在撰寫報告之前,我們需要進行充分的調(diào)研和準備,以確保內(nèi)容的準確性和有用性。報告的最后一步是編輯和校對,確保報告的質(zhì)量和格式符合要求。下面是一份關于XX問題的調(diào)研報告,希望能給大家?guī)硪恍﹩⑹尽?/p>
國土局放管服自查報告篇一
(一)加大簡政放權力度。一是精簡審批項目。原則上只保留涉及食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、公共安全和城市規(guī)劃、城市建設、城市管理方面的審批項目,并實現(xiàn)目錄管理,確保省、市、縣三級行政審批項目名稱和內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一,實現(xiàn)“清單之外無審批”。同時,建立動態(tài)調(diào)整機制,有效承接落實省市下放行政審批事項和管理權限,全部做到了無縫對接,落實對位。二是積極推進擴權強鎮(zhèn)試點工作,確定義興鎮(zhèn)、多扶鎮(zhèn)為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),已下放縣發(fā)改、財政、國土等部門試點事項203項,其中行政收費7項、行政審批55項、行政執(zhí)法87項、行政管理28項、其他行政權利16項、公共服務事項10項。
(二)大力推行并聯(lián)審批。對同一個行政審批事項涉及兩個以上部門的,按照“統(tǒng)一受理、提前介入、信息共享、同步審查、公開透明、限時辦結”的原則,實行并聯(lián)審批。擴大集中辦理并聯(lián)審批事項,尤其是對與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關、企業(yè)和群眾關注的事項,通過集中辦理、并聯(lián)審批等方式明顯提速。
(三)逐步推行網(wǎng)上審批。進一步加強電子政務大廳管理工作,積極創(chuàng)造條件,加強電子政務建設,完善電子網(wǎng)絡平臺,逐步推行網(wǎng)上審批。不斷提高網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預審率,推行政務服務大廳與電子政務大廳的同步運行。
(四)突出“三個優(yōu)化”。一是優(yōu)化審批事項。按照“能取締的程序和事項堅決取締,互為前置、重復審批的堅決精簡”的原則,對照國省法規(guī)調(diào)整變化的事項逐一進行梳理,全面清理出錯項、漏項和職能交叉項目,確保審批事項名稱高度統(tǒng)一。堅持“有利于降低行政成本、有利于高效便民、有利于企業(yè)生存發(fā)展”的原則,重點圍繞項目招引、城市建設、民生改善等方面,大幅度精簡審批事項。完善清理事項登記備案制度,堅決防止變相保留、變更、新增行政審批事項。二是優(yōu)化審批流程。圍繞“審批環(huán)節(jié)最優(yōu)”和“辦事效率最高”目標,進一步優(yōu)化審批流程,最大限度壓縮審批時限,推進審批流程再造,4次修改完善《行政審批一次性告知手冊》,分類列出各類審批所需的要件及流程,做到簡單明了、方便實用;深化“兩集中、兩到位”,堅持審批項目應進必進,規(guī)范受理方式、審查方式、簽批方式、送達方式等環(huán)節(jié),堅決杜絕“兩頭受理”、“體外循環(huán)”。三是優(yōu)化審批方式。積極推行“一窗式受理、一站式服務、并聯(lián)式審批”,制訂行政審批行為規(guī)范、服務標準等,全面提升服務水平。根據(jù)審批事項的性質(zhì)、特點和復雜程度,靈活采用網(wǎng)上辦理、上門服務、現(xiàn)場辦理等形式,確保審批便捷高效;對重大項目和應急事項提供全程代辦、預約辦理等服務,打造“綠色通道”。全面推行限時辦結、超時默認制度,對審批事項嚴格按照承諾時限辦理,超時未批復、未解決的事項視為同意。
(一)項目清理和流程再造工作不斷加強。為有效解決各職能部門在行使行政職權中權界不清、責權不統(tǒng)一、辦事門檻多、審批程序復雜、審批周期長等問題,特別是有效解決在行政審批中權力運行不透明、執(zhí)行不規(guī)范的問題,著力解決廣大群眾辦事難,各類企業(yè)辦事難、辦事慢的問題,更好地便民利民。我中心協(xié)助政府法制辦啟動行政審批項目動態(tài)清理和流程再造工作,通過開展行政職權清理規(guī)范和流程再造工作,通過保留、取消、下放、轉移、合并、暫停實施等清理方式,進一步減少審批前置件、流程、簽批環(huán)節(jié)、時限,規(guī)范行政裁量權,明確責任主體和權力運行流程,嚴格依照法定權限和程序履行職責。各部門均達到項目減少、前置件減少、環(huán)節(jié)減少、時限減少、收費減少;實現(xiàn)項目規(guī)范、制度規(guī)范、程序規(guī)范、文本規(guī)范、公示規(guī)范、服務規(guī)范。確保行政職權“依法、規(guī)范、高效、透明、”運行,實現(xiàn)依法行政,堅持用制度管權、管事、管人,提高政府公信力和執(zhí)行力,《》()。
(二)審批前置條件不斷得以整合歸并。對審批、備案(登記)、批準同意、審查認可、評審驗收、征求意見等形式的前置審批事項進行清理。對涉及多部門承擔的行政審批前置事項,整合歸并審批職能,或明確牽頭部門協(xié)調(diào),不得互為前置。編制前置審批事項目錄。對由企事業(yè)單位、中介機構、社團等“第三方”出具的評價、評審、項目申請、評估、鑒證、咨詢等服務事項進行全面清理,建立中介服務組織目錄,完善行政審批中介機構服務管理辦法。
(三)行政事業(yè)性收費項目明顯減少。對涉及行政審批的行政事業(yè)性收費、各類經(jīng)營服務性收費和政府性基金項目進行清理,進一步規(guī)范政府非稅收入管理。取消依附于行政審批的“搭車收費”和亂收費,除國家有明確規(guī)定的外,原則上取消收費項目或降低收費標準。
(四)行政審批流程不斷優(yōu)化。一是完善并聯(lián)審批制。由縣工商局、發(fā)改局、住建局分別制定企業(yè)設立登記、政府投資類建設項目、社會投資類建設項目并聯(lián)審批工作,打造聯(lián)合審批平臺,切實解決審批項目之間互為前置、互相制約的問題。二是推行聯(lián)合踏勘制。對需要到現(xiàn)場進行實質(zhì)要件審查的,相關部門(含提供配套項目的公共企事業(yè)單位和中介服務機構)要在集中受理窗口和申請人商定的時間,由集中受理窗口統(tǒng)一組織集中到現(xiàn)場勘查、同步會審。對符合要求的,現(xiàn)場出具意見并加蓋本部門行政審批專用章;對不符合要求的,即日書面向申請人出具整改意見。三是實行“先辦后補”制。對因審批部門間互為法定前置條件或審批權限不在本級而造成不能同時提供相關的,經(jīng)前置許可部門請示咨詢,在符合法律法規(guī)和宏觀產(chǎn)業(yè)政策的基礎上,可由申請人向審批部門出具《提交資料承諾書》,約定好提交資料的期限和法律責任后,由行政審批部門預先作出審批決定,申請人在規(guī)定時限內(nèi)補齊相關資料后再予以發(fā)證。四是嚴格限時辦結制。嚴格執(zhí)行《四川省行政機關限時辦結制度》,相關窗口應在承諾時限內(nèi)辦結相關的批文和證照。對在承諾時限內(nèi)未作出決定的,將視為默許,經(jīng)縣政務服務中心加蓋行政審批服務督查專用章后,轉入下一審批環(huán)節(jié)辦理,由此引發(fā)的后果及責任由相關窗口及所屬部門承擔。由于申請人自身原因導致不能在承諾時限內(nèi)辦結的,相關窗口應出具書面通知,向集中受理窗口和申請人說明原因及解決辦法。
一是“兩集中兩到位”需進一步加強。從目前的辦事效率、辦事流程來看,個別部門“兩集中、兩到位”仍未真正落到實處,對窗口授權程度不充分,辦事群眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現(xiàn)象仍然存在。
二是并聯(lián)審批工作尚有差距。特別是省、市、縣三級聯(lián)動審批工作還沒有真正落到實處。
(一)加強簡政放權督辦檢查。簡政放權能否到位,督查督辦是關鍵。同時,必須遵循原則,理性放權。一是依法行政原則。簡政放權應與法律、法規(guī)、規(guī)章相銜接,要“簡”之合理、“放”之有據(jù),按法定程序運作。二是開拓創(chuàng)新原則。簡政放權要符合社會主義市場經(jīng)濟取向和深化行政管理體制改革方向,堅持從實際出發(fā),在現(xiàn)行法律、法規(guī)柜架下有所突破。三是權責統(tǒng)一原則。按照“人、事、財”匹配,“權、責、利”統(tǒng)一的要求,盡可能理順縣政府和縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關系。四是循序漸進原則。簡政放權受區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、現(xiàn)行法律法規(guī)和國家行政管理體制改革等諸多因素制約,只能依條件成熟度作決策,不可一步到位。五是區(qū)別對待原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和管理方式、工作重點有較大區(qū)別,縣直部門管理半徑直達程度也不同,簡政放權不宜搞一個模式。
(二)完善三級縱向聯(lián)動審批運行機制。在全面開展橫向并聯(lián)審批基礎上,大力推行省、市、縣三級縱向聯(lián)動審批運行機制。按照“一窗受理、內(nèi)部流轉,并行啟動、同步審批,及時轉外、聯(lián)合勘驗,限時辦理、快捷送達”的要求,由縣政務服務中心負責協(xié)調(diào)審批部門開展聯(lián)審工作。探索實施聯(lián)合圖審、多證聯(lián)辦等辦法,進一步優(yōu)化流程,壓縮時限,提高效率。
(三)推廣行政審批局服務模式。目前普遍實行的“兩集中、兩到位”服務模式已凸顯出基層難以解決的體制機制問題。從全國全省試點情況來看,成立行政審批局可以從根本上解決“審批難”“審批慢”等問題。建議及時總結我省四個地方實行行政審批局的經(jīng)驗做法,適時擴大試點面,逐步推廣成立行政審批局。
國土局放管服自查報告篇二
放管服改革政策落實情況自查報告根據(jù)《xx州人民政府辦公室關于做好迎接省政府督查組“放管服”政策落實“最后一公里”問題督查工作的通知》要求,我局高度重視,加強組織領導,全面細致的開展了自查,現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
(一)簡政放權,提高效能。
根據(jù)《云南省人民政府關于印發(fā)云南省xx年簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作要點的通知》(云政發(fā)〔xx〕26號)要求,我局無相關業(yè)務,取消事項7項,即:
1、國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可;
2、載運危險貨物和污染危險性貨物進出港口審批;
3、危險化學品水路運輸人員資格認可;
4、港口內(nèi)進行危險貨物的裝卸、過駁作業(yè)許可;
5、專用航標設置、撤除、位置移動和其他狀況改變審批;
6、新建、改建、擴建從事港口危險貨物作業(yè)的建設項目安全條件審查;
7、港口的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所審批。
(二)轉變服務方式,接受社會監(jiān)督。
我局在xx政務服務網(wǎng)公布了權力清單和責任清單,主動接受社會監(jiān)督。經(jīng)梳理,本部門行政職權共計7類251項,即:行政許可9項;行政處罰185項;行政強制19項;行政征收1項;行政檢查17項;行政確認2項;其他行政職權18項。行政職權對應的“責任事項共計1866項,”追責情形“共計3125項。為做好服務和監(jiān)管工作,推進我局政務服務平臺規(guī)范化建設,轉變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務”,xx年全局9項行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍,進駐州政務大廳交通窗口統(tǒng)一受理。
(三)做好公共服務事項梳理,制定公共服務事項辦事指南。
認真貫徹落實“三張清單一張網(wǎng)”的政務公開要求,對承擔的行政職責認真進行梳理,制定了辦事指南,對服務事項名稱、辦理依據(jù)、基本流程、申請材料、收費依據(jù)及標準、咨詢方式、受理機關等事項進行公開。并進一步優(yōu)化辦事流程,精簡辦事環(huán)節(jié),縮短辦結時限,極大的方便了辦事群眾。同時按照權責一致、有權必有責的要求,根據(jù)職責定位,落實責任主體,明確相應責任。增強了公共服務事項辦理的透明度,方便了服務對象,強化了工作人員的崗位職責。
(四)對行政審批制度改革工作進行了階段性“回頭看”。
按照《云南省人民政府關于印發(fā)云南省xx年簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作要點的通知》(云政發(fā)〔xx〕26號)要求,對近年來中央、省、市關于行政審批制度改革各項政策措施落實情況進行了全面自查,截至目前各縣(市)交通運輸局對下放的行政審批事項都沒有反應接不住、管不好的問題。
目前單位保留進駐政務大廳的行政許可審批事項共17項,即:
1、通航河流跨河、臨河、過(穿)江、攔河建筑物涉及航道事宜審批;
2、水運建設項目竣工驗收;
3、通航河道內(nèi)挖取砂石泥土、開采砂金、堆放材料審批;
4、港口深水岸線使用審批;
5、水運工程施工圖設計文件審批;
6、港口設施和航道及設施建設項目竣工驗收;
7、穿越、跨越、挖掘、利用、占用公路及在公路上開設平面交叉道口和更新采伐行道樹;
9、路網(wǎng)改造工程施工圖設計;
10、農(nóng)村公路大修工程施工圖設計;
11、公路建設監(jiān)督;
12、公路工程建設項目竣工驗收;
13、交通工程施工許可;
14、農(nóng)村公路施工圖設計;
15、國家重點公路、省管公路建設項目施工許可;
16、省管公路工程施工圖設計文件審批;
17、省管公路建設和修復項目工程竣工驗收。沒有中介服務事項,沒有收費項目。
今年,圍繞《云南省人民政府推進職能轉變協(xié)調(diào)小組辦公室關于開展隨機抽查事項清單公布情況清理整改的通知》(云協(xié)調(diào)辦發(fā)〔xx〕4號)精神,州交通運輸局結合交通運輸部門實際,借鑒其他地區(qū)先進做法,積極探索“雙隨機”抽查機制,進一步規(guī)范事中事后監(jiān)管,我局重點圍繞以下四個方面開展工作:
一是建立工作機制,確保有序開展。按照州政府對這項工作的督導要求,我局第一時間成立了“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組,確保成員單位領導小組成員明確到具體人員,制定工作方案、明確責任、強化協(xié)同。多次召開專門會議研究、部署和調(diào)度,督導各單位機制建設、工作落實,形成推進工作的合力。結合實際,制定了我局《“雙隨機”部門聯(lián)合抽查工作方案》,對全州交通執(zhí)法部門開展“雙隨機”抽查的原則、分工、組織實施以及檢查內(nèi)容、程序、結果運用等進行了明確規(guī)定,確保了州交通運輸局抽查工作有序開展。
二是強化基礎、完善制度。我們建立考核督導通報制度。將“雙隨機”部門聯(lián)合抽查工作作為各部門年度考核的重要內(nèi)容,加強督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決,確保聯(lián)合抽查工作扎實有序推進。督考辦適時根據(jù)督導檢查情況,及時通報聯(lián)合抽查工作開展情況。二是建立法制核審制度。由省交通運輸廳法規(guī)處負責對我州“雙隨機”部門聯(lián)合抽查工作進行執(zhí)法監(jiān)督。
三是制定隨機抽查事項清單。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定隨機抽查事項清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整,及時向社會公布。
為進一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,切實提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,對xx年辦理的執(zhí)法案卷進行了自查,通過進行自查,截止今年10月30日為止,全州共辦理交通運輸許可4104起,查處案件4564起,其中路政許可3起,交通執(zhí)法人員在辦案中做到依法辦案、程序合法,一年來沒有發(fā)生過行政復議和行政訴訟案件。
一是由于單位進駐審批事項多,涉及的有些業(yè)務要求高,窗口人員相關的專業(yè)知識掌握還不太全面,存在個別問題不能及時向辦理人員答復,需不斷加強學習,提高業(yè)務能力。
二是有些審批事項專業(yè)要求較高,需要現(xiàn)場勘測,由大廳窗口受理后轉交相關科室進行答復辦理。
三是在日常監(jiān)管中,還存在監(jiān)督管理不能做到全覆蓋,對一些違法違規(guī)行為查處不到位的情況。
一是加大宣傳力度,讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程,提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力,促進我局審批行為更嚴謹、更規(guī)范、更陽光。
二是嚴格依法行政,合規(guī)、簡明、高效地做好每一項審批服務。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序,取消重復性、形式化的審批手續(xù),推行網(wǎng)上審批,對審批事項通過單位門戶網(wǎng)站向社會公示,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。
三是深化行政管理體制改革,把簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務作為全面深化改革的“先手棋”,全面提升服務效率和水平。圍繞行政審批服務方式,力爭申報材料再精簡,沒有法律依據(jù)的申報材料一律取消。
四是利用“雙隨機機制”強化對各許可審批事項的事中事后監(jiān)管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段,強化對市場主體及有關人員的事中事后監(jiān)管,把握監(jiān)管風險點,各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協(xié)調(diào)合作機制,有效形成工作合力,及時化解風險。
國土局放管服自查報告篇三
根據(jù)x和省市簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革精神,按照市委市政府“放管服”工作具體要求,現(xiàn)將我中心“放管服”落實自查情況匯報如下:
“網(wǎng)上政務超市”建設初具成效,根據(jù)市委、市政府關于開展行政審批服務第八輪流程再造工作的意見,滁州市由市網(wǎng)信辦牽頭,于xx年啟動實施“網(wǎng)上政務超市”項目,以信息化、大數(shù)據(jù)技術為支撐,通過補強實體大廳,優(yōu)化虛擬大廳,建立“縱橫銜接,上下聯(lián)動,內(nèi)外有別、服務社會”的網(wǎng)上政務超市,橫向部門數(shù)據(jù)實時交換、縱向省市縣鄉(xiāng)四級貫通,實現(xiàn)申報全時空、運行全網(wǎng)絡、行為全記錄,監(jiān)管全過程。我中心積極同市中心對接,積極推進我區(qū)網(wǎng)上政務超市建設。
實行行政x度改革,推行政務公開,是市委、市政府全面推進依法行政、建設法治政府的重大舉措。我中心高度重視,首先建立了行政x度改革領導小組,由中心主任任組長。領導小組下設辦公室。同時,對現(xiàn)行的項目,還結合各單位權利清單依據(jù)梳理,并在政務公開網(wǎng)上予以公布。結合區(qū)將全部項目進行x,接受社會各界監(jiān)督。
為了方便群眾,我中心盡力拓展服務內(nèi)容。一是充分發(fā)揮窗口“全程服務”的功能。我中心努力做好咨詢服務,對行政許可項目的辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準都作了具體規(guī)定,使申辦人員辦理行政許可項目時一目了然。該準備哪些材料、如何辦理及需要多少時間做到心中有數(shù);二是推行首問負責制。對來人、來電辦理或咨詢有關問題的盹,第一位受詢?nèi)藢⒇撠熒贽k人相關事項的辦理或落實工作,若第一位受詢?nèi)酥苯愚k理的,要求搞好服務,明確辦理時限;不直接辦理的,要求幫助落實好相關窗口和人員,讓申辦人滿意;三是努力提高審批效率,壓縮審批時限。要求相關窗口在承諾時限辦結的基礎上,對每一個項目的辦理程序、前置條件進行認真清理,對有些審批環(huán)節(jié)能簡化的則簡化,壓縮審批時限。對有些前置條件能取消則取消。對有些材料不需要重復的就不重復提供。
我中心的x度改革工作雖然取得了初步成效,但在運行過程中還存在許多困難和問題,離市委、市政府的要求還有很大的差距,有待我們進一步深化和完善。一是網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批還未推進;二是部門之間的交叉職能還沒有理順。
行政x度改革,是構建和諧社會和實現(xiàn)政府職能轉變的重要舉措,是一件關系我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大事。下一步,我中心要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,進一步精減審批環(huán)節(jié),壓縮審批時限,優(yōu)化審批程序和審批方式,建立一套科學、合理、高效的x度一是進一步壓縮審批時限,提高工作效率。依照國家法律、法規(guī)和上級主管部門的規(guī)定,本著責權利相一致的原則,我中心通過多種渠道和方式,合理制定每一環(huán)節(jié)的辦事時限,提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)和操作技能,努力簡化審批手續(xù),縮短承諾時限,真正做到削減與提速相結合。
國土局放管服自查報告篇四
自20xx年以來,共承接國務院和省政府下放事項7項,均承接到位,其中市本級承接到位1項,再下放縣區(qū)3項,取消3項?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
1、及時銜接落實國務院和省政府取消和下放的行政審批事項,持續(xù)精簡市本級行政審批事項。從新型墻體材料基金征收中減去南昌市發(fā)改部門出具的立項批復材料。從固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查中減去了項目單位營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證承諾書,項目單位三碼合一的營業(yè)執(zhí)照。(由南昌市行政服務中心輔導中心提供)。
2、制定與完善涉審中介機構管理考核實施細則,上報了系統(tǒng)人員賬戶信息,制定了南昌市工業(yè)中介服務機構管理細則和委托合同。
3、我委認真貫徹全省簡政放權放管結合優(yōu)化服務電視電話會議精神,緊緊圍繞簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務工作中心,全面清理行政審批事項。在市政府多輪行政審批制度改革中,我委按照“以放為原則、不放為特例”,“能放全放、能下全下、能并全并、能停全?!?,“審批權下放、否決權上收”的工作思路,在第九輪行政審批制度改革中,下放2項審批事項;對常年沒有辦件量的3項審批事項予以暫停;按國家相關政策取消了3項審批事項。經(jīng)全面清理,我委現(xiàn)保留和轉報所有審批事項共7項(含子項目)中,一審一核事項5項,所占比例75%。取消的非行政許可審批事項全部到位,不存在法律法規(guī)外自行設立、實施或變相實施行政許可的情況。
4、加強實施行政許可項目,同步修訂配套法規(guī)。根據(jù)《南昌市人民政府辦公廳關于全面清理市政府部門行政權力推行權責清單制度實施方案的通知》(洪府廳發(fā)〔20xx〕15號)的部署,為加快形成職權法定、權責統(tǒng)一、權威高效、依法保障的政府職能體系,形成科學有效的權力制約和協(xié)調(diào)機制,推進依法行政,推動簡政放權,激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力,我委按照全面深化改革、加快轉變政府職能的要求,以規(guī)范行政職權、明晰履權責任為重點,積極有序開展行政權力清理、推行權責清單制度,對照行政許可、非行政許可等10類事項對現(xiàn)有行政權力進行全面梳理,逐條逐項分類登記并以清單方式列舉。我委著力提升行政服務的質(zhì)量和水平,按照簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線運行、限時辦結、把審批變成服務的要求,規(guī)范審批核準備案行為,公開審批規(guī)則和辦理程序。對精簡和保留事項都繪制了審批流程圖,匯編了《窗口辦事指南》,在行政審批窗口免費發(fā)放。同時大幅壓縮網(wǎng)上審批系統(tǒng)審批時限,審批時限從之前的33.5天,再壓縮到28.5天,總壓縮時限5天,壓縮1%。
5、加強指導監(jiān)管,提升基層“接權”能力。簡政放權,不是一放了之,必須做到放管并重,在放權的同時加強事中事后監(jiān)管。我委對下放的審批事項,強化規(guī)范業(yè)務指導,制定了統(tǒng)一的辦事指南和操作規(guī)程,移交了相應審批表格和示范文本,明確了技術指標和管理規(guī)范。同時,多次舉辦南昌市工信委行政審批事項下放承接工作培訓會,工信系統(tǒng)簡政放權和創(chuàng)新管理培訓班,提升縣區(qū)工信委、開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局相關工作人員進行的業(yè)務能力和服務水平。要求部分縣區(qū)、開發(fā)區(qū)派員到市工信委行政審批窗口跟班學習,指導縣區(qū)工信委接住管好,形成工信委系統(tǒng)上下聯(lián)動協(xié)同的改革合力,全面提升了工信系統(tǒng)行政服務質(zhì)量和水平。
優(yōu)化投資環(huán)境,推進收費管理制度改革。進一步建立和完善“一表申請、一窗受理、信息共享、并聯(lián)審批、限時辦結、統(tǒng)一出件”的審批運行機制;落實南昌市《關于穩(wěn)增長促發(fā)展的若干政策措施》實施細則,重新規(guī)劃項目流程,散裝水泥專項資金收費和新型墻體材料專項基金收費,原來都在企業(yè)取得規(guī)劃許可證前征收,現(xiàn)對新報建的建設項目,屬于房地產(chǎn)開發(fā)項目,在辦理商品房預售許可證時收取,其他項目在辦理竣工驗收備案前收取,并由行政服務中心全程督導,進一步優(yōu)化投資環(huán)境。
20xx年7月21日,我委根據(jù)省委、省政府下發(fā)的《關于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》(贛字[20xx]22號)通知第十二條,將散裝水泥專項資金并入新型墻體材料專項基金,停止向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝水泥專項資金,新型墻體專項資金按規(guī)定標準80%征收。20xx年4月1日,根據(jù)國家由財部下發(fā)的《關于取消、調(diào)整部分政府性基金有關政策的通知》財稅[20xx]18號第一條,我委取消新型墻體材料專項基金征收。對以前欠繳或預繳的新型墻體材料專項基金,由市墻改辦向企業(yè)足額征收與返退。
為全面深化商事登記等各項改革,協(xié)同跟進企業(yè)事中事后監(jiān)管,及時匯總上報南昌市企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)有關數(shù)據(jù),統(tǒng)一對“兩辦一中心”與企業(yè)相關的“行政處罰信息”、“行政許可信息”及“榮譽信息”三類信息進行數(shù)據(jù)接入。20xx年至今,我委上報數(shù)據(jù)中,行政許可信息、行政處罰信息、獎勵榮譽信息共5300條。
1、根據(jù)市政府辦公廳《關于加快推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的通知》(洪府廳字[20xx]470號)文件精神,結合我委工作實際,更好地推薦“雙隨機一公開”監(jiān)管工作,我委制定了《南昌市工信委關于加快推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的實施意見》(洪工信發(fā)[20xx]384號)。意見中,明確了工作目標、工作任務、配套機制、工作要求,制定了隨機抽查事項清單,執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫(簡稱“一單二庫”)。從20xx年1月起,我委行政執(zhí)法機構自動接入質(zhì)監(jiān)局企業(yè)事中事后監(jiān)管平臺(雙隨機抽查系統(tǒng)平臺)。今后,凡涉及到執(zhí)法檢查事項,均采用雙隨機抽查系統(tǒng)隨機抽查檢查對象、隨機抽查執(zhí)法檢查人員。每個月,我委行政執(zhí)法檢查單位將檢查情況匯總,形成雙隨機情況統(tǒng)計表報市法制辦備案。這更好地確保了行政執(zhí)法科學、公平、公正。
2、建立完善失信聯(lián)合懲戒制度。根據(jù)《南昌市人民政府關于印發(fā)南昌市建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案的通知》要求,我委擬制了對守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒強制性措施和對守信、依法合規(guī)經(jīng)營的融資性擔保機構進行風險補償獎勵的實施細則。
3、落實“雙公示”工作。根據(jù)市信用辦《關于印發(fā)南昌市行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實施方案的通知》要求,加大信息公開雙個數(shù)據(jù)開放力度,提供南昌市工信委信用信息目錄提供規(guī)范及行政許可和行政處罰等信用信息公示數(shù)據(jù)標準,我委自11月1日起,將每周產(chǎn)生的行政許可和行政處罰等信用信息上報。
通過清理,目前我委行政權力共計13類86項,其中行政許可事項3項,行政處罰事項14項,行政強制事項3項,行政征收事項2項,行政確認事項4項,行政獎勵事項8項,備案事項3項,其他審批權事項1項,審核轉報事項20項,行政監(jiān)督檢查事項6項,政策標準制定事項11項,內(nèi)部管理事項4項,共性權力事項7項。無需取消、凍結、整合、轉移、下放的事項;無需要提請國家或上級政府調(diào)整的行政權力事項;無與其他部門職責交叉事項,未出現(xiàn)權責不清、權責交叉等問題。
由于清理面廣,內(nèi)容復雜,實施方案對權力類型界定不具體,全南昌市無統(tǒng)一模式,加上少數(shù)處室清理工作人員業(yè)務水平有限,清理工作不可避免存在不準確的地方。
國土局放管服自查報告篇五
為深化行政審批制度改革,進一步簡政放權,市安監(jiān)局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過權責事項清理、網(wǎng)上審批完善、審批時限壓縮等一系列措施,在簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務上向縱深推進。
按照法律、行政法規(guī)、國務院決定、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、政府規(guī)章,對行政審批的事項及審批事項的前置與后置項目進行認真細致梳理。除法律法規(guī)設定的行政許可項目、國務院公布保留的行政許可項目和省上依法設立的行政許可項目外,其他行政許可項目都已予以取消或調(diào)整。
市安監(jiān)局權責清單公布保留行政職權223項,其中行政許可5項、行政處罰199項、行政強制5項、行政確認2項、行政獎勵2項、行政裁決1項、其他權利類9項。公共服務事項保留2項。市安監(jiān)局權力清單和公共服務事項清單已通過“陜西省權責清單和公共服務事項清單統(tǒng)一發(fā)布平臺”全面對外公布。公布的主要內(nèi)容包括:職權名稱、職權類別、法定期限、承諾期限、權利來源、實施機關、責任科室、辦事對象、咨詢電話、監(jiān)督投訴電話、申報條件、辦理材料、辦理流程圖、收費情況、法定依據(jù)、責任事項等19項內(nèi)容。
1、取消建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審批事項
根據(jù)20xx年7月2日修改實施的《職業(yè)病防治法》,即日起停止受理建設項目職業(yè)?;A評價報告審核(備案)、職業(yè)病危害嚴重的建設項目職業(yè)病防護設施設計審查、建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收(備案)的申請。
2、承接省局下放一批行政許可事項
根據(jù)省安監(jiān)局制定了《陜西省安全監(jiān)管局關于進一步深化安全生產(chǎn)行政許可改革的意見》,寶雞市安監(jiān)局從20xx年8月1日起,受理寶雞轄區(qū)一般安全風險等級(d級)的14家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的延期和變更事項。
3、精簡行政許可審批條件
根據(jù)《意見》要求,煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全的安全生產(chǎn)培訓合格證作為事中、事后和屬地監(jiān)管的內(nèi)容,即日起暫不列為行政許可的必要條件。
4、壓縮審批時限
市安監(jiān)局認真落實《寶雞市簡化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》要求,對我局擔負的5個行政審批項目,9個其他許可項目從簡化許可程序、規(guī)范內(nèi)部流程、壓縮審批時限入手,制定了既符合法律法規(guī)和各項規(guī)章制度,又切實可行的壓縮行政審批時限10%的指標,安監(jiān)局所有行政審批事項在原法定審批時限的基礎上累計減少了71個工作日。
市安監(jiān)局根據(jù)要求制定了事中事后監(jiān)督管理制度:行政許可事中事后監(jiān)督管理制度、行政處罰事中事后監(jiān)督管理制度、行政確認事中事后監(jiān)督管理制度、行政強制事中事后監(jiān)督管理制度、行政裁決事中事后監(jiān)督管理制度、行政獎勵事中事后監(jiān)督管理制度、其他類其他審批權事中事后監(jiān)督管理制度。
市安監(jiān)局充分發(fā)揮“三大平臺”(投資項目在線審批監(jiān)管平臺、陜西省安全生產(chǎn)管理信息平臺、全國安全培訓信息管理平臺)“二大系統(tǒng)”(特種作業(yè)操作證ic卡管理系統(tǒng)、安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證制證系統(tǒng))高效便捷的作用,全面推進網(wǎng)上審批工作。從20xx年起市局所有審批事項全部劃入行政審批科,統(tǒng)一納入政務服務中心受理,提高了行政效能。
1、系統(tǒng)優(yōu)化方便
針對法律法規(guī)修改變動情況,上報資料過程中出現(xiàn)的系統(tǒng)問題情、審批過程出現(xiàn)的系統(tǒng)問題,我們總結了2類15條系統(tǒng)修改建議,實現(xiàn)了提交資料簡化、審批流程快捷、許可通知規(guī)范。
2、信息互聯(lián)互通
根據(jù)根據(jù)《寶雞市人民政府辦公室關于推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(寶政辦發(fā)〔20xx〕54號),為了保證企業(yè)和群眾在業(yè)務受理、審批、查詢、監(jiān)督等過程中與各部門所在信息共享,我們積極與陜西中爆安全網(wǎng)科技有限公司協(xié)商在網(wǎng)絡信息識別上添加“統(tǒng)一社會信用代碼”。使企業(yè)信息識別更為統(tǒng)一、規(guī)范,使用更加便捷。
按照審批制度規(guī)范化的要求,建立健全審批制度,匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權限、辦理時限、法律依據(jù)以及負責人、聯(lián)系電話等內(nèi)容,方便群眾查閱使用。并通過信息網(wǎng)站、多媒體等途徑,向社會公開、公布。力爭用最好的服務態(tài)度、最快的審批速度,最少的審批時間真正做到服務為民、高效便民。
1、審批程序規(guī)范
市安監(jiān)局重新審定了審批程序,對保留的行政審批事項逐項梳理,按照初審、審批、發(fā)證的程序實行流程再造,進一步規(guī)范審批程序,精簡審批環(huán)節(jié)。同時按照能減則減、能合則合的原則,對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。
2、許可公告規(guī)范
嚴格貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》,在審批時限內(nèi)做到審批事項全程公開,全程通知,審批每一環(huán)節(jié)完成后均發(fā)出制式的加蓋電子簽章的行政許可決定通知書。
國土局放管服自查報告篇六
根據(jù)《州人民政府辦公室關于印發(fā)〈黔西南州2017年放管服工作調(diào)度方案〉的通知》和省局《關于印發(fā)〈貴州省地方稅務局2017年放管服工作調(diào)度方案〉的通知》要求,現(xiàn)將我州2017年7月“放管服”工作情況公告如下:
高度重視簡政放權工作,密切結合本部門實際,迅速落實下去,始終堅持“放、管、服”三管齊下,深化全州地稅行政審批制度改革,不斷加強后續(xù)管理,切實優(yōu)化納稅服務,為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生提供有力支持。
在本級網(wǎng)站公布依法實施的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查、行政確認、行政獎勵共67項行政權責清單。嚴格按照“法定職責必須為,法無授權不可為”原則,落實法定職責,進一步推進依法行政依法治稅,嚴格責任追究,自覺接受納稅人和社會各界監(jiān)督。
(一)加強對基層工作的調(diào)研,解決實際問題。按照《貴州省國家稅務局貴州省地方稅務局關于開展營改增委托代征稅款和代開增值稅發(fā)票工作的通知》(黔國稅函〔2017〕122號)及《營改增委托代征稅款和代開增值稅發(fā)票工作任務分解表》等有關要求,切實做好前期準備工作及“營改增”后納稅人銷售其取得的不動產(chǎn)和其他個人出租不動產(chǎn)有關代征稅款和代開增值稅發(fā)票工作。為解決辦稅服務廳不能實現(xiàn)一窗辦理發(fā)票繳銷手續(xù)的問題,通過多次試操作,并認真聽取各方面意見,將發(fā)票繳銷由“交舊領新”向“驗舊領新”的轉變,從而全面實現(xiàn)一窗通辦,不再單設發(fā)票管理窗口。
(二)加強與國稅部門的協(xié)作。根據(jù)《2017年度各地方稅務局國家稅務局合作事項分類落實清單》的通知要求,推動全州國稅局、地稅局在更深層次、更廣范圍加強合作,通過國稅、地稅親密合作,共同推動服務深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合,確保改革各項工作全面落實到位,推動黔西南國稅、地稅“一起好”的工作目標。自覺強化大局意識,克服本位思想,不斷提升合作質(zhì)效;自覺從便利納稅人角度出發(fā),強化以納稅人為中心理念,通過加強合作,回應納稅人關切,順應納稅人期盼,解決納稅人反映的辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報”、政策“多口徑”等問題,切實提升納稅人獲得感。
(三)落實營改增各項工作,對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)應征稅款進行全面清理,對重點納稅人、重大工程、重大項目進行重點檢查。國地稅聯(lián)合組建核實團隊,對營改增移交納稅人信息進行逐條調(diào)查核實,確保移交的營改增試點納稅人信息和數(shù)量準確無誤。
(四)加大清繳欠稅力度。根據(jù)《黔西南州地方稅務局2017年營改增行業(yè)稅收專項治理工作實施方案》要求各縣、市、區(qū)局確保營改增前將欠繳的稅款追繳入庫。
(一)綜合辦稅。積極推行以電子申報納稅為主的多元化申報納稅,引導納稅人使用財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),網(wǎng)上扣繳稅款方便快捷,使納稅人不必每月來回跑到稅務機關,有效降低了納稅人辦稅成本。大力推行pos機刷卡繳稅業(yè)務,納稅人不必攜帶大額現(xiàn)金,只需使用pos機進行交易便可輕松完成,安全可靠。
(二)減輕負擔。落實省局“免填單”要求,開展“免填單”項目39項,減輕資料報送負擔,落實國稅總局關于涉稅文書報表的有關規(guī)定,取消涉及地稅文書表單19種。
(三)設置導稅咨詢崗,落實首問責任制。設置12366納稅服務熱線為納稅人提供納稅服務咨詢服務,創(chuàng)建有納稅服務微信群,落實導稅咨詢制度和首問責任制度,各縣市區(qū)局辦稅服務廳導稅咨詢崗至少配備有一名業(yè)務能力強,政策水平高,并具有一定協(xié)調(diào)和溝通能力,能使用操作12366納稅服務熱線系統(tǒng),熟悉辦稅流程,幫助引導納稅人辦理各項涉稅事項。
國土局放管服自查報告篇七
今年以來,市國土資源局圍繞抓項目促投資,堅持以制度為抓手,著力抓好“放、管、服”工作的落實,促進行政審批服務效能和服務水平的有效提升。
授權放。結合《巴中市簡政放權放管結合優(yōu)化服務2016年工作要點》要求,將建設項目臨時用地審批事項授權下放到三縣三區(qū)國土資源(分)局進行審批。在此基礎上,將市級主城區(qū)范圍內(nèi)100平方米以下的國有土地劃撥轉讓、出讓延期行政許可事項授權給國土窗口,承諾辦理時限從12個工作日提速到3個工作日,壓縮了審批事項的辦理時間,為企業(yè)和辦事群眾提速了審批效率。
強監(jiān)管。依托“巴中市智慧政務服務平臺”規(guī)范行政權力網(wǎng)上運行,制定出臺了《行政權力依法規(guī)范公開運行平臺工作制度》《巴中市國土資源局電子監(jiān)察平臺管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件。建立了由行政審批科、監(jiān)察室、目督辦組成的督查工作組,對重點投資企業(yè)項目和業(yè)務科室辦理的審批工作時限進行監(jiān)督檢查,逗硬落實在線值守,防止運行出現(xiàn)不規(guī)范預警、超時報警、亮紅燈等現(xiàn)象,確保重點項目快審批、早落地。
優(yōu)服務。圍繞全市290個重點項目做好用地保障服務工作,主動加強同有關部門、企業(yè)的對接,提前準備項目用地報批資料。印發(fā)了《關于做好2016年市級重點項目用地保障服務的通知》和《市級重點項目用地保障服務統(tǒng)計表》。建立了重點項目用地保障聯(lián)系工作制度,對1個重點項目落實了1名聯(lián)系領導、1個聯(lián)系科室、1名聯(lián)系人,明確各聯(lián)系領導、聯(lián)系科室和聯(lián)系人員的職責,要求各縣(區(qū))國土資源(分)局主要領導親自部署,分管領導具體負責,適時深入項目現(xiàn)場調(diào)查了解,掌握項目用地建設推進的有關情況,及時研究解決項目用地保障及建設推進中的有關問題和困難,實行跟蹤辦理,定期走訪,定期會商,確保了項目用地得到落實、用地手續(xù)快速的辦理。目前,確保全市重點項目開工144個,續(xù)建項目140個,前期準備項目6個。
國土局放管服自查報告篇八
縣府辦:
根據(jù)縣府辦轉發(fā)青島市《關于進一步做好政府網(wǎng)站普查工作的通知 》文件要求,縣國土局領導班子高度重視,組織相關科室對我局所屬政府信息公開網(wǎng)站相關內(nèi)容進行了認真自查,確保檢查工作不走過場,取得實效。針對存在的問題分別采取相應措施,進行了扎實整改。現(xiàn)將有關整改情況總結如下。
一、開展檢查的情況
位和運行維護單位職責是否明確。
(二)健全制度,提升政府網(wǎng)站工作水平。我局目前上述外網(wǎng)能夠正常訪問,各欄目及其子欄目內(nèi)容已及時更新;信息發(fā)布審核和保密審查機制健全,網(wǎng)站的運行和維護責任到崗。
但還存在兩方面的問題:一是網(wǎng)站管理有待完善加強。主要反映在政府信息的內(nèi)容單一化,主要以各類政策、文件為主,缺少貼近人民大眾的信息板塊,政府信息網(wǎng)站的版面布局過于單調(diào)和枯燥;二是對政府網(wǎng)站的日常檢查不夠,內(nèi)容更新頻率和內(nèi)容量夠不。
二、網(wǎng)站整改情況
(一)完善網(wǎng)站管理規(guī)章制度。為維護網(wǎng)站的安全正常運行,我局及時完善了網(wǎng)站管理的相關制度,成立了網(wǎng)站管理機構。分管局長為組長,辦公室工作人員為成員,做到分管領導負責管,辦公室人員具體抓,負責網(wǎng)站日常管理和維護。
(二)修訂完善了網(wǎng)站管理內(nèi)容保障機制、加強信息發(fā)布審核和保密工作。完善對政府網(wǎng)站的監(jiān)控與管理,上網(wǎng)信息嚴格按程序審批,重要數(shù)據(jù)資料進行備份,采取嚴格的防范措施,確保政府網(wǎng)絡安全運行。
網(wǎng)站后臺管理人員加強網(wǎng)站管理平臺的口令管理,增加口令強度,專人負責并定期更換。
(四)檢查部分內(nèi)容無法顯示的鏈接。我局辦公室廣泛搜集出現(xiàn)問題相關信息,并組織專人對鏈接進行檢查,逐一修復,保證鏈接暢通。同時建立問題即時報告制,全局科室(中心)如發(fā)現(xiàn)有錯鏈或斷鏈的情況,及時報告,及時修復。
三、下一步工作措施
政府網(wǎng)站作為政府工作的一面旗幟,是政府工作的最前沿,也是與群眾直接接觸、接受群眾監(jiān)督的最前沿,要充分發(fā)揮好宣傳窗口的作用。在今后的工作中,我局將加強改進,好的方面努力做得更好,不足的方面加強整改,確保做好政府網(wǎng)站的管理工作。
一是明確責任人進行政府網(wǎng)站的日常維護工作。做到一天一更新,加強對國家大事,惠民政策等的宣傳,與群眾做好互動,傾聽群眾的心聲,鼓勵建言獻策,發(fā)揮好政府網(wǎng)站“便民服務”作用。
二是要切實加強信息主動公開工作。及時準確在政府網(wǎng)站發(fā)布涉及群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息,尤其要做好公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業(yè)等領域政府信息的發(fā)布工作。對公眾關注的社會熱點問題,要主動在政府網(wǎng)站予以回應,發(fā)布權威信息,講清事實真-相、有關政策措施以及處理結果等。
三是規(guī)范管理,不斷提升政府網(wǎng)站工作水平。政府網(wǎng)站管理要建立鏈接審批制度,嚴格審核把關,日常運行維護時要定期檢查鏈接的有效性,發(fā)現(xiàn)鏈接錯誤,要及時查明原因,加以更正。
四是做好政府網(wǎng)站的安全保密工作。確保上網(wǎng)信息準確、真實,不發(fā)生失泄密問題,確保公眾能夠及時獲取政府信息、獲得便利的在線服務,確保鏈接正確有效、網(wǎng)站安全平穩(wěn)運行。
五是要對政府網(wǎng)站管理工作開展經(jīng)常性的督促檢查。使之制度化、常態(tài)化,及時發(fā)現(xiàn)并妥善解決存在的問題。
南雄縣國土資源局
2015年6月8日
按照作風整頓活動的總體部署及相關文件要求,我積極參加學習動員,認真查找問題,進行自查自糾,落實督查整改。重點從理論學習、工作能力、思想意識、紀律作風等方面進行了深入的自查整改,各方面有了很大的收獲和提高。在學習方面,無論是局里組織的學習還是局班子學習,我都能按時參加,而且還堅持自學一些相關的報刊和雜志。在工作方面,查找實際工作中存在的問題和不足,努力糾正隊伍中存在的工作作風渙散,紀律松弛、工作效率低下等問題。同時對照相關要求,努力從自身做起,從點滴做起,積極做好分管股室的思想作風建設,努力使自己分管的股室成為高效、廉潔、勤政、開拓型的團隊。
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國土局放管服自查報告篇九
近年來,我局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施,著力提升行政審批效能,大力改進服務能力和水平,政務服務環(huán)境得到全面提升,全力推進服務窗口建設,努力打造“辦事速度快、服務形象好、群眾評價高”的高效便民滿意民政形象。現(xiàn)將工作情況簡要自查如下:
行政審批事項的清理取消工作是行政審批制度改革的基礎性工作。根據(jù)《三明市人民政府關于公布市級行政審批項目調(diào)整和清理結果的通知》(明政文〔20xx〕270號)、《三明市人民政府關于承接、下放和調(diào)整一批市級行政審批項目的通知》(明政〔20xx〕5號)文件精神,自去年底以來,我局啟動歷時半年的三次權力清單整理,現(xiàn)在共計行政許可5項,非行政許可0項。其中,承接市級下放行政權力1項(境內(nèi)社會福利機構審批),保留原有行政許可4項(縣級社會團體登記,縣級民辦非企業(yè)單位登記,縣級非公募基金會登記,養(yǎng)老機構審批),取消社會團體分支機構和代表機構設立、變更、注銷登記等共計3項,經(jīng)過清理,審批事項得到有效承接和減少。
對保留的行政審批事項逐項梳理,按照初審、審批、發(fā)證的程序實行流程再造,進一步規(guī)范審批程序,精簡審批環(huán)節(jié)。同時按照能減則減、能合則合的原則,對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。通過壓縮審批時間,以及對無法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的或雖有依據(jù)但要求向同一個部門重復提交的審批申請材料,予以取消,提高了辦事效率,做到了高效便民。
按照規(guī)范化、標準化的要求,建立健全審批制度,匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權限、辦理時限、法律依據(jù)以及負責人、聯(lián)系電話等內(nèi)容,方便群眾查閱使用。并通過信息網(wǎng)站、多媒體等途徑,向社會公開、公布。繼續(xù)落實鞏固群眾路線教育實踐活動的學習成果,力爭用最好的服務態(tài)度、最快的審批速度,最少的審批時間真正做到服務為民、高效便民,打造一流的群眾滿意窗口,促進服務型政府的建設。
國土局放管服自查報告篇十
根據(jù)x保委字[20xx]1號《關于印發(fā)〈xx專項保密檢查實施方案〉的通知》文件要求,我局領導高度重視,從切實維護國家安全和利益的戰(zhàn)略高度,深刻認識開展這次檢查的重要性和緊迫性,嚴格對照檢查目錄,對本單位涉密文件資料和計算機信息系統(tǒng)保密管理情況進行了認真自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、高度重視,加強領導。
為認真開展好本單位涉密文件資料和計算機信息系統(tǒng)保密管理情況的自查工作,我局領導高度重視,精心組織,周密部署,成立了自查活動領導小組,領導小組組成人員如下:
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
領導小組下設辦公室,由洪x鵠兼任辦公室主任,費x琳、錢x德、劉x花、金x為辦公室成員,負責日常保密工作。并要求局屬各科室、單位對照檢查目錄,逐條檢查本部門涉密文件資料和計算機信息系統(tǒng)保密管理制度和措施落實情況,并將自查情況報局領導小組辦公室,由局領導小組辦公室匯總后書面上報廬山管理局保密局。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取整改措施進行整改。領導小組負責日常指導、檢查和監(jiān)督。
二、認真自查,務求實效。
(一)密碼電報管理情況。
我局不存在違規(guī)轉發(fā)、摘發(fā)、復制和擴大閱讀范圍問題;不存在密電明復、密電混用問題;撰寫、簽發(fā)、傳輸、批抄、遞送、閱辦、保管、歸檔和銷毀都是嚴格按照管理要求辦理的。
(二)涉密文件信息資料管理情況。
我局未曾制作、發(fā)放、匯編、復制、銷毀涉密文件資料,對于接收到的涉密文件資料,在印發(fā)、傳輸和閱讀管理環(huán)節(jié),均遵循“根據(jù)工作需要”和“知悉范圍最小化”原則,建立了檔案安全保管制度、檔案保管保密銷毀制度,均按規(guī)定進行了登記、存檔,長期保存并嚴格按照有關保密管理規(guī)定進行備查,不存在超范圍閱讀傳達或擅自復制匯編文件信息資料。只要是要求清退銷毀的涉密紙質(zhì)文件資料、非工作需要的涉密電子文檔、未登記編號的移動存儲介質(zhì)和個人持有的涉密文件信息資料和電子文檔,均及時、徹底定期清退和銷毀,清理,嚴格履行了手續(xù),執(zhí)行了有關保密管理規(guī)定。
(三)網(wǎng)絡保密管理情況。
1、辦公室網(wǎng)絡使用管理情況。
辦公網(wǎng)絡屬非涉密網(wǎng),沒有存儲、處理過涉密信息。在機關、單位互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站發(fā)布信息均要經(jīng)過分管領導批準同意才發(fā)布,嚴格落實了保密審查制度。
2、涉密網(wǎng)絡及計算機(含筆記本電腦)使用管理情況。
我局不具備涉密計算機信息系統(tǒng)建設資質(zhì),也未曾制作、發(fā)放涉密文件資料。我局有一臺計算機在機房,屬于內(nèi)網(wǎng),其網(wǎng)絡建設經(jīng)過上級部門測評,身份鑒別、訪問控制、安全審計、邊界安全防護等措施均符合保密要求,不存在違規(guī)連接互聯(lián)網(wǎng)及其他非涉密網(wǎng)絡,并由專人負責管理,專門用于“金土工程”和土地報批。還有一臺計算機在打字室,專門為單位發(fā)文、請示、報告等文檔的制作打印,未上網(wǎng),單位每年度的文件資料電子版均由專人在該計算機上制作成光盤并由專門的移動硬盤存儲移交檔案室歸檔。這兩臺計算機均未有違規(guī)上國際互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)的現(xiàn)象;均未感染過“木馬”病毒,均未使用過非涉密移動存儲介質(zhì),且目前尚未有報廢的涉密計算機。
3、非涉密計算機(含筆記本電腦)使用管理情況。
我局目前非涉密計算機共15臺,筆記本電腦4臺,均未存儲、處理過涉密信息,未感染“木馬”病毒,未使用過涉密存諸介質(zhì)。
4、移動存儲介質(zhì)使用管理情況。
我局有涉密移動存儲介質(zhì)即移動硬盤2個,有登記和密級標識,由專人保管,未曾攜帶外出,也未在涉密與非涉密計算機之間交叉使用。非涉密移動存儲介質(zhì)即u盤和移動硬盤每個部門都有一個,但從未存儲、處理過涉密信息。
5、相關制度建立情況。
我局建立了涉密和非涉密計算機保密管理制度、涉密網(wǎng)絡保密制度、涉密和非涉密移動存儲介質(zhì)保密管理制度、計算機維修更換報廢保密管理制度、筆記本電腦保密管理制度、涉密電子文件保密管理制度、機房管理制度、公共信息網(wǎng)絡上發(fā)布信息保密管理制度、數(shù)字復印機、多功能一體機保密管理制度等共11項保密相關制度。
國土局放管服自查報告篇十一
20xx年以來,市水利局以“兩學一做”為契機,認真學習貫徹國務院、自治區(qū)及我市關于深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革文件精神,充分認識到簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務是是降低制度性交易成本的迫切需要。能直接放的堅決放下去,讓下級部門接好、管好、用好。堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施,著力提升行政審批效能,大力改進服務能力和水平,政務服務環(huán)境得到全面提升。
同時放權不是放任不管,而是更好的管理,加大監(jiān)管力度,我局認真做好事中、事后的監(jiān)管工作。全面清理規(guī)范性文件,強化行政執(zhí)法,依法履職。增強服務意識、改進服務方式,提高辦事效率。
(一)自治區(qū)下放、取消及調(diào)整情況。
1.已取消的事項已按要求取消(桂政發(fā)〔20xx〕28號,將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄,共1項)。
2.20xx年以來,市水利局共承接4項自治區(qū)下放事項,其中20xx年2項(分別是占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批和水資源費緩繳審批),20xx年2項(分別是堤防上新建建筑物及設施竣工驗收和生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批),對上級部門決定下放、調(diào)整的行政審批事項,承接下放、調(diào)整的下級部門已經(jīng)完成了編制審批流程、服務指南。
(二)審批事項下放、取消及調(diào)整情況。
經(jīng)自查,我局不存在違法設定行政許可、增設行政許可條件,或以非行政許可審批名義變相設定行政許可的情況。
(三)事中事后監(jiān)管工作情況。
我局根據(jù)要求制定了通用和專項事中事后監(jiān)督管理制度:事后監(jiān)督管理制度(通用)包括:對行政審批事項的監(jiān)督檢查、對行政執(zhí)法職權的監(jiān)督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權力事項(含備案事項)的監(jiān)督檢查、對行政審批事項受委托機關的監(jiān)督檢查、防汛防臺抗旱工作監(jiān)督檢查、大中型水庫安全運行監(jiān)督檢查、中小河流治理項目的監(jiān)督檢查、水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、農(nóng)村水電站建設和安全運行的監(jiān)督檢查、基層水利服務體系建設的監(jiān)督檢查、水利工程建設項目質(zhì)量與安全監(jiān)督、對下放行政審批事項的監(jiān)督檢查。
根據(jù)市政府要求,我局認真清理和規(guī)范前置審批條件和行政審批前置中介服務。
一是試行“容缺預審”。在重大項目行政審批許可申請時,如果基本審批條件具備,申報主體材料齊全,其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下,服務窗口可以先予受理,服務對象在承諾時間內(nèi)只要將欠缺的材料補齊,就可發(fā)放行政許可決定。地是規(guī)范涉水許可中介。涉水許可所需各類設計方案、論證報告等編制,是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機構從業(yè)資質(zhì)資格審核、規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為等措施來推動中介機構的優(yōu)勝劣汰。
二是強化行政指導力度。注重收集重大項目信息,把行政指導融入在項目的預可研、可研、方案設計、論證報告編制等前期工作階段,使項目從一開始就做到符合水法律法規(guī)、規(guī)劃和技術規(guī)范要求。
一是建立“兩隨機、一公開”工作機制。具有水行政執(zhí)法檢查職能部門的行政執(zhí)法檢查全面推行“兩隨機、一公開”工作機制,并結合實際,建立健全相關制度。
二是制定隨機抽查事項清單。對照權力清單,根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項制定隨機抽查事項清單。法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。隨機抽查事項清單根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的修改修訂和工作實際等情況進行動態(tài)調(diào)整,并及時向社會公布。
三是合理確定抽查的比例、次數(shù)和方式。水行政執(zhí)法部門結合工作實際,合理確定年度抽查的比例、次數(shù)和方式,既要保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度,又防止過度檢查。
我局在政府門戶網(wǎng)站對權力清單、責任清單以及行政審批事項操作規(guī)范、一次性告知等材料進行了公開,接受社會監(jiān)督。
國土局放管服自查報告篇十二
簡政放權、加強監(jiān)管創(chuàng)新、優(yōu)化政府服務3個方面,明確了改革的15條硬舉措。其中,稅務總局參與落實的工作任務主要有3項。
推進商事制度改革。進一步放寬市場準入,繼續(xù)大力削減工商登記前置審批事項,今年再取消三分之一,削減比例達到原總量的90%以上,同步取消后置審批事項50項以上。在全面實施企業(yè)“三證合一”基礎上,再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證,實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”,降低創(chuàng)業(yè)準入的制度成本。擴大“三證合一”覆蓋面,推進整合個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證,實現(xiàn)只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交“一套材料”,即可辦理工商及稅務登記。加快推進工商登記全程電子化、名稱登記、放寬住所條件、簡易注銷登記等改革試點。加快推行電子營業(yè)執(zhí)照。抓好“證照分離”改革試點,切實減少各種不必要的證,解決企業(yè)“準入不準營”的問題,盡快總結形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。(工商總局、國務院審改辦牽頭,人力資源社會保障部、稅務總局、國務院法制辦、國家統(tǒng)計局等相關部門和上海市人民政府按職責分工負責)擴大高校和科研院所自主權。凡是束縛教學科研人員積極性創(chuàng)造性發(fā)揮的不合理規(guī)定,都要取消或修改;凡是高校和科研院所能夠自主管理的`事項,相關權限都要下放,特別是要擴大高校和科研院所在經(jīng)費使用、成果處置、職稱評審、選人用人、薪酬分配、設備采購、學科專業(yè)設置等方面的自主權。落實完善支持教學科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權期權激勵等相關政策,促進科技成果轉化。為教學科研人員從事兼職創(chuàng)業(yè)積極創(chuàng)造寬松條件。(教育部、科技部牽頭,國務院審改辦、財政部、人力資源社會保障部、海關總署、工商總局、稅務總局、國家知識產(chǎn)權局、中國科學院、中國社科院、中國工程院等相關部門、單位按職責分工負責)
實施公正監(jiān)管。推進政府監(jiān)管體制改革,加快構建事中事后監(jiān)管體系。全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管,抓緊建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,制定隨機抽查工作細則,今年縣級以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細則”。隨機抽查事項,要達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上、其他行政執(zhí)法事項的50%以上,力爭實現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡約性,并與信用監(jiān)管、智能監(jiān)管聯(lián)動,加強社會信用體系建設,充分發(fā)揮全國信用信息共享平臺作用,推進實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作,加大“信用中國”站對失信行為的曝光力度。推進企業(yè)信用信息歸集公示工作。積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)等信息技術,建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機制。(國家發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局牽頭,海關總署、稅務總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局等相關部門按職責分工負責)《工作要點》要求,各地區(qū)各部門要把深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革放在突出位置,主要領導要親自抓,鼓勵地方積極探索創(chuàng)新,一項一項抓好改革任務的落實。要加強對已出臺措施和改革任務落實情況的督查。對改革涉及的法律法規(guī)立改廢問題,責任部門要主動與法制部門加強銜接、同步推進。要做好改革經(jīng)驗總結推廣和宣傳引導工作,及時回應社會關切,營造良好改革氛圍。要充分發(fā)揮各級政府推進職能轉變協(xié)調(diào)機構的作用,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導督促。改革中的重要情況要及時向國務院報告。
國土局放管服自查報告篇十三
按照市、區(qū)有關工作要求,我局對近兩年來落實簡政放權放管結合工作進行了梳理,主要涉及行政許可項目精簡、清理行政權責、行政處罰案件審批權下放等三個方面工作,現(xiàn)將有關情況報告如下:
(一)行政許可項目精簡。20xx年以來,我局根據(jù)區(qū)里的總體部署先后完成了兩輪行政審批制度改革任務。第一輪改革是從20xx年8月開始至20xx年11月結束,行政審批事項由25項減至2項,精簡比例為92%;第二輪改革是從20xx年3月開始至20xx年9月結束(期間新增審批事項9項),行政審批事項由18項減為7項,減少11項,精簡比例為61.11%。這兩輪改革,結合市、區(qū)兩級機構改革情況,大力精簡壓縮審批事項,完善了行政審批配套制度,規(guī)范了行政審批方式,提高了行政審批效率,增加了工作透明度,促進了機關廉政建設。20xx年10月,我局派出工作人員進駐區(qū)行政服務大廳,統(tǒng)一受理各項行政審批申請。
(二)清理行政權責。20xx年,根據(jù)區(qū)清理行政權責和編制權責清單的工作要求,我局全面啟動行政權責清理工作,共梳理行政權責9類,共計611項行政權責事項。其中行政許可7項,行政處罰533項,行政強制21項,行政征收1項,行政檢查23項,行政確認1項,行政指導3項,行政服務3項,其他行政權責19項。
(三)行政處罰案件審批權下放。自20xx年3月1日起執(zhí)法隊全面下放街道,行政處罰案件的審批權也一并下放街道,我局不再直接審批案件作出處罰決定。
經(jīng)統(tǒng)計,20xx年我局行政處罰共立案查處2929宗,決定處罰金額1192800元;共受理戶外廣告許可182宗,許可155宗,受理垃圾轉運證46宗,許可46宗,受理林木采伐許可2宗,許可2宗;簽訂行政征收合同853份,收取垃圾清運費8961194.88元。截止20xx年4月底,我局行政處罰共立案查處992宗,決定處罰金額356000元;共受理戶外廣告許可23宗,許可22宗,受理垃圾轉運證28宗,許可28宗;簽訂行政征收合同853份,收取垃圾清運費2999719元。
(一)行政許可事項審批方面。
為提速增效,提升便民服務,我局7項行政許可的.
國土局放管服自查報告篇十四
尊敬的各位領導:。
非常歡迎各位領導蒞臨我局檢查指導保密工作。根據(jù)市委辦、政府辦《關于開展專項保密檢查的通知》(懷辦[]26號)精神,我局領導對此十分重視,迅速召集市局保密工作領導小組成員召開專題會議,對專項保密檢查工作進行了統(tǒng)一布置,由市局辦公室牽頭,局信息中心和檔案室等相關單位對照檢查內(nèi)容進行了全面自查,現(xiàn)將我局保密工作開展情況匯報如下:。
一、加強領導,落實責任。
為切實加強對保密工作的組織領導,我局高度重視保密工作,成立了由局長、黨組書記任組長,分管辦公室、信息化工作的領導為副組長,各科室負責人為成員的保密工作領導小組。進一步強化組織領導,明確保密工作責任,印制了保密工作方案、措施及相關職責,市局黨組把保密工作擺上了重要議事日程,并加大了對保密工作經(jīng)費的投入,幾年來,我局在安裝攝像頭、防盜門窗,購置保險柜、文件柜等設施上投入了近70萬元。
二、明確重點,完善機制。
1、明確保密重點科室、要害部位。
經(jīng)我局保密工作領導小組研究確定,我局檔案室、信息中心等科室為保密重點部門。這些部門接觸密源廣、涉密深,保密工作領導小組對這些單位的保密工作進行不定期的檢查督促,防止失密、泄密。多年來,我局規(guī)章制度健全,從每個環(huán)節(jié)做起,保密觀念強,措施得力,落實較好。如:檔案室制定檔案工作人員保密職責,查、借、閱檔案手續(xù)齊備;機要文秘人員有保密守則及管理辦法,秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷都嚴格按照市保密局的規(guī)定辦理,形成了一整套制度、規(guī)定,管理渠道暢通。保密干部有變動后,及時要求他們做好輪崗工作,提出做好保密工作的要求,并指導做好日常的保密管理工作。
2、建立健全保密規(guī)章制度。
建立健全保密規(guī)章制度是做好新時期保密工作的重要保障。市局辦公室下發(fā)了懷國土資辦發(fā)[]81號《關于調(diào)整局信息化領導小組和局信息化保密領導小組的通知》,進一步明確各級領導干部的保密責任。近幾年來不斷制定完善了一系列保密管理制度,如《文件傳閱、管理、歸檔制度》、《檔案管理制度》、《保密范圍和密級的若干規(guī)定》、《保密審查、失泄密報告制度》、《計算機及網(wǎng)絡保密管理制度》、《筆記本電腦保密管理規(guī)定》、《涉密移動存儲介質(zhì)保密管理規(guī)定》、《計算機維修、更換、報廢保密管理規(guī)定》、《數(shù)字復印件、多功能一體機的保密管理規(guī)定》、《涉密人員保密守則》、《懷化市國土資源局涉密人員保密協(xié)議書》。并落實了保密文件管理人員憑資格證上崗制度。
3、開展經(jīng)常性的保密教育工作。
局領導高度重視保密教育工作,采取多種方式,利用各種機會對全局干部職工進行經(jīng)常性的保密教育。購買了《保密法》,訂閱了《保密工作》等書刊雜志,采取自主學習的方式,在各科室間相互傳閱。去年至今,市局主辦了四期大型電子政務培訓班,在培訓班上,都認真組織全局干部職工學習有關電腦的安全與保密內(nèi)容。在每年的測繪工作會議上均聘請了市國安局及保密局的領導參加輔導,進行保密知識講座。11月,局信息中心、檔案室的2位同志參加了市保密業(yè)務知識培訓班。還組織參加市保密局組織的知識競賽活動,組織干部職工收看與保密工作有關的電視電影節(jié)目。這些活動的開展,使干部職工增強了保密觀念,為做好我局的保密工作奠定了扎實的群眾基礎。
4、認真開展網(wǎng)絡與終端系統(tǒng)的保密工作。
近年來,由于形勢發(fā)展,工作需要,我局為各科室配備了電腦,按省廳要求組建了局域網(wǎng),并聯(lián)上國際互聯(lián)網(wǎng)。為加強計算機信息系統(tǒng)的保密工作,我局采取以下主要措施:一是每臺電腦系統(tǒng)都安裝了完全物理隔離卡,每臺終端都有網(wǎng)絡版的瑞星殺毒軟件,防止黑客、病毒入侵;二是指定專人(局信息中心技術人員)來負責全局的電腦管理日常工作;三是制定電腦安全操作規(guī)范,要求全局人員嚴格按規(guī)范操作,發(fā)現(xiàn)病毒及時報告,由信息中心技術人員處理;四是上網(wǎng)資料需經(jīng)保密工作領導小組批準方可上傳,嚴防泄密;五是嚴禁涉密移動存儲介質(zhì)在與互聯(lián)網(wǎng)接的計算機和個人計算機上交叉使用。
5、涉密內(nèi)網(wǎng)電子政務應用開展良好。
懷化國土資源局電子政務系統(tǒng)是在省廳指導下建設的電子辦公平臺,按照國家政務內(nèi)網(wǎng)運行要求及省國土資源廳“省-市-縣”三級專網(wǎng)運行標準來建設運行的。我們的做法主要有:一是在政務內(nèi)網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的全市國土資源各部門工作人員使用的計算機必須接入政務網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)。需接入政務內(nèi)網(wǎng)的計算機、路由器、交換機等所有設備必須經(jīng)市國土資源信息管理中心檢查合格并登記備案后方可聯(lián)網(wǎng)使用。二是各部門確因工作需要接入政務外網(wǎng)(internet)的計算機,應先申請市國土資源信息管理中心同意,并按照網(wǎng)絡安全保密管理有關規(guī)定安裝物理隔離卡后,方可接入政務外網(wǎng)(internet)。三是各部門不得以任何方式將政務內(nèi)網(wǎng)接入政務外網(wǎng)(internet)等公共信息網(wǎng)絡。四是入網(wǎng)接口、通信線路、帶寬、ip地址、通信端口及其它各種網(wǎng)絡資源,統(tǒng)一由市國土資源信息管理中心負責管理分配。五是任何部門或個人必須合理使用政務網(wǎng)網(wǎng)絡資源,不得擅自更改網(wǎng)絡配置,不得將政務內(nèi)網(wǎng)信息隨意發(fā)布到政務外網(wǎng)(internet)等公共信息網(wǎng)絡,不得將移動硬盤、u盤、軟盤等可讀寫存儲介質(zhì)在內(nèi)外網(wǎng)之間混用。對違反上述規(guī)定的部門或個人,將追究其個人及所在部門領導責任,同時終止其與政務網(wǎng)的連接。六是各部門接入政務網(wǎng)的終端計算機,必須安裝殺毒軟件和個人防火墻,同時按照有關規(guī)定做好終端計算機中數(shù)據(jù)的備份工作,以保證整個網(wǎng)絡及數(shù)據(jù)的安全,推動工作正常進行。七是所有接入政務內(nèi)網(wǎng)部門的領導及工作人員必須及時瀏覽政務信息,及時查收、處理政務信息,確保工作落實。
三、強化措施,注重實效。
幾年來,我局采取得力措施,利用多種方式加強對干部職工的保密教育,要求大家切實按《保密法》的規(guī)定做到不該講的不講,不該說的不說,隨時將保密守則牢記心中,在密碼電報管理、涉密文件信息資料管理和網(wǎng)絡保密管理工作中增強了保密意識,維護了大局利益,促進了社會和諧穩(wěn)定。迄今為止,全局上下無一起失、泄密事件發(fā)生。20-20,我局辦公室工作連續(xù)2年被市政府評為先進單位,-2009年局網(wǎng)站連續(xù)2年被評為全市政務網(wǎng)站優(yōu)秀子網(wǎng)站。-年政務信息工作連續(xù)4年被評為全省系統(tǒng)和全市政府辦系統(tǒng)先進單位。
雖然我們在保密工作中取得了一定的成績,但也存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是因局辦公大樓還沒修好,沒有專門的保密文件閱覽室,也沒有專門的打字室,感到保密工作的責任和壓力很大;二是對計算機和局域網(wǎng)絡的保密管理還缺乏完全有保障的技術支持。目前只能以常規(guī)的保密制度加以約束,通過嚴密的監(jiān)控措施以防萬一,有時顯得力不從心。今后我局將按照市保密委員會的工作要求,以這次專項檢查為契機,繼續(xù)鞏固和發(fā)揚過去已取得的成績,認真整改存在的問題和不足,積極探索研究新時期保密工作的新情況、新問題,力爭把保密工作抓好抓實,為促進懷化經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
國土局放管服自查報告篇十五
近年來,陽宗海工商分局認真貫徹落實總局、省市工商局和管委會的決策部署,牢牢扭住轉變政府職能這個“牛鼻子”,積極把商事制度改革作為推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革的重要抓手,著力降低制度性交易成本,著力優(yōu)化準入環(huán)境和營商環(huán)境,著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,改革紅利得到了充分釋放,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)建設提供新動能,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
一、商事制度改革工作情況。
(一)全力推動注冊資本登記制度改革。按照上級的部署安排,結合實際,提請管委會下發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)商事登記制度改革方案》,并于20xx年3月1日正式啟動商事制度改革,實行注冊資本認繳登記制,簡化登記手續(xù)及要件,改企業(yè)年檢為年報公示制度。改革中,遵循方便注冊和規(guī)范有序的原則,按照《云南省市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法》(云政辦發(fā)〔20xx〕10號)等文件精神,進一步放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件,分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所(經(jīng)營場所)資源。強化“服務為先、同頻共振、依法行政”工作理念,加強和規(guī)范窗口建設,充實人員力量,完善設施配備,優(yōu)化登記流程,實行領導帶班、首辦負責、限時辦結等制度。今年5月下旬,安裝并通過視頻系統(tǒng)對登記窗口實時監(jiān)控,提高工作效率和服務質(zhì)量。
(二)著力推進“三證合一”登記制度改革。去年6月以來,我們認真貫徹落實xxx總理視察工商總局時重要講話精神及上級安排部署,將“三證合一”、“一證一碼”列為20xx年簡政放權、放管結合、職能轉變重點改革內(nèi)容之一,于6月10日舉行了全區(qū)企業(yè)“三證合一”登記制度改革工作啟動暨首張“一證三號”營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)儀式。《國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風景名勝區(qū)“三證合一”登記制度改革實施方案》下發(fā)后,積極組織開展業(yè)務培訓,升級改造業(yè)務系統(tǒng),9月29日全區(qū)啟動實行“三證合一、一照一碼”登記模式,打造便利化準入服務平臺。
(三)深入推進“先證后照”改革。20xx年以來,我局嚴格落實國務院“先照后證”改革決定,及時領會把握上級精神,第一時間對外發(fā)布改為后置審批事項的目錄(148項工商登記前置審批改后置審批,僅保留34項),對改為后置的許可審批事項,一律不再作為登記前置,不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件,“先照后證”改革在我區(qū)得以全面貫徹落實,形成管委會主導、工商部門牽頭、相關部門聯(lián)動的工作格局,全力為各類市場主體設立和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造寬松平等、優(yōu)質(zhì)高效的準入環(huán)境。
(四)探索推動“放管服”改革。一是為貫徹落實好《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔20xx〕62號)和區(qū)黨工委、管委會推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務工作的指示要求,提請區(qū)黨工委、管委會研究并經(jīng)區(qū)全面深化改革領導小組會議審議下發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)商事制度改革重點工作任務責任分工方案》、《昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會關于深化“先照后證”改革、加強市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管、維護正常市場秩序的實施意見》等規(guī)范性文件,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”原則,明確了“照后證前”區(qū)相關職能部門的監(jiān)管職責,建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場監(jiān)管責任機制。二是依據(jù)國發(fā)〔20xx〕62號文公布的186項《法律法規(guī)明確規(guī)定監(jiān)管部門和監(jiān)管職責的“先照后證”改革相關項目》以及市政府各部門的權責清單,20xx年5月上旬,提請管委會印發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)20xx年度商事制度改革重點工作任務責任分工方案》,進一步理清了監(jiān)管責任,初步建立了登記、審批和行業(yè)主管部門相互銜接、權責明確、透明高效的新型市場監(jiān)管機制。三是履職到位、寬進嚴管、放管結合,一方面降低準入門檻,營造寬松的市場準入環(huán)境,另一方面做好對市場主體和監(jiān)管部門的“雙告知”工作,保障市場主體準入與后續(xù)監(jiān)管無縫對接。
(五)依法做好市場主體信息公示工作。市場主體年度報告是商事制度改革的重要內(nèi)容,是對市場主體進行信用監(jiān)管、落實“寬進嚴管”的基礎性工作,市場主體年報率也是衡量本地區(qū)市場活躍度及營商環(huán)境的重要指標。去年初,我們充分認識年報公示在商事制度改革、轉變政府職能、改進監(jiān)管方式等方面的重要作用,集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年度年報公示工作,完善年報工作機制,加大宣傳培訓力度,保持較高的年報率。截至20xx年6月30日年報結束,陽宗海風景名勝區(qū)20xx年度企業(yè)年報完成559戶,年報率達89.44%,20xx年度企業(yè)年報完成673戶,年報率達88.67%;個體20xx年報完成1996戶,年報率為88.67%,個體20xx年報完成2252戶,年報率為86.72%;農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年報率達85.19%。
商事制度改革實施以來,全區(qū)市場主體增長迅速,20xx年3月1日至20xx年4月底,全區(qū)新登記各類市場主體1343戶;新登記市場主體資本總額200141萬元。
截至目前,全區(qū)共有各類市場主體4727戶,其中:企業(yè)1011戶;個體工商戶3680戶;農(nóng)民專業(yè)合作社36戶,新設市場主體保持較快增長。
二、存在的突出矛盾和主要問題。
按照推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革系列工作的總要求,全區(qū)商事制度改革工作取得了明顯成效,但仍然存在一些矛盾和問題,集中體現(xiàn)在以下五個方面:
(一)市場主體的發(fā)展水平還有很大提升空間。市場主體是市場經(jīng)濟的細胞,是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本力量,是市場經(jīng)濟發(fā)展的助推器。市場主體能否健康發(fā)展,直接影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)的建設。當前,我區(qū)市場主體發(fā)展不夠、總量小、規(guī)模以上企業(yè)少,特別是非公有制經(jīng)濟發(fā)展不充分、中小企業(yè)活力不強,仍是制約區(qū)域經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展的突出問題。截止目前,全區(qū)共計有市場主體4727戶,僅為全市65萬余戶市場主體的0.7%。其中:私營企業(yè)863戶,僅為全市19萬余戶私營企業(yè)的0.4%;個體工商戶3680戶,僅為全市43萬余戶個體工商戶的0.8%。因此,促進市場主體總量較快發(fā)展對于陽宗國家級旅游度假區(qū)建設和“三園驅動戰(zhàn)略”實施有著十分重要的意義和作用。
(二)行政服務的效能還不夠高。一是商事制度改革實施后,各類市場主體井噴式發(fā)展,行政審批業(yè)務量和咨詢量激增,服務窗口的人員配備、服務能力還不能很好的滿足市場主體和審批業(yè)務的增長需求。二是窗口工作人員長期處于滿負荷運載狀態(tài),出現(xiàn)辦事群眾排長隊、預約等待時間過長現(xiàn)象。三是服務設施簡陋。由于辦公環(huán)境狹窄,短缺叫號機、自動查詢柜員機等便捷的現(xiàn)代化辦公設備,人員擁擠、申請順序混亂等問題得不到有效解決,有礙效率和形象建設。
(三)市場監(jiān)管的科學性和有效性有待增強。商事登記制度改革的倒逼機制一定程度上掣肘于監(jiān)管理念轉變和監(jiān)管機制建設,有的職能部門仍然習慣于以審批代監(jiān)管、以處罰代監(jiān)管,重審批、輕監(jiān)管問題還沒有從根本上得到扭轉,還存在執(zhí)法不公、缺失疏漏、監(jiān)管不到位、制度建設不完善問題,運用大數(shù)據(jù)手段和信息化技術加強市場監(jiān)管還處于前期摸索階段,監(jiān)管的現(xiàn)代化水平不夠高。
(四)部門銜接和信息互聯(lián)共享還不夠充分。商事制度改革是系統(tǒng)工程,由于改革中新情況、新問題不斷出現(xiàn),也不可避免的在個別環(huán)節(jié)上存在銜接不夠順暢問題,部門間信息的互聯(lián)互通和交換共享還不夠充分,表現(xiàn)為存在信息孤島。各職能部門的信息化建設各自為政,形成一個個互不相連的“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”,嚴重制約了政府效能的提升,給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新造成極大不便。
(五)陽宗海風景名勝區(qū)托管區(qū)域地跨兩市三縣,總體經(jīng)濟發(fā)展相較于經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)有所滯后,市場主體總量小,結構不合理,企業(yè)發(fā)展參差不齊,全區(qū)上規(guī)模、上檔次、效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)不多,監(jiān)管服務對象大多為小微企業(yè)、個體經(jīng)營戶,對新的監(jiān)管執(zhí)法方式不甚理解、支持,一定程度制約了監(jiān)管執(zhí)法工作的開展。
三、落實“放管服”改革任務的對策建議。
(一)堅持把深化商事制度改革作為推進簡政放權、落實“放管服”改革任務的有力抓手,持續(xù)推動便利化改革向縱深發(fā)展,進一步增強放權的協(xié)同性。要以降低市場準入門檻為著力點,圍繞注冊登記便利化目標,加強理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,進一步放松登記管制,優(yōu)化登記方式,放寬市場準入,便捷市場退出,更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,促進市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展。要持續(xù)做好“三證合一、一照一碼”改革工作,深化“先照后證”改革,認真貫徹執(zhí)行《云南省工商登記后置審批目錄》和“雙告知”要求,積極推進企業(yè)登記全程電子化應用,探索研究企業(yè)簡易注銷制度。密切關注便利化改革進展,加強部門間的信息即時溝通,及時回應解決熱點、難點問題,健全相關配套措施,統(tǒng)籌推進改革,不斷鞏固和擴大便利化改革成果。
(二)健全完善新型政府監(jiān)管體系,進一步提高監(jiān)管的有效性。要針對商事制度改革后監(jiān)管難度廣度深度隨之增加的新情況,積極推動監(jiān)管重心后移,健全完善以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度,全面推開和細化“雙隨機、一公開”模式,建立企業(yè)信用聯(lián)合激勵與懲戒機制,不斷提高市場監(jiān)管的效能。要加快推進“云南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng)”建設,努力構建企業(yè)監(jiān)管“大數(shù)據(jù)中心”,搭建面向公眾的“公示平臺”和面向監(jiān)管部門的“業(yè)務平臺”。要認真做好市場主體信息公示工作,持續(xù)做好“雙隨機”抽查,大力推進協(xié)同監(jiān)管,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的要求,建立登記注冊、行政審批、行政主管相互銜接的協(xié)同監(jiān)管機制,強化聯(lián)合懲戒,推進齊抓共管。要探索審慎監(jiān)管,對新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物,既支持創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)活力,又合理有效監(jiān)管,防范風險。
(三)打造優(yōu)質(zhì)高效政務服務平臺,進一步強化服務的便捷性。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,多渠道提升政務服務的共享參與水平,以服務手段的現(xiàn)代化推進服務過程的便捷化。要加強服務窗口的建設和管理,改進完善窗口服務,推進窗口作風轉變,不斷提高服務質(zhì)量,提升服務層次,為企業(yè)群眾打造便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務平臺。要認真落實扶持小微企業(yè)發(fā)展改革任務,加快推進小微企業(yè)名錄建設。要持續(xù)開展改革情況研究分析,充分發(fā)掘數(shù)據(jù)信息價值,為管委會領導決策及推進改革實施提供有力的信息支撐。
(四)加強考核評估和監(jiān)督檢查,進一步推動改革任務落實到位。要對商事制度改革政策的制定、改革措施的落實、改革取得的成效進行及時、科學的評估,完善部門之間的協(xié)調(diào)配合機制,上下級之間的信息溝通機制,做到事前充分調(diào)研、事后分析研判,避免改革過程中出現(xiàn)上下不銜接、左右不匹配現(xiàn)象。要建立完善常態(tài)督察機制和績效考核機制,重點針對登記注冊便利化、加強事中事后監(jiān)管、提升政務服務效能等工作持續(xù)跟蹤督察,協(xié)調(diào)解決改革推進過程中出現(xiàn)的各類問題,確保改革成果落地生根,以政府減權限權換來市場活力和社會創(chuàng)造力的發(fā)揮,持續(xù)將“放管服”改革引向深入,讓更多改革紅利惠及企業(yè)和群眾。
(五)針對商事制度改革后市場主體大量涌現(xiàn)、監(jiān)管難度、廣度、深度隨之增加的新情況,要堅決落實xxx總理“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的指示要求,做到法定職責必須為、法無授權不可為,按照法律授權和事權劃分履行好監(jiān)管執(zhí)法職責,積極探索事中事后監(jiān)管新機制,以企業(yè)信用監(jiān)管為核心,不斷強化企業(yè)信息公示、信息共享、聯(lián)合懲戒,“以良幣驅除劣幣”,為各類市場主體營造公平的營商環(huán)境,為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)結構轉型升級提供保障。一要在企業(yè)注冊登記等方面引入“負面清單”管理模式;二要做好市場主體信息公示工作;三要進一步推進“雙隨機”抽查工作機制;四要進一步強化信用歸集共享;五要建立市場主體信用信息服務監(jiān)管平臺;六要建立市場主體經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單;七要強化信用約束機制;八要加強商事制度改革后續(xù)市場監(jiān)管;九要加強社會監(jiān)督,強化市場主體自律管理。
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國土局放管服自查報告篇十六
根據(jù)《甘南藏族自治州人民政府辦公室關于認真做好省政府放管服改革工作和為民辦實事工作專項督查準備工作的通知》(州政辦發(fā)電〔20xx〕235號)文件要求,甘南州林業(yè)局結合實際認真梳理各項工作進展,查找不足,分析原因,現(xiàn)將相關工作自查整改如下:
十八大以來,我局認真貫徹州人民政府關于行政審批制度改革的精神,嚴格按照《甘南州政府部門行政權力清單和責任清單管理辦法》及《甘南州簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)實施方案》等規(guī)定和行政審批制度改革的相關文件政策精神,結合我局行政職能,積極開展行政審批改革工作。改革工作以“轉變政府職能,改革行政管理方式,規(guī)范審批行為,健全行政監(jiān)督機制”為宗旨,使我局職能從管理轉變到服務上來。根據(jù)國家相關法律、法規(guī),我局現(xiàn)保留行政審批事項13項,分別是:1、省重點保護野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營許可證的核發(fā);2、林木采伐許可證的核發(fā);3、林區(qū)經(jīng)營、加工木材的審批;4、臨時征、占用林地審核;5、木材運輸證的核發(fā);6、森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施需要占用林地的審批;7、森林植物及其產(chǎn)品的調(diào)運檢疫及核發(fā)證件;8、林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核發(fā);9、生產(chǎn)、經(jīng)營森林植物及其產(chǎn)品的企業(yè)備案;10、采集、出售、收購林區(qū)內(nèi)國家二級重點保護野生植物審批;11、森林防火期內(nèi)進入森林防火區(qū)進行實彈演習、爆破等活動審批;12、國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規(guī)定限制收購的林木種子審批;13、珍貴樹木的采伐審批。
(一)自行決定取消下放行政審批的情況。
我局現(xiàn)保留行政審批事項13項,根據(jù)20xx年5月15日省政府甘政發(fā)【20xx】47號文件及20xx年8月15日省政府甘政發(fā)【20xx】73號文件精神,不存在取消下放不同步、不協(xié)調(diào)、變相審批、下放事項接不住、接不好等情況。
(二)全面公布政府部門權力清單和責任清單的情況。
對保留下來的行政審批事項,我局嚴格按照相關法律、法規(guī)、條例的要求,規(guī)范審批行為,全面公布政府部門權力清單和責任清單,對保留的行政審批事項已制定目錄清單并已向社會公開。
根據(jù)20xx年5月15日省政府【20xx】47號文件精神,省林業(yè)廳下放以下5項審批事項,分別是:1、采集、出售、收購林區(qū)內(nèi)國家二級重點保護野生植物審批;2、國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規(guī)定限制收購的林木種子審批;3、森林防火期內(nèi)進入森林防火區(qū)進行實彈演習、爆破等活動審批;4、林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核發(fā);5、森林植物及其產(chǎn)品的調(diào)運檢疫及核發(fā)證件。在承接的總體過程中,能夠接得住、管得好。
我局對保留下來的行政審批項目,嚴格按照相關法律、法規(guī)、條例的要求,規(guī)范審批行為,規(guī)范審批收費標準,簡化審批手續(xù),改進審批方式,提高審批效率。主要表現(xiàn)在:
(一)高度重視,加強管理。局領導對深化行政審批工作高度重視,多次召開專題會議進行安排部署,健全完善各項規(guī)章制度,進一步做好政務信息公開工作,切實加強對行政審批工作的管理。
(二)執(zhí)法主體方面。我局行政許可實施主體明確,實施行政許可符合法定權限,工作人員具有行政執(zhí)法資格。
(三)適用法律依據(jù)?!吨腥A人民共和國森林法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《植物檢疫條例》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《甘肅省森林病蟲害防治檢疫條例》等均為現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章,適用的法律、法規(guī)、規(guī)章準確無誤,引用的技術規(guī)范、技術標準準確無誤。
(四)積極推進,規(guī)范審批。對目前保留的審批事項,組織依法清權確權,編制行政審批目錄,明確審批權力的'主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施等。完善行政審批配套制度,規(guī)范審批流程。建立完善行政審批的各項制度,并認真抓好落實。將行政審批事項全部進入政務大廳窗口,專人負責集中受理,簡化辦事程序,提高行政效率。
(五)行政許可實施程序。申請事項屬于職權范圍,材料齊全的都會受理;由政務大廳州林業(yè)局窗口負責人對申請人提交的材料進行審查,需要上報的,由分管領導審查后再報上級行政許可機關;在法定期限內(nèi)作出行政許可決定;行政許可按法定批準權限進行審批,行政許可決定文書和行政許可證件為規(guī)定格式,內(nèi)容完整。年度內(nèi)無重大行政許可,沒有應當聽證的許可行為,也未出現(xiàn)行政復議和行政訴訟行為。
(六)收費。收費的項目符合法律、法規(guī)規(guī)定,并按有關部門公布的收費項目和標準進行收費,統(tǒng)一使用合法票據(jù)。
(七)閱卷歸檔。檔案管理規(guī)范,做到一案一卷、一卷一號,使用統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面;卷內(nèi)使用簽字筆書寫;卷內(nèi)目錄填寫規(guī)范,卷內(nèi)無金屬物;檔案歸檔及時,并有專人負責管理。
(八)加強管理,提升質(zhì)量。健全完善政務服務首問負責制、限時辦結制、一次性告知制度、ab崗工作制度等制度,規(guī)范工作程序,加強對政務大廳工作人員的管理約束,及時溝通協(xié)調(diào)工作中存在的問題,收集和了解辦結事項的反饋意見,做到熱情接待,微笑服務,耐心解答。
根據(jù)《甘南州政府推進職能轉變協(xié)調(diào)小組辦公室甘南州人民政府法制辦公室關于全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管機制的通知》(甘南職轉辦發(fā)【20xx】6號)文件要求,建立制定了《甘南州林業(yè)局“一單兩庫一細則”》建立健全了林業(yè)系統(tǒng)雙隨機抽查工作制度,一細則進一步規(guī)范了林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作。一是建立隨機抽查事項清單。局各科室按照法律法規(guī)的規(guī)定,本著“依法監(jiān)管、公開透明、分層監(jiān)管、協(xié)同推進”的原則,結合林業(yè)工作實際,制定了“隨機抽查事項清單”。清單涵蓋了林改檔案工作監(jiān)管和集體林權流轉林地用途監(jiān)督2項工作內(nèi)容,明確了檢查依據(jù)、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查主體、責任單位等。二是建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據(jù)隨機抽查事項清單,建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據(jù)抽查對象的專業(yè)屬性,從相應名錄庫中通過抽號的方式隨機抽取2名以上執(zhí)法人員。執(zhí)法檢查人員與抽查單位有利害關系的,應依法回避。隨機抽查人員名錄庫在門戶網(wǎng)站公開,并根據(jù)人員調(diào)整情況進行動態(tài)更新,抽查全面公開,全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯。三是建立“雙隨機一公開”工作細則。為著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,按照細則對執(zhí)法檢查人員進行嚴格的監(jiān)督,對執(zhí)法監(jiān)管過程中失職瀆職的有關人員,依法依規(guī)嚴肅處理,對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,進一步加大懲處工作力度,形成有效震懾,有效增強了監(jiān)管對象守法的自覺性。
(一)廣泛宣傳動員,營造良好氛圍。為促進抽查事項清單中林改檔案工作監(jiān)管和集體林權流轉林地用途監(jiān)督工作規(guī)范運行,加大正面宣傳力度,我局及時將林權流轉政策及相關文件精神的宣傳貫穿于林權流轉工作的全過程,各縣市林業(yè)部門通過媒體召開專題工作會議、群眾會議等形式,大力宣傳林地流轉政策措施和目的意義,深入宣傳林權流轉的好處,為流轉工作營造了良好的輿論氛圍,提高了廣大農(nóng)民群眾參與的積極性。并在不同時段迅速下發(fā)了《甘南州林業(yè)局關于規(guī)范集體林權流轉市場運行的通知》、《甘南州林業(yè)局關于進一步做好集體林權流轉有關工作的通知》以及《甘南州林業(yè)局關于轉發(fā)《甘肅省林業(yè)廳關于做好20xx年集體林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處自查自評工作的通知》的通知》等文件,要求各縣市結合各自實際,認真貫徹落實。
(二)靠實工作責任,加強事中事后監(jiān)管力度。林權流轉是集體林權制度綜合配套改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容。近年來,我局認真貫徹國家、省上關于集體林權流轉的政策規(guī)定,深化集體林權制度配套改革,加強林權流轉管理,推進了林業(yè)規(guī)模化經(jīng)營和農(nóng)牧民增收,加強了林權流轉的事中事后監(jiān)管力度,及時查處糾正了違法違規(guī)行為,切實做好了抵押林權處置的服務工作。截止目前,經(jīng)過摸底排查,沒有發(fā)生流轉林地后不經(jīng)營,囤林炒林的問題;縣鄉(xiāng)村干部違規(guī)參與林權流轉并從中牟利的問題;違規(guī)辦理林權變更登記的問題;改變流轉林地用途、毀壞林木的問題等情況。
(一)高度重視,加強管理,組織召開專題會議對推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作進行再安排再部署,建立完善各項規(guī)章制度,強化信息共享、信用約束、聯(lián)合懲戒、舉報監(jiān)督等。
(二)結合林業(yè)行政執(zhí)法工作實際,組織開展“雙隨機一公開”專題培訓,加強對行政執(zhí)法人員相關林業(yè)法律、法規(guī)進行培訓并組織考試,幫助執(zhí)法檢查人員轉變執(zhí)法理念,提高自身素質(zhì)和執(zhí)法能力,堅持依法監(jiān)管,推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。
(三)結合依法行政考核工作,進一步加強對執(zhí)法人員的資格認定和審驗工作,進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,切實落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政權力運行,實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開,實行“陽光執(zhí)法”。
(四)依據(jù)《集體林權制度改革檔案管理辦法》(第五條)縣級以上林業(yè)行政主管部門和檔案行政管理部門負責本級林改檔案工作,并對本行政區(qū)域的林改檔案工作實行監(jiān)督、指導、檢查和嚴收。加強林改檔案工作監(jiān)督。
(五)進一步深化行政效能建設,加強行政審批工作。加強政務中心窗口建設,充實窗口工作力量;加強相關業(yè)務知識培訓,提高工作人員業(yè)務水平。
(六)加強制度建設,認真對照評查的標準內(nèi)容,逐項逐條核查許可案卷。對不能達標需要當即改正的邊查邊改,講求實效。讓整個行政審批事項在制度化下有機有序地運行,盡最大限度的方便群眾。
國土局放管服自查報告篇十七
同時放權不是放任不管,而是更好的管理,加大監(jiān)管力度,我局認真做好事中、事后的監(jiān)管工作。全面清理規(guī)范性文件,強化行政執(zhí)法,依法履職。增強服務意識、改進服務方式,提高辦事效率。
(一)自治區(qū)下放、取消及調(diào)整情況。
1.已取消的事項已按要求取消(桂政發(fā)〔20xx〕28號,將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄,共1項)。
2.20xx年以來,市水利局共承接4項自治區(qū)下放事項,其中20xx年2項(分別是占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批和水資源費緩繳審批),20xx年2項(分別是堤防上新建建筑物及設施竣工驗收和生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批),對上級部門決定下放、調(diào)整的行政審批事項,承接下放、調(diào)整的下級部門已經(jīng)完成了編制審批流程、服務指南。
(二)審批事項下放、取消及調(diào)整情況。
經(jīng)自查,我局不存在違法設定行政許可、增設行政許可條件,或以非行政許可審批名義變相設定行政許可的情況。
(三)事中事后監(jiān)管工作情況。
我局根據(jù)要求制定了通用和專項事中事后監(jiān)督管理制度:事后監(jiān)督管理制度(通用)包括:對行政審批事項的監(jiān)督檢查、對行政執(zhí)法職權的監(jiān)督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權力事項(含備案事項)的監(jiān)督檢查、對行政審批事項受委托機關的監(jiān)督檢查、防汛防臺抗旱工作監(jiān)督檢查、大中型水庫安全運行監(jiān)督檢查、中小河流治理項目的監(jiān)督檢查、水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、農(nóng)村水電站建設和安全運行的監(jiān)督檢查、基層水利服務體系建設的監(jiān)督檢查、水利工程建設項目質(zhì)量與安全監(jiān)督、對下放行政審批事項的監(jiān)督檢查。
根據(jù)市政府要求,我局認真清理和規(guī)范前置審批條件和行政審批前置中介服務。
一是試行“容缺預審”。在重大項目行政審批許可申請時,如果基本審批條件具備,申報主體材料齊全,其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下,服務窗口可以先予受理,服務對象在承諾時間內(nèi)只要將欠缺的材料補齊,就可發(fā)放行政許可決定。地是規(guī)范涉水許可中介。涉水許可所需各類設計方案、論證報告等編制,是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機構從業(yè)資質(zhì)資格審核、規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為等措施來推動中介機構的優(yōu)勝劣汰。
二是強化行政指導力度。注重收集重大項目信息,把行政指導融入在項目的預可研、可研、方案設計、論證報告編制等前期工作階段,使項目從一開始就做到符合水法律法規(guī)、規(guī)劃和技術規(guī)范要求。
一是建立“兩隨機、一公開”工作機制。具有水行政執(zhí)法檢查職能部門的行政執(zhí)法檢查全面推行“兩隨機、一公開”工作機制,并結合實際,建立健全相關制度。
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