陳倉(cāng)區(qū)政府工作報(bào)告完整文檔（優(yōu)秀15篇）

報(bào)告可以用于向上級(jí)匯報(bào)工作情況，也可以用于向同事介紹項(xiàng)目進(jìn)展。報(bào)告的語(yǔ)言要簡(jiǎn)明扼要，避免使用過(guò)多的廢話和修辭手法，使內(nèi)容更加干練流暢。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，希望能為大家提供一些參考。當(dāng)然，在寫(xiě)報(bào)告時(shí)，請(qǐng)根據(jù)具體情況靈活運(yùn)用，結(jié)合個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，使報(bào)告更具實(shí)用性和針對(duì)性，達(dá)到預(yù)期的效果。大家一起來(lái)看看吧！

陳倉(cāng)區(qū)政府工作報(bào)告完整文檔篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

過(guò)去的一年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜、持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全區(qū)上下在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克難攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值226.7億元，增長(zhǎng)9.9%；地方財(cái)政總收入13.8億元，增長(zhǎng)13.8%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入8.4億元；固定資產(chǎn)投資220億元，增長(zhǎng)22.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額90億元，增長(zhǎng)13.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21764元，增長(zhǎng)11.5%；農(nóng)民人均純收入10415元，增長(zhǎng)13.7%；萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降5.3%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全市前列，超額完成預(yù)算調(diào)整后任務(wù)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

認(rèn)真落實(shí)市政府扶持工業(yè)企業(yè)政策，支持并穩(wěn)定了重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)。全部工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)115.3億元，增長(zhǎng)12.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速累計(jì)達(dá)到13.4%。重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。山東黃金柴胡欄子金礦1000噸采選擴(kuò)建建成達(dá)產(chǎn)；中電投2×30萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)核準(zhǔn)所需前期手續(xù)全部辦結(jié)；五甲萬(wàn)京信息科技創(chuàng)新園部分產(chǎn)業(yè)樓主體封頂；蒙東地區(qū)第一個(gè)風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目國(guó)電科環(huán)2萬(wàn)千瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電；博天糖業(yè)通過(guò)內(nèi)部重組，成立赤峰眾益糖業(yè)有限公司并啟動(dòng)遷址擴(kuò)建；國(guó)家綠色能源縣項(xiàng)目進(jìn)展順利。非公經(jīng)濟(jì)不斷壯大。加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)對(duì)接，落實(shí)支持非公企業(yè)發(fā)展貸款1.5億元，非公企業(yè)總戶數(shù)達(dá)到2593家。園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)66千伏2萬(wàn)千伏安變電站建成，亞盛農(nóng)牧業(yè)檢疫檢測(cè)中心簽約落地；夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，66千伏2萬(wàn)千伏安變電站開(kāi)工建設(shè)；各園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)59家。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)繼續(xù)夯實(shí)。

設(shè)施農(nóng)業(yè)新增3.29萬(wàn)畝，新建千畝高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)6處，總量達(dá)到26萬(wàn)畝，占全市近三分之一。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，達(dá)到16.21億斤，連續(xù)十一年全市第一；實(shí)施玉米膜下滴灌36.3萬(wàn)畝、高產(chǎn)示范田12.3萬(wàn)畝、旱地全覆膜15.4萬(wàn)畝；被認(rèn)定為自治區(qū)唯一一家國(guó)家級(jí)雜交玉米種子生產(chǎn)基地、自治區(qū)節(jié)水增糧優(yōu)質(zhì)工程。投資11億元的家育原種豬養(yǎng)殖項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，溫氏當(dāng)鋪地豬場(chǎng)即將投產(chǎn)，新建萬(wàn)口以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè)、千口生豬養(yǎng)殖場(chǎng)90個(gè)，年出欄生豬150萬(wàn)口。發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社31家，流轉(zhuǎn)土地15萬(wàn)畝，農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平達(dá)到70%以上。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速崛起。

第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)54.9億元，增長(zhǎng)6.5%。赤峰商貿(mào)物流城一期全面啟動(dòng)，完成投資4.63億元，征收土地3490畝，“三路兩橋兩中心”開(kāi)工建設(shè)（新景路南段、英金路南段、東方紅大街、東方紅鐵路橋、英金鐵路橋、商務(wù)規(guī)劃展示中心、信息服務(wù)中心），沈陽(yáng)瑞盛汽配城、北京四方華誠(chéng)汽貿(mào)城、富龍集中供暖等項(xiàng)目成功簽約。松山物流園區(qū)累計(jì)完成投資21.46億元，“六橫四縱”道路格局基本形成，雨潤(rùn)農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心、五金機(jī)電城二期、安徽商會(huì)農(nóng)資市場(chǎng)、北辰綜合市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。永業(yè)廣場(chǎng)、新天地商務(wù)廣場(chǎng)二期、上海城主體竣工，中昊大廈交付使用。餐飲娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、旅游、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

招商引資成績(jī)喜人。

全年引進(jìn)并實(shí)施項(xiàng)目96個(gè)，到位資金95億元，總量居全市第一，招商引資規(guī)模和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破。8個(gè)投資億元以上項(xiàng)目成功簽約，協(xié)議引資額211億元。成功引進(jìn)一期投資150億元的江蘇科技工業(yè)園項(xiàng)目落戶安慶工業(yè)園區(qū)，將成為赤峰首家非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。聯(lián)想集團(tuán)冷鏈物流、臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目達(dá)成合作意向。爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金2億元，有效推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。

松北新城一期完成投資12.7億元，征收房屋870戶，開(kāi)發(fā)商品房130萬(wàn)平方米；17.2萬(wàn)平方米第一回遷安置小區(qū)交付使用，行政服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展順利；友誼大街、友誼大街公鐵立交橋、廣場(chǎng)路和銀河路北段實(shí)現(xiàn)通車(chē)；第二回遷安置小區(qū)、電力改造等工程建設(shè)有序推進(jìn)。南城區(qū)改造投資1.18億元，完成了“三路六巷六廁”工程（經(jīng)三路、306國(guó)道城區(qū)已完成拆遷路段、廣場(chǎng)路南段，外經(jīng)一巷、外經(jīng)六巷、外經(jīng)八巷、友誼巷、法院西巷、福民胡同，廣場(chǎng)路南端、中昊汽車(chē)站、明德小學(xué)、紅旗中學(xué)、松州公園和向陽(yáng)小區(qū)公廁），松州公園二號(hào)雨污水泵站改擴(kuò)建主體完工，松山大街西段地下通道竣工通行；完成了2片棚戶區(qū)和31.8萬(wàn)平方米舊小區(qū)改造工程；啟動(dòng)了中天萬(wàn)源城市綜合體項(xiàng)目前期工作；實(shí)施松山大街等主要街路和節(jié)點(diǎn)綠化，新增綠地4000平方米；開(kāi)展了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和市容環(huán)境集中整治活動(dòng)，人居環(huán)境得到改善。投資1700萬(wàn)元，對(duì)新老城區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)、園林設(shè)施進(jìn)行修繕，城市管理水平不斷提升。小城鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，完成了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃編制；太平地、初頭朗、王府、安慶被自治區(qū)批準(zhǔn)為重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.2%。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

投資3919萬(wàn)元，實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理、高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)林、重點(diǎn)區(qū)域綠化三大工程，完成生態(tài)治理16.6萬(wàn)畝、重點(diǎn)區(qū)域綠化2.1萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到34.04%，被評(píng)為“全國(guó)綠化模范單位”、“自治區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化先進(jìn)單位”和“創(chuàng)建國(guó)家森林城市先進(jìn)單位”。投資8885萬(wàn)元，實(shí)施了英金河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水土保持和嘎河老府段中小河流治理工程，完成農(nóng)村飲水安全工程101處，解決了3.9萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。投資1.03億元，新改建通村油路21條129.7公里，改造危橋8座；國(guó)道111線赤峰—圍場(chǎng)段前期工作進(jìn)展順利。投資9460萬(wàn)元，完成增容擴(kuò)建66千伏變電站5座；新改建10千伏線路236公里，供電保障能力進(jìn)一步提高。

民生社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

民生支出達(dá)到22.7億元，占財(cái)政總支出的79.1%，同比增長(zhǎng)4.5%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2798人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、各類(lèi)救助救濟(jì)金8094萬(wàn)元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)較上年分別提高60元/月和186元/年。建設(shè)保障房387套，完成農(nóng)村危房改造1436戶。落實(shí)社會(huì)扶貧項(xiàng)目83個(gè)、資金756萬(wàn)元；爭(zhēng)取扶貧資金2704萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)1.1萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。爭(zhēng)取補(bǔ)助資金3270萬(wàn)元，完成生態(tài)脆弱地區(qū)移民2180人；擱置8年的三座店水庫(kù)后期移民工作基本完成。教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，累計(jì)實(shí)施校安工程47萬(wàn)平方米，改建中小學(xué)校42所，松山三中改擴(kuò)建主體完工，河畔景地小學(xué)、松山第二幼兒園投入使用；師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)和優(yōu)化，面向社會(huì)公開(kāi)招聘中小學(xué)及幼兒教師134名，面向教育部直屬高校招聘高中教師42名；全區(qū)高考本科上線率達(dá)到56.5%，考入清華、北大8人；運(yùn)載學(xué)生車(chē)輛實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)營(yíng)，學(xué)生安全得到較好保障。成功舉辦了中國(guó)北方農(nóng)業(yè)科技博覽會(huì)松山分會(huì)；爭(zhēng)取科技資金11項(xiàng)1030萬(wàn)元，引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣新技術(shù)新品種66項(xiàng)；王府和友誼社區(qū)被命名為自治區(qū)科普示范社區(qū)。中蒙醫(yī)院喜遷新址；松山醫(yī)院引進(jìn)學(xué)科帶頭人7名，醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升；新改擴(kuò)建初頭朗、王府、王家店3所衛(wèi)生院；新農(nóng)合參合率達(dá)到95.96%，報(bào)銷(xiāo)封頂線提高至25萬(wàn)元，報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)1.3億元；興安街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心榮獲“國(guó)家級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱(chēng)號(hào)。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育政策，出生人口性別比由121.54下降到115.71，下降5.83個(gè)點(diǎn)。爭(zhēng)取資金370萬(wàn)元，新建穆家營(yíng)子、哈拉道口2處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站以及15處社區(qū)電子閱覽室和2片全市首家曲棍球訓(xùn)練場(chǎng)；王府社區(qū)被評(píng)為全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位?！皯魬敉ā惫こ添樌麑?shí)施，解決了532戶偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾收聽(tīng)收看廣播電視難問(wèn)題。人才保障工作不斷強(qiáng)化，面向社會(huì)公開(kāi)考錄事業(yè)單位人員81名。第三次經(jīng)濟(jì)普查有序推進(jìn)?！半p擁”工作深入開(kāi)展。環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管和商務(wù)執(zhí)法工作進(jìn)一步加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)、婦女兒童、青年、老年人、殘疾人、民族宗教、紅十字、慈善、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作都取得了新進(jìn)展。

精神文明和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。

積極開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，順利通過(guò)中央文明辦測(cè)評(píng)。認(rèn)真辦理區(qū)人大代表意見(jiàn)、建議97件，區(qū)政協(xié)委員提案125件。加大行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度，對(duì)城區(qū)周邊土地管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“三公”經(jīng)費(fèi)使用和“小金庫(kù)”清理進(jìn)行了立項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、政府性投資及債務(wù)、使用資金數(shù)額較大行政事業(yè)單位進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。取消行政審批事項(xiàng)54項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。深入開(kāi)展“平安松山”和“法治松山”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)了依法治區(qū)進(jìn)程。國(guó)土資源管理不斷強(qiáng)化，對(duì)擅自改變土地使用用途行為和丹錫高速松山段可視范圍內(nèi)無(wú)證碎石廠進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，“打非治違”效果明顯。認(rèn)真開(kāi)展了公務(wù)用車(chē)和辦公用房專(zhuān)項(xiàng)治理，清理違規(guī)用車(chē)67輛，騰退辦公用房1.1萬(wàn)平方米。建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，妥善解決了一批信訪疑難問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)綜治長(zhǎng)安杯“五連冠”。繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。

各位代表，過(guò)去一年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易，是區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持松山發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在不少問(wèn)題和困難，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，支撐性強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)穩(wěn)定的大項(xiàng)目少，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的持續(xù)性不足；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，一產(chǎn)比重偏高，三產(chǎn)比重偏低，一、二產(chǎn)多以原料生產(chǎn)為主，產(chǎn)品附加值低；工業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，新型裝備制造業(yè)、信息科技等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中比重較小，未形成多元支撐的新型工業(yè)體系；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于起步階段，市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度低，持續(xù)穩(wěn)定增收能力不足；服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然較快，但業(yè)態(tài)不夠完備，發(fā)展層次較低，服務(wù)水平不高，錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)和有序競(jìng)爭(zhēng)尚未形成，與中心城區(qū)地位和需求不相適應(yīng)；新老城區(qū)未能有效銜接；城市建管水平有待提高；資金、用地指標(biāo)等制約發(fā)展的瓶頸尚未得到有效破解；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源配置不夠科學(xué)，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大；有些遺留問(wèn)題尚未解決，信訪、維穩(wěn)任務(wù)較重；部分干部素質(zhì)、能力有所欠缺，執(zhí)行力不強(qiáng)，存在不作為、亂作為、“吃拿卡要”等不良作風(fēng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，并采取有效措施認(rèn)真加以解決。

今年是全面深化改革的第一年，也是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃、為全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。區(qū)政府工作的總體要求是：貫徹落實(shí)區(qū)委七屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持“促改革、抓項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、惠民生、保穩(wěn)定”的原則，以工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)新型工業(yè)化，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，以發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)多元化，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，重視生態(tài)和環(huán)境建設(shè)，突出保障改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推進(jìn)精神文明、民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步、地區(qū)和諧穩(wěn)定，奮力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的新局面。主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值252億元，增長(zhǎng)9.8%；公共財(cái)政預(yù)算收入9.13億元，增長(zhǎng)8.5%；固定資產(chǎn)投資256億元，增長(zhǎng)16.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額102.5億元，增長(zhǎng)13.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24160元，增長(zhǎng)11%；農(nóng)民人均純收入11680元，增長(zhǎng)12.1%。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，氨氮和二氧化硫排放量分別下降5.9%和2.2%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，集中精力抓好以下十個(gè)方面工作：

（一）做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

突出抓好工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。籌資10億元，以江蘇科技工業(yè)園入駐為契機(jī)，全面啟動(dòng)安慶工業(yè)園區(qū)道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；做好眾益糖業(yè)遷址擴(kuò)建、中燃加氣母站等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)上半年開(kāi)工。投資4.5億元，實(shí)施信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)天義路、天義橋、緯七路建設(shè)，年內(nèi)完成基礎(chǔ)工程，啟動(dòng)306國(guó)道西側(cè)房屋征收工作，完成園區(qū)排水入網(wǎng)工程；督促五甲萬(wàn)京信息科技創(chuàng)新園加快建設(shè)，年內(nèi)產(chǎn)業(yè)投入運(yùn)營(yíng)；做好亞盛農(nóng)牧業(yè)檢疫檢測(cè)中心項(xiàng)目前期工作，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。加快夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)招商步伐，完成變電站建設(shè)并投入使用，謀劃好赤水線園區(qū)段拓寬工程，增強(qiáng)承載能力。推動(dòng)中電投2×30萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。啟動(dòng)投資2億元的山東黃金柴胡欄子金礦擴(kuò)建工程。解決好國(guó)維礦業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，力促6萬(wàn)噸采選擴(kuò)建項(xiàng)目獲得國(guó)家立項(xiàng)核準(zhǔn)。

積極促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“一企一策”扶持政策，支持中鋼金鑫礦業(yè)、山東黃金柴胡欄子金礦、國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力風(fēng)機(jī)制造等骨干企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，做大做強(qiáng)。全面實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)工程。做大融資平臺(tái)，搞好銀企對(duì)接，破解中小企業(yè)融資難題；培育、提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益；實(shí)施好引聯(lián)重組，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。重點(diǎn)推進(jìn)蒙森淀粉、博恩藥業(yè)、北工合金鋼等一批中小企業(yè)加快技改擴(kuò)建步伐。年內(nèi)力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)10家。

（二）加快園區(qū)和基地建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。

著力提升農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)代化水平。繼續(xù)改造升級(jí)全家梁、赤峰西苑、公主陵3個(gè)萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和穆家營(yíng)子花卉、太平地葡萄、初頭朗食用菌等8個(gè)千畝特色種植園區(qū)，促進(jìn)提質(zhì)增效；高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)穆家營(yíng)子鎮(zhèn)西道、當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)大興隆莊、安慶鎮(zhèn)小北道3個(gè)萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和穆家營(yíng)子鎮(zhèn)西道、當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)新井等10個(gè)經(jīng)濟(jì)林示范園區(qū)，力爭(zhēng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。以增強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育打造幾個(gè)優(yōu)質(zhì)的綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。

積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。依托香港亞盛原種豬養(yǎng)殖、廣東溫氏集團(tuán)生豬養(yǎng)殖、眾益糖業(yè)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)，加快培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)民合作社以及生產(chǎn)加工型、流通貿(mào)易型龍頭企業(yè)，重點(diǎn)圍繞生豬、肉羊、肉牛、甜菜、胡蘿卜、馬鈴薯等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，一方面以規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，另一方面完善與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，做大生產(chǎn)基地規(guī)模。年內(nèi)建設(shè)提升萬(wàn)口以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)、千口生豬養(yǎng)殖場(chǎng)120個(gè)，出欄生豬170萬(wàn)口，爭(zhēng)取建成全國(guó)生豬調(diào)出大縣；新改建肉羊養(yǎng)殖示范基地2個(gè)、示范場(chǎng)16個(gè)，肉牛、奶牛示范場(chǎng)各10個(gè)，出欄肉羊40萬(wàn)只、肉牛20萬(wàn)頭，存欄奶牛3萬(wàn)頭；發(fā)展甜菜6萬(wàn)畝、胡蘿卜6萬(wàn)畝、馬鈴薯10萬(wàn)畝、烤煙2萬(wàn)畝、雜糧雜豆50萬(wàn)畝。

運(yùn)用科技手段穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量。扎實(shí)推進(jìn)“糧食安全工程”，確保糧食播種面積穩(wěn)定在160萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量16億斤以上，鞏固提升全國(guó)產(chǎn)糧大縣地位。新增玉米膜下滴灌12萬(wàn)畝、高產(chǎn)示范田15萬(wàn)畝、旱地全覆膜20萬(wàn)畝、配方肥應(yīng)用90萬(wàn)畝。強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化步伐，提高科技服務(wù)水平。

（三）著力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，打造赤峰商業(yè)核心區(qū)。

全力推進(jìn)商貿(mào)物流平臺(tái)建設(shè)?；I資8億元，力爭(zhēng)年內(nèi)完成赤峰商貿(mào)物流城回遷安置小區(qū)部分主體工程和“六路五街四站”（英金路中段、新景路北段、支一路、支二路、支三路、支四路、支一街、支二街、支三街、支四街、支五街、雨污水泵站4座）前期手續(xù)和招投標(biāo)工作，適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)；實(shí)施好“三路三橋一中心”工程（新景路南段、英金路南段、東方紅大街、東方紅鐵路橋、英金鐵路橋、英金高速立交橋、商務(wù)規(guī)劃展示中心），確保年內(nèi)投入使用；英金大橋、信息服務(wù)中心年內(nèi)完成主體工程；富龍集中供暖項(xiàng)目年內(nèi)建成運(yùn)營(yíng)?；I資10億元，啟動(dòng)物流園區(qū)內(nèi)剩余2430畝土地收儲(chǔ)，完成306國(guó)道東側(cè)房屋征收工作；繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能。

加快商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)。力促沈陽(yáng)瑞盛汽配城、北京四方華誠(chéng)汽貿(mào)城項(xiàng)目上半年開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)完成部分商業(yè)建筑。啟動(dòng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)搬遷。確保雨潤(rùn)農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心完成市場(chǎng)部分主體工程，五金機(jī)電城二期、新天地商務(wù)廣場(chǎng)二期投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，塞北商城開(kāi)工建設(shè)。加快永業(yè)廣場(chǎng)、上海城建設(shè)，推動(dòng)已入駐的北京華聯(lián)、沃爾瑪年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)；支持維華商業(yè)廣場(chǎng)年內(nèi)辦結(jié)前期手續(xù)，明年開(kāi)工建設(shè)；著力引進(jìn)更多知名品牌和新型業(yè)態(tài)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平和檔次。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)。

大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。健全城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、家政、養(yǎng)老、中介等新興服務(wù)業(yè)，滿足多群體、多領(lǐng)域服務(wù)需求。搞好三座店水庫(kù)、二道河子水庫(kù)、烏梁蘇、香山寺、神仙溝、皇家漫甸、當(dāng)鋪地觀光農(nóng)業(yè)等旅游資源開(kāi)發(fā)，著力打造松山一日游、兩日游精品旅游線路，爭(zhēng)取在旅游業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。

（四）繼續(xù)強(qiáng)化招商引資，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展后勁。

依托“兩城四園”（松北新城、赤峰商貿(mào)物流城、物流園區(qū)、信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安慶工業(yè)園區(qū)、夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)）的空間優(yōu)勢(shì)和中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及優(yōu)質(zhì)、豐富的農(nóng)牧業(yè)資源，著力引進(jìn)世界和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)及上市公司，有選擇地承接好發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)在農(nóng)畜產(chǎn)品加工、大型城市綜合體、裝備制造、新材料、信息科技、高端服務(wù)、現(xiàn)代物流等非資源產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)突破，力促臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)想集團(tuán)冷鏈物流、大型民生市場(chǎng)等一批意向性項(xiàng)目早日簽約落地。依托豐富的礦產(chǎn)資源，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)或行業(yè)龍頭，推動(dòng)閑置礦產(chǎn)資源盤(pán)活重組，重點(diǎn)做好國(guó)維礦業(yè)、碾子溝礦業(yè)、金昊礦業(yè)等礦山企業(yè)的開(kāi)發(fā)整合，激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力。加大融資力度，密切與金融部門(mén)合作，重點(diǎn)做好發(fā)行企業(yè)融資債券，年內(nèi)力爭(zhēng)完成審批、上報(bào)等工作。深入研究好上級(jí)政策導(dǎo)向，切實(shí)做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的研究、策劃和申報(bào)工作，既爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、民生保障等領(lǐng)域的財(cái)政性資金，也爭(zhēng)取技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等企業(yè)扶持性資金。年內(nèi)力爭(zhēng)引資額達(dá)到120億元以上，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金2億元以上。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，提升新型城鎮(zhèn)化水平。

加快松北新城建設(shè)步伐。投資20億元，完成900戶房屋征收；啟動(dòng)第二回遷安置小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成地下基礎(chǔ)工程；完成松一街、英金路和西站大街東段管網(wǎng)鋪設(shè)及路床整形，做好西站大街西段及公鐵立交橋立項(xiàng)、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作，盡快打通西站大街與新城區(qū)、英金路與赤峰商貿(mào)物流城兩個(gè)出口；貫通廣場(chǎng)路和銀河路與松山大街銜接路段，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)有效連接；確保松五街、松六街和松四路主路通車(chē)，2個(gè)雨水泵站、行政服務(wù)中心年底前投入使用；搞好北城中心公園規(guī)劃設(shè)計(jì)，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；完成小西山公園規(guī)劃設(shè)計(jì)；實(shí)施好150萬(wàn)平方米商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)。年內(nèi)使北城基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，基本拉開(kāi)城市框架。

加大南城區(qū)改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。推動(dòng)以中天萬(wàn)源城市綜合體為重點(diǎn)的棚戶區(qū)改造工程，完成房屋征收404戶，啟動(dòng)回遷安置小區(qū)建設(shè)。投資9000萬(wàn)元，實(shí)施好西大橋翻建工程，年內(nèi)完成主體建設(shè)，暢通與紅山區(qū)連接通道；實(shí)施好306國(guó)道城區(qū)段續(xù)建；完成彩虹橋一號(hào)污水泵站改造、4處園林綠化等工程；確保松州公園二號(hào)雨污水泵站投入使用。加大資金投入和政策扶持力度，著力打造初頭朗、太平地、王府、安慶、當(dāng)鋪地等有產(chǎn)業(yè)支撐的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。

切實(shí)提升城鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。高標(biāo)準(zhǔn)做好棚戶區(qū)改造規(guī)劃、北城城市設(shè)計(jì)和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)中心區(qū)域控制性規(guī)劃以及安慶工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制和完善工作，強(qiáng)化規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接和監(jiān)察落實(shí)。提高城鎮(zhèn)管理水平，深化“城市管理年”活動(dòng)，中心城區(qū)進(jìn)一步完善“環(huán)衛(wèi)一體化”管理機(jī)制，重點(diǎn)搞好“治臟、治亂、治堵”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地重點(diǎn)搞好環(huán)境衛(wèi)生治理。

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

投資1250萬(wàn)元，實(shí)施好英金河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。投資4800萬(wàn)元，新建通村油路80公里；完成國(guó)道111線赤峰—圍場(chǎng)段、省道219線燈籠河子—赤峰段立項(xiàng)工作。協(xié)調(diào)電力部門(mén)投資1.1億元，完成彩虹橋輸變電、1座66千伏變電站擴(kuò)建、182公里高低壓線路改造等工程，增強(qiáng)供電保障能力。投資5.4億元，按照“一核一圈一山兩路三河多點(diǎn)”總體布局，著重抓好中心城區(qū)和距中心城區(qū)50公里為半徑涵蓋的八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西山風(fēng)景園、赤大、赤通高速（含環(huán)城高速）、陰河、半支箭河和昭蘇河及園區(qū)、廠礦、村莊重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，年內(nèi)完成綠化面積2.6萬(wàn)畝；投資2000萬(wàn)元，繼續(xù)實(shí)施好5萬(wàn)畝京津風(fēng)沙源治理、5000畝高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程；抓好森林草原防火、封育禁牧等工作。以大氣污染治理為重點(diǎn)，加大重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)污染源的綜合整治力度，實(shí)施好中心城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃煤鍋爐、城中村灶爐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米秸稈焚燒、建筑工地?fù)P塵、公路兩側(cè)砂石廠等專(zhuān)項(xiàng)治理，著力改善市區(qū)空氣質(zhì)量。認(rèn)真開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作。加大水源地保護(hù)力度，深入推進(jìn)主要污染物減排，依法嚴(yán)懲濫墾濫伐、亂采亂建、強(qiáng)排強(qiáng)放等違法行為。

（七）完善公共服務(wù)功能，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

加快北城紅旗中學(xué)松山分校、北城初中、松山十一小建設(shè)步伐，力爭(zhēng)年底前完成主體建設(shè)；實(shí)施好17.1萬(wàn)平方米校舍安全工程；優(yōu)化教育布局調(diào)整和師資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；提高職業(yè)教育發(fā)展水平，規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為。加強(qiáng)社會(huì)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)、推廣農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)、新品種65項(xiàng)；協(xié)辦好2014赤峰·中國(guó)北方農(nóng)業(yè)科技成果博覽會(huì)。投資1億元，抓好松山醫(yī)院二期工程，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；啟動(dòng)北城婦幼保健所、中蒙醫(yī)院、結(jié)防所、計(jì)生服務(wù)中心四位一體項(xiàng)目，年內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)及部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。全力抓好出生人口性別比治理、流動(dòng)人口服務(wù)管理等工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。投資136萬(wàn)元，新建1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和11處基層文化信息共享工程；完成北城體育綜合館主體工程、文化綜合館規(guī)劃設(shè)計(jì)及部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；發(fā)展遼瓷加工等文化產(chǎn)業(yè)；協(xié)辦好自治區(qū)第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。實(shí)施廣播電視數(shù)字化工程，推動(dòng)有線電視網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型發(fā)展。啟動(dòng)老年福利公寓項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成土地征收、規(guī)劃設(shè)計(jì)并開(kāi)工建設(shè)。理順殯葬管理體制，推進(jìn)區(qū)殯儀館改造升級(jí)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)管理，提高供養(yǎng)保障水平。建立城鄉(xiāng)低保救助信息比對(duì)平臺(tái)。加大對(duì)后期移民生產(chǎn)生活的扶持力度，完成生態(tài)脆弱地區(qū)移民2000人以上。實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工程，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2600人以上。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，加大人才引進(jìn)、儲(chǔ)備和開(kāi)發(fā)力度。強(qiáng)化國(guó)土資源管理，做好礦產(chǎn)資源和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，不斷鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)成果。大力發(fā)展紅十字、慈善事業(yè)。重視老年人、婦女兒童、青年和殘疾人工作。做好民族宗教、檔案、地方志等工作。

（八）突出保障改善民生，著重辦好十件惠民實(shí)事。

1、投資8000萬(wàn)元，完成30萬(wàn)平方米舊小區(qū)改造工程。

2、投資7047萬(wàn)元，完成260套保障房續(xù)建任務(wù)，新建270套保障房。

3、投資4400萬(wàn)元，對(duì)怡安市場(chǎng)、芙蓉園小區(qū)、臨河小區(qū)3處開(kāi)發(fā)遺留地塊進(jìn)行綜合整治。

4、投資450萬(wàn)元，完成向陽(yáng)小區(qū)五組團(tuán)北巷、水廠北街東段等4條巷道治理。

5、投資4025萬(wàn)元，新建農(nóng)村飲水安全工程93處，解決4.3萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。

6、投資2930萬(wàn)元，改造農(nóng)村危房2000戶以上、民廁800座以上。

7、在重點(diǎn)村、中心村規(guī)劃探索實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”（農(nóng)村危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視和通訊、校舍建設(shè)及安全改造、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室、便民連鎖超市、農(nóng)村常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會(huì)保障）；籌措資金，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村巷道硬化工程。

8、投資5000萬(wàn)元，實(shí)施小型農(nóng)田水利建設(shè)、村容村貌改造等公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目90個(gè)。

9、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，落實(shí)好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)整政策；城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額提高至30萬(wàn)元和12萬(wàn)元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高15元和12元，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在上年基礎(chǔ)上提高12%。

10、投資3850萬(wàn)元，實(shí)施好77個(gè)貧困村“三到村三到戶”扶貧攻堅(jiān)工程；籌資2000萬(wàn)元，撬動(dòng)農(nóng)行貸款2億元，開(kāi)展金融扶貧富民工程，解決1.04萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧問(wèn)題。

（九）加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建國(guó)家文明城市為契機(jī)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，充分激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，努力營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。加強(qiáng)國(guó)防教育，扎實(shí)開(kāi)展好“雙擁”共建活動(dòng)。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。區(qū)政府要自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，積極支持和發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)橋梁紐帶作用。實(shí)施好“六五”普法規(guī)劃，深入開(kāi)展“法治松山”創(chuàng)建活動(dòng)。依法打擊違法用地、違規(guī)建筑等行為。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，強(qiáng)化工商和商務(wù)執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊損害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。

加快平安松山建設(shè)。全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，啟動(dòng)城區(qū)監(jiān)控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城管、公安、消防等部門(mén)的信息共享。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。高度重視信訪工作，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，深入開(kāi)展信訪隱患排查，妥善處理信訪問(wèn)題。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高維護(hù)公共安全與處置突發(fā)事件的能力。

（十）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高公信力和執(zhí)行力。

采取有效措施，下力量治理頑疾。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，著力解決政府著急、部門(mén)扯皮，領(lǐng)導(dǎo)重視、環(huán)節(jié)推拖等“腸梗阻”問(wèn)題；著力解決不給好處不辦事、給了好處亂辦事等不作為、亂作為問(wèn)題；著力解決門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦、“吃拿卡要”等問(wèn)題。

切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從大局著眼，從小處入手，從細(xì)節(jié)抓起，克服馬馬虎虎、粗枝大葉、不求甚解的不良作風(fēng)，不搞不切實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭０l(fā)揚(yáng)“咬定青山不放松”精神，說(shuō)干就干，不推、不拖、不等、不靠，不達(dá)目的絕不罷休。特別是對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和制約全區(qū)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題要以只爭(zhēng)朝夕的狀態(tài)，盯住不放，直至盯出結(jié)果。

堅(jiān)持廉潔從政，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。繼續(xù)完善“三重一大”事項(xiàng)決策制度，健全重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制，強(qiáng)化政府決策的民主性、科學(xué)性，提高工作運(yùn)行的公開(kāi)度和透明度。進(jìn)一步加大在土地出讓、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、資金撥付、人員招錄等方面審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)管和立項(xiàng)監(jiān)察力度，堅(jiān)決杜絕暗箱操作、違規(guī)操作等問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化預(yù)算約束，厲行節(jié)約辦事，杜絕鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題，把有限資金用在刀刃上。

各位代表，松山發(fā)展正處于繼往開(kāi)來(lái)的重要?dú)v史時(shí)期。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)各族群眾，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)全面建成小康社會(huì)的新局面!

陳倉(cāng)區(qū)政府工作報(bào)告完整文檔篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表雨花臺(tái)區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

2009。

年工作回顧。

過(guò)去的一年，受?chē)?guó)際金融危機(jī)等宏觀形勢(shì)的影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到前所未有的困難和挑戰(zhàn)。全區(qū)上下在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，迎難而上，團(tuán)結(jié)拼搏，共克時(shí)艱，有效遏止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好，較好完成區(qū)十六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加快。

實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值

143。

億元，增長(zhǎng)。

15%。

其中第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。

17.5%。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為。

0.3。

︰

50.7。

︰

49。

完成財(cái)政收入。

35.1。

億元，增長(zhǎng)。

6.1%。

其中地方一般預(yù)算收入。

16.8。

億元，增長(zhǎng)。

13%。

投資保持較快增長(zhǎng)，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

185。

億元，增長(zhǎng)。

23.4%。

其中工商業(yè)投資。

92。

億元，增長(zhǎng)。

46%。

全年建設(shè)。

3000。

萬(wàn)元以上重點(diǎn)工商業(yè)項(xiàng)目。

75。

個(gè)，其中華為軟件、中電十四所等。

42。

個(gè)項(xiàng)目建成或入駐，豐盛大族科技、時(shí)代傳媒一期等。

12。

個(gè)項(xiàng)目主體封頂，中興通訊三期、江蘇移動(dòng)等。

21。

個(gè)項(xiàng)目正在加快建設(shè)。全年引進(jìn)南京互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)灣。

it。

產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目。

198。

個(gè)，計(jì)劃總投資。

153。

億元，其中億元以上項(xiàng)目。

35。

個(gè)，新增注冊(cè)資本。

31.3。

億元，協(xié)議注冊(cè)外資。

1

億美元，實(shí)際到帳外資。

7500。

萬(wàn)美元；引進(jìn)總部企業(yè)。

108。

家，新增。

500。

萬(wàn)元以上稅收樓宇。

5

幢、千萬(wàn)元以上稅收樓宇。

2

幢。消費(fèi)需求持續(xù)旺盛，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

98。

億元，增長(zhǎng)。

20.1%。

軟件產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)加速發(fā)展，新增軟件企業(yè)。

35。

家，新增軟件從業(yè)人員。

8000。

人，新增軟件產(chǎn)業(yè)建筑面積。

31.2。

萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入。

196。

億元，約占全市。

1/3。

增長(zhǎng)。

40%。

軟件產(chǎn)業(yè)稅收約占全區(qū)稅收總量。

1/4。

服務(wù)外包業(yè)快速發(fā)展，完成服務(wù)外包執(zhí)行額。

4.7。

億美元，其中離岸外包執(zhí)行額。

2.5。

億美元?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，申報(bào)省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

8

項(xiàng)，申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利。

440。

件，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。

40。

項(xiàng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，新增私營(yíng)企業(yè)。

799。

家、個(gè)體工商戶。

2757。

戶，新增注冊(cè)資本超千萬(wàn)元企業(yè)。

20。

家。

城市功能日益增強(qiáng)，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

投入

15.7。

億元，推進(jìn)道路、供電、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成管道路一期、茶花路等。

22。

條道路，開(kāi)工建設(shè)寧丹路、濱江大道一期等。

4

條道路，全年新、改、擴(kuò)建道路。

25.4。

公里；建成大勝關(guān)、玉蘭等。

7

座變電站；完成丁墻河水系改造、板橋河堤防加固等。

24。

項(xiàng)涉水工程。投入。

9000。

多萬(wàn)元，推進(jìn)“綠色雨花”建設(shè)，綠化造林。

3250。

畝，植樹(shù)。

65。

萬(wàn)株，新增城市綠地。

25。

萬(wàn)平方米，森林覆蓋率、綠化覆蓋率分別提高到。

25.5%。

和

48.2%。

經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)工。

66。

萬(wàn)平方米、竣工。

73。

萬(wàn)平方米，春江新城三期、西善花苑二期等按期建成。實(shí)施火車(chē)南站商貿(mào)區(qū)等拆遷項(xiàng)目。

34。

個(gè)，完成拆遷面積。

110。

1

號(hào)等項(xiàng)目，完成。

47。

幢房屋整治和。

2

個(gè)舊住宅小區(qū)出新。環(huán)境綜合質(zhì)量穩(wěn)步提升，完成。

21。

項(xiàng)區(qū)長(zhǎng)環(huán)保工作目標(biāo)，城南污水處理廠一期投入運(yùn)營(yíng)，關(guān)停。

8

家重點(diǎn)污染企業(yè)，實(shí)施餐飲企業(yè)油煙凈化改造，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)。

95%。

環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)超過(guò)。

82。

分。完善城市長(zhǎng)效綜合管理機(jī)制，健全大城管平臺(tái)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，率先啟動(dòng)快速化保潔模式，初步建立數(shù)字化城管系統(tǒng)，加大重點(diǎn)難點(diǎn)整治力度，市容環(huán)境衛(wèi)生狀況繼續(xù)改善，綜合評(píng)比位居全市前列。

民生工作成效顯著，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

投入

4.5。

億元，為群眾辦成。

75。

項(xiàng)實(shí)事。城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

23000。

元，增長(zhǎng)。

10%。

；農(nóng)民人均純收入。

11480。

元，增長(zhǎng)。

10%。

就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，新增就業(yè)崗位。

10790。

個(gè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

4516。

人次，幫扶困難人員就業(yè)。

305。

人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1956。

人次，區(qū)籍大學(xué)生登記就業(yè)率達(dá)。

92.2%。

其中困難家庭大學(xué)生。

100%。

就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以?xún)?nèi)。養(yǎng)老保障體系漸趨完善，新增城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

3942。

人，

7628。

名被征地農(nóng)民全部進(jìn)保，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)。

98.8%。

；為。

7602。

名老年人發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼。

546。

萬(wàn)元，為。

3916。

名被征地農(nóng)民發(fā)放老年生活困難補(bǔ)助。

1013。

萬(wàn)元。醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提升，新增城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)。

4920。

人，覆蓋率達(dá)。

99%。

；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率。

100%。

人均籌集資金。

300。

元，比上年提高。

27%。

360。

元和。

260。

元，為。

4292。

戶

7697。

人發(fā)放低保資金。

2091。

萬(wàn)元；實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)救助與聯(lián)動(dòng)幫扶相結(jié)合，發(fā)放臨時(shí)救助資金。

1450。

16。

7

個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)精品站，完成。

10。

40%。

和

42.8%。

；公共衛(wèi)生體系經(jīng)受住考驗(yàn)，甲型。

h1n1。

380。

場(chǎng)，新發(fā)展數(shù)字電視用戶。

10295。

8

個(gè)精品社區(qū)，成功創(chuàng)建。

1

個(gè)全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范街道、

1

個(gè)全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)。社區(qū)建設(shè)三年目標(biāo)任務(wù)全面完成，精品社區(qū)占社區(qū)總數(shù)的。

40%。

76%。

社區(qū)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)功能，

80%。

社區(qū)被評(píng)為市級(jí)以上和諧示范社區(qū)。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作，全區(qū)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故和重大安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省社會(huì)治安安全區(qū)“六連冠”，一批群眾反映突出的信訪問(wèn)題得到妥善解決，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。國(guó)資、旅游、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、檔案、人武、人防、計(jì)生、雙擁、助殘、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、對(duì)口幫扶等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。

政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)行能力進(jìn)一步提高。

在政府系統(tǒng)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，動(dòng)員各級(jí)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、查找存在問(wèn)題、切實(shí)加以整改，努力推動(dòng)全區(qū)新一輪科學(xué)發(fā)展。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)，圓滿完成建議、提案辦理工作。貫徹中央、省市精神，啟動(dòng)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任，進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、城市長(zhǎng)效管理等考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，政府各項(xiàng)工作得到較好落實(shí)。深入推進(jìn)法治建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，依法行政水平進(jìn)一步提高。加快電子政務(wù)建設(shè)，繼續(xù)完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，正式啟用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。組織開(kāi)展“百場(chǎng)服務(wù)進(jìn)社企”活動(dòng)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，與企業(yè)一道共渡難關(guān)。嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位增編進(jìn)人，嚴(yán)格壓縮行政開(kāi)支。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，大力推進(jìn)公廉拆遷，加大審計(jì)監(jiān)督力度，努力從源頭上防治腐敗。

各位代表，過(guò)去的一年，危機(jī)重重，困難重重，壓力重重。在異常嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢(shì)下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)較快止住下滑態(tài)勢(shì)，總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)全市平均增速，特別是軟件產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入、地方一般預(yù)算收入、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等多項(xiàng)指標(biāo)增幅位居全市前列。取得這些成績(jī)，十分不容易。這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表雨花臺(tái)區(qū)人民政府，向在各行各業(yè)辛勤勞動(dòng)的全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)企事業(yè)單位、人民解放軍、武警官兵、公安干警，向離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重仍然偏大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量偏??；新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)偏少，龍頭型大項(xiàng)目不多，發(fā)展后勁仍顯不足；城市功能還不夠完善，部分地區(qū)面貌不盡如人意；城鄉(xiāng)居民增收難度加大，就業(yè)和社會(huì)保障任務(wù)艱巨；政府管理體制和運(yùn)行機(jī)制有待完善，行政效能和服務(wù)水平還需要進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們必須采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

2010。

年主要目標(biāo)任務(wù)。

2010。

年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。今年的宏觀形勢(shì)對(duì)我們完成“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)十分有利。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象明顯，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)逐步回暖，國(guó)際市場(chǎng)需求將會(huì)增加；中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快發(fā)展；市委、市政府實(shí)施“轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，將給區(qū)縣更大的發(fā)展空間，更好地引導(dǎo)和推動(dòng)我區(qū)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展；這幾年我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，軟件產(chǎn)業(yè)形成集聚加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，為新一輪發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但同時(shí)我們也要看到，國(guó)際金融危機(jī)的影響并未消除，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素依然存在，我區(qū)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、跨越發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，咬定發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，振奮精神，集中精力，全力以赴，加快發(fā)展。

今年政府工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委九屆三十一全會(huì)精神，緊緊圍繞科學(xué)、生態(tài)、和諧雨花發(fā)展的基本現(xiàn)代化目標(biāo)，以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；以完善功能、優(yōu)化環(huán)境為主線，著力推進(jìn)城市建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)城市管理，加快提升城市發(fā)展水平；以改善民生、富裕百姓為目標(biāo)，著力推進(jìn)民生工程，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷提高群眾幸福感和滿意度；全面完成“十一五”規(guī)劃，為率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)建議如下：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

15%。

力爭(zhēng)。

19%。

；財(cái)政收入、地方一般預(yù)算收入均增長(zhǎng)。

14%。

力爭(zhēng)。

16%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

20%。

力爭(zhēng)。

24%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

18%。

力爭(zhēng)。

20%。

；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)。

20%。

以上；萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗下降。

10%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

11%。

；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

10%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：

一、堅(jiān)持圍繞項(xiàng)目、擴(kuò)大投入，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

積極搶抓危機(jī)中的機(jī)遇，奮力破解發(fā)展中的難題，加快引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶，加快推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快扶持一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展，有效支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展局面。

500。

強(qiáng)、國(guó)內(nèi)。

100。

60。

個(gè)，計(jì)劃總投資。

100。

億元，爭(zhēng)取引進(jìn)。

5

個(gè)

10。

億元或。

1

億美元以上重大項(xiàng)目，新增注冊(cè)資本。

20。

億元，協(xié)議注冊(cè)外資。

1.5。

億美元，實(shí)際到帳外資。

9000。

萬(wàn)美元。

96。

個(gè)，計(jì)劃總投資。

240。

億元，其中億元或千萬(wàn)美元以上項(xiàng)目。

39。

個(gè)，

5

億元以上項(xiàng)目。

17。

個(gè)；確保。

60。

個(gè)項(xiàng)目建成或入駐，

8

個(gè)項(xiàng)目主體封頂，

28。

個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工面積。

290。

萬(wàn)平方米，竣工面積。

210。

萬(wàn)平方米。

5

家，申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利。

420。

件，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。

30。

項(xiàng)，創(chuàng)建省市名牌產(chǎn)品。

5

個(gè)、省市質(zhì)量管理獎(jiǎng)。

2

個(gè)、省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

1

個(gè)。加快推進(jìn)玻纖院新型材料產(chǎn)業(yè)園、南京醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。

二、堅(jiān)持做大產(chǎn)業(yè)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

毫不動(dòng)搖地推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)快速集中，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；潭取?/p>

40。

平方公里產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，逐步形成全區(qū)“大軟件”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大力推進(jìn)。

24。

個(gè)重點(diǎn)軟件項(xiàng)目建設(shè)，確保華為軟件、中興通訊三期、新華科技等。

15。

個(gè)項(xiàng)目竣工入駐或主體建成，普天通信、中興技術(shù)、潤(rùn)和外包二期等。

9

個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。緊盯世界軟件。

500。

強(qiáng)、國(guó)內(nèi)軟件。

100。

30。

家以上，新增軟件從業(yè)人員。

1

萬(wàn)人，新增軟件產(chǎn)業(yè)建筑面積。

35。

萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入。

265。

億元，增幅超過(guò)。

35%。

10。

20。

個(gè)，開(kāi)工項(xiàng)目。

15。

個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目。

20。

個(gè)，完成工業(yè)投資。

30。

億元以上。加快推進(jìn)板橋新城產(chǎn)業(yè)園和板橋南部工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，大力引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。適應(yīng)市場(chǎng)需求，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)換業(yè)態(tài)、提升檔次、提高效益，堅(jiān)決淘汰高能耗、高污染、低效益企業(yè)。

10。

家以上，新增服務(wù)外包用房面積。

10。

萬(wàn)平方米，完成服務(wù)外包執(zhí)行額。

5.3。

億美元，其中離岸外包執(zhí)行額。

2.8。

3

家星級(jí)酒店，開(kāi)工建設(shè)。

4

家星級(jí)酒店，全年新增商業(yè)設(shè)施面積。

48。

80。

家。大力發(fā)展總部、樓宇經(jīng)濟(jì)，建成商務(wù)樓宇。

30。

萬(wàn)平方米以上，引進(jìn)總部企業(yè)。

100。

家，新增。

500。

萬(wàn)元以上稅收樓宇。

6

幢、千萬(wàn)元以上稅收樓宇。

2

幢。培育發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建成時(shí)代傳媒一期、東方娃娃動(dòng)漫大世界二期、熊貓文化傳媒等項(xiàng)目。加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，引進(jìn)金融、保險(xiǎn)、法律、會(huì)計(jì)、信息咨詢(xún)等中介機(jī)構(gòu)。

三、堅(jiān)持完善功能、優(yōu)化環(huán)境，切實(shí)提升城市發(fā)展水平。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加快推進(jìn)城市建設(shè)，進(jìn)一步提升城市管理水平，著力打造更加優(yōu)良的人居環(huán)境。

17.8。

億元，其中道路項(xiàng)目投入。

13.3。

億元，能源項(xiàng)目投入。

2.9。

億元，涉水項(xiàng)目投入。

1.6。

億元。重點(diǎn)推進(jìn)。

26。

條

31。

62%。

以上。建成。

3

座變電站，完成菊花里地區(qū)排水系統(tǒng)改造、板橋河水系整治等。

17。

項(xiàng)涉水工程。

1

號(hào)等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)自行車(chē)廠、北窯崗村等項(xiàng)目開(kāi)工，完成。

15。

幢房屋整治和。

2

100。

萬(wàn)平方米。加快推進(jìn)錦華新城、板橋路西等。

10。

個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目建設(shè)，全年開(kāi)工。

38。

萬(wàn)平方米、竣工。

49。

萬(wàn)平方米；開(kāi)工建設(shè)中低價(jià)商品房。

10。

萬(wàn)平方米。

2

3

個(gè)綠地廣場(chǎng)改造。全年綠化造林。

3000。

畝植樹(shù)。

60。

萬(wàn)株，新增城市綠地。

15。

95%。

以上，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)超過(guò)。

82。

分。繼續(xù)完善城市長(zhǎng)效綜合管理機(jī)制，發(fā)揮大城管平臺(tái)作用，運(yùn)用數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加快提升城市管理科學(xué)化、數(shù)字化、精細(xì)化水平。深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治，加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、倚門(mén)開(kāi)店、違章搭建等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的整治力度，加強(qiáng)老舊、零散、安置房小區(qū)物業(yè)管理，不斷改善市容環(huán)境衛(wèi)生，在全市綜合評(píng)比中爭(zhēng)先進(jìn)位。

四、堅(jiān)持改善民生、富裕百姓，切實(shí)鞏固和諧穩(wěn)定局面。

高度關(guān)注和改善民生，集中力量為民辦實(shí)事，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，進(jìn)一步提高群眾生活水平和質(zhì)量，完善公共服務(wù)體系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

90%。

以上，其中困難家庭大學(xué)生。

100%。

就業(yè)。全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

3500。

人次，幫扶困難人員就業(yè)。

300。

人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1500。

人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

98.5%。

以上，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)。

99%。

以上。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保參保率達(dá)。

100%。

人均籌資額增加到。

335。

元，受益面達(dá)。

90%。

85%。

以上，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)老齡工作先進(jìn)區(qū)。穩(wěn)步提高最低生活保障水平，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

390。

元和。

300。

元。加快發(fā)展慈善公益事業(yè)，深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，加大臨時(shí)救助力度，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。

4

所省和諧校園、

2

所省平安校園、

1

3

個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)精品站，完善。

5

個(gè)三級(jí)甲等醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基地，創(chuàng)建。

1

個(gè)省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心和。

12。

h1n1。

6000。

戶，舉辦區(qū)第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，開(kāi)展第四屆和諧文化社區(qū)行活動(dòng)，開(kāi)工建設(shè)區(qū)綜合檔案館。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，建立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題新機(jī)制。

4

個(gè)精品社區(qū)，確保。

90%。

以上社區(qū)達(dá)到市級(jí)和諧示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)省和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，有效整合社區(qū)資源，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)一體化，創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，加大安全隱患排查整治和矛盾糾紛綜合調(diào)處力度，努力從源頭上消除隱患、化解矛盾，防止發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故和重大安全生產(chǎn)事故，防止發(fā)生有影響的群體性事件。加強(qiáng)基層防控體系建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪，創(chuàng)建省社會(huì)治安安全區(qū)“七連冠”。扎實(shí)開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)大好局面。

五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)清廉，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

以改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)體制機(jī)制完善，推進(jìn)執(zhí)行力和效能提升，推進(jìn)民主法治深入，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)改進(jìn)，保障和促進(jìn)政府目標(biāo)任務(wù)的有效落實(shí)，努力創(chuàng)造更加優(yōu)越的發(fā)展軟環(huán)境。

不斷完善體制機(jī)制。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，形成有利于推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的組織架構(gòu)。強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，推進(jìn)政府績(jī)效管理，探索建立服務(wù)型政府績(jī)效管理新模式，努力構(gòu)建績(jī)效目標(biāo)管理、考核評(píng)估等體系，著力提高行政效能和水平。全面推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革。加快電子政務(wù)建設(shè)，全面推廣使用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，不斷提高政府工作效率。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善信息公開(kāi)和新聞發(fā)布制度，深化權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)完善公共財(cái)政體系，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，新增財(cái)力主要用于保障和改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

加強(qiáng)民主法治建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，主動(dòng)接受人民群眾、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督。全面推行建議、提案網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步提高辦成率和滿意率。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，完成第九屆村委會(huì)換屆直選。完善科學(xué)民主決策機(jī)制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策，努力做到程序依法規(guī)范、過(guò)程民主公開(kāi)、結(jié)果科學(xué)公正。完成“十二五”規(guī)劃編制，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推進(jìn)依法行政，完善執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)追究，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)法制宣傳教育，積極做好對(duì)困難群體的法律援助。

繼續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)，一心一意謀發(fā)展，敢于迎難而上，善于捕捉機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，克難奮進(jìn)。始終保持求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的作風(fēng)，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，開(kāi)展調(diào)查研究，做好幫扶服務(wù)，解決實(shí)際問(wèn)題，全力推動(dòng)發(fā)展。始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位增編進(jìn)人，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。始終保持執(zhí)政為民、清正廉潔的作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大從源頭上防治腐敗的力度。堅(jiān)持用制度管錢(qián)管權(quán)，全面推進(jìn)非稅收入收繳制度改革，加大對(duì)政府投資、政府采購(gòu)、拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管審計(jì)力度，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高公務(wù)員素質(zhì)和能力。

各位代表：

風(fēng)雨之后見(jiàn)彩虹。面對(duì)新的一年，我們充滿信心，滿懷希望。我們相信，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下共同努力，我們一定能夠加快科學(xué)雨花、生態(tài)雨花、和諧雨花的建設(shè)步伐，今年的各項(xiàng)任務(wù)一定能夠圓滿完成，“十一五”規(guī)劃所確定的目標(biāo)一定能夠全面實(shí)現(xiàn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一定能夠再上新臺(tái)階，雨花的明天一定會(huì)更加美好！

陳倉(cāng)區(qū)政府工作報(bào)告完整文檔篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

2013。

年工作回顧。

2013。

年是梁園困難與壓力倍增的一年，也是拼搏進(jìn)取、收獲豐碩成果的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠全區(qū)人民，攻堅(jiān)克難，奮勇前進(jìn)，圓滿完成了區(qū)四屆二次人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。

――經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)健康。預(yù)計(jì)，全區(qū)生產(chǎn)總值完成。

137.1。

億元，增長(zhǎng)。

11%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

39.9。

億元，增長(zhǎng)。

17%。

；固定資產(chǎn)投資。

118.7。

億元，增長(zhǎng)。

24.2%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

154.7。

億元，增長(zhǎng)。

16.2%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入。

7.1。

億元，增長(zhǎng)。

24.3%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21463。

元，增長(zhǎng)。

10.2%。

；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入。

7556。

元，增長(zhǎng)。

11.4%。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

――重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。全面實(shí)施高鐵房屋征遷與安置區(qū)建設(shè)，完成一期房屋征遷面積。

50.3。

5a。

105。

國(guó)道升級(jí)改造、

207。

省道大修改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，這些都為梁園大發(fā)展、大跨越奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

――梁園影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。榮獲全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)區(qū)、全國(guó)全民健身先進(jìn)區(qū)、全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，全國(guó)科技進(jìn)步區(qū)順利通過(guò)“三連冠”復(fù)驗(yàn)，全國(guó)科普示范區(qū)通過(guò)中期評(píng)估，梁園的知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提高。

一年來(lái)，我們重點(diǎn)在發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平、惠民實(shí)效、執(zhí)行能力四個(gè)方面狠下了功夫：

（一）發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。

搶抓我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律，積極探索科學(xué)發(fā)展路徑，努力適應(yīng)新變化，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

10。

家，總數(shù)達(dá)到。

106。

家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入。

121。

億元，增長(zhǎng)。

18%。

醫(yī)藥、鋁加工、農(nóng)副產(chǎn)品、品牌服飾四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到。

87。

家，產(chǎn)值占比由。

2012。

年的。

80%。

提高到。

89%。

5:1。

調(diào)整到。

1:1.5。

積極發(fā)展高科技、高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥化工企業(yè)達(dá)到。

20。

家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到。

7.8%。

3

個(gè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種、

8

個(gè)國(guó)家專(zhuān)利，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力進(jìn)一步提高；鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，建成。

6

個(gè)省級(jí)工程、技術(shù)中心，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)中心被評(píng)為國(guó)家級(jí)科技孵化器。

18。

萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)。

4.3。

3

個(gè)特色種植基地，在建“商丘一家人”等。

3

個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)蔬菜采摘園，無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地達(dá)到。

24。

個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到。

16。

個(gè)。三是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐加快。穩(wěn)妥實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。

4

家，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)。

37。

個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

40。

家，貴友、百分、奧神等。

3

家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

230。

家，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步夯實(shí)。

第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有好。堅(jiān)持以大品牌帶動(dòng)大商貿(mào)，新增沃爾瑪?shù)取?/p>

4

個(gè)國(guó)內(nèi)外知名品牌，商品批零交易額。

417.6。

億元，增長(zhǎng)。

11.3%。

2.2。

億元，拉動(dòng)全區(qū)零售總額增長(zhǎng)。

2

個(gè)百分點(diǎn)。沃爾瑪開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)前三天營(yíng)業(yè)額突破。

1000。

22.6。

億元，金融保險(xiǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到。

10.3%。

三是快速壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在培育傳統(tǒng)流通企業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代電子商務(wù)，與中國(guó)聯(lián)通商丘公司成功合作，積極尋求與阿里巴巴合作洽談，啟動(dòng)了電子商務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。

（二）發(fā)展水平進(jìn)一步提升。

8

個(gè)，集聚區(qū)企業(yè)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到。

66%。

；二是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。投資。

6

億元，完成。

12.6。

公里續(xù)建道路，新建。

11。

條

12.3。

公里道路，鋪設(shè)各類(lèi)管線。

110.9。

9

個(gè)，上市企業(yè)。

3

家，總數(shù)達(dá)到。

11。

家。

2013。

年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入。

200。

億元，增長(zhǎng)。

19%。

比

2012。

年晉升。

2

個(gè)位次，工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到。

68%。

2011。

年開(kāi)始，提前建設(shè)了東城花園和西城花園。

3500。

套高鐵周轉(zhuǎn)房，滿足了被征遷戶的居住周轉(zhuǎn)；開(kāi)工建設(shè)了康城花園項(xiàng)目，主體已封頂。

10。

棟、在建。

26。

棟，已分配到被征收戶。

4590。

12。

萬(wàn)人的高鐵新城，確保被征遷居民妥善安置；結(jié)合特色商業(yè)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鐵商城，一期周轉(zhuǎn)市場(chǎng)建成且運(yùn)營(yíng)良好，確保征遷商戶的正常經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了被征遷群眾、商戶和上級(jí)部門(mén)“三滿意”。

17。

500。

20。

個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年落地、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。全區(qū)利用省外資金。

43.3。

億元，居全市第。

2

位，全市招商引資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)首次在我區(qū)召開(kāi)。

116。

個(gè)，投資計(jì)劃已下達(dá)或資金已落實(shí)。

78。

個(gè)，到位上級(jí)資金。

6

億元，創(chuàng)歷年之最。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全年共安排重點(diǎn)項(xiàng)目。

82。

個(gè)，其中列入省級(jí)重點(diǎn)。

4

個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)。

31。

個(gè)，實(shí)際完成投資。

132。

億元，占年計(jì)劃的。

102%。

90。

個(gè)項(xiàng)目入庫(kù)，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備達(dá)。

800。

項(xiàng)，為爭(zhēng)取上級(jí)資金奠定了基礎(chǔ)。

城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施有力。一是大力開(kāi)展“六城聯(lián)創(chuàng)”。投資。

2200。

45。

個(gè)“三改”項(xiàng)目累計(jì)簽約。

6979。

戶，圓滿完成“拆。

100。

萬(wàn)平方米、建。

100。

3

個(gè)社區(qū)，在建總數(shù)達(dá)到。

20。

個(gè)，累計(jì)建成。

174.3。

9

3686。

畝；科學(xué)實(shí)施兩批補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，新增耕地。

4365。

20。

個(gè)批次共。

12446。

畝，相當(dāng)于。

2005。

至

2010。

年土地報(bào)批的總和，大大緩解了重點(diǎn)項(xiàng)目用地的壓力。

（三）惠民實(shí)效進(jìn)一步提升。

19.5。

億元，占財(cái)政總支出的。

78.6%。

一是切實(shí)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)低保人均月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

195。

元和。

99。

元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高。

720。

元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

280。

元，妥善解決了。

3000。

13。

個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金。

4.5。

億元，建成保障性住房。

5989。

套，首批面向城市低收入群眾出售。

1161。

套，受到社會(huì)好評(píng)。三是積極擴(kuò)大就業(yè)。建立健全公共就業(yè)服務(wù)機(jī)制，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

12876。

人，困難群體再就業(yè)。

1793。

人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

14300。

人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；鼓勵(lì)群眾創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，發(fā)放小額貸款。

2400。

萬(wàn)元，政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位。

1400。

個(gè)，動(dòng)態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭。

事業(yè)發(fā)展更加和諧。一是優(yōu)化公共交通環(huán)境。建設(shè)農(nóng)村公路。

41.3。

76。

場(chǎng)，聯(lián)合央視七套攝制了《春耕大行動(dòng)》節(jié)目。三是高度重視教育均衡發(fā)展。公開(kāi)招聘。

146。

名農(nóng)村中小學(xué)教師，為民辦教師發(fā)放了生活補(bǔ)貼，開(kāi)工建設(shè)了外國(guó)語(yǔ)小學(xué)，完成。

20。

10。

所，在養(yǎng)老人。

1200。

人；推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，以白云街道為試點(diǎn)，開(kāi)通“。

12349。

96。

名“三無(wú)老人”、

72。

名“百歲老人”每人每月分別發(fā)放。

500。

元和。

100。

元生活補(bǔ)貼，真正讓老年人在梁園安享幸福晚年生活。

77.6%。

和

85%。

403。

人、刑拘。

570。

人、行政拘留。

430。

人，社區(qū)矯正。

213。

人，保持了震懾犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，各類(lèi)違法犯罪行為明顯減少。

同時(shí)，人事、編制、統(tǒng)計(jì)、人防、民兵預(yù)備役、行政服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務(wù)、區(qū)志檔案、婦女兒童、司法、物價(jià)、殘聯(lián)、氣象、煙草等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績(jī)。

（四）政府執(zhí)行力進(jìn)一步提升。

20%。

22。

件，審核各類(lèi)法律文書(shū)。

468。

件。自覺(jué)接受人大、政協(xié)以及社會(huì)各界監(jiān)督，辦復(fù)人大代表議案建議。

49。

件、政協(xié)委員提案。

172。

件，代表、委員滿意和基本滿意率達(dá)。

97%。

10%。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目。

39。

個(gè)。強(qiáng)化效能監(jiān)察，組織處理不作為、亂作為等違規(guī)違紀(jì)人員。

254。

人，黨政紀(jì)處分。

39。

人。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)各類(lèi)信息。

5890。

條，政府網(wǎng)站點(diǎn)擊量達(dá)。

38。

各位代表！

發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成績(jī)令人欣慰，發(fā)展勢(shì)頭令人振奮。過(guò)去一年，全區(qū)上下和衷共濟(jì)，勵(lì)精圖治，共謀發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、各項(xiàng)事業(yè)繁榮進(jìn)步、社會(huì)大局安定團(tuán)結(jié)的良好局面。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府親切關(guān)懷、高看厚愛(ài)的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全區(qū)干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部職工、人民群眾、駐區(qū)部隊(duì)、武警和消防官兵，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，以及關(guān)心支持梁園發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，梁園經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在爬坡過(guò)坎，一些長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有根本解決。主要是：“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱；結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)壓力較大，電解鋁困局還沒(méi)完全破解，復(fù)蘇發(fā)展的愿景短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)；商貿(mào)地位面臨很大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造升級(jí)步伐較慢，外部競(jìng)爭(zhēng)壓力較大；財(cái)政收入增速放緩，剛性支出大幅增加，收支矛盾異常突出；城市建設(shè)管理有待加強(qiáng)，管理水平與老百姓的期望還有差距；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待改善，部分干部服務(wù)意識(shí)有待增強(qiáng)，服務(wù)效能有待提高。這些問(wèn)題，我們將在今后工作中采取積極措施，認(rèn)真加以解決。

2014。

年工作安排。

2014。

突破、取得新成績(jī)！

2014。

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

10%。

以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

15%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。

14%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

14.2%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)。

22%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

9%。

；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

10%。

2014。

年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)各項(xiàng)改革政策，堅(jiān)持穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求升總基調(diào)，按照區(qū)委總體部署，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高鐵商務(wù)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河故道生態(tài)休閑經(jīng)濟(jì)區(qū)為抓手，以打造平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園為目標(biāo)，凝心聚力，奮力拼搏，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

今年，我們將重點(diǎn)在以下。

4

個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破：

（一）在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

12%。

高科技產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到。

10%。

40。

12。

個(gè)以上，切實(shí)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3

個(gè)大型商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，抓好高鐵商業(yè)周轉(zhuǎn)市場(chǎng)的后續(xù)管理，加強(qiáng)在談。

8

個(gè)項(xiàng)目的對(duì)接，力爭(zhēng)把特色商業(yè)區(qū)打造成為商丘的“義烏城”。圍繞高鐵核心區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)中心區(qū)，定位豫魯蘇皖結(jié)合部高端商貿(mào)物流中心，重點(diǎn)引進(jìn)大型知名品牌和企業(yè)總部，提升商貿(mào)的品質(zhì)和檔次，打造商丘現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)版。三是圍繞增效益，做強(qiáng)現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)。按照商丘旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快推進(jìn)清涼寺景區(qū)建設(shè)，與三陵臺(tái)、觀音寺、老君臺(tái)串接形成古梁園特色旅游帶。依托黃河故道國(guó)家森林公園“一萬(wàn)畝森林、一萬(wàn)畝濕地、一萬(wàn)畝水面”自然資源，力爭(zhēng)將其納入商丘城市規(guī)劃區(qū)，在充分保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上，與有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)合作，高品位建設(shè)大黃河旅游帶精品景點(diǎn)，努力把黃河故道國(guó)家森林公園打造成為商丘城市的后花園。

10。

億斤，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)糧大區(qū)”目標(biāo)。二是抓好“菜籃子”。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)完善。

24。

個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地，重點(diǎn)抓好蔬菜采摘觀光園、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取新認(rèn)定。

3

個(gè)無(wú)公害生產(chǎn)基地和。

3

3

家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，扶強(qiáng)。

4

個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，壯大。

7

個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民和經(jīng)紀(jì)人，切實(shí)增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。

（二）在重點(diǎn)工作推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。

抓集聚區(qū)建設(shè)，著力提升發(fā)展引力。

2014。

100。

公里以上，建成清涼寺。

110。

千伏變電站，污水處理廠正常運(yùn)行，污水集中處理率達(dá)到。

100%。

12。

51。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年底建成。

20。

個(gè)以上；提高規(guī)劃管理水平，嚴(yán)格落地項(xiàng)目的規(guī)劃審批，未經(jīng)規(guī)劃審核通過(guò)的項(xiàng)目不得落地建設(shè)。推進(jìn)節(jié)約集約發(fā)展，抬高產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，擴(kuò)大單位土地投資強(qiáng)度、容積率和產(chǎn)出率；提高產(chǎn)城融合發(fā)展水平，強(qiáng)力推進(jìn)集聚區(qū)合村并點(diǎn)，認(rèn)真做好失地農(nóng)民的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會(huì)保障，維護(hù)好群眾的切身利益。四是建好平臺(tái)。

1.

7000。

畝以上；

2.

資金融通平臺(tái)。通過(guò)土地市場(chǎng)化、金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保、

bt。

和

bot。

等多種方式，積極籌措資金，緩解集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)資金壓力；

3.

人力資源平臺(tái)。持續(xù)做好人力資源培訓(xùn)服務(wù)，注重引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，幫助企業(yè)招工。

5000。

人以上，滿足企業(yè)用工需求；

4.

科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)。加快國(guó)藥研發(fā)中心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為省級(jí)高新區(qū)，年底新增。

5

家以上創(chuàng)新型企業(yè)，力爭(zhēng)建成。

1

個(gè)省級(jí)以上行業(yè)或產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、

1

個(gè)綜合服務(wù)中心，使集聚區(qū)科技創(chuàng)新邁上更高水平。

22。

個(gè)，其中。

10。

億元以上大項(xiàng)目。

2

個(gè)。三是在提高服務(wù)水平上下功夫。牢固樹(shù)立“抓招商就是抓發(fā)展”的理念，堅(jiān)持招商引資“天字號(hào)”工程、“一把手”工程不動(dòng)搖，加快由政府作為招商主體向政府為企業(yè)招商服務(wù)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)搞好解難型服務(wù)和尊重型服務(wù)，真正把方便讓給企業(yè)，把困難留給政府。同時(shí)，嚴(yán)格督查獎(jiǎng)懲，切實(shí)讓招商和服務(wù)貢獻(xiàn)突出的干部，在政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。

310。

75。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，

2014。

年計(jì)劃投資。

134.8。

億元，其中，擬申報(bào)納入省級(jí)重點(diǎn)管理項(xiàng)目。

9

個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)管理項(xiàng)目。

33。

個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目分別建立節(jié)點(diǎn)臺(tái)賬，掛圖督導(dǎo)，倒推流程，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時(shí)間倒逼程序，確保項(xiàng)目建設(shè)如期完成。三是抓好項(xiàng)目服務(wù)。堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)服務(wù)單位、一套服務(wù)班子、一名首席服務(wù)官、一名項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員”的“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“投資商不與審批單位直接接觸，征地不與農(nóng)民直接接觸”的“兩不接觸”服務(wù)制度，切實(shí)營(yíng)造讓客商舒心、安心、放心的發(fā)展環(huán)境。

1

10。

個(gè)項(xiàng)目安置房竣工，佳運(yùn)華庭等。

13。

個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，金鼎世家等。

19。

100。

萬(wàn)平方米、新建。

100。

萬(wàn)平方米的“雙百”目標(biāo)。三是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，樹(shù)立城市形象。積極推進(jìn)數(shù)字化城管體系建設(shè)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，做到主次干道清掃及時(shí)、保潔到位、“三根”清凈。深化“門(mén)前六包”責(zé)任制，強(qiáng)化早夜市和占道經(jīng)營(yíng)清理整治，引導(dǎo)商戶退市進(jìn)場(chǎng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。四是加快建設(shè)新型社區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體。按照“既有個(gè)性特點(diǎn)，又有區(qū)域特色”的思路，讓城市融入大自然，讓居民記得住鄉(xiāng)愁，在規(guī)劃上力求高起點(diǎn)，突出抓試點(diǎn)，盡快出形象。認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新型社區(qū)建設(shè)，有序建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合部和中心鎮(zhèn)區(qū)的新型社區(qū)，落實(shí)國(guó)家放開(kāi)建制鎮(zhèn)落戶限制政策，加速農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶。五是謀劃建設(shè)“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，搞好劉口“美麗鄉(xiāng)村”省級(jí)項(xiàng)目工程，打造“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”先行示范點(diǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，減少污染物排放，確保轄區(qū)內(nèi)河流出境斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。突出抓好農(nóng)村面源環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極實(shí)施清潔家園行動(dòng)，大力推進(jìn)國(guó)、省道馬路市場(chǎng)治理，抓好黃河故道國(guó)家森林公園三個(gè)“一萬(wàn)畝”的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，真正讓居民住整潔房、走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁，暢享美好生活。

抓高鐵建設(shè)，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。集全區(qū)之力，聚全民之志，全力加快高鐵征遷安置，傾力搞好服務(wù)，營(yíng)造一流環(huán)境。一是抓好“拆”。搞好高鐵占?jí)壕€部分拆遷掃尾工作，扎實(shí)做好二期站房、廣場(chǎng)、換乘系統(tǒng)等部位的征拆工作，為施工企業(yè)進(jìn)駐施工打牢基礎(chǔ)。二是加快“建”。全力加快高鐵新城安置區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保按計(jì)劃交付居民使用；加快道路、學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)與主城區(qū)無(wú)縫銜接；加快商業(yè)安置區(qū)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推動(dòng)商業(yè)安置區(qū)盡快建成、盡快繁榮，確保市場(chǎng)不消失、商戶不流失。三是重運(yùn)作。突出資金運(yùn)作，最大限度爭(zhēng)取省高鐵建設(shè)補(bǔ)助資金和市直單位項(xiàng)目支持，積極與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，做好融資協(xié)調(diào)，保障資金供應(yīng)；突出項(xiàng)目運(yùn)作，明確專(zhuān)人，跟蹤協(xié)調(diào)，努力營(yíng)造全社會(huì)支持高鐵建設(shè)的濃厚氛圍。

（三）在增進(jìn)人民福祉上實(shí)現(xiàn)新突破。

保運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“提倡節(jié)約、開(kāi)源節(jié)流，增加收入、杜絕浪費(fèi)”基本原則，摸清存量、把握變量、挖掘增量，抓好財(cái)稅征管，確保應(yīng)收盡收。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)、財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)量和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，著力壓縮一般性支出，優(yōu)先保障工資發(fā)放、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、民生和社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)支出。

保民生。按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享的原則，多辦廣受百姓期盼的實(shí)事，多干惠及百姓生活的好事，多做涉及社情民意的細(xì)事，以民生保障提升發(fā)展水平，爭(zhēng)當(dāng)首善之區(qū)。今年繼續(xù)辦好事關(guān)人民群眾切身利益的十大實(shí)事。

保平安。不斷強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，努力創(chuàng)建“平安梁園”；認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、涉氨企業(yè)、煙花爆竹、建筑工地、食品藥品、消防等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的安全整治，保持梁園平安和諧的良好局面；切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，完善重大事項(xiàng)信訪評(píng)估制度，加大矛盾糾紛排查力度，抓好三級(jí)例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)包案落實(shí)，堅(jiān)持好“區(qū)長(zhǎng)大接訪”和“三五接訪日”制度，切實(shí)把信訪突出問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

（四）在政府自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹十八大及十八屆二中、三中全會(huì)精神作為政府工作的首要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)務(wù)院“約法三章”，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

打造法治型政府。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化法治理念，依照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。依法推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建立健全公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、重大事項(xiàng)集體決策等制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，注重實(shí)體公正和程序公正，確保權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

打造服務(wù)型政府。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，把創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義作為重點(diǎn)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變。按照國(guó)家、省、市簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高效能、低成本、無(wú)障礙。全面落實(shí)服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)等制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平。

打造務(wù)實(shí)型政府。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義、官僚主義。一切從實(shí)際出發(fā)，抓大事、議長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀全局，不圖虛名，不務(wù)虛功，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。尊重群眾的主體地位，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。在作風(fēng)建設(shè)上“動(dòng)真格”，在推進(jìn)工作上“求突破”，不斷提升政府公信力、執(zhí)行力和權(quán)威性，營(yíng)造務(wù)實(shí)干事的良好環(huán)境。

打造廉潔型政府。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全和落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，查處一批違法違紀(jì)案件，嚴(yán)查不作為、慢作為、亂作為，嚴(yán)肅黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)。深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，全面推行公務(wù)卡消費(fèi)及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管和跟蹤審計(jì)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、風(fēng)氣清新。

各位代表！

藍(lán)圖宏偉美好，使命神圣光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài)，只爭(zhēng)朝夕的豪邁干勁，眾志成城的強(qiáng)大合力，迎難而上，創(chuàng)新求進(jìn)，為建設(shè)平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園而努力奮斗！

陳倉(cāng)區(qū)政府工作報(bào)告完整文檔篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

2009。

367。

億元，同比增長(zhǎng)。

14.1%。

；財(cái)政總收入。

62.41。

億元，地方一般預(yù)算收入。

29.21。

億元，同比分別增長(zhǎng)。

13.22%。

和

12.57%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

240。

億元，同比增長(zhǎng)。

22.08%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

89。

億元，同比增長(zhǎng)。

20%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長(zhǎng)。

12%。

和

11%。

一、區(qū)域發(fā)展更加融合。

認(rèn)真落實(shí)區(qū)委關(guān)于形成“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心、一個(gè)利益主體、一張規(guī)劃藍(lán)圖”一體化發(fā)展格局的決策部署，深入推進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。把龍?zhí)段锪骰?、棲霞?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、三江口工業(yè)園、仙林高科技產(chǎn)業(yè)園，整體托管給南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)并組建成東區(qū)，成立了南京新港東區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司，完成了東區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引進(jìn)了南京機(jī)電、蘇寧家電、南京醫(yī)藥等一批特色產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步整合了三區(qū)的資源，放大了開(kāi)發(fā)園區(qū)的平臺(tái)效應(yīng)。明確了行政區(qū)與開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政體制和管理機(jī)制。成立了西崗街道辦事處，順利完成了西崗、棲霞兩個(gè)街道行政區(qū)劃調(diào)整和資源整合。充分發(fā)揮行政拉動(dòng)的作用，將區(qū)行政中心遷址仙林新市區(qū)，促進(jìn)了仙林新市區(qū)的發(fā)展。

二、招商引資成效顯著。

強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)，南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外招聘了一批專(zhuān)業(yè)招商人員，全面加大了對(duì)專(zhuān)業(yè)招商人員的系統(tǒng)培訓(xùn)力度，專(zhuān)業(yè)招商工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化招商活動(dòng)組織，去年我們?cè)谏虾?、深圳設(shè)立了招商聯(lián)絡(luò)處，每月舉辦招商引資專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)，專(zhuān)題組織政企聯(lián)誼、港口經(jīng)濟(jì)論壇、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶等招商推介會(huì)，赴日本、韓國(guó)、臺(tái)灣、浙江等國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展招商活動(dòng)。強(qiáng)化招商政策研究，出臺(tái)了《關(guān)于

2009。

年度招商引資工作的意見(jiàn)》、《棲霞區(qū)。

2009。

268。

個(gè)，總投資。

392。

億元，其中完成內(nèi)資注冊(cè)資本金。

58。

億元，協(xié)議注冊(cè)外資。

4

億美元，實(shí)際使用外資。

3.6。

億美元。最大限度地放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。新增民營(yíng)企業(yè)。

1409。

家，個(gè)體工商戶。

3420。

戶，注冊(cè)資本金。

19.9。

億元，分別完成目標(biāo)的。

142.3%。

150.6%。

和

142.1%。

三、項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有效。

堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措來(lái)抓，確定每月

10。

日為項(xiàng)目簽約發(fā)照日、

20。

日為項(xiàng)目集中開(kāi)工日、

30。

137。

個(gè)、竣工項(xiàng)目。

60。

個(gè)。工業(yè)上，華能電廠二期、漢佰紡織等。

52。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，第六代液晶面板、華倫君澤新聞紙等。

6

個(gè)投資在。

10。

億元以上的大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。

127.37。

億元，同比增長(zhǎng)。

11.97%。

；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值。

1328。

億元，增加值。

260。

億元；完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

821。

億元，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)總量的。

61.82%。

服務(wù)業(yè)上，仙林金鷹天地等一批規(guī)模大、檔次高的項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，全年完成服務(wù)業(yè)投資。

112。

億元，同比增長(zhǎng)。

35.46%。

；實(shí)現(xiàn)增加值。

72。

億元，同比增長(zhǎng)。

20.5%。

四、平臺(tái)建設(shè)步伐加快。

依托區(qū)域科教資源、歷史文化資源、道路交通優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)江岸線優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)了一批特色鮮明、主業(yè)突出的重點(diǎn)平臺(tái)，推行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥負(fù)責(zé)的扁平化管理體制，平臺(tái)建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。江蘇生命科技創(chuàng)新園已完成規(guī)劃編制、征地拆遷、土地招拍掛工作，進(jìn)入了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建筑設(shè)計(jì)階段。南京紫東國(guó)際創(chuàng)意園完成了規(guī)劃編制、單體設(shè)計(jì)、土地招拍掛等工作，基礎(chǔ)設(shè)施全面開(kāi)工建設(shè)。金港科創(chuàng)中心完成了

12。

萬(wàn)平方米研發(fā)大樓的建設(shè)任務(wù)，

5

312。

4000。

畝。同時(shí)，對(duì)已建成的園區(qū)進(jìn)行資源整合和產(chǎn)業(yè)提升，盤(pán)活存量土地。

310。

畝、閑置廠房面積。

3

萬(wàn)平方米，馬群、邁皋橋等市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。

2009。

年新建標(biāo)準(zhǔn)廠房。

8

萬(wàn)平方米。全年園區(qū)完成投入。

80。

億元，園區(qū)承載項(xiàng)目的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

五、融資能力不斷增強(qiáng)。

搶抓國(guó)家宏觀政策寬松的機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資中心的作用，創(chuàng)新融資渠道，拓寬融資領(lǐng)域，整合融資資源，搭建了交通、建設(shè)、拆遷、邁燕地區(qū)改造、中小企業(yè)孵化園區(qū)等一批融資平臺(tái)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)和各平臺(tái)建設(shè)開(kāi)展融資工作，增強(qiáng)了全區(qū)發(fā)展融資的能力，全年直接為重點(diǎn)平臺(tái)融資達(dá)

2

億元，提供貸款擔(dān)保。

19。

74。

家企業(yè)提供貸款擔(dān)保。

1.3。

22.44。

12。

家企業(yè)獲得省市技改專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。

2700。

余萬(wàn)元，年達(dá)爐業(yè)、銀茂集團(tuán)等。

30。

多家企業(yè)獲得國(guó)家創(chuàng)新基金、省成果轉(zhuǎn)化資金。

3000。

余萬(wàn)元。

六、財(cái)稅經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，切實(shí)加大財(cái)稅組織力度，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大干部護(hù)稅協(xié)稅的積極性，形成了齊抓共管的良好局面。加大稅源培育和征收力度，加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極培育高新技術(shù)企業(yè)，一批總部稅源、樓宇稅源落戶區(qū)內(nèi)；強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管，加大對(duì)房地產(chǎn)稅的征收，促進(jìn)了地方一般預(yù)算收入的快速增長(zhǎng)。抓住行政區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)整合的契機(jī)，創(chuàng)新財(cái)政體制，形成了信息共享、資源共享、利益共享的收入組織和分配新格局。以?xún)?yōu)化服務(wù)為抓手，定期走訪企業(yè)，鞏固現(xiàn)有稅源。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮非生產(chǎn)性和非政策性支出，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生，全年新增義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)

1.46。

億元、民生支出經(jīng)費(fèi)。

000。

萬(wàn)元。在收入組織困難多、剛性支出壓力加大的情況下，全年實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡、略有結(jié)余的目標(biāo)。

七、城市功能逐步完善。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)的理念，進(jìn)一步加大規(guī)劃工作力度，

2009。

25。

億元，新建道路面積。

40。

5

6

8

110。

145。

5

家；大力推進(jìn)節(jié)能減排，全年通過(guò)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)。

8

家，組織節(jié)能改造項(xiàng)目。

4

個(gè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。

2

家?！熬G色棲霞”建設(shè)力度進(jìn)一步加大，全年新增綠化造林面積。

6162。

畝。城市管理工作有了新的起色，取締占道攤點(diǎn)。

3000。

多處，出新店招店牌。

1780。

平方米，清理暴露垃圾。

1000。

多噸。強(qiáng)化對(duì)違法建筑的管控，全年共對(duì)。

790。

多處、

10。

多萬(wàn)平方米的違法建筑依法組織了拆除。認(rèn)真組織公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作，文明城市創(chuàng)建成果得到進(jìn)一步鞏固。

八、民生保障力度加大。

堅(jiān)持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力讓發(fā)展成果惠及全民。圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)，抓好經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)周邊創(chuàng)業(yè)園的配建，完成了龍?zhí)督先思业?p>

6

個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)配建創(chuàng)業(yè)園的任務(wù)；加大就業(yè)培訓(xùn)力度，全年開(kāi)展各類(lèi)就業(yè)培訓(xùn)。

1.05。

萬(wàn)人，收集就業(yè)崗位信息。

1.6。

萬(wàn)多條，舉辦。

110。

場(chǎng)就業(yè)推薦活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

13627。

人，其中創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

3873。

569。

萬(wàn)元，對(duì)困難家庭學(xué)生實(shí)行教育救助，確保區(qū)域內(nèi)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)。

100%。

圍繞病有所醫(yī)，動(dòng)員居民積極參加醫(yī)保，醫(yī)保覆蓋面達(dá)。

85%。

；加強(qiáng)合作醫(yī)療管理，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)。

99.3%。

；深化藥房托管改革，對(duì)。

295。

種藥品實(shí)行零差價(jià)銷(xiāo)售，讓利。

650。

萬(wàn)元。圍繞住有所居，加大保障性住房建設(shè)，全年經(jīng)濟(jì)適用房竣工面積。

47。

萬(wàn)平方米，在建面積。

78。

萬(wàn)平方米，完成農(nóng)村特困戶危房改造。

51。

87。

個(gè)整合至。

74。

6270。

人，征收養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

3.15。

億元；城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

360。

元和。

260。

元；建成攝山星城敬老院、龍?zhí)毒蠢显?，全區(qū)五保老人集中供養(yǎng)達(dá)。

223。

人；加大社會(huì)救助力度，投入。

5744。

4270。

畝，農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)。

11%。

成功舉辦第八屆八卦洲蘆蒿節(jié)完成農(nóng)村公路建設(shè)。

21。

公里，完成龍?zhí)队亚f圩崩窩搶險(xiǎn)等一批水利工程，提前一年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道疏?！笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)。

九、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力，完成了電子技術(shù)應(yīng)用、電子計(jì)算機(jī)外設(shè)與維修

2

個(gè)省級(jí)示范專(zhuān)業(yè)、

1

個(gè)省級(jí)課改試驗(yàn)點(diǎn)、

3

h1n1。

流感的防控。高度重視計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育率達(dá)。

99%。

2.8。

萬(wàn)戶，有線電視入戶率達(dá)。

95%。

70。

2008。

卷）以總分第一的成績(jī)獲得第四屆全國(guó)年鑒質(zhì)量評(píng)比特等獎(jiǎng)；民族、宗教、人民武裝、人防、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、檔案、外事、婦女兒童、殘疾人、青少年等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績(jī)。

十、政府建設(shè)得到加強(qiáng)。

以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為抓手，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。行政效能不斷提高。加強(qiáng)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行建設(shè)，清理、降低、減免政府收費(fèi)項(xiàng)目

14。

個(gè)，

26。

個(gè)部門(mén)、

1042。

63。

件、政協(xié)委員提案。

162。

件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)。

100%。

強(qiáng)化依法行政工作，行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督等制度不斷完善，依法行政的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，制定出臺(tái)了《棲霞區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《區(qū)政府關(guān)于在全區(qū)推行“組賬村代理”的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列管理制度，建立了區(qū)、街道、村（社區(qū)）、組四級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善了國(guó)有資產(chǎn)管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、建筑工程監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的防腐長(zhǎng)效機(jī)制加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化違法用地執(zhí)法和征地拆遷監(jiān)管，強(qiáng)力推進(jìn)“小金庫(kù)”治理工作，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

各位代表，過(guò)去的一年，我們遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績(jī)比預(yù)期的要好，我們?cè)谇八从械睦щy面前，經(jīng)受住了重大挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)，在這些挑戰(zhàn)和考驗(yàn)中，我們?cè)鰪?qiáng)了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。一年來(lái)，我們?cè)趹?yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)、推進(jìn)棲霞又好又快發(fā)展中深刻體會(huì)到：必須堅(jiān)持危中奮進(jìn)、難中攀高，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)，在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極引導(dǎo)全區(qū)上下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，咬定全年目標(biāo)，奮力攻堅(jiān)克難，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑趨勢(shì)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)不斷鞏固擴(kuò)大，不僅在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)了保增長(zhǎng)目標(biāo)，而且在克服困難中展現(xiàn)了廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱的良好精神風(fēng)貌。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，形成迎難而上、共同拼搏的強(qiáng)大力量，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，實(shí)現(xiàn)棲霞發(fā)展的新目標(biāo)。必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、化危為機(jī)，千方百計(jì)破解發(fā)展中的難題。立足危機(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)并存的形勢(shì)，我們著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，最大程度降低危機(jī)帶來(lái)的不利影響，最大程度擴(kuò)大轉(zhuǎn)機(jī)形成的有利因素，不斷構(gòu)建有利于充分釋放活力和動(dòng)力的體制機(jī)制，有效推動(dòng)了區(qū)域融合、資源整合、功能疊加、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、園區(qū)轉(zhuǎn)型。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、轉(zhuǎn)危機(jī)為契機(jī)，贏得事業(yè)發(fā)展的更大主動(dòng)權(quán)。必須堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，千方百計(jì)以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體工作水平的躍升。主動(dòng)利用國(guó)際金融危機(jī)形成的倒逼壓力，在推動(dòng)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、平臺(tái)組建等重點(diǎn)工作取得突破的同時(shí)，我們還制定了推動(dòng)棲霞轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，提出了打造“南京副城、液晶光谷、智慧新區(qū)、和諧家園”的目標(biāo)定位，使應(yīng)對(duì)危機(jī)的過(guò)程成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)持抓住帶動(dòng)全局的主要工作，著力推進(jìn)，取得突破，就一定能夠增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，千方百計(jì)保障和改善民生。按照“越是困難時(shí)刻，越要高度關(guān)注民生”的要求，完善保障民生的各項(xiàng)制度，辦好民生實(shí)事和各項(xiàng)惠民工，重點(diǎn)解決因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化帶來(lái)的突出民生問(wèn)題，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)持發(fā)展為了人民，就一定能夠凝聚各方力量，形成建設(shè)和諧家園的生動(dòng)局面。

這些成績(jī)是在金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下取得的，來(lái)之不易，令人振奮。成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾迎難而上、共同拼搏的結(jié)果，也是社會(huì)各界齊心協(xié)力、全力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、駐區(qū)各單位、各部隊(duì)，以及所有關(guān)心、支持棲霞發(fā)展的社會(huì)各界人士，向在座的各位人大代表和政協(xié)委員，各位離退休的老領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：受?chē)?guó)際金融危機(jī)的沖擊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放緩，招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)效還不夠明顯，新的增長(zhǎng)點(diǎn)一時(shí)還難以支撐跨越發(fā)展的需要；城市功能相對(duì)滯后，城市環(huán)境整治提升、改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的任務(wù)還很繁重；財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)的難度加大，剛性支出不斷增加，收支平衡的壓力還很大；社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平還不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

2010。

年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年，也是為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)創(chuàng)造良好條件，推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”的關(guān)鍵一年。做好今年的各項(xiàng)工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。

2012。

年和。

2015。

年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確了“三年邁上新臺(tái)階、六年實(shí)現(xiàn)新跨越”的具體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要我們付出艱苦的努力。

在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，今年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也面臨著前所未有的機(jī)遇。一是三區(qū)加速融合發(fā)展的機(jī)遇。棲霞三區(qū)融合發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)，特別是近年來(lái)，三區(qū)融合發(fā)展呈現(xiàn)出更好的態(tài)勢(shì)，目前三區(qū)融合的思想更加統(tǒng)一、思路更加清晰、體制更加明確。二是仙林副城、龍?zhí)缎鲁嵌ㄎ幻鞔_、開(kāi)發(fā)加速的機(jī)遇。新一輪南京城市總體規(guī)劃修編，將仙林新市區(qū)、龍?zhí)兜貐^(qū)分別定位為南京的副城和新城，為推動(dòng)棲霞建設(shè)智慧城市、港口城市帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。三是重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)的機(jī)遇。前幾年，棲霞在建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)園區(qū)上取得了明顯成效。近年來(lái)，南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東區(qū)、江蘇生命科技創(chuàng)新園、南京紫東國(guó)際創(chuàng)意園等十大重點(diǎn)平臺(tái)的建設(shè)，必將為棲霞新一輪發(fā)展增添更加強(qiáng)大的動(dòng)力。四是重大項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇。華能、大唐兩個(gè)電廠和高世代液晶面板等一批重大項(xiàng)目已在我區(qū)落戶，市委、市政府明確將我區(qū)作為全市液晶面板產(chǎn)業(yè)基地，全力打造中國(guó)南京液晶光谷，這必將成為棲霞拓展發(fā)展空間、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)大引擎。

挑戰(zhàn)機(jī)遇并存，危機(jī)蘊(yùn)涵著生機(jī)。面對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇，只要我們繼續(xù)解放思想，全力搶抓機(jī)遇，保持清醒頭腦，堅(jiān)定必勝信心，把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來(lái)，繼續(xù)弘揚(yáng)凝心聚力、攻堅(jiān)克難，敢于創(chuàng)新、勇破常規(guī)和“四千四萬(wàn)”的負(fù)重拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)精神，更加周全地做好應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，就一定能夠化危機(jī)為機(jī)遇，贏得新一輪科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

2010。

根據(jù)區(qū)委八屆十四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的部署，今年政府工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一帶三區(qū)五大產(chǎn)業(yè)”的總體布局，圍繞打造“南京副城、液晶光谷、智慧新區(qū)、和諧家園”的目標(biāo)定位，堅(jiān)持“創(chuàng)新突破、科學(xué)發(fā)展”的主題，擴(kuò)大有效投入、擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升發(fā)展質(zhì)量，創(chuàng)新體制機(jī)制、推進(jìn)深度融合，完善城市功能、優(yōu)化人居環(huán)境，切實(shí)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧，奮力開(kāi)創(chuàng)棲霞轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

15%。

；地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。

13%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

25%。

；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)。

20%。

；實(shí)際使用外資。

5.72。

億美元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

17%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

11%。

；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

10%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以?xún)?nèi)。

為確保今年各項(xiàng)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，我們將突出做好以下六個(gè)方面的工作：

一、突出增量培育，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。

422。

億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

300。

億元，一般預(yù)算收入。

33.01。

億元，新增規(guī)模企業(yè)。

20。

家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)。

20%。

的目標(biāo)。

200。

條，完成招商引資項(xiàng)目。

300。

個(gè)，內(nèi)資實(shí)到注冊(cè)資本金。

68。

億元，實(shí)際使用外資。

5.72。

1000。

家，個(gè)體工商戶。

2000。

戶，注冊(cè)資本金。

20。

億元。

15。

個(gè)總投資達(dá)。

230。

億元的一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)；確保康尼機(jī)電、中鐵寶橋道岔等。

12。

個(gè)總投資達(dá)。

133。

億元的續(xù)建項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)；確保彩色濾光片、可隆紡織等。

28。

個(gè)總投資達(dá)。

385。

億元的一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。全年要實(shí)現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資。

170。

億元，服務(wù)業(yè)及其他投資。

130。

億元的目標(biāo)。

150。

億元，園區(qū)總產(chǎn)出。

1200。

億元的目標(biāo)。

切實(shí)做好財(cái)稅工作。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅工作的組織力度，增強(qiáng)收入組織合力，提升收入組織水平和質(zhì)量。調(diào)整扶持政策，既要關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)，更要關(guān)注成長(zhǎng)型企業(yè)；既要加大對(duì)本級(jí)財(cái)政收入組織的力度，又要積極對(duì)上爭(zhēng)??；既要在資金投入上給予企業(yè)支持，更要在企業(yè)發(fā)展上提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。加強(qiáng)政策研究，優(yōu)化行政區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)的稅收管理，全面理順托管園區(qū)與所在街道的利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方組織收入的積極性；密切關(guān)注財(cái)政體制改革動(dòng)態(tài)，深入研究增值稅轉(zhuǎn)型、出口型企業(yè)退稅等稅收政策，增強(qiáng)財(cái)政收入組織的前瞻性。

二、突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展質(zhì)量。

12.25。

tft-lcd。

產(chǎn)業(yè)鏈。年內(nèi)建成總投資。

138。

億元的第六代液晶面板、樂(lè)金顯示。

lcd。

模組擴(kuò)建等一批項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)第八代液晶面板項(xiàng)目，光電顯示產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)值。

900。

10。

60。

2

×

39。

萬(wàn)

kw。

52。

個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行技改，完成技改投入。

35。

4

萬(wàn)平方米，培育高新技術(shù)企業(yè)。

5

家，實(shí)施政產(chǎn)學(xué)研金合作項(xiàng)目。

50。

個(gè)，軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入。

21。

億元，完成專(zhuān)利申請(qǐng)量。

900。

件?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，依托龍?zhí)段锪骰亍?/p>

312。

國(guó)道汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代商務(wù)，年內(nèi)著力推進(jìn)龍?zhí)陡鬯钠谖迤诘纫慌卮箜?xiàng)目建設(shè)。依托仙林新市區(qū)，進(jìn)一步繁榮仙林新市區(qū)中心商務(wù)區(qū)服務(wù)圈，加快仙林金鷹天地二期招商，建成鼓樓國(guó)際醫(yī)院、仙林五星級(jí)賓館，推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)圈向周邊發(fā)展。依托曉莊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快曉莊國(guó)際廣場(chǎng)等項(xiàng)目的建設(shè)，加大商業(yè)載體的招商力度，導(dǎo)入高檔休閑娛樂(lè)設(shè)施、國(guó)際一線品牌、商務(wù)酒店、金融中心等商業(yè)元素，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。托棲霞山風(fēng)景區(qū)、幕燕風(fēng)貌區(qū)、八卦洲生態(tài)旅游資源，著力打造棲霞旅游品牌。

三、突出城市建管，優(yōu)化人居環(huán)境。

堅(jiān)持“規(guī)劃先行、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”的原則，充分發(fā)揮仙林新市區(qū)建設(shè)南京副城的輻射帶動(dòng)作用，深入開(kāi)展城市功能品質(zhì)、人居環(huán)境、市容環(huán)境“三提升行動(dòng)”，不斷加快城市化建設(shè)進(jìn)程。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。抓住城市總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，圍繞棲霞城市功能的完善，抓好城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的修編，促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。今年，重點(diǎn)抓好龍?zhí)缎鲁强刂菩栽斠?guī)和長(zhǎng)江岸線利用規(guī)劃編制，以打造現(xiàn)代化濱江特色的龍?zhí)缎鲁呛团R港產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，對(duì)棲霞長(zhǎng)江岸線及其腹地進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)，形成科學(xué)、完善的規(guī)劃體系；抓好“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制，建立健全符合棲霞實(shí)際，具有棲霞特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、園區(qū)轉(zhuǎn)型的指標(biāo)體系和總體戰(zhàn)略，努力使之成為引領(lǐng)棲霞科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃；抓好開(kāi)發(fā)區(qū)東區(qū)控制性詳規(guī)、東區(qū)中小學(xué)規(guī)劃編制，合理布局城市產(chǎn)業(yè)和教育資源，完善東區(qū)配套功能，為新一輪科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造條件。

122。

5

項(xiàng)道路工程的前期工作。加大力度推進(jìn)拆遷工作，全年完成寧杭路拓寬等。

10。

個(gè)拆遷項(xiàng)目，拆遷面積達(dá)。

100。

萬(wàn)平方米。加強(qiáng)土地監(jiān)管，盤(pán)活土地存量資源，努力為發(fā)展提供用地保障。進(jìn)一步拓寬城市建設(shè)融資渠道，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升城市品質(zhì)。

312。

8

條河道的疏浚、

17。

個(gè)河塘的清淤整治，完成土方。

180。

145。

312。

國(guó)道、棲霞大道等主要干道和工廠、學(xué)校、村莊、園區(qū)綠化工程，新增造林面積。

3000。

18。

家企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，完成。

1

家市級(jí)綠色市場(chǎng)和。

2

所市級(jí)綠色學(xué)校的創(chuàng)建任務(wù)，實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量排放量下降。

3.5%。

二氧化硫排放量下降。

2%。

環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)保持在。

80。

以上。

1

個(gè)省級(jí)、

5

個(gè)市級(jí)和。

8

400。

畝。大力發(fā)展農(nóng)村“三大合作”組織，全年新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

14。

家、土地股份合作社。

6

家、社區(qū)股份合作社。

2

3500。

人，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

10%。

強(qiáng)化城市長(zhǎng)效管理。以更實(shí)的措施、更嚴(yán)的制度、更大的力度，強(qiáng)化城市管理。進(jìn)一步發(fā)揮“大城管”機(jī)制作用，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，著力完善“統(tǒng)一高效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制、任務(wù)明確的工作責(zé)任機(jī)制、嚴(yán)格公正的督查考評(píng)機(jī)制”，加快數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，加大占道經(jīng)營(yíng)、倚門(mén)開(kāi)店、車(chē)輛違停、“五小行業(yè)”、建筑工地、渣土運(yùn)輸、違法建筑等專(zhuān)項(xiàng)工作的整治。強(qiáng)化對(duì)城市主要干道、窗口地區(qū)、重點(diǎn)街區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔，進(jìn)一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果，全面提升市容環(huán)境長(zhǎng)效管理水平。

四、突出群眾需求，大力改善民生。

始終把關(guān)注民生放在更加突出的位置，從群眾需求最迫切、受益最直接的事情抓起，著力解決影響民生的突出問(wèn)題，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到生活水平每年都有新提升、和諧家園建設(shè)每年都有新成效。

擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，開(kāi)工建設(shè)。

6

6000。

人，新增就業(yè)崗位。

1.3。

萬(wàn)個(gè)，扶持成功創(chuàng)業(yè)。

500。

人，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)就業(yè)。

9200。

人，其中創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

3500。

人。

5800。

人，征收養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

3.1。

10。

個(gè)示范性社區(qū)托老所、

2

60。

萬(wàn)平方米，竣工。

40。

萬(wàn)平方米。

16。

公里，完成農(nóng)村特困戶危房改造。

40。

戶，對(duì)。

5

條嚴(yán)管路、

15。

條規(guī)范路和。

28。

個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境實(shí)施綜合整治，投入。

500。

萬(wàn)元完成有線電視網(wǎng)絡(luò)老網(wǎng)改造和仙林地區(qū)數(shù)字化改造，全區(qū)整轉(zhuǎn)數(shù)字電視用戶。

1

萬(wàn)戶，發(fā)展有線電視用戶。

6000。

戶，有線電視入戶率達(dá)。

96%。

全面完成十項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。

h1n1。

流感、艾滋病、血吸蟲(chóng)病、結(jié)核病等重大傳染病防控。加大防汛、防旱、防火工作力度，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。

85%。

以上。深入推進(jìn)“平安棲霞”、“法治棲霞”建設(shè)，堅(jiān)持打防并舉，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，著力營(yíng)造和諧安定的社會(huì)環(huán)境。

五、突出協(xié)調(diào)發(fā)展，繁榮社會(huì)事業(yè)。

大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，優(yōu)化公共資源配置，創(chuàng)造更多更好的條件，滿足廣大群眾精神文化需求，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

1

所，省級(jí)平安校園。

3

160。

人，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，緊貼市場(chǎng)需求培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

260。

元，參合率達(dá)到。

99%。

以上，進(jìn)一步加大大病救助力度，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，大病住院補(bǔ)助比例由。

50%。

提高到。

60%。

大病最高補(bǔ)助金額提高到。

10。

萬(wàn)元。深入推進(jìn)基本醫(yī)療用藥零差價(jià)銷(xiāo)售，藥品的品種數(shù)從。

295。

種增至。

456。

種。加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

30。

場(chǎng)，送電影。

200。

場(chǎng)，送書(shū)。

4000。

2

個(gè)社區(qū)（村）級(jí)文化活動(dòng)室示范點(diǎn)，建成。

10。

150。

人，舉辦第八屆社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)。加快體育設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建體育俱樂(lè)部。

5

家，提升全民健身路徑覆蓋水平。

99%。

以上。同時(shí)，積極開(kāi)展全國(guó)第六次人口普查，全面完成“十一五”婦女兒童規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，科學(xué)編制“十二五”婦女兒童規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好民族、宗教、物價(jià)、人民武裝、雙擁、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、檔案、年鑒、外事、人防等各項(xiàng)工作。

六、突出效能提升，加強(qiáng)自身建設(shè)。

圍繞建設(shè)人民滿意的政府，強(qiáng)化政府自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、推動(dòng)工作的能力。

強(qiáng)化高效行政。

span。

堅(jiān)持把貫徹執(zhí)行好中央、省市和區(qū)委的決策部署作為檢驗(yàn)政府工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。政府各部門(mén)要不斷加大貫徹執(zhí)行的力度，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃、年度工作、階段性工作和重點(diǎn)工作都要認(rèn)真抓好分解，優(yōu)化工作流程，提高工作效率。要形成科學(xué)的壓力傳導(dǎo)機(jī)制，分級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任機(jī)制，消除壓力層層遞減的現(xiàn)象。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，密切部門(mén)合作，加大行政效能監(jiān)察和對(duì)部門(mén)履行工作職責(zé)的監(jiān)督力度，不斷增強(qiáng)推動(dòng)工作落實(shí)的合力，提高政府行政效能。

強(qiáng)化依法行政。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督，高度重視區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和參政議政作用，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。完善規(guī)范性文件審查和備案制度，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任進(jìn)行追究，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法主體依法行政的能力。深入開(kāi)展法制宣傳教育，認(rèn)真抓好“五五”普法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念，提高全民法律素質(zhì)，進(jìn)一步形成學(xué)法懂法守法、依法辦事的良好氛圍。

強(qiáng)化廉潔從政。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)制度建設(shè)，健全工程招投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、征地拆遷管理等一系列制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事、管物。加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)的審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，健全權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，樹(shù)立政府清正廉潔形象。

強(qiáng)化從嚴(yán)治政。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督，在全區(qū)廣大干部中繼續(xù)開(kāi)展向包明昌同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的隊(duì)伍。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，重點(diǎn)壓縮會(huì)議、招待、考察等各類(lèi)行政支出。深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。以推進(jìn)區(qū)、街行政機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，整合行政資源，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)政府作風(fēng)，提高工作效率。

各位代表，棲霞正處在“創(chuàng)新突破、科學(xué)發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，我們深感責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，解放思想，凝心聚力，以更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推進(jìn)工作，以永不懈怠、永不滿足、永不停步的進(jìn)取精神拼搏每一天，全面完成今年和“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗！

陳倉(cāng)區(qū)政府工作報(bào)告完整文檔篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、

2007。

過(guò)去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“率先崛起、跨越發(fā)展”這一主題，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好地完成了縣十五屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步得到加快發(fā)展。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。

全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值

120。

億元，位居全省第一位，比上年增長(zhǎng)。

17%。

；財(cái)政收入達(dá)到。

11。

億元，位居全省第四位，增長(zhǎng)。

42.1%。

；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

170.8。

億元，增長(zhǎng)。

51%。

；固定資產(chǎn)投資。

78。

億元，增長(zhǎng)。

51.3%。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅再創(chuàng)新高。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)迅速崛起。高溝鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)到。

6.5。

億元，位居全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位；無(wú)城鎮(zhèn)財(cái)政收入突破。

1

億元，達(dá)到。

1.08。

億元；姚溝鎮(zhèn)、泥汊鎮(zhèn)財(cái)政收入分別達(dá)到。

3110。

萬(wàn)元和。

1136。

萬(wàn)元。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速膨脹。電線電纜產(chǎn)業(yè)集群日趨成熟，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

135.2。

億元，上交稅金。

7

億元；新增電線電纜企業(yè)。

29。

家，完成投資。

12。

億元。羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)不斷壯大，已發(fā)展企業(yè)。

41。

家，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

15。

億元，實(shí)現(xiàn)交易額。

22。

億元，成為全國(guó)重要的羽毛羽絨集散地。船舶制造產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，引進(jìn)企業(yè)。

15。

家，年造船能力達(dá)。

50。

萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

12。

億元。重大項(xiàng)目取得突破。全年新上投資超。

5000。

萬(wàn)元項(xiàng)目。

51。

個(gè)，其中超億元項(xiàng)目。

16。

個(gè)，當(dāng)年完成投資。

16.5。

3.5。

億元。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理。

預(yù)計(jì)全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為

21.2:46.5:32.3。

其中二產(chǎn)比重上升。

4.8。

49.3。

億元，增長(zhǎng)。

37%。

新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

27。

家、達(dá)到。

123。

家，新增產(chǎn)值超億元企業(yè)。

4

家、達(dá)到。

31。

家，其中華菱、江淮、新亞特、華海。

4

家企業(yè)產(chǎn)值超過(guò)。

10。

億元；新增上交稅金超千萬(wàn)元企業(yè)。

3

家、達(dá)到。

19。

家，其中華菱、華海、新亞特、江淮分別達(dá)到。

12257。

萬(wàn)元、

9126。

萬(wàn)元、

8429。

萬(wàn)元和。

7500。

萬(wàn)元，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到。

64%。

無(wú)為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高溝、無(wú)城工業(yè)園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目。

86。

個(gè)，完成投資。

23.5。

億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

153。

億元，入庫(kù)稅金。

7.34。

億元，占全縣財(cái)政收入的。

67%。

；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)落戶企業(yè)。

123。

家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

15。

億元。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，特色化、品牌化步伐加快。全年棉花產(chǎn)量。

5.09。

萬(wàn)噸，油料產(chǎn)量。

8.63。

萬(wàn)噸，居全國(guó)百?gòu)?qiáng)之列。白鵝養(yǎng)殖。

860。

萬(wàn)只，奶牛養(yǎng)殖。

1600。

頭，螃蟹養(yǎng)殖。

12。

萬(wàn)畝，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。

2

個(gè)、綠色食品認(rèn)證。

6

個(gè)，省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品。

20。

個(gè)，居全省前列。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

49.7。

億元，增長(zhǎng)。

14.9%。

9

115。

1.5。

億元，實(shí)現(xiàn)總收入。

2

億元。商貿(mào)、通訊、運(yùn)輸、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

37.2。

億元，增長(zhǎng)。

18.1%。

——改革開(kāi)放繼續(xù)深化。

大力推進(jìn)企業(yè)改制，縣建陶廠、通用機(jī)械廠、百貨公司等

22。

家企業(yè)完成職工分流安置，全年共兌付改制成本。

3869。

萬(wàn)元，分流安置。

4876。

人。積極推進(jìn)事業(yè)單位改革，探索建立“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制，種子公司等。

3

23。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了政務(wù)中心，

321。

86。

家，共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目。

242。

個(gè)，實(shí)際到位資金。

48。

億元，實(shí)際利用外資。

2839。

萬(wàn)美元。對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，新增自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)。

29。

家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額。

1458。

萬(wàn)美元。

——基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。

無(wú)城建設(shè)取得突破，完成了無(wú)城近期建設(shè)規(guī)劃及城市道路、給排水、園林、環(huán)衛(wèi)和消防等

5

8.24。

億元。

22。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編全面啟動(dòng)，其中。

11。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，

4

40。

道，新建農(nóng)村公路。

476.5。

公里，其中“村村通”水泥路。

310。

公里。完成。

年度農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，榮獲市“巢湖杯”第一名、省“江淮杯”銀獎(jiǎng)；縣財(cái)政設(shè)立。

1200。

萬(wàn)元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，推動(dòng)實(shí)施。

年度水利興修十大工程，完成土方。

1020。

萬(wàn)方。電力、通訊進(jìn)一步擴(kuò)容，改造。

10kv。

線路。

25。

條，新增通訊基站。

13。

座。

——人民生活明顯改善。

全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到

10279。

元，增長(zhǎng)。

16%。

；農(nóng)民人均純收入達(dá)到。

3989。

元，增長(zhǎng)。

20.8%。

；居民儲(chǔ)蓄存款余額。

72.9。

億元，較年初增加。

9.3。

億元。大力實(shí)施。

20。

項(xiàng)民生工程，投入資金。

2.6。

億元，其中縣財(cái)政配套。

3711。

萬(wàn)元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

4258。

個(gè)，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

2326。

人，消除零就業(yè)家庭。

133。

戶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.9%。

以?xún)?nèi)；全年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

1.8。

萬(wàn)人，新增勞務(wù)收入。

1.9。

億元。實(shí)施失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，已參保。

6000。

人，共發(fā)放養(yǎng)老金。

146。

萬(wàn)元；啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，共有。

5

萬(wàn)人辦理參保手續(xù)；建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，已有。

3.9。

萬(wàn)人享受農(nóng)村低保，發(fā)放低保金。

1505.6。

萬(wàn)元；提高農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放供養(yǎng)金。

1364.8。

560。

萬(wàn)元；建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，覆蓋群眾。

100.4。

萬(wàn)人，補(bǔ)償參合農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)。

4755.5。

萬(wàn)元。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，救助困難群眾。

1737。

人、發(fā)放救助金。

307.8。

萬(wàn)元。免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)。

5.3。

124.4。

萬(wàn)元。建立廉租房制度，對(duì)。

136。

戶“雙困戶”發(fā)放補(bǔ)貼。

10.4。

萬(wàn)元。實(shí)施。

6.18。

萬(wàn)人農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)。加快扶貧開(kāi)發(fā)“整村推進(jìn)”工程，爭(zhēng)取扶貧資金。

8416。

萬(wàn)元，減少貧困人口。

6500。

人，榮獲全省扶貧工作先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。

——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

成功舉辦電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家論壇，新增高新技術(shù)企業(yè)

2

家、產(chǎn)品。

2

個(gè)，獲得國(guó)家專(zhuān)利。

31。

項(xiàng)、省級(jí)科技成果。

6

46。

所，消除。

d

級(jí)危房。

2.2。

萬(wàn)平方米。進(jìn)一步完善教師補(bǔ)充機(jī)制，選拔。

550。

2131。

”工程，群眾文化生活日益豐富。大力發(fā)展競(jìng)技體育，榮獲。

2

項(xiàng)國(guó)家級(jí)冠軍。完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，啟動(dòng)。

6

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，新建。

14。

94.7%。

5752。

畝，爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)。

5614。

畝，供地。

6894。

畝?！捌桨矡o(wú)為”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“打黑除惡”和大要案?jìng)善乒ぷ鞒尚э@著，社會(huì)形勢(shì)更趨穩(wěn)定；信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，越級(jí)集體訪得到有效遏制。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大監(jiān)管力度，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。國(guó)防教育、民兵預(yù)備役和雙擁工作深入開(kāi)展，婦女兒童、老年人、殘疾人權(quán)益得到保障。民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、氣象、地震、人防等工作取得新進(jìn)展。

——政府建設(shè)得到加強(qiáng)。

深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，

政府系統(tǒng)內(nèi)部公文和信息交換實(shí)行網(wǎng)上試運(yùn)行。

8.28。

148。

件人大代表建議、

152。

件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)，代表、委員滿意度明顯提高。嚴(yán)格實(shí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)和招投標(biāo)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大對(duì)商業(yè)賄賂的治理力度，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。投資環(huán)境明顯改善，榮獲安徽省首屆投資環(huán)境十佳縣和十佳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)稱(chēng)號(hào)。

各位代表，發(fā)展令人鼓舞，成績(jī)來(lái)之不易。這是在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向付出辛勤勞動(dòng)的全縣廣大干部群眾，向作出積極貢獻(xiàn)的駐無(wú)各單位，向所有關(guān)心支持無(wú)為發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，人均水平較低，與全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)差距較大；產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍需改善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨；安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力較大；政府職能轉(zhuǎn)變不夠快，行政效能和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、

2008。

2008。

2020。

年人均。

gdp。

翻兩番，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，這給我們提出了更高的要求。綜合分析今年政府工作面臨的形勢(shì)，總體上是機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。目前無(wú)為發(fā)展的環(huán)境和氛圍很好，資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)正在日益凸現(xiàn)，多年積聚的發(fā)展能量正在加速釋放，已經(jīng)到了厚積薄發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。我們必須牢牢把握大局，既要堅(jiān)定信心，又要居安思危，以適應(yīng)新形勢(shì)，搶抓新機(jī)遇，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越。

2008。

年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，牢固樹(shù)立和自覺(jué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“省內(nèi)居一流、中部爭(zhēng)十強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重改善民生，更加注重社會(huì)建設(shè)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

2008。

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

18%。

；財(cái)政收入增長(zhǎng)。

25%。

以上，力爭(zhēng)人均財(cái)政收入突破。

1000。

元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別增長(zhǎng)。

45%。

和

30%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

40%。

以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

17%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

15%。

居民消費(fèi)價(jià)格總水平略低于去年實(shí)際漲幅；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

左右；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

4.04。

‰以?xún)?nèi)。圍繞上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：

（一）突出工業(yè)主導(dǎo)地位，著力培植競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

200。

家，年造船能力達(dá)到。

100。

萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

30。

20。

6

億元。同時(shí)，積極推動(dòng)醫(yī)藥、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

31。

家產(chǎn)值超億元企業(yè)做大做強(qiáng)，大力扶持。

68。

家產(chǎn)值超。

1000。

萬(wàn)元企業(yè)加快成長(zhǎng)，力爭(zhēng)新增產(chǎn)值超。

20。

億元企業(yè)。

家、超。

10。

億元企業(yè)。

家、超億元企業(yè)。

8

家、規(guī)模以上企業(yè)。

30。

25。

家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額。

1800。

萬(wàn)美元。

推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。舉全縣之力加快推進(jìn)華誼煤化聯(lián)產(chǎn)。

60。

萬(wàn)噸甲醇、

50。

萬(wàn)噸醋酸項(xiàng)目建設(shè)，確保今年。

8

月份土建工程全面開(kāi)工，全年完成投資。

10。

億元。開(kāi)工建設(shè)楚江銅材加工、益海嘉里糧油加工、淮北礦業(yè)鹽化配套等。

12。

個(gè)超億元項(xiàng)目，推動(dòng)華菱核電纜、新科鐵路信號(hào)電纜、豐原藥業(yè)擴(kuò)建等。

8

個(gè)超。

5000。

500。

億元以上。認(rèn)真做好土地利用規(guī)劃修編工作，嚴(yán)格保護(hù)耕地，盤(pán)活用好存量土地，提高投資強(qiáng)度；進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)，依法處置閑置土地，做好土地收儲(chǔ)、整理和向上爭(zhēng)取工作，保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地。

家、高新技術(shù)產(chǎn)品。

個(gè)。

（二）鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

6

大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，力爭(zhēng)全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)。

140。

萬(wàn)畝，高效生態(tài)漁業(yè)基地。

30。

萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)畜禽。

1000。

家省級(jí)、

家市級(jí)龍頭企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證，新認(rèn)證安全農(nóng)產(chǎn)品。

個(gè)。積極支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，力爭(zhēng)新增。

10。

個(gè)左右農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。加大科技興農(nóng)力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)、優(yōu)良品種的引進(jìn)和推廣。

2

個(gè)以上省級(jí)特色示范點(diǎn)。

5000。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

1.5。

16%。

以上。

400。

公里“村村通”工程建設(shè)任務(wù)，改建。

79。

30。

處，實(shí)施練塘圩、永定大圩大型泵站技改，推進(jìn)永安河整治，全年完成水利興修工程土方。

1000。

10kv。

及以下配電網(wǎng)改造面，完成。

220kv。

無(wú)為變主變?cè)鋈菖涮坠こ毯汀?/p>

110kv。

姚溝變輸變電工程，全面提高縣鄉(xiāng)配供電能力。

（三）積極推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)，提升三產(chǎn)發(fā)展水平。

2.5。

億元，實(shí)現(xiàn)收入。

3

10。

個(gè)“農(nóng)家樂(lè)”標(biāo)準(zhǔn)示范戶，實(shí)現(xiàn)風(fēng)景資源、文化內(nèi)涵、美食特色有機(jī)融合；加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，完善旅游配套服務(wù)設(shè)施，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，不斷提高旅游業(yè)服務(wù)水平。

5000。

萬(wàn)元商業(yè)企業(yè)。

家。加快城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)村延伸，推進(jìn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步發(fā)展律師、會(huì)計(jì)、拍賣(mài)、咨詢(xún)、評(píng)估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為各類(lèi)企業(yè)和個(gè)人提供更好服務(wù)。

（四）加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

堅(jiān)持規(guī)劃先行。認(rèn)真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，依照規(guī)劃建設(shè)。加快編制各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和重要路段、區(qū)域、結(jié)點(diǎn)規(guī)劃。編制無(wú)城城防工程、繡溪公園和無(wú)城規(guī)劃區(qū)高新大道景觀工程等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村和示范點(diǎn)村莊建設(shè)規(guī)劃，上半年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。加強(qiáng)規(guī)劃控制管理，建立部門(mén)協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)行為，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。

y

型支路建設(shè)。強(qiáng)化城市配套功能，推進(jìn)管道天然氣建設(shè)，改造老城自來(lái)水管道。

4

公里，建設(shè)污水管網(wǎng)。

10。

公里；建成。

1

座垃圾中轉(zhuǎn)站和。

2

18。

億元，新增建成區(qū)。

3

平方公里，城鎮(zhèn)化率提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。堅(jiān)持建管并舉，積極推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)工作，理順城市管理體制。繼續(xù)抓好禁違拆違工作，嚴(yán)厲查處非法占地、非法買(mǎi)賣(mài)土地、違法建設(shè)行為，嚴(yán)格實(shí)行縣鎮(zhèn)村三級(jí)包保責(zé)任制，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。深化環(huán)衛(wèi)體制改革，加強(qiáng)市容市貌管理，切實(shí)解決好群眾反響強(qiáng)烈的問(wèn)題。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，全面提升小區(qū)物業(yè)管理水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理，切實(shí)改變“臟、亂、差”現(xiàn)象，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

（五）堅(jiān)持外源內(nèi)生并舉，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

40%。

5

個(gè)駐外招商辦事處作用，加強(qiáng)與縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)招商信息共享，搶抓招商機(jī)遇。突出產(chǎn)業(yè)招商，圍繞產(chǎn)業(yè)集群的培育，編制產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，開(kāi)展專(zhuān)題招商推介，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商新突破；突出親情招商，大力實(shí)施“鳳還巢”工程，掀起外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新熱潮；突出以商招商，引入市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，提高招商實(shí)效；突出小分隊(duì)招商，積極“走出去”，在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展有針對(duì)性的招商活動(dòng)。

6

億元以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

220。

4

平方公里，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

25。

億元。

推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。在全縣上下廣泛宣傳“高溝精神”，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)內(nèi)生活力。落實(shí)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)典型，努力形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)在職人員離崗創(chuàng)業(yè)，在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，廣大農(nóng)民大膽創(chuàng)業(yè)。激活民間資本，大力支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，做大做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)，發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

（六）深化體制機(jī)制改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

全面完成企業(yè)改制。加快企業(yè)改制進(jìn)度，抓好國(guó)有工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)改制掃尾工作，深化糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，力爭(zhēng)基本完成改制任務(wù)。組織開(kāi)展改制企業(yè)“回頭看”活動(dòng)，妥善處理改制企業(yè)的后續(xù)問(wèn)題。規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，完善激勵(lì)約束機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

加快事業(yè)單位管理體制改革。按照政事分離原則，分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革。經(jīng)營(yíng)服務(wù)類(lèi)事業(yè)單位回歸企業(yè)，實(shí)行轉(zhuǎn)企改制；公益類(lèi)事業(yè)單位改革人員管理模式，逐步推行“以錢(qián)養(yǎng)事”，提高服務(wù)水平。同時(shí)，積極推行社會(huì)事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域改革，更多地引進(jìn)民間資金發(fā)展職教、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果，逐步完善農(nóng)村基層工作新機(jī)制。做好村級(jí)組織換屆選舉工作，逐步改善村級(jí)干部待遇。進(jìn)一步擴(kuò)大改革范圍，深化農(nóng)村義務(wù)教育改革，促進(jìn)公共教育不斷均衡發(fā)展。加快集體林權(quán)制度改革，力爭(zhēng)年內(nèi)完成確權(quán)發(fā)證任務(wù)。實(shí)施水利工程管理體制改革，逐步建立水利工程管理新機(jī)制。在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

（七）大力發(fā)展財(cái)源經(jīng)濟(jì)，提高財(cái)政金融運(yùn)行質(zhì)量。

家。

強(qiáng)化公共財(cái)政功能。全面落實(shí)各項(xiàng)稅制改革政策，切實(shí)抓好主體骨干稅收征管，依法加強(qiáng)礦山、車(chē)船、超市、生豬等行業(yè)及零星稅收征管力度，促進(jìn)稅收公平。規(guī)范財(cái)政收支秩序，完善部門(mén)預(yù)算制度，加大非稅收入管理力度。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金力度，整合項(xiàng)目資金，做到“有所為，有所不為”，集中財(cái)力辦大事，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程以及社會(huì)公益事業(yè)的投入，確保事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的公共財(cái)政支出，提高財(cái)政資金的綜合使用效益。

10。

億元。

（八）努力繁榮各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

41。

所，全面消除。

d

6

所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、

66。

95%。

1

萬(wàn)畝，力爭(zhēng)城市綠化覆蓋率達(dá)。

40%。

繼續(xù)鞏固爭(zhēng)創(chuàng)省文明縣城成果，開(kāi)展第七屆精神文明“十佳人物”評(píng)選做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，完成全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、人民防空和后備力量建設(shè)，深入開(kāi)展“雙擁”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全省“雙擁模范縣”支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開(kāi)展工作，關(guān)心老齡工作，支持殘疾人事業(yè)，推進(jìn)民族宗教、外事僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作，做好檔案、氣象、地震、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作。

（九）高度關(guān)注民生問(wèn)題，全力構(gòu)建和諧社會(huì)。

25。

項(xiàng)民生工程，投入資金。

2.9。

4050。

4300。

個(gè)，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2200。

85%。

以上；積極實(shí)施農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)三年提升計(jì)劃，不斷提高集中供養(yǎng)率；完善農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助制度，加大對(duì)特困家庭的醫(yī)療扶助力度。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，解決群眾飲水困難。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立健全不穩(wěn)定因素排查化解機(jī)制和“嚴(yán)打”工作長(zhǎng)效機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)，推進(jìn)“平安無(wú)為”建設(shè)。加強(qiáng)信訪工作，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，努力化解社會(huì)矛盾。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全隱患排查、整改力度，深化煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，依法查處各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。

三、建設(shè)人民滿意政府。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們必須不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，全面提高政府工作水平。

（一）堅(jiān)持執(zhí)政為民，建設(shè)服務(wù)型政府。

牢記根本宗旨，當(dāng)好人民公仆，盡心盡力為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，強(qiáng)化和完善政府社會(huì)管理與公共服務(wù)職能。深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)工作，增強(qiáng)行政服務(wù)中心功能；進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，優(yōu)化審批流程，改善政務(wù)環(huán)境。全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，完善政務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步提高政府工作的透明度。繼續(xù)辦好“縣長(zhǎng)熱線”、“無(wú)為論壇”，認(rèn)真受理咨詢(xún)投訴，拓寬聯(lián)系群眾的渠道，努力營(yíng)造一個(gè)讓群眾滿意的服務(wù)環(huán)境。

（二）堅(jiān)持科學(xué)創(chuàng)新，建設(shè)務(wù)實(shí)型政府。

順應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，倡導(dǎo)全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，擺脫慣性思維，突破傳統(tǒng)束縛，創(chuàng)新行政理念。進(jìn)一步健全目標(biāo)管理責(zé)任制、工作報(bào)告和工作督查制度，注重工作細(xì)節(jié)，狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)效能建設(shè)，大力糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)解決權(quán)責(zé)不清、相互推諉等突出問(wèn)題，鼓勵(lì)多干事、干成事，懲戒亂作為、不作為，做到令行禁止，確保政令暢通。大力倡導(dǎo)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的作風(fēng)，堅(jiān)持深入基層和實(shí)際，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，體察社情民意，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，及時(shí)解決與群眾生活息息相關(guān)的困難和問(wèn)題。

（三）堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治型政府。

自覺(jué)運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，把依法行政貫穿到政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，促進(jìn)政府工作的制度化、規(guī)范化和法制化。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺(jué)接受縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持人大代表和政協(xié)委員依法履行職責(zé)，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。注重發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與人民團(tuán)體及各界人士的聯(lián)系，發(fā)揚(yáng)民主，集中民智，提高政府決策水平。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法開(kāi)展行政復(fù)議工作，促進(jìn)執(zhí)法公平、公正、文明。

（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔型政府。

認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線、綜合預(yù)算管理、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等各項(xiàng)制度，從源頭上預(yù)防腐敗。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，降低行政成本，把有限的資金用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民生活上。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)公務(wù)員廉潔從政意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的教育、培訓(xùn)和管理，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表，本屆政府的開(kāi)局之年創(chuàng)造了良好的局面，嶄新的。

2008。

140。

萬(wàn)人民的艱苦奮斗，我們一定能萬(wàn)眾一心、開(kāi)拓奮進(jìn)，一定能搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，一定能再展宏圖、再創(chuàng)輝煌！

陳倉(cāng)區(qū)政府工作報(bào)告完整文檔篇六

:

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、

2007。

年的工作回顧。

剛剛過(guò)去的。

2007。

年是我縣發(fā)展成效顯著、城鄉(xiāng)變化明顯、群眾受益最多的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的支持和監(jiān)督下，全縣上下以“落實(shí)推進(jìn)年”為契機(jī)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，凝心聚力，扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，圓滿完成了縣十五屆人大一次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）縣域經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。

預(yù)計(jì)全縣完成生產(chǎn)總值

28.2。

億元，比上年增長(zhǎng)。

14%。

；完成財(cái)政一般預(yù)算收入。

1.94。

億元，增長(zhǎng)。

27.5%。

稅收比重達(dá)。

77%。

比上年提高。

6

個(gè)百分點(diǎn)；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

24.64。

億元，增長(zhǎng)。

30.4%。

；全縣金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到。

27.47。

億元和。

8.46。

億元，增長(zhǎng)。

21.1%。

和

34.1%。

4.71。

億元，增長(zhǎng)。

28.3%。

新增規(guī)上企業(yè)。

7

戶，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)。

160.1%。

比上年提高。

5.5。

個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)稅收。

0.86。

億元，增長(zhǎng)。

39.4%。

工業(yè)技改力度加大，全縣累計(jì)投入資金。

5.4。

億元，增長(zhǎng)。

88.5%。

昌輝集團(tuán)黃汽電公司通過(guò)技改創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展年產(chǎn)值超。

1.6。

億元，入庫(kù)稅收突破。

1000。

萬(wàn)元大關(guān)；“年產(chǎn)。

10。

3.43。

億元，增長(zhǎng)。

77%。

已建和在建面積達(dá)。

10。

平方公里，萬(wàn)寧板塊路網(wǎng)基本形成，堯舜板塊路網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，新增入園企業(yè)。

14。

1.8。

億元，增長(zhǎng)。

27%。

其中名優(yōu)茶產(chǎn)值占。

67%。

；菊花種植面積達(dá)。

1.6。

萬(wàn)畝，產(chǎn)值。

1.1。

2

家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到。

5

家；成功承辦了。

\"2007。

150。

萬(wàn)元的有機(jī)茶；茶干產(chǎn)業(yè)迅速壯大，全縣茶干規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到。

9

5.8。

萬(wàn)人，勞務(wù)收入。

4.5。

億元。加快推進(jìn)以。

15。

個(gè)市級(jí)示范村、

41。

個(gè)縣級(jí)示范村為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，累計(jì)投入資金。

5300。

萬(wàn)元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌得到進(jìn)一步改善。黃村被國(guó)家綜改辦確定為全國(guó)。

4

2a。

級(jí)旅游景區(qū)，黃村、右龍、陽(yáng)干等農(nóng)家樂(lè)旅游持續(xù)升溫，鹽鋪民俗文化園建設(shè)初具規(guī)模，學(xué)而酒店（一期）建成開(kāi)業(yè)，鳳湖煙柳度假酒店土建工程全面竣工。我縣躋身“中國(guó)生態(tài)旅游大縣”

66。

強(qiáng)并榮獲“全國(guó)十佳”最具原生態(tài)的旅游大縣。全年接待游客。

115.8。

萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。

30.8%。

旅游總收入。

5.4。

億元，增長(zhǎng)。

58.8%。

商貿(mào)流通持續(xù)活躍全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

8.54。

億元，增長(zhǎng)。

16.3%。

；完成外貿(mào)進(jìn)出口。

1563.7。

萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。

35.4%。

241。

個(gè)，以試點(diǎn)企業(yè)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)基本形成。

（二）項(xiàng)目建設(shè)全面加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。

重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)。積極開(kāi)展了重點(diǎn)項(xiàng)目“大會(huì)戰(zhàn)”，健全了項(xiàng)目落實(shí)、落地機(jī)制和督辦制度，實(shí)施省“

861。

”和市“。

443。

”計(jì)劃項(xiàng)目。

38。

個(gè)，完成年度投資。

9.58。

億元，占計(jì)劃任務(wù)的。

155%。

；實(shí)施縣“。

410。

”重點(diǎn)“會(huì)戰(zhàn)”項(xiàng)目。

28。

個(gè)，完成年度投資。

8.2。

億元，占年度計(jì)劃。

108%。

6770。

萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)“村村通水泥（油）路”工程。

152。

公里，完成里莊、半源等最后。

5

個(gè)不通公路的行政村路基工程，完成“渡改橋”

11。

49。

個(gè)村。

1.

17。

座，完成非徽派建筑改造。

202。

100。

噸以上的。

5

家重點(diǎn)企業(yè)安裝了環(huán)?！昂谙蛔印?，實(shí)行。

24。

小時(shí)監(jiān)控。齊云山鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鹽鋪、右龍等。

15。

個(gè)村被評(píng)為省、市級(jí)生態(tài)村，“第八批全國(guó)生態(tài)示范區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收，標(biāo)志著我縣生態(tài)建設(shè)步入新的階段。

（三）各項(xiàng)改革穩(wěn)步實(shí)施，對(duì)外開(kāi)放取得新突破。

農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)，為民服務(wù)機(jī)制不斷創(chuàng)新，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍不斷拓展，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步健全，為民服務(wù)全程代理制進(jìn)一步規(guī)范。教育、衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推行，資源得到有效整合利用。財(cái)政體制改革繼續(xù)深化，認(rèn)真抓好全省支農(nóng)資金整合試點(diǎn)縣工作，整合支農(nóng)資金

4989。

萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)。

15。

個(gè)單位非稅收入征管改革試點(diǎn)工作，繳入國(guó)庫(kù)和財(cái)政專(zhuān)戶資金。

340。

萬(wàn)元。完成陳霞鄉(xiāng)村級(jí)區(qū)劃調(diào)整試點(diǎn)工作，撤并率達(dá)到。

40%。

全面實(shí)施集體林權(quán)制度改革，完成外業(yè)勘界率。

74.3%。

72。

個(gè)，到位資金。

14.8。

億元，增長(zhǎng)。

32.5%。

引進(jìn)外資。

1143.6。

萬(wàn)美元，總投資。

4.1。

億元的德青源華東生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶我縣，成為我市迄今為止最大的農(nóng)業(yè)引資項(xiàng)目。對(duì)外交流日益擴(kuò)大，與中國(guó)第一歷史檔案館共同舉辦了《皇家密檔與休寧狀元》展，開(kāi)創(chuàng)了該館與縣級(jí)政府合作的先河。瑞典瓦拉市民間藝術(shù)團(tuán)、安徽省雜技團(tuán)、解放軍電子工程學(xué)院演出團(tuán)相繼來(lái)休演出，成功舉辦了中部六省曲藝大賽、狀元文化活動(dòng)周等活動(dòng)。黃村與美國(guó)塞勒姆市結(jié)為姊妹社區(qū)，并完成“進(jìn)士第”維修工程。

（四）民生保障明顯提升，人民生活得到新改善。

各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。全縣發(fā)放退耕還林、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)資金共

2540。

萬(wàn)元，扶貧開(kāi)發(fā)“整村推進(jìn)”工程扎實(shí)有效，全縣減少貧困人口。

1700。

人；社會(huì)保障體制進(jìn)一步健全。新增就業(yè)崗位。

1900。

個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

以?xún)?nèi)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

210。

9089。

人、

14745。

人、

8910。

人、

10300。

人、

4600。

人。民生工程扎實(shí)推進(jìn)，全縣啟動(dòng)。

21。

項(xiàng)民生工程建設(shè)，整合投入資金。

1.02。

20.93。

萬(wàn)人，參合率達(dá)。

88.3%。

積極探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度，參保人數(shù)達(dá)。

1.25。

萬(wàn)人，逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，將城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保戶、農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象共。

1.32。

2.7。

萬(wàn)名中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)及教科書(shū)補(bǔ)助、寄宿生補(bǔ)助。

826。

萬(wàn)元。進(jìn)一步完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持制度，

83。

戶零就業(yè)家庭得到扶持。采取實(shí)物配租和租金補(bǔ)貼方式，解決了。

155。

戶困難戶住房問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理工作，

144。

戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)避讓搬遷。全年在崗職工平均工資達(dá)。

18770。

元，農(nóng)民人均純收入達(dá)。

4483。

元，分別增長(zhǎng)。

15.5%。

和

19%。

（五）社會(huì)事業(yè)加快推進(jìn)，和諧休寧開(kāi)創(chuàng)新局面。

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。完成農(nóng)村中小學(xué)

d

類(lèi)危房改造。

1.25。

2007。

8

家，申請(qǐng)專(zhuān)利。

19。

4055。

4

229。

件人大代表建議和。

80。

件政協(xié)委員提案的辦理。行政監(jiān)察、政府法制工作取得新的成效，公務(wù)員隊(duì)伍管理工作步入法制化軌道。認(rèn)真實(shí)施婦女、兒童發(fā)展綱要，老年人、殘疾人權(quán)益得到較好保障。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員工作和后備力量建設(shè)，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。民族、宗教、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、審計(jì)、物價(jià)、農(nóng)機(jī)、糧食、地志、檔案等工作取得新的成績(jī)。

各位代表，上述成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐休解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警，向?qū)φぷ鹘o予大力支持和幫助的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各群眾團(tuán)體、無(wú)黨派人士及中央、省駐休各單位，向所有關(guān)心和支持休寧發(fā)展的投資者、建設(shè)者和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨；工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用還不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，加快工業(yè)發(fā)展和促進(jìn)生態(tài)保護(hù)的矛盾還比較突出；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低，農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大，少數(shù)群眾生活仍然比較困難；政府職能轉(zhuǎn)變還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，思想觀念需進(jìn)一步更新，機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展的環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們將高度重視，在今后的工作中采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決。

二、

2008。

年的工作目標(biāo)與任務(wù)。

2008。

年是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)大跨越發(fā)展的重要之年。黨的十七大勝利召開(kāi)和科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹，為我縣又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力；國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、中部崛起戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為我們保持良好的發(fā)展勢(shì)頭創(chuàng)造了有利環(huán)境。特別是我縣經(jīng)過(guò)多年的較快發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)的能量正加速釋放，自然生態(tài)、物產(chǎn)資源、狀元文化、交通區(qū)位的優(yōu)勢(shì)正日益顯現(xiàn)，全縣上下對(duì)又好又快發(fā)展的認(rèn)識(shí)更高，信心更足。只要我們超前謀劃，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家適度從緊的貨幣政策、土地政策和項(xiàng)目要求帶來(lái)的挑戰(zhàn)，積極研究主體功能區(qū)規(guī)劃的定位和編制，積極化解不斷增強(qiáng)的資源環(huán)境約束、日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和改革發(fā)展中的深層次矛盾帶來(lái)的壓力，就一定能夠贏得發(fā)展先機(jī)，把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)休寧新的大跨越發(fā)展。

2008。

年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大會(huì)議精神，按照省市和縣委十二屆四次全會(huì)的部署，繼續(xù)解放思想，推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)持好字優(yōu)先，好中求快，穩(wěn)中求進(jìn)，大力實(shí)施“生態(tài)立縣，工業(yè)強(qiáng)縣，開(kāi)放興縣，文化塑縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步打好“中國(guó)第一狀元縣”、“中國(guó)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”、“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游福地”三張品牌，主攻工業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上層次、加速旅游經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階，推進(jìn)園區(qū)、項(xiàng)目、城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)大突破，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)新進(jìn)步，加快“創(chuàng)新富縣”、“創(chuàng)業(yè)富民”步伐，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，在全市實(shí)現(xiàn)“五年再造一個(gè)新黃山”的征程中實(shí)現(xiàn)休寧率先崛起。

根據(jù)這一總體要求和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，

2008。

年全縣發(fā)展總體目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

14%。

以上；財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。

20%。

以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

25%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

16%。

新增就業(yè)崗位。

1850。

個(gè)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)在崗職工人均工資和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。

10%。

和

9%。

以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在。

4

‰以?xún)?nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們將全力做好九個(gè)方面的工作：

（一）突出工業(yè)主導(dǎo)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

25%。

以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

8

戶以上。

全力加快園區(qū)建設(shè)。

舉全縣之力推進(jìn)縣新城區(qū)建設(shè)、服務(wù)新城區(qū)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化新城區(qū)規(guī)劃管理，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，全面完成新城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。按照建成萬(wàn)寧板塊、拉開(kāi)堯舜板塊、帶動(dòng)燕窩板塊的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新新城區(qū)投融資機(jī)制和招商手段，加快新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極鼓勵(lì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)

個(gè)招商項(xiàng)目入駐新城區(qū)，所產(chǎn)生的稅收全額納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入任務(wù)，力爭(zhēng)全年入園企業(yè)不少于。

30。

戶，投產(chǎn)竣工企業(yè)不少于。

15。

戶。切實(shí)抓好東臨溪、商山、溪口、五城等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)集中區(qū)項(xiàng)目招商和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。

大力培育骨干企業(yè)。

全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)政策，積極鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)抓好昌輝集團(tuán)汽車(chē)組合開(kāi)關(guān)擴(kuò)建、迎客松

10。

6

2

個(gè)、省級(jí)名牌產(chǎn)品。

2

個(gè)。進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口，提高我縣經(jīng)濟(jì)外向度。

努力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。

認(rèn)真抓好休寧茶產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃編制和實(shí)施，積極支持茶業(yè)知名企業(yè)參與我縣茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，整合茶葉品牌，提升茶業(yè)企業(yè)素質(zhì)，使之盡快成為全國(guó)叫得響的特色產(chǎn)業(yè)集群。積極支持和促進(jìn)昌輝集團(tuán)實(shí)施新一輪技改和研發(fā)，帶動(dòng)其配套企業(yè)不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，形成極具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的汽車(chē)零配件產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)真做好五城茶干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和資源整合工作，盡快做大規(guī)模，形成集群。推進(jìn)強(qiáng)力、信德誠(chéng)等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力向集群化邁進(jìn)。力爭(zhēng)通過(guò)

3

至

5

年努力，打造。

個(gè)規(guī)模超過(guò)。

10。

億元的產(chǎn)業(yè)集群。

進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力支持和服務(wù)工業(yè)發(fā)展，切實(shí)保護(hù)好創(chuàng)業(yè)者的勞動(dòng)成果、合法權(quán)利和應(yīng)有社會(huì)地位。抓好職業(yè)技能培訓(xùn)與企業(yè)用工的對(duì)接服務(wù)。積極支持和引導(dǎo)骨干企業(yè)做好融資工作，力爭(zhēng)企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)“零”的突破。積極幫助企業(yè)建立創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，提高企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。深入推進(jìn)“創(chuàng)新富縣、創(chuàng)業(yè)富民”行動(dòng)，制定政策，創(chuàng)新機(jī)制，全面激活民間資本投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）突出農(nóng)民增收，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

高度重視“三農(nóng)”工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市一系列扶持“三農(nóng)”的政策措施，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上層次。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。繼續(xù)鼓勵(lì)和促進(jìn)“四茶一竹一葉一花”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及生豬養(yǎng)殖、大棚蔬菜、花卉苗木、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)張，力爭(zhēng)全年新增特色產(chǎn)業(yè)基地

2

462。

”計(jì)劃，加強(qiáng)良種繁育和重大動(dòng)物疫病防控，確保全縣生豬養(yǎng)殖增長(zhǎng)。

10%。

以上。力爭(zhēng)用。

3

532。

3

10。

個(gè)以上。

加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

以“抓百村促千村”工程為抓手，抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，確保

15。

個(gè)市級(jí)示范村全面達(dá)標(biāo)、

41。

個(gè)縣級(jí)示范村中有。

10。

1

—

2

家省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)示范村。認(rèn)真抓好行政村規(guī)模調(diào)整和第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。全面完成小集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制工作。

繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。

繼續(xù)加強(qiáng)為民服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，提高辦事效率，擴(kuò)大為民服務(wù)的范圍。大力推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，在基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)上力求新的突破，實(shí)現(xiàn)從“以錢(qián)養(yǎng)人”到“以錢(qián)養(yǎng)事”的過(guò)渡。切實(shí)抓好集體林權(quán)制度改革，達(dá)到“產(chǎn)權(quán)明晰、稅費(fèi)減輕、經(jīng)營(yíng)放活、流轉(zhuǎn)規(guī)范”的目標(biāo)。在穩(wěn)定土地承包關(guān)系、充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，積極探索土地、水利、林地、水面使用權(quán)經(jīng)營(yíng)承包流轉(zhuǎn)新機(jī)制，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。努力完成

2

座小。

(

一

)

型水庫(kù)，

11。

座小。

(

二

)

型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，解決好。

1.8。

萬(wàn)人安全飲用水困難。

（三）突出文化旅游互動(dòng)，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。

120。

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。

8.5。

億元。

狠抓重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。

出臺(tái)加快齊云山旅游發(fā)展的決定，盡快開(kāi)通齊云山旅游公路，加快齊云山大橋、景區(qū)換乘中心、玄天廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)齊云山樓上樓、云巖湖景區(qū)開(kāi)發(fā)和景區(qū)飲用水工程建設(shè)。積極抓好三溪景區(qū)二期工程開(kāi)發(fā)。加大金佛山景區(qū)的建設(shè)力度。全面建成鳳湖煙柳度假酒店，啟動(dòng)橫江半塔項(xiàng)目和學(xué)而酒店二期工程建設(shè)，努力提升旅游接待水平。

深挖特色文化旅游潛力。

大力實(shí)施“文化塑縣”戰(zhàn)略，深入挖掘特色文化內(nèi)涵，形成以縣城狀元文化、齊云山道教文化、福文化、茶文化和平民教育為特色的文化旅游產(chǎn)品，使文化旅游成為休寧旅游的主基調(diào)和個(gè)性特色。以狀元博物館、狀元閣等為平臺(tái)，加大狀元文化的系統(tǒng)性整理和展示，加強(qiáng)與中國(guó)第一歷史檔案館、國(guó)家圖書(shū)館等合作，繼續(xù)開(kāi)展“海陽(yáng)獻(xiàn)寶”、“海陽(yáng)課堂”、“海陽(yáng)戲臺(tái)”等活動(dòng)，擴(kuò)大狀元文化的宣傳推介，使之成為全國(guó)獨(dú)具特色的旅游精品。著力抓好齊云山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)、萬(wàn)安申報(bào)全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)工作，發(fā)展和提升以黃村、鹽鋪、右龍為代表的一批特色鮮明的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)旅游產(chǎn)品。

創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷(xiāo)方式。

加大休寧旅游產(chǎn)品和旅游形象的宣傳促銷(xiāo)，認(rèn)真籌備和承辦重大旅游文化節(jié)慶活動(dòng)及賽事，精心策劃建縣

1800。

周年、狀元文化周等一系列活動(dòng)，促進(jìn)以節(jié)興游、以會(huì)興游、以賽興游。同時(shí)抓好合銅黃高速、黃塔（桃）高速、齊云大道沿線廣告宣傳牌的設(shè)計(jì)和建設(shè)，不斷提升休寧知名度和對(duì)外形象。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，全力提升項(xiàng)目招商成效。

繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提升招商引資水平，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全縣引進(jìn)內(nèi)資。

15。

億元、外資。

1400。

萬(wàn)美元，確保實(shí)現(xiàn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資。

16。

億元的目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

全力提升招商引資水平。

切實(shí)加大對(duì)外推介。創(chuàng)新手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等各種媒體，加強(qiáng)我縣“三張名片”及區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)的宣傳和推介，不斷提升休寧的美譽(yù)度和知名度；切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。以縣直主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)編制

200。

個(gè)以上符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的招商項(xiàng)目，并篩選出。

50。

個(gè)具備落地條件的重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)外推介，以提高項(xiàng)目的吸引力和成功率；切實(shí)拓寬招商思路。圍繞新城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，圍繞工業(yè)發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施，面向長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)開(kāi)展招商；不斷完善招商目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和招商項(xiàng)目落地運(yùn)行機(jī)制；廣泛收集研究招商信息，積極開(kāi)展上門(mén)主動(dòng)招商，大力推行以商招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商和節(jié)會(huì)聯(lián)誼招商，不斷提高招商項(xiàng)目的落地效果；切實(shí)加大對(duì)上爭(zhēng)取。認(rèn)真研究上級(jí)各項(xiàng)政策，及時(shí)收集捕捉各項(xiàng)投資信息，編報(bào)好一批對(duì)應(yīng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目和資金落戶休寧。

全力提速重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

繼續(xù)完善和落實(shí)“會(huì)戰(zhàn)”制度，全力推進(jìn)省“

861。

”項(xiàng)目、市“。

443。

”和縣“。

410。

”項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目的用地計(jì)劃、項(xiàng)目爭(zhēng)取、規(guī)費(fèi)減免、協(xié)調(diào)服務(wù)、運(yùn)行機(jī)制等方面予以?xún)A斜，確保項(xiàng)目建設(shè)及時(shí)開(kāi)工，快速推進(jìn)。創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)投融資機(jī)制，做大縣城投公司和縣擔(dān)保公司規(guī)模，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)拓寬融資渠道。進(jìn)一步健全項(xiàng)目負(fù)責(zé)制和考核制，改進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查、考核和評(píng)比，進(jìn)一步激勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)加快進(jìn)度，爭(zhēng)先進(jìn)位。

（五）堅(jiān)持城鎮(zhèn)帶動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)建設(shè)。

按照市委、市政府打造南部城鎮(zhèn)群的要求，加大城鄉(xiāng)投入力度，確保全縣城鎮(zhèn)化率提高。

1.5。

個(gè)百分點(diǎn)。

繼續(xù)擴(kuò)大縣城規(guī)模。

進(jìn)一步加快老城區(qū)改造，重點(diǎn)抓好徽商步行街、交通局地塊綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)。拓展延伸縣城古城路、夾溪路、率水路、文昌路，新建桂花樹(shù)路、海陽(yáng)新村路，加快濱江一環(huán)路建設(shè)，啟動(dòng)海陽(yáng)西街和縣前河綜合治理工作，以海陽(yáng)新大橋建成為新起點(diǎn)，全面扮靚縣城西大門(mén)。加快新城區(qū)建設(shè)，全面完成萬(wàn)寧板塊“五縱四橫”路網(wǎng)和堯舜板塊主干道的硬化、綠化和亮化。加快縣城東擴(kuò)，從市政設(shè)施上盡快實(shí)現(xiàn)與市中心城區(qū)對(duì)接；加快狀元文化公園建設(shè)，啟動(dòng)海陽(yáng)戲臺(tái)、海陽(yáng)書(shū)院、德本堂等工程建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃管理，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，全面提升縣城管理水平。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。

進(jìn)一步提升基礎(chǔ)配套水平，按照“設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美”的要求，加大投入，建管并重，努力把海陽(yáng)、萬(wàn)安、齊云山、溪口、東臨溪、五城、商山、藍(lán)田、嶺南、鶴城等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成生態(tài)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新鎮(zhèn)和特色經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)。進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)和村落規(guī)劃體系，切實(shí)抓好長(zhǎng)嶺、海寧高速路口地塊和慈張、屯五干線公路兩側(cè)規(guī)劃編制及規(guī)劃控制，狠抓環(huán)境綜合整治，出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，按照屬地管理原則，全面整治農(nóng)村違章違規(guī)建房行為，改善村鎮(zhèn)風(fēng)貌，彰顯徽派城鎮(zhèn)特色。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)，重點(diǎn)抓好龍?zhí)铩⑸躺絻勺?p>

35kv。

輸變電工程建設(shè)。

加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境，積極做好高速公路和交通干線建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保黃塔（桃）高速公路年內(nèi)建成通車(chē)，開(kāi)工建設(shè)黃祁（景）高速公路，積極抓好

205。

國(guó)道、屯黃公路、五城過(guò)境路段等改造工程。繼續(xù)推進(jìn)“村村通水泥（油）路”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)村村通水泥（油）路目標(biāo)。

（六）堅(jiān)持生態(tài)立縣，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

堅(jiān)持把生態(tài)保護(hù)和建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

全面推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市。加強(qiáng)林業(yè)各類(lèi)重點(diǎn)工程建設(shè)，完善提高森林生態(tài)功能；加強(qiáng)縣污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，提高城區(qū)治污能力；加快推進(jìn)橫江、率水流域綜合治理，進(jìn)一步強(qiáng)化全縣河道采砂整治和管理，嚴(yán)禁非法采砂行為。切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法力度，抓好全國(guó)第一次污染源普查工作，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)保一票否決”，對(duì)破壞環(huán)境等違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

大力推行資源、能源的節(jié)約利用。

進(jìn)一步加強(qiáng)水能、土地、礦產(chǎn)、森林等資源的保護(hù)，堅(jiān)決制止亂占濫用耕地、亂砍濫伐林木等違法行為。編制實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套政策。深化用地制度改革，推進(jìn)土地集約利用，修編完善全縣土地利用總體規(guī)劃，提高土地利用的綜合效益。

推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)抓好文明縣城、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊創(chuàng)建工作，積極引導(dǎo)公民投身生態(tài)文明實(shí)踐，在全社會(huì)形成科學(xué)的生態(tài)文明發(fā)展理念和生活方式，促進(jìn)社會(huì)文明和諧。

（七）堅(jiān)持效益財(cái)政，扎實(shí)做好財(cái)政金融工作。

樹(shù)立綜合財(cái)政、效益財(cái)政理念，扎實(shí)抓好“生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、爭(zhēng)財(cái)”工作，增強(qiáng)財(cái)政綜合保障能力。

切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。

綜合運(yùn)用稅收、預(yù)算、國(guó)債、財(cái)政貼息、轉(zhuǎn)移支付等手段，從新品開(kāi)發(fā)、技改擴(kuò)能、創(chuàng)新創(chuàng)牌、培大育強(qiáng)等方面支持現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和園區(qū)的發(fā)展，鞏固支柱財(cái)源，擴(kuò)大新興財(cái)源，培育后續(xù)財(cái)源，更好形成集中和聚集效應(yīng)，保證財(cái)力穩(wěn)定增長(zhǎng)。

全力組織財(cái)政收入。

切實(shí)加強(qiáng)稅源分析和監(jiān)控，依法抓好稅收征管，既要緊抓重點(diǎn)稅源和骨干稅種不放松，又要抓零星稅收和一次性稅收，堵塞稅收漏洞，確保應(yīng)收盡收。認(rèn)真抓好非稅收入征管和各項(xiàng)基金征管，提高政府調(diào)控能力。積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，緩解地方發(fā)展和運(yùn)轉(zhuǎn)中的困難。

提升財(cái)政管理水平。

繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)財(cái)政的公共服務(wù)能力。進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付制度改革；實(shí)施新一輪縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力；推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革，強(qiáng)化財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益。

扎實(shí)做好金融工作。

進(jìn)一步改善金融生態(tài)環(huán)境，降低金融生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)企業(yè)信用制度建設(shè)，建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和銀企需求信息傳導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)金融產(chǎn)品宣傳和推介，促進(jìn)銀企項(xiàng)目對(duì)接，力爭(zhēng)建立農(nóng)村合作銀行休寧分行，積極發(fā)展民營(yíng)擔(dān)保組織，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放，力爭(zhēng)全年信貸投入增長(zhǎng)

15%。

以上，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更大支持。

（八）堅(jiān)持民生為本，強(qiáng)力推進(jìn)民生工程建設(shè)。

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，著力解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力使全縣人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。

進(jìn)一步落實(shí)好再就業(yè)優(yōu)惠政策，大力改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，組織實(shí)施“創(chuàng)業(yè)扶持工程”，穩(wěn)步提高勞動(dòng)者的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭。認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)合同法，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和爭(zhēng)議調(diào)處工作，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

不斷完善社會(huì)保障體系。

依法推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、改制企業(yè)“斷保”人員續(xù)接和靈活就業(yè)人員的參保工作，做好農(nóng)村低保擴(kuò)面提標(biāo)工作。認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，完善被征地農(nóng)民補(bǔ)償和失地農(nóng)民基本生活保障制度。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，著力解決好困難群眾在住房、子女上學(xué)、就醫(yī)、法律援助等方面的實(shí)際困難。高度重視省重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)避讓搬遷治理工作，確保如期完成任務(wù)。加大“整村推進(jìn)”扶貧攻堅(jiān)力度，幫助貧困地區(qū)和低收入群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

努力繁榮社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。

研究制定加快文化建設(shè)發(fā)展的政策，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、市級(jí)新農(nóng)村示范村的“農(nóng)家書(shū)屋”和電視“村村通”建設(shè)，提高基層公共文化享有率。加快修繕國(guó)?！叭碧谩?，搞好第三次文物普查工作。切實(shí)加大科技投入，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)科技成果的示范和推廣，提高全民科技素質(zhì)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，進(jìn)一步落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，加速農(nóng)村薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育進(jìn)程，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，鞏固提高“兩基”成果。全面完成縣海陽(yáng)二中遷建工程，加快休中、海陽(yáng)一小、黃村小學(xué)三所百年老校建設(shè)，擴(kuò)大木工、平民學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，大力培養(yǎng)勞動(dòng)技能型人才。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)和衛(wèi)生服務(wù)水平，深入開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，著力解決好群眾看病難、看病貴問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)和管理，改善困難居民的住房條件。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，提高基層基礎(chǔ)工作水平，全面推進(jìn)計(jì)劃生育“村為主”，穩(wěn)定低生育水平，努力爭(zhēng)創(chuàng)全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。進(jìn)一步發(fā)揮縣體育中心功能作用，認(rèn)真辦好各類(lèi)體育賽事，積極開(kāi)展全民體育健身活動(dòng)，不斷提高全民身體素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，深入推進(jìn)公民、未成年人思想道德建設(shè)和社會(huì)主義榮辱觀教育，不斷提高全民文明素質(zhì)。認(rèn)真做好救濟(jì)、救災(zāi)工作，強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革。加強(qiáng)社區(qū)管理，完善社區(qū)功能。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防教育，認(rèn)真做好擁軍優(yōu)屬、民兵預(yù)備役工作。繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革。認(rèn)真抓好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作?；就瓿啥喰拗竟ぷ鳌７e極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法規(guī)開(kāi)展工作，發(fā)展老齡、兒童、殘疾人事業(yè)，做好審計(jì)、檔案、民族、宗教、外事、僑務(wù)、氣象等工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理。

深入開(kāi)展“五五”普法，增強(qiáng)全民法制意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，健全統(tǒng)一的信訪信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行政調(diào)解、司法調(diào)解和人民調(diào)解組織作用，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，有效預(yù)防和妥善處理群體性事件。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品和餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，確保市場(chǎng)穩(wěn)定和食品安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和重大危險(xiǎn)源的排查整改，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。不斷加強(qiáng)消防安全宣傳和公共消防設(shè)施、裝備建設(shè)，切實(shí)抓好火災(zāi)隱患排查整治。完善應(yīng)急管理體系，增強(qiáng)突發(fā)性公共事件應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)“平安休寧”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，始終保持“嚴(yán)打、嚴(yán)控、嚴(yán)治”的高壓態(tài)勢(shì)，保持社會(huì)安定。

（九）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)政府工作提出新的更高要求。我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理，改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，促進(jìn)休寧又好又快發(fā)展。

堅(jiān)持解放思想，進(jìn)一步提升政府創(chuàng)新能力。

創(chuàng)新則興，守舊則衰。要實(shí)現(xiàn)休寧跨越發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理論武裝、知識(shí)更新和能力建設(shè)，不斷提高謀劃能力、創(chuàng)新能力和發(fā)展能力。堅(jiān)定不移地鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持探索，善待失誤，讓創(chuàng)新思想不斷涌現(xiàn)，讓創(chuàng)業(yè)激情競(jìng)相迸發(fā)，讓創(chuàng)造潛能充分釋放；大力弘揚(yáng)實(shí)干精神，切實(shí)加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)決支持干事者、開(kāi)拓者，咬住目標(biāo)抓落實(shí)，齊心協(xié)力抓重點(diǎn)，干實(shí)事而不講空話，埋頭干而不事張揚(yáng)，努力營(yíng)造“人人謀發(fā)展，個(gè)個(gè)重實(shí)干”的良好氛圍；大力弘揚(yáng)狀元精神，面對(duì)發(fā)展，拉高標(biāo)桿，堅(jiān)定信念，敢于爭(zhēng)先，勇奪第一，始終保持開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣；面對(duì)難題，敢抓敢管，敢擔(dān)責(zé)任，攻堅(jiān)克難，永不言敗，始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，從而使我們的政府始終把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。

深化政風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府行政效能。

加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷提高政府依法行政水平。主動(dòng)接受縣人大常委會(huì)和人大代表的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，積極支持各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。繼續(xù)辦好政府網(wǎng)站“百姓心聲”、“縣長(zhǎng)信箱”、“市民熱線”等欄目，用心為民辦實(shí)事、解難題。進(jìn)一步優(yōu)化政府工作流程，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，深化行政審批制度改革，加大縣行政審批（為民）服務(wù)中心機(jī)構(gòu)整合與人力資源配置力度，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)服務(wù)窗口對(duì)接，以強(qiáng)有力的手段，堅(jiān)決消除行政服務(wù)上的“空白點(diǎn)”和“中梗阻”現(xiàn)象。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)目標(biāo)管理、督查考核和效能監(jiān)察，深入開(kāi)展效能、政風(fēng)、行風(fēng)“三位一體”評(píng)議以及“百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、善于協(xié)調(diào)、勤于落實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府協(xié)調(diào)、決策執(zhí)行和責(zé)任首問(wèn)制，對(duì)政府每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都明確責(zé)任單位、責(zé)任人和落實(shí)計(jì)劃，加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通，提升政府執(zhí)行力。

加強(qiáng)從嚴(yán)治政，進(jìn)一步塑造政府勤廉形象。

認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制、廉政評(píng)議考核制和違規(guī)追究制，做到清正廉潔、襟懷坦白。進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)、國(guó)有土地出讓、建設(shè)項(xiàng)目等招投標(biāo)的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。牢固樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的思想，大力開(kāi)展“節(jié)約型機(jī)關(guān)”建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)揮霍奢侈、鋪張浪費(fèi)，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件，以勤廉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以卓有成效的業(yè)績(jī)，讓人民群眾放心滿意。

陳倉(cāng)區(qū)政府工作報(bào)告完整文檔篇七

剛剛過(guò)去的一年，是我區(qū)在危機(jī)中克難奮進(jìn)、在轉(zhuǎn)型中破浪前行的一年。在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展不動(dòng)搖，全面落實(shí)“三保一促”的總體部署，不遺余力抓投資、抓載體、抓民生、抓服務(wù)，經(jīng)受住了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新成就，較好完成了區(qū)十六屆人大二次會(huì)議確定的任務(wù)。

--經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值447億元，可比增長(zhǎng)18%；地方全口徑稅收再創(chuàng)新高，達(dá)到176億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入26億元，同比（下同）增長(zhǎng)31.6%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額228億元，增長(zhǎng)21%；實(shí)際使用外資4.5億美元，增長(zhǎng)22.1%；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持“領(lǐng)先和高于”。大連灣、紅旗街道高居遼寧省綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)前兩位。

--可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。

一大批支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和功能提升的重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資431億元，增長(zhǎng)30%節(jié)能減排力度不斷加大，萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降5%，全年削減主要污染物排放量2000多噸

--民生保障力度進(jìn)一步加大。

實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)名制就業(yè)4.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%。在崗職工人均工資3.28萬(wàn)元，增長(zhǎng)17%，農(nóng)村居民人均純收入2萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.2%。全區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

一年來(lái)，我們著力推進(jìn)了以下幾方面工作：

（一）保增長(zhǎng)取得顯著成效。

堅(jiān)持把保增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，推動(dòng)投資、消費(fèi)、出口形成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的合力。全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目124個(gè)，開(kāi)工92個(gè)，完成投資約200億元，投資拉動(dòng)效果明顯。積極搭臺(tái)舉辦了汽車(chē)展銷(xiāo)月、房地產(chǎn)“破冰之旅”等活動(dòng)，帶動(dòng)消費(fèi)品市場(chǎng)升溫回暖。實(shí)現(xiàn)商品房銷(xiāo)售額130億元，增長(zhǎng)25%；汽車(chē)銷(xiāo)售額115億元，增長(zhǎng)35%。全方位扶持外貿(mào)出口企業(yè)穩(wěn)定市場(chǎng)份額，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口12億美元。

載體建設(shè)步伐加快。大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)完成投資64億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值249億元。林德二期投產(chǎn)，一重?cái)U(kuò)建、船舶重工海洋工程二期主體完工，實(shí)施了總裝基地70萬(wàn)平方米填海工程，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。大連西城國(guó)際旅游商務(wù)區(qū)功能框架基本形成，紅旗谷國(guó)際俱樂(lè)部一期主體竣工，太陽(yáng)城堡、印象大連等項(xiàng)目進(jìn)展順利。大連空港商務(wù)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，砬子山國(guó)際總部商務(wù)園一期完成動(dòng)遷，空港物流中心回遷樓主體竣工。大連體育新城啟動(dòng)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和起步區(qū)動(dòng)遷整地，體育中心體育館主體工程基本完工。中華路商業(yè)區(qū)安盛沃特時(shí)尚廣場(chǎng)開(kāi)業(yè)，華北路五金機(jī)電城主體封頂，啟航廣場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，紅星美凱龍、五星級(jí)酒店等項(xiàng)目正式簽約落戶，中南大廈、中北大廈等商務(wù)樓宇已具樓宇經(jīng)濟(jì)雛形。大東溝服務(wù)外包基地實(shí)施土地整理135萬(wàn)平方米。營(yíng)城子高新園區(qū)道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套不斷完善，3平方公里拓展區(qū)工程啟動(dòng)，美羅藥業(yè)（一期）當(dāng)年簽約、當(dāng)年建成。各功能區(qū)已經(jīng)成為招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺(tái)。

科技創(chuàng)新力度加大。順利通過(guò)了“全國(guó)科技進(jìn)步縣（市）”考核。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值235億元。大高閥門(mén)、匯新鈦設(shè)備等10家企業(yè)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)新辦法認(rèn)定，通大設(shè)備、科盟新材料等6個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金支持。汽車(chē)空調(diào)流量控制組件研發(fā)等9個(gè)項(xiàng)目列入“遼寧省引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目”，獲得扶持資金1800萬(wàn)元。

（二）體制改革實(shí)現(xiàn)重大突破。

市委、市政府正式批準(zhǔn)了我區(qū)的綜合配套改革方案，在財(cái)稅分成比例、城市規(guī)劃、土地儲(chǔ)備、建設(shè)開(kāi)發(fā)體制等方面，賦予了更大的政策空間，為我區(qū)加快推進(jìn)全域城市化注入了強(qiáng)大動(dòng)力。我們緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)工作。

大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)、大連西城國(guó)際旅游商務(wù)區(qū)率先啟動(dòng)了管理體制改革，初步搭建了副區(qū)級(jí)建制的機(jī)構(gòu)框架；大東溝服務(wù)外包基地、大連體育新城實(shí)施了新的開(kāi)發(fā)體制，組建了專(zhuān)業(yè)投資開(kāi)發(fā)公司。大力實(shí)施土地整理和儲(chǔ)備。在市政府的支持下，新一輪土地利用規(guī)劃修編已將我區(qū)基本農(nóng)田全部調(diào)出，為未來(lái)發(fā)展預(yù)留充足的空間。全面落實(shí)積極的財(cái)政政策，強(qiáng)化城投公司融資平臺(tái)功能，向金融機(jī)構(gòu)適度融資17.7億元，有力支持了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。為中小企業(yè)發(fā)放擔(dān)保貸款1400萬(wàn)元，有效緩解了企業(yè)的融資難題。

城市管理體制進(jìn)一步完善。建立了日常巡查和定期檢查相結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化了區(qū)街分級(jí)管理的城市行政執(zhí)法體系，初步理順了泉水、泡崖地區(qū)的市政管理體制，沿街綠化、道路掃保、垃圾清運(yùn)等工作逐步納入城市維護(hù)管理體系。

（三）城市建設(shè)與管理水平進(jìn)一步提升。

圍繞完善和提升城市功能，不斷深化重點(diǎn)功能區(qū)的控制性規(guī)劃編制和區(qū)域規(guī)劃整合，實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)劃的全域覆蓋。開(kāi)展了海洋功能區(qū)劃修編工作。圓滿完成第二次土地調(diào)查任務(wù)，制訂了加強(qiáng)農(nóng)村集體土地管理的具體意見(jiàn)，節(jié)約集約利用土地的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

圍繞拉動(dòng)內(nèi)需和增強(qiáng)承載力，強(qiáng)力推進(jìn)了一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。全年投資2.09億元，實(shí)施公路建設(shè)38.77公里。濱海公路（甘井子段）全線貫通，明珠路（金龍寺段）竣工通車(chē)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了濱海公路、華北路等道路綠化工程，金柳路成為大連西部城區(qū)標(biāo)志性的景觀路。配合市政府順利推進(jìn)了哈大高鐵、城市地鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目。電力設(shè)施不斷完善。前牧220千伏變電所開(kāi)工建設(shè)，沙崗子、龍泉、郭家溝66千伏變電所竣工，甘井子熱電、華能大連第二熱電項(xiàng)目啟動(dòng)。營(yíng)城子污水處理廠及配套工程主體完工。隨著前牧、雙臺(tái)溝、劉家村安全飲水工程的全面竣工，我區(qū)實(shí)現(xiàn)了城市自來(lái)水全域接通。城市拓展區(qū)新居工程穩(wěn)步推進(jìn)，開(kāi)工面積達(dá)44.4萬(wàn)平方米。

圍繞改善環(huán)境、服務(wù)居民，深入開(kāi)展了社會(huì)環(huán)境綜合整治行動(dòng)。拆除違章建筑43萬(wàn)平方米，整頓、取締廢品收購(gòu)點(diǎn)500多個(gè)，關(guān)閉魚(yú)粉廠4家，新建、改造綠地23.9萬(wàn)平方米。新成立的道路應(yīng)急維修小分隊(duì)活躍在大街小巷，修復(fù)道路4萬(wàn)多平方米。積極協(xié)調(diào)市城建局，完成了泡崖小區(qū)9條主干道大修工程。區(qū)政府連續(xù)兩年拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，為無(wú)物業(yè)管理小區(qū)鋪設(shè)方磚步道20多萬(wàn)平方米。啟動(dòng)了環(huán)衛(wèi)進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作，新建垃圾移動(dòng)壓縮站點(diǎn)4處，新型城市生活垃圾除運(yùn)體系初步建立。實(shí)施了生態(tài)河治理工程，治理河道14條（段）、10.1萬(wàn)延長(zhǎng)米?！拔鍌€(gè)一”工程亮點(diǎn)紛呈。振興路、東聯(lián)路部分路段的沿線環(huán)境煥然一新，陽(yáng)光大地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成改擴(kuò)建并投入使用，新建停車(chē)場(chǎng)2處，原五二三廠周邊舊區(qū)改造完成一期動(dòng)遷，新建山日健身公園，完善、提升了前關(guān)濕地公園、錦泉公園和華西市民健身公園。嚴(yán)格實(shí)施全域城市管理考核，區(qū)域環(huán)境不斷發(fā)生新變化。

（四）民生質(zhì)量持續(xù)改善。

堅(jiān)持把保民生擺在與保增長(zhǎng)同等重要的地位，區(qū)財(cái)政全年直接用于民生領(lǐng)域的支出比上年增長(zhǎng)29.1%，占全區(qū)財(cái)政支出比重達(dá)到41%。為民辦的15件實(shí)事項(xiàng)目圓滿完成。在遼寧省第二屆縣（市）區(qū)生活質(zhì)量排行榜評(píng)選活動(dòng)中，我區(qū)力拔頭籌，列同組33個(gè)地區(qū)首位。

積極籌措資金2億元，全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策。建立了區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心暨實(shí)訓(xùn)基地，新建就業(yè)基地10個(gè)、創(chuàng)業(yè)孵化基地4個(gè)；啟動(dòng)了特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，新開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位3.8萬(wàn)個(gè)，穩(wěn)定就業(yè)2萬(wàn)人，大齡困難群體動(dòng)態(tài)失業(yè)為零。區(qū)政府還重獎(jiǎng)了吸納就業(yè)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)不裁員、不減薪，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

社會(huì)保障和救助體系日趨完善。5.3萬(wàn)名農(nóng)轉(zhuǎn)城人員參加了城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，16.7萬(wàn)人參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)和居民醫(yī)療保險(xiǎn)的全域覆蓋。全區(qū)14個(gè)街道全部成立了社會(huì)救助中心，確保轄區(qū)困難居民得到及時(shí)救助。在全市率先實(shí)施了城市低保集體審批聽(tīng)證制度，順利完成了第十次城市低保調(diào)標(biāo)工作，累計(jì)發(fā)放低保資金4385萬(wàn)元，發(fā)放各類(lèi)臨時(shí)救助資金388萬(wàn)元，惠及近2萬(wàn)戶困難家庭。建成“幸福老年之家”20個(gè)，為570名特困老人提供了政府買(mǎi)單的居家養(yǎng)老服務(wù)。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新建區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)等8所學(xué)校，完成19所中小學(xué)校塑膠操場(chǎng)改造工程。投入1200余萬(wàn)元，新建多媒體教室881個(gè)，城市中小學(xué)全部實(shí)現(xiàn)“班班通”。全面實(shí)施了健康飲水工程、免費(fèi)體檢工程，中小學(xué)生健康保障水平得到提升。圍繞慶祝建國(guó)60周年，廣泛開(kāi)展了豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，成功舉辦了2009年地區(qū)文化藝術(shù)節(jié)。在大連市第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我區(qū)獲得金牌、獎(jiǎng)牌和總分三項(xiàng)第一。設(shè)立文化扶助工程示范點(diǎn)20個(gè)，新建便民書(shū)屋21個(gè)，區(qū)圖書(shū)檔案館主體工程竣工。新建、改擴(kuò)建泉水等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)6所，進(jìn)一步改善了居民就醫(yī)條件。甲型h1n1流感、手足口病等疾病防控工作科學(xué)有序。全區(qū)繼續(xù)保持穩(wěn)定的低生育水平，自然增長(zhǎng)率為2.04‰；區(qū)人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心建成，我區(qū)榮獲“國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”稱(chēng)號(hào)。助殘工作取得新進(jìn)展，為101戶殘疾人家庭改造安裝了無(wú)障礙設(shè)施。民族、宗教、人防、外事、僑務(wù)、物價(jià)、雙擁等工作也取得了新的成績(jī)。

（五）社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

不斷強(qiáng)化穩(wěn)定第一責(zé)任，全力保障了夏季達(dá)沃斯年會(huì)和建國(guó)60周年慶典等重要時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定與祥和，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)堅(jiān)決不發(fā)生”的工作目標(biāo)。

創(chuàng)新信訪穩(wěn)定工作機(jī)制，有效提升了信訪接待和處理效果。扎實(shí)推進(jìn)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，群眾來(lái)訪答復(fù)處理率達(dá)100%。廣泛開(kāi)展了社會(huì)矛盾糾紛隱患排查和調(diào)處活動(dòng)，人民調(diào)解成功率達(dá)98%。為困難群眾和特殊群體提供法律援助服務(wù)320件（次）。和諧社區(qū)建設(shè)成果顯著，甘井子街道榮獲“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”稱(chēng)號(hào)，紅旗街道獲得“中國(guó)十佳和諧小鎮(zhèn)”殊榮。

全面推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，突出重大危險(xiǎn)源、工礦商貿(mào)等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)隱患排查和“三項(xiàng)行動(dòng)”，重大安全隱患整改率達(dá)到100%。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，31家企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，首批50家試點(diǎn)企業(yè)啟動(dòng)了誠(chéng)信體系建設(shè)評(píng)估。開(kāi)展了安全社區(qū)創(chuàng)建工作，安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)得到加強(qiáng)。大力實(shí)施食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，端掉食品黑加工點(diǎn)260處，清理非法養(yǎng)豬場(chǎng)254處，創(chuàng)建食品安全示范店205個(gè)，轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)管水平穩(wěn)步提升。

（六）服務(wù)年建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

出臺(tái)了《甘井子區(qū)“服務(wù)年”建設(shè)實(shí)施方案》，開(kāi)展了“機(jī)關(guān)干部走進(jìn)千家企業(yè)”活動(dòng)。開(kāi)通重大項(xiàng)目審批綠色通道，美羅藥業(yè)、五金機(jī)電城等大項(xiàng)目從簽約到開(kāi)工創(chuàng)造了“百日速度”，服務(wù)效率贏得了投資者的信賴(lài)。

行政審批再提速，按時(shí)辦結(jié)各類(lèi)審批事項(xiàng)8.7萬(wàn)件，審批時(shí)限總體壓縮了30%。我區(qū)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)榮獲中國(guó)電子政務(wù)應(yīng)用優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。受理行政投訴1816件，辦結(jié)率達(dá)99.4%。區(qū)行政中心、公共行政服務(wù)中心落成啟用。進(jìn)一步完善了重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)、集體決策等制度，全面清理了2009年以前實(shí)施的規(guī)范性文件。依法取消（停收）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目48項(xiàng)，清理率達(dá)54%。自覺(jué)接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督，按時(shí)辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案229件，滿意率達(dá)100%。

按照統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥有序地實(shí)施了政府機(jī)構(gòu)改革，政府工作部門(mén)由28個(gè)整合為23個(gè)，清理、規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)78個(gè)，政府組織架構(gòu)更加精干、高效。大力壓縮行政開(kāi)支，公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)壓縮20%。規(guī)范政府采購(gòu)管理，全年節(jié)約采購(gòu)資金3945萬(wàn)元；核減財(cái)力投資建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)5735萬(wàn)元，核減率23.8%。政務(wù)公開(kāi)不斷深化，覆蓋范圍拓展至社區(qū)和企業(yè)。行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展，33個(gè)基層站所被評(píng)為先進(jìn)單位。深入開(kāi)展了小金庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，不斷加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任、重點(diǎn)工程竣工決算等方面的審計(jì)力度，完成審計(jì)事項(xiàng)72項(xiàng)，依法處理處罰659萬(wàn)元。

各位代表，經(jīng)歷了充滿挑戰(zhàn)的2009年，我們更加深切地感受到，市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保證；全體公職人員凝心聚力、奮發(fā)向上，是我們實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)先和高于”的重要支撐；全區(qū)人民和衷共濟(jì)、共克時(shí)艱，是我們戰(zhàn)勝困難、勇往直前的力量源泉！在此，我代表區(qū)政府，向在各條戰(zhàn)線默默奉獻(xiàn)的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持甘井子區(qū)建設(shè)與發(fā)展的駐區(qū)單位和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

與此同時(shí)，我們也清醒地看到，在國(guó)際金融危機(jī)和區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重壓力下，我區(qū)一些深層次矛盾和問(wèn)題更加清晰地顯現(xiàn)出來(lái)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，保持領(lǐng)先發(fā)展的壓力不斷增大；基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系不夠完善，區(qū)域功能配置水平與中心城區(qū)的發(fā)展定位還有較大差距；公共服務(wù)的均衡性仍需不斷加強(qiáng)，改善民生任重道遠(yuǎn)；動(dòng)拆遷矛盾、集體資產(chǎn)處置等形成的不穩(wěn)定因素，加大了維穩(wěn)工作的難度；部分工作人員攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)的意識(shí)與能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此，我們將采取有效措施，積極改進(jìn)。

2010年是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，銜接“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是我區(qū)加快推進(jìn)綜合配套改革，開(kāi)啟現(xiàn)代化、國(guó)際化中心城區(qū)建設(shè)新征程的重要一年。

我們面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。積極、穩(wěn)定的宏觀調(diào)控政策助推經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略強(qiáng)力實(shí)施，大連建設(shè)核心城市快速推進(jìn)，綜合配套改革不斷深化，都將成為我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

我們肩負(fù)著光榮的使命與責(zé)任。在大連率先全面振興中保持“領(lǐng)先和高于”，我們責(zé)無(wú)旁貸；在推進(jìn)全域城市化，提升核心城市功能中發(fā)揮引領(lǐng)作用，我們重任在肩；在改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展中示范先行，讓區(qū)域發(fā)展的成果全民共享，我們義不容辭。

我們必須科學(xué)實(shí)施全域謀劃。以戰(zhàn)略思維、全球視野和未來(lái)眼光，編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，按照“中心帶動(dòng)、板塊布局、全域開(kāi)發(fā)”的新思路，大力實(shí)施功能?chē)?guó)際化、產(chǎn)業(yè)高端化、環(huán)境生態(tài)化和體制現(xiàn)代化戰(zhàn)略，構(gòu)建“兩城四區(qū)”六大功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)“十二五”期末經(jīng)濟(jì)總量超千億、財(cái)政收入超百億的新躍升，全力打造高品質(zhì)的現(xiàn)代化、國(guó)際化中心城區(qū)。

2010年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十屆八次全會(huì)精神，全面落實(shí)區(qū)委十屆九次全會(huì)部署，緊緊圍繞現(xiàn)代化、國(guó)際化中心城區(qū)的新定位，堅(jiān)持“領(lǐng)先和高于”不動(dòng)搖，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深化綜合配套改革，提升全域城市化水平，持續(xù)改善民生質(zhì)量，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的新局面。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)19%，萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗降低5%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)17%，人口自然增長(zhǎng)率控制在2.43‰以?xún)?nèi)。

（一）著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)先發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

圍繞增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新力度，促進(jìn)投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

加快產(chǎn)業(yè)高端化步伐。全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，構(gòu)筑以綠色產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)為方向，以高新技術(shù)為先導(dǎo)，以集群發(fā)展為特征，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為支柱的現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)格局，搶占跨越式發(fā)展制高點(diǎn)。科學(xué)編制全區(qū)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂、完善投資準(zhǔn)入政策和高端產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策。著力提升自主創(chuàng)新能力。加快區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心和企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，完善區(qū)域創(chuàng)新公共平臺(tái)，落實(shí)信息產(chǎn)業(yè)“三年倍增”計(jì)劃，大力扶持新能源、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

強(qiáng)化投資拉動(dòng)作用。全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目約140個(gè)，投資規(guī)模達(dá)到1600億元，年內(nèi)完成投資超過(guò)300億元，形成新的增量。繼續(xù)落實(shí)積極的財(cái)政政策，擴(kuò)大融資規(guī)模，加大對(duì)土地儲(chǔ)備、基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。切實(shí)提高招商引資質(zhì)量，精心組織好國(guó)內(nèi)外招商活動(dòng)，著力引進(jìn)企業(yè)總部、電子信息、現(xiàn)代物流、科技創(chuàng)意、先進(jìn)裝備等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保實(shí)際使用外資增長(zhǎng)12%，實(shí)際使用內(nèi)資增長(zhǎng)20%。

積極促進(jìn)消費(fèi)。落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)措施，改善消費(fèi)環(huán)境，培植消費(fèi)熱點(diǎn)，組織轄區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)、汽車(chē)4s店開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)換代。扶持有實(shí)力的出口企業(yè)建立境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)拓海外新興市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口恢復(fù)性增長(zhǎng)，促進(jìn)內(nèi)需與外需均衡發(fā)展。

（二）加快重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚新平臺(tái)。

“兩城四區(qū)”六大功能區(qū)，是托舉我區(qū)在新一輪發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新跨越的重要支撐，必須舉全區(qū)之力推進(jìn)建設(shè)。

大連生態(tài)科技創(chuàng)新城要圍繞建設(shè)國(guó)家生態(tài)科技創(chuàng)新基地，科學(xué)整合營(yíng)城子高新園區(qū)、大東溝等區(qū)域資源，加快發(fā)展高端科技服務(wù)業(yè)。開(kāi)工建設(shè)大東溝啟動(dòng)區(qū)和大連北方生態(tài)慧谷項(xiàng)目，營(yíng)城子污水處理廠投入使用，確保美羅藥業(yè)一期正式投產(chǎn)。大連體育新城要高標(biāo)準(zhǔn)完成總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動(dòng)“三縱三橫”路網(wǎng)建設(shè)和市政配套工程，加快市體育中心主要場(chǎng)館建設(shè)。推進(jìn)夏家河五星級(jí)賓館、國(guó)際農(nóng)副產(chǎn)品物流中心等項(xiàng)目。大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)要以創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地為引領(lǐng)，全面提升園區(qū)建設(shè)水平。繼續(xù)抓好中國(guó)一重核電設(shè)備、船舶重工海洋工程項(xiàng)目，實(shí)施大連遠(yuǎn)洋物流、重工機(jī)械等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)前鹽灣、和尚島碼頭等填海工程，啟動(dòng)宋家、前關(guān)等舊區(qū)改造。大連西城國(guó)際旅游商務(wù)區(qū)要以打造“中國(guó)達(dá)沃斯”和創(chuàng)建會(huì)所經(jīng)濟(jì)區(qū)為牽動(dòng)，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)和功能配套，完成西郊森林公園國(guó)家4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，推進(jìn)綠色家園二期、樂(lè)百年等項(xiàng)目。大連北部商業(yè)區(qū)要啟動(dòng)新大連站南廣場(chǎng)規(guī)劃，開(kāi)工建設(shè)國(guó)際商品購(gòu)物城和葡萄酒生態(tài)文化博覽園。加快實(shí)施中華路商業(yè)區(qū)五星級(jí)酒店、城市綜合體、紅星美凱龍等項(xiàng)目，五金機(jī)電城投入運(yùn)營(yíng)。中南大廈、中北大廈等商業(yè)樓宇力爭(zhēng)企業(yè)入住率達(dá)到95%以上。大連空港商務(wù)區(qū)要開(kāi)工建設(shè)砬子山國(guó)際總部商務(wù)園、空港物流園一期以及哥倫比亞糧油、中鐵九局等總部項(xiàng)目，建成城市印象主體工程，啟動(dòng)松下汽車(chē)電子擴(kuò)建項(xiàng)目。

加快老城區(qū)更新改造步伐?？茖W(xué)編制老城區(qū)振興專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，大力實(shí)施新居工程建設(shè)，推進(jìn)金三角棚戶區(qū)、三道溝考場(chǎng)、東海棚戶區(qū)等舊區(qū)改造項(xiàng)目，促進(jìn)功能完善和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（三）深化綜合配套改革，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力。

綜合配套改革是推動(dòng)我區(qū)加快發(fā)展的不竭動(dòng)力。要進(jìn)一步解放思想，突出重點(diǎn)，先行先試，形成新的體制優(yōu)勢(shì)。

著力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。一是“三規(guī)”融合機(jī)制。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制和大連市城市、土地利用總體規(guī)劃修編，推動(dòng)“三規(guī)”協(xié)調(diào)統(tǒng)一。完善規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌指導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。二是財(cái)力事權(quán)匹配機(jī)制。完善區(qū)街財(cái)政管理體制，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付辦法，制定主要功能區(qū)及重點(diǎn)稅源的財(cái)政扶持政策，促進(jìn)財(cái)力向下傾斜。三是多元化投融資機(jī)制。加強(qiáng)政府投融資管理，強(qiáng)化規(guī)?？刂坪惋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，充分發(fā)揮融資平臺(tái)作用，全年計(jì)劃融資20億元。四是土地增值良性機(jī)制。重新組建區(qū)土地儲(chǔ)備中心，優(yōu)先在新大連站、區(qū)行政中心、大連體育新城等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行土地整理和儲(chǔ)備。全面開(kāi)展違規(guī)、閑置土地清理工作，嚴(yán)格規(guī)范集體土地用地行為，加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用。

加快完善管理體制。組建大連生態(tài)科技創(chuàng)新城管委會(huì)，完善大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)和大連西城國(guó)際旅游商務(wù)區(qū)管理體制，積極探索實(shí)施功能區(qū)管委會(huì)體制。繼續(xù)推進(jìn)城市管理和執(zhí)法重心下移，強(qiáng)化街道辦事處的城市管理職能，加快全域城市維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)一體化。

深化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織改革。建立健全村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度，保障資產(chǎn)安全，維護(hù)村民合法權(quán)益。因地制宜、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。在城市化比較成熟的地區(qū)，加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)。

（四）不斷完善城市功能，展現(xiàn)中心城區(qū)新面貌。

按照現(xiàn)代化、國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，全面提高區(qū)域規(guī)劃水平，擴(kuò)大全域控規(guī)覆蓋面，加快形成總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的區(qū)域規(guī)劃體系。

加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。積極配合市政府實(shí)施新機(jī)場(chǎng)填海、哈大高鐵、城市地鐵等重大城市功能項(xiàng)目。完成明珠路（二期）建設(shè)，啟動(dòng)甘南路、新山東路、機(jī)場(chǎng)快速路等6項(xiàng)城市道路項(xiàng)目，實(shí)施明珠路跨西部通道、中華路交東聯(lián)路等立交橋工程。完成鶴大線、黑大線、馬北線路面中修工程。開(kāi)工建設(shè)西山220千伏變電所和羊圈子、棋盤(pán)子等6個(gè)66千伏變電所，推進(jìn)甘井子熱電、華能大連第二熱電項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)機(jī)場(chǎng)20萬(wàn)噸自來(lái)水提壓站、三道溝凈水廠，建成大連灣污水處理廠。完成前牧至雙臺(tái)溝煤氣管線延伸工程。繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一”工程和拓展區(qū)新居工程建設(shè)。

深入開(kāi)展社會(huì)環(huán)境綜合整治。集中力量對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)道路周邊環(huán)境進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，繼續(xù)加大新大連站、市體育中心等區(qū)域違章建筑的拆除力度，建成14條“精品街”。加強(qiáng)綠色生態(tài)建設(shè)。完成金龍寺河等生態(tài)河治理工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)后鹽城市綠化中心區(qū)、大連灣森林公園，提升區(qū)行政中心周邊綠化效果，推進(jìn)秀水、虹橋游園建設(shè)，完善金家街、甘井子等公園配套設(shè)施。完成疏林地補(bǔ)植1000畝，為全區(qū)人民留住青山綠水。

（五）扎實(shí)推進(jìn)民生工程，居民生活質(zhì)量達(dá)到新水平。

持續(xù)改善民生，讓發(fā)展的成果全民共享，是區(qū)政府義不容辭的責(zé)任。要把更多的財(cái)政資金投向民生領(lǐng)域，并向城市拓展區(qū)適度傾斜，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

夯實(shí)民生之本。堅(jiān)持政策引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)，更加積極地?cái)U(kuò)大就業(yè)。全年開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位3.8萬(wàn)個(gè)以上，充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)到95%，確保大齡困難群體動(dòng)態(tài)失業(yè)為零?；I建區(qū)創(chuàng)業(yè)中心暨大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加快推進(jìn)符合條件的農(nóng)轉(zhuǎn)城人員納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，做好營(yíng)城子、革鎮(zhèn)堡地區(qū)“新農(nóng)合”向城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)過(guò)渡工作。大力實(shí)施“關(guān)愛(ài)工程”，完善困難群體救助保障機(jī)制，新建“幸福老年之家”20個(gè)。扎實(shí)做好全省第七輪雙擁模范區(qū)創(chuàng)建工作。

深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。強(qiáng)化信訪調(diào)解和人民調(diào)解作用，將社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài)。全面完成“五五”普法規(guī)劃目標(biāo)，推進(jìn)法律援助中心規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”，繼續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查治理力度，“三同時(shí)”核準(zhǔn)驗(yàn)收率達(dá)到100%。積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，80%以上的街道年內(nèi)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。以源頭治理、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和難點(diǎn)整治為重點(diǎn)，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管責(zé)任，保障居民飲食用藥安全。完善社會(huì)治安防控體系，在新拓展的重點(diǎn)區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)施100個(gè)，鞏固“平安穩(wěn)定區(qū)”建設(shè)成果，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，新建、改擴(kuò)建學(xué)校12所，改造中小學(xué)操場(chǎng)21塊。開(kāi)工建設(shè)區(qū)藝術(shù)教育中心和早期教育中心。加強(qiáng)公共文體設(shè)施建設(shè)，區(qū)圖書(shū)檔案館投入使用，新建文化扶助工程示范點(diǎn)30個(gè)，便民書(shū)屋26個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面啟動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，繼續(xù)加強(qiáng)疾病防控工作，新建3所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，保持穩(wěn)定的低生育水平。開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查。繼續(xù)實(shí)施殘疾人家庭無(wú)障礙建設(shè)項(xiàng)目，迎接“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”驗(yàn)收。進(jìn)一步推進(jìn)民族、宗教、外事、人防、物價(jià)、婦女兒童等工作。

（六）著力提升行政效能，樹(shù)立服務(wù)型政府新形象。

提高依法行政水平。適時(shí)調(diào)整政府工作規(guī)則，出臺(tái)《甘井子區(qū)政府重大行政決策暫行規(guī)定》，推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。深化以行政職能歸并為重點(diǎn)的審批制度改革，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，提高政府工作人員的依法行政能力。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，重視輿論和社會(huì)公眾監(jiān)督，不斷提高人大代表建議、政協(xié)委員提案及市民投訴事項(xiàng)的辦理質(zhì)量。

增強(qiáng)公共服務(wù)能力。做好政府部門(mén)“三定”工作，圓滿完成新一輪機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。全面導(dǎo)入質(zhì)量管理體系，政府機(jī)關(guān)全部通過(guò)iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，加大四級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系建設(shè)，拓展網(wǎng)上行政審批服務(wù)領(lǐng)域，完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。整合電子政務(wù)平臺(tái)的信息共享和公共服務(wù)功能，提高行政資源聯(lián)動(dòng)水平。推動(dòng)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，完善政府信息查詢(xún)和網(wǎng)上公開(kāi)制度，不斷擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)覆蓋面。健全應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)突發(fā)公共事件處置能力。

推行政府績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)重要領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重大工程的審計(jì)監(jiān)察。推進(jìn)開(kāi)門(mén)評(píng)議，提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督和支出管理，將重點(diǎn)預(yù)算單位全部納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍，細(xì)化政府采購(gòu)管理和招投標(biāo)制度，公用經(jīng)費(fèi)壓縮10%。深入開(kāi)展“建立新秩序、樹(shù)立新形象”活動(dòng)，形成務(wù)實(shí)、高效、清廉的新風(fēng)貌，進(jìn)一步提高政府工作人員的行政執(zhí)行力，全面建設(shè)人民滿意的政府。

陳倉(cāng)區(qū)政府工作報(bào)告完整文檔篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

2013。

177.8。

億元，增長(zhǎng)。

15%。

地方財(cái)政收入。

2.91。

億元，同口徑增長(zhǎng)。

17.1%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

29606。

元和。

9948。

元，增長(zhǎng)。

14%。

和

15%。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，城市化步伐加快。

虢磻路和虢蔡路拓寬改造工程進(jìn)展良好，北新路一期、鳳凰大橋至污水處理廠主排污管網(wǎng)工程全面完工，南環(huán)路、北大街路燈改造提升工程順利完成，大唐熱電集中供熱二期工程建成投用。東門(mén)十字整體改造、車(chē)站路城市綜合體加快實(shí)施，東冠世紀(jì)城開(kāi)工建設(shè)。原職教中心、西秦酒廠舊址開(kāi)發(fā)進(jìn)展順利。鈦科新城項(xiàng)目成功簽約，西虢文化廣場(chǎng)、射擊射箭中心、西寶中線陳倉(cāng)段改擴(kuò)建項(xiàng)目快速推進(jìn)，北坡森林公園楓葉秋景廣場(chǎng)全面完工。虢鎮(zhèn)茗苑、紫竹苑、周原工業(yè)園保障性安居工程進(jìn)展良好，新開(kāi)工保障性住房

4608。

套。創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)園林城市工作全面推進(jìn)。陽(yáng)平鎮(zhèn)、坪頭鎮(zhèn)躋身市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)行列，新一輪建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編全面開(kāi)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提升。

堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速。

以園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力提升工程為核心，加快實(shí)施科技路東延工程

8

戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

152.2。

億元，增長(zhǎng)。

15.1%。

第四次榮獲全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)區(qū)稱(chēng)號(hào)，再次被命名為陜西烘焙食品強(qiáng)區(qū)。

7

戶企業(yè)。

14。

個(gè)商標(biāo)被認(rèn)定為陜西省著名商標(biāo)，

4

戶企業(yè)。

4

個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為陜西名牌產(chǎn)品。

堅(jiān)持科技支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)三大示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，新建日光溫室

892。

畝

蔬菜大棚。

1010。

畝

3

1

萬(wàn)畝，新栽核桃經(jīng)濟(jì)林。

1.5。

萬(wàn)畝，發(fā)展土雞。

51。

17.3。

萬(wàn)噸。新增市級(jí)龍頭企業(yè)。

5

戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

67。

個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)展后勁增強(qiáng)。

嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生工程建設(shè)，寶雞汽車(chē)博覽園、千渭汽車(chē)貿(mào)易中心、地中海國(guó)際酒店、千渭商城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，

95。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。

36.3。

68。

個(gè)，到位資金。

62.3。

億元。

堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，夯實(shí)三農(nóng)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌改善。

虢蔡路大修工程順利竣工，省道

210。

3.5。

億元，移民搬遷。

707。

戶

2657。

人，鳳閣嶺鎮(zhèn)毛家莊村、縣功鎮(zhèn)先鋒村移民安置樓基本建成，

201。

戶三無(wú)戶房屋全部完工。鳳閣嶺渭河大橋、東縣路柳巷大橋建成通車(chē)，開(kāi)工建設(shè)中小橋梁。

13。

座，新修人飲工程。

31。

處，全區(qū)實(shí)現(xiàn)。

2.34。

195.9。

公里，綠化面積。

6.87。

萬(wàn)畝，栽植苗木。

610。

萬(wàn)株。

堅(jiān)持民生為先，創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

虢鎮(zhèn)中學(xué)被命名為普通高中省級(jí)示范學(xué)校，陳倉(cāng)小學(xué)、青少年藝術(shù)培訓(xùn)中心主體建成，

12。

所鎮(zhèn)街中心幼兒園投入使用，農(nóng)村學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃全面實(shí)施，為。

53。

所學(xué)校更新課桌椅。

9680。

9000。

人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

15.7。

萬(wàn)人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持資金。

1.3。

億元、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老金。

4800。

萬(wàn)元。城市社區(qū)“兩委會(huì)”換屆順利進(jìn)行，

20。

個(gè)新型農(nóng)村公共服務(wù)中心建成投用。累計(jì)發(fā)放各類(lèi)救助金。

1.58。

億元、高齡老人補(bǔ)貼。

1812。

萬(wàn)元。陳倉(cāng)醫(yī)院外科住院大樓投入使用，中醫(yī)醫(yī)院搬遷加快實(shí)施。省級(jí)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范區(qū)和人口計(jì)生陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)示范區(qū)創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收。食品藥品監(jiān)管體制進(jìn)一步理順，群眾飲食用藥安全得到保障。“六五”普法深入開(kāi)展，全民法律素質(zhì)不斷提高。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，積極開(kāi)展矛盾糾紛化解，深入實(shí)施網(wǎng)格化治安防控，“平安陳倉(cāng)”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，榮獲全省平安建設(shè)示范區(qū)稱(chēng)號(hào)。

同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、國(guó)土、供銷(xiāo)、氣象、檔案、物價(jià)、兵役、民族宗教、殘疾人、婦女兒童等各項(xiàng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、郵政、通信、金融、保險(xiǎn)等行業(yè)工作取得新成績(jī)，有力地支持了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

75。

件、政協(xié)委員提案。

211。

403。

條。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，深入開(kāi)展“三進(jìn)三解三促”群眾路線主題實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“四風(fēng)”整頓，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對(duì)公共服務(wù)資金、政府性投資項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，政府系統(tǒng)作風(fēng)明顯改進(jìn)。

過(guò)去的一年成績(jī)來(lái)之不易，令人鼓舞。這是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向離退休老干部、老職工，向駐區(qū)人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警，向在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的投資客商，向駐區(qū)部省市屬企事業(yè)單位及所有關(guān)心支持陳倉(cāng)建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少問(wèn)題和不足，特別是對(duì)照黨的十八大和十八屆三中全會(huì)提出的新要求，對(duì)照人民群眾的新期待，還有很大差距。主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小、質(zhì)量不優(yōu)的問(wèn)題仍然突出，項(xiàng)目建設(shè)中土地、資金、環(huán)境等要素制約加劇，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的任務(wù)十分艱巨。財(cái)政收支矛盾日益突出，給保障和改善民生帶來(lái)新的壓力。社會(huì)管理面臨一系列新挑戰(zhàn)，協(xié)調(diào)各方利益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力加大。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些政府工作人員作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力、群眾觀念不強(qiáng)，執(zhí)行能力、服務(wù)意識(shí)、辦事效率需要進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

2014。

2014。

年是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)六區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的重要一年。政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和區(qū)委二屆八次全體會(huì)議精神，以加快六區(qū)建設(shè)、推動(dòng)率先發(fā)展為主攻方向，突出解放思想，提高執(zhí)行能力，著眼改革創(chuàng)新，聚焦項(xiàng)目建設(shè)，狠抓招商引資，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，奮力打造六區(qū)建設(shè)升級(jí)版，開(kāi)創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

13%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

25%。

地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。

8.3%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。

12%。

和

13%。

人口自然增長(zhǎng)率控制在。

4

‰以?xún)?nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗降低。

3.7%。

著力抓好以下九個(gè)方面工作：

一、突出品質(zhì)提升，在關(guān)中一流新城區(qū)建設(shè)上打造新亮點(diǎn)。

以建設(shè)關(guān)中一流新城區(qū)為目標(biāo)，大力推進(jìn)舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)，加速城市“東擴(kuò)、西接、北跨”，著力打造品質(zhì)陳倉(cāng)，加快實(shí)現(xiàn)陳倉(cāng)組團(tuán)與寶雞主城區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。

加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)力推進(jìn)西寶中線陳倉(cāng)段改擴(kuò)建、渭河綜合整治等重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)啟動(dòng)上塬路南段、北新路二期、玄武路等主干路網(wǎng)建設(shè)，全面完成虢磻路和虢蔡路一期拓寬改造。積極爭(zhēng)取石頭河引水工程早日供水，改善城區(qū)飲用水質(zhì)量。加快完善城市排水排污管網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)城區(qū)雨水下段新建工程。繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度，持續(xù)改善中低收入家庭住房條件。積極向上爭(zhēng)取支持，加快推進(jìn)集中供熱入戶工程，不斷提高城市集中供熱覆蓋率。

強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)。啟動(dòng)?xùn)|門(mén)十字商業(yè)綜合體項(xiàng)目，切實(shí)抓好東冠世紀(jì)城建設(shè)，推進(jìn)東門(mén)片區(qū)升級(jí)改造。著力抓好金谷世界城、西班牙城市花園項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)老城區(qū)舊城改造。切實(shí)抓好南環(huán)路城市綜合體前期工作，開(kāi)工建設(shè)順祥龍逸居商住項(xiàng)目，加快南環(huán)路片區(qū)開(kāi)發(fā)步伐。依托世行貸款小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快道北新區(qū)道路、排水配套建設(shè)，全力抓好鈦科新城項(xiàng)目實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)道北新區(qū)開(kāi)發(fā)。加快推進(jìn)盛馨苑商住綜合體和千渭星城商業(yè)綜合體建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)車(chē)站棚戶區(qū)改造，重塑車(chē)站地區(qū)新形象。

切實(shí)提高城市精細(xì)化管理水平。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)園林城市為載體，進(jìn)一步健全完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，推行社區(qū)管理網(wǎng)格化、市政管理標(biāo)準(zhǔn)化、物業(yè)管理規(guī)范化，全力推進(jìn)城市管理數(shù)字化。積極開(kāi)展城區(qū)交通秩序整治行動(dòng)，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛秩序管理，完善交通標(biāo)識(shí)設(shè)施，大力倡導(dǎo)文明出行，重點(diǎn)解決城區(qū)亂停亂放、違章行駛、橫穿馬路等突出問(wèn)題，營(yíng)造安全暢通的交通環(huán)境。加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生日常保潔，集中整治違章建筑、亂搭亂建，做到道路暢通、院落整潔，實(shí)現(xiàn)村容凈化、美化。切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管，深入開(kāi)展物業(yè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整頓，嚴(yán)肅查處物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為，推動(dòng)物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展。

二、突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，在新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)上再造新優(yōu)勢(shì)。

以建設(shè)新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，突出集團(tuán)引領(lǐng)、園區(qū)承載、項(xiàng)目支撐、集群推動(dòng)，加速工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，推進(jìn)科技創(chuàng)新，打造自主品牌，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

10。

12。

億元，納稅總額超過(guò)。

1.2。

億元，新增。

10。

戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

2

戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)?？h功工業(yè)園以躋身省級(jí)縣域工業(yè)集中區(qū)為契機(jī)，年內(nèi)完成。

5

個(gè)投資。

2000。

萬(wàn)元以上項(xiàng)目。陽(yáng)平工業(yè)園全力抓好延長(zhǎng)中立、大工紙包裝二期、大唐石化儲(chǔ)備庫(kù)、弘昭能源項(xiàng)目建設(shè)。著力推動(dòng)車(chē)站廠區(qū)老工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力支持北方動(dòng)力、群力電工、秦川格蘭德等國(guó)有大中型企業(yè)加快技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)企業(yè)服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家扶持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，通過(guò)技改貼息、創(chuàng)業(yè)扶持、金融創(chuàng)新、研發(fā)支持等方式，引導(dǎo)中小微企業(yè)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，搞好上下游產(chǎn)品配套。依托鄉(xiāng)迪生物、虹源生物、歐鵬石油三個(gè)省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)和管理人才的培養(yǎng)、引進(jìn)，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持，加速民營(yíng)企業(yè)向科技型、外向型、規(guī)模型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)通過(guò)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、駐區(qū)企業(yè)聯(lián)席會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)等平臺(tái)，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)加大環(huán)境保障力度。積極穩(wěn)妥做好區(qū)屬困難企業(yè)改制工作。繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量興區(qū)和商標(biāo)戰(zhàn)略，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)水平。

三、突出提質(zhì)增效，在特色農(nóng)業(yè)大區(qū)建設(shè)上再上新臺(tái)階。

以三大農(nóng)業(yè)示范區(qū)集中突破為抓手，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，著力打造品牌引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、規(guī)模發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

1000。

畝，新建千頭奶牛場(chǎng)。

1

個(gè)，萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖示范村。

1

個(gè)，

500。

頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。

15。

個(gè)。

260。

個(gè)，流轉(zhuǎn)土地。

5000。

畝。著力發(fā)展多元服務(wù)主體，努力為農(nóng)民提供全方位、低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。培育壯大綠豐源、國(guó)人菌業(yè)、祥和面粉、天香食品等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，努力增加農(nóng)民收入。

加快打造陳倉(cāng)農(nóng)產(chǎn)品品牌。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，突出設(shè)施蔬菜、西山果品、生態(tài)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，切實(shí)做好注冊(cè)商標(biāo)、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)地認(rèn)證工作，全力培育陳倉(cāng)農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極組織參加各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品洽談會(huì)、博覽會(huì)、訂貨會(huì)，加大陳倉(cāng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳推介，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)有規(guī)范、產(chǎn)品有標(biāo)志、市場(chǎng)有監(jiān)測(cè)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

四、突出現(xiàn)代物流，在商貿(mào)物流聚集區(qū)建設(shè)上邁出新步伐。

以建設(shè)立足寶雞、面向西北、輻射全國(guó)的區(qū)域性商貿(mào)物流聚集區(qū)為目標(biāo)，加快形成以高端服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，功能完備的城市產(chǎn)業(yè)體系。

4s。

店，繼續(xù)舉辦寶雞汽車(chē)博覽會(huì)，集聚陳倉(cāng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人氣。全力支持物流信息大廈、新港物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、華隆巴黎之春物流公寓等項(xiàng)目加快建設(shè)。繼續(xù)支持物流園區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流配套產(chǎn)業(yè)和高檔商業(yè)項(xiàng)目入駐園區(qū)，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)向園區(qū)聚集，切實(shí)提升物流園區(qū)輻射帶動(dòng)力。

著力構(gòu)建城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系。切實(shí)做好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)化，積極爭(zhēng)取實(shí)施水蓮寨綜合商貿(mào)市場(chǎng)、金堆商務(wù)大廈等項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)華潤(rùn)萬(wàn)家購(gòu)物廣場(chǎng)落戶陳倉(cāng)。加快農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，加大“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、新網(wǎng)工程和鎮(zhèn)超工程建設(shè)力度。力爭(zhēng)啟動(dòng)城鎮(zhèn)商業(yè)綜合體項(xiàng)目，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送，加快發(fā)展餐飲娛樂(lè)、社區(qū)服務(wù)、體育健身等服務(wù)業(yè)，全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

切實(shí)加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制完善全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，切實(shí)加大對(duì)西鎮(zhèn)吳山、大水川、安坪溝等旅游景點(diǎn)的宣傳推介力度，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，完善以道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引有實(shí)力、會(huì)經(jīng)營(yíng)的客商投資開(kāi)發(fā)。依托旅游景點(diǎn)、最美鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)園區(qū)，策劃包裝民俗體驗(yàn)、觀光采摘、戶外運(yùn)動(dòng)等旅游項(xiàng)目。依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，大力開(kāi)發(fā)社火臉譜、泥塑剪紙、皮影布藝等民間工藝品。依托三大農(nóng)業(yè)示范區(qū)，宣傳推介精細(xì)蔬菜、有機(jī)果品、無(wú)公害畜禽產(chǎn)品等土特產(chǎn)品。健全完善旅游服務(wù)體系，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升旅游業(yè)整體發(fā)展水平。

五、突出城鄉(xiāng)一體，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)建設(shè)上再添新措施。

圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，大力實(shí)施各項(xiàng)惠民利民政策，增進(jìn)城鄉(xiāng)居民福祉，著力打造城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)的新陳倉(cāng)。

全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。認(rèn)真貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)新一輪建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，加大城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃管理力度，支持陽(yáng)平鎮(zhèn)、周原鎮(zhèn)、縣功鎮(zhèn)申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)。加快農(nóng)村戶籍、社會(huì)保障等綜合配套改革，建立健全新型農(nóng)村社區(qū)管理體制，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。加快農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲水和電網(wǎng)升級(jí)改造工程，啟動(dòng)金陵河新街段防洪治理工程，加快在有條件的村實(shí)施天然氣入戶工程。深入實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，不斷提升農(nóng)村信息化建設(shè)水平。

6.15。

萬(wàn)畝，肉牛存欄。

5.5。

萬(wàn)頭，發(fā)展土雞養(yǎng)殖。

51。

萬(wàn)羽。積極實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

1

萬(wàn)人次，勞務(wù)輸出。

3.35。

萬(wàn)人。繼續(xù)深入推進(jìn)移民搬遷工作，年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施移民搬遷。

1000。

人。進(jìn)一步完善西部山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，新修通村組公路。

67。

公里、橋梁。

13。

座、安全飲水工程。

21。

處，加快實(shí)施。

5

1.5。

萬(wàn)人脫貧，全力推動(dòng)突破西山戰(zhàn)略取得實(shí)效。

2.6。

萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

15.7。

萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。

11。

3

萬(wàn)畝，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

六、突出以人為本，在生態(tài)環(huán)保模范區(qū)建設(shè)上再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，深入推進(jìn)綠色陳倉(cāng)建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加大環(huán)境保護(hù)和污染治理力度，著力打造環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯、天藍(lán)景美的新陳倉(cāng)。

切實(shí)強(qiáng)化節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。大力推廣使用清潔能源，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格限制主要污染物排放總量，全面完成主要污染物總量控制和節(jié)能減排年度任務(wù)。年內(nèi)完成區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造和區(qū)化劑廠污水深度治理項(xiàng)目。嚴(yán)把新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)，從源頭上控制污染。強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治，集中治理工地?fù)P塵、渣土拋灑、秸稈焚燒等突出問(wèn)題，積極實(shí)施畜禽污染治理，加大渭河流域水污染防治力度，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。

5

個(gè)鎮(zhèn)街。

36。

1

個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、

4

個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村、

1

個(gè)市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、

10。

個(gè)市級(jí)衛(wèi)生村，實(shí)現(xiàn)市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋。

86。

公里，綠化面積。

4

萬(wàn)畝。深入開(kāi)展綠色示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)建成綠色示范鎮(zhèn)。

1

個(gè)，綠色示范村。

10。

個(gè)，加快關(guān)中大地園林化步伐。

七、突出環(huán)境保障，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

始終把項(xiàng)目建設(shè)作為打造六區(qū)建設(shè)升級(jí)版的核心抓手，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并重，政策性項(xiàng)目與招商引資項(xiàng)目并舉，加速建設(shè)一批對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較強(qiáng)拉動(dòng)力的項(xiàng)目，全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

全面優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。始終把改善投資環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，深入開(kāi)展“講誠(chéng)信、講效率、講法治”教育活動(dòng)，大力營(yíng)造親商、安商、利商的輿論氛圍。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，從項(xiàng)目洽談、立項(xiàng)、審批、開(kāi)工、建設(shè)到投產(chǎn)，從環(huán)評(píng)、安評(píng)、設(shè)計(jì)、征地、拆遷到實(shí)施，全程服務(wù)，全力保障。從嚴(yán)從快打擊在征地拆遷過(guò)程中，為了一己私利煽動(dòng)群眾聚集上訪、堵門(mén)堵路等違法犯罪行為。依法打擊在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程的行為，從嚴(yán)查處破壞投資環(huán)境、損壞陳倉(cāng)形象的人和事，讓客商放心投資、企業(yè)靜心經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目安心建設(shè)。

全力抓好招商引資工作。充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)和資源，主攻世界（國(guó)內(nèi)）。

500。

強(qiáng)、行業(yè)。

100。

強(qiáng)等大企業(yè)、大集團(tuán)，努力推進(jìn)招商引資工作向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。加大簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)力度，按照政策執(zhí)行零折扣、優(yōu)質(zhì)服務(wù)零距離、環(huán)境保障零干擾的要求，促進(jìn)重大項(xiàng)目落地，提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開(kāi)工率。繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，對(duì)投資億元以上的重大項(xiàng)目，重點(diǎn)幫扶，重點(diǎn)推進(jìn)。強(qiáng)化部門(mén)之間密切配合、共同推進(jìn)的系統(tǒng)合力，全力推動(dòng)更多大項(xiàng)目落戶陳倉(cāng)。

47.5。

億元的。

128。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

八、突出改善民生，在提高人民幸福指數(shù)上再有新作為。

始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，更好的滿足人民群眾的基本民生需求。

致力完善社會(huì)保障救助體系。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，鼓勵(lì)和支持失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和調(diào)解仲裁，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)人群全覆蓋。全面落實(shí)孤兒基本生活補(bǔ)助和高齡老人生活保健補(bǔ)貼。加大城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助和優(yōu)撫保障力度。積極發(fā)展慈善事業(yè)，廣泛開(kāi)展社會(huì)互助，逐步建立扶貧幫困長(zhǎng)效機(jī)制。

努力辦好人民滿意教育。扎實(shí)推進(jìn)教育“雙高雙普”，深入實(shí)施“教育體育振興六大工程”，全面啟動(dòng)省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，著力優(yōu)化教育網(wǎng)點(diǎn)布局，持續(xù)改善教育基礎(chǔ)條件。深入推進(jìn)教師交流和校長(zhǎng)輪崗，全面優(yōu)化教師隊(duì)伍配置，加快優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)均等化。持續(xù)推進(jìn)安全校園建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“名校”孵化工程，加快省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中、示范幼兒園和省級(jí)體育傳統(tǒng)名校創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和民辦教育，加快完善農(nóng)村和社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。

統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實(shí)藥品“三統(tǒng)一”和零差價(jià)銷(xiāo)售政策，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。深化文化體制改革，加快文化四館合一、廣播電視采編播中心和電影院建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)全民健身活動(dòng)深入開(kāi)展。切實(shí)做好市級(jí)計(jì)劃生育綜合改革示范區(qū)和流動(dòng)人口均等化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，不斷提高人口與計(jì)劃生育工作水平。全面完成第九次村民委員會(huì)換屆工作。積極發(fā)展老齡、關(guān)心下一代、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)兵役、雙擁、民族宗教、氣象、檔案工作，維護(hù)好婦女、兒童合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

九、突出社會(huì)治理，在推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上開(kāi)創(chuàng)新局面。

著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，加快完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，努力形成政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)的新局面。

完善社會(huì)群體服務(wù)管理體系。建立覆蓋全部人口的動(dòng)態(tài)管理體系，實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、情況明、管得住、服務(wù)好。加強(qiáng)社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員、易肇事肇禍精神病人、社會(huì)閑散青少年、流浪兒童等重點(diǎn)人群管理，努力減少社會(huì)危害，為青少年?duì)I造健康成長(zhǎng)環(huán)境。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍管理制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口擴(kuò)展。

完善社會(huì)治安防控體系。全面落實(shí)社會(huì)治安防控各項(xiàng)措施，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò)。加快社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，確保重點(diǎn)路口、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控?zé)o縫隙全覆蓋，不斷提高社會(huì)治安防控能力。加大對(duì)涉黑涉惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、毒品犯罪等嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪的打擊力度，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。

完善公共安全管理體系。深入推進(jìn)“安全文化建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，積極開(kāi)展道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，消除安全隱患，防范重特大事故發(fā)生。健全完善突發(fā)性事件預(yù)防預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)公共安全、環(huán)境污染、重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置。健全食品藥品管理體制，加大食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管力度，大力實(shí)施食品藥品放心工程，保障群眾飲食用藥安全。

切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

打造六區(qū)建設(shè)升級(jí)版，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，必須依靠強(qiáng)勁的執(zhí)行力和強(qiáng)烈的敬業(yè)意識(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)。全體政府工作人員要以陳倉(cāng)加快發(fā)展、人民安康幸福為第一追求，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高執(zhí)行能力，為打造六區(qū)建設(shè)升級(jí)版提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

解放思想提高執(zhí)行力。

我們正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，全體政府工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要以解放思想為先導(dǎo)，堅(jiān)決摒棄一切不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)驗(yàn)主義和慣性思維，更加勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，下功夫解決激情和追求缺失、干事創(chuàng)業(yè)精神不足的問(wèn)題，善于在困境中尋出路，在困難中找辦法。大力弘揚(yáng)爭(zhēng)分奪秒的搶先精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務(wù)實(shí)精神，培養(yǎng)迎難而上、協(xié)同配合的攻堅(jiān)意識(shí)，以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的嶄新風(fēng)貌干好工作、抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

增強(qiáng)能力提高執(zhí)行力。

全體政府工作人員要更加注重理論學(xué)習(xí)，切實(shí)提高政治素質(zhì)和履行職責(zé)、依法行政的能力。深入開(kāi)展群眾路線學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線，密切干群關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)群眾工作能力。政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)全局觀念，結(jié)合全區(qū)總體工作部署，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃本部門(mén)、本地區(qū)工作思路，帶頭抓落實(shí)，帶頭推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、破解要素瓶頸、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)破除執(zhí)行環(huán)節(jié)“中梗阻”現(xiàn)象，不斷提高能干事的本領(lǐng)，確保區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)到位。

創(chuàng)新機(jī)制提高執(zhí)行力。

必須以改革創(chuàng)新精神，不斷完善政府工作運(yùn)行機(jī)制，力求決策更加快速，政令傳達(dá)更加快捷，情況反饋更加及時(shí)，督促檢查更加得力。著力創(chuàng)新重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，確保目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、推進(jìn)有力。健全完善重大項(xiàng)目建設(shè)保障機(jī)制，確保協(xié)調(diào)到位、配合緊密、保障有力。積極拓寬投融資渠道，著力破解影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金瓶頸制約。健全完善督查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，自覺(jué)把政府各項(xiàng)工作置于人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督之下，確保政府工作依法、有序、高效運(yùn)行。

健全制度提高執(zhí)行力。

按照“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理、高效服務(wù)”的總體要求，以科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，不斷健全完善目標(biāo)管理制度、決策后評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)制度，杜絕慢作為、不作為、亂作為現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)控制三公經(jīng)費(fèi)，厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)，規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)。深入開(kāi)展廉政教育，繼續(xù)加大監(jiān)察審計(jì)工作力度，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。

各位代表，過(guò)去一年的發(fā)展成就令人鼓舞，新的一年的美好前景催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，倍加珍惜加快發(fā)展的難得機(jī)遇，倍加珍惜來(lái)之不易的崛起勢(shì)頭，倍加珍惜和諧穩(wěn)定的大好形勢(shì)，奮發(fā)有為，砥礪前行，為打造六區(qū)建設(shè)升級(jí)版，開(kāi)創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗！

陳倉(cāng)區(qū)政府工作報(bào)告完整文檔篇九

2013。

132.5。

億元，增長(zhǎng)。

10.1%。

；財(cái)政收入。

9.4。

億元，增長(zhǎng)。

20%。

；規(guī)模固定資產(chǎn)投資。

61。

億元，增長(zhǎng)。

35.9%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

62.4。

億元，增長(zhǎng)。

16%。

；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額。

258。

億元，比年初增加。

40。

億元；貸款余額。

70。

億元，比年初增加。

9

億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

20500。

元，增長(zhǎng)。

11%。

；農(nóng)民人均純收入。

5800。

元，增長(zhǎng)。

16。

％。

（一）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。

全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)

27。

家，總數(shù)達(dá)。

111。

家；完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值。

114。

億元、增長(zhǎng)。

21.3%。

實(shí)現(xiàn)增加值。

26。

億元、增長(zhǎng)。

31%。

10。

萬(wàn)平方米多層標(biāo)準(zhǔn)廠房等設(shè)施加快建設(shè)，新泉花園、代橋安置區(qū)投入使用，全年新開(kāi)工項(xiàng)目。

20。

個(gè)，在建項(xiàng)目。

16。

個(gè)，投產(chǎn)企業(yè)達(dá)。

91。

69。

萬(wàn)畝，占耕地面積的。

40%。

全縣擁有縣級(jí)以上龍頭企業(yè)。

93。

家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到。

1009。

個(gè)。積極推廣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，各類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)。

6097。

個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重為。

72%。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提升，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)。

86%。

23。

家，總數(shù)達(dá)。

94。

家。對(duì)外貿(mào)易較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額。

9500。

萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。

30%。

金融生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化，銀企合作得到加強(qiáng)，全年對(duì)接資金。

6.67。

億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，全縣個(gè)體工商戶達(dá)。

2.19。

萬(wàn)戶、私營(yíng)企業(yè)達(dá)。

1699。

家。

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)。城市規(guī)劃建設(shè)管理全面加強(qiáng)。

高標(biāo)準(zhǔn)編制了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、城市規(guī)劃區(qū)

100。

平方公里總體形象設(shè)計(jì)以及商業(yè)布點(diǎn)、道路交通、文化旅游等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，編制完成。

34。

8.5。

600。

套、公租房。

300。

46。

千米，修復(fù)加固農(nóng)村公路危橋。

57。

座。小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程、中小河流治理項(xiàng)目全部竣工，全年完成水利工程土方。

650。

萬(wàn)立方米。建成農(nóng)村飲水安全工程。

12。

處，解決。

16。

萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程扎實(shí)推進(jìn)，完成植樹(shù)造林。

3.6。

萬(wàn)畝，建設(shè)綠色長(zhǎng)廊。

34。

千米。編制上報(bào)大別山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

258。

個(gè)，資金總額。

565。

億元，實(shí)施整村推進(jìn)工程。

44。

個(gè)，減少貧困人口。

4.2。

萬(wàn)。整合美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金。

1.7。

億元，主要用于試點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）項(xiàng)目投資力度加大。重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。

繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)管理和縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)機(jī)制，全年列排重點(diǎn)項(xiàng)目

100。

個(gè)，總投資。

215。

億元，年度計(jì)劃投資。

60。

億元，完成投資。

59。

億元。阜新高速公路、

s102。

70。

個(gè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目。

52。

個(gè)，爭(zhēng)取中央投資。

1.8。

139。

個(gè)，到位資金。

75.2。

億元，其中工業(yè)項(xiàng)目。

65。

個(gè)，到位資金。

30。

億元。

（四）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。民生工程加快實(shí)施。

33。

項(xiàng)民生工程按時(shí)完成，累計(jì)撥付資金。

17.8。

億元，其中縣級(jí)配套。

1.9。

億元，占實(shí)際預(yù)算的。

109%。

“

10。

4

家，獲授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利。

41。

件，我縣連續(xù)。

3

97%。

以上，報(bào)補(bǔ)。

650。

萬(wàn)人次，報(bào)補(bǔ)資金。

6.5。

2

項(xiàng)、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

4

30。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入開(kāi)展土地整治開(kāi)發(fā)，復(fù)墾土地。

7436。

畝，供應(yīng)土地。

3907。

畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。

4.7。

萬(wàn)畝，我縣被國(guó)土部評(píng)為依法行政工作先進(jìn)縣。嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)和公共場(chǎng)所能耗，加強(qiáng)對(duì)縣污水處理廠、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。

（五）和諧臨泉建設(shè)步伐加快。社會(huì)保障持續(xù)深化。

認(rèn)真落實(shí)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)

9095。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

2.8。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.3%。

城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。

105.8。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別達(dá)。

14。

萬(wàn)人、

3

萬(wàn)人、

4.5。

萬(wàn)人、

2.9。

萬(wàn)人，各類(lèi)社保資金總支出。

3.8。

億元。社會(huì)救助體系逐步完善，城鄉(xiāng)低保年度標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

3960。

元、

1518。

元，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)。

30%。

發(fā)放大病救助資金。

2326。

萬(wàn)元。實(shí)施貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。

600。

例，落實(shí)貧困重度殘疾人生活救助。

1053。

萬(wàn)元。社會(huì)管理能力不斷增強(qiáng)。探索運(yùn)用社會(huì)治安專(zhuān)業(yè)化模式，加大對(duì)刑事案件的打擊力度，一批大案要案及時(shí)偵破。開(kāi)展了“掃毒害、清毒患、保平安”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，禁毒工作不斷推向深入。全面排查治理道路交通、煙花爆竹、城市燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全隱患，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。大力推進(jìn)社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變，注重基層社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，矛盾糾紛得到較好化解，社會(huì)大局總體穩(wěn)定。

國(guó)防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、地方志工作扎實(shí)開(kāi)展，統(tǒng)計(jì)、編制、物價(jià)、糧食、供銷(xiāo)、電力、通訊、氣象、對(duì)臺(tái)、檔案、關(guān)心下一代工作切實(shí)加強(qiáng)，婦女、兒童、老年人合法權(quán)益得到保護(hù)。

（六）自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。民主法制建設(shè)深入推進(jìn)。

認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)聽(tīng)證制度，努力提高政府決策科學(xué)化、民主化、公開(kāi)化水平。堅(jiān)持依法行政

自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督。

全年辦理人大代表議案建議。

60。

件、政協(xié)委員提案。

76。

49。

件。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心“兩集中、兩到位”建設(shè)，

48。

89。

件，開(kāi)展督查。

160。

次，實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目。

521。

個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)營(yíng)造了科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的政府工作新局面。

是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、共識(shí)共為的結(jié)果。

是全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此。

我代表縣人民政府。

向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子。

向各位人大代表、政協(xié)委員、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體。

向武警官兵、政法干警、預(yù)備役部隊(duì)。

向所有關(guān)心支持臨泉建設(shè)發(fā)展的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會(huì)各界朋友。

表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)。

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到。

不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象仍有發(fā)生。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、

2014。

2014。

真抓實(shí)干不懈怠。

就一定能夠開(kāi)創(chuàng)全縣工作新局面、實(shí)現(xiàn)發(fā)展能力新提升、打造臨泉對(duì)外新形象。

12%。

以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

20%。

以上，規(guī)模固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

60%。

以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)。

18%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

16%。

招商引資增長(zhǎng)。

30%。

以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。

20%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

13%。

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

16%。

人口自然增長(zhǎng)率控制在。

8

‰以?xún)?nèi)，節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

（一）加大工業(yè)突破力度，進(jìn)一步加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

按照“工業(yè)抓園區(qū)、園區(qū)抓項(xiàng)目、項(xiàng)目抓招商、招商抓環(huán)境”的理念，堅(jiān)持主攻工業(yè)，決戰(zhàn)園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

10。

5000。

畝省級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃一期工程，推進(jìn)鲖城皮革產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)建工作，加快脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)園道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，做好南部產(chǎn)業(yè)園征遷安置等基礎(chǔ)工作，建設(shè)泉北食品產(chǎn)業(yè)園生態(tài)白酒基地，盡快形成經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)園支撐的工業(yè)發(fā)展格局。

200。

萬(wàn)張成品革項(xiàng)目，著力引進(jìn)更多皮革制品深加工企業(yè)，打造集皮革生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)基地。以?xún)?yōu)潔冷凍脫水蔬菜加工項(xiàng)目為引導(dǎo)，促進(jìn)全縣脫水蔬菜加工企業(yè)集中入駐，實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。

15。

萬(wàn)噸過(guò)氧化氫項(xiàng)目；實(shí)施豐聯(lián)文王酒業(yè)曲酒生產(chǎn)技術(shù)改造、物聯(lián)網(wǎng)信息化建設(shè)工程。全面落實(shí)扶持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，加大規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、融資等方面支持力度，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次。

2014。

年，全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

20。

家以上，總數(shù)達(dá)到。

131。

家。

（二）加大規(guī)劃建設(shè)管理力度，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

圍繞建設(shè)皖豫邊界區(qū)域中等城市的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，拉開(kāi)框架，完善功能，打造精品，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。

s102。

線、

s204。

線、

s328。

線及阜新高速公路連接線沿線整治規(guī)劃，選取。

60。

個(gè)條件較好的中心村統(tǒng)一編制建設(shè)規(guī)劃。

大力推進(jìn)城市建設(shè)。按照“重點(diǎn)向南、兼顧東西、適度向北”的發(fā)展方向，堅(jiān)持道路先行，暢通主動(dòng)脈，健全微循環(huán)，拓展出入口。開(kāi)工建設(shè)光明路、解放路、建設(shè)路、迎賓大道、教育路、幸福路延伸工程及霞光大道配套工程，改造光明路、建設(shè)路、前進(jìn)路、解放路北段，完成交通中路、育才路建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施公共服務(wù)中心項(xiàng)目，推進(jìn)博物館、文化館、展覽館、規(guī)劃館、就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。加快建設(shè)城東三角公園、育才河三角公園、于王溝濱河公園，對(duì)姜尚大道、霞光大道、交通路、育才路、浮翠路進(jìn)行綠化亮化，實(shí)施十字河治理二期工程、桃源河治理工程，打造泉河、流鞍河濕地風(fēng)景帶。

優(yōu)先建設(shè)安置工程。立足當(dāng)前城市發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞新區(qū)建設(shè)和舊城改造，集中規(guī)劃建設(shè)。

4

個(gè)安置小區(qū)。健全完善多層次的住房保障體系，加大保障性住房建設(shè)力度，開(kāi)工建設(shè)廉租房。

600。

套、公租房。

300。

套。堅(jiān)持落實(shí)好國(guó)家有關(guān)政策，用激勵(lì)的辦法引導(dǎo)群眾和諧搬遷、主動(dòng)搬遷，在安置補(bǔ)償、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社會(huì)保障等方面給予傾斜，讓廣大群眾共享城市發(fā)展成果。

22。

萬(wàn)畝，力爭(zhēng)全年收儲(chǔ)土地。

2800。

畝。

6

個(gè)美好鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，支持楊橋、鲖城、滑集等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為小集鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，從功能定位、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套等方面著手，加大投入，加快建設(shè)，全面發(fā)揮示范作用。

（三）加大綜合改革力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。

不斷深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。

6

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試，以點(diǎn)帶面，同步推開(kāi)，力爭(zhēng)。

年改革試點(diǎn)初步成功。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)規(guī)模。統(tǒng)籌用好全國(guó)。

50。

個(gè)糧食整建制高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣和長(zhǎng)江中下游。

20。

31。

個(gè)萬(wàn)畝示范片、

31。

個(gè)千畝示范方、

382。

500。

公斤、

550。

公斤，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在。

110。

萬(wàn)噸左右。

75。

1

家，市級(jí)龍頭企業(yè)。

5

家。全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，建設(shè)全國(guó)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，力爭(zhēng)全縣規(guī)模化養(yǎng)殖比重達(dá)到。

75%。

61。

座、中型水閘。

1

座，新增有效灌溉面積。

3.7。

萬(wàn)畝。深入實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，完成綠化面積。

3.4。

萬(wàn)畝，重點(diǎn)打造。

s102。

線、阜新高速公路及連接線。

3

條森林長(zhǎng)廊。全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到。

149。

萬(wàn)千瓦。加強(qiáng)農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)，改造升級(jí)縣鄉(xiāng)道路。加快建設(shè)滑集、韋寨、龐營(yíng)、張營(yíng)。

4

個(gè)輸變電工程，實(shí)施。

134。

個(gè)農(nóng)網(wǎng)工程。

（四）加大第三產(chǎn)業(yè)培育力度，進(jìn)一步挖掘消費(fèi)需求潛力。

堅(jiān)持“城區(qū)大商場(chǎng)、城郊大市場(chǎng)、農(nóng)村大超市”的發(fā)展思路。

做活商圈，做大市場(chǎng)，做強(qiáng)物流，保持第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮。

健全城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。編制實(shí)施商貿(mào)物流市場(chǎng)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建功能齊全、定位準(zhǔn)確、管理有序的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。重點(diǎn)建設(shè)輝隆農(nóng)資大市場(chǎng)、汽配大市場(chǎng)、小商品大市場(chǎng)、家電大市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，打造瑞景國(guó)際、萬(wàn)泉青年城等商貿(mào)綜合體，壯大百盛購(gòu)物、阜陽(yáng)華聯(lián)、臨泉商都等商貿(mào)龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)。完善農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、百貨銷(xiāo)售市場(chǎng)，引導(dǎo)更多連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸。

完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。發(fā)展交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升餐飲住宿、旅游購(gòu)物、醫(yī)療保健、休閑健身、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，培育資產(chǎn)評(píng)估、信息咨詢(xún)、代辦代理、典當(dāng)擔(dān)保等新興服務(wù)業(yè)，構(gòu)建便利化、多樣化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格商品房預(yù)售許可、物業(yè)管理等各項(xiàng)制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。依托旅游發(fā)展總體規(guī)劃，編制老丘堆遺址、古沈國(guó)遺址、泉鞍洲、山陜會(huì)館等詳細(xì)規(guī)劃。實(shí)施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，做好重點(diǎn)文物搶救性修復(fù)工作，力爭(zhēng)臨泉雜技、毛筆制作技藝列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。

10。

家。

（五）加大項(xiàng)目投資力度，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投入作為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵之舉，實(shí)施大項(xiàng)目，開(kāi)展大招商，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

300。

個(gè)，總投資超過(guò)。

1000。

億元。

高效率推進(jìn)項(xiàng)目。

2014。

年初步安排重點(diǎn)項(xiàng)目。

178。

個(gè)，總投資。

343。

億元，年度計(jì)劃投資。

120。

億元以上。進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。

落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化項(xiàng)目審查和質(zhì)量監(jiān)管。

s204。

線加寬改建、

s328。

線路面改善、

s237。

線改造升級(jí)、霍山石斛膠囊研發(fā)生產(chǎn)中心等項(xiàng)目，形成重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工一批，推進(jìn)一批，建成使用一批的良好格局。

100。

億元以上。

（六）加大財(cái)稅金融工作力度，進(jìn)一步提升要素保障能力。

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家財(cái)稅政策，挖掘稅收潛力，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

狠抓財(cái)政增收節(jié)支。全面落實(shí)財(cái)政稅收政策，積極探索稅源監(jiān)控新機(jī)制，加大稅收稽查力度，做到依法征收，應(yīng)收盡收。強(qiáng)化稅收調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)各類(lèi)潛力稅源、零散稅源的管理，切實(shí)做好窯業(yè)、房屋出租自營(yíng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑和房地產(chǎn)業(yè)稅收征管工作。完善稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性開(kāi)支，保障重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、社會(huì)事業(yè)等方面資金需求。加強(qiáng)對(duì)政府性投資項(xiàng)目的管理，規(guī)范資金使用支付程序，確保財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。

8

家村鎮(zhèn)銀行。深入開(kāi)展金融生態(tài)縣創(chuàng)建工作，努力營(yíng)造良好的金融環(huán)境。加快農(nóng)村商業(yè)銀行組建步伐，確保按要求完成組建任務(wù)。

（七）加大社會(huì)事業(yè)發(fā)展力度，進(jìn)一步改善民計(jì)民生。

更加注重保障改善民生，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

推進(jìn)公共服務(wù)均等化，著力提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

33。

項(xiàng)民生工程。對(duì)工程類(lèi)項(xiàng)目，倒排建設(shè)工期，合理安排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中人力、物力、財(cái)力，加快工程進(jìn)度，保障工程質(zhì)量。對(duì)資金發(fā)放類(lèi)項(xiàng)目，嚴(yán)把發(fā)放條件，規(guī)范審批程序，實(shí)行陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督，保證資金及時(shí)足額到位。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。積極推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，打造省級(jí)高新技術(shù)電子產(chǎn)業(yè)園。

1

所初中、

1

所小學(xué)、

1

ic。

探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理模式，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。規(guī)范殘疾人基層組織，完成殘疾人康復(fù)中心建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。

4.2。

萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，有效帶動(dòng)農(nóng)村貧困人口脫貧致富。

3

個(gè)污水處理廠。完善化工、皮革、脫水蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等領(lǐng)域治污設(shè)施，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)防污染事件發(fā)生。

繼續(xù)做好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人防工作，認(rèn)真執(zhí)行民族宗教、外事僑務(wù)政策，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

（八）加大社會(huì)治理創(chuàng)新力度，進(jìn)一步維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。

高度重視社會(huì)穩(wěn)定，努力提高社會(huì)治理水平，增強(qiáng)發(fā)展活力，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。

6000。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2000。

人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2.5。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以?xún)?nèi)。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別達(dá)到。

14.2。

萬(wàn)人、

3

萬(wàn)人、

4.6。

萬(wàn)人、

2.9。

萬(wàn)人，城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)。

95%。

以上。加強(qiáng)住房公積金運(yùn)行管理，提高資金使用效率。積極推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)社會(huì)保障措施，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村五保和醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。

全力以赴保持穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪、開(kāi)門(mén)接訪制度，努力化解信訪積案，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系，健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件。深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控，開(kāi)展打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，繼續(xù)保持對(duì)刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪的打擊力度，增強(qiáng)人民群眾的安全感。建立社區(qū)綜合管理機(jī)制，加快社區(qū)警務(wù)、群防群治和農(nóng)村基層治保調(diào)解組織建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

著力構(gòu)建公共安全體系。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，不斷提高信息預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

深入開(kāi)展毒品專(zhuān)項(xiàng)整治。大力推進(jìn)禁毒知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，不斷提高公民識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)參與禁毒工作的良好氛圍。大力開(kāi)展“肅毒害、創(chuàng)平安”活動(dòng)，突出破大案，打零包，端窩點(diǎn)，對(duì)毒品犯罪行為，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，重獎(jiǎng)重罰，提高案件發(fā)現(xiàn)率和破獲率。深化無(wú)毒社區(qū)創(chuàng)建和戒毒康復(fù)工作，有效防止毒品危害蔓延，全面提升禁毒工作水平。

三、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。

新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求。

我們要以強(qiáng)化執(zhí)行力、公信力為重點(diǎn)。

著力提升改革創(chuàng)新、依法行政、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律水平。

全力打造人民滿意政府。

（一）堅(jiān)持做到改革創(chuàng)新。

深刻領(lǐng)會(huì)把握黨的十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持用最新理論成果指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)決破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的思維定式，探索新形勢(shì)下符合我縣發(fā)展實(shí)際的體制機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題研究，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家政策導(dǎo)向，努力提高理論水平和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革，讓改革真正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）堅(jiān)持做到依法行政。

始終把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。堅(jiān)持以公開(kāi)為原則，加大主動(dòng)公開(kāi)力度，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置等領(lǐng)域的信息公開(kāi)。積極發(fā)揚(yáng)民主集中制，建立健全群眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)和政府研究相結(jié)合的決策機(jī)制，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。大力推進(jìn)行政審批制度改革，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，進(jìn)一步精簡(jiǎn)壓縮審批事項(xiàng)。堅(jiān)決維護(hù)縣委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)團(tuán)體的意見(jiàn)建議，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。加大網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政力度

辦好縣政府門(mén)戶網(wǎng)站、政風(fēng)行風(fēng)熱線。

及時(shí)回復(fù)網(wǎng)上留言，依法解決群眾合理訴求。

（三）堅(jiān)持做到求真務(wù)實(shí)。

深入開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力改進(jìn)作風(fēng)，把更多的時(shí)間和精力用在推進(jìn)落實(shí)和解決實(shí)際問(wèn)題上，做到追求實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，為群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。全縣各級(jí)政府機(jī)關(guān)必須立足本職，高點(diǎn)定位，自我加壓，以抓住不放、一抓到底的態(tài)度，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的主動(dòng)性，全面開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。堅(jiān)持強(qiáng)化執(zhí)行，把會(huì)議確定的、文件印發(fā)的事項(xiàng)，變?yōu)榫唧w行動(dòng)，用心去干，用力苦干，干出成效，形成心無(wú)旁騖謀發(fā)展、凝心聚力抓建設(shè)的生動(dòng)局面。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，將工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，將推進(jìn)落實(shí)情況定期通報(bào)，對(duì)不履職盡責(zé)，不按時(shí)完成任務(wù)的，嚴(yán)肅追究，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

（四）堅(jiān)持做到清正廉潔。

以貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)做好工程招投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的監(jiān)管，做到過(guò)程公開(kāi)，結(jié)果公開(kāi)，注重從源頭上預(yù)防腐敗。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束管理，堅(jiān)持厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資金用在刀刃上。政府及各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持以身作則，敢抓敢管，努力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。

在充分論證、征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，

2014。

年縣政府將繼續(xù)為人民群眾辦好“。

10。

件實(shí)事”：

1.

完成城區(qū)。

3

處便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)；

2.

在城區(qū)新建。

8

處垃圾中轉(zhuǎn)站和。

12。

處流動(dòng)公廁；

3.

實(shí)施棚戶區(qū)改造。

12。

萬(wàn)平方米；

4.

開(kāi)工建設(shè)臨泉縣第二水廠；

5.

開(kāi)工建設(shè)老丘堆遺址公園；

6.

實(shí)施臨泉縣就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)；

7.

改造農(nóng)村公路危橋。

61。

座；

8.

建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程。

15。

處，解決。

22。

萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題；

9.

完成。

5

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園、

262。

所義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食堂建設(shè)任務(wù)；

10.

完成。

2750。

戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。

各位代表，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的使命光榮艱巨。讓我們?cè)谥泄才R泉縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下。

團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)定信心，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，全面加快科學(xué)發(fā)展步伐，創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于人民的嶄新業(yè)績(jī)！

陳倉(cāng)區(qū)政府工作報(bào)告完整文檔篇十

年三月十五日在太原市第十屆。

人民代表大會(huì)第次會(huì)議上。

市長(zhǎng)耿彥波。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、

2013。

2013。

年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力克難攻堅(jiān)，轉(zhuǎn)型綜改全面推進(jìn)，圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，在全省年度目標(biāo)責(zé)任考核中名列第一。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。

完成地區(qū)生產(chǎn)總值

2412.87。

億元，增長(zhǎng)。

8.1%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

770.94。

億元，增長(zhǎng)。

10.1%。

；固定資產(chǎn)投資。

1670.74。

億元，增長(zhǎng)。

26.5%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

1281.46。

億元，增長(zhǎng)。

13.5%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入。

247.33。

億元，增長(zhǎng)。

14.7%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

24000。

元，增長(zhǎng)。

11%。

；農(nóng)民人均純收入。

11288。

元，增長(zhǎng)。

12%。

；

cpi。

平均上漲。

3.1%。

——調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式成效初顯。

一、二、三產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)

44.5%。

21.9%。

和

28.4%。

省、市兩級(jí)重點(diǎn)工程完成投資。

1765.43。

億元。新興接替產(chǎn)業(yè)投資和增加值雙超傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，分別占到全市規(guī)模以上工業(yè)的。

53.2%。

和

54.3%。

其中億元以上新興接替產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

105。

個(gè)、完成投資。

227.58。

億元。服務(wù)業(yè)投資占全市投資的比重提高。

0.9。

個(gè)百分點(diǎn)，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的。

54.8%。

江鈴重汽發(fā)動(dòng)機(jī)、中天信安防科技、

t800。

級(jí)高端碳纖維等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。國(guó)內(nèi)首個(gè)反映產(chǎn)地煤炭市場(chǎng)價(jià)格的“太原指數(shù)”正式上線。武宿綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，對(duì)外開(kāi)放的格局進(jìn)一步擴(kuò)大。

——城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

新建改造并州路、府東府西街等城市主次干道

105。

條，軌道交通。

2

號(hào)線試驗(yàn)段開(kāi)工。中環(huán)快速交通主線全長(zhǎng)。

48.46。

公里，全程架設(shè)高架橋。

20.29。

公里，下穿通道。

16。

座，上跨道路、河道橋梁。

17。

座，大型互通立交。

8

座，跨汾河特大異型橋。

1

座，總計(jì)建設(shè)里程。

104.61。

35.94。

萬(wàn)畝，城市綠化。

253。

萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別提高。

0.81。

和

0.79。

個(gè)百分點(diǎn)。全省造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，實(shí)施“生態(tài)新政”經(jīng)驗(yàn)得到充分肯定。

——省城環(huán)境質(zhì)量明顯提升。

拆除分散燃煤鍋爐

543。

臺(tái)，集中供熱擴(kuò)網(wǎng)。

2148。

萬(wàn)平方米。

228。

臺(tái)常年運(yùn)行燃煤鍋爐實(shí)施“煤改氣”。完成。

11。

個(gè)城中村整村拆除，拔掉黑煙囪。

11663。

根。太化氯堿、晉陽(yáng)選煤廠等。

232。

1.08。

米，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持。

100%。

加大對(duì)汽車(chē)尾氣排放的治理，淘汰。

3.6。

萬(wàn)輛老舊車(chē)輛。全年。

pm2.5。

達(dá)標(biāo)率。

54.5%。

優(yōu)良天數(shù)。

162。

天，實(shí)現(xiàn)省城環(huán)境質(zhì)量改善明顯見(jiàn)效的目標(biāo)。

——民生社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步改善。

全年完成保障性住房投資

89。

億元，基本建成。

2.96。

萬(wàn)套，分別增長(zhǎng)。

49.43%。

和

214%。

5000。

戶農(nóng)村危房改造任務(wù)全面完成，

2.3。

萬(wàn)貧困人口脫貧。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.35%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

10.7。

2013。

3.81%。

死亡人數(shù)下降。

6.61%。

——政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，提請(qǐng)市人大常委會(huì)制定修訂《太原市客運(yùn)出租汽車(chē)服務(wù)管理?xiàng)l例》等

7

件地方性法規(guī)。積極支持人民政協(xié)履行職能，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向民主黨派通報(bào)和協(xié)商制度。

194。

件人大代表建議和。

603。

件政協(xié)提案全部辦復(fù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降?！跋蛉嗣駞R報(bào)、請(qǐng)人民評(píng)議”等活動(dòng)更加深入，有效推動(dòng)政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變?！皟杉?、兩到位”行政審批制度改革取得明顯成效，全省深化行政審批制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。

這些成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持，全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向駐并部隊(duì)、武警官兵，向中央、省屬單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持太原改革發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們發(fā)展道路上還有不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固，支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目不多；改革開(kāi)放力度不大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，下行壓力增大；大氣和水污染問(wèn)題仍然突出，省城環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)任務(wù)艱巨；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，民生改善的壓力加大；社會(huì)信用體系不健全，影響穩(wěn)定的潛在矛盾依然存在；公務(wù)員隊(duì)伍的執(zhí)行力和專(zhuān)業(yè)化水平不足，群眾觀念不強(qiáng)，廉政建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。民之所望，施政所向；病之所在，治之所要。我們將牢記責(zé)任使命，凝心聚力，扎實(shí)有效解決問(wèn)題，決不辜負(fù)人民的厚望。

二、

2014。

2014。

3.2%。

左右。我國(guó)全面深化改革開(kāi)放的號(hào)角已經(jīng)吹響，將進(jìn)入歷史性的新階段，必將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，是中央的大政方針。我們要緊緊把握可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)的作用，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新突破。

今年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，加快一流的新興產(chǎn)業(yè)基地、一流的自主創(chuàng)新基地和一流的現(xiàn)代宜居城市建設(shè)，著力保障改善民生，有效增強(qiáng)社會(huì)活力，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為建設(shè)一流省會(huì)城市，為全省辦好“兩件大事”，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”而努力奮斗。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

9%。

左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

11%。

左右，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)。

9%。

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

21%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

14%。

左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。

9%。

左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

10%。

左右，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

12%。

以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

3.5%。

左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

10.5。

萬(wàn)人。

約束性指標(biāo)是：萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降。

3.5%。

pm2.5。

年均濃度值下降。

5%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須把握發(fā)展大勢(shì)，因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為，把發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和內(nèi)需的巨大潛力釋放出來(lái)，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）以改革開(kāi)放為強(qiáng)大動(dòng)力，釋放更多改革紅利。

改革是今年政府工作的首要任務(wù)。要按照中央和省統(tǒng)一部署，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，全面深化各領(lǐng)域改革。要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起，從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。

深化行政體制改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。推進(jìn)政府職能整合，最大限度地解決職能交叉和分散問(wèn)題，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)和企業(yè)活力的“加法”。凡是公民、法人或其他組織能夠自主決定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，政府都要退出；凡是可以采用事后監(jiān)管和間接管理的事項(xiàng)，政府一律不設(shè)置審批；凡是中央、省下放給地方的行政審批事項(xiàng)，一律接轉(zhuǎn)下放、一放到位；凡是中央和省取消的行政審批事項(xiàng)，一律放給市場(chǎng)、放給社會(huì)。深化投資審批制度改革，充分落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化、高效化。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。實(shí)施工商登記制度改革，落實(shí)認(rèn)繳登記制，由先證后照改為先照后證，由企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示制度。創(chuàng)新改革思路，利用大數(shù)據(jù)支撐，建成區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目取消覆壓礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、詳規(guī)評(píng)審等前置性條件，減少重復(fù)浪費(fèi)和時(shí)間損失。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，堅(jiān)持放管并重。實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放，放活和監(jiān)管同步到位，做到放而不亂、疏而不漏，放開(kāi)市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”，用好政府這只“看得見(jiàn)的手”。對(duì)市場(chǎng)主體，“法無(wú)禁止即可為”；對(duì)政府，“法無(wú)授權(quán)不可為”。進(jìn)一步深化“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，建立權(quán)力清單制度，推進(jìn)“負(fù)面清單”管理模式，明確立即辦、承諾辦、限期辦事項(xiàng)，優(yōu)化流程，縮短時(shí)間，陽(yáng)光政務(wù)，從嚴(yán)監(jiān)督。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)政府信息共享，對(duì)違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化支撐下的精細(xì)化管理。

完善政府治理能力的基礎(chǔ)制度建設(shè)，用制度管權(quán)、管錢(qián)。要把工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源交易，納入規(guī)范化、法制化軌道，讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。推進(jìn)建設(shè)用地批后監(jiān)管，建立土地集約節(jié)約利用評(píng)價(jià)考核體系。嚴(yán)格公共資金管理和監(jiān)督，把政府所有收支納入預(yù)算管理，做到收入一個(gè)“籠子”，預(yù)算一個(gè)“盤(pán)子”，支出一個(gè)“口子”，防止公共資金碎片化，體現(xiàn)集中財(cái)力辦大事的原則。政府預(yù)算和決算要向社會(huì)公開(kāi)，部門(mén)預(yù)算要逐步公開(kāi)到基本支出和項(xiàng)目支出，所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開(kāi)，所有公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源都要接受審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，打造“陽(yáng)光財(cái)政”。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理，建立財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金定期清理制度，提高資金使用績(jī)效。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。

（二）以調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式為主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。

20。

個(gè)重大項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和整合重組力度，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

cbd。

中心、潤(rùn)恒冷鏈農(nóng)產(chǎn)品物流中心等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)劃時(shí)代的變革，要鼓勵(lì)創(chuàng)新主體積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新，加快電子商務(wù)示范城市建設(shè)。加大科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資支持力度，加快組建太原農(nóng)商行，完善政銀企“助保貸”合作機(jī)制，發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”之力，為企業(yè)創(chuàng)新和中小企業(yè)發(fā)展“施肥增養(yǎng)”。

把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，加大招商引資力度，加強(qiáng)與京津地區(qū)區(qū)域性合作。發(fā)揮好高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、民營(yíng)區(qū)和不銹鋼園區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體功能區(qū)作用，加快陽(yáng)曲、清徐產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃布局和開(kāi)發(fā)建設(shè)，推進(jìn)古交煤電、煤化一體化發(fā)展，著力打造婁煩省城飲用水源地良好生態(tài)環(huán)境的品牌優(yōu)勢(shì)。

（三）以一流省會(huì)城市為目標(biāo)，強(qiáng)化城市基本建設(shè)。

城市是人類(lèi)文明的結(jié)晶，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗太原，是全市人民的共同心愿。要按照中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的精神，“生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀”，“讓居民望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”，凸顯太原“三面環(huán)山、一水中分”的大自然格局，做好山水特色城市的謀篇布局。

23。

項(xiàng)道橋工程，總計(jì)建設(shè)里程。

110。

公里，總投資。

170。

2

號(hào)線建設(shè)，啟動(dòng)濱河西路南延前期準(zhǔn)備，加大小街小巷整治力度。城市道路建設(shè)集管線入地、立面改造、違建拆除、棚戶區(qū)改造、拆遷安置、社會(huì)動(dòng)員于一體，是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，要秉承多留遺產(chǎn)、少留遺憾的理念，堅(jiān)持規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理的高標(biāo)準(zhǔn)。

1200。

臺(tái)，新增公交專(zhuān)用道。

20。

公里，啟動(dòng)新能源汽車(chē)試運(yùn)行工作。繼續(xù)增加公共自行車(chē)投放。推進(jìn)健康城市建設(shè)，完善以汾河公園為載體的健康休閑體系。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，實(shí)施便民惠民“一卡通”，強(qiáng)化以信息化為支撐的城市管理，創(chuàng)新方法，加大力度，建管并重，提升省會(huì)城市的管理水平。

3000。

萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)太古遠(yuǎn)距離、大溫差供熱工程。淘汰分散燃煤鍋爐。

600。

臺(tái)左右，改造既有供熱面積。

2000。

萬(wàn)平方米以上，減少燃煤。

90。

32。

萬(wàn)噸晉陽(yáng)污水處理廠，清徐兩個(gè)。

1500。

24。

個(gè)城市周邊村燃?xì)馇鍧嵦娲?，把農(nóng)民從污染能源的重負(fù)中解放出來(lái)。鐵腕治污，鐵規(guī)治污，嚴(yán)肅查處各類(lèi)環(huán)境污染案件。三縣一市要同步落實(shí)責(zé)任，為全市環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)作出貢獻(xiàn)。

8

平方公里的晉陽(yáng)湖、

2

平方公里的植物園，完善提升中環(huán)。

50。

0.6。

個(gè)百分點(diǎn)，人均公園綠地提高。

0.3。

個(gè)百分點(diǎn)。

（四）以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

9

7000。

畝，推進(jìn)陽(yáng)曲百萬(wàn)只養(yǎng)羊工程，帶動(dòng)全市“一縣一業(yè)”縱深發(fā)展。

2.3。

萬(wàn)貧困人口脫貧。

積極推進(jìn)農(nóng)村改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，培育專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極開(kāi)展土地確權(quán)登記試點(diǎn)工作，引導(dǎo)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。認(rèn)真組織第十屆村民委員會(huì)換屆工作。

（五）以唐風(fēng)晉韻為文脈特色，彰顯省城文化影響力。

文化是城市的靈魂。一流省會(huì)城市，需要有一流文化的支撐。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“一個(gè)國(guó)家的文化軟實(shí)力，從根本上說(shuō)，取決于其核心價(jià)值觀的生命力、凝聚力、感召力”。要繼續(xù)培育和弘揚(yáng)太原“包容、尚德、崇法、誠(chéng)信、卓越”的城市核心價(jià)值觀，凝魂聚氣，強(qiáng)基固本，提升文化軟實(shí)力。文化繁榮，內(nèi)容為王，創(chuàng)意至上，精品取勝。大力推進(jìn)文化精品創(chuàng)作，生動(dòng)展示現(xiàn)代、文明、發(fā)展的太原形象。加強(qiáng)博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館等公共文化場(chǎng)館建設(shè)。精心組織好第十二屆全國(guó)美術(shù)作品雕塑展，提升和擴(kuò)大太原文化的影響力。

加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)。城市形成是歷史的積累和沉淀，城市需要傳承記憶。有。

2500。

多年建城史的古老太原，要有代表歷史資格的老城、老街、老屋。

9

樓街歷史街區(qū)保護(hù)工程，讓掩藏在混亂建筑中的歷史文化遺存重現(xiàn)珍貴的文化價(jià)值和商業(yè)價(jià)值。

加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。突出板塊表現(xiàn)、氣候吸引、服務(wù)引領(lǐng)。要把晉祠和天龍山，太山龍泉寺、店頭村，蒙山和連理塔寺廟群，崛山圍山和竇大夫祠、多福寺、凈因寺等四大板塊的山水寺廟文化，進(jìn)一步優(yōu)化提升和保護(hù)發(fā)展，形成大山水、大文化、大景區(qū)、大旅游的產(chǎn)業(yè)格局。精心保護(hù)雙塔寺大景區(qū)，完善景區(qū)功能，放大雙塔效應(yīng)。加快太化工業(yè)遺址創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織好國(guó)際大學(xué)生“廢舊金屬材料雕塑創(chuàng)作月”活動(dòng)，打造具有國(guó)際影響力的城市新名片。

鄉(xiāng)村文明是中華文明史的主體，耕讀文明是我們的軟實(shí)力。明太原縣城作為農(nóng)耕文明載體，要?jiǎng)?chuàng)新保護(hù)理念，在晉陽(yáng)古城考古發(fā)掘的基礎(chǔ)上，將田園風(fēng)光與文化遺存相結(jié)合，創(chuàng)造農(nóng)耕文明保護(hù)復(fù)興的新范例。加大對(duì)青龍鎮(zhèn)、土堂村等古村落保護(hù)的力度，讓農(nóng)耕文明的鄉(xiāng)愁代代相傳。

（六）以“五有”保障為基本要求，著力做好民生改善工作。

民惟邦本，本固邦寧。政府工作的根本目的，是讓人民群眾過(guò)上好日子。要下大力氣切實(shí)解決好“五有”等基本民生保障問(wèn)題，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。

就業(yè)是民生之本。把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位，解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實(shí)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶措施，確保零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)中介組織作用，實(shí)現(xiàn)需求和就業(yè)的有效對(duì)接。

5

13。

個(gè)城中村進(jìn)行整村拆除，實(shí)現(xiàn)城市升級(jí)和人民宜居互利共享。推廣鄰里中心，集購(gòu)物場(chǎng)所、老年活動(dòng)、文化娛樂(lè)、社區(qū)服務(wù)、幼兒教育于一體，滿足宜居、樂(lè)居的功能要求，創(chuàng)造幸福家園。

10。

所名校雙十二軌新校建設(shè)，完成二十七中、五十三中、六十中等。

10。

10。

所新院建設(shè)，加大公立醫(yī)院改革力度，規(guī)范配建社區(qū)醫(yī)院，建立便民利民的健康服務(wù)體系。加強(qiáng)與名校、名院合作，引進(jìn)人才和管理；推進(jìn)教育和醫(yī)療信息化，充分利用全國(guó)優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源，大幅提高教育和醫(yī)療服務(wù)水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合資源，提升質(zhì)量。繼續(xù)做好人口和計(jì)劃生育工作。

健全完善社會(huì)保障體系。加大“五險(xiǎn)”統(tǒng)一征繳力度，穩(wěn)步提高統(tǒng)籌層次和保障水平。積極穩(wěn)妥解決好破產(chǎn)企業(yè)、勞服企業(yè)、集體企業(yè)職工的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，運(yùn)用好低保等社會(huì)救助政策。開(kāi)工建設(shè)政府主導(dǎo)的養(yǎng)老中心和兒童福利院，擴(kuò)大城市社區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)和殘疾人救助等社會(huì)福利事業(yè)，支持慈善事業(yè)發(fā)展，讓老有所養(yǎng)、幼有所愛(ài)的陽(yáng)光普照大地。深化收入分配制度改革，強(qiáng)化企業(yè)職工工資調(diào)控，促進(jìn)農(nóng)民增收，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入。做好民族宗教工作。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，推進(jìn)雙擁工作。

安全重于泰山。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”；深入開(kāi)展安全隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，完善安全隱患發(fā)現(xiàn)受理、處置問(wèn)責(zé)制度；開(kāi)展煤礦、非煤礦山、燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。健全和完善市、縣、鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管體系，加強(qiáng)信息化建設(shè)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保全市人民“舌尖上的安全”。積極創(chuàng)新社會(huì)治理體制，繼續(xù)推進(jìn)天網(wǎng)治安工程。扎實(shí)做好信訪工作，加強(qiáng)法律援助，建立暢通有序的民意訴求表達(dá)渠道和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)化解、妥善處置社會(huì)矛盾，最大限度地預(yù)防和減少各類(lèi)不穩(wěn)定因素。

各位代表，做好今年的政府工作，一分部署，九分落實(shí)。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)政府自身改革建設(shè)。按照國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，推進(jìn)目標(biāo)管理，對(duì)標(biāo)一流，嚴(yán)格考評(píng)，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、務(wù)實(shí)政府，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。作風(fēng)建設(shè)上行下效，行勝于言?！按蜩F還需自身硬”，“風(fēng)行于上，俗成于下”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以己正立信、以廉政樹(shù)威、以務(wù)實(shí)興業(yè)，努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

要深入貫徹依法治國(guó)基本方略，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，提高依法治市、依法行政的自覺(jué)性。深入開(kāi)展“向人民匯報(bào)，請(qǐng)人民評(píng)議”、“為人民群眾辦實(shí)事、解難事”和窗口單位行業(yè)“貼近群眾、服務(wù)群眾”等活動(dòng)，自覺(jué)接受人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。加大政務(wù)公開(kāi)力度，加強(qiáng)行政監(jiān)察，糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，從嚴(yán)查處腐敗案件。

各位代表，行進(jìn)在改革開(kāi)放新的偉大征程中，光榮與夢(mèng)想召喚著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇往直前的精神，立黨為公、公權(quán)為民的情懷，為實(shí)現(xiàn)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)一流省會(huì)城市而努力奮斗！

陳倉(cāng)區(qū)政府工作報(bào)告完整文檔篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)連同《諸城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并予以審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧。

五年來(lái)，在上級(jí)黨委政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)依靠全市人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新實(shí)干，拼搏進(jìn)取，全面完成了“十一五”確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，開(kāi)創(chuàng)了嶄新局面。

（一）努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

2010。

年，全市預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值。

450。

億元，比“十五”末年均增長(zhǎng)。

15.1%。

實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入。

51.5。

億元，其中地方財(cái)政收入。

31。

億元，年均分別增長(zhǎng)。

26.4%。

和

26.6%。

五年來(lái)累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

926。

億元，其中。

2010。

年完成。

270。

億元，年均增長(zhǎng)。

15.5%。

縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躍居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）第。

35。

位，財(cái)政收入進(jìn)入全省前五強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。

289.5。

億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。

1301。

億元、利稅。

122.5。

億元，年均分別增長(zhǎng)。

18.3%。

22.1%。

和

29.8%。

實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值。

130。

億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

122。

億元，年均分別增長(zhǎng)。

18.2%。

和

17.9%。

完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入。

1552。

億元，年均增長(zhǎng)。

19.5%。

（二）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。三次產(chǎn)業(yè)比例由“十五”末的

13.3。

62.2:24.5。

調(diào)整為。

10。

61。

29。

工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)汽車(chē)、食品、服裝紡織三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的規(guī)模以上企業(yè)。

由“十五”末的。

240。

家發(fā)展到。

483。

家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由。

396.4。

億元增加到。

1004.2。

億元。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，濰坊市級(jí)以上研發(fā)中心、技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室由。

7

家發(fā)展到。

72。

家，五年累計(jì)完成國(guó)家專(zhuān)利申請(qǐng)。

2818。

件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由。

15.9%。

提高到。

43%;。

發(fā)展質(zhì)量明顯提高，品牌擁有量居全省縣級(jí)市首位，國(guó)家級(jí)由。

13。

件發(fā)展到。

44。

件

省級(jí)由。

38。

件發(fā)展到。

101。

gdp。

能耗降至。

0.6。

噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

全面完成。

cod。

和

so2。

616。

棟，完成主體封頂。

331。

棟。扎實(shí)推進(jìn)六大物流園區(qū)建設(shè)，物流企業(yè)發(fā)展到。

40。

家。發(fā)展國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)。

5

60。

多家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提速。濰坊市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到。

77。

家，其中國(guó)家級(jí)。

3

家、省級(jí)。

7

家、濰坊市級(jí)。

67。

家，依法登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到。

928。

家，建起國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

8

個(gè)、無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。

88.3。

2.4。

億美元，其中。

2010。

年

6300。

萬(wàn)美元。累計(jì)完成進(jìn)出口總額。

33.8。

億美元，其中。

2010。

年

11.7。

億美元，年均增長(zhǎng)。

18.8%。

興辦境外企業(yè)。

13。

家。

（三）始終堅(jiān)持以人為本，民生質(zhì)量不斷改善。

居民收入逐步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到

17050。

元、年均增長(zhǎng)。

10.4%,。

農(nóng)民人均純收入。

9270。

元、年均增長(zhǎng)。

11.4%。

24。

208。

處農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室，完成。

423。

2%。

以?xún)?nèi)，社會(huì)保險(xiǎn)參保人員達(dá)到。

26.5。

100%。

2.5。

‰。社會(huì)管理全面加強(qiáng)。精神文明創(chuàng)建卓有成效，平安諸城建設(shè)深入推進(jìn)。民兵預(yù)備役建設(shè)取得新的進(jìn)展，榮獲“全省雙擁模范城”稱(chēng)號(hào)。食品藥品安全監(jiān)管工作得到加強(qiáng)，市場(chǎng)供應(yīng)充足。信訪、監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、糧食、物價(jià)、供銷(xiāo)、住房資金管理、地震、人防、史志、檔案、氣象、外事僑務(wù)、民族宗教等工作取得新成績(jī)，婦女、兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承載功能全面提升。

新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快?？茖W(xué)編制并組織實(shí)施城鄉(xiāng)一體的發(fā)展規(guī)劃，初步構(gòu)筑起以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系。舊城改造共拆遷

11734。

畝、鎮(zhèn)（街）駐地改造拆遷。

2854。

畝，完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資。

215.9。

億元，鎮(zhèn)域建成區(qū)面積達(dá)到。

102.5。

平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到。

51%。

基礎(chǔ)設(shè)施日漸完備完成境內(nèi)國(guó)省道、城鄉(xiāng)主要道路拓寬改造和山區(qū)道路一期工程。

新汽車(chē)總站竣工運(yùn)營(yíng)，全市公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)。

3000。

多公里，交通客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)；境內(nèi)首個(gè)。

500。

83.6%。

和

99.8%。

農(nóng)村通自來(lái)水率達(dá)到。

100%。

33.5%。

城市綠化覆蓋率達(dá)到。

40.3%。

；病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山區(qū)小流域綜合治理等工程順利完成。

（五）努力推進(jìn)改革創(chuàng)新，機(jī)制體制日益優(yōu)化。

積極探索“多村一社區(qū)”的“諸城模式”，形成了以社區(qū)服務(wù)中心為平臺(tái)，基本公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、志愿服務(wù)全面覆蓋，吸引農(nóng)民居住聚集融合，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)社區(qū)化發(fā)展的新格局，榮獲全國(guó)首批“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”，被省委、省政府確定為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點(diǎn)市，被國(guó)土資源部確定為國(guó)家級(jí)土地整治規(guī)劃編制試點(diǎn)市。優(yōu)化行政管理體制。把

23。

處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撤并為。

13。

處，

3

96。

4

家小額貸款公司、

1

16。

家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展到。

27。

家，金融網(wǎng)點(diǎn)遍布。

208。

個(gè)農(nóng)村社區(qū)，“十一五”期間累計(jì)新增貸款。

166.1。

億元。深化企業(yè)改革，股改企業(yè)達(dá)到。

43。

家，得利斯食品、希努爾男裝成功上市。

（六）推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。五年來(lái)，共辦理人大代表議案、建議

534。

件，政協(xié)委員提案。

906。

178。

件，按期結(jié)案率。

100%。

完善廉政公開(kāi)承諾制，認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件，反腐倡廉工作取得了新成效。

各位代表，當(dāng)前我市在加快發(fā)展中還面臨一些問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在：高端新興產(chǎn)業(yè)比重較小，先進(jìn)制造業(yè)水平和自主創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，消費(fèi)拉動(dòng)相對(duì)較弱。城市管理存在薄弱環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡。高層次和高技能人才還比較短缺。資源支撐能力較弱。政府自身建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變還需加大力度，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。對(duì)此，我們要始終保持清醒的頭腦，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、“十二五”時(shí)期的指導(dǎo)方針和目標(biāo)任務(wù)。

今后五年是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展、加速崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。只要立足于我市堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，借勢(shì)國(guó)家推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)所營(yíng)造的良好政策環(huán)境，及時(shí)把握省委省政府實(shí)施山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)所帶來(lái)的難得機(jī)遇，充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，“十二五”時(shí)期我們一定會(huì)大有作為，一定會(huì)續(xù)寫(xiě)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新篇章。

“十二五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：

深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)市、打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化消費(fèi)中心為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，加大科學(xué)投入，深化改革創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更加注重改善民生，全面提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

“十二五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展堅(jiān)持的原則是：

——堅(jiān)持以人為本。把保障和改善民生貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)和滿意度。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

——堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新格局。

——堅(jiān)持效益優(yōu)先。外延內(nèi)涵并舉，更加注重內(nèi)涵式增長(zhǎng)，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

——堅(jiān)持科學(xué)投入。擴(kuò)大招商引資，完善投入機(jī)制，加快技術(shù)進(jìn)步，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支持。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

“十二五”時(shí)期全市發(fā)展的總體目標(biāo)是：

國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化消費(fèi)中心建設(shè)取得重大突破。到

2015。

年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。

1000。

億元，年均增長(zhǎng)。

15%。

地方財(cái)政收入達(dá)到。

80。

億元，年均增長(zhǎng)。

20%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。

18%。

規(guī)模以上工業(yè)利稅達(dá)到。

300。

億元，年均增長(zhǎng)。

20%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。

280。

億元，年均增長(zhǎng)。

18%。

48%。

國(guó)家級(jí)、省級(jí)品牌擁有量超過(guò)。

60。

件和。

200。

件。

4

‰以下，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.8%。

以?xún)?nèi)。城鎮(zhèn)體系更加完善，城鎮(zhèn)化率超過(guò)。

65%。

20%。

五年累計(jì)實(shí)際利用外資。

4

億美元。

38.5%。

城市綠化覆蓋率超過(guò)。

44%。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面持續(xù)改善建成綠色、低碳、和諧、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)宜居城市。

12%。

價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。

三、

2011。

2011。

年

是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。

做好全年的各項(xiàng)工作。

意義十分重大。今年工作，要按照市委確定的圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”、推進(jìn)“三大提升”、落實(shí)“六項(xiàng)支撐”、強(qiáng)化“一個(gè)保障”的總體思路，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，科學(xué)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)外向度，持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧，全面加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化工作落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，切實(shí)提高人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的滿意度。

綜合考慮各方面因素，

2011。

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

15%。

；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。

19%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

20%。

；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。

20%。

利用外資增長(zhǎng)。

10%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

18%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)。

12%。

；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

4%。

以下；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.8%。

以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

4

‰以?xún)?nèi)；圓滿完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：

（一）加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

圍繞實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長(zhǎng)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)

1560。

億元，其中五大高端產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到。

1450。

億元，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的。

90%。

以上。

一是突出項(xiàng)目建設(shè)。集中力量抓好。

100。

260。

30。

萬(wàn)噸鋼簾線、陽(yáng)光泰利改性復(fù)合樹(shù)脂、恒信基大型沖壓等計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目，統(tǒng)籌做好施工前期準(zhǔn)備，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。

二是加大科學(xué)投入。把科學(xué)投入作為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。引導(dǎo)企業(yè)大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代裝備，加快技術(shù)改造步伐，提高企業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。引導(dǎo)企業(yè)整合、改造布局分散、能耗較高、技術(shù)不夠先進(jìn)的項(xiàng)目，騰出空間發(fā)展資金技術(shù)密集型項(xiàng)目，提高土地利用率和投入產(chǎn)出效益。引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的支撐力量。

三是積極實(shí)施大企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略。從五大產(chǎn)業(yè)中確定成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的。

30。

200。

家、過(guò)。

10。

億元的。

20。

家、過(guò)。

50。

億元的。

4

家，力爭(zhēng)。

20。

家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)同行業(yè)前。

10。

強(qiáng)。

四是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型。

30。

44%。

20。

個(gè)；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，年內(nèi)新增專(zhuān)利申請(qǐng)。

660。

50。

個(gè)以上。加快質(zhì)量平臺(tái)建設(shè)。在抓好企業(yè)內(nèi)部技術(shù)中心、檢測(cè)中心、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的同時(shí)，年內(nèi)建成省級(jí)商用汽車(chē)零部件檢驗(yàn)檢測(cè)中心，積極籌建省級(jí)食品、服裝檢驗(yàn)檢測(cè)中心，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心。

96%。

10。

家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，年內(nèi)削減能源消耗。

5

萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施。

31。

個(gè)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資。

15。

億元，全市節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展到。

40。

家。

14。

億美元，其中出口超過(guò)。

11。

億美元。

（二）科學(xué)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。

一是強(qiáng)化城市產(chǎn)業(yè)支撐。擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模，高境界規(guī)劃建設(shè)城市南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，拓展城市發(fā)展空間。突出發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，以高端樓宇項(xiàng)目為載體，加快發(fā)展金融、創(chuàng)意、研發(fā)、商務(wù)、餐飲、購(gòu)物等服務(wù)業(yè)，不斷提高樓宇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。搞好沿濰河高端房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，提升城市品位檔次。規(guī)劃建設(shè)城市綜合體，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

2500。

畝，新開(kāi)工高層樓宇。

80。

棟、封頂。

60。

棟，建設(shè)舊城改造小區(qū)。

11。

個(gè)。完善建成小區(qū)和新建小區(qū)功能配套，提高物業(yè)管理服務(wù)水平，改善市民居住質(zhì)量。

41%。

四是深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理。以國(guó)家文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城、國(guó)家環(huán)保模范城和國(guó)家園林城市“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，加強(qiáng)城市管理，進(jìn)一步整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、交通客運(yùn)秩序，加大環(huán)衛(wèi)保潔工作力度，保護(hù)生態(tài)綠化成果，提升城市綠化、凈化、美化、亮化、硬化和秩序化水平，打造文明和諧宜居城市。

（三）大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。

在加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升的同時(shí)，突出發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)流通、文化旅游和房地產(chǎn)五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、總量膨脹，確保服務(wù)業(yè)增加值占

gdp。

的比重提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)以上，服務(wù)業(yè)投資增幅高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅。

7

個(gè)百分點(diǎn)以上。

4

家股份制銀行入駐，新組建小額貸款公司。

2

家。加快金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)信貸投放向工業(yè)、服務(wù)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)傾斜。深入推進(jìn)金融服務(wù)進(jìn)社區(qū)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的金融服務(wù)體系。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，健全完善貸款擔(dān)保體系，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，建立良好的政銀企合作關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。

10。

億元的重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，優(yōu)化物流結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)集散功能，初步構(gòu)建陸海空統(tǒng)籌大物流格局。

100。

家以上。加快農(nóng)村社區(qū)日用品超市、農(nóng)資超市、快餐店改造提升，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平，方便群眾生產(chǎn)生活。深入實(shí)施“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng)。積極推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“區(qū)超對(duì)接”，降低流通成本；全面落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的拉動(dòng)消費(fèi)政策，活躍城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。

50。

億元。統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)文化資源，培育發(fā)展文化市場(chǎng)。搞好舜達(dá)傳媒網(wǎng)絡(luò)有限公司、中國(guó)龍城旅游投資有限責(zé)任公司等文化企業(yè)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

200。

萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)建筑建材業(yè)稅收。

5.5。

億元以上。切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管，打造精品房地產(chǎn)項(xiàng)目。理順物業(yè)管理體制，加強(qiáng)物業(yè)管理的行業(yè)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)廣大業(yè)主利益。

（四）壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。

一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。進(jìn)一步完善以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系，以現(xiàn)代化縣城的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)。科學(xué)制訂鎮(zhèn)（街）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和功能定位。嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)秩序，推動(dòng)城鎮(zhèn)健康發(fā)展。

2

個(gè)。

1300。

220。

千伏怡明變電站，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，提高城鄉(xiāng)供電能力和農(nóng)村低壓電網(wǎng)健康水平。

四是增強(qiáng)鎮(zhèn)（街）發(fā)展能力。全面落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保把該放的權(quán)真正放下去，落到實(shí)處，用到好處，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）自主發(fā)展。加快區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)，加大政策和財(cái)稅扶持力度，增強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)能力。完善鎮(zhèn)（街）公共服務(wù)、投融資等平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向鎮(zhèn)域傾斜，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）自我發(fā)展。

（五）創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。

一是突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的扶持引導(dǎo)，年內(nèi)力爭(zhēng)新增濰坊市級(jí)以上龍頭企業(yè)

10。

家，流轉(zhuǎn)土地總量達(dá)到。

30。

萬(wàn)畝，依法登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到。

1000。

70。

萬(wàn)畝，種植基地?cái)U(kuò)大到。

16。

萬(wàn)畝，年出欄。

1000。

頭以上的規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)達(dá)到。

300。

處，存欄量。

1

萬(wàn)只以上的規(guī)?；怆u飼養(yǎng)場(chǎng)達(dá)到。

700。

處，出欄特種動(dòng)物。

900。

30。

80%。

農(nóng)業(yè)科技入戶率和良種良法配套率。

99%。

以上。

100。

實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。支持社區(qū)聯(lián)合，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，圍繞提升居民生活質(zhì)量，引導(dǎo)社區(qū)居民自主發(fā)展物業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘等社區(qū)服務(wù)業(yè)和家政、維修、護(hù)理等家庭服務(wù)業(yè)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民服務(wù)需求。

三是提升社區(qū)服務(wù)功能。提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)功能，完善長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化、制度化、信息化。農(nóng)村社區(qū)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生、就業(yè)與培訓(xùn)、社區(qū)警務(wù)、圖書(shū)閱覽、文體活動(dòng)、日用品超市、農(nóng)資超市、幼兒園、郵政通訊等“十項(xiàng)服務(wù)”全覆蓋。

1.2。

萬(wàn)戶。

（六）加大招商引資力度。

一是突出招商引資重點(diǎn)。突出大項(xiàng)目招商，依托五大產(chǎn)業(yè)集群，充分挖掘優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝推介，強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目招商，努力引進(jìn)、培育新的龍頭企業(yè)。突出高端產(chǎn)業(yè)招商，緊緊圍繞高端、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上項(xiàng)目、引資金，培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升全市經(jīng)濟(jì)層次和水平。突出利用外資，進(jìn)一步改善投資結(jié)構(gòu)，全面加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，采取走出去引進(jìn)來(lái)等辦法，吸引國(guó)際知名企業(yè)、境外金融機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司等前來(lái)投資

加快境外上市融資和私募股權(quán)融資步伐。年內(nèi)招商引資到位資金。

72。

億元以上，實(shí)現(xiàn)利用外資。

7000。

萬(wàn)美元以上。

二是創(chuàng)新招商引資方式。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)招商，在組織好北京、上海、廣州、浙江等專(zhuān)題招商活動(dòng)的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，建立招商小分隊(duì)，實(shí)行“定向、定點(diǎn)、定人”專(zhuān)業(yè)招商，提高招商引資成功率。強(qiáng)化園區(qū)招商，使園區(qū)成為招商引資的主要載體，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集約集群發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)招商，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用自身資金、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴。強(qiáng)化以商招商，吸引更多外商前來(lái)投資。

三是完善招商引資激勵(lì)機(jī)制。建立更加科學(xué)的招商引資督查考核評(píng)價(jià)體系，把招商引資工作納入鎮(zhèn)（街）、部門(mén)的年度目標(biāo)考核，明確年度任務(wù)指標(biāo)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)指標(biāo)，跟進(jìn)督查考核，定期通報(bào)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加大對(duì)招商引資引薦人的獎(jiǎng)勵(lì)力度，推動(dòng)全民招商。

及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目招商、規(guī)劃定點(diǎn)、手續(xù)報(bào)批、工程建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地、建成投產(chǎn)。積極營(yíng)造一流的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，形成親商、安商、富商的社會(huì)氛圍。

（七）全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。

一是穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障一體化，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助水平。穩(wěn)定農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率，健全五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，年內(nèi)集中供養(yǎng)率保持在

85%。

以上。完善以市社會(huì)福利中心為示范、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。探索建立城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保障制度，逐步統(tǒng)一新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，高度關(guān)注弱勢(shì)群體，統(tǒng)籌救助資源，提高救助水平；統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化。大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)廉租住房等保障性住房建設(shè)。

2.5。

萬(wàn)人以上；適應(yīng)企業(yè)用工需求，充分利用市外勞動(dòng)力資源，全年招用外地勞動(dòng)力。

2500。

1

萬(wàn)人以上。

三是扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作。以持續(xù)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題為總體目標(biāo)，以開(kāi)展科學(xué)管理“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為主線，大力實(shí)施精細(xì)化管理、溫馨化服務(wù)、科學(xué)化運(yùn)行“三化工程”，強(qiáng)化人口目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育政策，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育法制建設(shè)。抓好居民公約修訂完善，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，提升群眾自治水平。加大計(jì)生工作投入，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深化生育關(guān)懷行動(dòng)，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)、幫扶、救助長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)困難計(jì)生家庭救助全覆蓋。創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)計(jì)劃生育科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升人口和計(jì)劃生育工作水平。

2

所城區(qū)九年一貫制學(xué)校，完成城區(qū)和鎮(zhèn)（街）駐地初中、小學(xué)、幼兒園、農(nóng)村社區(qū)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；鎮(zhèn)（街）建成社區(qū)學(xué)院分院。規(guī)范實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加快人民醫(yī)院綜合樓及消毒供應(yīng)中心建設(shè)，健全以市人民醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，努力打造區(qū)域醫(yī)療中心。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。創(chuàng)新重點(diǎn)文化載體項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，高水平辦好大舜文化節(jié)、國(guó)際燒烤節(jié)。發(fā)揮社區(qū)陣地作用，深入實(shí)施文化惠民工程，保障公民基本文化權(quán)益。擴(kuò)大有線電視覆蓋面，加快數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。提高競(jìng)技體育水平，大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)群眾體育發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。

233。

個(gè)社區(qū)作為網(wǎng)格單元，將安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、城鄉(xiāng)管理、流動(dòng)人口、生態(tài)環(huán)保等社會(huì)管理與服務(wù)重點(diǎn)工作納入網(wǎng)格化監(jiān)管范圍，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)信息化和分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的無(wú)縫隙、全覆蓋。深入推進(jìn)平安諸城建設(shè)，突出抓好安全生產(chǎn)，健全責(zé)任體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)隱患排查整改，有效預(yù)防事故發(fā)生；強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，加強(qiáng)突出治安問(wèn)題和治安混亂地區(qū)整治，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。完善信訪工作責(zé)任制，健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）綜治維穩(wěn)中心和社區(qū)警務(wù)室、司法調(diào)解與矛盾糾紛調(diào)處中心和調(diào)解員作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

六是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。依法搞好社區(qū)居委會(huì)選舉，健全完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障社區(qū)群眾的自治權(quán)利。積極推進(jìn)“六五”普法，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí)。深入推進(jìn)“五五”依法治市工作，扎實(shí)開(kāi)展依法專(zhuān)項(xiàng)治理，加快建設(shè)法治諸城。加強(qiáng)和改進(jìn)法律服務(wù)和法律援助工作，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

（八）深化改革創(chuàng)新。

一是推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)工作。深入實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點(diǎn)工作，落實(shí)好濰坊市綜合配套改革任務(wù)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革、財(cái)政管理體制改革、金融服務(wù)體制和投融資體制改革、食品安全監(jiān)管體制改革、戶籍制度改革等

10。

個(gè)重點(diǎn)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。抓住國(guó)家實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃的重大機(jī)遇，主動(dòng)搞好對(duì)接，爭(zhēng)取更多的政策支持。

二是深化農(nóng)村林權(quán)和宅基地制度改革。鞏固集體林權(quán)制度改革成果，逐步建立森林資源保護(hù)和流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款等機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和宅基地置換政策，建立有償取得和退出機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民聚合居住。

2

家，發(fā)行。

10。

億元諸城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)投資公司企業(yè)債券。創(chuàng)新土地資源整合機(jī)制，搞好土地整治規(guī)劃編制試點(diǎn)工作，扎實(shí)開(kāi)展省重點(diǎn)土地整治項(xiàng)目，盤(pán)活閑置和低效利用土地，搞好土地掛鉤置換，積極爭(zhēng)取點(diǎn)供土地指標(biāo)，努力保障發(fā)展需要。創(chuàng)新人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，搞好博士后科研工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等平臺(tái)建設(shè)，積極引進(jìn)高層次人才，建立現(xiàn)有人才培訓(xùn)機(jī)制，提高企業(yè)家群體和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的層次和水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。

（九）更加注重強(qiáng)化財(cái)稅工作。

一是創(chuàng)新財(cái)稅體制機(jī)制。積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制、運(yùn)行機(jī)制和管理制度。繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的開(kāi)發(fā)性金融合作，在民生領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)集群、資源整合等方面建立起長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，盡快形成規(guī)范舉債、合理融資、風(fēng)險(xiǎn)可控、運(yùn)行高效的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是促進(jìn)財(cái)源建設(shè)。注重發(fā)揮財(cái)政資金和政策的示范引導(dǎo)作用，在更高層次上推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)源建設(shè)。繼續(xù)鞏固壯大工業(yè)支柱財(cái)源，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效財(cái)源，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后續(xù)財(cái)源，加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)源體系，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

三是大力開(kāi)源節(jié)流。搞好依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化納稅服務(wù)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果及時(shí)體現(xiàn)到財(cái)稅收入上。依法拓寬財(cái)政增收渠道，搞好國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，盤(pán)活資產(chǎn)、提高效益，保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。努力探索科學(xué)有效的財(cái)政保障方式，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，統(tǒng)籌資金保障和改善民生。進(jìn)一步完善覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，加大政府投資評(píng)審力度，切實(shí)提高政府投資效益。

（十）加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)。

一是改進(jìn)作風(fēng)，高效行政。推行一線工作法、項(xiàng)目化管理等措施，出實(shí)招、重實(shí)績(jī)、求實(shí)效。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，全力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾利益。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣，提高抓落實(shí)促發(fā)展的能力和水平。

二是轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)行政。規(guī)范完善政府運(yùn)行機(jī)制。

充分履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)。深化行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)審批，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。依法支持各類(lèi)協(xié)會(huì)發(fā)展，鼓勵(lì)社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會(huì)管理。

三是民主決策，規(guī)范行政。繼續(xù)完善重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示與聽(tīng)證、合法性審查、決策評(píng)估等制度，提高決策的科學(xué)性。完善公眾參與政府決策的機(jī)制、程序和方法，廣泛吸納民意、集中民智、凝聚民力，切實(shí)把好事辦好辦實(shí)。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作透明度和公信力。

四是理順機(jī)制，依法行政。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，虛心接受輿論和公眾監(jiān)督。

五是強(qiáng)化約束，廉潔行政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，加強(qiáng)源頭防腐，倡樹(shù)廉風(fēng)正氣。強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，確保行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。深化廉政教育，建設(shè)廉政文化，引導(dǎo)各級(jí)干部嚴(yán)格自律、拒腐防變。

陳倉(cāng)區(qū)政府工作報(bào)告完整文檔篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、

2013。

2013。

9%。

財(cái)政收入增長(zhǎng)。

13.5%。

一年來(lái)，主要做了以下八個(gè)方面工作：

（一）穩(wěn)增長(zhǎng)，加大政策落實(shí)力度。

及時(shí)落實(shí)并出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)的一系列政策措施，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)幫扶力度，全年減免緩各項(xiàng)稅費(fèi)

16。

億元，安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金。

5

億元，預(yù)計(jì)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

12%。

新增規(guī)模企業(yè)。

179。

戶、總數(shù)達(dá)到。

949。

戶，其中億元企業(yè)。

401。

戶、

10。

億元企業(yè)。

19。

戶。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，強(qiáng)力實(shí)施市重點(diǎn)項(xiàng)目“。

253。

”工程，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。

838。

億元，增長(zhǎng)。

22%。

首礦大昌。

300。

萬(wàn)噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤(rùn)啤酒。

/

830。

億元、外資。

3

億美元，分別增長(zhǎng)。

17.5%。

16.8%。

落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)和穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)政策，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

434。

億元，增長(zhǎng)。

13.5%。

；進(jìn)出口總額。

8

億美元，增長(zhǎng)。

8.7%。

加強(qiáng)銀企對(duì)接，新增貸款。

136.1。

億元，增長(zhǎng)。

19.8%。

增量和增幅均創(chuàng)歷史最好水平。住房公積金個(gè)人貸款。

35。

億元、項(xiàng)目貸款。

4

億元。直接融資。

23.9。

億元，獲批發(fā)行。

2013。

年城投債。

16。

億元。

（二）夯基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

扎實(shí)推進(jìn)糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)

88.8。

168。

”工程，預(yù)計(jì)加工產(chǎn)值突破。

700。

億元，增長(zhǎng)。

14.5%。

48。

2177。

家、家庭農(nóng)場(chǎng)。

145。

個(gè)，流轉(zhuǎn)土地和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

244.6。

204。

個(gè)，六安瓜片、霍山石斛入選央視“。

2013。

11.5。

億元，裕安區(qū)連續(xù)三年獲全省農(nóng)田水利基本建設(shè)“江淮杯”一等獎(jiǎng)。

（三）調(diào)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，新認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)

4

家、工程技術(shù)研究中心。

3

家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

3

824。

件、授權(quán)。

124。

件，分別增長(zhǎng)。

84%。

148%。

榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

20。

家、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品。

105。

個(gè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

307。

億元，增長(zhǎng)。

14.5%。

2

件、安徽名牌產(chǎn)品。

17。

個(gè)、安徽著名商標(biāo)。

41。

件。完成旅游業(yè)發(fā)展第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全年共接待游客。

2000。

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)總收入。

130。

億元，分別增長(zhǎng)。

33.3%。

36.8%。

加強(qiáng)節(jié)能減排，實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目。

24。

個(gè)、污染減排項(xiàng)目。

68。

個(gè)。開(kāi)展閑置土地清理，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，霍山縣榮獲全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約利用模范縣。積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，實(shí)施“森林增長(zhǎng)工程”

43.2。

萬(wàn)畝，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1

個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

10。

個(gè)、生態(tài)村。

7

個(gè)，霍山縣成為我省首個(gè)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣，舒城縣創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣工作全面啟動(dòng)。

（四）促改革，釋放體制機(jī)制活力。

深化行政審批

5

家村鎮(zhèn)銀行開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。建立綜合治稅平臺(tái)信息系統(tǒng)，“營(yíng)改增”擴(kuò)圍試點(diǎn)改革有序進(jìn)行。全面開(kāi)展清理“吃空餉”和市直單位編外聘用人員管理工作，啟動(dòng)工商質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管體制改革。深化城區(qū)基礎(chǔ)教育改革，穩(wěn)妥推進(jìn)城區(qū)高中招生制度改革。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。

（五）統(tǒng)城鄉(xiāng)，提升區(qū)域承載能力。

完成第二輪中心城市建設(shè)重點(diǎn)工程三年實(shí)施計(jì)劃，當(dāng)年實(shí)施

7

大類(lèi)。

91。

項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成政府性投資。

42。

47。

個(gè)項(xiàng)目建成使用。開(kāi)展征遷拆違百日會(huì)戰(zhàn)，全年征遷面積。

206。

萬(wàn)平方米、是前三年的總和，拆違。

16.87。

231。

個(gè)中心村特別是。

83。

個(gè)重點(diǎn)示范村建設(shè)，

5

11。

條、總里程。

644.7。

公里，改造縣鄉(xiāng)道路。

646。

公里、危橋。

102。

座，建設(shè)城市公交換乘中心和首末站。

10。

個(gè)。強(qiáng)力實(shí)施金寨“。

5+1。

”項(xiàng)目，大別山職業(yè)學(xué)校和旅游扶貧快速通道加快建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧，實(shí)施“整村推進(jìn)”

196。

個(gè)。深入推進(jìn)皖江示范區(qū)建設(shè)，加快融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，壽縣、霍邱、舒城與合肥市結(jié)對(duì)合作不斷深化。

（六）添活力，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

積極開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)教育活動(dòng)，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，張仁強(qiáng)、張仁秀兄妹榮獲第四屆全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)。成功舉辦第二屆中國(guó)大別山（六安）山水文化旅游節(jié)暨首屆兩岸三地“十大華語(yǔ)電影”頒獎(jiǎng)盛典。壽縣榮獲“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”，霍山縣榮獲全省文學(xué)創(chuàng)作先進(jìn)縣。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值

47。

億元、增長(zhǎng)。

10%。

12。

396。

所，新增省級(jí)示范普通高中。

3

2

7.2。

‰。國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作扎實(shí)推進(jìn)，第四次榮獲全省雙擁模范城。人防、檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、地方志、防震減災(zāi)、老齡、婦女兒童、新聞出版等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。

（七）惠民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在實(shí)施省

33。

4

項(xiàng)市級(jí)項(xiàng)目，累計(jì)投入財(cái)政資金。

64。

億元。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

4.76。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

3.64%。

2.73。

萬(wàn)套，基本建成。

1.84。

萬(wàn)套，超額完成省政府下達(dá)任務(wù)，長(zhǎng)安廠、三里街地塊棚戶區(qū)改造全面啟動(dòng)。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，被評(píng)為全省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)市，霍山縣再獲全國(guó)綜治最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”。健全有效化解社會(huì)矛盾機(jī)制，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪、包案處訪和網(wǎng)上信訪活動(dòng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，全市信訪形勢(shì)穩(wěn)定可控。持續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，加快數(shù)字化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，人民群眾安全感不斷提升。

（八）轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)提高行政效能。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，提高政府工作的執(zhí)行力和落實(shí)力。深入開(kāi)展“六五”普法，完善政府議事制度和決策咨詢(xún)機(jī)制。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，認(rèn)真辦理《關(guān)于加快農(nóng)村電網(wǎng)改造提高供電質(zhì)量的議案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理的議案》等人大代表議案和建議

96。

215。

81%。

保留項(xiàng)目全省最少?gòu)U止規(guī)范性文件。

97。

2013。

年中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中位列地市級(jí)政府網(wǎng)站第。

15。

名。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察，加強(qiáng)和改進(jìn)政府投資項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其他專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，政風(fēng)建設(shè)取得新成效。

各位代表，

2013。

564。

億元增至。

1004。

億元，年均增長(zhǎng)。

11.5%。

；財(cái)政收入由。

52.1。

億元增至。

127.7。

億元，年均增長(zhǎng)。

25.1%。

；規(guī)模工業(yè)增加值由。

187.1。

億元增至。

400。

億元，年均增長(zhǎng)。

20.4%。

；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由。

249.1。

億元增至。

372.4。

億元，年均增長(zhǎng)。

4.5%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平綜合排名由全省第。

12。

位上升至第。

3

位。轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。

23.5:42.3:34.2。

調(diào)整為。

20.6:46.9:32.5。

工業(yè)化率由。

33%。

提高到。

39.5%。

金融、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展節(jié)能減排任務(wù)全面完成，萬(wàn)元。

gdp。

能耗累計(jì)下降。

15.6%。

2583。

億元，建成一大批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的重大項(xiàng)目。中心城市建成區(qū)面積擴(kuò)展到。

67.5。

平方公里，人口增加到。

66.2。

萬(wàn)人，榮獲“國(guó)家園林城市”等稱(chēng)號(hào)。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

40%。

以上。新增鐵路營(yíng)運(yùn)里程。

100。

公里、高速公路通車(chē)?yán)锍獭?/p>

163。

公里，新建改建國(guó)省干道。

209。

公里、縣鄉(xiāng)公路。

1022。

公里。治淮。

3

61.7%。

提高到。

67%。

實(shí)現(xiàn)稅收由。

27.3。

億元增至。

89.3。

億元。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，累計(jì)招商到位內(nèi)資。

2441.4。

億元、外資。

9.8。

億美元，年均增長(zhǎng)。

44%。

22.8%。

；累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額。

26.2。

億美元，年均增長(zhǎng)。

24.3%。

人民生活得到持續(xù)改善累計(jì)投入民生支出。

211。

億元，惠及。

710。

萬(wàn)城鄉(xiāng)居民。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21306。

元，年均增長(zhǎng)。

12%。

；農(nóng)民人均純收入。

7320。

元，年均增長(zhǎng)。

16.2%。

城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，五保集中供養(yǎng)率達(dá)。

38.7%。

；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率。

100%。

累計(jì)建設(shè)各類(lèi)保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房。

9.2。

萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房。

7.59。

萬(wàn)戶。公共教育、文化和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，人民群眾安全感指數(shù)達(dá)到。

92.88%。

社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

各位代表，回首過(guò)去四年，我們有著太多感慨和激動(dòng)。這四年，吳邦國(guó)、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)先后親臨六安視察指導(dǎo)，對(duì)老區(qū)發(fā)展作出重要指示，給予我們特別厚愛(ài)和極大鼓舞；這四年，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)促進(jìn)中部崛起、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、大別山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)等重大戰(zhàn)略規(guī)劃，把六安納入規(guī)劃范圍，給予我們特殊幫助和大力支持；這四年，省委、省政府先后作出推進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、加快皖北及沿淮部分市縣發(fā)展、促進(jìn)大別山革命老區(qū)又好又快發(fā)展、抓金寨促全省扶貧開(kāi)發(fā)等重要決策部署，為我們加快發(fā)展贏得了良好條件、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾還比較突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，去年生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額增幅沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；基本公共服務(wù)體系還不健全，社會(huì)建設(shè)和民生改善方面還有大量工作要做；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，“四風(fēng)”問(wèn)題還不同程度存在，行政效能和績(jī)效管理水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們一定高度重視，采取更加有力措施加以解決。

二、新一屆政府的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。

今后四年，是我們搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、加速跨越崛起、建設(shè)幸福六安的關(guān)鍵時(shí)期。政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局，牢牢把握“四化同步”戰(zhàn)略部署，以綠色發(fā)展為總?cè)∠?，?jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，致力提速增效、爭(zhēng)先進(jìn)位，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，更加注重平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重改善民計(jì)民生，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重社會(huì)和諧穩(wěn)定，全力加快幸福六安建設(shè)進(jìn)程。

根據(jù)市第三次黨代會(huì)部署，今后四年政府工作的主要目標(biāo)是：

——推進(jìn)實(shí)力六安建設(shè)。

到

2017。

年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到。

1500。

億元，年均增長(zhǎng)。

10.5%。

；財(cái)政收入達(dá)到。

200。

億元，年均增長(zhǎng)。

11.5%。

；糧食總產(chǎn)達(dá)到。

100。

億斤；固定資產(chǎn)投資達(dá)到。

1600。

億元，年均增長(zhǎng)。

18%。

；規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到。

650。

億元，年均增長(zhǎng)。

13%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。

710。

億元，年均增長(zhǎng)。

13%。

全市綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量效益不斷提升，產(chǎn)業(yè)體系逐步健全。

——推進(jìn)活力六安建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)體制改革全面深化，社會(huì)、文化、生態(tài)文明體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。資本、人才等生產(chǎn)要素加速匯聚，科技創(chuàng)新活力增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。對(duì)外開(kāi)放廣度和深度不斷拓展，到

2017。

年，全市到位內(nèi)資達(dá)到。

1300。

億元，年均增長(zhǎng)。

12%。

；利用外商直接投資達(dá)到。

5.2。

億美元，年均增長(zhǎng)。

15%。

；進(jìn)出口總額達(dá)到。

12.4。

億美元，年均增長(zhǎng)。

12%。

——推進(jìn)魅力六安建設(shè)。

青山綠水得到有效保護(hù)和利用，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。中心城市濱水生態(tài)文化特色日益彰顯，知名度和美譽(yù)度全面提升；新型城鎮(zhèn)化步伐加快，美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，到

2017。

年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

46.5%。

文化強(qiáng)市建設(shè)邁出新步伐，市民文明素質(zhì)明顯提高，文化軟實(shí)力和影響力持續(xù)提升。

——推進(jìn)和諧六安建設(shè)。

民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)，社會(huì)公平正義得到有效維護(hù)。區(qū)域、城鄉(xiāng)差距逐步縮小，貧困發(fā)生率控制在

10%。

以下，人口自然增長(zhǎng)率控制在。

7.6。

‰以?xún)?nèi)。群眾利益訴求渠道暢通，社會(huì)各方利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)。社會(huì)治理方式進(jìn)一步改進(jìn)，公共安全體系進(jìn)一步健全，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

——推進(jìn)幸福六安建設(shè)。

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，到

2017。

年分別達(dá)到。

3.12。

萬(wàn)元、

1.15。

萬(wàn)元，年均分別增長(zhǎng)。

10%。

12%。

群眾生活水平明顯提高。民生工程全面加強(qiáng)事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題得到有效解決。就業(yè)更加充分社會(huì)保障更加完善。基本公共服務(wù)體系逐步完備人民群眾幸福指數(shù)全面提升。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后四年的主要任務(wù)：

第一，全面深化改革開(kāi)放。

發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，深化國(guó)有企業(yè)改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步激活各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。深化行政體制改革，積極穩(wěn)妥實(shí)施大部門(mén)制改革，創(chuàng)新行政管理方式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能；堅(jiān)持政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，加快推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，培育社會(huì)組織。大力推進(jìn)投融資、財(cái)稅金融、土地管理、招投標(biāo)、戶籍管理制度改革，建立健全統(tǒng)一開(kāi)放的資本、技術(shù)、人力資源等各類(lèi)要素市場(chǎng)。深化農(nóng)村綜合改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。全面深化開(kāi)放合作，更大規(guī)模、更高質(zhì)量地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。主動(dòng)融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，深入推進(jìn)與合肥市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)合作、生態(tài)保護(hù)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才交流等方面合作。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，提升開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)能力。

第二，打造六安經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

堅(jiān)持調(diào)整存量、優(yōu)化增量，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建重點(diǎn)突出、特色明顯、更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，突出企業(yè)主體地位，全面推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化。加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工“

168。

2017。

年，中心城市建成區(qū)面積。

85。

平方公里、人口。

85。

萬(wàn)人，全市半數(shù)以上中心村達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求。加快信息化建設(shè)，推進(jìn)信息化應(yīng)用，“數(shù)字六安、智慧城市”框架基本建成。

第三，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。

高舉中國(guó)夢(mèng)精神旗幟，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)新時(shí)期六安精神。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，進(jìn)一步深化文化體制改革。積極構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，支持文化企業(yè)做精做特做大做強(qiáng)，叫響大別山（六安）品牌。深入挖掘文化資源，加大文藝創(chuàng)作力度，打造更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、體現(xiàn)六安地域特色的精品力作。抓好四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，讓文化發(fā)展成果更好惠及全市人民。

第四，全力構(gòu)建和諧社會(huì)。

堅(jiān)持以人為本，深入實(shí)施民生工程，持續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)和困難群體幫扶力度。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)社?；鸬恼骼U、發(fā)放和管理，不斷提升社會(huì)保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快健全全民醫(yī)保體系，努力提高人民健康水平。逐步落實(shí)完善生育政策，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。加強(qiáng)基層社會(huì)治理和服務(wù)體系建設(shè)，改進(jìn)社會(huì)治理方式，完善治安防控體系，努力把六安建設(shè)成為全省最和諧穩(wěn)定的地區(qū)之一。

第五，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)守生態(tài)紅線，堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力打造山青、水凈、天藍(lán)、氣爽的人居環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施《安徽省主體功能區(qū)規(guī)劃》，進(jìn)一步處理好保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系。編制實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持工程治理與自然修復(fù)相結(jié)合，加大沿淮、沿湖、沿庫(kù)濕地恢復(fù)治理力度。加強(qiáng)水源地保護(hù)和水土保持，深入推進(jìn)江淮分水嶺生態(tài)脆弱區(qū)治理和大別山區(qū)水源涵養(yǎng)林二期建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“森林增長(zhǎng)工程”，提高全市森林覆蓋率，增強(qiáng)大別山區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力。進(jìn)一步強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，推進(jìn)礦產(chǎn)資源有序開(kāi)發(fā)、合理利用。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和企業(yè)建設(shè)，培育壯大新能源、新材料等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)管和執(zhí)法，確保完成省下達(dá)任務(wù)。深入開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化。

三、扎實(shí)做好。

2014。

年工作。

2014。

10%。

財(cái)政收入增長(zhǎng)。

11%。

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

18%。

規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

13%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

13%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

10%。

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

12%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。

7.5。

‰以?xún)?nèi)，完成年度節(jié)能減排和大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效。緊緊圍繞國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向，以市重點(diǎn)項(xiàng)目“。

253。

300。

萬(wàn)噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤(rùn)啤酒。

/

水飲品雙百萬(wàn)噸、武鋼霍邱冶金工業(yè)園、舒城電子產(chǎn)業(yè)園、葉集家居產(chǎn)業(yè)園、大別山旅游扶貧快速通道、合六南通道一期、濟(jì)祁高速六安段、六舒三路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)流集團(tuán)高端裝備模塊化生產(chǎn)、眾興集團(tuán)云母深加工、博微長(zhǎng)安產(chǎn)業(yè)園、六安火車(chē)站改擴(kuò)建、金寨抽水蓄能電站、商杭高鐵壽縣站等項(xiàng)目盡早開(kāi)工。

12%。

15%。

5

家以上企業(yè)上市或掛牌，全年直接融資。

20。

億元。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

（二）全力推進(jìn)新型工業(yè)化。

推進(jìn)集約發(fā)展。進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明晰產(chǎn)業(yè)定位，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化空間布局，彰顯各自特色，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套，提升承載能力。推進(jìn)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)以“一區(qū)多園”、“托管區(qū)”、合作共建等形式整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。加強(qiáng)園區(qū)土地節(jié)約集約利用，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先保證重點(diǎn)急需項(xiàng)目用地；建立項(xiàng)目用地供應(yīng)雙向約束機(jī)制，強(qiáng)化土地批后監(jiān)管；加大閑置土地處置力度，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和科技孵化器。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。

500。

億元，增長(zhǎng)。

25%。

；規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達(dá)到。

1000。

戶，產(chǎn)值。

10。

億元以上企業(yè)達(dá)到。

22。

戶。

加大技術(shù)創(chuàng)新。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)五年行動(dòng)計(jì)劃，大力推動(dòng)企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立以研發(fā)中心、技術(shù)中心為重點(diǎn)的創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)中小企業(yè)以購(gòu)買(mǎi)新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品為重點(diǎn)，提升創(chuàng)新能力。立足融合發(fā)展，建設(shè)一批省市級(jí)兩化融合示范基地，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。以推行現(xiàn)場(chǎng)管理、加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)管理提升，提高管理水平。

強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，完善要素配置，集中土地、資金等要素，優(yōu)先向重大優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，確保生產(chǎn)要素銜接，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。充分利用好各類(lèi)資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展直接融資。

（三）進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”和高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，引導(dǎo)主要農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。深入實(shí)施百萬(wàn)畝油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和茶產(chǎn)業(yè)振興工程，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。組織開(kāi)展畜禽、水產(chǎn)良種體系建設(shè)和健康養(yǎng)殖，大力開(kāi)發(fā)皖西白鵝、高山蔬菜、水庫(kù)有機(jī)魚(yú)等地方優(yōu)勢(shì)品種資源，培育發(fā)展大別山特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。合理布局農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工合作，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，強(qiáng)化糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管。

820。

億元，增長(zhǎng)。

15%。

億元以上龍頭企業(yè)達(dá)。

120。

家。加快推進(jìn)“中國(guó)綠谷”農(nóng)產(chǎn)品物流園、茶葉綜合體等重點(diǎn)招商項(xiàng)目。

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。支持發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量。

40。

個(gè)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)蔬菜、茶葉、水果、蠶桑標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全過(guò)程監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

50。

萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，實(shí)施。

7

條中小河流治理，完成。

90。

座小。

ii。

型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，治理水土流失面積。

110。

300。

公里，改造農(nóng)村公路危橋。

90。

座。

（四）大力發(fā)展新型城鎮(zhèn)化。

10。

個(gè)中心鎮(zhèn)總規(guī)調(diào)整。強(qiáng)化規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，加大巡查執(zhí)法力度，依法查處違法行為。

49。

億元。加快東部產(chǎn)業(yè)新城和西部生態(tài)新區(qū)建設(shè)，完善功能配套，提升承載能力。強(qiáng)化市區(qū)土地集中管理，統(tǒng)一土地儲(chǔ)備、供應(yīng)、登記和執(zhí)法，繼續(xù)抓好土地出讓金征收管理。進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)制度，著力解決施工單位“掛靠”問(wèn)題，減少服務(wù)類(lèi)招標(biāo)“流標(biāo)”現(xiàn)象，提高招投標(biāo)工作效率。鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，深入開(kāi)展“五城同創(chuàng)”和國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作。進(jìn)一步理順城管執(zhí)法體制，推動(dòng)重心下移，調(diào)動(dòng)各級(jí)各方面積極性，提高城市管理精細(xì)化水平。組織開(kāi)展市容市貌、超載超限、渣土運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)項(xiàng)整治。引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提升物業(yè)管理水平。

50。

個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。開(kāi)展“三線三邊一點(diǎn)一地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)面貌特別是農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)第二批中心村建設(shè)和自然村改造，加大資金整合和投入力度，建立健全美好鄉(xiāng)村投入、管理、服務(wù)等長(zhǎng)效機(jī)制。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。出臺(tái)支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，提高村級(jí)發(fā)展能力。

全方位開(kāi)展區(qū)域合作。加強(qiáng)大別山區(qū)域城市合作，爭(zhēng)取國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。加大合肥經(jīng)濟(jì)圈合作力度，加快構(gòu)建合六產(chǎn)業(yè)走廊，優(yōu)化“一軸兩翼”產(chǎn)業(yè)布局；拓展壽縣、霍邱與合肥市結(jié)對(duì)合作領(lǐng)域，積極參與合肥空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，落實(shí)舒城與合肥市合作發(fā)展重點(diǎn)事項(xiàng)，推進(jìn)市示范園區(qū)與肥西縣加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作和基礎(chǔ)設(shè)施共建。推動(dòng)金寨、葉集、霍邱基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。

（五）深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

加快行政體制改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，完成工商、質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管體制改革任務(wù)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，進(jìn)一步規(guī)范市直單位編外聘用人員管理。加快實(shí)施政社分開(kāi)，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和中介服務(wù)組織與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤。

深化農(nóng)村綜合改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，啟動(dòng)金寨縣、金安區(qū)農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)。加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，健全土地流轉(zhuǎn)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)。構(gòu)建農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理新機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理機(jī)制。穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)。

推進(jìn)財(cái)稅改革。堅(jiān)持事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，完善市區(qū)財(cái)政體制。改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善政府預(yù)算體系，實(shí)施全口徑預(yù)算管理，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)。完善稅收管理制度，進(jìn)一步發(fā)揮綜合治稅平臺(tái)作用，提高征管水平。繼續(xù)做好“營(yíng)改增”擴(kuò)圍試點(diǎn)工作，跟蹤房地產(chǎn)稅改革。規(guī)范政府融資平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，深化土地收儲(chǔ)和投融資管理體制改革。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和化解工作。

促進(jìn)市場(chǎng)化改革。全面推進(jìn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)改制工作，妥善解決遺留問(wèn)題。深化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源管理改革，強(qiáng)化集中管理與統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)城市供水、污水處理市場(chǎng)化，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提高運(yùn)營(yíng)水平。實(shí)施城市公交車(chē)、出租車(chē)運(yùn)營(yíng)體制改革。積極探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。進(jìn)一步健全政策措施，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

（六）加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。

增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。加快推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)，新培育創(chuàng)新型企業(yè)。

6

家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

8

家、工程技術(shù)研究中心。

10。

300。

億元，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

8

家。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)。

800。

件以上、授權(quán)。

100。

150。

億元，增長(zhǎng)。

14%。

提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。組織實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)培育科技研發(fā)、金融保險(xiǎn)、物流會(huì)展、中介服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商業(yè)酒店、休閑娛樂(lè)、社區(qū)服務(wù)、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)吉寶冷鏈物流園、裕安城南物流中心建設(shè)，吸引服務(wù)外包企業(yè)入駐。推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流融合發(fā)展，建設(shè)電商快遞物流配送園。做好旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和紅色旅游規(guī)劃修編，加快五大旅游區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)旅游資源整合和景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)力度，大力發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，打造大別山旅游品牌。

著力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、凝聚社會(huì)共識(shí)，筑牢實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的思想基礎(chǔ)。扎實(shí)做好道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)。健全公共文化服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，著力推進(jìn)市圖書(shū)館、文化館等重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)。組織開(kāi)展重要革命紀(jì)念場(chǎng)館陳列布展升級(jí)改造，加快國(guó)家級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)民文化樂(lè)園建設(shè)，豐富群眾業(yè)余文化生活。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快悠然藍(lán)溪、保利文化產(chǎn)業(yè)園、皋陶文化園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)特色化、品牌化發(fā)展。做好文物保護(hù)工作，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。

pm2.5。

監(jiān)測(cè)能力，積極防控重污染天氣。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和減排項(xiàng)目監(jiān)管，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為，確保完成年度節(jié)能減排任務(wù)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和水資源管理制度，加強(qiáng)水源地保護(hù)和水土保持，強(qiáng)力推進(jìn)“森林增長(zhǎng)工程”。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率。繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治。

（七）全力保障和改善民生。

鞏固提升民生工程。在認(rèn)真實(shí)施省定民生工程基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城區(qū)報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，著力解決群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力讓更多群眾滿意。加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目績(jī)效管理，建立分類(lèi)管養(yǎng)機(jī)制，確保項(xiàng)目效益充分發(fā)揮。開(kāi)展已建成民生工程項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)確認(rèn)登記，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

3.1。

萬(wàn)人。進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋成果，提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、居民基本醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病救助制度，著力構(gòu)建工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三位一體制度體系。高度重視養(yǎng)老問(wèn)題，積極構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，完善建設(shè)、分配、管理和退出機(jī)制，加快棚戶區(qū)改造步伐。

扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。認(rèn)真實(shí)施《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（。

年）》，創(chuàng)新大扶貧模式，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，大力推進(jìn)行業(yè)扶貧、專(zhuān)項(xiàng)扶貧和社會(huì)扶貧。加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自身造血功能。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合項(xiàng)目資金，“整村推進(jìn)”

180。

個(gè)貧困村。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”和農(nóng)村教育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。強(qiáng)力推進(jìn)金寨“。

5+1。

”項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用。

（八）努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。大力實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)六安城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)義務(wù)教育就近免試入學(xué)。優(yōu)化城區(qū)教育布局，加快六安一中東校區(qū)、二中西校區(qū)和青少年綜合實(shí)踐基地建設(shè)。充分發(fā)揮大別山職教集團(tuán)引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，支持皖西學(xué)院創(chuàng)建應(yīng)用型示范本科高校。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升師德水平和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加快市人民醫(yī)院西院區(qū)和市中醫(yī)院二期工程建設(shè)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，落實(shí)重大疾病防控和慢性病干預(yù)措施。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，完善全民健身體系。切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理和出生人口性別比綜合治理，加快人口計(jì)生轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，規(guī)范企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作。推進(jìn)殘疾人服務(wù)和保障體系建設(shè)，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益。推動(dòng)廣播影視、新聞出版、地方志、氣象、地震、老齡、檔案、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)等事業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新社會(huì)治理。完善基層社會(huì)治理和服務(wù)體系，提高社區(qū)（村）網(wǎng)格化服務(wù)治理水平。學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，積極推廣網(wǎng)上信訪，推進(jìn)訴訪分離，規(guī)范信訪秩序。深入推進(jìn)“六五”普法，加強(qiáng)法律援助和社區(qū)矯正安置幫教工作。加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，引導(dǎo)社會(huì)輿論，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，依法管理宗教事務(wù)。進(jìn)一步推動(dòng)平安六安建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)村平安服務(wù)網(wǎng)建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)工程，有效防范和嚴(yán)厲懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)安定有序、人民安居樂(lè)業(yè)。

加強(qiáng)公共安全防控。健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，不斷提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和處置能力。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體系，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和綜合治理，保障人民群眾食品藥品安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害、礦業(yè)生產(chǎn)、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加大煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出力度，有效預(yù)防和遏制較大事故發(fā)生。強(qiáng)化國(guó)防教育，做好民兵、兵役、雙擁、優(yōu)撫和復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置工作；推動(dòng)軍民融合發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員基礎(chǔ)建設(shè)，提高后備力量建設(shè)質(zhì)量。

各位代表，事業(yè)任重道遠(yuǎn)，形勢(shì)催人奮進(jìn)。我們要以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，一招不虛、一步不讓抓發(fā)展，踏石留印、抓鐵有痕促落實(shí)，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。我們要牢記為民宗旨。堅(jiān)持執(zhí)政為民，深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，始終做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。尊重群眾首創(chuàng)精神，走進(jìn)一線察民情，深入基層接地氣，提升群眾工作能力。牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，加強(qiáng)壓力傳遞，層層落實(shí)責(zé)任，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，更加重視生態(tài)保護(hù)、居民收入、社會(huì)保障、安全穩(wěn)定。我們要加快職能轉(zhuǎn)變。正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，解決好政府越位、缺位問(wèn)題，著力在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義等方面下功夫。堅(jiān)持效率優(yōu)先，進(jìn)一步健全重點(diǎn)工程建設(shè)、征遷、城管大聯(lián)勤、治超、基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批、招商引資項(xiàng)目推進(jìn)、市場(chǎng)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府融資、稅收征管協(xié)作等工作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加大“庸、懶、散”整治力度，完善績(jī)效評(píng)估，推動(dòng)政府工作提速提質(zhì)提效。我們要嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步完善行政決策程序，堅(jiān)持把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論貫穿于重大行政決策全過(guò)程。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項(xiàng)目的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，切實(shí)抓好審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，高度重視輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。我們要強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)和電子招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各種違法違紀(jì)案件。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，大力精簡(jiǎn)會(huì)議文件，堅(jiān)決控制各類(lèi)檢查評(píng)比，把更多的時(shí)間和精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)、辦實(shí)事上。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出、樓堂館所建設(shè)和表彰慶典活動(dòng)，切實(shí)降低行政成本，把有限的財(cái)力和資源用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。

各位代表，站在新的起點(diǎn)，面對(duì)新的挑戰(zhàn)，我們倍感使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)谥泄擦彩形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)紅色精神，致力綠色發(fā)展，放飛金色夢(mèng)想，萬(wàn)眾一心，勵(lì)精圖治，扎實(shí)推進(jìn)幸福六安建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

陳倉(cāng)區(qū)政府工作報(bào)告完整文檔篇十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表黃山市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、

2008。

剛剛過(guò)去的。

2008。

年，是黃山發(fā)。

249.9。

億元，比上年增長(zhǎng)。

12%。

；財(cái)政收入。

25.7。

億元，增長(zhǎng)。

26.9%。

人均生產(chǎn)總值、財(cái)政收入占生產(chǎn)總值比重首次突破。

2000。

美元和。

10%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

12801。

元和。

5160。

元，增長(zhǎng)。

12.7%。

和

20.1%。

連續(xù)。

5

年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。成績(jī)來(lái)之不易，發(fā)展令人振奮！

第一，堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，發(fā)展后勁進(jìn)一步夯實(shí)。

我們始終緊緊抓住全球經(jīng)濟(jì)變化和宏觀政策調(diào)整所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，把投資作為加快發(fā)展的第一拉動(dòng)力。在實(shí)施“

443。

73。

個(gè)投資總額達(dá)。

1550。

億元的重點(diǎn)項(xiàng)目，在。

19。

個(gè)領(lǐng)域共爭(zhēng)取到新增國(guó)債資金。

1.95。

億元。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

266.7。

億元，增長(zhǎng)。

25.1%。

；省“。

861。

”和市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分別完成投資。

42.6。

億元和。

171.7。

9

年實(shí)現(xiàn)了。

20%。

以上的速度增長(zhǎng)，連續(xù)第。

3

年跨上了凈增。

50。

億元的臺(tái)階，特別是令全市人民歡欣鼓舞的三大鐵路干線爭(zhēng)取成功，黃山將迎來(lái)現(xiàn)代交通的高鐵時(shí)代，這是我們搶抓機(jī)遇效果最好的一年，是爭(zhēng)取項(xiàng)目投資最多的一年！

第二，堅(jiān)持好中求快，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步壯大。

我們始終堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐，突出旅游經(jīng)濟(jì)中心。積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)，全力“促一批企業(yè)上水平、保一批企業(yè)度難關(guān)、上一批企業(yè)添后勁、調(diào)一批企業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)”，工業(yè)化率和工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別提高了

2.5。

10.2。

個(gè)百分點(diǎn)。全市規(guī)模以上企業(yè)增加到。

390。

戶，實(shí)現(xiàn)增加值。

60.1。

億元，增長(zhǎng)。

29.8%。

；完成技改投入。

32.5。

億元，增長(zhǎng)。

19.5%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值。

70。

億元，增長(zhǎng)。

36%。

高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到。

69。

家。全市園區(qū)完成投資。

44.1。

億元，新增入園企業(yè)。

101。

1801.3。

萬(wàn)人次，旅游總收入。

140.9。

億元，增長(zhǎng)。

17.3%。

和

27.4%。

；入境游客。

81。

萬(wàn)人次，創(chuàng)匯。

2.2。

億美元，增長(zhǎng)。

18.2%。

和

25.7%。

黃山風(fēng)景區(qū)進(jìn)山人數(shù)達(dá)。

224.4。

90.4。

億元，增長(zhǎng)。

23.7%。

全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額。

154.8。

億元，增長(zhǎng)。

21.4%。

增幅高于全省平均水平。全市三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)已由上年的。

14.6。

∶

37.1。

∶

48.3。

調(diào)整到。

13.7。

∶

39.5。

∶

46.8。

15。

年以來(lái)新高，這是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)勁的一年，是我市旅游經(jīng)濟(jì)效益最突出的一年。

第三，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步提升。

我們始終以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，千方百計(jì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

58。

億元，增長(zhǎng)。

6.2%。

投入。

6

億元建設(shè)資金，繼續(xù)推進(jìn)“抓百村促千村”工程，新增新農(nóng)村建設(shè)“十有”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)村。

46。

個(gè)。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

6

家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。

66。

個(gè)；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)收入。

34.59。

億元，茶業(yè)綜合產(chǎn)值突破。

30。

億元，黃山區(qū)、徽州區(qū)被授予中國(guó)名茶之鄉(xiāng)。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，

9

萬(wàn)農(nóng)村人口解決了飲水安全問(wèn)題，行政村通公路率、通水泥（油）路率分別達(dá)到。

99.3%。

和

89.3%。

綜合治理水土流失面積。

105。

平方公里，新建沼氣池。

4000。

口，祁門(mén)、休寧、黟縣被評(píng)為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。全面加快區(qū)縣城和村鎮(zhèn)建設(shè)，完成投資。

88.4。

億元，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

39.8%。

1.1。

和

3.5。

個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)市中心城區(qū)建設(shè)，完成投資。

42.1。

3

年超過(guò)全國(guó)、全省平均水平，全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到。

7

個(gè)，我市還榮獲了省衛(wèi)生城市、省人居環(huán)境獎(jiǎng)城市和國(guó)家節(jié)水型城市稱(chēng)號(hào)，通過(guò)了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市省級(jí)預(yù)驗(yàn)收，這是新農(nóng)村建設(shè)成果最豐碩的一年，是中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)城市創(chuàng)建步伐最堅(jiān)實(shí)的一年！

第四，堅(jiān)持改革開(kāi)放，加快融入長(zhǎng)三角，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

我們始終以開(kāi)放提升影響力、以改革提高競(jìng)爭(zhēng)力，積極參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域分工合作，在上海、杭州、廈門(mén)舉辦和參加了茶葉及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)、文化旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)和投資貿(mào)易洽談會(huì)，與上海光明集團(tuán)、閩浙贛皖九方經(jīng)濟(jì)區(qū)分別就共建國(guó)家級(jí)東黃山旅游度假區(qū)、構(gòu)筑區(qū)域大交通簽署協(xié)議，組團(tuán)赴港臺(tái)、韓日等地開(kāi)展招商、營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，全市實(shí)際利用外資

1.3。

億美元、到位內(nèi)資。

161.1。

億元，增長(zhǎng)。

26.1%。

和

37%。

；外貿(mào)進(jìn)出口總額。

1.79。

億美元，增長(zhǎng)。

19.3%。

著力辦好重大節(jié)慶活動(dòng)，吸引了來(lái)自。

23。

個(gè)國(guó)家的。

35。

個(gè)境外媒體和。

2800。

30。

94%。

非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高到。

59%。

22。

2008。

浙商最佳投資城市特別獎(jiǎng)和最佳國(guó)際休閑城市稱(chēng)號(hào)，成為全省唯一入選并蟬聯(lián)世界特色魅力。

200。

第五，堅(jiān)持以人為本，深入實(shí)施民生工程，人民生活進(jìn)一步改善。

我們始終把民計(jì)民生作為政府工作的根本任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真組織實(shí)施

20。

項(xiàng)民生工程，全市共投入資金。

7.2。

億元，受益的城鄉(xiāng)居民達(dá)。

118。

萬(wàn)人。加大就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)和工作力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

1.5。

萬(wàn)人，幫助。

1

萬(wàn)名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，小額貸款發(fā)放新增。

1200。

萬(wàn)元。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，全市社會(huì)保障投入達(dá)。

15.1。

億元，增長(zhǎng)。

38.5%。

全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)。

10.24。

萬(wàn)、

31.77。

萬(wàn)、

10.6。

萬(wàn)、

7.08。

萬(wàn)和。

3.89。

30%。

以上，農(nóng)村“五?！睂?duì)象集中供養(yǎng)率提高。

10。

個(gè)百分點(diǎn)，

6497。

戶“雙困”家庭解決了廉租住房或租金補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，

101.9。

萬(wàn)農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療?！耙豢ㄍā卑l(fā)放財(cái)政各項(xiàng)補(bǔ)貼農(nóng)民資金。

4

億元，受益農(nóng)戶達(dá)。

37.8。

萬(wàn)戶。深入實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程，全市投入扶貧資金。

6048。

萬(wàn)元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目。

322。

個(gè)，

8000。

人實(shí)現(xiàn)脫貧。投入資金。

3000。

萬(wàn)元，

3181。

戶雪災(zāi)和洪災(zāi)倒塌民房全部恢復(fù)重建。積極籌措。

1.01。

億元資金，重點(diǎn)治理了。

65。

處省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)。全市上下還捐贈(zèng)款物逾。

4000。

第六，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)，不斷加大公共投入，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

我們始終把社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在同等重要的地位，全市科教文衛(wèi)體經(jīng)費(fèi)支出

10.3。

億元，增長(zhǎng)。

37.5%。

185。

件，

9

個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為安徽名牌產(chǎn)品；新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

2

d

級(jí)危房改造任務(wù)全面完成，

1.7。

萬(wàn)名中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到資助，普職招生比連續(xù)八年達(dá)到。

1

∶

1

9

個(gè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，又有。

4

個(gè)村鎮(zhèn)進(jìn)入中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村，全市首批。

8

3.03。

2004。

～

2007。

過(guò)去的。

2008。

17。

件和。

28。

件，取消、降低市管涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目。

13。

項(xiàng)，市直。

90%。

的行政審批事項(xiàng)進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率提高到。

80%。

1

493。

件人大代表建議和政協(xié)提案全部辦結(jié)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。

回顧過(guò)去的一年，我們也清醒地看到在發(fā)展與工作上存在的突出矛盾和問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，主要是投資、產(chǎn)業(yè)、人才、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新還不夠、工業(yè)園區(qū)特色化還不明顯、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，中心城市帶動(dòng)力和縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)保的工作壓力還很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也尚未得到根本轉(zhuǎn)變。在社會(huì)建設(shè)上，城鄉(xiāng)居民增收的難度加大，增加就業(yè)崗位、改善就醫(yī)條件、提高就學(xué)質(zhì)量以及困難群體住房保障、城市建設(shè)和社區(qū)管理等方面的問(wèn)題較多，防災(zāi)抗災(zāi)、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管等工作仍存在一些不足。在自身建設(shè)上，少數(shù)干部思想解放不夠、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，能力水平不高、服務(wù)觀念不濃，研究謀劃不深、工作作風(fēng)不實(shí)，難以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。對(duì)此，我們一定高度重視，在更加扎實(shí)的工作中認(rèn)真整改，努力解決。

各位代表，我們能夠在不平常的年份取得不平常的成績(jī)，這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、真抓實(shí)干，搶抓大機(jī)遇、推進(jìn)大開(kāi)放、謀求大發(fā)展的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部，向駐黃解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持黃山現(xiàn)代化建設(shè)的中央、省駐黃單位和海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝！

二、

2009。

2009。

年，必將是一個(gè)非同凡響的年份：共和國(guó)誕辰。

60。

周年，鄧小平同志視察黃山。

30。

今年政府工作的總體要求是：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記視察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆八次全會(huì)的決策部署，堅(jiān)持以建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市為目標(biāo)，以推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化大開(kāi)放意識(shí)，增強(qiáng)大跨越信心，謀劃大規(guī)劃，推動(dòng)大投資，建設(shè)大交通，發(fā)展大旅游，全力推進(jìn)改革開(kāi)放，全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全力改善民計(jì)民生，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加快“四大體系”建設(shè)，加快旅游國(guó)際化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)

10.5%。

財(cái)政收入增長(zhǎng)。

13%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

8%。

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

7%。

；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

4%。

以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

4.5。

‰以?xún)?nèi)；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降。

4%。

主要污染物排放總量控制在省政府下達(dá)目標(biāo)以?xún)?nèi)。在執(zhí)行中必須堅(jiān)持穩(wěn)中求快、實(shí)中求好做到能快則快、越快越好。

重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

（一）全力以赴確保增長(zhǎng)、加快發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須緊緊抓住中央擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)政策的機(jī)遇，全面激發(fā)投資拉動(dòng)力，強(qiáng)化工業(yè)支撐力，激活消費(fèi)原動(dòng)力。

第一，切實(shí)擴(kuò)大有效投入。

強(qiáng)力推進(jìn)“十大工程”建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資

334。

億元，增長(zhǎng)。

25%。

以上。

著力抓好大項(xiàng)目。

今年重點(diǎn)要抓住

548。

個(gè)投資額在。

1000。

205。

國(guó)道以及。

322。

218。

省道改造。加緊開(kāi)工。

500。

24。

個(gè)、總投資達(dá)。

295。

2500。

億元。

全力抓好大建設(shè)。

圍繞構(gòu)建新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)體系，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程，完成城市總體規(guī)劃修編和市域南部城鎮(zhèn)群規(guī)劃編制，全市城鎮(zhèn)和市中心城區(qū)投資達(dá)

140。

億元、

50。

億元，城鎮(zhèn)化率提高。

1.6。

20。

個(gè)特色城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)市政公用事業(yè)市場(chǎng)化，建立數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò)，提高城市管理整體水平。

第二，切實(shí)強(qiáng)化工業(yè)支撐。

堅(jiān)持以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐、以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)、以科技創(chuàng)新為動(dòng)力不動(dòng)搖，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)提速增效工程，促進(jìn)“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中、同類(lèi)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)內(nèi)的功能專(zhuān)業(yè)區(qū)集中”，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)

60。

戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

25%。

加大工業(yè)扶持力度。

全面落實(shí)支持工業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)保增長(zhǎng)的政策措施。強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、服務(wù)、幫扶，組建全市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合體，多渠道幫助企業(yè)解決用工問(wèn)題，市工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模擴(kuò)充到

1000。

2

億美元，增長(zhǎng)。

12%。

加快園區(qū)發(fā)展步伐。

編制實(shí)施全市園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，制定出臺(tái)特色園區(qū)發(fā)展政策，引導(dǎo)各園區(qū)明確產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展取向，堅(jiān)持“三個(gè)圍繞、一個(gè)不上”，推進(jìn)“異地辦廠、原地納稅”，集約發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在打造徽州區(qū)精細(xì)化工園、市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園上率先突破。著力培育文化產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品等特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)增加值分別增長(zhǎng)

22%。

26%。

30%。

53。

億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

27。

億元，稅收收入。

3.7。

億元，其中市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分別達(dá)到。

12.5。

億元、

3

億元、

0.5。

億元。

第三，切實(shí)激活城鄉(xiāng)消費(fèi)。

加大爭(zhēng)取國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市工作力度，認(rèn)真編制實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及配套政策措施，確保全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到

104。

億元，增長(zhǎng)。

15%。

合理布局、豐富發(fā)展徽菜美食、茶樓酒吧、娛樂(lè)購(gòu)物等服務(wù)業(yè)態(tài)，結(jié)合黎陽(yáng)老街改造、商業(yè)步行街建設(shè)，培育一批有特色、上規(guī)模、高品位的商業(yè)街區(qū)依托綜合交通運(yùn)輸體系，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性貨運(yùn)站場(chǎng)、物流配送中心和大型批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展電子商務(wù)鼓勵(lì)和規(guī)范商貿(mào)企業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)，積極引進(jìn)知名零售集團(tuán)推進(jìn)城市社區(qū)“雙進(jìn)”工程，抓好屯溪區(qū)阜新社區(qū)國(guó)家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)建設(shè)，全面開(kāi)展屯溪區(qū)省級(jí)城市商貿(mào)服務(wù)示范區(qū)試點(diǎn)深入推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，加快農(nóng)村流通網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村連鎖農(nóng)家店，組織好家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)全面落實(shí)促進(jìn)住房消費(fèi)的政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）矢志不移堅(jiān)持特色、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持走旅游發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、文化傳承“三位一體”的特色優(yōu)勢(shì)發(fā)展道路，堅(jiān)決貫徹省委、省政府“提升以黃山為中心的皖南地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)水平，著力打造皖南旅游文化示范區(qū)，加快建設(shè)吸引力更強(qiáng)的世界級(jí)旅游目的地”的戰(zhàn)略方針，按照帶動(dòng)輻射、互補(bǔ)多贏、整體提升的大旅游發(fā)展思路，積極聯(lián)動(dòng)周邊，制定實(shí)施方案，爭(zhēng)取政策支持，加快啟動(dòng)和建設(shè)皖南旅游文化示范區(qū)項(xiàng)目。

第一，提升旅游產(chǎn)業(yè)上水平。

大力實(shí)施旅游綜合開(kāi)發(fā)提升工程，全年接待游客

2070。

萬(wàn)人次，旅游總收入。

162。

億元，各增長(zhǎng)。

15%。

以開(kāi)發(fā)建設(shè)新業(yè)態(tài)為增長(zhǎng)點(diǎn)。

鞏固提升一批傳統(tǒng)觀光旅游品牌，全力支持、深入推進(jìn)黃山風(fēng)景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，精心打造國(guó)際精品旅游景區(qū)。大力發(fā)展休閑度假、文化體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)展、康體健身等新興業(yè)態(tài)，加快實(shí)施新安江、太平湖綜合開(kāi)發(fā)以及雨潤(rùn)、東黃山、奇墅湖度假區(qū)

(

村

)

等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取引進(jìn)。

1

～

2

個(gè)國(guó)際知名酒店品牌，確保完成投資。

48.6。

億元。繼續(xù)推進(jìn)中法鄉(xiāng)村旅游合作等項(xiàng)目，加快。

11。

個(gè)片區(qū)、

36。

5a。

級(jí)景區(qū)行列。以中國(guó)生態(tài)旅游年為主題，組合推出高爾夫、溫泉、戶外運(yùn)動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品。組織開(kāi)展首屆徽州工藝大賽、展銷(xiāo)及“十大徽匠”評(píng)比，著力培育一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、拳頭產(chǎn)品和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。

以整體謀劃新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)為突破點(diǎn)。

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、上下聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”，推動(dòng)城市形象和旅游產(chǎn)品的整體營(yíng)銷(xiāo)。全面開(kāi)拓國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，積極培育冬季、非周末和散客市場(chǎng)。加強(qiáng)徽文化與佛文化的聯(lián)動(dòng)、山水旅游與紅色旅游的聯(lián)動(dòng)，熱推“大黃山”、“古徽州”精品線路和“名城

-

名湖。

-

名山”世界級(jí)黃金旅游線。加大臺(tái)灣市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度，鞏固韓日和港澳等傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓歐洲及俄羅斯等新興市場(chǎng)。加大創(chuàng)意力度，進(jìn)一步打響黃山國(guó)際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)品牌，進(jìn)一步辦好山地車(chē)節(jié)、健走節(jié)、攝影大賽、登山大會(huì)和“黃山論劍”等活動(dòng)，吸引全球目光，擴(kuò)大國(guó)際影響。

以配套完善新環(huán)境為著力點(diǎn)。

制定實(shí)施支持旅游企業(yè)度難關(guān)、搶市場(chǎng)的政策措施。構(gòu)建集營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)、管理于一體的旅游信息化網(wǎng)絡(luò)。抓好旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)旅游聯(lián)合執(zhí)法，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。加快主要景區(qū)（點(diǎn)）循環(huán)路網(wǎng)建設(shè)，建成市旅游集散中心二期工程，擴(kuò)大旅游公交網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)自駕游配套服務(wù)設(shè)施，完善停車(chē)、標(biāo)識(shí)、資訊、應(yīng)急、救援系統(tǒng)。發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用，加強(qiáng)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高市民文明素養(yǎng)，抓好以屯溪老街“徽商誠(chéng)信街”為龍頭的誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，打響“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”、“誠(chéng)心服務(wù)”的新徽商品牌。

第二，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保上水平。

大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家環(huán)保模范城市行列。

扎實(shí)抓好節(jié)能減排。

嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制。積極推廣新技術(shù)、新裝備，抓好

10。

85%。

95%。

30%。

以上。深入實(shí)施生態(tài)家園富民工程，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，新建沼氣池。

4000。

口以上。編制實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確保。

1

～

2

個(gè)區(qū)縣、力爭(zhēng)。

1

～

2

個(gè)園區(qū)進(jìn)入全省試點(diǎn)；完善廢舊物資回收、加工、利用體系，發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，力爭(zhēng)完成全市土地利用總體規(guī)劃修編，用好土地置換政策，加強(qiáng)用地批后監(jiān)管，建立健全閑置土地處理長(zhǎng)效機(jī)制。

繼續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)。

加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園的保護(hù)與管理，推進(jìn)齊云山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作。實(shí)施松材線蟲(chóng)病三道防線建設(shè)，抓好林政管理、森林防火和野生動(dòng)植物保護(hù)工作，鞏固荒山造林、退耕還林、封山育林和生態(tài)公益林建設(shè)成果。加快推進(jìn)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，繼續(xù)抓好月潭水利樞紐工程建設(shè)前期工作。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)恢復(fù)措施，堅(jiān)持不懈地做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，綜合治理水土流失面積

90。

平方公里。大力加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)和河道采砂管理，解決。

8

萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。切實(shí)抓好城市環(huán)境的綜合整治。

第三，壯大文化實(shí)力上水平。

大力弘揚(yáng)徽文化特色優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程和城市文明提升工程。

著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

促進(jìn)文化與旅游更緊密融合，深化文化體制改革，出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，組建文化投資公司，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，著力抓好

25。

個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資。

15。

7.5%。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。

編制實(shí)施徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)黃山市文物保護(hù)管理辦法，加大文物、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加快推進(jìn)“雙千”、百名藝人傳承、徽州文化記憶工程，積極做好徽墨制作技藝申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。深入挖掘徽州文化，豐富、活躍徽學(xué)研究。出版發(fā)行《黃山市志》。繼續(xù)做好徽州歷史檔案搶救保護(hù)工作，開(kāi)工建設(shè)市檔案館。舉辦全國(guó)新安畫(huà)派精品展，開(kāi)展“百名畫(huà)家畫(huà)黃山”活動(dòng)。建成市美術(shù)館、徽劇館、歌舞劇團(tuán)工程。不斷完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，積極開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)和文化廣場(chǎng)活動(dòng)，抓好網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所文化市場(chǎng)管理。積極發(fā)展新聞出版、文學(xué)藝術(shù)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，舉辦市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，備戰(zhàn)省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。深入開(kāi)展公民道德踐行活動(dòng)，深化文明創(chuàng)建城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建工作，切實(shí)解決創(chuàng)建工作薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，切實(shí)提升文明城市創(chuàng)建水平。

（三）千方百計(jì)穩(wěn)固基礎(chǔ)、促進(jìn)增收。

堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為政府全部工作的重中之重來(lái)抓，按照新農(nóng)村建設(shè)“八個(gè)一批”的要求，深入實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)鞏固拓展工程，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

第一，以實(shí)施“。

1122。

”計(jì)劃為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

完善全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃綱要和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，培植十大產(chǎn)業(yè)基地，培育十大龍頭企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)

20。

個(gè)知名品牌，爭(zhēng)上。

20。

451。

”工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，建成高效生態(tài)茶園。

5

萬(wàn)畝和毛竹、干鮮果、蠶桑、中藥材、商品蔬菜、花卉苗木。

3

萬(wàn)余畝，大力發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“。

125。

”提升行動(dòng)，力爭(zhēng)超億元、超。

5000。

萬(wàn)元的龍頭企業(yè)分別達(dá)到。

6

家、

17。

家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展到。

400。

3

～

5

個(gè)、“三品”認(rèn)證面積。

4.5。

5

～

10。

50%。

以上。

第二，以完善農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制為保障，全面加快農(nóng)村改革進(jìn)程。

落實(shí)“三個(gè)大幅度”的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，力爭(zhēng)全市財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入增長(zhǎng)

25%。

2

～

3

年內(nèi)，全市規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重提高。

10。

15%。

促進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展發(fā)揮和利用好山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展新型農(nóng)村金融試點(diǎn)改革建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度切實(shí)加大金融保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展的支持力度。

第三，以改善生產(chǎn)生活條件為基本，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

今年要抓實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的基礎(chǔ)性工作，把新農(nóng)村建設(shè)與重大項(xiàng)目建設(shè)、村級(jí)規(guī)模調(diào)整與村莊規(guī)劃提升有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)老村撤并整合、新村集中建設(shè)和移民統(tǒng)一安置，推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部和景區(qū)周邊農(nóng)村率先一體化發(fā)展，加快建設(shè)一批示范村，新增“十有”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)村、基本達(dá)標(biāo)村各

50。

480。

公里。推進(jìn)小水電小水利建設(shè)，除險(xiǎn)加固小型病險(xiǎn)水庫(kù)。

31。

41。

個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋。

174。

個(gè)。建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

19。

所、村衛(wèi)生室。

95。

所。繼續(xù)改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，力爭(zhēng)全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所寄宿制學(xué)校。

（四）堅(jiān)持不懈增強(qiáng)動(dòng)力、激發(fā)活力。

以紀(jì)念鄧小平同志視察黃山。

30。

周年為動(dòng)力，推進(jìn)黃山新一輪改革開(kāi)放，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入生機(jī)和活力。

第一，全力擴(kuò)大開(kāi)放和招商引資。

積極準(zhǔn)備對(duì)接

2010。

年上海世博會(huì)，提前謀劃利用。

2011。

193。

億元，實(shí)際利用外資。

1.43。

億美元，分別增長(zhǎng)。

20%。

10%。

500。

強(qiáng)企業(yè)、臺(tái)灣地區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)招商上取得新突破。

第二，強(qiáng)力推動(dòng)改革與科技創(chuàng)新。

繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，著力抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，市直行政審批事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率提高到

85%。

平均對(duì)外承諾時(shí)限縮減為。

5

1

家和。

2

家，組織實(shí)施億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目。

7

項(xiàng)，力爭(zhēng)企業(yè)技改投入突破。

35。

億元。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字黃山的基本框架。全面啟動(dòng)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略推進(jìn)工程，抓好實(shí)用急需人才、高層次高技能人才和特色人才隊(duì)伍建設(shè)。完善人才資源信息庫(kù)和人力資源市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)引資與引智、引進(jìn)與引用相結(jié)合，發(fā)揮黃山籍旅外人士的積極作用，扎實(shí)辦好博士后科研工作站，構(gòu)建皖南人才高地。

第三，著力強(qiáng)化財(cái)政與金融保障。

抓住當(dāng)前積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，全力爭(zhēng)取民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、主體功能區(qū)建設(shè)等方面政策資金支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放，確保新增貸款增幅超過(guò)全省平均水平。切實(shí)抓好增收節(jié)支，提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革，深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、非稅收支改革。依法加強(qiáng)稅收征管，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，著力培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)和骨干財(cái)源。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，總體嚴(yán)控行政性支出，堅(jiān)決壓縮一般性開(kāi)支，嚴(yán)格接待登記、回訪督查制度，抓好公車(chē)定編、公務(wù)卡試點(diǎn)，集中資金保障重點(diǎn)投入。加大金融支持力度，加強(qiáng)政銀企對(duì)接，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)化銀行縣域網(wǎng)點(diǎn)布局，新組建農(nóng)村合作銀行、小額貸款公司

2

家和。

7

20。

家，市豐元擔(dān)保公司年累計(jì)擔(dān)保責(zé)任總額超。

2

億元。鼓勵(lì)上市公司再融資，加快泰達(dá)、好視達(dá)公司上市步伐。

第四，大力發(fā)展縣域和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

進(jìn)一步突出縣域經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，按照省、市先后出臺(tái)的促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方法，抓好落實(shí)。強(qiáng)化市直部門(mén)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)作用，促進(jìn)省擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣用足用活有關(guān)政策，其他區(qū)縣比照試點(diǎn)縣享受市級(jí)擴(kuò)權(quán)等政策，確?？h域經(jīng)濟(jì)增幅高于全市平均增幅。以省試行分類(lèi)考核為契機(jī)，發(fā)揮全市縣域、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域經(jīng)濟(jì)考核體系的導(dǎo)向作用，加大獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)縣域發(fā)展在全省爭(zhēng)先進(jìn)位。堅(jiān)持把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主體來(lái)抓，出臺(tái)實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，完善政府與民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)系制度，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，大力營(yíng)造親商、安商、富商的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)已取消行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管，落實(shí)涉企處罰報(bào)知制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快建立社會(huì)化服務(wù)體系，培育和發(fā)展各類(lèi)行會(huì)、商會(huì)，引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)制度和科技創(chuàng)新，培養(yǎng)和造就一批新徽商群體、企業(yè)家團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高

1.5。

個(gè)百分點(diǎn)以上。

（五）扎實(shí)有效改善民生、共建和諧。

堅(jiān)持以人為本、以民生為重，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)保障，完善社會(huì)管理，在努力解決好維護(hù)好民計(jì)民生的基礎(chǔ)上，建設(shè)和諧美好黃山。

第一，實(shí)施民生改善工程。

為多辦民生實(shí)事，多解決群眾困難，多讓老百姓得實(shí)惠，市里今年在省確定的

28。

項(xiàng)重點(diǎn)民生工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，再增加菜籃子工程和精神病患者防治。

2

項(xiàng)民生工程；在全市投入。

7.4。

億元用于省市民生工程的基礎(chǔ)上，再增加。

1370。

多萬(wàn)元，實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，重點(diǎn)解決困難群體“就業(yè)就醫(yī)就學(xué)”突出問(wèn)題，盡最大努力讓特困家庭人員能就業(yè)、能看病、能上學(xué)！

第二，發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面建立各個(gè)教育階段學(xué)生資助體系。依法逐步均衡配置公共義務(wù)教育資源，加快義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，提升現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量，認(rèn)真實(shí)施課程改革，推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展。做好農(nóng)村留守未成年人教育工作。加快高中教育普及進(jìn)程。整合資源、多方發(fā)展職業(yè)教育，加大爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校和區(qū)縣職教中心建設(shè)力度，積極籌建職業(yè)技術(shù)學(xué)院。支持黃山學(xué)院擴(kuò)建升級(jí)。完善公共衛(wèi)生體系，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)。傳承新安醫(yī)學(xué)，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)護(hù)服務(wù)質(zhì)量和水平。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市。推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，抓好關(guān)愛(ài)女孩、出生人口性別比綜合治理以及城市和流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作，提高婦女兒童健康水平。

第三，完善就業(yè)和社會(huì)保障體系。

認(rèn)真落實(shí)省“促進(jìn)就業(yè)

23。

1.5。

萬(wàn)人、就業(yè)困難人員再就業(yè)。

1900。

10.5。

萬(wàn)、

28.5。

萬(wàn)、

10。

萬(wàn)、

7.2。

萬(wàn)和。

4

萬(wàn)人，基金征繳率達(dá)。

95%。

93%。

6000。

人穩(wěn)定脫貧。發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好重度殘疾人生活救助等工作。整合利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)老年人和青少年活動(dòng)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化生活必需品市場(chǎng)監(jiān)管，確保正常供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。

第四，加強(qiáng)社會(huì)管理工作。

深化社區(qū)管理體制改革，扎實(shí)開(kāi)展城市社區(qū)居民自治提升年和農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及志愿者隊(duì)伍廣泛參與社會(huì)管理及公共服務(wù)。扎實(shí)做好新形勢(shì)下的民族宗教工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，落實(shí)優(yōu)撫政策，加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役及人防建設(shè)，夯實(shí)全國(guó)雙擁模范城“三連冠”工作基礎(chǔ)。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域的隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源防控力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。深入開(kāi)展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)信訪工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性，暢通群眾訴求渠道，提高矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率和調(diào)解成功率，積極預(yù)防群體性事件。加強(qiáng)市和區(qū)縣應(yīng)急指揮體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共事件的能力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立綜治工作中心，所有社區(qū)和重點(diǎn)村建立警務(wù)室。防范和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，做好刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作。確保

1

～

2

個(gè)區(qū)縣進(jìn)入“平安縣”行列，確保群眾安全感繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)做好今年各項(xiàng)工作，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，任務(wù)非常艱巨、政府責(zé)任重大。我們必須深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力，建設(shè)一個(gè)無(wú)愧于使命、讓人民滿意的政府。

第一，真抓實(shí)干促發(fā)展。

千事萬(wàn)事抓科學(xué)發(fā)展是大事。抓發(fā)展是政府工作的第一要?jiǎng)?wù)，必須不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，必須求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。真抓實(shí)干，就是要解放思想抓發(fā)展。思想解放的深度，決定改革開(kāi)放的程度，決定科學(xué)發(fā)展的速度。面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，必須要有新思路、新舉措、新辦法，一定要善于學(xué)習(xí)、善于研究、善于謀劃。解放思想，最重要的是要有盡職盡責(zé)的態(tài)度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神、開(kāi)明開(kāi)放的胸懷和敢闖敢試的膽識(shí)，一心想著發(fā)展，一切為了發(fā)展，勇于超越做改革的促進(jìn)派，勇于突破做創(chuàng)新的實(shí)踐者，勇于爭(zhēng)先做發(fā)展的先行官，不講不能做、不好做，只講怎么做、怎么做得更好，讓整個(gè)政府的工作更有生氣、更具銳氣、更為大氣。真抓實(shí)干，就是要腳踏實(shí)地抓發(fā)展。凡是屬于政府該辦的事、該政府辦好的事，必須雷厲風(fēng)行，馬上做、認(rèn)真做；凡是那些長(zhǎng)期積累形成而又需要一定過(guò)程去解決的事情，必須鍥而不舍，一步一步攻堅(jiān)，一點(diǎn)一滴化解；凡是那些帶有全局性質(zhì)而非局部能夠解決的事情，必須大膽探索，積極地嘗試，穩(wěn)妥地推進(jìn)。堅(jiān)決避免有想法沒(méi)辦法、有上文沒(méi)下文的現(xiàn)象；堅(jiān)決克服講得到做不到、說(shuō)得好干不好的問(wèn)題。在今年困難多、任務(wù)重的情況下，政府各個(gè)部門(mén)和工作人員一定要盯緊目標(biāo)抓發(fā)展、圍繞大局抓發(fā)展、突出實(shí)效抓發(fā)展，真正做到以實(shí)績(jī)論獎(jiǎng)懲，以發(fā)展論成敗。

第二，傾心盡力為人民。

千要萬(wàn)要為人民謀利益最重要。為人民是政府行政的最高宗旨，必須辦實(shí)事、做好事、解難事，必須真情實(shí)意、傾心盡力。傾心盡力，就是要把勤政為民的理念融注入思想情感里。我們一定要在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，始終把群眾當(dāng)作自己的親人，時(shí)刻把百姓的冷暖掛在心頭，群眾的必需就是政府要抓住的大事，群眾的疾苦就是政府要化解的難題，群眾的關(guān)注就是政府要努力的方向。要想民所想、憂民所憂、急民所急，從群眾的角度出發(fā)、為群眾的利益考慮，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。傾心盡力，就是要把勤政為民的情感體現(xiàn)到政策措施上。必須完善科學(xué)民主決策機(jī)制，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，深入基層體察民情、深入一線了解民意，切實(shí)提高政策措施的針對(duì)性、具體性和實(shí)效性，避免因決策失誤和工作不當(dāng)損害群眾的利益、傷害群眾的感情。政府任何一項(xiàng)政策、一項(xiàng)措施，只要出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)是為了黃山的發(fā)展，為了人民的利益，即使有再大的困難、再大的風(fēng)險(xiǎn)、再大的責(zé)任，我們都有理由以巨大的勇氣和魄力去實(shí)踐、去擔(dān)當(dāng)。傾心盡力，就是要把勤政為民的措施落實(shí)在具體工作中。政府工作要在具體中深入，在深入中落實(shí)。群眾利益無(wú)小事，再小也要用心辦、細(xì)心辦、耐心辦；政府工作無(wú)戲言，凡是對(duì)人民的重托、對(duì)基層的表態(tài)、對(duì)投資者的承諾，一定要擲地有聲、言而有信、堅(jiān)決兌現(xiàn)。我們必須繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“四大整治”活動(dòng)，必須完善工作機(jī)制和推進(jìn)流程再造，必須加大督查督辦和責(zé)任追究。我們的政府工作人員一定要以夜不能寐、食不甘味的勁頭抓工作，政府各項(xiàng)工作一定要更有章法、更有節(jié)奏、更有成效，政府部門(mén)服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的效能和水平一定要有新的改進(jìn)、新的提高。

第三，風(fēng)清氣正樹(shù)形象。

千好萬(wàn)好要把政府的隊(duì)伍建設(shè)好。樹(shù)形象是政府建設(shè)的集中體現(xiàn)，必須講正氣、講法紀(jì)、講團(tuán)結(jié)，必須率先垂范、風(fēng)清氣正。風(fēng)清氣正，就是要從嚴(yán)律己、拒腐防變。政府各部門(mén)及其工作人員，一言一行都體現(xiàn)著政府行為、一舉一動(dòng)都代表著政府形象，必須對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，決不因小事而不為、決不因事小而不嚴(yán)。市政府班子更要在政治生態(tài)建設(shè)上做好樣子帶好頭，要求別人做的自己先做到，禁止別人做的自己堅(jiān)決不做，自警自勵(lì)、慎獨(dú)慎微，真正成為干事創(chuàng)業(yè)的模范、清正廉潔的表率。同時(shí)，在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上毫不懈怠，在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法的人和事上毫不手軟。風(fēng)清氣正，就是要依法行政、規(guī)范行為。我們必須恪守權(quán)由民授、權(quán)必制約的法治理念，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，虛心聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)。必須充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，深入貫徹落實(shí)加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定和政府信息公開(kāi)條例，辦好電子政務(wù)和“市民連線”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，廣開(kāi)言路、廣納諫言，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下、在法制的軌道上運(yùn)行。風(fēng)清氣正，就是要珍視團(tuán)結(jié)、形成合力。政府要有所作為、大有作為，靠的是整體效應(yīng)，靠的是團(tuán)結(jié)奮斗。站得高、看得遠(yuǎn)才能謀團(tuán)結(jié)，想干事、干成事才會(huì)求團(tuán)結(jié)，對(duì)人寬、對(duì)己嚴(yán)才是講團(tuán)結(jié)。作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)，我們必須倍加珍惜共事的緣分、干事的機(jī)會(huì)，工作中既要堅(jiān)持民主，又要善于集中，既要本位思考，也要換位思考，既要摒棄私心，更要出于公心，真正做到相互寬容、相互理解，相互補(bǔ)臺(tái)、相互支撐，堅(jiān)決做到同事同心、干凈干事，與廣大人民群眾共克時(shí)艱、共創(chuàng)輝煌。

60。

周年獻(xiàn)禮！

陳倉(cāng)區(qū)政府工作報(bào)告完整文檔篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)旗政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2013年工作回顧。

剛剛過(guò)去的一年是本屆政府的開(kāi)局之年。一年來(lái)，在盟委、行署和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大及其常委會(huì)和人民政協(xié)的監(jiān)督支持下，旗人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，加快推進(jìn)富民強(qiáng)旗進(jìn)程，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成35.96億元，同比增長(zhǎng)10%;財(cái)政收入完成3.1億元，同比增長(zhǎng)26.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到27392元和12904元，同比分別增長(zhǎng)10.6%和13%。

(一)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量顯著提高。

一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由2012年的5.9:75.8:18.3演進(jìn)為6.4:73.7:19.9，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。農(nóng)牧區(qū)工作有序推進(jìn)。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成2.31億元，同比增長(zhǎng)3.6%。全旗農(nóng)作物總播種面積4.4萬(wàn)畝，牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)穩(wěn)定在26萬(wàn)頭(只)左右。草原畜牧業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，初步培育形成雅布賴(lài)、額日布蓋、阿拉騰朝格"1396"超細(xì)型白絨山羊保種選育基地和巴彥高勒、查干通格農(nóng)區(qū)肉羊養(yǎng)殖基地。農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，全年封沙育林5萬(wàn)畝，新增人工種植梭梭林、人工接種肉蓯蓉14萬(wàn)畝和3萬(wàn)畝。人工種植沙蔥、溫棚葡萄、新疆駿棗等新型沙生特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。駝產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展，與內(nèi)蒙古昭君駱駝產(chǎn)業(yè)有限公司達(dá)成總投資10億元的"中國(guó)駱駝文化科技園"項(xiàng)目開(kāi)發(fā)意向。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。全部工業(yè)總產(chǎn)值完成52.56億元，同比增長(zhǎng)8%;全部工業(yè)增加值完成25.3億元，同比增長(zhǎng)11.4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入43.72億元，同比增長(zhǎng)9.3%。大宗工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，全年生產(chǎn)原鹽55.7萬(wàn)噸、原煤190萬(wàn)噸、鐵精粉27萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)7.8%、6.8%和8.4%。全年發(fā)電12139萬(wàn)度，售電10201萬(wàn)度，同比分別增長(zhǎng)15.7%和13.7%。6個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資13.27億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的66%。呼和哈達(dá)鐵礦采選、高端氟化工螢石精粉選礦廠具備試生產(chǎn)條件。寬灣井鐵礦年采礦石15.7萬(wàn)噸，新增產(chǎn)值9500多萬(wàn)元。阿拉騰礦業(yè)公司生產(chǎn)載金碳321公斤，新增產(chǎn)值8000多萬(wàn)元。雅布賴(lài)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃完成修編，污水處理廠開(kāi)工建設(shè)。扎木敖包工業(yè)園區(qū)啟動(dòng)區(qū)控制性詳規(guī)和規(guī)劃環(huán)評(píng)編制完成，供水工程、35kv輸變電工程啟動(dòng)實(shí)施。扎木敖包多金屬資源勘查取得積極成果，被國(guó)土資源部列入第三批整裝勘查區(qū)。慶華集團(tuán)一體化多聯(lián)有色金屬選冶項(xiàng)目通過(guò)自治區(qū)備案。企業(yè)環(huán)境污染綜合治理深入推進(jìn)，大氣污染防治工作全面啟動(dòng)，萬(wàn)元gdp能耗及二氧化硫等主要污染物減排指標(biāo)均控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成7.17億元，同比增長(zhǎng)7.8%。旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫，全年共接待各類(lèi)游客38.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.4億元，同比分別增長(zhǎng)24%和37%。以巴丹吉林沙漠景區(qū)為主園區(qū)的阿拉善沙漠世界地質(zhì)公園順利通過(guò)中期評(píng)估，并在韓國(guó)濟(jì)州島第三屆亞太地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上，被聯(lián)合國(guó)教科文組織授予綠牌，被中國(guó)地質(zhì)學(xué)會(huì)旅游地學(xué)與地質(zhì)公園研究分會(huì)等單位評(píng)定為"中國(guó)最美地質(zhì)公園"。巴丹吉林沙漠4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建通過(guò)自治區(qū)初評(píng)?！栋偷ぜ稚衬糜螀^(qū)整體策劃方案》編制完成。2013·國(guó)際巴丹吉林沙漠文化旅游節(jié)、中國(guó)越野拉力賽等節(jié)慶賽事活動(dòng)成功舉辦，品牌影響力進(jìn)一步提升。"大漠人家"品牌啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，新增牧家游20戶。居民消費(fèi)水平不斷提高，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到5.6億元，同比增長(zhǎng)9.7%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額分別達(dá)到14.7億元和4.3億元，同比分別增長(zhǎng)3%和10%。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

全年共實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資20.1億元，同比增長(zhǎng)41%退牧還草、公益林、草原補(bǔ)獎(jiǎng)等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目有序推進(jìn)，全年共落實(shí)各類(lèi)項(xiàng)目資金2.4億元黑河引水工程前期工作取得重大突破，與張掖市甘州區(qū)就供水量、用水指標(biāo)、供水方式及施工路線等事宜達(dá)成重要共識(shí)，引水方案初步確定立體化交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，巴丹吉林通勤機(jī)場(chǎng)建成通航，改寫(xiě)了我旗城鄉(xiāng)居民出行只能依靠陸路交通的歷史s317線至新世紀(jì)農(nóng)場(chǎng)等一批通鄉(xiāng)通村公路建成通車(chē)巴丹吉林鎮(zhèn)220kv輸變電工程完成環(huán)評(píng)、勘界等前期工作特色城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快，累計(jì)投入資金3.9億元實(shí)施大漠植物園、綜合市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域綠化造林等城建項(xiàng)目22個(gè)總投資1.2億元的巴丹吉林鎮(zhèn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程建成投入使用巴丹吉林鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃及控制性詳規(guī)修編工作全面啟動(dòng)塔木素布拉格蘇木基礎(chǔ)設(shè)施工程開(kāi)工建設(shè)，網(wǎng)電工程等6個(gè)項(xiàng)目全部竣工，實(shí)現(xiàn)了所有蘇木鎮(zhèn)全部通網(wǎng)電目標(biāo)城市棚戶區(qū)、農(nóng)牧區(qū)危房改造力度進(jìn)一步加大，基本建成廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、林業(yè)棚戶區(qū)改造等保障性住房655套，新開(kāi)工475套房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，新續(xù)建商品住宅樓17棟532套7.5萬(wàn)平方米中泉子搬遷安置工作穩(wěn)步推進(jìn)，首批住戶喜遷新居巴丹吉林鎮(zhèn)、雅布賴(lài)鎮(zhèn)入選自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)名錄，巴丹吉林鎮(zhèn)榮獲"全區(qū)首批美麗宜居小鎮(zhèn)"殊榮

(三)改革開(kāi)放深入推進(jìn)，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。

《阿拉善右旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2013-2017)》編制完成。行政審批制度改革深入推進(jìn)，掛牌成立了旗政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心。財(cái)稅金融領(lǐng)域改革不斷深化，下大力氣整合歸集全旗國(guó)有資產(chǎn)，組建成立了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，融資能力顯著增強(qiáng)，先后通過(guò)自治區(qū)土地收儲(chǔ)中心、方大銀行等金融機(jī)構(gòu)融資3.3億元。農(nóng)牧區(qū)綜合改革穩(wěn)步開(kāi)展，農(nóng)村牧區(qū)土地確權(quán)登記發(fā)證工作取得階段性成果。事業(yè)單位分類(lèi)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)。招商引資成果豐碩，成立三個(gè)工作組，安排150萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)開(kāi)展工作，全年新簽約招商引資項(xiàng)目9個(gè)，開(kāi)工4個(gè)，協(xié)議引資77.3億元，引進(jìn)區(qū)內(nèi)外實(shí)際到位資金12.8億元，同比增長(zhǎng)37.6%。

(四)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。

科技成果推廣和科技服務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)，被國(guó)家科技部第四次命名為"全國(guó)科技進(jìn)步旗縣"。城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，普高、職高本科上線率再創(chuàng)新高，2013年全盟普通高考理科狀元、四個(gè)單科第一均出自我旗。優(yōu)先支持教育事業(yè)發(fā)展，在財(cái)力不足的情況下，通過(guò)租賃方式，投資1560萬(wàn)元為各中小學(xué)校、幼兒園配備現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，使全旗電教硬件設(shè)備達(dá)到全盟先進(jìn)水平。文化廣播電視工作全面加強(qiáng)，文化惠民工程深入實(shí)施，全盟首部蒙古劇《巴丹吉林傳說(shuō)》成功上演、廣受好評(píng)。文化遺址調(diào)查發(fā)掘和申報(bào)工作成果豐碩，曼德拉山巖畫(huà)群、巴丹吉林廟被確定為全國(guó)第七批重點(diǎn)文物保護(hù)單位。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日臻完善，巴彥高勒等三個(gè)蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化及周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策有效落實(shí)，人口出生率控制在7.13‰。普法依法治理工作深入推進(jìn)，"六五"普法工作通過(guò)自治區(qū)中期驗(yàn)收。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作全面啟動(dòng)。信訪、維穩(wěn)工作得到加強(qiáng)，創(chuàng)新實(shí)施了"訪調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接"工作新機(jī)制，曼德拉蘇木"7.18"危險(xiǎn)物品肇事案件成功偵破，事件得到妥善處置。安全生產(chǎn)工作和消防應(yīng)急救援能力進(jìn)一步加強(qiáng)，防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)投入運(yùn)行。民族宗教工作再創(chuàng)佳績(jī)，被自治區(qū)命名為"全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位"。興邊富民項(xiàng)目有效實(shí)施。人武邊防、新聞宣傳、檔案史志、蒙古語(yǔ)文、婦女兒童、殘疾人、食品藥品、統(tǒng)計(jì)和氣象等工作均取得新的成績(jī)。

(五)惠民舉措創(chuàng)新實(shí)施，民生工程扎實(shí)推進(jìn)。

堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，全年用于民生事業(yè)投入達(dá)7億元。事業(yè)單位考錄、城鄉(xiāng)居民免費(fèi)體檢等盟、旗兩級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成。城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系不斷完善，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)395人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)461人，安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人15人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以?xún)?nèi)。為農(nóng)牧民發(fā)放住房、創(chuàng)業(yè)貸款2462萬(wàn)元。連續(xù)第6年為嘎查、社區(qū)干部和公益性崗位人員提高工資待遇，月人均工資標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到1545元、1735元和1432元。嘎查兩委委員、社區(qū)工作人員每人每年2000元工作補(bǔ)助開(kāi)始發(fā)放。養(yǎng)老、低保等社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，企業(yè)退休(職)人員月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1801元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民月人均養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1260元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月520元和442元。城鄉(xiāng)低保戶和項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民取暖補(bǔ)貼統(tǒng)一提高到1100元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員全部納入工傷保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)一、二級(jí)重度殘疾人生活補(bǔ)助、獨(dú)生子女傷殘家庭扶助補(bǔ)貼等惠民政策全部落實(shí)。

(六)政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政效能明顯提升。

自覺(jué)接受旗人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和旗政協(xié)的民主監(jiān)督，積極拓寬與人民群眾的溝通渠道，廣泛聽(tīng)取吸納社會(huì)各界意見(jiàn)，辦理人大代表建議58件、政協(xié)委員提案60件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，公車(chē)治理和黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理工作成效顯著，清理清退辦公用房建筑面積1.7萬(wàn)平方米進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資金建設(shè)項(xiàng)目管理，制定印發(fā)了《國(guó)有資金建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法》、《加強(qiáng)和規(guī)范招投標(biāo)管理意見(jiàn)》，按照項(xiàng)目基本建設(shè)程序，從立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、預(yù)決算等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，使項(xiàng)目管理工作的整體水平得到極大提升土地、草場(chǎng)補(bǔ)償辦法和城鎮(zhèn)房屋征收改造優(yōu)惠政策創(chuàng)新實(shí)施廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，率先在全盟推行嘎查社區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理等工作深入開(kāi)展，普法教育、依法治理、政務(wù)公開(kāi)、電子政務(wù)、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督等工作得到加強(qiáng)

各位代表，回顧過(guò)去一年的工作，我們深深的感受到，這一年，不僅是我旗發(fā)展成效最多的一年，更是發(fā)展質(zhì)量最好的一年。這一年有許多工作值得我們欣喜和振奮，我們迅速搶抓東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)"北上西移"機(jī)遇，拿出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，派出工作組，依托資源抓招商，緊盯企業(yè)不放松，無(wú)論是引進(jìn)項(xiàng)目的層次和質(zhì)量，還是落地建設(shè)的速度都屬歷年最優(yōu);我們承接蒙甘地區(qū)良好合作基礎(chǔ)，不斷深化同張掖市甘州區(qū)、高臺(tái)縣等縣區(qū)的聯(lián)系，破題謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的思路和方向，為下一步更深層次參與河西走廊經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)打開(kāi)了良好局面;我們進(jìn)一步優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，大力加強(qiáng)稅源監(jiān)管，提前完成全年稅收目標(biāo)任務(wù)，稅收收入質(zhì)量好于往年，非稅收入占比趨于合理。這一年有許多亮點(diǎn)值得我們自豪和驕傲，我們按照盟委、行署關(guān)于破解"水困行難"的部署要求，與張掖市甘州區(qū)通過(guò)資源互換、共同籌建蒙甘工業(yè)園區(qū)等形式，開(kāi)啟了黑河引水工程由理論分析到實(shí)質(zhì)性落地的嶄新一頁(yè)，使這一城鄉(xiāng)群眾翹首企盼的"天字號(hào)"工程得以推進(jìn);我們成功引進(jìn)內(nèi)蒙古德晟集團(tuán)上馬呼和哈達(dá)鐵礦項(xiàng)目，以超乎尋常的項(xiàng)目推進(jìn)速度，在不到半年時(shí)間里，投入13多億元，超常規(guī)完成全部基礎(chǔ)工程，創(chuàng)下了我旗工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的歷史之最，為全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力;我們?cè)?012年實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)供熱的基礎(chǔ)上，依托常山工業(yè)園區(qū)電廠熱源，實(shí)施巴丹吉林鎮(zhèn)集中供熱工程，鎮(zhèn)區(qū)供熱能力達(dá)到160萬(wàn)平方米，供熱質(zhì)量和節(jié)能減排效果大幅提升，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)和民生效益的多贏。這些工作和亮點(diǎn)值得我們銘記，更需要我們認(rèn)真總結(jié)并繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。

各位代表，回顧2013年的工作，我們面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把目標(biāo)鎖定在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上，把精力集中在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)上，把感情傾注在維護(hù)群眾根本利益上，牢牢把握應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的主動(dòng)權(quán)，在搶抓機(jī)遇中順勢(shì)而為，揚(yáng)長(zhǎng)避短中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)發(fā)展中共促和諧，集中民力中攻堅(jiān)克難。過(guò)去一年政府工作的每一項(xiàng)成績(jī)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的每一項(xiàng)進(jìn)步，民生事業(yè)發(fā)展的每一項(xiàng)成果，都凝聚著盟委、行署和旗委的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持、通力合作，凝聚著全旗各族干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗。在此，我代表旗人民政府，向各位代表和全旗各族人民，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)牧民、知識(shí)分子、駐地解放軍、武警官兵，向全力支持我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，我旗發(fā)展滯后、欠發(fā)達(dá)的基本旗情沒(méi)有變。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不多。礦產(chǎn)資源家底不清，資源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)換步伐緩慢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛能遠(yuǎn)未得到充分釋放。財(cái)政收支矛盾較為突出，財(cái)政保障能力不足。部分干部思想觀念、工作方式、精神狀態(tài)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，個(gè)別部門(mén)工作落實(shí)不夠到位、效率不高、作風(fēng)不實(shí)，等等。這些問(wèn)題，需要我們高度重視，認(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。

2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是深入落實(shí)自治區(qū)"8337"和全盟"打好三張牌、實(shí)現(xiàn)十個(gè)突破"發(fā)展思路、實(shí)現(xiàn)"十二五"奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于我旗夯實(shí)基礎(chǔ)、提質(zhì)增效、打開(kāi)全新發(fā)展局面，具有十分重要的意義。綜合分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件都在發(fā)生復(fù)雜變化。從經(jīng)濟(jì)大環(huán)境看，黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟新一輪改革新篇章，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)三牧、重大基礎(chǔ)設(shè)施、小微企業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的財(cái)政投入，這為我們加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)帶來(lái)了難得機(jī)遇;自治區(qū)著力加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)等方面的支持力度，在生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)等方面還將陸續(xù)出臺(tái)一系列政策措施，這為我旗壯大旗域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了重要支撐。與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展積累，我旗綜合實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，在加快資源轉(zhuǎn)換、做大特色產(chǎn)業(yè)和改善民生等方面的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，思路更加清晰，措施更加有力，這些都為我旗推進(jìn)科學(xué)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。只要我們認(rèn)清形勢(shì)，順勢(shì)而為，就一定能夠推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

2014年我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)"8337"發(fā)展思路和自治區(qū)黨委九屆十次全委會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、盟委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，堅(jiān)定不移走特色化旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、彰顯優(yōu)勢(shì)，以破解"水困行難"和打造特色城鎮(zhèn)為重點(diǎn)改善發(fā)展條件，以做優(yōu)特色資源開(kāi)發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)提升發(fā)展質(zhì)量，以加強(qiáng)民生改善和社會(huì)管理創(chuàng)新為重點(diǎn)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，以提升作風(fēng)效能為重點(diǎn)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，不斷開(kāi)創(chuàng)更加繁榮富強(qiáng)、和諧美好阿拉善右旗新局面。

綜合考慮各種因素，今年全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入分別達(dá)到40億元和3.72億元，同比分別增長(zhǎng)10%和20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入同比分別增長(zhǎng)11%和14%。固定資產(chǎn)投資達(dá)到25億元，同比增長(zhǎng)25%。

(一)以項(xiàng)目建設(shè)為依托，大力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)在資源，著力點(diǎn)也在資源，要始終緊盯資源開(kāi)發(fā)利用不放松，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的迅速轉(zhuǎn)化，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大跨越一是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在抓好呼和哈達(dá)選礦廠一期、寬灣井鐵礦采選二期、高端氟化工螢石精粉選礦廠等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效的基礎(chǔ)上，督促中蒙化工、雅鹽和凱曼石材公司加快高端氟化工、氯化苯、石材加工等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度配合慶華集團(tuán)積極爭(zhēng)取扎木敖包資源配置工作，力促扎木敖包礦區(qū)一體化多聯(lián)有色金屬選冶項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)積極推進(jìn)德晟集團(tuán)呼和哈達(dá)鐵礦采選二期工程全力幫助祁泰、南龍、聯(lián)化等企業(yè)盡快完成新上項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、安評(píng)等各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取新型染料等化工項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)力促港龍、樂(lè)豐、千峰等企業(yè)石材開(kāi)采加工項(xiàng)目年內(nèi)落地實(shí)施有序推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組工作，推動(dòng)常山、金鑫、北崗、順達(dá)4家煤礦5對(duì)礦井達(dá)產(chǎn)達(dá)效和太興煤礦90萬(wàn)噸技改擴(kuò)能工作按期完工加快新能源項(xiàng)目審批進(jìn)度，力爭(zhēng)振發(fā)光伏發(fā)電有限公司雅布賴(lài)鎮(zhèn)一期50mw光伏發(fā)電項(xiàng)目、中科集團(tuán)20mw光伏發(fā)電項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展二是著力提升園區(qū)承載能力進(jìn)一步完善雅布賴(lài)工業(yè)園區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)8月底完成污水處理廠一期工程，同步開(kāi)工建設(shè)固廢填埋場(chǎng)盡快編制扎木敖包工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)啟動(dòng)園區(qū)市政道路、供水、污水處理等工程在完成阿拉騰敖包石材工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)的基礎(chǔ)上，加快園區(qū)通電、通水工程建設(shè)進(jìn)度三是深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查工作切實(shí)發(fā)揮礦能公司作用，采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，加大對(duì)鐵礦、螢石礦、花崗巖等礦產(chǎn)資源的收儲(chǔ)整合力度，吸引有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行整裝開(kāi)發(fā)研究制定礦產(chǎn)資源管理辦法，整頓礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序，確保煤炭、多金屬、花崗巖等礦種勘查取得新的成果四是高度重視環(huán)境保護(hù)工作積極推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)格落實(shí)二氧化硫等主要污染物排放總量控制目標(biāo)，全面做好大氣污染防治及重點(diǎn)企業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治等工作

(二)以招商引資為抓手，全力提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

緊緊依靠現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)，進(jìn)一步拓展招商引資深度與廣度，緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮三個(gè)招商工作組作用，圍繞煤炭采掘、氟化工、多金屬采選、石材加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)"走出去"承接長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)全年引進(jìn)區(qū)內(nèi)外到位資金15億元進(jìn)一步強(qiáng)化與大企業(yè)、大集團(tuán)的對(duì)接聯(lián)系，積極與競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色企業(yè)及各類(lèi)企業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)尋求合作認(rèn)真落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，營(yíng)造重商、親商、安商、富商的良好人文政策環(huán)境全力做好重點(diǎn)招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作，積極搭建"綠色通道"，努力提高招商項(xiàng)目的履約率、開(kāi)竣工率和資金到位率以我盟與張掖市達(dá)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議為契機(jī)，深化蒙甘工業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源開(kāi)發(fā)、旅游區(qū)域協(xié)作等方面的交流與合作不斷拓展與金昌、張掖、武威等周邊市縣的溝通交流，主動(dòng)融入河西走廊經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏

(三)以沙草產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐。

堅(jiān)持特色、精品、節(jié)水、高效的發(fā)展之路，充分依托我旗獨(dú)特的氣候、光熱等自然條件，大力發(fā)展特色沙草產(chǎn)業(yè)，全年新增人工接種肉蓯蓉3萬(wàn)畝，人工種植梭梭林6萬(wàn)畝。穩(wěn)步推進(jìn)特色畜牧業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)雙峰駝、白絨山羊等優(yōu)勢(shì)"種質(zhì)"資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，重點(diǎn)抓好中國(guó)駱駝文化科技園一期工程。實(shí)施好曼德拉蘇木生態(tài)草產(chǎn)業(yè)基地特色養(yǎng)殖項(xiàng)目。加快推進(jìn)天然礦泉水、農(nóng)家菜、肉、乳等"大漠人家"系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，認(rèn)真做好農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動(dòng)植物疫病防控，著力打造輻射河西走廊的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。不斷加快特色種植業(yè)發(fā)展步伐，在嚴(yán)格控制基本農(nóng)田耕地的基礎(chǔ)上，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁非法開(kāi)墾荒地和超采地下水資源，提高農(nóng)田耕地的綜合經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)抓好傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)禁牧休牧、劃區(qū)輪牧及草畜平衡制度，嚴(yán)厲打擊偷牧、返牧、超載放牧行為，控制草原牲畜頭數(shù)。全面恢復(fù)農(nóng)牧區(qū)普查統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步核對(duì)農(nóng)牧民收入、耕地、牲畜等情況，切實(shí)增強(qiáng)政策執(zhí)行的針對(duì)性、持續(xù)性和規(guī)范性。實(shí)施好草原補(bǔ)獎(jiǎng)、重點(diǎn)公益林、巴丹吉林東南緣沙化土地封禁保護(hù)補(bǔ)助試點(diǎn)等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)重點(diǎn)防護(hù)林工程，完成林業(yè)、草原生態(tài)建設(shè)面積207萬(wàn)畝。創(chuàng)新扶貧資金投入形式，實(shí)施好整村推進(jìn)、金融扶貧等項(xiàng)目，年內(nèi)發(fā)放扶持貸款5000萬(wàn)元。

(四)以品牌打造為突破，不斷拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

以打造獨(dú)具特色的旅游觀光、休閑度假基地為目標(biāo)，充分發(fā)揮阿拉善沙漠世界地質(zhì)公園的影響力，繼續(xù)抓好巴丹吉林沙漠4a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引進(jìn)趣味性、時(shí)尚性、探險(xiǎn)性、互動(dòng)性等新鮮元素，實(shí)施好巴丹湖大眾休閑旅游區(qū)工程，提升旅游項(xiàng)目對(duì)外吸引力加快旅游景區(qū)融資和二次招商工作，吸納更多民間資本投入旅游開(kāi)發(fā)提高"大漠人家"品牌經(jīng)營(yíng)檔次和服務(wù)水平，依托農(nóng)畜土特產(chǎn)品資源和民族文化優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)發(fā)民族服飾、地毯、沙畫(huà)、奇石寶玉工藝品等具有地方特色的旅游紀(jì)念品，豐富旅游商品市場(chǎng)大力推行以政府為主導(dǎo)、以旅游企業(yè)為主體的宣傳營(yíng)銷(xiāo)方式，加強(qiáng)與主流媒體和宣傳機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，精心舉辦好巴丹吉林沙漠文化旅游節(jié)等活動(dòng)以服務(wù)業(yè)提質(zhì)增量為突破口，加快物流園區(qū)建設(shè)步伐，著力推動(dòng)金融保險(xiǎn)、物業(yè)管理、家政服務(wù)、信息咨詢(xún)和連鎖經(jīng)營(yíng)等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展

(五)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為載體，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全年實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)，重大前期項(xiàng)目20個(gè)，計(jì)劃投資41億元。圍繞破解"水困行難"兩大瓶頸制約，繼續(xù)加強(qiáng)與張掖市甘州區(qū)對(duì)接聯(lián)系，年內(nèi)完成黑河引水工程可研、初設(shè)、立項(xiàng)等前期工作，力促工程盡早落地實(shí)施。加快重點(diǎn)交通干線升級(jí)改造，協(xié)調(diào)推動(dòng)京新高速(阿右旗境內(nèi))、雅布賴(lài)至山丹一級(jí)公路年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，巴彥諾日公至孟根、孟根至雅布賴(lài)公路項(xiàng)目后續(xù)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)施好通村公路項(xiàng)目。繼續(xù)完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建成巴丹吉林鎮(zhèn)220kv輸變電工程，力爭(zhēng)陳家井至寬灣井35kv輸變電、阿拉騰敖包鎮(zhèn)35kv變電站擴(kuò)建工程年內(nèi)完工。以迎接全盟第六次精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)為契機(jī)，打造小城鎮(zhèn)精品亮點(diǎn)工程，完成大漠植物園、綜合市場(chǎng)、多功能文體活動(dòng)中心續(xù)建任務(wù)。實(shí)施好巴丹吉林鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)孵化園、巴丹吉林鎮(zhèn)污水處理廠、新水庫(kù)建設(shè)及原水庫(kù)遷出區(qū)環(huán)境整治開(kāi)發(fā)、原看守所舊址改造社區(qū)公園、樹(shù)貴路改造、機(jī)場(chǎng)公路綠化等項(xiàng)目。加快推進(jìn)s317線沿線蘇木鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治及城鎮(zhèn)功能完善工作，啟動(dòng)阿拉騰敖包鎮(zhèn)、曼德拉蘇木、巴彥高勒蘇木和阿拉騰朝格蘇木總體規(guī)劃修編工作，完成塔木素布拉格蘇木基礎(chǔ)設(shè)施工程，實(shí)施好雅布賴(lài)鎮(zhèn)供水、排污、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌改造等項(xiàng)目。加大城鄉(xiāng)居民住房改造力度，確保475套保障性住房續(xù)建工程全部完工。進(jìn)一步盤(pán)活土地存量，抓好藍(lán)天佳苑、金稅苑等住宅小區(qū)建設(shè)，新增商住面積10.6萬(wàn)平方米。

(六)以和諧社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

繼續(xù)加大科技投入，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技競(jìng)爭(zhēng)力以實(shí)施中小學(xué)體育活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目為契機(jī)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)進(jìn)一步加大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施投入，全面提高蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化水平認(rèn)真做好國(guó)家第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)旗縣申報(bào)爭(zhēng)取工作力爭(zhēng)啟動(dòng)蒙醫(yī)醫(yī)院科研科技項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家計(jì)劃生育政策，提高出生人口素質(zhì)實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，深入挖掘特色文化資源，大力弘揚(yáng)傳承民族文化加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好博物館改造項(xiàng)目堅(jiān)持依法治訪工作原則，努力暢通信訪渠道，耐心接待上訪群眾，從速解決合理訴求全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"責(zé)任制，深入開(kāi)展"打非治違"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和安全隱患排查整治工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生大力推進(jìn)"六五"普法工作，不斷加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)認(rèn)真做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民工作扎實(shí)推進(jìn)人武邊防、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、外事、蒙古語(yǔ)文、民族宗教、食品藥品、檔案史志、氣象和體育等工作，關(guān)心支持婦女兒童和工會(huì)、共青團(tuán)、紅十字、殘疾人等事業(yè)

(七)以做優(yōu)財(cái)稅保障為基礎(chǔ)，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

全力以赴培植稅源，扶持慶華、德晟、雅鹽、常山等重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，不斷培育新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)強(qiáng)化非稅收入征管，加強(qiáng)對(duì)土地出讓收益、國(guó)有資源有償使用的收支管理積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和轉(zhuǎn)移支付資金，做大可支配財(cái)力總量實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算支出管理，規(guī)范預(yù)算追加程序，堅(jiān)決杜絕無(wú)預(yù)算支出推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金的優(yōu)化整合，嚴(yán)禁擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)職能作用，加大對(duì)國(guó)有資金建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督，提高資金使用管理效率積極化解地方債務(wù)，有效防范和控制金融風(fēng)險(xiǎn)切實(shí)發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司融資主渠道作用，擴(kuò)大融資規(guī)模

(八)以改善民生為根本，進(jìn)一步提高群眾幸福指數(shù)。

繼續(xù)把更多的財(cái)力、物力投入到惠民富民上，不斷增進(jìn)百姓福祉今年重點(diǎn)為群眾辦好十件實(shí)事：一是提高生態(tài)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)二是啟動(dòng)老年人、重度殘疾人便民服務(wù)工程三是為項(xiàng)目區(qū)享受待遇農(nóng)牧民提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)四是為全旗低收入農(nóng)牧民、城鎮(zhèn)低保邊緣戶每年每戶發(fā)放取暖補(bǔ)貼600元五是將參加醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合城鄉(xiāng)居民全部納入商業(yè)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民商業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋六是向農(nóng)牧民發(fā)放創(chuàng)業(yè)、住房貸款共3000萬(wàn)元七是通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼方式，引導(dǎo)和吸納2013年起畢業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)退軍人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)八是深化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)九是實(shí)施無(wú)電地區(qū)風(fēng)光互補(bǔ)通電工程升級(jí)改造項(xiàng)目十是組建成立巴丹吉林鎮(zhèn)公交公司，開(kāi)通巴丹吉林機(jī)場(chǎng)免費(fèi)客運(yùn)專(zhuān)線

(九)以加強(qiáng)政府自身建設(shè)為己任，不斷增強(qiáng)行政效能。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力一是建設(shè)務(wù)實(shí)高效的法治政府堅(jiān)決貫徹上級(jí)黨委、政府和旗委的決策部署，自覺(jué)擁護(hù)旗委權(quán)威，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，提高政府決策的民主化、科學(xué)化水平不斷完善執(zhí)法程序，依照法定權(quán)限履行好公共服務(wù)、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職能，切實(shí)提高執(zhí)法水平二是建設(shè)執(zhí)政為民的服務(wù)政府以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)深入雅布賴(lài)化工公司等歷史遺留問(wèn)題較多、群眾矛盾糾紛突出的企業(yè)和地區(qū)，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，全面了解群眾疾苦，千方百計(jì)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為企業(yè)和地區(qū)發(fā)展?fàn)I造更加穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干原則，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，力戒形式主義、官僚主義，不斷提高辦事效率三是建設(shè)銳意改革的創(chuàng)新政府切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，積極學(xué)習(xí)新知識(shí)，研究新政策，用開(kāi)放先進(jìn)的理念應(yīng)對(duì)機(jī)遇挑戰(zhàn)進(jìn)一步完善調(diào)查研究、專(zhuān)家咨詢(xún)等制度，著力破解招商引資、項(xiàng)目爭(zhēng)取、社會(huì)管理等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題繼續(xù)加大行政審批制度改革，增強(qiáng)全社會(huì)的發(fā)展活力和創(chuàng)造力四是建設(shè)廉潔自律的陽(yáng)光政府認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及區(qū)盟各項(xiàng)配套規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，進(jìn)一步改進(jìn)政風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)、辦公用房管理工作，控制"三公"經(jīng)費(fèi)深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)，建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)公示、社會(huì)聽(tīng)證等制度全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特殊崗位的監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防腐敗

各位代表，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)诿宋?、行署和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全旗各族干部群眾的智慧和力量，解放思想，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為建設(shè)更加繁榮富強(qiáng)、和諧美好阿拉善右旗而努力奮斗!

陳倉(cāng)區(qū)政府工作報(bào)告完整文檔篇十五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、在困境中謀求發(fā)展，較好完成。

2009。

2009。

3

?

23。

”事故等諸多不利因素，縣人民政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，沉著應(yīng)對(duì)，及時(shí)破解，危中求進(jìn)，困中求效，奮力推進(jìn)各項(xiàng)工作，較好地完成了縣八屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。

（一）經(jīng)濟(jì)總量在克難攻堅(jiān)中平穩(wěn)增長(zhǎng)。

綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。

24.69。

億元，增長(zhǎng)。

5%。

其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值。

1.31。

億元，增長(zhǎng)。

4.1%。

；第二產(chǎn)業(yè)增加值。

17.29。

億元，增長(zhǎng)。

1.1%。

；第三產(chǎn)業(yè)增加值。

6.09。

億元，增長(zhǎng)。

18.2%。

三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整為。

5.3:70:24.7。

實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入。

1.28。

億元，增長(zhǎng)。

5.5%。

超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)；實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算支出。

3.81。

億元，下降。

0.5%。

完成固定資產(chǎn)投資。

43.31。

億元，其中縣屬固定資產(chǎn)投資。

19.31。

億元，分別增長(zhǎng)。

40.2%。

20.3%。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

1.84。

億元，增長(zhǎng)。

3.8%。

金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額。

28.02。

億元，增長(zhǎng)。

19.6%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

13789。

元，增長(zhǎng)。

10%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

3.95。

億元，增長(zhǎng)。

7.4%。

旅游事業(yè)健康發(fā)展，接待游客。

63.2。

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入。

2.02。

億元，分別增長(zhǎng)。

8%。

9%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)在逆境奮進(jìn)中止跌回升。

3

?

23。

40。

4.5%。

全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值。

23.57。

億元，下降。

8.5%。

（上半年下降。

36.6%。

），其中縣屬工業(yè)產(chǎn)值。

9.37。

億元，增長(zhǎng)。

30.6%。

（三）基礎(chǔ)建設(shè)在投資拉動(dòng)中逐步加強(qiáng)。

23。

個(gè)，總投資。

4.98。

億元，完成投資。

2.4。

14。

個(gè)，污水處理配套管網(wǎng)敷設(shè)。

23。

6

678。

件，解決。

1.9。

萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題；實(shí)施廟口至風(fēng)頂山、太平集鎮(zhèn)至大河口油路工程，完成。

8

條農(nóng)村公路通達(dá)工程。

53。

公里，新修大魚(yú)孔至大石、水排至春花、周家灣至青桿、中壩至龍升等鄉(xiāng)村公路。

26。

公里，樓壩客運(yùn)站投入使用；

220。

千伏北門(mén)輸變電站累計(jì)完成投資。

1.48。

億元，壩尾槽。

35。

千伏變電站配電室主體工程完工，完成。

389。

998。

25.6。

億元，重大件運(yùn)輸?shù)缆芳泳o施工；云天化煤代氣項(xiàng)目完成投資。

2.6。

億元，拆遷安置房建設(shè)基本結(jié)束；水富港擴(kuò)建工程即將竣工，配套建設(shè)有序推進(jìn)。

（四）改革招商在積極有為中持續(xù)推進(jìn)。

38。

36。

個(gè)；集體林權(quán)制度主體改革圓滿完成，確權(quán)面積。

29.63。

萬(wàn)畝，宗地勘測(cè)合格率。

95.27%。

30。

17。

個(gè)，全年協(xié)議引資。

1.69。

億元，實(shí)際到位。

3.82。

億元。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)增加值。

4.52。

億元，增長(zhǎng)。

12%。

（五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在培育特色中穩(wěn)步發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，狠抓。

10。

個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，打造。

6

個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村，美化亮化昆水線。

120。

戶房屋；投資。

460。

萬(wàn)元實(shí)施馬腦等。

3

個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，投資。

652。

萬(wàn)元啟動(dòng)兩碗大壩土地整理；改造中低產(chǎn)田地。

4700。

畝，治理水土流失。

15.33。

平方公里；實(shí)施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持。

9500。

畝，完成天保工程封山育林。

1

萬(wàn)畝，新建沼氣池。

2157。

戶、節(jié)柴改灶。

400。

眼，森林覆蓋率達(dá)。

64.8%。

特色農(nóng)業(yè)進(jìn)程加快，全年出籠肉兔。

31.8。

萬(wàn)只、肉鵝。

30.2。

萬(wàn)只，新建養(yǎng)兔小區(qū)。

2

個(gè)、養(yǎng)鵝小區(qū)。

8

個(gè)，建設(shè)河魚(yú)養(yǎng)殖鋼體網(wǎng)箱。

526。

平方米；鞏固提升馬腦、大壩無(wú)公害蔬菜和竹基地建設(shè)，實(shí)施油菜樣板。

1

萬(wàn)畝、蔬菜樣板。

3100。

畝，新增蔬菜。

1465。

畝、竹。

3

萬(wàn)畝、核桃。

1

萬(wàn)畝，種植葡萄。

522。

畝。農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，各項(xiàng)農(nóng)民補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)政策全面落實(shí)，發(fā)放小額信貸。

2740。

萬(wàn)元，

3980。

名貧困人口穩(wěn)定脫貧，新建“兩社一會(huì)”

27。

個(gè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。

52。

人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力。

62。

期

5050。

人，轉(zhuǎn)移輸出。

2.52。

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入。

1.53。

億元，全年農(nóng)民人均純收入達(dá)。

3008。

元，增長(zhǎng)。

13.3%。

（六）和諧社會(huì)在全面發(fā)展中加快構(gòu)建。

民生福利不斷改善，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。

4503。

人，失業(yè)保險(xiǎn)參保。

6155。

人，

2009。

年底納入城鄉(xiāng)低保分別達(dá)。

4748。

人和。

5287。

人，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。

1482。

萬(wàn)元；中心敬老院投入使用，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)。

62%。

；全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參保。

8517。

96.4%。

20.5。

萬(wàn)人次兌現(xiàn)補(bǔ)償金。

548。

萬(wàn)元；發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款。

370。

萬(wàn)元、小額擔(dān)保貸款。

142。

萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1309。

人，開(kāi)發(fā)公益性崗位。

105。

個(gè)，解決拖欠民工工資。

320。

萬(wàn)元；建成廉租住房。

1.5。

萬(wàn)平方米、低收入教師周轉(zhuǎn)房。

4800。

平方米；縣五中和。

11。

9

7

所學(xué)校建設(shè)，新建校舍。

2.5。

萬(wàn)平方米，排除校舍危房。

1.2。

12。

h1n1。

流感等重大傳染病防控扎實(shí)有效；穩(wěn)定保持低生育水平，計(jì)劃生育率為。

90.36%。

人口自然增長(zhǎng)率為。

5.07。

60。

3

·

23。

3

個(gè)城市社區(qū)，完成第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，啟動(dòng)第二輪地方志修編，老年人、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，監(jiān)察審計(jì)、檔案保密、婦女兒童、防震減災(zāi)、人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)等工作取得新進(jìn)步。

（七）執(zhí)政能力在職能轉(zhuǎn)變中有效提升。

96128。

4

件、重要事項(xiàng)公示。

135。

件、重點(diǎn)工作通報(bào)。

297。

件，受理回復(fù)政務(wù)信息查詢(xún)。

212。

件，接聽(tīng)辦理。

96128。

專(zhuān)線電話。

235。

個(gè)。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，行政問(wèn)責(zé)干部。

20。

名。政務(wù)服務(wù)中心投入運(yùn)行，

16。

個(gè)部門(mén)。

23。

61.5%。

58.8%。

年初承諾辦理的。

8

件民心工程全部落實(shí)。

各位代表，過(guò)去的一年，是充滿挑戰(zhàn)的一年，是攻堅(jiān)克難的一年，也是滿載收獲的一年。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開(kāi)縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，離不開(kāi)社會(huì)各界的和衷共濟(jì)、通力協(xié)作，更離不開(kāi)全縣各族人民的開(kāi)拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、干部、知識(shí)分子、公安干警和武警官兵，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持水富改革、發(fā)展、穩(wěn)定的同志們、朋友們，向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在前進(jìn)的道路上，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然存在著不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益還不高；受?chē)?guó)際金融危機(jī)、國(guó)家稅收政策調(diào)整、能源供應(yīng)受限等影響，財(cái)政增收困難重重、收支矛盾突出，財(cái)政負(fù)債大并已進(jìn)入還債高峰期；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，產(chǎn)業(yè)化程度偏低，農(nóng)民增收困難；縣屬工業(yè)薄弱，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不高，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)難度大；社會(huì)保障體系不完善，重大工程援建任務(wù)十分艱巨，維穩(wěn)壓力較大；極少數(shù)干部的思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、服務(wù)水平與水富的發(fā)展要求和人民群眾的期望還有一定差距，等等。這些問(wèn)題，既是我們改革發(fā)展進(jìn)程中較長(zhǎng)時(shí)期面臨的問(wèn)題，也是當(dāng)前和今后一段時(shí)期必須著力解決的問(wèn)題。

二、在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)。

2010。

年發(fā)展目標(biāo)。

2010。

2010。

年的政府工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們必須科學(xué)冷靜分析不斷變化的形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，在推進(jìn)水富科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

2010。

12366。

”發(fā)展思路，緊緊圍繞縣八屆四次黨代會(huì)和本次人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，緊扣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展這個(gè)主題，把加快發(fā)展、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，把擴(kuò)大內(nèi)需、投資拉動(dòng)作為根本途徑，把深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放作為根本動(dòng)力，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，勵(lì)精圖治，合力攻堅(jiān)，奮力突破，加快推進(jìn)“率先達(dá)小康、建設(shè)新水富”進(jìn)程，努力揭開(kāi)水富經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新一頁(yè)。

2010。

年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

10%。

以上，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)。

23%。

以上（其中縣屬工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)。

35%。

以上），地方財(cái)政一般預(yù)算收入（扣除不可比因素）增長(zhǎng)。

12%。

以上，縣屬固定資產(chǎn)投資完成。

21。

億元以上，增長(zhǎng)。

10%。

以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

8%。

以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

10%。

以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

10%。

以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。

6

‰以?xún)?nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗降至。

5.22。

噸標(biāo)煤，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

前進(jìn)的目標(biāo)激勵(lì)人，繪就的藍(lán)圖鼓舞人。

2010。

年，縣人民政府將集中精力、堅(jiān)定不移地推進(jìn)八項(xiàng)工作：

第一，堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，大力增強(qiáng)發(fā)展后勁。

科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委統(tǒng)一部署，緊扣“一產(chǎn)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)調(diào)強(qiáng)、三產(chǎn)調(diào)快”的總體要求，深入分析研判，借助外力資源，科學(xué)制定發(fā)展指標(biāo)體系，合理優(yōu)化發(fā)展空間布局，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大改革開(kāi)放，對(duì)接好國(guó)家投資重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)政策，廣泛吸納社會(huì)各方面意見(jiàn)，群策群力，集思廣益，科學(xué)謀劃“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和措施，確保與“十一五”規(guī)劃銜接，真正把“十二五”規(guī)劃編制成為更加符合水富發(fā)展實(shí)際、具有較強(qiáng)可操作性的指導(dǎo)性文件。

220。

千伏北門(mén)輸變電站、城市新區(qū)電網(wǎng)項(xiàng)目為主的電力建設(shè)，確保投資計(jì)劃如期完成，使投資成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

突出重點(diǎn)工程帶動(dòng)。全力支援向家壩水電站建設(shè)，持之以恒地落實(shí)移民“四包”責(zé)任制，加快推進(jìn)邵女坪移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)配套設(shè)施并啟動(dòng)房建工程建設(shè)，兌現(xiàn)向家壩水電站施工區(qū)后期扶持政策，配合搞好向家壩水電站重大件運(yùn)輸?shù)缆返扰涮坠こ探ㄔO(shè)。全力做好水綏二級(jí)公路土地征用、拆遷安置、后勤保障、維穩(wěn)保通等工作。切實(shí)做好水富港進(jìn)港道路工程施工，為港口正常運(yùn)營(yíng)提供有利的交通條件。

第二，堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育，著力提升工業(yè)效益。

40。

萬(wàn)噸水泥粉磨站建設(shè)，力爭(zhēng)今年。

4

1

至

2

項(xiàng)。積極發(fā)展與工業(yè)產(chǎn)業(yè)相配套的特色農(nóng)產(chǎn)品、生物資源加工業(yè)，引導(dǎo)和扶持朝陽(yáng)混凝土攪拌站、虹啟制鬃公司、紅星木材加工廠等民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

加強(qiáng)工業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)。建立健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決事關(guān)工業(yè)發(fā)展全局的煤、電、油、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素的供需矛盾。積極幫助企業(yè)解決在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新等方面遇到的實(shí)際困難，對(duì)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，落實(shí)長(zhǎng)期幫扶機(jī)制。完善督促檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，及時(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目在審批和建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，幫助具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目及早動(dòng)工，在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)見(jiàn)效。

30。

萬(wàn)噸鋁資源加工等簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，努力提高簽約項(xiàng)目的落地率、開(kāi)工率。

第三，堅(jiān)定不移推進(jìn)旅游商貿(mào)，傾力壯大三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。

4a。

65。

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入。

2.2。

億元以上。

加速發(fā)展物流業(yè)。以城鄉(xiāng)物流為基礎(chǔ)，區(qū)域物流為重點(diǎn)，逐步完善現(xiàn)代物流體系。積極支持楓葉國(guó)際批發(fā)市場(chǎng)一期工程招商營(yíng)運(yùn)，抓好楓葉國(guó)際網(wǎng)絡(luò)物流、水富港物流中心、紅興商貿(mào)公司物流等項(xiàng)目的建設(shè)管理。大力發(fā)展商貿(mào)批發(fā)業(yè)，推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，兌現(xiàn)好國(guó)家對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)指定家電產(chǎn)品直接補(bǔ)貼。以搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)為目標(biāo)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)繁榮，提升餐飲、住宿、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障市場(chǎng)流通運(yùn)行平穩(wěn)。加大日用品和副食品配送中心建設(shè)力度，逐步建立集生活消費(fèi)品、農(nóng)資銷(xiāo)售、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)為一體的農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

第四，堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)建管，全力提升城市形象。

加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。積極推進(jìn)電力大樓、移動(dòng)大樓、信合大廈、臨江路等舊城改造項(xiàng)目，加快高灘新區(qū)行政辦公區(qū)、邊坡治理和市政配套設(shè)施建設(shè)步伐，建設(shè)好楓葉國(guó)際批發(fā)市場(chǎng)二、三期工程和高灘天然氣加氣站，在人民東路設(shè)置公廁。結(jié)合星星套裝門(mén)竹木產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)壩尾槽新區(qū)開(kāi)發(fā)，完善市政配套基礎(chǔ)設(shè)施。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用，認(rèn)真抓好太平、青坪棧、邵女坪等小集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理。

2

號(hào)進(jìn)場(chǎng)公路、壩尾槽新區(qū)等區(qū)域的綜合整治，堅(jiān)決查處違法用地和私搭亂建。強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)解決工農(nóng)東路汽車(chē)站交通擁堵問(wèn)題，繼續(xù)鞏固省甲級(jí)衛(wèi)生縣城和滅鼠先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，努力營(yíng)造整潔、優(yōu)美、有序的城鎮(zhèn)環(huán)境。

第五，堅(jiān)定不移推進(jìn)“三農(nóng)”工作，奮力加快新農(nóng)村建設(shè)。

3100。

畝，新發(fā)展竹。

1

萬(wàn)畝，出籠肉兔。

35。

萬(wàn)只、肉鵝。

35。

萬(wàn)只，鞏固鋼體船舶河魚(yú)養(yǎng)殖。

1000。

平方米，扶持發(fā)展溪溝養(yǎng)魚(yú)。積極穩(wěn)定生豬發(fā)展，建成馬腦。

1

萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)。

9

4500。

萬(wàn)元；繼續(xù)做好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，投資。

300。

70。

公里。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，投資。

330。

1

萬(wàn)畝，發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。

1

萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)林。

1

萬(wàn)畝，完成天保工程封山育林。

1

萬(wàn)畝，新建沼氣池。

1500。

戶、節(jié)柴改灶。

400。

眼，確保無(wú)重特大森林火災(zāi)事故發(fā)生。

4000。

5000。

人，轉(zhuǎn)移輸出。

2.5。

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入。

1.6。

億元以上。加快鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)，新發(fā)展“兩社一會(huì)”

35。

個(gè)。

第六，堅(jiān)定不移推進(jìn)財(cái)源培植，盡力優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，做大做強(qiáng)化工、水電、旅游、商貿(mào)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培植骨干財(cái)源。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支農(nóng)、財(cái)政扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、國(guó)債等資金，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加縣級(jí)可用財(cái)力。加大對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)管力度，確保完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格預(yù)算外支出，大力壓縮會(huì)議、接待、公務(wù)用車(chē)等支出，加大農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度，傾注財(cái)力解決民生問(wèn)題、發(fā)展公益事業(yè)，把有限的財(cái)力更多地向辦實(shí)事傾斜，更多地向解決實(shí)際問(wèn)題傾斜，更多地向產(chǎn)業(yè)培育傾斜，確保實(shí)現(xiàn)保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保發(fā)展的目標(biāo)。

拓展融資方式。充分盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)，最大限度發(fā)揮其融資功能。用足用活金融政策，加大金融資金對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、工業(yè)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。建立健全信貸支農(nóng)長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，積極探索推行農(nóng)戶聯(lián)保、龍頭企業(yè)擔(dān)保等貸款擔(dān)保模式，提高金融服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平。加大政策扶持力度，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息資金、風(fēng)險(xiǎn)保證金等方式促進(jìn)信貸投放。抓好企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)，加快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，探索建立企業(yè)法人互助擔(dān)保體系。

第七，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革進(jìn)程，努力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。鞏固教育綜合改革成果，推進(jìn)干部人事制度改革。深化財(cái)政體制改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理體制，實(shí)施財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度。堅(jiān)持依法選舉，全面完成村級(jí)換屆。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，鼓勵(lì)土地使用權(quán)自愿、依法、有序流轉(zhuǎn)，完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革。扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，啟動(dòng)林地合理流轉(zhuǎn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。推進(jìn)殯葬體制改革，規(guī)范城區(qū)治喪活動(dòng)。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鞏固“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”、“省級(jí)無(wú)毒縣”創(chuàng)建成果，完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)公安“三項(xiàng)建設(shè)”和禁毒防艾工作，積極預(yù)防和處置邪教問(wèn)題，深入開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng)和打黑除惡、打擊“兩搶一盜”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)密社會(huì)面控制。高度重視社情民意，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，完善領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和大下訪活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)期和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)控，依法妥善處置各類(lèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，著力健全安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，積極開(kāi)展道路交通、消防、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急救援體系，啟動(dòng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管與應(yīng)急救援綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域綜合性應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。

90%。

以上。豐富群眾文化體育活動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，打造地方文化品牌，加快推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換、廣播電視直播衛(wèi)星村村通工程。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育地方特色品牌。繼續(xù)開(kāi)展“七彩云南”保護(hù)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排控制指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估、排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，從源頭上控制能源消耗和污染物排放。強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，切實(shí)做好水污染防治。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查和擁軍優(yōu)撫、人民防空工作。加快發(fā)展民族宗教、婦女兒童、殘疾人和老年人等事業(yè)，積極做好監(jiān)察審計(jì)、檔案保密、地方志、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等工作。

第八，堅(jiān)定不移推進(jìn)民生改善，竭力為民辦好實(shí)事。

不斷完善社會(huì)保障體系。全面推進(jìn)社保擴(kuò)面，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。

5000。

4050。

”人員和城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭就業(yè)，提供技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

1450。

人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1350。

人。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率達(dá)。

75%。

以上，低保人員和重度殘疾人等符合政策條件的。

100%。

參保。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，力爭(zhēng)參保率達(dá)。

98%。

繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率穩(wěn)定在。

95%。

以上。堅(jiān)持藥品（衛(wèi)生材料）統(tǒng)一競(jìng)價(jià)采購(gòu)統(tǒng)一配送，落實(shí)食品藥品安全質(zhì)量體系三年規(guī)劃，加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。加大市場(chǎng)整治力度，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，確保物價(jià)穩(wěn)定。深入落實(shí)城市廉租住房制度，加快農(nóng)村危房改造進(jìn)度。

堅(jiān)持不懈為民辦好實(shí)事。

2010。

年在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作中，將繼續(xù)加大投入、提高標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)措施，努力辦好。

8

40。

戶集中安置點(diǎn)建設(shè)；五是啟動(dòng)縣城二級(jí)客運(yùn)站建設(shè)；六是完成鹽井至二溪公路改造；七是完成獅子水庫(kù)渠系配套工程建設(shè)；八是設(shè)立水富人民廣播電臺(tái)。

三、在規(guī)范中強(qiáng)化服務(wù)，全面推進(jìn)政府效能建設(shè)。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，把為民作為第一根本，發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)作為第一要求，繼續(xù)推進(jìn)法制政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府建設(shè)，著力建一流隊(duì)伍、育一流作風(fēng)、強(qiáng)一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，使全縣政府機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，努力建設(shè)人民滿意的效能政府。

（一）落實(shí)政府責(zé)任，完善績(jī)效管理。

健全政府工作責(zé)任體系，強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任，探索實(shí)施行政績(jī)效管理。結(jié)合各部門(mén)工作任務(wù)和目標(biāo)等，科學(xué)制定部門(mén)效能建設(shè)目標(biāo)體系，年底統(tǒng)一考核，嚴(yán)格重要指標(biāo)、重點(diǎn)工作一票否決。改進(jìn)和完善公務(wù)員考核辦法，逐步建立分類(lèi)分級(jí)考核制度。嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，確保行政機(jī)關(guān)工作提速、效率提高、形象提升。各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)責(zé)，對(duì)自己份內(nèi)的事情一抓到底、抓出實(shí)效；要做到權(quán)責(zé)分明，有錯(cuò)必糾，對(duì)因責(zé)任不到位而造成嚴(yán)重后果的，予以嚴(yán)肅查究。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率。

96128。

100。

項(xiàng)以?xún)?nèi)，面向社會(huì)、基層辦理服務(wù)事項(xiàng)的崗位必須實(shí)行零缺位工作制。建立重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)先辦理、特事特辦、跟蹤服務(wù)。更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化公共資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系。

（三）改進(jìn)政府作風(fēng)，控制行政成本。

大力精簡(jiǎn)會(huì)議，嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)、規(guī)模和時(shí)間，盡量減少縣政府及其辦公室行文，努力在開(kāi)短會(huì)、講短話、行短文上取得突破。切實(shí)減少對(duì)基層和企業(yè)的干預(yù)，從嚴(yán)控制針對(duì)基層和企業(yè)的各種檢查、評(píng)比和收費(fèi)行為。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格預(yù)算管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)管人車(chē)會(huì)話，嚴(yán)控接待標(biāo)準(zhǔn)，以打造節(jié)約型政府帶動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

（四）規(guī)范政府行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督。

嚴(yán)格依照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，確保決策程序依法規(guī)范、過(guò)程民主公開(kāi)、結(jié)果科學(xué)公正。規(guī)范執(zhí)法行為，積極推動(dòng)和完善相對(duì)集中行政處罰權(quán)，加大對(duì)行政不作為、亂作為等查處力度，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定備案審查，健全政府法律顧問(wèn)制度，推行重大決策依法論證。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的預(yù)防和懲治腐敗體系，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。

各位代表，我們的事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，我們的使命光榮而艱巨。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展，以更加實(shí)干的精神，更加有力的措施，更加昂揚(yáng)的斗志，凝心聚力、克難攻堅(jiān)，開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)作為，為把水富建設(shè)成為展示云南形象、體現(xiàn)昭通實(shí)力，依山傍水、文明和諧、富甲一方的集工業(yè)、商貿(mào)、旅游為一體的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗！

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