報告通常按照某種特定的結構和格式來進行組織,例如,包括引言、方法、結果和結論等部分。報告的撰寫過程中,我們需要合理安排時間和任務,確保進度和質量。報告的寫作風格和表達方式多種多樣,每個人都可以根據(jù)自己的特點和需求進行個性化的創(chuàng)作。
飲用水的調查報告篇一
為更好了解兒童閱讀習慣,為讀者和出版界人士提供更有價值的參考,中國童書博覽會聯(lián)合本報及部分出版機構開展了兒童閱讀調查,調查對象為3~14歲,覆蓋學齡前、小學、初中等不同年齡段的孩子及家長,調查范圍為北京、上海、廣州、深圳、成都、武漢和太原7個重點城市。本次調查通過線上線下并舉的方式,在線上,形成了全國較大范圍的網(wǎng)絡調研;在線下,則采取重點城市的小規(guī)模入戶訪問以獲得更直觀、深入的信息。最終,此項調查共抽取了2257份有效樣本,對兒童閱讀習慣、閱讀影響、閱讀資源等進行了較為全面的調查。
作為全國首份兒童閱讀調查報告,《中國城市兒童閱讀調查報告》的發(fā)布既給出版商、創(chuàng)作者帶來了出版和創(chuàng)作的方向性引導,也給苦于提高孩子閱讀水平、閱讀量的家長們帶來指路明燈。這對于全球范圍內各國兒童閱讀情況的橫向比較,以及當代兒童和未來兒童之間閱讀情況的縱向比較都極具參考意義?,F(xiàn)摘發(fā)報告部分內容,此次調查還涉及兒童閱讀讀物來源、兒童對繪本閱讀需求、兒童期刊閱讀狀況、兒童閱讀場所、家庭購書費用等內容,本報將后續(xù)刊發(fā)。詳情請關注本報官微、官網(wǎng)或者直接與本報聯(lián)系。
閱讀習慣。
閱讀啟蒙時間早,閱讀時間隨年齡增長。
調查結果顯示,在閱讀習慣上,孩子的閱讀“開蒙”時間集中在1~2歲,這一年齡段的孩子占比53.7%(見圖1)。除教科書外,孩子平均的年讀書量主要在11~30本之間(見圖2),日均閱讀時長主要集中在半小時至兩小時之間(見圖3)。盡管數(shù)字化閱讀已成為普遍的閱讀方式,但紙質閱讀更受家長、孩子青睞,仍是兒童閱讀的主要方式(見圖4)。但是,不論孩子還是家長,對數(shù)字化閱讀的接受度都隨“學齡”的增長,到了初中階段后,孩子數(shù)字化閱讀成為主流閱讀方式(見圖5)。
74.8%的孩子從2歲前即開始閱讀。
此外,童話故事類、動漫卡通類、益智游戲類是兒童喜歡的3大類讀物(見圖6),這些讀物多以繪本的形式呈現(xiàn)。輕松有趣的童話、動漫與游戲最受學齡前孩子歡迎,上學后,教輔書的重要性迅速上升,特別是初中(見圖7)。這一結果對出版商和創(chuàng)作者來說極具參考意義。
日均閱讀是長:1小時左右。
年均閱讀量:10本以上。
調查還顯示,上學后,孩子的閱讀時間明顯延長了,學齡前孩子更多是30分鐘以內的“短閱讀”,學齡后孩子的日均閱讀時間明顯延長,30分鐘以上者超過70%(見圖8)。孩子上學以后,不僅閱讀量明顯增多,其閱讀資源(家中童書量、年均購書量、期刊訂閱率等)都明顯增加(見圖9)。小學是課外閱讀開展最普遍的階段,有助于培養(yǎng)兒童良好閱讀習慣的養(yǎng)成。孩子“學齡”越長,其閱讀方式、讀伴種類、閱讀內容的廣泛性,乃至訂購的期刊數(shù)量等都明顯增加,展示了閱讀形式的多樣化(見圖10)。
兒童期刊的訂閱呈“兩極分化”
——要么不訂閱,要么就往往同時訂閱多本。
閱讀資源。
購買量少,市場潛力大。
在閱讀資源上,73.5%的家庭中,適合孩子閱讀的書籍數(shù)量超過10本;53.2%的家庭中擁有超過20本適合兒童閱讀的藏書(見圖11)。實體書店是孩子居所周邊最多的資源。62.9%的家庭中,每年為孩子購買的書籍數(shù)量在10本左右(見圖12),我國童書市場廣闊由此可見一斑。
對家長們來說,國內出版物的整體表現(xiàn)一般。其中,裝幀表現(xiàn)最不令人滿意、設計表現(xiàn)則相對最好(見圖13)。學齡前孩子家長更擔憂部分圖書內容中的低級趣味教壞孩子;小學生家長更煩惱如何從雜亂的種類中給孩子選擇適合的書籍;初中生家長更不滿市場價格的混亂。與此同時,對于優(yōu)秀讀物,絕大多數(shù)家長都表示愿意去購買相關的衍生產(chǎn)品或觀看改編的電影作品,電影的吸引力比產(chǎn)品更大。
閱讀影響。
父母,兒童閱讀的“榜樣”
在閱讀影響上,父母、老師、同伴是對孩子閱讀習慣養(yǎng)成最重要的三類人,其中父母以居于首位(見圖14)。父母越重視親子閱讀、親子閱讀開展得越頻繁,學齡前孩子就越喜歡閱讀。父母自身的閱讀量越大,他們也越傾向于為孩子購買、儲藏更多書籍,孩子也就讀得越多(見圖15)。為此,要想孩子養(yǎng)成閱讀好習慣,家長還需以身作則。到了初中,同伴和網(wǎng)絡的影響力迅速增加。特別是同伴的影響力,已經(jīng)超越了父母老師,成為主流。
攻略。
攻略1:推出更多優(yōu)質繪本。
優(yōu)秀的'繪本有助于孩子良好閱讀習慣的形成。優(yōu)質繪本應該具備以下特性:首先是要充滿正能量,讓家長不再為“低級趣味”擔憂;其次是注重全方位的細節(jié)表現(xiàn),從材質、印刷、設計到裝幀;還要有明確的階段性,幫助家長厘清自己孩子適合閱讀的內容;系列化也格外重要。
攻略2:提供更多優(yōu)秀的數(shù)字化作品。
既然數(shù)字化閱讀傾向不可逆轉,就需要考慮為孩子提供更多適合數(shù)字化的作品。符合數(shù)字化閱讀的短而精作品,能夠讓孩子在較短的時間內享受到閱讀的樂趣;及時了解孩子們的閱讀偏好、語言特色,可以讓讀物更貼近孩子的需要。
攻略3:開展更多的親子閱讀活動。
有針對性的親子閱讀活動,應該具有指導性,能夠幫助家長和孩子一起學習如何在親子閱讀中進行交流溝通。除了傳統(tǒng)的線下活動之外,還可依據(jù)家長們現(xiàn)在普遍較為忙碌的情況,開展一些線上互動式、“短平快”的親子閱讀活動,方便更多人參與。
攻略4:推出更多優(yōu)秀作品的衍生品。
優(yōu)秀作品,特別是優(yōu)秀兒童影視作品,對家長和孩子都有較高的吸引力。這些衍生品要注重提升作品內容和制作的品質,逐漸打消家長們對兒童電影“低幼化”的成見,吸引更多家庭進入影院,享受優(yōu)秀文字作品改編的視覺盛宴。
飲用水的調查報告篇二
剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,要促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止出現(xiàn)大起大落。12月17日,中國城市家庭住房消費調查研究的最新成果—《中國城市家庭住房消費調查報告》在南開大學發(fā)布。成果基于對我國城市家庭住房消費全面系統(tǒng)的入戶調查數(shù)據(jù)研究而成,包括“住房及基本消費支出”“住房消費偏好與交易信息”“未來家庭住房消費選擇”“住房調控政策影響”“住房消費景氣調查”等。今年報告還新增了專題分析,針對前中國城市住房消費進行了分析和預測。南開大學經(jīng)濟學院教授周京奎為該項研究主要牽頭人。
當天,由中國特色社會主義經(jīng)濟建設協(xié)同創(chuàng)新中心和南開大學經(jīng)濟學院主辦了中國居民住房高層研討會暨中國城市家庭住房消費調查研究成果發(fā)布會,中心主任、南開大學經(jīng)濟學院教授逄錦聚,南開大學經(jīng)濟學院有關負責人,國家統(tǒng)計局、中國社科院、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院、南開大學、南京大學、山東大學、浙江工業(yè)大學、經(jīng)濟科學出版社、《世界經(jīng)濟》雜志社等單位的專家學者參加。會上,周京奎就調查報告、中國住房消費現(xiàn)狀、當前發(fā)展趨勢以及中國住房消費發(fā)展指數(shù)等進行介紹。樣本覆蓋全國32個城市,包括家庭戶樣本2635個、家庭成員樣本6651個,較相比,家庭戶樣本增加了28.16%,家庭成員樣本增加了27.88%。
中國住房價格風險指數(shù)。
報告發(fā)布了中國住房價格風險指數(shù)。該指數(shù)對全國70個城市近五年的住房價格風險進行了評估,根據(jù)指數(shù)顯示:20前3季度,住房價格風險最大的十個城市分別為無錫、北京、鄭州、上海、合肥、廈門、青島、深圳、惠州、石家莊;2016年上半年住房價格風險最大的十個城市分別為廈門、合肥、深圳、上海、北京、廣州、惠州、韶關、無錫、福州。該指數(shù)還進一步反映出:20上半年及全年深圳的住房價格風險均為最大,經(jīng)過2016年的一系列調整,深圳的住房價格風險整體有所下降,但其二手住房仍存在較大風險;2016年上半年,70個大中城市的住房價格風險幾乎為近6年最大,這使得在2016年國慶前后,北京、天津、深圳、廣州、上海等5個一線、準一線城市啟動了更為嚴格的限購、限貸等調控政策;2016年住房價格風險出現(xiàn)了一定程度的結構變動,由一線、準一線城市逐步向二線、三線城市擴散,尤其是無錫、鄭州、廈門、惠州等城市。
天津家庭改善性住房需求較高。
“天津家庭改善性住房需求較高,且住房市場對調控的`敏感程度較高?!备鶕?jù)該研究成果,周京奎指出,天津被調查家庭未來一兩年賣房原因為改善住房條件的比例是除深圳以外最高的,而未來一兩年購房意愿為非常不可能或較不可能的比例是除了深圳外最低的。這些可以部分解釋2016年1-9月間天津房地產(chǎn)市場的火爆。但在調控政策出臺后,新建商品房交易價格環(huán)比增速由9月份的4.2%下降到10月份的1.3%,二手房交易價格環(huán)比增速由9月份的4.1%下降到10月份的1.2%,如果考慮到天津的調控強度較低,反應出來的住房市場對于調控的敏感程度依然是較高的。
未來家庭住房消費選擇。
在未來家庭住房消費選擇中,報告指出,“超過六成的家庭認為所在城市房價非常高或者較高,一線、準一線城市家庭中有接近80%認為所在城市房價非常高或者較高,而認為房價低的占比較低,而東部地區(qū)和京津冀地區(qū)均約有七成的家庭認為房價非常高或較高”。
調查結果顯示,家庭戶主理想住房消費面積不存在城市類型或者區(qū)域差異,而年輕的家庭戶主理想住房消費面積要高于其他年齡段的戶主。相對于其他收入類型家庭,低收入家庭戶主有更大比例認為所在城市房價非常高或較高,其理想住房消費面積相對較小,該類型家庭未來一兩年買房更多是為了改善住房條件,而高收入家庭戶主相對更多是為了投資。
在住房價格評價方面,一線、準一線城市的房價會繼續(xù)堅挺,三、四線城市房地產(chǎn)去庫存壓力較大,房價會面臨加大的下行壓力。
住房新政的調研。
報告特別對房地產(chǎn)稅收、限購限貸、房貸政策等近年住房消費中出現(xiàn)的新情況進行調研。調查報告顯示,“超過五成的城市居民認為現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅收政策調整不會對其購房行為產(chǎn)生影響,東部地區(qū)城市家庭對房產(chǎn)稅調整較中西更為敏感”。取消限購、限貸政策對家庭購房行為沒有影響的比例為61.46%,提前購買的比例為18.15%。2016年國慶前后,部分城市重新實施了住房限購限貸政策,回訪數(shù)據(jù)顯示,48.34%的被調查家庭認為重新實施住房限購、限貸政策將影響其購房行為。報告認為,住房調控政策的不穩(wěn)定將對城市家庭住房消費行為產(chǎn)生顯著影響,尤其在限制性政策持續(xù)調整階段,該限制性政策對城市家庭住房消費的負向影響更大也更持久。同時也表明,限購、限貸政策對于抑制住房過度消費有顯著效果。
周京奎表示,應積極探索利用房產(chǎn)稅取代調控政策可能性,明確不同城市房地產(chǎn)調控目標和政策選擇,保障調控政策的穩(wěn)定和持續(xù)性,調控應當以“保福利、穩(wěn)市場、促增長”為目標,防止住房價格大起大落。
與會人員對該成果進行點評,希望研究團隊能夠長期堅持這一項目,做好調研指標和人員培訓,完善數(shù)據(jù)庫,保持前沿性、科學性、實用性,繁榮學術,服務社會。
飲用水的調查報告篇三
反映新生事物的調查報告是針對社會現(xiàn)實中某種新近產(chǎn)生或新近有了長足發(fā)展的事物而寫的調查報告。在現(xiàn)實社會中,新生事物總是不斷涌現(xiàn)的。反映新生事物的調查報告的文體功能,就是全面的報道某一新生事物的背景、情況和特點,分析它的性質和意義,指出它的發(fā)展規(guī)律和前景。
一座城市的文化,關系到它的歷史傳承和未來發(fā)展,還彰顯了它的時代氣息,與城市居民當下的生活息息相關。日前,中國傳媒大學文化發(fā)展研究院公布了《中國城市文化競爭力研究報告》,對人們關心的城市文化“家底”情況給出了答案。
《報告》共涉及了36個城市,主要是直轄市、省會城市、副省級城市和計劃單列市。它們在文化競爭力方面差異顯著。從綜合排名上看,北京、上海、廣州、深圳、天津、杭州、武漢、南京、成都、重慶等10個城市的城市文化競爭力綜合得分位于前列。其中,北京和上海在經(jīng)濟實力上領先,其文化優(yōu)勢也明顯居于前列,遠遠高于緊隨其后的深圳和廣州。
北京、上海這兩座城市在五大要素評估中均位列前兩名。重慶市在文化稟賦要素方面表現(xiàn)突出,位列第三,優(yōu)于自身在其他要素方面的表現(xiàn)。杭州市則在文化稟賦、文化經(jīng)濟、文化管理、文化交流等四個方面表現(xiàn)突出,處于全國前列水平,整體城市文化發(fā)展相對均衡和全面。
報告顯示,從地域上看,文化競爭力較強的城市多處于東部沿海的`一線城市,如北京、上海、廣州、深圳、天津、杭州、南京,東部沿海經(jīng)濟帶城市的文化競爭力普遍較高,中西部城市文化競爭力相較于東部沿海城市而言較弱。從城市經(jīng)濟社會發(fā)展角度來看,文化競爭力較強的城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平也比較高,城市文化競爭力一定程度上與經(jīng)濟發(fā)展綜合實力相一致。
除總體排名外,《報告》還從文化稟賦要素、文化經(jīng)濟要素、文化管理要素、文化潛力要素和文化交流要素等5個方面對城市文化競爭力進行了評估,36座城市在文化競爭力構成的不同指標中各有優(yōu)勢,也各有短板。譬如,在一級指標下,北京在文化競爭力建設方面雖沒有明顯的短板,但在二級指標下,北京市在文化消費和城市綜合這兩項的得分相對較低,仍有較大提升空間。
“人們總認為北京擁有最好的文化設施,所以文化消費很強。然而,研究發(fā)現(xiàn),北京與上海還存在較大差距。同時,北京在文化人才的吸引與穩(wěn)定方面也需繼續(xù)努力。”中國傳媒大學文化發(fā)展研究院院長范周說,發(fā)布“中國城市文化競爭力指數(shù)”排名,就是希望通過在整體上把脈全國城市文化競爭力的現(xiàn)狀與問題,為我國城市文化政策、文化發(fā)展規(guī)劃的制訂提出對策思考,探尋城市文化競爭力提升的潛在空間和可行路徑。
“更重要的,希望地方政府能真正重視統(tǒng)計數(shù)據(jù),統(tǒng)計工作不規(guī)范、不嚴謹,也會影響到城市文化建設。”范周告訴記者,“因為數(shù)據(jù)的缺失,有好幾個城市雖然城市文化建設做得不錯,但無法參與到本次排名中,非??上А?。
據(jù)了解,這次由中國傳媒大學文化發(fā)展研究院院長范周牽頭的《中國城市文化競爭力研究報告(2015)》歷時2年完成,所有采集的數(shù)據(jù)是201x年的數(shù)據(jù),之所以會選擇這個樣本時間,因為我們國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)的相對滯后。
指數(shù)排行中有兩個關鍵因素,一個是指標的設置,一個是數(shù)據(jù)的收集。在指標設置上,《研究報告》在借鑒世界中心城市文化競爭力提升經(jīng)驗的基礎上,提出了城市文化競爭力評價的“跑道模型“,設計了涵蓋5個一級指標、11個二級指標、55個三級指標的評價指標體系,其中5個一級指標包括文化稟賦要素、文化經(jīng)濟要素、文化管理要素、文化潛力要素、文化交流要素。在數(shù)據(jù)收集上,重要來源六大類,分別是統(tǒng)計年鑒,統(tǒng)計公報、官方統(tǒng)計名錄、政府的網(wǎng)站、行業(yè)網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)公開資料。對此,范院長表示,“應該相信政府的統(tǒng)計數(shù)據(jù),選用這些數(shù)據(jù)是因為這些數(shù)據(jù)可以存史留鑒的?!?/p>
目前,我國各個城市文化發(fā)展不均衡,構建一個具有普遍意義的、全面、系統(tǒng)的評價指標體系具有較大的難度,也需要在理論研究過程中不斷的完善和創(chuàng)新。這次發(fā)布的“中國城市文化競爭力指數(shù)”排名,意在通過整理上把脈全國城市文化競爭力的現(xiàn)狀與問題,為我國城市文化政策、文化發(fā)展規(guī)劃的制定提出對策思考,探尋城市文化競爭力提升的潛在空間和可行路徑。|“更重要的是,希望地方政府能真正重視統(tǒng)計數(shù)據(jù),統(tǒng)計工作不規(guī)范、不嚴謹,也會影響到城市文化建設?!庇浾攉@悉,因為數(shù)據(jù)的缺失,有好幾個城市雖然城市文化建設做的不錯,但是卻無法參與到本次排名中。
劉易斯·芒福德曾經(jīng)說過,文化是城市的生命,存儲文化,流傳文化和創(chuàng)造文化,是城市的三個基本使命。城市文化,構成了整個城市內在的精神要素,反映著一個城市和地區(qū)中人們的價值取向,精神訴求,思維方式和內在認同,也在很大程度上影響著一個城市的發(fā)展方向和路徑。中華數(shù)千年歷史傳承而來的燕趙文化、齊魯文化、巴蜀文化、楚文化、吳越文化等賦予了每個城市巨大的個性稟賦差異,他們?yōu)槌鞘形幕l(fā)展提供了不竭源泉,也構成了城市提升自身文化競爭力的基礎。中國的城市文化應依托在當前文化大發(fā)展大繁榮的歷史機遇中,在提升城市文化競爭力的道路上不斷的求索。
飲用水的調查報告篇四
近期,市消費者協(xié)會不斷接到消費者咨詢,對一些桶裝飲用水“黑桶”“綠桶”提出疑義,市消協(xié)于7月上旬開始,歷時10余天,對市區(qū)內生產(chǎn)、銷售的飲用水水桶開展了市場消費調查活動?,F(xiàn)將調查情況公布如下:
一、調查形式和范圍:
直接深入生產(chǎn)廠家及銷售點,實地了解。接受消費者咨詢及反映,走訪專家及食品衛(wèi)生管理部門,在市區(qū)內全面鋪開。
二、調查品牌及數(shù)量:
品種為礦泉水、純凈水、離子水等共計3個類型18個品牌。
三、存在的問題及對策:
在這次歷時10余天的調查活動中,發(fā)現(xiàn)市場上使用桶裝飲用水水桶存在著“白水。
桶”、“黑水桶”、“綠水桶”等多色水桶。
經(jīng)過專家認定和食品衛(wèi)生管理部門負責人鑒別認為:“黑水桶”“綠水桶”是用回。
收的舊塑料制作的;這些回收塑料不僅來自舊光盤、一次性塑料包裝材料,有的甚至是從醫(yī)院回收的一次性輸液管。用這種原材料制作的水桶,會不斷釋放出多種有害物質,即使裝上合格的水也會造成新的污染;因質量差、價格低,加上桶裝飲用水市場激烈的價格競爭,這種桶在市場上占有相當大的比例。
駐馬店市消費者協(xié)會。
二00二年八月二十六日。
飲用水的調查報告篇五
直接深入生產(chǎn)廠家及銷售點,實地了解。接受消費者咨詢及反映,走訪專家及食品衛(wèi)生管理部門,在市區(qū)內全面鋪開。
品種為礦泉水、純凈水、離子水等共計3個類型18個品牌。
在這次歷時10余天的調查活動中,發(fā)現(xiàn)市場上使用桶裝飲用水水桶存在著“白水。
桶”、“黑水桶”、“綠水桶”等多色水桶。
經(jīng)過專家認定和食品衛(wèi)生管理部門負責人鑒別認為:“黑水桶”“綠水桶”是用回。
收的舊塑料制作的;
因質量差、價格低,加上桶裝飲用水市場激烈的價格競爭,這種桶在市場上占有相當大的比例。
調查結果表明:幾個大水廠的“黑桶”已基本淘汰,“黑桶”使用比例很??;
兩個新上市的水,沒有發(fā)現(xiàn)“黑桶”;
其它一些水廠的“黑桶”使用率比較高。市消協(xié)提醒消費者選擇透明度比較好,耐性強的桶裝水。拒絕“黑桶”,保護健康。目前市場流通中比較好的水桶品牌是“邦業(yè)”“養(yǎng)生圓”“原創(chuàng)”“冷風口”。
駐馬店市消費者協(xié)會。
二0xx年八月二十六日。
飲用水的調查報告篇六
xx新生代市場監(jiān)測機構和《父母必讀》雜志對當代中國城市青年價值觀念及生活形態(tài)進行了細致的調查和研究,并于近日公布了調查結果。
整理。
當代城市青年研究關于城市青年的界定具體描述為:生于1978年-1981年,現(xiàn)在年齡在23歲-26歲之間的青年;包括:大學生、研究生、已參加工作人群等等;在所在的城市至少居住三年,并且以后長期在城市生活。
參與此次調查的1040人中,年齡分布均勻,男性為53.8%,女性為46.3%,其中獨生子女占57.8%。從就業(yè)情況看,80.4%的人有固定工作,6.1%的人有臨時工作,有5.1%是學生,還有8.5%的人沒有工作。
從收入看,34.6%的'人月收入在2000元以上,月收入低于1000元的占24.1%。
人生價值觀傳統(tǒng)和獨特兼有。
調查顯示,當代城市青年的人生價值觀既有傳統(tǒng)的一面,又有其獨特的一面,一方面,約有83.4%的人同意“個人利益應該服從國家和集體利益”,85.2%的人認同“人和人之間是平等的”,68.9%的人同意“奉獻與索取應該是平等的”;但在涉及個人價值和利益關系時,當代城市青年就表現(xiàn)出利己的價值觀,他們更加注重個人利益、滿足個人欲望,42.9%的人認為“人與人之間的關系是利益關系”,38.4%的人同意“人為財死,鳥為食亡”的觀點,63.2%的人認同“人生應該及時行樂”的觀點。
當下社會中,做一個有責任感的公民一直是全社會呼吁和鼓勵的。此次調查問卷中顯示出多數(shù)青年人責任感還是比較強。在被詢問對“如果周圍有人做違法的事情,只要不危害我的利益,可坐視不管”這一觀點的看法時,只有7.69%的年輕人表示完全同意,比較同意的占19.90%,而不同意也不反對的占31.06%,而比較反對和完全反對的比例達41.35%。
飲用水的調查報告篇七
過去,中國的貧困人口主要集中在農(nóng)村地區(qū),城市貧困并不是突出問題。近年來,隨著農(nóng)業(yè)人口的快速轉移和城鎮(zhèn)化的快速推進,中國城市的低收入群體不斷增加,城市貧困問題日益成為影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。當前,中國已經(jīng)進入城市與農(nóng)村反貧困并重的新階段。然而,由于缺乏統(tǒng)一的城市貧困標準,在國家層面還難以準確評估全國的城市貧困狀況,也難以制定全國統(tǒng)一的城市反貧困政策。為此,當務之急是盡快統(tǒng)一當前使用的各種不同標準,并根據(jù)新的發(fā)展形勢制定適合的城市貧困標準,以精準識別、治理城市貧困,真正確保到全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。
一、關于城市貧困標準的研究進展。
城市貧困指發(fā)生在城鎮(zhèn)地區(qū)的覆蓋城鎮(zhèn)常住人口而非僅僅城鎮(zhèn)戶籍居民的貧困。具體來說,城市貧困是指城鎮(zhèn)地區(qū)的常住居民個人或家庭受自身及各種外部因素影響,生活水準無法達到當?shù)仄毡檎J可的、有尊嚴的最低水平,綜合表現(xiàn)為消費水平及收入水平低,享受到的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、營養(yǎng)以及用于個體發(fā)展的各類資源少于當?shù)卣K剑瑯O大地限制了他們自身發(fā)展的能力。對城市貧困問題的把握,需要有一個科學合理的標準進行量化,以便于制定有針對性的反貧困措施。目前有關城市貧困的標準主要有絕對貧困標準、相對貧困標準和組合式貧困標準三類(見表1)。
一是絕對貧困標準,主要采用實際收入或消費水平進行度量。這種標準無論如何構造,立足點在于識別滿足個體生存的狀態(tài)。如世界銀行的1.25美元的日均消費標準(從1美元調整為1.25美元,再次調整為1.92美元,并會根據(jù)購買力平價ppp不斷調整),它實質上衡量的是低收入國家的極端貧困狀況。(1)還有一些發(fā)展中國家使用基于每日滿足一定熱量需求的消費標準,或在食品消費的基礎上加入非食品消費指標(如緬甸)。中國的農(nóng)村貧困線在20提高前一直按滿足人均每天攝入2100大卡路里熱量需求進行計算。年中國官方對外公布的農(nóng)村貧困線(2300元/人?年)則是一種收入線。綜合來看,這類標準簡單直觀,在用于研究發(fā)展中國家存在的極端或赤貧問題以及進行國際比較時使用較為方便。但隨著一國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,這種極端貧困線將越來越不適用。另外,osbergandxu也指出,國際貧困線會因所使用的ppp計算方法不同而有差異,從而導致在國際比較時,各國的貧困水平變動較大。
二是相對貧困標準,常常采用一個社會中等收入水平的一定比例,如50%,作為衡量貧困的標準。[2]經(jīng)濟合作與發(fā)展組織在1976年提出以一個國家或地區(qū)社會中位收入或平均收入的50%作為這個國家或地區(qū)的貧困線,用于成員國的貧困狀況對比。目前發(fā)達國家出現(xiàn)絕對貧困的情況極少,主要使用相對貧困線,如英國、日本、美國等。相對貧困標準在實際應用中也存在一些區(qū)別,如美國的貧困線時為中等收入水平的27%,使用家庭總收入,并隨著消費價格指數(shù)調整;歐盟提出的萊肯指標中的金融貧困線設定為國家中等可支配收入水平的60%。[3]相對貧困線會隨著各國消費水平不同而有差異。按相對貧困線測算的貧困人口會比按絕對貧困線測算的貧困人口多,因為相對貧困線與該經(jīng)濟體的經(jīng)濟、社會發(fā)展水平相關,相對靈活。
三是組合式標準。由于使用絕對貧困或相對貧困單一標準過于簡單,并不能反映貧困中的不平等問題,因而出現(xiàn)了一些組合式的衡量貧困的指標,以更全面地反映貧困狀況。如,聯(lián)合國開發(fā)計劃署在1990年的《人類發(fā)展報告》中開始使用hdi來輔助單一的消費貧困標準,它以人類發(fā)展的三個基本維度來衡量一國取得的平均成就,這三個維度分別為預期壽命、教育水準和生活質量(1990)。hdi的出發(fā)點在于,通過促進人類發(fā)展的途徑,實現(xiàn)反貧困目的。《人類發(fā)展報告》采用了alkire-foster方法,發(fā)布了104個國家和地區(qū)的多維貧困指數(shù)(聯(lián)合國開發(fā)計劃署,)。另外,fgt指數(shù)和森的家庭貧困指標能夠同時反映貧困發(fā)生率(incidence)、貧困的深度(intensity)和窮人之間的不平等(inequality)三個方面,并可分解。[1][2]因此,這種多維貧困指數(shù)比單一的絕對貧困標準和相對貧困標準,能更好地兼顧貧困人口中存在的不平等問題。但這兩種指數(shù)在實際中應用較少。這種組合式的指標,將一系列能夠量化及反映不平等狀況的因素納入測算,從而實現(xiàn)對不同經(jīng)濟體的橫向比較??傮w來看,不論多么復雜的多維標準,仍以一定的收入或消費貧困線為基礎,但存在主觀性較強的問題。[2]另外,在估算貧困人口規(guī)模時,使用多維貧困指標還存在著如何加總的問題。
目前國內學界對城市貧困標準的研究,與國際研究的側重點有所不同。中國目前還沒有統(tǒng)一的城市貧困線,因此國內學者關注的焦點是如何使城市貧困標準統(tǒng)一,且多數(shù)遵從的是一種絕對貧困標準。國家統(tǒng)計局城市社會經(jīng)濟調查總隊在確定城鎮(zhèn)居民的貧困標準線時,通常采用恩格爾系數(shù)法和維持生活基本需求費用兩種方法。[9]唐鈞()曾提出一種綜合法:首先用生活形態(tài)法來確定貧困群體,其次用市場菜籃法來確定生活必需品的清單和貧困線,最后求出收入比例和恩格爾系數(shù)作為將來調整的依據(jù)。這種方法從識別貧困群體、根據(jù)社會進步調整來說,是可取的。因為它相比熱量需求法,更能接近于貧困群體的生活狀態(tài);但由于作者提出時間較早,在當時的國情背景下其計算顯得相對復雜,在調查生活狀態(tài)時也容易受一些客觀因素影響,操作起來比較困難。[10]安曉寧()[11]和邊恕()[12]利用eles模型(擴展性線性支出模型)方法對中國城鎮(zhèn)貧困進行度量,并對最低生活保障標準進行調整。但這種方法基于對居民個體及消費需求的假設,與現(xiàn)實存在一定差異。童星和劉松濤()利用多元回歸模型來測定城市居民的最低生活保障線。楊立雄(2010)[13]則認為馬丁法最適合作為最低生活保障標準的計算方法,因為它與最低生活保障目標一致。當然,也有學者認為,中國目前的低保標準太低,應該按照國際貧困線2美元來測算中國的城市貧困規(guī)模。[14][15]一些學者還專門針對單個城市或地區(qū)進行了分析[16][17],這種分析通常是對一些大城市如北京、上海等進行抽樣調查,通過特定分析,能夠得出一些有意義的結論,但它無法反映全國的總體情況。國內有一些學者從多維貧困的視角來分析中國的城市貧困狀況,試圖發(fā)現(xiàn)使用單一標準無法反映的問題。[18][19]但這種方法需要調查的數(shù)據(jù)較多,況且中國的社會保障及公共服務仍處于不斷完善的階段,目前還不具備大面積推廣的條件。
二、中國現(xiàn)行城市貧困標準及其存在的問題。
中國現(xiàn)行的國家貧困線是針對農(nóng)村貧困提出的,這是一種絕對貧困標準。至今為止,中國仍沒有提出一個統(tǒng)一的城市貧困標準。從實際操作的情況來看,中國的城市最低生活保障標準實質上承擔了城市貧困線的角色;但這種低保標準因存在標準不統(tǒng)一、標準水平低、覆蓋面小等方面的局限,已經(jīng)不能適應現(xiàn)階段中國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
1.目前中國還缺乏統(tǒng)一的城市貧困標準。
目前,中國城市反貧困的職能分散在諸多部門,各部門對城市貧困人口的范圍界定差異較大,標準不一。勞動和社會保障部門把失業(yè)下崗人員和離退休職工看成貧困人口,工會系統(tǒng)把“基層單位特困職工”視為貧困人口,民政部門把最低生活保障對象視為貧困人口,而統(tǒng)計部門一般把收入分組中的最低收入組的5%確定為貧困人口。[20]這些貧困標準有的只針對特定類型人群,而且既有絕對貧困標準,也有相對貧困標準。在實際操作中,城市最低生活保障受眾面最廣、數(shù)據(jù)較完整,實質上承擔了城市貧困標準的作用。這也反映出,與農(nóng)村貧困相比,目前中國對城市貧困問題重視不足、缺乏統(tǒng)籌,貧困標準和反貧困措施呈現(xiàn)出部門化、碎片化的特征。
正是這種缺乏統(tǒng)一城市貧困標準問題的存在,才出現(xiàn)了國內學者用多種方法試圖將標準統(tǒng)一的努力。不同學者從多視角出發(fā),采用基本生活法、恩格爾系數(shù)法、比例法、綜合法、多元回歸法等不同方法,試圖得到一條統(tǒng)一的城市貧困線,或者對現(xiàn)有的城市最低生活保障標準進行改進,或者直接采用國際上流行的2美元貧困線。而貧困標準的差異,極大地影響了對現(xiàn)階段城市貧困狀況和程度的判斷,進而影響城市反貧困措施的制定。
2.城市最低生活保障標準存在諸多局限。
9月國務院頒布了《城市居民最低生活保障條例》,要求各地方政府從實際出發(fā)制定自己的低保標準,從而確保了城市最低生活保障制度在全國的推廣實施。目前,全國各地基本上是把城市低保標準等同于城市貧困線。用低保標準來衡量城市貧困的好處是,可以把貧困度量與社會救助政策結合起來,并考察政策執(zhí)行的效果。[21]但是,這種簡單的類推方法并不能從根本上全面解決城市貧困問題,它具有諸多方面的局限。
(1)各地城市低保標準差異較大。按照現(xiàn)行的制度,城市低保標準往往由各地自行制定,各地方法不統(tǒng)一,標準相差懸殊。特別是,各地的城市低保標準受經(jīng)濟發(fā)展水平、政府財力和努力程度的影響較大,地區(qū)間可比性較差。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),由于地方財力充裕,城市低保標準通常較高;而在經(jīng)濟落后地區(qū),受制于地方自身的財力,城市低保標準通常較低。我們利用各省的'城市低保標準和各省當年人均一般預算公共財政收入做相關分析,結果顯示二者的相關系數(shù)高達0.846。利用兩組數(shù)據(jù)的對數(shù)值作圖(見圖1),這種相關關系表現(xiàn)更加明顯:人均財政收入較高的省份,其城市低保標準相應也高。根據(jù)民政部第四季度數(shù)據(jù),最高的上海城市平均低保標準達790元/月,而最低的新疆只有349.23元/月,上海是新疆的2.26倍。從地市和區(qū)縣水平看,這種差距將更大,二者表現(xiàn)出一種正相關關系。20第四季度,在全部地市中,最高的廣東深圳城市平均低保標準為800元/月,而最低的四川甘孜藏族自治州只有264.68元/月,前者是后者的3.02倍;在全部區(qū)縣(含開發(fā)區(qū)等)中,最高與最低城市低保標準的差距則達到4.34倍。
(2)城市低保覆蓋范圍較小?,F(xiàn)實中,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,城市貧困人口類型變得日益多樣化,城市低保因功能和性質不同,目前還難以全部覆蓋城市貧困人口。城市低保最初主要是針對國有企業(yè)體制改革出現(xiàn)的下崗、失業(yè)人員和“三無”(無生活來源、無勞動能力、無法定撫養(yǎng)義務人)人員。以為例,下崗和失業(yè)人員就占到當年享受城市低保人群的44.2%。再對比和年的數(shù)據(jù)就會發(fā)現(xiàn),在城市低保對象中,殘疾人、老年人這樣的特殊人群,以及靈活就業(yè)人員所占比重不斷增加,女性群體所占比重也有所上升。到2015年第1季度,靈活就業(yè)人員接受低保的比例已經(jīng)超過登記失業(yè)人群,達到22.66%,占到第一位(見表2)。
需要指出的是,雖然近年來城市低保的覆蓋范圍在不斷擴大,但受城鄉(xiāng)二元戶籍制度的束縛,城鎮(zhèn)常住的大量農(nóng)業(yè)轉移人口至今仍沒有完全納入城市低保范圍。這一部分群體往往收入水平低且不穩(wěn)定,一旦面臨風險或遇到不穩(wěn)定因素,將表現(xiàn)更為脆弱。目前,已經(jīng)有不少地區(qū)在探索按居住地來推行城市低保措施,如天津下發(fā)的《關于進一步做好人戶分離家庭最低生活保障待遇審批工作的通知》中規(guī)定,最低生活保障制度要堅持居住地與戶籍地一致的原則,人戶分離的家庭具備戶籍登記條件的,應當先在居住地登記常住戶口,然后申請最低生活保障待遇。青島市也在試行“戶居分離”,符合條件的外來人口均可在居住地申請低保。
(3)城市低保標準明顯偏低。雖然城市低保標準定位于?;?,但我們利用城鎮(zhèn)住戶調查數(shù)據(jù)中低收入戶(20%)的可支配收入與低保標準進行對比發(fā)現(xiàn),20以來,低保標準(按年計)連低收入戶可支配收入的40%都不到(見圖2)。我們進一步利用城鎮(zhèn)住房調查數(shù)據(jù)中5%困難戶的現(xiàn)金消費支出構成進行比對:20的數(shù)據(jù)表明,這一組別居民的最大消費支出,依次是食品(46.8%)、居住(11.9%)和文教娛樂(9.6%);在居住與醫(yī)療保健兩項支出中,這一組別人口的消費比例是最高的,但其文教娛樂開支項卻又是各組別中比例最低的。這表明,最困難戶家庭只能滿足最基本的消費支出,對于提升自身及子女人力資本水平的支出只能保持在較低的水平,一旦面對生病等重大意外事故,其生活將陷入困境。即便如此,從消費支出水平看,5%最困難戶可支配收入還是要高于當年的城市低保標準,城市低保標準明顯偏低。
3.現(xiàn)有城市低保標準與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應。
中國在2010年時人均gdp已達到4434美元,越過世界銀行劃分中等偏下與中等偏上收入經(jīng)濟的分界線,跨入了中等偏上收入經(jīng)濟行列。按照世界銀行的劃分標準,中等偏下收入與中等偏上收入經(jīng)濟的分界線,2010年為人均國民總收入(gni)3975美元,2012年為4086美元。[23][24]根據(jù)世界銀行提供的數(shù)據(jù),2010年中國人均gni為4260美元,2012年為5740美元,已經(jīng)穩(wěn)定進入中等偏上收入經(jīng)濟行列。同時,從城鎮(zhèn)化水平看,中國自2012年以常住人口口徑計算的城鎮(zhèn)化率已超過50%,20則達到54.77%??梢哉f,中國正逐步從農(nóng)村型社會向城市型社會轉變,并向20全面建成小康社會目標邁進。在這樣的轉型發(fā)展階段,城市貧困問題必須引起高度重視,中國各地廣泛使用的城市低保標準應從?;旧嫦蚋叩膶哟翁嵘?/p>
四、結語。
中國近年來城市人口自然增長保持穩(wěn)定,城鎮(zhèn)化水平的提升很大程度上是由農(nóng)業(yè)轉移人口推動的。2014年全國農(nóng)民工總量達2.74億人,其中外出農(nóng)民工為1.68億人,本地農(nóng)民工為1.06億人。農(nóng)業(yè)轉移人口不僅是中國城鎮(zhèn)化的重要推動力量,也是中國城市貧困的重要來源。[25]當然,從減少中國的貧困人口出發(fā),城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口的流動是正確方向。但隨著中國城市貧困人口類型或者說來源的多樣化,現(xiàn)在的問題是:一方面,城市中存在著大量遷移人口,由于各城市、城鄉(xiāng)間的貧困標準不統(tǒng)一、不對接,使得新的城市貧困人口處于未被覆蓋的尷尬境地。另一方面,中國目前仍沒有制定統(tǒng)一的城市貧困標準,也未開展全國城市貧困人口狀況調查,在城市最低生活保障標準偏低且不統(tǒng)一的情況下,對城市貧困的真實情況反映不準確。
根據(jù)中國的實際情況,本文認為城市貧困的界定必須以常住人口為對象。目前中國以城市低保為基礎的城市貧困標準偏低、覆蓋不足,已不適應當前中國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,應適當調高標準,從“溫飽”逐漸向“防范”方向調整。家庭住戶調查數(shù)據(jù)首次以常住人口為基礎公布數(shù)據(jù),這為未來構建統(tǒng)一的城市貧困標準奠定了良好的基礎。為此,可在20的住戶調查數(shù)據(jù)基礎上設定全國的城市貧困標準,并積極推進與農(nóng)村貧困線在方法上的統(tǒng)一,從而逐步將城市貧困納入國家扶貧困政策中,統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困問題。
注釋:
(1)世界銀行有兩條貧困線:一條中度貧困線,用于小康社會,標準是每人每日收入2美元;另一條是絕對貧困線或極端貧困線,用于撒哈拉以南非洲等二十余個世界上最貧窮的國家,標準是每人每日收入1.25美元。
(2)楊立雄(2010)使用2200卡路里作為最低熱量需求標準。但我們認為,此標準雖然比農(nóng)村貧困標準測算中使用的2100卡路里高,但相差不太大。貧困人口從事體力勞動的偏多,使用輕度活動熱量需求標準不太適宜。
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飲用水的調查報告篇八
xx鎮(zhèn)302個自然村及鎮(zhèn)區(qū)兩個社區(qū)共計用水戶數(shù)23683,日常飲用自來水及井水人員83606人,其中使用自來水15638戶56262人,使用井水1827戶27059人,使用泉水47戶285人。經(jīng)調查統(tǒng)計,全鎮(zhèn)共有飲用井水6435口,供水企業(yè)3家。鎮(zhèn)區(qū)居民主要使用金泰水廠供水,鎮(zhèn)區(qū)自來水覆蓋率達99。1%,16個行政村除三星村外均使用朱氏水業(yè)和汪橋水廠自來水,其中五星、板橋、汪橋三行政村使用汪橋水廠自來水,農(nóng)村自來水覆蓋率達91。6%。
雖然全鎮(zhèn)居民飲用水覆蓋率較高,但是在使用過程中仍然存在不少具體問題和困難。
(一)運營資金保障難度大。目前全鎮(zhèn)自來水供用能力基本上能保障,但為減輕運營成本,三家水企業(yè)供水時間不能24小時全天供水,供水時間大致為早晨5時至晚上10時左右。金泰水廠能按月抄表收取水費,朱氏水業(yè)與汪橋水廠按每年120元收取基本水費。因為水費收取上基本與電能費用扯平。所以管網(wǎng)維護與設備更新資金負擔較重。農(nóng)村管網(wǎng)在夏季農(nóng)忙用水高峰時,人為破壞管道偷水灌溉行為時有發(fā)生,加重水企業(yè)運營資金負擔。
(二)舊管網(wǎng)改造迫在眉睫。在城市建設過程中,舊有管網(wǎng)布局不合理,舊管材質量低劣老化現(xiàn)象嚴重,特別是新開發(fā)小區(qū)多層建筑增多,加壓供水直接導致舊管材爆裂;同時市政建設施工方與水企業(yè)溝通不及時,挖破管網(wǎng)時有發(fā)生,部分區(qū)域停水現(xiàn)象間斷發(fā)生。因此,全鎮(zhèn)水管網(wǎng)要按發(fā)展的需要依據(jù)集城發(fā)展xx規(guī)劃重新布置供水管網(wǎng)系統(tǒng),超前滿足城鎮(zhèn)膨脹人口集聚的需求。
(三)水源條件較差。三家企業(yè)中汪橋水廠直接在小雙河口水庫取水,水源污染較??;金泰水廠取水口在柘皋河緊臨鎮(zhèn)區(qū),水源污染嚴重,抽樣化驗大腸桿菌超標;朱氏水業(yè)取水口在柘皋河唐馬渡口附近,水源污染同樣嚴重。三家水企業(yè)雖然對蓄水加工生產(chǎn)中進行沉淀、過濾和消毒處理,但由于企業(yè)規(guī)模小,凈水流程短,供水入戶管道二次污染,居民普遍反映飲用水有顆粒物存在、水體顏色輕度渾濁,夏季時、水有異味。
(四)供水量不能滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展需求。汪橋水廠建在小雙河口水庫,該水庫容量35萬方。有效容量僅20萬方左右,該企業(yè)因山勢而建,保障汪橋及五星、大塘部分村民組居民用水尚可,但遇到干旱年份,周邊村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水與飲用水用戶爭水矛盾猶如利劍懸在空中。金泰水廠現(xiàn)有規(guī)模只能保障老城區(qū)居民用水,隨著新開發(fā)小區(qū)的增多和工業(yè)集中區(qū)工業(yè)用水擴張,城鎮(zhèn)居民與工業(yè)企業(yè)爭水矛盾日益突出。朱氏水業(yè)雖然新上二期項目,日供水能力達到6000噸,但企業(yè)利益趨動,廟崗鄉(xiāng)部分村居飲用朱氏水業(yè)尾水與本鎮(zhèn)居民用水矛盾不可避免。
讓全鎮(zhèn)居民喝上安全、衛(wèi)生的水,是擺在地方黨委政府面前的任務,也是事關民生的要事,根據(jù)全鎮(zhèn)居民飲用水使用中面臨額困難和問題,調查組提出如下對策建議:
(一)深化認識、加強領導。鎮(zhèn)政府要進一步加強對居民飲用水使用工作領導,要將城市規(guī)劃中的.水企業(yè)建設與水源保護統(tǒng)籌兼管,合理開發(fā)利用水資源與涵養(yǎng)水源地保護雙管齊下,不能重建設輕環(huán)保。
(二)完善政策、多元投入。一是向上積極爭取政策、利用項目資金,對現(xiàn)有水企業(yè)進行升級改造。二是整合鎮(zhèn)村管網(wǎng)、合并企業(yè)、鼓勵企業(yè)聯(lián)合辦水務,鼓動民間資本入股興水務。
(三)納入大合肥水業(yè)體系。柘皋鎮(zhèn)未來發(fā)展是以合肥大規(guī)劃發(fā)展為中心,柘皋水業(yè)體系升級達標應以巢湖市乃至合肥市水業(yè)行業(yè)標準為標尺,但現(xiàn)有的地方財政不具備這樣的能力,建議爭取市委、市政府的支持,將柘皋鎮(zhèn)水業(yè)與巢湖市水業(yè)公司聯(lián)盟,利用大型國有企業(yè)的優(yōu)勢來發(fā)展小城鎮(zhèn)水業(yè)。
(四)加強保護確保安全。一是要加強飲用水源及水池的保護、管理,進一步提高水源地的生態(tài)涵養(yǎng)功能;二是建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系。要定期對供水點進行水質檢測,建立豐水期、枯水期水質變化監(jiān)測制度,加大飲用水源的檢測密度;三是要進一步強化村莊整治和環(huán)境衛(wèi)生管理,防止生活污染,確保飲用水安全。
(五)強化宣傳,營造氛圍。各部門通力合作,開展供水、環(huán)境衛(wèi)生和健康教育三位一體宣傳,使群眾樹立自覺保護水源的觀念,改善生態(tài)環(huán)境。同時通過多種形式,進一步宣傳農(nóng)村安全飲水、節(jié)約用水的重要性,喚起社會各界的廣泛關注,提高全社會的認知度,動員社會力量參與飲用水項目的建設和發(fā)展。
飲用水的調查報告篇九
據(jù)統(tǒng)計全縣有24萬多農(nóng)村人口的生活飲用水達不到國家規(guī)定的水質、水量安全衛(wèi)生標準。全縣總人口390231人,其中農(nóng)業(yè)人口325100人,通過逐村逐戶調查,按照飲水安全評價指標,xx年底全縣仍有240758萬農(nóng)村人飲用水不安全、不衛(wèi)生。其中,飲水水質不達標共計61184人,占全縣農(nóng)村飲水不安全總人數(shù)的25.4%,全縣生活用水量不達標人數(shù)為51808人,占全縣農(nóng)村飲水不安全總人數(shù)的21.5%,農(nóng)村用水方便程度不達標的人數(shù)為66953人,占全縣農(nóng)村飲水不安全總人數(shù)的27.8%,水源保證率不達標的農(nóng)村人口為60813人,占全縣農(nóng)村飲水不安全總人數(shù)的25.3%。
了解秭歸縣城鎮(zhèn)居民的飲用水安全狀況以及
問卷統(tǒng)計:本次發(fā)放問卷120份,其中有效問卷為107份。
問卷統(tǒng)計結果分析:
一、城鎮(zhèn)居民對自身的飲用水基本滿意,對飲用水安全方面的基本知識了解不足
通過調查我們發(fā)現(xiàn),秭歸縣城鎮(zhèn)居民的主要的飲用水為自來水,其比率為86.91%;對自來水的供應91.35%的居民是表示基本滿意的。但是,我們在入戶訪談時,發(fā)現(xiàn)居民所表示的基本滿意,其判斷標準為水在煮沸的情況下,喝了不生病。其實,水管流出來的水通常是沉淀多,漂白粉味濃。而在問卷的第12題關于每年是否有水質的調查的統(tǒng)計結果中,只有18.10%的居民表示有水質的調查,且表示有的居民的文化水平都很高(80%是大學學歷)。同時,目前水源的供應越來越不足。
在調查所飲用的水是否安全時,79.06%的人認為是安全的,但問及他們是否能判斷飲用水合格時,僅有39.79%的居民表示能。
39.79%
35.71%
34.49%
30.00%
32.00%
34.00%
36.00%
38.00%
40.00%
42.00%
能
不能
有時能
(3)判斷水質合格
數(shù)據(jù)表明,秭歸縣城鎮(zhèn)的居民對飲用水的基本知識了解少。
二、城鎮(zhèn)居民對飲用水污染的關注程度
調查統(tǒng)計有,居民對于長江的水質變化有著不同的觀點,其中,認為水質變好和變壞的占有相同的比例----21.78%,另有16.84%的人認為沒變化,39.60%的居民表示并沒有注意長江的水。居民對長江的水質的判斷出現(xiàn)這樣的不同差異,說明城鎮(zhèn)居民的判斷標準不一,同時也發(fā)現(xiàn)有39.60%的居民不關注長江的水質(問卷中題11,詳細的選項見圖2)。在訪談中,我們發(fā)現(xiàn)部分居民對其的判斷標準為顏色、氣味。
問卷(11、您認為本地居民對飲用水的安全在狀況關注程度如何)
調查問卷中,我們涉及了排污嚴重的地點,有74.42%的居民不知道自己家附近的排污點,還有17%的人從未考慮河流污染給他們的生活帶來的影響。19.62%的居民一點也不關注自己的飲用水安全狀況,認為這些污染與自己的生活沒有什么關系。從分析中可以看出居民雖然關心自己的飲用水安全,但是涉及到水源的污染并沒有意識到這種一衣帶水的關系,一定程度上反映了居民的一些盲點和矛盾。
在問卷中,提及是否愿意參加環(huán)保志愿工作,78%的人選擇“愿意”,只有6%的人選擇不愿意。居民們都表達出作為秭歸人期望為家鄉(xiāng)山美,水美,環(huán)境美做一份自己的貢獻的心情。不少人希望自己能有相應的機會參與相關的活動或工作,一方面是能收獲不同的感受,一方面是真心地期望秭歸更美。中國向公民社會轉變,強調公民參與,的確需要像這樣的有責任感的居民,需要參與意識和行動。
談及希望政府在水質保護方面有什么措施時,居民們都發(fā)表不同見解,分為以下四類:
1.強調相關政府部門職責,及時解決群眾反映的問題,加強水質監(jiān)管力度。
2.企業(yè)主動承擔責任,限制污染排放。
3.倡導群眾參與管理,形成有效的政府,企業(yè),居民監(jiān)控網(wǎng)。
4.期望政府,企業(yè)發(fā)揮更多作用,但是認為居民本身無能為力,主動權不在居民。
本次調查,我們的隊伍分成8個小組,分赴縣城各個區(qū)域進行調查,所涉及的對象,年齡層,知識層都比較廣泛,具有可信度和對比度。在調查的過程中我們發(fā)現(xiàn)了一些問題,也思考了一些問題,綜合居民和我們的思考,主要是以下幾點:
3.針對企業(yè),雖然秭歸沒有大的企業(yè)和工業(yè),但是有輕工業(yè)和其他一些小廠和小作坊,污染是必不可免的,關鍵在于正確的處理和企業(yè)在社會角色中應該承擔的企業(yè)責任。這不僅需要企業(yè)本身的自覺性,也需要政府制定并嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī),更需要公民在其中所起的監(jiān)督的作用,限制污染物的排放,保障水源地的環(huán)境質量,應該是企業(yè)首要作到的。
4.如今水污染的問題越來越嚴重,各地都有發(fā)生一些飲水危機事件。秭歸政府應該迅速建立起有效的飲水安全機制,應對因水污染或其他事件而影響到群眾飲水安全的突發(fā)事件,不至于滯后于突發(fā)事件,并且向全縣居民公布。
飲用水的調查報告篇十
水是生命之源,獲得安全飲用水是人類生存的基本需求。加強飲用水源保護,改善飲用水質量,強化飲用水安全是一項事關人民群眾生命健康安全、事關經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定大局的重要工作。根據(jù)縣人大常委會20xx年的工作部署,人大副主任xx帶領農(nóng)資環(huán)工委,分別到縣水利局、環(huán)保局、供排水公司、xx鄉(xiāng)等地對我縣飲用水安全進行了調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
(一)城市供水現(xiàn)狀。
我縣城市居民的飲用水采用集中式供水方式,由縣第二水廠負責供水。該水廠位于xx水庫大壩下游,設計規(guī)模為4萬噸/日,于20xx年7月建成一期2萬噸/日的規(guī)模,取水源為xx水庫中層。供水方式為重力供水,采用七十年代的常規(guī)式處理工藝,流程為xx水庫原水經(jīng)管道輸送至澄清池,澄清后送至四閥濾池過濾,最后到清水池,成為成品水。目前擁有供水用戶20742戶,最高時供水量為2.6萬噸。匯源果汁云和公司建成投產(chǎn)后還需增加0.5萬噸/日的規(guī)模,現(xiàn)有的城市供水設施已不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的供水需求增長和居民對飲用水安全的需求。
(二)農(nóng)村供水現(xiàn)狀。
我縣自20xx年開展千萬農(nóng)民飲用水工程建設,累計投入6759萬元,建成集中式供水工程3處(崇頭水廠、石塘水廠、緊水灘水廠),農(nóng)村分散式供水工程132處,農(nóng)村飲用水保證率已達95%以上。目前由縣水利局委托縣疾控中心對水質進行檢測,基本保障農(nóng)村飲水安全問題。
xx水庫始建于1959年,庫容1170萬立方米,是我縣集中式飲用水水源地保護區(qū),縣政府于20xx年制定了《云和縣xx水庫飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》,并成立了云和縣xx水庫飲用水源保護工作領導小組,辦公室設在水利局。近年來,縣政府投入大量人力物力,對水庫周邊的村莊進行整治,實行了垃圾集中清運、生活污水集中處理,開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治,切實減少了面源污染。
(一)農(nóng)村面源污染影響水源質量。
縣政府積極開展xx水源地環(huán)境整治,改善水源生態(tài)環(huán)境,提高水源質量,但仍難以有效杜絕面源污染。xx水庫流域涉及xx鄉(xiāng)6個行政村,23個自然村,2086人,耕地面積1000余畝,筍竹林1.4萬畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的化肥、農(nóng)藥及除草劑等殘留物和農(nóng)村生活污水、廢棄物等隨地表徑流進入水體,成為主要污染源。
(二)潛在工業(yè)污染危險。
雖然我縣xx水源地內沒有工業(yè)企業(yè),仍存在一定的工業(yè)污染危險。在縣第二水廠對面的金旺機械制造有限公司生產(chǎn)產(chǎn)生的粉塵和煙塵一定程度上影響著飲用水的質量。同時,隨著工業(yè)園區(qū)南區(qū)塊的擴展,工業(yè)園區(qū)離xx水庫水源地保護區(qū)的距離越來越近,工業(yè)生產(chǎn)活動對飲用水源水質存在一定的影響。
(三)飲用水源地保護機制不完善。
縣政府高度重視飲用水源保護工作,仍存在飲用水水源地保護的長效管理機制不完善、責任不夠明確、資金不足等問題。水源保護限制了xx當?shù)厣鐣徒?jīng)濟的發(fā)展,生態(tài)補償機制的缺失,使當?shù)厝罕妼λ幢Wo工作產(chǎn)生了一些抵觸情緒。水源地水質監(jiān)測監(jiān)管體系不完善,現(xiàn)有水源地監(jiān)測站網(wǎng)的監(jiān)測點位、監(jiān)測能力有限,無法滿足對水源地系統(tǒng)、客觀的評價要求和有效監(jiān)管要求。水源保護工作涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)保、農(nóng)、林、水、教育、衛(wèi)生等多個部門,由水利局進行協(xié)調各部門存在一定難度。
(四)城市供水設施技術落后。
水廠水質凈化處理技術是飲用水安全保障體系的核心。我縣第二水廠采用的是上世紀七十年代的處理工藝,通過添加絮凝劑和液氯進行凈水消毒。主要去除濁度、細菌類微生物等污染物,難以有效去除氨氮、微量有機物等污染物,難以有效解決水源污染與水質標準提高之間的矛盾,更難以有效應對突發(fā)性污染事件。同時,早期的供水管網(wǎng)大多使用鑄鐵管、鍍鋅管,由于使用年限長,管道銹蝕、老化現(xiàn)象嚴重,造成水質在管網(wǎng)中受二次污染。
(五)農(nóng)村飲用水存在建后管理問題。
我縣農(nóng)村飲水工程自20xx年開始實施,已經(jīng)全面完成建設任務,基本保障農(nóng)村飲用水供水,但存在建后長效管理機制不完善等問題。一是建后運行管理主體未明確,管理資金不足,農(nóng)村自身所征收的水費不足以維持飲用水工程的運行費、維護費。二是分散式農(nóng)村供水水源地分布分散,規(guī)模小,未規(guī)劃為飲用水水源地進行保護,開展例行常規(guī)水質監(jiān)測工作難度大。同時,現(xiàn)有的法律大多數(shù)是針對集中式供水,農(nóng)村分散式供水環(huán)境保護法律、法規(guī)不健全,難以適應農(nóng)村環(huán)境管理的需要。三是部分早期建設的工程受當時的政策、資金和技術等影響,工程建設標準不高、蓄水池安全防范和消毒設施不完善,到現(xiàn)在已經(jīng)不能滿足群眾的生產(chǎn)生活需要和衛(wèi)生安全標準,急需進行改造。
(一)加強領導,著力建立和完善長效管理機制。
安全飲水工作是一個動態(tài)管理過程,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和生活水平的不斷提高,人們對飲用水的安全和健康問題日益關注。一要科學編制城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃,進一步完善飲用水水源地保護和綜合治理方案,為今后一個時期我縣飲用水安全管理提供依據(jù)。二要積極探索保障飲用水安全的長效管理機制,加強組織領導、增強責任意識、落實責任追究,為飲用水安全工作提供組織保障。三要將保障飲用水安全問題納入政府重要議事日程,設立專項資金,研究建立xx水源生態(tài)補償機制,加快啟動xx水源地保護生態(tài)移民工程;加快建立水源、水廠和管網(wǎng)的水質預警系統(tǒng);要加大xx水源涵養(yǎng)林保護與建設,不斷提高水源涵養(yǎng)能力。
(二)廣泛宣傳,提高全民飲用水源保護意識飲用水源保護涉及千家萬戶,需要全民形成共識,增強保護意識。要通過電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體,利用各種輿論宣傳手段,在全社會廣泛深入持久地宣傳,營造保護飲用水源的輿論氛圍和良好環(huán)境。要加強水源地保護的輿論引導及警示教育,不斷增強飲用水源保護意識和法制觀念,增強人民群眾的守法自覺性和監(jiān)督意識。要把保護飲用水源的認識提高到關系人民生命財產(chǎn)安全的高度,使全社會充分認識到保護飲用水源不僅是政府部門的工作,而且是全民的義務,并積極參與飲用水源的保護和監(jiān)督管理,共同愛護我們的生命之源。
(三)控制源頭,加大水源保護工作力度。
飲用水安全是老百姓的基本“生命線”,必須加大飲用水安全保護工作力度,確保飲用水安全。一要加強工業(yè)污染防治。提高工業(yè)企業(yè)準入門檻,防止新污染源產(chǎn)生;對現(xiàn)有的污染源要采取扎實有效措施,嚴格監(jiān)管、達標排放,避免工業(yè)粉塵和煙塵污染飲用水源。二要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理。結合新農(nóng)村建設,進一步完善xx水源地環(huán)?;A設施,加大農(nóng)村畜禽糞便和生產(chǎn)生活污水的處理力度,加快調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式,推廣先進技術應用,嚴禁使用高毒高殘留農(nóng)藥,減少面源污染。三要加強工業(yè)廢水和生活污水集中處理。大力推進云和縣城市污水處理廠二期工程建設和配套管網(wǎng)建設,提高工業(yè)園區(qū)廢水和縣城生活污水的集中處理水平,減少對水體的影響,改善我縣水環(huán)境質量狀況。四要加強水源地保護執(zhí)法檢查。提高日常監(jiān)察、巡查頻次,準確掌握水質變化情況,及時排除污染隱患,有效杜絕水源保護區(qū)內的建設項目和破壞生態(tài)環(huán)境與水資源環(huán)境的各類活動,確保飲用水源安全。
(四)擴容提質,保障城市飲用水安全。
要認真做好城市飲用水安全的調查評價和未來城市飲用水安全需求分析,編制和完善城市供水管網(wǎng)改造規(guī)劃。積極引進處理效果穩(wěn)定的先進凈水技術和飲用水深度處理技術,加大供水管網(wǎng)更新改造力度,消除管網(wǎng)水二次污染隱患,提高供水水質。要加大資金投入,科學安排、精心施工,加快推進xx水廠擴容和城市供水管網(wǎng)改造項目建設進度,提高供水安全性和穩(wěn)定性,保障城市居民飲用水安全。
(五)多措并舉,扎實推進農(nóng)村飲用水工程建后管理。
實現(xiàn)農(nóng)村飲用水工程的長期效益,保證群眾的飲用水安全,是我縣農(nóng)村飲用水工程建后管理的重要內容。一要加強組織領導,進一步落實管理主體、明確管理責任、健全管理措施,確保農(nóng)村飲用水工程建得成、管得好、用得起、長受益。二要加快建立和完善農(nóng)村飲用水水質監(jiān)測網(wǎng)絡,加強對農(nóng)村飲用水工程供水水質的檢測、監(jiān)測,優(yōu)化檢測指標和監(jiān)測頻率。三要在鞏固已建工程成果基礎上,加快技術改造,提高飲用水質量;同時要做好水源地的保護工作,設立水源保護地公示,并設專人巡查制度,確保飲用水安全。
飲用水的調查報告篇十一
為全面了解居民飲用水使用情況,促進農(nóng)村飲用水安全建設,讓群眾吃上潔凈安全的飲用水,加快美好村鎮(zhèn)建設,近期,**鎮(zhèn)人大組成調研組,對全鎮(zhèn)飲用水使用情況進行專題調研。調研組先后實地察看了金泰水廠、朱氏水業(yè)、汪橋水廠三家供水企業(yè)供水情況,并抽樣走訪居民120戶,聽取調查居民在日常使用飲用水的相關信息。現(xiàn)將調研情況報告如下:
**鎮(zhèn)302個自然村及鎮(zhèn)區(qū)兩個社區(qū)共計用水戶數(shù)23683,日常飲用自來水及井水人員83606人,其中使用自來水15638戶56262人,使用井水1827戶27059人,使用泉水47戶285人。經(jīng)調查統(tǒng)計,全鎮(zhèn)共有飲用井水6435口,供水企業(yè)3家。鎮(zhèn)區(qū)居民主要使用金泰水廠供水,鎮(zhèn)區(qū)自來水覆蓋率達99.1%,16個行政村除三星村外均使用朱氏水業(yè)和汪橋水廠自來水,其中五星、板橋、汪橋三行政村使用汪橋水廠自來水,農(nóng)村自來水覆蓋率達91.6%。
雖然全鎮(zhèn)居民飲用水覆蓋率較高,但是在使用過程中仍然存在不少具體問題和困難。
(一)運營資金保障難度大。目前全鎮(zhèn)自來水供用能力基本上能保障,但為減輕運營成本,三家水企業(yè)供水時間不能24小時全天供水,供水時間大致為早晨5時至晚上10時左右。金泰水廠能按月抄表收取水費,朱氏水業(yè)與汪橋水廠按每年120元收取基本水費。因為水費收取上基本與電能費用扯平。所以管網(wǎng)維護與設備更新資金負擔較重。農(nóng)村管網(wǎng)在夏季農(nóng)忙用水高峰時,人為破壞管道偷水灌溉行為時有發(fā)生,加重水企業(yè)運營資金負擔。
(二)舊管網(wǎng)改造迫在眉睫。在城市建設過程中,舊有管網(wǎng)布局不合理,舊管材質量低劣老化現(xiàn)象嚴重,特別是新開發(fā)小區(qū)多層建筑增多,加壓供水直接導致舊管材爆裂;同時市政建設施工方與水企業(yè)溝通不及時,挖破管網(wǎng)時有發(fā)生,部分區(qū)域停水現(xiàn)象間斷發(fā)生。因此,全鎮(zhèn)水管網(wǎng)要按發(fā)展的需要依據(jù)集城發(fā)展xx規(guī)劃重新布置供水管網(wǎng)系統(tǒng),超前滿足城鎮(zhèn)膨脹人口集聚的需求。
(三)水源條件較差。三家企業(yè)中汪橋水廠直接在小雙河口水庫取水,水源污染較小;金泰水廠取水口在柘皋河緊臨鎮(zhèn)區(qū),水源污染嚴重,抽樣化驗大腸桿菌超標;朱氏水業(yè)取水口在柘皋河唐馬渡口附近,水源污染同樣嚴重。三家水企業(yè)雖然對蓄水加工生產(chǎn)中進行沉淀、過濾和消毒處理,但由于企業(yè)規(guī)模小,凈水流程短,供水入戶管道二次污染,居民普遍反映飲用水有顆粒物存在、水體顏色輕度渾濁,夏季時、水有異味。
(四)供水量不能滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展需求。汪橋水廠建在小雙河口水庫,該水庫容量35萬方。有效容量僅20萬方左右,該企業(yè)因山勢而建,保障汪橋及五星、大塘部分村民組居民用水尚可,但遇到干旱年份,周邊村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水與飲用水用戶爭水矛盾猶如利劍懸在空中。金泰水廠現(xiàn)有規(guī)模只能保障老城區(qū)居民用水,隨著新開發(fā)小區(qū)的增多和工業(yè)集中區(qū)工業(yè)用水擴張,城鎮(zhèn)居民與工業(yè)企業(yè)爭水矛盾日益突出。朱氏水業(yè)雖然新上二期項目,日供水能力達到6000噸,但企業(yè)利益趨動,廟崗鄉(xiāng)部分村居飲用朱氏水業(yè)尾水與本鎮(zhèn)居民用水矛盾不可避免。
讓全鎮(zhèn)居民喝上安全、衛(wèi)生的水,是擺在地方黨委政府面前的任務,也是事關民生的要事,根據(jù)全鎮(zhèn)居民飲用水使用中面臨額困難和問題,調查組提出如下對策建議:
(一)深化認識、加強領導。鎮(zhèn)政府要進一步加強對居民飲用水使用工作領導,要將城市規(guī)劃中的水企業(yè)建設與水源保護統(tǒng)籌兼管,合理開發(fā)利用水資源與涵養(yǎng)水源地保護雙管齊下,不能重建設輕環(huán)保。
(二)完善政策、多元投入。一是向上積極爭取政策、利用項目資金,對現(xiàn)有水企業(yè)進行升級改造。二是整合鎮(zhèn)村管網(wǎng)、合并企業(yè)、鼓勵企業(yè)聯(lián)合辦水務,鼓動民間資本入股興水務。
(三)納入大合肥水業(yè)體系。柘皋鎮(zhèn)未來發(fā)展是以合肥大規(guī)劃發(fā)展為中心,柘皋水業(yè)體系升級達標應以巢湖市乃至合肥市水業(yè)行業(yè)標準為標尺,但現(xiàn)有的地方財政不具備這樣的能力,建議爭取市委、市政府的支持,將柘皋鎮(zhèn)水業(yè)與巢湖市水業(yè)公司聯(lián)盟,利用大型國有企業(yè)的優(yōu)勢來發(fā)展小城鎮(zhèn)水業(yè)。
(四)加強保護確保安全。一是要加強飲用水源及水池的保護、管理,進一步提高水源地的生態(tài)涵養(yǎng)功能;二是建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系。要定期對供水點進行水質檢測,建立豐水期、枯水期水質變化監(jiān)測制度,加大飲用水源的檢測密度;三是要進一步強化村莊整治和環(huán)境衛(wèi)生管理,防止生活污染,確保飲用水安全。
(五)強化宣傳,營造氛圍。各部門通力合作,開展供水、環(huán)境衛(wèi)生和健康教育三位一體宣傳,使群眾樹立自覺保護水源的觀念,改善生態(tài)環(huán)境。同時通過多種形式,進一步宣傳農(nóng)村安全飲水、節(jié)約用水的重要性,喚起社會各界的廣泛關注,提高全社會的認知度,動員社會力量參與飲用水項目的建設和發(fā)展。
飲用水的調查報告篇十二
貴單位于xx年8月4日轉來《關于做好項目農(nóng)民工飲用水水質監(jiān)測配合工作的函》,指出新聞在線以《雨淹工棚淹出大問題》為題,報道項目施工農(nóng)民工引用的地下井水存在污染情況。我局于8月5日下午派出城區(qū)疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所專業(yè)技術人員會同住建局相關人員前往龍域香醍項目施工工地進行調查,現(xiàn)將調查情況報告如下:
項目施工工地位于大道東側,工地管理人員及工人共有200余人,吃住均在工地周圍。工地接設有市政集中供水用于生活;工地旁自建有一口水井,抽水用于生產(chǎn),該水井未設有過濾和消毒裝置,井水未進行過濾和消毒。
項目工地的部分工人因天氣炎熱,未按要求在施工項目部安排的移動板房居住,而擅自到工地一處位于低洼地帶的爛尾樓上搭建工棚居住,并將該工地的生產(chǎn)用水接到居處用于生活和飲用。因使用的生產(chǎn)用水未經(jīng)過過濾和消毒處理,水質較渾濁,無衛(wèi)生保障,該居處工人也向施工項目部提出接入市政集中供水,但施工項目部因工人要求與管理制度不符而未同意接入市政集中供水到該住處。
目前,項目工地工人統(tǒng)一居住在施工項目部安排的移動板房,生活使用市政集中供水,未使用自建水井供水?,F(xiàn)場走訪中,部分工地工人稱其原住在低洼處搭建的工棚里,生活使用工地自建水井的生產(chǎn)用水,洗澡身上曾起小紅疙瘩,用來做飯,有的人吃了會拉肚子,但癥狀較輕微,目前已痊愈。
通過現(xiàn)場走訪及對醫(yī)療機構的查詢,未發(fā)現(xiàn)該工地有因飲用污染的水引起的腹瀉病例。
該工地部分工人違反施工項目部的規(guī)定,擅自到工地一處位于低洼地帶的爛尾樓上搭建工棚居住,并將該工地自建水井抽取的生產(chǎn)用水接到居處用于生活和飲用。工人生活使用未經(jīng)過過濾和消毒的生產(chǎn)用水是事件發(fā)生的主要原因。
本次事件發(fā)生后,住建局、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預防控制中心到現(xiàn)場調查處理。并采取以下幾點處理及防控措施:
1.要求施工項目部加強對市政集中供水和自建水井供水的管理,區(qū)分生產(chǎn)和生活用水,按要求分管、分開使用,生產(chǎn)用水嚴禁用于生活使用。
2.對施工項目管理人員及工人進行疾病防控知識的宣傳教育工作,告誡其樹立良好的衛(wèi)生習慣,注意飲食衛(wèi)生,使用經(jīng)過過濾、消毒等處理的生活用水,避免類似事件的再次發(fā)生,有發(fā)生因水引起的不適癥狀及時報告。
飲用水的調查報告篇十三
二、現(xiàn)場觀察:查看盛裝自來水的水塔及線路
引言:自從老家各戶裝上自來水以后,前幾年極大情況上改變了本村用水困難的情況,但是近幾年來,老家逐漸出現(xiàn)用水困難的情況。身為當代大學生,我必須密切關注社會變化的具體情況。本著對于老家用水情況的不斷惡化以及對未來的擔憂,因此,利用xx年的暑假,我對老家的用水情況進行了調查。
我的老家冷山村咸和堂位于湘中地區(qū)。湖南省位于亞熱帶,說起來也算是多雨的地區(qū)。然而,每到夏季,老家就會出現(xiàn)用水難現(xiàn)象。究其原因,也過于牽涉多方面的因素。
冷山村的冷山水庫,是全村的蓄水地。雖說不缺水,但是冷山水庫在每年夏季三伏時期干涸農(nóng)田的水源。而在沒有裝上自來水管之前,全村用水的方式仍然是沿襲著幾千年不變的傳統(tǒng)。xx年起,我的老家冷山村開始興起了裝自來水的新風尚。自此,隨著用水習慣的改變,村民們的生活習慣也有了很大程度的改變。
水管在安裝之前,最重要的問題還是資金問題。最后經(jīng)過商討,確定每戶600元作為引入自來水的經(jīng)費。水源并不是位于冷山水庫,而是安置在冷山水庫的上游的一條小溪。這條小溪的水全部來源于大山的滲水,是純天然的優(yōu)質水源,并且由于位于深山內,沒有任何工業(yè)污染和生活污染,水質非常優(yōu)良。村民們在小溪旁邊修筑了作為蓄水池和凈化池的水塔。并且在冷山水庫里也安裝了水管,作為備用水源。水管根據(jù)路況來進行具體安裝。在山里的那一段被深埋入地下。沿途經(jīng)過水庫,就淺埋入水庫岸邊,有的甚至直接裸露在地面。山下就接近居民點,根據(jù)實際情況只能把水管埋入鄉(xiāng)村公路的路面。在引入各村民家里之前,另建一水泥水塔,作為自來水在使用之前的控制總庫,承擔蓄水和凈化以及控制水源的作用。在控制水庫后,安裝了通往各戶的水管,自來水真正進入了各家各戶。
冷山村的經(jīng)濟來源除了種田賣谷,另一項支柱是務工。整個村長年居住的是老人和留守兒童,留在家鄉(xiāng)發(fā)展的人只有少數(shù)。只有到年關,在外務工人員才歸來過春節(jié)。因此,村里的會議只能在農(nóng)歷12月才能開。平時一般無法聚集人員。經(jīng)過推選,由村民匡濟方對自來水水塔進行日常管理和維護。每戶每年在大會后出50到60員的管理費。并且約定村民盡管用水,不要收水電費。
自來水進入家門后,極大程度地方便了村民們的生活,再也不需要去井里挑水。本地地形以丘陵山地為主。咸和組的水井修在我家下面的一個凹地,而居民的房屋一般都建在地勢較高的地方。所以,在我小時候村民們的飲用水必須每天去水井挑。中間要經(jīng)過一段坡度大約在60度以上的陡坡,挑水是一件非常吃力的事情。而留守在村里的一般都是老人小孩,挑水是家庭每天必須面對的負擔。引入自來水成為一件十分深入人心的事。這解決了村里用水難的難題。
冷山村也進入了一個里程碑式的發(fā)展。咸和組的房屋幾乎全被兩層的小洋房所代替。村民們在建設房屋的施工過程中已經(jīng)全部使用了自來水進行施工,也極大地提高了修建的速度。另一方面,村里的小學拆掉原來的危房,寬敞明亮的新教學樓為農(nóng)村教育的發(fā)展提供了良好的條件。此外,新修的公路,也直接通到家門。農(nóng)村的各項基礎設施都逐漸完善。
xx年7月23日,我從婁底回到冷山村咸和組的老家,卻發(fā)現(xiàn)這里已經(jīng)停水多日,村面?zhèn)冇盟畼O為不方便。我奶奶說,這里已經(jīng)連續(xù)停水很多天了,只有每天早上總閘會打開,以此保證居民們的日常用水。有時也會整天不放水。每天早上必須清晨就去接水,否則每天的引用水都無法保證。我對這種情況的出現(xiàn)十分憂慮,因此走訪了本家的幾位長輩,聽聽他們對此事的看法。
每年其他季節(jié)還好,一到夏季,近幾年來,家里的自來水管就會限停。夏季是用水旺季,自來水的限制使用使得日常生活極為不方便。聽了幾位長輩的陳述,我主要將原因總結為一下幾點:
由于當時引入自來水時就定下了不收水費的規(guī)定。這個規(guī)定就使得村民們沒有用水限制。本身村民們受教育的程度不高,因此沒有節(jié)約用水的自覺,在平時的日常用水中,也不會去特地注意用水的多少。
此外,在夏季,雨季過后,降水減少,高溫蒸發(fā)嚴重,水渠的蓄水量減少,農(nóng)業(yè)用水緊張,時常會發(fā)生搶水的爭端。甚至為了從水渠獲得足夠的農(nóng)業(yè)用水,村民為此打架斗毆,時有損傷。
晚稻的秧苗正值生長旺季,一旦天氣干旱,就會歉收。不需水費的自來生水自然而然地成了解決農(nóng)田放水困難的捷徑。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生致使作為生活用水的水源被大量的農(nóng)業(yè)用水擠占,缺水現(xiàn)象逐漸嚴重。同時,本地的農(nóng)田放水主要采用露天水渠放水,經(jīng)過高溫蒸發(fā),地下水滲透,這本身就是一種浪費嚴重的耕作方式。
所以,生活用水的浪費和農(nóng)業(yè)用水的擠占成為了生活用自來水用水困難的一個重要原因。
自從xx年安裝水管后,經(jīng)過九年,輸水管道日益老化。在冷山水庫沿途的輸水管道,由于陡峭的山勢和當時有限的施工條件,有很長一段僅僅是淺埋,沒有加入適當?shù)姆雷o措施。夏季白天高溫曝曬和夜晚溫度陡降,塑料水管熱脹冷縮,且安裝年月長久,輸水管道已經(jīng)不堪重負。
鄉(xiāng)村公路經(jīng)常有車輛經(jīng)過,盡管安裝在公路上的管道埋入地里較深,但是經(jīng)過多年的車輛碾壓,路面逐漸下沉,路面也深淺不一,管道不可能完全避免被損害。我去現(xiàn)場查看時,路面被壓出深深的摩托車車轍。底下的輸水管道已經(jīng)被損壞,大量滲水使得原本在高溫曝曬下的干燥的路面一片泥濘。公路段的輸水管道已經(jīng)20%被毀壞。
雨季,小型山洪爆發(fā),大量泥沙淤積,位于水源旁的水塔被堵塞,逐漸被廢棄。轉而只能動用水庫的水。水庫的蓄水本作農(nóng)業(yè)用水,但現(xiàn)在本該分開的水源擠作一起,水源的紛爭也慢慢激烈。幸虧本地夏季高溫干旱時期仍然有一定量的降水,因此才能夠勉強保障水庫達到規(guī)定的蓄水量。此外,控制總閘的水塔只有每半年才清洗一次,平時也容易出現(xiàn)水垢淤積,同時水泥構造,時日長久也出現(xiàn)了滲透。
維護的人力和資金非常缺少,沒有專門的人員和專項資金對管道與水塔進行管理和維護。破損的管道沒有得到及時更換,堵塞淤積的水塔也沒有及時疏通,日積月累,漸漸成為痼疾。
水井地處低洼處,水源為地下水。因為地勢低下,自然成為水流的聚集地。平時居民們的生活污水就沒有得到處理就隨意排出,因此也有污水經(jīng)地下滲透流入水井。自來水進入家門后,挑水成了一件久違的事。井沿旁生起了雜草。村民們遂在水井里洗衣服,甚至在里面洗糞桶之類,原本清澈干凈的水被污染而無法作為飲用水。村民們索性把井水放干,把流水的泉眼堵塞。原來用過多年的水井被徹底廢棄,組里最方便的備用水源也被斷絕。
水井干涸后,原來各戶居民自己家里修建的深水井派上了用常但是必須用抽水機將深水抽上來與家庭安裝的水管連接才能使用,有的村民建成了搖水井。咸和組的用水方式又回到了原來比較古老落后的方式。同時,深水井深入地底十多米,而且是純水泥構造,平時清洗極為不易。地下水垢沉積,水質遠比不上原來的山泉水般入口甘甜,甚至在沉淀之后會沉積的泥沙出現(xiàn),實在不益身體健康。村民的飲水只能是每天早上接得的自來水。
由于組里的青壯勞力一般都在沿海城市務工,不到年關不會回家,每年組里的年終大會,組里的人數(shù)很難湊齊。人數(shù)不齊,就無法商議關系重大的事務,村民自治的基本公民權利無法得到體現(xiàn)。有村民提議安裝水表,但是這個提議沒有得到響應。村民們大都不夠富裕,平時都是一個錢掰兩個花,自然不愿意改變現(xiàn)狀多出錢。
另一方面,外出務工的人員太多,制定征收水費的價格、時間標準比較困難,并且征收上有一定的難度,同時在征收人員的安排上及水費的用途的規(guī)定上也會有很大的爭端。
此外,村民們只關心自己的切身利益,一旦關乎金錢就會非常慎重甚至是固執(zhí)。長年居住在村里的村民們大都是老人小孩,只是每年夏季習慣性地等水接水。畢竟接水的方式比起世世代代挑水喝的方式已經(jīng)是一種重大進步,他們并未意識到水問題是關系未來發(fā)展的重大問題,思維慣性已經(jīng)形成,很難想到要去變革現(xiàn)狀。
困難就擺在眼前,我總結長輩們的建議和自己的想法,主要以下幾方面下手:
一、致使現(xiàn)狀形成的根源還在于冷山村比較落后的經(jīng)濟,因此,無論其他方面,最重要的一環(huán)還是發(fā)展本地經(jīng)濟。目前村里的經(jīng)濟支柱主要是務工和種田兩方面。對于全村的人還是要思考怎樣把流向沿海地區(qū)的民工留在本地,使得他們能夠在本地有一份能夠處于發(fā)展的工作。另一方面需要做到的是農(nóng)業(yè)的發(fā)展。結合以丘陵山地為主的地形來尋找一種適合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。只有發(fā)展經(jīng)濟問題,才能夠從根源上解決現(xiàn)今存在的問題。
二、聘請一位能夠擔當?shù)呢撠熑藖磉M行日常的管理,并且主持替換水管和修補水塔的工作。此外,還要顧及重新修復和開辟水源。以前廢棄的水井需要重新整修,并且最好是能夠加上必要的防護措施,如修筑井欄、加上井蓋等,以防止污染。尋找新的水源,作為各供水源的備用水源,解決水源的后顧之憂。
三、征收稅費。制定征費的具體金額和恰當?shù)臅r間。同時可以借鑒鄰組的經(jīng)驗,在他們的基礎上來開展征收工作。并且以他們的成功來推動村民們對于征費的抵觸情緒。還要合理安排好水費的用途,建立專項資金作為日常維護和管理的費用。以部分水費作為工資發(fā)放給管理人員。積極尋求上級領導部門對于該項事業(yè)的支持以及對于水費用途的監(jiān)督。
實踐報告結語:水是生命之源。自來水情況的好壞關系到整個村子未來的發(fā)展,如何能夠實現(xiàn)日常用水的可持續(xù)發(fā)展是村民今后應該思考的重要命題。功在當代,利在千秋。村民用水問題的良性解決與農(nóng)村的長遠發(fā)展息息相關。建立和諧農(nóng)村,任重道遠。
飲用水的調查報告篇十四
想要知道一些情況或事件時,我們有必要弄明白問題情況,最后將結果反映在調查報告中。那么調查報告要注意什么內容呢?以下是小編整理的飲用水水源地污染源調查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
為強化飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管,確保人民群眾飲水用水安全,根據(jù)省人民政府辦公廳《關于進一步加強南水北調等飲用水水源地環(huán)境風險防范工作的通知》要求,我縣近期在全縣范圍內開展了集中式飲用水水源地周邊污染源調查與整治工作。現(xiàn)將有關情況報告如下:
近年來,縣政府把水源地保護工作擺在重要位置,采取得力措施,不斷加大執(zhí)法力度,積極抓好水污染治理,較好地保護了水源地及其周邊生態(tài)環(huán)境。
一是各級重視,保障有力??h政府高度重視水源地保護工作,加強水資源保護管理。利用多種形式開展法律宣傳教育,積極營造保護好水源地的良好氛圍。各職能部門積極履行監(jiān)管職責,積極配合,認真抓好各自轄區(qū)內的污染治理,促進了水源地保護工作的開展。
二是強化措施,監(jiān)管力度不斷加大。圍繞縣城飲用水安全這一目標,縣政府采取多項措施,切實加強水源地保護工作。堅持日常監(jiān)察與開展專項行動相結合,不斷加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊偷排偷放污水、使用劇毒農(nóng)藥等違法行為,污染隱患得到有效控制;嚴格新上項目審批,要求符合條件的新上項目必須實行“三同時”制度,有效控制了新污染源的產(chǎn)生;加強水資源管理,嚴把新增取水許可審批關口,嚴格禁止在保護區(qū)內新設入河排污口,有效保障了水生態(tài)安全。對供水系統(tǒng)實行規(guī)范化管理,不斷提高監(jiān)測技術和水平,強化對水源水、出廠水的水質監(jiān)測,促使供水企業(yè)規(guī)范運營,全力保障水質安全達標。
三是開展專項整治活動,效果明顯。近期縣政府組織水務系統(tǒng)對我縣飲用水源井周邊污染源情況進行了一次認真調查,調查結果為:
1、縣城區(qū)。共有8眼水源井,井深450—500米,水質優(yōu)良,在水源地設立了明顯的保護區(qū)標志,周圍100米以內均無污染源??h自來水公司制定了《突發(fā)水污染事件應急預案》,主管領導為水務局黨總支書記、副局長,具體負責人為縣自來水公司經(jīng)理。
2、鎮(zhèn)區(qū)。共有3眼水源井,井深450—500米,水質優(yōu)良,周圍100米以內均無污染源。自來水公司制定了《供水應急預案》,主管領導為水務局黨總支書記、副局長劉鳳軍,具體負責人為自來水公司經(jīng)理李宗力。
3、縣鄉(xiāng)村供水管理站。共有18眼固定水源井,井深410—500米,水質優(yōu)良,各供水站及水源井周圍200米以內均無污染源??h鄉(xiāng)村供水管理站制定了《安全生產(chǎn)應急預案》,主管領導為水務局正科級干部,具體負責人為縣鄉(xiāng)村供水管理站站長。
(一)水源地周邊污染問題還沒有引起足夠的重視。調查發(fā)現(xiàn),在我縣水廠周邊200米內有一養(yǎng)雞場,對水源地造成了嚴重污染,建議縣政府能協(xié)調解決此問題,盡快將養(yǎng)雞場搬離,以切實做好飲用水水源地環(huán)境風險防范工作,確保我縣重點區(qū)域飲用水水源地環(huán)境安全。
(二)尚未建立齊抓共管的長效機制。水源地保護工作涉及面廣、參與部門多,各個部門之間缺乏協(xié)調配合意識,甚至有的'部門(單位)職能交叉,責任不清,水源地保護工作尚未形成合力。
水是生命之源??h城飲用水安全是保證人民群眾生命健康的大事,也是全縣人民高度關注的大事??h政府及各級各部門都應高度重視,采取切實措施,確保群眾安全用水。
(一)進一步抓好宣傳教育,營造全社會理解支持、積極參與的良好氛圍。要積極采取多種形式,抓好對《水污染防治法》、《飲用水水源地保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)的宣傳,同時按照要求在水源地設立明顯的保護區(qū)標志和嚴禁事項告示牌等,進一步明確我縣水源地保護的范圍、保護措施和禁止事項等,使廣大干部群眾切實認識到破壞水環(huán)境的危害及后果和保護好水源地的迫切性。要加強對水源地保護區(qū)內企業(yè)法人、居民的宣傳,增強他們的守法意識和自律意識,引導農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習慣,形成共同參與、積極行動、自覺保護水源地的良好氛圍。
(二)進一步加大對污染源的治理。一是加大對企業(yè)污染源的治理。要不斷加大執(zhí)法力度,對水源地保護區(qū)內的水污染企業(yè)進行分類處理,徹底整治。對于還沒有建設治污設施的,要立即停產(chǎn)整頓,督促其建設治污設施并經(jīng)驗收合格后才能進行生產(chǎn),難以達標的,限期搬遷;對有治污設施的,要加強日常監(jiān)督檢查,保證正常運轉,達標排放。對新上項目,要嚴格堅持環(huán)評制度,堅決杜絕在水源地保護區(qū)內新上污染項目。二是加大對生活污染源的治理。要增加投入,加強基礎設施配套建設,深入持久地開展好農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,積極探索實施農(nóng)村生活垃圾集中收集處理體系和運行長效機制,切實抓好沿河村莊和河道內垃圾的清運管理和污水處理工作。三是加大對農(nóng)業(yè)污染源的治理。要加強對水源地周邊農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃,加強政策扶持和物資支持,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色養(yǎng)殖業(yè),組織和引導農(nóng)民科學使用農(nóng)藥和化肥,最大限度地減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(三)進一步建立健全水質監(jiān)測和預警體系。要加大對供水企業(yè)的監(jiān)管力度,強化日常監(jiān)督檢查,督促供水企業(yè)根據(jù)水質變化趨勢完善配套設施,改進工藝流程,保證規(guī)范化、科學化運營。要進一步整合資源,對監(jiān)測資源進行統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調,盡快形成分工有序、能力互補、分析及時的監(jiān)測機制,實現(xiàn)信息互動與共享,提高全縣飲用水水質檢測能力。要加快建立水質監(jiān)測網(wǎng)絡和監(jiān)測信息發(fā)布制度,盡早實現(xiàn)對水源水、出廠水等水質狀況的實時在線監(jiān)測,并將監(jiān)測結果報送縣級領導班子及相關部門,同時逐步向社會公開,自覺接受社會監(jiān)督。同時,要加快完善供水應急預案及水污染處理應急預案,增強應急事故處置保障能力。
飲用水的調查報告篇十五
姓名:武子豪。
班級:地信二班。
學號:0901040214。
一、概述。
改革開放以來,我們國家經(jīng)濟得到快速的發(fā)展。然而,在快速發(fā)展的背后,農(nóng)村飲用水與生活用水卻趕不上發(fā)展的腳步,很多地方至今都無法用上安全潔凈的自來水,我決定對我家鄉(xiāng)所在農(nóng)村的飲水安全現(xiàn)狀做調查,并探討如何在政府主管部門引導下進行防護和治理,以確保我們農(nóng)村引用及生活用水的潔凈。此次項目調查,以山西省長治市平順縣羊井底村為實踐地點,進行了實地走訪詢問和調察。本次社會實踐項目的完成,增加了我的生活閱歷,提高了工作溝通的能力,開闊了眼界。
二、地理與氣候背景。
用水狀況卻較為糟糕,因為地處多山地帶,地形復雜,飲用水工。
程建設很是困難。
利設施短缺,灌溉很困難,只能種植一些抗旱作物。
圖1長治市平。
順縣羊井底村具體的地理位置。
三、
飲用水的發(fā)展情況1.翻山挑水。
村里中年人回想起當年的情形,無不感嘆,那時吃水。
困難,村附近無水源,每天早上都有青壯年們挑著扁擔翻兩。
圖2扁擔與水桶。
四趟能夠灌滿,然而因為人多,一缸水卻不夠一家人吃幾天的。
回憶起當圖4院內收集雨水的水缸。
時,十幾歲就得跟著父親兄長在挑水路上來回。2.靠天吃水。
藥、化肥等污物一并流入“大池”,污染的同時也造成了富營養(yǎng)化。
當問起為何還要吃這種臟水,村民們笑著說,那時也沒別的辦法,澄一澄就清了,燒開了沒差別,可不愿再去幾十里外挑水吃。
圖5、6“大池”遠觀。
那時全村靠著大池度冬天還是可以的,但有時碰到年份水少,冬天就難熬了,北方寒冬的清晨徒步幾十里的來回擔著兩桶冰水,不是一般人能夠承受。
圖7、8“大池”中儲水非常不干凈3.井水普及。
慢慢的經(jīng)濟發(fā)展,人們。
都變的沒有那么拮據(jù),家中。
有一口旱井變得不再那么困難,家家戶戶大部分都打了。
關于納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的建議案——楊義。
2015年3月17日,有幸參加了納雍縣政協(xié)組織的提案辦前溝通會,我作為提案人提出的《關于加強納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的提案》在會上水利局的負責人作了相關的答服,2013年納雍縣人民政府下發(fā)了《納雍縣人民政府關于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全管護法的通知》(該文件附后);但作為我在實際的調研中發(fā)現(xiàn)納雍縣目前農(nóng)村安全飲水存在很多因管理造成的問題;在此將問題歸納如下,不當之處,請指正。
1、水源點沒有通過政府進行合理的規(guī)劃進行保護,造成水資源嚴重浪費;由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)生活污水隨意排放,地表水和淺層地下水均呈污染加重的趨勢,劃定水源區(qū)域的保護工作顯得尤為重要。有些群眾將水源作為自己的私有財產(chǎn)一樣據(jù)為己有,造成一些工程因為水源協(xié)調而無法實施。
2、在工程安排上因水利局對下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況不了解,僅憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一紙報告安排項目,造成一部分工程缺乏實際的可行性,造成部分工程重復投資。
(二)運行管理方面的問題1管理機構。
飲水工程供水不按成本收取水費,更不存在提取折舊費和大修費用,大鍋飯式的管理。有水就用,壞了就停用。管理人員沒有責任感,管好管壞不與管理人員的利益掛鉤。導致工程管理不善,使用不久就報廢。
一是要提高對農(nóng)村飲用水安全問題的認識。各級黨委政府要從落實科學發(fā)展觀的高度,從建設社會主義新農(nóng)村、構建社會主義和諧社會的高度,充分認識解決好農(nóng)村飲用水安全問題的重要性、緊迫性,把它作為建設社會主義新農(nóng)村的重要任務來抓;二是要切實加強對農(nóng)村飲用水安全建設工作的領導。建議各級政府成立農(nóng)村飲用水安全建設領導小組,統(tǒng)一領導、協(xié)調農(nóng)村飲用水安全建設工作。要把農(nóng)村飲用水安全建設作為各級政府“三農(nóng)”工作的重要內容,列入各級政府政績考核項目;三是要工程建設管理體制。建議多方協(xié)調,統(tǒng)一管理農(nóng)村和城鎮(zhèn)飲用水建設工作,全面整合水利資源,推行城鄉(xiāng)供水一體化;四是要廣泛開展農(nóng)村飲用水安全科普知識宣傳教育。通過宣傳教育,一方面要增強農(nóng)民群眾的水資源保護意識、環(huán)保意識和水商品意識,另一方面要切實提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,防止疾病傳播。
(四)關于農(nóng)村飲水工程建設資金籌措的建議。
農(nóng)村飲水安全工程建設作為社會公益性事業(yè),建議各級政府發(fā)揮主導作用,加大投入力度,引導建立多元化投資機制。一是繼續(xù)爭取國家農(nóng)村飲水安全項目專項資金和省級配套資金;二是建議市縣按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求,將農(nóng)村飲水安全項目資金列入年度財政預算計劃,安排專項資金用于工程建設,三是按照農(nóng)村公益性事業(yè)建設“一事一議”辦法,積極引導受益農(nóng)民籌資投勞參與工程建設;四是通過政府出臺優(yōu)惠政策鼓勵和支持社會民間資金投入農(nóng)村飲水安全工程,建立起完善的多元化投入體系。
(五)關于政策扶持的建議。
建議加大對農(nóng)村飲水安全工程的政策扶持力度,農(nóng)村供水工程建設用地應作為公益性項目建設用地,給予優(yōu)先安排;農(nóng)村供水工程用電應該按照農(nóng)業(yè)用電的價格給予優(yōu)惠;對農(nóng)村供水工程不收取水資源費、污水處理費等;對農(nóng)村供水工程實行稅費減免,在認真進行成本測算的基礎上,制定有關稅費標準和減免幅度,免收水資源費及質檢測費等,以此保證農(nóng)村水廠能夠實現(xiàn)良性運行。
(六)關于行業(yè)管理建議。
1.要完善政策法規(guī)體系,建立統(tǒng)一的行業(yè)管理部門,明確水行政主管部門的職責,統(tǒng)一管理農(nóng)村供水工作,制定供水工程管理的政策、辦法。建議自上而下成立農(nóng)村飲水工程管理機構,并明確管理權限,加強對飲水安全工程的指導和監(jiān)督,從而達到加強和規(guī)范農(nóng)村供水工程的行業(yè)管理的目的,從根本上杜絕建管脫節(jié)、重建輕管的現(xiàn)象。2.建立起定期對水源水質、制水水質、配水水質等的檢測制度,保證工程受益范圍內生活飲用水達到國家相關標準及要求。
3.建立科學的水價政策和水費征收體系。合理制定工程水價和足額收取水費是確保工程發(fā)揮效益、良性運行最有力的經(jīng)濟手段。所有工程都要實行有償供水、計量收費,獨立經(jīng)營、自負盈虧。水價要經(jīng)縣級水行政主管部門審核,報縣級物價部門批準執(zhí)行。供水單位要科學布設用水計量的總水表、供水點水表和入戶水表,以表計量。要根據(jù)實際情況核定最高用水量,超過最高用水量的部分可以加價收費。水費收入要設專戶管理,主要用于供水工程的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項開支。積極推行“水價、水量、水費”三公開,努力提高水費實收率。
(七)關于工程運行管理對策。
農(nóng)村飲水安全工程管理要以保障農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)用水為目標,以提供優(yōu)質的供水服務為宗旨,按照市場經(jīng)濟要求,逐步建立和完善與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的管理體制和運行機制,達到工程良性運行。
今年,縣政協(xié)把農(nóng)村飲用水安全問題作為解決民生的重要調研課題,納入工作要點。從6月1日以來,調查組按調查方案要求,認真聽取了水利、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關部門匯報,先后深入全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),到水廠、入村屯、訪農(nóng)戶,實地察看農(nóng)村飲用水安全工程和水源水質情況,隨機詢問了基層干部和群眾,并召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和有關部門負責人座談會,詳細了解了我縣農(nóng)村飲用水安全情況?,F(xiàn)將調查情況報告如下:
一、基本情況。
我縣轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng),有145個行政村,462個自然屯,總人口36萬人,其中農(nóng)村人口29.05萬人。
和《輝南縣三統(tǒng)河飲用水源保護區(qū)管理辦法》,領導小組下設辦公室,分別由水利部門和環(huán)保部門牽頭,對農(nóng)村飲水安全工程建設和三統(tǒng)河飲用水源保護區(qū)管理工作統(tǒng)一調度和指揮,精心謀劃,周密部署、穩(wěn)步推進,確保農(nóng)村飲水安全工作有序進行。
2、抓住政策機遇,加快農(nóng)村飲水工程建設??h政府緊緊抓住近年國家加大力度支持農(nóng)村基礎設施建設的機遇,有針對性的做好前期工作,千方百計爭項目、爭資金,在2005—2009年5年中,共爭取上級投資2694萬元,其中國家資金1500萬元,省配套資金1194萬元,為全縣農(nóng)村飲水安全工程建設奠定了基礎。政府在組織工程實施過程中,始終堅持“政府組織、水利負責、部門配合、群眾參與”的原則,充分調動方方面面的積極性,合力推進農(nóng)村飲水安全工程建設。幾年來,全縣農(nóng)村飲水安全工程總投資2964萬元,完成了84處農(nóng)村飲水安全工程的建設任務,解決了6.46萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。截止2009年底,全縣農(nóng)村飲水安全人口達到9.4萬人,占農(nóng)村總人口的32.36%,一定程度的緩解了農(nóng)村飲水安全方面的突出問題。
責任制》中,進一步提高了監(jiān)管力度,建立和完善了水源地保護和監(jiān)管的長效機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府也設臵了專(兼)職管理機構和人員,制定崗位責任制,對工作進行責任分工,加強監(jiān)管。
縣鄉(xiāng)兩級積極投入資金進行水源保護工程建設,進行河道清淤、清理垃圾,設臵防護網(wǎng)、防護墻,建立沿河標準化石砌邊溝和水源護岸堤,劃界立標、綠化、改廁等,加快治污工程和環(huán)境基礎設施建設,提高了生活飲用水源地保護的硬件水平。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采取新建沿河標準化衛(wèi)生箱、配備垃圾專用清運車、設立警示牌等一些保護設施。
縣政府加強了河道兩岸護岸和水源涵養(yǎng)林的保護和管理。對一級保護區(qū)內的耕地,在土地規(guī)劃修編和水源保護工程中進行了必要的修改,為水源保護工程的實施提供了保證。在三統(tǒng)河兩岸進行8.72萬畝“測土配方施肥”項目,減少施肥量239.8噸,從而降低了農(nóng)田對水源的污染。
在加強對保護區(qū)水源進行管理工作外,縣政府還對散落在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的集中式飲用水源進行了衛(wèi)星定位、自然情況和供水人口調查、環(huán)境分析等工作,定期檢查和不定期地隨機抽查,及時處理水源保護中產(chǎn)生的問題,并進行了存檔備案,逐步納入水源保護工作中,拓寬了水源保護工作范疇。
二、存在的主要問題。
盡管我縣農(nóng)村飲水安全工作取得了很大成績,但目前我縣農(nóng)村尚有飲水不安全人口19.65萬人,占農(nóng)村總人口的67.64%,任務依然很重。在調查中,我們感覺存在以下問題:
1、生活飲用水的水質仍然較差。我縣自來水普及率低,農(nóng)村飲用水多為地表水或淺層地下水,飲水多為自取水。一些農(nóng)村集中式供水消毒凈化設施簡易,無衛(wèi)生防護設施,水質達不到生活飲用水衛(wèi)生標準。從衛(wèi)生部門掌握的情況來看,全縣農(nóng)村飲用水總體來看存在鐵、錳超標現(xiàn)象的村屯比較多,慶陽鎮(zhèn)15個村、53個自然屯經(jīng)縣疾控中心20項農(nóng)村飲用水指標檢測,結果8個村、22個自然屯水質不合格,大多數(shù)為鐵、錳超標。朝陽鎮(zhèn)至團林鎮(zhèn)一帶有的村屯氟超標,如朝陽鎮(zhèn)文家屯、團林鎮(zhèn)西寧屯屬于飲水型氟中毒病區(qū),已在2007年率先進行了改水。慶陽鎮(zhèn)、石道河鎮(zhèn)一帶含堿高。疾控中心在全縣范圍對涉及飲水人口達3萬余人的64處水源進行了抽樣,按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》進行檢測,檢測結果為:合格率53%。不合格指標主要為鐵超標20處,占31.3%;錳超標22處,占34.4%;色度超標8處,占12.5%;濁度超標14處占21.9%。
3、水源污染還比較嚴重。有的農(nóng)民隨意設取水點打手壓機井,基礎設施達不到衛(wèi)生要求(無井裙、井臺、井蓋等),周邊環(huán)境較差,有的與廁所、禽畜圈舍、垃圾堆較近,沒有超出滲透范圍,滲漏嚴重,機井水因此而受到污染。農(nóng)業(yè)面源污染還很嚴重,河流沿岸農(nóng)田在生產(chǎn)期投放大量的化肥、農(nóng)藥,在天然降水、地表徑流的沖刷和淋溶作用下,被帶入河流中,造成河流水體中有機物濃度升高,造成河水污染。農(nóng)業(yè)固體廢棄物與生活垃圾一起四處堆放,大量農(nóng)膜殘存于耕地、土壤和流入溝河中,在降雨的沖刷下,其大量滲濾液排入水體或直接被沖入河道,嚴重污染水源。
飲用水的調查報告篇十六
因為中國的水污染,跟中國的空氣污染一樣來得太快,另所有人都措手不及。
水是生命之源。生活飲用水質的好壞與人們的身體健康密切相關。據(jù)世界衛(wèi)生組織(who)調查表明,全世界80%的疾病和50%的兒童死亡都與飲用水水質不良有關。目前,城市人民生活飲用水的現(xiàn)狀又是如何呢我們來一起了解一下。
城市居民生活飲用水現(xiàn)狀如何
目前國內居民,特別是城市居民生活飲用水大致為以下兩種情況:
1、飲用白開水
白開水,相信是大部分人都在飲用,并長期飲用的水源。長期飲用白開水對人體的傷害是很嚴重的。因為現(xiàn)在的水與幾十年前的水已經(jīng)完全不一樣了。當然,開水可以殺死水中的一部分非耐高溫的細菌,病毒。但是細菌,病毒的尸體仍然留在水中,進入人體后即成為醫(yī)學上所說的熱源體,臨床中常見的無名熱原因多源于 此。
美國環(huán)保局一項報告指出:煮沸的水等于是一種將有用的氧和礦物質埋掉的死水,而大部分的不純物質仍然留在水中。根據(jù)佛羅里達大學健康于行動學系的調查,煮沸等于濃縮諸如砷。貢。鉛。鎘等有害物質,更危險的是被x污染過的水,經(jīng)過煮沸后,所含的x濃度反而會增加,對人體極為不利。
經(jīng)過煮沸的水,純粹只是水,而且還可以稱為死水,因為它根本沒有氧。為什么我們喝山泉水(小分子水),用山泉水洗澡會讓身體很舒服,因為山泉水的含氧量很高。因為白開水失去氧氣太多,不能用來澆花,養(yǎng)魚,就是這個道理。而且經(jīng)常喝缺氧的白開水,是使人體細胞因缺氧而變形,從而導致癌變的重要原因。
喝白開水的最大弊端是:自來水經(jīng)過漂白(漂白的粉末狀物質的主要成分是氯氣)處理后,水中含有余氯,在90-100度之間水中的余氯生成三氯甲烷的濃度最高,而三氯甲烷已被世界醫(yī)學界確認有致癌作用。
2、飲用桶裝礦泉水
桶裝水本身的材料存在隱患:據(jù)報道,國家質檢總局對桶裝水質量調查中,微生物超標的情況反映居于首位,而癥結的根源卻在于桶本身的材料和桶的消毒環(huán)節(jié)。雖 然,之前媒體頻頻曝光的100%有毒的膠桶已經(jīng)基本銷聲匿跡,實際上pc桶也有千萬差別,有的用再生料做,有的則摻了雜質,長期裝水會帶來健康問題。有期近年來桶裝水市場采用廢舊塑料(10895, 75.00, 0.69%)、洋垃圾、醫(yī)療針管等未原料的 黑心桶。帶來了很大的飲用水安全隱患。
飲水機本身存在的飲用過程中的二次污染等因素被頻繁曝光,問題水層出不窮,日益暴露出生產(chǎn)、流通、銷售諸多環(huán)節(jié)的嚴重問題,消費者趕到觸目驚心:桶裝礦泉水也不能隨便喝。
中國水質污染是什么特點?
要想喝到干凈的水,我們首先要了解中國的水質污染的特點是怎樣的呢目前世界上的水處理如果從分門別類來看,有各種技術:有吸附技術,像活性碳這些,有采用滅菌、殺菌的技術,像紫外線、臭氧、蒸餾,這都是一些滅菌技術。還有離子交換的技術,選擇性的去除水中的鈣、鎂。
比如歐美市場的水源,應該說是比較好的,工業(yè)污染不是一個太大的問題。所以在歐美市場的凈水產(chǎn)品更多關注的是改善口感,去掉水垢和懸浮物。一般那些物質的尺寸都比較大,分子量都是上萬的,三萬、兩萬。過濾掉大顆粒的雜質、改善口感,歐美市場的產(chǎn)品大部分以這樣一個產(chǎn)品的技術方案為主。
在印度,印度的凈水市場也非常發(fā)達,印度的產(chǎn)品直接拿到中國來用卻是不合適的。印度市場這些凈水產(chǎn)品更多關注在怎么滅菌,去掉異物,不要因為喝了水拉肚子。所以細菌這些物理尺寸按照分子量來算,一般是至少5000、1000道爾頓以上,都是以上千數(shù)量級來算的過濾的物理尺寸。
而中國市場是由于高速工業(yè)化帶來的工業(yè)污染,其中工業(yè)污染很重要的一點就是重金屬污染,這是中國市場的一個特定課題。而重金屬在分子量上一般是在50、 100、200道爾頓左右,都是在一百上下的分子量,是非常微小的。就像空氣污染,現(xiàn)在大家都知道空氣污染我們要看設備的有效性,就是看去pm2.5的 量,因為它的粒子的尺寸非常小,可以融到血液里。以這種概念來看,像水污染里面的重金屬也是看不見摸不著,在中國市場最重要的是解決重金屬污染,這種離子級的,分子量100道爾頓左右的,有什么有效的方法呢從物理分離的角度,反滲透技術應該是非常有效的,下面我會拿出一些我們的實驗數(shù)據(jù),以及一些科學依據(jù)證明,為什么只有反滲透才能夠有效的去除分子量在100道爾頓左右數(shù)量級的超微細的離子顆粒。
據(jù)環(huán)保部最新的頭條新聞報道,我們國家有2.5億的居民住宅區(qū)靠近重點污染企業(yè),接近3億居民使用不安全飲水,而中國的鉛污染,沿海地區(qū)是最厲害的。
大家看這張圖是比較容易找到共鳴的,相關研究機構調研中國在紐約的新移民,體內的一些重金屬的含量比如鉛、汞和當?shù)氐钠胀ň用耋w內含量比較,圖中大的都是中國新移民的,小的都是當?shù)匾泼竦?,差距很大,都是差一倍以上。所以中國到紐約去的新移民,體內的重金屬含量跟紐約當?shù)鼐用裣啾榷荚谝槐兑陨稀?/p>
就是說重金屬不是一個抽象的和學術的概念,它存在于我們每天的日常生活中,對人們的影響非常重大。環(huán)保部在兩會上,十二五的第一個專項規(guī)劃,就是國家要重點治理重金屬污染,重點治理地下水重金屬污染。
水體重金屬污染,江河湖底下的污泥測的重金屬含量都很高,江河湖底的80%都體現(xiàn)出重金屬污染,還有一些數(shù)據(jù)說是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),耕地約1/6被污染。珠三角有很多的電子企業(yè),各種各樣的工業(yè)化排放,使珠三角約有1/3的耕地受到污染。
剛才前面談的就是我們對中國市場的調研,中國市場的特點和歐美市場特點有什么不同,跟印度市場有什么不同中國市場核心要解決的問題是什么如何為中國市場 量身訂制最適合的產(chǎn)品解決方案到底應以什么為重點調研下來,毫無疑問,中國市場是要以如何有效的去除重金屬為重點。我們來判斷一下不同的解決方案哪種最有效,活性碳只能去除到雜質等等這些大顆粒的東西,微濾過濾到分子量、納米來表示的,但是無論怎么樣,在重金屬這個級別上,只有反滲透才能夠有效的把它去除。
水中余氯越少越好嗎?
目前,自來水廠都是用氯進行消毒,氯具有消滅病毒、細菌、原蟲等去除微生物的作用,避免飲用水帶來的急性感染病癥。盡管氯消毒帶來不可避免的消毒副產(chǎn)物,如三氯甲烷等,但用氯消毒是100多年來自來水凈化過程中必不可少的一個步驟。
按照飲用水中消毒劑常規(guī)指標及要求,自來水在出廠時,水中余氯最低不能低于0.05mg/l,上限是4mg/l。北京市自來水出廠時余氯含量一般約在 0.7-1mg/l,但通過管網(wǎng)的輸送,到用戶家中時都會有一定的消退。余氯也不是越低越好,所以余氯含量最低標準是不低于0.05mg/l。
幾年前,北京公眾健康飲用水研究所曾針對北京市東西南北4個方位的自來水余氯含量進行測量,發(fā)現(xiàn)離自來水廠越近余氯含量越高,越遠則越低,但基本上保持在國家標準的范圍內。
針對日前網(wǎng)傳的自來水中余氯致癌,市自來水集團水質中心總工程師顧軍農(nóng)辟謠說,自來水不用氯消毒是絕對不行的,從出廠到市民家中,中間要經(jīng)過市政管網(wǎng)、 小區(qū)管網(wǎng)、高層水箱等很多環(huán)節(jié),必須通過水中自帶一定濃度的余氯震懾住病菌。 北京各水廠的出廠水余氯量完全符合國標準。
其實,燒開了也僅僅是起到殺滅一部分細菌的作用,并不是真的可以達到健康喝水的標準。隨著國民對健康、養(yǎng)生的呼聲越來越高,凈化我們的飲用水已經(jīng)是迫在眉睫了。既然在源頭我們無法控制,那么在我們的水源終端,我們可以通過安裝凈水器來達到凈化水源的目的。
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