度發(fā)展調(diào)研報(bào)告完整文檔（模板17篇）

通過(guò)撰寫報(bào)告，可以向他人傳達(dá)清晰、準(zhǔn)確的信息，幫助他們理解問題和解決方案。需要明確報(bào)告的核心信息和重點(diǎn)，以便在撰寫過(guò)程中突出強(qiáng)調(diào)。在這里分享一份關(guān)于環(huán)境保護(hù)問題的報(bào)告范文，希望對(duì)大家有所啟發(fā)。

度發(fā)展調(diào)研報(bào)告完整文檔篇一

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，學(xué)生素質(zhì)和能力的培養(yǎng)愈來(lái)俞顯得重要，并越來(lái)越引起教育部門和用人單位的關(guān)注。為進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，xx年10月上旬，我校安排了為期七周的生產(chǎn)實(shí)習(xí)，其目的在于使學(xué)生了解城市規(guī)劃編制工作的編制程序及各階段的內(nèi)容及編制深度，初步掌握規(guī)劃設(shè)計(jì)文件的編制方法，培養(yǎng)學(xué)生從事實(shí)際規(guī)劃設(shè)計(jì)的能力，鞏固課程學(xué)習(xí)中所掌握的知識(shí)，并補(bǔ)充課堂教學(xué)的不足，現(xiàn)就將本次的實(shí)習(xí)情況總結(jié)和匯報(bào)如下：

xx市某城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司是一家剛剛起步的私營(yíng)公司，迄今為止成立時(shí)間僅一年多，但在這一年多的時(shí)間中，某規(guī)劃設(shè)計(jì)院秉承“事實(shí)求是，艱苦奮斗的管理理念和“以人為本，與時(shí)俱進(jìn)”的設(shè)計(jì)理念完成了多項(xiàng)總規(guī)，控規(guī)和詳規(guī)的編制工作，并成功的從丙級(jí)單項(xiàng)姿質(zhì)升級(jí)到丙級(jí)姿質(zhì)，目前公司全體職工正在以更高昂的姿態(tài)更積極的行動(dòng)準(zhǔn)備資質(zhì)的再次升級(jí)，預(yù)計(jì)到xx年能更上一層樓。公司下設(shè)設(shè)計(jì)所兩所，擁有國(guó)家注冊(cè)規(guī)劃師4名，國(guó)家注冊(cè)建筑師2名，國(guó)家注冊(cè)結(jié)構(gòu)師2名，高工數(shù)名，設(shè)計(jì)師若干。

10月8日，我與徐**，孟**等三人正式開始了在某規(guī)劃院的實(shí)習(xí)工作，考慮到我們的實(shí)際情況，公司將我們?nèi)齻€(gè)都分到了一所，并按照學(xué)校的要求為我們每人分派了一位指導(dǎo)教師，我很榮幸*院長(zhǎng)能擔(dān)任我的指導(dǎo)教師，*院長(zhǎng)是原xx市建設(shè)局局長(zhǎng)，雖然在用計(jì)算機(jī)畫圖方面有點(diǎn)跟不上，但在專業(yè)理論方面卻能給我以極的啟示，在實(shí)習(xí)期間我在*院長(zhǎng)身上學(xué)到很多課本以外的東西，這些東西足以受用終生。

實(shí)習(xí)期間，我們?nèi)嗽诟髯詫?dǎo)師的帶領(lǐng)下，承擔(dān)了某市某鄉(xiāng)6個(gè)新農(nóng)村的規(guī)劃編制任務(wù)；參與了某市某鎮(zhèn)總體規(guī)劃，某管理區(qū)控規(guī)的編制任務(wù)；承擔(dān)了某縣喜峰南路街景設(shè)計(jì)，某開發(fā)區(qū)小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃等幾個(gè)修規(guī)的編制任務(wù)。

度發(fā)展調(diào)研報(bào)告完整文檔篇二

作的縱深開展，按照工作安排，近日，就街道招商引資工作情況進(jìn)行了調(diào)研。愛思范文23:。

一、當(dāng)前招商引資工作應(yīng)當(dāng)解決的幾個(gè)問題。

從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，雖然近幾年來(lái)我街通過(guò)大力開展招商引資工作在引進(jìn)項(xiàng)目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步，有效地促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

但是，工作中，仍然存在著一些不容忽視的問題。

從招商項(xiàng)目來(lái)講。

1、現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小。通過(guò)這次調(diào)查，可以看到，有些已經(jīng)掌握和接觸的項(xiàng)目沒有順利操作成功。

2、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度不夠。受各種因素困擾，街道部分引資項(xiàng)目推動(dòng)力度不夠，如信通達(dá)公司和**區(qū)白樂迪灑吧。

3、在談的規(guī)模項(xiàng)目較少。在談項(xiàng)目少，招商線索不多這也是我們面臨的問題。綜觀我街的招商引資企業(yè)，歷歷可數(shù)，所引進(jìn)的項(xiàng)目多為小型項(xiàng)目，同時(shí)廣大機(jī)關(guān)十部手頭上能夠掌握的線索和信息較少。

所以，廣泛動(dòng)員，積極調(diào)動(dòng)，網(wǎng)羅招商線索也是我們需要解決的問題。

從招商人員來(lái)講。

1、機(jī)關(guān)十部重視程度差別大，反映在工作上有三個(gè)方面：一是部分機(jī)。

關(guān)十部認(rèn)為招商引資工作主要責(zé)任和工作量應(yīng)集中在主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)。

發(fā)展辦公室，工作中只局限于本職工作，對(duì)招商工作熱情度不夠；

三是部分十部將獲取的招商信息只掌握在一人之中，不能及時(shí)溝通共享，影響了招商工作的有效進(jìn)展。

2、業(yè)務(wù)知識(shí)普遍較少。

大多數(shù)十部還只局限于考核型的工作狀態(tài)，即只對(duì)區(qū)里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟悉，而對(duì)招商的有關(guān)知識(shí)，對(duì)企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識(shí)較少，還沒有開始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。

另外，我們發(fā)現(xiàn)，很多十部對(duì)現(xiàn)有的國(guó)家政策了解不夠透徹，對(duì)客商信口開河，大包大攬,只要能來(lái)我們這里投資，什么條件都答應(yīng)，這樣就使客商半信半疑，真正來(lái)了，乂很難兌現(xiàn)。喪失一個(gè)項(xiàng)目，一批資金的同時(shí)，更重要的是降低了我們的誠(chéng)信程度，就可能會(huì)使更多的客商不敢到我們這里來(lái)投資興業(yè)，很大程度上影響了我們的經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。

3、對(duì)現(xiàn)有企業(yè)勾通較少。

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題：一是不能及時(shí)了解新招企。

不熟悉。

4、機(jī)關(guān)人員沒有走向招商一線。

在招商活動(dòng)中，只有較少十部參與，十部招商引資的主動(dòng)性較差，難以在招商的過(guò)程中有針對(duì)性，難以取得實(shí)際成果。

從招商方式來(lái)看。

1、招商信息來(lái)源相對(duì)簡(jiǎn)單。

親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式，沒能很好的發(fā)動(dòng)全民招商。

2、對(duì)于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠。

我們提出的以商招商、以情招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重視，更不會(huì)有較好的成效。

3、招商活動(dòng)市場(chǎng)化不夠。

對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研和考察較少，外出招商的準(zhǔn)備工作較少，針對(duì)性差，難以在市場(chǎng)中把握招商信息。

從企業(yè)自身看。

1、資金不足也已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng)，繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

2、企業(yè)管理秩序混亂。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法，“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出。

二、幾點(diǎn)對(duì)策與建議。

以上這些問題既有客觀因素，也有主觀因素，但只有解決好主觀的問題，提高了認(rèn)識(shí)，才會(huì)從根本上推動(dòng)工作，所以針對(duì)以上問題，提幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和想法。

1、要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定發(fā)展的信心。

對(duì)外開放工作的落后，說(shuō)到底是思想觀念的落后和認(rèn)識(shí)水平的落后。

要實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放和招商引資的新突破，必須首先推進(jìn)思想的解放、觀念的更新。

一要找準(zhǔn)差距。街道無(wú)論在思想解放程度、招商引資力度，還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存在一些差距。對(duì)此，我們有一個(gè)活醒的認(rèn)識(shí)，如何進(jìn)一步將來(lái)自招商引資的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位，特別是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)十部壓力的問題，仍是我們今后開展工作的一個(gè)重點(diǎn)。

二要正確對(duì)待發(fā)展。實(shí)踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在十部，關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動(dòng)腦、能十事、十成事的十部，再大的困難也能克服。三要樹立信心，解決“怕”的問題。要堅(jiān)定超常發(fā)展的信心，開創(chuàng)招商引資工作新局面。

愛思范文:。

度發(fā)展調(diào)研報(bào)告完整文檔篇三

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。xxxxxx指出：安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)的環(huán)境變化、城市規(guī)模能級(jí)的提升，安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出外部風(fēng)險(xiǎn)向內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)、傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)與非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)疊加、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)向政治風(fēng)險(xiǎn)衍化、單一性風(fēng)險(xiǎn)向綜合性風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)、偶發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)向復(fù)合型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，對(duì)新時(shí)代特大城市風(fēng)險(xiǎn)治理提出了新的更大挑戰(zhàn)。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立底線思維，加快鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)城市安全體系建設(shè)深刻變革，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷提升城市的經(jīng)濟(jì)韌性、結(jié)構(gòu)韌性、功能韌性、過(guò)程韌性、系統(tǒng)韌性，更好應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和不確定因素，實(shí)現(xiàn)由“城市安全”向“安全城市”的根本性躍升。

經(jīng)濟(jì)韌性是指在面對(duì)外部沖擊時(shí)，通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式，有效應(yīng)對(duì)外部干擾、抵御外部沖擊，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力。

xx因地處西部?jī)?nèi)陸，長(zhǎng)期處于全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈末端，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和參與全球競(jìng)爭(zhēng)能力不足。近年來(lái)，世紀(jì)疫情與百年變局交織疊加，部分行業(yè)供應(yīng)鏈配套鏈?zhǔn)茏杓觿?，城市發(fā)展不穩(wěn)定性不確定性顯著上升，迫切需要從深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出發(fā)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作組織方式變革，加大逆向調(diào)節(jié)力度，持續(xù)提升城市經(jīng)濟(jì)韌性水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。

以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)重塑城市微觀基礎(chǔ)。堅(jiān)持有所為有所不為，立足城市長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和戰(zhàn)略布局，構(gòu)建起以xx個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為引領(lǐng)的xx個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，合并撤銷xx個(gè)同質(zhì)化嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑圖、重點(diǎn)企業(yè)和配套企業(yè)名錄“兩圖一表”，引導(dǎo)先進(jìn)要素加速集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈就地配套、高效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)園區(qū)向共生型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈升級(jí)。

以發(fā)展新經(jīng)濟(jì)推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。以后發(fā)趕超的自覺和彎道超車的自勵(lì)，聚焦發(fā)展“六大形態(tài)”、構(gòu)建“七大應(yīng)用場(chǎng)景”，不斷優(yōu)化新賽道發(fā)生、發(fā)育和壯大機(jī)制，以個(gè)性體驗(yàn)、多維穿透適應(yīng)消費(fèi)新需求，以泛在互聯(lián)、協(xié)同交互重構(gòu)產(chǎn)業(yè)新格局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下的供求平衡、新邏輯下的動(dòng)力轉(zhuǎn)換、新理念下的制度創(chuàng)新，加快塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。

以國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際慣例和通行規(guī)則，以市場(chǎng)主體獲得感為基本評(píng)價(jià)標(biāo)尺，深度放開民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和外商投資準(zhǔn)入，全面落實(shí)包容審慎柔性監(jiān)管制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理變“事前設(shè)限”為“事中劃線”“事后監(jiān)管”，變給政策給優(yōu)惠為給場(chǎng)景給機(jī)會(huì)，變剛性執(zhí)法為柔性執(zhí)法，全方位構(gòu)建有利于激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的發(fā)展環(huán)境。

度發(fā)展調(diào)研報(bào)告完整文檔篇四

xx作為全市的林業(yè)大縣，在5〃12地震中林木資源又遭受了較大破壞，因此做好林業(yè)工作相當(dāng)重要。人民群眾來(lái)信來(lái)訪是保護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)固的重要工作，也是發(fā)現(xiàn)破壞森林資源案件的重要渠道。我局高度重視、認(rèn)真做好信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)干部親自閱批重要來(lái)信，接待重要來(lái)訪，過(guò)問、處理重要信訪問題，認(rèn)真聽取、采納群眾信訪中的意見與建議。信訪工作有組織、有制度、有專人具體負(fù)責(zé)，年內(nèi)無(wú)越級(jí)上訪情況，信訪結(jié)案率達(dá)100％，能夠說(shuō)整體情況較好。

在當(dāng)前共建與諧社會(huì)的大形勢(shì)下，在全力重建xx的形勢(shì)下，信訪工作任務(wù)越來(lái)越大，難度也越來(lái)越大。林業(yè)系統(tǒng)的信訪工作依然存在著一些問題與不足：一是隨著社會(huì)形勢(shì)變化，信訪問題成因日趨復(fù)雜多樣化，一些新問題出現(xiàn)。二是信訪反映的問題相對(duì)集中，要緊集中在征占用林地與林地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革、森林采伐等方面，也從側(cè)面說(shuō)明了我們?cè)谶@些工作方面有待加強(qiáng)完善。三是群眾就同一問題不斷反映上訪，形成相當(dāng)數(shù)量的重復(fù)訪。群眾關(guān)于信訪工作的不熟悉，一定程度增加了工作難度。四是反映的某些問題大多與政策的制定與執(zhí)行有關(guān)，不易在短期內(nèi)予以解決，處理難度相對(duì)較大。

步，群眾信訪的趨勢(shì)不大可能在短時(shí)期內(nèi)發(fā)生根本性的改變。為習(xí)慣新的形勢(shì)與任務(wù)，發(fā)揮信訪工作在保護(hù)穩(wěn)固與促進(jìn)與諧林業(yè)進(jìn)展中的作用，務(wù)必在確信成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析工作中的問題與原因，制定出相應(yīng)的政策，做出合理的決策，以創(chuàng)新與務(wù)實(shí)的精神來(lái)做好信訪工作。

一、思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，拓寬信訪工作新思路。

要深刻認(rèn)識(shí)保護(hù)穩(wěn)固與處理好信訪問題的重要性與。

妥善處理各類信訪問題的緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)處置信訪工作的責(zé)任感、使命感，把信訪工作政策貫徹落實(shí)。堅(jiān)持以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，把實(shí)現(xiàn)好、保護(hù)好群眾的根本利益作為信訪工作的根本目的，主動(dòng)改進(jìn)工作，把信訪工作擺上重要議事日程，深入學(xué)習(xí)《信訪工作條例》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，做到了思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)工作到位、基層工作到位、信訪工作到位。

二、加強(qiáng)宣傳教育，推廣信訪政策。

認(rèn)真剖析信訪工作其中的原因，不可忽視的一點(diǎn)是由。

訪抬頭趨勢(shì)，規(guī)范信訪工作。

三、健全工作機(jī)制，暢通信訪渠道。

由于信訪制度不完善，組織機(jī)構(gòu)不健全，信息反饋不及時(shí)，政治嗅覺不敏感等因素，給林業(yè)工作造成一定程度的被動(dòng)。因此做好信訪工作要不斷健全完善信訪工作機(jī)制，細(xì)化工作措施，明確工作職責(zé)，逐步建立起完善的信訪工作責(zé)任體系。通過(guò)貫徹落實(shí)《信訪條例》真正建立起對(duì)信訪工作整體重視，層層重視的穩(wěn)固長(zhǎng)效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，明確目標(biāo)要求，定期檢查考核的科學(xué)管理機(jī)制；堅(jiān)持各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格實(shí)行工作通報(bào)與加強(qiáng)責(zé)任追究的監(jiān)督制約機(jī)制；建立靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處制度，強(qiáng)化信訪預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控能力。

另外，新形勢(shì)下的信訪工作對(duì)信訪工作人員的素養(yǎng)也提出了更高的要求，務(wù)必加強(qiáng)信訪部門的基礎(chǔ)管理。大力加強(qiáng)信訪部門的隊(duì)伍建設(shè)，改善信訪部門的工作條件，配備必要的設(shè)備，提高辦公效率，增強(qiáng)工作實(shí)力，在群眾首訪中做好思想引導(dǎo)與情緒操縱工作。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)接待日、開門接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪、上門回訪、網(wǎng)絡(luò)答復(fù)等形式，拓寬與暢通信訪渠道，使人民信訪成為群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、參政議政的重要窗口，更好地發(fā)揮信訪工作在保護(hù)社會(huì)穩(wěn)固中的積極作用。

四、提高分析、預(yù)測(cè)能力，強(qiáng)化事前防范。

信訪工作的良好開展不只在于事后的妥善解決，還在于要提高分析、預(yù)測(cè)能力，及時(shí)掌握有關(guān)情況，做到事前防范。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，從源頭上減少林業(yè)信訪問題的發(fā)生。采取扎實(shí)有效措施，明確工作職責(zé)，對(duì)林業(yè)各項(xiàng)工作中的不穩(wěn)固因素、矛盾糾紛及苗頭隱患、可能遇到與發(fā)生的問題，各科室、單位要準(zhǔn)確掌握，及早摸排、做到早估計(jì)、早準(zhǔn)備、早預(yù)防，特別要注意與做好以退耕還林工程、公益林建設(shè)與集體林權(quán)制度改革等工作中出現(xiàn)的不穩(wěn)固因素與矛盾糾紛的摸排、解釋與答復(fù)工作，堅(jiān)決把不穩(wěn)固因素與矛盾化解在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，這樣又能夠在源頭上避免問題的升級(jí)或者矛盾上交。

五、強(qiáng)化依法治訪，開創(chuàng)信訪工作的新局面。

新的形勢(shì)與任務(wù)對(duì)信訪工作提出了更高要求，而做好信訪工作、保護(hù)社會(huì)穩(wěn)固，僅靠單一的部門是不夠的。要采取新形式、新舉措，加強(qiáng)信訪工作法制化建設(shè)，提高依法做好信訪工作的水平，加強(qiáng)同司法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)同政府法制部門的合作，加強(qiáng)同勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，才能不斷開創(chuàng)林業(yè)信訪工作新局面。

度發(fā)展調(diào)研報(bào)告完整文檔篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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習(xí)近平總書記指出“縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)”“要準(zhǔn)確把握縣域治理的特點(diǎn)和規(guī)律，把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái)，把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)”。當(dāng)前，**正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，必須牢記總書記囑托,深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，千方百計(jì)破難題、出實(shí)招，全力以赴強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，堅(jiān)決走創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的振興之路，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。

工業(yè)增加值達(dá)到32.23億元，年均增長(zhǎng)11.5%；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到14.7億元，年均增長(zhǎng)6.7%；

累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資246.75億元；

地方財(cái)政收入達(dá)到3.14億元，年均增長(zhǎng)8.5%；

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到36795元、14669元，較2016年凈增8146元和3535元。二是發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。市場(chǎng)主體增至13000戶，較2016年翻了一番，注冊(cè)企業(yè)達(dá)到3077家，是2016年的2.8倍。累計(jì)爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金、地方政府債券、重點(diǎn)項(xiàng)目融資資金43.5億元，招商引資到位資金225.78億元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目196個(gè)，完成投資251億元。金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別增至66.32億元、70.65億元，年均增長(zhǎng)6.8%和14%。三是發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好。第一、三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，二產(chǎn)比重直線上升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整至28.1∶39.8∶32.1，經(jīng)濟(jì)在量的合理增長(zhǎng)上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的穩(wěn)步提升，gdp、工業(yè)增加值增速連續(xù)5年位居全市第一方陣，榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“爭(zhēng)先進(jìn)位獎(jiǎng)”，全省綜合排名由第58位上升到34位。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅占全省總量的0.14%，占全市總量的3.5%；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36795元，低于全省人均3918元；

農(nóng)民人均可支配收入14669元，低于全省人均76元。二是工業(yè)發(fā)展不充分問題突出。**的工業(yè)企業(yè)中，大多數(shù)屬于資源開發(fā)類，僅局限于初加工，深、精、細(xì)化工類項(xiàng)目較少，沒有形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，煤炭資源開發(fā)僅是傳統(tǒng)的生產(chǎn)、銷售、再生產(chǎn)、再銷售環(huán)節(jié)，天然氣開發(fā)剛剛起步，能源化工類項(xiàng)目招商沒有從根本上取得突破。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平相對(duì)較低。目前，蘋果產(chǎn)業(yè)已成為**塬面農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但果農(nóng)基本都是以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，果園規(guī)模小，技術(shù)管理不規(guī)范，導(dǎo)致生產(chǎn)的蘋果質(zhì)量良莠不齊，難以利用標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)形成規(guī)模效應(yīng)。加之縣內(nèi)果業(yè)龍頭企業(yè)少，且占市場(chǎng)份額不大，輻射帶動(dòng)作用發(fā)揮不明顯，果農(nóng)品牌意識(shí)淡泊，大部分蘋果只能以散裝的形式出售，經(jīng)濟(jì)效益低。川道的煙、畜、稻、中蜂產(chǎn)業(yè)尚在發(fā)展初期，農(nóng)民增收問題沒有得到根本解決。四是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期滯后。**是全省35個(gè)文物大縣和紅色革命地之一，文物古跡和革命舊址遍布全縣，僅國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位就有6個(gè)，發(fā)展文化旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。境內(nèi)有包茂、青蘭、西延三條高速，210、309兩條國(guó)道，西延、包西和正在建設(shè)的西延高鐵三條鐵路，形成了“六縱二橫”的交通路網(wǎng)，全縣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速、村村通油路，發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。但由于開發(fā)力度不夠，長(zhǎng)期擺脫不了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的困局，需要加快挖掘優(yōu)勢(shì)和潛能。五是要素制約問題突出。**可供使用的土地資源十分緊缺，且土地價(jià)格與榆林地區(qū)相比過(guò)高。在延安地區(qū)，**的環(huán)境承載能力相對(duì)較強(qiáng)，但仍然屬于生態(tài)脆弱區(qū)，污水排放標(biāo)準(zhǔn)高等因素對(duì)企業(yè)限制較大。加之**教育、醫(yī)療、文化等整體配套水平不高，人才吸引能力不強(qiáng)，很多企業(yè)面臨人才流失問題。

三、推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑。有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中暴露出來(lái)的各種問題，需要根據(jù)新形勢(shì)新要求，直視差距、揚(yáng)長(zhǎng)避短、奮起直追，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、深化改革開發(fā)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、踐行綠色發(fā)展理念、順應(yīng)人民群眾期盼等方面持續(xù)發(fā)力，在更高起點(diǎn)上加速推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（一）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。就**而言，依托資源稟賦，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇和重要方向。一是培育壯大新型工業(yè)。以資源綠色開發(fā)、高效轉(zhuǎn)化、綜合利用為重點(diǎn)，著力打造延安綜合能源化工基地，形成50萬(wàn)噸原油、20億立方米天然氣產(chǎn)能，建成1000萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能基地。圍繞延能化、大唐延安電廠和延長(zhǎng)石油**電廠等項(xiàng)目延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，建設(shè)1000萬(wàn)千瓦電力生產(chǎn)基地、300萬(wàn)噸能源化工基地。二是做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以綠色、優(yōu)質(zhì)、高效為引領(lǐng)，打造國(guó)家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。抓好蘋果產(chǎn)業(yè)“科技服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、市場(chǎng)營(yíng)銷”三大體系建設(shè)，打造**“延安蘋果”金品牌。持續(xù)做大做優(yōu)水稻、中蜂、畜牧、烤煙等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，穩(wěn)定糧食播種面積，確保糧食安全。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效與發(fā)展創(chuàng)新。搶抓國(guó)家“兩長(zhǎng)一黃”建設(shè)機(jī)遇，積極謀劃實(shí)施長(zhǎng)征、長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)項(xiàng)目。充分發(fā)掘**文化底蘊(yùn)，推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，打造紅色、文化、生態(tài)旅游精品線路，推動(dòng)形成“以文促旅、以旅彰文、文旅融合”新局面。圍繞交通區(qū)位和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）堅(jiān)持抓好改革開放，打造區(qū)域開放發(fā)展新高地。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，突出基礎(chǔ)性、根本性、全局性的重大改革舉措。**必須堅(jiān)定不移把改革開放作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更加注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，更加注重制度和治理體系建設(shè)，更多解決深層次體制機(jī)制問題。一是深化“放管服”改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃》，深化“放管服”改革，健全基層政務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)集成，優(yōu)化壓減審批流程環(huán)節(jié)，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，提升審批服務(wù)效能和政務(wù)服務(wù)能力。全面推行“一窗受理、內(nèi)部運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)處理、電子監(jiān)察、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一送達(dá)”的“oa+政務(wù)服務(wù)”運(yùn)行模式，推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門”、現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。二是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推動(dòng)市場(chǎng)化投融資領(lǐng)域改革，切實(shí)做實(shí)、做強(qiáng)縣級(jí)融資平臺(tái)，充分發(fā)揮市場(chǎng)化融資作用，撬動(dòng)社會(huì)資本參與或代建政府基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)，解決政府類項(xiàng)目的投資壓力，有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展國(guó)家級(jí)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作，在全面完成試點(diǎn)村改革的基礎(chǔ)上，建立宅基地制度改革數(shù)據(jù)庫(kù)，健全管理審批、違法查處、有償退出、盤活利用等相關(guān)制度。三是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一支撐。要明確工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）的功能定位，細(xì)化實(shí)化園區(qū)發(fā)展配套政策體系，構(gòu)建新型政商關(guān)系，著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范公正的法治環(huán)境、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境和安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化用地保障、資金保障和政策保障，著力破解企業(yè)發(fā)展難題。加快推進(jìn)道路交通、電力供應(yīng)、熱力燃?xì)?、通信網(wǎng)絡(luò)以及排水排污等配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，不斷優(yōu)化縣域營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資的吸引力。四是加大招商引資和對(duì)外開放力度。緊抓國(guó)家推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，深度融入共建“一帶一路”，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造“大開放”合作新高地。依托大專院校、科研院所等專業(yè)機(jī)構(gòu)，深化產(chǎn)業(yè)鏈條研究，制定招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目錄，探索招商新路徑，重點(diǎn)圍繞全縣新型工業(yè)化集群和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，緊盯能源化工高端化目標(biāo)，引進(jìn)一批高端精細(xì)化工、新材料、多能融合等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。（三）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富。習(xí)近平總書記指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。**要以鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，把農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富作為目標(biāo)，促進(jìn)村莊聚人氣、增活力。一是持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。用足用活用好5年過(guò)渡期政策，抓好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，統(tǒng)籌做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。二是因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。用工業(yè)化思路，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，突出抓好農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。鼓勵(lì)支持村組根據(jù)自然條件、產(chǎn)業(yè)環(huán)境，發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色種植以及家政、運(yùn)輸、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民有更多增收渠道。三是綜合施策激發(fā)鄉(xiāng)村活力。加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，合理確定村莊風(fēng)貌，規(guī)范農(nóng)村建房管理。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，強(qiáng)化公共服務(wù)有效供給，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和交通環(huán)境，建設(shè)一批功能齊全、各具特色的小城鎮(zhèn)（社區(qū)）和美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，保護(hù)傳承民俗文化，提升鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵。深化農(nóng)村綜合改革，盤活閑置資源資產(chǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。（四）踐行綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，綠水青山既是自然財(cái)富、又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，推進(jìn)綠色發(fā)展。**要認(rèn)真落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。一是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)資源集約節(jié)約利用，嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目入口關(guān)，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，逐步建立綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。二是切實(shí)筑牢生態(tài)屏障。建立健全以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為契機(jī)，推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面推行“林長(zhǎng)制”，持續(xù)鞏固提升生態(tài)建設(shè)成果，力爭(zhēng)“十四五”末森林覆蓋率達(dá)到74%。三是系統(tǒng)推進(jìn)污染防治。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，全力抓好大氣、水、土壤污染防治，不斷完善城鎮(zhèn)污水、垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，深入開展礦區(qū)環(huán)境綜合治理和生態(tài)修復(fù)，鞏固提升污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，讓山清水秀、天藍(lán)地綠成為**高質(zhì)量發(fā)展的最美底色。（五）順應(yīng)人民群眾期盼，做好保障和改善民生工作。習(xí)近平總書記指出，民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾的操心事煩心事揪心事，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。一是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深化教育綜合改革，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力建設(shè)全市教育強(qiáng)縣。深入實(shí)施文化惠民工程，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，全力提升公共文化服務(wù)效能。扎實(shí)推進(jìn)健康**建設(shè)，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、健康服務(wù)均等化，統(tǒng)籌疫情防控，不斷提高全民健康水平。二是加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。以打造區(qū)域綜合交通樞紐節(jié)點(diǎn)城市為目標(biāo)，加快建成外聯(lián)內(nèi)暢的現(xiàn)代交通體系。統(tǒng)籌推進(jìn)能源供應(yīng)、重大水利、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，形成與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)相適應(yīng)、與高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調(diào)、與新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化相融合的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。三是持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)保障。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，著力解決好重點(diǎn)群體就業(yè)，多渠道提高城鄉(xiāng)居民收入。加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待工作。統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，擴(kuò)大各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。四是全面加強(qiáng)社會(huì)治理。堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快健全應(yīng)急管理體系和重大風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)法治信訪建設(shè)，積極化解信訪矛盾。推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化向縱深發(fā)展，全力建設(shè)更高水平平安**。

度發(fā)展調(diào)研報(bào)告完整文檔篇六

6家企業(yè)和部分行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的問題，研究解決問題的辦法。調(diào)查表明，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)過(guò)階段性治理，取得了明顯成效。企業(yè)普遍反映，近兩年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬軟環(huán)境有了明顯改善，全社會(huì)重視環(huán)境建設(shè)的氛圍已經(jīng)開始形成。但是，實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，任務(wù)仍然十分艱巨。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，努力營(yíng)造通暢、寬松、便利、法治的良好環(huán)境，依然是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要課題。

座談中，企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為，今年縣委專門成立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室，下。

“重錘”治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力支持企業(yè)發(fā)展。人大、政協(xié)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)注程度日益增強(qiáng)，加強(qiáng)了對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。改變了以往投訴無(wú)門、治理無(wú)人的局面。隨著政府職能逐步轉(zhuǎn)變，審批項(xiàng)目逐年減少，審批事項(xiàng)向服務(wù)中心集中，方便了企業(yè)辦事。嚴(yán)肅查處了一批損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境的案件，行政執(zhí)法人員明目張膽地“吃拿卡要”等違紀(jì)行為明顯減少，雁過(guò)拔毛的現(xiàn)象得到遏制。實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)納稅大戶等制度，形成了親商、安商、護(hù)商的良好氛圍。

與此同時(shí)，我們必須清醒看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中還存在諸多問題，一些深層次的矛盾還沒有得到徹底解決，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：

座談中大家反映，傳統(tǒng)的官本位、權(quán)本位、利本位意識(shí)在一些部門仍然存在，有些干部發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管制手段管理企業(yè)，居高臨下，錯(cuò)誤地認(rèn)為管理就是收費(fèi)，執(zhí)法就是處罰，對(duì)企業(yè)不惜竭澤而漁。有些部門在服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)跑項(xiàng)目、創(chuàng)品牌、融資等方面的措施不力，扶植企業(yè)發(fā)展的政策難以落實(shí)。座談中大家反映，盡管制定了一些優(yōu)惠政策，但在土地、稅收、金融、工商等方面的政策仍不夠靈活，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的投入還不足，企業(yè)準(zhǔn)入的門檻還比較高，一些好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)不來(lái)，有的來(lái)了也留不住，難以形成規(guī)模。如南河工程老板中途撤走，亞泰和勝動(dòng)合作項(xiàng)目黃磷尾氣發(fā)電無(wú)法履約等等。少數(shù)部門由于思想觀念難以從根本上轉(zhuǎn)變，習(xí)慣用條條框框束縛企業(yè)，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上支持的少，干預(yù)的多；設(shè)路標(biāo)的少，設(shè)路障的多。

“收發(fā)室”，實(shí)行審批職能體外循環(huán)。有的行政機(jī)關(guān)一項(xiàng)許可要經(jīng)多個(gè)科室，涉及到幾個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)。有的在報(bào)批材料上做文章，不實(shí)行一次性告知，對(duì)申報(bào)材料吹毛求疵，逼著企業(yè)找關(guān)系、做工作。

“擠牙膏”式的服務(wù)，不給好處不辦事，給了好處快辦事，不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象還不同程度存在。

“做工作”。過(guò)大的自由裁量權(quán)也容易滋生執(zhí)法中的腐敗行為。

度發(fā)展調(diào)研報(bào)告完整文檔篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為推動(dòng)落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，理清短板差距，明確思路方向，找準(zhǔn)方法路徑，結(jié)合加快形成“一縣一策”發(fā)展格局，就全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)研和思考。

近年來(lái)，我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了良好發(fā)展成效。主要有五個(gè)特點(diǎn)：

規(guī)上工業(yè)增加值從1.09億元躍升至3.76億元，五年翻了一番多；

社零、城鄉(xiāng)“兩收入”保持中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（二）顯現(xiàn)了“優(yōu)”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面加快天然氣資源和光能、風(fēng)能等清潔能源開發(fā)利用，引進(jìn)了一批天然氣加工、光伏、風(fēng)電項(xiàng)目，開創(chuàng)了縣域工業(yè)發(fā)展新局面，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的42:7:51調(diào)整為2021年的44.6:11.2:44.2，呈現(xiàn)出一產(chǎn)穩(wěn)、二產(chǎn)快、三產(chǎn)優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

天然氣產(chǎn)量、lng產(chǎn)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，光伏、風(fēng)力等新能源開發(fā)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，支撐高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越來(lái)越好。

截至2021年底，累計(jì)減免企業(yè)稅費(fèi)3.1億元，清償企業(yè)賬款3814.9萬(wàn)元，落實(shí)中小微企業(yè)紓困財(cái)政貼息1985.5萬(wàn)元，撬動(dòng)貸款2.3億元，引進(jìn)招商項(xiàng)目76個(gè)，合同引資額96.8億元，非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)到37.8%。

教育集團(tuán)化改革走在全市前列，優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)均衡配置，義務(wù)教育落后局面逐步扭轉(zhuǎn)；

標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，跨省易地就醫(yī)住院即時(shí)結(jié)算、縣級(jí)醫(yī)共體、按病種付費(fèi)等改革成效明顯，常用藥品價(jià)格大幅下降，醫(yī)療保障水平顯著提高。特別是面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的新冠疫情，全縣上下萬(wàn)眾一心，共克時(shí)艱，為人民群眾生命安全和身體健康筑起一道堅(jiān)固防線。

對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，通過(guò)認(rèn)真研究分析，**經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的短板差距主要體現(xiàn)在“七弱”：

從增長(zhǎng)速度看，年均增幅6.3%，僅高于全市平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn)，在短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)追趕超越目標(biāo)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，支撐力較弱?？h域經(jīng)濟(jì)以農(nóng)為主，工業(yè)發(fā)展滯后，多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局尚未形成。截至2021年底，工業(yè)占比僅為11.2%，貢獻(xiàn)率依然很弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，且產(chǎn)業(yè)融合度不深，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展缺乏有力支撐。

（三）產(chǎn)業(yè)化程度低，拉動(dòng)力較弱。主要表現(xiàn)為發(fā)展不充分，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、產(chǎn)品附加值不高，以蘋果為主的農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)、加工、銷售依然處于初級(jí)階段，合作化、組織化、現(xiàn)代化生產(chǎn)水平不高。以能源開發(fā)為主的工業(yè)還處于開發(fā)階段，產(chǎn)業(yè)鏈短，與高端化發(fā)展還有很大差距。旅游產(chǎn)業(yè)投資主體單一，旅游產(chǎn)品處于小、散、亂、堵的狀態(tài)，各旅游景點(diǎn)未能形成綜合引力。服務(wù)業(yè)以餐飲住宿、客貨運(yùn)輸、休閑購(gòu)物、電信服務(wù)等傳統(tǒng)的生活性服務(wù)業(yè)為主，知識(shí)密集型、附加值高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比較低。

（四）收支矛盾突出，撬動(dòng)力較弱。稅源基礎(chǔ)薄弱，加之國(guó)家實(shí)施“營(yíng)改增”、減稅降費(fèi)等政策，導(dǎo)致收入的渠道越來(lái)越少，但保障民生等剛性支出只增不減，支出的口子越來(lái)越大。截至2021年底，全縣地方財(cái)政收入為1.019億元，支出17.285億元，收支比接近1:17，很難擠出更多的資金撬動(dòng)社會(huì)資本。

（五）生態(tài)基礎(chǔ)不牢，承載力較弱。地處黃河中游黃土高原，是國(guó)家重要生態(tài)功能區(qū)、黃河中游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū)，生態(tài)環(huán)境整體脆弱，特別是黃河沿岸土石山區(qū)氣候干旱、山勢(shì)陡峭、土層淺薄，植樹造林和水土流失治理難度大，環(huán)境承載力較弱，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好生態(tài)保護(hù)、污染防治，守護(hù)綠水青山的任務(wù)艱巨，推動(dòng)“兩山轉(zhuǎn)化”任重道遠(yuǎn)。

一些非貧困村水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，教育、醫(yī)療、文化等公共資源供給水平不夠高，影響了農(nóng)村居民滿意度和幸福感提升。

（七）創(chuàng)新能力不足，吸引力較弱。通過(guò)“放管服”改革，全縣項(xiàng)目審批辦事效率、服務(wù)效能較以往有了明顯提升，但與先進(jìn)地區(qū)相比還有不小差距，對(duì)外部資本和資源吸引不強(qiáng)。此外，絕大多數(shù)市場(chǎng)主體對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不到位、投入不足，生產(chǎn)方式比較粗放，產(chǎn)品層次低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大多結(jié)構(gòu)單一、投資規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)粗放，處于基礎(chǔ)弱、低起點(diǎn)、低科技含量、低附加值的“一弱三低”狀態(tài)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，大力弘揚(yáng)新時(shí)代延安精神，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、艱苦奮斗，在抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)方面持續(xù)用力、精準(zhǔn)發(fā)力，以效益提升質(zhì)量，以質(zhì)量帶動(dòng)總量，堅(jiān)持“五個(gè)發(fā)展”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

圍繞旅游“六要素”，大力支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)業(yè)態(tài)融合，解決“半小時(shí)”游問題，切實(shí)提高旅游消費(fèi)水平，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，打造具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游目的地。二是做強(qiáng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照全產(chǎn)業(yè)鏈思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈上下功夫，延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值增效鏈條，讓更多群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力價(jià)值變現(xiàn)。加快蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大力實(shí)施蘋果新優(yōu)品種改良和百村千戶萬(wàn)畝新技術(shù)推廣示范工程，積極引進(jìn)更新?lián)Q代較快的以矮化自根砧為主的瑞雪、瑞陽(yáng)、維納斯黃金等名優(yōu)品種，推動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“四轉(zhuǎn)變兩提升”，即：栽培模式由喬化向矮化和短枝型轉(zhuǎn)變、發(fā)展模式由分散型向集約型轉(zhuǎn)變、管理模式由傳統(tǒng)人工作業(yè)向現(xiàn)代機(jī)械化轉(zhuǎn)變、銷售模式由單打獨(dú)斗的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)向企業(yè)化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)蘋果畝產(chǎn)量和畝產(chǎn)值“雙提升”。要同步實(shí)施凍災(zāi)、雹災(zāi)、旱災(zāi)等災(zāi)害防御工程，確保果業(yè)增產(chǎn)增收。要加快延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)集蘋果新優(yōu)品種培育、新技術(shù)示范應(yīng)用及果品倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流、精深加工等為一體的現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)蘋果品質(zhì)化、品牌化、商品化，拓展二次增值空間，提高附加值。加快發(fā)展具有“不與農(nóng)爭(zhēng)時(shí)、不與人爭(zhēng)糧、不與糧爭(zhēng)地、不與地爭(zhēng)肥”特點(diǎn)，且能促進(jìn)蘋果剪枝、玉米秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的食用菌產(chǎn)業(yè)，支持菌業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地、食用菌精深加工基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，快速形成菌種研發(fā)、菌棒生產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)和菌類種植、生產(chǎn)、加工、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。同時(shí)，堅(jiān)持農(nóng)民主體，充分考慮當(dāng)?shù)厍闆r和農(nóng)民需求，全力支持畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施果蔬、糧食和中藥材種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給。三是做強(qiáng)新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)。按照“高端化、精細(xì)化、低碳化”發(fā)展方向，編制清潔能源和新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在清潔能源、新能源和生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化利用上做文章?？茖W(xué)布局清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，全力支持中石油長(zhǎng)慶油田公司、遼河油田公司等油氣開發(fā)企業(yè)擴(kuò)大天然氣產(chǎn)能，加快推進(jìn)40萬(wàn)噸lng天然氣處理二期、**區(qū)域天然氣產(chǎn)能、天然氣綜合開發(fā)利用等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)天然氣就地轉(zhuǎn)化利用。加大技改投入力度，支持天然氣生產(chǎn)加工企業(yè)加快實(shí)施bog（lng儲(chǔ)罐閃蒸氣）提氦、二氧化碳回收利用等項(xiàng)目，推動(dòng)天然氣多級(jí)轉(zhuǎn)化，不斷延伸天然氣產(chǎn)業(yè)鏈。搶抓國(guó)家支持延安綜合能源基地建設(shè)和省政府加快陜北風(fēng)光儲(chǔ)氫多能融合示范基地建設(shè)機(jī)遇，充分挖掘縣域內(nèi)光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)等新能源資源，加快推進(jìn)陜西華電250mw復(fù)合型光伏發(fā)電項(xiàng)目，支持新疆特變電工5g零碳高端新能源裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得突破性進(jìn)展。加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)縣工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和化工板塊認(rèn)定，加大園區(qū)招商引資力度，全力引進(jìn)“畝均效益”好的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持“綠色轉(zhuǎn)型”發(fā)展，加快釋放生態(tài)效益。**位于黃河中游，加強(qiáng)水土保持和污染防治是重中之重，要堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”不動(dòng)搖，突出抓好生態(tài)保護(hù)、治理和修復(fù)，統(tǒng)籌生態(tài)資源開發(fā)利用，落實(shí)“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略，加速釋放生態(tài)效益，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展底色。一是系統(tǒng)性推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。推動(dòng)“補(bǔ)綠增綠”向“林份結(jié)構(gòu)調(diào)整”轉(zhuǎn)變，全面落實(shí)林長(zhǎng)制，進(jìn)一步鞏固退耕還林成果，加大植被保護(hù)修復(fù)力度，扎實(shí)推進(jìn)“三北”防護(hù)林、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)、沿黃防護(hù)林提質(zhì)增效等林業(yè)重點(diǎn)工程，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)造林觀念，優(yōu)先栽植酸棗、連翹等鄉(xiāng)土樹種，保質(zhì)保量完成黃河沿岸34萬(wàn)畝林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，切實(shí)提高森林蓄積量和固碳能力。統(tǒng)籌推進(jìn)小流域治理、節(jié)水灌溉、抗旱保供、固土保水保肥，加快實(shí)施固溝保塬、淤地壩、旱作梯田、自然恢復(fù)等項(xiàng)目，著力解決黃河沿岸產(chǎn)業(yè)用水短缺和水土流失問題，全面提高水土流失治理水平。二是系統(tǒng)性開展污染防治。推動(dòng)“末端治理”向“源頭防控”轉(zhuǎn)變，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深化控煤、抑塵、減排、禁燒行動(dòng)，加快冬季清潔取暖改造。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)水源地保護(hù)，開展仕望河、云巖河等縣域內(nèi)入黃主要河流排污口和污染源排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作，實(shí)施城區(qū)溝道治理、污水管網(wǎng)延伸、雨污分流和污水處理廠提標(biāo)改造等工程，加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，消除污水直排盲點(diǎn)和漏點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治和農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展土壤污染狀況調(diào)查，推動(dòng)天然氣鉆井泥漿廢物集中處置和畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈資源化利用，嚴(yán)防土壤污染。三是系統(tǒng)性發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)“生態(tài)資源”向“生態(tài)資本”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“有多少湯泡多少饃”，以水定地、以水定產(chǎn)，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，全力實(shí)施節(jié)水灌溉工程，助力做大做強(qiáng)果業(yè)和菌業(yè)兩大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展花椒、核桃、中藥材、林下養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等林副產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展林業(yè)碳匯交易、國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)、生物質(zhì)資源開發(fā)等業(yè)態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升，真正把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

（三）堅(jiān)持“城鄉(xiāng)融合”發(fā)展，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。**城鄉(xiāng)建設(shè)歷史欠賬多，但后發(fā)優(yōu)勢(shì)突出，要堅(jiān)持“以人為本、城鄉(xiāng)共興”發(fā)展思路，統(tǒng)籌實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是加快實(shí)施城市更新行動(dòng)。踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，用系統(tǒng)性思維開展“城市體檢”“城市設(shè)計(jì)”和“城市雙修”，堅(jiān)持整體規(guī)劃、片區(qū)推進(jìn)、自我更新、有機(jī)更新，編制城市空間品質(zhì)提升方案及年度實(shí)施方案，策劃包裝城市更新項(xiàng)目，有序推進(jìn)城市更新。加快推進(jìn)丹州新區(qū)開發(fā)、渭清路城區(qū)段改造、老舊小區(qū)改造，以及北關(guān)、環(huán)東路、教育小區(qū)等片區(qū)改造等項(xiàng)目。樹立現(xiàn)代城市經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)閑置土地資源管理利用，盤活城市資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)產(chǎn)城融合，補(bǔ)齊城市商業(yè)基礎(chǔ)短板，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城區(qū)人氣旺、商貿(mào)興、消費(fèi)熱。二是加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。聚集抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，把工作重心放在抓產(chǎn)業(yè)上，精心謀劃產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題，圍繞讓農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)能投資、能流轉(zhuǎn)、能增值，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，有效盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)，推進(jìn)“百社（村）建百企”行動(dòng)，支持村集體結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓示范，扎實(shí)推進(jìn)英旺鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和壺口鎮(zhèn)昝家山省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，形成一批可復(fù)制、可推廣的示范典型，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。三是加快實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障和改善民生需要，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)水南溝水庫(kù)工程、鐘樓寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固，完成城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)更新改造和污水管網(wǎng)、雨污分流管網(wǎng)延伸、地質(zhì)災(zāi)害隱患治理等工程，保障城市安全運(yùn)行。加快丹州新區(qū)濱河路、8條沿黃公路連接線、農(nóng)村農(nóng)路改建等項(xiàng)目，扎實(shí)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，滿足群眾出行需求。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，做好垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等工作，建設(shè)美麗家園。

盤活土地存量，做好土地增量，落實(shí)“增減掛鉤”“占補(bǔ)平衡”機(jī)制，著力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金、土地等制約要素。重點(diǎn)抓好“放管服”改革，落實(shí)落細(xì)“最多跑一次”改革舉措，完善投資項(xiàng)目“一站式”服務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)“店小二”式服務(wù)，打造“**宜商、**宜業(yè)”的營(yíng)商口碑。全面落實(shí)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年工作計(jì)劃》，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，支持本地企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)外地企業(yè)來(lái)宜注冊(cè)發(fā)展，做強(qiáng)“存量”企業(yè)，優(yōu)化“增量”企業(yè)，不斷壯大高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)、財(cái)源建設(shè)支撐點(diǎn)和就業(yè)崗位承載點(diǎn)。二是以更強(qiáng)力度招商。更加注重項(xiàng)目質(zhì)量，更加注重招商實(shí)效，進(jìn)一步加強(qiáng)中鹽集團(tuán)定點(diǎn)幫扶和蘇陜協(xié)作，加大招商人才培養(yǎng)力度，積極承接協(xié)作地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力引進(jìn)創(chuàng)新型、科技型、發(fā)展型優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推動(dòng)“輸血”向“造血”、“扶貧協(xié)作”向“經(jīng)濟(jì)合作”轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域合作模式。聚焦自身資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需求，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)節(jié)會(huì)，積極開展定向招商、網(wǎng)上招商、節(jié)會(huì)招商、駐外招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和小分隊(duì)招商，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)和環(huán)境保障，促進(jìn)更多的大企業(yè)、大客商、大項(xiàng)目落地，以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。三是以更大決心創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變工作理念，完善政策措施，全力推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，主動(dòng)融入秦創(chuàng)原發(fā)展格局，成立秦創(chuàng)原（延安）創(chuàng)新促進(jìn)中心**辦事處，抽調(diào)干部赴西安秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心對(duì)接，積極培育引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)秦創(chuàng)原科創(chuàng)成果和種子項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地。全力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快發(fā)展5g網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、智慧物流、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、物流派送等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)。深化與西北農(nóng)林科技大學(xué)、延安大學(xué)等高等院校合作，利用**甘草食用菌研發(fā)生產(chǎn)基地，做好菌種研發(fā)、技術(shù)研究和資源轉(zhuǎn)化循環(huán)利用等工作，著力打造產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教融合示范基地，促進(jìn)科技賦能。

聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶核心舉措，加強(qiáng)與上級(jí)配套政策的銜接，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，全力扶持脫貧群眾發(fā)展蘋果、花椒、設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，健全完善光伏扶貧電站運(yùn)營(yíng)管理、收益分配及資產(chǎn)確權(quán)等制度,統(tǒng)籌落實(shí)小額信貸、就業(yè)培訓(xùn)、組織務(wù)工、公益性崗位和護(hù)林員崗位等措施，幫助脫貧群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)推行“支部+村集體經(jīng)濟(jì)+脫貧戶”“企業(yè)+旅游+脫貧戶”“能人大戶+脫貧戶”等帶貧益貧機(jī)制，推動(dòng)消費(fèi)扶貧可持續(xù)健康發(fā)展，千方百計(jì)縮小脫貧群眾與其他農(nóng)民的收入差距。二是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“解決好大多數(shù)老百姓基本民生需求”工作要求，積極探索“大民政”工作思路和方法，將分散在多個(gè)部門單位的救助職能、項(xiàng)目和資金進(jìn)行整合，形成“橫向”拓展救助群體、“縱向”延長(zhǎng)救助鏈條、“長(zhǎng)遠(yuǎn)”優(yōu)化救助模式的“大民政”發(fā)展局面。以辦好**人民滿意教育為目標(biāo)，深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣和學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，完善校園長(zhǎng)、教師考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)教育資源配置，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。大力支持職業(yè)教育發(fā)展，加快縣職業(yè)教育中心新校區(qū)建設(shè)，鞏固拓展與無(wú)錫新吳區(qū)職教聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制，促進(jìn)職業(yè)教育區(qū)域聯(lián)合、校際聯(lián)合、校企聯(lián)合，打造區(qū)域一流職業(yè)教育基地。深入推進(jìn)健康**建設(shè)，鞏固延安醫(yī)療集團(tuán)**分院發(fā)展成果，加快縣醫(yī)院搬遷和中醫(yī)院搬遷改造工程，推進(jìn)縣域醫(yī)共體、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，提高醫(yī)療保障水平。統(tǒng)籌做好文化體育惠民工程和文物保護(hù)、非遺傳承等工作，延續(xù)歷史文脈，堅(jiān)定文化自信。三是堅(jiān)決守住安全底線。牢固樹立底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷總結(jié)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控經(jīng)驗(yàn)，建立健全常態(tài)化防控和應(yīng)急處置轉(zhuǎn)換機(jī)制，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。提升應(yīng)急管理能力和水平，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防范和化解，對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)、安全生產(chǎn)、自然和生態(tài)、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患精準(zhǔn)治理、高效治理，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

度發(fā)展調(diào)研報(bào)告完整文檔篇八

可以譯為文化工業(yè)也可以譯為文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)作為一種特殊的文化形態(tài)和特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)其本身性質(zhì)影響了人民對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)把握不同國(guó)家從不同角度看文化產(chǎn)業(yè)有不同的理解。

2003。

年

9

月，中國(guó)文化部制定下發(fā)的《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，將文化產(chǎn)業(yè)界定為：“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對(duì)應(yīng)的概念，兩者都是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)?！?/p>

2004。

年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的界定是：為社會(huì)公眾提供文化娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。

黨的十六大確立了“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力”的方針，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)和發(fā)展先進(jìn)文化的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。達(dá)州地處西南，是川渝鄂陜四省市結(jié)合部的區(qū)域中心城市，被譽(yù)為“川東明珠”。家鄉(xiāng)歷史悠久，紅色文化獨(dú)特動(dòng)人，同時(shí)，家鄉(xiāng)山水也靈秀怡人。在政策的指引下，結(jié)合客觀實(shí)際，起步較晚的達(dá)州文化產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了良好的契機(jī)。

隨著人民群眾文化水平的普遍提高，人們不僅僅有著物質(zhì)消費(fèi)需求，也期待體驗(yàn)到豐富健康的文化服務(wù)，他們?yōu)樾屡d的文化產(chǎn)業(yè)提供了市場(chǎng)和空間，也對(duì)其有著嶄新的要求。

呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

2006。

年

6

月

20。

日，

xx。

市委、市政府為打造“名人、名山、名節(jié)”的城市名片，尊重市民習(xí)俗，順應(yīng)民意，經(jīng)市人大常委會(huì)決定正式設(shè)立“中國(guó)達(dá)州元九登高節(jié)”，既緬懷先賢元稹，又作為展示達(dá)州特色文化魅力、擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化交流和拓展達(dá)州旅游空間的重要窗口，促進(jìn)秦巴地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)。登高節(jié)活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩，包括文藝演出、萬(wàn)人登山比賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、美術(shù)書法攝影展、廣場(chǎng)賽詩(shī)會(huì)、參觀紅軍文化、風(fēng)景游等文化、體育、旅游活動(dòng)?！霸拧钡歉吖?jié)已在國(guó)家工商行政總局商標(biāo)局注冊(cè)，成為達(dá)州的城市文化節(jié)日品牌。

2011。

年，逐漸開始著力打造以巴文化為代表的歷史文化產(chǎn)業(yè)帶；以紅軍戰(zhàn)斗遺跡、將軍故里為主要內(nèi)容的紅色文化產(chǎn)業(yè)帶；以石橋火龍、馬渡民歌、三匯彩亭、巴山背二哥、竹嗩吶、拗棒等為主要內(nèi)容的民俗民間文化產(chǎn)業(yè)帶。

傳統(tǒng)的文化見證著城市的發(fā)展，銘刻著家鄉(xiāng)的歷史。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，它們是有著不竭活力的主力軍。

目前達(dá)州正在打造鳳凰山——蓮花湖風(fēng)景區(qū)、賨人谷風(fēng)景區(qū)、八臺(tái)山——龍?zhí)逗语L(fēng)景區(qū)等，這些地區(qū)的開發(fā)模式兼具了商業(yè)性和文化性風(fēng)景區(qū)的迷人之處不只是景色的獨(dú)特，更多了一份文化的涵養(yǎng)例如，賨人谷風(fēng)景區(qū)中，游客既能欣賞秀美山川、神奇巖洞，也能感知川東賨人的古老生活方式文化旅游產(chǎn)業(yè)激活了老舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，解決了當(dāng)?shù)卦S多問題，也為消費(fèi)者提供了精致的休閑環(huán)境

近年來(lái)，達(dá)州文藝創(chuàng)作和文藝展演碩果累累，連續(xù)

14。

800。

余場(chǎng)，觀眾達(dá)。

600。

余萬(wàn)人（次）。

市本級(jí)新建了廣電大樓、演藝中心、鳳凰樓、六相廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng)、塔沱廣場(chǎng)，重塑了《巴山魂》群雕，改建了紅軍亭、元稹紀(jì)念館，達(dá)州博物館已向市民免費(fèi)開放。全市文化研究與文化社團(tuán)服務(wù)、社會(huì)人文科學(xué)研究等機(jī)構(gòu)基本齊全。

xx。

市文化發(fā)展研究會(huì)常年開展的“中華·巴渠文化千里行”大型文化采風(fēng)活動(dòng)影響甚大。

全市公開發(fā)行報(bào)紙有《達(dá)州日?qǐng)?bào)》、《達(dá)州晚報(bào)》、《達(dá)州廣播電視報(bào)》等

3

種，《四川文理學(xué)院報(bào)》學(xué)報(bào)。

1

種，《四川文理學(xué)院學(xué)報(bào)》學(xué)刊。

1

種；有報(bào)型內(nèi)部資料。

6

種

刊型內(nèi)部資料。

11。

種

每年辦理一次性內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證。

200。

余種，報(bào)刊社駐達(dá)記者站。

16。

家。目前全市共有國(guó)有書店。

9

個(gè)、民營(yíng)零售書店。

300。

余家，基本滿足了城鄉(xiāng)居民對(duì)出版物的需求。全市現(xiàn)有。

112。

家印刷企業(yè)，其中書刊印刷企業(yè)。

5

家、內(nèi)資專項(xiàng)許可企業(yè)。

22。

家、其他印刷品企業(yè)。

77。

2000。

余人，全年工業(yè)總產(chǎn)值。

11603。

萬(wàn)元，創(chuàng)利潤(rùn)。

1268。

萬(wàn)元。全市印刷產(chǎn)業(yè)正在形成秦巴地區(qū)包裝印刷的相對(duì)集中區(qū)。

在鳳凰山下論壇參與討論、去達(dá)州傳媒網(wǎng)瀏覽資訊……這些已成為了市民們的習(xí)慣。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，政府門戶網(wǎng)站、達(dá)州文藝網(wǎng)等也大力推動(dòng)了達(dá)州優(yōu)秀文化產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，提升了達(dá)州的影響力。一年一度的“中華·達(dá)州網(wǎng)絡(luò)寫作交流會(huì)”，正確引導(dǎo)和培育了網(wǎng)民。

市文化館、圖書館、文化藝術(shù)干部學(xué)校等文化培訓(xùn)組織以及眾多社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，利用自身的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，積極舉辦以中小學(xué)生為主的音樂、美術(shù)、舞蹈、書法等各類文化藝術(shù)培訓(xùn)班，以老年人為主的舞蹈、聲樂、器樂、繪畫、川（京）劇票友聯(lián)誼交流等培訓(xùn)班，將青少年素質(zhì)教育和老年人興趣愛好有機(jī)結(jié)合，將文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，取得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。目前，全市有各類社會(huì)文化藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

500。

余家，年培訓(xùn)。

1

萬(wàn)余人（次），創(chuàng)收。

5000。

余萬(wàn)元。

通過(guò)調(diào)研，

xx。

市文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的圖景呈現(xiàn)在眼前。發(fā)展的事物總是在不斷革新，不斷自我超越。所以，發(fā)展中的達(dá)州文化產(chǎn)業(yè)也顯現(xiàn)出了一些問題。

文化產(chǎn)業(yè)是新型的產(chǎn)業(yè)形式，具有很大的潛力

xx。

市地處西南，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意識(shí)萌芽較晚。現(xiàn)在雖已有四川劉氏竹編工藝有限責(zé)任公司列入了首批重點(diǎn)文化企業(yè)骨干企業(yè)，巴渠文化產(chǎn)業(yè)園、達(dá)州紅色文化旅游景區(qū)（點(diǎn)）列入了建設(shè)計(jì)劃，但整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的起步滯后，導(dǎo)致后續(xù)緩慢。

家鄉(xiāng)達(dá)州歷史悠久，文化多元，既有湖廣填川的歷史，也有巴人文明的燦爛當(dāng)下的文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)的結(jié)合較淺一座城市的發(fā)展中，其古老文化會(huì)為城市的發(fā)展注入源源不斷的活力當(dāng)然，老舊的東西里面可能含有一絲落后的痕跡，不過(guò)作為現(xiàn)代人，我們要去粗取精，正確選取

市區(qū)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，但隨著城鄉(xiāng)一體化的深入，鄉(xiāng)村消費(fèi)必將成為第三產(chǎn)業(yè)中的新亮點(diǎn)，然而家鄉(xiāng)的文化產(chǎn)業(yè)仍然還是忽略了鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)。這樣的發(fā)展模式既丟棄了市場(chǎng)，又讓農(nóng)村居民失去了接觸文化產(chǎn)品的機(jī)會(huì)。

州文化產(chǎn)業(yè)存在著管理交叉、分工模糊的問題，更缺乏一個(gè)清晰、明確、高規(guī)格的整體發(fā)展規(guī)劃。這導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能有全局效應(yīng)，只能是小范圍的動(dòng)作。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴文化創(chuàng)意人才、營(yíng)銷人才、公關(guān)人才等大批人才，而現(xiàn)在我市急缺優(yōu)秀的新聞工作者、策劃人員、公關(guān)人士等。人才的缺乏是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大阻礙。

文化產(chǎn)業(yè)是與人類意識(shí)形態(tài)相關(guān)系的行業(yè)，與工業(yè)生產(chǎn)不同，但也并不意味著它與科技無(wú)關(guān)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中運(yùn)用科學(xué)運(yùn)營(yíng)模式，可在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中謀得一席之地；文化產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加入科技成分，能夠讓產(chǎn)品既有價(jià)值又時(shí)尚好用；文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)公關(guān)中，運(yùn)用科學(xué)的公關(guān)技法，能達(dá)到最佳的公關(guān)效果。

文化產(chǎn)業(yè)要通過(guò)媒體、自身公關(guān)等方式，向人們傳遞信息。之前，很多人認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)將文化市場(chǎng)化，是對(duì)文化的不尊重，甚至認(rèn)為違背了最根本的馬克思主義原理?，F(xiàn)在，文化產(chǎn)業(yè)部門要努力糾正認(rèn)識(shí)，讓起步較晚的該產(chǎn)業(yè)在文化的滋潤(rùn)下煥發(fā)無(wú)窮的活力，使得全民參與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)不僅僅要在當(dāng)?shù)匕l(fā)展，更要有走出去的觀念。達(dá)州有著豐富的本地文化資源，作為當(dāng)代達(dá)州人，我們有義務(wù)和責(zé)任傳承優(yōu)秀文化，并將它發(fā)揚(yáng)光大。將文化產(chǎn)業(yè)與本地傳統(tǒng)文化、當(dāng)?shù)靥厣幕钊肴诤?，既能在?dāng)?shù)厥袌?chǎng)站穩(wěn)腳跟，在全國(guó)的廣闊市場(chǎng)也才有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力。

文化產(chǎn)業(yè)建立政府引導(dǎo)、部門管理、企業(yè)配合的高效管理機(jī)制，尤其要強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、配套服務(wù)以及外部環(huán)境建設(shè)，努力保持文化市場(chǎng)的活力。制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)與城市文化產(chǎn)業(yè)并不是兩條道上的車，在實(shí)踐中，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)與城市文化產(chǎn)業(yè)是相互促進(jìn)的關(guān)系。如中國(guó)“雜技之鄉(xiāng)”

xx。

48%。

xx。

市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展可借鑒以上實(shí)例，從農(nóng)村、城市兩方面發(fā)展。

度發(fā)展調(diào)研報(bào)告完整文檔篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照xxxx市人民政府辦公室的工作要求，xxxx人民政府辦公室對(duì)全旗肉牛產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。目前，xxxx畜牧業(yè)發(fā)展以“增牛優(yōu)羊”為主要調(diào)整方向，肉牛產(chǎn)業(yè)以“擴(kuò)群增量、提質(zhì)增效”為目標(biāo)，推行“1015”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式（即：養(yǎng)殖戶（兩個(gè)勞動(dòng)力）全舍飼養(yǎng)殖10頭西門塔爾基礎(chǔ)母牛，每牛一年一犢，每戶年純收入5萬(wàn)元以上），在堅(jiān)持冷配的前提下，提高舍飼圈養(yǎng)的補(bǔ)飼水平，推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理技術(shù)，使基礎(chǔ)母牛繁殖率達(dá)到80％以上，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)母牛繁育“一年一犢”，推動(dòng)農(nóng)牧民增收致富。

（一）基本情況。xxxx有草原面積1286萬(wàn)畝，其中可利用草場(chǎng)面積1271萬(wàn)畝，占草牧場(chǎng)總面積的98.7％。人工草地面積21.6萬(wàn)畝，主要種植紫花苜蓿。全旗牲畜存欄總量248萬(wàn)頭只，其中牛存欄11.8萬(wàn)頭。全旗有養(yǎng)牛戶1.2萬(wàn)戶，100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)13個(gè)。全旗耕地面積136萬(wàn)畝，青貯種植30萬(wàn)畝，年產(chǎn)飼用秸稈5.76億公斤，青貯4.5億公斤。

（二）改良情況。目前，全旗肉牛主推品種為西門塔爾，改良技術(shù)主要為冷凍精液人工授精，肉牛品種質(zhì)量較好，改良二代以上西門塔爾牛占肉牛存欄總量的80％以上，是xxxx市四個(gè)昭烏達(dá)肉牛育種區(qū)之一。全旗共有配種站點(diǎn)150多個(gè)，技術(shù)人員110人，2018年完成牛改良40861頭，基礎(chǔ)母牛冷凍精液人工授精改良率達(dá)51％以上；2019年計(jì)劃改良率達(dá)55％。截至目前，全旗共完成冷配母牛17360頭，完成全年計(jì)劃的三分之一。

（三）養(yǎng)殖情況。xxxx肉牛養(yǎng)殖主要以農(nóng)牧戶養(yǎng)殖為主，推行“1015”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，有條件的地區(qū)實(shí)行半舍飼養(yǎng)殖，對(duì)于草場(chǎng)條件差的養(yǎng)殖地區(qū)，實(shí)現(xiàn)全年舍飼。但受傳統(tǒng)放牧養(yǎng)殖觀念影響，放牧養(yǎng)殖仍占一定比例。

（四）效益情況。

經(jīng)濟(jì)效益：肉牛改良、舍飼圈養(yǎng)與過(guò)去傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式相比，繁殖率高，犢牛生長(zhǎng)快，經(jīng)濟(jì)效益明顯高于傳統(tǒng)養(yǎng)殖。下面以幸福之路蘇木查干勿蘇嘎查肉牛養(yǎng)殖戶那順布和為例綜合分析肉牛改良、舍飼圈養(yǎng)與傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式的收益情況。

那順布和是幸福之路蘇木查干勿蘇嘎查三組牧民，現(xiàn)養(yǎng)殖23頭基礎(chǔ)母牛，10頭后備母牛。2016年他采取傳統(tǒng)放牧方式養(yǎng)牛，23頭基礎(chǔ)母牛生產(chǎn)14頭牛犢，由于天氣干旱，母牛膘情不好，母牛產(chǎn)犢后5－6個(gè)月才能發(fā)情配種，影響了養(yǎng)牛效益，因此他在2016年種植了50畝青貯玉米，從2017年開始嘗試肉牛改良全年舍飼養(yǎng)牛。2017年他家的23頭基礎(chǔ)母牛生產(chǎn)18頭牛犢，2018年23頭基礎(chǔ)母牛生產(chǎn)23頭牛犢，由于飼養(yǎng)管理水平提高，基礎(chǔ)母牛產(chǎn)犢后42天到70天就能再次配種，在繁殖上實(shí)現(xiàn)了一年一犢。

近年來(lái)，那順布和在養(yǎng)牛過(guò)程中始終堅(jiān)持冷配改良，推行舍飼圈養(yǎng)，養(yǎng)殖效益明顯高于傳統(tǒng)放牧養(yǎng)殖方式。他算了一筆賬，采取全年舍飼方式養(yǎng)殖一頭基礎(chǔ)母牛一年的飼養(yǎng)成本是3600元，一頭犢牛養(yǎng)到3月齡時(shí)的飼養(yǎng)成本是300元，合計(jì)3900元。按照2018年?duì)倥ｄN售價(jià)格8000元計(jì)算，養(yǎng)殖一頭基礎(chǔ)母牛一年的純收入是4100元，23頭犢牛即可實(shí)現(xiàn)94300元的收益。據(jù)那順布和介紹，傳統(tǒng)的普通品種（未改良）肉牛，2年?duì)倥Ｄ苜u到5000－6000元，中間包括養(yǎng)殖成本。不難發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的放牧養(yǎng)殖與肉牛改良、舍飼圈養(yǎng)的養(yǎng)殖模式相比，前者繁殖率低，品質(zhì)低，價(jià)格低，與后者相比養(yǎng)殖效益差距較大。

生態(tài)效益：近年來(lái)，xxxx草原生態(tài)壓力日益嚴(yán)峻，舍飼圈養(yǎng)減少了草原的載畜量，減輕了草原的壓力，使草原有了休養(yǎng)生息的時(shí)間，草原恢復(fù)后，天然草場(chǎng)刈割使用又反哺舍飼圈養(yǎng)，形成了草原生態(tài)與舍飼圈養(yǎng)的良性互補(bǔ)循環(huán)。舍飼圈養(yǎng)也大大提高了秸稈、錦雞兒等飼草資源的綜合利用率。據(jù)調(diào)查，全旗有5.76億公斤的可利用農(nóng)作物秸稈，密度較大可利用的錦雞兒120萬(wàn)畝，搞好加工利用可以解決很大一部分飼草來(lái)源問題，即能緩解舍飼圈養(yǎng)對(duì)飼草需求，又能解決單一的從草原獲取飼草的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。

（一）傳統(tǒng)養(yǎng)殖思維固化，飼養(yǎng)觀念轉(zhuǎn)變難。飼養(yǎng)方式上，全旗仍有一定數(shù)量肉牛養(yǎng)殖戶還停留在以數(shù)取勝的低效養(yǎng)殖思維，對(duì)肉牛改良和舍飼圈養(yǎng)養(yǎng)殖效益認(rèn)識(shí)不足，沒有看到改良和舍飼后帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益；飼料配方上，主要以粗飼料為主，沒有做到精細(xì)搭配、營(yíng)養(yǎng)均衡，存在膘情不好、發(fā)情不穩(wěn)、繁殖率低、出欄時(shí)間周期長(zhǎng)、效益不高等現(xiàn)象；疫病防治上，部分養(yǎng)殖戶未實(shí)行舍飼圈養(yǎng)，仍采取傳統(tǒng)的放牧方式，疫病的防控難度大；養(yǎng)殖觀念上，數(shù)量為王的傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念，促使很多農(nóng)牧民更偏向算數(shù)量賬，不算效益賬。以那順布和家為例，3個(gè)月的改良犢?？梢再u到8000元，2年的傳統(tǒng)肉牛最多能賣到6000元，養(yǎng)殖改良的肉牛每年經(jīng)濟(jì)效益是養(yǎng)殖傳統(tǒng)牛的近3倍。養(yǎng)殖同等數(shù)量的肉牛，走改良舍飼路子的收益幾乎是傳統(tǒng)放牧路子收益的3倍。

（二）科技支撐力度不夠，

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看技術(shù)推廣應(yīng)用難。冷配技術(shù)人員不足，影響改良技術(shù)推廣應(yīng)用。全旗有161個(gè)行政嘎查村，474個(gè)自然村。全旗年配種4萬(wàn)多頭左右，專業(yè)技術(shù)人員110人，年人均360多頭，技術(shù)人員冷配工作任務(wù)繁重。同時(shí)現(xiàn)在年輕人受傳統(tǒng)觀念影響，不愿意學(xué)習(xí)肉牛改良技術(shù)，冷配技術(shù)人員后續(xù)乏力，制約著肉牛改良工作的推廣。目前我旗尚沒有專業(yè)的肉牛改良公司，也一定程度上影響了肉牛改良技術(shù)的推廣應(yīng)用和肉牛改良技術(shù)的提升。

（三）企業(yè)運(yùn)作能力欠缺，知名品牌打造難。目前，xxxx肉牛存欄量11.8萬(wàn)頭，已經(jīng)具備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模，但因缺少高水平的牲畜屠宰加工企業(yè)，沒有活畜交易市場(chǎng)，肉牛產(chǎn)業(yè)鏈不全，更多依靠經(jīng)濟(jì)人收購(gòu)?fù)怃N，不能夠?qū)崿F(xiàn)肉牛養(yǎng)殖效益的最大化。xxxx成功注冊(cè)了“巴林牛肉”地理標(biāo)識(shí)品牌，但現(xiàn)有的企業(yè)大多只是進(jìn)行低檔加工，生產(chǎn)的產(chǎn)品檔次較差、價(jià)格較低，市場(chǎng)推廣運(yùn)作能力不足，影響我旗優(yōu)質(zhì)肉牛品質(zhì)價(jià)值的體現(xiàn)，阻礙我旗“巴林牛肉”品牌邁向更寬廣、更高端市場(chǎng)的步伐。

（一）著力轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)觀念。加大肉牛改良和舍飼圈養(yǎng)的宣傳力度，讓廣大農(nóng)牧民逐漸認(rèn)識(shí)、接受肉牛改良，轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)觀念、改進(jìn)飼養(yǎng)方式、改善飼喂現(xiàn)狀，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；重視拓寬廣大農(nóng)牧民視野，帶領(lǐng)一批有膽識(shí)、有魄力、想干事的農(nóng)牧民走出去“取經(jīng)”，通過(guò)去肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、周邊先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，用現(xiàn)代的養(yǎng)殖理念、良好的養(yǎng)殖效益引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)肉牛養(yǎng)殖觀念。

（二）強(qiáng)化科技支撐作用。一方面，大力扶持、引進(jìn)龍頭企業(yè)，堅(jiān)持引、育、聯(lián)并舉，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。通過(guò)政策引導(dǎo)和資金扶持、引聯(lián)重組等措施，鼓勵(lì)外地和本地經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人興建養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷等龍頭企業(yè)，積極掛靠周邊地區(qū)有規(guī)模的龍頭企業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的企業(yè)，延長(zhǎng)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條，提高“巴林牛肉”品牌市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，加強(qiáng)農(nóng)牧民技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶肉牛改良和養(yǎng)殖技術(shù)水平。通過(guò)開辦技術(shù)培訓(xùn)班、進(jìn)村培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式重點(diǎn)培訓(xùn)有從事肉牛業(yè)產(chǎn)業(yè)愿意的農(nóng)牧戶，確保養(yǎng)牛戶尤其是肉牛舍飼養(yǎng)殖大戶在肉牛冷配改良技術(shù)上的能夠獨(dú)立完成能力，特別要重點(diǎn)培養(yǎng)一批年青一代肉牛養(yǎng)殖、改良技術(shù)能手。

（三）強(qiáng)化政府服務(wù)引領(lǐng)作用。政府相應(yīng)要在建設(shè)配套技術(shù)服務(wù)體系，建設(shè)良種繁育技術(shù)服務(wù)體系，建設(shè)飼料生產(chǎn)供應(yīng)服務(wù)體系，建設(shè)信息服務(wù)體系，建設(shè)擴(kuò)充畜產(chǎn)品加工服務(wù)體系等方面做好服務(wù)引領(lǐng)工作，為廣大肉牛養(yǎng)殖農(nóng)牧戶提供全方位的服務(wù)，解決農(nóng)牧民面臨的養(yǎng)什么、怎么養(yǎng)、怎么賣的實(shí)際困難。同時(shí)，加大對(duì)肉牛養(yǎng)殖戶的棚圈、青貯窖、飼草料加工機(jī)械、人工草地建設(shè)等方面投入和扶持力度，改善養(yǎng)殖戶的基礎(chǔ)設(shè)施條件，用畜牧業(yè)扶持政策引導(dǎo)畜種調(diào)整，實(shí)現(xiàn)肉牛品種的改良和舍飼圈養(yǎng)的推廣。

（四）強(qiáng)化草業(yè)先行。大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推行儲(chǔ)草積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)草業(yè)生產(chǎn)，擴(kuò)大飼草飼料來(lái)源。積極推進(jìn)“糧改飼”工作，繼續(xù)擴(kuò)大青貯飼料種植面積；轉(zhuǎn)變秸稈利用方式，加大玉米秸稈的黃儲(chǔ)力度，提高農(nóng)區(qū)半農(nóng)區(qū)秸稈利用率。同時(shí)通過(guò)實(shí)施人工種草（紫花苜蓿為主）、禁牧舍飼提高天然草場(chǎng)刈割利用率、發(fā)揮錦雞兒灌木資源作用，加大飼草轉(zhuǎn)化力度，多渠道儲(chǔ)草備草，為肉牛舍飼圈養(yǎng)，提供充足飼草供給。

度發(fā)展調(diào)研報(bào)告完整文檔篇十

在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的形勢(shì)下，我盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“三期疊加”直接考驗(yàn)著我們對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)控能力。盟委、行署立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、結(jié)合xx自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確定了建設(shè)國(guó)家級(jí)牛羊繁育基地與肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，這對(duì)我盟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給側(cè)改革、去產(chǎn)能、提升產(chǎn)業(yè)層次、惠及民生起到了積極促進(jìn)作用。

xx擁有全國(guó)最大的天然草場(chǎng)，最優(yōu)質(zhì)的生態(tài)牛羊（草原牛羊），這是我盟得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。但由于加工工藝、市場(chǎng)開拓和品牌培育的相對(duì)薄弱使我們產(chǎn)品只能裹挾在普通羊肉市場(chǎng)中，并與之激烈競(jìng)爭(zhēng)。目前市場(chǎng)并不缺少普通羊肉，且已是產(chǎn)能過(guò)剩，這使企業(yè)利潤(rùn)不斷降低，牧民利益也隨之受損。相反，市場(chǎng)中有一部分消費(fèi)者對(duì)安全、高品質(zhì)、生態(tài)有機(jī)、值得信賴的中、高端品牌產(chǎn)品的期待和需求與日俱增，這恰恰是我們需要爭(zhēng)取的消費(fèi)群體。當(dāng)前，中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)人口已突破1億，在此基礎(chǔ)上，每年還在以20%速度遞增，這是塊具有巨大消費(fèi)需求和盈利空間的“大蛋糕”。那么，xx就應(yīng)該立足優(yōu)勢(shì)資源，繼續(xù)堅(jiān)定不移的走高端、特色、品牌、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，打造“中國(guó)草原生態(tài)牛羊肉之都”，并定位我們的中高端消費(fèi)群體。這是我盟非常準(zhǔn)確的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，更是有別于xx、xx、xx、xx等非生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差異化精準(zhǔn)定位。黑龍江大莊園集團(tuán)建設(shè)的畜牧產(chǎn)業(yè)精深加工示范園區(qū)已使我盟具備了定位高端，打造生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)的必要條件。這正是我盟進(jìn)行供給側(cè)改革的立腳點(diǎn)和突破點(diǎn)，也是我盟實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。

三產(chǎn)要打造中高端消費(fèi)市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代智能物流、電子交易平臺(tái)、草原食品工業(yè)旅游和畜牧科技孵化中心等，并輔助錫林郭勒牛羊肉全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系、全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等軟環(huán)境建設(shè)，全產(chǎn)業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)力，積極打造xx產(chǎn)業(yè)振興和實(shí)現(xiàn)牧民可持續(xù)增收致富的目標(biāo)。

草好、羊好只能說(shuō)明原料好，并不等于產(chǎn)品好、市場(chǎng)好乃至價(jià)格好。打造高端產(chǎn)品，就要具備把好羊變成好產(chǎn)品的條件，這就要考量二產(chǎn)的水平。xx目前并不缺少加工企業(yè)，而是現(xiàn)有大部分加工企業(yè)并不具備從入廠檢疫到高標(biāo)準(zhǔn)的屠宰、污染控制、加工安全控制及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等能力。所以，定位高端，一定要有具備承載高端產(chǎn)品加工能力的企業(yè)，甚至有能夠代表xx高端（國(guó)家級(jí)）牛羊肉屠宰及加工能力的示范性產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這是實(shí)現(xiàn)高端定位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

目前，已入駐xx牛羊肉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的大莊園集團(tuán)所建設(shè)的從原料入廠后的屠宰與分割、精深加工工藝、污水處理，清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等都具備國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際產(chǎn)業(yè)示范水平，各類設(shè)備投資達(dá)到2億元，完全具備承載高端產(chǎn)品的加工能力。建議給予一定扶持，將大莊園列為錫林浩特市定點(diǎn)屠宰單位及政府相關(guān)職能部門駐廠檢疫、產(chǎn)品質(zhì)量全程檢驗(yàn)單位，這樣可以解決食品安全體系中屠宰污染控制和食品加工全程安全控制問題，這也與自治區(qū)政府關(guān)于“定點(diǎn)屠宰”要求相契合。對(duì)于加快全盟畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，打造高端健康品牌起到重要作用。

品牌是產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈持久受益的重要前提。沒有品牌，再好的肉也難登高端市場(chǎng)的大雅之堂。xx羊好，只是自己熟知，但好酒也怕巷子深，我們一定要主動(dòng)把xx羊的“好”宣傳出去。xx生態(tài)羊需要走進(jìn)高端市場(chǎng)，高端市場(chǎng)也需要了解xx羊，只有讓全國(guó)中高端消費(fèi)群體聽到、看到、嘗到，并配以精準(zhǔn)的市場(chǎng)宣傳才能使其充分認(rèn)識(shí)到xx生態(tài)羊的好在天然、好在加工。如何做到這些？就要靠市場(chǎng)化宣傳、運(yùn)作，但宣傳離不開市場(chǎng)，運(yùn)作離不開企業(yè)。下一步，我盟將以“中國(guó)高端生態(tài)牛羊肉之都”為宣傳切入點(diǎn)，加大品牌宣傳推廣力度，并與大莊園一道，共同打造xx高端生態(tài)牛羊肉品牌。從企業(yè)角度，大莊園具備中國(guó)牛羊肉協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位、世界肉類組織執(zhí)委單位及馳名商標(biāo)的優(yōu)勢(shì)，具備34年鋪設(shè)的龐大市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、具備較強(qiáng)的行業(yè)影響及消費(fèi)者信用口碑、具備市場(chǎng)誠(chéng)信及優(yōu)質(zhì)品牌推廣與品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、具備從屠宰、加工、冷藏、物流到高端市場(chǎng)營(yíng)銷國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的能力，這是大莊園獨(dú)具的優(yōu)勢(shì)資源，我們要依托“錫林郭勒羊肉”地理商標(biāo)的區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)，加大合作共享、整合利用工作，且大莊園也有這方面的意愿，并承諾每年與政府不低于各方1000萬(wàn)元以上的投資，這對(duì)我盟打造高端產(chǎn)品品牌具有良好的基礎(chǔ)。

（一）品牌建設(shè)已是當(dāng)務(wù)之急。目前，隨著大莊園的投產(chǎn)，xx已到了打造高端生態(tài)牛羊肉品牌的最關(guān)鍵時(shí)期。此時(shí)，我們應(yīng)該與企業(yè)共同商談、商定xx品牌培育、推廣思路，并迅速開展品牌建設(shè)的系列工作，該工作不是一蹴而就的，即使現(xiàn)在運(yùn)作，也將會(huì)面臨時(shí)間緊、任務(wù)重的窘?jīng)r。如果確定與企業(yè)合作，需立即提到議事日程。否則，從企業(yè)角度，如果政府未及時(shí)履行品牌共建合約，他們也可能要進(jìn)行自己的品牌建設(shè)工作，而將來(lái)如果再一起建設(shè)品牌，企業(yè)勢(shì)必面臨巨大損失或很難參與合作。

（二）嚴(yán)格設(shè)定市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。真正高端的xx羊肉品牌不能歸列于沒有嚴(yán)格養(yǎng)殖、屠宰、加工與物流標(biāo)準(zhǔn)的各類工廠，否則將會(huì)嚴(yán)重影響xx高端羊肉形象，造成市場(chǎng)混亂，xx品牌建設(shè)也將功虧于潰。這就需要我們政府主導(dǎo)，嚴(yán)格設(shè)定食品加工市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，出臺(tái)從入廠檢疫到屠宰、環(huán)保、加工、冷藏與物流的全程標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行全程監(jiān)管控制。

（三）品牌建設(shè)與監(jiān)管要同步。保障食品安全，要從源頭抓起。這需要嚴(yán)格控制生態(tài)飼養(yǎng)與禁用添加劑等問題。嚴(yán)格監(jiān)管和保護(hù)xx的“生態(tài)”品牌并將防疫、檢疫落到實(shí)處，對(duì)進(jìn)入加工示范園區(qū)檢疫出的病畜要進(jìn)行無(wú)害化處理。同時(shí)，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)“錫林郭勒羊肉”地理標(biāo)志商標(biāo)的管理與保護(hù)，政府應(yīng)為xx高端生態(tài)肉品品牌合規(guī)使用企業(yè)頒發(fā)“牌照”，嚴(yán)格控制私用、濫用、冒用現(xiàn)象。同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊任何侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假售假行為。

（一）構(gòu)建營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。高端產(chǎn)品從一開始就要面對(duì)高端消費(fèi)市場(chǎng)，而不能定位在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等普通消費(fèi)圈。所以，要建設(shè)大型商超、使領(lǐng)館、高端餐飲、酒店、高端消費(fèi)定制等區(qū)域及電商等全國(guó)性營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)借助大莊園3700家合作大型商超、5000余家工業(yè)客戶、高端餐飲連鎖、五星際連鎖酒店基礎(chǔ)上進(jìn)一步聯(lián)合拓展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)，建立龐大的xx高端生態(tài)肉品消費(fèi)商業(yè)圈。

（二）搭建生態(tài)有機(jī)肉食品電子商務(wù)交易平臺(tái)。為更好的宣傳和推廣xx綠色產(chǎn)品，打造xx綠色肉食品品牌，適應(yīng)現(xiàn)代化營(yíng)銷模式，應(yīng)積極搭建xx生態(tài)肉食品全國(guó)電子商務(wù)交易平臺(tái)，并將其打造為國(guó)內(nèi)最大的草原生態(tài)羊網(wǎng)上交易平臺(tái)。

目前，xx冷鏈物流建設(shè)相對(duì)落后，肉食品主要通過(guò)普通物流車輛或順豐等快遞車輛外運(yùn)，存在冷鏈運(yùn)輸不標(biāo)準(zhǔn)，安全不可控的問題，這對(duì)全盟打造高端肉食品品牌是評(píng)分的制約因素。下一步，需在冷鏈物流上加大投入力度，與肉食品加工龍頭企業(yè)合作共建冷鏈物流系統(tǒng)，建設(shè)成xx國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈物流示范體系。

二是大莊園黑龍江萬(wàn)噸冷庫(kù)是由國(guó)家檢驗(yàn)檢疫總局批準(zhǔn)的指定查驗(yàn)場(chǎng)所，海關(guān)報(bào)檢環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)為直接從口岸到黑龍江進(jìn)行報(bào)檢。大莊園xx冷庫(kù)庫(kù)容是黑龍江的五倍，其現(xiàn)代化程度也高于黑龍江，在非屠宰季或蒙古國(guó)開關(guān)允許牛羊進(jìn)口時(shí)，大莊園將從事國(guó)際貿(mào)易，而我盟應(yīng)積極向自治區(qū)政府和國(guó)家檢驗(yàn)檢疫總局爭(zhēng)取列入指定查驗(yàn)場(chǎng)所，這樣，為企業(yè)的關(guān)稅節(jié)省、提高報(bào)關(guān)報(bào)檢效率及自治區(qū)和xx在進(jìn)出口數(shù)據(jù)的增加、海關(guān)查驗(yàn)費(fèi)增收及物流、餐飲、住宿等三產(chǎn)的帶動(dòng)等都將起到積極促進(jìn)作用。三是解決xx高端肉食品外運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)化冷藏、物流、檢驗(yàn)檢疫及貨物集中管控問題。

在建設(shè)全國(guó)冷鏈物流示范體系方面，將節(jié)省大量資金，可以對(duì)支持xx冷鏈物流體系建設(shè)的大莊園給予一定的設(shè)備資金扶持。初步測(cè)算，項(xiàng)目建成后牛羊肉冷鏈物流體系的交易額達(dá)到近百億元。

季節(jié)性出欄和傳統(tǒng)養(yǎng)殖及上下游產(chǎn)業(yè)搭接不暢是制約我盟畜牧產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)及又好又快發(fā)展的主要因素，也是制約xx品牌建設(shè)的重要因素之一。建設(shè)國(guó)家級(jí)良種繁育、生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，是提高牧民科學(xué)養(yǎng)殖水平、搭建上下游產(chǎn)供銷合作示范、打造xx高端肉食品安全示范、增加牧民收入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化扶貧攻堅(jiān)并逐步解決季節(jié)性加工問題的有效途徑，也是我盟落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方式。建議設(shè)立良種繁育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，主要用于龍頭企業(yè)良種繁育、生態(tài)養(yǎng)殖等方面的扶持。

黑龍江人民政府提供7億元專項(xiàng)資金扶持大莊園建設(shè)了規(guī)模為25000頭牛的國(guó)家級(jí)肉牛繁育養(yǎng)殖示范基地，對(duì)于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、科學(xué)養(yǎng)殖帶動(dòng)、就業(yè)拉動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)環(huán)保等起到了極大的推動(dòng)作用。建議借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分利用毛登牧場(chǎng)畜產(chǎn)品加工園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，由大莊園等畜牧龍頭企業(yè)參與建設(shè)xx國(guó)家級(jí)良種繁育、養(yǎng)殖示范基地，利用產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)xx的養(yǎng)殖及畜牧上下游產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)有效搭接、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，大莊園建設(shè)的屠宰及精深加工基地具備年屠宰10萬(wàn)以上頭牛的加工能力，完全可以滿足產(chǎn)業(yè)鏈的未來(lái)發(fā)展需求，充分實(shí)現(xiàn)上下游的有效搭接。

繁養(yǎng)示范基地的建設(shè)對(duì)探索企業(yè)與牧民的新型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制及建立科學(xué)養(yǎng)殖帶動(dòng)也將具有直接意義?；嘏c加工企業(yè)的一體化聯(lián)動(dòng)將促進(jìn)養(yǎng)殖、種植合作社建設(shè)，運(yùn)生一批種、養(yǎng)殖大戶。政府可與企業(yè)一道支持部分養(yǎng)殖大戶到畜牧發(fā)達(dá)國(guó)家考察、學(xué)習(xí)，從而吸收國(guó)外養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，提高xx養(yǎng)殖水平。企業(yè)應(yīng)免費(fèi)對(duì)合作牧戶進(jìn)行科學(xué)生態(tài)養(yǎng)殖指導(dǎo)，為養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)種牛、羊，指導(dǎo)合作養(yǎng)殖戶的牛羊出欄期并按訂單收購(gòu)，企業(yè)通過(guò)不斷研發(fā)高檔產(chǎn)品、通過(guò)高端品牌與優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)實(shí)現(xiàn)對(duì)合作牧民的反補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

定位生態(tài)高端，除了“硬件高”外，“軟件”也要具備一流水平，為硬件保駕護(hù)航。

（一）加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與安全追溯體系建設(shè)。沒有標(biāo)準(zhǔn)、沒有追溯，食品安全控制將無(wú)從談起。建設(shè)全國(guó)高端生態(tài)牛羊肉之都，就一定要有國(guó)內(nèi)最嚴(yán)格的食品安全控制標(biāo)準(zhǔn)和食品安全追溯體系。標(biāo)準(zhǔn)和體系的相同之處就是連續(xù)性，需要一、二、三產(chǎn)全程聯(lián)動(dòng)。如：養(yǎng)殖、屠宰、加工、冷藏、運(yùn)輸?shù)?，哪一環(huán)節(jié)沒有標(biāo)準(zhǔn)都很難控制。而追溯則需要全過(guò)程記錄其從母體健康到出生、防疫、檢疫、飼料安全、水源、病害情況、入廠后安全檢疫、檢驗(yàn)、屠宰、分割、排酸、包括副產(chǎn)品在內(nèi)的來(lái)源數(shù)據(jù)，速凍、冷藏、冷鏈運(yùn)輸及冷鏈銷售全部做到前期耳標(biāo)與后期入廠二維碼數(shù)據(jù)的連貫及對(duì)應(yīng)，做到分批次可追溯，這才是有效的追溯。下一步，將與大莊園一道進(jìn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和養(yǎng)殖與加工、物流的追溯過(guò)程搭接。與基因企業(yè)萊根公司形成戰(zhàn)略合作關(guān)系，開展我盟食品安全追溯體系建設(shè)及基因庫(kù)建設(shè)。

（二）抓好牛羊風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。重大疫病一旦發(fā)生，對(duì)牧民、政府都是沉重負(fù)擔(dān)，這也會(huì)波及企業(yè)和市場(chǎng)。應(yīng)建立針對(duì)布病等多發(fā)疫病的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。通過(guò)與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同，為xx高端羊的安全與減輕牧民損失保駕護(hù)航。

（三）抓好畜牧科技研發(fā)中心建設(shè)。目前，我盟畜牧科研機(jī)構(gòu)存在規(guī)模小，科研綜合力量薄弱、科研成果過(guò)少，科研資金扶持力度分散、社會(huì)影響力不高的客觀情況。在科研建設(shè)問題上，應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，這也是供給側(cè)改革的一個(gè)方向。那么如何強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，如何支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)就應(yīng)從科研機(jī)構(gòu)整合入手，統(tǒng)籌建設(shè)xx畜牧科技研發(fā)中心，由具備科研實(shí)力的企業(yè)牽頭，拿出可行性報(bào)告，形成xx統(tǒng)一的畜牧科技研發(fā)中心，政府主導(dǎo)建設(shè)，集中扶持，鼓勵(lì)科研走進(jìn)市場(chǎng)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，提高科研成果為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

作為中國(guó)牛羊肉行業(yè)會(huì)長(zhǎng)單位和世界肉類組織執(zhí)委單位，大莊園具備國(guó)內(nèi)外影響力及國(guó)際研發(fā)力量整合能力，建議由大莊園牽頭建設(shè)，盟里幫助積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持，切實(shí)提高xx畜牧科研成果轉(zhuǎn)化水平，實(shí)現(xiàn)畜牧科研強(qiáng)盟的角色轉(zhuǎn)換。

（四）打造4a級(jí)草原生態(tài)及食品工業(yè)旅游目的地。xx每年有超千萬(wàn)游客，這是拉動(dòng)xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展和xx高端生態(tài)牛羊肉品牌打造的便捷型中高端市場(chǎng)。針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)，打造一條從草場(chǎng)、國(guó)家級(jí)繁養(yǎng)示范基地、xx大莊園精深加工園區(qū)食品安全示范、冷鏈物流，安全追溯、科技研發(fā)中心為一體的具備4a級(jí)草原生態(tài)及食品工業(yè)旅游目的地的xx生態(tài)全產(chǎn)業(yè)旅游體驗(yàn)計(jì)劃并對(duì)外推介。這也是宣傳我盟高端、生態(tài)牛羊肉的最簡(jiǎn)潔而實(shí)用的契機(jī)。如何讓游客群成為xx高端產(chǎn)品體驗(yàn)群、宣傳群，如何使其充分體驗(yàn)到xx牛羊肉的生態(tài)、安全與有機(jī)，讓xx高端生態(tài)牛羊肉快速走向全國(guó)，載譽(yù)世界，這是我們供給側(cè)改革的課題。也是強(qiáng)化景區(qū)景點(diǎn)等設(shè)施建設(shè)，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代相吻合，我們要立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打好xx生態(tài)旅游這張牌，這是加快我盟三次產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要路徑。

度發(fā)展調(diào)研報(bào)告完整文檔篇十一

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互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，黨員流動(dòng)性大，黨組織創(chuàng)建模式呈現(xiàn)多樣化我們要緊跟時(shí)代步伐，研究新問題，尋找新途徑，對(duì)全市流動(dòng)黨員情況進(jìn)行調(diào)查研究，根據(jù)行業(yè)、區(qū)域特點(diǎn)探索創(chuàng)建網(wǎng)上流動(dòng)黨組織，在全市范圍內(nèi)設(shè)置關(guān)于流動(dòng)黨員管理的組織架構(gòu)和管理辦法，科學(xué)安排活動(dòng)開展，切實(shí)抓好流動(dòng)黨員的管理教育工作。

度發(fā)展調(diào)研報(bào)告完整文檔篇十二

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**區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)已形成電子信息、裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及新能源、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大新興產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)組織的高度集聚和新社會(huì)組織的活躍，開發(fā)區(qū)兩新組織黨組織覆蓋率有效擴(kuò)大，黨員人數(shù)不斷增加。截至2019年底，8074名黨員中有兩新黨員3990人，占比49.4%。457個(gè)黨組織中有兩新黨組織279個(gè)，占比61%。

一、當(dāng)前開發(fā)區(qū)兩新黨建面臨的困境及其原因。

近年來(lái)，開發(fā)區(qū)對(duì)兩新組織黨建工作進(jìn)行整體謀劃部署，形成了具有自身特色的兩新組織黨建經(jīng)驗(yàn)和做法。但在實(shí)際工作中也面臨一些困境，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是“隱形黨員”的存在影響黨員作用發(fā)揮。脫離了黨組織的監(jiān)督管理，“隱形黨員”的正常組織生活以及教育培訓(xùn)等難以落到實(shí)處，在生活、工作作風(fēng)等方面更容易出現(xiàn)紀(jì)律散漫、放松自我約束的情況，導(dǎo)致黨員先鋒模范作用難以充分發(fā)揮。二是“隱形黨員”的存在影響黨組織號(hào)召力?！半[形黨員”個(gè)體的失范行為會(huì)影響到其他黨員參與組織生活的積極性，并在群眾中產(chǎn)生負(fù)面影響，損害黨員、企業(yè)和黨組織形象。三是“隱形黨員”的存在減損黨建工作實(shí)效?！半[形黨員”的存在使得黨建工作不能有效落實(shí)，難以實(shí)現(xiàn)黨建工作與兩新組織發(fā)展的深度融合。此問題長(zhǎng)期得不到有效解決，將使兩新組織從業(yè)人員中的黨員呈現(xiàn)邊緣化傾向，影響基層黨的建設(shè)成效。

（二）“隱形黨員”問題突顯的原因分析。

兩新組織就業(yè)人群日趨高學(xué)歷、年輕化等特點(diǎn)，使跳槽現(xiàn)象日益頻繁普遍。

（一）推進(jìn)管理創(chuàng)新，匯聚黨建工作合力，全面發(fā)揮職能部門的引領(lǐng)作用。一是要加快黨建信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理新模式。加快建設(shè)全國(guó)流動(dòng)黨員管理信息庫(kù)和黨員數(shù)字化檔案，逐步建成集教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督、交流為一體的全方位黨建信息化平臺(tái)，及時(shí)收集流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息。二是要加大考核管理力度，強(qiáng)化紀(jì)律震懾作用。充分利用積分管理等考核制度，加強(qiáng)對(duì)兩新黨組織和流動(dòng)黨員的管理。對(duì)兩新組織的黨建工作、日常黨務(wù)、目標(biāo)管理等內(nèi)容，要進(jìn)行分類監(jiān)督考核，并且與其評(píng)先評(píng)優(yōu)密切掛鉤。三是要加強(qiáng)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)組織力工程。貫徹落實(shí)江蘇省委提出的兩新組織黨建要突出“融合發(fā)展”的要求，進(jìn)一步深化蘇州市兩新黨建活力先鋒行動(dòng)，按照吳江區(qū)《關(guān)于實(shí)施非公黨建組織力標(biāo)準(zhǔn)體系推進(jìn)“四個(gè)一”工程的意見》，加快提升非公黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量和水平。相關(guān)職能部門要進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，推動(dòng)資源下沉，可借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)基層黨建經(jīng)驗(yàn)做法，推行“網(wǎng)格”黨支部建設(shè)。

（二）加強(qiáng)源頭管理，完善同步共進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮兩新組織的關(guān)鍵作用。一是要強(qiáng)化業(yè)務(wù)黨務(wù)同步共進(jìn)的聯(lián)動(dòng)互促機(jī)制。要注重關(guān)口前移，將兩新組織的成立、年檢、評(píng)估、變更等事項(xiàng)與黨建工作同步開展。二是要做好源頭入口關(guān)的信息采集工作。兩新組織在招聘用工環(huán)節(jié)，要建立完善新錄用員工政治面貌登記制度，同步采集從業(yè)人員的黨員信息。三是要優(yōu)化支持黨建工作的保障機(jī)制。兩新組織要充分有效地用好關(guān)于黨組織建設(shè)的各類財(cái)政補(bǔ)貼、補(bǔ)助和黨費(fèi)，逐步完善多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)配備到位。

（三）強(qiáng)化身份認(rèn)同，激揚(yáng)奮發(fā)有為活力，充分發(fā)揮兩新黨員的旗幟作用。一是要以提升黨性意識(shí)，增強(qiáng)亮身份的自覺性。黨員必須自覺增強(qiáng)黨性覺悟，嚴(yán)格按照組織要求，把黨員身份亮出來(lái)，自覺置身于黨組織的有效管理和人民群眾的有效監(jiān)督當(dāng)中，積極發(fā)揮黨員作用，真正體現(xiàn)一名黨員就是一面旗幟。二是要以立足崗位創(chuàng)實(shí)績(jī)凸顯黨員的身份優(yōu)勢(shì)。黨員應(yīng)當(dāng)自覺將其責(zé)任、義務(wù)和擔(dān)當(dāng)精神落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)和工作實(shí)踐中，勇于承擔(dān)各類“急難險(xiǎn)重”任務(wù)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)切實(shí)發(fā)揮好先鋒模范作用，充分展示黨員身份優(yōu)勢(shì)。三是要以服務(wù)社會(huì)的良好形象展現(xiàn)新時(shí)代黨員風(fēng)采。黨員要積極主動(dòng)參與黨員服務(wù)標(biāo)兵、黨員示范服務(wù)窗口等創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合自身實(shí)際情況努力開展各類黨員志愿服務(wù)。

（四）堅(jiān)持多措并舉，激勵(lì)培育內(nèi)生動(dòng)力，高效發(fā)揮黨務(wù)隊(duì)伍的頭雁作用。一是提升黨務(wù)工作者的職業(yè)素養(yǎng)。選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記和黨務(wù)工作者，通過(guò)其鉆研業(yè)務(wù)、精通黨務(wù)的職業(yè)操守，有效促進(jìn)黨組織與兩新組織之間的深度溝通，提升黨組織在兩新組織及其員工中的地位。二是加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。從工作、學(xué)習(xí)、生活、培訓(xùn)等方面對(duì)黨務(wù)工作者給予關(guān)心支持和激勵(lì)引導(dǎo)，建立黨務(wù)工作人員和經(jīng)營(yíng)管理人員雙向交流機(jī)制，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺(tái)，落實(shí)同職級(jí)、同待遇政策。三是注重黨務(wù)后備力量培育。有意識(shí)地增強(qiáng)兩新組織中黨員開展黨建工作的能力，爭(zhēng)取在每個(gè)兩新組織黨支部培育2至3名工作骨干，協(xié)助黨支部書記開展黨建工作，儲(chǔ)備一支善于加強(qiáng)單位文化建設(shè)、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、推進(jìn)柔性管理的黨務(wù)骨干力量，體現(xiàn)黨組織的組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)。

度發(fā)展調(diào)研報(bào)告完整文檔篇十三

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為深入貫徹習(xí)近平總書記在x、x考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于數(shù)字中國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)等重大戰(zhàn)略部署和省、市委對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”作出的一系列工作要求，省、市、縣人大常委會(huì)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專項(xiàng)監(jiān)督作為今年履職的重頭戲。x月，常委會(huì)主任會(huì)議通過(guò)下發(fā)專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施方案，對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督作出部署。x月，開展線上問卷調(diào)查，參與者x多人次，征集x條意見和建議。x月，分別聽取x個(gè)政府部門情況匯報(bào)，組織市縣兩級(jí)人大常委會(huì)委員、部分代表、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共計(jì)x余人視頻聽取數(shù)字經(jīng)濟(jì)專題講座。x月，市人大常委會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委委員和市人大代表等x余人組成專項(xiàng)調(diào)研監(jiān)督組，分六組赴區(qū)縣（市）開展調(diào)研，實(shí)地考察x余家企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真聽取當(dāng)?shù)厝舜蠛驼闆r匯報(bào)，廣泛征求x多位人大代表、企業(yè)家、專家、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的意見建議。在此基礎(chǔ)上，市人大財(cái)經(jīng)委進(jìn)行了情況匯總和分析研究，現(xiàn)將形成的調(diào)研情況報(bào)告如下：

x年省委作出實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”以來(lái)，我市積極貫徹落實(shí)，著力推動(dòng)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化”，取得了積極成效，有力推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）強(qiáng)化要素供給，構(gòu)建發(fā)展新體制。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的x市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)縣（市）和市級(jí)相關(guān)部門建立相應(yīng)組織體系和工作機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是完善政策體系。先后出臺(tái)《數(shù)字x建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于搶抓機(jī)遇加快重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及5g、軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、人工智能等發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，構(gòu)建比較完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系。市縣兩級(jí)財(cái)政三年統(tǒng)籌上百億資金支持智能制造，加大以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持。三是著力平臺(tái)建設(shè)。大力實(shí)施“栽樹工程”，成功引進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、智能制造產(chǎn)業(yè)研究院、浙大機(jī)器人研究院等x家共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。高層次人才集聚創(chuàng)新高，引進(jìn)全職院士x名，入選科技部“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才x名，省領(lǐng)導(dǎo)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)x個(gè)。

（二）突出關(guān)鍵領(lǐng)域，積蓄發(fā)展新動(dòng)能。

一是突重點(diǎn)。數(shù)字賦能培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍x家，居全國(guó)城市首位。集成電路和光學(xué)電子建成一批數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群，x年，全市集成電路和光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別同比增長(zhǎng)x%和x%。二是補(bǔ)短板。積極創(chuàng)建特色型中國(guó)軟件名城，大力發(fā)展服務(wù)于智能制造的管理控制類軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)軟件，提高軟件與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。三是抓龍頭。全面深化與華為的戰(zhàn)略合作，x鯤鵬產(chǎn)業(yè)園正式開園，著力打造基于鯤鵬計(jì)算的千億級(jí)5g產(chǎn)業(yè)集群，x為總部的“鵬霄”服務(wù)器實(shí)現(xiàn)首發(fā)首用。與阿里巴巴簽署全面合作框架協(xié)議,聚焦提升制造產(chǎn)業(yè)、港航物流、內(nèi)外貿(mào)易、商業(yè)零售、城市治理的數(shù)字化水平，滾動(dòng)實(shí)施一批具體項(xiàng)目。

（三）加快融合應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新變革。

一是工業(yè)數(shù)字化成效凸顯。深入實(shí)施智能制造行動(dòng)計(jì)劃，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造占全部技改項(xiàng)目的x%以上，全市骨干企業(yè)裝備數(shù)控率超過(guò)x%，數(shù)字化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率超過(guò)x%，x年，全市智能制造指數(shù)居全國(guó)城市第五位。數(shù)字化制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率高于規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率x個(gè)百分點(diǎn)。二是服務(wù)業(yè)數(shù)字化快速發(fā)展。電子商務(wù)形成多點(diǎn)支撐、多極集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建成國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地x個(gè)，國(guó)家級(jí)電子商務(wù)眾創(chuàng)空間x個(gè)?？缇畴娚踢M(jìn)出口總額位居全國(guó)前列，網(wǎng)絡(luò)零售額和居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)額快速增長(zhǎng)，分別占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的x%和x%，年均增幅都在x%以上。三是農(nóng)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進(jìn)。以建設(shè)省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范市為契機(jī)，積極探索數(shù)字平臺(tái)、技術(shù)應(yīng)用、發(fā)展模式，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)全面融合。全市建成x個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)站，吸納農(nóng)村就業(yè)人員x萬(wàn)人。

（四）打造數(shù)據(jù)平臺(tái)，拓展政務(wù)新優(yōu)勢(shì)。

一是政府?dāng)?shù)字化加快推進(jìn)。在中國(guó)社科院發(fā)布《x年中國(guó)數(shù)字政府建設(shè)指數(shù)報(bào)告》中，我市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作在x個(gè)重點(diǎn)城市中排名第四位?！耙蛔C通辦”省和市定事項(xiàng)窗口端、電腦端、移動(dòng)端實(shí)現(xiàn)x%。二是數(shù)據(jù)共享逐步提升。建成公共數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，提高數(shù)據(jù)交換覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)批量數(shù)據(jù)傳輸交換，落實(shí)部門數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，數(shù)據(jù)共享取得新的進(jìn)展，共享體系初步形成。三是數(shù)字化治理不斷拓展。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，深化“無(wú)證明辦事城市”建設(shè)，拓展數(shù)字化治理場(chǎng)景應(yīng)用，進(jìn)一步提升城市治理、民生服務(wù)和政府決策能力。

二、當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題與困難。

各級(jí)政府在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主動(dòng)作為，效果逐步顯現(xiàn)。但從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著不少短板和不足，需要引起高度重視。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)體實(shí)力不強(qiáng)。

利潤(rùn)總額增速落后全省x個(gè)百分點(diǎn)，居全省第x位；

畝均稅收落后全省x個(gè)百分點(diǎn)，處于全省第七位。從區(qū)域看，工業(yè)數(shù)字化改造主要集中于余姚、北侖，兩地營(yíng)業(yè)收入占全市比重為x%，數(shù)字服務(wù)業(yè)主要集中在高新和鄞州，兩地營(yíng)業(yè)收入占全市比重為x%,區(qū)域間數(shù)字化改造不平衡，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚度不夠高。

（二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育滯后。

一是優(yōu)勢(shì)企業(yè)嚴(yán)重缺少。x數(shù)字服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成以軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，x依然以傳統(tǒng)的基礎(chǔ)電信、廣告服務(wù)和數(shù)字應(yīng)用為主，缺少新興領(lǐng)軍行業(yè)。x前三強(qiáng)的軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和信息系統(tǒng)集成，單個(gè)行業(yè)都超過(guò)x數(shù)字服務(wù)業(yè)全部營(yíng)業(yè)收入，數(shù)字服務(wù)業(yè)總營(yíng)業(yè)收入不足x的x%。二是軟件開發(fā)短板突出。x年，我市實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入為深圳的x/x、x的x/x、南京的x/x，青島的x/x，蘇州和廈門的x/x，居副省級(jí)城市第x位。服務(wù)智能制造的工業(yè)軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)等軟件開發(fā)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)處于起步培育和產(chǎn)品推廣應(yīng)用階段，尚未形成較強(qiáng)的集群效應(yīng)。三是電子商務(wù)創(chuàng)新不足。網(wǎng)絡(luò)零售總額雖位列全省第三，但占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例居全省第七。作為制造業(yè)強(qiáng)市，產(chǎn)品電商占營(yíng)業(yè)收入比例僅為x%,居全省第七位。市場(chǎng)主體傳統(tǒng)營(yíng)銷模式有待提升，特別對(duì)推進(jìn)電商直播、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)的工作力度需要加強(qiáng)。

（三）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化力度不足。

一是帶動(dòng)作用弱。x制造業(yè)體量大于x，但數(shù)字制造業(yè)卻弱于x。x年，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入相當(dāng)于x的x%，計(jì)算機(jī)、電子和通信制造業(yè)增加值僅為x的x%。數(shù)字化對(duì)制造業(yè)整體拉動(dòng)作用不夠顯著，與x作為全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)示范城市的地位不相匹配。二是轉(zhuǎn)型意愿弱。面廣量大的中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力不足，對(duì)新一代數(shù)字技術(shù)應(yīng)用認(rèn)知不夠，智能化改造意愿不強(qiáng)。調(diào)研中不少企業(yè)反映，數(shù)字技術(shù)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、不確定性因素多，企業(yè)投不起、不敢投、不愿投現(xiàn)象較為普遍。三是技術(shù)支撐弱。數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要載體的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不充分，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)服務(wù)供給能力不足，難以發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、低成本、廣覆蓋的支撐優(yōu)勢(shì)。據(jù)問卷和實(shí)地調(diào)查，多數(shù)企業(yè)反映，能夠緊扣制造業(yè)流程開發(fā)應(yīng)用，深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造，滿足企業(yè)一體化升級(jí)、個(gè)性化服務(wù)的平臺(tái)和服務(wù)商偏少。

（四）數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新乏力。

新產(chǎn)品產(chǎn)值率x%，低于全省x%的平均水平；

數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利數(shù)僅為x的x%。企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足，原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性技術(shù)成果少。三是核心技術(shù)攻克艱難。近年來(lái)引進(jìn)多家數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院，在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有一定突破，但在甬國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、重大研發(fā)平臺(tái)等科技創(chuàng)新“重器”少，后續(xù)支撐力和原動(dòng)力不夠。領(lǐng)軍研發(fā)機(jī)構(gòu)和制造企業(yè)高端裝備、核心原材料和關(guān)鍵元器件主要依賴進(jìn)口，無(wú)法實(shí)現(xiàn)自主可控，存在較大的“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。

（五）治理數(shù)字化亟待提升。

一是政策數(shù)字化未能有效發(fā)揮。為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級(jí)政府出臺(tái)了各類扶持政策，逐步形成政策治理數(shù)字化，但針對(duì)性、適應(yīng)性、有效性、穩(wěn)定性還不夠強(qiáng)，特別是迭代式開發(fā)和“數(shù)字工地”等有些服務(wù)平臺(tái)缺少相應(yīng)支持政策，個(gè)別地方還沒有形成系統(tǒng)有效的促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作體系、政策體系和評(píng)價(jià)體系。二是數(shù)據(jù)價(jià)值化未能充分體現(xiàn)。尚未建立全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，企業(yè)上云積極性不高，網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全存在較大風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)匯集、比對(duì)、分析、利用難以真正實(shí)現(xiàn)，數(shù)據(jù)資源價(jià)值化任重道遠(yuǎn)。三是政務(wù)數(shù)字化未能全面整合。由于缺乏系統(tǒng)性頂層設(shè)計(jì)，智慧城市、城市大腦、政府?dāng)?shù)字化等工作職能分散在若干部門，導(dǎo)致管理職能交叉和重疊。政務(wù)服務(wù)和治理系統(tǒng)數(shù)字化存在碎片性重復(fù)性建設(shè)，“條塊分割、煙囪林立、信息孤島”等現(xiàn)象仍然存在，在線化、智能化、實(shí)時(shí)化社會(huì)服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，要從全局和戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作，有效解決當(dāng)前遇到的瓶頸制約和突出問題，大力推進(jìn)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化”,不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。為此，提出如下建議：

（一）聚焦頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)發(fā)展合力。

一要明確發(fā)展方向。認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和短板，充分利用我市制造業(yè)基礎(chǔ)好、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)外向度高等特點(diǎn)，謀定發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜確定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和實(shí)現(xiàn)路徑，提出和打響“消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)看x、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看x”的特質(zhì)品牌。二要強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞政府有為、市場(chǎng)有效、企業(yè)有利，發(fā)揮政府創(chuàng)造市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)的作用，開展前瞻性研究和系統(tǒng)性政策設(shè)計(jì)，從產(chǎn)業(yè)布局、融合重點(diǎn)、招商引資、設(shè)施建設(shè)、技術(shù)突破等方面統(tǒng)籌考慮、綜合謀劃，通過(guò)差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯(cuò)位發(fā)展，有重點(diǎn)、有步驟引進(jìn)和培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部型、領(lǐng)軍型和成長(zhǎng)型企業(yè)，構(gòu)建x特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯隊(duì)。三要提升數(shù)字素養(yǎng)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性，拓寬發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)視野和思維，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)能力。要著力提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，積極組織企業(yè)家開展集中培訓(xùn)、典型示范、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流學(xué)習(xí)，增強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力，更好發(fā)揮企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。

（二）聚焦數(shù)字賦能，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一要全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞發(fā)展“x”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，梳理疫情期間制造業(yè)發(fā)展“堵點(diǎn)”，推動(dòng)制造業(yè)物資生產(chǎn)調(diào)度、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、自動(dòng)化操作等系列數(shù)字化解決方案。發(fā)揮龍頭企業(yè)融合示范作用，搭建行業(yè)性數(shù)字化平臺(tái)，形成可復(fù)制、可推廣的標(biāo)桿項(xiàng)目，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的協(xié)同倍增效應(yīng)。發(fā)展壯大特色軟件產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、暢通生產(chǎn)循環(huán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮x軟件園作用，積極培育一批軟件服務(wù)企業(yè)，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供新動(dòng)能。二要著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，做好強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工作，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升為產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚，鼓勵(lì)企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)與資源價(jià)值區(qū)段相匹配原則合理遷移、布局。引導(dǎo)各行業(yè)挖掘一批“專精特新”企業(yè)，做大做強(qiáng)單項(xiàng)冠軍，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升，培育形成若干標(biāo)志性數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。三要培育提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。加快電子商務(wù)發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)垂直電商，積極實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智慧家政、數(shù)字文旅等新興領(lǐng)域拓展轉(zhuǎn)型。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域集成應(yīng)用，打造具有一定影響力的在線新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

（三）聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，攻堅(jiān)核心技術(shù)。

一要加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。要多措并舉著力引進(jìn)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)“重器”和有影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)，大力支持企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和創(chuàng)新服務(wù)綜合體，加快產(chǎn)學(xué)研共建力度，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、人才培養(yǎng)等提供平臺(tái)支撐。二要加緊各類人才集聚。采取更有針對(duì)性的措施，健全完善人才引進(jìn)和培育機(jī)制，搭建完善不同層次、不同類別的人才政策體系，堅(jiān)持引進(jìn)高層次、領(lǐng)軍型人才與培育本土高素質(zhì)、實(shí)干型人才并重，及時(shí)解決各層面育才招才引才留才方面遇到的具體問題，營(yíng)造一流人才創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。三要加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。針對(duì)美國(guó)等一些國(guó)家技術(shù)打壓和控制，組織開展全市“卡脖子”項(xiàng)目梳理和評(píng)估，建立對(duì)企業(yè)重要裝備、基礎(chǔ)原材料、關(guān)鍵零部件影響的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，積極發(fā)揮政府各類投資引導(dǎo)基金作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快瓶頸性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)“硬核”實(shí)力，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

（四）聚焦綜合集成，提升治理水平。

一要加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快以5g為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，建立跨行業(yè)多規(guī)合一體制機(jī)制，推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局、共建共享。增加地方政府專項(xiàng)債券或產(chǎn)業(yè)基金投入，引領(lǐng)和發(fā)揮民間資本進(jìn)入數(shù)字基建領(lǐng)域的撬動(dòng)作用。二要激活各類數(shù)據(jù)資源。推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)要素有效流通、高效利用的新機(jī)制，進(jìn)一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，加快數(shù)據(jù)歸集、推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、拓寬場(chǎng)景應(yīng)用、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全，有效激活數(shù)據(jù)資源要素，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值化。三要提升治理數(shù)字化水平。打破慣性思維，創(chuàng)新監(jiān)管模式，健全治理機(jī)制，堅(jiān)持包容審慎，為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要構(gòu)建政企數(shù)字供應(yīng)鏈，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)帶動(dòng)物資流、技術(shù)流、人才流、資金流，有力支撐城市應(yīng)急、治理和服務(wù)，促進(jìn)形成政企多方參與、高效聯(lián)動(dòng)、信息共享的現(xiàn)代化治理體系和治理能力。

度發(fā)展調(diào)研報(bào)告完整文檔篇十四

時(shí)間：xx年1月20日—xx年2月20日。

對(duì)象：xx市市普通市民、媒體內(nèi)部工作人員、教育事業(yè)工作者。

方法：主要借助于網(wǎng)絡(luò)查找來(lái)了解相關(guān)媒體的主要情況也采用了電話、qq的采訪方式詢問相關(guān)受眾，其中最重要的是通過(guò)面對(duì)面的方式隨機(jī)詢問了普通群眾。

過(guò)程：由于受相關(guān)條件限制而無(wú)法與內(nèi)部工作人員進(jìn)行面對(duì)面的深度采訪，只是通過(guò)內(nèi)部貼吧進(jìn)行了簡(jiǎn)單提問。而一些通過(guò)面對(duì)面采訪的普通市民多半都不了解情況，當(dāng)然也有少數(shù)人是相關(guān)媒體的忠實(shí)受眾，從他們那里進(jìn)一步了解到各媒體的主要情況。雖然過(guò)程比較困難，最后的成果也不是非常滿意，但總體而言是收獲頗多。

一、報(bào)紙。

日?qǐng)?bào)。

發(fā)行周期：每日?qǐng)?bào)。

創(chuàng)辦時(shí)間：1958.年4月.1.日。

受眾對(duì)象：xx市政府工作人員、xx市普通群眾。

主要欄目：新聞宣傳、廣告經(jīng)營(yíng)、新聞旅游和文化經(jīng)營(yíng)開發(fā)。

形象定位：堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，為廣大讀者提供政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)文化及社會(huì)生活其他方面的新聞和信息，為加強(qiáng)和促進(jìn)xx兩個(gè)文明建設(shè)提供良好的輿論環(huán)境。

主辦單位：中共xx市委。

二、廣播。

xx廣播電臺(tái)。

創(chuàng)辦時(shí)間：xx年4月1日。

網(wǎng)址：xx電臺(tái)頻道。

頻率：fmxx6。

受眾對(duì)象：xx市普通群眾。

主要欄目：芒果radioxx之聲xx交通廣播電臺(tái)音樂。

形象定位：獲取知識(shí)、娛樂生活。

對(duì)廣播的分析情況：彰顯xx地方特色，講求互動(dòng)，但由于設(shè)備和技術(shù)人員。

的缺乏，被受眾接受程度有待提高。

三、電視臺(tái)。

xx電視臺(tái)。

創(chuàng)辦時(shí)間：1985年。

網(wǎng)址：htp:/ww.

頻道：都市頻道。

受眾對(duì)象：xx市全體群眾。

主要欄目：法制，經(jīng)濟(jì)，新聞報(bào)道。

形象定位：貼近百姓，服務(wù)大眾。

對(duì)電視臺(tái)的分析情況：關(guān)注受眾需求，信息量大，為老百姓解決了各種投訴和咨詢問題，但這中間的行政機(jī)關(guān)色彩重，在一定程度上阻礙了媒體自身發(fā)展。

隨著全媒體時(shí)代的到來(lái)，輿論傳播日益呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化、現(xiàn)代化特征，新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作難度劇增。為了在新傳播格局中不斷提升主流媒體的輿論引導(dǎo)能力，我們于今年3月末至4月初，先后深入市縣兩級(jí)媒體進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、當(dāng)前我市輿論引導(dǎo)格局的特點(diǎn)。

面對(duì)紛繁復(fù)雜的輿論引導(dǎo)形勢(shì)，全市新聞戰(zhàn)線始終保持高度的自覺性，堅(jiān)持把正確導(dǎo)向當(dāng)作首要政治任務(wù)，圍繞中心，貼近實(shí)際，創(chuàng)新手段，拓展陣地，積極壯大健康向上的主流輿論，不斷提升主流媒體的公信力和影響力。

引導(dǎo)方向正確。為進(jìn)一步提高輿論引導(dǎo)能力，市委宣傳部制定下發(fā)了《都市類報(bào)紙考核管理工作制度》、《新聞媒體及從業(yè)人員微博客管理暫行辦法(試行)》、《新聞宣傳工作報(bào)批制度》等六個(gè)文件，規(guī)范了全市新聞宣傳管理工作。建立了各縣(市、區(qū))委宣傳部、市縣新聞單位負(fù)責(zé)同志及重點(diǎn)編采部門負(fù)責(zé)同志參加的新聞宣傳工作例會(huì)制度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查擺問題，部署和調(diào)整下一階段工作，及時(shí)、有力地引導(dǎo)輿論。各新聞單位也紛紛嚴(yán)肅采編紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的新聞環(huán)境。松原日?qǐng)?bào)、松原廣播電視臺(tái)規(guī)范采編工作流程，實(shí)行編前會(huì)稿件審簽、策劃會(huì)報(bào)道選題確認(rèn)及責(zé)任追究制度，做到有錯(cuò)必改、有責(zé)必究?？h級(jí)新聞單位也根據(jù)自身實(shí)際情況，建立了新聞宣傳管理制度，強(qiáng)化對(duì)采編人員的教育管理，全市形成了導(dǎo)向清晰、令行禁止的輿論管理氛圍。

引導(dǎo)價(jià)值主流。全市新聞戰(zhàn)線確立正確的價(jià)值理念，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作大局中發(fā)揮了積極的引導(dǎo)作用。各新聞單位緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國(guó)“兩會(huì)”、黨的十八大、省十次黨代會(huì)和市五次黨代會(huì)等重要會(huì)議精神，積極開展輿論引導(dǎo)，使主流媒體的聲音成為社會(huì)輿論的風(fēng)向標(biāo)。一年來(lái)，圍繞市委、市政府的中心工作和重點(diǎn)工作，市直媒體相繼在重要版面和時(shí)段開設(shè)了“我為幸福松原做點(diǎn)啥”、“對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距”、“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“大項(xiàng)目巡禮”等三十余個(gè)專欄專題，受到公眾的普遍關(guān)注和認(rèn)可，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。在輿論引導(dǎo)中，各級(jí)新聞單位從群眾的關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)入手，讓媒體回歸于民、服務(wù)于民，積極把群眾情緒引入健康、理性的軌道。各新聞單位紛紛提高民生報(bào)道比重，全力打造面向群眾的精品欄目。松原廣播電視臺(tái)開設(shè)的民生節(jié)目《直播松原》內(nèi)容上既不忽視衣食住行、柴米油鹽、家長(zhǎng)里短這樣的“小民生”，又積極報(bào)道關(guān)系群眾冷暖、生存質(zhì)量、精神文化需求等方面的“大民生”，深受受眾歡迎。乾安電視臺(tái)推出的《記者在基層》、《井方映像》、《陽(yáng)光高考》等專欄關(guān)注百姓所想所思，為群眾排憂解難，成為很多群眾的知心朋友。

引導(dǎo)載體豐富。互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用普及給傳統(tǒng)媒體帶來(lái)極大挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為群眾獲取信息的重要手段。為提高信息傳播力度，及時(shí)有效引導(dǎo)輿論，我市充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體傳播便捷優(yōu)勢(shì)，積極拓展輿論宣傳新陣地。打造了網(wǎng)站群。隨著市政府網(wǎng)、松駿網(wǎng)、宣傳網(wǎng)、文化網(wǎng)、文明網(wǎng)以及全市各部門重點(diǎn)網(wǎng)站的開通，形成了具有強(qiáng)大合力的全市宣傳網(wǎng)絡(luò)。各網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布信息，提供相關(guān)服務(wù)，滿足了不同群體多層次的信息需求。開通了手機(jī)報(bào)。作為傳統(tǒng)媒體和新媒體有機(jī)融合的產(chǎn)物，《吉林手機(jī)報(bào)?松原專版》的開通為全市干部群眾提供了新的信息資訊平臺(tái)?！秾０妗返谝粫r(shí)間將松原本地的重大新聞、關(guān)注度高的社會(huì)新聞、新鮮的網(wǎng)絡(luò)事件及時(shí)快捷地發(fā)送至手機(jī)用戶，在一定程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)媒體傳播速度慢的問題，成為我市新聞傳播體系的重要組成部分。

引導(dǎo)力量聚合。在重大主題宣傳報(bào)道中，市委宣傳部發(fā)揮媒體各自優(yōu)勢(shì)，整合資源，相互聯(lián)動(dòng)，形成輿論聚合，擴(kuò)大了輿論的傳播力和影響力。xx年以來(lái)，市直媒體集中開展了學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大、省十次黨代會(huì)和市五次黨代會(huì)、慶祝建市20周年等9個(gè)主題宣傳，每次主題宣傳都進(jìn)行科學(xué)策劃，制定報(bào)道方案，各媒體同時(shí)開設(shè)專欄專題專版，通過(guò)動(dòng)態(tài)報(bào)道、深度報(bào)道、典型宣傳，形成橫向聯(lián)動(dòng)?？h(市、區(qū))新聞單位積極配合市直媒體，策劃宣傳本地的新特色、新亮點(diǎn)和新項(xiàng)目，形成縱向聯(lián)動(dòng)。這些主題宣傳活動(dòng)由于精心籌劃，立體聯(lián)動(dòng)，整個(gè)報(bào)道有聲勢(shì)、有力度、有深度。在對(duì)外宣傳活動(dòng)中，通過(guò)邀請(qǐng)多家中省直、涉外境外媒體就同一主題進(jìn)行同時(shí)報(bào)道，使新聞?shì)浾撔纬杉α?，產(chǎn)生輿論強(qiáng)勢(shì)。xx年市委宣傳部籌劃組織兩次媒體松原行集中采訪活動(dòng)，邀請(qǐng)人民日?qǐng)?bào)、新華社等幾十家中外媒體進(jìn)行集中采訪，在中省直及境外涉外媒體上刊發(fā)各類報(bào)道百余篇，極大提高了松原的知名度和影響力。

二、存在問題。

近年來(lái)，全市新聞戰(zhàn)線圍繞市委、市政府中心工作，在當(dāng)好黨和人民喉舌、提高輿論引導(dǎo)能力方面做了大量工作，取得了很大成績(jī)，但仍然存在著一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是引導(dǎo)模式單一。當(dāng)前，受眾信息需求日新月異，審美需求日益多元，我市的新聞媒體也在不斷創(chuàng)新改版，但仍不同程度地存在忽視輿論引導(dǎo)規(guī)律的問題，表現(xiàn)為報(bào)道模式僵化，報(bào)道形式陳舊，報(bào)道內(nèi)容缺乏吸引力和感染力，模式化、面孔化，和百姓的實(shí)際需求不合拍，難以吸引受眾。二是宣傳策劃不夠。由于一些媒體沒有專門策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，或是策劃部門沒有真正發(fā)揮作用，對(duì)重大宣傳主題缺乏整體策劃，對(duì)常規(guī)的宣傳報(bào)道缺乏包裝，新聞報(bào)道缺少深度、力度，單純的就事論事，鮮見就事論理。三是隊(duì)伍素質(zhì)偏低。各級(jí)新聞單位普遍存在新聞從業(yè)人員少、文化素質(zhì)低等問題，優(yōu)秀人才留不住，高水平人才難引進(jìn)，人才短缺成為制約全市新聞事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。四是采訪環(huán)境不好。新聞媒體與采訪對(duì)象缺乏溝通，“采訪難”成為各級(jí)各類媒體比較突出的問題，一些地方和部門宣傳意識(shí)淡漠，不愿接受采訪。五是網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力有限。當(dāng)前存在這樣一種怪現(xiàn)象，即傳統(tǒng)媒體里宣傳得風(fēng)生水起的在互聯(lián)網(wǎng)上備受冷落，或者互聯(lián)網(wǎng)上熱炒的事件主流媒體卻沉默不語(yǔ)，這就是我們所說(shuō)的一手軟一手硬。提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體形成輿論合力成為亟待解決的難題。

三、對(duì)策和建議。

近年來(lái)，我市在提高輿論引導(dǎo)能力方面采取了一系列行之有效的措施，但仍存在著一些不容忽視的問題，針對(duì)存在的問題，結(jié)合工作實(shí)際，提出如下建議。

(一)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)，進(jìn)一步更新、深化輿論引導(dǎo)理念?！拜浾搶?dǎo)向正確，是黨和人民之福;輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍。”鞏固主流媒體的輿論引導(dǎo)地位，必須科學(xué)認(rèn)識(shí)輿論引導(dǎo)的時(shí)代性和創(chuàng)新性，堅(jiān)持黨管媒體，堅(jiān)持政治家辦報(bào)辦臺(tái)的新聞理念，樹立輿論引導(dǎo)的全局觀念，做到圍繞中心服務(wù)大局，圍繞熱點(diǎn)主動(dòng)引導(dǎo)，針對(duì)熱點(diǎn)深入引導(dǎo)。首先，要提升主流媒體引導(dǎo)能力。主流媒體要強(qiáng)化陣地意識(shí)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，不斷提高引導(dǎo)水平。針對(duì)不同時(shí)期社會(huì)輿論的內(nèi)容和變化情況，傳播真實(shí)反映民意、符合國(guó)家和人民利益、有利社會(huì)發(fā)展的正確社會(huì)輿論;及時(shí)制約具有破壞性、落后的消極社會(huì)輿論，把人民群眾的注意力、興奮點(diǎn)、積極性引導(dǎo)到改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造新生活的實(shí)踐中去。通過(guò)熱點(diǎn)引導(dǎo)、典型宣傳、輿論監(jiān)督等手段，提高傳播質(zhì)量，擴(kuò)大傳播影響，形成輿論強(qiáng)勢(shì)。其次要引導(dǎo)新興媒體發(fā)揮積極作用。要重視和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體“思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器”的作用，探索積極有效的管理運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)新媒體進(jìn)一步樹立責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)信息來(lái)源的把握和傳播內(nèi)容的把關(guān)，防止一些有意的、非理性的損害公共利益和國(guó)家利益的不和諧的“雜音”，發(fā)揮新興媒體優(yōu)勢(shì)和作用，構(gòu)建多元傳播中輿論引導(dǎo)的新格局。

(二)加強(qiáng)新聞策劃，以精品新聞節(jié)目(欄目)為龍頭，打造輿論引導(dǎo)高地。目前，我市已初步形成了一批具有較強(qiáng)社會(huì)影響力和一定品牌效應(yīng)的新聞精品節(jié)目(欄目)，它們是提升新聞媒體輿論引導(dǎo)力的重要抓手。各媒體應(yīng)加強(qiáng)新聞策劃，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步將節(jié)目(欄目)辦精辦細(xì)辦強(qiáng)。第一，注重選題策劃，將關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大新聞報(bào)道做實(shí)做深。重要政策和重大新聞事件往往是輿論的聚焦點(diǎn)，集中體現(xiàn)媒體的輿論引導(dǎo)力。主流媒體應(yīng)加強(qiáng)此類報(bào)道的策劃，關(guān)注百姓的利益訴求，以本土化、貼近性為目標(biāo)，解讀大政方針，真實(shí)、全面、公正地報(bào)道重大新聞事件，使輿論導(dǎo)向深入人心。第二，深入實(shí)際，洞察社會(huì)輿情。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入“人人都有麥克風(fēng)”的全媒體時(shí)代，，普通民眾通過(guò)微博、論壇就能發(fā)布信息，公眾輿論正在成為影響社會(huì)輿論的重要力量。提高主流媒體的輿論引導(dǎo)力必須關(guān)注群眾言論，根據(jù)社會(huì)輿情的變化開展有針對(duì)性的宣傳引導(dǎo)。要協(xié)調(diào)好新聞媒體與公眾輿論兩個(gè)輿論場(chǎng)，關(guān)注群眾的關(guān)切，真正影響和引導(dǎo)社會(huì)輿論。第三，時(shí)政新聞要打“親民牌”。在現(xiàn)代社會(huì)，新聞媒體要正確引導(dǎo)輿論，必須體察民情、反映民意。因此，我們?cè)跁r(shí)政新聞報(bào)道中增加民生新聞的比重，報(bào)紙廣播電視在報(bào)道方式上也要不斷創(chuàng)新，變嚴(yán)肅、呆板、生硬的“寫”新聞為生動(dòng)、平和的“說(shuō)”新聞，增加時(shí)政新聞的親和力，拉近與受眾的距離。

(三)培養(yǎng)專業(yè)化、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的創(chuàng)造力。增強(qiáng)主流媒體的輿論引導(dǎo)力，需要一支政治素質(zhì)過(guò)硬、專業(yè)技術(shù)精湛、工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的人才隊(duì)伍。各級(jí)各類新聞單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格新聞管理;要進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大對(duì)優(yōu)秀新聞作品的獎(jiǎng)勵(lì)力度，激發(fā)廣大新聞工作者的工作熱情;要不斷拓展新聞培訓(xùn)工作的廣度和深度，可通過(guò)集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐等多種靈活實(shí)用的學(xué)習(xí)方式，組織全市廣大新聞工作者上好政治、經(jīng)濟(jì)、道德、業(yè)務(wù)、歷史“五堂課”;要著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正學(xué)風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)，推動(dòng)“走轉(zhuǎn)改”常態(tài)化，使廣大新聞從業(yè)人員能夠真正沉下心來(lái)、撲下身去，深入實(shí)際、深入群眾、深入生活，努力培養(yǎng)出一批知名度高、深受群眾歡迎的名記者、名編輯、名評(píng)論員和名主持人，打造一批精品欄目、精品節(jié)目，進(jìn)而推動(dòng)新聞隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

(四)新聞媒體要善于捕捉信息，豐富輿論引導(dǎo)內(nèi)涵。主流媒體要“以正確的輿論引導(dǎo)人”，就必須及時(shí)準(zhǔn)確地了解掌握黨的大政方針和政策法規(guī)，必須認(rèn)真研究人民群眾的喜怒哀樂，研究人民群眾的愿望和要求，以便觸摸到社會(huì)的脈動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“媒體輿論場(chǎng)”和“口頭輿論場(chǎng)”的最大重合，努力做到新聞媒體報(bào)道的就是人民群眾想知道的、想了解的。一是建立新聞宣傳聯(lián)席會(huì)制度。定期或擇時(shí)召開政府有關(guān)部門與新聞媒體的新聞宣傳聯(lián)席會(huì)，向新聞媒體通報(bào)當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、近期市政府重大工作安排，以便新聞單位準(zhǔn)確掌握、及時(shí)安排宣傳報(bào)道。二是建立聯(lián)絡(luò)員制度。每個(gè)部門確定一名新聞聯(lián)絡(luò)人，便于市委宣傳部及市內(nèi)新聞媒體進(jìn)行信息聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握了解各部門工作動(dòng)態(tài)、重要活動(dòng)及相關(guān)情況。三是建立媒體參會(huì)制度。市委、市政府召開的重要會(huì)議，可邀請(qǐng)新聞媒體主要領(lǐng)導(dǎo)列席，便于新聞媒體了解黨委、政府在想什么做什么做成什么。通過(guò)以上措施，促進(jìn)新聞媒體及時(shí)、準(zhǔn)確、深入地公布黨委政府工作，使黨委政府接受新聞媒體和廣大人民群眾監(jiān)督，這樣才能凝聚人心，共同建設(shè)美好家園。

(五)要全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、公正的傳播信息，增強(qiáng)媒體公信力，強(qiáng)化輿論影響力。新聞采訪活動(dòng)是新聞?dòng)浾叩穆殬I(yè)行為，為確保新聞的公信力，新聞?dòng)浾咭粩嗵岣呗殬I(yè)素養(yǎng)，講求采訪技巧。要注重知識(shí)積累，在日常生活中廣泛涉獵各個(gè)學(xué)科知識(shí)，注意收集追蹤新知識(shí)、新信息，在采訪時(shí)，不說(shuō)外行話，不說(shuō)題外話。要嚴(yán)守職業(yè)操守，不借新聞采訪活動(dòng)牟取不正當(dāng)利益。要不斷增強(qiáng)自身綜合實(shí)力，創(chuàng)新版面和新聞播報(bào)方式，推出一系列精品報(bào)道和欄目，打造媒體品牌，不斷提升新聞質(zhì)量，做大做強(qiáng)主流媒體，擴(kuò)大新聞媒體的美譽(yù)度和影響力，才會(huì)獲得社會(huì)上的認(rèn)可和歡迎。

(六)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)，使網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體形成輿論引導(dǎo)合力。一要完善網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制。安排專職人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行收集、檢測(cè)、分析和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)危機(jī)苗頭及早處理。加大信息公開力度，及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布最快、最新、最權(quán)威的信息，尤其是在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，要第一時(shí)間告知事件真相。二要營(yíng)造網(wǎng)上主流輿論強(qiáng)勢(shì)。注重發(fā)揮地方網(wǎng)站的作用，多做正面報(bào)道，積極引導(dǎo)輿論。創(chuàng)新網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)模式，建立黨委、政府和公眾溝通交流的互動(dòng)平臺(tái)，使網(wǎng)站成為政府和民眾間真情交流、溝通的橋梁和紐帶。培養(yǎng)一批網(wǎng)絡(luò)“發(fā)言人”，發(fā)表有影響力的政論、時(shí)評(píng)，尤其在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)發(fā)出正面聲音，以主流聲音引導(dǎo)公眾輿論。三是傳統(tǒng)媒體適時(shí)介入。傳統(tǒng)媒體要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，注意吸收網(wǎng)民意見，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。要主動(dòng)參與，認(rèn)真研判，發(fā)出權(quán)威和深度報(bào)道，與網(wǎng)上宣傳遙相呼應(yīng)，使傳統(tǒng)媒體成為網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)者和監(jiān)督者，形成宣傳合力，爭(zhēng)取輿論引導(dǎo)效果的最優(yōu)化。

度發(fā)展調(diào)研報(bào)告完整文檔篇十五

本世紀(jì)初以來(lái)，我市經(jīng)編產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)從小到大，從弱到強(qiáng)的發(fā)展過(guò)程。通過(guò)幾年的積累和發(fā)展，經(jīng)編產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，生產(chǎn)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨完善，目前已經(jīng)形成服飾、廣告、工業(yè)用布等三大類經(jīng)編產(chǎn)品，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量以年均30%左右的幅度增長(zhǎng)。2xxx年我市經(jīng)編自營(yíng)出口額已經(jīng)達(dá)到19125萬(wàn)美元，自營(yíng)出口企業(yè)112家，產(chǎn)品主要出口印度、美國(guó)、墨西哥、香港、巴西等國(guó)家和地區(qū)。

(1)經(jīng)編產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速。

20xx年，我市經(jīng)編產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入及利潤(rùn)的增長(zhǎng)速度均高于紡織品產(chǎn)業(yè)的平均水平，經(jīng)編產(chǎn)品的出口保持了較大增幅。20xx--20xx年間我市經(jīng)編自營(yíng)出口額年均增幅達(dá)到35%，其中20xx年經(jīng)編出口達(dá)到億美元，同比增幅60%。

(2)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)突出。

我市經(jīng)編產(chǎn)業(yè)集群化優(yōu)勢(shì)在于配套完整、產(chǎn)品豐富、規(guī)格齊全，生產(chǎn)成本較低，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我市的經(jīng)編企業(yè)主要集中在馬橋經(jīng)編園，已成為全國(guó)最大的經(jīng)編產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、研發(fā)和銷售基地，產(chǎn)值約占全國(guó)經(jīng)編產(chǎn)業(yè)集群地總量的20%，在行業(yè)內(nèi)占據(jù)了重要的地位。

(3)科技含量較高，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

經(jīng)編以其較高的科技含量、卓越的生產(chǎn)效率、獨(dú)特的產(chǎn)品性能，在紡織工業(yè)中占有越來(lái)越重要的地位。我市經(jīng)編產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，產(chǎn)業(yè)鏈趨于完善，服裝用、裝飾用、產(chǎn)業(yè)用三大類產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展，適應(yīng)不同消費(fèi)需求的各種檔次的經(jīng)編產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力正穩(wěn)步增強(qiáng)，為經(jīng)編產(chǎn)品進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

(1)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

1、技術(shù)裝備基礎(chǔ)良好。

我市經(jīng)編產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備總體水平和研發(fā)水平在針織行業(yè)處于領(lǐng)先地位，部分技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，逐步形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。我市經(jīng)編生產(chǎn)設(shè)備三分之二以上是來(lái)自德國(guó)卡爾邁耶、利巴公司生產(chǎn)的具有世界先進(jìn)水平的ks高速經(jīng)編機(jī)和雙軸向經(jīng)編機(jī)。目前我市有高檔ks、雙軸向、多軸向等經(jīng)編機(jī)及相關(guān)設(shè)備1500多臺(tái)(套)，約占全國(guó)總量的四分之一左右，其中雙軸向經(jīng)編機(jī)約占全國(guó)擁有量的70%。

2、經(jīng)編產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)。

據(jù)調(diào)研，海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行明顯好于針織產(chǎn)業(yè)平均水平。截止2xxx年底我市共有規(guī)模以上經(jīng)編企業(yè)186余家，其中出口超過(guò)500萬(wàn)美元的有12家。經(jīng)編產(chǎn)業(yè)人均利潤(rùn)、銷售產(chǎn)值、產(chǎn)品附加值均保持較高水平。產(chǎn)業(yè)鏈上下游的化纖、印染、服裝等產(chǎn)業(yè)也正在得到相應(yīng)發(fā)展，形成了結(jié)合緊密的經(jīng)編產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈上下游間的互動(dòng)效應(yīng)正在逐步形成。三大類產(chǎn)品的開發(fā)都擁有較成熟的技術(shù)，不斷推出新產(chǎn)品，較好地滿足市場(chǎng)的需求，各種檔次產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步增強(qiáng)，在一定時(shí)期保持較高的銷售利潤(rùn)水平。

(2)產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)。

1、設(shè)計(jì)能力弱，產(chǎn)品同質(zhì)化趨勢(shì)明顯。

經(jīng)編產(chǎn)業(yè)目前仍呈現(xiàn)兩頭小中間大的格局，即低檔產(chǎn)品加工能力已出現(xiàn)剩余，而產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)能力仍然不足，營(yíng)銷環(huán)節(jié)薄弱。從國(guó)際價(jià)值鏈角度來(lái)看，我市經(jīng)編高附加值產(chǎn)品比重偏小，產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象較為明顯。企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新意識(shí)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在材料創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新等方面與國(guó)際先進(jìn)水平存在很大差距。而設(shè)備的雷同與產(chǎn)品的復(fù)制，造成低檔產(chǎn)品供過(guò)于求。一些企業(yè)原材料與生產(chǎn)成本的提高，產(chǎn)品開發(fā)的資金投入減少，為獲取有限的市場(chǎng)份額，競(jìng)相壓價(jià)，最終造成效益下降。由于競(jìng)爭(zhēng)加劇，許多企業(yè)常規(guī)品種單價(jià)下降，利潤(rùn)率呈明顯下降趨勢(shì)。

2、人才缺乏制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

人才培養(yǎng)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，設(shè)計(jì)人才、操作人才、營(yíng)銷人才、國(guó)際貿(mào)易人才日趨缺乏。不少企業(yè)缺少技術(shù)人才的長(zhǎng)期積淀，對(duì)先進(jìn)的生產(chǎn)裝備認(rèn)知度不高，無(wú)法進(jìn)行充分消化吸收，對(duì)新產(chǎn)品、新工藝難以形成有效的研發(fā)。設(shè)計(jì)是提高經(jīng)編產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前經(jīng)編產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。

3、品牌意識(shí)淡薄，營(yíng)銷手段單一。

經(jīng)編產(chǎn)業(yè)中普遍存在重視產(chǎn)品生產(chǎn)忽視品牌建設(shè)的現(xiàn)象。經(jīng)編產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)裝備使產(chǎn)品的檔次與質(zhì)量有所提升，部分產(chǎn)品已具備參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，但是品牌和市場(chǎng)仍被發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司所掌握著。目前我市較多中小經(jīng)編企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)模式是自產(chǎn)自銷、以內(nèi)銷為主，出口絕大多數(shù)以加工和間接出口為主，銷售渠道相對(duì)窄小。經(jīng)編產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息獲取渠道狹窄，主要信息來(lái)源于客戶和同行，這是造成經(jīng)編產(chǎn)品同質(zhì)化的主要原因。品牌缺失，很難在勞動(dòng)力成本大幅上升、出口退稅降低以及環(huán)保成本提高等諸多不利因素的制約壓力下獲取較高的利潤(rùn)。

(1)潛在的貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)。

我市紡織品質(zhì)量與檔次的逐步提升，為世界各國(guó)的消費(fèi)者提供物美價(jià)廉的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的同時(shí)，也使產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日益明顯。部分中高檔次產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的份額逐步增大，引起失去優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)的恐慌，容易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。過(guò)去靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際市場(chǎng)的時(shí)代將宣告結(jié)束，那些產(chǎn)品技術(shù)含量少、附加值低、缺乏創(chuàng)新能力的企業(yè)將逐步被淘汰。

(2)勞動(dòng)力成本提高。

我市勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)正在減弱，隨著社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)聘用等制度的完善，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)勞動(dòng)力成本正在逐年上升。我國(guó)紡織行業(yè)勞動(dòng)力成本比越南、巴基斯坦等國(guó)家高出近一倍。雖然一些企業(yè)從加強(qiáng)內(nèi)部管理入手，降低生產(chǎn)成本，仍難以消化勞動(dòng)力費(fèi)用支出的增加。

(3)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

創(chuàng)新能力是對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收基礎(chǔ)上的長(zhǎng)期積累而具備的潛在能力。我市經(jīng)編產(chǎn)業(yè)中多數(shù)企業(yè)偏重新設(shè)備的投資，忽視技術(shù)開發(fā)的投入，缺少日常的技術(shù)積累，先進(jìn)設(shè)備的生產(chǎn)能力未能得到充分的開發(fā)利用。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)力的提升受到企業(yè)創(chuàng)新能力的制約，創(chuàng)新能力的不足已成為經(jīng)編產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

(1)加大技術(shù)投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)對(duì)新型優(yōu)質(zhì)原料在經(jīng)編產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中的試制與應(yīng)用。加速培育有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)，推進(jìn)具有國(guó)際先進(jìn)水平的經(jīng)編復(fù)合材料、服飾面料的開發(fā)，提高產(chǎn)品的科技含量;大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)品，使經(jīng)編產(chǎn)業(yè)走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，更好地適應(yīng)全球化競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)。

(2)壯大龍頭，扶持中小企業(yè)。

我市經(jīng)編產(chǎn)業(yè)中一批龍頭企業(yè)的產(chǎn)銷率、利潤(rùn)率等各方面指標(biāo)均處于產(chǎn)業(yè)中的前列，企業(yè)極具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。但是從產(chǎn)業(yè)整體來(lái)看，龍頭企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還略顯不足。要提高龍頭企業(yè)品牌意識(shí)，加大在研發(fā)的投入，提升龍頭企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，整體提升產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的能力。培育一批具有技術(shù)與產(chǎn)品在某一領(lǐng)域有國(guó)際領(lǐng)先水平，同時(shí)具有一定品牌知名度的企業(yè)和企業(yè)群體。中小規(guī)模的企業(yè)產(chǎn)品專業(yè)化較強(qiáng)，往往具有較大活力，為了能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中求得生存，企業(yè)在信息收集、市場(chǎng)推廣、研發(fā)投入上往往不遺余力，是最具潛力的團(tuán)體，要對(duì)之加強(qiáng)引導(dǎo)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，不求大求全，要向?qū)?、精、特方向發(fā)展，成為支撐經(jīng)編產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

(3)向上下游延伸，完善經(jīng)編產(chǎn)業(yè)鏈。

充分利用產(chǎn)業(yè)迅速崛起的優(yōu)勢(shì)，加大向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向成品延伸，滿足市場(chǎng)要求，確保使用性能，使得經(jīng)編產(chǎn)業(yè)步入上下游配套良性發(fā)展的軌道，壯大產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)用紡織品的后整理及其終端產(chǎn)品。在后整理方面，引進(jìn)貼合、壓延、涂層等先進(jìn)工藝和設(shè)備，掌控產(chǎn)業(yè)用紡織品開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)需求積極開發(fā)產(chǎn)業(yè)用紡織品的終端產(chǎn)品。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用經(jīng)編設(shè)備基礎(chǔ)上適當(dāng)增加系列、配套設(shè)備，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)積極開發(fā)和使用功能性化纖原料，開發(fā)功能性產(chǎn)品。

(4)加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

專業(yè)市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)集群提升發(fā)展的有力支撐。加快產(chǎn)業(yè)專業(yè)市場(chǎng)的建立，為企業(yè)搭建展示、洽談、銷售、物流、結(jié)算等服務(wù)平臺(tái)，開展多種形式的宣傳與推介活動(dòng)，吸引國(guó)內(nèi)外的采購(gòu)商在這里采購(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)集群的品牌效應(yīng)，為中小企業(yè)發(fā)展壯大提供良好的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)經(jīng)編產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。

(5)積極開拓新興市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。

要積極鼓勵(lì)企業(yè)參加各類境內(nèi)外參展，積極開拓新興市場(chǎng)。擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展，利用不同市場(chǎng)和不同客戶對(duì)產(chǎn)品需求的差，推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品的多元化發(fā)展。

度發(fā)展調(diào)研報(bào)告完整文檔篇十六

婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)工作的基礎(chǔ)和活力的源泉?；鶎?jì)D女組織是黨和政府聯(lián)系基層廣大婦女群眾的橋梁和紐帶，是開展婦女工作的重要組織保障。下面是為大家?guī)?lái)的關(guān)于關(guān)于基層?jì)D聯(lián)工作現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告，希望能幫助到大家!

隨著改革開放的進(jìn)一步深化，農(nóng)村大批的男勞動(dòng)力紛紛外出務(wù)工，婦女在家庭生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用日益突出，在農(nóng)村發(fā)展中的地位日趨重要。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得尤為重要。

隨著改革開放的進(jìn)一步深化，農(nóng)村大批的男勞動(dòng)力紛紛外出務(wù)工，婦女在家庭生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用日益突出，在農(nóng)村發(fā)展中的地位日趨重要。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得尤為重要。

一、目前基層?jì)D聯(lián)組織作用發(fā)揮的現(xiàn)狀。

隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，婦女已成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力已占農(nóng)村勞動(dòng)力的60%以上，她們是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村的重要力量?；鶎?jì)D聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，承擔(dān)著組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的工作職責(zé)，在長(zhǎng)期的農(nóng)村婦女工作中形成了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

一是幫助農(nóng)村婦女提高素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力提高婦女素質(zhì)，不斷深化以“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比成績(jī)、比貢獻(xiàn)”為主題的“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，著力培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女農(nóng)民，注重“巾幗科技致富示范基地”建設(shè)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)示范、基地培訓(xùn)、科技接力等形式，為農(nóng)村婦女的生產(chǎn)發(fā)展、科技致富提供了有效服務(wù)。

二是扶持農(nóng)村婦女增收致富，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村富余女勞動(dòng)力的就業(yè)。

創(chuàng)建“朝天椒示范基地”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2000年婦聯(lián)在陳村村建立了以婦女為骨干的朝天椒種植示范基地。八年來(lái)通過(guò)基地培訓(xùn)30期，培訓(xùn)婦女5000多人次。通過(guò)僅陳村種植朝天椒由開始的50畝發(fā)展到共1500多畝。村里80%的婦女參與朝天椒的種植管理工作。同時(shí)向周邊村輻射種植，現(xiàn)已有13個(gè)村發(fā)展到朝天椒示范種植基地，全鎮(zhèn)總面積達(dá)15000多畝。成為我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)民增收致富的步伐。

推廣普及現(xiàn)代教育理念和科學(xué)家庭教育知識(shí)，讓文明、科學(xué)、健康的生活方式走進(jìn)千家萬(wàn)戶，提高農(nóng)村婦家庭的生活質(zhì)量和文明程度。

二、新形勢(shì)下基層?jì)D聯(lián)工作中存在的問題。

從目前情況來(lái)看，這些年基層?jì)D女工作雖然取得了不少的成績(jī)，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來(lái)看，還存在一些不容忽視的問題。

因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí)，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，處于“邊緣化”狀態(tài);。

僅僅是組織婦女群眾搞一些文體活動(dòng)，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行幾次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動(dòng)的規(guī)模小，內(nèi)容也較為單一，難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性。

二是兼職過(guò)多，職能發(fā)揮難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼兩職以上的幾乎達(dá)到80%。這種現(xiàn)象不同程度地影響了婦女工作的開展。一是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)歸黨政辦公室領(lǐng)導(dǎo)，而黨政辦公室所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因此，無(wú)暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼兩項(xiàng)工作，如兼任計(jì)生、民政、統(tǒng)計(jì)、辦公室等多項(xiàng)繁瑣的工作，由于時(shí)間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自包點(diǎn)，工作包羅萬(wàn)象，婦女工作都是在中心工作之余干，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，造成婦女工作重點(diǎn)不突出。另外，村級(jí)婦代會(huì)主任主要盡力從事計(jì)劃生育工作的現(xiàn)象普遍存在。

《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》也規(guī)定各級(jí)婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。但絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，更沒有必須保障此項(xiàng)開支的硬性措施和規(guī)定，只有開展活動(dòng)時(shí)向政府專題申請(qǐng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，這就對(duì)我們基層?jì)D聯(lián)工作造成較大的約束和被動(dòng)，不能自主地開展工作。由于缺少專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開展的不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力，有組織無(wú)活動(dòng)無(wú)培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍。婦聯(lián)干部在開展各項(xiàng)工作中，由于經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，因此產(chǎn)生一些畏難、抵觸情緒，阻礙了婦聯(lián)工作的發(fā)展。

三、幾點(diǎn)對(duì)策和建議。

一是要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進(jìn)，要爭(zhēng)取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)主動(dòng)思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實(shí)現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實(shí)鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，適當(dāng)提高工資待遇，或適當(dāng)減少所兼工作項(xiàng)目，穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。

二是要營(yíng)造男女平等基本國(guó)策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)男女平等基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)，更好地將性別意識(shí)納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)培訓(xùn),從思想上和行動(dòng)上有所提高,以便在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)婦女工作的重視和支持。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識(shí)面要廣，工作能力要強(qiáng)，而且群眾越來(lái)越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部。因此，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭(zhēng)取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時(shí)，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干培訓(xùn)班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦干參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢(shì)，提高工作效率。

四是加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)工作的考核驗(yàn)收?？己蓑?yàn)收歷來(lái)是落實(shí)工作的主要方法，也是落實(shí)工作的手段。要加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D聯(lián)工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核，適當(dāng)規(guī)定一些硬指標(biāo)，采取一些嚴(yán)措施，實(shí)行“軟”工作“硬”考核。

五是要推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設(shè)新農(nóng)村大局中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富上來(lái)，不斷推動(dòng)?jì)D女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作進(jìn)行對(duì)接和有機(jī)地融合，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步”的婦女發(fā)展工作格局，推動(dòng)基層?jì)D聯(lián)工作邁上新的臺(tái)階。

當(dāng)前，**區(qū)婦聯(lián)把開展“下基層、訪婦情、辦實(shí)事”活動(dòng)作為當(dāng)好娘家人的的重要平臺(tái)。深入基層?jì)D聯(lián)組織和農(nóng)村婦女群眾中開展實(shí)地調(diào)研，通過(guò)走訪和召開座談會(huì)等形式，充分了解情況，廣泛征求意見，對(duì)新時(shí)期基層?jì)D女工作的特點(diǎn)和規(guī)律有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

一、婦聯(lián)組織開展的受婦女群眾歡迎的活動(dòng)。

一是開展家庭美德創(chuàng)建活動(dòng)，如開展“學(xué)習(xí)型家庭”“平安家庭”、“五好文明家庭”等評(píng)選表彰活動(dòng)，表彰的婦女先進(jìn)典型，能在廣大婦女中起到帶頭作用，使廣大婦女在活動(dòng)中直接受到教育。二是開展“雙學(xué)雙比”、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，密切聯(lián)系婦女實(shí)際，能從根本上解決婦女在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，幫助一部分婦女脫貧致富。三是開展結(jié)對(duì)幫困活動(dòng)，使那些因生活遭遇不幸的單身貧困母親、兩癌婦女、孤兒改善了生活條件，這項(xiàng)工作功在當(dāng)代，利在千秋。四是開展教育培訓(xùn)等活動(dòng)，通過(guò)教育培訓(xùn)，可以增強(qiáng)廣大婦女和婦女干部們參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，拓展她們的知識(shí)面，不斷提高其綜合素質(zhì)。五是開展《婦女權(quán)益保障法》和《婦女兒童發(fā)展綱要》的宣傳和貫徹實(shí)施活動(dòng)，為廣大婦女兒童提供維權(quán)保障，使她們能夠切實(shí)了解到哪些是應(yīng)該享受的權(quán)利，如何依法保障自己的權(quán)利等。六是以“三八”、“六一”等節(jié)日為契機(jī)，開展的一系列特色活動(dòng)很受歡迎。比如通過(guò)對(duì)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的婦女英模人物進(jìn)行表彰和宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮其榜樣示范帶動(dòng)作用，達(dá)到了鼓舞人心激勵(lì)上進(jìn)的目的。七是組織開展婦女兒童體檢活動(dòng)，關(guān)愛婦女兒童身體健康是提高工作學(xué)習(xí)和生活水平的基礎(chǔ)，通過(guò)健康體檢，對(duì)早期疾病及時(shí)發(fā)現(xiàn)和進(jìn)行有效治療，這對(duì)進(jìn)一步樹立婦女兒童的健康生活理念，提高其身體素質(zhì)，具有重要的意義。

二、婦女群眾希望婦聯(lián)組織為她們所做的實(shí)事。

一是加大宣傳男女平等基本國(guó)策的力度，實(shí)現(xiàn)真正意義上的男女平等。解決好男女在升學(xué)、招工、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)和政治待遇等方面的平等，特別是要解決好育齡婦女產(chǎn)假期間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助問題，以消除性別歧視等問題。二是多提供適合婦女的致富信息、致富技術(shù)、致富項(xiàng)目和學(xué)習(xí)致富技術(shù)的機(jī)會(huì)，解決好技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目提供、資金扶持等問題。三是切實(shí)維護(hù)婦女權(quán)益，解決好婦女在婚姻家庭中面臨的一些實(shí)際問題，如家庭暴力問題。

三、當(dāng)前基層?jì)D聯(lián)組織面臨的困難和問題。

一是個(gè)別村黨委對(duì)婦女工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為婦聯(lián)是“虛設(shè)”，各項(xiàng)婦女工作的開展在社會(huì)上可有可無(wú)，重視程度不高。二是部分婦女組織的婦女干部，都是身兼數(shù)職，工作壓力較大;再則，由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不保證，造成只能維持生存，難以創(chuàng)新發(fā)展;三是村級(jí)婦代會(huì)主任不僅身兼數(shù)職，而且綜合素質(zhì)不高，在工作中疲于應(yīng)負(fù)，缺乏新思路、新方法;四是基層?jì)D女兒童維權(quán)難。當(dāng)婦女兒童合法權(quán)益受到侵害時(shí)，因多種因素，某些問題得不到妥善解決。如婦女受到家庭暴力，女性兒童受到性侵害等，往往因當(dāng)事人缺乏法律常識(shí)，保留證據(jù)不足或取證難問題得不到妥善解決或根本就不能立案。五是農(nóng)村婦女群眾對(duì)一些“事不關(guān)己”的活動(dòng)不夠熱心，對(duì)開展活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足。她們受“男主外女主內(nèi)”舊思想的影響，認(rèn)為自己參不參與活動(dòng)無(wú)所謂，參與活動(dòng)的自信心不足。農(nóng)村婦女整體素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。

四、解決當(dāng)前婦女工作面臨困難、問題的對(duì)策及建議。

一是抓宣傳，大力營(yíng)造全社會(huì)重視婦女工作的氛圍。要多宣傳保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律、法規(guī)，多宣傳各級(jí)婦聯(lián)在發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾中的橋梁和紐帶作用，宣傳廣大婦女在城鄉(xiāng)建設(shè)中做出的成就?；鶎?jì)D聯(lián)至少要配備一名年紀(jì)輕、有文化、組織能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的婦女干部，確保有人員、有足夠的時(shí)間開展婦女工作。要結(jié)合自身實(shí)際，可采取由黨支部班子成員中的女性干部兼任婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，但兼職不能太多，以保證各隊(duì)婦女工作高質(zhì)量、有實(shí)效地開展。要關(guān)心婦女干部的成長(zhǎng)，對(duì)工作能力強(qiáng)，有潛力的各級(jí)婦女干部，要?jiǎng)?chuàng)造交流、提升的機(jī)會(huì)。二是抓服務(wù)，積極為婦女兒童辦實(shí)事、辦好事。各級(jí)婦聯(lián)組織既要選好定位，開拓、創(chuàng)新，積極探索服務(wù)基層、服務(wù)婦女群眾的新路子，多做基層需要、婦聯(lián)所能、婦女群眾歡迎的工作;又要充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用，多為群眾辦實(shí)事，特別是要關(guān)注弱勢(shì)群體?；鶎?jì)D聯(lián)組織要以農(nóng)村中最為集中、最為敏感的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)治安、婚姻家庭、老齡人口、外來(lái)人口管理等問題作為基層?jì)D女工作的切入口，首先要加強(qiáng)對(duì)婦女群眾培訓(xùn)，提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。特別是要為弱勢(shì)群體的婦女排憂解難，要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，多提供就業(yè)崗位，多幫助婦女弱勢(shì)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其次要利用社會(huì)資源，多開展公益性女性疾病預(yù)防宣傳。還要廣泛開展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂活動(dòng)，滿足基層?jì)D女多層次、多樣化的需求。三是抓維權(quán)，切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益。代表和維護(hù)婦女群眾的根本利益，是婦女工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是婦聯(lián)組織的基本職能和首要任務(wù)?？偨Y(jié)和推廣基層維權(quán)站經(jīng)驗(yàn)，開展普法宣傳、法律幫助等服務(wù)，加大維權(quán)力度，增強(qiáng)廣大婦女的法律意識(shí)和依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。既要向婦女宣傳法律常識(shí)，增強(qiáng)婦女的自我保護(hù)意識(shí)，又要對(duì)侵害婦女權(quán)益的典型案例協(xié)調(diào)政法部門嚴(yán)肅處理，狠狠打擊，切實(shí)保障社區(qū)婦女合法權(quán)益不受侵犯。四是抓培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。目前，婦女工作任務(wù)繁重，要求婦聯(lián)干部知識(shí)面廣，工作能力強(qiáng)。因此，加強(qiáng)婦聯(lián)干部的能力建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度已顯得十分迫切。黨委要根據(jù)基層工作實(shí)際，積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，提高婦女干部綜合素質(zhì)活動(dòng)。引導(dǎo)她們牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，增強(qiáng)做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感。同時(shí)，要鼓勵(lì)和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓(xùn)和接受學(xué)歷教育，提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要利用各種機(jī)會(huì)，采取靈活多樣的形式組織培訓(xùn)，重點(diǎn)突出婦女工作業(yè)務(wù)、婦聯(lián)崗位職能、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等技能教育和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)婦女干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。

一、基本情況。

索倫鎮(zhèn)共有11個(gè)嘎查，27個(gè)自然屯，嘎查婦代會(huì)覆蓋率為100%。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，嘎查婦代會(huì)主任中年齡最小的23歲，最大的51歲，平均年齡37歲。在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，初中文化程度6人，占總數(shù)的55%，高中以上文化程度5人，占總數(shù)的45%。嘎查婦聯(lián)干部經(jīng)濟(jì)待遇由轉(zhuǎn)移支付中支付，有一定保障。

二、主要做法。

索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)按照黨建帶婦建的工作要求，積極探索組織建設(shè)的新思路，加強(qiáng)組織建設(shè)，拓寬工作領(lǐng)域，鞏固群眾基礎(chǔ)，使婦聯(lián)基層組織充分發(fā)揮在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

(一)從源頭抓起，構(gòu)建黨建帶婦建的工作格局。

基層組織是組織網(wǎng)絡(luò)的根基。隨著時(shí)代的發(fā)展與變革，村委會(huì)承擔(dān)著黨和政府的職責(zé)，體現(xiàn)群眾性自治組織特點(diǎn)。婦代會(huì)組織作為基層組織的配套建設(shè)，在改革發(fā)展中面臨著沖擊。針對(duì)這一情況，我們從依靠基層黨組織建設(shè)這支力量，鞏固婦女組織，抓住選舉時(shí)機(jī)，加強(qiáng)婦女組織，使婦聯(lián)系統(tǒng)的最基層在“組織、人員、載體”三個(gè)方面得到保證和落實(shí)。

把黨建帶婦建納入黨建目標(biāo)。在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面。鎮(zhèn)婦聯(lián)及時(shí)跟進(jìn)，把婦女工作納入其中，做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了基層?jì)D聯(lián)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、工作開展與基層黨組織建設(shè)的有效銜接。一是鎮(zhèn)婦聯(lián)作為全鎮(zhèn)基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，共同參與目標(biāo)體系的實(shí)施。二是在考核中明確婦聯(lián)內(nèi)容，把嘎查婦代會(huì)組織建設(shè)、發(fā)展女黨員工作納入考核細(xì)則。三是針對(duì)存在問題和沒達(dá)到指標(biāo)項(xiàng)目的限時(shí)改進(jìn)。

抓住“兩委”換屆契機(jī)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。我們抓住換屆的有利時(shí)機(jī)，與鎮(zhèn)組織委員、民政所聯(lián)合發(fā)文，進(jìn)一步加強(qiáng)嘎查婦女組織建設(shè)。一是聯(lián)合發(fā)文，共同部署。做好鎮(zhèn)婦聯(lián)、嘎查婦代會(huì)的定期換屆。全鎮(zhèn)11個(gè)嘎查，有10名女性進(jìn)嘎查“兩委”班子。二是采取措施，同步進(jìn)行。采取嘎查婦代會(huì)組織建設(shè)與嘎查“兩委”換屆同步進(jìn)行，嘎查婦代會(huì)主任由嘎查“兩委”班子中女干部和計(jì)生專干兼任的辦法，在換屆后及時(shí)組建嘎查婦代組織，明確嘎查婦代會(huì)主任。換屆后嘎查婦代會(huì)組建率為100%，有9名嘎查婦代會(huì)主任進(jìn)入“兩委”班子，占100%。

(二)積極推進(jìn)“婦女之家”建設(shè)。

(三)“兩新”組織建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，索倫鎮(zhèn)新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織不斷成熟壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)婦女人數(shù)在5人以上的“兩新”組織共有20個(gè)，大多數(shù)為種植和養(yǎng)殖專業(yè)合作社。

如何在“兩新”組織中進(jìn)一步擴(kuò)大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面，增強(qiáng)“兩新”組織中婦女組織的凝聚力和影響力，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ)，已成為新時(shí)期我鎮(zhèn)基層?jì)D女組織建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我鎮(zhèn)婦聯(lián)依托黨建帶婦建，堅(jiān)持有利于婦女組織和婦女作用發(fā)揮的原則，立足在黨政大局、婦女工作上找準(zhǔn)切入點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助一些條件成熟的嘎查建立婦聯(lián)組織，走出了一條整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合、全面部署和典型先行相結(jié)合的婦建之路。

(四)基層?jì)D聯(lián)干部對(duì)做好工作充滿信心，工作能力普遍提高。

(五)基層?jì)D聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用，整體工作水平普遍提高。

基層?jì)D聯(lián)組織以調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)的積極性為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)服務(wù)能力、組織能力、引導(dǎo)能力，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村婦女增收致富，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

首先，抓培訓(xùn)，強(qiáng)素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部的要求，婦聯(lián)干部有針對(duì)性地開展理論、業(yè)務(wù)和科技、文化等培訓(xùn)，努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，為她們進(jìn)一步做好工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

其次，抓宣傳，樹典型。利用各種有利時(shí)機(jī)宣傳《男女平等基本國(guó)策》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識(shí)，營(yíng)造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍。

第三，抓服務(wù)，促發(fā)展。全面增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，按照“一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展”的思路，把工作重點(diǎn)放在弱勢(shì)群體上，在做好維權(quán)工作的同時(shí)，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路，尤其是在富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、協(xié)助鎮(zhèn)社保所提供小額信貸項(xiàng)目、零就業(yè)家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。

三、存在問題。

(一)嘎查婦女干部兼職過(guò)多，婦聯(lián)組織自身職能作用需強(qiáng)化。

由于受職數(shù)限制，嘎查婦代會(huì)主任存在兼職問題。農(nóng)村婦女中有一部分人政治覺悟低，對(duì)入黨、參政存在無(wú)所謂的思想;大部分婦女在家中唱主角，如果參與嘎查級(jí)事務(wù)管理，會(huì)遭到家人和丈夫的反對(duì);有文化、有能力、有闖勁的婦女或外出務(wù)工或打拼自己的事業(yè)，不愿從事這一工作。

(二)婦聯(lián)干部自身的綜合素質(zhì)有待提高。

目前，雖然嘎查婦代會(huì)主任的學(xué)歷層次全部達(dá)到初中以上，但個(gè)別人主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，工作中有時(shí)沿用慢性思維，難以適應(yīng)新時(shí)期婦女工作的需要。尤其是受經(jīng)費(fèi)制約，她們外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)極少，開拓視野、拓展思路，創(chuàng)造性開展活動(dòng)等方面受限。

(三)嘎查婦代會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏且沒有保障。

婦聯(lián)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，沒有固定的工作經(jīng)費(fèi)，嘎查婦代會(huì)不得不取消許多服務(wù)婦女的活動(dòng)?！扒蓩D難為無(wú)米之炊”，特別是稅費(fèi)制度改革后，由于婦聯(lián)辦公經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)提高婦女素質(zhì)、宣傳引導(dǎo)婦女增收致富、幫助扶持弱勢(shì)婦女維權(quán)等工作的正常開展和基層?jì)D女組織作用的發(fā)揮。

四、建議。

(一)健全工作機(jī)制，樹立“大黨建”觀念。

要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來(lái)抓，把“黨建帶婦建”納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核。一是要建立黨建帶婦建工作責(zé)任制。二是把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中，要繼續(xù)把對(duì)婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核，做到一同研究、一同部署、一同落實(shí)。三是建立健全相關(guān)制度。

(二)切實(shí)保障活動(dòng)資金，保障一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

經(jīng)費(fèi)是婦聯(lián)組織活躍發(fā)展的必要條件，解決這一實(shí)質(zhì)性難題，婦聯(lián)組織建設(shè)工作就會(huì)游刃有余，解決婦女工作經(jīng)費(fèi)問題，最需要領(lǐng)導(dǎo)的支持以及各部門的通力合作。只有這樣，才能提高村婦代會(huì)組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

(三)加大培訓(xùn)力度，提高婦代會(huì)主任的自身素質(zhì)和工作能力。

嘎查婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系廣大農(nóng)村婦女群眾的橋梁與紐帶，嘎查婦代會(huì)主任在推動(dòng)基層?jì)D女工作的進(jìn)步與發(fā)展中有不可替代的作用。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高女性素質(zhì)，逐步形成年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)合理的嘎查婦代會(huì)主任隊(duì)伍，使婦嘎查代會(huì)主任隊(duì)伍真正成為一支能夠帶領(lǐng)婦女群眾致富的生力軍。

(四)加強(qiáng)宣傳教育力度，促進(jìn)農(nóng)村婦女參政議政。

通過(guò)多種渠道廣泛宣傳婦女工作，宣傳婦女在社會(huì)發(fā)展中的作用，向社會(huì)大力宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳婦女在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，把男女平等的基本國(guó)策真正納入干部的培訓(xùn)內(nèi)容，使他們從思想上真正提高對(duì)農(nóng)村婦女參政議政重大意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而在行動(dòng)上支持農(nóng)村婦女參政議政。

度發(fā)展調(diào)研報(bào)告完整文檔篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為配合本次常委會(huì)審議工作，日前，*在常委會(huì)分管副主任的帶領(lǐng)下，先后赴*，通過(guò)聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻?、?shí)地踏看等形式，對(duì)我區(qū)全域旅游發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本評(píng)價(jià)。

去年以來(lái)，區(qū)政府緊緊圍繞打造*省全域旅游標(biāo)桿城區(qū)、三年創(chuàng)建成功省級(jí)全域旅游示范區(qū)的目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、服務(wù)為核心、項(xiàng)目為支撐、整合資源為抓手，著力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)體制機(jī)制，加大旅游項(xiàng)目投入，全力推進(jìn)*省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。*年，全區(qū)共接待游客*萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)*%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入*億元，同比增長(zhǎng)*%，旅游經(jīng)濟(jì)總量位列全市第一，全省前茅。

（一）創(chuàng)建工作逐步推進(jìn)。區(qū)政府高度重視全域旅游創(chuàng)建工作，專門召開*區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動(dòng)員會(huì)，明確目標(biāo)任務(wù)，并下發(fā)《*區(qū)旅游全域化發(fā)展實(shí)施方案》。成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的*區(qū)旅游工作委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全域旅游發(fā)展工作。區(qū)風(fēng)景旅游局等部門切實(shí)加強(qiáng)與省市相關(guān)部門的聯(lián)系對(duì)接，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，尋找問題短板，不斷改進(jìn)完善，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。為了更好地發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，今年專門成立文旅集團(tuán)，進(jìn)一步推動(dòng)提升我區(qū)整體旅游品質(zhì)。

（二）科學(xué)規(guī)劃強(qiáng)化統(tǒng)籌。區(qū)政府堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)全域旅游發(fā)展。在《*區(qū)休閑旅游“十四五”規(guī)劃》的引領(lǐng)下，編制*等規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建，形成“一心兩翼”的總體發(fā)展格局。

（三）項(xiàng)目建設(shè)加快實(shí)施。近年來(lái)，區(qū)政府以大平臺(tái)、大項(xiàng)目建設(shè)為載體，聚焦*等重點(diǎn)板塊，加快推進(jìn)*鎮(zhèn)、蘭里景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，為我區(qū)創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。切實(shí)加大扶持力度，出臺(tái)《*區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展扶持意見》等政策，促進(jìn)旅游設(shè)施提升改造，幫助旅游項(xiàng)目做大做強(qiáng)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升了我區(qū)旅游產(chǎn)品的品質(zhì)和美譽(yù)度。

（四）旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。以全域土地綜合整治、小城鎮(zhèn)綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的美麗*行動(dòng)縱深推進(jìn)。*鎮(zhèn)九街正式開街，*小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家*a級(jí)旅游景區(qū)，*鎮(zhèn)和藝創(chuàng)小鎮(zhèn)通過(guò)國(guó)家*a景區(qū)景觀質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)，全區(qū)*個(gè)村社成功創(chuàng)建*省a級(jí)景區(qū)村，玉泉社區(qū)創(chuàng)建成為*省休閑旅游示范村，景區(qū)景點(diǎn)不斷增多。道路交通、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、集散中心等基礎(chǔ)配套不斷完善，深入推進(jìn)“廁所革命”，旅游服務(wù)設(shè)施逐步優(yōu)化。

（五）品牌形象顯著提升。創(chuàng)新打造節(jié)慶活動(dòng)，探索發(fā)展市場(chǎng)化、多主體的辦節(jié)新模式，激發(fā)各類主體做旅積極性，各類特色節(jié)慶活動(dòng)豐富多彩，精彩紛呈。積極組織旅游企業(yè)到重點(diǎn)客源地開展旅游推介活動(dòng)，廣泛推廣*旅游產(chǎn)品，樹立了良好的品牌形象。加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)媒體以及電信運(yùn)營(yíng)商等商業(yè)媒介的合作，有效增強(qiáng)了營(yíng)銷宣傳效果，提升了*旅游品牌的知名度和影響力。

二、存在問題。

我區(qū)全域旅游發(fā)展雖然取得了明顯成效，但對(duì)標(biāo)《*省全域旅游示范區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》以及打造*省全域旅游標(biāo)桿城區(qū)總目標(biāo)，依然存在一些不足，有待進(jìn)一步改進(jìn)和提升。

（一）體制機(jī)制有待完善。

1、合力興旅機(jī)制還需完善。盡管建立了全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但體制機(jī)制尚不夠健全。全域旅游發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)還不深，工作力度還要加強(qiáng)。各鎮(zhèn)街對(duì)自身作為旅游經(jīng)濟(jì)主體的認(rèn)識(shí)有待提高，對(duì)全域旅游建設(shè)的積極性與參與度有待進(jìn)一步提升。

2、考核激勵(lì)力度還需加大。目前對(duì)鎮(zhèn)街年度目標(biāo)綜合考評(píng)中，旅游休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作相對(duì)其他經(jīng)濟(jì)工作考核權(quán)重較輕（*分占*分），激勵(lì)作用不明顯。

（二）基礎(chǔ)保障有待加強(qiáng)。

1、資金投入和用地難題亟待破解。近年，區(qū)政府出臺(tái)了一些旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策，每年安排扶持資金*萬(wàn)，用于扶持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，但與蕭山、淳安等地相比扶持力度還不夠大。相關(guān)單位對(duì)盤活存量土地用于旅游發(fā)展的探索不足，特別是如何合理盤活利用村集體存量建設(shè)用地，用于旅游發(fā)展的嘗試不夠，這也在一定程度上影響了旅游項(xiàng)目的落地推進(jìn)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、基礎(chǔ)設(shè)施配套不足。公共服務(wù)體系有待加強(qiáng)，景區(qū)景點(diǎn)附近、高速入城口和主要道路周邊，旅游交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不夠完善。廁所革命有待深化。景區(qū)廁所布局不夠合理，不利于旅游廁所規(guī)范化管理。部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能充分考慮滿足旅游的需求。如*等地在開展生活污水治理時(shí)，終端污水處理設(shè)計(jì)容量?jī)H考慮滿足農(nóng)戶日常生活污水排放量，而隨著農(nóng)家樂、民宿的興起，污水排放量急劇增長(zhǎng)，部分村社污水排放已遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)處理容量，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)不利影響。

（三）產(chǎn)業(yè)培育力度有待加大。

1、項(xiàng)目建設(shè)不夠快。蘭里景區(qū)因前期可行性研究不夠深入充分，當(dāng)前又由于作為景區(qū)核心的臺(tái)灣五生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)較為緩慢，景區(qū)建設(shè)管理工作困難較大。藍(lán)城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園目前也未按預(yù)期目標(biāo)開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，對(duì)區(qū)域旅游的拉動(dòng)效應(yīng)尚未真正體現(xiàn)。

2、旅游內(nèi)涵不夠豐富。旅游與自然資源、人文資源相融合還需進(jìn)一步提升。比如翠苑一區(qū)作為時(shí)任*省委書記習(xí)近平同志的基層聯(lián)系點(diǎn)，相關(guān)部門發(fā)展紅色旅游的意識(shí)不夠強(qiáng)，沒有很好地進(jìn)行規(guī)劃成為特色旅游景點(diǎn)。歷史文化挖掘不夠充分。我區(qū)有著深厚的人文歷史與習(xí)俗積淀，但各景區(qū)對(duì)具有地方特色的文化、習(xí)俗等核心吸引資源的挖掘工作不夠重視，人員不足，研究不夠。如留下十八家、蔣村龍舟等區(qū)域內(nèi)文化元素沒有進(jìn)行系統(tǒng)梳理提煉，人文特色和地方風(fēng)情未能得到有效的顯現(xiàn)。全區(qū)除西溪濕地和宋城外，精品旅游項(xiàng)目不多，旅游結(jié)構(gòu)較為單一，能讓游客留戀忘返的景點(diǎn)少，大多數(shù)游客以“一日游”、“半日游”，甚至“過(guò)境游”為主，去年我區(qū)累計(jì)接待游客近*萬(wàn)人，其中過(guò)夜游客僅約*萬(wàn)人，只占到*%。

（四）服務(wù)管理有待強(qiáng)化。

1、旅游服務(wù)水平還需提升。各做旅平臺(tái)和旅游企業(yè)對(duì)服務(wù)水平提高的緊迫性還不夠強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)要求還不高。智慧旅游的效用發(fā)揮還不夠好。高素質(zhì)旅游從業(yè)人員缺乏，特別是鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平需質(zhì)的提升。我區(qū)旅游服務(wù)企業(yè)還需要進(jìn)一步做大做強(qiáng)。旅游投訴及“黑車”“野導(dǎo)”現(xiàn)象仍然存在。

2、長(zhǎng)效管理壓力大。當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村及新建景區(qū)管理費(fèi)用全部由區(qū)本級(jí)和鎮(zhèn)街、村社共同承擔(dān)，資金壓力很大。如青芝塢景區(qū)每年的日常管理費(fèi)用約*萬(wàn)元，目前景區(qū)農(nóng)戶和入駐商家只需繳納一定的垃圾清運(yùn)費(fèi)，而日常管理費(fèi)用全部由靈隱街道和玉泉經(jīng)合社承擔(dān)，經(jīng)合社主要依靠收取景區(qū)停車費(fèi)維系日常管理開支。新建成的景區(qū)若也采取類似的管理模式，長(zhǎng)效管理的資金壓力將會(huì)越來(lái)越大，缺乏可持續(xù)性。

三、建議意見。

去年區(qū)委區(qū)政府召開的*區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動(dòng)員會(huì)提出了“要努力打造*省全域旅游標(biāo)桿城區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)，今年的《政府工作報(bào)告》也對(duì)此作了部署。我們認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的目標(biāo)任務(wù)，確保*年高水平完成*省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，針對(duì)當(dāng)前存在的困難和問題，提出以下意見建議：

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步重視旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮區(qū)旅游工作委員會(huì)協(xié)調(diào)牽總作用，必要時(shí)可采取區(qū)旅工委辦實(shí)體化辦公的辦法。加強(qiáng)部門、鎮(zhèn)街的協(xié)作配合，進(jìn)一步明確風(fēng)景旅游局與文旅集團(tuán)的工作責(zé)任，形成工作合力，對(duì)標(biāo)對(duì)表，共同掀起全區(qū)興旅、全民做旅的熱潮。

4、高度重視規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)《*省全域旅游示范縣（市、區(qū)）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》《*區(qū)旅游全域化發(fā)展實(shí)施方案》，按照“城旅一體、農(nóng)旅結(jié)合、產(chǎn)業(yè)融合、主客共享”等要求，結(jié)合*實(shí)際，及時(shí)修訂完善全域旅游總體規(guī)劃，引領(lǐng)全域旅游發(fā)展。修訂時(shí)，要正確處理好各種關(guān)系，如全域旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和利用的關(guān)系，與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系，與土地資源利用的關(guān)系，與地域文化傳承與保護(hù)的關(guān)系，與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)系，與城鄉(xiāng)交通新形態(tài)的關(guān)系，等等。在實(shí)施過(guò)程中，各做旅主體要嚴(yán)格在總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃引領(lǐng)下推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升我區(qū)全域旅游發(fā)展質(zhì)量。

5、健全考核評(píng)價(jià)體系。充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，把旅游經(jīng)濟(jì)和全域旅游創(chuàng)建工作作為相關(guān)部門、鎮(zhèn)街的重要發(fā)展目標(biāo)，明確任務(wù)分工，加大考核權(quán)重，著力激發(fā)各平臺(tái)主體做旅積極性和主動(dòng)性。要按照全域旅游發(fā)展的新特點(diǎn)、新要求，探索建立旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游企業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)綜合效益評(píng)價(jià)體系，提升我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

1、著力破解用地難題。中央和區(qū)委明確提出了要加快盤活村社現(xiàn)有存量建設(shè)用地的要求，相關(guān)部門要深入調(diào)研，吃透用準(zhǔn)政策，合理合法盤活利用農(nóng)村存量建設(shè)用地、低丘緩坡、四荒地等資源發(fā)展旅游業(yè)，加快推動(dòng)旅游項(xiàng)目的落地實(shí)施。

2、加快旅游設(shè)施配套。加大旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，充分利用杭州加快地鐵網(wǎng)建設(shè)契機(jī)，努力爭(zhēng)取地鐵進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)。要進(jìn)一步完善旅游交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，規(guī)范設(shè)置內(nèi)容完整、準(zhǔn)確清晰、符合國(guó)際化要求的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。深入推進(jìn)“廁所革命”，推動(dòng)景區(qū)廁所合理布局，提高廁所建設(shè)質(zhì)量和管理水平。要注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游元素的融合銜接，提前將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所需的交通路網(wǎng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、公共廁所、污水處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中，著力為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3、加大財(cái)政支持力度。進(jìn)一步加大旅游產(chǎn)業(yè)扶持力度，強(qiáng)化資金保障，積極扶持旅游企業(yè)發(fā)展壯大。要緊緊抓住“后峰會(huì)、前亞運(yùn)”千載難逢的機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)旅游營(yíng)銷資金投入，綜合運(yùn)用新技術(shù)、新平臺(tái)加強(qiáng)*旅游營(yíng)銷宣傳，全力提升我區(qū)旅游的知名度和影響力。

（三）培育產(chǎn)業(yè)，加大融合，推動(dòng)全域旅游提質(zhì)增效。

4、注重旅游項(xiàng)目建設(shè)。要高度重視西溪濕地公園的提升改造，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和策劃包裝，持續(xù)提升濕地品牌的影響力和美譽(yù)度。要加大旅游招商引資力度，大力培育市場(chǎng)主體，著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的涉旅企業(yè)和民間資本參與景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)旅游建設(shè)項(xiàng)目盡快落地并建成受益。加強(qiáng)三墩五生農(nóng)業(yè)、雙浦藍(lán)城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的督查，幫助企業(yè)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已承諾的要兌現(xiàn)，有政策障礙的要盡快排除，防止持續(xù)出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)遲緩、停滯甚至不了了之等問題。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)蘭里景區(qū)等新建景區(qū)的可行性研究，深入分析投入產(chǎn)出績(jī)效，科學(xué)謀劃推進(jìn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。

5、加快旅游目的地建設(shè)。要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌資源，加快旅游業(yè)與文創(chuàng)、體育等產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，開發(fā)有多元、特色、適應(yīng)消費(fèi)需求的旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步提升我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的附加值。高度重視景區(qū)歷史文化的挖掘工作，發(fā)揮文聯(lián)、社科聯(lián)等的作用，組成專門隊(duì)伍，落實(shí)專門人員，深度挖掘根植于區(qū)域內(nèi)的歷史文化和人文積淀，讓游客沉得下身子，勾得起回憶，記得住鄉(xiāng)愁。

6、創(chuàng)新旅游共享機(jī)制。要把旅游元素更多地融入在基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、村社管理等方面，讓更多的居民、游客一起參與，共建共享。要把全域旅游發(fā)展與踐行“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過(guò)開辦“農(nóng)家樂”、茶餐廳、民宿，就近就業(yè)等多種途徑方式，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民增收，讓全域旅游發(fā)展成果更好更多地惠及農(nóng)民群眾。

（四）拓展市場(chǎng)，規(guī)范管理，提升全域旅游發(fā)展后勁。

1、加強(qiáng)服務(wù)管理。加大執(zhí)法檢查力度，大力推進(jìn)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)環(huán)境管理，維護(hù)游客合法權(quán)益，確保旅游市場(chǎng)良好秩序。要加大旅游人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，健全旅游人才優(yōu)惠政策，著力打造一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍。

2、加快智慧旅游建設(shè)。進(jìn)一步完善旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)，科學(xué)運(yùn)用大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，全面分析我區(qū)旅游游客構(gòu)成、游客行為、產(chǎn)品關(guān)注點(diǎn)等內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)、營(yíng)銷管理提供有效支撐。積極推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施景區(qū)智能導(dǎo)游、電子講解、信息推動(dòng)等功能，提升游客體驗(yàn)。

3、深入探索長(zhǎng)效管理模式。對(duì)景區(qū)與村莊的長(zhǎng)效管理要切實(shí)增強(qiáng)成本意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展理念，提高投入產(chǎn)出績(jī)效，探索建立政府、業(yè)主、經(jīng)營(yíng)戶相結(jié)合的管理資金分擔(dān)機(jī)制，實(shí)行村莊、景區(qū)管理有償服務(wù)，業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者要依法依規(guī)繳納必要的物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)，以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。要支持和引導(dǎo)村集體拓寬發(fā)展思路，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，逐步增強(qiáng)“造血”功能，提升長(zhǎng)效管理能力。要進(jìn)一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約，明確獎(jiǎng)罰舉措，提升村民文明素質(zhì)，減少長(zhǎng)效管理支出。

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