方案的設計應考慮到問題的背景和需求,以及可行性和可持續(xù)性。編寫完美的方案需要充分考慮各種因素的影響和限制。方案是為解決特定問題或達成特定目標而制定的一系列具體步驟和措施。一個完美的方案應當具備可持續(xù)性和適應性,以應對未來的變化和挑戰(zhàn)。以下是小編為大家收集的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
鑄造企業(yè)錯峰生產方案篇一
為深入貫徹省、市關于大氣污染治理工作部署,進一步改善我區(qū)采暖季環(huán)境空氣質量,堅決打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”,按照《邯鄲市20xx—20xx年重點行業(yè)采暖季差異化錯峰生產方案》要求,結合我區(qū)實際,制定如下方案。
(一)基本思路。以改善空氣質量為目標,通過對重點行業(yè)開展采暖季差異化錯峰生產績效評價,科學制定差別化停限產措施,嚴禁“一刀切”,以錯峰生產減少的污染物排放量抵消取暖季新增污染物排放量,有效減少采暖季大氣污染物排放總量,確保全區(qū)冬季空氣質量改善目標圓滿完成。
(二)實施范圍。我區(qū)20xx—20xx年采暖季列入錯峰生產的重點行業(yè)包括鋼鐵、磚瓦、涉vocs醫(yī)藥、水泥、鑄造、玻璃、陶瓷等,對未列入本方案的相關行業(yè)企業(yè)(包括巖棉等行業(yè)),落實停產措施。
(三)實施時間。20xx年11月15日至20xx年3月31日。根據(jù)采暖季月度環(huán)境空氣質量預測預報結果,可適當縮短或延長錯峰生產時間。20xx年11月15日至20xx年12月31日執(zhí)行第一個階段差異化管控措施。20xx年1月1日至20xx年3月31日執(zhí)行第二個階段差異化管控措施,加嚴限產比例,具體加嚴比例幅度和執(zhí)行時間段,視空氣質量預測預報結果決定。
(一)堅持綠色導向原則。鼓勵企業(yè)采用先進治理技術,實現(xiàn)超低排放;引導企業(yè)提升工藝水平,提高產品質量和效益,推動重點行業(yè)向污染物排放量少、設備工藝先進、產品質量高端方向轉型發(fā)展,確保我區(qū)空氣質量得到持續(xù)改善。
(二)堅持差別化原則。根據(jù)《邯鄲市20xx—20xx重點行業(yè)采暖季差異化錯峰生產方案》績效評級結果,對工藝技術先進、實現(xiàn)超低排放、運輸結構合理、產品高端的企業(yè)不予或少予錯峰生產,以環(huán)境績效定管控措施,實現(xiàn)錯峰生產管控精準化、差異化,嚴禁“一刀切”。
(三)堅持民生保障原則。對我區(qū)涉及居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物、易地扶貧搬遷等重大民生保障項目,報市政府批準后可少錯峰或者不予錯峰,堅決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯峰生產。
(四)堅持錯峰和應急相結合原則。重點行業(yè)企業(yè)在執(zhí)行差異化錯峰生產的同時,要按照“一廠一策”的要求,制定重污染天氣應急響應操作方案,在重污染天氣預警期間,按照預警通知有關要求執(zhí)行限、停產措施。
(五)堅持動態(tài)調整原則。根據(jù)工作需要,20xx年底前適時對重點行業(yè)調整一次等級級別。在錯峰生產期間發(fā)現(xiàn)有關企業(yè)污染物不能穩(wěn)定達標排放、未達到排污許可管理要求,或未按期完成20xx—20xx年冬季大氣污染綜合治理改造任務的,降低等級級別。經專家組評估達到規(guī)定要求的,提高等級級別。
對全區(qū)鋼鐵、水泥、鑄造、陶瓷、玻璃、磚瓦窯(矸石磚)、涉及vocs醫(yī)藥等重點行業(yè),按《邯鄲市20xx—20xx重點行業(yè)采暖季差異化錯峰生產方案》績效評估結果,分行業(yè)、分企業(yè)、分設備實施差異化錯峰生產措施,降低生產負荷,確保重點行業(yè)主要污染物排放總量同比下降。
鋼鐵行業(yè)牽頭部門:區(qū)發(fā)改局;責任單位:相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
水泥、鑄造、陶瓷、玻璃等行業(yè)牽頭部門:區(qū)工信局;責任單位:相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)。
磚瓦窯(矸石磚)行業(yè)牽頭部門:區(qū)環(huán)保分局;配合部門:區(qū)國土局、區(qū)住建局;責任單位:相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
涉vocs醫(yī)(農)藥企業(yè)牽頭部門:區(qū)環(huán)保分局;責任單位:相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
20xx年是《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的開局之年,全力抓好冬季大氣污染治理,強化采暖季錯峰生產,是當前大氣污染防治工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))和相關部門要充分認識加強采暖季大氣污染治理工作的重要性、緊迫性,勇于擔當、真抓實干,抓好各項任務的貫徹落實。
(一)強化責任落實。相關部門要各司其職,合力推進,充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢,嚴格落實“管行業(yè)必須管環(huán)?!币?,對分管行業(yè)逐行業(yè)制定現(xiàn)場監(jiān)管方案,切實抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要全面落實屬地管理和“黨政同責、一崗雙責”責任,行業(yè)牽頭部門和責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))對列入管控的企業(yè)逐一明確監(jiān)管責任,鋼鐵等重點行業(yè)企業(yè)安排專人駐廠監(jiān)管,24小時值守。
(二)狠抓錯峰落實。各錯峰生產企業(yè)要根據(jù)核定的生產負荷,制定具體生產方案,落實到各生產線及設備;各相關部門要會同責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū)),對企業(yè)生產方案逐一審核,一企一策,現(xiàn)場巡查,逐企核實,確保重點行業(yè)錯峰生產落實到位。
(三)強化執(zhí)法檢查。持續(xù)開展采暖季錯峰生產專項督查,重點檢查企業(yè)錯峰生產方案落實、超標排放、偷排偷放、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、治污設施不正常運行等問題,并實行“拉條掛賬”式管理。對存在環(huán)境違法行為的企業(yè)依法依規(guī)處置到位,涉及刑事犯罪的移交公安機關處理。
(四)加強信息公開。要把信息公開作為推動采暖季錯峰生產的重要抓手,建立健全環(huán)保信息全面公開制度,差異化錯峰生產方案和各企業(yè)具體生產方案要在區(qū)政府門戶網站進行公開,接受公眾監(jiān)督。
(五)嚴格督查問責。區(qū)大氣辦對相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))差異化錯峰生產工作開展情況進行全面督查,對措施不力,監(jiān)管缺失,不作為、亂作為的責任單位和責任人提出問責建議,由區(qū)監(jiān)委依法追責問責。
鑄造企業(yè)錯峰生產方案篇二
為積極應對當前嚴峻的環(huán)境污染防治攻堅形勢,堅決遏制因各類污染因子居高不下而造成的優(yōu)良天數(shù)損失,確保完成全市7月份、8月份空氣質量目標任務,按照《中共鞏義市委辦公室鞏義市人民政府辦公室關于印發(fā){鞏義市大氣污染防治攻堅強化方案}的通知》文件要求,結合實際,制定本方案。
20xx年7月至8月,全市涉氣工業(yè)企業(yè)(30強企業(yè)除外)實施輪停1個月,有效降低工業(yè)排放對大氣質量的影響。
(一)機械行業(yè)企業(yè)。20xx年7月至8月實施輪停1個月,輪停期間一律生產供電,輪停時間由企業(yè)自行決定。
(二)耐材、碳素、陶瓷、磚瓦窯、鋁石窯等高溫燒制工藝的企業(yè)。碳素行業(yè)20xx年7月實施輪停1個月,其他企業(yè)20xx年7月至8月實施輪停1個月,輪停期間一律停止生產供電,輪停時間由企業(yè)自行決定。因高溫窯爐降溫周期較長,企業(yè)必須與輪停期前即開始實施窯爐降溫,輪停期可觀天必須完全停產到位,爐溫降到自然溫度。
(三)鋁加工行業(yè)。20xx年7月至8月,鋁加工行業(yè)企業(yè)熔煉工藝實施輪停1個月,輪停時間由企業(yè)自行決定,企業(yè)必須與輪停期前即開始減產,輪停期可觀天熔煉爐溫必須降到自然溫度。
(四)其他涉氣工業(yè)企業(yè)。泡泥(達不到全自動全封閉)、散裝料、鑄造、凈水劑、醫(yī)藥化工、剛玉、精煉渣、鋁酸鈣粉、寶珠砂、還原鐵粉(及其他金屬還原)、橡膠等行業(yè)20xx年7月至8月實施輪停1個月,輪停時間由企業(yè)自行決定。
(五)30強企業(yè)。全市30強企業(yè)(名單見附件2)不納入此次錯峰范圍,但如果在各級督導督查中發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法問題的,一律按照輪停要求執(zhí)行。
各鎮(zhèn)(街道)要按照全市第八項環(huán)境污染防治攻堅推進會議要求,進一步認清形勢,站位全局,將政策要求及時傳達廣大企業(yè),確保輪停措施落實。
針對以上鞏義市工業(yè)企業(yè)錯峰生產實施方案的第四項規(guī)定,鞏義市凈水劑(聚合氯化鋁、聚合氯化鋁鐵、聚合硫酸鐵、聚合硫酸鋁、堿式氯化鋁、硫酸亞鐵、聚丙烯酰胺、液體三氯化鐵等)生產廠家必須在20xx年7月至8月實施輪停1個月。佰科聚合氯化鋁生產廠家溫馨提示廣大新老客戶,需要購買水處理藥劑產品聚合氯化鋁、聚合氯化鋁鐵、聚合硫酸鐵、堿式氯化鋁、硫酸亞鐵、聚丙烯酰胺等產品時,必須提前預定,我們要按照客戶預定時間前后排隊生產。請大家諒解。謝謝!
鑄造企業(yè)錯峰生產方案篇三
為科學組織實施20xx年重大活動期間我轄區(qū)重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產,根據(jù)菏環(huán)函〔20xx〕72號和《鄆城縣20xx年重大活動期間重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產實施方案》通知要求,結合我街道實際,經街道黨工委、辦事處研究,制定本實施方案。
聚焦工業(yè)大氣污染重點領域,科學組織實施20xx年重大活動期間重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產,避免“一刀切”,加大重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)生產調控力度,最大限度降低生產污染排放,有效控制環(huán)境污染問題,促進我街道空氣質量明顯改善。
焦化、鑄造(電爐鑄造除外)、炭素、磚瓦窯、玻璃等重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)。
錯峰生產實施時間為20xx年1月28日--3月15日
(一)因地制宜、因企施策。街道辦事處將因地制宜、因企施策,組織企業(yè)合理調整生產、施工計劃,分別制定“一廠一策”實施方案,實施方案包括企業(yè)基本情況、主要生產工藝流程、主要涉氣產排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況,明確具體停產、限產的生產線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關鍵性指標(如天然氣用量、用電量等),細化具體減排工序責任人及聯(lián)系方式等??茖W實施重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產,避免“一刀切”和擴大范圍情況的發(fā)生。
(二)突出重點、差異化管理。在錯峰生產期間,街道辦事處對重點行業(yè)中焦化等企業(yè)應參照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》嚴格評級程序,細化分級方法,確定a、b、c、d等級,實施差異化管理。原則上,a級企業(yè)生產工藝、污染治理水平、排放強度等應達到全國領先水平,在重污染期間可不采取減排措施;b級企業(yè)應達到省內標桿水平,適當減少減排措施;對c、d級企業(yè)及其他未實施績效分級的重點行業(yè),按照《分行業(yè)錯峰生產管控措施及應急強化措施指導意見》(附件)有關要求,制定統(tǒng)一的錯峰生產措施。對各類污染物不能穩(wěn)定達標排放,未達到排污許可管理要求的企業(yè),不納入績效分級范疇,應采取停產措施或最嚴級別限產措施,以生產線計。
(三)錯峰生產與應急相結合。已落實錯峰生產要求的工業(yè)企業(yè),在重污染天氣應急期間,按照重污染天氣應急預案規(guī)定執(zhí)行。
(四)優(yōu)先突出民生保障。錯峰生產企業(yè)若涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的,我街道按照縣委縣府要求執(zhí)行,積極配合相關部門執(zhí)法,優(yōu)先保障基本民生需求,并根據(jù)承擔任務量由縣工信部門核定最大允許生產負荷,經縣政府同意報市政府批準。
(一)加強組織領導。街道辦事處是本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)錯峰生產的實施主體,成立錯峰生產領導小組辦公室,切實加強組織領導,嚴格按照國家、省、市 、縣要求,結合街道實際情況,制定轄區(qū)重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產實施方案,細化量化到企業(yè)具體生產線、工序和設備,并明確具體的安全生產措施,形成錯峰生產企業(yè)名單,并報縣工信局、縣生態(tài)環(huán)境局備案。錯峰生產企業(yè)名單一經確定,不得隨意調整,如確有必要調整的,需經縣政府同意,報上級政府批準。
(二)明確責任分工。街道辦事處負責組織落實好本轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產工作。街道環(huán)保所積極配合縣工信和生態(tài)環(huán)境部門錯峰生產組織、督導檢查和績效評價工作,并根據(jù)環(huán)境空氣質量預測預報結果,提出適當縮短或延長錯峰生產時間的意見。
(三)強化聯(lián)動檢查。按照屬地管理原則,街道辦事處,有效整合檢查執(zhí)法資源,強化聯(lián)動執(zhí)法檢查,督促企業(yè)嚴格落實錯峰生產方案,特別要加強對企業(yè)電力繳費清單、生產銷售臺賬、生產現(xiàn)場進行嚴格檢查,對發(fā)現(xiàn)錯峰生產落實不到位的,限期整改,對存在環(huán)境違法問題的,由相關部門依法依規(guī)予以處罰。
鑄造企業(yè)錯峰生產方案篇四
為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,依據(jù)《排污許可管理條例》《山西省大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》和《山西省空氣質量鞏固提升20xx年行動計劃》等規(guī)定,現(xiàn)將20xx-20xx年秋冬季重點行業(yè)錯峰生產工作通知如下:
認真落實省委、省政府關于生態(tài)環(huán)境保護的一系列決策部署,以改善秋冬季環(huán)境空氣質量為目標,堅持科學謀劃、突出重點、分類施策,實施“一廠一策”管理,確保“六保六穩(wěn)”,有效推進秋冬季錯峰生產工作。
20xx年11月1日-20xx年3月31日。分兩個階段實施,第一階段:20xx年11月1日-20xx年12月31日;第二階段:20xx年1月1日-20xx年3月31日。
對鋼鐵、焦化、有色(電解鋁、氧化鋁)、鑄造、化工(煤制氮肥、炭黑)、建材(磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站)等重點涉氣行業(yè)企業(yè)實施秋冬季錯峰生產。
按照《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》確定的環(huán)??冃Х旨?、綠色工廠評定、超低排放改造等情況,實施差異化管控。
(一)被評定為d級的企業(yè)或未按期完成治理任務的企業(yè)實施錯峰停產。對可中斷工序行業(yè)企業(yè)秋冬季期間實施錯峰停產;對不可中斷工序行業(yè)企業(yè)秋冬季期間實施最嚴格的限產措施(不低于紅色預警措施進行生產調控)。秋冬季結束后仍未完成治理任務的企業(yè)改造完成前不得恢復生產或解除限產。
(二)被評定為b級、b-級、c級、非引領性的企業(yè)實施錯峰生產。對可中斷工序行業(yè)企業(yè)實施輪開輪停,按照不低于橙色預警減排比例確定停產天數(shù)(鑄造c級企業(yè)按照不少于90天實施停產),停產時長在兩個階段分別落實,生產期間如遇重污染天氣預警響應,嚴格執(zhí)行應急減排;對不可中斷工序行業(yè)企業(yè)秋冬季期間按照不低于橙色預警措施進行生產調控。
(三)被評定為a級和引領性的企業(yè)、工信部認定的綠色工廠以及焦化、水泥企業(yè)全面完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示的企業(yè)可豁免錯峰生產,鼓勵秋冬季期間各市采取協(xié)商自主減排。
(四)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務。充分考慮民生保障,對城市供熱、供氣的企業(yè),根據(jù)供熱、供氣需求,制定科學合理的錯峰生產措施。按照發(fā)改經貿〔20xx〕1351號文件,允許a、b級化肥生產企業(yè)在秋冬季重污染天氣期間自主減排。對滿足環(huán)保排放要求且污染物排放總量小,對穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿等影響大的生產企業(yè),可適度減少錯峰。
(五)錯峰生產期間,針對重點涉氣行業(yè)如出臺更嚴格的管控措施要從嚴執(zhí)行。水泥熟料企業(yè)錯峰生產時間和要求按照《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯峰生產指導意見》(晉工信原材料字〔20xx〕128號)執(zhí)行。
錯峰生產方式以停止生產線或主要生產工序(設備)為主,對可中斷工序行業(yè)企業(yè)采取輪開輪停方式實施,對不可中斷的生產線或生產工序,采取整個秋冬季調整生產負荷方式實施。
(一)制定工作方案。各市工信局、生態(tài)環(huán)境局負責組織實施秋冬季錯峰生產工作,聯(lián)合制定本市錯峰生產方案,明確錯峰生產企業(yè)名單。各市錯峰生產方案根據(jù)本地區(qū)實際情況,在落實“六穩(wěn)六?!币蠛铜h(huán)境空氣質量改善要求的基礎上進行優(yōu)化調整。各市錯峰生產方案及企業(yè)清單于10月29日前分別報省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳(同時報送電子版),并在當?shù)刂饕襟w予以公告,接受社會監(jiān)督,確保錯峰生產工作公平、公正、公開。
(二)加強督導檢查。各市工信局、生態(tài)環(huán)境局要對參與錯峰生產企業(yè)開展常態(tài)化督導檢查,通過電量分析、現(xiàn)場核查、臺賬核查、運輸核查、在線監(jiān)控等手段持續(xù)跟蹤錯峰生產落實情況。工信部門要按照行業(yè)管理職責,及時掌握行業(yè)內重點企業(yè)錯峰生產動態(tài),對各市錯峰生產執(zhí)行情況進行督促督導,及時協(xié)調解決企業(yè)錯峰生產中出現(xiàn)的問題。生態(tài)環(huán)境部門對秋冬防期間不落實錯峰生產的企業(yè),環(huán)??冃гu級做降級處理。
(三)加強工作指導。省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳將適時對各市錯峰生產落實情況開展工作抽查,及時研究解決工作推進中存在的問題,確保工作取得實效。各級各部門要加大服務力度,協(xié)調督促企業(yè)利用錯峰生產間隙期,加快工藝裝備、環(huán)保設施升級改造和更新大修,及時協(xié)調解決錯峰生產過程中出現(xiàn)的重點難點問題。
鑄造企業(yè)錯峰生產方案篇五
為科學有序推進水泥企業(yè)開展錯峰生產,持續(xù)推進全市空氣環(huán)境質量改善,減少能源消耗和大氣污染物排放,推動建材行業(yè)減污降碳、綠色低碳循環(huán)發(fā)展,結合工作實際,制定本方案。
20xx年11月1日—20xx年3月10日
全市所有水泥熟料生產企業(yè)均要錯峰生產130天,規(guī)定時限內未完成錯峰生產的天數(shù)在20xx年6月底前補足。
(一)嚴格執(zhí)行規(guī)定。水泥企業(yè)要嚴格落實企業(yè)主體責任,按照國家及自治區(qū)開展水泥錯峰生產的規(guī)定要求,不得自行縮短錯峰生產時間。要嚴格執(zhí)行自治區(qū)相關能耗標準,污染物排放標準、萬元產值能耗限額、萬元增加值能耗限額等相關指標,確保錯峰生產落實到位。
(二)強化服務指導。各縣(市)區(qū)、園區(qū)要指導企業(yè)提前做好停窯前期準備,要求按規(guī)定時間停窯。并調查了解企業(yè)實際情況和企業(yè)訴求,結合區(qū)域環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀和預測預報結果,與工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局會商研判后,適時對冬季錯峰生產與夏季臭氧污染防治有機結合,進行靈活調整。同時協(xié)調督導企業(yè)在錯峰生產期間統(tǒng)籌做好設備檢修、技術改造、消防安全等工作。
(三)積極宣傳引導。各縣(市)區(qū)要對錯峰生產企業(yè)及時宣傳引導,要求企業(yè)對停限產時限、停限產方式等實行臺賬式管理,并在門戶網站和企業(yè)門口適當位置進行公告,接受社會監(jiān)督。將落實錯峰生產與履行社會責任、助力環(huán)境改善、滿足群眾民生福祉結合起來,增強自律意識。支持行業(yè)協(xié)會等社會組織牽頭制定行規(guī)行約,開展行業(yè)監(jiān)督,協(xié)調督促企業(yè)加強自律,推動錯峰生產落實。
(四)加強監(jiān)督檢查。市工業(yè)和信息化局與生態(tài)環(huán)境局于11月1日要組成聯(lián)合檢查組實地查看企業(yè)停窯情況。錯峰期間要采取日常檢查、突擊檢查和暗訪等方式,加強對企業(yè)落實錯峰生產的監(jiān)督檢查。加強對冬春季熟料儲存現(xiàn)場管理,防止原料、生料、熟料、成品露天存放造成二次污染。
(五)壓實工作責任。各縣(市)區(qū)落實屬地責任,對無故不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、不開展錯峰生產且拒不改正的企業(yè),提請自治區(qū)核實后在年度更新并公告的水泥熟料生產線清單中注明,限制其產能置換指標交易,并列入失信企業(yè)名單。
各縣(市)區(qū)工業(yè)主管部門、生態(tài)環(huán)境分局,各園區(qū)工業(yè)、生態(tài)環(huán)境主管部門要依據(jù)方案督促企業(yè)實行臺賬式管理,嚴格執(zhí)行錯峰生產調度制度,確保錯峰生產平穩(wěn)有序開展。錯峰生產結束后要進行認真總結,20xx年3月15日前將錯峰生產工作總結分別報銀川市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局。
鑄造企業(yè)錯峰生產方案篇六
在20xx年開展“隱患排查整改年”活動的基礎上,繼續(xù)督促落實企業(yè)隱患排查治理主體責任,落實政府部門監(jiān)督管理責任,加大隱患治理力度,隱患整改做到責任、時限、措施、資金和應急預案“五落實”,嚴厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為,建立隱患臺賬和分級排查治理制度,健全隱患整治長效機制,堅決防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進全區(qū)企業(yè)安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。
(一)排查范圍。企業(yè)主要包括:
1.非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產、儲運等各類設備設施。
2.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠內機動車輛等特種設備。
3.易受暴風雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業(yè)。
(二)排查重點內容
1.重要設施、裝備、運輸工具的完好狀況及日常維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況。
2.危險性較大的生產經營場所以及重點環(huán)節(jié)、重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況。
3.新建、改建、擴建工程項目的安全生產“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用)制度執(zhí)行情況。
4.對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的可能由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況。
(一)動員排查階段(2月底前):各企業(yè)制訂本企業(yè)的實施方案,細化任務,分清責任,明確專門機構和人員負責此項工作。并認真組織開展事故隱患排查工作,對排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患年度臺賬。
(二)整改督查階段(3-11月):各企業(yè)要結合三個重點時段的工作要求和此次安全生產隱患排查治理工作的內容,認真組織開展事故隱患排查整治。區(qū)安委會、區(qū)經信局將對全區(qū)的整治情況進行督查,通過督查確保隱患排查治理工作取得實效。
(三)驗收階段(12月):結合年終安全生產目標任務考核,對各企業(yè)開展隱患排查治理工作情況進行驗收。主要檢查事故隱患排查治理是否到位,是否出現(xiàn)反彈,監(jiān)管長效機制是否建立健全等。
(一)加強領導,落實責任。各企業(yè)要成立由主要負責人牽頭的隱患排查治理領導小組,并制定方案,健全工作機制,明確職責分工,周密部署,精心組織,認真組織檢查,堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,完善檢查記錄,督促隱患治理工作落到實處。
(二)突出重點,全面排查。做到企業(yè)自查與行業(yè)檢查相結合,專項檢查與綜合督查相結合。在隱患排查治理中要突出煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點企業(yè),突出事故多發(fā)、易發(fā)的重點部位,突出安全管理基礎薄弱的重點企業(yè)等事故高發(fā)行業(yè)。
(三)逗硬督查,確保落實。區(qū)安委會、區(qū)經信局將對各企業(yè)安全生產隱患排查工作情況進行督查。在排查期間,對走過場、圖應付、工作不落實、報表不及時或不報表和違反工作要求的企業(yè)堅決予以通報。對因排查整治工作不落實,造成安全生產事故的要嚴格追究責任。
鑄造企業(yè)錯峰生產方案篇七
為全面貫徹落實國家、省、市大氣污染整治工作要求,有效削減工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量,有力應對秋冬季重污染天氣,根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南(20xx年修訂版)》(以下簡稱《技術指南》)、《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯峰生產指導意見》《工業(yè)和信息化部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于開展京津冀及周邊地區(qū)20xx-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產的通知》(工信廳聯(lián)原函〔20xx〕241號)等法規(guī)、文件規(guī)定,以及省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳關于開展20xx -20xx年秋冬季錯峰生產有關要求,結合我市實際,制定本方案。
以持續(xù)改善環(huán)境空氣質量為核心,以完成國家、省下達的考核指標為目標,在嚴格執(zhí)行省級錯峰要求的基礎上,結合區(qū)域位置、工業(yè)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理績效等級等確定錯峰停限產比例,不斷削減大氣污染物排放量,強化細顆粒物和臭氧協(xié)同控制,倒逼企業(yè)污染防治設施升級改造,持續(xù)提升重點行業(yè)環(huán)保治理管理水平,努力打造行業(yè)標桿企業(yè),協(xié)同推動經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
全市鋼鐵、焦化、鑄造、炭黑、磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站、燃煤電廠等重點涉氣行業(yè)企業(yè)。
20xx年10月21日-20xx年3月31 分兩個時段實施,第一個時段20xx年10月21日-20xx年12月31日,第二個時段20xx年1月1日-20xx年3月31日,管控停限產時長在兩個時段平均落實。
錯峰生產管控執(zhí)行分不同區(qū)域、分治理水平、分守法違法差異化管控。
(一)嚴格區(qū)域差異化管控。在嚴格執(zhí)行省管控要求的基礎上,圍繞空氣質量改善重點,對一城三區(qū)(堯都區(qū)、襄汾縣、洪洞縣、臨汾開發(fā)區(qū))和古縣等重點區(qū)域的鋼鐵(不含獨立軋鋼)、焦化企業(yè)實施不低于50%錯峰管控,對其他區(qū)域實施不低于省管控要求錯峰管控。
(二)嚴格治理水平差異化管控。按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實施不同措施管控,對績效分級為a級、引領性的企業(yè)不予管控,對績效分級為b、b-、c、d級和非引領性的企業(yè)分別實施不同措施管控,對達到超低排放改造標準且國家、省和社會普遍認可的標桿企業(yè),予以適當生產比例。
(三)嚴格守法違法差異化管控。對錯峰管控類別內企業(yè)實施違法加嚴管控,對其他工業(yè)企業(yè)實施“守法不管控,違法嚴管控”,協(xié)調推動生態(tài)環(huán)境高水平保護與經濟高質量發(fā)展。
(一)長流程鋼鐵行業(yè)(包括獨立軋鋼企業(yè),不包括鋼鐵聯(lián)合企業(yè)中的焦化分廠)
1.按照《技術指南》要求,被評定為a級的企業(yè),生產設施不予錯峰。(以下未標明評定依據(jù)的均為按照《技術指南》要求)
2.被評定為b級的企業(yè),高爐、燒結、球團限產20%,每座轉爐日出鋼數(shù)不大于36爐,配套石灰窯限產30%。(以高爐、轉爐產能為基數(shù),以高爐、轉爐停產數(shù)量、停產時間、停產負荷核定限產比例。下同)
3.被評定為b-級的企業(yè),高爐、燒結、球團、配套石灰窯限產30%,每座轉爐日出鋼數(shù)不大于30爐;獨立軋鋼企業(yè)軋鋼工段限產30%。
4.被評定為c級的企業(yè),高爐、燒結、球團、配套石灰窯限產50%,每座轉爐日出鋼數(shù)不大于26爐。
5.被評定為d級的企業(yè),按期完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示的,限產60%,其他的錯峰停產。
6.對位于一城三區(qū)的鋼鐵企業(yè)(不含獨立軋鋼企業(yè))實施不低于50%限產管控。
(二)鑄造用生鐵行業(yè)
1.被評定為a級的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的企業(yè),限產20%。
3.被評定為c級的企業(yè),限產50%。
4.被評定為d級的企業(yè),按期完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示的,限產60%,其他的錯峰停產。
5.對位于一城三區(qū)的實施不低于50%限產管控。
(三)焦化行業(yè)(包括長流程鋼鐵企業(yè)中的焦化分廠和獨立焦化企業(yè))
1.被評定為a級的常規(guī)機焦和引領性的熱回收焦爐企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的常規(guī)機焦企業(yè),焦爐負荷降至設計生產負荷的80%以內。(以結焦時間計,同時帶動下游化產減產。下同)
3.被評定為c級的常規(guī)機焦企業(yè),焦爐負荷降至設計生產負荷的65%以內。
4.被評定為非引領性的熱回收焦爐企業(yè),焦爐負荷降至設計生產負荷的50%以內。
5.被評定為d級的常規(guī)機焦企業(yè),錯峰停產。
6.對位于一城三區(qū)和古縣等重點區(qū)域的實施不低于50%限產管控。
(四)鑄造行業(yè)(包括鑄造用生鐵企業(yè)的鑄造工序)
1.被評定為a級的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的企業(yè),停產1個月。
3.被評定為c級的企業(yè),停產3個月。
4.被評定為d級的企業(yè),錯峰停產。
(五)炭黑行業(yè)
1.被評定為a級的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的企業(yè),停產2個月。
3.被評定為c、d級的企業(yè),錯峰停產。
(六)磚瓦行業(yè)
1.被評定為a級和引領性的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的企業(yè),停產2.5個月。
3.被評定為c級的企業(yè),停產3個月。
4.被評定為d級和非引領性的企業(yè),錯峰停產。
5.“一城三區(qū)”燒結磚瓦企業(yè)完成布局調整并經市政府審定前,全部停止生產。
(七)耐火材料行業(yè)
1.被評定為a級的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的企業(yè),停產2個月。
3.被評定為c級和非引領性的企業(yè),停產3個月。
4.被評定為d級的企業(yè),錯峰停產。
(八)陶瓷行業(yè)
1.被評定為a級和引領性的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級和非引領性的企業(yè),燒成工序(窯爐)停產2個月。
3.被評定為c級的企業(yè),燒成工序(窯爐)錯峰停產。
4.被評定為d級的企業(yè),錯峰停產。
(九)獨立石灰窯行業(yè)
1.被評定為a級的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的企業(yè),停產2個月。
3.被評定為c級的企業(yè),停產3個月。
4.被評定為d級的企業(yè),錯峰停產。
(十)水泥熟料生產行業(yè)(不包括粉磨站工序)
1.秋季。執(zhí)行《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯峰生產指導意見》規(guī)定的秋季錯峰要求。
2.冬季。被評定為b級的和20xx年10月底前完成超低排放改造任務的,20xx年11月15日至20xx年3月15日停產;其他被評定為c、d級和納入20xx年度改造計劃但未按期完成的,20xx年11月1日至20xx年3月31日停產。
(十一)粉磨站和礦渣粉行業(yè)
1.被評為引領性的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.非引領性企業(yè),對全面完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示的,限產50%,其他的錯峰停產。
(十二)燃煤電廠
在確保電力供應和集中供暖的基礎上,協(xié)調省有關部門,調整采取單臺機組運行,降低生產負荷,降低大氣污染物排放。核定限制配套供應的儲煤場(洗煤廠)、石灰廠,減少運輸過程揚塵尾氣排放。
在百日攻堅行動和20xx-2022年秋冬防期間,出現(xiàn)涉氣環(huán)境違法行為的,停產4個月。
(一)提高思想認識。秋冬季期間,我市氣象條件相對不利,疊加居民取暖等因素后,空氣質量形勢尤為嚴峻。實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控,對于有效降低污染物排放、完成年度空氣質量指標具有決定性作用。各縣市區(qū)和市直有關部門要充分認識錯峰生產管控的重要性和必要性,切實把思想和行動統(tǒng)一到市政府決策部署上來,堅決把管控各項要求落實到位。
(二)加強組織領導。市政府統(tǒng)一領導指揮全市工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控工作。市大氣辦按照市政府安排,做好錯峰生產管控相關事項的組織、協(xié)調、督促、指導、通報、整改等工作。各縣市區(qū)和市直有關部門要分別履行錯峰生產管控工作職責,加強對管控工作的領導、推進、落實,為管控工作提供堅強的組織保障,同時加大服務力度,協(xié)調督促企業(yè)利用錯峰生產間隙期,加快工藝裝備、環(huán)保設施升級改造和更新大修,及時協(xié)調解決錯峰生產過程中出現(xiàn)的重點難點問題。
(三)嚴格管控要求。錯峰停限產期間,如遇其他類型生產管控的,其他類管控時限可納入錯峰時限;其他類管控措施嚴于錯峰停限產措施的,嚴格執(zhí)行其他類管控措施。對未按期完成超低排放改造任務的鋼鐵、焦化、水泥、粉磨站(礦渣粉)企業(yè)實施加嚴管控,其中,鋼鐵、水泥、粉磨站(礦渣粉)企業(yè)自20xx年11月1日至20xx年3月31日停產整治,焦化企業(yè)加嚴限產管控措施,秋冬季結束后仍未完成治理任務的企業(yè)改造完成前不得恢復生產或解除限產。對城市供氣、余熱供暖等民生保障類、特殊保障類企業(yè),積極落實“退城入園”“退川入谷”政策,取得實質性進展的企業(yè),以及滿足省錯峰生產有關規(guī)定的其他企業(yè),由當?shù)乜h級政府申報,經市政府批準后,將視情況予以適當生產比例,其中對生態(tài)環(huán)境部及省級監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在在線數(shù)據(jù)造假、旁路偷排偷放污染物等嚴重環(huán)境違法行為的,不予減少停限產比例。對20xx年中央生態(tài)環(huán)境保護督察、鋼鐵去產能“回頭看”檢查等發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為、產能利用率超過120%、未列入工業(yè)和信息化部鋼鐵行業(yè)規(guī)范公告的,加大錯峰停限產比例。對部、省級錯峰生產管控要求嚴于我市要求的,市大氣辦將根據(jù)實際情況下發(fā)通知,對管控要求進行調整。
(四)細化管控措施。各級各部門要對照管控要求,指導企業(yè)提前調整生產計劃,確保減排量不低于上一個“秋冬防”;要將管控措施細化到生產線、設備,明確相關停限產要求。限產方式優(yōu)先選擇錯時或輪流停產措施,要將停產時限平均分配在第一和第二時段,停產時間優(yōu)先選擇在20xx年12月和20xx年1、2月份;停產方式嚴格采用生產線整體停產方式實施,焦化等企業(yè)無法整體停產的,嚴格按可停產生產線和生產設備停產以及不可停產工序產量限產相結合方式實施。對涉及城市供氣的民生保障類企業(yè),嚴格核定供氣需求,嚴格“以需定產”。對涉及居民供熱的民生保障類企業(yè),要按照有關規(guī)定逐一核實供熱能力和供熱量,嚴格落實余熱承擔居民供暖5000戶以下(以上一年度采暖季實際供暖戶數(shù)為準)“供熱解綁”、5000戶以上“以熱定產”等要求,未能做到“解綁”的,秋冬防結束后停限產夭數(shù)實施2倍補償;對5000戶以上超過“以熱定產”負荷進行生產的,秋冬防結束后實施2倍補償。
(五)強化執(zhí)法監(jiān)管。各級各部門要加大執(zhí)法檢查力度,充分利用在線監(jiān)控、用電管控等科技手段,持續(xù)開展錯峰生產管控監(jiān)督檢查,嚴查重處環(huán)境違法行為,對涉嫌違法犯罪的,依法移交公安部門處置。對秋冬防期間發(fā)現(xiàn)存在自動監(jiān)控數(shù)據(jù)造假、偷排直排的企業(yè),加嚴一級管控,直至停產整治。對秋冬防期間未嚴格落實錯峰生產的,環(huán)??冃гu級做降級處理或加大錯峰管控比例,問題嚴重的,將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”,涉及項目實施限制審批。對發(fā)現(xiàn)存在超標排放大氣污染物的,對超標時段(以日計)實施等量補償,對發(fā)生違法行為靠近秋冬防結束,停產時間不能達到應停產時限的,秋冬防結束后實施2倍補償。對不按證排污、不執(zhí)行錯峰生產、存在弄虛作假行為、錯峰生產期間超總量排污的,加大處罰力度。嚴格企業(yè)和負責人“雙罰制”,對存在以上違法行為的企業(yè)法定代表人、管理負責人和直接責任人,依法依規(guī)采取嚴厲處理措施。
(六)嚴肅追責問責。市政府將組織對各級各部門錯峰生產管控工作情況進行檢查抽查,對發(fā)現(xiàn)落實不力、工作消極、行動遲緩的,將進行全市通報、公開曝光,并對相關部門和縣(市、區(qū))主要負責人實施約談懲戒,督促整改。對在管控工作過程中敷衍應付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當“保護傘”的,將由紀檢監(jiān)察機關嚴肅追究相關責任人責任。
(七)按時報送情況。各縣(市、區(qū))、臨汾經濟開發(fā)區(qū)要根據(jù)本方案要求,認真核對涉及企業(yè)數(shù)量,組織從10月21日起落實錯峰生產各項管控措施,制定本地實施方案和企業(yè)錯峰生產管控清單(對報送的清單,要認真核對確保做到涉及企業(yè)或主要生產線全覆蓋;對省錯峰生產規(guī)定的電解鋁、氧化鋁、煤制氮肥等行業(yè),再進行全面摸底排查,對排查出的企業(yè)要納入管控清單,嚴格按照省級要求實施管控;對方案中未涉及企業(yè)類型,可結合實際自行增設并明確管控要求),于10月24日前將各自工業(yè)企業(yè)錯峰方案和管控清單報市大氣辦。
同時,各縣(市、區(qū))、臨汾經濟開發(fā)區(qū)要指導企業(yè)結合錯峰生產管控和重污染天氣應急減排措施,編制“秋冬防工作一企一策”,明確細化停限產等管控要求。抄送:市委辦公室,市人大常委會辦公室,市政協(xié)辦公室,市中級法院,市檢察院,人民團體,新聞單位。
鑄造企業(yè)錯峰生產方案篇八
全區(qū)所有水泥熟料生產企業(yè)(含電石渣水泥熟料生產線)。承擔居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務的生產線,根據(jù)實際承擔任務量核定最大允許生產負荷。
20xx年12月1日至20xx年3月10日。
電石渣水泥熟料企業(yè)在錯峰生產期間不能停窯的,應當主動尋求與區(qū)內非電石渣水泥熟料企業(yè)合作,由非電石渣水泥熟料生產企業(yè)在非錯峰生產期間增加停窯時間予以置換補償,未能達成錯峰置換的,必須按照錯峰生產的有關規(guī)定停窯。參與置換的非電石渣水泥熟料企業(yè)增加的停窯時間必須在冬季錯峰停窯后連續(xù)進行,即增加的停窯時間與冬季錯峰合并實施。電石渣水泥熟料生產線錯峰置換的對象必須是非電石渣水泥熟料生產線且全年穩(wěn)定運行。單條非電石渣水泥熟料生產線全年產能利用率低于30%(及實際開窯時間低于100天)的,不得參與置換(因長期與電石渣水泥熟料企業(yè)產能置換而停窯的生產線除外)。
(一)統(tǒng)一思想認識,嚴格執(zhí)行水泥錯峰生產規(guī)定。按照《工業(yè)和信息化部生態(tài)環(huán)境部關于進一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產的通知》中國涂料網,錯峰生產作為減少冬春季大氣污染排放和化解水泥產能過剩的有效手段,將成為常態(tài)化的運行機制。各企業(yè)要提高政治站位,以踐行社會責任為己任,積極響應國家號召,嚴格執(zhí)行國家錯峰生產政策,合理縮短水泥熟料裝置運轉時間,有效壓減過剩產能,避免水泥熟料生產排放與采暖鍋爐排放疊加,減輕采暖期大氣污染,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
(二)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,開展行業(yè)自律。自治區(qū)水泥協(xié)會要就錯峰生產制定行業(yè)自律規(guī)定,約束各水泥熟料生產企業(yè)加強自律,維護行業(yè)秩序;組織區(qū)內水泥企業(yè)積極落實錯峰生產計劃,協(xié)助政府主管部門做好市場監(jiān)督,主動幫助企業(yè)解決錯峰生產中出現(xiàn)的實際問題;協(xié)調落實電石渣錯峰置換,持續(xù)跟蹤匯總電石渣水泥熟料加權平均售價、實際產量并定期公布;定期組織專項聯(lián)合檢查組,對全區(qū)水泥熟料生產企業(yè)錯峰生產、能耗和環(huán)保等的執(zhí)行情況進行實地檢查,并及時上報反饋檢查結果;定期開展明察暗訪,加強監(jiān)督,建立舉報電話,通過微信、短信、電話、信函、電子郵件等渠道進行監(jiān)督檢查。同時要采取措施防止違規(guī)企業(yè)利用錯峰生產哄抬水泥價格或低價傾銷,保障市場穩(wěn)定供給。
(三)加強部門協(xié)調,加大督導檢查力度。
1.組織制定錯峰生產實施方案。各市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局要聯(lián)合制定本市的水泥熟料企業(yè)錯峰生產實施方案(見附件),明確錯峰生產企業(yè)清單及停窯時間節(jié)點,實行臺賬管理,確保清單可操作性、可查詢。并在11月27日(星期五)前分別報自治區(qū)工信廳、生態(tài)環(huán)境廳,公示公告后實施。
2.建立錯峰生產調度制度。各市工信部門要按照行業(yè)管理職責,建立錯峰生產工作調度制度(自20xx年12月起,各市每月6日前報上報上月錯峰生產工作落實情況,直至錯峰生產結束),隨時掌握重點企業(yè)錯峰生產動態(tài),對錯峰生產執(zhí)行情況進行督促督導,及時協(xié)調解決錯峰生產中出現(xiàn)的問題。
3.強化監(jiān)督檢查。各市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局要提前檢查企業(yè)停窯準備工作情況,督促所轄企業(yè)按規(guī)定時間停窯,及時對轄區(qū)內水泥企業(yè)進行指導、監(jiān)督和檢查,12月1日要組成聯(lián)合檢查組到現(xiàn)場監(jiān)督企業(yè)停窯中國涂料網,期間要不定時抽查停窯落實情況。必要時通過調取企業(yè)用電情況進行實時監(jiān)控。生態(tài)環(huán)境部門要通過污染物排放在線監(jiān)測平臺,及時了解掌握企業(yè)錯峰生產執(zhí)行情況,組織開展冬季大氣污染防治專項執(zhí)法檢查,依法查處超標排放,監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、違反排污許可證規(guī)定排放污染物的違法行為。要加大服務力度,協(xié)調督導各企業(yè)在錯峰生產期間統(tǒng)籌做好設備檢修、技術改造等工作,嚴格落實企業(yè)排放限值要求,有效降低供暖季大氣污染,著力改善環(huán)境空氣質量。要進一步暢通舉報渠道,及時在門戶網站上向社會公開電話、傳真、電子郵箱、網絡等多種舉報渠道,對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信不開展錯峰生產的企業(yè)通過媒體公開曝光。
4.嚴格責任追究。自治區(qū)工信廳、生態(tài)環(huán)境廳將不定期開展錯峰生產執(zhí)行情況和污染物達標排放的專項監(jiān)督檢查。對不執(zhí)行行規(guī)行約,不守信不開展錯峰生產的企業(yè),必要時進行約談;對拒不改正的企業(yè)由自治區(qū)工信廳核實后,在年度更新并公告的水泥熟料生產線清單中注明,限制其產能置換指標交易,并取消享受自治區(qū)工信廳的各類獎補政策,列入嚴重違法失信企業(yè)名單。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護領導小組辦公室將錯峰生產執(zhí)行情況納入自治區(qū)黨委督查室、政府督查室和冬春季大氣攻堅行動下派工作組幫扶指導內容。
鑄造企業(yè)錯峰生產方案篇九
為推進我區(qū)安全生產標準化活動的開展,進一步落實企業(yè)安全生產主體責任,推動企業(yè)安全生產標準化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作,引導、鼓勵企業(yè)不斷改善安全生產條件、提高安全生產基礎管理水平,特制定本工作方案。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面落實安全生產法律法規(guī),引導企業(yè)加快落實安全生產的主體責任,改善安全生產條件;鼓勵企業(yè)運用科學、規(guī)范的管理方法,改進安全管理工作;樹立一批安全生產樣板企業(yè),為全區(qū)企業(yè)的安全管理起到示范引路作用,以提高我區(qū)企業(yè)安全管理的整體水平和企業(yè)競爭力,促進全區(qū)經濟社會發(fā)展。
隨著我區(qū)企業(yè)安全生產標準化工作的逐步深入,安全生產工作將逐步向安全生產基礎工作相對較差的企業(yè)覆蓋。我區(qū)很大一部分企業(yè)尚處于資本原始積累的初、中期,通過技術改造實現(xiàn)產品高質量、管理上臺階的轉變,還需要有一個較長的時期。為此,我區(qū)將按照“突出重點、穩(wěn)步推進、提質擴面”這一工作原則,在政府的引導和推動下,通過企業(yè)加強安全生產基礎管理工作、加大工藝技術改造力度,使企業(yè)的安全生產條件得到明顯的改善,經濟效益得到較大程度的提高,經過一段較長時間的努力,使我區(qū)多數(shù)規(guī)模以上企業(yè)基本達到安全生產標準化的要求。
為了進一步加大安全管理標準化的推進力度,擬到20xx年,我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到安全生產標準,到20xx年,規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)達標,新建企業(yè)一年內必須達標,以促進企業(yè)落實安全生產法律法規(guī)的基本要求,提高企業(yè)安全生產基礎管理水平。
開展安全生產標準化工作的對象為全區(qū)的規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)。
開展安全生產標準化的重點行業(yè)為機械制造企業(yè),輕工企業(yè),紡織企業(yè)等。
根據(jù)企業(yè)的安全生產條件,建立安全生產標準化創(chuàng)建工作推進機制。各企業(yè)要建立和完善安全生產管理制度、監(jiān)督和檢查企業(yè)安全條件的具備等狀況。轄區(qū)內的企業(yè)要有計劃地開展標準化的創(chuàng)建工作。區(qū)工信局根據(jù)標準化創(chuàng)建工作計劃,充分利用各種社會技術力量,積極開展對企業(yè)安全生產標準化建設的服務和指導工作,幫助企業(yè)解決安全生產標準化創(chuàng)建工作中存在的問題。
各有關企業(yè)要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署,制定企業(yè)安全生產標準化達標工作計劃,成立達標組織,明確達標目標,開展動員培訓。要從組織機構、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓、設備設施、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急管理以及事故報告、績效評定等方面入手,嚴格對應評定標準要求,進行逐項自查整改。整改完畢后形成自評報告,符合要求的,及時向區(qū)工信局提出達標考評申請。
(一)統(tǒng)一思想,加強領導。各企業(yè)要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,高度重視此項工作,開展企業(yè)安全生產標準化工作,是夯實安全生產基層基礎,推動和促進企業(yè)安全生產管理上水平的需要;是企業(yè)落實安全生產主體責任、實現(xiàn)轉型升級和提升競爭力的需要;是政府部門履行公共服務職能、落實政府監(jiān)管責任、創(chuàng)新社會管理方式的需要。
(二)密切配合,形成合力。各企業(yè)要把實施安全生產的工作要求和精神貫徹落實到具體行動當中,對問題集中、整改難度大的重點問題,組織專業(yè)技術人員進行“會診”,提出具體辦法和措施,集中力量,重點解決。要建立推進安全生產標準化建設聯(lián)動工作機制。對在規(guī)定期限內仍達不到最低標準、不具備安全生產條件以及發(fā)生各類非法違法生產經營建設行為的企業(yè),我區(qū)將依法關閉取締;對在規(guī)定時間內未實現(xiàn)達標的,要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證,區(qū)工信局將責令停產整頓。
(三)完善措施,落實責任。進一步探索安全生產標準化建設工作的激勵和約束措施,在現(xiàn)有獎懲措施的基礎上,進一步加大力度,鼓勵先進,鞭策后進。將開展企業(yè)安全生產標準化建設工作納入對年度安全生產目標管理考核內容。區(qū)工信局要研究提出全區(qū)企業(yè)安全生產標準化建設工作獎懲措施。安全生產標準化建設工作要分年度組織驗收,對工作開展好的單位要進行表揚,對開展較差的、工作沒有落實的單位要通報批評。
鑄造企業(yè)錯峰生產方案篇十
認真落實省委、省政府關于生態(tài)環(huán)境保護的一系列決策部署,以改善秋冬季環(huán)境空氣質量為目標,堅持科學謀劃、突出重點、分類施策,實施“一廠一策”管理,確保“六保六穩(wěn)”,有效推進秋冬季錯峰生產工作。
20xx年11月1日-20xx年3月31日。分兩個階段實施,第一階段:20xx年11月1日-20xx年12月31日;第二階段:20xx年1月1日-20xx年3月31日。
對鋼鐵、焦化、有色(電解鋁、氧化鋁)、鑄造、化工(煤制氮肥、炭黑)、建材(磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站)等重點涉氣行業(yè)企業(yè)實施秋冬季錯峰生產。
按照《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》確定的環(huán)保績效分級、綠色工廠評定、超低排放改造等情況,實施差異化管控。
(一)被評定為d級的企業(yè)或未按期完成治理任務的企業(yè)實施錯峰停產。對可中斷工序行業(yè)企業(yè)秋冬季期間實施錯峰停產;對不可中斷工序行業(yè)企業(yè)秋冬季期間實施最嚴格的限產措施(不低于紅色預警措施進行生產調控)。秋冬季結束后仍未完成治理任務的企業(yè)改造完成前不得恢復生產或解除限產。
(二)被評定為b級、b-級、c級、非引領性的企業(yè)實施錯峰生產。對可中斷工序行業(yè)企業(yè)實施輪開輪停,按照不低于橙色預警減排比例確定停產天數(shù)(鑄造c級企業(yè)按照不少于90天實施停產),停產時長在兩個階段分別落實,生產期間如遇重污染天氣預警響應,嚴格執(zhí)行應急減排;對不可中斷工序行業(yè)企業(yè)秋冬季期間按照不低于橙色預警措施進行生產調控。
(三)被評定為a級和引領性的企業(yè)、工信部認定的綠色工廠以及焦化、水泥企業(yè)全面完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示的企業(yè)可豁免錯峰生產,鼓勵秋冬季期間各市采取協(xié)商自主減排。
(四)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿铡3浞挚紤]民生保障,對城市供熱、供氣的企業(yè),根據(jù)供熱、供氣需求,制定科學合理的錯峰生產措施。按照發(fā)改經貿〔20xx〕1351號文件,允許a、b級化肥生產企業(yè)在秋冬季重污染天氣期間自主減排。對滿足環(huán)保排放要求且污染物排放總量小,對穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿等影響大的生產企業(yè),可適度減少錯峰。
(五)錯峰生產期間,針對重點涉氣行業(yè)如出臺更嚴格的管控措施要從嚴執(zhí)行。水泥熟料企業(yè)錯峰生產時間和要求按照《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯峰生產指導意見》(晉工信原材料字〔20xx〕128號)執(zhí)行。
錯峰生產方式以停止生產線或主要生產工序(設備)為主,對可中斷工序行業(yè)企業(yè)采取輪開輪停方式實施,對不可中斷的生產線或生產工序,采取整個秋冬季調整生產負荷方式實施。
(一)制定工作方案。各市工信局、生態(tài)環(huán)境局負責組織實施秋冬季錯峰生產工作,聯(lián)合制定本市錯峰生產方案,明確錯峰生產企業(yè)名單。各市錯峰生產方案根據(jù)本地區(qū)實際情況,在落實“六穩(wěn)六保”要求和環(huán)境空氣質量改善要求的基礎上進行優(yōu)化調整。各市錯峰生產方案及企業(yè)清單于10月29日前分別報省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳(同時報送電子版),并在當?shù)刂饕襟w予以公告,接受社會監(jiān)督,確保錯峰生產工作公平、公正、公開。
(二)加強督導檢查。各市工信局、生態(tài)環(huán)境局要對參與錯峰生產企業(yè)開展常態(tài)化督導檢查,通過電量分析、現(xiàn)場核查、臺賬核查、運輸核查、在線監(jiān)控等手段持續(xù)跟蹤錯峰生產落實情況。工信部門要按照行業(yè)管理職責,及時掌握行業(yè)內重點企業(yè)錯峰生產動態(tài),對各市錯峰生產執(zhí)行情況進行督促督導,及時協(xié)調解決企業(yè)錯峰生產中出現(xiàn)的問題。生態(tài)環(huán)境部門對秋冬防期間不落實錯峰生產的企業(yè),環(huán)??冃гu級做降級處理。
(三)加強工作指導。省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳將適時對各市錯峰生產落實情況開展工作抽查,及時研究解決工作推進中存在的問題,確保工作取得實效。各級各部門要加大服務力度,協(xié)調督促企業(yè)利用錯峰生產間隙期,加快工藝裝備、環(huán)保設施升級改造和更新大修,及時協(xié)調解決錯峰生產過程中出現(xiàn)的重點難點問題。
鑄造企業(yè)錯峰生產方案篇十一
為全面貫徹落實國家、省、市大氣污染整治工作要求,有效削減工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量,有力應對冬季重污染天氣。根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南(20xx年修訂版)》(以下簡稱《技術指南》)等法規(guī)和文件規(guī)定,以及《臨汾市20xx-20xx年冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控方案》有關要求,結合我縣實際,制定本方案。
以改善環(huán)境空氣質量為核心,以完成國家、省、市下達的考核指標為目標,在嚴格執(zhí)行市級錯峰要求的基礎上,結合工業(yè)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理績效等級等確定錯峰停限產比例,不斷削減大氣污染物排放量,強化細顆粒物和臭氧協(xié)同控制,倒逼企業(yè)污染防治設施升級改造,持續(xù)提升重點行業(yè)環(huán)保治理管理水平,努力打造行業(yè)標桿企業(yè),協(xié)同推動經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
全縣鋼鐵、鑄造、磚瓦、混凝土攪拌、活性炭、鐵礦采選等涉氣行業(yè)企業(yè)。
20xx年10月21日-20xx年3月31日。分兩個時段實施,第一個時段20xx年10月21日-20xx年12月31日,第二個時段20xx年1月1日-20xx年3月31日,管控停限產時長在兩個時段平均落實。
(一)嚴格治理水平差異化管控。按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實施不同措施管控,對績效分級為a級、引領性的企業(yè)不予管控,對績效分級為b、b-、c、d級和非引領性的企業(yè)分別實施不同措施管控,對達到超低排放改造標準且國家省市和社會普遍認可的標桿企業(yè),予以適當調整生產比例。
(二)嚴格守法違法差異化管控。對錯峰管控類別內企業(yè)實施違法加嚴管控,對其他工業(yè)企業(yè)實施“守法不管控,違法嚴管控”,協(xié)調推動生態(tài)環(huán)境高水平保護與經濟高質量發(fā)展。
五、管控內容
(一)鑄造用生鐵行業(yè)
1.被評定為a級的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的企業(yè),限產20%。
3.被評定為c級的企業(yè),限產50%。
4.被評定為d級的企業(yè),按期完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示的,限產60%,其他的錯峰停產。
(二)鑄造行業(yè)(包括鑄造用生鐵企業(yè)的鑄造工序)
1.被評定為a級的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的企業(yè),停產1個月。
3.被評定為c級的企業(yè),停產3個月。
4.被評定為d級的企業(yè),錯峰停產。
(三)磚瓦行業(yè)
1.被評定為a級和引領性的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為b級的企業(yè),停產2.5個月。
3.被評定為c級的企業(yè),停產3個月。
4.被評定為d級和非引領性的企業(yè),錯峰停產。
(四)混凝土攪拌行業(yè)
在百日攻堅行動和20xx-20xx年冬防期間,出現(xiàn)涉氣環(huán)境違法行為的,停產4個月。
(五)活性炭行業(yè)
1.冬防期間,按照《浮山縣20xx年生態(tài)環(huán)境治理決戰(zhàn)行動實施方案》(浮辦發(fā)〔20xx〕9號)文件中活性炭企業(yè)治理標準和要求完成治理,生產設施自主減排、不予錯峰。
2.達不到治理標準和要求條件的,錯峰停產。
(六)選礦、鐵礦開采及其它涉氣行業(yè)
冬防期間,按相關要求完成深度治理的企業(yè),生產設施自主減排、不予錯峰;未按相關要求完成深度治理的企業(yè),實施治理。重污染天氣期間按預警級別響應重污染天氣應急措施。
(七)其它新建項目
其它新建項目在建期間按預警級別響應重污染天氣應急措施。
(一)提高思想認識
冬季期間,實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控,對于有效降低污染物排放、完成年度空氣質量指標具有決定性作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要充分認識錯峰生產管控的重要性和必要性,切實把思想和行為統(tǒng)一到縣政府決策部署上來,堅決把管控各項要求落實到位。
(二)加強組織領導
縣政府統(tǒng)一領導指揮全縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控工作??h環(huán)委辦按照縣政府安排,做好錯峰生產管控相關事項的組織、協(xié)調、督促、指導、通報、整改等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要分別履行錯峰生產管控工作職責,加強對管控工作的領導、推進、落實,為管控工作提供堅強的組織保障,同時加大服務力度,協(xié)調督促企業(yè)利用錯峰生產間隙期,加快工藝裝備、環(huán)保設施升級改造和更新大修,及時協(xié)調解決錯峰生產過程中出現(xiàn)的重點難點問題。指導企業(yè)結合錯峰生產管控和重污染天氣應急減排措施,編制“冬防工作一企一策”,明確細化停限產等管控要求。
(三)嚴格管控要求
錯峰停限產期間,如遇其他類型生產管控的,其他類管控時限可納入錯峰時限;其他類管控措施嚴于錯峰停限產措施的,嚴格執(zhí)行其他類管控措施。對部、省、市級錯峰生產管控要求嚴于我縣要求的,縣環(huán)委辦將根據(jù)實際情況下發(fā)通知,對管控要求進行調整。
(四)細化管控措施
縣直有關部門要對照管控要求,指導企業(yè)提前調整生產計劃,確保減排量不低于上一個“冬防”;要將管控措施細化到生產線、設備,明確相關停限產要求。限產方式優(yōu)先選擇錯時或輪流停產措施,要將停產時限平均分配在第一和第二時段,停產時間優(yōu)先選擇在20xx年12月和20xx年1、2月份;停產方式嚴格采用生產線整體停產方式實施,無法整體停產的,嚴格按可停產生產線和生產設備停產以及不可停產工序產量限產相結合方式實施。
(五)強化執(zhí)法監(jiān)管
縣直有關部門要加大執(zhí)法檢查力度,充分利用在線監(jiān)控、用電管控等科技手段,持續(xù)開展錯峰生產管控監(jiān)督檢查,嚴查重處環(huán)境違法行為,對涉嫌違法犯罪的,依法移交公安部門處置。對冬防期間發(fā)現(xiàn)存在自動監(jiān)控數(shù)據(jù)造假、偷排直排的企業(yè),加嚴一級管控,直至停產整治。對冬防期間未嚴格落實錯峰生產的企業(yè),環(huán)??冃гu級做降級處理或加大錯峰管控比例,問題嚴重的,將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”,涉及項目實施限制審批。對發(fā)現(xiàn)存在超標排放大氣污染物的,對超標時段(以日計)實施等量補償,對發(fā)生違法行為靠近冬防結束,停產時間不能達到應停產時限的,冬防結束后實施2倍補償。對不按證排污、不執(zhí)行錯峰生產、存在弄虛作假行為、錯峰生產期間超總量排污的企業(yè)加大處罰力度。嚴格企業(yè)和負責人“雙罰制”,對存在以上違法行為企業(yè)法定代表人、管理負責人和直接責任人,依法依規(guī)采取嚴厲處理措施。
(六)嚴肅追責問責
縣政府組織對各有關部門錯峰生產管控工作情況進行檢查抽查,對發(fā)現(xiàn)落實不力、工作消極、行動遲緩的,將對相關部門主要負責人實施約談懲戒,督促整改。對在管控工作過程中敷行應付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當"保護傘”的,將由紀檢監(jiān)察機關嚴肅追究相關責任人責任。
鑄造企業(yè)錯峰生產方案篇十二
為認真貫徹落實國家、山西省和晉中市統(tǒng)一部署,提高重污染天氣應對能力,確保緩解重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度,切實減輕重污染天氣對人民群眾生產生活產生的影響,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),按照《晉中市20xx—20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產行動方案》(市工信產發(fā)〔20xx〕79號)工作要求,結合《介休市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動工作方案》(介政辦發(fā)〔20xx〕19號)文件精神,特制定本方案。
堅持新發(fā)展理念,把錯峰生產作為主攻方向,把重污染天氣妥善應對作為重要突破口,嚴格執(zhí)法監(jiān)管,強化督察問責,全面實施攻堅行動,動員全民共同應對重污染天氣,大幅減少主要大氣污染物排放總量,協(xié)同減少溫室氣體排放,進一步明顯降低顆粒物(pm2.5)濃度,圍繞工業(yè)大氣污染重點領域,堅持問題導向,實行差異化管理,科學精確實施錯峰生產工作,明顯改善環(huán)境空氣質量,增強人民的藍天幸福感。
20xx年11月1日—20xx年3月31日。
鋼鐵、焦化、水泥、耐火材料、磚瓦窯、石灰窯、陶瓷行業(yè)企業(yè)。
成立由分管副市長為組長,由市工業(yè)和信息化局、晉中市生態(tài)環(huán)境局介休分局、市交通運輸局、國網介休市供電公司等有關部門為成員單位的介休市工業(yè)企業(yè)錯峰生產領導組(以下簡稱領導組),負責秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作的領導、指揮、決策。
領導組下設辦公室,辦公室設在市工業(yè)和信息化局,辦公室主任由李正茂兼任。負責協(xié)調落實領導組的各項決策部署;組織錯峰生產工作會商以及相關信息發(fā)布和上報;組織對全市錯峰生產工作進行分析、總結;同時響應市重污染天氣應急指揮部啟動的重污染天氣防治聯(lián)防聯(lián)控;做好相關信息的上傳下達工作;承擔領導組交辦的其他工作;負責完善工作措施,協(xié)調工業(yè)企業(yè)錯峰生產具體工作,督導工作人員履職盡責;秋冬季期間每月5日前報告工作小結。
領導組各成員單位的主要職責:
1、市工業(yè)和信息化局負責全市鋼鐵、水泥、焦化磚瓦窯、石灰窯、耐火材料、陶瓷行業(yè)企業(yè)錯峰生產工作的督促指導和監(jiān)管。
2、市交通運輸局負責全市工業(yè)企業(yè)的錯峰運輸工作。
3、國網介休市供電公司負責做好重污染天氣應急響應過程中電力供應保障工作;對限產、停產企業(yè)實施限電、斷電措施。按照領導組要求,提供被列入錯峰生產清單內企業(yè)的每月用電量情況。
4、晉中市生態(tài)環(huán)境局介休分局負責按照《介休市重污染天氣應急預案》部署,制定和更新應急減排措施、應急減排清單,負責全市工業(yè)企業(yè)的重污染天氣應急減排工作。對未達到環(huán)保治理要求、未達到環(huán)保排放標準和未完成特別排放限值改造的相關企業(yè)實施停產治理等措施。
5、領導組各成員單位要按照職責分工,編制本部門工業(yè)企業(yè)專項錯峰生產方案;配合領導組完善和細化工業(yè)企業(yè)錯峰生產清單,督導檢查工業(yè)企業(yè)按照錯峰生產方案落實限產、停產措施;對企業(yè)錯峰生產工作進行監(jiān)督檢查。要做好錯峰生產各環(huán)節(jié)的工作記錄和臺賬,秋冬季期間每月5日前,將錯峰生產措施落實情況以書面形式報領導組辦公室。
(一)各錯峰生產企業(yè)要按照本方案的部署,根據(jù)晉中市大氣辦《關于做好20xx年工業(yè)污染源重污染天氣應急減排清單和“一廠一策”實施方案修訂工作的通知》要求,更新完善“一廠一策”實施方案中錯峰生產部分:制定錯峰生產方案,方案要細化到企業(yè)生產線、工序和設備,并明確具體的錯峰生產措施,確??刹僮鳌⒖珊瞬?。納入錯峰生產范圍的企業(yè)要提前做好生產計劃的調整。
(二)市工業(yè)企業(yè)錯峰生產領導組成員單位要按照本方案(含項目清單),充分運用晉中市工業(yè)企業(yè)差異化管理評估結果,按照企業(yè)污染排放績效水平,對秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產實施分類管理,把治理污染與促進綠色文明生產、運輸結合起來,體現(xiàn)差異化,避免簡單化、絕對化、一刀切。按照企業(yè)評估等級實施差異化錯峰生產管控,制定各單位20xx—20xx年秋冬季錯峰生產行動專項方案,于20xx年10月底前報市工業(yè)企業(yè)錯峰生產領導組辦公室。錯峰生產方案要細化到企業(yè)生產線、工序和設備,并明確具體的錯峰生產措施,確??刹僮?、可核查。錯峰生產清單一經確定,不得隨意調整,未經備案或擅自調整的,按未落實錯峰生產處理。
市交通運輸局要制定切實可行的錯峰運輸方案,督導檢查大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)實施錯峰運輸。
(三)秋冬季重點工業(yè)企業(yè)實施差異化錯峰生產。各類污染物不能穩(wěn)定達標排放、未達到排污許可管理要求、未完成年度環(huán)保治理改造任務的企業(yè)(包括無組織排放治理),20xx年10月1日起,由晉中市生態(tài)環(huán)境局介休分局予以停產治理。
(四)以下企業(yè)不予限產:一是被列入工信部綠色工廠示范的;二是污染物排放達到超低排放標準(沒有超低排放標準的行業(yè),污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上),且物料運輸采用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的。
(五)鋼鐵、建材、焦化等高排放行業(yè)達到相應行業(yè)大氣污染物排放限值且完成無組織排放治理要求的企業(yè),采暖季實施差異化錯峰生產。屬于產業(yè)政策鼓勵類的企業(yè),限產20%,其中,位于建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè),限產30%。屬于產業(yè)政策允許類的企業(yè),限產30%,其中,位于建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè),限產40%。屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類的生產設施,限產40%,其中,位于建成區(qū)及周邊10公里范圍內的,限產50%,不影響生產安全的情況下,可采取停產錯峰。
(六)20xx年10月1日前實際生產負荷已低于上述錯峰生產比例要求的,按照污染物排放量和進出廠區(qū)大宗物料公路運輸量不增加的原則,核定錯峰生產負荷。
(七)領導組各成員單位可根據(jù)我市環(huán)境空氣質量改善需求提高錯峰生產比例。對承擔供氣、供熱等民生任務的企業(yè),根據(jù)供氣、供熱能力確定限產比例,以熱定產方案由領導組批準后實施。國家和山西省、晉中市關于錯峰生產有更嚴格要求的,按照國家和山西省有關規(guī)定執(zhí)行。
(八)錯峰生產限產比例影響到生產安全的,由企業(yè)確定安全生產負荷,提供相關報告佐證材料,經市政府同意后統(tǒng)一上報晉中市政府。
(九)加強錯峰生產執(zhí)行情況檢查,發(fā)現(xiàn)不滿足豁免條件的企業(yè),應及時從錯峰生產豁免清單中剔除。
(十)執(zhí)行錯峰生產時,可以實施停產錯峰的企業(yè),限產比例按照停產天數(shù)折算,在制定錯峰生產清單、“一廠一策”時進行報備,停產時間不得更改。行業(yè)集群企業(yè)可以釆取輪停的方式進行錯峰生產。重污染天氣應急啟動時,不在停產時間企業(yè)按照預警等級執(zhí)行相應級別的應急減排措施和錯峰運輸措施。
(十一)對于拒不配合執(zhí)行錯峰生產企業(yè),依法依規(guī)進行處罰。
(一)深入推進重點工業(yè)企業(yè)錯峰生產。
1、鋼鐵行業(yè)符合在線監(jiān)控要求,燒結機達到超低排放,完成無組織超低改造的企業(yè)限產40%。
2、焦化企業(yè)大氣污染物排放達到特別排放限值且完成無組織排放治理任務,生產設施在建成區(qū)及周邊10 公里范圍內的企業(yè),產業(yè)政策鼓勵類限產30%,允許類限產40%,限制類限產50%;生產設施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè),產業(yè)政策鼓勵類限產20%,允許類限產30%,限制類限產40%。
實現(xiàn)達標排放但未達到特別排放限值的焦化企業(yè)實施停產。
對承擔供氣、供熱任務的焦化企業(yè),在達到當?shù)丨h(huán)保要求的前提下,按要求制定以熱定產方案。在滿足保障任務的同時,根據(jù)其承擔的協(xié)同處置量和供暖面積等參數(shù),核定最大允許生產負荷,科學制定減排措施。涉及居民供暖的焦化企業(yè),應提前做好熱源替代方案或優(yōu)先實施“氣代煤、電代煤”,確保溫暖過冬。難以替代的,逐一核算最大允許生產負荷,實施“以熱定產”。
3、磚瓦窯行業(yè)治理設施使用濕電除塵和脫硫,安裝高精在線監(jiān)控設施且驗收后穩(wěn)定達標2個月以上,顆粒物和二氧化硫分別穩(wěn)定達10和35毫克/立方米。產業(yè)政策鼓勵類生產設施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產20%、生產設施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產30%;允許類生產設施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產30%,生產設施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產40%(以在線監(jiān)測數(shù)據(jù)計)。使用純煤矸石、仿古磚、加氣塊的生產線不錯峰。
4、水泥行業(yè)符合在線監(jiān)控要求且污染物達特別限值,生產設施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產30%,生產設施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產40%。粉磨站污染物達特別限值,生產設施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產30%,生產設施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產40%。水泥制品及類似制品制造使用清潔能源且污染物達特別限值,生產設施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產30%, 生產設施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產40%。
5、化工行業(yè)符合在線監(jiān)控要求且污染物達特別限值,生產設施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產30%,生產設施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產40%。涉及安全生產負荷的,企業(yè)提供相關佐證材料和報告,由領導組上報市政府,批準后方可執(zhí)行(大化工不參加錯峰生產)。
6、耐火材料行業(yè)符合在線監(jiān)控要求且污染物達氮氧化物300毫克/立方米、二氧化硫200毫克/立方米、顆粒物30毫克/立方米且使用清潔能源的,生產設施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產30%,生產設施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產40%。
7、石灰窯、鋁磯土等建筑材料制造達到環(huán)保治理要求的,生產設施在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè),產業(yè)政策鼓勵類限產30%,允許類限產40%, 限制類限產50%;生產設施不在建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè),產業(yè)政策鼓勵類限產20%,允許類限產30%, 限制類限產40%。
(二)深入推進工業(yè)企業(yè)錯峰運輸
對鋼鐵、電力、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè),實施重污染天氣應急響應。原則上在重污染天氣預警期間停止柴油貨車進出廠區(qū)和國四及以下燃氣重型載貨車輛進出廠區(qū)(其中錯峰運輸清單中備案的保民生和保安全車輛除外,特種車輛和?;奋囕v等除外),橙色及以上預警期間停止使用國二及以下非道路移動機械(清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外);重點用車企業(yè)要安裝管控運輸車輛的門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)控數(shù)據(jù)至少保存1年以上。錯峰運輸要密切結合《介休市重污染天氣應急預案》實施。
(一)標準明確精準施策
本方案管理范圍只限于工業(yè)企業(yè)錯峰生產清單內的行業(yè)企業(yè),內容只限于秋冬季期間錯峰生產、錯峰運輸工作,其他事項以《介休市重污染天氣應急預案》為準。各企業(yè)是污染治理的責任主體,要切實履行責任,嚴格落實錯峰生產要求,確保治理工程按期建成并穩(wěn)定運行。領導組各成員單位要處理好企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾、維護企業(yè)產品質量、尊重工藝流程,制定科學性、可操作性高的方案。
(二)加強輿情引導和宣傳教育
建立宣傳引導協(xié)調機制,制定專項宣傳方案,統(tǒng)籌安排輿論宣傳引導工作,及時發(fā)布權威信息,切實做好采暖季錯峰生產宣傳報道和輿情監(jiān)督工作。
鑄造企業(yè)錯峰生產方案篇十三
為全面貫徹落實國家、省、市、縣大氣污染整治工作及“秋冬防”攻堅精神要求,進一步削減秋冬季工業(yè)企業(yè)污染物排放總量,有效應對秋冬季重污染天氣,根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南(20xx年修訂版)》(以下簡稱《技術指南》)《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯峰生產指導意見》《臨汾市20xx—20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控方案》等法律規(guī)定及文件要求,結合我縣實際,制定本方案。
以環(huán)境空氣質量持續(xù)改善為核心,以完成省、市下達的考核指標為目標,以科學劃定工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控為抓手,在嚴格執(zhí)行省、市錯峰要求的基礎上,結合工業(yè)企業(yè)績效等級、守法違法差異等確定錯峰停限產比例,采取綜合防控、協(xié)同減排等措施,突出對重點行業(yè)、重點時段、重點環(huán)節(jié)的精準施策、科學調控,最大限度減少重污染天氣,倒逼企業(yè)污染防治設施升級改造,持續(xù)提升重點行業(yè)環(huán)保治理管理水平,努力打造行業(yè)標桿企業(yè),全力推進環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。
全縣鋼鐵、焦化、磚瓦、石灰、水泥熟料及粉磨站等重點涉氣行業(yè)企業(yè)。
20xx年10月21日—20xx年3月31日。分兩個時段實施,第一個時段20xx年10月21日—20xx年12月31日,第二個時段20xx年1月1日—20xx年3月31日,管控停限產時長在兩個時段平均落實。
錯峰生產管控執(zhí)行分治理水平、分守法違法差異化管控。
一方面嚴格治理水平差異化管控。按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實施不同措施管控,對績效分級為a級和引領性的企業(yè)不予管控,對績效分級為b、b—、c、d級和非引領性的企業(yè)分別實施不同措施管控,對達到超低排放改造標準且國家、省和社會普遍認可的標桿企業(yè),予以適當生產比例。
另一方面嚴格守法違法差異化管控。對錯峰管控類別內企業(yè)實施違法加嚴管控,對其他工業(yè)企業(yè)實施“守法不管控,違法嚴管控”,協(xié)調推動生態(tài)環(huán)境高水平保護與經濟高質量發(fā)展。
(一)長流程鋼鐵行業(yè)(包括獨立軋鋼企業(yè),不包括鋼鐵聯(lián)合企業(yè)中的焦化分廠)
按照《技術指南》要求,晉南鋼鐵、通才工貿等2家企業(yè)被評定為c級,高爐、燒結、球團、配套石灰窯限產50%,每座轉爐日出鋼數(shù)不大于26爐。
(二)焦化行業(yè)(包括長流程鋼鐵企業(yè)中的焦化分廠和獨立焦化企業(yè))
立恒焦化、閩光焦化等2家企業(yè)被評定為c級,焦爐負荷降至設計生產負荷的65%以內。
(三)磚瓦行業(yè)
浩益建材、恒昌建材等2家企業(yè)被評定為c級,停產3個月。
建盛建材、盛通建材等2家企業(yè)被評定為d級,達勝泰建材、諾航建材等2家企業(yè)被評定為非績效引領性,20xx年10月21日——20xx年3月31日停產。
(四)獨立石灰窯行業(yè)
裕都建材、勝利工貿、志誠灰業(yè)等3家企業(yè)被評定為c級,停產3個月。
(五)水泥熟料生產行業(yè)(不包括粉磨站工序)
中條山水泥水泥熟料生產線被評定為c級,未全面完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示,20xx年11月1日——20xx年3月31日停產。
(六)粉磨站和礦渣粉行業(yè)
中條山水泥粉磨站生產線、盛源建材、旭東建材、立恒鋼鐵礦渣粉項目、威頓水泥等5家企業(yè)被評定為c級,未全面完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示,20xx年10月21日——20xx年3月31日停產。
(七)工業(yè)涂裝、煤焦發(fā)運站、洗煤、混凝土攪拌、石膏線/板、家具制造等其他行業(yè)
1。在百日攻堅行動和20xx—20xx年秋冬防期間,未出現(xiàn)環(huán)境違法行為的,不予錯峰。
2。在百日攻堅行動和20xx—20xx年秋冬防期間,出現(xiàn)環(huán)境違法行為的,停產4個月。
(一)加強組織領導。秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控是秋冬防攻堅的重要組成部分,是決定年度環(huán)境空氣質量指標能否圓滿完成的重要環(huán)節(jié),實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控,對于有效降低污染物排放、完成年度空氣質量指標具有決定性作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要充分認識錯峰生產管控的重要性和必要性,務必高度重視,強化“軍令狀和交總賬”意識,壓緊壓實生態(tài)環(huán)境主體責任,在縣政府統(tǒng)一領導下不折不扣落實到位,切實把思想和行為統(tǒng)一到縣政府決策部署上來,堅決把管控各項要求落實到位。
(二)明確責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門是秋冬季錯峰生產管控工作組織實施的責任主體,主要領導為第一責任人,要把重點行業(yè)錯峰生產管控擺在秋冬防攻堅工作的突出位置,切實加強對管控工作的領導、推進、落實??h大氣辦要按照縣政府安排,做好錯峰生產管控相關事項的組織、協(xié)調、督促、指導、通報、整改等工作??h工信局負責鋼鐵、焦化、水泥行業(yè);縣市場監(jiān)管局負責家具制造行業(yè);縣住建局負責粉磨站、礦渣粉、混凝土攪拌站行業(yè);縣能源局負責洗煤、煤焦發(fā)運等涉煤行業(yè);其余未明確主管部門的企業(yè)由屬地政府監(jiān)管;市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關部門及企事業(yè)單位落實秋冬防減排措施的監(jiān)督、檢查和指導。
(三)嚴格管控要求。錯峰停限產期間,如遇其他類型生產管控的,其他類管控時限可納入錯峰時限;其他類管控措施嚴于錯峰停限產措施的,嚴格執(zhí)行其他類管控措施。對未按期完成超低排放改造任務的水泥、粉磨站(礦渣粉)企業(yè)實施加嚴管控,自20xx年11月1日至20xx年3月31日停產整治。長期停產的企業(yè)在未按標準完成治理前,不得恢復生產。對部、省、市級錯峰生產管控要求嚴于我縣要求的,縣大氣辦將根據(jù)實際情況下發(fā)通知,對管控措施進行調整。
(四)細化管控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門在落實錯峰生產管控要求時,要指導企業(yè)提前調整生產計劃,確保減排量不低于上一個“秋冬防”;要將管控措施細化到生產線、設備,明確相關停限產要求。限產方式優(yōu)先選擇錯時或輪流停產措施,要將停產時限平均分配在第一和第二時段,停產時間優(yōu)先選擇在20xx年12月和20xx年1、2月份;停產方式嚴格采用生產線整體停產方式實施,焦化等企業(yè)無法整體停產的,嚴格按可停產生產線和生產設備停產以及不可停產工序產量限產相結合方式實施。對涉及城市供氣的民生保障類企業(yè),嚴格核定供氣需求,嚴格“以需定產”。對涉及居民供熱的民生保障類企業(yè),要按照有關規(guī)定逐一核實供熱能力和供熱量,嚴格落實余熱承擔居民供暖5000戶以下(以上一年度采暖季實際供暖戶數(shù)為準)“供熱解綁”、5000戶以上“以熱定產”等要求,未能做到“解綁”的,秋冬防結束后停限產天數(shù)實施2倍補償;對5000戶以上超過“以熱定產”負荷進行生產的,秋冬防結束后實施2倍補償。
(五)強化執(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要加大執(zhí)法檢查力度,充分利用熱點網格、在線監(jiān)控、用電管控、無人機巡查、第三方“環(huán)保管家”建議成果等“人防+技防”方式,持續(xù)開展錯峰生產管控監(jiān)督檢查,嚴查重處環(huán)境違法行為。對涉嫌違法犯罪的,依法移交公安部門處置。對秋冬防期間發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在自動監(jiān)控數(shù)據(jù)造假、偷排直排的,加嚴一級管控,直至停產整治。秋冬防期間未嚴格落實錯峰生產的企業(yè),環(huán)??冃гu級做降級處理或加大錯峰管控比例,問題嚴重的,將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”,涉及項目實施限制審批。對發(fā)現(xiàn)存在超標排放大氣污染物的,超標時段(以日計)實施等量補償。對發(fā)生違法行為靠近秋冬防結束,停產時間不能達到應停產時限的,秋冬防結束后實施2倍補償。加強生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,嚴格企業(yè)和負責人“雙罰制”,對存在以上違法行為企業(yè)法定代表人、管理負責人和直接責任人,依法依規(guī)采取嚴厲處理措施。
(六)嚴肅追責問責??h政府將對各級各部門錯峰生產管控工作情況進行檢查抽查,對發(fā)現(xiàn)落實不力、工作消極、行動遲緩的,將進行全縣通報、公開曝光,并對相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人實施約談懲戒,督促整改。對在管控工作過程中敷衍應付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當“保護傘”的,將由紀檢監(jiān)察機關嚴肅追究相關責任人責任。
(七)明確細化要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要根據(jù)方案要求,認真核對涉及企業(yè)數(shù)量,制定本部門企業(yè)錯峰生產管控清單(對報送的清單,要認真核對,確保做到涉及企業(yè)或主要生產線全覆蓋;對方案中未涉及企業(yè)類型,可結合實際自行增設并明確管控要求)。同時,要指導企業(yè)結合錯峰生產管控和重污染天氣應急減排措施,編制“秋冬防工作一企一策”,明確細化停限產等管控要求。
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