在制定方案時(shí),我們可以借鑒過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和成功案例。制定一個(gè)有效的方案需要充分的時(shí)間和精力的投入。范文中的方案通過(guò)詳細(xì)的步驟和具體的案例,展示了方案的實(shí)施和效果評(píng)估的全過(guò)程。
農(nóng)村污水處理實(shí)施運(yùn)維工作方案篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)貫徹關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)的實(shí)施方案》(新黨辦發(fā)〔20xx〕44號(hào))精神,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作,筑牢鄉(xiāng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ),深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),結(jié)合哈巴河縣消防工作實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)新時(shí)代治疆方略、特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維,進(jìn)一步健全落實(shí)消防安全工作機(jī)制,加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),精準(zhǔn)治理突出火災(zāi)隱患問(wèn)題,強(qiáng)化社會(huì)消防宣傳教育培訓(xùn),全力維護(hù)農(nóng)村消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的安全感。
力爭(zhēng)通過(guò)3至5年的持續(xù)發(fā)力、綜合施策、齊抓共管,農(nóng)村消防安全責(zé)任逐級(jí)壓實(shí),公共消防基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),農(nóng)村火災(zāi)隱患治理有效開(kāi)展,村民消防安全素質(zhì)明顯提升。到“十四五”末,全縣農(nóng)村消防安全環(huán)境得到明顯改善,消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好、長(zhǎng)期向好。
(一)壓實(shí)農(nóng)村消防安全責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要將消防安全納入鄉(xiāng)村治理、平安鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,按照國(guó)家關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展綜合行政執(zhí)法體制改革的部署要求,探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)管機(jī)制,做好農(nóng)村消防工作,強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)、生產(chǎn)加工作坊等小場(chǎng)所的日常監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合綜治中心建設(shè),把消防工作全面納入綜治網(wǎng)格化管理和村級(jí)事務(wù)、村規(guī)民約重要內(nèi)容,持續(xù)深化消防安全“網(wǎng)格化”管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本地消防安全工作的第一責(zé)任人,要定期組織召開(kāi)消防工作會(huì)議,研究解決消防工作突出問(wèn)題;分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,要明確消防專(兼)職管理人員,督促指導(dǎo)村委會(huì)、警務(wù)室、專職聯(lián)防隊(duì)及網(wǎng)格員、十戶長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)等基層組織力量開(kāi)展防火檢查、消防宣傳和初起火災(zāi)撲救等工作,做實(shí)消防安全末端管理。
(二)強(qiáng)化公共消防設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)村公路、供水、供氣、信息、通村組硬化路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點(diǎn)項(xiàng)目,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中,具備給水管網(wǎng)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村,要在村內(nèi)主要路口和住戶相對(duì)集中的區(qū)域建設(shè)消火栓或消防水鶴,設(shè)置明顯的標(biāo)志,定期檢查維護(hù),確保完整好用;不具備給水管網(wǎng)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村,要利用河湖、水渠、水井等水源,建設(shè)消防水源。要結(jié)合村村通公路等工程,及時(shí)清理影響消防車通行的限高、限寬障礙物,保障鄉(xiāng)村道路滿足4米寬度和高度要求,力爭(zhēng)緊急情況下應(yīng)保障消防車輛能夠達(dá)到30km/h的速度,確保緊急情況下消防車輛能夠順利到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),防止火災(zāi)事故擴(kuò)大和蔓延。
(三)扎實(shí)開(kāi)展消防安全治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)工作,將消防安全納入農(nóng)村社會(huì)治安防控體系,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村火災(zāi)隱患治理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間等農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理。特別是對(duì)農(nóng)村新建、搬遷的工業(yè)項(xiàng)目和公共建設(shè)工程項(xiàng)目,要強(qiáng)化源頭管理,防止將火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。要組織開(kāi)展小區(qū)(樓院)、村民住宅、出租房等居住場(chǎng)所,開(kāi)展“三清”活動(dòng),即清理樓院樓梯、過(guò)道、陽(yáng)臺(tái)屋頂、房前屋后、電纜井、管道井等地堆放的可燃雜物;清理屋內(nèi)、樓梯、過(guò)道、門(mén)廳、安全出口停放充電的電動(dòng)自行車;清理私拉亂接電氣線路,違規(guī)使用大功率的電熱器具、老化的液化氣軟管閥門(mén),非法儲(chǔ)存和使用瓶裝液化氣等。
(四)落實(shí)消防安全檢查巡查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要每季度組織開(kāi)展針對(duì)性的消防安全檢查,重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強(qiáng)防火檢查。村委會(huì)、駐村工作隊(duì)要每月對(duì)居民樓院(小區(qū))、村組和沿街店面、小場(chǎng)所開(kāi)展火災(zāi)隱患排查。村小組要每周組織網(wǎng)格員深度應(yīng)用綜合治理信息平臺(tái)消防模塊,對(duì)小單位、小場(chǎng)所和小區(qū)(樓院)、村民住宅、出租房屋等場(chǎng)所開(kāi)展經(jīng)常性的防火巡查、檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,并做好登記,告知當(dāng)事人。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要做好登記并及時(shí)督促整改,對(duì)難以整改的,及時(shí)移交公安派出所或消防救援部門(mén)依法處理。
(五)改造農(nóng)村老舊電氣線路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將老舊電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造等為民辦實(shí)事項(xiàng)目,統(tǒng)籌推動(dòng)整治農(nóng)村電氣線路敷設(shè)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、電表箱設(shè)置位置不符合規(guī)范、線路連接不符合標(biāo)準(zhǔn)、用電負(fù)荷超過(guò)初裝容量、違規(guī)私拉亂接電線等突出隱患問(wèn)題。同時(shí),大力推動(dòng)電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施建設(shè),積極引導(dǎo)電動(dòng)自行車規(guī)范停放和集中充電,切實(shí)解決電氣火災(zāi)隱患風(fēng)險(xiǎn)。
(六)推廣安裝簡(jiǎn)易消防設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮獨(dú)立感煙報(bào)警器在火災(zāi)初期能早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)警、早疏散,以及簡(jiǎn)易噴淋系統(tǒng)能夠有效的控制初起火災(zāi)事故,防止火勢(shì)蔓延的作用,積極推動(dòng)在農(nóng)村村民住宅、出租屋、農(nóng)家樂(lè)、小旅館等“九小”場(chǎng)所,以及具備給水管網(wǎng)條件的農(nóng)村建筑,推廣安裝使用獨(dú)立感煙報(bào)警器和簡(jiǎn)易噴淋設(shè)施,提高火災(zāi)初期預(yù)警和處置能力。同時(shí),結(jié)合日常巡查檢查,加強(qiáng)對(duì)獨(dú)立感煙報(bào)警器和簡(jiǎn)易噴淋設(shè)施的日常檢查、維護(hù)工作,提高正常工作效率,確保切實(shí)發(fā)揮作用。
(七)建設(shè)多種形式消防隊(duì)伍。國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、木結(jié)構(gòu)農(nóng)村密集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、歷史文化名村、有重要保護(hù)價(jià)值的文物古建筑農(nóng)村,要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)》(gb/t_35547-20xx)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì),落實(shí)政策和經(jīng)費(fèi)保障,執(zhí)行24小時(shí)值班備勤制度,落實(shí)撲救火災(zāi)、消防宣傳、防火巡查、隱患查改、搶險(xiǎn)救援等綜合職能,輻射帶動(dòng)提高周邊農(nóng)村的消防安全條件。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要依托武裝部民兵、治安聯(lián)防隊(duì)員、村警務(wù)室民警等,建立志愿消防隊(duì)或微型消防站,配備必要的消防裝備器材,健全落實(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、訓(xùn)練演練制度,規(guī)范應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置程序,確保一旦農(nóng)村發(fā)生火災(zāi),能夠第一時(shí)間到場(chǎng)處置。
(八)開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將消防知識(shí)納入村文化活動(dòng)室、村民服務(wù)活動(dòng)中心或警務(wù)室等建設(shè)內(nèi)容。在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日、鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)和119消防宣傳月期間,有針對(duì)性地開(kāi)展消防安全宣傳教育。要引導(dǎo)村民關(guān)注各級(jí)消防微信公眾號(hào),提高消防安全意識(shí)。要邀請(qǐng)社會(huì)消防宣講機(jī)構(gòu),開(kāi)展精準(zhǔn)化的消防安全“送教”活動(dòng),針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),要將消防安全納入農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容;針對(duì)精準(zhǔn)幫扶貧困人口和農(nóng)村留守兒童、老人,要定期組織開(kāi)展入戶宣傳、面對(duì)面培訓(xùn),提高重點(diǎn)人群自防自救能力。各行政村要在醒目位置設(shè)置消防宣傳欄、張貼消防警示標(biāo)語(yǔ)或消防宣傳掛圖;每月要利用村廣播開(kāi)展一次消防宣傳教育,宣傳安全用火、用電、用油、用氣等防火滅火常識(shí),提醒村民做好防火工作,大風(fēng)天要利用農(nóng)村廣播播放“禁火令”、火險(xiǎn)信息和消防安全提示;抓好高層建筑火災(zāi)逃生“三要訣”、居民樓院“三禁”警示牌的安裝工作,開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全提示。要依托農(nóng)村文化室設(shè)立消防宣傳服務(wù)室,每季度進(jìn)行一次學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,每半年至少組織開(kāi)展一次由村民參加的滅火和疏散逃生演練,提高撲救初起火災(zāi)的技能。
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。做好農(nóng)村消防安全工作是鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是維護(hù)全縣消防安全形勢(shì)穩(wěn)定,提升廣大農(nóng)民安全感的有力抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)將農(nóng)村消防安全工作擺上重要議事日程,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)火災(zāi)防控的重要任務(wù),因地制宜合理制定具體實(shí)施方案,明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,全力抓好落實(shí)。要積極拓寬經(jīng)費(fèi)保障渠道,加大經(jīng)費(fèi)投入力度,將街道、鄉(xiāng)村消防經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算予以保障。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)》(新黨發(fā)〔20xx〕31號(hào))、《自治區(qū)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施方案》(新黨辦發(fā)〔20xx〕44號(hào))、《自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》(新政辦發(fā)〔20xx〕43號(hào))等文件精神以及《農(nóng)村消防安全管理規(guī)范》(db65/t3163—20xx)等地方標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)村消防安全工作與社會(huì)管理創(chuàng)新、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、“網(wǎng)格化”治安巡邏防控、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步健全農(nóng)村消防工作組織,完善農(nóng)村公共消防設(shè)施,全面提升農(nóng)村抗御火災(zāi)能力。
農(nóng)村污水處理實(shí)施運(yùn)維工作方案篇二
因冬季天氣寒冷,大功率電器使用更加頻繁,加之電氣線路老化問(wèn)題,致災(zāi)因素增多,尤其喪失行動(dòng)能力的獨(dú)居老人行動(dòng)不便,易發(fā)生火災(zāi)亡人事故。為確保我縣農(nóng)村消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針,各相關(guān)職能部門(mén),要堅(jiān)持群防群治、綜合治理,按照消防安全網(wǎng)格化管理要求,消除火災(zāi)隱患,建立完善消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,最大限度地遏制農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)事故發(fā)生。
通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村消防安全工作,進(jìn)一步提高農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)水平,進(jìn)一步提高群眾消防安全意識(shí),進(jìn)一步提升防火防災(zāi)能力,最大限度消除“小火亡人”致災(zāi)因素,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
(一)進(jìn)一步夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。一是建立鄰里守望制度。落實(shí)弱勢(shì)群體救助幫扶,對(duì)孤寡老人、失能獨(dú)居人群廣泛開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”,宣講消防安全知識(shí),查改身邊火災(zāi)隱患。行政村之間互幫互助,若一處發(fā)生火災(zāi)事故,鄰里村落間應(yīng)實(shí)現(xiàn)“一家有難多方支援”的效應(yīng),全力遏制小火亡人火災(zāi)事故發(fā)生。二是落實(shí)各項(xiàng)措施。按照滄州市消委會(huì)《遏制農(nóng)村、社區(qū)“小火亡人”火災(zāi)事故12項(xiàng)措施》要求,明確預(yù)防“小火亡人”事故的責(zé)任人、管理人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要對(duì)工業(yè)區(qū)、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)、群租房、“多合一”場(chǎng)所開(kāi)展安全檢查,檢查情況錄入“9+x”社會(huì)治安綜合治理信息平臺(tái)“消防檢查”模塊;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)失能獨(dú)居等重點(diǎn)人群進(jìn)行摸排并登記造冊(cè)(附件1),并報(bào)至送縣消委會(huì)辦公室。要結(jié)合火災(zāi)防控實(shí)際,鼓勵(lì)引導(dǎo)在居家養(yǎng)老、“空巢老人”、分散養(yǎng)老、特困人員等亡人火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)的場(chǎng)所,推廣安裝獨(dú)立感煙報(bào)警器,鼓勵(lì)在其他居民住宅內(nèi)安裝使用獨(dú)立感煙報(bào)警器;資規(guī)、住建、公安、城管等部門(mén)按各自職責(zé)將“小火亡人”多發(fā)場(chǎng)所納入安全監(jiān)管范圍,依法整治問(wèn)題隱患。教育部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園的消防安全管理工作,依法建立健全消防安全責(zé)任制,明確各層級(jí)、各崗位的消防安全職責(zé),落實(shí)好消防安全責(zé)任制。按要求開(kāi)展防火巡查、檢查及防火宣傳工作,全面落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。民政部門(mén)要對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全隱患進(jìn)行全面排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,特別是房間內(nèi)的電器線路、燃?xì)庠罹?、用電設(shè)備等,要逐項(xiàng)全面整改,確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全。三是加強(qiáng)火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)動(dòng)村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)人、“駐村包廠”人員運(yùn)用入村入戶指導(dǎo)方式,排查房屋電氣線路老化及私拉亂接情況,填寫(xiě)農(nóng)村房屋電氣線路排查情況清單(附件2),并督促村民整改;以網(wǎng)格化為基準(zhǔn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所對(duì)轄區(qū)“九小”場(chǎng)所、“三合一”“多合一”場(chǎng)所和家庭生產(chǎn)作坊開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全檢查,特別是針對(duì)經(jīng)營(yíng)住宿一體的小經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,要清理違規(guī)住宿人員,徹底整治“下店上宅”“前店后宅”“違規(guī)住人”等重點(diǎn)問(wèn)題。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在資金投入、人力保障上給予支持。一是建立建強(qiáng)消防安全委員會(huì)辦公室。定期召開(kāi)成員單位會(huì)議,研判本鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制,制定重大活動(dòng)、重大節(jié)日等特殊時(shí)期的火災(zāi)防控措施。二是加大消防基礎(chǔ)設(shè)施和公共消防設(shè)施投資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合道路建設(shè),在主鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)市政消火栓,在各行政村依托農(nóng)村飲水工程改造消防取水口,按照標(biāo)準(zhǔn)每個(gè)行政村配齊配足消防器材,建立至少1個(gè)消防取水口;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定2個(gè)行政村作為微型消防站試點(diǎn),至少配備1名專兼職防火員,嚴(yán)格履行定時(shí)防火巡查、常態(tài)消防宣傳、應(yīng)急撲救初起火災(zāi)的職能,尤其重點(diǎn)關(guān)注氣代煤已運(yùn)行的行政村。三是加強(qiáng)智慧消防建設(shè)。為預(yù)防和遏制“小火亡人”事故的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入力度,在各村重點(diǎn)人群居住場(chǎng)所推廣安裝獨(dú)立感煙探測(cè)器,實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)消防”向“主動(dòng)消防”轉(zhuǎn)變。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村消防宣傳教育。我縣農(nóng)村火災(zāi)占全縣火災(zāi)總起數(shù)的95%以上,尤其獨(dú)居老人及留守兒童等弱勢(shì)群體,消防意識(shí)淡薄,往往易造成火災(zāi)亡人事故的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻汲取火災(zāi)事故教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)落實(shí)自身職責(zé)。結(jié)合實(shí)際,深入開(kāi)展消防宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng),開(kāi)展貼近實(shí)際、貼近生活、富有成效的消防法律法規(guī)和消防知識(shí)教育,倡導(dǎo)科學(xué)文明的生產(chǎn)、生活習(xí)俗,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的消防安全意識(shí)。要通過(guò)多種渠道,廣泛宣傳安全用火、用電、用油、用氣等知識(shí)及火災(zāi)逃生自救技能,持續(xù)不斷地開(kāi)展消防安全大喇叭廣播行動(dòng),將農(nóng)村常見(jiàn)火災(zāi)隱患在大喇叭中循環(huán)播放,特別要加強(qiáng)對(duì)獨(dú)居老人、留守兒童和智障人員等弱勢(shì)群體的防火教育,要在農(nóng)村文化站、活動(dòng)室等場(chǎng)所增加消防安全常識(shí)的宣傳內(nèi)容,并在村內(nèi)設(shè)置消防宣傳欄、宣傳牌和防火標(biāo)志,使群眾進(jìn)一步了解日常防火知識(shí),切實(shí)提高群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力,有效改善消防安全環(huán)境。
(一)實(shí)施部署階段(20xx年1月10日至20xx年1月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要迅速制定實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),建立健全工作機(jī)制,召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,落實(shí)工作任務(wù)、責(zé)任、措施。
(二)檢查整改階段(20xx年1月15日至20xx年3月15日)。深入開(kāi)展農(nóng)村消防安全大排查大整治活動(dòng),做到防微杜漸,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)的規(guī)律特點(diǎn),組織村委會(huì)定期對(duì)農(nóng)村住宅及各類場(chǎng)所開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全檢查。檢查各類房屋和“三合一”、“多合一”及各類小作坊、小經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所電線是否存在老化、亂搭亂接現(xiàn)象,用電設(shè)備是否按規(guī)定使用,并督促及時(shí)整改,杜絕帶問(wèn)題運(yùn)行;檢查煤氣灶是否靠近易燃物品,不符合要求的強(qiáng)制更正,有條件的要在煤氣灶周圍用防火板隔離;檢查出租房是否符合消防安全要求,要適當(dāng)減少老舊出租房外來(lái)人口集中居住的問(wèn)題;檢查家庭內(nèi)是否堆放易燃物品,杜絕民房?jī)?nèi)及周圍堆放易燃物品現(xiàn)象,確保疏散通道暢通。針對(duì)排查階段發(fā)現(xiàn)消防安全隱患,填寫(xiě)消防安全網(wǎng)格化排查記錄表(附件3),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)留存,并發(fā)放消防安全告知書(shū)(附件4),書(shū)面要求限期將消防安全隱患整改到位。
(三)鞏固提升階段(20xx年3月15日至20xx年3月底)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村消防安全工作情況進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,研究建立長(zhǎng)效工作機(jī)制??h政府將對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全縣通報(bào)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要從立足“兩個(gè)大局”,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好火災(zāi)防控工作的重要意義,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,結(jié)合推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),層層抓好組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要成立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)指揮調(diào)度,細(xì)化分解任務(wù),逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,實(shí)施項(xiàng)目化管理、掛表式推進(jìn),確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。
(二)周密部署,切實(shí)壓實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織排查,掌握本轄區(qū)的消防安全狀況,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況,制定具體的農(nóng)村消防安全排查整治實(shí)施方案,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。在具體實(shí)施中,要及時(shí)溝通信息,研究重大問(wèn)題,轉(zhuǎn)變作風(fēng),務(wù)求工作取得實(shí)效。
(三)全面排查,嚴(yán)格整治到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,對(duì)檢查出的一般隱患要立即整改;對(duì)檢查出的重要隱患而不能立即整改的,必須進(jìn)行登記,明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限,整改完畢后需到場(chǎng)確認(rèn)并做好記錄。
請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別于1月15日前,將失能獨(dú)居等重點(diǎn)人群摸排情況統(tǒng)計(jì)表(附件1)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后,報(bào)送至縣消防安全委員會(huì)辦公室(縣消防救援大隊(duì));于每月25日前,將每月工作開(kāi)展情況匯報(bào)及電氣線路排查情況清單(附件2),報(bào)送至縣消防安全委員會(huì)辦公室。
農(nóng)村污水處理實(shí)施運(yùn)維工作方案篇三
2014年3期。
引言:
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。
(1)水質(zhì)特點(diǎn)。
季節(jié)的不同而產(chǎn)生比較大的變化。
(2)水量特征。
農(nóng)村生活污水通常情況下水量不大,而且間歇性比較大,一般在每天的早上、中午、晚上會(huì)各自出現(xiàn)一個(gè)高峰時(shí)段。
(3)排放體制特征。
農(nóng)村生活污水的排放方式呈現(xiàn)粗放式,根據(jù)2005年建設(shè)部對(duì)部分村莊進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示:全國(guó)絕大多數(shù)村莊沒(méi)有系統(tǒng)的排水溝渠,也沒(méi)有配套的污水處理系統(tǒng),污水的排放多是依靠沿道路邊的水溝或者路面滲透。
施。
藝勢(shì)在必行。
1、無(wú)動(dòng)力厭氧生物處理技術(shù)。
要求下的應(yīng)用。
2、厭氧-微動(dòng)力生物處理技術(shù)。
為了強(qiáng)化污水中的脫氮除磷效果,本工藝在無(wú)動(dòng)力厭氧生物處理技術(shù)的基礎(chǔ)上,加上缺氧和好氧交替處理的工藝,即改良的a2/o工藝;通過(guò)增加曝氣環(huán)節(jié)回流步驟,強(qiáng)化了污水的處理效果,出水指標(biāo)得到明顯改善,可以適應(yīng)新時(shí)期更高的環(huán)境要求。針對(duì)農(nóng)村生活污水特點(diǎn)在傳統(tǒng)a2/o工藝基礎(chǔ)上強(qiáng)化的厭氧環(huán)節(jié)能有效提升抗沖擊負(fù)荷的能力,更適應(yīng)農(nóng)村生活污水的實(shí)際情況。目前在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)及水源保護(hù)地等地區(qū)已得到一定應(yīng)用。特別適合一些污水管網(wǎng)受地形條件制約無(wú)法自流收集而需要進(jìn)行水泵提升的平原村莊,但其電氣設(shè)備較多,需專業(yè)人員進(jìn)行運(yùn)行管理,且會(huì)產(chǎn)生一定運(yùn)行費(fèi)用,尚難在我國(guó)農(nóng)村全面推行采用。
3、厭氧沼氣池處理技術(shù)。
排放。
4、穩(wěn)定塘處理技術(shù)。
水塘可供利用。
5、好氧生物處理技術(shù)。
包括氧化溝、sbbr(序批式生物膜反應(yīng)器)、mbbr(好氧移動(dòng)床生物膜反應(yīng)器)等。其中氧化溝相當(dāng)于一系列串聯(lián)的完全混合反應(yīng)器,其投資省,節(jié)能性能好,污泥處理費(fèi)用低,流程簡(jiǎn)單,抗沖擊負(fù)荷,運(yùn)行維護(hù)容易,但占地面積大,受氣候等因素影響大。sbbr最早由wilderer于1992年提出。研究4種填料的sbbr的生物膜長(zhǎng)勢(shì)優(yōu)劣情況為碳素纖維填料組合填料海綿填料立體網(wǎng)狀填料表明碳素纖維填料及組合填料,在受到進(jìn)水負(fù)荷沖擊后,能相對(duì)較快適應(yīng)環(huán)境,且填料上的微生物活性較高,較適合運(yùn)用于我國(guó)農(nóng)村生活污水的處理。mbbr是國(guó)家農(nóng)業(yè)部在上世紀(jì)80年代初從意大利引進(jìn)的專用于農(nóng)村水污染治理的一種高效污水處理技術(shù),對(duì)其處理效果研究表明:該工藝處理效率高、能耗低、出水水質(zhì)穩(wěn)定、耐沖擊負(fù)荷能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)緊湊、體積小、不需要污泥回流、不發(fā)生堵塞、不需要反沖洗、維護(hù)管理相當(dāng)簡(jiǎn)單,可適用于農(nóng)村生活污水的處理。
6、人工濕地處理技術(shù)。
人工濕地是模擬自然濕地的人工生態(tài)系統(tǒng),一般由防滲層、填料基質(zhì)、濕地植物組成。通過(guò)濕地中的物理、化學(xué)、生物三重協(xié)同作用來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)污水的凈化作用。該種處理系統(tǒng)在進(jìn)行污水處理的過(guò)程中緩沖容量較大,且經(jīng)該系統(tǒng)處理后的出水的水質(zhì)也比較好,還具有環(huán)境親和力好的特別優(yōu)勢(shì)。如不計(jì)土地成本,建立人工濕地處理系統(tǒng)的投資成本較低,后期的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)也不高,且建造該系統(tǒng)的工藝也比較簡(jiǎn)單,非常適合農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行污水處理。目前,該項(xiàng)處理技術(shù)得到了我國(guó)華東農(nóng)村的廣泛應(yīng)用。但其占地面積大,土地成本較高,維護(hù)管理需掌握?qǐng)@林綠化知識(shí),如管理不善易堵塞,也有一定的制約性。
三、
結(jié)束語(yǔ)。
總之,對(duì)于農(nóng)村生活污水的處理應(yīng)該因地制宜,結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、地形、環(huán)境等實(shí)際情況進(jìn)行污水處理模式及技術(shù)的選擇,在充分掌握各項(xiàng)處理技術(shù)及其操作工序的前提下對(duì)農(nóng)村污水進(jìn)行合理的治理,為加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)及農(nóng)村生活污水處理的整體規(guī)劃奠定良好的基礎(chǔ)。
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農(nóng)村污水處理實(shí)施運(yùn)維工作方案篇四
網(wǎng)格化管理是在將現(xiàn)代管理理論與“數(shù)字城市”技術(shù)相結(jié)合后催生出的新型社會(huì)公共管理模式,從應(yīng)用之初就在城市管理中發(fā)揮出顯著的優(yōu)勢(shì),隨即被應(yīng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中。下面是有農(nóng)村網(wǎng)格管理工作實(shí)施方案,歡迎參閱。
為了進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活崢嶸村資源,強(qiáng)化服務(wù)功能,改進(jìn)社區(qū)管理服務(wù),提高工作效能,根據(jù)綜治“屬地管理原則”和網(wǎng)格化服務(wù)管理劃分區(qū)域,將全村所有固定電話逐一分解到責(zé)任組村干部。實(shí)行“五包”、杜絕“四訪、”做到“三到”,結(jié)合我村實(shí)際,制訂以下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)。
通過(guò)村管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和實(shí)踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村管理的水平化、精細(xì)化、信息化,村服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導(dǎo)原則。
條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn);重心下沉,夯實(shí)基層;人為本,突出民生;一崗多責(zé),一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開(kāi)公正,規(guī)范透明。
三、成立組織。
成立由片長(zhǎng)為第一責(zé)任人、村二位主干為主要責(zé)任人、駐村干部負(fù)責(zé)人、包組責(zé)任人,綜治辦主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),實(shí)施村網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體落實(shí)網(wǎng)格化管理工作。村班子成員及村駐片人員負(fù)責(zé)人實(shí)行包聯(lián)制度。
四、劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格責(zé)任人。
1、按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求,實(shí)行了“包案、包人、包責(zé)任、包滿意”轄區(qū)面積,合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。按原計(jì)生責(zé)任包組進(jìn)行分格劃分,擔(dān)任各負(fù)其職的工作任務(wù)。
2、鎮(zhèn)駐村下片干部責(zé)任區(qū)域名單如下:
第一責(zé)任人:莊金紅(片長(zhǎng))。
駐村干部責(zé)任人:劉惠明(1-4組)。
劉軍輝(5-6組)。
鄭惠建(7-10組)。
崢嶸村村干部人員網(wǎng)格化分布責(zé)任區(qū)域名單如下:
第一組網(wǎng)格:1—6組。
網(wǎng)格組長(zhǎng):鄭章木。
成員:鄭忠星、鄭明娥、陳賢蘭。
第二組網(wǎng)格:7—13組。
網(wǎng)格組長(zhǎng):鄭玉才。
成員:鄭建海、劉鉛珠、鄭淑瓊、鄭賢珍。
五、工作職責(zé)。
六、工作程序。
一般性工作:網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)處理,登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的工作:網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)受理,帶回村受理中心處,處理結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén),突發(fā)性亊件:網(wǎng)格責(zé)任人立即上報(bào)鎮(zhèn)、村相關(guān)部門(mén)緊急處理,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)跟蹤,需要審批的工作:網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息。
七、工作要求。
1、崗位要求網(wǎng)格責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。啟動(dòng)階段網(wǎng)格責(zé)任人實(shí)行“雙崗雙責(zé)”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過(guò)渡到“一崗多責(zé)”。能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,善于處置問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告問(wèn)題;主動(dòng)與群眾交流溝通、增進(jìn)感情,及時(shí)了解掌握社情民意;認(rèn)真填寫(xiě)網(wǎng)格責(zé)任人工作日志,動(dòng)態(tài)信息及時(shí)錄入;注重自身形象,嚴(yán)格保守服務(wù)管理對(duì)象的個(gè)人隱私和不便公開(kāi)的個(gè)人信息。
2、加強(qiáng)宣傳,多渠道、多形式宣傳,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。要利用村宣傳欄、公共活動(dòng)場(chǎng)所、等張貼宣傳材料,向每個(gè)群眾發(fā)放宣傳單;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息。
3、整合資源立足自身與借助外力相結(jié)合,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責(zé)任和義務(wù)。
八、考核獎(jiǎng)懲。
對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人的的考核納入千分制考核,對(duì)長(zhǎng)期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺(jué)接受上級(jí)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對(duì)以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
為了進(jìn)一步創(chuàng)新躍進(jìn)村管理與服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)資源,強(qiáng)化服務(wù)功能,提高工作效能。按照社區(qū)網(wǎng)格化管理堅(jiān)持以人為本,服務(wù)于民,實(shí)現(xiàn)村民自我管理,自我服務(wù),自我教育,自我監(jiān)督的重要平臺(tái)。是健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制的迫切需要。為建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理有效機(jī)制,現(xiàn)結(jié)合躍進(jìn)村實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的精神為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以網(wǎng)格化為依托,以新體制為保障。構(gòu)建起橫到邊,縱到底,職能到位,責(zé)任到人的全覆蓋管理服務(wù)網(wǎng)格。使社區(qū)工作進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化,網(wǎng)格化,精細(xì)化和科學(xué)化,以適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要。
二、基本原則。
建立起條塊結(jié)合,以村民院落劃分為主,上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn),重心下沉,夯實(shí)基礎(chǔ),以人為本,關(guān)注民生,一崗多職,一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以及權(quán)職明確,任務(wù)清晰,流程規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。
三、總體目標(biāo)。
通過(guò)推進(jìn)社區(qū)管理機(jī)制和實(shí)踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制,高效的工作運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)。
四、組織建設(shè)。
成立以村支書(shū)任組長(zhǎng),主任為副組長(zhǎng),村兩委成員,組長(zhǎng),社員,黨員為成員的躍進(jìn)村網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作,總體實(shí)施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。
五、劃分網(wǎng)格,明確網(wǎng)格責(zé)任人。
按照任務(wù)相適應(yīng),方便管理,界定清楚的要求。根據(jù)自管小組分類。依據(jù)戶籍人口,活動(dòng)人口,人戶分離,和管轄面積。合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格,原則上按照每組院落分布劃分網(wǎng)格。駐各組企業(yè)就近劃入網(wǎng)格,網(wǎng)格負(fù)責(zé)人一般由村兩委成員及小組組長(zhǎng)擔(dān)任,同時(shí)制定網(wǎng)格劃分網(wǎng)絡(luò)圖。各網(wǎng)格成員由村兩委成員及小組組長(zhǎng)全部劃分入網(wǎng)格。
六、工作職責(zé)。
社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)行人員、職能、任務(wù)三落實(shí)。具體承辦民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會(huì)事務(wù)。協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務(wù)。網(wǎng)格責(zé)任人的管理和服務(wù),要以身作則帶領(lǐng)網(wǎng)格工作人員貼近村民群眾合理需求和訴求的實(shí)際。關(guān)注民生問(wèn)題和村民對(duì)物質(zhì),精神文化生活的需求,負(fù)責(zé)信息收集全民服務(wù)簡(jiǎn)易問(wèn)題處理等。對(duì)于涉及面大,深層次復(fù)雜的問(wèn)題,以及當(dāng)前難以解決的問(wèn)題,及時(shí)反饋到網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組綜合處理或上報(bào)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)處理。
七、工作程序。
一般性工作網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)處理,登記備案。需要協(xié)調(diào)處理的工作,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)受理,帶回村委會(huì)商討處理,處理結(jié)果報(bào)村兩委及相關(guān)部門(mén)。反饋服務(wù)管理對(duì)象,社會(huì)性工作網(wǎng)格負(fù)責(zé)人立即上報(bào),村及鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)緊急處理,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)跟蹤。需要審批的工作,網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息,村兩委受現(xiàn)界定,上報(bào)鎮(zhèn)職能部門(mén)審批,同時(shí)實(shí)行三級(jí)公示制度。
八、工作要求。
2、加強(qiáng)宣傳:多渠道、多形勢(shì)宣傳,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持率和參與率。在村宣傳欄,公共活動(dòng)場(chǎng)所,各個(gè)村民小組張貼宣傳材料。向每個(gè)住戶發(fā)放一封信,在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話,工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息。向每個(gè)住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能:要強(qiáng)化以下五種功能。一是信息聯(lián)通功能,準(zhǔn)確快速完整的獲取和反饋信息;二是處置快速功能,調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣,運(yùn)轉(zhuǎn)快速;三是資源配置功能,對(duì)黨的基層組織,行政資源,社會(huì)資源和市場(chǎng)資源,善于整合利用;四是全民服務(wù)功能,社區(qū)村民能夠就近、及時(shí)、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù);五是社會(huì)保障功能,為村民,尤其是弱勢(shì)群體提供社會(huì)救助,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
九、考核獎(jiǎng)懲。
對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人及格內(nèi)人員實(shí)行定期考核制度??己宿k法另行制定,對(duì)長(zhǎng)期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺(jué)接受上及監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督,社會(huì)監(jiān)督,群眾監(jiān)督,對(duì)以權(quán)謀私,玩忽職守等行為,將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
為全面加強(qiáng)社會(huì)管理責(zé)任體系建設(shè),完善我鄉(xiāng)社會(huì)管理長(zhǎng)效機(jī)制,提升社會(huì)管理水平,推進(jìn)社會(huì)管理信息化,根據(jù)上級(jí)文件精神,決定全面推進(jìn)社會(huì)管理網(wǎng)格化建設(shè)工作。為確保此項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)。
通過(guò)村管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和實(shí)踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村管理的扁平化、精細(xì)化、信息化,村服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。努力建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的和諧村。
二、指導(dǎo)原則。
條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn);重心下沉,夯實(shí)基層;以人為本,突出民生;一崗多責(zé),一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開(kāi)公正,規(guī)范透明。
三、成立組織。
成立由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各部門(mén)、各村主要負(fù)責(zé)同志為成員的實(shí)施社會(huì)管理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦,具體落實(shí)網(wǎng)格化管理工作。
2、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,同步推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。農(nóng)村區(qū)域一般以多個(gè)村民組或相對(duì)集中居住區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)設(shè)置網(wǎng)格。
3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖,制作各網(wǎng)格公示牌。
五、人員設(shè)置。
1、駐村干部聯(lián)系一級(jí)網(wǎng)格:全鄉(xiāng)9個(gè)行政村為一級(jí)網(wǎng)格,組長(zhǎng)由分管各村的班子成員擔(dān)任,管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì)由各村下鄉(xiāng)隊(duì)長(zhǎng)和成員擔(dān)任。
2、兩委干部聯(lián)系二級(jí)網(wǎng)格:村兩委干部聯(lián)系對(duì)象為所在網(wǎng)格區(qū)的村民代表,黨小組長(zhǎng)配合村兩委干部工作。
3、村民代表聯(lián)系三級(jí)網(wǎng)格:村民代表聯(lián)系對(duì)象為所在網(wǎng)格區(qū)的農(nóng)戶。
六、工作職責(zé)。
1、駐村干部(一級(jí)網(wǎng)格)主要職責(zé)是:完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的工作,指導(dǎo)各網(wǎng)格片組開(kāi)展工作,處理上交的矛盾、糾紛和問(wèn)題。
2、兩委干部(二級(jí)網(wǎng)格)(網(wǎng)格長(zhǎng))主要職責(zé)是:對(duì)村民代表反映的矛盾糾紛和問(wèn)題,村兩委干部及時(shí)的參與與解決協(xié)調(diào),對(duì)無(wú)法調(diào)解或解決的問(wèn)題,及時(shí)報(bào)村兩委會(huì),重大事件同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén);村兩委干部每半年至少與聯(lián)系代表有一次專題談心、走訪或座談,了解掌握代表的思想狀況和生產(chǎn)生活情況,實(shí)實(shí)在在解決一些實(shí)際問(wèn)題,并做好相關(guān)記錄。
對(duì)聯(lián)。
系戶反映的信訪問(wèn)題和矛盾糾紛,及時(shí)妥善化解,將矛盾糾紛調(diào)處在萌芽狀態(tài),盡力做到小事不出組。對(duì)調(diào)解不了的矛盾糾紛,及時(shí)上報(bào)聯(lián)系的村兩委干部,并協(xié)助做好工作,重大事件直接報(bào)村兩委和鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)。村民代表每年走訪聯(lián)系戶2次以上,了解掌握聯(lián)系對(duì)象的思想狀況和生產(chǎn)生活情況,收集反饋各種信息,并做好相關(guān)記錄。
七、工作程序。
網(wǎng)格責(zé)任人(網(wǎng)格長(zhǎng))根據(jù)不同工作類型,采取相應(yīng)的程序及時(shí)處置有關(guān)事項(xiàng)。對(duì)于一般性事項(xiàng),網(wǎng)格責(zé)任人(網(wǎng)格長(zhǎng))可現(xiàn)場(chǎng)處理,登記備案;對(duì)于協(xié)調(diào)性事項(xiàng)、突發(fā)性事項(xiàng)、審批性事項(xiàng)等,要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)管理中心。
八、工作要求。
1、崗位要求。
(1)、建立每日巡查制度。網(wǎng)格員堅(jiān)持每天至少到網(wǎng)格巡查一次,確保及時(shí)掌握情況,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。做到“六清”(家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清、居民服務(wù)需求清、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)清)。
2、建立走訪居民制度。網(wǎng)格員做到每季度走訪一遍重點(diǎn)戶和困難戶,一年至少走訪一遍全體住戶,掌握民情,服務(wù)居民。做到“四到四訪四報(bào)告”(“四必到”:發(fā)生突發(fā)事件、鄰里糾紛、居民家庭重大變故、居民有訴求第一時(shí)間到;“四必訪”:網(wǎng)格內(nèi)困難居民、重點(diǎn)幫扶對(duì)象、獨(dú)居老人、殘疾人家庭、信訪、維穩(wěn)、防邪重點(diǎn)人、社區(qū)矯正人員等每月必訪;“四必報(bào)”:發(fā)現(xiàn)不安全隱患、不穩(wěn)定因素、新增計(jì)劃外生育、流動(dòng)人員遷入遷出必報(bào))。
3、建立工作例會(huì)制度。村委每周召開(kāi)一次會(huì)議,開(kāi)展工作交流,分析存在問(wèn)題,研究改進(jìn)方法。
2、加強(qiáng)宣傳多渠道、多形式宣傳,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。在村宣傳欄、公共活動(dòng)場(chǎng)所等張貼宣傳材料,向每個(gè)住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責(zé)任人(網(wǎng)格長(zhǎng))照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息,向每個(gè)住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人(網(wǎng)格長(zhǎng))服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能要強(qiáng)化以下五種功能:一是信息聯(lián)通功能。準(zhǔn)確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運(yùn)轉(zhuǎn)快速。三是資源配置功能。對(duì)黨的基層組織、行政資源、社會(huì)資源和市場(chǎng)資源善于整合利用。四是便民服務(wù)功能。村民能夠就近、及時(shí)、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)。五是社會(huì)保障功能。為村民尤其是弱勢(shì)群體提供社會(huì)救助、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
九、考核獎(jiǎng)懲。
對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人的的考核納入百分制考核,考核辦法另行制定。對(duì)長(zhǎng)期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺(jué)接受上級(jí)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對(duì)以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
農(nóng)村污水處理實(shí)施運(yùn)維工作方案篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部、中央綜治委辦公室等5部委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知》和省、州、縣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知》文件精神,切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村消防工作,落實(shí)農(nóng)村消防工作機(jī)制,夯實(shí)農(nóng)村消防工作基礎(chǔ),保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村消防工作實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)為目標(biāo),以服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為根本任務(wù),按照立足實(shí)際、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,優(yōu)化農(nóng)村消防安全防控網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防、撲救能力,積極建立和完善與新型農(nóng)村管理體制相適應(yīng)的消防工作機(jī)制,努力降低我鄉(xiāng)農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生率。
二、目標(biāo)任務(wù)。
緊緊圍繞“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”的總體要求,從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村消防工作的緊迫感和主動(dòng)性,切實(shí)采取各項(xiàng)有效措施,加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村消防工作,盡快扭轉(zhuǎn)我鄉(xiāng)農(nóng)村消防工作滯后的局面,增強(qiáng)農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)建平安和諧新交梨創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
三、
組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo),成立以鄉(xiāng)政府分管消防安全工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),鄉(xiāng)派出所、綜治、廣電文體、社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦及各村主任為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)派出所,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村消防工作的具體指導(dǎo)。
四、活動(dòng)時(shí)間。
2010年4月1日至2010年12月25日。五、具體工作步驟。
(一)調(diào)查摸底階段(4月1日—4月20日)。
各村要結(jié)合本村實(shí)際,于4月20日前確定開(kāi)展消防安全工作重點(diǎn),開(kāi)展農(nóng)村消防安全工作,同時(shí)將本村開(kāi)展農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)基本情況以書(shū)面形式于4月20日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(鄉(xiāng)派出所)。(二)動(dòng)員培訓(xùn)階段(4月21日—5月15日)。
各村要組織召開(kāi)農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議,進(jìn)行農(nóng)村消防建設(shè)動(dòng)員;要依據(jù)農(nóng)村消防建設(shè)要求,確定工作人員和培訓(xùn)對(duì)象。在消防設(shè)施建設(shè)中存在疑問(wèn)要及時(shí)與鄉(xiāng)派出所進(jìn)行溝通。
(三)建章立制階段(5月16日—30日)。
各村要結(jié)合本村實(shí)際,明確職責(zé),建立檢查、培訓(xùn)、會(huì)議、考評(píng)、宣傳、火災(zāi)隱患整改等消防制度,認(rèn)真規(guī)范各類檢查表格,使之方便填寫(xiě),實(shí)用可行。
(四)農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)階段(6月1日—12月14日)1、村(居)委會(huì)應(yīng)有公共消防器材室,可與社區(qū)警務(wù)室和綜治工作站共用,內(nèi)設(shè)消防報(bào)警電話、消防器材。重要部位設(shè)立消防器材箱。消防器材室內(nèi)配備手抬機(jī)動(dòng)泵1臺(tái)、滅火器10具、水帶2盤(pán)、水槍2只、消防斧2把、消防鐵鍬5把、消防水桶5個(gè)、救生繩2條、應(yīng)急照明燈2具、消火栓扳手1個(gè)、消防服7套等。
2、開(kāi)展消防工作的村內(nèi)設(shè)有水井的應(yīng)將水井出水口改為消防水帶出水口或增加消防水帶出水口,未設(shè)置水井的應(yīng)在距離村落較近的水井設(shè)置不少于2處消防車取水口。
(五)驗(yàn)收階段(12月15—25日)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕15號(hào))精神,結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村消防工作實(shí)際,制定標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)組織建設(shè)。成立由村委會(huì)主任任組長(zhǎng),村委會(huì)干部為成員的村防火工作小組,負(fù)責(zé)村內(nèi)消防工作,定期召開(kāi)消防工作會(huì)議。30戶以上自然村應(yīng)明確防火安全負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本村開(kāi)展防火工作。
(二)制度建設(shè)。村委會(huì)必須制定村民防火公約。建立健全以消防會(huì)議、防火檢(巡)查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等為主要內(nèi)容的消防安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行,規(guī)范管理,并建立工作檔案。
(三)設(shè)施建設(shè)。村委會(huì)必須嚴(yán)格落實(shí)消防規(guī)劃,改善農(nóng)村消防安全環(huán)境。消防車道、消防水源建設(shè)必須與舊村改造和新村建設(shè)同步規(guī)劃建設(shè)。有自來(lái)水管線的村要在水塔外設(shè)置消火栓或消防水帶接口;沒(méi)有自來(lái)水的村要在村民家中配置水缸。利用天然水源作為消防水源的行政村,要設(shè)置消防車取水口和消防水泵取水埠口;農(nóng)村進(jìn)村道路應(yīng)滿足消防車通行需要,嚴(yán)禁設(shè)置障礙物;各行政村要建設(shè)“一室一隊(duì)一車”(一個(gè)供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的專兼用消防活動(dòng)室,一個(gè)義務(wù)、志愿或?qū)<媛毾狸?duì),一臺(tái)農(nóng)消兩用消防車)。各行政村必須配備足夠數(shù)量的滅火器,鼓勵(lì)家家戶戶配備滅火器,并組織村民實(shí)施演練。(四)義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè)。成立由村(居)委會(huì)主任為隊(duì)長(zhǎng),治保主任、民兵等為成員的義務(wù)消防隊(duì)。配備機(jī)動(dòng)消防泵、簡(jiǎn)易滅火工具,并設(shè)置固定庫(kù)室,落實(shí)人員保養(yǎng)。在鄰近村之間建立消防聯(lián)防機(jī)制。義務(wù)消防隊(duì)人員要有明確分工,人數(shù)不低于15人。
(五)消防宣傳教育。在村委會(huì)內(nèi)設(shè)消防宣傳欄,消防知識(shí)宣傳牌,設(shè)置《農(nóng)村防火公約》牌,在自然村進(jìn)出主要路口、村民活動(dòng)場(chǎng)所等部位設(shè)置消防公益廣告牌、消防宣傳欄和消防警示牌,村內(nèi)設(shè)置不少于5處消防安全宣傳標(biāo)語(yǔ)。每季度組織全村人員開(kāi)展一次消防安全教育,并做好記錄。農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日及每年“119”消防宣傳日活動(dòng)期間組織村民進(jìn)行防火檢查、督促整改火災(zāi)隱患、進(jìn)行消防安全教育、組織滅火演習(xí),提高轄區(qū)村民自防自救能力。引導(dǎo)教育農(nóng)民群眾熟知掌握消防“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”(知家庭防火常識(shí)會(huì)預(yù)防、知家庭滅火方法會(huì)逃生、知火警電話號(hào)碼會(huì)報(bào)警)。
(六)開(kāi)展日常消防安全檢查。組織開(kāi)展村民住宅、出租房消防安全檢查,督促并組織村民及時(shí)清理通道雜物、灶臺(tái)邊的可燃物和更換帶病、老化電線,確保“三無(wú)”(樓道、過(guò)道無(wú)障礙物,灶邊無(wú)可燃物,使用的電線無(wú)帶病、老化)。各行政村要推行住房、草垛分離措施,將農(nóng)村柴草等可燃物品集中存放在村外常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向,做到村容整潔、消防安全。嚴(yán)禁焚燒農(nóng)作物秸桿,嚴(yán)禁放火燒荒。嚴(yán)禁私搭亂建易燃簡(jiǎn)易建筑或未經(jīng)許可組織具有火災(zāi)危險(xiǎn)的群眾性活動(dòng)。嚴(yán)禁違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹。落實(shí)每日防火巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除不安全因素,確保消防安全。(七)火災(zāi)隱患排查整治。組織對(duì)農(nóng)村學(xué)校、農(nóng)村幼兒園等公共場(chǎng)所和易燃易爆單位、個(gè)體企業(yè)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。重點(diǎn)整治“三合一”(生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、住宿一體)、“多合一”建筑火災(zāi)隱患和違章用火用電用油用氣行業(yè),督促村辦企業(yè)和個(gè)體工商戶加強(qiáng)用火用電管理,配備必要的滅火器材,做好防火工作。
(八)落實(shí)弱勢(shì)群體的消防安全監(jiān)護(hù)工作。掌握村內(nèi)精神病人、孤寡老人、殘疾人等特殊人群的情況,落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和措施,確保特殊人群的消防安全。
(九)協(xié)助公安消防、派出所進(jìn)行防火安全檢查和火災(zāi)調(diào)查處理工作。
七、工作要求。
(一)各村要進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村消防安全工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,緊緊圍繞農(nóng)村中心工作,把農(nóng)村防滅火工作擺上突出位置,納入重要議事日程。
(二)各村要按照鄉(xiāng)政府統(tǒng)一部署,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),并結(jié)合本地實(shí)際,周密部署,精心組織,積極探索又省又好的農(nóng)村消防新路子;要勇于創(chuàng)新,加強(qiáng)協(xié)調(diào),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,想方設(shè)法解決工作中的矛盾和問(wèn)題,保證新農(nóng)村消防工作任務(wù)的順利完成。(三)鄉(xiāng)派出所要將農(nóng)村消防工作納入重要議事日程,強(qiáng)化消防監(jiān)督執(zhí)法工作,建立健全防火檔案,開(kāi)展防火宣傳,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防隊(duì)員的培訓(xùn)和指導(dǎo),協(xié)助鄉(xiāng)政府落實(shí)農(nóng)村消防工作。
(四)鄉(xiāng)廣電文體部門(mén)要加強(qiáng)宣傳,對(duì)各村好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道。
交梨鄉(xiāng)人民政府2010年4月1日。
主題詞:消防安全。
通知。
報(bào):縣人民政府。
送:縣公安局交梨鄉(xiāng)黨政辦2010年4月1日。
農(nóng)村污水處理實(shí)施運(yùn)維工作方案篇六
為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)暴雨、洪澇、山洪等自然災(zāi)害,確保人民群眾生命安全,最大限度減少災(zāi)害損失,特制訂本預(yù)案。
描述本村實(shí)際情況,包括自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、河流水系、防洪排澇工程及歷史洪澇災(zāi)害等情況。
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際摸底排查確定本村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)及重點(diǎn)防御對(duì)象,包括可能發(fā)生險(xiǎn)情的水庫(kù)塘壩、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、低洼內(nèi)澇區(qū)、危舊房屋、水庫(kù)下游及河道沿岸等,并繪制村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)分布圖。
2.1建立村級(jí)防汛指揮體系。
村防汛指揮機(jī)構(gòu)由村支書(shū)任指揮,村委會(huì)主任任副指揮,村委員、村學(xué)校校長(zhǎng)、村重要企業(yè)負(fù)責(zé)人、各水庫(kù)塘壩安全員等任成員,并明確職責(zé)分工。
各成員分片包干,做好村相關(guān)學(xué)校、危舊房屋、水庫(kù)、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督巡查工作,并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。
2.2健全村組戶三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素,統(tǒng)籌劃分防汛責(zé)任區(qū),每區(qū)明確安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)預(yù)警傳達(dá)、信息通訊、災(zāi)情應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作。
對(duì)村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)重點(diǎn)住戶情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(見(jiàn)附表3),并根據(jù)其所在防汛責(zé)任區(qū)分別落實(shí)安全責(zé)任人。
3.1監(jiān)測(cè)信息。
當(dāng)?shù)亟涤?、水情、洪澇?zāi)情及與村相關(guān)水庫(kù)、河道、塘壩等工程安全情況等。
落實(shí)專人分別負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)相關(guān)信息,及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)情況。
3.2預(yù)警依據(jù)。
預(yù)警依據(jù)上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警及通知要求、當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報(bào)和村監(jiān)測(cè)的雨情、水情、工情等信息。
根據(jù)上述信息結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,分析確定汛情的威脅程度,并明確一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警、重大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標(biāo)及安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的前提條件。
3.3預(yù)警發(fā)布。
村防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息,及時(shí)發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號(hào)或轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令,并及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。
確定預(yù)警信號(hào)及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令發(fā)布的程序和方式,并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預(yù)警信號(hào)發(fā)布的保障措施,確保預(yù)警信號(hào)及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令及時(shí)通知到戶到人。
當(dāng)村防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信號(hào)后,村防汛指揮機(jī)構(gòu)各成員、各防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測(cè)人員、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍等要根據(jù)不同預(yù)警信號(hào)立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
4.1一般汛情應(yīng)急響應(yīng)。
1、相關(guān)責(zé)任人到崗到位,加強(qiáng)值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測(cè),及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。村防汛指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報(bào)情況。
2、各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、山溝匯水、水庫(kù)大壩、河道堤防等情況,落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施。
3、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好準(zhǔn)備。
4.2較大汛情應(yīng)急響應(yīng)。
1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開(kāi)汛情分析會(huì),部署防御工作,及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強(qiáng)值班值守,加密雨情、水情、工情監(jiān)測(cè),及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。
2、各安全責(zé)任人要隨時(shí)掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、山溝匯水、水庫(kù)大壩、河道堤防等情況,落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施,及時(shí)通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
3、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍整裝待命,隨時(shí)準(zhǔn)備參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
4.3重大汛情應(yīng)急響應(yīng)。
1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開(kāi)緊急抗洪工作會(huì)議,全村動(dòng)員部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強(qiáng)值班值守,加密雨情、水情、工情的監(jiān)測(cè),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)報(bào)汛制度,及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。
2、各安全責(zé)任人要隨時(shí)掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、山溝匯水、水庫(kù)大壩、河道堤防等情況,落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施,及時(shí)通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,特別對(duì)易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)重點(diǎn)住戶及老弱病殘?jiān)械刃袆?dòng)不便的人員加強(qiáng)聯(lián)系。
3、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍加強(qiáng)巡查值守,參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
4、各安全責(zé)任人必要時(shí)可先組織受山洪、房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,后向村防汛指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)。
根據(jù)預(yù)警信息及災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì),如達(dá)到安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)前提條件,即依照預(yù)案實(shí)施緊急撤離。
5.1確定需要轉(zhuǎn)移的人員。
確定危險(xiǎn)區(qū)范圍及居民等分布情況,并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r分類確定山洪、內(nèi)澇積水、危舊房屋、水庫(kù)垮壩、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。
5.2轉(zhuǎn)移安置原則。
轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財(cái)產(chǎn),先老弱病殘人員后一般人員以及集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
5.3轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線。
轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。確定避險(xiǎn)安置點(diǎn)各村、組每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)是否出現(xiàn)異常,如有異常應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或改變線路。并填寫(xiě)群眾轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃表(見(jiàn)附表4),繪制人員轉(zhuǎn)移安置路線(附圖2)。
5.4轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
各村、組每年汛前制作明白卡,將轉(zhuǎn)移路線、時(shí)機(jī)、安置地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險(xiǎn)區(qū)住戶,并制作標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)明安全區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等。
5.5轉(zhuǎn)移過(guò)程中應(yīng)急事件處置。
當(dāng)交通或通訊中斷時(shí),危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)村、組應(yīng)在村、組負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一組織下,按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。當(dāng)村、組突然遇到險(xiǎn)情且無(wú)法和轄區(qū)負(fù)責(zé)人聯(lián)系時(shí),應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫(xiě)的內(nèi)容、要求采取自救措施,自行向安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。
5.6轉(zhuǎn)移安置措施。
轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施,明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律,統(tǒng)一指揮、安全第一。
6.1防汛搶險(xiǎn)物資。
包括物資儲(chǔ)備、管理和補(bǔ)充等。
6.2防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
包括隊(duì)伍的組織、管理等。
6.3防汛。
應(yīng)急預(yù)案。
的宣傳、培訓(xùn)和演練。
6.4交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障。
7.1、建立村級(jí)防汛指揮體系。
村防汛指揮機(jī)構(gòu)由村黨支部書(shū)記任指揮,村黨支部副書(shū)記任副指揮,村委員、黨小組長(zhǎng)、安全員等任成員(見(jiàn)附表1),并明確職責(zé)分工。各成員分片包干,做好村相關(guān)危舊房屋、河道等防洪按群重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督和巡查工作,并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。具體分組情況如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)工作小組:
(1)社會(huì)秩序維護(hù)組組長(zhǎng):;。
(2)后勤保障組組長(zhǎng):;。
(3)群眾轉(zhuǎn)移組組長(zhǎng):、;。
(4)低洼地塊排水組組長(zhǎng):
(5)醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng):;。
7.2、領(lǐng)導(dǎo)組及成員的職責(zé)。
(1)組長(zhǎng)。村防汛領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全村的防汛工作,主要職責(zé)是擬訂全村防汛的應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)掌握全村汛情,并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及減災(zāi)措施,統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度各組力量,做好洪水管理工作,組織災(zāi)后處置,并做好與上級(jí)部門(mén)的有關(guān)協(xié)調(diào)溝通工作。
(2)社會(huì)秩序維護(hù)組。維護(hù)社會(huì)治安秩序,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資和財(cái)物,以及破壞防洪設(shè)施的違法犯罪活動(dòng),協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因防汛引發(fā)的群體性治安事件,協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。
(3)后勤保障組。主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾的生活求助,管理、分配救災(zāi)物資并監(jiān)督檢查其使用情況,組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)物資準(zhǔn)備等工作。廣播人員負(fù)責(zé)廣播防汛知識(shí),并及時(shí)通知村民做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備。
(4)群眾轉(zhuǎn)移組。主要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾,調(diào)度車輛,保證人、車秩序。
(5)低洼地塊排水組。主要負(fù)責(zé)村內(nèi)低洼地塊的排水工作,及時(shí)調(diào)用抽水泵及人員、車輛,保證村內(nèi)無(wú)重大積水地塊,保證村民房屋周圍無(wú)過(guò)多積水。
(6)醫(yī)療救護(hù)組。負(fù)責(zé)村內(nèi)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)害發(fā)生后,積極開(kāi)展防病治病,預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。
1、防汛搶險(xiǎn)物資。
包括物資儲(chǔ)備、管理和補(bǔ)充等(見(jiàn)附表3)。
2、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍(見(jiàn)附表4)。
3、防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練。
4、交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障。
5、善后處置等措施。
1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)組成表;。
2、村防汛指揮機(jī)構(gòu)分組情況表;。
3、村防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備情況表;。
4.村防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員名單;。
農(nóng)村污水處理實(shí)施運(yùn)維工作方案篇七
增強(qiáng)我園對(duì)防溺水工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),全園全面開(kāi)展防溺水的安全教育,切實(shí)有效的防止此類事故的發(fā)生,確保師生人身安全,為構(gòu)建“平安校園”提供保障。
我園充分依靠全體教職員工及全體家長(zhǎng),聯(lián)合社會(huì)各方面力量,切實(shí)做好20--年我園防溺水工作,防患于未然,以保障孩子健康成長(zhǎng)。
通過(guò)開(kāi)展防溺水安全工作,進(jìn)一步強(qiáng)化幼兒園安全管理和教育工作,引導(dǎo)幼兒樹(shù)立玩水、游泳的安全意識(shí)、掌握游泳安全知識(shí)、提高幼兒的自我保護(hù)能力。
以不發(fā)生造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的溺水事故為目標(biāo),全面清查、整改學(xué)校安全隱患,杜絕傷亡事故的發(fā)生。
通過(guò)召開(kāi)防溺水事故的專題會(huì)議等活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化幼兒園安全教育工作,幫助孩子樹(shù)立安全意識(shí)、掌握安全知識(shí)、提高自我保護(hù)能力;動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)注和支持幼兒園安全工作,保證幼兒園的教育教學(xué)工作健康有序的開(kāi)展。
開(kāi)展防溺水安全教育,遏制溺水事故的.發(fā)生。
3.預(yù)防溺水知識(shí),全園分3場(chǎng)次組織全體幼兒和教職員工在四樓多功能廳觀看《珍愛(ài)生命、預(yù)防溺水》的安全教育錄像片,校園廣播放學(xué)前2分鐘安全教育資料(防溺水安全教育),校門(mén)口宣傳欄、班級(jí)育兒欄里張貼(掛)防溺水資料。
4.為加強(qiáng)家長(zhǎng)對(duì)孩子的看護(hù)和監(jiān)督,發(fā)放《珍愛(ài)生命、預(yù)防溺水告家長(zhǎng)書(shū)》人手一份,跟每一位家長(zhǎng)、每位老師、每一位孩子簽訂《珍愛(ài)生命、預(yù)防溺水》安全承諾書(shū),并進(jìn)行全園《珍愛(ài)生命,預(yù)防溺水》的家長(zhǎng)和孩子的現(xiàn)場(chǎng)簽名活動(dòng)。
6.加強(qiáng)班子成員及老師的值班力度,假期里安排老師在園值日。
農(nóng)村污水處理實(shí)施運(yùn)維工作方案篇八
扎實(shí)推進(jìn)消防安全宣傳“五進(jìn)”工作,力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力,進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)各村(居)、職能部門(mén)、社會(huì)單位消防安全宣傳工作責(zé)任,進(jìn)一步提升公民消防安全常識(shí)意識(shí)和自防自救能力,完善消防安全教育體系,筑牢消防安全人民防線。
各村(居)、各有關(guān)部門(mén)和單位要充分認(rèn)識(shí)消防安全宣傳工作對(duì)消防安全的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,依法履行消防安全宣傳教育職責(zé),重點(diǎn)做好消防安全發(fā)展理念的宣傳,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)“生命至上、安全第一”的思想;重點(diǎn)做好消防法律法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)的宣傳,宣傳黨委政府、行業(yè)部門(mén)的消防安全監(jiān)管職責(zé),機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人的消防安全責(zé)任;重點(diǎn)做好消防安全形勢(shì)任務(wù)的宣傳,為消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)營(yíng)造聲勢(shì)氛圍,發(fā)動(dòng)社會(huì)參與關(guān)注消防工作;重點(diǎn)推廣使用消防學(xué)習(xí)云平臺(tái)做好全民消防安全素質(zhì)的提升,普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范、隱患排查、應(yīng)急處置和自救互救等消防安全常識(shí),營(yíng)造良好消防安全輿論氛圍,夯實(shí)社會(huì)消防安全基礎(chǔ)。
整個(gè)行動(dòng)計(jì)劃分為宣傳啟動(dòng)、普及強(qiáng)化、鞏固提高三個(gè)階段。
第一階段:20xx年為“五進(jìn)”活動(dòng)宣傳啟動(dòng)期。主要任務(wù):各村(居)、各有關(guān)部門(mén)和單位研究制定實(shí)際的活動(dòng)細(xì)則,相關(guān)部門(mén)自行制定適合本行業(yè)實(shí)際的工作實(shí)施計(jì)劃,形成相對(duì)規(guī)范和特色的活動(dòng)模式及內(nèi)容。20xx年9月底前,各村(居)、各有關(guān)部門(mén)和單位按照分工(附件1)打造一個(gè)“五進(jìn)”活動(dòng)示范點(diǎn);20xx年10月初,迎接市消安委將組織進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收,考評(píng)優(yōu)秀單位全市通報(bào)表?yè)P(yáng),不合格單位責(zé)令限期整改并通報(bào)批評(píng);20xx年10月中旬,召開(kāi)全鎮(zhèn)示范單位打造經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì),各村(居)、各有關(guān)部門(mén)和單位要相互吸收借鑒兄弟單位的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法,于20xx年底前在本地分批分類打造一批相對(duì)成熟且涵蓋“五進(jìn)”活動(dòng)內(nèi)容的先進(jìn)示范單位,以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作啟動(dòng)。
第二階段:20xx年到20xx年上半年為“五進(jìn)”活動(dòng)普及強(qiáng)化期。主要任務(wù):各村(居)、各有關(guān)部門(mén)和單位認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)示范單位做法和經(jīng)驗(yàn),建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)合作、共同參與的工作機(jī)制,全面部署安排、分類指導(dǎo)推動(dòng),把“五進(jìn)”落實(shí)到基層,確保工作取得明顯成效。20xx年6月底前,各地30%的村(居)完成“五進(jìn)”工作;20xx年12月底前,各地60%的村(居)完成“五進(jìn)”工作;20xx年6月底,各地所有的村居完成“五進(jìn)”工作。
第三階段:20xx年下半年為“五進(jìn)”活動(dòng)鞏固提高期。主要任務(wù):鞏固深化活動(dòng)成果,形成順暢有序的工作機(jī)制,20xx年“119”消防安全宣傳月前后,通過(guò)座談交流、經(jīng)驗(yàn)介紹、媒體報(bào)道等形式,梳理總結(jié)一批典型成果和經(jīng)驗(yàn)做法,形成具有一定影響力的品牌活動(dòng)。
(一)消防宣傳進(jìn)企業(yè)。
實(shí)施“企業(yè)全員消防培訓(xùn)計(jì)劃”,通過(guò)落實(shí)企業(yè)消防安全主體責(zé)任三年行動(dòng)任務(wù),加強(qiáng)企業(yè)消防宣傳教育,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1、突出重點(diǎn)對(duì)象。建立企業(yè)消防安全責(zé)任人、管理人等重點(diǎn)人群履職能力評(píng)價(jià)機(jī)制,鼓勵(lì)消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位消防安全責(zé)任人和管理人參加社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),經(jīng)結(jié)業(yè)考試合格依法持證上崗;消防控制室的管理人員、消防設(shè)施操作人員數(shù)量要滿足6人且需經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并依法取得消防特種行業(yè)資質(zhì)證書(shū)。
2、抓實(shí)全員培訓(xùn)。指導(dǎo)企業(yè)建立消防安全教育培訓(xùn)制度,健全企業(yè)消防安全培訓(xùn)檔案,在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡,重點(diǎn)發(fā)動(dòng)企業(yè)員工通過(guò)消防學(xué)習(xí)云平臺(tái)(附件3)加強(qiáng)全員消防安全培訓(xùn),確保每名員工都具備必要的消防安全知識(shí),掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。
3、完善承諾制度。督促企業(yè)落實(shí)“三自主兩公開(kāi)一承諾”制度,推動(dòng)“三自主兩公開(kāi)一承諾”管理方式向小單位、小場(chǎng)所延伸。推動(dòng)企業(yè)、單位負(fù)責(zé)人通過(guò)在醒目位置張貼承諾書(shū)等形式,向社會(huì)和全體員工公開(kāi)落實(shí)主體責(zé)任。要邀請(qǐng)新聞媒體走進(jìn)企業(yè),開(kāi)展“消防安全面對(duì)面”和“公眾開(kāi)放日”等報(bào)道活動(dòng),宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,曝光火災(zāi)隱患和違法行為。
4、搭建宣傳平臺(tái)。宣傳等部門(mén)要督促指導(dǎo)廣播電視臺(tái)及自媒體充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒介,全方位、多層次開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“落實(shí)企業(yè)消防安全主體責(zé)任宣傳”,線上推送消防安全海報(bào)、掛圖、廣告、提示,播出火災(zāi)事故警示教育片。
5、豐富主題活動(dòng)。督促企業(yè)在最醒目位置將“生命至上、安全第一”安全標(biāo)語(yǔ)上墻上架。開(kāi)展“企業(yè)消防安全大家談”活動(dòng),組織企業(yè)消防安全管理示范單位責(zé)任人、管理人網(wǎng)上展示交流經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行消防安全管理互談互學(xué)互鑒;指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合“119”消防安全宣傳月等開(kāi)展主題宣傳,發(fā)動(dòng)廣大職工開(kāi)展消防安全“小發(fā)明”“金點(diǎn)子”、隱患隨手拍、有獎(jiǎng)舉報(bào)、消防技能大賽等活動(dòng),推動(dòng)消防文化“進(jìn)車間、進(jìn)宿舍、進(jìn)食堂”。每年組織企業(yè)微型消防站開(kāi)展技能比武。
(二)消防宣傳進(jìn)農(nóng)村。
實(shí)施“農(nóng)村留守人員宣傳計(jì)劃”,通過(guò)融入脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、平安鄉(xiāng)村建設(shè)等重大戰(zhàn)略,打通農(nóng)村消防安全“最后一公里”。
1、建好建強(qiáng)隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部、網(wǎng)格員的消防安全培訓(xùn),將消防知識(shí)納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容,分批次開(kāi)展消防教育培訓(xùn);鼓勵(lì)支持黨員和熱心村民擔(dān)任農(nóng)村消防安全大使,組織村居民加強(qiáng)自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督等群防群治工作。
2、突出重點(diǎn)對(duì)象。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨(dú)居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體的上門(mén)宣傳、入戶培訓(xùn),發(fā)放家庭消防安全宣傳手冊(cè),強(qiáng)化關(guān)愛(ài)服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶。
3、用好平臺(tái)載體。結(jié)合各種重要節(jié)慶、民俗活動(dòng)等,通過(guò)鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)海報(bào)、演出活動(dòng)等農(nóng)村特色宣傳渠道,利用潮汕話、客家話等方言,開(kāi)展貼近農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識(shí)宣傳。
4、營(yíng)造宣傳氛圍。指導(dǎo)村居結(jié)合農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)設(shè)置消防安全宣傳櫥窗或宣傳欄,并在主要道路設(shè)置固定消防宣傳欄、張貼警示性標(biāo)語(yǔ);開(kāi)展“流動(dòng)消防體驗(yàn)進(jìn)萬(wàn)村”行動(dòng),在農(nóng)閑、節(jié)慶、民俗活動(dòng)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī),利用消防宣傳科普教育車,為村民開(kāi)展一次體驗(yàn)宣傳、咨詢服務(wù)。
5、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)村級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、小企業(yè)主、村民自建房較多地區(qū)的出租屋業(yè)主的消防安全警示教育和安全提示;將消防宣傳教育納入職業(yè)技能提升培訓(xùn)工程,加強(qiáng)對(duì)赴城市務(wù)工農(nóng)村青壯年的消防安全知識(shí)普及。
(三)消防宣傳進(jìn)社區(qū)。
實(shí)施“消防安全平安社區(qū)計(jì)劃”,通過(guò)加強(qiáng)和完善社區(qū)治理,創(chuàng)建消防安全平安社區(qū)。
1、完善創(chuàng)建機(jī)制。推動(dòng)將消防安全納入“安全社區(qū)”“平安社區(qū)”“文明社區(qū)”“宜居社區(qū)”“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容,推進(jìn)消防安全社區(qū)建設(shè)。
2、組織發(fā)動(dòng)隊(duì)伍。組織實(shí)施社區(qū)消防平安大使計(jì)劃,通過(guò)邀請(qǐng)具有高度社會(huì)責(zé)任感和廣泛影響力的公眾人物,以及具有代表性的社會(huì)各界人士開(kāi)展“我為消防安全代言”公益活動(dòng),呼吁全社會(huì)共同關(guān)注消防安全;依托廣東志愿者信息管理服務(wù)平臺(tái)(‘i志愿’系統(tǒng))規(guī)范消防宣傳志愿服務(wù)組織、志愿者隊(duì)伍管理,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)黨員、退休職工、教師等群體通過(guò)“i志愿”系統(tǒng)注冊(cè)成為志愿者(目標(biāo)數(shù)量詳見(jiàn)附件2,注冊(cè)方法詳見(jiàn)附件5),不斷壯大消防宣傳志愿者隊(duì)伍。
3、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)消防安全科普教育設(shè)施建設(shè),設(shè)置消防宣傳微體驗(yàn)點(diǎn),配備消防宣傳影像、海報(bào)、圖文、法律讀本等宣傳資料及常見(jiàn)的消防器材,供社區(qū)居民學(xué)習(xí)體驗(yàn)。
4、營(yíng)造安全氛圍。在社區(qū)、居民小區(qū)因地制宜設(shè)置消防安全宣傳欄,在戶外顯示屏等經(jīng)常性播放消防安全常識(shí)、逃生知識(shí)和安全提示。利用便民提醒等定期發(fā)送消防安全提醒。
5、開(kāi)展教育活動(dòng)。強(qiáng)化社區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范提示,指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)制定防火安全公約,制作發(fā)放涵蓋電動(dòng)車停放充電、暢通消防車道通道、用電用氣用火等內(nèi)容的消防安全手冊(cè)等宣傳資料,有序組織開(kāi)展社區(qū)應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故應(yīng)急演練,開(kāi)展體驗(yàn)性培訓(xùn)和警示性教育。
(四)消防宣傳進(jìn)學(xué)校。
實(shí)施“青少年消防安全培育計(jì)劃”,通過(guò)將消防安全納入中小學(xué)教育內(nèi)容,廣泛普及消防安全知識(shí),提升國(guó)民消防安全素質(zhì)。
1、落實(shí)教育計(jì)劃。中小學(xué)校和幼兒園將消防知識(shí)納入課堂教育。
2、優(yōu)化教學(xué)資源??茖W(xué)系統(tǒng)設(shè)置小學(xué)、初中不同年級(jí)消防安全知識(shí)教育課件,每學(xué)年組織開(kāi)展“消防安全示范課”教學(xué)評(píng)選活動(dòng),督促學(xué)校做到消防安全教育制度、教材、師資、課時(shí)、場(chǎng)所“五個(gè)落實(shí)”,建立學(xué)校消防宣傳工作檔案。
3、拓展志愿服務(wù)。通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式,支持志愿服務(wù)組織開(kāi)展消防宣傳進(jìn)學(xué)校等活動(dòng),推進(jìn)消防宣傳志愿服務(wù)常態(tài)化和制度化。將消防志愿者服務(wù)納入志愿服務(wù)體系,與有關(guān)入戶、志愿服務(wù)等政策措施相掛鉤,形成長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制。
4、豐富宣傳活動(dòng)。組織各級(jí)各類學(xué)校在“中小學(xué)生安全教育日”“防災(zāi)減災(zāi)日”“119”消防日等節(jié)點(diǎn)集中開(kāi)展疏散逃生演練、消防廣播體操、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、繪畫(huà)比賽等消防宣傳教育活動(dòng)。
5、創(chuàng)新宣傳載體。依托廣東省學(xué)生安全教育平臺(tái),每年開(kāi)展中小學(xué)生消防安全網(wǎng)絡(luò)直播課活動(dòng),普及消防安全知識(shí)。指導(dǎo)學(xué)校利用校園通平臺(tái)、校園宣傳欄、校報(bào)???、黑板報(bào)和新媒體等設(shè)置消防宣傳教育專欄,校園電視、廣播每天刊播消防公益廣告和安全提示,鼓勵(lì)有條件的學(xué)校建立校園消防科普體驗(yàn)室,配備常用消防器材和模擬體驗(yàn)裝置。
(五)消防宣傳進(jìn)家庭。
實(shí)施“平安+滿意”消防安全上門(mén)宣教計(jì)劃,通過(guò)開(kāi)展文明家庭、五好家庭創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)形成共建共治共享的治理格局。
1、上門(mén)入戶宣講。將消防安全宣傳進(jìn)家庭,每年為家庭發(fā)放宣傳手冊(cè)、每月發(fā)放宣傳單,并上門(mén)開(kāi)展居家防火知識(shí)宣傳。
2、抓好融合創(chuàng)建。將消防安全與“五好家庭”“文明家庭”尋找“最美家庭”創(chuàng)建活動(dòng)和消防宣傳“進(jìn)學(xué)?!毕嘟Y(jié)合,在中小學(xué)組織開(kāi)展“小手拉大手”“帶安全回家”等活動(dòng),通過(guò)家庭消防作業(yè)形式,發(fā)揮“教育一個(gè)孩子、帶動(dòng)一個(gè)家庭、輻射整個(gè)社會(huì)”的作用。
3、豐富活動(dòng)內(nèi)容。移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通信運(yùn)營(yíng)商要利用電話短信服務(wù)等平臺(tái)開(kāi)展居民家庭電視機(jī)頂盒開(kāi)機(jī)畫(huà)面提示宣傳,刊播消防安全節(jié)目、播出消防公益廣告、發(fā)送消防提示短信;推動(dòng)用電、用油、用氣、通訊、保險(xiǎn)、外賣、快遞行業(yè),結(jié)合入戶服務(wù)、消費(fèi)賬單等開(kāi)展提示性消防宣傳。
4、推廣技防措施。將消防安全宣傳“進(jìn)家庭”與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合,鼓勵(lì)家庭配備必要的煙感報(bào)警、滅火器材、逃生器具,掌握正確的使用方法。各村(居)幫助“空巢老人”、弱勢(shì)群體家庭安裝“獨(dú)立式”火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置。
5、建好載體平臺(tái)。各村(居)要按照參考目標(biāo)人數(shù)(附件2)要求,積極動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大居民住戶推廣使用消防學(xué)習(xí)云平臺(tái),開(kāi)展消防安全知識(shí)線上測(cè)評(píng)學(xué)習(xí),線下參觀體驗(yàn)消防救援站、消防科普教育基地,搭建全民消防“線上線下”培訓(xùn)體系,建立全民消防教育培訓(xùn)積分檔案。
(一)部署落實(shí)“有組織”。各村(居)、各有關(guān)部門(mén)和單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立完善消防安全宣傳聯(lián)席會(huì)議制度,督促相關(guān)組織、單位建立和落實(shí)消防安全宣傳工作制度、建立和培訓(xùn)消防宣傳隊(duì)伍。
(二)宣傳教育“有平臺(tái)”。宣傳、文化站等部門(mén)要支持和推動(dòng)各類媒體開(kāi)展消防公益宣傳,努力形成濃厚的社會(huì)氛圍。
(三)推動(dòng)工作“有保障”。各村(居)、各有關(guān)部門(mén)和單位要通過(guò)財(cái)政投資建設(shè)、社會(huì)力量興辦等方式,拓寬全民消防宣傳教育培訓(xùn)渠道;通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)。
(四)目標(biāo)責(zé)任“有考評(píng)”。消防宣傳“五進(jìn)”工作情況將納入消防工作考核內(nèi)容。各村(居)、各有關(guān)部門(mén)和單位要結(jié)合精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、普法教育、國(guó)民安全教育等相關(guān)督導(dǎo)考評(píng)工作,對(duì)“五進(jìn)”工作開(kāi)展督導(dǎo)檢查,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)表現(xiàn)較差的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
農(nóng)村污水處理實(shí)施運(yùn)維工作方案篇九
認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,充分發(fā)揮各處室的作用,大力開(kāi)展的防火安全檢查,狠抓火災(zāi)隱患的整改落實(shí),提高我校抵御火災(zāi)的能力,切實(shí)保護(hù)全校師生員工的人身安全和公共財(cái)產(chǎn)安全,以下是的關(guān)于消防工作實(shí)施方案,歡迎大家參閱。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,充分發(fā)揮各處室的作用,大力開(kāi)展的防火安全檢查,狠抓火災(zāi)隱患的整改落實(shí),提高我校抵御火災(zāi)的能力,切實(shí)保護(hù)全校師生員工的人身安全和公共財(cái)產(chǎn)安全,為我校各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
建立以校長(zhǎng),處室主任、班主任為體系的消防安全工作隊(duì)伍,成立學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本學(xué)期的消防安全工作。洪火艷兼任辦公室主任。
三、工作任務(wù):
1、抓好各科室、各班級(jí)及校舍食堂消防安全責(zé)任制的落實(shí)。
各科室、各班級(jí)及食堂宿舍要落實(shí)消防安全責(zé)任制,明確本責(zé)任區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任人,明確各科室、各班級(jí)在消防安全工作上的職責(zé)分工,并層層落實(shí)消防安全職責(zé)。
2、開(kāi)展全校性消防安全大檢查,切實(shí)消除火災(zāi)隱患。
各科室、各班級(jí)要組織本單位開(kāi)展消防安全自查自改活動(dòng),建立消防安全自查、火災(zāi)隱患自改、法律責(zé)任自任的消防工作新機(jī)制。每學(xué)期組織一次消防安全檢查,重點(diǎn)部位要堅(jiān)持每月檢查、巡查,并建立周查記錄。
3、加強(qiáng)學(xué)校消防建設(shè),提高抵御火災(zāi)的能力。
4、加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn),做好滅火和搶險(xiǎn)救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
學(xué)校要針對(duì)冬春火災(zāi)的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)師生員工的消防安全教育,增強(qiáng)教職工的法制觀念和安全意識(shí),使師生員工了解本崗位的防火措施,做到會(huì)報(bào)警,會(huì)使用滅火材料撲救初期火災(zāi),會(huì)自救逃生,會(huì)組織人員疏散。
四、具體措施及時(shí)間安排:
9月組織七年級(jí)新生進(jìn)行了宿舍內(nèi)防火逃生應(yīng)急演練并對(duì)全校師生進(jìn)行了。
教學(xué)。
樓防火逃生應(yīng)急演練。
10月利用安全教育課及學(xué)生大會(huì)進(jìn)行消防知識(shí)教育。
11月1、各教學(xué)班組織消防安全主題班會(huì);2、各單位根據(jù)所學(xué)知識(shí)自查消防隱患。各班教室、各科室辦公室及責(zé)任區(qū)、各科室主任、各班主任自查。
12月針對(duì)教育局文件精神要求進(jìn)行了進(jìn)一步地落實(shí)責(zé)任,細(xì)分工作崗位。
1月2月堅(jiān)持月查、周查制度各責(zé)任區(qū)。
五、工作要求:
1、校長(zhǎng)為學(xué)校消防工作的第一責(zé)任人,各科室主任、各班班主任為消防工作的直接責(zé)任人,要高度認(rèn)識(shí)秋冬兩季消防工作的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力以赴做好本學(xué)期的消防工作,做到精心組織、周密部署、分工協(xié)作、責(zé)任到人。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn),找出差距;對(duì)不重視、工作不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生重、特大安全事故的,要追究直接責(zé)任人的責(zé)任。
3、學(xué)校各科室、班級(jí),要在消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和部署下,按照工作部署積極做好本責(zé)任區(qū)的消防安全檢查工作,與合作單位要做到積極協(xié)助,密切配合,凝聚合力,充分發(fā)揮各自的作用,確保消防工作落到實(shí)處。
4、各責(zé)任區(qū)責(zé)任人要堅(jiān)持每周自查制度。在開(kāi)展防火檢查時(shí),要做到檢查一處、登記一處,各責(zé)任人應(yīng)將消防工作情況,每月底進(jìn)行一次階段性的總結(jié),并及時(shí)將總結(jié)情況書(shū)面報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月要組織一次全校性的消防安全大檢查。并要將各責(zé)任人周查和全校性檢查的情況及時(shí)通報(bào)和整改。
進(jìn)入春季,高溫大風(fēng)天氣增多,林區(qū)內(nèi)干枯的草木等可燃物增加,我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各村、各部門(mén)要高度重視,正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)“兩防”工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。為切實(shí)抓好工作的落實(shí),經(jīng)研究制定本實(shí)施方案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,落實(shí)“兩防”嚴(yán)管期包保責(zé)任制和責(zé)任追究制。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),其他鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的“兩防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,制定有針對(duì)性的工作措施,及時(shí)組織人員進(jìn)村入戶排查和消除火災(zāi)隱患,抓好“兩防”嚴(yán)管期間各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二要實(shí)行包保責(zé)任制,明確責(zé)任。建立主要領(lǐng)導(dǎo)包總,分管領(lǐng)導(dǎo)包村,鎮(zhèn)干部(縣直部門(mén)幫扶單位干部)包組,村組干部包戶的層層負(fù)責(zé)制。全鎮(zhèn)劃分為8個(gè)責(zé)任片區(qū),抽調(diào)鎮(zhèn)干部41名組成8個(gè)宣傳巡查組,保證每片山頭、每片林地、每個(gè)50戶以上的自然村寨、每一名社會(huì)成員都落實(shí)包保責(zé)任制。
二、大力做好宣傳工作。通過(guò)懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳車流動(dòng)宣傳、發(fā)放宣傳資料、學(xué)校教育、廣播宣傳等形式大力宣傳以《森林防火條例》為主的法律法規(guī),特別是加強(qiáng)對(duì)老人、兒童、智障人員及其監(jiān)護(hù)人的宣傳教育,教育群眾移風(fēng)易俗,嚴(yán)禁上墳用火,做到家喻戶曉,人人皆知,不斷提高群眾安全用火的意識(shí)。
三、做好設(shè)卡檢查和村寨、山林的巡查。在進(jìn)入林區(qū)的交通要道口設(shè)檢查卡,嚴(yán)防火源進(jìn)山。要進(jìn)村入戶和上山開(kāi)展火災(zāi)隱患安全巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除,對(duì)村寨內(nèi)柴草亂堆亂放要及時(shí)制止,對(duì)野外用火做到“見(jiàn)煙就查,見(jiàn)火就滅”。
四、做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一是建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。鎮(zhèn)成立森林防火和農(nóng)村消防搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì),嚴(yán)管期間實(shí)行24小時(shí)待命制度,保障通訊暢通,保證有緊急情況隨叫隨到,同時(shí)各村相應(yīng)成立民兵搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì),做到一寨一隊(duì)伍,一村一培訓(xùn),登記造冊(cè),不走過(guò)場(chǎng),做到人人能使用滅火器,人人能組織滅火求援。二是充分調(diào)動(dòng)各種救火資源,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
五、切實(shí)加大執(zhí)法力度。公安、林業(yè)部門(mén)要加大執(zhí)法力度,快速查處森林火災(zāi)案件,依法嚴(yán)懲肇事者。
六、建立健全森林防火和農(nóng)村消防安全的有效工作機(jī)制。一要建立森林防火和農(nóng)村消防治理長(zhǎng)效防范機(jī)制,包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等,實(shí)行戶戶聯(lián)防、組組聯(lián)防、寨寨聯(lián)防,形成綜合施治、綜合管理、綜合防范的工作格局。二要普遍建立村級(jí)森林防火和農(nóng)村消防管理組織,每天對(duì)村民的安全用火、安全用電、大人和小孩玩火、“低行為能力人群”用火情況監(jiān)管等情況,實(shí)行早提醒晚檢查和白天有人看護(hù)晚上有人巡查的工作制度。
七、建立火災(zāi)撲救聯(lián)防聯(lián)勤機(jī)制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息互通,一旦發(fā)生森林火災(zāi),要立即向?qū)Ψ酵▓?bào)火情信息,并協(xié)助搞好森林火災(zāi)撲救工作。
八、切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。
一是組建鎮(zhèn)督查組,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)“兩防”工作的督查,對(duì)督查工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈、工作落實(shí)不到位、玩忽職守、有令不行或工作飄涪不實(shí)、甚至存在離崗或失職的不論是誰(shuí),該停職的停職、該撤職的撤職,該移送司法機(jī)關(guān)的要堅(jiān)決移送。
二是對(duì)工作不力,發(fā)生森林火災(zāi)的責(zé)任片區(qū),追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三是要講政治,講紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭到崗到位,對(duì)因脫崗缺位造成工作失控,火災(zāi)頻發(fā)的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四是要加強(qiáng)信息報(bào)送工作。實(shí)行信息零報(bào)告制度,各村工作組明確一名信息報(bào)送員,每天14點(diǎn)前報(bào)鎮(zhèn)森防辦,鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點(diǎn)前向縣森林防火辦公室報(bào)送信息。
農(nóng)村污水處理實(shí)施運(yùn)維工作方案篇十
我國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致在污水處理方面城鄉(xiāng)之間差別顯著:在城市,污水不但有完善的收集、處理技術(shù)和設(shè)施,而且國(guó)家頒布系統(tǒng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)加以控制;而占全國(guó)總面積近0.9的廣大農(nóng)村,0.96的村莊沒(méi)有排水渠道和污水處理系統(tǒng)。未經(jīng)處理的生活污水通過(guò)點(diǎn)源和非點(diǎn)源排放,將各類污染物帶人河流,嚴(yán)重污染各類水源,導(dǎo)致出現(xiàn)了包括藍(lán)藻水華等諸多生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
污水源熱泵系統(tǒng)是有污水換熱器和污水源熱泵兩部分構(gòu)成。城市原生污水直接進(jìn)入污水換熱器進(jìn)行換熱后,換取的熱量由污水源熱泵內(nèi)部的熱泵做功傳遞到室內(nèi)。對(duì)農(nóng)村生活污水再利用,優(yōu)點(diǎn)是:節(jié)能環(huán)保。
農(nóng)村生活污水主要為沖廁污水和洗衣、洗米、洗菜、洗澡廢水。污水中主要是生活廢料和人的排泄物,一般不含有毒物質(zhì),往往含有氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),還有大量的細(xì)菌、病毒和寄生蟲(chóng)卵。因生活習(xí)慣、生活方式、經(jīng)濟(jì)水平等不同農(nóng)村生活污水的水質(zhì)水量差異較大污水有如下特點(diǎn)和問(wèn)題:
(1)污水分布較分散,涉及范圍廣、隨機(jī)性強(qiáng),防治十分困難,管網(wǎng)收集系統(tǒng)不健全,粗放型排放,基本沒(méi)有污水處理設(shè)施;(2)農(nóng)村用水量標(biāo)準(zhǔn)較低,污水流量小且變化系數(shù)大(3.5~5.0);(3)污水成分復(fù)雜,但各種污染物的濃度較低,污水可生化性較強(qiáng)。
由于農(nóng)村生活污染源分散,不易集中,村鎮(zhèn)居民環(huán)保意識(shí)差,加上經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后,治理上也存在較大困難,因此,農(nóng)村生活污水已成為影響水體環(huán)境質(zhì)量的重要污染源。目前我國(guó)0.75的天然和人工水體出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化,而且這一趨勢(shì)正在不斷惡化中。因此農(nóng)村生活污水處理方案可以分兩種方式進(jìn)行處理:集中式污水處理和分散式污水處理。
分散處理模式,即將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進(jìn)行收集,以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜,每個(gè)區(qū)域污水單獨(dú)處理。污水分片收集后,采用中小型污水處理設(shè)備或自然處理等形式處理村莊污水。該處理模式具有布局靈活、施工簡(jiǎn)單、管理方便、出水水質(zhì)有保障等特點(diǎn)。適用于村莊布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊污水處理。通常在我國(guó)中西部村莊布局較為分散的地區(qū)采用。
集中處理模式,即所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進(jìn)行集中收集,統(tǒng)一建設(shè)一處處理設(shè)施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規(guī)生物處理等工藝形式。該處理模式具有占地面積小、抗沖擊能力強(qiáng)、運(yùn)行可靠、出水水質(zhì)好等特點(diǎn)。適用于村莊布局相對(duì)密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件好、村鎮(zhèn)企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達(dá)、處于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單村或聯(lián)村污水處理。通常適合于在我國(guó)東部和華北地區(qū),村莊分布密集、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的農(nóng)村采用。
如今人們對(duì)水質(zhì)的需求越來(lái)越高,而處理過(guò)程卻越來(lái)越趨于簡(jiǎn)便。有趣的是,無(wú)論近幾年業(yè)界所看好的厭氧生物技術(shù)還是源分離終的土地灌溉,農(nóng)村生活污水處理似乎又回到了它初的形式,盡管其中蘊(yùn)含的科技含量早已不可同日而語(yǔ)。大繁若簡(jiǎn),終還是歸于自然。以上就是博洋公司給我們提供的農(nóng)村生活污水處理詳細(xì)內(nèi)容,今天小編就介紹到這里,希望可以幫助到大家了解更多的污水處理設(shè)施。
博洋公司始終堅(jiān)持誠(chéng)信、創(chuàng)新的發(fā)展理念,“謙和、進(jìn)步、創(chuàng)新、”是我們的精神。博洋公司愿與您真誠(chéng)攜手,共創(chuàng)明天的輝煌。
現(xiàn)在,市面上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)備五花八門(mén),哪一款農(nóng)村生活污水處理設(shè)備更適合您呢?希望看了上面小編的介紹的能對(duì)您有所幫助!
農(nóng)村污水處理實(shí)施運(yùn)維工作方案篇十一
根據(jù)《生態(tài)環(huán)境局衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)療廢物排查整治工作方案〉的通知》文件要求,結(jié)合本縣實(shí)際情況,制定本方案。
通過(guò)全面排查整治醫(yī)療廢物管理存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),提高醫(yī)療廢物規(guī)范化管理水平。健全衛(wèi)生健康與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理工作,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全。
(一)全面排查整治醫(yī)療廢物產(chǎn)生收集環(huán)節(jié)。
1.排查范圍。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、暫存各個(gè)環(huán)節(jié)。
2.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)排查整治未建立醫(yī)療廢物管理制度,無(wú)專兼職管理人員,醫(yī)療廢物未分類摸底建檔、未分類包裝收納、未分類統(tǒng)計(jì)產(chǎn)生數(shù)量、未辦理轉(zhuǎn)接登記手續(xù),醫(yī)廢暫存場(chǎng)所設(shè)置不規(guī)范、未定期采取消殺滅措施,未落實(shí)職業(yè)安全防護(hù),自行處置醫(yī)療廢物不規(guī)范,違法倒賣外流醫(yī)療廢物,醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水未規(guī)范消毒處置,污水處理站污泥管理不規(guī)范,使用后未被污染的輸液瓶(袋)分類收集管理不規(guī)范等問(wèn)題。
3.工作步驟。
(3)長(zhǎng)期跟蹤整治階段(20xx年7月起)。制定長(zhǎng)效管理制度,加強(qiáng)醫(yī)廢規(guī)范化、常態(tài)化監(jiān)管。
(二)推進(jìn)醫(yī)療廢物信息化管理。
分階段將各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物納入“省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)”管理,逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)、處置信息化管理。
20xx年底前,全縣二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)分階段納入省固廢平臺(tái)監(jiān)管;20xx年底前,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、門(mén)診部以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入省固廢平臺(tái)監(jiān)管。
(一)加強(qiáng)組織部署??h衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)梳理各區(qū)域、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物產(chǎn)生的種類和數(shù)量;組織排查整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、暫存環(huán)節(jié),以及不具備集中處置條件的機(jī)構(gòu)自行處置醫(yī)療廢物等工作存在的違法違規(guī)問(wèn)題,開(kāi)展醫(yī)療廢物管理數(shù)據(jù)對(duì)接等工作。將排查整治對(duì)象清單報(bào)送衛(wèi)生健康委。生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外非法丟棄、傾倒、堆放、倒賣醫(yī)廢或?qū)⑨t(yī)廢混入其它廢物和生活垃圾等環(huán)境違法犯罪行為,嚴(yán)厲打擊非法從事醫(yī)廢經(jīng)營(yíng)處置活動(dòng)。
(二)扎實(shí)排查整改??h衛(wèi)生健康局對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依照附件3要求,逐個(gè)單位、逐個(gè)環(huán)節(jié)組織排查,并逐項(xiàng)填報(bào)排查情況,建立排查檔案,實(shí)行“一企一表”,切實(shí)傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任;對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問(wèn)題,建立問(wèn)題整改臺(tái)賬,實(shí)行“掛單銷號(hào)”,完成一項(xiàng),銷號(hào)一項(xiàng)。排查發(fā)現(xiàn)短期難以解決的問(wèn)題,要督導(dǎo)相關(guān)單位采取必要的應(yīng)急防范措施降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),制訂切實(shí)可行的`整改工作方案,按時(shí)序推進(jìn)落實(shí),確保問(wèn)題整治到位。20xx年6月15日和12月15日前,將醫(yī)療廢物排查整治半年工作情況分別報(bào)衛(wèi)生健康局和生態(tài)環(huán)境局。
(三)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。定期聯(lián)絡(luò)、通報(bào)醫(yī)療廢物監(jiān)管執(zhí)法情況,定期會(huì)商違法違規(guī)案件查處,對(duì)涉及多環(huán)節(jié)違法違規(guī)的案件進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)。對(duì)拒不整改問(wèn)題,以及非法倒賣外流醫(yī)療廢物的違法違規(guī)行為,予以立案查處,并予以通報(bào)。涉嫌違法犯罪的,及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步偵辦。
農(nóng)村污水處理實(shí)施運(yùn)維工作方案篇十二
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》(桂價(jià)格〔。
2015。
〕
117。
號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及自治區(qū)有關(guān)文件精神,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步規(guī)范污水處理費(fèi)征收工作,加大征收工作力度,依法征收污水處理費(fèi),確保我縣污水處理廠正常運(yùn)行,從根本上治理水污染問(wèn)題,提高我縣居民的生活環(huán)境質(zhì)量。
根據(jù)自治區(qū)物價(jià)局、財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》(桂價(jià)格〔。
2015。
〕
117。
號(hào))精神,具體征收標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)居民污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
1.00。
元/立方米;
(二)非居民污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
1.20。
元/立方米;
(三)低保戶、特困職工污水處理費(fèi)減半收??;
凡在縣城規(guī)劃區(qū)污水處理廠匯水范圍內(nèi),使用公共管網(wǎng)供水向城市排水設(shè)施排放污水、廢水的單位和個(gè)人,都應(yīng)當(dāng)依法繳納污水處理費(fèi)。
污水處理費(fèi)根據(jù)用戶實(shí)際用水量按月計(jì)征,從。
2016。
年
11。
月
1
日起抄見(jiàn)水量執(zhí)行。
充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳污水處理費(fèi)新征收標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到家喻戶曉、人人皆知,調(diào)動(dòng)全民共同參與的積極性通過(guò)宣傳教育,使城區(qū)各用水單位、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶自覺(jué)地按照標(biāo)準(zhǔn)繳納污水處理費(fèi)
縣供水有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)征收城區(qū)自來(lái)水用戶的污水處理費(fèi),各有關(guān)部門(mén)要積極搞好配合,確保足額收取污水處理費(fèi)。
嚴(yán)格排水許可制度,監(jiān)督污水排放企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管,保證出水水質(zhì)和污泥處置符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)城區(qū)污水處理企業(yè)超標(biāo)排放化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物的,應(yīng)依法依規(guī)予以處罰。
污水處理費(fèi)的征收工作涉及面廣,工作量大,各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大征收工作力度,依法足額收取污水處理費(fèi)。對(duì)拖繳、緩繳甚至拒繳的單位、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶要依法進(jìn)行收取,確保污水處理費(fèi)征收工作順利開(kāi)展。
農(nóng)村污水處理實(shí)施運(yùn)維工作方案篇十三
為進(jìn)一步落實(shí)德育工作在素質(zhì)教育中的首要地位,提高德育工作的實(shí)效性,結(jié)合我校德育工作的實(shí)際情況,將德育工作與“深入實(shí)施素質(zhì)教育”解放思想大討論活動(dòng)和“科學(xué)管理提升年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),并以此為導(dǎo)向和契機(jī),狠抓落實(shí),為改進(jìn)我校德育工作,全面提高未成年人思想道德素質(zhì)而努力。
二、工作目標(biāo)
1、實(shí)現(xiàn)全員德育、全過(guò)程德育,完善德育工作考評(píng)機(jī)制,開(kāi)展系列德育教育活動(dòng),掀起“學(xué)規(guī)范守則,講文明禮儀”高潮。
2、大力評(píng)選表彰“五好學(xué)生”。通過(guò)學(xué)校德育組和班級(jí)管理,評(píng)選出一批真正符合條件的 “五好學(xué)生”。
3、通過(guò)加強(qiáng)德育常規(guī)管理,評(píng)選出一批班風(fēng)好、學(xué)風(fēng)正、行為習(xí)慣好的校級(jí):“行為規(guī)范示范班”。
4、通過(guò)加強(qiáng)德育常規(guī)管理,使我校的校風(fēng)在期末能有一個(gè)比校大的提高。
三、具體工作措施
“加強(qiáng)德育常規(guī)管理,促進(jìn)學(xué)生和諧發(fā)展”系列德育活動(dòng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,為了將此項(xiàng)活動(dòng)持久有效地開(kāi)展下去,學(xué)校開(kāi)好了專項(xiàng)研究會(huì),對(duì)此項(xiàng)工作作了較為精細(xì)的安排,方案如下:
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),各班主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一布置“學(xué)規(guī)范、爭(zhēng)五好”活動(dòng)的開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識(shí)
學(xué)校將此項(xiàng)活動(dòng)立入學(xué)校的工作計(jì)劃,新學(xué)期對(duì)全體教師進(jìn)行活動(dòng)精神的宣傳,使每位教師了解縣教育和我校對(duì)此項(xiàng)工作的要求。
在本期教育教學(xué)中,強(qiáng)化班級(jí)管理,建立健全各項(xiàng)班級(jí)規(guī)章制度,努力將自己的班級(jí)打造成一個(gè)班風(fēng)好,學(xué)風(fēng)正的優(yōu)秀班集體,從而為爭(zhēng)創(chuàng)縣級(jí)“行為規(guī)范示范?!贝蚝脠?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范德育常規(guī)管理制度,確?;顒?dòng)順利有效的開(kāi)展。
今年是非常關(guān)鍵的一年,我校將緊緊抓住“科學(xué)管理提升年”這一重要契機(jī),強(qiáng)化管理、規(guī)范制度,加大檢查,及時(shí)考評(píng),努力使我校的德育工作步上一個(gè)新的臺(tái)階;同時(shí)使我校“學(xué)規(guī)范、爭(zhēng)五好”活動(dòng)起到真正的教育功效。
1、制定班級(jí)衛(wèi)生量化考核制度。
2、制定課間操、眼操量化考核制度。
3、制定課間文明禮儀量化考核制度。
4、制定集隊(duì)、集會(huì)和路隊(duì)量化考核制度。
通過(guò)上面的各項(xiàng)具體的量化制度,加大德育常規(guī)管理,促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展。
(四)作好規(guī)劃、一一落實(shí)。
我校將高度重視,改變觀念,積極研究,努力實(shí)踐,遵照“學(xué)規(guī)范、爭(zhēng)五好、創(chuàng)示范”要求作如下布置:
1、一開(kāi)學(xué),學(xué)校將認(rèn)真組織師生學(xué)習(xí)《守則》和《規(guī)范》,在學(xué)校掀起新一輪的學(xué)規(guī)范高潮,熟記“學(xué)規(guī)范、爭(zhēng)五好、創(chuàng)示范”的內(nèi)容。
2、及時(shí)印發(fā)“學(xué)規(guī)范、爭(zhēng)五好、創(chuàng)示范”的宣傳內(nèi)容,讓學(xué)生和家長(zhǎng)充分了解活動(dòng)內(nèi)容和要求。
3、充分利用“中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神月”、“三月文明月”、“公民道德宣傳周”、“安全教育周”等,開(kāi)展一系列行之有效的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。
4、加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作的考核、評(píng)比工作。我校將緊緊按照縣教育局的精神,制定出切實(shí)可行、有效的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),形成班級(jí)常規(guī)天天查,課間行為班班比,文明之星月月評(píng)。
5、學(xué)校將在學(xué)期末總結(jié)表彰“五好”學(xué)生,并在此基礎(chǔ)出評(píng)選出“行為規(guī)范示范班”,推薦鎮(zhèn)級(jí),縣級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、文明班集體和優(yōu)秀班主任。
學(xué)校德育工作是全面落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)教育工作的關(guān)鍵,對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,養(yǎng)成良好的意志品質(zhì)和道德修養(yǎng),以及對(duì)學(xué)生健康成長(zhǎng)都起著決定性的作用。因此,在本學(xué)期為了全面推進(jìn)德育工作,特制定本年度德育工作實(shí)施方案:
一、德育工作的指導(dǎo)思想和原則
我校的德育工作堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo),全面貫徹江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想和黨的教育方針,培養(yǎng)有理想、有文化、有紀(jì)律的德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
我校的'德育工作將擺在素質(zhì)教育的首要位置,樹(shù)立育人為本的思想,將“以德治國(guó)”的思想落實(shí)到教育工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
二、德育工作的主要內(nèi)容及實(shí)施途徑
我校的德育工作主要是對(duì)學(xué)生進(jìn)行以“愛(ài)祖國(guó)”“愛(ài)人民”“愛(ài)勞動(dòng)”“愛(ài)科學(xué)”“愛(ài)社會(huì)主義”為基本內(nèi)容的社會(huì)公德教育,社會(huì)常識(shí)教育和文明習(xí)慣的養(yǎng)成教育。
德育工作實(shí)施的主渠道是課堂教育。我們將以各科教學(xué)為主體,以多種活動(dòng)為引導(dǎo),以優(yōu)化環(huán)境為輔導(dǎo),堅(jiān)持從大多數(shù)著眼,明確培養(yǎng)目標(biāo)。
德育工作的有效載體是開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。本年度我們將一如既往的搞好班、隊(duì)建設(shè)和主題班隊(duì)活動(dòng),確定具體的時(shí)間和充實(shí)的內(nèi)容,規(guī)定每個(gè)教學(xué)班每月至少開(kāi)一次班會(huì),每學(xué)期至少開(kāi)展兩次主題班會(huì)。
開(kāi)展“德育活動(dòng)”月活動(dòng)。利用 “9月10日”“10月1日”的節(jié)日,開(kāi)展主教育活動(dòng)。時(shí)間形象進(jìn)度表:
9月:紀(jì)律教育月
10月:愛(ài)國(guó)主義教育月
11月:社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)
12月:集體主義教育
1月:規(guī)范、禮儀教育
三、建構(gòu)科學(xué)的德育評(píng)價(jià)體系
對(duì)學(xué)生思想道德?tīng)顩r的評(píng)價(jià),每學(xué)年第一學(xué)進(jìn)行初評(píng),第二學(xué)期進(jìn)行總評(píng),評(píng)價(jià)等級(jí)分為“優(yōu)”“良”“及格”“不及格”四個(gè)等級(jí),考評(píng)采取定量與定性相結(jié)合,老師評(píng)與學(xué)生評(píng),家長(zhǎng)評(píng)相結(jié)合的方法。
德育工作是長(zhǎng)期的,長(zhǎng)效的工作,我們將在以后的工作中積極探索新形勢(shì)下的德育工作的特點(diǎn)和規(guī)律,以便正確教育和引導(dǎo)青少年兒童健康地成長(zhǎng)。
農(nóng)村污水處理實(shí)施運(yùn)維工作方案篇十四
以來(lái),白沙縣委、縣政府高度重視農(nóng)村電商發(fā)展,從產(chǎn)業(yè)梳理,品牌建設(shè),人才培養(yǎng),網(wǎng)店開(kāi)發(fā),物流保障五大抓手推進(jìn),引導(dǎo)市場(chǎng)主體開(kāi)展電子商務(wù)工作,大力實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目和電商精準(zhǔn)扶貧“1310”工程,穩(wěn)步推進(jìn)全縣農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,取得良好成效?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
截止目前,全縣線上交易額超1.2億元,訂單量超57萬(wàn)單,購(gòu)買人次超14萬(wàn),助力綠茶、雞蛋、蜂蜜等80多個(gè)品種觸網(wǎng)銷售,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品全國(guó)全網(wǎng)直銷。全縣建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)站50個(gè),覆蓋全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)農(nóng)場(chǎng),其中22個(gè)建檔立卡貧困村全覆蓋。創(chuàng)建全省首個(gè)電商產(chǎn)業(yè)園1個(gè),其中包含了公共服務(wù)中心、電商精準(zhǔn)扶貧運(yùn)營(yíng)中心、縣級(jí)農(nóng)村淘寶運(yùn)營(yíng)中心、創(chuàng)業(yè)孵化中心、物流中心等建設(shè),幫助全縣開(kāi)辦各類網(wǎng)店573家,其中淘寶店117家,微店456家,涉及貧困戶網(wǎng)店203家,帶動(dòng)超戶農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品,帶動(dòng)從事電商農(nóng)戶網(wǎng)銷675.93萬(wàn)元,人均增收2359元,從事電商貧困戶網(wǎng)銷53.17萬(wàn)元,人均增收1309元,帶動(dòng)電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員超700余人。合作電商平臺(tái)13個(gè),成功進(jìn)駐天貓、京東等大平臺(tái),讓白沙民營(yíng)橡膠成功進(jìn)駐1688平臺(tái),帶動(dòng)顆粒膠、乳膠線上交易額突破6000萬(wàn),推動(dòng)乳膠價(jià)格上漲近每噸300元。
二、取得成效。
在縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署下,主要以國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為核心,以電商扶貧為工作的重點(diǎn),經(jīng)過(guò)兩年的努力,白沙電商從零起步,從無(wú)到有,從有到實(shí),取得良好成效。
(一)建立了白沙農(nóng)村電商生態(tài)體系。白沙電商一開(kāi)始就從整體布局、頂層設(shè)計(jì)、電商生態(tài)等來(lái)推進(jìn),在電商產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)出臺(tái)有關(guān)政策來(lái)彌補(bǔ)和加強(qiáng),與平臺(tái)合作、聘請(qǐng)第三方服務(wù)商加強(qiáng)培訓(xùn)體系、物流體系等建設(shè)。通過(guò)兩年不斷探索和建設(shè),形成了白沙精準(zhǔn)扶貧“1561”發(fā)展戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧“1310”幫扶機(jī)制、白沙精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)精準(zhǔn)”、白沙電商“1333n”格局、白沙電商發(fā)展“六個(gè)一”蜂窩理論。正在打造以綜合示范縣為核心、以電商精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)的“1115”電商扶貧生態(tài)體系和“1223”的電商2.0模式,為縣域農(nóng)村電商發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
(二)制定了完善的政策保障體系。白沙電商初期,政府發(fā)揮主要推動(dòng)作用,出臺(tái)有關(guān)電商規(guī)劃、指導(dǎo)意見(jiàn)、實(shí)施方案、管理辦法、獎(jiǎng)勵(lì)政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系、培訓(xùn)體系、服務(wù)指南等文件近30項(xiàng),書(shū)記和縣長(zhǎng)在各級(jí)會(huì)議中多次強(qiáng)調(diào)電商扶貧的重要性,成立電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商工作團(tuán)隊(duì),建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,各部門(mén)共同推動(dòng)。出版了《在那“淘”花盛開(kāi)的地方》書(shū)籍,形成了五手并舉打造白沙電商格局。
(三)形成了上、下行電商交易產(chǎn)業(yè)鏈。白沙電商以“工業(yè)品入村和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向驅(qū)動(dòng)為抓手,通過(guò)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目使農(nóng)村農(nóng)民觸網(wǎng)和物流進(jìn)村,解決物流體系“最后一公里”問(wèn)題,通過(guò)物流進(jìn)村和電商服務(wù)站延伸到農(nóng)村,使農(nóng)產(chǎn)品搭上電商“快車”走出大山,進(jìn)一步打通電商產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié),解決農(nóng)戶買難賣難問(wèn)題,足不出戶就可在家門(mén)口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(四)營(yíng)造了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新良好局面。通過(guò)政策引導(dǎo)和培訓(xùn)培養(yǎng),吸引廣大返鄉(xiāng)青年、大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),共有700多名青年從事電商行業(yè),其中農(nóng)村電商服務(wù)站項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)青年70多人。著力打造全省首個(gè)“網(wǎng)村”元門(mén)鄉(xiāng)福才村,全村67戶農(nóng)戶就有45戶開(kāi)設(shè)了網(wǎng)店,在線上一個(gè)多月銷售本地地瓜超過(guò)10萬(wàn)斤,人均增收815元。榮邦鄉(xiāng)大嶺居創(chuàng)建白沙第一個(gè)微商銷售團(tuán)隊(duì),幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶銷售芒果、菠蘿蜜等農(nóng)產(chǎn)品480多萬(wàn)元。
(五)完善了物流體系建設(shè)。在下行方面引進(jìn)菜鳥(niǎo)物流解決從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)村的配送,以農(nóng)村淘寶村小二為最基層的物流配送員,為每名村小二配備物流車輛解決物流體系“最后一公里”問(wèn)題,使農(nóng)村老百姓在村里或家里網(wǎng)購(gòu)、在家里收件。在上行方面,村小二為最基層的收件員,農(nóng)村淘寶為最基層集中點(diǎn),通過(guò)菜鳥(niǎo)物流順帶出村;在牙叉鎮(zhèn)、七坊鎮(zhèn)、榮邦鄉(xiāng)建立農(nóng)產(chǎn)品上行集散中心,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一集中、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一打包、統(tǒng)一品控,提高白沙農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和降低物流成本。同時(shí),與郵政、圓通等物流企業(yè)深度合作,出臺(tái)物流上行補(bǔ)貼政策,逐漸完了白沙物流體系。
白沙電商經(jīng)過(guò)兩年的時(shí)間的努力,創(chuàng)下全省縣域電商多個(gè)第一:第一個(gè)創(chuàng)建縣級(jí)電商園、第一個(gè)創(chuàng)建縣級(jí)電商公共服務(wù)平臺(tái)、第一個(gè)創(chuàng)建縣級(jí)電商精準(zhǔn)扶貧運(yùn)營(yíng)中心、第一個(gè)啟動(dòng)“滿天星”溯源系統(tǒng)、第一個(gè)省內(nèi)開(kāi)啟“四大”平臺(tái)縣級(jí)特色館、第一個(gè)在省外舉辦電商招商的縣、第一個(gè)創(chuàng)建電商大數(shù)據(jù)的縣、第一個(gè)落地“共享汽車”的縣、第一個(gè)同步進(jìn)駐天貓、京東、蘇寧易購(gòu)等電商平臺(tái)的縣,以及第一個(gè)出臺(tái)系列電商政策和標(biāo)準(zhǔn)的縣等等??h域電商指數(shù)從全省倒數(shù)第二躍居全省第九,并于207月被商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦列為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”.
三、主要做法。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,政策保障。我縣高度重視電商發(fā)展,不僅將電子商務(wù)作為“一把手工程”,早謀劃,早研究,認(rèn)真做好頂層設(shè)計(jì),率先在全省成立了由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h委書(shū)記、縣長(zhǎng)等黨政主官也身先士卒做表率,把電商作為脫貧攻堅(jiān)的主抓手,作為貧困戶脫貧致富的重要渠道,積極站臺(tái)為電商的健康發(fā)展搖旗吶喊。同時(shí),還將電商發(fā)展工作當(dāng)做“1號(hào)工程”,年、連續(xù)兩年以政府1號(hào)文件名義印發(fā)了《白沙黎族自治縣關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的.實(shí)施意見(jiàn)》(白府〔2016〕1號(hào))、《白沙黎族自治縣電商精準(zhǔn)扶貧三年攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》(白府〔2017〕1號(hào)),目前我縣已出臺(tái)有關(guān)電商規(guī)劃、指導(dǎo)意見(jiàn)、實(shí)施方案、管理辦法、獎(jiǎng)勵(lì)政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系、培訓(xùn)體系、服務(wù)指南等文件近30項(xiàng)。
(二)不斷探索,創(chuàng)新模式。在對(duì)全縣貧困人口、電商發(fā)展情況進(jìn)行全面考察了解后,我縣以“服務(wù)商+貧困戶+網(wǎng)店+扶貧產(chǎn)業(yè)”為導(dǎo)向,制定了電商精準(zhǔn)扶貧“1310”幫扶機(jī)制,即“一村1站,每站帶3家以上有競(jìng)爭(zhēng)力的網(wǎng)店、每店帶10戶以上貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品”.目前,全縣已建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)站50個(gè),22個(gè)建檔立卡貧困村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)建了全省首個(gè)電商產(chǎn)業(yè)園,打造“1個(gè)任務(wù)核心,建立3鄉(xiāng)(互聯(lián)網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn))3帶(綠茶、竹子、蜂蜜為電商扶貧產(chǎn)業(yè)帶)3平臺(tái)(淘寶服務(wù)、公共服務(wù)、孵化服務(wù))和創(chuàng)建n個(gè)特色網(wǎng)店”的“1333n格局”.建立了全國(guó)首個(gè)電商精準(zhǔn)扶貧運(yùn)營(yíng)中心,正在打造以綜合示范縣為核心、以電商精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)的“1個(gè)政策體系保障、1個(gè)電商公共服務(wù)網(wǎng)、一套人才培訓(xùn)體系和5個(gè)平臺(tái)建設(shè)”的“1115”電商扶貧生態(tài)體系和積極建立電商2.0模式,即“1個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)、2個(gè)品牌認(rèn)證體系、2個(gè)物流保障體系和健全3個(gè)電商運(yùn)營(yíng)主體”的“1223”新模式。
(三)五個(gè)精準(zhǔn),聚集扶貧。我縣積極實(shí)施“施策精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、定位精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)”五個(gè)精準(zhǔn),突出打造品牌,強(qiáng)化質(zhì)量管理。一是堅(jiān)持把電商扶貧與產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合起來(lái),全面提升產(chǎn)品質(zhì)量,著力打造特色品牌。先是注冊(cè)了白沙生態(tài)農(nóng)業(yè)公共標(biāo)識(shí),讓白沙產(chǎn)品有了自己的地理標(biāo)志;同時(shí)對(duì)地瓜、毛薯、生姜、玉米、山蘭米等白沙生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌和雞蛋、竹筍、家禽類消費(fèi)扶貧產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證,特別是對(duì)咖啡、紅心橙、紫玉淮山、山蘭米等12個(gè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行“三品一標(biāo)”資質(zhì)(即綠色、有機(jī)、無(wú)公害,地標(biāo)保護(hù))的申報(bào)認(rèn)證,對(duì)加工品也進(jìn)行食品生產(chǎn)許可認(rèn)證、qs認(rèn)證,進(jìn)一步提升產(chǎn)品品質(zhì)、附加值和知名度。二是在全省率先出臺(tái)了《白沙黎族自治縣電商精準(zhǔn)扶貧三年攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》,圍繞22個(gè)貧困村,通過(guò)產(chǎn)品挖掘、包裝定位、品牌建設(shè)、網(wǎng)店開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)推廣和物流補(bǔ)貼的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù),梳理了22個(gè)貧困村和扶貧合作社的主導(dǎo)扶貧產(chǎn)品22種,推動(dòng)“名特優(yōu)先”、“一村一品”農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷,幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)型觸網(wǎng),讓他們?cè)阡N售農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí),進(jìn)行電商創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
(四)打造“碼村”,消費(fèi)扶貧。我們以“消費(fèi)就是幫扶”為理念,開(kāi)設(shè)一村一碼、一社一碼、一戶一碼,做到22個(gè)扶貧村所有產(chǎn)業(yè)、合作社、從事電商貧困戶都開(kāi)設(shè)有二維碼。為打造22個(gè)的產(chǎn)業(yè)品牌,設(shè)計(jì)了22個(gè)貧困村的村標(biāo),并注冊(cè)了商標(biāo)。圍繞每個(gè)貧困村、合作社、貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品種類、數(shù)量、分布和產(chǎn)品季節(jié)采集,搭建白沙電商信息數(shù)字平臺(tái),展示每個(gè)貧困村、合作社和貧困戶的產(chǎn)品信息,并且把產(chǎn)品信息與網(wǎng)店平臺(tái)銷售信息對(duì)接,詳細(xì)記錄每筆大眾幫扶貧困戶的電商信息,實(shí)現(xiàn)展示、服務(wù)、幫扶和推廣四個(gè)便捷,鼓勵(lì)大眾消費(fèi)幫扶,以此帶動(dòng)農(nóng)民特別是扶貧戶開(kāi)辦各類網(wǎng)店觸網(wǎng)銷售,增加收入。
(五)完善體系,夯實(shí)基礎(chǔ)。電商發(fā)展是一套系統(tǒng)工程,基礎(chǔ)做實(shí)是關(guān)鍵。我們通過(guò)不斷完善光網(wǎng)覆蓋、網(wǎng)絡(luò)物流建設(shè)、人才培訓(xùn)等方式,把白沙電商的基礎(chǔ)進(jìn)一步打牢,做實(shí)。加快光纖覆蓋建設(shè),打牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。我縣出臺(tái)了《白沙黎族自治縣農(nóng)村信息基礎(chǔ)建設(shè)總體方案》,制定了貧困村光纖覆蓋工程計(jì)劃,加快推進(jìn)光纖入貧困村,確保電商扶貧工作有序開(kāi)展。目前,行政村光纖覆蓋率達(dá)到97.3%,11個(gè)整村推進(jìn)行政村光纖全覆蓋,22個(gè)貧困村光纖全覆蓋。
四、幾點(diǎn)體會(huì)。
(一)抓觸網(wǎng)轉(zhuǎn)型,提供專業(yè)服務(wù)。建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)梳理白沙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,培育白沙綠茶、福才地瓜、白沙咖啡、白沙紅心橙、竹筍等主導(dǎo)和品牌,設(shè)計(jì)生產(chǎn)具有白沙地域內(nèi)涵、適合電子商務(wù)配送的精致包裝,提高農(nóng)產(chǎn)品整體形象。積極開(kāi)展“白沙產(chǎn)品網(wǎng)上行”活動(dòng),充分利用淘寶、京東、蘇寧、一號(hào)店、特色白沙館等現(xiàn)有平臺(tái),鼓勵(lì)微信、微博、手機(jī)app營(yíng)銷。組建電商公共服務(wù)中心和精準(zhǔn)扶貧運(yùn)營(yíng)中心,為我縣各類企業(yè)、個(gè)人代運(yùn)營(yíng)淘寶店、微信公眾平臺(tái)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、美工、文創(chuàng)和電子商務(wù)培訓(xùn)工作等業(yè)務(wù)。成功策劃了年貨大集、最牛微商、五里路淘寶眾籌、打安蜂蜜眾籌、白沙紅心橙電商節(jié)、白沙綠茶推介會(huì)以及中國(guó)青年電商扶貧峰會(huì)等活動(dòng)。
(二)抓人才培育,夯實(shí)智力支撐。依托海南首個(gè)星創(chuàng)天地,通過(guò)制定全縣電商發(fā)展規(guī)劃,探索實(shí)施“金字塔”電商人才培訓(xùn)課程,結(jié)合縣農(nóng)業(yè)局、縣就業(yè)局開(kāi)設(shè)了電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、農(nóng)村電子商務(wù)講師培訓(xùn)、網(wǎng)商運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)職業(yè)能力等培訓(xùn)項(xiàng)目;積極探索“培訓(xùn)-孵化-創(chuàng)業(yè)”三位一體模式,建設(shè)全縣“雙創(chuàng)”中心,定期舉辦電商沙龍、電商創(chuàng)業(yè)大賽,并與海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院、海南技工學(xué)院進(jìn)行交流合作,開(kāi)展產(chǎn)研一體化實(shí)訓(xùn)培訓(xùn);“高端化”對(duì)接優(yōu)秀資源,與淘寶大學(xué)落地海南首個(gè)縣域干部培訓(xùn)班,邀請(qǐng)多位全國(guó)電商領(lǐng)域?qū)<仪皝?lái)授課;共組織有規(guī)模的培訓(xùn)活動(dòng)32場(chǎng)次,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)11場(chǎng)次,村級(jí)培訓(xùn)13期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到9051人次。
(三)抓典型示范,塑造創(chuàng)業(yè)人物。確定電商創(chuàng)業(yè)孵化定位,白沙力爭(zhēng)培養(yǎng)扎根農(nóng)村的“草根”電商創(chuàng)業(yè)先鋒,開(kāi)展縣級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)和十佳網(wǎng)店評(píng)選活動(dòng),對(duì)獲評(píng)企業(yè)、個(gè)人給予榮譽(yù)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。挖掘、宣傳電商創(chuàng)業(yè)帶頭人,采取典型帶動(dòng)、示范引領(lǐng)等做法促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,海南省第一網(wǎng)村福才村被列入全省脫貧攻堅(jiān)典型,得到省商務(wù)廳多次表?yè)P(yáng)。縣電商協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳榮發(fā)展電商事跡獲得了全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人稱號(hào),林繼志、符瑞娟被評(píng)為農(nóng)村淘寶全國(guó)優(yōu)秀村小二,原縣政府副縣長(zhǎng)周秋平及村小二符惠萍被推薦為全省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)項(xiàng)人選。
(四)抓宣傳報(bào)道,營(yíng)造良好氛圍。白沙電商堅(jiān)持內(nèi)宣和外宣并重的新聞宣傳工作思路,聚合中央、省內(nèi)各類主流媒體資源,全方位、多角度宣傳報(bào)道白沙電商成功典型模式工作和成就,取得了良好的宣傳效應(yīng)。受到國(guó)務(wù)院扶貧辦官網(wǎng)、中國(guó)扶貧網(wǎng)、國(guó)際商報(bào)、中國(guó)農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)等十四家中央主流媒體關(guān)注和報(bào)道,累計(jì)報(bào)道59篇,其中白沙電商扶貧27篇。受到海南電視臺(tái)、海南日?qǐng)?bào)、南海網(wǎng)、海南網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)等四家省級(jí)主流媒體關(guān)注,累計(jì)報(bào)道62篇,其中電商扶貧類30篇;國(guó)內(nèi)省內(nèi)主流媒體多次報(bào)道和專題報(bào)道超過(guò)500條,轉(zhuǎn)載閱讀量超過(guò)500萬(wàn)人次。白沙電商辦還開(kāi)通自媒體微信公眾號(hào),()發(fā)布電商信息1000多條,轉(zhuǎn)發(fā)電商相關(guān)報(bào)道2000篇,關(guān)注率10000多人;在白沙縣人民政府網(wǎng)、縣廣播電視臺(tái)、白沙網(wǎng)、今日白沙網(wǎng)開(kāi)設(shè)電商專欄,發(fā)布報(bào)道2000多篇。
四、下一步計(jì)劃。
下步工作白沙繼續(xù)以國(guó)家電商進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目為核心,結(jié)合白沙實(shí)際,按照項(xiàng)目建設(shè)的要求抓好縣域電商。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)電商人才培育。加強(qiáng)電子商務(wù)人才培育培養(yǎng),針對(duì)不同創(chuàng)業(yè)主體制定培訓(xùn)計(jì)劃,出臺(tái)相應(yīng)扶持政策鼓勵(lì)更多的年輕人參與到電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè),鼓勵(lì)更多的企業(yè)轉(zhuǎn)型觸網(wǎng),打造白沙電子商務(wù)人才隊(duì)伍,形成大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新的新局面。
(二)繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村電商生態(tài)體系建設(shè)。深入實(shí)施全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目,推進(jìn)白沙電商扶貧生態(tài)體系建設(shè),進(jìn)一步加快村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)的覆蓋建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)電商服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),繼續(xù)完善我縣農(nóng)村電商生態(tài)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村電商發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系等。
(三)繼續(xù)提升農(nóng)村產(chǎn)品電商化體系建設(shè)。出臺(tái)實(shí)施區(qū)域公共品牌建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)公共標(biāo)識(shí)使用規(guī)范,深入挖掘縣域農(nóng)特產(chǎn)品,開(kāi)展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品無(wú)公害認(rèn)證,打造縣域農(nóng)產(chǎn)品品牌,提升網(wǎng)銷競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)繼續(xù)深化電商精準(zhǔn)扶貧體系建設(shè)。結(jié)合電商精準(zhǔn)幫扶,加大對(duì)貧困村開(kāi)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、品牌建設(shè)、網(wǎng)店開(kāi)發(fā)、人才培訓(xùn)等多項(xiàng)措施,重點(diǎn)打造消費(fèi)扶貧、縣域電商金融服務(wù)工作,進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧“碼村”信息平臺(tái),讓建檔立卡貧困村帶上電子身份證推向互聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)措施精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn)的目的。
―end―。
農(nóng)村污水處理實(shí)施運(yùn)維工作方案篇十五
為了推動(dòng)新形勢(shì)下農(nóng)村基層治安防范工作的廣泛深入開(kāi)展,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層社會(huì)治安防范工作,構(gòu)筑農(nóng)村社區(qū)社會(huì)治安綜合治理群防群治體系,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)建“平安新洲”的總體部署,確保我街經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾安居樂(lè)業(yè)良好的社會(huì)治安環(huán)境,經(jīng)街黨工委、辦事處研究決定,成立村、社區(qū)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立治安中心戶長(zhǎng)和工作進(jìn)村社區(qū)實(shí)施方案。
以黨的十六大和十六屆三、四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的有關(guān)要求,堅(jiān)持“預(yù)防為主,村(居)委會(huì)負(fù)責(zé),突出重點(diǎn),保障安全”的工作方針,規(guī)范和落實(shí)村(居)委會(huì)治安防范各項(xiàng)工作措施,努力營(yíng)造更加安定、和諧的村(居)委會(huì)治安環(huán)境,把邾城街建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)街當(dāng)龍頭,商貿(mào)大街創(chuàng)特色,文明興街爭(zhēng)一流”,提供有力保障。
二、成立村(居)委會(huì)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。
村、社區(qū)成立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由村(居)委會(huì)黨支部書(shū)記任組長(zhǎng),并兼任治保民調(diào)主任。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)由村副書(shū)記或副主任擔(dān)任,小組成員可從該村退休干部、退休老師、勞動(dòng)模范、黨員、人大代表、政協(xié)委員、治安積極分子、致富帶頭人、復(fù)退軍人等人員中選配。小組人員原則上1000人以下的村按4-6人配置,1000人以上的村按6-10人配置。村、社區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)、街綜合治理工作會(huì)議精神。研究制定本村、社區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作任務(wù)、計(jì)劃、實(shí)施方案和創(chuàng)建平安工作,并組織實(shí)施。
2、領(lǐng)導(dǎo)和組織本村群眾、社區(qū)居民學(xué)習(xí)國(guó)家的法律、法規(guī)和黨在農(nóng)村的路線、方針、政策。認(rèn)真做好普法、治保、調(diào)解、幫教、消防、巡邏等日常工作,確保本村社區(qū)穩(wěn)定和安全。
3、宣傳、貫徹國(guó)家法律、法規(guī)、組織制定、完善村規(guī)民約,增強(qiáng)村民、居民的法制觀念和安全防范意識(shí)。
4、協(xié)助公安、派出所、司法等機(jī)關(guān)做好對(duì)流動(dòng)人口、暫住人口、重點(diǎn)人口、問(wèn)題青少年的教育和“flg”人員的幫教、監(jiān)督、管理工作,協(xié)助政法機(jī)關(guān)打擊違法犯罪分子。
5、對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位、地段、重要設(shè)施、要害場(chǎng)所定期或不定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
6、每月定期向邾城街綜治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告該村、社區(qū)社會(huì)治安工作情況,重大情況隨時(shí)報(bào)告。
7、定期召開(kāi)村(居)委會(huì)社會(huì)治安工作會(huì)議,分析情況,制定措施,保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
8、積極認(rèn)真地完成上級(jí)交辦的社會(huì)治安綜合治理方面的工作任務(wù)和其他事宜。
三、村(居)委會(huì)建立“治安中心戶”。
各村、社區(qū)按10-20戶中選出一名治安中心戶長(zhǎng),治安中心戶長(zhǎng)可以從退休干部、勞動(dòng)模范、黨員、人大代表、政協(xié)委員、復(fù)退軍人、治安積極分子和致富帶頭人中推薦。村、社區(qū)治安中心戶長(zhǎng)的職責(zé):
1、警民聯(lián)系:對(duì)群眾的需要及時(shí)與派出所、村(社區(qū))綜治領(lǐng)導(dǎo)小組或治保民調(diào)會(huì)聯(lián)系;
8、權(quán)益維護(hù):依法維護(hù)片區(qū)農(nóng)民的`合法權(quán)益。
四、工作目標(biāo)。
以創(chuàng)建平安新洲工程為載體,大力開(kāi)展創(chuàng)建平安街,平安村(居)委會(huì)和平安小組,星級(jí)安全小區(qū)、星級(jí)樓棟等安全活動(dòng)。在街社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在公安派出所的具體指導(dǎo)下,全面加強(qiáng)村(居)委會(huì)社會(huì)治安群防群治體系建設(shè),組織發(fā)動(dòng)村、居民開(kāi)展群防群治、全面落實(shí)村(居)委會(huì)基層社會(huì)治安各項(xiàng)防范措施,建立以“技防為主導(dǎo),物防為基礎(chǔ),人防為保障”的安全防范網(wǎng)絡(luò),做好以防火、防盜、防搶、防破壞、防毒、防爆、防治安災(zāi)害事故為主要內(nèi)容的安全防范工作,預(yù)防、控制和減少違法犯罪,創(chuàng)建平安街、村(居)委會(huì)、居民小組、村民小組,安全小區(qū),創(chuàng)造發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、人民滿意的社會(huì)治安秩序。主要目標(biāo)是:
1、全街各村(居)委會(huì)社會(huì)治安防范保衛(wèi)工作分類管理。依照國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求,全街各村(居)委會(huì)要制定治安工作計(jì)劃、措施和實(shí)施方案,分一般和重點(diǎn)保衛(wèi)單位,實(shí)行分類管理。
2、各村(居)委會(huì)治安責(zé)任區(qū)(單位)應(yīng)把社會(huì)治安綜合治理工作納入議事日程,各村(居)委會(huì)黨支部書(shū)記為第一治安責(zé)任人,負(fù)總責(zé),實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,統(tǒng)籌安排部署,定期檢查考核,每月專題研究一次。重大問(wèn)題,第一治安責(zé)任人要親自過(guò)問(wèn)、親自抓。
3、大力開(kāi)展創(chuàng)建安全社區(qū),星級(jí)安全小區(qū),安全村(居)委會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)?!皠?chuàng)安”面達(dá)到100%,確保轄區(qū)創(chuàng)安達(dá)標(biāo)率不低于80%,深入推進(jìn)煙草專賣社區(qū)化管理,60%以上社區(qū)達(dá)到“三無(wú)”社區(qū)。
4、力爭(zhēng)責(zé)任區(qū)(單位)內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模群體性上訪,集眾鬧事,對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)(單位)影響政治穩(wěn)定和社會(huì)安定的各種不安定因素做到底數(shù)清,情況明,信息渠道暢通,防控措施得力。把各種緊急事件和突發(fā)事件解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài),一旦突發(fā)事件發(fā)生,能依法及時(shí)果斷處置,重大事件必須及時(shí)報(bào)告,不發(fā)生影響全街、全區(qū)、全市穩(wěn)定的重大事件。
5、堅(jiān)持依法從重從快的方針,堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),針對(duì)突出治安問(wèn)題,重點(diǎn)部位地段,利用各種形式有計(jì)劃、分階段、有重點(diǎn)地開(kāi)展打擊流氓惡勢(shì)力,車匪路霸、村霸、灣霸和黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的專項(xiàng)斗爭(zhēng),切實(shí)抓好學(xué)校企業(yè)財(cái)力治安環(huán)境以及交通要道和重點(diǎn)地區(qū)的整治工作。及時(shí)解決群眾居民反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題,人民群眾的安全感增強(qiáng)。
6、堅(jiān)持“嚴(yán)防”、“嚴(yán)控”、“嚴(yán)管”與“嚴(yán)打”相結(jié)合。加強(qiáng)內(nèi)部單位和城鎮(zhèn)的人防、物防、技防措施,提高社會(huì)防控能力,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位刑事案件發(fā)案數(shù)要比上年下降20%。力爭(zhēng)刑事重特大案件,人口犯罪率穩(wěn)中有降,破案率有所提高。
7、暫住人口、流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口、寄住人口管理工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;??!皟蓜凇贬尳馊藛T的安置、幫教工作落實(shí),安置幫教率不低于96%。三年內(nèi)刑釋解教人員重新違法犯罪率不超過(guò)4%,人口犯罪率控制在萬(wàn)分之三點(diǎn)五以內(nèi)。
8、積極貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)法制宣傳教育。完成“四五”普法年度計(jì)劃,普法工作做到有計(jì)劃、有骨干,有陣地,講求針對(duì)性、實(shí)效性,組織干部群眾學(xué)法、懂法、遵紀(jì)守法,自覺(jué)維護(hù)社會(huì)治安秩序,及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為維護(hù)社會(huì)有功人員,民事糾紛調(diào)處及時(shí),調(diào)處率達(dá)到100%,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。非正常死亡和民轉(zhuǎn)刑案件有所下降。
9、落實(shí)各項(xiàng)防火措施,加強(qiáng)道路交通管理?;馂?zāi)發(fā)生和交通事故控制在區(qū)下達(dá)的目標(biāo)管理規(guī)定之內(nèi)。
10、教育本單位干部職工遵紀(jì)守法。不發(fā)生違法犯罪行為。干部職工違法犯罪率不超過(guò)本單位總?cè)藬?shù)的2%。
11、堅(jiān)決制止公路打場(chǎng)曬糧。凡未達(dá)到禁止公路打場(chǎng)曬糧目標(biāo)的單位,嚴(yán)格按責(zé)任書(shū)的條款進(jìn)行處罰。
12、切實(shí)認(rèn)真做好防范和處理“flg”邪教問(wèn)題工作,確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)“flg”違法犯罪活動(dòng),無(wú)進(jìn)京赴省、市、區(qū)等上級(jí)機(jī)關(guān)滋事、鬧事,無(wú)“flg”反動(dòng)宣傳節(jié)目插播,無(wú)“flg”反動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)、條幅。其清除、覆蓋率為100%,監(jiān)控率達(dá)100%,信息反饋率達(dá)100%。
五、工作措施及步驟。
村(居)委會(huì)社會(huì)治安工作分二步實(shí)施時(shí)間從今年8月上旬開(kāi)始,至9月25日結(jié)束。
(一)工作步驟。
1、各村、社區(qū)于8月20日至9月10日建立“治安中心戶”,報(bào)街綜治辦;
3、各村綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和“治安中心戶”名單由街綜治辦發(fā)文確認(rèn);
4、制定本村(居)委會(huì)社會(huì)治安工作計(jì)劃和實(shí)施方案,以及重點(diǎn),一般防范分類及管理辦法。
(二)主要工作措施(9月1日至30日全面實(shí)施)。
1、強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處體系建設(shè)。實(shí)行運(yùn)用“四前四早”的方法。即超前掌握信息,做到問(wèn)題苗頭早發(fā)現(xiàn);提前進(jìn)行調(diào)解,做到矛盾糾紛早處理;事前開(kāi)展教育,做到重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化;靠前處置問(wèn)題,做到平息事態(tài)早動(dòng)手的方法。確保糾紛調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。
2、強(qiáng)化村(居)委會(huì)防控體系建設(shè)。積極推行以“治安中心戶”為載體的群防群治工作機(jī)制,建立51個(gè)行政村(居)委會(huì)治安領(lǐng)導(dǎo)小組,建立“治安中心戶長(zhǎng)”約3000戶。掛牌服務(wù),不計(jì)報(bào)酬。社區(qū)要加大物防、技防、人防措施,大力推廣使用電子報(bào)警器,電子對(duì)講防盜門(mén)。形成“七位一體”[即特派員、協(xié)管員、管段民警、安保隊(duì)員、治安志愿者、居民小組組長(zhǎng)(治安中心戶長(zhǎng))、低保對(duì)象]各負(fù)其責(zé),形成合力分日排班,按時(shí)巡邏。
3、強(qiáng)化內(nèi)部單位防控體系建設(shè)。按新城辦[]48號(hào)文件執(zhí)行。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。按照“屬地管理”的原則,把治安防范責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人。廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)群眾。運(yùn)用廣播、電視、宣傳車、宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、專欄等多種形式,形成人人參與社會(huì)治安防控工作的新格局。
5、加強(qiáng)督查,實(shí)行獎(jiǎng)懲。街綜治辦將定期、不定期地對(duì)各村(居)委會(huì)治安防范工作進(jìn)行檢查考核,并建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。對(duì)治安防范措施落實(shí)到位,治安秩序良好,群眾滿意的村(居)委會(huì),特派員、協(xié)管員、安保隊(duì)員、治安中心戶長(zhǎng),單位的主要領(lǐng)導(dǎo),分管負(fù)責(zé)人,街要表彰獎(jiǎng)勵(lì),大力推廣經(jīng)驗(yàn),凡因工作不力而導(dǎo)致各項(xiàng)防范措施不力,引發(fā)突出治安問(wèn)題的地方和單位,街紀(jì)檢、監(jiān)察和組織部門(mén)要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,以確保全街社會(huì)治安防控體系得到有效落實(shí)。
農(nóng)村污水處理實(shí)施運(yùn)維工作方案篇十六
結(jié)合農(nóng)村建設(shè)的新要求,著力治理影響群眾健康的危害因素,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,切實(shí)維護(hù)人民群眾的權(quán)益,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。
(一)今年市下達(dá)給我區(qū)的農(nóng)村改廁任務(wù)為2000戶,根據(jù)去年我區(qū)各鎮(zhèn)及鳳翔街道辦農(nóng)村改廁工作完成情況,今年農(nóng)村改廁任務(wù)安排為:云龍鎮(zhèn)200戶,紅旗鎮(zhèn)300戶,三門(mén)坡鎮(zhèn)150戶,大坡鎮(zhèn)80戶,甲子鎮(zhèn)400戶,舊州鎮(zhèn)350戶,龍?zhí)伶?zhèn)420戶,鳳翔街道辦100戶。
(二)今年新建三格化糞池式家庭衛(wèi)生廁所每戶改廁農(nóng)戶補(bǔ)助900元(由市財(cái)政承擔(dān)600元/戶,區(qū)財(cái)政承擔(dān)300元/戶),對(duì)計(jì)生“兩戶”(農(nóng)村居民領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭和農(nóng)村居民只生育兩個(gè)女孩落實(shí)絕育措施的家庭,以下簡(jiǎn)稱“兩戶”)農(nóng)村改廁家庭,市財(cái)政另予獎(jiǎng)勵(lì)每戶1500元。
為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改廁工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立農(nóng)村改廁項(xiàng)目管理實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
(一)區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦:負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的.日常工作。根據(jù)《市20xx年農(nóng)村改廁項(xiàng)目管理實(shí)施方案》制定《市區(qū)20xx年農(nóng)村改廁項(xiàng)目管理實(shí)施方案》,做好農(nóng)村改廁項(xiàng)目的組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,協(xié)調(diào)落實(shí)市、區(qū)配套資金,開(kāi)展農(nóng)村改廁項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)工作,配合省、市對(duì)我區(qū)農(nóng)村改廁項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)、考核、驗(yàn)收,及時(shí)掌握和匯總我區(qū)農(nóng)村改廁工作進(jìn)度并上報(bào)給市愛(ài)衛(wèi)辦。
(二)區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村改廁項(xiàng)目每戶補(bǔ)助300元和工作經(jīng)費(fèi)每戶安排50元,共計(jì)70萬(wàn)元,并按計(jì)劃及時(shí)撥付到位。
(三)區(qū)計(jì)生委:負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶”家庭的政策宣傳、統(tǒng)計(jì)和確認(rèn)等工作,配合區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦做好農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶”家庭改廁的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核驗(yàn)收等工作,確保國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)生優(yōu)惠政策落實(shí)到計(jì)劃生育“兩戶”家庭。
(四)各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦:負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村改廁項(xiàng)目的具體管理和實(shí)施工作,制定本轄區(qū)農(nóng)村改廁項(xiàng)目管理實(shí)施方案,對(duì)村委會(huì)上報(bào)的改廁戶進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、驗(yàn)收,及時(shí)統(tǒng)計(jì)改廁進(jìn)度并上報(bào)區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦,負(fù)責(zé)改廁資金和計(jì)劃生育“兩戶”家庭改廁獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的發(fā)放工作,負(fù)責(zé)改廁年度標(biāo)識(shí)牌的編制(即年度廁所編號(hào))等工作。
(一)農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,明確責(zé)任單位。各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦要根據(jù)區(qū)政府下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù),結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),層層分解,責(zé)任到人。改廁農(nóng)戶實(shí)行申請(qǐng)、審批和驗(yàn)收登記制度,同時(shí)做好網(wǎng)上登記(在網(wǎng)上《市農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)登記表》上登記)。各鎮(zhèn)及鳳翔街道辦具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村改廁工作,驗(yàn)收率100%,區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦隨機(jī)抽查驗(yàn)收50%以上,市愛(ài)衛(wèi)辦隨機(jī)抽查驗(yàn)收20%以上。各鎮(zhèn)優(yōu)先考慮水源保護(hù)區(qū)農(nóng)戶、貧困戶和計(jì)生“兩戶”改廁指標(biāo)。“兩戶”家庭改廁驗(yàn)收時(shí)必須由鎮(zhèn)政府計(jì)生部門(mén)簽字蓋章確認(rèn),區(qū)計(jì)生部門(mén)審查,愛(ài)衛(wèi)部門(mén)確認(rèn)改廁是否當(dāng)年實(shí)施的農(nóng)戶,才享受補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)農(nóng)村改廁項(xiàng)目補(bǔ)助由市、區(qū)兩級(jí)政府共同承擔(dān),補(bǔ)助主要用于廁所地下部分建設(shè)。市政府每戶農(nóng)村家庭廁所補(bǔ)助600元,區(qū)政府每戶補(bǔ)助300元。區(qū)農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)主要用于宣傳資料印刷、模具和標(biāo)識(shí)牌制作、技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、檢查指導(dǎo)、考核驗(yàn)收等工作費(fèi)用。
(三)農(nóng)村改廁項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)行進(jìn)度月報(bào)制度。各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦每月22日前將改廁進(jìn)度進(jìn)行匯總,上報(bào)當(dāng)月完成情況(農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶”家庭改廁在備注欄標(biāo)明)。
(四)改廁家庭戶必須向社會(huì)公示。公示以自然村(組)為單位進(jìn)行,接受群眾監(jiān)督。發(fā)放改廁補(bǔ)助款由各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬到改廁農(nóng)戶。
(五)檔案資料要齊全,項(xiàng)目文件要規(guī)范存檔備查。改廁農(nóng)戶要進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào),姓名、編號(hào)、標(biāo)識(shí)牌要一致,不得弄虛作假。
(六)各責(zé)任單位要在2016年11月底前完成項(xiàng)目任務(wù)。
農(nóng)村污水處理實(shí)施運(yùn)維工作方案篇十七
同志們:
在黨的“十七大”剛剛閉幕之際,縣委、縣政府召開(kāi)這次全縣農(nóng)村低保工作會(huì)議,就全縣全面推進(jìn)農(nóng)村低保工作進(jìn)行安排部署,以關(guān)注民生、改善民生的實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十七大”精神。早在今年6月中旬,國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村低保工作會(huì)議,提出要全面建立農(nóng)村低保制度,實(shí)現(xiàn)人人無(wú)饑寒的目標(biāo)。9月中旬和10月下旬,省市分別召開(kāi)了農(nóng)村低保工作會(huì)議,出臺(tái)了《陜西省農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》,要求從今年年底起,把年人均純收入低于693元的所有農(nóng)村居民全部納入最低生活保障。面對(duì)紫陽(yáng)貧困面大、貧困人口多的現(xiàn)狀,搶抓中省機(jī)遇,做好農(nóng)村低保工作,解決好民生問(wèn)題,保障貧困群眾的基本生活顯得更為迫切和重要。剛才,上面各位講了很好的意見(jiàn),請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
近年來(lái),隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和財(cái)力的增長(zhǎng),縣委、縣政府對(duì)民生問(wèn)題尤為重視,通過(guò)一系列的便民、利民的惠民政策,強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),不斷加強(qiáng)社會(huì)救助,貧困群眾的生產(chǎn)、生活狀況有了明顯改善。但是,由于我縣農(nóng)村貧困面大,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,社會(huì)保障基礎(chǔ)比較薄弱。做好農(nóng)村低保工作,保障好農(nóng)村困難群眾的基本生活,具有深遠(yuǎn)的意義。
(一)做好農(nóng)村低保工作是構(gòu)建和諧紫陽(yáng)的重要基礎(chǔ)。黨的“十七大”把科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)寫(xiě)進(jìn)了黨章,把加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)作為全黨、全國(guó)工作的重要內(nèi)容。更加關(guān)注民生民利,更加注重公平正義,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,逐步減少不和諧因素,努力促進(jìn)社會(huì)和諧成為新形勢(shì)下政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。和諧社會(huì)的顯著特征是公平正義、安定有序。只有幫助貧困人口穩(wěn)定解決基本生活問(wèn)題,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)脫貧致富,緩解發(fā)展差距,才能有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。做好農(nóng)村低保工作,有助于改善農(nóng)村弱勢(shì)群體和貧困群眾的生活狀況,穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題,緩和社會(huì)矛盾,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(二)做好農(nóng)村低保工作是堅(jiān)持以人為本、維護(hù)社會(huì)公平的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持以人為本,維護(hù)好人民群眾的根本利益是各級(jí)政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本首先要維護(hù)每個(gè)人的生存權(quán)。貧困群眾首先面臨的就是生存權(quán),如果貧困群眾吃不飽、穿不暖,基本生活無(wú)法保障,就不是真正的以人為本,社會(huì)公平也難以體現(xiàn)。相對(duì)而言,在社會(huì)各階層中,農(nóng)民生活最苦,生存環(huán)境最差,理應(yīng)給予他們更多的關(guān)懷和照顧。農(nóng)村低保實(shí)際上就是農(nóng)村困難群眾的一條“生命保障線”,政府通過(guò)必要的救助,保障農(nóng)村貧困群眾衣食無(wú)憂,可以讓農(nóng)村困難居民從此和城鎮(zhèn)困難居民“同享一片藍(lán)天”。讓他們平等地分享到改革和發(fā)展的成果。實(shí)施農(nóng)村低保既是廣大農(nóng)民群眾的迫切需求,更是各級(jí)政府的當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)、各相關(guān)部門(mén)要牢記執(zhí)政為民的宗旨,從促進(jìn)社會(huì)公平、增進(jìn)社會(huì)和諧的高度出發(fā),切實(shí)做好農(nóng)村低保工作,切買解決好農(nóng)村困難群眾的基本生活問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
(三)做好農(nóng)村低保工作是紫陽(yáng)全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。我縣自然條件差,歷史欠帳大,貧困面還比較寬。目前,全縣未脫貧人口還有7.5萬(wàn)人,五保對(duì)象3439萬(wàn)人,年人均純收入在693元以下的還有3萬(wàn)多人,他們的生活還相當(dāng)困難,加之我縣自然災(zāi)害頻發(fā),每年因各種災(zāi)害需要救助的人很多,救助對(duì)象多,且居住分散,保障資金發(fā)放難度大。要全面建設(shè)小康社會(huì),就必須率先解決貧困群眾的基本生活問(wèn)題。實(shí)施農(nóng)村低保制度,對(duì)因病、殘疾、年老體弱等原因喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口,給予穩(wěn)定的生活救濟(jì),保障農(nóng)民群眾逐步過(guò)上寬裕的生活,既有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又有利于農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村低保的重要性,將其作為當(dāng)前農(nóng)村工作一項(xiàng)重要任務(wù),下定決心、加大投入,扎實(shí)推進(jìn)。要通過(guò)深入細(xì)致的工作,規(guī)范程序,公正辦事,把農(nóng)村低保這碗水端平,盡力讓最需要保障的人都能沐浴到低保政策的陽(yáng)光。
在全縣實(shí)施農(nóng)村低保制度,是一項(xiàng)十分復(fù)雜艱巨的任務(wù)。全縣工作目標(biāo)是:在全縣范圍全面建立農(nóng)村低保制度,在12月底前將年人均純收入低于693元的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍,保障標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的625元提高到693元,保障人數(shù)由原來(lái)的1.5萬(wàn)人增加到3萬(wàn)人。保障資金從10月1日起按季度發(fā)放到農(nóng)村貧困群眾手中。人員增幅大,工作要求高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照這次會(huì)議的統(tǒng)一部署,高度重視此項(xiàng)工作,采取有效措施,全力推進(jìn),確保農(nóng)村低保制度全面實(shí)施。
(一)科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行分類施保。科學(xué)合理的制定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施農(nóng)村低保的重要依據(jù)。保障標(biāo)準(zhǔn)既不能過(guò)高,也不能太低。如果標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,財(cái)政難以承受,也容易使一部分人產(chǎn)生依賴思想。如果標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,不能保障群眾的基本生活,低保制度就達(dá)不到效果。按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)家公布的溫飽線,即年人均純收入693元的要求,省政府要求按照不低于693元確定保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我縣農(nóng)村居民吃飯、穿衣、醫(yī)療、上學(xué),適當(dāng)考慮用電、燃料、通訊等費(fèi)用,縣上確定今明兩年我縣農(nóng)村最低保障標(biāo)準(zhǔn)不低于693元。補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)年人均補(bǔ)助不低于300元。根據(jù)我縣實(shí)際,保障人數(shù)控制在農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?0%以內(nèi)。由于低山、中山、高山等不同的自然條件,農(nóng)民人均純收入差別較大,享受農(nóng)村低保的人口比例應(yīng)有所區(qū)別。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況,確定納入保障的人口比例。同樣在溫飽線以下,農(nóng)村貧困居民的實(shí)際貧困程度差異很大。為此,我們?cè)趫?zhí)行中一定要分類施保。對(duì)癡、呆、傻、殘等民政救濟(jì)對(duì)象要予以重點(diǎn)保障,補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)要高;對(duì)生存環(huán)境惡劣或因其他原因致使生活暫時(shí)難以維系的一般貧困戶也要納入保障范圍。分檔補(bǔ)差一定要簡(jiǎn)便易行,且不可太多太細(xì),難以操作。究竟怎樣分檔,縣政府實(shí)施意見(jiàn)明確,按月人均30元、25元、20元,年人均360元、300元、240元三個(gè)檔次子以分檔補(bǔ)助。由于農(nóng)村居民家庭收入很難精確核算,具體執(zhí)行中一定要以就近靠擋的方式給予差額補(bǔ)助。
(二)合理確定對(duì)象,務(wù)求應(yīng)保盡保。保障對(duì)象的界定是低保工作的核心。農(nóng)村低保對(duì)象的確定理論上要求要以家庭收入為依據(jù)、但是實(shí)踐中家庭收入核算很難操作。農(nóng)村貧困居民量大面廣,居住分散,派干部一家一戶計(jì)算家庭收入不太現(xiàn)實(shí)。農(nóng)村家庭收入結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,即就是核算出了家庭收入,其準(zhǔn)確性和可靠性都很難把握。但是村民群眾之間祖祖輩輩在一起居住,誰(shuí)家富、誰(shuí)家窮村民最清楚。究竟怎樣確定農(nóng)村低保對(duì)象才算合理?首先要依靠群眾,搞好民主評(píng)議。村民民主評(píng)議要把握好參與人員的范圍,人員過(guò)多,人多嘴雜意見(jiàn)難易集中,人員過(guò)少,評(píng)議結(jié)果很難保證準(zhǔn)確、公正。因此,我們要求,村民民主評(píng)議要由村干部及黨員代表、村民代表共同參與,人員7——9人為宜。決不可光憑村干部說(shuō)了算,那樣勢(shì)必會(huì)造成暗箱操作或優(yōu)親厚友等問(wèn)題。其次要正確對(duì)待本人申請(qǐng)。農(nóng)村低保原則上要求戶主本人申請(qǐng)。實(shí)際上,農(nóng)村好多智障、殘疾群眾,他們是最窮、最需要幫助的人,對(duì)他們來(lái)說(shuō)書(shū)面申請(qǐng)有困難。如果單以本人未申請(qǐng)就不納入保障,勢(shì)必造成最需要幫助的人得不到幫助,這就違背了農(nóng)村低保制度的初衷。因此,對(duì)無(wú)申請(qǐng)能力的,村委會(huì)要代為申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社事辦對(duì)這類情況一定要底子清.情況明,確保既不漏人又不出現(xiàn)冒名頂替。第三要嚴(yán)格審批公示。在申報(bào)和審批上,要堅(jiān)持“一評(píng)三審三榜”的運(yùn)行機(jī)制,按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序,務(wù)求公正、公平、公開(kāi)。對(duì)村民評(píng)議出的結(jié)果要進(jìn)行第一榜公示,公示有異議的要入戶核實(shí)家庭收入。公示無(wú)異議的由村委會(huì)蓋章和村民評(píng)議小組全體成員簽字后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到申請(qǐng)后,及時(shí)審核并進(jìn)行第二榜公示,無(wú)異議的上報(bào)縣民政局審批,經(jīng)核查無(wú)誤的,并監(jiān)督村委會(huì)進(jìn)行第三榜公示。在整個(gè)過(guò)程中,都要接受群眾監(jiān)督,堅(jiān)持“申請(qǐng)低保必過(guò)群眾關(guān)”,既要防止人情低保,又不能漏掉最需要保障的人,做到應(yīng)保盡保。
(三)落實(shí)配套資金,規(guī)范資金管理。做好資金保障和管理,是建立農(nóng)村低保制度的關(guān)鍵。一要穩(wěn)定資金來(lái)源。農(nóng)村低保所需資金由中省市縣財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。為確保農(nóng)村低保有穩(wěn)定的資金來(lái)源,省上要求,市縣財(cái)政必須分別按上年可用財(cái)力的1%安排農(nóng)村低保資金,這是一條剛性政策規(guī)定,市、縣財(cái)政態(tài)度明確,將嚴(yán)格按省上規(guī)定執(zhí)行。將保障資金列入財(cái)政預(yù)算,確保資金及時(shí)足額到位。二要規(guī)范資金管理??h民政局必須按照下一年度的資金需求,足額安排好農(nóng)村低保資金預(yù)算,實(shí)行專戶管理,專款專用。凡按預(yù)算列入低保專戶的資金不準(zhǔn)挪作他用。要完善資金管理和監(jiān)督機(jī)制,定期或不定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查,規(guī)范資金運(yùn)作程序,嚴(yán)禁克扣、轉(zhuǎn)移、私吞、挪用、截留,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,保障資金安全運(yùn)行。三要實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。要嚴(yán)格規(guī)范低保資金發(fā)放,由民政部門(mén)將農(nóng)村低保登記審批名冊(cè)和撥款報(bào)告提供給財(cái)政部門(mén),經(jīng)復(fù)核后,由財(cái)政部門(mén)將低保資金直接撥給縣農(nóng)村信用聯(lián)社低保專戶,實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,確保資金按季度足額發(fā)放到戶。農(nóng)村信用聯(lián)社要積極為農(nóng)村低保戶提供及時(shí)周到的服務(wù),通過(guò)開(kāi)設(shè)代理網(wǎng)點(diǎn)、增設(shè)低保專門(mén)窗口等辦法,確保低保資金方便、快捷地發(fā)放到低保戶手中。低保戶領(lǐng)取保障金原則上不準(zhǔn)代領(lǐng),對(duì)確因年老體弱、智障、殘疾的對(duì)象,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社事辦委托村委會(huì)或監(jiān)護(hù)人、包幫人代領(lǐng)。
(四)健全工作制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。農(nóng)村低保涉及面廣,工作量大,情況復(fù)雜,社會(huì)關(guān)注度高。只有加強(qiáng)規(guī)范管理,嚴(yán)格申請(qǐng)、審核、審批程序,才能確保這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處,真正把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極適應(yīng)低保工作需要,結(jié)合實(shí)際,抓緊制定實(shí)施辦法和實(shí)施細(xì)則,確保低保工作有規(guī)可依、有章可循。操作辦法要簡(jiǎn)捷,具體制度設(shè)計(jì)要周全。在操作程序上都要有責(zé)任人、有檔案記錄。要堅(jiān)持陽(yáng)光操作,做到審批政策、申請(qǐng)對(duì)象、低保標(biāo)準(zhǔn)、救助水平“四公開(kāi)”,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)摸底調(diào)查準(zhǔn)確掌握農(nóng)村困難家庭基本情況,并分類排隊(duì)、登記造冊(cè),建立貧困家庭檔案,錄入電腦,實(shí)行信息化管理。在對(duì)象管理上.要分類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)孤寡呆殘的保障對(duì)象,其家庭成員收入變化不大,只需隨時(shí)掌握增減員情況,實(shí)行長(zhǎng)期保障,可兩年審核一次;對(duì)于一般保障對(duì)象實(shí)行半年審核一次。經(jīng)核實(shí)其家庭人均年收入超過(guò)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)及時(shí)停止保障。切實(shí)做到“低保對(duì)象有進(jìn)有出,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有升有降”。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)城市低保的管理工作。
城市低保工作啟動(dòng)以來(lái),縣民政局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了大量的工作,對(duì)我縣城鎮(zhèn)居民中的困難群體的生活困難問(wèn)題,對(duì)我縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了十分重要的作用。但是我們要清楚的看到在城市低保管理過(guò)程中還存在一些問(wèn)題,如:社區(qū)居委會(huì)不按程序申報(bào)上交矛盾,有人情保、關(guān)系保、交易保等不正?,F(xiàn)象出現(xiàn),甚至有把城市低保作解決矛盾平衡關(guān)系的“法寶”。違規(guī)操作,造成了一些不良影響,因此,請(qǐng)大家務(wù)必高度重視。一要嚴(yán)格按照省、市、縣城市居民最低生活保障《條例》和辦法操作,做到應(yīng)保盡保,分類施保。二要堅(jiān)持長(zhǎng)期公示制度,對(duì)那些低保對(duì)象三榜公示的要實(shí)行長(zhǎng)期公示做到公開(kāi)、公平、公正。三要執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理原則,做到能進(jìn)能出,有升有降。四要加強(qiáng)資金管理,民政、財(cái)政監(jiān)察經(jīng)常性的對(duì)資金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決處理。六要進(jìn)一步加大政策宣傳,讓老百姓都知道城市低保政策的內(nèi)涵,避免不必要的上訪和。
四、認(rèn)真抓好災(zāi)民建房及農(nóng)村減災(zāi)安居工程。
今年汛期以來(lái),我縣在連續(xù)遭受四次嚴(yán)重災(zāi)害中,共造成706戶,2678人,2007間房屋倒塌,造成危房4251間。面對(duì)災(zāi)情我們一手抓生產(chǎn)救災(zāi)不放松,一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖,集中人力、物力、財(cái)力全力以赴抓重建。截止現(xiàn)在,已動(dòng)工重建的占95%,竣工戶數(shù)達(dá)50%?,F(xiàn)嚴(yán)冬臨近,我們必須采取一切行之有效的措施,進(jìn)一步落實(shí)幫扶責(zé)任,強(qiáng)化資金管理,加快工程進(jìn)度。要突出重點(diǎn),優(yōu)先保證無(wú)自救能力的全倒戶、特困戶、軍烈屬,對(duì)確困各種特殊情況暫不能建房的,要采取租、借、投親靠友和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村閑置空房進(jìn)行妥善安置,確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有病及時(shí)治療,保證受災(zāi)群眾能安全越冬,結(jié)合因?yàn)?zāi)倒房重建,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村減災(zāi)安居工程試點(diǎn),按照“自力更生為主,政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶為輔”的原則,要分類排隊(duì),保證重點(diǎn),對(duì)象必須是今年4月調(diào)查摸底上報(bào)的在冊(cè)困難戶。在試點(diǎn)工作中,要集中解決無(wú)房戶,茅草房戶和地質(zhì)災(zāi)害住戶無(wú)可靠房屋住的問(wèn)題,緊緊圍繞防災(zāi)抗災(zāi)這個(gè)中心,按照“個(gè)人申請(qǐng),村級(jí)評(píng)議,張榜公布,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,民政局審定”的程序。一是搞好選址規(guī)劃,堅(jiān)持“三避一高”(避洪水、避滑坡、避泥石流,高地形),既要考慮減災(zāi)防災(zāi)要求,又要充分考慮承受能力。三是要多渠道籌集資金,加快工程進(jìn)度。要實(shí)行“五個(gè)一”的辦法(1、動(dòng)員親戚朋友借一點(diǎn);2、動(dòng)員幫扶單位和干部捐一點(diǎn);3、國(guó)家補(bǔ)助一點(diǎn);4、發(fā)動(dòng)群眾出工出力幫一點(diǎn);5、通過(guò)銀行貸一點(diǎn)。)重點(diǎn)加強(qiáng)資金、質(zhì)量和進(jìn)度三個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管。三是抓好補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn),對(duì)驗(yàn)收合格建房戶原則上每間補(bǔ)助1500元,每戶保證兩間補(bǔ)助。要嚴(yán)格控制資金發(fā)放,確保??顚S茫ㄟ^(guò)扎實(shí)有效的工作,力爭(zhēng)在20xx年前全面完成農(nóng)村減災(zāi)安居工程任務(wù)。
五、全面做好今冬明春困難群眾摸排工作。
紫陽(yáng)是自然災(zāi)害頻發(fā)縣,頻發(fā)的自然災(zāi)害給老百姓的生產(chǎn)生活造成了極大影響,冬令春荒是困難群眾生活安排的重要階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人力,認(rèn)真摸排,詳細(xì)掌握困難群眾的基本情況,要掌握到戶、到人。面上的群眾生活問(wèn)題有農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)金覆蓋,只要我們把工作做細(xì)做實(shí),不會(huì)出現(xiàn)生活問(wèn)題。但是因?yàn)?zāi)造成的暫時(shí)生活困難戶我們已不能忽視,對(duì)他們要做到情況清,底子明,分類排隊(duì),保證重點(diǎn),措施到位。對(duì)生活確有困難的對(duì)象,要采取投親靠友,借陳還新,外出務(wù)工等形式解決生活困難。對(duì)困難群眾冬令春荒需救濟(jì)情況做出心中有數(shù),確保困難群眾生活不出問(wèn)題。
農(nóng)村低保工作,直接關(guān)系到貧困群眾的生存權(quán),職責(zé)重大,必須要事事落到實(shí)處、件件見(jiàn)到成效。我們一定要全力傾注,精心策劃,周密安排,狠抓落實(shí)。
一要強(qiáng)化政策宣傳。農(nóng)村困難群眾大都居住分散,交通不便,信息不靈,這給開(kāi)展農(nóng)村低保工作帶來(lái)了一定的難度。各級(jí)宣傳部門(mén)要采取多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村低保的各項(xiàng)政策,真正讓農(nóng)村低保這一惠民政策進(jìn)村入戶、深入民心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,通過(guò)印發(fā)宣傳單、召開(kāi)村民會(huì)議、辦黑板報(bào),宣傳欄等形式,用淺顯易懂的語(yǔ)言,宣傳低保政策、條件和程序,把低保知識(shí)普及到千家萬(wàn)戶,真正讓農(nóng)村廣大群眾熟悉政策,了解政策,積極參與。
二要夯實(shí)工作責(zé)任。建立農(nóng)村低保制度,維護(hù)和保障農(nóng)村困難群眾的基本生活,是各級(jí)政府的重要職責(zé)。各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)既是這項(xiàng)工作的責(zé)任人,也是廣大農(nóng)村困難群眾的代言人,務(wù)必要把這件實(shí)事抓緊抓好、抓出成效。各相關(guān)部門(mén)要通力合作,共同做好相關(guān)工作。民政部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo),精心組織,將全面實(shí)施農(nóng)村低保制度作為當(dāng)前民政工作的首要任務(wù),下大力氣抓緊抓好。財(cái)政部門(mén)要抓好資金落實(shí),及時(shí)足額落實(shí)農(nóng)村低保資金。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查,確保農(nóng)村低保公平、公正實(shí)施。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理。扶貧、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要主動(dòng)配合民政部門(mén),準(zhǔn)確提供農(nóng)村貧困戶扶貧檔案和資料,做好保障對(duì)象的核查工作,協(xié)助做好保障對(duì)象和家庭收入的核定工作。要教育各級(jí)干部特別是鄉(xiāng)、村干部認(rèn)識(shí)到農(nóng)村低保不是一種施舍,更多的是一種義務(wù)和責(zé)任,要把實(shí)施農(nóng)村低保作為廣施愛(ài)心的具體行動(dòng),帶著對(duì)貧困群眾的真摯感情做好農(nóng)村低保各項(xiàng)工作。對(duì)象確定要公平、公正,分檔補(bǔ)助要注重實(shí)際,工作程序要簡(jiǎn)單快捷、方便群眾。
三要完善工作機(jī)制。農(nóng)村低保的基礎(chǔ)工作都是由基層來(lái)完成的。這些工作既繁雜,又非常重要,必須有專人來(lái)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步整合人力資源,調(diào)整配備專職工作人員,要指導(dǎo)各村委會(huì)組建低保評(píng)議小組,指定專人管理,構(gòu)建起管理平臺(tái)。要加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高人員素質(zhì)和服務(wù)能力。此外,隨著低保工作開(kāi)展,日常管理任務(wù)量增大,管理成本增加,經(jīng)費(fèi)保障尤其重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適當(dāng)考慮必要的工作經(jīng)費(fèi),保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。農(nóng)村低保金是貧困農(nóng)民的“救命錢”,必須不折不扣地用在最需要救助的困難群眾身上??h上將成立由監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、民政部門(mén)組成的督查組,巡回監(jiān)督指導(dǎo)。以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)截留、貪污、挪用、優(yōu)親厚友和人情低保等現(xiàn)象要及時(shí)予以糾正,對(duì)工作人員參與套取低保資金的一定要從嚴(yán)查處。在發(fā)放過(guò)程中要保證足額、安全地發(fā)放到對(duì)象手中,對(duì)那些無(wú)自理能力的對(duì)象,民政干部要負(fù)責(zé)將低保金如數(shù)用在他們身上。民政部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)檢查,確保農(nóng)村低保工作流程正確、措施到位,進(jìn)展順利。要暢通群眾監(jiān)督渠道,公布監(jiān)督電話,盡力為群眾政策咨詢、來(lái)信來(lái)訪和監(jiān)督舉報(bào)提供方便,確保農(nóng)村低保公正無(wú)私、健康推進(jìn)。
同志們,做好農(nóng)村低保工作意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。希望大家?guī)е鴮?duì)困難群眾的深厚感情,盡職盡責(zé),扎實(shí)工作,把黨和政府對(duì)農(nóng)村困難群眾的關(guān)心落到實(shí)處,讓困難群眾早日得到實(shí)惠,為構(gòu)建富裕、文明、和諧新紫陽(yáng)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
農(nóng)村污水處理實(shí)施運(yùn)維工作方案篇十八
為不斷夯實(shí)農(nóng)村基層黨建基礎(chǔ),加強(qiáng)我鄉(xiāng)與周邊縣(市、區(qū))黨建工作互動(dòng)聯(lián)建工作,拓展各個(gè)領(lǐng)域黨建水平,提升黨建促脫貧能力。結(jié)合本鄉(xiāng)工作實(shí)際,提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)決落實(shí)全國(guó)、全省、達(dá)州市組織部長(zhǎng)會(huì)議和萬(wàn)源市組織工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以固本培元為導(dǎo)向、以抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)為主題、以黨建促脫貧為根本,綜合地理位置、班子隊(duì)伍、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、風(fēng)土人情等因素,扎實(shí)開(kāi)展支部聯(lián)學(xué)、隊(duì)伍聯(lián)管、基礎(chǔ)聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)推、鄉(xiāng)風(fēng)聯(lián)治“五大行動(dòng)”,主動(dòng)加強(qiáng)與周邊縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨組織結(jié)對(duì)共建,著力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互利雙贏的工作格局,不斷提升基層黨建整體工作水平,為建設(shè)“一城一都一中心”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
二、主要內(nèi)容。
(一)開(kāi)展支部聯(lián)學(xué)行動(dòng)。根據(jù)“地域相鄰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則,與周邊縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合成立邊界黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極探索平臺(tái)共建、短板互補(bǔ)、黨群互動(dòng)等模式,定期組織開(kāi)展結(jié)對(duì)聯(lián)學(xué)。采取與邊界接壤鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村(社區(qū))黨組織簽訂結(jié)對(duì)共建協(xié)議書(shū)、召開(kāi)結(jié)對(duì)聯(lián)學(xué)會(huì)、共用村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所等方式,搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。針對(duì)基層黨建、脫貧攻堅(jiān)等方面的薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持每月與邊界接壤鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村(社區(qū))黨組織進(jìn)行一次集中聯(lián)學(xué)、每季舉辦一次經(jīng)驗(yàn)研學(xué)、每半年開(kāi)展一次交叉評(píng)學(xué),促進(jìn)互學(xué)提能、短板互補(bǔ)。要通過(guò)邊界支部班子提議、黨員群眾互議等方式,分月度、分季度、分年度制定學(xué)習(xí)清單,深入開(kāi)展“群眾微心愿、干部大行動(dòng)”,采取上門(mén)聽(tīng)音、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)政、集體會(huì)診等有效方式,推動(dòng)與邊界接壤鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村(社區(qū))黨組織形成黨群互動(dòng)聯(lián)學(xué)的良好態(tài)勢(shì)。
(二)開(kāi)展隊(duì)伍聯(lián)管行動(dòng)。堅(jiān)持與邊界接壤鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村(社區(qū))黨組織活動(dòng)互辦、身份互亮、效果互評(píng),打破黨員干部隊(duì)伍建設(shè)區(qū)域界限,建立雙向溝通、雙向培育、雙向監(jiān)管機(jī)制。要緊緊圍繞推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,共同開(kāi)展黨員找組織、組織找黨員“雙找”活動(dòng),共過(guò)“黨員活動(dòng)日”,拓展黨內(nèi)政治生活功能。重點(diǎn)圍繞模范履行崗位職責(zé),聯(lián)合開(kāi)展理論武裝、問(wèn)題亮劍、干事創(chuàng)業(yè)、結(jié)對(duì)認(rèn)親、助力脫貧“五大標(biāo)兵”行動(dòng),主動(dòng)亮身份、亮承諾,比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)。要突出圍繞隊(duì)伍激勵(lì)共性需求,制定帶頭致富、文明居家、關(guān)照鄰里、維護(hù)穩(wěn)定等標(biāo)準(zhǔn),采取群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等方式進(jìn)行積分量化管理,激勵(lì)黨員干部在脫貧攻堅(jiān)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
(三)開(kāi)展基礎(chǔ)聯(lián)建行動(dòng)。針對(duì)邊界地基礎(chǔ)建設(shè)“瓶頸”問(wèn)題,通過(guò)與邊界接壤鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村(社區(qū))黨組織聯(lián)建、聯(lián)用、聯(lián)護(hù)等辦法,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集中攻堅(jiān),力促互利雙贏。組織對(duì)邊界地基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行踏勘,重點(diǎn)對(duì)群眾反映的行路難、飲水難、通信難等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商,研制邊界地基建改善和興辦民生實(shí)事具體辦法措施,本著“節(jié)約成本、群眾受益”的原則,綜合統(tǒng)籌各方人力、資金等優(yōu)勢(shì),集思廣益、群策群力,聯(lián)合推進(jìn)民生改善、夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。
(四)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)推行動(dòng)。針對(duì)邊界地產(chǎn)業(yè)單一、集體經(jīng)濟(jì)薄弱等制約群眾增收難題,要堅(jiān)持互通創(chuàng)業(yè)信息、整體聯(lián)片推進(jìn)、共樹(shù)經(jīng)驗(yàn)典型,引領(lǐng)群眾脫貧奔康。通過(guò)定期開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)信息等交流,互相提供創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子,對(duì)適合推廣“異鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,主動(dòng)免費(fèi)派出技術(shù)專干和指導(dǎo)組,及時(shí)開(kāi)展技術(shù)幫扶。要認(rèn)真分析邊界地產(chǎn)業(yè)的共同性和互補(bǔ)性,因地制宜確定適合共同發(fā)展的示范項(xiàng)目,可采取建立跨區(qū)域?qū)I(yè)合作社的辦法,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體聯(lián)片發(fā)展。同時(shí)通過(guò)舉辦脫貧攻堅(jiān)大講堂,讓雙方“土專家”、“田狀元”等致富能人上臺(tái)講技能、談經(jīng)驗(yàn),著力培育一批致富先進(jìn)典型。
(五)開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)聯(lián)治行動(dòng)。探索實(shí)施“強(qiáng)鄉(xiāng)興村”區(qū)域聯(lián)盟戰(zhàn)略,采取貧困群眾互幫、矛盾糾紛互處、村風(fēng)民風(fēng)互育辦法,開(kāi)辟基層治理新路徑。要打破結(jié)對(duì)認(rèn)親地域限制,統(tǒng)籌駐村干部、第一書(shū)記、志愿服務(wù)隊(duì)等力量進(jìn)村駐戶開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。重點(diǎn)要組建民情收集、糾紛調(diào)解、社會(huì)治安、法律服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等應(yīng)急分隊(duì),本著就近就便原則,第一時(shí)間調(diào)處好爭(zhēng)地爭(zhēng)林爭(zhēng)水、亂砍亂采亂捕等引發(fā)的矛盾糾紛及治安問(wèn)題。要根據(jù)鄉(xiāng)風(fēng)民俗相近的特點(diǎn),建立交界地行為習(xí)慣、家教家風(fēng)、婚喪嫁娶等制度公約,定期開(kāi)展以“文明村”“文明戶”“文明村民”等聯(lián)評(píng)活動(dòng),著力推動(dòng)群眾早日實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、精神脫貧。
三、
實(shí)施步驟。
(一)啟動(dòng)實(shí)施(2018年7月2日—2018年7月11日)。
各支部根據(jù)萬(wàn)源市委組織部《開(kāi)展邊界黨建工作“五大行動(dòng)”實(shí)施意見(jiàn)》,結(jié)合各村實(shí)際,召開(kāi)開(kāi)展邊界黨建工作啟動(dòng)會(huì)議,搞好前期調(diào)研,結(jié)合各項(xiàng)黨建工作任務(wù),做好工作計(jì)劃,認(rèn)真組織,精心實(shí)施。
(二)全面實(shí)施階段(2018年7月12日—2018年12月10日)。
各支部根據(jù)工作計(jì)劃實(shí)施,每月按時(shí)上報(bào)工作開(kāi)展情況,并。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn),及時(shí)上報(bào)好的經(jīng)驗(yàn)做法。
(三)深入開(kāi)展,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段(2018年12月11日—)。
持續(xù)深入開(kāi)展邊界黨建工作,健全完善黨建工作機(jī)制,進(jìn)一步鞏固發(fā)展各項(xiàng)黨建工作成果??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)并查漏補(bǔ)缺,整改提高。
四、組織保障。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各支部要切實(shí)把抓好邊界黨建工作作為黨建扶貧的重要抓手,立足實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底,準(zhǔn)確掌握與邊界接壤鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村(社區(qū))黨組織各項(xiàng)基本情況。要堅(jiān)持主動(dòng)作為,注重加強(qiáng)與邊界接壤鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村(社區(qū))黨組織溝通聯(lián)系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要注重突出特色、因地制宜,采取設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)辟專欄等方式,加大宣傳力度,動(dòng)員引導(dǎo)廣大黨員干部群眾加入到邊界黨建工作中來(lái),提升工作知曉度和覆蓋率,積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。要堅(jiān)持邊實(shí)施邊提煉,對(duì)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,及時(shí)形成經(jīng)驗(yàn)信息報(bào)鄉(xiāng)黨建辦。
(三)強(qiáng)化督查指導(dǎo)。邊界黨建工作將納入今年黨建工作項(xiàng)目化管理考核的重要內(nèi)容,明確工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù),確?;鶎狱h建全面過(guò)硬全面進(jìn)步。
農(nóng)村污水處理實(shí)施運(yùn)維工作方案篇十九
根據(jù)巴音朝魯書(shū)記2016年9月22日會(huì)見(jiàn)阿里巴巴總裁金建杭時(shí)所作指示,“抓好我省電商人才培訓(xùn),特別是通過(guò)淘寶大學(xué)加大農(nóng)村電商人才培訓(xùn)力度,提高電商應(yīng)用能力和營(yíng)銷水平”,制定本方案。
一、培訓(xùn)目的和意義。
電子商務(wù)帶來(lái)了流通方式、消費(fèi)方式以及生活方式的深刻變革。按照省委、省政府部署,年初以來(lái)我省積極推進(jìn)與阿里巴巴集團(tuán)合作,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)上賣家培育,提高廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段的能力,應(yīng)用電子商務(wù)新模式,發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及特色資源優(yōu)勢(shì),發(fā)揮品牌效應(yīng),把更多的吉林產(chǎn)品特別是農(nóng)產(chǎn)品賣出去,服務(wù)三農(nóng)發(fā)展,推動(dòng)興商致富。
二、培訓(xùn)對(duì)象及方式。
對(duì)全省175個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地師資、大學(xué)生村官、政府部門(mén)等有關(guān)人員及種植、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、銷售大戶,農(nóng)村能人、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成員等職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村連鎖店、直營(yíng)店、基層服務(wù)站等各行業(yè)、企業(yè)人員開(kāi)展電商知識(shí)培訓(xùn),提升電商應(yīng)用能力和水平,不斷滿足農(nóng)村電商發(fā)展需要。
結(jié)合農(nóng)業(yè)科技、實(shí)用技術(shù)、科技示范、政策法規(guī)、農(nóng)村金融、致富信息等培訓(xùn),開(kāi)展電商普及性或點(diǎn)亮式培訓(xùn);對(duì)致力于電商發(fā)展的農(nóng)村合作組織、企業(yè)等農(nóng)村群體和個(gè)人,開(kāi)展定制式電商專訓(xùn),包括農(nóng)民新生網(wǎng)商電子商務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)、電子商務(wù)進(jìn)階提升培訓(xùn)、專業(yè)市場(chǎng)或產(chǎn)業(yè)帶電商培訓(xùn)、師資隊(duì)伍及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)人員的電商高端培訓(xùn),以擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷規(guī)模。
三、培訓(xùn)目標(biāo)及效果。
通過(guò)二至三年多形式、多渠道的系統(tǒng)和實(shí)操培訓(xùn),在廣大農(nóng)村培育一大批農(nóng)村電商和運(yùn)營(yíng)商,全面提升農(nóng)村電商帶動(dòng)能力,為發(fā)展縣域模式、淘寶村鎮(zhèn),參與阿里巴巴“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
對(duì)農(nóng)村個(gè)體性質(zhì)的電商人員培訓(xùn),重點(diǎn)了解掌握電商發(fā)展現(xiàn)狀,熟悉淘寶c2c主流平臺(tái)開(kāi)店流程,熟練掌握物流、采購(gòu)、支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用技術(shù);對(duì)新從事電商業(yè)務(wù)的農(nóng)村合作組織和企業(yè),除上述知識(shí)技能外,還要熟悉阿里巴巴b2b開(kāi)店平臺(tái)流程;對(duì)現(xiàn)有電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)和網(wǎng)商重點(diǎn)培訓(xùn)店鋪經(jīng)營(yíng)技巧,平臺(tái)政策變化及應(yīng)對(duì),熟悉新型電商模式及應(yīng)用;對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)工作人員和師資還要增加電商政策培訓(xùn)內(nèi)容,提升服務(wù)電商發(fā)展的能力。培訓(xùn)實(shí)施“交鑰匙工程”,包教包會(huì),學(xué)會(huì)為止。
四、培訓(xùn)的課程設(shè)計(jì)。
農(nóng)村電商培訓(xùn)任務(wù)由淘寶大學(xué)認(rèn)定的我省培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān),依托淘大的師資技術(shù)力量,并結(jié)合吉林實(shí)際采用淘大特色課程設(shè)計(jì)。
五、培訓(xùn)的組織實(shí)施。
農(nóng)村電商培訓(xùn)工作由省商務(wù)廳結(jié)合全省電商發(fā)展實(shí)際,實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,全面安排,省農(nóng)委配合省商務(wù)廳組織開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn),各市(州)縣(市、區(qū))商務(wù)部門(mén)與農(nóng)業(yè)部門(mén)積極配合,組織開(kāi)展好區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電商培訓(xùn)工作。吉林萬(wàn)和電子商務(wù)培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施培訓(xùn)工作。
培訓(xùn)工作分三個(gè)層次組織實(shí)施,一是由吉林萬(wàn)和電子商務(wù)培訓(xùn)學(xué)校對(duì)各新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地開(kāi)展師資培訓(xùn);二是各新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地在開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民集中培訓(xùn)課程中增設(shè)電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)和宣講課程;三是對(duì)有繼續(xù)學(xué)習(xí)需求的人員進(jìn)行登記,由吉林萬(wàn)和電子商務(wù)培訓(xùn)學(xué)校組織開(kāi)展實(shí)際操作技能等創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn),每期創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)班培訓(xùn)基地設(shè)定一個(gè)輔導(dǎo)中心,由吉林萬(wàn)和電商培訓(xùn)學(xué)校對(duì)培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和提供技術(shù)支持。
農(nóng)村污水處理實(shí)施運(yùn)維工作方案篇二十
同志們:
縣政府決定召開(kāi)本次全縣農(nóng)村低保工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市農(nóng)村低保會(huì)議精神,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)工作,全面推進(jìn)我縣農(nóng)村低保工作,著力改善民生問(wèn)題,保障貧困群眾的基本生活。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村低保工作的重要意義。
近年來(lái),隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和財(cái)力的增長(zhǎng),縣委、縣政府高度重視民生問(wèn)題,通過(guò)一系列的便民、利民的惠民政策,強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),不斷加強(qiáng)社會(huì)救助,貧困群眾的生產(chǎn)、生活狀況有了明顯改善。但由于全縣農(nóng)村貧困面大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,地方財(cái)力拮據(jù),農(nóng)村社會(huì)保障水平十分有限,與群眾的愿望、與和諧社會(huì)的要求差距較大。因此,搶抓中省政策機(jī)遇,做好農(nóng)村低保工作,切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾的基本生活顯得更為緊迫和重要。
(一)做好農(nóng)村低保工作是構(gòu)建和諧漢陰的重要基礎(chǔ)。黨的十七大把堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展寫(xiě)進(jìn)了黨章,把加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)作為全黨、全國(guó)工作的重要內(nèi)容。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更加關(guān)注民生民利,更加注重公平正義,努力促進(jìn)社會(huì)和諧成為新形勢(shì)下政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。和諧社會(huì)的顯著特征是公平正義、安定有序。只有幫助貧困人口穩(wěn)定解決基本生活問(wèn)題,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)脫貧致富,緩解發(fā)展差距,才能有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。做好農(nóng)村低保工作,有助于改善農(nóng)村弱勢(shì)群體和貧困群眾的生活狀況,穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題,緩和社會(huì)矛盾,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(二)做好農(nóng)村低保工作是堅(jiān)持以人為本、維護(hù)社會(huì)公平的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持以人為本,維護(hù)好人民群眾的根本利益是各級(jí)政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本首先要維護(hù)每個(gè)人的生存權(quán)。如果貧困群眾吃不飽、穿不暖,基本生活無(wú)法保障,就不是真正的以人為本,社會(huì)公平也難以體現(xiàn)。在社會(huì)各階層中,農(nóng)民生活最苦,生存環(huán)境最差,理應(yīng)給予他們更多的關(guān)懷和照顧。農(nóng)村低保實(shí)際上就是農(nóng)村困難群眾的一條“生命保障線”,政府通過(guò)必要的救助,保障農(nóng)村貧困群眾衣食無(wú)憂,可以讓農(nóng)村困難居民從此和城鎮(zhèn)困難居民“同享一片藍(lán)天”,讓他們平等地享受到改革和發(fā)展的成果。實(shí)施農(nóng)村低保既是廣大農(nóng)民群眾的迫切需求,更是各級(jí)政府的當(dāng)務(wù)之急。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)有義務(wù)、有責(zé)任切實(shí)做好農(nóng)村低保工作,切實(shí)解決好農(nóng)村困難群眾的基本生活問(wèn)題。
(三)做好農(nóng)村低保工作是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。我縣自然條件差,歷史欠賬大,貧困面還比較寬。目前,全縣未脫貧人口還有5萬(wàn)人,五保對(duì)象3500人,年人均純收入在693元以下的還有2.7萬(wàn)人,他們的生活還相當(dāng)困難,加之我縣自然災(zāi)害頻發(fā),每年因各種災(zāi)害需要救助的人很多,救助對(duì)象多,且居住分散,保障資金發(fā)放難度大。要全面建設(shè)小康社會(huì),就必須率先解決貧困群眾的基本生活問(wèn)題。實(shí)施農(nóng)村低保制度,對(duì)因病、殘疾、年老體弱等原因喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口,給予穩(wěn)定的生活救濟(jì),保障農(nóng)民群眾逐步過(guò)上寬裕的生活,既有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又有利于農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村低保的重要意義,將其作為當(dāng)前農(nóng)村工作中的一項(xiàng)重要任務(wù),下定決心,加大投入,扎實(shí)推進(jìn)。要通過(guò)深入細(xì)致的工作,規(guī)范程序,公正辦事,盡力讓最需要保障的人都能享受到低保政策的陽(yáng)光。
全縣實(shí)施農(nóng)村低保制度,是一項(xiàng)十分復(fù)雜艱巨的任務(wù),省市要求在今年年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo),保障資金從10月1日起按季度發(fā)放到農(nóng)村貧困群眾手中。時(shí)間緊,任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)一定要按照這次會(huì)議的統(tǒng)一部署,高度重視此項(xiàng)工作,采取有效措施,全力推進(jìn),確保農(nóng)村低保制度全面實(shí)施。
(一)科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行分類施保??茖W(xué)合理制定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施農(nóng)村低保的重要依據(jù)。如果標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,財(cái)政難以承受,也容易使一部分人產(chǎn)生依賴思想。如果標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,不能保障群眾的基本生活,低保制度就達(dá)不到保障效果。按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)家公布的溫飽線(即年人均純收入693元)的要求。根據(jù)我縣農(nóng)村居民吃飯、穿衣、醫(yī)療、上學(xué),適當(dāng)考慮用電、燃料、通訊等費(fèi)用的實(shí)際,縣上確定今明兩年我縣農(nóng)村最低保障標(biāo)準(zhǔn)不低于693元,補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)年人均補(bǔ)助不低于300元。根據(jù)前期摸底測(cè)算,全縣總的保障人數(shù)應(yīng)控制在農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?0%以內(nèi)。由于川道、淺山、中山、后高山等不同的自然條件,農(nóng)民人均收入差別較大,享受農(nóng)村低保的人口比例應(yīng)有所區(qū)別。我們確定川道的平梁、城關(guān)、澗池、永寧、蒲溪、雙乳六鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制在總農(nóng)業(yè)人口的9%以內(nèi);淺山的觀音河、龍埡、鐵佛寺、田禾、漩渦、漢陽(yáng)控制在總農(nóng)業(yè)人口的10%以內(nèi);后高山的酒店、雙河口、銅錢、石條街、上七、雙坪控制在總農(nóng)業(yè)人口的12%以內(nèi)。同樣在溫飽線以下,農(nóng)村貧困居民的實(shí)際貧困程度差異很大,為此,我們?cè)趫?zhí)行中一定要分類施保。對(duì)癡呆傻殘等民政救濟(jì)對(duì)象要予以重點(diǎn)保障,補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)要高;對(duì)生存環(huán)境惡劣或因其他原因致使生活暫時(shí)難以維系的一般貧困戶也要納入保障范圍,但補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該偏低一些。已享受農(nóng)保五保待遇的不納入農(nóng)村低保范圍。分檔補(bǔ)差一定要簡(jiǎn)便易行,不可太多太細(xì),難以操作。
(二)合理確定對(duì)象,務(wù)求應(yīng)保盡保。保障對(duì)象的界定是低保工作的核心。農(nóng)村低保對(duì)象的確定要求以家庭收入為依據(jù),但是實(shí)際上家庭收入的核算很難操作。農(nóng)村貧困居民量大面廣居住分散,派干部逐家逐戶計(jì)算家庭收入不太現(xiàn)實(shí)。農(nóng)村家庭收入結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,即就是核算出了家庭收入,其準(zhǔn)確性和可靠性也很難把握。為客觀真實(shí)反映家庭收入情況,合理確定農(nóng)村低保對(duì)象必須把握以下環(huán)節(jié)。首先要依靠群眾。村民民主評(píng)議要把握好參與人員范圍,人員過(guò)多,人多嘴雜意見(jiàn)難以集中,人員過(guò)少,評(píng)議結(jié)果很難保證準(zhǔn)確、公允。因此,村民民主評(píng)議要由村干部及黨員代表、村民代表共同參與,人員7—9人為宜。決不可能搞村干部等少數(shù)人說(shuō)了算。其次要正確對(duì)待本人申請(qǐng)。農(nóng)村低保原則上要求戶主本人申請(qǐng)。實(shí)際上,農(nóng)村好多智障、殘疾群眾,他們是最窮、最需要幫助的人,對(duì)他們來(lái)說(shuō)書(shū)面申請(qǐng)有困難。如果單以本人未申請(qǐng)就不納入保障,勢(shì)必造成最需要幫助的人得不到幫助,這就違背了農(nóng)村低保制度的初衷。因此,對(duì)無(wú)申請(qǐng)能力的,村委會(huì)要代為申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所對(duì)這類情況一定要底子清、情況明,確保既不漏人又不出現(xiàn)冒名頂替。第三要嚴(yán)格審批公示。村民評(píng)議出的結(jié)果一定要張榜公示,公示有異議的要入戶核實(shí)家庭收入。公示無(wú)異議的由村委會(huì)蓋章和村民評(píng)議小組全體成員簽字后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。在整個(gè)過(guò)程中,都要接受群眾監(jiān)督,堅(jiān)持“申請(qǐng)低保必過(guò)群眾關(guān)”,既要防止人情低保,又不能漏掉最需要保障的人,做到應(yīng)保盡保。
(三)落實(shí)配套資金,規(guī)范資金管理。做好資金保障和管理,是建立農(nóng)村低保制度的關(guān)鍵。一要穩(wěn)定資金來(lái)源。農(nóng)村低保所需資金由中省市縣財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。為確保農(nóng)村低保有穩(wěn)定的資金來(lái)源,省上要求,市縣財(cái)政必須分別按上年可用財(cái)力的1%安排農(nóng)村低保資金,這是一條剛性政策規(guī)定,縣財(cái)政、民政部門(mén)要加大協(xié)作力度,嚴(yán)格按省上規(guī)定將配套資金籌措到位。二要規(guī)范資金管理??h財(cái)政部門(mén)要按照下一年度的資金需求,足額安排好農(nóng)村低保資金預(yù)算,實(shí)行專戶管理,??顚S?。凡按預(yù)算列入低保專戶的資金不準(zhǔn)挪作他用。要完善資金管理和監(jiān)督機(jī)制,定期或不定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查,規(guī)范資金運(yùn)作程序,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,保障資金安全運(yùn)行。三要實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。要嚴(yán)格規(guī)范低保資金發(fā)放,由民政部門(mén)將農(nóng)村低保登記審批名冊(cè)和撥款報(bào)告提供給財(cái)政部門(mén)。經(jīng)復(fù)核后,由財(cái)政部門(mén)將低保資金直接撥給農(nóng)村信用社,實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,確保資金按季度足額發(fā)放到戶。農(nóng)村信用社要積極為農(nóng)村低保戶提供及時(shí)、周到、便捷的服務(wù),通過(guò)開(kāi)設(shè)代理網(wǎng)點(diǎn)、增設(shè)低保專門(mén)窗口等辦法,確保低保資金方便、快捷地發(fā)放到低保戶手中。低保戶領(lǐng)取保障金原則上不準(zhǔn)代領(lǐng),對(duì)確因年老體弱、智障、殘疾的對(duì)象,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所委托村委會(huì)代領(lǐng)。
(四)健全工作制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。農(nóng)村低保涉及面廣,工作量大,情況復(fù)雜,社會(huì)關(guān)注度高。只有加強(qiáng)規(guī)范管理,嚴(yán)格申請(qǐng)、審核、審批程序,才能確保這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處,真正把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極適應(yīng)低保工作需要,嚴(yán)格執(zhí)行《漢陰縣農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法》,確保低保工作有規(guī)可依、有章可循,操作辦法要簡(jiǎn)捷,具體制度設(shè)計(jì)要周全。在操作程序上都要有責(zé)任人、有檔案記錄。要堅(jiān)持陽(yáng)光操作,做到審批政策、申請(qǐng)對(duì)象、低保標(biāo)準(zhǔn)、救助水平四公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)摸底調(diào)查準(zhǔn)確掌握農(nóng)村困難家庭基本情況,并分類排隊(duì)、登記造冊(cè),建立貧困家庭檔案,錄入電腦,實(shí)行信息化管理。在對(duì)象管理上,要分類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)孤寡呆殘的保障對(duì)象,其家庭成員收入變化不大,只需隨時(shí)掌握增減員情況,實(shí)行長(zhǎng)期保障,可兩年審核一次;對(duì)于一般保障對(duì)象實(shí)行半年審核一次。經(jīng)核實(shí)其家庭人均年收入超過(guò)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)及時(shí)停止保障。切實(shí)做到“低保對(duì)象有進(jìn)有出,補(bǔ)助資金有升有降”。
農(nóng)村低保工作,直接關(guān)系到貧困群眾的生存權(quán),意義重大,必須要落到實(shí)處、見(jiàn)到成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)一定要樹(shù)立責(zé)任意識(shí),傾注精力,精心策劃,周密安排,狠抓落實(shí)。
一要強(qiáng)化政策宣傳。農(nóng)村困難群眾大都居住分散,交通不便,信息不靈,這給開(kāi)展農(nóng)村低保工作帶來(lái)了一定的難度。宣傳、廣視部門(mén)要采取多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村低保的各項(xiàng)政策,真正讓農(nóng)村低保這一惠民政策進(jìn)村入戶、深入民心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,通過(guò)印發(fā)宣傳單、選派聯(lián)絡(luò)員、召開(kāi)村民會(huì)議、辦黑板報(bào)、宣傳欄等形式,用淺顯易懂的語(yǔ)言,宣傳低保政策、條件和程序,把低保政策宣傳到千家萬(wàn)戶,真正讓農(nóng)村廣大群眾熟悉政策,了解政策,積極參與。
二要夯實(shí)工作責(zé)任。建立農(nóng)村低保制度,維護(hù)和保障農(nóng)村困難群眾的基本生活,是各級(jí)政府的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)既是農(nóng)村低保工作的第一責(zé)任人,更是農(nóng)村廣大困難群眾的代言人,務(wù)必要把這件實(shí)事抓緊抓好、抓出成效。各相關(guān)部門(mén)要通力合作,共同做好相關(guān)工作。民政部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)、精心組織,將全面實(shí)施農(nóng)村低保制度作為當(dāng)前民政工作的首要任務(wù),下大力氣抓緊抓好。財(cái)政部門(mén)要抓好資金落實(shí),及時(shí)足額落實(shí)農(nóng)村低保資金。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查,確保農(nóng)村低保公平、公正實(shí)施。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理。扶貧、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要主動(dòng)配合民政部門(mén),準(zhǔn)確提供農(nóng)村貧困戶扶貧檔案和資料,做好保障對(duì)象的核查工作,協(xié)助做好保障對(duì)象和家庭收入的核定工作。要教育各級(jí)干部特別是鄉(xiāng)、村干部認(rèn)識(shí)到農(nóng)村低保是一種義務(wù)和責(zé)任,要把實(shí)施農(nóng)村低保作為廣施愛(ài)心的具體行動(dòng),帶著對(duì)貧困群眾的真摯感情做好農(nóng)村低保各項(xiàng)工作。對(duì)象確定要公平、公正,分檔補(bǔ)助要注重實(shí)際,工作程序要簡(jiǎn)單快捷、方便群眾。
三要完善工作機(jī)制。農(nóng)村低保工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)來(lái)具體組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分考慮工作需要,進(jìn)一步整合人力資源,建立強(qiáng)有力的農(nóng)村低保工作班子。民政部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備專職工作人員,指導(dǎo)各村委會(huì)組建低保評(píng)議小組,指定專人管理,構(gòu)建起規(guī)范的管理平臺(tái)。要加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高人員素質(zhì)和服務(wù)能力。同時(shí),要切實(shí)保障必要的工作經(jīng)費(fèi),確保工作順利開(kāi)展。
四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。農(nóng)村低保金是貧困農(nóng)民的“救命錢”,必須不折不扣地用在最需要救助的困難群眾身上。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層檢查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)優(yōu)親厚友和人情低保等現(xiàn)象要及時(shí)予以糾正,對(duì)工作人員參與套取低保資金的一定要從嚴(yán)查處。民政部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)檢查,確保農(nóng)村低保工作流程正確、措施到位、進(jìn)展順利。要暢通群眾監(jiān)督渠道,公布監(jiān)督電話,盡力為群眾政策咨詢、來(lái)信來(lái)訪和監(jiān)督舉報(bào)提供方便。
同志們,做好農(nóng)村低保工作意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。希望大家以貫徹落實(shí)黨的十七大精神為動(dòng)力,帶著對(duì)困難群眾的深厚感情,盡職盡責(zé),扎實(shí)工作,把黨和政府對(duì)農(nóng)村困難群眾的關(guān)心落到實(shí)處,幫助困難群眾切實(shí)解決基本生活問(wèn)題,為構(gòu)建和諧漢陰做出新的更大貢獻(xiàn)!
農(nóng)村污水處理實(shí)施運(yùn)維工作方案篇二十一
為進(jìn)一步加快農(nóng)村改廁步伐,按照省、市部署要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
在前期工作基礎(chǔ)上,年繼續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)村改廁工作,力爭(zhēng)每年完成全區(qū)農(nóng)村總戶數(shù)的10%;到年底,確保全區(qū)改廁戶數(shù)達(dá)到農(nóng)村總戶數(shù)的85%以上,糞便無(wú)害化處理率達(dá)到100%。
二、標(biāo)準(zhǔn)要求。
(一)街道、街道、鎮(zhèn)及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合城區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)新建住宅房屋衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力倡導(dǎo)推廣使用“糞尿分集成”生態(tài)型衛(wèi)生廁所。
(二)區(qū)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位到年要消除蹲坑式、有公害性的公廁,推廣使用沼氣池式生態(tài)型、完整下水道式、密閉、無(wú)公害性衛(wèi)生廁所,力爭(zhēng)無(wú)公害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%。
(三)各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)沼氣能源、太陽(yáng)能與衛(wèi)生廁所建設(shè)工作的有效結(jié)合,綜合利用。
三、工作措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改廁工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立改廁工作辦公室,組織協(xié)調(diào)農(nóng)村改廁工作實(shí)施。區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)村改廁工作的'協(xié)調(diào)調(diào)度,設(shè)立改廁技術(shù)指導(dǎo)小組,對(duì)全區(qū)改廁工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督檢查。
(二)加強(qiáng)教育引導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把農(nóng)村改廁工作與城鄉(xiāng)整潔健康行動(dòng)、億萬(wàn)農(nóng)民健康教育促進(jìn)行動(dòng)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治結(jié)合起來(lái),通過(guò)各種媒體,采取多種形式,大力宣傳農(nóng)村改廁的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義,改變傳統(tǒng)生活居住習(xí)慣,教育引導(dǎo)農(nóng)民提高自我保健意識(shí),樹(shù)立居住生產(chǎn)新理念,激發(fā)廣大農(nóng)民自覺(jué)參與改廁的積極性,推動(dòng)工作開(kāi)展。
(三)加大資金投入。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照“民辦公助、多方籌資”的原則,努力增加財(cái)政資金投入,千方百計(jì)動(dòng)員社會(huì)各界力量,多渠道籌措資金,保障工作正常開(kāi)展。同時(shí),要建立健全改廁管理信息庫(kù),及時(shí)統(tǒng)計(jì)和分析改廁有關(guān)信息,掌握工作動(dòng)態(tài),交流工作經(jīng)驗(yàn)。
四、考核獎(jiǎng)懲。
區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦要把農(nóng)村改廁工作列為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作考核的重要內(nèi)容,定期對(duì)改廁進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,推動(dòng)農(nóng)村改廁工作順利實(shí)施。
農(nóng)村污水處理實(shí)施運(yùn)維工作方案篇二十二
在全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目的同時(shí),要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進(jìn)行重點(diǎn)扶持。下面是小編為你精心整理的農(nóng)村扶貧工作實(shí)施方案,希望大家喜歡。
一、實(shí)施單位及幫建單位。
實(shí)施單位:通化鄉(xiāng)人民政府通化鄉(xiāng)新莊村委會(huì)。
幫建單位:平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計(jì)院。
二、基本情況。
通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部,北水洛河上游河谷。處于關(guān)山林緣區(qū),距鄉(xiāng)政府6公里,現(xiàn)有3個(gè)社146戶657人,耕地面積1974畝,人均3畝?,F(xiàn)有勞動(dòng)力322人,其中男174人,女148人?,F(xiàn)有大家畜200頭,雞存欄1000多只,豬存欄124頭,農(nóng)民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
全村共有道路4條,總長(zhǎng)11公里;人飲工程1處,全部通上了自來(lái)水;現(xiàn)有四年制初小一所。
三、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)。
1、指導(dǎo)思想。
以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主線,認(rèn)真貫徹縣委及全縣三級(jí)干部會(huì)議精神,以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo),以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點(diǎn),著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境,加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度,拓寬農(nóng)民收入渠道,為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
2、規(guī)劃原則。
(1)堅(jiān)持綜合開(kāi)發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重,在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí),統(tǒng)籌兼顧,搞好社會(huì)公益事業(yè)建設(shè),使該村的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時(shí),要從實(shí)際出發(fā),集中有限資金,優(yōu)先解決群眾最需解決的困難,在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上走多業(yè)并舉,一業(yè)突破,科技致富的路子。
(2)堅(jiān)持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則。重點(diǎn)突出扶貧開(kāi)發(fā)的特征:在著眼于整村開(kāi)發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上,針對(duì)貧困戶特殊情況,因戶制宜,采取一切必要措施,扶持其盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
(3)堅(jiān)持國(guó)家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。全面貫徹國(guó)家扶貧政策,把國(guó)家的投資、部門(mén)幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主,多渠道、多層次籌措建設(shè)資金,加大物資、資金投入力度。
3、建設(shè)目標(biāo)。
(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益,產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達(dá)到75%以上。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。
(3)群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到1900元,人均產(chǎn)糧達(dá)到340公斤,全村所有農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
四、建設(shè)內(nèi)容。
1、計(jì)劃投資7.5萬(wàn)元,治理防護(hù)河堤150米。
2、計(jì)劃投資6萬(wàn)元,改擴(kuò)建道路6公里,達(dá)到通村四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。
3、幫扶貧困戶30戶,年內(nèi)解決溫飽。
4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶,種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝,種植洋芋500畝,輸出勞務(wù)人員200人,完成“三荒”造林300畝。
5、計(jì)劃投資9.6萬(wàn)元建成沼氣戶60戶。
五、效益分析。
1、經(jīng)濟(jì)效益分析。
通過(guò)幫扶幫建,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理,村民的整體素質(zhì)得以提高,科學(xué)技術(shù)得到進(jìn)一步普及推廣,增強(qiáng)“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升,人均純收入達(dá)到1900元,從而達(dá)到整體脫貧致富的目標(biāo)。
2、社會(huì)效益分析。
規(guī)劃的項(xiàng)目一次性啟動(dòng)和全面實(shí)施,將充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性,深層次挖掘村域資源潛力,有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)村民科技意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自我發(fā)展能力,群眾的經(jīng)濟(jì)文化和生活水平顯著提高。
3、生態(tài)效益分析。
本規(guī)劃的實(shí)施,進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置,既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展,又為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、主要保障措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作。
成立由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),村支部書(shū)記和村主任任副組長(zhǎng),駐村干部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人、小學(xué)校長(zhǎng)、村民代表和社長(zhǎng)為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)是:以群眾廣泛參與實(shí)施管理為目的和手段,編制實(shí)施計(jì)劃,組織項(xiàng)目實(shí)施,組織技術(shù)培訓(xùn),對(duì)村規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià);規(guī)劃完成后,建立健全保障村域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的。
規(guī)章制度。
和具體措施。
2、科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范建設(shè)。
結(jié)合村上實(shí)際,因地制宜,把提高貧困戶經(jīng)濟(jì)收入和提高整村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到各類項(xiàng)目建設(shè)綜合化、配套化。
3、加強(qiáng)服務(wù),搞好培訓(xùn)。
要轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù),不斷提高技術(shù)水平,切實(shí)搞好技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。對(duì)村干部和重點(diǎn)示范戶要采取舉辦培訓(xùn)班等多種有效形式,進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握1—2門(mén)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。
4、全面推進(jìn),重點(diǎn)突破。
在全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目的同時(shí),要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進(jìn)行重點(diǎn)扶持,按照全村的整體規(guī)劃,逐戶有針對(duì)性地制定詳細(xì)的扶持方案,對(duì)所開(kāi)展的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及其它項(xiàng)目以實(shí)物形式落實(shí)到戶,使每戶有一項(xiàng)穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè),有一名懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的人,對(duì)個(gè)別確因天災(zāi)人禍出現(xiàn)返貧的戶,適當(dāng)予以補(bǔ)助,增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心,真正實(shí)現(xiàn)整村發(fā)展,共同致富。
根據(jù)珠海市委、市政府《關(guān)于我市扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見(jiàn)》(珠辦發(fā)[20xx]20號(hào))文件精神及要求,為認(rèn)真切實(shí)貫徹落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作,完成市委、市政府下達(dá)給華發(fā)集團(tuán)的扶貧任務(wù),確保“雙到”扶貧工作落到實(shí)處,我司接到任務(wù)后,黨委班子高度重視,立即召開(kāi)了黨委工作會(huì)議,專門(mén)研究部署此次“雙到”扶貧工作,會(huì)議決定董事長(zhǎng)袁小波同志擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),黨委書(shū)記徐榮同志具體負(fù)責(zé),并抽調(diào)4名骨干迅速成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作組成立后,先后3次進(jìn)點(diǎn)實(shí)地考察,對(duì)掛扶村(山美村)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究,通過(guò)調(diào)研,摸清了該村貧困的基本情況,分析了該村貧困的主要原因,統(tǒng)計(jì)了該村貧困的具體數(shù)據(jù),設(shè)想了該村脫貧致富的策略,明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目,并結(jié)合山美村及我司工作實(shí)際,制定了三年“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”幫扶工作的具體規(guī)劃方案如下:
一、指導(dǎo)思想、目的及基本原則。
(一)指導(dǎo)思想。
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)市委市政府“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”的文件精神和工作要求,按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、立體扶貧、講求實(shí)效、長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧、自力更生”的原則,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,全面調(diào)動(dòng)社會(huì)各界共建“和諧社會(huì)主義新農(nóng)村”的積極性和村民自主意識(shí)及奮發(fā)精神,努力實(shí)現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進(jìn)的宏偉目標(biāo),力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實(shí)事、求實(shí)效,確?!半p到”扶貧幫困工作落到實(shí)處,確保被幫扶村、戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(二)目的。
通過(guò)扶貧工作實(shí)踐,把黨對(duì)農(nóng)村建設(shè)的思想、恩情和共產(chǎn)黨始終為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)出來(lái),把為農(nóng)村辦好事、辦實(shí)事,實(shí)現(xiàn)脫貧致富、和諧發(fā)展的良好局面創(chuàng)造出來(lái),把省委、市委、市政府扶貧幫困的要求和決心實(shí)現(xiàn)出來(lái),把華發(fā)集團(tuán)辦實(shí)事、求實(shí)效,響應(yīng)號(hào)召、心系貧困、情灑山村的精神和實(shí)際行動(dòng)發(fā)揚(yáng)出來(lái),為進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。
(三)基本原則。
1、堅(jiān)持市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的原則。在市扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下開(kāi)展扶貧工作,緊緊依靠?jī)傻攸h委和政府,平衡大局,不搞特殊,不搞單打獨(dú)斗。
2、堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效的原則。充分利用有限的資金,科學(xué)規(guī)劃扶貧項(xiàng)目,合理使用資源,因地制宜、因村制宜、因戶制宜、因人制宜,把為民辦好事、辦實(shí)事、講實(shí)效作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不能簡(jiǎn)單的搞一些“面子工程”。
3、堅(jiān)持政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲的原則。扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府結(jié)合起來(lái),以當(dāng)?shù)乜h、鎮(zhèn)、村相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃為基礎(chǔ),大力扶持或共同謀劃,不搞包辦代替。
4、堅(jiān)持近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益統(tǒng)籌兼顧的原則。要把解決當(dāng)前特困戶溫飽和基本生活條件,改善貧困面貌和確保村、戶長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合,不搞單純救濟(jì),要以達(dá)到徹底脫貧為根本準(zhǔn)則。
5、開(kāi)展“立體扶貧”。扶貧工作要從觀念扶貧、規(guī)劃扶貧、組織扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、資源開(kāi)發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持集體經(jīng)濟(jì)等全方位入手,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面,盡最大可能在三年的時(shí)間內(nèi)幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)基本脫貧,村集體經(jīng)濟(jì)得到有效改善。
6、堅(jiān)持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與個(gè)人脫貧相結(jié)合的原則。在扶貧幫困和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí),要以點(diǎn)帶面,要有輻射半徑,真正實(shí)現(xiàn)“打一炮、響一片、炸一群”的實(shí)際效果。
二、幫扶范圍及主要意向。
1、特困戶的經(jīng)濟(jì)救助。
惠來(lái)縣惠城鎮(zhèn)山美村現(xiàn)年人均收入不足1200元的特困戶39戶,包括低保戶18戶、五保戶6戶、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的15戶,這些特困戶因無(wú)勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因,連基本生活都難以保障,且無(wú)計(jì)可施,無(wú)法實(shí)現(xiàn)自主脫貧的,只能給予經(jīng)濟(jì)上的救助,以達(dá)到其解決溫飽和改善生活條件之目的。
2、一般貧困戶“一戶一法”幫扶。
一般貧困戶,年人均收入在2500元以下的,有富裕的勞動(dòng)力或有可開(kāi)發(fā)的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發(fā)揮的,這部分貧困戶及人群缺乏的是思想、經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展路子、具體項(xiàng)目及方法措施,為此,幫助他們科學(xué)規(guī)劃脫貧方略,研究制定脫貧路子、項(xiàng)目及措施,幫助他們合理利用寶貴資源,傳授他們成功的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等經(jīng)驗(yàn),幫助解決他們面臨的具體困難,力爭(zhēng)“一戶一法”攜手幫扶,引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)脫貧致富,趕上時(shí)代發(fā)展步伐,過(guò)上豐衣足食的生活,成為奔小康生活的新的人群。
3、村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃。
山美村是一個(gè)沒(méi)有村集體企業(yè)的貧困村,年均收入不過(guò)1.4萬(wàn)元,村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)全靠上級(jí)撥款和外部支援,村里幾乎沒(méi)有自主的經(jīng)濟(jì)能力,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、調(diào)整村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)辦村集體企業(yè)、引進(jìn)外資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是村“兩委”班子的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。因此,幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖,開(kāi)發(fā)利用村集體現(xiàn)有資源開(kāi)工辦廠、辦企業(yè),創(chuàng)建村集貿(mào)市場(chǎng),組織村民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),從而達(dá)到增加村集體和村民經(jīng)濟(jì)收入的雙重效果和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)、和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)。
4、新村規(guī)劃及村容村貌的整治。
山美村是一個(gè)擁有5000多人的大村,由于缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,有新房無(wú)新村,新舊混雜,雜亂不堪,加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差,房屋亂建、垃圾亂堆亂扔且長(zhǎng)期不進(jìn)行處理,村里的排澇溝被生活垃圾堵塞,臭氣熏天,導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是,嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。因此,整治村容村貌是新農(nóng)村規(guī)劃不可缺少的重點(diǎn)內(nèi)容,爭(zhēng)取建立村片區(qū)環(huán)境管理負(fù)責(zé)機(jī)制,籌建固定的環(huán)境監(jiān)督管理隊(duì)伍是必走之路,也是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展、改變農(nóng)村面貌的重要舉措。
5、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。
山美村人均耕地面積僅0.2畝,耕地少,人口多是村民致貧的主要原因,一直靠種田為生的純農(nóng)民看不希望,加之村里建設(shè)沒(méi)有規(guī)劃,公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無(wú)章擠占和破壞,本來(lái)少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。因此,保護(hù)基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急,使農(nóng)田被擠占的問(wèn)題得以解決,同時(shí)使新村規(guī)劃建設(shè)有計(jì)劃、有秩序平穩(wěn)進(jìn)行。
6、督促當(dāng)?shù)攸h委、政府加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)。
大家都說(shuō):“火車跑得快,全靠車頭帶”。山美村至所以貧窮落后,歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子能力較弱、計(jì)劃性工作不強(qiáng)、組織管理意識(shí)落后、投身農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的精神不足,想得少,做得少所致,加上客觀存在的不利因素和困難,不能做到迎難而上,主動(dòng)攻堅(jiān)力度欠強(qiáng),導(dǎo)致長(zhǎng)期貧困而得不到改善。因此,加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè),提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力,真正起到“火車頭”效能也是扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的組織保障。
三、具體任務(wù)、方法步驟及總體目標(biāo)。
(一)20xx春節(jié)前對(duì)山美村特困戶(39戶)組織一送溫暖生活救助活動(dòng)。
(二)針對(duì)年人均收入在2500元以下的貧困戶(397戶)制定三年脫貧計(jì)劃。
(三)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)對(duì)山美村新村建設(shè)作出近、遠(yuǎn)期規(guī)劃。
(四)選址村中央水塘處填一半后建一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。
(五)將山美村星光之家與村廣場(chǎng)連同老人會(huì)廟堂建一個(gè)村中心休閑公園。
(六)引進(jìn)技術(shù),變廢為寶,將山里礦渣進(jìn)行利用,與礦山老板合作籌辦一個(gè)制磚廠。
(七)對(duì)山美村村容村貌進(jìn)行整治,并建立村屬環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍。
(八)招商引資,辦一家加工型工廠(服裝廠)。
(九)組織貧困戶富裕勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn),并解決就業(yè)及轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題。
(十)引進(jìn)優(yōu)良品種,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。
四、資金籌措及計(jì)劃安排。
五、具體要求及監(jiān)督管理。
1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,親自督導(dǎo),指派專人負(fù)責(zé),力爭(zhēng)將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”工作落到實(shí)處。
2、做好對(duì)接幫扶村的情況登記工作,與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系,并做好長(zhǎng)期溝通的具體工作。
3、建立健全工作臺(tái)賬,將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì),填寫(xiě)相關(guān)表格記錄卡,與照片資料一并上報(bào)市扶貧辦,并報(bào)省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布,定期統(tǒng)計(jì)、及時(shí)匯報(bào)幫扶的進(jìn)度和工作情況。
4、建立驗(yàn)收管理規(guī)章制度。要求對(duì)幫扶項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)督管理,并由責(zé)任單位會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,督促檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,嚴(yán)防不良情況發(fā)生。
5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理,確保有限的資金??顚S?、用到實(shí)處。
6、必須重點(diǎn)注意三個(gè)方面的關(guān)系:一是扶貧要講究實(shí)效,不能簡(jiǎn)單地搞個(gè)“面子工程”,要落實(shí)到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟(jì),扶貧對(duì)象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來(lái),扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。
7、實(shí)事求是,因地制宜??疾炻鋵?shí)扶貧項(xiàng)目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,不搞辦不到的項(xiàng)目,不許辦不成的愿。
8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c(diǎn)工作時(shí),要厲行節(jié)約,勤奮工作,以實(shí)際行動(dòng)展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)干的精神和作風(fēng),努力在百姓中樹(shù)立起應(yīng)有的良好形象。
六、附件。
1、惠來(lái)縣惠城鎮(zhèn)山美貧困村脫貧工作規(guī)劃。
2、山美村扶貧項(xiàng)目可行性報(bào)告。
3、山美村集貿(mào)市場(chǎng)及中心公園規(guī)劃圖。
根據(jù)永州市委“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”活動(dòng)暨建設(shè)扶貧工作要求,駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實(shí)市委下達(dá)的扶貧工作任務(wù),在唐能武副市長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運(yùn)輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組,按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開(kāi)展工作。工作組入村后,對(duì)洞口廟村進(jìn)行了實(shí)地考察,組織村組兩委和群眾代表進(jìn)行了座談,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究,摸清了該村的基本情況,設(shè)想了該村脫貧致富的策略,明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目,結(jié)合實(shí)際,特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
按照湖南省《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作的意見(jiàn)》和永州市“建設(shè)扶貧”活動(dòng)的部署,深入群眾、深入村,切實(shí)為人民群眾排憂解難,注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力,注重解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題,努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
二、目的。
通過(guò)扶貧工作實(shí)踐,著力建設(shè)好村級(jí)組織建設(shè),強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘作用;抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件、幫助農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。
三、存在困難及解決方案。
1、困難戶的經(jīng)濟(jì)救助。洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶,包括低保戶35人、五保戶9人、特困2人,這些困難戶因無(wú)勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因,基本生活難以保障。
2、道路建設(shè)方面。村組道路部分沒(méi)有硬化到位,如村文化活動(dòng)中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段、七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫(kù)正壩1公里路段都是泥巴路,給村民出行、小孩上學(xué)帶來(lái)不便,也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。擬將上述五公里泥巴路擴(kuò)修為村級(jí)水泥路,需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元。
3、村民生活方面。洞口廟村居民有1300多人,無(wú)固定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),農(nóng)產(chǎn)品交易和購(gòu)物等需要趕到8公里以外的石巖頭鎮(zhèn),來(lái)回需要10元錢車費(fèi),且乘車十分不便。該村地處三角地帶,南至廣西白寶鎮(zhèn)、北到廣西黃沙河鎮(zhèn)、東連石巖頭鎮(zhèn)落腳底村,周圍有二十多個(gè)村,人口將近2萬(wàn),可形成小范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。為方便群眾,促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展,擬在村文化活動(dòng)中心通往杏木源村公路右邊100米處籌建一個(gè)小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,具體情況見(jiàn)《洞口廟村籌建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。
4、衛(wèi)生方面。洞口廟村是一個(gè)擁有1300多人的大村,由于缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,有新房無(wú)新村,新舊混雜,加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差,垃圾亂堆亂扔且長(zhǎng)期不進(jìn)行處理,生活垃圾堵塞,導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是,嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。為建新農(nóng)村、樹(shù)新風(fēng)樹(shù)新貌,提高群眾生活水平,急需在于1、2組,3、4、5組,6、7、8組各建一個(gè)3米×3米的小型垃圾場(chǎng),并指定專人進(jìn)行管理和處理垃圾。
5、文化生活方面。該村文化活動(dòng)中心為村小學(xué)改建而成,因年久失修,屋頂漏雨嚴(yán)重,內(nèi)外墻部分脫落,線路老化,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,存在較嚴(yán)重的安全隱患。為豐富廣大村民的物質(zhì)文化生活,現(xiàn)急需對(duì)村文化活動(dòng)中心進(jìn)行維修、補(bǔ)漏,購(gòu)置部分辦公和娛樂(lè)設(shè)施設(shè)備,需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,具體情況見(jiàn)《洞口廟村文化活動(dòng)中心維修、補(bǔ)漏等經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。
6、水利建設(shè)方面。村長(zhǎng)洞小溪邊的亭子橋田野地勢(shì)比長(zhǎng)洞小溪高,干旱季節(jié)亭子橋田野灌溉水源嚴(yán)重不足,為搞好田園水利建設(shè),長(zhǎng)年水源浪費(fèi),需在長(zhǎng)洞石橋上50米處修建滾水壩一個(gè),用于農(nóng)田灌溉,預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,具體見(jiàn)《洞口廟村長(zhǎng)洞滾水壩修建預(yù)算表》。
7、危橋改建。村里通往1、2組的長(zhǎng)洞石橋?yàn)?969年始建,現(xiàn)嚴(yán)重老化,安全隱患大,且只能過(guò)人不能通車,嚴(yán)重阻礙了村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為方便村民來(lái)往,促進(jìn)村組兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)急需對(duì)該橋進(jìn)行改建,需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,具體情況見(jiàn)《洞口廟村危橋改建工程預(yù)算表》。
8、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。洞口廟村人均耕地面積僅0.4畝,耕地少,人口多是村民致貧的主要原因,一直靠種田為生的純農(nóng)民看不到希望,本來(lái)少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。因此,保護(hù)基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急。
《洞口廟村新宅里儲(chǔ)水池及附屬設(shè)施修建經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。
四、實(shí)施方法和步驟。
(一)20xx年4月份前對(duì)洞口廟村困難戶(46戶)組織一次“兩接對(duì)”送溫暖幫扶活動(dòng),制定三年脫貧計(jì)劃。
(二)解決好村與村、組與組之間道路建設(shè)問(wèn)題,20xx年5月至12月31日前完成村文化活動(dòng)中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段的道路全面硬化;20xx年3月至10月31日前完成七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫(kù)正壩1公里路段的道路全面硬化。
(三)20xx年3月至6月完成村級(jí)亮化工程,包括垃圾處理、道路綠化等基礎(chǔ)工作,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和加強(qiáng)管理。
(四)20xx年6月至10月完成村文化活動(dòng)中心的維修、補(bǔ)漏和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(五)20xx年2月至4月對(duì)長(zhǎng)洞溪兩堤進(jìn)行護(hù)坡,修建好滾水壩;5月至10月完成長(zhǎng)洞石橋改建工作。
(六)計(jì)劃在20xx年3月至9月完成村小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的籌建工作。
(七)加大農(nóng)田改造力度,在保護(hù)好現(xiàn)有田畝的基礎(chǔ)上,加大對(duì)荒地進(jìn)行擴(kuò)容改良,另在主要稻田片區(qū)中間修建一條石梗路,便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種、收割等。農(nóng)田改造工作分三年進(jìn)行。
(八)組織貧困戶富裕勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn),大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。
(九)充分利用錳礦資源優(yōu)勢(shì),加大招商引資力度,創(chuàng)辦村級(jí)企業(yè),帶動(dòng)全村走向富裕。
(十)加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)。6月份前召開(kāi)專題會(huì)議和全體黨員大會(huì),加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè),提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力,真正起到“火車頭”效能是扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的組織保障。
五、具體要求及監(jiān)督管理。
1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,親自督導(dǎo),指派專人負(fù)責(zé),力爭(zhēng)將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”工作落到實(shí)處。
2、做好對(duì)接幫扶村的情況登記工作,與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系,并做好長(zhǎng)期溝通的具體工作。
3、建立健全工作臺(tái)賬,將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì),填寫(xiě)相關(guān)表格記錄卡,與照片資料一并上報(bào)市扶貧辦,并報(bào)省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布,定期統(tǒng)計(jì)、及時(shí)匯報(bào)幫扶的進(jìn)度和工作情況。
4、建立驗(yàn)收管理規(guī)章制度。要求對(duì)幫扶項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)督管理,并由責(zé)任單位會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,督促檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,嚴(yán)防不良情況發(fā)生。
5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理,確保有限的資金??顚S?、用到實(shí)處。
6、必須重點(diǎn)注意三個(gè)方面的關(guān)系:一是扶貧要講究實(shí)效,不能簡(jiǎn)單地搞個(gè)“面子工程”,要落實(shí)到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟(jì),扶貧對(duì)象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來(lái),扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。
7、實(shí)事求是,因地制宜。考察落實(shí)扶貧項(xiàng)目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,不搞辦不到的項(xiàng)目,不許辦不成的愿。
8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c(diǎn)工作時(shí),要厲行節(jié)約,勤奮工作,以實(shí)際行動(dòng)展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)干的精神和作風(fēng),努力在百姓中樹(shù)立起應(yīng)有的良好形象。
農(nóng)村污水處理實(shí)施運(yùn)維工作方案篇二十三
各村:
為進(jìn)一步深入推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式,保障農(nóng)民群眾身體健康,現(xiàn)就我鎮(zhèn)20**年農(nóng)村改廁工作制定如下實(shí)施方案:
一、目標(biāo)任務(wù)。
20**年我鎮(zhèn)古橋畈村實(shí)施農(nóng)村改廁50戶(均為無(wú)害化衛(wèi)生廁所)。
二、資金籌集。
農(nóng)村改廁所需資金,實(shí)行政府支持引導(dǎo)與集體、群眾自籌相結(jié)合,多渠道籌集。
1.政府補(bǔ)助。省財(cái)政安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金每戶400元。
2.集體扶持。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對(duì)本地農(nóng)村改廁在資金、人力、物資上給予扶持。
3.社會(huì)參與。有關(guān)部門(mén)和單位要把農(nóng)村改廁工作列入本部門(mén)、本單位幫扶工作的`重要內(nèi)容,在資金、技術(shù)、物資上給予幫助。
4.群眾自籌。除上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的材料外,建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁所需的其余建材由農(nóng)戶自購(gòu)。
三、規(guī)范施工管理。
1.改廁器材采購(gòu)。由鎮(zhèn)改廁辦申請(qǐng),并提供購(gòu)置清單,由縣統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。
2.施工質(zhì)量控制。提倡使用規(guī)?;a(chǎn)水泥預(yù)制化糞池;如用磚砌化糞池,要在驗(yàn)收質(zhì)量合格后方能撥付補(bǔ)助資金;鎮(zhèn)改廁辦要組織相關(guān)專業(yè)人員在施工過(guò)程中加強(qiáng)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
3.施工進(jìn)度控制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)改廁施工組織,并將進(jìn)度上報(bào)縣改廁辦,縣改廁辦定期督查改廁進(jìn)度并及時(shí)匯總上報(bào)市改廁辦。
4.工程竣工驗(yàn)收。鎮(zhèn)自查后向縣改廁辦申報(bào),縣改廁辦組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)改廁工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,登記造冊(cè),核查受益戶情況,初驗(yàn)合格后,申報(bào)市改廁辦驗(yàn)收。
四、有關(guān)要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。
鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改廁工作的領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,落實(shí)工作責(zé)任,組織好項(xiàng)目實(shí)施工作;鎮(zhèn)改廁辦負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),同時(shí)要加大督查力度,確保建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度,及時(shí)匯報(bào)進(jìn)度,把農(nóng)村改廁工作作為環(huán)保示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)之一,切實(shí)提高衛(wèi)生戶廁普及率。
(二)深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)。
要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等多種媒體繼續(xù)大力宣傳農(nóng)村改廁工作的重要意義,教育群眾破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣,引導(dǎo)群眾建立健康文明的生活方式,增強(qiáng)自我保健意識(shí),自覺(jué)參與改廁工作。要印發(fā)有關(guān)衛(wèi)生廁所使用方法的資料,深入農(nóng)戶宣傳,確保農(nóng)戶正確使用。
(三)全面推進(jìn),分步實(shí)施。
1.改廁選點(diǎn)。我鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合省級(jí)興隆村示范村建設(shè),選擇古橋畈村墩子、農(nóng)場(chǎng)和石門(mén)為農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)村莊。改廁實(shí)行以點(diǎn)帶面,整村推進(jìn),三年后該村的改廁普及率要達(dá)到85%以上。
2.規(guī)范廁址。所有改廁戶的廁屋必須建在院內(nèi),少數(shù)農(nóng)戶不具備院內(nèi)建廁條件的,廁屋應(yīng)建在住房10米以內(nèi)。
3.時(shí)間要求。根據(jù)已下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步加大農(nóng)村改廁工作力度,保證20**年6月底完成改廁任務(wù)。
4.加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)改廁辦要進(jìn)一步加大古橋畈村改廁工作的督查力度,每月檢查督查不少于2次,并將完成情況上報(bào)縣主管部門(mén)。
(四)逐級(jí)考核,總結(jié)驗(yàn)收。
1.自查??h改廁辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁情況進(jìn)行逐村逐戶檢查,根據(jù)檢查結(jié)果采取針對(duì)性措施拾遺補(bǔ)缺,確保全面完成改廁工作任務(wù)。
2.驗(yàn)收。申請(qǐng)縣改廁辦考核驗(yàn)收。
3.對(duì)改廁情況及時(shí)總結(jié)并上報(bào)。
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