加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告范文(21篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-28 18:33:08
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告范文(21篇)
時(shí)間:2023-11-28 18:33:08     小編:筆舞

報(bào)告應(yīng)具備客觀、中立和專業(yè)的特點(diǎn)。在報(bào)告的展示方式上,我們可以選擇文字?jǐn)⑹?、圖表展示、案例分析等,以符合讀者的需求。最后,希望這些報(bào)告范文能夠?qū)Υ蠹以趯?xiě)作報(bào)告時(shí)提供一定的幫助和參考。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇一

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局,事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),下面是小編為大家收集了關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。

供大家參考借鑒。

為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問(wèn)題,積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑,xx年9—10月期間,市政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研組一行,由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊(duì),分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地考察、查閱有關(guān)資料和發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、座談研究等形式,形成了專題調(diào)研報(bào)告?,F(xiàn)作如下匯報(bào):

我市共有81個(gè)鄉(xiāng)、99個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)街道,下轄1795個(gè)村、34個(gè)居委會(huì)。xx年末,鄉(xiāng)(村)總?cè)丝?54.76萬(wàn),約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來(lái),特別是我市第九次黨代會(huì)以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委“一個(gè)定位”、“四個(gè)打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署,堅(jiān)持把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項(xiàng)目,作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總抓手,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,為縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來(lái),全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),注重依托本地資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源,初步確立了本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目。廬山區(qū)近兩年來(lái)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入約占全區(qū)收入三分之二以上,一個(gè)根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢(shì),在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,僅蠶桑業(yè)一項(xiàng)就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財(cái)政實(shí)力弱的困難,著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號(hào)企業(yè)、個(gè)體民營(yíng)企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)過(guò)多年努力,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。xx年,種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%,養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域,茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域,蠶桑生產(chǎn)區(qū)域,水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域,蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域,早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟(jì)。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽(yù),都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)最大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國(guó)淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌,廬山區(qū)賽陽(yáng)鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費(fèi)制度的改革和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實(shí)施,廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了,農(nóng)民對(duì)土地自覺(jué)投入的多了。市財(cái)政還每年安排400萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進(jìn)。

3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快,新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過(guò)完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動(dòng),使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張,人口急劇增加,小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,集鎮(zhèn)面積達(dá)到2.5平方公里,集鎮(zhèn)人口1.8萬(wàn),成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)中,各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收為核心,以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點(diǎn),大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位,全市647個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作成效明顯,一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn),一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。4、支農(nóng)投入逐年增大,財(cái)政增收機(jī)制靈活。近年來(lái),國(guó)家擴(kuò)大了公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的覆蓋,財(cái)政支農(nóng)資金、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年,上級(jí)財(cái)政共安排糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金2個(gè)多億,安排鄉(xiāng)村兩級(jí)轉(zhuǎn)移支付4575萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)稅免征后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理體制逐步得到規(guī)范,體制外收費(fèi)問(wèn)題基本得到遏制。一些縣開(kāi)始積極探索組織征收新機(jī)制,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來(lái)的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ?cái)源工作上來(lái),既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收壓力,更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負(fù)擔(dān)。修水縣自xx年起未對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)財(cái)稅任務(wù),而是由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法據(jù)實(shí)征收,縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實(shí)行“六個(gè)確?!?。廬山區(qū)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立了支柱財(cái)源,同時(shí),按照“屬地征收、在地統(tǒng)計(jì),核定基數(shù)、超收分成”的原則,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財(cái)政總量。

5、打工經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。通過(guò)學(xué)習(xí)浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度不斷加大,農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來(lái)越多,農(nóng)民收入有了明顯提高。xx年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬(wàn)人,勞動(dòng)者報(bào)酬40多億元,也就是說(shuō),70萬(wàn)務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入上創(chuàng)造出了一個(gè)與當(dāng)年全市財(cái)政收入大致相當(dāng)?shù)臉I(yè)績(jī)。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%,成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來(lái)源。修水縣農(nóng)村勞動(dòng)力33萬(wàn)人,有近20萬(wàn)外出打工,xx年全縣勞務(wù)總收入達(dá)12.1億元,為我市勞動(dòng)力務(wù)工總量和勞務(wù)收入最大縣。廬山區(qū)xx年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元,務(wù)工收入占其總收入的43.4%。

在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)的同時(shí),還應(yīng)該看到,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量還不夠大,實(shí)力還不夠強(qiáng),對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還不夠高,加之我市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市,長(zhǎng)期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多不容忽視的問(wèn)題。

1、發(fā)展思路還不夠?qū)?。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)觀念、創(chuàng)新意識(shí)等方面的差異,致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級(jí)沒(méi)有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯(cuò)位發(fā)展,以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤(pán)棋的格局,而是你上你的、我抓我的,甚至還存在“一個(gè)鍋爭(zhēng)食”、“大魚(yú)吃小魚(yú)”的現(xiàn)象;有的部門(mén)不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,硬性規(guī)定增長(zhǎng)項(xiàng)目、指標(biāo)、比例,不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚(yáng)優(yōu)成勢(shì),而且因片面追求產(chǎn)值、項(xiàng)目,迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài),舉債建設(shè)、重復(fù)建設(shè);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有著眼宏觀謀劃,制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃,而是急于求成、饑不擇食,盲目跟風(fēng)、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實(shí)、玩風(fēng)較盛,有的不能很快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的需要,不僅工作找不到著力點(diǎn),而且主動(dòng)性較差,等靠要的思想比較嚴(yán)重,缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的信心和勇氣。

2、發(fā)展實(shí)力還不夠強(qiáng)。據(jù)了解,萍鄉(xiāng)市5年來(lái)堅(jiān)持采取“放水養(yǎng)魚(yú)”的優(yōu)惠政策,大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),全市財(cái)政總收入由5年前7.32億增至xx年的27.09億元,年均遞增26.6%;xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入平均達(dá)到1957.7萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)24.1%;其中,安源區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政收入平均達(dá)到4059萬(wàn)元。新余市僅26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx年財(cái)政過(guò)千萬(wàn)元的就有23個(gè),其中超3千萬(wàn)的5個(gè),預(yù)計(jì)xx年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。而我市xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入僅3.21億元,占全市財(cái)政總收入的6.98%;過(guò)500萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個(gè)、過(guò)千萬(wàn)元的4個(gè),過(guò)5千萬(wàn)元的沒(méi)有。xx年,全市僅4個(gè)鎮(zhèn)躋身全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入與全市g(shù)dp總量比較,規(guī)模極小,對(duì)提升全市經(jīng)濟(jì)總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響。在不多的財(cái)政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實(shí)財(cái)政,有的是依靠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目用地等拉動(dòng)稅收,這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,發(fā)展也很不平衡。較多的經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、增長(zhǎng)幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),相對(duì)抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用看,全市培育的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小,億元產(chǎn)值的龍頭企業(yè)僅10家,超10億元產(chǎn)值的還沒(méi)有,很難在一個(gè)地方大范圍帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整。3、財(cái)源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目少之又少,規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有一家。免征農(nóng)業(yè)稅后,大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè)、收入結(jié)構(gòu)單一、工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),開(kāi)始陷入增長(zhǎng)乏力、財(cái)源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務(wù),低稅率從外地“引稅”,有的用財(cái)政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財(cái)稅任務(wù)的壓力,把大部分人員和大部分精力都用在“協(xié)”稅(買(mǎi)稅)上,根本無(wú)暇服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí),普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)問(wèn)題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債運(yùn)行,多的負(fù)債達(dá)上千萬(wàn)乃至幾千萬(wàn)元,少則幾百萬(wàn)元,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展公共事業(yè)的能力,甚至影響到基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、支農(nóng)服務(wù)體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務(wù)體系存在缺位、錯(cuò)位的問(wèn)題,現(xiàn)有科技人員老化,支農(nóng)服務(wù)人員嚴(yán)重缺乏,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務(wù)農(nóng)業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,各地普遍缺乏成熟的中介組織,即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場(chǎng)的“三級(jí)跳”。此外,融資難問(wèn)題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè),也嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和專業(yè)戶,無(wú)論產(chǎn)品市場(chǎng)前景如何,如果不提供擔(dān)?;虻盅?,很難得到金融機(jī)構(gòu)的貸款。

5、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對(duì)業(yè)文化培植不夠,對(duì)創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠,對(duì)本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠,致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒(méi)有社會(huì)影響,剩余勞動(dòng)力沒(méi)有創(chuàng)業(yè)沖動(dòng),不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現(xiàn)象沒(méi)有輿論批評(píng)。有的職能部門(mén)對(duì)各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持,滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)有關(guān)紅頭文件,而沒(méi)有把著力點(diǎn)放在細(xì)化配套政策上,放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒(méi)有形成聚集效應(yīng),不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個(gè)建制鎮(zhèn),人口2萬(wàn)以下的有43個(gè),2-5萬(wàn)的47個(gè),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人,沒(méi)有一個(gè)鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄,對(duì)周邊資源的利用能力較低,加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐,基礎(chǔ)設(shè)施又不完善,因而對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力和社會(huì)資金的吸納能力都比較弱,影響了城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局,事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際,我們建議:

1、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。市、縣兩級(jí)都應(yīng)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟(jì)搞上去。要堅(jiān)持分類指導(dǎo),支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來(lái),建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力和對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì),宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游,努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?;?、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,要注意力戒重復(fù)建設(shè),盲目跟風(fēng),一哄而起,更不能無(wú)序發(fā)展,搞低檔次開(kāi)發(fā),低水平運(yùn)作,而要立足本地實(shí)際,選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)、較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、較大的市場(chǎng)拓展空間的產(chǎn)業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起,不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,并在形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⑥r(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。

2、從推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制的一個(gè)最佳切入點(diǎn)。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類,抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理,按照不同的功能定位和發(fā)展方向,全力支持做大做強(qiáng),以此輻射帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要廣辟投融資渠道,采取多方投資、誰(shuí)投資誰(shuí)收益等形式,籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金,并把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),促進(jìn)資本與資源的有效對(duì)接,使小城鎮(zhèn)成為各地農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚集地、特色項(xiàng)目的承載地、商品流通的集散地、拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射地。對(duì)具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要通過(guò)發(fā)展打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn);對(duì)沒(méi)有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法,積極打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)和“飛地經(jīng)濟(jì)”,培育項(xiàng)目孵化園,與項(xiàng)目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務(wù),爭(zhēng)取“雙贏”。

推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措和長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化,加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度,努力營(yíng)造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會(huì)氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策,積極鼓勵(lì)在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢(qián)回流”;要著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè),通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì);要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能,借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法,允許和鼓勵(lì)事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動(dòng)村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人圍繞“農(nóng)字號(hào)”創(chuàng)業(yè),支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)。

3、從改進(jìn)現(xiàn)行財(cái)政運(yùn)作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財(cái)稅任務(wù)采取的“買(mǎi)稅”行為,要抓緊建立一套合理的財(cái)政增長(zhǎng)機(jī)制??赏茝V廬山區(qū)“屬地征收、在地統(tǒng)計(jì),核定基數(shù)、超收分成”的經(jīng)驗(yàn),支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財(cái)政總量。縣級(jí)財(cái)政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支出項(xiàng)目和總額,確保剛性支出,免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際財(cái)稅收入基數(shù),對(duì)完成預(yù)算目標(biāo)的超收部分,絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對(duì)鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問(wèn)題,一方面要防止債務(wù)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為非生產(chǎn)性支出、基建性項(xiàng)目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔(dān)保,嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務(wù)負(fù)擔(dān)。建議市財(cái)政部門(mén)對(duì)全市鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行一次全面調(diào)查,摸清底數(shù),核實(shí)情況,健全賬目。

對(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)保的歷年貸款形成的債務(wù)以及世行貸款,要堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)還款”的原則,由借款單位或受益人認(rèn)帳,分期償還;對(duì)因平衡預(yù)算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳,可逐年消化,也可由上級(jí)財(cái)政部門(mén)幫助解決。黨委和組織部門(mén)對(duì)選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)樹(shù)立“發(fā)展、增收是政績(jī),消赤、減債也是政績(jī)”的正確觀念,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法,將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核、調(diào)動(dòng)、升遷掛鉤。4、從加快支農(nóng)服務(wù)體系的構(gòu)建上形成全社會(huì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī),全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種民間經(jīng)濟(jì)合作組織,積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新路子,增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)和農(nóng)業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力;市、縣兩級(jí)要安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金,扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強(qiáng)龍頭、育市場(chǎng)、創(chuàng)名牌,提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟(jì)共同體的好做法,加強(qiáng)銀企合作,鼓勵(lì)金融部門(mén)合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn),開(kāi)放小額貸款,通過(guò)貼息、融資、財(cái)政墊付等形式,增加對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入;要恢復(fù)、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu),組建、充實(shí)農(nóng)技隊(duì)伍,建議借鑒湖南省的做法,對(duì)縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行地方財(cái)政全額撥款扶持,同時(shí)引導(dǎo)、規(guī)范一批面向市場(chǎng)的農(nóng)技服務(wù)性實(shí)體和經(jīng)營(yíng)性中介機(jī)構(gòu)組織。

5、從建立激勵(lì)機(jī)制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時(shí)出臺(tái)關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件,制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)、總體要求,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo),建立一套科學(xué)完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委、政府政績(jī)考核、工作考察、年度考評(píng)的重要內(nèi)容,推動(dòng)他們一任接著一任干,一級(jí)領(lǐng)著一級(jí)干,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管。建議對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)年度財(cái)政收入達(dá)到5千萬(wàn)元,或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅、重要考核指標(biāo)榮獲紅旗(先進(jìn))單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在職級(jí)上實(shí)行高配、經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng);對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用;對(duì)那些為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。真正在全市形成合力推進(jìn)、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。

農(nóng)村問(wèn)題是農(nóng)民,農(nóng)民富則農(nóng)村富,農(nóng)村富則國(guó)家安定。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入的主要途徑,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到農(nóng)村小康社會(huì)、和諧農(nóng)村的建立。因此,開(kāi)展xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提高農(nóng)民收入找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),是此次工作的目的。

xx鄉(xiāng)基本情況。

xx鄉(xiāng)位于黔東南苗族侗族自治州施秉縣城北部,距施秉縣城48公里,距遵義地區(qū)余慶縣城19公里,東與白垛鄉(xiāng)、南與牛大場(chǎng)鎮(zhèn)相交,西與余慶縣白泥鎮(zhèn)毗鄰,北與鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣大地鄉(xiāng)、石阡縣坪山鄉(xiāng)接壤。xx鄉(xiāng)懷抱九龍山,北靠佛頂山,位于省級(jí)旅游景區(qū)杉木河上游,年平均氣溫14.9℃,年平均降雨量1080?,山川秀麗,氣候宜人;自然資源豐富,有紅豆杉、櫸木、水青杠等國(guó)家保護(hù)珍稀樹(shù)種和五步蛇、石螃等珍稀動(dòng)物。全鄉(xiāng)總面積180平方公里,有耕地面積6909畝,其中稻田5088畝,旱地1821畝,林地面積213227畝,占總面積的79%。地屬山區(qū),高山林立、巖容發(fā)達(dá),東北方較高,最高海拔為1869.3米,西南方偏低,最低海拔為656米。全鄉(xiāng)轄5個(gè)村76個(gè)村民組,110個(gè)自然寨,2087戶,8140人,居住有漢族、苗族、土家族等民族。全鄉(xiāng)主要農(nóng)作物有水稻、玉米、土豆、油菜、烤煙,是典型的農(nóng)業(yè)、林業(yè)鄉(xiāng)。

xx鄉(xiāng)現(xiàn)有人口8140人,其中男4397人,女3643人,勞動(dòng)力5138人占總?cè)丝诘?3.1%,20xx年已外出務(wù)工1791人占總?cè)丝诘?2%、占勞動(dòng)力的34.9%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要有畜牧養(yǎng)殖、外出務(wù)工、烤煙和水稻種植??緹熒a(chǎn)主要分部在北部的塘頭、茶元兩村,2019年和20xx年烤煙產(chǎn)值分別為108萬(wàn)元、157.21萬(wàn)元。水稻種植主要是西面的xx村和中部王家坪村、九龍村。畜牧養(yǎng)殖方面,中部和東面的九龍村、茶元村,以飼養(yǎng)山養(yǎng)為主,西面的xx村以喂養(yǎng)母豬和生豬為主。2019年xx鄉(xiāng)人均純收入為1486元,20xx年為人均純收入為1806元。五個(gè)村均無(wú)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源,是典型的空殼村。

此次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查,我們從全鄉(xiāng)隨機(jī)抽取了112戶,占總戶數(shù)的5.4%,調(diào)查人口為508人,占總?cè)丝诘?.24%。調(diào)查人口中,20xx年人均現(xiàn)金毛收入為4881.5元,其主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源有畜牧養(yǎng)殖、外出打工、種植烤煙等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物、經(jīng)商、糧食生產(chǎn)、其它,它們分別占毛收入的35.6%、32.64%、13.82%、5.57%、4.18%、8.6%。20xx年人均支出為3744.1元,其主要支出對(duì)象為生活支出、生產(chǎn)投入、建房、酒席、購(gòu)置農(nóng)機(jī)和車輛、醫(yī)療、教育,它們分別占支出的32.97%、18.86%、14.51%、10.88%、8.62%、7.03%、7%。20xx年人均糧食產(chǎn)量為637.7公斤。

一、xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一,收入不穩(wěn)定。由于畜牧養(yǎng)殖和外出打工分別占農(nóng)民人均現(xiàn)金毛收入的35.6%、32.64%,一但畜牧養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工出現(xiàn)問(wèn)題,就會(huì)直接影響當(dāng)年農(nóng)民的現(xiàn)金收入。如20xx年受國(guó)際金融和豬流感事件的影響,xx鄉(xiāng)生豬出欄價(jià)格從20xx年的8元/斤降至20xx年上半年的4元/斤,仔豬出欄價(jià)格從20xx年的18元/斤降至20xx年上半年的5元/斤。由于生豬、仔豬出欄價(jià)格降幅過(guò)大,且生產(chǎn)成本并沒(méi)有下降,因此養(yǎng)殖戶20xx年上半年養(yǎng)殖越多虧損越大,部分養(yǎng)殖戶不得不放棄養(yǎng)殖外出務(wù)工,留下來(lái)的也不得不大量削減養(yǎng)殖數(shù)量,只保留部分母豬。外出務(wù)工收入20xx年上半年呈下降趨勢(shì)。據(jù)49.1%的外出務(wù)工家庭反映,外出務(wù)工子女20xx年上半年匯款回家的很少,沒(méi)有活干,工廠時(shí)常停工,主要還是受國(guó)際金融的沖擊。

二、人患大病、大牲畜生病死亡、生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大、高等教育成本過(guò)高仍是導(dǎo)致農(nóng)民反貧的主要原因。調(diào)查中10人認(rèn)為家中有人長(zhǎng)期生病或大牲畜生病死亡是導(dǎo)致家庭反貧的主要因素,占調(diào)查戶的8.9%;6人認(rèn)為生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大是其反貧的主要因素,占調(diào)查戶的5.4%;3人認(rèn)為高等教育成本過(guò)高是導(dǎo)致其反貧的主要因素,占調(diào)查戶的2.7%。

三、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足和落后。調(diào)查中13人建議政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,占調(diào)查人口的11.6%。2019年至20xx年上半年,xx鄉(xiāng)新建成的水利溝渠共計(jì)5.8千米,目前xx鄉(xiāng)農(nóng)田水利溝渠待建和需維修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡,面積小不利于機(jī)械作業(yè),仍屬于牛馬農(nóng)耕生產(chǎn)。四、農(nóng)村交通落后。雖然全鄉(xiāng)5個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)了通村公路,但路況差,目前連五級(jí)鄉(xiāng)村公路標(biāo)準(zhǔn)都還沒(méi)有達(dá)到,客運(yùn)車輛不能通行,只能通行普通農(nóng)用車輛,路況十分惡劣,24公里的通鄉(xiāng)村公路就要花1.5小時(shí)才能走完,20xx年到20xx年上半年沒(méi)有整個(gè)鄉(xiāng)村公路投入的維修資金不到10000元。76個(gè)村民組仍有21個(gè)組沒(méi)有通公路,農(nóng)民生產(chǎn)生活仍是靠肩挑馬馱運(yùn)輸。

五、農(nóng)民缺乏先進(jìn)的勞動(dòng)技能。調(diào)查中有28人建議政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度,占調(diào)查人數(shù)的34%。目前,xx鄉(xiāng)有在冊(cè)一戶一技能人數(shù)為592人,占總?cè)丝诘?.3%,但多是以普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主,如生豬養(yǎng)殖戶中,真正掌握先進(jìn)生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)管理技術(shù)且能長(zhǎng)期發(fā)展并賺錢(qián)不足10戶,而大多數(shù)仍是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,不善于學(xué)習(xí)和接受別人先進(jìn)的養(yǎng)殖模式,一但生豬價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng),生產(chǎn)就出現(xiàn)虧本。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門(mén)人才嚴(yán)重缺乏,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的技術(shù)指導(dǎo)作用。20xx年xx鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站分別有編制2人、3人、2人,但截止20xx年上半年,三個(gè)站在冊(cè)人數(shù)為零。xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖在沒(méi)有技術(shù)員指導(dǎo)下只能靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn),先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧業(yè)技術(shù)得不到推廣利用,農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)落后嚴(yán)重制約xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上投入不足,養(yǎng)殖協(xié)會(huì)沒(méi)有發(fā)揮作用。是以保護(hù)青山綠水,發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo),以開(kāi)發(fā)森林探險(xiǎn)游觀光游為思路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在上世紀(jì)八九十年代,xx鄉(xiāng)林業(yè)收入占全鄉(xiāng)財(cái)政收入的30%以上,林業(yè)收入占農(nóng)民家庭收入的60%以上。2019年xx鄉(xiāng)全面開(kāi)始了天然林禁伐,從那時(shí)起在保護(hù)青山綠水方面,政府采取了許多行政措施,如控制砍伐指標(biāo)減少數(shù)量,加大打擊亂砍濫伐力度,在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效,青山綠水是保住了,但農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源也沒(méi)了。如何實(shí)施“東羊西豬”大力發(fā)展畜牧業(yè),如何搞特色養(yǎng)殖、種植,創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè),使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中重新得到穩(wěn)定的收入,本世紀(jì)以來(lái)幾屆鄉(xiāng)黨委、政府以資金扶持少數(shù)養(yǎng)殖戶,組織部分養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)培訓(xùn)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù),積極開(kāi)展畜牧疫情春防、秋防等服務(wù),為畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用,但由于鄉(xiāng)政府本身就屬吃飯財(cái)政,沒(méi)有財(cái)政收入,在對(duì)畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建投入上也是杯水車薪。20xx至20xx年由于得到省直機(jī)關(guān)黨建扶貧工作隊(duì)的幫扶,xx鄉(xiāng)在畜牧養(yǎng)殖業(yè)投入上共投入了33.9萬(wàn)元,主要用于改善養(yǎng)殖戶的圈舍和購(gòu)買(mǎi)優(yōu)良品種,而其它年份卻沒(méi)有對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的直接投入,20xx年也沒(méi)有這方面的資金,且在特種養(yǎng)殖、種植上政府幾乎沒(méi)有資金投入。xx鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)豬協(xié)會(huì)一個(gè),但多年來(lái)協(xié)會(huì)沒(méi)有后續(xù)資金投入,協(xié)會(huì)會(huì)員沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng),整個(gè)協(xié)會(huì)沒(méi)有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用,形同虛設(shè)。

一、轉(zhuǎn)變思想觀念,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。思路決定出路,鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求來(lái)引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí),要抽出時(shí)間下村進(jìn)行調(diào)查研究,到周圍縣市調(diào)查了解農(nóng)村市場(chǎng),充分利用互聯(lián)網(wǎng)掌握農(nóng)村市場(chǎng)信息需求,經(jīng)過(guò)分析研究后用來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育,使其從自給自足的自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)需要什么就生產(chǎn)什么的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)交通、通訊、信息大通暢,農(nóng)產(chǎn)品大流通。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后,是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉(xiāng)黨委、政府必須提前做好的工作,要派人提前做好鄉(xiāng)項(xiàng)目庫(kù)的建立,做好5年或2019年鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,平時(shí)做好群眾的思想宣傳,鼓勵(lì)群眾投工投勞參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。同時(shí)要積極向上級(jí)政府部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,充分發(fā)揮了當(dāng)前“一事一議”項(xiàng)目的作用,做到施實(shí)一個(gè),高質(zhì)量完成一個(gè),管理好一個(gè),使其長(zhǎng)期發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。特別是在農(nóng)村道路交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施的后期管護(hù)上要引導(dǎo)村、組建立管護(hù)的制度,形成管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與未來(lái)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)聯(lián)系起來(lái),為將來(lái)旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎(chǔ)。

三、加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)力度,創(chuàng)建典型示范,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,是其農(nóng)業(yè)增產(chǎn),經(jīng)濟(jì)增收的重要途徑。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)人才,為農(nóng)民提供技術(shù)報(bào)務(wù);二要花錢(qián)聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到鄉(xiāng)村,分期分批的對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn);三要培養(yǎng)領(lǐng)頭雁,在技術(shù)、資金、市場(chǎng)信息上幫助示范戶發(fā)展壯大,通過(guò)示范戶帶動(dòng)周圍的群眾共同致富。四是要結(jié)合實(shí)際,發(fā)展市場(chǎng)需求的商品。如利用茶元、塘頭村高海拔氣候特點(diǎn),在夏季大量種植冷涼蔬菜。

四、建立農(nóng)村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織,帶動(dòng)農(nóng)村全面富裕,鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn),為農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ)。在鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)村信貸服務(wù)的同時(shí),政府要教育好農(nóng)民,要學(xué)會(huì)用明天的錢(qián)、用別人的錢(qián)做自己想做的事,只要看準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目就應(yīng)當(dāng)大膽的把握時(shí)機(jī)嘗試一個(gè)項(xiàng)目;要拿出一定的資金作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,并且每年以百分之幾的遞增資金投入,為農(nóng)民提供低息或貼息貸款服務(wù),為暫時(shí)存在困難且又是好項(xiàng)目的農(nóng)戶解決燃眉之急,渡過(guò)難關(guān)。要調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身的潛力,指導(dǎo)其建立農(nóng)民專業(yè)合作社,如養(yǎng)豬專業(yè)合作社、養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社、蔬菜種植專業(yè)合作社、中藥材專業(yè)合作社等,或者是農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì),讓這些農(nóng)民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作、互助作用,同時(shí)在鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民合理進(jìn)行土地留轉(zhuǎn),一是解決土地荒蕪問(wèn)題,二是為農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供土地,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化。

五、提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平做好農(nóng)業(yè)服務(wù),確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。一個(gè)地方農(nóng)業(yè)服務(wù)水平高低直接影響其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。作為基層政府,一要做好國(guó)家政策落實(shí)服務(wù)工作,要將上級(jí)黨委、政府制定的“三農(nóng)”政策切切實(shí)實(shí)逐一兌現(xiàn)給農(nóng)民,要調(diào)動(dòng)全體基層力量,將上級(jí)黨委、政府“三農(nóng)”政策向農(nóng)民宣傳到位,實(shí)施到位,使農(nóng)民得到實(shí)惠,共同分享改革開(kāi)放帶來(lái)的成果。二要為農(nóng)村建立和培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),使其最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、商品化、集約化。要排除地方政府保護(hù)主義,鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品流通、交易,要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才,發(fā)展壯大物流業(yè),要籌資為農(nóng)村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏設(shè)施、有條件時(shí)還要建農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。三要培養(yǎng)一支技術(shù)過(guò)硬、思想過(guò)硬、能吃苦耐勞的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,做好對(duì)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。四要建立農(nóng)村信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在互聯(lián)網(wǎng)上搭建一個(gè)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),利用廣播電視傳媒,利用現(xiàn)代交通樞紐將農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品變成商品,將農(nóng)村的自然資源變成商品,增加農(nóng)民收入,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展,在特種養(yǎng)殖、種植上下功夫。要長(zhǎng)期保護(hù)青山綠水和野生生態(tài)資源,必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路。地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處,有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢(shì)潛力,要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機(jī)遇,把未來(lái)發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、石阡、余慶旅游發(fā)展圈,逐步開(kāi)發(fā)佛頂山、九龍山健身游、探險(xiǎn)游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河、黑沖、云臺(tái)山景區(qū)連成一遍,通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)保護(hù)青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲(chóng)草是野生自然資源特色,但現(xiàn)在人們?nèi)栽诜欠ǐC取,除了繼續(xù)打擊不法行為外,政府應(yīng)鼓勵(lì)部分農(nóng)戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲(chóng)草等野生動(dòng)植物的人工養(yǎng)殖種植,用來(lái)滿足市場(chǎng)需要,減少對(duì)野生資源的破壞,實(shí)現(xiàn)保護(hù)野生生態(tài)資源目的。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇二

信息技術(shù)是當(dāng)今世界上最先進(jìn)的生產(chǎn)要素,也是提高管理效率、實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的有效手段。目前,隨著市場(chǎng)監(jiān)管方式改革的不斷深入,信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)戶口管理、登記注冊(cè)、市場(chǎng)巡查、企業(yè)年檢、案件、辦公自動(dòng)化(oa系統(tǒng))等工作環(huán)節(jié)和領(lǐng)域已逐步推廣運(yùn)用,使市場(chǎng)監(jiān)管工作日益規(guī)范化、流程化、制度化,節(jié)約了人力物力資源,提高了執(zhí)法效能,因此,加快信息化建設(shè)在市場(chǎng)監(jiān)管中已顯得尤為重要。

一、信息化建設(shè)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的重要作用。

1、加快信息化建設(shè),可以使市場(chǎng)監(jiān)管模式適應(yīng)新形勢(shì)新要求。去年12月23日,吳儀副總理在對(duì)工商工作所作的重要批示中指出:“工商行政管理工作信息化是為市場(chǎng)主體和廣大消費(fèi)者服務(wù)的現(xiàn)代化手段,對(duì)于建立公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,規(guī)范市場(chǎng)主體行為,規(guī)范行政執(zhí)法行為,建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系,都具有重要作用。各地工商部門(mén)的同志要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加快信息化建設(shè)步伐。”總局王眾孚局長(zhǎng)在全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“要以建立完善企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)、商標(biāo)管理自動(dòng)化系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)為重點(diǎn),加強(qiáng)信息化建設(shè)?!薄耙M(jìn)一步推動(dòng)工商行政管理網(wǎng)的應(yīng)用,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的效用。”因此,加強(qiáng)信息化建設(shè),運(yùn)用高科技手段,開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、辦案現(xiàn)代化,已成為工商行政管理工作面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)。

2、加快信息化建設(shè),可以促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管職能的到位。近幾年來(lái),隨著工商體制、機(jī)制、監(jiān)管方式等方面的改革和完善,“小局大所”的'格局的形成,基層市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的力度的加大,實(shí)施“經(jīng)濟(jì)戶口”管理、企業(yè)信用建設(shè)、商品準(zhǔn)入制度建設(shè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)分層登記和分類監(jiān)管等新的監(jiān)管體系和監(jiān)管模式,都有賴于信息化技術(shù)的應(yīng)用??梢哉f(shuō),沒(méi)有信息化的支持,就難以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管的創(chuàng)新和突破。

3、加快信息化建設(shè),可以進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。改革實(shí)踐證明,通過(guò)信息化建設(shè),可以使系統(tǒng)內(nèi)部管理日漸高效、規(guī)范、科學(xué)、透明,形成流程科學(xué)、簡(jiǎn)潔高效、監(jiān)督有力的工作新格局;可以使案件辦理流程化。案件處理從發(fā)現(xiàn)線索、立案、調(diào)查取證、移案、撤案、案件調(diào)查終結(jié)到案件執(zhí)行、責(zé)令賠償、結(jié)案等可全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批,既規(guī)范了辦案工作程序和辦案行為,也有效地減少了執(zhí)法的隨意性;信息化建設(shè),還可以通過(guò)計(jì)算機(jī)隨時(shí)查詢每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量,過(guò)錯(cuò)責(zé)任一目了然,從而有效地規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政。

4、加快信息化建設(shè),將進(jìn)一步提高監(jiān)管服務(wù)效能。隨著網(wǎng)絡(luò)信息的逐步完善,12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),網(wǎng)上查詢、名稱核準(zhǔn)、辦照、年檢,網(wǎng)上互聯(lián)審批,發(fā)布企業(yè)信息實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易、招商引資等無(wú)紙化辦公方式的變革,提高了部門(mén)工作效率,極大地方便了企業(yè)和消費(fèi)者,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、信息化建設(shè)在監(jiān)管方式改革中的現(xiàn)狀。

1、信息技術(shù)管理和操作人員貧乏。體制改革以后,工商系統(tǒng)現(xiàn)有人員知識(shí)結(jié)構(gòu)還主要停留在上世紀(jì)80―90年代對(duì)社會(huì)招聘干部和復(fù)轉(zhuǎn)軍人的基礎(chǔ)上,專業(yè)性技術(shù)人才的補(bǔ)充和更新受體制的影響速度緩慢,隨著信息技術(shù)日新月異的發(fā)展,工商干部在提高自身素質(zhì)上還跟不上信息時(shí)代發(fā)展要求。

2、硬件建設(shè)發(fā)展不平衡。由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和部門(mén)預(yù)算等因素的限制,部份經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢地區(qū)的工商部門(mén)缺乏經(jīng)費(fèi),硬件建設(shè)工作滯后。

3、信息資源的開(kāi)發(fā)利用滯后于硬件建設(shè)。一是針對(duì)各項(xiàng)監(jiān)管職能的應(yīng)用軟件沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)利用,信息網(wǎng)絡(luò)資源相對(duì)閑置,“路多車少”,造成資源的浪費(fèi);二是已開(kāi)發(fā)利用的軟件因是各地區(qū)各部門(mén)自主研制,系統(tǒng)上下級(jí)之間、各職能部門(mén)之間“百花齊放”,“各自為政”,數(shù)據(jù)資源不能有效的對(duì)接共享;三是系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還僅限于內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng),對(duì)外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)如12315維權(quán)、網(wǎng)上受理、商品準(zhǔn)入、企業(yè)信用建設(shè)等網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)發(fā)利用尚處于初試階段,與政府網(wǎng)站及稅務(wù)、金融、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生防疫等職能部門(mén)信息共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也僅僅處于構(gòu)想階段。

1、落實(shí)組織保障。省、市、縣各級(jí)工商部門(mén)要分別成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,把信息化建設(shè)工作納入重要的議事日程,加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和部署。要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)干部的思想觀念教育,使每一位干部都能認(rèn)識(shí)和體會(huì)到,信息技術(shù)不僅僅是文字處理,而是做好日常工作、強(qiáng)化監(jiān)管職能和提高服務(wù)水平的最基本要求,充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)全體干部的積極性,認(rèn)真分析當(dāng)前信息化建設(shè)面臨的形勢(shì)和存在的困難,下大決心,花大力氣,群策群力,克服困難,把信息化建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓好。

企業(yè)的合作,以及把辦公信息自動(dòng)化能力作為考察(核)干部的硬性指標(biāo)等多種有效方式,加大干部隊(duì)伍信息技術(shù)的培訓(xùn)力度。請(qǐng)進(jìn)來(lái)就是請(qǐng)計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)人才來(lái)本單位結(jié)合實(shí)際授課,提高系統(tǒng)干部操作和運(yùn)用能力;送出去就是選派系統(tǒng)干部到高等院校學(xué)習(xí)培訓(xùn),培養(yǎng)自己的師資力量;與it企業(yè)的合作就是選派系統(tǒng)內(nèi)既精通業(yè)務(wù),又精于程序開(kāi)發(fā)的干部與it企業(yè)共同開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件,以培養(yǎng)系統(tǒng)內(nèi)能獨(dú)立進(jìn)行軟件升級(jí)、系統(tǒng)維護(hù)和數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)等工作的實(shí)用人才。三是要引進(jìn)技術(shù)人才,以統(tǒng)一招考國(guó)家公務(wù)員為契機(jī),筑巢引鳳,把技術(shù)精、責(zé)任心強(qiáng)和熱愛(ài)工商事業(yè)的信息技術(shù)人才充實(shí)到工商隊(duì)伍中來(lái)。

3、搞好基礎(chǔ)建設(shè)。一是統(tǒng)一配置硬件設(shè)施。以省級(jí)局為單位,結(jié)合實(shí)際需要和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況,采取省局補(bǔ)貼一點(diǎn)、市局支持一點(diǎn)、縣局自籌一點(diǎn)的方式,統(tǒng)一配置硬件設(shè)施,避免資源的浪費(fèi)。二是統(tǒng)一開(kāi)發(fā)軟件。由省級(jí)局牽頭,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信息系統(tǒng)合理開(kāi)發(fā)與充分利用,避免重復(fù)開(kāi)發(fā)或盲目追求先進(jìn)造成有限資源的浪費(fèi)。要以綜合性軟件開(kāi)發(fā)為主,操作平臺(tái)要涵蓋登記注冊(cè)、年檢、案件、監(jiān)督檢查、商標(biāo)、廣告、合同等多項(xiàng)監(jiān)管職能工作的需要。三是建立統(tǒng)一的“三網(wǎng)”。其一是建立內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng),作為工商系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),從事日常監(jiān)管工作,進(jìn)行日常監(jiān)管信息的采集、分析、處理和決策,操作平臺(tái)要能保證各級(jí)工商系統(tǒng)內(nèi)部之間數(shù)據(jù)的兼容和共享,并充分考慮與通用軟件的對(duì)接和整合。其二是建立外部服務(wù)網(wǎng),作為“網(wǎng)上工商”的有效載體,為公眾、社會(huì)和消費(fèi)者提供快速高效服務(wù)。外部服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要具有“互聯(lián)審批”、網(wǎng)上申報(bào)、企業(yè)信用查詢、商品準(zhǔn)入建設(shè)、12315維權(quán)、政務(wù)公開(kāi)等多項(xiàng)功能,以建立便捷高效的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入機(jī)制,市場(chǎng)主體動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制和快速發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、快速處理的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。其三是建立部門(mén)協(xié)作網(wǎng),變單一的工商監(jiān)管為政府主導(dǎo),工商牽頭,金融、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保、公安、司法等多部門(mén)配合的監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的融合共享和互動(dòng)支持,建立聯(lián)合懲戒機(jī)制,督促市場(chǎng)主體誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)。

4、建立管理機(jī)制。一是要建立規(guī)范的工作流程,按照有關(guān)規(guī)定,設(shè)定監(jiān)管職能工作中每一個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限、質(zhì)量要求、責(zé)任追究,提高監(jiān)管質(zhì)量和行政效能。二是要制定科學(xué)的管理制度。其一是要充分發(fā)揮信息技術(shù)作用,建立市場(chǎng)主體態(tài)度管理機(jī)制,制定經(jīng)濟(jì)戶口、商品準(zhǔn)入、企業(yè)信用建設(shè)等信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管辦法,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管、處罰和約束;其二是要健全和完善系統(tǒng)干部管理機(jī)制,加大對(duì)干部職能工作的監(jiān)督檢查力度,前移責(zé)任追究,促使各項(xiàng)信息資料及時(shí)準(zhǔn)確錄入,確保監(jiān)管職能落到實(shí)處。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇三

發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。農(nóng)村服務(wù)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的主要組成部分,它的繁榮和發(fā)展對(duì)拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)民收人都將有十分重要的作用。加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建完善的現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)體系,必將大大地推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、我鄉(xiāng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀。

近年來(lái),我鄉(xiāng)以農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。

xx年全鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)3250萬(wàn)元,服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)41.2%,個(gè)體戶150個(gè),從業(yè)人員1300人。三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大,增速提升,質(zhì)量提高,后勁增強(qiáng)的良好局面。

交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng),全鄉(xiāng)共有客運(yùn)站1家,營(yíng)業(yè)性客運(yùn)車輛余輛,xx年全鄉(xiāng)運(yùn)輸業(yè)收入達(dá)444萬(wàn)元,汽車維修店9家,全鄉(xiāng)固定電話用戶321戶,移動(dòng)電話用戶8750戶,寬帶用戶122戶。消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮活躍,全鄉(xiāng)共有各類批發(fā)零售商店102個(gè),從業(yè)人員458人。餐飲服務(wù)業(yè)各具特色,全鄉(xiāng)共有餐飲服務(wù)企業(yè)19個(gè),從業(yè)人員74人,小旅館為主的住宿格局,xx年全鄉(xiāng)商飲業(yè)收入達(dá)160萬(wàn)元。金融保險(xiǎn)業(yè)健康運(yùn)行,全鄉(xiāng)金融儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)1家,金融企業(yè)從業(yè)人員8人,年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為9275萬(wàn)元,金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額7206萬(wàn)元,保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展,建立了鄉(xiāng)保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn),從業(yè)人員15人。全鄉(xiāng)有專業(yè)協(xié)會(huì)2個(gè),成員180人,指導(dǎo)中藥材種植和銷售服務(wù)。

二、現(xiàn)階段農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。

我鄉(xiāng)農(nóng)村服務(wù)業(yè),盡管近年來(lái)已經(jīng)有所發(fā)展,但是發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的思路還不夠明確,體制、機(jī)制、政策等還沒(méi)有完全配套,傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍是帶動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的主要力量,總量增長(zhǎng)緩慢、發(fā)展不平衡的矛盾仍然比較突出,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、農(nóng)村服務(wù)業(yè)主要集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等領(lǐng)域,企業(yè)規(guī)模偏小,專業(yè)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平低,競(jìng)爭(zhēng)能力弱的問(wèn)題比較突出,吸收勞動(dòng)力就業(yè)的能力有限,使農(nóng)民增收渠道少,收入增長(zhǎng)緩慢。由于長(zhǎng)期缺乏總體規(guī)劃,農(nóng)村服務(wù)業(yè)基本處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這樣的狀態(tài),難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),也難以取得農(nóng)村服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展,會(huì)成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的瓶頸。

2、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)存在一些亟待解決的問(wèn)題。市場(chǎng)交易者經(jīng)營(yíng)水平和組織化程度低,入場(chǎng)交易的買(mǎi)方多為個(gè)體農(nóng)戶或農(nóng)戶自主形成的聯(lián)合體,外地大客商、知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)少,交易產(chǎn)品以原產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品為主,附加值低,效益不高。

3、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才在數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)上還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。從行業(yè)分布上看,從事種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)周期較長(zhǎng)等行業(yè)的人才較多,從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工及農(nóng)產(chǎn)品流通人才、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)帶頭人和協(xié)會(huì)帶頭人相對(duì)較少。

4、企業(yè)主素質(zhì)不高。絕大多數(shù)三產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不高,管理方式落后。還有一些企業(yè)主缺乏做大做強(qiáng)企業(yè)、創(chuàng)名優(yōu)品牌的信心,習(xí)慣于小打小鬧。也有個(gè)別三產(chǎn)企業(yè)主法制觀念、政策觀念、環(huán)保觀念、納稅意識(shí)淡薄,影響了三產(chǎn)企業(yè)的形象。

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高。一是發(fā)展速度不快,總量規(guī)模偏小。二是質(zhì)量效益不高,龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品較少。一批三產(chǎn)企業(yè)或是夫妻店,或以家庭成員為主的親情店,資本總量小,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障體系覆蓋率還很低,人們的后顧之憂未能消除,量入為出的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念仍占主導(dǎo)地位,使得消費(fèi)率偏低。

三、推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議。

1、大力發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)業(yè)。適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)社區(qū)化的發(fā)展趨勢(shì),完善相關(guān)配套政策,加快社區(qū)建設(shè)與社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)使每個(gè)村委會(huì)具備簡(jiǎn)單購(gòu)物、方便維修、餐飲服務(wù)、醫(yī)療保健、環(huán)境維護(hù)等基本功能,為群眾提供便捷的服務(wù)。優(yōu)化配置服務(wù)設(shè)施,鼓勵(lì)創(chuàng)辦多種便民利民的社區(qū)服務(wù)企業(yè),推動(dòng)文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、托幼養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)換職能,加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)商和消費(fèi)者的公共服務(wù)力度。

2、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)。要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè),建立支農(nóng)服務(wù)流通網(wǎng)絡(luò)和各類協(xié)會(huì)合作組織,為農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料和生活用品。一是以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”為載體,形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市為重點(diǎn),村級(jí)農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品店為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展新型農(nóng)民合作組織和專業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)展、規(guī)范、完善農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),做好農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值服務(wù),提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和效益。大力改善農(nóng)村服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施,尤其要加強(qiáng)文化教育、娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生、信息技術(shù)等方面的建設(shè),適應(yīng)農(nóng)村的消費(fèi)要求。

3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。制定完善城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,走城市集約化經(jīng)營(yíng)道路,提高服務(wù)業(yè)的整體效益。加快全鄉(xiāng)交通運(yùn)輸、郵電通訊、商貿(mào)流通、住宿餐飲、金融保險(xiǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城市道路、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,拓展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

4、進(jìn)一步優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境。研究制定扶持第三產(chǎn)業(yè)的具體優(yōu)惠政策,吸引社會(huì)資金投資第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),完善執(zhí)法程序,健全規(guī)章制度,必須依法行政,正確行使檢查監(jiān)督權(quán)力和職能,嚴(yán)厲打擊各種不法行為,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。

5、建設(shè)一支高素質(zhì)的三產(chǎn)企業(yè)隊(duì)伍。教育引導(dǎo)三產(chǎn)企業(yè)主樹(shù)立全新的管理理念,引進(jìn)先進(jìn)的管理方式,建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理,增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)變能力。加強(qiáng)對(duì)三產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,提高其綜合素質(zhì),推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇四

八里十河村地處__鎮(zhèn)南部20公里處,與竹林關(guān)、土門(mén)、毛里崗接壤,地處偏遠(yuǎn),土地資源貧乏,全村轄15個(gè)村民小組,225戶,849人,勞動(dòng)力601人,享受低保戶84戶170人,有耕地714畝,人均占有糧400公斤,年人均純收入1860元。

全村現(xiàn)有山茱萸900畝,全村山茱萸大戶15戶,戶均10畝650株,掛果樹(shù)占47.5%,年產(chǎn)34萬(wàn)元;核桃100畝,年產(chǎn)5萬(wàn)元;年出欄商品豬240頭,年出欄5—10頭以上的6戶,全村基本達(dá)到戶均養(yǎng)1頭豬,年產(chǎn)24萬(wàn)元;勞務(wù)輸出350人次,其中:1年以上外出務(wù)工的達(dá)132人,半年以上達(dá)94人,半年以下124人次,年收入70萬(wàn)元。勞務(wù)和山茱萸已成為該村的支柱產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民增收提供良好的保障。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)注入了活力。八里十河村通外水泥路工程正在立項(xiàng),有35%農(nóng)戶住進(jìn)寬敞明亮的小洋平房,電話、彩電、摩托車的普及率均達(dá)到60%以上。涌現(xiàn)出了一批產(chǎn)業(yè)大戶。洪溝組黃恩娃,栽植山茱萸樹(shù)12畝,年收入1。2萬(wàn)元。椒樹(shù)洼組周保林,豬年出欄10頭,收入1.1萬(wàn)元。

1、思想認(rèn)識(shí)和工作力度不到位。村組干部群眾創(chuàng)業(yè)精神差,滿足現(xiàn)狀,“小農(nóng)思想”嚴(yán)重,只圖吹糠見(jiàn)米、立竿見(jiàn)影之效,特別是大部分青壯認(rèn)為發(fā)展林果業(yè)、養(yǎng)豬業(yè),周期長(zhǎng)、投入大、見(jiàn)效慢、費(fèi)力費(fèi)時(shí)、受市場(chǎng)控制大,從而形成勞務(wù)大發(fā)展,其它產(chǎn)業(yè)比重嚴(yán)重失衡,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少,資金投入嚴(yán)重不足?,F(xiàn)該村林果業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)仍停留在家庭小經(jīng)濟(jì)狀態(tài),做大做強(qiáng)意識(shí)不夠,年用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的投入比重很少,僅占年投入量的15%;風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)不足,年養(yǎng)豬與林果發(fā)展規(guī)模增長(zhǎng)率僅有10%;村組干部在市場(chǎng)開(kāi)拓與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)等方面缺乏創(chuàng)造,等米下鍋思想嚴(yán)重;勞務(wù)輸出地分散,沒(méi)有當(dāng)?shù)貛ь^人,難以形成勞務(wù)品牌。

3、管理粗放,科技含量不高。雖然群眾種植山茱萸、核桃的積極性高,但由于農(nóng)戶文化素質(zhì)低、經(jīng)營(yíng)分散、技術(shù)推廣滯后、資金等投入跟不上,施肥、修剪和病蟲(chóng)害防治難以正常進(jìn)行,年損失率在20%以上,導(dǎo)致產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差,造成了廣種薄收。

4、林果規(guī)模小,基地建園不足、水平低,良種比例小。集中連片50畝以上的,沒(méi)有1處,良種栽植面積不到20%。

5、加工水平低下。山茱萸、核桃僅限于初加工,加工方法原始簡(jiǎn)單,產(chǎn)品附加值低,導(dǎo)致產(chǎn)值效益低下。

6、市場(chǎng)混亂,經(jīng)營(yíng)效益不佳。由于缺乏統(tǒng)一的營(yíng)銷系統(tǒng)和營(yíng)銷隊(duì)伍,尚未形成產(chǎn)供銷體系,專業(yè)合作組織作用未得到充分發(fā)揮。因缺乏信息和科學(xué)的市場(chǎng)預(yù)測(cè),造成產(chǎn)品搶購(gòu)搶銷或滯銷的混亂局面,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低,品牌效應(yīng)尚未形成。

7、圈舍改造不平衡,生豬存欄少,適繁母豬比例嚴(yán)重不足,難以滿足當(dāng)?shù)仞B(yǎng)豬業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。鎮(zhèn)、村成立了“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了駐村工作隊(duì),并把“一村一品”工作納入全年工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,明確工作責(zé)任,落實(shí)工作任務(wù),形成政府主導(dǎo)、群眾主體的“一村一品”發(fā)展格局。

二是廣泛宣傳,制定工作規(guī)劃。充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、會(huì)議、宣傳材料等進(jìn)行了廣泛宣傳,組織各級(jí)干部和產(chǎn)業(yè)帶頭人開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到發(fā)展一村一品,對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有重大的意義,進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感,激發(fā)了干部群眾廣泛參與的積極性。立足本村資源優(yōu)勢(shì),突出特色,制定出“一村一品”發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)“一村一品”健康發(fā)展。

三是加強(qiáng)培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn),今年舉辦培訓(xùn)班2次,培訓(xùn)320人(次),印發(fā)技術(shù)資料420份,提高了農(nóng)民科技致富能力。實(shí)施科技入戶工程,積極培育科技示范戶。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn),加快農(nóng)村人才培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)村新突破。

四是分類指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。按照“畜牧抓發(fā)展,林果抓科管,菌藥抓營(yíng)銷,勞務(wù)抓培訓(xùn)”的工作思路和“一業(yè)突破,長(zhǎng)短結(jié)合”的方針,采取“抓大戶建小區(qū),抓協(xié)會(huì)建基地,抓科技提效益,抓營(yíng)銷促增收”的辦法,因地制宜,分類指導(dǎo),開(kāi)展服務(wù),突出重點(diǎn),全力推進(jìn)“一村一品”實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。

五是抓點(diǎn)示范,輻射帶動(dòng)。堅(jiān)持從示范帶動(dòng)入手,著力打造“一村一品”示范戶。

六是組建合作組織,實(shí)行品牌經(jīng)營(yíng)。成立勞務(wù)和山茱萸產(chǎn)業(yè)合作社,為農(nóng)戶提供服務(wù),拓展市場(chǎng)空間,樹(shù)立產(chǎn)業(yè)品牌形象,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚能效應(yīng),使農(nóng)民專業(yè)合作組織成為農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要載體。

一是以農(nóng)民培訓(xùn)為突破口,加大農(nóng)村人才戰(zhàn)略的實(shí)施力度。把會(huì)管理、懂經(jīng)營(yíng)、群眾信得過(guò)的能人選進(jìn)村兩委會(huì)班子,采取形式多樣的辦法推廣實(shí)用致富技術(shù),培育一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。力爭(zhēng)3—5年培訓(xùn)每組3—5人技術(shù)能手和1—2人勞務(wù)帶頭人。

二是以機(jī)制創(chuàng)新為突破口,建立市場(chǎng)營(yíng)銷體系和營(yíng)銷隊(duì)伍,擴(kuò)大品牌效應(yīng)。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),努力提高農(nóng)戶組織化程度,提高經(jīng)營(yíng)效益。

三是以產(chǎn)業(yè)合作社建設(shè)為突破口,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度。建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社,力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶,逐步形成產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)路子,不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)效益。

意識(shí)、品牌意識(shí)。一方面要加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度,另一方面要?jiǎng)?chuàng)建品牌效應(yīng)。

五是以建立信息服務(wù)體系,加大農(nóng)業(yè)信息化的推進(jìn)力度。以產(chǎn)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶為重點(diǎn),建立科學(xué)規(guī)范的利益機(jī)制,用市場(chǎng)手段抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

六是爭(zhēng)取國(guó)家惠農(nóng)政策,加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。以產(chǎn)業(yè)合作社的名義申報(bào)項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金,用資金使產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上臺(tái)階。特別是在化肥、山茱萸剝皮機(jī)、病蟲(chóng)害防治器具方面的惠農(nóng)補(bǔ)帖、扶持資金上給予投入。

七是面向市場(chǎng),擴(kuò)大規(guī)模,狠抓良種建設(shè)。鼓勵(lì)群眾培育良種育苗,力爭(zhēng)在3年內(nèi)發(fā)展良種核桃300畝,山茱萸500畝,改造核桃100畝;大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、衛(wèi)生化圈舍,引導(dǎo)群眾擴(kuò)大適繁母豬規(guī)模,加大良種瘦肉型豬引進(jìn)力度,平抑仔豬市場(chǎng)價(jià)格,力爭(zhēng)每戶平均存欄2—5頭。

八是壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)勞務(wù)品牌。根據(jù)該村外出務(wù)工群眾較多的實(shí)際,以協(xié)會(huì)為平臺(tái),內(nèi)引外聯(lián)合作單位,大力培訓(xùn)青壯年勞力,擴(kuò)大年勞務(wù)規(guī)模,努力打造勞務(wù)品牌。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇五

為了進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)效益和特色經(jīng)濟(jì)果林質(zhì)量及發(fā)展水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力,增加農(nóng)民收入,擬2008年下半年起實(shí)施經(jīng)濟(jì)果林五年行動(dòng)。

一、現(xiàn)狀條件分析。

**鎮(zhèn)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)果林情況表。

2、配套條件。近二年通過(guò)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)大有改觀,為本項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)創(chuàng)造了一定的有利條件。

3、市場(chǎng)需求。一方面上海人口多,又是國(guó)際性大都市,消費(fèi)市場(chǎng)大,近年來(lái)黃桃供不應(yīng)求,加上我們旅游鎮(zhèn)有著豐富的旅游市場(chǎng),地理?xiàng)l件屬于江、浙、滬三角地帶,高速公路、國(guó)道、航道交通發(fā)達(dá),西鄰姚莊黃桃基地,只要聯(lián)手發(fā)展,共創(chuàng)品牌,整合特色經(jīng)濟(jì)果林資源優(yōu)勢(shì),一定能推動(dòng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。另一方面,姚莊黃桃基地對(duì)外號(hào)稱2萬(wàn)畝,據(jù)了解,實(shí)種面積僅4700畝,目前市場(chǎng)正處于發(fā)展階段,優(yōu)勢(shì)明顯,但達(dá)到一萬(wàn)畝左右時(shí),預(yù)計(jì)將會(huì)飽和,發(fā)展空間不大,因此,我鎮(zhèn)要新發(fā)展黃桃,一般以5000畝為宜。

二、指導(dǎo)思想。

根據(jù)黨委政府指示精神,進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)效益和以黃桃為主的經(jīng)濟(jì)果林建設(shè)質(zhì)量和發(fā)展水平,突出“挖潛力、建基地、抓龍頭、興果林”這一重點(diǎn),利用整合現(xiàn)有資源,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)區(qū)域特色。通過(guò)引進(jìn)建設(shè),兼顧更新,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高品質(zhì),培育品牌,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高以經(jīng)濟(jì)果林以黃桃為特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,提高農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品特色的可持續(xù)發(fā)展。

三、行動(dòng)目標(biāo)。

選擇團(tuán)新、菖梧、新新、新義、五星村作為產(chǎn)業(yè)帶,同時(shí)兼顧老果林改造,鼓勵(lì)全鎮(zhèn)農(nóng)戶種植,拓展以錦繡黃桃為主的經(jīng)濟(jì)果林面積,實(shí)施我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)果林五年行動(dòng)。

1、新建錦繡黃桃生產(chǎn)基地5000畝。

2、更新拓展經(jīng)濟(jì)果林面積2200畝。

3、保留經(jīng)濟(jì)果林面積1800畝。

五年合計(jì)達(dá)到經(jīng)濟(jì)果林面積9000畝。

四、實(shí)施步驟、運(yùn)作方式和經(jīng)濟(jì)測(cè)算。

1、經(jīng)濟(jì)果林五年計(jì)劃及經(jīng)濟(jì)測(cè)算,見(jiàn)下表。

**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)果林五年計(jì)劃。

經(jīng)濟(jì)測(cè)算表。

2、運(yùn)作方式。本實(shí)施方案實(shí)行政府統(tǒng)一規(guī)劃,成立專業(yè)農(nóng)民合作社,規(guī)模經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作,各建設(shè)點(diǎn)的投資商及農(nóng)戶統(tǒng)一加盟實(shí)施,前期發(fā)展以外來(lái)示范戶示范帶動(dòng)以吸引鼓勵(lì)本地農(nóng)戶種植為主。

五、風(fēng)險(xiǎn)分析。

我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)果林發(fā)展項(xiàng)目,由于規(guī)模大、周期長(zhǎng),一旦實(shí)施,風(fēng)險(xiǎn)也不可避免,主要是自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)。

六、行動(dòng)原則。

必須從實(shí)際出發(fā),突出發(fā)展以黃桃為重點(diǎn),兼顧果林改造更新和拓展,一定要統(tǒng)一規(guī)劃,分階段設(shè)施,堅(jiān)持政府引導(dǎo),農(nóng)民自愿,科技支撐,創(chuàng)新機(jī)制,典型引路,整體推進(jìn)。

七、保障措施。

1、建立有效工作機(jī)制。成立**鎮(zhèn)五年經(jīng)濟(jì)果林項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)農(nóng)技中心作為牽頭單位,相關(guān)的各部門(mén)按照行動(dòng)統(tǒng)一部署,明確工作職責(zé),整合項(xiàng)目資源,合理推進(jìn),形成上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,分解任務(wù)目標(biāo),落實(shí)各項(xiàng)措施,建立一套有效的項(xiàng)目管理班子。

4、建立項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)估機(jī)制,明確職責(zé),層層落實(shí),強(qiáng)化五年經(jīng)濟(jì)果林行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中的全程監(jiān)督和檢查,對(duì)組織管理和種植農(nóng)戶成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品優(yōu)價(jià)托底收購(gòu)。

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加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇六

地處xx地理中心、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后的xx鎮(zhèn),在全區(qū)上下加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的今天,迎來(lái)了前所未有的跨越式發(fā)展機(jī)遇。抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,使xx鎮(zhèn)在xx中心區(qū)域異軍突起,形成承南啟北、接轉(zhuǎn)東西、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和重要節(jié)點(diǎn),既是xx人的歷史責(zé)任,更是xx統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然抉擇。

一、沉睡后的xx蓄勢(shì)待發(fā)。

(一)歷史悠久的xx長(zhǎng)期發(fā)展緩慢。

xx因是大竹、鄰水、長(zhǎng)壽等縣通往xx的古老大路而得名。清康熙56年(公元17)在今xx場(chǎng)路邊坪上建街房,故稱xx坪。民國(guó)置xx鎮(zhèn),民國(guó)30年撤鎮(zhèn)建鄉(xiāng)。解放后仍置鄉(xiāng),1993年底興隆區(qū)草坪鄉(xiāng)并入xx鄉(xiāng),12月撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)至今。

xx鎮(zhèn)幅員面積47.5平方公里,現(xiàn)轄7個(gè)村1個(gè)街道社區(qū),人口15600人,其中非農(nóng)業(yè)人口1030人。,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5771萬(wàn)元,一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為35:34:31,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入38萬(wàn)元,財(cái)政支出1350萬(wàn)元;農(nóng)民人均純收入3485元,比全區(qū)農(nóng)民人均純收入低119元;城鎮(zhèn)居民生活水平低于全區(qū)平均水平,有62戶103人,即十分之一的人領(lǐng)取城市低保金;經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全區(qū)20個(gè)鎮(zhèn)中居第15位,長(zhǎng)期處于后列。據(jù)統(tǒng)計(jì),到年,xx鎮(zhèn)財(cái)政累計(jì)收入570.6萬(wàn)元,財(cái)政支出累計(jì)達(dá)4998.6萬(wàn)元,同期上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼高達(dá)4428萬(wàn)元,是本級(jí)財(cái)政收入的8.8倍。

(二)企業(yè)發(fā)展在浴火中重生。

上世紀(jì)80年代未至90年代初,xx鎮(zhèn)在大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的浪潮中,采取盲目讓企業(yè)掛靠和無(wú)條件替企業(yè)貸款擔(dān)保等形式,以建筑業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到1994年發(fā)展到339個(gè)。此后,xx鎮(zhèn)政府在清理“三金三亂”中,付出了多名領(lǐng)導(dǎo)班子成員被停職追欠、無(wú)辜背上1000多萬(wàn)元連帶責(zé)任債務(wù)的.慘痛代價(jià)。企業(yè)發(fā)展從此跌入低谷一蹶不振。

以來(lái),xx鎮(zhèn)黨委政府痛定思痛之后,抓住渝鄰高速公路建成通車的歷史機(jī)遇,大力招商引資,企業(yè)發(fā)展又見(jiàn)柳暗花明。目前,已引進(jìn)工業(yè)企業(yè)14家,總投資8000余萬(wàn)元。先后引進(jìn)年產(chǎn)砼添加劑上千噸,產(chǎn)值上千萬(wàn)元的華達(dá)砼添加劑廠;年產(chǎn)建筑石材150萬(wàn)噸,產(chǎn)值3500萬(wàn)元的8家石材企業(yè);xx酒廠在xx鎮(zhèn)復(fù)建,2006年底投產(chǎn),產(chǎn)量可達(dá)1000噸以上,產(chǎn)值和利稅分別在1億元和萬(wàn)元以上。此外,xx元偉家具有限公司擬聯(lián)合多家家具企業(yè)入駐xx,咯噠家禽養(yǎng)殖公司禽類食品加工廠等數(shù)家工業(yè)企業(yè)正在洽談之中。規(guī)劃到,引進(jìn)企業(yè)30家,總投資5億元,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值10億元、利稅1億元以上。

(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效。

長(zhǎng)期以來(lái),xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)以糧豬二元結(jié)構(gòu)主導(dǎo)。進(jìn)入新世紀(jì)尤其是渝鄰高速公路通車以來(lái),xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快,引進(jìn)了渝酉農(nóng)場(chǎng)、偉鑫肉兔養(yǎng)殖場(chǎng)等龍頭企業(yè),先后實(shí)施了萬(wàn)畝天然林保護(hù)工程、萬(wàn)畝退耕還林工程、渝鄰高速公路生態(tài)農(nóng)業(yè)工程等,建成了土門(mén)―興盛椪柑基地、碑牌伏季水果園、王家黃花梨基地,發(fā)展渝鄰路生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶1500畝,種植食用筍竹、藥用梔子各3000畝。

(四)生態(tài)旅游業(yè)前景誘人。

xx鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境良好,旅游資源較豐,已有好景生態(tài)旅游公司入駐。香港李嘉誠(chéng)先生的長(zhǎng)江實(shí)業(yè)集團(tuán)通過(guò)實(shí)地踏勘和比較,擬投資20億元以上在xx鎮(zhèn)打造高檔休閑住宅和高爾夫球場(chǎng)。xx鎮(zhèn)抓住草統(tǒng)公路建設(shè)機(jī)遇,對(duì)吉星湖生態(tài)休閑觀光旅游綜合開(kāi)發(fā)、草統(tǒng)路沿線生態(tài)觀光旅游業(yè)、草坪渝鄰高速公路游客接待中心和旅游商品集散中心、風(fēng)格別具的草坪特色商業(yè)新街等,正在抓緊進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。草統(tǒng)路銅鑼山隧道旁的國(guó)際休閑健康中心項(xiàng)目建設(shè)已啟動(dòng)。

(五)職業(yè)教育發(fā)展擬動(dòng)大手筆。

目前,xx鎮(zhèn)黨委政府已與多家職業(yè)教育院校對(duì)接。新加坡與華新外國(guó)語(yǔ)學(xué)院擬在xx投資3000萬(wàn)美元,建成占地800畝的國(guó)際培訓(xùn)學(xué)院。xx長(zhǎng)安集團(tuán)公司職工1、2校、xx中小企業(yè)管理學(xué)校、xx通信學(xué)院斌鑫高級(jí)職業(yè)學(xué)院、xx城建校等均有入駐xx意愿。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇七

為了搞好“如何加快曹縣(青島)工業(yè)園區(qū)建設(shè)”研究課題,縣工業(yè)園區(qū)組織專門(mén)班子先后=次召開(kāi)園區(qū)、企業(yè)和行政村負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),就加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,同時(shí),向有關(guān)單位征求意見(jiàn)、建議==條。現(xiàn)將關(guān)于加快曹縣(青島)工業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀。

(一)園區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得一定成效。

截至====年底,完成基礎(chǔ)設(shè)施總投資====萬(wàn)元。其中,硬化道路==條,實(shí)際通車?yán)锍?=公里;建設(shè)通訊管道=.=公里;鋪設(shè)供水管道===米、排水管道====米;栽植路旁綠化樹(shù)木===棵;安裝路燈===盞;架設(shè)高壓線路==公里;建設(shè)橋梁=座、涵洞==座;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房=萬(wàn)平方米。

(二)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)有了一定進(jìn)展。

截至====年底,園區(qū)內(nèi)企業(yè)==家,在建==家、投產(chǎn)=家,完成固定資產(chǎn)投資=.=億元,累計(jì)完成稅收====萬(wàn)元,涉及紡織、食品加工、木材加工、化工、機(jī)械制造等領(lǐng)域,其中,青島入園項(xiàng)目==家,完成固定資產(chǎn)投資====萬(wàn)元。

(三)園區(qū)管理體制初步確立。

====年初,園區(qū)管理體制初步確立,成立了園區(qū)黨工委、管委會(huì),下設(shè)辦公室、招商局、規(guī)劃局、財(cái)政局,園區(qū)規(guī)劃面積==平方公里、轄==個(gè)行政村,園區(qū)黨工委、管委會(huì)代表縣委、縣政府對(duì)行政村實(shí)行屬地管理,對(duì)企業(yè)實(shí)行封閉管理。同時(shí),成立了園區(qū)派出所。

回顧園區(qū)的建設(shè)發(fā)展,有以下經(jīng)驗(yàn)體會(huì):

一、縣委、縣政府高度重視。

縣委、縣政府做出了“舉全縣之力發(fā)展園區(qū)”的戰(zhàn)略決策,多次召開(kāi)專題會(huì)議,研究園區(qū)工作。成立了以縣委書(shū)記為指揮長(zhǎng)、縣長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)的園區(qū)建設(shè)指揮部,同時(shí),將園區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)量化分解到各相關(guān)單位和部門(mén),掀起了舉全縣之力建設(shè)園區(qū)的高潮,有力地促進(jìn)了園區(qū)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

二、青島市委、市政府大力支持。

青島市委、市政府將人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目等目標(biāo)責(zé)任分解到各區(qū)市政府和市直有關(guān)部門(mén),采取==區(qū)市對(duì)園區(qū)實(shí)行包片開(kāi)發(fā)等方式,取得了明顯成效。截止====年底,共幫扶資金====萬(wàn)元,落地入園項(xiàng)目==個(gè),完成固定資產(chǎn)投資====萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利稅===萬(wàn)元。

三、縣直部門(mén)密切配合。

縣直各有關(guān)部門(mén),站在振興曹縣的高度,服從大局,全力以赴支持園區(qū)建設(shè)??h交通局、公路局、水務(wù)局、供電公司和網(wǎng)通公司,多方籌資開(kāi)展園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);縣國(guó)土資源局、建設(shè)局、建工局積極協(xié)助園區(qū)做好土地征用、附屬物清點(diǎn)、規(guī)劃建設(shè)、工程招標(biāo)等工作;縣行政服務(wù)中心、工商局、發(fā)展局、環(huán)保局上門(mén)為園區(qū)企業(yè)提供高效服務(wù),及時(shí)完成了==家入園項(xiàng)目的注冊(cè)、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等工作。

四、園區(qū)全體干部頑強(qiáng)拼搏。

園區(qū)工作人員面對(duì)任務(wù)重、困難多,人員少的局面,一人當(dāng)作三人用,一天當(dāng)作三天干。去年,共為道路和項(xiàng)目建設(shè)征地====畝,拆遷房屋==戶,遷移墳?zāi)?==座,清理樹(shù)木=.=萬(wàn)棵,兌付補(bǔ)償金===余萬(wàn)元;幫助客商辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、土地征用、工商注冊(cè)等手續(xù)==余份,幫助客商解決臨時(shí)住宿、資金貸款等困難==余件;對(duì)擾亂企業(yè)正常施工和生產(chǎn)的強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸行為給予了重點(diǎn)打擊,為入園項(xiàng)目創(chuàng)建了良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,確保了==余個(gè)項(xiàng)目順利落戶園區(qū)。

二、存在問(wèn)題。

(一)園區(qū)缺少高標(biāo)準(zhǔn)總體規(guī)劃。

由于缺少一整套高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,目前,園區(qū)起步區(qū)內(nèi)==%的道路無(wú)法定位、所有管網(wǎng)沒(méi)有規(guī)劃設(shè)計(jì),園區(qū)建設(shè)缺乏明確長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

(二)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后。

由于缺乏建設(shè)資金,目前,園區(qū)僅建設(shè)==條道路,供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施基本沒(méi)有或做得很少,如:路燈只是立設(shè)了燈桿,電纜至今未埋設(shè)。特別是排水系統(tǒng)建設(shè)的滯后,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),如:====年,由于雨水較大,排水管道沒(méi)有配套,造成企業(yè)排水不暢,影響了部分企業(yè)的正常生產(chǎn)和施工。

(三)入園項(xiàng)目規(guī)模小、投資強(qiáng)度低。

=、入園項(xiàng)目規(guī)模小。截至====年底,園區(qū)共有企業(yè)==家,完成固定資產(chǎn)投資=.=億元,平均投資規(guī)模====萬(wàn)元,其中,規(guī)模最大的正和車輛固定資產(chǎn)投資=.=億元,規(guī)模最小的奇源木業(yè)固定資產(chǎn)投資僅===萬(wàn)元。

=、入園項(xiàng)目投資強(qiáng)度低。入園項(xiàng)目普遍存在投資強(qiáng)度較低的現(xiàn)象,如:青島==家企業(yè),固定資產(chǎn)總投資=.=億元,總占地面積===畝,平均投資強(qiáng)度僅為==.==萬(wàn)元/畝。

(四)園區(qū)管理體制不健全。

=、財(cái)政體制未獨(dú)立。園區(qū)未建立獨(dú)立的財(cái)政體制,使很多工作難以開(kāi)展,如:園區(qū)工作人員工資不能及時(shí)發(fā)放、正常辦公經(jīng)費(fèi)沒(méi)保障,影響了工作的正常開(kāi)展;園區(qū)與縣財(cái)政存在往來(lái)借款,也給以后的工作造成遺留問(wèn)題,等等。

=、派出機(jī)構(gòu)未設(shè)置。與園區(qū)建設(shè)相關(guān)的縣直部門(mén)還沒(méi)有在園區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu),不能及時(shí)有效地為企業(yè)搞好服務(wù),如:土地證、規(guī)劃許可證等手續(xù)辦理,由于缺少派出機(jī)構(gòu),影響了工作效率。

=、園區(qū)人員力量薄弱。目前,園區(qū)現(xiàn)有工作人員僅==人,除了完成相當(dāng)于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)的同時(shí),還要做好環(huán)境服務(wù)、招商引資和項(xiàng)目落地等各項(xiàng)工作,每天加班加點(diǎn),沒(méi)有星期天和節(jié)假日,一個(gè)人頂三個(gè)人干,一天當(dāng)作三天用。盡管如此,有些工作仍不能很好的完成任務(wù),工作量是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)無(wú)法相比的。

(五)園區(qū)軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

=、群眾認(rèn)識(shí)不到位。部分群眾對(duì)土地依賴性較強(qiáng),在征地、拆遷等方面不能積極配合,阻力非常大。

=、服務(wù)企業(yè)意識(shí)不到位。盡管園區(qū)的總體服務(wù)水平較好,但因園區(qū)工作人員較少,存在著工作效率低、服務(wù)企業(yè)不到位的現(xiàn)象,園區(qū)工作人員服務(wù)企業(yè)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

=、治安環(huán)境還不夠好。存在農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)工作薄弱,對(duì)社會(huì)治安綜合治理認(rèn)識(shí)不足,企業(yè)安全防范意識(shí)差、時(shí)有盜竊案件發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀等問(wèn)題。

三、對(duì)策建議。

通過(guò)赴蘇北參觀學(xué)習(xí),園區(qū)一班人深受鼓舞,同時(shí),深感壓力巨大。對(duì)此,園區(qū)先后召開(kāi)了一系列會(huì)議,進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,制定出了新的工作目標(biāo)和“=====”總體工作思路,提出了“服務(wù)、苦干、創(chuàng)新、爭(zhēng)先”的八字園區(qū)工作精神,決心頑強(qiáng)拼搏,開(kāi)拓進(jìn)取,全面實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)新突破。

“十一五”工作目標(biāo):一年扎框架,二年成規(guī)模,三年上檔次,四年大發(fā)展,五年再造一個(gè)新城區(qū)。

====年工作目標(biāo):力爭(zhēng)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入=億元,園區(qū)自身招商=億元,力爭(zhēng)落地項(xiàng)目==個(gè),確保完成總投入==億元。

====年總體工作思路:搞好一個(gè)規(guī)劃,健全兩個(gè)體制,實(shí)現(xiàn)三大突破,做好四項(xiàng)工作,強(qiáng)化五項(xiàng)措施。

(一)搞好一個(gè)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)。

按照新城區(qū)建設(shè)的總體思路,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好園區(qū)==平方公里總體發(fā)展規(guī)劃,與城區(qū)發(fā)展規(guī)劃搞好銜接。規(guī)劃突出“一線、兩片、八區(qū)”的總體思路?!耙痪€”指以青島大道為園區(qū)主干線,打造成園區(qū)景觀大道、精品大道;“兩片”指青島大道東、西兩片,東片為行政商住區(qū),西片為工業(yè)聚集區(qū)?!鞍藚^(qū)”為行政服務(wù)、商貿(mào)中心、文教衛(wèi)生、生活居住、食品加工、木材加工、紡織服裝、綜合加工等八大功能區(qū)域。

(二)健全兩個(gè)體制,提高園區(qū)服務(wù)水平。

=、健全服務(wù)管理體制。盡快在園區(qū)內(nèi)設(shè)立縣國(guó)稅、地稅、土管、城建、工商、勞動(dòng)、電業(yè)等部門(mén)的派出機(jī)構(gòu),抽調(diào)分管業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和精干工作人員,進(jìn)駐園區(qū)統(tǒng)一辦公,由園區(qū)統(tǒng)一指揮、調(diào)度,為園區(qū)企業(yè)提供全程、高效、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

=、健全園區(qū)財(cái)政體制。盡快建立獨(dú)立的園區(qū)財(cái)政體制,增加園區(qū)建設(shè)發(fā)展后勁,促進(jìn)園區(qū)更快更好地發(fā)展;激發(fā)園區(qū)干部的工作積極性,提高工作效率;增加園區(qū)財(cái)政收入,推動(dòng)園區(qū)快速滾動(dòng)發(fā)展。

(三)實(shí)現(xiàn)三大突破,大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。

=、基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新突破。按照“大規(guī)劃、大框架、大投入”的原則,大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年,通過(guò)爭(zhēng)取省投資公司貸款、青島幫扶資金、全縣各部門(mén)大力支援、市場(chǎng)化運(yùn)作、土地置換、建筑公司墊付、招商引資等渠道籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金=億元。主要建設(shè)八橫八縱==條道路,總長(zhǎng)==公里,硬化面積==萬(wàn)平方米;修建橋梁==座;栽植綠化樹(shù)木=.=萬(wàn)棵,綠化面積==萬(wàn)平方米。安裝路燈====盞。鋪設(shè)路沿石==千米;設(shè)立道路標(biāo)牌==個(gè);打深水井=眼,鋪設(shè)供水管道==千米,修建雨水管道==千米,修建污水管道==千米;修建弱電管道==千米,通訊、有線電視覆蓋率達(dá)到===%;架設(shè)高壓線路==千米;建設(shè)新城區(qū)行政服務(wù)中心;建設(shè)園區(qū)企業(yè)商務(wù)中心和大型標(biāo)志性建筑;建設(shè)=萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房配套設(shè)施及生活區(qū)工程;完成園區(qū)內(nèi)三干溝、曹北河、四級(jí)河網(wǎng)和白花河清淤工程等十大工程。通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善==平方公里路網(wǎng),使==.=平方公里基本達(dá)到“七通一平”。建議縣委、縣政府繼續(xù)向上級(jí)爭(zhēng)取資金,舉全縣之力建設(shè)園區(qū),努力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

=、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。====年,以招大商、上大項(xiàng)目為主,力爭(zhēng)落地項(xiàng)目不少于==個(gè),總投資不低于==億元。一是園區(qū)要突出承接好青島幫扶項(xiàng)目。對(duì)==年開(kāi)工建設(shè)的==個(gè)項(xiàng)目,上半年要全部竣工,年底全部投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。對(duì)今年入駐的項(xiàng)目積極搞好承接,在考察、辦理各種手續(xù)、開(kāi)工建設(shè)等方面做好工作,確保青島項(xiàng)目快速落地;二是服務(wù)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)的入園項(xiàng)目。積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)入園項(xiàng)目,做好群眾工作,及時(shí)提供建設(shè)用地;三是確保園區(qū)自身招商項(xiàng)目有個(gè)新的突破。通過(guò)轉(zhuǎn)變招商方式,引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,建立一支專業(yè)招商隊(duì)伍,年內(nèi)至少有=個(gè)項(xiàng)目落地,總投資=億元。

=、軟環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。一是服務(wù)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)行項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、全程服務(wù)等一系列制度,確保服務(wù)熱情、細(xì)致、周到,打造出園區(qū)嶄新的服務(wù)形象。二是社會(huì)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。在園區(qū)廣大群眾中,開(kāi)展“園區(qū)發(fā)展我致富,我與園區(qū)共興衰”活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種強(qiáng)裝強(qiáng)卸現(xiàn)象,為企業(yè)提供良好社會(huì)環(huán)境。三是治安環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。打造一支快速、高效的公安干警隊(duì)伍,嚴(yán)厲打擊各種擾企業(yè)行為和違法犯罪活動(dòng),創(chuàng)建“無(wú)黑惡勢(shì)力、無(wú)各類霸頭、無(wú)重大安全事故、無(wú)影響企業(yè)和園區(qū)發(fā)展的群體性事件”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零投訴”的治安環(huán)境。

(四)做好四項(xiàng)工作,確保園區(qū)和諧發(fā)展。

=、做好土地征用工作。今年園區(qū)預(yù)計(jì)道路和項(xiàng)目征地====畝左右。及時(shí)兌付土地補(bǔ)償金,在做好群眾思想工作的同時(shí),協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依法辦理好土地征用手續(xù)。

=、做好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。按照建設(shè)新農(nóng)村的理念、模式搞好試點(diǎn),進(jìn)一步搞好整個(gè)園區(qū)的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,解決好“空心村”問(wèn)題,解決好違章建設(shè)問(wèn)題。

=、搞好入園企業(yè)及建筑工地的管理。對(duì)現(xiàn)有入園企業(yè)扎口管理,不經(jīng)園區(qū)管委會(huì)同意,任何單位和個(gè)人不到企業(yè)檢查和收費(fèi);園區(qū)管委會(huì)與入園企業(yè)及時(shí)溝通,加強(qiáng)服務(wù);對(duì)建筑工地加強(qiáng)施工管理、安全檢查工作。

=、搞好失地農(nóng)民的.保障工作。對(duì)失地農(nóng)民做好調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、登記、備案,爭(zhēng)取縣政府支持,建立最低生活保障制度;積極為失地農(nóng)民尋找出路,免費(fèi)培訓(xùn),優(yōu)先安排進(jìn)入園區(qū)企業(yè)務(wù)工,學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn),探索出一條“失地村”遷移的成功路子。

(五)強(qiáng)化五項(xiàng)措施,為園區(qū)發(fā)展提供有力保障。

=、大力提高干部素質(zhì)。在園區(qū)工作人員中,開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、考核評(píng)比、述職點(diǎn)評(píng)等活動(dòng),提高園區(qū)工作人員自身素質(zhì),全力打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

=、抓好干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。園區(qū)管委會(huì)出臺(tái)了一整套的管理制度,將工作人員行為規(guī)范、工作規(guī)范納入了制度化的管理軌道。針對(duì)園區(qū)艱巨繁重的任務(wù),園區(qū)干部拿出“一當(dāng)十”的工作干勁,提出了“苦干、實(shí)干、拼命干、血戰(zhàn)====年”口號(hào),鍛造一支敢打硬仗、勇打苦仗、善打勝仗的堅(jiān)強(qiáng)干部隊(duì)伍。

=、狠抓獎(jiǎng)懲落實(shí)。根據(jù)園區(qū)==年工作目標(biāo),園區(qū)各局室都將==年工作量化、細(xì)化、責(zé)任到人。園區(qū)管委會(huì)將依據(jù)獎(jiǎng)懲規(guī)定,真獎(jiǎng)?wù)媪P,重獎(jiǎng)重罰,確保各項(xiàng)任務(wù)的完成,建設(shè)一支注重實(shí)干的干部隊(duì)伍。

=、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。對(duì)園區(qū)干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立能上能下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,隨時(shí)淘汰不勝任本職業(yè)務(wù)的工作人員。園區(qū)社會(huì)事業(yè)局,進(jìn)行了人員的競(jìng)爭(zhēng)上崗。園區(qū)招商局劃分為招商一局、二局,招商工作也步入了競(jìng)爭(zhēng)軌道,建立一支競(jìng)爭(zhēng)向上的干部隊(duì)伍。

=、抓好廉政建設(shè)。出臺(tái)了廉政制度,園區(qū)干部不得利用職務(wù)之便索賄、受賄,不得隨意接受企業(yè)宴請(qǐng)和饋贈(zèng);不得以任何理由截留、挪用應(yīng)該下發(fā)到群眾手中的資金;公開(kāi)辦事程序,樹(shù)立一支良好形象的干部隊(duì)伍。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇八

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,搶抓發(fā)展機(jī)遇,加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。近年來(lái),**鄉(xiāng)黨委政府緊緊抓住云南建設(shè)橋頭堡和文山建設(shè)新高地的重大機(jī)遇,以文山州編制實(shí)施三農(nóng)發(fā)展大規(guī)劃為契機(jī),以促進(jìn)農(nóng)民增收為主線,加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,結(jié)合立體氣候,逐步形成了涼、中涼、熱三區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

**鄉(xiāng)位于***州**縣境內(nèi)西南部,鄉(xiāng)人民政府所駐地距縣城90千米,全鄉(xiāng)國(guó)土面積平方公里,下轄7個(gè)村民委員會(huì)82個(gè)村民小組,總?cè)丝?1587人,居住著漢、壯、苗、瑤、彝等9種民族。屬典型農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),糧食生產(chǎn)主要以稻谷、玉米、豆類為主,經(jīng)濟(jì)林果主要以草果、八角為主,特產(chǎn)香蕉、菠蘿、甘蔗等熱帶經(jīng)濟(jì)作物。2016年,全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26830萬(wàn)元,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入7191萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入4580元。境內(nèi)最高海拔米,最低海拔123米,獨(dú)特的立體氣候資源造就了富有特色的高原農(nóng)業(yè),形成了高、中、低三級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。高海拔地區(qū)主要發(fā)展林業(yè)、石斛、草果、靈香草、重樓等經(jīng)濟(jì)作物,全鄉(xiāng)共種植草果32555畝,靈香草23000畝,石斛150畝;中海拔區(qū)重點(diǎn)發(fā)展甘蔗、蜜本南瓜、柑桔、冬早蔬菜;低海拔區(qū)主要發(fā)展香蕉產(chǎn)業(yè),全鄉(xiāng)共種植香蕉53577畝,產(chǎn)量123227噸。

二、實(shí)施三農(nóng)發(fā)展大規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。

**鄉(xiāng)自編制和實(shí)施三農(nóng)發(fā)展大規(guī)劃以來(lái),結(jié)合實(shí)際對(duì)三農(nóng)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件、效益分析、政策保障等方面進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì),分鄉(xiāng)、村委會(huì)、自然村三級(jí)規(guī)劃,實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、能力素質(zhì)提升、考核評(píng)價(jià)“八大工程”,除考核評(píng)價(jià)外,共涉及規(guī)劃資金總額萬(wàn)元,其中,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程億元,占總投資的%,涉及高原特色產(chǎn)業(yè)、旅游物流業(yè)2個(gè)項(xiàng)目。三農(nóng)發(fā)展大規(guī)劃的實(shí)施,使**鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上目標(biāo)更明確,思路更清晰,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民收入,打造一批特色產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),影響深遠(yuǎn),意義重大。

農(nóng)民專業(yè)合作社迅速發(fā)展。依托資源優(yōu)勢(shì),突出把引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的重要工作來(lái)抓,切實(shí)從政策、資金、土地等方面加大扶持和引導(dǎo)力度,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的迅速發(fā)展。目前,共有合作社5家,注冊(cè)資金1331萬(wàn)元,社員38名,帶動(dòng)農(nóng)戶1330戶,年銷售總額570萬(wàn)元、利潤(rùn)總額193萬(wàn)元、助農(nóng)增收萬(wàn)元。

甘蔗產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署,認(rèn)真研究,積極部署,引導(dǎo)群眾大力發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)。目前,全鄉(xiāng)甘蔗在地面積1342畝(其中宿根甘蔗1037畝,新植甘蔗305畝)。從目前的長(zhǎng)勢(shì)情況看,預(yù)計(jì)平均單產(chǎn)噸,按420元收購(gòu)價(jià)計(jì)算,畝產(chǎn)值可達(dá)2025元,可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民種植收入270萬(wàn)元。

肉牛產(chǎn)業(yè)迅速興起。緊隨全縣“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃步伐,將肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)列為了全鄉(xiāng)農(nóng)民增收致富的主渠道,取得了一定實(shí)效,擬計(jì)劃在7個(gè)村委會(huì)9個(gè)村小組16戶農(nóng)戶中發(fā)展能繁母牛210頭,商品牛380頭,后備母牛40頭,種植桂牧1號(hào)600余畝。

特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。利用得天獨(dú)厚的自然資源,引導(dǎo)群眾發(fā)展優(yōu)、特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),建基地,抓培訓(xùn),強(qiáng)支撐。全鄉(xiāng)依據(jù)三農(nóng)大規(guī)劃,距今年初步統(tǒng)計(jì),已有15個(gè)村初步形成了“一村一品”生產(chǎn)格局。其中:**村委會(huì)老房子村小組形成石斛種植基地145畝,年產(chǎn)值2100余萬(wàn)元;卡上村委會(huì)卡上村小組形成靈香草、草果立體種植基地720余畝,年產(chǎn)值280余萬(wàn)元;卡上村委會(huì)瓢廠村小組發(fā)展古樹(shù)茶1800余株,年產(chǎn)值180余萬(wàn)元;團(tuán)結(jié)村委會(huì)馬草灣發(fā)展黃瓜種植示范點(diǎn),150畝,年產(chǎn)值75萬(wàn)余元;卡上村委會(huì)馬家灣發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)共325畝,年產(chǎn)值65萬(wàn)余元;普元村委會(huì)普元村小組形成南瓜種植基地350余畝,年產(chǎn)值84余萬(wàn)元;攀枝花村委會(huì)熱區(qū)發(fā)展9個(gè)村小組種植香蕉達(dá)萬(wàn)余畝,年產(chǎn)值2750余萬(wàn)元。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型性經(jīng)驗(yàn)和做法。

3/10。

**鄉(xiāng)立足自身資源優(yōu)勢(shì),積極探索,在調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)中積累了一定經(jīng)驗(yàn),形成了一些好做法。

一是因地制宜,結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)布置產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,**在。

總結(jié)。

以前發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,利用本地自然資源優(yōu)勢(shì),結(jié)合立體氣候,大膽創(chuàng)新,引進(jìn)新品種、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)苗芽種植,初步形成了發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的新格局。2016年引進(jìn)百合、木瓜等品種試種,木瓜試種成功后,及時(shí)組織動(dòng)員相關(guān)人員成立了木瓜專業(yè)合作社,現(xiàn)正在進(jìn)行示范社申請(qǐng)。重點(diǎn)培育了熱、中涼、涼三區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。

二是科學(xué)發(fā)展,切實(shí)提高科技種植水平。近年來(lái),全鄉(xiāng)緊緊把握以科技為先導(dǎo)的原則,建立健全科研、示范、推廣三大體系,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,切實(shí)壯大農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的自我發(fā)展能力。特別是積極組織實(shí)施立體種植模式,上半山經(jīng)濟(jì)林套種石斛、草果、靈香草的立體種植模式,下半山香蕉林下養(yǎng)雞模式。

三是目標(biāo)明確,結(jié)合實(shí)際制定規(guī)劃。全面提升**鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,著力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng),切實(shí)增加農(nóng)民收入,必須要有科學(xué)的規(guī)劃。**鄉(xiāng)三農(nóng)大規(guī)劃首先是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)明確定位,就是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展成增加農(nóng)民收入的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。制定了科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并能嚴(yán)格按照區(qū)域布局把任務(wù)分解落實(shí)到年度、到地塊。建立目標(biāo)責(zé)任制,黨委、政府把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)、村干部年終量化考核的一個(gè)指標(biāo),確保規(guī)劃落到實(shí)處,做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、目標(biāo)、措施“四落實(shí)”。

四是提高認(rèn)識(shí),結(jié)合當(dāng)前工作做好群眾思想工作。**鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及干部職工積極引導(dǎo)宣傳農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè),現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲,科學(xué)的發(fā)展觀念使人們認(rèn)識(shí)上有了新突破,實(shí)踐上有了新進(jìn)展。各村對(duì)本村的產(chǎn)業(yè)有了更深層次的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性和積極性。目前全鄉(xiāng)基本每村都形成了有自己產(chǎn)業(yè)的良好氛圍,決心一步一個(gè)腳印地發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富。如**村委會(huì)老房子村小組逐步形成石斛種植“石斛大壩”,團(tuán)結(jié)村委會(huì)馬草灣村小組逐步形成反季節(jié)黃瓜種植“黃瓜大壩”等。

四、**鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難問(wèn)題及建議。

5/10發(fā)展。協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社,也因缺乏資金而處于癱瘓狀態(tài),不能發(fā)揮實(shí)際作用。沒(méi)有專業(yè)的技術(shù)人員,沒(méi)有一支產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)隊(duì)伍,技術(shù)隊(duì)伍力量薄弱,服務(wù)跟不上,無(wú)法滿足人民群眾的要求,大部分農(nóng)戶尚未掌握科學(xué)規(guī)范種植和管理的技術(shù),迫切需要科技的服務(wù)指導(dǎo)。三是少數(shù)群眾意識(shí)差;沒(méi)有樹(shù)立家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,認(rèn)為發(fā)展產(chǎn)業(yè)是政府的事,政府給錢(qián)就發(fā)展,發(fā)展了也不管死活,沒(méi)有錢(qián)就不動(dòng),等、靠、要思想突出。四是產(chǎn)品缺乏品牌效應(yīng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱;我鄉(xiāng)至今還沒(méi)有一個(gè)品牌,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低,難以占據(jù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。部分農(nóng)民創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),廣大群眾自身科技知識(shí)差,不能更好地推廣科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,沒(méi)有掀起學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的氛圍。農(nóng)業(yè)比重過(guò)大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、信息跟不上。受主觀和客觀因素的影響,在一定程度上阻礙著全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要途徑,當(dāng)前,正值三農(nóng)發(fā)展大規(guī)劃的起步期,我鄉(xiāng)將在下步工作中積極貫徹中央、省、州、縣的各項(xiàng)政策,乘勢(shì)而上,有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)新跨越。

一是以三農(nóng)大規(guī)劃為引領(lǐng),繼續(xù)抓產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。**鄉(xiāng)三農(nóng)大規(guī)劃為**鄉(xiāng)黨委政府的戰(zhàn)略意圖,明確了今后八年**鄉(xiāng)的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展路徑,是**鄉(xiāng)人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。用規(guī)劃來(lái)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展,是**黨委政府目前發(fā)展產(chǎn)業(yè)的最好的引領(lǐng)目標(biāo)。

二是以龍頭帶動(dòng)為示范,繼續(xù)發(fā)展規(guī)范化示范基地。堅(jiān)持把培育和壯大龍頭企業(yè)放在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作的首位,通過(guò)龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理、社會(huì)化服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要帶動(dòng)群眾大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),真正實(shí)現(xiàn)群眾增收致富。培育壯大龍頭企業(yè),是推進(jìn)我鄉(xiāng)公司+農(nóng)戶、助農(nóng)增收的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步擴(kuò)大香蕉、木瓜、肉牛等龍頭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,提高生產(chǎn)能力,使廣大農(nóng)民通過(guò)大量的農(nóng)產(chǎn)品獲得穩(wěn)定的收入來(lái)源。同時(shí),還要以此帶動(dòng)其它農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力培育一批農(nóng)副產(chǎn)品加工戶,使農(nóng)副產(chǎn)品加工真正成為廣大農(nóng)民增收致富的一大產(chǎn)業(yè)。

7/10助農(nóng)村種養(yǎng)大戶、營(yíng)銷大戶和涉農(nóng)企業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展各類組織能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、帶動(dòng)農(nóng)戶多的農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。同時(shí),幫助各類專業(yè)合作組織健全完善組織章程、經(jīng)營(yíng)管理制度、財(cái)務(wù)制度等,進(jìn)一步規(guī)范管理,加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

四是以積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金為契機(jī),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,山區(qū)農(nóng)村尤為突出,直接影響山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收。一是要加強(qiáng)運(yùn)籌農(nóng)業(yè)方略,改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接起來(lái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的商品化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是要善于統(tǒng)籌農(nóng)村現(xiàn)有耕地、林地、荒山資源,積極引導(dǎo)農(nóng)村耕地、林地、荒山的有序流轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造有利條件。三是要加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善連片集中的壩區(qū)實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)配套的機(jī)耕道、引水渠道,進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

五是以科技技術(shù)為推動(dòng),積極調(diào)整結(jié)構(gòu)壯大基地。堅(jiān)持科技技術(shù)是第一生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展必須依靠科技給力,依靠強(qiáng)有力科技支撐。搞好科技推廣,良種良法相配套,重在良法,狠抓新技術(shù)、新品種、新成果推廣運(yùn)用,提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、安全和效益。以強(qiáng)化科技示范為目標(biāo),規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技示范基地,充分發(fā)揮其示范、帶動(dòng)和輻射作用。一是通過(guò)教育、引導(dǎo)和必要的培訓(xùn),不斷增強(qiáng)外出務(wù)工人員的素質(zhì)和勞動(dòng)技能,使外出人員在有序流動(dòng)中更好地學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),并帶回技術(shù)、資金和觀念,促進(jìn)全鄉(xiāng)群眾的觀念變革和綜合素質(zhì)的提高。二是發(fā)揮好鄉(xiāng)農(nóng)技站的作用,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),解決具體問(wèn)題,穩(wěn)定隊(duì)伍,強(qiáng)化素質(zhì),為農(nóng)民提供更好的技術(shù)服務(wù)。發(fā)揮好農(nóng)村技術(shù)能人、科技示范戶作用,做到以點(diǎn)帶面,形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。三是采取切實(shí)有效的措施提高農(nóng)民科學(xué)文化知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),徹底摒棄群眾安于現(xiàn)狀、安貧守舊的觀念,真正走出一條符合**鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子。

五意見(jiàn)和建議。

加大對(duì)**鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持,建議上級(jí)相關(guān)部門(mén)在政策項(xiàng)目、資金方面給予傾斜,設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以重點(diǎn)扶持,使**鄉(xiāng)有足夠?qū)嵙υ诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用。進(jìn)一步從體制機(jī)制、配套政策、法制建設(shè)以及人員配置等方面規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè),使之更好發(fā)揮提供服務(wù)、規(guī)范行為的作用。盡可能支持產(chǎn)業(yè)科技圖書(shū)、報(bào)刊、影碟等,專家多下點(diǎn)指導(dǎo)工作,盡可能對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作人員及農(nóng)民群眾進(jìn)行專門(mén)的培訓(xùn)、充電。

9/10農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得更大的發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收的目標(biāo)。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇九

鎮(zhèn)位于縣東北部,面積363平方公里,轄45個(gè)行政村,4.3萬(wàn)人口,耕地16萬(wàn)畝,海岸線11.8公里。同大多數(shù)濱海地區(qū)一樣,土地鹽堿化程度較高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式單一。以來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府緊抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇,高點(diǎn)規(guī)劃,科學(xué)引導(dǎo),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化、專業(yè)化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),構(gòu)建畜牧、水產(chǎn)、特色種植競(jìng)相發(fā)展的新格局,在鹽堿地上開(kāi)啟了發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的破冰之旅。

鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),目前基本形成了“南蒜、北棉、中冬棗、東水產(chǎn)、畜牧林業(yè)覆蓋全鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)格局。但是,小麥、玉米、棉花等傳統(tǒng)農(nóng)作物種植面積卻占全部耕地面積的75%,高效生態(tài)種植作物面積只占全部耕地面積的20%。民風(fēng)淳樸、干勁十足的人民經(jīng)歷了解決吃飯問(wèn)題的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段,初步進(jìn)入了更加注重生態(tài)效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)階段。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中重視生態(tài)、關(guān)注生態(tài)、保護(hù)生態(tài),符合科學(xué)發(fā)展觀要求,順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流,是發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的根本取向。的土地資源廣闊,基礎(chǔ)設(shè)施較為完備,可生產(chǎn)效益仍然不高,資源利用不充分的問(wèn)題始終束縛著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展、農(nóng)民大幅增收,在黃三角開(kāi)發(fā)建設(shè)中勇立潮頭,必須發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

沒(méi)有思路就沒(méi)有出路,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中必須找準(zhǔn)定位,把好方向。鎮(zhèn)按照“點(diǎn)亮星火,遂成燎原”的工作思路,先后組織到壽光、沂南、蒼山、肥城等先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)1200人次,舉辦特色農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班14期,在先進(jìn)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益面前,群眾的思想觸動(dòng)很大,認(rèn)識(shí)發(fā)生逐步轉(zhuǎn)變。讓高效生態(tài)融入到生產(chǎn)管理者頭腦中去。生產(chǎn)管理者是一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指揮員、組織者,起著舉足輕重的作用。通過(guò)將管理人員和專業(yè)技術(shù)人員納入“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)項(xiàng)目,培養(yǎng)了76名能組織、會(huì)管理的農(nóng)業(yè)管理和技術(shù)人員,造就了1000余名有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,提高了他們?yōu)槊穹?wù)、帶民致富的本領(lǐng),促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)向生產(chǎn)第一線集結(jié),解決在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期凸顯出來(lái)的從業(yè)人員素質(zhì)不高的問(wèn)題。讓生態(tài)高效融入到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程環(huán)節(jié)中去。積極利用氣候適中,土地資源廣闊,病蟲(chóng)害少等發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品得天獨(dú)厚的條件,開(kāi)展清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),控制和減少農(nóng)業(yè)面源污染,在農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)融入生態(tài)的理念和要素,嚴(yán)格按照綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)檢驗(yàn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程質(zhì)量安全監(jiān)管,把好農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高效、安全和生態(tài)的管理關(guān)。讓高效生態(tài)融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中去,按照生態(tài)化的要求進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝和營(yíng)銷,加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度,最大限度地做好生態(tài)文章,提升農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)附加值。近年來(lái)創(chuàng)立的田豐西瓜、黃河口冬棗、老家果蔬、雪絨花奶業(yè)、賽夷海產(chǎn)品等綠色有機(jī)、安全健康的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌在市場(chǎng)上叫得響、占有率高。實(shí)現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”。

農(nóng)民專業(yè)合作社是發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作的重要載體,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變的有效形式。它能提高組織化水平,節(jié)約交易費(fèi)用、降低生產(chǎn)成本、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、增加獲利機(jī)會(huì)。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社,就是扶持農(nóng)民,就是扶持農(nóng)業(yè)。目前,該鎮(zhèn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織32個(gè),涉及特色種植、畜牧、水產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖、加工、銷售等各類領(lǐng)域,帶動(dòng)農(nóng)戶1500戶,占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的13%。

記者來(lái)到李滄村菠菜大棚,采訪了大棚種植戶李光水,“村合作社聯(lián)系壽光那邊統(tǒng)一給俺們配了種,還辦了培訓(xùn)班教俺們?cè)趺捶N大棚,等收獲的時(shí)候再一起來(lái)收,俺們這全是訂單種植,啥都不用愁。今年俺種了兩個(gè)棚,估計(jì)一畝菠菜能產(chǎn)多公斤,一個(gè)棚就能掙1萬(wàn)多呢”。

當(dāng)記者問(wèn)到現(xiàn)在種大棚的感受時(shí),熱門(mén)思想?yún)R報(bào)他高興地告訴記者“俺今年60多了都沒(méi)在家歇著,種大棚心里可有勁了。一年基本不住下種三季,柿子、老黃瓜、菠菜效益都不錯(cuò),種大棚比種棉花好多了,用不著下大力氣,每天過(guò)來(lái)看看就行。俺們村最多的能種10個(gè)棚,人手用不過(guò)來(lái),都雇人了,合作社給俺們帶來(lái)了實(shí)惠,感謝政府,感謝領(lǐng)導(dǎo)?!?/p>

合作社經(jīng)營(yíng)管理人員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和專業(yè)技術(shù)人員納入“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)項(xiàng)目,提高農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理水平。擴(kuò)大財(cái)政支持規(guī)模,完善稅收優(yōu)惠政策,強(qiáng)化金融服務(wù),不斷健全政策支持體系。扶持和幫助農(nóng)民專業(yè)合作社暢通產(chǎn)銷渠道,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式。

機(jī)制活,動(dòng)力足,機(jī)制新,事業(yè)興。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)在這塊鹽堿地上的突破發(fā)展,離不開(kāi)完善的政府支持激勵(lì)機(jī)制、組織管理和政策引導(dǎo)。深厚的基層組織建設(shè)基礎(chǔ)和不斷創(chuàng)新的發(fā)展機(jī)制,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的前進(jìn)動(dòng)力。

創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立多種形式的聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)戶分享生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的利益,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶農(nóng)增收的作用。通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)等方式,引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系;通過(guò)開(kāi)展定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)等方式,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、農(nóng)資和購(gòu)銷等多種服務(wù)。通過(guò)推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等新型組織模式,引導(dǎo)農(nóng)民以資金、技術(shù)等要素入股,實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作,與龍頭企業(yè)形成互利共贏的利益共同體,讓農(nóng)民真正從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到實(shí)惠。

創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用機(jī)制。鎮(zhèn)立足于生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,以“減量化、再利用、資源化”為原則,發(fā)展“綠色種植—秸稈利用—規(guī)模養(yǎng)殖—有機(jī)肥料”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,形成“資源—產(chǎn)品—再生資源”流程,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的增長(zhǎng)模式,初步形成符合可持續(xù)發(fā)展理念的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

在萬(wàn)二莊村甜瓜大棚,村支部書(shū)記吳英法向記者介紹,村里是第二個(gè)年頭嘗試種甜瓜大棚了,大棚開(kāi)始投入大,但是后期收益好。一個(gè)棚能產(chǎn)3000—4000公斤,純收入達(dá)到3萬(wàn)元以上。去年價(jià)格高的時(shí)候能賣到15元/斤。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大棚果蔬種植項(xiàng)目都很支持,一再要求建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用機(jī)制,打造綠色生態(tài)品牌。縣里派專人下來(lái)搞有機(jī)肥實(shí)驗(yàn),蘑菇皮已經(jīng)成為果蔬種植不可少的肥料,不僅如此,我們還請(qǐng)來(lái)了山東農(nóng)業(yè)大學(xué)專家利用奶牛場(chǎng)牛糞加工有機(jī)肥,這樣我們的綠色肥料來(lái)源問(wèn)題解決了,生態(tài)綠色高效農(nóng)業(yè)步子邁得也更有勁頭了。

據(jù)了解,該村歷年有種植露天甜瓜的習(xí)慣,但由于灌溉難和農(nóng)戶市場(chǎng)意識(shí)淡薄,只是個(gè)別農(nóng)戶零散種植,或套種在棉花地里,圖個(gè)自家吃著方便,沒(méi)有形成規(guī)模,更沒(méi)有采用大棚種植的先例。縣里組織專人對(duì)村里土質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),心得體會(huì)并根據(jù)農(nóng)技專家建議,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)決定下大力氣發(fā)展果蔬大棚,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變種植觀念和習(xí)慣,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

“要種大棚,水澆是關(guān)鍵。我們村重新啟用了村內(nèi)閑置的水源井,解決了灌溉難題。還從壽光市請(qǐng)來(lái)技術(shù)人員指導(dǎo)建棚,種植了甜度高的`富爾5號(hào)甜瓜種,采用吊蔓爬藤的生長(zhǎng)方式,為了提高品質(zhì)我們只收獲一茬,一棵甜瓜苗只結(jié)兩、三個(gè)瓜。在具體種植管理過(guò)程中,堅(jiān)持走無(wú)公害有機(jī)蔬菜的種植路子,施用有機(jī)肥和無(wú)毒、高效的生物農(nóng)藥,嚴(yán)格控制瓜菜藥殘。瓜菜噴灑上這種農(nóng)藥當(dāng)時(shí)就可以吃,產(chǎn)品很受杭州、馬來(lái)西亞、俄羅斯等國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)歡迎,效益非??捎^?!奔夹g(shù)員吳維杰說(shuō)。

牛圈食用菌示范園運(yùn)用棉籽殼、棉桿、玉米芯制作生產(chǎn)基料,萬(wàn)二莊果蔬大棚綜合利用沼液、沼渣推廣生物防治,民和牧業(yè)實(shí)行的“農(nóng)業(yè)廢棄物—奶牛養(yǎng)殖—有機(jī)肥加工—農(nóng)作物”循環(huán)生產(chǎn),華泰清河構(gòu)筑的林漿紙一體化綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈等循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式讓種植業(yè)與畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相聯(lián)結(jié),使“種養(yǎng)飼加”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣,形成了農(nóng)業(yè)、工業(yè)內(nèi)部、兩者之間互相提供原材料,互相消化產(chǎn)品、廢品的互補(bǔ)循環(huán)格局。

社會(huì)化大生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要特征,它的發(fā)展途徑是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,運(yùn)用資源配置和利益分配,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密銜接,產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)環(huán)環(huán)相扣,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品的商品化、農(nóng)村服務(wù)的社會(huì)化全部納入經(jīng)營(yíng)一體化的軌道之中,工作總結(jié)把農(nóng)民組織到農(nóng)業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)的各個(gè)利益環(huán)節(jié)中,從而拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域,讓農(nóng)民從中得到實(shí)惠。

培育高附加值的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,選準(zhǔn)拳頭產(chǎn)品,按照區(qū)域化布局的農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)和貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展要求,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)基地,堅(jiān)持以“一戶帶一片、一片帶一村、一村興一業(yè)”為路子積極培育具有明顯優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極拓展農(nóng)業(yè)的多種功能,大力發(fā)展綠色養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)觀光旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。扶持發(fā)展有機(jī)瓜果、綠色蔬菜、生態(tài)牛、優(yōu)質(zhì)菌等特色產(chǎn)業(yè)。

牛圈村金針菇大棚種植專業(yè)戶牛建利是附近村莊小有名氣的致富能手,他去年組建了“綠義合作社”,合作社現(xiàn)有成員16個(gè),現(xiàn)在投入種植5個(gè)大棚,今年秋后將擴(kuò)大到60個(gè)。牛建利向記者介紹了種植情況,菌種都是在利津統(tǒng)一采購(gòu)的,一個(gè)棚容納1.5萬(wàn)公斤,收獲四茬,頭兩茬占總產(chǎn)量的60%,我們種植的金針菇都是按照訂單價(jià)格統(tǒng)一收購(gòu),沒(méi)有什么風(fēng)險(xiǎn),一年能掙3萬(wàn)多元,附近村的村民都來(lái)看我們的大棚,對(duì)金針菇種植很感興趣,他們覺(jué)得這是個(gè)致富的好門(mén)道。

當(dāng)記者問(wèn)到對(duì)以后的大棚種植有什么打算時(shí),牛建利娓娓道來(lái):“當(dāng)供大于求的時(shí)候收購(gòu)方難免會(huì)壓價(jià),這樣我們的金針菇賣不出好價(jià)錢(qián),4月1日,開(kāi)工建設(shè)深加工廠,建成后我們就由原來(lái)的單一種植轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)高附加值產(chǎn)品,這樣價(jià)格我們說(shuō)了算,讓社員們多掙錢(qián),好帶領(lǐng)全村人發(fā)家致富奔小康。以后我們還要降低生產(chǎn)成本自己來(lái)育種,下一步我們的目標(biāo)是開(kāi)拓市場(chǎng),打開(kāi)銷路,高薪聘用銷售人員,把市場(chǎng)主要放在三亞、東北三省。”

培育高效益的農(nóng)業(yè)帶動(dòng)龍頭。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵,是提高農(nóng)業(yè)集約化水平和組織化程度的重要力量。鎮(zhèn)現(xiàn)有省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家,市級(jí)2家,縣級(jí)3家,在鞏固提升本土農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的同時(shí),加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,引進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)加工類龍頭企業(yè),提高農(nóng)業(yè)的外向度。近期重點(diǎn)抓好一期投資1.46億元澳亞現(xiàn)代牧場(chǎng)奶牛養(yǎng)殖加工項(xiàng)目建設(shè),打造省內(nèi)第一家萬(wàn)頭奶?,F(xiàn)代化養(yǎng)殖基地。范文寫(xiě)作促使畜牧業(yè)養(yǎng)殖、飼料青貯、乳產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化、高效化發(fā)展,帶動(dòng)3000余從業(yè)農(nóng)民增收致富。同時(shí)積極加強(qiáng)與縣內(nèi)外農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作,提升產(chǎn)業(yè)效益。通過(guò)在土地流轉(zhuǎn)、財(cái)稅優(yōu)惠等方面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予傾斜,幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的自身難以解決的實(shí)際困難和問(wèn)題,培育壯大帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),并堅(jiān)持以“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,強(qiáng)化以工業(yè)化思維、市場(chǎng)化理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),讓農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)結(jié)成利益聯(lián)合體,通過(guò)龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng),提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,打造完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十

(一)加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展有助于城市和區(qū)域間的交流合作。京州港依托京州市區(qū),周邊海陸空交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),已成為對(duì)接?xùn)|北亞經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡和連接?xùn)|北、華北以及長(zhǎng)三角等區(qū)域的重要節(jié)點(diǎn)城市。加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)于拓展國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),更好地利用國(guó)內(nèi)外兩種資源,加速與周邊區(qū)域和城市間的人財(cái)物流動(dòng),推動(dòng)相互之間的交流合作發(fā)揮著重要作用。

(二)加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展有助于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。京州港貨物吞吐量已達(dá)到6000萬(wàn)噸,并以平均20%-30%的速度遞增。根據(jù)港口總體規(guī)劃,至,京州市各主要港口將建成生產(chǎn)性作業(yè)泊位210個(gè),港口作業(yè)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)和物流園區(qū)等相關(guān)區(qū)域總面積接近110平方公里。隨著港口規(guī)模的發(fā)展壯大,港口物流業(yè)、臨港旅游業(yè)和臨港工業(yè)等臨港產(chǎn)業(yè)在全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重更加突出,臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,必將發(fā)揮著更加重要的作用。

(三)加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展有助于推動(dòng)我區(qū)城市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。今年市委、市政府提出了“趕超發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”的發(fā)展目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),把臨港產(chǎn)業(yè)列為全市重點(diǎn)工作之一,并專門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。充分利用我區(qū)臨港區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展以臨港物流業(yè)為主的臨港產(chǎn)業(yè),對(duì)于貫徹落實(shí)好全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,推動(dòng)我區(qū)城市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,具有十分重要的意義。

(一)以港興市是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快,港口建設(shè)向大型化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化方向快速發(fā)展,港口在國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸系統(tǒng)中的戰(zhàn)略地位得到逐步加強(qiáng),港口的發(fā)展有力地帶動(dòng)了臨港城市的發(fā)展。香港、新加坡等“以港興市”,“以城促港”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,給我們的啟示就是必須強(qiáng)化“以港興區(qū)”意識(shí),努力營(yíng)造加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍,從戰(zhàn)略的高度和經(jīng)濟(jì)一體化的視角充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略意義,真正把以港興市戰(zhàn)略落到實(shí)處,帶動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

(二)產(chǎn)業(yè)調(diào)整是加快發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在需求和動(dòng)力。近年來(lái),我區(qū)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整也隨之加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)正處于關(guān)鍵時(shí)期,加快發(fā)展臨港物流和臨港旅游業(yè)等臨港產(chǎn)業(yè),是我區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在要求,有利于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),符合“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,對(duì)于我區(qū)服務(wù)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義,反過(guò)來(lái)也有力地推動(dòng)著臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)政府支持是加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的'有力推動(dòng)。今年,市區(qū)兩級(jí)政府把貫徹落實(shí)“以港興市”戰(zhàn)略作為重中之重來(lái)抓,就有效整合港口資源,切實(shí)加快港口建設(shè),大力發(fā)展臨港物流產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的更加明確的要求,即以港口為依托,大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè),抓好臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,加快城港聯(lián)動(dòng)步伐,構(gòu)筑港口物流平臺(tái),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與港口共興共榮、相互促進(jìn)。要在鞏固拓展服務(wù)功能,提高港口競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力方面實(shí)現(xiàn)新突破;要以港口經(jīng)濟(jì)為龍頭,以臨港工業(yè)和臨港物流業(yè)為重點(diǎn),加快構(gòu)建現(xiàn)代化港口運(yùn)輸體系,提高臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集度和帶動(dòng)能力,努力建成全國(guó)重要的臨港物流基地,臨港產(chǎn)業(yè)在政府的大力支持下,必將迎來(lái)了一個(gè)千載難逢的春天。

(四)地緣優(yōu)勢(shì)是臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以取代的因素。從周邊區(qū)域地緣優(yōu)勢(shì)看,京州港區(qū)周圍鐵路、高速公路等交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),海陸空交通便利,外連東北亞地區(qū),內(nèi)接?xùn)|北三省和長(zhǎng)三角地區(qū),臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地緣優(yōu)勢(shì)隨著交通條件的不斷改善越來(lái)越明顯。這些都是物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在有利因素。

(五)良好的基礎(chǔ)條件為臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。從規(guī)劃來(lái)看,以西為規(guī)劃中的倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū);從現(xiàn)有企業(yè)項(xiàng)目來(lái)看,除擁有多家國(guó)家一級(jí)代理公司和60余家小型貨運(yùn)代理公司、運(yùn)輸公司外,貨運(yùn)市場(chǎng)已成規(guī)模,具有現(xiàn)代物流的雛形,在加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)后,可以形成物流中心;物流市場(chǎng)項(xiàng)目也正在積極爭(zhēng)取規(guī)劃立項(xiàng)。

三、加快發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的思路與對(duì)策。

(一)加快發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)要著力抓好三項(xiàng)重要工作。

第一,加快臨港物流園區(qū)建設(shè)。建議膨脹發(fā)展貨運(yùn)市場(chǎng),緊緊圍繞完善國(guó)際物流中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易四大功能,發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送、信息、管理等現(xiàn)代綜合物流服務(wù)業(yè)。要依托港口,大力提升現(xiàn)代臨港服務(wù)業(yè),通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè),充分發(fā)揮港口城市的綜合服務(wù)功能,形成圍繞國(guó)際貿(mào)易需求的各種服務(wù)“節(jié)點(diǎn)”和“窗口”,提供功能更加完備的人流、物流、資金流、信息流的集散中心。

第二,加快臨港工業(yè)園區(qū)建設(shè)。將科技工業(yè)園區(qū)規(guī)劃為臨港工業(yè)、臨港服務(wù)業(yè)和制造業(yè)簇群,形成區(qū)位組合優(yōu)勢(shì),延伸產(chǎn)業(yè)鏈。利用便捷的港口運(yùn)輸條件,發(fā)展大進(jìn)大出的配套工業(yè),充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢(shì),依托國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),連接海外,拓展腹地,增強(qiáng)輻射效應(yīng),促進(jìn)生產(chǎn)要素大跨度、大流量互動(dòng),以此提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,使物流園區(qū)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等專業(yè)功能區(qū)的建設(shè)形成港區(qū)一體化的特色。

第三,積極發(fā)展臨港商貿(mào)旅游業(yè)。大力發(fā)展臨港旅游業(yè),開(kāi)發(fā)新興旅游項(xiàng)目;運(yùn)用ppp融資、民間融資、招商引資等形式,加快防護(hù)林帶改造和沿江大道建設(shè),打造集觀光休閑、娛樂(lè)健身為一體的海濱觀光帶。同時(shí),加快京州大道以西的公寓和商貿(mào)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)。

(二)做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè),要協(xié)調(diào)和處理好四個(gè)關(guān)系。

第一,協(xié)調(diào)和處理好港城聯(lián)動(dòng)的關(guān)系。所謂港城聯(lián)動(dòng)就是通過(guò)設(shè)立連接城區(qū)和港區(qū)的國(guó)際物流園區(qū),優(yōu)化保稅區(qū)與港口的物流監(jiān)管,促進(jìn)保稅區(qū)和物流園區(qū)在地域、功能和運(yùn)作等方面的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)功能聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。或者在港口與城市之間通過(guò)建立臨港工業(yè)園區(qū),進(jìn)一步密切城市與港口的關(guān)系,以港口優(yōu)勢(shì)整合現(xiàn)有的生產(chǎn)要素,以大項(xiàng)目為龍頭,發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)城港共同發(fā)展。

第二,協(xié)調(diào)處理好政府與企業(yè)的互動(dòng)關(guān)系。做大做實(shí)臨港產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)政府、港口、企業(yè)三者的共同努力,港口項(xiàng)目應(yīng)“統(tǒng)一規(guī)劃,分開(kāi)建設(shè),同步使用”。屬于經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施港區(qū)陸域內(nèi)的碼頭、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)及其他配套設(shè)施應(yīng)由港口企業(yè)籌資建設(shè)使用;屬非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施如港外鐵路、公路、供水、供電、通訊等由地方政府部門(mén)負(fù)責(zé)籌資建設(shè)管理;經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)同步建設(shè),協(xié)調(diào)施工,同步投入使用。同時(shí),政府要積極協(xié)調(diào)港口和企業(yè),做好大項(xiàng)目、大企業(yè)的引進(jìn)落戶工作,在政策引導(dǎo)、資金扶持等方面給予一定的優(yōu)惠。充分發(fā)揮企業(yè)在臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的積極性,使臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展和物流園區(qū)建設(shè)真正成為驅(qū)動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

第三,協(xié)調(diào)處理好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。充分發(fā)揮政府在臨港產(chǎn)業(yè)中的統(tǒng)籌作用,根據(jù)港區(qū)實(shí)際編制臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快制定適合港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,進(jìn)一步確定臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,做好臨港產(chǎn)業(yè)布局和功能銜接規(guī)劃。同時(shí),以規(guī)劃為先導(dǎo),注重引進(jìn)規(guī)模大、技術(shù)含量高、附加值高、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目,加速產(chǎn)業(yè)集聚,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。

第四,協(xié)調(diào)處理好臨港產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。臨港產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展離不開(kāi)完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系作為支撐,沒(méi)有現(xiàn)代化的服務(wù)作保障,臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將很難實(shí)現(xiàn)突破。要進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代物流、信息技術(shù)等為港口配套的服務(wù)業(yè),為臨港產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供支持,促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)和臨港服務(wù)業(yè)相互結(jié)合,形成組合優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。

(三)推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展要強(qiáng)化四大措施。

第一,加快制定臨港產(chǎn)業(yè)政策,優(yōu)化配置各種資源。在研究借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究制定加快我區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,主要包括港口建設(shè)政策、港口經(jīng)營(yíng)政策、臨港產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)港一體化政策等,適時(shí)推出自由港政策,為臨港產(chǎn)業(yè)注入新的活力,創(chuàng)造更加靈活的發(fā)展條件和有利環(huán)境。加快制定和出臺(tái)鼓勵(lì)支持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,在政策導(dǎo)向上實(shí)行扶優(yōu)扶強(qiáng),合理降低優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)成本;在價(jià)值取向上實(shí)現(xiàn)互利雙贏,良性發(fā)展。加快引進(jìn)物流企業(yè),培育龍頭型、支柱型物流企業(yè),帶動(dòng)臨港物流業(yè)發(fā)展。

第二,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,開(kāi)創(chuàng)招商引資工作新局面。加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展,除了要加大政府投入、引導(dǎo)民間投資外,還要積極借助外力,吸引國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)。而要吸引國(guó)外有實(shí)力的企業(yè)前來(lái)投資,一方面要進(jìn)一步完善港口、交通、輔助設(shè)施、公用工程等硬件基礎(chǔ)設(shè)施條件。另一方面要提升政府辦事效率、人文環(huán)境和后勤服務(wù)等,通過(guò)優(yōu)化環(huán)境,吸引更多的國(guó)內(nèi)外資金注入我區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三,大力發(fā)展臨港現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮港區(qū)良好的區(qū)位條件和交通條件,加強(qiáng)現(xiàn)代物流的規(guī)劃建設(shè),打造現(xiàn)代物流中心。二是要積極發(fā)展第三方物流和第四方物流,依托港區(qū)現(xiàn)有物流企業(yè),加快建設(shè)集海關(guān)查驗(yàn)、貨物集散、保稅倉(cāng)庫(kù)、加工包裝、物流配送、國(guó)際貨代等于一體的快速通關(guān)系統(tǒng)和現(xiàn)代物流基地。三是要大力培育資本、勞動(dòng)力、技術(shù)和信息等要素市場(chǎng)。四是要加快發(fā)展賓館、市場(chǎng)、餐飲休閑等服務(wù)行業(yè)。

第四,培育物流市場(chǎng)主體,發(fā)展現(xiàn)代大型物流企業(yè)。通過(guò)關(guān)鍵性企業(yè)的衍生、裂變、創(chuàng)新與被模仿,逐步影響和帶動(dòng)一批中小企業(yè)做大做強(qiáng),最終形成產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)各種物流企業(yè)、制造企業(yè)、零售企業(yè)之間的收購(gòu)、兼并與重組,培育一批骨干物流企業(yè),發(fā)揮大企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用,加速第三方物流的迅速成長(zhǎng),推動(dòng)臨港物流產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)和膨脹發(fā)展。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十一

xx屬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。改革開(kāi)放以來(lái),xx發(fā)展長(zhǎng)時(shí)期處于徘徊狀態(tài)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),該鎮(zhèn)悄然調(diào)整思路,加大運(yùn)作力度,克服底子薄,基礎(chǔ)差等困難,在xx北部地區(qū)即將異軍突起。

一、xx發(fā)展呈現(xiàn)異軍突起態(tài)勢(shì)。

長(zhǎng)期以來(lái),xx為糧豬果三元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是xx伏季水果基地之一。上世紀(jì)末,xx建筑業(yè)在名噪一時(shí)之后已淘汰出局,工業(yè)企業(yè)在xx難以落地生根,場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)停滯徘徊,整個(gè)發(fā)展沉悶不前。之后,xx發(fā)展開(kāi)始發(fā)力,出現(xiàn)從逐步挺立轉(zhuǎn)向昂首崛起態(tài)勢(shì)。

(一)特色農(nóng)業(yè)突飛猛進(jìn)。

(二)工業(yè)發(fā)展快速起步。

(三)城鎮(zhèn)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。

(四)農(nóng)村面貌加速改善。

二、xx發(fā)展實(shí)現(xiàn)異軍突起的條件分析。

(一)利好條件。

1、地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)位。

xx鎮(zhèn)距區(qū)政府27km,位于xx主城核心區(qū)邊緣。有著與木耳、王家等鎮(zhèn)地處主城核心區(qū)相近的交通及接受城區(qū)幅射帶動(dòng)優(yōu)勢(shì),但又不受主城核心區(qū)嚴(yán)格的規(guī)劃和政策限制,對(duì)中小企業(yè)和私人業(yè)主投資興業(yè),具有強(qiáng)大的吸引力。

2、環(huán)形網(wǎng)狀硬化的公路交通。

3、較強(qiáng)的城鎮(zhèn)承載能力。

4、富集的優(yōu)勢(shì)資源。

5、綜合的優(yōu)惠政策。

xx系區(qū)屬中心鎮(zhèn)和區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,享有小城鎮(zhèn)建設(shè)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地系列優(yōu)惠政策。xx是xx市城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地城少掛鉤試點(diǎn)鎮(zhèn),享有得天獨(dú)厚的農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等用地優(yōu)惠政策。

6、一流的發(fā)展軟環(huán)境。

xx鎮(zhèn)黨政一班人有著負(fù)重自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)放開(kāi)拓、勇?tīng)?zhēng)一流的蓬勃朝氣,全鎮(zhèn)干部群眾有著加快發(fā)展,齊奔小康的共識(shí)和合力。在開(kāi)發(fā)建設(shè)中,已形成“以誠(chéng)招商、以情招商、以商招商”機(jī)制。親商、安商、富商的氛圍濃厚。

(二)制約因素。

1、基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約大發(fā)展。

210國(guó)道xx段路窄彎多通行能力差,嚴(yán)重制約沿線鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?,F(xiàn)有供水供電能力難以滿足未來(lái)發(fā)展需求。污水和垃圾處理設(shè)施缺失。

2、發(fā)展底子薄拉扯發(fā)展手腳。

3、政策欠優(yōu)撼動(dòng)發(fā)展根基。

xx鎮(zhèn)屬市級(jí)土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)鎮(zhèn)之一,在創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展過(guò)程中,利用這一政策優(yōu)勢(shì)盤(pán)活用好土地資源,但卻遭受有關(guān)主管部門(mén)干預(yù),使該鎮(zhèn)干部發(fā)展信心受挫,創(chuàng)業(yè)基地推進(jìn)減緩。

4、人才匱乏制約發(fā)展作為。

目前,xx鎮(zhèn)懂傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的干部多,懂規(guī)劃、精招商、熟建設(shè)、善管理的開(kāi)發(fā)型人才少。人才匱乏是xx鎮(zhèn)發(fā)展異軍突起的最大瓶頸。

三、實(shí)現(xiàn)xx鎮(zhèn)發(fā)展異軍突起的建議。

(一)理清發(fā)展思路,完善規(guī)劃體系。

xx鎮(zhèn)發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總攬,充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源、人文優(yōu)勢(shì),實(shí)施“東菜西游,北果南工”產(chǎn)業(yè)布局,堅(jiān)定不移地走工業(yè)富鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)之路。發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓開(kāi)放,團(tuán)結(jié)拼搏精神,實(shí)施“2344”戰(zhàn)略,做大工業(yè)兩個(gè)產(chǎn)業(yè),盤(pán)活旅游三大資源,建設(shè)農(nóng)業(yè)四大基地,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“四區(qū)”建設(shè),做大做強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,做活做靚生態(tài)旅游,做特做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提質(zhì)提速城鎮(zhèn)建設(shè)。通過(guò)8年左右時(shí)間的努力,爭(zhēng)取把xx建設(shè)成為xx北部工業(yè)重鎮(zhèn)、生態(tài)旅游大鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌名鎮(zhèn)。

根據(jù)xx發(fā)展實(shí)際,應(yīng)抓緊制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的至的總體發(fā)展規(guī)劃。與之匹配,要盡快編制xx鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和土地利用總體規(guī)劃。

(二)做大模具及鋁加工兩個(gè)產(chǎn)業(yè),建設(shè)北部工業(yè)重鎮(zhèn)。

(三)盤(pán)活林、水、基地三大資源,構(gòu)建生態(tài)旅游大鎮(zhèn)。

利用xx地處城鄉(xiāng)結(jié)合部和交通便捷的優(yōu)勢(shì),在西部地區(qū)的黃葛、杜家、龍平、永慶、南天門(mén)等村,利用高山森林和觀音洞水面資源,大力發(fā)展以南天門(mén)森林公園為依托的.養(yǎng)老避暑、休閑度假旅游。利用楊梅、蔬菜基地資源,在其他地區(qū)有選擇性地發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和教育體驗(yàn)式旅游。力爭(zhēng)引進(jìn)租地4萬(wàn)畝的香港南華集團(tuán)開(kāi)發(fā)森林資源,鼓勵(lì)各類企業(yè)和業(yè)主介入生態(tài)旅游業(yè),到20,基本建成以南天門(mén)森林公園為主體、以各類生態(tài)園為支撐、以農(nóng)家樂(lè)為補(bǔ)充的生態(tài)旅游體系,使xx躍升為名副其實(shí)的旅游大鎮(zhèn)。

(四)建設(shè)“果菜禽奶”四大基地,鑄造特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

建成年出欄500萬(wàn)只小家禽基地。依托xx展望畜牧發(fā)展有限公司等養(yǎng)殖龍頭企業(yè),通過(guò)“公司+農(nóng)戶”形式,在徐堡、小五、永興、永慶、?;实却灏l(fā)展生態(tài)雞。到年,各類小家禽年出欄在500萬(wàn)只以上。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“四區(qū)”建設(shè),打造環(huán)境宜居名鎮(zhèn)。

(六)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展支撐力。

(七)優(yōu)化服務(wù)管理,累積發(fā)展內(nèi)動(dòng)力。

xx鎮(zhèn)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“負(fù)重自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)放開(kāi)拓、勇?tīng)?zhēng)一流”的人文精神。不拘一格用人才,堅(jiān)持走在開(kāi)發(fā)中學(xué)會(huì)開(kāi)發(fā)之路,大力培養(yǎng)本地開(kāi)發(fā)人才。對(duì)客商進(jìn)行全程保姆式服務(wù),增強(qiáng)招商引資力度和效果。完善招商引資協(xié)議,將“綜合優(yōu)惠追償”等納入合同條款,對(duì)大額租地業(yè)主,應(yīng)明確附加租地范圍內(nèi)的農(nóng)民固定用工比例,以及無(wú)償建設(shè)居民聚居點(diǎn)等內(nèi)容。設(shè)立重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和實(shí)體運(yùn)作公司,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作和經(jīng)濟(jì)核算,有效防范開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

(八)區(qū)級(jí)傾斜,合力助推。

xx鎮(zhèn)發(fā)展能否實(shí)現(xiàn)異軍突起,是全區(qū)發(fā)展大局中的大事。區(qū)里應(yīng)在項(xiàng)目、資金、政策、人才等方面予以傾斜,為xx大發(fā)展“充電加油”。同時(shí),區(qū)委區(qū)政府應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)基層干部大膽探索、真抓發(fā)展的具體政策,營(yíng)造出基層干部放開(kāi)手腳抓發(fā)展的良好氛圍。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十二

旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,帶動(dòng)作用大,影響面廣,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的地位。筆者根據(jù)xx縣旅游發(fā)展實(shí)際情況,形成了本調(diào)研報(bào)告。

一、xx縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來(lái),xx縣充分發(fā)揮xx湖濕地生態(tài)資源豐富,水生生物種類眾多,漁家民俗文化獨(dú)特,文物遺跡眾多,運(yùn)河文化底蘊(yùn)深厚,紅色文化知名度高的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)對(duì)外宣傳,強(qiáng)化旅游目的地建設(shè),旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐漸趨于完善,旅游市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升,旅游服務(wù)能力日漸增強(qiáng),旅游服務(wù)功能不斷增強(qiáng),全縣旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(一)旅游規(guī)劃基本完成。按“科學(xué)布局、深度開(kāi)發(fā)、突出生態(tài)、服務(wù)度假”的原則,先后編制完成了《xx縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《xx縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《xx島旅游區(qū)開(kāi)發(fā)與建設(shè)規(guī)劃》、《南陽(yáng)古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游發(fā)展規(guī)劃》、《xx湖濕地公園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)》等各層次、各類別的旅游規(guī)劃,這些規(guī)劃為合理開(kāi)發(fā)利用xx人文旅游資源、濕地生態(tài)旅游資源、紅色文化、運(yùn)河文化,科學(xué)建設(shè)景區(qū)景點(diǎn),處理好旅游開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)之間的關(guān)系提供了科學(xué)依據(jù)。

(二)旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。切實(shí)加強(qiáng)了縣域內(nèi)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游產(chǎn)業(yè)要素建設(shè),不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),旅游產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模。xx島、南陽(yáng)島基礎(chǔ)設(shè)施取得較大改善。完成了兩島部分景點(diǎn)的提檔升級(jí)規(guī)劃。xx島景區(qū)投資200萬(wàn)元,重點(diǎn)對(duì)鐵道游擊隊(duì)紀(jì)念碑外部雕塑、微子墓停車場(chǎng)、微子林內(nèi)部彩繪以及景點(diǎn)水電等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造。南陽(yáng)古鎮(zhèn)景區(qū)投資100余萬(wàn)元對(duì)西渡口碼頭廁所、安全護(hù)欄、指示牌、停車場(chǎng)綠化等進(jìn)行了改造升級(jí),投資260萬(wàn)元新購(gòu)置游艇5艘,改善了古鎮(zhèn)的交通條件。

(三)旅游功能服務(wù)水平逐步提高。目前全縣建成省級(jí)旅游度假區(qū)1處,國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)1處,國(guó)家級(jí)濕地公園1處,全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2處,省級(jí)生態(tài)旅游示范單位1家,省級(jí)休閑漁業(yè)示范點(diǎn)1處,旅游車船公司5家,旅游開(kāi)發(fā)公司9家,國(guó)內(nèi)旅行社13家,三星級(jí)飯店3家,二星級(jí)2家,省旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、省旅游特色村18個(gè),涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)9個(gè),漁家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶450余家,旅游直接從業(yè)人員4000余人;在國(guó)省道、縣城主干道、城鄉(xiāng)道路、旅游航道、高鐵高速出入口完善設(shè)置了旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)以及城鄉(xiāng)標(biāo)注公共服務(wù)設(shè)施的公共圖形信息符號(hào)牌,規(guī)范了景區(qū)標(biāo)識(shí)導(dǎo)向牌的設(shè)置,景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和人性化管理水平不斷提高。

(四)旅游志愿服務(wù)工作取得新成效??h旅游局于今年“學(xué)雷鋒日”成立了xx湖旅游志愿者服務(wù)大隊(duì),組織志愿者于節(jié)假日、黃金周輪流到xx湖旅游區(qū)開(kāi)展旅游志愿服務(wù)活動(dòng),并從中挑選部分黨員旅游志愿者進(jìn)行培訓(xùn),發(fā)牌發(fā)證聘為旅游社會(huì)監(jiān)督員,對(duì)xx湖旅游進(jìn)行全方位、立體化的監(jiān)督。該模式被市旅發(fā)委楊鳳東主任批示在全市進(jìn)行推廣。

(五)旅游廁所革命取得新突破。縣旅游局政策性引導(dǎo)濟(jì)寧鑫科環(huán)境有限公司研發(fā)生產(chǎn)的“專利型智慧無(wú)害化生態(tài)旅游廁所”,在xx湖國(guó)家濕地公園建設(shè)了兩處樣板,昭陽(yáng)愛(ài)湖碼頭建設(shè)一處。4月27至28日,市旅發(fā)委在我縣舉辦了濟(jì)寧市旅游廁所建設(shè)與管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。10月10日至12日,省旅發(fā)委主辦的旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃培訓(xùn)班暨生態(tài)廁所新技術(shù)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。

(六)旅游景區(qū)監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化??h旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及縣旅游監(jiān)大隊(duì)全員輪流排班下沉景區(qū),旅游監(jiān)大隊(duì)人員配備了標(biāo)志性服裝和執(zhí)法記錄儀,現(xiàn)場(chǎng)辦公,切實(shí)做好各類旅游突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,開(kāi)通了24小時(shí)旅游咨詢及投訴電話,及時(shí)受理、處理各類旅游咨詢和旅游投訴。

(七)xx湖旅游集團(tuán)整合不斷推進(jìn)。一是開(kāi)展了涉及濱湖公司、xx島、南陽(yáng)古鎮(zhèn)、濕地公園等公司的清產(chǎn)核資工作,目前正有序推進(jìn)。二是順利完成了南陽(yáng)古鎮(zhèn)碼頭、停車場(chǎng)、游船、電瓶車、景點(diǎn)等旅游資源的整合工作。三是完成了南陽(yáng)水苑改造并運(yùn)營(yíng)。四是xx島資源整合及運(yùn)營(yíng)方案已形成。目前正在與客渡、游艇、景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)方進(jìn)行談判,計(jì)劃年底前全面完成整合工作。

二、xx縣旅游業(yè)存在的主要問(wèn)題。

(一)景區(qū)開(kāi)發(fā)重視建設(shè)進(jìn)度,輕配套服務(wù)。xx島景區(qū)著重于純野生荷花蘆葦資源和島上人文景觀的對(duì)外展示,xx湖濕地公園重視對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的展示,南陽(yáng)古鎮(zhèn)景區(qū)突出對(duì)運(yùn)河古鎮(zhèn)文化的展示,雖然定位十分準(zhǔn)確,但是景區(qū)景點(diǎn)用于展現(xiàn)人文主題定位的無(wú)非是塑像、墓冢、仿古建筑,缺少深刻、細(xì)膩、形象、直觀、豐富的表達(dá)形勢(shì),游客無(wú)法感受到活著的文化,更無(wú)法參與溶入到文化活動(dòng)中;生態(tài)方面用于展現(xiàn)主題定位的是自然植物群落,打造“中國(guó)荷都”品牌形象是讓游客觀賞xx湖十萬(wàn)畝荷花蕩,雖然形成了一定的市場(chǎng)影響力,但對(duì)xx湖濕地文化、中國(guó)荷文化的挖掘不夠深刻,xx城市建設(shè)中也未體現(xiàn)出xx湖濕地文化的存在;xx湖紅色文化的展示基本是看紀(jì)念碑、聽(tīng)導(dǎo)游講解、數(shù)石階、看紀(jì)念館,展現(xiàn)形式不豐富,沒(méi)有生命力,對(duì)運(yùn)河文化的展示及表現(xiàn)形式也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)景區(qū)發(fā)展功能定位不準(zhǔn)確,主次關(guān)系須再斟酌。xx島景區(qū)是以人文、生態(tài)資源為賣點(diǎn)的旅游景區(qū),特別是生態(tài)方面凸顯了景區(qū)資源優(yōu)勢(shì),但憑這些無(wú)法支撐xx島景區(qū)作為旅游目的地的地位;南陽(yáng)島面積、基礎(chǔ)設(shè)施有限,接待能力提升空間不大,作為xx旅游主要目的地的作用和功能較弱;xx湖濕地公園,在南部新城區(qū)域,隨著南部新區(qū)及周邊地區(qū)xx湖水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、xx湖生態(tài)園、白鷺湖的開(kāi)挖、新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)的`進(jìn)一步完善,將開(kāi)發(fā)建設(shè)成綜合性高端商業(yè)休閑度假產(chǎn)業(yè)區(qū),結(jié)合老城區(qū)眾多的賓館、飯店、超市、商場(chǎng)、公園等眾多的消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所,是建設(shè)xx旅游目的地首選地,但夜間缺少特色旅游產(chǎn)品,不能更好的滿足游客獵奇、求知、體驗(yàn)等方面的旅游需求。

(三)“鄉(xiāng)村游”產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不規(guī)范。在開(kāi)發(fā)“鄉(xiāng)村游”、“漁家樂(lè)民俗游”旅游產(chǎn)品時(shí),對(duì)本地民俗文化的挖掘還不夠深入,旅游產(chǎn)品檔次不高,缺少趣味性,開(kāi)展“鄉(xiāng)村游”、“漁家樂(lè)民俗游”經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶的設(shè)施、設(shè)備檔次不高,開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)的房屋、漁家樂(lè)的游船無(wú)統(tǒng)一式樣,產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺少統(tǒng)一規(guī)劃和產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)“鄉(xiāng)村游”、“漁家樂(lè)民俗游”旅游產(chǎn)品時(shí)思路不夠開(kāi)闊,對(duì)鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)不夠,工作注重帶領(lǐng)部分農(nóng)戶、漁民開(kāi)展經(jīng)營(yíng)“吃漁家飯、住漁家船、唱漁家號(hào)子、干漁家活”的旅游活動(dòng),未從建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)體系的大思路思考旅游業(yè)的發(fā)展,對(duì)所開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)包裝、文化展現(xiàn)、民俗體現(xiàn)不夠深入,未取得好的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效果;“島上人家”、“湖上人家”、“運(yùn)河人家”旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)未能充分挖掘展示本地文化、民俗,服務(wù)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境需要提升。

三、對(duì)加快發(fā)展xx縣旅游業(yè)的幾點(diǎn)建議。

(一)做強(qiáng)骨干景區(qū)。加強(qiáng)景區(qū)配套功能建設(shè),完善旅游交通標(biāo)識(shí)牌和景區(qū)標(biāo)識(shí)導(dǎo)向牌設(shè)置,建立旅游公共服務(wù)體系,推出夜間進(jìn)出景區(qū)預(yù)約服務(wù)業(yè)務(wù),提升景區(qū)管理服務(wù)水平;強(qiáng)化對(duì)景區(qū)旅游資源保護(hù),探索旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制改革,推動(dòng)景區(qū)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)對(duì)本地歷史文化、民俗文化的實(shí)物、實(shí)景展現(xiàn),以“情景再現(xiàn)”方式激活xx湖紅色旅游;加快5a級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作,加大景區(qū)項(xiàng)目融資、投資力度;繼續(xù)推進(jìn)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快原有景點(diǎn)的升級(jí),完善xx島景區(qū)、南陽(yáng)景區(qū)、xx湖國(guó)家濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能配套服務(wù),提高接待能力。

(二)做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游。按照《xx縣鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》,重點(diǎn)規(guī)劃以濕地生態(tài)景觀和田園風(fēng)光為主題的觀光型鄉(xiāng)村旅游,以休閑農(nóng)莊、休閑漁場(chǎng)、現(xiàn)代漁業(yè)園、農(nóng)業(yè)科普示范園等在內(nèi),體現(xiàn)休閑、娛樂(lè)和增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)為主題的鄉(xiāng)村旅游,規(guī)范以鄉(xiāng)村民俗、漁家文化為主題的漁家樂(lè)民俗游及康體療養(yǎng)和健身娛樂(lè)為主題的康樂(lè)型鄉(xiāng)村旅游。制訂《鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)規(guī)范》、《鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入評(píng)定規(guī)范》、《漁家樂(lè)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入評(píng)定規(guī)范》,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游專題知識(shí)、鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化服務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批眼界寬、思路新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和人才,帶領(lǐng)一批鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戶率先實(shí)現(xiàn)致富,推動(dòng)xx鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的迅速崛起。加快推進(jìn)以運(yùn)河為主線的湖上人家、運(yùn)河人家示范帶建設(shè),輻射帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,著力發(fā)展以運(yùn)河兩側(cè)為主的農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游,全面盤(pán)活鄉(xiāng)村旅游資源。

(三)做實(shí)旅游監(jiān)督。圍繞全域旅游、旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管體系三大任務(wù),加快推進(jìn)旅游業(yè)“1+3+n”綜合管理體制建設(shè)。根據(jù)魯發(fā)〔〕40號(hào)文第31條要求,“支持重點(diǎn)旅游城市、重點(diǎn)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)所在地推行“1+3+n”旅游綜合監(jiān)管與執(zhí)法模式。進(jìn)一步強(qiáng)化公安、交通、衛(wèi)計(jì)、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、物價(jià)等相關(guān)部門(mén)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管責(zé)任,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,聯(lián)合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。”文件中的“1”是指旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(旅游發(fā)展委員會(huì)或文旅局),“3”是指旅游警察大隊(duì)、旅游工商所、旅游巡回法庭。目前,梁山縣旅游警察大隊(duì)、任城區(qū)旅游巡回法庭已經(jīng)正式揭牌成立。我縣的xx島和南陽(yáng)既是景區(qū)也是居民區(qū),管理問(wèn)題復(fù)雜,亟待組建旅游警察大隊(duì)、旅游巡回法庭、旅游工商所。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十三

為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,根據(jù)縣先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進(jìn)性教育活動(dòng)中開(kāi)展以如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為內(nèi)容的調(diào)研活動(dòng)的通知》要求,我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:

一、基本情況和取得成效。

xx鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地,轄7個(gè)村,其中6個(gè)農(nóng)業(yè)村,一個(gè)蔬菜村,76個(gè)自然屯,農(nóng)業(yè)人口8853戶3.47萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力.5萬(wàn)人。全鎮(zhèn)總面積28平方公里,其中耕地面積4.7萬(wàn)畝,林地.5萬(wàn)畝,水田.85萬(wàn)畝。改革開(kāi)放以后,尤其是近年來(lái),隨著國(guó)家和省、市、縣政府對(duì)于三農(nóng)問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。

深入落實(shí)中央號(hào)文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。xx年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元,增長(zhǎng)7%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.02億元,增長(zhǎng)%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬(wàn)噸,糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)5.萬(wàn)畝,占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到5棟,面積2.3萬(wàn)平方米,普通蔬菜大棚2500個(gè),面積6.7萬(wàn)平方米,年產(chǎn)蔬菜2.44萬(wàn)噸以上。畜牧產(chǎn)值實(shí)現(xiàn).02億元,比上年增長(zhǎng)8%。xx年向縣內(nèi)外輸出勞動(dòng)力9xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4500元,比上年增長(zhǎng)5%;農(nóng)民人均收入達(dá)3646元,比上年增長(zhǎng)3%。實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管,嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批手續(xù),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng),xx年化解債務(wù)80萬(wàn)元,沒(méi)有發(fā)生新的債務(wù),農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。

在國(guó)家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里,實(shí)現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計(jì)生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn);生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步。科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農(nóng)民自編自演開(kāi)展文體活動(dòng),縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動(dòng),豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對(duì)教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有所中學(xué)、8所小學(xué),有3處晉升為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校,4處小學(xué)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校,2處小學(xué)實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽(yáng)光工程等科教工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)萬(wàn)人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。

在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xx年在全鎮(zhèn)7個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度,全面推進(jìn)了村黨支部?jī)赏埔贿x,一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入兩委班子,村黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)一肩挑,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)兩委47名干部平均年齡為45.4歲,大專以上文化7名,高中、中專40名,全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)中,實(shí)行五統(tǒng)一(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔),做到三為主(村務(wù)公開(kāi)以村兩委、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出一個(gè)重點(diǎn)(以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)),把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi),村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢意見(jiàn),將財(cái)務(wù)公開(kāi)延伸到村民小組,使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述,可見(jiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化,但是與社會(huì)主義新農(nóng)村的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、主要困難和突出問(wèn)題。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中,更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng),不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。此外,農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體,合同不規(guī)范,訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強(qiáng),推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會(huì)制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的少,多數(shù)會(huì)員不繳納會(huì)費(fèi),財(cái)政專項(xiàng)資金扶持助推力弱化。協(xié)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展不正常,帶動(dòng)力不強(qiáng)。雖然國(guó)家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問(wèn)題沒(méi)有明確的界定。

(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。

免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減,財(cái)政缺口大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無(wú)法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無(wú)法開(kāi)展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。

當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在小富即安心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神;同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí),在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xx年農(nóng)村勞動(dòng)力中,小學(xué)及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占5%。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。

(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后。

我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒(méi)有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書(shū),缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng),縣鎮(zhèn)沒(méi)有穩(wěn)定的公共財(cái)政,對(duì)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未開(kāi)展,農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾盼富面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情,做撞鐘和尚、做太平官。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持,因此村級(jí)組織作用無(wú)法發(fā)揮,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也致使了無(wú)人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會(huì)雖實(shí)行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無(wú)力參與支持而無(wú)法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開(kāi)不及時(shí),財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不全面,無(wú)明細(xì)帳,當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?jiàn)。六是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議。

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出:建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。就xx鎮(zhèn)實(shí)際情況而言,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為:努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。

農(nóng)民知識(shí)化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù),加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開(kāi)發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育,培養(yǎng)出有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

村鎮(zhèn)文明化:積極推進(jìn)農(nóng)村的四改(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí),樹(shù)立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。

保障社會(huì)化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn),積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制,建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。

管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。全面實(shí)行村干部直選和村支部?jī)赏埔贿x制度,完善一事一議、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

四、面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求,針對(duì)我鎮(zhèn)的實(shí)際,現(xiàn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議:

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的十六大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

(二)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能。

統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的.投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。

實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實(shí)施好陽(yáng)光工程,加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革,為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)。

對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作各級(jí)要有總體的規(guī)劃,對(duì)全鎮(zhèn)來(lái)講,按照分類指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn),逐步發(fā)展原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),對(duì)各村按照因地制宜、合理布局的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計(jì)以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農(nóng)村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴(yán)格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。

(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎(jiǎng)懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳隊(duì)、文藝演出隊(duì)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

六、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,免收義務(wù)教育的雜費(fèi),調(diào)整中小學(xué)布局,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo),建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng),使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十四

為進(jìn)一步加快石湖景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè),推動(dòng)景區(qū)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,我處領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,經(jīng)梳理,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基本情況。

石湖景區(qū)是國(guó)家級(jí)太湖風(fēng)景名勝區(qū)十三個(gè)景區(qū)之一,是集吳越遺跡、江南田園山水風(fēng)光一體的山水型自然風(fēng)景名勝區(qū),規(guī)劃面積約為26平方公里,距蘇州古城區(qū)僅4.6公里。

景區(qū)管理處管轄范圍內(nèi)的上方山國(guó)家森林公園、漁莊等處保護(hù)建設(shè)工作近幾年取得了很大的進(jìn)展。近年來(lái),在市政府及主管部門(mén)的指導(dǎo)下,石湖景區(qū)北入口建設(shè)工程、東大門(mén)景觀工程、原吳越春秋主題公園改造設(shè)計(jì)、南石湖濱湖景觀帶、上金灣植物園規(guī)劃設(shè)計(jì)等均全面展開(kāi)。位于石湖景區(qū)北部、正在施工中的石湖景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)窗口項(xiàng)目――石湖景區(qū)北入口項(xiàng)目,規(guī)劃總用地約11.3萬(wàn)平方米,建成后將徹底改善核心景區(qū)周邊環(huán)境,完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,提高景區(qū)接待服務(wù)功能,創(chuàng)造石湖北部窗口形象。上金灣植物園,正處于規(guī)劃設(shè)計(jì)前期準(zhǔn)備階段,擬規(guī)劃面積約為216公頃,是集游覽、科普、植物生產(chǎn)與研究為一體的觀賞性植物園。建設(shè)后將進(jìn)一步提升蘇州的風(fēng)景旅游城市和生態(tài)城市地位,創(chuàng)建適宜人居的國(guó)際花園城市。

但是景區(qū)外圍環(huán)境的現(xiàn)狀仍然極其惡劣,交通管理混亂,環(huán)境臟亂不堪,地痞流氓及違法事件不斷,與上方山國(guó)家森林公園優(yōu)美的自然和歷史景區(qū)形成鮮明的對(duì)比。由于景區(qū)行政區(qū)劃隸屬于高新區(qū)、滄浪區(qū)、吳中區(qū)和市園林和綠化管理局,造成管理體制混亂,規(guī)劃范圍內(nèi)的景區(qū)與實(shí)際的行政屬地管理嚴(yán)重脫節(jié),游客和當(dāng)?shù)厥忻裨孤曒d道。

二、存在的問(wèn)題。

當(dāng)前景區(qū)的發(fā)展和建設(shè)面臨非常有利的機(jī)遇,市委、市政府高度重視,朱市長(zhǎng)及政府相關(guān)部門(mén)多次親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)建設(shè)和保護(hù)工作。但石湖景區(qū)仍然面臨著三個(gè)急需解決的問(wèn)題,需要盡快加以解決。

(一)理清景區(qū)土地權(quán)屬的`問(wèn)題。

石湖景區(qū)行政范圍涉及滄浪區(qū)、高新區(qū)、吳中區(qū)多個(gè)轄區(qū),區(qū)域內(nèi)土地權(quán)屬情況復(fù)雜,雖然調(diào)整的總規(guī)修編確定我景區(qū)總面積約為26平方公里,但現(xiàn)實(shí)情況是規(guī)劃范圍內(nèi)大部分土地隸屬于友新街道、越溪街道、長(zhǎng)橋街道、橫塘街道及景區(qū)管理處,景區(qū)管理處持有用地較少,導(dǎo)致整個(gè)景區(qū)違章搭建眾多,環(huán)境臟亂無(wú)序,景區(qū)形象大打折扣,給統(tǒng)一管理帶來(lái)很大難度。在目前推進(jìn)的石湖景區(qū)北入口建設(shè)和即將進(jìn)行的吳越路道路改造項(xiàng)目中,我處發(fā)現(xiàn)所有工程的推進(jìn)均需花費(fèi)大量時(shí)間、精力與土地權(quán)屬方協(xié)調(diào)解決租地、地面附屬物拆遷補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題,這將是未來(lái)的其他項(xiàng)目開(kāi)發(fā)同樣存在的制約。

(二)景區(qū)內(nèi)外部道路交通體系問(wèn)題。

目前穿行于景區(qū)間的吳越路和環(huán)山路在規(guī)劃中為7米至9米的景區(qū)游覽道路,只適用于景區(qū)內(nèi)部交通。而該條道路現(xiàn)行交通主次等級(jí)混亂,存在著較大的交通安全隱患。因此勢(shì)必要求外圍市政道路與景區(qū)內(nèi)部道路各成體系、有效對(duì)接,才能更為高效、便捷地服務(wù)于廣大市民和游客。只有改善交通體系,將石湖核心景區(qū)吳越路段功能轉(zhuǎn)變?yōu)榫皡^(qū)景觀道路,減少過(guò)境交通穿行,才更利于完成游覽路線的組織。

(三)管理體制不順,矛盾交結(jié)產(chǎn)生混亂局面,形成制約景區(qū)保護(hù)建設(shè)發(fā)展的瓶頸。

由于土地權(quán)屬與管理權(quán)屬的不統(tǒng)一,加之相關(guān)管理部門(mén)工作的不到位,使得景區(qū)內(nèi)違章建設(shè)、外來(lái)人口無(wú)序流動(dòng),地方經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)占用土地等現(xiàn)象都在潛伏蔓延,這些現(xiàn)象愈演愈烈,對(duì)未來(lái)的景區(qū)保護(hù)建設(shè)工作將造成不可預(yù)測(cè)的資源、資金成本浪費(fèi)。

(一)由市政府牽頭,盡快協(xié)調(diào)景區(qū)相關(guān)行政區(qū)責(zé)任單位與土地相關(guān)部門(mén)等,實(shí)質(zhì)性地解決土地單位補(bǔ)償預(yù)期與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的差距問(wèn)題,早日完成石湖景區(qū)征地工作。為石湖景區(qū)的全面開(kāi)發(fā)打好基礎(chǔ),鋪平道路。

(二)在南北教育園之間打通山體隧道,與環(huán)山路連接,實(shí)現(xiàn)教育園區(qū)間師生的互穿,形成貫穿景區(qū)南北交通的過(guò)境的主要道路。同時(shí)改善整個(gè)吳越路和環(huán)山路狀況,增加公共交通線路,提高景區(qū)的可達(dá)性,更利于市民游覽。

(三)借鑒杭州西湖、揚(yáng)州瘦西湖等地設(shè)立景區(qū)管委會(huì)的經(jīng)驗(yàn)做法,理順管理體制,對(duì)景區(qū)實(shí)行獨(dú)立的行政管理,統(tǒng)一思想,整合景區(qū)及周邊資源。在石湖總體規(guī)劃指導(dǎo)下,統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)建設(shè),全面打造“人間天堂,新西湖”。

我們相信,只要石湖景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作取得重大進(jìn)展,景區(qū)具有的得天獨(dú)厚的旅游資源――優(yōu)美的自然山水風(fēng)光、深厚的人文積淀、便利的交通優(yōu)勢(shì),必將煥發(fā)巨大潛力,成為蘇州市民的旅游休閑勝地。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十五

民主決策民主管理民主監(jiān)督新時(shí)期加快農(nóng)村公路建設(shè)的破題之舉。

近年來(lái),**縣把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,解決“三農(nóng)”問(wèn)題的突破口來(lái)抓,有效破解了稅費(fèi)改革后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入難題,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越打通了“血脈”。

主要成效。

截止底,全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到3336公里,其中鄉(xiāng)村公路里程達(dá)到2959公里,78%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通上等級(jí)油路或泥碎路。20全縣農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)投資9600余萬(wàn)元,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)投入增長(zhǎng)13%,促進(jìn)了旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)呈良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

具體做法。

(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。農(nóng)村群眾是農(nóng)村公路建設(shè)的受益主體,也是農(nóng)村公路的建設(shè)主體和依靠力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)召開(kāi)黨員干部會(huì)、村民代表會(huì)、村民大會(huì),做好耐心細(xì)致的思想政治工作,積極引導(dǎo)群眾加深對(duì)“無(wú)路不富、路暢快富;交通不暢,經(jīng)濟(jì)難上”的認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)人民群眾發(fā)展交通的積極性,形成自覺(jué)自愿修路的氛圍,把黨委、政府加快農(nóng)村公路建設(shè)的決心轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的'自覺(jué)行動(dòng)。通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表的方式,對(duì)能夠最大限度承受多少投資投勞任務(wù)進(jìn)行調(diào)查,90%以上的群眾自愿人平投資50-120元,100%的干部自愿人平捐資100-200元。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、政府成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管交通的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),計(jì)委、財(cái)政、監(jiān)察、交通、農(nóng)機(jī)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持定期研究、定期部署、定期督促。各片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及建設(shè)指揮部,并落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)和分管領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)抓的責(zé)任制,負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的組織實(shí)施和指揮協(xié)調(diào)等工作??h委、政府將農(nóng)村公路建設(shè)納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容,并出臺(tái)了農(nóng)村公路建設(shè)相關(guān)優(yōu)惠政策。相關(guān)職能部門(mén)在公路占地、林木青苗補(bǔ)償、房屋拆遷、采砂取石等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,努力為農(nóng)村公路建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境,確保建設(shè)順利推進(jìn)。

(三)創(chuàng)新投入機(jī)制。在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中,我們采取國(guó)家投、地方籌、社會(huì)集、銀行貸、財(cái)政擠、群眾投等多種形式,多渠道解決建設(shè)資金不足的問(wèn)題。一是發(fā)動(dòng)群眾投資投勞。堅(jiān)持“群眾自愿、量力而行、民主決策、使用公開(kāi)”的原則,實(shí)行換工互助、任務(wù)包干、責(zé)任到戶的建設(shè)機(jī)制,發(fā)動(dòng)群眾修建。沙河片區(qū)通鄉(xiāng)油路建設(shè)按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)打底子、交通鋪面子”的建設(shè)辦法,僅半年時(shí)間群眾自發(fā)投資近100萬(wàn)元用于路基建設(shè)。二是向社會(huì)各界募集。各鄉(xiāng)以黨委、政府名義,向在外工作人員及外出務(wù)工人員寄發(fā)信函,利用工商協(xié)會(huì)動(dòng)員工商業(yè)主積極出資修路。燕山鄉(xiāng)籍的寧波東海艦隊(duì)獨(dú)立師政委方繼尤看到鄉(xiāng)上的公開(kāi)信后,立即回電并給予1萬(wàn)元的現(xiàn)金支持。西安打工的八廟鄉(xiāng)村民岳小權(quán),除投勞外再捐資5000元修建油路。三是加大資金扶持力度。抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取交通專項(xiàng)資金、以工代賑資金、扶貧資金用于農(nóng)村公路建設(shè)??h財(cái)政設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶,積極推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,彌補(bǔ)農(nóng)村公路建設(shè)資金的不足。

(四)強(qiáng)化建設(shè)管理。通過(guò)嚴(yán)把“三道關(guān)口”,一是嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)。全縣農(nóng)村公路由縣交通局嚴(yán)格四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一勘測(cè)和編制規(guī)劃,報(bào)縣人民政府、市交通局核準(zhǔn)后實(shí)施。二是嚴(yán)把施工材料關(guān)。對(duì)水泥、石灰、瀝青等外購(gòu)材料,憑出廠合格單提取樣品,由市公路工程檢測(cè)中心檢驗(yàn)合格后,方可投入使用。三是嚴(yán)把工程技術(shù)和造價(jià)關(guān)。堅(jiān)持合理造價(jià)和工期,嚴(yán)格基本建設(shè)程序,按技術(shù)規(guī)范施工作業(yè)。逗硬堅(jiān)持項(xiàng)目業(yè)主法人制、設(shè)計(jì)使用年限終身制、社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任追究制,建立起“交通行業(yè)指導(dǎo),社會(huì)質(zhì)量監(jiān)理,村民代表監(jiān)督,施工單位自檢”的質(zhì)量保障體系,確保建設(shè)質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)健康發(fā)展。

幾點(diǎn)體會(huì)。

第一,堅(jiān)持民主決策,是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的前提。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,投入問(wèn)題已成為制約農(nóng)村公路建設(shè)的瓶頸。只有充分利用“一事一議,村民自治”,把老百姓組織起來(lái),通過(guò)群眾自己對(duì)是否同意修建農(nóng)村公路、對(duì)人平該籌多少錢(qián)、投多少勞以及對(duì)選擇招投標(biāo)單位等涉及群眾切身利益的核心問(wèn)題進(jìn)行決策,形成投資投勞決議,變“政府要我修路”為“我要修路”。實(shí)踐證明,群眾自己決策要辦的事,他們是有積極性的。金盆鄉(xiāng)金盆村3天時(shí)間群眾就交了油路集資款1萬(wàn)多元。沙河片區(qū)通鄉(xiāng)油路路基改造過(guò)程中,高塔鄉(xiāng)紅廟村500多名修路民工每天往返40多公里,中午在工地上嚼方便面,喝山泉水,確保按期按質(zhì)按量完成了改造任務(wù)。

第二,堅(jiān)持民主管理,是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵。在農(nóng)村公路建設(shè)中,各鄉(xiāng)都成立了農(nóng)村公路建設(shè)民主管理小組,由每個(gè)村召開(kāi)村民大會(huì)推選一名熱心公益事業(yè)、懂管理、會(huì)算賬、責(zé)任心強(qiáng)的村民代表行使管理職權(quán)。一是加強(qiáng)建設(shè)資金管理。各鄉(xiāng)在信用社開(kāi)設(shè)了農(nóng)村公路建設(shè)集資專戶,使用加蓋鄉(xiāng)人民政府公章、鄉(xiāng)長(zhǎng)私章以及民主管理小組組長(zhǎng)簽字的專用收據(jù),由老百姓自覺(jué)到鄉(xiāng)信用社交款。凡1000元以上的工程費(fèi)開(kāi)支,必須經(jīng)民主管理小組審核后,方能入賬,確保每一項(xiàng)資金都用在刀刃上。二是加強(qiáng)群眾投資投勞任務(wù)分配管理。主要是分配使用好改造路基工程群眾的投資投勞。各鄉(xiāng)由民主管理小組核算好工程量,并按工程的大小、人口的多少,將改造任務(wù)公平、合理地分到村社和農(nóng)戶。三是加強(qiáng)工程材料管理。民主管理小組全程參與工程材料的購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸,并負(fù)責(zé)按工程實(shí)際用量和進(jìn)度進(jìn)行核發(fā),建立起嚴(yán)格的出入庫(kù)專賬,嚴(yán)防工程物資“跑冒滴漏”。

第三,堅(jiān)持民主監(jiān)督,是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的保證。一是嚴(yán)格工程造價(jià)監(jiān)督。整個(gè)投標(biāo)過(guò)程中都始終吸納群眾代表參與,每個(gè)鄉(xiāng)都有3-5名村民代表參加了對(duì)投標(biāo)單位的邀請(qǐng),對(duì)投標(biāo)單位的資格審查、參加正式開(kāi)標(biāo)會(huì)以及與中標(biāo)單位簽合同等。沙河至大河通鄉(xiāng)油路建設(shè)通過(guò)招投標(biāo),共比預(yù)算價(jià)節(jié)約工程款34.6萬(wàn)元。二是嚴(yán)格資金使用監(jiān)督。對(duì)建設(shè)管理費(fèi)嚴(yán)格控制在工程總預(yù)算范圍以內(nèi),管理費(fèi)開(kāi)支必須經(jīng)民主監(jiān)督小組審核,嚴(yán)禁超標(biāo)支付;對(duì)籌資額度、用了多少、用在何處,一律張榜公布,公開(kāi)接受人民群眾監(jiān)督,防止將修路資金挪作他用。三是嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督。工程施工每一環(huán)節(jié)都由交通部門(mén)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),由監(jiān)理公司進(jìn)行工程監(jiān)理,各村村民代表全程監(jiān)督。凡是未按圖施工、未按程序施工、質(zhì)量達(dá)不到要求的,一律停工、返工,直至合格為止。四是嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收決算監(jiān)督。民主監(jiān)督小組全程參與工程竣工驗(yàn)收決算,審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)費(fèi)用的監(jiān)督,增加農(nóng)村公路建設(shè)資金使用透明度。五是嚴(yán)格施工安全監(jiān)督。鄉(xiāng)、村、社、農(nóng)戶層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,每個(gè)村確定1名安全巡察員,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)爆破物資、實(shí)施爆破以及施工作業(yè)監(jiān)督,確保施工安全。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十六

縣文化(旅游)局我縣處于蘇北里下河地區(qū),旅游業(yè)起步較晚,無(wú)論是自然景觀還是人文景觀的總量和發(fā)達(dá)地區(qū)比,明顯不足,且處于欠優(yōu)勢(shì)地位。但我縣有自身發(fā)展旅游業(yè)的有利條件,旅游資源種類比較齊全,對(duì)外交通通暢快捷,配套服務(wù)設(shè)施比較健全,只要我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)把握機(jī)遇,超前思維,科學(xué)規(guī)劃,扎實(shí)工作,就一定能促進(jìn)我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。

旅游資源是發(fā)展旅游的根本。無(wú)論是制定我縣旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,還是思考旅游規(guī)劃的具體實(shí)施,都必須對(duì)我縣旅游資源情況有個(gè)比較詳盡的了解。我縣旅游資源大體上分六大類。

1、地文景觀類。全國(guó)地文景觀類旅游資源共劃分為13種,我縣唯有內(nèi)陸型的小型島嶼一種,即九龍口的龍珠島。

2、水域風(fēng)光類。全國(guó)水域風(fēng)光類旅游資源共劃分為7種,我縣有風(fēng)景河段、蕩灘2種。風(fēng)景河段首推薔薇河;蕩灘建國(guó)初期約15萬(wàn)畝,現(xiàn)約有7萬(wàn)多畝,集中分布在蔣營(yíng)、恒濟(jì)、建陽(yáng)、沿河等鎮(zhèn)。

3、生物景觀類。全國(guó)生物景觀類旅游資源共劃分為6種,我縣擁有古樹(shù)名木、野生動(dòng)物棲息地2種。古樹(shù)名木指的是五谷樹(shù);野生動(dòng)物棲息地,是因?yàn)槲铱h蘆蕩眾多,草密柴盛,食料豐富,有利于野生動(dòng)物的生長(zhǎng),據(jù)不完全調(diào)查,在我縣境內(nèi)棲息、繁衍的珍貴禽類、爬行動(dòng)物有60多種,水生動(dòng)物30多種。

4、古跡及建筑類。全國(guó)古跡及建筑類旅游資源共劃分為32種,我縣有10種。主要有:社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化遺址,如上岡鎮(zhèn)的“鐵屎灣”;政治軍事遺址,如鐘莊鎮(zhèn)古橋村左莊的新四軍軍部駐地,劉少奇住地、喬冠華故居;古城或城堡遺址,如蔣營(yíng)的收成村;宗教建筑與禮制建筑群,如高作鎮(zhèn)的高作寺,辛莊鎮(zhèn)的古凈慧寺,建陽(yáng)鎮(zhèn)的泰山寺,蔣營(yíng)鎮(zhèn)的龍王寺等;碑碣,如蔣營(yíng)鎮(zhèn)的晉東海王墓碑,建陽(yáng)鎮(zhèn)的“宋陸忠烈公讀書(shū)處”石碑等;陵寢陵園,如慶豐鎮(zhèn)的華中魯藝抗日殉難烈士陵園;墓,如草埝口鎮(zhèn)的漢墓群、恒濟(jì)鎮(zhèn)的漢墓群、慶豐鎮(zhèn)瓦蕩村的元代新興場(chǎng)典史崔彬墓。塔,如辛莊鎮(zhèn)的朦朧古塔;廠礦,如森達(dá)集團(tuán)、建湖花炮廠;紀(jì)念地,如陸秀夫紀(jì)念館。

5、消閑求知健身類。主要是文化、娛樂(lè)場(chǎng)所,如文化館、博物館、圖書(shū)館、劇場(chǎng)、影劇院等,而且我縣是全國(guó)“雜技之鄉(xiāng)”、江蘇“淮劇之鄉(xiāng)”。

6、購(gòu)物類。市場(chǎng)與購(gòu)物中心,建湖地方特產(chǎn)琳瑯滿目,主要有森達(dá)皮鞋、建陽(yáng)御餅、藕粉園子、建湖茶果、喜慶牌香醋、黃海牌三伏醬油、湖光牌糖心皮蛋、中國(guó)凍鴨、大橋牌龍鳳高升??梢钥闯觯铱h旅游資源比較豐富。但由于諸多方面因素,尤其是人們旅游意識(shí)淡薄,導(dǎo)致我縣旅游資源開(kāi)發(fā)利用程度不高,景區(qū)(點(diǎn))建設(shè)速度不快,現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。以四個(gè)景區(qū)(點(diǎn))為例:作為地文景觀類旅游資源的九龍口。八十年代初,興建的龍珠樓為當(dāng)時(shí)的'九龍口增添了一道風(fēng)景線,如今,龍珠樓黯然失色,九條河中圍網(wǎng)縱橫,河面上油污、雜草漂浮,除增添了幾艘劃船、小型電動(dòng)游艇外,造成嚴(yán)重污染的柴油動(dòng)力船還在使用。游人常常感嘆:“九龍口沒(méi)有多大變化,可看、可游、可樂(lè)的地方太少了”。近年來(lái),縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府已把九龍口的開(kāi)發(fā)利用和景區(qū)建設(shè)擺上了議事日程。今年,國(guó)家旅游局撥款120萬(wàn)元,省財(cái)政廳撥款50萬(wàn)元,專門(mén)用于九龍口風(fēng)景區(qū)的建設(shè)。20,縣政府已把龍珠島首期工程列為全縣服務(wù)業(yè)“十大重點(diǎn)工程”,蔣營(yíng)鎮(zhèn)政府明確專人負(fù)責(zé),正在抓緊實(shí)施這項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)年底,龍珠島駁岸、龍珠島綠地將建成,龍珠樓將修茸一新。陸秀夫紀(jì)念館和喬冠華故居是我縣古跡與建筑類旅游資源。陸秀夫紀(jì)念館是由建陽(yáng)鎮(zhèn)居委會(huì)通過(guò)民間集資、募捐籌款所建,首期工程已建成忠烈堂、讀書(shū)處、碑林和鹽城市陸秀夫研究會(huì)辦公用房,年初已對(duì)外開(kāi)放,后繼工程資金還沒(méi)有著落。喬冠華故居面貌依舊,慶豐鎮(zhèn)政府計(jì)劃對(duì)故居進(jìn)行擴(kuò)建,但由于多種原因遲遲沒(méi)有實(shí)施。聳立千年的朦朧古塔,始建于宋、復(fù)修于明,歷史悠久,內(nèi)涵豐富,有較高的開(kāi)發(fā)價(jià)值。今年,辛莊鎮(zhèn)政府通過(guò)民間融資,已在古塔東側(cè)新建“肉身堂”,除此,“一河兩水雙流月”、“一里不到九座橋”等十大奇景、商賈如云的古朦朧街均有待開(kāi)發(fā)。

黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),制定了21世紀(jì)頭20年我國(guó)。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十七

黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,明確了今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng),提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),為做好當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的三農(nóng)工作指明了方向。

圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20個(gè)字,**鎮(zhèn)將如何依據(jù)實(shí)際,創(chuàng)造條件,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?本人提出如下探索與思考。

理性分析**鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和難點(diǎn)[找文章,到大秘書(shū)網(wǎng)]。

**鎮(zhèn)位于竹溪縣城東部,是竹溪縣東進(jìn)車城十堰、西出渝陜的重要門(mén)戶。全鎮(zhèn)版圖面積192平方公里,轄43個(gè)村,鄉(xiāng)村戶12578戶,鄉(xiāng)村人口46110人,315省道橫貫東西。鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,產(chǎn)值200萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)達(dá)13家,沿315省道的平川地帶農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好,主產(chǎn)水稻、小麥、玉米等經(jīng)濟(jì)作物。全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)35442萬(wàn)元,人平純收入實(shí)現(xiàn)2780元。得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境、自然優(yōu)勢(shì),雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件,使**成為竹溪縣城的后花園和全縣新農(nóng)村建設(shè)的高頻亮點(diǎn)。

**鎮(zhèn)是典型的資源大鎮(zhèn),現(xiàn)有茶園基地2.26萬(wàn)畝,桑蠶基地3500畝,魔芋基地2500畝,板票等干鮮果基地5000畝,蔬菜基地8000畝。同時(shí)境內(nèi)有豐富的板石材資源、建筑用石料資源等,這些資源分別分布于全鎮(zhèn)平壩村、二高山村和高山,幾乎是一村一品,一村一特色。全鎮(zhèn)現(xiàn)有通村公路總里程298公里,其中已實(shí)施了硬化的通村公路已達(dá)41公里。正在施工興建的水泥硬化路51公里,基本形成“四縱四橫”的.公路網(wǎng)絡(luò),牢固的交通資源,為**鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同時(shí),**鎮(zhèn)又是鄂西特產(chǎn)品加工的重要生產(chǎn)地,以前進(jìn)茶場(chǎng)為龍頭的茶葉加工年產(chǎn)值達(dá)1500萬(wàn)元,以漫液、船形灣、閻家壩為主的精細(xì)蔬菜產(chǎn)值達(dá)3500萬(wàn)元,以沙壩大嶺等為主的魔芋年產(chǎn)值達(dá)600萬(wàn)元,以塔二灣、小河邊等為主的干鮮水果年產(chǎn)值300萬(wàn)元。

以上的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等,為**鎮(zhèn)快速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

但是由于境內(nèi)高山、二高村較多,平壩村較少,部分高山、二高山交通設(shè)施等級(jí)低,運(yùn)行質(zhì)量差,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,又給我鎮(zhèn)全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)平添了許多困難,成為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn),需要我們?cè)谕七M(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中,區(qū)別對(duì)待,全面權(quán)衡,最終達(dá)到整體推進(jìn)。

新農(nóng)村建設(shè)起點(diǎn)在規(guī)劃,怎樣才能確保規(guī)劃科學(xué),便于實(shí)施操作,結(jié)合**實(shí)際,將重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面:

1、精心組織,統(tǒng)一部署,高標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)展規(guī)劃。

我們按照新農(nóng)村建設(shè)出新意、出精品的指導(dǎo)思想,采取外地學(xué)、當(dāng)?shù)乜?、比著干的辦法,組織全鎮(zhèn)村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地,學(xué)習(xí)、借鑒外地經(jīng)驗(yàn),通過(guò)實(shí)地看、問(wèn)、學(xué),提高干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的感性認(rèn)識(shí)。同時(shí),組織全鎮(zhèn)干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神和中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn),增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理性認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身實(shí)際,分類制定各村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。對(duì)市、縣確定的重點(diǎn)、試點(diǎn)村,采取試點(diǎn)先行的辦法,對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)“20個(gè)字”,分層制定建設(shè)規(guī)劃,力求全面推進(jìn)。對(duì)鎮(zhèn)定試點(diǎn),則依據(jù)優(yōu)勢(shì),側(cè)重于先易后難,逐步推進(jìn),對(duì)一般村則廣泛暢導(dǎo)創(chuàng)造條件、抓住機(jī)遇、分類突破、營(yíng)造優(yōu)勢(shì)、逐層推進(jìn)。全鎮(zhèn)43個(gè)村已根據(jù)自身實(shí)際,全部制定出未來(lái)五年新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

2、咬定目標(biāo),精心組織實(shí)施。

從外地發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是通過(guò)長(zhǎng)期抓、長(zhǎng)期積累形成的,最根本的一點(diǎn)是咬定目標(biāo)不放松,**鎮(zhèn)無(wú)疑也必須走這條路。當(dāng)然**有**的特色,我們立足從努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式入手,解放生產(chǎn)力,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)村農(nóng)民生活富裕,立足通過(guò)用先進(jìn)文化、致富技術(shù)、《鄉(xiāng)規(guī)民約》打造文明鄉(xiāng)風(fēng),立足通過(guò)集鎮(zhèn)建設(shè)、自來(lái)水工程建設(shè)、公路建設(shè)、能源沼氣建設(shè)、生態(tài)家園建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善群眾生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)村容整潔,立足社會(huì)主義民主政治建設(shè),實(shí)現(xiàn)管理民主,建設(shè)新農(nóng)村不僅要有好的規(guī)劃,更要有一個(gè)好的推進(jìn)機(jī)制,我們已經(jīng)建立了一套推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)村考核機(jī)制,即:每個(gè)副科級(jí)干部聯(lián)包1-2個(gè)示范村,每個(gè)行政干部聯(lián)包一個(gè)村,每個(gè)村干部負(fù)責(zé)一個(gè)灣院,每一個(gè)黨員聯(lián)系一個(gè)貧困戶的聯(lián)包機(jī)制,對(duì)照規(guī)劃,逐項(xiàng)、逐年、一任接著一任干,逐項(xiàng)、逐年實(shí)行量化考核。

3、先易后難,分步實(shí)施,整體推進(jìn)。

新農(nóng)村建設(shè)不可能一蹴而就,最有效的辦法是辦點(diǎn)示范,先易后難,最后攻堅(jiān),**的實(shí)際是平壩村條件基礎(chǔ)較好,有的村已具新農(nóng)村雛形,只要注意完善、加強(qiáng),就可具規(guī)模,既具代表性,又具示范性,我們規(guī)劃率先對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)前進(jìn)村、閻家壩村、**街等12個(gè)平壩村,搶先一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)條件基礎(chǔ)稍差的二高山村則注重從解決基礎(chǔ)設(shè)施入手,盡快改善條件,分步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)高山村則注重從改善群眾最基本的生產(chǎn)、生活條件入手,創(chuàng)造條件,逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),力爭(zhēng)通過(guò)五年的建設(shè)、發(fā)展,形成各具優(yōu)勢(shì),各具規(guī)模的新農(nóng)村格局。

新農(nóng)村是人民群眾的新農(nóng)村,他們?nèi)粘I钪凶钊薄⒆钆?、最急的事情他們自己最清楚,建什么樣的新農(nóng)村,他們最有發(fā)言權(quán)。因此,我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)、主導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)時(shí),最重要的是充分聽(tīng)取、采納他們的建議、意見(jiàn),體現(xiàn)民意,讓群眾的主人翁精神在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中迸發(fā)出來(lái)。只有這樣才不會(huì)出現(xiàn)“急在上頭,冷在下頭”的尷尬局面,才能調(diào)動(dòng)全體群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和進(jìn)取心,才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

新農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有固定、統(tǒng)一的模式,在新農(nóng)村建設(shè)中,不能簡(jiǎn)單地理解為多建樓房、多建街,其根本落腳點(diǎn)是解放生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)生活幸福、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主。因此,地方黨委、政府在主導(dǎo)、引導(dǎo)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中要從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)新思維模式,探索新的建設(shè)創(chuàng)造條件,建設(shè)具有鮮明地方特色的新農(nóng)村。

1、按城市化理念,經(jīng)營(yíng)新型農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。

集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村是**發(fā)展進(jìn)步的兩只輪子,集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展是互補(bǔ)式的發(fā)展,是比冀雙飛式的發(fā)展,集鎮(zhèn)化應(yīng)該是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的集鎮(zhèn)化,新農(nóng)村應(yīng)該是集鎮(zhèn)化進(jìn)程中的新農(nóng)村,從**集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村發(fā)展情況看,仍然應(yīng)該堅(jiān)持“集鎮(zhèn)先行、鄉(xiāng)村跟進(jìn)”發(fā)展模式,突出**街、閻家壩、前進(jìn)等村的新農(nóng)村建設(shè),使中心集鎮(zhèn)達(dá)到5平方公里,居民達(dá)到1萬(wàn)人以上,形成農(nóng)村中的城市。同時(shí)對(duì)315省道沿線的洞子溝、胡柳樹(shù)、黃龍、漫液、康家?guī)X等村進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局,建成沿315省道“20里長(zhǎng)街”,形成“一線穿珠式”的新農(nóng)村格局,對(duì)高山二高山則實(shí)施依灣就院生態(tài)家園式的發(fā)展,形成以自然村院為主體的“星羅棋布”式的新農(nóng)村,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各具特色的統(tǒng)籌發(fā)展。

2、按工業(yè)化的理念,經(jīng)營(yíng)現(xiàn)化農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

多年來(lái),**鎮(zhèn)走的是一條農(nóng)業(yè)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工企業(yè)發(fā)展之路,工企業(yè)如今發(fā)展勢(shì)頭良好,但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的模式仍占重要比重,**鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中最有效的辦法就是用經(jīng)營(yíng)工企業(yè)的理念經(jīng)營(yíng)現(xiàn)化農(nóng)業(yè),突出發(fā)展以茶葉、蔬菜、魔芋、干鮮果為主導(dǎo)的特色農(nóng)業(yè),重點(diǎn)兼顧發(fā)展糧油種植、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),在特色產(chǎn)業(yè)上,探索完善“公司+基地+農(nóng)戶”、“合作組織+基地+農(nóng)戶”的模式,走企業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路,在傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)上重點(diǎn)依托優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范園和鎮(zhèn)內(nèi)“新科牧業(yè)有限公司”、“順旺牧業(yè)有限公司”的養(yǎng)殖技術(shù)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展現(xiàn)化養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。同時(shí)合理、有序組織勞務(wù)輸出,打造“品牌勞務(wù)”走活勞務(wù)輸出一盤(pán)棋,力爭(zhēng)通過(guò)農(nóng)業(yè)向工業(yè)化轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)種養(yǎng)向現(xiàn)化集約方式種養(yǎng)轉(zhuǎn)型,分散型、打工型輸出向品牌型知識(shí)化轉(zhuǎn)型等實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,增加農(nóng)業(yè)的綜合效益。

3、按民營(yíng)業(yè)化理念,經(jīng)營(yíng)現(xiàn)化特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

江蘇華西村、江西贛縣、嘉魚(yú)官橋8組、竹山、羅家坡等地經(jīng)驗(yàn)告訴我們,民營(yíng)化是一條快速致富的法寶和通途,未來(lái)五年**鎮(zhèn)將按民營(yíng)化的方式對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源、基地資源等進(jìn)行重組,整合再配置,力求通過(guò)發(fā)展本地民營(yíng)大戶、產(chǎn)業(yè)大戶,帶動(dòng)全鎮(zhèn)群眾走共同富裕的道路。

4、按民主政治的原則,經(jīng)營(yíng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè),實(shí)現(xiàn)民主管理。

新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體,農(nóng)民的主體地位,在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)逐步得到鞏固,主要是通過(guò)“四個(gè)還權(quán)”,即還農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、決策權(quán),確保農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主動(dòng)權(quán),調(diào)動(dòng)廣大群眾參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性,在全鎮(zhèn)形成、掀起新農(nóng)村建設(shè)的高潮,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)又快、又好的發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)目標(biāo)。

倉(cāng)稟實(shí)知禮節(jié),只要生產(chǎn)發(fā)展了,生活富裕了,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主的目標(biāo)就不難實(shí)現(xiàn)。

[1]。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十八

經(jīng)歷20多年的改革開(kāi)放,特別是以推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為取向的體制創(chuàng)新以來(lái),我市農(nóng)村工業(yè)化經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展,區(qū)域工業(yè)化水平不斷提高。到底,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值266億元,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值107億元?;旧闲纬闪藱C(jī)電、船舶修造、化工、光學(xué)儀器、電子按摩器、五金工具、石板材、農(nóng)副水產(chǎn)品加工、竹木工藝紡織、陶瓷、調(diào)味品、服裝等行業(yè)門(mén)類較齊全的地方工業(yè)體系。輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善,涌現(xiàn)出了一批象福安萬(wàn)達(dá)電機(jī),福鼎海鷗食品有限公司等規(guī)模上億元的行業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)名牌產(chǎn)品。隨著近年福寧高速公路的開(kāi)通和溫福鐵路的動(dòng)工修建,各縣(市、區(qū))一批工業(yè)園區(qū)的啟動(dòng)開(kāi)發(fā),預(yù)計(jì)今后幾年我市農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程將會(huì)明顯加快,其主要做法及成效是:

1、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

經(jīng)過(guò)培育改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整,我市農(nóng)村工業(yè)基本形成了以電機(jī)、食品、建材為主導(dǎo),醫(yī)藥化工、船舶修造和冶金為重點(diǎn)的3+3產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。其中福安的電機(jī)電器行業(yè)就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.2億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的12.1%,到20產(chǎn)值達(dá)到58億元。20,全市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60多億元,約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的24%。年全市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)81億元。我市石礦資源豐富。以福鼎玄武石材為代表的建材工業(yè),年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約35億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的14%。醫(yī)藥化工、船舶修造和冶金等產(chǎn)業(yè),目前,所占比例雖然不大突出,但近年技術(shù)改造力度大,科技含量提高較快,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì)明顯,將成為下一階段加快農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、工業(yè)園區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。

去年我市把發(fā)展工業(yè)集聚區(qū)作為構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺(tái)和承接項(xiàng)目載體的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。各縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)建設(shè)從去年的大發(fā)展轉(zhuǎn)為今年的鞏固與提高。各園區(qū)加大了招商引資力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年園區(qū)內(nèi)企業(yè)建成投產(chǎn)236家,已投入建設(shè)資金20.2億元。入園企業(yè)規(guī)模不斷壯大,園區(qū)規(guī)劃不斷完善,園區(qū)開(kāi)發(fā)使用率不斷提高,基本做到建設(shè)與投產(chǎn)順序進(jìn)行。

古田縣食用菌加工工業(yè)園區(qū),規(guī)劃面積600畝,首期計(jì)劃開(kāi)發(fā)310畝,經(jīng)嚴(yán)格考核推薦,日前,由農(nóng)業(yè)部授予該縣玉田農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)“第一批全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)示范基地”稱號(hào)。這是我市首次獲得這一殊榮的農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)園區(qū)。福安市企業(yè)局在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中,積極主動(dòng)協(xié)助工業(yè)辦做好企業(yè)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通,幫助企業(yè)辦理有關(guān)征地手續(xù),協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜,受到企業(yè)的歡迎。地處山區(qū)的壽寧縣利用壽寧山區(qū)二級(jí)公路建成通車后,交通便捷的有利條件大力開(kāi)展招商引資工作取得豐碩成果,僅武曲工業(yè)小區(qū)兩年簽約投資總額逾3億元,完成投資1億多元。使武曲工業(yè)聚集地今年依然保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,規(guī)模工業(yè)接涌而現(xiàn),年產(chǎn)值超億元的企業(yè)就有2家,其中在該工業(yè)園區(qū)落戶的寧德市匯通鋼業(yè)有限公司今年產(chǎn)值可達(dá)2.6億元,成了該縣重點(diǎn)龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),標(biāo)志著壽寧工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。

3、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)出現(xiàn)新的亮點(diǎn)。

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體情況好于往年,增長(zhǎng)速度提高,盈利水平上升,還出現(xiàn)許多新的亮點(diǎn)。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),茶葉、食用菌、手工藝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工水平不斷提高,尤其營(yíng)銷能力不斷增強(qiáng),有一、二十萬(wàn)人從事銷售活動(dòng),在全國(guó)十個(gè)城市開(kāi)辟了數(shù)以千計(jì)的專賣店。另外產(chǎn)品品質(zhì)、外包裝水平不斷提高,企業(yè)規(guī)模不斷增大,有16個(gè)產(chǎn)品被套列為省級(jí)名牌產(chǎn)品,有六十多家企業(yè)被列入省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是新產(chǎn)業(yè)不斷出觀,如紫菜加工業(yè)從無(wú)到有發(fā)展非常快,目前福鼎、霞浦已有110多家企業(yè)從事紫菜深加工,產(chǎn)值達(dá)2.79億元,銷路十分看好,海川食品有限公司生產(chǎn)的“石蘭”牌紫菜以優(yōu)良的品質(zhì)和精美的包裝在市場(chǎng)上盈得良好的聲譽(yù),產(chǎn)品遠(yuǎn)銷山東、上海等地。三是小產(chǎn)業(yè)變成大產(chǎn)業(yè),如虎貝鄉(xiāng)黃家村的中華蒸籠,90年全村蒸籠產(chǎn)值不及10萬(wàn)元,如今年產(chǎn)值已近4000萬(wàn)元,產(chǎn)品漂洋過(guò)海直達(dá)美國(guó)、日本等10多個(gè)國(guó)家。

4、農(nóng)村工業(yè)科技含量不斷提高。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,推動(dòng)了多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展。投入機(jī)制多輪驅(qū)動(dòng),加快了我市農(nóng)村工業(yè)實(shí)施新建、擴(kuò)建、合資、嫁接改造以及引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、人才的發(fā)展步伐。拓展了企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的空間。機(jī)電、醫(yī)藥、化工、化油器等重點(diǎn)行業(yè)已擁有部分較為先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和制造工藝、涌現(xiàn)出一批高新技術(shù)和精尖、特、新產(chǎn)品。新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例逐年上升。如精密鑄造、永磁電機(jī)、光學(xué)儀器等技術(shù)含量高,附加值大的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品快速增長(zhǎng)。

今年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、新產(chǎn)品、新項(xiàng)目開(kāi)發(fā),創(chuàng)名牌等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只有不斷進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新,不斷開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目,新產(chǎn)品,才能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。在工作中我們積極引導(dǎo)企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展“科技興企”活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí),我們把提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量,新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)作為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要一環(huán)來(lái)抓。

一是積極引導(dǎo)企業(yè)加大投入力度,全市共開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品21項(xiàng),規(guī)模以上企業(yè)投入技改資金4.5億元;二是組織引導(dǎo)企業(yè)積極參與產(chǎn)品展銷推介和項(xiàng)目招商引資工作,先后組織13家重點(diǎn)企業(yè)參加招商活動(dòng),為企業(yè)與省內(nèi)外科研單位加強(qiáng)聯(lián)系,構(gòu)建技術(shù)破解難題的服務(wù)平臺(tái),有效地促進(jìn)企業(yè)積極培育特色產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),拓展市場(chǎng)份額。

5、產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)步拓展。

隨著產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量的不斷提高,我市農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率穩(wěn)步上升,外向市場(chǎng)不斷拓展。產(chǎn)品銷售率連年保持在96%以上,出口比重逐年提高,電機(jī)、電器、三車配件、精細(xì)化工、石板材、竹木工藝、食用菌和水產(chǎn)品加工等大棕產(chǎn)品擁有較大的國(guó)際市場(chǎng)需求。產(chǎn)品銷往亞、歐、美、非60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。僅電機(jī)電器行業(yè)已有13家企業(yè)獲得國(guó)家“機(jī)電產(chǎn)品出口基地企業(yè)”電機(jī)水泵產(chǎn)品50%以上銷往國(guó)外。同時(shí)福安革新電機(jī)廠等企業(yè)到緬甸、越南、埃及、尼日利亞等國(guó)外辦廠;將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)配件出口,為進(jìn)一步擴(kuò)展國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行了有益探索。

但是,應(yīng)該看到我市農(nóng)村工業(yè)發(fā)展也存在著起步晚、成長(zhǎng)慢、先天不足、后勁不強(qiáng)的突出問(wèn)題。隨著以建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為取向的改革不斷深化、區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的較量更加劇烈,我市農(nóng)村工業(yè)水平低面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力與挑戰(zhàn)越來(lái)越凸顯出來(lái)。主要約束因素表現(xiàn)為:1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不時(shí)顯;2、高層次的專業(yè)技術(shù)人員不多,企業(yè)管理粗放;3、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小,發(fā)展后勁不足;4、農(nóng)村工業(yè)資金籌措渠道困難;5、發(fā)展環(huán)境不寬松。

省委、省政府在構(gòu)建三條戰(zhàn)略通道,按“三個(gè)層面”推進(jìn)八閩發(fā)展的決策中把我市列為全省實(shí)現(xiàn)第二層面發(fā)展的戰(zhàn)略區(qū)域。實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展格局,加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程顯得尤為迫切,更加重要。閩東要縮小與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,解決因經(jīng)濟(jì)落后可能帶來(lái)的一些社會(huì)矛盾和競(jìng)爭(zhēng)壓力,就必須把加快發(fā)展工業(yè)特別是農(nóng)村工業(yè)作為富民強(qiáng)市的頭等大事來(lái)抓,以推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程為突破口,不斷提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力,才能為加快閩東的小康建設(shè)和現(xiàn)代化步伐做出突出貢獻(xiàn)。為此,必須在六個(gè)方面取得重大突破或新的進(jìn)展:

1、出臺(tái)優(yōu)惠政策,在農(nóng)產(chǎn)品的加工上取得突破。

目前,世界發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的加工水平是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的3倍以上。我國(guó)平均水平為80%,而我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的`60%左右,比全國(guó)平均水平低20個(gè)百分點(diǎn)。因此,象我市這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,可以運(yùn)用工業(yè)生產(chǎn)手段及其技術(shù)設(shè)備,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),加快地方各種資源的開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐,改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,促進(jìn)超常規(guī)發(fā)展,為縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距創(chuàng)造條件。

加快農(nóng)村工業(yè)化也是我市推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)村城鎮(zhèn)化,縮小三大差別的必然要求。解決新形勢(shì)下“三農(nóng)”問(wèn)題,不能局限在“農(nóng)”字的小范圍,應(yīng)當(dāng)走出“農(nóng)”字解決“三農(nóng)”問(wèn)題。如農(nóng)村工業(yè)化的快速推進(jìn),必須促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改造,農(nóng)副產(chǎn)品加工規(guī)模的擴(kuò)張。技術(shù)的進(jìn)步將對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起到龍頭帶動(dòng)作用,促進(jìn)農(nóng)工一體化等新型生產(chǎn)組織逐步形成,從而大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入。農(nóng)村工業(yè)化向農(nóng)業(yè)技術(shù)、人大、資金、產(chǎn)品的滲透,必然引發(fā)大量農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移,走向其他產(chǎn)業(yè),從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三資、個(gè)體、私營(yíng)等農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展,不僅帶動(dòng)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng),而且為促進(jìn)城鎮(zhèn)化的聚集進(jìn)程提供了原動(dòng)力,從而縮小了工農(nóng)間、城鄉(xiāng)間的重大差別,創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)。與此同時(shí),工業(yè)的發(fā)展必然推動(dòng)新技術(shù)的廣泛采用,促進(jìn)農(nóng)村對(duì)物質(zhì)文化、科學(xué)知識(shí)的普遍需求,不斷培育形成大批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、農(nóng)村能工巧匠、農(nóng)民技術(shù)員和技術(shù)帶頭人,為縮小腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)間的差別提供了條件。因些,必須盡快出臺(tái)我市農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)劃和優(yōu)惠政策。盡快實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村工業(yè)化全面振興之日,也就是閩東社會(huì)繁榮,農(nóng)民實(shí)現(xiàn)全面小康得到可造保障之時(shí)。

2、在優(yōu)化農(nóng)村工業(yè)結(jié)構(gòu),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模上取得突破。

以培植改造和提升傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主線,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),對(duì)電機(jī)電器、食品加工、建筑石材三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和船舶、醫(yī)藥、三車配件三個(gè)新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)實(shí)施培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“中心”和扶植特色發(fā)展“基地”戰(zhàn)略。目前,要以福安電機(jī)電器、福鼎化油器、柘榮醫(yī)藥業(yè)、賽江船舶修造業(yè)為依托,培育形成四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中心;以玄武石材、鶴塘石材、秦嶼水產(chǎn)品、三沙三車配件、賽岐打火機(jī)等產(chǎn)品為重點(diǎn),扶持構(gòu)建10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地。圍繞“四中心”、“十基地”對(duì)電機(jī)電器、食品加工、建筑石材、醫(yī)藥化工、三車配件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施重點(diǎn)改造、重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)拓展,培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3、在優(yōu)化布局,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)上取得突破。

把上項(xiàng)目,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),從有利提高集聚效應(yīng),有利推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),有利環(huán)保的角度出發(fā),抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)。結(jié)合市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工業(yè)小區(qū)開(kāi)發(fā),推進(jìn)合理布局。加大對(duì)福寧高速公路互通。鄉(xiāng)鎮(zhèn),溫福鐵路站鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及福鼎、壽寧北部、古田南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā),建成15-20個(gè)各具產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn),促進(jìn)連片聚集發(fā)展。促進(jìn)沿海與山區(qū)之間,城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)與合理分工,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同發(fā)展。

4、在調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu),抓大做強(qiáng)龍頭企業(yè)上取得突破。

產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),實(shí)際上是企業(yè)規(guī)模實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。因此,要把抓大做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的立足點(diǎn)。大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,要淘汰劣勢(shì)、整合資源、獎(jiǎng)勵(lì)聯(lián)合、扶持規(guī)模成長(zhǎng)等組織形式,抓大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),打造一批“小巨人”企業(yè)。要做好對(duì)龍頭企業(yè)重點(diǎn)扶持的工作,積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)面向國(guó)際市場(chǎng),做好技術(shù)改造工作,擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,降低生產(chǎn)成本,提高企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。特別是要積極引導(dǎo)和扶持條件成熟的企業(yè)走聯(lián)合、兼并和收購(gòu)的路子,成立企業(yè)集團(tuán)。

近期內(nèi),要通過(guò)建立優(yōu)、強(qiáng)企業(yè)評(píng)價(jià)體系,設(shè)立企業(yè)創(chuàng)規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)基金,貼息貸款以及制定優(yōu)、強(qiáng)企業(yè)用地,用電價(jià)格優(yōu)惠,鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)積極開(kāi)展規(guī)模創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)做優(yōu)做強(qiáng)。近期,先抓好萬(wàn)達(dá)、德豐、大地、華美等機(jī)電重點(diǎn)企業(yè)和白馬造船、柘榮力捷迅藥業(yè)、福鼎玄武石材、壽寧三祥冶金、福鼎海鷗食品等行業(yè)龍頭企業(yè)的做大做強(qiáng)和擴(kuò)張發(fā)展。

5、在建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)施人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略上取得突破。

一是改良和創(chuàng)新企業(yè)的家族式管理模式,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;要從珍惜企業(yè)家資源出發(fā),營(yíng)造尊重企業(yè)家人格,重視企業(yè)家地位,崇尚企業(yè)家事業(yè),激勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)業(yè),維護(hù)企業(yè)家權(quán)益,培育企業(yè)家成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。對(duì)那些經(jīng)營(yíng)有道,做出社會(huì)貢獻(xiàn)或創(chuàng)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、創(chuàng)名牌產(chǎn)品的企業(yè)家,各級(jí)政府不僅要給予獎(jiǎng)勵(lì),而且要給予政治榮譽(yù)和社會(huì)地位。

二是通過(guò)各種方式培養(yǎng)和引進(jìn)人才,提升企業(yè)員工素質(zhì),提高企業(yè)的綜合管理水平;要為企業(yè)員工提供不斷學(xué)習(xí),交流、開(kāi)闊眼界的機(jī)會(huì),提供更新知識(shí),不斷提高經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)的便利機(jī)會(huì)。

要把培育企業(yè)家隊(duì)伍與壯大農(nóng)村工業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái),要鼓勵(lì)農(nóng)村工業(yè)引進(jìn)人才,力爭(zhēng)在近年內(nèi)建立起農(nóng)村工業(yè)企業(yè)高新技術(shù),急需專業(yè)技術(shù)人才庫(kù)。

三是營(yíng)造先進(jìn)的企業(yè)文化,培養(yǎng)企業(yè)員工的團(tuán)隊(duì)精神,提高企業(yè)的向心力和凝聚力。

6、在轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)上取得突破。

一是加大軟環(huán)境建設(shè)的力度,提高辦事效率;二是做好政府與商會(huì)和企業(yè)之間的協(xié)作,共同研討企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略,規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)應(yīng)訴意識(shí),積極做好應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的準(zhǔn)備;三是做好信息服務(wù)工作,建設(shè)好《中國(guó)閩東企業(yè)服務(wù)網(wǎng)》,及時(shí)為企業(yè)提供“做什么、怎么做”的信息,幫助企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)過(guò)程中更好地運(yùn)用政策和依法辦事,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理水平。積極幫助企業(yè)通過(guò)各種渠道籌集資金,降低企業(yè)融資成本。加強(qiáng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)采取措施幫助企業(yè)解決資金問(wèn)題。要大力推廣福安市恒實(shí)擔(dān)保公司的成功經(jīng)驗(yàn),并逐步開(kāi)始探索建立民間金融機(jī)構(gòu)的路子。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十九

地區(qū)生產(chǎn)總值平穩(wěn)增長(zhǎng)。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值9.6億元,增長(zhǎng)12.6%;工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)較快增長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值96422萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)71.7%;增加值完成21089萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)39.1%;利潤(rùn)、利稅分別完成2251萬(wàn)元、3000萬(wàn)元,同比分別增長(zhǎng)61.5%、55.9%。固定資產(chǎn)投資增速放緩。全縣固定資產(chǎn)投資共完成45839萬(wàn)元,同比增28.8%,增速同比下降28.9%。消費(fèi)品市場(chǎng)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。全縣共實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額29624萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)14.7%。財(cái)政收入增速迅猛。全縣全部財(cái)政收入完成5569萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)83.6%。其中,一般預(yù)算收入完成3858萬(wàn)元,增長(zhǎng)103%;財(cái)政一般預(yù)算支出完成11944萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.4%。農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。,全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1655元,比上年同期增加303元,同比增長(zhǎng)22.4%。

二、存在的問(wèn)題。

(一)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,龍頭企業(yè)支撐不足。目前全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)37家,缺少龍頭企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,產(chǎn)業(yè)層次低,原材料、初級(jí)產(chǎn)品加工業(yè)比重大;產(chǎn)業(yè)鏈條短,缺乏拉動(dòng)力。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面,技術(shù)含量、附加值低,多是“配角”的中間產(chǎn)品,高新技術(shù)產(chǎn)品少,創(chuàng)新能力弱,行業(yè)增加值率低。在組織結(jié)構(gòu)方面,家族制小企業(yè)有一定比重,而且用工制度不規(guī)范,人員流動(dòng)性大,部分私營(yíng)企業(yè)目前就業(yè)人員結(jié)構(gòu)多以家族為主,現(xiàn)代企業(yè)相對(duì)較少,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,大部分工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)水平已定型,不進(jìn)行科技及生產(chǎn)工藝的改造,電耗較高,節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。工業(yè)人才嚴(yán)重不足,由于我縣工業(yè)企業(yè)地理位置較為偏僻,難以吸引高技術(shù)高素質(zhì)人才。多數(shù)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)人才少,管理人才少,人才外流現(xiàn)象日益突出,一些發(fā)展較快的企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)招工難、招技術(shù)工更難的現(xiàn)象。管理、技術(shù)人才的缺乏,使得企業(yè)引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新能力較弱,自主開(kāi)發(fā)能力更是落伍。同時(shí),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)擴(kuò)張“做大做強(qiáng)”和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),龍頭、骨干企業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐和拉動(dòng)作用更加明顯,然而我縣就缺少這樣的大企業(yè)、大集團(tuán),進(jìn)而影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)固定資產(chǎn)投資任務(wù)依然艱巨。固定資產(chǎn)投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)決定了未來(lái)一定時(shí)期的生產(chǎn)供給能力,投資在當(dāng)前保增長(zhǎng)促發(fā)展中起著重要的“穩(wěn)定劑”和“助推劑”作用。投資是我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)因素,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資的依賴性較強(qiáng)。雖然目前全縣投資增速仍在高位運(yùn)行,但城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資僅為45839萬(wàn)元,絕對(duì)量在東部10縣中占第9位,增速為28.8%,在10個(gè)縣中排名第9位,比東部10縣平均增速29.94%低1.14個(gè)百分點(diǎn),增長(zhǎng)后勁問(wèn)題需要引起關(guān)注。今年國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力度,繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸閘門(mén)和市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,尤其是土地、環(huán)保、技術(shù)、安全等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)更高,程序更加嚴(yán)格,這大大增加了項(xiàng)目前期工作量和項(xiàng)目爭(zhēng)取的難度。截止目前,我縣仍沒(méi)有億元項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備數(shù)量不足,必將削弱全縣后期投資增長(zhǎng)的后勁。

(三)服務(wù)業(yè)的總量規(guī)模偏小,發(fā)展層次不協(xié)調(diào)。盡管我縣在發(fā)展服務(wù)業(yè)方面做了很多工作,拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),但其落后的發(fā)展?fàn)顩r尚未根本改變,大多數(shù)商貿(mào)服務(wù)型企業(yè)規(guī)模仍然偏小,個(gè)體商貿(mào)品種單一并且形不成市場(chǎng),服務(wù)質(zhì)量參差不齊,重點(diǎn)不突出,沒(méi)有形成品牌優(yōu)勢(shì),缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,資源配置集聚功能不凸顯。從事交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)和零售、住宿和餐飲、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、租賃、娛樂(lè)業(yè)等服務(wù)業(yè)行業(yè)絕大部分是個(gè)體戶經(jīng)營(yíng),缺乏統(tǒng)一的組織和管理。目前個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶占我縣服務(wù)業(yè)比重較大,但存在規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)管理較差等問(wèn)題,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)稍微激烈,就會(huì)自然倒閉。同時(shí)個(gè)體經(jīng)濟(jì)資金不足,在融資上困難重重,成為制約個(gè)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“瓶頸”。非營(yíng)利行業(yè)絕大部分是行政事業(yè)單位,主要是靠財(cái)政支撐,財(cái)政收入的增長(zhǎng)乏力影響到這些行業(yè)的發(fā)展。信息傳輸服務(wù)業(yè)固定電話、移動(dòng)電話業(yè)務(wù)已趨飽和,無(wú)線寬帶、光纖到戶等通信網(wǎng)絡(luò)新興業(yè)務(wù)只在縣城發(fā)展到位,農(nóng)村市場(chǎng)拓展不足,影響到該行業(yè)的發(fā)展。服務(wù)業(yè)部分行業(yè)稅收增長(zhǎng)幅度小,直接影響服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展建議。

(一)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè),實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略。抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步做大做強(qiáng)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),廣辟籌資渠道,千方百計(jì)爭(zhēng)取資金,加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,改善投資硬環(huán)境,提升園區(qū)品位。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的效應(yīng),引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向工業(yè)園區(qū)集中,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集,優(yōu)化工業(yè)布局,形成產(chǎn)業(yè)集群,以促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略,加快企業(yè)做大做強(qiáng)。引進(jìn)和培育大企業(yè)、大集團(tuán),是我縣提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵,支持和鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè),特別是有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)做大做強(qiáng),加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo),扶優(yōu)扶強(qiáng),全力培育頂天立地的龍頭企業(yè),努力催生鋪天蓋地的中小企業(yè)。

(二)深入開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)活動(dòng)。加大招商引資力度,爭(zhēng)取招引一批工業(yè)大項(xiàng)目、新項(xiàng)目入駐工業(yè)園區(qū),膨脹投資規(guī)模。同時(shí)要加快簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)早日投產(chǎn)見(jiàn)效,以帶動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)。

(三)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),在今后將起到越來(lái)越重要的作用。我縣應(yīng)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),培育我縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和主要支撐點(diǎn),做大、做強(qiáng)服務(wù)業(yè)。尤其把發(fā)展新興服務(wù)業(yè)作為重中之重。使新興服務(wù)業(yè)逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位。對(duì)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)等營(yíng)利性服務(wù)行業(yè),應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范其稅收的繳納,增加應(yīng)繳稅金的力度。營(yíng)業(yè)稅的增長(zhǎng)能夠準(zhǔn)確反映這些行業(yè)的發(fā)展,所以我們應(yīng)進(jìn)一步引起重視。對(duì)于水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、教育、衛(wèi)生等非營(yíng)利性行業(yè),努力擴(kuò)大其就業(yè)崗位,提高勞動(dòng)報(bào)酬。政府應(yīng)進(jìn)一步加快一般公共服務(wù)支出,使公共管理和社會(huì)組織業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。交通運(yùn)輸業(yè)做為我縣重要的傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用顯著。在促使其快速發(fā)展的同時(shí),更要拓展交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展空間,將我縣傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸業(yè)優(yōu)化和升級(jí),形成有組織成規(guī)??焖贂惩ā⒈憬莞咝У膬?yōu)質(zhì)現(xiàn)代化物流業(yè)。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇二十

土們嶺鎮(zhèn)位于九臺(tái)市東南25公里,長(zhǎng)、吉經(jīng)濟(jì)帶中段,長(zhǎng)吉公路、鐵路橫貫全鎮(zhèn)。幅員面積214.36平方公里,鎮(zhèn)轄16個(gè)行政村,114個(gè)生產(chǎn)小組,總?cè)丝?.85萬(wàn)人,有耕地5976公頃,林地9896公頃,森林覆蓋率為46%(其中鎮(zhèn)區(qū)為88.5%),是一個(gè)交通便利,風(fēng)景奇秀的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)、村、社三級(jí)干部220人,有致富項(xiàng)目的占20%,項(xiàng)目類別主要是養(yǎng)殖業(yè)(豬、牛、兔)、種植業(yè)(粘玉米、中草藥)、運(yùn)輸業(yè)。

1、公路、鐵路:長(zhǎng)春至圖們的鐵路,長(zhǎng)春至吉林公路(北線)橫貫全鎮(zhèn)(45—62公里之間),本鎮(zhèn)距長(zhǎng)春市45公里,距吉林市55公里,距九臺(tái)市25公里。

2、客運(yùn)情況:九臺(tái)至土們嶺客班車每日28次(單程),日均客流量450人左右,長(zhǎng)春至吉林、九臺(tái)至吉林及其它經(jīng)過(guò)客班車日均60班次,承載客流量約為70人次,每月逢五逢十為土們嶺商貿(mào)大集,逢集市時(shí)客流量較平日稍有增加。

3、物流情況:由于本鎮(zhèn)地處長(zhǎng)、吉兩市中間,逢集時(shí),很少有長(zhǎng)吉兩市人員、車輛來(lái)趕集。

1、糧食產(chǎn)量:全鎮(zhèn)在冊(cè)耕地5976公頃,全部是旱田,年均糧食產(chǎn)量57,700噸。

2、綠色產(chǎn)品:土們嶺地區(qū)山脈連綿,屬于長(zhǎng)白山余脈,因此,特色山珍豐富,如:山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等,分布春、夏、秋三個(gè)盛季。當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)山珍加工、銷售的業(yè)戶百余戶,規(guī)模較大的有利達(dá)食品加工廠,恒利農(nóng)產(chǎn)品加工廠、金穗山莊山珍加工廠等,年生產(chǎn)銷售200噸以上。

1、禽類存欄:全鎮(zhèn)禽類存欄總數(shù)達(dá)17萬(wàn)只,年銷售禽類45萬(wàn)只,主要銷往德大、金鑼集團(tuán)和吉林市。

2、生豬存欄:全鎮(zhèn)禽類存欄8600頭,其中規(guī)模飼養(yǎng)戶2800頭,產(chǎn)品主要銷往金鑼集團(tuán)、德大集團(tuán)、天景集團(tuán)。

1、本地人數(shù):35人,外地人數(shù)8人,其中吉林市2人。

2、從事項(xiàng)目:粘玉米、山野菜。

1、本地勞務(wù)輸出情況:

年均輸出780人,xx年底,輸出總量達(dá)3768人。xx年1—6月中旬,新輸出124人。

2、在吉林市勞務(wù)情況。

(1)建筑工人:40人(2)家政7人(3)服務(wù)業(yè)14人(4)工商業(yè)3人。計(jì)64人。

1、本級(jí)財(cái)政收入(年內(nèi))670萬(wàn)元。

2、人均收入4160元(因電廠征地,收入增加幅度大)xx年3350元。

3、來(lái)自吉林市的收入約為9.2萬(wàn)元。

1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況:畜禽養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè),專業(yè)屯20個(gè)。

2、品牌情況:利達(dá)產(chǎn)品加工廠注冊(cè)“碧子蘭”牌山野菜系列產(chǎn)品,恒利農(nóng)產(chǎn)品加工廠注冊(cè)“土們嶺”牌農(nóng)村產(chǎn)品。

1、規(guī)劃目標(biāo):“十一五”期間,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)粘玉米特色種植、中草藥種植、豬、牛、兔養(yǎng)殖園區(qū)20個(gè),完善專業(yè)村6個(gè),專業(yè)屯20個(gè),結(jié)構(gòu)調(diào)整比例達(dá)到55%,社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到12億元,財(cái)政全口徑收入達(dá)到1500萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到5500元,社會(huì)固定資產(chǎn)投入達(dá)到xx萬(wàn)元,勞務(wù)輸出總量達(dá)7000元。

2、發(fā)展思路:依托天景基地、金鑼集團(tuán)、華能九臺(tái)電廠,大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖,促進(jìn)勞動(dòng)力輸出總量,促進(jìn)人均收入大幅度增長(zhǎng),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)基礎(chǔ)。

(一)更多地建立勞務(wù)輸出聯(lián)系站,促進(jìn)本區(qū)位勞動(dòng)力輸出。

(二)九臺(tái)市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村領(lǐng)導(dǎo)干部,仍然存在本位主義思想,一貫把目光瞄向長(zhǎng)春市,而忽視吉林市場(chǎng),因此,產(chǎn)品銷售受到局限。險(xiǎn)能力;市、縣兩級(jí)要安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金,扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強(qiáng)龍頭、育市場(chǎng)、創(chuàng)名牌,提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟(jì)共同體的好做法,加強(qiáng)銀企合作,鼓勵(lì)金融部門(mén)合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn),開(kāi)放小額貸款,通過(guò)貼息、融資、財(cái)政墊付等形式,增加對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入;要恢復(fù)、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu),組建、充實(shí)農(nóng)技隊(duì)伍,建議借鑒湖南省的做法,對(duì)縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行地方財(cái)政全額撥款扶持,同時(shí)引導(dǎo)、規(guī)范一批面向市場(chǎng)的農(nóng)技服務(wù)性實(shí)體和經(jīng)營(yíng)性中介機(jī)構(gòu)組織。

5、從建立激勵(lì)機(jī)制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時(shí)出臺(tái)關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件,制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)、總體要求,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo),建立一套科學(xué)完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委、政府政績(jī)考核、工作考察、年度考評(píng)的重要內(nèi)容,推動(dòng)他們一任接著一任干,一級(jí)領(lǐng)著一級(jí)干,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管。建議對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)年度財(cái)政收入達(dá)到5千萬(wàn)元,或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅、重要考核指標(biāo)榮獲紅旗(先進(jìn))單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在職級(jí)上實(shí)行高配、經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng);對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用;對(duì)那些為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。真正在全市形成合力推進(jìn)、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇二十一

近3年來(lái),通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程、縣道路面硬化工程、鄉(xiāng)道路面硬化工程,交通部門(mén)為新農(nóng)村建設(shè)作出了很大的貢獻(xiàn)。隨著新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的不斷深入,農(nóng)民生活、生產(chǎn)需求的不斷提高,交通部門(mén)在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮積極作用,又是一個(gè)新課題。

為此,我做了一些初步的調(diào)查研究,認(rèn)為交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)要拓寬新視野、擴(kuò)大新領(lǐng)域,今后要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做到“三轉(zhuǎn)變一加強(qiáng)”,即:從注重“兩率”(通村率、硬化率)轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘r(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平,從注重通路轉(zhuǎn)變?yōu)槁?、站、運(yùn)一體化建設(shè),從注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?、管、養(yǎng)并重,加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。

1、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的必要性。

首先,農(nóng)村公路多數(shù)是斷頭路,效益差,等級(jí)低。近年實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程,只解決了公路通行政村的問(wèn)題。目前,農(nóng)村地區(qū),多數(shù)行政村與行政村之間公路沒(méi)有貫通聯(lián)網(wǎng),中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級(jí)較低。由于農(nóng)村公路未聯(lián)網(wǎng)貫通,使農(nóng)村公路的功能沒(méi)有完全發(fā)揮作用,客貨運(yùn)輸受到制約,給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來(lái)不便,路網(wǎng)的綜合服務(wù)水平比較低,路網(wǎng)的'效益沒(méi)有得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì),金華市共有9203個(gè)自然村(不包括行政村所在地),人口在200人以上的自然村3041個(gè),等級(jí)公路通達(dá)率為81,末通公路的有574個(gè),其中平原地區(qū)有374個(gè),山區(qū)有200個(gè),需要新建路基796.8公里、路面改造1096.75公里。

人口在100人—200人(含200人)的自然村有2385個(gè),等級(jí)公路通達(dá)率68.8,未通公路的有744個(gè),其中平原地區(qū)有302個(gè),山區(qū)有442個(gè),需要新改建路基1150.4公里,路面改造1324.4公里。其次,在實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程時(shí),周邊未通公路的大自然村也出過(guò)力、籌過(guò)資,還有的無(wú)償或低成本出讓了土地,為鄉(xiāng)村康莊工程作過(guò)貢獻(xiàn)?,F(xiàn)在行政村所在地通了路,得到了實(shí)惠,大多數(shù)的農(nóng)民兄弟都散居在一些大的自然村,這些自然村仍然沒(méi)有通上公路,農(nóng)民心里不平衡,有怨言。再次,有一部分自然村以前是行政村所在地,近幾年“撤、擴(kuò)、并”以后,成為自然村,這部分村莊的人口數(shù)量也比較大、居住也相對(duì)集中。據(jù)統(tǒng)計(jì),金華市行政村是5877個(gè),到年底只有4828個(gè),減少行政村1049個(gè)。

2、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路。

提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路是“突出重點(diǎn)、量力而行”。提高網(wǎng)絡(luò)化水平的重點(diǎn)是:農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化可先在平原地區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)實(shí)施。在有條件的農(nóng)村地區(qū),使連接行政村與行政村之間的公路貫通成網(wǎng),在聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)中,把一些有條件的大自然村作為重要節(jié)點(diǎn),使一些大自然村通過(guò)聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè),也能建成水泥路和柏油馬路?!傲苛Χ小笔侵福阂环矫嬉哟笾行逆?zhèn)、中心村周邊公路的建設(shè),提升中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級(jí),真正形成“四通八達(dá)”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò);另一方面,山區(qū)農(nóng)村公路由于聯(lián)網(wǎng)所需建設(shè)的公路里程長(zhǎng)、投資大、難度大,可以結(jié)合需求、建設(shè)能力加以考慮。

3、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的實(shí)施途徑。

一是要堅(jiān)持依靠黨委政府、依靠群眾,形成合力抓發(fā)展。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)不能完全采取康莊工程建設(shè)模式,因?yàn)榭登f工程建設(shè)任務(wù)集中、目標(biāo)一致,合力很強(qiáng),很少有矛盾。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)的利益主體是不平等的,可能有“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象,實(shí)施的難度大、困難多。因此,必須始終依靠黨委政府、依靠廣大人民群眾,這是抓好農(nóng)村交通工作的關(guān)鍵。“兩個(gè)依靠”說(shuō)到底就是政府主導(dǎo),群眾參與。政府主導(dǎo)就是政府在政策上要制定出臺(tái)相關(guān)的具體措施,扶持農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。在資金上,地方財(cái)政要加大轉(zhuǎn)移支付的力度,保證農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。群眾參與就是像在實(shí)施康莊工程一樣,充分利用“一事一議”的政策,落實(shí)在農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)、提升標(biāo)準(zhǔn)工程中的土地調(diào)劑、建筑物拆遷等工作,引導(dǎo)老百姓自愿投工投勞、捐資捐物,真正形成一個(gè)“上頭補(bǔ)一點(diǎn)、財(cái)政擠一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)”的合力辦農(nóng)村交通的良好局面。

二是堅(jiān)持規(guī)劃控制為前提。我市早在2015年就組織有關(guān)人員編制了《金華市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》(2015——2015),在編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃時(shí),就充分考慮到農(nóng)村公路的等級(jí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的選用上與新農(nóng)村建設(shè)的要求相適應(yīng),并有一定的前瞻性。

三是堅(jiān)持技術(shù)指導(dǎo)全過(guò)程。通自然村公路建設(shè),交通部門(mén)關(guān)鍵是要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),做到既加強(qiáng)管理,又不包辦代替。特別是要嚴(yán)格控制線位走向,幫助把好公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),做好測(cè)量設(shè)計(jì),加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督、控制等方面的指導(dǎo)。土地調(diào)整、房屋拆遷、路基工程等由村自行實(shí)施,路面工程可由交通部門(mén)組織實(shí)施,以確保工程質(zhì)量。四是堅(jiān)持計(jì)劃調(diào)節(jié)定指標(biāo)。今后農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)要減少計(jì)劃的剛性、增加計(jì)劃的柔性,不一定要下達(dá)指令性的指標(biāo),但必須有一個(gè)指導(dǎo)性的計(jì)劃,注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的積極性。

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