最新龍井市政府工作報(bào)告五年（匯總16篇）

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龍井市政府工作報(bào)告五年篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議人員提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年工作回顧。

2007。

年以來(lái)，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，圓滿(mǎn)完成了市五屆人大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，改革開(kāi)放和各項(xiàng)建設(shè)取得了新的重大成就。

2011。

年，全市生產(chǎn)總值完成。

1588.7。

億元，是。

2006。

年的。

1.9。

倍；財(cái)政一般預(yù)算收入。

74.2。

億元，是。

2006。

年的。

2.9。

倍；全市糧食總產(chǎn)。

277.2。

萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“八連增”；城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)。

41.9。

萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

139.7。

萬(wàn)人，動(dòng)態(tài)消除了零就業(yè)家庭；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

17503。

元，農(nóng)民人均純收入。

8650.7。

元，分別是。

2006。

年的。

1.9。

倍和。

2

倍。我們科學(xué)謀劃制定了“十二五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確了在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的功能定位，初步探索了以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路，鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，持續(xù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)好的發(fā)展趨勢(shì)、態(tài)勢(shì)和氣勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。

五年來(lái)，我們主要做了以下工作：

（一）加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們結(jié)合實(shí)際，科學(xué)決策，沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。持續(xù)實(shí)施投資促進(jìn)計(jì)劃，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力。

2011。

年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成。

938.7。

億元，是。

2006。

年的。

3.2。

2011。

年，規(guī)模以上工業(yè)增加值。

894.7。

億元，是。

2006。

年的。

2.9。

倍。擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力。

2011。

年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

414.9。

億元，是。

2006。

年的。

2.5。

倍。這些措施扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)，加強(qiáng)了薄弱環(huán)節(jié)，既戰(zhàn)勝了特殊困難、有力地保障和改善了民生，又為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

著力推進(jìn)中心市區(qū)、縣（市）城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)到

43%。

堅(jiān)持實(shí)施中心帶動(dòng)，五年累計(jì)實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目和城中村改造項(xiàng)目。

409。

個(gè)，完成投資。

270.5。

億元，開(kāi)工建設(shè)安置房。

303.2。

30。

個(gè)中心鎮(zhèn)區(qū)和一批新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，累計(jì)解決農(nóng)村安全飲水。

97.4。

萬(wàn)人，新改建農(nóng)村公路。

3251。

公里，建設(shè)戶(hù)用沼氣。

28.3。

萬(wàn)口，完成農(nóng)村改廁。

61.1。

萬(wàn)戶(hù)。南水北調(diào)中線(xiàn)及配套工程進(jìn)展順利，丹江口庫(kù)區(qū)移民。

16514。

人安置任務(wù)圓滿(mǎn)完成。切實(shí)加強(qiáng)城市管理，持續(xù)提升城市“三化”管理水平，深入開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，先后榮獲“國(guó)家森林城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“全國(guó)綠化模范城市”、“中國(guó)花木之都”、“全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市”、“中國(guó)金融生態(tài)城市”、“河南省數(shù)字化城市管理示范城市”。

（三）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

堅(jiān)持保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。全市二、三產(chǎn)業(yè)增加值占

gdp。

的比重達(dá)到。

89%。

比

2006。

年提高。

4

個(gè)百分點(diǎn)；稅收占財(cái)政一般預(yù)算收入的比重達(dá)到。

78.9%。

比

2006。

年提高。

3.4。

1044.7。

億元，是。

2006。

年的。

2.1。

倍，

4

家企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)。

100。

億元，上市公司達(dá)到。

7

家，創(chuàng)河南省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。

1

個(gè)，河南省名牌產(chǎn)品。

43。

48%。

市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到。

245。

家，其中省級(jí)以上。

41。

家，總數(shù)居全省第。

2

4

55%。

連續(xù)。

10。

15.14%。

和

20.59%。

（四）深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

努力消除體制障礙，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平。累計(jì)完成企事業(yè)單位改革改制

217。

2211。

億元，新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)。

73。

家，實(shí)際利用外資。

9.7。

45.8。

億美元，是上個(gè)五年的。

2.9。

倍。

（五）加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生。

突出發(fā)展和民生兩大主題，堅(jiān)持每年實(shí)施一批民生工程，持續(xù)加大民生投入。五年來(lái)，全市用于改善民生的財(cái)政支出累計(jì)達(dá)

293。

億元，年均增長(zhǎng)。

35.9%。

49.7。

萬(wàn)平方米，建成公辦幼兒園。

41。

所，“兩免一補(bǔ)”及義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策受益學(xué)生達(dá)到。

536.3。

萬(wàn)人次，

16。

萬(wàn)人次農(nóng)村貧困寄宿生享受生活補(bǔ)助，城鎮(zhèn)學(xué)校共接收。

3.7。

97.4%。

建設(shè)改造了。

5

所縣醫(yī)院、

31。

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、

11。

所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建成了。

2300。

33252。

套，全面建立孤兒生活保障制度，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月。

210。

元以上，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年。

1200。

元以上，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到。

60.8%。

99。

個(gè)貧困村整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)，解決了近。

10。

萬(wàn)人的脫貧問(wèn)題。文化、人口、體育、廣播電視等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

（六）加強(qiáng)政府建設(shè)，推進(jìn)民主法制。

堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，認(rèn)真辦復(fù)人大代表議案建議和政協(xié)委員提案

1495。

2006。

年的。

268。

項(xiàng)精簡(jiǎn)至。

193。

3

屆榮獲“全國(guó)雙擁模范城市”；地方史志、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、統(tǒng)計(jì)、地震、氣象等工作都取得了新的成績(jī)。

各位代表，這五年，是許昌克難攻堅(jiān)、砥礪奮進(jìn)、成就顯著的五年；這五年，是許昌昂首闊步、奮發(fā)有為、亮點(diǎn)紛呈的五年；這五年，是許昌發(fā)展最快、變化最大、惠民最多的五年。這些成就的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾群策群力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾、駐許部隊(duì)、武警官兵、公安民警表示崇高敬意！向所有關(guān)心、支持許昌現(xiàn)代化建設(shè)的各界人士表示衷心感謝！

回顧過(guò)去五年，我們深深體會(huì)到，做好政府工作，必須堅(jiān)持把貫徹科學(xué)發(fā)展觀與立足許昌實(shí)際結(jié)合起來(lái)，求客觀規(guī)律之真，務(wù)科學(xué)發(fā)展之實(shí)；必須堅(jiān)持把注重持續(xù)與善于統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，突出新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，持續(xù)探索走好“兩不三新、三化協(xié)調(diào)”科學(xué)發(fā)展路子；必須堅(jiān)持把深化改革開(kāi)放與創(chuàng)新發(fā)展結(jié)合起來(lái)，牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力，以改革開(kāi)放的新突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越；必須堅(jiān)持把加快發(fā)展與改善民生結(jié)合起來(lái)，著力在加快發(fā)展中改善民生、在改善民生中凝聚合力。

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，許昌發(fā)展還面臨不少問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、服務(wù)業(yè)比重偏低、要素約束趨緊，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變更加緊迫；社會(huì)事業(yè)發(fā)展還比較滯后，公共服務(wù)能力和社會(huì)管理水平亟待提升；產(chǎn)業(yè)集聚度不夠，重大項(xiàng)目較少，開(kāi)放水平不高，發(fā)展的后勁、活力有待增強(qiáng)；一些干部科學(xué)運(yùn)作、破解瓶頸的能力有待提高。對(duì)此，我們將高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真解決。

二、今后五年的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

今后五年，是我市圓滿(mǎn)完成“十二五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。世界經(jīng)濟(jì)的大調(diào)整、大變革、大發(fā)展，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了更加有利的條件；建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為我們發(fā)展帶來(lái)了更加難得的機(jī)遇；許昌多年來(lái)的改革發(fā)展成果積淀，為今后蓄勢(shì)崛起奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們要認(rèn)清新形勢(shì)，搶抓新機(jī)遇，發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)，鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好形勢(shì)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

按照市六次黨代會(huì)提出的指導(dǎo)思想，今后五年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€(xiàn)，以加快新型城鎮(zhèn)化為戰(zhàn)略重點(diǎn)，圍繞“兩高兩好”總體目標(biāo)，著力“三化”協(xié)調(diào)，著力項(xiàng)目帶動(dòng)，著力改革開(kāi)放，著力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，著力改善民生，致力走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，奮力在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中開(kāi)創(chuàng)率先崛起、富民興許新局面。

2016。

年，全市生產(chǎn)總值突破。

2400。

億元，年均增長(zhǎng)。

10%。

以上；人均生產(chǎn)總值突破。

5

萬(wàn)元，處于全省領(lǐng)先位置；公共財(cái)政預(yù)算收入突破。

150。

億元，年均增長(zhǎng)。

16%。

以上；城鎮(zhèn)化率年均提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)左右，達(dá)到。

52%。

以上；基本公共服務(wù)水平和均等化程度全面提高，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，為到。

2020。

年建成更高水平的小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，事關(guān)全市人民福祉，事關(guān)許昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。我們將按照市六次黨代會(huì)的總體部署，牢記使命，求真務(wù)實(shí)，頑強(qiáng)拼搏，加倍努力，不負(fù)眾望，致力在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)改革開(kāi)放、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮、保障和改善民生等方面取得新的突破。

三、

2012。

根據(jù)今后五年的目標(biāo)和任務(wù)，

2012。

年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

11%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。

16%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

22%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

16%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

16%。

；外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)。

19%。

實(shí)際利用外資增長(zhǎng)。

20%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)。

11%。

農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)。

11%。

；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6.2。

萬(wàn)人以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

6.3。

‰以?xún)?nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅。

4%。

左右；城鎮(zhèn)化率提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)；節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。

按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，圍繞上述目標(biāo)，今年將重點(diǎn)抓好以下。

6

個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

認(rèn)真落實(shí)市六次黨代會(huì)、全市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，把加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的綜合性舉措，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。樹(shù)立全域規(guī)劃理念，推進(jìn)“五規(guī)合一”，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃有機(jī)融合，扎實(shí)推進(jìn)中心市區(qū)組團(tuán)式、縣市城區(qū)內(nèi)涵式、中心鎮(zhèn)區(qū)特色式、新型農(nóng)村社區(qū)集聚式發(fā)展。抓緊城市總體規(guī)劃修編，高標(biāo)準(zhǔn)編制城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、重要區(qū)域城市設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃，提高市區(qū)“二級(jí)組團(tuán)”規(guī)劃建設(shè)水平。加強(qiáng)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制和管理，突出抓好中心鎮(zhèn)區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，力避騎路規(guī)劃、沿路建設(shè)老模式。堅(jiān)持規(guī)劃兩級(jí)審批和“三位一體”審批機(jī)制。完善規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等多種措施，做好已批規(guī)劃的過(guò)程監(jiān)管。建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃公示、企業(yè)誠(chéng)信管理、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)處理等制度，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅(jiān)決有效制止私搭亂建，確保規(guī)劃有效執(zhí)行、落到實(shí)處。

5

77。

個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。集中力量，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為全市作出示范。

1516。

”項(xiàng)目投資計(jì)劃，抓好總投資。

425。

億元的。

153。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全面加快主、副中心建設(shè)，著力推進(jìn)“十路一軸一湖一廊”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升承載能力。積極推進(jìn)社區(qū)改造和管理，扎實(shí)做好群眾就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)和社會(huì)保障工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

加快“一中心、五組團(tuán)、

30。

124。

個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目和。

51。

個(gè)城中村改造項(xiàng)目，分別完成年度投資。

54.9。

億元和。

85。

億元，著力增強(qiáng)中心市區(qū)輻射帶動(dòng)能力。合理確定。

5

30。

個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步完善布局、提升水平。加快推進(jìn)新元大道、許禹快速通道、國(guó)道。

107。

3

年工作方案，確保一年鞏固基礎(chǔ)、兩年抓好提升、三年全面達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展城市管理專(zhuān)項(xiàng)整治，積極拓展數(shù)字城管應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)環(huán)城公路以?xún)?nèi)區(qū)域和許昌新區(qū)全覆蓋，全面提升城市數(shù)字化、精細(xì)化、燈飾化管理水平。

（二）強(qiáng)化主導(dǎo)作用，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

2623。

”提速計(jì)劃，確保全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先位次。以抓好。

10。

億元以上的重大項(xiàng)目、培育超百億元的企業(yè)（集團(tuán)）、打造千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展培育導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中配置，強(qiáng)化上下游企業(yè)合作，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，建設(shè)真正意義的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。按照“四集一轉(zhuǎn)”要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局調(diào)整，擴(kuò)展發(fā)展空間。加快基礎(chǔ)性設(shè)施、生產(chǎn)性和生活性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升承載能力、完善服務(wù)功能。加快投融資機(jī)制創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持月通報(bào)、季考核、年獎(jiǎng)懲的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)制度保障。

2000。

億元，特色產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破。

800。

億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破。

260。

6

個(gè)以上。加快企業(yè)上市步伐，動(dòng)態(tài)調(diào)整上市后備企業(yè)，力爭(zhēng)。

1

至

2

5

家。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。認(rèn)真實(shí)施。

2012。

年服務(wù)業(yè)提升計(jì)劃，力爭(zhēng)全市服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)。

11%。

深入推進(jìn)“。

3615。

”現(xiàn)代物流業(yè)提速工程，加快。

6

大物流園區(qū)和。

10。

大特色產(chǎn)業(yè)物流中心建設(shè)。大力實(shí)施“。

1238。

12。

個(gè)重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成年度投資。

12.5。

億元。辦好各種節(jié)會(huì)活動(dòng)，力爭(zhēng)全年接待旅游人數(shù)和旅游總收入分別增長(zhǎng)。

12%。

積極引進(jìn)外埠股份制商業(yè)銀行，推進(jìn)許昌銀行增資擴(kuò)股，加快農(nóng)村商業(yè)銀行和新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)組建步伐，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)市區(qū)商務(wù)中心區(qū)和縣（市）城區(qū)特色商務(wù)區(qū)，打造城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)完善主城區(qū)、新區(qū)服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加快萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)，推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)相關(guān)政策，加快普通商品住房建設(shè)，積極促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展大力發(fā)展信息服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、社區(qū)服務(wù)等新型業(yè)態(tài)。

扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制、一票否決制，完成省定目標(biāo)任務(wù)。抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)節(jié)能降耗，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管理，加快淘汰落后產(chǎn)能。強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行水資源管理制度，市級(jí)統(tǒng)籌排污總量指標(biāo)，堅(jiān)持有扶有控，促進(jìn)環(huán)境容量高效利用。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，保障人民群眾飲水安全?？刂莆廴九欧?，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理等項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮減排效益。扎實(shí)開(kāi)展清潩河流域環(huán)境綜合整治，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。倡導(dǎo)低碳生活，實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展公共領(lǐng)域節(jié)能和新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)工作。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有序開(kāi)展碳排放權(quán)、排污權(quán)有償使用交易，推動(dòng)大周鎮(zhèn)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)作用，積極推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

以建設(shè)現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)糧田、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、發(fā)展農(nóng)業(yè)公司和推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化為抓手，強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定，夯實(shí)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。

穩(wěn)定提升糧食生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，全市糧食種植面積穩(wěn)定在。

650。

18。

個(gè)、千畝方。

24。

個(gè)、萬(wàn)畝方。

23。

個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)名科技人員包萬(wàn)村”行動(dòng)，良種覆蓋率達(dá)到。

96%。

以上，測(cè)土配方面積達(dá)到。

88%。

以上，加強(qiáng)重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急防治。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。

20。

萬(wàn)畝高產(chǎn)農(nóng)業(yè)科技園、

5

萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)科技園和。

5

萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園。突出抓好許昌鄢陵花木產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)建設(shè)，全年新增花木面積。

6.5。

140。

億元。抓好糧食生產(chǎn)加工集群建設(shè)，全市糧食加工能力達(dá)到。

110。

100。

家。

12。

個(gè)水利項(xiàng)目，完成農(nóng)田水利“最后一公里”工程建設(shè)。

34。

萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣等設(shè)施建設(shè)，新解決農(nóng)村居民安全飲水。

16.3。

萬(wàn)人，改造農(nóng)村公路。

300。

公里，新建農(nóng)村戶(hù)用沼氣。

1

萬(wàn)口、大中型沼氣工程。

5

22。

萬(wàn)畝。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。

按照提升“三個(gè)比重”、做到“三個(gè)一批”的要求，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力。

大力實(shí)施“。

1241。

”投資促進(jìn)計(jì)劃。切實(shí)抓好。

120。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資超過(guò)。

400。

億元，帶動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資超過(guò)。

1000。

億元。其中工業(yè)項(xiàng)目。

80。

個(gè)，年度計(jì)劃投資。

210。

億元；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

18。

個(gè)，年度計(jì)劃投資。

32。

億元；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。

5

個(gè)，年度計(jì)劃投資。

7.7。

億元；交通電力項(xiàng)目。

8

個(gè)，年度計(jì)劃投資。

29。

億元；農(nóng)林水利項(xiàng)目。

5

個(gè)，年度計(jì)劃投資。

17。

億元；城建打捆項(xiàng)目。

4

個(gè)，年度計(jì)劃投資。

114。

億元。通過(guò)實(shí)施“。

1241。

”投資促進(jìn)計(jì)劃，使重點(diǎn)項(xiàng)目投資占固定資產(chǎn)投資的比重提高到。

40%。

以上，工業(yè)項(xiàng)目投資占重點(diǎn)項(xiàng)目投資的比重提高到。

52%。

以上，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資占重點(diǎn)項(xiàng)目投資的比重提高到。

10%。

以上。

50。

個(gè)。扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化運(yùn)作，交叉推進(jìn)，突破難點(diǎn)，力促前期項(xiàng)目早日落地開(kāi)工。

切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)作。服務(wù)方面，堅(jiān)持聯(lián)審聯(lián)批、“一站式”服務(wù)，高效、快捷地辦理各類(lèi)手續(xù)；融資方面，突出市場(chǎng)運(yùn)作，強(qiáng)化招商引資，積極爭(zhēng)取信貸支持，推動(dòng)企業(yè)上市，激活民間資本，抓好政府投融資平臺(tái)建設(shè)，多渠道籌措資金；資源配置方面，對(duì)新上項(xiàng)目和企業(yè)在投資強(qiáng)度上設(shè)置門(mén)檻，實(shí)現(xiàn)土地等資源集約節(jié)約利用、集群集約發(fā)展。進(jìn)一步研究完善重大項(xiàng)目考核、激勵(lì)辦法，著力解決重大項(xiàng)目偏少問(wèn)題。加強(qiáng)與國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)溝通對(duì)接，力爭(zhēng)更多重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省計(jì)劃盤(pán)子。

10。

項(xiàng)行之有效的推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題。建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)客觀情況變化，適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃盤(pán)子。不斷優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊阻工、擾工、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等不法行為。

（五）強(qiáng)化改革開(kāi)放，增添發(fā)展活力動(dòng)力。

把改革開(kāi)放作為應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和破解瓶頸制約最直接、最有效、最綜合的全局性舉措，繼續(xù)深化改革開(kāi)放，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。

5516。

”招商引資行動(dòng)計(jì)劃，圍繞園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域等。

5

個(gè)方面，謀劃推介。

500。

個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，合同引進(jìn)市外資金。

1000。

億元，重點(diǎn)抓好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的。

60。

個(gè)投資億元以上的招商項(xiàng)目。扎實(shí)開(kāi)展“招商引資項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，強(qiáng)化簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，確保早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。拓展開(kāi)放的廣度和深度，吸引境內(nèi)外投資者進(jìn)入農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)和文化旅游等領(lǐng)域。優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境，提升服務(wù)水平，重諾守信，營(yíng)造親商、安商良好氛圍。抓好出口基地建設(shè)，大力引進(jìn)出口型項(xiàng)目，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，鞏固發(fā)制品出口優(yōu)勢(shì)，加大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品等出口份額，促進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。積極推進(jìn)海關(guān)、許昌新區(qū)出口加工區(qū)申報(bào)工作，著力構(gòu)建大開(kāi)放格局。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。扎實(shí)推進(jìn)。

30。

135。

萬(wàn)畝。

210。

億元；創(chuàng)新拆遷推進(jìn)機(jī)制，積極探索拆遷補(bǔ)償安置模式、拆遷監(jiān)管辦法和拆遷改造方式，合理設(shè)置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)合法利益，努力實(shí)現(xiàn)群眾、企業(yè)和社會(huì)等多方共贏；創(chuàng)新煤電運(yùn)聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，突出抓好許昌新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和老城區(qū)電網(wǎng)改造，切實(shí)保障電力供應(yīng)。

（六）強(qiáng)化民生民本，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。

適應(yīng)人民群眾新期盼，加大財(cái)政民生投入，實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。

20。

7

萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

1.5。

萬(wàn)人，就業(yè)困難人員再就業(yè)。

8500。

人，保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。強(qiáng)化就業(yè)公共服務(wù)，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體、退役人員和殘疾人就業(yè)幫扶工作。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資集體協(xié)商制度，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入。

大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深入實(shí)施學(xué)前教育。

3

年行動(dòng)計(jì)劃，完成。

40。

所公辦幼兒園建設(shè)任務(wù)；認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，啟動(dòng)“。

1559。

”教育信息化工程，抓好。

138。

個(gè)校安工程項(xiàng)目，新建擴(kuò)建。

8

5

個(gè)縣級(jí)職教中心。著力提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)倍增計(jì)劃，促進(jìn)新增醫(yī)療衛(wèi)生資源向農(nóng)村傾斜，鞏固提升標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)成果，繼續(xù)抓好重大傳染病防控和救治工作。促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，加快市廣電大廈、縣級(jí)文化館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好許昌塔文化博物館和禹州中醫(yī)藥文化博物館籌建工作，實(shí)現(xiàn)各行政村農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)體育器材進(jìn)社區(qū)和農(nóng)民健身工程，提高人民群眾身體素質(zhì)。積極做好市科技館、鹿鳴湖體育中心各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

14397。

260。

元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年。

1500。

元。落實(shí)國(guó)家。

10。

年扶貧開(kāi)發(fā)綱要，完成。

20。

個(gè)貧困村整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。提升農(nóng)村敬老院管理水平，力爭(zhēng)。

20。

所達(dá)到省級(jí)文明敬老院標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局，強(qiáng)化基層社會(huì)服務(wù)管理功能，提升社會(huì)管理科學(xué)化水平。建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，強(qiáng)化各種中介組織監(jiān)管，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。加快無(wú)線(xiàn)城市建設(shè)，推動(dòng)信息技術(shù)在政務(wù)、商務(wù)、生產(chǎn)生活、社會(huì)管理等領(lǐng)域的應(yīng)用。鞏固煤炭企業(yè)兼并重組成果，確保煤礦安全生產(chǎn)。大力開(kāi)展“安全許昌”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)交通、校園、校車(chē)、消防、食品、非煤礦山、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。深入實(shí)施“六五”普法依法治理規(guī)劃，加強(qiáng)法制宣傳和法律援助。深化“平安許昌”創(chuàng)建，不斷改進(jìn)信訪(fǎng)工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)；繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)國(guó)防和民兵預(yù)備役工作，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展。重視和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作。切實(shí)做好外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作。繼續(xù)做好地方史志、新聞出版、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族、宗教、人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、地震、氣象、人防等各項(xiàng)工作。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

圓滿(mǎn)完成今年乃至今后五年的任務(wù)，必須加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，認(rèn)真落實(shí)“三具兩基一抓手”，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力，著力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府。

（一）著力提升依法行政水平。

嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持依法民主決策，提高科學(xué)決策水平。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任和過(guò)錯(cuò)追究。健全行政監(jiān)督體系，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。

（二）著力提升科學(xué)運(yùn)作水平。

運(yùn)作是重要的執(zhí)政能力，是干的能力、做的能力、創(chuàng)造性抓落實(shí)的能力。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，必須遵循規(guī)律重運(yùn)作，按照客觀規(guī)律辦事，加強(qiáng)各項(xiàng)工作實(shí)施過(guò)程的程序化、規(guī)范化管理，做到規(guī)范操作、快捷高效；必須創(chuàng)新方法善運(yùn)作，與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不拘泥于條條框框限制，不墨守老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，不斷在思想方法、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法上有所創(chuàng)新；必須把握契機(jī)快運(yùn)作，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的切入點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地破解關(guān)鍵性、疑難性問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

（三）著力提升務(wù)實(shí)發(fā)展水平。

堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，深入實(shí)際，依靠群眾，求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義、官僚主義，說(shuō)到做到、說(shuō)好做好。完善跟蹤落實(shí)機(jī)制，對(duì)重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作，雷厲風(fēng)行、鍥而不舍、一抓到底。強(qiáng)化責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，做到在其位、謀其政、司其職、盡其責(zé)、有作為。精簡(jiǎn)會(huì)議文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，減少迎來(lái)送往，騰出更多精力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。

（四）著力提升執(zhí)政為民水平。

牢固樹(shù)立宗旨觀念，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，爭(zhēng)做“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的公務(wù)員隊(duì)伍。加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事，始終把權(quán)力運(yùn)行置于陽(yáng)光之下。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈揮霍、鋪張浪費(fèi)行為。加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)工作，對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，依法嚴(yán)懲腐敗分子。

龍井市政府工作報(bào)告五年篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作《關(guān)于靜?？h國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要草案的報(bào)告》，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、“十五”總結(jié)和2005年工作回顧。

過(guò)去的五年是靜海歷史上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的時(shí)期。五年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，政府工作緊緊抓住發(fā)展這條主線(xiàn)，積極適應(yīng)新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，艱苦奮斗，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)面貌、人民生活等各方面都發(fā)生了深刻變化，提前完成了“十五”提出的各項(xiàng)任務(wù)，勝利實(shí)現(xiàn)了“三年大變樣、五年上臺(tái)階”的奮斗目標(biāo)。

--整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。

2005年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值132.6億元，同比增長(zhǎng)18.2%；財(cái)政收入9.55億元，同比增長(zhǎng)26.3%；農(nóng)民人均純收入6754元，同比增長(zhǎng)11.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資45億元，同比增長(zhǎng)24.7%“十五”期間，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)17.1%、財(cái)政收入年均增長(zhǎng)25.5%、農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)11.7%，累計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資140億元，是投資規(guī)模最大、水平最高的時(shí)期整體經(jīng)濟(jì)走出徘徊局面，發(fā)展速度躍居全市前列，2002年、2004年兩次跨進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣

--經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量顯著提高。

三次產(chǎn)業(yè)的比重由“九五”末的14：59：27調(diào)整為10：60：30農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，養(yǎng)殖業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到46.2%工業(yè)主體作用進(jìn)一步加強(qiáng)，初步形成了鋼鐵、有色金屬、裝備制造、輕工、生物制藥等主導(dǎo)行業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到69.4%，拉動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)超過(guò)80%形成了以縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、天宇科技園、子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、村級(jí)工業(yè)集聚區(qū)和沿路開(kāi)發(fā)為補(bǔ)充的工業(yè)發(fā)展格局全縣工業(yè)開(kāi)發(fā)總面積達(dá)到62平方公里，其中三個(gè)縣管園區(qū)開(kāi)發(fā)面積達(dá)到16.38平方公里，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集約化效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展全面提速，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)得到改造提升，新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展五年間新建商貿(mào)設(shè)施22萬(wàn)平方米，新開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)176萬(wàn)平方米，服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重大幅度提高非公有制經(jīng)濟(jì)成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，占到全縣經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入的80%以上

--城市化水平快速提升。

確立了縣城38.8平方公里發(fā)展總體規(guī)劃實(shí)施了縣城重心東移和老城區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)了自來(lái)水和天然氣入靜，擴(kuò)大了集中供熱，城區(qū)路、橋、水、電、熱、氣和通信等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城市框架輪廓基本形成，城市建設(shè)管理水平和整體面貌明顯改善，承載能力不斷加強(qiáng)團(tuán)泊新城戰(zhàn)略構(gòu)想基本形成，并被列入全市城市建設(shè)規(guī)劃村鎮(zhèn)建設(shè)取得新成果,道路交通條件、農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境和村鎮(zhèn)面貌明顯改善五年間全縣用于基礎(chǔ)設(shè)施的投資達(dá)到47.5億元，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到46.5%

--對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大。

引資興縣戰(zhàn)略得到深入貫徹，五年間合同引進(jìn)外資3.7億美元，實(shí)際利用外資1.2億美元；協(xié)議吸引內(nèi)資140億元，實(shí)際利用內(nèi)資69億元?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、天宇科技園、子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)域招商引資的龍頭帶動(dòng)作用日益明顯，占到全縣引資總額的60%。招商質(zhì)量顯著提高，共引進(jìn)億元以上的大項(xiàng)目37個(gè)。引資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了由生產(chǎn)性項(xiàng)目向建設(shè)性項(xiàng)目的擴(kuò)展，外來(lái)投資占到全縣基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)性項(xiàng)目投資的50%以上。對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和資源的能力不斷增強(qiáng)，直接出口總額7.4億美元，年均增長(zhǎng)29.1%。

--各項(xiàng)改革不斷深入。

順利實(shí)施了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。進(jìn)行了縣鄉(xiāng)分稅制財(cái)政體制改革，有效調(diào)動(dòng)了基層增收積極性。積極推進(jìn)行政審批制度改革，全面清理了行政事業(yè)性收費(fèi)，建立起經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳，實(shí)行了一站式服務(wù)。縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革基本完成，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有、集體資本的有序退出和其它各類(lèi)資本的合理流動(dòng)。投融資體制改革取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)了城市可經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資的多元化、市場(chǎng)化，打破了單靠政府搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資體制。養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保障改革有序進(jìn)行。

--社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到51%。高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到15%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到25%。教育設(shè)施建設(shè)是歷史上投資最大的時(shí)期，投資6.5億元建成70座教學(xué)樓，基本完成了重點(diǎn)校建設(shè)和學(xué)校布局調(diào)整，教育教學(xué)質(zhì)量總體水平保持全市先進(jìn)。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，縣醫(yī)院、中醫(yī)院和部分衛(wèi)生院改造工程相繼完成。疾病防控能力不斷提高，公共衛(wèi)生水平得到加強(qiáng)，有24.5萬(wàn)農(nóng)民加入農(nóng)村新型合作醫(yī)療。廣播電視實(shí)現(xiàn)了有線(xiàn)電視鎮(zhèn)鎮(zhèn)通,群眾文化活動(dòng)進(jìn)一步豐富，人口、體育、民政、檔案等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。人民群眾生活質(zhì)量和水平顯著提高，居民儲(chǔ)蓄存款達(dá)到82億元。精神文明建設(shè)不斷推進(jìn)，“四五”普法取得了明顯成效，群眾法制和民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，社會(huì)治安環(huán)境明顯改善。

各位代表，過(guò)去五年取得的成績(jī)來(lái)之不易。我代表縣人民政府，向?yàn)槲铱h三個(gè)文明建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的各位代表和政協(xié)委員，并通過(guò)你們向全縣人民和支持靜海改革發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！

存在的主要問(wèn)題是：資源能源供需矛盾日趨緊張，保護(hù)環(huán)境和控制污染的任務(wù)艱巨，資源成本、勞務(wù)成本、環(huán)境成本上升，企業(yè)利潤(rùn)空間縮??；經(jīng)濟(jì)總量小，投入不足，缺乏大項(xiàng)目的有效支撐，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的難度加大；全國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，對(duì)于我縣主導(dǎo)行業(yè)形成巨大壓力，相對(duì)優(yōu)勢(shì)下降；比較粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)不相適應(yīng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障不健全的矛盾比較明顯；人地矛盾加大，社會(huì)不穩(wěn)定因素依然較多；思想解放程度與新形勢(shì)發(fā)展要求還不相適應(yīng)。對(duì)此，我們一定高度重視，盡最大努力把問(wèn)題解決好。

二、“十一五”規(guī)劃設(shè)想和總體發(fā)展思路。

今后五年是靜海發(fā)展的重要時(shí)期。我們要在高起點(diǎn)上保持快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“八年跨入全市先進(jìn)行列”目標(biāo)，任務(wù)光榮而艱巨。這一時(shí)期，我們既面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)正處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益活躍，天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)納入國(guó)家“十一五”重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，這些都將對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大促進(jìn)作用。我縣“十五”期間積累的物質(zhì)實(shí)力、開(kāi)辟的發(fā)展空間、打造的工業(yè)基礎(chǔ)以及我縣金融形勢(shì)和社會(huì)信譽(yù)度等發(fā)展環(huán)境的日趨優(yōu)化，都為“十一五”進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)國(guó)家宏觀政策、市場(chǎng)形勢(shì)和全市及周邊地區(qū)的快速發(fā)展也對(duì)我們形成了巨大壓力。我們要增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、危機(jī)感，充分利用成功的經(jīng)驗(yàn)和良好的發(fā)展基礎(chǔ)，努力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難，趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短，實(shí)現(xiàn)靜海既快又好的發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

“十一五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和市委八屆八次、九次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，突出發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面推進(jìn)城市化進(jìn)程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)的新局面，努力跨入全市先進(jìn)行列。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總的目標(biāo)是：在加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，形成以?xún)蓚€(gè)新城和四個(gè)基地為支撐帶動(dòng)全縣共同發(fā)展的格局，在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，把靜海建設(shè)成為天津西南部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，成為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的區(qū)縣之一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到270億元，年均增長(zhǎng)15.3%；人均生產(chǎn)總值達(dá)到6290美元，年均增長(zhǎng)14.3%；全縣財(cái)政收入26億元，年均增長(zhǎng)22.3%，占gdp的比重超過(guò)15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)350億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)20%;外貿(mào)進(jìn)出口總額累計(jì)35億美元以上,實(shí)際利用外資累計(jì)4億美元,實(shí)際利用內(nèi)資累計(jì)150億元,三次產(chǎn)業(yè)比重爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)7：60：33。

(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，著力提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。

堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力推進(jìn)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，走都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食播種面積穩(wěn)定在80萬(wàn)畝，畜牧養(yǎng)殖業(yè)跨入全市先進(jìn)行列。建設(shè)無(wú)公害蔬菜、棗草、糧食、漁業(yè)、畜牧五大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成一批區(qū)域性、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和加工基地。加快土地合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)的集中，逐步解決區(qū)域特色不明顯、條塊分割的問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)的集約化程度和產(chǎn)業(yè)化水平。建立健全優(yōu)質(zhì)品種的擴(kuò)繁體系，良種覆蓋率達(dá)到90%。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品分別達(dá)到70%和80%以上。重點(diǎn)建設(shè)和完善范莊子蔬菜、東興農(nóng)貿(mào)、王口炒貨、臺(tái)頭西瓜等六大市場(chǎng)，密切生產(chǎn)和銷(xiāo)售的銜接。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，“十一五”末進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系的農(nóng)戶(hù)達(dá)到80%。

加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由分散型向集聚型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)技術(shù)型向高新技術(shù)型轉(zhuǎn)變，形成集約型、規(guī)模型、節(jié)約型、效益型發(fā)展模式，建成天津市重要的加工制造業(yè)強(qiáng)縣。依托大邱莊及周邊建設(shè)鋼鐵加工業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展高附加值產(chǎn)品，使新產(chǎn)品和特種鋼比重達(dá)到50%，到2010年實(shí)現(xiàn)稅收6億元。依托縣開(kāi)發(fā)區(qū)及周邊建設(shè)裝備制造業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、生物制藥、食品、新材料和電子五大產(chǎn)業(yè)，到2010年完成區(qū)內(nèi)主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，企業(yè)入住率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)稅收4億元。依托天宇科技園及周邊建設(shè)發(fā)酵類(lèi)生物制藥基地，重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、新型材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，到2010年實(shí)現(xiàn)稅收3億元。依托子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園及周邊建設(shè)再生資源綜合利用基地，重點(diǎn)是擴(kuò)大第七類(lèi)廢舊物資拆解規(guī)模，并向報(bào)廢車(chē)輛等其他廢舊物資拆解延伸。鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣內(nèi)外投資者入?yún)^(qū)創(chuàng)辦深加工企業(yè)，加快發(fā)展有色金屬深加工等行業(yè)，減少資源外流，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建覆蓋華北的再生資源回收、拆解、利用、加工網(wǎng)絡(luò)體系。到2010年，年綜合拆解能力達(dá)到1000萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)稅收3億元。繼續(xù)提升招商引資戰(zhàn)略，以招商引資推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城市化，把招商引資與結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整有機(jī)結(jié)合，以四個(gè)基地為平臺(tái)，提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量，加快支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變，全面提升城市服務(wù)功能和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。以東方紅路為主線(xiàn)，重點(diǎn)建設(shè)一批大型零售企業(yè)，搞好東方商業(yè)街等一批現(xiàn)代商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)展超市、便利店、專(zhuān)賣(mài)店等各種現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)。大力培育現(xiàn)代物流業(yè)，重點(diǎn)培育和建設(shè)以鋼鐵產(chǎn)品為依托的大邱莊鋼材物流基地，以縣城鐵路貨場(chǎng)、建材市場(chǎng)、津海商城等為依托的綜合交易物流基地，以唐官屯貨場(chǎng)為依托的煤糧油物流基地，以范莊子農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為依托的農(nóng)產(chǎn)品物流基地。加快發(fā)展休閑旅游等新興服務(wù)業(yè)。依托團(tuán)泊風(fēng)景區(qū)和地?zé)豳Y源，加快水上旅游、溫泉療養(yǎng)和生態(tài)休閑度假娛樂(lè)區(qū)建設(shè)，逐步建成華北最大的水上體育游樂(lè)中心。依托方舟天馬都市農(nóng)業(yè)觀光園，建設(shè)集文體賽事、娛樂(lè)、休閑度假、傳統(tǒng)文化等為主的生態(tài)旅游觀光園。

(二)推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

以提升城市功能為核心，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)承載能力為重點(diǎn)，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、法制化管理”和“產(chǎn)業(yè)支撐、特色突出、人口聚集”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)兩個(gè)新城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與全縣發(fā)展需求相適應(yīng)的城市框架體系。加快推進(jìn)靜海新城和團(tuán)泊新城建設(shè)。加大對(duì)縣城的投入開(kāi)發(fā)力度，以政府投資拉動(dòng)社會(huì)投資，“十一五”期間完成建設(shè)性投資100億元以上，平改和“城中村”改造完成50%以上，搭建起以現(xiàn)代制造業(yè)、物流業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的新型中等城市框架。加緊團(tuán)泊新城的規(guī)劃啟動(dòng)工作，以開(kāi)放的政策鼓勵(lì)和吸引社會(huì)投資，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成開(kāi)發(fā)建設(shè)5平方公里，到2015年完成開(kāi)發(fā)50平方公里，逐步把團(tuán)泊建設(shè)成為為市區(qū)和濱海新區(qū)服務(wù)，以文化、體育、休閑度假為主要特點(diǎn)的適于人居的新型旅游城市。

按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的總體要求加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加快制定縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，構(gòu)筑農(nóng)村城鎮(zhèn)發(fā)展新體系，以城鎮(zhèn)發(fā)展帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。到2010年，基本形成以中心鎮(zhèn)為骨架，中心村為支點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)支撐、功能明顯、特色突出的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。實(shí)施文明生態(tài)村建設(shè)工程，“十一五”末，使60%的村街達(dá)到文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化、農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，使農(nóng)村整體面貌和群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。

加快推進(jìn)路網(wǎng)體系、交通設(shè)施、公用設(shè)施及園林綠化、電力、信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大幅度提高城市承載能力。到2010年，公路網(wǎng)密度達(dá)到140公里/百平方公里，氣化率達(dá)到65%，供熱普及率達(dá)到75%，人均住房面積35平方米，人均綠地面積15平方米。

堅(jiān)持建管結(jié)合，從體制入手，提高城市管理水平。增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性，依法嚴(yán)厲打擊私搭亂建等違法行為。進(jìn)一步完善土地收購(gòu)和儲(chǔ)備制度，強(qiáng)化政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的管理。加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，整頓規(guī)范建筑隊(duì)伍和開(kāi)發(fā)行為，完善住宅小區(qū)物業(yè)管理，提高建設(shè)和管理水平。健全拆遷補(bǔ)償和安置制度，建立政府主導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公開(kāi)公正的拆遷管理體制。加大城區(qū)交通、市容等綜合管理力度，增設(shè)主干道路交通控制設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，規(guī)范商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛停放入場(chǎng),經(jīng)營(yíng)入店歸市,物業(yè)小區(qū)垃圾密封存放運(yùn)輸,道路機(jī)掃和水灑作業(yè)率達(dá)到50%以上,城區(qū)和中心鎮(zhèn)生活垃圾、糞便無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上。

(三)推進(jìn)體制改革與創(chuàng)新，著力激發(fā)發(fā)展活力。

以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，深化行政事業(yè)和經(jīng)濟(jì)體制改革，努力消除制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾。積極探索與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行政管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，完善政府管理體制。進(jìn)一步整合行政資源，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)質(zhì)量，努力構(gòu)建服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府、效率政府。以完善社會(huì)管理和公共服務(wù)體系為目標(biāo)，積極探索事業(yè)單位改革的有效途徑，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支狀況不平衡問(wèn)題。完善農(nóng)村土地制度，依法規(guī)范土地征用和流轉(zhuǎn)行為，保障農(nóng)民對(duì)承包地的長(zhǎng)期使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、流轉(zhuǎn)選擇權(quán)、收益獲得權(quán)和法定處置權(quán)。進(jìn)一步探索小城鎮(zhèn)公共服務(wù)、行政管理等方面的體制改革，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新機(jī)制。積極推進(jìn)縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)配套改革及國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，繼續(xù)鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推進(jìn)投融資體制改革創(chuàng)新，建立以企業(yè)和社會(huì)化投資為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的投融資體系。加快推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，努力建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。

(四)推進(jìn)科教興縣戰(zhàn)略，著力提高自主創(chuàng)新能力。

努力適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的需要，大力推進(jìn)全民素質(zhì)的提高，加快構(gòu)建與知識(shí)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、科技、人才發(fā)展體系。以農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)科技園為主體，加快引進(jìn)推廣實(shí)用先進(jìn)技術(shù)和高效優(yōu)質(zhì)品種，努力在標(biāo)準(zhǔn)化和安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上達(dá)到一個(gè)新水平。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，主要農(nóng)業(yè)科技成果推廣面達(dá)到90%以上，主要農(nóng)作物良種普及率達(dá)到95%。大力推廣工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)，完成對(duì)落后生產(chǎn)工藝的徹底改造，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)。每年用于技改的資金不低于10億元，先進(jìn)技術(shù)設(shè)備由“十五”末的10%提高到40%，“十一五”末高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到30%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到40%。加快科技體制改革，完善配套設(shè)施和政策環(huán)境，積極建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、高等院校和科研機(jī)構(gòu)為依托的科研創(chuàng)新體系，“十一五”期間，科技成果推廣應(yīng)用率達(dá)到95%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上。

切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，創(chuàng)建新型人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建現(xiàn)代教育體系。加快建立高質(zhì)量均衡化的基礎(chǔ)教育體系，把一中建設(shè)成容納5000名學(xué)生的國(guó)家級(jí)示范校?！笆晃濉蹦?，九年義務(wù)教育完成率達(dá)到98%，高中階段普及率達(dá)到95%。以縣職教中心為主陣地，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，為靜海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用型、專(zhuān)業(yè)性人才。改革教育體制，基本形成以政府辦學(xué)為主、社會(huì)參與、公辦和民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)格局。

把培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、用好人才作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)黨政人才、科技人才、企業(yè)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供人才保證和智力支持?！笆晃濉蹦?，人才總量達(dá)到4萬(wàn)人，高層次人才總量達(dá)到1000人。深化用人制度改革，建立人才使用與考核相結(jié)合、待遇與貢獻(xiàn)相聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制，使各類(lèi)人才充分發(fā)揮作用。

(五)推進(jìn)資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)，著力建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

以資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，強(qiáng)化全民節(jié)約意識(shí)，加快建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的體制和機(jī)制，逐步形成節(jié)約型增長(zhǎng)模式和消費(fèi)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。以創(chuàng)建“節(jié)能清潔型工廠(chǎng)”為目標(biāo)，大力發(fā)展節(jié)能降耗、資源綜合利用的產(chǎn)品和技術(shù)，嚴(yán)格限制新建高耗能、高耗水、有污染的項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)淘汰高耗能、高污染、低效益的產(chǎn)品和工藝設(shè)備。以鋼鐵深加工、有色金屬加工、裝備制造和農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，做好節(jié)能降耗和減少污染排放工作，提高資源循環(huán)利用水平。建設(shè)6個(gè)污水處理廠(chǎng)和再生資源綜合利用示范區(qū)廢舊金屬無(wú)害化處理系統(tǒng)，實(shí)施熱電廠(chǎng)擴(kuò)建等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的末端治理和循環(huán)利用?！笆晃濉蹦?，規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)到清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值耗能比“十五”期間降低20%，萬(wàn)元生產(chǎn)總值耗水降到17噸以下。

堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行，以環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的綜合治理，搞好生態(tài)建設(shè)，努力使我縣水體和空氣環(huán)境取得明顯改善?！笆晃濉蹦┛諝赓|(zhì)量好于二級(jí)的天數(shù)比例大于85%，污水集中處理率達(dá)到80%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%。

加快地?zé)帷⒅兴?、農(nóng)業(yè)廢棄物料、生活垃圾的開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化。資源循環(huán)利用率達(dá)到80%，資源回收率達(dá)到90%。嚴(yán)格保護(hù)耕地，科學(xué)、節(jié)約、集約地利用土地。完善城市再生資源回收和再生產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為廢舊物資加工再生終端的綜合利用網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的配套機(jī)制，建立科學(xué)的資源節(jié)約評(píng)價(jià)體系和資源綜合利用管理體系，實(shí)行企業(yè)資源利用考核公示制度。

(六)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建和諧靜海。

以構(gòu)建“民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)為目標(biāo)，把加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為重要著力點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面和諧。努力開(kāi)拓增收渠道，大力提高城鄉(xiāng)居民收入水平。2010年，居民人均可支配收入達(dá)到18000元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9800元。認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)?！笆晃濉逼陂g人口出生率控制在11‰以?xún)?nèi)，人口平均期望壽命達(dá)到74.5歲。積極推進(jìn)就業(yè)與社會(huì)保障，將非公有制企業(yè)、自主就業(yè)人員和農(nóng)民工納入社會(huì)保障范圍?！笆晃濉蹦┏擎?zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98%。實(shí)施積極的就業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移。加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完善疾病防控、醫(yī)療救治和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督三大體系。2010年，萬(wàn)人擁有醫(yī)生達(dá)到50人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到93%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋率達(dá)到95%以上。加快體育和文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，營(yíng)造和諧輿論環(huán)境，培育文明道德風(fēng)尚。加強(qiáng)國(guó)防教育，鞏固提高“雙擁共建”水平。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，圍繞建設(shè)“平安靜?！?，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力消除各種不穩(wěn)定因素，構(gòu)建起有效預(yù)防和依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)的社會(huì)治安防范體系。

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，做好今年工作對(duì)于圓滿(mǎn)完成“十一五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)跨入全市先進(jìn)行列目標(biāo)具有重要意義。要按照使2006年成為投入年、建設(shè)年、發(fā)展年的基本思想安排和做好各項(xiàng)工作，努力為“十一五”開(kāi)好頭，起好步。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值156.5億元，增長(zhǎng)18%；財(cái)政收入11.5億元，增長(zhǎng)20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資55億元，增長(zhǎng)22%；農(nóng)民人均純收入7430元，純?cè)?76元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以下。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作。

(一)堅(jiān)持速度、水平雙提高，促進(jìn)工業(yè)又快又好發(fā)展。

全年完成第二產(chǎn)業(yè)增加值94.9億元，同比增長(zhǎng)19.4%；銷(xiāo)售收入450億元，增長(zhǎng)18%；利稅達(dá)到45億元，增長(zhǎng)21.6%；固定資產(chǎn)投入不少于30億元。培育壯大鋼鐵加工、有色金屬及再生資源加工、裝備制造和發(fā)酵類(lèi)生物制藥等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓好優(yōu)化產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和整合工業(yè)資源三項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)集中度上取得新突破。搞好輕工紡織、食品加工和樂(lè)器等優(yōu)勢(shì)行業(yè)的改造升級(jí)，努力培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)“五百工程”建設(shè)。加大技改投入，全年完成技改項(xiàng)目100項(xiàng)以上。加強(qiáng)扶持中小企業(yè)，建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持資金。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和村級(jí)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。努力盤(pán)活閑散土地、閑置廠(chǎng)房，擴(kuò)大發(fā)展空間。積極探索農(nóng)民參與工業(yè)開(kāi)發(fā)的新途徑，逐步建立農(nóng)民通過(guò)土地獲取長(zhǎng)效收益的機(jī)制。

加大污染治理力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)環(huán)境違法行為，堅(jiān)決治理排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)。加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完成縣城和大邱莊兩個(gè)污水處理廠(chǎng)建設(shè)，加快建設(shè)天宇科技園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園污水處理廠(chǎng)。取締環(huán)保園區(qū)以外拆解戶(hù)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)拆解戶(hù)全部入?yún)^(qū)。

(二)堅(jiān)持重點(diǎn)帶動(dòng)，加快城市化建設(shè)。

按照東西城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展原則，加快縣城建設(shè)。年內(nèi)完成北豐路、宇緯路等12條市政道路建設(shè)。完成津浦鐵路靜文路立交、貨場(chǎng)立交改造和北緯五路新建及部分公園設(shè)施改造工程。加快城區(qū)水、熱、氣、電、通信配套建設(shè)。實(shí)施縣城垃圾處理廠(chǎng)建設(shè)工程。推進(jìn)平房改造和“撤村建居”試點(diǎn)工作。加速啟動(dòng)團(tuán)泊新城開(kāi)發(fā)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)連通市區(qū)的高等級(jí)公路，規(guī)劃啟動(dòng)自來(lái)水、天然氣入團(tuán)泊新城工程。完成大學(xué)城一期建設(shè)。啟動(dòng)團(tuán)泊村遷建工程。全縣完成非生產(chǎn)性投資25億元。按照“三年創(chuàng)衛(wèi)”目標(biāo)，強(qiáng)化城市管理，營(yíng)造暢通、整潔的城市環(huán)境。

適應(yīng)城市化發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)檔次和水平。年內(nèi)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)18.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售額、集市貿(mào)易成交額分別增長(zhǎng)20%和10.7%。加快房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，全年房地產(chǎn)開(kāi)工面積96萬(wàn)平方米。建成東方商業(yè)街等7個(gè)商業(yè)設(shè)施項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。

(三)堅(jiān)持全方位開(kāi)放，提升引資興縣水平。

全年合同利用外資1.2億美元，到位6000萬(wàn)美元；協(xié)議引進(jìn)內(nèi)資30億元，實(shí)際到位20億元；直接出口2.8億美元。進(jìn)一步創(chuàng)新招商機(jī)制，完善招商引資特別是引進(jìn)外資的獎(jiǎng)勵(lì)政策，努力提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)由縣經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心向行政許可中心的轉(zhuǎn)軌。要發(fā)揮園區(qū)招商引資的主體作用，三個(gè)縣管園區(qū)引資額要達(dá)到全縣引資額的60%，稅收增幅實(shí)現(xiàn)40%，基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到8億元。子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園要完成國(guó)家級(jí)示范園區(qū)申報(bào)和海關(guān)商檢監(jiān)管封區(qū)工作。要制定完善縣管園區(qū)的稅收分成辦法，增強(qiáng)園區(qū)自主承債和自我發(fā)展能力。

(四)堅(jiān)持“多予、少取、放活”，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，年內(nèi)建設(shè)20萬(wàn)畝無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地和3個(gè)無(wú)公害水產(chǎn)品基地，使奶牛無(wú)公害生產(chǎn)基地認(rèn)證率達(dá)到100%，肉雞、生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)無(wú)公害認(rèn)定分別達(dá)到80%和50%。抓好畜禽疫病防控工作，使養(yǎng)殖業(yè)占到農(nóng)業(yè)增加值的50%。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，全年植樹(shù)100萬(wàn)株。壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，使進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化體系的農(nóng)戶(hù)達(dá)到60%。實(shí)施馬廠(chǎng)減河左堤13公里復(fù)堤加固等9項(xiàng)水利基礎(chǔ)工程；新打深機(jī)井30眼，建設(shè)防滲明渠260公里，建設(shè)揚(yáng)水站點(diǎn)8處；實(shí)施團(tuán)泊水庫(kù)加固和六、七排干清淤工程；完成3.5萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程。加大鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，全年小城鎮(zhèn)建設(shè)投入6.9億元，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口1萬(wàn)人。大修鄉(xiāng)村公路100公里，改造建設(shè)生產(chǎn)橋10座。改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6所，對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行改擴(kuò)建，提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)民參保人數(shù)達(dá)到60%，完成戶(hù)廁改造2萬(wàn)座。加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程建設(shè)，重點(diǎn)解決水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。加快農(nóng)村電力建設(shè)，新增和擴(kuò)建變電站11座。推進(jìn)農(nóng)村有線(xiàn)電視入村工程，使70%的村實(shí)現(xiàn)有線(xiàn)電視入戶(hù)。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，完成擴(kuò)面8000人。繼續(xù)推進(jìn)“351”培訓(xùn)工程，全年培訓(xùn)農(nóng)業(yè)實(shí)用人才33765人。以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)完成31個(gè)文明生態(tài)村的創(chuàng)建任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，抓好村帳審計(jì)，完成對(duì)全縣村街的帳目審計(jì)工作，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行村帳鎮(zhèn)管制度。完成村委會(huì)換屆工作。

(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，努力構(gòu)建和諧靜海。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，做好縣屬企業(yè)改革分流人員的安置工作。年內(nèi)提供就業(yè)崗位5000個(gè)，分流安置下崗失業(yè)人員3000人，其中安置“4050”人員500人。堅(jiān)持不懈地做好社會(huì)保障工作，積極推進(jìn)保險(xiǎn)擴(kuò)面，重視保障婦女兒童權(quán)益。發(fā)展殘疾人事業(yè)，完成創(chuàng)建全國(guó)殘疾人示范城市工作目標(biāo)。切實(shí)保障困難群眾的基本生活，認(rèn)真解決低收入群眾生活困難問(wèn)題。加快學(xué)校布局調(diào)整，完成模范小學(xué)配套、一中配套、四中高中示范校等工程建設(shè)。多渠道增加科技投入，搞好科普和科技培訓(xùn)工作。實(shí)施文化活動(dòng)中心項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)預(yù)防保健工作，提高對(duì)疾病預(yù)防控制能力。搞好群眾體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好有線(xiàn)電視村村通工程。全力推進(jìn)精神文明建設(shè)。積極推動(dòng)以誠(chéng)信為重點(diǎn)的公民道德建設(shè)。全面推進(jìn)文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明機(jī)關(guān)、文明家庭建設(shè)。搞好普法宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式。努力打造“平安靜海”。加強(qiáng)政府監(jiān)管力度，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，鞏固鞭炮生產(chǎn)退出成果。建立健全應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件的管理體制和工作機(jī)制，完成“三臺(tái)合一”的應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)食品、藥品安全管理，保障人民群眾健康安全。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，建立信訪(fǎng)處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真解決涉及群眾利益的各種問(wèn)題，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(六)堅(jiān)持執(zhí)政為民，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。進(jìn)一步完善行政管理決策機(jī)制，堅(jiān)持民主集中制，健全對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)決策的協(xié)商和協(xié)調(diào)機(jī)制，健全對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)決策的專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢(xún)、決策評(píng)估制度，健全對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)決策公示、聽(tīng)證制度，推進(jìn)行政管理決策科學(xué)化、民主化。加強(qiáng)行政法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范的行政執(zhí)法體制，保證各級(jí)行政管理機(jī)關(guān)和工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。完善對(duì)行政管理權(quán)利的監(jiān)督機(jī)制，建立干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)制度，完善人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、人民群眾、輿論依法監(jiān)督的機(jī)制。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，杜絕浪費(fèi)行為，建立節(jié)約型政府。努力提高行政效率，降低行政成本。要大力加強(qiáng)法制教育，使全體公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提高法律素養(yǎng)，做到依法決策、依法行政、依法管理，不斷提高工作效率和為人民服務(wù)水平。

各位代表，“十一五”藍(lán)圖已經(jīng)繪就，2006年工作已經(jīng)明確，讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全縣人民，解放思想，搶抓機(jī)遇，振奮精神，真抓實(shí)干，為圓滿(mǎn)完成全年任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)“三五八”目標(biāo)和“十一五”規(guī)劃而努力奮斗！

龍井市政府工作報(bào)告五年篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、

2005。

年工作回顧和“十一五”時(shí)期規(guī)劃重點(diǎn)。

2005。

120.2。

億元，同比增長(zhǎng)。

10.8%。

與

2000。

年相比，五年增長(zhǎng)。

55.3%。

年遞增。

9.2%。

城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資。

26.7。

億元，增長(zhǎng)。

13.3%。

五年增長(zhǎng)。

65.5%。

年遞增。

10.6%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)。

33.3。

億元，同比增長(zhǎng)。

10.2%。

五年增長(zhǎng)。

53.2%。

年遞增。

8.9%。

財(cái)政一般預(yù)算收入。

3.1。

億元，同比增長(zhǎng)。

15.1%。

五年增長(zhǎng)。

34.5%。

年遞增。

6.1%。

城鎮(zhèn)人均可支配收入。

5041。

元，同比增長(zhǎng)。

18.5%。

五年增長(zhǎng)。

62.5%。

年遞增。

10.2%。

；農(nóng)民人均純收入。

3324。

元，同比增長(zhǎng)。

15.5%。

五年增長(zhǎng)。

53.9%。

年遞增。

9%。

——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)

29.5。

億元，增長(zhǎng)。

18.8%。

種植業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。

23.5。

億元，增長(zhǎng)。

20.8%。

糧豆薯總產(chǎn)。

171。

萬(wàn)噸，增長(zhǎng)。

16.1%。

為歷史上最好年份。經(jīng)濟(jì)作物播種面積。

48.56。

萬(wàn)畝，增長(zhǎng)。

20.4%。

綠色食品監(jiān)測(cè)面積達(dá)到。

260。

萬(wàn)畝，增長(zhǎng)。

30%。

大牲畜存欄。

24.9。

萬(wàn)頭。

增長(zhǎng)。

15.2%。

畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。

3.7。

億元，增長(zhǎng)。

15.1%。

造林面積。

17.2。

萬(wàn)畝。開(kāi)發(fā)境外土地。

10。

萬(wàn)畝。輸出農(nóng)村勞動(dòng)力。

13.5。

萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。

5

億元。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到歷史最好水平。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)

6.1。

億元，增長(zhǎng)。

17.2%。

超省下達(dá)目標(biāo)。

9.2。

個(gè)百分點(diǎn)。地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。

4.4。

億元，增長(zhǎng)。

21%。

實(shí)現(xiàn)利稅。

1.34。

億元，增長(zhǎng)。

43.3%。

超省核定目標(biāo)。

34.8。

個(gè)百分點(diǎn)。效益綜合指數(shù)為。

84.5。

提高。

29.7。

個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革繼續(xù)深化，改制面達(dá)到。

96.3%。

非公有制經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)。

23.6。

億元，增長(zhǎng)。

24.2%。

占

gdp。

比重達(dá)到。

27.1%。

——對(duì)外經(jīng)貿(mào)旅游再創(chuàng)新高。

全市對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值完成

5.83。

億美元，增長(zhǎng)。

101.7%。

實(shí)現(xiàn)稅收。

2000。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

173%。

口岸出入境人數(shù)和過(guò)貨量分別達(dá)到。

92。

萬(wàn)人次和。

44.4。

萬(wàn)噸，增長(zhǎng)。

46.5%。

和

19.3%。

接待國(guó)內(nèi)外旅游者。

94。

萬(wàn)人次，其中邊境旅游。

30。

萬(wàn)人次，分別增長(zhǎng)。

17%。

和

54.4%。

邊境旅游收入。

1.1。

億元，增長(zhǎng)。

13.1%。

招商引資實(shí)際到位資金。

12.1。

億元，增長(zhǎng)。

74.9%。

引進(jìn)超千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

36。

項(xiàng)，到位資金。

8.1。

億元，增長(zhǎng)。

69.3%。

實(shí)際利用外資。

1182。

萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。

80.7%。

——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐明顯加快。

完成了各縣（市）區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、城區(qū)供熱系統(tǒng)詳控規(guī)劃編制和黑河市區(qū)地形圖測(cè)繪工作。全市投入

1.8。

億元進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同比增長(zhǎng)。

36%。

其中市區(qū)投入。

1.04。

9

項(xiàng)工程。全市新建住宅。

51。

萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)。

8.6%。

人均住房建筑面積。

20.2。

平方米，增長(zhǎng)。

6%。

重點(diǎn)城鎮(zhèn)的道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，新修通縣鄉(xiāng)和通村公路里程分別達(dá)到。

192。

公里和。

784。

公里。

——重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。

新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)一期、恒基水泥廠(chǎng)、北安電廠(chǎng)三號(hào)爐復(fù)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)。吉斯達(dá)商務(wù)港展館、金灣水電站、垃圾處理廠(chǎng)、黑河熱電廠(chǎng)三期和嫩江熱電廠(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。多寶山銅礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利推進(jìn)。黑龍江公路大橋完成了國(guó)內(nèi)報(bào)批手續(xù)，引道工程開(kāi)工建設(shè)。對(duì)俄購(gòu)電線(xiàn)路、鐵路間油氣換裝管道等項(xiàng)目取得進(jìn)展。黑呼、嫩多公路升級(jí)改造和黑河港改擴(kuò)建工程前期工作扎實(shí)推進(jìn)。

21。

個(gè)財(cái)源項(xiàng)目被省財(cái)政廳確定為重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。

——財(cái)政保障能力得到加強(qiáng)。

全口徑財(cái)政收入

5.8。

億元，增長(zhǎng)。

25.2%。

地方一般性預(yù)算支出。

22.5。

億元，增長(zhǎng)。

29.9%。

按現(xiàn)行財(cái)政體制計(jì)算，全市一般預(yù)算收支凈結(jié)余。

170。

萬(wàn)元。重點(diǎn)支出得到保障，農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、科教等方面支出大幅增加。多年來(lái)困擾我市的工資發(fā)放和運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題基本得到解決，財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量有所提高，財(cái)政工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上來(lái)。

——社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

實(shí)施市級(jí)以上科技發(fā)展項(xiàng)目

55。

項(xiàng)，其中省級(jí)以上立項(xiàng)。

20。

100%。

和

99%。

小學(xué)和初中輟學(xué)率分別控制在。

0.11%。

和

0.85%。

分別低于省控制指標(biāo)。

0.89。

和

2.15。

個(gè)百分點(diǎn)。全市。

6

個(gè)傳染病區(qū)項(xiàng)目投入使用，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率均為。

100%。

4.65。

‰以下?！八奈濉逼辗ㄍㄟ^(guò)省驗(yàn)收，“平安黑河”建設(shè)取得明顯成效。其他社會(huì)事業(yè)也取得新進(jìn)展。

——人民生活水平逐步提高。

城鎮(zhèn)新就業(yè)

22422。

人，登記失業(yè)率。

4.04%。

比省控制指標(biāo)低。

1.46。

個(gè)百分點(diǎn)。職工工資和三條保障線(xiàn)資金發(fā)放率均為。

100%。

完成了。

4.7。

萬(wàn)名國(guó)企下崗職工向失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)。

6

萬(wàn)余人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)。

11.3。

萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額。

130。

億元，比年初增長(zhǎng)。

10.9%。

市區(qū)和農(nóng)村人均住宅面積分別達(dá)到。

25.4。

18.5。

平方米，農(nóng)村住宅磚瓦化率達(dá)到。

62.2%。

——政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

深入貫徹《行政許可法》，行政許可部門(mén)由

63。

個(gè)減少到。

55。

個(gè)，行政許可項(xiàng)目由。

463。

項(xiàng)減少到。

257。

項(xiàng)。全面推行政務(wù)公開(kāi)和“六項(xiàng)制度”，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，行政審批事項(xiàng)由。

147。

項(xiàng)減少到。

129。

項(xiàng)。堅(jiān)持開(kāi)展先進(jìn)性教育、公務(wù)員培訓(xùn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，政府行政能力不斷提高。

25。

件，政協(xié)委員提案。

131。

件，加強(qiáng)了與工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的聯(lián)系。

各位代表，

2005。

年的工作成績(jī)來(lái)之不易，與省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，與市人大、政協(xié)及各民主黨派的監(jiān)督和支持，與中省直部門(mén)的大力配合，與駐黑河解放軍和武警部隊(duì)的無(wú)私奉獻(xiàn)，與全市各族人民的共同努力密不可分。在此，我代表市政府表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在諸多困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展壓力大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民增收的渠道還不寬；工業(yè)化程度不高，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小，旅游業(yè)受?chē)?guó)家政策影響，出境人數(shù)大幅下降；重要產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目的支撐帶動(dòng)作用不夠明顯，資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮；各類(lèi)人才匱乏，科技創(chuàng)新能力弱；一些與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決的還不夠好。政府部門(mén)的一些工作人員思想不夠解放、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高，發(fā)展環(huán)境還不寬松，等等。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

10%。

以上，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資年遞增。

20%。

以上，全口徑財(cái)政收入年遞增。

9%。

以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年分別遞增。

10%。

和

5%。

單位生產(chǎn)總值能耗比“十五”期末降低。

20%。

左右。主要任務(wù)是，全方位推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)；以資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，大力發(fā)展原材料、能源、綠色食品、林木、醫(yī)藥、化工六大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程；以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；以旅游業(yè)為重點(diǎn)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次和服務(wù)水平，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；加強(qiáng)交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和保障能力；推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)；進(jìn)一步深化體制改革，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制和機(jī)制；按照建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)要求，培育壯大創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，促進(jìn)科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略深入實(shí)施；以富裕人民為根本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高城鄉(xiāng)群眾物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量，加快建設(shè)文明和諧新黑河。建設(shè)重點(diǎn)是，建設(shè)黑龍江大橋，完善港口、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建對(duì)俄經(jīng)貿(mào)大通道。依托優(yōu)勢(shì)資源和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)“三帶十區(qū)”，即：北安—五大連池—嫩江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、嫩江—愛(ài)輝—遜克礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)帶、五大連池風(fēng)景區(qū)—孫吳二戰(zhàn)遺跡—黑龍江（跨國(guó)）旅游帶；黑河新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)、黑河對(duì)俄進(jìn)出口加工區(qū)、黑河吉斯達(dá)國(guó)際物流區(qū)、黑龍江大橋橋頭區(qū)、黑河三吉屯煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、多寶山礦業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、五大連池風(fēng)景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)、遜克中俄合作加工區(qū)、北安工業(yè)區(qū)、嫩江九三工業(yè)園區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)黑河快發(fā)展、大發(fā)展。

二、

2006。

年工作安排。

2006。

8.5%。

城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)。

13%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

10%。

全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)。

7%。

外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。

20%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。

8%。

和

5%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須集中精力抓好以下九個(gè)方面工作。

（一）促進(jìn)農(nóng)民增收，努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)良好開(kāi)端。

圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和項(xiàng)目農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)

4%。

520。

萬(wàn)畝，增長(zhǎng)。

15%。

綠色食品監(jiān)測(cè)面積力爭(zhēng)達(dá)到。

300。

萬(wàn)畝，增長(zhǎng)。

15%。

25%。

50。

20。

500。

個(gè)，提高農(nóng)民組織化和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度。引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地，力爭(zhēng)流轉(zhuǎn)。

108。

萬(wàn)畝，增長(zhǎng)。

10%。

抓好勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。

14。

萬(wàn)人。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套。認(rèn)真落實(shí)。

50。

80。

6

個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、

64。

個(gè)村試點(diǎn)啟動(dòng)工作。認(rèn)真做好規(guī)劃編制工作，做到規(guī)劃到鄉(xiāng)、到村。立足實(shí)際謀劃發(fā)展項(xiàng)目，并與國(guó)家和省有關(guān)政策對(duì)接。抓好培訓(xùn)工作，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)村路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)積極性，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持，形成多元化投入長(zhǎng)效機(jī)制。三年完成農(nóng)業(yè)普查工作。

（二）壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

以工業(yè)園區(qū)為重要載體，加快新型工業(yè)化步伐，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和運(yùn)行質(zhì)量。做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。按照規(guī)劃先行、全面啟動(dòng)、重點(diǎn)突破的要求，以新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)、黑河對(duì)俄進(jìn)出口加工區(qū)、三吉屯煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)和多寶山礦業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，做好總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，超前完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全服務(wù)體系，吸引各類(lèi)投資主體入?yún)^(qū)興業(yè)，帶動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、集群化發(fā)展。推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)。廣泛吸引社會(huì)資金，加快資源勘查進(jìn)度，進(jìn)一步做好多寶山、五大連池、三吉屯和東安等區(qū)域的地質(zhì)勘探工作，解決長(zhǎng)期以來(lái)制約資源開(kāi)發(fā)的瓶頸問(wèn)題。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)格按照法定程序招投標(biāo)和拍賣(mài)礦業(yè)權(quán)，保證礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)健康有序推進(jìn)。加大多寶山銅礦、翠宏山鐵多金屬礦、東安和三道灣子巖金礦等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)力度，籌建關(guān)鳥(niǎo)河水泥廠(chǎng)。黑寶山、宋集屯煤礦提高回采率，延長(zhǎng)生產(chǎn)年限。

151。

10。

萬(wàn)千瓦劣質(zhì)褐煤綜合利用發(fā)電廠(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)。

40。

萬(wàn)噸礦泉水開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，啟動(dòng)“礦泉城”建設(shè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以提質(zhì)降耗為目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)黑河熱電廠(chǎng)三期、嫩江熱電廠(chǎng)、嫩江啤酒廠(chǎng)、北安進(jìn)發(fā)塑料制品有限公司、北安動(dòng)物制藥廠(chǎng)技術(shù)改造項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)投產(chǎn)或達(dá)產(chǎn)。爭(zhēng)取新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)、多寶山礦業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、黑河熱電廠(chǎng)粉煤灰綜合利用項(xiàng)目列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)或試點(diǎn)項(xiàng)目。深化國(guó)企改革。推進(jìn)西崗子煤礦重組、西溝水電有限公司政府股份退出、遜克庫(kù)爾濱水電公司改制、黑河熱電廠(chǎng)及五大連池山口水電公司經(jīng)營(yíng)方式改革。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控。抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，有效指導(dǎo)產(chǎn)銷(xiāo)銜接。與銀行、鐵路等部門(mén)搞好協(xié)調(diào)對(duì)接，做好資金、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素的保障。加大扭虧增盈工作力度，降低企業(yè)虧損面和虧損額。

（三）發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，不斷提高對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作水平。

以中國(guó)“俄羅斯年”活動(dòng)為契機(jī)，打造“兩國(guó)一城”，充分發(fā)揮平臺(tái)作用，推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)。強(qiáng)化通道設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)俄協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)黑龍江大橋主體工程年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。改造黑河口岸貨檢碼頭，年內(nèi)啟動(dòng)滾裝碼頭及鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)，提高港口吞吐和鐵路運(yùn)載能力。加快推進(jìn)遜克口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能。引進(jìn)扶強(qiáng)經(jīng)貿(mào)主體。強(qiáng)化內(nèi)引外聯(lián)，創(chuàng)造條件吸引過(guò)貨額度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)主體從事對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作。同時(shí)，充分利用國(guó)家和省出臺(tái)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大，力爭(zhēng)全市有業(yè)績(jī)的經(jīng)貿(mào)企業(yè)達(dá)到

160。

家，貿(mào)易額超億美元企業(yè)達(dá)到。

3

—

5

家，超千萬(wàn)美元企業(yè)達(dá)到。

8

—

10。

10。

億度。擴(kuò)大在俄木材采伐和建筑工程承包規(guī)模，爭(zhēng)取分別達(dá)到。

50。

萬(wàn)立方米和。

20。

萬(wàn)平方米。特別是在對(duì)俄礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)方面爭(zhēng)取有突破性進(jìn)展。完善政府間協(xié)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)兩地合作由經(jīng)貿(mào)向科技、教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域拓展，辦好旅游文化交流活動(dòng)。加強(qiáng)與俄阿州、布市之外的區(qū)域合作，推動(dòng)貿(mào)易領(lǐng)域向俄羅斯腹地延伸。調(diào)整優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。在鞏固互市貿(mào)易、穩(wěn)定發(fā)展邊境貿(mào)易的基礎(chǔ)上，突出發(fā)展一般貿(mào)易，擴(kuò)大自營(yíng)產(chǎn)品出口規(guī)模和代理范圍。提高進(jìn)出口商品檔次，穩(wěn)定已有骨干商品進(jìn)出口規(guī)模，擴(kuò)大俄化工原料、基礎(chǔ)原材料進(jìn)口和機(jī)電、家電等高附加值商品出口。推進(jìn)加工基地建設(shè)。瞄準(zhǔn)俄羅斯及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和資源，結(jié)合黑河對(duì)俄進(jìn)出口加工區(qū)和北安工業(yè)區(qū)建設(shè)，建立生產(chǎn)加工基地，盡快形成規(guī)模，拉動(dòng)就業(yè)和稅收。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)，利用整機(jī)與部件的出口稅差，發(fā)展跨境出口加工業(yè)。

（四）以發(fā)展旅游業(yè)為重點(diǎn)，提高第三產(chǎn)業(yè)整體水平。

完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)功能，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。突出發(fā)展旅游業(yè)。進(jìn)一步完善《黑河市旅游業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃》，完成重點(diǎn)旅游項(xiàng)目詳控規(guī)劃。實(shí)施精品戰(zhàn)略，精心設(shè)計(jì)和培育五大連池—孫吳二戰(zhàn)遺跡—黑龍江界江（跨國(guó)）旅游帶，推出火山游、風(fēng)情游、知青返鄉(xiāng)游等特色旅游產(chǎn)品。積極推進(jìn)五大連池風(fēng)景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，做好國(guó)家自然遺產(chǎn)和火山之鄉(xiāng)申報(bào)及自然保護(hù)區(qū)立法工作，辦好五大連池火山旅游節(jié)。加快推進(jìn)黑河中俄民族風(fēng)情園等景點(diǎn)建設(shè)，做好沾河、庫(kù)爾濱河、法別拉河等漂流項(xiàng)目提檔升級(jí)和五大連池風(fēng)景區(qū)

4a。

級(jí)景區(qū)申評(píng)、璦琿歷史陳列館。

3a。

級(jí)景區(qū)爭(zhēng)取工作。引資建設(shè)星級(jí)賓館，加快推進(jìn)五大連池旅游接待中心建設(shè)。抓好首次出境游優(yōu)惠政策落實(shí)，強(qiáng)化宣傳推介和外聯(lián)促銷(xiāo)，激活旅游市場(chǎng)，力爭(zhēng)接待國(guó)內(nèi)外游客百萬(wàn)人次。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。培育骨干物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流，構(gòu)筑連接內(nèi)外、輻射俄羅斯的物流網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)吉斯達(dá)國(guó)際商務(wù)港建設(shè)，增強(qiáng)商務(wù)會(huì)展、信息咨詢(xún)、商務(wù)洽談、貨運(yùn)物流等服務(wù)功能。推進(jìn)中心市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，提高物流效能。多方投入，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式和新型流通業(yè)態(tài)。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息咨詢(xún)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繁榮傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)技術(shù)，改造提升商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)行業(yè)。抓緊制定商貿(mào)業(yè)布局規(guī)劃，針對(duì)俄羅斯人消費(fèi)特點(diǎn)謀劃建設(shè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)區(qū)。培育試車(chē)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。

（五）圍繞大項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。

依靠?jī)?yōu)勢(shì)項(xiàng)目擴(kuò)大招商引資，通過(guò)大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，推動(dòng)黑河經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。根據(jù)市場(chǎng)需求、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省確定的投資方向，做好項(xiàng)目謀劃工作，重點(diǎn)抓好礦產(chǎn)、能源、旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施以及重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備，做深做細(xì)前期要件，達(dá)到招商引資和爭(zhēng)取貸款的標(biāo)準(zhǔn)和條件。加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)步伐。除抓好前面提到的重點(diǎn)項(xiàng)目外，積極推進(jìn)布星線(xiàn)和扎遜線(xiàn)

220。

千伏輸變電工程、金灣水電站、北安熱電有限公司新增。

5

111。

國(guó)道嫩江至訥河段、黑洛公路黑河至呼瑪段、

209。

15.6。

億元，增長(zhǎng)。

30%。

實(shí)際利用外資。

1400。

萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。

18%。

努力壯大非公有制經(jīng)濟(jì)按照“非禁即入、平等對(duì)待”的原則，鼓勵(lì)個(gè)人及非公有制企業(yè)投資經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，形成一批新型非公有制骨干企業(yè)扶持和鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的非公有制企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，培育大型龍頭企業(yè)認(rèn)真兌現(xiàn)扶持政策，擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境在改善服務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境和法制環(huán)境上下功夫，建設(shè)“平安黑河”、“誠(chéng)信黑河”及時(shí)了解企業(yè)的意見(jiàn)和建議，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，保護(hù)客商合法權(quán)益，讓投資者感到放心、安心、順心。

（六）遵循發(fā)展定位，進(jìn)一步提升城市整體形象。

按照城市規(guī)劃定位，努力推動(dòng)城市建設(shè)和管理上層次、上水平，不斷完善城市功能，提高文化品位，提升國(guó)際形象。牢固樹(shù)立規(guī)劃第一的觀念。始終把規(guī)劃作為城市建設(shè)、管理和發(fā)展的第一位工作，建立完善科學(xué)民主的規(guī)劃決策機(jī)制。加大規(guī)劃行政監(jiān)管力度，杜絕未批先建、違反規(guī)劃用途等行為。按照適度超前、突出特色的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制總體規(guī)劃、詳控規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，新編詳控規(guī)劃面積

90。

1.5。

億元推進(jìn)綠化、道路、公園、中央商業(yè)步行街、垃圾處理廠(chǎng)等。

8

3

年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，治理城市污染源，改善人居環(huán)境。把住新建工程質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)理，確保質(zhì)量。努力提高城市管理水平。按照依法管理城市的要求，理順城管體制機(jī)制，全面推行目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行精細(xì)管理，提高城市管理效能。深入開(kāi)展“無(wú)煙城市”創(chuàng)建和以治理“臟、亂、荒”為重點(diǎn)的環(huán)境整治工程，為群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、衛(wèi)生、便利、舒適的環(huán)境。抓好市政公用行業(yè)的各項(xiàng)改革。推進(jìn)物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)化步伐，逐步擴(kuò)大物業(yè)管理的覆蓋面。

（七）做好財(cái)稅金融工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障。

廣辟渠道，開(kāi)源節(jié)流，努力增加收入，保證重點(diǎn)支出，確保收支平衡。強(qiáng)化稅收征管。建立經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)數(shù)據(jù)管理、稅源登記、稅費(fèi)征繳網(wǎng)絡(luò)管理中心，在突出抓好骨干稅源征管的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)零散稅種征收。繼續(xù)開(kāi)展定額復(fù)查和漏征漏管戶(hù)清理，嚴(yán)格依法治稅，做到應(yīng)收盡收。認(rèn)真執(zhí)行收支脫鉤和收繳分離制度，強(qiáng)化監(jiān)管稽查，確保非稅收入增長(zhǎng)

10%。

1

億元以上，為中小企業(yè)貸款提供信用服務(wù)。

（八）全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展，在抓經(jīng)濟(jì)的同時(shí)推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。加強(qiáng)科技和人才工作。積極引進(jìn)人才、技術(shù)和項(xiàng)目，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對(duì)俄科技交流合作，促進(jìn)資源共享。引人與引智并重，外聘與內(nèi)培相結(jié)合，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和大項(xiàng)目招聘高層次人才，全市行政事業(yè)單位

3

年內(nèi)招聘儲(chǔ)備。

300。

17。

9.5。

‰以?xún)?nèi)，生育符合政策率達(dá)到。

90%。

積極發(fā)展文體事業(yè)大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，豐富群眾文化生活，特別是活躍農(nóng)村群眾文化生活，推進(jìn)“邊疆文化名城”建設(shè)啟動(dòng)建設(shè)市區(qū)青少年活動(dòng)中心和群眾藝術(shù)館規(guī)劃廣播電視中心，加快“村村通”工程建設(shè)步伐，提高廣播電視人口有效覆蓋率推進(jìn)黑河有線(xiàn)電視數(shù)字化發(fā)展體育事業(yè)，開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高人民健康水平加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持在發(fā)展中實(shí)施保護(hù)、在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)抓緊制定和實(shí)施本地植被恢復(fù)、退耕還林還草、防沙治沙、水土保持和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)年度計(jì)劃認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，抓好全民環(huán)境教育，普及環(huán)保知識(shí)，開(kāi)展“綠色單位、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)同時(shí)，進(jìn)一步做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、老齡、殘疾、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、文博圖、地方史志等項(xiàng)工作加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙擁模范城”

（九）切實(shí)關(guān)注民生，全心全意為群眾辦實(shí)事。

堅(jiān)持以人為本，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題抓起，全心全意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。突出抓好就業(yè)和社會(huì)保障。認(rèn)真落實(shí)政策，抓好技能培訓(xùn)，努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在

4.5%。

65。

元提高到。

70。

元。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，幫助困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市）區(qū)擁有一所服務(wù)功能比較完善的農(nóng)村中心敬老院，提高農(nóng)村“五保戶(hù)”集中供養(yǎng)比例。多渠道增加群眾收入。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，落實(shí)惠農(nóng)政策，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。全面落實(shí)最低工資制度，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益。全額發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資，落實(shí)公務(wù)員各項(xiàng)補(bǔ)貼，適當(dāng)提高住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金財(cái)政匹配比例和供熱費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，抓好煤礦生產(chǎn)等行業(yè)的安全管理，強(qiáng)化對(duì)交通運(yùn)輸、食品安全、易燃易爆品、公共場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，完善應(yīng)急救援預(yù)案，消除安全隱患，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。做好森林防火工作，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)，保證林區(qū)居民安全。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高度重視信訪(fǎng)工作，堅(jiān)持依法治訪(fǎng)，妥善處理群眾上訪(fǎng)問(wèn)題。引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益要求，促進(jìn)社會(huì)人際關(guān)系的和諧。抓好“五五”普法開(kāi)局，切實(shí)提高公民法律素質(zhì)。完善防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)邊境管理，維護(hù)邊境安定。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，不斷提高行政能力。

樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，進(jìn)一步提高政府行政效能，建設(shè)群眾滿(mǎn)意政府。強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念。將科學(xué)發(fā)展放在首要位置，堅(jiān)持速度與效益相一致，既要加快發(fā)展壯大總量，更要集約發(fā)展提高效益；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，在加快資源開(kāi)發(fā)的同時(shí)，注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持城市繁榮與農(nóng)村發(fā)展相促進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，努力建設(shè)和諧黑河。進(jìn)一步解放思想。強(qiáng)化與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、發(fā)展是硬道理的思想意識(shí)，努力破除影響改革發(fā)展的思想障礙和體制障礙，在管理體制、經(jīng)營(yíng)體制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，把上級(jí)方針政策與黑河市情創(chuàng)造性地結(jié)合起來(lái)，努力體現(xiàn)黑河工作特色。轉(zhuǎn)變政府職能。加快服務(wù)型政府建設(shè)，深化行政審批制度改革。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，嚴(yán)格執(zhí)行《黑河市國(guó)家公務(wù)員公共服務(wù)行為問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》，規(guī)范公務(wù)員行為。加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)行“一站式”、“一條龍”綜合服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)，優(yōu)化行政流程，開(kāi)展政府網(wǎng)上公共服務(wù)，提高工作效能。堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》，實(shí)施《黑河市依法行政五年規(guī)劃》，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公的問(wèn)題，認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議和決定。自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，確保人民賦予的權(quán)力真正服務(wù)于人民。推進(jìn)科學(xué)決策。重視民主決策和科學(xué)決策，使各項(xiàng)決策更加切合市情、順應(yīng)民意。拓寬新聞?shì)浾?、社?huì)公眾監(jiān)督等渠道，加快建立和完善重大問(wèn)題集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證制度。今后凡涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和群眾切身利益的重大事項(xiàng)，都要進(jìn)行充分論證和社會(huì)聽(tīng)證，讓人民群眾更廣泛地參與公共事務(wù)管理。加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)管職能，對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算審查、公開(kāi)招投標(biāo)、過(guò)程監(jiān)管和竣工審計(jì)。認(rèn)真辦好“行風(fēng)視點(diǎn)”節(jié)目，繼續(xù)開(kāi)展“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評(píng)議活動(dòng)，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。始終堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，廉潔從政，以廉政建設(shè)的新成果，進(jìn)一步樹(shù)立政府的良好形象。狠抓工作落實(shí)。今年是新農(nóng)村建設(shè)的起步之年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃、促進(jìn)黑河經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的開(kāi)局之年，各項(xiàng)工作十分繁重。各級(jí)政府、各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，大力推進(jìn)，加強(qiáng)督辦，把各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

各位代表，黑河新一輪發(fā)展的宏偉藍(lán)圖鼓舞人心，催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全市各族人民，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃良好開(kāi)局、推進(jìn)黑河經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步而努力奮斗！

龍井市政府工作報(bào)告五年篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、去年及“十一五”工作回顧。

過(guò)去的一年，是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞加快解放思想、學(xué)習(xí)趕超先進(jìn)、努力實(shí)現(xiàn)伊春科學(xué)發(fā)展新跨越的總體要求，振奮精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，圓滿(mǎn)完成了市十二屆五次人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，伊春的經(jīng)濟(jì)社會(huì)及生態(tài)建設(shè)取得了重大進(jìn)展。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。

全市生產(chǎn)總值完成

202.4。

億元，跨上。

200。

億元臺(tái)階。

同比增長(zhǎng)。

15.7%。

財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。

20.3。

億元。

突破。

20。

億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)。

38.3%。

為預(yù)算的。

171.2%。

其中地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。

12.8。

億元，同比增長(zhǎng)。

45.9%,。

為預(yù)算的。

198.3%。

規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。

53.6。

億元，同比增長(zhǎng)。

34.5%。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到。

153.2。

同比提高。

7.6。

個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)勝了春季低溫多雨的災(zāi)害天氣奪取豐收，糧食總產(chǎn)量達(dá)到。

80.3。

萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)。

16%。

五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。

86.3。

億元，同比增長(zhǎng)。

27.6%。

419。

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。

25.2。

億元，同比分別增長(zhǎng)。

9.9%。

和

31.6%。

森林食品業(yè)勢(shì)頭良好，實(shí)現(xiàn)增加值。

14.8。

億元，同比增長(zhǎng)。

11.5%。

56.7。

億元，同比增長(zhǎng)。

18.8%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。

10317。

元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到。

7280。

元，同比分別增長(zhǎng)。

9.1%。

18.6%。

“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)全面完成萬(wàn)元。

gdp。

綜合能耗同比下降。

7.6%。

二氧化硫排放量削減率達(dá)。

7.1%。

化學(xué)耗氧量下降。

6.1%。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性明顯增強(qiáng)。

（二）生態(tài)建設(shè)深入推進(jìn)。

認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)管林措施，開(kāi)展了治理林地“三亂”行動(dòng)，收回林地

643。

3030。

34.6。

萬(wàn)畝，撫育試點(diǎn)。

40.6。

萬(wàn)畝，計(jì)劃任務(wù)全面完成。首次開(kāi)展了伊春林區(qū)森林與濕地資源價(jià)值評(píng)估，為今后考量生態(tài)建設(shè)成果和實(shí)施碳匯交易奠定了基礎(chǔ)。

（三）發(fā)展基礎(chǔ)顯著增強(qiáng)。

固定資產(chǎn)投資完成

153.6。

億元，增幅達(dá)到。

50.2%。

在全省名列前茅。項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展。落實(shí)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。

60。

個(gè)，投資額相當(dāng)于前三年之和。其中續(xù)建和新開(kāi)工項(xiàng)目。

49。

個(gè)，億元以上項(xiàng)目。

38。

個(gè)，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

42。

288.5。

公里。深入實(shí)施“三供兩治”工程，投資。

5

4.7。

億元完成了新青輸變電等電網(wǎng)建設(shè)工程。全市綠地率達(dá)到。

50.23%。

人均公共綠地面積新增。

1.79。

平方米，達(dá)到。

27.2。

13。

個(gè)林場(chǎng)所。

1885。

戶(hù)居民的搬遷轉(zhuǎn)移，烏馬河“西嶺模式”得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府的充分肯定。

（四）改革開(kāi)放不斷深化。

國(guó)有林權(quán)制度改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，綜合效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)。國(guó)企改革邁出新步伐，光明集團(tuán)重組工作穩(wěn)步實(shí)施，與

32。

132.6。

億元，同比增長(zhǎng)。

134%。

；實(shí)際利用外資。

4540。

萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。

58%。

海關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)正式進(jìn)駐中心區(qū)，外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口更加方便，全年外貿(mào)進(jìn)出口完成。

3.02。

億美元，同比增長(zhǎng)。

36.3%。

烏馬河、上甘嶺對(duì)俄采伐合作和嘉蔭對(duì)俄農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)順利推進(jìn)成功舉辦了森林產(chǎn)品博覽會(huì)和第十屆森林旅游節(jié)等活動(dòng)，我市的對(duì)外知名度、影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

（五）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

科技創(chuàng)新與應(yīng)用水平進(jìn)一步提高，取得市級(jí)以上科技成果

18。

項(xiàng)，轉(zhuǎn)化率達(dá)。

72.3%。

4

90%。

2014。

年省十三運(yùn)會(huì)承辦權(quán)，舉辦了首屆冰壺挑戰(zhàn)賽。“四城聯(lián)創(chuàng)”深入推進(jìn)，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市順利通過(guò)技術(shù)評(píng)估。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁和食品藥品安全、質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)，婦女、兒童、殘疾人權(quán)益得到有效保障，人口與計(jì)劃生育、國(guó)土資源、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案等工作取得了新進(jìn)展。第六次人口普查順利完成。

（六）民生工程有效實(shí)施。

2010。

60。

億元，其中，地方財(cái)政投入。

47.6。

億元，占總投入的。

79.4%。

占財(cái)政總支出的。

59.3%。

圍繞年初確定的。

8

項(xiàng)利民工程，市政府著力加大了督辦檢查和跟蹤問(wèn)效力度，承諾的。

32。

8

22。

件按計(jì)劃完成或如期啟動(dòng)。由于發(fā)生了“。

8

?

16。

”特大爆炸事故，安全生產(chǎn)沒(méi)有完成預(yù)期目標(biāo)；增開(kāi)航線(xiàn)雖獲批準(zhǔn)，但“。

8

?

24。

”空難發(fā)生后，國(guó)家提高了支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，需盲降系統(tǒng)建成后才能開(kāi)通。市政府將繼續(xù)努力，爭(zhēng)取今年增開(kāi)航線(xiàn)。隨著這些民生工程的落實(shí)，全市公共服務(wù)進(jìn)一步完善，人民群眾的生活條件得到了新改善。

兩起事故發(fā)生后，我們迅速組織搶險(xiǎn)救援，全力醫(yī)治受傷人員，妥善安置受災(zāi)群眾，精心做好善后工作，將事故損失和影響降到了最低限度，贏得了人民群眾的理解和支持，也得到了省委、省政府的充分肯定。

（七）民主法治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。

自覺(jué)接受人大、政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督，全年辦理人大常委會(huì)及代表提出的意見(jiàn)、建議

157。

件，辦理政協(xié)委員提案。

75。

件，辦結(jié)率達(dá)到。

100%。

積極推進(jìn)依法治市，圓滿(mǎn)完成了“五五”普法任務(wù)不斷深化“平安伊春”建設(shè)，繼續(xù)保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定大力轉(zhuǎn)變政府職能，深入開(kāi)展了“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建和“百企萬(wàn)民評(píng)服務(wù)”等活動(dòng)，全面深化了政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)和涉及民生重大事項(xiàng)的聽(tīng)證公示制度，認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，著力加強(qiáng)了行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督工作，依法決策、民主決策、科學(xué)決策的水平進(jìn)一步提高。

500。

萬(wàn)立方米以上的良性循環(huán)。森林覆蓋率由。

80.6%。

提高到。

83.4%。

森林蓄積量由。

2.28。

億立方米增加到。

2.5。

21%。

占

gdp。

的比重達(dá)到。

42.6%。

五年提高了。

15。

503。

萬(wàn)平方米、泥草房。

6465。

戶(hù)，建設(shè)廉租住房。

18275。

套，使。

10。

萬(wàn)多戶(hù)居民改善了住房條件。累計(jì)建設(shè)農(nóng)村飲水工程。

223。

處，解決了。

11.41。

3266。

元和。

3489。

元。全面啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率達(dá)到。

92%。

2010。

年度中國(guó)十佳綠色城市等殊榮。這些成就，為我市“十二五”時(shí)期加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五年的發(fā)展令人振奮，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。工作中我們深切體會(huì)到：必須突出抓好森林資源的培育保護(hù)，嚴(yán)管資源，堅(jiān)持“生態(tài)立市”不動(dòng)搖；必須緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持“在保護(hù)中加快發(fā)展，在發(fā)展中興市富民”不動(dòng)搖；必須用改革創(chuàng)新的思路與方法解決我們面臨的問(wèn)題，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放不動(dòng)搖；必須將上級(jí)精神與我市實(shí)際緊密結(jié)合，堅(jiān)持把爭(zhēng)取政策支持與自力更生、真抓實(shí)干相統(tǒng)一不動(dòng)搖；必須始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展不動(dòng)搖；必須適應(yīng)工作任務(wù)的轉(zhuǎn)變，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)行政、民主行政、依法行政和廉潔從政不動(dòng)搖。這些經(jīng)驗(yàn)，是我們今后推進(jìn)伊春加快發(fā)展的寶貴精神財(cái)富。

各位代表，過(guò)去工作成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、離退休老同志、駐伊部隊(duì)指戰(zhàn)員，向各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持伊春發(fā)展的中省直部門(mén)，向在我市創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝！

8

?

16。

資源依賴(lài)、政策依賴(lài)程度高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足，發(fā)展環(huán)境仍需改善，等等。我們一定以高度負(fù)責(zé)的精神，重視解決存在的這些問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作，不辜負(fù)人民的期望和重托。

二、關(guān)于全市第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）。

10。

個(gè)章節(jié)對(duì)全市未來(lái)五年發(fā)展建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、目標(biāo)任務(wù)和保證措施等進(jìn)行了詳盡的闡述和部署。下面，我重點(diǎn)報(bào)告兩個(gè)問(wèn)題。

（一）“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及生態(tài)建設(shè)的基本原則和主要目標(biāo)。

結(jié)合當(dāng)前我市的發(fā)展基礎(chǔ)、勢(shì)頭以及國(guó)家和省的政策走向，《綱要》根據(jù)市委《建議》精神確定了基本原則，這就是：突出生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)和完善生態(tài)體系建設(shè)；大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐；繼續(xù)深化改革，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制；進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放和招商引資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；推進(jìn)科教振興，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略；堅(jiān)持以人為本，努力改善民生。同時(shí)，《綱要》提出了“十二五”時(shí)期發(fā)展的主要目標(biāo)。這些目標(biāo)既與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相銜接，又反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及生態(tài)建設(shè)的階段性特征和客觀要求。

一是關(guān)于增長(zhǎng)速度問(wèn)題。《綱要》提出，到。

2015。

年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。

410。

億元，年均增長(zhǎng)。

15%。

比

2010。

年翻一番；地方財(cái)政收入達(dá)到。

26。

億元，年均增長(zhǎng)。

15%。

；固定資產(chǎn)投資達(dá)到。

690。

億元，年均增長(zhǎng)。

35%。

；農(nóng)民人均純收入達(dá)到。

12830。

元，年均增長(zhǎng)。

12%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。

18182。

元，年均增長(zhǎng)。

12%。

這些目標(biāo)是綜合考慮我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、潛力和面臨的有利條件等各方面因素，根據(jù)需要和可能提出的。

gdp。

增速確定為。

15%。

35%。

12%。

”的指標(biāo)，主要是為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展與改善民生同步，適應(yīng)保障群眾基本生活需要考慮的。這些目標(biāo)現(xiàn)在看雖然稍高了一點(diǎn)，快了一點(diǎn)，但從近幾年我市發(fā)展速度不斷加快的趨勢(shì)判斷，如果沒(méi)有特殊情況，經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。

83.4%。

萬(wàn)元。

gdp。

綜合能耗下降。

15%。

等目標(biāo)，一方面體現(xiàn)了伊春的特色，彰顯了我們高擎生態(tài)保護(hù)旗幟，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的信心和決心；另一方面，也體現(xiàn)了建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，是擴(kuò)大“綠色伊春”優(yōu)勢(shì)，追求現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的需要。

(

二

)

“十二五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。

“十二五”時(shí)期，我市加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的任務(wù)很艱巨?！毒V要》在把握重點(diǎn)與一般、繼承與創(chuàng)新、外因與內(nèi)因關(guān)系的基礎(chǔ)上，對(duì)“十二五”時(shí)期的生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革開(kāi)放等方面，都作出了全面部署，提出了明確的任務(wù)和措施。

一是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)?！毒V要》把生態(tài)保護(hù)作為優(yōu)先的戰(zhàn)略任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要積極落實(shí)大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施天保二期工程，鞏固擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)成果，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。全市上下必須一以貫之保生態(tài)，堅(jiān)持不懈嚴(yán)管林，建立良性發(fā)展的森林生態(tài)體系，努力為國(guó)家乃至全球的生態(tài)建設(shè)不斷作出新貢獻(xiàn)。

4111。

工程”。充分發(fā)揮資源、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和潛力，加快技術(shù)改造步伐，優(yōu)化發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)轉(zhuǎn)型支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這是針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、總體素質(zhì)不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的現(xiàn)狀而提出的一項(xiàng)重大任務(wù)?！毒V要》對(duì)發(fā)展清潔工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)等方面的主要任務(wù)和建設(shè)布局作了部署，規(guī)劃了一批重大建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)堅(jiān)持科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，提高科技創(chuàng)新能力，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮科技、教育和人才的突出作用也作了安排。

三是深化改革開(kāi)放。完成“十二五”期間的發(fā)展任務(wù)，必須堅(jiān)定不移地全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放?！毒V要》提出，要堅(jiān)持用改革的方法破解難題，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，加快形成更具活力、更富效力、更加開(kāi)放的體制機(jī)制，奠定科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的體制基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)國(guó)有林權(quán)制度改革、國(guó)有企業(yè)改革、各項(xiàng)財(cái)稅改革和投資、行政及社會(huì)管理體制改革，優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，實(shí)施“南聯(lián)北開(kāi)”、互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，開(kāi)創(chuàng)全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

四是構(gòu)建和諧社會(huì)?！毒V要》重點(diǎn)提出了改善人民生活，加快公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)充分就業(yè)，增加居民收入；完善提升社保體系和社會(huì)救助體系；擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，改善人居條件。要全面做好人口、教育、衛(wèi)生、文化、體育等項(xiàng)工作。要推進(jìn)“平安伊春”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)，確保在“十二五”早期進(jìn)入全國(guó)文明城市行列。

各位代表，“十二五”規(guī)劃綱要繪就了未來(lái)五年伊春的發(fā)展藍(lán)圖，表達(dá)了全市人民追求幸福，過(guò)上好日子的愿望。我們有充分的理由相信，五年后的伊春，一定會(huì)生態(tài)更加優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)更加興旺，社會(huì)更加和諧，人民更加幸福，祖國(guó)林都必將以更快的步伐走向復(fù)興，再創(chuàng)輝煌！

三、今年的主要工作。

今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，加快發(fā)展不僅對(duì)實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)意義深遠(yuǎn)，也是主動(dòng)應(yīng)對(duì)停止主伐給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾收入帶來(lái)影響的現(xiàn)實(shí)需要。

擴(kuò)大開(kāi)放，鞏固擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)成果，加快現(xiàn)代化園林城市建設(shè)，推動(dòng)全市生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

綜合考慮各種因素，

2011。

年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

12%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

30%。

以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

15%。

；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。

15.2%。

；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。

17%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。

8%。

和

10%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以?xún)?nèi)；萬(wàn)元。

gdp。

綜合能耗下降。

3%。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下五方面工作。

（一）培壯優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新突破。

119.5。

億元的。

51。

1260。

高爐等擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取盡快竣工投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)年底新增產(chǎn)能。

100。

萬(wàn)噸。推進(jìn)浩水日產(chǎn)。

4000。

噸水泥熟料新型干法生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到年產(chǎn)。

300。

萬(wàn)噸以上的生產(chǎn)能力。突出發(fā)展礦產(chǎn)資源精深加工，全力抓好鐵力鹿鳴鉬礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、西林。

8

3

1+5。

75%。

家商業(yè)銀行和股份制銀行在我市建立分支機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)中小企業(yè)互助聯(lián)保貸款的實(shí)施，擴(kuò)大銀行信貸業(yè)務(wù)保證范圍。支持興安紅酒業(yè)上市。推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)林業(yè)資產(chǎn)證券化。

（二）強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和資源利用，在鞏固擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果上實(shí)現(xiàn)新突破。

60。

22.01。

55。

20。

個(gè)試點(diǎn)林場(chǎng)生物質(zhì)炭、氣化及朗鄉(xiāng)。

10。

萬(wàn)噸生物質(zhì)成型燃料等項(xiàng)目建設(shè)，同步加快生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)柴油等生物能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)程，建立低消耗高產(chǎn)出的生物能源開(kāi)發(fā)利用模式。積極爭(zhēng)取森林生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償。鞏固和充分利用好森林與濕地資源價(jià)值評(píng)估成果，爭(zhēng)取國(guó)家早日把伊春林區(qū)納入生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)，列為碳權(quán)交易試點(diǎn)，使我市的林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不斷放大生態(tài)效應(yīng)。

（三）深化改革開(kāi)放，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力上實(shí)現(xiàn)新突破。

(

市

)

200。

億元。積極擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。盡可能搭建平臺(tái)，引導(dǎo)推動(dòng)更多的企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作，加快嘉蔭口岸過(guò)貨通道和在俄帕什科沃木材工業(yè)園區(qū)建設(shè)，在俄比羅比詹市建設(shè)伊春產(chǎn)品展銷(xiāo)平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大和深化與俄方在木材采伐與精深加工、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和邊境旅游等方面的合作，實(shí)現(xiàn)沿邊開(kāi)放轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

30%。

以上。建設(shè)農(nóng)村公路。

300。

220。

千伏伊春變電擴(kuò)建和。

110。

千伏烏伊嶺輸變電、翠宏山送電線(xiàn)路工程，實(shí)現(xiàn)西嶺、大西林輸變電等農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)。切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。多方籌資、融資，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造以湯旺河為首的富有林區(qū)特色、宜居宜業(yè)宜游的一批生態(tài)旅游名鎮(zhèn)。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。調(diào)整分散的村屯布局，大力加強(qiáng)中心村建設(shè)，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)和功能分區(qū)，加快住房、道路、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣沼氣、生物質(zhì)燃?xì)獾刃滦湍茉矗岣呔G化水平，保持村容整潔，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。與此同時(shí)，堅(jiān)持建管結(jié)合，不斷鞏固擴(kuò)大國(guó)家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，整體提升城鄉(xiāng)品位。

（五）竭力為民辦實(shí)事，在推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善上實(shí)現(xiàn)新突破。

8

個(gè)方面。

28。

件實(shí)事。

一是努力提高職工群眾就業(yè)和增收水平。（。

1

）加大投入和服務(wù)力度，開(kāi)發(fā)公益性崗位。

1000。

個(gè)，開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

1000。

人，提供小額擔(dān)保貸款。

1000。

萬(wàn)元。（。

2

）多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

4

萬(wàn)人。深入開(kāi)展“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，全年高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到。

85%。

（

3

）深入實(shí)施“一幫一”扶貧創(chuàng)業(yè)工程，困難職工扶貧創(chuàng)業(yè)率達(dá)到。

80%。

（

4

）提高政企合一區(qū)（局）黨委、人大、政府、政協(xié)和其他公共崗位工作人員、林業(yè)職工工資性收入。

二是切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)保障。（。

5

）籌資。

4900。

萬(wàn)元，補(bǔ)足提標(biāo)后最低生活保障和補(bǔ)助資金缺口，保證按時(shí)足額發(fā)放。（。

6

）提高城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高。

2

倍，解決好群眾因病返貧問(wèn)題。（。

7

8

）落實(shí)國(guó)家政策，提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，人均月增加。

140。

元。對(duì)符合條件的老年人按時(shí)發(fā)放高齡津貼。（。

9

10。

）適時(shí)提高失業(yè)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。（。

11。

）采取政府投入、招商引資、社會(huì)捐助等方式，力爭(zhēng)建設(shè)。

3

家大型社會(huì)福利院，提高老年人集中供養(yǎng)能力。（。

12。

）投入使用市兒童福利院，讓孤殘兒童進(jìn)一步感受到黨和政府的關(guān)愛(ài)。

三是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。（。

13。

）加快普及學(xué)前三年教育，啟動(dòng)尚處于空白狀態(tài)的。

15。

個(gè)縣（市）區(qū)（局）的公辦幼兒園建設(shè)，確保到。

2013。

年每個(gè)縣（市）區(qū)（局）都有。

1

所公辦幼兒園。（。

14。

）積極實(shí)施省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，年內(nèi)新增標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。

16。

所。（。

15。

）市和縣（市）區(qū)（局）籌資。

1000。

萬(wàn)元更新教育教學(xué)設(shè)備。（。

16。

）多方籌資，加大貧困生資助力度，全年資助普通高中和中等職業(yè)學(xué)校貧困生。

1000。

人，資助考入二表以上本科院校的貧困大學(xué)生。

500。

人。

四是加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。（。

17。

）擴(kuò)大基本藥物實(shí)施范圍，到年底，公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部推行國(guó)家基本藥物制度。（。

18。

）加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，全面提高服務(wù)功能，力爭(zhēng)小病不出社區(qū)。

五是繁榮發(fā)展文體事業(yè)。（。

19。

）繼續(xù)推進(jìn)森林博物館、文化館、科技館、圖書(shū)館等公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建“農(nóng)家書(shū)屋”

40。

個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

4

個(gè)。（。

20。

21。

）加快標(biāo)準(zhǔn)化體育場(chǎng)館建設(shè)，完成主體工程；籌備建設(shè)游泳館、速滑館、冰壺館。

六是著力改善人居條件。（。

22。

）加大棚戶(hù)區(qū)改造力度，投資。

36。

億元，新建和維修改造住房。

300。

萬(wàn)平方米，新建廉租房。

8000。

套，改造農(nóng)村泥草房。

2272。

戶(hù)、

16.2。

萬(wàn)平方米。（。

23。

）投資。

1200。

萬(wàn)元，完成市中心城區(qū)。

57。

棟舊樓的平改坡。（。

24。

）啟動(dòng)舊小區(qū)改造工程，加快解決舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施殘缺不全、物業(yè)棄管問(wèn)題。（。

25。

）投資。

12.7。

億元，分別提高供水、供熱、供氣普及率。

6

個(gè)、

5

個(gè)和。

2

個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到。

73%。

67%。

和

77%。

七是加快標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)。（。

26。

）新建。

2

個(gè)

1000。

平方米的綜合社區(qū)服務(wù)中心，

20。

個(gè)

平方米的社區(qū)服務(wù)中心。（。

27。

）在中心城。

4

個(gè)區(qū)建成社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)，完善社區(qū)服務(wù)體系。

八是突出抓好“穩(wěn)價(jià)保供”。（。

28。

）落實(shí)中央和省有關(guān)政策，降低流通成本，兌現(xiàn)各種價(jià)格補(bǔ)貼。依法加強(qiáng)物價(jià)和食品質(zhì)量監(jiān)管，確保物價(jià)穩(wěn)定、食品安全。

各位代表，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，市政府將牢記使命，認(rèn)真履行人民賦予的權(quán)力，建設(shè)好學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、親民型、和諧型、廉潔型政府，努力提高執(zhí)行力，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力改善發(fā)展環(huán)境，勤勉盡責(zé)，永不懈怠。深入推進(jìn)“百企萬(wàn)民評(píng)服務(wù)”和政府效能建設(shè)等活動(dòng)，落實(shí)好行政問(wèn)責(zé)制、政務(wù)公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、廉政責(zé)任制、行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾信訪(fǎng)辦事接待制等政府工作制度，自覺(jué)接受市委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況，及時(shí)辦理人大代表議案、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和群團(tuán)組織的溝通。切實(shí)做好信訪(fǎng)工作，暢通民意來(lái)源和民眾訴求渠道。強(qiáng)化廉政建設(shè)，教育引導(dǎo)各級(jí)政府工作人員牢固樹(shù)立干凈干事的廉潔觀念。進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，重拳整治損害群眾利益的突出問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處機(jī)關(guān)工作人員違紀(jì)違法案件，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

龍井市政府工作報(bào)告五年篇五

2010。

年

12。

月

28。

日在龍井市第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上。

市人民政府市長(zhǎng)。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員及其他列席人員提出意見(jiàn)。

“十一五”時(shí)期的主要成就和。

2010。

年工作回顧。

一、“十一五”時(shí)期的主要成就。

23.2。

億元（預(yù)計(jì)，不含朝陽(yáng)川鎮(zhèn)，下同），比。

05。

年增長(zhǎng)。

118.25%。

；全口徑一般預(yù)算財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。

2.47。

億元，比。

05。

年增長(zhǎng)。

76.43%。

；全市固定資產(chǎn)投資完成。

39.2。

億元，比。

05。

年增長(zhǎng)。

856.98%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)。

7.5。

億元，比。

05。

年增長(zhǎng)。

82.93%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)。

12%。

農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)。

8%。

項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，五年累計(jì)完成投資。

128.2。

20。

戶(hù)，總投資達(dá)。

13.2。

億元，全市初步形成以能源礦產(chǎn)、制漿造紙、農(nóng)副食品加工為主的“三二一”產(chǎn)業(yè)布局；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)，基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、泥草房改造、安全飲水和村村通等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利；城市功能大幅提升，海蘭江城市景觀帶建設(shè)、六道河生態(tài)治理、河西與盛泰集中供熱、客運(yùn)總站、延大華龍?bào)w育休閑中心等一批重點(diǎn)工程相繼竣工投入使用；民生和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活水平穩(wěn)步提高，為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、

2010。

年工作回顧。

2010。

年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是銜接“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，市政府堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以延龍圖一體化為主線(xiàn)，以建設(shè)中國(guó)朝鮮族民俗文化城、打造長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放的前沿陣地為目標(biāo)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，眾志成城，戰(zhàn)勝了歷史罕見(jiàn)的特大洪水，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展。

——項(xiàng)目建設(shè)取得突破。全年共實(shí)施各類(lèi)投資項(xiàng)目。

189。

項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資。

39.2。

億元，項(xiàng)目總數(shù)之多、投資額度之大，均達(dá)到歷年最高水平；全市。

3000。

萬(wàn)元以上項(xiàng)目開(kāi)工。

58。

個(gè)，完成投資。

28.6。

億元，增長(zhǎng)。

35.9%。

；積極爭(zhēng)取國(guó)家和省項(xiàng)目建設(shè)資金。

1.35。

億元，共有。

86。

個(gè)項(xiàng)目獲得支持。新區(qū)項(xiàng)目投資。

1.2。

億元，完成農(nóng)民土地補(bǔ)償及前期審批工作；長(zhǎng)吉圖國(guó)際商務(wù)生態(tài)示范區(qū)一期工程投資。

7000。

萬(wàn)元，完成安山巖廣場(chǎng)和道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；延邊義烏商貿(mào)城項(xiàng)目投資。

1

億元，完成農(nóng)民土地補(bǔ)償、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作；海蘭江綜合治理工程已爭(zhēng)取省農(nóng)發(fā)行貸款。

1

億元，各項(xiàng)建設(shè)全面啟動(dòng)；延吉盆地油氣資源項(xiàng)目納入全國(guó)油氣戰(zhàn)略選區(qū)計(jì)劃；龍華龍井熱電廠(chǎng)擴(kuò)建工程、龍延公路龍井段加寬工程、琵巖山旅游綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由去年的。

19。

戶(hù)發(fā)展到。

28。

戶(hù)，完成產(chǎn)值。

20.5。

億元，增長(zhǎng)。

83%。

；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入。

16.1。

億元，增長(zhǎng)。

59.6%。

；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。

9500。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

196%。

采取領(lǐng)導(dǎo)包保、資金支持等有效措施，為企業(yè)解決貸款。

3000。

萬(wàn)元。晨鳴紙業(yè)、瀚豐礦業(yè)、草仙藥業(yè)等重點(diǎn)骨干企業(yè)運(yùn)行情況良好。全市共有。

48。

個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成投資。

15.8。

億元，增長(zhǎng)。

10.5%。

gmp。

22.9。

億元，增長(zhǎng)。

24.3%。

14.2。

萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。培育發(fā)展了。

10。

家州級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，基地規(guī)模達(dá)到。

6200。

公頃。全市各類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）達(dá)。

147。

個(gè)，恒興牧業(yè)、犇福肉業(yè)、華都肉雞等企業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目資金。

1300。

萬(wàn)元，新增農(nóng)機(jī)具。

1111。

臺(tái)套。投資。

1093。

萬(wàn)元，實(shí)施圖們江干流防護(hù)工程和小流域治理工程。爭(zhēng)取國(guó)家扶貧資金。

2603。

萬(wàn)元，完成泥草房改造。

1270。

戶(hù)，

7

個(gè)村屯安全飲水問(wèn)題得到解決。全市共有各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。

98。

家，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)。

8092。

53。

個(gè)行政村的集體林權(quán)制度改革工作，實(shí)現(xiàn)連續(xù)。

30。

年無(wú)重大森林火災(zāi)。

——城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加快?！洱埦谐鞘锌傮w規(guī)劃（。

8

公頃。

完成海蘭路延伸等。

6

個(gè)路段綠化任務(wù)，綠化覆蓋率達(dá)到。

37.1%。

；新建龍豐游園，啟動(dòng)實(shí)施站前廣場(chǎng)、迎賓路延伸等工程，完成龍升胡同等。

5

條巷道硬化和海蘭路路面攤鋪工程，硬化道路。

4.3。

萬(wàn)平方米。全市房地產(chǎn)新開(kāi)工面積。

17.46。

萬(wàn)平方米，完成棚戶(hù)區(qū)拆遷。

4.4。

萬(wàn)平方米，解決了。

2000。

戶(hù)居民沒(méi)有及時(shí)辦理房屋產(chǎn)權(quán)證照問(wèn)題。污水處理工程鋪設(shè)截流干管。

6.9。

公里，完成廠(chǎng)區(qū)部分土方和圍墻基礎(chǔ)工程；城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程鋪設(shè)管網(wǎng)。

2.4。

公里。勝地至白金邊防公路全線(xiàn)通車(chē)，圖們至和平營(yíng)子邊防公路龍井段建設(shè)全面啟動(dòng)。

17。

億元，增長(zhǎng)。

40%。

；實(shí)際利用外資。

585。

萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。

25%。

進(jìn)出口貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)。

1

億美元，新批辦外貿(mào)企業(yè)。

9

6

個(gè)重大項(xiàng)目，簽約合同金額達(dá)。

85。

32。

萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。

24.4%。

；實(shí)現(xiàn)旅游收入。

1.13。

億元，增長(zhǎng)。

34.5%。

23。

3144。

萬(wàn)元，新建廉租住房。

450。

套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

1340。

萬(wàn)元；供熱改造完成投資。

1598。

萬(wàn)元；投入。

3393。

4

800。

座。全面開(kāi)展全國(guó)第六次人口普查工作。連續(xù)第七次榮獲省級(jí)雙擁模范城稱(chēng)號(hào)。全力抓好信訪(fǎng)維穩(wěn)、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和食品藥品安全工作，街道社區(qū)職能得到充分發(fā)揮，“平安龍井”建設(shè)成效顯著。環(huán)保、計(jì)生、廣電、物價(jià)、人防、殘疾人、紅十字、外事、民宗、檔案、氣象、老年人等各項(xiàng)工作也取得了新的成績(jī)。

106。

件，滿(mǎn)意率和基本滿(mǎn)意率達(dá)到。

100%。

政協(xié)委員提案。

72。

件，回復(fù)率達(dá)到。

100%。

146。

3

件，通報(bào)。

3

起，查處。

3

人。

各位代表，過(guò)去一年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的進(jìn)步來(lái)之不易。這是全市上下同心協(xié)力，開(kāi)拓進(jìn)取，無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動(dòng)的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向關(guān)心支持龍井發(fā)展的社會(huì)各界人士、駐龍企事業(yè)單位、部隊(duì)、武警官兵和所有朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧一年來(lái)的工作，我們還清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，層次低；二是工業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，消費(fèi)外流；三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺少稅源型項(xiàng)目支撐，區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮；四是工作抓落實(shí)的力度不夠、辦法不多，勤政廉政作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于以上問(wèn)題，我們將在今后的工作中重點(diǎn)予以解決。

“十二五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和。

2011。

年的主要工作。

一、“十二五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)。

今后五年是我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，又要面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，我們必須牢牢把握機(jī)遇，勇于開(kāi)拓，銳意進(jìn)取，全力爭(zhēng)取在“十二五”時(shí)期使全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)較大突破。

綜合考慮未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)和我市的現(xiàn)實(shí)狀況，“十二五”時(shí)期，在發(fā)展思路上：我市將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以解放思想為先導(dǎo)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以特色城鎮(zhèn)化為突破口，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，以新型工業(yè)化為支撐，以保障和改善民生為根本，實(shí)施投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)繁榮富裕文明和諧的新龍井，逐步把我市打造成為長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放的前沿陣地和中國(guó)朝鮮族民俗文化城。在發(fā)展目標(biāo)上：要努力推動(dòng)綜合實(shí)力顯著提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益大幅提高，工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平極大改善。“十二五”期間，確保主要發(fā)展指標(biāo)增幅高于全省、全州平均水平。

一是要在充分發(fā)揮民俗優(yōu)勢(shì)上實(shí)現(xiàn)新突破。要依托龍井保存較為完整的朝鮮族民俗和中國(guó)朝鮮族人口比重最大的優(yōu)勢(shì)，充分挖掘民族文化底蘊(yùn)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，加快發(fā)展具有民族特色的文化、教育、旅游、食品、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，把龍井建設(shè)成為具有民族標(biāo)志性的文化城市。

-

智新鎮(zhèn)。

-

工業(yè)集中區(qū)。

-

德新鄉(xiāng)。

-

開(kāi)山屯鎮(zhèn)為軸線(xiàn)的延龍圖特色工業(yè)走廊，建設(shè)東盛涌鎮(zhèn)。

-

新區(qū)。

-

智新鎮(zhèn)。

-

老城區(qū)。

-

三合鎮(zhèn)為軸線(xiàn)的延龍圖服務(wù)經(jīng)濟(jì)走廊，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將龍井打造成延龍圖國(guó)際化中心城市主城區(qū)之一。

三是要在充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)上實(shí)現(xiàn)新突破。要以工業(yè)集中區(qū)為中心，打造各具特色、優(yōu)勢(shì)明顯的專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快產(chǎn)業(yè)集聚，建立延邊州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和出口加工基地，使其成為推動(dòng)全州持續(xù)發(fā)展的新生力量。

四是要在深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要加快新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，突出商貿(mào)服務(wù)、民俗展示、生態(tài)宜居特點(diǎn)，逐步將新區(qū)建設(shè)成為長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)和延龍圖一體化的城市示范區(qū)。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建特色突出、梯度發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、包容性強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七大板塊”建設(shè)嶄新格局。

五是要在深入推進(jìn)“富民工程”上實(shí)現(xiàn)新突破。要著力改善生存性民生問(wèn)題、保障發(fā)展性民生問(wèn)題和解決安全性民生問(wèn)題，通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障、增加居民收入、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、強(qiáng)化公共服務(wù)等具體措施，切實(shí)保障人民群眾共享改革發(fā)展成果。

二、

2011。

年的主要工作。

2011。

20%。

以上，力爭(zhēng)達(dá)到。

23%。

；全口徑一般預(yù)算財(cái)政收入增長(zhǎng)。

18%。

；工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)。

45%。

；社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

20%。

；全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

15%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

15%。

；農(nóng)民人均實(shí)際收入增長(zhǎng)。

11%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開(kāi)局。

要緊緊圍繞打造中國(guó)朝鮮族民俗文化城，繼續(xù)把投資拉動(dòng)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最直接手段，繼續(xù)突出項(xiàng)目建設(shè)，全力做好項(xiàng)目謀劃、組織、推動(dòng)和落實(shí)等工作。要加快推行項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化管理，全面暢通“綠色通道”，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)配合，確保合同項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效，全力打造有利于項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。

10。

萬(wàn)平方米住宅，盡快發(fā)揮規(guī)模效益；加快延邊義烏國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)，完成大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本功能分區(qū)，逐步打造立足延邊地區(qū)、輻射東北亞的重要商貿(mào)物流中心；加快延吉盆地油氣資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的勘探調(diào)查等工作，進(jìn)行壓裂改造試驗(yàn)，為盡快開(kāi)發(fā)利用打好基礎(chǔ)；全力推進(jìn)龍井熱電廠(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作，及早納入國(guó)家投資計(jì)劃；加快長(zhǎng)吉圖國(guó)際商務(wù)生態(tài)示范區(qū)一期工程建設(shè)，完成道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)起步區(qū)初見(jiàn)規(guī)模；加快琵巖山旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

gmp。

認(rèn)證，推動(dòng)耀天燃?xì)忾_(kāi)發(fā)利用、北洋科技汽車(chē)配件、東方酒業(yè)釀酒、宇星科技食品加工等項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效；同時(shí)，要加大跟蹤服務(wù)力度，推動(dòng)中偉生物科技、農(nóng)星再生能源等項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。

70%。

的路基和橋涵工程；加快海蘭江綜合治理工程，年內(nèi)完成主體工程建設(shè)；同時(shí)，全力推進(jìn)延邊監(jiān)獄、延邊汽校、延邊消防訓(xùn)練基地等項(xiàng)目加快建設(shè)步伐。

——全面增強(qiáng)項(xiàng)目發(fā)展后續(xù)動(dòng)力。要深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，緊緊圍繞“三二一”工程，千方百計(jì)謀劃一批投資帶動(dòng)能力強(qiáng)、支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目；重點(diǎn)圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、特色資源轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和發(fā)展配套加工，加快工業(yè)項(xiàng)目集群化發(fā)展；超前謀劃和建設(shè)交通、水利、電力、社會(huì)事業(yè)和城市改造等項(xiàng)目，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系；結(jié)合長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)和老工業(yè)基地振興，積極爭(zhēng)取政策支持，力爭(zhēng)使更多的項(xiàng)目納入國(guó)家和省投資計(jì)劃。

（二）突出工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，全面擴(kuò)充工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

——強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，年產(chǎn)值億元以上企業(yè)要增加。

2

戶(hù)，年產(chǎn)值。

5000。

萬(wàn)元以上企業(yè)要增加。

8

戶(hù)，全年市屬規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)突破。

20。

5.5。

6

億元；加大對(duì)匯源食品、龍緣食品、華龍海洋等食品加工企業(yè)的扶持力度，力爭(zhēng)年產(chǎn)值突破。

5

億元。

10。

10。

個(gè)，使入駐工業(yè)集中區(qū)企業(yè)達(dá)到。

30。

個(gè)以上，項(xiàng)目總投資達(dá)到。

15。

億元以上。

28.4。

億元，增長(zhǎng)。

24%。

深入推進(jìn)全市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高自主創(chuàng)新能力加強(qiáng)銀企對(duì)接服務(wù)，緩解企業(yè)融資困境以解決企業(yè)招工難、資金短缺為抓手，大力引導(dǎo)出國(guó)勞務(wù)、外出打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（三）突出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

10。

個(gè)養(yǎng)?；?，牛發(fā)展到。

11。

萬(wàn)頭，增長(zhǎng)。

20%。

；新建。

6

個(gè)養(yǎng)豬基地，豬發(fā)展到。

14.9。

萬(wàn)頭，增長(zhǎng)。

40%。

；新建。

10。

個(gè)養(yǎng)雞基地，禽類(lèi)發(fā)展到。

125。

萬(wàn)只，增長(zhǎng)。

50%。

以建立畜產(chǎn)品加工大市為目標(biāo)，大力培育畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，使其成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)依托延邊生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，升級(jí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，把綠色大米、食用菌、松茸、蘋(píng)果梨、棚膜等產(chǎn)業(yè)做精做大。

——加快民生改善步伐。完成泥草房改造。

1000。

戶(hù)，完成。

22。

個(gè)村屯安全飲水問(wèn)題。啟動(dòng)實(shí)施總投資。

3600。

萬(wàn)元的全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目；投資。

4500。

萬(wàn)元，完成圖們江干流堤防工程。

7.8。

公里，護(hù)岸。

5.1。

公里；投資。

2300。

萬(wàn)元，完成琵巖山橡膠攔河壩等。

5

座攔河壩水毀項(xiàng)目修建工程，確保明年正常春灌；積極推進(jìn)深浦電站、開(kāi)山屯子洞水庫(kù)建設(shè)前期工作；智新鎮(zhèn)元東水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取明年開(kāi)工；積極推進(jìn)以“千村示范、萬(wàn)村提升”工程為載體的新農(nóng)村建設(shè)和省、州綠化村屯項(xiàng)目建設(shè)；不斷改善農(nóng)村環(huán)境，穩(wěn)妥推進(jìn)撤并村屯工作。不斷加大農(nóng)村文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，農(nóng)村醫(yī)保、低保做到應(yīng)保盡保。

——加大資金政策保障力度。強(qiáng)化項(xiàng)目引進(jìn)和爭(zhēng)取資金工作，統(tǒng)籌扶貧開(kāi)發(fā)、村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)等各項(xiàng)支農(nóng)資金，用于扶持和發(fā)展重點(diǎn)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化示范基地。加快農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)并扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，積極做好土地流轉(zhuǎn)工作，促進(jìn)土地資源向種植能手、龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖示范基地集中。加快推進(jìn)土地收儲(chǔ)工作，為今后我市的大發(fā)展備足土地資源。用足用好增產(chǎn)千億斤糧食重點(diǎn)縣、水田全程機(jī)械試點(diǎn)縣等國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。積極開(kāi)展農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接，加快低收入農(nóng)民脫貧步伐。

（四）突出特色城鎮(zhèn)化，全力打造生態(tài)宜居城市。

）》，在繼續(xù)深化“三山一江”、琵巖山一松亭風(fēng)景區(qū)等規(guī)劃設(shè)計(jì)的同時(shí)，重點(diǎn)做好廉租房及棚戶(hù)區(qū)改造控詳規(guī)編制，完成東盛涌鎮(zhèn)總體規(guī)劃、新城控詳規(guī)的審批和備案；全面啟動(dòng)城市交通、消防、綠地及市政設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

5

處游園，新增綠地。

8

公頃；實(shí)施學(xué)豐胡同等。

4

10。

條巷道改造工程。完成棚改拆遷。

3

萬(wàn)平方米，積極推進(jìn)全市既有建筑節(jié)能改造和暖房子工程。加快城區(qū)供水管網(wǎng)改造、垃圾處理等項(xiàng)目建設(shè)，污水處理廠(chǎng)爭(zhēng)取年內(nèi)竣工投入使用。大力推進(jìn)梨花賓館改造升級(jí)、東山公園、梨花廣場(chǎng)、延邊大學(xué)高爾夫培訓(xùn)中心等項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。

——全面推動(dòng)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。高度重視，加快開(kāi)發(fā)步伐，全力啟動(dòng)新區(qū)的交通、電力、供水管網(wǎng)、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動(dòng)低密度生態(tài)住宅區(qū)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)；同時(shí)，要加快新區(qū)范圍內(nèi)的商貿(mào)物流、旅游休閑等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)步伐，要繼續(xù)做好新區(qū)沿江公路和海蘭江城市景觀帶建設(shè)，通過(guò)采取多管齊下和整體聯(lián)動(dòng)的措施，逐步將新區(qū)打造成為特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完備的長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)前沿的城市示范區(qū)。

（五）突出“前沿”建設(shè)，不斷提高開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平。

20。

1

億美元。

——著力推進(jìn)對(duì)外通道建設(shè)。立足延龍圖一體化和區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)，參與推動(dòng)長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略。積極謀劃高速鐵路、公路連接項(xiàng)目，扎實(shí)做好長(zhǎng)吉圖經(jīng)三合—會(huì)寧—清津的國(guó)際陸路大通道建設(shè)、開(kāi)山屯跨境鐵路恢復(fù)和新建三合鐵路各項(xiàng)前期工作，進(jìn)一步爭(zhēng)取資金和政策支持，推進(jìn)新建開(kāi)山屯、三合口岸國(guó)境橋項(xiàng)目，全力加快龍井三合保稅倉(cāng)庫(kù)（保稅園區(qū)）、互市貿(mào)易區(qū)和海產(chǎn)品加工基地建設(shè)，力爭(zhēng)將開(kāi)山屯、三合口岸升級(jí)為國(guó)際客貨運(yùn)輸口岸。

33.7。

萬(wàn)人次，收入。

1.15。

億元。

（六）突出實(shí)施“富民工程”，全面促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

——加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)和民生保障工作。加大對(duì)困難群體的就業(yè)再就業(yè)扶持力度，著力完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保等社會(huì)保障體系。廣泛開(kāi)展全民文體活動(dòng)，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。繼續(xù)深化“質(zhì)量加特色”的朝鮮族教育發(fā)展模式，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真做好三合鎮(zhèn)等國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)及省級(jí)衛(wèi)生城市的復(fù)檢工作。大力開(kāi)展“優(yōu)生促進(jìn)工程”，不斷提高人口管理水平。

——著力完善公共安全體系。完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作“四包”責(zé)任制度，加強(qiáng)各部門(mén)調(diào)處信訪(fǎng)案件能力，進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，積極化解一批重點(diǎn)信訪(fǎng)疑難案件。全面啟動(dòng)“六五”普法，繼續(xù)深化“平安龍井”建設(shè)活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、食品安全、應(yīng)急管理等公共安全責(zé)任，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（七）突出增強(qiáng)行政效能，建設(shè)務(wù)實(shí)高效政府。

——堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況制度，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案；密切與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的聯(lián)系，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步提高政府科學(xué)決策、民主決策和依法決策能力；創(chuàng)新工作思維，加快先試先行，不斷強(qiáng)化政府公共服務(wù)基本職能；大力壓縮行政費(fèi)用支出，集約財(cái)力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定，不斷提升政府執(zhí)行力和公信力。

——加強(qiáng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)招商引資任務(wù)工作，集中各方面力量統(tǒng)籌推動(dòng)重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重大疑難問(wèn)題。對(duì)爭(zhēng)取開(kāi)工的項(xiàng)目，要幫助落實(shí)和完善前期審批手續(xù)，創(chuàng)造開(kāi)工條件；對(duì)加快推進(jìn)前期工作的項(xiàng)目，要主動(dòng)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)，爭(zhēng)取政策支持，積極推進(jìn)前期基礎(chǔ)性工作，盡早納入國(guó)家和省建設(shè)規(guī)劃；對(duì)包保企業(yè)，要幫助落實(shí)生產(chǎn)條件和建設(shè)條件，協(xié)調(diào)解決企業(yè)遺留問(wèn)題。

——各部門(mén)要按照市委、市政府既定工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)化、目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)具體化，把全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到部門(mén)和具體人員，制定詳細(xì)的任務(wù)分解表、時(shí)間進(jìn)度表和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)表，明確工作內(nèi)容、時(shí)序進(jìn)度，使各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作一環(huán)緊扣一環(huán)地推進(jìn)。

——進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，重點(diǎn)圍繞影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的關(guān)鍵性問(wèn)題，加大涉企服務(wù)力度，建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制；積極探索機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制改革，穩(wěn)步推進(jìn)部門(mén)職能整合；繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行干部工作日志制度、部門(mén)工作周記制度、領(lǐng)導(dǎo)日程雙周報(bào)制度、部門(mén)工作月調(diào)度制度和全市工作季通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)工作的日?？己撕蜋z查，激勵(lì)各級(jí)干部狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，不斷提高行政機(jī)關(guān)勤政廉政工作水平，努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效、人民滿(mǎn)意的法治政府和服務(wù)型政府。

各位代表，龍井正進(jìn)入新的發(fā)展階段，前景鼓舞人心，目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全市人民的智慧和力量，勵(lì)精圖治，科學(xué)發(fā)展，搶抓機(jī)遇，為加快建設(shè)繁榮富裕文明和諧的新龍井而努力奮斗！

龍井市政府工作報(bào)告五年篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表寶山區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、五年工作的回顧。

過(guò)去的五年，是寶山跨世紀(jì)發(fā)展承上啟下的重要時(shí)期。在中共上海市委、上海市人民政府和中共寶山區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，本屆政府高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，突出加快發(fā)展主題，依靠全區(qū)人民，搶抓機(jī)遇，奮力開(kāi)拓，推動(dòng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)躍上一個(gè)新臺(tái)階。

（一）經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)上，堅(jiān)持質(zhì)量、效益與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相統(tǒng)一，國(guó)民經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。五年來(lái)，增加值年均增長(zhǎng)12.5%，2002年達(dá)到150.5億元，可比增長(zhǎng)15.2%；工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15.6％，2002年達(dá)到315.3億元，比上年增長(zhǎng)16.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)11.0％，2002年達(dá)到94.8億元，比上年增長(zhǎng)12.8%；區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20.9%，2002年達(dá)到23.5億元，比上年增長(zhǎng)36.2%。

“一業(yè)特強(qiáng)、多業(yè)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)格局基本形成，冶金延伸業(yè)、生活游覽服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)等逐步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。2002年，以冶金延伸業(yè)為主的特強(qiáng)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值的比重達(dá)36.6%。商業(yè)布局、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，初步形成了商業(yè)分區(qū)域發(fā)展框架，商業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。旅游業(yè)得到培育。房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，五年來(lái)全區(qū)新開(kāi)工住宅718萬(wàn)平方米，竣工住宅664萬(wàn)平方米，累計(jì)完成投資129.4億元，年銷(xiāo)售額從20.8億元增加到50億元，占全區(qū)增加值比例從4.5%增長(zhǎng)到6.5%，已成為本區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)一步提升，上海吳淞國(guó)際物流園區(qū)規(guī)劃已獲市政府批準(zhǔn)，一批基礎(chǔ)性的項(xiàng)目相繼建成，國(guó)內(nèi)知名的物流企業(yè)已入駐園區(qū)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得成效，區(qū)域布局和種植、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)設(shè)施化、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

大力實(shí)施工業(yè)園區(qū)化戰(zhàn)略，工業(yè)園區(qū)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入10.8億元，落戶(hù)企業(yè)231個(gè)。在利用社會(huì)資本，探索市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)園區(qū)上取得進(jìn)展。都市型工業(yè)園區(qū)建設(shè)開(kāi)始起步。納米園區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。民營(yíng)科技企業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)取得重大進(jìn)展，環(huán)境面貌發(fā)生新變化。

緊緊抓住上海新一輪交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體向本市東北地區(qū)推進(jìn)的機(jī)遇，加快了寶山大市政、大交通和生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐，改善了城市空間布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

突出了規(guī)劃的龍頭作用。以《寶山區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃》編制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃修編和“三塊、三點(diǎn)、一線(xiàn)”規(guī)劃編制工作為重點(diǎn)，勾畫(huà)了面向新世紀(jì)的寶山新型城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)布局框架和市政設(shè)施框架，調(diào)整、完善了城鎮(zhèn)功能布局。城建、市容、環(huán)保等各類(lèi)規(guī)劃逐步完善，規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)作用逐步增強(qiáng)。

全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合完成了外環(huán)線(xiàn)、南北高架路（共和新路混合高架）、軌道交通明珠線(xiàn)車(chē)輛段等一批市重大工程前期工作。重點(diǎn)推進(jìn)了與高速公路、快速干道、軌道交通相連接的新型城市道路交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。新建、改建、擴(kuò)建道路56條，總里程115公里，建成了逸仙路高架道路、江楊北路等市政道路。區(qū)域內(nèi)主干交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，居民出行比較便利。新建海塘、防汛墻50余公里，防汛防臺(tái)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。由新城、中心鎮(zhèn)、一般集鎮(zhèn)、中心村構(gòu)成的組團(tuán)式城鎮(zhèn)體系正在形成，東城區(qū)功能逐步提升，西城區(qū)開(kāi)發(fā)、中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)已按規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

以創(chuàng)建國(guó)家園林城區(qū)為目標(biāo)，大力實(shí)施“消煙塵、路保潔、水治污”，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌不斷改善。實(shí)施了牡丹江路、友誼路等城市景觀道路建設(shè)。建成了白玉蘭廣場(chǎng)、吳淞開(kāi)埠紀(jì)念廣場(chǎng)等景觀區(qū)域。新建各類(lèi)公共綠地395公頃。到2002底，全區(qū)公共綠地達(dá)580公頃，城區(qū)人均公共綠地和綠化覆蓋率，由1997年的3.76平方米和24.4%上升到2002年的9平方米和35％，綠化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“以綠為主”到“綠景并重”的轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)“環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”，吳淞工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治取得階段性成果，農(nóng)村生活垃圾收集處置系統(tǒng)基本建成，整治河道743條，1063公里，區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境和水環(huán)境污染初步得到遏制，各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)有所好轉(zhuǎn)。以“拆違”為抓手的環(huán)境綜合整治扎實(shí)推進(jìn)，五年共拆除違法建筑110多萬(wàn)平方米。對(duì)影響市容的“六亂”、“六攤”，尤其是“夜排檔”進(jìn)行了治理，市容環(huán)境有所改善。加強(qiáng)了城市公共客運(yùn)市場(chǎng)的管理。加大舊區(qū)改造力度，累計(jì)完成舊區(qū)改造55.8萬(wàn)平方米，“平改坡”220幢45萬(wàn)平方米，破墻透綠1.3萬(wàn)米。

（三）各項(xiàng)改革不斷深化，對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放形成新格局。

按照市委、市政府要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合配套，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)各項(xiàng)改革，經(jīng)濟(jì)體制改革及其它各項(xiàng)改革邁出了新步伐。全區(qū)國(guó)有（集體）企業(yè)改制提前完成三年工作目標(biāo)。國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出的步伐加快，從競(jìng)爭(zhēng)性小企業(yè)的退出基本完成。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)權(quán)制度改革1148戶(hù)，占鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村級(jí)公有制企業(yè)的78％。區(qū)級(jí)國(guó)有集體資產(chǎn)監(jiān)管措施進(jìn)一步完善，全區(qū)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)保持了年均2—3%的增值率。企業(yè)改革基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，操作程序進(jìn)一步規(guī)范。啟動(dòng)了事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管，試行民間資本參與社會(huì)事業(yè)改革。農(nóng)村土地延包、農(nóng)村稅費(fèi)改革順利完成。糧食流通體制改革成效明顯。醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革平穩(wěn)推進(jìn)。投融資體制改革邁出新的步伐。市政、公路、園林、市容環(huán)衛(wèi)等公用事業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化改革穩(wěn)步推進(jìn)。按照市政府統(tǒng)一部署，進(jìn)行了行政區(qū)劃調(diào)整，有步驟地開(kāi)展了政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革，政府的微觀經(jīng)濟(jì)管理逐步放開(kāi)，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能不斷加強(qiáng)。積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提高政府行政效能，“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制日趨完善。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序取得初步成效。

加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放步伐，加大招商引資力度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合度不斷提高，外向度不斷增強(qiáng)，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局正在形成。五年來(lái)，累計(jì)批準(zhǔn)外資項(xiàng)目258個(gè)，投資總額9.4億美元，其中，2002年全區(qū)引進(jìn)外資達(dá)3.2億美元。振華港機(jī)、泛亞紙業(yè)、中環(huán)光盤(pán)、申和硅片、勤展電子、復(fù)星藥業(yè)等一批大項(xiàng)目落戶(hù)寶山。外貿(mào)出口大幅增長(zhǎng)，累計(jì)達(dá)34.4億美元，其中2002年完成外貿(mào)出口7.6億美元。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全區(qū)現(xiàn)有私營(yíng)企業(yè)16486戶(hù)，注冊(cè)資本達(dá)154.5億元，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值和提供稅收分別占全區(qū)比重的26.1%和24.7%，已成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)的重要力量。區(qū)域合作不斷擴(kuò)大，累計(jì)引進(jìn)外省市企業(yè)4801戶(hù)，注冊(cè)資本達(dá)74.6億元。

（四）社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，精神文明建設(shè)取得新成績(jī)。

科技、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高，民營(yíng)科技企業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)，初步建成本區(qū)辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)、“上海寶山”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。創(chuàng)建市級(jí)科普村6個(gè)，區(qū)級(jí)科普示范村29個(gè)。以實(shí)踐陶行知教育思想為特色的素質(zhì)教育不斷深化，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。新建行知學(xué)院和上大附中，完成了28所學(xué)校的轉(zhuǎn)制、改制，上海大學(xué)、濟(jì)光學(xué)院、邦德學(xué)院等高校相繼落戶(hù)寶山。全區(qū)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校校通工程基本完成。積極興辦寶山區(qū)人才市場(chǎng)，招才引智，吸納人才到寶山創(chuàng)業(yè)發(fā)展，五年引進(jìn)中高級(jí)人才630余名。新建、改建了仁和醫(yī)院等一批衛(wèi)生設(shè)施，城區(qū)10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)順利完成，吳淞中心醫(yī)院試行經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離的體制改革，預(yù)防保健工作成效顯著，農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷鞏固完善。人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)，戶(hù)籍人口自然增長(zhǎng)率為負(fù)2.64‰，常住人口計(jì)劃生育率達(dá)到93%以上。成功承辦了“四國(guó)女排邀請(qǐng)賽”、“亞洲體育舞蹈錦標(biāo)賽”等國(guó)內(nèi)外重大體育賽事，全區(qū)新建居民健身苑（點(diǎn)）228個(gè)，群眾性文化體育健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，競(jìng)技體育取得新成績(jī)。

深入開(kāi)展精神文明建設(shè)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷向深度和廣度拓展，市民素質(zhì)和城市文明程度明顯提高。全區(qū)已建成文明社區(qū)1個(gè)，文明小區(qū)117個(gè)，文明村43個(gè)，區(qū)級(jí)文明樓1981幢，文明單位368家，45.7%的居民生活在文明小區(qū)中。成功舉辦了第二屆、第三屆寶山國(guó)際民間藝術(shù)節(jié)，“百字系列”社區(qū)文化活動(dòng)、“一地一品”特色文化建設(shè)進(jìn)一步深入，文化市場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范，全區(qū)有線(xiàn)電視村村通實(shí)事工程全面完成，淞滬抗戰(zhàn)紀(jì)念館、大華行知公園和陶行知紀(jì)念館相繼建成，豐富多彩、健康向上的社會(huì)文化氛圍逐步形成?！半p擁”工作取得新進(jìn)展，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范城”四連冠工作扎實(shí)推進(jìn)。

（五）人民生活質(zhì)量不斷提高，社會(huì)秩序穩(wěn)定良好。

城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，生活質(zhì)量進(jìn)一步改善。2002年，全區(qū)職工年均工資達(dá)18056元，農(nóng)村居民家庭人均年收入達(dá)7036元。城鎮(zhèn)居民人均居住面積達(dá)到16.9平方米，超過(guò)上海市城鎮(zhèn)居民人均居住面積。政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任體系和市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制基本形成。五年共有11萬(wàn)人次失業(yè)人員通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，再就業(yè)中心接收、過(guò)渡和分流下崗職工14606人。積極推進(jìn)4050項(xiàng)目，完成凈增就業(yè)崗位35800個(gè)。社會(huì)救助“一口上下”的運(yùn)行機(jī)制逐步完善，以城鄉(xiāng)居民最低生活保障為基本內(nèi)容的“生活、醫(yī)療、教育、住房”四位一體的各項(xiàng)救助措施不斷加強(qiáng)。五年來(lái)，區(qū)財(cái)政投入社會(huì)保障資金4.3億元，對(duì)143萬(wàn)人次實(shí)施城鎮(zhèn)居民最低生活保障，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民應(yīng)保盡保。對(duì)農(nóng)村3002戶(hù)居民實(shí)施最低生活保障，農(nóng)村救助覆蓋面逐步擴(kuò)大。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率以及醫(yī)療保險(xiǎn)單位參保率都達(dá)到98％以上，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投保率達(dá)到93%，農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參入率達(dá)到73.3％。全區(qū)減災(zāi)意識(shí)不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)減災(zāi)工作有效開(kāi)展。老齡、殘疾人工作等社會(huì)事業(yè)也都取得了較好成績(jī)。

認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建安全小區(qū)活動(dòng)，逐步規(guī)范外來(lái)流動(dòng)人口管理，“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)取得階段性成效。堅(jiān)持信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，化解人民內(nèi)部矛盾工作體制和機(jī)制逐步健全，上下聯(lián)動(dòng)的工作格局初步形成并逐步納入法制化軌道。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，基層基礎(chǔ)性工作得到加強(qiáng)?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)扎實(shí)推進(jìn)，依法開(kāi)展了兩屆村（居）委會(huì)的換屆選舉工作。村民自治制度不斷完善，村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作成效顯著，居委會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)如期完成，社區(qū)管理和服務(wù)水平有新的提高。

二、今后五年工作的總體要求和主要任務(wù)。

二十一世紀(jì)頭二十年，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國(guó)要集中力量全面建設(shè)小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)未來(lái)二十年的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，必須抓緊抓好今后五年。上海今后五年將是籌備世博會(huì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市和國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心，塑造上海城市精神的關(guān)鍵時(shí)期，是圍繞城鄉(xiāng)一體化，加快農(nóng)村城市化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化的目標(biāo)，建設(shè)郊區(qū)的重要階段。寶山作為上海重點(diǎn)建設(shè)的四大產(chǎn)業(yè)基地之一，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，特別是經(jīng)過(guò)多年的努力，寶山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具備了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，西城區(qū)、中心鎮(zhèn)以及一批重大投資項(xiàng)目的相繼啟動(dòng)，必將有力推動(dòng)寶山進(jìn)一步快速發(fā)展。我們必須辯證地分析和把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，既要充分看到完成未來(lái)五年各項(xiàng)任務(wù)的現(xiàn)有基礎(chǔ)和有利條件，又要清醒地認(rèn)識(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，按照“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開(kāi)放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、緊迫感，千方百計(jì)抓住機(jī)遇，滿(mǎn)懷信心迎接挑戰(zhàn)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)第四次黨代會(huì)提出的“一年小變樣、三年中變樣、五年大變樣”的奮斗目標(biāo)。

新一屆政府肩負(fù)著開(kāi)創(chuàng)寶山改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的歷史重任。今后五年新一屆政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大、市第八次黨代會(huì)和區(qū)第四次黨代會(huì)精神，在中共上海市委、上海市人民政府和中共寶山區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“思想再解放、工作再開(kāi)拓、發(fā)展再加快”的工作要求，突出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主題，積極利用上海新一輪發(fā)展和長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷拓展改革新思路，構(gòu)筑開(kāi)放新格局，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及城鄉(xiāng)面貌“一年小變樣、三年中變樣、五年大變樣”，把寶山建設(shè)成為與上海現(xiàn)代化國(guó)際大都市相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)特色鮮明、城市功能配套、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、社會(huì)事業(yè)繁榮、居住條件優(yōu)良、人民富裕安康、充滿(mǎn)時(shí)代特色、具有創(chuàng)新活力的現(xiàn)代化新城，為全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

建議今后五年寶山經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

積極推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，基本形成以精品鋼延伸業(yè)、造船和港機(jī)、現(xiàn)代物流和航運(yùn)服務(wù)業(yè)以及新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系。到2007年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在2002年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番，力爭(zhēng)進(jìn)入全市郊區(qū)先進(jìn)行列。其中，增加值力爭(zhēng)突破300億元，年均遞增15％左右；工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到800億元，年均遞增20％左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額力爭(zhēng)完成165億元，年均遞增12％左右；區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入力爭(zhēng)達(dá)到60億元，年均遞增22％左右。

全面加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，基本形成以新城、中心鎮(zhèn)、一般集鎮(zhèn)、中心村為構(gòu)架的區(qū)域城鎮(zhèn)體系；外環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)地區(qū)的城市化發(fā)展水平和城市面貌基本與中心城區(qū)同步，外環(huán)線(xiàn)以外地區(qū)按照規(guī)劃科學(xué)、規(guī)模適度、功能配套、環(huán)境優(yōu)良、各具特色的要求，加快推進(jìn)以西城區(qū)和羅店中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系建設(shè)，積極有序地推進(jìn)集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，力爭(zhēng)使城市化水平達(dá)到90%左右?；拘纬梢浴叭€(xiàn)五縱七橫”為骨架的綜合性、樞紐型大交通體系和以“102030”為目標(biāo)的區(qū)域道路交通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，城區(qū)人均公共綠地達(dá)到23平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43%，努力創(chuàng)建國(guó)家最佳人居環(huán)境城區(qū)。

進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，基本形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、全方位對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的新格局，區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

全面貫徹科教興區(qū)戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，基本形成以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心的社會(huì)事業(yè)發(fā)展體系，市民素質(zhì)和城市文明程度顯著提高，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，社會(huì)就業(yè)比較充分，困難群眾基本生活得到保障，城鄉(xiāng)居民生活水平和質(zhì)量不斷提高。

全面落實(shí)依法治區(qū)各項(xiàng)措施，繼續(xù)推進(jìn)依法行政；進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境，基本形成與寶山加快發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效管理機(jī)制，社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)，社會(huì)秩序穩(wěn)定良好。

加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高政府運(yùn)行效率，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共事務(wù)上來(lái)，建設(shè)高效、廉潔、勤政、務(wù)實(shí)的人民政府。

按照上述總體要求和主要目標(biāo)，今后五年要重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作：

（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)翻一番。

堅(jiān)持“二三一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)移以及上海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新趨勢(shì)，大力發(fā)展高增值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化發(fā)展道路。推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展由比例調(diào)整向技術(shù)和能級(jí)提升轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)配置由分散均衡布局向規(guī)模集聚式布局轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、拓展第三產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，二、三、一產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，努力構(gòu)筑體現(xiàn)寶山實(shí)力和水平的產(chǎn)業(yè)體系。

抓住上海精品鋼基地建設(shè)契機(jī)，依托寶鋼等大集團(tuán)、大企業(yè)，以集裝箱制造和鋼結(jié)構(gòu)、不銹鋼制品、造船和港機(jī)以及新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以服務(wù)求發(fā)展，以合作謀發(fā)展，以創(chuàng)新促發(fā)展，再建工業(yè)發(fā)展新高地。建設(shè)以集裝箱制造和鋼結(jié)構(gòu)為主的特強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)不銹鋼材料交易市場(chǎng)，培育不銹鋼制品研發(fā)展示、生產(chǎn)加工、貿(mào)易出口基地。建設(shè)造船和港機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)國(guó)家級(jí)光盤(pán)制造出口基地。建設(shè)納米科技園區(qū)和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，依托上海大學(xué)，積極發(fā)展以新材料、生物醫(yī)藥和光電一體化技術(shù)為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)高附加值、廣就業(yè)、無(wú)污染、特色鮮明的都市工業(yè)園區(qū)，使之成為寶山新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步調(diào)整、完善“1+5”工業(yè)園區(qū)的形態(tài)布局，全面建成“1+5”工業(yè)園區(qū)；按照現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)發(fā)展理念，高起點(diǎn)做好城市工業(yè)園區(qū)北區(qū)規(guī)劃，建成城市工業(yè)園區(qū)北區(qū)一期。

大力提升生活游覽服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流和航運(yùn)服務(wù)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展能級(jí)和水平。緊緊把握寶山城市建設(shè)快速推進(jìn)帶來(lái)的新一輪大發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步完善規(guī)劃，優(yōu)化局部結(jié)構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)，繼續(xù)完善以牡丹江路為主體的現(xiàn)代化區(qū)域性商業(yè)中心，加快大華、廟行、高境等地區(qū)的社區(qū)商業(yè)建設(shè)和與新城、新鎮(zhèn)相適應(yīng)的城鎮(zhèn)商業(yè)建設(shè)，開(kāi)發(fā)商務(wù)、中介服務(wù)、特色旅游綜合消費(fèi)等方面功能，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。抓住上海房地產(chǎn)市場(chǎng)梯度轉(zhuǎn)移的契機(jī)，加強(qiáng)規(guī)劃，完善配套，營(yíng)造環(huán)境，形成一批規(guī)模大、環(huán)境美、品位高的現(xiàn)代化居住區(qū)，逐步培育上海房產(chǎn)“滬北板塊”并提升檔次，房地產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)步保持在全區(qū)增加值的8—9%。發(fā)展以多式聯(lián)運(yùn)和提供第三方物流服務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流和航運(yùn)服務(wù)業(yè)，建成上海吳淞國(guó)際物流園區(qū)。按照市政府提出的“郊區(qū)耕地基本形成林木花卉、蔬菜瓜果、優(yōu)質(zhì)糧油各占三分之一格局”的要求，結(jié)合寶山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定。

堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，開(kāi)創(chuàng)融入長(zhǎng)江三角洲、服務(wù)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。積極鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)有比較優(yōu)勢(shì)的各類(lèi)所有制企業(yè)“走出去”，加快與國(guó)內(nèi)高水平企業(yè)的合作發(fā)展。始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，不斷提高引進(jìn)資金、企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，特別要在引進(jìn)外資總量和規(guī)模，引進(jìn)“高、大、新”項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。到2007年，全區(qū)引進(jìn)外資總量達(dá)到郊區(qū)中上水平；引進(jìn)外省市企業(yè)5000戶(hù)，注冊(cè)資金50億元以上。按照“不求所有，但求所在；不求最大，但求最強(qiáng)；不求其純，但求其佳”的要求，加快推進(jìn)公有資產(chǎn)在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域以“退”為主的改革，優(yōu)化公有資本結(jié)構(gòu)，大力扶持壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，到2007年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)到140億元。堅(jiān)持服務(wù)在先、管在其中，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力把寶山建設(shè)成商務(wù)成本的盆地、服務(wù)效率的高地和企業(yè)發(fā)展的福地。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，深化市場(chǎng)日常監(jiān)管和制度建設(shè)，形成綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序。

（二）加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全面構(gòu)筑現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)城市集聚輻射功能，提供堅(jiān)實(shí)的支撐和保證。

按照上海新一輪總體規(guī)劃要求，切實(shí)提升完善寶山區(qū)域總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃以及相應(yīng)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)形象和功能布局，逐步形成與上?，F(xiàn)代化國(guó)際大都市相適應(yīng)的城鎮(zhèn)布局體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和配套的公共設(shè)施體系，形成城市發(fā)展新格局。抓住籌備世博會(huì)和黃浦江兩岸綜合開(kāi)發(fā)機(jī)遇，加快沿江地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略研究和規(guī)劃編制，按照市政府的統(tǒng)一部署，為重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)劃實(shí)施奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)規(guī)劃管理，堅(jiān)持規(guī)劃的嚴(yán)肅性、法制性和強(qiáng)制性。引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中，土地向集約化經(jīng)營(yíng)集中，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)由自然形態(tài)向規(guī)劃形態(tài)的根本性轉(zhuǎn)變。

高水平、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)羅店中心鎮(zhèn)、西城區(qū)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。全面加快羅店中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步建成6.8平方公里具有北歐風(fēng)格的現(xiàn)代化新鎮(zhèn)。西城區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施和核心區(qū)開(kāi)發(fā)，初具現(xiàn)代生態(tài)生活區(qū)規(guī)模。東城區(qū)全面實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能完善、環(huán)境品質(zhì)優(yōu)良、體現(xiàn)繁榮繁華的發(fā)展目標(biāo)。抓住大市政建設(shè)快速推進(jìn)契機(jī)，加快新一輪舊區(qū)、老鎮(zhèn)改造和新鎮(zhèn)建設(shè)，外環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)城區(qū)與上海市中心城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，滬太路沿線(xiàn)城鎮(zhèn)依據(jù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)形成各自的城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)格和發(fā)展特色。

加快以區(qū)域道路網(wǎng)、公共交通網(wǎng)、市政設(shè)施網(wǎng)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2007年，建成三條軌道交通線(xiàn)和“五縱七橫”為骨架的道路系統(tǒng)，以及泰和路—蕰川路、吳淞客運(yùn)中心等綜合換乘樞紐站，完成西城區(qū)、羅店新鎮(zhèn)、城市工業(yè)園區(qū)北區(qū)、吳淞工業(yè)區(qū)等區(qū)域主要道路的新建和改擴(kuò)建，形成布局合理、功能分明的綜合性、樞紐型區(qū)域路網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)“102030”目標(biāo)。抓住市重大工程滬崇蘇快速通道建設(shè)的契機(jī)，加快兩島之間道路建設(shè)，并初步形成兩島內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò)。建成連接寶山與中心城區(qū)的大運(yùn)量高速度的軌道交通設(shè)施，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外環(huán)之間一次換乘可到達(dá)市中心，區(qū)域內(nèi)一次換乘可到達(dá)軌道交通站，寶山中心城區(qū)一次換乘可到達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，郊環(huán)線(xiàn)內(nèi)30分鐘可到達(dá)市中心的公共交通目標(biāo)。全區(qū)用電配置充足，中心城區(qū)天然氣到戶(hù)，集鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)煤氣進(jìn)戶(hù)，兩島鎮(zhèn)區(qū)管道液化氣進(jìn)戶(hù)。做好規(guī)劃，改造、完善農(nóng)村自來(lái)水管網(wǎng)，并逐步納入城市自來(lái)水供應(yīng)系統(tǒng)，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民飲用水質(zhì)量。

（三）加大環(huán)境建設(shè)和管理力度，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌大變樣。

著眼于喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，吃上放心的食物，大力改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。按照“城鄉(xiāng)面貌顯著改觀，城鄉(xiāng)管理水平顯著提高”的要求和“天更藍(lán)、地更綠、水更清、居更佳”的目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)編制環(huán)境規(guī)劃，加大水環(huán)境、大氣環(huán)境、固體廢棄物整治力度，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)市容環(huán)境和景觀建設(shè)，改善重點(diǎn)地區(qū)、重要集鎮(zhèn)、主干道兩側(cè)空間形態(tài)，基本建成與現(xiàn)代化寶山新城相匹配的城鄉(xiāng)市容景觀系統(tǒng)，體現(xiàn)集江、河、林、島于一體的濱江城市特色，達(dá)到“燈亮、樹(shù)綠、水清、貌潔、氣凈”的市容景觀目標(biāo)。

全面實(shí)施新一輪“環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”，加大環(huán)境監(jiān)督管理力度。嚴(yán)格控制新生污染源，切實(shí)治理好現(xiàn)有污染源。加快推進(jìn)吳淞工業(yè)區(qū)綜合整治，按計(jì)劃完成各項(xiàng)整治任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)小化工、危險(xiǎn)品及堆場(chǎng)的綜合治理，提高污水納管率和集中處理率，大力推進(jìn)西城區(qū)及各工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)的建設(shè)，力爭(zhēng)區(qū)域內(nèi)主要環(huán)境指標(biāo)達(dá)到全市平均水平。

加快實(shí)施以城區(qū)“環(huán)、楔、廊、園、林”和兩島、農(nóng)村大面積人造片林為重點(diǎn)的綠化建設(shè)。建成黃浦江寶山段濱江綠化帶，主要道路、主要河道以及高壓走廊綠化帶，工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間的綠化隔離帶。建成寶鋼、吳淞工業(yè)區(qū)、羅店鎮(zhèn)四周50—100米的防護(hù)綠地。建設(shè)橫沙生態(tài)森林島。新建祁連公園、盛橋公園、西城區(qū)公園等12座公園和月羅公路、塘后路等13個(gè)街區(qū)綠地，達(dá)到每鎮(zhèn)、每街道有一座公園，使居民出行500米有休閑、娛樂(lè)、晨練的場(chǎng)所。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)骨干道路市容景觀建設(shè)，形成空間形象優(yōu)美、景觀燈光配套、市政設(shè)施齊全、體現(xiàn)繁榮繁華的新景象。完成蕰南水系所有骨干河道整治，實(shí)現(xiàn)“水清、岸潔、有綠”，使區(qū)域水環(huán)境有重大改觀。

努力建設(shè)城市日常保潔、固體廢棄物處置系統(tǒng)。依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)城市保潔規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立高水平的城市日常保潔系統(tǒng)和市容環(huán)衛(wèi)運(yùn)行新機(jī)制。以整治區(qū)際結(jié)合部和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)，加強(qiáng)市容環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)管理，解決市民反映集中的環(huán)境臟亂差等難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)固體廢棄物減量化、資源化和無(wú)害化進(jìn)程，建立城鄉(xiāng)一體化的固體廢棄物收運(yùn)處置系統(tǒng)，完善城市化地區(qū)可利用資源回收利用系統(tǒng)，生活垃圾收集處置實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)收集率達(dá)到90%。牢牢抓住“末端整治”和“源頭預(yù)防”兩個(gè)重點(diǎn)，拆除區(qū)域違法建筑，加強(qiáng)對(duì)“六攤”、“六亂”的整治，創(chuàng)建無(wú)設(shè)攤街區(qū)，實(shí)現(xiàn)戶(hù)外設(shè)施新穎美觀，無(wú)占路亭（棚）的目標(biāo)。

逐步建立與寶山城市化進(jìn)程相適應(yīng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在城鄉(xiāng)管理工作中的政府職能，按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大投入，加強(qiáng)管理，扎扎實(shí)實(shí)做好區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)管理工作。市容、城建、規(guī)劃、水務(wù)、環(huán)保等職能部門(mén)，要充分發(fā)揮城市管理中的職能作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推進(jìn)綜合管理，通力協(xié)作，真正建立起以塊為主、條塊結(jié)合、互相支持、合力推進(jìn)的城鄉(xiāng)管理新機(jī)制，切實(shí)提高城鄉(xiāng)管理水平。加快建設(shè)城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)，完善城市綜合減災(zāi)管理體系，提高城市防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。

（四）實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高市民整體素質(zhì)和城市文明程度。

以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要，提高市民綜合素質(zhì)和城市文明程度，培育和塑造上海城市精神，為現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。

大力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，加快形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，每年實(shí)施高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目10項(xiàng)，發(fā)展上海市高新技術(shù)企業(yè)6家，到2007年，科技成果產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值64億元。加快推進(jìn)信息化工作，建立統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)，不斷拓展網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上監(jiān)督功能，并以政務(wù)信息化帶動(dòng)區(qū)域信息化，推進(jìn)信息技術(shù)在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用。

繼續(xù)實(shí)施陶行知教育品牌戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育創(chuàng)新，大力推進(jìn)素質(zhì)教育。完成“加強(qiáng)初中建設(shè)工程”，穩(wěn)妥實(shí)施“五四分段”學(xué)制改革，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及義務(wù)教育；在普及高中階段教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，逐步擴(kuò)大普通高中的比例，不斷提高教育質(zhì)量與效益；保持學(xué)前教育在全市領(lǐng)先水平；逐步建成開(kāi)放的、各級(jí)各類(lèi)教育結(jié)構(gòu)合理、相互銜接和溝通的終身教育體系，使寶山教育整體水平與上海建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的要求相適應(yīng)。牢固樹(shù)立人才是第一資源的觀念，建立廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制。全面實(shí)施五年人才規(guī)劃，制訂優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，大力營(yíng)造有利于各方面優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。加快實(shí)施“211”人才工程，實(shí)行“上海市居住證”制度，完善人才柔性流動(dòng)機(jī)制和人才選拔培養(yǎng)使用機(jī)制。

牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，積極實(shí)施文化精品戰(zhàn)略和文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，建設(shè)文化學(xué)習(xí)服務(wù)體系和文化交流窗口體系，完善社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)圖書(shū)網(wǎng)絡(luò)和有線(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)，打響“寶山國(guó)際民間藝術(shù)節(jié)”等特色文化品牌，規(guī)范文化市場(chǎng)管理，繁榮文化事業(yè)。全面實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化配置醫(yī)療資源，加快區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)；加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制；完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“六位一體”服務(wù)功能，逐步完成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和“學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)”以及“振興中華”讀書(shū)活動(dòng)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，形成競(jìng)技體育特色項(xiàng)目，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)人口發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，建立人口綜合調(diào)控新機(jī)制，努力將常住人口計(jì)劃生育率保持在93%以上。

加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于提高市民整體素質(zhì)，落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開(kāi)展以“新世紀(jì)、新寶山”為主要內(nèi)容的健康向上、形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的道德實(shí)踐活動(dòng)。著眼于整體提升城市文明程度，重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展一批市民學(xué)校，構(gòu)筑市民學(xué)習(xí)的社會(huì)化體系，積極推進(jìn)科技知識(shí)的普及，加強(qiáng)普法教育，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施“百萬(wàn)家庭網(wǎng)上行”計(jì)劃，開(kāi)展社區(qū)居民信息化培訓(xùn)，滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要。整合區(qū)域歷史文化資源，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)教育基地優(yōu)勢(shì)，形成愛(ài)國(guó)主義教育特色。開(kāi)展“寶山人精神與形象”主題活動(dòng)，鞏固發(fā)展一批群眾性特色文化項(xiàng)目，繼續(xù)開(kāi)展“百字系列”社區(qū)文化活動(dòng)和“一地一品”特色文化建設(shè)，創(chuàng)建“百佳文化社區(qū)”。進(jìn)一步加強(qiáng)“雙擁”工作，更好地為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明單位、文明鎮(zhèn)村和文明樓創(chuàng)建活動(dòng)，并基本實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建的全覆蓋，整體創(chuàng)建水平達(dá)到全市中等以上，為建成上海文明城區(qū)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

（五）完善就業(yè)機(jī)制和社會(huì)保障體系，不斷提高人民群眾生活水平和質(zhì)量。

切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾的根本利益，構(gòu)建符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的社會(huì)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)職工年均工資和農(nóng)村居民家庭人均年收入增長(zhǎng)高于全市平均水平。

全面完善“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)機(jī)制。把促進(jìn)就業(yè)作為事關(guān)全局的重要工作，把增加就業(yè)崗位和控制失業(yè)率作為宏觀調(diào)控的重要任務(wù)，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策，構(gòu)筑促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)責(zé)任體系，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，積極開(kāi)辟就業(yè)門(mén)路，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)力。建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，加快非農(nóng)就業(yè)進(jìn)程，不斷提高農(nóng)民非農(nóng)收入水平。

進(jìn)一步開(kāi)拓以就業(yè)促進(jìn)社會(huì)保障的新路，不斷完善社會(huì)保障體系建設(shè)。建立健全多渠道的社會(huì)保障資金籌措機(jī)制，力爭(zhēng)使社會(huì)保障的覆蓋面和保障水平基本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型相適應(yīng)，與寶山發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)。完善社會(huì)救助幫困工作，切實(shí)做到“有人抓，有錢(qián)幫，有部門(mén)管，有制度規(guī)范，有體系保證”。按照“一口上下”的運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展“四位一體”系列救助工作，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保。發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)，引導(dǎo)全社會(huì)力量開(kāi)展互助幫困。深入推進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，為廣大市民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展多層次醫(yī)療服務(wù)，滿(mǎn)足群眾多樣化需求。加大政府投入力度，鞏固發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，不斷擴(kuò)大覆蓋面，逐步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

加強(qiáng)新型社區(qū)建設(shè)，大力增強(qiáng)社區(qū)的公共服務(wù)功能。理順社區(qū)關(guān)系，整合社區(qū)資源，豐富社區(qū)服務(wù)，發(fā)揮綜合效益，逐步形成市民自主管理、民主監(jiān)督、平等協(xié)作的新型社區(qū)管理體制，建設(shè)“上海市社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”。繼續(xù)加強(qiáng)老齡、社會(huì)福利工作，健全為老服務(wù)體系，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

（六）加強(qiáng)綜合治理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，探索建立適應(yīng)寶山發(fā)展需要的社會(huì)治安防控體系和與群眾路線(xiàn)相結(jié)合的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，努力營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定安全的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)打擊帶有黑社會(huì)性質(zhì)的黑惡勢(shì)力、涉槍涉爆涉毒犯罪，打擊殺人綁架、故意傷害致死等嚴(yán)重暴力犯罪，打擊“兩搶”、入室盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪。加強(qiáng)人民調(diào)解和社區(qū)矯治工作，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全小區(qū)”、“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)外來(lái)流動(dòng)人口和社會(huì)閑散青少年管理，健全預(yù)防和減少犯罪的有效工作機(jī)制，形成“打、防、控”一體化網(wǎng)絡(luò)體系和社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)社會(huì)秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

進(jìn)一步落實(shí)信訪(fǎng)工作各項(xiàng)制度，完善信訪(fǎng)和人民內(nèi)部矛盾調(diào)處工作機(jī)制和相應(yīng)的工作網(wǎng)絡(luò)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的要求，積極構(gòu)筑大信訪(fǎng)工作格局。切實(shí)做好人民內(nèi)部矛盾調(diào)處工作，加強(qiáng)對(duì)突出社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素的排摸，把“重心下移、關(guān)口前移”落到實(shí)處，努力把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，為寶山經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)和居務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。完善法律援助和法律服務(wù)體系。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展進(jìn)程中，要高度重視生產(chǎn)、消防、交通、工程建設(shè)和燃?xì)獍踩ぷ?，采取切?shí)有效的措施，加強(qiáng)安全監(jiān)察、監(jiān)督和管理，確保全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

（七）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)提高政府效能。

按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控職能、公共服務(wù)職能、市場(chǎng)監(jiān)管職能、社會(huì)管理職能，弱化政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，減少政府對(duì)資源的直接配置，把能夠通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)解的職能交給市場(chǎng)，把可以由社會(huì)中介組織解決的事情交給社會(huì)，把群眾依法自治范圍內(nèi)的事情交給群眾。堅(jiān)持積極行政，有效行政，依法行政，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。不斷深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批效率。加快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的公共財(cái)政框架，圍繞社會(huì)公共需要，確定和調(diào)整財(cái)政收入、支出的總量與結(jié)構(gòu)，加大對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障等公益性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域的投入。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和稅收監(jiān)管，形成財(cái)政收入穩(wěn)定、支出管理有序、可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政體制，促使兩級(jí)財(cái)政共同發(fā)展。進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)稅意識(shí)，加強(qiáng)開(kāi)源節(jié)流堵漏工作，逐步實(shí)行收繳分離，深化“收支兩條線(xiàn)”管理。繼續(xù)大力推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)等工作。進(jìn)一步深化投融資體制改革，按照“計(jì)劃、資金、建設(shè)、監(jiān)管”四分開(kāi)的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，建立、完善政府償債機(jī)制，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)綜合調(diào)控，切實(shí)提高政府在社會(huì)公共資源配置上的引導(dǎo)力和控制力，建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的土地調(diào)控機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)土地供應(yīng)制度改革，堅(jiān)持土地一級(jí)市場(chǎng)“一個(gè)渠道進(jìn)、一個(gè)池子蓄、一個(gè)口子出”的調(diào)控原則，優(yōu)化土地資源配置，逐步實(shí)現(xiàn)土地收益的最大化。

繼續(xù)推進(jìn)依法行政，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷增強(qiáng)政府部門(mén)工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和依法辦事能力。堅(jiān)持民主決策制度，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化。政府要自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，高度重視人民政協(xié)的民主監(jiān)督和參政議政作用，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，把評(píng)定政府工作績(jī)效的權(quán)力交給人民群眾。

2003年是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年，是新一屆政府朝著區(qū)第四次黨代會(huì)確定的宏偉目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)的第一年，要切實(shí)做好今年工作，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。建議今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要預(yù)期目標(biāo)是：增加值可比增長(zhǎng)15%左右；工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)20%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)12%左右；區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入比上年增長(zhǎng)22%左右；固定資產(chǎn)投資完成70億元，其中工業(yè)投資28億元；外貿(mào)出口8.4億美元左右；引進(jìn)外資總額6億美元。

今年要重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作：

一是大力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

做好對(duì)寶鋼等大集團(tuán)、大企業(yè)的服務(wù)，加強(qiáng)合作，培育精品鋼材深加工基地，逐步做強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)、集裝箱、金屬制品等冶金延伸業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。保持生活游覽服務(wù)業(yè)良好發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額106億元。不斷提升房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)水平和檔次，完成新開(kāi)工住宅150萬(wàn)平方米，竣工150萬(wàn)平方米，創(chuàng)建“四高”小區(qū)4個(gè)。大力發(fā)展以港口物流業(yè)為主體的航運(yùn)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)上海吳淞國(guó)際物流園區(qū)建設(shè)。加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加快標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)。高起點(diǎn)做好城市工業(yè)園區(qū)北區(qū)總體規(guī)劃并啟動(dòng)一期建設(shè)。積極建設(shè)特色鮮明的都市型工業(yè)園區(qū)。

二是進(jìn)一步優(yōu)化城市布局與功能。

完成《寶山區(qū)域總體規(guī)劃綱要》和《寶山新城總體規(guī)劃》、新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃和長(zhǎng)興、橫沙島嶼總體規(guī)劃。抓緊編制黃浦江寶山段規(guī)劃，控制相關(guān)區(qū)域內(nèi)的土地，做好黃浦江兩岸開(kāi)發(fā)向北延伸的準(zhǔn)備工作。編制重點(diǎn)地區(qū)的景觀規(guī)劃，完善西城區(qū)、羅店中心鎮(zhèn)規(guī)劃以及部分區(qū)域的規(guī)劃調(diào)整。積極配合做好郊環(huán)線(xiàn)、軌道交通三號(hào)線(xiàn)北延伸、中環(huán)線(xiàn)及蘇州河整治等市重大工程的前期工作，配合完成外環(huán)線(xiàn)隧道、軌道交通七號(hào)線(xiàn)工程，建設(shè)水產(chǎn)路西段、友誼路西段、寶楊路等區(qū)域市政道路。抓好防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本建成防汛保安體系。有重點(diǎn)地開(kāi)展舊區(qū)、老鎮(zhèn)改造，不斷改善居住環(huán)境。

三是不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

圍繞今年建成國(guó)家園林城區(qū)的目標(biāo)，進(jìn)一步加大綠化建設(shè)力度，完成吳淞街坊綠地、外環(huán)線(xiàn)（寶山段）500公頃綠帶等綠化任務(wù)，全區(qū)新建公共綠地600公頃。啟動(dòng)橫沙生態(tài)森林島建設(shè)。實(shí)施新一輪“環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”，完成走馬塘、東茭涇、桃浦河和吳淞工業(yè)區(qū)內(nèi)河道的整治，推進(jìn)清潔能源替代，加快推進(jìn)廢舊物品回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。做好淞寶地區(qū)和江楊南路南端、逸仙路、軌道交通三號(hào)線(xiàn)北延伸段、南北高架路、滬太路等進(jìn)入寶山區(qū)域主干道兩側(cè)市容景觀的規(guī)劃、建設(shè)和整治。大力改善市容環(huán)境，創(chuàng)建5個(gè)無(wú)設(shè)攤街區(qū)?；静鸪珔^(qū)范圍內(nèi)違法建筑，做好“拆一補(bǔ)一”建綠工作。繼續(xù)扎實(shí)有效地開(kāi)展公共客運(yùn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，建立規(guī)范有序的出租汽車(chē)市場(chǎng)。

四是繼續(xù)深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放。

加大國(guó)有資本退出力度，努力完成退出2億元目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本對(duì)社會(huì)資本投入的更大導(dǎo)向作用。繼續(xù)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性集體資本結(jié)構(gòu)，使集體資本占企業(yè)所有者權(quán)益比例降到38%左右。按照公開(kāi)、公平、公正的原則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改革工作的監(jiān)督管理。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)上項(xiàng)目、搞技改，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品和著名馳名商標(biāo)。

繼續(xù)深化事業(yè)單位配套改革，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)類(lèi)作業(yè)型事業(yè)單位改制，引導(dǎo)中介類(lèi)事業(yè)單位向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。建立并不斷完善市場(chǎng)化、社會(huì)化、多元化投融資體制。以提高項(xiàng)目辦理速度為目標(biāo)，全面推進(jìn)審批制向登記備案制、核準(zhǔn)制和告知承諾制的轉(zhuǎn)變。積極開(kāi)展多種形式的招商活動(dòng)，充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，著重引進(jìn)含金量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)效應(yīng)強(qiáng)的企業(yè)和項(xiàng)目。

五是切實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作。

認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和市郊區(qū)工作會(huì)議精神，加快村鎮(zhèn)建設(shè)，著力培育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展種源農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值11億元圍繞林果、蔬菜、水產(chǎn)、奶牛四大主要產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，實(shí)行集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民的組織化程度大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)信息化步伐，夯實(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)，用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大力拓展就業(yè)渠道，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度加大對(duì)純農(nóng)戶(hù)和低收入家庭的扶持力度，細(xì)化農(nóng)民增收的各項(xiàng)措施，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增收的空間依法推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)的工作指導(dǎo)，切實(shí)做好村民自治工作，完善民主管理和監(jiān)督制度加大村務(wù)公開(kāi)力度，制訂切合實(shí)際的管理辦法，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)管理繼續(xù)做好撤制村隊(duì)的資產(chǎn)處置工作

六是努力繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

積極促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，認(rèn)真組織好2003年上海科技節(jié)寶山區(qū)活動(dòng)。建成區(qū)公務(wù)網(wǎng)，推進(jìn)全區(qū)聯(lián)網(wǎng)辦公工作，提升“上海寶山”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的功能和水平。啟動(dòng)“百萬(wàn)家庭網(wǎng)上行”計(jì)劃。進(jìn)一步提高素質(zhì)教育質(zhì)量，全面推進(jìn)“加強(qiáng)初中建設(shè)工程”，逐步建立以名校為核心的教育集團(tuán)。促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，推進(jìn)辦學(xué)主體多元化。加快人才工作市場(chǎng)化、信息化步伐，有計(jì)劃地引進(jìn)緊缺急需的高層次、專(zhuān)業(yè)化、綜合型高級(jí)人才，建設(shè)能夠引領(lǐng)寶山經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的拔尖人才隊(duì)伍。實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，啟動(dòng)區(qū)域醫(yī)療中心的總體改造，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局。加大藥品招標(biāo)采購(gòu)力度，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生防病工作，有效控制傳染病發(fā)病率。加大食品、藥品監(jiān)督執(zhí)法力度。全力辦好第四屆上海寶山國(guó)際民間藝術(shù)節(jié)和全區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，實(shí)施區(qū)文化館改造工程。整合歷史文化資源，實(shí)施臨江公園改擴(kuò)建工程，提升文化品位。加強(qiáng)以現(xiàn)居住地為主的計(jì)劃生育管理工作，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，依法保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等。加強(qiáng)老齡工作，發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。鞏固“雙擁”成果，力爭(zhēng)使“雙擁”工作再上新臺(tái)階。加大精神文明創(chuàng)建工作力度，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建工作的覆蓋面。繼續(xù)做好人民武裝、糾風(fēng)、檔案、民防、史志、對(duì)臺(tái)、民族宗教僑務(wù)等各項(xiàng)工作。

七是加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。

大力拓展就業(yè)渠道，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，完成新增就業(yè)崗位2萬(wàn)個(gè)，凈增就業(yè)崗位9000個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在3.5萬(wàn)人以?xún)?nèi)。大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)救助，努力提高農(nóng)村社會(huì)保障水平，完善和加強(qiáng)農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度，新增農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投保人數(shù)2000人以上，健全扶貧幫困機(jī)制，著力解決失地農(nóng)民的就業(yè)和保障問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，加大社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建示范力度，促進(jìn)鎮(zhèn)管社區(qū)工作上水平，切實(shí)做好2003年居委會(huì)換屆選舉工作。

八是扎實(shí)做好安全和社會(huì)穩(wěn)定工作。

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，圍繞“不發(fā)生重大惡性事故，控制一般性事故”的工作目標(biāo)，建立和健全覆蓋全社會(huì)的安全監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)加大對(duì)化工企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、公共集聚場(chǎng)所、建筑工地、交通事故多發(fā)地段、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域、各類(lèi)學(xué)校和企事業(yè)單位食堂的監(jiān)控和管理，為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理和基層基礎(chǔ)工作，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)。在毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的同時(shí)，動(dòng)員全社會(huì)各方面力量，加強(qiáng)群防群治建設(shè)，圍繞保持社會(huì)安定、社會(huì)治安秩序穩(wěn)定的目標(biāo)，嚴(yán)防影響全局的特大惡性案件，嚴(yán)防大規(guī)模的群體性事件，嚴(yán)防群死群傷的重大事故，努力做到刑事案件總量有所下降，“八類(lèi)”刑事案件、社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效遏制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安面貌明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感明顯提高。繼續(xù)推進(jìn)“拆除違法建筑，加強(qiáng)外來(lái)流動(dòng)人口管理”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，力爭(zhēng)提前完成拆違工作目標(biāo)，逐步健全外來(lái)人口管理網(wǎng)絡(luò)，抓住居住地管理和就業(yè)管理兩個(gè)環(huán)節(jié)，形成外來(lái)人口依法管理、綜合管理、動(dòng)態(tài)管理的新格局。切實(shí)做好人民內(nèi)部矛盾調(diào)處工作，進(jìn)一步落實(shí)信訪(fǎng)工作八項(xiàng)制度，努力做到“信必批，批必辦，辦必果，果必報(bào)”。完善信訪(fǎng)工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊配合、通力協(xié)作、標(biāo)本兼治的化解工作綜合優(yōu)勢(shì)，不斷提高信訪(fǎng)工作的有效性。

各位代表，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)寶山現(xiàn)代化步伐，各級(jí)政府及其工作人員必須保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以“改革要攀第一峰，競(jìng)爭(zhēng)要當(dāng)?shù)谝幻?，工作要?jiǎng)?chuàng)第一流”的探索精神和攻堅(jiān)作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)創(chuàng)工作新局面，努力建設(shè)憂(yōu)民所憂(yōu)、樂(lè)民所樂(lè)的服務(wù)政府，務(wù)實(shí)高效、廉潔勤政的責(zé)任政府，依法行政、公正嚴(yán)明的法治政府。認(rèn)真貫徹國(guó)家公務(wù)員管理?xiàng)l例，大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開(kāi)展公務(wù)員崗位技能培訓(xùn)和能力素質(zhì)培訓(xùn)，增強(qiáng)公務(wù)員公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、全局意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，努力建設(shè)一支廉潔奉公、勤政為民、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、誠(chéng)實(shí)守信的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。切實(shí)做好行政效能監(jiān)察，落實(shí)崗位責(zé)任制和行政責(zé)任追究制，提高辦事效率，推動(dòng)重要工作的開(kāi)展、重大項(xiàng)目的落實(shí)和重點(diǎn)問(wèn)題的解決。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、重在治本、重在建設(shè)的廉政工作要求，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。各級(jí)政府及其工作人員要切實(shí)貫徹“兩個(gè)務(wù)必”的重要精神，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，始終把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，堅(jiān)持為民辦實(shí)事，保質(zhì)保量地完成與人民群眾生活密切相關(guān)的實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)肩負(fù)起執(zhí)政為民的責(zé)任，真正使政府工作貼近老百姓生活，搭準(zhǔn)老百姓脈搏，實(shí)實(shí)在在為老百姓做事，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

各位代表，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)寶山現(xiàn)代化建設(shè)，任重而道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谥泄采虾Ｊ形⑸虾Ｊ腥嗣裾椭泄矊毶絽^(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十六大精神，“思想再解放、工作再開(kāi)拓、發(fā)展再加快”，為全面開(kāi)創(chuàng)寶山改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面而努力奮斗！

大力推進(jìn)改革創(chuàng)新和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高行政能力和管理水平，更好地肩負(fù)起突破發(fā)展的重要使命。

建設(shè)改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的政府。把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在政府各項(xiàng)工作中，體現(xiàn)在各項(xiàng)決策中。堅(jiān)持以思想創(chuàng)新促進(jìn)工作創(chuàng)新，著力破除“小成即滿(mǎn)”思想和慣性思維束縛，突破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)確定目標(biāo)、高效率推進(jìn)落實(shí)、高質(zhì)量完成工作，體現(xiàn)“突破決心”，創(chuàng)建“突破方式”，追求“突破效益”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，打造干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。

建設(shè)心系百姓、執(zhí)政為民的政府。扎實(shí)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，切實(shí)提高服務(wù)群眾的能力和水平，傾心盡力為群眾辦實(shí)事、解難事，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和成效取信于民。優(yōu)化市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)行政服務(wù)中心功能，提高窗口單位辦事效率和服務(wù)水平。抓好政務(wù)公開(kāi)，提高政府工作透明度。完善政府誠(chéng)信體系，堅(jiān)決兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾，提高政府執(zhí)行力和公信力。

建設(shè)真抓實(shí)干、高效務(wù)實(shí)的政府。突出工作重點(diǎn)，把主要精力放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善上。建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包產(chǎn)業(yè)、包項(xiàng)目制度，確保各項(xiàng)工作有目標(biāo)、有舉措、有標(biāo)準(zhǔn)、有時(shí)限。堅(jiān)持雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，親力親為推進(jìn)工作。堅(jiān)持“就事論事”研究工作，推進(jìn)項(xiàng)目逐個(gè)落實(shí)、問(wèn)題逐一解決。改進(jìn)績(jī)效考核制度，增加資源環(huán)境、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)等指標(biāo)權(quán)重。

建設(shè)依法行政、清正廉潔的政府。自覺(jué)接受市人大、市政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)提高依法決策、科學(xué)決策、民主決策水平。鞏固規(guī)范管理年活動(dòng)成果，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，推動(dòng)各級(jí)干部“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，開(kāi)展“浮庸散奢”專(zhuān)項(xiàng)治理。繼續(xù)推進(jìn)“五大系統(tǒng)”建設(shè)，有效發(fā)揮公共資源交易平臺(tái)作用。貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)預(yù)算，控制“三公”支出，降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，努力打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。

各位代表，我市的突破發(fā)展任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，把握發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)突破發(fā)展，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型振興的新局面！

龍井市政府工作報(bào)告五年篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、跨越趕超，“十一五”成就輝煌。

“十一五”是合肥科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的重要時(shí)期。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國(guó)家促進(jìn)中部崛起、擴(kuò)大內(nèi)需等戰(zhàn)略機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)全球性金融危機(jī)沖擊，經(jīng)受住復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境考驗(yàn)，有效化解了諸多矛盾，全面超額完成各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，使“十一五”成為合肥發(fā)展史上綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期。

——過(guò)去五年，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的五年。

全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長(zhǎng)。

17.5%。

以上，增速連續(xù)。

3

年排名全國(guó)省會(huì)城市第一，總量由第。

18。

位前移至第。

15。

位。省會(huì)經(jīng)濟(jì)首位度由。

17.3%。

提升至。

22%。

財(cái)政收入由。

130.9。

億元增加至。

476.2。

億元，增長(zhǎng)。

2.6。

倍。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。

44%。

累計(jì)完成。

9509.3。

億元，是“十五”時(shí)期的。

6.7。

倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)。

14.5%。

和

16%。

以上，城鄉(xiāng)收入差距比由。

3.02。

∶

1

縮小至。

2.8。

∶

1

社會(huì)消費(fèi)品零售總額由。

324.4。

億元增加至。

839。

億元，年均增長(zhǎng)。

20.9%。

城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別增長(zhǎng)。

19.3%。

和

14.5%。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。

5.7。

∶

45.9。

∶

48.4。

調(diào)整為。

5.0。

∶

52.6。

∶

42.4。

金融、旅游、文化、會(huì)展、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，區(qū)域性金融、商貿(mào)物流、旅游會(huì)展和教育培訓(xùn)中心逐步形成。

——過(guò)去五年，是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大突破，新農(nóng)村建設(shè)取得新成就，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展卓有成效的五年。

堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展，大力實(shí)施“縣域突破”戰(zhàn)略。累計(jì)投入涉農(nóng)資金。

186.2。

78%。

；農(nóng)業(yè)增加值累計(jì)增長(zhǎng)。

40%。

；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破。

500。

億元?？h域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由。

171。

戶(hù)增加至。

958。

戶(hù)；工業(yè)增加值由。

45.1。

億元增加至。

291.8。

億元?？h域生產(chǎn)總值由。

183.6。

億元增加到。

630。

億元，占全市比重由。

19.8%。

提高到。

23%。

以上。三縣全部進(jìn)入中部百?gòu)?qiáng)，肥西縣躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)。

200。

個(gè)、農(nóng)村集中區(qū)和新社區(qū)。

420。

萬(wàn)平米，

34.5。

3

個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、

8

個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

17。

個(gè)省級(jí)生態(tài)村。完成。

173。

座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，解決。

74.3。

萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。新建改建農(nóng)村道路。

6200。

公里，所有行政村實(shí)現(xiàn)通水泥（油）路。城區(qū)道路、水電氣熱、公交等設(shè)施加速向縣鄉(xiāng)延伸。

——過(guò)去五年，是新型工業(yè)化加速推進(jìn)，自主創(chuàng)新能力顯著提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年。

118.7。

億元。工業(yè)完成投資。

2826.4。

億元，是“十五”時(shí)期的。

9.5。

倍、前十個(gè)五年計(jì)劃總和的。

4.9。

倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由。

668。

戶(hù)增加至。

2091。

戶(hù)，凈增。

1423。

戶(hù)；產(chǎn)值超億元企業(yè)由。

102。

戶(hù)增加至。

481。

戶(hù)，超。

10。

億元企業(yè)由。

19。

戶(hù)增加至。

45。

戶(hù)，超百億元企業(yè)由。

1

戶(hù)增加至。

5

戶(hù)；規(guī)模以上工業(yè)增加值由。

288。

億元增加至。

1052.7。

億元，增長(zhǎng)。

2.1。

倍。工業(yè)化率由。

36%。

提高至。

40%。

500。

億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速培育，新型平板顯示及光伏產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，節(jié)能環(huán)保、生物、新材料、公共安全等產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)。

gdp。

比重由“十五”末的。

1.5%。

上升至。

2.3%。

專(zhuān)利授權(quán)量年均增長(zhǎng)。

45%。

技術(shù)交易合同額年均增長(zhǎng)。

28%。

高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展到。

710。

戶(hù)，增加。

2.3。

倍；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由。

488。

億元增加至。

2000。

1310。

億元，新建國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心。

3

個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心。

9

個(gè)，新增中國(guó)馳名商標(biāo)。

8

個(gè)、中國(guó)名牌產(chǎn)品。

6

13。

個(gè)。人才資源對(duì)創(chuàng)新的支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，新建院士工作站。

6

個(gè)，在肥工作院士達(dá)。

49。

人，

17。

位海歸人才進(jìn)入“千人計(jì)劃”。

——過(guò)去五年，是現(xiàn)代化濱湖大城市框架迅速拉開(kāi)，城市綜合服務(wù)功能大幅提升，城市面貌發(fā)生巨變的五年。

強(qiáng)力推進(jìn)以路橋?yàn)橹攸c(diǎn)的“大建設(shè)”，累計(jì)投入。

1074。

億元；新建改造道路總里程。

783。

公里、橋梁。

99。

座，分別是“十五”時(shí)期的。

5

倍和。

3

倍。

城市建成區(qū)面積由。

224.7。

平方公里擴(kuò)大至。

310。

平方公里，市區(qū)常住人口凈增近。

90。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率由。

55.8%。

提升至。

65%。

“

141。

640。

萬(wàn)平方米，建成道路。

81。

公里，路網(wǎng)圍合面積。

30。

平方公里，初步形成可容納。

30。

萬(wàn)人口的生態(tài)新城區(qū)。

4

條高速公路，繞城高速全線(xiàn)貫通，高速公路總里程增加一倍，形成“一環(huán)六射”路網(wǎng)格局。通江航道船閘提升工程加快建設(shè)，合肥港綜合碼頭一期工程投入運(yùn)營(yíng)。

市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大手筆推進(jìn)。堅(jiān)持強(qiáng)攻主動(dòng)脈、健全微循環(huán)，強(qiáng)力推進(jìn)暢通一環(huán)、打通中環(huán)、改造二環(huán)等工程建設(shè)。全面完成新一輪主城區(qū)小街巷改造。

7

44.5。

萬(wàn)噸，“川氣入肥”工程成功實(shí)施，全省首座城市快速公交換乘樞紐及。

2

條城市快速公交線(xiàn)路投入運(yùn)營(yíng)。

——過(guò)去五年，是改革取得新突破，開(kāi)放呈現(xiàn)新格局，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)的五年。

4.5。

萬(wàn)家。新增上市企業(yè)。

7

家，三縣農(nóng)村信用社改制全部完成，小額貸款公司試點(diǎn)達(dá)到。

39。

1434.3。

億元，資金節(jié)約和增值率。

25%。

推行績(jī)效預(yù)算、開(kāi)門(mén)預(yù)算，完善非稅征管方式，開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，公共財(cái)政體制改革取得新突破改革城市拆遷管理辦法，實(shí)行“三榜公示”制度探索建立規(guī)劃、投資、建設(shè)等“六分開(kāi)”的城市建設(shè)管理新體制及“借、用、還一體化”、“決策、管理、執(zhí)行相分離”投融資管理新體制，得到中紀(jì)委及國(guó)家有關(guān)部委的充分肯定建立土地管理委員會(huì)決策機(jī)制，打造“陽(yáng)光地產(chǎn)”，成為全國(guó)首個(gè)節(jié)約集約用地試點(diǎn)市。

4

條國(guó)際及地區(qū)航線(xiàn)，國(guó)際友城擴(kuò)大到。

13。

個(gè)。整合招商資源，組建六批。

2600。

多個(gè)招商小組，累計(jì)招商引資。

4300。

多億元，是“十五”時(shí)期的。

7

倍多，新引進(jìn)境外。

500。

強(qiáng)企業(yè)。

13。

家。對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額近。

350。

億美元。

——過(guò)去五年，是環(huán)境綜合治理加快推進(jìn)，資源綜合利用水平不斷提升，城市生態(tài)明顯改善的五年。

水環(huán)境綜合治理成效明顯。投入。

46.1。

億元，建成各類(lèi)污水處理廠(chǎng)。

14。

座、污水管網(wǎng)。

1398。

公里，日污水處理能力從。

43.5。

萬(wàn)噸提高到。

96.2。

萬(wàn)噸，城市污水集中處理率達(dá)到。

85%。

49.6%。

19.2%。

城市空氣質(zhì)量保持良好。加快推廣使用清潔能源，淘汰燃煤鍋爐。

200。

多臺(tái)（套），生活區(qū)集中供熱面積達(dá)到。

1042。

萬(wàn)平方米；實(shí)施環(huán)保合格標(biāo)志，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放管理，開(kāi)通全國(guó)首條純電動(dòng)公交線(xiàn)路，

99.5%。

出租車(chē)、

29.4%。

公交車(chē)實(shí)現(xiàn)油改氣。加強(qiáng)建設(shè)工地環(huán)境管理和“三車(chē)”整治，城市建設(shè)揚(yáng)塵得到進(jìn)一步控制。

37%。

提升至。

44.4%。

人均公共綠地由。

8.7。

平方米增加到。

12.2。

平方米。

資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)有效開(kāi)展。經(jīng)營(yíng)性用地、工業(yè)用地平均容積率分別提高。

1

和

0.4。

0.49。

萬(wàn)元。

gdp。

取水量降低。

18。

立方米。加快淘汰鋼鐵、水泥、小火電等落后產(chǎn)能，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)排放。萬(wàn)元。

gdp。

能耗下降。

21.7%。

主要污染物排放量均低于省控指標(biāo)。

——過(guò)去五年，是民生顯著改善，大局和諧穩(wěn)定，社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的五年。

90。

多億元，受益城鄉(xiāng)居民。

500。

余萬(wàn)人次。

46.3。

36。

家。“。

515。

264。

萬(wàn)平方米，完成城中村、棚戶(hù)區(qū)改造。

538。

萬(wàn)平方米，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼。

7055。

萬(wàn)元。

教育事業(yè)全面發(fā)展。市本級(jí)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)翻番，由“十五”的。

24.4。

億元增加到。

50.9。

億元。新建中小學(xué)校。

87。

所，比前。

10。

年所建總和還多。

20。

32。

所增加到。

115。

d

類(lèi)危房改造任務(wù)。

100%。

每千人口醫(yī)院、衛(wèi)生院床位達(dá)。

5.3。

張，累計(jì)投入鄉(xiāng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

6200。

余萬(wàn)元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率。

98.9%。

城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。

90%。

10。

家國(guó)家。

4a。

級(jí)景區(qū)、

7

家五星級(jí)酒店、

2

家全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社。

平安合肥建設(shè)及文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。深入開(kāi)展“大接訪(fǎng)”、信訪(fǎng)積案化解、矛盾糾紛排查化解等活動(dòng)，圓滿(mǎn)完成奧運(yùn)圣火合肥傳遞等重大安保任務(wù)。和諧社區(qū)建設(shè)成果豐碩，蜀山、廬陽(yáng)兩區(qū)成為“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。國(guó)防教育深入推進(jìn)，連續(xù)榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱(chēng)號(hào)；民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作獲國(guó)務(wù)院表彰，宗教工作成績(jī)顯著。在全國(guó)首創(chuàng)人防、民防、政府應(yīng)急“三辦合一”模式，成為“全國(guó)人民防空先進(jìn)城市”。強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，成為“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市”，再獲“長(zhǎng)安杯”。廣泛開(kāi)展市容環(huán)境、取締“正三輪”以及交通等專(zhuān)項(xiàng)整治，大力加強(qiáng)市民文明素質(zhì)教育，成為“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市”。安全生產(chǎn)監(jiān)管扎實(shí)有效，各類(lèi)事故逐年下降。消防、食品衛(wèi)生、重大疾病防控等公共安全工作力度加大。僑務(wù)、地震、氣象、統(tǒng)計(jì)、人口計(jì)生、檔案、保密、婦女兒童、未成年人保護(hù)、地方志等事業(yè)取得新成就。

——過(guò)去五年，是堅(jiān)持依法治市，政府職能加快轉(zhuǎn)變，行政效能大幅提升的五年。

以規(guī)范行政行為和增強(qiáng)執(zhí)行力為重點(diǎn)，深化行政管理體制改革創(chuàng)新，努力創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的制度環(huán)境。

39。

件、建議。

759。

件，政協(xié)提案。

2151。

件；提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)地方性法規(guī)。

12。

件，修訂、廢止法規(guī)。

18。

件；修改、廢止政府規(guī)章。

50。

件；修訂政府規(guī)范性文件。

29。

件，廢止。

245。

件，宣布失效。

405。

247。

12345。

”政府服務(wù)熱線(xiàn)。對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行。

5

輪清理，減少行政許可事項(xiàng)。

390。

項(xiàng)，下放審批權(quán)限。

120。

多項(xiàng)；實(shí)行“缺席默認(rèn)”、“全程代辦”、“并聯(lián)審批”等具有合肥特色的改革措施。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。大力推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)，著力降低行政成本，市直行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)、出國(guó)、公務(wù)接待、車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)等連續(xù)五年“零增長(zhǎng)”。

各位代表！剛剛過(guò)去的。

2010。

2600。

億元以上，同比增長(zhǎng)。

17%。

以上；財(cái)政收入。

476.2。

億元，增長(zhǎng)。

39.3%。

其中地方財(cái)政收入。

259.4。

億元，增長(zhǎng)。

43.4%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

3067。

億元，增長(zhǎng)。

24.2%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

839。

億元，增長(zhǎng)。

19.8%。

；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在。

2.7%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

19051。

元，增長(zhǎng)。

11%。

；農(nóng)民人均純收入超過(guò)。

6800。

元，增長(zhǎng)。

12%。

以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.3%。

以?xún)?nèi)。

2010。

年的主要工作：

一是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

搶抓政策疊加機(jī)遇，全力謀劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。工業(yè)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈，長(zhǎng)安汽車(chē)合肥基地、友達(dá)光電、賽維

ldk。

led。

中鹽化工基地等項(xiàng)目加快建設(shè)。自主創(chuàng)新深入推進(jìn)，世界首個(gè)城域量子通信試驗(yàn)示范網(wǎng)開(kāi)工建設(shè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，國(guó)際金融后臺(tái)服務(wù)基地建設(shè)取得突破，工總行建總行浦發(fā)銀行后臺(tái)中心項(xiàng)目相繼動(dòng)工；省級(jí)商貿(mào)物流開(kāi)發(fā)區(qū)獲批籌建，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等一批高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建成開(kāi)業(yè)。

二是高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。

全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放各類(lèi)涉農(nóng)補(bǔ)貼

9.8。

億元?？h域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。糧油生產(chǎn)連續(xù)第七年增產(chǎn)豐收；規(guī)模農(nóng)業(yè)面積突破。

150。

萬(wàn)畝；組織實(shí)施農(nóng)業(yè)“百園示范工程”，新增農(nóng)業(yè)園區(qū)。

23。

個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。

320。

個(gè)、市級(jí)以上龍頭企業(yè)。

62。

207。

個(gè)，培育新型農(nóng)民。

2.4。

萬(wàn)人。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步改善。完成。

7

座中型水庫(kù)、

14。

座?。ā?/p>

1

）型、

28。

座?。ā?/p>

2

）型病險(xiǎn)水庫(kù)改造；提級(jí)改造農(nóng)村公路。

360。

公里，三縣行政村通班車(chē)率達(dá)到。

99%。

以上；新建飲水安全工程。

21。

處，解決。

17.5。

萬(wàn)農(nóng)民飲水安全問(wèn)題。農(nóng)村社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。

46.3。

萬(wàn)人參加新農(nóng)保試點(diǎn)，

13.6。

萬(wàn)名農(nóng)村。

60。

周歲以上老人領(lǐng)取。

60。

元

/

5.2。

萬(wàn)畝，啟動(dòng)。

3

個(gè)土地整治和整村推進(jìn)項(xiàng)目。

三是繼續(xù)深化改革開(kāi)放。

加大國(guó)有企業(yè)“集中主業(yè)、退出輔業(yè)”及同類(lèi)資源優(yōu)化整合力度，涉改企業(yè)生活區(qū)移交工作進(jìn)展順利。皖通科技、荃銀高科發(fā)行上市，高科創(chuàng)業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加速引進(jìn)。創(chuàng)新基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事及收入分配制度，藥品零差率銷(xiāo)售有效執(zhí)行，城鄉(xiāng)居民就診費(fèi)用明顯下降。土地管理制度改革進(jìn)一步深化，節(jié)約集約用地成效顯著。整合新站、瑤海及肥東、長(zhǎng)豐部分區(qū)域規(guī)劃與管理體制，規(guī)劃建設(shè)合肥承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。合肥出口加工區(qū)獲批設(shè)立。成功承辦徽商大會(huì)、自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)、家電博覽會(huì)、中國(guó)企業(yè)

500。

強(qiáng)發(fā)布會(huì)，隆重舉行與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)合作對(duì)接、與久留米市結(jié)好。

30。

周年慶典等活動(dòng)。

四是快速度推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)。

繼續(xù)完善各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，全力推進(jìn)區(qū)域綜合交通樞紐及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年新建續(xù)建工程

516。

項(xiàng)，建成道路。

73。

公里，完成橋梁。

12。

座，建成水環(huán)境工程。

13。

1700。

多個(gè)；再掀綠化造林新高潮，新增城市園林綠地。

1.1。

萬(wàn)畝；開(kāi)展生活垃圾收運(yùn)體系改革，全面完成省節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。三大開(kāi)發(fā)區(qū)及濱湖新區(qū)開(kāi)通支線(xiàn)公交。

五是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

12。

220。

400。

余場(chǎng)次。成功承辦第四屆全國(guó)體育大會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“精彩圓滿(mǎn)、富有特色、令人難忘”的辦會(huì)目標(biāo)。參加省十二運(yùn)會(huì)，獲金牌、獎(jiǎng)牌、團(tuán)體總分三項(xiàng)第一。積極推進(jìn)基層社區(qū)建設(shè)和管理，被列為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市。圓滿(mǎn)完成第六次全國(guó)人口普查入戶(hù)登記工作。

六是大力保障和改善民生。

實(shí)施

33。

項(xiàng)民生工程，各級(jí)財(cái)政投入。

24。

億元，增長(zhǎng)。

16%。

10。

萬(wàn)多人。完成殘疾人專(zhuān)項(xiàng)普查，對(duì)。

2.4。

260。

元提高到。

280。

元。新建續(xù)建保障性住房和復(fù)建點(diǎn)工程。

67。

項(xiàng)，總投資。

117.1。

億元，其中，廉租房項(xiàng)目。

21。

個(gè)、竣工。

6090。

套，公租房開(kāi)工面積超過(guò)。

100。

萬(wàn)平方米，完成城中村及棚戶(hù)區(qū)改造。

14693。

戶(hù)。加強(qiáng)“菜籃子”等居民基本生活必需品價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，建立快速反應(yīng)機(jī)制，擴(kuò)大供貨渠道，切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)和困難群眾正常生活。全力做好信訪(fǎng)工作，強(qiáng)力整治社會(huì)治安突出問(wèn)題，狠抓安全生產(chǎn)隱患排查治理，深入開(kāi)展“三車(chē)”交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

各位代表，回首“十一五”，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中探索了一條具有合肥特色的加速崛起之路，譜寫(xiě)了合肥發(fā)展史上的絢爛篇章，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。

141。

”空間布局等重大發(fā)展戰(zhàn)略，凝心聚力，從容應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移地加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

這一時(shí)期強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力是，堅(jiān)持解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，不斷打破陳舊和僵化的思想桎梏，著力釋放全社會(huì)發(fā)展活力，成功探索并建立了一套有利于加快發(fā)展、被譽(yù)為“合肥模式”的體制和機(jī)制。

這一時(shí)期根本的發(fā)展方法是，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，在全面提升城市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的同時(shí)，大力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度越來(lái)越大。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，高度重視社會(huì)建設(shè)，大力實(shí)施民生工程，重點(diǎn)解決好社會(huì)關(guān)心的入學(xué)就醫(yī)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

這一時(shí)期濃厚的發(fā)展氛圍是，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，謀劃工作重長(zhǎng)遠(yuǎn)、推動(dòng)工作重細(xì)節(jié)、落實(shí)工作重成效，確保兌現(xiàn)對(duì)群眾的承諾；大力推進(jìn)效能革命，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，政府的執(zhí)行力、公信力和行政效率大為提升。

各位代表，五年的發(fā)展歷程波瀾壯闊，五年的成就讓我們倍感自豪。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市人民銳意改革、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位，為合肥發(fā)展作出貢獻(xiàn)的全市人民，向駐肥人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央駐肥單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持合肥改革開(kāi)放與現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問(wèn)題和不足：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)還很重；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展還不平衡；社區(qū)特別是農(nóng)村社區(qū)基本公共服務(wù)水平還較低，社會(huì)安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)仍較薄弱；機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還需不斷改進(jìn)，依法辦事意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)，等等。這些都是我們下一步工作中亟待改進(jìn)的。

二、“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

“十二五”是合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型提升的重要時(shí)期。隨著國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本加速轉(zhuǎn)移，國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略及皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)深入實(shí)施，合肥發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)更加凸顯；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)加快升級(jí)，持續(xù)投入效應(yīng)不斷釋放，合肥發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。我們完全有條件推動(dòng)合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。我們要以永不自滿(mǎn)、永不松懈的勁頭，瞄準(zhǔn)更高的定位，勇攀發(fā)展新高峰。

“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)省委、省政府對(duì)合肥發(fā)展的新要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以富民強(qiáng)市為目的，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，努力朝著區(qū)域性特大城市目標(biāo)邁進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)合肥在全省發(fā)展大格局中的龍頭帶動(dòng)作用。

今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。

16%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)。

20%。

財(cái)政收入年均增長(zhǎng)。

16%。

城鄉(xiāng)居民收入在“十一五”末基礎(chǔ)上翻一番；城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到。

410。

平方公里，城鎮(zhèn)化率。

75%。

；全面完成節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)要把握和推進(jìn)五個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

1346。

3

個(gè)兩千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)及零部件、裝備制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工。

3

個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)，培育。

2

～

3

家產(chǎn)值超。

500。

億元和。

30。

家產(chǎn)值超百億元的企業(yè)集團(tuán)。堅(jiān)持把發(fā)展規(guī)模高效農(nóng)業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)第一工程，著力構(gòu)建“種、養(yǎng)、加”一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)便利化發(fā)展，加快形成區(qū)域性金融物流、文化會(huì)展、商貿(mào)旅游、要素資源交易、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。

（二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，加速構(gòu)建區(qū)域性特大城市基礎(chǔ)架構(gòu)。

141。

141。

”組團(tuán)快速路網(wǎng)體系和市域內(nèi)干支路網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。按照“適度超前、持續(xù)發(fā)展、保障有力”的要求，加快水電氣熱等要素支撐體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善合肥城市防洪體系，完成中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。優(yōu)化水資源配置，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。深入實(shí)施“千村百鎮(zhèn)”等新農(nóng)村建設(shè)示范工程，改善村容村貌，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

（三）堅(jiān)持加快生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

按照“宜居宜業(yè)、獨(dú)具魅力”的要求，打造水清、天藍(lán)、樹(shù)綠、氣爽的生態(tài)宜居城市。完善城市功能區(qū)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后產(chǎn)能。推進(jìn)“引江濟(jì)巢”工程建設(shè)，加強(qiáng)巢湖水環(huán)境綜合治理，提升城市污水集中處理率，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，進(jìn)一步做好“水文章”。加大空氣、噪音等污染防治力度，推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)體系改革，提高污泥、固體廢棄物和農(nóng)作物秸稈等綜合利用水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，控制和減少面源污染，建設(shè)“清潔家園”。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)做好“綠文章”，森林覆蓋率超過(guò)全國(guó)平均水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市和森林城市。

（四）堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。

解放思想，敢為人先，進(jìn)一步消除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙，加快形成活力開(kāi)放的投資發(fā)展環(huán)境。以土地管理、戶(hù)籍制度、農(nóng)村金融等為重點(diǎn)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源向農(nóng)村集聚。穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。分類(lèi)推進(jìn)文教衛(wèi)、城市管理等事業(yè)單位改革，不斷深化國(guó)資監(jiān)管體制改革。促進(jìn)土地、技術(shù)和勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)發(fā)展。進(jìn)一步完善財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的財(cái)政管理體制，形成有利于可持續(xù)發(fā)展的地方金融服務(wù)體系。開(kāi)展大招商，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)投資規(guī)模大、產(chǎn)出效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外友好城市、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)地區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈城市、省內(nèi)結(jié)對(duì)發(fā)展市縣的交流與合作。

（五）堅(jiān)持加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，著力提高人民生活水平。

堅(jiān)持群眾利益至上，大力實(shí)施民生工程，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，不斷完善就業(yè)、基本養(yǎng)老、最低生活保障和社會(huì)救助制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)就業(yè)、救助體系和現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加快城中村及棚戶(hù)區(qū)改造，切實(shí)保障人民群眾基本住房需求。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為統(tǒng)攬，全面提高城市品位和市民綜合素質(zhì)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)教育體制改革，提高教育質(zhì)量。堅(jiān)持文化強(qiáng)市、人才興市，加大公共文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等事業(yè)；建立文化市場(chǎng)綜合管理體系。突出大服務(wù)思想，打造大綜治格局，提高應(yīng)對(duì)、處置公共突發(fā)事件能力，全面推進(jìn)全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市建設(shè)。

三、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全力做好。

2011。

年各項(xiàng)工作。

2011。

年是“十二五”規(guī)劃的起步之年，也是建黨。

90。

16%。

財(cái)政收入增長(zhǎng)。

15%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

22%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

19%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

13%。

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

14%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。

7

‰以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在。

4%。

左右，單位。

gdp。

能耗下降率及主要污染物減排量達(dá)到省控目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著重要做好以下九個(gè)方面工作：

（一）繼續(xù)擴(kuò)大有效投入，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的后勁。

1346。

”行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)京東方。

8.5。

代線(xiàn)、賽維。

ldk。

長(zhǎng)安汽車(chē)合肥基地友達(dá)光電合肥電廠(chǎng)。

6#。

機(jī)組、中鹽化工基地等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。

1

～

2

支產(chǎn)業(yè)基金，引進(jìn)或新設(shè)。

2

～

3

支股權(quán)投資基金，

5

～

6

家企業(yè)上市首發(fā)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)集群，狠抓。

6

個(gè)千億元級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，大力引進(jìn)超。

50。

億元、百億元的大項(xiàng)目。建立重大招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目信息庫(kù)，推動(dòng)簽約項(xiàng)目早注冊(cè)、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。完善投資促進(jìn)政策，支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激活民間投資，加快形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。

（二）深入推進(jìn)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。

堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，調(diào)整結(jié)構(gòu)，做大總量，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，保持工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)作用。

50%。

以上。突出加強(qiáng)工業(yè)招商引資工作，深化與中央企業(yè)及國(guó)內(nèi)知名民營(yíng)企業(yè)的合作對(duì)接，吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力企業(yè)來(lái)合肥發(fā)展，推動(dòng)新型平板顯示、太陽(yáng)能光伏、新能源汽車(chē)、公共安全等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快國(guó)家家電質(zhì)檢中心建設(shè)，深入開(kāi)展質(zhì)量興市活動(dòng)。大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，幫助企業(yè)抓好產(chǎn)銷(xiāo)銜接和市場(chǎng)開(kāi)拓。強(qiáng)化開(kāi)發(fā)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)承載和配套服務(wù)能力。

加強(qiáng)工業(yè)、商貿(mào)、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能改造，嚴(yán)格電力、鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能管理；加快推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，開(kāi)展節(jié)能汽車(chē)、節(jié)能電機(jī)、節(jié)能空調(diào)等新產(chǎn)品能效檢測(cè)，建立一批節(jié)能新產(chǎn)品使用企業(yè)示范點(diǎn)。

（三）加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，努力提升自主創(chuàng)新能力。

2500。

億元，全社會(huì)科技研發(fā)投入增長(zhǎng)。

25%。

以上。

加快推進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮“一中心、三基地”帶動(dòng)功能，引進(jìn)和建設(shè)一批國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新載體、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，完善新能源汽車(chē)、語(yǔ)音信息及公共安全等產(chǎn)業(yè)研究運(yùn)行機(jī)制。

6

個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)選。

10。

家左右企業(yè)創(chuàng)建“品牌示范企業(yè)”。支持企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，新建工程、企業(yè)技術(shù)中心。

100。

家。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，新增高新技術(shù)和創(chuàng)新型企業(yè)。

120。

家。實(shí)施“雛鷹企業(yè)培育計(jì)劃”，重點(diǎn)扶持。

100。

家具有爆發(fā)式增長(zhǎng)潛力的中小企業(yè)。

進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家科技金融創(chuàng)新試點(diǎn)，突出抓好政策性擔(dān)保、科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、“新三板”市場(chǎng)試點(diǎn)等工作。擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)發(fā)行集合債券。支持開(kāi)展創(chuàng)新人才激勵(lì)試點(diǎn)、企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)改革，大力吸引海外高層次人才、歸國(guó)留學(xué)人員及團(tuán)隊(duì)來(lái)肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)取得新突破。

進(jìn)一步發(fā)揮中心城市輻射帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展。

5

萬(wàn)畝、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）。

100。

個(gè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積。

2

萬(wàn)畝，形成一批年產(chǎn)值超。

10。

億元的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。完善市縣融合發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)城市副中心和建制鎮(zhèn)建設(shè)，提升縣域發(fā)展水平和綜合承載力。完成在建萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目區(qū)耕地復(fù)墾整理，完善項(xiàng)目推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)培育、土地整治和整村推進(jìn)建設(shè)模式。進(jìn)一步健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，推進(jìn)新農(nóng)村示范片區(qū)建設(shè)，高起點(diǎn)建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)。

5

萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力。

推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程和農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村公路提級(jí)延伸連網(wǎng)工程，加快農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)進(jìn)度。大力推廣沼氣、太陽(yáng)能等能源利用。完成廣播電視“村村通”工程，鞏固提高農(nóng)村電網(wǎng)改造成果。

（五）繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市綜合承載力。

按照區(qū)域性特大城市和構(gòu)建合肥經(jīng)濟(jì)圈的要求，編制新一輪合肥近期重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃報(bào)批。

全面建設(shè)全國(guó)重要的綜合交通樞紐。基本建成新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)各項(xiàng)設(shè)施。大力推進(jìn)鐵路樞紐及南環(huán)線(xiàn)、合福線(xiàn)、合蚌客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)及合肥西站工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)西合復(fù)線(xiàn)。全力推進(jìn)合寧城際鐵路前期工作。加快實(shí)施合安高速小西沖至紫云路“四改八”工程、巢湖船閘及裕溪船閘工程，開(kāi)工派河港區(qū)、合裕航道疏浚等項(xiàng)目，做好豐樂(lè)河、店埠河航道整治前期工作。繼續(xù)大力推進(jìn)出城口道路建設(shè)，確保新蚌埠路二期、南淝河大橋、合店路二期完工通車(chē)，推進(jìn)環(huán)巢湖道路、合白路、合馬路改造工程，新建蓮花路跨派河大橋。加快推進(jìn)南淝河防洪工程建設(shè)。

繼續(xù)推進(jìn)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快軌道交通一號(hào)線(xiàn)建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)軌道交通二號(hào)線(xiàn)，實(shí)施合作化路、銅陵路、阜陽(yáng)北路、包河大道高架及勝利路暢通工程，建成裕溪高架及南北高架一號(hào)線(xiàn)。開(kāi)工建設(shè)淮海大道、臨泉東路、方興大道等骨干道路，同步實(shí)施下塘路、皖河路等支路網(wǎng)工程。

不斷完善中心城區(qū)功能。加快推進(jìn)老城區(qū)改造和功能品位提升，全面完善排水設(shè)施雨污分流和水電氣熱配套工程。濱湖新區(qū)重點(diǎn)圍繞建設(shè)生態(tài)、文化之城的目標(biāo)，加快塘西河“兩壩三閘”工程和金斗公園、塘西河公園、方興湖公園建設(shè)；加快巢湖岸線(xiàn)生態(tài)整治及藍(lán)藻防控工程，推進(jìn)堤防加固、防護(hù)林種植和濱水景觀建設(shè)；加快濱湖國(guó)際會(huì)展中心、合肥博物館和要素大市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)城市規(guī)劃展覽館建設(shè)。加快政務(wù)文化新區(qū)重點(diǎn)商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，完善中心商務(wù)區(qū)功能。

繼續(xù)加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。實(shí)施十五里河、二十埠河河道治理、經(jīng)開(kāi)區(qū)污水處理廠(chǎng)二期工程，開(kāi)工建設(shè)陶沖污水處理廠(chǎng)。改革生活垃圾收集方式，提升生活垃圾收運(yùn)密閉化及處理無(wú)害化、減量化水平；積極推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、龍泉山垃圾處理廠(chǎng)二期、污泥及固體廢棄物焚燒處置熱源綜合利用等工程建設(shè)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市和森林城市，重點(diǎn)實(shí)施一批森林生態(tài)廊道和城市生態(tài)公園工程。建設(shè)天水公園、菱湖公園、繁華公園、陶沖湖公園一期，提升改造大蜀山森林公園，啟動(dòng)合肥植物園擴(kuò)建工程。實(shí)施南淝河上游、兩大水庫(kù)、巢湖邊岸成片造林，高標(biāo)準(zhǔn)提升南外環(huán)高速、合安高速等綠色長(zhǎng)廊，推進(jìn)村莊綠化、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田林網(wǎng)和渠道塘壩等造林綠化。

（六）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化改革。

全力推進(jìn)新一輪國(guó)有企業(yè)改革。完成合鋼集團(tuán)整體破產(chǎn)，依法實(shí)施國(guó)風(fēng)、榮事達(dá)、物資集團(tuán)改革注銷(xiāo)工作，推進(jìn)國(guó)有資本股權(quán)對(duì)外合作發(fā)展。深化公用事業(yè)企業(yè)“集中主業(yè)、退出輔業(yè)”改革，全面完成企業(yè)生活區(qū)移交工作。

統(tǒng)籌推進(jìn)行政體制和事業(yè)單位改革?？茖W(xué)界定市、區(qū)財(cái)權(quán)和事權(quán)，加快城市管理體制改革和管理重心下移。完善市對(duì)區(qū)財(cái)政管理體制，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)與縣區(qū)工業(yè)園區(qū)合作發(fā)展。完善招投標(biāo)監(jiān)管體系，推進(jìn)市場(chǎng)要素資源進(jìn)場(chǎng)交易。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，完善公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用人機(jī)制和績(jī)效工資考核制度。深化公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會(huì)保障改革，完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革、國(guó)有藝術(shù)院團(tuán)改革，組建文廣演藝集團(tuán)公司。繼續(xù)深化土地管理制度改革，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家節(jié)約集約用地試點(diǎn)市建設(shè)，完善土地利用雙向約束機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目投資強(qiáng)度和稅收目標(biāo)，提高土地利用效益。

（七）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

圍繞建設(shè)區(qū)域性金融中心、商貿(mào)物流中心和旅游會(huì)展中心，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化融合發(fā)展。

160。

場(chǎng)。

5+1。

”文化旅游合作，促進(jìn)文化場(chǎng)館與旅游項(xiàng)目融合。培育旅游航線(xiàn)、引進(jìn)航空基地公司，打造一批旅游綜合體，建設(shè)國(guó)際濱湖旅游目的地。優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能省地環(huán)保型住宅建設(shè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。

100。

強(qiáng)、國(guó)內(nèi)。

50。

強(qiáng)企業(yè)。

（八）協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，大力保障和改善民生。

進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，加大民生工程投入，努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

168。

中學(xué)東校區(qū)、和平中學(xué)等。

9

所中小學(xué)，鼓勵(lì)支持民辦教育事業(yè)發(fā)展。完成校舍安全工程年度規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。重視發(fā)展老年教育，關(guān)注留守兒童身心健康。加快合肥職教基地建設(shè)步伐，完善配套設(shè)施，推進(jìn)合肥工業(yè)學(xué)校、經(jīng)貿(mào)旅游學(xué)校等建設(shè)。支持民辦院校、合肥幼兒師范學(xué)校升格及合肥學(xué)院爭(zhēng)創(chuàng)高水平應(yīng)用型本科高校。

100%。

2131。

”工程建設(shè)，精心籌辦第二十屆金雞百花電影節(jié)、第十一屆中國(guó)國(guó)際合唱節(jié)。全力備戰(zhàn)第六屆全國(guó)城運(yùn)會(huì)，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展。積極建設(shè)全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范市，開(kāi)展全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)。積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，做好民族宗教及人防、消防、氣象、地震、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密等工作。制定實(shí)施新一輪《合肥市婦女兒童發(fā)展綱要》。完成二輪《合肥市志》編纂任務(wù)。

4050。

25%。

18。

個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)中心、

140。

個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加大公租房及廉租房建設(shè)力度，加快城中村及棚戶(hù)區(qū)改造工作。做好優(yōu)撫安置工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“七連冠”。

著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市建設(shè)。加快推進(jìn)智能交通、綜合地理人口信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治等基層基礎(chǔ)建設(shè)，突出抓好重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)治安綜合治理。大力加強(qiáng)民兵預(yù)備役等國(guó)防后備力量建設(shè)和人防民防應(yīng)急工作。深化隱患排查治理和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域集中整治，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。積極探索建立社會(huì)矛盾源頭預(yù)防化解機(jī)制，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)和下行聯(lián)合接訪(fǎng)工作。持續(xù)深入開(kāi)展“法治合肥”創(chuàng)建活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施“六五”普法。

（九）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提升服務(wù)能力和水平。

搶抓發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動(dòng)搖，善于搶抓轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇，千方百計(jì)用好用活政策、千方百計(jì)多上快上項(xiàng)目、千方百計(jì)鼓勵(lì)和引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)、千方百計(jì)培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。堅(jiān)持篤學(xué)慎思、學(xué)以致用，不斷提高推動(dòng)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)，提高做好群眾工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。把改革創(chuàng)新的精神、對(duì)外開(kāi)放的意識(shí)融入到政府工作的各個(gè)方面，貫穿到政府工作的全過(guò)程。

進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。責(zé)任重于泰山。牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。始終牢記黨和人民的重托，敢于負(fù)責(zé)、敢破難題，勇于開(kāi)拓。傾聽(tīng)群眾心聲，問(wèn)政于民，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難。

進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)。大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，從細(xì)節(jié)做起，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，察實(shí)情、講實(shí)話(huà)、創(chuàng)實(shí)績(jī)，確保政令暢通。進(jìn)一步完善責(zé)任追究和首辦負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾等行政效能監(jiān)察制度，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。大興艱苦奮斗之風(fēng)，繼續(xù)壓縮政府部門(mén)經(jīng)常性項(xiàng)目支出，嚴(yán)格控制會(huì)議、差旅、出國(guó)、接待等費(fèi)用。

進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí)。加強(qiáng)法治型政府建設(shè)，提高政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法行政意識(shí)和能力，努力提供良好的公共服務(wù)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾與輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)政府立法，提高立法質(zhì)量；健全執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法行為；強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決糾正行政不作為和亂作為。

進(jìn)一步強(qiáng)化清廉意識(shí)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)政府廉政建設(shè)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，強(qiáng)化行政服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高行政效能；加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)行政權(quán)力依法公開(kāi)，陽(yáng)光運(yùn)行。進(jìn)一步完善財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行為規(guī)范教育，不斷提高政府工作人員素質(zhì)，努力建設(shè)一支忠于職守、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表！站在歷史的新起點(diǎn)，面對(duì)全市人民的新期待，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，深入貫徹落?shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全市人民，齊心協(xié)力，奮發(fā)圖強(qiáng)，為全面完成“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，為把合肥早日建設(shè)成區(qū)域性特大城市而努力奮斗！

龍井市政府工作報(bào)告五年篇八

2016。

年

1

月

13。

日在郴州市第四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上。

市長(zhǎng)瞿海。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員及其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、

2015。

年和“十二五”時(shí)期政府工作回顧。

2015。

年，市人民政府在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大等挑戰(zhàn)，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)四個(gè)“四年行動(dòng)計(jì)劃”，全力以赴“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效”，認(rèn)真抓實(shí)市四屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，取得了積極成效。

全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值

2012.1。

億元，同比增長(zhǎng)。

8.5%;。

規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

7.2%;。

一般公共預(yù)算收入。

220.3。

億元，下降。

8.4%;。

城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為。

25534。

元、

11778。

元，分別增長(zhǎng)。

8.1%。

9.2%。

全市固定資產(chǎn)投資。

2169。

億元，增長(zhǎng)。

19.5%。

投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

4.4。

809.6。

億元，增長(zhǎng)。

12.2%。

商品房銷(xiāo)售面積、銷(xiāo)售額分別增長(zhǎng)。

20.6%。

21%。

消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

4.1。

個(gè)百分點(diǎn)。全市新增貸款。

165.3。

億元，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)融資。

280.5。

億元。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控有效，成功爭(zhēng)取。

105.6。

億元置換債券額度，市本級(jí)財(cái)政籌集政府償債準(zhǔn)備金。

11。

億元。

全市高加工度工業(yè)、高技術(shù)工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)

8.9%。

6%。

新增風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)。

77.2。

萬(wàn)千瓦。工業(yè)技改投資。

523.3。

億元。八達(dá)玻璃廠(chǎng)關(guān)閉并啟動(dòng)搬遷。萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降。

16%。

嘉禾縣被授予“中國(guó)鍛造之鄉(xiāng)——綠色鍛造基地”稱(chēng)號(hào)強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“。

1555。

”工作計(jì)劃，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占比達(dá)。

76%。

(

湖南。

)

通過(guò)驗(yàn)收。新增中國(guó)馳名商標(biāo)。

5

件、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

2

件。臨武通天玉湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。接待游客人數(shù)、旅游總收入分別增長(zhǎng)。

15.4%。

17.2%。

北湖區(qū)列入全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣東江湖景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家。

5a。

級(jí)景區(qū)。第三屆國(guó)際礦博會(huì)、第三屆湘南投洽會(huì)和。

2015。

中國(guó)。

(

湖南。

)

紅色旅游文化節(jié)、中國(guó)郴州。

(

國(guó)際。

)

190。

萬(wàn)噸。收購(gòu)煙葉。

100。

萬(wàn)擔(dān)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序?，F(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

9.7%。

成功舉辦首屆湖南。

(

郴州。

)

特色農(nóng)博會(huì)。汝城縣、桂東縣躋身全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶百?gòu)?qiáng)縣。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委改革部署，實(shí)施

7

大類(lèi)。

77。

項(xiàng)改革，

7

項(xiàng)國(guó)家級(jí)、

28。

項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)順利推進(jìn)。市、縣。

(

市、區(qū)。

)

ppp。

13.5。

億美元、到位內(nèi)資。

408.2。

億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額。

28.2。

億美元。

城市總體規(guī)劃修改方案基本完成，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃體系更加健全，控制性詳規(guī)覆蓋面進(jìn)一步拓寬規(guī)劃編制和執(zhí)法加快向農(nóng)村延伸市中心城區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

171。

個(gè)，完成投資。

107.9。

22.8。

50。

51.5。

億元。解決。

41.9。

萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水不安全問(wèn)題。中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

140。

公里的西河生態(tài)休閑風(fēng)光帶全線(xiàn)建成。東江湖、青山垅—龍?zhí)端畮?kù)獲批國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。

“民生

100。

工程”年度任務(wù)全面完成，全市財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出。

76.9%。

全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，減少貧困人口。

7.23。

萬(wàn)人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

6.74。

萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4.98。

18。

所、縣級(jí)福利院。

1

所，新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。

40。

個(gè)、農(nóng)村幸福院。

126。

個(gè)?！皟煞?jī)膳铩苯ㄔO(shè)加快推進(jìn)。市城區(qū)新增學(xué)位。

11420。

個(gè)。創(chuàng)建。

209。

(

骨干。

)

高職院校驗(yàn)收。創(chuàng)建體育之城加快推進(jìn)，成功舉辦。

2015。

2015。

“中國(guó)最具幸福感城市”。

9.45%。

政府資金使用效益進(jìn)一步提高。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定自覺(jué)接受市人大、市政協(xié)的監(jiān)督注重發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的參政議政作用支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育狠抓廉政建設(shè)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變依法依紀(jì)查處了一批腐敗案件嚴(yán)肅了政風(fēng)政紀(jì)贏得了人民群眾的普遍支持。

各位代表。

2015。

年是“十二五”的收官之年?？偨Y(jié)一年的工作，我們深感欣慰。

11.4%。

全面小康實(shí)現(xiàn)程度由。

75.8%。

提高到。

89.6%(。

初步測(cè)算。

)

經(jīng)濟(jì)增速和全面小康推進(jìn)工作綜合排名均居全省前列連年獲得全省綜合績(jī)效考核先進(jìn)表彰是全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期之一。

全市地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入分別從

1000。

億元、

500。

億元、

100。

億元臺(tái)階，邁上了。

2000。

億元、

1000。

億元、

200。

億元臺(tái)階，培育了有色金屬千億產(chǎn)業(yè)、郴州高新區(qū)千億園區(qū)。

累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。

7368。

億元，是“十一五”時(shí)期的。

3.4。

倍

累計(jì)新增專(zhuān)利授權(quán)。

4424。

件、中國(guó)馳名商標(biāo)。

15。

件、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

4

件，分別是“十一五”時(shí)期的。

2.3。

倍、

7.5。

倍、

4

倍

桂陽(yáng)籍女子射擊運(yùn)動(dòng)員易思玲勇奪。

2012。

年倫敦奧運(yùn)會(huì)第一塊金牌。

全市新建成高速公路

474。

公里、國(guó)省干線(xiàn)公路。

900。

公里、農(nóng)村公路。

3327。

公里，

98%。

的建制村通客運(yùn)班車(chē)。

“大十字”城鎮(zhèn)群基本形成，我市納入全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)市。

成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家交通管理模范城市，榮獲“全國(guó)文明城市提名城市”稱(chēng)號(hào)，成功承辦一系列國(guó)際性體育賽事，城市知名度和美譽(yù)度大幅提升。

全市累計(jì)實(shí)際利用外資

49.3。

億美元、內(nèi)聯(lián)引資。

1576.5。

億元、外貿(mào)進(jìn)出口總額。

155.1。

億美元，分別是“十一五”時(shí)期的。

2.5。

倍、

2.2。

倍、

5.4。

倍

成功引進(jìn)一批包括世界。

500。

強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略投資者。

扎實(shí)推進(jìn)了一批國(guó)家和省級(jí)改革試點(diǎn)，市場(chǎng)主體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力顯著增強(qiáng)。

全市森林覆蓋率提高

4.2。

個(gè)百分點(diǎn)，新增國(guó)家森林公園。

4

個(gè)、國(guó)家濕地公園。

3

個(gè)

成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，列入全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)市、全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)市。在不少地方被視為“奢侈品”的青山綠水、藍(lán)天白云、清新空氣，已經(jīng)成為郴州人民的“日用品”。

全市財(cái)政民生支出由

2010。

年的。

116.5。

億元增加到。

291.3。

億元，占一般公共預(yù)算支出的比重由。

72.3%。

提高到。

76.9%;。

城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別從。

15342。

元、

5208。

元增加到。

25534。

元、

11778。

元，累計(jì)。

31.52。

萬(wàn)人脫貧。

縣城以上城區(qū)累計(jì)新增義務(wù)教育學(xué)位。

10.9。

萬(wàn)個(gè)。

安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，山川安瀾、人民安居，公眾對(duì)干部隊(duì)伍的滿(mǎn)意度穩(wěn)居全省前列，社會(huì)綜治民調(diào)連續(xù)五年居全省前兩位。惠民政策的“紅包”、改革發(fā)展的“紅利”，不斷“飛入尋常百姓家”。

既承受了經(jīng)濟(jì)下行、增速放緩的壓力，也增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展、全面小康的信心。特別是，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、行政審批改革、生態(tài)文明建設(shè)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、城市提質(zhì)、交通建設(shè)管理等很多方面，探索了“郴州模式”，創(chuàng)造了“郴州經(jīng)驗(yàn)”，產(chǎn)生了“郴州效應(yīng)”，創(chuàng)響了“郴州品牌”。開(kāi)放的郴州，已經(jīng)進(jìn)入改革發(fā)展的“黃金時(shí)代”。

510。

多萬(wàn)郴州人民，正加快向全面小康社會(huì)邁進(jìn)。

必須匯聚郴州力量，增強(qiáng)發(fā)展合力。始終牢記人民對(duì)美好生活的向往就是我們奮斗的目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，扎實(shí)保障和改善民生，持續(xù)深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，讓人民群眾更多更公平地享受發(fā)展成果，在共建共享中凝聚人心、匯聚力量。這些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，我們將繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境基礎(chǔ)脆弱，重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域、流域的環(huán)保形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

二、“十三五”時(shí)期政府工作基本思路和。

2016。

年工作安排。

“十三五”時(shí)期，是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、全面深化改革的攻堅(jiān)期、全面建成小康社會(huì)的決勝期。這一時(shí)期，國(guó)家將加快實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)“五化同步”、貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)和革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。郴州作為湖南的開(kāi)放前沿地和湘南起義革命老區(qū)、羅霄山扶貧片區(qū)，既是全省發(fā)展新格局中的重要“一極”，又是“一帶一部”、“京廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶”的重要支點(diǎn)城市，一系列重大政策將產(chǎn)生疊加效應(yīng)，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。

：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及省委十屆十五次全會(huì)精神，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、綠色、共享發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，促進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化和綠色化協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把郴州打造成湖南深化改革開(kāi)放的先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)區(qū)，確保全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)“實(shí)力、創(chuàng)新、開(kāi)放、生態(tài)、人本”郴州。

按照上述指導(dǎo)思想，我們緊密結(jié)合郴州實(shí)際，編制了我市《“十三五”規(guī)劃綱要》。

(

草案。

)

9%。

左右。

規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)。

9.5%。

左右。

第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)。

12%。

以上。

固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。

17%。

左右。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。

12%;。

外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)。

15%;。

一般公共預(yù)算收入和地方財(cái)政收入年均均增長(zhǎng)。

8%;。

城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)。

9%。

10%;。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以?xún)?nèi)。

城鎮(zhèn)化率。

58%;。

單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降。

15%。

主要污染物排放總量明顯下降。

提前兩年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入比。

2010。

年翻一番，提前一年全面建成小康社會(huì)。

在具體工作中，我們將把“五個(gè)郴州”建設(shè)作為重中之重來(lái)抓。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)“實(shí)力郴州”。把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，以四個(gè)“四年行動(dòng)計(jì)劃”為總抓手，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，充分挖掘潛在增長(zhǎng)能力，全力打造郴州產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，不斷提升郴州綜合實(shí)力。二是堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)“創(chuàng)新郴州”。抓實(shí)全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打破體制機(jī)制束縛，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，在全社會(huì)形成濃厚的創(chuàng)新氛圍，凝聚強(qiáng)大的創(chuàng)新合力，讓郴州成為生機(jī)勃發(fā)、活力迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城。三是堅(jiān)持內(nèi)外融合、開(kāi)放發(fā)展，建設(shè)“開(kāi)放郴州”。主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，把全面對(duì)接珠三角擺在更加突出的位置，堅(jiān)定不移地推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展，全力打造便利通達(dá)、開(kāi)放包容、合作共贏的基礎(chǔ)設(shè)施條件和投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快構(gòu)筑區(qū)域開(kāi)放合作新高地。四是堅(jiān)持兩型引領(lǐng)、綠色發(fā)展，建設(shè)“生態(tài)郴州”。把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持依法保護(hù)、源頭治理、綜合施策，著力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式，全面構(gòu)建生態(tài)文明新格局。五是堅(jiān)持以人為本、共享發(fā)展，建設(shè)“人本郴州”。把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)，完善社會(huì)保障體系，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和社會(huì)管理創(chuàng)新，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

各位代表。

九層之臺(tái)，起于壘土。

千里之行，始于足下。

2016。

年是“十三五”的開(kāi)局之年，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞“十三五”總體發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，切實(shí)為“十三五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步。

2016。

年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

9%;。

規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

8%;。

第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)。

13%;。

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

18%;。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

12.5%;。

外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。

10%;。

實(shí)際利用外資增長(zhǎng)。

10%;。

一般公共預(yù)算收入和地方財(cái)政收入均增長(zhǎng)。

6%;。

城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)。

8%。

9%;。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以?xún)?nèi)。

完成省里下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作。

2

led。

礦物寶石生物醫(yī)藥大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“。

1555。

(

郴州。

)

190。

萬(wàn)噸，收購(gòu)煙葉。

105。

+

”計(jì)劃，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)創(chuàng)新，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)與知名電商戰(zhàn)略合作，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快郴州東谷電商產(chǎn)業(yè)園、郴州國(guó)際電商谷等電商基地建設(shè)，培育一批電子商務(wù)示范平臺(tái)和企業(yè)，爭(zhēng)取獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。加快推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程，讓農(nóng)村群眾更好地領(lǐng)略世界的精彩、融入世界的發(fā)展。

500。

1

億元以上重大建設(shè)項(xiàng)目。

1287。

個(gè)，年度計(jì)劃投資。

1683。

575。

個(gè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

(

新粵浙線(xiàn)。

)

市城區(qū)地下綜合管廊。

(

一期。

)

等

305。

個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

市“四館一廳”、郴州技師學(xué)院改擴(kuò)建、郴州康復(fù)醫(yī)院等。

334。

個(gè)民生和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。

東江湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合利用、魯塘獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造及轉(zhuǎn)型發(fā)展等。

73。

個(gè)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。全力爭(zhēng)取郴州機(jī)場(chǎng)盡早開(kāi)工。繼續(xù)抓好興永郴贛鐵路、城市輕軌以及三南、黃長(zhǎng)、臨連、桂新高速公路等重大項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)依法征地拆遷和安置，強(qiáng)化重大項(xiàng)目用地保障，清理規(guī)范中介服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。完善收入分配制度改革的配套措施，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，提高居民消費(fèi)能力。加快實(shí)施“市場(chǎng)建設(shè)新三年行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商貿(mào)物流園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化配送中心建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)秩序監(jiān)管，切實(shí)改善消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，積極擴(kuò)大信息消費(fèi)。加快升級(jí)旅游休閑消費(fèi)，提升文體教育消費(fèi)，促進(jìn)健康養(yǎng)老養(yǎng)生和家政消費(fèi)。加快“兩房?jī)膳铩苯ㄔO(shè)，落實(shí)好貸款降息、住房公積金政策調(diào)整等政策，促進(jìn)住房消費(fèi)。

堅(jiān)持以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放，以擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)深化改革，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力。抓實(shí)全面深化改革的各項(xiàng)任務(wù)。深化行政審批制度改革，提高政府效能。進(jìn)一步明晰市與區(qū)事權(quán)責(zé)任，理順市與區(qū)發(fā)展機(jī)制，更好地調(diào)動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)推動(dòng)發(fā)展的積極性。深化國(guó)資管理體制改革，促進(jìn)政企政資分開(kāi)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。深化要素配置市場(chǎng)化改革，促進(jìn)人才、資金、技術(shù)等有序流動(dòng)。深化公共資源管理體制改革，加快建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的公共資源市場(chǎng)交易體系。深化開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)改革，加快建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。深化財(cái)稅體制改革，健全全口徑預(yù)算管理體系，推進(jìn)政府性債務(wù)預(yù)算編制，穩(wěn)步推進(jìn)“營(yíng)改增”、消費(fèi)稅、資源稅等稅制改革。加快推進(jìn)安仁、永興、桂陽(yáng)、嘉禾等縣農(nóng)村信用聯(lián)社改制。深化以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度為核心的農(nóng)村綜合改革。深化供銷(xiāo)合作社綜合改革。完善戶(hù)口登記政策，推進(jìn)以滿(mǎn)足新市民需求、購(gòu)租并舉為主要方向的住房制度改革，積極探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快提高戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率。全面啟動(dòng)司法行政體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記改革，確保年底前初步建立統(tǒng)一登記制度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)自然資源生態(tài)空間統(tǒng)一確權(quán)登記工作。全面完成市級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)改革。推進(jìn)更寬領(lǐng)域更高水平的雙向開(kāi)放。以建設(shè)“無(wú)水港”城市為核心，優(yōu)化口岸服務(wù)，提升口岸功能，力爭(zhēng)郴州公路口岸躋身國(guó)家一類(lèi)口岸行列。加快推進(jìn)口岸物流中心、國(guó)際快件監(jiān)管中心擴(kuò)容、往來(lái)港澳公路跨境快速通關(guān)等項(xiàng)目建設(shè)，加快融入粵港澳通關(guān)一體化。支持國(guó)際快件個(gè)人物品清關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展，做大做強(qiáng)國(guó)際快件業(yè)務(wù)，確?！拔宥ò嗔小闭＿\(yùn)行。加快“兩平臺(tái)一基地”建設(shè)。高位推動(dòng)湘粵開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破。推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。引導(dǎo)支持企業(yè)到境外發(fā)展。大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。啟動(dòng)實(shí)施“關(guān)鍵技術(shù)突破工程”。加快建設(shè)永興國(guó)家稀貴金屬再生利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，推進(jìn)稀貴金屬深加工技術(shù)突破。支持建設(shè)國(guó)家鎢深加工技術(shù)研發(fā)中心、開(kāi)發(fā)鎢化工產(chǎn)品及鎢合金材料。支持“微晶石墨提純技術(shù)”成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化，加快石墨烯產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)。加快建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基地，轉(zhuǎn)化一批重金屬污染防治、礦山生態(tài)修復(fù)和資源綜合回收利用等關(guān)鍵技術(shù)。積極創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。深化商事登記和“三證合一、一照一碼”制度改革，支持風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序外出和就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間。推進(jìn)郴州高新區(qū)、郴州經(jīng)開(kāi)區(qū)科技企業(yè)孵化器試點(diǎn)示范園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)郴州經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。

166。

個(gè)、年度計(jì)劃投資。

84.7。

(

桂陽(yáng)段。

)

著力抓好交通擁堵問(wèn)題綜合治理加快創(chuàng)建“公交都市”強(qiáng)化“門(mén)前三包”落實(shí)，更好地發(fā)揮“數(shù)字城管”的作用，推進(jìn)城市精細(xì)化管理持續(xù)推進(jìn)“大十字”城鎮(zhèn)群“五同工程”建設(shè)，加速郴資桂、郴永宜融合發(fā)展抓好縣城和示范鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)支持嘉禾縣全省城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理提質(zhì)，加快農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)公交化改造加快莽山、桃源、茶安、三百蹬、黃口堰、來(lái)洋洞等水庫(kù)建設(shè)全面完成全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)三年試點(diǎn)工作任務(wù)大力推進(jìn)農(nóng)村安全飲水鞏固提升、農(nóng)田水利建設(shè)、中小河流治理，突出抓好防汛抗旱和重要水源地保護(hù)繼續(xù)抓好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化傳承和體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色，探索農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)規(guī)范農(nóng)村村民建房，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村危房改造、“空心村”整治，加強(qiáng)古村落保護(hù)，確保在新農(nóng)村建設(shè)中“多留遺產(chǎn)、少留遺憾”

(

六期。

)

城市綠蔭行動(dòng)。

(

二期。

)

和“市城區(qū)立體綠化三年行動(dòng)計(jì)劃”。全面推進(jìn)以交通干線(xiàn)、西河沿線(xiàn)和市城區(qū)周邊可視山頭為重點(diǎn)的生態(tài)景觀提質(zhì)。切實(shí)抓好植樹(shù)造林、礦山復(fù)綠和石漠化、“天坑”、裸露山地治理，持之以恒抓好“五禁”措施的落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合治理。全面實(shí)施湘江污染防治第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，加強(qiáng)三十六灣、瑪瑙山、柿竹園及周邊等重點(diǎn)地區(qū)重金屬污染綜合治理，加快東江湖保護(hù)和翠江、舂陵江流域綜合整治項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。全力推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步提升區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。切實(shí)抓好節(jié)能減排降耗。實(shí)施環(huán)境質(zhì)量和污染排放總量雙控，加強(qiáng)污染物排放精細(xì)化減排管理，全面實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易制度。突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排。引導(dǎo)和鼓勵(lì)綠色低碳出行。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)，集約節(jié)約利用資源能源。支持資興國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市、永興國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、桂陽(yáng)國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)發(fā)展。大力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)制度，嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)南嶺山地森林及生物多樣性重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)示范試點(diǎn)、東江湖流域生態(tài)紅線(xiàn)制度改革試點(diǎn)建設(shè)，加快構(gòu)建“一湖兩山三水”生態(tài)屏障。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和珍稀動(dòng)植物保護(hù)。通過(guò)推進(jìn)綠色發(fā)展，使郴州處處呈現(xiàn)出人與自然和諧相處的美麗畫(huà)卷。

10。

5

億元以上。加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。全力爭(zhēng)取。

6

始終把人民的利益放在首位，把群眾的冷暖放在心上，繼續(xù)實(shí)施“民生。

100。

工程”，著力在社會(huì)保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、交通出行、養(yǎng)老服務(wù)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等方面，解決一批與群眾日常生活息息相關(guān)的問(wèn)題，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。推進(jìn)社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)。全面推進(jìn)全民參保登記工作。積極開(kāi)展園區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率過(guò)渡試點(diǎn)。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。有效推進(jìn)城鄉(xiāng)居民省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算。加強(qiáng)社會(huì)救助、城鄉(xiāng)低保、慈善和減災(zāi)救災(zāi)等工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)房保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。健全新型養(yǎng)老服務(wù)體系，引導(dǎo)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。加強(qiáng)保障性住房籌集和管理，讓住房困難群眾早日實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)想。全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加快村級(jí)合格學(xué)校創(chuàng)建，實(shí)施“市中心城區(qū)中小學(xué)化解大班額三年行動(dòng)計(jì)劃”，突出抓好鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。逐步普及高中階段教育，促進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，優(yōu)化職業(yè)院校布局和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。全面實(shí)施第二期“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”。推進(jìn)特殊教育發(fā)展。支持在郴高等院校和郴州技師學(xué)院發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)民辦學(xué)校發(fā)展。強(qiáng)化學(xué)校安全管理。加強(qiáng)公共文體設(shè)施、服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)創(chuàng)作文藝精品。大力發(fā)展群眾文化體育事業(yè)。積極創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城和體育之城。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)與公共衛(wèi)生管理體系建設(shè)。鞏固完善國(guó)家基本藥物制度。實(shí)施“市中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”。抓好重點(diǎn)傳染病預(yù)防控制。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)。落實(shí)一對(duì)夫婦可生育兩孩政策，提高生殖健康、婦幼保健、托幼管理等公共服務(wù)水平，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。抓好建制村合并和第十次村委會(huì)換屆工作。組織開(kāi)展好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。認(rèn)真做好廣播影視、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、文物、檔案、氣象、地震、水文、科普、地方志、人防和婦女兒童、老齡人、殘疾人、慈善等工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展，大力加強(qiáng)全民國(guó)防教育，落實(shí)軍人軍屬優(yōu)撫政策，密切軍政軍民關(guān)系。營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)提升年“十大戰(zhàn)役”，深化“打非治違”和隱患排查治理，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。完善監(jiān)管體制機(jī)制，嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管。推進(jìn)社會(huì)治安網(wǎng)格化管理，加快智能“天網(wǎng)”工程建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜治工作先進(jìn)市。依法規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)管理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)信訪(fǎng)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)秩序。深化以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“大調(diào)解”工作，積極化解影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾。持續(xù)鞏固公路治超成果。強(qiáng)化公共應(yīng)急管理。完善社會(huì)求助體系，加強(qiáng)政府法律援助，維護(hù)社會(huì)公平正義。

各位代表。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新目標(biāo)和人民群眾的新期盼，我們必須忠實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，振奮精神、奮發(fā)有為，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府。把“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿于政府工作始終。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字托底，以“三嚴(yán)”祛歪風(fēng)，以“三實(shí)”聚正氣，用“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)全面考量政府工作，切實(shí)解決“不嚴(yán)不實(shí)”的突出問(wèn)題。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加快轉(zhuǎn)變政府職能。完善在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)，暢通行政審批服務(wù)“綠色通道”。簡(jiǎn)化公共服務(wù)流程，方便群眾辦事。完善綜合績(jī)效考核，加強(qiáng)督查督辦，確保政令暢通。對(duì)于忽視民生、為官不為的“庸政”“懶政”，堅(jiān)決從嚴(yán)整治、追責(zé)到位，不斷提升政府執(zhí)行力。把依法行政貫穿于政府工作始終。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，全面落實(shí)“三清單一目錄”制度。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任和過(guò)錯(cuò)追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督，不斷提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)。把廉政建設(shè)貫穿于政府工作始終。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，依紀(jì)依法懲治腐敗，馳而不息糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問(wèn)題和損害群眾利益的不正之風(fēng)。強(qiáng)化政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格對(duì)權(quán)力集中部門(mén)和崗位的監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和財(cái)政預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”和審計(jì)結(jié)果公開(kāi)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，有效預(yù)防腐敗行為發(fā)生，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)效取信于民。

各位代表。

龍井市政府工作報(bào)告五年篇九

各位代表：

我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)代表審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、

2011。

年和過(guò)去五年工作回顧。

過(guò)去一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠和帶領(lǐng)全市人民，求實(shí)創(chuàng)新、跨越爭(zhēng)先，在“十一五”追趕跨越的高起點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，“十二五”首戰(zhàn)告捷。

--。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)

920。

億元，增長(zhǎng)。

15%。

；全口徑財(cái)政收入完成。

117。

億元，提前一年實(shí)現(xiàn)三年“破百”目標(biāo)，其中市本級(jí)完成。

50.3。

億元，增長(zhǎng)。

32.5%。

投資、消費(fèi)保持強(qiáng)勁拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資完成。

565.1。

億元（原統(tǒng)計(jì)口徑。

700。

億元），增長(zhǎng)。

36.5%。

高于全省。

6.5。

個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。

313.1。

億元，增長(zhǎng)。

18.2%。

增幅居全省首位；進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)。

106。

億美元，增長(zhǎng)。

18%。

總量保持全省第一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到。

164.5。

億元，增長(zhǎng)。

29%。

增幅居全省第二位；糧食生產(chǎn)克服罕見(jiàn)伏旱保持。

50。

億斤，綠色有機(jī)食品認(rèn)證面積達(dá)到。

360。

萬(wàn)畝。萬(wàn)元。

gdp。

綜合能耗下降。

3.9%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)。

14500。

元，增長(zhǎng)。

13%。

以上；農(nóng)民人均純收入達(dá)到。

11198。

元，實(shí)現(xiàn)全省“九連冠”。

--。

產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得重大突破。

園區(qū)建設(shè)全面展開(kāi)。光伏產(chǎn)業(yè)園完成“三縱三橫”主干道和

6

萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建設(shè)，總投資。

24.7。

億元的。

4

個(gè)項(xiàng)目開(kāi)始入駐。中俄科技信息產(chǎn)業(yè)園被確定為省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總投資。

18.1。

202。

個(gè)，

40。

個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部開(kāi)復(fù)工，完成投資。

101.2。

億元，

300。

個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。在全省有影響力的北方工業(yè)園天威風(fēng)機(jī)。

8

月末首臺(tái)下線(xiàn)，全市首個(gè)百億級(jí)大項(xiàng)目。

280。

60。

個(gè)，招商引資到位資金。

451.7。

億元，增長(zhǎng)。

45.8%。

金融產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展全市金融業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值。

13.8。

億元、稅收。

1.95。

億元，交通銀行、省鑫正擔(dān)保公司在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，興業(yè)銀行等。

4

家金融機(jī)構(gòu)入駐市融資服務(wù)中心。全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額同比增長(zhǎng)。

22.5%。

存貸比達(dá)到。

41.3%。

--。

沿邊開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)加速推進(jìn)。

境內(nèi)外加工聯(lián)動(dòng)發(fā)展。境內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)新上項(xiàng)目

140。

個(gè)、完成投資。

42.3。

億元，

6

個(gè)境外園區(qū)新引進(jìn)企業(yè)。

5

戶(hù)、完成投資。

3.7。

億元，跨境連鎖加工企業(yè)達(dá)到。

115。

戶(hù)、增長(zhǎng)。

10%。

對(duì)俄物流體系正在形成總投資。

30。

1005。

萬(wàn)人次，總收入。

61.3。

億元，分別增長(zhǎng)。

15.7%。

和

15.6%。

出入境人數(shù)達(dá)到。

87。

19。

個(gè)、增長(zhǎng)。

72.7%。

主辦承辦東北東部（。

12。

＋

1

）區(qū)域合作圓桌會(huì)議等各類(lèi)會(huì)議。

76。

個(gè)，有力拉動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了牡丹江沿邊開(kāi)放城市的影響力。

--。

“三優(yōu)”文明城建設(shè)向縱深發(fā)展。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。完成了大牡丹江空間布局和城市建設(shè)用地、江南新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城等總體功能分區(qū)規(guī)劃，完善了棚戶(hù)區(qū)改造、市區(qū)教育機(jī)構(gòu)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，城市近期建設(shè)用地控詳規(guī)劃覆蓋率達(dá)

90%。

4300。

萬(wàn)元硬化治理。

29。

條裸土街路。城市綠化亮化提檔升級(jí)。完成。

25。

棟標(biāo)志性建筑和“三橋一島”亮化，

301。

國(guó)道入城口綠化工程和“百園”工程全部完工，新增綠地。

50。

6.7。

萬(wàn)平方米，集中開(kāi)展了交通秩序治理；完成樓房平改坡。

61。

2.95。

公里，治理小鍋爐。

54.9。

萬(wàn)平方米，拆掉“小煙囪”

2

萬(wàn)多個(gè)，新增清潔燃?xì)庥脩?hù)。

2

萬(wàn)戶(hù)，市區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。全市造林綠化。

23.1。

萬(wàn)畝，治理水土流失面積。

35.6。

萬(wàn)畝。

--。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體化取得新進(jìn)展。

加速推進(jìn)“五個(gè)帶動(dòng)”，城鎮(zhèn)化、社區(qū)化水平進(jìn)一步提高。我市被確定為全省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化試點(diǎn)市，納入全省百鎮(zhèn)的

8

個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)全面啟動(dòng)，完成投資。

24.3。

億元。場(chǎng)縣合作深入推進(jìn)，新增共建項(xiàng)目。

9

個(gè)、總投資。

3.7。

8

個(gè)五星級(jí)村、

20。

35.5%。

--。

利民實(shí)事和社會(huì)事業(yè)積極推進(jìn)。

全市財(cái)政直接用于民生事業(yè)投入

69.6。

億元，其中市本級(jí)投入。

31.9。

億元，年初確定的。

29。

件利民實(shí)事全部完成年度任務(wù)。保障房建設(shè)快速推進(jìn)，全市爭(zhēng)取政策資金。

5.5。

億元，完成棚戶(hù)區(qū)改造面積。

142.8。

萬(wàn)平方米，再創(chuàng)歷史新高；

2000。

套廉租房、

6000。

套公租房全部開(kāi)工建設(shè)，公租房套數(shù)居全省首位；改造農(nóng)村泥草房。

5574。

戶(hù)。就業(yè)和社保進(jìn)一步強(qiáng)化。全市新增就業(yè)。

6.6。

萬(wàn)人，市區(qū)新開(kāi)發(fā)公益性崗位。

2344。

個(gè)，投放小額擔(dān)保貸款。

1.1。

億元，扶持自主創(chuàng)業(yè)。

4000。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.3%。

以?xún)?nèi)；“城居?！?、“新農(nóng)保”惠及。

109。

萬(wàn)城鄉(xiāng)居民；新增補(bǔ)助。

3.5。

億元，從八個(gè)方面提高五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，全市“五險(xiǎn)”參保人數(shù)比上年增加。

13。

萬(wàn)人；籌資。

8203。

萬(wàn)元對(duì)。

9.5。

萬(wàn)戶(hù)困難群眾、

17.4。

16.9。

萬(wàn)人次，增加供熱基礎(chǔ)設(shè)施投入和供熱企業(yè)補(bǔ)貼。

6049。

萬(wàn)元，緩解供熱企業(yè)虧損，保證居民供熱不漲價(jià)，群眾“三供”投訴下降。

21.7%。

以文化為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)承辦了第。

21。

6

所市直初中學(xué)校學(xué)區(qū)制試點(diǎn)平穩(wěn)順暢，完成。

29。

所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建、改擴(kuò)建。

31。

所公辦幼兒園；市中醫(yī)院新建工程主體封閉，市二院異地開(kāi)工建設(shè)，市衛(wèi)校教學(xué)綜合樓投入使用；舉辦了首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。

--。

政府工作效能和執(zhí)行力進(jìn)一步提升。

深入開(kāi)展“三實(shí)兩創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立健全了政府議事規(guī)則、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析機(jī)制和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目考核辦法，完善了公眾參與、專(zhuān)家論證與政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，政府工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性進(jìn)一步增強(qiáng)。深化公安警務(wù)、市區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，完成了第七輪行政審批制度改革，市政府機(jī)構(gòu)改革通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。大力開(kāi)展“治庸治懶治散”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，首批

30。

12345。

”市長(zhǎng)熱線(xiàn)受理電話(huà)。

12。

萬(wàn)件、辦結(jié)率。

97%。

150。

件，政協(xié)提案。

287。

件，答復(fù)率、滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率均實(shí)現(xiàn)。

100%。

統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、外事、僑務(wù)、接待、老齡、氣象、地震、地方志、檔案、人防、邊防、民兵預(yù)備役等工作得到加強(qiáng)，民族宗教、人口計(jì)生、婦女兒童、紅十字、殘聯(lián)等工作扎實(shí)推進(jìn)。

各位代表，

2011。

年的跨越發(fā)展為本屆政府五年任期畫(huà)上了圓滿(mǎn)的句號(hào)。過(guò)去五年，我們按照市委的戰(zhàn)略部署，把握發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)百姓心聲，實(shí)施了一系列戰(zhàn)略措施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了歷史性巨變。

--。

五年來(lái)，我們?nèi)ν七M(jìn)追趕型跨越式發(fā)展。

深入實(shí)施工業(yè)立市、金融強(qiáng)市、貿(mào)旅牽動(dòng)戰(zhàn)略，市人大十四屆一次會(huì)議確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部超額完成。地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入的增速，分別比目標(biāo)值高

5.6。

18.9。

9.3。

4.5。

和

12。

個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)總量打破。

18。

年徘徊不前的局面，躍升至全省第四位。過(guò)去五年，是我市發(fā)展最快、變化最大、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。

--。

五年來(lái)，我們舉全市之力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，不斷拓展園區(qū)空間、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。與

2006。

年相比，全市。

9

個(gè)重點(diǎn)園區(qū)建成面積增長(zhǎng)。

4.2。

倍，有。

3

個(gè)上升為國(guó)家級(jí)園區(qū)、

6

個(gè)上升為省級(jí)園區(qū)，累計(jì)落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

207。

個(gè)，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

4.8。

倍，六大支柱產(chǎn)業(yè)和六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重分別提高到。

65%。

和

31.1%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)。

2

倍。過(guò)去五年，是我市項(xiàng)目支撐能力大幅提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展后勁蓄積最足的五年。

--。

五年來(lái)，我們?nèi)嫣嵘剡呴_(kāi)放水平。

搶抓國(guó)家提升沿邊開(kāi)放的歷史性機(jī)遇，不斷深化適應(yīng)性戰(zhàn)略調(diào)整，強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)中心”建設(shè)。外貿(mào)進(jìn)出口總額和對(duì)俄貿(mào)易額，分別居全省和全國(guó)地市級(jí)城市首位。進(jìn)口資源落地加工率、地產(chǎn)品出口比重，分別提升到

37.5%。

和

8.5%。

31。

萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)五年翻一番。開(kāi)通了陸海聯(lián)運(yùn)大通道，物流和會(huì)展經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)上升為省級(jí)戰(zhàn)略，牡綏地區(qū)納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃。過(guò)去五年，是我市對(duì)外開(kāi)放取得重大突破、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提升最快的五年。

--。

五年來(lái)，我們積極推進(jìn)大牡丹江新牡丹江建設(shè)。

以生態(tài)宜居為方向提升中心城市功能，以“五個(gè)帶動(dòng)”為支撐推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以規(guī)劃為龍頭、以基礎(chǔ)建設(shè)為載體加快牡海寧同城化，以強(qiáng)化中心城市拉動(dòng)和“突破林口”為重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域一體化。公路“三年決戰(zhàn)”建設(shè)總里程達(dá)

3485。

公里。五年間，市區(qū)整修街路。

456。

條，是上個(gè)五年的。

25。

倍；投入城鄉(xiāng)建設(shè)資金。

510.4。

億元，是上個(gè)五年的。

6.4。

倍。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

57%。

84。

個(gè)，總投資。

193.7。

億元。過(guò)去五年，是我市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變、一體化發(fā)展水平不斷提升的五年。

--。

五年來(lái)，我們最大限度保障和改善民生。

始終把改善民生作為第一責(zé)任，真心實(shí)意解決事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題。財(cái)政直接用于民生支出達(dá)到

218。

億元，是上個(gè)五年的。

2.7。

倍。累計(jì)新增就業(yè)。

35。

萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

36.2。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別比。

2006。

年增加。

6465。

元和。

6512。

元。城鎮(zhèn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面。

71%。

提標(biāo)。

142%。

城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高。

75%。

和

113%。

改造棚戶(hù)區(qū)。

632。

萬(wàn)平方米、泥草房。

90。

萬(wàn)平方米，

4.45。

萬(wàn)戶(hù)城鄉(xiāng)居民住進(jìn)新房子。教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展。過(guò)去五年，是我市改善民生力度最大、百姓得實(shí)惠最多的五年。

--。

五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移向改革創(chuàng)新要活力要發(fā)展。

行政、教育、衛(wèi)生、文化體制和財(cái)政制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施“兩集中、三到位、三減少、兩提高”行政審批制度改革，三年醫(yī)改階段目標(biāo)基本完成，整頓規(guī)范了出租汽車(chē)市場(chǎng)，集體林權(quán)制度改革通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。完成水泥、煉油等

12。

戶(hù)骨干企業(yè)重組改制和改造嫁接，

4

戶(hù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能倍增。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，非公經(jīng)濟(jì)占。

gdp。

比重達(dá)到。

63%。

居全省前列。過(guò)去五年是我市行政效能不斷提升、發(fā)展環(huán)境明顯改善、發(fā)展活力不斷迸發(fā)的五年。

五年間，我市先后榮獲中國(guó)十佳最具開(kāi)發(fā)潛力城市、中國(guó)十佳綠色城市、中國(guó)十佳宜居城市、中國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)城市、全國(guó)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市、中國(guó)綠色有機(jī)食品之都等稱(chēng)號(hào)，城市凝聚力、吸引力明顯提升，人民群眾的自豪感、歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng)。

各位代表，過(guò)去五年的奮斗歷程，使我們深刻體會(huì)到：跨越爭(zhēng)先是符合牡丹江現(xiàn)階段發(fā)展特征的必然要求，必須毫不動(dòng)搖、落實(shí)落靠；工業(yè)立市、金融強(qiáng)市、貿(mào)旅牽動(dòng)是牡丹江跨越發(fā)展的科學(xué)之策，必須緊抓不放、創(chuàng)新推進(jìn)；保障和改善民生是發(fā)展之本、動(dòng)力之源，必須真抓實(shí)干、用心辦好；“三實(shí)兩創(chuàng)”是加強(qiáng)政府建設(shè)的工作要領(lǐng)，必須嚴(yán)格要求、身體力行。

五年的歷史巨變令人矚目、來(lái)之不易，五年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴、啟迪未來(lái)。這是市委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是歷屆政府勵(lì)精圖治、不懈努力的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位代表和全市人民，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐牡部隊(duì)和武警官兵，向各中省直單位，向所有關(guān)心、支持牡丹江發(fā)展的各界人士和國(guó)際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著不容忽視的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)總量不大、綜合實(shí)力不強(qiáng)、立市項(xiàng)目不多，仍然是我們面臨的主要矛盾。部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難；財(cái)政收支矛盾突出，市本級(jí)財(cái)力比較弱；城市建設(shè)欠賬較多，對(duì)“五城”建設(shè)的承載能力不強(qiáng)；城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)不快，就業(yè)、住房、教育、“三供”等事關(guān)百姓切身利益的事情，與人民群眾的期望還有一定差距。一些干部的能力素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。面對(duì)這些問(wèn)題和矛盾，我們要不回避、不退縮、不懈怠，以求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的態(tài)度去對(duì)待，倍加珍惜心齊、氣順、勁足的良好氛圍，乘勢(shì)而上，奮力而為。我們相信，有市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，牡丹江人民沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的困難，牡丹江跨越爭(zhēng)先的道路一定會(huì)越走越寬！

二、未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)和主要措施。

未來(lái)五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”的戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)市十一次黨代會(huì)精神，以求實(shí)創(chuàng)新、跨越爭(zhēng)先為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以改善民生為根本，深化工業(yè)立市、金融強(qiáng)市和貿(mào)旅牽動(dòng)戰(zhàn)略，全面加快“五城”建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。

15%。

以上，全口徑財(cái)政收入年均增長(zhǎng)。

20%。

以上，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。

26%。

以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。

16%。

進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)。

15%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)。

15%。

到

2014。

年，力爭(zhēng)提前一年完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。到。

2016。

年，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值突破。

2000。

億元，全口徑財(cái)政收入突破。

400。

億元。

未來(lái)五年，我們要圍繞“五城”建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施五項(xiàng)戰(zhàn)略措施，為更好更快更大發(fā)展提供持久動(dòng)力。

--。

更加注重產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)。

以工業(yè)立市為引領(lǐng)，突出發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，裂變提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、境外農(nóng)業(yè)，著力打造現(xiàn)代工業(yè)體系、綠色有機(jī)食品之都，力爭(zhēng)培育

6

個(gè)

50。

億級(jí)立市企業(yè)，

6

個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，

個(gè)

10。

2016。

2016。

年非公經(jīng)濟(jì)占。

gdp。

比重達(dá)到。

65%。

以上。

--。

更加注重金融支撐和投資拉動(dòng)。

深化金融強(qiáng)市戰(zhàn)略，完善金融體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，壯大金融產(chǎn)業(yè)，激活民間資本，加快企業(yè)上市步伐，持續(xù)改善金融生態(tài)環(huán)境，

2016。

年信貸規(guī)模達(dá)到。

650。

億元，金融產(chǎn)業(yè)稅收達(dá)到。

3.5。

2016。

年產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到。

55%。

以上。

--。

更加注重開(kāi)放升級(jí)和貿(mào)旅牽動(dòng)。

持續(xù)推進(jìn)牡綏地區(qū)一體化發(fā)展，開(kāi)辟丹東、羅津出海通道，做大做強(qiáng)綏芬河口岸、東寧口岸和牡丹江航空港，推動(dòng)口岸功能向內(nèi)陸延伸，

2016。

年牡綏地區(qū)進(jìn)出口總額突破。

200。

50%。

和

12%。

gdp。

比重提升到。

9%。

加強(qiáng)與哈大齊、長(zhǎng)吉圖、東北東部城市群的區(qū)域協(xié)作，全面開(kāi)發(fā)俄日韓市場(chǎng)，積極拓展歐美、東盟、中東和非洲市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全方位、多元化、高層次的對(duì)外開(kāi)放。

--。

更加注重一體化發(fā)展和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)。

按照消費(fèi)中心、旅游中心、生態(tài)宜居的定位，繼續(xù)完善交通路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城市南延西拓、產(chǎn)業(yè)東移北進(jìn)，向西建設(shè)牡海城際路，推進(jìn)牡海一體發(fā)展，打造“西部宜居新城”；向東整體規(guī)劃鐵嶺鎮(zhèn)，打造“東部物流新城”；向北推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)，打造“北部產(chǎn)業(yè)新城”；向南加速建設(shè)中俄科技信息產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)海浪、新立組團(tuán)建設(shè)和機(jī)場(chǎng)搬遷，打造“南部科技新城”，拉開(kāi)牡海寧城市圈框架。按照“一核三線(xiàn)”的發(fā)展布局，加速形成以牡海寧城市圈、綏東穆城市群和哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)為支撐的一體化發(fā)展新格局。堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，強(qiáng)化中心城市、城關(guān)鎮(zhèn)、農(nóng)墾森工、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、中心村“五個(gè)帶動(dòng)”，加速基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。

2016。

年全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

64%。

以上，充分釋放城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)增長(zhǎng)的積極作用。

--。

更加注重改善民生和群眾發(fā)動(dòng)。

堅(jiān)持發(fā)展為民、發(fā)展惠民，實(shí)施創(chuàng)業(yè)增收工程，確保城鄉(xiāng)居民收入五年翻一番，實(shí)現(xiàn)百姓生活與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提升；實(shí)施社會(huì)保障工程，建立更加完善的社會(huì)保障體系和救濟(jì)救助體系，全市五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高

100%。

基本實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居；實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新工程加速推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)、平安牡丹江建設(shè)推動(dòng)公共服務(wù)均等化讓百姓的生活環(huán)境更加和諧穩(wěn)定讓人民群眾對(duì)公平正義有更多的切身感受；實(shí)施文化引領(lǐng)工程加快發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)不斷健全公共文化服務(wù)體系大力弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓開(kāi)放”的城市人文精神凝聚民心、激發(fā)民智依靠人民群眾的強(qiáng)大力量成就跨越發(fā)展的宏圖偉業(yè)。

三、

2012。

年總體把握和工作安排。

2012。

apec。

會(huì)議、中朝經(jīng)濟(jì)合作區(qū)啟動(dòng)、中日韓啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)談判，黑龍江、內(nèi)蒙古兩省區(qū)推動(dòng)綏滿(mǎn)沿邊開(kāi)放帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略，我市沿邊開(kāi)放大有作為。二是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策，加大對(duì)“三農(nóng)”、保障性住房、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的投入，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和中小企業(yè)的信貸支持，繼續(xù)扶持東北地區(qū)等老工業(yè)基地，為我市發(fā)展提供了難得機(jī)遇。三是我省按照穩(wěn)中求進(jìn)、在快進(jìn)中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的思路，對(duì)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”和“十大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，實(shí)施了一系列更為有力的舉措。這些思路措施，對(duì)我市跨越發(fā)展將起到重要的促進(jìn)作用。四是經(jīng)過(guò)近幾年的追趕跨越，我市加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)，軟硬環(huán)境不斷優(yōu)化，全市人民跨越爭(zhēng)先的激情和士氣更加高漲。只要我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，抓住快進(jìn)的著力點(diǎn)，在克服困難中增強(qiáng)信心，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，就一定能夠取得跨越發(fā)展的新突破。

綜合考慮各種因素，今年全市主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

15%。

其中一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)。

10%。

20.2%。

和

11.9%。

；全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)。

26%。

以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

35%。

其中產(chǎn)業(yè)投資比重達(dá)到。

50%。

以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

20%。

以上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長(zhǎng)。

15%。

以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

17%。

以上；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。

15%。

以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。

13%。

以上；萬(wàn)元。

gdp。

綜合能耗下降。

3.7%。

重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：

（一）深化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)，保持投資對(duì)跨越發(fā)展的強(qiáng)勁拉動(dòng)。

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是加快發(fā)展的根基，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的載體。我們要深入開(kāi)展“準(zhǔn)備之冬”、“動(dòng)工之春”、“機(jī)遇之夏”活動(dòng)，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為壓倒一切的硬任務(wù)抓實(shí)抓好。

120。

個(gè)以上、完成投資。

150。

億元以上，力爭(zhēng)抽水蓄能電站、石油裝備產(chǎn)業(yè)集群、

20。

萬(wàn)噸潤(rùn)滑油等。

17。

個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為牽動(dòng)，加速推進(jìn)。

200。

個(gè)以上市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決完成固定資產(chǎn)投資超千億目標(biāo)。

30。

個(gè)，總投資。

60。

億元以上。落實(shí)飛地項(xiàng)目利益分享機(jī)制，優(yōu)化園區(qū)結(jié)構(gòu)布局，推進(jìn)大慶路園區(qū)向石化專(zhuān)業(yè)園區(qū)發(fā)展，加快陽(yáng)明工業(yè)示范基地和城區(qū)中小企業(yè)工業(yè)園建設(shè)，支持東寧、海林、穆棱、寧安開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)提檔和林口開(kāi)發(fā)區(qū)異地新建，為綏芬河綜合保稅區(qū)建設(shè)提供配套服務(wù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚、錯(cuò)位發(fā)展的園區(qū)體系。

5

個(gè)專(zhuān)業(yè)招商部門(mén)每個(gè)部門(mén)引進(jìn)。

2

個(gè)以上億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或。

4

個(gè)

5000。

萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，

13。

個(gè)產(chǎn)業(yè)招商部門(mén)每個(gè)部門(mén)引進(jìn)。

1

個(gè)以上億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或。

2

個(gè)

5000。

600。

億元，增長(zhǎng)。

32%。

以上，新落地億元以上項(xiàng)目。

70。

個(gè)。

100。

億元，銀行存貸比達(dá)到。

47%。

積極培育上市企業(yè)。進(jìn)一步盤(pán)活土地資源完成新一輪土地利用總體規(guī)劃提高土地利用率和收益率。加強(qiáng)國(guó)有土地房屋和農(nóng)村集體土地征收管理實(shí)施政府主導(dǎo)凈地工作確保園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)用地。

（二）突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化和集群發(fā)展，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持?jǐn)U張存量和引進(jìn)增量并重、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和壯大新興產(chǎn)業(yè)并重、打造龍頭企業(yè)和培育產(chǎn)業(yè)集群并重、優(yōu)化調(diào)控服務(wù)和加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并重，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)提速擴(kuò)張、提質(zhì)增效。

加速工業(yè)裂變擴(kuò)張。重點(diǎn)支持恒豐、北方、龍睿、友搏等。

10。

戶(hù)骨干企業(yè)擴(kuò)能改造，推進(jìn)寶來(lái)。

280。

萬(wàn)噸重油加工、富通。

240。

萬(wàn)臺(tái)壓縮機(jī)、金剛鉆。

3000。

噸碳化硼微粉等。

10。

個(gè)產(chǎn)能翻番項(xiàng)目加速建設(shè)。年內(nèi)，金緣鉤緩鐵路配件擴(kuò)能等。

7

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以整機(jī)化、系列化、品牌化為方向，重點(diǎn)啟動(dòng)。

6

大基地建設(shè)：拓展延伸風(fēng)電裝備、汽車(chē)空調(diào)及配件、鐵路貨車(chē)及配件、石油裝備四條產(chǎn)業(yè)鏈，打造裝備制造基地；推進(jìn)恒豐、大宇提檔升級(jí)，加快圣象、大亞向規(guī)?；?、系列化發(fā)展，打造中國(guó)北方紙業(yè)之都、高端機(jī)制紙和木材加工基地；推進(jìn)首控、頁(yè)巖油、龍睿、順達(dá)等化工企業(yè)相互配套協(xié)作，打造全省煤化工示范基地和新興石油化工基地；以旭陽(yáng)、金日、圣戈班等光伏和新材料企業(yè)為骨干，打造國(guó)家級(jí)特種材料生產(chǎn)基地；以佰佳信、友搏、黑寶、恒遠(yuǎn)、基納瑞克斯為主體，打造全省生物化工和生物醫(yī)藥制造基地；做強(qiáng)皓月、永和、正大、北味等龍頭企業(yè)，打造綠色有機(jī)食品加工基地。

95%。

以上，利稅增長(zhǎng)。

20%。

以上。

20。

戶(hù)。

家、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。

2

戶(hù)、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)。

6

戶(hù)。落實(shí)鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，充分發(fā)揮駐牡高校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的作用，通過(guò)加強(qiáng)引人育人、實(shí)施技術(shù)入股、鼓勵(lì)兼職兼薪等措施，營(yíng)造用好人才、留住人才的機(jī)制和環(huán)境。

（三）大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，加速打造綠色有機(jī)食品之都。

按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新要求，強(qiáng)化龍頭、市場(chǎng)、品牌、科技“四個(gè)帶動(dòng)”，持續(xù)推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)向精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

5.8。

億元，新增灌溉面積。

30。

萬(wàn)畝，新增高效經(jīng)濟(jì)作物、棚室蔬菜面積。

1.5。

萬(wàn)畝和。

0.5。

萬(wàn)畝。提高農(nóng)機(jī)裝備水平，爭(zhēng)取建設(shè)。

15。

個(gè)投資。

500。

萬(wàn)元的農(nóng)機(jī)合作社，農(nóng)業(yè)田間作業(yè)綜合機(jī)械化程度提高到。

87%。

15。

萬(wàn)畝，力爭(zhēng)我市納入國(guó)家長(zhǎng)白山森林生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃范圍。

160。

戶(hù)，農(nóng)產(chǎn)品本地轉(zhuǎn)化率達(dá)到。

65%。

+

集散”、寧安果菜“基地。

+

物流”、陽(yáng)明菜籃子工程“科技。

+

380。

萬(wàn)畝，成為全省東南部蔬菜集散中心和對(duì)俄果菜出口基地。

10。

165。

個(gè)和。

42。

個(gè)。

12600。

元。

（四）著力解決貿(mào)旅結(jié)構(gòu)性矛盾，加快沿邊開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。

適應(yīng)省管縣體制改革，以更加創(chuàng)新務(wù)實(shí)的開(kāi)放意識(shí)、開(kāi)放胸懷、開(kāi)放舉措，做好進(jìn)口抓落地、出口抓加工、貿(mào)易抓轉(zhuǎn)型、合作抓延伸“四篇文章”，全面加快“五個(gè)中心”建設(shè)。

apec。

43%。

和

10%。

提升商貿(mào)中心功能。改造提升朝鮮族民俗風(fēng)情街，加快建設(shè)俄羅斯風(fēng)情步行商業(yè)街，發(fā)展面向俄日韓消費(fèi)群體的國(guó)際商城，選擇重點(diǎn)商店、酒店實(shí)施對(duì)俄日韓經(jīng)貿(mào)旅游服務(wù)試點(diǎn)，提升中心城市商貿(mào)業(yè)國(guó)際化水平。優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，加快建設(shè)農(nóng)超對(duì)接市場(chǎng)，大力發(fā)展綠色有機(jī)食品、建材、家居、家電等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，提升人流、物流的集散功能。建立對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作信息平臺(tái)和信用評(píng)價(jià)體系，增加資源性商品進(jìn)口，鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

30。

18%。

以上，旅游業(yè)總收入突破。

70。

億元。

發(fā)展壯大物流、會(huì)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快哈牡高鐵、牡綏鐵路、東寧界河橋、綏芬河口岸擴(kuò)能升級(jí)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)牡達(dá)農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園、華晟國(guó)運(yùn)物流中心等物流項(xiàng)目建設(shè)，提升哈牡綏東物流質(zhì)押監(jiān)管中心功能。出臺(tái)牡丹江市會(huì)展業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展意見(jiàn)，辦好黑木耳節(jié)、中俄機(jī)電產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、國(guó)際鉆采裝備展覽會(huì)，推進(jìn)會(huì)展中心專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化，塑造開(kāi)放城市品牌形象。積極發(fā)展電子商務(wù)、廣告策劃等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步繁榮醫(yī)療保健、餐飲娛樂(lè)等消費(fèi)服務(wù)業(yè)。

（五）加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，進(jìn)一步拉開(kāi)大牡丹江新牡丹江框架。

適應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，提升城市功能、品位和價(jià)值，加速打造生態(tài)宜居之城、一體化發(fā)展之城。

著眼大發(fā)展做好大規(guī)劃。按照濱水、園林、現(xiàn)代、簡(jiǎn)約的定位，完善大牡丹江空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，做好新一輪城市總體規(guī)劃修編，抓好功能布局、產(chǎn)業(yè)布局、空間布局、城市風(fēng)貌特色等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；以加快項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)街區(qū)和棚改項(xiàng)目規(guī)劃包裝，重點(diǎn)街路美化亮化設(shè)計(jì)；出臺(tái)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理意見(jiàn)，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌和調(diào)控作用。

8

條重點(diǎn)街路升級(jí)改造，加快推進(jìn)天然氣入市工程，新增燃?xì)庥脩?hù)。

2

萬(wàn)戶(hù)。在綠化亮化凈化方面，啟動(dòng)建設(shè)。

10。

大公園廣場(chǎng)，抓好重點(diǎn)街路綠化，市區(qū)新增綠地。

50。

20。

12。

cbd。

中央商務(wù)區(qū)、沿江景觀帶、中俄文化交流中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)精品工程、精致工程。

80。

萬(wàn)平方米，投資。

1.72。

億元改造升級(jí)城鄉(xiāng)電網(wǎng)，消除市區(qū)市政道路垃圾散放點(diǎn)，按布局要求實(shí)現(xiàn)垃圾容器全覆蓋。開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、牌匾廣告、亂貼亂畫(huà)五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前四包”責(zé)任制，為人民群眾創(chuàng)造更加便捷、舒適的生活環(huán)境。積極開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“文明市民”活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)的公德、公信意識(shí)，不斷提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。

500。

個(gè)中心村布局規(guī)劃，啟動(dòng)。

20。

個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)精品示范村建設(shè)，新建農(nóng)村飲水安全工程。

150。

處、解決。

13。

萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，基本完成農(nóng)村泥草房改造任務(wù)。

（六）加速推進(jìn)文化改革與發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

把發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高社會(huì)文明程度的重要著力點(diǎn)，大力發(fā)展以文化為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，不斷提升城市的軟實(shí)力。

30%。

50。

處。通過(guò)加快文體事業(yè)發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。編制教育機(jī)構(gòu)整體規(guī)劃，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。設(shè)立。

200。

萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金促進(jìn)幼兒教育發(fā)展，新建和改造。

10。

1

6

所學(xué)校校舍安全工程，加強(qiáng)校車(chē)和學(xué)生餐飲安全監(jiān)管，讓孩子們平平安安上學(xué)，安全放心用餐。

提高醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生服務(wù)水平。繼續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，繼續(xù)抓好基本藥物制度實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)的公立醫(yī)院改革，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。加快市中醫(yī)院、市二院、市一院等五個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和醫(yī)療救援中心建設(shè)，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件評(píng)估機(jī)制。深化幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升人口和計(jì)劃生育工作。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

（七）全力保障和改善民生，讓發(fā)展成果更多地惠及百姓。

33。

件利民實(shí)事。

努力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施更為積極的就業(yè)政策，全年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)。

5.8。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.3%。

以?xún)?nèi)。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，投放小額擔(dān)保貸款。

1.5。

億元，扶持自主創(chuàng)業(yè)。

6000。

2000。

個(gè)，幫助就業(yè)困難人員就業(yè)。

2

萬(wàn)人，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化福利工廠(chǎng)擴(kuò)大殘疾人就業(yè)安置。

完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。擴(kuò)大社保覆蓋面，全年五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)新增參保。

5

萬(wàn)人以上，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。提升社保待遇標(biāo)準(zhǔn)，新增投入。

1

億元，實(shí)施“四提高、兩擴(kuò)大、一降一消”醫(yī)?；菝裥袆?dòng)計(jì)劃；新增投入。

2.8。

億元，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、市區(qū)失業(yè)金、工傷和生育保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。

10%。

以上。更多關(guān)注弱勢(shì)群體，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高。

10%。

推行以居家養(yǎng)老為重點(diǎn)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，

40%。

2300。

萬(wàn)元資助。

1.85。

萬(wàn)名家庭困難學(xué)生，不讓一個(gè)孩子因貧困而失學(xué)輟學(xué)。

92。

萬(wàn)平方米，基本完成主城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造，建設(shè)公租房。

2000。

套、廉租房。

200。

套，為低收入住房困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼。

4500。

萬(wàn)元，努力讓更多群眾住得好、住得暖。強(qiáng)化保障性安居工程質(zhì)量管理，落實(shí)保障房建設(shè)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和掛牌公示制。出臺(tái)公租房、廉租房管理辦法，逐步形成公平分配、規(guī)范管理、進(jìn)退有序的管理體系。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點(diǎn)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，新建。

27。

個(gè)城市達(dá)標(biāo)社區(qū)和。

16。

個(gè)農(nóng)村達(dá)標(biāo)社區(qū)，啟動(dòng)市、區(qū)、社區(qū)三級(jí)管理改革。建設(shè)聯(lián)合信訪(fǎng)接待中心，實(shí)施源頭治理、化解積案、責(zé)任追究和依法治訪(fǎng)，有效解決突出問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，組織“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。抓好保供穩(wěn)價(jià)工作，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加快城市應(yīng)急指揮中心建設(shè)，建立城市應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)體系。成立食品安全委員會(huì)，開(kāi)展重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)常性集中整治，嚴(yán)厲打擊制假販假行為，讓百姓吃得放心。推進(jìn)“春季護(hù)航”、“百日護(hù)游”、“平安雪城”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)常態(tài)化，建立全時(shí)空、全天候、全覆蓋的社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步提升人民群眾安全感。

（八）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政效能和服務(wù)水平。

面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，各級(jí)政府必須加速職能轉(zhuǎn)變，全面提升抓經(jīng)濟(jì)、惠民生、促發(fā)展的理念和本領(lǐng)。

深入開(kāi)展“三實(shí)兩創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力建設(shè)善于學(xué)習(xí)、敢于攻堅(jiān)、堅(jiān)決落實(shí)的干部隊(duì)伍；完善重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)、調(diào)度機(jī)制，優(yōu)化政府工作業(yè)務(wù)流程，提高政府工作的規(guī)范性、時(shí)效性；健全績(jī)、效、廉、評(píng)考核體系，推進(jìn)“治庸治懶治散”，全面開(kāi)展“萬(wàn)人評(píng)百科”活動(dòng)，做到運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)督有力，努力建設(shè)政令暢通的效能政府。

12345。

”市長(zhǎng)熱線(xiàn)和“。

12349。

”便民服務(wù)熱線(xiàn)，充分發(fā)揮行風(fēng)熱線(xiàn)、民心網(wǎng)、落實(shí)網(wǎng)作用，及時(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題，努力建設(shè)便民利企的服務(wù)政府。

強(qiáng)化民主政治建設(shè)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，認(rèn)真做好人大議案、代表建議和政協(xié)提案辦理工作，廣泛聽(tīng)取民主黨派、社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議；全面推進(jìn)依法行政，深入開(kāi)展行政復(fù)議委員會(huì)改革試點(diǎn)，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平，努力建設(shè)依法行政的法治政府。

深入開(kāi)展反腐倡廉工作，倡導(dǎo)廉潔自律，厲行簡(jiǎn)樸節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決堵塞各種漏洞；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為，依法查辦違紀(jì)違法案件，塑造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境，以廉政建設(shè)的新舉措，保障發(fā)展、取信于民，努力建設(shè)勤政為民的廉潔政府。

各位代表，過(guò)去五年，團(tuán)結(jié)奮斗、跨越爭(zhēng)先的成果，我們?yōu)橹矏?，為之自豪；未?lái)五年，充滿(mǎn)挑戰(zhàn)、目標(biāo)宏偉的藍(lán)圖，激發(fā)斗志，催人奮進(jìn)。讓我們按照省委省政府的決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全市人民的智慧和力量，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?、甘于奉獻(xiàn)的情懷、排除萬(wàn)難的決心，奮力開(kāi)創(chuàng)牡丹江更好更快更大發(fā)展的新局面！

龍井市政府工作報(bào)告五年篇十

2016。

年

2

月

23。

日在資陽(yáng)市第三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上。

市長(zhǎng)陳吉明。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧。

過(guò)去五年，市政府在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，與全市人民一道，團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，較好完成了“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)

11.9%。

快于全省。

1.1。

個(gè)百分點(diǎn)，

2012。

年上升到全省第。

10。

位，

2013。

年邁上千億平臺(tái)，

2015。

年是。

2010。

年的。

1.9。

倍

地方一般公共預(yù)算收入是。

2010。

年的。

2.5。

倍，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)雙增。結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。

23。

53。

24。

優(yōu)化為。

19.8。

55.3。

24.9;。

非公有制經(jīng)濟(jì)占比由。

54.7%。

提升至。

59.2%。

產(chǎn)業(yè)培育取得新突破，四川現(xiàn)代、唯品會(huì)等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，造車(chē)、食品、醫(yī)藥、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)在全省優(yōu)勢(shì)明顯，特色效益農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大。

城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)，中心城區(qū)主要干道基本形成，九曲河綜合整治成效明顯，天府新區(qū)資陽(yáng)片區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到

237。

平方公里，城鎮(zhèn)化率年均提高。

1.4。

個(gè)百分點(diǎn)。園區(qū)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，形成了。

79。

平方公里的。

6

大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，工業(yè)集中度達(dá)。

75.5%。

成渝客專(zhuān)通車(chē)運(yùn)營(yíng)，資陽(yáng)邁入高鐵時(shí)代。

遂資眉等。

3

五年新增有效灌溉面積。

18。

萬(wàn)畝，解決了。

148.6。

萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。能源通信設(shè)施加快建設(shè)，電網(wǎng)建設(shè)取得明顯成效，

500。

千伏變電站建成投用，天然氣開(kāi)發(fā)和綜合利用步伐加快，建成全光網(wǎng)城市。

各項(xiàng)改革全面推進(jìn)，行政審批制度改革持續(xù)推進(jìn)

國(guó)家政策性減稅。

50.7。

億元，其中“營(yíng)改增”減稅。

1.6。

億元。

1767。

億元、外資。

4.3。

億美元，全市“三類(lèi)。

500。

強(qiáng)企業(yè)”達(dá)。

41。

戶(hù)、投資合作項(xiàng)目。

64。

個(gè)，引進(jìn)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

9

戶(hù)，與。

52。

個(gè)省級(jí)部門(mén)、高校等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。

財(cái)政民生支出

575.3。

億元，是“十一五”的。

2.6。

倍

城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)。

12.2%。

14.2%;。

新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

12.75。

萬(wàn)人。

社會(huì)保障體系不斷健全，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高。

478。

元

社會(huì)救助水平持續(xù)提升，城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)助分別提高。

57.5%。

87%;。

教育、衛(wèi)生、文化、體育等事業(yè)全面進(jìn)步。

依法治市深入推進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

2015。

年工作總結(jié)。

2015。

1270.4。

億元、增長(zhǎng)。

8.8%。

增速居全省第。

7

位，地方一般公共預(yù)算收入。

61.8。

億元、增長(zhǎng)。

10.8%。

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)。

8.3%。

10.1%。

一年來(lái)，主要做了以下工作：

抓政策落實(shí)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在突出位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)省穩(wěn)增長(zhǎng)系列政策，出臺(tái)工業(yè)、要素保障等

5

個(gè)方面。

23。

74。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投用，字庫(kù)山公園二期等。

187。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)。

1045.7。

億元、增長(zhǎng)。

15.1%。

工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，造車(chē)、食品、醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

9.8%。

服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，增加值增長(zhǎng)。

10%。

占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。

1.1。

個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)。

464.7。

億元、增長(zhǎng)。

14.1%。

增速保持全省第一。農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展增加值增長(zhǎng)。

3.9%。

糧食產(chǎn)量“九連增”水果、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)達(dá)。

208。

萬(wàn)畝。非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，增加值實(shí)現(xiàn)。

751.5。

億元、增長(zhǎng)。

9.3%。

對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)。

62.4%。

抓工作謀劃理清思路。

編制“六大規(guī)劃”，引領(lǐng)支撐未來(lái)發(fā)展編制“十三五”規(guī)劃，明確未來(lái)五年發(fā)展思路、定位、目標(biāo)和重點(diǎn)工作

修編資陽(yáng)城市總體規(guī)劃，建設(shè)宜居宜業(yè)城市。

編制航空都市規(guī)劃，培育“一核兩極多點(diǎn)”市域城鎮(zhèn)群。

編制臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，引導(dǎo)高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

編制中韓。

(

資陽(yáng)。

)

產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，深化與韓國(guó)在汽車(chē)制造、食品醫(yī)藥等領(lǐng)域的交流合作。

修編土地利用總體規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地挖潛利用和高效配置。在深入研判形勢(shì)和分析市情的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了“抓加快發(fā)展穩(wěn)增長(zhǎng)、抓薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板、抓矛盾化解防風(fēng)險(xiǎn)、抓自身建設(shè)帶隊(duì)伍”的工作思路，實(shí)施一系列工作方案和行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

抓突出矛盾解決難題。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，集中梳理重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中的

192。

個(gè)問(wèn)題、工業(yè)企業(yè)運(yùn)行中的。

140。

個(gè)問(wèn)題、服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展中的。

39。

個(gè)問(wèn)題，逐一研究解決。破解資金難題，開(kāi)展銀企對(duì)接。

40。

余次，新增貸款。

72.7。

億元。

協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)以展期、延期等方式直接轉(zhuǎn)貸近。

20。

億元。

建立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸金。

2.35。

億元，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)貸。

10.7。

億元。

新增。

3000。

萬(wàn)元充實(shí)市級(jí)政策性擔(dān)保公司資本金，幫助。

166。

戶(hù)企業(yè)擔(dān)保融資。

10。

億元。加強(qiáng)稅收征管，實(shí)現(xiàn)地方稅收收入。

45.9。

億元。

加大爭(zhēng)取力度，到位上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。

141.2。

億元、債券資金。

82.3。

2044.5。

公頃。

加強(qiáng)已供未用土地、閑置土地清理，強(qiáng)化已批未征土地征收，盤(pán)活存量土地。

抓企業(yè)幫扶共度難關(guān)。

扎實(shí)開(kāi)展“走企業(yè)、解難題”活動(dòng)，建立完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、企業(yè)家接待日等制度，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增幅超過(guò)

20%。

的

173。

戶(hù)企業(yè)挖潛增效，

54。

戶(hù)產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)止滑扭虧，

7

戶(hù)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。全面落實(shí)樓市新政，出臺(tái)公積金調(diào)整政策、購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)等。

9

條措施，舉辦房交會(huì)，刺激住房消費(fèi)，房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積。

452.5。

萬(wàn)平方米、增長(zhǎng)。

6.1%。

抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，落實(shí)國(guó)、省部署要求，出臺(tái)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等

23。

21。

條政策措施。

政府、企業(yè)科技投入分別達(dá)。

1.7。

億元、

3.8。

億元。

實(shí)施國(guó)省高新技術(shù)項(xiàng)目。

42。

項(xiàng)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)。

41。

戶(hù)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益居全省第。

4

位。企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)零突破，國(guó)光農(nóng)化在深交所掛牌。加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)，新創(chuàng)馳名商標(biāo)。

1

件、省著名商標(biāo)。

4

件、四川名牌。

9

個(gè)。

城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。

堅(jiān)持“改造完善提升”思路，圍繞完善城市功能、提升城市品質(zhì)落實(shí)工作舉措，在一些領(lǐng)域取得了新進(jìn)展規(guī)劃編制有序開(kāi)展，《資陽(yáng)城市總體規(guī)劃》已通過(guò)省上復(fù)審，中心城區(qū)總體城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、沱江資陽(yáng)城區(qū)段綜合治理總體規(guī)劃設(shè)計(jì)加快推進(jìn)，鳳嶺公園等

7

108。

億元、增長(zhǎng)。

21.3%。

城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

39.5%。

提高。

1.3。

個(gè)百分點(diǎn)。中心城區(qū)車(chē)城大道延長(zhǎng)線(xiàn)改造等。

18。

個(gè)項(xiàng)目竣工投用，濱江路堤景觀帶等。

33。

個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)、現(xiàn)代大道北延線(xiàn)等。

32。

個(gè)項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。

策劃準(zhǔn)備了中心城區(qū)干道提升等。

5

個(gè)方面重點(diǎn)項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)三年城市品質(zhì)明顯提升打下了良好基礎(chǔ)。

;4。

22。

億元，馬鞍山觀景臺(tái)一期等。

6

個(gè)項(xiàng)目建成和部分投用，世茂產(chǎn)業(yè)生態(tài)城等。

22。

個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，丹景生態(tài)移民家園五期等。

7

個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。村鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，

14。

個(gè)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)完成投資。

11.8。

億元，建成幸福美麗新村。

300。

個(gè)、新村聚居點(diǎn)。

330。

個(gè)。

城市環(huán)境明顯改善。

圍繞“暢潔綠美、規(guī)范有序”要求，逐步理順城管體制，市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、市民參與，大力推進(jìn)中心城區(qū)市容市貌十大專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)一年明顯變化目標(biāo)大力整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，困擾市民十余年的魚(yú)市口、皇龍、劉家灣

3

個(gè)馬路市場(chǎng)被徹底取締，后西街等。

6

大力整治戶(hù)外廣告，強(qiáng)力拆除違規(guī)設(shè)置、污損破舊廣告，城區(qū)廣告管理逐步規(guī)范。

大力整治客運(yùn)交通秩序，嚴(yán)查嚴(yán)處影響暢通、危及安全、酒后駕車(chē)等交通違法行為，有序取締人力三輪車(chē)營(yíng)運(yùn)，禁止電動(dòng)三輪車(chē)違法上路行駛，城區(qū)交通及客運(yùn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。整治占道經(jīng)營(yíng)、城區(qū)揚(yáng)塵污染、噪音污染、防違治違以及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、美化亮化等工作取得積極進(jìn)展。

基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)有效。

綜合交通加快建設(shè)，完成投資

141.3。

億元、增長(zhǎng)。

5.9%。

268。

公里，新改建縣鄉(xiāng)道。

239。

公里、村道。

354。

公里。水利建設(shè)力度加大，完成投資。

53.3。

億元、增長(zhǎng)。

35%。

毗河供水一期工程全線(xiàn)加快推進(jìn)，完成投資。

15。

億元，二期工程納入部省規(guī)劃。

中小水利工程加快建設(shè)，解決。

51.4。

萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全。能源通信設(shè)施不斷完善，建成輸變電站。

7

座，城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)改造加快推進(jìn)。

安岳氣田勘探開(kāi)發(fā)成效明顯，安岳區(qū)塊油氣處理廠(chǎng)建成投產(chǎn)。

;4g。

網(wǎng)絡(luò)基站達(dá)到。

2000。

個(gè)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4g。

覆蓋率達(dá)到。

75%。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大。

重拳整治環(huán)境污染，扎實(shí)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖、大氣、水污染防治工作，畜禽養(yǎng)殖污染治理成效得到國(guó)家環(huán)保部充分肯定生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)，新?tīng)I(yíng)造林

25.5。

萬(wàn)畝，新增森林面積。

9.8。

萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)。

38%。

省級(jí)園林城市創(chuàng)建經(jīng)省政府驗(yàn)收。國(guó)土資源有效保護(hù)新增耕地。

2

萬(wàn)畝，確保了。

40.6。

萬(wàn)公頃耕地保有量、

33.8。

萬(wàn)公頃基本農(nóng)田面積不減、質(zhì)量不降。

各項(xiàng)改革推進(jìn)有力。簡(jiǎn)政放權(quán)力度加大，政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，非行政許可事項(xiàng)全部取消，政府權(quán)力清單初步建立，政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)穩(wěn)妥推進(jìn)。投融資體制改革加快推進(jìn)，基金、債券融資力度加大，簡(jiǎn)陽(yáng)農(nóng)商銀行正式掛牌。農(nóng)村綜合改革成效明顯，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記基本完成，土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)等順利實(shí)施。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化，基本醫(yī)療保障制度和分級(jí)診療制度全面實(shí)施，縣級(jí)公立醫(yī)院全部取消藥品加成。商事制度改革持續(xù)推進(jìn)，完成工商登記“三證合一”，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度等改革有序推進(jìn)。

對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大。投資促進(jìn)成效明顯，參加和舉辦中外知名企業(yè)四川行等省市。

11。

項(xiàng)投資促進(jìn)活動(dòng)，新簽約美國(guó)安博物流。

2

個(gè)世界。

500。

強(qiáng)項(xiàng)目，引進(jìn)到位國(guó)內(nèi)省外資金。

375.3。

億元、外資。

1.2。

億美元。對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)。

3.4。

億美元，新增進(jìn)出口獲權(quán)企業(yè)。

21。

戶(hù)。交流合作不斷拓展，出臺(tái)融入“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施方案，著力構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局。

與成都、重慶交流合作不斷拓展。

與南開(kāi)大學(xué)等。

9

個(gè)單位簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

民生工程深入推進(jìn)。省市民生工程、民生實(shí)事全面完成，財(cái)政民生性支出。

145.2。

億元，占地方公共財(cái)政支出比重達(dá)。

68%。

精準(zhǔn)扶貧有力推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成省下。

47。

個(gè)貧困村、

7

萬(wàn)人的脫貧任務(wù)。就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

2.9。

萬(wàn)人，登記失業(yè)率。

3.97%。

11322。

套、

79.2。

萬(wàn)平方米，竣工。

9351。

套、

48.4。

萬(wàn)平方米，完成農(nóng)村危舊房改造。

7820。

戶(hù)。

18。

所，改造農(nóng)村校舍、輔助用房等。

13。

萬(wàn)平方米，高考本科上線(xiàn)率居全省前列，職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)率達(dá)。

98%。

(

社區(qū)。

)

書(shū)屋等公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放，建成文藝家之家活動(dòng)陣地。

群眾文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，成功舉辦資陽(yáng)市第三屆社會(huì)文化展演。體育設(shè)施建設(shè)力度加大，群眾性體育設(shè)施不斷完善，資陽(yáng)游泳館基本建成。外事僑臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、保密、民族宗教、紅十字、老齡、殘疾人、婦女兒童等工作取得新成績(jī)。

509。

萬(wàn)平方米、竣工。

170。

萬(wàn)平方米。

對(duì)城區(qū)。

18。

個(gè)毛地拍賣(mài)項(xiàng)目逐一研究處置方案，正按計(jì)劃積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

排查整治。

7

個(gè)問(wèn)題樓盤(pán)，城建領(lǐng)域信訪(fǎng)問(wèn)題下降。

40%。

111.9。

億元，其中市本級(jí)。

18.6。

億元。金融風(fēng)險(xiǎn)管控加強(qiáng)，積極化解企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范民間借貸活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢銀行債務(wù)等行為，大力清收化解不良貸款，提振了金融機(jī)構(gòu)支持發(fā)展的信心。

堅(jiān)持依法治訪(fǎng)，解決了一批信訪(fǎng)突出問(wèn)題。安全形勢(shì)比較平穩(wěn)，市政府應(yīng)急指揮平臺(tái)建成投用，未發(fā)生食品藥品責(zé)任安全事故和重特大安全生產(chǎn)事故。國(guó)防動(dòng)員不斷加強(qiáng)，征兵任務(wù)圓滿(mǎn)完成，民兵預(yù)備役應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力提升，安岳、樂(lè)至建成省級(jí)雙擁模范縣。

100%。

73.4。

萬(wàn)件行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、按時(shí)辦結(jié)率達(dá)。

100%。

群眾滿(mǎn)意率。

99.96%。

深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，大力整治執(zhí)行不力、推諉扯皮、不愿擔(dān)當(dāng)、效率質(zhì)量不高和不按規(guī)則辦事等問(wèn)題。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市“十項(xiàng)規(guī)定”精神，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，監(jiān)察審計(jì)切實(shí)加強(qiáng)，反腐倡廉工作扎實(shí)推進(jìn)。

企業(yè)應(yīng)收賬款增加，部分企業(yè)資金緊張，民間借貸潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。投資保持高位增長(zhǎng)壓力較大，企業(yè)家信心和投資能力下降，新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目不足，續(xù)建項(xiàng)目剩余投資量減少。新舊增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換亟待提速，科技引領(lǐng)支撐不足，缺乏創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，新增長(zhǎng)動(dòng)力處于培育階段。發(fā)展中的短板明顯，城市規(guī)劃建設(shè)管理水平不高，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，扶貧開(kāi)發(fā)、環(huán)境治理任務(wù)艱巨。政府作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)，工作效率、質(zhì)量和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題，我們將高度重視，在今后工作中努力加以解決。

“十三五”的總體思路和主要目標(biāo)。

8%。

以上，

2020。

年經(jīng)濟(jì)總量沖刺。

2000。

億元。

人民生活水平和質(zhì)量明顯提高，貧困人口全部脫貧。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。

社會(huì)文明程度普遍提升。

：

一是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，強(qiáng)力打造先進(jìn)交通裝備產(chǎn)業(yè)集群，大力培育發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、智能裝備、天然氣等新興成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展以航空服務(wù)、空港物流、貨物與服務(wù)貿(mào)易等為重點(diǎn)的臨空產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游、康體養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，著力構(gòu)建配套合理、功能完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系

二是推動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成均衡發(fā)展格局。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，著力建設(shè)活力、美麗、生態(tài)、文明的現(xiàn)代化城市推進(jìn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快建設(shè)成渝次級(jí)綜合交通樞紐，加強(qiáng)水利、信息、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)生產(chǎn)生活保障能力加快建設(shè)生態(tài)文明新家園，全面推進(jìn)生態(tài)資陽(yáng)建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)治理，推進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用

三是全面深化改革開(kāi)放，不斷釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

全力推進(jìn)改革攻堅(jiān)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提高政府效能深化金融改革，著力構(gòu)建服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融體系建立完善全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度，積極推廣政府與社會(huì)資本合作模式著力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，打造國(guó)家級(jí)內(nèi)陸航空港發(fā)展示范區(qū)，參與爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綜合保稅區(qū)和內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新招商引資，著力引進(jìn)一批龍頭型、基地型重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目深化多層次區(qū)域合作，推進(jìn)天府新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展等跨區(qū)域合作項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)成資一體化發(fā)展，擴(kuò)大渝資合作領(lǐng)域，高水平建設(shè)中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、軍民融合產(chǎn)業(yè)園和國(guó)際旅游文化功能區(qū)

四是持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，增進(jìn)民生福祉促和諧。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“四年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提升”總體目標(biāo)，確保貧困村貧困人口全部脫貧大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加大財(cái)政民生投入，抓好民生工程和民生實(shí)事，加快建成覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會(huì)保障體系，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平，繁榮發(fā)展文化事業(yè)深入推進(jìn)依法治市，構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序，確保社會(huì)安全穩(wěn)定

2016。

年工作安排。

2016。

v

型反彈，可能會(huì)經(jīng)歷一個(gè)。

l

我市經(jīng)過(guò)多年加快發(fā)展、夯基蓄勢(shì)，為發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。我們將堅(jiān)定穩(wěn)增長(zhǎng)的信心和決心，以良好的精神狀態(tài)，全力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

：全面貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委系列重大決策部署，牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，始終保持專(zhuān)注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把抓加快發(fā)展穩(wěn)增長(zhǎng)作為主旋律，把抓矛盾化解防風(fēng)險(xiǎn)作為關(guān)鍵點(diǎn)，把抓薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板作為突破口，把抓自身建設(shè)帶隊(duì)伍作為保障力，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局。

：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)

8%。

地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)。

9%。

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)。

8%。

9%。

城鎮(zhèn)化率提高。

1.2。

個(gè)百分點(diǎn)。目標(biāo)建議是按照高于全國(guó)、快于全省發(fā)展速度提出的，總體上積極可行，但也需要加倍努力才能實(shí)現(xiàn)。

把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在更加突出的位置，緊緊扭住投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

11%。

推動(dòng)項(xiàng)目穩(wěn)定投資，推進(jìn)。

255。

個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保。

117。

個(gè)項(xiàng)目按期開(kāi)工，四川現(xiàn)代汽車(chē)配套零部件生產(chǎn)基地等。

90。

個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，百威罐裝生產(chǎn)線(xiàn)等。

48。

強(qiáng)化“六個(gè)對(duì)接”，多渠道解決資金、土地等要素保障。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目全覆蓋，健全快速反應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中的突出問(wèn)題。

9.1%。

推動(dòng)項(xiàng)目投資攻堅(jiān)，抓好。

50。

個(gè)投資上億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保。

10。

個(gè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、

20。

個(gè)重大項(xiàng)目加快推進(jìn)、

20。

1000。

萬(wàn)元。

加大技改投入力度，完成技改投資。

205。

億元。

實(shí)施。

20。

個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)。

2

個(gè)國(guó)、省企業(yè)技術(shù)中心，創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)。

5

戶(hù)，新增。

1

戶(hù)企業(yè)上市。推動(dòng)市場(chǎng)拓展攻堅(jiān)，完善“天虎云商·資陽(yáng)工業(yè)館”“互聯(lián)網(wǎng)。

+

”平臺(tái)，推動(dòng)。

60。

戶(hù)企業(yè)建立網(wǎng)上直銷(xiāo)平臺(tái)，組織。

100。

持續(xù)開(kāi)展“走企業(yè)、解難題”活動(dòng)，推動(dòng)困難企業(yè)扭虧增效、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

9.4%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

11%。

20。

10。

個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，確保萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)一期等。

10。

個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投用。實(shí)施改革創(chuàng)新行動(dòng)，啟動(dòng)首批國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)試點(diǎn)、全省跨境電子商務(wù)先行先試工作，深入推進(jìn)簡(jiǎn)陽(yáng)、安岳國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)和雁江區(qū)中心城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)工作。

3.2%。

堅(jiān)持以生豬為主導(dǎo)、山羊?yàn)橹攸c(diǎn)、小家禽和水產(chǎn)為特色，推進(jìn)“一村一品”和農(nóng)業(yè)。

(

畜牧、林業(yè)。

)

重點(diǎn)縣建設(shè)，突出抓好種養(yǎng)循環(huán)園區(qū)。

(

基地。

)

350。

個(gè)以上。抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，培育多元經(jīng)營(yíng)主體。

開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革等試點(diǎn)工作。抓好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。

(

市、區(qū)。

)

500。

強(qiáng)、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)及高附加值項(xiàng)目，引導(dǎo)在外資陽(yáng)籍企業(yè)家返鄉(xiāng)發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)中心城區(qū)“改造完善提升攻堅(jiān)年”行動(dòng)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)明顯提升。

按照“暢潔綠美、規(guī)范有序”要求，確保市容市貌實(shí)現(xiàn)顯著變化。

提升城市規(guī)劃水平。結(jié)合“六大規(guī)劃”，按照雁江、簡(jiǎn)陽(yáng)相向發(fā)展和成都、資陽(yáng)一體化發(fā)展要求，研究航空都市發(fā)展方向、空間布局、城鎮(zhèn)規(guī)模和形態(tài)。完成資陽(yáng)城市總體規(guī)劃修編，推進(jìn)城市綠地、建筑風(fēng)貌、保留山體等規(guī)劃編制，做好主街主路、沱江九曲河沿岸城市設(shè)計(jì)并組織實(shí)施。

提升城市建設(shè)水平。扎實(shí)抓好“五大工程”建設(shè)，大力推進(jìn)。

130。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資。

97.6。

億元。實(shí)施路網(wǎng)暢通工程，推進(jìn)沱西濱江路、城東濱江路等。

8

個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，開(kāi)工現(xiàn)代大道北延線(xiàn)、建設(shè)南路西延線(xiàn)等。

13。

個(gè)項(xiàng)目，啟動(dòng)二環(huán)路北段及沱四橋等。

9

個(gè)項(xiàng)目前期工作，打通公園路延伸段等。

4

4

條干道和成渝高速資陽(yáng)站入口提質(zhì)升級(jí)，加快推進(jìn)建設(shè)東路等。

12。

9

個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造，啟動(dòng)垃圾填埋場(chǎng)片區(qū)等。

7

個(gè)城中村改造項(xiàng)目，新建茶花苑等。

3

個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)施。

56。

條小街小巷整治。

拓展數(shù)字城管平臺(tái)，提高城市管理信息化水平。

堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，提升保障發(fā)展的能力和水平。

120。

億元。抓大通道建設(shè)，配合推進(jìn)成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)全面開(kāi)工建設(shè)。

318。

530。

公里。

推進(jìn)水務(wù)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成投資。

33。

億元。突出抓好水利工程建設(shè)，推進(jìn)毗河供水一期工程，完成投資。

15。

億元，力爭(zhēng)完成二期工程可研編制。

推進(jìn)關(guān)刀橋水庫(kù)、東風(fēng)渠六期續(xù)建配套工程及中小微型水利工程建設(shè)，解決。

10。

建設(shè)老鷹水庫(kù)至城區(qū)第三期飲水管道。

啟動(dòng)城區(qū)備用水源、城東水廠(chǎng)建設(shè)。

完善城市供水管網(wǎng)，啟動(dòng)城區(qū)輸水管道擴(kuò)容增壓工程，保證飲用水的安全性可靠性。加強(qiáng)城市排水設(shè)施建設(shè)，建設(shè)和完善九曲河、沱江過(guò)江管道等城市截污干管及配套管網(wǎng)，提高生活污水、工業(yè)廢水集中收集處理率，充分發(fā)揮污水處理廠(chǎng)工程效益。

加強(qiáng)能源通信設(shè)施建設(shè)。抓好能源設(shè)施建設(shè)，完善。

220。

千伏雙環(huán)網(wǎng)，推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，完成投資。

14。

4g。

網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纖全覆蓋，農(nóng)村光纖覆蓋面達(dá)。

50%。

以上。

3

個(gè)項(xiàng)目形成接待能力。

嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，全面清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，大力推進(jìn)生態(tài)縣。

(

市

)

生態(tài)鎮(zhèn)生態(tài)村建設(shè)，實(shí)施天然林保護(hù)退耕還林植樹(shù)造林工程，新?tīng)I(yíng)造林。

15。

萬(wàn)畝，新增森林面積。

3

萬(wàn)畝。加強(qiáng)耕地保護(hù)，抓好。

12.8。

萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)永久基本農(nóng)田劃定，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。

著力推進(jìn)各項(xiàng)改革，全面擴(kuò)大開(kāi)放合作，充分激發(fā)發(fā)展活力和動(dòng)力。

ppp。

模式，采取基金、企業(yè)債券等多種形式融資。

深化公共資源交易改革。

加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面啟動(dòng)城市公立醫(yī)院改革。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、文化、價(jià)格等改革。

500。

強(qiáng)企業(yè)”，推動(dòng)招大引強(qiáng)、引資引智，到位國(guó)內(nèi)省外資金。

410。

億元，引進(jìn)外資。

0.6。

以成渝客專(zhuān)建成通車(chē)為契機(jī)，加強(qiáng)與成都、重慶的深度合作。

與美國(guó)紐波特紐斯市建立友好城市。

2.1。

億美元。

積極參與四川內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)工作。

持續(xù)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展系列方案和行動(dòng)計(jì)劃，加快實(shí)施一批惠及民生的重大工作和重大項(xiàng)目，確保取得明顯成效。

16。

啟動(dòng)雁江區(qū)殯儀館遷建等項(xiàng)目，力爭(zhēng)市民政福利園投用。

全面開(kāi)展城鄉(xiāng)低保對(duì)象普查和精準(zhǔn)識(shí)別工作，提升救助水平。

113。

個(gè)貧困村、

6.7。

2.25。

萬(wàn)人。

建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器。加快保障住房建設(shè)，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造。

5787。

戶(hù)，建成保障性住房。

860。

套，抓好農(nóng)村危舊房改造。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展，實(shí)施新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，再開(kāi)工建設(shè)。

18。

所公辦幼兒園，加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理。

實(shí)施中小學(xué)大班額解決方案，加快。

96。

所中小學(xué)校建設(shè)改造，實(shí)施“信息化建設(shè)兩年攻堅(jiān)行動(dòng)”，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

加快推進(jìn)成都體育學(xué)院遷建工作。

4

個(gè)項(xiàng)目，建成。

3

重視文化展示傳承，培養(yǎng)文藝人才隊(duì)伍，辦好資陽(yáng)文化藝術(shù)節(jié)等特色文化活動(dòng)，打造特色精品文化。加快完善體育設(shè)施，啟動(dòng)市全民健身中心建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)公園、住宅小區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城區(qū)保留山體上山步行道建設(shè)，打造群眾就近健身鍛煉場(chǎng)地。優(yōu)化人口計(jì)生服務(wù)，全面落實(shí)兩孩政策。全面啟動(dòng)資陽(yáng)市志編修。加強(qiáng)外事僑臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、檔案、民族宗教、紅十字、保密、老齡、殘疾人、婦女兒童等工作。

密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)下行可能引發(fā)的矛盾和問(wèn)題，提升防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

持續(xù)推進(jìn)安置房三年攻堅(jiān)行動(dòng)，今年竣工。

227。

萬(wàn)平方米。

創(chuàng)新社會(huì)治理。落實(shí)依法治市要求，提升社會(huì)治理水平。加強(qiáng)司法行政工作，深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，啟動(dòng)“七五”普法工作，提高全民法治意識(shí)，加強(qiáng)法律援助、社區(qū)矯正和人民調(diào)解工作。加強(qiáng)基層社會(huì)治理，推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，做好第十屆村居民委員會(huì)換屆選舉工作。加強(qiáng)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，依法規(guī)范信訪(fǎng)秩序，完善領(lǐng)導(dǎo)包案、下訪(fǎng)機(jī)制，著力化解一批城市建設(shè)領(lǐng)域、民間借貸糾紛、涉法涉訴等信訪(fǎng)積案難案。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深化“平安資陽(yáng)”和社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)群眾安全感。加強(qiáng)國(guó)防雙擁工作，抓好國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，推動(dòng)和保障軍民融合深度發(fā)展，加強(qiáng)全民國(guó)防教育，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家安全、保密和人民防空工作，啟動(dòng)新一輪全國(guó)全省雙擁模范城創(chuàng)建。加強(qiáng)安全和應(yīng)急管理工作，深化依法治安，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，健全安全隱患排查治理體系，推進(jìn)雁江、簡(jiǎn)陽(yáng)省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作，提升突發(fā)事件預(yù)防和處置能力，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。

堅(jiān)持守規(guī)矩、講紀(jì)律，規(guī)范行政行為，確保令行禁止、政令暢通。

加強(qiáng)監(jiān)察審計(jì)工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，建設(shè)廉潔政府。

各位代表。

龍井市政府工作報(bào)告五年篇十一

各位代表：

現(xiàn)在我代表子牙鎮(zhèn)第十二屆人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出寶貴意見(jiàn)。

過(guò)去的五年是子牙歷史上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的時(shí)期。五年來(lái)，鎮(zhèn)人民政府在縣委、縣政府和子牙鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照鎮(zhèn)黨委提出的整體工作思路和鎮(zhèn)十二屆人代會(huì)的工作任務(wù)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極適應(yīng)新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，與時(shí)俱進(jìn)、搶抓機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、鎮(zhèn)村面貌、人民生活水平等各方面都發(fā)生了顯著變化，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得了新成就。

5

2006。

年底完成生產(chǎn)總值。

27578。

萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)。

20%。

實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入完成。

1213。

萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)。

20%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投入堅(jiān)持每年投入。

5000。

萬(wàn)元，今年到達(dá)。

6000。

萬(wàn)元；農(nóng)民人均收入每年純?cè)觥?/p>

700。

元，達(dá)到。

7713。

元。

5

年的艱苦努力，預(yù)計(jì)到。

2006。

年底，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。

4100。

萬(wàn)元，發(fā)展特色養(yǎng)殖小區(qū)。

7

個(gè)，建萬(wàn)畝速生楊基地。

1

個(gè)，

5

年累計(jì)植樹(shù)。

85。

3

萬(wàn)畝，動(dòng)植物防控體系進(jìn)一步完善。

在過(guò)去的

5

年里，鎮(zhèn)人民政府堅(jiān)持把招商引資，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)實(shí)力、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

2006。

年底，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。

13000。

萬(wàn)元，工業(yè)銷(xiāo)售收入。

36000。

萬(wàn)元，工業(yè)利潤(rùn)。

3500。

萬(wàn)元，吸引內(nèi)外資。

3600。

萬(wàn)元，招商引資項(xiàng)目。

100。

萬(wàn)元以上的。

17。

個(gè)，

500。

萬(wàn)元以上的。

5

個(gè)，

1000。

萬(wàn)元以上的。

2

個(gè)，自行車(chē)零件、拆舊、印刷、樂(lè)器四大支柱產(chǎn)業(yè)越來(lái)越顯現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)頭，形成了以子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為主體，村級(jí)工業(yè)聚集區(qū)、鎮(zhèn)域沿路開(kāi)發(fā)為補(bǔ)充的工業(yè)發(fā)展新格局，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集約化效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。

50。

多家，個(gè)體民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)達(dá)到了。

1300。

多家，從業(yè)人員。

12000。

多名。

過(guò)去的。

5

5

年里，累計(jì)重新硬化鄉(xiāng)村公路。

14。

條，村街主要街道。

13。

條，總體投入資金近。

1000。

萬(wàn)元。同時(shí)，我們不斷加大對(duì)環(huán)境生態(tài)的保護(hù)與治理，特別是在治理解決拆解燒線(xiàn)污染問(wèn)題上，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持規(guī)范與治理并舉，加大力度整治環(huán)境。

過(guò)去的。

5

1500。

萬(wàn)元，完成和正在建設(shè)中的。

5

5

年間完成戶(hù)廁改造。

5000。

余座，完成了。

2

個(gè)生態(tài)村建設(shè)，

85%。

16。

個(gè)村普遍實(shí)行了村帳鎮(zhèn)管，依法完成了村民委員會(huì)的換屆選舉工作，進(jìn)一步健全了各項(xiàng)民主管理和民主監(jiān)督制度。

各位代表，過(guò)去。

5

年取得的成績(jī)來(lái)之不易，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾辛勤勞作、團(tuán)結(jié)努力的結(jié)果。我代表子牙鎮(zhèn)人民向?yàn)槲益?zhèn)三個(gè)文明建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的各位代表，并通過(guò)你們向全鎮(zhèn)人民和支持子牙發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！

各位代表，過(guò)去五年雖然取得了可喜的成績(jī)，但也存在著不可忽視的問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量小，投入不足，缺乏大項(xiàng)目的有效支撐，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的難度加大；思想解放程度與新形勢(shì)發(fā)展要求還不相適應(yīng)，發(fā)展不平衡問(wèn)題依然存在，部分群眾生活還比較困難。保護(hù)環(huán)境和控制污染的任務(wù)還十分艱巨。對(duì)此，我們一定高度重視，努力在發(fā)展中解決問(wèn)題，盡最大努力把問(wèn)題解決好。

未來(lái)的五年，是我鎮(zhèn)全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。今后五年，我們要：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)子牙鎮(zhèn)第十二屆黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以建設(shè)和諧子牙、打造西南重鎮(zhèn)為主旋律、突出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全鎮(zhèn)人民艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力拼搏，全面開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的新局面。

到

2011。

年，我們的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)是：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)到。

68677。

萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)。

17%。

；財(cái)政收入達(dá)到。

2530。

萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)。

20%。

；農(nóng)民人均純收入達(dá)到。

12000。

元以上，年均純?cè)觥?/p>

700。

元。五年內(nèi)新增固定資產(chǎn)投入。

2

個(gè)億。總之，經(jīng)過(guò)。

5

年的奮力拼搏，努力把子牙建設(shè)成人際和諧，文明誠(chéng)信、道德規(guī)范、社會(huì)進(jìn)步的文明新鎮(zhèn)，以有色金屬深加工為特色的新型工業(yè)大鎮(zhèn)；以經(jīng)濟(jì)作物，無(wú)公害瓜果蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果種植、特色養(yǎng)殖小區(qū)為主的農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；以現(xiàn)代物流，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的商貿(mào)重鎮(zhèn)；以發(fā)展先進(jìn)文化和興辦現(xiàn)代教育為主的寓于傳統(tǒng)文化特色的文化大鎮(zhèn)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須采取以下措施：

第一，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食播種面積穩(wěn)定在。

3

萬(wàn)畝，建設(shè)無(wú)公害蔬菜、棗草、糧食、漁業(yè)、畜牧等五大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成一批區(qū)域性、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，流通和加工基地。

第二，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由分散型向集聚型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)型向高新技術(shù)型轉(zhuǎn)變，形成集約型、規(guī)模型、循環(huán)型、效益型、環(huán)保型為主體的工業(yè)群體。同時(shí)，依托子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園輻射帶動(dòng)作用，做大做強(qiáng)自行車(chē)零件、印刷、樂(lè)器、拆解四大支柱產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)提升招商引資戰(zhàn)略，以招商引資推進(jìn)新興工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城市化建設(shè)。

第三、加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。以全面提升鎮(zhèn)域服務(wù)功能和綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，擴(kuò)展超市，便民店、專(zhuān)賣(mài)店、連鎖店等一批現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)。加快發(fā)展中介旅游等新型服務(wù)業(yè)，充分利用東子牙、宗保村、王二莊等歷史傳奇特點(diǎn)，建設(shè)寓于傳統(tǒng)特色的旅游景點(diǎn)。

10。

萬(wàn)平方米的集購(gòu)物、商貿(mào)、餐飲、娛樂(lè)、居住為一體的綜合性開(kāi)發(fā)。

2011。

2011。

年，使。

60%。

的村達(dá)到文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)，努力提高和改善人居環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量。

10。

條。

努力適應(yīng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的需要，大力推進(jìn)全民素質(zhì)的提高，加快構(gòu)建與知識(shí)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、科技、人才發(fā)展體系。

60%。

30%。

第二，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，九年義務(wù)教育完成率達(dá)到。

98%。

完成王二莊、三呼莊兩所小學(xué)教學(xué)樓的建設(shè)大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育為子牙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用型、專(zhuān)業(yè)型人才繼續(xù)加大綠色證書(shū)培訓(xùn)力度。

第三，把培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、引進(jìn)人才、用好人才切實(shí)作為全鎮(zhèn)上下的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。重點(diǎn)是開(kāi)發(fā)應(yīng)用型科技人才，企業(yè)管理人才，行政管理人才和技能人才，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

以構(gòu)建“民主法制，公平正義，誠(chéng)信友愛(ài)，充滿(mǎn)活力，安定有序，人與自然和諧相處”的社會(huì)為目標(biāo)，把加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為我們開(kāi)展工作的重要著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面和諧。

11%。

以?xún)?nèi)。

100%。

要健全文化設(shè)施、完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，營(yíng)造和諧輿論環(huán)境，培育文明道德風(fēng)尚。

要圍繞建設(shè)“平安子牙”努力消除各種不穩(wěn)定因素，構(gòu)建起有效預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)打擊各種違法犯罪活動(dòng)的社會(huì)治安防范體系。

經(jīng)過(guò)五年的努力，把建設(shè)和諧子牙真正落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，民主法制更加完善，人民生活更加富足，社會(huì)保障體系更加健全，基本公共服務(wù)體系和社會(huì)管理體系更加完備，生態(tài)環(huán)境更加友好，全鎮(zhèn)人民的整體素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高，和諧社會(huì)建設(shè)走在全縣前列。

圓滿(mǎn)完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，迅速啟動(dòng)。

2007。

07。

年定為發(fā)展年，投入年，建設(shè)年。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到。

33094。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

20%。

財(cái)政收入達(dá)到。

1516。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

20%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)總投入達(dá)到。

7000。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

16.7%。

農(nóng)民人均純收入。

8413。

元，純?cè)觥?/p>

700。

元，人口自然增長(zhǎng)率控制在內(nèi)。

4

‰以下。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，年內(nèi)建設(shè)。

1000。

50%。

大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，全年植樹(shù)。

6.5。

萬(wàn)株。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，全面啟動(dòng)鎮(zhèn)域西部農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，新打深機(jī)井。

10。

眼，建設(shè)防滲渠道。

18。

公里，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗拒自然災(zāi)害的能力。今年完成第二產(chǎn)業(yè)增加值。

13000。

萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。

20.6%。

銷(xiāo)售收入。

36000。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

14%。

固定資產(chǎn)不少于。

6000。

07。

年完成技改項(xiàng)目。

13。

40。

萬(wàn)元，協(xié)議內(nèi)資。

3300。

萬(wàn)元。進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資機(jī)制，特別是完善引進(jìn)外資的獎(jiǎng)勵(lì)政策，努力提高服務(wù)水平。

按照鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)帶動(dòng)文明生態(tài)村建設(shè)的發(fā)展原則，年內(nèi)完成鎮(zhèn)政府所在地。

5

萬(wàn)平方米的住宅小區(qū)建設(shè)和。

3

華里商業(yè)一條街的建設(shè)，投入。

5000。

萬(wàn)元，大修鎮(zhèn)村公路。

5

條，規(guī)劃建設(shè)陳大路子牙段南側(cè)外環(huán)線(xiàn)工程。依法整治文明商業(yè)一條街私搭亂建、占路擺攤、堵塞交通的行為。

80%。

以上，完成戶(hù)廁改造。

1000。

座。推進(jìn)農(nóng)村有線(xiàn)電視入村入戶(hù)工程，使。

100%。

的村。

80%。

的戶(hù)實(shí)現(xiàn)有線(xiàn)入戶(hù)。繼續(xù)推進(jìn)“。

351。

”培訓(xùn)工程，全年培訓(xùn)農(nóng)業(yè)實(shí)用人才。

600。

人。以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)完成。

4

個(gè)文明生態(tài)村的創(chuàng)建任務(wù)。

全力推進(jìn)精神文明建設(shè)。積極推動(dòng)以誠(chéng)信為重點(diǎn)的公民道德建設(shè)，全面推進(jìn)文明社區(qū)，文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明機(jī)關(guān)、文明家庭。搞好普法宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)健康、文明的生活方式。努力打造“平安子牙”。加快學(xué)校布局調(diào)整，完成王二莊、三呼莊兩所小學(xué)教學(xué)樓的建設(shè)。多渠道增加科技投入，搞好科普和科技培訓(xùn)工作。提高對(duì)疾病預(yù)防控制能力，加強(qiáng)預(yù)防保健工作，搞好群眾體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村級(jí)最基礎(chǔ)的辦公條件。加強(qiáng)政府監(jiān)管力度，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，鞏固鞭炮退出成果。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。加大外來(lái)流動(dòng)人口的管理。認(rèn)真解決涉及群眾利益的各種問(wèn)題，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

各位代表，把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)市場(chǎng)監(jiān)督社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，是新形勢(shì)、新階段下政府所履行的首要職責(zé)，今后的五年，鎮(zhèn)人民政府從自身做起，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政，堅(jiān)持以人為本，牢記黨的宗旨，想問(wèn)題、定政策、辦事情，著眼于中低收入的大多數(shù)群眾。大力發(fā)展社會(huì)主義民主，進(jìn)一步完善行政管理決策機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行民主集中制，逐步健全對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)全鎮(zhèn)大局，事關(guān)人民群眾利益的重大事項(xiàng)決策的協(xié)商和協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)行政管理決策科學(xué)化、民主化。主動(dòng)接受人大、政協(xié)和人民群眾的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。堅(jiān)持定期聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議，注重加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持多為群眾辦看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事、好事。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持“深入實(shí)際、深入基層、深入困難、深入矛盾”。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，努力提高行政效率。做到依法決策，依法行政，依法管理，不斷提高為人民服務(wù)的水平。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。正確擺布改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把以人為本融入到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的執(zhí)政實(shí)踐中。

各位代表，子牙已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)十分關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，我們的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委縣政府、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全鎮(zhèn)人民，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，昂奮精神，真抓實(shí)干，在構(gòu)建和諧子牙，打造西南重鎮(zhèn)的偉大實(shí)踐中而努力奮斗！

謝謝大家！

龍井市政府工作報(bào)告五年篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年工作回顧。

縣十二屆政府履職的五年，是極不平凡的五年。五年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，全力戰(zhàn)勝了洪災(zāi)、冰災(zāi)、旱災(zāi)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有效克服了國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，順利完成了縣十二屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

五年來(lái)，我們著力抓機(jī)遇、促發(fā)展，綜合實(shí)力大提升。

堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，多策并舉保增長(zhǎng)。發(fā)展速度加快。

2011。

年，全縣生產(chǎn)總值。

143.6。

億元，是。

2006。

年的。

2.1。

倍，年均增長(zhǎng)。

11.8%。

地方公共財(cái)政預(yù)算收入。

3.09。

億元，是。

2006。

年的。

2.2。

倍，年均增長(zhǎng)。

16.7%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

107.3。

億元，是。

2006。

年的。

3

倍，年均增長(zhǎng)。

24.9%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

49.7。

億元，是。

2006。

年的。

2.4。

倍，年均增長(zhǎng)。

19.1%。

發(fā)展質(zhì)量提升。

2011。

年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值。

32.6。

億元，是。

2006。

年的。

2.8。

倍；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。

4.78。

億元，是。

2006。

年的。

3.4。

倍，年均分別增長(zhǎng)。

25.1%。

和

27.2%。

二三產(chǎn)業(yè)比重和稅收比重分別比。

2006。

年提高了。

3.3。

個(gè)、

15。

個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到。

14939。

元、

6678。

元，較。

2006。

年基本翻了一番。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力增強(qiáng)。

2011。

年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處生產(chǎn)總值超。

5

億元的。

10。

個(gè)，超。

10。

億元的。

1

個(gè)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值超。

5000。

萬(wàn)元的。

7

個(gè)、超億元的。

3

個(gè)，地方公共財(cái)政預(yù)算收入超。

200。

萬(wàn)元的。

11。

個(gè)、超。

1000。

萬(wàn)元的。

2

個(gè)。雙柳樹(shù)鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、江家集鎮(zhèn)、付店鎮(zhèn)成為中州名鎮(zhèn)，張集鄉(xiāng)成為省工藝美術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。

五年來(lái)，我們著力抓調(diào)整、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大優(yōu)化。

堅(jiān)持保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。工業(yè)支撐增強(qiáng)。

2011。

年，實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值。

44。

億元，是。

2006。

年的。

2.1。

倍，年均增長(zhǎng)。

15.7%。

高出全市。

2.1。

個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到。

113。

家，增加值占全部工業(yè)的比重達(dá)到。

74%。

較

2006。

年提高了。

20.1。

3133。

富民計(jì)劃”在全市實(shí)施，

2011。

年華英集團(tuán)產(chǎn)值達(dá)。

64。

30。

強(qiáng)，甾體生物進(jìn)入全省生物醫(yī)藥行業(yè)。

20。

強(qiáng)，榮豐紡織進(jìn)入全省紡織服裝行業(yè)。

30。

6

年超。

10。

億斤，

2011。

年達(dá)。

13.26。

79。

家，其中國(guó)家級(jí)。

2

家，創(chuàng)建省級(jí)以上品牌農(nóng)產(chǎn)品。

13。

個(gè)，潢川金桂成為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。三產(chǎn)拉力增大。

2011。

年，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。

47.7。

億元，是。

2006。

年的。

2.2。

倍，年均增長(zhǎng)。

14.2%。

物流業(yè)加快發(fā)展，新建了戰(zhàn)略列車(chē)裝運(yùn)站、

1704。

糧食儲(chǔ)備庫(kù)等一批物流項(xiàng)目。傳統(tǒng)商貿(mào)不斷提升，新建、改造各類(lèi)市場(chǎng)。

23。

個(gè)。農(nóng)村市場(chǎng)體系不斷完善，建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資店、農(nóng)家店。

311。

3a。

級(jí)旅游景區(qū)。金融服務(wù)業(yè)加快提升，五年新增貸款。

68.37。

億元。

五年來(lái)，我們著力抓統(tǒng)籌、促融合，城鄉(xiāng)面貌大改觀。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，我縣新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路被省確定為“潢川樣本”。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。新建、改建了春申路、黃國(guó)路、華英大道、工業(yè)大道、三環(huán)路、寧西中路、建設(shè)路、文化路等城市主次干道

10。

余條，實(shí)施城建重點(diǎn)工程。

46。

項(xiàng)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，建成區(qū)面積達(dá)。

41。

平方公里，比。

2006。

年擴(kuò)大了。

9.8。

平方公里。全縣城鎮(zhèn)化率提高到。

41%。

875.6。

公里，改造農(nóng)村危橋。

25。

座。建成了第二水廠(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)、文化會(huì)展中心等一批功能性設(shè)施。解決了農(nóng)村。

14.8。

萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題，對(duì)。

38。

座中小型水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。啟動(dòng)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。

95。

個(gè)。加快戶(hù)籍改革，已完成。

5

個(gè)村的“村改居”工作，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)改城”

1.9。

萬(wàn)人。深入開(kāi)展六城聯(lián)創(chuàng)，實(shí)施了。

58。

條城區(qū)背街小巷改造和。

20。

條鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集街道治理，創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣、省級(jí)衛(wèi)生縣城、園林城市、雙擁模范城、文明縣城創(chuàng)建先進(jìn)縣，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

五年來(lái)，我們著力抓改革、促開(kāi)放，發(fā)展活力大增強(qiáng)。

堅(jiān)持以改革促開(kāi)放，激活發(fā)展動(dòng)力。改革試驗(yàn)成效突出?？v深推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)，在土地流轉(zhuǎn)上出規(guī)模，共流轉(zhuǎn)土地

73.3。

萬(wàn)畝，發(fā)展各類(lèi)流轉(zhuǎn)大戶(hù)。

975。

個(gè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)。

55%。

成為全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣。在金融創(chuàng)新上出活力成立。

2

家小額貸款公司和。

39。

726。

家，并建立了五大類(lèi)十家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)社，帶動(dòng)農(nóng)民。

28。

94。

個(gè)，總投資。

171.3。

29。

家，禽肉、水產(chǎn)、羽飾、生物醫(yī)藥、棉紡等產(chǎn)品出口。

20。

多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，

2011。

年直接出口創(chuàng)匯。

2660。

萬(wàn)美元，是。

2006。

年的。

2.3。

倍，被評(píng)為全省對(duì)外開(kāi)放先進(jìn)縣。

五年來(lái)，我們著力抓保障、促和諧，民生福祉大改善。

堅(jiān)持改善民生、維護(hù)民利，人民生活得到明顯改善。社會(huì)保障全面提升?？h財(cái)政民生支出

2011。

年達(dá)到。

11.83。

億元，是。

2006。

年的。

5.3。

倍。五年累計(jì)新增就業(yè)人員。

5.5。

萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2.05。

萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧。

4.39。

93.9%。

和

97.6%。

1.68。

億元，救助醫(yī)療困難群眾。

4960。

人次，發(fā)放救助金。

2350。

萬(wàn)元。新建、改擴(kuò)建敬老院。

20。

所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)。

45%。

免費(fèi)為。

1680。

名白內(nèi)障患者實(shí)施康復(fù)手術(shù)，被評(píng)為全省殘疾人工作先進(jìn)縣。新建保障性住房。

43。

3

個(gè)，發(fā)明專(zhuān)利。

8

項(xiàng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)。

51%。

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，五年改造農(nóng)村中小學(xué)校舍。

9.48。

萬(wàn)平方米，發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金。

3.16。

億元，補(bǔ)助貧困學(xué)生。

51441。

人次?；鶎俞t(yī)療服務(wù)體系不斷完善，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

21。

所，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。

265。

17。

個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋。

236。

個(gè)、農(nóng)民體育健身工程。

77。

處，免費(fèi)送電影下鄉(xiāng)。

1840。

場(chǎng)，送圖書(shū)下鄉(xiāng)。

132.16。

萬(wàn)冊(cè)?！朵甏h志》（續(xù)編）、《潢川年鑒》和《潢川歷史文化大觀》正式出版。人口和計(jì)劃生育工作切實(shí)加強(qiáng)，成為省級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)優(yōu)質(zhì)縣。全面完成了第六次全國(guó)人口普查入戶(hù)登記工作。社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，全面落實(shí)信訪(fǎng)穩(wěn)定責(zé)任制，連續(xù)三年被評(píng)為省、市信訪(fǎng)工作先進(jìn)縣。大力推進(jìn)“平安潢川”建設(shè)，社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)改善，“清網(wǎng)行動(dòng)”綜合成績(jī)位居全市第一。切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)，不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。人民武裝、人防、審計(jì)、物價(jià)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民族宗教、外事僑務(wù)、慈善事業(yè)取得新成效，工商、電力、通訊、檔案、保險(xiǎn)、煙草、商業(yè)、供銷(xiāo)、物資、鹽業(yè)、地震、氣象、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等工作都取得了新的成績(jī)。

五年來(lái)，我們著力抓作風(fēng)、促轉(zhuǎn)變，自身建設(shè)大加強(qiáng)。

自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和群眾的社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界人士的意見(jiàn)和建議，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案

1327。

10。

個(gè)、市級(jí)文明單位。

65。

62。

56。

件，處理行政干部。

61。

人。

各位代表，過(guò)去的五年，全縣人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，業(yè)績(jī)輝煌，潢川發(fā)展站在了新的起點(diǎn)。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾共同奮斗和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工、政法干警和武警官兵，向離退休老同志以及所有關(guān)心、支持潢川發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，五年的拼搏奮斗，五年的探索實(shí)踐，我們深刻的體會(huì)到，做好政府工作，必須堅(jiān)持發(fā)展為要。一切圍繞科學(xué)發(fā)展，一切為了加快發(fā)展，不動(dòng)搖、不爭(zhēng)論、不停步，持續(xù)走好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)新型工業(yè)化、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。這是一條以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路。必須堅(jiān)持民生為本。只有始終把群眾利益作為工作導(dǎo)向，把民生民計(jì)作為工作標(biāo)尺，認(rèn)真解決好事關(guān)民生的每一件小事，才能贏得群眾的理解和支持，才能卓有成效的推進(jìn)工作開(kāi)展。必須堅(jiān)持項(xiàng)目為上。項(xiàng)目是發(fā)展的引擎，抓住了項(xiàng)目，就抓住了關(guān)鍵。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目增后勁，以項(xiàng)目促統(tǒng)籌，才能夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持務(wù)實(shí)為重。務(wù)實(shí)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的基本要求，堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，才會(huì)使人民群眾從改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。必須堅(jiān)持和諧為基?？繌?qiáng)化矛盾調(diào)處舒民心，靠創(chuàng)新社會(huì)管理保民安。只有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，才能保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒的看到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)層次不高，支柱產(chǎn)業(yè)處于價(jià)值鏈低端，工業(yè)重大項(xiàng)目不多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)；城市建設(shè)拓展不開(kāi)，城市功能尚不完備，在安全飲水、交通秩序、土地和城市管理等方面還存在不少問(wèn)題，群眾反響較大；民生保障水平不高，與群眾要求相比還有很大差距；政府職能還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們要高度重視，采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年政府工作的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。

未來(lái)五年，是潢川實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。建設(shè)區(qū)域性中心城市，是時(shí)代賦予我們的神圣使命。首先，我們有著疊加性的發(fā)展機(jī)遇。省委、省政府提出加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，市委、市政府提出把潢川打造成全市商貿(mào)物流副中心以及實(shí)施潢光一體化戰(zhàn)略，去年我縣又進(jìn)入大別山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，這都為潢川加快發(fā)展創(chuàng)造了難得機(jī)遇。其次，我們有著綜合性的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。潢川區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，作為國(guó)家京九經(jīng)濟(jì)帶和寧西經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，已成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要戰(zhàn)略要地。其三，我們有著累積性的發(fā)展條件。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，特色產(chǎn)業(yè)鮮明，多年產(chǎn)業(yè)化發(fā)展積蓄的力量正在釋放，形成了一股強(qiáng)大的發(fā)展潮流。只要我們堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，建設(shè)區(qū)域性中心城市的宏偉藍(lán)圖。

根據(jù)縣第十一次黨代會(huì)的部署要求，結(jié)合縣“十二五”規(guī)劃綱要，今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線(xiàn)，以富民強(qiáng)縣為中心任務(wù)，致力走好不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，著力建設(shè)富強(qiáng)文明的新潢川。

今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：到。

2016。

年，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)突破。

300。

億元，年均增長(zhǎng)。

12.9%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入突破。

6

億元，年均增長(zhǎng)。

14.2%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)突破。

300。

億元，年均增長(zhǎng)。

21%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破。

100。

億元，年均增長(zhǎng)。

16%。

；城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

50%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別突破。

2

萬(wàn)元和。

1

萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)。

9%。

以上。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，今后五年，政府工作的主要任務(wù)是：

（一）以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，建設(shè)區(qū)域性中心城市。

加快推進(jìn)中心城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建具有豫南特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。一是積極打造中心城市。“三區(qū)對(duì)接”，拓展城市空間。沿京九大道兩側(cè)、潢河兩岸建設(shè)中心商務(wù)區(qū)，形成城市新區(qū)，打通京九大道，建設(shè)京九大橋，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市新區(qū)的對(duì)接融合。啟動(dòng)建設(shè)光州大道，推進(jìn)潢光一體化發(fā)展。建成面積

50。

平方公里、人口。

50。

95。

個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)進(jìn)行整合，按照平原區(qū)。

5000。

人以上、丘崗區(qū)。

3000。

人以上的規(guī)模，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中抓好。

1

－

2

個(gè)試點(diǎn)，突出社區(qū)功能，使農(nóng)民就地過(guò)上城市生活。

（二）以食品工業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

立足資源優(yōu)勢(shì)，突出特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。一是打造特色基地。推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高?？茖W(xué)規(guī)劃布局，建設(shè)

1

億只櫻桃谷鴨、

20。

萬(wàn)畝糯稻、

25。

萬(wàn)畝花木、

200。

萬(wàn)頭生豬、

10。

200。

億元、利稅。

10。

億元、產(chǎn)業(yè)工人。

3

863。

”計(jì)劃項(xiàng)目，支持康緣食品建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)研究所，引導(dǎo)黃國(guó)糧業(yè)、康緣食品等龍頭企業(yè)上市，以科技化帶動(dòng)資本化發(fā)展。

（三）以提高幸福指數(shù)為目標(biāo)，建設(shè)宜居宜業(yè)和諧福地。

堅(jiān)持以人為本，關(guān)切民生需求，提升人民群眾幸福指數(shù)。一是建設(shè)和諧的“人居福地”。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。全面推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)體系，提高以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)的社會(huì)保障水平。鞏固“平安潢川”創(chuàng)建成果，暢通人民群眾的利益訴求表達(dá)渠道，紓緩社會(huì)矛盾，最大限度提升人民群眾的安全感和幸福感。二是建設(shè)優(yōu)美的“生態(tài)福地”。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，完成節(jié)能減排目標(biāo)。強(qiáng)化耕地保護(hù)，持續(xù)開(kāi)展土地整理和“空心村”整治，嚴(yán)格土地利用管理，促進(jìn)集約節(jié)約用地。三是建設(shè)開(kāi)放的“創(chuàng)業(yè)福地”。優(yōu)化人文環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境，激活創(chuàng)業(yè)要素，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。進(jìn)一步提升行政效能，清理和精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造群眾滿(mǎn)意、企業(yè)稱(chēng)意的良好發(fā)展環(huán)境。

三、務(wù)實(shí)做好。

2012。

年各項(xiàng)工作。

11.5%。

公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。

13%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

21%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

16%。

外貿(mào)出口及實(shí)際利用外商直接投資均增長(zhǎng)。

30%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)。

9%。

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

4%。

以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、節(jié)能減排完成市定目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須以務(wù)實(shí)發(fā)展為中心，著力抓好八個(gè)方面的工作：

（一）突出城鎮(zhèn)引領(lǐng)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展承載力。

一是加大城區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)“兩園”（萬(wàn)畝花木精品園、弋陽(yáng)生態(tài)濕地公園）、“三橋”

(

京九大橋、彩虹橋、潢河三橋。

)

40。

個(gè)新型社區(qū)，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，加快農(nóng)民集居。對(duì)城市近郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集村等，突出產(chǎn)城互動(dòng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對(duì)偏遠(yuǎn)貧困村莊，結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)，整合資源，整村推進(jìn)。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高城鄉(xiāng)管理水平。強(qiáng)力整治城鄉(xiāng)違法違規(guī)用地建設(shè)行為，有效規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。持續(xù)推進(jìn)六城聯(lián)創(chuàng)，突出治亂、治堵、治臟，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)秩序、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集治理工程，努力打造整潔有序、宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。

（二）突出工業(yè)主導(dǎo)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

一是做強(qiáng)支撐。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，多方籌措資金，配套完善水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)中軸大道建設(shè)，做好京九大道西段前期基礎(chǔ)工作，完成

3

7

個(gè)富民計(jì)劃項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對(duì)歐盟出口，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破。

100。

40。

億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。

7

億元。三是做優(yōu)品牌。大力推進(jìn)質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升華英鴨、黃國(guó)糯米粉、光州名茶等產(chǎn)品的品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。增強(qiáng)科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)室，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品。

（三）突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展持續(xù)力。

一是大力提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出。繼續(xù)開(kāi)展糧食高產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，組織實(shí)施好“百千萬(wàn)”高產(chǎn)示范工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程和糧食豐產(chǎn)科技工程，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)突破

14。

億斤。配套完善專(zhuān)業(yè)合作組織，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)比較效益。二是努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。加快農(nóng)技、畜牧、水利服務(wù)站建設(shè)，健全社會(huì)化服務(wù)體系。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造工作，大力開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治。用好“一事一議”補(bǔ)助政策，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是全力促進(jìn)農(nóng)民增收。全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼，增加農(nóng)民的政策性收入。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民依托產(chǎn)業(yè)鏈條合作互助，增加農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性收入。繼續(xù)開(kāi)展“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”，認(rèn)真做好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，引導(dǎo)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的工資性收入。

（四）突出改革創(chuàng)新，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展內(nèi)生力。

一是深入推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)。加大項(xiàng)目整合力度，圍繞土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，著力培育

2

－

3

10。

4

個(gè)土地經(jīng)營(yíng)面積在。

2000。

畝以上的綜合性示范社。二是著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的良好環(huán)境。加快教育改革，推動(dòng)教育均衡有序發(fā)展。深化文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會(huì)保障制度改革，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。積極推進(jìn)縣內(nèi)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)整合。繼續(xù)深化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革。三是加快推進(jìn)要素保障機(jī)制創(chuàng)新。完善金融機(jī)構(gòu)考核辦法，實(shí)施千家“小巨人”企業(yè)信貸培育活動(dòng)。有效盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，加快與金融機(jī)構(gòu)合作，吸納更多的發(fā)展資金。創(chuàng)新土地管理機(jī)制，實(shí)施差別化土地政策，積極爭(zhēng)取建設(shè)用地增減掛鉤和“三項(xiàng)整治”指標(biāo)，保障建設(shè)需要。

（五）突出項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展支撐力。

一是抓項(xiàng)目拉動(dòng)發(fā)展。今年全縣擬定省、市重點(diǎn)項(xiàng)目

7

個(gè)，總投資。

79.1。

億元，年度計(jì)劃完成投資。

5.8。

60。

億元。三是抓運(yùn)作保障發(fā)展。進(jìn)一步健全完善項(xiàng)目分包責(zé)任制、建設(shè)進(jìn)度通報(bào)制、“零阻礙”服務(wù)制，繼續(xù)采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、觀摩點(diǎn)評(píng)、督查督導(dǎo)等辦法，按照“新上項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓運(yùn)營(yíng)”的要求，著力解決項(xiàng)目謀劃跟不上、前期不扎實(shí)、推進(jìn)抓不緊等問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。四是抓儲(chǔ)備支撐發(fā)展。深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，把握機(jī)遇，及時(shí)對(duì)接，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、社會(huì)發(fā)展需要，突出食品工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、能源、民生、文化、旅游等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，爭(zhēng)取上級(jí)更多的扶持。

（六）突出三產(chǎn)提升，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。

一是大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。圍繞全市物流副中心定位，加快農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)改造，推進(jìn)華英物流園、康緣食品冷鏈項(xiàng)目建設(shè)，提升“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息化程度，完善農(nóng)村物流體系。加快世博國(guó)際城、黃國(guó)新城、丹桂園等項(xiàng)目建設(shè)，打造城市商業(yè)綜合體。二是積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，圍繞櫻桃谷鴨、花木等特色產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)信息服務(wù)、物流運(yùn)輸、餐飲展銷(xiāo)、生態(tài)休閑、觀光旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸鏈條，形成支撐。深入推進(jìn)信用征信體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。三是加快發(fā)展文化旅游業(yè)。積極爭(zhēng)取黃國(guó)故城國(guó)家遺址公園項(xiàng)目，啟動(dòng)黃國(guó)故城城門(mén)樓、孝文化園、黃氏會(huì)館、陸終廣場(chǎng)等工程建設(shè)。挖掘古光州文化，規(guī)劃啟動(dòng)弋陽(yáng)古鎮(zhèn)文化園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

（七）突出民生保障，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展凝聚力。

一是全力保民生。大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，力爭(zhēng)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)

9800。

人，失業(yè)人員再就業(yè)。

3200。

人，幫助。

1200。

名就業(yè)困難人員就業(yè)。支持小微型企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)基層社保平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)。擴(kuò)大特困殘疾人員的最低養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳范圍。圍繞大別山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)整體目標(biāo)，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)扶貧任務(wù)。提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平和優(yōu)撫對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)。加大保障性住房建設(shè)力度，加強(qiáng)物價(jià)的監(jiān)測(cè)調(diào)控，大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，扎實(shí)做好婦女兒童事業(yè)、老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)。二是努力惠民眾。深入推進(jìn)科技興縣，增加科技投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加大薄弱學(xué)校改造力度，規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目，完善城區(qū)中小學(xué)校布局。大力發(fā)展文化事業(yè)，開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，不斷滿(mǎn)足群眾精神文化生活需求。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，提高居民基本醫(yī)療保障水平。落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，穩(wěn)定低生育水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。三是傾力安民心。健全信訪(fǎng)工作機(jī)制，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制，深化“四家工作法”，加大各類(lèi)矛盾糾紛調(diào)處力度，妥善解決群眾反映的突出問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。高度重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，健全各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高處置能力，讓群眾生活更安定、更舒心、更幸福。

各位代表，為民惠民是政府的永恒職責(zé)，安民利民是我們的不懈追求。今年，我們將繼續(xù)集中財(cái)力，辦好人民群眾關(guān)心的實(shí)事：

1

開(kāi)工建設(shè)。

14.4。

萬(wàn)平方米保障性住房。

2

新建付店魏崗卜塔集敬老院，改擴(kuò)建來(lái)龍踅孜弋陽(yáng)敬老院，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)雙女結(jié)扎戶(hù)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

3

新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到。

290。

元，報(bào)銷(xiāo)上限提高到。

15。

萬(wàn)元，農(nóng)民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診報(bào)銷(xiāo)比例提高到。

90%。

4

啟動(dòng)。

4

個(gè)辦事處文化社區(qū)建設(shè)，對(duì)已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進(jìn)行設(shè)施配套。建成。

74。

個(gè)農(nóng)家書(shū)屋、

23。

個(gè)農(nóng)民體育健身工程和。

5

個(gè)社區(qū)全民健身工程。

5

新改擴(kuò)建城區(qū)幼兒園。

4

所，緩解“入園難”問(wèn)題。

6

改建縣鄉(xiāng)道。

80。

公里、村道。

60。

公里，改造農(nóng)村危橋。

4

座。

7

再新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站。

8

個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)全覆蓋。

8

實(shí)施。

5

座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，解決。

3.9。

萬(wàn)人的農(nóng)村安全飲水問(wèn)題。

9

實(shí)施。

11。

個(gè)貧困村扶貧整村推進(jìn)，完成。

1.2。

萬(wàn)人的脫貧任務(wù)。

10。

擴(kuò)建第一污水處理廠(chǎng)。

（八）突出自身建設(shè)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展服務(wù)力。

復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們必須樹(shù)立務(wù)實(shí)形象，推動(dòng)務(wù)實(shí)發(fā)展，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。一是用心謀事，為人民服務(wù)。樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，自覺(jué)做到敢于負(fù)責(zé)，盡心盡責(zé)，一心一意為群眾謀福祉。樹(shù)立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)，自覺(jué)做到學(xué)以致用，不斷提高謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展的能力。樹(shù)立強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)，認(rèn)真研究上級(jí)政策，積極把握形勢(shì)變化，自覺(jué)調(diào)整思路觀念，主動(dòng)順應(yīng)群眾期待，不斷提高工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。二是勤奮做事，對(duì)人民負(fù)責(zé)。注重科學(xué)運(yùn)作，拉高工作標(biāo)桿，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，注重遵循客觀規(guī)律，多行惠民之舉，多做利民之事，干就干成，干就干好，將決策部署落實(shí)到具體項(xiàng)目上、明確到責(zé)任主體上，推動(dòng)各項(xiàng)工作走在前、干在前。注重創(chuàng)新運(yùn)作，加快工作節(jié)奏，強(qiáng)化績(jī)效管理，轉(zhuǎn)變思想方略、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法，著力治庸、治懶、治散、治浮，營(yíng)造忠誠(chéng)履責(zé)、高效務(wù)實(shí)的工作氛圍。注重有效運(yùn)作，樹(shù)正工作導(dǎo)向，敢于擔(dān)當(dāng)使命，敢于克難攻堅(jiān)，堅(jiān)定執(zhí)著不動(dòng)搖，一抓到底求突破，在群眾最需要的地方下功夫，在群眾最盼望的地方出實(shí)招，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。三是依規(guī)辦事，受人民監(jiān)督。強(qiáng)化依法行政，規(guī)范行政決策程序，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定。暢通社情民意訴求渠道，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾心聲，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)效能監(jiān)察和政務(wù)督查，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，提高政府效率。四是廉潔干事，讓人民滿(mǎn)意。貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn)則，全面推進(jìn)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。探索反腐倡廉制度創(chuàng)新，強(qiáng)化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，健全財(cái)政管理制度，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，加大惠農(nóng)資金、民政資金、扶貧資金、社保資金的監(jiān)管，確保規(guī)范操作，安全運(yùn)行。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格控制公務(wù)開(kāi)支，切實(shí)降低行政成本。加大糾風(fēng)和專(zhuān)項(xiàng)治理力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表！使命在肩，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪，任重道遠(yuǎn)，更須策馬加鞭。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神，更加自覺(jué)的擔(dān)當(dāng)，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，奮發(fā)作為，譜寫(xiě)潢川跨越發(fā)展新篇章，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

龍井市政府工作報(bào)告五年篇十三

2011。

年

11。

月

23。

日在白山市江源區(qū)第八屆人民代表大會(huì)。

第一次會(huì)議上。

代區(qū)長(zhǎng)。

各位代表：

我代表區(qū)七屆人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、七屆政府工作回顧。

2007。

年以來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，本屆政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)各族人民，履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，迎難而上，國(guó)民經(jīng)濟(jì)步入快速健康發(fā)展軌道，圓滿(mǎn)完成了區(qū)七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

五年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升。五年累計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值。

408.5。

億元，年均增長(zhǎng)。

28.8%。

；全口徑財(cái)政收入。

31.1。

億元，年均增長(zhǎng)。

35.5%。

；地方級(jí)財(cái)政收入。

16.6。

億元，年均增長(zhǎng)。

38.5%。

；固定資產(chǎn)投資。

380.3。

億元，年均增長(zhǎng)。

34.9%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

229.3。

億元，年均增長(zhǎng)。

35.1%。

其中。

2011。

年地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值分別是。

2006。

年的。

3.6。

倍、

4.6。

倍、

5.1。

倍和。

4.5。

倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。

2006。

年的。

11.2:49.9:38.9。

調(diào)整到。

4.5:59.4:36.1。

2011。

年萬(wàn)元增加值綜合能耗比。

2006。

年降低。

16.7%。

二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別減少。

10%。

9

名，

2010。

年被評(píng)為中國(guó)百?gòu)?qiáng)最具投資潛力縣（區(qū)）和中國(guó)最具投資價(jià)值（環(huán)境）區(qū)。

五年來(lái)，“三農(nóng)”工作深入開(kāi)展，農(nóng)民生活明顯改善。累計(jì)投入建設(shè)資金。

28。

億元，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。五年間，共修建農(nóng)村飲水工程。

120。

處，修建文化休閑廣場(chǎng)近。

2.8。

萬(wàn)平方米，改造農(nóng)村泥草房。

3742。

戶(hù)，新建、維修村部。

57。

個(gè)，完成農(nóng)村改廁。

13050。

個(gè)，修建農(nóng)村公路。

97。

條

341.9。

20。

個(gè)，其中食用菌專(zhuān)業(yè)村屯。

10。

個(gè)，特種養(yǎng)殖等其它專(zhuān)業(yè)村屯。

10。

3000。

萬(wàn)元，扶持農(nóng)民建設(shè)溫室大棚。

2500。

棟，新建、改造無(wú)公害蔬菜基地。

1.1。

萬(wàn)畝，棚膜蔬菜年產(chǎn)量達(dá)到。

2000。

4

戶(hù)，市級(jí)龍頭企業(yè)。

15。

戶(hù)，成功申報(bào)省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品。

2

個(gè)，認(rèn)證各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

44。

個(gè)，新增農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

88。

個(gè)。

2009。

年江源被省委、省政府評(píng)為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣（市）區(qū)”。

42.63。

億元，建成區(qū)面積由。

2006。

年的。

9.85。

平方公里擴(kuò)大到。

13.57。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

75%。

5.72。

萬(wàn)延長(zhǎng)米、

5.14。

76。

公頃，城市綠化覆蓋率由。

2006。

年

33%。

增加至。

42%。

4.4。

億元，公路總里程達(dá)到。

693。

公里，縣級(jí)以上干線(xiàn)公路比。

2006。

年增加。

92。

公里，“三橫一縱一環(huán)城”路網(wǎng)格局基本形成，道路交通建設(shè)呈現(xiàn)新水平。

2010。

年，江源區(qū)被省政府列為“統(tǒng)籌推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化居民保障住房試點(diǎn)縣（市）區(qū)”。

39.6。

億元，低收入和貧困群體的教育、就業(yè)、醫(yī)療等實(shí)際問(wèn)題得到切實(shí)解決。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

4.75。

萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

7.25。

萬(wàn)人次。累計(jì)發(fā)放低保資金。

3.93。

億元，其中發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金。

3.67。

億元，人均月補(bǔ)助水平比。

2006。

年提高了。

136。

元；發(fā)放農(nóng)村低保資金。

2569。

萬(wàn)元，人均年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比。

2006。

年提高了。

904。

元，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率由。

2006。

年的。

60%。

提高到。

90%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)分別為。

17.1%。

和

14.0%。

比

2006。

年增加。

9089。

元和。

3546。

元。“六路安居工程”完成。

220.67。

萬(wàn)平方米，安置居民。

28312。

戶(hù)，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均住房面積分別達(dá)到。

25.24。

平方米和。

22.36。

平方米，分別比。

2006。

年增加。

7.93。

平方米和。

6.88。

平方米。全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。在抗擊。

2010。

年歷史罕見(jiàn)洪水中，全區(qū)黨政軍警民萬(wàn)眾一心，不畏艱險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了“不潰壩、不決堤、不死人”目標(biāo)，取得了抗洪搶險(xiǎn)的偉大勝利。

467。

個(gè)，實(shí)際到位域外資金。

138.66。

億元，年均增長(zhǎng)。

40%。

；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額。

1.76。

億美元，年均增長(zhǎng)。

4.3%。

全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放格局正在形成。

175。

件，辦復(fù)率達(dá)到。

100%。

2450。

件、近。

2.7。

萬(wàn)人次。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上治理腐敗。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，狠剎揮霍奢侈、鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，在群眾中樹(shù)立了勤政務(wù)實(shí)政府新形象。

cctv。

走進(jìn)江源大型文演、北京松花石精品展、“松花石文化與城市品位”世博專(zhuān)題論壇等一系列活動(dòng)獲得圓滿(mǎn)成功。

2007。

年至今，我區(qū)相繼獲得國(guó)家、省、市各級(jí)政府授予的各類(lèi)稱(chēng)號(hào)或表彰。

40。

項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)。

2

項(xiàng)，省級(jí)。

16。

項(xiàng)，市級(jí)。

22。

項(xiàng)。其中。

年連續(xù)三年榮獲全省工業(yè)提速增效活動(dòng)優(yōu)秀縣（市）區(qū)和全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛先進(jìn)縣；

2008。

年被評(píng)為全省擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位和全省公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)單位；

2010。

2010。

年我區(qū)石人鎮(zhèn)被授予“全國(guó)十佳魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)，大石人鎮(zhèn)紅石村被授予省級(jí)生態(tài)示范村稱(chēng)號(hào)，砟子鎮(zhèn)育林新村被命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)村。

過(guò)去的五年中，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、水利、氣象、人防、地方志、檔案、老齡、婦女兒童、殘疾人等工作都為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2011。

年是本屆政府任期的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。一年來(lái)，我們緊緊圍繞富民強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、特色富區(qū)”不動(dòng)搖，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，取得了“十二五”開(kāi)門(mén)紅。

2011。

年，全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)。

gdp126.2。

億元，同比增長(zhǎng)。

23%。

其中：一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成。

5.7。

億元、

74.9。

億元和。

45.6。

億元，分別增長(zhǎng)。

14.7%。

21.8%。

和

35.4%。

三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為。

4.5:59.4:36.1。

固定資產(chǎn)投資完成。

96。

億元，同比增長(zhǎng)。

43%。

全口徑財(cái)政收入完成。

9.4。

億元，同比增長(zhǎng)。

25%。

其中地方級(jí)財(cái)政收入突破。

5

億元，同比增長(zhǎng)。

27.6%。

財(cái)政支出突破。

19。

億元，同比增長(zhǎng)。

30%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

16643。

元和。

7382。

元，同比增長(zhǎng)。

10%。

和

13%。

——突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高。

全面開(kāi)展“大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全年開(kāi)工。

3000。

萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

101。

個(gè)，完成投資。

73。

億元。其中，總投資。

27。

億元的東北亞集團(tuán)鐵精粉深加工、

10。

億元的鼎運(yùn)煤化工百萬(wàn)噸焦化、

1.2。

億元的合順汽貿(mào)城等。

58。

個(gè)新建項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)；總投資。

30。

億元的華能煤矸石電廠(chǎng)、

1.8。

億元的金鼎電動(dòng)車(chē)、

5

億元的官道嶺煤礦等。

43。

128。

個(gè)。預(yù)計(jì)完成投資。

48。

億元，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

8

戶(hù)。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

240。

億元，同比增長(zhǎng)。

29.8%。

；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

72.7。

億元，增長(zhǎng)。

21.9%。

；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。

5.9。

億元，增長(zhǎng)。

15.7%。

堅(jiān)持和推進(jìn)綠色發(fā)展，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大全年新開(kāi)工三產(chǎn)項(xiàng)目。

16。

個(gè)，其中義烏小商品城、長(zhǎng)白山奇石文化城二期、三期等。

5

個(gè)項(xiàng)目快速推進(jìn)。全區(qū)服務(wù)業(yè)完成增加值。

45.5。

億元，同比增長(zhǎng)。

21%。

三產(chǎn)從業(yè)人員達(dá)到。

3.5。

萬(wàn)人，占全社會(huì)就業(yè)人員總數(shù)的。

83.3%。

增長(zhǎng)。

10.5%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成。

21.1。

億元，同比增長(zhǎng)。

20.8%。

2011。

年，我區(qū)被省政府列為首批省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域。

——突出壯大特色農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民生活水平進(jìn)一步提高。

加快推進(jìn)“退糧進(jìn)特”戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。全年實(shí)現(xiàn)“退糧進(jìn)特”

2.46。

萬(wàn)畝，新增特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

4

個(gè)，新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

5

戶(hù)，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到。

4

30。

個(gè)，新增省級(jí)龍頭企業(yè)。

1

戶(hù)，市級(jí)龍頭企業(yè)。

5

戶(hù)，新增“三品”認(rèn)證。

10。

個(gè)。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。全年投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金。

2400。

萬(wàn)元，不斷加大對(duì)公路、鐵路沿線(xiàn)。

31。

個(gè)村屯的改造力度，綠化村路。

30。

公里，新增農(nóng)村文化休閑廣場(chǎng)。

1

萬(wàn)平方米，修建農(nóng)村公路。

5

條

19。

公里，農(nóng)村飲水工程。

32。

處，解決了。

1

萬(wàn)名農(nóng)民安全飲水問(wèn)題?！皬?qiáng)村示范、整體提升”工程進(jìn)展順利，江源被省政府評(píng)為新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位，經(jīng)驗(yàn)在全省會(huì)議上交流。

——突出城市功能完善，全力推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城區(qū)宜居水平進(jìn)一步提高。

全面加快新城開(kāi)發(fā)和舊城改造進(jìn)程，城市集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)?？偼顿Y。

15。

億元的江南新城完成投資。

9.39。

億元，

46.16。

萬(wàn)平方米主體封閉。

18。

萬(wàn)平方米的松樹(shù)煤礦棚戶(hù)區(qū)全面開(kāi)工，

9.21。

萬(wàn)平米的夾信子林業(yè)棚戶(hù)區(qū)、

5.19。

萬(wàn)平方米的新片工礦棚戶(hù)區(qū)交付使用。全面開(kāi)展“暖房子”改造工程，改造面積。

61。

53%。

石三線(xiàn)羅鍋橋至紡織廠(chǎng)段竣工通車(chē)；江南新城大橋主體完工盛泰路、興泰路等。

6

條街路建設(shè)進(jìn)展順利；城區(qū)給水管網(wǎng)改造項(xiàng)目完成投資。

1600。

3.2。

萬(wàn)平方米，栽植綠化樹(shù)。

22。

萬(wàn)株，栽植花草。

50。

萬(wàn)株；投資。

390。

萬(wàn)元，新增路燈。

55。

盞，安裝節(jié)能路燈控制箱。

800。

個(gè)，新設(shè)果皮箱。

240。

個(gè)。

——突出保障改善民生，全力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，和諧江源建設(shè)水平進(jìn)一步提高。

科教文衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展，社會(huì)公共服務(wù)日益優(yōu)化。全年完成校安工程。

7050。

平方米；投入資金。

4953。

萬(wàn)元，新建和改建醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。

2.99。

10。

個(gè)，農(nóng)村文化大院。

10。

個(gè)，新增鎮(zhèn)級(jí)綜合文化站。

3

個(gè)，組織開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。

80。

余場(chǎng)次，參與群眾。

3

萬(wàn)多人次；繼續(xù)保持低生育水平，人口自然增長(zhǎng)率控制在。

1.9。

‰以?xún)?nèi)。強(qiáng)化就業(yè)援助與社會(huì)救助，城鄉(xiāng)社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全區(qū)新增就業(yè)。

4.4。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到。

9.1。

萬(wàn)人和。

11.5。

萬(wàn)人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療持續(xù)深入，參合率達(dá)。

99%。

；城鎮(zhèn)低保月人均補(bǔ)助提高到。

221。

元，農(nóng)村低保年人均補(bǔ)助提高到。

1144。

元；農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到。

100%。

平安江源建設(shè)不斷深入，社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，命案破案率達(dá)。

100%。

刑事案件發(fā)案率同比下降。

19.7%。

網(wǎng)上追逃完成。

77%。

超額完成省市下達(dá)的。

75%。

500。

萬(wàn)元，矛盾化解能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全年受理信訪(fǎng)重點(diǎn)案件。

54。

起，按期結(jié)案率達(dá)到。

100%。

回顧五年發(fā)展歷程，我們深刻感到，江源今天經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的大好局面，是全區(qū)人民在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各級(jí)干部，向駐江源的軍警官兵、公安干警、省市屬企事業(yè)單位的干部職工，表示崇高的敬意！對(duì)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，給予政府工作的鼎力支持和熱情幫助表示衷心的感謝！

各位代表，五年的實(shí)踐進(jìn)一步證明，推進(jìn)江源改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)：必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁；必須堅(jiān)持以人為本，才能促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展；必須把握發(fā)展大勢(shì)，才能明晰工作思路；必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能形成團(tuán)結(jié)攻堅(jiān)之勢(shì)。

在成績(jī)面前，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)的道路上還面臨許多矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，“一煤獨(dú)大”的現(xiàn)狀仍沒(méi)有明顯改變，項(xiàng)目建設(shè)整體水平不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)較慢，提速發(fā)展任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)居民增收渠道仍然不寬、成效還不夠明顯，部分群眾生活仍很困難，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還一定程度存在；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，軟環(huán)境建設(shè)需要進(jìn)一步改善；部分機(jī)關(guān)干部的思想不夠解放，破解發(fā)展難題的辦法不多，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。對(duì)這些問(wèn)題，區(qū)政府一定高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決，把各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。

二、未來(lái)五年的目標(biāo)任務(wù)。

今后五年，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)七次黨代會(huì)精神，以“富民強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、特色富區(qū)”不動(dòng)搖，突出“發(fā)展、民生”兩大主題，全力實(shí)施投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面推進(jìn)新型工業(yè)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；堅(jiān)持打資源牌、走特色路，突出“經(jīng)濟(jì)大提速、結(jié)構(gòu)大調(diào)整”，做大經(jīng)濟(jì)總量，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，突出社會(huì)管理創(chuàng)新，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，努力把江源打造成為中國(guó)北方石城、生態(tài)山水園林城、白山休閑養(yǎng)生度假城和吉林省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。

預(yù)期目標(biāo)：到。

2016。

年，

gdp。

總量達(dá)到。

357。

億元，年均增長(zhǎng)。

23%。

以上；全口徑財(cái)政收入達(dá)到。

27。

億元，年均增長(zhǎng)。

23%。

以上；固定資產(chǎn)投資達(dá)到。

293。

億元，年均增長(zhǎng)。

25%。

以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入比。

2011。

年翻一番，分別達(dá)到。

35300。

元、

14700。

元，全面完成和超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，資源型經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型取得重大進(jìn)展，新型工業(yè)化體系基本形成，綜合實(shí)力位次明顯前移。

根據(jù)以上總體要求，推進(jìn)江源未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展，必須著力推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作：

——堅(jiān)持發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不動(dòng)搖，筑牢“三三四”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，著力加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。

科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。高站位思考，高起點(diǎn)謀劃，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)擺布產(chǎn)業(yè)格局，使產(chǎn)業(yè)布局更加具有前瞻性、科學(xué)性、合理性?？茖W(xué)謀劃能源、林木加工、新型材料、松花石、礦產(chǎn)冶金、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，合理設(shè)置江源工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、八寶循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、林產(chǎn)品加工園區(qū)、松花石產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)的相同生產(chǎn)環(huán)節(jié)集中、集群、集聚，形成互為關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)分布區(qū)，在產(chǎn)業(yè)布局上贏得首發(fā)。

2016。

12.5%。

知名品牌達(dá)到。

10。

個(gè)；玄武巖纖維及其制品、鎂合金及鑄件、太陽(yáng)能級(jí)多晶硅等新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破，產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升，江源作為東北新型材料生產(chǎn)基地的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

2016。

年，力爭(zhēng)建成覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)等領(lǐng)域的完整現(xiàn)代物流體系，成為立足白山、輻射周邊的重要物流集散樞紐。

——堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心地位不動(dòng)搖，深入貫徹“三動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)充。

370。

個(gè)以上。強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取工作，積極對(duì)接政策、對(duì)接產(chǎn)業(yè)，五年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到賬各類(lèi)項(xiàng)目資金。

110。

億元。到。

2016。

年底，江源工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

gdp。

規(guī)模達(dá)到。

200。

億元以上，晉升省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)行列；八寶循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、林產(chǎn)品加工園區(qū)、松花石產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)有效發(fā)揮集聚和帶動(dòng)作用。

3000。

萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

200。

個(gè)，實(shí)際到位域外資金。

90。

10。

億元，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。激活民間資本。積極培育載體，構(gòu)筑通道，拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)資本投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)物流等行業(yè)和領(lǐng)域。

強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)培育，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的支撐作用。突出科技成果轉(zhuǎn)化。加快企業(yè)孵化器建設(shè)，完善節(jié)能、新興技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，推動(dòng)新型科技與資本有效對(duì)接、轉(zhuǎn)化，使先進(jìn)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，走出一條以市場(chǎng)應(yīng)用引領(lǐng)科研開(kāi)發(fā)、以要素融合促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、以科研成果產(chǎn)業(yè)化提升產(chǎn)業(yè)層次的發(fā)展道路。突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)作。積極搭建產(chǎn)、學(xué)、研合力平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與各高校院所合作，加快培育一批面向市場(chǎng)、面向企業(yè)、面向未來(lái)的高素質(zhì)科研人才，引進(jìn)一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育。既要把單個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，又要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)間的相互融合、配套發(fā)展；既要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又要通過(guò)技術(shù)改造促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提質(zhì)；既要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，又要通過(guò)精深加工做好資源轉(zhuǎn)化文章，不斷提升全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2016。

年，省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到。

10。

戶(hù)，市級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到。

20。

戶(hù)。

2016。

年建成區(qū)面積達(dá)到。

26.1。

平方公里，中心城區(qū)常住人口達(dá)到。

15。

萬(wàn)人以上。以精品意識(shí)建設(shè)城市。突出城市建筑特色，建設(shè)一批精品街道、精品建筑，以靈活的造型、別致的風(fēng)格、深厚的底蘊(yùn)展示山水園林城市獨(dú)特魅力。加快推動(dòng)老城區(qū)改造步伐，配套完善城區(qū)道路，供水、供暖、供氣管網(wǎng)，供電線(xiàn)路，垃圾、污水處理，停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施城區(qū)綠化工程，美化城區(qū)環(huán)境，不斷改善群眾居住環(huán)境和條件。以科學(xué)機(jī)制管理城市。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，充分整合現(xiàn)有建筑、設(shè)施、土地等資源，按照集約節(jié)約原則，走融資與經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的城市發(fā)展道路。理順和創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，進(jìn)一步明晰政府城市管理職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在城市管理中的作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與城市管理，提高城市管理水平。繼續(xù)加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)管理，推進(jìn)居民自治，充分發(fā)揮社區(qū)自我服務(wù)、自我管理、安全維穩(wěn)等職能作用。

2016。

年，全區(qū)規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展到。

63。

戶(hù)，其中省級(jí)龍頭企業(yè)。

10。

戶(hù)，市級(jí)龍頭企業(yè)。

34。

2016。

年，全區(qū)。

60。

個(gè)行政村每個(gè)村至少有一個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境。規(guī)劃建設(shè)屯屯通公路。

30。

條

59.8。

公里，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路硬質(zhì)化；農(nóng)村安全飲水率達(dá)到。

100%。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人畜飲水安全化；徹底消滅泥草房實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房磚瓦化；全面完成廣播電視村村通和移動(dòng)基站建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息通訊便捷化。

——堅(jiān)持保障和改善民生不動(dòng)搖，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力深化和諧社會(huì)建設(shè)。

著力完善公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。到。

2016。

年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)前兩年幼兒入園率分別達(dá)到。

86%。

和

84%。

城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口平均受教育年限分別達(dá)到。

11。

年和。

9

年以上，高中入學(xué)率達(dá)到。

90%。

2016。

年基本實(shí)現(xiàn)有線(xiàn)數(shù)字電視全覆蓋。

15017。

套，改造城市棚戶(hù)區(qū)、煤礦棚戶(hù)區(qū)、國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)。

22155。

戶(hù)，力爭(zhēng)基本解決城鄉(xiāng)低收入家庭和特困家庭的住房問(wèn)題。依法保障老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益，高度關(guān)注人口老齡化問(wèn)題，加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高社會(huì)保障水平。

著力化解各類(lèi)矛盾。建立健全維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化干部宗旨意識(shí)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪(fǎng)和干部下基層為群眾排憂(yōu)解難工作常態(tài)化，認(rèn)真解決與人民群眾密切相關(guān)的問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)工作目標(biāo)責(zé)任制，注重源頭治理，加強(qiáng)法制宣傳教育，暢通信訪(fǎng)渠道，切實(shí)解決群眾合理訴求，積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素。加大對(duì)惡意纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)行為的處置力度，規(guī)范信訪(fǎng)行為，維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序。

2016。

2011。

年末相比有較大幅度下降，職業(yè)危害得到有效控制，公眾安全感和群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。

三、

2012。

年重點(diǎn)工作。

2012。

年，江源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

gdp。

增長(zhǎng)。

25%。

以上；全口徑財(cái)政收入、地方級(jí)財(cái)政收入分別增長(zhǎng)。

25%。

以上，財(cái)政支出增長(zhǎng)。

25%。

以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

30%。

以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

20%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

12%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。

10%。

和

13%。

；萬(wàn)元工業(yè)增加值能源消耗下降。

5%。

要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵是要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力做好以下六項(xiàng)工作：

——注重質(zhì)效并舉，在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，不斷擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量。

大力實(shí)施“富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，以骨干企業(yè)強(qiáng)后勁，以重點(diǎn)項(xiàng)目增后勁，以招商引資促后勁，全力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

130。

4500。

萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)富翔建材、宏發(fā)木業(yè)等。

25。

戶(hù)企業(yè)提供資金支持。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

8

戶(hù)，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

300。

億元，同比增長(zhǎng)。

25%。

；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。

7

億元，增長(zhǎng)。

20%。

全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到。

340。

億元，同比增長(zhǎng)。

21.4%。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到。

7.8。

萬(wàn)人。

3000。

萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。

189。

項(xiàng)，總投資。

490。

億元，年度計(jì)劃投資。

76.5。

億元。其中，續(xù)建項(xiàng)目。

50。

項(xiàng)，擬新開(kāi)項(xiàng)目。

59。

項(xiàng)，儲(chǔ)備項(xiàng)目。

80。

項(xiàng)；億元以上項(xiàng)目。

28。

項(xiàng)，

5

億元以上項(xiàng)目。

8

項(xiàng)。重點(diǎn)推進(jìn)玄武巖纖維、東北亞集團(tuán)。

300。

萬(wàn)噸鐵精粉等。

20。

個(gè)億元以上續(xù)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)。山水集團(tuán)百萬(wàn)噸特種水泥、歐亞商都等。

8

個(gè)億元以上新建項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃。

擇商選資，著力提升招商引資水平。強(qiáng)化措施，狠抓推進(jìn)，全年力爭(zhēng)引進(jìn)招商引資項(xiàng)目。

120。

個(gè)，實(shí)際到位域外資金。

52。

億元。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。給足優(yōu)惠政策，暢通“綠色通道”

6

500。

強(qiáng)企業(yè)、沿海優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)來(lái)我區(qū)投資，不斷提升引資層次；準(zhǔn)確研判域內(nèi)企業(yè)家投資需求和投資意愿，量身打造一批特色突出、前景可觀的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與政府開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入投資領(lǐng)域。

---。

潛龍公司加大研發(fā)力度，提升工藝水平，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。充分發(fā)揮松花石研究會(huì)、松花石商會(huì)等協(xié)會(huì)組織作用，規(guī)范松花石產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。以松花石產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心為載體，不斷完善松花石產(chǎn)品鑒定指標(biāo)體系。舉辦第四屆長(zhǎng)白山奇石博覽會(huì)，廣泛開(kāi)展松花石精品拍賣(mài)、展銷(xiāo)等系列活動(dòng)，加快松花石文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以松花石文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，整合佟佳江文化、滿(mǎn)族風(fēng)情文化等地域文化資源，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全力加快松花石文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)進(jìn)程，努力把松花石文化產(chǎn)業(yè)及其衍生產(chǎn)業(yè)，打造成為推動(dòng)發(fā)展和富民強(qiáng)區(qū)的主導(dǎo)力量。堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)籌，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)。科學(xué)編制江源生態(tài)休閑旅游發(fā)展總體規(guī)劃，著力建設(shè)長(zhǎng)白山旅游特色驛站。加快溫泉項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)溫泉休閑會(huì)館、溫泉休閑度假村等項(xiàng)目建設(shè)；加大寒武奧陶地質(zhì)公園、干飯盆動(dòng)植物園等項(xiàng)目前期規(guī)劃和開(kāi)發(fā)力度；完善石人鎮(zhèn)遙林村綜合旅游開(kāi)發(fā)、振智生態(tài)養(yǎng)殖度假村項(xiàng)目遠(yuǎn)景規(guī)劃；以八寶體驗(yàn)觀光農(nóng)業(yè)園為依托，著力培育集觀光、休閑和體驗(yàn)于一體的“鄉(xiāng)村休閑游”，吸引更多的游客到江源度假觀光、休閑養(yǎng)生。注重統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。規(guī)范發(fā)展家政服務(wù)、廣告設(shè)計(jì)、中介咨詢(xún)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融、會(huì)計(jì)、法律、物流等新興服務(wù)業(yè)，不斷拓寬第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，提升發(fā)展水平。大力發(fā)展精品化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化商貿(mào)服務(wù)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃啟動(dòng)歐亞商都建設(shè)項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，把江源打造成為服務(wù)白山、輻射周邊的商貿(mào)批發(fā)基地。

圍繞繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

6211。

3000。

畝、

600。

棟溫室大棚生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，啟動(dòng)。

300。

畝棚膜藍(lán)莓基地建設(shè)，新增棚膜蔬菜。

1200。

畝、高效經(jīng)濟(jì)作物。

1

15。

萬(wàn)頭（只）。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推行“公司。

+

基地。

+

農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式，積極培育龍頭企業(yè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到。

91。

戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)。

7200。

戶(hù)。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

30。

個(gè)，全區(qū)各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到。

108。

個(gè)。

加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)格局，投資。

810。

萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村公路。

6

條

16.2。

200。

萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程。

10。

處，解決。

3500。

人安全飲水問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)，投資。

30。

萬(wàn)元，新建。

100。

個(gè)沼氣池。加快區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)與生物預(yù)警綜合樓建設(shè)，

10。

月底前交付使用。繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)村示范、整體提升”工程，年內(nèi)達(dá)標(biāo)村達(dá)到總數(shù)的。

50%。

8000。

萬(wàn)元，扶持。

30。

個(gè)村、

3000。

1000。

人次。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民參保，參保率力爭(zhēng)達(dá)到。

40%。

——注重建管并重，在擴(kuò)容提質(zhì)上下功夫，不斷完善城市功能、提高城市品位。

堅(jiān)持整體規(guī)劃與打造亮點(diǎn)并重，加快建設(shè)與強(qiáng)化管理并舉，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，全力提升城市功能品位。

注重品位，規(guī)劃特色城市。在做好東潤(rùn)高檔商住小區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，兼顧實(shí)用與特色，科學(xué)合理制訂公路段至新片區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)，促進(jìn)城墻街道與主城區(qū)有機(jī)融合；高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，制訂砟子鎮(zhèn)中期建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)主城區(qū)向西擴(kuò)充；結(jié)合山水集團(tuán)特種水泥項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，做好石人鎮(zhèn)區(qū)整體改造計(jì)劃，把石人鎮(zhèn)打造成為連接白山與江源的重要節(jié)點(diǎn)、獨(dú)具特色的衛(wèi)星城鎮(zhèn)；做好灣溝鎮(zhèn)、松樹(shù)鎮(zhèn)等礦區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，逐步改善礦區(qū)群眾居住條件，優(yōu)化生活環(huán)境。

提升功能，建設(shè)宜居城市。進(jìn)一步加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加快推進(jìn)。

16。

個(gè)城市續(xù)建項(xiàng)目和。

25。

個(gè)城市新建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。大力實(shí)施路網(wǎng)工程，投資。

6048。

萬(wàn)元，完成環(huán)城路、上一檔巷路等。

6

項(xiàng)續(xù)建工程。投資。

1.02。

億元，開(kāi)工和諧大街延伸、興國(guó)路等。

7

項(xiàng)新建工程，年底前全部交付使用。投資。

2750。

6

月底前交付使用。投資。

1455。

10。

679。

萬(wàn)元，完成。

93。

棟舊樓供水管網(wǎng)分戶(hù)改造任務(wù)。投資。

5464。

萬(wàn)元，改造城區(qū)。

7450。

米給水支線(xiàn)。投資。

2218。

4.5。

萬(wàn)噸。投資。

502。

萬(wàn)元，啟動(dòng)客運(yùn)中心站改造升級(jí)工程，

9

月末完工交付使用。大力實(shí)施安居工程，投資。

5.58。

52.3。

萬(wàn)平方米保障性住房和。

30.7。

萬(wàn)平方米商業(yè)住宅工程建設(shè)。投資。

3000。

萬(wàn)元，年底前完成。

20。

萬(wàn)平方米暖房子改造任務(wù)；投資。

6.27。

億元，完成國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)和城市廉租房。

33。

萬(wàn)平方米續(xù)建工程。啟動(dòng)總投資。

18.13。

億元。

33.3。

萬(wàn)平方米城市棚戶(hù)區(qū)、

75.27。

萬(wàn)平方米國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)和城市廉租房新建工程。

精細(xì)管理，創(chuàng)建文明城市。嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”制度，大力推行垃圾分類(lèi)袋裝化，集中整治城區(qū)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部及背街巷道的“臟亂差”問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法征收土地、違法建設(shè)等行為。完善物業(yè)管理體制機(jī)制，出臺(tái)物業(yè)管理細(xì)則和辦法，實(shí)施物業(yè)精細(xì)化管理，引進(jìn)物業(yè)公司進(jìn)駐無(wú)物業(yè)小區(qū)。強(qiáng)化供熱監(jiān)管，更新淘汰落后供熱設(shè)備，切實(shí)提高城區(qū)供熱承載能力，全面提升城區(qū)供暖水平。

——注重集約生態(tài)，在環(huán)境保護(hù)上下功夫，不斷優(yōu)化城區(qū)自然環(huán)境、提高宜居水平。

牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念，全面加快生態(tài)化建設(shè)進(jìn)程，積極構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。大力實(shí)施生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程。完成封山育林。

667。

公頃、人工冠下補(bǔ)植造林。

1337。

公頃、中幼林撫育。

3000。

公頃，地方森林面積穩(wěn)定在。

5

萬(wàn)公頃，森林覆蓋率保持在。

76%。

以上。加大城鄉(xiāng)綠化美化力度。投資。

1500。

萬(wàn)元，新增城市綠地。

22。

萬(wàn)平方米，栽植綠化苗木。

15。

20。

處。

大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)與治理、改善生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，深入推進(jìn)食用菌、棚膜蔬菜、中草藥材種植等綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展中提升生態(tài)水平。堅(jiān)持把工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向附加值高、低碳、環(huán)保的新型產(chǎn)業(yè)上，繼續(xù)抓好粉煤灰綜合利用、藍(lán)天新型建材等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，加快春柏生物制藥、麥飯石山泉水等生態(tài)項(xiàng)目洽談落地速度，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

98%。

100%。

不斷強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾生態(tài)文明意識(shí)，倡導(dǎo)崇尚自然、綠色健康的生活方式，形成注重環(huán)保的良好社會(huì)氛圍。

——注重民生民意，在穩(wěn)定和諧上下功夫，不斷深化平安江源建設(shè)水平、保持安定團(tuán)結(jié)局面。

牢固樹(shù)立以人為本、關(guān)注民生的執(zhí)政理念，把解決好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，作為構(gòu)建和諧社會(huì)的著力點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加大教育、衛(wèi)生事業(yè)投入力度。投資。

1119。

萬(wàn)元，完成江南小學(xué)、十七中學(xué)等。

4

所新建學(xué)校操場(chǎng)硬覆蓋工程；投資。

1092。

萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)大陽(yáng)岔鎮(zhèn)、大石人鎮(zhèn)。

2

所獨(dú)立幼兒園和砟子鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園；投資。

1900。

萬(wàn)元，對(duì)松樹(shù)二小、二十七中等。

11。

所學(xué)校校舍進(jìn)行新建和維修改造；投資。

1600。

萬(wàn)元，對(duì)人民醫(yī)院門(mén)診樓、衛(wèi)生監(jiān)督所、急救中心等。

3

1212。

600。

萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)面積。

2800。

30。

1

個(gè)社區(qū)服務(wù)中心和。

4

個(gè)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。加快公益、文化設(shè)施改造升級(jí)步伐。完成。

171。

個(gè)自然屯。

4047。

10。

個(gè)。

5935。

萬(wàn)元、

341。

萬(wàn)元、

156。

萬(wàn)元。強(qiáng)化弱勢(shì)群體保障和救助水平。全年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

7200。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

3000。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以?xún)?nèi)；加大政策引導(dǎo)和資金支持，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)致富，全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

1000。

萬(wàn)元。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，抓好“平安江源”創(chuàng)建系列活動(dòng)。堅(jiān)持打防并舉，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，不斷健全治安防控體系，提高人民群眾安全感；全面落實(shí)重點(diǎn)信訪(fǎng)案件領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，暢通信訪(fǎng)渠道，及時(shí)消除和化解各類(lèi)矛盾。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅(jiān)持安全發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，全面推進(jìn)煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生；嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防盜采國(guó)家資源和超層越界開(kāi)采行為，切實(shí)保護(hù)證照齊全企業(yè)合法權(quán)益。

——注重務(wù)實(shí)高效，在執(zhí)行力建設(shè)上下功夫，不斷改進(jìn)政府工作作風(fēng)、提高執(zhí)政能力。

按照為民、務(wù)實(shí)、清廉要求，進(jìn)一步提高政府機(jī)關(guān)行政效率，切實(shí)提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變職能，提高行政效率。不斷創(chuàng)新政府管理理念、管理機(jī)制和管理手段，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，更加注重為市場(chǎng)主體提供良好的發(fā)展環(huán)境。深化行政審批制度改革，提升審批效率，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，加快建立全程代辦、網(wǎng)上審批等服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)，研究探索社區(qū)便民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，建立公開(kāi)透明的便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)和改進(jìn)績(jī)效管理，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)效能。加強(qiáng)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，深化政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)。

依法行政，接受監(jiān)督，規(guī)范行政行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要，科學(xué)決策，民主決策，依法決策，加快建設(shè)“法治型政府”。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)報(bào)告工作和接受監(jiān)督。支持區(qū)政協(xié)依法履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士意見(jiàn)。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、為民服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化《政府工作規(guī)則》學(xué)習(xí)和貫徹，堅(jiān)決糾正重大事項(xiàng)不報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)行為。

求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，保持優(yōu)良作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義等不良作風(fēng)。以機(jī)關(guān)效能為抓手，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和行政問(wèn)責(zé)制，提高工作效率，確保政令暢通，推進(jìn)工作落實(shí)。深入開(kāi)展糾風(fēng)工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力建設(shè)高效、清廉、務(wù)實(shí)政府。

各位代表，未來(lái)五年是面臨挑戰(zhàn)的五年，也是充滿(mǎn)希望的五年，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的任務(wù)光榮艱巨。建設(shè)江源美好明天，我們需要理解、信任和團(tuán)結(jié)，更需要決心、勇氣和行動(dòng)。宏圖已展，當(dāng)盡心竭力；激流勇進(jìn)，須一往無(wú)前！讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全區(qū)各族人民，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，奮勇拼搏，戮力攻堅(jiān)，為實(shí)現(xiàn)江源經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)而努力奮斗！

龍井市政府工作報(bào)告五年篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年工作回顧。

本屆區(qū)人民政府任期五年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全區(qū)人民，深入實(shí)施“四區(qū)”戰(zhàn)略，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和影響，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，圓滿(mǎn)完成了區(qū)十五屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，“十一五”規(guī)劃圓滿(mǎn)完成，“十二五”規(guī)劃開(kāi)局良好。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。

2011年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值478億元，比2006年增長(zhǎng)2倍，年均增長(zhǎng)24.8%；財(cái)政收入113億元，其中區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入33億元，均比2006年增長(zhǎng)1.8倍，年均增長(zhǎng)23%；農(nóng)村居民人均可支配收入14210元，比2006年純?cè)?546元，年均增長(zhǎng)10.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)1182億元，年均增長(zhǎng)51.4%；內(nèi)資到位五年累計(jì)660億元，年均增長(zhǎng)38.3%；外資到位五年累計(jì)24.4億美元，年均增長(zhǎng)29%；出口創(chuàng)匯31億美元，比2006年增長(zhǎng)51%，總量居全市區(qū)縣首位。全面完成節(jié)能減排指標(biāo)。

開(kāi)發(fā)開(kāi)放達(dá)到新水平。

深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快園區(qū)載體建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，形成了“三個(gè)一批”的良性循環(huán)，壯大了經(jīng)濟(jì)總量，積蓄了發(fā)展后勁。引進(jìn)聯(lián)東金達(dá)產(chǎn)業(yè)園、雷沃重工、山河裝備、南車(chē)等億元以上大項(xiàng)目153個(gè)，總投資規(guī)模1083億元。列入市和區(qū)縣89個(gè)重大項(xiàng)目全部開(kāi)工，其中54個(gè)項(xiàng)目全部或部分竣工投產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)整體功能不斷提升，進(jìn)入全國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)發(fā)區(qū)和全國(guó)新能源開(kāi)發(fā)區(qū)百?gòu)?qiáng)行列。規(guī)劃建設(shè)了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥醫(yī)療器械工業(yè)園、陸路港物流裝備產(chǎn)業(yè)園3個(gè)市級(jí)示范園區(qū)，完成了13.5平方公里起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效拓展了發(fā)展空間，成為大項(xiàng)目好項(xiàng)目的重要載體，一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的高端項(xiàng)目相繼落戶(hù)。樓宇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)施了70萬(wàn)平方米商務(wù)樓宇新建改造工程，建成天辰大廈、中儲(chǔ)大廈等一批總部項(xiàng)目，納稅億元以上樓宇達(dá)到2座，在集約利用資源、提升發(fā)展內(nèi)涵上發(fā)揮了重要作用。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。

堅(jiān)持?jǐn)U大增量與優(yōu)化存量并舉，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，高端高質(zhì)高新化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在形成。工業(yè)規(guī)模效益全面提升，建設(shè)投資千萬(wàn)元以上新項(xiàng)目607個(gè)、技改項(xiàng)目304個(gè)，年銷(xiāo)售收入超億元企業(yè)達(dá)到180家，高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速聚集。工業(yè)增加值預(yù)計(jì)突破300億元，比2006年增長(zhǎng)1.8倍，年均增長(zhǎng)23.2%。實(shí)施促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展扶持政策和“三個(gè)一”幫扶責(zé)任制，認(rèn)定科技型中小企業(yè)1300家，培育科技“小巨人”企業(yè)166家，長(zhǎng)榮股份成功上市，新增專(zhuān)利申報(bào)7879件，自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。新創(chuàng)市級(jí)以上名牌產(chǎn)品53個(gè)，累計(jì)達(dá)到69個(gè)；新創(chuàng)馳著名商標(biāo)75件，累計(jì)達(dá)到118件，居全市區(qū)縣首位，被評(píng)為全國(guó)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略示范區(qū)。兩次通過(guò)全國(guó)縣(市)科技進(jìn)步考核。把服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，五年引進(jìn)億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目67個(gè)，總投資500億元以上。王朝酒堡、新都匯廣場(chǎng)、瑞景商業(yè)中心等一批大項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到147億元，比2006年增長(zhǎng)2.3倍，年均增長(zhǎng)27.4%，占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高4個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)“一區(qū)九園”建設(shè)快速推進(jìn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到2.5萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到91家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不斷提高。

城市化建設(shè)邁出新步伐。

把城市化作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的龍頭，城市規(guī)劃建設(shè)管理水平不斷提升。編制了北辰空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃，確立了“天津北部公共服務(wù)中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、生態(tài)宜居城區(qū)”的城市定位和“一心一城三片區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)，規(guī)劃引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。以城中村改造和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，累計(jì)完成29個(gè)村拆遷改造，建成和在建還遷房450萬(wàn)平方米，3萬(wàn)余戶(hù)農(nóng)民喜遷新居。城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。完成地鐵3號(hào)線(xiàn)等軌道交通、京津路等4條快速路、濱保等3條高速公路和北辰道、天重道、津永新線(xiàn)等一批道路建設(shè)；啟動(dòng)了地鐵5號(hào)線(xiàn)、志成道延長(zhǎng)線(xiàn)征地拆遷；區(qū)投資15億元建設(shè)的北辰西道全線(xiàn)貫通、九園公路主體竣工，綜合交通網(wǎng)絡(luò)正在形成。新建和改擴(kuò)建變電站19座，完成供熱管網(wǎng)“一戶(hù)一環(huán)”改造98萬(wàn)平方米，供水、燃?xì)狻⑼ㄐ诺扰涮自O(shè)施日益完善。

環(huán)境面貌發(fā)生新變化。

以中心城區(qū)、路網(wǎng)河道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施大綠工程，新增造林面積2.7萬(wàn)畝，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到22.5%建成京津路、鐵東路、辰昌路、北辰道等一批綠化景觀精品，新增城市綠地368萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.5%完成了郎園引河、豐產(chǎn)河、外環(huán)河等河道截污清淤治理，實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、景美建設(shè)了2個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，建成2座污水處理廠(chǎng)和22座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站連續(xù)四年奮戰(zhàn)900天，進(jìn)行大規(guī)模市容環(huán)境綜合整治，主次干道清整、廣告牌匾治理、建筑立面整修、夜景燈光建設(shè)等取得顯著成效，營(yíng)造了清新靚麗的市容環(huán)境堅(jiān)持建管并重，建成了數(shù)字化城市管理平臺(tái)，組建了鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法隊(duì)，形成了城市管理長(zhǎng)效機(jī)制

民計(jì)民生實(shí)現(xiàn)新改善。

把改善民計(jì)民生擺在突出位置，連續(xù)實(shí)施民心工程，著力增加群眾收入，改善群眾生活條件，集中解決了環(huán)境、供熱、醫(yī)療、子女入園入學(xué)等一批關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題完善了就業(yè)和社會(huì)保障體系實(shí)施了農(nóng)民素質(zhì)提高工程，新增就業(yè)7萬(wàn)余人實(shí)行農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)扶持政策，提高了低保、困難救助、養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到80%，醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋殘疾人服務(wù)體系不斷完善，被評(píng)為全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)區(qū)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步建成區(qū)教育中心和普育學(xué)校等9所學(xué)校，新建改擴(kuò)建幼兒園33所，率先實(shí)施教育系統(tǒng)干部人事制度改革和義務(wù)教育現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升，47中躋身北大“校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”學(xué)校，我區(qū)獲得全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)等多個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，建成77個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，新建北辰醫(yī)院住院樓和瑞景街衛(wèi)生服務(wù)中心鞏固低生育水平，被評(píng)為全國(guó)人口計(jì)劃生育綜合改革示范區(qū)群眾文化生活日益豐富，文化品牌活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制被評(píng)為全國(guó)首批公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目，我區(qū)創(chuàng)作的歌曲和小品獲得全國(guó)“群星獎(jiǎng)”，9個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家和市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，被命名為中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)區(qū)圖書(shū)館晉升為國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館，區(qū)文化館被評(píng)為全國(guó)服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層先進(jìn)集體，農(nóng)家書(shū)屋和農(nóng)村數(shù)字電影放映實(shí)現(xiàn)全覆蓋群眾性體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展，在市級(jí)以上體育比賽中連獲佳績(jī)區(qū)檔案館晉升為國(guó)家一級(jí)檔案館，被評(píng)為全國(guó)新農(nóng)村檔案工作示范區(qū)“雙擁”共建活動(dòng)扎實(shí)有效，國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)被評(píng)為全國(guó)紅十字社區(qū)服務(wù)示范區(qū)民族宗教、婦女兒童、老齡等各項(xiàng)工作都取得新的成績(jī)

社會(huì)和諧呈現(xiàn)新局面。

嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案、穩(wěn)定評(píng)估等信訪(fǎng)工作機(jī)制，健全“四位一體、三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解體系，加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處，全區(qū)信訪(fǎng)量逐年下降。推進(jìn)“平安北辰”建設(shè)，連續(xù)四年被評(píng)為市社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀達(dá)標(biāo)區(qū)。完成應(yīng)急體系建設(shè)，應(yīng)急處置能力顯著提升。認(rèn)真抓好交通、消防和安全生產(chǎn)監(jiān)管，被評(píng)為全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察和宣傳教育先進(jìn)單位。加強(qiáng)社區(qū)組織和設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)管理服務(wù)功能。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，建立了三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保障了群眾健康安全。

政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。

圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)公共管理和服務(wù)創(chuàng)新，行政能力有了新的提升完成新一輪機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順行政管理體制機(jī)制建立了區(qū)金融服務(wù)辦公室，整合規(guī)范了融資平臺(tái)，探索了土地一級(jí)整理、bt等市場(chǎng)化融資新模式，擴(kuò)大了投融資規(guī)模著力優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，連續(xù)三年開(kāi)展“上水平”活動(dòng)，一批制約企業(yè)發(fā)展的難題得到有效解決建立了八部門(mén)并聯(lián)審批、大項(xiàng)目綠色通道等機(jī)制，行政服務(wù)水平進(jìn)一步提高堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案得到及時(shí)辦復(fù)“五五”普法圓滿(mǎn)完成，我區(qū)被命名為首批全國(guó)法治創(chuàng)建先進(jìn)單位和全國(guó)“五五”普法先進(jìn)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作，加強(qiáng)財(cái)政資金、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，在全市率先開(kāi)展了村集體財(cái)務(wù)和村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，營(yíng)造了規(guī)范行權(quán)、廉潔用權(quán)的良好氛圍

各位代表！過(guò)去五年，全區(qū)發(fā)展成果來(lái)之不易，這得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，使我們始終保持正確的工作方向；得益于歷屆班子付出的艱苦努力，為又好又快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，促進(jìn)我們工作不斷改進(jìn)提高；得益于全區(qū)廣大干部群眾和駐區(qū)部隊(duì)、駐區(qū)單位的團(tuán)結(jié)奮斗，形成了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。在此，我代表區(qū)人民政府，向?yàn)楸背桨l(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，向?qū)φぷ鹘o予大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心支持北辰發(fā)展的社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到存在的差距和問(wèn)題：一是總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，規(guī)模不大，效益不高，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)不大不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；二是城市化進(jìn)程還不夠快，規(guī)劃體系還不盡完善，城中村和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)亟待提速；三是城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制還不健全，管理工作還不到位，環(huán)境面貌、功能形象需要進(jìn)一步提升；四是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展與群眾期望還有一定差距；五是社會(huì)管理面臨許多新情況，在社區(qū)建設(shè)、矛盾調(diào)處等方面有待加強(qiáng)；六是政府自身建設(shè)仍有欠缺，在創(chuàng)新體制機(jī)制、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效能等方面需要進(jìn)一步強(qiáng)化。對(duì)于上述問(wèn)題，我們必須高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、今后五年發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。

區(qū)第十次黨代會(huì)確立了“建設(shè)天津北部中心”的目標(biāo)任務(wù)。今后五年，是我們?nèi)嫱瓿伞笆濉币?guī)劃、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要時(shí)期，是進(jìn)一步打好基礎(chǔ)、加快建設(shè)天津北部中心的關(guān)鍵時(shí)期。濱海新區(qū)加速開(kāi)發(fā)開(kāi)放，全市三個(gè)層面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，特別是中心城區(qū)外擴(kuò)，北部新區(qū)列入全市發(fā)展戰(zhàn)略，為我們借勢(shì)發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。經(jīng)過(guò)多年的艱苦努力，我們?cè)谳d體建設(shè)與發(fā)展環(huán)境等方面創(chuàng)造了良好條件，具備了快速度、高水平、超常規(guī)發(fā)展的基礎(chǔ)與能力。建設(shè)天津北部中心，就是要把北辰打造成為天津北部的經(jīng)濟(jì)中心、文化中心和公共服務(wù)中心，打造成為天津北部最具實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力、最具潛力和活力的地區(qū)，打造成為天津北部具有現(xiàn)代大都市氣息、體現(xiàn)天津形象和水平的標(biāo)志性地區(qū)，這是北辰的大勢(shì)所趨、優(yōu)勢(shì)所在、民心所向和必然選擇。但我們也清醒地看到，宏觀形勢(shì)復(fù)雜多變、資源環(huán)境壓力增大、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，前進(jìn)中還面臨許多困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們一定要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、拼搶意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，以一刻也不耽誤的精神，搶占先機(jī)、扎實(shí)苦干、勇往直前、爭(zhēng)創(chuàng)一流，不斷開(kāi)創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面。

今后五年，區(qū)人民政府要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和市委的各項(xiàng)決策部署，全面貫徹落實(shí)區(qū)第十次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主攻方向，堅(jiān)定不移地走城市化發(fā)展道路，著力推進(jìn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、著力加強(qiáng)文化建設(shè)、著力改善民計(jì)民生、著力加強(qiáng)社會(huì)管理，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，凝心聚力，跨越發(fā)展，為把北辰建設(shè)成為綜合實(shí)力雄厚、城市功能完備、都市特色鮮明、和諧文明開(kāi)放的天津北部中心而努力奮斗。

主要奮斗目標(biāo)是：到2016年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1200億元，年均增長(zhǎng)20%以上；財(cái)政收入300億元，年均增長(zhǎng)22%以上，其中區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入90億元以上，力爭(zhēng)突破100億元；農(nóng)村居民人均可支配收入2.3萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)10%以上；固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到3600億元；內(nèi)資到位累計(jì)達(dá)到2000億元；外資到位累計(jì)達(dá)到40億美元。四項(xiàng)主要污染物排放總量控制在2010年水平；單位gdp能耗累計(jì)降低18%以上。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市區(qū)縣前列，城市化水平明顯提高，民計(jì)民生顯著改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)保持和達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。

一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模提質(zhì)量增效益。

把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為建設(shè)天津北部中心的首要任務(wù)和物質(zhì)基礎(chǔ)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，構(gòu)筑高端高質(zhì)高新化產(chǎn)業(yè)體系。加快工業(yè)布局調(diào)整，加大技改開(kāi)發(fā)力度，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，形成大企業(yè)、大集團(tuán)領(lǐng)軍優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“主發(fā)動(dòng)機(jī)”作用，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)23%以上。完成示范園區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃區(qū)建設(shè)和招商，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年翻一番。發(fā)展壯大科技型中小企業(yè)，培育一批自主品牌。科技型中小企業(yè)達(dá)到3000家，“小巨人”企業(yè)突破300家，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。依托中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與新興服務(wù)業(yè)并舉，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、商貿(mào)流通、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批大型商場(chǎng)、星級(jí)酒店等高檔商業(yè)商務(wù)設(shè)施，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)打造高檔商務(wù)、鋼鐵物流、服務(wù)外包等10個(gè)樓宇經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，億元樓宇發(fā)展到10座以上。服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)gdp比重提高到40%以上。堅(jiān)持都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以種畜種苗業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，建成市級(jí)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到120家，促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收。加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極探索鼓勵(lì)鎮(zhèn)村發(fā)展的政策措施，加大對(duì)相對(duì)薄弱鎮(zhèn)村扶持力度，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村。到2016年，9個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政收入力爭(zhēng)全部超過(guò)10億元，其中5個(gè)鎮(zhèn)超過(guò)20億元；力爭(zhēng)有10個(gè)村年集體收入突破1億元。

二是加快城市化進(jìn)程，提升城市化水平。

把城市化作為建設(shè)天津北部中心的重要標(biāo)志和關(guān)鍵所在，優(yōu)化整體布局，完善城市功能，著力構(gòu)建以中心城區(qū)為核心、城鎮(zhèn)組團(tuán)為支撐的城市發(fā)展新格局牢固樹(shù)立“規(guī)劃先行”理念，建立覆蓋全區(qū)的規(guī)劃體系，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)、保障和促進(jìn)發(fā)展的作用抓住天津中心城區(qū)外擴(kuò)的重大機(jī)遇，加快天津北部新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，努力打造北辰中心城區(qū)核心區(qū)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，新建一批高速路、主干路和快速路，形成“十橫十三縱”路網(wǎng)骨架著力打造京津路黃金走廊和龍門(mén)道商業(yè)商務(wù)主軸線(xiàn)抓好重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)，規(guī)劃建設(shè)新的行政中心、文化體育中心、商業(yè)商務(wù)中心，使中心城區(qū)核心區(qū)初具規(guī)模全面提升教育、醫(yī)療、商業(yè)、住宿、餐飲、娛樂(lè)等設(shè)施功能用兩年時(shí)間完成城中村改造，全面提升中心城區(qū)形象和品位堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，三年內(nèi)完成環(huán)外示范小城鎮(zhèn)還遷項(xiàng)目建設(shè)，打造大雙、雙青、西堤頭三大組團(tuán)，建成配套完善的居住社區(qū)1000萬(wàn)平方米以上，使9萬(wàn)余戶(hù)村民遷入新居全區(qū)城市化率達(dá)到90%以上

三是加快環(huán)境建設(shè)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

把提升環(huán)境水平作為建設(shè)天津北部中心的必要條件，著力建設(shè)生態(tài)特色鮮明、務(wù)實(shí)誠(chéng)信高效、充滿(mǎn)發(fā)展活力的綜合環(huán)境以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)為目標(biāo)，深入推進(jìn)大綠工程依托永定新河、新引河和永金、大興水庫(kù)，規(guī)劃建設(shè)62平方公里的北郊生態(tài)公園，打造天津綠色生態(tài)亮點(diǎn)建設(shè)一批城市公園、生態(tài)綠廊和綠色社區(qū)，新增、提升城市綠地600萬(wàn)平方米以上，城市綠化覆蓋率達(dá)到45%，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到25%實(shí)施“清水工程”，完成全區(qū)主干河道治理，形成水綠相融的景觀水系新建2座污水處理廠(chǎng)，完善配套管網(wǎng)建設(shè)，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到100%，建成區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%加強(qiáng)行政服務(wù)環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“企業(yè)有事不撒手、企業(yè)無(wú)事不插手”的服務(wù)理念，大力倡導(dǎo)立說(shuō)立行、速?zèng)Q速行、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)加強(qiáng)服務(wù)效能考核監(jiān)督，實(shí)行“無(wú)為問(wèn)責(zé)”制度，對(duì)不作為、亂作為、慢作為的干部進(jìn)行責(zé)任追究努力把我區(qū)建設(shè)成為服務(wù)高地、投資旺地、發(fā)展福地

四是加快文化建設(shè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。

把推進(jìn)文化改革發(fā)展作為建設(shè)天津北部中心的有力支撐，努力提升文化軟實(shí)力，著力建設(shè)底蘊(yùn)深厚、特色鮮明、活力彰顯的文化強(qiáng)區(qū)以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義榮辱觀教育，統(tǒng)一思想意志，凝聚精神力量，形成推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)天津北部中心的強(qiáng)大合力大力發(fā)展文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系深入實(shí)施和諧文化大舞臺(tái)、電影“四進(jìn)”等文化惠民工程，提升“天穆杯”小品等五大文化品牌，建成國(guó)家一級(jí)文化館、區(qū)博物館、區(qū)新聞中心等文化設(shè)施，鼓勵(lì)民間文化團(tuán)體健康發(fā)展，創(chuàng)建全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)挖掘運(yùn)河文化等歷史文化資源，建設(shè)皇倉(cāng)廒舍文化產(chǎn)業(yè)博覽區(qū)、天穆民族文化一條街，創(chuàng)辦文化科技園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、民間文化產(chǎn)業(yè)園，打造一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富、影響力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)

五是加快社會(huì)建設(shè)，不斷改善民計(jì)民生。

把改善民計(jì)民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，順民意、厚民生、保民安，使人民群眾共享發(fā)展成果。每年實(shí)施一批民心工程，有效解決好增收、教育、醫(yī)療、交通、住房、舊樓區(qū)改造等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。把促進(jìn)就業(yè)放在優(yōu)先位置，加強(qiáng)就業(yè)訓(xùn)練基地建設(shè)，切實(shí)做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)，新增就業(yè)8萬(wàn)人。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、困難救助等各項(xiàng)保障全覆蓋。高標(biāo)準(zhǔn)高水平發(fā)展各級(jí)各類(lèi)教育，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)教育城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和特色專(zhuān)科建設(shè)，提升區(qū)級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。建成市第二兒童醫(yī)院、代謝病醫(yī)院、婦女兒童保健中心等一批醫(yī)療保健設(shè)施。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和居民健康主要指標(biāo)高于全市平均水平。完善服務(wù)體系和利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)群眾性體育活動(dòng)深入開(kāi)展。積極發(fā)展檔案、紅十字會(huì)、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)。完善社會(huì)管理格局，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制。建立“一站式受理、一條龍辦理、一攬子解決”的大信訪(fǎng)工作機(jī)制，完善“四位一體、三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作體系，強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、2012年主要工作。

2012年，是新一屆政府工作的開(kāi)局之年，是推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)天津北部中心的起步之年。新的起點(diǎn)、新的開(kāi)端，搶抓機(jī)遇，才能贏得主動(dòng)；乘勢(shì)而上，才能再創(chuàng)輝煌。區(qū)人民政府要按照區(qū)第十次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略部署，扎實(shí)抓好開(kāi)局之年各項(xiàng)工作，立足高起點(diǎn)，搶占制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高起步，再創(chuàng)高水平。全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)21%以上，按增長(zhǎng)23%組織落實(shí)；財(cái)政收入和區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入均增長(zhǎng)23%以上，按增長(zhǎng)25%組織落實(shí)；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上，按增長(zhǎng)40%組織落實(shí)；內(nèi)資到位增長(zhǎng)30%以上，按增長(zhǎng)35%組織落實(shí)；外資到位增長(zhǎng)15%以上，按增長(zhǎng)18%組織落實(shí)。全面落實(shí)市下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

(一)著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)跨越發(fā)展的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持以大項(xiàng)目好項(xiàng)目為核心，以載體建設(shè)為支撐，以招商引資為抓手，形成源源不斷的項(xiàng)目增量，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。

狠抓大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)。抓住城市大開(kāi)發(fā)大建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈聚集項(xiàng)目為重點(diǎn)，面向國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、大型央企、行業(yè)龍頭和知名民企，著力引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目和總部項(xiàng)目，全年新增超億元項(xiàng)目60個(gè)以上，總投資規(guī)模超過(guò)600億元。壓實(shí)招商考核目標(biāo)，設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，加大招商獎(jiǎng)勵(lì)力度，強(qiáng)化全民招商合力。積極拓展與行業(yè)協(xié)會(huì)、各地商會(huì)、招商中介機(jī)構(gòu)的溝通交流，密切與大企業(yè)、大集團(tuán)的聯(lián)系，廣泛收集項(xiàng)目信息，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和重大項(xiàng)目攻關(guān)小組等措施，提高引資成功率。按照“投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批、開(kāi)工建設(shè)一批、儲(chǔ)備報(bào)批一批”的要求，落實(shí)項(xiàng)目綠色通道機(jī)制，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、聯(lián)合辦公等方式，提高審批效率，清除制約項(xiàng)目落地開(kāi)工的障礙，創(chuàng)造條件加快建設(shè)。總投資732億元的105個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，75個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺(tái)。堅(jiān)持項(xiàng)目集中園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集成建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)承載能力和綜合實(shí)力。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資工作，談成落地項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，70%以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。啟動(dòng)三個(gè)示范園區(qū)20平方公里拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步推進(jìn)招商，備足發(fā)展后勁。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)引資200億元以上，稅收38億元，增長(zhǎng)30%以上。建成風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園600畝景觀湖和5萬(wàn)平方米商務(wù)中心，啟動(dòng)五星級(jí)酒店建設(shè)，九園公路全線(xiàn)貫通，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，提升功能。醫(yī)藥醫(yī)療器械工業(yè)園、陸路港物流裝備產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)引資200億元以上，稅收2億元，比上年翻一番。完成地?zé)峁┡?、公交站點(diǎn)、高速入口等配套設(shè)施，建成1.5萬(wàn)平方米二期藍(lán)領(lǐng)公寓，啟動(dòng)管委會(huì)大樓、商務(wù)中心和帶狀公園建設(shè)，樹(shù)立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)形象。推進(jìn)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)提升改造和二次開(kāi)發(fā)，建立與示范園區(qū)合作發(fā)展的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善配套設(shè)施，提高引資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)騰籠換鳥(niǎo)，淘汰落后產(chǎn)能，努力構(gòu)建項(xiàng)目統(tǒng)籌擺放、資源互惠共享的發(fā)展格局。

大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、迅速壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要途徑，著力打造一批占地小、消耗少、環(huán)境好、效益高的“億元樓”。完善和落實(shí)扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，以城區(qū)和園區(qū)為重點(diǎn)，以企業(yè)總部、研發(fā)中心、物流中心、結(jié)算中心等業(yè)態(tài)為主攻方向，采取新建、改造、置換、融資租賃等多種形式，推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。建成潭建科技大廈、憶天澤鋼鐵總部大廈等商務(wù)樓宇40萬(wàn)平方米，加快閩雙財(cái)富大廈、東鵬智谷、天物鋼鐵大廈等100萬(wàn)平方米樓宇經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)建設(shè)。樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收8億元以上。

狠抓財(cái)稅金融工作。堅(jiān)持開(kāi)源增收、應(yīng)收盡收，提高生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)?shù)哪芰退健＿M(jìn)一步改進(jìn)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種征管措施，強(qiáng)化稽查，堵塞漏洞，不斷擴(kuò)大收入規(guī)模。強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅工作，開(kāi)辟多元化增收渠道。加強(qiáng)金融管理創(chuàng)新，積極拓寬融資渠道，大力發(fā)展融資租賃、小額貸款、股權(quán)投資等新興金融服務(wù)業(yè)態(tài)，推進(jìn)銀企、銀政合作，抓好投融資平臺(tái)建設(shè)，完善“借、用、管、還”機(jī)制，營(yíng)造良好金融環(huán)境。

(二)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升跨越發(fā)展的層次和水平。

順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大增量與優(yōu)化存量相結(jié)合，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)高端、集約、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

加快發(fā)展科技型中小企業(yè)。把發(fā)展科技型中小企業(yè)作為建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的突破口，強(qiáng)化“三個(gè)一”幫扶責(zé)任制，加大政策資金扶持力度，做大群體，做強(qiáng)單體，形成“鋪天蓋地”、“頂天立地”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。新建辰寰創(chuàng)研中心二期、陸路港運(yùn)輸總部基地、農(nóng)墾科技產(chǎn)業(yè)園等40萬(wàn)平方米孵化器和加速器。加強(qiáng)擬上市企業(yè)扶持引導(dǎo)，力爭(zhēng)2-3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。培育國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，創(chuàng)建市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家，申報(bào)專(zhuān)利2000項(xiàng)。全年新增科技型中小企業(yè)900家以上，累計(jì)達(dá)到2200家，科技“小巨人”發(fā)展到200家。充分發(fā)揮以企業(yè)為主體的各類(lèi)機(jī)構(gòu)引才聚才作用，積極搭建科技人才培育平臺(tái)，落實(shí)好相關(guān)人才政策，全力支持各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

優(yōu)化提升新型工業(yè)。按照建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的要求，堅(jiān)持培育新興產(chǎn)業(yè)與做強(qiáng)現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。加快工業(yè)布局調(diào)整，制定促進(jìn)中心城區(qū)企業(yè)搬遷退出的政策機(jī)制，啟動(dòng)環(huán)內(nèi)?；髽I(yè)、重型工業(yè)的“轉(zhuǎn)遷工程”，盤(pán)活空間、轉(zhuǎn)型發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)展壯大現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)層次提升。積極引導(dǎo)骨干企業(yè)加大新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)投入，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力，加速培育大企業(yè)、大集團(tuán)。完成投資千萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目60個(gè)，年銷(xiāo)售收入超億元企業(yè)發(fā)展到200家，其中10億元以上和百億元企業(yè)分別達(dá)到25家和3家。新創(chuàng)市級(jí)名牌和著名商標(biāo)各4個(gè)。工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上。

做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，用足用好市級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)的各項(xiàng)政策，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。建成聯(lián)辰鋼鐵總部、美安物流、海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流二期、藍(lán)海汽配用品城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，籌建“數(shù)字鋼鐵”電子交易平臺(tái)，推動(dòng)物流業(yè)上規(guī)模上水平。啟動(dòng)紅星國(guó)際城市綜合體和中乾總部、美亞總部等龍頭項(xiàng)目建設(shè)，藍(lán)岸商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，打造新的服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)。積極引進(jìn)培育金融、保險(xiǎn)、中介、咨詢(xún)等服務(wù)業(yè)態(tài)，策劃一批地產(chǎn)綜合體項(xiàng)目，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。依托天士力、王朝酒堡、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等項(xiàng)目，策劃包裝旅游精品線(xiàn)路。新建2座標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，改造提升一批社區(qū)商業(yè)中心。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上。

做優(yōu)做精都市型農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持高效富農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)、政策惠農(nóng)，促進(jìn)種畜種苗業(yè)做強(qiáng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)做優(yōu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做精。制定種畜種苗業(yè)扶持政策，支持雙街種苗中心、耕耘種業(yè)等7家企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升質(zhì)量，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“千畝溫室”和辛莊花卉項(xiàng)目，夢(mèng)得良種奶牛養(yǎng)殖科技園建成投產(chǎn)。實(shí)施5000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)改造提升工程。積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育自主品牌，擴(kuò)大特色種植，新增專(zhuān)業(yè)合作組織10家以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控。全面提升農(nóng)機(jī)化水平，農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)率達(dá)到84%以上。落實(shí)區(qū)《“十二五”水利改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好泵站和農(nóng)用橋涵閘維修改造，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

(三)加速城市化進(jìn)程，提升跨越發(fā)展的龍頭帶動(dòng)功能。

堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，著力推進(jìn)中心城區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升城市形象和品位。

深化完善規(guī)劃體系。按照我區(qū)城市定位和空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完善提升城市總體規(guī)劃和北部新區(qū)分區(qū)規(guī)劃，完成中心城區(qū)、環(huán)外地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和綜合交通、公共服務(wù)設(shè)施、市政管網(wǎng)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，搞好京津路沿線(xiàn)、南倉(cāng)片區(qū)、西部片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，采取國(guó)際招標(biāo)形式完成北部中心核心區(qū)城市設(shè)計(jì)，建立層次清晰、上下貫通、覆蓋城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)一致的規(guī)劃體系。成立區(qū)城市規(guī)劃委員會(huì)，加大規(guī)劃組織實(shí)施力度，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

加快中心城區(qū)建設(shè)。把提升完善基礎(chǔ)設(shè)施作為中心城區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵，啟動(dòng)外環(huán)東北部調(diào)整線(xiàn)、志成道延長(zhǎng)線(xiàn)、外環(huán)北延長(zhǎng)線(xiàn)建設(shè)和津榆公路改造工程，推進(jìn)中心城區(qū)外擴(kuò)，加快中心城區(qū)核心區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以建促拆、拆建并舉，全力加快城中村改造步伐，基本完成16個(gè)城中村拆遷，全面啟動(dòng)建設(shè)366萬(wàn)平方米還遷房和128萬(wàn)平方米配套公建，30萬(wàn)平方米還遷房主體竣工。完成地鐵5號(hào)線(xiàn)征地拆遷和城中村改造6條配套路、朝陽(yáng)路、姚江東路等道路改造工程，啟動(dòng)光榮道建設(shè)，新建2座城區(qū)排水泵站，加快供熱管網(wǎng)“一戶(hù)一環(huán)”改造，中心城區(qū)形象、功能有明顯改善。

加快示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照組團(tuán)式發(fā)展思路，堅(jiān)持“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)，加大組織推動(dòng)力度，實(shí)現(xiàn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)新突破。完成雙街、大張莊、北倉(cāng)、雙口、青光示范小城鎮(zhèn)拆遷98萬(wàn)平方米和土地復(fù)墾100公頃，新開(kāi)工建設(shè)還遷房和配套公建220萬(wàn)平方米，搞好水、電、氣、暖、通信等工程建設(shè)，75萬(wàn)平方米還遷房竣工入住。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)組團(tuán)開(kāi)發(fā)的支撐作用，啟動(dòng)雙青新家園4條配套路建設(shè)，同步實(shí)施供排水、燃?xì)夤芫€(xiàn)鋪設(shè)工程。堅(jiān)持電力設(shè)施先行，加快3座變電站等電力設(shè)施建設(shè)，保障區(qū)域發(fā)展用電需求。做好平衡地塊的土地出讓?zhuān)３仲Y金、資源動(dòng)態(tài)平衡。穩(wěn)妥推進(jìn)“三改一化”，使廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)有保障。

推進(jìn)土地集約節(jié)約利用。倍加珍惜土地稀缺資源，強(qiáng)化整合、管理，提高使用效益。成立區(qū)項(xiàng)目用地評(píng)審委員會(huì)，制定土地集約節(jié)約利用管理辦法，加大對(duì)閑置土地清理處置力度，完善嚴(yán)格的項(xiàng)目準(zhǔn)入制度。開(kāi)展土地利用規(guī)劃調(diào)整試點(diǎn)工作，建立地區(qū)間土地指標(biāo)調(diào)劑和利益平衡機(jī)制，推動(dòng)土地資源優(yōu)化配置。強(qiáng)化政府主導(dǎo)，規(guī)范土地一級(jí)整理運(yùn)作機(jī)制。加快小淀舊村等片區(qū)土地整理，完成中心城區(qū)6個(gè)重點(diǎn)地塊整理出讓?zhuān)瑸槌鞘薪ㄔO(shè)集聚資金、拓展空間。嚴(yán)格落實(shí)違法用地責(zé)任追究，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)用地。

(四)著力改善民計(jì)民生，凝聚跨越發(fā)展的民心民氣。

把保障和改善民生作為政府全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施10項(xiàng)民心工程，盡心竭力辦實(shí)事、辦好事，努力增強(qiáng)群眾的幸福感和社會(huì)的和諧度。

強(qiáng)化就業(yè)和社會(huì)保障工作。落實(shí)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)充分就業(yè)。完成職業(yè)技能培訓(xùn)6000人，新增就業(yè)1.7萬(wàn)人。完善城鎮(zhèn)職工“五險(xiǎn)一金”制度，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保障制度覆蓋面，全面落實(shí)養(yǎng)老補(bǔ)貼、低保和五保救助政策，切實(shí)保障群眾基本生活。落實(shí)勞動(dòng)工資集體協(xié)商制度，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。積極發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)，完成農(nóng)村敬老院布局調(diào)整。推動(dòng)殘疾人、婦女兒童、未成年人保護(hù)、社會(huì)慈善等事業(yè)健康發(fā)展。

加快建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)。把文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置，制定全區(qū)加快文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、品牌支撐、項(xiàng)目帶動(dòng)，大力推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打好文化大發(fā)展大繁榮的攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)思想道德和精神文明建設(shè)，深入開(kāi)展“十大文明”系列創(chuàng)建和“文明北辰人”等主題實(shí)踐活動(dòng)，提升社會(huì)文明程度。進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，做強(qiáng)五大文化品牌，舉辦第三屆“天穆杯”全國(guó)小品展演。抓好全國(guó)電子閱覽室建設(shè)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放，搞好和諧文化大舞臺(tái)、文藝“大篷車(chē)”巡演等文化惠民工程。成立區(qū)文化志愿者服務(wù)中心，活躍群眾文化生活。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)北辰文化藝術(shù)品超市，滿(mǎn)足群眾多層次文化需求。

大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。牢牢把握教育優(yōu)先發(fā)展大計(jì)，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育均衡發(fā)展。建成辰風(fēng)小學(xué)，完成第二模范小學(xué)主體建設(shè)，新建改擴(kuò)建幼兒園9所，推進(jìn)社區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)。深化教育系統(tǒng)干部人事制度改革。啟動(dòng)高中學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程，提升職業(yè)教育、社區(qū)教育整體水平。堅(jiān)持軟硬件提升并舉，讓群眾享受到更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。啟動(dòng)市第二兒童醫(yī)院、代謝病醫(yī)院建設(shè)，北辰醫(yī)院住院樓投入使用，完成區(qū)疾病預(yù)防控制中心、普東街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和中醫(yī)醫(yī)院住院樓改擴(kuò)建工程，建設(shè)大張莊鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。實(shí)施衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革，增強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展活力。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展與市重點(diǎn)醫(yī)院合作，建設(shè)特色專(zhuān)科。嚴(yán)格落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理、人口信息化等基礎(chǔ)性工作，全面實(shí)施“家佳推進(jìn)計(jì)劃”，深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，保持穩(wěn)定的低生育水平。廣泛開(kāi)展群眾體育健身活動(dòng)，舉辦區(qū)首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。認(rèn)真做好區(qū)志續(xù)修、檔案、紅十字會(huì)、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。適應(yīng)城市化發(fā)展趨勢(shì)，把社區(qū)建設(shè)作為加強(qiáng)社會(huì)管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵來(lái)抓，著力建設(shè)“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的和諧社區(qū)。加快舊樓區(qū)改造，完成丹鳳里、引河北里等17個(gè)居民小區(qū)整修工程，努力提升老舊社區(qū)的形象和功能。強(qiáng)化社區(qū)管理機(jī)制建設(shè)，提高物業(yè)管理水平，深入推進(jìn)居民自治，充分發(fā)揮居委會(huì)在管理社區(qū)事務(wù)中的重要作用。完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，改善社區(qū)居委會(huì)辦公和活動(dòng)用房條件，推進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成一批示范社區(qū)。

(五)提升綜合環(huán)境水平，增創(chuàng)跨越發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

強(qiáng)化環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、向心力的意識(shí)，抓好生態(tài)環(huán)境、市容環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和安全穩(wěn)定環(huán)境建設(shè)，以?xún)?yōu)質(zhì)的環(huán)境吸引項(xiàng)目、吸引人才、凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。將北郊生態(tài)公園建設(shè)作為提升全區(qū)生態(tài)環(huán)境水平的重要抓手，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的思路，在全市率先啟動(dòng)北郊生態(tài)公園一期15平方公里建設(shè)，上半年完成永定新河、新引河截污改造、河道治理和大綠工程，打造自然清新、水綠相映的濱水景觀示范段。實(shí)施主干路網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)綠化工程，新增造林1萬(wàn)畝。新增和改造提升城市綠地100萬(wàn)平方米。推進(jìn)“清水工程”，完成淀南引河全線(xiàn)與豐產(chǎn)河7.9公里河道治理。強(qiáng)化節(jié)能減排和污染治理，完善小淀、宜興埠地區(qū)污水管網(wǎng)，建設(shè)大雙和雙青污水處理廠(chǎng)，完成10臺(tái)燃煤鍋爐拆除并網(wǎng)，推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。

提高市容環(huán)境水平。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展新一輪市容環(huán)境綜合整治，將工作重點(diǎn)向次支、里巷道路和社區(qū)、鎮(zhèn)村延伸，完成高峰路、天重道等6條道路和佳園新里、瑞亨花園等8個(gè)居民小區(qū)道路的修繕整治，全面推進(jìn)“村收鎮(zhèn)運(yùn)區(qū)處理”的垃圾清運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，為群眾創(chuàng)造更加舒適整潔的生活環(huán)境。按照節(jié)能、耐用、靚麗的原則，打造京津公路軸線(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域和標(biāo)志性建筑的夜景天際線(xiàn)，形成多層次、全方位、立體化的城市夜景燈光體系。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，嚴(yán)格落實(shí)城市管理規(guī)定，加大對(duì)主次干道、社區(qū)里巷、區(qū)域結(jié)合部的管理考核力度，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，開(kāi)展社區(qū)違章建筑和交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，改善城區(qū)環(huán)境秩序。改造2座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，完善城市公廁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和城市家具。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化公交線(xiàn)路及站點(diǎn)，方便群眾出行。

優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)“企業(yè)有事不撒手、企業(yè)無(wú)事不插手”的理念，使之成為全區(qū)干部的自覺(jué)行動(dòng)，提升北辰的服務(wù)品牌。建立“無(wú)為問(wèn)責(zé)”制度，狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，整治不作為、亂作為、慢作為等行為。加強(qiáng)行政督查，深化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系建設(shè)，完善績(jī)效考核制度，落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制。規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)公開(kāi)政府信息，建設(shè)“陽(yáng)光政務(wù)”。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控分析，加大對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的扶持服務(wù)力度，確保企業(yè)進(jìn)得來(lái)、留得住、辦得好。

維護(hù)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識(shí)，從基層基礎(chǔ)工作入手，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，鞏固社會(huì)安定和諧局面。落實(shí)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作責(zé)任制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾排查、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，堅(jiān)持“四位一體、三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)待還遷村民的跟蹤管理服務(wù)，確保平穩(wěn)過(guò)渡。狠抓安全生產(chǎn)工作，防止重特大安全事故發(fā)生。持續(xù)開(kāi)展食品藥品重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，保證人民群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，建設(shè)“平安北辰”。抓好國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“雙擁”共建活動(dòng)。

(六)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，為跨越發(fā)展提供有力的行政保障。

主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求，加快職能轉(zhuǎn)變，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，著力提高干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和市委九屆十一次全會(huì)、區(qū)第十次黨代會(huì)精神，切實(shí)把中央、市委、區(qū)委的戰(zhàn)略決策落實(shí)到政府工作當(dāng)中。堅(jiān)持解放思想、更新觀念，堅(jiān)決克服因循守舊、墨守成規(guī)等思想障礙。深入開(kāi)展“走基層、摸實(shí)情、解難題、辦實(shí)事”活動(dòng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，及時(shí)謀劃應(yīng)對(duì)之策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

強(qiáng)化效能型政府建設(shè)。深入抓好政府及組成部門(mén)工作謀劃、任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)，建立重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部工作機(jī)制，形成高效決策、科學(xué)調(diào)度、執(zhí)行有力的落實(shí)體系。堅(jiān)持講責(zé)任、講誠(chéng)信、講效率，對(duì)決定的事情、承諾的事項(xiàng)，說(shuō)了算、定了干，言必信、行必果，不斷提高政府公信力。

強(qiáng)化服務(wù)型政府建設(shè)。大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，努力使發(fā)展思路、工作部署、政策措施更加符合客觀實(shí)際和群眾意愿。

強(qiáng)化法治型政府建設(shè)。深入開(kāi)展“六五”普法，推進(jìn)“法治北辰”建設(shè)。完善依法行政考核體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)和人民政協(xié)的監(jiān)督，及時(shí)辦理人大代表意見(jiàn)、建議和政協(xié)委員提案。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依據(jù)章程開(kāi)展工作。認(rèn)真做好民族宗教和對(duì)臺(tái)工作。

強(qiáng)化廉潔型政府建設(shè)。深入開(kāi)展反腐倡廉工作，嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步規(guī)范用地、建筑工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等公共資源管理權(quán)力的運(yùn)行，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，從源頭預(yù)防和懲治腐敗行為，以良好的政風(fēng)服務(wù)發(fā)展、取信于民。

各位代表、各位委員，北辰已進(jìn)入跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。發(fā)展的使命催人奮進(jìn)，前進(jìn)的道路任重道遠(yuǎn)。區(qū)人民政府要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，用心把握，用心工作，用心落實(shí)，為把北辰建設(shè)成為天津北部中心而努力奮斗！

龍井市政府工作報(bào)告五年篇十五

2016。

年

2

月

18。

日在湛江市第十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上。

市長(zhǎng)王中丙。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、

2015。

年及“十二五”時(shí)期工作回顧。

2015。

年是“十二五”收官之年，也是湛江經(jīng)受考驗(yàn)、克服困難、收獲碩果的奮進(jìn)之年。一年來(lái)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真實(shí)施省委、省政府促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)市委十屆七次、八次全會(huì)精神，緊緊依靠全市人民共克時(shí)艱、穩(wěn)中求進(jìn)，積極應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)下行壓力，有效保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，較好完成市第十三屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，較好完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

完成生產(chǎn)總值

2380。

億元，增長(zhǎng)。

8.5%。

規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值。

2259.6。

億元、增長(zhǎng)。

9.8%。

增加值。

698.8。

億元、增長(zhǎng)。

9.9%。

服務(wù)業(yè)增加值。

1019.6。

億元，增長(zhǎng)。

9.1%。

固定資產(chǎn)投資。

1313.7。

億元，增長(zhǎng)。

28.7%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

1298。

億元，增長(zhǎng)。

11.7%。

來(lái)源于湛江的財(cái)政總收入。

491.6。

億元，公共財(cái)政預(yù)算收入。

121.9。

億元、增長(zhǎng)。

2.7%。

居民人均可支配收入。

16631.7。

元，增長(zhǎng)。

8.7%。

年末金融機(jī)構(gòu)存款余額。

2675。

億元，增長(zhǎng)。

10.5%。

存貸比。

58.4%。

全社會(huì)用電量。

116.04。

億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)。

6%。

鋼鐵基地。

1

號(hào)高爐點(diǎn)火投產(chǎn)。省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第七屆殘運(yùn)會(huì)成功舉辦，

2015。

中國(guó)海博會(huì)、水博會(huì)精彩升級(jí)，第三屆湛江海洋周和第十五屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體論壇圓滿(mǎn)成功。

上半年，雷州半島出現(xiàn)有氣象記錄以來(lái)降雨量最少、高溫天數(shù)最多的嚴(yán)重旱情，全市

170。

萬(wàn)畝農(nóng)作物、

183。

345.5。

萬(wàn)、企業(yè)。

1230。

家，直接經(jīng)濟(jì)損失。

256.5。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

改革取得新突破基本完成改革任務(wù)

237。

項(xiàng)

發(fā)布市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄，市級(jí)審批事項(xiàng)取消。

28。

項(xiàng)、下放。

11。

項(xiàng)。市文化中心等。

23。

個(gè)項(xiàng)目納入省。

ppp。

項(xiàng)目庫(kù)，“南方海谷”、湛化環(huán)保搬遷等。

9

個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家。

8.1。

億元貼息貸款基金支持。出臺(tái)。

23。

條扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，新增個(gè)體工商戶(hù)。

35098。

戶(hù)、增長(zhǎng)。

9.8%。

私營(yíng)企業(yè)。

5149。

家、增長(zhǎng)。

16.7%;。

新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主體。

668。

戶(hù)、投資人。

872。

人，增幅超過(guò)。

4

倍

新增省級(jí)眾創(chuàng)空間。

1

家。

19。

家中小微企業(yè)在滬深股交中心掛牌，中小微企業(yè)“互保金”入池企業(yè)。

110。

家。民間投資。

788.3。

億元，增長(zhǎng)。

30%;。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值。

1526.3。

億元，增長(zhǎng)。

9.7%。

1.58。

2486。

件，增長(zhǎng)。

92.1%。

增幅居全省第一。新增。

7

家省級(jí)工程中心和。

1

家院士工作站，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

5

家，新增省高新技術(shù)入庫(kù)培育企業(yè)。

40。

家。對(duì)外開(kāi)放邁出新步伐。

2015。

中國(guó)海博會(huì)參展國(guó)家、企業(yè)和專(zhuān)業(yè)觀眾增幅超過(guò)。

30%。

成為中國(guó)十大特色展會(huì)之一。第二屆中國(guó)水博會(huì)交易額。

180。

億元，增長(zhǎng)。

20%。

(

泰國(guó)。

)

經(jīng)貿(mào)代表處掛牌運(yùn)作。外貿(mào)進(jìn)出口總額。

51.5。

億美元，實(shí)際利用外資。

1.57。

億美元?！叭亍比诤习l(fā)展成效初顯。奮勇高新區(qū)成為全省唯一的國(guó)家級(jí)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地。

24。

所高校向我市。

94。

家企業(yè)派駐科技特派員。

152。

人次。墾地共建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)廣前核心區(qū)啟動(dòng)實(shí)施。

工業(yè)發(fā)展有歷史性突破

155。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。

452.3。

億元，其中。

92。

個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。

383.8。

億元，居粵東西北地區(qū)首位。

112。

個(gè)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)，

35。

個(gè)項(xiàng)目完成技術(shù)改造，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”

286。

戶(hù)、“企轉(zhuǎn)規(guī)”

60。

戶(hù)。鋼鐵基地完成投資。

179。

億元，累計(jì)完成投資。

380。

億元，十大主體工程建設(shè)全面加快，自備電廠(chǎng)并網(wǎng)發(fā)電，兩個(gè)礦石配套碼頭建成運(yùn)行，

2918。

125。

億元，增長(zhǎng)。

31.6%。

22。

條受災(zāi)企業(yè)復(fù)產(chǎn)扶持辦法，市財(cái)政貸款貼息。

1

億元，

412。

家停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。淘汰。

5

家落后產(chǎn)能企業(yè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)新開(kāi)工項(xiàng)目。

44。

個(gè)、建成投產(chǎn)。

30。

個(gè)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破。

1000。

億元。湛江開(kāi)發(fā)區(qū)新上鋼鐵配套項(xiàng)目。

78。

個(gè)，進(jìn)入“中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展。

100。

強(qiáng)”。奮勇高新區(qū)。

11。

個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。廉江產(chǎn)轉(zhuǎn)園連續(xù)四年省級(jí)考核優(yōu)秀。

20%。

進(jìn)入“。

2015。

中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市排行榜”。新增集裝箱班輪航線(xiàn)。

7

條，港口吞吐量。

2.2。

億噸，增長(zhǎng)。

8.9%。

增幅居全國(guó)沿海港口第三。民航首開(kāi)湛江至曼谷國(guó)際航線(xiàn)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量。

120.7。

萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。

20%。

被評(píng)為“。

2015。

中國(guó)十大避寒旅游名城”，南三島成為“中國(guó)十大美麗海島”。旅游接待。

3300。

萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。

14%;。

總收入。

271。

億元，增長(zhǎng)。

34.6%。

商品房銷(xiāo)售額。

180.4。

億元，增長(zhǎng)。

7.6%;。

銷(xiāo)售面積。

325.3。

萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)。

10.6%。

住房公積金用于住房消費(fèi)資金。

47.9。

億元，增長(zhǎng)。

36.7%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

721.1。

億元，增長(zhǎng)。

3.7%。

啟動(dòng)編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、水利設(shè)施、生態(tài)修復(fù)三大規(guī)劃新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

15。

家、農(nóng)民合作社。

419。

家。建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社。

1676。

個(gè)，建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)。

97。

個(gè)，完成流轉(zhuǎn)交易額。

6441.4。

萬(wàn)元。建成。

22。

個(gè)省級(jí)菜籃子基地，正大。

(

湛江。

)

集團(tuán)祖代種豬場(chǎng)投產(chǎn)。建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。

135.4。

萬(wàn)畝。政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)全覆蓋，水稻參保覆蓋面。

92.2%。

甘蔗、玉米、香蕉參保面積分別達(dá)到。

67.2。

萬(wàn)畝、

3.14。

萬(wàn)畝和。

3390。

畝。在全省率先開(kāi)展“農(nóng)技寶”試點(diǎn)。新造。

200。

噸以上大型鋼質(zhì)漁船。

72。

艘，遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)模居全省第二。實(shí)施水利工程。

230。

宗，完成投資。

19.3。

億元。雷州青年運(yùn)河節(jié)水改造基本完成。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大完成交通建設(shè)投資

122.9。

億元，增長(zhǎng)。

80%。

550。

公里、縣鄉(xiāng)道。

290。

公里，硬化村道。

840。

30。

萬(wàn)噸級(jí)航道維護(hù)，霞山港區(qū)。

30。

萬(wàn)噸級(jí)散貨碼頭主體工程投入試運(yùn)行。鑒江水利樞紐向鋼鐵基地供水。完成電網(wǎng)投資。

23.3。

億元，東海島。

500。

千伏輸變電工程提前運(yùn)行。

24。

個(gè)項(xiàng)目建成。

17。

7

條市政道路。

1244。

畝，中央商務(wù)區(qū)、城市原點(diǎn)廣場(chǎng)、漁人碼頭、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。市交警智能指揮中心啟用，市數(shù)字化城市管理中心建成，城鄉(xiāng)光纜基本覆蓋。確定高鐵西客站建設(shè)方案，西城新區(qū)規(guī)劃通過(guò)市政府審批。

tod。

慢行系統(tǒng)公共交通體系等規(guī)劃修編。

;32。

條市區(qū)干道路權(quán)向公交車(chē)、自行車(chē)和行人傾斜。

新辟公交專(zhuān)用道。

20。

多公里，新增及更新公交車(chē)。

390。

輛

建成公共自行車(chē)租賃點(diǎn)。

472。

個(gè)，投放自行車(chē)。

1

萬(wàn)輛，日均租車(chē)超過(guò)。

2.6。

萬(wàn)人次。

清除人行道“攔路虎”

300。

多個(gè)，拆除違法建筑。

11.4。

萬(wàn)平方米。

市區(qū)建成綠道。

10。

公里，瑞云湖、濱湖公園和市區(qū)主干道慢行景觀廊道基本形成。南三島東郊。

10。

公里綠道動(dòng)工。出臺(tái)海綿城市建設(shè)方案，實(shí)施主城區(qū)治水十年規(guī)劃和三年計(jì)劃，完成。

8

條河涌清淤截污和。

6

個(gè)“水浸街”黑點(diǎn)整治。成功申報(bào)建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，湛江開(kāi)發(fā)區(qū)成為國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。

縣域經(jīng)濟(jì)與縣城建設(shè)有新亮點(diǎn)。深入開(kāi)展“三講三評(píng)”，縣。

(

市、區(qū)。

)

工業(yè)發(fā)展持續(xù)升溫，廉江市生產(chǎn)總值突破。

400。

億元。碧桂園等著名地產(chǎn)企業(yè)落戶(hù)雷州、廉江城區(qū)。雷州城區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。

8.8。

公里環(huán)西湖水庫(kù)綠道。吳川城區(qū)完成沿江路二期、新建路和長(zhǎng)壽路改造。廉江城區(qū)完成。

11。

條干道“白改黑”，通過(guò)道路拓展與“三舊”改造，城市規(guī)模擴(kuò)大、品位提升，成為縣城建設(shè)新標(biāo)桿。

環(huán)境保護(hù)有效加強(qiáng)。堅(jiān)守發(fā)展底線(xiàn)，推進(jìn)節(jié)能減排，完成省下達(dá)單位。

gdp。

能耗降低。

2.33%。

80%。

以上生活垃圾得到有效處理，農(nóng)村保潔實(shí)現(xiàn)全覆蓋。關(guān)停。

4

個(gè)重污染結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目，取締。

72。

家污染企業(yè)，淘汰黃標(biāo)車(chē)。

1.48。

萬(wàn)輛、高耗能電機(jī)。

17。

萬(wàn)千瓦、燃煤鍋爐。

51。

臺(tái)，

pm2.5。

年均值從上年每立方米。

29。

微克降為。

28。

微克。城市飲用水源、近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

100%。

更新造林。

20.5。

萬(wàn)畝，營(yíng)建生態(tài)公益林。

4

萬(wàn)畝，種植沿海防護(hù)林兩萬(wàn)畝，綠化美化鄉(xiāng)村。

212。

條。

市財(cái)政在增收放緩情況下，社會(huì)民生投入

336.3。

億元，增長(zhǎng)。

61.2%。

占總支出。

80.4%。

十大民心工程加快推進(jìn)，十件民生實(shí)事全面完成。

民生保障有效提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

7.76。

萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)。

3.78。

萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

6.15。

萬(wàn)人。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均每月增至。

2090。

元，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)每月增至。

968。

元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率。

98.8%。

兒童急性白血病等。

6

種疾病納入重大疾病保障范圍，職工醫(yī)保特定門(mén)診病種擴(kuò)大到。

26。

種。城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)人均每月分別提高到。

410。

元和。

260。

元，孤兒集中與分散供養(yǎng)低保標(biāo)準(zhǔn)人均每月分別提高到。

1240。

元和。

760。

元。

80。

周歲以上高齡老人全面享受普惠型津貼，養(yǎng)老服務(wù)中心主體工程基本建成。開(kāi)工建設(shè)保障房。

7601。

套、建成。

3041。

套

動(dòng)工改造茅草房。

15227。

戶(hù)、竣工。

12174。

戶(hù)，建成移民新村。

85。

條

鋼鐵基地。

1.2。

萬(wàn)搬遷村民全部搬進(jìn)新居。

;1561。

戶(hù)因?yàn)?zāi)“全倒戶(hù)”新房竣工。

基本解決。

68。

個(gè)社區(qū)辦公用房不足和。

400。

條自然村、

50。

萬(wàn)農(nóng)村群眾飲水安全問(wèn)題。實(shí)施扶貧項(xiàng)目。

32.2。

萬(wàn)個(gè)，

250。

條村。

3.2。

萬(wàn)戶(hù)、

16.38。

萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。

社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)、初中分別提高。

200。

元和。

400。

元

改革普通高中招生制度，推行指標(biāo)到校，取消擇校生，促進(jìn)教育公平發(fā)展。

;10。

個(gè)縣。

(

市、區(qū)。

)

121。

個(gè)鎮(zhèn)。

(

街

)

通過(guò)教育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，成功創(chuàng)建廣東教育強(qiáng)市。

;8。

個(gè)縣。

(

市、區(qū)。

)

通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定。

完成。

18。

所薄弱普通高中改造提升，建成。

8

所縣級(jí)特殊教育學(xué)校。湛江中心人民醫(yī)院新院和衛(wèi)校新校區(qū)加快建設(shè)。

成功防控埃博拉和中東呼吸綜合征等疫情。進(jìn)入“中國(guó)文化城市。

100。

fda。

”等食品藥品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢等口岸單位深化“三地七方”合作，落實(shí)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)，有效支持地方開(kāi)放發(fā)展。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、糧食、質(zhì)監(jiān)、民族宗教、老區(qū)、應(yīng)急、海防、人防、氣象、殘疾人、地震、港澳、外事僑務(wù)、婦女兒童等工作取得新成績(jī)。

7

年未發(fā)生死亡。

10。

人以上重特大事故。市區(qū)新裝一類(lèi)視頻監(jiān)控探頭。

1600。

個(gè)，建成治安卡點(diǎn)。

41。

個(gè)?？v深開(kāi)展“。

3+2。

”專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，市區(qū)街面“兩搶”警情下降。

26.6%。

“六五”普法通過(guò)驗(yàn)收查獲走私及處理無(wú)主貨物案件。

74。

宗。推行責(zé)任、陽(yáng)光、法治信訪(fǎng)，信訪(fǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題和“守紀(jì)律講規(guī)矩做表率”主題教育，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)改進(jìn)政府工作依法行政考評(píng)等次良好主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案

257。

件，辦復(fù)率。

100%。

14.6%。

市政府行政服務(wù)中心實(shí)體和網(wǎng)上辦事大廳功能不斷完善，堅(jiān)持市直部門(mén)副處以上干部值守。

12345。

市民服務(wù)熱線(xiàn)平臺(tái)制度，市民訴求辦結(jié)率。

96.9%。

舉辦市政府新聞發(fā)布會(huì)。

12。

場(chǎng)、在線(xiàn)訪(fǎng)談。

18。

期，市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站獲得。

2015。

中國(guó)地級(jí)市政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估、省政府網(wǎng)站公共服務(wù)程度測(cè)評(píng)第六名。

各位代表，一年來(lái)令人振奮的發(fā)展成效，標(biāo)志著湛江走過(guò)輝煌“十二五”?！笆濉逼陂g，我們?cè)谑∥?、省政府和市委?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，歷經(jīng)考驗(yàn)，砥礪奮進(jìn)，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，走過(guò)了不平凡的發(fā)展征程。

五年來(lái)，湛江綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展之變：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。

10.6%。

實(shí)現(xiàn)了從。

1000。

億元向。

2000。

億元的跨越。

第三產(chǎn)業(yè)增加值突破。

1000。

億元。公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)。

13%。

固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)翻番，累計(jì)突破。

4000。

億元，年均增長(zhǎng)。

28%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)之變：鋼鐵基地、晨鳴紙業(yè)等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，

3

家企業(yè)年銷(xiāo)售收入和。

6

個(gè)行業(yè)年產(chǎn)值超。

100。

80%。

教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)全面發(fā)展圓滿(mǎn)完成扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”任務(wù)。

堅(jiān)持宗旨在民，同心同德，眾志成城，凝聚改革發(fā)展的強(qiáng)大合力，讓人民擁有更多獲得感。

堅(jiān)持法紀(jì)在前，遵紀(jì)守法，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保干部清正、政府清廉、政治清明，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

過(guò)去五年，成績(jī)固然可喜，問(wèn)題必須正視。主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低。

部分重大項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)不快，經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大。

對(duì)外交通條件亟待改善。

港口競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、不平衡。

社會(huì)民生欠賬較多等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須付出更大努力加以解決。

二、“十三五”時(shí)期奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。

(

草案。

)

提請(qǐng)大會(huì)審議。

在于國(guó)家推動(dòng)共建“一帶一路”，支持湛江建設(shè)海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。

在于省委、省政府支持湛江建設(shè)環(huán)北部灣中心城市。

面臨著投入大、產(chǎn)出小，收入少、支出多的運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

面臨著發(fā)展失衡、民生欠賬和經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須全力搶抓機(jī)遇，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，提振發(fā)展信心，提升發(fā)展能力，開(kāi)創(chuàng)新常態(tài)下發(fā)展新局面。

2018。

年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法制、文化建設(shè)、人民生活、資源環(huán)境。

5

個(gè)領(lǐng)域。

39。

項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)，全市小康綜合指數(shù)達(dá)到。

97%。

以上，提前實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值和居民人均可支配收入比。

2010。

gdp。

能耗水耗、二氧化碳以及主要污染物排放控制水平處在全省前列，空氣質(zhì)量位居全國(guó)重點(diǎn)城市前列?！盎菝裆本褪巧鐣?huì)民生事業(yè)全面進(jìn)步?？茖W(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、婦女、兒童等民生事業(yè)加快發(fā)展，就業(yè)與社會(huì)保障體系健全完善，基本建立惠及城鄉(xiāng)群眾的公共服務(wù)體系。

著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強(qiáng)化“一灣兩岸”中心城區(qū)龍頭引領(lǐng)，聚焦縣城支撐節(jié)點(diǎn)，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，形成區(qū)域城鎮(zhèn)鏈。我們要堅(jiān)持綠色低碳，更大力度呵護(hù)湛江之美。堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展之路，推動(dòng)城市與產(chǎn)業(yè)雙重轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)“三個(gè)城市”，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，永葆天藍(lán)、地綠、水清。我們要堅(jiān)持雙向開(kāi)放，更大力度實(shí)現(xiàn)湛江之變。堅(jiān)定方向，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深化合作，外接?xùn)|盟、歐美，內(nèi)聯(lián)北部灣、珠三角，建設(shè)“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。我們要堅(jiān)持共建共享，更大力度夯實(shí)民生之本。堅(jiān)守底線(xiàn)、突出重點(diǎn)，完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，有效保障和改善民生，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓全市人民共享全面小康成果。

三、

2016。

年工作安排。

2016。

年是“十三五”開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。今年政府工作總的要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真貫徹省委十一屆五次、六次全會(huì)和市委十屆八次、九次全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，圍繞全面建成小康社會(huì)和加快建設(shè)環(huán)北部灣中心城市的總目標(biāo)，緊扣結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一主線(xiàn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)城市與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，改善社會(huì)民生，建設(shè)生態(tài)文明，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)

10%。

左右。

規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

12.5%;。

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

15%。

以上。

港口吞吐量增長(zhǎng)。

10%。

以上。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

12%;。

居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在。

3%。

左右。

外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。

10%。

實(shí)際利用外資增長(zhǎng)。

5%;。

公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。

8%;。

居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

8%;。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3%。

以?xún)?nèi)。

高中階段教育毛入學(xué)率保持在。

90%。

以上。

人口自然增長(zhǎng)率控制在。

11.58。

‰以?xún)?nèi)。

城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率。

85%。

做好今年政府工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，最重要的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持把認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過(guò)程的大邏輯，弄懂弄通“對(duì)新常態(tài)怎么看”、“新常態(tài)下怎么干”，徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長(zhǎng)的想法，堅(jiān)持用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐，全面落實(shí)中央提出的“十個(gè)更加注重”要求，加快工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。具體抓好以下工作：

壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)施“去、降、補(bǔ)”行動(dòng)方案，著力促進(jìn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板打好降低企業(yè)交易、人工、社保、財(cái)務(wù)、物流成本“組合拳”，清理規(guī)范中介服務(wù)，降低制度性交易成本

推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化和流通體制改革，降低企業(yè)用電與物流成本。平等對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體，確保中央、省市改革政策落實(shí)到位，確保各類(lèi)幫扶、獎(jiǎng)勵(lì)政策全面落實(shí)到民營(yíng)企業(yè)，打破民間投資的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”，努力營(yíng)造公開(kāi)透明的政策環(huán)境、高效務(wù)實(shí)的行政環(huán)境、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，減少對(duì)民間資本的不合理限制，聚力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。采取兼并、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等方式，幫扶困難企業(yè)，妥善處置“僵尸企業(yè)”，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰和市場(chǎng)出清。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)，加大價(jià)格監(jiān)管。改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)支撐。

6.8。

億元。

加快霞山智慧產(chǎn)業(yè)城建設(shè)。

堅(jiān)持同步推介招商，落實(shí)中冶集團(tuán)海水淡化等。

20。

(

市、區(qū)。

)

20。

家，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。申報(bào)國(guó)家高新區(qū)。加快發(fā)展實(shí)物、股權(quán)眾籌和網(wǎng)絡(luò)借貸，用好科技風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)投資信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造共助小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。牢牢抓住人才這個(gè)根本，建設(shè)北部灣人才高地。著力優(yōu)化人才環(huán)境，加強(qiáng)和改進(jìn)高層次人才、海外人才、高技能人才的引進(jìn)培養(yǎng)及評(píng)選交流工作，切實(shí)解決引進(jìn)人才落戶(hù)、子女讀書(shū)等實(shí)際困難。辦好第二屆“南方海谷杯”海洋科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和“市長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽。

ppp。

174。

項(xiàng)，開(kāi)工。

47。

項(xiàng)，建成。

16。

項(xiàng)，完成投資。

349.3。

億元。扎實(shí)推進(jìn)“十百千投資計(jì)劃”和“鄉(xiāng)賢反哺工程”，確保簽約項(xiàng)目快落地、快開(kāi)工、快建成。注入有效資源，鼓勵(lì)發(fā)行債券，增強(qiáng)基投、交投、水務(wù)和旅游集團(tuán)投融資能力。

擴(kuò)大新型消費(fèi)。加快改造城市商圈，鼓勵(lì)餐飲、零售、住宿等傳統(tǒng)商業(yè)發(fā)展。

o2o。

模式，推行“網(wǎng)訂店取”，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費(fèi)融合，推動(dòng)養(yǎng)老家政、健康信息、旅游休閑等生活性服務(wù)業(yè)開(kāi)拓電子商務(wù)市場(chǎng)。加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)地買(mǎi)房或長(zhǎng)期租房。鼓勵(lì)自然人和各類(lèi)機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存商品房，發(fā)展以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)。支持房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)施庫(kù)存商業(yè)、辦公用房“商改住”，將庫(kù)存商業(yè)地產(chǎn)改造為創(chuàng)客空間或商住復(fù)合式地產(chǎn)。優(yōu)化公積金住房提取使用政策，增強(qiáng)職工購(gòu)房能力。加快寬帶提速降費(fèi)，擴(kuò)大信息消費(fèi)，挖掘農(nóng)村信息消費(fèi)潛力。落實(shí)帶薪休假，鼓勵(lì)旅游消費(fèi)。完善公共文化服務(wù)體系，提高文化消費(fèi)水平。

創(chuàng)建寶滿(mǎn)國(guó)際衛(wèi)生港和出口食品質(zhì)量安全示范市，增強(qiáng)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持在適度擴(kuò)大總需求、調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時(shí)，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高產(chǎn)品、服務(wù)和工程質(zhì)量，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的品質(zhì)、個(gè)性、綠色、體驗(yàn)和智能等多樣化消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升

2025。

1

號(hào)高爐穩(wěn)定達(dá)產(chǎn)，

2

號(hào)高爐。

9

30。

個(gè)入園項(xiàng)目，力爭(zhēng)。

18。

150。

家規(guī)上企業(yè)完成技術(shù)升級(jí)改造，規(guī)劃建設(shè)糖業(yè)精深加工產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)家電、家具產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效，建設(shè)羽絨、鞋業(yè)、再生資源產(chǎn)業(yè)基地，支持農(nóng)海產(chǎn)品和食品加工業(yè)提升精深加工水平。

7

個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè)。加快建設(shè)麻章森工產(chǎn)業(yè)園，完成。

5.5。

平方公里啟動(dòng)區(qū)征地拆遷。支持奮勇高新區(qū)打造軍民融合、東盟合作、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)集聚四大平臺(tái)，形成食品醫(yī)藥和機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)烏石、龍頭沙等縣域臨港產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)吳川空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和坡頭先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3844。

”工程，完善城市旅游公共服務(wù)設(shè)施。

5a。

和金沙灣、特呈島。

4a。

景區(qū)，打造湛江灣旅游圈。支持吳川吉兆灣打造濱海旅游集聚區(qū)，建設(shè)徐聞“中國(guó)大陸南極村”。

4g。

基站規(guī)?；ㄔO(shè)，實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)覆蓋。加快中國(guó)移動(dòng)。

(

湛江。

)

數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)，打造粵西高成長(zhǎng)性信息產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施湛江“互聯(lián)網(wǎng)。

+

”行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)智慧城市，申建國(guó)家電子商務(wù)示范城市，推動(dòng)“三網(wǎng)”和電商、網(wǎng)購(gòu)、快遞等行業(yè)融合發(fā)展，推廣智能交通、電網(wǎng)、家居和智慧旅游、社保、醫(yī)療、食品溯源等物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。支持建設(shè)赤坎跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施遂溪農(nóng)村淘寶項(xiàng)目。

(

保險(xiǎn)。

)

服務(wù)站。

6

個(gè)省級(jí)現(xiàn)代漁港，建成龍王灣、通明河等。

5

個(gè)市級(jí)區(qū)域性避風(fēng)塘。完成兩宗中型灌區(qū)節(jié)水改造和。

1

宗規(guī)?；?jié)水工程，完成。

12。

宗小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、

15。

宗中小河流治理和。

27。

宗海堤加固達(dá)標(biāo)工程。

深入開(kāi)展交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)年內(nèi)實(shí)施

17。

個(gè)重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目，完成投資。

90。

285。

線(xiàn)吳川良村至梅北等。

7

段道路，完成“迎國(guó)檢”收尾工作，力爭(zhēng)提前完成“。

3

年改造。

300。

公里縣道”目標(biāo)。動(dòng)工建設(shè)湛江國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

加快建設(shè)半島港口群。修編湛江港總體規(guī)劃，加快推進(jìn)湛江港。

40。

+

港口集團(tuán)。

+

園區(qū)業(yè)主”的縣域港口建設(shè)模式，實(shí)施“一縣一港區(qū)”戰(zhàn)略，啟動(dòng)雷州烏石臨港工業(yè)園貨運(yùn)碼頭、廉江龍頭沙公共碼頭和徐聞南山滾裝碼頭等縣域港口工程。

貫徹中央城市工作會(huì)議精神，落實(shí)城市工作“一個(gè)尊重”、“五個(gè)統(tǒng)籌”，開(kāi)展城市擴(kuò)容提質(zhì)“三評(píng)三比”，提高城市治理能力，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)造更加優(yōu)良的人居環(huán)境

加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理。創(chuàng)新城市規(guī)劃理念和方法，編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

2016。

年定為城市管理年，改革執(zhí)法體制，落實(shí)城管責(zé)任主體，成立市城市管理委員會(huì)。

堅(jiān)持區(qū)級(jí)屬地管理、市級(jí)監(jiān)督考核、城管綜合執(zhí)法，堅(jiān)持全民共治共管、共建共享，廣泛發(fā)動(dòng)市民參與，提高城市精細(xì)化管理水平。加大查控力度，整治城市“六亂”，打擊市區(qū)違法建設(shè)。發(fā)揮數(shù)字化城管和交警智能指揮中心的平臺(tái)作用，應(yīng)用科技裝備，實(shí)現(xiàn)城市管理全時(shí)段、全覆蓋、全過(guò)程，做到城市管理問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、派遣、處置，確保城市運(yùn)行高效有序。

推進(jìn)新城區(qū)開(kāi)發(fā)。持續(xù)釋放省運(yùn)會(huì)舉辦地的品牌效應(yīng)，加快土地儲(chǔ)備，聚力開(kāi)發(fā)海東新區(qū)。加快地下綜合管廊、污水處理廠(chǎng)、自來(lái)水廠(chǎng)和沿海大道等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施廣東醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院海東院區(qū)、渤海商品交易中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。加快征地和村場(chǎng)改造，建成三柏西村農(nóng)民公寓。堅(jiān)持公共交通開(kāi)發(fā)導(dǎo)向，加快建設(shè)海大路，動(dòng)工建設(shè)西城快線(xiàn)，加快市政干道和公共服務(wù)向西延伸，做好西城組團(tuán)規(guī)劃實(shí)施工作。

推進(jìn)主城區(qū)提質(zhì)。年內(nèi)安排市政項(xiàng)目。

19。

個(gè)、完成投資。

7

10。

條市政道路，改造機(jī)暢路。綜合整治霞山西海岸觀海長(zhǎng)廊，建成東菊公園。加快棚戶(hù)區(qū)和危房改造，綜合整治老舊住宅小區(qū)，加快舊大天然、三星、泰倫和調(diào)順島海洋漁業(yè)公司片區(qū)“三舊”改造。推進(jìn)湛江港調(diào)順、霞海港區(qū)功能騰退，推動(dòng)湛化集團(tuán)、海濱船廠(chǎng)、湛江電廠(chǎng)、調(diào)順電廠(chǎng)環(huán)保遷建，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)湛化新廠(chǎng)。加快路燈安裝亮化，打造人民大道南和觀海長(zhǎng)廊夜景示范街。加快城市原點(diǎn)廣場(chǎng)二期、中央商務(wù)區(qū)和漁人碼頭建設(shè)。

支持海安開(kāi)發(fā)區(qū)功能調(diào)整，推動(dòng)徐聞城區(qū)向南發(fā)展。推進(jìn)建設(shè)廉江安鋪等重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色村。

扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)城市”建設(shè)按照“精明增長(zhǎng)”、“緊湊城市”要求，實(shí)施腳印城市建設(shè)八大行動(dòng)計(jì)劃動(dòng)工建設(shè)廣州灣大道北段自行車(chē)“高速公路”

建設(shè)赤坎民國(guó)風(fēng)情街，改造逸仙路片區(qū)民國(guó)舊建筑群。

建設(shè)西連接線(xiàn)綜合公交樞紐站場(chǎng)。

完善市區(qū)電動(dòng)車(chē)充電設(shè)施。落實(shí)海綿城市建設(shè)六大行動(dòng)計(jì)劃，申報(bào)國(guó)家。

(

省

)

海綿城市試點(diǎn)市，開(kāi)展新建道路和河渠低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)試點(diǎn)，實(shí)施海田帶狀公園等植草溝改造。落實(shí)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)任務(wù)，完善再生資源回收體系，推動(dòng)餐廚廢棄物等城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用、無(wú)害化分類(lèi)減量處理，推廣綠色建筑和建筑節(jié)能，限制一次性產(chǎn)品消費(fèi)，健全社會(huì)資源循環(huán)利用和節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)體系。綜合推進(jìn)金沙灣片區(qū)“腳印”路網(wǎng)、“海綿”試點(diǎn)和“循環(huán)”社區(qū)建設(shè)，試點(diǎn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)回收和集中處理，打造城市轉(zhuǎn)型發(fā)展樣板片區(qū)。

4

個(gè)“水浸街”黑點(diǎn)。

(

擴(kuò)

)

建赤坎水質(zhì)凈化廠(chǎng)三期等。

6

3

萬(wàn)畝沿海防護(hù)林等生態(tài)公益林。

建設(shè)。

15。

個(gè)森林、濕地公園和。

160。

條綠化美化村莊。提高建筑抗風(fēng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量，專(zhuān)項(xiàng)整治建筑余泥、渣土堆。

(

排

)

放和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)場(chǎng)所等安全隱患，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)安全環(huán)保搬遷，加快建設(shè)安全城市。

推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深化行政審批制度改革，繼續(xù)取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批事項(xiàng)，落實(shí)事中事后“接管放”建立政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度，基本完成市、縣兩級(jí)政府工作部門(mén)以及依法承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的權(quán)力清單公布工作，推行“負(fù)面清單、一表共用、聯(lián)合檢查”改革投資審批制度，落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目清單管理制度，推行“多評(píng)合一”、并聯(lián)審批，有效縮短重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作周期深化商事制度改革，推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記，實(shí)行“一址多照”和“一照多址”，探索“智能”監(jiān)管，推行隨機(jī)抽查、告知承諾等監(jiān)督方法統(tǒng)籌推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，實(shí)施居住證制度全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度深化金融改革，發(fā)展融資租賃和金融租賃，用好中小微企業(yè)“互保金”，引導(dǎo)金融資源優(yōu)質(zhì)服務(wù)中小微企業(yè)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理考核，盤(pán)活財(cái)政存量資金，提高財(cái)政支出效率分類(lèi)推進(jìn)國(guó)企改革，優(yōu)化國(guó)有資本布局，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體參與國(guó)企改制重組，有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)企改制上市

建立出資人管理事項(xiàng)清單，健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。深化海域使用權(quán)“直通車(chē)”制度改革，試點(diǎn)海域使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)和集中集約用海。深化供銷(xiāo)社和國(guó)有林場(chǎng)體制改革。

向南對(duì)接?xùn)|盟加快開(kāi)放發(fā)展堅(jiān)定對(duì)接?xùn)|盟，全面提升與東盟等“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的合作發(fā)展水平深化港口合作，推動(dòng)落實(shí)

21。

14。

邀請(qǐng)?zhí)﹪?guó)、印尼參加。

2016。

中國(guó)海博會(huì)、水博會(huì)，設(shè)立中國(guó)海博會(huì)泰國(guó)主賓國(guó)展示館，啟動(dòng)湛江與泰國(guó)互派。

50。

-

-

東盟旅游走廊”。整合利用駐外經(jīng)貿(mào)代表處和國(guó)際友城等外事資源，擴(kuò)大國(guó)際交流合作。

-

北?；浌鸨辈繛辰?jīng)濟(jì)合作區(qū)，規(guī)劃建設(shè)環(huán)北部灣沿海一級(jí)公路，支持建設(shè)環(huán)北部灣檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)湛江與廣西北部灣城市群一體化。

務(wù)實(shí)推進(jìn)“三地”融合發(fā)展。鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，軍地共創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)雙擁模范城。

支持駐湛高校、科研院所參與“南方海谷”建設(shè)，搭建科研成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。支持湛江農(nóng)墾改革發(fā)展，推進(jìn)墾地共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)廣前核心區(qū)。

全力補(bǔ)齊社會(huì)民生短板堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作投入力度，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款，落實(shí)租金、培訓(xùn)和社保補(bǔ)貼，打造互聯(lián)網(wǎng)

+

推進(jìn)公辦義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

落實(shí)新建住宅小區(qū)學(xué)校配建與移交使用政策，新。

(

擴(kuò)

)

建市區(qū)。

6

所以上公辦中小學(xué)校。支持廣東文理職業(yè)學(xué)院申報(bào)升格本科院校，建成湛江幼兒師范專(zhuān)科學(xué)校。繁榮文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視事業(yè)，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。加強(qiáng)古村落保護(hù)。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)征地農(nóng)民社保資金分配制度。完善醫(yī)保信息審核系統(tǒng)，與省內(nèi)和廣西北部灣地區(qū)實(shí)現(xiàn)異地結(jié)算，豐富醫(yī)?！罢拷Ｊ健?/p>

(

市

)

按照三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，至少創(chuàng)建一間高水平醫(yī)院。

全面推進(jìn)縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理一體化改革。

提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化水平，改善基層醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)護(hù)人員的工作生活條件。落實(shí)一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，完善計(jì)劃生育服務(wù)管理。辦好環(huán)雷州半島騎行等社會(huì)體育活動(dòng)，推動(dòng)開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。支持海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢在開(kāi)放發(fā)展中發(fā)揮積極作用。推進(jìn)市檔案館二期建設(shè)。抓好外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、海防打私、人防、氣象、地震、方志等工作。

辦成十件民生實(shí)事。在全面落實(shí)省十件民生實(shí)事基礎(chǔ)上，開(kāi)工建設(shè)保障房。

4825。

套，建成。

1500。

套

完成。

31716。

戶(hù)茅草房改造驗(yàn)收。

新增市區(qū)中小學(xué)學(xué)位。

1

萬(wàn)個(gè)。

新增市區(qū)醫(yī)院病床。

1100。

張

建成銀帆公園。

投放新能源公交車(chē)。

320。

臺(tái)、出租車(chē)。

300。

臺(tái)，新增市區(qū)公交線(xiàn)路。

12。

條

建成綠塘河污水提升泵站。

解決。

150。

萬(wàn)農(nóng)村群眾飲水安全問(wèn)題。

建成。

104。

條自然村污水處理站。

解決市直國(guó)資系統(tǒng)困難企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。

辦好十大民心工程。啟動(dòng)市第一中醫(yī)院遷建和市婦幼保健院新院建設(shè)。

完成湛江中心人民醫(yī)院整體搬遷。

建成廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院新校區(qū)一期，籌建湛江科技大學(xué)。

籌建湛江一中新校區(qū)。

動(dòng)工建設(shè)市二技校一期。

動(dòng)工建設(shè)市文化中心。

出臺(tái)符合國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車(chē)上牌管理辦法。

建設(shè)湛江、雷州救助物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。

動(dòng)工改造人民大道、湖光路等。

10。

條市政供水管道。

加強(qiáng)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作和網(wǎng)格化管理。

2016。

”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”、涉毒、涉電信詐騙和涉金融領(lǐng)域等犯罪活動(dòng)。抓好“七五”普法教育。強(qiáng)化信訪(fǎng)源頭治理，完善網(wǎng)上信訪(fǎng)制度。健全勞資糾紛預(yù)防處置體系。提升防災(zāi)應(yīng)急處置、消防應(yīng)急綜合救援和通信設(shè)施抗災(zāi)能力，建設(shè)應(yīng)急裝備、物資、避護(hù)場(chǎng)所和基層應(yīng)急綜合服務(wù)站，建設(shè)“保底電網(wǎng)”和“應(yīng)急供水”設(shè)施。健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)及食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全程保障群眾食品藥品安全。落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)。

落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要

12345。

市民服務(wù)熱線(xiàn)等公眾參與平臺(tái)，擴(kuò)大“兩微一端”等政務(wù)新媒體信息發(fā)布受眾面，推動(dòng)政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過(guò)程公開(kāi)。堅(jiān)持實(shí)干施政，強(qiáng)化用結(jié)果說(shuō)話(huà)，狠抓重大任務(wù)落實(shí)，突出重點(diǎn)項(xiàng)目落地，堅(jiān)持重點(diǎn)工作天天排、月月算，半年一小結(jié)，全年算總賬。強(qiáng)化工作部署督促檢查，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，打通政策落實(shí)“最后一公里”。堅(jiān)持清廉從政，牢記從嚴(yán)修身、律己、用權(quán)，從實(shí)謀事、創(chuàng)業(yè)、做人，推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育制度化，完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，完善監(jiān)察、司法、審計(jì)聯(lián)動(dòng)的行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受公眾和媒體監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。

各位代表。

大海孕育湛江，成就了千年古絲路與今日新海絲的揚(yáng)帆起航。

自然眷顧湛江，寫(xiě)就了近代廣州灣與現(xiàn)代新港城的演變歷程。

時(shí)代呼喚湛江，造就了三十年改革開(kāi)放與新世紀(jì)海洋強(qiáng)市的黃金機(jī)遇。

人民期待湛江，鑄就了我們戰(zhàn)勝災(zāi)害困難、追求全面小康的意志擔(dān)當(dāng)。

龍井市政府工作報(bào)告五年篇十六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

2003。

年以來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，凝神聚力，扎實(shí)苦干，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，拼搏奮進(jìn)，圓滿(mǎn)完成了區(qū)六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，奪取了全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的新勝利，實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的良好開(kāi)局。

——過(guò)去的五年，是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。

2007。

年底，全區(qū)生產(chǎn)總值可達(dá)到。

55.5。

億元，是。

2002。

年的。

2.2。

倍，年均現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)。

17.1%。

三次產(chǎn)業(yè)比例由。

2002。

年的。

22。

40。

38。

調(diào)整到。

2007。

年的。

15。

51。

34。

；地方財(cái)政收入完成。

1.2。

億元，按可比口徑是。

2002。

年的。

2.6。

倍，年均增長(zhǎng)。

20.6%。

；規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到。

107。

家，比。

2002。

年增加。

73。

家，實(shí)現(xiàn)增加值。

18.5。

億元，是。

2002。

年的。

5.4。

倍，年均增長(zhǎng)。

40.1%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成。

89.3。

億元，是上一個(gè)五年的。

3.6。

倍；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。

21.6。

億元，是。

2002。

年的。

3

倍，年均增長(zhǎng)。

24.6%。

；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額達(dá)到。

18.3。

億元和。

19.8。

億元，分別比。

2002。

年末增加。

11.7。

億元和。

13。

億元。

——過(guò)去的五年，是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益顯著提升的五年。

工業(yè)支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。完成投資。

52。

億元，建成過(guò)千萬(wàn)元的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。

90。

個(gè)，其中過(guò)億元的。

20。

個(gè)；銷(xiāo)售收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到。

17。

家，利稅過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到。

16。

家；創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品。

1

個(gè)，山東省名牌產(chǎn)品。

3

2007。

年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。

15.7。

億元，是。

2002。

年的。

3.8。

倍，年均增長(zhǎng)。

30.6%。

占生產(chǎn)總值的比重提高到。

28.3%。

；實(shí)現(xiàn)利稅。

6.5。

億元，是。

2002。

年的。

5.9。

倍，年均增長(zhǎng)。

42.6%。

規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值水、電、煤等主要能耗指標(biāo)分別比上年降低。

7%。

5.3%。

和

5.1%。

15。

處、

30。

萬(wàn)畝，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展到。

30。

家，鶯歌食品公司成為省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。通過(guò)國(guó)家級(jí)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證。

34。

個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。

3

個(gè)。新發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。

76。

個(gè)，畜禽存欄總量達(dá)到。

210。

萬(wàn)頭（只）。投資。

1.8。

億元，實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)工程。

862。

個(gè)，治理小流域。

65。

平方公里，發(fā)展節(jié)水灌溉。

3.2。

萬(wàn)畝。新增造林綠化面積。

16。

萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到。

50.2%。

位居全省前列。預(yù)計(jì)。

2007。

年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成。

8.5。

億元，糧食總產(chǎn)量達(dá)到。

15.6。

萬(wàn)噸，分別比。

2002。

年增長(zhǎng)。

58.3%。

和

69.1%。

2002。

年的。

1

家發(fā)展到。

20。

家。投資。

1

億多元，建成國(guó)家。

aaaa。

級(jí)、

aaa。

級(jí)、

aa。

級(jí)景區(qū)各。

1

處，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

3

個(gè)，接待國(guó)內(nèi)外游客。

400。

多萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入。

1.6。

億元。興建了以旅游、葡萄酒釀造和生態(tài)農(nóng)業(yè)于一體的富安葡萄莊園。投資。

3.7。

億元，實(shí)施柴林小區(qū)、世紀(jì)財(cái)富廣場(chǎng)、梅園小區(qū)一期、檀香苑等。

8

處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總面積。

30.4。

萬(wàn)平方米。投資。

2000。

4

處。新發(fā)展貨運(yùn)公司。

5

家，營(yíng)運(yùn)噸位達(dá)到。

1.1。

萬(wàn)噸，客、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量年均增長(zhǎng)。

12%。

和

15%。

132。

家，被列為全國(guó)供銷(xiāo)系統(tǒng)。

100。

個(gè)綜合改革試點(diǎn)縣和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)縣。

——過(guò)去的五年，是開(kāi)放步伐顯著加快的五年。

招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。新開(kāi)工建設(shè)招商引資項(xiàng)目。

216。

個(gè)，實(shí)際利用區(qū)外資金。

62.2。

億元；新增外資企業(yè)。

8

家，實(shí)際利用境外資金。

4782。

10。

億元的葡萄牙誠(chéng)通（中國(guó)）旋窯水泥項(xiàng)目?jī)蓷l日產(chǎn)。

5000。

噸新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)成功簽約，一舉改變了山亭無(wú)旋窯水泥生產(chǎn)項(xiàng)目的歷史；投資。

5

6

家，竣工投產(chǎn)。

2

家，成為全市對(duì)韓招商的最大亮點(diǎn)。

外經(jīng)貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨上新臺(tái)階。積極壯大出口規(guī)模，自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到。

18。

家，出口商品由過(guò)去單一的食品擴(kuò)大到特種紙、紡織服裝、工藝品等。

8

大類(lèi)。

10。

多個(gè)品種。預(yù)計(jì)。

2007。

年，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額完成。

8350。

萬(wàn)美元，其中出口。

4250。

萬(wàn)美元，分別是。

2002。

年的。

8

倍和。

46。

倍，年均增長(zhǎng)。

52%。

和

115%。

出口增幅連續(xù)三年居全市第一。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展新增民營(yíng)企業(yè)。

368。

家，民營(yíng)業(yè)戶(hù)發(fā)展到。

1.2。

萬(wàn)戶(hù)，預(yù)計(jì)。

2007。

年實(shí)現(xiàn)增加值。

37.6。

億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到。

67.7%。

；實(shí)現(xiàn)稅收。

1.7。

億元，是。

2002。

年的。

2.8。

倍，年均增長(zhǎng)。

22.9%。

——過(guò)去的五年，是城鄉(xiāng)面貌顯著變化的五年。

城市品位明顯提升。完成了新一輪城市總體規(guī)劃，城區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)大到。

36。

平方公里，建成區(qū)面積由。

2002。

年的。

6

平方公里擴(kuò)大到。

12。

平方公里。投資。

7.5。

億元，實(shí)施城區(qū)硬化、綠化、美化、凈化、亮化工程，完成了世紀(jì)大道、長(zhǎng)江路、府前路等。

17。

24。

10。

萬(wàn)平方米，城市綠化率達(dá)到。

40%。

城區(qū)面貌煥然一新。投資。

3.5。

億元，強(qiáng)力打造生態(tài)型經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)了豐澤湖，連續(xù)三年被評(píng)為全市“十強(qiáng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”，被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投資。

3.4。

億元，完成了新棗、滕平、濟(jì)棗、店韓等。

4

條省道山亭境內(nèi)改建工程。

66.6。

公里。投資。

1.3。

億元，建設(shè)村村通油路。

718。

公里，新建農(nóng)村客運(yùn)站。

9

處，率先在全省縣（區(qū)）中完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)，率先在全市實(shí)現(xiàn)村村通客車(chē)。投資。

2

349。

兆伏安，是。

2002。

年的。

1.5。

倍。投資。

6.1。

億元，開(kāi)發(fā)小城鎮(zhèn)面積。

41.6。

萬(wàn)平方米，建成區(qū)面積達(dá)到。

30。

平方公里，建設(shè)小康屋。

23.8。

萬(wàn)平方米，

21。

個(gè)村榮獲“省明星村莊”、“全省村莊建設(shè)示范村”稱(chēng)號(hào)。新建改建移動(dòng)電話(huà)基站。

132。

個(gè)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通訊全覆蓋。全區(qū)。

80%。

以上的村通有線(xiàn)電視，入戶(hù)率達(dá)到。

40%。

120。

個(gè)；強(qiáng)化大氣和水污染防治，嚴(yán)格飲用水源地保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，

5

家企業(yè)通過(guò)。

iso14000。

國(guó)際環(huán)境管理體系認(rèn)證，

3

3

年保持。

100%。

空氣質(zhì)量、出境河流斷面水質(zhì)均為全市最好。

——過(guò)去的五年，是群眾受益顯著增多的五年。

惠民政策全面落實(shí)。全部取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，累計(jì)為農(nóng)民減負(fù)。

8100。

萬(wàn)元；實(shí)行小麥托市收購(gòu)，累計(jì)為農(nóng)民增收。

1000。

萬(wàn)元；落實(shí)種糧、良種、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等五項(xiàng)補(bǔ)貼。

2044。

萬(wàn)元，發(fā)放庫(kù)區(qū)移民后期扶持資金。

2400。

萬(wàn)元；投資。

6300。

萬(wàn)元，完成。

460。

個(gè)自然村通自來(lái)水工程，

31.5。

萬(wàn)人吃上了清潔、衛(wèi)生的自來(lái)水；大力實(shí)施新世紀(jì)扶貧開(kāi)發(fā)工程，投資。

6760。

萬(wàn)元完成扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

825。

個(gè)，

10.3。

萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了整體脫貧。預(yù)計(jì)。

2007。

年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。

7148。

元，農(nóng)民人均純收入。

3974。

元，比。

2002。

年分別增加。

2734。

元和。

1607。

元，年均增長(zhǎng)。

10.1%。

和

10.9%。

利民實(shí)事逐年增多。大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

9.5。

萬(wàn)人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

2.7。

萬(wàn)人次，其中失業(yè)職工再就業(yè)。

4700。

人，外輸就業(yè)。

12。

萬(wàn)人次。高度重視弱勢(shì)群體和困難群眾生產(chǎn)生活，

2.1。

萬(wàn)名城鄉(xiāng)困難群眾納入低保范圍，城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

163。

元

/

800。

元

/

年。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，各類(lèi)參保人員達(dá)到。

5.4。

萬(wàn)人，征繳社會(huì)保險(xiǎn)基金。

6000。

萬(wàn)元，分別是。

2002。

年的。

5.4。

倍和。

3.6。

倍，社會(huì)保險(xiǎn)基金增幅連續(xù)。

5

1200。

萬(wàn)元，新建改造。

9

處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，受益群眾達(dá)。

35.1。

萬(wàn)人，參合率。

82.2%。

積極實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院建設(shè)改造，農(nóng)村“五?！崩先思泄B(yǎng)率由。

2002。

年的。

13%。

提高到。

70%。

2003。

年以來(lái)，先后。

8

次為機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休和在職人員增加工資，人均月增資。

789。

元和。

1086。

元；僅。

2007。

年就籌措。

6000。

萬(wàn)元兩次為機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員增資，人均月增資。

400。

多元，率先在全市一次補(bǔ)發(fā)了。

12。

個(gè)月的增資。

——過(guò)去的五年，是改革成效顯著擴(kuò)大的五年。

4

年選拔了。

404。

名優(yōu)秀高校畢業(yè)生充實(shí)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位，選派。

70。

名優(yōu)秀本科畢業(yè)生到村任實(shí)職；

2007。

年參加選拔的高校畢業(yè)生。

800。

多人，其中研究生。

29。

3600。

萬(wàn)元。農(nóng)村信用社改革取得重大成果，去年一次性成功兌付專(zhuān)項(xiàng)中央銀行票據(jù)資金。

9008。

萬(wàn)元。對(duì)冷暖風(fēng)機(jī)廠(chǎng)、毛巾廠(chǎng)等。

9

家企業(yè)實(shí)施了破產(chǎn)改制，化解債務(wù)。

6.3。

億元，盤(pán)活資產(chǎn)。

3.2。

200。

元通勤補(bǔ)貼，以政策導(dǎo)向凝聚山亭人氣。

——過(guò)去的五年，是社會(huì)事業(yè)顯著進(jìn)步的五年。

2800。

萬(wàn)元，完成了現(xiàn)存。

d

級(jí)校舍危房改造，新建改建校舍。

9.8。

萬(wàn)平方米；建成了區(qū)職業(yè)中專(zhuān)，創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范化學(xué)校。

3

處，翼云中學(xué)走在了全市初中教育前列，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升。實(shí)施科技項(xiàng)目。

156。

項(xiàng)，獲國(guó)家、省、市科技成果獎(jiǎng)勵(lì)。

52。

項(xiàng)，申報(bào)專(zhuān)利。

156。

項(xiàng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額達(dá)到。

53.8%。

8300。

萬(wàn)元，實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。

25。

個(gè)、

6.3。

萬(wàn)畝，新增耕地。

1.3。

1983。

—

2002。

）》發(fā)行和《山亭年鑒（。

2003。

—

2006。

1%。

人口抽樣調(diào)查等各類(lèi)普查調(diào)查。

14。

次，被評(píng)為全省農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)單位。“四五”普法和“三五”依法治區(qū)成效明顯。民族宗教、工農(nóng)關(guān)系、外事僑務(wù)、民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)，審計(jì)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、工商、檔案、氣象、郵政等工作取得新成績(jī)，人民防空、公安消防、新聞出版、婦女兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)都有了新發(fā)展。

——過(guò)去的五年，是政府公信力和執(zhí)行力顯著提高的五年。

506。

件，按時(shí)辦復(fù)率。

100%。

進(jìn)一步規(guī)范、精簡(jiǎn)行政審批，加大政務(wù)公開(kāi)和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察力度，嚴(yán)查嚴(yán)辦破壞環(huán)境的案件，發(fā)展環(huán)境明顯改善；大力糾正行業(yè)和部門(mén)不正之風(fēng)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，廉政建設(shè)得到加強(qiáng)注重解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，每年都堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，樹(shù)立了政府的良好形象。

各位代表，過(guò)去五年是不平凡的五年，發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展速度令人振奮，發(fā)展成就令人矚目。五年來(lái)，區(qū)政府始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)做到以好促快、好中求快；始終堅(jiān)持解放思想，搶抓機(jī)遇，正確面對(duì)各類(lèi)困難和矛盾，在發(fā)展中突破瓶頸，努力把區(qū)委制定的戰(zhàn)略決策和發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為開(kāi)創(chuàng)性的工作實(shí)踐；始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，突出重點(diǎn)，緊緊抓住最能影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和重要任務(wù)，持之以恒地抓落實(shí)、抓突破，形成了務(wù)實(shí)高效的良好政風(fēng)；始終堅(jiān)持深入實(shí)際，調(diào)查研究，不斷學(xué)習(xí)借鑒外地發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好做法，促進(jìn)了科學(xué)決策、民主決策，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力；始終堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享；始終堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，正確處理資源、環(huán)境、社會(huì)的關(guān)系，開(kāi)創(chuàng)了和諧發(fā)展的新局面。過(guò)去五年成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果，得益于歷屆區(qū)委、區(qū)政府奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持，得益于社會(huì)各界的通力合作與大力幫助。在此，我代表區(qū)人民政府，向奮斗在全區(qū)各條戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部群眾，向給予我們充分信任和大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、無(wú)黨派人士、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向幫扶和支持山亭發(fā)展的省人大、省旅游局和濟(jì)南市歷城區(qū)、天橋區(qū)，向駐山亭人民解放軍、武警官兵，向所有關(guān)心支持山亭發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，前進(jìn)道路上仍然存在著不容忽視的困難和問(wèn)題：全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，支撐作用強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目少，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；土地、資金等制約因素突出，環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗任務(wù)艱巨；城市化進(jìn)程緩慢，綜合服務(wù)功能亟待提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)尚不明顯；財(cái)政總量偏小，收支矛盾仍較突出；鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展后勁不足；政府自身建設(shè)面臨新的考驗(yàn)，少數(shù)部門(mén)全局觀念不強(qiáng)、干部作風(fēng)不實(shí)，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善，等等。對(duì)這些困難和問(wèn)題，區(qū)政府將高度重視，用發(fā)展的眼光予以認(rèn)識(shí)，用改革的思路予以研究，用創(chuàng)新的舉措予以解決。

二、今后五年的總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

今后五年，是深入實(shí)施“十一五”規(guī)劃，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，努力構(gòu)建富裕、秀美、和諧新山亭的關(guān)鍵時(shí)期。今天的山亭，正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，置身山亭看山亭，我們具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件；跳出山亭看山亭，我們具有得天獨(dú)厚的后發(fā)優(yōu)勢(shì)；面向未來(lái)看山亭，我們正迎來(lái)前所未有的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。做好未來(lái)五年的工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

今后五年政府工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把富民作為第一根本，把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，把和諧作為第一追求，大力實(shí)施工業(yè)化帶動(dòng)、新農(nóng)村提升、外向型擴(kuò)張、服務(wù)業(yè)突破、城市化推進(jìn)五大戰(zhàn)略，著力打造特色產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)休閑勝地和生活創(chuàng)業(yè)寶地，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入、群眾收入、就業(yè)人口三個(gè)增長(zhǎng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)、粗放經(jīng)濟(jì)向集約型循環(huán)經(jīng)濟(jì)、吃飯財(cái)政向公共財(cái)政的重大轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。

主要奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻一番、四個(gè)全覆蓋、三個(gè)降低、兩個(gè)確保”。即：到。

2012。

年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比。

2007。

年翻一番，力爭(zhēng)達(dá)到。

120。

億元；地方財(cái)政收入翻一番，力爭(zhēng)達(dá)到。

3.8。

億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入翻一番，達(dá)到。

14300。

元；農(nóng)民人均純收入翻一番，達(dá)到。

7950。

元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額翻一番，達(dá)到。

43.2。

gdp。

水耗、電耗、煤耗降低。

22%。

24%。

和

23%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率確保控制在。

4%。

以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率確?？刂圃凇?/p>

7.5。

‰以?xún)?nèi)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到。

340。

億元，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到。

8

55。

37。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須牢牢把握以下四個(gè)方面：

（一）必須全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快工作指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。

發(fā)展是硬道理，科學(xué)發(fā)展是硬杠杠，是好的基礎(chǔ)、快的根本。山亭欠發(fā)達(dá)的實(shí)際，既有好的要求，更有快的期盼，發(fā)展耽誤不得，工作失誤不得。必須緊緊抓住當(dāng)前難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步明晰發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，在“好”的問(wèn)題上絕不含糊，在“快”的問(wèn)題上絕不動(dòng)搖，以科學(xué)發(fā)展促進(jìn)和諧發(fā)展、跨越發(fā)展；必須推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力克服發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，立足山亭實(shí)際，用足、用活上級(jí)政策，努力做好結(jié)合文章；必須進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開(kāi)放，始終堅(jiān)持定位高人一籌、措施先人一步、速度快人一拍，爭(zhēng)先進(jìn)位，奮勇趕超，使科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展成為全區(qū)人民的統(tǒng)一意志和共同行動(dòng)。

（二）必須全力推進(jìn)和諧發(fā)展，加快執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變。

把發(fā)展的成果最大限度地惠及人民，保證廣大人民群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。今后，財(cái)政增收部分將優(yōu)先用于保障和改善民生，著重構(gòu)建八大民生保障體系。一是建立優(yōu)質(zhì)教育保障體系。全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)，健全困難學(xué)生救助制度，大力發(fā)展職業(yè)教育。加快全區(qū)教育管理改革和資源整合，實(shí)施“精品”教育工程，集中優(yōu)勢(shì)分別打造一所在全市有影響、有位次的高中、初中、小學(xué)和幼兒園，努力辦好人民群眾滿(mǎn)意的教育。二是建立衛(wèi)生保健保障體系。加大公共衛(wèi)生資源整合力度，加快新中心人民醫(yī)院建設(shè)，全面完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村（居）衛(wèi)生室，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，確保到

2012。

2012。

2

萬(wàn)人，勞務(wù)輸出。

6

100%。

七是鞏固完善公共安全保障體系深入推進(jìn)“平安山亭”建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，健全社會(huì)安全預(yù)警和應(yīng)急救援體系，確保全區(qū)安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)穩(wěn)定和社會(huì)安定八是建立基層民主權(quán)益保障體系不斷擴(kuò)大基層民主，大力推行陽(yáng)光政務(wù)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)制度，提高村民自治水平，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）必須全力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

依靠科技支撐，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。一是提高一產(chǎn)。積極發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，按照區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方式，因地制宜推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大火櫻桃基地，面積達(dá)到

10。

600。

萬(wàn)噸、紙面石膏板產(chǎn)量突破。

1

5

億噸，產(chǎn)能達(dá)到。

500。

3000。

萬(wàn)件；立足優(yōu)質(zhì)豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，加快東航伊人食品等項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大鶯歌食品、長(zhǎng)紅果品等企業(yè)規(guī)模，努力培植綠色食品加工基地。三是提速三產(chǎn)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重中之重，堅(jiān)持突出重點(diǎn)與拓寬領(lǐng)域并舉、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并舉，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展布局，強(qiáng)化資金、人才、機(jī)制體制支撐，加快改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息、中介等新興服務(wù)業(yè)，著重搞好魯南綠色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和商貿(mào)物流服務(wù)中心建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力；大力開(kāi)發(fā)、整合旅游資源，創(chuàng)新管理運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化宣傳促銷(xiāo)，全力打造“生態(tài)山水·休閑勝地”品牌，以旅游業(yè)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，使第三產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

（四）必須全力推進(jìn)生態(tài)發(fā)展，加快發(fā)展環(huán)境的轉(zhuǎn)變。

全面加大環(huán)境保護(hù)力度，積極探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新路子。以大氣、水污染治理為重點(diǎn)，堅(jiān)持污染防治和管理保護(hù)并重，大力實(shí)施污染治理再提高工程，全面削減污染負(fù)荷，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降耗、除污減排，萬(wàn)元

gdp。

水耗、電耗、煤耗逐年降低。

4.9%。

5.3%。

5.1%。

確保城市污水集中處理達(dá)到設(shè)計(jì)能力的。

75%。

2012。

年，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到。

55%。

以上，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到。

27。

平方公里，綠化率達(dá)到。

45%。

以上，力爭(zhēng)把山亭建成魯南經(jīng)濟(jì)帶最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、最具發(fā)展活力的生態(tài)魅力城市。

三、努力實(shí)現(xiàn)。

2008。

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2008。

年是新一屆政府的開(kāi)局之年，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)。全面做好明年的各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)任期目標(biāo)至關(guān)重要。

主要目標(biāo)為：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

16%。

地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。

22%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

28%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

19%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。

10%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

15%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以?xún)?nèi)，人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別控制在。

12.8。

‰和。

6

‰以?xún)?nèi)。

為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，

2008。

年重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

（一）優(yōu)先保障和改善民生，全心全力辦好十件實(shí)事。

10。

件實(shí)事：一是實(shí)施農(nóng)村“三通一氣”工程。投資。

1380。

萬(wàn)元，實(shí)施村村通自來(lái)水工程，完成。

106。

個(gè)村通自來(lái)水任務(wù)；投資。

1400。

萬(wàn)元，實(shí)施村村通油路向自然村延伸工程，完成。

50。

個(gè)自然村。

100。

公里油路建設(shè)；投資。

3000。

萬(wàn)元，實(shí)施村村通有線(xiàn)電視工程，新增農(nóng)村有線(xiàn)電視用戶(hù)。

10000。

戶(hù)，入戶(hù)率達(dá)到。

60%。

；投資。

200。

萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程，新增戶(hù)用沼氣池。

4000。

個(gè)。二是整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，投資。

6000。

1600。

10。

1800。

萬(wàn)元，完成北京路硬化、綠化、美化。十是提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位和離退休人員福利待遇，適時(shí)增加津貼補(bǔ)貼。

（二）突出發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，全力壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

10。

億元的葡萄牙誠(chéng)通（中國(guó)）旋窯水泥項(xiàng)目，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，開(kāi)工建設(shè)第一條日產(chǎn)。

5000。

噸生產(chǎn)線(xiàn)；二是投資。

5

億元的華源數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目，加快工程建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)竣工投產(chǎn)；三是投資。

4.6。

億元的中聯(lián)旋窯水泥項(xiàng)目，完成可研報(bào)告和環(huán)評(píng)立項(xiàng)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)；四是投資。

4

億元的華潤(rùn)紙業(yè)四期項(xiàng)目，完成立項(xiàng)審批，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)；五是投資。

3.6。

億元的天暢玻璃鋼項(xiàng)目，完善項(xiàng)目規(guī)劃，力爭(zhēng)完成主體工程；六是投資。

2.6。

億元的盛大新型建材項(xiàng)目，確保一期投產(chǎn)達(dá)效，開(kāi)工建設(shè)二期工程；七是投資。

2.2。

億元的富安葡萄莊園項(xiàng)目，釀酒車(chē)間投入生產(chǎn)，地?zé)衢_(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)；八是投資。

2

億元的東航伊人食品項(xiàng)目，完成立項(xiàng)審批和規(guī)劃，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)；九是總投資。

1.8。

1.5。

億元的北新建材石膏板二期項(xiàng)目，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

40。

萬(wàn)噸醋酸項(xiàng)目立項(xiàng)，力爭(zhēng)簽約開(kāi)工，打造煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)；推進(jìn)韓國(guó)永銘時(shí)裝、世友纖維面料、友信纖維服裝、美光紡織毛衫等項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，打造對(duì)韓招商新亮點(diǎn)；強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，提升發(fā)展支撐，吸引更多企業(yè)、更多資本聚集，打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新亮點(diǎn)。

努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。集中力量做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，通過(guò)土地入股、資金合作、盤(pán)活資產(chǎn)等形式，大力開(kāi)展“村企合作”、“鎮(zhèn)企合作”，加快中小企業(yè)信息化建設(shè)，扶持鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大；圍繞“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化政策、資金支持，培植壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特色民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)幫促，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展后勁，拓寬鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間，盡快實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。

（三）積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

2

萬(wàn)畝，力爭(zhēng)春節(jié)前上市。扎實(shí)開(kāi)展測(cè)土配方施肥，全區(qū)測(cè)土配方施肥面積達(dá)到。

40。

萬(wàn)畝。全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)水平，新創(chuàng)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

5

個(gè)。大力實(shí)施封山育林、荒山造林，森林覆蓋率提高到。

52%。

1

家，申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)。

2

家。加快城頭豆制品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)豆制品生產(chǎn)基地，努力打造“中國(guó)豆制品第一鎮(zhèn)”。

10。

平方公里。繼續(xù)做好扶貧開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶，實(shí)現(xiàn)。

1

萬(wàn)人整體脫貧。實(shí)施“陽(yáng)光工程”，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)土地承包政策，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)“三亂”，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

（四）發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，全力打造第三產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。

加快發(fā)展大旅游。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作，加快旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度，優(yōu)化整合旅游資源。成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)，組建旅游開(kāi)發(fā)公司，設(shè)立旅游發(fā)展基金，不斷加大旅游宣傳促銷(xiāo)和基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步完善綜合服務(wù)功能。以抱犢崮、熊耳山、蓮青山、龍門(mén)觀為依托，以全區(qū)旅游資源為縱深，精心包裝、策劃精品線(xiàn)路，做活農(nóng)家樂(lè)、采摘節(jié)、健身游、民俗游等特色文章，打響“生態(tài)山水·休閑勝地”品牌。

著力繁榮大流通。加大資金、政策扶持力度，積極組建商貿(mào)、物流企業(yè)。引導(dǎo)個(gè)體倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸業(yè)戶(hù)加強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)行公司化運(yùn)作、股份制經(jīng)營(yíng)，利用西集交通運(yùn)輸業(yè)優(yōu)勢(shì)，組建一家大型交通物流企業(yè)，把貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)延伸到全國(guó)各地。深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、加盟經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。

8

家，實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)。

30%。

以上。

（五）完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程。

1.2。

億元，新建。

220。

千伏山亭變電站、

110。

60%。

以上；六是城市美化工程。推進(jìn)太清湖廣場(chǎng)、雙山公園三期工程建設(shè)，加快背街小巷改造，以“五城同創(chuàng)”為總抓手，全力打造良好生態(tài)環(huán)境。

o

九公路山亭至市中段等。

45.4。

公里省道升級(jí)改造，爭(zhēng)取北留公路棗樹(shù)嶺至滕州段、店韓公路山亭至店子段一級(jí)公路改建立項(xiàng)。

（六）正確把握宏觀政策，努力做好結(jié)合文章。

600。

畝以上，用足、用活土地置換政策，切實(shí)增加建設(shè)用地；抓好節(jié)約集約用地，清理招商引資項(xiàng)目和企業(yè)富余閑置土地，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層廠(chǎng)房，提高土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加快城中村、空心村改造，有效盤(pán)活存量土地資源。

20。

億元，增長(zhǎng)。

20%。

5

億元；壯大財(cái)政實(shí)力。深入推進(jìn)社會(huì)綜合治稅，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，增加國(guó)有資產(chǎn)收益，嚴(yán)格非稅收入管理，加大欠款清繳力度，切實(shí)提高財(cái)政保障能力。

（七）強(qiáng)化節(jié)能減排措施，努力建設(shè)生態(tài)文明。

gdp。

水、電、煤耗分別下降。

4.9%。

5.7%。

和

6%。

100%。

（八）著重加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，全面提升發(fā)展軟實(shí)力。

86%。

以上。強(qiáng)化科技投入，提高自主創(chuàng)新能力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高。

3

個(gè)百分點(diǎn)，確?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額達(dá)到。

54%。

以上。深化選才引智工作，密切與高等院校和科研機(jī)構(gòu)的互助共建關(guān)系，積極引進(jìn)國(guó)外專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，繼續(xù)選拔高校畢業(yè)生到基層工作。全面提升計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)整體水平，強(qiáng)力實(shí)施“村為主”戰(zhàn)略，強(qiáng)化各項(xiàng)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助措施的落實(shí)，有效控制出生嬰兒性別比，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)國(guó)土資源管理，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，加快礦產(chǎn)資源勘查，完善有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)維護(hù)礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序。推進(jìn)第三次全國(guó)文物普查，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志編寫(xiě)工作，積極開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，全力備戰(zhàn)第七屆市運(yùn)會(huì)。完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管體系，確保人民群眾飲食用藥安全。強(qiáng)化“平安山亭”建設(shè)，深化社會(huì)治安綜合治理，全面實(shí)施“五五”普法和“四五”依法治區(qū)。大力開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件能力，杜絕重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，全面做好全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查。扎實(shí)做好殘疾人工作，努力改善殘疾人生活條件。加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員有效性。深入開(kāi)展雙擁活動(dòng)，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)抓好工農(nóng)關(guān)系、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、新聞出版、物價(jià)、檔案、工商等工作，全面推動(dòng)老齡、殘疾人、婦女兒童、郵政、通訊、煙草、保險(xiǎn)、民族宗教等各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，新一屆政府必須始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力，努力打造公信力高、執(zhí)行力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬、群眾信得過(guò)的政府。

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)政府，提高科學(xué)發(fā)展能力。

深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，提高公務(wù)員素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)駕馭全局、科學(xué)發(fā)展的能力。堅(jiān)持把上級(jí)政策同山亭實(shí)際相結(jié)合，立足區(qū)情，放開(kāi)眼界，用市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理知識(shí)指導(dǎo)工作實(shí)踐，使政府工作能夠把握時(shí)代性，體現(xiàn)前瞻性，富于創(chuàng)造性。面對(duì)宏觀調(diào)控的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須把創(chuàng)新作為一種責(zé)任，作為一種常態(tài)，積極適應(yīng)變化，以辯證的思維搶抓發(fā)展機(jī)遇，用務(wù)實(shí)的辦法破解共性難題，在被動(dòng)中爭(zhēng)主動(dòng)，在應(yīng)變中求突破，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

（二）建設(shè)法治政府，提高依法行政能力。

認(rèn)真貫徹行政許可法、公務(wù)員法和全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、規(guī)范行為，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。完善行政決策制度和機(jī)制，廣泛征求社會(huì)各界人士的意見(jiàn)和建議，不斷擴(kuò)大依法決策、科學(xué)決策、民主決策。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的建議和提案。

（三）建設(shè)責(zé)任政府，提高真抓實(shí)干能力。

大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，謀發(fā)展只爭(zhēng)朝夕，抓推進(jìn)闊步向前。強(qiáng)化政府績(jī)效評(píng)估，按照“硬約束、嚴(yán)考核、重獎(jiǎng)懲”的要求，狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，改革和完善考核獎(jiǎng)懲辦法，激勵(lì)廣大干部把精力集中到干實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，在機(jī)遇面前敢于爭(zhēng)先，在困難面前敢于攻堅(jiān)，在競(jìng)爭(zhēng)面前敢于突破，全力營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的良好氛圍。堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，以硬手段整治干部作風(fēng)，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)行不力、行政不作為、履職不認(rèn)真、內(nèi)部監(jiān)督不到位等問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)，切實(shí)提高政府執(zhí)行力和公信力。

（四）建設(shè)陽(yáng)光政府，提高廉潔勤政能力。

堅(jiān)持以德謀政、以廉立身，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保證權(quán)力干凈運(yùn)行。實(shí)施管理創(chuàng)新，加快政府電子政務(wù)網(wǎng)和網(wǎng)上政務(wù)大廳平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取

2008。

年區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)政務(wù)實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，將行政職權(quán)、工作流程、時(shí)限結(jié)果全部公開(kāi)。堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用，強(qiáng)化對(duì)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件和腐敗分子，切實(shí)糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。深入治理商業(yè)賄賂，加大各種亂收費(fèi)行為整治力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，帶頭過(guò)緊日子，堅(jiān)決壓縮一般性開(kāi)支，把有限的財(cái)力用在項(xiàng)目建設(shè)上、用在社會(huì)發(fā)展上、用在群眾最需要的地方。

（五）建設(shè)民生政府，提高執(zhí)政為民能力。

民生連著國(guó)運(yùn)，民生牽動(dòng)民心。堅(jiān)持安民為本、富民優(yōu)先、惠民從快，用真情實(shí)感貼近群眾，用真心實(shí)意服務(wù)群眾，用真抓實(shí)干造福群眾。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，加大對(duì)群眾反映問(wèn)題的督辦力度，確保件件有答復(fù)，事事有落實(shí)。堅(jiān)持勤政為民，保持為人民服務(wù)、為人民創(chuàng)業(yè)的熱情，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，一心為民不圖私利，追求實(shí)效不務(wù)虛功，為官一任造福一方，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政府一切工作的落腳點(diǎn)，努力建設(shè)讓全區(qū)人民滿(mǎn)意的政府。

各位代表，今后五年是山亭迎接新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新跨越、再上新臺(tái)階的五年，也是我們大干事業(yè)、大顯身手、大有作為的五年。事業(yè)任重道遠(yuǎn)，時(shí)勢(shì)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)邳h的十七大精神指引下，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，銳意進(jìn)取，拼搏實(shí)干，奮力趕超，為建設(shè)富裕、秀美、和諧新山亭而努力奮斗！

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