煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)（專業(yè)20篇）

總結(jié)可以幫助我們更好地規(guī)劃未來(lái)的學(xué)習(xí)和工作目標(biāo)。編寫總結(jié)時(shí)，首先要明確總結(jié)的目的和對(duì)象?？偨Y(jié)范文的目的是為了激發(fā)我們的創(chuàng)造力和思考能力。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇一

(一)根據(jù)xx縣委組織部文件要求，會(huì)議召開之前，制定了詳細(xì)計(jì)劃，組織了學(xué)習(xí)研討會(huì)，征求了意見(jiàn)和建議，開展了交心談心活動(dòng)，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。3月12日下午，支部召開2020年度組織生活會(huì)。全體黨員參加會(huì)議，入黨積極分子列席會(huì)議。會(huì)議集中學(xué)習(xí)了《習(xí)近平治國(guó)理政》(第二卷)相關(guān)內(nèi)容，報(bào)告了支部2020年黨建工作開展情況，通報(bào)了縣局班子民主生活會(huì)召開情況;支部書記代表支部班子進(jìn)行了對(duì)照檢查，每位黨員聯(lián)系思想、工作和崗位實(shí)際，逐一做了個(gè)人對(duì)照檢查，進(jìn)行了自我批評(píng)，其他同志對(duì)其存在的問(wèn)題提出了批評(píng)意見(jiàn)和建議。

(二)按照黨的十九大對(duì)于基層黨組織的要求查找出存在的不足。一是支部班子的建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是組織生活不夠嚴(yán)格。三是服務(wù)和聯(lián)系群眾還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)干部群眾反映的問(wèn)題、意見(jiàn)建議和組織生活會(huì)上查擺的問(wèn)題，支委會(huì)已專題研究整改措施，制定整改計(jì)劃表，確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時(shí)限。

(三)針對(duì)不足之處，明確了努力方向。一是著力于政治建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治功能。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深化黨的十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。二是著力于職責(zé)發(fā)揮，進(jìn)一步突出服務(wù)功能。落實(shí)黨員積分制管理辦法，創(chuàng)建支部黨建品牌，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和支部的橋梁紐帶作用，多為群眾辦實(shí)事，辦好事。三是著力于基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范黨建工作。加強(qiáng)支委隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)政治學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升支委的思想政治理論水平和業(yè)務(wù)能力水平，逐步完善制度，規(guī)范運(yùn)行，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化基層黨組織。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇二

督的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的新思路，切實(shí)健全完善相關(guān)制度體系，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。從系統(tǒng)實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)完善決策、執(zhí)行、操作三個(gè)層面的制度機(jī)制，建立健全管理監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)“兩項(xiàng)工作”的全程監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)管和有效監(jiān)管。

分管領(lǐng)導(dǎo)就2011年專賣工作提出了兩點(diǎn)具體的工作要求。一是各稽查中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)嫌疑戶、有違法違規(guī)記錄的卷煙零售戶進(jìn)行反復(fù)檢查，大力開展取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊名煙名酒店、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所銷售假冒商標(biāo)卷煙、走私卷煙，嚴(yán)查物流公司、貨運(yùn)站非法運(yùn)輸煙草專賣品行動(dòng)，提高我縣卷煙市場(chǎng)凈化率和控制力;二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。加強(qiáng)煙草專賣局、工商行政管理局的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮職能作用。建立健全煙草市場(chǎng)清理整頓協(xié)作機(jī)制和行政執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)法資源合理整合，發(fā)揮聯(lián)合整頓的強(qiáng)大威力。堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，嚴(yán)禁簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法，強(qiáng)化安全意識(shí)，制定安全措施，確保自身安全。

此次會(huì)議，通過(guò)分析形勢(shì)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確了2011年縣局專賣管理工作目標(biāo)，圍繞“端窩點(diǎn)、斷渠道、打源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”的戰(zhàn)略任務(wù)，為推動(dòng)我縣煙草專賣管理工作再上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇三

xxxx年上半年，x區(qū)煙草專賣局依照市局（公司）黨組提出的“適應(yīng)新形勢(shì)，把握新要求，切實(shí)抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作”的思路，以市場(chǎng)取向化改革為契機(jī)，回歸專賣工作本職，采取各種有效管理手段進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)和隊(duì)伍建設(shè)，專賣工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，取得了較好成績(jī)。x-x月共查獲各類涉煙違法案件xxx起，其中持證違規(guī)案件xxx起、無(wú)證經(jīng)營(yíng)案件xxx起、運(yùn)輸存儲(chǔ)環(huán)節(jié)案件xx起；x萬(wàn)元以上案件共xx起，共查獲各類非法卷煙xxxxx條，萬(wàn)元，其中涉假卷煙xxxxx條，萬(wàn)元，罰沒(méi)款金額萬(wàn)元?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一是結(jié)合“三創(chuàng)三征”法制煙草建設(shè)主題活動(dòng)，在《煙草信息》上開辟法制專欄，每月向全區(qū)零售戶發(fā)放到位，并印制許可證規(guī)范使用增刊，集中宣傳法律法規(guī)，對(duì)證照不符、證址不符等不規(guī)范問(wèn)題的零售戶上門宣傳，督促整改；二是先后開展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村和戶外法制宣傳，面向社會(huì)公眾大力宣傳煙草法律法規(guī)；三是召集大戶、歷史違規(guī)戶、煙酒店等重點(diǎn)零售戶召開座談會(huì)，以鮮活案例對(duì)零售戶進(jìn)行違法警示教育，并與零售戶簽訂了“守法經(jīng)營(yíng)承諾書”，為后期監(jiān)管打下基礎(chǔ)。

按照市局終端市場(chǎng)整治行動(dòng)要求，區(qū)局結(jié)合工作實(shí)際，制定了專項(xiàng)整治方案，分解任務(wù)目標(biāo)，劃定責(zé)任分工，研究制定有效措施對(duì)違規(guī)大戶予以重創(chuàng)。一是打破常規(guī)作戰(zhàn)。將機(jī)動(dòng)中隊(duì)與市場(chǎng)管理中隊(duì)混編分組，選配精干人員分別成立“監(jiān)控調(diào)查組”、“大戶檢查前鋒”和“文書處置保障組”，以“流水作業(yè)”的形式提高檢查效率，并以“車輪戰(zhàn)術(shù)”跟蹤監(jiān)控、逐個(gè)打擊。二是全天候高壓檢查。各中隊(duì)在八小時(shí)工作時(shí)間內(nèi)以對(duì)大戶進(jìn)行巡查、檢查，充分運(yùn)用apcd工作法進(jìn)行分析，鎖定重點(diǎn)，并利用夜間和節(jié)假日對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，對(duì)已查處過(guò)的重點(diǎn)戶采取突擊檢查、錯(cuò)時(shí)檢查等方式，開展回頭查，在全區(qū)大戶范圍內(nèi)營(yíng)造起“持續(xù)高壓、打擊徹底”的監(jiān)管氛圍。三是強(qiáng)化職能部門的協(xié)作。及時(shí)向區(qū)政府和相關(guān)職能部門進(jìn)行大戶整治行動(dòng)專題匯報(bào)，取得區(qū)政府和各部門的大力支持。區(qū)公安分局與區(qū)局下發(fā)《終端市場(chǎng)聯(lián)合整治通告》，并在區(qū)局設(shè)立派駐聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，每天有值班民警配合區(qū)局開展市場(chǎng)檢查。針對(duì)大戶庫(kù)房、個(gè)人車輛等隱匿區(qū)域，公安、工商和綜治職能部門緊密聯(lián)系、密切配合、依法檢查、不留死角。上半年，共查處違法大戶xx戶，其中吊證x戶，共查扣各類違法卷煙xxxx.x條，涉案金額萬(wàn)元，在大豐、三河等四個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)均查獲了萬(wàn)元以上頗具影響力的大戶違規(guī)案件，震懾力強(qiáng)。

為加大對(duì)無(wú)證戶的整治力度，凈化卷煙市場(chǎng)，區(qū)局在日常檢查的同時(shí)強(qiáng)化開展了為期x個(gè)月的“掃無(wú)”專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是宣傳勸退。對(duì)所有無(wú)證戶進(jìn)行登記造冊(cè)，通過(guò)發(fā)放《責(zé)令整改通知書》、口頭教育警示積極進(jìn)行勸退，針對(duì)老、弱、病、殘、失地農(nóng)民等弱勢(shì)群體的無(wú)證戶，以柔性執(zhí)法為主進(jìn)行反復(fù)宣傳教育；二是集中治理。對(duì)勸退無(wú)效的無(wú)證戶，制定詳細(xì)計(jì)劃分線路進(jìn)行集中整治；對(duì)無(wú)證釘子戶，聯(lián)合工商、公安等職能部門進(jìn)行強(qiáng)制取締，最后交由稽查員鞏固維護(hù)。三是倒查大戶。從無(wú)證戶處查出的假私非卷煙信息開展上線分析，確定嫌疑對(duì)象，實(shí)施定向監(jiān)控，進(jìn)行精準(zhǔn)打擊，進(jìn)一步提高市場(chǎng)監(jiān)管的針對(duì)性。四是復(fù)查檢驗(yàn)。將無(wú)證戶整治成效納入專項(xiàng)督導(dǎo)。專賣中干與內(nèi)勤深入市場(chǎng)，以全面督導(dǎo)的形式檢查“掃無(wú)”行動(dòng)整治成效。上半年，區(qū)局共查獲無(wú)證戶xxx戶，查獲各類違法卷煙xxxx.x條，涉案金額萬(wàn)元。轄區(qū)內(nèi)無(wú)證戶公開擺賣數(shù)量減少xx%，成效明顯。

對(duì)產(chǎn)業(yè)承接區(qū)、新建市場(chǎng)及毗鄰區(qū)域這些復(fù)雜區(qū)域，區(qū)局在日常監(jiān)管中密切關(guān)注，采取針對(duì)性措施實(shí)施個(gè)性化監(jiān)管。一是做好提前預(yù)防。對(duì)x食品城堅(jiān)持“城外分散布局、城內(nèi)零布局”的原則，引導(dǎo)有辦證意愿的客戶到周邊選址，防止形成規(guī)?；姆欠ň頍熍l(fā)市場(chǎng)。在該區(qū)域無(wú)證戶的監(jiān)管上，稽查員進(jìn)行日常清理、中隊(duì)組織集中檢查、大隊(duì)組織周末節(jié)假日檢查，機(jī)動(dòng)中隊(duì)還分派力量定期進(jìn)行整治，使該區(qū)域的無(wú)證戶得到有效控制。二是嚴(yán)控一戶多證客戶。為防止區(qū)外有證戶向區(qū)內(nèi)串貨，對(duì)區(qū)內(nèi)外同時(shí)持證的客戶進(jìn)行清理造冊(cè)，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，每月走訪不少于x次，巡查不少于x次，并定期開展專項(xiàng)檢查。三是實(shí)施逐片整治。對(duì)大型商貿(mào)市場(chǎng)所在的區(qū)域，采取逐片整治、反復(fù)整治的方式進(jìn)行治理，同時(shí)與工商、公安、商務(wù)等職能部門開展聯(lián)合檢查，形成治理常態(tài)。上半年在復(fù)雜區(qū)域共查獲案件xxx起，查獲各類違法卷煙xxxx.x條，萬(wàn)元。

區(qū)局始終堅(jiān)持守土有責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化堵口截流，嚴(yán)查物流運(yùn)輸案件和深入經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)案件。一是在運(yùn)輸案件的查處方面提高精準(zhǔn)度。機(jī)動(dòng)中隊(duì)內(nèi)部開展一對(duì)一幫扶，以先進(jìn)帶后進(jìn)，分組巡查物流貨運(yùn)部，傳授分享實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)當(dāng)前物流運(yùn)輸特點(diǎn)進(jìn)行分析把握，進(jìn)一步提高機(jī)動(dòng)中隊(duì)運(yùn)輸案件的研判決策和查辦能力，達(dá)到精干強(qiáng)悍，保量提質(zhì)的效果。今年上半年共查處物流運(yùn)輸案件xx起，查扣卷煙xxxxx條，涉案金額xx萬(wàn)元，查獲案值xxx萬(wàn)元以上案件x起，其中一起為建局以來(lái)最大的無(wú)證運(yùn)輸真煙案，案值xxx萬(wàn)元。二是運(yùn)用apcd工作法深入經(jīng)營(yíng)端窩破網(wǎng)。區(qū)局通過(guò)不斷改進(jìn)apcd工作法和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使專賣隊(duì)員對(duì)工作法的運(yùn)用能力得到有效提升。在專賣監(jiān)管信息的基礎(chǔ)上通過(guò)專銷交流，對(duì)各種信息進(jìn)行篩選、對(duì)比，每周召開專賣工作例會(huì)，全面分析異常信息，形成重點(diǎn)線索進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。上半年，通過(guò)線索匯集分析和悉心經(jīng)營(yíng)，區(qū)局成功破獲了“”一類網(wǎng)絡(luò)案件，端掉了一個(gè)用出口x翻包假煙的產(chǎn)存窩點(diǎn)，查獲x、軟云等假冒卷煙xxx余條，成品、制假輔料及賬冊(cè)金額共計(jì)xxx萬(wàn)余元。

區(qū)局始終以“公開、公平、公正”為原則，按照“把關(guān)審查、集體討論、層級(jí)審核”三步流程強(qiáng)化零售許可證管理，并認(rèn)真履行行政權(quán)力公開制度，將辦理煙草專賣零售許可證的法律依據(jù)、條件、程序、時(shí)限以及辦證情況在區(qū)政府信息公開網(wǎng)和公示欄上予以公示。依法按時(shí)對(duì)本區(qū)卷煙零售許可證進(jìn)行辦理和延續(xù)。xxxx年上半年，區(qū)局共新辦許可證xxx戶，變更xx戶，延續(xù)零售戶xxx戶，注銷xx戶，吊銷x戶。

區(qū)局嚴(yán)格按照“過(guò)罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合”的原則，依法執(zhí)法，文明執(zhí)法。從上自下，正言行、明紀(jì)律，杜絕辦理人情案、關(guān)系案，在轄區(qū)內(nèi)形成了公正嚴(yán)明的執(zhí)法氛圍。在案件處理方面，一是創(chuàng)新研發(fā)“案件處理管控系統(tǒng)”，進(jìn)一步明確了案件處理各個(gè)節(jié)點(diǎn)的責(zé)任認(rèn)定，通過(guò)公眾監(jiān)督的方式提高執(zhí)法人員工作責(zé)任心，進(jìn)一步提高案件管控效率；二是案件處理實(shí)行層級(jí)審核、集體討論制度。對(duì)疑難、復(fù)雜案件集體討論；各類文書由中隊(duì)長(zhǎng)、法規(guī)員、科長(zhǎng)、副局長(zhǎng)層級(jí)審核確認(rèn)；三是強(qiáng)化培訓(xùn)，適時(shí)進(jìn)行集中培訓(xùn)和單獨(dú)輔導(dǎo)，統(tǒng)一文書制作標(biāo)準(zhǔn)。在紀(jì)律方面，與所有專賣人員簽訂廉政承諾書，杜絕吃拿卡要、收受賄賂及其他違規(guī)違紀(jì)行為。在處罰方面，對(duì)達(dá)到吊證條件的零售戶一律予以吊證處理，形成嚴(yán)格處罰的高壓管理態(tài)勢(shì)。

強(qiáng)化專賣隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)是今年的一項(xiàng)重要工作，區(qū)局按照建設(shè)活動(dòng)的統(tǒng)一部署，高度重視，迅速行動(dòng)，認(rèn)真研究部署，周密組織實(shí)施。一是制定專賣作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一全體專賣人員的思想認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)教育。在專賣文件方面進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)xx次；在參加市局組織的統(tǒng)一培訓(xùn)方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)、做好記錄，及時(shí)完成隨堂作業(yè)，進(jìn)一步提升了專賣人員的業(yè)務(wù)水平。三是開展廉政警示教育，邀請(qǐng)區(qū)人民檢察院開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育專題講座；全體職工分層次、分批次參加了錦江監(jiān)獄和清江監(jiān)獄的警示教育，以此提高拒腐防變和廉潔自律的意識(shí)。四是通過(guò)市場(chǎng)實(shí)地走訪、設(shè)置投訴舉報(bào)信箱、分部門開展交心談心、召開批評(píng)與自我批評(píng)大會(huì)等多種形式查找專賣工作作風(fēng)問(wèn)題意見(jiàn)x類xx條，并就產(chǎn)生原因進(jìn)行深入分析，提出了整改措施，目前，已整改落實(shí)xx條。通過(guò)隊(duì)伍整風(fēng)，專賣隊(duì)伍的精神面貌、管理水平、執(zhí)行力和凝聚力均得到較大轉(zhuǎn)變。

一是無(wú)證戶管控仍有不足。目前區(qū)局對(duì)無(wú)證戶的監(jiān)管主要依靠階段性集中整治，雖然短期效果明顯，但一旦放松就較易反彈，未形成常態(tài)化的治理方式。

二是市場(chǎng)管理欠缺深度分析。習(xí)慣于依靠主觀和歷史經(jīng)驗(yàn)，缺乏從理性的高度去發(fā)掘和把握數(shù)據(jù)背后隱藏的市場(chǎng)變化規(guī)律的能力，導(dǎo)致難以科學(xué)管控市場(chǎng)。

三是監(jiān)管手段缺乏創(chuàng)新。當(dāng)前提稅順價(jià)形勢(shì)下，卷煙市場(chǎng)面臨新的挑戰(zhàn)，運(yùn)輸案件和終端案件的查處還停留在常規(guī)檢查上，缺乏更加有效的查處手段，在深度挖掘、追查嫌疑人方面力度較弱。尤其是大戶吊證后的監(jiān)管手段欠缺，導(dǎo)致大戶吊證后轉(zhuǎn)向無(wú)證經(jīng)營(yíng)釘子戶，取締難、管理難。

一是狠抓終端市場(chǎng)監(jiān)管。持續(xù)開展終端市場(chǎng)大戶治理工作，著重針對(duì)吊證大戶后續(xù)管理難的問(wèn)題，明確庫(kù)存消化時(shí)間，完善一系列后續(xù)管理措施，將大戶監(jiān)管工作常態(tài)化，有效凈化和規(guī)范轄區(qū)卷煙市場(chǎng)；同時(shí)把無(wú)證戶納入日常檢查計(jì)劃，在日常走訪中檢查到位、登記到位，持續(xù)管理，鞏固“掃無(wú)”行動(dòng)成果。

二是強(qiáng)化大要案件查處。著力開展對(duì)案件高發(fā)物流線路的巡查和檢查，密切關(guān)注發(fā)案情況，根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，調(diào)整查處方向；積極探索背包客和鐵路沿線涉煙案件的查處方式，對(duì)違法上線進(jìn)行打擊；邀請(qǐng)公安刑偵專業(yè)人士培訓(xùn)案?jìng)杉记?，提升全員辦案水平；加強(qiáng)與公檢法的協(xié)作，尤其在網(wǎng)案?jìng)赊k上提前與法院、檢察院溝通，確保證據(jù)的合法性與關(guān)聯(lián)性。

三是建立市場(chǎng)監(jiān)管分析機(jī)制。收集市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和案件查處數(shù)據(jù)，從持證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證戶公開擺賣，大要案件查處及零售戶守法經(jīng)營(yíng)等方面開展情況分析及原因查找，全面掌握轄區(qū)市場(chǎng)的發(fā)案趨勢(shì)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)、卷煙流向，明確下步監(jiān)管重點(diǎn)，制定工作措施，形成市場(chǎng)監(jiān)管分析報(bào)告，實(shí)施科學(xué)的市場(chǎng)監(jiān)管。

四是加強(qiáng)專賣隊(duì)伍管理。以專賣作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，著重提升人員責(zé)任心，提升隊(duì)伍執(zhí)行力和凝聚力；探索崗位輪換，著力推動(dòng)人員交流，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍活力，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管考核，定期對(duì)案件查處、終端管理、任務(wù)執(zhí)行、依法行政等各方面工作進(jìn)行督導(dǎo)，持續(xù)提升專賣隊(duì)伍工作績(jī)效和綜合素質(zhì)。

五是加快零售網(wǎng)點(diǎn)布局。對(duì)無(wú)證戶采取疏堵結(jié)合的方式，一方面堅(jiān)持高頻率檢查，反復(fù)整治，另一方面堅(jiān)持“寬進(jìn)嚴(yán)管”原則，加快對(duì)申請(qǐng)辦證客戶的考察，適度增加已形成氣候的新興小區(qū)、市場(chǎng)、農(nóng)村集中居住區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)，填補(bǔ)網(wǎng)點(diǎn)盲區(qū)。

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煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇四

在市局（公司）黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)局以“適應(yīng)新形勢(shì)，把握新要求，切實(shí)抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作”為工作思路，以市場(chǎng)取向化改革為契機(jī)，回歸專賣工作本職，采取各種有效管理手段進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)。全年共查獲各類涉煙違法案件xxx起，其中持證違規(guī)案件xxx起、無(wú)證經(jīng)營(yíng)案件xxx起、運(yùn)輸存儲(chǔ)生產(chǎn)環(huán)節(jié)案件xxx起；x萬(wàn)元以上案件xxx起，共查獲各類非法卷煙xxxxxx.x條，萬(wàn)元，萬(wàn)元。

1、開展人才選拔，調(diào)動(dòng)一線積極性。打破常規(guī)，跳出編制束縛，設(shè)置終端治理小組，通過(guò)一線公開競(jìng)聘選拔小組長(zhǎng)，雙向選擇確定各組組員，同時(shí)成立物流管理組、案件處理組和督導(dǎo)考核組，進(jìn)一步明確各組工作職責(zé)。制定“打破界限、人才選用、自愿組合、領(lǐng)導(dǎo)掛帥”的整治方案，通過(guò)重組新團(tuán)隊(duì)、注入新血液，大大增強(qiáng)了整治工作積極性。

2、完善考核方案，明確獎(jiǎng)懲激勵(lì)。首先是修訂方針目標(biāo)，將市場(chǎng)管理考核占比提高到xx%，引導(dǎo)專賣管理向市場(chǎng)監(jiān)管聚焦。其次內(nèi)部考核正向激勵(lì)。制訂專賣內(nèi)部考核辦法，對(duì)不同時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整，體現(xiàn)了考核的靈活性和準(zhǔn)確性。另外還建立考核部門與被考核對(duì)象的溝通反饋機(jī)制，對(duì)實(shí)際問(wèn)題采取“口頭警告、書面通知整改和督導(dǎo)扣分”三種形式進(jìn)行整改，減輕大家的心理壓力，提高公平感和接受度。

4、制定配套措施，大力規(guī)范合法經(jīng)營(yíng)。制定了x區(qū)局零售戶區(qū)內(nèi)串碼的管理措施和卷煙大戶管理辦法，及時(shí)向營(yíng)銷部門以《停訪停送建議書》的形式提出停貨建議，對(duì)吊證零售戶以“責(zé)令整改”的形式約定x個(gè)月的庫(kù)存消化時(shí)間，通過(guò)反復(fù)宣傳教育、先理后兵的做法，規(guī)范零售戶合法經(jīng)營(yíng)行為。

5、適應(yīng)市場(chǎng)新態(tài)，靈活檢查打擊到底。一是打錯(cuò)時(shí)戰(zhàn)。將傳統(tǒng)的xx時(shí)之前的夜查，改為晚xx時(shí)至xx時(shí)的深夜查，在其經(jīng)營(yíng)人員掉以輕心之際打個(gè)措手不及。行動(dòng)期間開展深夜查xx次，查處違法零售戶xx戶，查獲違法卷煙金額xx.x萬(wàn)元。二是打攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)庫(kù)房與店面分離或有多個(gè)庫(kù)房的大戶，采取鎖定一戶、深挖一戶的方式。通過(guò)xx小時(shí)監(jiān)控、外圍調(diào)查等手段逐戶整治，查處大戶和隱性大戶xx戶，x個(gè)x萬(wàn)元以上的終端案件，吊銷許可證xx個(gè)，在全區(qū)范圍形成有力震懾。三是打心理戰(zhàn)。針對(duì)江浙籍專業(yè)煙店，采取多次檢查、研究藏匿機(jī)關(guān)、舉一返三的方法進(jìn)行有效查處，再通過(guò)與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)商議，對(duì)江浙籍煙店經(jīng)營(yíng)人員多次傳訊調(diào)查，突破其心理防線，最終迫使其轉(zhuǎn)向或退出經(jīng)營(yíng)。目前區(qū)局已打掉xx個(gè)專業(yè)煙店，其中xx個(gè)為江浙、x籍。

以終端整治為契機(jī)，對(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)實(shí)施職能轉(zhuǎn)型，開展定位打擊。一是“卡住脖子”。通過(guò)內(nèi)部分析精準(zhǔn)查找、外部協(xié)調(diào)設(shè)卡盤查、發(fā)展線人延伸耳目等手段，嚴(yán)卡物流涉煙運(yùn)輸環(huán)節(jié)要道，今年共查獲運(yùn)輸案件xxx起，其中x萬(wàn)元以上案件xxx起，共查扣卷煙xxxxxx條，萬(wàn)元。二是“端掉窩子”。借助公安技偵手段和司法機(jī)關(guān)的提前介入，對(duì)重大涉煙違法犯罪案件進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、偵破。今年，區(qū)局查獲兩起集“制、售、存”為一體的網(wǎng)絡(luò)案件，共抓獲x人，其中判實(shí)刑x人，x人取保候?qū)彙Ｈ恰版?zhèn)住場(chǎng)子”。機(jī)動(dòng)中隊(duì)將強(qiáng)有力的大要案查處方式用于終端難點(diǎn)零售戶，并通過(guò)區(qū)局自建的違法信息庫(kù)對(duì)終端大戶信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析開展專案查處。今年已在終端市場(chǎng)查獲了xx起大戶違規(guī)案件，查獲違法卷煙xxxx條，涉案金額xx萬(wàn)元，在大戶群中形成了有力震懾。

對(duì)產(chǎn)業(yè)承接區(qū)、新建市場(chǎng)及毗鄰區(qū)域這些復(fù)雜區(qū)域，區(qū)局在日常監(jiān)管中密切關(guān)注，采取針對(duì)性措施實(shí)施個(gè)性化監(jiān)管。一是做好提前預(yù)防。堅(jiān)持“城外分散布局、城內(nèi)零布局”的原則，引導(dǎo)有辦證意愿的客戶到x食品城周邊選址，防止形成規(guī)模化的非法卷煙批發(fā)市場(chǎng)。二是嚴(yán)控一戶多證客戶。對(duì)區(qū)內(nèi)外同時(shí)持證的客戶進(jìn)行清理造冊(cè)，列為重點(diǎn)監(jiān)管，每月走訪不少于x次，巡查不少于x次，定期開展專項(xiàng)檢查，有效阻斷非渠道流通。三是實(shí)施逐片整治。采取逐片整治、反復(fù)整治的方式對(duì)大型商貿(mào)市場(chǎng)所在的區(qū)域進(jìn)行治理，同時(shí)與工商、公安、商務(wù)等職能部門開展聯(lián)合檢查，形成治理常態(tài)。

“十二五”期間，區(qū)局在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞行業(yè)“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，深入思考、主動(dòng)謀劃實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了專賣管理的跨越式發(fā)展。五年時(shí)間里，共查獲各類違法案件xxxx起，條，億元，是十一五期間查處總和的x倍，管理水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

（一）監(jiān)管機(jī)制不斷完善。全面開展從業(yè)人員管理，對(duì)涉嫌轉(zhuǎn)讓證件和持證人未在現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行全方位監(jiān)管；深入推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)管”，全面開展“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，創(chuàng)建目標(biāo)完成xxx%；建立“以人找貨、以貨找人、以貨找貨”的物流監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施全時(shí)段全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管，筑起堵截假煙向西南擴(kuò)散的有效屏障；試點(diǎn)卷煙市場(chǎng)apcd工作法，實(shí)行專項(xiàng)整治模塊化管理，形成全天候、全覆蓋的煙草市場(chǎng)監(jiān)管格局，市場(chǎng)監(jiān)管水平不斷提升。

（二）權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。在“法治成煙”的戰(zhàn)略導(dǎo)向下，深入貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，著力推進(jìn)依法行政、依法管理，以進(jìn)駐區(qū)政府政務(wù)中心為契機(jī)，實(shí)施權(quán)力信息公開和政府信息公開，為公眾查詢提供保障，自覺(jué)接受群眾監(jiān)管，多年來(lái)無(wú)行政投訴、行政復(fù)議或行政訴訟事件。

（三）管理水平不斷提升。在市局的指導(dǎo)下開展標(biāo)準(zhǔn)化中隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法中隊(duì)“設(shè)置編制標(biāo)準(zhǔn)化、職責(zé)職能標(biāo)準(zhǔn)化、硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、配套制度標(biāo)準(zhǔn)化”的“四化”建設(shè)目標(biāo)。不斷優(yōu)化方針目標(biāo)，引導(dǎo)專賣管理向市場(chǎng)監(jiān)管聚焦，縮短崗位之間差距。制定專賣內(nèi)部考核管理辦法，提高內(nèi)部考核的靈活性和員工滿意度。

（四）隊(duì)伍建設(shè)大步跨越。以強(qiáng)化隊(duì)伍教育培訓(xùn)，開展技能競(jìng)賽、崗位鍛煉、技能鑒定為載體，切實(shí)提升專賣隊(duì)伍能力素養(yǎng)，大專以上員工比例已提高到xxx%，本科及以上比例達(dá)到xx%；專賣人員專業(yè)技能持證率達(dá)到xx%，x人獲得“國(guó)家級(jí)卷煙真?zhèn)舞b定資格證書”，x人獲得“qc活動(dòng)初級(jí)診斷師”資格證書。通過(guò)全員努力，區(qū)局在全省率先獲得“全國(guó)煙草行業(yè)標(biāo)兵”稱號(hào)。

（一）外部執(zhí)法環(huán)境不容樂(lè)觀。行業(yè)面臨更加嚴(yán)苛的禁煙形式，作為基層執(zhí)法部門，將面臨更為嚴(yán)格的執(zhí)法環(huán)境。當(dāng)前區(qū)局存在執(zhí)法服裝混搭、執(zhí)法解釋偏差、執(zhí)法理念不強(qiáng)等現(xiàn)象，執(zhí)法過(guò)程還需要進(jìn)一步規(guī)范。

（二）市場(chǎng)秩序仍需不斷強(qiáng)化。涉煙違法行為日趨隱蔽，假煙網(wǎng)絡(luò)案件查處難度不斷加大，無(wú)證經(jīng)營(yíng)時(shí)有反彈。常規(guī)的管理手段已不適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境，需要探索更加高效的市場(chǎng)監(jiān)管方式，不斷強(qiáng)化卷煙市場(chǎng)秩序。

（三）內(nèi)部管理還需再上水平。隨著企業(yè)體制機(jī)制進(jìn)一步理順，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，“十三五”發(fā)展將注入新的動(dòng)力，部分執(zhí)法人員還存在思想保守、觀念陳舊等問(wèn)題，危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)不強(qiáng)，員工培育方式和內(nèi)容不能有效滿足員工需求，員工綜合素質(zhì)和專業(yè)技能仍需不斷提升。

在x煙草“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)下，確立區(qū)局“十三五”發(fā)展思路：堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管水平；堅(jiān)守物流陣地，持續(xù)完善案件查處機(jī)制；堅(jiān)定隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升專業(yè)技能素養(yǎng)。主要目標(biāo)是：到xxxx年，市場(chǎng)凈化率實(shí)現(xiàn)逐年持續(xù)提升；卷煙無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶控制在持證零售戶總數(shù)的x%以內(nèi)；完成x個(gè)以上一類制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件偵破。

xxxx年進(jìn)入“十三五”時(shí)期的首個(gè)年頭，區(qū)局將從以下四個(gè)方面做好專賣管理工作：

（一）啟動(dòng)專賣創(chuàng)新管理模式，嚴(yán)管終端市場(chǎng)秩序。全面開展專賣工作調(diào)整，以小組為單位分片實(shí)施市場(chǎng)管理，切實(shí)加強(qiáng)錯(cuò)時(shí)檢查、交叉檢查和專項(xiàng)整治，嚴(yán)格管控?zé)o證經(jīng)營(yíng)，清退已吊證未整改的釘子戶，配套定期公示評(píng)比制度和考核辦法，不斷提升市場(chǎng)凈化率。

（二）全面提高案件查處水平，嚴(yán)管物流守土有責(zé)。在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)技能練兵、結(jié)隊(duì)幫扶、內(nèi)部調(diào)整等方式提高物流運(yùn)輸和大要案件的查處能力，進(jìn)一步協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)實(shí)施重大案件提前介入，在證據(jù)的采集、固定和關(guān)聯(lián)方面下功夫，以刑事追訴為目的，強(qiáng)化大要案件的查處實(shí)效。

（三）深入開展專賣崗位輪換，完善責(zé)任追究制度。以市局改革創(chuàng)新為契機(jī)，出臺(tái)干部責(zé)任追究制度，在專賣工作調(diào)整的基礎(chǔ)上，深入嘗試專賣崗位輪換，使專賣干部能上能下、崗位人員能進(jìn)能出。

（四）暢通許可證進(jìn)出通道，提高執(zhí)法規(guī)范程度。在市局指導(dǎo)下修訂完善《x區(qū)煙草專賣局卷煙零售點(diǎn)布局合理規(guī)劃》，以寬進(jìn)嚴(yán)管為理念，調(diào)整修改不適宜的布局條款，依照法定聽(tīng)證程序完成規(guī)范性文件的修訂。在市局《行政許可辦理負(fù)面清單制度》、《煙草專賣零售許可證記分管理辦法》的基礎(chǔ)上，制訂完善區(qū)局的相關(guān)管理措施，暢通市場(chǎng)退出通道，促進(jìn)行政執(zhí)法程序進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。

（五）大力開展專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍綜合技能。充分運(yùn)用科技手段對(duì)專賣人員開展系統(tǒng)培訓(xùn)。尤其是針對(duì)執(zhí)法儀器的操作、案件處理的評(píng)查、專賣系統(tǒng)的運(yùn)用等主營(yíng)業(yè)務(wù)以及技能鑒定晉級(jí)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，使專賣人員業(yè)務(wù)水平提升，技能鑒定持證率達(dá)到xxx%，綜合持證率進(jìn)一步提升。

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煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇五

xxxx年以來(lái)，新都區(qū)局深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市局（公司）黨組“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，創(chuàng)新思路、加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)和案件查辦，穩(wěn)步推進(jìn)專賣內(nèi)管工作，全年共查獲各類涉煙違法案件xxx起。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、保持高壓態(tài)勢(shì)，終端監(jiān)管扎實(shí)開展。

圍繞提升市場(chǎng)凈化率這一中心任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，保持高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)，維護(hù)卷煙市場(chǎng)持續(xù)向好，全年共計(jì)查獲終端案件xxx起。一是專項(xiàng)治理、高壓監(jiān)管。通過(guò)開展清掃行動(dòng)、利劍行動(dòng)和大戶專項(xiàng)治理，區(qū)局與公安、市監(jiān)、綜治等職能部門強(qiáng)化協(xié)作，切實(shí)提高市場(chǎng)檢查力度，全區(qū)覆蓋、重點(diǎn)突出，采取“白+黑”，“x+x”的工作方式，定期組織夜查和針對(duì)性監(jiān)控，通過(guò)反復(fù)查、錯(cuò)時(shí)查、晨檢夜查等方式保持轄區(qū)市場(chǎng)的高壓管理態(tài)勢(shì)，提高監(jiān)管成效。二是打造標(biāo)桿、示范引領(lǐng)。以“打造區(qū)域標(biāo)桿市場(chǎng)，帶動(dòng)全區(qū)市場(chǎng)凈化”為思路，區(qū)局開展“嚴(yán)管管區(qū)”試點(diǎn)，為提高市場(chǎng)凈化率，打造區(qū)域管理標(biāo)桿，上半年啟動(dòng)“嚴(yán)管區(qū)域”試點(diǎn)，在兩個(gè)市場(chǎng)中隊(duì)中分別選擇“嚴(yán)管管區(qū)”和“嚴(yán)管街道”，制定檢查標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)，投入大隊(duì)、中隊(duì)和一線力量通過(guò)重點(diǎn)嚴(yán)管，大力提升區(qū)域市場(chǎng)的管控水平。今年實(shí)施的龍橋、斑竹園、三河管區(qū)的市場(chǎng)凈化率連續(xù)多月排居各線前列，起到了標(biāo)桿示范作用。三是消化無(wú)證、逐步解決。全面清理轄區(qū)無(wú)證戶經(jīng)營(yíng)情況并逐戶建檔，通過(guò)調(diào)研、分析，采取分批入網(wǎng)、強(qiáng)制取締等方式逐步解決轄區(qū)無(wú)證經(jīng)營(yíng)多、反彈大的問(wèn)題。充分利用快處方式，加大對(duì)無(wú)證戶的查扣力度，對(duì)特別難管理的無(wú)證戶，采取約談的方式勸其退出轉(zhuǎn)型，使轄區(qū)內(nèi)無(wú)證公開擺賣的現(xiàn)象得到明顯改善。

二、著眼三煙查緝，堅(jiān)定不移打假破網(wǎng)。

堅(jiān)持把三煙查緝和打假打私擺在突出位置，針對(duì)物流運(yùn)輸“外部分卸”、“私車運(yùn)送”的越發(fā)增多、查處難度日益加大的難題，主動(dòng)調(diào)整查案方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思維，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，區(qū)局三煙查緝排名全市前三。一是內(nèi)部調(diào)控。以任務(wù)分解的形式，調(diào)動(dòng)稽查員發(fā)現(xiàn)線索、主動(dòng)查辦的積極性；對(duì)物流發(fā)案現(xiàn)狀進(jìn)行分析，根據(jù)變化的運(yùn)輸特點(diǎn)來(lái)調(diào)整機(jī)動(dòng)上下午分檢、周末分控的作戰(zhàn)方式，以有限的資源實(shí)現(xiàn)案件查處最大化。二是外部借力。切實(shí)加強(qiáng)與公檢法、交通、郵政等部門的溝通合作，進(jìn)一步提升大要案件查處效能。尤其是借助特巡警的優(yōu)勢(shì)力量，啟動(dòng)煙警協(xié)作新模式。通過(guò)召開聯(lián)席座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)分享、聯(lián)合路檢的方式來(lái)增強(qiáng)特殊時(shí)段私車違法運(yùn)輸方面的監(jiān)管力量。三是重點(diǎn)打擊。與公安、市監(jiān)與交通局三方聯(lián)合，共同開展郵政寄遞領(lǐng)域涉煙違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)宣傳造勢(shì)、聯(lián)合辦案，進(jìn)一步提升轄區(qū)物流快遞領(lǐng)域的規(guī)范運(yùn)輸。

三、規(guī)范行政執(zhí)法，夯實(shí)專賣管理基礎(chǔ)。

一方面規(guī)范開展行政許可。按照國(guó)家局、省市局關(guān)于強(qiáng)化行政許可工作要求，按照“依申請(qǐng)受理、限期考查、及時(shí)回復(fù)”的模式，通過(guò)提高服務(wù)、優(yōu)化流程、寬進(jìn)嚴(yán)管來(lái)依法依規(guī)開展行政許可工作，積極開展校園周邊零售戶整頓和僵尸戶清理。另一方面規(guī)范開展行政執(zhí)法。從外部形象上要求統(tǒng)一著裝，從內(nèi)部技能上要求應(yīng)知應(yīng)會(huì)。從現(xiàn)場(chǎng)辦案到文書制作，從內(nèi)部流轉(zhuǎn)到層級(jí)審核，區(qū)局通過(guò)重組案件處理組，提高案件處理的專業(yè)性和工作效率。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，基礎(chǔ)管理再上水平。

以“各司其職、提升效率”為思路，重組專賣隊(duì)伍，出臺(tái)管理規(guī)范，完善考核細(xì)則，不斷促進(jìn)專賣內(nèi)管工作的改進(jìn)提升。

一是從內(nèi)部發(fā)力，以人才選拔注新風(fēng)。通過(guò)組建案件處理小組，進(jìn)行人才選拔和力量?jī)?chǔ)備，實(shí)現(xiàn)案件處理的專業(yè)化和精細(xì)化。同時(shí)完成中隊(duì)長(zhǎng)競(jìng)聘和小組長(zhǎng)選拔，為機(jī)動(dòng)中隊(duì)和市場(chǎng)管理中隊(duì)精選人才骨干。

二是以制度管理，增強(qiáng)執(zhí)行提效率。區(qū)局調(diào)整了xx%的走訪線路，并進(jìn)一步優(yōu)化案件處理流程和市場(chǎng)走訪與檢查配置，配套完善案件處理規(guī)范管理辦法和終端市場(chǎng)凈化率提升措施，通過(guò)部門內(nèi)部“換血”，強(qiáng)身“造血”，激活員工動(dòng)力，增強(qiáng)工作執(zhí)行力。

三是以作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，提升內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力。按照市局作風(fēng)建設(shè)要求，在交心談心、自查自糾、內(nèi)部整頓、會(huì)議傳達(dá)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面大力開展隊(duì)伍整風(fēng)，并堅(jiān)持開展卷煙真?zhèn)巫R(shí)別培訓(xùn)以及轄區(qū)熟悉度測(cè)試、應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試與辦案輔助系統(tǒng)的使用測(cè)評(píng)。評(píng)選出x名專賣業(yè)務(wù)能手，鼓勵(lì)先進(jìn)，激活動(dòng)力。

五、認(rèn)真開展內(nèi)部經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理。

為深入推進(jìn)內(nèi)管工作，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，按照《x省煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》和市局相關(guān)文件的要求，區(qū)局認(rèn)真落實(shí)定期檢查、定期報(bào)告、責(zé)任追究、工作考核和信息交流等制度，嚴(yán)格執(zhí)行了內(nèi)部專賣監(jiān)督管理工作的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)卷煙銷量異常排查、訂單采集分析、市場(chǎng)走訪、價(jià)格采集、促銷監(jiān)管等方面開展監(jiān)督檢查，特別是以真品卷煙外流為監(jiān)管工作之重。

六、存在問(wèn)題。

（一）行政許可面臨較大壓力。隨著放管服工作的深入推進(jìn)，煙草專賣行政許可工作在管理難度方面都面臨著較大壓力。另外在辦理過(guò)程中，也遇到垂直空間布局、特殊業(yè)態(tài)辦證依據(jù)不足等情況。

（二）查案雙量有所下降。受城市區(qū)域調(diào)整的大環(huán)境影響，全省卷煙調(diào)控以及造假源頭打擊和媒體宣傳造勢(shì)提升，轄區(qū)物流陸續(xù)搬遷，導(dǎo)致今年大要案件數(shù)量和質(zhì)量下降，普遍特點(diǎn)為數(shù)量少、金額小。

（三）市場(chǎng)凈化率提升不穩(wěn)定、不明顯。%，%；%，%；%，%，原因?yàn)槭袌?chǎng)管理基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，嚴(yán)管管區(qū)、嚴(yán)管街道對(duì)市場(chǎng)的推動(dòng)作用還不夠，無(wú)證戶未得到有效控制。

七、明年工作打算。

（一）規(guī)范許可、暢通管理。按照放管服工作要求，通過(guò)“轉(zhuǎn)變思想、放低門檻、及時(shí)考查、限時(shí)辦理、調(diào)整規(guī)劃”的方式來(lái)逐步減輕辦證壓力。針對(duì)新辦證考查這一專項(xiàng)工作，將由專賣科、中隊(duì)長(zhǎng)、證件管理員和稽查員共同及時(shí)完成考查，盡可能地提速增效，使大眾對(duì)煙草專賣零售許可證的辦理與管理留下“規(guī)范便捷、合法使用”的良好印象。通過(guò)“定人定責(zé)，規(guī)范程序”使新辦、退出雙向暢通，從而引導(dǎo)、梳理無(wú)證戶趨于“合理、少量”。

（二）重抓三基、不斷提升。按照省局關(guān)于深入推進(jìn)“三基”工作通知，在市場(chǎng)基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)和素質(zhì)基礎(chǔ)上常抓不懈，持續(xù)提升。一方面繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)管理。深入推進(jìn)嚴(yán)管管區(qū)工作方式，保持定期夜查、高頻檢查和聯(lián)合檢查力度，強(qiáng)化線索分析與深挖調(diào)查，全力打擊假私非卷煙的流通，特別是要遏制違規(guī)大戶擾亂市場(chǎng)的行徑，同時(shí)開展家?guī)У甑膶ｍ?xiàng)整治，進(jìn)一步治理無(wú)證經(jīng)營(yíng)，維持新都卷煙市場(chǎng)的穩(wěn)定向好。另一方面堅(jiān)持開展隊(duì)伍整風(fēng)。將政策法規(guī)、行業(yè)禁令、規(guī)章制度以會(huì)議形式、座談方式、培訓(xùn)教育等方式有效傳達(dá)、入腦入心，并以業(yè)務(wù)測(cè)試、比武練兵的方式提升專賣、法規(guī)、內(nèi)管的執(zhí)行力和工作效率，將各項(xiàng)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

（三）集中精力、打造精品。針對(duì)重大案件偵破能力不足、證據(jù)固定困難等具體問(wèn)題，區(qū)局將以“內(nèi)外兼修”來(lái)突破瓶頸、以量變換質(zhì)變。一是強(qiáng)化與公檢法的深入聯(lián)系。提高詢問(wèn)的延展性、調(diào)查的深入性和執(zhí)行的果斷性，縮短重大案件和網(wǎng)案的調(diào)查周期，提高成效。二是切實(shí)提升內(nèi)部辦案的能力水平。通過(guò)做精做細(xì)、個(gè)案突破為切入點(diǎn)，進(jìn)一步研究法律規(guī)定，學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并轉(zhuǎn)化為適合新都區(qū)局的操作流程，提高發(fā)現(xiàn)線索的敏銳性和整合力，培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)案件的耐心與方向，提升固定證據(jù)的技巧與實(shí)力，從而培訓(xùn)一支能以“自主辦案、有效借力、深入打擊”的高素質(zhì)辦案隊(duì)伍。

（四）優(yōu)化流程、調(diào)整考核。為更好地激勵(lì)各崗位工作人員，明年，區(qū)局將進(jìn)一步優(yōu)化各崗位工作流程并調(diào)整三四級(jí)方針目標(biāo)考核方式。一是充分發(fā)揮案處組作用，通過(guò)專人辦案來(lái)為市場(chǎng)監(jiān)管騰空間，通過(guò)法制培訓(xùn)來(lái)降低監(jiān)管和查案風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)提高案處效率，通過(guò)優(yōu)化各部門協(xié)作流程來(lái)推進(jìn)碼段上報(bào)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作的準(zhǔn)確性與及時(shí)性。二是提高獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目與分值，將連月工作無(wú)差錯(cuò)和單項(xiàng)工作領(lǐng)先的作為主要獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)，激勵(lì)各崗位工作精益求精、更上層樓，形成積極向上、勇往直前的良好風(fēng)氣。三是以進(jìn)度考核取代數(shù)量考核，增強(qiáng)各中隊(duì)的緊迫感和榮譽(yù)感，督促各部門趕超進(jìn)度、展示能力、發(fā)揮潛力，圓滿完成明年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇六

xxxx年，x區(qū)局堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“立足新階段、貫徹新理念、構(gòu)建新格局、努力實(shí)現(xiàn)‘十四五’發(fā)展良好開局”為目標(biāo)，全力以赴開展涉煙違法活動(dòng)打擊工作。全年，區(qū)局共查獲各類涉煙違法案件xxx起，其中x萬(wàn)元以上案件xx起，大戶案件xx起?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

今年，區(qū)局進(jìn)一步發(fā)揮物流管控優(yōu)勢(shì)，提升物流管理水平。一方面通過(guò)引入分組競(jìng)爭(zhēng)、明晰責(zé)任、評(píng)比考核，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人員的主觀能動(dòng)性，常態(tài)實(shí)施錯(cuò)時(shí)監(jiān)管。另一方面，充分發(fā)展線人，強(qiáng)化煙警協(xié)作，在物流寄遞環(huán)節(jié)管控上實(shí)現(xiàn)了線索定位與自主辦案相結(jié)合的有效查辦。尤其加強(qiáng)對(duì)行業(yè)貨源政策調(diào)整、打假形勢(shì)的研判，嚴(yán)查雪茄煙案件、多批次小批量寄遞案件等典型案件，切實(shí)構(gòu)筑起非法卷煙西南攔截網(wǎng)。全年已查獲物流寄遞和運(yùn)輸案件xxx起。

今年，區(qū)局下定決心、鉚足力氣“端窩破網(wǎng)”，累計(jì)抓捕嫌疑人xx人，已刑拘x人。一方面內(nèi)部發(fā)力、努力經(jīng)營(yíng)打基礎(chǔ)。定期召開案情分析會(huì)，查案與分析并軌，研究個(gè)案案情與歷史卷宗。上半年開展清網(wǎng)行動(dòng)，打擊以微信群為載體倒賣卷煙的“云大戶”，并以案查案、以案找人，下半年對(duì)相關(guān)涉案人員進(jìn)一步深入調(diào)查，為網(wǎng)案?jìng)善拼蛳滦畔⒒A(chǔ)。另一方面外部引智、多方協(xié)作見(jiàn)成效。以“放眼長(zhǎng)效促發(fā)展”為工作思路，努力打造“大專賣”聯(lián)合辦案平臺(tái)，在前期偵查、中期聯(lián)辦、后期收尾過(guò)程中多點(diǎn)發(fā)力，與x區(qū)局達(dá)成協(xié)作共識(shí)，并在司法機(jī)關(guān)的有力配合下，建立起情報(bào)共享、共同打擊的協(xié)作機(jī)制，順利完成“銷售假煙網(wǎng)絡(luò)案”的查辦。

以違規(guī)大戶打擊為重點(diǎn)，關(guān)注“未成年人”成長(zhǎng)環(huán)境，通過(guò)防治結(jié)合、全面清查，不斷鞏固市場(chǎng)秩序。累計(jì)查獲終端案件xxx起，其中持證戶案件xxx起。一是強(qiáng)化大戶治理。圍繞終端隱匿新形式，以微信群清理整治為突破口，加強(qiáng)網(wǎng)監(jiān)技偵協(xié)作，以打擊線上串貨倒賣卷煙為切入點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)涉煙違法違規(guī)大戶進(jìn)行逐戶監(jiān)控、分步查處，采取交叉檢查、深夜檢查、伏擊檢查等方式全方位高強(qiáng)度覆蓋終端市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)防治結(jié)合、全面清查、深入打擊。二是規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。以管區(qū)為單位，持續(xù)開展持證戶清戶工作，逐項(xiàng)梳理長(zhǎng)期不進(jìn)貨、辦證不開煙、未落地經(jīng)營(yíng)等異常零售戶，每月與營(yíng)銷部門反饋信息，暢通重點(diǎn)零售戶溝通管理，通過(guò)“x+x”收回注銷、責(zé)令整改、強(qiáng)制取締、有效勸退等方式不斷規(guī)范市場(chǎng)管理。全年累計(jì)清理“僵尸戶”xx戶，責(zé)令整改xx戶，注銷不規(guī)范零售戶xx戶。三是推進(jìn)未成年人保護(hù)。積極推進(jìn)《未成年人保護(hù)法》，將電子煙清查納入日常工作常態(tài)，聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局加強(qiáng)電子煙治理工作，深入開展“守護(hù)成長(zhǎng)”。電子煙實(shí)體店登記xxx家，已勸導(dǎo)下架xx戶，其中持證戶勸導(dǎo)下架xx戶，查處向未成年人售電子煙案件x起。

以“三基”工作為指導(dǎo)，認(rèn)真開展各項(xiàng)基礎(chǔ)管理，持續(xù)提升專賣隊(duì)伍的管理水平，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)專賣執(zhí)法基礎(chǔ)工作。全年考查申請(qǐng)人xxx戶，其中新辦xxx戶，不予xxx戶，延續(xù)xxxx戶，累計(jì)注銷xx戶；嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量基準(zhǔn)，落實(shí)“三項(xiàng)制度”，全年累計(jì)處理案件xxx起，其中“輕微快處”xxx起，移送公安機(jī)關(guān)案件xxx起。

一是做好基礎(chǔ)市場(chǎng)管理。成立市場(chǎng)管理三中隊(duì)，將轄區(qū)路線按照“大區(qū)不變、戶數(shù)均衡、線路微調(diào)”的原則進(jìn)行重新劃分，使各管區(qū)的市場(chǎng)基礎(chǔ)更加均衡合理。統(tǒng)一制定《戶籍管理工作表》，加強(qiáng)戶籍走訪痕跡化管理，做到市場(chǎng)問(wèn)題真實(shí)反饋、結(jié)果追蹤落實(shí)到位。

二是做好內(nèi)部基礎(chǔ)管理。一方面有效控制行政許可增速?；诔浞终{(diào)研、市場(chǎng)細(xì)分、大數(shù)據(jù)測(cè)算的前提下，區(qū)局完成了新版合理布局的修訂出臺(tái)。根據(jù)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)、卷煙市場(chǎng)狀態(tài)、消費(fèi)需求滿足度、區(qū)位功能完善等因素變化情況，建立了終端市場(chǎng)網(wǎng)格化管理新模式，對(duì)區(qū)域內(nèi)煙草制品零售點(diǎn)的總量和間距實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。煙草專賣零售許可證數(shù)量增幅從xx%降到目前的x%。管理模型已申報(bào)年度qc項(xiàng)目。另一方面強(qiáng)化物資經(jīng)費(fèi)管理。全面實(shí)施罰沒(méi)款電子票據(jù)管理，定期檢查專賣經(jīng)費(fèi)提取上報(bào)情況，隨機(jī)抽查案件舉報(bào)的真實(shí)信息，合理調(diào)整，提速罰沒(méi)卷煙的移庫(kù)與處理，使專賣各項(xiàng)基礎(chǔ)工作規(guī)范運(yùn)行、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是做好基礎(chǔ)素質(zhì)提升。今年，區(qū)局通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗帶隊(duì)、內(nèi)部協(xié)調(diào)的方式，著力于重組架構(gòu)、優(yōu)化組隊(duì)、合理配置，打通了人才儲(chǔ)備渠道，提升了隊(duì)伍綜合素質(zhì)。另外，堅(jiān)持每月一學(xué)、每季整風(fēng)，對(duì)專賣隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和作風(fēng)教育，并以技能鑒定考級(jí)培訓(xùn)與競(jìng)賽選拔為契機(jī)，進(jìn)一步鍛煉、提升專賣人員的綜合素養(yǎng)。

為適應(yīng)日益嚴(yán)格的執(zhí)法要求，專賣隊(duì)伍的軟實(shí)力還需要進(jìn)一步提升，需要克服人手不足的客觀問(wèn)題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、調(diào)整分工、提升效率。在執(zhí)法過(guò)程中，全過(guò)程執(zhí)法記錄還得不到完整體現(xiàn)，存在檢查過(guò)程中斷、拍攝不清晰等問(wèn)題；在處理投訴舉報(bào)過(guò)程中，存在個(gè)別隊(duì)員的服務(wù)態(tài)度欠佳、解說(shuō)言語(yǔ)不規(guī)范的情形。

（一）提高思維格局，謀求創(chuàng)新跨越。適應(yīng)新形勢(shì)、開拓新思路，尋找新辦法，在市場(chǎng)、管理和素質(zhì)基礎(chǔ)上常抓不懈。一方面繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)管理，堅(jiān)持違規(guī)大戶整治為導(dǎo)向，分步實(shí)施專項(xiàng)治理，維持x卷煙市場(chǎng)的穩(wěn)定向好。另一方面不斷提升、改進(jìn)大要案件查辦模式，進(jìn)一步強(qiáng)化與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，進(jìn)一步發(fā)揮“大專賣”平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高大要案件和網(wǎng)絡(luò)案件的查辦能力。

（二）緊跟專賣步伐，做好適應(yīng)調(diào)整?！吨腥A人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》修改后，已將電子煙監(jiān)管工作納入行業(yè)管理，面臨這一項(xiàng)新工作，在明年的市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中，要充分學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹上級(jí)政策精神，進(jìn)一步關(guān)注轄區(qū)市場(chǎng)電子煙商戶的經(jīng)營(yíng)情況，將走訪工作常態(tài)化、信息收集具體化、調(diào)研分析動(dòng)態(tài)化，全方位做好監(jiān)管準(zhǔn)備。

（三）持續(xù)深化改革，加強(qiáng)行政許可。結(jié)合市局的合理布局模型開發(fā)，對(duì)區(qū)局《煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃》作適應(yīng)性評(píng)估，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際情況，輔助做好零售戶全域畫像、優(yōu)化服務(wù)、后續(xù)監(jiān)管等工作，為實(shí)現(xiàn)x市數(shù)字化研判、科學(xué)性布局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（四）深入貫徹落實(shí)，保持作風(fēng)紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)煙草行業(yè)問(wèn)題整改工作要求，狠抓專賣執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律，樹立“底線”思維，增強(qiáng)“紅線”意識(shí)，持續(xù)對(duì)專賣執(zhí)法工作中存在的紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫、精神缺鈣、吃拿卡要、喪失底線等問(wèn)題進(jìn)行梳理、引導(dǎo)和規(guī)范。完成專賣工作經(jīng)費(fèi)自查和問(wèn)題整改，并形成作風(fēng)整治常態(tài)常抓不懈。

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煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇七

xxxx年，x區(qū)局切實(shí)貫徹“穩(wěn)狀態(tài)、強(qiáng)管理、樹標(biāo)桿”的工作方針，根據(jù)今年全市系統(tǒng)“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)”的工作部署、“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略”的工作要求，加強(qiáng)內(nèi)管外打，全力推進(jìn)市場(chǎng)工作與管理基礎(chǔ)。x-xx月共查獲各類涉煙違法案件xxx起，其中x萬(wàn)元以上案件xxx起?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、保持高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)管終端市場(chǎng)。

終端監(jiān)管作為專賣工作首位，區(qū)局通過(guò)全方位清查、高壓打擊，不斷鞏固市場(chǎng)基礎(chǔ)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。x-xx月共計(jì)查獲終端案件xxx起，其中持證戶案件xxx起（持證戶“雙五萬(wàn)”案件x起）。一是嚴(yán)打大戶不松懈。始終將違規(guī)大戶作為重點(diǎn)管理對(duì)象，采取“白+黑”，“x+x”的工作方式，開展分小組、分區(qū)域的特殊時(shí)段檢查，逐戶分析定位，暗中監(jiān)控，一查到底。全年取締違規(guī)大戶x戶，實(shí)施停業(yè)整頓xx戶。二是無(wú)證清查貫始終。全面清理轄區(qū)無(wú)證戶經(jīng)營(yíng)情況，逐戶建檔，實(shí)時(shí)更新，通過(guò)分批入網(wǎng)、強(qiáng)制取締、有效勸退等方式逐步解決轄區(qū)無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，使轄區(qū)內(nèi)無(wú)證公開擺賣的現(xiàn)象得到明顯改善，%。三是專項(xiàng)整治有成效。今年以來(lái)，區(qū)局緊跟市局步伐，有計(jì)劃地組織春季清查、夏季掃除、物流寄遞、校園周邊、電子煙規(guī)范等專項(xiàng)整治行動(dòng)，并切實(shí)加強(qiáng)市監(jiān)、綜治、公安、交管等部門多方協(xié)同，有力整肅了終端市場(chǎng)秩序，固牢基礎(chǔ)防線。

二、持續(xù)鍥而不舍嚴(yán)控物流園區(qū)。

物流監(jiān)管作為專賣工作重點(diǎn)，區(qū)局審時(shí)度勢(shì)、轉(zhuǎn)變思維，通過(guò)調(diào)整監(jiān)控區(qū)域、劃分監(jiān)管重點(diǎn)、加大檢查頻次來(lái)提升案件查處力度。今年以來(lái)在物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)成功查獲案件xxx起。一是發(fā)揮主觀能動(dòng)性。將案件任務(wù)逐級(jí)分解，責(zé)任到人，充分調(diào)動(dòng)稽查員發(fā)現(xiàn)線索、主動(dòng)查辦的積極性，利用有限的人員，合理分工，密切配合，使有限資源最大化，提高案件查辦精準(zhǔn)度。二是加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng)性。以物流寄遞專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)涉煙違法行為的打擊力度，通過(guò)建立案件通報(bào)、信息共享、公安提前介入等工作機(jī)制，兩部門根據(jù)實(shí)際情況，安排常規(guī)檢查、錯(cuò)時(shí)檢查和與交警、特巡警的聯(lián)合檢查，形成煙草市場(chǎng)強(qiáng)大的整治合力。三是確保行動(dòng)有效性?；谌星閳?bào)網(wǎng)的健全共享，區(qū)局著力加強(qiáng)與各部門的密切配合與行刑銜接，積極擴(kuò)大大要案件查處效能，今年分別與稽查支隊(duì)、x縣局聯(lián)合查辦一起網(wǎng)絡(luò)案件。

三、堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打嚴(yán)抓基礎(chǔ)管理。

著眼提高專賣基礎(chǔ)工作管理水平，提升工作效率，通過(guò)重組隊(duì)伍、選拔人才、強(qiáng)化考核等方式，持續(xù)增強(qiáng)隊(duì)伍能力素質(zhì)，使各項(xiàng)基礎(chǔ)工作得到充分發(fā)揮。一是強(qiáng)化行政許可后續(xù)監(jiān)管。修定合理布局規(guī)劃，著眼“寬進(jìn)、嚴(yán)管、效率”，進(jìn)一步提高許可證的管理水平。截止xx月底新辦許可證xxx個(gè)，變更xx個(gè)，補(bǔ)辦x個(gè)，歇業(yè)xxx個(gè)；持續(xù)開展校園周邊零售戶的清理工作，通過(guò)不斷宣傳教育，給予支持工作的零售戶適當(dāng)放寬政策，目前校園周邊零售戶取締率xxx%。二是提升案件處理質(zhì)量。通過(guò)細(xì)化職責(zé)分工，修改《案件處理規(guī)范管理辦法》，建立案處小組“專人制作、高效審核、實(shí)時(shí)處置”三位一體案處模式，切實(shí)提升案件處理工作的質(zhì)量和效率。三是提高專賣隊(duì)伍素質(zhì)。持續(xù)加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)，以專賣技能鑒定競(jìng)賽為契機(jī)，邀請(qǐng)行業(yè)專賣講師向隊(duì)伍授課，每周組織技能競(jìng)賽培訓(xùn)，有效提升隊(duì)員業(yè)務(wù)技能，并不斷豐富培訓(xùn)手段，適時(shí)組織法律法規(guī)培訓(xùn)和管區(qū)熟悉度測(cè)試，考訓(xùn)結(jié)合，提高效率。

四、深入推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)管規(guī)范開展。

為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，x區(qū)局狠抓內(nèi)部專賣監(jiān)督管理，多角度、分級(jí)別針對(duì)預(yù)警信息監(jiān)管、卷煙流通監(jiān)管、卷煙銷量異常排查、市場(chǎng)價(jià)格采集等方面開展監(jiān)督檢查。確保市場(chǎng)規(guī)范有序。一是建立預(yù)警檔案，深入分析篩查。將預(yù)警涉及到的零售戶信息、內(nèi)部人員信息、品牌信息、訂貨信息、違規(guī)情況等進(jìn)行登記、分析、篩查，通過(guò)實(shí)地走訪，核實(shí)比對(duì)零售戶地址、店招、訂貨電話，x-xx月，處理預(yù)警xxx起，實(shí)地走訪率達(dá)xxx%，異常問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率達(dá)xx.x%。二是嚴(yán)管真煙外流，仔細(xì)核查研究。通過(guò)比對(duì)訂貨單據(jù)、結(jié)算方式，跟蹤送貨車輛等，對(duì)涉及卷煙外流的零售戶進(jìn)行的核查，x-xx月，均屬零售戶正常售出，排除外部收購(gòu)等異常情況。三是強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制，三管齊下監(jiān)管。內(nèi)管、專賣、營(yíng)銷多方協(xié)同、分級(jí)走訪、共享信息、跟進(jìn)落實(shí)，將不規(guī)范經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象扼殺于萌芽。

五、逐項(xiàng)梳理工作中存在的問(wèn)題。

一是職能轉(zhuǎn)型尚有不足。今年是深化改革和提質(zhì)增速的重要一年，專賣工作挑戰(zhàn)面臨前所未有的高度與深度，但個(gè)別專賣人員的心理素質(zhì)與思想認(rèn)識(shí)還不到位，轉(zhuǎn)變不徹底，前進(jìn)步伐相對(duì)滯后。二是基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)?；A(chǔ)信息的維護(hù)存在不及時(shí)的情況，對(duì)終端市場(chǎng)的清查還不夠全面，存在偏差；真煙抄碼工作積極性不高，存在碼段類型上報(bào)錯(cuò)誤等問(wèn)題。三是信息化使用存在不足。使用信息化手段接受監(jiān)督的意識(shí)不足。在執(zhí)法記錄儀的使用、上傳、維護(hù)方面不夠及時(shí)，存在上報(bào)延遲的問(wèn)題。在手持終端的使用上積極性不高，同時(shí)信息應(yīng)用監(jiān)管上也存在統(tǒng)計(jì)不及時(shí)、交接滯后等問(wèn)題。

六、明年工作計(jì)劃。

（一）嚴(yán)管市場(chǎng)、比武促轉(zhuǎn)型。按照大戶整治和市場(chǎng)監(jiān)管工作要求，始終保持對(duì)違法違規(guī)大戶治理的常抓不懈，保持定期夜查、高頻檢查和聯(lián)合檢查力度，強(qiáng)化線索分析與深挖調(diào)查，全力遏制違規(guī)大戶擾亂市場(chǎng)的行徑，進(jìn)一步治理無(wú)證經(jīng)營(yíng)，維持x卷煙市場(chǎng)的穩(wěn)定向好。另一方面加快職能轉(zhuǎn)型，通過(guò)開展隊(duì)伍整風(fēng)、業(yè)務(wù)測(cè)試、比武練兵等方式，將工作重心進(jìn)一步從三煙查緝轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)管理，引導(dǎo)稽查員更好地發(fā)揮市場(chǎng)管理員作用，提升工作執(zhí)行力和工作效率，將各項(xiàng)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

（二）內(nèi)外兼修、突擊精品案。針對(duì)重大案件偵破能力不足、證據(jù)固定困難等具體問(wèn)題，將以“內(nèi)外兼修”來(lái)突破瓶頸、以量變換質(zhì)變。一是強(qiáng)化與公檢法的深入聯(lián)系。提高詢問(wèn)的延展性、調(diào)查的深入性和執(zhí)行的果斷性，縮短重大案件和網(wǎng)案的調(diào)查周期，提高成效。二是切實(shí)提升內(nèi)部辦案的能力水平。通過(guò)做精做細(xì)、個(gè)案突破為切入點(diǎn)，進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)線索的敏銳性和整合力，培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)案件的耐心與方向，提升固定證據(jù)的技巧與實(shí)力，從而培訓(xùn)一支能以“自主辦案、有效借力、深入打擊”的高素質(zhì)辦案隊(duì)伍。

（三）規(guī)范許可、夯實(shí)“一體化”。按照放管服工作要求，通過(guò)內(nèi)部調(diào)整、強(qiáng)化培訓(xùn)、迅速適應(yīng)、切實(shí)做好政務(wù)服務(wù)。加強(qiáng)舉報(bào)投訴和社會(huì)輿情的監(jiān)督和處理，剛?cè)岵?jì)、以理服人、以法治理，為建設(shè)新時(shí)期的法制煙草盡職盡責(zé)。

（四）隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)真本領(lǐng)。按照上級(jí)局要求，加強(qiáng)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使專賣隊(duì)伍心往一處想、勁往一處使，開動(dòng)腦筋、拓寬思維，對(duì)各業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步調(diào)整細(xì)化，提升業(yè)務(wù)水平。通過(guò)制度管理、嚴(yán)格考核對(duì)專賣各崗位人員的履職盡責(zé)情況進(jìn)行評(píng)定，促進(jìn)專賣人員的自我學(xué)習(xí)和自我提升。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇八

(一)2020年縣局(營(yíng)銷部)積極響應(yīng)縣委縣政府的號(hào)召，落實(shí)“千名黨員干部幫千戶”工作，主動(dòng)與鶴城鄉(xiāng)梅溪村、新安源村開展扶貧專題座談，領(lǐng)導(dǎo)班子及部分干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶17戶，按月實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)走訪，了解了貧困戶的春節(jié)后的生產(chǎn)、生活、春茶采摘、外出務(wù)工等情況，完善了扶貧材料，及時(shí)上傳了扶貧工作日志，經(jīng)常性開展“回頭看”工作，積極為增加困難戶經(jīng)濟(jì)收入、拓寬農(nóng)民致富路子出謀劃策。

五、突出管理，狠抓落實(shí)，力保安全生產(chǎn)穩(wěn)定。

(一)定期召開安委會(huì)例會(huì)、駕駛員例會(huì)、保安例會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)安全文件精神，部署近期安全生產(chǎn)工作，會(huì)后組織安委會(huì)成員對(duì)辦公大樓、配電房、食堂、出租房等安全管理重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行自查，檢查車輛運(yùn)行情況等。及時(shí)更新安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化痕跡資料。終止了齊云西大道店面租賃，并對(duì)該店面進(jìn)行全面安全整治。

(二)認(rèn)真部署安全生產(chǎn)月工作。為深入貫徹落實(shí)市局(公司)關(guān)于開展2020年“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)通知要求，緊緊圍繞“生命至上安全發(fā)展”的主題，積極開展“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)。通過(guò)“六個(gè)一”活動(dòng)，即開展一次安全承諾簽名，開展一次集中學(xué)習(xí)，開展一次警示教育，開展一次實(shí)戰(zhàn)演練，開展一次專項(xiàng)檢查，開展一次有獎(jiǎng)?wù)魑?，全面提高全員的安全生產(chǎn)技能，強(qiáng)化安全“紅線”意識(shí)，為xx煙草優(yōu)美成長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)安全保障。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇九

根據(jù)《xx省煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步做好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查工作的緊急通知》的要求，我局對(duì)xx縣營(yíng)銷部20xx年以來(lái)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行了全面、逐項(xiàng)、細(xì)致的自查，現(xiàn)將在自查中發(fā)現(xiàn)的'問(wèn)題及整改措施匯報(bào)如下：

一、存在問(wèn)題。

1、部分人員對(duì)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)還不高。還存在重外打、輕內(nèi)管的思想觀念，這主要表現(xiàn)在專賣管理監(jiān)督工作中具體工作落實(shí)、檢查工作不深入、不細(xì)致。

2、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度的制定與執(zhí)行尚需進(jìn)一步規(guī)范完善。區(qū)局在制定和完善自查方案，充實(shí)工作人員，明確自查方法和工作流程，細(xì)化自查內(nèi)容等方面沒(méi)有完全達(dá)到市局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督規(guī)范化的要求。

3、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查過(guò)程不到位，對(duì)自查工作的開展情況、自查的問(wèn)題和自查的結(jié)果等痕跡資料重視不夠，相關(guān)的文字、表格和圖片資料不夠完善。

4、xx縣營(yíng)銷部在今年的1月、2月、7月、8月仍然有超“351”供貨情況發(fā)生。

二、整改措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。我局（營(yíng)銷部）先后成立了專賣內(nèi)管領(lǐng)導(dǎo)小組、自查小組和復(fù)查小組，由局長(zhǎng)（經(jīng)理）xxx任組長(zhǎng)，副經(jīng)理xxx任副組長(zhǎng)，成員分別由各科室、部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)開展具體的專賣內(nèi)管檢查工作，并逐級(jí)建立責(zé)任制，把內(nèi)管的目標(biāo)、任務(wù)以崗位分解，充分發(fā)揮崗位職責(zé)，責(zé)任明確，實(shí)施有效內(nèi)部監(jiān)管，對(duì)弄虛作假、有問(wèn)題不整改，走過(guò)場(chǎng)，自查不作為等問(wèn)題，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理，充分發(fā)揮內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用。

2、進(jìn)一步建立和規(guī)范制度建設(shè)。我局制定了《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理同級(jí)監(jiān)督制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督教育培訓(xùn)制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督舉報(bào)制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部管理監(jiān)督案件移交制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督報(bào)告制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督責(zé)任追究制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督案件查處制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督定期檢查制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督考核辦法》等一系列制度措施。形成行業(yè)制度、同級(jí)監(jiān)管制度、內(nèi)部控制制度三位一體的內(nèi)部監(jiān)管制度體系，真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。

3、加大宣傳和社會(huì)監(jiān)督力度。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理的宣傳工作，增強(qiáng)廣大干部職工對(duì)此項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)；對(duì)違紀(jì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的典型案例進(jìn)行曝光，形成強(qiáng)大的輿論氛圍；完善投訴制度，形成上下結(jié)合，內(nèi)外結(jié)合監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)樹立先進(jìn)典型，對(duì)在內(nèi)部監(jiān)管工作中出現(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，及時(shí)給予表?yè)P(yáng)，大力宣傳好人好事，在行業(yè)內(nèi)營(yíng)造良好的政治氛圍。

4、堅(jiān)持定期考核和日常檢查相結(jié)合的方式，對(duì)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、管理行為實(shí)行每月和不定期地進(jìn)行自查，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱有關(guān)文件和工作記錄，逐筆清理、核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止或邊整邊改，促進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化、日?；?/p>

5、定期開展教育培訓(xùn)工作。我局將加大對(duì)內(nèi)管工作人員和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)文字和圖片等痕跡資料的記錄和收集，確保教育和培訓(xùn)工作的有效開展。

6、進(jìn)一步做好痕跡化管理。每月進(jìn)行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查后要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，按要求將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所涉及的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、合同、審批手續(xù)、財(cái)務(wù)憑證、煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證等相關(guān)資料、文件存檔備查，確保內(nèi)管工作相應(yīng)的資料齊全、裝訂規(guī)范。

7、進(jìn)一步規(guī)范銷售經(jīng)營(yíng)行為。我局將繼續(xù)通過(guò)調(diào)閱微機(jī)銷售系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)、走訪隨機(jī)抽查的經(jīng)營(yíng)戶及跟送監(jiān)督等方法，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)營(yíng)銷部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管力度，確保卷煙100入網(wǎng)，落地、落戶銷售，堅(jiān)決杜絕超“351”供貨及其它違規(guī)銷售行為的發(fā)生。

以上即為我局（營(yíng)銷部）對(duì)此次市局關(guān)于內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查工作中存在的問(wèn)題及進(jìn)行整改措施的情況匯報(bào)，請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審查。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇十

近年來(lái)，縣國(guó)資委緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用，不斷強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理措施，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，現(xiàn)將我縣國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、健全管理制度。xx年縣政府出臺(tái)了《縣政府國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，首次系統(tǒng)全面地為我縣國(guó)有資產(chǎn)管理明確了方向。xx年出臺(tái)了《縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，對(duì)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出售、劃轉(zhuǎn)、報(bào)損、報(bào)廢等處置行為進(jìn)行規(guī)范，制定統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)處置、申報(bào)、審批流程，使國(guó)有資產(chǎn)的處置行為有規(guī)可循，有效維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

二、加強(qiáng)資產(chǎn)清查登記。建立健全資產(chǎn)登記制度，全面掌握國(guó)有資產(chǎn)分布與變動(dòng)情況，將資產(chǎn)登記管理工作納入國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督的日常工作，為摸清“家底”提供基礎(chǔ)性支撐。充分利用省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，結(jié)合行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資，對(duì)全縣國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清理登記，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，全面掌握全縣國(guó)有資產(chǎn)占用、使用、保管、增減情況，為決策提供及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。xx年、我縣順利的完成了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查及事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。

三、盤活利用國(guó)有資產(chǎn)。我縣一直高度重視國(guó)有資產(chǎn)的管理，不斷增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)管好、用好國(guó)有資產(chǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)利益最大化。全面清理閑置的公租房、保障房、安置房。與其他相關(guān)部門配合，對(duì)歷年來(lái)政府投資的公租房、保障房、安置房的建設(shè)、分配安置、閑置等具體情況進(jìn)行全面清理、登記、核實(shí)，并將閑置的房屋全面移交給縣國(guó)資委，經(jīng)批準(zhǔn)后同意分配、出售，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。目前已收回安置房住宅xx套，門面房xx套，車庫(kù)及儲(chǔ)藏室xx間。對(duì)縣直有關(guān)單位清理閑置的辦公用房，進(jìn)行了重新登記分配，調(diào)劑給社區(qū)、縣殘聯(lián)等部門使用，保證辦公用房進(jìn)一步合理，充分利用閑置資產(chǎn)，發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)最大效益。

四、規(guī)范處置流程。我縣嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《縣國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，把好關(guān)鍵點(diǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出借、出租等都按照規(guī)定的程序辦理，保證國(guó)有資產(chǎn)處置行為依法、公開、公平、公正。

一是把好決策審批關(guān)。所有處置行為必須有單位或企業(yè)的內(nèi)部決策文件，決策文件報(bào)國(guó)資委審批，涉及重大事項(xiàng)的必須報(bào)縣政府批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致不在擁有控股地位的，縣國(guó)資委先組織清產(chǎn)核資，并委托會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行全面審計(jì)。

二是把好資產(chǎn)評(píng)估關(guān)。資產(chǎn)評(píng)估通過(guò)專業(yè)化手段對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算，為國(guó)有資產(chǎn)處置行為提供公允價(jià)值尺度?？h國(guó)資委嚴(yán)格把好“資產(chǎn)評(píng)估關(guān)”，對(duì)應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的一律要求進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告必須報(bào)縣國(guó)資委核準(zhǔn)或備案，作為國(guó)有資產(chǎn)處置價(jià)格的參考依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值提供保障。

三是把好進(jìn)場(chǎng)交易關(guān)。通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)和公共資源交易平臺(tái)的信息集聚和價(jià)格發(fā)掘功能，最大限度的披露轉(zhuǎn)讓信息，為轉(zhuǎn)讓方與意向受讓方搭建溝通橋梁，通過(guò)規(guī)范的交易模式，為國(guó)有資產(chǎn)尋找一個(gè)好“娘家”。我縣國(guó)有資產(chǎn)出租、出售、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等都是按照公開、公平的原則，統(tǒng)一委托縣公共資源交易局或產(chǎn)權(quán)交易所，進(jìn)行公開掛牌，保證資產(chǎn)處置公開，收入及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。

五、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益管理。明確規(guī)定了行政事業(yè)單位出租、出借、處置國(guó)有資產(chǎn)等形成的收入屬于國(guó)家所有，全部采用財(cái)政非稅收入票據(jù)，收入全部上繳縣財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。

六、下步工作：

1.繼續(xù)完善制度建設(shè)。根據(jù)中央、省、市相關(guān)文件精神，我縣要進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度，建立以資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理為基礎(chǔ)，以資產(chǎn)配置為核心，以資產(chǎn)處置為關(guān)鍵一整套可行有用的制度辦法。

2.加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理制度建設(shè)。行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理是資產(chǎn)管理的重點(diǎn)，也是資產(chǎn)管理工作的難點(diǎn)。要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理制度建設(shè)，逐步建立公共房產(chǎn)統(tǒng)一管理、公開招租的制度，防止低價(jià)出租、造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

3、積極推行資產(chǎn)信息化管理。要進(jìn)一步完善財(cái)政對(duì)單位的管理流程，規(guī)范單位資產(chǎn)基礎(chǔ)信息體系，夯實(shí)單位內(nèi)部管理基礎(chǔ)。通過(guò)信息系統(tǒng)降低管理成本、提高管理效率、提高財(cái)政工作透明度、提高單位資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)質(zhì)量，創(chuàng)新行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管手段，改進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理方法和模式。

（一）國(guó)有企業(yè)概況。我市國(guó)有企業(yè)分市本級(jí)國(guó)有企業(yè)、相關(guān)部門代管國(guó)有企業(yè)及園區(qū)下屬國(guó)有企業(yè)三類。

1．市屬國(guó)有企業(yè)。市本級(jí)國(guó)有企業(yè)從2014年開始實(shí)施實(shí)體化轉(zhuǎn)型，至**年1月，形成城投、國(guó)投、交投、水務(wù)四大市屬國(guó)有企業(yè)，上述市屬國(guó)有企業(yè)均由市政府授權(quán)市國(guó)資辦履行出資人職責(zé)。

2．相關(guān)部門代管國(guó)有企業(yè)。規(guī)模較小的保安服務(wù)公司、糧食公司、建投公司、環(huán)衛(wèi)處、新城綠化、公共服務(wù)中心等，目前均暫由相關(guān)部門代管，計(jì)劃在本輪國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中，逐步劃歸市屬國(guó)有企業(yè)。

3．園區(qū)下屬國(guó)有企業(yè)。我市7個(gè)園區(qū)均有下屬國(guó)有企業(yè)（融資平臺(tái)公司）。由于這些國(guó)企（平臺(tái)公司）承載的工作任務(wù)不同，其規(guī)模和資源稟賦差異較大。其中：呂四開發(fā)區(qū)、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下屬融資平臺(tái)規(guī)模較大。呂四開發(fā)區(qū)下屬融資平臺(tái)沿海開發(fā)外部評(píng)級(jí)為aa，**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下屬融資平臺(tái)**創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)園開發(fā)有限公司為發(fā)債企業(yè)，外部評(píng)級(jí)為aa。高新區(qū)下屬融資平臺(tái)由于歷史原因，大部分企業(yè)股權(quán)均包裝至國(guó)投公司，小部分包裝至城投公司，海工船舶園、江海產(chǎn)業(yè)園、濱江化工園、圓陀角旅游度假區(qū)下屬融資平臺(tái)規(guī)模較小。園區(qū)下屬國(guó)有企業(yè)大部分屬純?nèi)谫Y性平臺(tái)，無(wú)具體業(yè)務(wù)及人員。從股權(quán)關(guān)系上看，部分企業(yè)由國(guó)資辦（管委會(huì)）出資，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)由國(guó)投、城投直接或間接投資，園區(qū)管委會(huì)實(shí)際管理企業(yè)之間交叉持股的現(xiàn)象也較普遍。目前，7個(gè)園區(qū)平臺(tái)企業(yè)均委托相應(yīng)園區(qū)代管。

（二）國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總體情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)：截至**年底，全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額1387.13億元，負(fù)債總額796.59億元，所有者權(quán)益總額590.54億元，資產(chǎn)負(fù)債率57.43%。其中實(shí)體化運(yùn)作企業(yè)（城投、國(guó)投及部門代管企業(yè)）資產(chǎn)總額710.82億元，負(fù)債總額389.02億元，所有者權(quán)益總額321.8億元，資產(chǎn)負(fù)債率54.73%；其中城投公司總資產(chǎn)402.75億元，凈資產(chǎn)為199.13億元。剔除為發(fā)債并入的子公司，實(shí)際城投公司總資產(chǎn)為352.93億元，凈資產(chǎn)為164.39億元；國(guó)投公司總資產(chǎn)305.54億元，凈資產(chǎn)為121.72億元，剔除為發(fā)債并入的子公司，實(shí)際國(guó)投公司總資產(chǎn)為79.38億元，凈資產(chǎn)為26.71億元。融資平臺(tái)類企業(yè)資產(chǎn)總額676.3億元，負(fù)債總額407.58億元，所有者權(quán)益總額268.73億元，資產(chǎn)負(fù)債率60.27%。

（一）國(guó)有資本投向。截至**年底，我市共投放國(guó)有資本金107.81億元。按投向主體分類：向城投、國(guó)投及**年初完成轉(zhuǎn)型的交投投入47.03億元，占比43.62%，其中：向城投及其代管的國(guó)有獨(dú)資公司投入17億元，占比15.77%，向國(guó)投及其代管的國(guó)有獨(dú)資公司投入10.53億元，占比9.77%，向交投及其代管的國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)資辦控股企業(yè)投入19.5億元，占比18.09%；向園區(qū)管理的企業(yè)投入60.33億元，占比55.96%，且大部分投向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和呂四開發(fā)區(qū)；向住建、公安、發(fā)改委管理企業(yè)投入0.45億元，占比0.42%。

（二）國(guó)有資本布局。現(xiàn)階段，國(guó)有資本主要分布在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政道路、供水管網(wǎng)、金融投資、公共服務(wù)等領(lǐng)域，市屬企業(yè)資本運(yùn)作情況如下：

1．國(guó)投公司。主要負(fù)責(zé)保障房建設(shè)、公益性項(xiàng)目建設(shè)、融資性擔(dān)保、基金投資、小微企業(yè)貸款、投資、融資及咨詢，從事控股、參股和授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)處置和經(jīng)營(yíng)等職能，同時(shí)考慮到規(guī)模和現(xiàn)金流問(wèn)題，適度進(jìn)入惠萍鎮(zhèn)土地一級(jí)開發(fā)、二級(jí)開發(fā)領(lǐng)域。目前，國(guó)投公司已完成珠江村鎮(zhèn)銀行、省信用再擔(dān)保公司的入股工作。

2．城投公司。城投公司定位為**市城市運(yùn)營(yíng)商，對(duì)市區(qū)公共資源的整合和運(yùn)營(yíng)。負(fù)責(zé)區(qū)域供水管網(wǎng)建設(shè)管理；市政道路建設(shè)、管理；市區(qū)綠化經(jīng)營(yíng)管理，市區(qū)廣告資源管理；匯龍鎮(zhèn)土地一級(jí)開發(fā)、二級(jí)開發(fā)（保障房、商品房銷售）、物業(yè)管理、物業(yè)租賃；文體中心建設(shè)管理；婦幼保健院建設(shè)管理；養(yǎng)老中心建設(shè)管理。

3．交投集團(tuán)。交通集團(tuán)定位為**市交通運(yùn)營(yíng)商，負(fù)責(zé)交通設(shè)施工程投資、建設(shè)、管理；綠化養(yǎng)護(hù)、智能化、交通廣告等；機(jī)動(dòng)車檢測(cè)；公務(wù)用車社會(huì)化管理等。注入部分土地、房產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)資源，適度進(jìn)入道路沿線鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級(jí)、二級(jí)土地開發(fā)、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)旅游等具有一定現(xiàn)金流的行業(yè)。

4．水務(wù)公司。水務(wù)公司主要負(fù)責(zé)整合我市自來(lái)水供應(yīng)、污水處理、地下管網(wǎng)等水資源相關(guān)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，提供城市供排水服務(wù)，開展水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)涉水產(chǎn)業(yè)的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等，通過(guò)開展市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和資本運(yùn)作，不斷推進(jìn)我市水務(wù)一體化，做強(qiáng)、做大水務(wù)產(chǎn)業(yè)。

總的來(lái)說(shuō)，城投和國(guó)投在發(fā)債之初，為提升企業(yè)評(píng)級(jí)，對(duì)市內(nèi)其他主管單位下屬國(guó)有企業(yè)僅就股權(quán)關(guān)系作了歸并，致使我市相當(dāng)數(shù)量的國(guó)有企業(yè)呈現(xiàn)股權(quán)與實(shí)際管理權(quán)相分離的局面。企業(yè)目前仍以公益性項(xiàng)目建設(shè)為主，自身造血功能不強(qiáng)，主要依靠融資保證現(xiàn)金流量，在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)類業(yè)務(wù)領(lǐng)域仍有較大的開拓發(fā)展空間。

由于原水務(wù)企業(yè)的股權(quán)屬城投、國(guó)投所有，股權(quán)變更將觸及發(fā)債報(bào)表重大事項(xiàng)變更，故從全市大局出發(fā)，在城投、國(guó)投業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)之前，暫基本維持原股權(quán)架構(gòu)。當(dāng)前，水務(wù)公司資產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小，后續(xù)在全盤考慮全市國(guó)有企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、業(yè)務(wù)職能、股權(quán)關(guān)系及市水務(wù)資源后，逐步對(duì)其注入子公司和資產(chǎn)。

（三）國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。為提高資本效益，我市不斷深化國(guó)企改革。根據(jù)業(yè)務(wù)相近、功能相同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)之間資源、資產(chǎn)和資本配置，采取組建市屬集團(tuán)公司的形式聚集優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體功能和效率。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，清晰定位企業(yè)功能，明確業(yè)務(wù)板塊，推動(dòng)資本向主業(yè)聚焦。

1．不斷提升市屬企業(yè)市場(chǎng)化程度。通過(guò)整合全市優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、增資、債務(wù)置換等方式，優(yōu)化國(guó)有資本配置，減輕經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)城投、國(guó)投優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力，提高其市場(chǎng)化程度。**年，城投公司取得中誠(chéng)信主體長(zhǎng)期信用等級(jí)aa+，在安置房等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，不斷拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成安置房建設(shè)、市政建設(shè)、農(nóng)業(yè)流通、二手車交易、物業(yè)管理、熱力等多元化經(jīng)營(yíng)格局。國(guó)投公司以市場(chǎng)化原則承接建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展類金融業(yè)務(wù)，參與保險(xiǎn)公司籌辦，從事?lián)?、中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)及基金投資，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2．推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制。推動(dòng)城投和國(guó)投發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，借力民營(yíng)資本技術(shù)、管理、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，與非國(guó)有資本合資組建混合所有制企業(yè)或參股非國(guó)有企業(yè)。已建成的混合所有制企業(yè)涉足金融、供熱管道、裝配式生產(chǎn)、電子商務(wù)農(nóng)業(yè)、智慧城市等市場(chǎng)前景好，盈利能力強(qiáng)的領(lǐng)域，充分發(fā)揮了國(guó)企資源及政策優(yōu)勢(shì)，放大了國(guó)有資本功能，也為國(guó)企進(jìn)一步優(yōu)化戰(zhàn)略規(guī)劃、開拓市場(chǎng)、提高經(jīng)營(yíng)效率奠定了經(jīng)濟(jì)和技術(shù)基礎(chǔ)。

3．積極推進(jìn)市級(jí)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型。**年上半年啟動(dòng)交通局下屬融資平臺(tái)實(shí)體化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型工作，**年1月，在原江海交通（外部市場(chǎng)評(píng)級(jí)為aa）基礎(chǔ)上，整合歸并交通局管理企業(yè)后組建交投集團(tuán)，市國(guó)資辦追加注資2億。**年下半年啟動(dòng)水務(wù)公司組建工作，**年1月正式成立。公司采取集中決策、分散經(jīng)營(yíng)的一體化管理方式，對(duì)涉水企業(yè)統(tǒng)一管理，對(duì)涉水資產(chǎn)統(tǒng)一投資建設(shè)，對(duì)涉水業(yè)務(wù)統(tǒng)一運(yùn)行管理，促進(jìn)資源、人才、技術(shù)等共享。

4．初步形成園區(qū)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型思路。根據(jù)市委市政府要求，通過(guò)深入調(diào)研、自摸家底，結(jié)合我市國(guó)有平臺(tái)公司實(shí)際情況，采取“分類整合、因地制宜、先易后難、循序漸進(jìn)”的方式，對(duì)現(xiàn)有園區(qū)融資平臺(tái)開展市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型工作。擬將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、呂四開發(fā)區(qū)、圓陀角旅游度假區(qū)下屬融資平xx立轉(zhuǎn)型，組建3家新的市屬企業(yè)；將高新區(qū)、海工船舶園、濱江化工園、江海產(chǎn)業(yè)園下屬融資平臺(tái)撤并整合至市屬企業(yè)中。

5．扎實(shí)開展平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型工作。一是理順國(guó)企股權(quán)關(guān)系。摸清了全市所有國(guó)企和融資平臺(tái)的股權(quán)、管理關(guān)系、業(yè)務(wù)情況。二是初步掌握平臺(tái)資產(chǎn)及債務(wù)情況。**年各融資平臺(tái)全面盤查歷年資金來(lái)源、投向及形成資產(chǎn)情況，推動(dòng)全市國(guó)有企業(yè)間資源的有機(jī)整合和優(yōu)化配置。三是聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)園區(qū)平臺(tái)全面展開清查核資工作。

（四）國(guó)有資本監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制。以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。**年起，按政企分開、政資分開的原則，制訂《**市國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理辦法（暫行）》，按國(guó)有企業(yè)事項(xiàng)性質(zhì)及重要性程度建立分層級(jí)、多渠道的監(jiān)管體系；對(duì)國(guó)有企業(yè)用人選人、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效考核、國(guó)有資本變動(dòng)收益等規(guī)定具體的監(jiān)管權(quán)責(zé)。切實(shí)按管理辦法落實(shí)監(jiān)管措施。改變行政化管理方式，探索建立法治化、市場(chǎng)化的監(jiān)管方式，通過(guò)公司治理結(jié)構(gòu)履行出資人職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)出資企業(yè)公司章程管理，在公司章程中體現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)出資人意志和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管要求；尊重企業(yè)主體地位，充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力，在總體把握企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、主營(yíng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)由市場(chǎng)主導(dǎo)的事項(xiàng)，交由企業(yè)依循市場(chǎng)規(guī)律自主經(jīng)營(yíng)決策，承擔(dān)履職責(zé)任，對(duì)重大投資、注冊(cè)資本增減、債券發(fā)行、產(chǎn)權(quán)交易、公司形式變更等重要事項(xiàng)以審慎、專業(yè)、穩(wěn)健為原則實(shí)施監(jiān)管。全方位防范國(guó)有資本風(fēng)險(xiǎn)。為保障國(guó)有資本安全，引導(dǎo)市屬企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，形成權(quán)責(zé)分明、約束有力、互相制衡的決策管理和議事制度。強(qiáng)化董事會(huì)建設(shè)，發(fā)揮董事會(huì)決策作用，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)。指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)建立健全"規(guī)章制度，完善內(nèi)部控制體系；嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，防范重大投資、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；建立公司律師制度，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)國(guó)有企業(yè)開展月度債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)督查，督促其實(shí)施定期會(huì)辦制度，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；夯實(shí)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（五）國(guó)有企業(yè)薪酬制度。**年4月，根據(jù)中央、省和南通市的部署及要求，改革國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度，制訂《**市深化市管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實(shí)施意見(jiàn)》，明確市管企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬結(jié)構(gòu)水平、綜合考評(píng)辦法、薪酬的規(guī)范支付管理、福利待遇的統(tǒng)籌規(guī)范、薪酬監(jiān)督管理機(jī)制的建立健全等。**年起，新薪酬制度以三年為一個(gè)周期，執(zhí)行“基本年薪+績(jī)效年薪+任期激勵(lì)收入”的工資結(jié)構(gòu)。

市國(guó)資辦根據(jù)各市屬企業(yè)業(yè)務(wù)功能、經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，每年分別制定年度績(jī)效考核細(xì)則，考核年度屆滿，組成考核小組，對(duì)市屬企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、承擔(dān)任務(wù)、內(nèi)部管理與風(fēng)控、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面完成情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。在加強(qiáng)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的同時(shí)，加強(qiáng)其履行政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任等情況的考核評(píng)價(jià)，體現(xiàn)以德為先、全面擔(dān)當(dāng)。將年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與績(jī)效薪酬，任期評(píng)價(jià)結(jié)果與任期激勵(lì)直接掛鉤，體現(xiàn)公平性、遠(yuǎn)期性原則，充分發(fā)揮薪酬激勵(lì)導(dǎo)向和約束作用。

（六）國(guó)有資產(chǎn)處置和收益情況。以降成本、促效益為前提，堅(jiān)持科學(xué)合理、規(guī)范高效、公開透明的原則，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)處置監(jiān)管和收益評(píng)價(jià)，確保國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值充分利用，交易過(guò)程規(guī)范有序，各方權(quán)益獲得有力保障。國(guó)資辦按照相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管等工作；不斷完善企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，指定合法的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)交易全過(guò)程的審核、備案、監(jiān)管和綜合評(píng)價(jià)，保障企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)公平、公正、公開轉(zhuǎn)讓，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；深度挖掘國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)涵價(jià)值，引導(dǎo)市屬企業(yè)通過(guò)規(guī)范化的公開拍租形式出租閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)增值。**年以來(lái)，國(guó)資辦以法律法規(guī)和規(guī)范化流程為本，對(duì)城投公司安置房拍賣、商業(yè)用房出租，國(guó)投公司蝶湖酒店及國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓行為實(shí)施有效的全過(guò)程監(jiān)管，促使其實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值最大化。

（七）履行社會(huì)責(zé)任情況。指導(dǎo)市屬企業(yè)以“可持續(xù)發(fā)展”為理念，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，**年底，組織市屬企業(yè)做好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款的工作，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益和市場(chǎng)公平。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合自身主營(yíng)業(yè)務(wù)和專業(yè)特長(zhǎng)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，如承擔(dān)公益性項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)智慧城市、醫(yī)養(yǎng)綜合體、文體中心等項(xiàng)目，助力城鎮(zhèn)建設(shè)，保障民眾美好生活的需求。通過(guò)平臺(tái)轉(zhuǎn)型與深化改革，不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，增加從業(yè)人員，切實(shí)為社會(huì)減輕就業(yè)負(fù)擔(dān)。

（一）成立縣級(jí)層面的國(guó)企監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)尚需政策支持。目前市國(guó)資辦與財(cái)政局合署辦公，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的專業(yè)性亟需提高。為做好融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理等工作，亟需成立國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，增加機(jī)構(gòu)編制，招錄專業(yè)人才，增強(qiáng)管理隊(duì)伍力量。完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府債務(wù)管理，新機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)型后的市場(chǎng)化國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理的新模式。但是由于國(guó)家層面機(jī)構(gòu)改革，成立新的機(jī)構(gòu)暫時(shí)凍結(jié)，目前僅有通州區(qū)于去年成立專門機(jī)構(gòu)。

（二）已市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型國(guó)有企業(yè)“市場(chǎng)化”程度不高。已轉(zhuǎn)型企業(yè)的業(yè)務(wù)目前仍以政府公益性項(xiàng)目建設(shè)和收入不能完全覆蓋成本的安置房建設(shè)銷售等為主，且市屬企業(yè)間存在一定量的業(yè)務(wù)交叉，導(dǎo)致各企業(yè)間可能會(huì)相互占用資源、制約發(fā)展。各企業(yè)雖有綱要性的經(jīng)營(yíng)定位，但并未在全盤統(tǒng)籌各母子公司資產(chǎn)資源的基礎(chǔ)上明確清晰的集團(tuán)業(yè)務(wù)板塊。

（三）快速推進(jìn)融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型亟需政策指導(dǎo)。財(cái)預(yù)〔**〕50號(hào)和蘇政發(fā)〔**〕124號(hào)文均要求積極推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。融資平臺(tái)公司的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型已成為當(dāng)前化解債務(wù)工作的重點(diǎn)之一，轉(zhuǎn)型已成為地方政府投融資平臺(tái)發(fā)展的必然選擇。融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，絕非“一轉(zhuǎn)了之”，如何讓轉(zhuǎn)型后的國(guó)有企業(yè)能夠生存并做大做強(qiáng)。目前上級(jí)尚未確定一套系統(tǒng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量評(píng)價(jià)地方政府投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型的標(biāo)準(zhǔn)，上級(jí)關(guān)于融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的政策指導(dǎo)也有待進(jìn)一步明確。

（四）園區(qū)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型進(jìn)展緩慢。目前我市七大園區(qū)分別成立了一套融資公司體系，七家平臺(tái)公司承載的歷史使命和具體功能不一樣，在平臺(tái)融資收緊的背景下，導(dǎo)致各家后續(xù)發(fā)展能力也存在較大差別。園區(qū)間資源稟賦不同，單獨(dú)一個(gè)園區(qū)無(wú)法調(diào)動(dòng)足夠資源支持企業(yè)做大做強(qiáng)。但是，打破行政區(qū)劃后，如何調(diào)動(dòng)園區(qū)的積極性，如何處理招商和項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)系，都將成為難題。另外，新的市級(jí)國(guó)有企業(yè)，由于整合了不同園區(qū)的平臺(tái)公司，如不建立適當(dāng)?shù)姆阑饓C(jī)制，在個(gè)別公司可能存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的情況下會(huì)直接傳導(dǎo)到其他主體，導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

（五）國(guó)家出資人與出資企業(yè)間權(quán)責(zé)邊界不完全清晰。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入和企業(yè)的發(fā)展壯大，監(jiān)管權(quán)利清單和責(zé)任清單未完全應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，且未完全考慮企業(yè)功能定位、經(jīng)營(yíng)能力、發(fā)展階段及自主管理成效等，致使某些事項(xiàng)仍存在國(guó)家出資人代表機(jī)構(gòu)與國(guó)家出資企業(yè)之間權(quán)責(zé)邊界模糊的現(xiàn)象，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管仍存在實(shí)施手段不夠精準(zhǔn)、監(jiān)管適度性尺度拿捏不準(zhǔn)、監(jiān)管關(guān)系雙方職責(zé)不清的情形。

（一）進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。出臺(tái)《**市深化市屬國(guó)有企業(yè)改革實(shí)施意見(jiàn)》，從優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)、加快國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)等方面推進(jìn)改革、落實(shí)指導(dǎo)和管理工作，力爭(zhēng)到2021年，市屬國(guó)有企業(yè)改革取得階段性成果，形成整體實(shí)力強(qiáng)、主業(yè)突出、市場(chǎng)化程度高的國(guó)有企業(yè)新格局，為**實(shí)施“領(lǐng)跑沿海、融入上海、包容四?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略做出更大的貢獻(xiàn)。

（二）進(jìn)一步夯實(shí)市本級(jí)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。在推進(jìn)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型工作中，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，求真務(wù)實(shí)，注入有效資產(chǎn)，招引優(yōu)秀人才，制定優(yōu)惠政策，防止出現(xiàn)只為化債而轉(zhuǎn)型和簡(jiǎn)單化債數(shù)據(jù)挪位的現(xiàn)象。一是實(shí)體企業(yè)注入。逐步將行政事業(yè)單位下屬的實(shí)體注入我市國(guó)有企業(yè)。二是資金注入。根據(jù)我市土地出讓金的收入情況，逐步向國(guó)有企業(yè)注入資本金。三是劃撥資產(chǎn)。通過(guò)閑置資產(chǎn)的測(cè)繪、轉(zhuǎn)性等工作，在符合監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求的條件下，將閑置資產(chǎn)注入國(guó)有企業(yè)。四是積極探索國(guó)有企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)土地機(jī)制，解決國(guó)有企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)匱乏問(wèn)題。五是探索代建項(xiàng)目市場(chǎng)化結(jié)算機(jī)制。

（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)園區(qū)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。目前我市園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)差異明顯，3個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)開發(fā)投入較大，而海工船舶工業(yè)園、濱江醫(yī)藥化工園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本成型，后續(xù)僅有零星的安置房建設(shè)和道路建設(shè)。我市將采取分類整合、因地制宜、先易后難、循序漸進(jìn)的方式開展市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型工作，將園區(qū)低層級(jí)平臺(tái)分類整合至2a+、2a已市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型國(guó)有企業(yè)中，集中優(yōu)勢(shì)資源、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)或資本金、授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼等方式支持企業(yè)做大做強(qiáng)，通過(guò)“大并小”解決低層級(jí)平臺(tái)融資難融資貴問(wèn)題。目前，**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下屬融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型方案已經(jīng)市委、市政府討論通過(guò)，近期開始實(shí)施，呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下屬融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型方案初稿已完成，文旅板塊涉及的圓陀角度假區(qū)下屬融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型工作已啟動(dòng)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)督管理制度。為做好融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理等工作，建議從以下方面進(jìn)一步強(qiáng)化完善。一是積極爭(zhēng)取政策成立國(guó)企監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。參照有關(guān)地區(qū)做法，成立國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，增加機(jī)構(gòu)編制，招錄專業(yè)人才，增強(qiáng)管理隊(duì)伍力量。完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府債務(wù)管理，新機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)型后的市場(chǎng)化國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理的新模式。二是完善監(jiān)督管理制度。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型監(jiān)督管理，建立健全國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度。完善國(guó)有企業(yè)考核體系，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，確保國(guó)有資本保值增值。

（五）開展分類授權(quán)，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制。堅(jiān)持政府公共管理職能與國(guó)有資本出資人職能分開，依法理順政府與國(guó)有企業(yè)的出資關(guān)系，按照企業(yè)功能定位、治理能力、管理水平等發(fā)展實(shí)際情況，一企一策地對(duì)國(guó)有企業(yè)分類授權(quán)，做到權(quán)責(zé)對(duì)等，并定期評(píng)估效果，采取擴(kuò)大、調(diào)整或收回等措施動(dòng)態(tài)調(diào)整。落實(shí)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管權(quán)力清單、責(zé)任清單和事中事后監(jiān)管，該放的放權(quán)到位、該管的管住管好，精簡(jiǎn)監(jiān)管事項(xiàng)，明確監(jiān)管重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管水平。

一年來(lái)，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣各職能部門的大力支持和密切配合下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，狠抓安全管理制度、措施的落實(shí)，加大安全宣傳教育力度，定期不定期地開展安全生產(chǎn)大檢查，積極實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)管理水平明顯提升，遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)全年安全生產(chǎn)“零”事故，穩(wěn)定了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作開展情況總結(jié)如下：

為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，站在“安全責(zé)任重于泰山”的高度，將安全生產(chǎn)工作擺到維護(hù)廣大人民群眾的根本利益這一基本出發(fā)點(diǎn)上來(lái)抓，納入政府工作重要議事日程。

（二）建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任。認(rèn)真制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的總體工作思路，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，督促各部門、各企業(yè)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，扎實(shí)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確目標(biāo)和任務(wù)。

（三）建立各種安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度。為了認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作，我鎮(zhèn)每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)；每季度召開一次防范重、特大事故分析會(huì)議，各企業(yè)匯報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況，分析研究本轄區(qū)內(nèi)存在的安全突出問(wèn)題和隱患，認(rèn)真布置下階段的安全生產(chǎn)工作；每月召開二次黨政聯(lián)席會(huì)，分管領(lǐng)導(dǎo)可以就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行匯報(bào)，對(duì)在工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究解決，對(duì)下階段各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。定期組織煤礦業(yè)主、船工、機(jī)動(dòng)車駕駛員、農(nóng)電管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非煤礦山業(yè)主、護(hù)林員召開安全培訓(xùn)會(huì)；從而使廣大干部和群眾關(guān)心安全、重視安全、支持安全生產(chǎn)工作。

為了確保安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，我鎮(zhèn)制定了各項(xiàng)工作機(jī)制和措施，主要是：一是抓落實(shí)，不斷完善安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)政府把安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程，納入目標(biāo)管理，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。與縣政府簽訂了《**街道人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制》，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制。各企業(yè)、各社區(qū)結(jié)合實(shí)際也相應(yīng)制定了行政一把手、法人代表為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制度。與村（社區(qū)）、安全生產(chǎn)企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》等一系列安全生產(chǎn)責(zé)任狀，責(zé)任到人，層層分解指標(biāo)，逐級(jí)抓好落實(shí)，最終落實(shí)到基層，落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的責(zé)任意識(shí)。二是建制度，有效抓好安全生產(chǎn)管理。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的基本工作制度的管理，建立了安全生產(chǎn)委員會(huì)工作制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核暫行辦法、安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、社區(qū)居委會(huì)消防安全工作制度、車輛管理制度等，從制度上保證了有效地開展安全監(jiān)督管理工作，完善了安全管理制度。三是配人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)。抓好各級(jí)、各崗位、各類安全生產(chǎn)人員的配備與落實(shí)。為確保安全生產(chǎn)工作切實(shí)有效地開展，我鎮(zhèn)配備了10名具有安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的專職安全監(jiān)管人員，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)和督促檢查，確保安全生產(chǎn)人員發(fā)揮有效作用。

積極開展《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，努力提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。一年來(lái)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“關(guān)注安全，平安是福”為主題的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，利用宣傳車、宣傳單、圖片展、宣傳欄等多種形式對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》《食品安全法》等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，并積極組織法制安全宣講團(tuán)到各中小學(xué)校宣講安全知識(shí)，提高中小學(xué)生安全意識(shí)。全年，上安全課8次，出動(dòng)宣傳車48臺(tái)次，宣傳欄24期，橫幅標(biāo)語(yǔ)100余幅，發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)多份。全年選派安全專職人員到省、市、縣培訓(xùn)超過(guò)300人次，全面提升了安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平。

借助法律、行政手段強(qiáng)化鎮(zhèn)政府對(duì)各企業(yè)安全生產(chǎn)源頭管理力度，企業(yè)技改立項(xiàng)呈報(bào)時(shí)嚴(yán)把安全生產(chǎn)“三同時(shí)”關(guān)，督促企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)投入到位。鎮(zhèn)政府在財(cái)政非常緊缺的情況下，優(yōu)先解決安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及人員工作經(jīng)費(fèi)，確保鎮(zhèn)監(jiān)管體系完善，工作運(yùn)轉(zhuǎn)高效，鎮(zhèn)財(cái)政用于宣傳、人員辦公經(jīng)費(fèi)及改善辦公條件，優(yōu)化監(jiān)管技術(shù)手段等基本費(fèi)用70萬(wàn)元。

加大安全檢查和違章處罰力度，強(qiáng)化防范措施，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。我鎮(zhèn)定期不定期的組織有關(guān)部門對(duì)煤礦、水陸交通、非煤礦山、煙花爆竹、消防、?；锲贰⒔ㄖ┕?、農(nóng)林水電、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、森林防火進(jìn)行安全大檢查，特別是在元旦、春節(jié)、“五一”、國(guó)慶節(jié)、學(xué)校放學(xué)上學(xué)等特殊期間前后在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)大檢查，檢查側(cè)重于查找安全隱患，并加大其整改及處罰力度，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)黨委政府每月對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)行業(yè)各領(lǐng)域進(jìn)行三次以上安全形勢(shì)分析，各分管領(lǐng)導(dǎo)每月對(duì)各分管行業(yè)不少于2次以上安全檢查，查出安全隱患及時(shí)下達(dá)整改方案，并限時(shí)整改到位，整改不到位的不得恢復(fù)生產(chǎn)。

（一）、煤礦安全方面。

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)一系列安全指示精神，堅(jiān)持“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“以人為本、安全為首”理念，突出“安全壓倒一切、事故否定一切”，緊緊圍繞全年安全目標(biāo)和安全工作總體安排。

一是加大教育培訓(xùn)、宣傳力度。我鎮(zhèn)五個(gè)煤礦，除每月自行組織2次慣例培訓(xùn)之外，鎮(zhèn)安監(jiān)站還邀請(qǐng)煤炭局的專家到各個(gè)煤礦進(jìn)行授課，要求煤礦班組長(zhǎng)及所有礦工必須參加。向他們宣講安全知識(shí)、典型事故分析，課后進(jìn)行統(tǒng)一考試。特殊工種的員工，我們定期布置安排到上級(jí)有關(guān)單位進(jìn)行培訓(xùn)，并通過(guò)考核取得特種作業(yè)上崗證。宣傳方面，我們經(jīng)常根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況形式多樣廣泛宣傳安全知識(shí)，督促煤礦開好調(diào)度會(huì)、班前會(huì)，提高職工的安全意識(shí)。書寫標(biāo)語(yǔ)680余條，開展職工幫扶活動(dòng)，愛(ài)礦愛(ài)家、反“三違”活動(dòng)，每月開展班組活動(dòng)，進(jìn)行了廣泛宣傳，職工的素質(zhì)普遍得到了提升。

二是加強(qiáng)監(jiān)查、落實(shí)整改。我鎮(zhèn)每月對(duì)煤礦開展兩次監(jiān)查，依法對(duì)煤礦企業(yè)、個(gè)人違章操作等進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和懲罰。發(fā)現(xiàn)小隱患立即整改，大隱患立即停產(chǎn)整頓。一年來(lái)，我們每月對(duì)五家煤礦進(jìn)行2次以上的檢查、巡查，發(fā)現(xiàn)隱患3000余條，并在安監(jiān)員的督促下一一整改到位。另外，督促煤礦進(jìn)行自查自糾，每個(gè)月自查不能少于2次，自查的隱患必須報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站，并及時(shí)整改銷號(hào)。我鎮(zhèn)五個(gè)煤礦成立了一個(gè)煤業(yè)公司——東方礦業(yè)。每各月由公司組織對(duì)各煤礦開展檢查不少于3次，并將檢查結(jié)果交辦給煤礦，督促煤礦整改落實(shí)到位，為我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理注入的新鮮的血液。

三是堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會(huì)制度。我鎮(zhèn)每月堅(jiān)持召開安監(jiān)員、煤礦業(yè)主會(huì)議，向他們傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件精神，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)煤礦存在的安全隱患提出整改措施，對(duì)下階段的工作進(jìn)行安排部署。通過(guò)一系列的安全管理體系和制度建設(shè)，促進(jìn)了煤礦安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，今年全鎮(zhèn)煤礦實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)雙豐收。

（二）、水上交通安全方面。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為保障水上交通安全，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，多次召開專題會(huì)議，層層簽訂安全責(zé)任書，鎮(zhèn)簽到村，村簽到船主。我鎮(zhèn)成立了船舶管理站，明確了各級(jí)職責(zé)形成鎮(zhèn)、村、組、個(gè)人層層負(fù)責(zé)制。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)宣傳。10月18日，我們組織全鎮(zhèn)所有船員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，對(duì)非運(yùn)輸船只進(jìn)行逐船丈量，辦理相關(guān)證件，并要求船主購(gòu)置救生器材。為加強(qiáng)航運(yùn)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，我們充分利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單等多種形式廣泛宣傳水上交通安全知識(shí)，共懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)50余條，發(fā)放宣傳資料600余份。

3、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。全年共巡查水上交通安全工作30余次，出動(dòng)人員100余人次，共檢查各類船只200余艘次，排除整改安全隱患5個(gè)，查處非法載客漁船1艘，從源頭上杜絕了水上交通安全事故的發(fā)生。

4、加強(qiáng)道路交通安全管理。結(jié)合治超工作，我們加大了路檢路查力度，嚴(yán)格查處超載、超限車輛。加強(qiáng)通鄉(xiāng)村公路的安全管理，重點(diǎn)整治了農(nóng)用車、拖拉機(jī)違章載人，使其違章行為基本得到了抑制。

（三）、森林防火及消防安全方面。

以森林防火和50戶以上自然村為重點(diǎn)，嚴(yán)格火源管理，每個(gè)村張貼森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)，利用單位車輛安裝喇叭進(jìn)行用火知識(shí)宣傳，抓好森林火災(zāi)的防范。特防期、清明節(jié)、春節(jié)上墳期間，派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，并安排鎮(zhèn)森林防火巡邏隊(duì)每天進(jìn)行巡邏，對(duì)在特防期野外用火人員一律抓人。并與護(hù)林員簽訂森林防火責(zé)任狀，做到了山有人管、林有人護(hù)的管理格局。社會(huì)消防安全方面：加大對(duì)危化物品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管力度，配合縣公安消防大隊(duì)組織鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)站、村、社區(qū)居委會(huì)等職能部門定期不定期到企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位、批發(fā)部、零售點(diǎn)、人群密集場(chǎng)所、重特保單位、農(nóng)村50戶以上自然村進(jìn)行消防安全檢查，確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年對(duì)?；锲贰熁ū裆a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、人群密集場(chǎng)所共檢查80次，查處安全生產(chǎn)隱患12起，整改完畢11起，處罰2家，拆除占用消防通道違章建筑10余處。我們還邀請(qǐng)了消防專家到鎮(zhèn)對(duì)全體干部職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，并組建了一支60人的消防滅火應(yīng)急分隊(duì)，初步建立了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。

（四）、“打非治違”工作。

按照上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件精神要求，我鎮(zhèn)專門成立了“打非治違”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員每月要對(duì)轄區(qū)內(nèi)原非法煤礦進(jìn)行四次以上的巡邏排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹原非法生產(chǎn)人員進(jìn)行倒查跟蹤，安排安監(jiān)站每月進(jìn)行一次全面的非法煙花爆竹生產(chǎn)巡查，并將排查結(jié)果匯總后每月上報(bào)縣安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法大隊(duì)。

（五）、煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《永興縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（永安辦發(fā)〔2020〕9號(hào)）和《永興縣煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動(dòng)實(shí)施方案》的通知（永安辦發(fā)〔2020〕8號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步落實(shí)煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位安全管理制度，有效遏制非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)男袨?，事故防范能力得到有效加?qiáng)，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹和?；钒踩蝿?shì)穩(wěn)定。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了專題會(huì)議，制定了具體的工作方案。我們檢查了轄區(qū)內(nèi)9家加油站、5家液化氣加氣站和46家煙花爆竹銷售店的安全生產(chǎn)情況，重點(diǎn)檢查企業(yè)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違法用工、無(wú)證上崗等情況。結(jié)合“打非治違”工作，我鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹非法生產(chǎn)情況每月進(jìn)行四次以上的巡查。我們除了抓好平時(shí)的安全監(jiān)管工作以外，在重大節(jié)假日期間，我鎮(zhèn)組織力量對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行一次徹底的安全生產(chǎn)大排查，做到不留死角全方位的進(jìn)行排查，對(duì)排查出的安全隱患做好臺(tái)賬，并由專人跟蹤整改到位。

（六）、食品藥品安全方面。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)食品藥品安全，推進(jìn)農(nóng)村食品安全建設(shè)，我鎮(zhèn)建立起“鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門及其他人員各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任體系。將食品藥品安全工作列入政府議事日程，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)黃祥兵為組長(zhǎng)的食品藥品安全監(jiān)管隊(duì)伍。安排食品藥品安全協(xié)管員4名，明確各村支書或主任為食品藥品安全信息員，并且和各村（社區(qū)）簽訂了食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，明確了鎮(zhèn)、村、單位等部門的監(jiān)管責(zé)任，從而健全了鎮(zhèn)村兩級(jí)食品安全工作的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。為強(qiáng)化群眾的食品藥品安全意識(shí)，我鎮(zhèn)6月份組織了一次以“社會(huì)共治同心攜手維護(hù)食品安全”的集中宣傳活動(dòng)。大力宣傳《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等食品藥品法律法規(guī)，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)20余條，發(fā)放宣傳資料2000余份。

1、食品安全工作。一是在重大節(jié)日期間，我鎮(zhèn)研究制定了節(jié)日食品安全專項(xiàng)整治方案和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日值班人員。針對(duì)節(jié)日期間慶祝活動(dòng)和公眾出游、聚餐活動(dòng)多的情況，我們加大了對(duì)餐飲服務(wù)單位、景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位、小餐飲、農(nóng)家樂(lè)、集體用餐配送單位以及食用油、肉類、乳制品及酒類的監(jiān)督檢查力度。二是對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校、幼兒園、企業(yè)食堂進(jìn)行了定期和不定期的專項(xiàng)檢查。三是積極配合縣食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)縣城區(qū)的小餐飲單位進(jìn)行集中整治，對(duì)不符合條件經(jīng)營(yíng)的餐飲單位要求其限期進(jìn)行整改，對(duì)整改不到位的餐飲單位堅(jiān)決予以取締。期間，我鎮(zhèn)配合縣小餐飲整治辦取締關(guān)閉了一批衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的小餐飲店，規(guī)范了經(jīng)營(yíng)秩序，消除了安全隱患。

2、藥品安全工作。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有藥店46家，衛(wèi)生室73家，為了讓老百姓能夠做到用藥安全，我鎮(zhèn)開展了以《藥品管理法》為主要內(nèi)容的各種宣傳活動(dòng)，鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理站定期或不定期抽查轄區(qū)內(nèi)藥房（店）、村衛(wèi)生室，并作好記錄，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)向業(yè)主提出，并限期整改，同時(shí)形成書面材料上報(bào)縣食品藥品監(jiān)督管理局。

（七）、校園安全方面。

我鎮(zhèn)有中學(xué)1所、小學(xué)7所、幼兒園37所，小學(xué)在校生1000多人，在園幼兒5000多人，教職工1000多人。針對(duì)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)學(xué)?，F(xiàn)狀，為加強(qiáng)管理，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保學(xué)校學(xué)生安全，我們要求學(xué)校建立健全了文件學(xué)習(xí)、崗位責(zé)任、宣傳教育、家長(zhǎng)聯(lián)系以及護(hù)校值班等各項(xiàng)制度。為全面做好學(xué)校、幼兒園安全及周邊環(huán)境整治工作，一是開展了中小學(xué)幼兒園“護(hù)小安園”行動(dòng)；二是對(duì)37所合法幼兒園和學(xué)校的進(jìn)行了全面的檢查；三是關(guān)閉取締了喜洋洋等6所非法幼兒園；四是搗毀了碧塘中學(xué)附近的一處賭博機(jī)窩點(diǎn)；五是查處了一起非法接送學(xué)生的運(yùn)營(yíng)車輛。

（八）、建筑施工及地質(zhì)災(zāi)害安全方面。

由于我鎮(zhèn)地處永興開發(fā)的前沿陣地，在建施工項(xiàng)目多，為確保個(gè)建筑施工單位的安全生產(chǎn)，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，將安全施工目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)。加大對(duì)施工單位的檢查力度，對(duì)存在安全隱患的單位下發(fā)整改通知書，要求其限期整改到位。我鎮(zhèn)還加強(qiáng)了對(duì)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”安全生產(chǎn)考核證的動(dòng)態(tài)管理和檢查力度，在日常的監(jiān)管中，將施工單位是否降低了安全生產(chǎn)條件作為重要的監(jiān)管內(nèi)容，強(qiáng)化施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的控制能力，建立健全建筑施工重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。我鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)9個(gè)，汛期很容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，在汛期來(lái)臨時(shí)，我鎮(zhèn)特安排專人在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行不間斷的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)轉(zhuǎn)移周邊居民，以確保發(fā)生泥石流時(shí)把損失降到最低。

總之，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全鎮(zhèn)上下各方面的共同努力，取得了一定的成績(jī)，但是還存在許多不足，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民的愿望還有差距，我們將以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產(chǎn)工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)安全的環(huán)境。

一是建立了資產(chǎn)監(jiān)管小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理責(zé)任人。完善資產(chǎn)的管理制度，從根源上杜絕資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生，做到賬目、實(shí)物相符。

二是做好了國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)一登記和保管工作，能入庫(kù)的一律入庫(kù)。將計(jì)算機(jī)合理運(yùn)用到國(guó)有資產(chǎn)的管理當(dāng)中，包括國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)、入庫(kù)、保管、使用、報(bào)廢、等種種變動(dòng)情況，借助計(jì)算機(jī)管理使國(guó)有資產(chǎn)的管理更加清晰、透明化。

三是制定了資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度，健全國(guó)有資產(chǎn)管理帳簿，定期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用和保管實(shí)物進(jìn)行清查盤點(diǎn)，防止資產(chǎn)流失，確保帳、物相符。

四是加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)。定時(shí)定期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)及設(shè)備進(jìn)行巡查，對(duì)損壞的國(guó)有資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行維修與保養(yǎng)，同時(shí)，對(duì)于暫不使用的國(guó)有資產(chǎn)，設(shè)置專門的庫(kù)房來(lái)保存，監(jiān)督并促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的妥善保管和合理使用，不斷提高設(shè)備利用率和完好率，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的效能。

一是資產(chǎn)保管和使用制度不夠健全。未明確管理人員職責(zé)，重資金管理，輕資產(chǎn)管理。資產(chǎn)盤點(diǎn)和清查工作不及時(shí)，出現(xiàn)了賬實(shí)不符現(xiàn)象。

二是資產(chǎn)管理人員信息系統(tǒng)操作技術(shù)水平不高。

近年來(lái)，我所嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)資產(chǎn)管理工作的政策制度規(guī)定，全面做好我所國(guó)有資產(chǎn)管理工作，資產(chǎn)配置和處置工作嚴(yán)格按規(guī)定辦事，沒(méi)有發(fā)生任何有悖于上級(jí)精神的違紀(jì)違規(guī)事件，資產(chǎn)管理工作有序開展，保證了我所資產(chǎn)的安全完整，有效保障了我所行政效能的正常發(fā)揮。對(duì)資產(chǎn)管理工作的建議有以下三點(diǎn)：

一是健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。要明確資產(chǎn)管理的專（兼）職機(jī)構(gòu)和專職人員，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理和維護(hù)。

二是要加大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理力度。突出對(duì)資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的監(jiān)督，積極推行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合，規(guī)范和完善資產(chǎn)處置收入管理，不斷提升國(guó)有資產(chǎn)管理水平。

三是完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化。建立完善的國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，使主管部門能及時(shí)、全面的掌握國(guó)有資產(chǎn)的總體情況，以利于資產(chǎn)管理的透明化和資源共享。

2015年，我處根據(jù)《中共洛陽(yáng)理工學(xué)院委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2015年工作安排的通知》（黨發(fā)〔2015〕11號(hào)）精神和要求，緊緊圍繞學(xué)校“改革創(chuàng)新”工作主線和學(xué)校教育教學(xué)與科研工作中心，按照學(xué)校確定的重點(diǎn)工作和目標(biāo)要求，在主管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，依照“三嚴(yán)三實(shí)”新思想新觀念新要求，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，帶領(lǐng)全處人員總結(jié)國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確管理職責(zé)，突出重點(diǎn)、健全機(jī)制，創(chuàng)新方法、務(wù)實(shí)重干，積極開展和推進(jìn)重點(diǎn)工作，有序組織安排部門職責(zé)內(nèi)的日常性工作，較好地完成了本年度各項(xiàng)資產(chǎn)管理任務(wù)。我校的國(guó)有資產(chǎn)管理工作得到了上級(jí)主管部門的好評(píng)，在2015年12月省教育廳組織的河南省屬高校及廳直單位資產(chǎn)管理工作培訓(xùn)會(huì)上，我校和鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)四所院校作為資產(chǎn)管理工作典型單位進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。

按照學(xué)校黨委和機(jī)關(guān)黨委的部署與要求，認(rèn)真扎實(shí)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)、“三查三?！被顒?dòng)和“懶政怠政”專項(xiàng)治理。通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集中聽(tīng)專題輔導(dǎo)報(bào)告、開展談心交流、專題學(xué)習(xí)研討等形式，結(jié)合實(shí)際工作，認(rèn)真查找了處班子和處級(jí)干部個(gè)人存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，建立臺(tái)賬，制訂整改措施，在工作中加以改進(jìn)和提高。通過(guò)活動(dòng)的開展，班子成員進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)、強(qiáng)化了用權(quán)和責(zé)任意識(shí)，明確職責(zé)和目標(biāo)要求，以身作則、率先垂范，全心投入、履職盡責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)年度國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入部門發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃中，確定了用制度加強(qiáng)管理、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的思路，落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。修訂了《洛陽(yáng)理工學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，制訂了《洛陽(yáng)理工學(xué)院招標(biāo)管理暫行規(guī)定》、《洛陽(yáng)理工學(xué)院零星采購(gòu)管理暫行辦法》、《洛陽(yáng)理工學(xué)院公用房管理辦法》，以校發(fā)文形式公布施行。對(duì)招標(biāo)采購(gòu)、資產(chǎn)處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位工作人員加強(qiáng)廉政教育，嚴(yán)格遵守學(xué)校制訂的物資招標(biāo)采購(gòu)流程、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)流程等7項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)工作流程，資產(chǎn)處置按程序組織進(jìn)行，招標(biāo)文件、資產(chǎn)處置文書等使用統(tǒng)一的會(huì)簽程序，會(huì)同歸口管理及使用部門、監(jiān)察處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處堅(jiān)持層層把關(guān)，集體研究、集體決定，預(yù)防和杜絕不廉潔行為和現(xiàn)象的發(fā)生。部門制訂了《工作制度》和《處長(zhǎng)辦公會(huì)議制度》，班子成員堅(jiān)持“三重一大”決策制度，民主公開，科學(xué)規(guī)范管理，全處人員講政治、講紀(jì)律、講奉獻(xiàn)，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和學(xué)校的財(cái)務(wù)制度，全年無(wú)一例違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生。

根據(jù)學(xué)校的總體要求，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、逐項(xiàng)論證、逐步推進(jìn)的原則，學(xué)校成立了工作組經(jīng)實(shí)地勘察和調(diào)研開展工作。一是完成對(duì)開元校區(qū)沿洛宜路閑置地塊開發(fā)利用調(diào)查論證工作，開展了合作商談；二是完成了開元校區(qū)洛宜路與龍翔商業(yè)街交叉口閑置地塊開發(fā)利用調(diào)查論證和相關(guān)歷史遺留問(wèn)題依法依規(guī)妥善解決工作，與原洛陽(yáng)大學(xué)化學(xué)試劑廠承包人達(dá)成了搬遷協(xié)議，與合作方達(dá)成了聯(lián)合開發(fā)建設(shè)協(xié)議。此項(xiàng)工作難度大、問(wèn)題復(fù)雜多樣且多年未能得到妥善解決，為了做好工作，我們積極克服困難，深入調(diào)研論證，用心協(xié)調(diào)處理，就相關(guān)問(wèn)題詢?cè)L了環(huán)化學(xué)院、經(jīng)管學(xué)院、會(huì)計(jì)學(xué)院的專家博士，在學(xué)校法律顧問(wèn)的指導(dǎo)下按程序規(guī)范操作，取得了階段性成效。

完成全校49個(gè)房產(chǎn)使用管理單位房產(chǎn)自查上報(bào)匯總和學(xué)校三個(gè)校區(qū)、三個(gè)家屬區(qū)119處校屬房產(chǎn)分布、房間面積計(jì)算、使用情況普查核實(shí)以及信息收集、分類、匯總等房產(chǎn)清查基礎(chǔ)性工作，為盤活資產(chǎn)存量提供了數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，結(jié)合此項(xiàng)工作，為充分發(fā)揮房產(chǎn)使用效益，合理利用，根據(jù)學(xué)?？傮w安排，一是對(duì)九都校區(qū)房產(chǎn)資源分布狀況和使用利用情況進(jìn)行了調(diào)研和分析論證，并形成了《九都校區(qū)資源開發(fā)利用初步論證方案》，按照《九都校區(qū)圖書館樓騰空搬遷工作方案》，督促相關(guān)部門進(jìn)行了房間騰空搬遷工作，為學(xué)校提供了5680㎡可開發(fā)利用房產(chǎn)；二是按照學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展雙創(chuàng)工作要求，對(duì)王城校區(qū)原機(jī)電樓、教學(xué)e樓調(diào)整騰空了4300㎡用房作為理工創(chuàng)業(yè)大廈，用于大學(xué)科技園、科技大市場(chǎng)等建設(shè)發(fā)展。

（三）對(duì)精密貴重儀器和大型設(shè)備加強(qiáng)管理進(jìn)行了調(diào)研分析，提出了相關(guān)工作建議。

根據(jù)學(xué)校安排，4月中旬，在對(duì)浙江理工大學(xué)、青島科技大學(xué)和西南科技大學(xué)等高校調(diào)研學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)校10萬(wàn)元以上精密貴重儀器和大型設(shè)備的分布狀況、價(jià)值構(gòu)成、設(shè)備使用特性等情況進(jìn)行了調(diào)研和分析。鑒于我校沒(méi)有規(guī)劃設(shè)計(jì)適合精密貴重儀器和大型設(shè)備集中管理場(chǎng)所的實(shí)際情況，提出發(fā)揮精密貴重儀器和大型設(shè)備作用、提高其利用率比較可行的辦法是建立開放共享服務(wù)平臺(tái)，初步擬定了《洛陽(yáng)理工學(xué)院精密貴重儀器和大型設(shè)備專管共享平臺(tái)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《洛陽(yáng)理工學(xué)院精密貴重儀器和大型設(shè)備開放共享和有償使用管理辦法》。

組織召開資產(chǎn)管理工作會(huì)議，安排部署了資產(chǎn)處置工作，下發(fā)《洛陽(yáng)理工學(xué)院2015年資產(chǎn)處置工作方案》，指導(dǎo)、督促、服務(wù)各資產(chǎn)使用管理單位完成資產(chǎn)處置自查申報(bào)工作。共收到全校24個(gè)單位12975臺(tái)件、價(jià)值2776.4萬(wàn)元資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校研究同意分三批進(jìn)行處置。按照資產(chǎn)處置流程，將第一批符合報(bào)廢條件的10153臺(tái)件、價(jià)值999.67萬(wàn)元資產(chǎn)向上級(jí)主管部門提交了報(bào)廢申報(bào)材料。結(jié)合九都校區(qū)圖書館樓騰空、開元校區(qū)后勤倉(cāng)庫(kù)院內(nèi)整治和王城校區(qū)大學(xué)科技園、科技大市場(chǎng)等用房需要，經(jīng)與上級(jí)主管部門溝通，先期對(duì)三個(gè)校區(qū)9406臺(tái)件、價(jià)值290.6萬(wàn)元家具類等資產(chǎn)按流程進(jìn)行了實(shí)物處置。結(jié)合資產(chǎn)處置工作，按照學(xué)校駐村幫扶工作相關(guān)要求，根據(jù)宜陽(yáng)縣韓城鎮(zhèn)五岳溝村實(shí)際需要，向該村捐贈(zèng)柜子10個(gè)、課桌凳50套。

（五）按照規(guī)范操作、公開公正要求，組織完成了招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)工作。

按照“符合省財(cái)政采購(gòu)支付要求，突出資產(chǎn)購(gòu)置使用部門需求，搭建好資源交易平臺(tái)”的目標(biāo)要求，完成招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃上報(bào)審批62項(xiàng)；組織完成政府招標(biāo)20項(xiàng)，政府定點(diǎn)采購(gòu)6項(xiàng)，政府協(xié)議供貨8項(xiàng)；完成校內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)32項(xiàng)，近200項(xiàng)零星采購(gòu)；組織項(xiàng)目驗(yàn)收45項(xiàng)，為保障學(xué)校教學(xué)、科研中心工作和行政管理工作的物資需求搭建好平臺(tái)，提供了較好的服務(wù)。

（六）研究制定了部門“十三五”發(fā)展規(guī)劃，有序完成國(guó)有資產(chǎn)日常管理工作。

根據(jù)學(xué)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃要求，研究制定了部門“十三五”發(fā)展規(guī)劃。組織完成日常管理工作，辦理了8364.68萬(wàn)元新增資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)；完善了土地、房屋及建筑物基本帳目；根據(jù)干部換屆和校屬機(jī)構(gòu)調(diào)整情況，對(duì)資產(chǎn)交接、分流和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)相關(guān)信息、賬目進(jìn)行了調(diào)整；完成學(xué)校2014年度15.38億元國(guó)有資產(chǎn)實(shí)物賬目匯總、核對(duì)和信息上報(bào)工作；配合審計(jì)處完成了38名離任處級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

2015年是忙綠而充實(shí)的一年，我們的工作取得了一些成效。同時(shí)，我們也感到要管理好資產(chǎn)，發(fā)揮好資產(chǎn)的作用，提高資產(chǎn)使用效益，為學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供物資保障，轉(zhuǎn)變管理理念、健全管理機(jī)制、加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)是資產(chǎn)管理要加以做好的重要工作。2016年，我們將繼續(xù)以“圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)管理”為指導(dǎo)思想來(lái)謀劃工作，努力為學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

為確保卷煙零售許可證換發(fā)工作順利進(jìn)行，近日，萬(wàn)年縣煙草專賣局積極采取四項(xiàng)有效措施，推進(jìn)許可證延續(xù)換發(fā)工作順利開展，取得了明顯成效。

突出服務(wù)。萬(wàn)年縣局以“服務(wù)便民”為第一原則，以節(jié)約客戶時(shí)間、節(jié)省客戶換證成本作為便民服務(wù)的基本考量，提前拜訪發(fā)放通知單，加強(qiáng)老弱病殘客戶的服務(wù)力度，確保不影響客戶正常經(jīng)營(yíng)，順利完成許可證的換證工作。

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。萬(wàn)年縣局始終以市局下發(fā)的《萬(wàn)年縣煙草專賣局合理布局管理辦法》為綱領(lǐng)性要求，確保證號(hào)、地址、實(shí)際經(jīng)營(yíng)者“三個(gè)相符”，保證本次許可證換證工作的嚴(yán)肅性、公平性、公開性。

收發(fā)到位。萬(wàn)年縣局采取送證到戶的政策，在確保真實(shí)性的基礎(chǔ)上保證手續(xù)收取的快捷、清楚，做到手續(xù)一次性收齊，不讓零售業(yè)戶重復(fù)往返。

亮證經(jīng)營(yíng)。萬(wàn)年縣局在新證發(fā)放完成后，各基層網(wǎng)格工作站市管員用自帶的釘、錘將換發(fā)后的新證和警示貼懸掛張貼在商店的顯著位置，將零售終端建設(shè)工作與許可證換證、日常市場(chǎng)檢查、客戶拜訪有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

今年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府始終把安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理作為第一責(zé)任，在全區(qū)各單位中首批完成了應(yīng)急管理局的掛牌和三定方案的制定，不等不靠、主動(dòng)作為，根據(jù)通州區(qū)機(jī)構(gòu)改革實(shí)際謀劃推動(dòng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的各項(xiàng)機(jī)制和工作措施。上半年，未發(fā)生較大以上事故，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)始終保持平穩(wěn)有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書任務(wù)有序推進(jìn)。

截止目前，重點(diǎn)工作任務(wù)均超額完成目標(biāo)進(jìn)度。其中：安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查完成率78.84%，重點(diǎn)單位檢查完成率70.28%，據(jù)“北京市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)”數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)“兩量一率”指標(biāo)完成情況均已過(guò)半，其中，職權(quán)履行率為6.45%，在全市排名第4，任務(wù)指標(biāo)完成率為104%。189家企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，完成年度任務(wù)的76%。轄區(qū)內(nèi)17家非經(jīng)營(yíng)性加油站已完成隱患自查整改，待上級(jí)檢查驗(yàn)收。全面鋪開104家企業(yè)的“一企業(yè)一標(biāo)準(zhǔn)、一崗位一清單”編制工作。全區(qū)投保企業(yè)1070家，完成年度任務(wù)的51.4%。高標(biāo)準(zhǔn)圓滿完成國(guó)務(wù)院安委會(huì)對(duì)我區(qū)安全生產(chǎn)和消防工作的考核巡察迎檢工作。

（二）重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)期安全生產(chǎn)保障工作堅(jiān)實(shí)有力。

面對(duì)政治之年、大事之年的緊迫形勢(shì)，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持以上率下，以“四不兩直”的.方式對(duì)安全生產(chǎn)工作開展多輪次督導(dǎo)檢查。區(qū)安委會(huì)部署開展了安全生產(chǎn)“護(hù)航·70”專項(xiàng)行動(dòng)、消防安全專項(xiàng)檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查等一系列專項(xiàng)治理檢查行動(dòng)，建立“安監(jiān)部門主導(dǎo)、行業(yè)部門聯(lián)動(dòng)、街鄉(xiāng)屬地落實(shí)”的全方位重大活動(dòng)保障模式，全力做好安保工作。同時(shí)，將“吹哨報(bào)到”與“駐鎮(zhèn)督查”相結(jié)合，調(diào)動(dòng)骨干執(zhí)法力量深入一線開展執(zhí)法檢查，并向重點(diǎn)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐督查人員，督促摸排薄弱環(huán)節(jié)及風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)專人盯防措施，確保重大活動(dòng)、敏感時(shí)期安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（三）國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作取得階段性成效。

作為全市6個(gè)試點(diǎn)區(qū)之一，提前謀劃布局，區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)委常委會(huì)專題研究創(chuàng)建工作，在全市率先以區(qū)委、區(qū)政府兩辦名義印發(fā)《通州區(qū)國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，組建安全發(fā)展示范城市工作專班，選優(yōu)配齊骨干力量，建立健全工作機(jī)制，有效統(tǒng)籌全區(qū)40個(gè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的資源力量，集中推進(jìn)4大方面、35項(xiàng)工作任務(wù)。6月26日、27日，為論證《創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市考評(píng)實(shí)施細(xì)則（草案）》可行性，國(guó)務(wù)院安委會(huì)考評(píng)組對(duì)我區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行了模擬考評(píng)，對(duì)我區(qū)的創(chuàng)建工作給予充分肯定，并擬將我區(qū)和揚(yáng)州市作為先行先試重點(diǎn)地區(qū)，調(diào)研交流創(chuàng)建工作中的典型經(jīng)驗(yàn)。

（四）城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理持續(xù)深化。

突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位強(qiáng)化城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，制定下發(fā)了《北京市通州區(qū)城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三年工作方案》，全面展開覆蓋全區(qū)建筑施工、市政、交通、商務(wù)、文化、旅游、危化、工業(yè)、體育、園林綠化10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。牽頭組織區(qū)屬20多個(gè)部門和單位對(duì)張家灣鎮(zhèn)三間房機(jī)場(chǎng)駐地周邊風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面摸排與評(píng)估，在全市率先完成70周年慶?；顒?dòng)重點(diǎn)部位風(fēng)險(xiǎn)分類和分級(jí)管控工作。持續(xù)推動(dòng)隱患排查治理體系建設(shè)，加大對(duì)區(qū)城市安全隱患治理三年行動(dòng)統(tǒng)籌調(diào)度、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)考核的力度，按照“動(dòng)態(tài)排查掛賬、全程監(jiān)督治理、嚴(yán)格驗(yàn)收銷賬”的模式，突出消防、交通、建設(shè)施工、城市運(yùn)行、危險(xiǎn)化學(xué)品、工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備、地下空間9大行業(yè)領(lǐng)域，堅(jiān)決遏制重大安全隱患、防止安全隱患死灰復(fù)燃。6月13日，市安委會(huì)辦公室核查組對(duì)我區(qū)城市安全隱患治理特別是掛賬隱患的整改工作進(jìn)行了抽查，合格率100%。

（五）副中心安全生產(chǎn)宣傳教育氛圍濃厚。

有效開展安全生產(chǎn)宣教“七進(jìn)”、“三下鄉(xiāng)”、“應(yīng)急宣傳進(jìn)萬(wàn)家”等系列活動(dòng)，成功舉辦第x屆安全文化節(jié)、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)蘸腿珖?guó)重大工程安全管理創(chuàng)新與事故防范經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)新聞試點(diǎn)城市創(chuàng)建，上半年在通州電視臺(tái)播出《安全》欄目7期，在通州時(shí)訊刊發(fā)《安全》?？?2期，編輯安全?？栋踩O(jiān)管動(dòng)態(tài)》21期，微信公眾平臺(tái)推送89期，“通州應(yīng)急”官方公眾號(hào)在全市排名第3、在全國(guó)應(yīng)急系統(tǒng)影響力公眾號(hào)中排名37，持續(xù)保持較高的影響力。全面推進(jìn)安全社區(qū)與綜合減災(zāi)示范社區(qū)融合創(chuàng)建，中倉(cāng)街道列入北京市安全社區(qū)建設(shè)庫(kù)，梨園鎮(zhèn)、于家務(wù)鄉(xiāng)、永順鎮(zhèn)、馬駒橋鎮(zhèn)完成北京市安全社區(qū)評(píng)審備案。

一是隨著副中心建設(shè)的不斷深入，人流物流高度聚集，多規(guī)模、大體量的城市建設(shè)，全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及拆除違法建設(shè)等任務(wù)繁重，這些因素增加了安全監(jiān)管的難度和事故風(fēng)險(xiǎn)的幾率。同時(shí)，“散亂污”企業(yè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管末梢仍需持續(xù)關(guān)注。

二是季節(jié)性因素增加了安全生產(chǎn)事故防范的壓力。第三季度，風(fēng)雨雷電天氣多發(fā)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)活躍，是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)、高發(fā)期，需要我們突出抓好防暑降溫、防風(fēng)防汛、防火防爆、防高處墜落、用電安全等夏季安全生產(chǎn)工作。

三是70周年慶?；顒?dòng)在即，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作將全面進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，要求我們要以更高的政治站位、更堅(jiān)定的政治覺(jué)悟和更有力的工作措施統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保慶?；顒?dòng)萬(wàn)無(wú)一失。

（一）全力以赴做好70周年慶?；顒?dòng)安全保障工作。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇十一

(一)周密安排部署。制定了專題學(xué)習(xí)方案和計(jì)劃，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神作出全面安排，確保黨的十九大精神傳達(dá)到每一名黨員、每一位群眾和每一位黨員零售客戶。號(hào)召全體干部員工要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神上來(lái)，落實(shí)到工作中去。

(二)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。組織黨員干部讀原文、悟原理，引導(dǎo)黨員干部爭(zhēng)當(dāng)十九大精神的先覺(jué)者、傳播者和實(shí)踐者。通過(guò)全體員工學(xué)、班子領(lǐng)學(xué)、支委學(xué)、支部集體學(xué)、黨小組學(xué)、個(gè)人自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)等多種方式，多渠道、多層次深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。

(三)營(yíng)造濃厚氛圍。全體黨員干部認(rèn)真記好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會(huì)，并在研討會(huì)上積極發(fā)言。充分利用宣傳欄、led屏、樓道、展板，通過(guò)懸掛橫幅、張貼宣傳畫、電子屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式全方位、多角度地抓好宣傳貫徹黨的十九大精神。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇十二

自**年**月從事*****工作已有半年多時(shí)間，在公司各部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和同事們的支持幫助下，我勤奮踏實(shí)地完成了上半年的本職工作，也順利完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，自身在各方面都有所提升，但也有不足，需要將來(lái)不斷培訓(xùn)學(xué)習(xí)、取他人之長(zhǎng)，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用所掌握的知識(shí)彌補(bǔ)自身還存在的缺陷?，F(xiàn)將這半年來(lái)的學(xué)習(xí)、工作情況總結(jié)如下：

一、踏實(shí)的工作態(tài)度：一年來(lái)，我堅(jiān)持工作踏實(shí)，任勞任怨，自覺(jué)維護(hù)公司企業(yè)形象，妥善地做好本質(zhì)工作，盡量避免工作中出現(xiàn)任何紕漏。

1、每天認(rèn)真做好當(dāng)天工作記錄。

2、管理員的工作比較瑣碎，需要謹(jǐn)慎、細(xì)心，且不能疏忽大意、更不能馬虎潦草。

3、平常多跟其他維護(hù)（檢修）點(diǎn)的管理員溝通，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不懂不清楚的地方虛心的多向工作做得好的管理員請(qǐng)教。

4、建立當(dāng)日備忘錄。我將當(dāng)天的工作列入到備忘錄里，一項(xiàng)一項(xiàng)的去完成，以免出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象。

二、盡心盡責(zé)，做好行政人事工作：

認(rèn)真做好本職工作和日常事務(wù)性工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)保持良好的工作秩序和工作環(huán)境，使各項(xiàng)文件檔案管理正規(guī)化、思想?yún)R報(bào)專題規(guī)范化，響應(yīng)公司號(hào)召，根據(jù)公司要求管理好公司和項(xiàng)目的程序文件和項(xiàng)目?jī)?nèi)部制定的各類文件資料等。同時(shí)做好后勤服務(wù)工作，讓領(lǐng)導(dǎo)和同事們避免后顧之憂，在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)地做好本維護(hù)項(xiàng)目日常內(nèi)務(wù)工作。

1、日常接待工作：接打電話時(shí)，使用文明語(yǔ)言，說(shuō)話和氣、熱情，禮貌地接待電廠及來(lái)訪人員，對(duì)于遇到相關(guān)問(wèn)題來(lái)咨詢或者要求幫助的人員，我都會(huì)盡我所知給予解答或及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予解決。

2、辦公用品管理工作：制定公司日常辦公用品購(gòu)入和領(lǐng)用表，做好辦公用品的'領(lǐng)用管理，根據(jù)部門領(lǐng)用情況，進(jìn)行領(lǐng)用登記。

3、文件管理工作：根據(jù)工作需要，隨時(shí)制作各類表格、文檔等，同時(shí)完成各部門交待打印、掃描、復(fù)印的文件等，對(duì)公司所發(fā)放的文件、通知做到及時(shí)上傳下達(dá)。并做好發(fā)放、接收記錄。

4、人事檔案管理工作：將在職員工和離職員工檔案進(jìn)行分類存檔，并做好相關(guān)記錄存檔，新員工應(yīng)聘相關(guān)資料及技能評(píng)定表等等按年度排序裝訂分類保存等。

用金。

8、快遞工作：做好日常往來(lái)郵寄快件登記和簽收遞交工作。

9、協(xié)助工作：協(xié)助各部門領(lǐng)導(dǎo)做好公司季度及年度活動(dòng)的組織和安排工作，比如工會(huì)和公司等相關(guān)活動(dòng)，以及搞好公司企業(yè)文化的宣傳活動(dòng)。

下半年需要努力的方向及感想：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。在提高能力上下功夫，把學(xué)習(xí)作為武裝和提高自己的首要任務(wù)，樹立與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)，勤于思考的良好習(xí)慣。在工作中善于總結(jié)，不斷進(jìn)步。根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和工作的需要，完善自己，展現(xiàn)自己。遇到困難不低頭，不逞一時(shí)之勇，用行動(dòng)證明自己的信心和能力，要知道：天下事有難易乎？為之，則難者亦易矣；不為，則易者亦難矣。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)。在爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)上下功夫，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，不好高騖遠(yuǎn)，也不庸人自擾，因?yàn)椋阂晃莶粧撸我話咛煜?？凡事從點(diǎn)滴做起，只要謹(jǐn)記責(zé)任，終有一天會(huì)：會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小。

端正工作態(tài)度。保持樂(lè)觀的態(tài)度，不以物喜，不以己悲，不因一時(shí)得意而忘乎所以，也不因一時(shí)失意而妄自菲薄，保持一顆平常的心，微笑面對(duì)每一天；胸裝謹(jǐn)慎的意識(shí)，外飾積極的作風(fēng)，工作生活樂(lè)觀謹(jǐn)慎，行為舉止大方有禮，待人待事熱情誠(chéng)懇。謹(jǐn)記：態(tài)度決定一切。

言必行，在今后的工作中，我一定加倍努力，爭(zhēng)取創(chuàng)造佳績(jī)。三個(gè)月的工作生活，我已經(jīng)基本適應(yīng)了這里的一切，并且深深地愛(ài)上這份工作，希望領(lǐng)導(dǎo)布置新的任務(wù)，我一定不負(fù)眾望，重塑輝煌，如有差錯(cuò)，望領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇十三

20xx年，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《20xx年度全市政府法制工作要點(diǎn)》（益政辦[20xx]23號(hào)函）的規(guī)定部署了全年的法制工作，現(xiàn)將本年度我局法制工作總結(jié)如下：

20xx年是“四五”普法最后一年，本年的普法任務(wù)繁重，為做好這項(xiàng)工作，黨組成員高度重視，率先垂范學(xué)習(xí)法律知識(shí)，分管法制的李志華副局長(zhǎng)還親自為全體員工主講了專題法制講座。此外，我局還積極組織全體員工學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》、《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，為檢測(cè)學(xué)習(xí)的成果，還舉行了普法考試，通過(guò)這些措施，有力地提高了全員的法律素養(yǎng)。此外，我局還以“四五”普法為契機(jī)向社會(huì)公眾普及煙草法律知識(shí)，使其了解國(guó)家實(shí)行煙草專賣制度的必要性。3.15活動(dòng)日期間，聯(lián)合了工商、質(zhì)檢等職能部門向消費(fèi)者提供咨詢，使其能正確辨別假冒煙草制品，維護(hù)自身利益。另外還根據(jù)上級(jí)部門的規(guī)定與要求，先后舉辦或參加了煙草專賣執(zhí)法學(xué)習(xí)班，使煙草專賣執(zhí)法人員均能持證上崗，提高了其法律意識(shí)和執(zhí)法水平。

完善的制度是企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的保障，20xx年，我局為提高管理水平，實(shí)現(xiàn)依法治局，建立和完善了各種制度，市局和各縣（市）局先后制定了《行政執(zhí)法首問(wèn)責(zé)任制》、《執(zhí)法責(zé)任追究制》、《執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督制度》、《群眾評(píng)議制度》，并完善了合同的管理與審核制度，隨著制度的規(guī)范，全市系統(tǒng)依法治理工作有較大的進(jìn)展。

為解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾煙草行業(yè)的執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，我局在7月份對(duì)全市系統(tǒng)的行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查并對(duì)煙草行政執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)議，共評(píng)查案卷139份，并評(píng)議了我局所轄的四個(gè)縣市局的行政執(zhí)法情況，從評(píng)查和評(píng)議結(jié)果看，案卷基本符合要求，對(duì)行政相對(duì)人的違法事實(shí)的認(rèn)定、處罰依據(jù)的選擇基本準(zhǔn)確，通過(guò)評(píng)查評(píng)議，督促了專賣人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高其執(zhí)法水平。

為維護(hù)本局的合法利益，我局積極應(yīng)訴歐非亞訴煙草公司違約案，一、二審法院均駁回其訴訟請(qǐng)求。此外，還啟動(dòng)了對(duì)曾迪新借款一案的訴訟程序，在市中級(jí)人民法院提起訴訟。劉德凡、邱華英與我局勞動(dòng)糾紛案的相關(guān)準(zhǔn)備工作正在積極進(jìn)行中。

“深化改革、推動(dòng)重組、走向聯(lián)合、共同發(fā)展”是煙草行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，益陽(yáng)市局為適應(yīng)這一趨勢(shì)，在今年加大了改革的力度，首先，進(jìn)一步完善了煙草專賣網(wǎng)建工作，草議了與“白沙物流”的合作協(xié)議。其次，根據(jù)公司法律顧問(wèn)葉青的法律意見(jiàn)書，對(duì)“金創(chuàng)”、“金葉”兩個(gè)“三產(chǎn)”公司提出了整改建議，進(jìn)行變更登記注冊(cè)，選舉產(chǎn)生董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制，幫助其初步建立各項(xiàng)規(guī)章制度。

我們一直把打擊煙草領(lǐng)域里的違法犯罪作為工作的重要組成部分。今年到目前為止，共查處各類違法案件114起，各類涉案卷煙31061條，其中假冒卷煙21958條，煙葉20.31噸，卷煙紙28件，制假煙機(jī)一臺(tái)，搗毀制假窩點(diǎn)一個(gè)，罰沒(méi)收入7.04萬(wàn)元，很好地凈化了本地卷煙市場(chǎng)。

為樹立依法辦事形象，依法實(shí)施行政許可，推行政務(wù)公開，我局按照《湖南省煙專賣局關(guān)于統(tǒng)一制作政務(wù)服務(wù)中心公示欄的通知》的規(guī)定設(shè)立了“依法辦事示范窗口”，并于6月21日至7月8日對(duì)各縣（市）局的政務(wù)大廳的布置進(jìn)行了實(shí)地考察，提出了具體要求，統(tǒng)一了政務(wù)中心的公示內(nèi)容，同時(shí)要求縣（市）局根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況指定專賣管理所就近根據(jù)申請(qǐng)人的要求上門受理申請(qǐng)，實(shí)行服務(wù)承諾，嚴(yán)格規(guī)定許可證的審核、審批、發(fā)放應(yīng)在法定期限內(nèi)完成。

1、做好五五普法規(guī)劃和開局工作；

2、繼續(xù)完善我局的各項(xiàng)制度，并對(duì)已建制度的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估；

3、做好相關(guān)訴訟案件的后續(xù)工作；

4、開展案卷評(píng)查，切實(shí)提高案卷質(zhì)量；

5、加大對(duì)煙草行政執(zhí)法質(zhì)量評(píng)議評(píng)查力度。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇十四

在市委市政府及上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各兄弟單位的積極支持配合下，我科____年上半年專賣工作，取得了新進(jìn)展。上半年年，共查處各類卷煙違法經(jīng)營(yíng)案件35起，沒(méi)收非法生產(chǎn)卷煙1300余條，走私煙21.5條，罰沒(méi)款達(dá)33萬(wàn)余元。被公安機(jī)關(guān)留置審查1人，移交案件1起1人，有力地打擊了不法煙販的囂張氣焰，市場(chǎng)管理取得了新成效。回顧總結(jié),我們主要做上半年，我局在省、市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局(公司)相關(guān)職能部門的幫助指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市煙草專賣管理工作會(huì)議精神，圍繞“嚴(yán)監(jiān)管、促規(guī)范、重基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)專賣內(nèi)管、市場(chǎng)監(jiān)管、卷煙打假、證件管理、基層建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作，專賣管理工作水平得到了一定提升。了以下幾方面工作。

一、強(qiáng)素質(zhì)、抓規(guī)范、內(nèi)部管理再邁新步。

今年是《行政許可法》頒布實(shí)施之年。這部法的出臺(tái)，極大地規(guī)范了行政執(zhí)法單位的執(zhí)法行為，也對(duì)我們行政執(zhí)法單位提出了更新更高的要求。而我們專賣管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的工作，既要求我們有豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)、嫻熟的業(yè)務(wù)技能，又要求整個(gè)團(tuán)隊(duì)有團(tuán)結(jié)一致的精神。因此，我們借這次《行政許可法》頒布實(shí)施的機(jī)遇，在專賣管理人員中間開展了強(qiáng)素質(zhì)、抓規(guī)范的內(nèi)部管理工作。

(一)、強(qiáng)化培訓(xùn)，實(shí)行末位淘汰制。

法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)是歷年來(lái)我們一直堅(jiān)持的工作之一，今年，為適應(yīng)《行政許可法》實(shí)施后提出的新要求，我局在中隊(duì)內(nèi)部掀起了學(xué)法學(xué)技能的新高潮。并加大考核力度，實(shí)行末位淘汰制，對(duì)在考核中綜合成績(jī)處于末位者，予以辭退。為此在5月進(jìn)行了為期3個(gè)多星期的各中隊(duì)自行組織培訓(xùn)，并在月末進(jìn)行了法律法規(guī)及真假煙識(shí)別考試。這次培訓(xùn)參訓(xùn)人員24人，培訓(xùn)形式為業(yè)余時(shí)間自由組合、自由學(xué)習(xí)，不集中培訓(xùn)。通過(guò)這次培訓(xùn)考核，辭退了2名綜合成績(jī)過(guò)低的管理人員，優(yōu)化了人員組合，提高了管理人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì);同時(shí)，通過(guò)在培訓(xùn)時(shí)隊(duì)員之間的互幫互助活動(dòng)，提高了中隊(duì)內(nèi)部的凝聚力，形成了團(tuán)結(jié)一致的氛圍。

(二)、優(yōu)化組合，實(shí)行人員重組。

煙草專賣管理所成立幾年來(lái)，各中隊(duì)的管理人員，除了自動(dòng)退出專賣管理隊(duì)伍的外，其余人員一直沒(méi)有變動(dòng)，一直在各自所轄區(qū)域內(nèi)執(zhí)法，因而有的隊(duì)員與卷煙零售戶比較熟悉，有的甚至因相處時(shí)間比較長(zhǎng)而關(guān)系比較好，從而出現(xiàn)在日常執(zhí)法中不規(guī)范或或違規(guī)執(zhí)法的情形。為防止這種情況的發(fā)生，在考核過(guò)后，我局借辭退人員的時(shí)機(jī)，對(duì)各中隊(duì)的人員按照以老帶新的原則進(jìn)行了重新組合，重新分配。

(三)、規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)隊(duì)伍形象建設(shè)。

文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法一直是我們行政管理機(jī)關(guān)追求的目標(biāo)之一?！缎姓S可法》出臺(tái)后，我局立即組織專賣執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)，并專門參加了市法制辦組織的《行政許可法》培訓(xùn)班。針對(duì)《行政許可法》提到的問(wèn)題，如許可證收費(fèi)、不予行政許可需出具決定書等，我局專賣進(jìn)行了研究，并對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了補(bǔ)正：7月1日起，煙草專賣零售許可證不再收費(fèi)，對(duì)不予受理、不予行政許可等將出具決定書。經(jīng)過(guò)一系列的努力，現(xiàn)在我局在許可證辦理方面，已完全符合《行政許可法》的要求，我局的行政執(zhí)法工作更文明、更規(guī)范了。

二、依法從嚴(yán)治煙，努力凈化卷煙市場(chǎng)。

(一)、抓常效管理。

卷煙市場(chǎng)的日常管理是一項(xiàng)面廣量大的基礎(chǔ)工作，是我們開展一切工作的基本?；A(chǔ)打牢了，其他工作才能事半功倍。針對(duì)今年專賣工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我局及時(shí)調(diào)整思路，以變應(yīng)變，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。今年，根據(jù)上級(jí)局的工作部署，我局在全市卷煙零售戶中開展了換發(fā)新許可證工作。換證工作不僅繁雜，而且因?yàn)樯婕伴g苗工作，一些零售戶有些抵制情緒，所以工作開展的比較艱難。但是專賣管理人員不畏艱難，還是一如既往的抓卷煙市場(chǎng)的常效管理，對(duì)a、b、c、w類零售戶的檢查數(shù)量、次數(shù)不減少、質(zhì)量不減。

(二)、抓信息，查處大要案。

挖掘信息、獲取情報(bào)，是我們辦案的源泉。針對(duì)違法大戶經(jīng)驗(yàn)豐富、行動(dòng)詭秘的特點(diǎn)，我們一是充分發(fā)掘來(lái)自線人的舉報(bào);其二是利用案中案進(jìn)行偵破;三是積極調(diào)動(dòng)和發(fā)揮110聯(lián)動(dòng)的作用;四是最大限度地兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。1-6月份通過(guò)舉報(bào)信息，共查處無(wú)證運(yùn)輸案件10起，罰沒(méi)款達(dá)29萬(wàn)余元。

(三)、抓重點(diǎn)，繼續(xù)打擊“外來(lái)違法戶”

上半年，與兄弟單位組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)3次，晚上集中檢查行動(dòng)10次，出動(dòng)人員130余人次，查處販假售假案件6起，沒(méi)收假冒煙500余條，收繳卷煙回收牌14塊，使一度與我們公開對(duì)著干的3戶外來(lái)戶關(guān)門撤離。

(四)、抓熱點(diǎn)，聯(lián)合查處“無(wú)證戶”

由于去年的“換卡”工作及今年的“換證”工作，我市出現(xiàn)了一批“無(wú)證戶”。由于他們不符合換證條件，沒(méi)有申換正新的煙草專賣零售許可證，煙草公司也不在對(duì)其供貨，因此這批零售戶對(duì)我們產(chǎn)生了不滿情緒，部分零售戶在沒(méi)有許可證的情況下并沒(méi)有停止銷售卷煙，相反卻有了與我們對(duì)著干的錯(cuò)誤想法。在這種情況下，“無(wú)證戶”擺賣“假、私、非、超”牌號(hào)卷煙的情況出現(xiàn)了。它的存在不僅嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的利益，而且影響著“網(wǎng)內(nèi)戶”的正常經(jīng)營(yíng)秩序。針對(duì)這種狀況，我們按照屬地負(fù)責(zé)的原則，分期分批、有側(cè)重做工作，并注重把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。一是繼續(xù)做好法律法規(guī)宣傳工作，增強(qiáng)守法經(jīng)營(yíng)觀念;二是多渠道開展思想工作，動(dòng)之以情、曉之以理，盡力化解矛盾;三是加大查處力度，聯(lián)合工商行政管理部門，堅(jiān)決查處“無(wú)證戶”違法經(jīng)營(yíng)行為。經(jīng)過(guò)治理，現(xiàn)在“無(wú)證戶”違法經(jīng)營(yíng)的情況有明顯好轉(zhuǎn)，大大地提高了“網(wǎng)內(nèi)”零售戶對(duì)我們的信任。

三、周密部署、精心實(shí)施，圓滿完成換證工作。

換證工作是今年上半年我們專賣管理工作的重中之重，我們一切從__實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞公平、公正、公開、明明白白換證這個(gè)主題，按照分片負(fù)責(zé)制的原則，依據(jù)切實(shí)可行的零售戶換證必備條件，堅(jiān)持四步走的策略(第一步，告知零售戶換證條件，并下發(fā)換證通知書;第二步，收回零售戶換證所需必要材料，由中隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行初審;第三步，由專賣科長(zhǎng)進(jìn)行復(fù)審，最終確定準(zhǔn)予換證的零售戶名單;第四步，打證、發(fā)證)，由于我局在換證過(guò)程中堅(jiān)持了公正、公平，并使零售戶充分了解換證的整個(gè)過(guò)程，接受零售戶的監(jiān)督，因此整個(gè)換證過(guò)程沒(méi)有引發(fā)太大的矛盾，我市卷煙市場(chǎng)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

今年的專賣工作難度大，任務(wù)重，但由于領(lǐng)導(dǎo)重視，通過(guò)全體專賣工作人員的共同努力，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了一定的成績(jī)。但我們也清楚的認(rèn)識(shí)到，我們還面臨著許多困難。一是“無(wú)證戶”的清理取締工作，二是對(duì)外地違法戶的打擊工作。由于受到法律權(quán)限的限制，對(duì)無(wú)證戶的清理取締以及對(duì)外地違法戶的打擊效果一直不是很明顯，這已經(jīng)成為我們工作中的難點(diǎn)。下半年，我們將加大與各兄弟單位的配合，加大打擊查處力度，爭(zhēng)取取得更大的成績(jī)，使我市卷煙市場(chǎng)的凈化程度更上一層樓。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇十五

以突出卷煙打假、市場(chǎng)管理、內(nèi)部監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)、證件管理五項(xiàng)工作為重點(diǎn)，全面夯實(shí)市局＃＃年專賣管理工作要點(diǎn)。

圍繞“市場(chǎng)凈化、規(guī)范經(jīng)營(yíng)”一條主線，發(fā)揮以政府牽頭打假長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化專賣管理“333”工作法，完成市局下達(dá)的案件考核任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)專賣基礎(chǔ)管理建設(shè)，夯實(shí)一套激勵(lì)作用明顯的考評(píng)考核辦法，確保專賣管理工作上新水平，為今年銷售任務(wù)確實(shí)做好保駕護(hù)航。要點(diǎn)著重體現(xiàn)在七個(gè)方面：

一是增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管工作針對(duì)性。認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》要求，不折不扣全面履行內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督措施更有力，責(zé)任追究顯威嚴(yán)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的管理監(jiān)督。重抓好銷售大戶、緊俏貨源分配、高價(jià)位卷煙銷售、應(yīng)急用煙供應(yīng)、打碼銷售、行業(yè)人員親屬?gòu)氖戮頍熈闶鄣拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管，做到卷煙100%入網(wǎng)、入戶，落地銷售，糾正卷煙串碼現(xiàn)象。集中精力做好調(diào)查核實(shí)工作，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理到位，提升日常監(jiān)管的質(zhì)量和效率。

二是始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢(shì)。牢固樹立百色卷煙打假一盤棋的思想，切實(shí)增強(qiáng)工作的堅(jiān)定性和主動(dòng)性，以更加自覺(jué)、更加堅(jiān)定、毫不松懈的思想態(tài)度和工作作風(fēng)，深入開展卷煙打假工作。

三是更加注重市場(chǎng)監(jiān)管職能作用發(fā)揮。注重以開展專項(xiàng)行動(dòng)。

為抓手，突出對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)戶口的監(jiān)管。即突出對(duì)大戶的監(jiān)管。建立大戶檔案，定期對(duì)大戶進(jìn)行檢查，規(guī)范大戶的經(jīng)營(yíng)行為。突出對(duì)名酒名煙店的監(jiān)管。對(duì)所有名酒名煙店進(jìn)行調(diào)查摸底、造冊(cè)，加大對(duì)名酒名煙店的整治力度，及時(shí)查處名酒名煙店賣假煙的問(wèn)題。突出對(duì)交通要道零售戶的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)國(guó)道、省道，通縣、通鄉(xiāng)、通村公路沿線零售戶和火車站、汽車站、碼頭周圍零售戶的監(jiān)管。突出對(duì)各類庫(kù)房的監(jiān)管。突出對(duì)各類娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)賓館飯店、夜市以及網(wǎng)吧、茶館、歌舞廳、棋牌室等各種餐飲和娛樂(lè)場(chǎng)所的檢查。突出對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管。加強(qiáng)與工商部門協(xié)調(diào)配合，建立取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶長(zhǎng)效工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序。

四是注重專賣隊(duì)伍綜合素質(zhì)提升。以專賣管理人員職業(yè)技能鑒定為契機(jī)，以培訓(xùn)和摸擬考試為形式，全面提高專賣隊(duì)伍素質(zhì)。

以開展思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)“回頭看”活動(dòng)。打造“純潔度高、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)”的專賣隊(duì)伍是思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)的深化，計(jì)劃從4月份起用三個(gè)月時(shí)間開展“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步提升全市專賣隊(duì)伍的純潔性，建立一支紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精、狀態(tài)好的專賣隊(duì)伍，為全縣“卷煙上水平”提供堅(jiān)實(shí)的保障。

對(duì)零售戶的宣傳教育，不斷強(qiáng)化持證零售戶的法律意識(shí)。

六是務(wù)求實(shí)效開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局工作。＃＃年在優(yōu)秀縣級(jí)局的創(chuàng)建上，要重點(diǎn)做好鞏固提升的工作，延展基層創(chuàng)優(yōu)成果，要切實(shí)將創(chuàng)優(yōu)成果與卷煙經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)優(yōu)夯實(shí)基礎(chǔ)管理。

七是注重考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。根據(jù)市局考核方案，結(jié)合我縣實(shí)際，制定考核機(jī)制，量化考核目標(biāo)，責(zé)任到個(gè)人，狠抓定期考核和不定期檢查，促進(jìn)專賣工作有效開展。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇十六

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

非常歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨**市**區(qū)煙草專賣局檢查指導(dǎo)工作?，F(xiàn)將**區(qū)開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局工作向大家作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、基本情況。

**區(qū)是**市、**區(qū)兩級(jí)政府所在地，全區(qū)總面積1552.83平方公里，屬**東政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，素有“**東重鎮(zhèn)”、“入**鎖鑰”之稱。全區(qū)轄3鄉(xiāng)3鎮(zhèn)5街道，總?cè)丝?4萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)人口41萬(wàn)。，全區(qū)計(jì)劃收購(gòu)煙葉39萬(wàn)擔(dān)，銷售卷煙37700箱。**市**區(qū)煙草專賣局（分公司）機(jī)關(guān)設(shè)1室9科，下轄7個(gè)煙葉站46個(gè)煙葉收購(gòu)點(diǎn)。專賣監(jiān)督管理科共有員工35人，下設(shè)6個(gè)稽查中隊(duì)，配備執(zhí)法車輛8臺(tái)。

二、主要做法。

**區(qū)煙草專賣局認(rèn)真貫徹國(guó)家局創(chuàng)建工作“抓基層、打基礎(chǔ)、樹形象、強(qiáng)素質(zhì)、增活力”的要求，在底通過(guò)省局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，樹立創(chuàng)建工作“只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)”的思想，堅(jiān)持“持續(xù)改進(jìn)、全面提升”的工作理念，對(duì)照《云南省創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，以“夯實(shí)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板、提升素質(zhì)、突出亮點(diǎn)”為創(chuàng)建工作思路，切實(shí)提升專賣管理水平，探索專賣管理新模式，提升卷煙市場(chǎng)管控能力，彰顯專賣管理職能，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建向創(chuàng)優(yōu)轉(zhuǎn)變。

（一）全員參與，有序推進(jìn)。

切實(shí)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員工作，利用會(huì)議、網(wǎng)站、宣傳欄等形式，讓創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局活動(dòng)深入到區(qū)局（分公司）每一位員工心中，充分調(diào)動(dòng)每一位員工的創(chuàng)優(yōu)工作積極性，集思廣益，群策群力，營(yíng)造良好的創(chuàng)優(yōu)工作氛圍。區(qū)局（公司）廣泛征求職工意見(jiàn)，多次邀請(qǐng)市局領(lǐng)導(dǎo)和專家召開創(chuàng)建工作研討會(huì)，對(duì)創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)行研討，結(jié)合**區(qū)實(shí)際，制定了《**區(qū)創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局活動(dòng)實(shí)施方案》。方案明確了創(chuàng)優(yōu)的工作思路、目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容及各部門職責(zé)。嚴(yán)格按項(xiàng)目管理進(jìn)行目標(biāo)分解、跟蹤檢查，定期召開創(chuàng)優(yōu)例會(huì)，檢查工作進(jìn)度和完成質(zhì)量，協(xié)調(diào)和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和難點(diǎn)，確保創(chuàng)優(yōu)工作有序推進(jìn)。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，提升水平。

一是健全管理制度，規(guī)范工作流程。按照省局、市局要求，出臺(tái)了《**區(qū)煙草專賣局組織機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置實(shí)施辦法》，合理設(shè)置專賣管理崗位，進(jìn)一步明確各崗位職責(zé)。進(jìn)一步健全專賣管理工作制度，制定了《**區(qū)許可證管理實(shí)施細(xì)則》、《**區(qū)煙草專賣零售許可證辦理流程規(guī)定》、《卷煙市場(chǎng)稽查終端建設(shè)實(shí)施方案》、《**區(qū)煙草專賣局、公安局、工商局、社區(qū)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)同監(jiān)管機(jī)制》、《**區(qū)煙草專賣局案件處理工作制度》、《專銷聯(lián)動(dòng)制度》等制度。規(guī)范工作流程，注重痕跡管理，確保制度執(zhí)行到位，工作痕跡可查。專賣稽查隊(duì)員市場(chǎng)監(jiān)管有計(jì)劃、有痕跡、有反饋，工作流程清晰，執(zhí)行效果良好。

二是完善對(duì)標(biāo)考評(píng)機(jī)制，激發(fā)工作熱情。結(jié)合市局（公司）對(duì)縣局（分公司）管理責(zé)任制，制定了區(qū)局（分公司）對(duì)所屬各部門的管理責(zé)任制。專賣監(jiān)督管理科根據(jù)區(qū)局（分公司）管理責(zé)任制，結(jié)合市局對(duì)區(qū)局的專賣管理工作目標(biāo)管理考核辦法，制定了部門績(jī)效管理方案，考核到專賣管理科的每一位員工。將對(duì)標(biāo)工作有機(jī)融入管理責(zé)任制、部門績(jī)效管理方案，通過(guò)制定工作目標(biāo)（對(duì)標(biāo)指標(biāo)）及考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每季度對(duì)照檢查考核，掛鉤績(jī)效工資，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)一流的工作激情。

三是推行網(wǎng)格化管理模式，提升市場(chǎng)監(jiān)管效率。按網(wǎng)格化管理要求設(shè)立了三級(jí)網(wǎng)格管理模式。一級(jí)網(wǎng)格為專賣監(jiān)督管理科，負(fù)責(zé)全區(qū)兩煙市場(chǎng)監(jiān)管。二級(jí)網(wǎng)格為稽查服務(wù)中心，分為**（含沿江鄉(xiāng)）、白石江（含珠街鄉(xiāng)）、**（含三寶鎮(zhèn)）、翠峰（含瀟**），**（含西城街道）、越州（含**鎮(zhèn)、茨營(yíng)鄉(xiāng)）六大網(wǎng)格。三級(jí)網(wǎng)格：共包含23個(gè)網(wǎng)格單元。城區(qū)劃分為15個(gè)網(wǎng)格單元，農(nóng)村劃分為8個(gè)網(wǎng)格單元。每個(gè)網(wǎng)格單元中有市場(chǎng)監(jiān)管員、客戶經(jīng)理、卷煙配送員各一名?？蛻粽\(chéng)信等級(jí)設(shè)置為aaaa（文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶）、aaa（守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶）、aa（一般經(jīng)營(yíng)戶）、a（失信經(jīng)營(yíng)戶）四個(gè)等級(jí)，不同的等級(jí)實(shí)行不同的稽查頻次。下一步將以專賣通為載體，依托信息化技術(shù)，建立網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)，集成客戶經(jīng)理、物流、稽查工作平臺(tái)，提高市場(chǎng)監(jiān)管效率。

四是應(yīng)用內(nèi)管預(yù)警查處系統(tǒng)，提升內(nèi)部監(jiān)管水平。開發(fā)運(yùn)用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)管預(yù)警查處系統(tǒng)，該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)從卷煙經(jīng)營(yíng)v3系統(tǒng)和烤煙收購(gòu)管理系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)，設(shè)定5倍大戶、千條大戶、自營(yíng)店購(gòu)銷異常、集中貨源投放、烤煙收購(gòu)單稱最高值、同等級(jí)同數(shù)量過(guò)磅等預(yù)警閥值，應(yīng)用電腦技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)異常預(yù)警，自動(dòng)生成內(nèi)部監(jiān)管任務(wù)。系統(tǒng)集成內(nèi)部監(jiān)管工作流程，任務(wù)由內(nèi)部監(jiān)管員按流程進(jìn)行調(diào)查處理后在系統(tǒng)中完成。主要突出內(nèi)部監(jiān)管工作是否按要求進(jìn)行查處和上報(bào)的痕跡管理及內(nèi)管工作的上下貫通、左右協(xié)同。209月前系統(tǒng)搭建完成，到12月為試用調(diào)試階段，1月正式上線運(yùn)行。

五是加強(qiáng)許可證后續(xù)管理，提高證件管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行《煙草專賣許可證管理辦法》相關(guān)規(guī)定，依法應(yīng)用好煙草制品經(jīng)營(yíng)許可證管理制度，認(rèn)真研究許可證審批工作、延續(xù)工作，年檢工作，以此為抓手逐步解決多次違規(guī)、搬遷、轉(zhuǎn)讓、有證無(wú)店、一店多證的問(wèn)題。加強(qiáng)《煙草專賣零售許可證》的后續(xù)監(jiān)管，從證件管理入手切實(shí)提升專賣管理水平。截止8月底，已經(jīng)完成131套未延續(xù)許可證的公告和上戶通知，停業(yè)整頓84戶卷煙經(jīng)營(yíng)戶，吊銷許可證2套。

（三）查找短板，改進(jìn)提升。

對(duì)照省局《創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，查找短板，不斷改進(jìn)提升，推動(dòng)專賣管理工作上水平。

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，改進(jìn)“執(zhí)法人員總體素質(zhì)不高”的短板。以專賣管理崗位技能鑒定為抓手，以培養(yǎng)一專多能、一崗多能復(fù)合型人才為目標(biāo)，以專賣管理員技能鑒定教材為主，專賣人員輪流授課，開展每周一課。開展短期換崗體驗(yàn)，多崗鍛煉培養(yǎng)，輪值授課，自我培訓(xùn)和參與外部培訓(xùn)相結(jié)合等方式提升專賣隊(duì)伍素質(zhì)。每年推薦3批專賣人員參加全國(guó)專賣技能鑒定，提早組織安排。加大特有工種的聘任力度，每3年聘任一定數(shù)量高級(jí)專賣管理員。調(diào)整崗位，提升工資待遇，拓展優(yōu)秀人才的成長(zhǎng)通道。

二是大力推進(jìn)信息系統(tǒng)應(yīng)用，改進(jìn)“信息化管理水平不高”的短板。加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升專賣管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用和推廣。采取邀請(qǐng)講師集中授課，上機(jī)實(shí)作，逐個(gè)考核過(guò)關(guān)的方法加強(qiáng)專賣管理系統(tǒng)的實(shí)作能力，并將信息系統(tǒng)中證件管理子系統(tǒng)、案件審理子系統(tǒng)、內(nèi)部監(jiān)管子系統(tǒng)、市場(chǎng)稽查子系統(tǒng)、綜合管理子系統(tǒng)、分析系統(tǒng)、mis系統(tǒng)、tts系統(tǒng)分解到崗位具體負(fù)責(zé)，按辦理流程分角色、分ip地址完成。有專人總體負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的維護(hù)和按要求督促各崗位錄入，并做好技術(shù)指導(dǎo)和考核記錄，對(duì)錄入錯(cuò)誤、錄入不及時(shí)的按照ip地址考核對(duì)應(yīng)的崗位，確保專賣管理信息系統(tǒng)應(yīng)用的能力大幅提升。各系統(tǒng)的錄入在2012年10月前進(jìn)入正軌，12月組織一次自查。20進(jìn)入維護(hù)提升階段。

三是提升網(wǎng)絡(luò)案件偵辦能力，改進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)案件的查辦少”的短板。近幾年，**區(qū)每年查獲案件數(shù)量都在1000件左右，但網(wǎng)絡(luò)案件僅偵辦1件。為提升網(wǎng)絡(luò)案件偵辦能力，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出臺(tái)了《打擊涉煙網(wǎng)絡(luò)案件實(shí)施方案》，建立由區(qū)委區(qū)政府牽頭，公檢法司深度參與，各部門職責(zé)清晰，注重協(xié)同聯(lián)合打擊，獎(jiǎng)懲機(jī)制健全的打擊涉煙網(wǎng)絡(luò)案件體系。充分發(fā)動(dòng)基層執(zhí)法隊(duì)伍和廣大群眾收集情報(bào)的積極性、挖掘線索，爭(zhēng)取發(fā)現(xiàn)一起深挖打擊一串，提升**區(qū)網(wǎng)絡(luò)案件偵辦能力。

（四）突出亮點(diǎn)，彰顯特色。

一是出臺(tái)零售許可證辦理合理布局管理辦法。**區(qū)地處中心城區(qū)，底**區(qū)人均持證率已經(jīng)達(dá)到5.1‰的近飽和狀態(tài)。為保證卷煙經(jīng)營(yíng)戶的合理獲利能力，控制許可證的增長(zhǎng)速度，歷年來(lái)《煙草專賣零售許可證》的辦理工作都承擔(dān)著很大的壓力。為明確辦證標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦證程序，**區(qū)煙草專賣局于203月23日邀請(qǐng)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)政府法制辦、**區(qū)商戶代表30多人召開聽(tīng)證會(huì)。通過(guò)聽(tīng)證程序，廣泛聽(tīng)取多方意見(jiàn)后，依據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》的規(guī)定，細(xì)化出臺(tái)了《**區(qū)煙草專賣零售許可證合理布局管理辦法》，將《煙草專賣許可證管理辦法》中關(guān)于辦理新證需要符合合理布局的要求具體到根據(jù)不同人流量地段，符合辦證的.間隔距離為50米、40米、30米三個(gè)條件，并明確了辦證時(shí)效和流程。，開展農(nóng)網(wǎng)延伸工作，按照“方便購(gòu)買、合理布局”的原則，確保100戶或500人以上的自然村村村有證。自開展創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，**區(qū)煙草專賣局嚴(yán)格執(zhí)行《**區(qū)煙草專賣零售許可證合理布局管理辦法》，依法合理布局卷煙零售戶，既確保了卷煙零售戶的合理利潤(rùn)，又確保了零售戶之間不惡性競(jìng)爭(zhēng)，為構(gòu)建良好的卷煙流通秩序奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是創(chuàng)新市場(chǎng)稽查終端建設(shè)。20，按照省局、市局的安排部署，啟動(dòng)了市場(chǎng)監(jiān)管終端建設(shè)試點(diǎn)工作，創(chuàng)新形成了“61464”市場(chǎng)監(jiān)管終端管理服務(wù)模式，即6種渠道收集信息、1個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)終端匯總分析、4個(gè)單位協(xié)同監(jiān)管、6個(gè)制度保障運(yùn)行、4種分類管理模式，得到了省局、市局的充分肯定。今年重點(diǎn)深化經(jīng)營(yíng)戶分類別管理、許可證積分管理、卷煙經(jīng)營(yíng)戶自律協(xié)會(huì)建設(shè)、市場(chǎng)稽查服務(wù)中心建設(shè)等工作。研究市場(chǎng)稽查終端建設(shè)和網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)的有機(jī)融合，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)手段促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管終端的運(yùn)行效率，應(yīng)用市場(chǎng)監(jiān)管終端多部門協(xié)同的優(yōu)勢(shì)提升網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)的運(yùn)行效能。結(jié)合今年“天價(jià)煙及過(guò)度包裝煙”治理工作，**區(qū)提出“到戶宣傳和會(huì)議造勢(shì)相結(jié)合、警語(yǔ)上柜和簽訂協(xié)議相結(jié)合、專賣查處和投放限制相結(jié)合”多管齊下的治理措施，利用終端的服務(wù)功能和卷煙經(jīng)營(yíng)戶自律協(xié)會(huì)的宣傳輻射作用，召集卷煙經(jīng)營(yíng)戶代表召開了專題為“天價(jià)煙及過(guò)度包裝煙”專項(xiàng)治理工作會(huì)，并在每一家卷煙零售戶的終端柜臺(tái)上張貼勸告消費(fèi)者舉報(bào)銷售“天價(jià)煙”及過(guò)度包裝煙的溫馨提示。

三、取得的成效。

自20開展創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，**區(qū)煙草專賣局各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，()有力地提升了專賣管理工作水平，為全區(qū)兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了強(qiáng)有力的保駕護(hù)航作用。

（一）打擊涉煙違法犯罪成效顯著。

2009年-2011年，累計(jì)查獲卷煙案件數(shù)3955件，案值441.4萬(wàn)元；查獲非法收購(gòu)、囤積、運(yùn)輸煙葉162.65噸，保持了打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，為兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。

（二）卷煙零售許可證布局更趨合理。

自《**區(qū)煙草專賣零售許可證合理布局管理辦法》實(shí)施以來(lái)，**區(qū)煙草專賣局按照“合理布局、方便購(gòu)買”的原則，不斷優(yōu)化卷煙零售戶布局，許可證人均持證率由從2009年5.1‰下降到2012年的4.6‰。全區(qū)現(xiàn)有卷煙零售戶3442戶，其中城鎮(zhèn)1807戶，城網(wǎng)持證率為4.4‰；鄉(xiāng)村1635戶，農(nóng)網(wǎng)持證率為4.9‰。零售戶布局呈現(xiàn)平衡發(fā)展，適度集中的特點(diǎn)，零售戶獲利能力得到了保障。

（三）兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2009-2011年，全區(qū)煙葉收購(gòu)產(chǎn)值、產(chǎn)量穩(wěn)中有升，卷煙銷售平穩(wěn)增長(zhǎng)，兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2011年，收購(gòu)烤煙38.04萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙葉總產(chǎn)值3.52億元，分別比2009年36.62萬(wàn)擔(dān)，2.83億元增加1.42萬(wàn)擔(dān)、0.69億元，增幅為3.88%、24.38%；銷售卷煙3.85萬(wàn)箱，實(shí)現(xiàn)銷售收入10.34億元，分別比2009年3.43萬(wàn)箱、6.87億元增加0.42萬(wàn)箱、3.47億元，增幅為12.24%、50.51%。2012年計(jì)劃收購(gòu)39萬(wàn)擔(dān)，預(yù)計(jì)產(chǎn)值突破4億元以上。1-8月，全區(qū)累計(jì)銷售卷煙28444.08箱，完成計(jì)劃任務(wù)37700箱的75.45%，同比增加1032.73箱，增幅3.77%；實(shí)現(xiàn)卷煙銷售收入8.99億元，同比增加1.34億元，增幅17.49%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)毛利2.13億元，同比增加0.47億元，增幅28.01%。

各位領(lǐng)導(dǎo)，**區(qū)煙草專賣局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局工作雖然取得了一定的成績(jī)，但離省局、市局的要求還有不小的差距，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見(jiàn)。我們將在今后的工作中，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，持續(xù)改進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，切實(shí)提升專賣管理工作水平，為兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供有力的保障。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇十七

按照上級(jí)打擊涉煙違法犯罪工作的要求，20xx年以來(lái)，思明區(qū)煙草專賣局以凈化市場(chǎng)環(huán)境為己任，推進(jìn)專賣監(jiān)管新作為，以著力打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)為有力支撐，加強(qiáng)“元旦”、“春節(jié)”期間雙打工作，并取得明顯成效。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密。今年以來(lái)，根據(jù)國(guó)家、省、市局關(guān)于卷煙打假工作的安排部署，分別于去年12月份至今年3月份開展了“清剿”行動(dòng)、“寄遞物流專項(xiàng)整治行動(dòng)”、“琴島一號(hào)”專項(xiàng)整治行動(dòng)。

二是強(qiáng)化協(xié)作，共同治理。首先是強(qiáng)化專、銷、送三線部門的協(xié)作，隨時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、商戶經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)進(jìn)行相互溝通、反饋，通過(guò)三線協(xié)同獲取涉煙情報(bào)和線索，使卷煙打假工作做到有的放矢。其次是強(qiáng)化與職能部門的協(xié)作，在每次打假行動(dòng)中，積極同公安、工商、交通等部門配合，充分利用各職能部門執(zhí)法權(quán)限的有利條件；同時(shí)與交通、郵政管理部門聯(lián)手，嚴(yán)把交通物流寄遞渠道運(yùn)輸假煙環(huán)節(jié)的.監(jiān)管，對(duì)過(guò)往送貨車輛、寄遞環(huán)節(jié)進(jìn)行日常執(zhí)法檢查，切斷非法卷煙的流通途徑。三是深挖線索，破網(wǎng)追刑。在寄遞物流專項(xiàng)整治行動(dòng)中，對(duì)轄區(qū)物流寄遞點(diǎn)進(jìn)行了一次全面的梳理，通過(guò)發(fā)放打假宣傳單、詢問(wèn)物流寄遞人員發(fā)現(xiàn)，個(gè)別物流從業(yè)人員勾結(jié)制假分子從事非法寄遞業(yè)務(wù)。

針對(duì)于這一線索，市、區(qū)局黨組高度重視，立即組織人員成立專案組，由公安機(jī)關(guān)配合，對(duì)該物流公司的兩個(gè)寄遞點(diǎn)進(jìn)行了突擊檢查。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)“中華（硬）”等74個(gè)品牌涉嫌違法卷煙總計(jì)716條，案值達(dá)31.8萬(wàn)余元。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇十八

今年是《行政許可法》頒布實(shí)施之年。這部法的出臺(tái)，極大地規(guī)范了行政執(zhí)法單位的執(zhí)法行為，也對(duì)我們行政執(zhí)法單位提出了更新更高的要求。而我們專賣管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的工作，既要求我們有豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)、嫻熟的業(yè)務(wù)技能，又要求整個(gè)團(tuán)隊(duì)有團(tuán)結(jié)一致的精神。因此，我們借這次《行政許可法》頒布實(shí)施的機(jī)遇，在專賣管理人員中間開展了強(qiáng)素質(zhì)、抓規(guī)范的內(nèi)部管理工作。

（一）、強(qiáng)化培訓(xùn)，實(shí)行末位淘汰制。

法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)是歷年來(lái)我們一直堅(jiān)持的工作之一，今年，為適應(yīng)《行政許可法》實(shí)施后提出的新要求，我局在中隊(duì)內(nèi)部掀起了學(xué)法學(xué)技能的新高潮。并加大考核力度，實(shí)行末位淘汰制，對(duì)在考核中綜合成績(jī)處于末位者，予以辭退。為此在5月進(jìn)行了為期3個(gè)多星期的各中隊(duì)自行組織培訓(xùn)，并在月末進(jìn)行了法律法規(guī)及真假煙識(shí)別考試。這次培訓(xùn)參訓(xùn)人員24人，培訓(xùn)形式為業(yè)余時(shí)間自由組合、自由學(xué)習(xí)，不集中培訓(xùn)。通過(guò)這次培訓(xùn)考核，辭退了2名綜合成績(jī)過(guò)低的管理人員，優(yōu)化了人員組合，提高了管理人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)；同時(shí)，通過(guò)在培訓(xùn)時(shí)隊(duì)員之間的互幫互助活動(dòng)，提高了中隊(duì)內(nèi)部的凝聚力，形成了團(tuán)結(jié)一致的氛圍。

（二）、優(yōu)化組合，實(shí)行人員重組。

煙草專賣管理所成立幾年來(lái)，各中隊(duì)的管理人員，除了自動(dòng)退出專賣管理隊(duì)伍的外，其余人員一直沒(méi)有變動(dòng)，一直在各自所轄區(qū)域內(nèi)執(zhí)法，因而有的隊(duì)員與卷煙零售戶比較熟悉，有的甚至因相處時(shí)間比較長(zhǎng)而關(guān)系比較好，從而出現(xiàn)在日常執(zhí)法中不規(guī)范或或違規(guī)執(zhí)法的情形。為防止這種情況的發(fā)生，在考核過(guò)后，我局借辭退人員的時(shí)機(jī)，對(duì)各中隊(duì)的人員按照以老帶新的原則進(jìn)行了重新組合，重新分配。

（三）、規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)隊(duì)伍形象建設(shè)。

文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法一直是我們行政管理機(jī)關(guān)追求的目標(biāo)之一?！缎姓S可法》出臺(tái)后，我局立即組織專賣執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)，并專門參加了市法制辦組織的《行政許可法》培訓(xùn)班。針對(duì)《行政許可法》提到的問(wèn)題，如許可證收費(fèi)、不予行政許可需出具決定書等，我局專賣進(jìn)行了研究，并對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了補(bǔ)正：7月1日起，煙草專賣零售許可證不再收費(fèi)，對(duì)不予受理、不予行政許可等將出具決定書。經(jīng)過(guò)一系列的努力，現(xiàn)在我局在許可證辦理方面，已完全符合《行政許可法》的要求，我局的行政執(zhí)法工作更文明、更規(guī)范了。

（一）、抓常效管理。

卷煙市場(chǎng)的日常管理是一項(xiàng)面廣量大的基礎(chǔ)工作，是我們開展一切工作的基本?；A(chǔ)打牢了，其他工作才能事半功倍。針對(duì)今年專賣工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我局及時(shí)調(diào)整思路，以變應(yīng)變，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。今年，根據(jù)上級(jí)局的工作部署，我局在全市卷煙零售戶中開展了換發(fā)新許可證工作。換證工作不僅繁雜，而且因?yàn)樯婕伴g苗工作，一些零售戶有些抵制情緒，所以工作開展的比較艱難。但是專賣管理人員不畏艱難，還是一如既往的抓卷煙市場(chǎng)的常效管理，對(duì)a、b、c、w類零售戶的檢查數(shù)量、次數(shù)不減少、質(zhì)量不減。

（二）、抓信息，查處大要案。

（三）、抓重點(diǎn)，繼續(xù)打擊“外來(lái)違法戶”

20xx年，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照〈〈20xx年度全市政府法制工作要點(diǎn)〉〉（益政辦[20xx]23號(hào)函）的規(guī)定部署了全年的法制工作，現(xiàn)將本年度我局法制工作總結(jié)如下：

20xx年是“四五”普法最后一年，本年的普法任務(wù)繁重，為做好這項(xiàng)工作，黨組成員高度重視，率先垂范學(xué)習(xí)法律知識(shí)，分管法制的李志華副局長(zhǎng)還親自為全體員工主講了專題法制講座。此外，我局還積極組織全體員工學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》、《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，為檢測(cè)學(xué)習(xí)的成果，還舉行了普法考試，通過(guò)這些措施，有力地提高了全員的法律素養(yǎng)。此外，我局還以“四五”普法為契機(jī)向社會(huì)公眾普及煙草法律知識(shí)，使其了解國(guó)家實(shí)行煙草專賣制度的必要性。3.15活動(dòng)日期間，聯(lián)合了工商、質(zhì)檢等職能部門向消費(fèi)者提供咨詢，使其能正確辨別假冒煙草制品，維護(hù)自身利益。另外還根據(jù)上級(jí)部門的規(guī)定與要求，先后舉辦或參加了煙草專賣執(zhí)法學(xué)習(xí)班，使煙草專賣執(zhí)法人員均能持證上崗，提高了其法律意識(shí)和執(zhí)法水平。

完善的制度是企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的保障，20xx年，我局為提高管理水平，實(shí)現(xiàn)依法治局，建立和完善了各種制度，市局和各縣（市）局先后制定了《行政執(zhí)法首問(wèn)責(zé)任制》、《執(zhí)法責(zé)任追究制》、《執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督制度》、《群眾評(píng)議制度》，并完善了合同的管理與審核制度，隨著制度的規(guī)范，全市系統(tǒng)依法治理工作有較大的進(jìn)展。

為解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾煙草行業(yè)的執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，我局在7月份對(duì)全市系統(tǒng)的行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查并對(duì)煙草行政執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)議，共評(píng)查案卷139份，并評(píng)議了我局所轄的四個(gè)縣市局的行政執(zhí)法情況，從評(píng)查和評(píng)議結(jié)果看，案卷基本符合要求，對(duì)行政相對(duì)人的違法事實(shí)的認(rèn)定、處罰依據(jù)的選擇基本準(zhǔn)確，通過(guò)評(píng)查評(píng)議，督促了專賣人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高其執(zhí)法水平。

為維護(hù)本局的`合法利益，我局積極應(yīng)訴歐非亞訴煙草公司違約案，一、二審法院均駁回其訴訟請(qǐng)求。此外，還啟動(dòng)了對(duì)曾迪新借款一案的訴訟程序，在市中級(jí)人民法院提起訴訟。劉德凡、邱華英與我局勞動(dòng)糾紛案的相關(guān)準(zhǔn)備工作正在積極進(jìn)行中。

“深化改革、推動(dòng)重組、走向聯(lián)合、共同發(fā)展”是煙草行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，益陽(yáng)市局為適應(yīng)這一趨勢(shì)，在今年加大了改革的力度，首先，進(jìn)一步完善了煙草專賣網(wǎng)建工作，草議了與“白沙物流”的合作協(xié)議。其次，根據(jù)公司法律顧問(wèn)葉青的法律意見(jiàn)書，對(duì)“金創(chuàng)”、“金葉”兩個(gè)“三產(chǎn)”公司提出了整改建議，進(jìn)行變更登記注冊(cè)，選舉產(chǎn)生董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制，幫助其初步建立各項(xiàng)規(guī)章制度。

為樹立依法辦事形象，依法實(shí)施行政許可，推行政務(wù)公開，我局按照〈〈湖南省煙專賣局關(guān)于統(tǒng)一制作政務(wù)服務(wù)中心公示欄的通知〉〉的規(guī)定設(shè)立了“依法辦事示范窗口”，并于6月21日至7月8日對(duì)各縣（市）局的政務(wù)大廳的布置進(jìn)行了實(shí)地考察，提出了具體要求，統(tǒng)一了政務(wù)中心的公示內(nèi)容，同時(shí)要求縣（市）局根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況指定專賣管理所就近根據(jù)申請(qǐng)人的要求上門受理申請(qǐng)，實(shí)行服務(wù)承諾，嚴(yán)格規(guī)定許可證的審核、審批、發(fā)放應(yīng)在法定期限內(nèi)完成。

1、做好五五普法規(guī)劃和開局工作；

2、繼續(xù)完善我局的各項(xiàng)制度，并對(duì)已建制度的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估；

3、做好相關(guān)訴訟案件的后續(xù)工作；

4、開展案卷評(píng)查，切實(shí)提高案卷質(zhì)量；

5、加大對(duì)煙草行政執(zhí)法質(zhì)量評(píng)議評(píng)查力度。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇十九

為了深入推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)工作，規(guī)范行政處罰行為，保障行政處罰公平、公正、更好地保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，xx縣煙草專賣局認(rèn)真按照xx縣人民政府法制辦公室《關(guān)于印發(fā)規(guī)范煙草專賣行政處罰自由量裁權(quán)工作實(shí)施方案的通知》結(jié)合xx縣煙草專賣行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)際，積極開展了規(guī)范煙草專賣行政處罰自由裁量權(quán)工作，現(xiàn)將該工作開展落實(shí)情況總結(jié)如下：

為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)市局和縣政府法制辦公室下發(fā)的《實(shí)施方案》要求，結(jié)合xx縣煙草專賣行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)際，我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、專賣股負(fù)責(zé)人和法規(guī)員為成員的"規(guī)范煙草專賣行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組"，制定了20xx《xx縣煙草專賣局規(guī)范煙草專賣行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》，為xx縣煙草規(guī)范煙草專賣行政處罰自由裁量權(quán)工作的順利開展及有效落實(shí)，提供了堅(jiān)實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

1、我局在專賣執(zhí)法辦案全過(guò)程中，全面貫徹執(zhí)行《xx省煙草專賣局辦公室印發(fā)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則》x煙辦字［20xx］x號(hào)和《xx縣煙草專賣局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了行政處罰程序，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，有效地控制和減少行政處罰的隨意性，保障了行政相對(duì)人的合法權(quán)益。

2、我局在辦理行政處罰案件時(shí)，進(jìn)一步提高了規(guī)范意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，在立案、調(diào)查、決定、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格進(jìn)行程序控制，堅(jiān)持"查處審"相分離的工作機(jī)制，明確煙草專賣行政處罰案件稽查部門檢查、專賣部門處理、法規(guī)部門審核的工作程序，加大部門間的監(jiān)督力度，避免自由裁量權(quán)的不當(dāng)行使。

3、我局建立健全了行政處罰說(shuō)明理由制度，行政處罰自由裁量法律審核制度、行政處罰自由裁量權(quán)案件過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度及重大行政處罰案件備案制度或等行政執(zhí)法制度，通過(guò)建立健全相關(guān)相關(guān)制度，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督途徑，杜絕違法裁量、隨意裁量，濫用自由裁量的`現(xiàn)象，從而全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保行政處罰自由裁量權(quán)正確行使。

4、我局專賣管理部門負(fù)責(zé)對(duì)專賣執(zhí)法人員進(jìn)行了《xx省煙草專賣局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》和《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)采取了務(wù)實(shí)、高效的方法，以《適用規(guī)則》和《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》為重點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)講解。及時(shí)制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，對(duì)專賣執(zhí)法人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，并組織考試考核，培訓(xùn)做到了有計(jì)劃，有安排，有記錄，有結(jié)果。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了全體專賣執(zhí)法人員對(duì)《適用規(guī)則》及《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》的理解力和執(zhí)行力，進(jìn)一步熟悉了煙草專賣法律法規(guī)規(guī)章，明確執(zhí)法權(quán)限，準(zhǔn)確把握行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高了規(guī)范意識(shí)，執(zhí)法水平和解決問(wèn)題的能力。

5、我局加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)廣大卷煙經(jīng)營(yíng)戶的宣傳，采取了多樣形式，增加社會(huì)群眾對(duì)煙草專賣制度和煙草專賣執(zhí)法的認(rèn)知度和理解度，使行政相對(duì)人充分了解規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，積極參與對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督和評(píng)議，力求以合法、規(guī)范、高效的煙草專賣執(zhí)法行為，贏得廣大群眾對(duì)煙草專賣執(zhí)法的信任和支持，提高煙草專賣行政處罰的剛性，從而進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為，切實(shí)保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

6、我局進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)行政處罰自由裁量行為的監(jiān)督制約力度，力求防止行政處罰自由裁量權(quán)的濫用。縣局專賣監(jiān)督管理部門執(zhí)法監(jiān)督工作人員能夠認(rèn)真履行監(jiān)督職能，對(duì)行政相對(duì)人提出的行政復(fù)議積極受理，結(jié)合法律、法規(guī)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，全面審查行政執(zhí)法過(guò)程及行政處罰決定，以合法、合理、公正、公平為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)糾正執(zhí)法過(guò)程中的違法或不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，有效控制和減少行政處罰的隨意性，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。

7、我局將規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)施工作納入了年度行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議方案，作為考核的重要內(nèi)容之一，對(duì)實(shí)施不力、執(zhí)行不到位或不執(zhí)行處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的，將予以通報(bào)，行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議一票否決。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結(jié)篇二十

20__年上半年，我市專賣管理工作緊緊圍繞“打假打私、內(nèi)部監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)”三項(xiàng)重點(diǎn)，深刻領(lǐng)會(huì)市局“深化一體運(yùn)作”的要求內(nèi)涵，在“重在落實(shí)、成于創(chuàng)新”工作理念的引領(lǐng)下，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升打假破網(wǎng)工作水平，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管實(shí)效，進(jìn)一步提高專賣隊(duì)伍素質(zhì)，年初制定的各項(xiàng)專賣管理工作目標(biāo)任務(wù)得到了全面推進(jìn)。1-6月份，共出動(dòng)執(zhí)法人員2159人次，查獲涉煙違法案件115起，其中萬(wàn)元以上案件18起，5萬(wàn)元以上案件1起，10萬(wàn)元以上案件3起;查獲各類違法卷煙16059.6條;移送司法機(jī)關(guān)處理3起2人，上繳罰沒(méi)款8.08萬(wàn)元。

一、夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升打假破網(wǎng)工作水平我們以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，把打假破網(wǎng)工作作為專賣重中之重來(lái)抓，牢固樹立“有假煙必有網(wǎng)絡(luò)，有網(wǎng)絡(luò)必有大要案”的打假破網(wǎng)理念和“追實(shí)刑、追主刑、追重刑”的辦案工作理念，突出“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”的打假工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“見(jiàn)物、見(jiàn)人、見(jiàn)網(wǎng)”的案件經(jīng)營(yíng)理念，加大工作力度，強(qiáng)化案件經(jīng)營(yíng)。經(jīng)過(guò)半年的不懈努力，市場(chǎng)基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步夯實(shí)，打假破網(wǎng)工作水平得到了進(jìn)一步提升。

(一)目標(biāo)責(zé)任意識(shí)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

我們以中隊(duì)區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，針對(duì)“年內(nèi)儲(chǔ)備一起符合國(guó)標(biāo)的假煙網(wǎng)絡(luò)案件”的關(guān)鍵績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)了稽查中隊(duì)和機(jī)動(dòng)中隊(duì)力量，建立起稽查大隊(duì)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、稽查中隊(duì)利用市場(chǎng)檢查走訪摸排線索、機(jī)動(dòng)中隊(duì)牽頭建立情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，深入經(jīng)營(yíng)案件的全方位、立體化工作模式，牢固樹立起人人都是責(zé)任人的意識(shí)。我們每月合理下達(dá)各稽查中隊(duì)的案件查獲數(shù)、先行登記保存卷煙數(shù)、假煙案件數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核、定期通報(bào)，將任務(wù)完成情況與中隊(duì)、隊(duì)員的績(jī)效排名和薪酬收入緊密掛鉤，充分調(diào)動(dòng)全員的積極性。

(二)市場(chǎng)凈化水平得到了進(jìn)一步提升。

我們圍繞“市場(chǎng)凈化率要始終保持在96%以上”的工作目標(biāo)，不斷夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)市場(chǎng)走訪。中隊(duì)區(qū)劃調(diào)整后，我們出臺(tái)了《市場(chǎng)走訪工作規(guī)定》，要求稽查中隊(duì)每月安排8-10個(gè)工作日進(jìn)行走訪工作，稽查員每月對(duì)轄區(qū)零售戶走訪一次，并對(duì)走訪的九個(gè)方面內(nèi)容和具體工作要求進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，同時(shí)要求中隊(duì)每月形成一篇市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析報(bào)告。在此過(guò)程中，我們制作了電子和紙質(zhì)兩種市場(chǎng)走訪工作表，要求稽查員上市場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)登記，回到中隊(duì)上網(wǎng)操作、實(shí)時(shí)登記，并繪制了走訪線路圖。《規(guī)定》的出臺(tái)和具體措施的落實(shí)對(duì)走訪工作進(jìn)行了全方位覆蓋，逐漸養(yǎng)成了稽查員“帶著問(wèn)題上市場(chǎng)、帶著準(zhǔn)備上市場(chǎng)”的習(xí)慣，將線路走訪和市場(chǎng)稽查有機(jī)結(jié)合，改變了市場(chǎng)檢查“一窩蜂”式的盲目做法，有利于收集有效線索，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)了從頻率型向效率型的轉(zhuǎn)變，為省局即將全面運(yùn)行的專賣管理系統(tǒng)打好了數(shù)據(jù)和資料基礎(chǔ)。二是突出監(jiān)管重點(diǎn)。我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)的高速公路服務(wù)區(qū)、大橋卡口、輪渡碼頭、外來(lái)務(wù)工密集區(qū)域等重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)管，突出對(duì)車站、物流、娛樂(lè)等重點(diǎn)場(chǎng)所的檢查，對(duì)違法重點(diǎn)戶、無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶、外地籍人員經(jīng)營(yíng)戶“三種情況”經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行登記造冊(cè)、實(shí)時(shí)更新，做到重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)打擊，大力整頓公開擺賣違法卷煙、亂渠道進(jìn)貨、名煙回收和無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為，注重從中挖掘案件線索。三是開展專項(xiàng)行動(dòng)。我們?cè)谑?、市局的統(tǒng)一部署下，上半年先后開展了“冬季會(huì)戰(zhàn)”和“閃電九號(hào)”兩次專項(xiàng)整治行動(dòng)，兩次行動(dòng)共查獲涉煙違法案件50起，其中萬(wàn)元以上案件9起，10萬(wàn)元以上案件1起。20萬(wàn)元以上案件1起，50萬(wàn)元以上1起;查獲各類違法卷煙9491.3條。目前即將結(jié)案的兩起非法經(jīng)營(yíng)案件都是在專項(xiàng)整治行動(dòng)期間查獲的，有力打擊了涉煙違法犯罪分子的囂張氣焰。

(三)部門協(xié)作水平得到了進(jìn)一步提高。

我們樹立“向市場(chǎng)要線索、向高速要網(wǎng)絡(luò)”的工作思路，與廣靖高速、大橋公安等部門密切聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證運(yùn)輸案件，積極拓展案件來(lái)源。20__年1月6日，我局執(zhí)法人員在泰州市公安局交巡警支隊(duì)高速一大隊(duì)警察的協(xié)助下，在江陰長(zhǎng)江大橋收費(fèi)站，依法查獲當(dāng)事人徐增格無(wú)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸卷煙10各品種2502條，案值達(dá)53萬(wàn)余元;1月14日，我局執(zhí)法人員在泰州市公安局交巡警支隊(duì)高速一大隊(duì)警察的協(xié)助下，在江陰長(zhǎng)江大橋收費(fèi)站，依法查獲當(dāng)事人肖廣良無(wú)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸卷煙7和品種2543條，案值達(dá)49萬(wàn)余元;4月17日，我局執(zhí)法人員在泰州市公安局交巡警支隊(duì)高速一大隊(duì)警察的協(xié)助下，在江陰長(zhǎng)江大橋收費(fèi)站，依法對(duì)車牌號(hào)為浙jvs401的開瑞面包車進(jìn)行檢查，在該車車廂內(nèi)共查獲當(dāng)事人周文忠無(wú)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸卷煙3個(gè)品種2482條，案值近11萬(wàn)元。我們與公安、工商部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，經(jīng)常性針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員密集區(qū)域開展整治行動(dòng)，將無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量控制在2%以內(nèi);我們與公安局、檢察院、法院等司法機(jī)關(guān)建立良好的協(xié)作關(guān)系，對(duì)在偵非法經(jīng)營(yíng)案件進(jìn)行深入挖掘，目前上述3起無(wú)證運(yùn)輸案件都已移交司法機(jī)關(guān)處理，3名犯罪嫌疑人分別依法被采取強(qiáng)制措施，其中2人被依法批準(zhǔn)逮捕，案件已進(jìn)入收官階段。

二、落實(shí)《工作規(guī)范》，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管實(shí)效我們?cè)谑【帧肮芸夭⒅亍⒁怨艽倏亍钡睦砟钪笇?dǎo)下，從“單一監(jiān)管”到“管控并重”，從“部門監(jiān)管”到“全員監(jiān)管”，內(nèi)管工作模式逐步成熟，監(jiān)管體系逐步完善，內(nèi)部監(jiān)管實(shí)效得到了進(jìn)一步提升。

(一)提升人員素質(zhì)，建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

一是完善教育宣傳機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)自律意識(shí)。我局將內(nèi)管教育宣傳作為防線前移的重要抓手，提高業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人員規(guī)范意識(shí)和自律意識(shí)。國(guó)家局新《工作規(guī)范》出臺(tái)后，我們統(tǒng)一制訂培訓(xùn)大綱，統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容，要求培訓(xùn)與測(cè)試相結(jié)合，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量，全員培訓(xùn)納入目標(biāo)考核，促進(jìn)培訓(xùn)工作真正落實(shí)。目前新《工作規(guī)范》已在全體專賣人員中輪訓(xùn)一遍，下一步還將分別針對(duì)局(分公司)領(lǐng)導(dǎo)、管理員工和營(yíng)銷部門員工的崗位特點(diǎn)分別進(jìn)行培訓(xùn)。

二是加強(qiáng)內(nèi)管隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。今年以來(lái)，我局將內(nèi)管隊(duì)伍建設(shè)作為長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)抓，不僅在人數(shù)上嚴(yán)格按照全體專賣人員10%的要求充實(shí)內(nèi)管隊(duì)伍，而且在人員素質(zhì)上按照省局要求進(jìn)行配置，加強(qiáng)內(nèi)管隊(duì)伍建設(shè)。我們成立了專賣內(nèi)管工作小組，配備了4名專職內(nèi)管員，年齡都在35周歲以下，全部達(dá)到大專以上文化程度。在強(qiáng)化人員配備的基礎(chǔ)上，我局還將內(nèi)管技能提升作為隊(duì)伍建設(shè)抓手，以實(shí)戰(zhàn)代替演練，把定期檢查與專題培訓(xùn)、交流研討結(jié)合起來(lái)，提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。

(二)完善監(jiān)管體系，提高監(jiān)管效果。

為及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)異常信息，我局從完善機(jī)制、創(chuàng)新方法和拓展視野三個(gè)途徑入手，努力提高內(nèi)管檢查監(jiān)管水平。

一是完善監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重心下移。今年，我局在國(guó)家局新《工作規(guī)范》的指導(dǎo)下，出臺(tái)了《靖江市煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作細(xì)則》，細(xì)化工作流程，明確工作職責(zé)，建立起內(nèi)管科、內(nèi)管工作小組和管理所對(duì)異常信息的互動(dòng)反饋機(jī)制。內(nèi)管科指導(dǎo)全面工作，內(nèi)管工作小組著重網(wǎng)上監(jiān)管、數(shù)據(jù)分析和檢查考核，管理所著重實(shí)地監(jiān)管，特點(diǎn)鮮明，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，大大提高了監(jiān)管針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，我局還將內(nèi)管工作納入管理所所月度考核，強(qiáng)化管理所對(duì)轄區(qū)零售大戶監(jiān)管、許可證信息監(jiān)管和配送監(jiān)管職能，全員監(jiān)管工作機(jī)制正朝著“全面覆蓋、良性互動(dòng)、注重實(shí)效”的要求標(biāo)準(zhǔn)逐步進(jìn)行完善。

二是創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效果。我們依托專賣內(nèi)管軟件的信息支撐，從“三個(gè)異?！毙畔⒌年P(guān)聯(lián)分析入手，形成了從分析整體銷售結(jié)構(gòu)到聚焦個(gè)體銷售情況的宏微觀逐步推進(jìn)的監(jiān)管新思路;以“隱患預(yù)判”為切入點(diǎn)，建立起“供貨集中度”、“結(jié)構(gòu)異常訂單比”等規(guī)范經(jīng)營(yíng)宏觀評(píng)價(jià)指標(biāo)，較好地發(fā)揮了“提前預(yù)判”的作用。我們通過(guò)綜合分析重點(diǎn)品牌的結(jié)構(gòu)異常訂單數(shù)，對(duì)11起銷售異常及時(shí)做出預(yù)警并及時(shí)上門調(diào)查，發(fā)現(xiàn)都是由于營(yíng)銷部門的銷售政策調(diào)整引起，沒(méi)有出現(xiàn)內(nèi)部人員違規(guī)行為。此外，我局在月度考核中將行政執(zhí)法監(jiān)督工作納入內(nèi)管范疇，將市場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)人員問(wèn)卷調(diào)查與實(shí)地走訪相結(jié)合，多渠道收集信息，掌握依法行政和規(guī)范經(jīng)營(yíng)情況。

三是拓寬監(jiān)管視野，保障規(guī)范經(jīng)營(yíng)。我局以國(guó)家局“市場(chǎng)上的真煙違法案件問(wèn)題，要依靠專賣內(nèi)管進(jìn)行解決”的指導(dǎo)思想，拓寬監(jiān)管視野，充分發(fā)揮專賣監(jiān)督管理職能，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，保障內(nèi)部管理規(guī)范。以落戶、落地銷售為切入點(diǎn)，把握大戶監(jiān)管重點(diǎn)，內(nèi)管外打相結(jié)合，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，取得了較好的監(jiān)管效果。我們把握許可證后續(xù)監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從內(nèi)管異常信息入手，規(guī)范專賣管理行為，確保監(jiān)管不缺位。針對(duì)許可證到期未及時(shí)延續(xù)、實(shí)際停歇業(yè)零售戶許可證未及時(shí)處理、零售戶擅自改變經(jīng)營(yíng)地址未及時(shí)發(fā)現(xiàn)等管理缺位現(xiàn)象，我局強(qiáng)化了專賣人員的監(jiān)管失職的責(zé)任追究制度，并在日常監(jiān)管和定期檢查工作中，加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督，降低由此產(chǎn)生違規(guī)經(jīng)營(yíng)隱患的發(fā)生率。

三、狠抓基層建設(shè)，進(jìn)一步提高專賣隊(duì)伍素質(zhì)。

我們以示范中隊(duì)創(chuàng)建為抓手，以專賣管理員崗位技能鑒定工作為契機(jī)，狠抓素質(zhì)提升，規(guī)范工作流程，突出績(jī)效考核，注重管理創(chuàng)新，隊(duì)伍建設(shè)注重日常工作積累，不局限于單一培訓(xùn)形式，實(shí)現(xiàn)了以規(guī)范要求促素質(zhì)提升，素質(zhì)提升反哺工作規(guī)范德良性循環(huán)。

(一)建平臺(tái)，全面推進(jìn)示范中隊(duì)創(chuàng)建工作。

在中隊(duì)內(nèi)部以江平路“一橫”為界安排兩個(gè)小組，每組4-5名稽查隊(duì)員，合理調(diào)配人員分布，形成了“一橫一縱”的“兩中隊(duì)、四片區(qū)”管理模式，實(shí)現(xiàn)了單位空間內(nèi)執(zhí)法力量的加強(qiáng)。下一步，我們還將開展中隊(duì)負(fù)責(zé)人的公推競(jìng)崗工作，為稽查中隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是對(duì)示范中隊(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面動(dòng)員。我們召開了全體專賣人員大會(huì)，傳達(dá)了市局示范中隊(duì)創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)精神，學(xué)習(xí)了省局《實(shí)施方案》，對(duì)我局制定的《示范中隊(duì)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀和部署。我們制定了工作任務(wù)分解表和序時(shí)進(jìn)度表，將創(chuàng)建責(zé)任細(xì)分到人，創(chuàng)建工作細(xì)分到月、季、年，確保將每個(gè)時(shí)間階段的創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)安排到位，目前創(chuàng)建工作已在兩個(gè)稽查中隊(duì)全面展開，各項(xiàng)具體工作得到了穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)抓素質(zhì)，技能鑒定通過(guò)率達(dá)到上級(jí)要求。

我們根據(jù)國(guó)家局和省、市局關(guān)于提升隊(duì)伍整體素質(zhì)和基礎(chǔ)水平的工作要求，以國(guó)家局技能鑒定達(dá)標(biāo)和競(jìng)賽為載體，啟動(dòng)專賣崗位資格認(rèn)證機(jī)制，提高資格準(zhǔn)入“門檻”。因此，雖然不是每名同志都能參加中級(jí)崗位技能鑒定考試，但我們?cè)诔跫?jí)通過(guò)率達(dá)到100%的基礎(chǔ)上，精心組織全體專賣人員參加中級(jí)崗位技能鑒定培訓(xùn)，將其和“每周一學(xué)、每月一考、每季一講”的行政執(zhí)法培訓(xùn)機(jī)制相結(jié)合，給每名專賣管理人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)知識(shí)、提高技能的機(jī)會(huì)，也為將來(lái)參加崗位技能鑒定打好基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)努力，全員表現(xiàn)出了飽滿的學(xué)習(xí)熱情，截止目前，中級(jí)技能鑒定參考人員通過(guò)率達(dá)到了100%，中隊(duì)中級(jí)通過(guò)率達(dá)到了60%以上的示范中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)重考核，績(jī)效考評(píng)與日常工作互促共贏。

我們根據(jù)示范中隊(duì)創(chuàng)建要求，不斷深化“兩項(xiàng)建設(shè)”工作成果。對(duì)照市局《員工綜合績(jī)效管理辦法》，對(duì)《靖江市煙草專賣局專賣人員綜合績(jī)效考核辦法》進(jìn)行了再修訂、再完善，每月堅(jiān)持對(duì)專賣人員進(jìn)行分類考核、績(jī)效排名，按照實(shí)際情況逐月科學(xué)設(shè)定重點(diǎn)考核指標(biāo)，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)每位專賣人員的工作業(yè)績(jī)，堅(jiān)持橫向?qū)Ρ扰c縱向?qū)Ρ认嘟Y(jié)合，工作實(shí)績(jī)與工作態(tài)度相結(jié)合，短期成績(jī)與長(zhǎng)期表現(xiàn)相結(jié)合，堅(jiān)決杜絕“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”等不良現(xiàn)象的發(fā)生，努力激發(fā)基層專賣管理人員的工作熱情，基層專賣管理隊(duì)伍思想狀態(tài)始終保持穩(wěn)定。

(四)樹形象，依法行政、文明執(zhí)法深入人心。

政處罰和行政許可流程和依據(jù)分別在網(wǎng)絡(luò)和公示欄公示，上半年還根據(jù)市紀(jì)委的要求，對(duì)流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了排查，制定了預(yù)控措施，確保不辦人情案，不發(fā)人情證，依法兌現(xiàn)舉報(bào)協(xié)查獎(jiǎng)，規(guī)范制作各類案卷，將依法行政工作落到實(shí)處。

(五)塑文化，廉潔意識(shí)和規(guī)范意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。我們?cè)诰附瓱煵荨盎盍Α蔽幕闹敢?，全面推進(jìn)專賣管理“律”文化建設(shè)，精心提煉“律”文化內(nèi)涵，以文化促廉潔，以文化促規(guī)范。我們狠抓廉政教育，上半年每季度組織一次專賣人員廉政教育，將《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等內(nèi)容涵蓋其中，并結(jié)合明示承諾制度教育將系統(tǒng)內(nèi)外正反面典型事例進(jìn)行宣講，要求全員在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政方面的有關(guān)要求，注重將律己與律他相結(jié)合，自律與他律相結(jié)合，不斷鞏固廉潔規(guī)范的隊(duì)伍形象。

20__年上半年雖然取得了一定成績(jī)，但存在問(wèn)題同樣不容忽視。一是打假破網(wǎng)工作推進(jìn)不夠明顯。雖然經(jīng)過(guò)努力掌握了一定線索，但要取得突破性進(jìn)展還需要做大量工作。二是專賣內(nèi)管和示范中隊(duì)創(chuàng)建工作深入基層不夠，有浮于表面的現(xiàn)象。三是人員素質(zhì)提高不夠明顯，工作狀態(tài)不夠積極主動(dòng)，內(nèi)部管理存在一些漏洞。下半年工作中，我們將進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)整改，確保將年初制定的工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

(一)堅(jiān)持構(gòu)筑立體執(zhí)法網(wǎng)，保持打假破網(wǎng)高壓態(tài)勢(shì)。積極探索案件偵破方法，狠抓情報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬物流監(jiān)管渠道，開辟網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管新戰(zhàn)場(chǎng)，努力構(gòu)筑行政多部門協(xié)作，公安多警種配合的立體執(zhí)法網(wǎng)。一是加強(qiáng)情報(bào)信息陣地建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)違法重點(diǎn)戶、無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶和外地籍人員經(jīng)營(yíng)戶的日常市場(chǎng)監(jiān)管，在其周邊培養(yǎng)、鞏固線人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法線索。充分利用“12313”煙草打假舉報(bào)電話平臺(tái)，從小事做起，從點(diǎn)滴抓起，認(rèn)真處理好群眾的各類舉報(bào)。二是加強(qiáng)部門協(xié)作力度。與公安、工商、高速等部門建立聯(lián)合檢查的工作機(jī)制，形成具體的工作安排，定期不定期開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，注重拓展高速公路情報(bào)信息，深入挖掘跨境案源。在聯(lián)合檢查行動(dòng)中，要與客運(yùn)和物流企業(yè)聯(lián)系，對(duì)違法卷煙快遞、托運(yùn)、帶貨情況進(jìn)行監(jiān)控。三是加強(qiáng)在偵案件挖掘力度。關(guān)注在偵案件的進(jìn)展情況，對(duì)今年以來(lái)查獲的各類案件進(jìn)行梳理，從中列出重點(diǎn)對(duì)象和主攻方向，制定方案，周密部署，一挖到底，力爭(zhēng)將小案辦成大案，無(wú)主案辦成有主案，個(gè)案辦成網(wǎng)絡(luò)案。與此同時(shí)，要進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化考核，將工作的進(jìn)展情況與部門和個(gè)人的評(píng)優(yōu)評(píng)先、公公推競(jìng)崗、工資進(jìn)檔等掛鉤、確保今年能儲(chǔ)備一起符合國(guó)標(biāo)的假煙網(wǎng)絡(luò)案件。

化率。一是督促稽查員進(jìn)一步熟悉轄區(qū)市場(chǎng)狀況和零售戶檔案，積極探索分類管理的有效模式。二是牢固樹立守土有責(zé)、守土盡職的意識(shí)，落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任制。三是以客戶滿意度為指標(biāo)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究和探索有效的監(jiān)管方法和手段，創(chuàng)新監(jiān)管模式，達(dá)到嚴(yán)厲打擊涉煙違法行為的目的，確保市場(chǎng)凈化率始終保持在96%以上。

(三)堅(jiān)持深化內(nèi)部監(jiān)管，完善“重心下移”內(nèi)管機(jī)制。要深入學(xué)習(xí)國(guó)家局新《工作規(guī)范》和市局最近下發(fā)的《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》、《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作考核辦法》，充分利用信息平臺(tái)，固化和完善工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，形成有形可見(jiàn)的重心下移工作模式。要強(qiáng)化“三員”聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真探索一體化背景下的“稽查員、客戶經(jīng)理、送貨員”三員聯(lián)動(dòng)的工作協(xié)作機(jī)制，努力堵塞內(nèi)部管理漏洞，最終把內(nèi)管“重心下移”的工作重點(diǎn)放到防范問(wèn)題發(fā)生上。要通過(guò)信息互通、定期交流、市場(chǎng)走訪互動(dòng)等形式，認(rèn)真開展行政執(zhí)法滿意度調(diào)查等工作，擴(kuò)大專賣內(nèi)管工作的外延，打造無(wú)縫對(duì)接的管理服務(wù)鏈，將依法行政、文明執(zhí)法落到實(shí)處，杜絕各類不規(guī)范行為。

展各項(xiàng)具體工作，圍繞創(chuàng)建活動(dòng)主題、創(chuàng)建目標(biāo)及總體要求，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，提高創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)效性、實(shí)踐性、全面性和特色性。豐富活動(dòng)載體，積極開展公推競(jìng)崗、崗位練兵和技能比武活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)專賣人員全員參與的積極性，努力營(yíng)造創(chuàng)優(yōu)工作的濃厚氛圍。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)的開展，讓全體專賣人員潛移默化的感受到創(chuàng)建工作帶來(lái)的新變化和新氣象，提高全員的綜合素質(zhì)。切實(shí)做到以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法主體建設(shè)，提高整體管理水平，為專賣管理工作進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作、高效運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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