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國(guó)土局放管服自查報(bào)告篇一
放管服改革政策落實(shí)情況自查報(bào)告根據(jù)《xx州人民政府辦公室關(guān)于做好迎接省政府督查組“放管服”政策落實(shí)“最后一公里”問題督查工作的通知》要求,我局高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面細(xì)致的開展了自查,現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下:
(一)簡(jiǎn)政放權(quán),提高效能。
根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省xx年簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》(云政發(fā)〔xx〕26號(hào))要求,我局無相關(guān)業(yè)務(wù),取消事項(xiàng)7項(xiàng),即:
1、國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可;
2、載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危險(xiǎn)性貨物進(jìn)出港口審批;
3、危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸人員資格認(rèn)可;
4、港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物的裝卸、過駁作業(yè)許可;
5、專用航標(biāo)設(shè)置、撤除、位置移動(dòng)和其他狀況改變審批;
6、新建、改建、擴(kuò)建從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查;
7、港口的危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所、實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專用場(chǎng)所審批。
(二)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,接受社會(huì)監(jiān)督。
我局在xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布了權(quán)力清單和責(zé)任清單,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)梳理,本部門行政職權(quán)共計(jì)7類251項(xiàng),即:行政許可9項(xiàng);行政處罰185項(xiàng);行政強(qiáng)制19項(xiàng);行政征收1項(xiàng);行政檢查17項(xiàng);行政確認(rèn)2項(xiàng);其他行政職權(quán)18項(xiàng)。行政職權(quán)對(duì)應(yīng)的“責(zé)任事項(xiàng)共計(jì)1866項(xiàng),”追責(zé)情形“共計(jì)3125項(xiàng)。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作,推進(jìn)我局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè),轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務(wù)”,xx年全局9項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部納入行政審批窗口受理范圍,進(jìn)駐州政務(wù)大廳交通窗口統(tǒng)一受理。
(三)做好公共服務(wù)事項(xiàng)梳理,制定公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南。
認(rèn)真貫徹落實(shí)“三張清單一張網(wǎng)”的政務(wù)公開要求,對(duì)承擔(dān)的行政職責(zé)認(rèn)真進(jìn)行梳理,制定了辦事指南,對(duì)服務(wù)事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、基本流程、申請(qǐng)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、咨詢方式、受理機(jī)關(guān)等事項(xiàng)進(jìn)行公開。并進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程,精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié),縮短辦結(jié)時(shí)限,極大的方便了辦事群眾。同時(shí)按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求,根據(jù)職責(zé)定位,落實(shí)責(zé)任主體,明確相應(yīng)責(zé)任。增強(qiáng)了公共服務(wù)事項(xiàng)辦理的透明度,方便了服務(wù)對(duì)象,強(qiáng)化了工作人員的崗位職責(zé)。
(四)對(duì)行政審批制度改革工作進(jìn)行了階段性“回頭看”。
按照《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省xx年簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》(云政發(fā)〔xx〕26號(hào))要求,對(duì)近年來中央、省、市關(guān)于行政審批制度改革各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了全面自查,截至目前各縣(市)交通運(yùn)輸局對(duì)下放的行政審批事項(xiàng)都沒有反應(yīng)接不住、管不好的問題。
目前單位保留進(jìn)駐政務(wù)大廳的行政許可審批事項(xiàng)共17項(xiàng),即:
1、通航河流跨河、臨河、過(穿)江、攔河建筑物涉及航道事宜審批;
2、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收;
3、通航河道內(nèi)挖取砂石泥土、開采砂金、堆放材料審批;
4、港口深水岸線使用審批;
5、水運(yùn)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審批;
6、港口設(shè)施和航道及設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收;
7、穿越、跨越、挖掘、利用、占用公路及在公路上開設(shè)平面交叉道口和更新采伐行道樹;
9、路網(wǎng)改造工程施工圖設(shè)計(jì);
10、農(nóng)村公路大修工程施工圖設(shè)計(jì);
11、公路建設(shè)監(jiān)督;
12、公路工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收;
13、交通工程施工許可;
14、農(nóng)村公路施工圖設(shè)計(jì);
15、國(guó)家重點(diǎn)公路、省管公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可;
16、省管公路工程施工圖設(shè)計(jì)文件審批;
17、省管公路建設(shè)和修復(fù)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收。沒有中介服務(wù)事項(xiàng),沒有收費(fèi)項(xiàng)目。
今年,圍繞《云南省人民政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于開展隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單公布情況清理整改的通知》(云協(xié)調(diào)辦發(fā)〔xx〕4號(hào))精神,州交通運(yùn)輸局結(jié)合交通運(yùn)輸部門實(shí)際,借鑒其他地區(qū)先進(jìn)做法,積極探索“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范事中事后監(jiān)管,我局重點(diǎn)圍繞以下四個(gè)方面開展工作:
一是建立工作機(jī)制,確保有序開展。按照州政府對(duì)這項(xiàng)工作的督導(dǎo)要求,我局第一時(shí)間成立了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保成員單位領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確到具體人員,制定工作方案、明確責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)同。多次召開專門會(huì)議研究、部署和調(diào)度,督導(dǎo)各單位機(jī)制建設(shè)、工作落實(shí),形成推進(jìn)工作的合力。結(jié)合實(shí)際,制定了我局《“雙隨機(jī)”部門聯(lián)合抽查工作方案》,對(duì)全州交通執(zhí)法部門開展“雙隨機(jī)”抽查的原則、分工、組織實(shí)施以及檢查內(nèi)容、程序、結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行了明確規(guī)定,確保了州交通運(yùn)輸局抽查工作有序開展。
二是強(qiáng)化基礎(chǔ)、完善制度。我們建立考核督導(dǎo)通報(bào)制度。將“雙隨機(jī)”部門聯(lián)合抽查工作作為各部門年度考核的重要內(nèi)容,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決,確保聯(lián)合抽查工作扎實(shí)有序推進(jìn)。督考辦適時(shí)根據(jù)督導(dǎo)檢查情況,及時(shí)通報(bào)聯(lián)合抽查工作開展情況。二是建立法制核審制度。由省交通運(yùn)輸廳法規(guī)處負(fù)責(zé)對(duì)我州“雙隨機(jī)”部門聯(lián)合抽查工作進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。
三是制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,及時(shí)向社會(huì)公布。
為進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,切實(shí)提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,對(duì)xx年辦理的執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查,通過進(jìn)行自查,截止今年10月30日為止,全州共辦理交通運(yùn)輸許可4104起,查處案件4564起,其中路政許可3起,交通執(zhí)法人員在辦案中做到依法辦案、程序合法,一年來沒有發(fā)生過行政復(fù)議和行政訴訟案件。
一是由于單位進(jìn)駐審批事項(xiàng)多,涉及的有些業(yè)務(wù)要求高,窗口人員相關(guān)的專業(yè)知識(shí)掌握還不太全面,存在個(gè)別問題不能及時(shí)向辦理人員答復(fù),需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力。
二是有些審批事項(xiàng)專業(yè)要求較高,需要現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè),由大廳窗口受理后轉(zhuǎn)交相關(guān)科室進(jìn)行答復(fù)辦理。
三是在日常監(jiān)管中,還存在監(jiān)督管理不能做到全覆蓋,對(duì)一些違法違規(guī)行為查處不到位的情況。
一是加大宣傳力度,讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程,提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識(shí)和能力,促進(jìn)我局審批行為更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范、更陽光。
二是嚴(yán)格依法行政,合規(guī)、簡(jiǎn)明、高效地做好每一項(xiàng)審批服務(wù)。各審批科室、局屬單位要嚴(yán)格按照法定條件和法定程序,取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù),推行網(wǎng)上審批,對(duì)審批事項(xiàng)通過單位門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。
三是深化行政管理體制改革,把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”,全面提升服務(wù)效率和水平。圍繞行政審批服務(wù)方式,力爭(zhēng)申報(bào)材料再精簡(jiǎn),沒有法律依據(jù)的申報(bào)材料一律取消。
四是利用“雙隨機(jī)機(jī)制”強(qiáng)化對(duì)各許可審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管。綜合運(yùn)用提醒、約談、告誡等手段,強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體及有關(guān)人員的事中事后監(jiān)管,把握監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協(xié)調(diào)合作機(jī)制,有效形成工作合力,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)土局放管服自查報(bào)告篇二
根據(jù)《20xx年xx市推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(饒府發(fā)[20xx]18號(hào))安排,我辦負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作機(jī)制,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善執(zhí)法督查、大案要案督辦機(jī)制,建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制的牽頭工作。
(一)下發(fā)文件,及時(shí)布置。為了進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)公平正義,根據(jù)《江西省全面推進(jìn)行政檢查雙隨機(jī)工作實(shí)施辦法》,我市于20xx年9月2日下發(fā)了《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx市推進(jìn)行政檢查雙隨機(jī)一公開工作實(shí)施意見的通知》(饒府廳發(fā)[20xx]16號(hào)),明確要求各執(zhí)法單位建立一單兩庫,制定隨機(jī)檢查工作細(xì)則。為細(xì)化雙隨機(jī)一公開工作,20xx年11月4日,我市又專門下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作的通知》,對(duì)一單兩庫一細(xì)則的建立提出了明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,其中一單要求各單位20xx年11月15日前報(bào)市法制辦和市編辦審核,兩庫一細(xì)則要求各單位20xx年11月15日前建成,報(bào)市法制辦備案。并要求各縣(市、區(qū))一單兩庫一細(xì)則建立工作于11月底前完成。
(二)開展督查,促進(jìn)工作。為了解各縣(市、區(qū))、市直單位工作開展情況,將雙隨機(jī)一公開工作落到實(shí)處,市政府于20xx年11月7日至11月11日,專門組織了四個(gè)督查組對(duì)12個(gè)縣(市、區(qū))和41個(gè)市直單位雙隨機(jī)一公開工作開展情況進(jìn)行了督查指導(dǎo)。從督查情況來看,我市雙隨機(jī)一公開工作進(jìn)展順利,總體態(tài)勢(shì)良好,目前,市本級(jí)和各縣(市、區(qū))均已完成了一單兩庫一細(xì)則的建立工作,市本級(jí)和各縣(市、區(qū))的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單均已在政府門戶網(wǎng)站公開。
(三)如期完成工作任務(wù)。目前,我市市直相關(guān)單位的執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查對(duì)象名錄庫均已建立,行政檢查雙隨機(jī)一公開工作細(xì)則也已制定;隨機(jī)抽查事項(xiàng)經(jīng)市法制辦和市編辦審核匯總完畢,已達(dá)到本部門市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上,其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上,并已在市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公布,市本級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)為398項(xiàng)。各縣(市、區(qū))均已完成一單兩庫,并已在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開。隨機(jī)抽查事項(xiàng)也已達(dá)到本部門市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上,其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上。
(一)建立健全了行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。為建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,我辦建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度,下發(fā)了《關(guān)于建立xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》。同時(shí),為建立健全工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),我辦在對(duì)市直單位報(bào)送的《xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度聯(lián)系表》進(jìn)行匯總的基礎(chǔ)上,下發(fā)了《關(guān)于公布xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議成員和聯(lián)絡(luò)員名單的通知》,建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作工作網(wǎng)絡(luò),為工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。20xx年10月8日,我辦在市國(guó)土局召開了xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議,推動(dòng)了該項(xiàng)工作的開展。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。為貫徹落實(shí)《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)和政府法制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作協(xié)作配合的若干意見(試行)》(贛檢會(huì)[20xx]3號(hào)),20xx年3月20日,我辦與市檢察院召開了聯(lián)系會(huì)議,建立了聯(lián)系會(huì)議制度和工作聯(lián)系機(jī)制,并對(duì)生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、水利等四個(gè)部門的行政執(zhí)法生態(tài)保護(hù)情況進(jìn)行了自查。
(三)統(tǒng)一了市場(chǎng)監(jiān)管部門的執(zhí)法文書。為保障和監(jiān)督改革后的市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,我辦于20xx年6月12日下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、江西省食品藥品監(jiān)督管理局〈關(guān)于統(tǒng)一全省市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書的通知〉的通知》(饒府法辦發(fā)[20xx]12號(hào)),規(guī)范了50種基本行政執(zhí)法文書,供各地市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局執(zhí)法時(shí)使用。同時(shí),要求各地市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局要按照本通知的規(guī)定和要求,使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書,增加文書的說理性內(nèi)容,規(guī)范使用行政執(zhí)法文書。通過培訓(xùn),使本部門行政執(zhí)法人員熟練使用市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書。各(縣、市)區(qū)政府法制辦加強(qiáng)行政執(zhí)法文書使用工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,對(duì)評(píng)查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)提出整改建議,保證全省市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法文書一致性,不斷提升市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法水平。目前,三局合一后執(zhí)法文書的統(tǒng)一工作已完成。
國(guó)土局放管服自查報(bào)告篇三
根據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈黔西南州2017年放管服工作調(diào)度方案〉的通知》和省局《關(guān)于印發(fā)〈貴州省地方稅務(wù)局2017年放管服工作調(diào)度方案〉的通知》要求,現(xiàn)將我州2017年7月“放管服”工作情況公告如下:
高度重視簡(jiǎn)政放權(quán)工作,密切結(jié)合本部門實(shí)際,迅速落實(shí)下去,始終堅(jiān)持“放、管、服”三管齊下,深化全州地稅行政審批制度改革,不斷加強(qiáng)后續(xù)管理,切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù),為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供有力支持。
在本級(jí)網(wǎng)站公布依法實(shí)施的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)共67項(xiàng)行政權(quán)責(zé)清單。嚴(yán)格按照“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”原則,落實(shí)法定職責(zé),進(jìn)一步推進(jìn)依法行政依法治稅,嚴(yán)格責(zé)任追究,自覺接受納稅人和社會(huì)各界監(jiān)督。
(一)加強(qiáng)對(duì)基層工作的調(diào)研,解決實(shí)際問題。按照《貴州省國(guó)家稅務(wù)局貴州省地方稅務(wù)局關(guān)于開展?fàn)I改增委托代征稅款和代開增值稅發(fā)票工作的通知》(黔國(guó)稅函〔2017〕122號(hào))及《營(yíng)改增委托代征稅款和代開增值稅發(fā)票工作任務(wù)分解表》等有關(guān)要求,切實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作及“營(yíng)改增”后納稅人銷售其取得的不動(dòng)產(chǎn)和其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)有關(guān)代征稅款和代開增值稅發(fā)票工作。為解決辦稅服務(wù)廳不能實(shí)現(xiàn)一窗辦理發(fā)票繳銷手續(xù)的問題,通過多次試操作,并認(rèn)真聽取各方面意見,將發(fā)票繳銷由“交舊領(lǐng)新”向“驗(yàn)舊領(lǐng)新”的轉(zhuǎn)變,從而全面實(shí)現(xiàn)一窗通辦,不再單設(shè)發(fā)票管理窗口。
(二)加強(qiáng)與國(guó)稅部門的協(xié)作。根據(jù)《2017年度各地方稅務(wù)局國(guó)家稅務(wù)局合作事項(xiàng)分類落實(shí)清單》的通知要求,推動(dòng)全州國(guó)稅局、地稅局在更深層次、更廣范圍加強(qiáng)合作,通過國(guó)稅、地稅親密合作,共同推動(dòng)服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合,確保改革各項(xiàng)工作全面落實(shí)到位,推動(dòng)黔西南國(guó)稅、地稅“一起好”的工作目標(biāo)。自覺強(qiáng)化大局意識(shí),克服本位思想,不斷提升合作質(zhì)效;自覺從便利納稅人角度出發(fā),強(qiáng)化以納稅人為中心理念,通過加強(qiáng)合作,回應(yīng)納稅人關(guān)切,順應(yīng)納稅人期盼,解決納稅人反映的辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報(bào)”、政策“多口徑”等問題,切實(shí)提升納稅人獲得感。
(三)落實(shí)營(yíng)改增各項(xiàng)工作,對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)應(yīng)征稅款進(jìn)行全面清理,對(duì)重點(diǎn)納稅人、重大工程、重大項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。國(guó)地稅聯(lián)合組建核實(shí)團(tuán)隊(duì),對(duì)營(yíng)改增移交納稅人信息進(jìn)行逐條調(diào)查核實(shí),確保移交的營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人信息和數(shù)量準(zhǔn)確無誤。
(四)加大清繳欠稅力度。根據(jù)《黔西南州地方稅務(wù)局2017年?duì)I改增行業(yè)稅收專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求各縣、市、區(qū)局確保營(yíng)改增前將欠繳的稅款追繳入庫。
(一)綜合辦稅。積極推行以電子申報(bào)納稅為主的多元化申報(bào)納稅,引導(dǎo)納稅人使用財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),網(wǎng)上扣繳稅款方便快捷,使納稅人不必每月來回跑到稅務(wù)機(jī)關(guān),有效降低了納稅人辦稅成本。大力推行pos機(jī)刷卡繳稅業(yè)務(wù),納稅人不必?cái)y帶大額現(xiàn)金,只需使用pos機(jī)進(jìn)行交易便可輕松完成,安全可靠。
(二)減輕負(fù)擔(dān)。落實(shí)省局“免填單”要求,開展“免填單”項(xiàng)目39項(xiàng),減輕資料報(bào)送負(fù)擔(dān),落實(shí)國(guó)稅總局關(guān)于涉稅文書報(bào)表的有關(guān)規(guī)定,取消涉及地稅文書表單19種。
(三)設(shè)置導(dǎo)稅咨詢崗,落實(shí)首問責(zé)任制。設(shè)置12366納稅服務(wù)熱線為納稅人提供納稅服務(wù)咨詢服務(wù),創(chuàng)建有納稅服務(wù)微信群,落實(shí)導(dǎo)稅咨詢制度和首問責(zé)任制度,各縣市區(qū)局辦稅服務(wù)廳導(dǎo)稅咨詢崗至少配備有一名業(yè)務(wù)能力強(qiáng),政策水平高,并具有一定協(xié)調(diào)和溝通能力,能使用操作12366納稅服務(wù)熱線系統(tǒng),熟悉辦稅流程,幫助引導(dǎo)納稅人辦理各項(xiàng)涉稅事項(xiàng)。
國(guó)土局放管服自查報(bào)告篇四
(一)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。一是精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目。原則上只保留涉及食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、公共安全和城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理方面的審批項(xiàng)目,并實(shí)現(xiàn)目錄管理,確保省、市、縣三級(jí)行政審批項(xiàng)目名稱和內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)“清單之外無審批”。同時(shí),建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,有效承接落實(shí)省市下放行政審批事項(xiàng)和管理權(quán)限,全部做到了無縫對(duì)接,落實(shí)對(duì)位。二是積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作,確定義興鎮(zhèn)、多扶鎮(zhèn)為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),已下放縣發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等部門試點(diǎn)事項(xiàng)203項(xiàng),其中行政收費(fèi)7項(xiàng)、行政審批55項(xiàng)、行政執(zhí)法87項(xiàng)、行政管理28項(xiàng)、其他行政權(quán)利16項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)10項(xiàng)。
(二)大力推行并聯(lián)審批。對(duì)同一個(gè)行政審批事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上部門的,按照“統(tǒng)一受理、提前介入、信息共享、同步審查、公開透明、限時(shí)辦結(jié)”的原則,實(shí)行并聯(lián)審批。擴(kuò)大集中辦理并聯(lián)審批事項(xiàng),尤其是對(duì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)、企業(yè)和群眾關(guān)注的事項(xiàng),通過集中辦理、并聯(lián)審批等方式明顯提速。
(三)逐步推行網(wǎng)上審批。進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)大廳管理工作,積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),完善電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),逐步推行網(wǎng)上審批。不斷提高網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)審率,推行政務(wù)服務(wù)大廳與電子政務(wù)大廳的同步運(yùn)行。
(四)突出“三個(gè)優(yōu)化”。一是優(yōu)化審批事項(xiàng)。按照“能取締的程序和事項(xiàng)堅(jiān)決取締,互為前置、重復(fù)審批的堅(jiān)決精簡(jiǎn)”的原則,對(duì)照國(guó)省法規(guī)調(diào)整變化的事項(xiàng)逐一進(jìn)行梳理,全面清理出錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)和職能交叉項(xiàng)目,確保審批事項(xiàng)名稱高度統(tǒng)一。堅(jiān)持“有利于降低行政成本、有利于高效便民、有利于企業(yè)生存發(fā)展”的原則,重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目招引、城市建設(shè)、民生改善等方面,大幅度精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。完善清理事項(xiàng)登記備案制度,堅(jiān)決防止變相保留、變更、新增行政審批事項(xiàng)。二是優(yōu)化審批流程。圍繞“審批環(huán)節(jié)最優(yōu)”和“辦事效率最高”目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,最大限度壓縮審批時(shí)限,推進(jìn)審批流程再造,4次修改完善《行政審批一次性告知手冊(cè)》,分類列出各類審批所需的要件及流程,做到簡(jiǎn)單明了、方便實(shí)用;深化“兩集中、兩到位”,堅(jiān)持審批項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn),規(guī)范受理方式、審查方式、簽批方式、送達(dá)方式等環(huán)節(jié),堅(jiān)決杜絕“兩頭受理”、“體外循環(huán)”。三是優(yōu)化審批方式。積極推行“一窗式受理、一站式服務(wù)、并聯(lián)式審批”,制訂行政審批行為規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,全面提升服務(wù)水平。根據(jù)審批事項(xiàng)的性質(zhì)、特點(diǎn)和復(fù)雜程度,靈活采用網(wǎng)上辦理、上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦理等形式,確保審批便捷高效;對(duì)重大項(xiàng)目和應(yīng)急事項(xiàng)提供全程代辦、預(yù)約辦理等服務(wù),打造“綠色通道”。全面推行限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)制度,對(duì)審批事項(xiàng)嚴(yán)格按照承諾時(shí)限辦理,超時(shí)未批復(fù)、未解決的事項(xiàng)視為同意。
(一)項(xiàng)目清理和流程再造工作不斷加強(qiáng)。為有效解決各職能部門在行使行政職權(quán)中權(quán)界不清、責(zé)權(quán)不統(tǒng)一、辦事門檻多、審批程序復(fù)雜、審批周期長(zhǎng)等問題,特別是有效解決在行政審批中權(quán)力運(yùn)行不透明、執(zhí)行不規(guī)范的問題,著力解決廣大群眾辦事難,各類企業(yè)辦事難、辦事慢的問題,更好地便民利民。我中心協(xié)助政府法制辦啟動(dòng)行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理和流程再造工作,通過開展行政職權(quán)清理規(guī)范和流程再造工作,通過保留、取消、下放、轉(zhuǎn)移、合并、暫停實(shí)施等清理方式,進(jìn)一步減少審批前置件、流程、簽批環(huán)節(jié)、時(shí)限,規(guī)范行政裁量權(quán),明確責(zé)任主體和權(quán)力運(yùn)行流程,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。各部門均達(dá)到項(xiàng)目減少、前置件減少、環(huán)節(jié)減少、時(shí)限減少、收費(fèi)減少;實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)范、制度規(guī)范、程序規(guī)范、文本規(guī)范、公示規(guī)范、服務(wù)規(guī)范。確保行政職權(quán)“依法、規(guī)范、高效、透明、”運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)依法行政,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,提高政府公信力和執(zhí)行力,《》()。
(二)審批前置條件不斷得以整合歸并。對(duì)審批、備案(登記)、批準(zhǔn)同意、審查認(rèn)可、評(píng)審驗(yàn)收、征求意見等形式的前置審批事項(xiàng)進(jìn)行清理。對(duì)涉及多部門承擔(dān)的行政審批前置事項(xiàng),整合歸并審批職能,或明確牽頭部門協(xié)調(diào),不得互為前置。編制前置審批事項(xiàng)目錄。對(duì)由企事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)等“第三方”出具的評(píng)價(jià)、評(píng)審、項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)估、鑒證、咨詢等服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,建立中介服務(wù)組織目錄,完善行政審批中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法。
(三)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目明顯減少。對(duì)涉及行政審批的行政事業(yè)性收費(fèi)、各類經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行清理,進(jìn)一步規(guī)范政府非稅收入管理。取消依附于行政審批的“搭車收費(fèi)”和亂收費(fèi),除國(guó)家有明確規(guī)定的外,原則上取消收費(fèi)項(xiàng)目或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)行政審批流程不斷優(yōu)化。一是完善并聯(lián)審批制。由縣工商局、發(fā)改局、住建局分別制定企業(yè)設(shè)立登記、政府投資類建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)投資類建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作,打造聯(lián)合審批平臺(tái),切實(shí)解決審批項(xiàng)目之間互為前置、互相制約的問題。二是推行聯(lián)合踏勘制。對(duì)需要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)要件審查的,相關(guān)部門(含提供配套項(xiàng)目的公共企事業(yè)單位和中介服務(wù)機(jī)構(gòu))要在集中受理窗口和申請(qǐng)人商定的時(shí)間,由集中受理窗口統(tǒng)一組織集中到現(xiàn)場(chǎng)勘查、同步會(huì)審。對(duì)符合要求的,現(xiàn)場(chǎng)出具意見并加蓋本部門行政審批專用章;對(duì)不符合要求的,即日書面向申請(qǐng)人出具整改意見。三是實(shí)行“先辦后補(bǔ)”制。對(duì)因?qū)徟块T間互為法定前置條件或?qū)徟鷻?quán)限不在本級(jí)而造成不能同時(shí)提供相關(guān)的,經(jīng)前置許可部門請(qǐng)示咨詢,在符合法律法規(guī)和宏觀產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上,可由申請(qǐng)人向?qū)徟块T出具《提交資料承諾書》,約定好提交資料的期限和法律責(zé)任后,由行政審批部門預(yù)先作出審批決定,申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)資料后再予以發(fā)證。四是嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)制。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省行政機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)制度》,相關(guān)窗口應(yīng)在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)的批文和證照。對(duì)在承諾時(shí)限內(nèi)未作出決定的,將視為默許,經(jīng)縣政務(wù)服務(wù)中心加蓋行政審批服務(wù)督查專用章后,轉(zhuǎn)入下一審批環(huán)節(jié)辦理,由此引發(fā)的后果及責(zé)任由相關(guān)窗口及所屬部門承擔(dān)。由于申請(qǐng)人自身原因?qū)е虏荒茉诔兄Z時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的,相關(guān)窗口應(yīng)出具書面通知,向集中受理窗口和申請(qǐng)人說明原因及解決辦法。
一是“兩集中兩到位”需進(jìn)一步加強(qiáng)。從目前的辦事效率、辦事流程來看,個(gè)別部門“兩集中、兩到位”仍未真正落到實(shí)處,對(duì)窗口授權(quán)程度不充分,辦事群眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現(xiàn)象仍然存在。
二是并聯(lián)審批工作尚有差距。特別是省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)審批工作還沒有真正落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)督辦檢查。簡(jiǎn)政放權(quán)能否到位,督查督辦是關(guān)鍵。同時(shí),必須遵循原則,理性放權(quán)。一是依法行政原則。簡(jiǎn)政放權(quán)應(yīng)與法律、法規(guī)、規(guī)章相銜接,要“簡(jiǎn)”之合理、“放”之有據(jù),按法定程序運(yùn)作。二是開拓創(chuàng)新原則。簡(jiǎn)政放權(quán)要符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向和深化行政管理體制改革方向,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),在現(xiàn)行法律、法規(guī)柜架下有所突破。三是權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。按照“人、事、財(cái)”匹配,“權(quán)、責(zé)、利”統(tǒng)一的要求,盡可能理順縣政府和縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。四是循序漸進(jìn)原則。簡(jiǎn)政放權(quán)受區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、現(xiàn)行法律法規(guī)和國(guó)家行政管理體制改革等諸多因素制約,只能依條件成熟度作決策,不可一步到位。五是區(qū)別對(duì)待原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和管理方式、工作重點(diǎn)有較大區(qū)別,縣直部門管理半徑直達(dá)程度也不同,簡(jiǎn)政放權(quán)不宜搞一個(gè)模式。
(二)完善三級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)審批運(yùn)行機(jī)制。在全面開展橫向并聯(lián)審批基礎(chǔ)上,大力推行省、市、縣三級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)審批運(yùn)行機(jī)制。按照“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn),并行啟動(dòng)、同步審批,及時(shí)轉(zhuǎn)外、聯(lián)合勘驗(yàn),限時(shí)辦理、快捷送達(dá)”的要求,由縣政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)審批部門開展聯(lián)審工作。探索實(shí)施聯(lián)合圖審、多證聯(lián)辦等辦法,進(jìn)一步優(yōu)化流程,壓縮時(shí)限,提高效率。
(三)推廣行政審批局服務(wù)模式。目前普遍實(shí)行的“兩集中、兩到位”服務(wù)模式已凸顯出基層難以解決的體制機(jī)制問題。從全國(guó)全省試點(diǎn)情況來看,成立行政審批局可以從根本上解決“審批難”“審批慢”等問題。建議及時(shí)總結(jié)我省四個(gè)地方實(shí)行行政審批局的經(jīng)驗(yàn)做法,適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)面,逐步推廣成立行政審批局。
國(guó)土局放管服自查報(bào)告篇五
自20xx年以來,共承接國(guó)務(wù)院和省政府下放事項(xiàng)7項(xiàng),均承接到位,其中市本級(jí)承接到位1項(xiàng),再下放縣區(qū)3項(xiàng),取消3項(xiàng)?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
1、及時(shí)銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府取消和下放的行政審批事項(xiàng),持續(xù)精簡(jiǎn)市本級(jí)行政審批事項(xiàng)。從新型墻體材料基金征收中減去南昌市發(fā)改部門出具的立項(xiàng)批復(fù)材料。從固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查中減去了項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證承諾書,項(xiàng)目單位三碼合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(由南昌市行政服務(wù)中心輔導(dǎo)中心提供)。
2、制定與完善涉審中介機(jī)構(gòu)管理考核實(shí)施細(xì)則,上報(bào)了系統(tǒng)人員賬戶信息,制定了南昌市工業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理細(xì)則和委托合同。
3、我委認(rèn)真貫徹全省簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)電視電話會(huì)議精神,緊緊圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作中心,全面清理行政審批事項(xiàng)。在市政府多輪行政審批制度改革中,我委按照“以放為原則、不放為特例”,“能放全放、能下全下、能并全并、能停全?!保皩徟鷻?quán)下放、否決權(quán)上收”的工作思路,在第九輪行政審批制度改革中,下放2項(xiàng)審批事項(xiàng);對(duì)常年沒有辦件量的3項(xiàng)審批事項(xiàng)予以暫停;按國(guó)家相關(guān)政策取消了3項(xiàng)審批事項(xiàng)。經(jīng)全面清理,我委現(xiàn)保留和轉(zhuǎn)報(bào)所有審批事項(xiàng)共7項(xiàng)(含子項(xiàng)目)中,一審一核事項(xiàng)5項(xiàng),所占比例75%。取消的非行政許可審批事項(xiàng)全部到位,不存在法律法規(guī)外自行設(shè)立、實(shí)施或變相實(shí)施行政許可的情況。
4、加強(qiáng)實(shí)施行政許可項(xiàng)目,同步修訂配套法規(guī)。根據(jù)《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于全面清理市政府部門行政權(quán)力推行權(quán)責(zé)清單制度實(shí)施方案的通知》(洪府廳發(fā)〔20xx〕15號(hào))的部署,為加快形成職權(quán)法定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、依法保障的政府職能體系,形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)依法行政,推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力,我委按照全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求,以規(guī)范行政職權(quán)、明晰履權(quán)責(zé)任為重點(diǎn),積極有序開展行政權(quán)力清理、推行權(quán)責(zé)清單制度,對(duì)照行政許可、非行政許可等10類事項(xiàng)對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理,逐條逐項(xiàng)分類登記并以清單方式列舉。我委著力提升行政服務(wù)的質(zhì)量和水平,按照簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線運(yùn)行、限時(shí)辦結(jié)、把審批變成服務(wù)的要求,規(guī)范審批核準(zhǔn)備案行為,公開審批規(guī)則和辦理程序。對(duì)精簡(jiǎn)和保留事項(xiàng)都繪制了審批流程圖,匯編了《窗口辦事指南》,在行政審批窗口免費(fèi)發(fā)放。同時(shí)大幅壓縮網(wǎng)上審批系統(tǒng)審批時(shí)限,審批時(shí)限從之前的33.5天,再壓縮到28.5天,總壓縮時(shí)限5天,壓縮1%。
5、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管,提升基層“接權(quán)”能力。簡(jiǎn)政放權(quán),不是一放了之,必須做到放管并重,在放權(quán)的同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。我委對(duì)下放的審批事項(xiàng),強(qiáng)化規(guī)范業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定了統(tǒng)一的辦事指南和操作規(guī)程,移交了相應(yīng)審批表格和示范文本,明確了技術(shù)指標(biāo)和管理規(guī)范。同時(shí),多次舉辦南昌市工信委行政審批事項(xiàng)下放承接工作培訓(xùn)會(huì),工信系統(tǒng)簡(jiǎn)政放權(quán)和創(chuàng)新管理培訓(xùn)班,提升縣區(qū)工信委、開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局相關(guān)工作人員進(jìn)行的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。要求部分縣區(qū)、開發(fā)區(qū)派員到市工信委行政審批窗口跟班學(xué)習(xí),指導(dǎo)縣區(qū)工信委接住管好,形成工信委系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同的改革合力,全面提升了工信系統(tǒng)行政服務(wù)質(zhì)量和水平。
優(yōu)化投資環(huán)境,推進(jìn)收費(fèi)管理制度改革。進(jìn)一步建立和完善“一表申請(qǐng)、一窗受理、信息共享、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一出件”的審批運(yùn)行機(jī)制;落實(shí)南昌市《關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的若干政策措施》實(shí)施細(xì)則,重新規(guī)劃項(xiàng)目流程,散裝水泥專項(xiàng)資金收費(fèi)和新型墻體材料專項(xiàng)基金收費(fèi),原來都在企業(yè)取得規(guī)劃許可證前征收,現(xiàn)對(duì)新報(bào)建的建設(shè)項(xiàng)目,屬于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,在辦理商品房預(yù)售許可證時(shí)收取,其他項(xiàng)目在辦理竣工驗(yàn)收備案前收取,并由行政服務(wù)中心全程督導(dǎo),進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。
20xx年7月21日,我委根據(jù)省委、省政府下發(fā)的《關(guān)于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》(贛字[20xx]22號(hào))通知第十二條,將散裝水泥專項(xiàng)資金并入新型墻體材料專項(xiàng)基金,停止向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝水泥專項(xiàng)資金,新型墻體專項(xiàng)資金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)80%征收。20xx年4月1日,根據(jù)國(guó)家由財(cái)部下發(fā)的《關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》財(cái)稅[20xx]18號(hào)第一條,我委取消新型墻體材料專項(xiàng)基金征收。對(duì)以前欠繳或預(yù)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金,由市墻改辦向企業(yè)足額征收與返退。
為全面深化商事登記等各項(xiàng)改革,協(xié)同跟進(jìn)企業(yè)事中事后監(jiān)管,及時(shí)匯總上報(bào)南昌市企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù),統(tǒng)一對(duì)“兩辦一中心”與企業(yè)相關(guān)的“行政處罰信息”、“行政許可信息”及“榮譽(yù)信息”三類信息進(jìn)行數(shù)據(jù)接入。20xx年至今,我委上報(bào)數(shù)據(jù)中,行政許可信息、行政處罰信息、獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)信息共5300條。
1、根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的通知》(洪府廳字[20xx]470號(hào))文件精神,結(jié)合我委工作實(shí)際,更好地推薦“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作,我委制定了《南昌市工信委關(guān)于加快推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的實(shí)施意見》(洪工信發(fā)[20xx]384號(hào))。意見中,明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)、配套機(jī)制、工作要求,制定了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查對(duì)象名錄庫(簡(jiǎn)稱“一單二庫”)。從20xx年1月起,我委行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)自動(dòng)接入質(zhì)監(jiān)局企業(yè)事中事后監(jiān)管平臺(tái)(雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)平臺(tái))。今后,凡涉及到執(zhí)法檢查事項(xiàng),均采用雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)隨機(jī)抽查檢查對(duì)象、隨機(jī)抽查執(zhí)法檢查人員。每個(gè)月,我委行政執(zhí)法檢查單位將檢查情況匯總,形成雙隨機(jī)情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)市法制辦備案。這更好地確保了行政執(zhí)法科學(xué)、公平、公正。
2、建立完善失信聯(lián)合懲戒制度。根據(jù)《南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)南昌市建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)實(shí)施方案的通知》要求,我委擬制了對(duì)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒強(qiáng)制性措施和對(duì)守信、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施細(xì)則。
3、落實(shí)“雙公示”工作。根據(jù)市信用辦《關(guān)于印發(fā)南昌市行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實(shí)施方案的通知》要求,加大信息公開雙個(gè)數(shù)據(jù)開放力度,提供南昌市工信委信用信息目錄提供規(guī)范及行政許可和行政處罰等信用信息公示數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),我委自11月1日起,將每周產(chǎn)生的行政許可和行政處罰等信用信息上報(bào)。
通過清理,目前我委行政權(quán)力共計(jì)13類86項(xiàng),其中行政許可事項(xiàng)3項(xiàng),行政處罰事項(xiàng)14項(xiàng),行政強(qiáng)制事項(xiàng)3項(xiàng),行政征收事項(xiàng)2項(xiàng),行政確認(rèn)事項(xiàng)4項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)8項(xiàng),備案事項(xiàng)3項(xiàng),其他審批權(quán)事項(xiàng)1項(xiàng),審核轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)20項(xiàng),行政監(jiān)督檢查事項(xiàng)6項(xiàng),政策標(biāo)準(zhǔn)制定事項(xiàng)11項(xiàng),內(nèi)部管理事項(xiàng)4項(xiàng),共性權(quán)力事項(xiàng)7項(xiàng)。無需取消、凍結(jié)、整合、轉(zhuǎn)移、下放的事項(xiàng);無需要提請(qǐng)國(guó)家或上級(jí)政府調(diào)整的行政權(quán)力事項(xiàng);無與其他部門職責(zé)交叉事項(xiàng),未出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清、權(quán)責(zé)交叉等問題。
由于清理面廣,內(nèi)容復(fù)雜,實(shí)施方案對(duì)權(quán)力類型界定不具體,全南昌市無統(tǒng)一模式,加上少數(shù)處室清理工作人員業(yè)務(wù)水平有限,清理工作不可避免存在不準(zhǔn)確的地方。
國(guó)土局放管服自查報(bào)告篇六
縣府辦:
根據(jù)縣府辦轉(zhuǎn)發(fā)青島市《關(guān)于進(jìn)一步做好政府網(wǎng)站普查工作的通知 》文件要求,縣國(guó)土局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,組織相關(guān)科室對(duì)我局所屬政府信息公開網(wǎng)站相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真自查,確保檢查工作不走過場(chǎng),取得實(shí)效。針對(duì)存在的問題分別采取相應(yīng)措施,進(jìn)行了扎實(shí)整改?,F(xiàn)將有關(guān)整改情況總結(jié)如下。
一、開展檢查的情況
位和運(yùn)行維護(hù)單位職責(zé)是否明確。
(二)健全制度,提升政府網(wǎng)站工作水平。我局目前上述外網(wǎng)能夠正常訪問,各欄目及其子欄目?jī)?nèi)容已及時(shí)更新;信息發(fā)布審核和保密審查機(jī)制健全,網(wǎng)站的運(yùn)行和維護(hù)責(zé)任到崗。
但還存在兩方面的問題:一是網(wǎng)站管理有待完善加強(qiáng)。主要反映在政府信息的內(nèi)容單一化,主要以各類政策、文件為主,缺少貼近人民大眾的信息板塊,政府信息網(wǎng)站的版面布局過于單調(diào)和枯燥;二是對(duì)政府網(wǎng)站的日常檢查不夠,內(nèi)容更新頻率和內(nèi)容量夠不。
二、網(wǎng)站整改情況
(一)完善網(wǎng)站管理規(guī)章制度。為維護(hù)網(wǎng)站的安全正常運(yùn)行,我局及時(shí)完善了網(wǎng)站管理的相關(guān)制度,成立了網(wǎng)站管理機(jī)構(gòu)。分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng),辦公室工作人員為成員,做到分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管,辦公室人員具體抓,負(fù)責(zé)網(wǎng)站日常管理和維護(hù)。
(二)修訂完善了網(wǎng)站管理內(nèi)容保障機(jī)制、加強(qiáng)信息發(fā)布審核和保密工作。完善對(duì)政府網(wǎng)站的監(jiān)控與管理,上網(wǎng)信息嚴(yán)格按程序?qū)徟?,重要?shù)據(jù)資料進(jìn)行備份,采取嚴(yán)格的防范措施,確保政府網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。
網(wǎng)站后臺(tái)管理人員加強(qiáng)網(wǎng)站管理平臺(tái)的口令管理,增加口令強(qiáng)度,專人負(fù)責(zé)并定期更換。
(四)檢查部分內(nèi)容無法顯示的鏈接。我局辦公室廣泛搜集出現(xiàn)問題相關(guān)信息,并組織專人對(duì)鏈接進(jìn)行檢查,逐一修復(fù),保證鏈接暢通。同時(shí)建立問題即時(shí)報(bào)告制,全局科室(中心)如發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)鏈或斷鏈的情況,及時(shí)報(bào)告,及時(shí)修復(fù)。
三、下一步工作措施
政府網(wǎng)站作為政府工作的一面旗幟,是政府工作的最前沿,也是與群眾直接接觸、接受群眾監(jiān)督的最前沿,要充分發(fā)揮好宣傳窗口的作用。在今后的工作中,我局將加強(qiáng)改進(jìn),好的方面努力做得更好,不足的方面加強(qiáng)整改,確保做好政府網(wǎng)站的管理工作。
一是明確責(zé)任人進(jìn)行政府網(wǎng)站的日常維護(hù)工作。做到一天一更新,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家大事,惠民政策等的宣傳,與群眾做好互動(dòng),傾聽群眾的心聲,鼓勵(lì)建言獻(xiàn)策,發(fā)揮好政府網(wǎng)站“便民服務(wù)”作用。
二是要切實(shí)加強(qiáng)信息主動(dòng)公開工作。及時(shí)準(zhǔn)確在政府網(wǎng)站發(fā)布涉及群眾切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的政府信息,尤其要做好公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域政府信息的發(fā)布工作。對(duì)公眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題,要主動(dòng)在政府網(wǎng)站予以回應(yīng),發(fā)布權(quán)威信息,講清事實(shí)真-相、有關(guān)政策措施以及處理結(jié)果等。
三是規(guī)范管理,不斷提升政府網(wǎng)站工作水平。政府網(wǎng)站管理要建立鏈接審批制度,嚴(yán)格審核把關(guān),日常運(yùn)行維護(hù)時(shí)要定期檢查鏈接的有效性,發(fā)現(xiàn)鏈接錯(cuò)誤,要及時(shí)查明原因,加以更正。
四是做好政府網(wǎng)站的安全保密工作。確保上網(wǎng)信息準(zhǔn)確、真實(shí),不發(fā)生失泄密問題,確保公眾能夠及時(shí)獲取政府信息、獲得便利的在線服務(wù),確保鏈接正確有效、網(wǎng)站安全平穩(wěn)運(yùn)行。
五是要對(duì)政府網(wǎng)站管理工作開展經(jīng)常性的督促檢查。使之制度化、常態(tài)化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善解決存在的問題。
南雄縣國(guó)土資源局
2015年6月8日
按照作風(fēng)整頓活動(dòng)的總體部署及相關(guān)文件要求,我積極參加學(xué)習(xí)動(dòng)員,認(rèn)真查找問題,進(jìn)行自查自糾,落實(shí)督查整改。重點(diǎn)從理論學(xué)習(xí)、工作能力、思想意識(shí)、紀(jì)律作風(fēng)等方面進(jìn)行了深入的自查整改,各方面有了很大的收獲和提高。在學(xué)習(xí)方面,無論是局里組織的學(xué)習(xí)還是局班子學(xué)習(xí),我都能按時(shí)參加,而且還堅(jiān)持自學(xué)一些相關(guān)的報(bào)刊和雜志。在工作方面,查找實(shí)際工作中存在的問題和不足,努力糾正隊(duì)伍中存在的工作作風(fēng)渙散,紀(jì)律松弛、工作效率低下等問題。同時(shí)對(duì)照相關(guān)要求,努力從自身做起,從點(diǎn)滴做起,積極做好分管股室的思想作風(fēng)建設(shè),努力使自己分管的股室成為高效、廉潔、勤政、開拓型的團(tuán)隊(duì)。
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國(guó)土局放管服自查報(bào)告篇七
根據(jù)x和省市簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革精神,按照市委市政府“放管服”工作具體要求,現(xiàn)將我中心“放管服”落實(shí)自查情況匯報(bào)如下:
“網(wǎng)上政務(wù)超市”建設(shè)初具成效,根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展行政審批服務(wù)第八輪流程再造工作的意見,滁州市由市網(wǎng)信辦牽頭,于xx年啟動(dòng)實(shí)施“網(wǎng)上政務(wù)超市”項(xiàng)目,以信息化、大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐,通過補(bǔ)強(qiáng)實(shí)體大廳,優(yōu)化虛擬大廳,建立“縱橫銜接,上下聯(lián)動(dòng),內(nèi)外有別、服務(wù)社會(huì)”的網(wǎng)上政務(wù)超市,橫向部門數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換、縱向省市縣鄉(xiāng)四級(jí)貫通,實(shí)現(xiàn)申報(bào)全時(shí)空、運(yùn)行全網(wǎng)絡(luò)、行為全記錄,監(jiān)管全過程。我中心積極同市中心對(duì)接,積極推進(jìn)我區(qū)網(wǎng)上政務(wù)超市建設(shè)。
實(shí)行行政x度改革,推行政務(wù)公開,是市委、市政府全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重大舉措。我中心高度重視,首先建立了行政x度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由中心主任任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。同時(shí),對(duì)現(xiàn)行的項(xiàng)目,還結(jié)合各單位權(quán)利清單依據(jù)梳理,并在政務(wù)公開網(wǎng)上予以公布。結(jié)合區(qū)將全部項(xiàng)目進(jìn)行x,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
為了方便群眾,我中心盡力拓展服務(wù)內(nèi)容。一是充分發(fā)揮窗口“全程服務(wù)”的功能。我中心努力做好咨詢服務(wù),對(duì)行政許可項(xiàng)目的辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都作了具體規(guī)定,使申辦人員辦理行政許可項(xiàng)目時(shí)一目了然。該準(zhǔn)備哪些材料、如何辦理及需要多少時(shí)間做到心中有數(shù);二是推行首問負(fù)責(zé)制。對(duì)來人、來電辦理或咨詢有關(guān)問題的盹,第一位受詢?nèi)藢⒇?fù)責(zé)申辦人相關(guān)事項(xiàng)的辦理或落實(shí)工作,若第一位受詢?nèi)酥苯愚k理的,要求搞好服務(wù),明確辦理時(shí)限;不直接辦理的,要求幫助落實(shí)好相關(guān)窗口和人員,讓申辦人滿意;三是努力提高審批效率,壓縮審批時(shí)限。要求相關(guān)窗口在承諾時(shí)限辦結(jié)的基礎(chǔ)上,對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的辦理程序、前置條件進(jìn)行認(rèn)真清理,對(duì)有些審批環(huán)節(jié)能簡(jiǎn)化的則簡(jiǎn)化,壓縮審批時(shí)限。對(duì)有些前置條件能取消則取消。對(duì)有些材料不需要重復(fù)的就不重復(fù)提供。
我中心的x度改革工作雖然取得了初步成效,但在運(yùn)行過程中還存在許多困難和問題,離市委、市政府的要求還有很大的差距,有待我們進(jìn)一步深化和完善。一是網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批還未推進(jìn);二是部門之間的交叉職能還沒有理順。
行政x度改革,是構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措,是一件關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事。下一步,我中心要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,進(jìn)一步精減審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限,優(yōu)化審批程序和審批方式,建立一套科學(xué)、合理、高效的x度一是進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限,提高工作效率。依照國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)主管部門的規(guī)定,本著責(zé)權(quán)利相一致的原則,我中心通過多種渠道和方式,合理制定每一環(huán)節(jié)的辦事時(shí)限,提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能,努力簡(jiǎn)化審批手續(xù),縮短承諾時(shí)限,真正做到削減與提速相結(jié)合。
國(guó)土局放管服自查報(bào)告篇八
今年以來,市國(guó)土資源局圍繞抓項(xiàng)目促投資,堅(jiān)持以制度為抓手,著力抓好“放、管、服”工作的落實(shí),促進(jìn)行政審批服務(wù)效能和服務(wù)水平的有效提升。
授權(quán)放。結(jié)合《巴中市簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)2016年工作要點(diǎn)》要求,將建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)用地審批事項(xiàng)授權(quán)下放到三縣三區(qū)國(guó)土資源(分)局進(jìn)行審批。在此基礎(chǔ)上,將市級(jí)主城區(qū)范圍內(nèi)100平方米以下的國(guó)有土地劃撥轉(zhuǎn)讓、出讓延期行政許可事項(xiàng)授權(quán)給國(guó)土窗口,承諾辦理時(shí)限從12個(gè)工作日提速到3個(gè)工作日,壓縮了審批事項(xiàng)的辦理時(shí)間,為企業(yè)和辦事群眾提速了審批效率。
強(qiáng)監(jiān)管。依托“巴中市智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行,制定出臺(tái)了《行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)工作制度》《巴中市國(guó)土資源局電子監(jiān)察平臺(tái)管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件。建立了由行政審批科、監(jiān)察室、目督辦組成的督查工作組,對(duì)重點(diǎn)投資企業(yè)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)科室辦理的審批工作時(shí)限進(jìn)行監(jiān)督檢查,逗硬落實(shí)在線值守,防止運(yùn)行出現(xiàn)不規(guī)范預(yù)警、超時(shí)報(bào)警、亮紅燈等現(xiàn)象,確保重點(diǎn)項(xiàng)目快審批、早落地。
優(yōu)服務(wù)。圍繞全市290個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目做好用地保障服務(wù)工作,主動(dòng)加強(qiáng)同有關(guān)部門、企業(yè)的對(duì)接,提前準(zhǔn)備項(xiàng)目用地報(bào)批資料。印發(fā)了《關(guān)于做好2016年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障服務(wù)的通知》和《市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障服務(wù)統(tǒng)計(jì)表》。建立了重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障聯(lián)系工作制度,對(duì)1個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)了1名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)聯(lián)系科室、1名聯(lián)系人,明確各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系科室和聯(lián)系人員的職責(zé),要求各縣(區(qū))國(guó)土資源(分)局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),適時(shí)深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解,掌握項(xiàng)目用地建設(shè)推進(jìn)的有關(guān)情況,及時(shí)研究解決項(xiàng)目用地保障及建設(shè)推進(jìn)中的有關(guān)問題和困難,實(shí)行跟蹤辦理,定期走訪,定期會(huì)商,確保了項(xiàng)目用地得到落實(shí)、用地手續(xù)快速的辦理。目前,確保全市重點(diǎn)項(xiàng)目開工144個(gè),續(xù)建項(xiàng)目140個(gè),前期準(zhǔn)備項(xiàng)目6個(gè)。
國(guó)土局放管服自查報(bào)告篇九
根據(jù)x保委字[20xx]1號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈xx專項(xiàng)保密檢查實(shí)施方案〉的通知》文件要求,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,從切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和利益的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)開展這次檢查的重要性和緊迫性,嚴(yán)格對(duì)照檢查目錄,對(duì)本單位涉密文件資料和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為認(rèn)真開展好本單位涉密文件資料和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理情況的自查工作,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織,周密部署,成立了自查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長(zhǎng):xxx。
副組長(zhǎng):xxx。
成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由洪x鵠兼任辦公室主任,費(fèi)x琳、錢x德、劉x花、金x為辦公室成員,負(fù)責(zé)日常保密工作。并要求局屬各科室、單位對(duì)照檢查目錄,逐條檢查本部門涉密文件資料和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理制度和措施落實(shí)情況,并將自查情況報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后書面上報(bào)廬山管理局保密局。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)采取整改措施進(jìn)行整改。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
二、認(rèn)真自查,務(wù)求實(shí)效。
(一)密碼電報(bào)管理情況。
我局不存在違規(guī)轉(zhuǎn)發(fā)、摘發(fā)、復(fù)制和擴(kuò)大閱讀范圍問題;不存在密電明復(fù)、密電混用問題;撰寫、簽發(fā)、傳輸、批抄、遞送、閱辦、保管、歸檔和銷毀都是嚴(yán)格按照管理要求辦理的。
(二)涉密文件信息資料管理情況。
我局未曾制作、發(fā)放、匯編、復(fù)制、銷毀涉密文件資料,對(duì)于接收到的涉密文件資料,在印發(fā)、傳輸和閱讀管理環(huán)節(jié),均遵循“根據(jù)工作需要”和“知悉范圍最小化”原則,建立了檔案安全保管制度、檔案保管保密銷毀制度,均按規(guī)定進(jìn)行了登記、存檔,長(zhǎng)期保存并嚴(yán)格按照有關(guān)保密管理規(guī)定進(jìn)行備查,不存在超范圍閱讀傳達(dá)或擅自復(fù)制匯編文件信息資料。只要是要求清退銷毀的涉密紙質(zhì)文件資料、非工作需要的涉密電子文檔、未登記編號(hào)的移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)和個(gè)人持有的涉密文件信息資料和電子文檔,均及時(shí)、徹底定期清退和銷毀,清理,嚴(yán)格履行了手續(xù),執(zhí)行了有關(guān)保密管理規(guī)定。
(三)網(wǎng)絡(luò)保密管理情況。
1、辦公室網(wǎng)絡(luò)使用管理情況。
辦公網(wǎng)絡(luò)屬非涉密網(wǎng),沒有存儲(chǔ)、處理過涉密信息。在機(jī)關(guān)、單位互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站發(fā)布信息均要經(jīng)過分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意才發(fā)布,嚴(yán)格落實(shí)了保密審查制度。
2、涉密網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)(含筆記本電腦)使用管理情況。
我局不具備涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)資質(zhì),也未曾制作、發(fā)放涉密文件資料。我局有一臺(tái)計(jì)算機(jī)在機(jī)房,屬于內(nèi)網(wǎng),其網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)過上級(jí)部門測(cè)評(píng),身份鑒別、訪問控制、安全審計(jì)、邊界安全防護(hù)等措施均符合保密要求,不存在違規(guī)連接互聯(lián)網(wǎng)及其他非涉密網(wǎng)絡(luò),并由專人負(fù)責(zé)管理,專門用于“金土工程”和土地報(bào)批。還有一臺(tái)計(jì)算機(jī)在打字室,專門為單位發(fā)文、請(qǐng)示、報(bào)告等文檔的制作打印,未上網(wǎng),單位每年度的文件資料電子版均由專人在該計(jì)算機(jī)上制作成光盤并由專門的移動(dòng)硬盤存儲(chǔ)移交檔案室歸檔。這兩臺(tái)計(jì)算機(jī)均未有違規(guī)上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)的現(xiàn)象;均未感染過“木馬”病毒,均未使用過非涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì),且目前尚未有報(bào)廢的涉密計(jì)算機(jī)。
3、非涉密計(jì)算機(jī)(含筆記本電腦)使用管理情況。
我局目前非涉密計(jì)算機(jī)共15臺(tái),筆記本電腦4臺(tái),均未存儲(chǔ)、處理過涉密信息,未感染“木馬”病毒,未使用過涉密存諸介質(zhì)。
4、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)使用管理情況。
我局有涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)即移動(dòng)硬盤2個(gè),有登記和密級(jí)標(biāo)識(shí),由專人保管,未曾攜帶外出,也未在涉密與非涉密計(jì)算機(jī)之間交叉使用。非涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)即u盤和移動(dòng)硬盤每個(gè)部門都有一個(gè),但從未存儲(chǔ)、處理過涉密信息。
5、相關(guān)制度建立情況。
我局建立了涉密和非涉密計(jì)算機(jī)保密管理制度、涉密網(wǎng)絡(luò)保密制度、涉密和非涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)保密管理制度、計(jì)算機(jī)維修更換報(bào)廢保密管理制度、筆記本電腦保密管理制度、涉密電子文件保密管理制度、機(jī)房管理制度、公共信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息保密管理制度、數(shù)字復(fù)印機(jī)、多功能一體機(jī)保密管理制度等共11項(xiàng)保密相關(guān)制度。
國(guó)土局放管服自查報(bào)告篇十
簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新、優(yōu)化政府服務(wù)3個(gè)方面,明確了改革的15條硬舉措。其中,稅務(wù)總局參與落實(shí)的工作任務(wù)主要有3項(xiàng)。
推進(jìn)商事制度改革。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,繼續(xù)大力削減工商登記前置審批事項(xiàng),今年再取消三分之一,削減比例達(dá)到原總量的90%以上,同步取消后置審批事項(xiàng)50項(xiàng)以上。在全面實(shí)施企業(yè)“三證合一”基礎(chǔ)上,再整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證,實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”,降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度成本。擴(kuò)大“三證合一”覆蓋面,推進(jìn)整合個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證,實(shí)現(xiàn)只需填寫“一張表”、向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”,即可辦理工商及稅務(wù)登記。加快推進(jìn)工商登記全程電子化、名稱登記、放寬住所條件、簡(jiǎn)易注銷登記等改革試點(diǎn)。加快推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。抓好“證照分離”改革試點(diǎn),切實(shí)減少各種不必要的證,解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問題,盡快總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。(工商總局、國(guó)務(wù)院審改辦牽頭,人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門和上海市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)。凡是束縛教學(xué)科研人員積極性創(chuàng)造性發(fā)揮的不合理規(guī)定,都要取消或修改;凡是高校和科研院所能夠自主管理的`事項(xiàng),相關(guān)權(quán)限都要下放,特別是要擴(kuò)大高校和科研院所在經(jīng)費(fèi)使用、成果處置、職稱評(píng)審、選人用人、薪酬分配、設(shè)備采購、學(xué)科專業(yè)設(shè)置等方面的自主權(quán)。落實(shí)完善支持教學(xué)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權(quán)期權(quán)激勵(lì)等相關(guān)政策,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。為教學(xué)科研人員從事兼職創(chuàng)業(yè)積極創(chuàng)造寬松條件。(教育部、科技部牽頭,國(guó)務(wù)院審改辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、海關(guān)總署、工商總局、稅務(wù)總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社科院、中國(guó)工程院等相關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
實(shí)施公正監(jiān)管。推進(jìn)政府監(jiān)管體制改革,加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系。全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,抓緊建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則,今年縣級(jí)以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細(xì)則”。隨機(jī)抽查事項(xiàng),要達(dá)到本部門市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上、其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡(jiǎn)約性,并與信用監(jiān)管、智能監(jiān)管聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),充分發(fā)揮全國(guó)信用信息共享平臺(tái)作用,推進(jìn)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作,加大“信用中國(guó)”站對(duì)失信行為的曝光力度。推進(jìn)企業(yè)信用信息歸集公示工作。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)等信息技術(shù),建立健全市場(chǎng)主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。(國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局牽頭,海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))《工作要點(diǎn)》要求,各地區(qū)各部門要把深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革放在突出位置,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,鼓勵(lì)地方積極探索創(chuàng)新,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好改革任務(wù)的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)已出臺(tái)措施和改革任務(wù)落實(shí)情況的督查。對(duì)改革涉及的法律法規(guī)立改廢問題,責(zé)任部門要主動(dòng)與法制部門加強(qiáng)銜接、同步推進(jìn)。要做好改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣和宣傳引導(dǎo)工作,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營(yíng)造良好改革氛圍。要充分發(fā)揮各級(jí)政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促。改革中的重要情況要及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
國(guó)土局放管服自查報(bào)告篇十一
近年來,陽宗海工商分局認(rèn)真貫徹落實(shí)總局、省市工商局和管委會(huì)的決策部署,牢牢扭住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)“牛鼻子”,積極把商事制度改革作為推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的重要抓手,著力降低制度性交易成本,著力優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境,著力激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,改革紅利得到了充分釋放,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)提供新動(dòng)能,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營(yíng)造良好環(huán)境。
一、商事制度改革工作情況。
(一)全力推動(dòng)注冊(cè)資本登記制度改革。按照上級(jí)的部署安排,結(jié)合實(shí)際,提請(qǐng)管委會(huì)下發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)商事登記制度改革方案》,并于20xx年3月1日正式啟動(dòng)商事制度改革,實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制,簡(jiǎn)化登記手續(xù)及要件,改企業(yè)年檢為年報(bào)公示制度。改革中,遵循方便注冊(cè)和規(guī)范有序的原則,按照《云南省市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理辦法》(云政辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))等文件精神,進(jìn)一步放寬住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件,分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)資源。強(qiáng)化“服務(wù)為先、同頻共振、依法行政”工作理念,加強(qiáng)和規(guī)范窗口建設(shè),充實(shí)人員力量,完善設(shè)施配備,優(yōu)化登記流程,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度。今年5月下旬,安裝并通過視頻系統(tǒng)對(duì)登記窗口實(shí)時(shí)監(jiān)控,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(二)著力推進(jìn)“三證合一”登記制度改革。去年6月以來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx總理視察工商總局時(shí)重要講話精神及上級(jí)安排部署,將“三證合一”、“一證一碼”列為20xx年簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變重點(diǎn)改革內(nèi)容之一,于6月10日舉行了全區(qū)企業(yè)“三證合一”登記制度改革工作啟動(dòng)暨首張“一證三號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)儀式?!秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)“三證合一”登記制度改革實(shí)施方案》下發(fā)后,積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),升級(jí)改造業(yè)務(wù)系統(tǒng),9月29日全區(qū)啟動(dòng)實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式,打造便利化準(zhǔn)入服務(wù)平臺(tái)。
(三)深入推進(jìn)“先證后照”改革。20xx年以來,我局嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院“先照后證”改革決定,及時(shí)領(lǐng)會(huì)把握上級(jí)精神,第一時(shí)間對(duì)外發(fā)布改為后置審批事項(xiàng)的目錄(148項(xiàng)工商登記前置審批改后置審批,僅保留34項(xiàng)),對(duì)改為后置的許可審批事項(xiàng),一律不再作為登記前置,不再要求申請(qǐng)人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件,“先照后證”改革在我區(qū)得以全面貫徹落實(shí),形成管委會(huì)主導(dǎo)、工商部門牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的工作格局,全力為各類市場(chǎng)主體設(shè)立和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造寬松平等、優(yōu)質(zhì)高效的準(zhǔn)入環(huán)境。
(四)探索推動(dòng)“放管服”改革。一是為貫徹落實(shí)好《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕62號(hào))和區(qū)黨工委、管委會(huì)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作的指示要求,提請(qǐng)區(qū)黨工委、管委會(huì)研究并經(jīng)區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議下發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)商事制度改革重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分工方案》、《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于深化“先照后證”改革、加強(qiáng)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管、維護(hù)正常市場(chǎng)秩序的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”原則,明確了“照后證前”區(qū)相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé),建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。二是依據(jù)國(guó)發(fā)〔20xx〕62號(hào)文公布的186項(xiàng)《法律法規(guī)明確規(guī)定監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)的“先照后證”改革相關(guān)項(xiàng)目》以及市政府各部門的權(quán)責(zé)清單,20xx年5月上旬,提請(qǐng)管委會(huì)印發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度商事制度改革重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分工方案》,進(jìn)一步理清了監(jiān)管責(zé)任,初步建立了登記、審批和行業(yè)主管部門相互銜接、權(quán)責(zé)明確、透明高效的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。三是履職到位、寬進(jìn)嚴(yán)管、放管結(jié)合,一方面降低準(zhǔn)入門檻,營(yíng)造寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境,另一方面做好對(duì)市場(chǎng)主體和監(jiān)管部門的“雙告知”工作,保障市場(chǎng)主體準(zhǔn)入與后續(xù)監(jiān)管無縫對(duì)接。
(五)依法做好市場(chǎng)主體信息公示工作。市場(chǎng)主體年度報(bào)告是商事制度改革的重要內(nèi)容,是對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行信用監(jiān)管、落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的基礎(chǔ)性工作,市場(chǎng)主體年報(bào)率也是衡量本地區(qū)市場(chǎng)活躍度及營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo)。去年初,我們充分認(rèn)識(shí)年報(bào)公示在商事制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)監(jiān)管方式等方面的重要作用,集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年度年報(bào)公示工作,完善年報(bào)工作機(jī)制,加大宣傳培訓(xùn)力度,保持較高的年報(bào)率。截至20xx年6月30日年報(bào)結(jié)束,陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度企業(yè)年報(bào)完成559戶,年報(bào)率達(dá)89.44%,20xx年度企業(yè)年報(bào)完成673戶,年報(bào)率達(dá)88.67%;個(gè)體20xx年報(bào)完成1996戶,年報(bào)率為88.67%,個(gè)體20xx年報(bào)完成2252戶,年報(bào)率為86.72%;農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年報(bào)率達(dá)85.19%。
商事制度改革實(shí)施以來,全區(qū)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)迅速,20xx年3月1日至20xx年4月底,全區(qū)新登記各類市場(chǎng)主體1343戶;新登記市場(chǎng)主體資本總額200141萬元。
截至目前,全區(qū)共有各類市場(chǎng)主體4727戶,其中:企業(yè)1011戶;個(gè)體工商戶3680戶;農(nóng)民專業(yè)合作社36戶,新設(shè)市場(chǎng)主體保持較快增長(zhǎng)。
二、存在的突出矛盾和主要問題。
按照推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革系列工作的總要求,全區(qū)商事制度改革工作取得了明顯成效,但仍然存在一些矛盾和問題,集中體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)市場(chǎng)主體的發(fā)展水平還有很大提升空間。市場(chǎng)主體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本力量,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。市場(chǎng)主體能否健康發(fā)展,直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的建設(shè)。當(dāng)前,我區(qū)市場(chǎng)主體發(fā)展不夠、總量小、規(guī)模以上企業(yè)少,特別是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、中小企業(yè)活力不強(qiáng),仍是制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的突出問題。截止目前,全區(qū)共計(jì)有市場(chǎng)主體4727戶,僅為全市65萬余戶市場(chǎng)主體的0.7%。其中:私營(yíng)企業(yè)863戶,僅為全市19萬余戶私營(yíng)企業(yè)的0.4%;個(gè)體工商戶3680戶,僅為全市43萬余戶個(gè)體工商戶的0.8%。因此,促進(jìn)市場(chǎng)主體總量較快發(fā)展對(duì)于陽宗國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)和“三園驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”實(shí)施有著十分重要的意義和作用。
(二)行政服務(wù)的效能還不夠高。一是商事制度改革實(shí)施后,各類市場(chǎng)主體井噴式發(fā)展,行政審批業(yè)務(wù)量和咨詢量激增,服務(wù)窗口的人員配備、服務(wù)能力還不能很好的滿足市場(chǎng)主體和審批業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)需求。二是窗口工作人員長(zhǎng)期處于滿負(fù)荷運(yùn)載狀態(tài),出現(xiàn)辦事群眾排長(zhǎng)隊(duì)、預(yù)約等待時(shí)間過長(zhǎng)現(xiàn)象。三是服務(wù)設(shè)施簡(jiǎn)陋。由于辦公環(huán)境狹窄,短缺叫號(hào)機(jī)、自動(dòng)查詢柜員機(jī)等便捷的現(xiàn)代化辦公設(shè)備,人員擁擠、申請(qǐng)順序混亂等問題得不到有效解決,有礙效率和形象建設(shè)。
(三)市場(chǎng)監(jiān)管的科學(xué)性和有效性有待增強(qiáng)。商事登記制度改革的倒逼機(jī)制一定程度上掣肘于監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變和監(jiān)管機(jī)制建設(shè),有的職能部門仍然習(xí)慣于以審批代監(jiān)管、以處罰代監(jiān)管,重審批、輕監(jiān)管問題還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn),還存在執(zhí)法不公、缺失疏漏、監(jiān)管不到位、制度建設(shè)不完善問題,運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段和信息化技術(shù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管還處于前期摸索階段,監(jiān)管的現(xiàn)代化水平不夠高。
(四)部門銜接和信息互聯(lián)共享還不夠充分。商事制度改革是系統(tǒng)工程,由于改革中新情況、新問題不斷出現(xiàn),也不可避免的在個(gè)別環(huán)節(jié)上存在銜接不夠順暢問題,部門間信息的互聯(lián)互通和交換共享還不夠充分,表現(xiàn)為存在信息孤島。各職能部門的信息化建設(shè)各自為政,形成一個(gè)個(gè)互不相連的“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”,嚴(yán)重制約了政府效能的提升,給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新造成極大不便。
(五)陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)托管區(qū)域地跨兩市三縣,總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相較于經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)有所滯后,市場(chǎng)主體總量小,結(jié)構(gòu)不合理,企業(yè)發(fā)展參差不齊,全區(qū)上規(guī)模、上檔次、效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)不多,監(jiān)管服務(wù)對(duì)象大多為小微企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,對(duì)新的監(jiān)管執(zhí)法方式不甚理解、支持,一定程度制約了監(jiān)管執(zhí)法工作的開展。
三、落實(shí)“放管服”改革任務(wù)的對(duì)策建議。
(一)堅(jiān)持把深化商事制度改革作為推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、落實(shí)“放管服”改革任務(wù)的有力抓手,持續(xù)推動(dòng)便利化改革向縱深發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)放權(quán)的協(xié)同性。要以降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻為著力點(diǎn),圍繞注冊(cè)登記便利化目標(biāo),加強(qiáng)理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,進(jìn)一步放松登記管制,優(yōu)化登記方式,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,便捷市場(chǎng)退出,更好的發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,促進(jìn)市場(chǎng)主體持續(xù)增長(zhǎng)、活躍發(fā)展。要持續(xù)做好“三證合一、一照一碼”改革工作,深化“先照后證”改革,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《云南省工商登記后置審批目錄》和“雙告知”要求,積極推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化應(yīng)用,探索研究企業(yè)簡(jiǎn)易注銷制度。密切關(guān)注便利化改革進(jìn)展,加強(qiáng)部門間的信息即時(shí)溝通,及時(shí)回應(yīng)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,健全相關(guān)配套措施,統(tǒng)籌推進(jìn)改革,不斷鞏固和擴(kuò)大便利化改革成果。
(二)健全完善新型政府監(jiān)管體系,進(jìn)一步提高監(jiān)管的有效性。要針對(duì)商事制度改革后監(jiān)管難度廣度深度隨之增加的新情況,積極推動(dòng)監(jiān)管重心后移,健全完善以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度,全面推開和細(xì)化“雙隨機(jī)、一公開”模式,建立企業(yè)信用聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制,不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管的效能。要加快推進(jìn)“云南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng)”建設(shè),努力構(gòu)建企業(yè)監(jiān)管“大數(shù)據(jù)中心”,搭建面向公眾的“公示平臺(tái)”和面向監(jiān)管部門的“業(yè)務(wù)平臺(tái)”。要認(rèn)真做好市場(chǎng)主體信息公示工作,持續(xù)做好“雙隨機(jī)”抽查,大力推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的要求,建立登記注冊(cè)、行政審批、行政主管相互銜接的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)合懲戒,推進(jìn)齊抓共管。要探索審慎監(jiān)管,對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物,既支持創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)活力,又合理有效監(jiān)管,防范風(fēng)險(xiǎn)。
(三)打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)的便捷性。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,多渠道提升政務(wù)服務(wù)的共享參與水平,以服務(wù)手段的現(xiàn)代化推進(jìn)服務(wù)過程的便捷化。要加強(qiáng)服務(wù)窗口的建設(shè)和管理,改進(jìn)完善窗口服務(wù),推進(jìn)窗口作風(fēng)轉(zhuǎn)變,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)層次,為企業(yè)群眾打造便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)平臺(tái)。要認(rèn)真落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展改革任務(wù),加快推進(jìn)小微企業(yè)名錄建設(shè)。要持續(xù)開展改革情況研究分析,充分發(fā)掘數(shù)據(jù)信息價(jià)值,為管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)決策及推進(jìn)改革實(shí)施提供有力的信息支撐。
(四)加強(qiáng)考核評(píng)估和監(jiān)督檢查,進(jìn)一步推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)到位。要對(duì)商事制度改革政策的制定、改革措施的落實(shí)、改革取得的成效進(jìn)行及時(shí)、科學(xué)的評(píng)估,完善部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,上下級(jí)之間的信息溝通機(jī)制,做到事前充分調(diào)研、事后分析研判,避免改革過程中出現(xiàn)上下不銜接、左右不匹配現(xiàn)象。要建立完善常態(tài)督察機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制,重點(diǎn)針對(duì)登記注冊(cè)便利化、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、提升政務(wù)服務(wù)效能等工作持續(xù)跟蹤督察,協(xié)調(diào)解決改革推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各類問題,確保改革成果落地生根,以政府減權(quán)限權(quán)換來市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的發(fā)揮,持續(xù)將“放管服”改革引向深入,讓更多改革紅利惠及企業(yè)和群眾。
(五)針對(duì)商事制度改革后市場(chǎng)主體大量涌現(xiàn)、監(jiān)管難度、廣度、深度隨之增加的新情況,要堅(jiān)決落實(shí)xxx總理“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的指示要求,做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,按照法律授權(quán)和事權(quán)劃分履行好監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),積極探索事中事后監(jiān)管新機(jī)制,以企業(yè)信用監(jiān)管為核心,不斷強(qiáng)化企業(yè)信息公示、信息共享、聯(lián)合懲戒,“以良幣驅(qū)除劣幣”,為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造公平的營(yíng)商環(huán)境,為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供保障。一要在企業(yè)注冊(cè)登記等方面引入“負(fù)面清單”管理模式;二要做好市場(chǎng)主體信息公示工作;三要進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制;四要進(jìn)一步強(qiáng)化信用歸集共享;五要建立市場(chǎng)主體信用信息服務(wù)監(jiān)管平臺(tái);六要建立市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單;七要強(qiáng)化信用約束機(jī)制;八要加強(qiáng)商事制度改革后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管;九要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律管理。
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國(guó)土局放管服自查報(bào)告篇十二
同時(shí)放權(quán)不是放任不管,而是更好的管理,加大監(jiān)管力度,我局認(rèn)真做好事中、事后的監(jiān)管工作。全面清理規(guī)范性文件,強(qiáng)化行政執(zhí)法,依法履職。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)服務(wù)方式,提高辦事效率。
(一)自治區(qū)下放、取消及調(diào)整情況。
1.已取消的事項(xiàng)已按要求取消(桂政發(fā)〔20xx〕28號(hào),將“水庫大壩、水閘注冊(cè)登記”不再列入行政審批目錄,共1項(xiàng))。
2.20xx年以來,市水利局共承接4項(xiàng)自治區(qū)下放事項(xiàng),其中20xx年2項(xiàng)(分別是占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批和水資源費(fèi)緩繳審批),20xx年2項(xiàng)(分別是堤防上新建建筑物及設(shè)施竣工驗(yàn)收和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批),對(duì)上級(jí)部門決定下放、調(diào)整的行政審批事項(xiàng),承接下放、調(diào)整的下級(jí)部門已經(jīng)完成了編制審批流程、服務(wù)指南。
(二)審批事項(xiàng)下放、取消及調(diào)整情況。
經(jīng)自查,我局不存在違法設(shè)定行政許可、增設(shè)行政許可條件,或以非行政許可審批名義變相設(shè)定行政許可的情況。
(三)事中事后監(jiān)管工作情況。
我局根據(jù)要求制定了通用和專項(xiàng)事中事后監(jiān)督管理制度:事后監(jiān)督管理制度(通用)包括:對(duì)行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督檢查、對(duì)行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查、對(duì)取消審批(不再列入審批)的行政權(quán)力事項(xiàng)(含備案事項(xiàng))的監(jiān)督檢查、對(duì)行政審批事項(xiàng)受委托機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查、防汛防臺(tái)抗旱工作監(jiān)督檢查、大中型水庫安全運(yùn)行監(jiān)督檢查、中小河流治理項(xiàng)目的監(jiān)督檢查、水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、農(nóng)村水電站建設(shè)和安全運(yùn)行的監(jiān)督檢查、基層水利服務(wù)體系建設(shè)的監(jiān)督檢查、水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量與安全監(jiān)督、對(duì)下放行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
根據(jù)市政府要求,我局認(rèn)真清理和規(guī)范前置審批條件和行政審批前置中介服務(wù)。
一是試行“容缺預(yù)審”。在重大項(xiàng)目行政審批許可申請(qǐng)時(shí),如果基本審批條件具備,申報(bào)主體材料齊全,其他條件和次要申報(bào)材料暫時(shí)欠缺的情況下,服務(wù)窗口可以先予受理,服務(wù)對(duì)象在承諾時(shí)間內(nèi)只要將欠缺的材料補(bǔ)齊,就可發(fā)放行政許可決定。地是規(guī)范涉水許可中介。涉水許可所需各類設(shè)計(jì)方案、論證報(bào)告等編制,是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對(duì)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)資質(zhì)資格審核、規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為等措施來推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勝劣汰。
二是強(qiáng)化行政指導(dǎo)力度。注重收集重大項(xiàng)目信息,把行政指導(dǎo)融入在項(xiàng)目的預(yù)可研、可研、方案設(shè)計(jì)、論證報(bào)告編制等前期工作階段,使項(xiàng)目從一開始就做到符合水法律法規(guī)、規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求。
一是建立“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制。具有水行政執(zhí)法檢查職能部門的行政執(zhí)法檢查全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制,并結(jié)合實(shí)際,建立健全相關(guān)制度。
國(guó)土局放管服自查報(bào)告篇十三
根據(jù)《甘南藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好省政府放管服改革工作和為民辦實(shí)事工作專項(xiàng)督查準(zhǔn)備工作的通知》(州政辦發(fā)電〔20xx〕235號(hào))文件要求,甘南州林業(yè)局結(jié)合實(shí)際認(rèn)真梳理各項(xiàng)工作進(jìn)展,查找不足,分析原因,現(xiàn)將相關(guān)工作自查整改如下:
十八大以來,我局認(rèn)真貫徹州人民政府關(guān)于行政審批制度改革的精神,嚴(yán)格按照《甘南州政府部門行政權(quán)力清單和責(zé)任清單管理辦法》及《甘南州簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》等規(guī)定和行政審批制度改革的相關(guān)文件政策精神,結(jié)合我局行政職能,積極開展行政審批改革工作。改革工作以“轉(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理方式,規(guī)范審批行為,健全行政監(jiān)督機(jī)制”為宗旨,使我局職能從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī),我局現(xiàn)保留行政審批事項(xiàng)13項(xiàng),分別是:1、省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證的核發(fā);2、林木采伐許可證的核發(fā);3、林區(qū)經(jīng)營(yíng)、加工木材的審批;4、臨時(shí)征、占用林地審核;5、木材運(yùn)輸證的核發(fā);6、森林經(jīng)營(yíng)單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的審批;7、森林植物及其產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)檢疫及核發(fā)證件;8、林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā);9、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)森林植物及其產(chǎn)品的企業(yè)備案;10、采集、出售、收購林區(qū)內(nèi)國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物審批;11、森林防火期內(nèi)進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)審批;12、國(guó)家珍貴樹木種子收購和同級(jí)人民政府規(guī)定限制收購的林木種子審批;13、珍貴樹木的采伐審批。
(一)自行決定取消下放行政審批的情況。
我局現(xiàn)保留行政審批事項(xiàng)13項(xiàng),根據(jù)20xx年5月15日省政府甘政發(fā)【20xx】47號(hào)文件及20xx年8月15日省政府甘政發(fā)【20xx】73號(hào)文件精神,不存在取消下放不同步、不協(xié)調(diào)、變相審批、下放事項(xiàng)接不住、接不好等情況。
(二)全面公布政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的情況。
對(duì)保留下來的行政審批事項(xiàng),我局嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求,規(guī)范審批行為,全面公布政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單,對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)已制定目錄清單并已向社會(huì)公開。
根據(jù)20xx年5月15日省政府【20xx】47號(hào)文件精神,省林業(yè)廳下放以下5項(xiàng)審批事項(xiàng),分別是:1、采集、出售、收購林區(qū)內(nèi)國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物審批;2、國(guó)家珍貴樹木種子收購和同級(jí)人民政府規(guī)定限制收購的林木種子審批;3、森林防火期內(nèi)進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)審批;4、林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā);5、森林植物及其產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)檢疫及核發(fā)證件。在承接的總體過程中,能夠接得住、管得好。
我局對(duì)保留下來的行政審批項(xiàng)目,嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求,規(guī)范審批行為,規(guī)范審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化審批手續(xù),改進(jìn)審批方式,提高審批效率。主要表現(xiàn)在:
(一)高度重視,加強(qiáng)管理。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)深化行政審批工作高度重視,多次召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署,健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步做好政務(wù)信息公開工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的管理。
(二)執(zhí)法主體方面。我局行政許可實(shí)施主體明確,實(shí)施行政許可符合法定權(quán)限,工作人員具有行政執(zhí)法資格。
(三)適用法律依據(jù)?!吨腥A人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)種子法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《植物檢疫條例》、《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《甘肅省森林病蟲害防治檢疫條例》等均為現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章,適用的法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確無誤,引用的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確無誤。
(四)積極推進(jìn),規(guī)范審批。對(duì)目前保留的審批事項(xiàng),組織依法清權(quán)確權(quán),編制行政審批目錄,明確審批權(quán)力的'主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施等。完善行政審批配套制度,規(guī)范審批流程。建立完善行政審批的各項(xiàng)制度,并認(rèn)真抓好落實(shí)。將行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入政務(wù)大廳窗口,專人負(fù)責(zé)集中受理,簡(jiǎn)化辦事程序,提高行政效率。
(五)行政許可實(shí)施程序。申請(qǐng)事項(xiàng)屬于職權(quán)范圍,材料齊全的都會(huì)受理;由政務(wù)大廳州林業(yè)局窗口負(fù)責(zé)人對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查,需要上報(bào)的,由分管領(lǐng)導(dǎo)審查后再報(bào)上級(jí)行政許可機(jī)關(guān);在法定期限內(nèi)作出行政許可決定;行政許可按法定批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行審批,行政許可決定文書和行政許可證件為規(guī)定格式,內(nèi)容完整。年度內(nèi)無重大行政許可,沒有應(yīng)當(dāng)聽證的許可行為,也未出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟行為。
(六)收費(fèi)。收費(fèi)的項(xiàng)目符合法律、法規(guī)規(guī)定,并按有關(guān)部門公布的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),統(tǒng)一使用合法票據(jù)。
(七)閱卷歸檔。檔案管理規(guī)范,做到一案一卷、一卷一號(hào),使用統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面;卷內(nèi)使用簽字筆書寫;卷內(nèi)目錄填寫規(guī)范,卷內(nèi)無金屬物;檔案歸檔及時(shí),并有專人負(fù)責(zé)管理。
(八)加強(qiáng)管理,提升質(zhì)量。健全完善政務(wù)服務(wù)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制度、ab崗工作制度等制度,規(guī)范工作程序,加強(qiáng)對(duì)政務(wù)大廳工作人員的管理約束,及時(shí)溝通協(xié)調(diào)工作中存在的問題,收集和了解辦結(jié)事項(xiàng)的反饋意見,做到熱情接待,微笑服務(wù),耐心解答。
根據(jù)《甘南州政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室甘南州人民政府法制辦公室關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制的通知》(甘南職轉(zhuǎn)辦發(fā)【20xx】6號(hào))文件要求,建立制定了《甘南州林業(yè)局“一單兩庫一細(xì)則”》建立健全了林業(yè)系統(tǒng)雙隨機(jī)抽查工作制度,一細(xì)則進(jìn)一步規(guī)范了林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作。一是建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。局各科室按照法律法規(guī)的規(guī)定,本著“依法監(jiān)管、公開透明、分層監(jiān)管、協(xié)同推進(jìn)”的原則,結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際,制定了“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”。清單涵蓋了林改檔案工作監(jiān)管和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)林地用途監(jiān)督2項(xiàng)工作內(nèi)容,明確了檢查依據(jù)、檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查主體、責(zé)任單位等。二是建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據(jù)抽查對(duì)象的專業(yè)屬性,從相應(yīng)名錄庫中通過抽號(hào)的方式隨機(jī)抽取2名以上執(zhí)法人員。執(zhí)法檢查人員與抽查單位有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。隨機(jī)抽查人員名錄庫在門戶網(wǎng)站公開,并根據(jù)人員調(diào)整情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,抽查全面公開,全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。三是建立“雙隨機(jī)一公開”工作細(xì)則。為著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,按照細(xì)則對(duì)執(zhí)法檢查人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,對(duì)執(zhí)法監(jiān)管過程中失職瀆職的有關(guān)人員,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,進(jìn)一步加大懲處工作力度,形成有效震懾,有效增強(qiáng)了監(jiān)管對(duì)象守法的自覺性。
(一)廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造良好氛圍。為促進(jìn)抽查事項(xiàng)清單中林改檔案工作監(jiān)管和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)林地用途監(jiān)督工作規(guī)范運(yùn)行,加大正面宣傳力度,我局及時(shí)將林權(quán)流轉(zhuǎn)政策及相關(guān)文件精神的宣傳貫穿于林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的全過程,各縣市林業(yè)部門通過媒體召開專題工作會(huì)議、群眾會(huì)議等形式,大力宣傳林地流轉(zhuǎn)政策措施和目的意義,深入宣傳林權(quán)流轉(zhuǎn)的好處,為流轉(zhuǎn)工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍,提高了廣大農(nóng)民群眾參與的積極性。并在不同時(shí)段迅速下發(fā)了《甘南州林業(yè)局關(guān)于規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的通知》、《甘南州林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步做好集體林權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)工作的通知》以及《甘南州林業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《甘肅省林業(yè)廳關(guān)于做好20xx年集體林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處自查自評(píng)工作的通知》的通知》等文件,要求各縣市結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
(二)靠實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管力度。林權(quán)流轉(zhuǎn)是集體林權(quán)制度綜合配套改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容。近年來,我局認(rèn)真貫徹國(guó)家、省上關(guān)于集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的政策規(guī)定,深化集體林權(quán)制度配套改革,加強(qiáng)林權(quán)流轉(zhuǎn)管理,推進(jìn)了林業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)牧民增收,加強(qiáng)了林權(quán)流轉(zhuǎn)的事中事后監(jiān)管力度,及時(shí)查處糾正了違法違規(guī)行為,切實(shí)做好了抵押林權(quán)處置的服務(wù)工作。截止目前,經(jīng)過摸底排查,沒有發(fā)生流轉(zhuǎn)林地后不經(jīng)營(yíng),囤林炒林的問題;縣鄉(xiāng)村干部違規(guī)參與林權(quán)流轉(zhuǎn)并從中牟利的問題;違規(guī)辦理林權(quán)變更登記的問題;改變流轉(zhuǎn)林地用途、毀壞林木的問題等情況。
(一)高度重視,加強(qiáng)管理,組織召開專題會(huì)議對(duì)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作進(jìn)行再安排再部署,建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化信息共享、信用約束、聯(lián)合懲戒、舉報(bào)監(jiān)督等。
(二)結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作實(shí)際,組織開展“雙隨機(jī)一公開”專題培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員相關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)并組織考試,幫助執(zhí)法檢查人員轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提高自身素質(zhì)和執(zhí)法能力,堅(jiān)持依法監(jiān)管,推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。
(三)結(jié)合依法行政考核工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的資格認(rèn)定和審驗(yàn)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開,實(shí)行“陽光執(zhí)法”。
(四)依據(jù)《集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》(第五條)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門和檔案行政管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)林改檔案工作,并對(duì)本行政區(qū)域的林改檔案工作實(shí)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和嚴(yán)收。加強(qiáng)林改檔案工作監(jiān)督。
(五)進(jìn)一步深化行政效能建設(shè),加強(qiáng)行政審批工作。加強(qiáng)政務(wù)中心窗口建設(shè),充實(shí)窗口工作力量;加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高工作人員業(yè)務(wù)水平。
(六)加強(qiáng)制度建設(shè),認(rèn)真對(duì)照評(píng)查的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,逐項(xiàng)逐條核查許可案卷。對(duì)不能達(dá)標(biāo)需要當(dāng)即改正的邊查邊改,講求實(shí)效。讓整個(gè)行政審批事項(xiàng)在制度化下有機(jī)有序地運(yùn)行,盡最大限度的方便群眾。
國(guó)土局放管服自查報(bào)告篇十四
2016年以來,市水利局以“二學(xué)一做”為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院、自治區(qū)及我市關(guān)于深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革文件精神,充分認(rèn)識(shí)到簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是減少制度性交易成本的迫切需要。能直接放的堅(jiān)決放下去,讓下級(jí)部門接好、管好、用好。堅(jiān)持以“依法行政、群眾滿意”為工作標(biāo)準(zhǔn),通過清理審批事項(xiàng)、健全工作制度、強(qiáng)化中心建設(shè)等一系列措施,著力提升行政審批效能,大力改進(jìn)服務(wù)能力和水平,政務(wù)服務(wù)環(huán)境得到全面提升。
同時(shí)放權(quán)不是放任不管,而是更好的管理,加大監(jiān)管力度,我局認(rèn)真做好事中、事后的監(jiān)管工作。全面清理規(guī)范性文件,強(qiáng)化行政執(zhí)法,依法履職。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)服務(wù)方式,提高辦事效率。
(一)自治區(qū)下放、取消及調(diào)整情況。
1.已取消的事項(xiàng)已按要求取消(桂政發(fā)〔2015〕28號(hào),將“水庫大壩、水閘注冊(cè)登記”不再列入行政審批目錄,共1項(xiàng))。
2.2014年以來,市水利局共承接4項(xiàng)自治區(qū)下放事項(xiàng),其中2014年2項(xiàng)(分別是占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批和水資源費(fèi)緩繳審批),2015年2項(xiàng)(分別是堤防上新建建筑物及設(shè)施竣工驗(yàn)收和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批),對(duì)上級(jí)部門決定下放、調(diào)整的行政審批事項(xiàng),承接下放、調(diào)整的下級(jí)部門已經(jīng)完成了編制審批流程、服務(wù)指南。
(二)審批事項(xiàng)下放、取消及調(diào)整情況。
經(jīng)自查,我局不存在違法設(shè)定行政許可、增設(shè)行政許可條件,或以非行政許可審批名義變相設(shè)定行政許可的情況。
(三)事中事后監(jiān)管工作情況。
我局根據(jù)要求制定了通用和專項(xiàng)事中事后監(jiān)督管理制度:事后監(jiān)督管理制度(通用)包括:對(duì)行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督檢查、對(duì)行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查、對(duì)取消審批(不再列入審批)的行政權(quán)力事項(xiàng)(含備案事項(xiàng))的監(jiān)督檢查、對(duì)行政審批事項(xiàng)受委托機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查、防汛防臺(tái)抗旱工作監(jiān)督檢查、大中型水庫安全運(yùn)行監(jiān)督檢查、中小河流治理項(xiàng)目的監(jiān)督檢查、水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、農(nóng)村水電站建設(shè)和安全運(yùn)行的監(jiān)督檢查、基層水利服務(wù)體系建設(shè)的監(jiān)督檢查、水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量與安全監(jiān)督、對(duì)下放行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
根據(jù)市政府要求,我局認(rèn)真清理和規(guī)范前置審批條件和行政審批前置中介服務(wù)。
一是試行“容缺預(yù)審”。在重大項(xiàng)目行政審批許可申請(qǐng)時(shí),如果基本審批條件具備,申報(bào)主體材料齊全,其他條件和次要申報(bào)材料暫時(shí)欠缺的情況下,服務(wù)窗口可以先予受理,服務(wù)對(duì)象在承諾時(shí)間內(nèi)只要將欠缺的材料補(bǔ)齊,就可發(fā)放行政許可決定。地是規(guī)范涉水許可中介。涉水許可所需各類設(shè)計(jì)方案、論證報(bào)告等編制,是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對(duì)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)資質(zhì)資格審核、規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為等措施來推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勝劣汰。
二是強(qiáng)化行政指導(dǎo)力度。注重收集重大項(xiàng)目信息,把行政指導(dǎo)融入在項(xiàng)目的預(yù)可研、可研、方案設(shè)計(jì)、論證報(bào)告編制等前期工作階段,使項(xiàng)目從一開始就做到符合水法律法規(guī)、規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求。
一是建立“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制。具有水行政執(zhí)法檢查職能部門的行政執(zhí)法檢查全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制,并結(jié)合實(shí)際,建立健全相關(guān)制度。
二是制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。對(duì)照權(quán)力清單,根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的修改修訂和工作實(shí)際等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并及時(shí)向社會(huì)公布。
三是合理確定抽查的比例、次數(shù)和方式。水行政執(zhí)法部門結(jié)合工作實(shí)際,合理確定年度抽查的比例、次數(shù)和方式,既要保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度,又防止過度檢查。
我局在政府門戶網(wǎng)站對(duì)權(quán)力清單、責(zé)任清單以及行政審批事項(xiàng)操作規(guī)范、一次性告知等材料進(jìn)行了公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
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