6%、9.8%，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排名躍居全省第11位。
——對(duì)外開(kāi)放持續(xù)領(lǐng)先。進(jìn)出口總額達(dá)到8.9億美元，同比增長(zhǎng)72.3%，其中進(jìn)口達(dá)到4億美元，同比增長(zhǎng)70.5%;出口達(dá)到4.9億美元，同比增長(zhǎng)73.9%;經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)到26%?！斑M(jìn)出口總額、經(jīng)濟(jì)外向度、人均出口額”均居全省縣市首位，連續(xù)六年被評(píng)為“河南省對(duì)外開(kāi)放先進(jìn)單位”。
——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17615元，同比增長(zhǎng)15.6%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到9269元，同比增長(zhǎng)18.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到44.1億元，同比增長(zhǎng)17.3%;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到49.9億元，較年初增加5.2億元。
——對(duì)外形象持續(xù)提升。先后榮獲“中國(guó)中小城市區(qū)域帶動(dòng)能力百?gòu)?qiáng)”、“國(guó)家科技進(jìn)步先進(jìn)市”、“全國(guó)xx人口和計(jì)生工作先進(jìn)集體”、“河南省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)市”等170余項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)榮譽(yù)，連續(xù)6年躋身“全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)”和“外商眼中的河南最佳投資城市”。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面工作：
(一)打破常規(guī)抓帶動(dòng)，城鄉(xiāng)建設(shè)邁開(kāi)大步。
堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)“三年大提升行動(dòng)計(jì)劃”，城鄉(xiāng)一體步伐統(tǒng)籌推進(jìn)。中心城區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。按照“一年大起步、兩年出形象、三年大提升”的總體要求，實(shí)施了城建重點(diǎn)工程20余項(xiàng)，總投資達(dá)到23.8億元。城市新區(qū)概念性規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃基本完成，南環(huán)路拓寬西延、黃河大道綜合改造、會(huì)昌路南段、黃河西路等工程進(jìn)展順利。深入推進(jìn)“國(guó)家園林城市”創(chuàng)建，扎實(shí)開(kāi)展污染減排、環(huán)境整治，城區(qū)綠化率達(dá)到37.9%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到92.8%。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。探索出臺(tái)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城中村改造等政策措施，啟動(dòng)了長(zhǎng)店、祥和新村等一批城市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新建改建農(nóng)村公路20公里、橋梁7座，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋142個(gè)、電氣化村70個(gè)、農(nóng)村安全飲水工程23個(gè)。三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)更加繁榮。新上、續(xù)建城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目11個(gè)，完成投資17.5億元。濱河首府、金地春城、河陽(yáng)郡府、征云領(lǐng)秀城等一批精品樓盤(pán)快速推出，焦作商業(yè)銀行順利開(kāi)業(yè)，射陽(yáng)村鎮(zhèn)銀行成功創(chuàng)立，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園全面啟動(dòng)，三立大世界、玖惠廣場(chǎng)等一批高檔次商業(yè)設(shè)施投入運(yùn)營(yíng)，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到27.9億元，同比增長(zhǎng)6.2%。
(二)做優(yōu)平臺(tái)強(qiáng)支撐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。
堅(jiān)持突出工業(yè)主導(dǎo)，強(qiáng)攻招商引資，決戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了總量擴(kuò)張、質(zhì)量提升。產(chǎn)業(yè)平臺(tái)持續(xù)優(yōu)化?；I資21.5億元，啟動(dòng)實(shí)施了“六縱四橫”道路、污水處理廠等工程，建成了標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期、污水管網(wǎng)等一批基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)由年初的171家增加到276家，被確定為“河南省創(chuàng)新型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“河南省知名品牌示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn)，成功晉升全省第一批“信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)”。招商引資亮點(diǎn)紛呈。深入開(kāi)展“招商引資年”活動(dòng)，及時(shí)成立四個(gè)產(chǎn)業(yè)招商領(lǐng)導(dǎo)小組，大力推行“三分之一”工作法，成功引進(jìn)市外項(xiàng)目200個(gè)，實(shí)際利用市外資金94億元、外資8132萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)63%、90%。浙江西泠電器、河南農(nóng)墾集團(tuán)等知名企業(yè)競(jìng)相涌入，飛孟公司國(guó)家再制造服務(wù)試點(diǎn)順利通過(guò)省發(fā)改委審核，已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。新上、續(xù)建500萬(wàn)元以上項(xiàng)目293個(gè)，總投資達(dá)到174.8億元，其中億元以上35個(gè)，5000萬(wàn)元以上103個(gè)，列入省、焦作市重點(diǎn)管理項(xiàng)目28個(gè)。華興公司阿斯巴甜、革樂(lè)美高檔服裝革、大地合金二期等201個(gè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，中原內(nèi)配整體搬遷、隆豐休閑鞋、奧森二期等92個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約化、集群化步伐全面加快。自主創(chuàng)新成果豐碩。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用，先后組織實(shí)施兩項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)、22項(xiàng)省市重點(diǎn)科研攻關(guān)項(xiàng)目，申報(bào)國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目7項(xiàng)、省級(jí)17項(xiàng)，專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)到116件，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到36.2%。中原內(nèi)配榮獲“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，成為全省唯一一家縣級(jí)獲獎(jiǎng)單位，在美國(guó)申請(qǐng)的“高強(qiáng)度耐磨氣缸套及其制備方法”成功獲得受理，填補(bǔ)了我市國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)的空白。
(三)強(qiáng)基固本促提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展闖出新路。
堅(jiān)持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。糧食生產(chǎn)再獲豐收。深入推進(jìn)“整縣制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建”工作，建成萬(wàn)畝核心示范方11個(gè)、超高產(chǎn)攻關(guān)田22個(gè)，小麥高產(chǎn)創(chuàng)建刷新兩項(xiàng)全國(guó)紀(jì)錄，糧食總產(chǎn)達(dá)到30.1萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了“八連增”。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。投資2.8億元，實(shí)施了民生渠、民心渠修復(fù)及中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、土地綜合整治等重點(diǎn)工程38項(xiàng)，全市新增標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)水灌溉農(nóng)田5.1萬(wàn)畝、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田1.5萬(wàn)畝?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速壯大。扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一”工程，建成市鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心35個(gè)，新增土地流轉(zhuǎn)面積1.4萬(wàn)畝、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社30家、標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室630座、蔬菜大棚550座、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地14個(gè)。鴻基農(nóng)牧公司開(kāi)創(chuàng)了我市農(nóng)業(yè)“對(duì)接二產(chǎn)、連接三產(chǎn)”的全新模式，劉莊、上河等村實(shí)現(xiàn)了土地整村流轉(zhuǎn)，全義農(nóng)場(chǎng)成為全省最大的韭菜種植、交易基地，城伯3000畝供港蔬菜基地實(shí)現(xiàn)了出口創(chuàng)匯。全市經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到9萬(wàn)畝，以25%的耕地為農(nóng)民創(chuàng)造了50%以上的農(nóng)業(yè)收入。
(四)統(tǒng)籌并進(jìn)惠民生，人民生活持續(xù)改善。
堅(jiān)持以人為本、民生為重，累計(jì)投資6.8億元，實(shí)施了一大批民生工程，人民群眾得到了更多實(shí)惠。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。高考本科上線首破千人大關(guān)，達(dá)到1021人。深入推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整、學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建擴(kuò)建小學(xué)3所、標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園3所，改建加固校舍3.3萬(wàn)平方米，辦學(xué)條件得到有效改善。社會(huì)保障持續(xù)加強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)順利實(shí)施，22萬(wàn)居民納入保障范圍，4萬(wàn)多名老年人按月領(lǐng)到了養(yǎng)老金，實(shí)現(xiàn)了由養(yǎng)兒防老到社會(huì)養(yǎng)老的歷史性變革。城鄉(xiāng)低保再次提標(biāo)，每人每月分別增加到240元、120元。安居工程扎實(shí)推進(jìn)，建成公共租賃住房712套、“溫暖工程”255間。就業(yè)工作成效顯著，累計(jì)發(fā)放小額貸款3507萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7591人、困難人員再就業(yè)1212人。各項(xiàng)事業(yè)更加繁榮。衛(wèi)生工作長(zhǎng)足進(jìn)步，市中醫(yī)院異地新建項(xiàng)目快速推進(jìn)，43個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所改造順利完成，新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)“全省一卡通”，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全省前列。深入開(kāi)展了“瘦肉精整治”、“打四黑除四害”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，率先啟動(dòng)了食品檢測(cè)中心建設(shè)，群眾飲食安全得到有效保障。計(jì)生工作保持領(lǐng)先，“五福臨門(mén)”品牌受到省市充分肯定，我市代表河南省接受了國(guó)家人口計(jì)生委行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查。文體工作喜獲殊榮，廣播電視在中央臺(tái)發(fā)稿量躍居全省縣級(jí)臺(tái)第一，運(yùn)動(dòng)員郭書(shū)敏在亞洲賽艇錦標(biāo)賽上勇奪冠軍，為孟州爭(zhēng)得了榮譽(yù)。旅游工作不斷加強(qiáng)，韓園4a景區(qū)創(chuàng)建、劉雷水庫(kù)觀光游、旅游大廈等項(xiàng)目順利啟動(dòng)，“韓愈故里·魅力孟州”品牌效應(yīng)持續(xù)升溫。社會(huì)大局保持穩(wěn)定。深入開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)大接訪”、“清網(wǎng)行動(dòng)”、“安全河南孟州創(chuàng)建”等工作，妥善解決了一批遺留問(wèn)題，扎實(shí)整改了一批生產(chǎn)隱患，群眾安全感明顯增強(qiáng)。
此外，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、郵政、質(zhì)監(jiān)、金融等工作取得了新成績(jī)，民族、宗教、氣象、地震、人防等工作得到了新提升，婦女、未成年人、老年人、殘疾人等工作取得了新進(jìn)展。
各位代表!
20xx年至20xx年是本屆政府的五年任期。五年發(fā)展一瞬間，面對(duì)組織的重托、人民的期盼，本屆政府勇于擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進(jìn)，以堅(jiān)實(shí)的步伐、厚實(shí)的業(yè)績(jī)，成就了一個(gè)總量提升、速度趕超的五年。
——加壓力、謀跨越，前進(jìn)步伐更加堅(jiān)實(shí)。始終堅(jiān)持以“鞏固好基礎(chǔ)，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新跨越”的要求統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，全面吹響了“率先、前列”的進(jìn)軍號(hào)角。20xx年，我們決戰(zhàn)、決勝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以生產(chǎn)總值突破100億元、財(cái)政收入突破5億元為標(biāo)志，綜合實(shí)力躍上了新臺(tái)階。20xx年，我們確立了“加快發(fā)展年”主題，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，科學(xué)發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較20xx年均實(shí)現(xiàn)了翻番，提前兩年完成了“”發(fā)展規(guī)劃。20xx年，我們及時(shí)出臺(tái)“十大舉措”，全力以赴“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了率先回升、持續(xù)向好。20xx年，我們強(qiáng)力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，鞏固擴(kuò)大了后危機(jī)時(shí)期的發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，地區(qū)生產(chǎn)總值突破170億元，地方財(cái)政收入突破7億元，進(jìn)出口總額突破5億美元，實(shí)現(xiàn)了“”的完美收官。20xx年，我們認(rèn)真梳理孟州發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，匯聚全市干部群眾智慧，科學(xué)確立“城市帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、農(nóng)業(yè)提升、民生改善”的總體思路，為孟州在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的新征程中，搶得了先機(jī)，贏得了主動(dòng)，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別是20xx年的2.6倍、2.1倍、3倍、2.4倍和2倍。
——抓項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展后勁全面增強(qiáng)。針對(duì)面積小人口少、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯、地上地下無(wú)資源的先天劣勢(shì)，我們立足實(shí)際求實(shí)效、突出實(shí)踐創(chuàng)特色，成功走出了一條非資源型縣市科學(xué)發(fā)展的新路子。堅(jiān)持突出工業(yè)主導(dǎo)，強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，累計(jì)實(shí)施500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目621個(gè)，形成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的汽車(chē)零部件、生物化工、皮毛加工、新材料四大支柱產(chǎn)業(yè)，銷(xiāo)售收入超億元企業(yè)由20xx年的10家增加到73家，超10億元企業(yè)由兩家增加到10家。中原內(nèi)配強(qiáng)勢(shì)登陸a股市場(chǎng)，開(kāi)創(chuàng)了我市企業(yè)上市先河。堅(jiān)持發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，累計(jì)引進(jìn)市外項(xiàng)目573個(gè)，實(shí)際利用市外資金278億元、外資2.2億美元，3家世界500強(qiáng)、3家中國(guó)500強(qiáng)、3家上市公司落戶(hù)孟州。全市企業(yè)與50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了產(chǎn)品資金合作關(guān)系，外貿(mào)出口、經(jīng)濟(jì)外向度連續(xù)五年居全省最高水平。堅(jiān)持強(qiáng)化自主創(chuàng)新，先后建成全省首家縣級(jí)博士后科研工作站、兩家博士后研發(fā)基地、4家省級(jí)工程技術(shù)中心，3家企業(yè)掌控了行業(yè)話語(yǔ)權(quán)，連續(xù)6年申報(bào)發(fā)明專(zhuān)利的數(shù)量位居全省前十強(qiáng)，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)60%，獲得了科技領(lǐng)域的最高榮譽(yù)——“國(guó)家科技進(jìn)步示范市”。
——拉框架、促統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌日新月異。始終堅(jiān)持以打造“生態(tài)宜居城”為突破口，投資近90億元，實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目120余項(xiàng)。先后建設(shè)了城鄉(xiāng)供水、供氣、交通一體化等工程，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)路、村村通柏油路，西虢鎮(zhèn)、南莊鎮(zhèn)再次躋身河南省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建成了污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、濱河公園、第三水廠等市政設(shè)施，新建改造了西環(huán)路、東環(huán)路、大定路、黃河?xùn)|路等主干道路，規(guī)劃建設(shè)了匯豐步行街、創(chuàng)智步行街、鼓樓老街、建材商城等現(xiàn)代化商業(yè)設(shè)施。城市建成區(qū)面積實(shí)現(xiàn)了翻番，常住人口增加到10.4萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率提高到39.7%。特別是去年以來(lái)，我們做出了建設(shè)城市新區(qū)的戰(zhàn)略抉擇，全面加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，產(chǎn)城聯(lián)接的四條主軸線中，黃河西路、南環(huán)路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“南擴(kuò)西融、產(chǎn)城互動(dòng)”步伐全面提速。
——重投入、增福祉，人民生活更加幸福。始終堅(jiān)持把改善民生、造福百姓作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重用政策暖人心，用保障穩(wěn)民心，扎扎實(shí)實(shí)辦好十件實(shí)事，不折不扣兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾，先后投入16.5億元，辦理實(shí)事好事90余件，5次調(diào)高了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，4次提高了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，3次提高了城市低保標(biāo)準(zhǔn)，五保供養(yǎng)全省領(lǐng)先，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，義務(wù)教育得到均衡發(fā)展，就業(yè)援助機(jī)制更加健全，“安居”工程率先推進(jìn)，以“學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助、住有所居”為主體的社會(huì)保障體系逐步完善，人民群眾的幸福指數(shù)不斷提升。
各位代表!
五年來(lái)的發(fā)展成就，為我們謀求新跨越奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);五年來(lái)的生動(dòng)實(shí)踐，更為我們率先建成小康社會(huì)、奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前列積累了寶貴的精神財(cái)富：
唯有高點(diǎn)定位，才能率先有為、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。五年來(lái)，我們充分發(fā)揮目標(biāo)的導(dǎo)向作用，通過(guò)高點(diǎn)定位，提升標(biāo)準(zhǔn)要求，營(yíng)造了“以發(fā)展論英雄、以實(shí)績(jī)排位次”的濃厚氛圍，在平臺(tái)打造、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作中形成了比較優(yōu)勢(shì)、搶得了發(fā)展先機(jī)。實(shí)踐證明，高目標(biāo)催生高追求、高干勁、高速度，正是在高目標(biāo)的激勵(lì)下，造就了多項(xiàng)工作的亮點(diǎn)不斷。
唯有開(kāi)放創(chuàng)新，才能打造特色、科學(xué)發(fā)展。五年來(lái)，我們堅(jiān)持開(kāi)放不動(dòng)搖，深入招商不懈怠，科學(xué)發(fā)展不折騰，想方設(shè)法集聚資金、人才、土地等核心要素，不遺余力打造技術(shù)、專(zhuān)利、品牌等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成了獨(dú)具特色的“孟州發(fā)展模式”。實(shí)踐證明，只要緊緊抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，孟州就一定能夠在跨越發(fā)展中持續(xù)轉(zhuǎn)型，在加快轉(zhuǎn)型中持續(xù)跨越。
唯有以人為本，才能統(tǒng)籌兼顧、促進(jìn)和諧。五年來(lái)，我們始終牢記“發(fā)展”前面的“和諧”二字，工作思路突出為民，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出富民，公共設(shè)施突出便民，社會(huì)事業(yè)突出惠民，從而贏得了民心，促進(jìn)了和諧。實(shí)踐證明，只要一切為了群眾、一切依靠群眾，就能夠激發(fā)全市人民共建和諧的沖天干勁，就能夠迸發(fā)無(wú)堅(jiān)不摧的磅礴力量。
唯有精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，才能凝聚合力、助推跨越。五年來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，五大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、勇于擔(dān)當(dāng)，全市干群合衷共濟(jì)、克難攻堅(jiān)，先后戰(zhàn)勝了宏觀調(diào)控的趨緊、罕見(jiàn)旱災(zāi)的挑戰(zhàn)、金融危機(jī)的沖擊、資源要素的制約，為孟州跨越發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)、積蓄了后勁。實(shí)踐證明，團(tuán)結(jié)產(chǎn)生力量，實(shí)干成就未來(lái)，只要我們思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同行，就一定能夠戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展。
各位代表!
回顧五年的進(jìn)步與變化，我們由衷地感到：孟州事業(yè)每取得一項(xiàng)成功，政府工作每向前推進(jìn)一步，都凝聚著代表委員的智慧和力量，都傾注了全市上下的心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向奮斗在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與孟州建設(shè)發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到面臨的困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的趨勢(shì)不夠強(qiáng)勁，拉動(dòng)能力強(qiáng)、投資額度高的大企業(yè)、大項(xiàng)目還不多;城市化水平不高，三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)仍然處于“短板”地位;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)化層次和效益有待提高;財(cái)政收支矛盾依然突出，改善民生的任務(wù)還很繁重等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真研究，采取措施，科學(xué)破解。
二、新一屆政府的工作思路和主要目標(biāo)。
新一屆政府的五年任期，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)全面構(gòu)建、初見(jiàn)成效的關(guān)鍵期，也是我們可以大有所為、務(wù)必有所作為的黃金期。經(jīng)過(guò)連續(xù)不斷地做規(guī)劃、打基礎(chǔ)，孟州積蓄的能量正在加速釋放，發(fā)展的優(yōu)勢(shì)正在加快轉(zhuǎn)化。只要我們搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、一鼓作氣，以更高的目標(biāo)、更新的思路、更實(shí)的舉措謀劃好新一屆政府工作，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)孟州科學(xué)發(fā)展的嶄新局面。
未來(lái)五年，政府工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展為主題，堅(jiān)持在加快發(fā)展中落實(shí)科學(xué)發(fā)展，以“爭(zhēng)當(dāng)焦作市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市標(biāo)兵”為目標(biāo)，按照“城市帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、農(nóng)業(yè)提升、民生改善”的總體思路，突出擴(kuò)大城市規(guī)模，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，深化對(duì)外開(kāi)放，加快壯大新型工業(yè);突出調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);突出建設(shè)富裕孟州，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快構(gòu)建和諧社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)提前一年完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，確保在焦作市、河南省率先建成全面小康社會(huì)，奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前列。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想，未來(lái)五年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是“六個(gè)翻番”、“四個(gè)提升”：全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)四年翻番，年均增速20%左右;地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額五年翻番，年均增速16%左右。二、三產(chǎn)業(yè)比重提升到95%以上，稅收收入占公共財(cái)政預(yù)算收入比重提升到60%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重提升到50%以上，城鎮(zhèn)化率提升到46%以上。
——經(jīng)濟(jì)更加強(qiáng)盛。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到380億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到310億元，公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到10.5億元，外貿(mào)出口總額達(dá)到15億美元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列。
——科技更加發(fā)達(dá)。超過(guò)80%的限額以上工業(yè)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心。保持專(zhuān)利申請(qǐng)、授權(quán)數(shù)量較快增長(zhǎng)，科技創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不斷上升，基本達(dá)到國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
——城鄉(xiāng)更加繁榮?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，全市常住城鎮(zhèn)人口達(dá)到20萬(wàn)人以上，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯，集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破800億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提高。
——人民更加富裕。創(chuàng)業(yè)群體不斷壯大，城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性收入持續(xù)增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過(guò)3萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入超過(guò)1.6萬(wàn)元，年增速均超過(guò)12%。
——生態(tài)更加優(yōu)良。環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高，單位gdp能耗完成焦作市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，二氧化硫排放量每年控制在3900噸以下，氮氧化物控制在2800噸以下，化學(xué)需氧量控制在7100噸以下，氨氮控制在450噸以下，污水處理達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到93%以上。
——社會(huì)更加和諧。教育現(xiàn)代化水平明顯提高。社會(huì)保障制度更加完善。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，新農(nóng)合參合率超過(guò)99%。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化發(fā)展格局基本形成。
三、奮力推進(jìn)新一屆政府開(kāi)局之年的各項(xiàng)工作。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實(shí)焦作市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)、全面構(gòu)建小康社會(huì)的重要一年。我們將緊緊圍繞“好中求快”這一總基調(diào)，突出項(xiàng)目建設(shè)、堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，奮力推動(dòng)孟州經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。今年，政府工作的總體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以?xún)?nèi)，萬(wàn)元gdp能耗完成焦作市下達(dá)的任務(wù)。
(一)以做大做美為方向，增強(qiáng)城市帶動(dòng)能力。
圍繞打造“精致特色、品位宜居”的現(xiàn)代化中等城市目標(biāo)，拓規(guī)模、優(yōu)配套、展形象，不斷提升新型城鎮(zhèn)化水平。
頂層規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展。立足“中心城區(qū)現(xiàn)代化，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化”，借鑒國(guó)際先進(jìn)理念，完善城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，做好重要節(jié)點(diǎn)、核心地段的城市深度設(shè)計(jì)，完成谷旦、南莊等中心鎮(zhèn)規(guī)劃，加快建設(shè)中心城區(qū)外圍的次核心，構(gòu)建具有孟州特色的“中心城區(qū)——中心鎮(zhèn)——新型農(nóng)村社區(qū)”發(fā)展格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)組團(tuán)式一體發(fā)展。
精品意識(shí)推進(jìn)城市建設(shè)。更高起點(diǎn)、更大氣魄、更快節(jié)奏推進(jìn)城市建設(shè)和管理，強(qiáng)城市之基，鑄城市之魂。建設(shè)城市新區(qū)。把新區(qū)做為承載人口轉(zhuǎn)移、推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)的重要平臺(tái)，加快完善林、水、電、路、氣、通信“六網(wǎng)”配套，著力抓好黃河西路、河雍大街西延、北環(huán)路西延、公租房、體育中心等項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)以商務(wù)辦公、商業(yè)娛樂(lè)、休閑居住為主體功能的城市綜合體，力爭(zhēng)用3至5年，把新區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、科研領(lǐng)先、人氣興旺、文脈厚重的現(xiàn)代化樣板城區(qū)。推進(jìn)老城升級(jí)。將老城提升作為城市建設(shè)的重要板塊，啟動(dòng)大定路南段維修改造、梧桐路污水管網(wǎng)、光華路等項(xiàng)目建設(shè)，做好黃河大道綜合改造、清風(fēng)大街西延、韓愈大街東延、會(huì)昌路南段、南環(huán)路拓寬西延、花園新街等工程的后續(xù)工作，不斷提升城市綜合承載能力。牢固樹(shù)立“改造為民、搬遷惠民”理念，加快推進(jìn)南街、富村、北何、將臺(tái)等城中村改造，同步促進(jìn)居民身份轉(zhuǎn)變。提升城市品位。扎實(shí)做好生態(tài)廊道、村鎮(zhèn)綠化等工作，完成造林1萬(wàn)畝，順利通過(guò)“河南省林業(yè)生態(tài)市”驗(yàn)收。加快推進(jìn)濱河公園達(dá)標(biāo)升級(jí)、生態(tài)園及一干渠改造、道路綠化亮化等工程，城區(qū)新增綠地500畝，基本達(dá)到“國(guó)家園林城市”標(biāo)準(zhǔn)。深入開(kāi)展“清潔家園行動(dòng)”，繼續(xù)擴(kuò)大“數(shù)字城管”覆蓋范圍，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治，不斷規(guī)范經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生、交通三大秩序，努力營(yíng)造干凈、整潔、舒心的生活環(huán)境。
創(chuàng)新思維繁榮城市經(jīng)濟(jì)。把三產(chǎn)壯大與工業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)提升緊密結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張、發(fā)展提速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞金融信息、文化旅游、休閑餐飲、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，重點(diǎn)抓好德眾現(xiàn)代物流園、五星級(jí)賓館等一批三產(chǎn)項(xiàng)目。深入推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、居民消費(fèi)、助學(xué)和就業(yè)等方面的信貸支持，增強(qiáng)金融保障能力。加快城市地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。健全土地收儲(chǔ)管理制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)，嚴(yán)厲打擊違法行為，確保土地市場(chǎng)穩(wěn)定。積極探索“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”、“商務(wù)公園”開(kāi)發(fā)模式，著力抓好隆豐社區(qū)、旅游大廈、科技大廈、九龍新城、宏業(yè)鑫城等重點(diǎn)工程，年內(nèi)新開(kāi)發(fā)城市地產(chǎn)面積30萬(wàn)平方米以上。膨脹城市人口。成立農(nóng)村宅基地房屋交易流轉(zhuǎn)中心，完善農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房補(bǔ)償、宅基地置換城鎮(zhèn)住房、土地置換社保等政策機(jī)制，扎實(shí)做好車(chē)村、長(zhǎng)店、祥和新村等新型社區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)集聚區(qū)內(nèi)村莊及槐樹(shù)、趙和等陵區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊整體或連片搬遷，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城居住。健全保障體系，完善就業(yè)、戶(hù)籍、住房、子女入學(xué)、社會(huì)保障等政策措施，不斷增強(qiáng)城市承載力、吸引力，讓進(jìn)城農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員盡快融入城市，一展新孟州人的風(fēng)采。
(二)以培優(yōu)培強(qiáng)為核心，筑牢產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢(shì)。
堅(jiān)持打造平臺(tái)與壯大產(chǎn)業(yè)“兩手并重”、開(kāi)放帶動(dòng)和自主創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，好中求快、優(yōu)中求強(qiáng)，全面加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐。
造平臺(tái)，力促產(chǎn)業(yè)布局由“散”到“聚”。完善基礎(chǔ)配套。加快編制35.6平方公里產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并上報(bào)審批。高效運(yùn)用“百億城鄉(xiāng)籌資計(jì)劃”資金，年內(nèi)完成振興路、文公路、順澗路等9條道路，以及污水處理廠、職工公寓等6項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)園、供水工程、鐵路專(zhuān)用線、綜合服務(wù)大樓、工業(yè)垃圾處理廠等項(xiàng)目，奮力打造全省一流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)機(jī)制。深化管理體制。積極探索產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能與行政區(qū)劃套合，完善決策咨詢(xún)、聯(lián)審聯(lián)批、項(xiàng)目服務(wù)等機(jī)制，努力構(gòu)建高效聯(lián)動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn)體系。深化園區(qū)合作。聯(lián)合開(kāi)發(fā)“轉(zhuǎn)移式”、“共建式”園區(qū)，大力承接國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源組團(tuán)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)建成兩個(gè)以上主業(yè)鮮明的“區(qū)中園”、“園中園”。深化共建機(jī)制。完善“園區(qū)共建、利益共享”激勵(lì)措施，鼓勵(lì)向集聚區(qū)引薦項(xiàng)目，年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處至少引薦1個(gè)億元以上項(xiàng)目，每個(gè)駐外招商辦事處至少引薦1個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目，每個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)至少引薦1個(gè)1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目。強(qiáng)化要素保障。提高土地保障能力。用足用活土地增減掛鉤政策，清理整治閑置低效土地，嚴(yán)格核準(zhǔn)用地規(guī)模，投資強(qiáng)度低于300萬(wàn)元/畝的項(xiàng)目，一律不得進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，確保有限資源發(fā)揮最大效益。提高資金保障能力。做大做強(qiáng)集聚區(qū)投融資平臺(tái)，鼓勵(lì)采取發(fā)行債券、金融租賃等方式籌集建設(shè)資金。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市，積極開(kāi)展上市培訓(xùn)，促進(jìn)合作交流，年內(nèi)新發(fā)展上市后備企業(yè)10家，達(dá)到上市輔導(dǎo)要求1家。提高環(huán)境保障能力。加快建設(shè)污染物總量減排工程，深入開(kāi)展“打擊違法排污、保障群眾健康”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鞏固擴(kuò)大“十五小、新五小”整治成果，堅(jiān)決關(guān)停治理不達(dá)標(biāo)企業(yè)，努力破解環(huán)境約束難題，不斷改善生態(tài)質(zhì)量。提高電力保障能力。積極推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，加快實(shí)施220千伏武章變和110千伏中曹變等項(xiàng)目，構(gòu)建荷載力強(qiáng)、運(yùn)行靈活的電網(wǎng)支撐體系。
挖內(nèi)涵，力促產(chǎn)業(yè)層次由“低”到“高”。堅(jiān)持高端規(guī)劃。圍繞構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)中原內(nèi)配、廣濟(jì)藥業(yè)、隆豐皮草、大地合金、飛孟金剛石等企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃編制。全力爭(zhēng)取國(guó)家再制造基地試點(diǎn)，打造再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，積極創(chuàng)建“再制造”示范基地。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新的財(cái)政支持力度，繼續(xù)設(shè)立“科技創(chuàng)新基金”，積極爭(zhēng)創(chuàng)院士工作站、博士后工作站、國(guó)家工程技術(shù)研發(fā)中心等科研機(jī)構(gòu)，年內(nèi)新增市級(jí)工程技術(shù)中心3家、省級(jí)工程技術(shù)中心1家，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)兩家，專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量繼續(xù)保持在250件、50件以上，力爭(zhēng)創(chuàng)成“河南省高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”。堅(jiān)持品牌帶動(dòng)。大力爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)，年內(nèi)新增河南省名牌產(chǎn)品兩個(gè)，河南省著名商標(biāo)兩個(gè)。強(qiáng)力推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，盡快建成“河南省摩擦材料檢測(cè)中心”，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)“河南省鎖具產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心”。堅(jiān)持人才支撐。繼續(xù)設(shè)立“企業(yè)家培訓(xùn)基金”，加強(qiáng)中高層管理人員培訓(xùn)，打造高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。建立健全人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供智力支撐。深入貫徹落實(shí)“百校千企”定向合作計(jì)劃，積極推動(dòng)校企共建生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展訂單培訓(xùn)，年內(nèi)為企業(yè)培養(yǎng)熟練技工1800人以上。
擴(kuò)規(guī)模，力促產(chǎn)業(yè)群體由“小”到“大”。強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。大力實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”和“36833培育工程”，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持，做大做強(qiáng)企業(yè)群體。全年新上、續(xù)建500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目176個(gè)，其中，10億元以上4個(gè)，5億元以上14個(gè)。開(kāi)工建設(shè)三麗電動(dòng)三輪車(chē)及硅膠體蓄電池、華興公司阿斯巴甜二期、嘉陵產(chǎn)業(yè)園、中空纖維等項(xiàng)目，建成隆豐雪地靴、錦程包裝材料、鴻基農(nóng)牧加工、飛孟金剛石擴(kuò)建增能、廣濟(jì)藥業(yè)技改等項(xiàng)目，年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資100億元以上、新增限額企業(yè)30家。強(qiáng)化開(kāi)放招商。深入開(kāi)展“招商引資突破年”活動(dòng)，全年引進(jìn)項(xiàng)目不少于210個(gè)，其中億元以上不少于20個(gè)，實(shí)際利用市外資金不少于80億元、境外資金不少于4000萬(wàn)美元。創(chuàng)新機(jī)制招商。組建新材料新能源、皮毛服裝加工、生物醫(yī)藥農(nóng)產(chǎn)品、化工化纖、汽摩零配件等五個(gè)招商分局，明確主攻方向，簽訂責(zé)任目標(biāo)，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，確保招商成效。突出重點(diǎn)招商。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)對(duì)接中國(guó)臺(tái)灣富士康、上海寶鋼、浙江西泠、晉煤集團(tuán)、洛陽(yáng)石化等知名企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批超10億元的重大項(xiàng)目。承接轉(zhuǎn)移招商。按照“大項(xiàng)目——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)集群——產(chǎn)業(yè)基地”的思路，緊緊瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、港澳臺(tái)等地區(qū)，高水平策劃招商活動(dòng)，集中力量引進(jìn)一批龍頭型、基地型企業(yè)集團(tuán)。強(qiáng)化全民創(chuàng)業(yè)。按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，出臺(tái)扶持政策，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、大中專(zhuān)畢業(yè)生帶頭創(chuàng)業(yè)，支持符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目?jī)?yōu)先入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房，年內(nèi)凈增個(gè)體工商戶(hù)1500戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)500家、私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本1億元，標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐率達(dá)到100%。
(三)以支農(nóng)惠農(nóng)為抓手，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。
圍繞農(nóng)業(yè)“接二連三”，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。扎實(shí)開(kāi)展“整縣制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建”工作，穩(wěn)定夏秋兩季60萬(wàn)畝種植面積，確?？偖a(chǎn)穩(wěn)中有升。大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)惠農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，加快建設(shè)3000畝供港蔬菜和黃河灘千畝蓮、魚(yú)共養(yǎng)基地，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。加速壯大高效農(nóng)業(yè)，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果20xx畝、山藥地黃4000畝、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚100座、標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)1個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地1個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。圍繞糧食、林果、懷藥、畜牧等農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化，大力培育龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，年內(nèi)新增農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)10家，其中焦作市級(jí)龍頭企業(yè)1家。
構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施體系。放大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)公司示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌使用農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。啟動(dòng)建設(shè)蟒河治理一期、引沁十四干渠修復(fù)、引黃供水等項(xiàng)目，扎實(shí)做好焦莊、璩溝等10個(gè)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，有效解決兩萬(wàn)農(nóng)村居民安全飲水問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展土地整理和綜合整治，改造中低產(chǎn)田1.2萬(wàn)畝，新增灌溉面積5萬(wàn)畝。提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平，玉米機(jī)收率達(dá)到90%以上，在全省率先實(shí)現(xiàn)“小麥玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)社會(huì)化”。
構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障體系。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記，積極探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)“雙證”抵押貸款，盡快實(shí)現(xiàn)土地資源資本化。完善市鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，推廣“整村制”流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)，年內(nèi)新增農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積1萬(wàn)畝、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社11家。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程追溯制度，健全動(dòng)植物疫病預(yù)警應(yīng)急體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市場(chǎng)、超市快速檢測(cè)點(diǎn)，確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(四)以民富民安為目標(biāo)，加快民生改善步伐。
“民生連民心，民心聚民力，民力促發(fā)展，發(fā)展惠民生”，這是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須堅(jiān)持不懈辦實(shí)事、抓民生、促和諧，讓孟州人民生活的更加富裕、更加幸福、更有尊嚴(yán)。
健全投入機(jī)制，讓人民生活更加富裕。提高財(cái)政保障能力。培育做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分挖掘增收潛力，狠抓重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)稅源監(jiān)控，千方百計(jì)壯大財(cái)力。加大民生投入力度。不折不扣落實(shí)兩免一補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策，逐步提高公職人員工資待遇，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，確保民生投入增幅不低于財(cái)政增幅。
完善保障體系，讓人民生活更有尊嚴(yán)。高度關(guān)注弱勢(shì)群體，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城市低保每人每月提高到300元，農(nóng)村低保每人每年提高到1800元。鞏固提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，不斷提升新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的幸福感。高度重視就業(yè)工作，積極創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上、困難群體就業(yè)800人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.3萬(wàn)人以上。扎實(shí)推進(jìn)安居工程，新建公共租賃住房1700套、溫暖工程150間，確保群眾有房可住、有房可租。
發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓人民生活更具品質(zhì)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加大財(cái)政投入力度，扎實(shí)推進(jìn)校舍安全工程，開(kāi)工建設(shè)新一中，積極籌建職業(yè)技術(shù)學(xué)院。深入實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，年內(nèi)每個(gè)辦事處開(kāi)工建設(shè)1所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。全面推行村級(jí)衛(wèi)生所基本藥物零差率制度，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革，力爭(zhēng)完成市中醫(yī)院新址建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)市”。打造文化旅游品牌。依托孟州歷史文化，規(guī)劃建設(shè)韓愈文化產(chǎn)業(yè)園、韓文公祠等一批標(biāo)志性文化景觀，深入挖掘孟州文化內(nèi)涵，加快建設(shè)文化強(qiáng)市。繼續(xù)推進(jìn)韓園4a景區(qū)創(chuàng)建，深度開(kāi)發(fā)西陵環(huán)湖、特色溝壑等生態(tài)旅游，加速融入焦作旅游體系。鞏固計(jì)生工作成果。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，推動(dòng)出生人口性別比趨于平衡，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先位次。高度重視食品安全。建成食品安全檢測(cè)中心，認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管十項(xiàng)制度，重拳打擊制假販假等違法行為，確保群眾吃上放心食品。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，讓人民生活更為安心。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、一崗雙責(zé)”的信訪穩(wěn)定機(jī)制，在暢通民意表達(dá)渠道、搭建民意訴求平臺(tái)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)厲打擊非法上訪，減少社會(huì)不和諧因素。繼續(xù)加強(qiáng)“法治孟州”建設(shè)，以“xx普法”活動(dòng)為載體，突出解決群眾關(guān)注的涉法涉訴問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的公平和正義。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
按照“四個(gè)重在”和“三具兩基一抓手”的要求，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，加快建設(shè)人民滿(mǎn)意政府，努力讓人民生活一年更比一年好、孟州發(fā)展一年更比一年強(qiáng)。
依法行政，建設(shè)民主政府。強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)理念，持續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，不斷提高廣大干部思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的能力和水平，使政府工作更具前瞻性。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案，使政府工作更具規(guī)范性。落實(shí)民主集中制，積極開(kāi)門(mén)納諫，做到重大事項(xiàng)問(wèn)計(jì)于基層、請(qǐng)教于群眾、借智于專(zhuān)家，使政府工作更具科學(xué)性。
致力發(fā)展，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。認(rèn)真審視轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，對(duì)總量、結(jié)構(gòu)、效益等事關(guān)發(fā)展的工作，對(duì)食品安全、自然災(zāi)害、社會(huì)穩(wěn)定等事關(guān)和諧的問(wèn)題，做到不為定勢(shì)所困、不為艱難所懼，真正把工作成效體現(xiàn)在破解制約瓶頸、掃除發(fā)展障礙上來(lái)。深入開(kāi)展“治庸、治懶、治散、治亂”活動(dòng)，大力營(yíng)造“講真話、用真勁、干實(shí)事、求實(shí)效”的發(fā)展氛圍，切實(shí)推動(dòng)各級(jí)干部把功夫下到抓落實(shí)上，把精力集中到干實(shí)事上。
以人為本，建設(shè)為民政府。堅(jiān)持把發(fā)展好、維護(hù)好群眾利益作為首要任務(wù)，及時(shí)傾聽(tīng)社情民意，切實(shí)加大民生投入，下大力氣辦好柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫(yī)教保等民生實(shí)事，確保人人過(guò)得去，爭(zhēng)取人人過(guò)得好。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作“六項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制”，完善考評(píng)辦法，固化獎(jiǎng)懲措施，創(chuàng)新績(jī)效評(píng)估，確保政府的各項(xiàng)承諾落到實(shí)處。
從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷完善政務(wù)公開(kāi)、干部離任審計(jì)、行政問(wèn)責(zé)、財(cái)政資金管理、重大項(xiàng)目審批、土地招拍掛等制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約，依法懲處腐敗，倡樹(shù)新風(fēng)正氣。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)主要公務(wù)費(fèi)用實(shí)行量化指標(biāo)控制和超標(biāo)預(yù)警管理，做到“三公”經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)，切實(shí)把有限的資金用在改善民生、保障發(fā)展上。
各位代表!
奮勇?tīng)?zhēng)先，目標(biāo)所指;小康愿景，民心所向。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝聚全市人民的智慧和力量，以昂揚(yáng)向上的工作精神，百折不撓的工作意志，盡心盡責(zé)的工作態(tài)度，務(wù)實(shí)重干，大膽創(chuàng)新，趕超跨越，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和全面構(gòu)建小康社會(huì)的征程中，奮力譜寫(xiě)更加輝煌壯麗的嶄新篇章!
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毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧。
20xx年，是新一屆市人民政府履職的第一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們?cè)谑∥?、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會(huì)和系列重要講話精神，緊緊圍繞“三大一中”戰(zhàn)略定位，抓改革、強(qiáng)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、求提升，較好完成了市十四屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，鄭州都市區(qū)建設(shè)邁出新的步伐。
(一)千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我們扭住發(fā)展不放松，著力以強(qiáng)投資為穩(wěn)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)、以穩(wěn)增長(zhǎng)為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件、以調(diào)結(jié)構(gòu)為穩(wěn)增長(zhǎng)提供支撐，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中趨優(yōu)、穩(wěn)中向好”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。初步統(tǒng)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成6800億元，增長(zhǎng)9.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值3100億元，增長(zhǎng)11%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入833.9億元，增長(zhǎng)15.2%;固定資產(chǎn)投資5280億元，增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額2915億元，增長(zhǎng)12.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29220元，增長(zhǎng)9.8%;農(nóng)民人均純收入15600元，增長(zhǎng)11.4%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)35個(gè)大中城市中位次持續(xù)前移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)求突破，航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面提速。堅(jiān)持把實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)放在全市工作首位，推動(dòng)樞紐建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)取得重大進(jìn)展。大樞紐建設(shè)全面推進(jìn)，機(jī)場(chǎng)二期主體工程提前封頂，外圍城際鐵路、高速公路等重大工程加快建設(shè);機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量達(dá)到1580萬(wàn)人次，貨郵吞吐量37萬(wàn)噸，增速均居全國(guó)大型機(jī)場(chǎng)首位。大產(chǎn)業(yè)培育初見(jiàn)成效，手機(jī)產(chǎn)量突破1.4億部，全球重要的智能終端生產(chǎn)基地正在形成;菜鳥(niǎo)骨干網(wǎng)、友嘉產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目入駐建設(shè);中部國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營(yíng);成功舉辦首屆鄭州航展，穆尼飛機(jī)“鄭州一號(hào)”下線交付，我市成為中西部地區(qū)首個(gè)生產(chǎn)通航認(rèn)證飛機(jī)的城市。體制機(jī)制創(chuàng)新不斷深化，實(shí)施市級(jí)行政執(zhí)法權(quán)向?qū)嶒?yàn)區(qū)全面委托，復(fù)制實(shí)施上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度9項(xiàng)，智能終端出口退稅資金池投入運(yùn)行，中國(guó)鄭州航空港引智試驗(yàn)區(qū)獲批。實(shí)驗(yàn)區(qū)影響力在擴(kuò)大、吸引力在增強(qiáng)，已成為我省對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)。
(三)突出重點(diǎn)抓改革，發(fā)展動(dòng)力和市場(chǎng)活力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，重點(diǎn)抓好第一批58項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)，一些改革走在了全省前列。著眼于簡(jiǎn)政放權(quán)、提高行政效率，加快政府職能轉(zhuǎn)變，完成本輪政府機(jī)構(gòu)改革;持續(xù)深化行政審批制度改革，積極推進(jìn)“兩集中兩到位”改革，形成了“一窗式”受理、“一站式”服務(wù)、“一條龍”審批的行政審批新模式;在全省我們率先啟動(dòng)“五單一網(wǎng)”制度改革;目前40個(gè)市級(jí)審批職能部門(mén)共受理審批事項(xiàng)131.5萬(wàn)件，全部在規(guī)定的1、3、7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，行政審批效率持續(xù)提升。著眼于激發(fā)市場(chǎng)主體活力，持續(xù)深化金融支持小微企業(yè)體制機(jī)制改革，在全國(guó)率先打造金融支持小微企業(yè)服務(wù)體系，在全國(guó)首設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，29家科技型小微企業(yè)在“新三板”掛牌上市，居中部六省首位;以“共保體”模式支持科技型企業(yè)發(fā)展，小微企業(yè)貸款余額1850億元、增長(zhǎng)36%;還深化了工商登記制度改革，市場(chǎng)主體、注冊(cè)資金分別增長(zhǎng)了83%、255%。著眼于提高政府性資源配置能力，持續(xù)深化土地管理制度改革，實(shí)行國(guó)有經(jīng)營(yíng)性用地使用權(quán)網(wǎng)上交易招拍掛，實(shí)現(xiàn)了土地交易充分市場(chǎng)化和政府收益最大化，真正建立起了棚戶(hù)區(qū)改造政府主導(dǎo)拆遷安置、市場(chǎng)化運(yùn)作的新機(jī)制;開(kāi)展閑置建設(shè)用地集中清理處置專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)盤(pán)活土地12.4萬(wàn)畝，近年來(lái)供地率首次突破60%，扭轉(zhuǎn)了多年來(lái)供地率低的局面;持續(xù)深化投融資體制改革，健全完善“立融用管還”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，市8家投融資公司融資240億元，是前3年融資總和的2.5倍;在全國(guó)率先發(fā)行首只12億元“市政債”。探索建立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和股權(quán)投資資金，有效地撬動(dòng)了社會(huì)資金扶持戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。還穩(wěn)步推進(jìn)了財(cái)稅體制改革、事業(yè)單位分類(lèi)改革、保障性住房“三房合一”改革、市屬?lài)?guó)有企業(yè)改革、文化體制改革、農(nóng)村綜合改革等工作，改革紅利不斷得到釋放。
(四)以人為本促提升，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提質(zhì)增速。以人的城鎮(zhèn)化為核心，科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化率提高到68.2%。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，進(jìn)一步完善都市區(qū)規(guī)劃體系，完成“三規(guī)劃一設(shè)計(jì)”編制。加快暢通鄭州工程建設(shè)和公交都市建設(shè)，城市軌道交通、“井字+環(huán)線”快速路網(wǎng)、市域快速通道、高速公路、國(guó)省干線公路和縣域路網(wǎng)等工程強(qiáng)力推進(jìn)，10條市域快速通道9條完工，16座新增環(huán)城互通式立交10座建成，17個(gè)環(huán)城高速互通式立交建成投用，三環(huán)快速化、黃河路下穿北編組站隧道等重點(diǎn)工程建成通車(chē)，累計(jì)打通城市斷頭路128條，市區(qū)新增公共停車(chē)泊位2.93萬(wàn)個(gè)。積極配合推進(jìn)“米”字形高鐵網(wǎng)建設(shè)，高鐵南站完成規(guī)劃選址，鄭開(kāi)城際鐵路通車(chē)運(yùn)營(yíng)。啟動(dòng)“六舊九新”片區(qū)改造項(xiàng)目106個(gè)、十字景觀大道和中央商務(wù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目158個(gè)，完成市場(chǎng)外遷46家，加快推進(jìn)“引熱入鄭”工程，市區(qū)新增供熱能力1630萬(wàn)平方米，市區(qū)新建成污水處理廠3家、新增污水日處理能力45萬(wàn)噸，一批水電氣暖等公共服務(wù)設(shè)施加快建設(shè)或建成投用。啟動(dòng)大棚戶(hù)區(qū)拆遷改造項(xiàng)目326個(gè)，開(kāi)工建設(shè)安置房21.4萬(wàn)套，實(shí)施歷史文化和自然生態(tài)風(fēng)貌特色村保護(hù)提升工程。以智慧城市建設(shè)為載體，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和城區(qū)交通秩序綜合整治，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。
(五)多措并舉調(diào)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。堅(jiān)持?jǐn)U大優(yōu)質(zhì)增量與調(diào)整優(yōu)化存量并舉，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐。工業(yè)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值完成2160億元，增長(zhǎng)13.3%，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到82.7%。四大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)比重提高到46.5%，高耗能行業(yè)比重下降到42.3%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)高耗能產(chǎn)業(yè)，標(biāo)志著我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破?！皟苫比诤仙钊胪七M(jìn)，寬帶中國(guó)示范城市獲批，國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，河南聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地與中國(guó)移動(dòng)河南鄭州數(shù)據(jù)中心建設(shè)進(jìn)展順利。高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值完成2890億元?，F(xiàn)代商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意旅游業(yè)提質(zhì)增速，金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，鄭商所國(guó)際期貨定價(jià)中心地位進(jìn)一步提升。電子商務(wù)發(fā)展迅猛，交易額達(dá)到2800億元，增長(zhǎng)30%以上。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)、投資拉動(dòng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到78%、60%和55%。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)組織化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、科技化水平穩(wěn)步提升，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達(dá)26個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)收入達(dá)1200億元，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)合格率居全國(guó)前列。
(六)雙輪驅(qū)動(dòng)強(qiáng)支撐，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。深入實(shí)施了開(kāi)放創(chuàng)新雙驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，對(duì)外開(kāi)放水平和自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。對(duì)外開(kāi)放取得突出成效。我們搶抓國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)航空港、國(guó)際陸港、鄭歐班列、跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)、各類(lèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和綜合性大口岸等政府性要素平臺(tái)體系建設(shè)，我市成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市。鄭歐班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，班次密度、貨重貨值均居中歐班列首位。國(guó)際陸港累計(jì)實(shí)現(xiàn)集裝箱吞吐量12.5萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱?？缇迟Q(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)加快推進(jìn)，位居全國(guó)同類(lèi)試點(diǎn)城市前列。汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸正式運(yùn)行，成為全國(guó)首家陸港型汽車(chē)口岸。肉類(lèi)口岸、食品藥品口岸、糧食口岸加快建設(shè)。深入開(kāi)展集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，簽約總額3124億元，實(shí)際利用外資35.4億美元、增長(zhǎng)6.5%?？萍紕?chuàng)新步伐明顯加快。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局“創(chuàng)新鏈”、圍繞創(chuàng)新資源謀劃“產(chǎn)業(yè)鏈”、圍繞科技創(chuàng)新項(xiàng)目建立“服務(wù)保障鏈”、圍繞“兩金一扶”完善“資金鏈”、圍繞人才培育構(gòu)建“技術(shù)鏈”，著力推進(jìn)“兩器一園”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè)，健全“產(chǎn)學(xué)研政資介”相結(jié)合的科技自主創(chuàng)新體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成5600億元、增長(zhǎng)22%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到59%。
(七)統(tǒng)籌發(fā)展惠民生，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持財(cái)政向民生領(lǐng)域傾斜，民生支出658.8億元，占預(yù)算支出的71.7%。積極推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款10億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)15.3萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.4萬(wàn)人。優(yōu)化教育資源配置，新建幼兒園60所、新增學(xué)位1.94萬(wàn)個(gè)，市區(qū)新建改擴(kuò)建中小學(xué)校34所、新增學(xué)位4.86萬(wàn)個(gè)，5.56萬(wàn)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女實(shí)現(xiàn)“應(yīng)入盡入”。加強(qiáng)社會(huì)保障，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老待遇、城鄉(xiāng)低保對(duì)象等生活困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，新建“兒童之家”100個(gè)，新建農(nóng)村示范性養(yǎng)老服務(wù)中心90所，我市蟬聯(lián)全國(guó)“七星級(jí)慈善城市”。公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平顯著提高，片醫(yī)特色基層衛(wèi)生服務(wù)體系日趨完善，新增床位3362張。全面落實(shí)“單獨(dú)二孩”生育政策，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.7‰以?xún)?nèi)。深入實(shí)施文化惠民工程，基層公共文化設(shè)施和公共文化服務(wù)體系不斷完善，大運(yùn)河通濟(jì)渠鄭州段列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成功舉辦黃帝故里拜祖大典、國(guó)際少林武術(shù)節(jié)、世界旅游城市市長(zhǎng)論壇等重大活動(dòng)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，編制實(shí)施《美麗鄭州規(guī)劃》，市區(qū)拆改燃煤鍋爐88臺(tái)，三環(huán)內(nèi)80%以上工業(yè)企業(yè)完成外遷，淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛4.88萬(wàn)輛;對(duì)渣土車(chē)行業(yè)進(jìn)行了整合，加強(qiáng)了渣土車(chē)管理和市區(qū)建筑工地?fù)P塵治理，取得了初步成效;工業(yè)企業(yè)脫硫脫硝治理力度不斷加大，主要污染物排放總量完成省定控制目標(biāo)。全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市建設(shè)加快推進(jìn)，重點(diǎn)河道攔蓄水、重點(diǎn)水系生態(tài)修復(fù)提升和引水入密等工程相繼開(kāi)工，南水北調(diào)主干渠按期通水。植樹(shù)造林8.5萬(wàn)畝，建設(shè)生態(tài)廊道880公里，市區(qū)新增綠地1620萬(wàn)平方米，成功申辦第11屆國(guó)家園博會(huì)，榮獲國(guó)家森林城市稱(chēng)號(hào)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，投資1.4億元解決了28.3萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全，對(duì)124座病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。完成易地扶貧搬遷2.7萬(wàn)人、整村推進(jìn)25個(gè)，實(shí)現(xiàn)脫貧4.47萬(wàn)人。
(八)轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委有關(guān)規(guī)定，圍繞反對(duì)“四風(fēng)”，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，政風(fēng)建設(shè)取得新的成效，全市會(huì)議費(fèi)同比下降57.5%，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降14.6%。堅(jiān)持依法行政，制定修訂政府規(guī)章9件、清理112件，提請(qǐng)市人大審議法規(guī)草案4部，辦理行政復(fù)議案件1218件。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理省人大建議19件、省政協(xié)提案41件、市人大議案建議619件、市政協(xié)提案590件，議案提案辦結(jié)率和見(jiàn)面率均為100%、滿(mǎn)意率99%。深化提升網(wǎng)格化管理，狠抓安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)平安鄭州建設(shè)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和精神文明建設(shè)，全國(guó)文明城市復(fù)創(chuàng)有望成功。國(guó)防教育、國(guó)防后備力量建設(shè)和“雙擁”共建取得新成效。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、史志、氣象、地震、人防、社科等工作，都取得了新的成績(jī)。
20xx年也是鄭州都市區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年。三年來(lái)，我們緊緊圍繞“三大主體”工作，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，干成了一系列具有奠基性、戰(zhàn)略性、標(biāo)志性的大事要事，鄭州發(fā)展的思路更加明晰，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育步伐明顯加快，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對(duì)外開(kāi)放層次和水平明顯提高，政府適應(yīng)市場(chǎng)化要求的運(yùn)作機(jī)制和水平不斷提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)了好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。與20xx年相比，地區(qū)生產(chǎn)總值凈增了1820億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入凈增了332億元，固定資產(chǎn)投資凈增了2380億元，經(jīng)濟(jì)份額占全省的比重不斷提高，在連續(xù)三年宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，為全省的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。鄭州率先全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，支撐更加有力，前景更加廣闊!
各位代表!我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向駐鄭人民解放軍、武警官兵、公安干警以及社會(huì)各界人士，向關(guān)心支持鄭州發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
成績(jī)面前，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足，主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)普遍困難;結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題尚未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，資源型工業(yè)比重仍然較大，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，都市農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合度不夠;城市承載能力依然不足，資源環(huán)境約束加劇，交通擁堵、大氣污染等問(wèn)題依然突出;食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)還存在薄弱環(huán)節(jié)，政府公共服務(wù)能力和水平與群眾期盼還有不小差距等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將采取措施，不斷加以改進(jìn)和解決。
二、20xx年工作總體要求和主要目標(biāo)。
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)和全國(guó)、全省一樣，已進(jìn)入“增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，但是，總體上仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)特別是鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，鄭州成為國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，這些都為鄭州帶來(lái)了重大發(fā)展機(jī)遇。我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，特別是立體綜合交通樞紐建設(shè)步伐的加快，多式聯(lián)運(yùn)體系的構(gòu)建、物流集疏能力的提升，都將進(jìn)一步增強(qiáng)鄭州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的比較優(yōu)勢(shì)。特別是近年來(lái)我市以航空港、國(guó)際陸港、鄭歐班列、跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)為載體，著力打造開(kāi)放平臺(tái)，營(yíng)造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，在內(nèi)陸地區(qū)形成了對(duì)外開(kāi)放的新的比較優(yōu)勢(shì)。我市的綜合優(yōu)勢(shì)不斷在增強(qiáng)，機(jī)遇仍然大于挑戰(zhàn)。我們必須堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。今年政府工作的總體要求是：深入貫徹中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞打造大樞紐、發(fā)展大物流、培育大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)以國(guó)際商都為特征的國(guó)家中心城市的“三大一中”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以“抓改革創(chuàng)新、強(qiáng)投資開(kāi)放、促結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、求民生改善”為總要求，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，提升“三大主體”工作，全面推進(jìn)依法治市和以航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)為統(tǒng)攬的鄭州都市區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、改善環(huán)境的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%;實(shí)際利用外資與去年大體持平;城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;節(jié)能減排降碳完成省下達(dá)目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，我們將緊緊圍繞總要求，在保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)的同時(shí)，突出抓好五大重點(diǎn)任務(wù)。一是突出抓好深化改革。以航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新、“五單一網(wǎng)”改革、行政審批制度改革、投融資體制機(jī)制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革帶動(dòng)改革全面深化，不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的活力和動(dòng)力。二是突出抓好開(kāi)放創(chuàng)新雙驅(qū)動(dòng)。以跨境貿(mào)易電子商務(wù)和期貨交易為引領(lǐng)，以綜合交通信息樞紐和各類(lèi)口岸等政府性要素平臺(tái)為支撐，以空港、陸港、各類(lèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等為載體，著力打造內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放高地;以深化提升人才引進(jìn)培育機(jī)制為引領(lǐng)，以健全完善“兩金一扶”政策環(huán)境為支撐，以加快“兩器一園”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè)為載體，著力構(gòu)建科技自主創(chuàng)新體系。三是突出抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。圍繞打造“萬(wàn)億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地、5千億級(jí)汽車(chē)及裝備制造基地和6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地”，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建大都市戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)體系。四是突出抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。以人的城鎮(zhèn)化為核心，以大棚戶(hù)區(qū)改造、城市綜合承載能力提升、暢通鄭州工程為重點(diǎn)，以城市精細(xì)化管理先行區(qū)建設(shè)為帶動(dòng)，構(gòu)建“都市核心區(qū)、外圍組團(tuán)、新市鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)”的四級(jí)現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，著力打造自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)和諧的現(xiàn)代田園城市。五是突出抓好民生改善。圍繞“大氣污染、交通擁堵、扶貧開(kāi)發(fā)、社會(huì)保障、平安穩(wěn)定”等與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加大工作力度，提高公共服務(wù)水平，使改革發(fā)展成果更多、更好、更公平地惠及廣大人民群眾。
各位代表!我們要不斷認(rèn)識(shí)新常態(tài)、努力適應(yīng)新常態(tài)、積極作為新常態(tài)，就要緊緊扭住發(fā)展不放松，狠抓改革深化，狠抓開(kāi)放創(chuàng)新，狠抓轉(zhuǎn)型發(fā)展，狠抓民生改善，努力在新常態(tài)下邁上新臺(tái)階!
今年，我們將重點(diǎn)做好以下工作：
(一)堅(jiān)持“三大一中”戰(zhàn)略定位，著力開(kāi)創(chuàng)鄭州都市區(qū)建設(shè)新局面。牢牢把握“一帶一路”重大機(jī)遇，全面落實(shí)《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》，圍繞“建成‘連通境內(nèi)外、輻射東中西’的國(guó)際綜合交通信息樞紐，形成‘買(mǎi)全球、賣(mài)全球’的國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以開(kāi)放經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)為統(tǒng)領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)和高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，塑造自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)和諧的現(xiàn)代田園城市”的目標(biāo)，謀劃推進(jìn)中國(guó)鄭州自貿(mào)區(qū)，全力推動(dòng)國(guó)際商都規(guī)劃建設(shè)，同步推進(jìn)編制“十三五”規(guī)劃，力爭(zhēng)鄭州自貿(mào)區(qū)獲批，使我市成為中西部地區(qū)率先獲批內(nèi)陸型自貿(mào)區(qū)的城市。我們將以國(guó)際商都規(guī)劃為指導(dǎo)，加快推進(jìn)實(shí)施都市區(qū)新三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)用三年時(shí)間初步形成國(guó)際化現(xiàn)代化立體綜合交通樞紐，初步形成大都市戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)體系，初步形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，初步形成重要的內(nèi)陸開(kāi)放高地，初步形成可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，初步形成社會(huì)治理現(xiàn)代化體系，在全省率先全面建成小康社會(huì)，為建設(shè)國(guó)際商都奠定基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持先行先試，著力實(shí)現(xiàn)航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)大突破。全面實(shí)施航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)總體方案，加快構(gòu)建既符合國(guó)際慣例又適應(yīng)實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制新機(jī)制。全力打造現(xiàn)代綜合交通樞紐，機(jī)場(chǎng)二期建成投用，配合推進(jìn)“米”字形高鐵網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)高鐵南站項(xiàng)目建設(shè)，鄭州東站至機(jī)場(chǎng)城際鐵路、機(jī)場(chǎng)高速改擴(kuò)建等快速通道建成通車(chē)，大力拓展“空海鐵公”多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，持續(xù)提升鄭州現(xiàn)代綜合交通樞紐的集疏能力。積極構(gòu)建航空港產(chǎn)業(yè)體系，加快全球重要的智能終端生產(chǎn)基地建設(shè)，全面推進(jìn)與富士康的戰(zhàn)略合作專(zhuān)案，正威、酷派、天語(yǔ)、中興等項(xiàng)目開(kāi)工或建成投產(chǎn)，手機(jī)檢測(cè)研究院等支撐平臺(tái)初成體系，力爭(zhēng)智能手機(jī)產(chǎn)量突破2億部。以ibm鄭州數(shù)據(jù)中心等10大招商項(xiàng)目、友嘉產(chǎn)業(yè)園等10大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、河南電子口岸服務(wù)中心等10大要素平臺(tái)項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn)力度，力爭(zhēng)簽約總額突破1500億元。辦好20xx年鄭州航展，支持穆尼飛機(jī)組裝生產(chǎn)、通航機(jī)場(chǎng)布局建設(shè)等通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取列入國(guó)家首批低空空域開(kāi)放試點(diǎn)區(qū)域。
(三)堅(jiān)持深化改革，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。深化行政審批制度改革。全力推進(jìn)政府“五單一網(wǎng)”制度改革，3月底“五個(gè)清單”向社會(huì)公布，年底前“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面運(yùn)行;持續(xù)深化“兩集中兩到位”改革，進(jìn)一步提升行政審批效率;完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)和公務(wù)用車(chē)制度改革。深化投融資體制改革。著力增強(qiáng)政府投融資公司融資能力，在推廣ppp模式、拓展融資渠道、做活多元業(yè)務(wù)上求突破;完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和股權(quán)投資資金管理公司與商業(yè)銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)互惠共贏新模式，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金規(guī)模市本級(jí)突破100億元。深化農(nóng)村綜合改革。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，按照要求完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，積極謀劃做好永久性基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作。持續(xù)深化土地管理制度改革、金融支持小微企業(yè)改革、財(cái)稅體制改革、文化體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、國(guó)有企業(yè)改革、集體林權(quán)制度改革、社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一”改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
(四)堅(jiān)持以人為本，著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持“一基本、兩牽動(dòng)、三保障”，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。圍繞產(chǎn)業(yè)合理布局、人口合理分布，有序推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)附著在戶(hù)籍上的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等領(lǐng)域的配套改革，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制探索。加快大棚戶(hù)區(qū)改造。著力推進(jìn)大棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目和“四個(gè)優(yōu)先”區(qū)域內(nèi)村莊拆遷改造，力爭(zhēng)年底市轄區(qū)內(nèi)村莊拆遷基本完成;加快安置房建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)50%的動(dòng)遷群眾實(shí)現(xiàn)回遷。加快暢通鄭州工程建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)軌道交通3號(hào)線一期，加快建設(shè)5號(hào)線、1號(hào)線二期，建成2號(hào)線一期、南四環(huán)至鄭州南站城郊鐵路的主線及全部車(chē)站主體。加快推進(jìn)“井字+環(huán)線”快速路工程，開(kāi)工建設(shè)農(nóng)業(yè)路快速通道、南三環(huán)北三環(huán)東延高架等工程，未來(lái)路、經(jīng)三路下穿金水路隧道和隴?？焖俾返裙こ炭⒐ねㄜ?chē);238條支線路網(wǎng)工程年底前完工;加快推進(jìn)中原西路等有軌電車(chē)示范線建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)公交客運(yùn)場(chǎng)站、快速公交遷建等項(xiàng)目建設(shè)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)力推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè);進(jìn)一步提升供水保障能力，完成柿園、白廟水廠水源置換，讓全市人民盡快飲用南水北調(diào)優(yōu)質(zhì)水;加快建設(shè)雙橋污水處理廠，建成運(yùn)行鄭州新區(qū)污水處理廠;開(kāi)工建設(shè)鄭州東部垃圾焚燒發(fā)電廠，加快推進(jìn)大型壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和航空港區(qū)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，西部和中部餐廚垃圾處理廠年內(nèi)建成投運(yùn);新建改建自來(lái)水管道120公里、供熱管網(wǎng)80公里，新增供熱能力1900萬(wàn)平方米。提升城市精細(xì)化管理服務(wù)水平。以籌辦國(guó)家園博會(huì)為契機(jī)，以智慧城市建設(shè)為載體，把鐵路編組站以東、金水河以北、中州大道以西、北三環(huán)以南約40平方公里的區(qū)域作為城市精細(xì)化管理服務(wù)先行區(qū)，構(gòu)建以三級(jí)三類(lèi)便民服務(wù)中心為依托的全方位、多層次的公共服務(wù)體系，全面提升以道路為載體的水電氣暖的保障水平，加快打造15分鐘生活圈，切實(shí)讓群眾享受到城市建設(shè)成果。
(五)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。做大做強(qiáng)戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，以富士康、海爾等企業(yè)為龍頭，加快打造全國(guó)領(lǐng)先的電子信息產(chǎn)業(yè)制造基地，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到3500億元;依托宇通客車(chē)、東風(fēng)日產(chǎn)、鄭煤機(jī)、中鐵盾構(gòu)等企業(yè)，著力打造世界級(jí)客車(chē)生產(chǎn)基地、全國(guó)先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，力爭(zhēng)汽車(chē)及裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2600億元。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提升超硬材料、新型耐材等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快培育物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、3d打印、智能機(jī)器人等新興業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破20xx億元。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)現(xiàn)代食品制造、鋁業(yè)精深加工、品牌服裝及家居制造集群化、品牌化、高端化發(fā)展，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破3000億元。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資2400億元。積極推動(dòng)“兩化”深度融合，大力實(shí)施“智能制造”工程，加快信息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。以服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作為抓手，促進(jìn)電子商務(wù)和現(xiàn)代物流融合發(fā)展。大力發(fā)展航空物流，著眼培育現(xiàn)代物流集疏體系，形成航線網(wǎng)絡(luò)，全年航空貨運(yùn)量達(dá)到50萬(wàn)噸。按照“三多、三并舉、一突出”的要求，加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，積極支持唯品會(huì)、聚美優(yōu)品、京東商城等電商平臺(tái)發(fā)展，力爭(zhēng)電子商務(wù)交易額達(dá)到3500億元。積極推動(dòng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成剩余55家市場(chǎng)外遷任務(wù)，大力促進(jìn)市場(chǎng)外遷承接地產(chǎn)業(yè)集聚，支持華南城、金源百榮商貿(mào)城等項(xiàng)目加快建設(shè);加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)二七核心商圈銷(xiāo)售收入達(dá)到1000億元、鄭東新區(qū)核心商圈銷(xiāo)售收入達(dá)到300億元。大力發(fā)展金融業(yè)，拓展金融服務(wù)領(lǐng)域，拉長(zhǎng)金融產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展直接融資，提高鄭東新區(qū)金融核心功能集聚區(qū)存貸款規(guī)模占全省的比重，提高直接融資在全社會(huì)融資中的比重，努力打造鄭東新區(qū)國(guó)際化區(qū)域金融中心。大力發(fā)展文化創(chuàng)意旅游業(yè)，深度挖掘黃河文化、黃帝文化、少林文化、商都文化內(nèi)涵，加快發(fā)展全域旅游，積極打造國(guó)家旅游集散中心;加快建設(shè)中牟綠博文化產(chǎn)業(yè)園，著力打造國(guó)際化時(shí)尚文化創(chuàng)意旅游中心;加快建設(shè)中原動(dòng)漫文化創(chuàng)意中心，促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。大力發(fā)展會(huì)展業(yè)，加快打造國(guó)家區(qū)域性會(huì)展中心。著眼于商業(yè)模式創(chuàng)新和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力發(fā)展健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)、通用航空、信息消費(fèi)等高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)。加快申報(bào)國(guó)家服務(wù)外包示范城市，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)商品房、安置房、保障房相關(guān)政策研究，優(yōu)化土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)國(guó)家“三農(nóng)”政策，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;促進(jìn)一產(chǎn)與二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.8萬(wàn)畝、可追溯標(biāo)準(zhǔn)化“菜籃子”生產(chǎn)基地4萬(wàn)畝、現(xiàn)代都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園6萬(wàn)畝，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到429家，完成生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)在鄭省重點(diǎn)項(xiàng)目的數(shù)量和投資規(guī)模占全省的比重達(dá)到50%以上、省市重點(diǎn)項(xiàng)目一季度立項(xiàng)審批和項(xiàng)目開(kāi)工達(dá)到全年任務(wù)的80%以上、完成投資3600億元以上。
(六)堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新雙驅(qū)動(dòng)，著力構(gòu)建國(guó)際化現(xiàn)代化開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系和科技創(chuàng)新體系。打造開(kāi)放平臺(tái)。加快推進(jìn)新鄭綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)拓展、鄭州特種商品進(jìn)口指定口岸和經(jīng)開(kāi)綜合保稅區(qū)申建工作，加快出口加工區(qū)b區(qū)建設(shè)、確保7月封關(guān)運(yùn)行;推進(jìn)通關(guān)通檢機(jī)制創(chuàng)新，加快打造全國(guó)郵政第四轉(zhuǎn)運(yùn)口岸，力爭(zhēng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)提質(zhì)增量、鄭歐班列開(kāi)行150班次以上;建成運(yùn)營(yíng)進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸，加快汽車(chē)口岸二期和進(jìn)口糧食、食品藥品等指定口岸建設(shè);著力推進(jìn)以電子口岸為載體的“大通關(guān)”體系建設(shè)，構(gòu)建“一站式”通關(guān)服務(wù)平臺(tái)。拓寬開(kāi)放領(lǐng)域。繼續(xù)復(fù)制放大上海自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，向社會(huì)資本推介一批服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)加工貿(mào)易擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際合作。積極開(kāi)展大招商。大力引進(jìn)“三力型”項(xiàng)目，配合辦好河南投洽會(huì)、黃帝故里拜祖大典等重大活動(dòng)，力爭(zhēng)全年招商引資達(dá)到1800億元。構(gòu)建科技創(chuàng)新載體平臺(tái)。加快構(gòu)建以國(guó)家專(zhuān)利審查協(xié)作河南中心、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、中科院過(guò)程所鄭州分所等為重點(diǎn)的創(chuàng)新平臺(tái);全力推進(jìn)20個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè);圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造3個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院;扶持企業(yè)建立研發(fā)中心，力爭(zhēng)新建市級(jí)研發(fā)中心100家、省級(jí)以上20家，認(rèn)定行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域院士工作站10家。強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力。大力培育科技型企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，謀劃建設(shè)鄭州自主創(chuàng)新示范區(qū);以“兩器一園”為載體，加快科技成果轉(zhuǎn)化;鼓勵(lì)企業(yè)商務(wù)模式創(chuàng)新，構(gòu)建線上線下相統(tǒng)一的全渠道銷(xiāo)售模式和個(gè)性化、定制化生產(chǎn)模式。加快人才培育引進(jìn)。全面啟動(dòng)“智匯鄭州·1125聚才計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈的融合對(duì)接，推動(dòng)人才集聚，為都市區(qū)建設(shè)提供人才智力支撐。
(七)堅(jiān)持改善生態(tài)環(huán)境，著力打造美麗鄭州。以生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為載體，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天工程”。嚴(yán)格落實(shí)《鄭州市大氣污染防治條例》，加快高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)市區(qū)禁燃區(qū)面積達(dá)到建成區(qū)面積的60%以上，按照計(jì)劃強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)燃煤鍋爐拆改，淘汰社會(huì)黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛5萬(wàn)輛以上，城市環(huán)衛(wèi)機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上，全市渣土清運(yùn)車(chē)輛密閉改裝率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)氣化率達(dá)到92%，加快三環(huán)內(nèi)工業(yè)企業(yè)外遷，做好秸稈禁燒和綜合利用，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝治理，大力推進(jìn)節(jié)能減排降碳工程，全面完成主要大氣污染物減排任務(wù)。全面實(shí)施“碧水工程”。加快水生態(tài)文明試點(diǎn)城市建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)?？谟S工程、石佛沉砂池向西區(qū)供水工程和環(huán)城生態(tài)水系循環(huán)等重點(diǎn)工程;以南水北調(diào)沿線水污染防治為重點(diǎn)，加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境管理，全年解決12萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全;開(kāi)展城市河流清潔行動(dòng)，對(duì)金水河、十八里河等7條城區(qū)河道進(jìn)行集中整治，努力實(shí)現(xiàn)“水清河美”目標(biāo)。大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果，積極籌辦國(guó)家園博會(huì)，啟動(dòng)建設(shè)園博園，抓好生態(tài)廊道、綜合公園、南水北調(diào)生態(tài)文化公園等建設(shè)，完成營(yíng)造林13.7萬(wàn)畝，市區(qū)新增綠地500萬(wàn)平方米以上，建成區(qū)級(jí)綜合性公園10個(gè)、森林體驗(yàn)園10個(gè);加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，大力推進(jìn)“鄉(xiāng)村清潔工程”，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治和農(nóng)村公路兩側(cè)“雙違”整治，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境。探索完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制。建立健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償、環(huán)境損害鑒定評(píng)估、責(zé)任追究機(jī)制和節(jié)能減排總量預(yù)算管理機(jī)制，探索實(shí)施節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放交易。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，讓損害環(huán)境者依法付出代價(jià)!
(八)堅(jiān)持為民惠民，著力保障和改善民生。全面落實(shí)政府主體責(zé)任，繼續(xù)加大財(cái)政投入，認(rèn)真做好省市民生“十大實(shí)事”。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，建立健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快公共就業(yè)和人才服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款8億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)13萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬(wàn)人。促進(jìn)教育均衡發(fā)展。新建城鄉(xiāng)幼兒園40所，新增學(xué)位8000個(gè)以上;新建改擴(kuò)建市區(qū)中小學(xué)30所，新增學(xué)位3萬(wàn)個(gè)以上;開(kāi)展職業(yè)教育資源整合重組，擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模;力爭(zhēng)中州大學(xué)升本和鄭州衛(wèi)校升專(zhuān)工作取得突破性進(jìn)展。全面提升人民健康水平。持續(xù)完善片醫(yī)特色的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快推進(jìn)“一城七中心”等重大衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，鞏固完善公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療地圖式定位責(zé)任服務(wù)管理，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。落實(shí)好“單獨(dú)二孩”政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。堅(jiān)持社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)“五險(xiǎn)合一”市級(jí)統(tǒng)籌信息系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋面，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及新農(nóng)合、農(nóng)民大病保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、救助管理設(shè)施、社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)，做好婦女兒童工作，支持慈善事業(yè)健康發(fā)展，新開(kāi)工建設(shè)保障房14.5萬(wàn)套、基本建成6.2萬(wàn)套。繁榮文化體育事業(yè)。完善公共文化服務(wù)體系，大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，抓好市民公共文化服務(wù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)“四中心”、“兩公園”開(kāi)工建設(shè)，強(qiáng)化文藝精品創(chuàng)作。實(shí)施鄭州國(guó)家大遺址片區(qū)保護(hù)利用戰(zhàn)略規(guī)劃，支持登封建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范工程，推進(jìn)登封世界歷史文化旅游名城建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。緊緊圍繞“到20xx年解決15.3萬(wàn)扶貧對(duì)象脫貧”目標(biāo)，從今年起三年內(nèi)投入20億元，大力推進(jìn)易地扶貧搬遷，發(fā)展旅游業(yè)等特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)貧困群眾就業(yè)增收能力，在全省率先實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康目標(biāo)。今年完成易地扶貧搬遷4萬(wàn)人、整村推進(jìn)20個(gè)，實(shí)現(xiàn)脫貧5.4萬(wàn)人。
(九)堅(jiān)持深化提升網(wǎng)格化管理，著力加強(qiáng)社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。著眼“雙安”、推進(jìn)“雙治”、強(qiáng)化“雙基”，突出系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，加快從傳統(tǒng)社會(huì)管理向現(xiàn)代社會(huì)治理轉(zhuǎn)變。深化提升網(wǎng)格化管理，以社會(huì)化服務(wù)為方向，以提升管理信息化水平為抓手，以推動(dòng)工作落實(shí)為目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)格化管理實(shí)效。提升城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)水平，增強(qiáng)基層自治服務(wù)功能，激發(fā)社會(huì)組織活力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，深化煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全治理。建立健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)平安鄭州建設(shè)，加大普法宣傳教育力度，依法做好信訪穩(wěn)定工作，積極防范群體性事件和突發(fā)公共事件，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，努力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(十)堅(jiān)持依法行政，著力建設(shè)法治政府。以建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府、廉潔政府為目標(biāo)，以深化改革為動(dòng)力，以制度約束為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。研究出臺(tái)重大行政決策程序規(guī)則，做到重大決策于法有據(jù)、決策與立法緊密銜接。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)。大幅減少投資項(xiàng)目前置審批，取消全部非行政許可審批事項(xiàng)，加快建立權(quán)責(zé)清單，理清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，提升政府的行政效率。堅(jiān)持厲行節(jié)約。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”以及省委、市委有關(guān)規(guī)定，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，節(jié)約政府開(kāi)支，降低行政成本。
加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防后備力量和人民防空建設(shè)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。支持駐鄭解放軍、武警部隊(duì)建設(shè)，深化“雙擁”共建工作。持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)宗教和諧和睦。全面做好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、地方志、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、社科研究、檔案管理、防震減災(zāi)等工作。
各位代表!新常態(tài)孕育新希望，新希望開(kāi)啟新征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力，務(wù)實(shí)重干，克難攻堅(jiān)，加快推進(jìn)以航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)為統(tǒng)攬的鄭州都市區(qū)建設(shè)，為打造“四個(gè)河南”、推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”、實(shí)現(xiàn)“中原更出彩”作出省會(huì)城市應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
共
3
頁(yè)，當(dāng)前第。
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1
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3
毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇七
2011。
年
11。
月
21。
人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上。
代市長(zhǎng)梁永全。
各位代表：
我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧。
市十三屆人大一次會(huì)議以來(lái)，在上級(jí)黨委、政府和中共信宜市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，奮力戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，較好地完成了市十三屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力在科學(xué)發(fā)展中穩(wěn)步提升，
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
2010。
年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。
205.89。
億元，比。
2006。
年增長(zhǎng)。
54.4%。
年均增長(zhǎng)。
11.5%。
其中第一產(chǎn)業(yè)增加值。
56.51。
億元，比。
2006。
年增長(zhǎng)。
18.7%。
第二產(chǎn)業(yè)增加值。
62.21。
億元，比。
2006。
年增長(zhǎng)。
65.7%。
第三產(chǎn)業(yè)增加值。
87.17。
億元，比。
2006。
年增長(zhǎng)。
72.9%。
；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
37.89。
億元，比。
2006。
年增加。
1
倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)。
111.3。
億元，比。
2006。
年增長(zhǎng)。
92.7%。
；外貿(mào)出口完成。
5666。
萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)；財(cái)政總收入。
18.71。
億元，比。
2006。
年增加。
1.17。
倍；地方財(cái)政一般預(yù)算收入。
4.82。
億元，比。
2006。
年增加。
1.2。
倍，其中稅收收入。
2.5。
億元，比。
2006。
年增加。
1.1。
倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
10641。
元，比。
2006。
年增長(zhǎng)。
44%。
；農(nóng)民人均純收入。
6803。
元，比。
2006。
年增長(zhǎng)。
40.2%。
今年。
1
至
9
月，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。
171.2。
億元，比上年同期增長(zhǎng)。
10.6%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速壯大。東莞大朗（信宜）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園基礎(chǔ)建設(shè)累計(jì)投資。
4.15。
億元，開(kāi)發(fā)面積。
2050。
畝，已有。
33。
家企業(yè)落戶(hù)，園區(qū)年產(chǎn)值超。
10。
億元。五年來(lái)，共有。
204。
個(gè)工業(yè)項(xiàng)目（企業(yè)）落地建設(shè)，總投資。
66。
億元，項(xiàng)目涉及毛紡織、電子電器等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和新能源、機(jī)械制造、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)。
2010。
年，全市完成工業(yè)增加值。
57.84。
億元，比。
2006。
年增長(zhǎng)。
71.3%。
2006。
年以來(lái)，我市在茂名市“工業(yè)立市”年度考核中先后。
3
次獲得“一等獎(jiǎng)”。
3
家。獲得“國(guó)家無(wú)公害食品”認(rèn)證。
20。
項(xiàng)、“國(guó)家綠色食品”認(rèn)證。
2
項(xiàng)，
4
個(gè)農(nóng)業(yè)品牌獲得國(guó)家工商總局注冊(cè)。集體林權(quán)改革基本完成，五年累計(jì)造林。
40。
多萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)。
67.3。
％，比。
2006。
年提高。
0.5。
個(gè)百分點(diǎn)。
第三產(chǎn)業(yè)日益興旺。五年來(lái)，旅游經(jīng)濟(jì)每年以超過(guò)。
20%。
27?25。
億元。農(nóng)村信用社體制改革不斷推進(jìn)，金融業(yè)較快發(fā)展，
2009。
年我市獲得省“金融穩(wěn)定”獎(jiǎng)。至今年。
10。
月底，市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額比。
2007。
年初分別增加。
1
倍和。
1.3。
倍。批發(fā)零售、交通運(yùn)輸和餐旅服務(wù)等行業(yè)也實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作取得新進(jìn)展。五年來(lái)，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目。
220。
個(gè)，投資總額。
109.8。
億元，實(shí)際利用外資。
1274。
萬(wàn)美元，新建或擴(kuò)建外資項(xiàng)目。
16。
個(gè)。外貿(mào)出口呈恢復(fù)性增長(zhǎng)，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，外向型經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。
（二）城鄉(xiāng)面貌在統(tǒng)籌發(fā)展中煥然一新。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績(jī)。洛湛鐵路信宜段建成通車(chē)；縣道改造完成。
76%。
縣通鎮(zhèn)和鎮(zhèn)通村公路全面硬底化新建鎮(zhèn)級(jí)客運(yùn)站場(chǎng)和農(nóng)村候車(chē)亭一批。
2010。
年末全市公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)。
3042。
公里，比。
2006。
年增加。
31%。
；電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資。
6.78。
億元，實(shí)現(xiàn)了戶(hù)戶(hù)通電目標(biāo)；通信郵電基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，
2010。
年?duì)I業(yè)收入比。
2006。
年增加。
1.2。
倍；全市上網(wǎng)水電站總裝機(jī)容量增加到。
21。
萬(wàn)千瓦；新建防洪堤。
54。
公里，加固山塘水庫(kù)和改造木石陂壩一批，整治排灌系統(tǒng)。
7431。
公里，治理水土流失和生態(tài)修復(fù)。
32。
平方公里。
b
c
標(biāo)段和城區(qū)防洪工程基本完成。市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)。
23.5。
平方公里，主次干道和街道全部實(shí)現(xiàn)了硬底化，人口增加到。
24.6。
萬(wàn)人。
18。
個(gè)鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積增加到。
23.9。
平方公里。完成了城區(qū)和部分鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編。去年以來(lái)，市政府投資。
1000。
多萬(wàn)元推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工程”，城鄉(xiāng)環(huán)境大大改善。
（三）民生保障在和諧發(fā)展中不斷改善。
五年來(lái)，市財(cái)政累計(jì)民生支出。
42.64。
億元，占總支出的。
50.2%。
社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)日益完善。社保擴(kuò)面工作有效開(kāi)展，
2010。
年共征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
2.04。
億元，比。
2006。
年增加。
1.25。
2006。
年有較大幅度提高，實(shí)現(xiàn)了低保應(yīng)保盡保。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率連續(xù)。
4
年達(dá)。
100%。
2007。
年以來(lái)共支付新農(nóng)合補(bǔ)償資金。
4.13。
億元。
民生工程扎實(shí)推進(jìn)。五年來(lái)，全市“雙轉(zhuǎn)移”培訓(xùn)。
4.56。
萬(wàn)人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
12。
萬(wàn)人，
2010。
1.89。
億元，預(yù)計(jì)到今年底，全市。
50。
條貧困村的集體年收入均達(dá)。
3
萬(wàn)元以上，貧困戶(hù)脫貧率可達(dá)。
90%。
以上。農(nóng)村飲水安全、泥磚房改造等民生工程扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村居住環(huán)境進(jìn)一步改善。
復(fù)產(chǎn)重建取得決定性勝利。去年“。
9
·
21。
”特大洪災(zāi)后，全市累計(jì)投入。
10.2。
億元用于災(zāi)區(qū)復(fù)產(chǎn)重建。全面完成。
1124。
戶(hù)全倒戶(hù)家園重建，完成重建和修復(fù)交通設(shè)施項(xiàng)目。
244。
宗、水毀水利項(xiàng)目。
2688。
宗、中小學(xué)校舍項(xiàng)目。
31。
宗，墾復(fù)農(nóng)田。
33571。
畝，供電、通信、有線電視、衛(wèi)生等設(shè)施全面修復(fù)。
（四）社會(huì)事業(yè)在協(xié)調(diào)發(fā)展中全面進(jìn)步。
教育事業(yè)躍上新臺(tái)階。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施，每年免除學(xué)雜費(fèi)。
8000。
多萬(wàn)元；中小學(xué)校布局調(diào)整基本完成，規(guī)范化學(xué)校建設(shè)全面啟動(dòng)；高中階段教育上新臺(tái)階，創(chuàng)辦了礪儒中學(xué)、職教中心，擴(kuò)建了信宜中學(xué)、信宜三中，形成了市區(qū)高中“一個(gè)龍頭、五駕馬車(chē)”架構(gòu)，高考成績(jī)屢創(chuàng)新高，職業(yè)教育迅速壯大，普及高中階段教育順利通過(guò)茂名市驗(yàn)收；鎮(zhèn)級(jí)中心幼兒園建設(shè)有序推進(jìn)；創(chuàng)辦了市特殊教育學(xué)校；全面解決了代課教師問(wèn)題。
科技工作取得新進(jìn)展。五年來(lái)，全市獲得上級(jí)科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)。
15。
項(xiàng)，獲專(zhuān)利授權(quán)。
125。
項(xiàng)，懷鄉(xiāng)、東鎮(zhèn)獲得“廣東省專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)，
1
家企業(yè)被認(rèn)定為“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”
我市獲得“全國(guó)科普示范縣”稱(chēng)號(hào)。
95。
次，豐富了群眾文體生活；一批文學(xué)作品和戲劇獲省獎(jiǎng)勵(lì)，鎮(zhèn)隆飄色被評(píng)為省級(jí)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新進(jìn)步。先后遷建了市人民醫(yī)院、市疾控中心、市慢病站，新建了市婦幼保健院綜合大樓，擴(kuò)建了市中醫(yī)院住院大樓，完成了鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院改薄工程、村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作。
2009。
年我市被評(píng)為“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙市”。
2008。
年我市第四次獲得“廣東省雙擁模范市”稱(chēng)號(hào)。殘疾人事業(yè)迅速發(fā)展，我市被授予“全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。環(huán)境保護(hù)取得新成效。廣播電視事業(yè)快速發(fā)展。安全生產(chǎn)工作得到加強(qiáng)。打假治劣、食品藥品安全監(jiān)管力度繼續(xù)加大。社會(huì)治安綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)。第二輪市志修編工作基本完成。糧食儲(chǔ)備工作成績(jī)顯著，我市被評(píng)為“全國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理先進(jìn)單位”。婦女、兒童、民族、宗教、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、人防、氣象、殯改、檔案等工作也取得新成績(jī)。
（五）政府效能在改革創(chuàng)新中逐步增強(qiáng)。
568。
項(xiàng)。建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)全市。
33。
個(gè)行政審批單位的。
166。
個(gè)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，政府行政效能不斷提高。
480。
件、政協(xié)提案。
538。
件。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策，凡涉及重大項(xiàng)目安排、大額資金使用和國(guó)有資產(chǎn)處置等重大決策事項(xiàng)，均由市政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
50。
多公里的崇山峻嶺中修建了現(xiàn)代化的鐵路，開(kāi)創(chuàng)了我市鐵路運(yùn)輸?shù)男录o(jì)元；而且在。
70。
多公里的工業(yè)長(zhǎng)廊上創(chuàng)出了省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。
1
2049。
公里；新建城區(qū)二期防洪工程。
23.75。
公里；新建農(nóng)村飲水安全工程。
38。
宗，解決了。
11.9。
萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題；并使。
1.38。
萬(wàn)農(nóng)戶(hù)告別了泥磚房。所有這些，都有力地推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
過(guò)去五年，市政府認(rèn)真履行職責(zé)，為促進(jìn)信宜發(fā)展、增進(jìn)人民福祉作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。五年的發(fā)展歷程告訴我們：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須立足市情，準(zhǔn)確把握發(fā)展定位，堅(jiān)持走特色發(fā)展之路，不遺余力地推進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市；五年的建設(shè)實(shí)踐告訴我們：建設(shè)宜居宜業(yè)城市，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持走“綠色崛起”之路，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，并為今后建設(shè)留下更為廣闊的空間；五年的民生事務(wù)告訴我們：人民政府的一切工作一切事務(wù)，必須以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，以辦好實(shí)事為先、辦妥民事為上，努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人民群眾共建共享的目的；五年的管理探索告訴我們：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力，提高依法行政水平，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；五年的執(zhí)政體驗(yàn)告訴我們：人民政府要取得人民群眾的擁護(hù)和支持，必須堅(jiān)持反腐倡廉，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為，建設(shè)服務(wù)型法治政府。
各位代表，過(guò)去五年所取得的成績(jī)，是在上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在歷屆政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，全市人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工、駐我市人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、人民警察、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士致以崇高的敬意！向關(guān)心支持信宜建設(shè)的港澳臺(tái)同胞、海外華僑表示衷心的感謝！
過(guò)去五年，雖然我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好成績(jī)，但我們也清醒地看到，在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中依然存在不少亟待解決的困難和問(wèn)題：工業(yè)化水平不高，規(guī)模偏?。晦r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收面臨較大困難；部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，水利、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后；資源管理和生態(tài)保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；財(cái)政自給能力低，對(duì)公共服務(wù)和民生投入仍然不足等等。對(duì)此，我們必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，積極采取有效措施，努力加以解決。
二、今后五年工作建議。
根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨信宜市第十二次代表大會(huì)的部署要求，今后五年，市政府工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，造生態(tài)新城，建幸福信宜”為主攻方向，以實(shí)現(xiàn)發(fā)展更科學(xué)、人民更幸福為目的，加快振興崛起，做到改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并重，加大資源開(kāi)發(fā)加工力度和強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)并舉，生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)兩輪齊驅(qū)，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，致力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，努力讓信宜人民過(guò)上幸福生活。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：到。
2016。
年，地方生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。
380。
億元，年均增長(zhǎng)。
11%。
；財(cái)政一般預(yù)算收入。
12。
億元，年均增長(zhǎng)。
16。
％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
267。
億元，年均增長(zhǎng)。
15%。
；外貿(mào)出口。
1.32。
億美元，年均增長(zhǎng)。
10%。
；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。
20%。
以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
1.68。
萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)。
8
％；農(nóng)民人均純收入。
1.1。
萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)。
8.5。
％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5。
％以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率和萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗完成茂名市下達(dá)任務(wù)。
今后五年，要努力辦好十件大事：
1
改造市人民公園。
和錦江大橋；
2
完成新農(nóng)村道路硬底化建設(shè)。
500。
公里，新建或升級(jí)農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)。
10。
個(gè)；
3
建設(shè)市行政中心，完善市民廣場(chǎng)建設(shè)；
4
建設(shè)火車(chē)站站前大道及其配套工程；
5
完成總投資。
10.7。
億元的電網(wǎng)建設(shè)工程；
6
完成。
154。
宗農(nóng)田水利工程、
144。
宗治洪治澇保安工程，全面完成農(nóng)村飲水安全工程；
7
建設(shè)市養(yǎng)老護(hù)老中心；
8
建設(shè)市實(shí)驗(yàn)幼兒園和市德育學(xué)校；
9
全面完成。
22902。
戶(hù)農(nóng)村貧困戶(hù)危房改造任務(wù)；
10。
全面完成新型農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，必須突出抓好以下四方面工作：
（一）全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2016。
年全市風(fēng)電裝機(jī)容量。
20。
2016。
年園區(qū)開(kāi)發(fā)面積達(dá)。
5000。
2016。
年全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
40。
家以上。
努力做強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。圍繞我市大宗、特色、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、加工等環(huán)節(jié)培育一批連接千家萬(wàn)戶(hù)的龍頭企業(yè)，著力培育現(xiàn)有的盈富公司、粵信肉類(lèi)公司、綠業(yè)集團(tuán)、黃華江漁業(yè)合作社以及朱砂油茶種植園等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，并成為行業(yè)的“領(lǐng)頭雁”。繼續(xù)在南藥、高脂馬尾松、三華李和珍稀樹(shù)種種植、珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖等領(lǐng)域引進(jìn)和培育一批專(zhuān)業(yè)公司，通過(guò)公司加農(nóng)戶(hù)的形式，推進(jìn)集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)公司和行業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和著名商標(biāo)品牌，繼續(xù)做強(qiáng)信宜三黃雞、凼仔魚(yú)、南肉桂等知名品牌。積極組織科技下鄉(xiāng)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量。主動(dòng)做好農(nóng)資供應(yīng)工作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力支持。落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
2
個(gè)
4a。
級(jí)景區(qū)和。
3
個(gè)
3a。
級(jí)景區(qū)。爭(zhēng)取朱砂石根山、池洞蓮花湖莊園、鎮(zhèn)隆溫泉等項(xiàng)目盡快建成營(yíng)業(yè)。挖掘和弘揚(yáng)信宜特色歷史文化，打造具有信宜特色的文化旅游、購(gòu)物休閑等旅游品牌。加快發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)相配套的運(yùn)輸、餐旅、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)，高起點(diǎn)建設(shè)一批星級(jí)酒店和特色商業(yè)街區(qū)。按照“保障供給、穩(wěn)定房?jī)r(jià)”的原則，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、公租房和廉租房建設(shè)，滿(mǎn)足廣大群眾多層次的住房需求。完善城區(qū)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃與布局，加快建設(shè)水果、蔬菜、三鳥(niǎo)、建材、糧食等專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，落實(shí)國(guó)家促進(jìn)消費(fèi)政策，擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)、信息等服務(wù)業(yè)。
強(qiáng)化招商引資。切實(shí)改善投資環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，完善招商引資激勵(lì)機(jī)制。充分利用我市旅游、礦產(chǎn)和特色農(nóng)產(chǎn)品資源，認(rèn)真整理包裝，適時(shí)推出一批招商引資項(xiàng)目。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和工業(yè)長(zhǎng)廊為依托，發(fā)揮“僑鄉(xiāng)”和人力資源大市優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多層次、全方位的招商引資活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“回歸”工程和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)一批項(xiàng)目落戶(hù)我市。同時(shí)，大力推動(dòng)“十二五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目如期動(dòng)工建設(shè)，不斷做大投資規(guī)模。繼續(xù)拓寬融資渠道，激活民間資本，進(jìn)一步發(fā)揮金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持作用，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造寬松的、互利共贏的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
（二）扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。
全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)包茂高速公路。
(
信宜段。
)
建設(shè)，爭(zhēng)取云茂高速公路。
(
信宜段。
)
列入省高速公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃；抓好省道。
370。
線白石運(yùn)水江至旺同段、黃京腰至西江段改建，全面完成縣道改造，將。
300。
人以上的自然村公路改建為水泥路，推動(dòng)公共交通向村級(jí)延伸。加快在建的。
6
座
110。
千伏輸變電工程建設(shè)，新建。
4
宗
110。
千伏和。
3
宗
35。
千伏輸變電工程，完成。
10。
千伏及以下配套出線工程一批，基本完成農(nóng)村電網(wǎng)改造。完成高城水庫(kù)等中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固及懷鄉(xiāng)引水除險(xiǎn)加固工程，興建石狗水庫(kù)，實(shí)施中小河流綜合整治，抓好農(nóng)村飲水、農(nóng)業(yè)基本設(shè)施和治洪治澇等工程建設(shè)。全面推進(jìn)“數(shù)字信宜”和無(wú)線城市建設(shè)，力促電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。
2013。
年前實(shí)現(xiàn)城區(qū)主干管網(wǎng)全覆蓋。推進(jìn)市區(qū)“四大出入口”、人民公園和錦江大橋改造、玉都公園和梅崗公園擴(kuò)建、城區(qū)“綠道網(wǎng)”以及文體、休閑、娛樂(lè)、消費(fèi)等設(shè)施建設(shè)，逐步完善城區(qū)配套功能。大力推進(jìn)“三舊”改造，加大土地儲(chǔ)備力度，合理提供建設(shè)發(fā)展用地。以鎮(zhèn)隆、懷鄉(xiāng)、合水等中心鎮(zhèn)為試點(diǎn)，鼓勵(lì)建設(shè)公寓式住宅，逐步轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)“一址一戶(hù)”的建房模式。著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快村莊規(guī)劃和整治，大力推進(jìn)改灶、改廁、改水，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。打造一批各具特色的名鎮(zhèn)、名村和示范村。
2016。
年全市生態(tài)公益林面積達(dá)。
100。
萬(wàn)畝以上，森林覆蓋率達(dá)。
69%。
以上。加強(qiáng)水資源管理，完善城區(qū)排污系統(tǒng)，推進(jìn)中心鎮(zhèn)及條件具備的建制鎮(zhèn)建設(shè)污水處理設(shè)施，提高生活污水處理效果。動(dòng)工建設(shè)城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理工程，加快鎮(zhèn)級(jí)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)。大力實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，進(jìn)一步凈化、美化城鄉(xiāng)環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境污染綜合整治，做好主要污染物排放總量控制。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)耕地保護(hù)與土地礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用。加大重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理力度，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
（三）致力改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。
加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范化和高中階段學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)；加快市德育學(xué)校、市實(shí)驗(yàn)幼兒園、鎮(zhèn)級(jí)中心幼兒園建設(shè)和市幼兒園遷建；建設(shè)一批寄宿制學(xué)校。加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。逐步提高教職員工收入水平，加強(qiáng)教師專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)。逐步增加現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，提升教學(xué)質(zhì)量，努力把我市打造成全省教育強(qiáng)市。努力繁榮城鄉(xiāng)文化。加快推進(jìn)市人民影劇院、博物館、文化創(chuàng)意園建設(shè)，完成鎮(zhèn)級(jí)文化站建設(shè)任務(wù)，抓好村（居）文化室和邊遠(yuǎn)山區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)文化資源共享。加強(qiáng)對(duì)飄色等優(yōu)秀民間藝術(shù)的傳承和文物保護(hù)。圍繞“南玉之都”、“竹編之鄉(xiāng)”、“李花世界”，打造和創(chuàng)建一批地方特色文化品牌。扎實(shí)推進(jìn)文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力；發(fā)揮文藝團(tuán)隊(duì)作用，鼓勵(lì)創(chuàng)作一批文藝精品；開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，讓群眾享受更多文化實(shí)惠。著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系和衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和國(guó)家基本藥物制度等各項(xiàng)衛(wèi)生惠民政策，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。同時(shí)，大力抓好婦女、兒童、計(jì)生、殯改、氣象、供銷(xiāo)、人防、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、地志、檔案、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè)。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)。整合職業(yè)培訓(xùn)資源，加大勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)者職業(yè)技能和就業(yè)能力。積極推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，進(jìn)一步提高人民群眾收入水平。推進(jìn)新型農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。落實(shí)“五?！惫B(yǎng)、老齡人補(bǔ)貼和最低生活保障制度，加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)工作。關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守婦女兒童，逐步完善留守婦女兒童服務(wù)機(jī)制。全力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)，責(zé)任到人”工作，加快農(nóng)村貧困戶(hù)危房改造步伐。完善養(yǎng)老、孤兒養(yǎng)育、殘疾人康復(fù)等社會(huì)福利服務(wù)體系。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深入開(kāi)展“六五”普法活動(dòng)，努力建設(shè)法治社會(huì)。依法推進(jìn)“。
9
·
21。
”災(zāi)后賠償訴訟進(jìn)程，切實(shí)維護(hù)災(zāi)區(qū)群眾權(quán)益。加強(qiáng)基層群眾性自治組織建設(shè)，廣泛動(dòng)員和組織群眾依法參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。完善領(lǐng)導(dǎo)信訪工作包案制度，強(qiáng)化職能部門(mén)和鎮(zhèn)級(jí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。完善基層民間調(diào)解機(jī)制，將化解群眾糾紛工作重心下移到基層，努力把社會(huì)矛盾化解于萌芽狀態(tài)。適當(dāng)增加鎮(zhèn)村兩級(jí)社會(huì)管理工作經(jīng)費(fèi)，逐步提高村級(jí)干部生活補(bǔ)貼，增強(qiáng)基層管理社會(huì)的能力。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件以及防災(zāi)減災(zāi)的能力。深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，全面提高食品、藥品安全保障水平。完善治安防控與公共安全體系，加強(qiáng)司法、公安隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)科技強(qiáng)警，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，努力建設(shè)平安信宜，讓人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
（四）努力建設(shè)廉潔高效服務(wù)型政府。
轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平。創(chuàng)新執(zhí)政理念，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)。深化行政審批改革，建設(shè)市行政服務(wù)中心，全面實(shí)施“一條龍”服務(wù)和一個(gè)窗口辦事制度，深入開(kāi)展“服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)民生”活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)評(píng)議，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦理效率。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府重大決策事項(xiàng)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤督查，加強(qiáng)對(duì)職能部門(mén)和鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任考核，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，不斷提高政府執(zhí)行力和服務(wù)水平。
堅(jiān)持科學(xué)民主決策，自覺(jué)接受監(jiān)督。健全決策公示、決策聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和決策責(zé)任追究制度，完善公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)、集體研究相結(jié)合的民主決策機(jī)制，廣泛征求和聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)政府工作的意見(jiàn)、建議，做到問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民。認(rèn)真落實(shí)市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，堅(jiān)持向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況，辦理好人大代表和政協(xié)委員的建議、提案，自覺(jué)接受監(jiān)督，努力推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化和制度化。
加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，樹(shù)立政府良好形象。增強(qiáng)各級(jí)干部廉潔從政意識(shí)，筑牢拒腐防變思想防線。深入開(kāi)展糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決制止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公車(chē)、公款接待、公費(fèi)旅游等“三公”消費(fèi)和公共資金、資產(chǎn)、資源等“三資”的管理，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)和支出透明化，提倡勤儉節(jié)約，努力樹(shù)立良好的政府形象。
各位代表，信宜已進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。站在新的歷史起點(diǎn)，我們豪情滿(mǎn)懷，信心百倍！讓我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)和諧幸福新信宜而努力奮斗！
毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇八
2011。
年
11。
月
3
人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上。
區(qū)長(zhǎng)吳春騰。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
五年來(lái)的工作回顧。
過(guò)去的五年，是我們積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難、負(fù)重前行、經(jīng)受考驗(yàn)的五年；是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變的五年；是民生投入最大，干部群眾得到實(shí)惠最多、幸福指數(shù)不斷提升的五年。五年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，集中精力抓建設(shè)，和衷共濟(jì)謀發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿(mǎn)完成了“十一五”目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局，為曲江今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。
2011。
年全區(qū)可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。
116.3。
億元，比。
2006。
年增長(zhǎng)。
34.4%。
年均增長(zhǎng)。
6.1%。
；人均生產(chǎn)總值由。
2006。
年的。
2.56。
萬(wàn)元增加到。
3.81。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
48.8%。
年均增長(zhǎng)。
8.3%。
特別是區(qū)屬各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。
區(qū)屬經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)。
2011。
年區(qū)屬生產(chǎn)總值可完成。
73.44。
億元，比。
2006。
年增長(zhǎng)。
77.2%。
五年年均增長(zhǎng)。
12.1%。
；一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值。
11.89。
億元、
28.9。
億元和。
32.65。
億元，五年年均增長(zhǎng)分別為。
7.0%。
14.0%。
和
13.8%。
；固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成。
299。
億元，年均增長(zhǎng)。
17.5%。
；出口貿(mào)易總額達(dá)。
1.33。
億美元，比。
2006。
年增長(zhǎng)一倍多。財(cái)政一般預(yù)算收入總量、稅收總量、外貿(mào)出口總額、縣及縣以下工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資總額均居全市各縣（市、區(qū)）首位。
5
個(gè)，獲得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利。
10。
項(xiàng)，通過(guò)省級(jí)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。
3
家，通過(guò)國(guó)家級(jí)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。
2
家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極變化，三次產(chǎn)業(yè)比重由。
2006。
年的。
23.3。
∶
27.1。
∶
49.6。
調(diào)整為。
16.2。
∶
39.3。
∶
44.5。
區(qū)屬工業(yè)增加值占區(qū)域工業(yè)增加值比重由。
2006。
年的。
21.9%。
提高到。
39.4%。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)已由。
2006。
年的。
14。
家增加到。
42。
家。節(jié)能減排成效明顯，五年共淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能。
50。
萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能。
28。
萬(wàn)噸、小造紙產(chǎn)能。
1.5。
萬(wàn)噸、小冶煉產(chǎn)能。
5
萬(wàn)噸、關(guān)停小火電。
40。
萬(wàn)千瓦，燃煤火電機(jī)組全部安裝了脫硫設(shè)施，在園區(qū)建設(shè)了污水處理廠，如期完成了“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。
2011。
年，實(shí)現(xiàn)區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入。
4.81。
億元（新口徑），按舊口徑計(jì)算突破了。
5
億元，達(dá)到。
5.11。
億元，比。
2006。
年的。
2.45。
億元增收了。
2.66。
億元，比增。
108.74%。
年均增長(zhǎng)。
15.86%。
；
2011。
年，來(lái)自區(qū)屬企業(yè)繳納的稅收達(dá)。
8.05。
億元，占全區(qū)稅收總收入的。
94%。
比
2006。
年增加。
4.2。
億元，提高了。
109。
50。
萬(wàn)元以上的有。
109。
家，比。
2006。
年增加了。
51。
家；民營(yíng)企業(yè)納稅總額達(dá)。
3.86。
億元，占全區(qū)稅收總收入的。
45.5%。
比
2006。
年增長(zhǎng)。
69%。
年均增長(zhǎng)。
11.06%。
五年來(lái)，有效化解歷史債務(wù)。
7.1。
億元，償還各類(lèi)借款。
1.59。
億元，清還各類(lèi)工程款。
1.1。
億元，區(qū)財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。
二、發(fā)展基礎(chǔ)更加厚實(shí)。
五年來(lái)，我們加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷夯實(shí)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。
70。
項(xiàng)，完成投資額。
106。
億元。其中，農(nóng)田水利、電力、交通運(yùn)輸、環(huán)境生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)。
71.8。
億元，占總投資額的。
50%。
韶電“上大壓小”
2
×
60。
萬(wàn)千瓦機(jī)組、大寶山銅硫開(kāi)發(fā)、韶鋼技改、大南華文化科技旅游園、韶關(guān)錦繡南華城森林溫泉世界等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。韶關(guān)核電、臺(tái)灣水泥、新雪域等項(xiàng)目的前期工作有序開(kāi)展。
招商引資成效顯著。多渠道爭(zhēng)取用地指標(biāo)，全力推動(dòng)項(xiàng)目落地。五年來(lái)，整理補(bǔ)充耕地。
14168.02。
畝，爭(zhēng)取用地指標(biāo)。
6432。
畝，其中，城鄉(xiāng)增減掛鉤置換用地。
3992。
畝。積極主動(dòng)地承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目。
244。
宗，合同利用資金。
171.67。
億元，實(shí)際到位資金。
58.1。
億元，已投產(chǎn)項(xiàng)目。
173。
個(gè)，在建項(xiàng)目。
43。
個(gè)。曲江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。五年來(lái)，投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。
2.8。
億元，是。
2001。
年建園至。
2006。
年園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入的兩倍。目前，曲江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目。
82。
宗，其中已建成投產(chǎn)。
41。
宗，在建。
26。
宗。
2011。
年，預(yù)計(jì)曲江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)可完成工業(yè)總產(chǎn)值。
39.72。
億元，工業(yè)增加值。
6.95。
億元，稅收。
1.42。
億元，分別比。
2006。
年增長(zhǎng)。
300.00%。
277.72%。
435.85%。
x312。
線大塘至楓灣、
s253。
線馬壩至烏石、
x317。
線沙溪至樟市的三級(jí)公路改造和。
65。
184。
公里，解決了松山學(xué)院、韶鋼周邊村莊、韶關(guān)發(fā)電廠、大塘鎮(zhèn)某部駐地及其沿線村莊的安全用水問(wèn)題。通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，固定電話、移動(dòng)電話和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)迅速增加。
4375。
萬(wàn)元，完成了。
19。
9
家，其中有。
2
家入選廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。
500。
強(qiáng)。獲得有機(jī)食品和綠色食品認(rèn)證各。
2
個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。
15。
24。
個(gè)，走在全市前列。五年來(lái)，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)。
9.0%。
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有效提升。成功舉辦了。
2007。
年“首屆禪宗文化旅游節(jié)”、“。
2009。
1014.9。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入。
52.26。
億元，分別年均增長(zhǎng)。
18.3%。
和
32.9%。
積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。
14.47。
億元，比。
2006。
年增長(zhǎng)了。
78.6%。
年均增長(zhǎng)。
12.3%。
交通運(yùn)輸、商貿(mào)、餐飲、信息、物流、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
三、人居環(huán)境明顯改善。
五年來(lái)，我們緊緊圍繞韶關(guān)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)文明城市等活動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進(jìn)同城一體化進(jìn)程，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
農(nóng)村環(huán)境明顯改善。五年來(lái)，全區(qū)投入農(nóng)村公路建設(shè)資金。
1.8。
億元，
100%。
行政村、
80%。
1375。
萬(wàn)元，興建了。
16。
宗農(nóng)村飲水安全工程、
1
宗村村通自來(lái)水試點(diǎn)工程，解決了。
2.6。
萬(wàn)農(nóng)村群眾的飲水安全問(wèn)題。五年來(lái)，全區(qū)改造農(nóng)房。
5830。
套，建成沼氣池。
3291。
個(gè)，安裝太陽(yáng)能熱水器。
2872。
戶(hù)。強(qiáng)化街鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃建設(shè)管理，完善了街鎮(zhèn)和。
12。
個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村莊的建設(shè)規(guī)劃。建立了鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，有。
32。
個(gè)村被命名為省級(jí)衛(wèi)生村，省級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建活動(dòng)和鄉(xiāng)村“清潔美”工程建設(shè)取得階段性成效。
城市品位全面提升。五年來(lái)，全區(qū)投入市政建設(shè)資金。
2.41。
led。
節(jié)能路燈。加快城市建設(shè)改造步伐。投入。
5.2。
11.46。
18000。
套，建筑面積。
208.9。
萬(wàn)平方米，拆遷面積。
30。
萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅收。
5.6。
億元。城區(qū)主干道四防裝置、垃圾桶、果皮箱等衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)一步完善，“凈化、綠化、亮化、美化”水平不斷提高，為韶關(guān)市成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家園林城市作出了積極貢獻(xiàn)，同時(shí)，也為創(chuàng)建全國(guó)文明城市奠定了良好基礎(chǔ)。
1.33。
萬(wàn)畝，完成城區(qū)直徑。
10。
公里生態(tài)公益林改造。
2.85。
萬(wàn)畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)。
70.1%。
城區(qū)綠地率達(dá)。
31.2%。
森林資源保護(hù)和防火工作進(jìn)一步加強(qiáng)，
2009。
年我區(qū)成功創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)區(qū)。嚴(yán)格保護(hù)耕地，較好地完成了耕地保有量、新一輪土地利用規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查等工作。加強(qiáng)礦山整治，有效遏制了偷挖盜采現(xiàn)象。加大環(huán)保宣傳和執(zhí)法力度，扎實(shí)開(kāi)展污染源普查和污染整治，全區(qū)主要污染物總量控制取得實(shí)效。
四、改革開(kāi)放扎實(shí)推進(jìn)。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展激發(fā)活力。
各項(xiàng)改革不斷深化。深化行政機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順職能，明確職責(zé)，更加合理地配置人力資源。大力推進(jìn)事業(yè)單位管理體制改革，先后完成了畜牧獸醫(yī)體制、水管體制、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制和華僑農(nóng)場(chǎng)改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革已全面完成。林權(quán)制度和林業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位改革基本完成，正在迎接驗(yàn)收。繼續(xù)抓好國(guó)有、集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，企業(yè)資產(chǎn)處置規(guī)范有序。
bot。
bt。
等建設(shè)模式，緩解了項(xiàng)目建設(shè)資金壓力。規(guī)范了政府采購(gòu)管理，實(shí)行了采管分離。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了公務(wù)員津補(bǔ)貼改革。制定了鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和技改創(chuàng)新、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度等一系列激勵(lì)機(jī)制，有效拓寬了稅源財(cái)源。切實(shí)加大稅費(fèi)征管執(zhí)法力度，稅源管理更加完善。價(jià)格調(diào)節(jié)基金地稅征收工作全面推進(jìn)。加大財(cái)政監(jiān)管力度，財(cái)政資金使用效益不斷提高。投融資體制改革不斷深化，小額貸款公司試點(diǎn)和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)順利。
8525.5。
萬(wàn)元，比上一屆增加了。
5824.5。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
215%。
五、民生福祉保障有力。
25.3。
億元，占財(cái)政總支出的。
68.6%。
比上屆增加。
13.3。
億元，增長(zhǎng)一倍多。
就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。全面落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策，五年新增就業(yè)崗位。
17147。
個(gè)，安置下崗失業(yè)人員。
10597。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3%。
以?xún)?nèi)；五年累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力。
9573。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
31514。
人。扎實(shí)開(kāi)展勞動(dòng)維權(quán)工作，加大勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作力度，勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。
2007。
年以來(lái)，共受理勞動(dòng)保障舉報(bào)投訴案件。
483。
宗，涉及。
7245。
人；受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件。
574。
宗，涉及。
960。
人，金額。
523。
萬(wàn)元，結(jié)案率達(dá)。
96%。
以上；為工人追回拖欠工資。
1167.4。
萬(wàn)元。企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)。
96%。
做好殘疾人就業(yè)年審和推薦殘疾人就業(yè)工作，全面實(shí)施了征繳殘疾人就業(yè)保障金制度。
62.6%。
社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金歷年滾存結(jié)余超。
2.14。
億元，位居全市各縣（市、區(qū)）首位。新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)。
72312。
人，我區(qū)被列為省首批新農(nóng)保全覆蓋試點(diǎn)縣（區(qū)）。投入。
1100。
萬(wàn)元，完成了區(qū)福利院和。
9
1.26。
億元，解決了。
5870。
名下崗失業(yè)人員拖欠社保問(wèn)題；投入低保資金。
3859。
萬(wàn)元，發(fā)放五保供養(yǎng)資金。
578。
萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)。
47403。
人，農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)。
16.1。
萬(wàn)人，覆蓋率達(dá)。
98.85%。
全面落實(shí)種糧補(bǔ)貼、醫(yī)療救助、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼和義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等政策投入。
2.03。
億元，建設(shè)保障房。
1478。
套，其中，廉租房。
156。
套。認(rèn)真做好。
2008。
年冰雪災(zāi)害和。
2010。
年“。
5
·
6
”洪災(zāi)等自然災(zāi)害的災(zāi)民救濟(jì)和重建家園工作，救災(zāi)工作水平不斷提高。
人民生活更加殷實(shí)。城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。
2011。
年，預(yù)計(jì)全區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)。
14205。
元，農(nóng)民人均純收入。
7689。
元，比。
2006。
年增加。
5053。
元，年均增長(zhǎng)。
10%。
2010。
年末，城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款余額。
19106。
元，比。
2006。
年增加了。
6195。
元。扶貧“雙到”工作取得階段性成效，全區(qū)。
10。
個(gè)省級(jí)貧困村的貧困戶(hù)人均純收入可達(dá)到。
2562。
元，戶(hù)均收入達(dá)。
9213。
元。
六、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
五年來(lái)，我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加重視社會(huì)建設(shè)，不斷加大社會(huì)建設(shè)的投入力度，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
科教事業(yè)快速發(fā)展。五年來(lái)，投入。
2.5。
億元，積極推進(jìn)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)和教育創(chuàng)強(qiáng)工作，大力改善辦學(xué)條件。進(jìn)一步優(yōu)化了中小學(xué)校布局，全面完成了校舍危房改造工程，實(shí)施了“校安工程”和農(nóng)村學(xué)?！靶卵b備”工程，高標(biāo)準(zhǔn)興建了九齡小學(xué)、曲江中學(xué)體藝館、圖書(shū)館和職校實(shí)訓(xùn)大樓等。
2008。
年設(shè)立的“邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教師鼓勵(lì)獎(jiǎng)”和“教育教學(xué)績(jī)效獎(jiǎng)”，自今年起每年發(fā)放獎(jiǎng)金總額超過(guò)。
170。
萬(wàn)元。在全市率先提前實(shí)現(xiàn)了普及高中階段教育，今年。
9
月，馬壩鎮(zhèn)榮獲“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)?；A(chǔ)教育質(zhì)量不斷提升，“普九”成果進(jìn)一步鞏固，普通高考連創(chuàng)佳績(jī)。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)科技進(jìn)步和信息化建設(shè)。今年，順利通過(guò)了“全國(guó)科普示范區(qū)”評(píng)估驗(yàn)收。
100%。
2008。
年我區(qū)被國(guó)家體育總局評(píng)為“全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位”。認(rèn)真開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，
2008。
年烏石鎮(zhèn)被授予“創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)，
2010。
年，曲江供電局被授予“廣東省文明單位”稱(chēng)號(hào)。
3500。
萬(wàn)元，新建了區(qū)計(jì)生綜合服務(wù)大樓和完善人口計(jì)生軟硬件設(shè)施建設(shè)。出生人口性別比偏高綜合治理、流動(dòng)人口計(jì)生管理等工作取得新進(jìn)展，計(jì)生“翻身仗”工作扎實(shí)推進(jìn)。
2007。
年和。
2008。
年我區(qū)被評(píng)為全省人口與計(jì)劃生育先進(jìn)單位。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役建設(shè)不斷加強(qiáng)，雙擁共建活動(dòng)深入開(kāi)展。
2007。
年我區(qū)被評(píng)為全國(guó)民政工作先進(jìn)單位和全國(guó)“愛(ài)國(guó)擁軍模范單位”。順利完成了全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查、全國(guó)第三次文物普查和全國(guó)第六次人口普查等工作任務(wù)。完成了曲江年鑒和曲江縣志的編撰、出版和發(fā)行工作。糧食、物價(jià)、殘聯(lián)、民族、宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、檔案、住房公積金管理等工作取得了新成績(jī)。
和諧社會(huì)建設(shè)取得新成效?！拔逦濉逼辗ㄔ鷮?shí)開(kāi)展，法律援助覆蓋面不斷擴(kuò)大，公證律師和人民調(diào)解工作有效推進(jìn)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾的飲食用藥安全。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施，突出抓好綜合整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，省安全生產(chǎn)綜合試點(diǎn)工作卓有成效。
2008。
年，我區(qū)被評(píng)為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步完善了社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，建成了“平安曲江”視頻監(jiān)控系統(tǒng)。認(rèn)真開(kāi)展“百鎮(zhèn)千村平安建設(shè)”，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，治安狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級(jí)平臺(tái)，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪、矛盾糾紛大排查大化解等活動(dòng)，有效化解了社會(huì)不和諧因素，從源頭上預(yù)防和減少了群眾越級(jí)上訪和非正常上訪。
七、政府運(yùn)作高效規(guī)范。
五年來(lái)，我們以依法行政為準(zhǔn)則，以廉潔高效為核心，以制度保障為手段，全面規(guī)范政府行為，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府。
193。
件、政協(xié)委員提案。
212。
件，辦復(fù)率。
100%。
加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體、社會(huì)組織的聯(lián)系，認(rèn)真聽(tīng)取和采納社會(huì)各界及基層群眾的建議、意見(jiàn)制定了《韶關(guān)市曲江區(qū)人民政府工作規(guī)則》等一系列工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了行政行為認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范行政復(fù)議工作深化行政審批制度改革，不斷減少審批事項(xiàng)，行政審批行為更加規(guī)范。
2008。
年、
2011。
26。
1078。
件。
廉政建設(shè)深入推進(jìn)。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。深入開(kāi)展“抓作風(fēng)、塑形象”廉政教育系列活動(dòng)，切實(shí)抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹，政府工作人員的廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作的力度，嚴(yán)格實(shí)行了政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理、土地出讓、工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易等一系列監(jiān)管制度。完善了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)了財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，在部分重點(diǎn)部門(mén)推行了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控機(jī)制，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。扎實(shí)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理和公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。深入治理商業(yè)賄賂，嚴(yán)查腐敗案件。大力整治單位私設(shè)“小金庫(kù)”，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
各位代表，五年來(lái)，我們?cè)诶щy中保持了較快發(fā)展，在磨礪中經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，在奮進(jìn)中堅(jiān)定了信心決心，在實(shí)干中取得了新的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，凝聚了全區(qū)人民的智慧和汗水，得益于各級(jí)各方面的關(guān)心和支持。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向各位代表和委員，并通過(guò)你們向全區(qū)人民，向駐區(qū)解放軍、武警官兵和民兵預(yù)備役人員，向駐區(qū)企業(yè)和單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向在曲江投資置業(yè)的企業(yè)家，向所有關(guān)心和支持曲江發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年來(lái)的工作實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到：
——必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的指導(dǎo)思想。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作為謀劃工作的指導(dǎo)思想，立足自身優(yōu)勢(shì)，科學(xué)確立發(fā)展思路，將招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，著力打造曲江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)這一新型工業(yè)發(fā)展的載體，千方百計(jì)招商引資，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做大總量，蓄積能量，實(shí)現(xiàn)了區(qū)屬經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的施政理念。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把廣大人民群眾的福祉作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決了全區(qū)下崗工人拖欠社保繳費(fèi)、城鄉(xiāng)居民生活保障、困難群眾生活及讀書(shū)難、看病難、行路難、住房難、吃水難等一批事關(guān)人民群眾切身利益的大事、實(shí)事，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果與人民共享。實(shí)踐證明，只有把民生貫穿發(fā)展全過(guò)程，實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事謀福祉，不斷提高群眾的幸福感，才能得到群眾的擁護(hù)，才能團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積極因素，才能集中民智，凝聚民力，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。
——必須始終強(qiáng)化趨利避害、善于謀事的工作能力。五年來(lái)，我們順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，努力提高工作的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性和主動(dòng)性，全力化解金融危機(jī)沖擊、宏觀調(diào)控變化和自然災(zāi)害帶來(lái)的不利影響，致力培植財(cái)源，強(qiáng)化征管，壯大了區(qū)級(jí)財(cái)力；致力向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，拓寬融資渠道，緩解了資金壓力；致力收儲(chǔ)土地，盤(pán)活存量土地，加大土地開(kāi)發(fā)整理和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作力度，多渠道爭(zhēng)取用地指標(biāo)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)項(xiàng)目落地提供了有力保障。實(shí)踐證明，越是在形勢(shì)復(fù)雜和發(fā)展困難的時(shí)候，越要增強(qiáng)察大勢(shì)、善謀事的本領(lǐng)，在形勢(shì)變化中捕捉機(jī)遇，在政策調(diào)整中爭(zhēng)搶先機(jī)，才能贏得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好局面。
——必須始終弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。五年來(lái)，我們堅(jiān)持講實(shí)話、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的作風(fēng)。我們勇于逆勢(shì)而進(jìn)、破浪前行，挑戰(zhàn)面前不回避，困難面前不低頭，不達(dá)目的不罷休。對(duì)區(qū)委確定的重大決策和工作部署，我們堅(jiān)決迅速、不折不扣地貫徹落實(shí)。我們深刻地體會(huì)到，只有始終弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、攻堅(jiān)克難的工作作風(fēng)，堅(jiān)持快節(jié)奏、高效率，撲下身子抓落實(shí)，深入基層解難題，一門(mén)心思謀發(fā)展，才能營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，才能不斷增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。
誠(chéng)然，我們也清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和我們的工作中還存在不少問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展速度較慢、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的現(xiàn)狀尚未根本改變，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨；二是受征地、拆遷、融資及用地指標(biāo)等因素的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力較大；三是農(nóng)村生產(chǎn)生活條件仍需大力改善，農(nóng)民持續(xù)增收渠道不寬，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度還很大；四是環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)維穩(wěn)等方面存在的矛盾還比較突出，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的任務(wù)比較繁重；五是干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能仍需進(jìn)一步改進(jìn)，工作推進(jìn)機(jī)制有待進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)效率和依法行政能力有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們必須高度重視，采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全區(qū)人民的重托和期望。
今后五年的奮斗目標(biāo)和主要工作任務(wù)。
今后五年是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、奮力趕超，形成韶關(guān)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的關(guān)鍵五年。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的影響仍然存在，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我們必須緊緊抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策長(zhǎng)期保持穩(wěn)定、省委省政府對(duì)山區(qū)發(fā)展的政策扶持力度進(jìn)一步加大等有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、完善思路，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和標(biāo)兵意識(shí)，在探索中求發(fā)展、在危機(jī)中尋先機(jī)、在轉(zhuǎn)型中調(diào)結(jié)構(gòu)、在趕超中促跨越。
今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)區(qū)第十二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)幸福曲江”，以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)韶關(guān)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和韶關(guān)新城區(qū)為主要目標(biāo)，以招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為主要抓手，以改善民生、共享成果為落腳點(diǎn)，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)，努力把曲江建設(shè)成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、生態(tài)宜居、社會(huì)和諧、人民幸福的韶關(guān)新城區(qū)。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。
12%。
以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)。
12%。
以上，人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。
11%。
以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。
15%。
以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)。
21856。
元和。
11297。
元。到。
2016。
年，全區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)屬經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)，全區(qū)生產(chǎn)總值占全市比例不斷上升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平穩(wěn)步提高，韶關(guān)新城區(qū)框架基本形成；民主法制不斷完善，社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展；生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展能力有效增強(qiáng)；社會(huì)保障體系不斷完善，人民生活質(zhì)量和水平顯著提高，社會(huì)更加幸福和諧。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，新一屆政府將著重做好以下工作：
一、以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，著力打造韶關(guān)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
今后五年，我們將適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，立足曲江實(shí)際，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
led。
等新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。力爭(zhēng)五年內(nèi)打造。
500。
億產(chǎn)業(yè)集群。
1
個(gè)以上，
50。
億產(chǎn)業(yè)集群。
3
個(gè)以上，上市企業(yè)。
2
家以上。大力實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)提升、骨干企業(yè)翻番、中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃。全面落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)扶持政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，努力破解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。實(shí)施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展“專(zhuān)、精、特、新”產(chǎn)品和技改創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，以技改創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，多元投入”原則，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)大南華文化科技旅游園、韶關(guān)錦繡南華城森林溫泉世界、羅坑云天水寨溫泉度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，培育精品旅游線路，著力打造特色旅游景區(qū)。以南華禪寺、馬壩人遺址以及駐區(qū)省屬企業(yè)為依托，大力發(fā)展商貿(mào)、旅游、物流、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)社會(huì)化和市場(chǎng)化水平，形成先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的局面。認(rèn)真研究和主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家房產(chǎn)新政，著力優(yōu)化住房消費(fèi)和房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的支持力度，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施分區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴(yán)格按照功能定位推進(jìn)發(fā)展，逐步形成主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的區(qū)域開(kāi)發(fā)新格局。加快推進(jìn)小坑、楓灣、羅坑、樟市等生態(tài)文明鎮(zhèn)建設(shè)，扶持發(fā)展綠色生態(tài)旅游和休閑旅游，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)烏石、白土、沙溪等新型工業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，依托曲江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、化工生產(chǎn)基地等載體，大力發(fā)展新型工業(yè)。加快推進(jìn)馬壩、大塘等生態(tài)宜居鎮(zhèn)建設(shè)，提升環(huán)境發(fā)展水平。
強(qiáng)化節(jié)能減排管理。全面落實(shí)污染減排目標(biāo)任務(wù)。
嚴(yán)格控制主要污染物新增排放量。積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。
加強(qiáng)減排項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
制定和落實(shí)節(jié)能規(guī)劃，完善節(jié)能減排政策體系。
形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)參與的工作格局。依靠科技進(jìn)步，加快工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的節(jié)能降耗技術(shù)改造和創(chuàng)新。淘汰落后的生產(chǎn)能力，降低資源消耗水平和污染物排放強(qiáng)度。
二、以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力夯實(shí)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。
今后五年，我們將大力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展后勁。
15%。
以上。認(rèn)真研究珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要和省關(guān)于促進(jìn)粵北山區(qū)跨越發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)的有關(guān)政策措施，加強(qiáng)與國(guó)家和省市有關(guān)部門(mén)的溝通，準(zhǔn)確把握國(guó)家、省市投資政策的重點(diǎn)和時(shí)機(jī)，抓緊策劃包裝儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，成熟一個(gè)上報(bào)一個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)家和省更多的項(xiàng)目資金支持。建立健全考核與激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職能部門(mén)推動(dòng)項(xiàng)目的積極性。
led。
水泥化工電子電器食品飲料農(nóng)產(chǎn)品加工物流旅游文化等產(chǎn)業(yè)招商，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。積極主動(dòng)地為企業(yè)排憂(yōu)解難，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，技術(shù)改造。
強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)抓好韶鋼技改、大寶山銅硫開(kāi)發(fā)、韶電。
2
×
60。
萬(wàn)千瓦機(jī)組、韶關(guān)核電、臺(tái)灣水泥等一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較大影響和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目建設(shè)。積極探索融資新模式，引導(dǎo)社會(huì)資金參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。不斷強(qiáng)化項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，及時(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的征地拆遷等問(wèn)題。
三、以推進(jìn)同城一體化為手段，著力建設(shè)宜居新城區(qū)。
堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出管理創(chuàng)新，大力推進(jìn)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理與韶關(guān)中心城區(qū)對(duì)接，加快城市化進(jìn)程，建設(shè)韶關(guān)宜居新城區(qū)。
推進(jìn)新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)。進(jìn)一步完善城區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市區(qū)規(guī)劃的有效銜接，大力推進(jìn)馬壩、白土、大塘至市中心的公路新建改建工程，增加與市中心的連接通道。改革現(xiàn)行交通運(yùn)營(yíng)方式，優(yōu)先發(fā)展節(jié)能型城市公交。加快城區(qū)北延西拓和“三舊”改造步伐，突出抓好城北新城、府前西路、府前路商業(yè)廣場(chǎng)、十六冶、矮石路東片、農(nóng)機(jī)學(xué)校和光達(dá)鋼鐵公司片等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步拉大城市框架。切實(shí)抓好演山水廠擴(kuò)建工程、韶關(guān)客運(yùn)南站和城西市場(chǎng)等城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，增強(qiáng)城市承載力和輻射力。
強(qiáng)化城市建設(shè)管理。深化環(huán)衛(wèi)園林城管管理體制改革，健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)職能部門(mén)責(zé)任，嚴(yán)厲查處違法用地和違法建設(shè)行為。加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷完善城市功能。大力整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城區(qū)“五小”、“六亂”，提高城區(qū)美化、凈化、綠化、亮化水平，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果。積極開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)，加強(qiáng)市民思想道德教育，大力開(kāi)展“講文明、改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，提升市民的整體素質(zhì)。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，積極倡導(dǎo)節(jié)約型生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，鞏固天然林保護(hù)，不斷完善森林防火機(jī)制，科學(xué)抓好封山育林工作。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)和特色林業(yè)，提高林業(yè)綜合效益。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)，全面實(shí)施“清潔田園、清潔水源、清潔家園”三大工程。依法保護(hù)和合理利用土地、礦產(chǎn)和森林資源，切實(shí)加強(qiáng)蒼村水庫(kù)、小坑水庫(kù)飲用水源和沙溪、羅坑自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和管理。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，大力整治梅花河、馬壩河污染及城區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境。
四、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在突出位置，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，拓寬農(nóng)民增收渠道，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
12。
家以上，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。
45。
家以上，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品。
4
個(gè)以上。
千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。鼓勵(lì)農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高規(guī)模效益。加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動(dòng)力特別是園區(qū)周邊農(nóng)村青壯年的勞動(dòng)技能，促進(jìn)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加工資性收入。引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，增加經(jīng)營(yíng)性收入。以林權(quán)制度改革和農(nóng)村集體土地發(fā)證為契機(jī)，積極引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償參與土地和林地林權(quán)流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。引導(dǎo)農(nóng)村土地市場(chǎng)化、集約化、資本化運(yùn)作。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，讓農(nóng)民更多分享加工流通增值收益。加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作，有效提高貧困戶(hù)收入。
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央一號(hào)文件精神，進(jìn)一步深化水務(wù)改革，拓寬籌資渠道，加大水利建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好小坑水庫(kù)、羅坑水庫(kù)兩大灌區(qū)改造工程，推進(jìn)中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和“五小”水利工程等一批水利項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)抓好村道硬底化、農(nóng)房改造、農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，支持農(nóng)村使用新能源，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資配送中心建設(shè)，積極推進(jìn)公共服務(wù)均等化。強(qiáng)化鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村“清潔美”工程。積極推進(jìn)名鎮(zhèn)、名村、示范村建設(shè)，提升農(nóng)村發(fā)展水平。
五、以改善民生為依歸，著力提升人民群眾的幸福指數(shù)。
堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，切實(shí)把社會(huì)管理和公共服務(wù)擺到更加重要的位置，有效解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
構(gòu)建和諧就業(yè)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。完善人力資源市場(chǎng)，規(guī)范各類(lèi)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，改善勞動(dòng)條件，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)作用，深入開(kāi)展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)活動(dòng)，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制。
著力改善民生民利。進(jìn)一步鞏固和提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，加快人人享有基本社會(huì)保障的進(jìn)程。穩(wěn)步提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。加強(qiáng)社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成高效便捷的社會(huì)保障服務(wù)體系。加大保障性住房建設(shè)力度，發(fā)展公共租賃住房，完善面向困難群眾的廉租住房制度，改善困難家庭和低收入家庭的住房條件。加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)，完善社會(huì)救助體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)。
2012。
2013。
年成功創(chuàng)建全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范區(qū)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高全民健康素質(zhì)。加快發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)民族政策，依法管理宗教事務(wù)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體在構(gòu)建和諧社會(huì)方面的積極作用。重視做好國(guó)防動(dòng)員、人民防空和民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)史志、檔案、糧食、物價(jià)、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)等工作。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級(jí)平臺(tái)作用，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作制度化，做好新形勢(shì)下的群眾工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾。加大對(duì)惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規(guī)范信訪行為，維護(hù)正常的信訪秩序。積極開(kāi)展“六五”普法，增強(qiáng)全民法律意識(shí)。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障能力。加大社會(huì)治安綜合治理力度，督促落實(shí)綜治單位責(zé)任，完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障公共安全，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建安全生產(chǎn)依法科學(xué)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故。扎實(shí)開(kāi)展省市共建韶關(guān)食品藥品安全示范區(qū)工作，全面提高食品藥品安全保障水平。
六、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的活力。
改革創(chuàng)新是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，激活發(fā)展?jié)摿Α?/p>
加快行政管理體制改革。理順行政管理體制，建立責(zé)、權(quán)、利相適應(yīng)的行政管理運(yùn)行機(jī)制。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，提高行政效率。按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)制，改進(jìn)行政復(fù)議工作。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善政府績(jī)效評(píng)估體系，提高政府公信力。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，完善電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。積極推進(jìn)富區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革和農(nóng)村綜合體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大鎮(zhèn)級(jí)政府的管理權(quán)限。
加快經(jīng)濟(jì)管理體制改革。認(rèn)真做好財(cái)政體制轉(zhuǎn)變前的各項(xiàng)工作，完善財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行、績(jī)效和監(jiān)督管理制度，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制追加支出。進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。創(chuàng)新財(cái)稅激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅種的監(jiān)控，規(guī)范稅費(fèi)征管，做到公平稅負(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，有效增加非稅收入。規(guī)范政府融資平臺(tái)管理，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，支持各金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深化改革和創(chuàng)新服務(wù)，扶持融資性擔(dān)保公司和小額貸款公司健康發(fā)展。健全土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)和改進(jìn)人口管理，積極引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，把符合落戶(hù)條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，推動(dòng)城市化進(jìn)程。已落戶(hù)城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在教育、醫(yī)療、社保等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，注重從制度上解決好農(nóng)民工社會(huì)保障、子女就學(xué)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。完善社區(qū)管理體制，積極推行治安管理與城市管理、市場(chǎng)管理、行業(yè)管理等有機(jī)結(jié)合的社區(qū)網(wǎng)格化管理新模式。落實(shí)出租屋登記報(bào)備制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)有人口的有效掌控。
七、以人民滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，著力抓好政府自身建設(shè)。
新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，對(duì)政府工作提出了新要求。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出民生福祉，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉政府。
加快建設(shè)服務(wù)型政府。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平。重視網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作，注重收集社情民意，真正建立起政府與群眾相互信任關(guān)系。進(jìn)一步加大公共財(cái)政投入，從群眾不滿(mǎn)意的事情抓起，從群眾期盼的事情做起，著力解決與民生密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正讓群眾感到發(fā)展有奔頭、生活有甜頭，凝萬(wàn)眾之心，舉全民之力，共建幸福曲江。
加快建設(shè)法治型政府。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，積極支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。認(rèn)真辦理人大代表的建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案，進(jìn)一步提高滿(mǎn)意率和落實(shí)率。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序和職責(zé)行使權(quán)利。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)政府工作。建立健全政府科學(xué)民主決策機(jī)制，堅(jiān)持依法行政，提高政府的公信力。
加快建設(shè)高效型政府。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義。與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)改進(jìn)與改革發(fā)展要求不相適應(yīng)的制度機(jī)制。繼續(xù)改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，盡可能減少各類(lèi)應(yīng)酬和慶典活動(dòng)，把主要精力放在抓發(fā)展、抓落實(shí)上，放在為基層和群眾搞好服務(wù)和解決實(shí)際問(wèn)題上。健全工作督查機(jī)制，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。全面推行目標(biāo)管理責(zé)任制，完善績(jī)效考核體系，確保各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任到位，切實(shí)提高執(zhí)行力。完善政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議制度。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)行“一站式”服務(wù)。大力推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，不斷提高機(jī)關(guān)效能。
加快建設(shè)廉潔型政府。全體政府工作人員要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，降低行政成本。要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)督，對(duì)政府投資的重大工程項(xiàng)目和民生項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系。全面落實(shí)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決查處腐敗案件。深入開(kāi)展公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，推行政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)、土地出讓、工程招標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等行為，增強(qiáng)政府工作透明度，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。
讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，凝聚力量，堅(jiān)定信心，克難求進(jìn)，為把曲江建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、生態(tài)宜居、社會(huì)和諧、人民幸福的韶關(guān)新城區(qū)而努力奮斗！
毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員及列席人員提出意見(jiàn)。
一、積極應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2009。
84.5。
億元，增長(zhǎng)。
14.8%。
實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入。
9.3。
億元，增長(zhǎng)。
23.8%。
其中地方一般預(yù)算收入完成。
5.36。
億元，增長(zhǎng)。
21.8%。
；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總支出。
12.5。
億元，增長(zhǎng)。
28.5%。
其中地方財(cái)政一般預(yù)算支出。
11.6。
億元，增長(zhǎng)。
29.1%。
全縣累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。
60。
億元，增長(zhǎng)。
38.2%。
農(nóng)民人均純收入。
2945。
元，增長(zhǎng)。
19%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
14015。
元，增長(zhǎng)。
10%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成。
37.3。
億元，增長(zhǎng)。
23%。
金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存貸款余額為。
121.5。
億元、
111.9。
億元，分別增長(zhǎng)。
33.4%。
和
26.9%。
每萬(wàn)元。
gdp。
能耗下降。
5%。
（一）切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展。
3502。
萬(wàn)元，發(fā)放支農(nóng)小額貸款。
5390。
萬(wàn)元，安排財(cái)政支農(nóng)資金。
3.79。
億元。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
15.2。
億元，增長(zhǎng)。
6%。
1.49。
億公斤，增長(zhǎng)。
7.7%。
三七、烤煙、甘蔗、辣椒等優(yōu)勢(shì)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，三七種植業(yè)總產(chǎn)值達(dá)。
4.5。
億元，七農(nóng)增收。
1
億元；收購(gòu)煙葉。
14.5。
萬(wàn)擔(dān)，煙農(nóng)收入突破億元達(dá)。
1.12。
億元，建立煙葉生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，
937。
戶(hù)受災(zāi)煙農(nóng)獲補(bǔ)助。
42。
萬(wàn)元；甘蔗入榨。
18.9。
萬(wàn)噸，蔗農(nóng)戶(hù)均收入。
6685。
元，增收。
476。
元；辣椒產(chǎn)值達(dá)。
2.4。
億元。重大動(dòng)物疫病防治、畜產(chǎn)品安全檢測(cè)、商品豬禽基地建設(shè)等工作扎實(shí)有效，投入。
2211。
萬(wàn)元扶持規(guī)模養(yǎng)殖，畜禽存出欄明顯增長(zhǎng)，完成畜牧業(yè)產(chǎn)值。
6
億元，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入。
646。
元。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，農(nóng)村集體林權(quán)制度改革成效明顯，
14.5。
萬(wàn)畝核桃通過(guò)州級(jí)驗(yàn)收，落實(shí)新植核桃地塊。
10。
萬(wàn)畝、油茶。
1.2。
6157。
萬(wàn)元，組織實(shí)施了。
78。
個(gè)整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建成進(jìn)村道路。
14.6。
千米，硬化村內(nèi)道路。
86。
千米，完成四配套建設(shè)。
2689。
戶(hù)。追栗街整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作成效顯著，成為全省成功典范。
15。
個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)和。
11。
個(gè)貧困村發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)扶持、易地扶貧開(kāi)發(fā)等各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
（二）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。
117。
3750。
21。
個(gè)，協(xié)議投資額。
86.7。
億元，實(shí)際到位資金。
16.8。
億元。深化投融資體制改革，加強(qiáng)政府融資平臺(tái)建設(shè)，縣投資開(kāi)發(fā)有限公司總資產(chǎn)達(dá)。
14.7。
億元，融資。
4.5。
43。
個(gè)，專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助。
1.6。
122。
公里通達(dá)工程和。
250。
26。
1656。
件，改造中低產(chǎn)田地。
4
萬(wàn)畝，新增灌溉面積。
1.4。
萬(wàn)畝，改善灌溉面積。
2.6。
萬(wàn)畝，解決了。
1.7。
2000。
畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)和。
1.8。
萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地，啟動(dòng)了黃龍片區(qū)。
2.34。
萬(wàn)畝中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目。投資。
4476。
萬(wàn)元的。
182。
10。
年一遇。甲馬石。
110。
千伏輸變電站和二河溝一級(jí)電站小水電代燃料項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，城區(qū)電網(wǎng)改造有序推進(jìn)，
131。
個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目順利完成。通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不斷擴(kuò)大。
（三）加大扶持和服務(wù)力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
10。
473。
67.1。
億元，增長(zhǎng)。
14.2%。
；工業(yè)增加值完成。
31。
億元，增長(zhǎng)。
23%。
加大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度，續(xù)建和新建。
14。
個(gè)工業(yè)項(xiàng)目。年產(chǎn)。
80。
萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，氧化鋁配套項(xiàng)目。
60。
萬(wàn)噸電石、
30。
萬(wàn)噸燒堿、
30。
萬(wàn)噸。
pvc。
前期工作取得突破性進(jìn)展；年產(chǎn)。
3
萬(wàn)噸電解錳一期、
12500。
千伏安和。
16500。
千伏安鐵合金生產(chǎn)線技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)。日產(chǎn)。
2500。
噸水泥熟料生產(chǎn)線、年產(chǎn)。
20。
13.8。
億元；三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，完成工業(yè)總產(chǎn)值。
9
億元，年產(chǎn)值。
50。
億元以上。非公經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，從業(yè)人員。
5.34。
萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)增加值。
41.2。
億元，上繳稅金。
3
億元。
（四）加快市政設(shè)施建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。
49%。
14。
個(gè)小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)，審議規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。
59。
項(xiàng)，查處違法違規(guī)建筑。
247。
件。組織實(shí)施城市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。
102。
9
條道路及。
4
439。
萬(wàn)元實(shí)施了小城鎮(zhèn)道路、供水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，集中治理占道經(jīng)營(yíng)、交通混亂、環(huán)境臟亂差等突出問(wèn)題，重點(diǎn)整治生豬交易市場(chǎng)和下沙壩、河濱等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)范城市戶(hù)外廣告設(shè)置，加快城市美化亮化綠化建設(shè)，實(shí)施了西華路背街小巷路燈安裝等工程，城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
（五）重視解決民生問(wèn)題，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。
1572。
個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
1468。
人，幫助。
235。
名大中專(zhuān)畢業(yè)生解決就業(yè)問(wèn)題，
618。
名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以?xún)?nèi)。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策，發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”貸款和小額擔(dān)保貸款。
5466。
萬(wàn)元，扶持。
1088。
人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)。
3652。
人就業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，輸出農(nóng)村勞動(dòng)力。
1.3。
萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
1.2。
億元。強(qiáng)化勞動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)察和就業(yè)市場(chǎng)管理，清欠農(nóng)民工工資。
1621。
萬(wàn)元。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作穩(wěn)步推進(jìn)，參保人數(shù)達(dá)。
7.3。
萬(wàn)人，發(fā)放各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)金。
9337。
2.1。
萬(wàn)人的基礎(chǔ)上增加。
4000。
人達(dá)。
2.5。
萬(wàn)人。積極做好殘疾人保障、城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助和五保戶(hù)供養(yǎng)工作，供養(yǎng)五保戶(hù)、孤兒。
1618。
人，為。
2
萬(wàn)名農(nóng)村困難群眾、五保戶(hù)代繳新農(nóng)合參合金。
41。
萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)高齡補(bǔ)貼政策，
5533。
名
80。
周歲以上老年人獲補(bǔ)助。
151。
萬(wàn)元。馬塘敬老院建成即將投入使用。城鄉(xiāng)住房保障體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，投資。
1.92。
億元實(shí)施了。
2424。
套
12.3。
萬(wàn)平方米廉租住房建設(shè)、
800。
戶(hù)農(nóng)村民居地震安全工程和。
1530。
戶(hù)農(nóng)村危房改造，已建成。
1224。
套廉租住房并安排入住。
494。
戶(hù)，改造農(nóng)村危房。
882。
戶(hù)。穩(wěn)步推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，建成鄉(xiāng)村農(nóng)家店。
70。
個(gè)，改造。
4
個(gè)商品配送中心。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，農(nóng)村群眾出行難問(wèn)題得到進(jìn)一步緩解。
71.3%。
認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育補(bǔ)助政策，投入各類(lèi)教育經(jīng)費(fèi)。
2.1。
億元，
6.9。
萬(wàn)名學(xué)生受益。為。
305。
名貧困大學(xué)生爭(zhēng)取國(guó)家助學(xué)貸款。
161。
萬(wàn)元，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)助學(xué)金。
85。
萬(wàn)元。啟動(dòng)高中階段課程改革試點(diǎn)工作，高考上線突破千人，上線率達(dá)。
86%。
扎實(shí)抓好校舍安全工程，排除。
d
級(jí)危房。
5.35。
萬(wàn)平方米，新建校舍。
3.5。
94.13%。
61.7。
萬(wàn)人次獲得醫(yī)療補(bǔ)償金。
3571。
萬(wàn)元。鼠疫、艾滋病等重大傳染病防控形勢(shì)平穩(wěn)，防控甲型。
h1n1。
6.5。
‰以?xún)?nèi)。重視科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)。
39.4%。
我縣被命名為云南省第一批“云藥之鄉(xiāng)”列為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程縣。群眾性文化活動(dòng)豐富多彩文化市場(chǎng)規(guī)范有序文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不斷推進(jìn)。群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。開(kāi)辦了一批貼近群眾生產(chǎn)生活的廣播電視欄目對(duì)外宣傳力度不斷加強(qiáng)。
17。
平方公里。落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能改造和減排措施，淘汰落后產(chǎn)能，
5
戶(hù)企業(yè)清潔生產(chǎn)通過(guò)審核驗(yàn)收。國(guó)土資源管理工作扎實(shí)推進(jìn)，全國(guó)第二次土地大調(diào)查成果和土地利用總體規(guī)劃第二輪修編大綱通過(guò)省級(jí)審查驗(yàn)收，“保增長(zhǎng)、保紅線”工作取得新成效。
強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，有效維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益。及時(shí)遣散遣返傳銷(xiāo)人員，工商管理不斷加強(qiáng)，市場(chǎng)秩序規(guī)范有序。農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，城市社區(qū)換屆選舉工作圓滿(mǎn)完成。人事編制工作進(jìn)一步加強(qiáng)，完成了公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘和政府機(jī)構(gòu)改革方案報(bào)批工作。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)，雙擁工作不斷深入，復(fù)員退伍軍人安置工作圓滿(mǎn)完成。第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作有序開(kāi)展，統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力進(jìn)一步提高。人防、檔案、氣象、地方志、關(guān)心下一代等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
（六）強(qiáng)化民主法制建設(shè)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，構(gòu)筑城鄉(xiāng)社會(huì)治安防控體系，大力整治治安突出問(wèn)題，深入開(kāi)展禁毒工作，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，社會(huì)治安形勢(shì)穩(wěn)定。積極開(kāi)展普法依法治理、法制宣傳教育和法律援助工作，公民法制意識(shí)明顯增強(qiáng)。加大矛盾糾紛排查力度，社區(qū)矯正和人民調(diào)解工作有序推進(jìn)。重視群眾來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪活動(dòng)，群眾利益訴求渠道進(jìn)一步暢通，群眾反映的一系列熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。加大民族宗教工作力度，啟動(dòng)了德厚、紅甸、秉烈民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建工作，依法管理宗教事務(wù)，民族宗教工作穩(wěn)步推進(jìn)。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，突出抓好道路運(yùn)輸、礦山企業(yè)、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的安全整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
130。
件、政協(xié)委員提案。
91。
96128。
政務(wù)信息查詢(xún)專(zhuān)線，增強(qiáng)政府工作透明度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，促進(jìn)了決策更科學(xué)、更民主、更規(guī)范、更有效。積極推進(jìn)廉政建設(shè)工作，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。嚴(yán)格公務(wù)員管理，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。
各位代表，過(guò)去的一年很不平凡，我們經(jīng)歷了種種考驗(yàn)，克服了重重困難，取得了較好的成績(jī)。這是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，是人大、政協(xié)和各民主人士大力支持，是全縣各族人民同心同德、奮力拼搏，是駐文各單位關(guān)心、幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向所有為文山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、作出積極貢獻(xiàn)的各族群眾、干部職工、駐文官兵，向熱情幫助和支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、無(wú)黨派人士、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、駐文單位，向?yàn)槲纳娇h發(fā)展積極獻(xiàn)計(jì)出力的離退休老干部、老同志，向在文山縣投資興業(yè)、為文山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的客商朋友，向所有關(guān)心我縣建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到前進(jìn)中還面臨不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，工業(yè)運(yùn)行困難，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)難度較大；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)民持續(xù)增收困難；三是城市經(jīng)營(yíng)管理水平有待進(jìn)一步提高；四是就業(yè)壓力不斷加大，亟待解決的民生問(wèn)題較多，信訪、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定面臨新的壓力；五是依法行政能力有待提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。這些困難和問(wèn)題，我們將在今后的工作中努力克服并逐步加以解決。
二、把握形勢(shì)，明確目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新突破。
2010。
年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年的工作，對(duì)于鞏固全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施創(chuàng)造良好條件，具有十分重要的意義。完成今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)面臨不少困難和壓力，但也有許多有利條件。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對(duì)教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支持保障力度，有利于我縣進(jìn)一步爭(zhēng)取支持，解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。隨著一批重點(diǎn)項(xiàng)目的相繼開(kāi)工建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步企穩(wěn)向好，為全縣的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。我們將進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，恪盡職守，銳意進(jìn)取，超前謀劃，主動(dòng)作為，把各項(xiàng)工作做得更好，向全縣人民交出一份滿(mǎn)意的答卷。
根據(jù)縣委十一屆八次全會(huì)的安排部署，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委八屆八次、州委七屆六次、縣委十一屆八次全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)州委提出的“六大戰(zhàn)略”的實(shí)施、“四大基地”的建設(shè)以及“建設(shè)云南面向泛珠三角和東盟開(kāi)放的新高地”，圍繞加快發(fā)展這一主題，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需和省運(yùn)會(huì)在文山舉辦兩大機(jī)遇，突出打牢基礎(chǔ)、改革開(kāi)放、改善民生三個(gè)重點(diǎn)，著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、商貿(mào)物流、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)四個(gè)體系，不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和廉政建設(shè)，確保“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。
13%。
以上；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。
15%。
以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
25%。
以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
20%。
以上；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
15%。
以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
10%。
以上；每萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低。
4.5%。
以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6.5。
‰以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以?xún)?nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在。
3%。
以?xún)?nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年政府工作將著力把握好以下四個(gè)方面：一是突出投資和消費(fèi)拉動(dòng)?？茖W(xué)把握文山現(xiàn)階段的縣情實(shí)際，以大項(xiàng)目推動(dòng)大投入，以大投入促進(jìn)大發(fā)展。抓住國(guó)家積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，突出投資重點(diǎn)，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大民生領(lǐng)域投入，集中力量確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，為加快發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，改善消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，發(fā)揮投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。二是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。抓住國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，大力發(fā)展新型工業(yè)，加快重化工產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，全面推進(jìn)以氧化鋁建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)的鋁產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展以生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快以三七為主的生物資源開(kāi)發(fā)利用，做大農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。三是重視改善民生和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。把保障民生擺到更加突出的位置，不斷完善社會(huì)保障體系，著力解決城鄉(xiāng)群眾看病貴、住房難等問(wèn)題。加大社會(huì)事業(yè)投入，促進(jìn)教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，集中力量解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓全縣各族人民共享改革發(fā)展成果。四是切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識(shí)，樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”的觀念，把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上，把力量凝聚到加快文山縣發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
三、統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，全力抓好。
2010。
按照上述工作目標(biāo)和總體要求，
2010。
年著重做好以下。
10。
個(gè)方面的工作：
（一）抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收。
5%。
以上。
1.5。
萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
1.3。
億元。
8.5。
萬(wàn)畝，提高良種覆蓋率，確保糧食播種面積不低于。
60。
萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)。
1.5%。
以上。
gap。
13。
2
萬(wàn)畝。擴(kuò)大辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，完成辣椒種植。
15。
10。
萬(wàn)畝核桃和。
4
萬(wàn)畝油茶種植任務(wù)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
700。
元以上。
90。
166。
戶(hù)
786。
人易地搬遷安置工作。鞏固。
11。
個(gè)貧困村互助資金試點(diǎn)成果。加大已建項(xiàng)目后續(xù)管理力度，切實(shí)發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目效益。
完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，積極引進(jìn)木本油料加工項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向基地化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。不斷完善農(nóng)村金融體系，抓好小額信貸扶貧貼息資金發(fā)放工作，提高金融服務(wù)“三農(nóng)”的能力。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、營(yíng)銷(xiāo)信息服務(wù)等綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)作物病蟲(chóng)害防控和植物檢疫。加大農(nóng)資市場(chǎng)安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。抓好氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)工作，提高氣象預(yù)測(cè)服務(wù)水平。
1
萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難。抓好。
161。
個(gè)農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。完成黃龍片區(qū)。
2.34。
萬(wàn)畝中低產(chǎn)田地改造、朝陽(yáng)片區(qū)。
3.75。
1737。
口小水窖，新增灌溉面積。
2.8。
萬(wàn)畝，改善灌溉面積。
2
萬(wàn)畝，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展用水條件。抓好以沼氣池為主的農(nóng)村能源建設(shè)，新建沼氣池。
2000。
口，節(jié)柴改灶。
600。
眼，實(shí)施小水電代燃料電價(jià)補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)。
3000。
戶(hù)。
（二）抓好項(xiàng)目建設(shè)，保持固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
牢固樹(shù)立大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展的意識(shí)，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，加快推進(jìn)以交通、水利、電力為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)措施，落實(shí)工作責(zé)任，簡(jiǎn)化程序，優(yōu)化服務(wù)，加快項(xiàng)目審批，全力做好項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)創(chuàng)造良好環(huán)境。
深化項(xiàng)目前期工作。用足用好中央和省制定的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施，加大項(xiàng)目前期工作投入，認(rèn)真篩選、儲(chǔ)備、包裝一批投資大、帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的重大項(xiàng)目，充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)。積極加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的對(duì)接，爭(zhēng)取更多的重大項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省的計(jì)劃盤(pán)子，為全縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
提高項(xiàng)目融資水平。進(jìn)一步完善銀政、銀企合作平臺(tái)，建立激勵(lì)機(jī)制，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息等優(yōu)惠政策促進(jìn)信貸投放，充分發(fā)揮金融服務(wù)地方建設(shè)的作用。增強(qiáng)金融部門(mén)信貸信心，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造等方面和中小企業(yè)的金融支持。創(chuàng)新融資方式，做強(qiáng)做大融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮縣開(kāi)發(fā)投資公司和城市建設(shè)投資有限公司的投融資功能，拓寬融資渠道。積極鼓勵(lì)和支持私人投資，擴(kuò)大民間投資規(guī)模，促進(jìn)投資向多元化方向發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)投資有效增長(zhǎng)。
6
月底全面完成路基工程。完成秉烈至炭房公路及。
122。
公里通達(dá)工程，繼續(xù)抓好。
6
個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)。啟動(dòng)松樹(shù)坪至大吉廠、感古至秉烈等。
4
條通暢工程，推進(jìn)。
152。
公里通達(dá)工程、
200。
公里鄉(xiāng)村公路新改建和。
5
110。
千伏輸變電站工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)文山城南。
110。
千伏輸變電站。力爭(zhēng)二河溝一級(jí)電站小水電代燃料項(xiàng)目竣工投入使用。穩(wěn)步推進(jìn)城市電網(wǎng)改造，力爭(zhēng)全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造工作。
（三）抓好產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
增強(qiáng)園區(qū)帶動(dòng)功能，加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，注重產(chǎn)業(yè)培育，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
完善工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化園區(qū)載體建設(shè)?？茖W(xué)布局各產(chǎn)業(yè)區(qū)功能，完成馬塘工業(yè)園區(qū)特色產(chǎn)品加工片區(qū)和建材片區(qū)規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)向園區(qū)聚集，做強(qiáng)生物資源加工、冶金化工、建材及機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工和電力五大產(chǎn)業(yè)。積極探索以企業(yè)投資為主，財(cái)政、信貸等多渠道、多元化的園區(qū)投融資體制，推進(jìn)新開(kāi)田片區(qū)供水及氧化鋁廠至赤泥庫(kù)道路硬化等項(xiàng)目建設(shè)工程，啟動(dòng)園區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站及排污管網(wǎng)建設(shè)，不斷完善園區(qū)供水、供電、通信、道路等配套服務(wù)功能。
落實(shí)扶持工業(yè)發(fā)展措施，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。繼續(xù)抓好稅收補(bǔ)貼優(yōu)惠和行業(yè)性收費(fèi)減免等確保工業(yè)發(fā)展政策措施的落實(shí)，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)的調(diào)度保障，確?；謴?fù)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)、超產(chǎn)。積極加強(qiáng)與金融部門(mén)協(xié)調(diào)，為工業(yè)企業(yè)營(yíng)造良好的信貸環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效率，加快技術(shù)創(chuàng)新，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)銜接，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。扶持規(guī)模以上企業(yè)做大做強(qiáng)，注重培育發(fā)展規(guī)模以下企業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平。
加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快推進(jìn)年產(chǎn)。
80。
萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目建設(shè)，完成。
60。
萬(wàn)噸電石、
30。
萬(wàn)噸燒堿、
30。
萬(wàn)噸。
pvc。
的一期工程及。
20。
萬(wàn)噸石灰、日產(chǎn)。
2500。
噸水泥熟料生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)上半年建成投產(chǎn)。做好。
3
萬(wàn)噸電解錳續(xù)建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭(zhēng)取盡快產(chǎn)生效益，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。積極做好氧化鋁擴(kuò)建及電解鋁、鋁型材項(xiàng)目前期工作，深化鋁產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，著力打造全省鋁工業(yè)中心。完成云荷紙業(yè)公司搬遷建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)州復(fù)烤廠、化工公司、通用機(jī)械制造公司退城入園搬遷工程。配合做好三七初加工中心、三七產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
2
戶(hù)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作。大力發(fā)展免燒磚、水泥制品等新型建材產(chǎn)品，加快新型建材工業(yè)發(fā)展步伐。穩(wěn)步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，提高資源綜合開(kāi)發(fā)利用效率。
（四）抓好城市建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。
按照建設(shè)山水園林城市的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭作用，穩(wěn)步推進(jìn)城市道路、水、電、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市綜合管理，提升城市品位，打造魅力文山新形象，迎接省運(yùn)會(huì)的召開(kāi)。
完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。認(rèn)真抓好文山城市總體規(guī)劃第三輪修編和城南、城北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的報(bào)批工作，抓好朱店坡片區(qū)、舊城區(qū)控制性規(guī)劃和城市交通、消防、給排水、綠地景觀等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制工作，啟動(dòng)城南、城北片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批制度，強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)察和驗(yàn)收管理，積極推進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)和組團(tuán)開(kāi)發(fā)，嚴(yán)禁小宗地出讓?zhuān)ズ弥攸c(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建筑，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實(shí)施。
4
50。
米道路橋梁等工程建設(shè)步伐。著力抓好人工湖、市民廣場(chǎng)及州行政中心周邊。
9
條道路和。
4
座橋梁等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)天然氣管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、盤(pán)龍河綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)污水處理廠二期、垃圾處理場(chǎng)二期工程建設(shè)。加快東風(fēng)路北片區(qū)、南橋客運(yùn)站片區(qū)、大興街片區(qū)等舊城開(kāi)發(fā)進(jìn)度。依法做好征地拆遷工作，妥善安排好就業(yè)用地，盡力解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，完善道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)功能。
提升城市經(jīng)營(yíng)管理水平。加大城市經(jīng)營(yíng)力度，高度重視土地一級(jí)市場(chǎng)管理，加大國(guó)有土地使用權(quán)收儲(chǔ)，規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、掛牌、拍賣(mài)出讓制度。依法清理整頓閑置土地，盤(pán)活城鎮(zhèn)國(guó)有土地存量資產(chǎn)。加快市政公用事業(yè)改革，加強(qiáng)城市特許經(jīng)營(yíng)權(quán)管理，充分發(fā)揮城市資源利用效率。整合城市管理資源，推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法工作，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化的城市綜合管理機(jī)制。加大城郊結(jié)合部、城中村、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治力度，進(jìn)一步提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，抓好城市美化綠化亮化建設(shè)。強(qiáng)化市容市貌監(jiān)管，繼續(xù)整治占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)建筑、違規(guī)廣告，規(guī)范城區(qū)經(jīng)營(yíng)和停車(chē)秩序，抓好普陽(yáng)路等城市道路維修，逐步推進(jìn)背街小巷路面改造，提升城市管理水平。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)綜合治理，切實(shí)抓好衛(wèi)生保潔，提升城鎮(zhèn)整體形象。
（五）抓好商貿(mào)物流，著力發(fā)展消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。
堅(jiān)持把消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力，圍繞打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心目標(biāo)，加快構(gòu)筑以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為龍頭、以商業(yè)核心區(qū)為基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)村市場(chǎng)為補(bǔ)充的流通格局，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。依托文山至都龍、文山至天保二級(jí)公路和氧化鋁項(xiàng)目建設(shè)，抓好以批發(fā)、零售、貨物儲(chǔ)運(yùn)為主的物流中心建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)甲馬石綜合物流中心，加快恒豐物流中心建設(shè)步伐，逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主業(yè)鮮明、輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代物流體系，把文山逐步打造成輻射全州、面向兩廣及越南等東南亞國(guó)家的主要商貿(mào)物流中心。結(jié)合城鎮(zhèn)居民需要，完善城市功能區(qū)劃分，加快零散市場(chǎng)的改擴(kuò)建。拓展社區(qū)服務(wù)，積極發(fā)展金融保險(xiǎn)、咨詢(xún)中介、家政、餐飲、休閑娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)市場(chǎng)繁榮的扶持政策，積極引進(jìn)支持各類(lèi)知名企業(yè)和品牌進(jìn)駐文山。健全鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”和農(nóng)村流通工程，完善農(nóng)村日用消費(fèi)品和生產(chǎn)資料流通體系，活躍城鄉(xiāng)流通，提高“農(nóng)家店”、“農(nóng)資店”在鄉(xiāng)、村的覆蓋率，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。加快馬塘、德厚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用。著力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和節(jié)假日消費(fèi)，深入推進(jìn)家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力培育消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域，發(fā)展和完善消費(fèi)信貸，引導(dǎo)和促進(jìn)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大消費(fèi)需求，保持消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)快速發(fā)展。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
（六）抓好環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
認(rèn)真實(shí)施天然林、退耕還林、防護(hù)林、石漠化治理等生態(tài)工程。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，積極做好森林病蟲(chóng)害綜合防治，嚴(yán)厲打擊私挖濫采等破壞森林資源行為。落實(shí)森林防火責(zé)任制，提高森林火險(xiǎn)應(yīng)急處置能力，嚴(yán)格野外用火管理，確保森林資源安全。加大老君山自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，穩(wěn)步推進(jìn)老君山保護(hù)區(qū)綜合治理第二個(gè)十年規(guī)劃工作。加強(qiáng)重點(diǎn)河流的保護(hù)和治理，抓緊完善盤(pán)龍河流域綜合治理規(guī)劃，制定實(shí)施方案，爭(zhēng)取盡快組織實(shí)施。打擊非法采礦行為，建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加大水土流失綜合治理力度，積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作，確保耕地占補(bǔ)平衡。深入推進(jìn)“七彩云南文山保護(hù)行動(dòng)”，嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，抓好城區(qū)污染、砒霜廢渣堆放點(diǎn)、暮底河水庫(kù)上游流域污染和馬塘工業(yè)園區(qū)污染的綜合治理工作。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理和生活環(huán)境整治力度，推進(jìn)馬塘和古木集中式飲用水源地保護(hù)規(guī)劃編制工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，有效控制污染物排放。落實(shí)節(jié)能減排措施，加大重點(diǎn)污染企業(yè)的整治力度，確保完成環(huán)?？偭繙p排任務(wù)。
（七）抓好機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
把環(huán)境建設(shè)、招商引資與推進(jìn)改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效力、更加開(kāi)放，有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大軟環(huán)境整治力度，著力營(yíng)造良好的外來(lái)投資政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和法制環(huán)境，讓外來(lái)投資者放心投資、舒心發(fā)展。把政務(wù)服務(wù)中心作為創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境的主陣地，大力推行一站式、全程式、跟蹤式服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。認(rèn)真做好引進(jìn)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，深入開(kāi)展企業(yè)減負(fù)治亂，落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
全面推進(jìn)各項(xiàng)改革。深化政府機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高政府行政效率。抓好事業(yè)單位崗位設(shè)置和績(jī)效工資改革。積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，探索流轉(zhuǎn)方式，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快集體林權(quán)制度配套改革步伐，爭(zhēng)取在林業(yè)資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、風(fēng)險(xiǎn)保障等方面取得有效突破。完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，切實(shí)改變重建輕管現(xiàn)象。按照中央和省州的安排部署，抓緊制定我縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建立和完善醫(yī)藥服務(wù)體系，努力為廣大群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。建立完善醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度，推進(jìn)新農(nóng)合藥品流通制度改革，切實(shí)保障農(nóng)村用藥安全實(shí)惠。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理和村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)制度，改進(jìn)部門(mén)預(yù)算編制辦法，積極構(gòu)建編制科學(xué)、執(zhí)行嚴(yán)格、監(jiān)督有力的預(yù)算管理機(jī)制，不斷增強(qiáng)預(yù)算管理的統(tǒng)籌性。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，完善支持中小企業(yè)發(fā)展的配套政策，提升非公經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展壯大。
17。
億元以上。
（八）抓好民生保障，努力為群眾辦實(shí)事好事。
關(guān)注困難群體和重視改善群眾生活，全力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓群眾共享發(fā)展成果。
1000。
個(gè)。深入推進(jìn)勞動(dòng)合同管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)政策法規(guī)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
加快保障性住房建設(shè)。加大廉租住房建設(shè)力度，全面完成。
2424。
套
12.3。
萬(wàn)平方米廉租住房建設(shè)任務(wù)，抓好。
2010。
年廉租住房建設(shè)。積極探索廉租住房管理租售并舉新機(jī)制，認(rèn)真研究農(nóng)民工住房保障新辦法。整合各種資源，加快農(nóng)村危房改造步伐。
提高社會(huì)保障能力。著力抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失地農(nóng)民參保和社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，認(rèn)真解決國(guó)有和集體企業(yè)離退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，逐步建立覆蓋全社會(huì)多層次、多領(lǐng)域的社會(huì)保障體系。完善城鄉(xiāng)低保救助制度，推進(jìn)農(nóng)村低保擴(kuò)面工作，抓好特困戶(hù)、災(zāi)民救助，擴(kuò)大低收入群眾基本生活保障面。提高城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)和救助水平，切實(shí)解決群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題。進(jìn)一步完善救災(zāi)救濟(jì)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)救助應(yīng)急物資儲(chǔ)備，注重邊遠(yuǎn)地區(qū)受災(zāi)群眾生活救助，提高救災(zāi)救濟(jì)工作能力。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五保戶(hù)、孤兒供養(yǎng)政策，抓好平壩、古木、德厚敬老院項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)做好殘疾人康復(fù)、就業(yè)和扶持工作，不斷改善殘疾人生活狀況。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，開(kāi)通西部和北部片區(qū)農(nóng)村客運(yùn)班線，逐步解決群眾出行難問(wèn)題。
（九）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
加大社會(huì)事業(yè)建設(shè)投入力度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高公共服務(wù)水平。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。抓好校舍安全工程建設(shè)，全面完成整體排除中小學(xué)。
d
級(jí)危房改造任務(wù)，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。抓好縣一中和縣二中配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城南高中、縣第五中學(xué)項(xiàng)目前期工作。加大校點(diǎn)布局調(diào)整力度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)校點(diǎn)撤并工作，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；修k學(xué)。做好“兩基”鞏固提高工作，加強(qiáng)教育管理，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，整合教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步擴(kuò)大高中教育規(guī)模，積極扶持民辦教育發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育。
h1n1。
60%。
以上。落實(shí)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，穩(wěn)定低生育水平。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程，落實(shí)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，完善流動(dòng)人口管理，全面提高計(jì)生管理服務(wù)水平。
3
3
萬(wàn)元和。
2
萬(wàn)元，適當(dāng)提高農(nóng)村、社區(qū)干部待遇，執(zhí)行村（社）干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、離任補(bǔ)償、農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸款貼息等制度?？茖W(xué)編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)國(guó)防、民兵預(yù)備役和人防建設(shè)，深入開(kāi)展“雙擁”共建活動(dòng)，不斷鞏固軍政軍民關(guān)系。組織實(shí)施好第二輪縣志修編工作。抓好第六次全國(guó)人口普查，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)調(diào)查的信息、咨詢(xún)和監(jiān)督作用。做好縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目前期工作。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，依法保障婦女和未成年人權(quán)益。統(tǒng)籌做好糧食、旅游等方面的工作，確保各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
（十）抓好社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
把構(gòu)建和諧社會(huì)擺在更加重要的位置，堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一起抓，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。
切實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、思想道德建設(shè)和關(guān)心下一代工作。深入開(kāi)展文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村組、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)文明程度。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。以維護(hù)人民利益為根本，以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以化解社會(huì)矛盾為主線，推進(jìn)“平安文山”創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展普法依法治理工作，不斷提高公民法制意識(shí)。拓展和規(guī)范法律服務(wù)領(lǐng)域，加大法律援助力度，依法保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。扎實(shí)開(kāi)展人民調(diào)解工作，成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)處各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪和干部下訪制度，積極做好網(wǎng)上信訪工作，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，著力化解社會(huì)矛盾。加大社會(huì)治安綜合治理力度，健全和完善社會(huì)治安防控體系，全面落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制，做好預(yù)防未成年人違法犯罪和禁毒工作，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪，以及“兩搶一盜”為主的多發(fā)性侵財(cái)犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)各類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援機(jī)制，抓好自然災(zāi)害、事故災(zāi)難應(yīng)急處置，提高防范和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的能力，努力減少災(zāi)害損失。強(qiáng)化交通行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理，有效遏制重特大安全事故，預(yù)防和減少一般事故和較大事故，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
扎實(shí)抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建工作。圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，以“民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為核心，以實(shí)施“宣傳教育、基層組織建設(shè)、平安創(chuàng)建、民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”六大工程為主線，以開(kāi)展“手拉手、兄弟情，心連心、魚(yú)水情，肩并肩、愛(ài)國(guó)情”三項(xiàng)活動(dòng)為載體，深入持久地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧文山營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
四、依法行政，勤政為民，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。
面對(duì)今年新的發(fā)展形勢(shì)，我們必須進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，心往一處想，勁往一處使，勇敢面對(duì)一切困難和挑戰(zhàn)，把各項(xiàng)工作做得更好，努力建設(shè)勤政為民、廉潔高效的人民滿(mǎn)意政府。
（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。
強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)理念，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、處理新問(wèn)題、破解新矛盾的能力。推進(jìn)政府工作改革創(chuàng)新，探索建立科學(xué)高效的政府管理體制和充滿(mǎn)活力的創(chuàng)新機(jī)制。進(jìn)一步加大公務(wù)員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)力度，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，始終以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府工作，科學(xué)決策，科學(xué)施政，科學(xué)管理，推動(dòng)各項(xiàng)工作、各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
（二）堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治型政府。
100。
萬(wàn)元資金，專(zhuān)項(xiàng)用于解決人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案中不能立項(xiàng)但又事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)執(zhí)法公正。重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)范圍。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心管理體制，深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。完善各類(lèi)公開(kāi)辦事制度，積極推行電子政務(wù)和政府信息公開(kāi)，保障群眾對(duì)政府工作的知情、參與、表達(dá)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府工作更加陽(yáng)光透明。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任政府和陽(yáng)光政府“四項(xiàng)制度”，轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)水平。
（三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，努力建設(shè)責(zé)任型政府。
大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，高度重視社情民意，及時(shí)解決發(fā)展中存在的實(shí)際問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加大精簡(jiǎn)文件會(huì)議力度，減少事務(wù)性活動(dòng)，把更多的時(shí)間和精力用于抓大事、干實(shí)事、謀項(xiàng)目，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。推進(jìn)政府效能建設(shè)，加大問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)厲整治辦事拖拉、推諉扯皮等不良作風(fēng)，強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識(shí)。完善考核激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)要干事，褒獎(jiǎng)干成事，治理不作為，懲戒亂作為。加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，健全完善目標(biāo)責(zé)任管理和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和行政問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化過(guò)程管理和督促檢查，切實(shí)解決執(zhí)行不夠、落實(shí)不力的問(wèn)題，確保責(zé)任明確到位、政令執(zhí)行到位、各項(xiàng)工作落實(shí)到位，不斷提高政府工作效能。
（四）堅(jiān)持奮發(fā)有為，努力建設(shè)實(shí)干型政府。
要完成今年的目標(biāo)任務(wù)，面臨不少的困難和考驗(yàn)，也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。我們將始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，用科學(xué)的眼光謀發(fā)展，用改革的思路抓發(fā)展，用扎實(shí)的工作促發(fā)展。始終堅(jiān)持把解民憂(yōu)作為第一責(zé)任，時(shí)刻牢記黨和人民的重托，牢記富民強(qiáng)縣的重任，時(shí)刻把群眾冷暖安危放在心上，保持奮發(fā)有為、積極進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、狠抓落實(shí)的精神狀態(tài)。始終堅(jiān)持把凝聚民心作為第一動(dòng)力，積極深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，把全縣上下的智慧和力量凝聚到加快文山發(fā)展的大業(yè)上來(lái)。對(duì)于政府承諾辦理的事項(xiàng)，重信守諾，落實(shí)到位，讓群眾和企業(yè)得到實(shí)惠。進(jìn)一步增強(qiáng)政府各部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做到有計(jì)劃、有督查、有通報(bào)、有總結(jié)考評(píng)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
（五）堅(jiān)持勤政為民，努力建設(shè)廉潔型政府。
認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等各項(xiàng)制度，自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)陽(yáng)光操作。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)管職能，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，規(guī)范項(xiàng)目資金管理，突出跟蹤審計(jì)和績(jī)效審計(jì)。厲行節(jié)約，勤儉辦事，降低政府運(yùn)行成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)政府公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理，嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅紀(jì)律，從嚴(yán)治政，努力造就一支政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，清正廉潔，作風(fēng)正派的公務(wù)員隊(duì)伍?？h人民政府班子成員將帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)分管聯(lián)系部門(mén)黨風(fēng)廉政的督促指導(dǎo)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，清廉從政，務(wù)實(shí)為民。
各位代表，面對(duì)挑戰(zhàn)，信心比黃金更寶貴；面對(duì)機(jī)遇，行動(dòng)比創(chuàng)意更緊要。只要我們堅(jiān)定信心和決心，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，做好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，就一定能夠度過(guò)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)冬，迎來(lái)發(fā)展的春天，把我們的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。讓我們?cè)谥菸⒅菡涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，依靠全縣各族人民的智慧和力量，團(tuán)結(jié)一心，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，為全面實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！
毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇十
各位代表：
我受縣人大常委會(huì)委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
2009。
年主要工作。
2009。
年是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵之年，是祖國(guó)。
60。
8
次視察、
3
次調(diào)研、
1
次執(zhí)法檢查，聽(tīng)取和審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。
17。
個(gè)，作出決議、決定。
18。
項(xiàng)，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義民主政治建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，工作思路更加明晰。
科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨的重要指導(dǎo)思想，也是人大工作的指導(dǎo)方針。常委會(huì)一班人深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步理清工作思路，樹(shù)立促進(jìn)發(fā)展、關(guān)注民生和確保法律實(shí)施的理念，牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在人大工作中的指導(dǎo)地位。在工作實(shí)踐中，圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展依法行使職權(quán)，使工作內(nèi)容緊扣科學(xué)發(fā)展觀；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，及時(shí)向縣委匯報(bào)工作，提出有價(jià)值的建議，突出監(jiān)督的時(shí)效性，正確處理與“一府兩院”的關(guān)系，使工作方法體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀；用科學(xué)發(fā)展觀審視所監(jiān)督、檢查的工作，抓好常委會(huì)決議決定和審議意見(jiàn)的辦理，使工作效果經(jīng)得起科學(xué)發(fā)展觀的檢驗(yàn)；堅(jiān)持民主集中制，在審議報(bào)告、行使表決權(quán)、旁聽(tīng)會(huì)議上體現(xiàn)民主，使工作程序符合科學(xué)發(fā)展觀。在監(jiān)督工作中，全力貼近中心工作，始終把監(jiān)督的著眼點(diǎn)放到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題上，確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在決定重大事項(xiàng)工作中，把行使重大事項(xiàng)決定權(quán)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，力求作出最恰當(dāng)?shù)臎Q定、決議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在人事任免工作中，堅(jiān)持黨管干部原則與人大常委會(huì)依法行使任免權(quán)有機(jī)統(tǒng)一，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部任用起來(lái)，建設(shè)起一支堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的干部隊(duì)伍。這些思路和措施，不僅保證了工作有效開(kāi)展，而且緊扣了時(shí)代主題。
二、寓監(jiān)督于支持中，唱響發(fā)展主旋律。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是人大常委會(huì)工作的中心。常委會(huì)緊扣全縣工作大局，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
39。
個(gè)項(xiàng)目。視察、審議中，代表們高度評(píng)價(jià)了縣政府在強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作中所取得的成績(jī)，并提出了有針對(duì)性、可操作性的建議，得到縣政府著力解決。通過(guò)三年遞進(jìn)視察，縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，政府及所屬部門(mén)殫精竭慮運(yùn)作，全縣抓項(xiàng)目的氛圍更濃，跑項(xiàng)目的勁頭更足，建項(xiàng)目的質(zhì)量更高，管項(xiàng)目的程序更嚴(yán)。項(xiàng)目建設(shè)為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌巨大變化注入了強(qiáng)大活力。
教育“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)能否按期圓滿(mǎn)完成，關(guān)系到全縣政治影響。為確保“兩基”順利驗(yàn)收，人大常委會(huì)把“兩基”視察作為全年第一項(xiàng)工作任務(wù)。
3
月份視察組廣泛深入開(kāi)展工作，指出了亟待解決的突出問(wèn)題，提出了強(qiáng)化推進(jìn)教育“兩基”工作的建議，得到縣委的高度重視，召開(kāi)常委會(huì)專(zhuān)題研究，全縣掀起“兩基”攻堅(jiān)活動(dòng)，形成縣委決策指揮，政府組織實(shí)施，社會(huì)廣泛參與的喜人局面。全縣上下合力攻打“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、控輟保學(xué)、建檔、掃盲”四個(gè)硬仗，使“兩基”攻堅(jiān)工作順利通過(guò)省上驗(yàn)收，譜寫(xiě)了我縣教育事業(yè)的新篇章。
9
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
18。
18。
個(gè)工作環(huán)節(jié)嚴(yán)格運(yùn)作，林改試點(diǎn)工作取得了豐碩的實(shí)踐成果、制度成果和經(jīng)驗(yàn)性成果，得到了省市充分肯定，并相繼召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣宕昌經(jīng)驗(yàn)。
加快城市建設(shè)步伐、提高城市管理水平是有效提升城市品位、改善人居環(huán)境、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要前提。
5
常委會(huì)組織。
20。
126。
項(xiàng)，建設(shè)力度逐年加大，建設(shè)步伐明顯加快，城市建設(shè)日新月異。常委會(huì)組成人員在審議中提出了要進(jìn)一步提高依法加強(qiáng)城市管理的理念、完善城市功能等審議意見(jiàn)?？h政府高度重視，召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì)研究審議意見(jiàn)，開(kāi)展大規(guī)模集中整治，加強(qiáng)城市管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，取得了明顯成效。同時(shí)，人大常委會(huì)跟蹤檢查，在第十七次會(huì)議上聽(tīng)取和審議了縣政府研究處理審議意見(jiàn)的報(bào)告，進(jìn)一步促進(jìn)了城市建設(shè)與管理工作持續(xù)有效的開(kāi)展。
在開(kāi)展視察、調(diào)研的同時(shí)，常委會(huì)班子成員按照縣委的統(tǒng)一安排，配合縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴抓項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、公路大會(huì)戰(zhàn)等工作，做到工作合拍，步調(diào)一致。在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上，縣委高度重視、政府全力支持、部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合，產(chǎn)業(yè)班子狠抓落實(shí)，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有了新成效，蔬菜產(chǎn)業(yè)有了新氣象，水產(chǎn)業(yè)有了新突破，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)有了新成效，畜牧養(yǎng)殖上了新臺(tái)階。
三、著眼民生，突出以人為本核心。
堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)解決民生問(wèn)題，是常委會(huì)工作的又一重點(diǎn)。工作中我們選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化執(zhí)法檢查和工作監(jiān)督，使人大工作更貼近民生、更具實(shí)效。
抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建事關(guān)群眾切身利益，備受群眾關(guān)注。
08。
年常委會(huì)重點(diǎn)就搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)、救災(zāi)物資、資金發(fā)放和重建對(duì)象確定的程序進(jìn)行了視察。
09。
8
月份常委會(huì)組織部分市、縣人大代表組成。
3
個(gè)視察組對(duì)農(nóng)村災(zāi)后重建的進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理使用進(jìn)行了視察。提出了要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保質(zhì)量進(jìn)度、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等審議意見(jiàn)?？h鄉(xiāng)政府加大工作力度，克難求進(jìn)，扎實(shí)苦干，災(zāi)后重建工作取得了顯著成效。在災(zāi)后重建中，縣鄉(xiāng)政府將困難群眾住房納入重建范圍，使部分困難群眾住房問(wèn)題得到解決。
6
31。
處水源地保護(hù)等方面提出了建議。縣政府及環(huán)保、水利等部門(mén)高度重視，積極尋找新水源，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水源地保護(hù)，對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行整改，提高城區(qū)供水質(zhì)量，保障了群眾的飲水安全。
6
月份縣人大常委會(huì)和縣政協(xié)組織部分人大代表、政協(xié)委員聯(lián)合開(kāi)展了城鄉(xiāng)道路交通秩序整治情況的視察，并向縣委寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告。視察組針對(duì)道路交通宣傳教育工作滯后，集鎮(zhèn)客運(yùn)站、城區(qū)停車(chē)場(chǎng)、道口交通指示燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)管理水平不高，聯(lián)合執(zhí)法力度欠位等問(wèn)題，提出了加強(qiáng)道路交通法規(guī)與交通安全宣傳教育工作，加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)管理，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)教育等建議。這些建議受到縣委的高度重視，視察報(bào)告在《宕昌通訊》轉(zhuǎn)發(fā)。通過(guò)視察，各職能部門(mén)積極落實(shí)道路交通平安暢通工程各項(xiàng)措施，加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，把集中整治與長(zhǎng)抓不懈相結(jié)合，道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
十件實(shí)事關(guān)乎群眾生活的方方面面，落實(shí)十件實(shí)事是建設(shè)誠(chéng)信政府、為民政府、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。
10。
月份常委會(huì)組織視察組對(duì)十件實(shí)事落實(shí)情況進(jìn)行了視察。針對(duì)落實(shí)進(jìn)展不平衡，資金缺口大，部分基礎(chǔ)設(shè)施管理跟不上等問(wèn)題，提出了進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，建立項(xiàng)目后續(xù)管理機(jī)制，力求善始善終把實(shí)事辦好辦實(shí)等審議意見(jiàn)?？h政府及相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大落實(shí)力度，廣大群眾得以惠利其果。
四、服務(wù)發(fā)展，依法決定重大事項(xiàng)。
2009。
年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估及。
2009。
年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，審查批準(zhǔn)了。
2008。
年財(cái)政決算，批準(zhǔn)調(diào)整了。
2009。
年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展部分計(jì)劃指標(biāo)和財(cái)政預(yù)算。開(kāi)展了“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況的調(diào)研，督促縣政府對(duì)“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施進(jìn)行了中期評(píng)估。按照《甘肅省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》，審議通過(guò)了《宕昌縣人大常委會(huì)關(guān)于做好規(guī)范性文件備案審查工作的決議》，召開(kāi)了全縣規(guī)范性文件備案審查工作會(huì)議，啟動(dòng)了規(guī)范性文件備案審查工作，使抽象行政行為的監(jiān)督得到加強(qiáng)。常委會(huì)兩次審議縣政府關(guān)于宕昌縣城鄉(xiāng)居民房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的議案，審議批準(zhǔn)了宕昌縣城鄉(xiāng)居民房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拆遷補(bǔ)償工作依法有據(jù)，使被拆遷人權(quán)益得到更明確的維護(hù)。
15。
名，免職。
14。
名，決定接受辭職。
2
名；任命人民陪審員。
11。
名。常委會(huì)還聽(tīng)取和審議了。
5
名副縣長(zhǎng)和政府組成部門(mén)負(fù)責(zé)人。
2008。
年履職匯報(bào)及。
2009。
年施政打算，聽(tīng)取審議了扶貧、環(huán)保、移民、廣電、科技、糧食、水保、物價(jià)、地震等。
9
個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，并作出了相應(yīng)的決議，加強(qiáng)了任后監(jiān)督。
五、維護(hù)公平正義，加強(qiáng)司法監(jiān)督。
6
月份常委會(huì)聽(tīng)取和審議了“兩院”上半年工作報(bào)告，并作出了相應(yīng)的決議。
8
月份，為了增強(qiáng)對(duì)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，突出“加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)公正司法，辦實(shí)事，見(jiàn)實(shí)效，為維護(hù)社會(huì)公平與正義多做貢獻(xiàn)”這個(gè)主題，切實(shí)把監(jiān)督重點(diǎn)放在事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，常委會(huì)組成調(diào)研組，對(duì)縣法院執(zhí)行工作和縣檢察院公訴工作進(jìn)行了調(diào)研，并聽(tīng)取和審議了“兩院”相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。要求法院要不斷強(qiáng)化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威，保證公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。要求檢察院全面正確履行公訴職能，促進(jìn)司法公正，不斷提高檢察工作水平?！皟稍骸敝匾暵鋵?shí)決議，認(rèn)真研究處理審議意見(jiàn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格依法辦案，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)了工作全面進(jìn)步。
六、搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮代表作用。
代表工作是整個(gè)人大工作的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮代表作用是人大工作永恒的主題。去年，常委會(huì)以提高代表履職能力、豐富代表活動(dòng)內(nèi)容為主線，在發(fā)揮代表作用上不斷探索。
一是多措并舉，進(jìn)一步提高代表履職能力。繼續(xù)為代表訂閱《人民之聲報(bào)》，提供學(xué)習(xí)資料。
2009。
年初人代會(huì)后召開(kāi)了代表工作會(huì)議，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了。
31。
名優(yōu)秀縣人大代表，交流了工作經(jīng)驗(yàn)。年中分片進(jìn)行了培訓(xùn)、通報(bào)了政情。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使代表進(jìn)一步明確了人大的性質(zhì)、地位和作用、人大代表的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，掌握了履行代表職務(wù)的途徑和方法。
二是組織專(zhuān)題調(diào)研和視察，充分發(fā)揮代表作用。
12。
名市人大代表、組織。
47。
人（次）縣人大代表列席常委會(huì)會(huì)議；邀請(qǐng)。
17。
名市人大代表、組織。
124。
人（次）縣人大代表參加常委會(huì)組織的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等，提出了有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真知灼見(jiàn)。
三是積極探索，成功舉辦了首屆“人大論壇”。
58。
篇。經(jīng)評(píng)委會(huì)認(rèn)真評(píng)選，
32。
名同志獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)，
6
名同志在論壇上進(jìn)行了交流發(fā)言，
6
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大獲得了組織獎(jiǎng)。通過(guò)交流學(xué)習(xí)，不僅宣傳了人民代表大會(huì)制度，理清了工作思路，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)和成效，而且對(duì)如何做好新時(shí)期人大工作和代表工作積極建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步激發(fā)了代表活力，增強(qiáng)了代表工作的熱情。
四是加大代表意見(jiàn)建議辦理力度，充分尊重代表的職權(quán)。
10。
82。
件，已辦結(jié)或正在辦理的。
78。
件，占重點(diǎn)建議辦理的。
95%。
；一般辦理的。
95。
件，已辦結(jié)和正在辦理的。
29。
件，占一般建議辦理的。
31%。
各承辦單位對(duì)代表建議的辦理情況都給予了答復(fù)。
五是創(chuàng)新工作機(jī)制，廣泛開(kāi)展了代表述職活動(dòng)。
11。
90%。
的代表向選民進(jìn)行了述職。通過(guò)代表向選民述職，強(qiáng)化了人大代表依法接受選民監(jiān)督的意識(shí)，增強(qiáng)了人大代表依法履職、發(fā)揮代表主體作用的使命感，進(jìn)一步推進(jìn)了代表工作。
六是拓寬履職渠道，積極參與社會(huì)事務(wù)。
經(jīng)縣人口委申報(bào)、常委會(huì)批準(zhǔn)，在全縣。
25。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)。
30。
12。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了以依。
法行政、優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)、基層計(jì)生干部作風(fēng)和群眾滿(mǎn)意程度等為主的人口計(jì)生專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，提出意見(jiàn)建議
23。
條，有力地推進(jìn)了計(jì)劃生育工作。同時(shí)，有。
10。
名市縣人大代表積極參加監(jiān)察局開(kāi)展的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)?？h監(jiān)察局邀請(qǐng)。
4
名市人大代表?yè)?dān)任了抗震救災(zāi)電子監(jiān)察系統(tǒng)義務(wù)監(jiān)督員。廣泛開(kāi)展“樹(shù)形象、辦實(shí)事、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，多層面擴(kuò)大了代表影響力。
常委會(huì)還根據(jù)代表出缺的實(shí)際，依法補(bǔ)選了。
2
名縣人大代表。
七、強(qiáng)化指導(dǎo)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。
17。
名人大主席參加了北戴河培訓(xùn)，邀請(qǐng)。
22。
人（次）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席了常委會(huì)會(huì)議，讓他們更廣泛地了解全縣政情社情，不斷提高把握全局、服務(wù)中心的能力，促進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平的提升。通過(guò)強(qiáng)化指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作呈現(xiàn)出了新的面貌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的支持更加到位、更加具體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對(duì)自身工作認(rèn)識(shí)有了新的提高，對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大業(yè)務(wù)有了更加全面的了解；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大結(jié)合各自實(shí)際培訓(xùn)代表，組織代表開(kāi)展視察調(diào)研，工作充滿(mǎn)活力和生機(jī)，作用得到進(jìn)一步發(fā)揮；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的配合更加緊密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席在做好本職工作的同時(shí)，更是中心工作的行家里手，在黨委、政府工作落實(shí)上發(fā)揮了骨干表率作用。
八、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。
自身建設(shè)，事關(guān)人大及其常委會(huì)職權(quán)的正確行使和作用的充分發(fā)揮。因此，人大常委會(huì)高度重視自身建設(shè)。
一是以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。
按照縣委的統(tǒng)一部署，常委會(huì)機(jī)關(guān)從。
3
100%。
通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐，常委會(huì)在服務(wù)大局意識(shí)上有新的增強(qiáng)，在監(jiān)督工作上有新的成效，在代表工作上有新的舉措，在規(guī)范化建設(shè)上有新的推進(jìn)，在機(jī)關(guān)建設(shè)上有新的面貌。
二是以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，提升綜合素質(zhì)。
17。
名科級(jí)干部參加了縣委黨校舉辦的黨的十七屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織常委會(huì)組成人員經(jīng)常深入實(shí)際、深入群眾、深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，并形成了一批有分量的調(diào)研成果，為縣委政府重大決策提供了有益參考。
三是以制度建設(shè)為基點(diǎn)，完善相應(yīng)機(jī)制。
成立了會(huì)務(wù)中心、文印中心和司機(jī)班，健全了會(huì)務(wù)制度和文印制度，加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度的學(xué)習(xí)落實(shí)，始終堅(jiān)持上下班簽到制度、各委室工作日志制度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的制度化和規(guī)范化，提升了機(jī)關(guān)工作效能。
四是以保障群眾知情權(quán)為著眼點(diǎn)，加大宣傳力度。
在省市縣報(bào)刊雜志上發(fā)表理論文章。
10。
多篇、新聞。
40。
多條，縣電視臺(tái)發(fā)布公告。
59。
19。
期，編輯《宕昌縣人大常委會(huì)公報(bào)》。
6
期。對(duì)“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、人大常委會(huì)的決議、決定和審議意見(jiàn)，以及對(duì)“一府兩院”研究處理審議意見(jiàn)的情況在縣電視臺(tái)向社會(huì)進(jìn)行了公布，增強(qiáng)人大工作透明度，保障人民群眾的知情知政權(quán)力，為搞好人大工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。
五是以關(guān)心群眾疾苦為出發(fā)點(diǎn)，重視信訪工作。
32。
件次。
六是以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為目的，承辦各種公務(wù)活動(dòng)。
除全力以赴搞好人代會(huì)服務(wù)外，配合省人大組織部分全國(guó)人大代表來(lái)我縣視察扶貧開(kāi)發(fā)，為人大代表出席第十一屆全國(guó)人大第二次會(huì)議提出意見(jiàn)建議提供了第一手資料。成功承辦了市人大代表履職培訓(xùn)班，受到了市人大常委會(huì)的贊譽(yù)。配合省市人大開(kāi)展了視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查工作，拓寬了監(jiān)督領(lǐng)域。
回顧一年來(lái)的工作實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到：思想行動(dòng)與縣委同。
向，才能保持正確的政治方向；工作部署與“中心”同步，才能找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)；運(yùn)作程序與法律同規(guī)，才能行使好賦予的權(quán)力；實(shí)際工作與人民同心，人大工作才能有為有威。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在著差距和不足。主要是：監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性還需繼續(xù)增強(qiáng)；密切聯(lián)系代表、發(fā)揮代表作用方面還需繼續(xù)提高；與外地同級(jí)人大交流、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大指導(dǎo)方面還需繼續(xù)探索；自身建設(shè)還需繼續(xù)加強(qiáng)；工作質(zhì)量和水平還需繼續(xù)提高。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將在今后工作中自覺(jué)接受人民監(jiān)督，虛心聽(tīng)取代表意見(jiàn)，認(rèn)真加以改進(jìn)，更好地行使憲法和法律賦予的職權(quán)。
2010。
各位代表，
2010。
年是我縣全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)造良好條件的重要一年，是各項(xiàng)工作乘勢(shì)而上、強(qiáng)力推進(jìn)的一年。人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委十四屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，緊扣縣委決策，服務(wù)中心大局，突出發(fā)展主題，依法履行職責(zé)，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，努力把人大各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新水平。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)重大事項(xiàng)決定工作。
常委會(huì)要緊緊圍繞全縣中心工作，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，對(duì)縣政府提交的涉及全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)以及關(guān)系人民群眾切身利益的重大問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)列入議事日程認(rèn)真審議，并作出相應(yīng)的決議決定。聽(tīng)取和審議“一府兩院”上半年工作報(bào)告、財(cái)政決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和預(yù)算外資金管理使用情況的報(bào)告，批準(zhǔn)財(cái)政決算，調(diào)研財(cái)政預(yù)算和計(jì)劃執(zhí)行情況，適時(shí)調(diào)整計(jì)劃指標(biāo)和財(cái)政預(yù)算。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作。
按照《監(jiān)督法》，緊扣關(guān)注民生、保障民利、維護(hù)民意、社會(huì)和諧重點(diǎn)，進(jìn)一步加大監(jiān)督工作的力度和深度，把工作監(jiān)督和法律監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，把專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和綜合監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，把首次監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。著眼豐富菜籃子和農(nóng)民增收，壯大特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展蔬菜產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研和《畜牧法》實(shí)施情況的執(zhí)法檢查；把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)重心，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的視察；圍繞鞏固教育“兩基”攻堅(jiān)成果、提高教學(xué)質(zhì)量，開(kāi)展教育教學(xué)管理及義務(wù)教育實(shí)施情況的調(diào)研；關(guān)注生態(tài)環(huán)境，開(kāi)展《甘肅省實(shí)施水土保持法辦法》落實(shí)情況的調(diào)研；傾心弱勢(shì)群體，開(kāi)展全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施情況的視察；加強(qiáng)司法監(jiān)督，開(kāi)展縣法院民事審判工作和縣檢察院反貪工作的調(diào)研。加強(qiáng)對(duì)審議意見(jiàn)的督辦，以常委會(huì)、主任會(huì)聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)研究處理審議意見(jiàn)情況匯報(bào)等方式，提高辦理效率和質(zhì)量。一如既往地抓好項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、聯(lián)鄉(xiāng)和配合省市人大視察調(diào)研工作，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，相得益彰，共圖發(fā)展。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作和人事任免工作。
繼續(xù)以不同方式、不同內(nèi)容加強(qiáng)代表培訓(xùn)，不斷提高代表思想政治素質(zhì)和履職能力，努力把代表依法履職的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好；加強(qiáng)代表服務(wù)工作，精心組織好代表專(zhuān)題調(diào)研、視察和政情通報(bào)等活動(dòng)，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好條件；切實(shí)發(fā)揮好代表建議“直通車(chē)”的作用，對(duì)“好議案、好建議”和“建議辦理工作先進(jìn)單位”進(jìn)行表彰，進(jìn)一步激勵(lì)代表提高議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的質(zhì)量，開(kāi)展代表建議辦理工作的視察，促進(jìn)代表建議的落實(shí)；繼續(xù)開(kāi)展以代表述職評(píng)議為重點(diǎn)的“兩聯(lián)系活動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)代表與人民群眾的血肉聯(lián)系；充分發(fā)揮代表的主體作用，引導(dǎo)代表深入基層、深入群眾，及時(shí)掌握社情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響社會(huì)和諧的問(wèn)題，多做排憂(yōu)解難、理順情緒、化解矛盾的工作；要充分發(fā)揮好代表的模范帶頭作用，當(dāng)好宏偉藍(lán)圖的實(shí)踐者，立足本職崗位，在加快發(fā)展和促進(jìn)和諧中出實(shí)力、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，帶動(dòng)廣大人民群眾把發(fā)展的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，把和諧的理念轉(zhuǎn)化為維護(hù)穩(wěn)定的自覺(jué)行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民在加快科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
2009。
年履職匯報(bào)及。
2010。
年工作打算，抓好干部的任后監(jiān)督。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)。
人大常委會(huì)繼續(xù)把強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)觀摩會(huì)，相互交流學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化、制度化。要繼續(xù)堅(jiān)持邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把握全局、服務(wù)中心的能力，促進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平的提升。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)。
要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和憲法、法律、人大工作基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，辦好學(xué)法研討會(huì)，在提高自身素質(zhì)上下功夫；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，靠實(shí)工作責(zé)任，在履職盡責(zé)上下功夫；強(qiáng)化常委會(huì)工作人員的服務(wù)意識(shí)，在提高工作效能上下功夫；強(qiáng)化工作制度落實(shí)力度，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，在樹(shù)立良好形象上下功夫；強(qiáng)化對(duì)人民代表大會(huì)制度、人大監(jiān)督工作的宣傳力度，在營(yíng)造良好的工作氛圍和輿論環(huán)境上下功夫；強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，在奮發(fā)進(jìn)取上下功夫。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，塑造地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)務(wù)實(shí)、民主、清廉的良好形象。把人大常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)成為“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的機(jī)關(guān)。與此同時(shí)，要加快《宕昌人大志》的修編工作，總結(jié)人大工作經(jīng)驗(yàn)。
各位代表：我們已站在加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)新的歷史起點(diǎn)上，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們。長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，勵(lì)精圖治，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，為建設(shè)和諧美好的宕昌而努力奮斗！
毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇十一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣第十六屆人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、
2009。
剛剛過(guò)去的。
2009。
295.7。
億元，比上年增長(zhǎng)。
13.9%。
其中三次產(chǎn)業(yè)增加值分別為。
12.7。
億元、
200.4。
億元和。
82.6。
億元，分別增長(zhǎng)。
4.8%。
12.5%。
和
19.3%。
；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成。
139.4。
億元，增長(zhǎng)。
30.1%。
；入庫(kù)稅收在消化增值稅轉(zhuǎn)型等政策因素。
4.1。
億元之后，實(shí)現(xiàn)。
25.1。
億元，比上年略有增長(zhǎng)（同口徑。
29.2。
億元，增長(zhǎng)。
17%。
）；地方財(cái)政收入。
13.1。
億元，增長(zhǎng)。
14.5%。
增幅繼續(xù)保持全市第一；農(nóng)民人均純收入。
8740。
元，增長(zhǎng)。
8.6%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
19285。
元，增長(zhǎng)。
8.9%。
1000。
萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。
64。
個(gè)，其中，匯豐。
100。
萬(wàn)噸延遲焦化、鴻杰精品包裝印刷等。
31。
個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；東岳有機(jī)硅二期、仁豐。
30。
萬(wàn)噸高強(qiáng)瓦楞紙等。
14。
個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增。
45。
家，達(dá)到。
360。
家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入。
887.7。
億元、利稅。
83.8。
億元、利潤(rùn)。
52.2。
億元，分別增長(zhǎng)。
23.1%。
45.8%。
和
49.8%。
骨干企業(yè)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，引領(lǐng)和支撐作用顯著增強(qiáng)全縣億元企業(yè)新增。
5
家，達(dá)到。
75。
家，金誠(chéng)、博匯、匯豐、東岳分別實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入。
135。
億元、
116。
億元、
88。
億元和。
78。
億元，總額占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的。
46.9%。
金誠(chéng)、博匯入圍中國(guó)企業(yè)。
500。
強(qiáng)。加強(qiáng)油地合作，油區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。油區(qū)投資。
1.7。
億元，新打油井。
60。
口，天然氣銷(xiāo)售額。
9500。
萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收。
6150。
萬(wàn)元。
——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到新提升。全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，
3518。
392。
公斤，超出預(yù)期；玉米單產(chǎn)。
619。
公斤，再創(chuàng)新高。榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)。
23。
處，肉蛋奶總產(chǎn)。
3.6。
萬(wàn)噸。新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
30。
11。
處精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝核心示范區(qū)。全縣農(nóng)田深耕面積。
26.2。
萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉面積。
28.1。
萬(wàn)畝。玉米秸稈實(shí)現(xiàn)全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用。美國(guó)白蛾得到有效防控。
——服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，
32。
個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目完成投資。
26.7。
4
億元，進(jìn)行了五星級(jí)酒店、商業(yè)街裝修及配套設(shè)施建設(shè)?？偼顿Y。
3
1237。
萬(wàn)元。商業(yè)集團(tuán)、信譽(yù)樓商廈等骨干商流企業(yè)運(yùn)行良好，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
87.2。
億元，增長(zhǎng)。
18.9%。
農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心達(dá)到。
60。
家。
——建筑業(yè)再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。完成建安產(chǎn)值。
207。
億元，增長(zhǎng)。
20.7%。
骨干建筑企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，萬(wàn)鑫完成綜合產(chǎn)值。
46.8。
億元，實(shí)現(xiàn)稅收。
5115。
萬(wàn)元。天齊躋身中國(guó)建筑承包商。
60。
強(qiáng)。天泰在卡塔爾竣工和在建工程總產(chǎn)值。
3.6。
億美元，實(shí)現(xiàn)我縣建筑企業(yè)境外獨(dú)立承攬工程的新突破。工程質(zhì)量再創(chuàng)佳績(jī)，齊泰承建的縣醫(yī)院新院病房大樓成為縣內(nèi)首個(gè)“魯班獎(jiǎng)”工程。萬(wàn)鑫承建的中潤(rùn)華僑城商業(yè)樓、齊泰承建的桓臺(tái)縣體育館均獲“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”。少?；▓@榮獲全國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)最高獎(jiǎng)“廣廈獎(jiǎng)”?？萍寂d建步伐加快，萬(wàn)鑫、天齊、新城建工分別建成省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心。
——對(duì)外開(kāi)放取得新進(jìn)展。全縣實(shí)際利用縣外資金。
25.4。
億元，其中境外。
8625。
萬(wàn)美元，均列全市區(qū)縣第一位。完成外貿(mào)進(jìn)出口總額。
7.3。
億美元。境外投資實(shí)現(xiàn)新突破，美中美木業(yè)境外增資。
500。
萬(wàn)美元。博匯發(fā)行可轉(zhuǎn)債。
9.7。
2.7。
億元。
——科技創(chuàng)新邁出新步伐。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值。
424.4。
億元，增長(zhǎng)。
17.1%。
5
家，總數(shù)達(dá)到。
11。
家。批準(zhǔn)設(shè)立。
7
家院士工作站，數(shù)量居全省縣級(jí)第一。榮獲全國(guó)科技進(jìn)步示范縣稱(chēng)號(hào)。新增“山東名牌”
5
個(gè)，被評(píng)為中國(guó)商標(biāo)百?gòu)?qiáng)縣。
4
個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家發(fā)改委節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)第一批計(jì)劃。資源綜合利用企業(yè)達(dá)。
16。
家，被確定為省級(jí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法關(guān)閉取締土小企業(yè)。
159。
家，處理違法違規(guī)項(xiàng)目。
32。
個(gè)。全縣萬(wàn)元。
gdp。
能耗下降。
6.4%。
二氧化硫、
cod。
同比分別削減。
12%。
和
24%。
超額完成市政府下達(dá)的任務(wù)?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到。
183。
天，比上年增加。
31。
天。
13。
個(gè)試點(diǎn)縣中率先通過(guò)國(guó)土資源部評(píng)審驗(yàn)收。進(jìn)一步提升完善《桓臺(tái)縣總體規(guī)劃》，編制完成柳泉北路等重要區(qū)域控制性詳規(guī)，全面展開(kāi)熱力、燃?xì)狻⑴潘葘?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。
——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。著力抓好水系和綠化建設(shè)，生態(tài)特色進(jìn)一步顯現(xiàn)。引入黃河水。
3000。
萬(wàn)方，有效補(bǔ)充了地下水源，改善了地表水質(zhì)。水域面積。
26。
萬(wàn)平方米、綠化面積。
62。
105。
萬(wàn)平方米。加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋。總投資。
3.5。
億元的城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)同質(zhì)一體化工程進(jìn)展順利，已覆蓋。
8
個(gè)鎮(zhèn)。在全市率先整建制實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“戶(hù)集村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”。
251。
路、
300。
12。
個(gè)，開(kāi)工在建。
33。
個(gè)。城中村、城郊村完成遷建改造面積。
42。
萬(wàn)平方米。
——城鄉(xiāng)管理水平顯著提高。積極推行網(wǎng)格化、規(guī)范化管理，加快城管執(zhí)法向基層延伸，城鄉(xiāng)管理初步實(shí)現(xiàn)由突擊式、粗放式向常態(tài)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。壽濟(jì)路、柳泉北路及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段、主要節(jié)點(diǎn)的環(huán)境得到有效改善。城區(qū)亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題得到有效解決。加強(qiáng)公眾城市意識(shí)、文明意識(shí)教育，市民文明程度進(jìn)一步提高。榮獲“全國(guó)文明縣城”稱(chēng)號(hào)。
——社會(huì)保障力度加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
1.4。
萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
2.9。
萬(wàn)人，安置困難群體再就業(yè)。
465。
93.4%。
發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼。
2961。
萬(wàn)元。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例，報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)。
3464。
萬(wàn)元，受益群眾。
36。
萬(wàn)人次。城市低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月。
246。
元提高到。
261。
元。規(guī)劃建設(shè)的。
10。
個(gè)鎮(zhèn)敬老院全部建成投用，農(nóng)村五保老人實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。積極開(kāi)展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。為。
620。
名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)。
1.3。
萬(wàn)平方米。高考本科錄取。
2230。
人，錄取萬(wàn)人比居全市第一。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，新建鄉(xiāng)村少年宮。
20。
346。
h1n1。
1.8。
‰、
98.8%。
和
106:100。
氣象和人工影響天氣工作扎實(shí)開(kāi)展，防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)、人事、審計(jì)、物價(jià)、房管、兵役、廣播電視、民族宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、防震、史志、檔案等工作均取得新成績(jī)。
78%。
提高到。
80%。
提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)。加大財(cái)政扶持力度，培植壯大優(yōu)質(zhì)高效財(cái)源。納稅超千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到。
22。
家。金誠(chéng)、博匯、東岳、供電公司、匯豐分別實(shí)現(xiàn)稅收。
3.71。
億元、
3.12。
億元、
2.15。
億元、
7000。
萬(wàn)元和。
5500。
萬(wàn)元。馬橋、果里、唐山三鎮(zhèn)稅收均超。
3
億元。嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算，大力壓減一般性經(jīng)費(fèi)支出，通過(guò)增收節(jié)支消化了。
4
4.5。
億元，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮政府融資功能，積極爭(zhēng)取中央和省市資金扶持，保障和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
——金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全縣各項(xiàng)存款余額。
192.7。
億元、貸款余額。
187.8。
億元，較年初分別增加。
45.7。
億元和。
34.3。
億元。密切政銀企關(guān)系，與市金融部門(mén)達(dá)成三年貸款。
200。
億元支持桓臺(tái)“一個(gè)中心四個(gè)片區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議。中信銀行正式入駐桓臺(tái)，交通銀行入駐工作得到總行批復(fù)。
51。
件、政協(xié)委員提案。
104。
件，滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率。
100。
％。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平明顯提高。縣行政服務(wù)中心通過(guò)省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收。深入實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。高度重視信訪和群眾投訴工作，有效化解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了群眾利益。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì)文明程度顯著提高。
各位代表，
2009。
60。
周年安保、全運(yùn)會(huì)排球賽事承辦等一項(xiàng)項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，和諧社會(huì)建設(shè)取得顯著成效。
10。
月
17。
日、
6
月
27。
日，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理分別親臨桓臺(tái)視察，對(duì)我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展取得的成績(jī)給予充分肯定。李克強(qiáng)副總理兩次專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取桓臺(tái)工作情況匯報(bào)，五次作出重要批示，對(duì)我縣發(fā)展寄予殷切期望。
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨許多矛盾和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍很困難；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然很重；財(cái)政減收增支因素增多，收支矛盾突出；農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大；政府工作離新形勢(shì)新任務(wù)的要求和群眾的期望還有差距，等等。對(duì)此，我們將高度重視，并采取更加得力、更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。
二、
2010。
年工作思路、目標(biāo)和任務(wù)。
2010。
年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)至關(guān)重要?？傮w上看，世界經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球率先實(shí)現(xiàn)回升向好，我們面臨的發(fā)展環(huán)境將好于去年。同時(shí)，由于國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響依然存在，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升的內(nèi)在動(dòng)力依然不足，發(fā)展中仍存在較大的不確定性。我們既要堅(jiān)定發(fā)展信心，又要充分估計(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)，更加周密、更加扎實(shí)地做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，努力在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面！
根據(jù)新的形勢(shì)、任務(wù)和縣委的總體部署，確定。
2010。
年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)及縣委十一屆七次全體會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出平穩(wěn)較快發(fā)展，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，突出保障改善民生，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，著力提高可持續(xù)發(fā)展能力，努力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化可持續(xù)發(fā)展示范縣新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)為：
全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
14%。
地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。
16%。
規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
30%。
規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)。
28%。
30%。
和
30%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
19%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
10%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
9%。
主要約束性指標(biāo)為：
萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗降低。
5.5%。
二氧化硫和。
cod。
排放量均減少。
8%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
3
‰以?xún)?nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，工作中突出抓好以下六個(gè)方面。
（一）堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。
國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)格局大變革大調(diào)整對(duì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提出了新的更為迫切的要求，必須抓住國(guó)家推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大機(jī)遇，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)。
5000。
萬(wàn)元，建立工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展引導(dǎo)基金，主要用于企業(yè)新上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息、淘汰落后產(chǎn)能新上結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、節(jié)能降耗補(bǔ)助。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目實(shí)行用地扶持政策。圍繞拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提升配套水平，做優(yōu)石油煉化及精細(xì)化工，做強(qiáng)高檔紙業(yè)及包裝印刷，做大氟硅新材料，做高冶金機(jī)械、電子設(shè)備，突破生態(tài)文化旅游業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?/p>
3
家，新增市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心。
家。加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，為科技創(chuàng)新提供智力支持。
6
家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。加大環(huán)保執(zhí)法力度，依法關(guān)閉取締土小企業(yè)。加快節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，大力推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平。
家企業(yè)掛牌交易。引導(dǎo)進(jìn)出口骨干企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，抓好天泰建工在卡塔爾承建的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，力爭(zhēng)境外工程承包實(shí)現(xiàn)良好效益。
（二）全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
面對(duì)發(fā)展中的諸多不確定因素，必須扭住發(fā)展不放松，一以貫之地把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要任務(wù)，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
提升工業(yè)綜合實(shí)力。突出抓好大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。重點(diǎn)抓好。
64。
個(gè)投資。
1000。
萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目，特別是博匯。
20。
萬(wàn)噸己內(nèi)酰胺、
75。
萬(wàn)噸高檔包裝紙，張鋼。
100。
萬(wàn)噸高強(qiáng)度棒材等。
6
個(gè)投資過(guò)。
10。
億元和金誠(chéng)。
40。
萬(wàn)噸針狀焦、東岳有機(jī)硅二期等。
23。
80。
家，其中，金誠(chéng)、博匯銷(xiāo)售收入分別過(guò)。
150。
65。
口，納稅超。
8000。
萬(wàn)元。
12。
億元的匯豐化工物流中心和以張鋼、鐵源、和濟(jì)為主體的鋼材物流中心建設(shè)，形成集加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸于一體的物流園區(qū)。提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。積極承接市中心城區(qū)輻射帶動(dòng)，在柳泉北路兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)辦公、金融中心和餐飲服務(wù)三大板塊。加快發(fā)展文化旅游業(yè)。按照“重學(xué)崇儒，尚書(shū)府第”定位，加快古縣城保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成王漁洋故居保護(hù)修復(fù)和忠勤祠提升改造；按照“自然濕地，北方水鄉(xiāng)”定位，開(kāi)工建設(shè)馬踏湖自然生態(tài)保護(hù)開(kāi)發(fā)一期工程。加大土地供應(yīng)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。落實(shí)家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)政策，抓好農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。
增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)糧食補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼、秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。加快實(shí)施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)工程，突出抓好播種、施肥、灌溉、收獲等精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)基地建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。積極探索發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的新路子，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。繼續(xù)抓好糧食及蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，加快推進(jìn)“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣”項(xiàng)目和小麥“十百萬(wàn)”高產(chǎn)示范工程，建成國(guó)家級(jí)主要糧食作物標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。積極推廣小麥、玉米耕作新技術(shù)，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，建設(shè)在全國(guó)具有典型意義的農(nóng)機(jī)化示范區(qū)。突出抓好規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。配套完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。做好秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用、美國(guó)白蛾防控等工作。
發(fā)展壯大建筑業(yè)。大力實(shí)施骨干企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，年內(nèi)完成建安產(chǎn)值。
248。
億元。其中，萬(wàn)鑫過(guò)。
50。
億元，天齊過(guò)。
40。
億元，起鳳建工、新城建工、齊泰、建設(shè)公司分別過(guò)。
20。
60。
億元。
（三）加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局。
立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以深入實(shí)施城市化戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，用城市化的標(biāo)準(zhǔn)、要求和理念，加快城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，努力打造生態(tài)、和諧、人文宜居城鄉(xiāng)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。著眼于“一個(gè)中心四個(gè)片區(qū)”整體構(gòu)架，科學(xué)確定城鎮(zhèn)體系，完善中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村（農(nóng)村社區(qū)）發(fā)展規(guī)劃。加快編制中心城區(qū)及各鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域、重要地段的控制性詳規(guī)和燃?xì)?、排水等?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。堅(jiān)持高端規(guī)劃，積極引入高水平的規(guī)劃單位主持設(shè)計(jì)，提高規(guī)劃的編制質(zhì)量和水平，使規(guī)劃更具科學(xué)性，富有前瞻性，充分體現(xiàn)桓臺(tái)特色。嚴(yán)格規(guī)劃管理，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
24。
小時(shí)供水。用足用活政策，推動(dòng)農(nóng)村合村并點(diǎn)及村莊整合。馬橋鎮(zhèn)年內(nèi)整建制完成舊村改造任務(wù)，其他有條件的鎮(zhèn)村要加快推進(jìn)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境改善。加強(qiáng)城鄉(xiāng)河流水系綜合治理，開(kāi)工建設(shè)紅蓮湖二期工程，實(shí)施南部污水?dāng)r截和烏河城區(qū)段綜合整治工程，進(jìn)一步彰顯城鄉(xiāng)生態(tài)特色。突出抓好壽濟(jì)路和城區(qū)園林綠化，提升綠化整體水平。完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理系統(tǒng)，提高生活垃圾處理能力。強(qiáng)化大氣污染深度治理，著力解決粉塵污染、化工異味等問(wèn)題。繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善群眾生活環(huán)境。大力推進(jìn)精細(xì)化管理，全面推行全時(shí)段、全覆蓋的長(zhǎng)效管理機(jī)制，提升城鄉(xiāng)管理整體水平。
（四）努力提高財(cái)稅金融運(yùn)行質(zhì)量。
增強(qiáng)理財(cái)聚財(cái)能力。充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)支柱財(cái)源，積極培植梯級(jí)財(cái)源，確保地方財(cái)政收入規(guī)模再上新臺(tái)階。嚴(yán)格依法治稅，密切關(guān)注重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)，大力清欠堵漏，做到應(yīng)收盡收。堅(jiān)持以收定支、量財(cái)辦事，合理安排財(cái)政支出。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，集中財(cái)力辦大事，重點(diǎn)保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)及財(cái)政投資評(píng)審制度。加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的跟蹤管理和審計(jì)監(jiān)督，提高資金使用效益。
優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。定期召開(kāi)政銀企座談會(huì)，及時(shí)向金融部門(mén)通報(bào)全縣重大經(jīng)濟(jì)決策、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，建立暢通、高效的信息交流平臺(tái)。積極推進(jìn)金融支持桓臺(tái)“一個(gè)中心四個(gè)片區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實(shí)，加大金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度。抓好交通銀行、興業(yè)銀行入駐桓臺(tái)工作，穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司及擔(dān)保公司建設(shè)，完善金融服務(wù)體系。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)銀行、企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏。
（五）著力保障和改善民生。
牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，進(jìn)一步健全完善保障和改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制，使科學(xué)發(fā)展的成果普惠民生。
25。
萬(wàn)元提高到。
30。
萬(wàn)元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院住院報(bào)銷(xiāo)比例由。
60%。
提高到。
65%。
；新型農(nóng)村合作醫(yī)療各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助由每人。
80。
元提高到。
100。
元。抓好新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳、發(fā)放，力爭(zhēng)參保率達(dá)。
100%。
農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。
1100。
元提高到。
1300。
元。加強(qiáng)敬老院規(guī)范化管理，提高農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)水平。完善社會(huì)救助體系，不斷加大對(duì)困難群體的幫扶救助力度，為縣內(nèi)所有貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)。加快廉租房建設(shè)，改善低收入群體居住條件。
22。
h1n1。
流感、手足口病等疾病防控工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，配套完善鎮(zhèn)文化站、村文化大院和社區(qū)文化中心。整合文博資源，繁榮文化市場(chǎng)，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。全面做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。高質(zhì)量完成桓臺(tái)縣“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的編制。人事、統(tǒng)計(jì)、外事、審計(jì)、物價(jià)、兵役、人防、氣象、檔案、廣播電視、民族宗教等工作再上新臺(tái)階。
（六）切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制。把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，深入實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，扎實(shí)推進(jìn)平安桓臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部村村訪、大接訪活動(dòng)，暢通群眾訴求渠道。加快建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解體系，從源頭上預(yù)防和減少不和諧、不穩(wěn)定因素。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制、重點(diǎn)案件包案制度，深入排查化解矛盾糾紛，有效預(yù)防和妥善處理群體性事件，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。
加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。大力實(shí)施治安安民工程，健全完善防控體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。深入開(kāi)展“嚴(yán)打”專(zhuān)項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。嚴(yán)密防范和打擊“法輪功”等邪教組織，維護(hù)社會(huì)治安秩序，為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
落實(shí)公共安全監(jiān)管責(zé)任。健全公共安全預(yù)警體系，提高處置群體性、突發(fā)性事件的能力。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食和用藥安全。完善落實(shí)專(zhuān)家查隱患、企業(yè)抓整改、政府抓督導(dǎo)的工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位的安全防范，堅(jiān)決取締關(guān)閉違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府。
新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。必須按照認(rèn)真專(zhuān)業(yè)務(wù)實(shí)的要求，圍繞建設(shè)公信高效責(zé)任政府目標(biāo)，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，提高公共服務(wù)和管理社會(huì)事務(wù)的能力，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。
以富民強(qiáng)縣的實(shí)踐普惠于民。
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、解放思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化可持續(xù)發(fā)展示范縣，創(chuàng)新完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的能力。認(rèn)真解決與群眾利益密切相關(guān)的社會(huì)保障、城市建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的問(wèn)題，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的新業(yè)績(jī)，使科學(xué)發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。
以法治公平的環(huán)境興利于民。
堅(jiān)持依法行政，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé)。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。完善重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、公示聽(tīng)證、決策評(píng)估等制度，提高政府決策的規(guī)范化、民主化和科學(xué)化水平。繼續(xù)完善政務(wù)公開(kāi)機(jī)制，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和形式，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，加大“三亂”治理力度，努力創(chuàng)造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)植根于民。
全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。堅(jiān)持深入基層，深入項(xiàng)目一線，面對(duì)面地解決問(wèn)題，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地指導(dǎo)工作，使影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)有效解決。創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，真正把心思用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)謀劃上，把精力用到具體工作項(xiàng)目的推進(jìn)上，確保每一項(xiàng)工作都一抓到底，抓出實(shí)效。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)壓縮會(huì)議，減少應(yīng)酬，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，提高辦事效率。
以廉潔勤政的形象取信于民。
牢固樹(shù)立艱苦奮斗、過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，自覺(jué)抵制享樂(lè)主義。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)全體工作人員牢記為民宗旨，樹(shù)立服務(wù)觀念，認(rèn)認(rèn)真真對(duì)待每一天，認(rèn)認(rèn)真真對(duì)待每件事，勤懇踏實(shí)工作，公道正派做人，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力和服務(wù)本領(lǐng)，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任和尊重。
49。
萬(wàn)人民的智慧和力量，解放思想、銳意進(jìn)取，充滿(mǎn)激情、科學(xué)創(chuàng)業(yè)，為開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣新業(yè)績(jī)，譜寫(xiě)桓臺(tái)人民美好生活新篇章而努力奮斗！
毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇十二
各位代表：
本屆政府任期已滿(mǎn)?，F(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年及。
2011。
區(qū)十二屆人大一次會(huì)議以來(lái)，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，解放思想、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取、奮力拼搏，在圓滿(mǎn)完成“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃良好開(kāi)局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了好的態(tài)勢(shì)、好的趨勢(shì)、好的氣勢(shì)。
五年來(lái)，致力提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，綜合實(shí)力顯著提升。
地區(qū)生產(chǎn)總值由
16.33。
億元增加到。
32.02。
億元，總量翻了一番，年均增長(zhǎng)。
14.4%。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為。
0.62。
∶
21.8。
∶
77.58。
地方財(cái)政收入由。
1.71。
億元增加到。
4.1046。
億元，是。
2006。
年的。
2.4。
倍，年均增長(zhǎng)。
19.14%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由。
17.6。
億元增加到。
47.85。
億元，是。
2006。
年的。
2.7。
倍，年均增長(zhǎng)。
22.14%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由。
16.58。
億元增加到。
52.66。
億元，是。
2006。
年的。
3.2。
倍，年均增長(zhǎng)。
26%。
五年來(lái)，致力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。
拉動(dòng)效應(yīng)更加凸顯。
大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，累計(jì)引進(jìn)市外境內(nèi)資金
136.89。
億元，境外資金。
4988。
萬(wàn)美元。強(qiáng)力實(shí)施重大項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。
182。
個(gè)，其中超億元項(xiàng)目。
65。
個(gè)，累計(jì)完成投資。
133.62。
60%。
以上。
五年來(lái)，致力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城市建設(shè)，城區(qū)面貌明顯改觀。
圓滿(mǎn)完成南水北調(diào)總干渠第一批征遷任務(wù)，榮獲全國(guó)南水北調(diào)工程干線征遷工作先進(jìn)集體。完成了全市規(guī)模最大的民主中路城中村改造和新園路西延、烈士街大修、群英橋改造等工程。創(chuàng)建了衛(wèi)校西街、沁陽(yáng)南路等
8
條精品道路。建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加大城區(qū)污染防控力度，城區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。圓滿(mǎn)完成北山綠化造林任務(wù)，榮獲河南省林業(yè)生態(tài)區(qū)稱(chēng)號(hào)。
五年來(lái)，致力構(gòu)建和諧社會(huì)，更加關(guān)注民生，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
始終把社區(qū)建設(shè)作為城區(qū)工作的永恒主題，不斷深化和鞏固全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)成果，在全國(guó)叫響以“復(fù)合共治”為特色的解放模式，先后榮獲全國(guó)社區(qū)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、全國(guó)社區(qū)共建共享先進(jìn)區(qū)、全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū)、全國(guó)社區(qū)志愿者服務(wù)先進(jìn)集體、全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)稱(chēng)號(hào)。始終把改善民生擺在更加突出位置，累計(jì)投入
2.36。
3.5。
萬(wàn)人，共發(fā)放低保金。
5940。
萬(wàn)元。大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加快教育大區(qū)向教育強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變，督政督學(xué)連續(xù)四年位居五城區(qū)前列；重視和加強(qiáng)人口計(jì)劃生育、文化體育、科技科普等工作，成功創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、全國(guó)文化先進(jìn)單位、全國(guó)科普示范區(qū)、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)。雙擁共建、五五普法、審計(jì)監(jiān)察、民族宗教、人民防空等工作均取得了新成績(jī)。
五年來(lái)，致力轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向區(qū)人大報(bào)告工作和向區(qū)政協(xié)通報(bào)工作，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。修訂完善政府工作規(guī)則，推進(jìn)行政決策制度化、規(guī)范化、程序化。順利完成政府機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革。積極推行政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，圓滿(mǎn)完成村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)換屆工作。堅(jiān)持依法行政，大力推進(jìn)法治型政府建設(shè)。深入開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動(dòng)，行政效能明顯提升。
2011。
年，全區(qū)上下緊緊圍繞走在全省城區(qū)前列的奮斗目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，主動(dòng)承擔(dān)南水北調(diào)征遷安置的艱巨任務(wù)，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效。
（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和效益穩(wěn)步提升。
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)
13.6%。
高于全市平均水平。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
30.1%。
增幅居全市第一。一般預(yù)算收入完成。
4.06。
億元，增長(zhǎng)。
25.5%,。
總量居五城區(qū)第一；稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到。
93.33%。
居全市第一。二產(chǎn)、三產(chǎn)占稅收收入的比重分別達(dá)到。
28.6%。
和
71.4%。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁持續(xù)增強(qiáng)。
全年引進(jìn)市外境內(nèi)資金
48.8。
億元，增長(zhǎng)。
51.4%。
；重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。
44.17。
億元，其中超億元項(xiàng)目。
34。
個(gè)，年度完成投資。
33.79。
億元?？偼顿Y。
10。
億元的修正中原（焦作）工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目成功奠基，總投資。
20。
億元的紅星美凱龍城市綜合體項(xiàng)目有序推進(jìn)，總投資。
10。
億元的立天唐人項(xiàng)目正式簽約，與恒大集團(tuán)、福建經(jīng)緯集團(tuán)、成都成量集團(tuán)等企業(yè)達(dá)成了合作意向。
（三）重點(diǎn)工程建設(shè)取得階段性成效。
舉全區(qū)之力推進(jìn)南水北調(diào)總干渠交叉工程影響施工范圍征遷，完成
5
1235。
套。啟動(dòng)了勝利街、棉一、民生街。
3
個(gè)城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。積極做好鄭焦城際鐵路建設(shè)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查和征遷安置方案制定等前期工作。圓滿(mǎn)完成林鄧線拓寬和人民路西延占?jí)悍课莶疬w任務(wù)。
（四）安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
高度重視安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、校園安全、森林防火、防汛防災(zāi)等工作，扎實(shí)開(kāi)展安全大檢查和隱患治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全年未發(fā)生重特大安全事故。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善解決了區(qū)屬企業(yè)退休職工醫(yī)保等一批疑難問(wèn)題。大力開(kāi)展“平安創(chuàng)建”，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪，完成了省綜治委掛牌督辦治安亂點(diǎn)整治任務(wù)，群眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿(mǎn)意度不斷提高，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
各位代表！
回顧過(guò)去的五年，我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計(jì)的要大，遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績(jī)比預(yù)期的要好。五年來(lái)，全區(qū)上下以超前的思維、創(chuàng)新的膽略、拼搏的精神，化解了一次又一次風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，干成了一件又一件大事難事，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)規(guī)劃構(gòu)想。這些，離不開(kāi)市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開(kāi)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的不懈努力、艱辛付出，離不開(kāi)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督、大力支持，更離不開(kāi)全區(qū)廣大干部職工的同心同德、苦干實(shí)干。在此，我代表區(qū)人民政府向辛勤工作、勇于奉獻(xiàn)的全區(qū)廣大干部職工，向所有關(guān)心、支持解放區(qū)發(fā)展的人大代表和政協(xié)委員以及社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧過(guò)去的五年，我們之所以取得以上成績(jī)，主要做到了“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖。始終突出加快發(fā)展這一主題，牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，緊緊圍繞“一園兩帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，大力實(shí)施“強(qiáng)三優(yōu)二退一”戰(zhàn)略，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)不放松。始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，把項(xiàng)目建設(shè)作為社會(huì)發(fā)展的總支撐，貫穿經(jīng)濟(jì)建設(shè)全過(guò)程，融合社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，永葆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生機(jī)和活力。三是堅(jiān)持服務(wù)重點(diǎn)工程不懈怠。始終把服務(wù)重點(diǎn)工程作為中心工作和重大機(jī)遇，舉全區(qū)之力服務(wù)南水北調(diào)、棚戶(hù)區(qū)改造、鄭焦城際鐵路建設(shè)等重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展齊抓共促、同步推進(jìn)。四是堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)不停頓。始終立足于全市爭(zhēng)第一、全省居前列、全國(guó)有影響，拉高標(biāo)桿、提升標(biāo)準(zhǔn)，在各項(xiàng)工作中創(chuàng)示范、爭(zhēng)先進(jìn)、進(jìn)位次，打造了一系列解放模式、解放特色、解放品牌。五是堅(jiān)持改善民生不惜力。始終把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加大財(cái)力投入，大力實(shí)施民生工程，切實(shí)辦好為民實(shí)事，努力提高保障水平，真正讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重較小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；支撐能力強(qiáng)的項(xiàng)目不多，工業(yè)項(xiàng)目較少；南水北調(diào)工程、鄭焦城際鐵路建設(shè)征遷壓力依然很大；城市建設(shè)和管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)；保障和改善民生的任務(wù)更加艱巨；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、新一屆政府奮斗目標(biāo)和。
2012。
年重點(diǎn)工作。
今后五年，將是全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)時(shí)期，也是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的關(guān)鍵時(shí)期?？v觀當(dāng)前形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)總體向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變，全區(qū)發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們既要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢(shì)，更要緊緊抓住重大發(fā)展機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏、致力發(fā)展、務(wù)實(shí)高效、勇?tīng)?zhēng)一流，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
按照區(qū)九次黨代會(huì)的總體要求，新一屆政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)委九屆二次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以富民強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展、務(wù)實(shí)高效，強(qiáng)三優(yōu)二促轉(zhuǎn)型，綜合提升做示范，按照“一園兩帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)力實(shí)施對(duì)外開(kāi)放主戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，更加注重和改善民生，努力建設(shè)富裕解放、活力解放、暢通解放、和諧解放，奮力走在全省城區(qū)前列，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。
奮斗目標(biāo)是：
——綜合實(shí)力明顯提升。到“十二五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。
14%。
達(dá)到。
54.2。
億元；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)。
14%。
達(dá)到。
6.25。
億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。
19%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。
18%。
；人均指標(biāo)位居全省城區(qū)前列。
20%。
以上。
25%。
到“十二五”末引進(jìn)市外境內(nèi)資金達(dá)到。
130。
億元，構(gòu)建更具活力的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。
——城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。以南水北調(diào)、棚戶(hù)區(qū)改造和鄭焦城際鐵路建設(shè)為契機(jī)，加快舊城改造和城中村改造，健全道路網(wǎng)、設(shè)施網(wǎng)、水利網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)體系，城區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善，森林和綠化覆蓋率進(jìn)一步提高，節(jié)能減排取得新進(jìn)展，城市服務(wù)功能更加完善，形象品位全面提升，環(huán)境面貌大有改觀。
——人民生活明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)。
13%。
；每年新增就業(yè)人數(shù)。
6000。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.1%。
以下；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6
‰以?xún)?nèi)。建立覆蓋更加全面、保障更加有力的城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系和困難群體救助體系。
發(fā)展重點(diǎn)是：
——以建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，加快建設(shè)中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)。以構(gòu)建輻射晉東南、豫西北區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，拓展城市空間，優(yōu)化商業(yè)形態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，改造提升大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)，實(shí)現(xiàn)依城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動(dòng)，努力打造高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)域性商貿(mào)中心區(qū)、特色商業(yè)服務(wù)區(qū)和展示城市形象的重要窗口，到“十二五”末，基本形成布局合理、層次分明、功能完善、輻射有力的中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)發(fā)展體系。
——以發(fā)展新型工業(yè)為方向，加快建設(shè)特色工業(yè)集聚區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)解放工業(yè)園，以引進(jìn)高端制造業(yè)、新型城市工業(yè)為重點(diǎn)，以提高集中度、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值為核心，重點(diǎn)培育精紡制造、新能源材料、電子信息、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、傳統(tǒng)工業(yè)高端發(fā)展、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，打造城區(qū)工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
——以提升城市“軟實(shí)力”為重點(diǎn)，加快建設(shè)文化休閑旅游區(qū)。充分挖掘影視文化底蘊(yùn)和旅游文化內(nèi)涵，以影視城、縫山針公園、圓融寺等景區(qū)為依托，加快影視城改造升級(jí)和周邊區(qū)域開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展旅游接待、旅游服務(wù)、旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，合理布局符合居民消費(fèi)升級(jí)的休閑娛樂(lè)項(xiàng)目，積極發(fā)展文化體驗(yàn)游、休閑度假游和城市景觀游，促進(jìn)城市商務(wù)休閑消費(fèi)和文化旅游消費(fèi)互相融合、互相促進(jìn)，形成以影視城為核心的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
——以促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型為抓手，加快建設(shè)宜居宜業(yè)生態(tài)區(qū)。緊緊抓住城市建設(shè)三年大提升的機(jī)遇，突出城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的要求，加強(qiáng)中心城區(qū)建設(shè)管理，實(shí)施城市道路、公用設(shè)施、水系治理、森林綠化為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建成層次多樣、網(wǎng)點(diǎn)均衡的商業(yè)、文化、游憩設(shè)施體系，完善城市功能，提升城市品位，傳承城市文化，努力建設(shè)綠色生態(tài)宜居、文化品位高尚、現(xiàn)代元素豐富、服務(wù)體系健全的新型現(xiàn)代化城區(qū)。
各位代表！
2012。
12%。
；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。
13%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
25%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
18%。
；引進(jìn)市外境內(nèi)資金。
58.6。
億元，引進(jìn)境外資金。
2135。
萬(wàn)美元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員。
6000。
人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.1%。
以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
4.3。
‰以下；節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
（一）突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
緊緊抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型這一主線，通過(guò)“強(qiáng)三產(chǎn)”，使優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、特色更特；通過(guò)“優(yōu)二產(chǎn)”，拉長(zhǎng)短腿，補(bǔ)齊短板，努力實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)大區(qū)向三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)、傳統(tǒng)工業(yè)向都市工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1
20。
13。
4a。
國(guó)家景區(qū)，提高影視文化知名度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資商建設(shè)旅游地產(chǎn)、星級(jí)酒店、休閑娛樂(lè)等項(xiàng)目，提高旅游綜合接待能力，滿(mǎn)足游客吃、住、行、游、購(gòu)、娛需求，形成以影視城為核心的文化旅游綜合服務(wù)集散地。圍繞修正工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)和影視城改造，著力打造以影視大道為軸線的沿山文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，啟動(dòng)北部淺山區(qū)和沿山生態(tài)廊道規(guī)劃調(diào)整，加快沿線兩側(cè)區(qū)域開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)與工業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成北部沿山新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2
做大做強(qiáng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。加快推進(jìn)總投資。
20。
億元的紅星美凱龍城市綜合體、投資。
10。
億元的立天唐人中心、投資。
6
20。
億元的和平街市場(chǎng)改造、總投資。
5.2。
億元的恒橋新生活廣場(chǎng)等項(xiàng)目，著力培育一批高檔次、高品位、特色化、專(zhuān)業(yè)化的市場(chǎng)群和商業(yè)街。加快轄區(qū)商業(yè)資源和重點(diǎn)地塊開(kāi)發(fā)改造，積極引進(jìn)恒大地產(chǎn)、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)等知名企業(yè)，運(yùn)作一批標(biāo)志性商業(yè)設(shè)施和城市商業(yè)項(xiàng)目，打造商業(yè)地標(biāo)建筑。
3
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托萬(wàn)基商會(huì)大廈恒基財(cái)富廣場(chǎng)，在工業(yè)路民主路與南水北調(diào)經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃建設(shè)一批高端寫(xiě)字樓，積極引進(jìn)股權(quán)基金信息咨詢(xún)研發(fā)設(shè)計(jì)文化創(chuàng)意金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)。加快運(yùn)作焦作尚林國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目，發(fā)展不同特色的文化娛樂(lè)高檔休閑項(xiàng)目，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。大力引進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流連鎖經(jīng)營(yíng)電子商務(wù)等現(xiàn)代物流業(yè)，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
4
led。
燈、同興計(jì)時(shí)。
1.5。
億支微型數(shù)碼轉(zhuǎn)子等。
17。
個(gè)高科技產(chǎn)品擴(kuò)建項(xiàng)目，加快總投資。
12.56。
億元的。
5
個(gè)新建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)。
（二）突出對(duì)外開(kāi)放，著力提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
強(qiáng)力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，以更大的氣魄、更硬的措施、更強(qiáng)的力度抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，一舉應(yīng)多變、一招求多效，以開(kāi)放增活力、以招商助發(fā)展、以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型。
1
提高對(duì)外開(kāi)放水平。完善招商引資優(yōu)惠政策，以開(kāi)放開(kāi)明的環(huán)境吸引客商。深入開(kāi)展“招商引資項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，繼續(xù)鞏固海西珠三角長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)招商成果，積極開(kāi)辟京津地區(qū)環(huán)渤海地區(qū)等新的招商地區(qū)，不斷開(kāi)拓對(duì)外合作交流領(lǐng)域。積極參加第十六屆廈洽會(huì)第七屆中博會(huì)豫魯經(jīng)洽會(huì)等重大招商節(jié)會(huì)，加快重大項(xiàng)目簽約，擴(kuò)大節(jié)會(huì)招商成果。積極探索委托招商駐地招商以商招商等方式，吸引更多的客商走進(jìn)解放投資解放。扎實(shí)做好閑置資源摸排，開(kāi)展針對(duì)性招商和“一對(duì)一”招商，著力引進(jìn)一批對(duì)接性強(qiáng)成熟度高發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
2
500。
5
個(gè)重點(diǎn)在談項(xiàng)目、
6
個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目、
11。
個(gè)重點(diǎn)意向項(xiàng)目，加強(qiáng)與投資客商、項(xiàng)目單位的溝通和聯(lián)系，緊盯不放，加快運(yùn)作，跟蹤問(wèn)效，促成一批項(xiàng)目早簽約、早落地。
3
實(shí)施“。
3224。
”項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。著力抓好總投資超。
600。
億元的。
35。
個(gè)續(xù)建項(xiàng)目、
29。
個(gè)新建項(xiàng)目、
20。
個(gè)運(yùn)作項(xiàng)目和。
40。
個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，年度確保完成投資。
50。
億元以上。按照“三個(gè)百分之百”的要求，對(duì)總投資。
6.4。
億元的四季花城、總投資。
6
億元的西城美苑等。
35。
個(gè)在建項(xiàng)目搞好服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目快進(jìn)展、出形象、早竣工。切實(shí)幫助。
29。
20。
個(gè)重點(diǎn)運(yùn)作項(xiàng)目，按照“誰(shuí)洽談、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)跟蹤”的原則，實(shí)行“一對(duì)一”跟進(jìn)落實(shí)，制定推進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)一批項(xiàng)目早日簽約。加大儲(chǔ)備項(xiàng)目推介洽談力度，繼續(xù)加強(qiáng)與成都成量集團(tuán)、山東名嘉集團(tuán)、豫商集團(tuán)、江蘇鴻運(yùn)集團(tuán)等投資商的溝通和聯(lián)系，爭(zhēng)取一批洽談項(xiàng)目早日落戶(hù)我區(qū)。
（三）突出統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
以全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升計(jì)劃為契機(jī)，加強(qiáng)城市建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升形象品位，切實(shí)增強(qiáng)中心城區(qū)吸引力、擴(kuò)張力和輻射力，推動(dòng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1
拓展城市發(fā)展空間。穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造和老城區(qū)開(kāi)發(fā)，通過(guò)一批重點(diǎn)工程建設(shè)和舊城改造項(xiàng)目的實(shí)施，加快整合土地資源，拓展區(qū)域發(fā)展空間。全力服務(wù)南水北調(diào)工程。強(qiáng)力推進(jìn)南水北調(diào)總干渠交叉工程二期征遷，確保按期完成征遷任務(wù)。抓好南水北調(diào)安置小區(qū)建設(shè)，盡快完善水電路氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)把工程質(zhì)量，倒排施工工期，確保征遷群眾早日搬入新居。加快棚戶(hù)區(qū)改造步伐。督促工礦棚戶(hù)區(qū)項(xiàng)目單位加快施工進(jìn)度，確保年內(nèi)竣工一批小區(qū)；積極推進(jìn)勝利街民生街棉一等城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)一批項(xiàng)目；對(duì)需要開(kāi)發(fā)改造的區(qū)域，加快前期運(yùn)作，爭(zhēng)取列入改造計(jì)劃，加快對(duì)老城區(qū)的改造。扎實(shí)推進(jìn)鄭焦城際鐵路建設(shè)。在完善征遷安置方案的同時(shí)，盡快啟動(dòng)安置小區(qū)建設(shè)，扎實(shí)做好征遷工作，確保鄭焦城際鐵路建設(shè)順利實(shí)施。
2
完善城市服務(wù)功能。啟動(dòng)新華南街中州路和光明路。
3
421。
套、棚戶(hù)區(qū)改造配建房。
1188。
套、經(jīng)濟(jì)適用房。
94。
套，實(shí)現(xiàn)困難群眾安有所居、居有定所、住有保障。借助全市加快新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，以上白作村鎮(zhèn)整體規(guī)劃和南水北調(diào)安置小區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)集聚式發(fā)展試點(diǎn)工作，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
3
改善城市生態(tài)環(huán)境。鞏固省級(jí)林業(yè)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建成果，完成。
100。
畝北山綠化和。
500。
10。
家污染企業(yè)和燃煤鍋爐單位關(guān)閉搬遷任務(wù)，著力改善城市環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格控制重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)新增產(chǎn)能，確保完成市定節(jié)能減排目標(biāo)，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，為未來(lái)發(fā)展留下可持續(xù)發(fā)展空間，為子孫后代留下一片綠地藍(lán)天。
4
提高城市管理水平。加大城市環(huán)境綜合整治力度，集中整治集貿(mào)市場(chǎng)城鄉(xiāng)結(jié)合部城中村鐵路沿線以及背街小巷環(huán)境衛(wèi)生。啟動(dòng)“數(shù)字城管”工程，努力建設(shè)科技城管，逐步建立“三種經(jīng)營(yíng)”長(zhǎng)效管理機(jī)制；堅(jiān)持疏堵結(jié)合，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，合理規(guī)劃建設(shè)一批瓜果蔬菜餐飲等“便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”，向下崗失業(yè)人員提供便民就業(yè)崗位，打造人文城管和諧城管。完成太行路和建設(shè)路兩條精品道路創(chuàng)建任務(wù)，鞏固精品道路創(chuàng)建成果。綜合整治城市交通秩序經(jīng)營(yíng)秩序和戶(hù)外廣告秩序，提升城市管理水平。
（四）突出管理創(chuàng)新，著力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
以社區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以創(chuàng)新管理為手段，加快和諧社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)良好秩序，推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1
創(chuàng)新基層管理體制。深化“四位一體”社區(qū)管理體制，完善網(wǎng)格化工作模式，進(jìn)一步豐富社區(qū)“復(fù)合共治”內(nèi)涵，使社區(qū)組織結(jié)構(gòu)更加合理社會(huì)參與更加廣泛服務(wù)功能更加完善社會(huì)關(guān)系更加和諧。健全社情民意調(diào)查分析機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，真實(shí)了解民情民意，認(rèn)真解決好土地征用城市拆遷企業(yè)改制涉法涉訴等領(lǐng)域的突出問(wèn)題，提升社會(huì)和諧水平。
2
深化社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵。以更高的目標(biāo)更高的定位更高的層次推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，把深化社區(qū)服務(wù)與改善民生事業(yè)相結(jié)合，與培育特色服務(wù)品牌相結(jié)合，豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，提高精細(xì)化服務(wù)水平。深入開(kāi)展面向老年群體未成年人優(yōu)撫對(duì)象殘疾人失業(yè)人員流動(dòng)人口等困難群體幫扶服務(wù)，圍繞計(jì)生衛(wèi)生文體就業(yè)養(yǎng)老社會(huì)保障等與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，持續(xù)開(kāi)展社區(qū)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，打造獨(dú)具解放特色的社會(huì)事業(yè)亮點(diǎn)，使全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)這塊金字招牌更加閃光。
3
深入開(kāi)展平安創(chuàng)建工作。全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，著力構(gòu)建基層樓院治安防控體系，加大治安亂點(diǎn)集中整治力度，實(shí)施平安燈亮化樓院看護(hù)巡邏值勤等基礎(chǔ)防范工程。大力推行科技創(chuàng)安，完善社區(qū)治安電子監(jiān)控系統(tǒng)，形成互聯(lián)互通資源共享的綜合防范科技網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪行為，營(yíng)造安定有序的社會(huì)治安環(huán)境。
4
高度重視安全穩(wěn)定。健全公共安全體系和應(yīng)急管理體系，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)開(kāi)展非煤礦山危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹公共聚集場(chǎng)所消防重點(diǎn)單位等安全隱患治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，防范和遏制重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步落實(shí)食品安全十項(xiàng)制度，健全監(jiān)管體系，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督食品安全作用，依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為，積極創(chuàng)建食品安全區(qū)。全面加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，努力化解各類(lèi)社會(huì)矛盾，維護(hù)和諧穩(wěn)定良好局面。加強(qiáng)國(guó)防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開(kāi)展雙擁共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。
（五）突出改善民生，著力提高民生保障能力。
堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民群眾共享，著力為群眾辦實(shí)事、辦好事，持續(xù)改善民生民計(jì)，進(jìn)一步提高保障民生水平。
1
5
家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件能力。啟動(dòng)計(jì)生服務(wù)“彩虹計(jì)劃”，拓寬流動(dòng)人口均等化服務(wù)領(lǐng)域，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。辦好第八屆社區(qū)文化體育節(jié)，組團(tuán)參加市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，進(jìn)一步豐富群眾文化體育生活。扎實(shí)推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，不斷提高全民科學(xué)素質(zhì)。
2
2000。
人，困難群體再就業(yè)。
900。
12349。
居家養(yǎng)老呼叫網(wǎng)絡(luò)，探索社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)新模式。建立解放區(qū)社會(huì)救助管理站和救助進(jìn)社區(qū)服務(wù)點(diǎn)，形成網(wǎng)絡(luò)化流浪未成年人救助體系。深入開(kāi)展殘疾人康復(fù)助殘活動(dòng)，健全殘疾人保障服務(wù)體系。
3
切實(shí)抓好熱點(diǎn)民生。繼續(xù)實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的十項(xiàng)民生工程，投入。
8853。
萬(wàn)元實(shí)施教育質(zhì)量獎(jiǎng)、新建。
1
所公辦幼兒園、改擴(kuò)建。
3
所幼兒園、完成。
58。
個(gè)“班班通”工程、完成十九中和學(xué)生路小學(xué)操場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造、建成。
16。
家新農(nóng)村書(shū)屋、完成林園路照明工程、實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程等。
36。
個(gè)民生項(xiàng)目，真正把民生項(xiàng)目辦好、辦出成效，辦成讓群眾看得見(jiàn)、摸得著的惠民工程。重視網(wǎng)絡(luò)輿情，建立網(wǎng)絡(luò)輿情“直通車(chē)”，認(rèn)真解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。
三、扎實(shí)推進(jìn)政府自身建設(shè)。
加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，做好政府各項(xiàng)工作，必須用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以轉(zhuǎn)型升級(jí)統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、提升能力，按照“三具兩基一抓手”和“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府。
(
一
)
解放思想促轉(zhuǎn)型。
面對(duì)競(jìng)相發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)，政府各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，大力弘揚(yáng)不甘落后、奮勇?tīng)?zhēng)先的精神，圍繞全局定坐標(biāo)，對(duì)照先進(jìn)找差距，努力實(shí)現(xiàn)走在全省城區(qū)前列的目標(biāo)。要大力弘揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)、不畏艱難的精神，在推進(jìn)重點(diǎn)工程、推進(jìn)重大項(xiàng)目上，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，務(wù)求必勝。要樹(shù)立開(kāi)放開(kāi)明的思想觀念，打開(kāi)解放思想的總開(kāi)關(guān)，大膽創(chuàng)新，先行先試，敢行敢試，會(huì)行會(huì)試，用改革的辦法、創(chuàng)新的思維破解制約發(fā)展的體制障礙，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，積極推進(jìn)行政體制、事業(yè)單位、文化教育、衛(wèi)生體制和財(cái)政管理等領(lǐng)域各項(xiàng)改革，積極創(chuàng)建公共財(cái)政改革示范區(qū)。要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以知識(shí)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、能力素質(zhì)的提高，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
（二）強(qiáng)化服務(wù)促轉(zhuǎn)型。
切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化為企業(yè)、為納稅人服務(wù)，打造對(duì)外開(kāi)放高地，努力創(chuàng)造轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好環(huán)境。完善企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全區(qū)五大班子和區(qū)直部門(mén)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系分包重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和外商服務(wù)熱線投訴制度，著力解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的立項(xiàng)審批、手續(xù)辦理等問(wèn)題；堅(jiān)決執(zhí)行服務(wù)客商“兩不”工作機(jī)制，即項(xiàng)目落地客商不與群眾打交道，手續(xù)辦理不與承辦部門(mén)一一打交道，努力營(yíng)造安商、親商的良好環(huán)境。深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。深化三級(jí)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)行政審批制度改革和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高辦事效率。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿(mǎn)意的公務(wù)員隊(duì)伍，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。
（三）務(wù)實(shí)重干促轉(zhuǎn)型。
大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，弘揚(yáng)“埋頭苦干不張揚(yáng)、真抓實(shí)干不浮躁”的工作作風(fēng)，積極倡導(dǎo)“說(shuō)了算、定了干、干就干好”的實(shí)干精神，以實(shí)干促落實(shí)，以實(shí)干求實(shí)效，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力放在抓落實(shí)上，把功夫下在求實(shí)效上。建立重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行一月一督查、一月一通報(bào)，一季度一觀摩、一季度一考核，一季度集中開(kāi)工一批項(xiàng)目，確保計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目百分之百開(kāi)工，當(dāng)年竣工項(xiàng)目百分之百竣工，年度投資計(jì)劃百分之百完成。
(
四
)
依法行政促轉(zhuǎn)型。
規(guī)范行政決策程序，完善重大事項(xiàng)集體協(xié)商、重大決定集體決策制度，提高依法決策、民主決策水平。大力推行政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大行政決策和管理事務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域和范圍。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)與人大代表和政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界人士的意見(jiàn)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提高行政執(zhí)法水平，倡導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、真情執(zhí)法，著力打造法治型政府，為轉(zhuǎn)型提升提供良好的法治環(huán)境。
(
五
)
勤政廉政促轉(zhuǎn)型。
完善制度約束機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)和公開(kāi)招投標(biāo)制度，堅(jiān)決遏制源頭腐敗，逐步形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的監(jiān)督機(jī)制，努力塑造勤政廉潔、務(wù)實(shí)為民的政府形象。大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，提倡勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限財(cái)力用在辦大事、辦實(shí)事上。深入開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，依法懲處各類(lèi)違法違紀(jì)行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
各位代表！
新的征程已經(jīng)開(kāi)啟，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)定信心、奮力拼搏、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市做好表率，為奮力走在全省城區(qū)前列作出新的更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！
毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇十三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧。
過(guò)去一年，是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，也是宏觀形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各種困難明顯增多的一年。面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下始終緊扣主題主線，深入實(shí)施八項(xiàng)工程，全力突破三重一大，一著不讓穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧，各項(xiàng)工作在攻堅(jiān)克難中取得了新成效。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。
經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)繼續(xù)高于全省平均水平，完成(預(yù)計(jì)，下同)地區(qū)生產(chǎn)總值4500億元、增長(zhǎng)12%左右;實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入422.8億元、增長(zhǎng)15.3%，其中稅收收入增長(zhǎng)20.1%、占比較上年提高3.2個(gè)百分點(diǎn);完成固定資產(chǎn)投資3131億元、增長(zhǎng)22%，其中工業(yè)投資1660億元，服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)29%、占比提高3.1個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1496億元、增長(zhǎng)14%。億元以上項(xiàng)目開(kāi)工775個(gè)、完成投資1800億元，徐工全地面起重機(jī)、布蘭肯礦山設(shè)備、美馳車(chē)橋二期、時(shí)代天虹三期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，億噸大港、黃河故道綜合開(kāi)發(fā)、雨潤(rùn)物流中心、必康新醫(yī)藥等項(xiàng)目順利實(shí)施?？h域?qū)嵙涌靿汛?，突破睢寧?zhàn)略和豐縣崛起行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，邳州市和新沂市通過(guò)省全面達(dá)小康評(píng)審認(rèn)定，沛縣通過(guò)生態(tài)縣省級(jí)驗(yàn)收。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)總產(chǎn)值突破萬(wàn)億元，其中六大千億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值9100億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2315億元、增長(zhǎng)13%。服務(wù)業(yè)增加值完成1920億元，占比提高1個(gè)百分點(diǎn)，50個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)入園企業(yè)比上年增加1619家。新增2家省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地和2家省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，淮海文博園躋身省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，龜山景區(qū)成功創(chuàng)建4a級(jí)旅游景區(qū)，創(chuàng)意68產(chǎn)業(yè)園被列入首批省級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園，我市獲批全國(guó)電子商務(wù)示范城市。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十連豐，新建和改造設(shè)施農(nóng)業(yè)20萬(wàn)畝，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展繼續(xù)領(lǐng)跑全省。高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)3485億元和3700億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達(dá)到34%和36%。新增超百億元企業(yè)(園區(qū))1家、省兩化融合試點(diǎn)(示范)企業(yè)38家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)40家、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家。
改革創(chuàng)新持續(xù)深化?？h(市)區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、市直機(jī)關(guān)單位績(jī)效考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類(lèi)考核機(jī)制進(jìn)一步完善，對(duì)城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)簡(jiǎn)政放權(quán)力度加大，市級(jí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)有序?qū)嵤糠宙?zhèn)改設(shè)街道辦事處全面完成。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，新增農(nóng)田托管75萬(wàn)畝、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)52萬(wàn)畝、土地流轉(zhuǎn)55萬(wàn)畝，均居全省第一;家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社分別發(fā)展到1872家和9371家。實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院綜合改革，取消藥品加成政策;采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式拓展基本藥物制度覆蓋范圍，為群眾減輕藥品負(fù)擔(dān)3.8億元;實(shí)現(xiàn)相鄰四省的58個(gè)縣(市、區(qū))新農(nóng)合異地結(jié)算報(bào)銷(xiāo)。創(chuàng)新政府投融資體制，規(guī)范管理政府性債務(wù)，有效整合資源加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè)，政府融資平臺(tái)投融資能力明顯提升。彭城英才計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，新引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才400多人。新增專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才3.86萬(wàn)人、校企聯(lián)盟210家，研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。我市連續(xù)四次獲得全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市稱(chēng)號(hào)。
開(kāi)放領(lǐng)域逐步拓寬。成功舉辦第xx屆投資洽談會(huì)、香港合作投資推介會(huì)、上?？鐕?guó)公司聯(lián)誼會(huì)、新加坡江蘇合作理事會(huì)第七次會(huì)議、首屆國(guó)際工程機(jī)械交易會(huì)等十余項(xiàng)重大招商活動(dòng)，一批重大投資項(xiàng)目簽約落地。全市實(shí)際到賬注冊(cè)外資15億美元，進(jìn)出口總額60億美元、其中出口44億美元，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額7.2億美元、同比增長(zhǎng)77%。對(duì)外交流合作進(jìn)一步深化，觀音機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量突破100萬(wàn)人次，至韓國(guó)首爾、中國(guó)臺(tái)灣高雄航線如期開(kāi)通;與新加坡合作共建的伊頓國(guó)際學(xué)校落戶(hù)新城區(qū)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值2650億元、增長(zhǎng)13%，注冊(cè)資本2455億元、增長(zhǎng)16.8%，年內(nèi)新增民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)5.4萬(wàn)個(gè)。
(二)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鄉(xiāng)面貌加速提升。
中心城市功能進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞八大中心建設(shè)，精心實(shí)施城市總體規(guī)劃修編，八大類(lèi)255項(xiàng)城建重點(diǎn)工程開(kāi)竣工數(shù)量再創(chuàng)新高。韓山隧道、老字號(hào)街區(qū)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、萬(wàn)科一期、殘疾人康復(fù)中心等項(xiàng)目竣工使用，三環(huán)東路高架基本建成，鄭徐客專(zhuān)、城市軌道交通、三環(huán)西路高架啟動(dòng)實(shí)施，豐沛鐵路全線貫通，兩河兩路、蘇寧商務(wù)廣場(chǎng)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，中心城市綜合功能和集聚輻射力加速提升。外創(chuàng)示范道路、內(nèi)創(chuàng)幸福家園活動(dòng)深入開(kāi)展，全市省級(jí)示范路達(dá)7條，幸福家園示范小區(qū)達(dá)54個(gè)。數(shù)字城管系統(tǒng)平臺(tái)加速構(gòu)建，網(wǎng)格化管理機(jī)制進(jìn)一步完善，占道經(jīng)營(yíng)、戶(hù)外廣告等市容專(zhuān)項(xiàng)整治效果明顯。我市成為國(guó)土部首批3個(gè)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)和規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展的23個(gè)都市圈之一。
新型城鎮(zhèn)體系初步構(gòu)建。1+3個(gè)100萬(wàn)工程有序?qū)嵤?縣(市)老城改造和新城建設(shè)同步推進(jìn)。中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，30個(gè)集中創(chuàng)建鎮(zhèn)投資125億元完成各類(lèi)項(xiàng)目248個(gè)，完成第二批12個(gè)創(chuàng)建鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，66個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建管理示范鎮(zhèn)工作全面啟動(dòng)。新增新農(nóng)村示范村50個(gè)，省三星級(jí)康居鄉(xiāng)村達(dá)59個(gè);新建農(nóng)村公路1225條，鎮(zhèn)村公交覆蓋率達(dá)25%以上;完成農(nóng)村水利投資9.21億元，疏?？h鄉(xiāng)河道1188公里;新增農(nóng)村有線電視用戶(hù)11.6萬(wàn)戶(hù);新增改廁15萬(wàn)戶(hù)。
生態(tài)建設(shè)力度明顯加大。五大行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施，國(guó)家生態(tài)市和國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建加速推進(jìn)。多措并舉整治空氣污染，強(qiáng)力實(shí)施秸稈禁燒、燃煤禁燒、揚(yáng)塵治理和熱電整合，關(guān)停城區(qū)3家小熱電企業(yè)，淘汰黃標(biāo)車(chē)11731輛。全市建成污水處理廠87座，污水集中處理率達(dá)到88.6%。投資13億元對(duì)82條河流實(shí)施河道清淤和生態(tài)修復(fù)，南水北調(diào)東線一期建成通水，6個(gè)斷面水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)，我市躋身全國(guó)首批水生態(tài)試點(diǎn)城市。新增造林12萬(wàn)畝，二次進(jìn)軍荒山完成造林1.9萬(wàn)畝，全市建成區(qū)綠化覆蓋率41.8%，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率89%，森林覆蓋率32%、保持全省領(lǐng)先。完成31家工業(yè)企業(yè)退城入園，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%，落后產(chǎn)能淘汰和主要污染物減排完成省定任務(wù)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效明顯，京滬高鐵沿線環(huán)境整治和2179個(gè)村莊環(huán)境整治工作全面完成。
(三)人民生活持續(xù)改善，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
民生實(shí)事得到有效落實(shí)。三大類(lèi)100項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目年度任務(wù)全面完成，保障房建設(shè)、醫(yī)院新建遷建、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提檔升級(jí)、鄰里中心建設(shè)、市民卡(社保卡)、關(guān)愛(ài)老人、殘疾人幫扶等項(xiàng)目順利實(shí)施，發(fā)放自行車(chē)卡36.2萬(wàn)張，公共自行車(chē)增至1.64萬(wàn)輛，新增500輛公交車(chē)。全市城鄉(xiāng)居民收入分別為23670元和12050元，增長(zhǎng)9%和12%。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.7萬(wàn)人、失業(yè)人員再就業(yè)8.64萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移6萬(wàn)人，完成就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)11.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.14%;建成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園18個(gè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)達(dá)到3800家，累計(jì)提供就業(yè)崗位近3萬(wàn)個(gè)。強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)，發(fā)放扶貧小額貸款12.2億元，11.6萬(wàn)戶(hù)低收入農(nóng)戶(hù)從中受益。完成棚戶(hù)區(qū)和城中村改造1500余萬(wàn)平方米，建成安置房401.6萬(wàn)平方米。
保障體系更加健全完善。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，參保人數(shù)超過(guò)620萬(wàn)人;新農(nóng)合參合率連續(xù)7年穩(wěn)定在95%以上，住院實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)到57.5%;城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月510元和270元，保持蘇北領(lǐng)先;啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和醫(yī)保二次補(bǔ)助，補(bǔ)助額5130萬(wàn)元，有效解決了部分困難群眾因病致貧問(wèn)題。醫(yī)療救助、重殘救助、臨時(shí)生活救助體系不斷完善，三無(wú)人員和孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。開(kāi)工建設(shè)保障性住房7528套，建成7193套，銷(xiāo)售(配租)7796套，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼1401戶(hù)。
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以縣為單位全面實(shí)現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化，6個(gè)縣(市)區(qū)通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))國(guó)家級(jí)驗(yàn)收;新建改擴(kuò)建幼兒園128所、農(nóng)村中小學(xué)44所，加固重建中小學(xué)校舍75萬(wàn)平方米，職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)有序推進(jìn)，教育辦學(xué)條件和均衡發(fā)展水平不斷提高。中心醫(yī)院新城區(qū)分院、徐醫(yī)附院開(kāi)發(fā)區(qū)分院等項(xiàng)目加快實(shí)施，新增省級(jí)示范衛(wèi)生院13個(gè)，改造升級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)42個(gè)，醫(yī)療資源布局更趨優(yōu)化。第xx屆省運(yùn)會(huì)籌辦工作扎實(shí)推進(jìn)，奧體中心基本建成，全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展，順利建成江蘇省體育強(qiáng)市。舞動(dòng)漢風(fēng)工程深入實(shí)施，文藝精品創(chuàng)作成果豐碩。文化惠民活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，送戲下鄉(xiāng)520場(chǎng)、電影2.89萬(wàn)場(chǎng)、圖書(shū)11.1萬(wàn)冊(cè)。人口自然增長(zhǎng)率控制在6%。以?xún)?nèi)，出生人口性別比升高的趨勢(shì)得到遏制。人防、民兵、雙擁、民族宗教、檔案、外事、僑務(wù)、中國(guó)臺(tái)灣事務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、新聞出版、住房公積金管理、無(wú)線電管理、淮塔管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、應(yīng)急管理、防震減災(zāi)、氣象、婦女兒童、青少年、關(guān)心下一代、援疆等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的進(jìn)步。
社會(huì)管理創(chuàng)新全面加強(qiáng)。深入實(shí)施四治理三提升工程，一委一居一站一辦和網(wǎng)格化管理服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到75%和55%以上，刑事案件發(fā)案數(shù)下降8.2%，我市榮登中國(guó)最安全城市排行榜第6位。創(chuàng)新實(shí)施專(zhuān)職人民調(diào)解員進(jìn)駐公安派出所的公調(diào)對(duì)接機(jī)制，積極推進(jìn)陽(yáng)光信訪，重大事項(xiàng)穩(wěn)評(píng)率達(dá)到100%，一批信訪突出問(wèn)題得到較好解決。抓好安全生產(chǎn)、食品藥品和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，各類(lèi)事故和死亡人數(shù)分別下降15.7%和15.9%，杜絕了較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(四)政府自身建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境更趨優(yōu)化。
行政效率效能和服務(wù)水平得到提升。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定，三解三促活動(dòng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化制度化。深入實(shí)施百姓辦事零障礙工程，優(yōu)化服務(wù)流程85個(gè)，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)113個(gè)，清除辦事障礙850項(xiàng)。12345政府服務(wù)熱線覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大、功能向群眾生活領(lǐng)域延伸，受理群眾投訴17.9萬(wàn)件，辦結(jié)率97%。創(chuàng)新信息公開(kāi)形式，集新聞發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言和政務(wù)微博三位一體的徐州發(fā)布啟動(dòng)運(yùn)行。全面推行兩參一改，持續(xù)深化行風(fēng)評(píng)議，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
推動(dòng)發(fā)展和破解難題的能力得到提升。與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作進(jìn)一步深化，全市各類(lèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到37家;人民幣貸款余額比年初增加313.6億元，非信貸直接融資規(guī)模不斷擴(kuò)大。土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理、工礦廢棄地盤(pán)活利用、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤及萬(wàn)頃良田建設(shè)深入實(shí)施，在保障用地需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡;土地節(jié)約集約利用不斷強(qiáng)化，盤(pán)活利用存量土地1.2萬(wàn)畝，建成和在建高標(biāo)準(zhǔn)廠房322萬(wàn)平方米。創(chuàng)新財(cái)政資金扶持方式，深化銀企對(duì)接、企業(yè)金融顧問(wèn)制度;扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)改增工作，累計(jì)減免企業(yè)稅賦13億元。
依法行政和廉潔從政水平得到提升。自覺(jué)接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)及社會(huì)各界的民主監(jiān)督，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，力求把依法辦事貫穿于政府工作各個(gè)環(huán)節(jié)。厲行勤儉節(jié)約，除涉密部門(mén)外的市級(jí)部門(mén)預(yù)算全面向社會(huì)公開(kāi)，市直公務(wù)接待、公車(chē)購(gòu)置和公車(chē)運(yùn)行、因公出國(guó)費(fèi)用分別下降15.79%、15.82%和26.8%。繼續(xù)實(shí)施反腐倡廉八項(xiàng)工程，扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)習(xí)慣教育，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部曬權(quán)力試點(diǎn)和機(jī)關(guān)處長(zhǎng)曬職權(quán)活動(dòng)，始終保持懲腐肅貪的高壓態(tài)勢(shì)。
各位代表，過(guò)去一年各項(xiàng)成績(jī)的取得來(lái)之不易，這是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民群眾，向人民解放軍駐徐部隊(duì)、武警官兵和公安民警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向支持徐州現(xiàn)代化建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和各界人士，向投身徐州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外投資者和企業(yè)家，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到：雖然我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速好于全國(guó)全省，但受宏觀形勢(shì)影響，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額、實(shí)際到賬注冊(cè)外資等指標(biāo)增速低于預(yù)期。內(nèi)需不旺和外需不振并存，工業(yè)產(chǎn)業(yè)投入后勁不足，居民消費(fèi)增速回落，外貿(mào)出口出現(xiàn)大幅下降，部分企業(yè)受增本減利因素影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的問(wèn)題尚未根本改觀，資源環(huán)境硬約束加劇，節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻，自主創(chuàng)新能力亟待提高。城市交通擁堵、空氣污染等問(wèn)題凸顯，縣域城鎮(zhèn)化水平不高，部分鎮(zhèn)村臟亂差的現(xiàn)象仍比較突出。財(cái)政減收增支因素增多，居民收入增速趨緩，保障和改善民生的壓力加大。政府職能轉(zhuǎn)變需要進(jìn)一步加快，個(gè)別部門(mén)存在作風(fēng)不實(shí)、效能不高、監(jiān)管職能履行不到位的現(xiàn)象。我們將以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的使命感和責(zé)任感，繼續(xù)下大力氣解決存在的矛盾和問(wèn)題，扎實(shí)做好政府各項(xiàng)工作，決不辜負(fù)全市人民的重托和期望。
二、20xx年工作總體要求。
今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是我市以縣為單位全面建成小康社會(huì)的決勝之年。綜觀今年的宏觀形勢(shì)，國(guó)際和國(guó)內(nèi)、有利和不利、長(zhǎng)期和短期、結(jié)構(gòu)性和周期性因素相互交織，發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜。一方面，多種積極因素持續(xù)積累。世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)緩慢回升跡象，總體態(tài)勢(shì)趨穩(wěn);國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益持續(xù)改善，特別是各項(xiàng)改革的全面深化、城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。另一方面，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)疊加沖擊。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍不牢固，主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)低位徘徊，國(guó)際市場(chǎng)爭(zhēng)奪更加激烈，美國(guó)收緊量化寬松貨幣政策需要高度關(guān)注，世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定不確定因素依然較多;我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、深化改革深水期、前期政策消化期，外需減弱、部分行業(yè)產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升，經(jīng)濟(jì)下行壓力不可低估。我市發(fā)展既面臨交通樞紐優(yōu)勢(shì)不斷強(qiáng)化、省實(shí)施新一輪振興徐州老工業(yè)基地扶持政策等機(jī)遇，但在結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排、民生改善等方面也面臨更重的壓力和任務(wù)。我們既要看到有利條件和積極因素，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展信心不動(dòng)搖，又要充分估計(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)，主動(dòng)作為、趨利避害，在克難奮進(jìn)中贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
做好今年的政府工作，要深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。在新的一年里，我們將更加重視增進(jìn)民生福祉，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，集中更多的財(cái)力、精力用于改善和保障民生。我們將更加積極推動(dòng)改革創(chuàng)新，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展理念、體制機(jī)制和工作措施，為徐州老工業(yè)基地全面振興注入強(qiáng)大動(dòng)力和活力。我們將更加主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，順應(yīng)宏觀形勢(shì)合理安排各項(xiàng)指標(biāo)，不片面追求發(fā)展速度，以科學(xué)的考核機(jī)制和政策激勵(lì)機(jī)制為導(dǎo)向，把工作重心轉(zhuǎn)向提高發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái)。我們將更加有力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持城鄉(xiāng)布局統(tǒng)籌規(guī)劃、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)、建設(shè)資金統(tǒng)籌安排，全面提升中心城市、中等城市、中小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)水平，著力破解二元結(jié)構(gòu)，加快縮小城鄉(xiāng)差距，把徐州建設(shè)成為蘇北城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)。我們將更加突出生態(tài)立市，堅(jiān)持一手抓污染治理、一手抓生態(tài)建設(shè)，切實(shí)做到多還舊賬、不欠新賬，努力讓人民群眾呼吸清新空氣、常享藍(lán)天白云，使良好生態(tài)成為徐州新的名片。
共
3
頁(yè)，當(dāng)前第。
2
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1
2
3
毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇十四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2008。
年
6
月以來(lái)，又受到國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊。與此同時(shí)，日趨強(qiáng)化的資源能源和環(huán)境約束對(duì)我們這個(gè)資源型老工業(yè)城區(qū)的發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重壓力，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)視察我市我區(qū)時(shí)的重要講話精神，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，大力推進(jìn)“五個(gè)率先”，加快實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，萬(wàn)眾一心，攻堅(jiān)克難，奮勇開(kāi)拓，圓滿(mǎn)完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民生活持續(xù)改善，中心城區(qū)邁入了內(nèi)涵式效益型發(fā)展軌道，在應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種困難與挑戰(zhàn)中闊步前進(jìn)。
五年來(lái)，我們堅(jiān)定信心，迎難而上，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。
“十一五”前半期，認(rèn)真貫徹國(guó)家有保有壓的宏觀調(diào)控政策，合理控制投資規(guī)模，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極化解生產(chǎn)要素制約，提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的一系列政策措施，努力化危為機(jī)，以“為”求機(jī)，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回升向好。預(yù)計(jì)“十一五”末，地區(qū)
gdp。
達(dá)到。
525。
億元，年均增長(zhǎng)。
14.43%。
是
2005。
年的。
1.91。
倍；人均。
gdp。
達(dá)到。
8.47。
萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)。
14%。
是
2005。
年的。
1.83。
倍；地方財(cái)政收入達(dá)到。
22.26。
億元，年均增長(zhǎng)。
22.69%。
是
2005。
年的。
2.78。
倍；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。
273。
億元，年均增長(zhǎng)。
18.3%。
是
2005。
年的。
2.4。
倍?！笆晃濉逼陂g，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成。
670.4。
億元，是“十五”的。
2.33。
倍；建設(shè)投資。
500。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
985。
個(gè)，完成投資。
536.09。
億元；全區(qū)累計(jì)引進(jìn)市外資金。
101.98。
億元；實(shí)際利用外商直接投資。
3.03。
億美元，是“十五”的。
1.55。
倍；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口。
19.28。
億美元，其中出口。
16.57。
億美元，是“十五”的。
3.26。
倍。
五年來(lái)，我們審時(shí)度勢(shì)，超前作為，取得了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大階段性成果。
充分利用國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型形成的“倒逼”機(jī)制，大力實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)層次和質(zhì)量效益。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比例由
2005。
年的。
0.63。
59.16。
40.21。
調(diào)整為。
2010。
年的。
0.3。
49.92。
49.78。
服務(wù)業(yè)規(guī)模層次同步提升，“十一五”期間比重年均提高。
2
171。
320。
個(gè)
500。
萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由“十一五”初的。
20.11%。
上升到。
37.13%。
企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)零的突破，勝利鋼管成功在香港上市，
11。
家企業(yè)在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌，共募集資金。
24.8。
億元。全面啟動(dòng)都市農(nóng)業(yè)建設(shè)，玉黛湖生態(tài)莊園、華煜玫瑰園、吉田園等。
10。
1.7。
萬(wàn)畝。農(nóng)村集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。美國(guó)白蛾防控達(dá)到目標(biāo)。農(nóng)機(jī)裝備水平顯著提高。
五年來(lái)，我們下定決心，標(biāo)本兼治，推動(dòng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)取得了明顯成效。
堅(jiān)持把突破資源能源和環(huán)境容量制約作為關(guān)鍵，大力拓展發(fā)展空間，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)和監(jiān)管企業(yè)節(jié)能管理，建立實(shí)施節(jié)能減排預(yù)警調(diào)控制度，完成節(jié)能項(xiàng)目
90。
個(gè)、減排項(xiàng)目。
79。
個(gè)，改造淘汰鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)、高耗能變壓器。
1.2。
萬(wàn)臺(tái)（套），預(yù)計(jì)“十一五”期間全區(qū)萬(wàn)元。
gdp。
能耗下降。
23%。
以上，
so2。
和
cod。
凈削減率分別達(dá)到。
25.2%。
21.5%。
深入實(shí)施碧水藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，完成環(huán)保投資。
48.3。
億元，是前五年的。
1.84。
倍。深度治理大氣污染，關(guān)停取締各類(lèi)污染企業(yè)。
375。
家，近。
300。
2010。
年全區(qū)空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)是。
2007。
年的。
4.3。
倍。大力實(shí)施小流域綜合治理，在全省率先實(shí)行了河流斷面鎮(zhèn)（辦）、部門(mén)聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制，河流斷面水質(zhì)基本達(dá)到省、市提出的“河流變清重現(xiàn)魚(yú)類(lèi)”的目標(biāo)。深入開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序整頓，努力盤(pán)活閑置低效利用土地，土地集約節(jié)約利用水平進(jìn)一步提高。
五年來(lái)，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，一體發(fā)展，促進(jìn)了中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的全面提速。
搶抓省運(yùn)會(huì)、城鎮(zhèn)化機(jī)遇，努力做大做強(qiáng)做美做暢中心城區(qū)?！笆晃濉蹦?，建成區(qū)面積由
2005。
年的。
61.3。
平方公里擴(kuò)大到。
71。
平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
89.99%。
26。
條、
45。
170。
1026.3。
萬(wàn)平方米，全區(qū)造林。
1.9。
萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到。
32.1%。
搶抓機(jī)遇實(shí)施了“兩區(qū)三村”住房建設(shè)改造工程，其中“兩區(qū)一村”
13。
個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，累計(jì)完成拆遷。
76。
萬(wàn)平方米，建成。
67。
萬(wàn)平方米，完成了河濱、西苑等。
5
個(gè)舊居住區(qū)綜合整治工作；農(nóng)。
村住房建設(shè)啟動(dòng)。
50。
個(gè)村（居），累計(jì)完成拆遷。
305.2。
萬(wàn)平方米，建成。
206.06。
萬(wàn)平方米；啟動(dòng)。
6
26。
條、
145。
40。
萬(wàn)平方米。
五年來(lái)，我們以人為本，構(gòu)建和諧，推動(dòng)了民生和社會(huì)建設(shè)水平不斷提升。
按照中央、省、市部署要求，不斷建立健全基本公共服務(wù)體系，最大限度地讓群眾共享改革發(fā)展成果。“十一五”末，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到
23423。
元，年均增長(zhǎng)。
12.1%。
；農(nóng)民人均純收入達(dá)到。
11220。
元，年均增長(zhǎng)。
13%。
啟動(dòng)了省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)工作，基本解決了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的就業(yè)問(wèn)題，建成。
5
處農(nóng)民工人力資源市場(chǎng)。五年完成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)。
3.48。
萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
9.8。
萬(wàn)人，其中新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1.9。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
79974。
人次，發(fā)放救助款物。
2317。
22。
100%。
22。
4.28。
”膠濟(jì)鐵路特大交通事故等突發(fā)事件的處理工作。統(tǒng)計(jì)、民族宗教、物價(jià)、外事僑務(wù)、審計(jì)、人防、廣播電視、檔案、雙擁、殘聯(lián)、油區(qū)管理等工作都取得了新成績(jī)。區(qū)政府按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“認(rèn)真、專(zhuān)業(yè)、務(wù)實(shí)”政風(fēng)，服務(wù)型政府建設(shè)邁出新步伐。
各位代表！過(guò)去五年，奮斗的歷程充滿(mǎn)艱辛，取得的成績(jī)令人振奮。許多過(guò)去看來(lái)難以克服的困難被我們克服了，許多過(guò)去想都不敢想的事情被我們辦成了。五年來(lái)，我區(qū)榮獲全國(guó)最具民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、全國(guó)文化先進(jìn)區(qū)、全國(guó)科技進(jìn)步工作先進(jìn)區(qū)、全國(guó)人口和計(jì)劃生育先進(jìn)集體、全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治示范區(qū)、全國(guó)城市社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)、山東省最佳投資城市、全省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位、全省金融生態(tài)模范區(qū)、省級(jí)文明城區(qū)、全省教育工作示范區(qū)、全省“五五”普法依法治理中期先進(jìn)區(qū)、平安山東建設(shè)先進(jìn)區(qū)、全省雙擁模范區(qū)“五連冠”等稱(chēng)號(hào)。過(guò)去五年的成就，為今后發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，過(guò)去五年的實(shí)踐，為繼續(xù)前進(jìn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。五年來(lái)，我們深深體會(huì)到：加快中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展，必須始終強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。無(wú)論環(huán)境如何復(fù)雜多變，危機(jī)之中有契機(jī)，挑戰(zhàn)之中有機(jī)遇。要堅(jiān)決消除畏難發(fā)愁情緒，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，在搶抓機(jī)遇中把握競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。必須始終強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。牢牢把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化和全區(qū)發(fā)展的階段性特征，敢于打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，全力突破結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中謀求更高層次的發(fā)展。必須始終強(qiáng)化民本意識(shí)。把群眾的安危冷暖、衣食住行牢牢記在心里、抓在手上，著力解決就業(yè)社保、教育醫(yī)療等群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，努力為群眾謀利益、增福祉。必須始終強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下處理利益關(guān)系的能力，全面把握來(lái)自各方面的利益訴求，找準(zhǔn)政府決策和工作的平衡點(diǎn)，把各方面的智慧和力量凝聚到加快富裕文明和諧中心城區(qū)建設(shè)上來(lái)。
各位代表！過(guò)去五年，在極為嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)面前，取得這樣的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易，需要倍加珍惜。五年來(lái)的生動(dòng)實(shí)踐，印證了區(qū)委的科學(xué)決策和正確部署，記載著全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)和創(chuàng)新拼搏，凝聚著社會(huì)各界的聰明智慧和辛勤汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向?yàn)橹行某菂^(qū)現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向駐軍官兵和公安干警，向關(guān)心支持張店發(fā)展的海內(nèi)外各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨諸多問(wèn)題和困難。主要是：經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度與先進(jìn)地區(qū)相比還有差距，結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍較粗放，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的任務(wù)依然艱巨；城市承載能力仍顯不足，建設(shè)品位還需提升，管理粗放的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決；財(cái)政增收節(jié)支的任務(wù)很重，收支矛盾非常突出；部分群眾的生活、就業(yè)、就醫(yī)、住房等困難還沒(méi)有得到很好的解決，保障水平需進(jìn)一步提高；社會(huì)矛盾仍然比較多，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)比較艱巨；政府個(gè)別部門(mén)、單位服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步改善，等等。這些困難和問(wèn)題已引起我們的高度重視，并采取扎實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。
“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。
(
草案。
)
》?！毒V要。
(
草案。
)
》已印發(fā)大會(huì)，請(qǐng)一并予以審議。
“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，深入推進(jìn)“五個(gè)率先”，進(jìn)一步堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，突出加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，深化改革開(kāi)放，著力推動(dòng)老工業(yè)城區(qū)新的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)富裕文明和諧中心城區(qū)建設(shè)新局面。
綜合考慮發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)條件，《綱要。
(
草案。
)
gdp。
年均增長(zhǎng)。
13%。
地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)。
15%。
規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。
16%。
全社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。
16%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
12%。
13%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
4&s240;。
以?xún)?nèi)。在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過(guò)幾年的努力，到。
2020。
年，地區(qū)。
gdp。
比
2015。
年再翻一番，使張店成為經(jīng)濟(jì)全面繁榮、社會(huì)文明和諧、科技教育發(fā)達(dá)、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化中心城區(qū)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面的工作：
一、深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)層次，著力打造服務(wù)業(yè)四大片區(qū)、工業(yè)四大板塊、農(nóng)業(yè)四大功能區(qū)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展金融、物流、總部經(jīng)濟(jì)和文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，使“中心商業(yè)商務(wù)片區(qū)、西部現(xiàn)代綜合高端片區(qū)、南部商貿(mào)物流片區(qū)、東南部休閑觀光片區(qū)”規(guī)模層次全面提升，加快構(gòu)建二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局。二是加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。改造提升建材、紡織服裝、化工、機(jī)械、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、機(jī)械設(shè)備、精細(xì)化工三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育新材料、新醫(yī)藥、新能源與節(jié)能環(huán)保三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)主輔分離，培育“南部特色產(chǎn)業(yè)板塊、東部精細(xì)化工板塊、西北高新產(chǎn)業(yè)板塊、東北機(jī)械加工板塊”，把張店打造成為區(qū)域性的現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)換基地。三是培育壯大都市農(nóng)業(yè)。以“服務(wù)城市、繁榮農(nóng)村、提升農(nóng)業(yè)和富裕農(nóng)民”為目標(biāo)，圍繞“優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)片區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林果帶、城鄉(xiāng)綠地生態(tài)體系”四大農(nóng)業(yè)功能區(qū)，深度開(kāi)發(fā)和拓展農(nóng)業(yè)功能，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)各具特色的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)，到
2015。
年完成城郊農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。
二、加快中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。
把握城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)的機(jī)遇，大力優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城市功能，著力做大做強(qiáng)做美做暢中心城區(qū)，加快建設(shè)百平方公里、百萬(wàn)人口的“雙百城市”。一是改造提升老城區(qū)。優(yōu)化提升老城區(qū)功能，加大道路和管網(wǎng)治理改造力度，加快重點(diǎn)片區(qū)、重要路段的功能轉(zhuǎn)換和整治改造，提升城市支路通行功能，形成快捷完善的城市交通網(wǎng)。二是加快建設(shè)新城區(qū)。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，全力做好新城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加強(qiáng)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)配套能力，盡快將淄博新城區(qū)建成凸顯全市現(xiàn)代化建設(shè)水平的標(biāo)志區(qū)。三是提升完善南部城區(qū)。完善道路交通系統(tǒng)及公共設(shè)施，改造提升老舊居住區(qū)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，推動(dòng)南部城區(qū)由城鄉(xiāng)混合區(qū)向設(shè)施完善的城市功能片區(qū)轉(zhuǎn)變，由資源性工礦區(qū)向城市產(chǎn)業(yè)片區(qū)轉(zhuǎn)變。四是加快新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，加大城區(qū)近郊鎮(zhèn)村“多村一區(qū)”建設(shè)力度，加快實(shí)施農(nóng)村住房建設(shè)改造工程，積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)新型村級(jí)組織建設(shè)，使全區(qū)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)走在省市前列。
三、著力構(gòu)建和諧張店。
以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，分階段建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、分布合理、水平適度的基本公共服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步完善與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)的教育布局結(jié)構(gòu)，逐步把學(xué)前教育納入財(cái)政支持范圍，抓好中小學(xué)校建設(shè)及校舍安全工程，加快普及高中段教育，擴(kuò)大職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模，全力推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)辦好人民滿(mǎn)意的教育。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)人口和計(jì)生工作，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的文化體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升文體事業(yè)的引領(lǐng)能力、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的原則，完善覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、救助等全民保障體系，并逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)不同保障體系間的可轉(zhuǎn)移、可銜接，不斷提高全社會(huì)保障水平。深入實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，一刻不放松地抓好安全生產(chǎn)，不斷鞏固全區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面。
四、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐條件。
保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須加快提升要素資源的支撐能力。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局形態(tài)，構(gòu)建快捷高效的對(duì)外聯(lián)系通道和境內(nèi)通道，提高縣鄉(xiāng)道路建設(shè)等級(jí)，提升交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸水平。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好水資源開(kāi)發(fā)利用，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)共享的供水體系。按照各級(jí)部署，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。二是完善區(qū)域創(chuàng)新體系。緊緊圍繞提高區(qū)域科技綜合實(shí)力，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以高校和科研機(jī)構(gòu)為依托，以人才為保證，全面整合區(qū)域創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。三是切實(shí)優(yōu)化資源環(huán)境。積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源集約節(jié)約利用水平。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)低碳型生活方式，加快建設(shè)低碳城市。加大“三廢”治理和監(jiān)管力度，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。加快推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
五、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的政策保障。
一是強(qiáng)化各類(lèi)要素保障。鼓勵(lì)支持企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)更多企業(yè)上市融資。建立健全土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等資源要素市場(chǎng)。鼓勵(lì)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。二是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)管理系統(tǒng)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革審批制度，減少審批環(huán)節(jié)，增強(qiáng)政策透明度，逐步由行政管理型向社會(huì)服務(wù)指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。三是切實(shí)保障規(guī)劃順利實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定年度計(jì)劃和實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。建立規(guī)劃評(píng)估修訂機(jī)制，提高規(guī)劃實(shí)施的科學(xué)性。自覺(jué)接受人大、政協(xié)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
2011。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。
2011。
90。
周年，具有十分重要的意義。
今年政府工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省、市、區(qū)全會(huì)精神，緊緊圍繞“五個(gè)率先”，深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，大力開(kāi)展“鞏固、提升、精細(xì)化”推進(jìn)年活動(dòng)，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，努力在更高層次上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)富裕文明和諧中心城區(qū)建設(shè)的新突破。
——“五個(gè)率先”是市委、市政府著眼全市內(nèi)涵發(fā)展的全局對(duì)中心城區(qū)提出的總體要求，是張店區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的戰(zhàn)略依托，解決了張店區(qū)發(fā)展的方向和路徑問(wèn)題。必須把“五個(gè)率先”的要求分解到每項(xiàng)工作，具體到每個(gè)階段，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，持之以恒、堅(jiān)持不懈地抓出更大成效。
——“鞏固、提升、精細(xì)化”是今年市委、市政府針對(duì)張店發(fā)展實(shí)際提出的新的工作要求，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)工作的指導(dǎo)方針，解決了張店區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)和方法問(wèn)題。今年要大力開(kāi)展推進(jìn)年活動(dòng)，從現(xiàn)在做起，從小事抓起，把“鞏固、提升、精細(xì)化”七字方針貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，滲透到全區(qū)工作的方方面面，確保各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)勝利完成。
考慮到與“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)相銜接，建議。
2011。
年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)。
gdp。
增長(zhǎng)。
13%。
地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。
18%。
規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
21%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入、利稅、利潤(rùn)均增長(zhǎng)。
18%。
全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
19%。
外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)。
12%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
12%。
和
13%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率分別控制在。
3.5%。
4&s240;。
以?xún)?nèi)。
重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。
一、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
200。
個(gè)投資超過(guò)。
500。
萬(wàn)元項(xiàng)目建設(shè)，完成年度投資。
150。
億元以上。深入開(kāi)展項(xiàng)目集中推進(jìn)活動(dòng)，完善包括立項(xiàng)審批、土地供應(yīng)、資金保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)在內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，抓開(kāi)工、促開(kāi)業(yè)，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期。落實(shí)好家電下鄉(xiāng)、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和家電以舊換新等促進(jìn)消費(fèi)政策，支持居民自住和改善性住房消費(fèi)，拓展便民消費(fèi)和服務(wù)性消費(fèi)領(lǐng)域。繼續(xù)實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，促進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，健全產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，切實(shí)改善消費(fèi)環(huán)境。
26。
2
家企業(yè)上市，
8
家企業(yè)在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌。著力優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，提高“三高三自”產(chǎn)品出口比重，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備和零部件進(jìn)口。扶持企業(yè)建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)支持中小企業(yè)利用電子商務(wù)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等平臺(tái)拓展市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)和產(chǎn)品展示。支持有條件的企業(yè)“走出去”開(kāi)展工程承包，建立能源資源基地。
提高財(cái)政經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。強(qiáng)化效益優(yōu)先觀念，依法聚財(cái)、科學(xué)理財(cái)、有效用財(cái)。千方百計(jì)培植優(yōu)質(zhì)財(cái)源，保證財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)稅收征管，加大綜合治稅力度，堵塞稅收流失漏洞。進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理，抓好國(guó)有資產(chǎn)和政府資源監(jiān)管運(yùn)營(yíng)。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方式，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目以及創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持力度。嚴(yán)格控制一般性支出，集中財(cái)力保重點(diǎn)、保民生。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，勤儉辦一切事業(yè)。
二、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
8
11。
10。
家以上。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建。
7
家市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)以上。大力培植骨干企業(yè)，推動(dòng)勝利鋼管等企業(yè)盡快達(dá)到百億級(jí)銷(xiāo)售規(guī)模，支持。
15。
20。
家信息化示范企業(yè)，采用計(jì)算機(jī)監(jiān)控技術(shù)的企業(yè)達(dá)到。
80%。
左右。
加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。積極開(kāi)拓和承接高端服務(wù)業(yè)。與全市物流規(guī)劃相銜接，加快魯中商貿(mào)物流園區(qū)發(fā)展，抓好魯中公鐵物流園區(qū)、山東貝爾華韻醫(yī)藥物流園等項(xiàng)目建設(shè)，打造魯中物流“旱碼頭”。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外會(huì)展品牌的合作，探索組建會(huì)展企業(yè)聯(lián)盟，整合培育知名展會(huì)品牌，重點(diǎn)辦好陶博會(huì)、淄博綠蘭莎國(guó)際啤酒節(jié)、中國(guó)淄博汽車(chē)博覽會(huì)等大型展會(huì)。加快文化創(chuàng)意、休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放大山東齊賽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的孵化、集聚效應(yīng)，推進(jìn)玉皇山生態(tài)恢復(fù)工程、青年公園升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境。加快區(qū)域性金融中心建設(shè)，繼續(xù)大力引進(jìn)股份制商業(yè)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展小額貸款、擔(dān)保等地方金融機(jī)構(gòu)，積極培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，不斷完善多元化、多層次的金融服務(wù)體系。加快推進(jìn)城市綜合體建設(shè)，發(fā)展一批集購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)于一體的綜合性商業(yè)體。抓住當(dāng)前城市快速發(fā)展的機(jī)遇，加快新城區(qū)商圈建設(shè)，打造高端商業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。扶持淄博商廈等龍頭企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展，加快特易購(gòu)超市等商業(yè)設(shè)施建設(shè)，吸引更多國(guó)內(nèi)外品牌入駐張店。提升淄博義烏小商品城、山東香港五金家居城、淄博汽配城等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)輻射力，完善淄博新世界商業(yè)街、尚美第三城、王府井購(gòu)物廣場(chǎng)、美食街等街區(qū)功能，提高業(yè)態(tài)檔次，促進(jìn)繁榮發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃一批社區(qū)商業(yè)、養(yǎng)老托幼、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化。加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展，完善農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展服務(wù)外包、咨詢(xún)、中介等新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
3
萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食基地、
1.5。
萬(wàn)畝保護(hù)性耕作基地，完成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面積。
1
萬(wàn)畝。實(shí)施黑鐵山生態(tài)綠化修復(fù)工程，啟動(dòng)淄博新城區(qū)濕地生態(tài)公園建設(shè)。抓住國(guó)家、省啟動(dòng)新一輪水利設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，抓好孝婦河河道綜合治理等水利項(xiàng)目建設(shè)，做好第一次水利普查工作。全面完成農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。鞏固提高秸稈禁燒和綜合利用成果。繼續(xù)抓好以美國(guó)白蛾為主的有害生物防控工作。積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加速農(nóng)村生產(chǎn)要素流動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。
30。
個(gè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)。
100。
10。
家以上企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控、區(qū)域能耗總量控制、新增高能耗項(xiàng)目等量淘汰等制度，增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)節(jié)能減排內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)施大氣污染治理再提高工程，年內(nèi)所有電廠、窯爐、燃煤鍋爐全部完成脫硫除塵設(shè)施改造，取締建成區(qū)內(nèi)所有直接燃煤設(shè)施和煤炭存放場(chǎng)點(diǎn)，關(guān)閉、搬遷大外環(huán)以?xún)?nèi)的所有混凝土攪拌站、瀝青加熱站。進(jìn)一步抓好孝婦河、豬龍河、澇淄河等重點(diǎn)流域的水污染綜合治理。深入開(kāi)展生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施已關(guān)閉礦山生態(tài)恢復(fù)工程，全面完成生態(tài)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。實(shí)施新一輪土地利用總體規(guī)劃，認(rèn)真開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度和集約用地制度，構(gòu)建良好的土地管理秩序。
三、提升中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)水平。
3
處垃圾中轉(zhuǎn)站、
5
處公廁。對(duì)商場(chǎng)路、東一路、興學(xué)街等。
8
4000。
畝，城區(qū)新增園林綠地。
60。
公頃以上，加快創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。
30。
個(gè)舊居住區(qū)物業(yè)管理整治規(guī)范工作，抓好村鎮(zhèn)硬化、綠化、凈化、亮化，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
5
10。
個(gè)村（居）改造建設(shè)，完成拆遷。
60。
萬(wàn)平方米，建成還遷樓房。
100。
萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)。
1
萬(wàn)戶(hù)村民遷入新居。嚴(yán)把工程規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、質(zhì)量安全關(guān)，高度重視公共設(shè)施、園林綠化等綜合配套問(wèn)題，建設(shè)讓廣大群眾滿(mǎn)意的現(xiàn)代化社區(qū)。推進(jìn)城區(qū)、鎮(zhèn)駐地、農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、共建共享。完善城鄉(xiāng)快速交通體系，完成南外環(huán)西延我區(qū)負(fù)責(zé)的工作任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村公路提升工程。
四、加強(qiáng)民生和社會(huì)建設(shè)。
2400。
套，開(kāi)工建設(shè)廉租房。
72。
套，新增廉租房貨幣補(bǔ)貼。
100。
戶(hù)，建設(shè)公共租賃房。
1000。
套。積極把握物價(jià)變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)對(duì)困難群體進(jìn)行補(bǔ)助，加快建立完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
繁榮發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。認(rèn)真貫徹各級(jí)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，深入實(shí)施素質(zhì)教育，加快普及學(xué)前三年教育，扎實(shí)推進(jìn)各類(lèi)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)張店八中、傅家鎮(zhèn)中心小學(xué)二期建成啟用。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和補(bǔ)償機(jī)制，普及公共衛(wèi)生服務(wù)，完成區(qū)醫(yī)院門(mén)診樓改擴(kuò)建及部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造工程，大力推進(jìn)村衛(wèi)生室一體化管理，逐步提高居民醫(yī)療保障水平。健全激勵(lì)和制約并重的利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。加快文化體制改革，健全區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)文物保護(hù)和文化遺產(chǎn)合理利用，提升文化軟實(shí)力。加強(qiáng)全民健身體系建設(shè)，努力辦好第三屆張店地區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，積極備戰(zhàn)淄博市第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。深入推進(jìn)雙擁社會(huì)化，確保實(shí)現(xiàn)“六連冠”。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)加快變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整的形勢(shì)要求，深入實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，不斷鞏固發(fā)展全區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，健全信訪工作機(jī)制，做好矛盾糾紛排查化解工作，著力解決涉及群眾利益的突出問(wèn)題。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，重點(diǎn)解決好流動(dòng)人口、特殊人群、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)和社會(huì)組織的管理服務(wù)問(wèn)題，提高社會(huì)管理服務(wù)效能和水平。狠抓社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，加大治安突出問(wèn)題整治力度，增強(qiáng)群眾安全感。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式，全面排查治理各類(lèi)事故隱患，堅(jiān)決杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)食品、藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，保障人民群眾生命健康。完善城市、農(nóng)村社區(qū)管理機(jī)制，夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)。抓好村委會(huì)換屆選舉工作。進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)、民族宗教、物價(jià)、外事僑務(wù)、人防、廣播電視、檔案、殘聯(lián)等工作。
各位代表，保障和改善民生，確保和諧穩(wěn)定，是政府義不容辭的責(zé)任。我們一定盡最大努力，投入更多財(cái)力和精力，多做雪中送炭的工作，不斷解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧！
五、加快建設(shè)服務(wù)型政府。
面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，面對(duì)市委、市政府對(duì)我區(qū)提出的“鞏固、提升、精細(xì)化”的新要求，必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，大力提升政府執(zhí)行能力，努力建設(shè)讓人民滿(mǎn)意的政府。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步深化行政管理體制改革，全面清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，完成鎮(zhèn)辦機(jī)構(gòu)改革?；I備建設(shè)行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、公共資源交易業(yè)務(wù)、政府投資項(xiàng)目管理、公共資金管理、政府信息公開(kāi)等系統(tǒng)。充分利用市民投訴電話、市民建議征集等渠道，多途徑掌握社情民意，及時(shí)化解矛盾問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，注重從制度上消除發(fā)展瓶頸，破解發(fā)展難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
全面推進(jìn)依法行政。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和人民群眾的意見(jiàn)和建議，高度重視社會(huì)公眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制。加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，對(duì)群眾提出的關(guān)于行政機(jī)關(guān)的申請(qǐng)和投訴事項(xiàng)，依法認(rèn)真受理處理。認(rèn)真做好“六五”普法和“五五”依法治理工作。
大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多為群眾辦實(shí)事、解難題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)，堅(jiān)決杜絕勞民傷財(cái)?shù)男问街髁x。大力弘揚(yáng)“認(rèn)真、專(zhuān)業(yè)、務(wù)實(shí)”政風(fēng)，深入基層一線，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，深入了解社會(huì)反映，使政府決策更加符合群眾意愿。健全完善目標(biāo)管理責(zé)任制，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)逐級(jí)分解，時(shí)間倒推、任務(wù)倒逼，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。
提高拒腐防變能力。深入開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，加強(qiáng)政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的源頭控制，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)案件。深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，加大專(zhuān)項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，切實(shí)維護(hù)政府的良好形象。
各位代表！
新的目標(biāo)引領(lǐng)著新的征程，新的機(jī)遇蘊(yùn)藏著新的希望。加快張店新一輪建設(shè)與發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，滿(mǎn)懷發(fā)展激情，煥發(fā)昂揚(yáng)斗志，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展宏偉目標(biāo)，加快建設(shè)富裕文明和諧中心城區(qū)而努力奮斗！
毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇十五
2014。
年
2
月
24。
日在揭陽(yáng)市揭東區(qū)第一屆。
人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上。
區(qū)長(zhǎng)陳家鵬。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2013。
2013。
年是揭東發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。這一年，揭東撤縣設(shè)區(qū)、區(qū)劃調(diào)整，邁進(jìn)城市化發(fā)展新時(shí)代。這一年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，區(qū)政府在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，沉著應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，各項(xiàng)任務(wù)實(shí)現(xiàn)完美收官，新區(qū)建設(shè)步履堅(jiān)實(shí)、開(kāi)局良好。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。
搶抓粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的歷史機(jī)遇，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心，著力增投資、擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)出口，推動(dòng)發(fā)展提速提質(zhì)。全年完成
gdp239.2。
億元，比。
2012。
年（下同）增長(zhǎng)。
16.2%。
增速列全市第一位。抓好。
132。
個(gè)投資項(xiàng)目建設(shè)，組織。
36。
個(gè)重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)，擴(kuò)大投資規(guī)模，完成固定資產(chǎn)投資。
80.1。
億元，增長(zhǎng)。
33.5%。
73.6。
億元，增長(zhǎng)。
16.5%。
；外貿(mào)出口。
6.26。
億美元，增長(zhǎng)。
18.2%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，新增規(guī)模上工業(yè)企業(yè)。
34。
家、累計(jì)達(dá)。
309。
家，完成增加值。
165.4。
億元、增長(zhǎng)。
28.2%。
；工業(yè)用電量。
13.6。
億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)。
15.5%。
質(zhì)量效益明顯提升，地方公共財(cái)政預(yù)算收入。
7.64。
億元，增長(zhǎng)。
18.7%。
其中稅收收入。
5.2。
億元，增長(zhǎng)。
15.2%。
；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為。
218.2。
億元和。
110。
億元，增長(zhǎng)。
12.8%。
和
21%。
二、產(chǎn)業(yè)培育呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。
從要素支撐、協(xié)會(huì)建設(shè)、完善配套等方面，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，亮點(diǎn)頻現(xiàn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)特色化。培育發(fā)展電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。以軍埔村為代表的電商集聚區(qū)異軍突起，月交易額超
1
8
億元，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
2
家、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。
3
家、省創(chuàng)新幫扶高成長(zhǎng)性中小企業(yè)。
2
家、省創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地。
2
個(gè)、省創(chuàng)新型企業(yè)。
1
家、省工程技術(shù)研發(fā)中心。
1
3
個(gè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社累計(jì)。
87。
個(gè)，六大農(nóng)業(yè)基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新種（養(yǎng)）竹筍、綠茶、淮山、油茶、甜玉米、“中華鱉”
1.5。
萬(wàn)畝。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)。
28.89。
億元，增長(zhǎng)。
3.8%。
三、平臺(tái)建設(shè)取得新突破。
創(chuàng)新辦園模式，走市場(chǎng)化運(yùn)作路子，集中力量建設(shè)中德金屬生態(tài)城和揭東開(kāi)發(fā)區(qū)。中德金屬生態(tài)城成為廣東與德國(guó)合作的重大發(fā)展平臺(tái)，成為全省唯一的省長(zhǎng)項(xiàng)目，成為后發(fā)地區(qū)治理工業(yè)污染、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和對(duì)外開(kāi)放的新典范。目前已投入
10.4。
億元，完成戰(zhàn)略規(guī)劃及首期綜合園區(qū)詳規(guī)等相關(guān)規(guī)劃，金屬表面處理中心首期。
11。
萬(wàn)平方米廠房即將完工，中德大道、珠江大道和“五大中心”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，
3
家進(jìn)園德資企業(yè)開(kāi)工建設(shè)。揭東開(kāi)發(fā)區(qū)確立了“一區(qū)四園”的發(fā)展思路，新型工業(yè)園投入。
9400。
12。
家企業(yè)已開(kāi)始建設(shè)。
四、城市面貌實(shí)現(xiàn)新變化。
按照“產(chǎn)城融合、綠色生態(tài)”理念，規(guī)劃并啟動(dòng)揭東新城建設(shè)，推動(dòng)城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。完成揭東空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、北區(qū)控制性詳規(guī)等
9
個(gè)規(guī)劃修編，繪就。
178。
平方公里揭東新城發(fā)展藍(lán)圖，
22.8。
平方公里新城核心區(qū)按照“一核一軸三片區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃布局。主城區(qū)建設(shè)投入。
1.62。
億元，建設(shè)項(xiàng)目。
33。
8
條市政道路建成交付使用，完成。
21。
50。
萬(wàn)元的村有。
80。
個(gè)，總投入達(dá)。
1.5。
157。
公里，新增通自然村硬底化道路。
50。
公里，揭陽(yáng)移動(dòng)、聯(lián)通通信綜合機(jī)樓完成主體工程，德輝。
110。
千伏輸變電站建設(shè)順利。
五、社會(huì)民生有了新改善。
以民生為引領(lǐng)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。教育文化發(fā)展加快。全面落實(shí)山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師津貼制度，完成主城區(qū)教育布局調(diào)整，成功創(chuàng)建
4
個(gè)省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街道），新增義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校。
3
所、規(guī)范化幼兒園。
6
所。舉辦“鄉(xiāng)鄉(xiāng)樂(lè)起來(lái)”群眾性文化活動(dòng)。
41。
場(chǎng)，建成區(qū)博物館、鎮(zhèn)級(jí)文化站和農(nóng)民健身廣場(chǎng)各。
2
個(gè)、村級(jí)文化室。
40。
7
h7n9。
等傳染疫病工作。計(jì)劃生育“國(guó)優(yōu)”成果得到鞏固提升。民生保障得到加強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
2848。
人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
7890。
人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力。
3169。
人。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)保障性住房。
128。
套。民生水利投入。
1.38。
億元，完成。
30。
宗?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固和云路鎮(zhèn)小農(nóng)水示范鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)；內(nèi)河清淤。
229.6。
公里，砌石籬。
89.13。
公里。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決了。
3.38。
萬(wàn)群眾飲水問(wèn)題。生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新建生態(tài)景觀林帶。
7.26。
公里，造林。
1.5。
萬(wàn)畝，建設(shè)綠色單元。
48。
350。
個(gè)、高清治安卡口。
12。
16。
宗，處置網(wǎng)上輿情。
220。
起。建成區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全年沒(méi)有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。村級(jí)“一室兩會(huì)”建設(shè)全面完成，經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。
六、行政效能得到新提升。
圍繞建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府，深化行政體制改革，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升行政效能。村級(jí)便民服務(wù)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成區(qū)網(wǎng)上辦事大廳，行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)辦結(jié)審批業(yè)務(wù)
1
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件。廣泛聽(tīng)取和吸納民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化。
此外，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、地震、供銷(xiāo)、司法、殘疾人、婦幼老齡、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、紅十字等工作也取得了新進(jìn)步。
各位代表，過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督支持、海內(nèi)外鄉(xiāng)親鼎力幫助、全區(qū)人民共同努力的結(jié)果。謹(jǐn)此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾致以崇高的敬意！向關(guān)心支持揭東建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少困難和問(wèn)題，主要是：整體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；制約發(fā)展的用地、融資、人才等問(wèn)題仍較突出；城市化水平偏低；安全生產(chǎn)、土地管理和污染減排壓力大；改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)繁重，等等。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
2014。
2014。
年是全面深化改革的開(kāi)局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。綜觀整個(gè)形勢(shì)，我們面臨著復(fù)雜多變宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的挑戰(zhàn)，面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革的壓力，面臨著省委、省政府對(duì)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的新期盼，面臨著市委、市政府要求揭東當(dāng)好建設(shè)粵東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和上善之區(qū)排頭兵的新重托。對(duì)此，我們要始終保持清醒頭腦，不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，埋頭苦干，奮力拼搏，加快發(fā)展。
今年政府工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省委十一屆三次全會(huì)、市委五屆六次全會(huì)和區(qū)委一屆二次全會(huì)精神，緊緊圍繞“建設(shè)‘四化’融合示范區(qū)和美麗幸福新揭東”的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以“穩(wěn)中求進(jìn)、加快發(fā)展”為基調(diào)，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，以推進(jìn)新型工業(yè)化和城市化為重點(diǎn)，實(shí)施對(duì)外合作和電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移育產(chǎn)業(yè)、保生態(tài)、惠民生、促和諧，奮力推動(dòng)揭東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
17.2%。
以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
29%。
地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
17.62%。
以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
32%。
以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
20%。
以上，外貿(mào)出口增長(zhǎng)。
16%。
實(shí)際利用外資增長(zhǎng)。
15%。
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
15%。
重點(diǎn)抓好八方面工作：
一、以新型工業(yè)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
12。
家進(jìn)園企業(yè)上半年要基本建成、年底前投產(chǎn)；以院士工作站和科技企業(yè)孵化器為依托，組織、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化升級(jí)綜合產(chǎn)業(yè)園。
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)，致力培育產(chǎn)業(yè)。以中德金屬生態(tài)城和揭東開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造有揭東特色的產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施產(chǎn)業(yè)引進(jìn)工程，參與全市產(chǎn)業(yè)引進(jìn)大競(jìng)賽，精準(zhǔn)招商引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)增量。實(shí)施產(chǎn)業(yè)“登高”工程，組織企業(yè)家參加培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)能。深化協(xié)會(huì)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)組織化程度。繼續(xù)實(shí)施扶持措施，從資金、服務(wù)、用地等方面支持高成長(zhǎng)性重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)龍頭。鼓勵(lì)實(shí)力強(qiáng)、效益好的企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我跨越。
開(kāi)展科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)研發(fā)，與高等院?；蚩蒲性核步▌?chuàng)新中心，加大經(jīng)費(fèi)投入，引進(jìn)優(yōu)秀人才，推進(jìn)科技創(chuàng)新。支持企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行改造提升，增強(qiáng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)品牌建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標(biāo)。
二、以壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
2
萬(wàn)人，力爭(zhēng)交易額達(dá)到。
100。
億元。軍埔電商要提升優(yōu)化，加快建設(shè)孵化基地、電子商務(wù)園及倉(cāng)儲(chǔ)物流配套項(xiàng)目，深化與淘寶、京東等知名電商服務(wù)公司合作；辦好非洲國(guó)家青年電子商務(wù)領(lǐng)袖培訓(xùn)班，打造“揭貨”非洲貿(mào)易基地。開(kāi)發(fā)區(qū)要鼓勵(lì)支持企業(yè)“觸網(wǎng)”，拓展新的電商平臺(tái)，壯大全區(qū)的電商產(chǎn)業(yè)。
2
—
3
家總部企業(yè)。研究出臺(tái)扶持措施，吸引高端酒店、大型超市入駐，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，扭轉(zhuǎn)第三產(chǎn)業(yè)滯后的局面。
發(fā)展金融服務(wù)。加快金融強(qiáng)區(qū)步伐，開(kāi)工建設(shè)揭東農(nóng)商銀行金融大廈，引導(dǎo)金融、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)拓展金融業(yè)務(wù)，促進(jìn)金融和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。推廣市金屬企業(yè)聯(lián)合會(huì)的做法，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)共同體整合內(nèi)部金融資源，探索成立產(chǎn)業(yè)投資基金，助推經(jīng)濟(jì)騰飛。
三、以深化合作擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。
加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外資源和市場(chǎng)，激發(fā)活力，擴(kuò)大開(kāi)放，提升揭東的知名度和影響力。以中德合作為契機(jī)，擴(kuò)大與歐洲國(guó)家的交流。以中德金屬生態(tài)城為平臺(tái)，引進(jìn)更多德資企業(yè)，爭(zhēng)取與德國(guó)在人才、科技、教育、金融等領(lǐng)域進(jìn)行深入合作，促進(jìn)高端要素集聚，打造新型國(guó)際合作典范。發(fā)揮臺(tái)籍鄉(xiāng)親眾多和對(duì)臺(tái)直航的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與臺(tái)灣的文化交流和經(jīng)貿(mào)合作，依托新型工業(yè)園著力引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；密切與東盟各國(guó)及南亞、中東等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，開(kāi)創(chuàng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。組織企業(yè)“走出去”，積極參加各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)，提升揭東產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。支持高附加值和高技術(shù)含量的產(chǎn)品出口，引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)培育自主品牌，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)的溝通聯(lián)系，營(yíng)造大通關(guān)環(huán)境。
四、以擴(kuò)容提質(zhì)加速城市化進(jìn)程。
2.5。
億元，完善城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。重點(diǎn)推進(jìn)車(chē)田大道、鳳凰路等市政道路和車(chē)田河設(shè)防二期工程，啟動(dòng)象崗山濕地公園和牛嶺山森林公園規(guī)劃，制定建設(shè)方案。加快丹鳳城、金龍灣等高檔住宅小區(qū)建設(shè)；開(kāi)發(fā)建設(shè)飛鷹山生態(tài)城，破除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域壁壘，爭(zhēng)取在引進(jìn)大品牌開(kāi)發(fā)商建設(shè)城市綜合體上率先破題；推動(dòng)城區(qū)老糖廠、缶灶片區(qū)及沿國(guó)道、省道兩側(cè)舊城舊村改造。通過(guò)完善功能、提升品位，打造產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)新區(qū)。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。道路交通方面，計(jì)劃。
16。
個(gè)項(xiàng)目投資。
3
億元，建設(shè)里程。
112。
110。
千伏、岐山。
500。
千伏輸變電站和中石化曲溪油庫(kù)工程建設(shè)，全面完成揭陽(yáng)移動(dòng)、聯(lián)通通信機(jī)房樓配套并投入使用，推進(jìn)移動(dòng)揭陽(yáng)總部大樓和揭東電力生產(chǎn)調(diào)度中心建設(shè)。
提升城市軟實(shí)力。堅(jiān)持重點(diǎn)整治與常態(tài)管理相結(jié)合，深入開(kāi)展“一局一文明路”活動(dòng)，落實(shí)“門(mén)前三包”，切實(shí)加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，提升城市形象。鞏固“創(chuàng)文”工作成果，推進(jìn)科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)，活躍群眾精神文化生活。加強(qiáng)職業(yè)道德和社會(huì)公德教育，開(kāi)展“做文明市民、建美麗新區(qū)”主題宣傳教育活動(dòng)，提高市民文明素質(zhì)。
五、以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)，把生態(tài)建設(shè)作為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，嚴(yán)守生態(tài)紅線。加快城區(qū)污水處理廠二期和新亨、錫場(chǎng)污水處理廠建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展榕江污染整治行動(dòng)，改善環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)節(jié)能目標(biāo)管理責(zé)任制，加快淘汰落后產(chǎn)能。堅(jiān)決關(guān)閉取締環(huán)保違法企業(yè)，鐵腕整治電鍍酸洗“病灶”，排查整治污染源，確保實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。推進(jìn)與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織合作，把中德金屬生態(tài)城建成綠色工業(yè)示范區(qū)。
50%。
狠抓資源管理。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立與水資源保護(hù)相適應(yīng)的價(jià)格管理體系，發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，促進(jìn)節(jié)約用水、科學(xué)用水。強(qiáng)化土地共同管理責(zé)任，加大巡查監(jiān)管力度，對(duì)盜采礦產(chǎn)資源及違法違規(guī)用地行為堅(jiān)決進(jìn)行打擊，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。落實(shí)保障產(chǎn)業(yè)用地政策，提高集約節(jié)約用地水平。
六、以惠農(nóng)增收引領(lǐng)“三農(nóng)”工作。
大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施“一鎮(zhèn)一品”工程，鞏固提升埔田竹筍、玉湖綠茶等。
6
大生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，建立農(nóng)產(chǎn)品線上線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，加快培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。組織開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證，打響農(nóng)業(yè)品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。啟動(dòng)寶山湖旅游文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相得益彰、共同發(fā)展。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完善排灌系統(tǒng)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。抓好省級(jí)水利示范縣和小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，做好楓江云路圍、玉窖圍和榕江北河錫場(chǎng)圍堤防加固以及玉湖下坑水庫(kù)建設(shè)工程的前期工作，力爭(zhēng)虎仔攔河閘開(kāi)工建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
致力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村基本公共服務(wù)體系，構(gòu)建與城區(qū)功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的城鄉(xiāng)格局。抓好“鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)村建設(shè)”工程，實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，深入開(kāi)展村莊整治，突出抓好生活垃圾處理設(shè)施“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建名鎮(zhèn)名村。堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。全面完成村級(jí)換屆選舉工作。
七、以加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)增進(jìn)民生福祉。
提高財(cái)政供給能力。大力培育財(cái)源，夯實(shí)增收基礎(chǔ)。全面清理經(jīng)濟(jì)戶(hù)口，強(qiáng)化稅收征管，加大依法治稅力度，做到應(yīng)收盡收、序時(shí)入庫(kù)。加強(qiáng)財(cái)政資金管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把有限的財(cái)力用于發(fā)展民生事業(yè)。
發(fā)展文教衛(wèi)等事業(yè)。支持埔田鎮(zhèn)、玉窖鎮(zhèn)完成教育“創(chuàng)強(qiáng)”任務(wù)，啟動(dòng)創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)工作。加快區(qū)第一初中、第二小學(xué)和青少年宮建設(shè)，提高基礎(chǔ)教育水平。配套完善區(qū)博物館、數(shù)字電影院、文化館和村文化室等文化基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，繁榮文化事業(yè)。加快區(qū)第二人民醫(yī)院建設(shè)，謀劃籌辦區(qū)第三人民醫(yī)院、婦幼保健院和中醫(yī)院，支持基層衛(wèi)生院創(chuàng)辦醫(yī)療特色專(zhuān)科，構(gòu)建功能較為完善的醫(yī)療衛(wèi)生體系和衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化人口計(jì)生管理，努力實(shí)現(xiàn)?！皣?guó)優(yōu)”、爭(zhēng)“全省先進(jìn)”目標(biāo)。抓好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。做好物價(jià)、氣象、地震、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、紅十字、殘疾人、新聞出版、廣播電視、文史檔案等工作。
完善社會(huì)保障體系。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋面，提高社保醫(yī)保統(tǒng)籌層次，全面發(fā)放社會(huì)保障卡。實(shí)施積極就業(yè)政策，強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，重點(diǎn)關(guān)愛(ài)低保、五保、孤兒、流浪乞討人員和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等困難群體，兜住民生底線。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”和整治交通秩序等行動(dòng)，推進(jìn)“打防管控”一體化建設(shè)，構(gòu)建平安揭東。重視信訪維穩(wěn)工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，把不穩(wěn)定因素消除在基層、穩(wěn)控在一線。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，開(kāi)展安全隱患大排查大整治，遏制重特大事故發(fā)生。加大食品藥品監(jiān)管力度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。完善應(yīng)急管理體系，發(fā)揮區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)的作用，妥善處置各類(lèi)突發(fā)事故。
辦好十件民生實(shí)事。一是對(duì)百歲老人的生活補(bǔ)貼增至每人每月。
600。
元，對(duì)。
80。
歲以上低保、五保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活補(bǔ)貼增至每人每月。
200。
500。
元人才津貼；四是為全區(qū)戶(hù)籍人口購(gòu)買(mǎi)政府綜合責(zé)任保險(xiǎn)；五是新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
2800。
個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
6500。
人；六是開(kāi)工建設(shè)保障性住房。
830。
8
個(gè)省級(jí)水利示范縣項(xiàng)目建設(shè)；十是新建通自然村硬底化道路。
40。
公里。
八、以深化改革增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。加快投資體制改革，破除隱性市場(chǎng)壁壘，按照“非禁即入”原則，放寬民間投資領(lǐng)域和準(zhǔn)入限制，激活社會(huì)資本。全面推進(jìn)商事登記制度改革，促進(jìn)工商注冊(cè)便利化，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。創(chuàng)新城市建設(shè)投融資體制，推動(dòng)城市資源市場(chǎng)化運(yùn)作。
深化社會(huì)領(lǐng)域改革。創(chuàng)新教育、衛(wèi)生、文化等體制機(jī)制，健全多層次公共服務(wù)體系。改進(jìn)社會(huì)治理方式，培育發(fā)展社會(huì)組織，加大政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)力度。健全基層綜合服務(wù)平臺(tái)，整合社會(huì)服務(wù)管理資源，推行“一站式”便民服務(wù)。鞏固提升“一室兩會(huì)”制度建設(shè)，繼續(xù)探索基層自治新方式、新路徑。
深化行政領(lǐng)域改革。推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，抓好中德金屬生態(tài)城服務(wù)平臺(tái)和行業(yè)協(xié)會(huì)依法承接政府經(jīng)濟(jì)管理職能試點(diǎn)。深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批事項(xiàng)“減、放、轉(zhuǎn)”，規(guī)范和優(yōu)化審批流程，推行網(wǎng)上辦事和實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，建立辦事工作日和告知承諾機(jī)制，提高機(jī)關(guān)行政效能。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見(jiàn)，推進(jìn)依法行政、科學(xué)決策。強(qiáng)化政府債務(wù)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格政府舉債程序，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)行政監(jiān)察，預(yù)防和治理腐敗。貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。
各位代表！深化改革的征程已經(jīng)開(kāi)啟，加快發(fā)展的號(hào)角催人奮進(jìn)。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，排除干擾不折騰，只爭(zhēng)朝夕不懈怠，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，為建設(shè)“四化”融合示范區(qū)和美麗幸福新揭東而努力奮斗！
毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇十六
2012。
年
2
月
29。
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上。
縣長(zhǎng)陸智成。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2011。
過(guò)去一年，我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，緊緊圍繞建設(shè)“開(kāi)放大氣、和諧秀美”幸福新平樂(lè)的目標(biāo)，全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，幸福新平樂(lè)建設(shè)取得新成效。先后獲得自治區(qū)“五五”普法先進(jìn)集體、自治區(qū)雙擁模范縣、自治區(qū)“五個(gè)民政建設(shè)年”活動(dòng)先進(jìn)縣、桂林市依法行政先進(jìn)單位等多項(xiàng)區(qū)、市榮譽(yù)。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，綜合實(shí)力持續(xù)攀升。
初步測(cè)算，全縣生產(chǎn)總值完成。
69.21。
億元，增長(zhǎng)。
5.2。
％；農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值和規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值分別完成。
34.62。
億元、
48.80。
5
項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，分別完成。
2.93。
億元、
46.52。
億元、
17185。
元、
5911。
元、
14.05。
億元，增長(zhǎng)。
13.6%。
34.1。
％、
10.5%。
15.5%。
17.4%。
全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的。
35.8。
38.7。
25.5。
調(diào)整為。
34.4。
41.3。
24.3。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速、質(zhì)量和效益的同步增長(zhǎng)，標(biāo)志著我縣已站在新的發(fā)展平臺(tái)。
二、發(fā)展方式悄然轉(zhuǎn)變，特色經(jīng)濟(jì)日益凸顯。
2
家。園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，完成工業(yè)總產(chǎn)值。
33。
億元，實(shí)現(xiàn)增加值。
9
億元，完成稅收。
2000。
萬(wàn)元，新入園企業(yè)。
8
家，總投資。
13.2。
億元。工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)。
30.3%。
4143。
萬(wàn)元，完成新華、跌馬橋等。
8
座?。ㄒ唬┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固。投資。
2182。
萬(wàn)元，完成平口、義洞。
2
個(gè)中型水庫(kù)灌區(qū)末級(jí)渠系配套改造。新增。
2
家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，全縣達(dá)到。
38。
家，其中區(qū)、市龍頭企業(yè)分別有。
1
家、
6
家；新增。
10。
個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，全縣達(dá)到。
78。
個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺(tái)階。
19.25。
萬(wàn)人次，占任務(wù)的。
120%。
47.84。
億元、
25.54。
億元，增長(zhǎng)。
15.8%。
18.4%。
商務(wù)工作取得前所未有的好成績(jī)，完成家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售額。
9042。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
43.50%。
位居全市第一；新增農(nóng)家超市。
25。
家，全縣達(dá)到。
111。
家。
項(xiàng)目帶動(dòng)成效明顯。項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”
[1]。
管理機(jī)制和“會(huì)診”協(xié)調(diào)制度在全市得到推廣。納入?yún)^(qū)、市層面重點(diǎn)推進(jìn)重大項(xiàng)目。
31。
133。
個(gè)重大項(xiàng)目，其中投資。
1000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
107。
個(gè)，比上年增加。
31。
個(gè)，增長(zhǎng)。
40.8%。
漓江小鎮(zhèn)、昭州大道、三江合大酒店等。
74。
個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。茶江橋改造、金子嶺觀景閣、俊杰生物等。
28。
10.2。
億元，刷新歷史記錄。
三、宜居城市建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大變化。
城鎮(zhèn)化建設(shè)明顯提速。預(yù)計(jì)全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
31.67%。
提高。
1.5。
2800。
多畝，簽下房屋征收協(xié)議。
80。
多份，群眾無(wú)理阻工及搶建房屋的現(xiàn)象得到有效遏制。
32。
5
個(gè)“天字號(hào)”項(xiàng)目得到突破性進(jìn)展。新區(qū)路網(wǎng)、安置地建設(shè)不斷加快，堪稱(chēng)平樂(lè)城市建設(shè)奇跡。積累了城市建設(shè)要一切為群眾利益著想，要有一個(gè)強(qiáng)有力的班子，要有一支奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍，要有一套完善的運(yùn)作機(jī)制的“四個(gè)一”寶貴經(jīng)驗(yàn)。新華社、人民網(wǎng)、廣西電視臺(tái)等多家媒體對(duì)此做了專(zhuān)題報(bào)道。同時(shí)，“城鄉(xiāng)清潔工程”深入開(kāi)展，“五亂”
[2]。
整治取得明顯效果，縣城更加美化。二塘鎮(zhèn)榮獲全區(qū)第七屆“南珠杯”市容競(jìng)賽優(yōu)秀獎(jiǎng)。
新農(nóng)村建設(shè)成果豐碩。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、一體發(fā)展。投資。
1100。
萬(wàn)元，打造大塘口自治區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)型特色名村；投資。
4615。
萬(wàn)元，完成。
100。
個(gè)村屯。
166.5。
公里的道路硬化；投資。
4235。
萬(wàn)元，完成。
30。
個(gè)“普惠制”新農(nóng)村建設(shè)；投資。
2940。
萬(wàn)元，完成二塘至沙子二級(jí)公路路面改造工程；投資。
1295。
萬(wàn)元，完成。
6
個(gè)行政村道路硬化，行政村硬化率達(dá)。
53.5%。
；投資。
1335。
萬(wàn)元，完成茶江大橋改造和榮家橋建設(shè)。
四、發(fā)展成果普惠于民，幸福新平樂(lè)建設(shè)取得實(shí)效。
社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。義務(wù)教育水平不斷提高，中考一、二等生總數(shù)位居。
12。
縣第。
2
名，普通高中教育穩(wěn)步發(fā)展，高考本科上線率達(dá)。
71.33%。
繼續(xù)保持廣西計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)專(zhuān)利申請(qǐng)。
46。
件，增長(zhǎng)。
253%。
數(shù)量和增幅位居全市第。
2
名，科技工作創(chuàng)歷史新高。開(kāi)展。
80。
32。
屆“漓江之聲”活動(dòng)中，取得一等、二等獎(jiǎng)各。
1
項(xiàng)，三等獎(jiǎng)。
3
項(xiàng)的好成績(jī)。集體林權(quán)制度主體改革順利通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和雙擁工作扎實(shí)有效。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，集中開(kāi)展打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，網(wǎng)上追逃專(zhuān)項(xiàng)督察“清網(wǎng)行動(dòng)”取得實(shí)效。深入實(shí)施交通秩序規(guī)范整治，進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸環(huán)境。編制完善應(yīng)急管理預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)和處置各類(lèi)突發(fā)性事件。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，信訪秩序井然，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
保障和改善民生取得新成就。公共財(cái)政投向民生。
8.84。
億元，增長(zhǎng)。
51.60%。
超過(guò)總支出一半以上達(dá)到。
70.30%。
力度之大前所未有。
10。
項(xiàng)為民辦實(shí)事工程全面完成。新農(nóng)合參合率。
96.9%。
補(bǔ)償受益農(nóng)民。
15.6。
萬(wàn)人次，基本完成。
134。
個(gè)村衛(wèi)生室和。
1000。
座農(nóng)村改廁任務(wù)。完成平樂(lè)一小教學(xué)樓等。
4
個(gè)中小學(xué)校舍安全工程，為。
144。
名庫(kù)區(qū)移民子女免除普通高中學(xué)費(fèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
4.24%。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
3428。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
1050。
60。
周歲以上的。
4.92。
萬(wàn)名農(nóng)村老人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對(duì)象每月每人分別增加。
15。
元、
12。
元。村干部工資每人每月增加。
100。
元。企業(yè)退休人員工資每人每月增加。
160。
元。投資。
1360。
萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，
96。
個(gè)自然村。
8.56。
萬(wàn)人直接受益。投資。
978。
萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村人飲安全工程。
31。
處，新解決。
1.77。
萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。新建農(nóng)村五保村。
10。
個(gè)。新建。
280。
套廉租房、
278。
套公共租賃住房、
45。
套限價(jià)商品住房、
117。
套經(jīng)濟(jì)適用住房，完成農(nóng)村危房改造。
1300。
戶(hù)，解決中低收入家庭住房困難。
2230。
戶(hù)。新建高圳寨和新榮家。
2
個(gè)水庫(kù)移民新村。完成縣城部分街區(qū)路燈節(jié)能改造。廣大群眾在發(fā)展中得到更多看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。
3746。
平方米。打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙。
1
個(gè)。打擊非法阻工。
183。
次。水上餐飲船得到規(guī)范整治。非法砍伐林木、采砂、采錳現(xiàn)象得到有效遏制，全縣發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，人民群眾和投資客商的滿(mǎn)意度不斷提高。
五、政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。
4
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起政務(wù)服務(wù)中心。堅(jiān)持每季度主動(dòng)向縣人大報(bào)告工作和向縣政協(xié)通報(bào)工作。
1
次以上，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率。
100%。
重視發(fā)揮老干部作用，加強(qiáng)與群眾團(tuán)體和社會(huì)各界人士的溝通聯(lián)系，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議“六五”普法和依法治縣活動(dòng)有序開(kāi)展認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛等制度，加強(qiáng)政府性投資審計(jì)，推行國(guó)庫(kù)集中支付，從源頭和制度上預(yù)防和治理腐敗，樹(shù)立起清正廉潔的政府形象。
各位代表！過(guò)去一年，劈波斬浪，風(fēng)雨兼程！勤勞智慧的平樂(lè)人民，譜寫(xiě)了不畏艱難、開(kāi)拓進(jìn)取，奮力建設(shè)“開(kāi)放大氣、和諧秀美”幸福新平樂(lè)的華美篇章！我們欣喜地看到，今天的平樂(lè)，正以嶄新的風(fēng)貌，在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的征程中奮勇前行！
奮斗蘊(yùn)含艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。平樂(lè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大和政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，飽含著全縣人民的辛勤汗水，凝聚了社會(huì)各界的智慧和力量。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向給予我們監(jiān)督和支持的人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐平樂(lè)各單位、駐軍部隊(duì)，向所有關(guān)心支持平樂(lè)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
3
項(xiàng)主要指標(biāo)未完成預(yù)期目標(biāo)；觀念不新、開(kāi)放不夠、投資不足，大企業(yè)、大項(xiàng)目不多，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力較大；地方財(cái)力有限，民生欠賬較多，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力較大；少數(shù)部門(mén)服務(wù)不優(yōu)、創(chuàng)新不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)，還存在一些“庸懶散軟”現(xiàn)象。落后不是永恒，壓力更是動(dòng)力。我們將憂(yōu)平樂(lè)之發(fā)展，樹(shù)平樂(lè)之志氣，圖平樂(lè)之振興，努力把平樂(lè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向新的高度。
2012。
年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
今年是新一屆政府全面履職的第一年，我們黨將召開(kāi)十八大。做好今年工作，事關(guān)平樂(lè)未來(lái)，意義非同尋常。
展望。
2012。
年，加快發(fā)展重任在肩。
縣第十三次黨代會(huì)明確提出，加快建設(shè)“開(kāi)放大氣、和諧秀美”幸福新平樂(lè)，奮力實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入及全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年翻番目標(biāo)，關(guān)鍵看今年，著力在行動(dòng)。我們只有勇挑重?fù)?dān)，奮力趕超，才能不負(fù)歷史使命，不負(fù)人民期盼。
展望。
2012。
年，發(fā)展機(jī)遇千載難逢。
國(guó)家實(shí)施“穩(wěn)中求進(jìn)”的宏觀政策，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)，自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出“翻兩番、跨兩步、三提高”
[3]。
的宏偉目標(biāo)，特別是桂林市擁有“兩改一融合一示范”
[4]。
的難得機(jī)遇，給平樂(lè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了強(qiáng)大動(dòng)力。尤其是隨著縣鄉(xiāng)村換屆工作勝利完成，新的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子奮發(fā)有為，廣大干部群眾精神振奮，我們完全有能力把平樂(lè)的事情辦得更好。
展望。
2012。
年，面臨挑戰(zhàn)前所未有。
當(dāng)前，新情況、新變化、新問(wèn)題層出不窮。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力加大，將成為爭(zhēng)取項(xiàng)目、擴(kuò)大投資的不利因素；兄弟縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展，后發(fā)趕超面臨“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。我們只有在對(duì)標(biāo)中找坐標(biāo)，在比對(duì)中找差距，提能善政，爭(zhēng)先進(jìn)位，才能破解發(fā)展困局，開(kāi)創(chuàng)嶄新局面。
根據(jù)縣委十三屆三次全會(huì)精神，
2012。
年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略等重大發(fā)展機(jī)遇，以“科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)縣”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，抓住項(xiàng)目建設(shè)這一重點(diǎn)，實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩大會(huì)戰(zhàn)，舉全縣之力開(kāi)展“招商引資年”“項(xiàng)目建設(shè)年”兩項(xiàng)活動(dòng)，努力在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、效益農(nóng)業(yè)、特色旅游上實(shí)現(xiàn)新突破，使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，保障和改善民生，加快建設(shè)“開(kāi)放大氣、和諧秀美”幸福新平樂(lè)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
11%。
財(cái)政收入增長(zhǎng)。
15%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
25%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
25%。
以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
17%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
11%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
12%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以?xún)?nèi)，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗控制在桂林市下達(dá)指標(biāo)內(nèi)，穩(wěn)定人口計(jì)劃生育水平。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著重要抓好以下八方面工作：
一、以工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)大突破和大發(fā)展。
突出工業(yè)、突破工業(yè)。出臺(tái)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
25%。
以上。
以“壯三提二強(qiáng)五”為方向，做大做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)有企業(yè)?！皦讶?，即通過(guò)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，壯大機(jī)械制造、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工和冶金錳業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，將其打造成為平樂(lè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?！疤岫?，即以縣農(nóng)藥廠和縣五化公司為龍頭，以第二紙箱廠搬遷改造為契機(jī)，重視提高技術(shù)研發(fā)，加速規(guī)模擴(kuò)張，全面改造提升化工農(nóng)藥和紙制品加工兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?！皬?qiáng)五”，即通過(guò)建立重點(diǎn)企業(yè)問(wèn)題協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，扶持平鋼鋼鐵有限公司、錨盾汽車(chē)保險(xiǎn)箱有限公司、俊杰生物科技有限公司、?；圻_(dá)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和兆虹錳業(yè)有限公司等五家現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，使其盡快成為核心龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)頭羊。
1
—
2
家
10。
3
—
5
100。
戶(hù)微型企業(yè)。
900。
6
家投資超。
5000。
萬(wàn)元的企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，其中。
1
家產(chǎn)值超。
10。
億元、稅收超。
1000。
萬(wàn)元的企業(yè)。
強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)工作。完善政銀企聯(lián)席會(huì)議制度，搭建信息溝通平臺(tái)。積極解決企業(yè)招工難的問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，實(shí)行“縣長(zhǎng)企業(yè)接待日”制度。嚴(yán)肅查處損害發(fā)展環(huán)境的行為，切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境，清理和規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)，重點(diǎn)解決個(gè)別單位利用其壟斷地位強(qiáng)行服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)以及只收費(fèi)不服務(wù)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“政府兌現(xiàn)承諾，企業(yè)兌現(xiàn)投資”。
二、以新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)為突破口，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
2.5。
個(gè)百分點(diǎn)。
鞏固提高城鎮(zhèn)化建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)成果。將城鎮(zhèn)化建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)延期至今年。
6
2070。
畝，房屋拆遷。
230。
座。重點(diǎn)推進(jìn)行政中心、同樂(lè)汽車(chē)站、桂江三橋、教育局等一批縣直單位整體搬遷、移動(dòng)大廈、電力大廈、科賽大廈、印山旅游碼頭等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，完成二橋至潮水公路昭州大道段、南洲濱江路和同樂(lè)濱江路建設(shè)，基本形成新區(qū)路網(wǎng)。加速新安街改造，加快企業(yè)改制步伐，開(kāi)工建設(shè)新安商貿(mào)休閑區(qū)、縣城環(huán)城東路、羅漢街臨江特色文化街，優(yōu)化提升旅游、文化、休閑功能。
3
個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)的道路、排水、綠化和亮化建設(shè)，對(duì)重要交通節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)路段和區(qū)域進(jìn)行改造建設(shè)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)形象和品位，切實(shí)提高重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)農(nóng)村違章違法建房治理，遏制占用基本農(nóng)田建房、未批先建、少批多建等農(nóng)村無(wú)序建房勢(shì)頭。
切實(shí)加強(qiáng)城市管理。深入實(shí)施市容提升工程，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部違法建筑整治力度。開(kāi)展交通違法行為和占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)等問(wèn)題整治，加強(qiáng)對(duì)縣城車(chē)輛停放的管理，著力緩解縣城“行車(chē)難”“停車(chē)難”等問(wèn)題。進(jìn)一步深化拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”，健全市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。
三、以綠色農(nóng)業(yè)品牌為依托，打造特色效益農(nóng)業(yè)。
6
％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
12%。
12。
家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)要產(chǎn)量、要效益。
啟動(dòng)十里社會(huì)主義新農(nóng)村示范帶建設(shè)。結(jié)合“普惠制”新農(nóng)村、自然村屯道路硬化和自然村屯太陽(yáng)能光伏公共照明試點(diǎn)建設(shè)工作，以大塘口特色名村建設(shè)為突破口，以產(chǎn)業(yè)為支撐，逐步推動(dòng)平樂(lè)（旺家坪）—橋亭（大塘口、楓木橋、巖仔）—青龍（龍?zhí)?、大剛）—?yáng)安（馬嶺）—張家（榕津）十里社會(huì)主義新農(nóng)村示范帶建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。
6
40000。
人以上的飲水安全問(wèn)題。開(kāi)工建設(shè)榕津河、青龍鄉(xiāng)防洪治理和同安河農(nóng)田防護(hù)工程。完成。
6
座以上小（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。實(shí)現(xiàn)。
30%。
灌區(qū)內(nèi)。
0.1。
個(gè)流量以上、
1
11。
100。
個(gè)村級(jí)配電臺(tái)區(qū)建設(shè)，以及七堆嶺至同安、張家。
35kv。
雙回線路（一期）工程。
實(shí)施新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，繼續(xù)實(shí)施“整村推進(jìn)”，逐步實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁，三保障”
[5]。
的總體目標(biāo)。規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)示范點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展易地扶貧搬遷和生態(tài)扶貧移民工程，加大邊遠(yuǎn)村、貧困村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)改善貧困村生產(chǎn)生活條件。
四、以桂江特色旅游開(kāi)發(fā)為契機(jī)，提升壯大第三產(chǎn)業(yè)。
9.5%。
4
8%。
以上。
完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照先易后難、先點(diǎn)后面、先景點(diǎn)后景區(qū)的原則，分項(xiàng)實(shí)施，分批建設(shè)，分期完成。致力提高景區(qū)景點(diǎn)的承載能力，重點(diǎn)建設(shè)好三江口旅游碼頭、星級(jí)賓館、停車(chē)場(chǎng)和旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施。
17%。
五、以招大引強(qiáng)為目標(biāo)，著力在推動(dòng)跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
25。
億元，外資。
600。
萬(wàn)元，其中生產(chǎn)性項(xiàng)目占。
50%。
以上。
積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。積極應(yīng)對(duì)外貿(mào)出口新形勢(shì)，制定有效措施，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。重點(diǎn)扶持宏源農(nóng)業(yè)、?；圻_(dá)和源頭農(nóng)場(chǎng)等現(xiàn)有出口企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更寬松的外部環(huán)境，進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)。
六、以保持投資適度規(guī)模為目的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
25%。
1000。
萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。
100。
個(gè)以上。
26。
個(gè)投資。
1000。
37。
個(gè)首批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。投資。
1000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成投資占全年投資總?cè)蝿?wù)。
70%。
以上；全年向上爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金。
14。
億元以上。
七、以培植支柱財(cái)源為核心，促進(jìn)財(cái)政金融工作再上新臺(tái)階。
認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不斷加強(qiáng)財(cái)稅金融工作。財(cái)政收入增長(zhǎng)。
15%。
扎實(shí)做好財(cái)政工作。努力培植支柱財(cái)源，做大做強(qiáng)財(cái)政“蛋糕”。充分利用財(cái)政杠桿，搭建投融資平臺(tái)，更好地支持和服務(wù)縣城新區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。支持重大項(xiàng)目建設(shè)，著力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)保障功能。想方設(shè)法幫助企業(yè)解決困難，扶持企業(yè)快速發(fā)展。抓好稅法宣傳，強(qiáng)化稅收征管，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大民生保障力度、突出民生保障重點(diǎn)、完善民生保障機(jī)制。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制一般性支出，推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。
切實(shí)提高金融服務(wù)水平。大力營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境，加大金融部門(mén)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)力度。爭(zhēng)取桂林銀行、商業(yè)銀行到我縣設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)。組織開(kāi)展“信貸下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大信貸投放量。
八、以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，提高群眾幸福指數(shù)。
完善保障和改善民生長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高全縣人民的生活質(zhì)量，讓人民群眾生活得更加體面、更加幸福、更有尊嚴(yán)。
切實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，積極幫助零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對(duì)象、企業(yè)失業(yè)職工和農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)居民及靈活就業(yè)人員等群體參加社會(huì)保險(xiǎn)；突出勞動(dòng)監(jiān)察，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
88%。
以上，精心組織平樂(lè)中學(xué)建校。
110。
1
—
2
條城鄉(xiāng)公交線路；抓好統(tǒng)計(jì)“四大工程”
[6]。
加強(qiáng)社會(huì)管理和創(chuàng)新。堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定。針對(duì)廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，持之以恒開(kāi)展規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。深化“平安平樂(lè)”建設(shè)，抓好“六五”普法，深入開(kāi)展社會(huì)管理專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，推進(jìn)天網(wǎng)覆蓋工程，加強(qiáng)交通秩序管理，強(qiáng)化流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理。深化拓展“四位一體”安置幫教工作。扎實(shí)開(kāi)展“打黑除暴”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重拳打擊惡意阻工、征地拆遷無(wú)理抱團(tuán)要價(jià)和強(qiáng)裝強(qiáng)卸等嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)的違法行為，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。落實(shí)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和下訪，深化大調(diào)解機(jī)制建設(shè)，依法處理好信訪問(wèn)題。以鐵手腕抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全和應(yīng)急保障等這些人命關(guān)天的大事，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
10。
個(gè)農(nóng)村五保村。二是衛(wèi)生惠民工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)。
95%。
；參合農(nóng)民籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人。
230。
元提高到。
290。
元，各級(jí)財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年人均。
200。
元提高到。
240。
元；深入實(shí)施艾滋病防治攻堅(jiān)工程、免費(fèi)醫(yī)學(xué)婚前檢查和地中海貧血防治計(jì)劃；完成。
1000。
100。
個(gè)自然村（屯）內(nèi)道路硬化；新建。
30。
263。
套、公共租賃住房。
248。
套、限價(jià)商品住房。
90。
套、經(jīng)濟(jì)適用房。
130。
套、農(nóng)村危房改造。
1000。
戶(hù)、農(nóng)村茅草樹(shù)皮房改造。
39。
9
個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)；實(shí)施農(nóng)村電影公益性放映、
20。
戶(hù)以下自然村通廣播電視、農(nóng)民體育健身和新家庭文化書(shū)屋建設(shè)工程；建成。
67。
2
—
3
4
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成為全縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)搞好長(zhǎng)灘、榕津等。
32。
300。
座；對(duì)老城區(qū)部分街區(qū)路燈進(jìn)行節(jié)能改造；建成縣城城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)并投入使用。
切實(shí)加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。
著眼人民群眾的新需求，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，切實(shí)提高依法行政、依法辦事的能力和水平，努力樹(shù)立人民群眾信得過(guò)、靠得住的新一屆政府良好形象。
一、對(duì)人民負(fù)責(zé)。
深入體察民情，認(rèn)真傾聽(tīng)民意，使政府工作更加符合平樂(lè)實(shí)際和人民群眾意愿。推行“一線工作法”，做到情況一線了解、會(huì)議一線召開(kāi)、問(wèn)題一線解決、決策一線落實(shí)、形象一線樹(shù)立。強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管，確保政令暢通。
二、為人民辦事。
始終牢記“老百姓的事情比天大”“老百姓的滿(mǎn)意最重要”，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，把工作著力點(diǎn)真正轉(zhuǎn)變到服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上，放在多為基層和群眾辦實(shí)事、多為企業(yè)解難題上。對(duì)基層、企業(yè)、群眾的合理訴求，要帶著感情、帶著責(zé)任，依法辦、設(shè)法辦、快速辦。
三、受人民監(jiān)督。
自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，虛心聽(tīng)取和采納工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士意見(jiàn)，主動(dòng)接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。
四、讓人民滿(mǎn)意。
言必信、行必果。對(duì)企業(yè)、投資者的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和服務(wù)承諾，堅(jiān)決兌現(xiàn)、條條算數(shù)
對(duì)為群眾辦實(shí)事的承諾，說(shuō)到做到、取信于民。強(qiáng)化艱苦奮斗意識(shí)，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利，以干部的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。
各位代表！
2011。
年的辛勤耕耘收獲了“十二五”的良好開(kāi)局，
2012。
年的光榮使命承載著黨和人民的殷切期望。征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞須奮蹄。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持勇立潮頭的昂揚(yáng)銳氣、勇創(chuàng)一流的拼搏精神、勇攀高峰的壯志豪情，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和業(yè)績(jī)，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！
毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇十七
德州位于山東省的西北部，下面本站小編給大家分享幾篇德州市政府。
一起看一下吧!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
20xx年主要工作回顧。
過(guò)去一年，在中共德州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督支下，我們緊緊依靠全市人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快主基調(diào)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生，較好完成了市xx屆人大四次會(huì)議確定的年度任務(wù)。
(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模質(zhì)量實(shí)現(xiàn)同步提升?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，積極克服下行壓力，鞏固了“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，保持了“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“好”的突破。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2596.1億元，增長(zhǎng)10%，高于全省1.3個(gè)百分點(diǎn);公共財(cái)政預(yù)算收入171.3億元，增長(zhǎng)14.2%，高于全省4個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1961.3億元，增長(zhǎng)16.3%，居全省第一;完成進(jìn)出口總額35.1億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27180元、農(nóng)民人均純收入12135元，分別增長(zhǎng)9.5%和11.6%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為11.1∶51.6∶37.3，三產(chǎn)占比提高1.3個(gè)百分點(diǎn);公共財(cái)政預(yù)算收入占gdp、稅收占公共財(cái)政預(yù)算收入、主體四稅占稅收的比重，分別達(dá)到6.6%、81.3%和54.4%;縣域經(jīng)濟(jì)“三年倍增”計(jì)劃圓滿(mǎn)完成，齊河縣、德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、德城區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入突破20億元，齊河縣躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣序列?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，總產(chǎn)達(dá)173.7億斤，連續(xù)三年榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào);新增蔬菜面積18萬(wàn)畝，發(fā)展食用菌520萬(wàn)平方米，新建、提升標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)294家;新培育農(nóng)民合作社1663家、家庭農(nóng)場(chǎng)438家;綜合機(jī)械化率達(dá)到91.2%，居全省首位;農(nóng)村改革不斷深化，85%的村完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證;新增土地流轉(zhuǎn)面積69.2萬(wàn)畝，被確定為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。工業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中向好。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)3444家，居全省第4位，實(shí)現(xiàn)增加值1708.6億元、利稅958.1億元，分別增長(zhǎng)14%和10%;實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目338個(gè)，完成投資336億元，企業(yè)裝備水平和發(fā)展動(dòng)力明顯提升。服務(wù)業(yè)全面提速。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1116.8億元，增長(zhǎng)12.8%;濟(jì)鐵物流園、銀座財(cái)富中心、中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園等一批高端項(xiàng)目加快建設(shè)，泉城歐樂(lè)堡夢(mèng)幻世界、黃河故道溫泉度假村、四女寺風(fēng)景區(qū)、冀魯邊區(qū)革命紀(jì)念園等文化旅游景區(qū)開(kāi)放運(yùn)營(yíng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入載體建設(shè)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新的新階段。
(二)十大產(chǎn)業(yè)集群培植取得重大進(jìn)展。堅(jiān)持一手抓存量?jī)?yōu)化、一手抓增量擴(kuò)張，大力實(shí)施科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，積極推動(dòng)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，努力打造德州產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。產(chǎn)業(yè)招商成效明顯。深入推進(jìn)“一區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，先后舉辦了首都經(jīng)濟(jì)圈投資洽談會(huì)、第四屆太博會(huì)暨首都企業(yè)家德州論壇等系列招商推介活動(dòng)，積極對(duì)接央企強(qiáng)企和全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)，全市新注冊(cè)項(xiàng)目530個(gè)，新開(kāi)工460個(gè)，新投產(chǎn)330個(gè)，億元以上項(xiàng)目到位資金590億元，張江高科示范園、中歐產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目簽約，威訊半導(dǎo)體、天津農(nóng)墾示范園、祥輝銅業(yè)等重大招商項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展迅速，安凱車(chē)橋、邁寶赫等重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。106個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資472億元，占年度計(jì)劃的102%。企業(yè)培植實(shí)現(xiàn)突破。華魯恒升、永鋒鋼鐵、恒源石化、星光集團(tuán)4家企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)100億元，通裕重工、中大貝萊特、谷神生物、景津集團(tuán)等15家企業(yè)過(guò)50億元，55家科技型成長(zhǎng)企業(yè)單體平均增長(zhǎng)21.3%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，工商登記制度改革激發(fā)市場(chǎng)活力，實(shí)有市場(chǎng)主體總量達(dá)到23.9萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)17.1%。載體建設(shè)加快推進(jìn)。47個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全市比重達(dá)到48.1%，生態(tài)科技城總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，德州高新區(qū)晉升國(guó)家級(jí)通過(guò)科技部審核，7個(gè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、5個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園集聚引領(lǐng)作用更加明顯，應(yīng)用技術(shù)研究院完成規(guī)劃設(shè)計(jì)?？萍冀鹑隍?qū)動(dòng)力度加大。成功舉辦京津大院大所對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，簽訂分支機(jī)構(gòu)建設(shè)協(xié)議138項(xiàng);新增省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)23個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)31家，承擔(dān)國(guó)家、省重大科技項(xiàng)目74項(xiàng)，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目286項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1.4個(gè)百分點(diǎn);資本交易大會(huì)影響力不斷擴(kuò)大，引進(jìn)和新設(shè)立金融機(jī)構(gòu)57家，市內(nèi)銀行新增信貸投放243.6億元，直接融資258億元;設(shè)立5億元的市級(jí)股權(quán)投資引導(dǎo)基金，政府扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變;52家企業(yè)完成股改，6家企業(yè)在“新三板”掛牌;不良貸款率下降至2.55%，政府綜合金融服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。在政策環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，積極創(chuàng)新工作思路，拓寬融資渠道，確保既定建設(shè)項(xiàng)目平穩(wěn)有序推進(jìn)。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.5%，提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，成功獲批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。中心城區(qū)承載能力提升。行政區(qū)劃調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破，陵縣撤縣設(shè)立陵城區(qū)，主城區(qū)面積增加到1752平方公里，擴(kuò)大3倍以上;全年實(shí)施6大類(lèi)66個(gè)城建項(xiàng)目，完成投資159億元;大外環(huán)、“兩河四岸”濱河路全線貫通，新建改造道路23條，袁橋、項(xiàng)目東區(qū)南部和北部3個(gè)大社區(qū)竣工;華能德州電廠至高鐵新區(qū)遠(yuǎn)距離供熱管網(wǎng)和第四凈水廠項(xiàng)目竣工運(yùn)行，被列為全國(guó)首個(gè)城市地下管線綜合管理試點(diǎn)城市?？h城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)加快。各縣城共實(shí)施擴(kuò)容提質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目308項(xiàng)，完成投資109億元;15個(gè)省、市示范鎮(zhèn)建成和在建項(xiàng)目174個(gè)，完成投資13.5億元。生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和“兩區(qū)同建”穩(wěn)步推進(jìn)。新建續(xù)建新型農(nóng)村社區(qū)216個(gè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)150個(gè)，建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站152座。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序?qū)嵤?。?jì)樂(lè)高速通車(chē)運(yùn)營(yíng)，德大鐵路、石濟(jì)客運(yùn)專(zhuān)線、德上高速建設(shè)進(jìn)展順利，新建改造農(nóng)村公路1480公里;開(kāi)工建設(shè)6座平原水庫(kù)，完工4座，新增庫(kù)容3236萬(wàn)立方米，全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。生態(tài)建設(shè)成效顯著。三年大綠化任務(wù)全面完成，森林覆蓋率達(dá)到35%，黃河故道森林公園和徒駭河、黃河水鄉(xiāng)、九龍口3處濕地公園成功晉升國(guó)家級(jí);深入開(kāi)展環(huán)境污染治理，建成453個(gè)水污染防治工程，海河流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)考核榮獲全國(guó)“雙第一”;集中開(kāi)展城市揚(yáng)塵、汽車(chē)尾氣、餐飲油煙等綜合整治，完成18家重點(diǎn)企業(yè)限期治理，淘汰黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)29447輛、落后生產(chǎn)線25條、設(shè)備803臺(tái)(套)，順利完成節(jié)能減排年度任務(wù)。
(四)民生保障再上新水平。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出民生優(yōu)先，?；尽⒍档拙€、促均衡、辦實(shí)事，一批民生問(wèn)題得到有效解決。全年重點(diǎn)民生領(lǐng)域財(cái)政支出171億元，占財(cái)政總支出的比重達(dá)到62%。年初確定的民生實(shí)事全部完成。全市開(kāi)工建設(shè)中小學(xué)84所，新建、改造幼兒園289所，補(bǔ)充教師1503人，德州學(xué)院擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，華宇工學(xué)院升格為本科院校，職教公共實(shí)訓(xùn)中心和市人民醫(yī)院新門(mén)診樓擴(kuò)建工程啟動(dòng)建設(shè)，第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.6萬(wàn)人;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)并軌，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全面實(shí)施，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到75元，企業(yè)退休人員月均增加養(yǎng)老金245元、實(shí)現(xiàn)“十連漲”，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)待遇明顯增長(zhǎng);4處縣級(jí)社會(huì)福利中心投入使用，新建城市社區(qū)日間照料中心38個(gè)，新增養(yǎng)老床位6324張。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月300至320元提高到360至380元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年20xx元提高到2400元，五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每年3500元、2400元提高到4000元、3000元;開(kāi)工安居工程27834套，基本建成19200套。群眾性文體活動(dòng)豐富多彩，優(yōu)化提升農(nóng)村文化大院700家，建成村居文體小廣場(chǎng)4038個(gè)，投資1100萬(wàn)元為926個(gè)鄉(xiāng)村安裝了健身設(shè)施;市縣鄉(xiāng)村四級(jí)文化場(chǎng)館和設(shè)施實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放，大劇院演出效果良好，文化精品創(chuàng)作和競(jìng)技體育比賽取得好成績(jī);文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)現(xiàn)新突破，大運(yùn)河成功申遺，德州扒雞制作工藝和黑陶燒制技藝列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，順利通過(guò)國(guó)家二類(lèi)城市語(yǔ)言文字評(píng)估。立體化社會(huì)治安防控體系不斷健全，科技強(qiáng)警成效凸顯，重大安保運(yùn)行規(guī)范有序，反恐維穩(wěn)、矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制進(jìn)一步完善，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。食品藥品監(jiān)管有力，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，未發(fā)生較大及以上安全事故。雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民族宗教、老齡助殘、婦女兒童等社會(huì)事業(yè)成效明顯，防震減災(zāi)、應(yīng)急管理、司法仲裁、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、口岸打私、檔案、史志、氣象等工作取得新進(jìn)展。
(五)政府運(yùn)行更加規(guī)范高效。緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，有效整治解決了一批“四風(fēng)”問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，健全完善了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、聯(lián)系服務(wù)群眾、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)等45項(xiàng)制度。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，充分吸納運(yùn)用人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)建議和調(diào)研成果，將新型城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)發(fā)展、物業(yè)管理、學(xué)前教育等重要調(diào)研視察報(bào)告意見(jiàn)，及時(shí)轉(zhuǎn)化為政府工作安排，辦理人大代表建議和政協(xié)提案816件，辦結(jié)率100%。建立政府法律顧問(wèn)制度，聘任10名政府法律顧問(wèn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，食品藥品、衛(wèi)生計(jì)生、工商、質(zhì)監(jiān)管理體制改革基本完成。深化行政審批制度改革，積極推進(jìn)電子政務(wù)和政府信息公開(kāi)，創(chuàng)新“四證聯(lián)辦”工作機(jī)制，編制完成市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄，取消、下放和轉(zhuǎn)變管理方式164項(xiàng)，壓減審批環(huán)節(jié)327個(gè)，成為全省行政審批事項(xiàng)最少、辦理時(shí)限最短的市之一。市政務(wù)服務(wù)中心辦理各類(lèi)審批服務(wù)事項(xiàng)145萬(wàn)件，增長(zhǎng)22%;公共資源交易成交額突破200億元，增長(zhǎng)30%。每季度集中研究“12345”市民熱線反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全年受理有效訴求64.8萬(wàn)件，熱線服務(wù)滿(mǎn)意率98%，回訪滿(mǎn)意率88%，涉及部門(mén)職能交叉的17類(lèi)民生難點(diǎn)問(wèn)題得到妥善解決。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目資金評(píng)審和績(jī)效管理，市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降35.3%，公務(wù)接待下降47.2%。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，有效防范和化解了潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入實(shí)施廉政效能管理工程，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大案件查處力度，政府廉政建設(shè)取得新成效。
各位代表，一年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐告訴我們：推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，構(gòu)筑戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。注重戰(zhàn)略謀劃，積極對(duì)上爭(zhēng)取列入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)村土地管理制度改革、土地增減掛鉤試點(diǎn)等一批事關(guān)德州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性事項(xiàng)，拓寬了大開(kāi)放、大合作、大發(fā)展的空間。推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)步伐，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。找準(zhǔn)做大德州實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新路徑，深入研究實(shí)施建基地、搭平臺(tái)、引人才、設(shè)基金等新舉措，打通科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新通道。推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)改善民生。著力解決總量不足、布局不均兩大矛盾，兼顧需要與可能，注重均衡，分步實(shí)施，多元投入，增加供給，兜住底線，真正提升群眾幸福感、滿(mǎn)意度。推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展，必須大力簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。突出權(quán)力清單式管理，突出講規(guī)矩重程序，突出提效率轉(zhuǎn)作風(fēng)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
各位代表，德州今天良好的發(fā)展局面，是上級(jí)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士，向駐德部隊(duì)官兵，向中央、省駐德單位，向關(guān)心支持德州發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!
20xx年總體安排和重點(diǎn)工作。
今年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開(kāi)局之年，也將迎來(lái)有紀(jì)念意義的撤地設(shè)市20周年。德州的發(fā)展，既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更面臨難得機(jī)遇，必須以戰(zhàn)略的眼光洞察形勢(shì)，以創(chuàng)新的思維謀劃工作，以務(wù)實(shí)的舉措推進(jìn)落實(shí)。
新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，需要我們認(rèn)清差距、加壓奮進(jìn)。當(dāng)前，我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)層次較低、部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的階段性矛盾仍然突出;城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，城鎮(zhèn)功能不健全，承載力、輻射力不強(qiáng);教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源與群眾需求還有差距;政府服務(wù)效能、工作執(zhí)行力、擔(dān)當(dāng)意識(shí)更需大幅提升。我們要強(qiáng)化底線思維，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在戰(zhàn)勝困難中取得更大突破。
新常態(tài)新作為，需要我們高點(diǎn)定位、轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。中央確定了“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，更加注重質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防控、民生保障。我市處在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著宏觀政策趨緊、資源環(huán)境制約的雙重難題，做大經(jīng)濟(jì)總量、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重考驗(yàn)。我們既要積極適應(yīng)新常態(tài)，又要立足德州實(shí)際，努力做到調(diào)整不減速、量增質(zhì)更優(yōu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
新時(shí)期新優(yōu)勢(shì)，需要我們搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上。京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃初步定位我市為“四基地一功能區(qū)”，帶來(lái)新的政策紅利。43項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)試點(diǎn)賦予我們先行先試的巨大優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，近年來(lái)大開(kāi)放、大建設(shè)積蓄的勢(shì)能加速釋放，科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新催生新的增長(zhǎng)點(diǎn)，陵縣撤縣設(shè)區(qū)拓展了城市空間，一批重大項(xiàng)目提升了發(fā)展后勁，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在較快增長(zhǎng)區(qū)間的基礎(chǔ)依然牢固，完全有條件、有能力把良好勢(shì)頭保持下去。
根據(jù)上級(jí)要求和市委決策部署，綜合分析各方面因素，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，以系列重要講話特別是對(duì)山東工作的重要批示精神為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快主基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出擴(kuò)量提質(zhì)增效并舉，著力轉(zhuǎn)變工作指導(dǎo)方式，堅(jiān)持改革攻堅(jiān)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、區(qū)域合作、依法行政，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、民生均等化，努力完成“”規(guī)劃目標(biāo)，在科學(xué)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福德州進(jìn)程中干在實(shí)處、走在前列。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)5%，實(shí)際利用外資平穩(wěn)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%、11%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到51%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在10.4‰以?xún)?nèi)，節(jié)能減排指標(biāo)確保完成省下達(dá)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)今年總目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六方面工作：
(一)突出科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，加快提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力。圍繞打造京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地，集聚要素資源，突破關(guān)鍵領(lǐng)域，培植壯大十大產(chǎn)業(yè)集群，把德州發(fā)展根基建立在堅(jiān)實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)之上。
抓技改、促升級(jí)。以技術(shù)改造為載體，推動(dòng)企業(yè)加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端延伸，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目350個(gè)，總投資410億元。深入調(diào)查研究，掌握技改需求，解決好“誰(shuí)需要技改”的問(wèn)題。明確主攻方向，以新技術(shù)、新工藝、新裝備、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，解決好“圍繞什么技改”的問(wèn)題。加強(qiáng)資源配置，針對(duì)企業(yè)技改涉及的資金、技術(shù)、人才等支撐條件，搞好對(duì)接謀劃，實(shí)現(xiàn)技改與市場(chǎng)形勢(shì)、現(xiàn)實(shí)條件的有機(jī)結(jié)合，解決好“靠什么技改”的問(wèn)題。正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系，引導(dǎo)60家骨干企業(yè)和55家科技型成長(zhǎng)企業(yè)站在市場(chǎng)前沿，細(xì)化項(xiàng)目評(píng)估論證，整合各類(lèi)資金，用好扶持政策，解決好“怎么推動(dòng)技改”的問(wèn)題。
抓梯隊(duì)、壯群體。實(shí)施好“四個(gè)一批”工程，加快形成企業(yè)梯次發(fā)展格局。培育一批大企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、并購(gòu)重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)倍增式膨脹。全力抓好華魯恒升、實(shí)華化工等投資過(guò)百億的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)用2—3年時(shí)間，培植出3—5家銷(xiāo)售收入過(guò)200億的大企業(yè)集團(tuán)。壯大一批行業(yè)龍頭企業(yè)，開(kāi)展對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，找準(zhǔn)發(fā)展定位和趕超目標(biāo)，謀劃支撐項(xiàng)目和要素保障，加快培植景津、金能、索通、谷神、玲瓏、保齡寶、金麒麟等企業(yè)，增強(qiáng)行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。做強(qiáng)一批高精尖優(yōu)勢(shì)企業(yè)，圍繞新材料、新能源、電子信息、交通裝備、民用航空、醫(yī)藥醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)威訊半導(dǎo)體、德法爾電子、信立泰藥業(yè)等高新技術(shù)企業(yè)加速擴(kuò)張，盡快把技術(shù)優(yōu)勢(shì)變?yōu)橐?guī)模效益優(yōu)勢(shì)。提升一批中小微企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，積極培育市場(chǎng)主體，開(kāi)展中小微企業(yè)“政保貸”，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，實(shí)施回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)向小微企業(yè)發(fā)展，小微企業(yè)向規(guī)模企業(yè)提升。
抓招商、擴(kuò)增量。實(shí)施“招商引資轉(zhuǎn)型突破年”活動(dòng)，適應(yīng)國(guó)家調(diào)整招商優(yōu)惠政策的新形勢(shì)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新合作形式和支持途徑，分產(chǎn)業(yè)、分領(lǐng)域制定招商計(jì)劃，以龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目為核心，加快引進(jìn)缺失鏈條、補(bǔ)強(qiáng)薄弱鏈條、提升關(guān)鍵鏈條，力爭(zhēng)全年億元以上項(xiàng)目到位資金達(dá)600億元。加強(qiáng)與央企、強(qiáng)企、軍企、外企對(duì)接，充分借助中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)等優(yōu)勢(shì)資源，精心組織招商推介活動(dòng)，建立重點(diǎn)客商清單制度，引進(jìn)一批戰(zhàn)略支撐力強(qiáng)的大項(xiàng)目。突出交通、資源、生態(tài)三大優(yōu)勢(shì)，拓展區(qū)域合作領(lǐng)域，深入推進(jìn)“一區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)，積極落實(shí)與北京、上海、天津、中國(guó)臺(tái)灣共建飛地園區(qū)的協(xié)議。完善招商項(xiàng)目跟蹤對(duì)接、審批服務(wù)、落地建設(shè)等機(jī)制，加快芭蕾雨奧特萊斯、廣藥大健康基地等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。持續(xù)抓好市級(jí)重大項(xiàng)目，完成投資400億元。
抓載體、促集聚。把縣域經(jīng)濟(jì)作為主要板塊，啟動(dòng)實(shí)施新一輪縣域經(jīng)濟(jì)提升計(jì)劃，力爭(zhēng)通過(guò)3—5年的努力，各縣(市、區(qū))公共財(cái)政預(yù)算收入在20xx年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)翻番。搞好“開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新二次創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)，推動(dòng)投融資體制、管理模式和政策環(huán)境創(chuàng)新，主要解決產(chǎn)業(yè)總量不夠、密度強(qiáng)度不夠、集中度關(guān)聯(lián)度不夠、配套支撐不夠等問(wèn)題，爭(zhēng)取德州高新區(qū)、齊河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)晉升國(guó)家級(jí);創(chuàng)新園區(qū)開(kāi)發(fā)模式，支持發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)、項(xiàng)目向園區(qū)集中布局。按照特色鮮明、錯(cuò)位發(fā)展的要求，加快47個(gè)工業(yè)基地建設(shè)，以龍頭企業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)配套合作為基礎(chǔ)，增強(qiáng)項(xiàng)目選擇與園區(qū)定位契合度，打造功能現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)高端化的工業(yè)聚集區(qū)。充分發(fā)揮海關(guān)口岸、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)職能作用，提升青島保稅港區(qū)(德州)功能園區(qū)載體優(yōu)勢(shì)，積極申建德州綜合保稅區(qū)，推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在境外投資創(chuàng)業(yè)、建設(shè)生產(chǎn)基地、合作開(kāi)發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。
抓業(yè)態(tài)、強(qiáng)功能。在抓好傳統(tǒng)業(yè)態(tài)升級(jí)的同時(shí)，大力拓展新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，培育新商業(yè)模式，提升拉動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加速提升檔次、塑造品牌、擴(kuò)張規(guī)模，盡快形成具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的產(chǎn)業(yè)集群。抓住加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，以寧津、樂(lè)陵、慶云為核心板塊，壯大體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)。鼓勵(lì)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，集聚金融、保險(xiǎn)等新興服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心，支持大型商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，培育大型物流企業(yè)，增強(qiáng)城市商業(yè)服務(wù)功能，打造全國(guó)性流通節(jié)點(diǎn)城市。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)和電子商務(wù)，實(shí)施“六進(jìn)”工程，落實(shí)“十百千萬(wàn)”計(jì)劃，引進(jìn)知名龍頭企業(yè)，發(fā)展淘寶特色產(chǎn)業(yè)村，使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
抓創(chuàng)新、增后勁。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)的新引擎，努力創(chuàng)建全國(guó)第二批促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市、省科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)。完成市應(yīng)用技術(shù)研究院一期主體建設(shè)，建立科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新服務(wù)中心，落實(shí)京津大院大所對(duì)接成果，組織好京津、長(zhǎng)三角大院大所科技成果對(duì)接會(huì)、山東省軍民科技融合項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、院士專(zhuān)家德州行等招研引學(xué)活動(dòng)，抓好科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和企業(yè)工程(技術(shù))中心、院士工作站、博士后科研工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到30%以上。運(yùn)作好市級(jí)股權(quán)投資引導(dǎo)基金，設(shè)立齊魯創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保、科技成果轉(zhuǎn)化等專(zhuān)項(xiàng)扶持基金，設(shè)立科技支行，建設(shè)股權(quán)交易市場(chǎng)，增強(qiáng)資本交易大會(huì)融資功能，完成股改企業(yè)100家，新增上市掛牌企業(yè)10家，力爭(zhēng)全年市內(nèi)銀行新增信貸投放260億元，直接融資300億元。深入實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才支撐計(jì)劃和“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)工程，加大高端人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，建設(shè)人才公寓，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)100萬(wàn)平方米科技企業(yè)孵化器，引進(jìn)培育100個(gè)研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成創(chuàng)新人才集聚高地。
(二)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以四級(jí)城鎮(zhèn)體系建設(shè)為抓手，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、分工合理、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)格局。
以行政區(qū)劃調(diào)整促進(jìn)中心城區(qū)融合發(fā)展。圍繞區(qū)域性中心城市建設(shè)，加快修編城市總體規(guī)劃，合理布局老城、新區(qū)、生態(tài)科技城和陵城區(qū)，推動(dòng)一體化、差異化發(fā)展。編制完成中心城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域設(shè)計(jì)方案，完善控制性詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃城市“三區(qū)四線”。加快疏解老城功能，增強(qiáng)新區(qū)吸納承載能力，搞好城市設(shè)計(jì)研究和品牌形象策劃，精心打造特色街區(qū)、重點(diǎn)路段、關(guān)鍵部位。加快生態(tài)科技城建設(shè)，堅(jiān)持產(chǎn)城融合，規(guī)劃建設(shè)楊莊河科技研發(fā)帶，完善教育、醫(yī)療、商貿(mào)、旅游等服務(wù)設(shè)施，提升聚產(chǎn)業(yè)、聚人氣的能力。加快陵城區(qū)融入主城區(qū)步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、城市建設(shè)特色化、民生事業(yè)同城化，打造功能完善、配套齊全、生態(tài)宜居的增長(zhǎng)極。實(shí)施城市組團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)武城、平原、寧津與中心城區(qū)融合發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、資源要素、公共服務(wù)互補(bǔ)對(duì)接。
以公共資源優(yōu)化配置提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)性、長(zhǎng)效性、均衡性地配置公共資源。中心城區(qū)今年計(jì)劃投資153.2億元，推進(jìn)6大類(lèi)、83項(xiàng)城建工程。加快德州外灘、“兩河四岸”綠化等景區(qū)生態(tài)建設(shè)工程，打造城市景觀核心區(qū)和休閑觀光帶;推進(jìn)老工業(yè)區(qū)、老商貿(mào)區(qū)、棚戶(hù)區(qū)和城中村搬遷改造，抓好大社區(qū)、保障性住房建設(shè)，有序開(kāi)展“三無(wú)小區(qū)”改造和幸福社區(qū)創(chuàng)建，扎實(shí)做好便民市場(chǎng)建設(shè)、公廁改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善等工作，確保順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審;實(shí)施廣川大道北延、減河堤頂路南延等城市道路新建、改造工程，打開(kāi)斷頭路，疏通擁堵點(diǎn);開(kāi)展地下管線綜合管理試點(diǎn)，合理開(kāi)發(fā)利用地下空間。健全城市管理體制，強(qiáng)化精細(xì)化管理，加強(qiáng)規(guī)劃管控，實(shí)施違章建筑大清理行動(dòng)。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口等重點(diǎn)部位環(huán)境綜合整治力度，塑造整潔靚麗的城市形象。有序推動(dòng)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)功能，提升帶動(dòng)能力。加快國(guó)家、省、市示范鎮(zhèn)建設(shè)，搞好功能定位，完善配套設(shè)施，努力建成一批文化旅游、商貿(mào)物流、資源加工、交通樞紐等特色名鎮(zhèn)。堅(jiān)持“兩區(qū)同建”和文明鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，根據(jù)基礎(chǔ)條件、群眾意愿和發(fā)展需要，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)富民能力和居住社區(qū)配套功能，新建農(nóng)村社區(qū)30個(gè)、續(xù)建150個(gè)，新建擴(kuò)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)100個(gè)，讓農(nóng)民群眾增收有保障、生活有改善。
以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城鎮(zhèn)化的拉動(dòng)作用，突出環(huán)境整治和城鄉(xiāng)改貌，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。推動(dòng)城鄉(xiāng)交通一體化，重點(diǎn)實(shí)施g308、g309、s246、s247、s249、s324道路改造，新建、改造農(nóng)村公路900公里，抓好石濟(jì)客運(yùn)專(zhuān)線及高鐵東站房、濟(jì)齊黃河大橋建設(shè)，爭(zhēng)取德上高速公路、德大鐵路通車(chē)運(yùn)營(yíng)，超前謀劃通用航空發(fā)展，規(guī)劃實(shí)施中心城區(qū)快速公交通道，提升公交現(xiàn)代化水平，加快構(gòu)建貫穿城鄉(xiāng)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)供水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好供水一體化，讓城鄉(xiāng)居民喝上同源、同質(zhì)、同網(wǎng)的放心水，創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村飲水安全和水利建管改革創(chuàng)新示范市。推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，實(shí)行垃圾戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理。推動(dòng)公共服務(wù)一體化，促進(jìn)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等服務(wù)功能均衡布局，縮小城鄉(xiāng)差距。推動(dòng)戶(hù)口登記管理一體化，深化戶(hù)籍制度改革，有序?qū)崿F(xiàn)常住人口市民化。
(三)突出增效富民，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“雙試點(diǎn)”為契機(jī)，以建設(shè)京津優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和高素質(zhì)勞動(dòng)力培訓(xùn)輸送基地為依托，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，走產(chǎn)品安全、產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?。基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，做大做強(qiáng)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新發(fā)展農(nóng)民合作社500家、家庭農(nóng)場(chǎng)150家;深化供銷(xiāo)社改革，新增農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1000家。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，積極推廣先進(jìn)技術(shù)和綠色增產(chǎn)模式，構(gòu)建育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系。大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)，重點(diǎn)支持發(fā)展病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)保鮮、氣象防災(zāi)減災(zāi)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田113萬(wàn)畝。大面積推廣深耕深松、配方施肥、減量投放等農(nóng)地改良措施，提高農(nóng)田質(zhì)量。積極扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到92%以上。
加快內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化。在繼續(xù)抓好高產(chǎn)創(chuàng)建、穩(wěn)定糧食面積基礎(chǔ)上，加快由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色精品農(nóng)業(yè)。積極培育優(yōu)質(zhì)蔬菜、林果苗木、良種繁育、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品等高效特色農(nóng)業(yè)，新增設(shè)施蔬菜15萬(wàn)畝、花卉苗木3萬(wàn)畝，發(fā)展特色漁業(yè)基地19萬(wàn)畝，新建、提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)200處以上，創(chuàng)建國(guó)家畜牧產(chǎn)業(yè)化循環(huán)發(fā)展示范區(qū)。抓好出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市和“糧安工程”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在96%以上。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工程，力爭(zhēng)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占比達(dá)到60%以上。
不斷拓寬增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入多元化。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)加銷(xiāo)、農(nóng)工貿(mào)一體化融合發(fā)展，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家，擴(kuò)大就近就業(yè)規(guī)模，增加農(nóng)民工資性收入比重。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、新型農(nóng)民科技和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，全年培訓(xùn)農(nóng)民20萬(wàn)人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.5萬(wàn)人，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)收入水平。開(kāi)展農(nóng)村土地管理制度改革試點(diǎn)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，努力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收益。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，盤(pán)活農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)資源，做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民分配性收益。
(四)突出宜居宜業(yè)，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持減量化排放、循環(huán)化生產(chǎn)、資源化利用，深入實(shí)施碧水、藍(lán)天、綠地、寧?kù)o、整潔五大工程，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)城市，促進(jìn)綠色消費(fèi)，打造京津南部生態(tài)功能區(qū)。
抓好城鄉(xiāng)生態(tài)綠化。以建設(shè)國(guó)家森林城市為目標(biāo)，增加城市綠地和城鄉(xiāng)林地面積，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施魯冀邊界防護(hù)林帶建設(shè)，對(duì)鐵路、高速公路、干線道路、河流水渠沿線進(jìn)行補(bǔ)植修復(fù)，全年新植樹(shù)木1500萬(wàn)株，造林20萬(wàn)畝。鞏固國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果，完善城市綠地系統(tǒng)，實(shí)施街頭綠地、公園綠地、道路景觀、環(huán)城綠帶等改造提升工程，完成綠化110萬(wàn)平方米。
大力實(shí)施藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃。大氣污染防治是重大民生問(wèn)題，必須治標(biāo)治本多管齊下。以控煤、控塵、控?zé)煔鉃橹攸c(diǎn)，深化重點(diǎn)行業(yè)大氣污染監(jiān)督管理，加強(qiáng)重點(diǎn)點(diǎn)源達(dá)標(biāo)治理，完成14家燃煤電廠脫硝設(shè)施升級(jí)改造。完善環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度。淘汰黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)1.8萬(wàn)輛，加強(qiáng)工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵、油氣回收治理，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量同比改善5%。
強(qiáng)化水污染防治。完善“治、用、保”治污體系，健全人工濕地、污泥處置、污水處理等治污工程運(yùn)行管理機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，確保58個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。開(kāi)展“環(huán)保五型企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固主要河流治污成果，著力抓好支流水質(zhì)改善，實(shí)現(xiàn)主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，保障全市人民飲水安全。
加強(qiáng)資源節(jié)約利用。積極發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)控主要污染物排放，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入條件，嚴(yán)禁新上高污染、高耗能項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，推進(jìn)新能源示范城市建設(shè)，規(guī)范太陽(yáng)能和地源熱泵應(yīng)用管理。鼓勵(lì)節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用，大力實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗示范工程。支持平原縣創(chuàng)建全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。開(kāi)展土地節(jié)約集約利用試點(diǎn)工作，完善市場(chǎng)配置機(jī)制，加強(qiáng)土地批后監(jiān)管，加大閑置和低效利用土地清理整治力度，提高土地利用效率。
(五)突出民生優(yōu)先，不斷深化幸福德州建設(shè)。按照增加供給、守住底線、優(yōu)化布局、科學(xué)管理、提高水平的要求，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)加大投入，認(rèn)真實(shí)施好年度民生實(shí)事，多做保本兜底的工作，多做雪中送炭的事情，在包容性發(fā)展中建設(shè)幸福德州。集中力量組織實(shí)施“六大民生工程”：
就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升工程。就業(yè)是民生的首要問(wèn)題。以解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持政策，整合各類(lèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源，抓好創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和各級(jí)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，全年組織開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6萬(wàn)人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬(wàn)人。
城鄉(xiāng)教育提升工程。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)80所、學(xué)生食堂200處，改造薄弱學(xué)校100所，大力提升中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化水平。建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園70所，新增幼兒學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)，逐步解決優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足和布局不均問(wèn)題。加快高級(jí)師范學(xué)校、德州二中規(guī)范化改造等項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化師資力量配備，新招聘教師1200人。研究實(shí)施基礎(chǔ)教育綜合改革政策，大力發(fā)展民辦教育，抓好校長(zhǎng)職級(jí)制改革試點(diǎn)。深化職業(yè)教育創(chuàng)新試驗(yàn)改革，力爭(zhēng)職教公共實(shí)訓(xùn)中心一期建成使用。強(qiáng)化校車(chē)、校園、餐桌安全監(jiān)管，確保師生安全。
健康養(yǎng)老提升工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，全面實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化。完成市人民醫(yī)院整體規(guī)劃和新門(mén)診樓主體工程，開(kāi)工建設(shè)生態(tài)科技城中心醫(yī)院。實(shí)施縣域醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，形成多元化辦醫(yī)格局。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，編制養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，籌備建設(shè)市級(jí)頤養(yǎng)中心，新建城市社區(qū)日間照料中心57個(gè)、農(nóng)村幸福院32個(gè)，新建、改造養(yǎng)老床位9000張，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋、農(nóng)村社區(qū)半覆蓋。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)太陽(yáng)莊園銀齡公館，滿(mǎn)足多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。
社會(huì)保障提升工程。啟動(dòng)全民參保登記計(jì)劃，擴(kuò)大社保覆蓋面，基本實(shí)現(xiàn)全民養(yǎng)老和全民醫(yī)保。鞏固城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合成果，提高醫(yī)保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷(xiāo)比例，完善居民大病保險(xiǎn)政策。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、工資制度改革，實(shí)施縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度。健全“8+1”陽(yáng)光救助體系，加快市殘疾人康復(fù)中心和縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)。著力提高弱勢(shì)群體保障標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月380至400元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于2600元;農(nóng)村五保集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年4300元、3300元。加強(qiáng)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)，完成8萬(wàn)貧困人口扶貧任務(wù)。開(kāi)工建設(shè)保障性住房16380套，基本建成8000套。
文化惠民提升工程。圍繞打造區(qū)域文化高地，深入挖掘“德文化”、董子文化資源，大力弘揚(yáng)運(yùn)河文化、黃河文化、大禹文化，提升文化軟實(shí)力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)四級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)，完善政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施好農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋、實(shí)體書(shū)店等文化惠民項(xiàng)目，全年送戲下鄉(xiāng)300場(chǎng)。開(kāi)展“鄉(xiāng)村記憶”工程，抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)，加快推進(jìn)運(yùn)河主城區(qū)段保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃修編和實(shí)施，支持黃河故道古桑樹(shù)群申報(bào)世界重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，支持重點(diǎn)文化企業(yè)做大做強(qiáng)，建好文化園區(qū)、示范基地等平臺(tái)。加快文化博覽園等重大文化旅游創(chuàng)意項(xiàng)目招引和建設(shè)，開(kāi)展等級(jí)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展。組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)，辦好全市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。高度重視雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、人民防空和民兵預(yù)備役工作，支持人武系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)。依法保障婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人權(quán)益，認(rèn)真做好民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、檔案、史志等工作。
社會(huì)治理提升工程。加快市信訪接待中心和信訪信息化建設(shè)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪，健全完善群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障和重大事項(xiàng)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。深入推進(jìn)平安德州建設(shè)，抓好“大數(shù)據(jù)警務(wù)云”試點(diǎn)，加快建設(shè)智能交通安全系統(tǒng)。完善立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)抓好小案?jìng)煞赖壬婕叭罕娗猩砝娴膯?wèn)題。建立社會(huì)組織監(jiān)督執(zhí)法體系，加強(qiáng)社會(huì)組織培育管理。構(gòu)建“網(wǎng)格化”、“實(shí)名制”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化隱患排查整治，防止重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，重點(diǎn)治理“餐桌污染”，確保群眾舌尖上的安全。
(六)突出改革創(chuàng)新，全面提升法治政府建設(shè)水平。深入貫徹依法治市基本方略，制定法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃，加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新行政管理方式，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上有序有效運(yùn)行。
完善制度，推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持講法治、講程序，注重用法治思維、手段和方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理社會(huì)事務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，完善政府法律顧問(wèn)制度，健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域綜合執(zhí)法，探索在縣級(jí)設(shè)立統(tǒng)一的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。健全執(zhí)法行為法制監(jiān)督體制機(jī)制，積極推動(dòng)省行政執(zhí)法監(jiān)督試點(diǎn)工作。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其會(huì)的決議、決定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。健全人大、政協(xié)建議提案辦理機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)人大和政協(xié)組織的視察、檢查及調(diào)研活動(dòng)，充分發(fā)揮代表、委員對(duì)政府工作的督導(dǎo)促進(jìn)作用。多渠道聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。深化政務(wù)信息公開(kāi)，加大電子政務(wù)建設(shè)力度，方便群眾了解政府決策、監(jiān)督政府工作。
簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單，探索制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖。繼續(xù)壓減行政審批事項(xiàng)，大幅削減隱性附著在審批中的前置條件和服務(wù)事項(xiàng)。全面實(shí)施流程再造，減少環(huán)節(jié)，壓縮時(shí)限，降低收費(fèi)。強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)與掛靠行政事業(yè)單位脫鉤，加大政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度。加快事業(yè)單位分類(lèi)改革，基本完成經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。提升政務(wù)服務(wù)中心功能，深化“兩集中、兩到位”，實(shí)行“一窗受理、分散審核、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”模式。探索建立區(qū)域性技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制，試點(diǎn)功能園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、成方連片出讓土地區(qū)域化評(píng)估評(píng)審，促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)，倡導(dǎo)為民務(wù)實(shí)。持之以恒地貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)，健全反對(duì)“四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮“12345”市民熱線綜合平臺(tái)功能，提高問(wèn)題解決率和群眾滿(mǎn)意率。廣泛開(kāi)展社情民意調(diào)查，增加老百姓的話語(yǔ)權(quán)和評(píng)判權(quán)。圍繞重大發(fā)展問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好戰(zhàn)略謀劃，突出改革創(chuàng)新和重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制“十三五”規(guī)劃。健全目標(biāo)責(zé)任清晰、監(jiān)督考核有力的工作執(zhí)行體系，實(shí)施重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目清單式管理，強(qiáng)化過(guò)程控制、社會(huì)監(jiān)督，定期向全社會(huì)亮進(jìn)度、曬問(wèn)題，確?！皩?shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先。
敬畏法紀(jì)，恪守廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。健全行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，突出國(guó)有資產(chǎn)、政府采購(gòu)、公共資源、公共工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，整合公共資源交易服務(wù)職能，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，做到行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，加快構(gòu)建全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度，嚴(yán)格預(yù)算硬約束，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，市縣兩級(jí)政府及所有使用財(cái)政資金的部門(mén)均公開(kāi)預(yù)決算。按照嚴(yán)控增量、消化存量的原則，規(guī)范政府債務(wù)管理，切實(shí)防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)，全面落實(shí)公務(wù)接待、辦公用房、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等制度，完成公務(wù)用車(chē)制度改革，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，以為民務(wù)實(shí)清廉的優(yōu)良作風(fēng)取信于民、保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。
各位代表!改革發(fā)展任務(wù)艱巨，民生福祉責(zé)任重大。讓我們?cè)谥泄驳轮菔形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，勇于擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)苦干，為推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福德州做出新的更大貢獻(xiàn)!
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毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇十八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
五年來(lái)，在中共赫章縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力克服各種不利因素的影響，開(kāi)創(chuàng)了赫章改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面，進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史時(shí)期。
——綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。
預(yù)計(jì)2011年,生產(chǎn)總值從2006年的20.33億元增加到45.28億元,年均增長(zhǎng)13.83%；財(cái)政總收入從2.03億元增加到6.46億元，年均增長(zhǎng)26.13%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從7.5億元增加到66億元,年均增長(zhǎng)54.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從7331元增加到16280元，年均增長(zhǎng)17.3%；農(nóng)民人均純收入從1918元增加到3730元，年均增長(zhǎng)14.2%；銀行存、貸款余額分別從17.19億元、6.46億元增加到43億元、14億元，年均分別增長(zhǎng)20.13%、16.73％
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
新型工業(yè)化邁出新步伐，形成了煤炭、鑄造、電力、鉛鋅、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工齊頭并進(jìn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局在全面取締了“五小”企業(yè)和“兩土”的情況下，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11億元；非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得新突破，“三個(gè)百萬(wàn)工程”受到省、地的充分肯定，全縣核桃、中藥材種植面積分別達(dá)46萬(wàn)畝、10萬(wàn)畝，大牲畜、生豬、羊存欄分別達(dá)13.1萬(wàn)頭（匹）、34.38萬(wàn)頭、19.74萬(wàn)只，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從11.59億元增加到23.82億元，年均增長(zhǎng)15.49%文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，旅游總收入達(dá)12.5億元三次產(chǎn)業(yè)比例為31∶27∶42，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從“一二三”到“三一二”轉(zhuǎn)變
——基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀。
全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施共投入24億元，是前五年的38倍畢威高速公路赫章段完成形象進(jìn)度的70%全縣公路總里程達(dá)到3442公里，縣鄉(xiāng)村油路從22公里增加到559.5公里，通村公路從666公里增加到2882.5公里，實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路”的目標(biāo)水利基礎(chǔ)設(shè)施共投入3.58億元，是前5年的5倍，全縣有效灌溉面積從6.8萬(wàn)畝增加到15.9萬(wàn)畝建成205處農(nóng)村飲水安全工程和“同心水窖”12804口，新增解決了39.29萬(wàn)人的農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題新增耕地7.8萬(wàn)畝電力基礎(chǔ)設(shè)施共投入12億元，是前五年的5倍建成了1個(gè)220千伏、4個(gè)110千伏和10個(gè)35千伏輸變電站，實(shí)現(xiàn)了“村村通電、戶(hù)戶(hù)通電”的目標(biāo)全社會(huì)用電量從2.65億千瓦時(shí)增加到4.3億千瓦時(shí)投入生態(tài)建設(shè)資金2.6億元，大力實(shí)施各類(lèi)生態(tài)工程，完成造林46.18萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率從38.3％增加到43％
——城鄉(xiāng)建設(shè)明顯提速。
城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金27.4億元，是過(guò)去五年的10倍。縣城詳規(guī)覆蓋率達(dá)100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃完成24個(gè)。城鎮(zhèn)化率從11.83％提高到18.6％，年均增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)。完成了老黨校片區(qū)等9個(gè)舊城改造項(xiàng)目。西城區(qū)開(kāi)發(fā)、夜郎大道建設(shè)加快推進(jìn)?？h城污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)建成投入使用。完成了縣城主街道白改黑及綠化亮化工程。建成了22個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。啟動(dòng)了12個(gè)特色小城鎮(zhèn)(古鎮(zhèn))和66個(gè)“五園新村”建設(shè)，建成了34477戶(hù)黔西北民居?！罢K治亂”力度加大，文明衛(wèi)生素質(zhì)進(jìn)一步提高。
——改革開(kāi)放明顯加快。
完成了國(guó)有企業(yè)改革改制工作，完成了集體林權(quán)制度主體改革和縣鄉(xiāng)人民政府機(jī)構(gòu)改革積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化體制和投融資體制改革先后引進(jìn)了一批國(guó)內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)到我縣投資興業(yè)，共有140余個(gè)招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)，全縣招商引資到位資金從2.12億元增加到45億元，年均增長(zhǎng)84.24%
——社會(huì)建設(shè)明顯進(jìn)步。
“兩基”順利通過(guò)國(guó)檢和省政府復(fù)查，“普實(shí)”工作通過(guò)了省政府驗(yàn)收新建或改擴(kuò)建學(xué)校571所，新增校舍面積17.8萬(wàn)平方米，新增教師2379名人均受教育年限從5.5年提高到6.5年全縣人口自然增長(zhǎng)率從7.46‰下降到5.69‰，創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，新建改建縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站23個(gè)建成了26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和456個(gè)村衛(wèi)生室，新增醫(yī)務(wù)人員263名，完成地氟病防治改爐改灶15.78萬(wàn)戶(hù)，縣醫(yī)院通過(guò)二甲評(píng)審，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%以上完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，建成321個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”，完成廣播電視“村村通”工程59062套外出務(wù)工人數(shù)達(dá)8萬(wàn)余人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9609人五年累計(jì)投入城鄉(xiāng)社會(huì)保障資金5.53億元，城鄉(xiāng)低保覆蓋率達(dá)到l00％新建了27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院投入補(bǔ)助資金3.54億元，實(shí)施農(nóng)村危房改造31847戶(hù)；建成廉租住房1064套完成了253個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，農(nóng)村貧困人口從18.76萬(wàn)人減少到8.04萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從29.9%下降到14.76%信訪維穩(wěn)工作逐步向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)，化解疑難信訪積案791件；平安赫章建設(shè)深入推進(jìn)，安全生產(chǎn)每年實(shí)現(xiàn)“雙降”，人民群眾生活水平明顯提高，群眾安全感和滿(mǎn)意度明顯增強(qiáng)全民國(guó)防教育不斷增強(qiáng)，民兵預(yù)備役工作取得明顯進(jìn)步，優(yōu)撫安置和征兵工作扎實(shí)有效
——政府自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。
自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn)，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率達(dá)到100%堅(jiān)持依法決策、民主決策、科學(xué)決策，不斷完善縣政府議事決策機(jī)制大力推進(jìn)依法治縣工作，“五五”普法取得明顯成效深化行政審批制度改革，638個(gè)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)減少到180項(xiàng)加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，政府系統(tǒng)執(zhí)行力和落實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)
同時(shí)，監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、檔案、縣志、糧食、雙擁、人防、民族宗教、殘疾人事業(yè)、外事僑務(wù)等工作都取得了新進(jìn)展。
各位代表！回顧過(guò)去五年，我們欣喜地看到，赫章的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美麗，社會(huì)更加和諧，開(kāi)創(chuàng)了改革開(kāi)放以來(lái)又好又快發(fā)展的新局面。五年來(lái)的發(fā)展成就，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動(dòng)、做出貢獻(xiàn)的全縣各族干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向駐赫部隊(duì)官兵、公安政法干警，向在赫章投資企業(yè)家和關(guān)心支持我縣發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
五年來(lái)，縣人民政府全體組成人員精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，恪盡職守，扎實(shí)工作，為我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了不懈努力，借此機(jī)會(huì)，我向離任和轉(zhuǎn)任的各位同仁表示由衷的感謝！
五年來(lái)的探索實(shí)踐，進(jìn)一步深化了我們對(duì)縣情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，也為我縣實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展、大繁榮積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。這就是：必須把科學(xué)發(fā)展觀作為推動(dòng)工作的行動(dòng)指南、克難制勝的根本方法和造福百姓的價(jià)值追求，用發(fā)展的眼光想問(wèn)題、做決策、辦事情，既抓建設(shè)又抓民生，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;必須立足發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放這一基本縣情，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距；必須始終堅(jiān)持把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為工作的第一抓手，牢固樹(shù)立大項(xiàng)目引領(lǐng)大發(fā)展的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的重大項(xiàng)目建設(shè)，用項(xiàng)目提升優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)實(shí)力、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展；必須堅(jiān)持依法行政，實(shí)行依法決策、民主決策、科學(xué)決策，充分考慮政策出臺(tái)的連續(xù)性，推進(jìn)決策的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化；必須牢固樹(shù)立在全國(guó)、全省、全區(qū)發(fā)展大格局中謀劃赫章發(fā)展的理念，將國(guó)家政策、市場(chǎng)需求和自身優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，先行先試，大膽探索，不斷贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；必須堅(jiān)持解放思想、改革開(kāi)放，不斷破除體制機(jī)制障礙，把激活內(nèi)力、借助外力和爭(zhēng)取上級(jí)給力結(jié)合起來(lái)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐；必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，堅(jiān)持執(zhí)政為民、富民優(yōu)先，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、造福百姓統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓發(fā)展成果最大程度地惠及人民群眾。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：赫章仍處在負(fù)重爬坡、奮力追趕的發(fā)展階段，發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放仍然是我們的基本縣情；經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，農(nóng)村貧困面大、貧困程度深；工業(yè)發(fā)展滯后，總量偏小、效益偏低，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重；農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民持續(xù)增收困難；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步加強(qiáng)，旅游資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；社會(huì)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)深層次矛盾突出，開(kāi)展群眾工作方法需要進(jìn)一步創(chuàng)新；基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步夯實(shí)，教育、科技、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后；新財(cái)源建設(shè)步伐緩慢，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、大企業(yè)尚未形成，財(cái)政收支矛盾突出；政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和工作人員的服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)、工作效率、執(zhí)行力和落實(shí)力有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
今后五年主要目標(biāo)和任務(wù)。
未來(lái)五年，是我縣可以緊緊抓住并且大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)的加速期，更是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)期。我們將搶抓中央支持貴州加快發(fā)展，國(guó)家和省高度重視畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺(tái)盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對(duì)口幫扶赫章，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大歷史機(jī)遇，立足新起點(diǎn)、新形勢(shì)、新任務(wù)，跳出赫章看赫章，立足貴州看赫章，放眼全國(guó)看赫章，善于用新的理念、觀念指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，敢于用新的思維、思路把握后發(fā)優(yōu)勢(shì)，勇于用開(kāi)放、創(chuàng)新的舉措謀求轉(zhuǎn)型跨越，奮力開(kāi)拓赫章更為廣闊的發(fā)展前景。
未來(lái)五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求：堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹縣委十一屆黨代會(huì)精神，解放思想，更新觀念，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，切實(shí)推進(jìn)“三化同步”，加快以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化改革開(kāi)放，切實(shí)改善民生，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使未來(lái)五年成為我縣改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展最好最快的時(shí)期，成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大突破的時(shí)期，成為交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)顯著增強(qiáng)、工業(yè)實(shí)力快速提升、城鎮(zhèn)發(fā)展加速推進(jìn)的時(shí)期，成為城鄉(xiāng)人民生活改善最為顯著的時(shí)期。
基本思路：圍繞“一個(gè)主基調(diào)”（加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越）；突出“兩個(gè)重點(diǎn)”（工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）；實(shí)施“三縣戰(zhàn)略”（工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文化旅游興縣）；抓好“四項(xiàng)基礎(chǔ)工作”（安全生產(chǎn)、社會(huì)維穩(wěn)、計(jì)劃生育、教育衛(wèi)生）；發(fā)展“五項(xiàng)經(jīng)濟(jì)”（加快煤炭開(kāi)發(fā)、振興鐵鉛鋅產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、打造文化旅游），努力實(shí)現(xiàn)“六大目標(biāo)”（工業(yè)大提速、城鎮(zhèn)大變樣、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大突破、文化大繁榮、社會(huì)大和諧），推動(dòng)赫章經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。
奮斗目標(biāo)：到2016年，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，力爭(zhēng)生產(chǎn)總值較2011年翻一番以上；生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)17%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)40%以上；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)22%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)13%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)以上；森林覆蓋率年均增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)上述總體要求、基本思路和奮斗目標(biāo)，今后五年堅(jiān)定不移地推進(jìn)“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，著力在“八個(gè)方面”實(shí)現(xiàn)重大突破：
一、堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力在資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。
堅(jiān)持走具有赫章特色的新型工業(yè)化道路，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變，努力促使資源優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。到2016年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)180億元，年均增長(zhǎng)35%以上。一是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、項(xiàng)目帶動(dòng)、滾動(dòng)發(fā)展”的思路，積極申報(bào)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，認(rèn)真優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制工作，加快“一園三區(qū)”“五通一平”配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)集中建設(shè)，促進(jìn)縣域工業(yè)向特色化、集約化、專(zhuān)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)35平方公里以上，建成面積達(dá)10平方公里以上，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)120億元以上。二是加快資源勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)程。堅(jiān)持以煤、鐵、鉛鋅、銅等資源為重點(diǎn)，加強(qiáng)勘查管理，加速查明儲(chǔ)量。按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞誰(shuí)修復(fù)”的原則，實(shí)行管好與管活同步，確保資源在開(kāi)發(fā)利用中注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套，努力走出一條以資源換產(chǎn)業(yè)的路子。三是加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，緊緊圍繞煤、鐵、鉛鋅等優(yōu)勢(shì)資源，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。大力發(fā)展煤及煤化工產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)煤礦整合升級(jí)，加快煤電氣一體化項(xiàng)目建設(shè)。到2016年，全縣原煤產(chǎn)量達(dá)600萬(wàn)噸以上,力爭(zhēng)達(dá)1000萬(wàn)噸；鐵礦石產(chǎn)量達(dá)500萬(wàn)噸；鉛鋅礦石產(chǎn)量達(dá)20萬(wàn)噸。全力加快園區(qū)裝備鑄造基地建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元。優(yōu)化發(fā)展有色冶金工業(yè)，改造提升建材工業(yè)，積極發(fā)展風(fēng)電、水電、天燃?xì)狻⒄託獾饶茉垂I(yè)，力爭(zhēng)風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)100萬(wàn)千瓦以上。加快頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)步伐，力爭(zhēng)頁(yè)巖氣開(kāi)采量每年達(dá)5億立方米以上。四是大力培育工業(yè)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營(yíng)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)重組、兼并困難企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培育發(fā)展一批主業(yè)突出、品牌知名、管理科學(xué)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，力爭(zhēng)在煤、鐵、電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上形成3戶(hù)以上銷(xiāo)售收入超十億元的企業(yè)。五是大力加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。制定企業(yè)家培訓(xùn)規(guī)劃，建立有利于企業(yè)家成長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，努力培養(yǎng)企業(yè)家、敢于保護(hù)企業(yè)家、善于保護(hù)企業(yè)家，著力造就一支順應(yīng)時(shí)代潮流、具有戰(zhàn)略眼光，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)家隊(duì)伍。六是大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)科技創(chuàng)新，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)鐵、鉛鋅等礦產(chǎn)資源的新技術(shù)研究推廣力度，每個(gè)產(chǎn)業(yè)搭建一個(gè)科研平臺(tái)，切實(shí)提高企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、管理水平和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力。建立健全防災(zāi)減災(zāi)和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)礦山的環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)流域水環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)節(jié)能降耗。深入開(kāi)展全民節(jié)能減排行動(dòng)，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上水平、有后勁、可持續(xù)。
二、堅(jiān)定不移推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力在縣城和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。
堅(jiān)持走符合赫章實(shí)際的特色城鎮(zhèn)化道路，著力構(gòu)建“主中心、副中心、片區(qū)中心、一般城鎮(zhèn)”四級(jí)城鎮(zhèn)體系，努力將赫章縣城打造成生態(tài)環(huán)境良好、文化底蘊(yùn)深厚、人居環(huán)境優(yōu)美的宜居、宜業(yè)城市。一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。建立和完善“政府組織、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策、依法辦事”的規(guī)劃編制工作體系，確保各類(lèi)規(guī)劃在城鎮(zhèn)發(fā)展方向、布局、規(guī)模、開(kāi)發(fā)管理上相協(xié)調(diào)。到2016年，縣城規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到12平方公里，人口規(guī)模達(dá)12萬(wàn)人。二是堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)。堅(jiān)持路網(wǎng)引領(lǐng)發(fā)展，加速推進(jìn)東、西城區(qū)開(kāi)發(fā)，完成夜郎大道、南環(huán)路、西城區(qū)路網(wǎng)、赫章鉛鋅沉陷區(qū)搬遷、保障性住房等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力建設(shè)一批交通樞紐型、旅游景點(diǎn)型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型等各具特色的小城鎮(zhèn)，力爭(zhēng)完成媽姑沉陷區(qū)小集鎮(zhèn)整體搬遷工作。大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)舊城改造，加快推進(jìn)新區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造一批城鎮(zhèn)精品工程、樣板工程、優(yōu)質(zhì)工程。三是堅(jiān)持高效益經(jīng)營(yíng)。按照“做強(qiáng)平臺(tái)、統(tǒng)籌運(yùn)作，多元投資、滾動(dòng)增值”的思路，著力在土地經(jīng)營(yíng)、社會(huì)融資、盤(pán)活資源上下功夫，充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用和放大效應(yīng)。加快經(jīng)營(yíng)城市無(wú)形資產(chǎn)的步伐，對(duì)有關(guān)公共設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)，盤(pán)活各類(lèi)資源，確保城鎮(zhèn)建設(shè)的投入。四是堅(jiān)持高效能管理。按照投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)化的要求，培育一批集投、建、管一體的市政公用事業(yè)管理企業(yè)。深入推進(jìn)“整臟治亂”暨“滿(mǎn)意在赫章”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生縣城。五是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)戶(hù)籍、住房、社會(huì)保障、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)等各項(xiàng)制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。把城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)力推進(jìn)以“四在農(nóng)家”為載體的“五園新村”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)70%以上的行政村達(dá)到“五園新村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
三、堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力在“三個(gè)百萬(wàn)”工程建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。
堅(jiān)持“三個(gè)重中之重”不動(dòng)搖，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“做大基地、做強(qiáng)品牌、做活市場(chǎng)、做大產(chǎn)業(yè)、做富農(nóng)民”的思路，以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，建立集中投入機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)“三個(gè)百萬(wàn)工程”建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，積極發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織加快發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)產(chǎn)品商品率。鼓勵(lì)農(nóng)民采取出租、入股、置換等多種方式流轉(zhuǎn)土地，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入。三是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、行業(yè)聯(lián)動(dòng)”的品牌推進(jìn)模式，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品原產(chǎn)地和地理標(biāo)志保護(hù)力度，加強(qiáng)名優(yōu)品牌培育和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，著力創(chuàng)建“烏蒙山系列”、“黔赫系列”等名優(yōu)品牌，提升農(nóng)業(yè)品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。四是切實(shí)加大開(kāi)發(fā)扶貧工作力度。把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，按照“減貧摘帽”激勵(lì)機(jī)制，加大資源整合投入力度，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧。到2015年，按照國(guó)家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口數(shù)量比2010年減少一半。
加快建設(shè)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系、城鄉(xiāng)水資源供給保障體系、電力供應(yīng)保障體系、生態(tài)體系，著力破解長(zhǎng)期制約我縣發(fā)展的“瓶頸”。一是著力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。牢固樹(shù)立交通引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的理念，積極爭(zhēng)取赫章至水城高速公路立項(xiàng)建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)昭黔鐵路赫章段立項(xiàng)建設(shè)，全面推進(jìn)運(yùn)煤公路、礦山公路、旅游公路、通村油路建設(shè)。到2016年，全縣公路通車(chē)總里程達(dá)到3450公里以上，實(shí)現(xiàn)75%的行政村通油路或水泥路。二是著力加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)建設(shè)河口、則姑、珠市、河頭上等一批中小型水庫(kù)，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程任務(wù)，著力解決工程性缺水問(wèn)題。推進(jìn)煙水配套工程建設(shè)，新增解決35萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。加快中小河流治理，初步建成防洪減災(zāi)體系。深入推進(jìn)天然林保護(hù)二期工程，鞏固退耕還林成果，大力實(shí)施綠色通道建設(shè)工程，加強(qiáng)水土流失治理和石漠化綜合防治。建成投運(yùn)威寧至赫章220千伏和白果、野馬川、六曲河3個(gè)110千伏輸變電工程，全面完成農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“四個(gè)平臺(tái)”，促進(jìn)“三網(wǎng)”融合。
五、堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，著力在招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大突破。
加大改革開(kāi)放的力度，提高對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)改革。加快財(cái)稅體制改革、金融體制改革、要素市場(chǎng)改革、社會(huì)事業(yè)體制改革和文化體制改革，努力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、充滿(mǎn)活力、富有效率的體制機(jī)制。二是全力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷拓展新的開(kāi)放領(lǐng)域，緊緊圍繞以資源招商、以商招商、以產(chǎn)業(yè)鏈招商、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商，積極引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大財(cái)團(tuán)等戰(zhàn)略投資者，迅速擴(kuò)大直接利用外來(lái)投資規(guī)模。堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合，積極引進(jìn)一批高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高層次科技創(chuàng)新人才，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的聚集。三是切實(shí)改善投資軟環(huán)境。全面推行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)投資軟環(huán)境的監(jiān)督監(jiān)察，深化行政審批制度改革，大力營(yíng)造親商、愛(ài)商、選商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境，努力把赫章打造成政策最寬、負(fù)擔(dān)最輕、服務(wù)最優(yōu)、風(fēng)氣最好的投資創(chuàng)業(yè)目的地。四是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全面拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入領(lǐng)域，努力把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打造成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的生力軍。到2016年，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的40%以上，全縣民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到55%以上。
六、堅(jiān)定不移推進(jìn)文化建設(shè)，著力在文化旅游產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。
緊緊圍繞打造全國(guó)知名旅游目的地和休閑度假勝地的旅游業(yè)戰(zhàn)略定位，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成我縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。到2016年，全縣旅游總收入達(dá)到47.5億元以上，年均增長(zhǎng)25%，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到全縣生產(chǎn)總值的5%。一是全力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。深化文化體制改革，加強(qiáng)夜郎文化研究，實(shí)施“八大文化惠民工程”和特色文化產(chǎn)業(yè)“六個(gè)一批”重點(diǎn)工作，規(guī)劃建設(shè)夜郎文化產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)“五古一特”保護(hù)與建設(shè)，形成全縣“縣有館、鄉(xiāng)有站、村有室”的文化基礎(chǔ)設(shè)施體系，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。二是全力打造旅游品牌。大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、文化旅游和休閑度假旅游，加大旅游宣傳創(chuàng)意和策劃力度，主動(dòng)引進(jìn)實(shí)力雄厚、理念先進(jìn)的大企業(yè)、大集團(tuán)投資我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)，全力打造“兩天兩園（原）一文化”的整體品牌形象，提高赫章對(duì)外知名度和美譽(yù)度。三是全力抓好文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。整合各方資源，重點(diǎn)加快推進(jìn)可樂(lè)國(guó)家考古遺址公園立項(xiàng)建設(shè)。加快夜郎國(guó)家級(jí)森林公園、大小韭菜坪、阿西里西大草原景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)服務(wù)功能。四是全力加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展金融、信息、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
七、堅(jiān)定不移改善民生，著力在教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)上取得重大突破。
民生是最大的公務(wù)。必須把民生問(wèn)題時(shí)刻記掛在心上、解決在手頭、落實(shí)在行動(dòng)上。一是切實(shí)抓好教育工作。扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快發(fā)展高中教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育，積極發(fā)展民族教育、特殊教育、義務(wù)教育，大力實(shí)施教育工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。到2016年，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)80%以上。二是切實(shí)抓好衛(wèi)生工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，全縣麻風(fēng)病發(fā)病率控制在1/10萬(wàn)，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。三是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，建立健全社會(huì)救助體系，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本生活保障的目標(biāo)。不斷完善就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)制度，全面提高社會(huì)保障水平。四是切實(shí)抓好人口和計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格控制政策外生育，穩(wěn)定和降低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，提高人口素質(zhì)，為促進(jìn)人口大縣向人力資源強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。
八、堅(jiān)定不移推進(jìn)“和諧赫章”建設(shè)，著力在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理上實(shí)現(xiàn)重大突破。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是做好新形勢(shì)下群眾工作的必然要求，要牢牢把握“三個(gè)最大限度”的總體要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，切實(shí)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。一是切實(shí)增進(jìn)同人民群眾的感情。牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，懷著深厚的感情開(kāi)展群眾工作，與群眾零距離溝通交流，零距離解疑釋惑，零距離解決問(wèn)題，在同群眾朝夕相處中增進(jìn)群眾信任、贏得群眾支持，把政府的意志變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。二是切實(shí)加強(qiáng)和完善社會(huì)管理格局。強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，強(qiáng)化各類(lèi)企事業(yè)單位社會(huì)管理和服務(wù)職責(zé)，支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。三是切實(shí)加強(qiáng)和完善政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從根本上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。四是切實(shí)解決涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題。高度關(guān)注和解決好基本民生、征地拆遷等十個(gè)方面涉及的問(wèn)題，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理處理群眾反映的問(wèn)題，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。五是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，始終做到統(tǒng)攬全局、預(yù)案在先、快捷反應(yīng)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，及時(shí)有序有效地處置突發(fā)事件。六是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。加大對(duì)黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”犯罪的打擊力度，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，提高群眾安全感和滿(mǎn)意度。七是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)主體責(zé)任”，切實(shí)抓好煤礦生產(chǎn)、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防、職業(yè)健康等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決打擊非法采煤采礦，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。
認(rèn)真抓好國(guó)防后備力量建設(shè)和全民國(guó)防教育，扎實(shí)抓好監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、科技、雙擁、人防、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、檔案、縣志、民族宗教、殘疾人事業(yè)、外事僑務(wù)等工作。
2012年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。
2012年是新一屆政府的第一年，是實(shí)現(xiàn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“兩年明顯變化”的決戰(zhàn)年。做好2012年的工作，為完成本屆政府確定的目標(biāo)任務(wù)開(kāi)好局起好步，意義重大、影響深遠(yuǎn)。
2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%以上，力爭(zhēng)20%，達(dá)到56億元以上。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)89%以上，達(dá)到125億元，力爭(zhēng)146億元。招商引資到位資金同比增長(zhǎng)33%，達(dá)到60億元以上。財(cái)政總收入增長(zhǎng)20%以上，達(dá)到7.76億元以上，力爭(zhēng)完成8億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)22%，達(dá)到10億元以上。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上，力爭(zhēng)達(dá)到4500元以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上，達(dá)到18400元以上。森林覆蓋率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。減少2.13萬(wàn)貧困人口。人口出生率控制在12.85‰以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，2012年將重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：
一、千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。
始終把項(xiàng)目謀劃、建設(shè)作為赫章經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，按照“五個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)工作思路和“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，主動(dòng)謀劃項(xiàng)目，著力在關(guān)系赫章發(fā)展全局、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游、改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央、省、地更多支持明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，建立月調(diào)度制度，切實(shí)推進(jìn)省、地、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年度任務(wù)
二、千方百計(jì)加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
加快野馬川特色農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、媽姑有色冶金工業(yè)園區(qū)、珠市裝備制造工業(yè)園區(qū)水、電、路、排污等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)的服務(wù)，加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)度，新建成園區(qū)面積1平方公里，建成路網(wǎng)11公里以上，啟動(dòng)20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)15個(gè)，在建企業(yè)達(dá)18個(gè)，確保完成園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值30億元，力爭(zhēng)達(dá)40億元加強(qiáng)各類(lèi)探采礦權(quán)的管理，加強(qiáng)資源勘查項(xiàng)目調(diào)度，堅(jiān)持煤礦建設(shè)月例會(huì)制度，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦建設(shè)，力爭(zhēng)全縣煤炭產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)150萬(wàn)噸以上建成大韭菜坪、石頭寨風(fēng)電項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)珠雉、法拉、烏江源五里和結(jié)構(gòu)等風(fēng)電項(xiàng)目，使全縣建成和在建風(fēng)電裝機(jī)達(dá)40萬(wàn)千瓦以上完成60萬(wàn)噸鑄鐵技改擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)
三、千方百計(jì)加快城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，確保區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成東城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修改，實(shí)現(xiàn)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和456個(gè)行政村規(guī)劃全覆蓋依法推進(jìn)拆遷安置工作，加快安置點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，對(duì)于違法建筑，一律依法堅(jiān)決予以拆除加快路網(wǎng)建設(shè)步伐，完成夜郎大道一、三、四標(biāo)段工程建設(shè)，建成小河溝橋工程，啟動(dòng)縣城南環(huán)路建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)西城區(qū)路網(wǎng)工程建設(shè)，啟動(dòng)?xùn)|、西城區(qū)二級(jí)客運(yùn)站建設(shè)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，新增啟動(dòng)10個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)加快東、西城區(qū)開(kāi)發(fā)步伐，大力實(shí)施保障性安居工程，啟動(dòng)漢陽(yáng)新城國(guó)際開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和玉景小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)完成老二中片區(qū)、農(nóng)廣校片區(qū)開(kāi)發(fā)，加快農(nóng)牧局片區(qū)、老加工廠片區(qū)舊城改造項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)商品房開(kāi)發(fā)面積達(dá)100萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)完成開(kāi)發(fā)面積50萬(wàn)平方米安置房建設(shè)啟動(dòng)面積20萬(wàn)平方米，完成安置房建設(shè)11萬(wàn)平方米完成廉租房建設(shè)11.3萬(wàn)平方米建立完善“整臟治亂”工作機(jī)制，加大整治力度，確保實(shí)現(xiàn)排位前移
四、千方百計(jì)抓好“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。
一是大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)采取“承包經(jīng)營(yíng)、代種代管、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)”等方式，有效組織核桃種植、撫育和管護(hù)，全面實(shí)現(xiàn)由農(nóng)戶(hù)分散粗放種植撫育向承包者集中科學(xué)種植撫育轉(zhuǎn)變重點(diǎn)在可樂(lè)、畢威高速公路沿線打造高產(chǎn)、早實(shí)核桃示范園，今冬明春完成核桃基地建設(shè)15萬(wàn)畝以上加快本地優(yōu)良核桃品種的調(diào)查、篩選、繁育和外地優(yōu)質(zhì)核桃品種的引進(jìn)、試種、觀察工作，切實(shí)抓好核桃基因庫(kù)、采穗圃和育苗基地建設(shè)二是大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化科技扶貧養(yǎng)羊項(xiàng)目和整村推進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉牛項(xiàng)目，新增能繁母牛5千頭以上，新增基礎(chǔ)母羊4萬(wàn)只以上，建植和改良人工草場(chǎng)7萬(wàn)畝以上，建圈7.3萬(wàn)平方米三是大力發(fā)展以半夏為主的中藥材產(chǎn)業(yè)種植中藥材10萬(wàn)畝，其中，種植半夏5萬(wàn)畝四是大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)種植烤煙8.18萬(wàn)畝，確保收購(gòu)煙葉18萬(wàn)擔(dān)以上加大培訓(xùn)力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，穩(wěn)定玉米、馬鈴薯種植面積五是大力推進(jìn)開(kāi)發(fā)扶貧深入貫徹《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》，堅(jiān)持以縣為單元，整合資金，集中投入，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，推動(dòng)扶貧工作再上新臺(tái)階
五、千方百計(jì)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)條件。
完成畢威高速公路赫章段建設(shè)和212省道赫章至紅花嶺改造工程建成砂石至寒婆嶺園區(qū)公路、野里壩至大韭菜坪旅游公路，啟動(dòng)建設(shè)野馬川至城關(guān)和媽姑至羅州兩條連接線建設(shè)爭(zhēng)取啟動(dòng)河口、珠市、河頭上3座水庫(kù)的立項(xiàng)建設(shè)，完成則姑、龍井溝、萬(wàn)家溝、娃兒溝4座水庫(kù)建設(shè)前期工作積極推進(jìn)煙水配套工程和河道治理
六、千方百計(jì)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，切實(shí)抓好招商引資工作。
牢固樹(shù)立“人人都是發(fā)展環(huán)境、事事關(guān)乎發(fā)展前景”的理念，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的原則，圍繞優(yōu)勢(shì)資源，認(rèn)真謀劃一批招商引資項(xiàng)目，加大前期經(jīng)費(fèi)投入，加大包裝推介力度。實(shí)行外商與“內(nèi)商”一視同仁的政策，推進(jìn)“簽約-落地-投產(chǎn)-達(dá)效”全程跟蹤和保姆式服務(wù)，著力抓好簽約項(xiàng)目落地建設(shè)，切實(shí)提高招商引資合同履約率、項(xiàng)目開(kāi)工率、資金到位率。
七、千方百計(jì)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)調(diào)度，切實(shí)抓好迎接全省第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)保障性和帶動(dòng)性項(xiàng)目建設(shè)認(rèn)真辦好旅游節(jié)慶活動(dòng)，大力發(fā)展以農(nóng)家樂(lè)為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)夜郎文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)前期工作，在2012年6月份前完成可樂(lè)國(guó)家考古遺址公園建設(shè)規(guī)劃編制工作加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、村級(jí)綜合服務(wù)站、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)農(nóng)家店建設(shè)
八、千方百計(jì)加強(qiáng)財(cái)稅征管，切實(shí)抓好投融資工作。
加快新財(cái)源建設(shè)步伐，重點(diǎn)從煤炭產(chǎn)業(yè)、鑄造產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、土地開(kāi)發(fā)、鉛鋅產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面培植財(cái)源深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，按照管好管活的原則，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，防止稅源流失進(jìn)一步搭建“政、銀、企”之間的溝通合作平臺(tái)，切實(shí)做大做強(qiáng)建設(shè)投資公司、中小企業(yè)擔(dān)保公司兩個(gè)融資平臺(tái)，組建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)投資公司、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)投資公司，解決我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問(wèn)題各金融部門(mén)要主動(dòng)參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大貸款投入力度采取bt、bot建設(shè)模式，解決建設(shè)資金不足的問(wèn)題
九、千方百計(jì)推進(jìn)節(jié)能減排，扎實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)工程，全面完成核桃等營(yíng)造林種植任務(wù)，加強(qiáng)天然林保護(hù)加強(qiáng)礦山綜合治理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，以前河、后河、珠市河等流域?yàn)楸Ｗo(hù)重點(diǎn)，規(guī)范洗選產(chǎn)業(yè)，從嚴(yán)打擊非法洗選，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)投資建設(shè)大型洗選企業(yè)推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)煤炭采選、金屬礦采選、金屬冶煉、建材、屠宰等重點(diǎn)行業(yè)的污染治理，確保單位生產(chǎn)總值能耗降低、主要污染物排放總量控制在國(guó)家規(guī)定指標(biāo)范圍內(nèi)
十、千方百計(jì)加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生。
一是大力實(shí)施十項(xiàng)民生工程。1.完成一中新校區(qū)和青少年活動(dòng)中心建設(shè)，建成幼兒園10所，完成17所薄弱學(xué)校改造工程。推進(jìn)西城區(qū)教育園區(qū)建設(shè)，建成赫章縣特殊教育學(xué)校、赫章縣思源學(xué)校。2.實(shí)施200處飲水安全工程，新增解決農(nóng)村19.4萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。完成媽姑、珠市、佳娃防洪工程。推進(jìn)14座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。啟動(dòng)建設(shè)野馬川污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)。3.鞏固城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！?。完成兒童福利院和殯儀館建設(shè)。進(jìn)一步完善老年公寓設(shè)施和管理。4.完成22個(gè)村的整村推進(jìn)項(xiàng)目及草地生態(tài)畜牧業(yè)、核桃、半夏產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，確保新增減少貧困人口2.13萬(wàn)人以上。實(shí)現(xiàn)7個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”。5.實(shí)施11577戶(hù)農(nóng)村危房改造工程和32000戶(hù)“黔西北民居”建設(shè)。完成江南“同心新村”建設(shè)。完成3000口農(nóng)村沼氣池建設(shè)。6.完成農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)135個(gè)。7.完成2000萬(wàn)元以上的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”項(xiàng)目。8.建成通村油路210公里。建成雙井110千伏輸變電工程和松林輸變電工程。完成92個(gè)村農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造。9.完成縣醫(yī)院擴(kuò)建工程。切實(shí)抓好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率保持95%以上。住院分娩率保持在95%以上，孕產(chǎn)婦死亡率低于34/10萬(wàn)，嬰兒死亡率低于8‰。甲乙類(lèi)法定傳染病發(fā)病率控制在300/10萬(wàn)以下，免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)90%以上?；舅幬镏贫葘?shí)現(xiàn)采購(gòu)、使用、零差價(jià)銷(xiāo)售三個(gè)100%。新發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病人兩級(jí)殘疾比控制在20%以?xún)?nèi)。10.轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1.6萬(wàn)人，完成職工技能培訓(xùn)0.36萬(wàn)人。圍繞實(shí)施“三個(gè)百萬(wàn)工程”，完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)12000人以上。全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上。
二是大力抓好人口和計(jì)劃生育工作。完善計(jì)劃生育服務(wù)體系，強(qiáng)化孕前管理，提高已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實(shí)率，有效控制政策外生育，繼續(xù)鞏固提高創(chuàng)優(yōu)成果，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“國(guó)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作跨越式發(fā)展。
三是大力抓好安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決打擊非法采煤采礦，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。
四是大力抓好社會(huì)維穩(wěn)工作。切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理和禁毒工作，切實(shí)打擊“兩搶一盜”，堅(jiān)決依法打擊阻工、阻路行為，努力提高人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度。
五是大力抓好國(guó)防后備力量建設(shè)和全民國(guó)防教育工作，努力推動(dòng)民兵預(yù)備役工作和征兵工作再上新臺(tái)階。認(rèn)真抓好老干部工作，深入抓好關(guān)心下一代工作。
切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
各位代表，發(fā)展的重任、競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)、人民的期盼，對(duì)新一屆政府提出了更新、更高的要求，我們必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照為民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的要求，努力建設(shè)服務(wù)型政府。
堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)，著力提高工作能力。牢固樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的理念，加大項(xiàng)目謀劃、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、行政執(zhí)法等培訓(xùn)力度，切實(shí)提升政府工作人員抓經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)、抓項(xiàng)目、抓融資、抓管理的本領(lǐng)。建立健全縣政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)習(xí)制度，刻苦學(xué)習(xí)履行職責(zé)必需的知識(shí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，深入調(diào)查研究，不斷提高研判形勢(shì)能力、科學(xué)決策能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力。
全面推進(jìn)依法行政，著力轉(zhuǎn)變政府職能。建立健全法治政府“八項(xiàng)制度”，始終堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策和民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行政府議事規(guī)則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定，實(shí)行決策前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，把各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、程序化、法制化軌道。深入開(kāi)展“六五”普法，著力提高公務(wù)人員依法行政的能力。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。深化行政審批制度改革，切實(shí)履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，把政府不該管的事堅(jiān)決交給企業(yè)、社會(huì)和市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。
切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提高執(zhí)行力。切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)效能建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)中心和電子政務(wù)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)勤政型政府“四項(xiàng)制度”，大力發(fā)揚(yáng)“五辦”作風(fēng)，全面落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，大力整治不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象，著力提高政府工作績(jī)效。完善工作目標(biāo)管理考核，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行工作成果倒逼法，使發(fā)展壓力級(jí)級(jí)傳遞，工作動(dòng)力層層提升，激發(fā)政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
不斷解放思想，著力創(chuàng)新體制機(jī)制。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，沖破一切妨礙發(fā)展的思想，改變一切束縛發(fā)展的做法，改革一切影響發(fā)展的體制，切實(shí)做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，各項(xiàng)工作有新舉措，在發(fā)展思路上善于推陳出新，在工作方式上勇于除舊更新。進(jìn)一步弘揚(yáng)銳意進(jìn)取、敢為人先的開(kāi)拓精神，善于用創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，善于學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法并運(yùn)用于實(shí)際工作中，善于把上級(jí)部署與赫章實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，真正把創(chuàng)新的成效體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難、推動(dòng)跨越上。
加強(qiáng)廉政建設(shè)，著力提高公信力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化土地招拍掛、工程招投標(biāo)、礦產(chǎn)資源采礦權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。加大惠農(nóng)、民政、扶貧、社保各項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，確保陽(yáng)光操作、規(guī)范管理、安全運(yùn)行。堅(jiān)持廉政型政府“四項(xiàng)制度”，推行政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)，提高政府公信力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行為規(guī)范教育，不斷提高縣、鄉(xiāng)、村干部的執(zhí)行力和落實(shí)力，樹(shù)立政府推動(dòng)工作、服務(wù)發(fā)展、為民負(fù)責(zé)的良好形象。
各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以?shī)^發(fā)圖強(qiáng)的意志、奮勇?tīng)?zhēng)先的壯志、奮起直追的斗志，團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，增比進(jìn)位，全面完成這次人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗！
名詞解釋?zhuān)?/p>
1、“三個(gè)百萬(wàn)工程”：到2015年，全縣核桃種植面積達(dá)到100萬(wàn)畝，存欄羊達(dá)到100萬(wàn)只，中藥材種植達(dá)到30萬(wàn)畝。到2020年，核桃種植達(dá)到120萬(wàn)畝，種植和撫育中藥材達(dá)到100萬(wàn)畝。
2、“五園新村”：即致富田園、生態(tài)庭園、特色莊園、文化樂(lè)園、和諧家園。
3、“三化同步”：在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
4、“經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”：是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，高科技工業(yè)園，高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園的一種通稱(chēng)，也簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)。根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)模等級(jí)，可以分為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)等。開(kāi)發(fā)區(qū)由某一個(gè)地方政府規(guī)劃一個(gè)專(zhuān)門(mén)的區(qū)域，成立開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)和開(kāi)發(fā)區(qū)投資有限公司，投入資金進(jìn)行開(kāi)發(fā)區(qū)的載體建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)也具有政府職能部門(mén)的性質(zhì)，開(kāi)發(fā)區(qū)的主要管理人員經(jīng)常是當(dāng)?shù)卣姓芾淼母邔尤藛T來(lái)兼任或?qū)Ｂ?。開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)國(guó)家相關(guān)外資產(chǎn)業(yè)政策對(duì)外國(guó)直接投資企業(yè)的鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行稅收減免，優(yōu)惠提供工業(yè)用土地和其他一些優(yōu)惠政策，吸引各種資金和實(shí)體投資辦廠，辦公司。一般這種規(guī)劃出來(lái)的地方都比較大，配套設(shè)施齊全，招商引資后能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起飛。
5、“一園三區(qū)”：“一園”即赫章縣產(chǎn)業(yè)園，“三區(qū)”即野馬川特色農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、媽姑有色冶金工業(yè)園區(qū)、珠市裝備制造工業(yè)園區(qū)。
6、“五通一平”：供水、排水、通電、通路、通訊、平整場(chǎng)地。
7、“主中心、副中心、片區(qū)中心、一般城鎮(zhèn)”四級(jí)城鎮(zhèn)體系：“主中心”即中心城區(qū)，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達(dá)20萬(wàn)人以上，“副中心”即將媽姑鎮(zhèn)和珠市鄉(xiāng)進(jìn)行行政區(qū)劃合并，共同打造成為縣城的副中心，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模接近10萬(wàn)人，“片區(qū)中心”即六曲河鎮(zhèn)片區(qū)中心、可樂(lè)鄉(xiāng)片區(qū)中心，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達(dá)8至10萬(wàn)；“一般城鎮(zhèn)”即19個(gè)一般城鎮(zhèn)，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達(dá)8至9萬(wàn)。
8、“四在農(nóng)家”：即富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂(lè)在農(nóng)家、美在農(nóng)家。
9、“三個(gè)重中之重”：堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重、把扶貧開(kāi)發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重、把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作和扶貧開(kāi)發(fā)的重中之重來(lái)抓。
10、“三網(wǎng)”融合：電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過(guò)技術(shù)改造，能夠提供包括語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。
11、“四個(gè)平臺(tái)”：文件信息交換平臺(tái)、信息發(fā)布平臺(tái)、信息互動(dòng)平臺(tái)、網(wǎng)上審批和行政效能電子監(jiān)察平臺(tái)。
12、“兩天兩園（原）一文化”，全力打造大韭菜坪天上花海、小韭菜坪天上石林、夜郎國(guó)家級(jí)森林公園、阿西里西大草原、夜郎文化。
13、“八大文化惠民工程”。重大文化設(shè)施建設(shè)工程、縣文化館(圖書(shū)館)建設(shè)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、村(社區(qū))文化室工程、文化信息資源共享工程、廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書(shū)屋工程。
14、“六個(gè)一批”：即完成一批文化單位轉(zhuǎn)企改制并建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)劃和建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)作生產(chǎn)一批有廣泛影響的文化力作，培養(yǎng)和集聚一批文化產(chǎn)業(yè)“尖子人才”，組建一批文化中介機(jī)構(gòu)，搭建一批文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)。
15、“五古”：古城、古鎮(zhèn)、古寨、古建筑、古驛道。
16、“三個(gè)最大限度”：最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。
17、“三個(gè)主體責(zé)任”：政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任。
18、“十個(gè)方面的問(wèn)題”：基本民生、征地拆遷、礦群矛盾和產(chǎn)權(quán)糾紛、水庫(kù)移民安置、國(guó)有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)、涉軍群體、涉法涉訴信訪、城市管理和交通營(yíng)運(yùn)、社會(huì)治安和公共安全、特殊人群管理等。
19、人口計(jì)生“雙降”：降低人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率。
20、安全生產(chǎn)“雙降”：事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別實(shí)現(xiàn)降低。
21、“五個(gè)一批”：謀劃一批、爭(zhēng)取一批、引進(jìn)一批、建成一批、儲(chǔ)備一批。
22、“五個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制：一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)、一套實(shí)施方案、一抓到底。
23、“bt”：即建設(shè)-移交，是政府利用非政府資金來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式，指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過(guò)項(xiàng)目公司總承包，融資、建設(shè)驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的過(guò)程。
24、“bot”：即建設(shè)－經(jīng)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓?zhuān)腔A(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的一種方式，以政府和私人機(jī)構(gòu)之間達(dá)成協(xié)議為前提，由政府向私人機(jī)構(gòu)頒布特許，允許其在一定時(shí)期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營(yíng)該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。
25、“三同時(shí)”：建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
26、“基本藥物制度”：是為維護(hù)人民群眾健康、保障公眾基本用藥權(quán)益而確立的一項(xiàng)重大國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生政策，是國(guó)家藥品政策的核心和藥品供應(yīng)保障體系的基礎(chǔ)，涉及基本藥物遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價(jià)、報(bào)銷(xiāo)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)。國(guó)家基本藥物制度首先在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施，主要內(nèi)容包括國(guó)家基本藥物目錄的遴選調(diào)整、生產(chǎn)供應(yīng)保障、集中招標(biāo)采購(gòu)和統(tǒng)一配送、零差率銷(xiāo)售、全部配備使用、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)、財(cái)政補(bǔ)償、質(zhì)量安全監(jiān)管以及績(jī)效評(píng)估等相關(guān)政策辦法。
27、“兩搶一盜”：搶劫、搶奪、盜竊（包括入室盜竊和盜竊機(jī)動(dòng)車(chē)）等三類(lèi)多發(fā)性侵財(cái)案件。
28、“六五”普法：第六個(gè)五年普法。
29、法治政府“八項(xiàng)制度”：重大國(guó)有資產(chǎn)處置審批制度、重大資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目審批制度、重大投資項(xiàng)目審批制度、重大財(cái)政支出項(xiàng)目審批制度、重大經(jīng)濟(jì)政策審批制度、重大決策通報(bào)制度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告制度、公文審簽制度。
30、“五辦”作風(fēng)：對(duì)基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問(wèn)題“立即辦”，對(duì)老大難問(wèn)題“主動(dòng)辦”，對(duì)帶普遍性的問(wèn)題“上門(mén)辦”，對(duì)條件暫不具備、一時(shí)難以解決的問(wèn)題“跟蹤辦”，對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)的問(wèn)題“公開(kāi)辦”。
31、“工作成果倒逼法”：以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、社會(huì)倒逼部門(mén)、下級(jí)倒逼上級(jí)、督查倒逼落實(shí)。
32、勤政型政府“四項(xiàng)制度”：堅(jiān)持行政問(wèn)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制。
33、廉政型政府“四項(xiàng)制度”：重大決策聽(tīng)證制度、重要事項(xiàng)公示制度、重點(diǎn)工作通報(bào)制度、政務(wù)信息查詢(xún)制度。
毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇十九
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員及其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、攻堅(jiān)奮進(jìn)，
2013。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成績(jī)。
2013。
年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年。一年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)富裕文明和諧幸福新寧陽(yáng)的目標(biāo)要求，突出“科學(xué)發(fā)展、跨越趕超”主旋律，牢牢把握發(fā)展為要、民生為先、穩(wěn)定為基的工作大局，以“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”為抓手，突出項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)三大重點(diǎn)，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新、著力保障改善民生、著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，圓滿(mǎn)完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)。
（一）經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，綜合實(shí)力邁上新的臺(tái)階。
一年來(lái)，立足國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、寧陽(yáng)發(fā)展現(xiàn)狀，我們科學(xué)謀劃跨越發(fā)展的新思路、新辦法，努力化解歷史問(wèn)題，突破發(fā)展瓶頸，縣域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新的提升。生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入分別邁上
300。
億元、
10。
億元兩個(gè)臺(tái)階，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。
313。
億元、地方財(cái)政收入。
10.95。
億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
120。
億元，同比分別增長(zhǎng)。
11.2%。
9.36%。
13.3%。
；完成進(jìn)出口總值。
1.2。
億美元，其中出口。
1.1。
億美元，分別增長(zhǎng)。
67.4%。
64.1%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
23200。
元、
10920。
元，增長(zhǎng)。
10%。
15%。
金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到。
157。
億元、
95。
億元，增長(zhǎng)。
13.3%。
23.9%。
余額存貸比首次超過(guò)。
60%。
（二）改革開(kāi)放和項(xiàng)目建設(shè)力度加大，發(fā)展的后勁和活力顯著增強(qiáng)。
招商引資取得新成績(jī)。預(yù)計(jì)全年到位資金
159.8。
億元，增長(zhǎng)。
9.8%。
新引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目。
57。
個(gè)；實(shí)際利用外資。
2600。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
49%。
15.53。
1700。
101。
個(gè)、總投資。
373。
億元，納入縣重點(diǎn)管理項(xiàng)目。
55。
個(gè)，總投資。
228.7。
億元；預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資。
291。
億元，增長(zhǎng)。
21%。
1.2。
億元；農(nóng)村集體土地確權(quán)試點(diǎn)取得階段性成果，食品藥品管理體制改革順利推進(jìn)。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步攀升。
預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為
15。
46.8。
38.2。
二產(chǎn)、三產(chǎn)占比分別提高。
0.2。
個(gè)、
0.8。
42。
家，總數(shù)達(dá)到。
373。
家，預(yù)計(jì)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
18%。
主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破千億元大關(guān)達(dá)到。
1003。
億元，利稅。
143。
億元，分別增長(zhǎng)。
23%。
26%。
；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元、利稅過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到。
245。
家、
280。
家，分別增加。
30。
家、
21。
家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到。
17.3%。
國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、市級(jí)以上科研平臺(tái)、省級(jí)以上名牌產(chǎn)品（馳名商標(biāo)）分別達(dá)到。
8
家、
90。
家、
23。
個(gè)。新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、稅金同比分別增長(zhǎng)。
27%。
34.5%。
37%。
5
萬(wàn)畝、
0.5。
萬(wàn)畝、
3
萬(wàn)畝、
0.5。
萬(wàn)畝；新增經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉面積。
3.1。
萬(wàn)畝、
1.6。
萬(wàn)畝；新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。
120。
個(gè)，生豬、奶牛、家禽存欄分別達(dá)到。
101。
萬(wàn)頭、
4.86。
萬(wàn)頭、
1000。
萬(wàn)只；新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證。
14。
個(gè)、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。
20。
家；注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)。
163。
家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
179。
個(gè)，新增土地流轉(zhuǎn)面積。
7.2。
119.6。
億元，增長(zhǎng)。
12%。
33。
個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，新增重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)。
30。
5.74。
億元和。
5.27。
億元，《十字繡技術(shù)規(guī)范》發(fā)布為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，“寧陽(yáng)種子”、“寧陽(yáng)蟋蟀”、“寧陽(yáng)鋼球”、“許家橋大白菜”地理標(biāo)志集體商標(biāo)通過(guò)國(guó)家商標(biāo)局審核。
（四）“一城一園”建設(shè)步伐加快，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步提高。
10。
大類(lèi)。
100。
項(xiàng)工程。
2013。
年，新引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目。
19。
個(gè)，在建過(guò)億元項(xiàng)目達(dá)到。
18。
個(gè)，康平納四海物流園、盈德公用氣體島等一批大項(xiàng)目成功落地；鉅平大街、堡頭大街等。
12。
條道路建成通車(chē)，蟠龍山大道、三樂(lè)街等道路完成綠化。
12。
萬(wàn)平方米；新建續(xù)建社區(qū)住宅樓。
126。
棟，總面積。
50。
多萬(wàn)平方米；學(xué)校、醫(yī)院、金水湖商務(wù)區(qū)等城市配套設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，供水、污水、天然氣、弱電管網(wǎng)建設(shè)全面鋪開(kāi)，中京新城綜合實(shí)力、承載能力、城市形象實(shí)現(xiàn)新的提升。產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城深度融合。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群，精心修編產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與縣城同步發(fā)展、高度融合。強(qiáng)化資源整合，狠抓項(xiàng)目填充，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代化復(fù)合式新城區(qū)建設(shè)進(jìn)程。
2013。
年，園內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
610。
億元、利稅。
88。
億元，高檔醫(yī)衛(wèi)非織造布、酒文化產(chǎn)業(yè)園、益達(dá)動(dòng)力部件等一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
（五）城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)入新的階段。
按照“雙核一環(huán)”、“兩軸一帶”發(fā)展布局，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制了縣域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃等各類(lèi)規(guī)劃，努力做到規(guī)劃一步到位、覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)化布局。生態(tài)宜居縣城建設(shè)步伐加快?？偼顿Y
50。
多億元的。
21。
2013。
年確定為“城中村”改造見(jiàn)效年，首批。
9
1018。
1+x。
28。
個(gè)，入住。
13578。
戶(hù)，鶴山皋山社區(qū)、東莊南故城等。
10。
60%。
340。
公里，成片造林。
4.96。
2
個(gè)、
9
個(gè)、
314。
個(gè)。全面完成上級(jí)下達(dá)的污染物減排目標(biāo)任務(wù)。
（六）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，民生保障達(dá)到新的水平。
民生保障力度繼續(xù)加大，全年民生投入達(dá)到
17.3。
億元，占財(cái)政總支出的。
66.5%。
落實(shí)積極的就業(yè)政策，成立全省首家縣級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)。
11692。
人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
19761。
1145。
13.19。
‰，低生育水平保持穩(wěn)定。土地利用效率明顯提升，被推薦為省級(jí)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣。文化服務(wù)體系更加完善，顏林、顏廟成功爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”通過(guò)省級(jí)“公共文化服務(wù)體系”示范項(xiàng)目驗(yàn)收。精神文明建設(shè)和文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，“六小”工程經(jīng)驗(yàn)做法全省推廣，被評(píng)為全省鄉(xiāng)村文明行動(dòng)首批示范縣，順利通過(guò)省級(jí)文明縣精神文明重點(diǎn)工作測(cè)評(píng)。我縣被評(píng)為全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作示范縣?！捌桨矊庩?yáng)”建設(shè)不斷深化，信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作扎實(shí)推進(jìn)。
14。
件民生實(shí)事全部落實(shí)，群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。
（七）政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，行政服務(wù)能力進(jìn)一步提升。
加快依法治縣進(jìn)程，深化“六五”普法宣傳，縣法制教育警示基地建成使用，群眾法律意識(shí)、法制觀念普遍增強(qiáng)。堅(jiān)持科學(xué)施政、依法行政，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表議案和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。健全完善政務(wù)公開(kāi)制度，強(qiáng)化政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，打造“陽(yáng)光政務(wù)、貼心服務(wù)”品牌，行政透明度和公眾參與度不斷增強(qiáng)。全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各級(jí)作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定，深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)厲查處“庸懶散慢”現(xiàn)象及“吃拿卡要”違法違紀(jì)行為，樹(shù)立了執(zhí)政為民的良好形象。行政審批服務(wù)效率進(jìn)一步提高，撤銷(xiāo)審批項(xiàng)目
55。
個(gè)，推行重點(diǎn)項(xiàng)目全程免費(fèi)代辦、模擬審批等服務(wù)措施，實(shí)行規(guī)費(fèi)收取“一表式”管理，構(gòu)建了并聯(lián)審批“一站式”服務(wù)格局。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，著力解決群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，查辦破壞環(huán)境的人和事，縣域競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
各位代表，過(guò)去的一年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)趨緊、下行壓力增大、制約因素增多等嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和考驗(yàn)，全縣人民凝心聚力、攻堅(jiān)克難、跨越趕超，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人鼓舞的新成就。成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全縣人民團(tuán)結(jié)一心、拼搏實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣人民和關(guān)心支持寧陽(yáng)事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，綜合實(shí)力不強(qiáng)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏大，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，缺乏支撐帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、大企業(yè)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)任務(wù)艱巨，發(fā)展不平衡問(wèn)題比較突出；自主創(chuàng)新能力亟待提升，節(jié)能減排壓力增大；社會(huì)建設(shè)治理還存在薄弱環(huán)節(jié)，民生事業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們要高度重視，認(rèn)真研究解決。
二、創(chuàng)新實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)。
2014。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
2014。
-
磁窯。
-
華豐高端產(chǎn)業(yè)隆起帶和泰城南部新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為中京新城與泰城同城化發(fā)展提供了契機(jī)；“雙核一環(huán)”、“兩軸一帶”的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略布局，將為寧陽(yáng)跨越發(fā)展開(kāi)創(chuàng)嶄新局面；隨著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、城市建設(shè)等一批重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，特別是中京新城的加快建設(shè)，寧陽(yáng)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)將日益凸顯。對(duì)此，我們要找準(zhǔn)定位、堅(jiān)定信心，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階、再取新成績(jī)。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和縣委十三屆三次全會(huì)精神，搶抓我縣納入省“一圈一帶”規(guī)劃的重大機(jī)遇，緊緊圍繞“建設(shè)富裕文明和諧幸福新寧陽(yáng)”的奮斗目標(biāo)，牢牢把握發(fā)展為要、民生為先、穩(wěn)定為基的工作大局，繼續(xù)高揚(yáng)“科學(xué)發(fā)展、跨越趕超”主旋律，堅(jiān)定不移抓好項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“三大重點(diǎn)”，更加注重深化改革，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重質(zhì)量效益，更加注重維護(hù)穩(wěn)定，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越發(fā)展。
今年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
11%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
20%。
；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。
13%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)。
13%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
10%。
15%。
16.76。
‰以?xún)?nèi)；全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排約束性目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)今年的任務(wù)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
:
（一）更加突出項(xiàng)目建設(shè)，努力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上有新突破。
項(xiàng)目始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要載體。把今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)提升年”，以項(xiàng)目推動(dòng)大投入，促進(jìn)大轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。一是持之以恒抓好招商引資。繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的首要環(huán)節(jié)，借外力、啟內(nèi)力、挖潛力，堅(jiān)定不移地走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，緊盯重點(diǎn)對(duì)象，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，全方位推進(jìn)對(duì)外合作；發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，支持現(xiàn)有企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、技改擴(kuò)規(guī)、增資擴(kuò)股等多種方式開(kāi)展對(duì)外合作。推動(dòng)招商引資向挑商選資、招才引智轉(zhuǎn)型，主攻大項(xiàng)目招商，提高招商引資的質(zhì)量和效益。抓住融入省“一圈一帶”發(fā)展規(guī)劃的機(jī)遇，做好結(jié)合文章，以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)發(fā)展、住房保障等為重點(diǎn)，策劃包裝項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任，搞好對(duì)接，積極爭(zhēng)取，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目和資金落地寧陽(yáng)。進(jìn)一步完善外經(jīng)貿(mào)發(fā)展機(jī)制，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度。年內(nèi)，招商引資到位資金增長(zhǎng)
15%。
；對(duì)上爭(zhēng)取資金。
18。
億元以上，增長(zhǎng)。
20%。
；實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口總值均增長(zhǎng)。
20%。
新引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目。
58。
個(gè)，其中過(guò)。
10。
億元項(xiàng)目。
7
個(gè)、過(guò)。
5
億元項(xiàng)目。
9
10。
個(gè)投資過(guò)。
10。
億元重大招商項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任，盯緊靠牢，確保盡快開(kāi)工建設(shè)；重點(diǎn)推進(jìn)明珠新型材料、王老吉系列飲品、益達(dá)動(dòng)力部件等在建項(xiàng)目，確保盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)效。繼續(xù)抓好中京新城、環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園“兩大平臺(tái)”建設(shè)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推動(dòng)大項(xiàng)目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“進(jìn)城入園”，增強(qiáng)“一城一園”集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)。三是全力提升項(xiàng)目服務(wù)水平。發(fā)揮項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)、土地管理委員會(huì)的作用，落實(shí)投資強(qiáng)度、財(cái)政貢獻(xiàn)、環(huán)境影響三項(xiàng)評(píng)估，綜合運(yùn)用核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)、要素供應(yīng)等手段，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大產(chǎn)出效益；兌現(xiàn)落實(shí)土地供應(yīng)、規(guī)費(fèi)減免、項(xiàng)目審批等方面的政策規(guī)定，引導(dǎo)資金、土地、技術(shù)等要素投入科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、生態(tài)環(huán)保型的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)。健全完善考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)度督查，調(diào)動(dòng)各方抓招商、引項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。扎實(shí)開(kāi)展“全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣”創(chuàng)建，嚴(yán)格建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，提高用地效益；采取對(duì)上爭(zhēng)取、土地復(fù)墾、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、閑置低效土地利用等有效措施，增加用地指標(biāo)，確保用地需求。
（二）全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力在提升綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力上有新進(jìn)展。
把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的根本抓手，努力打造寧陽(yáng)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。一是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)實(shí)施大企業(yè)培植、大產(chǎn)業(yè)培育“雙大”工程，實(shí)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新興產(chǎn)業(yè)培育“雙輪”驅(qū)動(dòng)，抓好明升達(dá)退城進(jìn)園、中聯(lián)水泥粉磨系統(tǒng)技改等
23。
14%。
16%。
以上，新興產(chǎn)業(yè)占比提高。
2
40。
3
+
10。
萬(wàn)畝、蔬菜種植面積。
5.3。
萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)林果基地。
3.8。
萬(wàn)畝、苗木花卉面積。
3
萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。
100。
個(gè)、奶牛存欄。
5000。
頭；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和家庭農(nóng)場(chǎng)分別達(dá)到。
784。
個(gè)和。
200。
家；新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。
20。
家。推進(jìn)高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和東引汶干渠、月牙河南干渠、西引汶東干渠改造等工程建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，提升生產(chǎn)能力。三是加快服務(wù)業(yè)擴(kuò)張升級(jí)。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化載體建設(shè)，落實(shí)扶持政策，推動(dòng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目化、產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化、市場(chǎng)化。突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。著力建設(shè)一批綜合物流園區(qū)、物流配送中心和物流功能區(qū)，抓好康平納物流園、魯糧物流園等物流項(xiàng)目建設(shè)，支持迪聯(lián)物流園升級(jí)提位，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大輻射范圍，提高發(fā)展層次。優(yōu)化提升商貿(mào)流通業(yè)。按照“培育大市場(chǎng)、發(fā)展大商貿(mào)”的思路，重點(diǎn)搭建農(nóng)副產(chǎn)品、汽車(chē)及配件、五金建材、家居日用品等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，加快推進(jìn)億豐時(shí)代廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)金陽(yáng)大廈、易鑫汽車(chē)城等項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)引進(jìn)新型業(yè)態(tài)，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，形成品牌效應(yīng)；大力發(fā)展科技信息、金融服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，健全完善社會(huì)化服務(wù)體系，繁榮活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)。培育發(fā)展文化旅游業(yè)。整合歷史文化資源，辦好節(jié)慶活動(dòng)，打造特色文化旅游品牌；推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)發(fā)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游村、農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，推動(dòng)文化旅游業(yè)快速發(fā)展。
（三）扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上有新成效。
城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，是寧陽(yáng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。以新城鎮(zhèn)、新社區(qū)建設(shè)為抓手，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、城鎮(zhèn)功能完善、生活品質(zhì)優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。
2014。
年，新建住宅面積。
69。
萬(wàn)平方米，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口。
2.3。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率提高。
3
40。
余項(xiàng)、總投資。
119.2。
1
1+x。
14。
個(gè)新型社區(qū)全部開(kāi)工建設(shè)。三是協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，加快鎮(zhèn)村道路、通信、管網(wǎng)、公交、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)公共資源城鄉(xiāng)共建共享。年內(nèi)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)黃沙路、黃吳路西段等道路工程，蒙館公路縣城至磁窯段“二升一”改擴(kuò)建工程建成通車(chē)；推進(jìn)城鄉(xiāng)燃?xì)庖惑w化，引導(dǎo)燃?xì)庵械蛪汗芫W(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及農(nóng)村社區(qū)延伸，逐步實(shí)現(xiàn)全域覆蓋；搞好城鄉(xiāng)供水一體化，加快城區(qū)供水中心、第二水源地和城區(qū)工業(yè)凈水廠建設(shè)，滿(mǎn)足縣城區(qū)及周邊鎮(zhèn)村供水需求。
（四）著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力在城鄉(xiāng)環(huán)境改善上有新變化。
良好的生態(tài)環(huán)境是寧陽(yáng)跨越發(fā)展的生命線。順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的期盼，以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)縣為目標(biāo)，努力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題，著力打造綠色、生態(tài)、美麗寧陽(yáng)。一是實(shí)施節(jié)能減排綜合治理。嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能評(píng)估和審查制度，推廣節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用技術(shù)，做好工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能工作，重點(diǎn)推進(jìn)清潔柴油調(diào)和組分、分布式能源等
15。
195。
公里。深入實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)。
4600。
萬(wàn)元的城鄉(xiāng)垃圾一體化設(shè)施配套完善工程，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)垃圾無(wú)害化、減量化、生態(tài)化處理。四是大力倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念。積極構(gòu)建公民生態(tài)意識(shí)與生態(tài)法制教育體系，開(kāi)展生態(tài)科學(xué)知識(shí)和生態(tài)法律法規(guī)的普及活動(dòng)，讓建設(shè)生態(tài)寧陽(yáng)內(nèi)化為全縣人民的共同意愿和自覺(jué)行動(dòng)；倡導(dǎo)崇尚自然、追求健康、注重環(huán)保的消費(fèi)觀念，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭，讓生態(tài)文明觀念深入人心。
（五）持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力在破解難題保障發(fā)展上有新辦法。
體制機(jī)制創(chuàng)新是改革發(fā)展的不竭動(dòng)力。堅(jiān)持用發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思路、改革的辦法，破解制約瓶頸，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。一是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。做好困難企業(yè)改革改制工作，保障職工合法權(quán)益，盤(pán)活閑置低效資產(chǎn)，激活各類(lèi)生產(chǎn)要素；深化國(guó)資監(jiān)管改革，搞好國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“權(quán)責(zé)利”相統(tǒng)一和“管資產(chǎn)與管人管事”相結(jié)合，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值；推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好農(nóng)村集體土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作；推行農(nóng)村“三大合作”改革，推進(jìn)土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離，保障農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。二是提升財(cái)稅金融保障水平。狠抓骨干財(cái)源建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，完善財(cái)稅扶持政策，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)壯大規(guī)模、提升效益；嚴(yán)格落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好稅收和非稅收入征管，持續(xù)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)；強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控公用經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。搞好各類(lèi)資源的整合劃轉(zhuǎn)，壯大融資平臺(tái)資產(chǎn)規(guī)模，組建金鼎城鎮(zhèn)發(fā)展股權(quán)投資基金公司和金麟擔(dān)保公司，擴(kuò)大融資規(guī)模。強(qiáng)化政銀企三方合作，加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，規(guī)范民間資本管理，發(fā)展小額貸款機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)在國(guó)內(nèi)外交易場(chǎng)所上市掛牌。年內(nèi)，力爭(zhēng)政府融資
15。
億元，新增銀行貸款。
18。
億元，新增上市掛牌企業(yè)。
2
家。三是強(qiáng)化科技、人才支撐。強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)緊密融合，加強(qiáng)與科研單位、知名院校的聯(lián)系，建設(shè)一批高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加快形成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，取得一批核心專(zhuān)利技術(shù)、知名品牌，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。牢固樹(shù)立人才是第一資源的觀念，大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)培育政策，抓好各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。
（六）全面發(fā)展民生事業(yè)，努力在提升人民群眾幸福指數(shù)上有新作為。
把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力使發(fā)展成果惠及全縣人民。一是推進(jìn)更高質(zhì)量的就業(yè)。把就業(yè)作為最大的民生，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，完善就業(yè)服務(wù)體系，做好重點(diǎn)人群就業(yè)援助，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)
1.18。
萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1.99。
320。
元。高標(biāo)準(zhǔn)啟用縣一院綜合門(mén)診樓，加快縣婦幼保健院新院、縣人民醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診病房建設(shè)，提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平。做好人口計(jì)生服務(wù)工作，統(tǒng)籌解決好人口計(jì)生問(wèn)題。加大保障性安居工程建設(shè)，推進(jìn)城市棚戶(hù)區(qū)改造，持續(xù)改善困難家庭居住條件。健全完善公共文化服務(wù)體系，改進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施，籌劃建設(shè)縣文化藝術(shù)中心；繼續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)村文明”行動(dòng)，實(shí)施“文化惠民工程”，做好有線電視“戶(hù)戶(hù)通”和農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，實(shí)施農(nóng)村公益電影和愛(ài)教影片工程，實(shí)現(xiàn)“一村一月一場(chǎng)電影”目標(biāo)；推進(jìn)文化創(chuàng)新工程，以“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”建設(shè)為總抓手，以推行“文化推銷(xiāo)員制度”、“快樂(lè)放歌一小時(shí)”等文化品牌為動(dòng)力，打造具有寧陽(yáng)特色的民間文化品牌。貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》和《全民健身計(jì)劃》，進(jìn)一步提高群眾的健康素質(zhì)和幸福指數(shù)。
各位代表！民生連著民心，民心凝聚民力。今年，縣政府繼續(xù)從群眾最關(guān)心、最直接的問(wèn)題入手，著力辦好提高居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化服務(wù)工程、鄉(xiāng)村文明提升工程、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、“惠民強(qiáng)網(wǎng)”工程、縣城供熱供暖、縣城新建小學(xué)等一批實(shí)事工程，讓發(fā)展成果更多更好地惠及全縣人民。
（七）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理方式創(chuàng)新，努力在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上有新舉措。
踐行培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，不斷提高公民道德素質(zhì)。推進(jìn)社會(huì)治理體制機(jī)制創(chuàng)新，規(guī)范縣鄉(xiāng)社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在社會(huì)治理和服務(wù)中的職責(zé)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)等各類(lèi)社會(huì)組織發(fā)展，發(fā)揮好群眾參與社會(huì)治理的基礎(chǔ)作用。落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，深化法律“六進(jìn)”活動(dòng)，在全社會(huì)形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍；擴(kuò)大基層法治創(chuàng)建范圍，普遍建立法律顧問(wèn)制，加快依法治縣進(jìn)程。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)完善“天網(wǎng)工程”，建立“打防管控”結(jié)合的立體化社會(huì)治安防控體系。嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、“兩搶一盜”侵財(cái)犯罪、破壞市場(chǎng)秩序等犯罪行為，始終保持對(duì)違法犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。健全社區(qū)矯正和信訪制度，建立調(diào)處化解矛盾綜合機(jī)制，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排解工作制度化、規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體、部門(mén)監(jiān)管、屬地管理責(zé)任，深化重點(diǎn)領(lǐng)域隱患治理和專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。建立健全覆蓋全過(guò)程的食品藥品監(jiān)管制度，強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法力量，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。健全公共安全預(yù)警機(jī)制，提升應(yīng)急綜合能力，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)治理機(jī)制。
三、為民務(wù)實(shí)清廉，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。
當(dāng)前，寧陽(yáng)正處在科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，全體政府工作人員重任在肩，必須牢固樹(shù)立“實(shí)干就是水平，落實(shí)就是能力”的堅(jiān)定信念，始終把人民群眾放在心中最高位置，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府。
（一）加快轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)政放權(quán)增效。
加快政府職能轉(zhuǎn)變，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，探索政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的新領(lǐng)域和新模式。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快推進(jìn)“三集中、三到位”，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一站式”服務(wù)。推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建公開(kāi)、公平、公正的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共資源交易監(jiān)管集約化、配置市場(chǎng)化。堅(jiān)持服務(wù)體現(xiàn)責(zé)任、辦事必講效能，把務(wù)實(shí)高效貫穿到政府每項(xiàng)工作和每個(gè)環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)回應(yīng)民聲民意，提升群眾對(duì)政府工作的滿(mǎn)意度。
（二）勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，全力攻堅(jiān)克難。
推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，引導(dǎo)政府全體人員更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，樹(shù)立開(kāi)放觀念，打開(kāi)解放思想的總開(kāi)關(guān)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力和創(chuàng)造力，使政府各項(xiàng)工作始終符合時(shí)代要求和群眾期盼。堅(jiān)持把上級(jí)決策部署與寧陽(yáng)實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)新工作思路和方式方法，在改革創(chuàng)新中激發(fā)寧陽(yáng)發(fā)展的活力和動(dòng)力。健全完善目標(biāo)管理、過(guò)程監(jiān)控、績(jī)效考評(píng)“三位一體”的綜合考核體系，真獎(jiǎng)?wù)媪P、獎(jiǎng)罰分明。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警監(jiān)測(cè)，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，做好要素保障，創(chuàng)造性地克服困難、解決問(wèn)題，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。
（三）嚴(yán)格依法行政，打造優(yōu)良環(huán)境。
健全完善政府重大決策事項(xiàng)合法性審查制度，深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，做到依法行政。始終把縣政府的工作置于縣委領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)持民主施政，依法向縣人大報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)工作，認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。
（四）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立良好形象。
以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的部署要求，深化源頭治理，拓展監(jiān)督領(lǐng)域，規(guī)范行政行為。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興實(shí)干落實(shí)之風(fēng)，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限、定要求，確保“抓鐵有痕、踏石留印”。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，抓好工程建設(shè)、政府采購(gòu)、資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，保持政府隊(duì)伍心齊、氣正、勁足的良好形象。
各位代表，百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)發(fā)，奮勇當(dāng)先時(shí)不我待。我們的所有工作、所有努力，歸根結(jié)底都是為了全縣人民生活更加美好、更為幸福、更有尊嚴(yán)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在上?jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心、攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新寧陽(yáng)而努力奮斗！
毫州市政府工作報(bào)告僅供參考篇二十
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)旗政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2008年是旗第十五屆人民政府工作開(kāi)局之年。一年來(lái)，在市委、市政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，旗人民政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族人民，堅(jiān)持以黨的“十七大”和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，全旗經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。
2008年，預(yù)計(jì)全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到35.8億元，同比增長(zhǎng)20%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到24.6：35.8：39.6。地方財(cái)政總收入完成1.7億元，同比增長(zhǎng)30%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到10.3億元，同比增長(zhǎng)18%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成25億元，同比增長(zhǎng)30%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9500元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3700元，分別比上年增加1388元和514元。
農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全旗糧食總產(chǎn)量達(dá)到7.42億斤，同比增長(zhǎng)55%。六月末牲畜存欄達(dá)到254.2萬(wàn)頭只（口），其中大小畜243.1萬(wàn)頭只，年內(nèi)出欄108.1萬(wàn)頭只。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全旗新增有效灌溉面積5萬(wàn)畝、節(jié)水灌溉面積3.5萬(wàn)畝，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)2524畝，實(shí)施沼氣“一池三改”2000戶(hù)，新建聯(lián)合牧場(chǎng)200處，沙壩水庫(kù)、寶力格水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程順利推進(jìn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。全旗實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.8億元，同比增長(zhǎng)29%，占二產(chǎn)比重的84%，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到61%。其中限額以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值24億元,同比增長(zhǎng)42%；實(shí)現(xiàn)增加值9.4億元,同比增長(zhǎng)30%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到100％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6000萬(wàn)元。天山工業(yè)集中區(qū)和紹根產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成土地?cái)U(kuò)儲(chǔ)1360畝。能源化工、有色金屬、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和風(fēng)電五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，完成產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的92.9%。有色金屬開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)重大突破，投資8億元，順利完成敖侖花銅鉬礦日處理礦石13000噸采選工程建設(shè)。
第三產(chǎn)業(yè)活力凸顯。全旗三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值14.2億元，同比增長(zhǎng)20％；完成稅收4896萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全旗完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量2417萬(wàn)人公里、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量3546萬(wàn)噸公里。完成了天山活畜交易市場(chǎng)一期建設(shè)，填補(bǔ)了阿旗無(wú)億元活畜交易市場(chǎng)的空白?，F(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到16.3億元，同比增長(zhǎng)17.6%；各項(xiàng)貸款余額達(dá)到9.1億元，同比增長(zhǎng)15%。商品購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，全旗農(nóng)資產(chǎn)品配送率達(dá)到80%以上，日用消費(fèi)品配送率達(dá)到50%以上。
（二）改革開(kāi)放深入推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。
深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)綜合配套改革。實(shí)施了旗鄉(xiāng)稅收留成分配制度，各地區(qū)上項(xiàng)目、謀發(fā)展的積極性明顯提高。城鎮(zhèn)管理體制得到理順，城管執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)。順利完成水管體制改革，實(shí)現(xiàn)了管養(yǎng)分離。
招商引資工作取得新進(jìn)展。全旗引進(jìn)國(guó)內(nèi)區(qū)外資金20億元，同比增長(zhǎng)70.9％。罕山北部風(fēng)電開(kāi)發(fā)、紹根煤田愛(ài)民溫都礦重組和生物質(zhì)能源建設(shè)項(xiàng)目已簽訂合作開(kāi)發(fā)協(xié)議，道德一期5萬(wàn)千瓦風(fēng)電工程和巴彥包特150萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家投資力度不斷加大。全年共爭(zhēng)取和落實(shí)國(guó)家投資項(xiàng)目33個(gè)，國(guó)家投資總額達(dá)到1.73億元，比上年增加7214萬(wàn)元，增長(zhǎng)71.4%，創(chuàng)歷史最好水平。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全旗共開(kāi)工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目97個(gè)，完成項(xiàng)目總投資28.6億元，有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。新民半砬山銅多金屬礦、喇嘛罕山多金屬礦、高嶺土加工等項(xiàng)目積極推進(jìn)，鑫天山100萬(wàn)噸新型干法水泥生產(chǎn)線、特尼格爾圖鉛鋅礦、呼賁渾迪鉛鋅礦、寶力格銅礦采選項(xiàng)目順利完成。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。
城鎮(zhèn)化步伐加快。籌集資金3.48億元，集中力量實(shí)施了一批城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)和綠化、美化、硬化、亮化工程。天元大街至省際通道連接路拓寬改造、新區(qū)文化廣場(chǎng)、西河水上公園、北山公園、南市場(chǎng)擴(kuò)建等項(xiàng)目全面啟動(dòng)，天山城區(qū)新增硬化面積10萬(wàn)平方米、綠化面積1.2萬(wàn)平方米，安裝路燈和景觀燈191盞，新建輸水管線1000米，新增房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積16.8萬(wàn)平方米。進(jìn)一步規(guī)范城市管理，天山西市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到徹底整治，交通和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
生態(tài)保護(hù)與建設(shè)不斷加強(qiáng)。依托國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，全力推進(jìn)了生態(tài)“五大工程”建設(shè)，全旗完成治理面積130.5萬(wàn)畝，其中工程造林34.8萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到30.6%。嚴(yán)肅查處了一批破壞生態(tài)的典型案件，邊治理、邊破壞的現(xiàn)象得到有效遏制。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理進(jìn)一步加強(qiáng)，總投資2796萬(wàn)元的濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。
交通電力條件不斷改善。投資3.02億元，完成公路建設(shè)755公里，其中油路和水泥路211公里，修建橋梁6座，天山口至巴拉奇如德至巴彥諾爾、省際通道至敖侖花至根丕廟等一批公路建設(shè)項(xiàng)目竣工投入使用。投資8000萬(wàn)元，完成了天山至敖侖花、昆都至巴彥呼舒66千伏輸變電工程，天山變電所、敖侖花銅鉬礦變電所新建工程，白音布統(tǒng)、昆都、瑪尼吐變電所增容擴(kuò)建工程，有效地緩解了電力“瓶頸”問(wèn)題。
（四）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會(huì)又有新進(jìn)步。
教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。公開(kāi)考錄教師120名。多渠道籌措資金5000萬(wàn)元，全面落實(shí)了中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。投資2580萬(wàn)元，新建教育教學(xué)用房1.89萬(wàn)平方米。投資2220萬(wàn)元，基本解決了十五年來(lái)普及九年義務(wù)教育基礎(chǔ)建設(shè)債務(wù)問(wèn)題。我旗被自治區(qū)政府授予“‘兩基’鞏固提高先進(jìn)縣”和“中小學(xué)收費(fèi)管理規(guī)范示范縣”稱(chēng)號(hào)。
醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。13所基層衛(wèi)生院建設(shè)順利完成，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度深入實(shí)施，戶(hù)籍參合率達(dá)到96%，兌現(xiàn)補(bǔ)償金1880萬(wàn)元。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。寶山?耶律羽之墓群保護(hù)工程完成投資125萬(wàn)元。全旗有線電視覆蓋率達(dá)到80%以上，無(wú)線廣播有效覆蓋率達(dá)到85%以上。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長(zhǎng)率控制在4.23‰以?xún)?nèi)。人防、民族宗教、科技、統(tǒng)計(jì)、檔案、糧食、氣象、紅十字會(huì)、殘聯(lián)等工作均取得新進(jìn)展。
社會(huì)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、城鄉(xiāng)低保覆蓋面不斷擴(kuò)大。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作全面展開(kāi)。500名破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)得到妥善解決。就業(yè)和再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，年內(nèi)完成勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.7萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以?xún)?nèi)。密切關(guān)注困難群眾生產(chǎn)生活。發(fā)放救災(zāi)資金148.6萬(wàn)元，妥善安置洪水重災(zāi)戶(hù)36戶(hù)，新建越冬房1425平方米。1.51萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。完成1.71萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房一期工程建設(shè)，解決了215戶(hù)低收入家庭住房困難問(wèn)題。完成了天山城區(qū)低收入家庭住房狀況調(diào)查工作，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼7萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
（五）精神文明和民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，政府自身建設(shè)取得新成效。
群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。安全生產(chǎn)形勢(shì)良好?！拔逦濉逼辗ㄔ鷮?shí)推進(jìn)。信訪秩序進(jìn)一步規(guī)范。社會(huì)治安突出問(wèn)題得到有效整治，我旗被評(píng)為“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，加快電子政務(wù)和信息化建設(shè)步伐，政務(wù)公開(kāi)渠道和范圍不斷擴(kuò)大。健全完善了各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府應(yīng)急保障能力，行政管理和公共服務(wù)水平有了新的提高。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案198件。廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的建議和意見(jiàn)，科學(xué)決策、民主決策能力進(jìn)一步提高，年初承諾為群眾辦理的“八件實(shí)事”全部?jī)冬F(xiàn)，樹(shù)立了勤政務(wù)實(shí)、高效廉潔、公開(kāi)透明的良好政府形象。
各位代表，回顧過(guò)去一年的工作，我們深切地感受到，成績(jī)的取得，是旗委正確領(lǐng)導(dǎo)和旗幾大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是全旗廣大干部群眾艱苦奮斗和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向各位代表、各位委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的各族干部群眾，向所有關(guān)心支持阿旗建設(shè)與發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該正視發(fā)展中的困難和問(wèn)題：區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄、總量小、水平低的現(xiàn)實(shí)還沒(méi)有得到根本改變，缺乏發(fā)展后勁和活力；工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足、規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)，資源型和非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性和穩(wěn)定性較差；農(nóng)牧業(yè)仍未擺脫粗放的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件還需進(jìn)一步改善，農(nóng)牧民穩(wěn)定增收壓力較大；政府自身建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化，就業(yè)、脫貧和勞動(dòng)力素質(zhì)等民生問(wèn)題亟待解決，等等。對(duì)此，我們一定要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
2009年是推進(jìn)阿旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。新的一年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，壓力和動(dòng)力同在。從外部發(fā)展環(huán)境看。世界金融危機(jī)愈演愈烈，全國(guó)工業(yè)、建筑業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響，工業(yè)品價(jià)格波動(dòng)較大，部分生產(chǎn)企業(yè)資金短缺、產(chǎn)品滯銷(xiāo)，被迫停工限產(chǎn)。從內(nèi)部發(fā)展條件看。我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，有色金屬開(kāi)發(fā)尚處于資源勘查和籌建階段，金融危機(jī)對(duì)我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響范圍不大、層次不深，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變；全旗農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)、土地、水資源優(yōu)勢(shì)依然突出，特別是隨著中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十項(xiàng)措施的實(shí)施，用于保障性安居工程和農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷增加，我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，將會(huì)在新一輪經(jīng)濟(jì)大調(diào)整中凸顯，面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
綜合分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)審視自身發(fā)展實(shí)際，只要我們進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，調(diào)動(dòng)一切積極因素，用活一切有利條件，集中精力抓招商、促開(kāi)放，全力以赴抓投入、上項(xiàng)目，就一定能夠在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，就一定能夠變壓力為動(dòng)力，開(kāi)創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新局面！
2009年政府工作的總體思路是：以黨的“十七大”和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深入實(shí)施“生態(tài)立旗、工業(yè)強(qiáng)旗、科教興旗”發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好“工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資”重點(diǎn)工作，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化”進(jìn)程，高度重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，全面加強(qiáng)政治文明、精神文明、社會(huì)文明和政府自身建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到43.5億元，同比增長(zhǎng)18%。全旗地方財(cái)政總收入達(dá)到2.05億元,同比增長(zhǎng)20.5%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成31.5億元，同比增長(zhǎng)26%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到12.4億元,同比增長(zhǎng)20%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10800元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4220元，分別增加1300元和500元以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)旗戰(zhàn)略不動(dòng)搖，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。
立足資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，著力培育能源化工、有色金屬、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、風(fēng)電五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值13.6億元，同比增長(zhǎng)22%。
精心培育工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)以煤炭為主的能源化工產(chǎn)業(yè)。加快平煤集團(tuán)與河北遷化重組步伐，促使平煤集團(tuán)盡快參與愛(ài)民溫都礦井建設(shè)，確保120萬(wàn)噸礦井年內(nèi)建成投產(chǎn)；嚴(yán)格按合同約定，敦促業(yè)主加快阿根塔拉礦井施工進(jìn)度。認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，扎實(shí)做好煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步加強(qiáng)寶力召等重點(diǎn)區(qū)塊煤炭資源勘查。主動(dòng)協(xié)調(diào)遼河油田，盡快辦理紹根煤田中區(qū)采礦權(quán)，穩(wěn)定科爾沁油田原油產(chǎn)量。穩(wěn)步推進(jìn)以敖侖花銅鉬礦為龍頭的有色金屬采選冶煉加工業(yè)。積極采取有效措施，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)有色金屬行業(yè)的沖擊和影響，扶持敖侖花礦業(yè)、鑫源礦業(yè)和龍鈺礦業(yè)早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。確保新民半砬山銅多金屬礦、喇嘛罕山鉛鋅礦采選工程和新天山礦業(yè)技改擴(kuò)建項(xiàng)目按期完成。積極推進(jìn)5000噸鉬酸銨金屬冶煉前期工作。切實(shí)加大資源勘查力度，進(jìn)一步加強(qiáng)與地勘科研院所合作，力爭(zhēng)在其其格烏拉、鼻祖馬場(chǎng)、哈布特蓋、呼賁渾迪、寶力格、潘家段等區(qū)塊有所突破。科學(xué)規(guī)劃礦山建設(shè)布局，采取經(jīng)濟(jì)和行政等措施，優(yōu)化資源配置，積極培育以大型礦業(yè)集團(tuán)為主體的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大力發(fā)展以水泥為主的建材業(yè)。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)建設(shè)投入的有利機(jī)遇，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，努力使鑫天山100萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，全力推進(jìn)巴彥包特150萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線建設(shè)，使全旗水泥生產(chǎn)能力達(dá)到300萬(wàn)噸。加快發(fā)展新型建材，啟動(dòng)實(shí)施三和建材有限公司煤矸石空心磚、耐火磚生產(chǎn)線建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)。通過(guò)引聯(lián)重組和市場(chǎng)化運(yùn)作等各種方式，進(jìn)一步整合資源，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。年內(nèi)完成塔山食品、蒙天糧油等企業(yè)技改擴(kuò)建和天山酒業(yè)移址擴(kuò)建工程，積極推進(jìn)百萬(wàn)只肉鵝和萬(wàn)口生豬養(yǎng)殖加工項(xiàng)目。加快風(fēng)電等新能源開(kāi)發(fā)步伐。進(jìn)一步密切與大唐新能源公司、中電投新能源公司等大型企業(yè)合作，千方百計(jì)加快風(fēng)電開(kāi)發(fā)進(jìn)程。年內(nèi)完成道德風(fēng)電場(chǎng)一期5萬(wàn)千瓦工程，實(shí)施巴拉奇如德風(fēng)電場(chǎng)一期5萬(wàn)千瓦工程，加快推進(jìn)雅圖特、塔林花、柴達(dá)木風(fēng)電場(chǎng)前期工作。啟動(dòng)金驕集團(tuán)年產(chǎn)30萬(wàn)噸乙醇燃料、5萬(wàn)噸生物汽油的生物質(zhì)能源項(xiàng)目建設(shè)。新建能源林基地2.5萬(wàn)畝。
增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展活力。制定出臺(tái)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策，深入實(shí)施旗鄉(xiāng)稅收留成分配制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展工業(yè)的積極性。加大扶持力度，以更加積極的財(cái)政投入政策，支持工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，壯大發(fā)展實(shí)力。成立旗金融工作辦公室，建立政府、企業(yè)、商業(yè)銀行協(xié)調(diào)機(jī)制，促使商業(yè)銀行積極落實(shí)國(guó)家適度放寬的貨幣政策，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，降低信貸條件，簡(jiǎn)化信貸程序，增加有效貸款投放量。進(jìn)一步完善貸款擔(dān)保機(jī)制，通過(guò)建立信貸擔(dān)?；鸷突I建擔(dān)保公司、小額貸款公司等各種辦法，著力解決好中小企業(yè)貸款難問(wèn)題，努力為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供充足的資金保障。調(diào)整優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非資源型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)工建設(shè)以鑄件和大型噴灌設(shè)備為主的制造業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。加大土地復(fù)墾工作力度，完成土地復(fù)墾3200畝，爭(zhēng)取置換建設(shè)用地指標(biāo)2700畝，為工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)提供用地保障。
加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。認(rèn)真抓好天山工業(yè)集中區(qū)、紹根產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持準(zhǔn)入條件，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，吸引一批規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、科技含量較高的大企業(yè)、大集團(tuán)入園投資，不斷壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。年內(nèi)完成年生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸的高嶺土加工項(xiàng)目，新引進(jìn)入園企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元。
（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。
堅(jiān)持把農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心任務(wù)，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量8.5億斤，牲畜存欄穩(wěn)定在256萬(wàn)頭只（口）左右，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增加值9.4億元，同比增長(zhǎng)10%以上
扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，圍繞肉牛、肉羊、雜糧雜豆等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式上下功夫。一是加快發(fā)展精細(xì)種植業(yè)。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程，推進(jìn)糧食后備區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金投入，進(jìn)一步提高種植業(yè)物質(zhì)裝備水平，年內(nèi)力爭(zhēng)使農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提高12個(gè)百分點(diǎn)。加快地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，完成有機(jī)綠色食品認(rèn)證3個(gè)，新建有機(jī)綠色無(wú)公害食品基地25萬(wàn)畝。大力推廣良種作物種植，提高糧食單位面積產(chǎn)量，增強(qiáng)種植業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是大力發(fā)展精品養(yǎng)殖業(yè)。以調(diào)結(jié)構(gòu)、樹(shù)品牌為重點(diǎn)，推進(jìn)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)完成牛改良8萬(wàn)頭、羊改良70萬(wàn)只，牲畜良改率達(dá)到97%以上；全年出欄牛11.8萬(wàn)頭、羊97萬(wàn)只，育肥出欄率達(dá)到12%以上。積極發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，推廣集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；B(yǎng)殖，新建標(biāo)準(zhǔn)化示范育肥場(chǎng)11個(gè)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村16個(gè)，培育養(yǎng)殖大戶(hù)320戶(hù)。三是突出發(fā)展精深加工業(yè)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，面向大型超市、連鎖店和商場(chǎng)，培育品牌，拓展市場(chǎng)，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。培育發(fā)展各類(lèi)農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力提高農(nóng)牧民組織化程度。
強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。廣泛開(kāi)展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，合理開(kāi)發(fā)利用水資源，年內(nèi)新增有效灌溉面積6萬(wàn)畝、節(jié)水灌溉面積4萬(wàn)畝。完成白城子水庫(kù)和平原水庫(kù)除險(xiǎn)加固、巴彥呼舒防洪工程水毀重建、烏蘭巴日嘎蘇防洪堤建設(shè)工程，啟動(dòng)黑哈爾河無(wú)壩引水工程。加快發(fā)展避災(zāi)型農(nóng)牧業(yè)，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)3000畝、家庭牧場(chǎng)或聯(lián)合牧場(chǎng)200處，完成中低產(chǎn)田改造1萬(wàn)畝，土地整理2.1萬(wàn)畝。
努力促進(jìn)農(nóng)牧民增收。鞏固農(nóng)村牧區(qū)綜合改革成果。穩(wěn)定和完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營(yíng)制度，按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地和草場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。及時(shí)兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，讓農(nóng)牧民得到更多實(shí)惠。進(jìn)一步加大扶貧工作力度，確保1萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，積極做好勞務(wù)輸出信息和中介服務(wù)，完成勞務(wù)輸出8.12萬(wàn)人次，其中有組織輸出2.45萬(wàn)人次。抓好農(nóng)村牧區(qū)信息化建設(shè)，加快信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶(hù)步伐。進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。
（三）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
堅(jiān)持“培育大市場(chǎng)、搞活大流通”的發(fā)展思路，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力擴(kuò)張第三產(chǎn)業(yè)總量，增加勞動(dòng)就業(yè)崗位。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值17.5億元，同比增長(zhǎng)19%。
大力開(kāi)發(fā)旅游業(yè)。以罕山林場(chǎng)、巴彥花水庫(kù)、阿日寶力格沙湖、達(dá)拉哈沙湖、根丕廟、罕廟、巴拉奇如德廟為重點(diǎn)，深度開(kāi)發(fā)我旗特有的生態(tài)資源、人文資源，采取招商引資與地方自籌相結(jié)合的辦法，加大投融資力度，盡快完善旅游區(qū)景觀和餐飲、娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施，突出打造好天山至罕山林場(chǎng)、天山至賽罕塔拉至根丕廟兩條旅游精品線路。繼續(xù)做好旅游景區(qū)晉級(jí)申報(bào)工作，加大宣傳推介力度，搞好旅游品牌策劃和促銷(xiāo)。
繁榮商貿(mào)流通業(yè)。建立和完善現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系，加快發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)銷(xiāo)業(yè)。啟動(dòng)天山物流園區(qū)建設(shè)，抓好天山活畜交易市場(chǎng)二期工程、“家電下鄉(xiāng)”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)。完成巴拉奇如德和新民等六處客運(yùn)站建設(shè)，新建候車(chē)室2000平方米。加快金融保險(xiǎn)、信息中介、社區(qū)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全旗新開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)面積10萬(wàn)平方米。加快推進(jìn)新城區(qū)星級(jí)賓館及會(huì)展中心建設(shè)。
加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，允許有條件的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域投資興業(yè)。完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，加大財(cái)稅金融支持力度，扶持各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)盡快做大做強(qiáng)，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（四）完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件。
緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)，全力以赴加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件。
加快城鎮(zhèn)化步伐。以天山城區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“一城兩區(qū)”協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，加大新城區(qū)開(kāi)發(fā)力度，探索老城區(qū)改造新路子，提高城市承載力和輻射力。進(jìn)一步完善城區(qū)控制性詳規(guī)，年內(nèi)完成新城區(qū)1.1平方公里詳規(guī)擴(kuò)編，并嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)推進(jìn)城市建設(shè)。加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增硬化面積10萬(wàn)平方米、綠化面積3萬(wàn)平方米。重點(diǎn)完成天元大街至省際通道連接路拓寬、新區(qū)文化廣場(chǎng)、西河水上公園、新區(qū)給水、南市場(chǎng)擴(kuò)建工程，扎實(shí)推進(jìn)北山公園綠化、老城區(qū)居民活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施天山城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理、中水利用及配套管網(wǎng)建設(shè)工程。制定完善天山老城區(qū)改造實(shí)施辦法，加快老城區(qū)改造，促進(jìn)新老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大城市管理力度。進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)管理體制改革，建立健全城市管理制度，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推行理性化、規(guī)范化、人性化執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和服務(wù)水平。大力開(kāi)展城市綜合治理，綜合運(yùn)用法制、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，著力解決亂潑亂倒、亂停亂放、私搭濫建、占道經(jīng)營(yíng)等影響市容市貌的突出問(wèn)題，全力打造環(huán)境優(yōu)美、交通順暢、適宜人居的現(xiàn)代特色城鎮(zhèn)。
加快生態(tài)治理。堅(jiān)持生態(tài)立旗戰(zhàn)略不動(dòng)搖，緊緊抓住國(guó)家加大生態(tài)環(huán)境投資的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、重點(diǎn)公益林保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，以生態(tài)“五大工程”為總體框架，突出抓好北部水源涵養(yǎng)區(qū)、重點(diǎn)防沙治沙區(qū)、基本農(nóng)田草牧場(chǎng)保護(hù)與建設(shè)，加快實(shí)施城鎮(zhèn)周邊、沿河沿路、村屯綠化工程。年內(nèi)完成生態(tài)治理面積132萬(wàn)畝，其中人工造林13萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到31.3%。制定出臺(tái)全旗草原利用總體規(guī)劃，強(qiáng)化草原利用管理。深入推進(jìn)林權(quán)制度改革，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。嚴(yán)格執(zhí)行禁牧休牧和草畜平衡政策，嚴(yán)厲打擊亂開(kāi)濫墾、亂砍亂伐行為。切實(shí)理順生態(tài)保護(hù)與生產(chǎn)發(fā)展之間的關(guān)系，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)與政策推動(dòng)相結(jié)合的辦法，積極推廣保護(hù)性耕作技術(shù)和舍飼半舍飼經(jīng)營(yíng)方式。積極穩(wěn)妥地解決好毀林毀草開(kāi)荒等遺留問(wèn)題，科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范發(fā)展配套草庫(kù)倫建設(shè)，在保護(hù)生態(tài)的前提下，穩(wěn)定增加牧民收入。全面落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)污染防治和農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活污染整治。
加快推進(jìn)交通電力建設(shè)。年內(nèi)完成交通建設(shè)投資2.7億元，建設(shè)公路505公里，其中油路和水泥路162公里，新建橋梁850延長(zhǎng)米。重點(diǎn)完成x212線至巴彥寶力格公路、昆都至賽罕塔拉至阿旗界公路、扎嘎斯臺(tái)至孤山子戰(zhàn)備公路、巴彥溫都至罕山林場(chǎng)旅游公路建設(shè)。主動(dòng)配合集通鐵路做好擴(kuò)能改造工作。加快南北通道公路改造升級(jí)，提高路面等級(jí)和通行質(zhì)量，全面改善城鄉(xiāng)路網(wǎng)狀況。爭(zhēng)取大板至天山220千伏輸變電項(xiàng)目，實(shí)施瑪尼吐至巴彥查干、天一變至天山口66千伏輸變電工程和農(nóng)村牧區(qū)低壓臺(tái)改造工程，積極運(yùn)作北部電力通道建設(shè)項(xiàng)目，努力為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的電力保障。
（五）大力改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力。
堅(jiān)持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)招商引資作為政府工作的重中之重，制定更加開(kāi)明的政策，采取更加務(wù)實(shí)的舉措，全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)區(qū)外資金25億元，同比增長(zhǎng)25%。
切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。牢固樹(shù)立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，堅(jiān)持用硬措施改善軟環(huán)境。推行一個(gè)窗口受理、一站式審批、一次性辦結(jié)服務(wù)模式，努力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。強(qiáng)化行政執(zhí)法管理和監(jiān)督，深入組織開(kāi)展治理“三亂”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，突出解決好政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化的問(wèn)題。嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境責(zé)任追究制度，健全完善政務(wù)環(huán)境評(píng)價(jià)評(píng)議機(jī)制，深入開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)活動(dòng)，對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的人和事，堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。大力推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，加快構(gòu)建信用信息共享平臺(tái)，真正做到一處失信、處處受制，處處守信、事事便利，努力打造誠(chéng)信阿旗。
加大招商引資力度。全面落實(shí)招商責(zé)任。按照“任務(wù)到單位、責(zé)任到個(gè)人”的要求，打破行業(yè)界限，層層確定招商目標(biāo)，分配招商任務(wù)，形成上下聯(lián)動(dòng)、全民招商的良好工作格局。進(jìn)一步健全完善招商引資優(yōu)惠政策，認(rèn)真兌現(xiàn)招商獎(jiǎng)懲，采取懸賞招商等各種辦法，吸引外資投向我旗，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與招商引資的積極性。進(jìn)一步突出招商重點(diǎn)。充分發(fā)揮我旗資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，主動(dòng)承接先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)大企業(yè)大集團(tuán)的資本轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷擴(kuò)大招商規(guī)模，提高招商質(zhì)量，力爭(zhēng)在引進(jìn)重大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)招商項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，搞好項(xiàng)目包裝和推介，提高招商工作時(shí)效和成功率。進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，高度重視企業(yè)在招商中的主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)成立商會(huì)，實(shí)現(xiàn)以會(huì)聚商、以商招商。
（六）高度重視民生，全力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障。
堅(jiān)持把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益，作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)為群眾謀好事、辦實(shí)事。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持“加強(qiáng)學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，加快普及高中教育，統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育”的發(fā)展方向，全面提高中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。完成罕烏拉民族特殊教育學(xué)校建設(shè)，集中力量推進(jìn)新民總校、天山口總校、巴彥花一總校、天山三小宿舍樓建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)中小學(xué)校舍改造和中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化工程。健全完善衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)施旗醫(yī)院移址新建項(xiàng)目，完成旗衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療救助，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保戶(hù)籍參合率達(dá)95%以上。扎實(shí)推進(jìn)文博事業(yè)，完成雙勝、天山口、巴彥花三所基層綜合文化站和旗博物館建設(shè)，實(shí)施文化信息資源共享工程。全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。搞好第二次全旗經(jīng)濟(jì)普查和第二次土地調(diào)查工作。認(rèn)真做好人防、民族宗教、檔案、糧食、氣象、紅十字會(huì)、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，進(jìn)一步做好雙擁、老干部和關(guān)心下一代工作。
健全社會(huì)保障體系。建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，依法促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，確保全旗城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以?xún)?nèi)。繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加大欠費(fèi)清繳力度，確保失業(yè)保險(xiǎn)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、城鄉(xiāng)低保金按時(shí)足額發(fā)放。進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作，啟動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房二期工程和廉租房建設(shè)，認(rèn)真兌現(xiàn)低收入家庭住房補(bǔ)貼。加強(qiáng)社會(huì)救濟(jì)和救助，切實(shí)維護(hù)好弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。
加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)。積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)確保天山鎮(zhèn)晉升為八星級(jí)文明城鎮(zhèn)。深入推進(jìn)“五五”普法，提高全社會(huì)法制意識(shí)。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，精心組織好第七次嘎查村委員會(huì)換屆選舉。扎實(shí)開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)排查化解矛盾糾紛。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷完善事故應(yīng)急救援體系，最大限度地預(yù)防和減少安全事故。
努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。2009年，旗人民政府將集中力量為群眾辦好“八件實(shí)事”：一是強(qiáng)化社會(huì)保障，新增農(nóng)村牧區(qū)低保2000人以上，城市低保補(bǔ)助人均每月提高20元；二是落實(shí)普通高中學(xué)生生活補(bǔ)助政策，全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生住宿費(fèi)；三是新建農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程20處，解決1.6萬(wàn)人飲水困難問(wèn)題；四是加快農(nóng)村牧區(qū)清潔能源的使用推廣，完成沼氣“一池三改”建設(shè)3000戶(hù)；五是推進(jìn)廣播電視“村村通”工程，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)145個(gè)自然村、4578戶(hù)農(nóng)牧民收看電視難問(wèn)題；六是加大農(nóng)牧民勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)牧民1萬(wàn)人；七是改善農(nóng)村牧區(qū)通行條件，實(shí)施農(nóng)村公路通達(dá)工程，新修四級(jí)砂石路330.6公里；八是改善天山城區(qū)人居環(huán)境，完成天元大街至省際通道連接路拓寬工程、新區(qū)文化廣場(chǎng)、老城區(qū)居民活動(dòng)廣場(chǎng)和西河治理工程。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
面對(duì)新形勢(shì)，我們必須堅(jiān)持把政府自身建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力，努力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
（一）堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。
以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。深入研究上級(jí)政策，特別是認(rèn)真研究國(guó)家加大宏觀調(diào)控、增加民生工程投入等政策，把上級(jí)部署與阿旗發(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（二）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范施政行為。
認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量加大政務(wù)公開(kāi)力度，推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，提高電子政務(wù)應(yīng)用水平
（三）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的創(chuàng)業(yè)精神，堅(jiān)持說(shuō)真話、辦實(shí)事，集中精力搞建設(shè)、謀發(fā)展。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)肅政風(fēng)政紀(jì)，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止問(wèn)題。進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度，做到有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必究、獎(jiǎng)罰分明。
（四）堅(jiān)持廉潔從政，樹(shù)立良好形象。
認(rèn)真貫徹落實(shí)懲治預(yù)防腐敗五年規(guī)劃，進(jìn)一步健全完善廉政監(jiān)督機(jī)制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，開(kāi)源節(jié)流，勤儉辦事，把有限的財(cái)力用到加快發(fā)展上，用到維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民群眾利益上，努力樹(shù)立良好的政府形象
各位代表！當(dāng)前阿旗正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，讓我們?cè)谄煳恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，求真務(wù)實(shí)，頑強(qiáng)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，為建設(shè)富裕、開(kāi)放、文明、和諧的新阿旗而努力奮斗！
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