西固區(qū)政府工作報告完整文檔（優(yōu)質(zhì)21篇）

報告的撰寫應(yīng)當(dāng)注重文體規(guī)范，符合學(xué)術(shù)或機(jī)構(gòu)的要求和慣例。報告的語氣應(yīng)該專業(yè)和中肯，避免使用夸張或情緒化的詞句。無論是學(xué)生還是職場人士，報告寫作都是必備的一項能力，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐。

西固區(qū)政府工作報告完整文檔篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

290.57。

億元，增長。

13.8%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

229.3。

億元，增長。

22.8%。

；實現(xiàn)財政收入。

30.03。

億元，增長。

10.3%。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。

企業(yè)幫扶措施不斷完善。落實“

347。

25062。

萬元，落實減免稅。

8889。

萬元。重大項目順利推進(jìn)。

2013。

年全區(qū)。

57。

個重點在建項目累計完成投資。

161.23。

億元，比上年增長。

24.3%。

三花自控元器件、雅圖數(shù)字視頻產(chǎn)業(yè)園等。

9

個項目竣工投產(chǎn)，雅圖激光智能電視等。

7

個項目即將竣工，三一商砼產(chǎn)業(yè)園、星頤城市商業(yè)綜合體等。

16。

個項目開工建設(shè)，中軟智慧城市運營服務(wù)平臺、外經(jīng)廣場等。

25。

個重點項目進(jìn)展順利。列入省“。

861。

”的。

56。

個項目累計完成投資。

59.63。

億元，增長。

32.6%。

4800。

2013。

年社會融資達(dá)。

19.41。

億元。新引進(jìn)中正期貨、平安保險代理等金融機(jī)構(gòu)。

5

家。上市工作實現(xiàn)新突破，盛力科技在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)首批掛牌。

（二）自主創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。

培育引進(jìn)創(chuàng)新主體。堅持強(qiáng)化科技項目引領(lǐng)作用，企業(yè)呈現(xiàn)出初創(chuàng)型、成長型、加速型梯隊發(fā)展的態(tài)勢。

2013。

年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。

10。

家，新增。

4

家省級創(chuàng)新型試點企業(yè)。新建院士工作站等各類省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。

11。

34。

件。申請專利。

1990。

件，其中發(fā)明專利。

846。

7957。

萬元、立項項目。

39。

5

個院士工作站。引進(jìn)各類人才。

2131。

人，其中院士。

7

人、“長江學(xué)者”

2

人，“洪堡學(xué)者”

1

人，微軟“最有價值專家”

2

人，博士。

67。

人。搭建創(chuàng)新平臺。加強(qiáng)與高校、科研院所聯(lián)系合作。

2013。

年新引入電子科技大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，全區(qū)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到。

9

家。建成省級綜合孵化器。

2

個，專業(yè)孵化基地。

6

個，共入孵企業(yè)。

113。

8

家，中科院創(chuàng)新企業(yè)項目。

4

3000。

人規(guī)模的軟件外包基地。

（三）轉(zhuǎn)型升級取得進(jìn)展。

產(chǎn)業(yè)鏈招商成效明顯。成功引入工信部五所可靠性檢測平臺、欽華公司光伏微電網(wǎng)等節(jié)能環(huán)保項目。以三花項目為龍頭，引進(jìn)德國亞威科小家電、三花制冷配件等關(guān)聯(lián)項目。依托雅圖視頻科技公司的投影儀終端產(chǎn)品，引入了東創(chuàng)電子、安曼特顯示、匯雅盈峰塑膠等配套企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的串聯(lián)集聚。圍繞電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈涉及的呼叫、物流、平臺開發(fā)、線上服務(wù)等關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行招商，引進(jìn)了合翼商務(wù)咨詢、新空氣軟件、銀訊信息技術(shù)等相關(guān)企業(yè)。推廣比茨·普爾什“經(jīng)紀(jì)人”招商模式，成功舉辦了美國、澳大利亞等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專場推介會，拓展了境外招商資源。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園成功獲批“安徽省服務(wù)外包示范區(qū)”。

2013。

年共引進(jìn)科技型中小企業(yè)。

35。

個、服務(wù)外包項目。

40。

個、孵化項目。

42。

個、文化產(chǎn)業(yè)項目。

15。

個，

5

億元以上項目。

10。

個、

30。

億元以上工業(yè)項目。

1

個?？偼顿Y。

100。

億元的奈倫城市綜合項目和總投資。

44。

億元的新明兒童用品市場項目成功簽約。促進(jìn)節(jié)約集約發(fā)展。建立健全“騰籠換鳥”倒逼機(jī)制，推進(jìn)土地二次開發(fā)。

2013。

年共盤活存量土地。

1020.52。

1

—

4

號樓交付使用；星頤城市商業(yè)綜合體順利開工建設(shè)；華侖港灣商業(yè)綜合體、外經(jīng)廣場進(jìn)展順利；潤地置業(yè)廣場、卓遠(yuǎn)大廈即將竣工；瑞豐商博城二期已建成運營。社會消費需求逐年遞增。

2013。

年實現(xiàn)社會消費品零售總額。

22.39。

億元，增長。

18.3%。

服務(wù)外包業(yè)穩(wěn)步增長，簽約入駐企業(yè)突破百家，實現(xiàn)營業(yè)收入。

11。

億元，新增就業(yè)人數(shù)。

2143。

人。新引入電子商務(wù)企業(yè)達(dá)。

20。

家。大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)和文化旅游項目，中國體育文化·體育旅游博覽會在我區(qū)成功舉辦。

（四）城市品質(zhì)不斷提升。

堅持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。按照“一軸、兩帶、四區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局，開展修編弋江區(qū)分區(qū)規(guī)劃、高新區(qū)空間布局規(guī)劃，完成了南塘湖、黑沙湖“兩湖”原生態(tài)休閑旅游項目規(guī)劃，啟動了城際南站單元設(shè)計規(guī)劃以及教育強(qiáng)區(qū)三年規(guī)劃等多項社會公用事業(yè)及市政公用事業(yè)規(guī)劃，城市功能布局不斷完善。城市建設(shè)穩(wěn)步開展。白馬山路向西延伸、文昌東路下穿立交等工程有序推進(jìn)，

33.47。

400。

24.15。

萬平方米，建成綠道。

5.1。

9

3.2。

萬平方米。完善了《弋江區(qū)物業(yè)企業(yè)考核辦法》，定期開展物業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技能比賽，全面提升全區(qū)物業(yè)管理水平。制定了《弋江區(qū)道路貨運車輛超限超載長效治理工作方案》，開展車輛超載超限治理，保障道路交通安全。

（五）民生福祉持續(xù)改善。

社會管理全面加強(qiáng)。推進(jìn)社區(qū)綜合管理體制改革，開展了“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”創(chuàng)建工作。推進(jìn)社區(qū)“一居一品”建設(shè)，特色社區(qū)創(chuàng)建覆蓋率達(dá)

75%。

12。

家，覆蓋率達(dá)。

40%。

以“弋江區(qū)心暖花開公益聯(lián)盟”為代表的志愿服務(wù)組織得到了社會各界的充分肯定加強(qiáng)對建筑拆除、危險化學(xué)品、交通運輸、廢棄礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危珔^(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)民生工程進(jìn)展順利。

2013。

年投入。

1.91。

億元實施。

38。

項民生工程。保障房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

2013。

年在建保障房。

8342。

套

41.19。

萬平方米，其中新開工保障房。

1323。

套

6.93。

萬平方米。徽韻、華港花園等。

9

個安置房項目有序推進(jìn)，續(xù)建。

23320。

套

258.84。

萬平方米，新開工。

278。

套

2.84。

萬平方米，竣工交付。

7943。

套

89.05。

60。

家；建成省。

aa。

級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。

1

個；全年新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

507。

戶，新增個體工商戶。

1854。

戶，新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

1.2。

億元，申報兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)扶持資金。

584.74。

萬元。落實各項就業(yè)政策，全年提供就業(yè)崗位。

1.7。

萬個，開展就業(yè)技能培訓(xùn)。

1226。

人，實名制新增就業(yè)。

10780。

18.6。

萬人次，增長。

3.9%。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保。

25012。

人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保。

13.32。

萬人。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪，全區(qū)治安形勢持續(xù)穩(wěn)定。推進(jìn)“大巡防”機(jī)制，整合警力資源推行社區(qū)警務(wù)警組工作機(jī)制，以中山南路街道為試點，逐步探索“兩員進(jìn)物業(yè)，末梢固防范”的防范工作新模式。推行居住證制度，流動人口“一站式”服務(wù)有效提升。完善應(yīng)急預(yù)案，健全工作網(wǎng)絡(luò)，加大突發(fā)事件處置力度。完善社會矛盾三級化解機(jī)制，深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪”活動，暢通信訪渠道，信訪維穩(wěn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。扎實推進(jìn)“平安弋江”創(chuàng)建工作，“平安街道”實現(xiàn)全覆蓋。組織開展“六五普法”和依法行政、法律援助工作。

（六）社會事業(yè)全面進(jìn)步。

教育事業(yè)快速發(fā)展，在全市率先通過省級義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收，連續(xù)三年獲得省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作考核優(yōu)秀等級。二十五中學(xué)、延安小學(xué)、藍(lán)灣半島幼兒園等新校竣工并投入使用。以“班班通”為重點的教育信息化試點建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資源，逐步形成“一中心一特色”發(fā)展格局。弋江橋街道、南瑞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心榮獲國家級示范社區(qū)服務(wù)中心稱號，澛港街道衛(wèi)生服務(wù)中心榮獲省級示范社區(qū)服務(wù)中心稱號。眼科醫(yī)院、肛腸醫(yī)院、中創(chuàng)康復(fù)等特色?？漆t(yī)院建設(shè)有序推進(jìn)。實行計生工作月調(diào)度，開展了出生人口性別比整治工作，進(jìn)一步夯實了人口計生基層工作基礎(chǔ)。各類文體活動圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)傳遞正能量，文化志愿者服務(wù)團(tuán)走入基層，“文化大集市”、“百姓大舞臺”等新文化活動品牌效益彰顯。全區(qū)公共文化場館免費對外開放，全民健身活動深入各行各業(yè)，

2013。

年區(qū)政府被授予“全國群眾體育先進(jìn)單位”稱號。全年組織“道德講堂”

691。

場，評選“弋江好人”

15。

人。積極開展雙擁工作，優(yōu)撫安置政策全面落實。人武工作扎實開展。率先在全市成立總工會。外事、僑務(wù)、工商聯(lián)、民族宗教工作有序推進(jìn)，招標(biāo)、物價、檔案、統(tǒng)計、地方志、信息工作規(guī)范開展。工會、老干部、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡、慈善、殘聯(lián)等工作扎實推進(jìn)。

（七）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

依法行政全面推進(jìn)。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議。全年組織辦理市人大議案

2

件、建議。

49。

件，市政協(xié)提案。

57。

件，區(qū)人大議案。

1

件、建議。

48。

件，區(qū)政協(xié)提案。

27。

件，辦理質(zhì)量不斷提高，滿意率達(dá)。

100%。

深化政務(wù)公開，累計公開各類政府信息。

9326。

104。

16。

個重點項目審計，查出管理不規(guī)范資金。

17918。

萬元。全年“三公”經(jīng)費比上年下降。

20%。

開展了“在編不在崗”清理工作。

各位代表！過去一年，弋江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，成績來之不易。這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持，是社會各界人士關(guān)心幫助，是全區(qū)廣大干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全區(qū)廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向所有情系弋江建設(shè)與發(fā)展的朋友致以最崇高的敬意和衷心的感謝！

2013。

年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展盡管取得一些成績，但也存在許多困難和不足，主要有：一是全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量還不大，綜合實力還不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)比重低，創(chuàng)新能力不足問題仍然存在，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，招商工作、融資工作壓力大。二是宏觀形勢趨緊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日趨尖銳，節(jié)能減排任務(wù)仍很艱巨。三是公共服務(wù)與群眾期待還有差距，政府效能建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。針對存在的問題，我們努力尋求對策，著力加以解決。

二、

2014。

2014。

年我們將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議精神，以改革創(chuàng)新為主線，堅持產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、城市品質(zhì)提升、社會治理創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化事業(yè)繁榮，更加注重民生改善和社會事業(yè)和諧發(fā)展，努力把弋江區(qū)建設(shè)成安徽省最具核心競爭力的現(xiàn)代化新城區(qū)。

2014。

年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：在更加注重質(zhì)量和效益的前提下，地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

12%。

財政收入增長。

8%。

城鄉(xiāng)居民人均收入增長。

12%。

節(jié)能減排完成市下達(dá)任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)我們將做好以下五個方面的工作。

（一）培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)實力弋江。

產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)區(qū)之本，項目是產(chǎn)業(yè)之基，招商是項目之道，創(chuàng)新是招商之要。

加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚能量。聚集節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，實施產(chǎn)業(yè)重大增長點培育計劃，大力培育首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，按串聯(lián)方式拉長產(chǎn)業(yè)鏈，按并聯(lián)方式集聚產(chǎn)業(yè)群。一是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)國家級特色產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，重點發(fā)展智能電網(wǎng)、生活電器元器件、再制造、環(huán)保裝備、環(huán)保材料、新能源汽車、膜及其裝備產(chǎn)業(yè)。運用富海浩研節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新投資基金，引導(dǎo)、扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；爭設(shè)碳匯交易市場，形成節(jié)能環(huán)保交易中心；依托盧強(qiáng)院士工作站及在建智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院，設(shè)立成果轉(zhuǎn)移和科技服務(wù)中心；依托三花科技公司設(shè)立生活電器節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)電子膨脹閥、變頻器等項目；再制造產(chǎn)業(yè)圍繞現(xiàn)有資源，做大鼎恒材料在各個領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)模，形成設(shè)備制造、材料制造、加工服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。二是軟件和信息服務(wù)業(yè)。以建設(shè)國家服務(wù)外包集聚區(qū)為目標(biāo)，重點發(fā)展軟件、視聽、電子商務(wù)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。以雅圖投影儀主機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)為核心，帶動精密注塑、特種塑料加工、光學(xué)鏡頭等上下游配套企業(yè)入駐，發(fā)展視聽產(chǎn)業(yè)。依托中軟、兆尹、訊飛等企業(yè)，發(fā)展軟件外包。拓展完美世界、推倒網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)有動漫及網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)領(lǐng)域，加快北京新空氣等企業(yè)落地，培育邁訊、合翼商務(wù)咨詢等呼叫企業(yè)群。做大做強(qiáng)三只松鼠，積極引入類似電商企業(yè)，并逐步引進(jìn)金融、物流、大數(shù)據(jù)等關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成電商產(chǎn)業(yè)集聚。同時，提升壯大商貿(mào)業(yè)。推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)優(yōu)化升級，構(gòu)建商貿(mào)新商圈。啟動城際南站高端商務(wù)區(qū)建設(shè)，打造高端商務(wù)基地。充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢，努力探索商文旅整合發(fā)展新模式，大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。

加快重點項目建設(shè)抓增量。以項目建設(shè)促發(fā)展、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。一是深度謀劃儲備項目。重點推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、軟件和信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項目。

2014。

年，全區(qū)初步排定億元以上產(chǎn)業(yè)投資項目。

101。

個，總投資。

646.77。

億元。二是突出抓好項目落地。倒排時間節(jié)點、倒逼目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)簽約項目落地開工。

2014。

年，力爭質(zhì)譜儀及關(guān)鍵部件研發(fā)生產(chǎn)等重點新項目落戶，推動三花科技微通道單循環(huán)、新明集團(tuán)國際兒童博覽城等項目按期開工。三是全力保障要素需求。做好在建項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，保障用地、運輸、電力等要素供給。

2014。

30。

家。

3351。

”招商目標(biāo)，狠抓招商項目簽約和落地，尤其要抓好亞信聯(lián)創(chuàng)等投資。

5

億元以上的。

25。

個線索項目，夯實招商項目推進(jìn)機(jī)制。

347。

”服務(wù)體系建設(shè)，提高企業(yè)服務(wù)工作的針對性和有效性。不斷推動“一企一組一策”服務(wù)工作向縱深拓展，切實解決企業(yè)用地、用工、資金等實際困難。三是優(yōu)化空間布局。繼續(xù)推進(jìn)存量土地二次開發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)“退二優(yōu)二”、“退二進(jìn)三”。充分利用閑置廠房和土地、采取征收土地使用稅等方式盤活存量用地，提高土地利用率。

2014。

年，力爭完成土地二次開發(fā)利用。

500。

畝，單位。

gdp。

消耗建設(shè)用地指標(biāo)降低至。

0.0072。

畝

/

萬元。

2

家企業(yè)改制上市。

（二）推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)活力弋江。

創(chuàng)新是發(fā)展的動力，堅持把自主創(chuàng)新作為長期目標(biāo)，打造活力弋江。

推進(jìn)創(chuàng)新主體建設(shè)。圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)科技、資本和產(chǎn)業(yè)“三位一體”發(fā)展。組織參加各類創(chuàng)業(yè)比賽和創(chuàng)業(yè)論證會，積極與知名風(fēng)投合作，緊盯領(lǐng)軍人才及其優(yōu)秀項目。加快培育高科技成長型企業(yè)，加大對高新技術(shù)企業(yè)以及科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資和融資力度。推進(jìn)企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)，使研發(fā)平臺成為企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)的中堅力量。

推進(jìn)智力創(chuàng)新體系建設(shè)。采取政府搭臺、企業(yè)運作、團(tuán)隊帶動、人才引進(jìn)等方式，設(shè)立領(lǐng)軍人才科技創(chuàng)業(yè)專項經(jīng)費，培養(yǎng)核心領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，鼓勵高校教師創(chuàng)業(yè)、企業(yè)與科研院所聯(lián)合成立研究機(jī)構(gòu)。建立院士工作站新模式，積極轉(zhuǎn)化院士團(tuán)隊已有創(chuàng)新成果，快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而帶動產(chǎn)業(yè)集群的形成。以產(chǎn)業(yè)研究院等各類公共服務(wù)平臺，為園區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供公共服務(wù)、孵化項目并引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐，兩至三年內(nèi)，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚。

2014。

2

個，新建產(chǎn)業(yè)研究院。

2

個。

973。

”項目手術(shù)導(dǎo)航分子影像設(shè)備、國家“。

863。

”重大裝備產(chǎn)業(yè)化。

-

吉思勘新一代地震勘探數(shù)據(jù)采集技術(shù)與裝備技術(shù)項目建設(shè)。

（三）提升城市品質(zhì)，建設(shè)美麗弋江。

城市是產(chǎn)業(yè)和人才等要素集聚的載體，堅持把提升城市品質(zhì)擺在更加突出位置，建設(shè)美麗弋江。

1

3

號地塊、高教園區(qū)。

2

號地塊、蘆花蕩公園西側(cè)地塊、元畝塘公園南側(cè)地塊等開發(fā)利用。

g205。

國道兩側(cè)等征收地塊掃尾工作。有效改善居民居住條件，啟動四聯(lián)、善瑞區(qū)域等。

10。

個棚戶區(qū)改造項目，續(xù)建華港花園、白馬淺灣等安置房項目。繼續(xù)做好老舊小區(qū)提升改造、鄉(xiāng)道升級改造以及農(nóng)村水電氣網(wǎng)改造工程。實施農(nóng)田水利興修工程，啟動金雞崗排灌站拆除重建工作，提高防汛排澇能力。

高水平提升城市管理。以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新城市管理運營模式，發(fā)揮數(shù)字化城管平臺作用，積極推進(jìn)市場化運作，提升城市管理水平。加大對城區(qū)攤點亂擺、垃圾亂扔、廣告亂貼、車輛亂停、工地亂象等突出問題整治力度。加強(qiáng)地下空間管理工作。推進(jìn)“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。提升城市亮化水平，推進(jìn)城區(qū)出入口美化改造。完善違法建設(shè)整治工作督查考核機(jī)制。抓好物業(yè)管理基礎(chǔ)性工作，落實長效制度，提升物業(yè)管理水平。

12.91。

萬平方米。完善全區(qū)水系治理，開展“雨污分流、截污納管”工作。大力實施廢棄礦山整治，推進(jìn)陶家山、灰山等礦山生態(tài)修復(fù)治理。做好農(nóng)村清潔家園工作，實施農(nóng)村環(huán)境綜合治理。

（四）創(chuàng)新社會管理，建設(shè)和諧弋江。

2014。

年民生工程，加強(qiáng)民生工程建設(shè)后的運營管理。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深化社區(qū)治理體制改革，按照“黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的要求，堅持依法治區(qū)，不斷加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)。抓好大社區(qū)綜合管理及試點工作，探索街道區(qū)域化共建共享文明機(jī)制。抓好“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”和“一居一品”特色社區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)抓好社區(qū)居家養(yǎng)老等服務(wù)載體建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范社會組織良性發(fā)展，重點扶持發(fā)展社區(qū)服務(wù)類、社會事務(wù)類、文化體育類、慈善救助類、法律援助類社區(qū)社會組織。堅持源頭治理，建立以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居委會、業(yè)委會為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)站為平臺，社會協(xié)同、居民自治良性互動的社區(qū)治理新格局。加強(qiáng)社區(qū)組織網(wǎng)格化和社區(qū)公共服務(wù)信息平臺網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)人才的培養(yǎng)和保障工作，建成一批新型社區(qū)自治的示范點，抓好第九屆村委會換屆選舉工作。

推進(jìn)“平安弋江”建設(shè)。健全結(jié)對幫扶、民情臺賬、干部接訪下訪等制度。積極預(yù)防和化解矛盾，重點抓好征地拆遷、社會保障、農(nóng)民工工資以及涉法涉訴方面的糾紛化解工作。加強(qiáng)應(yīng)急管理和民兵預(yù)備役工作，提高應(yīng)急能力。高度重視自然災(zāi)害防治，完成市場監(jiān)管體系改革，加強(qiáng)食品、藥品、交通、消防、非煤礦山的安全監(jiān)管，推進(jìn)高危行業(yè)、重點企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，杜絕較大安全事故發(fā)生。推進(jìn)戶籍制度改革，全面放開落戶限制。加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制，提高治安人防、物防、技防水平，嚴(yán)厲打擊各類違法活動和犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感。

提高社會保障水平。發(fā)揮國家級高新區(qū)、高教園區(qū)優(yōu)勢，實施校政合作、探索校政交叉兼職，扎實開展青年創(chuàng)業(yè)活動，推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。全力推動“整貸直發(fā)”工作，暢通個體創(chuàng)業(yè)的融資渠道。積極推進(jìn)“產(chǎn)教合作示范區(qū)基地”建設(shè)，建立技能人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)就業(yè)援助，幫扶高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體和失地農(nóng)民工就業(yè)。跟蹤企業(yè)需求，全方位服務(wù)企業(yè)用工。推進(jìn)社區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作平臺建設(shè)，提高公共就業(yè)服務(wù)隊伍職業(yè)化水平，加快形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)良性機(jī)制。

2014。

年，新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

488。

家以上，新增個體工商戶。

1793。

家以上。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，擴(kuò)大保障體系和社會救助體系。完善大病醫(yī)療補(bǔ)充保險制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。提高低保標(biāo)準(zhǔn)，落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)。引進(jìn)社會力量興辦養(yǎng)老護(hù)理院。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，建設(shè)幸福弋江。

深化教育領(lǐng)域改革。探索與北師大、安師大等高校合作辦學(xué)模式，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)化發(fā)展。以爭創(chuàng)全省教育強(qiáng)區(qū)為總體目標(biāo)，做好新一輪教育布局調(diào)整，實施教師無校籍化管理；優(yōu)化教育資源均衡配置，加快教育標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)。加快文體事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。進(jìn)一步加快建成和完善區(qū)、街道、村（居）三級覆蓋的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化各類文體品牌活動，進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)社會誠信建設(shè)，提升社會文明程度和素質(zhì)。健全長效管理機(jī)制，深入開展法律法規(guī)、思想道德、文明禮儀等教育活動，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。全面推進(jìn)文明社區(qū)、文明單位和文明示范窗口等創(chuàng)建工作。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。以基層醫(yī)藥衛(wèi)體制綜合改革為切入點，以區(qū)醫(yī)院為龍頭，不斷推進(jìn)區(qū)級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資源重組，推進(jìn)衛(wèi)生醫(yī)療信息化、遠(yuǎn)程診斷建設(shè)。推進(jìn)基層衛(wèi)生服務(wù)體系改革，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資源，逐步形成“一中心一特色”發(fā)展格局。爭創(chuàng)全國慢性病防控示范區(qū)。抓好計生改革工作，做好單獨二孩政策宣傳，進(jìn)一步夯實計生基層工作基礎(chǔ)。繼續(xù)開展出生人口性別比整治工作，加大“兩非”打擊力度。推進(jìn)“六五”普法、“律師進(jìn)社區(qū)”、法律援助等工作，普遍建立法律顧問制度。做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。積極爭創(chuàng)殘疾人工作省級示范區(qū)。謀劃弋江區(qū)檔案館、文化館建設(shè)，啟動數(shù)字化檔案工作。加快老年大學(xué)、老年活動中心、青少年活動中心建設(shè)。做好民族、宗教、外事、僑務(wù)等工作。做好優(yōu)撫安置工作，開展雙擁共建活動。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。

面對新形勢新任務(wù)新要求，我們必須強(qiáng)化自身建設(shè)，加快建設(shè)法治政府、高效政府、廉潔政府，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。

依法行政抓落實。

切實加強(qiáng)政府法治建設(shè)，努力提高依法行政水平，推進(jìn)依法治區(qū)工作進(jìn)程。深入推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，努力建設(shè)法治型政府。

創(chuàng)新服務(wù)提效能。

扎實開展黨的群眾路線第二批教育實踐活動。強(qiáng)化公仆意識，切實做好對群眾服務(wù)。實施事業(yè)單位分類改革。加強(qiáng)制度建設(shè)，加大工作調(diào)度和督查，提升機(jī)關(guān)效能。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。以行政審批制度改革為突破口，簡政放權(quán)，優(yōu)化流程，把政府工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)上來。深化電子政務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站的辦事服務(wù)功能，全面完成社會服務(wù)管理信息化建設(shè)，方便企業(yè)、群眾在線申辦各項事務(wù)。

廉潔自律見成效。

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。堅持勤儉節(jié)約辦事，做到財政供養(yǎng)人員、“三公經(jīng)費”只減不增，一般性支出再壓縮

5%。

以上。加大對重點部門、重點領(lǐng)域以及涉及民生、環(huán)境保護(hù)等重點資金、重點項目的監(jiān)察和審計監(jiān)管力度。加強(qiáng)政府內(nèi)部層級監(jiān)督，嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正、昂揚向上的良好政務(wù)環(huán)境，努力建設(shè)人民滿意的政府。

西固區(qū)政府工作報告完整文檔篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表雨花臺區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2009。

年工作回顧。

過去的一年，受國際金融危機(jī)等宏觀形勢的影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到前所未有的困難和挑戰(zhàn)。全區(qū)上下在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，迎難而上，團(tuán)結(jié)拼搏，共克時艱，有效遏止經(jīng)濟(jì)增長明顯下滑態(tài)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好，較好完成區(qū)十六屆人大二次會議確定的各項主要目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加快。

實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值

143。

億元，增長。

15%。

其中第三產(chǎn)業(yè)增長。

17.5%。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為。

0.3。

︰

50.7。

︰

49。

完成財政收入。

35.1。

億元，增長。

6.1%。

其中地方一般預(yù)算收入。

16.8。

億元，增長。

13%。

投資保持較快增長，完成全社會固定資產(chǎn)投資。

185。

億元，增長。

23.4%。

其中工商業(yè)投資。

92。

億元，增長。

46%。

全年建設(shè)。

3000。

萬元以上重點工商業(yè)項目。

75。

個，其中華為軟件、中電十四所等。

42。

個項目建成或入駐，豐盛大族科技、時代傳媒一期等。

12。

個項目主體封頂，中興通訊三期、江蘇移動等。

21。

個項目正在加快建設(shè)。全年引進(jìn)南京互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、臺灣。

it。

產(chǎn)業(yè)基地等項目。

198。

個，計劃總投資。

153。

億元，其中億元以上項目。

35。

個，新增注冊資本。

31.3。

億元，協(xié)議注冊外資。

1

億美元，實際到帳外資。

7500。

萬美元；引進(jìn)總部企業(yè)。

108。

家，新增。

500。

萬元以上稅收樓宇。

5

幢、千萬元以上稅收樓宇。

2

幢。消費需求持續(xù)旺盛，實現(xiàn)社會消費品零售總額。

98。

億元，增長。

20.1%。

軟件產(chǎn)業(yè)逆勢加速發(fā)展，新增軟件企業(yè)。

35。

家，新增軟件從業(yè)人員。

8000。

人，新增軟件產(chǎn)業(yè)建筑面積。

31.2。

萬平方米，實現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入。

196。

億元，約占全市。

1/3。

增長。

40%。

軟件產(chǎn)業(yè)稅收約占全區(qū)稅收總量。

1/4。

服務(wù)外包業(yè)快速發(fā)展，完成服務(wù)外包執(zhí)行額。

4.7。

億美元，其中離岸外包執(zhí)行額。

2.5。

億美元。科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，申報省市科技進(jìn)步獎。

8

項，申請發(fā)明專利。

440。

件，實施科技成果轉(zhuǎn)化。

40。

項。民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，新增私營企業(yè)。

799。

家、個體工商戶。

2757。

戶，新增注冊資本超千萬元企業(yè)。

20。

家。

城市功能日益增強(qiáng)，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

投入

15.7。

億元，推進(jìn)道路、供電、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成管道路一期、茶花路等。

22。

條道路，開工建設(shè)寧丹路、濱江大道一期等。

4

條道路，全年新、改、擴(kuò)建道路。

25.4。

公里；建成大勝關(guān)、玉蘭等。

7

座變電站；完成丁墻河水系改造、板橋河堤防加固等。

24。

項涉水工程。投入。

9000。

多萬元，推進(jìn)“綠色雨花”建設(shè)，綠化造林。

3250。

畝，植樹。

65。

萬株，新增城市綠地。

25。

萬平方米，森林覆蓋率、綠化覆蓋率分別提高到。

25.5%。

和

48.2%。

經(jīng)濟(jì)適用房開工。

66。

萬平方米、竣工。

73。

萬平方米，春江新城三期、西善花苑二期等按期建成。實施火車南站商貿(mào)區(qū)等拆遷項目。

34。

個，完成拆遷面積。

110。

1

號等項目，完成。

47。

幢房屋整治和。

2

個舊住宅小區(qū)出新。環(huán)境綜合質(zhì)量穩(wěn)步提升，完成。

21。

項區(qū)長環(huán)保工作目標(biāo)，城南污水處理廠一期投入運營，關(guān)停。

8

家重點污染企業(yè)，實施餐飲企業(yè)油煙凈化改造，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)。

95%。

環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)超過。

82。

分。完善城市長效綜合管理機(jī)制，健全大城管平臺，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，率先啟動快速化保潔模式，初步建立數(shù)字化城管系統(tǒng)，加大重點難點整治力度，市容環(huán)境衛(wèi)生狀況繼續(xù)改善，綜合評比位居全市前列。

民生工作成效顯著，社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

投入

4.5。

億元，為群眾辦成。

75。

項實事。城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

23000。

元，增長。

10%。

；農(nóng)民人均純收入。

11480。

元，增長。

10%。

就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，新增就業(yè)崗位。

10790。

個，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

4516。

人次，幫扶困難人員就業(yè)。

305。

人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1956。

人次，區(qū)籍大學(xué)生登記就業(yè)率達(dá)。

92.2%。

其中困難家庭大學(xué)生。

100%。

就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內(nèi)。養(yǎng)老保障體系漸趨完善，新增城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險。

3942。

人，

7628。

名被征地農(nóng)民全部進(jìn)保，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)。

98.8%。

；為。

7602。

名老年人發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼。

546。

萬元，為。

3916。

名被征地農(nóng)民發(fā)放老年生活困難補(bǔ)助。

1013。

萬元。醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提升，新增城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險。

4920。

人，覆蓋率達(dá)。

99%。

；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率。

100%。

人均籌集資金。

300。

元，比上年提高。

27%。

360。

元和。

260。

元，為。

4292。

戶

7697。

人發(fā)放低保資金。

2091。

萬元；實行專項救助與聯(lián)動幫扶相結(jié)合，發(fā)放臨時救助資金。

1450。

16。

7

個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)精品站，完成。

10。

40%。

和

42.8%。

；公共衛(wèi)生體系經(jīng)受住考驗，甲型。

h1n1。

380。

場，新發(fā)展數(shù)字電視用戶。

10295。

8

個精品社區(qū)，成功創(chuàng)建。

1

個全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道、

1

個全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)。社區(qū)建設(shè)三年目標(biāo)任務(wù)全面完成，精品社區(qū)占社區(qū)總數(shù)的。

40%。

76%。

社區(qū)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)功能，

80%。

社區(qū)被評為市級以上和諧示范社區(qū)。切實抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，全區(qū)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故和重大安全生產(chǎn)事故，實現(xiàn)創(chuàng)建省社會治安安全區(qū)“六連冠”，一批群眾反映突出的信訪問題得到妥善解決，社會保持和諧穩(wěn)定。國資、旅游、物價、統(tǒng)計、檔案、人武、人防、計生、雙擁、助殘、對臺、僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、對口幫扶等各項工作取得新成績。

政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)行能力進(jìn)一步提高。

在政府系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，動員各級行政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、查找存在問題、切實加以整改，努力推動全區(qū)新一輪科學(xué)發(fā)展。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大的監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，主動聽取社會各方面意見，圓滿完成建議、提案辦理工作。貫徹中央、省市精神，啟動新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任，進(jìn)一步完善重點項目推進(jìn)、城市長效管理等考核獎懲機(jī)制，政府各項工作得到較好落實。深入推進(jìn)法治建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，依法行政水平進(jìn)一步提高。加快電子政務(wù)建設(shè)，繼續(xù)完善權(quán)力陽光運行機(jī)制，正式啟用辦公自動化系統(tǒng)。組織開展“百場服務(wù)進(jìn)社企”活動，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際問題，與企業(yè)一道共渡難關(guān)。嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位增編進(jìn)人，嚴(yán)格壓縮行政開支。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項目管理，大力推進(jìn)公廉拆遷，加大審計監(jiān)督力度，努力從源頭上防治腐敗。

各位代表，過去的一年，危機(jī)重重，困難重重，壓力重重。在異常嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)較快止住下滑態(tài)勢，總體保持平穩(wěn)增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或超過全市平均增速，特別是軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入、地方一般預(yù)算收入、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費品零售總額等多項指標(biāo)增幅位居全市前列。取得這些成績，十分不容易。這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表雨花臺區(qū)人民政府，向在各行各業(yè)辛勤勞動的全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐區(qū)企事業(yè)單位、人民解放軍、武警官兵、公安干警，向離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，綜合實力還不夠強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重仍然偏大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量偏?。恍碌慕?jīng)濟(jì)增長點偏少，龍頭型大項目不多，發(fā)展后勁仍顯不足；城市功能還不夠完善，部分地區(qū)面貌不盡如人意；城鄉(xiāng)居民增收難度加大，就業(yè)和社會保障任務(wù)艱巨；政府管理體制和運行機(jī)制有待完善，行政效能和服務(wù)水平還需要進(jìn)一步提高。對此，我們必須采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

2010。

年主要目標(biāo)任務(wù)。

2010。

年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。今年的宏觀形勢對我們完成“十一五”各項目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”規(guī)劃的實施打下堅實基礎(chǔ)十分有利。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象明顯，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)逐步回暖，國際市場需求將會增加；中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快發(fā)展；市委、市政府實施“轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，將給區(qū)縣更大的發(fā)展空間，更好地引導(dǎo)和推動我區(qū)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展；這幾年我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，軟件產(chǎn)業(yè)形成集聚加速發(fā)展態(tài)勢，為新一輪發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但同時我們也要看到，國際金融危機(jī)的影響并未消除，我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素依然存在，我區(qū)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、跨越發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，咬定發(fā)展目標(biāo)，堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，振奮精神，集中精力，全力以赴，加快發(fā)展。

今年政府工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實區(qū)委九屆三十一全會精神，緊緊圍繞科學(xué)、生態(tài)、和諧雨花發(fā)展的基本現(xiàn)代化目標(biāo)，以招商引資、項目建設(shè)為重點，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；以完善功能、優(yōu)化環(huán)境為主線，著力推進(jìn)城市建設(shè)，切實加強(qiáng)城市管理，加快提升城市發(fā)展水平；以改善民生、富裕百姓為目標(biāo)，著力推進(jìn)民生工程，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，不斷提高群眾幸福感和滿意度；全面完成“十一五”規(guī)劃，為率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)建議如下：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

15%。

力爭。

19%。

；財政收入、地方一般預(yù)算收入均增長。

14%。

力爭。

16%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

力爭。

24%。

；社會消費品零售總額增長。

18%。

力爭。

20%。

；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入增長。

20%。

以上；萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降。

10%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點做好五個方面工作：

一、堅持圍繞項目、擴(kuò)大投入，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

積極搶抓危機(jī)中的機(jī)遇，奮力破解發(fā)展中的難題，加快引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項目落戶，加快推進(jìn)一批重點項目建設(shè)，加快扶持一批優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，有效支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展局面。

500。

強(qiáng)、國內(nèi)。

100。

60。

個，計劃總投資。

100。

億元，爭取引進(jìn)。

5

個

10。

億元或。

1

億美元以上重大項目，新增注冊資本。

20。

億元，協(xié)議注冊外資。

1.5。

億美元，實際到帳外資。

9000。

萬美元。

96。

個，計劃總投資。

240。

億元，其中億元或千萬美元以上項目。

39。

個，

5

億元以上項目。

17。

個；確保。

60。

個項目建成或入駐，

8

個項目主體封頂，

28。

個項目開工建設(shè)，開工面積。

290。

萬平方米，竣工面積。

210。

萬平方米。

5

家，申請發(fā)明專利。

420。

件，實施科技成果轉(zhuǎn)化。

30。

項，創(chuàng)建省市名牌產(chǎn)品。

5

個、省市質(zhì)量管理獎。

2

個、省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

1

個。加快推進(jìn)玻纖院新型材料產(chǎn)業(yè)園、南京醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園等項目。

二、堅持做大產(chǎn)業(yè)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，切實提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

毫不動搖地推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)快速集中，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化程度。

40。

平方公里產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，逐步形成全區(qū)“大軟件”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大力推進(jìn)。

24。

個重點軟件項目建設(shè)，確保華為軟件、中興通訊三期、新華科技等。

15。

個項目竣工入駐或主體建成，普天通信、中興技術(shù)、潤和外包二期等。

9

個項目開工建設(shè)。緊盯世界軟件。

500。

強(qiáng)、國內(nèi)軟件。

100。

30。

家以上，新增軟件從業(yè)人員。

1

萬人，新增軟件產(chǎn)業(yè)建筑面積。

35。

萬平方米，實現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入。

265。

億元，增幅超過。

35%。

10。

20。

個，開工項目。

15。

個，竣工投產(chǎn)項目。

20。

個，完成工業(yè)投資。

30。

億元以上。加快推進(jìn)板橋新城產(chǎn)業(yè)園和板橋南部工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，大力引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項目。適應(yīng)市場需求，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)換業(yè)態(tài)、提升檔次、提高效益，堅決淘汰高能耗、高污染、低效益企業(yè)。

10。

家以上，新增服務(wù)外包用房面積。

10。

萬平方米，完成服務(wù)外包執(zhí)行額。

5.3。

億美元，其中離岸外包執(zhí)行額。

2.8。

3

家星級酒店，開工建設(shè)。

4

家星級酒店，全年新增商業(yè)設(shè)施面積。

48。

80。

家。大力發(fā)展總部、樓宇經(jīng)濟(jì)，建成商務(wù)樓宇。

30。

萬平方米以上，引進(jìn)總部企業(yè)。

100。

家，新增。

500。

萬元以上稅收樓宇。

6

幢、千萬元以上稅收樓宇。

2

幢。培育發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建成時代傳媒一期、東方娃娃動漫大世界二期、熊貓文化傳媒等項目。加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，引進(jìn)金融、保險、法律、會計、信息咨詢等中介機(jī)構(gòu)。

三、堅持完善功能、優(yōu)化環(huán)境，切實提升城市發(fā)展水平。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加快推進(jìn)城市建設(shè)，進(jìn)一步提升城市管理水平，著力打造更加優(yōu)良的人居環(huán)境。

17.8。

億元，其中道路項目投入。

13.3。

億元，能源項目投入。

2.9。

億元，涉水項目投入。

1.6。

億元。重點推進(jìn)。

26。

條

31。

62%。

以上。建成。

3

座變電站，完成菊花里地區(qū)排水系統(tǒng)改造、板橋河水系整治等。

17。

項涉水工程。

1

號等項目建設(shè)，推進(jìn)自行車廠、北窯崗村等項目開工，完成。

15。

幢房屋整治和。

2

100。

萬平方米。加快推進(jìn)錦華新城、板橋路西等。

10。

個經(jīng)濟(jì)適用房項目建設(shè)，全年開工。

38。

萬平方米、竣工。

49。

萬平方米；開工建設(shè)中低價商品房。

10。

萬平方米。

2

3

個綠地廣場改造。全年綠化造林。

3000。

畝植樹。

60。

萬株，新增城市綠地。

15。

95%。

以上，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)超過。

82。

分。繼續(xù)完善城市長效綜合管理機(jī)制，發(fā)揮大城管平臺作用，運用數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加快提升城市管理科學(xué)化、數(shù)字化、精細(xì)化水平。深入開展環(huán)境綜合整治，加大對占道經(jīng)營、倚門開店、違章搭建等重點難點問題的整治力度，加強(qiáng)老舊、零散、安置房小區(qū)物業(yè)管理，不斷改善市容環(huán)境衛(wèi)生，在全市綜合評比中爭先進(jìn)位。

四、堅持改善民生、富裕百姓，切實鞏固和諧穩(wěn)定局面。

高度關(guān)注和改善民生，集中力量為民辦實事，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進(jìn)一步提高群眾生活水平和質(zhì)量，完善公共服務(wù)體系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

90%。

以上，其中困難家庭大學(xué)生。

100%。

就業(yè)。全年實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

3500。

人次，幫扶困難人員就業(yè)。

300。

人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1500。

人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

98.5%。

以上，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險覆蓋率達(dá)。

99%。

以上。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保參保率達(dá)。

100%。

人均籌資額增加到。

335。

元，受益面達(dá)。

90%。

85%。

以上，爭創(chuàng)全國老齡工作先進(jìn)區(qū)。穩(wěn)步提高最低生活保障水平，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

390。

元和。

300。

元。加快發(fā)展慈善公益事業(yè)，深入開展結(jié)對幫扶活動，加大臨時救助力度，切實保障困難群眾的基本生活。

4

所省和諧校園、

2

所省平安校園、

1

3

個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)精品站，完善。

5

個三級甲等醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基地，創(chuàng)建。

1

個省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心和。

12。

h1n1。

6000。

戶，舉辦區(qū)第五屆運動會，開展第四屆和諧文化社區(qū)行活動，開工建設(shè)區(qū)綜合檔案館。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，建立統(tǒng)籌解決人口問題新機(jī)制。

4

個精品社區(qū)，確保。

90%。

以上社區(qū)達(dá)到市級和諧示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)省和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，有效整合社區(qū)資源，切實轉(zhuǎn)變管理模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)一體化，創(chuàng)建全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范區(qū)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定責(zé)任制，加大安全隱患排查整治和矛盾糾紛綜合調(diào)處力度，努力從源頭上消除隱患、化解矛盾，防止發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故和重大安全生產(chǎn)事故，防止發(fā)生有影響的群體性事件。加強(qiáng)基層防控體系建設(shè)，推進(jìn)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，創(chuàng)建省社會治安安全區(qū)“七連冠”。扎實開展雙擁共建活動，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)大好局面。

五、堅持改革創(chuàng)新、務(wù)實清廉，切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

以改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)體制機(jī)制完善，推進(jìn)執(zhí)行力和效能提升，推進(jìn)民主法治深入，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)改進(jìn)，保障和促進(jìn)政府目標(biāo)任務(wù)的有效落實，努力創(chuàng)造更加優(yōu)越的發(fā)展軟環(huán)境。

不斷完善體制機(jī)制。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，理順部門職責(zé)關(guān)系，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，形成有利于推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的組織架構(gòu)。強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，推進(jìn)政府績效管理，探索建立服務(wù)型政府績效管理新模式，努力構(gòu)建績效目標(biāo)管理、考核評估等體系，著力提高行政效能和水平。全面推進(jìn)事業(yè)單位績效工資制度改革。加快電子政務(wù)建設(shè)，全面推廣使用辦公自動化系統(tǒng)，不斷提高政府工作效率。大力推進(jìn)政務(wù)公開，完善信息公開和新聞發(fā)布制度，深化權(quán)力陽光運行機(jī)制。繼續(xù)完善公共財政體系，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，新增財力主要用于保障和改善民生、發(fā)展社會事業(yè)。

加強(qiáng)民主法治建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大的監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在構(gòu)建和諧社會中的作用，主動接受人民群眾、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督。全面推行建議、提案網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步提高辦成率和滿意率。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，完成第九屆村委會換屆直選。完善科學(xué)民主決策機(jī)制，堅持重大事項集體決策，努力做到程序依法規(guī)范、過程民主公開、結(jié)果科學(xué)公正。完成“十二五”規(guī)劃編制，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推進(jìn)依法行政，完善執(zhí)法機(jī)制，落實執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格過錯追究，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)法制宣傳教育，積極做好對困難群體的法律援助。

繼續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，聚精會神抓經(jīng)濟(jì)，一心一意謀發(fā)展，敢于迎難而上，善于捕捉機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，克難奮進(jìn)。始終保持求真務(wù)實、埋頭苦干的作風(fēng)，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，開展調(diào)查研究，做好幫扶服務(wù)，解決實際問題，全力推動發(fā)展。始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位增編進(jìn)人，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支。始終保持執(zhí)政為民、清正廉潔的作風(fēng)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大從源頭上防治腐敗的力度。堅持用制度管錢管權(quán)，全面推進(jìn)非稅收入收繳制度改革，加大對政府投資、政府采購、拆遷等重點領(lǐng)域的監(jiān)管審計力度，深入開展專項治理。加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，不斷提高公務(wù)員素質(zhì)和能力。

各位代表：

風(fēng)雨之后見彩虹。面對新的一年，我們充滿信心，滿懷希望。我們相信，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下共同努力，我們一定能夠加快科學(xué)雨花、生態(tài)雨花、和諧雨花的建設(shè)步伐，今年的各項任務(wù)一定能夠圓滿完成，“十一五”規(guī)劃所確定的目標(biāo)一定能夠全面實現(xiàn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一定能夠再上新臺階，雨花的明天一定會更加美好！

西固區(qū)政府工作報告完整文檔篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、

2013。

2013。

年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，凝心聚力，務(wù)實重干，強(qiáng)力推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”，謀劃實施了一批關(guān)系博愛長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。

（一）綜合實力明顯增強(qiáng)。

全縣生產(chǎn)總值

199.5。

億元，增長。

11.1%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

127.1。

億元，增長。

15.1%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

141.8。

億元，增長。

22.2%。

；公共財政預(yù)算收入。

6.3。

億元，增長。

12%。

；社會消費品零售總額。

44.7。

億元，增長。

13.4%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21668。

元，增長。

11.9%。

；農(nóng)民人均純收入。

10877。

元，增長。

13.6%。

綜合實力躍上新臺階。

（二）重點工作快速推進(jìn)。

把務(wù)實理念貫穿于博愛發(fā)展的每個環(huán)節(jié)，堅持一切從實際出發(fā)，集中精力抓大事、謀發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。

300。

萬套防火門。

2

個

10。

億元項目開工，并列入焦作市“十大建設(shè)”重點項目，快宜居公司模塊化房屋生產(chǎn)線等。

7

個

10。

7:2:1。

”稅收分成機(jī)制，項目建設(shè)不斷提速。實施。

150。

個縣重點項目，完成投資。

91.8。

億元，增長。

56.8%。

其中。

71。

個重點工業(yè)項目完成投資。

67.8。

億元，增長。

43.5%。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載力持續(xù)增強(qiáng)全面鋪開產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新擴(kuò)區(qū)域建設(shè)，緯三路等。

3

條道路開工；進(jìn)一步完善原有區(qū)域配套設(shè)施，科技路等。

4

條道路建成通車，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到。

106。

家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入。

264。

5

平方公里的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，實施。

29。

個、總投資。

55.7。

1200。

萬元，創(chuàng)建市級科技型企業(yè)。

8

家、高新技術(shù)企業(yè)。

1

家，

11。

家企業(yè)進(jìn)入全市創(chuàng)新能力。

100。

強(qiáng)。

13.5。

752。

4

條道路，冢沁線二改一工程完工，打通群英東街、靈泉路等。

2

4

個廉租房項目完工，

9

個舊城改造項目和。

7

個商住小區(qū)扎實推進(jìn)，

6

個市級新型農(nóng)村社區(qū)建成住宅樓。

35。

344。

處、

3.9。

3

座垃圾中轉(zhuǎn)站，環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平明顯提升，城市環(huán)境更加整潔。

33。

個旅游項目，完成投資。

1.2。

億元，觀音峽改造、大泉湖濱水棧道等。

28。

11.3%。

和

35.7%。

13.5。

億元。

405。

家，流轉(zhuǎn)土地。

9.8。

萬畝，蔬菜復(fù)種面積。

20。

萬畝，糧食總產(chǎn)。

18.5。

萬噸。實施林業(yè)生態(tài)提升工程，造林。

3.2。

萬畝。農(nóng)村集體土地所有權(quán)完成確權(quán)登記發(fā)證。投入。

2.5。

億元，實施了。

10。

萬畝土地整治、山區(qū)水土保持等。

10。

余項農(nóng)田水利工程，改善灌溉、除澇面積。

4

萬畝，治理水土流失。

6

平方公里。其中，小農(nóng)水重點縣項目連續(xù)兩年被評為全省先進(jìn)。爭取各項農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金。

664.3。

萬元，成功創(chuàng)建全國平安農(nóng)機(jī)示范縣。

（三）民生事業(yè)全面進(jìn)步。

始終把保障和改善民生作為各項工作的最終目標(biāo)，讓發(fā)展成果最大程度惠及全縣人民。就業(yè)和社會保障不斷加強(qiáng)。新增就業(yè)

1.1。

萬人，受到省政府表彰。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)和醫(yī)療救助資金。

3500。

萬元，幫助。

7

萬人次。發(fā)放城鎮(zhèn)困難群眾住房補(bǔ)貼。

37。

萬元，配租廉租房。

259。

套。教育事業(yè)加快發(fā)展。光智中學(xué)、特教學(xué)校建成投用，維修改造中小學(xué)校舍。

14。

所，新建、改建幼兒園。

12。

所；高招本科上線。

1275。

人，比。

2012。

年增加。

223。

1.2。

億元、

128。

萬人次，補(bǔ)償率位居全省前列。其他社會事業(yè)扎實推進(jìn)。完成山區(qū)飲水解困工程，解決。

4000。

余名山區(qū)群眾飲水問題。體育館改造完工投用，舉辦國際籃球?qū)官惖却笮腕w育活動。

30。

余次，開展舞臺藝術(shù)送農(nóng)民演出。

200。

余場，博物館免費開放，群眾業(yè)余生活更加豐富多彩。認(rèn)真落實國家人口計生政策，保持低生育水平。

（四）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，我們不斷強(qiáng)化政府自身建設(shè)，努力提升執(zhí)政能力。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項措施，各級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層、深入群眾，傾聽百姓呼聲，了解民情民意，解決群眾實際困難，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實發(fā)展的氛圍更加濃厚。全面推進(jìn)依法行政，著力打造服務(wù)型政府，行政效能和公務(wù)員素質(zhì)明顯提高。持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，政府發(fā)文數(shù)量、篇幅和會議次數(shù)均同比下降

30%。

以上。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，

230。

件人大代表建議和政協(xié)委員提案均按時辦結(jié)。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，深入推進(jìn)依法治縣和法制宣傳教育，全社會法治意識不斷增強(qiáng)。審計監(jiān)督和反腐倡廉工作取得新成效。駐博部隊和民兵預(yù)備役在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面做出了重要貢獻(xiàn)。安全生產(chǎn)、食品安全、民族宗教、檔案、史志、廣電、氣象、人防、僑務(wù)等工作取得了新成績。

各位代表！

過去的一年，我們主動應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，務(wù)實重干促發(fā)展的積極效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，取得了令人鼓舞的成績。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、各位代表、各位委員和關(guān)心支持博愛發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們更應(yīng)該居安思危，清醒地看到存在的困難和問題。如：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展質(zhì)量有待提高；資金、土地、環(huán)境等要素制約日益凸顯，發(fā)展速度不快；部分干部工作作風(fēng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，服務(wù)發(fā)展的環(huán)境還不夠好，重點項目建設(shè)進(jìn)展較慢等。對這些問題，我們必須高度重視，采取切實有效措施認(rèn)真加以解決。

二、

2014。

總體來看，今年經(jīng)濟(jì)形勢依然錯綜復(fù)雜，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨穩(wěn)向好的基本面沒有變，特別是十八屆三中全會召開，河南省三大國家戰(zhàn)略深入實施，焦作市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市快速推進(jìn)，標(biāo)志著我們迎來了加快發(fā)展的黃金期。我們務(wù)必保持清醒頭腦，緊緊把握住新一輪發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真落實中央和省、市工作部署，突出發(fā)展主題，謀劃戰(zhàn)略宏圖，穩(wěn)中求進(jìn)，務(wù)實發(fā)展，擴(kuò)大轉(zhuǎn)型優(yōu)勢、激發(fā)改革活力、鞏固和諧基礎(chǔ)、夯實發(fā)展支撐，打造實力、宜居、美麗、和諧新博愛。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長。

11%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

15%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

23%。

公共財政預(yù)算收入增長。

11%。

社會消費品零售總額增長。

16%。

實際利用外資增長。

12%。

外貿(mào)出口增長。

10%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

農(nóng)民人均純收入增長。

11%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)，人口自然增長率、節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，要著重抓好以下七個方面工作：

（一）堅持項目帶動，凝聚發(fā)展能量。

堅定不移地把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總抓手，抓緊、抓好、抓出成效。一是集中力量建好項目集聚平臺。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是省委、省政府建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要抓手，也是我縣快速發(fā)展的重要載體，我們要按照全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升標(biāo)準(zhǔn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高管理服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上檔升級。建成博文路、世紀(jì)大道等

6

條道路，新建開源大道、博廣路等。

3

500。

強(qiáng)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)，開展建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈招商，全年至少引進(jìn)。

10。

億元以上項目。

2

個，億元以上項目。

10。

7:2:1。

”稅收分成等優(yōu)惠政策，調(diào)動村街服務(wù)項目的積極性，加快項目建設(shè)步伐。

96。

個縣重點項目全年完成投資。

92.1。

億元，確保悍馬輪胎河南生產(chǎn)基地、永威公司。

300。

萬套防火門等項目按時投產(chǎn)。

（二）突出循環(huán)引領(lǐng)，打造實力博愛。

加快推進(jìn)具有博愛特色的新型工業(yè)化進(jìn)程，突出綠色發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)提升縣域經(jīng)濟(jì)實力。一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣為載體，制定行動計劃，出臺扶持政策，重點謀劃實施好

57。

個、總投資。

90。

億元的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目，加快建設(shè)廢舊輪胎規(guī)?；咧祷?、天然氣資源綜合利用等。

4

大特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建循環(huán)鏈接的產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)三峽益眾公司。

lng。

3

家企業(yè)創(chuàng)建國家級高新技術(shù)企業(yè)，中匯公司等。

2

1000。

萬元以上，促進(jìn)信息化與工業(yè)化在產(chǎn)品、技術(shù)、管理等方面深度融合，全面提升企業(yè)競爭力。三是深入搞好為企服務(wù)。堅持“對企業(yè)不能說不”的服務(wù)理念，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測，保障煤、電、油、氣、運等要素供給。發(fā)揮投資集團(tuán)、興園公司等投融資平臺作用，強(qiáng)化銀企對接，落實“助保貸”等優(yōu)惠政策，破解資金瓶頸。深化校地、校企合作，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，緩解企業(yè)用工難問題。

（三）著力做美城市，建設(shè)宜居博愛。

全面落實科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的決策部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。一是提升城市水系。堅持做好“水”文章，建成濕地公園、博愛公園二期、濱河游園等，實施中小河流治理重點縣等項目，全面貫通“三縱五橫兩湖”城市水系，城區(qū)水面達(dá)到千畝以上。嚴(yán)格落實雨污分流，綠化水系周邊，構(gòu)建碧水繞城、綠樹相映城市景觀。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快文化路東段、濱河路北段等城市主次干道建設(shè)，同步推進(jìn)供熱和供氣管網(wǎng)鋪設(shè)、各種線路入地和道路綠化、亮化、美化等工作。整治閣前街等背街小巷，加快改造老城區(qū)供排水等基礎(chǔ)設(shè)施。開工建設(shè)南水北調(diào)供水配套工程。新建改建農(nóng)村公路

20。

6

個舊城改造項目；在充分論證，做好群眾工作的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進(jìn)第二批舊城改造項目。建設(shè)特色商業(yè)區(qū)，宏基中心廣場一期、中山國際廣場投用，加快主要道路兩側(cè)商業(yè)開發(fā)，引進(jìn)商貿(mào)名企，培育大個頭商貿(mào)服務(wù)企業(yè)。以城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊村莊為重點，積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合、人口集聚。四是提高管理水平。推進(jìn)城市精細(xì)化管理，深化市容環(huán)境創(chuàng)建活動，加大城區(qū)公園游園和河道管理力度，堅決制止違規(guī)占道經(jīng)營、私自占據(jù)河道湖面等行為；嚴(yán)格規(guī)劃管理，深入開展“三違”整治，打擊違法用地，堅決拆除違章建筑；啟動“城區(qū)示范、百村聯(lián)動”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，大力提升群眾文明素質(zhì)，打造文明有序、整潔美觀的城鄉(xiāng)新形象。

（四）強(qiáng)化生態(tài)改善，打造美麗博愛。

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系群眾生活，頻繁發(fā)生的霧霾等環(huán)境污染給我們敲響了警鐘，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)刻不容緩。強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)優(yōu)化。把生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)作為最大的民生，重點抓好“三大工程”，讓群眾看得見藍(lán)天白云，望得見青山綠水。實施“藍(lán)天工程”，廣泛開展全社會節(jié)能活動，完成一批節(jié)能技改項目，降低能源消耗；落實大氣污染防治

10。

20。

萬株，工程造林。

1.9。

20%。

以上。

（五）注重特色高效，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。深入開展高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，確保糧食豐收。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。扎實推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快新品種、新技術(shù)、新生產(chǎn)模式的推廣應(yīng)用，蔬菜復(fù)種面積保持在

20。

1

萬畝，新增家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社各。

30。

5

萬畝，解決。

3

萬名農(nóng)村人口飲水安全問題。

（六）不斷深化改革，釋放發(fā)展活力。

加快政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)清理行政審批事項，分類推進(jìn)事業(yè)單位配套改革，提高行政效能。改進(jìn)縣級財政預(yù)算管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和政府債務(wù)規(guī)模，提高財政資金使用效益。加快農(nóng)村信用社向農(nóng)村商業(yè)銀行過渡，引進(jìn)股份制銀行等金融機(jī)構(gòu)。規(guī)范中小企業(yè)貸款擔(dān)保工作，積極防范和有效化解金融風(fēng)險。加快電子商務(wù)平臺建設(shè)。完成企業(yè)改制，推進(jìn)困難企業(yè)戰(zhàn)略重組，使企業(yè)煥發(fā)生機(jī)活力。

（七）持續(xù)改善民生，構(gòu)建和諧博愛。

堅持把民之所望作為施政所向，認(rèn)真解決人民群眾最現(xiàn)實的利益問題，共享發(fā)展紅利。落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，全年新增就業(yè)崗位

5300。

個，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

5000。

10。

所學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)中小學(xué)校布局調(diào)整，力促教育均衡發(fā)展；全面加強(qiáng)教育教學(xué)管理，辦好人民滿意教育。強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)模式，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，探索建立城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體，方便群眾就醫(yī)。深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高出生人口質(zhì)量。服務(wù)好河南省第十二屆運動會。積極申報“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”。落實舞臺藝術(shù)送農(nóng)民等惠民活動，豐富群眾業(yè)余生活。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，確保安全形勢平穩(wěn)。強(qiáng)化社會管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，創(chuàng)建平安博愛。做好矛盾糾紛排查化解工作，及時解決群眾合理訴求。

加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建活動，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教和諧和睦。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)改設(shè)辦事處步伐，做好村委換屆工作。全面完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。統(tǒng)籌外事、僑務(wù)、檔案、史志、廣電、氣象、人防等工作，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

全面開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)為民政府。

扎實開展“抓作風(fēng)促落實年”活動，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，問政于民、問需于民、問計于民；堅持改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，講真話、辦實事，少開會、開短會，少發(fā)文、發(fā)短文，騰出時間和精力服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。

（二）提高效能，建設(shè)務(wù)實政府。

合理設(shè)置目標(biāo)任務(wù)和考核辦法，科學(xué)分解重大項目建設(shè)、招商引資、生態(tài)治理、社會事業(yè)等各項工作任務(wù)。進(jìn)一步完善重點工作、重點項目督查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，確保工作任務(wù)月月清、不欠賬。繼續(xù)完善工作考核獎懲機(jī)制，讓項目為干部說話，讓干部用業(yè)績說話，在全縣形成抓落實、比貢獻(xiàn)、爭先進(jìn)的濃厚氛圍，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量。

（三）勤勉自律，建設(shè)清廉政府。

自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督；不斷提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量，更加注重問題的解決和落實，讓群眾有效地監(jiān)督政府，政府更好地服務(wù)人民。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；深入推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行；堅決遏止“四風(fēng)”，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，打造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表！

博愛的宏偉藍(lán)圖激勵著我們，人民的熱切期盼鼓舞著我們！讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，認(rèn)真開展群眾路線教育實踐活動，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實干，克難攻堅，為建設(shè)實力、宜居、美麗、和諧新博愛而努力奮斗！

西固區(qū)政府工作報告完整文檔篇四

年三月十五日在太原市第十屆。

人民代表大會第次會議上。

市長耿彥波。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

2013。

年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力克難攻堅，轉(zhuǎn)型綜改全面推進(jìn)，圓滿實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，在全省年度目標(biāo)責(zé)任考核中名列第一。

——經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好。

完成地區(qū)生產(chǎn)總值

2412.87。

億元，增長。

8.1%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

770.94。

億元，增長。

10.1%。

；固定資產(chǎn)投資。

1670.74。

億元，增長。

26.5%。

；社會消費品零售總額。

1281.46。

億元，增長。

13.5%。

；公共財政預(yù)算收入。

247.33。

億元，增長。

14.7%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

24000。

元，增長。

11%。

；農(nóng)民人均純收入。

11288。

元，增長。

12%。

；

cpi。

平均上漲。

3.1%。

——調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式成效初顯。

一、二、三產(chǎn)投資分別增長

44.5%。

21.9%。

和

28.4%。

省、市兩級重點工程完成投資。

1765.43。

億元。新興接替產(chǎn)業(yè)投資和增加值雙超傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，分別占到全市規(guī)模以上工業(yè)的。

53.2%。

和

54.3%。

其中億元以上新興接替產(chǎn)業(yè)項目。

105。

個、完成投資。

227.58。

億元。服務(wù)業(yè)投資占全市投資的比重提高。

0.9。

個百分點，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的。

54.8%。

江鈴重汽發(fā)動機(jī)、中天信安防科技、

t800。

級高端碳纖維等重點項目進(jìn)展順利。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。國內(nèi)首個反映產(chǎn)地煤炭市場價格的“太原指數(shù)”正式上線。武宿綜合保稅區(qū)封關(guān)運行，對外開放的格局進(jìn)一步擴(kuò)大。

——城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進(jìn)。

新建改造并州路、府東府西街等城市主次干道

105。

條，軌道交通。

2

號線試驗段開工。中環(huán)快速交通主線全長。

48.46。

公里，全程架設(shè)高架橋。

20.29。

公里，下穿通道。

16。

座，上跨道路、河道橋梁。

17。

座，大型互通立交。

8

座，跨汾河特大異型橋。

1

座，總計建設(shè)里程。

104.61。

35.94。

萬畝，城市綠化。

253。

萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別提高。

0.81。

和

0.79。

個百分點。全省造林綠化現(xiàn)場會在我市召開，實施“生態(tài)新政”經(jīng)驗得到充分肯定。

——省城環(huán)境質(zhì)量明顯提升。

拆除分散燃煤鍋爐

543。

臺，集中供熱擴(kuò)網(wǎng)。

2148。

萬平方米。

228。

臺常年運行燃煤鍋爐實施“煤改氣”。完成。

11。

個城中村整村拆除，拔掉黑煙囪。

11663。

根。太化氯堿、晉陽選煤廠等。

232。

1.08。

米，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持。

100%。

加大對汽車尾氣排放的治理，淘汰。

3.6。

萬輛老舊車輛。全年。

pm2.5。

達(dá)標(biāo)率。

54.5%。

優(yōu)良天數(shù)。

162。

天，實現(xiàn)省城環(huán)境質(zhì)量改善明顯見效的目標(biāo)。

——民生社會事業(yè)進(jìn)一步改善。

全年完成保障性住房投資

89。

億元，基本建成。

2.96。

萬套，分別增長。

49.43%。

和

214%。

5000。

戶農(nóng)村危房改造任務(wù)全面完成，

2.3。

萬貧困人口脫貧。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.35%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

10.7。

2013。

3.81%。

死亡人數(shù)下降。

6.61%。

——政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，提請市人大常委會制定修訂《太原市客運出租汽車服務(wù)管理條例》等

7

件地方性法規(guī)。積極支持人民政協(xié)履行職能，堅持重大事項向民主黨派通報和協(xié)商制度。

194。

件人大代表建議和。

603。

件政協(xié)提案全部辦復(fù)。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定，堅決反對“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費明顯下降?！跋蛉嗣駞R報、請人民評議”等活動更加深入，有效推動政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變?！皟杉?、兩到位”行政審批制度改革取得明顯成效，全省深化行政審批制度改革現(xiàn)場會在我市召開。

這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持，全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向駐并部隊、武警官兵，向中央、省屬單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持太原改革發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們發(fā)展道路上還有不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固，支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的好項目、大項目不多；改革開放力度不大，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足，下行壓力增大；大氣和水污染問題仍然突出，省城環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)任務(wù)艱巨；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，民生改善的壓力加大；社會信用體系不健全，影響穩(wěn)定的潛在矛盾依然存在；公務(wù)員隊伍的執(zhí)行力和專業(yè)化水平不足，群眾觀念不強(qiáng)，廉政建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。民之所望，施政所向；病之所在，治之所要。我們將牢記責(zé)任使命，凝心聚力，扎實有效解決問題，決不辜負(fù)人民的厚望。

二、

2014。

2014。

3.2%。

左右。我國全面深化改革開放的號角已經(jīng)吹響，將進(jìn)入歷史性的新階段，必將為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動力。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，保持合理的經(jīng)濟(jì)增長速度，是中央的大政方針。我們要緊緊把握可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改試驗先導(dǎo)區(qū)的作用，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新突破。

今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，加快一流的新興產(chǎn)業(yè)基地、一流的自主創(chuàng)新基地和一流的現(xiàn)代宜居城市建設(shè)，著力保障改善民生，有效增強(qiáng)社會活力，切實維護(hù)和諧穩(wěn)定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，為建設(shè)一流省會城市，為全省辦好“兩件大事”，為實現(xiàn)“中國夢”而努力奮斗。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

9%。

左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

11%。

左右，服務(wù)業(yè)增加值增長。

9%。

固定資產(chǎn)投資增長。

21%。

社會消費品零售總額增長。

14%。

左右，公共財政預(yù)算收入增長。

9%。

左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

左右，農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

以上，居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

10.5。

萬人。

約束性指標(biāo)是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降。

3.5%。

pm2.5。

年均濃度值下降。

5%。

實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須把握發(fā)展大勢，因勢而謀，應(yīng)勢而動，順勢而為，把發(fā)展的強(qiáng)大動力和內(nèi)需的巨大潛力釋放出來，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。重點抓好以下六個方面的工作：

（一）以改革開放為強(qiáng)大動力，釋放更多改革紅利。

改革是今年政府工作的首要任務(wù)。要按照中央和省統(tǒng)一部署，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點，全面深化各領(lǐng)域改革。要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題改起，從社會各界能夠達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起，力求取得實質(zhì)性進(jìn)展和突破。

深化行政體制改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)。推進(jìn)政府職能整合，最大限度地解決職能交叉和分散問題，用政府權(quán)力的“減法”換取市場和企業(yè)活力的“加法”。凡是公民、法人或其他組織能夠自主決定，市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項，政府都要退出；凡是可以采用事后監(jiān)管和間接管理的事項，政府一律不設(shè)置審批；凡是中央、省下放給地方的行政審批事項，一律接轉(zhuǎn)下放、一放到位；凡是中央和省取消的行政審批事項，一律放給市場、放給社會。深化投資審批制度改革，充分落實企業(yè)投資自主權(quán)，推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化、高效化。推進(jìn)國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。實施工商登記制度改革，落實認(rèn)繳登記制，由先證后照改為先照后證，由企業(yè)年檢制度改為年報公示制度。創(chuàng)新改革思路，利用大數(shù)據(jù)支撐，建成區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目取消覆壓礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害評估、詳規(guī)評審等前置性條件，減少重復(fù)浪費和時間損失。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，堅持放管并重。實現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放，放活和監(jiān)管同步到位，做到放而不亂、疏而不漏，放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”。對市場主體，“法無禁止即可為”；對政府，“法無授權(quán)不可為”。進(jìn)一步深化“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，建立權(quán)力清單制度，推進(jìn)“負(fù)面清單”管理模式，明確立即辦、承諾辦、限期辦事項，優(yōu)化流程，縮短時間，陽光政務(wù)，從嚴(yán)監(jiān)督。加快社會信用體系建設(shè)，推進(jìn)政府信息共享，對違背市場競爭原則和侵害消費者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)信息化支撐下的精細(xì)化管理。

完善政府治理能力的基礎(chǔ)制度建設(shè)，用制度管權(quán)、管錢。要把工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源交易，納入規(guī)范化、法制化軌道，讓市場發(fā)揮決定性作用。推進(jìn)建設(shè)用地批后監(jiān)管，建立土地集約節(jié)約利用評價考核體系。嚴(yán)格公共資金管理和監(jiān)督，把政府所有收支納入預(yù)算管理，做到收入一個“籠子”，預(yù)算一個“盤子”，支出一個“口子”，防止公共資金碎片化，體現(xiàn)集中財力辦大事的原則。政府預(yù)算和決算要向社會公開，部門預(yù)算要逐步公開到基本支出和項目支出，所有財政撥款的“三公”經(jīng)費都要公開，所有公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源都要接受審計和社會監(jiān)督，打造“陽光財政”。進(jìn)一步加強(qiáng)國庫資金管理，建立財政結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金定期清理制度，提高資金使用績效。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。

（二）以調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式為主攻方向，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。

20。

個重大項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和整合重組力度，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭優(yōu)勢。

cbd。

中心、潤恒冷鏈農(nóng)產(chǎn)品物流中心等服務(wù)業(yè)項目建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)電子商務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)劃時代的變革，要鼓勵創(chuàng)新主體積極運用互聯(lián)網(wǎng)思維，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新，加快電子商務(wù)示范城市建設(shè)。加大科技創(chuàng)新風(fēng)險投資支持力度，加快組建太原農(nóng)商行，完善政銀企“助保貸”合作機(jī)制，發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”之力，為企業(yè)創(chuàng)新和中小企業(yè)發(fā)展“施肥增養(yǎng)”。

把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，加大招商引資力度，加強(qiáng)與京津地區(qū)區(qū)域性合作。發(fā)揮好高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、民營區(qū)和不銹鋼園區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體功能區(qū)作用，加快陽曲、清徐產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃布局和開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)古交煤電、煤化一體化發(fā)展，著力打造婁煩省城飲用水源地良好生態(tài)環(huán)境的品牌優(yōu)勢。

（三）以一流省會城市為目標(biāo)，強(qiáng)化城市基本建設(shè)。

城市是人類文明的結(jié)晶，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗太原，是全市人民的共同心愿。要按照中央城鎮(zhèn)化工作會議的精神，“生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀”，“讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，凸顯太原“三面環(huán)山、一水中分”的大自然格局，做好山水特色城市的謀篇布局。

23。

項道橋工程，總計建設(shè)里程。

110。

公里，總投資。

170。

2

號線建設(shè)，啟動濱河西路南延前期準(zhǔn)備，加大小街小巷整治力度。城市道路建設(shè)集管線入地、立面改造、違建拆除、棚戶區(qū)改造、拆遷安置、社會動員于一體，是一場深刻的社會變革，要秉承多留遺產(chǎn)、少留遺憾的理念，堅持規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理的高標(biāo)準(zhǔn)。

1200。

臺，新增公交專用道。

20。

公里，啟動新能源汽車試運行工作。繼續(xù)增加公共自行車投放。推進(jìn)健康城市建設(shè)，完善以汾河公園為載體的健康休閑體系。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，實施便民惠民“一卡通”，強(qiáng)化以信息化為支撐的城市管理，創(chuàng)新方法，加大力度，建管并重，提升省會城市的管理水平。

3000。

萬平方米，開工建設(shè)太古遠(yuǎn)距離、大溫差供熱工程。淘汰分散燃煤鍋爐。

600。

臺左右，改造既有供熱面積。

2000。

萬平方米以上，減少燃煤。

90。

32。

萬噸晉陽污水處理廠，清徐兩個。

1500。

24。

個城市周邊村燃?xì)馇鍧嵦娲?，把農(nóng)民從污染能源的重負(fù)中解放出來。鐵腕治污，鐵規(guī)治污，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境污染案件。三縣一市要同步落實責(zé)任，為全市環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)作出貢獻(xiàn)。

8

平方公里的晉陽湖、

2

平方公里的植物園，完善提升中環(huán)。

50。

0.6。

個百分點，人均公園綠地提高。

0.3。

個百分點。

（四）以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

9

7000。

畝，推進(jìn)陽曲百萬只養(yǎng)羊工程，帶動全市“一縣一業(yè)”縱深發(fā)展。

2.3。

萬貧困人口脫貧。

積極推進(jìn)農(nóng)村改革。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極開展土地確權(quán)登記試點工作，引導(dǎo)承包土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。認(rèn)真組織第十屆村民委員會換屆工作。

（五）以唐風(fēng)晉韻為文脈特色，彰顯省城文化影響力。

文化是城市的靈魂。一流省會城市，需要有一流文化的支撐。加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“一個國家的文化軟實力，從根本上說，取決于其核心價值觀的生命力、凝聚力、感召力”。要繼續(xù)培育和弘揚太原“包容、尚德、崇法、誠信、卓越”的城市核心價值觀，凝魂聚氣，強(qiáng)基固本，提升文化軟實力。文化繁榮，內(nèi)容為王，創(chuàng)意至上，精品取勝。大力推進(jìn)文化精品創(chuàng)作，生動展示現(xiàn)代、文明、發(fā)展的太原形象。加強(qiáng)博物館、美術(shù)館、圖書館等公共文化場館建設(shè)。精心組織好第十二屆全國美術(shù)作品雕塑展，提升和擴(kuò)大太原文化的影響力。

加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)。城市形成是歷史的積累和沉淀，城市需要傳承記憶。有。

2500。

多年建城史的古老太原，要有代表歷史資格的老城、老街、老屋。

9

樓街歷史街區(qū)保護(hù)工程，讓掩藏在混亂建筑中的歷史文化遺存重現(xiàn)珍貴的文化價值和商業(yè)價值。

加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。突出板塊表現(xiàn)、氣候吸引、服務(wù)引領(lǐng)。要把晉祠和天龍山，太山龍泉寺、店頭村，蒙山和連理塔寺廟群，崛山圍山和竇大夫祠、多福寺、凈因寺等四大板塊的山水寺廟文化，進(jìn)一步優(yōu)化提升和保護(hù)發(fā)展，形成大山水、大文化、大景區(qū)、大旅游的產(chǎn)業(yè)格局。精心保護(hù)雙塔寺大景區(qū)，完善景區(qū)功能，放大雙塔效應(yīng)。加快太化工業(yè)遺址創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織好國際大學(xué)生“廢舊金屬材料雕塑創(chuàng)作月”活動，打造具有國際影響力的城市新名片。

鄉(xiāng)村文明是中華文明史的主體，耕讀文明是我們的軟實力。明太原縣城作為農(nóng)耕文明載體，要創(chuàng)新保護(hù)理念，在晉陽古城考古發(fā)掘的基礎(chǔ)上，將田園風(fēng)光與文化遺存相結(jié)合，創(chuàng)造農(nóng)耕文明保護(hù)復(fù)興的新范例。加大對青龍鎮(zhèn)、土堂村等古村落保護(hù)的力度，讓農(nóng)耕文明的鄉(xiāng)愁代代相傳。

（六）以“五有”保障為基本要求，著力做好民生改善工作。

民惟邦本，本固邦寧。政府工作的根本目的，是讓人民群眾過上好日子。要下大力氣切實解決好“五有”等基本民生保障問題，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。

就業(yè)是民生之本。把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，開發(fā)更多就業(yè)崗位，解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶措施，確保零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。發(fā)揮勞動力市場中介組織作用，實現(xiàn)需求和就業(yè)的有效對接。

5

13。

個城中村進(jìn)行整村拆除，實現(xiàn)城市升級和人民宜居互利共享。推廣鄰里中心，集購物場所、老年活動、文化娛樂、社區(qū)服務(wù)、幼兒教育于一體，滿足宜居、樂居的功能要求，創(chuàng)造幸福家園。

10。

所名校雙十二軌新校建設(shè)，完成二十七中、五十三中、六十中等。

10。

10。

所新院建設(shè)，加大公立醫(yī)院改革力度，規(guī)范配建社區(qū)醫(yī)院，建立便民利民的健康服務(wù)體系。加強(qiáng)與名校、名院合作，引進(jìn)人才和管理；推進(jìn)教育和醫(yī)療信息化，充分利用全國優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源，大幅提高教育和醫(yī)療服務(wù)水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合資源，提升質(zhì)量。繼續(xù)做好人口和計劃生育工作。

健全完善社會保障體系。加大“五險”統(tǒng)一征繳力度，穩(wěn)步提高統(tǒng)籌層次和保障水平。積極穩(wěn)妥解決好破產(chǎn)企業(yè)、勞服企業(yè)、集體企業(yè)職工的養(yǎng)老和醫(yī)療保險問題，運用好低保等社會救助政策。開工建設(shè)政府主導(dǎo)的養(yǎng)老中心和兒童福利院，擴(kuò)大城市社區(qū)居家養(yǎng)老試點，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)和殘疾人救助等社會福利事業(yè)，支持慈善事業(yè)發(fā)展，讓老有所養(yǎng)、幼有所愛的陽光普照大地。深化收入分配制度改革，強(qiáng)化企業(yè)職工工資調(diào)控，促進(jìn)農(nóng)民增收，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入。做好民族宗教工作。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，推進(jìn)雙擁工作。

安全重于泰山。全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”；深入開展安全隱患有獎舉報活動，完善安全隱患發(fā)現(xiàn)受理、處置問責(zé)制度；開展煤礦、非煤礦山、燃?xì)?、危險化學(xué)品、道路交通等專項治理行動，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。健全和完善市、縣、鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管體系，加強(qiáng)信息化建設(shè)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保全市人民“舌尖上的安全”。積極創(chuàng)新社會治理體制，繼續(xù)推進(jìn)天網(wǎng)治安工程。扎實做好信訪工作，加強(qiáng)法律援助，建立暢通有序的民意訴求表達(dá)渠道和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時化解、妥善處置社會矛盾，最大限度地預(yù)防和減少各類不穩(wěn)定因素。

各位代表，做好今年的政府工作，一分部署，九分落實。要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，加強(qiáng)政府自身改革建設(shè)。按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，推進(jìn)目標(biāo)管理，對標(biāo)一流，嚴(yán)格考評，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、務(wù)實政府，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。要踐行“三嚴(yán)三實”，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。作風(fēng)建設(shè)上行下效，行勝于言。“打鐵還需自身硬”，“風(fēng)行于上，俗成于下”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要以己正立信、以廉政樹威、以務(wù)實興業(yè)，努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

要深入貫徹依法治國基本方略，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，提高依法治市、依法行政的自覺性。深入開展“向人民匯報，請人民評議”、“為人民群眾辦實事、解難事”和窗口單位行業(yè)“貼近群眾、服務(wù)群眾”等活動，自覺接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督。加大政務(wù)公開力度，加強(qiáng)行政監(jiān)察，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，從嚴(yán)查處腐敗案件。

各位代表，行進(jìn)在改革開放新的偉大征程中，光榮與夢想召喚著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇往直前的精神，立黨為公、公權(quán)為民的情懷，為實現(xiàn)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)一流省會城市而努力奮斗！

西固區(qū)政府工作報告完整文檔篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

過去的一年，面對國內(nèi)外錯綜復(fù)雜、持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)形勢，全區(qū)上下在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克難攻堅、務(wù)實奮進(jìn)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值226.7億元，增長9.9%；地方財政總收入13.8億元，增長13.8%，其中公共財政預(yù)算收入8.4億元；固定資產(chǎn)投資220億元，增長22.3%；社會消費品零售總額90億元，增長13.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21764元，增長11.5%；農(nóng)民人均純收入10415元，增長13.7%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降5.3%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全市前列，超額完成預(yù)算調(diào)整后任務(wù)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。

認(rèn)真落實市政府扶持工業(yè)企業(yè)政策，支持并穩(wěn)定了重點企業(yè)生產(chǎn)。全部工業(yè)增加值實現(xiàn)115.3億元，增長12.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速累計達(dá)到13.4%。重點項目扎實推進(jìn)。山東黃金柴胡欄子金礦1000噸采選擴(kuò)建建成達(dá)產(chǎn)；中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)核準(zhǔn)所需前期手續(xù)全部辦結(jié)；五甲萬京信息科技創(chuàng)新園部分產(chǎn)業(yè)樓主體封頂；蒙東地區(qū)第一個風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電項目國電科環(huán)2萬千瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電；博天糖業(yè)通過內(nèi)部重組，成立赤峰眾益糖業(yè)有限公司并啟動遷址擴(kuò)建；國家綠色能源縣項目進(jìn)展順利。非公經(jīng)濟(jì)不斷壯大。加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)對接，落實支持非公企業(yè)發(fā)展貸款1.5億元，非公企業(yè)總戶數(shù)達(dá)到2593家。園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破。信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)66千伏2萬千伏安變電站建成，亞盛農(nóng)牧業(yè)檢疫檢測中心簽約落地；夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，66千伏2萬千伏安變電站開工建設(shè)；各園區(qū)累計入駐企業(yè)59家。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)繼續(xù)夯實。

設(shè)施農(nóng)業(yè)新增3.29萬畝，新建千畝高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)6處，總量達(dá)到26萬畝，占全市近三分之一。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，達(dá)到16.21億斤，連續(xù)十一年全市第一；實施玉米膜下滴灌36.3萬畝、高產(chǎn)示范田12.3萬畝、旱地全覆膜15.4萬畝；被認(rèn)定為自治區(qū)唯一一家國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地、自治區(qū)節(jié)水增糧優(yōu)質(zhì)工程。投資11億元的家育原種豬養(yǎng)殖項目投產(chǎn)運營，溫氏當(dāng)鋪地豬場即將投產(chǎn)，新建萬口以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)11個、千口生豬養(yǎng)殖場90個，年出欄生豬150萬口。發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社31家，流轉(zhuǎn)土地15萬畝，農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平達(dá)到70%以上。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速崛起。

第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)54.9億元，增長6.5%。赤峰商貿(mào)物流城一期全面啟動，完成投資4.63億元，征收土地3490畝，“三路兩橋兩中心”開工建設(shè)（新景路南段、英金路南段、東方紅大街、東方紅鐵路橋、英金鐵路橋、商務(wù)規(guī)劃展示中心、信息服務(wù)中心），沈陽瑞盛汽配城、北京四方華誠汽貿(mào)城、富龍集中供暖等項目成功簽約。松山物流園區(qū)累計完成投資21.46億元，“六橫四縱”道路格局基本形成，雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心、五金機(jī)電城二期、安徽商會農(nóng)資市場、北辰綜合市場建設(shè)進(jìn)展順利。永業(yè)廣場、新天地商務(wù)廣場二期、上海城主體竣工，中昊大廈交付使用。餐飲娛樂、交通運輸、旅游、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。

招商引資成績喜人。

全年引進(jìn)并實施項目96個，到位資金95億元，總量居全市第一，招商引資規(guī)模和質(zhì)量實現(xiàn)新突破。8個投資億元以上項目成功簽約，協(xié)議引資額211億元。成功引進(jìn)一期投資150億元的江蘇科技工業(yè)園項目落戶安慶工業(yè)園區(qū)，將成為赤峰首家非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。聯(lián)想集團(tuán)冷鏈物流、臺灣產(chǎn)業(yè)園等項目達(dá)成合作意向。爭取上級項目資金2億元，有效推動了重點項目建設(shè)。

城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。

松北新城一期完成投資12.7億元，征收房屋870戶，開發(fā)商品房130萬平方米；17.2萬平方米第一回遷安置小區(qū)交付使用，行政服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展順利；友誼大街、友誼大街公鐵立交橋、廣場路和銀河路北段實現(xiàn)通車；第二回遷安置小區(qū)、電力改造等工程建設(shè)有序推進(jìn)。南城區(qū)改造投資1.18億元，完成了“三路六巷六廁”工程（經(jīng)三路、306國道城區(qū)已完成拆遷路段、廣場路南段，外經(jīng)一巷、外經(jīng)六巷、外經(jīng)八巷、友誼巷、法院西巷、福民胡同，廣場路南端、中昊汽車站、明德小學(xué)、紅旗中學(xué)、松州公園和向陽小區(qū)公廁），松州公園二號雨污水泵站改擴(kuò)建主體完工，松山大街西段地下通道竣工通行；完成了2片棚戶區(qū)和31.8萬平方米舊小區(qū)改造工程；啟動了中天萬源城市綜合體項目前期工作；實施松山大街等主要街路和節(jié)點綠化，新增綠地4000平方米；開展了愛國衛(wèi)生和市容環(huán)境集中整治活動，人居環(huán)境得到改善。投資1700萬元，對新老城區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)、園林設(shè)施進(jìn)行修繕，城市管理水平不斷提升。小城鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進(jìn)，完成了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃編制；太平地、初頭朗、王府、安慶被自治區(qū)批準(zhǔn)為重點小城鎮(zhèn)，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.2%。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

投資3919萬元，實施了京津風(fēng)沙源治理、高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)林、重點區(qū)域綠化三大工程，完成生態(tài)治理16.6萬畝、重點區(qū)域綠化2.1萬畝，森林覆蓋率達(dá)到34.04%，被評為“全國綠化模范單位”、“自治區(qū)重點區(qū)域綠化先進(jìn)單位”和“創(chuàng)建國家森林城市先進(jìn)單位”。投資8885萬元，實施了英金河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水土保持和嘎河老府段中小河流治理工程，完成農(nóng)村飲水安全工程101處，解決了3.9萬人飲水安全問題。投資1.03億元，新改建通村油路21條129.7公里，改造危橋8座；國道111線赤峰—圍場段前期工作進(jìn)展順利。投資9460萬元，完成增容擴(kuò)建66千伏變電站5座；新改建10千伏線路236公里，供電保障能力進(jìn)一步提高。

民生社會事業(yè)全面進(jìn)步。

民生支出達(dá)到22.7億元，占財政總支出的79.1%，同比增長4.5%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2798人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、各類救助救濟(jì)金8094萬元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)較上年分別提高60元/月和186元/年。建設(shè)保障房387套，完成農(nóng)村危房改造1436戶。落實社會扶貧項目83個、資金756萬元；爭取扶貧資金2704萬元，實現(xiàn)1.1萬人穩(wěn)定脫貧。爭取補(bǔ)助資金3270萬元，完成生態(tài)脆弱地區(qū)移民2180人；擱置8年的三座店水庫后期移民工作基本完成。教育重點項目建設(shè)步伐加快，累計實施校安工程47萬平方米，改建中小學(xué)校42所，松山三中改擴(kuò)建主體完工，河畔景地小學(xué)、松山第二幼兒園投入使用；師資隊伍得到加強(qiáng)和優(yōu)化，面向社會公開招聘中小學(xué)及幼兒教師134名，面向教育部直屬高校招聘高中教師42名；全區(qū)高考本科上線率達(dá)到56.5%，考入清華、北大8人；運載學(xué)生車輛實現(xiàn)公司化運營，學(xué)生安全得到較好保障。成功舉辦了中國北方農(nóng)業(yè)科技博覽會松山分會；爭取科技資金11項1030萬元，引進(jìn)、試驗、推廣新技術(shù)新品種66項；王府和友誼社區(qū)被命名為自治區(qū)科普示范社區(qū)。中蒙醫(yī)院喜遷新址；松山醫(yī)院引進(jìn)學(xué)科帶頭人7名，醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升；新改擴(kuò)建初頭朗、王府、王家店3所衛(wèi)生院；新農(nóng)合參合率達(dá)到95.96%，報銷封頂線提高至25萬元，報銷醫(yī)藥費1.3億元；興安街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心榮獲“國家級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱號。嚴(yán)格落實計劃生育政策，出生人口性別比由121.54下降到115.71，下降5.83個點。爭取資金370萬元，新建穆家營子、哈拉道口2處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站以及15處社區(qū)電子閱覽室和2片全市首家曲棍球訓(xùn)練場；王府社區(qū)被評為全國群眾體育先進(jìn)單位?！皯魬敉ā惫こ添樌麑嵤?，解決了532戶偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾收聽收看廣播電視難問題。人才保障工作不斷強(qiáng)化，面向社會公開考錄事業(yè)單位人員81名。第三次經(jīng)濟(jì)普查有序推進(jìn)?！半p擁”工作深入開展。環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管和商務(wù)執(zhí)法工作進(jìn)一步加強(qiáng)。統(tǒng)計、婦女兒童、青年、老年人、殘疾人、民族宗教、紅十字、慈善、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作都取得了新進(jìn)展。

精神文明和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。

積極開展全國文明城市創(chuàng)建工作，順利通過中央文明辦測評。認(rèn)真辦理區(qū)人大代表意見、建議97件，區(qū)政協(xié)委員提案125件。加大行政監(jiān)察、審計監(jiān)督力度，對城區(qū)周邊土地管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“三公”經(jīng)費使用和“小金庫”清理進(jìn)行了立項監(jiān)察，對財政預(yù)算執(zhí)行、政府性投資及債務(wù)、使用資金數(shù)額較大行政事業(yè)單位進(jìn)行了專項審計。取消行政審批事項54項，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。深入開展“平安松山”和“法治松山”創(chuàng)建活動，推進(jìn)了依法治區(qū)進(jìn)程。國土資源管理不斷強(qiáng)化，對擅自改變土地使用用途行為和丹錫高速松山段可視范圍內(nèi)無證碎石廠進(jìn)行專項整治，“打非治違”效果明顯。認(rèn)真開展了公務(wù)用車和辦公用房專項治理，清理違規(guī)用車67輛，騰退辦公用房1.1萬平方米。建立健全社會矛盾糾紛排查化解機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，妥善解決了一批信訪疑難問題。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，實現(xiàn)自治區(qū)綜治長安杯“五連冠”。繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。

各位代表，過去一年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績來之不易，是區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果，是社會各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持松山發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然存在不少問題和困難，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，支撐性強(qiáng)、財稅貢獻(xiàn)穩(wěn)定的大項目少，對經(jīng)濟(jì)拉動的持續(xù)性不足；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，一產(chǎn)比重偏高，三產(chǎn)比重偏低，一、二產(chǎn)多以原料生產(chǎn)為主，產(chǎn)品附加值低；工業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，新型裝備制造業(yè)、信息科技等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中比重較小，未形成多元支撐的新型工業(yè)體系；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于起步階段，市場化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度低，持續(xù)穩(wěn)定增收能力不足；服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然較快，但業(yè)態(tài)不夠完備，發(fā)展層次較低，服務(wù)水平不高，錯位經(jīng)營和有序競爭尚未形成，與中心城區(qū)地位和需求不相適應(yīng)；新老城區(qū)未能有效銜接；城市建管水平有待提高；資金、用地指標(biāo)等制約發(fā)展的瓶頸尚未得到有效破解；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源配置不夠科學(xué)，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大；有些遺留問題尚未解決，信訪、維穩(wěn)任務(wù)較重；部分干部素質(zhì)、能力有所欠缺，執(zhí)行力不強(qiáng)，存在不作為、亂作為、“吃拿卡要”等不良作風(fēng)。對這些問題，我們要高度重視，并采取有效措施認(rèn)真加以解決。

今年是全面深化改革的第一年，也是深入實施“十二五”規(guī)劃、為全面建成小康社會奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。區(qū)政府工作的總體要求是：貫徹落實區(qū)委七屆七次全委（擴(kuò)大）會議精神，堅持“促改革、抓項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、惠民生、保穩(wěn)定”的原則，以工業(yè)園區(qū)和項目建設(shè)為重點推進(jìn)新型工業(yè)化，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)為重點推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，以發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)為重點推進(jìn)服務(wù)業(yè)多元化，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，重視生態(tài)和環(huán)境建設(shè)，突出保障改善民生，加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，推進(jìn)精神文明、民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步、地區(qū)和諧穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的新局面。主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值252億元，增長9.8%；公共財政預(yù)算收入9.13億元，增長8.5%；固定資產(chǎn)投資256億元，增長16.4%；社會消費品零售總額102.5億元，增長13.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24160元，增長11%；農(nóng)民人均純收入11680元，增長12.1%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，氨氮和二氧化硫排放量分別下降5.9%和2.2%。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，集中精力抓好以下十個方面工作：

（一）做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

突出抓好工業(yè)園區(qū)和重點項目建設(shè)。籌資10億元，以江蘇科技工業(yè)園入駐為契機(jī)，全面啟動安慶工業(yè)園區(qū)道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；做好眾益糖業(yè)遷址擴(kuò)建、中燃加氣母站等項目前期工作，力爭上半年開工。投資4.5億元，實施信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)天義路、天義橋、緯七路建設(shè)，年內(nèi)完成基礎(chǔ)工程，啟動306國道西側(cè)房屋征收工作，完成園區(qū)排水入網(wǎng)工程；督促五甲萬京信息科技創(chuàng)新園加快建設(shè)，年內(nèi)產(chǎn)業(yè)投入運營；做好亞盛農(nóng)牧業(yè)檢疫檢測中心項目前期工作，年內(nèi)開工建設(shè)。加快夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)招商步伐，完成變電站建設(shè)并投入使用，謀劃好赤水線園區(qū)段拓寬工程，增強(qiáng)承載能力。推動中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。啟動投資2億元的山東黃金柴胡欄子金礦擴(kuò)建工程。解決好國維礦業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)問題，力促6萬噸采選擴(kuò)建項目獲得國家立項核準(zhǔn)。

積極促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。繼續(xù)實施“一企一策”扶持政策，支持中鋼金鑫礦業(yè)、山東黃金柴胡欄子金礦、國電聯(lián)合動力風(fēng)機(jī)制造等骨干企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，做大做強(qiáng)。全面實施中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長工程。做大融資平臺，搞好銀企對接，破解中小企業(yè)融資難題；培育、提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益；實施好引聯(lián)重組，增強(qiáng)市場競爭能力。重點推進(jìn)蒙森淀粉、博恩藥業(yè)、北工合金鋼等一批中小企業(yè)加快技改擴(kuò)建步伐。年內(nèi)力爭新增規(guī)模以上企業(yè)10家。

（二）加快園區(qū)和基地建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。

著力提升農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)代化水平。繼續(xù)改造升級全家梁、赤峰西苑、公主陵3個萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和穆家營子花卉、太平地葡萄、初頭朗食用菌等8個千畝特色種植園區(qū)，促進(jìn)提質(zhì)增效；高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)穆家營子鎮(zhèn)西道、當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)大興隆莊、安慶鎮(zhèn)小北道3個萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和穆家營子鎮(zhèn)西道、當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)新井等10個經(jīng)濟(jì)林示范園區(qū)，力爭在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。以增強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力為核心，大力實施品牌戰(zhàn)略，培育打造幾個優(yōu)質(zhì)的綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。

積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。依托香港亞盛原種豬養(yǎng)殖、廣東溫氏集團(tuán)生豬養(yǎng)殖、眾益糖業(yè)等龍頭企業(yè)帶動，加快培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社以及生產(chǎn)加工型、流通貿(mào)易型龍頭企業(yè)，重點圍繞生豬、肉羊、肉牛、甜菜、胡蘿卜、馬鈴薯等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，一方面以規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，另一方面完善與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，做大生產(chǎn)基地規(guī)模。年內(nèi)建設(shè)提升萬口以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)20個、千口生豬養(yǎng)殖場120個，出欄生豬170萬口，爭取建成全國生豬調(diào)出大縣；新改建肉羊養(yǎng)殖示范基地2個、示范場16個，肉牛、奶牛示范場各10個，出欄肉羊40萬只、肉牛20萬頭，存欄奶牛3萬頭；發(fā)展甜菜6萬畝、胡蘿卜6萬畝、馬鈴薯10萬畝、烤煙2萬畝、雜糧雜豆50萬畝。

運用科技手段穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量。扎實推進(jìn)“糧食安全工程”，確保糧食播種面積穩(wěn)定在160萬畝以上，糧食產(chǎn)量16億斤以上，鞏固提升全國產(chǎn)糧大縣地位。新增玉米膜下滴灌12萬畝、高產(chǎn)示范田15萬畝、旱地全覆膜20萬畝、配方肥應(yīng)用90萬畝。強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化步伐，提高科技服務(wù)水平。

（三）著力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，打造赤峰商業(yè)核心區(qū)。

全力推進(jìn)商貿(mào)物流平臺建設(shè)?；I資8億元，力爭年內(nèi)完成赤峰商貿(mào)物流城回遷安置小區(qū)部分主體工程和“六路五街四站”（英金路中段、新景路北段、支一路、支二路、支三路、支四路、支一街、支二街、支三街、支四街、支五街、雨污水泵站4座）前期手續(xù)和招投標(biāo)工作，適時啟動建設(shè)；實施好“三路三橋一中心”工程（新景路南段、英金路南段、東方紅大街、東方紅鐵路橋、英金鐵路橋、英金高速立交橋、商務(wù)規(guī)劃展示中心），確保年內(nèi)投入使用；英金大橋、信息服務(wù)中心年內(nèi)完成主體工程；富龍集中供暖項目年內(nèi)建成運營?；I資10億元，啟動物流園區(qū)內(nèi)剩余2430畝土地收儲，完成306國道東側(cè)房屋征收工作；繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能。

加快商貿(mào)物流項目建設(shè)。力促沈陽瑞盛汽配城、北京四方華誠汽貿(mào)城項目上半年開工建設(shè)，年內(nèi)完成部分商業(yè)建筑。啟動農(nóng)機(jī)市場搬遷。確保雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心完成市場部分主體工程，五金機(jī)電城二期、新天地商務(wù)廣場二期投產(chǎn)運營，塞北商城開工建設(shè)。加快永業(yè)廣場、上海城建設(shè)，推動已入駐的北京華聯(lián)、沃爾瑪年內(nèi)投入運營；支持維華商業(yè)廣場年內(nèi)辦結(jié)前期手續(xù)，明年開工建設(shè)；著力引進(jìn)更多知名品牌和新型業(yè)態(tài)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平和檔次。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)。

大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。健全城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、家政、養(yǎng)老、中介等新興服務(wù)業(yè)，滿足多群體、多領(lǐng)域服務(wù)需求。搞好三座店水庫、二道河子水庫、烏梁蘇、香山寺、神仙溝、皇家漫甸、當(dāng)鋪地觀光農(nóng)業(yè)等旅游資源開發(fā)，著力打造松山一日游、兩日游精品旅游線路，爭取在旅游業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)突破。

（四）繼續(xù)強(qiáng)化招商引資，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展后勁。

依托“兩城四園”（松北新城、赤峰商貿(mào)物流城、物流園區(qū)、信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安慶工業(yè)園區(qū)、夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)）的空間優(yōu)勢和中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢以及優(yōu)質(zhì)、豐富的農(nóng)牧業(yè)資源，著力引進(jìn)世界和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)及上市公司，有選擇地承接好發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點在農(nóng)畜產(chǎn)品加工、大型城市綜合體、裝備制造、新材料、信息科技、高端服務(wù)、現(xiàn)代物流等非資源產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)上實現(xiàn)突破，力促臺灣產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)想集團(tuán)冷鏈物流、大型民生市場等一批意向性項目早日簽約落地。依托豐富的礦產(chǎn)資源，著力引進(jìn)國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)或行業(yè)龍頭，推動閑置礦產(chǎn)資源盤活重組，重點做好國維礦業(yè)、碾子溝礦業(yè)、金昊礦業(yè)等礦山企業(yè)的開發(fā)整合，激發(fā)經(jīng)營活力。加大融資力度，密切與金融部門合作，重點做好發(fā)行企業(yè)融資債券，年內(nèi)力爭完成審批、上報等工作。深入研究好上級政策導(dǎo)向，切實做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)、項目的研究、策劃和申報工作，既爭取基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、民生保障等領(lǐng)域的財政性資金，也爭取技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等企業(yè)扶持性資金。年內(nèi)力爭引資額達(dá)到120億元以上，爭取上級項目資金2億元以上。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，提升新型城鎮(zhèn)化水平。

加快松北新城建設(shè)步伐。投資20億元，完成900戶房屋征收；啟動第二回遷安置小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成地下基礎(chǔ)工程；完成松一街、英金路和西站大街東段管網(wǎng)鋪設(shè)及路床整形，做好西站大街西段及公鐵立交橋立項、施工圖設(shè)計等前期工作，盡快打通西站大街與新城區(qū)、英金路與赤峰商貿(mào)物流城兩個出口；貫通廣場路和銀河路與松山大街銜接路段，實現(xiàn)新老城區(qū)有效連接；確保松五街、松六街和松四路主路通車，2個雨水泵站、行政服務(wù)中心年底前投入使用；搞好北城中心公園規(guī)劃設(shè)計，年內(nèi)開工建設(shè)；完成小西山公園規(guī)劃設(shè)計；實施好150萬平方米商品房開發(fā)建設(shè)。年內(nèi)使北城基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，基本拉開城市框架。

加大南城區(qū)改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。推動以中天萬源城市綜合體為重點的棚戶區(qū)改造工程，完成房屋征收404戶，啟動回遷安置小區(qū)建設(shè)。投資9000萬元，實施好西大橋翻建工程，年內(nèi)完成主體建設(shè)，暢通與紅山區(qū)連接通道；實施好306國道城區(qū)段續(xù)建；完成彩虹橋一號污水泵站改造、4處園林綠化等工程；確保松州公園二號雨污水泵站投入使用。加大資金投入和政策扶持力度，著力打造初頭朗、太平地、王府、安慶、當(dāng)鋪地等有產(chǎn)業(yè)支撐的重點小城鎮(zhèn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。

切實提升城鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。高標(biāo)準(zhǔn)做好棚戶區(qū)改造規(guī)劃、北城城市設(shè)計和各專項規(guī)劃、重點小城鎮(zhèn)中心區(qū)域控制性規(guī)劃以及安慶工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制和完善工作，強(qiáng)化規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接和監(jiān)察落實。提高城鎮(zhèn)管理水平，深化“城市管理年”活動，中心城區(qū)進(jìn)一步完善“環(huán)衛(wèi)一體化”管理機(jī)制，重點搞好“治臟、治亂、治堵”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地重點搞好環(huán)境衛(wèi)生治理。

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

投資1250萬元，實施好英金河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。投資4800萬元，新建通村油路80公里；完成國道111線赤峰—圍場段、省道219線燈籠河子—赤峰段立項工作。協(xié)調(diào)電力部門投資1.1億元，完成彩虹橋輸變電、1座66千伏變電站擴(kuò)建、182公里高低壓線路改造等工程，增強(qiáng)供電保障能力。投資5.4億元，按照“一核一圈一山兩路三河多點”總體布局，著重抓好中心城區(qū)和距中心城區(qū)50公里為半徑涵蓋的八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西山風(fēng)景園、赤大、赤通高速（含環(huán)城高速）、陰河、半支箭河和昭蘇河及園區(qū)、廠礦、村莊重點區(qū)域綠化工程，年內(nèi)完成綠化面積2.6萬畝；投資2000萬元，繼續(xù)實施好5萬畝京津風(fēng)沙源治理、5000畝高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程；抓好森林草原防火、封育禁牧等工作。以大氣污染治理為重點，加大重點區(qū)域和重點污染源的綜合整治力度，實施好中心城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃煤鍋爐、城中村灶爐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米秸稈焚燒、建筑工地?fù)P塵、公路兩側(cè)砂石廠等專項治理，著力改善市區(qū)空氣質(zhì)量。認(rèn)真開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作。加大水源地保護(hù)力度，深入推進(jìn)主要污染物減排，依法嚴(yán)懲濫墾濫伐、亂采亂建、強(qiáng)排強(qiáng)放等違法行為。

（七）完善公共服務(wù)功能，全面發(fā)展社會事業(yè)。

加快北城紅旗中學(xué)松山分校、北城初中、松山十一小建設(shè)步伐，力爭年底前完成主體建設(shè)；實施好17.1萬平方米校舍安全工程；優(yōu)化教育布局調(diào)整和師資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；提高職業(yè)教育發(fā)展水平，規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為。加強(qiáng)社會化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，力爭引進(jìn)、推廣農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)、新品種65項；協(xié)辦好2014赤峰·中國北方農(nóng)業(yè)科技成果博覽會。投資1億元，抓好松山醫(yī)院二期工程，力爭年內(nèi)開工建設(shè)；啟動北城婦幼保健所、中蒙醫(yī)院、結(jié)防所、計生服務(wù)中心四位一體項目，年內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計及部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。全力抓好出生人口性別比治理、流動人口服務(wù)管理等工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。投資136萬元，新建1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和11處基層文化信息共享工程；完成北城體育綜合館主體工程、文化綜合館規(guī)劃設(shè)計及部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；發(fā)展遼瓷加工等文化產(chǎn)業(yè)；協(xié)辦好自治區(qū)第十三屆運動會。實施廣播電視數(shù)字化工程，推動有線電視網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型發(fā)展。啟動老年福利公寓項目建設(shè)，年內(nèi)完成土地征收、規(guī)劃設(shè)計并開工建設(shè)。理順殯葬管理體制，推進(jìn)區(qū)殯儀館改造升級。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)管理，提高供養(yǎng)保障水平。建立城鄉(xiāng)低保救助信息比對平臺。加大對后期移民生產(chǎn)生活的扶持力度，完成生態(tài)脆弱地區(qū)移民2000人以上。實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2600人以上。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，加大人才引進(jìn)、儲備和開發(fā)力度。強(qiáng)化國土資源管理，做好礦產(chǎn)資源和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。深入開展愛國衛(wèi)生運動，不斷鞏固國家衛(wèi)生城市建設(shè)成果。大力發(fā)展紅十字、慈善事業(yè)。重視老年人、婦女兒童、青年和殘疾人工作。做好民族宗教、檔案、地方志等工作。

（八）突出保障改善民生，著重辦好十件惠民實事。

1、投資8000萬元，完成30萬平方米舊小區(qū)改造工程。

2、投資7047萬元，完成260套保障房續(xù)建任務(wù)，新建270套保障房。

3、投資4400萬元，對怡安市場、芙蓉園小區(qū)、臨河小區(qū)3處開發(fā)遺留地塊進(jìn)行綜合整治。

4、投資450萬元，完成向陽小區(qū)五組團(tuán)北巷、水廠北街東段等4條巷道治理。

5、投資4025萬元，新建農(nóng)村飲水安全工程93處，解決4.3萬人飲水安全問題。

6、投資2930萬元，改造農(nóng)村危房2000戶以上、民廁800座以上。

7、在重點村、中心村規(guī)劃探索實施“十個全覆蓋”（農(nóng)村危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視和通訊、校舍建設(shè)及安全改造、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、文化活動室、便民連鎖超市、農(nóng)村常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障）；籌措資金，啟動實施農(nóng)村巷道硬化工程。

8、投資5000萬元，實施小型農(nóng)田水利建設(shè)、村容村貌改造等公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)項目90個。

9、擴(kuò)大社會保險覆蓋面，落實好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險調(diào)整政策；城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險最高支付限額提高至30萬元和12萬元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高15元和12元，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在上年基礎(chǔ)上提高12%。

10、投資3850萬元，實施好77個貧困村“三到村三到戶”扶貧攻堅工程；籌資2000萬元，撬動農(nóng)行貸款2億元，開展金融扶貧富民工程，解決1.04萬人穩(wěn)定脫貧問題。

（九）加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建國家文明城市為契機(jī)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，充分激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，努力營造良好的發(fā)展氛圍。加強(qiáng)國防教育，扎實開展好“雙擁”共建活動。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。區(qū)政府要自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見，積極支持和發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)橋梁紐帶作用。實施好“六五”普法規(guī)劃，深入開展“法治松山”創(chuàng)建活動。依法打擊違法用地、違規(guī)建筑等行為。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，強(qiáng)化工商和商務(wù)執(zhí)法活動，嚴(yán)厲打擊損害消費者權(quán)益的違法行為。

加快平安松山建設(shè)。全面加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，啟動城區(qū)監(jiān)控體系建設(shè)，實現(xiàn)城管、公安、消防等部門的信息共享。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。高度重視信訪工作，繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，深入開展信訪隱患排查，妥善處理信訪問題。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高維護(hù)公共安全與處置突發(fā)事件的能力。

（十）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高公信力和執(zhí)行力。

采取有效措施，下力量治理頑疾。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，著力解決政府著急、部門扯皮，領(lǐng)導(dǎo)重視、環(huán)節(jié)推拖等“腸梗阻”問題；著力解決不給好處不辦事、給了好處亂辦事等不作為、亂作為問題；著力解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、“吃拿卡要”等問題。

切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實。切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從大局著眼，從小處入手，從細(xì)節(jié)抓起，克服馬馬虎虎、粗枝大葉、不求甚解的不良作風(fēng)，不搞不切實際、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭０l(fā)揚“咬定青山不放松”精神，說干就干，不推、不拖、不等、不靠，不達(dá)目的絕不罷休。特別是對重點工作、重點項目和制約全區(qū)發(fā)展的瓶頸問題要以只爭朝夕的狀態(tài)，盯住不放，直至盯出結(jié)果。

堅持廉潔從政，反對鋪張浪費。繼續(xù)完善“三重一大”事項決策制度，健全重大事項民主決策機(jī)制，強(qiáng)化政府決策的民主性、科學(xué)性，提高工作運行的公開度和透明度。進(jìn)一步加大在土地出讓、工程招投標(biāo)、政府采購、資金撥付、人員招錄等方面審計監(jiān)督、財政監(jiān)管和立項監(jiān)察力度，堅決杜絕暗箱操作、違規(guī)操作等問題。認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，強(qiáng)化預(yù)算約束，厲行節(jié)約辦事，杜絕鋪張浪費等問題，把有限資金用在刀刃上。

各位代表，松山發(fā)展正處于繼往開來的重要歷史時期。讓我們在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)各族群眾，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、真抓實干，努力開創(chuàng)全面建成小康社會的新局面!

西固區(qū)政府工作報告完整文檔篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2013。

年工作回顧。

2013。

年是梁園困難與壓力倍增的一年，也是拼搏進(jìn)取、收獲豐碩成果的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠全區(qū)人民，攻堅克難，奮勇前進(jìn)，圓滿完成了區(qū)四屆二次人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了新臺階。

――經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)健康。預(yù)計，全區(qū)生產(chǎn)總值完成。

137.1。

億元，增長。

11%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

39.9。

億元，增長。

17%。

；固定資產(chǎn)投資。

118.7。

億元，增長。

24.2%。

；社會消費品零售總額。

154.7。

億元，增長。

16.2%。

；公共財政預(yù)算收入。

7.1。

億元，增長。

24.3%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21463。

元，增長。

10.2%。

；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入。

7556。

元，增長。

11.4%。

經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

――重點工程進(jìn)展順利。全面實施高鐵房屋征遷與安置區(qū)建設(shè)，完成一期房屋征遷面積。

50.3。

5a。

105。

國道升級改造、

207。

省道大修改造等重點項目建設(shè)有序推進(jìn)，這些都為梁園大發(fā)展、大跨越奠定了堅實的基礎(chǔ)。

――梁園影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。榮獲全國生態(tài)文明先進(jìn)區(qū)、全國全民健身先進(jìn)區(qū)、全國群眾體育先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號，全國科技進(jìn)步區(qū)順利通過“三連冠”復(fù)驗，全國科普示范區(qū)通過中期評估，梁園的知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提高。

一年來，我們重點在發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平、惠民實效、執(zhí)行能力四個方面狠下了功夫：

（一）發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。

搶抓我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會處于轉(zhuǎn)型期的有利時機(jī)，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律，積極探索科學(xué)發(fā)展路徑，努力適應(yīng)新變化，實現(xiàn)新發(fā)展。

10。

家，總數(shù)達(dá)到。

106。

家，實現(xiàn)銷售收入。

121。

億元，增長。

18%。

醫(yī)藥、鋁加工、農(nóng)副產(chǎn)品、品牌服飾四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到。

87。

家，產(chǎn)值占比由。

2012。

年的。

80%。

提高到。

89%。

5:1。

調(diào)整到。

1:1.5。

積極發(fā)展高科技、高成長性產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥化工企業(yè)達(dá)到。

20。

家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到。

7.8%。

3

個自主知識產(chǎn)權(quán)品種、

8

個國家專利，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力進(jìn)一步提高；鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，建成。

6

個省級工程、技術(shù)中心，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)中心被評為國家級科技孵化器。

18。

萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)。

4.3。

3

個特色種植基地，在建“商丘一家人”等。

3

個標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)蔬菜采摘園，無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地達(dá)到。

24。

個，無公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到。

16。

個。三是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐加快。穩(wěn)妥實施土地流轉(zhuǎn)，新發(fā)展家庭農(nóng)場。

4

家，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)。

37。

個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

40。

家，貴友、百分、奧神等。

3

家企業(yè)被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，各類農(nóng)民專業(yè)合作社。

230。

家，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步夯實。

第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有好。堅持以大品牌帶動大商貿(mào)，新增沃爾瑪?shù)取?/p>

4

個國內(nèi)外知名品牌，商品批零交易額。

417.6。

億元，增長。

11.3%。

2.2。

億元，拉動全區(qū)零售總額增長。

2

個百分點。沃爾瑪開業(yè)運營前三天營業(yè)額突破。

1000。

22.6。

億元，金融保險業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率達(dá)到。

10.3%。

三是快速壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在培育傳統(tǒng)流通企業(yè)的同時，大力發(fā)展現(xiàn)代電子商務(wù)，與中國聯(lián)通商丘公司成功合作，積極尋求與阿里巴巴合作洽談，啟動了電子商務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。

（二）發(fā)展水平進(jìn)一步提升。

8

個，集聚區(qū)企業(yè)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到。

66%。

；二是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。投資。

6

億元，完成。

12.6。

公里續(xù)建道路，新建。

11。

條

12.3。

公里道路，鋪設(shè)各類管線。

110.9。

9

個，上市企業(yè)。

3

家，總數(shù)達(dá)到。

11。

家。

2013。

年實現(xiàn)營業(yè)收入。

200。

億元，增長。

19%。

比

2012。

年晉升。

2

個位次，工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到。

68%。

2011。

年開始，提前建設(shè)了東城花園和西城花園。

3500。

套高鐵周轉(zhuǎn)房，滿足了被征遷戶的居住周轉(zhuǎn)；開工建設(shè)了康城花園項目，主體已封頂。

10。

棟、在建。

26。

棟，已分配到被征收戶。

4590。

12。

萬人的高鐵新城，確保被征遷居民妥善安置；結(jié)合特色商業(yè)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鐵商城，一期周轉(zhuǎn)市場建成且運營良好，確保征遷商戶的正常經(jīng)營，實現(xiàn)了被征遷群眾、商戶和上級部門“三滿意”。

17。

500。

20。

個項目實現(xiàn)當(dāng)年落地、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。全區(qū)利用省外資金。

43.3。

億元，居全市第。

2

位，全市招商引資現(xiàn)場會首次在我區(qū)召開。

116。

個，投資計劃已下達(dá)或資金已落實。

78。

個，到位上級資金。

6

億元，創(chuàng)歷年之最。二是項目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全年共安排重點項目。

82。

個，其中列入省級重點。

4

個、市級重點。

31。

個，實際完成投資。

132。

億元，占年計劃的。

102%。

90。

個項目入庫，項目儲備達(dá)。

800。

項，為爭取上級資金奠定了基礎(chǔ)。

城鎮(zhèn)建設(shè)實施有力。一是大力開展“六城聯(lián)創(chuàng)”。投資。

2200。

45。

個“三改”項目累計簽約。

6979。

戶，圓滿完成“拆。

100。

萬平方米、建。

100。

3

個社區(qū)，在建總數(shù)達(dá)到。

20。

個，累計建成。

174.3。

9

3686。

畝；科學(xué)實施兩批補(bǔ)充耕地項目，新增耕地。

4365。

20。

個批次共。

12446。

畝，相當(dāng)于。

2005。

至

2010。

年土地報批的總和，大大緩解了重點項目用地的壓力。

（三）惠民實效進(jìn)一步提升。

19.5。

億元，占財政總支出的。

78.6%。

一是切實提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)低保人均月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

195。

元和。

99。

元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高。

720。

元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

280。

元，妥善解決了。

3000。

13。

個，爭取上級補(bǔ)助資金。

4.5。

億元，建成保障性住房。

5989。

套，首批面向城市低收入群眾出售。

1161。

套，受到社會好評。三是積極擴(kuò)大就業(yè)。建立健全公共就業(yè)服務(wù)機(jī)制，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

12876。

人，困難群體再就業(yè)。

1793。

人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

14300。

人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，發(fā)放小額貸款。

2400。

萬元，政府購買公益性崗位。

1400。

個，動態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭。

事業(yè)發(fā)展更加和諧。一是優(yōu)化公共交通環(huán)境。建設(shè)農(nóng)村公路。

41.3。

76。

場，聯(lián)合央視七套攝制了《春耕大行動》節(jié)目。三是高度重視教育均衡發(fā)展。公開招聘。

146。

名農(nóng)村中小學(xué)教師，為民辦教師發(fā)放了生活補(bǔ)貼，開工建設(shè)了外國語小學(xué)，完成。

20。

10。

所，在養(yǎng)老人。

1200。

人；推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，以白云街道為試點，開通“。

12349。

96。

名“三無老人”、

72。

名“百歲老人”每人每月分別發(fā)放。

500。

元和。

100。

元生活補(bǔ)貼，真正讓老年人在梁園安享幸福晚年生活。

77.6%。

和

85%。

403。

人、刑拘。

570。

人、行政拘留。

430。

人，社區(qū)矯正。

213。

人，保持了震懾犯罪的高壓態(tài)勢，各類違法犯罪行為明顯減少。

同時，人事、編制、統(tǒng)計、人防、民兵預(yù)備役、行政服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務(wù)、區(qū)志檔案、婦女兒童、司法、物價、殘聯(lián)、氣象、煙草等各項事業(yè)都取得了新的成績。

（四）政府執(zhí)行力進(jìn)一步提升。

20%。

22。

件，審核各類法律文書。

468。

件。自覺接受人大、政協(xié)以及社會各界監(jiān)督，辦復(fù)人大代表議案建議。

49。

件、政協(xié)委員提案。

172。

件，代表、委員滿意和基本滿意率達(dá)。

97%。

10%。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，實施審計項目。

39。

個。強(qiáng)化效能監(jiān)察，組織處理不作為、亂作為等違規(guī)違紀(jì)人員。

254。

人，黨政紀(jì)處分。

39。

人。推進(jìn)政務(wù)公開，公開各類信息。

5890。

條，政府網(wǎng)站點擊量達(dá)。

38。

各位代表！

發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成績令人欣慰，發(fā)展勢頭令人振奮。過去一年，全區(qū)上下和衷共濟(jì)，勵精圖治，共謀發(fā)展，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、各項事業(yè)繁榮進(jìn)步、社會大局安定團(tuán)結(jié)的良好局面。這些成績的取得，是市委、市政府親切關(guān)懷、高看厚愛的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全區(qū)干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部職工、人民群眾、駐區(qū)部隊、武警和消防官兵，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，以及關(guān)心支持梁園發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，梁園經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正在爬坡過坎，一些長期積累的矛盾和問題還沒有根本解決。主要是：“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱；結(jié)構(gòu)調(diào)整升級壓力較大，電解鋁困局還沒完全破解，復(fù)蘇發(fā)展的愿景短期內(nèi)難以實現(xiàn)；商貿(mào)地位面臨很大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造升級步伐較慢，外部競爭壓力較大；財政收入增速放緩，剛性支出大幅增加，收支矛盾異常突出；城市建設(shè)管理有待加強(qiáng)，管理水平與老百姓的期望還有差距；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待改善，部分干部服務(wù)意識有待增強(qiáng)，服務(wù)效能有待提高。這些問題，我們將在今后工作中采取積極措施，認(rèn)真加以解決。

2014。

年工作安排。

2014。

突破、取得新成績！

2014。

年經(jīng)濟(jì)社會主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長。

10%。

以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

15%。

；公共財政預(yù)算收入增長。

14%。

；社會消費品零售總額增長。

14.2%。

；全社會固定資產(chǎn)投資總額增長。

22%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

9%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

2014。

年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹十八屆三中全會精神，全面落實各項改革政策，堅持穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求升總基調(diào)，按照區(qū)委總體部署，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高鐵商務(wù)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河故道生態(tài)休閑經(jīng)濟(jì)區(qū)為抓手，以打造平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園為目標(biāo)，凝心聚力，奮力拼搏，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

今年，我們將重點在以下。

4

個方面實現(xiàn)新突破：

（一）在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

12%。

高科技產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到。

10%。

40。

12。

個以上，切實做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3

個大型商貿(mào)項目建設(shè)，抓好高鐵商業(yè)周轉(zhuǎn)市場的后續(xù)管理，加強(qiáng)在談。

8

個項目的對接，力爭把特色商業(yè)區(qū)打造成為商丘的“義烏城”。圍繞高鐵核心區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)中心區(qū)，定位豫魯蘇皖結(jié)合部高端商貿(mào)物流中心，重點引進(jìn)大型知名品牌和企業(yè)總部，提升商貿(mào)的品質(zhì)和檔次，打造商丘現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級版。三是圍繞增效益，做強(qiáng)現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)。按照商丘旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快推進(jìn)清涼寺景區(qū)建設(shè)，與三陵臺、觀音寺、老君臺串接形成古梁園特色旅游帶。依托黃河故道國家森林公園“一萬畝森林、一萬畝濕地、一萬畝水面”自然資源，力爭將其納入商丘城市規(guī)劃區(qū)，在充分保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上，與有實力、有經(jīng)驗的大企業(yè)合作，高品位建設(shè)大黃河旅游帶精品景點，努力把黃河故道國家森林公園打造成為商丘城市的后花園。

10。

億斤，實現(xiàn)“產(chǎn)糧大區(qū)”目標(biāo)。二是抓好“菜籃子”。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢，著力建設(shè)完善。

24。

個無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，重點抓好蔬菜采摘觀光園、家庭農(nóng)場建設(shè)，爭取新認(rèn)定。

3

個無公害生產(chǎn)基地和。

3

3

家無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，扶強(qiáng)。

4

個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，壯大。

7

個農(nóng)民專業(yè)合作組織，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民和經(jīng)紀(jì)人，切實增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。

（二）在重點工作推進(jìn)上實現(xiàn)新突破。

抓集聚區(qū)建設(shè)，著力提升發(fā)展引力。

2014。

100。

公里以上，建成清涼寺。

110。

千伏變電站，污水處理廠正常運行，污水集中處理率達(dá)到。

100%。

12。

51。

個重點項目建設(shè)進(jìn)度，力爭年底建成。

20。

個以上；提高規(guī)劃管理水平，嚴(yán)格落地項目的規(guī)劃審批，未經(jīng)規(guī)劃審核通過的項目不得落地建設(shè)。推進(jìn)節(jié)約集約發(fā)展，抬高產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大單位土地投資強(qiáng)度、容積率和產(chǎn)出率；提高產(chǎn)城融合發(fā)展水平，強(qiáng)力推進(jìn)集聚區(qū)合村并點，認(rèn)真做好失地農(nóng)民的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會保障，維護(hù)好群眾的切身利益。四是建好平臺。

1.

7000。

畝以上；

2.

資金融通平臺。通過土地市場化、金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保、

bt。

和

bot。

等多種方式，積極籌措資金，緩解集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)資金壓力；

3.

人力資源平臺。持續(xù)做好人力資源培訓(xùn)服務(wù)，注重引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，幫助企業(yè)招工。

5000。

人以上，滿足企業(yè)用工需求；

4.

科技創(chuàng)新孵化平臺。加快國藥研發(fā)中心建設(shè)，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為省級高新區(qū)，年底新增。

5

家以上創(chuàng)新型企業(yè)，力爭建成。

1

個省級以上行業(yè)或產(chǎn)品檢驗檢測中心、

1

個綜合服務(wù)中心，使集聚區(qū)科技創(chuàng)新邁上更高水平。

22。

個，其中。

10。

億元以上大項目。

2

個。三是在提高服務(wù)水平上下功夫。牢固樹立“抓招商就是抓發(fā)展”的理念，堅持招商引資“天字號”工程、“一把手”工程不動搖，加快由政府作為招商主體向政府為企業(yè)招商服務(wù)轉(zhuǎn)變，重點搞好解難型服務(wù)和尊重型服務(wù)，真正把方便讓給企業(yè)，把困難留給政府。同時，嚴(yán)格督查獎懲，切實讓招商和服務(wù)貢獻(xiàn)突出的干部，在政治上有榮譽(yù)、社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實惠。

310。

75。

個重點項目，

2014。

年計劃投資。

134.8。

億元，其中，擬申報納入省級重點管理項目。

9

個、市級重點管理項目。

33。

個，每個項目分別建立節(jié)點臺賬，掛圖督導(dǎo)，倒推流程，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時間倒逼程序，確保項目建設(shè)如期完成。三是抓好項目服務(wù)。堅持“一個項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個服務(wù)單位、一套服務(wù)班子、一名首席服務(wù)官、一名項目聯(lián)絡(luò)員”的“六個一”推進(jìn)機(jī)制，實行“投資商不與審批單位直接接觸，征地不與農(nóng)民直接接觸”的“兩不接觸”服務(wù)制度，切實營造讓客商舒心、安心、放心的發(fā)展環(huán)境。

1

10。

個項目安置房竣工，佳運華庭等。

13。

個項目開工建設(shè)，金鼎世家等。

19。

100。

萬平方米、新建。

100。

萬平方米的“雙百”目標(biāo)。三是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，樹立城市形象。積極推進(jìn)數(shù)字化城管體系建設(shè)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，做到主次干道清掃及時、保潔到位、“三根”清凈。深化“門前六包”責(zé)任制，強(qiáng)化早夜市和占道經(jīng)營清理整治，引導(dǎo)商戶退市進(jìn)場，規(guī)范經(jīng)營。四是加快建設(shè)新型社區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體。按照“既有個性特點，又有區(qū)域特色”的思路，讓城市融入大自然，讓居民記得住鄉(xiāng)愁，在規(guī)劃上力求高起點，突出抓試點，盡快出形象。認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新型社區(qū)建設(shè)，有序建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合部和中心鎮(zhèn)區(qū)的新型社區(qū)，落實國家放開建制鎮(zhèn)落戶限制政策，加速農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶。五是謀劃建設(shè)“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)試點建設(shè)，搞好劉口“美麗鄉(xiāng)村”省級項目工程，打造“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”先行示范點。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，減少污染物排放，確保轄區(qū)內(nèi)河流出境斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。突出抓好農(nóng)村面源環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極實施清潔家園行動，大力推進(jìn)國、省道馬路市場治理，抓好黃河故道國家森林公園三個“一萬畝”的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，真正讓居民住整潔房、走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁，暢享美好生活。

抓高鐵建設(shè)，著力增強(qiáng)發(fā)展動力。集全區(qū)之力，聚全民之志，全力加快高鐵征遷安置，傾力搞好服務(wù)，營造一流環(huán)境。一是抓好“拆”。搞好高鐵占壓線部分拆遷掃尾工作，扎實做好二期站房、廣場、換乘系統(tǒng)等部位的征拆工作，為施工企業(yè)進(jìn)駐施工打牢基礎(chǔ)。二是加快“建”。全力加快高鐵新城安置區(qū)項目建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保按計劃交付居民使用；加快道路、學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)功能，實現(xiàn)與主城區(qū)無縫銜接；加快商業(yè)安置區(qū)建設(shè)，認(rèn)真落實好各項優(yōu)惠政策，推動商業(yè)安置區(qū)盡快建成、盡快繁榮，確保市場不消失、商戶不流失。三是重運作。突出資金運作，最大限度爭取省高鐵建設(shè)補(bǔ)助資金和市直單位項目支持，積極與金融機(jī)構(gòu)對接，做好融資協(xié)調(diào)，保障資金供應(yīng)；突出項目運作，明確專人，跟蹤協(xié)調(diào)，努力營造全社會支持高鐵建設(shè)的濃厚氛圍。

（三）在增進(jìn)人民福祉上實現(xiàn)新突破。

保運轉(zhuǎn)。堅持“提倡節(jié)約、開源節(jié)流，增加收入、杜絕浪費”基本原則，摸清存量、把握變量、挖掘增量，抓好財稅征管，確保應(yīng)收盡收。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)、財政供養(yǎng)人員數(shù)量和“三公”經(jīng)費支出，著力壓縮一般性支出，優(yōu)先保障工資發(fā)放、機(jī)關(guān)運轉(zhuǎn)、社會穩(wěn)定、民生和社會事業(yè)等重點支出。

保民生。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享的原則，多辦廣受百姓期盼的實事，多干惠及百姓生活的好事，多做涉及社情民意的細(xì)事，以民生保障提升發(fā)展水平，爭當(dāng)首善之區(qū)。今年繼續(xù)辦好事關(guān)人民群眾切身利益的十大實事。

保平安。不斷強(qiáng)化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，始終保持高壓態(tài)勢，努力創(chuàng)建“平安梁園”；認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實推進(jìn)危險化學(xué)品、涉氨企業(yè)、煙花爆竹、建筑工地、食品藥品、消防等重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點部位的安全整治，保持梁園平安和諧的良好局面；切實做好信訪穩(wěn)定工作，完善重大事項信訪評估制度，加大矛盾糾紛排查力度，抓好三級例會、領(lǐng)導(dǎo)包案落實，堅持好“區(qū)長大接訪”和“三五接訪日”制度，切實把信訪突出問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

（四）在政府自身建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

堅持把學(xué)習(xí)貫徹十八大及十八屆二中、三中全會精神作為政府工作的首要任務(wù)，認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

打造法治型政府。堅持依法行政，強(qiáng)化法治理念，依照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。依法推進(jìn)政務(wù)公開，建立健全公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查、重大事項集體決策等制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，注重實體公正和程序公正，確保權(quán)力運行公開化、規(guī)范化。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

打造服務(wù)型政府。堅持改革創(chuàng)新，把創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義作為重點，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變。按照國家、省、市簡政放權(quán)的要求，簡化審批程序，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高效能、低成本、無障礙。全面落實服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)和限時辦結(jié)等制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平。

打造務(wù)實型政府。堅持求真務(wù)實，力戒形式主義、官僚主義。一切從實際出發(fā)，抓大事、議長遠(yuǎn)、謀全局，不圖虛名，不務(wù)虛功，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。尊重群眾的主體地位，問政于民、問需于民、問計于民。在作風(fēng)建設(shè)上“動真格”，在推進(jìn)工作上“求突破”，不斷提升政府公信力、執(zhí)行力和權(quán)威性，營造務(wù)實干事的良好環(huán)境。

打造廉潔型政府。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全和落實廉政建設(shè)責(zé)任制，查處一批違法違紀(jì)案件，嚴(yán)查不作為、慢作為、亂作為，嚴(yán)肅黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)。深化國庫集中支付改革，全面推行公務(wù)卡消費及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)，加強(qiáng)政府投資項目監(jiān)管和跟蹤審計，切實做到干部清正、政府清廉、風(fēng)氣清新。

各位代表！

藍(lán)圖宏偉美好，使命神圣光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以昂揚進(jìn)取的精神狀態(tài)，只爭朝夕的豪邁干勁，眾志成城的強(qiáng)大合力，迎難而上，創(chuàng)新求進(jìn)，為建設(shè)平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園而努力奮斗！

西固區(qū)政府工作報告完整文檔篇七

:

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2007。

年的工作回顧。

剛剛過去的。

2007。

年是我縣發(fā)展成效顯著、城鄉(xiāng)變化明顯、群眾受益最多的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的支持和監(jiān)督下，全縣上下以“落實推進(jìn)年”為契機(jī)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，凝心聚力，扎實工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持良好的發(fā)展態(tài)勢，圓滿完成了縣十五屆人大一次會議提出的各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）縣域經(jīng)濟(jì)較快增長，綜合實力邁上新臺階。

預(yù)計全縣完成生產(chǎn)總值

28.2。

億元，比上年增長。

14%。

；完成財政一般預(yù)算收入。

1.94。

億元，增長。

27.5%。

稅收比重達(dá)。

77%。

比上年提高。

6

個百分點；完成全社會固定資產(chǎn)投資。

24.64。

億元，增長。

30.4%。

；全縣金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到。

27.47。

億元和。

8.46。

億元，增長。

21.1%。

和

34.1%。

4.71。

億元，增長。

28.3%。

新增規(guī)上企業(yè)。

7

戶，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)。

160.1%。

比上年提高。

5.5。

個百分點，實現(xiàn)稅收。

0.86。

億元，增長。

39.4%。

工業(yè)技改力度加大，全縣累計投入資金。

5.4。

億元，增長。

88.5%。

昌輝集團(tuán)黃汽電公司通過技改創(chuàng)新實現(xiàn)快速發(fā)展年產(chǎn)值超。

1.6。

億元，入庫稅收突破。

1000。

萬元大關(guān)；“年產(chǎn)。

10。

3.43。

億元，增長。

77%。

已建和在建面積達(dá)。

10。

平方公里，萬寧板塊路網(wǎng)基本形成，堯舜板塊路網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，新增入園企業(yè)。

14。

1.8。

億元，增長。

27%。

其中名優(yōu)茶產(chǎn)值占。

67%。

；菊花種植面積達(dá)。

1.6。

萬畝，產(chǎn)值。

1.1。

2

家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣省級龍頭企業(yè)達(dá)到。

5

家；成功承辦了。

\"2007。

150。

萬元的有機(jī)茶；茶干產(chǎn)業(yè)迅速壯大，全縣茶干規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到。

9

5.8。

萬人，勞務(wù)收入。

4.5。

億元。加快推進(jìn)以。

15。

個市級示范村、

41。

個縣級示范村為重點的新農(nóng)村建設(shè)，累計投入資金。

5300。

萬元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌得到進(jìn)一步改善。黃村被國家綜改辦確定為全國。

4

2a。

級旅游景區(qū)，黃村、右龍、陽干等農(nóng)家樂旅游持續(xù)升溫，鹽鋪民俗文化園建設(shè)初具規(guī)模，學(xué)而酒店（一期）建成開業(yè)，鳳湖煙柳度假酒店土建工程全面竣工。我縣躋身“中國生態(tài)旅游大縣”

66。

強(qiáng)并榮獲“全國十佳”最具原生態(tài)的旅游大縣。全年接待游客。

115.8。

萬人次，增長。

30.8%。

旅游總收入。

5.4。

億元，增長。

58.8%。

商貿(mào)流通持續(xù)活躍全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額。

8.54。

億元，增長。

16.3%。

；完成外貿(mào)進(jìn)出口。

1563.7。

萬美元，增長。

35.4%。

241。

個，以試點企業(yè)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)基本形成。

（二）項目建設(shè)全面加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。

重點項目全面推進(jìn)。積極開展了重點項目“大會戰(zhàn)”，健全了項目落實、落地機(jī)制和督辦制度，實施省“

861。

”和市“。

443。

”計劃項目。

38。

個，完成年度投資。

9.58。

億元，占計劃任務(wù)的。

155%。

；實施縣“。

410。

”重點“會戰(zhàn)”項目。

28。

個，完成年度投資。

8.2。

億元，占年度計劃。

108%。

6770。

萬元，開工建設(shè)“村村通水泥（油）路”工程。

152。

公里，完成里莊、半源等最后。

5

個不通公路的行政村路基工程，完成“渡改橋”

11。

49。

個村。

1.

17。

座，完成非徽派建筑改造。

202。

100。

噸以上的。

5

家重點企業(yè)安裝了環(huán)?！昂谙蛔印?，實行。

24。

小時監(jiān)控。齊云山鎮(zhèn)被評為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鹽鋪、右龍等。

15。

個村被評為省、市級生態(tài)村，“第八批全國生態(tài)示范區(qū)”建設(shè)試點通過驗收，標(biāo)志著我縣生態(tài)建設(shè)步入新的階段。

（三）各項改革穩(wěn)步實施，對外開放取得新突破。

農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)，為民服務(wù)機(jī)制不斷創(chuàng)新，購買服務(wù)范圍不斷拓展，縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步健全，為民服務(wù)全程代理制進(jìn)一步規(guī)范。教育、衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推行，資源得到有效整合利用。財政體制改革繼續(xù)深化，認(rèn)真抓好全省支農(nóng)資金整合試點縣工作，整合支農(nóng)資金

4989。

萬元。扎實推進(jìn)。

15。

個單位非稅收入征管改革試點工作，繳入國庫和財政專戶資金。

340。

萬元。完成陳霞鄉(xiāng)村級區(qū)劃調(diào)整試點工作，撤并率達(dá)到。

40%。

全面實施集體林權(quán)制度改革，完成外業(yè)勘界率。

74.3%。

72。

個，到位資金。

14.8。

億元，增長。

32.5%。

引進(jìn)外資。

1143.6。

萬美元，總投資。

4.1。

億元的德青源華東生態(tài)農(nóng)業(yè)項目落戶我縣，成為我市迄今為止最大的農(nóng)業(yè)引資項目。對外交流日益擴(kuò)大，與中國第一歷史檔案館共同舉辦了《皇家密檔與休寧狀元》展，開創(chuàng)了該館與縣級政府合作的先河。瑞典瓦拉市民間藝術(shù)團(tuán)、安徽省雜技團(tuán)、解放軍電子工程學(xué)院演出團(tuán)相繼來休演出，成功舉辦了中部六省曲藝大賽、狀元文化活動周等活動。黃村與美國塞勒姆市結(jié)為姊妹社區(qū)，并完成“進(jìn)士第”維修工程。

（四）民生保障明顯提升，人民生活得到新改善。

各項惠農(nóng)政策全面落實。全縣發(fā)放退耕還林、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等各項惠農(nóng)資金共

2540。

萬元，扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”工程扎實有效，全縣減少貧困人口。

1700。

人；社會保障體制進(jìn)一步健全。新增就業(yè)崗位。

1900。

個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

以內(nèi)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

210。

9089。

人、

14745。

人、

8910。

人、

10300。

人、

4600。

人。民生工程扎實推進(jìn)，全縣啟動。

21。

項民生工程建設(shè)，整合投入資金。

1.02。

20.93。

萬人，參合率達(dá)。

88.3%。

積極探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度，參保人數(shù)達(dá)。

1.25。

萬人，逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，將城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶、農(nóng)村重點優(yōu)撫對象共。

1.32。

2.7。

萬名中小學(xué)生學(xué)雜費及教科書補(bǔ)助、寄宿生補(bǔ)助。

826。

萬元。進(jìn)一步完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶持制度，

83。

戶零就業(yè)家庭得到扶持。采取實物配租和租金補(bǔ)貼方式，解決了。

155。

戶困難戶住房問題。扎實推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害點治理工作，

144。

戶農(nóng)民實現(xiàn)避讓搬遷。全年在崗職工平均工資達(dá)。

18770。

元，農(nóng)民人均純收入達(dá)。

4483。

元，分別增長。

15.5%。

和

19%。

（五）社會事業(yè)加快推進(jìn)，和諧休寧開創(chuàng)新局面。

堅持優(yōu)先發(fā)展教育。完成農(nóng)村中小學(xué)

d

類危房改造。

1.25。

2007。

8

家，申請專利。

19。

4055。

4

229。

件人大代表建議和。

80。

件政協(xié)委員提案的辦理。行政監(jiān)察、政府法制工作取得新的成效，公務(wù)員隊伍管理工作步入法制化軌道。認(rèn)真實施婦女、兒童發(fā)展綱要，老年人、殘疾人權(quán)益得到較好保障。加強(qiáng)國防動員工作和后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建活動。民族、宗教、對臺、外事、僑務(wù)、審計、物價、農(nóng)機(jī)、糧食、地志、檔案等工作取得新的成績。

各位代表，上述成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐休解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警，向?qū)φぷ鹘o予大力支持和幫助的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各群眾團(tuán)體、無黨派人士及中央、省駐休各單位，向所有關(guān)心和支持休寧發(fā)展的投資者、建設(shè)者和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨；工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用還不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，加快工業(yè)發(fā)展和促進(jìn)生態(tài)保護(hù)的矛盾還比較突出；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低，農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大，少數(shù)群眾生活仍然比較困難；政府職能轉(zhuǎn)變還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，思想觀念需進(jìn)一步更新，機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展的環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。對此，我們將高度重視，在今后的工作中采取切實有效的措施認(rèn)真加以解決。

二、

2008。

年的工作目標(biāo)與任務(wù)。

2008。

年是我縣全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)大跨越發(fā)展的重要之年。黨的十七大勝利召開和科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹，為我縣又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大動力；國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長、中部崛起戰(zhàn)略的深入實施，為我們保持良好的發(fā)展勢頭創(chuàng)造了有利環(huán)境。特別是我縣經(jīng)過多年的較快發(fā)展，項目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)的能量正加速釋放，自然生態(tài)、物產(chǎn)資源、狀元文化、交通區(qū)位的優(yōu)勢正日益顯現(xiàn)，全縣上下對又好又快發(fā)展的認(rèn)識更高，信心更足。只要我們超前謀劃，積極應(yīng)對國家適度從緊的貨幣政策、土地政策和項目要求帶來的挑戰(zhàn)，積極研究主體功能區(qū)規(guī)劃的定位和編制，積極化解不斷增強(qiáng)的資源環(huán)境約束、日趨激烈的區(qū)域競爭和改革發(fā)展中的深層次矛盾帶來的壓力，就一定能夠贏得發(fā)展先機(jī)，把握發(fā)展主動權(quán)，推動休寧新的大跨越發(fā)展。

2008。

年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大會議精神，按照省市和縣委十二屆四次全會的部署，繼續(xù)解放思想，推進(jìn)改革開放，堅持好字優(yōu)先，好中求快，穩(wěn)中求進(jìn)，大力實施“生態(tài)立縣，工業(yè)強(qiáng)縣，開放興縣，文化塑縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步打好“中國第一狀元縣”、“中國有機(jī)茶之鄉(xiāng)”、“中國鄉(xiāng)村旅游福地”三張品牌，主攻工業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上層次、加速旅游經(jīng)濟(jì)上臺階，推進(jìn)園區(qū)、項目、城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)大突破，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)新進(jìn)步，加快“創(chuàng)新富縣”、“創(chuàng)業(yè)富民”步伐，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，在全市實現(xiàn)“五年再造一個新黃山”的征程中實現(xiàn)休寧率先崛起。

根據(jù)這一總體要求和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，

2008。

年全縣發(fā)展總體目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長。

14%。

以上；財政一般預(yù)算收入增長。

20%。

以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

；社會消費品零售總額增長。

16%。

新增就業(yè)崗位。

1850。

個；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，城鎮(zhèn)在崗職工人均工資和農(nóng)民人均純收入分別增長。

10%。

和

9%。

以上，人口自然增長率控制在。

4

‰以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們將全力做好九個方面的工作：

（一）突出工業(yè)主導(dǎo)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

25%。

以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

8

戶以上。

全力加快園區(qū)建設(shè)。

舉全縣之力推進(jìn)縣新城區(qū)建設(shè)、服務(wù)新城區(qū)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化新城區(qū)規(guī)劃管理，完善管理體制和運行機(jī)制，全面完成新城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。按照建成萬寧板塊、拉開堯舜板塊、帶動燕窩板塊的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新新城區(qū)投融資機(jī)制和招商手段，加快新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極鼓勵重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)

個招商項目入駐新城區(qū)，所產(chǎn)生的稅收全額納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入任務(wù)，力爭全年入園企業(yè)不少于。

30。

戶，投產(chǎn)竣工企業(yè)不少于。

15。

戶。切實抓好東臨溪、商山、溪口、五城等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)，力爭集中區(qū)項目招商和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。

大力培育骨干企業(yè)。

全面貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施意見》等有關(guān)政策，積極鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)，重點抓好昌輝集團(tuán)汽車組合開關(guān)擴(kuò)建、迎客松

10。

6

2

個、省級名牌產(chǎn)品。

2

個。進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口，提高我縣經(jīng)濟(jì)外向度。

努力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。

認(rèn)真抓好休寧茶產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃編制和實施，積極支持茶業(yè)知名企業(yè)參與我縣茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，整合茶葉品牌，提升茶業(yè)企業(yè)素質(zhì)，使之盡快成為全國叫得響的特色產(chǎn)業(yè)集群。積極支持和促進(jìn)昌輝集團(tuán)實施新一輪技改和研發(fā)，帶動其配套企業(yè)不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，形成極具市場競爭力的汽車零配件產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)真做好五城茶干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和資源整合工作，盡快做大規(guī)模，形成集群。推進(jìn)強(qiáng)力、信德誠等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力向集群化邁進(jìn)。力爭通過

3

至

5

年努力，打造。

個規(guī)模超過。

10。

億元的產(chǎn)業(yè)集群。

進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力支持和服務(wù)工業(yè)發(fā)展，切實保護(hù)好創(chuàng)業(yè)者的勞動成果、合法權(quán)利和應(yīng)有社會地位。抓好職業(yè)技能培訓(xùn)與企業(yè)用工的對接服務(wù)。積極支持和引導(dǎo)骨干企業(yè)做好融資工作，力爭企業(yè)上市實現(xiàn)“零”的突破。積極幫助企業(yè)建立創(chuàng)新內(nèi)部運行機(jī)制和經(jīng)營管理機(jī)制，提高企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。深入推進(jìn)“創(chuàng)新富縣、創(chuàng)業(yè)富民”行動，制定政策，創(chuàng)新機(jī)制，全面激活民間資本投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）突出農(nóng)民增收，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

高度重視“三農(nóng)”工作，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市一系列扶持“三農(nóng)”的政策措施，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上層次。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。繼續(xù)鼓勵和促進(jìn)“四茶一竹一葉一花”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及生豬養(yǎng)殖、大棚蔬菜、花卉苗木、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)基地擴(kuò)張，力爭全年新增特色產(chǎn)業(yè)基地

2

462。

”計劃，加強(qiáng)良種繁育和重大動物疫病防控，確保全縣生豬養(yǎng)殖增長。

10%。

以上。力爭用。

3

532。

3

10。

個以上。

加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

以“抓百村促千村”工程為抓手，抓點帶面，整體推進(jìn)，確保

15。

個市級示范村全面達(dá)標(biāo)、

41。

個縣級示范村中有。

10。

1

—

2

家省級特色產(chǎn)業(yè)示范村。認(rèn)真抓好行政村規(guī)模調(diào)整和第七屆村民委員會換屆選舉工作。全面完成小集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制工作。

繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。

繼續(xù)加強(qiáng)為民服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)聯(lián)動，提高辦事效率，擴(kuò)大為民服務(wù)的范圍。大力推廣政府購買服務(wù)，擴(kuò)大購買服務(wù)范圍，在基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)上力求新的突破，實現(xiàn)從“以錢養(yǎng)人”到“以錢養(yǎng)事”的過渡。切實抓好集體林權(quán)制度改革，達(dá)到“產(chǎn)權(quán)明晰、稅費減輕、經(jīng)營放活、流轉(zhuǎn)規(guī)范”的目標(biāo)。在穩(wěn)定土地承包關(guān)系、充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，積極探索土地、水利、林地、水面使用權(quán)經(jīng)營承包流轉(zhuǎn)新機(jī)制，推動適度規(guī)模經(jīng)營。努力完成

2

座小。

(

一

)

型水庫，

11。

座小。

(

二

)

型水庫的除險加固，解決好。

1.8。

萬人安全飲用水困難。

（三）突出文化旅游互動，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。

120。

萬人次，實現(xiàn)旅游收入。

8.5。

億元。

狠抓重點旅游項目建設(shè)。

出臺加快齊云山旅游發(fā)展的決定，盡快開通齊云山旅游公路，加快齊云山大橋、景區(qū)換乘中心、玄天廣場項目建設(shè)，啟動齊云山樓上樓、云巖湖景區(qū)開發(fā)和景區(qū)飲用水工程建設(shè)。積極抓好三溪景區(qū)二期工程開發(fā)。加大金佛山景區(qū)的建設(shè)力度。全面建成鳳湖煙柳度假酒店，啟動橫江半塔項目和學(xué)而酒店二期工程建設(shè)，努力提升旅游接待水平。

深挖特色文化旅游潛力。

大力實施“文化塑縣”戰(zhàn)略，深入挖掘特色文化內(nèi)涵，形成以縣城狀元文化、齊云山道教文化、福文化、茶文化和平民教育為特色的文化旅游產(chǎn)品，使文化旅游成為休寧旅游的主基調(diào)和個性特色。以狀元博物館、狀元閣等為平臺，加大狀元文化的系統(tǒng)性整理和展示，加強(qiáng)與中國第一歷史檔案館、國家圖書館等合作，繼續(xù)開展“海陽獻(xiàn)寶”、“海陽課堂”、“海陽戲臺”等活動，擴(kuò)大狀元文化的宣傳推介，使之成為全國獨具特色的旅游精品。著力抓好齊云山申報世界自然遺產(chǎn)、萬安申報全國歷史文化名鎮(zhèn)工作，發(fā)展和提升以黃村、鹽鋪、右龍為代表的一批特色鮮明的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品。

創(chuàng)新宣傳營銷方式。

加大休寧旅游產(chǎn)品和旅游形象的宣傳促銷，認(rèn)真籌備和承辦重大旅游文化節(jié)慶活動及賽事，精心策劃建縣

1800。

周年、狀元文化周等一系列活動，促進(jìn)以節(jié)興游、以會興游、以賽興游。同時抓好合銅黃高速、黃塔（桃）高速、齊云大道沿線廣告宣傳牌的設(shè)計和建設(shè)，不斷提升休寧知名度和對外形象。

（四）強(qiáng)化項目支撐，全力提升項目招商成效。

繼續(xù)擴(kuò)大對外開放，提升招商引資水平，加快重點項目建設(shè)，確保全縣引進(jìn)內(nèi)資。

15。

億元、外資。

1400。

萬美元，確保實現(xiàn)全縣重點項目建設(shè)投資。

16。

億元的目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

全力提升招商引資水平。

切實加大對外推介。創(chuàng)新手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等各種媒體，加強(qiáng)我縣“三張名片”及區(qū)位交通優(yōu)勢的宣傳和推介，不斷提升休寧的美譽(yù)度和知名度；切實加強(qiáng)項目儲備。以縣直主要經(jīng)濟(jì)部門和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)編制

200。

個以上符合國家產(chǎn)業(yè)政策的招商項目，并篩選出。

50。

個具備落地條件的重點項目對外推介，以提高項目的吸引力和成功率；切實拓寬招商思路。圍繞新城區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，圍繞工業(yè)發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施，面向長三角、珠三角地區(qū)開展招商；不斷完善招商目標(biāo)管理考核獎勵機(jī)制和招商項目落地運行機(jī)制；廣泛收集研究招商信息，積極開展上門主動招商，大力推行以商招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商和節(jié)會聯(lián)誼招商，不斷提高招商項目的落地效果；切實加大對上爭取。認(rèn)真研究上級各項政策，及時收集捕捉各項投資信息，編報好一批對應(yīng)項目，力爭更多的項目和資金落戶休寧。

全力提速重點項目建設(shè)。

繼續(xù)完善和落實“會戰(zhàn)”制度，全力推進(jìn)省“

861。

”項目、市“。

443。

”和縣“。

410。

”項目建設(shè)，在項目的用地計劃、項目爭取、規(guī)費減免、協(xié)調(diào)服務(wù)、運行機(jī)制等方面予以傾斜，確保項目建設(shè)及時開工，快速推進(jìn)。創(chuàng)新項目建設(shè)投融資機(jī)制，做大縣城投公司和縣擔(dān)保公司規(guī)模，為重點項目建設(shè)拓寬融資渠道。進(jìn)一步健全項目負(fù)責(zé)制和考核制，改進(jìn)重點項目的督查、考核和評比，進(jìn)一步激勵項目建設(shè)加快進(jìn)度，爭先進(jìn)位。

（五）堅持城鎮(zhèn)帶動，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動建設(shè)。

按照市委、市政府打造南部城鎮(zhèn)群的要求，加大城鄉(xiāng)投入力度，確保全縣城鎮(zhèn)化率提高。

1.5。

個百分點。

繼續(xù)擴(kuò)大縣城規(guī)模。

進(jìn)一步加快老城區(qū)改造，重點抓好徽商步行街、交通局地塊綜合開發(fā)建設(shè)。拓展延伸縣城古城路、夾溪路、率水路、文昌路，新建桂花樹路、海陽新村路，加快濱江一環(huán)路建設(shè)，啟動海陽西街和縣前河綜合治理工作，以海陽新大橋建成為新起點，全面扮靚縣城西大門。加快新城區(qū)建設(shè)，全面完成萬寧板塊“五縱四橫”路網(wǎng)和堯舜板塊主干道的硬化、綠化和亮化。加快縣城東擴(kuò)，從市政設(shè)施上盡快實現(xiàn)與市中心城區(qū)對接；加快狀元文化公園建設(shè)，啟動海陽戲臺、海陽書院、德本堂等工程建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃管理，深入開展專項整治，全面提升縣城管理水平。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。

進(jìn)一步提升基礎(chǔ)配套水平，按照“設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美”的要求，加大投入，建管并重，努力把海陽、萬安、齊云山、溪口、東臨溪、五城、商山、藍(lán)田、嶺南、鶴城等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成生態(tài)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新鎮(zhèn)和特色經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)。進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)和村落規(guī)劃體系，切實抓好長嶺、海寧高速路口地塊和慈張、屯五干線公路兩側(cè)規(guī)劃編制及規(guī)劃控制，狠抓環(huán)境綜合整治，出臺有關(guān)規(guī)定，按照屬地管理原則，全面整治農(nóng)村違章違規(guī)建房行為，改善村鎮(zhèn)風(fēng)貌，彰顯徽派城鎮(zhèn)特色。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)，重點抓好龍?zhí)?、商山兩?p>

35kv。

輸變電工程建設(shè)。

加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境，積極做好高速公路和交通干線建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保黃塔（桃）高速公路年內(nèi)建成通車，開工建設(shè)黃祁（景）高速公路，積極抓好

205。

國道、屯黃公路、五城過境路段等改造工程。繼續(xù)推進(jìn)“村村通水泥（油）路”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)，全面實現(xiàn)村村通水泥（油）路目標(biāo)。

（六）堅持生態(tài)立縣，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

堅持把生態(tài)保護(hù)和建設(shè)作為一項長期的重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

全面推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。加強(qiáng)林業(yè)各類重點工程建設(shè)，完善提高森林生態(tài)功能；加強(qiáng)縣污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，提高城區(qū)治污能力；加快推進(jìn)橫江、率水流域綜合治理，進(jìn)一步強(qiáng)化全縣河道采砂整治和管理，嚴(yán)禁非法采砂行為。切實加大環(huán)保執(zhí)法力度，抓好全國第一次污染源普查工作，嚴(yán)格落實建設(shè)項目“三同時”制度，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)保一票否決”，對破壞環(huán)境等違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

大力推行資源、能源的節(jié)約利用。

進(jìn)一步加強(qiáng)水能、土地、礦產(chǎn)、森林等資源的保護(hù)，堅決制止亂占濫用耕地、亂砍濫伐林木等違法行為。編制實施節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等重點專項規(guī)劃，出臺促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套政策。深化用地制度改革，推進(jìn)土地集約利用，修編完善全縣土地利用總體規(guī)劃，提高土地利用的綜合效益。

推進(jìn)社會文明進(jìn)步。深入開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動，扎實抓好文明縣城、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊創(chuàng)建工作，積極引導(dǎo)公民投身生態(tài)文明實踐，在全社會形成科學(xué)的生態(tài)文明發(fā)展理念和生活方式，促進(jìn)社會文明和諧。

（七）堅持效益財政，扎實做好財政金融工作。

樹立綜合財政、效益財政理念，扎實抓好“生財、聚財、理財、爭財”工作，增強(qiáng)財政綜合保障能力。

切實加強(qiáng)財源建設(shè)。

綜合運用稅收、預(yù)算、國債、財政貼息、轉(zhuǎn)移支付等手段，從新品開發(fā)、技改擴(kuò)能、創(chuàng)新創(chuàng)牌、培大育強(qiáng)等方面支持現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和園區(qū)的發(fā)展，鞏固支柱財源，擴(kuò)大新興財源，培育后續(xù)財源，更好形成集中和聚集效應(yīng)，保證財力穩(wěn)定增長。

全力組織財政收入。

切實加強(qiáng)稅源分析和監(jiān)控，依法抓好稅收征管，既要緊抓重點稅源和骨干稅種不放松，又要抓零星稅收和一次性稅收，堵塞稅收漏洞，確保應(yīng)收盡收。認(rèn)真抓好非稅收入征管和各項基金征管，提高政府調(diào)控能力。積極爭取上級專項補(bǔ)助資金，緩解地方發(fā)展和運轉(zhuǎn)中的困難。

提升財政管理水平。

繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)財政的公共服務(wù)能力。進(jìn)一步深化部門預(yù)算、國庫集中支付制度改革；實施新一輪縣鄉(xiāng)財政管理體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力；推進(jìn)政府采購制度改革，強(qiáng)化財政支出管理，提高財政資金使用效益。

扎實做好金融工作。

進(jìn)一步改善金融生態(tài)環(huán)境，降低金融生態(tài)風(fēng)險。推進(jìn)企業(yè)信用制度建設(shè)，建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制和銀企需求信息傳導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)金融產(chǎn)品宣傳和推介，促進(jìn)銀企項目對接，力爭建立農(nóng)村合作銀行休寧分行，積極發(fā)展民營擔(dān)保組織，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放，力爭全年信貸投入增長

15%。

以上，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更大支持。

（八）堅持民生為本，強(qiáng)力推進(jìn)民生工程建設(shè)。

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重以改善民生為重點的社會建設(shè)，著力解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力使全縣人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。

進(jìn)一步落實好再就業(yè)優(yōu)惠政策，大力改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，組織實施“創(chuàng)業(yè)扶持工程”，穩(wěn)步提高勞動者的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭。認(rèn)真落實勞動合同法，強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和爭議調(diào)處工作，維護(hù)勞動者權(quán)益。

不斷完善社會保障體系。

依法推進(jìn)社會保險擴(kuò)面、改制企業(yè)“斷?！比藛T續(xù)接和靈活就業(yè)人員的參保工作，做好農(nóng)村低保擴(kuò)面提標(biāo)工作。認(rèn)真落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，完善被征地農(nóng)民補(bǔ)償和失地農(nóng)民基本生活保障制度。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，著力解決好困難群眾在住房、子女上學(xué)、就醫(yī)、法律援助等方面的實際困難。高度重視省重點地質(zhì)災(zāi)害危險點避讓搬遷治理工作，確保如期完成任務(wù)。加大“整村推進(jìn)”扶貧攻堅力度，幫助貧困地區(qū)和低收入群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

努力繁榮社會各項事業(yè)。

研究制定加快文化建設(shè)發(fā)展的政策，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、市級新農(nóng)村示范村的“農(nóng)家書屋”和電視“村村通”建設(shè)，提高基層公共文化享有率。加快修繕國?！叭碧谩保愫玫谌挝奈锲詹楣ぷ?。切實加大科技投入，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)科技成果的示范和推廣，提高全民科技素質(zhì)，積極爭創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，進(jìn)一步落實“兩免一補(bǔ)”政策，加速農(nóng)村薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育進(jìn)程，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，鞏固提高“兩基”成果。全面完成縣海陽二中遷建工程，加快休中、海陽一小、黃村小學(xué)三所百年老校建設(shè)，擴(kuò)大木工、平民學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，大力培養(yǎng)勞動技能型人才。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)和衛(wèi)生服務(wù)水平，深入開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，著力解決好群眾看病難、看病貴問題。切實加強(qiáng)城鎮(zhèn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)和管理，改善困難居民的住房條件。切實加強(qiáng)農(nóng)村和流動人口的計劃生育工作，提高基層基礎(chǔ)工作水平，全面推進(jìn)計劃生育“村為主”，穩(wěn)定低生育水平，努力爭創(chuàng)全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。進(jìn)一步發(fā)揮縣體育中心功能作用，認(rèn)真辦好各類體育賽事，積極開展全民體育健身活動，不斷提高全民身體素質(zhì)。切實加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，深入推進(jìn)公民、未成年人思想道德建設(shè)和社會主義榮辱觀教育，不斷提高全民文明素質(zhì)。認(rèn)真做好救濟(jì)、救災(zāi)工作，強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革。加強(qiáng)社區(qū)管理，完善社區(qū)功能。加強(qiáng)國防動員和國防教育，認(rèn)真做好擁軍優(yōu)屬、民兵預(yù)備役工作。繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革。認(rèn)真抓好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作?；就瓿啥喰拗竟ぷ鳌７e極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法規(guī)開展工作，發(fā)展老齡、兒童、殘疾人事業(yè)，做好審計、檔案、民族、宗教、外事、僑務(wù)、氣象等工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理。

深入開展“五五”普法，增強(qiáng)全民法制意識。認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，健全統(tǒng)一的信訪信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行政調(diào)解、司法調(diào)解和人民調(diào)解組織作用，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，有效預(yù)防和妥善處理群體性事件。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，切實加強(qiáng)市場物價監(jiān)測，進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品和餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，確保市場穩(wěn)定和食品安全。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好重點領(lǐng)域、行業(yè)和重大危險源的排查整改，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。不斷加強(qiáng)消防安全宣傳和公共消防設(shè)施、裝備建設(shè)，切實抓好火災(zāi)隱患排查整治。完善應(yīng)急管理體系，增強(qiáng)突發(fā)性公共事件應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理。加強(qiáng)社會治安綜合治理，扎實推進(jìn)“平安休寧”創(chuàng)建活動，強(qiáng)化社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，完善社會治安防控體系，始終保持“嚴(yán)打、嚴(yán)控、嚴(yán)治”的高壓態(tài)勢，保持社會安定。

（九）切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新的形勢、新的任務(wù)，對政府工作提出新的更高要求。我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理，改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，促進(jìn)休寧又好又快發(fā)展。

堅持解放思想，進(jìn)一步提升政府創(chuàng)新能力。

創(chuàng)新則興，守舊則衰。要實現(xiàn)休寧跨越發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，大力弘揚創(chuàng)新精神，扎實開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”教育活動，切實加強(qiáng)政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理論武裝、知識更新和能力建設(shè)，不斷提高謀劃能力、創(chuàng)新能力和發(fā)展能力。堅定不移地鼓勵創(chuàng)新，支持探索，善待失誤，讓創(chuàng)新思想不斷涌現(xiàn)，讓創(chuàng)業(yè)激情競相迸發(fā)，讓創(chuàng)造潛能充分釋放；大力弘揚實干精神，切實加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)，堅決支持干事者、開拓者，咬住目標(biāo)抓落實，齊心協(xié)力抓重點，干實事而不講空話，埋頭干而不事張揚，努力營造“人人謀發(fā)展，個個重實干”的良好氛圍；大力弘揚狀元精神，面對發(fā)展，拉高標(biāo)桿，堅定信念，敢于爭先，勇奪第一，始終保持開拓進(jìn)取的銳氣；面對難題，敢抓敢管，敢擔(dān)責(zé)任，攻堅克難，永不言敗，始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，從而使我們的政府始終把握發(fā)展的主動權(quán)，搶占發(fā)展的制高點。

深化政風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府行政效能。

加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷提高政府依法行政水平。主動接受縣人大常委會和人大代表的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，積極支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。繼續(xù)辦好政府網(wǎng)站“百姓心聲”、“縣長信箱”、“市民熱線”等欄目，用心為民辦實事、解難題。進(jìn)一步優(yōu)化政府工作流程，大力推進(jìn)政務(wù)公開，深化行政審批制度改革，加大縣行政審批（為民）服務(wù)中心機(jī)構(gòu)整合與人力資源配置力度，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)服務(wù)窗口對接，以強(qiáng)有力的手段，堅決消除行政服務(wù)上的“空白點”和“中梗阻”現(xiàn)象。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)目標(biāo)管理、督查考核和效能監(jiān)察，深入開展效能、政風(fēng)、行風(fēng)“三位一體”評議以及“百家企業(yè)評機(jī)關(guān)”活動，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、善于協(xié)調(diào)、勤于落實的工作作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府協(xié)調(diào)、決策執(zhí)行和責(zé)任首問制，對政府每一項重點工作都明確責(zé)任單位、責(zé)任人和落實計劃，加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通，提升政府執(zhí)行力。

加強(qiáng)從嚴(yán)治政，進(jìn)一步塑造政府勤廉形象。

認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，深入開展黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制、廉政評議考核制和違規(guī)追究制，做到清正廉潔、襟懷坦白。進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購、國有土地出讓、建設(shè)項目等招投標(biāo)的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的思想，大力開展“節(jié)約型機(jī)關(guān)”建設(shè)活動，堅決反對揮霍奢侈、鋪張浪費，切實降低行政運行成本。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，以勤廉務(wù)實的作風(fēng)，以卓有成效的業(yè)績，讓人民群眾放心滿意。

西固區(qū)政府工作報告完整文檔篇八

剛剛過去的一年，是我區(qū)在危機(jī)中克難奮進(jìn)、在轉(zhuǎn)型中破浪前行的一年。在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展不動搖，全面落實“三保一促”的總體部署，不遺余力抓投資、抓載體、抓民生、抓服務(wù)，經(jīng)受住了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗，取得了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新成就，較好完成了區(qū)十六屆人大二次會議確定的任務(wù)。

--經(jīng)濟(jì)保持較快增長態(tài)勢。

預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值447億元，可比增長18%；地方全口徑稅收再創(chuàng)新高，達(dá)到176億元，地方財政一般預(yù)算收入26億元，同比（下同）增長31.6%；實現(xiàn)社會消費品零售總額228億元，增長21%；實際使用外資4.5億美元，增長22.1%；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持“領(lǐng)先和高于”。大連灣、紅旗街道高居遼寧省綜合實力百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)前兩位。

--可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。

一大批支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和功能提升的重點項目加速推進(jìn)，完成全社會固定資產(chǎn)投資431億元，增長30%節(jié)能減排力度不斷加大，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降5%，全年削減主要污染物排放量2000多噸

--民生保障力度進(jìn)一步加大。

實現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員實名制就業(yè)4.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%。在崗職工人均工資3.28萬元，增長17%，農(nóng)村居民人均純收入2萬元，增長18.2%。全區(qū)居民安居樂業(yè)，社會保持和諧穩(wěn)定。

一年來，我們著力推進(jìn)了以下幾方面工作：

（一）保增長取得顯著成效。

堅持把保增長作為首要任務(wù)，推動投資、消費、出口形成拉動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的合力。全年安排重點項目124個，開工92個，完成投資約200億元，投資拉動效果明顯。積極搭臺舉辦了汽車展銷月、房地產(chǎn)“破冰之旅”等活動，帶動消費品市場升溫回暖。實現(xiàn)商品房銷售額130億元，增長25%；汽車銷售額115億元，增長35%。全方位扶持外貿(mào)出口企業(yè)穩(wěn)定市場份額，提高產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)外貿(mào)出口12億美元。

載體建設(shè)步伐加快。大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)完成投資64億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值249億元。林德二期投產(chǎn)，一重擴(kuò)建、船舶重工海洋工程二期主體完工，實施了總裝基地70萬平方米填海工程，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。大連西城國際旅游商務(wù)區(qū)功能框架基本形成，紅旗谷國際俱樂部一期主體竣工，太陽城堡、印象大連等項目進(jìn)展順利。大連空港商務(wù)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，砬子山國際總部商務(wù)園一期完成動遷，空港物流中心回遷樓主體竣工。大連體育新城啟動總體規(guī)劃設(shè)計和起步區(qū)動遷整地，體育中心體育館主體工程基本完工。中華路商業(yè)區(qū)安盛沃特時尚廣場開業(yè)，華北路五金機(jī)電城主體封頂，啟航廣場開工建設(shè)，紅星美凱龍、五星級酒店等項目正式簽約落戶，中南大廈、中北大廈等商務(wù)樓宇已具樓宇經(jīng)濟(jì)雛形。大東溝服務(wù)外包基地實施土地整理135萬平方米。營城子高新園區(qū)道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套不斷完善，3平方公里拓展區(qū)工程啟動，美羅藥業(yè)（一期）當(dāng)年簽約、當(dāng)年建成。各功能區(qū)已經(jīng)成為招商引資的主戰(zhàn)場和產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺。

科技創(chuàng)新力度加大。順利通過了“全國科技進(jìn)步縣（市）”考核。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)增加值235億元。大高閥門、匯新鈦設(shè)備等10家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)新辦法認(rèn)定，通大設(shè)備、科盟新材料等6個項目獲得國家中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金支持。汽車空調(diào)流量控制組件研發(fā)等9個項目列入“遼寧省引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊項目”，獲得扶持資金1800萬元。

（二）體制改革實現(xiàn)重大突破。

市委、市政府正式批準(zhǔn)了我區(qū)的綜合配套改革方案，在財稅分成比例、城市規(guī)劃、土地儲備、建設(shè)開發(fā)體制等方面，賦予了更大的政策空間，為我區(qū)加快推進(jìn)全域城市化注入了強(qiáng)大動力。我們緊緊抓住這一有利時機(jī)，積極推進(jìn)綜合配套改革試點工作。

大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)、大連西城國際旅游商務(wù)區(qū)率先啟動了管理體制改革，初步搭建了副區(qū)級建制的機(jī)構(gòu)框架；大東溝服務(wù)外包基地、大連體育新城實施了新的開發(fā)體制，組建了專業(yè)投資開發(fā)公司。大力實施土地整理和儲備。在市政府的支持下，新一輪土地利用規(guī)劃修編已將我區(qū)基本農(nóng)田全部調(diào)出，為未來發(fā)展預(yù)留充足的空間。全面落實積極的財政政策，強(qiáng)化城投公司融資平臺功能，向金融機(jī)構(gòu)適度融資17.7億元，有力支持了重點項目建設(shè)。為中小企業(yè)發(fā)放擔(dān)保貸款1400萬元，有效緩解了企業(yè)的融資難題。

城市管理體制進(jìn)一步完善。建立了日常巡查和定期檢查相結(jié)合的長效管理機(jī)制，強(qiáng)化了區(qū)街分級管理的城市行政執(zhí)法體系，初步理順了泉水、泡崖地區(qū)的市政管理體制，沿街綠化、道路掃保、垃圾清運等工作逐步納入城市維護(hù)管理體系。

（三）城市建設(shè)與管理水平進(jìn)一步提升。

圍繞完善和提升城市功能，不斷深化重點功能區(qū)的控制性規(guī)劃編制和區(qū)域規(guī)劃整合，實現(xiàn)了城市規(guī)劃的全域覆蓋。開展了海洋功能區(qū)劃修編工作。圓滿完成第二次土地調(diào)查任務(wù)，制訂了加強(qiáng)農(nóng)村集體土地管理的具體意見，節(jié)約集約利用土地的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

圍繞拉動內(nèi)需和增強(qiáng)承載力，強(qiáng)力推進(jìn)了一批重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。全年投資2.09億元，實施公路建設(shè)38.77公里。濱海公路（甘井子段）全線貫通，明珠路（金龍寺段）竣工通車。高標(biāo)準(zhǔn)實施了濱海公路、華北路等道路綠化工程，金柳路成為大連西部城區(qū)標(biāo)志性的景觀路。配合市政府順利推進(jìn)了哈大高鐵、城市地鐵等重點項目。電力設(shè)施不斷完善。前牧220千伏變電所開工建設(shè)，沙崗子、龍泉、郭家溝66千伏變電所竣工，甘井子熱電、華能大連第二熱電項目啟動。營城子污水處理廠及配套工程主體完工。隨著前牧、雙臺溝、劉家村安全飲水工程的全面竣工，我區(qū)實現(xiàn)了城市自來水全域接通。城市拓展區(qū)新居工程穩(wěn)步推進(jìn)，開工面積達(dá)44.4萬平方米。

圍繞改善環(huán)境、服務(wù)居民，深入開展了社會環(huán)境綜合整治行動。拆除違章建筑43萬平方米，整頓、取締廢品收購點500多個，關(guān)閉魚粉廠4家，新建、改造綠地23.9萬平方米。新成立的道路應(yīng)急維修小分隊活躍在大街小巷，修復(fù)道路4萬多平方米。積極協(xié)調(diào)市城建局，完成了泡崖小區(qū)9條主干道大修工程。區(qū)政府連續(xù)兩年拿出專項資金，為無物業(yè)管理小區(qū)鋪設(shè)方磚步道20多萬平方米。啟動了環(huán)衛(wèi)進(jìn)社區(qū)試點工作，新建垃圾移動壓縮站點4處，新型城市生活垃圾除運體系初步建立。實施了生態(tài)河治理工程，治理河道14條（段）、10.1萬延長米。“五個一”工程亮點紛呈。振興路、東聯(lián)路部分路段的沿線環(huán)境煥然一新，陽光大地農(nóng)貿(mào)市場完成改擴(kuò)建并投入使用，新建停車場2處，原五二三廠周邊舊區(qū)改造完成一期動遷，新建山日健身公園，完善、提升了前關(guān)濕地公園、錦泉公園和華西市民健身公園。嚴(yán)格實施全域城市管理考核，區(qū)域環(huán)境不斷發(fā)生新變化。

（四）民生質(zhì)量持續(xù)改善。

堅持把保民生擺在與保增長同等重要的地位，區(qū)財政全年直接用于民生領(lǐng)域的支出比上年增長29.1%，占全區(qū)財政支出比重達(dá)到41%。為民辦的15件實事項目圓滿完成。在遼寧省第二屆縣（市）區(qū)生活質(zhì)量排行榜評選活動中，我區(qū)力拔頭籌，列同組33個地區(qū)首位。

積極籌措資金2億元，全面落實各項就業(yè)扶持政策。建立了區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心暨實訓(xùn)基地，新建就業(yè)基地10個、創(chuàng)業(yè)孵化基地4個；啟動了特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，新開發(fā)就業(yè)崗位3.8萬個，穩(wěn)定就業(yè)2萬人，大齡困難群體動態(tài)失業(yè)為零。區(qū)政府還重獎了吸納就業(yè)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)，鼓勵企業(yè)不裁員、不減薪，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。

社會保障和救助體系日趨完善。5.3萬名農(nóng)轉(zhuǎn)城人員參加了城鎮(zhèn)職工社會保險，16.7萬人參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)社會保險和居民醫(yī)療保險的全域覆蓋。全區(qū)14個街道全部成立了社會救助中心，確保轄區(qū)困難居民得到及時救助。在全市率先實施了城市低保集體審批聽證制度，順利完成了第十次城市低保調(diào)標(biāo)工作，累計發(fā)放低保資金4385萬元，發(fā)放各類臨時救助資金388萬元，惠及近2萬戶困難家庭。建成“幸福老年之家”20個，為570名特困老人提供了政府買單的居家養(yǎng)老服務(wù)。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新建區(qū)實驗小學(xué)等8所學(xué)校，完成19所中小學(xué)校塑膠操場改造工程。投入1200余萬元，新建多媒體教室881個，城市中小學(xué)全部實現(xiàn)“班班通”。全面實施了健康飲水工程、免費體檢工程，中小學(xué)生健康保障水平得到提升。圍繞慶祝建國60周年，廣泛開展了豐富多彩的群眾文化活動，成功舉辦了2009年地區(qū)文化藝術(shù)節(jié)。在大連市第十一屆運動會上，我區(qū)獲得金牌、獎牌和總分三項第一。設(shè)立文化扶助工程示范點20個，新建便民書屋21個，區(qū)圖書檔案館主體工程竣工。新建、改擴(kuò)建泉水等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)6所，進(jìn)一步改善了居民就醫(yī)條件。甲型h1n1流感、手足口病等疾病防控工作科學(xué)有序。全區(qū)繼續(xù)保持穩(wěn)定的低生育水平，自然增長率為2.04‰；區(qū)人口和計劃生育服務(wù)中心建成，我區(qū)榮獲“國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”稱號。助殘工作取得新進(jìn)展，為101戶殘疾人家庭改造安裝了無障礙設(shè)施。民族、宗教、人防、外事、僑務(wù)、物價、雙擁等工作也取得了新的成績。

（五）社會保持和諧穩(wěn)定。

不斷強(qiáng)化穩(wěn)定第一責(zé)任，全力保障了夏季達(dá)沃斯年會和建國60周年慶典等重要時期的社會穩(wěn)定與祥和，實現(xiàn)了“五個堅決不發(fā)生”的工作目標(biāo)。

創(chuàng)新信訪穩(wěn)定工作機(jī)制，有效提升了信訪接待和處理效果。扎實推進(jìn)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，群眾來訪答復(fù)處理率達(dá)100%。廣泛開展了社會矛盾糾紛隱患排查和調(diào)處活動，人民調(diào)解成功率達(dá)98%。為困難群眾和特殊群體提供法律援助服務(wù)320件（次）。和諧社區(qū)建設(shè)成果顯著，甘井子街道榮獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”稱號，紅旗街道獲得“中國十佳和諧小鎮(zhèn)”殊榮。

全面推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，突出重大危險源、工礦商貿(mào)等12個重點行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展了安全生產(chǎn)隱患排查和“三項行動”，重大安全隱患整改率達(dá)到100%。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，31家企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化評審，首批50家試點企業(yè)啟動了誠信體系建設(shè)評估。開展了安全社區(qū)創(chuàng)建工作，安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)得到加強(qiáng)。大力實施食品安全專項整治行動，端掉食品黑加工點260處，清理非法養(yǎng)豬場254處，創(chuàng)建食品安全示范店205個，轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)管水平穩(wěn)步提升。

（六）服務(wù)年建設(shè)扎實推進(jìn)。

出臺了《甘井子區(qū)“服務(wù)年”建設(shè)實施方案》，開展了“機(jī)關(guān)干部走進(jìn)千家企業(yè)”活動。開通重大項目審批綠色通道，美羅藥業(yè)、五金機(jī)電城等大項目從簽約到開工創(chuàng)造了“百日速度”，服務(wù)效率贏得了投資者的信賴。

行政審批再提速，按時辦結(jié)各類審批事項8.7萬件，審批時限總體壓縮了30%。我區(qū)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)榮獲中國電子政務(wù)應(yīng)用優(yōu)秀成果獎。受理行政投訴1816件，辦結(jié)率達(dá)99.4%。區(qū)行政中心、公共行政服務(wù)中心落成啟用。進(jìn)一步完善了重大行政決策聽取意見、集體決策等制度，全面清理了2009年以前實施的規(guī)范性文件。依法取消（停收）行政事業(yè)性收費項目48項，清理率達(dá)54%。自覺接受人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督，按時辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案229件，滿意率達(dá)100%。

按照統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥有序地實施了政府機(jī)構(gòu)改革，政府工作部門由28個整合為23個，清理、規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)78個，政府組織架構(gòu)更加精干、高效。大力壓縮行政開支，公用經(jīng)費、業(yè)務(wù)專項經(jīng)費壓縮20%。規(guī)范政府采購管理，全年節(jié)約采購資金3945萬元；核減財力投資建設(shè)項目工程造價5735萬元，核減率23.8%。政務(wù)公開不斷深化，覆蓋范圍拓展至社區(qū)和企業(yè)。行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展，33個基層站所被評為先進(jìn)單位。深入開展了小金庫專項整治工作，不斷加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任、重點工程竣工決算等方面的審計力度，完成審計事項72項，依法處理處罰659萬元。

各位代表，經(jīng)歷了充滿挑戰(zhàn)的2009年，我們更加深切地感受到，市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，是我們推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的根本保證；全體公職人員凝心聚力、奮發(fā)向上，是我們實現(xiàn)“領(lǐng)先和高于”的重要支撐；全區(qū)人民和衷共濟(jì)、共克時艱，是我們戰(zhàn)勝困難、勇往直前的力量源泉！在此，我代表區(qū)政府，向在各條戰(zhàn)線默默奉獻(xiàn)的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持甘井子區(qū)建設(shè)與發(fā)展的駐區(qū)單位和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

與此同時，我們也清醒地看到，在國際金融危機(jī)和區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重壓力下，我區(qū)一些深層次矛盾和問題更加清晰地顯現(xiàn)出來：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，保持領(lǐng)先發(fā)展的壓力不斷增大；基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系不夠完善，區(qū)域功能配置水平與中心城區(qū)的發(fā)展定位還有較大差距；公共服務(wù)的均衡性仍需不斷加強(qiáng)，改善民生任重道遠(yuǎn)；動拆遷矛盾、集體資產(chǎn)處置等形成的不穩(wěn)定因素，加大了維穩(wěn)工作的難度；部分工作人員攻堅克難、狠抓落實的意識與能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。對此，我們將采取有效措施，積極改進(jìn)。

2010年是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，銜接“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是我區(qū)加快推進(jìn)綜合配套改革，開啟現(xiàn)代化、國際化中心城區(qū)建設(shè)新征程的重要一年。

我們面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。積極、穩(wěn)定的宏觀調(diào)控政策助推經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)戰(zhàn)略強(qiáng)力實施，大連建設(shè)核心城市快速推進(jìn)，綜合配套改革不斷深化，都將成為我區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動力。

我們肩負(fù)著光榮的使命與責(zé)任。在大連率先全面振興中保持“領(lǐng)先和高于”，我們責(zé)無旁貸；在推進(jìn)全域城市化，提升核心城市功能中發(fā)揮引領(lǐng)作用，我們重任在肩；在改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展中示范先行，讓區(qū)域發(fā)展的成果全民共享，我們義不容辭。

我們必須科學(xué)實施全域謀劃。以戰(zhàn)略思維、全球視野和未來眼光，編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，按照“中心帶動、板塊布局、全域開發(fā)”的新思路，大力實施功能國際化、產(chǎn)業(yè)高端化、環(huán)境生態(tài)化和體制現(xiàn)代化戰(zhàn)略，構(gòu)建“兩城四區(qū)”六大功能區(qū)，實現(xiàn)“十二五”期末經(jīng)濟(jì)總量超千億、財政收入超百億的新躍升，全力打造高品質(zhì)的現(xiàn)代化、國際化中心城區(qū)。

2010年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和市委十屆八次全會精神，全面落實區(qū)委十屆九次全會部署，緊緊圍繞現(xiàn)代化、國際化中心城區(qū)的新定位，堅持“領(lǐng)先和高于”不動搖，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深化綜合配套改革，提升全域城市化水平，持續(xù)改善民生質(zhì)量，保持社會和諧穩(wěn)定，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的新局面。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長19%，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗降低5%，地方財政一般預(yù)算收入增長20%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，社會消費品零售總額增長18%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長17%，人口自然增長率控制在2.43‰以內(nèi)。

（一）著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，爭創(chuàng)領(lǐng)先發(fā)展新優(yōu)勢。

圍繞增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新力度，促進(jìn)投資、消費、出口協(xié)調(diào)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

加快產(chǎn)業(yè)高端化步伐。全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)筑以綠色產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)為方向，以高新技術(shù)為先導(dǎo)，以集群發(fā)展為特征，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為支柱的現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)格局，搶占跨越式發(fā)展制高點。科學(xué)編制全區(qū)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂、完善投資準(zhǔn)入政策和高端產(chǎn)業(yè)激勵政策。著力提升自主創(chuàng)新能力。加快區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心和企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，完善區(qū)域創(chuàng)新公共平臺，落實信息產(chǎn)業(yè)“三年倍增”計劃，大力扶持新能源、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

強(qiáng)化投資拉動作用。全年安排重點項目約140個，投資規(guī)模達(dá)到1600億元，年內(nèi)完成投資超過300億元，形成新的增量。繼續(xù)落實積極的財政政策，擴(kuò)大融資規(guī)模，加大對土地儲備、基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目的支持力度。切實提高招商引資質(zhì)量，精心組織好國內(nèi)外招商活動，著力引進(jìn)企業(yè)總部、電子信息、現(xiàn)代物流、科技創(chuàng)意、先進(jìn)裝備等產(chǎn)業(yè)項目，確保實際使用外資增長12%，實際使用內(nèi)資增長20%。

積極促進(jìn)消費。落實各項鼓勵措施，改善消費環(huán)境，培植消費熱點，組織轄區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)、汽車4s店開展促銷活動，推動消費升級換代。扶持有實力的出口企業(yè)建立境外營銷網(wǎng)絡(luò)，開拓海外新興市場，實現(xiàn)外貿(mào)出口恢復(fù)性增長，促進(jìn)內(nèi)需與外需均衡發(fā)展。

（二）加快重點功能區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚新平臺。

“兩城四區(qū)”六大功能區(qū)，是托舉我區(qū)在新一輪發(fā)展中實現(xiàn)新跨越的重要支撐，必須舉全區(qū)之力推進(jìn)建設(shè)。

大連生態(tài)科技創(chuàng)新城要圍繞建設(shè)國家生態(tài)科技創(chuàng)新基地，科學(xué)整合營城子高新園區(qū)、大東溝等區(qū)域資源，加快發(fā)展高端科技服務(wù)業(yè)。開工建設(shè)大東溝啟動區(qū)和大連北方生態(tài)慧谷項目，營城子污水處理廠投入使用，確保美羅藥業(yè)一期正式投產(chǎn)。大連體育新城要高標(biāo)準(zhǔn)完成總體規(guī)劃設(shè)計，啟動“三縱三橫”路網(wǎng)建設(shè)和市政配套工程，加快市體育中心主要場館建設(shè)。推進(jìn)夏家河五星級賓館、國際農(nóng)副產(chǎn)品物流中心等項目。大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)要以創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地為引領(lǐng)，全面提升園區(qū)建設(shè)水平。繼續(xù)抓好中國一重核電設(shè)備、船舶重工海洋工程項目，實施大連遠(yuǎn)洋物流、重工機(jī)械等項目建設(shè)。推進(jìn)前鹽灣、和尚島碼頭等填海工程，啟動宋家、前關(guān)等舊區(qū)改造。大連西城國際旅游商務(wù)區(qū)要以打造“中國達(dá)沃斯”和創(chuàng)建會所經(jīng)濟(jì)區(qū)為牽動，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)和功能配套，完成西郊森林公園國家4a級景區(qū)創(chuàng)建工作，推進(jìn)綠色家園二期、樂百年等項目。大連北部商業(yè)區(qū)要啟動新大連站南廣場規(guī)劃，開工建設(shè)國際商品購物城和葡萄酒生態(tài)文化博覽園。加快實施中華路商業(yè)區(qū)五星級酒店、城市綜合體、紅星美凱龍等項目，五金機(jī)電城投入運營。中南大廈、中北大廈等商業(yè)樓宇力爭企業(yè)入住率達(dá)到95%以上。大連空港商務(wù)區(qū)要開工建設(shè)砬子山國際總部商務(wù)園、空港物流園一期以及哥倫比亞糧油、中鐵九局等總部項目，建成城市印象主體工程，啟動松下汽車電子擴(kuò)建項目。

加快老城區(qū)更新改造步伐?？茖W(xué)編制老城區(qū)振興專項規(guī)劃，大力實施新居工程建設(shè)，推進(jìn)金三角棚戶區(qū)、三道溝考場、東海棚戶區(qū)等舊區(qū)改造項目，促進(jìn)功能完善和產(chǎn)業(yè)升級。

（三）深化綜合配套改革，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力。

綜合配套改革是推動我區(qū)加快發(fā)展的不竭動力。要進(jìn)一步解放思想，突出重點，先行先試，形成新的體制優(yōu)勢。

著力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。一是“三規(guī)”融合機(jī)制。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制和大連市城市、土地利用總體規(guī)劃修編，推動“三規(guī)”協(xié)調(diào)統(tǒng)一。完善規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌指導(dǎo)重點區(qū)域、重點項目建設(shè)有序推進(jìn)。二是財力事權(quán)匹配機(jī)制。完善區(qū)街財政管理體制，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付辦法，制定主要功能區(qū)及重點稅源的財政扶持政策，促進(jìn)財力向下傾斜。三是多元化投融資機(jī)制。加強(qiáng)政府投融資管理，強(qiáng)化規(guī)模控制和風(fēng)險預(yù)警，充分發(fā)揮融資平臺作用，全年計劃融資20億元。四是土地增值良性機(jī)制。重新組建區(qū)土地儲備中心，優(yōu)先在新大連站、區(qū)行政中心、大連體育新城等重點區(qū)域進(jìn)行土地整理和儲備。全面開展違規(guī)、閑置土地清理工作，嚴(yán)格規(guī)范集體土地用地行為，加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用。

加快完善管理體制。組建大連生態(tài)科技創(chuàng)新城管委會，完善大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)和大連西城國際旅游商務(wù)區(qū)管理體制，積極探索實施功能區(qū)管委會體制。繼續(xù)推進(jìn)城市管理和執(zhí)法重心下移，強(qiáng)化街道辦事處的城市管理職能，加快全域城市維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)一體化。

深化村級集體經(jīng)濟(jì)組織改革。建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度，保障資產(chǎn)安全，維護(hù)村民合法權(quán)益。因地制宜、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。在城市化比較成熟的地區(qū)，加強(qiáng)社區(qū)居委會建設(shè)。

（四）不斷完善城市功能，展現(xiàn)中心城區(qū)新面貌。

按照現(xiàn)代化、國際化標(biāo)準(zhǔn)，全面提高區(qū)域規(guī)劃水平，擴(kuò)大全域控規(guī)覆蓋面，加快形成總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的區(qū)域規(guī)劃體系。

加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。積極配合市政府實施新機(jī)場填海、哈大高鐵、城市地鐵等重大城市功能項目。完成明珠路（二期）建設(shè)，啟動甘南路、新山東路、機(jī)場快速路等6項城市道路項目，實施明珠路跨西部通道、中華路交東聯(lián)路等立交橋工程。完成鶴大線、黑大線、馬北線路面中修工程。開工建設(shè)西山220千伏變電所和羊圈子、棋盤子等6個66千伏變電所，推進(jìn)甘井子熱電、華能大連第二熱電項目。開工建設(shè)機(jī)場20萬噸自來水提壓站、三道溝凈水廠，建成大連灣污水處理廠。完成前牧至雙臺溝煤氣管線延伸工程。繼續(xù)實施“五個一”工程和拓展區(qū)新居工程建設(shè)。

深入開展社會環(huán)境綜合整治。集中力量對重點區(qū)域、重點道路周邊環(huán)境進(jìn)行專項治理，繼續(xù)加大新大連站、市體育中心等區(qū)域違章建筑的拆除力度，建成14條“精品街”。加強(qiáng)綠色生態(tài)建設(shè)。完成金龍寺河等生態(tài)河治理工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)后鹽城市綠化中心區(qū)、大連灣森林公園，提升區(qū)行政中心周邊綠化效果，推進(jìn)秀水、虹橋游園建設(shè)，完善金家街、甘井子等公園配套設(shè)施。完成疏林地補(bǔ)植1000畝，為全區(qū)人民留住青山綠水。

（五）扎實推進(jìn)民生工程，居民生活質(zhì)量達(dá)到新水平。

持續(xù)改善民生，讓發(fā)展的成果全民共享，是區(qū)政府義不容辭的責(zé)任。要把更多的財政資金投向民生領(lǐng)域，并向城市拓展區(qū)適度傾斜，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

夯實民生之本。堅持政策引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)帶動，更加積極地擴(kuò)大就業(yè)。全年開發(fā)就業(yè)崗位3.8萬個以上，充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)到95%，確保大齡困難群體動態(tài)失業(yè)為零?；I建區(qū)創(chuàng)業(yè)中心暨大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加快推進(jìn)符合條件的農(nóng)轉(zhuǎn)城人員納入城鎮(zhèn)社會保障體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會保險和醫(yī)療保險覆蓋面，做好營城子、革鎮(zhèn)堡地區(qū)“新農(nóng)合”向城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險過渡工作。大力實施“關(guān)愛工程”，完善困難群體救助保障機(jī)制，新建“幸福老年之家”20個。扎實做好全省第七輪雙擁模范區(qū)創(chuàng)建工作。

深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題。強(qiáng)化信訪調(diào)解和人民調(diào)解作用，將社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)。全面完成“五五”普法規(guī)劃目標(biāo)，推進(jìn)法律援助中心規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”，繼續(xù)加大重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的隱患排查治理力度，“三同時”核準(zhǔn)驗收率達(dá)到100%。積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，80%以上的街道年內(nèi)通過國家驗收。以源頭治理、長效機(jī)制建設(shè)和難點整治為重點，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管責(zé)任，保障居民飲食用藥安全。完善社會治安防控體系，在新拓展的重點區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)施100個，鞏固“平安穩(wěn)定區(qū)”建設(shè)成果，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。實施中小學(xué)校舍安全工程，新建、改擴(kuò)建學(xué)校12所，改造中小學(xué)操場21塊。開工建設(shè)區(qū)藝術(shù)教育中心和早期教育中心。加強(qiáng)公共文體設(shè)施建設(shè)，區(qū)圖書檔案館投入使用，新建文化扶助工程示范點30個，便民書屋26個。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面啟動基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，繼續(xù)加強(qiáng)疾病防控工作，新建3所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌解決人口問題，保持穩(wěn)定的低生育水平。開展第六次全國人口普查。繼續(xù)實施殘疾人家庭無障礙建設(shè)項目，迎接“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”驗收。進(jìn)一步推進(jìn)民族、宗教、外事、人防、物價、婦女兒童等工作。

（六）著力提升行政效能，樹立服務(wù)型政府新形象。

提高依法行政水平。適時調(diào)整政府工作規(guī)則，出臺《甘井子區(qū)政府重大行政決策暫行規(guī)定》，推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。深化以行政職能歸并為重點的審批制度改革，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，提高政府工作人員的依法行政能力。自覺接受區(qū)人大及其常委會的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，重視輿論和社會公眾監(jiān)督，不斷提高人大代表建議、政協(xié)委員提案及市民投訴事項的辦理質(zhì)量。

增強(qiáng)公共服務(wù)能力。做好政府部門“三定”工作，圓滿完成新一輪機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。全面導(dǎo)入質(zhì)量管理體系，政府機(jī)關(guān)全部通過iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，加大四級聯(lián)動服務(wù)體系建設(shè)，拓展網(wǎng)上行政審批服務(wù)領(lǐng)域，完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。整合電子政務(wù)平臺的信息共享和公共服務(wù)功能，提高行政資源聯(lián)動水平。推動權(quán)力公開透明運行，完善政府信息查詢和網(wǎng)上公開制度，不斷擴(kuò)大主動公開覆蓋面。健全應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)突發(fā)公共事件處置能力。

推行政府績效管理和行政問責(zé)制度，加強(qiáng)重要領(lǐng)域、重點資金、重大工程的審計監(jiān)察。推進(jìn)開門評議，提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。強(qiáng)化財政監(jiān)督和支出管理，將重點預(yù)算單位全部納入國庫集中支付范圍，細(xì)化政府采購管理和招投標(biāo)制度，公用經(jīng)費壓縮10%。深入開展“建立新秩序、樹立新形象”活動，形成務(wù)實、高效、清廉的新風(fēng)貌，進(jìn)一步提高政府工作人員的行政執(zhí)行力，全面建設(shè)人民滿意的政府。

西固區(qū)政府工作報告完整文檔篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

全省城市園林綠化先進(jìn)縣、省級園林城市、省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)、省級經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境先進(jìn)縣、省級平安縣，連續(xù)三年被授予省級財源建設(shè)先進(jìn)縣，連續(xù)五年被評為省級雙擁模范縣。

（一）過去的四年，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長、綜合實力顯著提升的四年。

2006。

年，縣屬地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)。

97,396。

萬元，比。

2002。

年增長。

83.4%。

年均增長。

16.4%。

地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)。

3,830。

萬元，比。

2002。

年增長。

2.1。

倍，年均增長。

32.2%。

預(yù)算內(nèi)外總支出達(dá)到。

28,099。

萬元，比。

2002。

年增長。

90.5%。

年均增長。

17.5%。

四年來，我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例逐漸趨于合理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“三色經(jīng)濟(jì)”成為農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2006。

年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)。

64,776。

萬元，是。

2002。

年的。

1.1。

倍，年均增長。

20.7%。

一是以優(yōu)質(zhì)大豆種植為主的“金色經(jīng)濟(jì)”成為促農(nóng)增收主要渠道優(yōu)質(zhì)大豆播種面積。

82.3。

萬畝。綠色食品種植面積。

38.8。

萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值。

9,500。

萬元，四年來，先后共有。

8

9.2。

萬畝，產(chǎn)值超過。

5,000。

萬元。二是以絨山羊養(yǎng)殖為主的“銀色經(jīng)濟(jì)”效益顯著。

2006。

年，全縣絨山羊存欄量達(dá)。

38.6。

萬只，實現(xiàn)產(chǎn)值。

7,100。

萬元，為農(nóng)民人均增收。

945。

元，我縣分別被國家和省確定為“絨山羊生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)。

13,380。

萬元。

是

2002。

年的。

1.4。

倍，年均增長。

24.3%。

104.6。

萬畝。工業(yè)企業(yè)發(fā)展活力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。堅持把以林木、礦產(chǎn)、農(nóng)副山特產(chǎn)品加工為主的三大支柱產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，加大政策引導(dǎo)和服務(wù)力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷提規(guī)模、進(jìn)檔次、上水平。

2006。

年，全縣工業(yè)增加值實現(xiàn)。

8,517。

萬元，比。

2002。

年增長。

60.6%。

年均增長。

12.6%。

放手發(fā)展非國有經(jīng)濟(jì)，堅持在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，對民營企業(yè)全力扶持，放手發(fā)展，使其逐漸成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。

2006。

年，全縣非國有經(jīng)濟(jì)增加值實現(xiàn)。

76,089。

萬元，比。

2002。

年增長。

82.8%。

年均增長。

14.6%。

aaa。

級旅游景區(qū)。以茅蘭溝國家森林公園和恐龍國家地質(zhì)公園等景區(qū)為中心的公路沿線“一線兩園游”、以太平島和新發(fā)島等界江風(fēng)光為中心的“一江兩島游”、以觀賞異域風(fēng)光為中心的俄羅斯異域風(fēng)情游逐漸成為嘉蔭旅游特色。

2006。

年，全縣共接待游客。

11。

萬人次，組織出入境旅游團(tuán)組。

104。

個，實現(xiàn)旅游收入。

1,300。

萬元，旅游收入比。

2002。

年增長。

80.6%。

年均增長。

16%。

30.3%。

（二）過去的四年，是各項改革穩(wěn)步推進(jìn)、對外開放成效顯著的四年。

行政機(jī)構(gòu)改革、國企產(chǎn)權(quán)制度改革、流通體制改革、農(nóng)村稅費改革、公務(wù)員工資制度改革全面完成，金融制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，教育、醫(yī)療衛(wèi)生和供熱、供水、環(huán)衛(wèi)等公益事業(yè)單位體制改革順利結(jié)束。通過深化改革、精簡機(jī)構(gòu)、提高效能，解決了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的一些深層次矛盾。對俄經(jīng)貿(mào)和文體交流全面加強(qiáng)，在俄方辟建了農(nóng)場，注冊了公司，成立了對俄工作機(jī)構(gòu)，并成功舉辦了“首屆中國伊春嘉蔭對俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作洽談會”，赴俄森林采伐、農(nóng)業(yè)開發(fā)、勞務(wù)輸出、經(jīng)貿(mào)旅游等均取得了突破性進(jìn)展。嘉蔭口岸進(jìn)出口貨物量和進(jìn)出口貿(mào)易額連創(chuàng)歷史新高，對俄經(jīng)貿(mào)橋頭堡的功能逐漸顯現(xiàn)。

2006。

年，嘉蔭口岸進(jìn)出口貨物。

6.6。

萬噸，是。

2002。

年的。

26.1。

倍，年均增長。

126%。

；對俄進(jìn)出口貿(mào)易額實現(xiàn)。

631。

萬美元，是。

2002。

年的。

13.2。

倍，年均增長。

90.4%。

44,629。

萬元，華銀供熱有限公司、萬通祥木業(yè)等。

50。

余戶投資超千萬和超百萬的企業(yè)先后落戶嘉蔭；全縣累計對上爭取資金。

69,806。

萬元，朝陽堤防工程、嘉蔭神州恐龍博物館及園區(qū)建設(shè)工程、口岸路等一批超千萬的工程項目相繼開工建設(shè)并投入使用，嘉蔭縣砂金過采區(qū)礦山環(huán)境綜合治理等大項目開工建設(shè)，極大地促進(jìn)了嘉蔭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）過去的四年，是生態(tài)園林城市建設(shè)步伐加快、農(nóng)村面貌煥然一新的四年。

四年來，全縣累計投資。

18,170。

萬元，完成了朝陽堤防、江邊公園、黨政辦公樓、文體中心、嘉蔭商城等。

51。

項與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的城鎮(zhèn)基本建設(shè)項目。累計投資。

12,700。

萬元，加強(qiáng)了道路、供熱、供水、排水、綠化等。

94。

項市政設(shè)施建設(shè)項目。

2006。

年，城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到。

25.5%。

道路硬化率達(dá)到。

98%。

自來水入戶率達(dá)到。

98%。

排水服務(wù)率達(dá)到。

50.3%。

分別比。

2002。

年提高。

10.4。

40。

5

和

11。

個百分點。城鎮(zhèn)集中供熱面積達(dá)到。

40。

萬平方米，比。

2002。

年增加。

10。

萬平方米。交通狀況進(jìn)一步改善，

51.5。

2006。

年累計投資。

14,320。

萬元用于新農(nóng)村建設(shè)。新建農(nóng)村住房。

583。

棟，農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到。

70.2%。

比

2002。

年提高。

20.2。

個百分點；修建農(nóng)村公路。

217。

公里，

47。

個行政村實現(xiàn)了通水泥公路，通暢率達(dá)。

64.4%。

全縣。

55。

個村硬化村內(nèi)道路。

184。

條，其中。

13。

個村實現(xiàn)了村內(nèi)道路全部硬化；建設(shè)沼氣池。

64。

個；安裝太陽能熱水器。

354。

戶，育紅、河沿、聯(lián)豐三個村實現(xiàn)了整村推進(jìn)；解決飲水安全村屯。

33。

個，農(nóng)村自來水入戶率達(dá)。

61%。

鄉(xiāng)村飲水合格率達(dá)。

84%。

自來水入戶率比。

2002。

年提高。

31。

個百分點；有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)村屯增加。

9

個，農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到。

78%。

比

2002。

年提高。

29。

個百分點；完成村周綠化。

824。

畝，栽植村內(nèi)綠籬。

1.8。

萬延長米，安裝路燈。

585。

盞；建設(shè)村級活動室。

15。

個，村級活動廣場。

38。

個。農(nóng)業(yè)開發(fā)工作不斷加強(qiáng)，土地整理步伐進(jìn)一步加快。新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善了農(nóng)村環(huán)境，人民群眾的生產(chǎn)生活條件發(fā)生了質(zhì)的飛躍。

（四）過去的四年，是群眾生活水平進(jìn)一步提高、社會各項事業(yè)全面發(fā)展的四年。

2006。

年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

6,801。

元和。

4,380。

元，分別比。

2002。

年增加。

1,936。

元和。

1,550。

元，年均增長。

8.7%。

和

11.5%。

城鄉(xiāng)居民人均儲蓄余額達(dá)。

8,873。

元，比。

2002。

年增加。

2,378。

元，年均增長。

8.1%。

城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均居住面積分別達(dá)到。

19.9。

平方米和。

20.7。

平方米，分別比。

2002。

年增加。

2.4。

平方米和。

2.7。

平方米。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，四年累計開發(fā)再就業(yè)崗位。

3,237。

個，安置下崗職工。

4,720。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在。

4.5。

％以內(nèi)。職工自營經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐年擴(kuò)大，

2006。

年職工自營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)。

12,940。

74。

％。社區(qū)建設(shè)成效顯著，新建辦公和活動場所。

700。

平方米。教育事業(yè)不斷發(fā)展，四年累計投資。

4,100。

萬元用于改善辦學(xué)條件。優(yōu)化了學(xué)校網(wǎng)點布局，撤并學(xué)校。

62。

所；新建和改造學(xué)校教學(xué)樓、食堂和宿舍。

4.1。

萬平方米，中小學(xué)校舍磚瓦化率達(dá)。

100%。

2.7%。

比

2002。

年下降。

0.2。

個百分點，小學(xué)無輟學(xué)學(xué)生。群眾性精神文明創(chuàng)建活動全面開展，四年累計創(chuàng)建市級文明村。

(

標(biāo)兵。

)14。

個，市級文明單位。

(

標(biāo)兵。

)35。

個，省級文明村。

3

個，省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1

個，省級文明單位。

(

標(biāo)兵。

)5。

個。環(huán)境治理工作成效顯著。水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造順利完成，實現(xiàn)了同網(wǎng)同價。強(qiáng)化食品藥品和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理，市場秩序不斷規(guī)范。加強(qiáng)審計監(jiān)督，規(guī)范了財經(jīng)秩序。深入推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，“四五”普法工作順利通過省級直檢驗收，“五五”普法工作全面啟動。加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，社會治安狀況良好。認(rèn)真做好信訪工作，積極為群眾排憂解難，保持了社會穩(wěn)定。此外，文化、體育、計劃生育、外事、僑務(wù)、民族宗教、邊防、檔案、縣志等事業(yè)均取得了新成績。

各位代表，過去的四年，是不平凡的四年，是全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、社會各項事業(yè)全面繁榮的四年，是揚正氣、樹新風(fēng)、促改革、謀發(fā)展并為今后打下堅實基礎(chǔ)的四年。成績的取得，是市委、市政府親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委統(tǒng)一部署和科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣人民攻堅克難、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向給予政府工作大力支持的各位人大代表、各位政協(xié)委員，向全縣人民及所有關(guān)心和支持嘉蔭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

四年來，全縣經(jīng)濟(jì)工作保持了快速平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢，各項社會事業(yè)取得了較大進(jìn)步。在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中還存在著一些不容忽視的困難和問題：一是農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；潭炔桓?。二是稅源基礎(chǔ)薄弱，缺少實力雄厚、牽動力強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)，地方財政增收困難較大，發(fā)展資金主要依靠對上爭取解決。三是非國有經(jīng)濟(jì)的規(guī)模較小、效益較低，對全縣經(jīng)濟(jì)增長的拉動力不強(qiáng)，一些民營企業(yè)特別是木材和礦產(chǎn)品加工企業(yè)還處于低層次開發(fā)水平，產(chǎn)品檔次不高，缺乏市場競爭力。四是第三產(chǎn)業(yè)所占比重偏低，運輸、服務(wù)等行業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用不明顯，尤其是旅游以政府接待為主，客源市場有待進(jìn)一步擴(kuò)大。這些問題事關(guān)全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，我們要高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

各位代表，四年來，全縣上下團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)進(jìn)取，一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理、對外開放步伐不斷加快、群眾安居樂業(yè)和社會各項事業(yè)繁榮的嘉蔭展現(xiàn)在我們面前。通過四年來的工作實踐，我們積累了大量寶貴經(jīng)驗：一是推動嘉蔭經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，必須善于搶抓機(jī)遇。幾年來，我縣緊緊抓住國家和省推進(jìn)對俄經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級和加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等有利契機(jī)，加大招商引資和對上爭取力度，贏得了上級的關(guān)心和支持，籌集了大量建設(shè)資金，推動了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二是推動嘉蔭經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，必須不斷深化改革。相繼完成了國企改革、行政和部分事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村稅費改革、教育衛(wèi)生體制改革等，精簡了機(jī)構(gòu)，壓縮了支出，減輕了負(fù)擔(dān)，提升了效能。三是推動嘉蔭經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，必須從人民群眾的根本利益出發(fā)。堅持把維護(hù)群眾利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決群眾增收、勞動就業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生等關(guān)系國計民生的問題，改善了群眾生產(chǎn)生活條件，改變了城鄉(xiāng)面貌。尤其是通過全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平，改善了農(nóng)民居住環(huán)境，解決了農(nóng)民住房、出行等方面存在的困難，統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展，讓人民群眾在改革和發(fā)展中得到了實惠。四是推動嘉蔭經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，必須加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。嘉蔭的發(fā)展實踐證明，正是因為班子精誠團(tuán)結(jié)，我們才抓住了發(fā)展機(jī)遇，才深化了各項改革，才克服了重重困難，才形成了整體攻堅合力，才有了嘉蔭今天的繁榮局面。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)和。

2007。

今后五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施縣十二次黨代會確定的“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、開放活縣、旅游強(qiáng)縣、環(huán)境立縣、科教興縣”六項戰(zhàn)略，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，推進(jìn)各項改革，擴(kuò)大對外開放，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和自我發(fā)展能力，改進(jìn)公共服務(wù)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，加快和諧嘉蔭構(gòu)建進(jìn)程。

今后五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到。

2011。

年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。

154,700。

萬元，年均增長。

12%。

以上。地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到。

5,200。

萬元，年均增長。

10%。

以上。工業(yè)和非國有經(jīng)濟(jì)增加值分別達(dá)到。

16,200。

萬元和。

123,800。

萬元，年均分別增長。

13.7%。

和

12%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入分別達(dá)到。

9,400。

元和。

6,290。

元，年均分別增長。

6.7%。

和

7.5%。

城鄉(xiāng)發(fā)展差距進(jìn)一步縮小。文化、教育、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展社會保障程度進(jìn)一步提高精神文明和法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)社會更加安定和諧。

2007。

2007。

年的工作，為今后五年的發(fā)展開好局、起好步意義重大。

2007。

年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)。

98,300。

萬元，同比增長。

12%。

（按可比口徑計算）。地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)。

4,220。

萬元，同比增長。

10.2%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。

7,260。

元，同比增長。

6.7。

％。農(nóng)民人均純收入達(dá)到。

4,665。

元，同比增長。

6.5。

％。全社會固定資產(chǎn)投資完成。

30,000。

萬元。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好。

7

個方面的工作。

（一）加快新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

深入實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，繼續(xù)加大資金投入和政策支持，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，力爭在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、改變農(nóng)村面貌、繁榮農(nóng)村事業(yè)等方面取得新突破。

2007。

年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)。

73,300。

萬元，同比增長。

13.2%。

積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。繼續(xù)鞏固、發(fā)展、壯大“三色經(jīng)濟(jì)”。一是合理調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。不斷豐富“三色經(jīng)濟(jì)”內(nèi)涵，將水稻、玉米等作物納入“金色經(jīng)濟(jì)”范疇。全面落實水稻種植資金補(bǔ)貼、機(jī)械補(bǔ)貼和打井、電力、專項貸款扶持等優(yōu)惠政策，抓好向陽鄉(xiāng)、保興鄉(xiāng)等沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻種植，穩(wěn)步增加水稻等比較效益高的優(yōu)質(zhì)作物種植面積。

2007。

年，全縣農(nóng)作物總播種面積。

101.6。

萬畝，其中優(yōu)質(zhì)大豆。

83.5。

萬畝、水稻。

1

萬畝，糧豆薯總產(chǎn)量達(dá)到。

13.5。

9.5。

萬畝。擴(kuò)大綠色、有機(jī)、無公害產(chǎn)品種植面積，綠色食品種植面積達(dá)到。

45。

42。

萬只，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)。

15,950。

50%。

1,561。

萬袋，實現(xiàn)產(chǎn)值。

2,542。

萬元。

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。繼續(xù)落實農(nóng)民建房、修路、打井、使用新能源等新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)惠政策，發(fā)揮省、市、縣三級幫建功能，調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和品位。

2007。

年，新建農(nóng)村住房。

2.5。

萬平方米，農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到。

72%。

比

2006。

年提高。

1.8。

個百分點；修建農(nóng)村公路。

96。

公里，通暢率達(dá)到。

93.2%。

硬化村內(nèi)道路。

15.2。

公里；新建飲水井。

12。

眼，解決。

12。

個村的安全飲水問題，農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到。

71。

％；安裝太陽能熱水器。

500。

戶，實施農(nóng)村沼氣“一池三改”項目。

100。

戶；完成村內(nèi)綠化。

247。

畝，村周綠化。

589。

畝。強(qiáng)化村屯環(huán)境治理，建立行之有效的衛(wèi)生管理機(jī)制，改掉部分村民垃圾亂倒、亂堆、亂放的陋習(xí)，把農(nóng)村環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設(shè)的重要考核指標(biāo)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大保興鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造和烏云鎮(zhèn)土地整理步伐，擴(kuò)大有效耕地面積，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

90%。

400。

5

個村屯有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到。

80。

％。深入開展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建和星級文明戶創(chuàng)評活動，爭創(chuàng)市級文明村（標(biāo)兵）。

12。

個，縣級文明村（標(biāo)兵）。

27。

個；十星級文明戶達(dá)到。

1,812。

戶，

7

星級以上文明戶達(dá)到總戶數(shù)的。

73%。

加強(qiáng)村級兩委班子建設(shè)，完善村民大會和村民代表大會制度，提高村務(wù)公開規(guī)范化水平，增強(qiáng)村民代表和理財小組成員理事、理財能力。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。

擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，培植壯大地方支柱產(chǎn)業(yè)。深入實施“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。加快工業(yè)基地建設(shè)。按照“項目集中、產(chǎn)業(yè)集群、用地集約”的要求，依托嘉蔭口岸發(fā)展，全力加快永安木材工業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過發(fā)揮園區(qū)的輻射帶動作用，積極打造對俄貿(mào)易發(fā)展大平臺。發(fā)揮園區(qū)管委會功能，完善和落實園區(qū)土地、財政、稅收和電力使用等優(yōu)惠政策，建立健全服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

2007。

年，永安木材工業(yè)園區(qū)新入駐企業(yè)。

5

戶，年木材加工能力達(dá)到。

12。

萬立方米，實現(xiàn)產(chǎn)值。

10,000。

萬元。實施龍頭企業(yè)牽動戰(zhàn)略。繼續(xù)加大重點企業(yè)扶持力度，扶優(yōu)扶強(qiáng)。

1

戶產(chǎn)值超億元、利稅超千萬，

3

戶產(chǎn)值超千萬、

12。

戶產(chǎn)值超五百萬的企業(yè)，重點抓好萬通祥木業(yè)有限公司生產(chǎn)線擴(kuò)建、華銀供熱公司熱電廠二期工程續(xù)建工作。加快礦產(chǎn)資源開發(fā)。抓好膨潤土開發(fā)公司、金盛尾礦綜合利用有限公司、鑫匯平頂山礦業(yè)有限責(zé)任公司建設(shè)，幫助企業(yè)早日建成投產(chǎn)，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。提高企業(yè)市場競爭能力，引導(dǎo)企業(yè)抓好技術(shù)改造、管理創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，打造一批具有嘉蔭特色和市場競爭力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品。

2007。

年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)。

26,300。

萬元，同比增長。

12%。

工業(yè)增加值實現(xiàn)。

9,540。

萬元，同比增長。

12。

％。非國有經(jīng)濟(jì)增加值實現(xiàn)。

79,000。

萬元，同比增長。

12。

％。

打造特色知名旅游品牌，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點。

2007。

年是湯嘉公路交工通車后我縣大力發(fā)展旅游業(yè)的第一年，也是我縣黃金旅游時期到來的起始之年，今年將深入實施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，投入大量的人力、物力、財力發(fā)展旅游業(yè)，爭創(chuàng)國家級優(yōu)秀旅游城市。一是準(zhǔn)確定位。以嘉蔭恐龍國家地質(zhì)公園、界江和茅蘭溝國家森林公園為切入點，重點開發(fā)恐龍文化游、界江風(fēng)光游、茅蘭溝森林生態(tài)游等獨具特色的旅游資源，創(chuàng)建特色旅游品牌。二是完善景區(qū)建設(shè)。吸引各類投資主體參與旅游開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好茅蘭溝二期工程建設(shè)、嘉蔭恐龍國家地質(zhì)公園配套能力建設(shè)、永安東湖開發(fā)建設(shè)、太平島景區(qū)建設(shè)，做好烏拉嘎國家礦山公園揭牌開園工作，加大嘉蔭至名山段界江游開發(fā)力度。三是加強(qiáng)資源整合。對旅游資源進(jìn)行分類整理，根據(jù)不同旅游季節(jié)、不同旅游對象、不同旅游日程，制定幾套分別以恐龍文化科普游、森林生態(tài)游、界江風(fēng)光游為重點可供旅游者選擇的最佳旅游方案。加強(qiáng)與周邊區(qū)（局）旅游信息交流，密切同省內(nèi)外各大旅行社溝通聯(lián)系，形成接力旅游。四是強(qiáng)化宣傳推介。今年將安排專項資金在新聞媒體上大力宣傳我縣的旅游資源，積極籌辦“恐龍文化節(jié)”，制作《嘉蔭旅游宣傳畫冊》，并在哈爾濱、伊春等城市設(shè)立嘉蔭旅游宣傳牌，提高嘉蔭旅游知名度。同時，大力開發(fā)對俄國際旅游市場，吸引俄羅斯游客。

2007。

年，全縣接待游客。

12。

萬人次，實現(xiàn)旅游收入。

1,600。

萬元。

（三）加快對外開放步伐，增強(qiáng)城市發(fā)展活力。

深入實施“開放活縣”戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)同外界的交流與合作，借助外力促進(jìn)嘉蔭經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

不斷優(yōu)化投資環(huán)境。進(jìn)一步拓寬招商渠道、改善招商方式、擴(kuò)大招商成果，堅持把環(huán)境建設(shè)作為招商引資的重要基礎(chǔ)，以“讓利招商、互利互惠、共同發(fā)展”為原則，認(rèn)真落實《嘉蔭縣鼓勵外來投資優(yōu)惠政策》，以最優(yōu)勢的資源、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引更多的企業(yè)前來我縣投資創(chuàng)業(yè)，積極創(chuàng)造一個有利于引商、安商、扶商、富商的良好發(fā)展環(huán)境。

2007。

年，全縣招商引資完成。

12,000。

萬元。

(

市

)

經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限的實施意見》等文件，以新農(nóng)村建設(shè)、口岸建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地整理等工作為切入點，加大政策、資金和項目對上爭取力度，力爭獲得準(zhǔn)確的投資信息、確定針對性強(qiáng)的項目、爭取最大數(shù)額的資金，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2007。

年，全縣對上爭取資金。

15,000。

萬元。

提升對外開放水平。加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮嘉蔭森茂口岸有限公司作用，投資。

3000。

萬元改擴(kuò)建口岸碼頭，提高口岸吞吐能力，確保擴(kuò)建碼頭。

7

月

1

日前投入使用，口岸吞吐能力達(dá)到。

75。

10。

個以上。引導(dǎo)、鼓勵和支持各類經(jīng)濟(jì)成分赴俄從事森林采伐、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)和小額貿(mào)易等對俄經(jīng)貿(mào)活動。擴(kuò)大土地耕種面積，增加森林采伐數(shù)量，豐富口岸過貨品種，培育壯大對俄經(jīng)濟(jì)實體。進(jìn)一步改善通關(guān)環(huán)境。提高嘉蔭口岸和聯(lián)檢部門的服務(wù)質(zhì)量，制定優(yōu)惠政策，簡化辦事程序，完善服務(wù)措施，吸引更多的企業(yè)從嘉蔭口岸通關(guān)過貨。

2007。

年，力爭實現(xiàn)嘉蔭口岸過貨。

8

萬噸，過客達(dá)到。

1

萬人次，耕種俄方土地。

4,000。

公頃，全縣外貿(mào)進(jìn)出口總額實現(xiàn)。

800。

萬美元。

（四）加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，積極打造邊陲名城。

9

項，建筑面積。

3.55。

5

條，面積。

2

萬平方米，城鎮(zhèn)主次干道硬化率達(dá)到。

99.6%。

；拉伸城市框架，確保朝陽鎮(zhèn)西外環(huán)路建成并投入使用；新增城鎮(zhèn)集中供熱面積。

2.6。

萬平方米；自來水入戶率達(dá)到。

98%。

；排水服務(wù)率達(dá)到。

62%。

111.9。

萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到。

31.5%。

75。

公里三級公路一期工程，改建保興山公路。

20。

公里，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)。

（五）加快培植地方財源，千方百計籌措發(fā)展資金。

加強(qiáng)地方財源建設(shè)。把財源建設(shè)與招商引資、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，支持興縣財源項目建設(shè)，實現(xiàn)財政增收途徑多元化。在鞏固林木、農(nóng)副山特產(chǎn)品、礦產(chǎn)品加工和絨山羊養(yǎng)殖、北藥種植等基礎(chǔ)財源的同時，大力培育旅游等新興財源，重點抓好永安木材工業(yè)園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大園區(qū)企業(yè)發(fā)展規(guī)模，提升園區(qū)企業(yè)實力，把永安木材工業(yè)園區(qū)建設(shè)成我縣最大的利稅企業(yè)集群。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包扶企業(yè)責(zé)任制，加大對萬通祥木業(yè)有限公司、華銀供熱有限公司等規(guī)模企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，增加產(chǎn)品生產(chǎn)線，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，全力把萬通祥木業(yè)有限公司扶植成為全市最大的木材進(jìn)出口企業(yè)，力爭企業(yè)年產(chǎn)值超億元，利稅超千萬。

2007。

年，地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)。

4,220。

萬元，同比增長。

10.2%。

調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。深化預(yù)算管理、非稅收入管理、國庫集中支付等財政體制改革，提高財政管理水平。狠抓預(yù)算外資金的收繳和管理，做好林地資源有償使用費收繳工作。嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出，大力壓縮“人、車、會、話”支出，確保機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)、科技教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障和工資等支出。完善政府采購和市政建設(shè)資金審核工作，擴(kuò)大政府采購范圍，對財政投資的重點建設(shè)項目進(jìn)行全程評審，提高財政資金的使用效益。加強(qiáng)審計監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”制度，加大預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、效益審計和專項資金審計力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。

強(qiáng)化稅收征管。嚴(yán)格執(zhí)行稅收征管政策，完善稅收管理制度，規(guī)范稅收征管行為，做好主體稅種和大宗稅收征管，強(qiáng)化零散稅源征收，做到應(yīng)收盡收。加大稅收稽查力度，堵塞跑、冒、滴、漏等稅收漏洞，嚴(yán)厲打擊和查處偷稅、騙稅、抗稅、越權(quán)減免稅等違法行為。

加強(qiáng)金融服務(wù)。成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，及時解決金融工作中存在的問題。做好農(nóng)村信用聯(lián)社統(tǒng)一法人改革工作，積極協(xié)調(diào)、鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)運用資本市場，提高企業(yè)融資能力。

（六）加快和諧社會建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

發(fā)展教育和衛(wèi)生事業(yè)。深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略，加大教育投入，調(diào)配師資力量，完善考核機(jī)制，優(yōu)化教育資源，免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費。發(fā)揮職教中心的再就業(yè)培訓(xùn)基地作用，圍繞新農(nóng)村建設(shè)、永安工業(yè)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，培訓(xùn)一批專業(yè)實用人才。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的衛(wèi)生應(yīng)急體系，提高城鄉(xiāng)人民健康水平。深入開展愛國衛(wèi)生運動，加大衛(wèi)生城市和衛(wèi)生鄉(xiāng)村創(chuàng)建力度。

80。

元。完善勞動力培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)功能，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)工作，加快剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐，提供更多的勞動就業(yè)崗位。

2007。

年，全縣新增就業(yè)。

1,000。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

1,500。

14,300。

萬元。落實優(yōu)撫安置政策，各類優(yōu)撫對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或略高于全縣人均生活水平。

狠抓公共安全。不斷完善公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，取締或關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè)，減少一般性生產(chǎn)安全事故，杜絕重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)信訪工作，貫徹和落實《信訪條例》，建立健全經(jīng)?；?、制度化的矛盾調(diào)處機(jī)制，從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾。

加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)。深入貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，結(jié)合“八榮八恥”教育，廣泛開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，努力形成“知榮辱、樹新風(fēng)、求發(fā)展、促和諧”的社會新風(fēng)尚。積極構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系，開展經(jīng)常性的文體活動，豐富群眾精神文化生活，提高城鄉(xiāng)文明程度。進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，全面建設(shè)“平安嘉蔭”和“平安鄉(xiāng)村”。加強(qiáng)法制建設(shè)，鞏固“四五”普法成果，深入推進(jìn)“五五”普法工作，增強(qiáng)公民的法律意識，在全社會營造一種知法、懂法、守法和用法的濃厚氛圍。

此外，進(jìn)一步鞏固國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果，加強(qiáng)生態(tài)縣建設(shè)，積極創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。嚴(yán)格控制計劃生育各項指標(biāo)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，認(rèn)真開展第二次農(nóng)業(yè)普查，做好外事、僑務(wù)、檔案、雙擁、老齡、殘聯(lián)、民族宗教等工作，推動社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。

（七）加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府執(zhí)政能力。

全面完成今后五年的工作任務(wù)，新一屆政府必須增強(qiáng)責(zé)任意識，牢記執(zhí)政為民的根本宗旨，按照“勤政、務(wù)實、高效、規(guī)范、廉潔”的要求，切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。

提高政府施政水平。牢固樹立正確的政績觀，一切工作從嘉蔭發(fā)展大局出發(fā)，不搞形象政績工程。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、責(zé)任意識，不斷提高理論水平、政治水平和執(zhí)政能力，通過搶抓發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展思路，加快發(fā)展步伐，著力構(gòu)建奮發(fā)有為的政府。

加快政府職能轉(zhuǎn)變。正確處理好政府與市場、企業(yè)和社會的關(guān)系，強(qiáng)化政府宏觀管理、社會保障和服務(wù)職能，把政府的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上來，把精力轉(zhuǎn)到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和解決人民生活問題上來。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，堅持真抓實干不務(wù)虛，開拓進(jìn)取不自滿，腳踏實地不浮躁，埋頭苦干不張揚，通過狠抓工作落實為發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。

完善各項配套改革。根據(jù)省委、省政府強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)規(guī)定，做好擴(kuò)權(quán)事項梳理工作，推進(jìn)行政體制改革，正確行使縣級政府權(quán)力。加大人事制度改革力度，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，在推行全員聘用制、搞活分配機(jī)制等方面取得突破。

全面推進(jìn)依法行政。深入貫徹實施《依法行政實施綱要》，大力推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府工作的透明度。改革審批制度，減少行政審批事項，提高政府辦事效率。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高政府工作的公信力和執(zhí)行力。

加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。認(rèn)真實施《公務(wù)員法》，完善公務(wù)員管理、培訓(xùn)、考核激勵和約束機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，從源頭上加大治理腐敗的力度。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，反對各種奢侈浪費行為，抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

各位代表，站在新的歷史起點上，面對嘉蔭未來五年的宏偉藍(lán)圖，我們深感任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，更感前景美好、信心百倍、催人奮進(jìn)。讓我們在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和帶領(lǐng)全縣人民，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、創(chuàng)新的精神、扎實的工作，齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，為譜寫嘉蔭更加輝煌的新篇章而努力奮斗！

西固區(qū)政府工作報告完整文檔篇十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

2013。

9%。

財政收入增長。

13.5%。

一年來，主要做了以下八個方面工作：

（一）穩(wěn)增長，加大政策落實力度。

及時落實并出臺穩(wěn)增長的一系列政策措施，加大對實體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)幫扶力度，全年減免緩各項稅費

16。

億元，安排財政專項資金。

5

億元，預(yù)計規(guī)模工業(yè)增加值增長。

12%。

新增規(guī)模企業(yè)。

179。

戶、總數(shù)達(dá)到。

949。

戶，其中億元企業(yè)。

401。

戶、

10。

億元企業(yè)。

19。

戶。堅持經(jīng)濟(jì)工作項目化、項目工作責(zé)任化，強(qiáng)力實施市重點項目“。

253。

”工程，預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資。

838。

億元，增長。

22%。

首礦大昌。

300。

萬噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤啤酒。

/

830。

億元、外資。

3

億美元，分別增長。

17.5%。

16.8%。

落實促進(jìn)消費和穩(wěn)定外貿(mào)增長政策，預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額。

434。

億元，增長。

13.5%。

；進(jìn)出口總額。

8

億美元，增長。

8.7%。

加強(qiáng)銀企對接，新增貸款。

136.1。

億元，增長。

19.8%。

增量和增幅均創(chuàng)歷史最好水平。住房公積金個人貸款。

35。

億元、項目貸款。

4

億元。直接融資。

23.9。

億元，獲批發(fā)行。

2013。

年城投債。

16。

億元。

（二）夯基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

扎實推進(jìn)糧食生產(chǎn)“三大行動”，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)

88.8。

168。

”工程，預(yù)計加工產(chǎn)值突破。

700。

億元，增長。

14.5%。

48。

2177。

家、家庭農(nóng)場。

145。

個，流轉(zhuǎn)土地和規(guī)模經(jīng)營。

244.6。

204。

個，六安瓜片、霍山石斛入選央視“。

2013。

11.5。

億元，裕安區(qū)連續(xù)三年獲全省農(nóng)田水利基本建設(shè)“江淮杯”一等獎。

（三）調(diào)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，新認(rèn)定省級創(chuàng)新型企業(yè)

4

家、工程技術(shù)研究中心。

3

家、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。

3

824。

件、授權(quán)。

124。

件，分別增長。

84%。

148%。

榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)市。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)。

20。

家、省級高新技術(shù)產(chǎn)品。

105。

個，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值。

307。

億元，增長。

14.5%。

2

件、安徽名牌產(chǎn)品。

17。

個、安徽著名商標(biāo)。

41。

件。完成旅游業(yè)發(fā)展第二個三年行動計劃，全年共接待游客。

2000。

萬人次，實現(xiàn)總收入。

130。

億元，分別增長。

33.3%。

36.8%。

加強(qiáng)節(jié)能減排，實施節(jié)能技改項目。

24。

個、污染減排項目。

68。

個。開展閑置土地清理，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，霍山縣榮獲全國國土資源節(jié)約集約利用模范縣。積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，實施“森林增長工程”

43.2。

萬畝，創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1

個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

10。

個、生態(tài)村。

7

個，霍山縣成為我省首個全國生態(tài)文明建設(shè)試點縣，舒城縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣工作全面啟動。

（四）促改革，釋放體制機(jī)制活力。

深化行政審批

5

家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運營。建立綜合治稅平臺信息系統(tǒng)，“營改增”擴(kuò)圍試點改革有序進(jìn)行。全面開展清理“吃空餉”和市直單位編外聘用人員管理工作，啟動工商質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管體制改革。深化城區(qū)基礎(chǔ)教育改革，穩(wěn)妥推進(jìn)城區(qū)高中招生制度改革。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，全面推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革。

（五）統(tǒng)城鄉(xiāng)，提升區(qū)域承載能力。

完成第二輪中心城市建設(shè)重點工程三年實施計劃，當(dāng)年實施

7

大類。

91。

項重點工程建設(shè)，完成政府性投資。

42。

47。

個項目建成使用。開展征遷拆違百日會戰(zhàn)，全年征遷面積。

206。

萬平方米、是前三年的總和，拆違。

16.87。

231。

個中心村特別是。

83。

個重點示范村建設(shè)，

5

11。

條、總里程。

644.7。

公里，改造縣鄉(xiāng)道路。

646。

公里、危橋。

102。

座，建設(shè)城市公交換乘中心和首末站。

10。

個。強(qiáng)力實施金寨“。

5+1。

”項目，大別山職業(yè)學(xué)校和旅游扶貧快速通道加快建設(shè)。扎實推進(jìn)新一輪扶貧，實施“整村推進(jìn)”

196。

個。深入推進(jìn)皖江示范區(qū)建設(shè)，加快融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，壽縣、霍邱、舒城與合肥市結(jié)對合作不斷深化。

（六）添活力，全面發(fā)展社會事業(yè)。

積極開展中國夢教育活動，深入踐行社會主義核心價值體系，張仁強(qiáng)、張仁秀兄妹榮獲第四屆全國道德模范提名獎。成功舉辦第二屆中國大別山（六安）山水文化旅游節(jié)暨首屆兩岸三地“十大華語電影”頒獎盛典。壽縣榮獲“中國書法之鄉(xiāng)”，霍山縣榮獲全省文學(xué)創(chuàng)作先進(jìn)縣。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動，預(yù)計實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值

47。

億元、增長。

10%。

12。

396。

所，新增省級示范普通高中。

3

2

7.2。

‰。國防動員和民兵預(yù)備役工作扎實推進(jìn)，第四次榮獲全省雙擁模范城。人防、檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、氣象、地方志、防震減災(zāi)、老齡、婦女兒童、新聞出版等各項事業(yè)取得新進(jìn)展。

（七）惠民生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

在實施省

33。

4

項市級項目，累計投入財政資金。

64。

億元。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

4.76。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

3.64%。

2.73。

萬套，基本建成。

1.84。

萬套，超額完成省政府下達(dá)任務(wù)，長安廠、三里街地塊棚戶區(qū)改造全面啟動。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，被評為全省社會管理綜合治理先進(jìn)市，霍山縣再獲全國綜治最高獎“長安杯”。健全有效化解社會矛盾機(jī)制，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、包案處訪和網(wǎng)上信訪活動，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全市信訪形勢穩(wěn)定可控。持續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，加快數(shù)字化社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，人民群眾安全感不斷提升。

（八）轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實提高行政效能。

認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定，切實改進(jìn)作風(fēng)，提高政府工作的執(zhí)行力和落實力。深入開展“六五”普法，完善政府議事制度和決策咨詢機(jī)制。自覺接受人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，認(rèn)真辦理《關(guān)于加快農(nóng)村電網(wǎng)改造提高供電質(zhì)量的議案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理的議案》等人大代表議案和建議

96。

215。

81%。

保留項目全省最少廢止規(guī)范性文件。

97。

2013。

年中國政府網(wǎng)站績效評估中位列地市級政府網(wǎng)站第。

15。

名。強(qiáng)化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察，加強(qiáng)和改進(jìn)政府投資項目、財政預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其他專項資金審計。加強(qiáng)廉政建設(shè)，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，政風(fēng)建設(shè)取得新成效。

各位代表，

2013。

564。

億元增至。

1004。

億元，年均增長。

11.5%。

；財政收入由。

52.1。

億元增至。

127.7。

億元，年均增長。

25.1%。

；規(guī)模工業(yè)增加值由。

187.1。

億元增至。

400。

億元，年均增長。

20.4%。

；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由。

249.1。

億元增至。

372.4。

億元，年均增長。

4.5%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平綜合排名由全省第。

12。

位上升至第。

3

位。轉(zhuǎn)型升級邁出堅實步伐。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。

23.5:42.3:34.2。

調(diào)整為。

20.6:46.9:32.5。

工業(yè)化率由。

33%。

提高到。

39.5%。

金融、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展節(jié)能減排任務(wù)全面完成，萬元。

gdp。

能耗累計下降。

15.6%。

2583。

億元，建成一大批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的重大項目。中心城市建成區(qū)面積擴(kuò)展到。

67.5。

平方公里，人口增加到。

66.2。

萬人，榮獲“國家園林城市”等稱號。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

40%。

以上。新增鐵路營運里程。

100。

公里、高速公路通車?yán)锍獭?/p>

163。

公里，新建改建國省干道。

209。

公里、縣鄉(xiāng)公路。

1022。

公里。治淮。

3

61.7%。

提高到。

67%。

實現(xiàn)稅收由。

27.3。

億元增至。

89.3。

億元。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，累計招商到位內(nèi)資。

2441.4。

億元、外資。

9.8。

億美元，年均增長。

44%。

22.8%。

；累計實現(xiàn)進(jìn)出口總額。

26.2。

億美元，年均增長。

24.3%。

人民生活得到持續(xù)改善累計投入民生支出。

211。

億元，惠及。

710。

萬城鄉(xiāng)居民。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21306。

元，年均增長。

12%。

；農(nóng)民人均純收入。

7320。

元，年均增長。

16.2%。

城鄉(xiāng)居民最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保，五保集中供養(yǎng)率達(dá)。

38.7%。

；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率。

100%。

累計建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房。

9.2。

萬套，改造農(nóng)村危房。

7.59。

萬戶。公共教育、文化和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，人民群眾安全感指數(shù)達(dá)到。

92.88%。

社會保持和諧穩(wěn)定。

各位代表，回首過去四年，我們有著太多感慨和激動。這四年，吳邦國、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)先后親臨六安視察指導(dǎo)，對老區(qū)發(fā)展作出重要指示，給予我們特別厚愛和極大鼓舞；這四年，黨中央、國務(wù)院先后出臺促進(jìn)中部崛起、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、大別山片區(qū)扶貧開發(fā)等重大戰(zhàn)略規(guī)劃，把六安納入規(guī)劃范圍，給予我們特殊幫助和大力支持；這四年，省委、省政府先后作出推進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、加快皖北及沿淮部分市縣發(fā)展、促進(jìn)大別山革命老區(qū)又好又快發(fā)展、抓金寨促全省扶貧開發(fā)等重要決策部署，為我們加快發(fā)展贏得了良好條件、奠定了堅實基礎(chǔ)。

在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾還比較突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實力不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，去年生產(chǎn)總值、財政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、進(jìn)出口總額增幅沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；基本公共服務(wù)體系還不健全，社會建設(shè)和民生改善方面還有大量工作要做；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，“四風(fēng)”問題還不同程度存在，行政效能和績效管理水平有待進(jìn)一步提高。對此，我們一定高度重視，采取更加有力措施加以解決。

二、新一屆政府的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。

今后四年，是我們搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、加速跨越崛起、建設(shè)幸福六安的關(guān)鍵時期。政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局，牢牢把握“四化同步”戰(zhàn)略部署，以綠色發(fā)展為總?cè)∠?，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，致力提速增效、爭先進(jìn)位，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，更加注重平穩(wěn)較快增長，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重改善民計民生，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重社會和諧穩(wěn)定，全力加快幸福六安建設(shè)進(jìn)程。

根據(jù)市第三次黨代會部署，今后四年政府工作的主要目標(biāo)是：

——推進(jìn)實力六安建設(shè)。

到

2017。

年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到。

1500。

億元，年均增長。

10.5%。

；財政收入達(dá)到。

200。

億元，年均增長。

11.5%。

；糧食總產(chǎn)達(dá)到。

100。

億斤；固定資產(chǎn)投資達(dá)到。

1600。

億元，年均增長。

18%。

；規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到。

650。

億元，年均增長。

13%。

；社會消費品零售總額達(dá)到。

710。

億元，年均增長。

13%。

全市綜合實力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量效益不斷提升，產(chǎn)業(yè)體系逐步健全。

——推進(jìn)活力六安建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)體制改革全面深化，社會、文化、生態(tài)文明體制改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。資本、人才等生產(chǎn)要素加速匯聚，科技創(chuàng)新活力增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。對外開放廣度和深度不斷拓展，到

2017。

年，全市到位內(nèi)資達(dá)到。

1300。

億元，年均增長。

12%。

；利用外商直接投資達(dá)到。

5.2。

億美元，年均增長。

15%。

；進(jìn)出口總額達(dá)到。

12.4。

億美元，年均增長。

12%。

——推進(jìn)魅力六安建設(shè)。

青山綠水得到有效保護(hù)和利用，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。中心城市濱水生態(tài)文化特色日益彰顯，知名度和美譽(yù)度全面提升；新型城鎮(zhèn)化步伐加快，美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，到

2017。

年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

46.5%。

文化強(qiáng)市建設(shè)邁出新步伐，市民文明素質(zhì)明顯提高，文化軟實力和影響力持續(xù)提升。

——推進(jìn)和諧六安建設(shè)。

民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)，社會公平正義得到有效維護(hù)。區(qū)域、城鄉(xiāng)差距逐步縮小，貧困發(fā)生率控制在

10%。

以下，人口自然增長率控制在。

7.6。

‰以內(nèi)。群眾利益訴求渠道暢通，社會各方利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)。社會治理方式進(jìn)一步改進(jìn)，公共安全體系進(jìn)一步健全，社會保持和諧穩(wěn)定。

——推進(jìn)幸福六安建設(shè)。

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，到

2017。

年分別達(dá)到。

3.12。

萬元、

1.15。

萬元，年均分別增長。

10%。

12%。

群眾生活水平明顯提高。民生工程全面加強(qiáng)事關(guān)群眾切身利益的實際問題得到有效解決。就業(yè)更加充分社會保障更加完善。基本公共服務(wù)體系逐步完備人民群眾幸福指數(shù)全面提升。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，今后四年的主要任務(wù)：

第一，全面深化改革開放。

發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，深化國有企業(yè)改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步激活各類市場主體活力。深化行政體制改革，積極穩(wěn)妥實施大部門制改革，創(chuàng)新行政管理方式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能；堅持政事分開、政社分開，加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，培育社會組織。大力推進(jìn)投融資、財稅金融、土地管理、招投標(biāo)、戶籍管理制度改革，建立健全統(tǒng)一開放的資本、技術(shù)、人力資源等各類要素市場。深化農(nóng)村綜合改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。全面深化開放合作，更大規(guī)模、更高質(zhì)量地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。主動融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，深入推進(jìn)與合肥市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)合作、生態(tài)保護(hù)、市場開拓、人才交流等方面合作。鼓勵企業(yè)“走出去”，提升開拓國際市場能力。

第二，打造六安經(jīng)濟(jì)升級版。

堅持調(diào)整存量、優(yōu)化增量，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建重點突出、特色明顯、更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，突出企業(yè)主體地位，全面推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化。加快實施農(nóng)產(chǎn)品加工“

168。

2017。

年，中心城市建成區(qū)面積。

85。

平方公里、人口。

85。

萬人，全市半數(shù)以上中心村達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求。加快信息化建設(shè)，推進(jìn)信息化應(yīng)用，“數(shù)字六安、智慧城市”框架基本建成。

第三，推動文化大發(fā)展大繁榮。

高舉中國夢精神旗幟，扎實推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，大力弘揚新時期六安精神。深入實施公民道德建設(shè)工程，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動。堅持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，進(jìn)一步深化文化體制改革。積極構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，支持文化企業(yè)做精做特做大做強(qiáng)，叫響大別山（六安）品牌。深入挖掘文化資源，加大文藝創(chuàng)作力度，打造更多群眾喜聞樂見、體現(xiàn)六安地域特色的精品力作。抓好四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，讓文化發(fā)展成果更好惠及全市人民。

第四，全力構(gòu)建和諧社會。

堅持以人為本，深入實施民生工程，持續(xù)加大對貧困地區(qū)和困難群體幫扶力度。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)社?；鸬恼骼U、發(fā)放和管理，不斷提升社會保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快健全全民醫(yī)保體系，努力提高人民健康水平。逐步落實完善生育政策，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。加強(qiáng)基層社會治理和服務(wù)體系建設(shè)，改進(jìn)社會治理方式，完善治安防控體系，努力把六安建設(shè)成為全省最和諧穩(wěn)定的地區(qū)之一。

第五，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅守生態(tài)紅線，堅持綠色發(fā)展，著力打造山青、水凈、天藍(lán)、氣爽的人居環(huán)境。認(rèn)真實施《安徽省主體功能區(qū)規(guī)劃》，進(jìn)一步處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。編制實施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，堅持工程治理與自然修復(fù)相結(jié)合，加大沿淮、沿湖、沿庫濕地恢復(fù)治理力度。加強(qiáng)水源地保護(hù)和水土保持，深入推進(jìn)江淮分水嶺生態(tài)脆弱區(qū)治理和大別山區(qū)水源涵養(yǎng)林二期建設(shè)，繼續(xù)實施“森林增長工程”，提高全市森林覆蓋率，增強(qiáng)大別山區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力。進(jìn)一步強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，推進(jìn)礦產(chǎn)資源有序開發(fā)、合理利用。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和企業(yè)建設(shè)，培育壯大新能源、新材料等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)管和執(zhí)法，確保完成省下達(dá)任務(wù)。深入開展生態(tài)文明宣傳教育活動，大力弘揚生態(tài)文化。

三、扎實做好。

2014。

年工作。

2014。

10%。

財政收入增長。

11%。

固定資產(chǎn)投資增長。

18%。

規(guī)模工業(yè)增加值增長。

13%。

社會消費品零售總額增長。

13%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以內(nèi)，人口自然增長率控制在。

7.5。

‰以內(nèi)，完成年度節(jié)能減排和大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。重點抓好以下八個方面工作：

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

推動項目建設(shè)提質(zhì)提效。緊緊圍繞國家宏觀政策導(dǎo)向，以市重點項目“。

253。

300。

萬噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤啤酒。

/

水飲品雙百萬噸、武鋼霍邱冶金工業(yè)園、舒城電子產(chǎn)業(yè)園、葉集家居產(chǎn)業(yè)園、大別山旅游扶貧快速通道、合六南通道一期、濟(jì)祁高速六安段、六舒三路等重點項目建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)流集團(tuán)高端裝備模塊化生產(chǎn)、眾興集團(tuán)云母深加工、博微長安產(chǎn)業(yè)園、六安火車站改擴(kuò)建、金寨抽水蓄能電站、商杭高鐵壽縣站等項目盡早開工。

12%。

15%。

5

家以上企業(yè)上市或掛牌，全年直接融資。

20。

億元。加強(qiáng)金融風(fēng)險防控，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

（二）全力推進(jìn)新型工業(yè)化。

推進(jìn)集約發(fā)展。進(jìn)一步完善開發(fā)園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明晰產(chǎn)業(yè)定位，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化空間布局，彰顯各自特色，實現(xiàn)錯位發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套，提升承載能力。推進(jìn)省級開發(fā)區(qū)以“一區(qū)多園”、“托管區(qū)”、合作共建等形式整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。加強(qiáng)園區(qū)土地節(jié)約集約利用，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先保證重點急需項目用地；建立項目用地供應(yīng)雙向約束機(jī)制，強(qiáng)化土地批后監(jiān)管；加大閑置土地處置力度，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和科技孵化器。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。

500。

億元，增長。

25%。

；規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達(dá)到。

1000。

戶，產(chǎn)值。

10。

億元以上企業(yè)達(dá)到。

22。

戶。

加大技術(shù)創(chuàng)新。啟動實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級五年行動計劃，大力推動企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立以研發(fā)中心、技術(shù)中心為重點的創(chuàng)新平臺，鼓勵中小企業(yè)以購買新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品為重點，提升創(chuàng)新能力。立足融合發(fā)展，建設(shè)一批省市級兩化融合示范基地，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。以推行現(xiàn)場管理、加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，推進(jìn)企業(yè)管理提升，提高管理水平。

強(qiáng)化分類指導(dǎo)。堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)，完善要素配置，集中土地、資金等要素，優(yōu)先向重大優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目傾斜。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)企業(yè)公共服務(wù)平臺和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度，確保生產(chǎn)要素銜接，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。充分利用好各類資本市場，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展直接融資。

（三）進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)“三大行動”和高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，引導(dǎo)主要農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。深入實施百萬畝油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃和茶產(chǎn)業(yè)振興工程，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。組織開展畜禽、水產(chǎn)良種體系建設(shè)和健康養(yǎng)殖，大力開發(fā)皖西白鵝、高山蔬菜、水庫有機(jī)魚等地方優(yōu)勢品種資源，培育發(fā)展大別山特色農(nóng)產(chǎn)品市場。合理布局農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工合作，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力和核心競爭力。加快糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，強(qiáng)化糧食流通市場監(jiān)管。

820。

億元，增長。

15%。

億元以上龍頭企業(yè)達(dá)。

120。

家。加快推進(jìn)“中國綠谷”農(nóng)產(chǎn)品物流園、茶葉綜合體等重點招商項目。

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。支持發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量。

40。

個。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，組織開展國家級蔬菜、茶葉、水果、蠶桑標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全過程監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

50。

萬農(nóng)村人口飲水安全問題，實施。

7

條中小河流治理，完成。

90。

座小。

ii。

型水庫除險加固任務(wù)，治理水土流失面積。

110。

300。

公里，改造農(nóng)村公路危橋。

90。

座。

（四）大力發(fā)展新型城鎮(zhèn)化。

10。

個中心鎮(zhèn)總規(guī)調(diào)整。強(qiáng)化規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，加大巡查執(zhí)法力度，依法查處違法行為。

49。

億元。加快東部產(chǎn)業(yè)新城和西部生態(tài)新區(qū)建設(shè)，完善功能配套，提升承載能力。強(qiáng)化市區(qū)土地集中管理，統(tǒng)一土地儲備、供應(yīng)、登記和執(zhí)法，繼續(xù)抓好土地出讓金征收管理。進(jìn)一步完善政府投資項目招投標(biāo)制度，著力解決施工單位“掛靠”問題，減少服務(wù)類招標(biāo)“流標(biāo)”現(xiàn)象，提高招投標(biāo)工作效率。鞏固省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，深入開展“五城同創(chuàng)”和國家森林城市創(chuàng)建工作。進(jìn)一步理順城管執(zhí)法體制，推動重心下移，調(diào)動各級各方面積極性，提高城市管理精細(xì)化水平。組織開展市容市貌、超載超限、渣土運輸?shù)葘ｍ椪?。引?dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提升物業(yè)管理水平。

50。

個重點鎮(zhèn)建設(shè)。開展“三線三邊一點一地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)面貌特別是農(nóng)村人居環(huán)境。實施美好鄉(xiāng)村建設(shè)第二批中心村建設(shè)和自然村改造，加大資金整合和投入力度，建立健全美好鄉(xiāng)村投入、管理、服務(wù)等長效機(jī)制。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。出臺支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，提高村級發(fā)展能力。

全方位開展區(qū)域合作。加強(qiáng)大別山區(qū)域城市合作，爭取國家啟動實施大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。加大合肥經(jīng)濟(jì)圈合作力度，加快構(gòu)建合六產(chǎn)業(yè)走廊，優(yōu)化“一軸兩翼”產(chǎn)業(yè)布局；拓展壽縣、霍邱與合肥市結(jié)對合作領(lǐng)域，積極參與合肥空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，落實舒城與合肥市合作發(fā)展重點事項，推進(jìn)市示范園區(qū)與肥西縣加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作和基礎(chǔ)設(shè)施共建。推動金寨、葉集、霍邱基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。

（五）深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

加快行政體制改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，完成工商、質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管體制改革任務(wù)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，進(jìn)一步規(guī)范市直單位編外聘用人員管理。加快實施政社分開，推進(jìn)社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用，推動行業(yè)協(xié)會商會和中介服務(wù)組織與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤。

深化農(nóng)村綜合改革。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，啟動金寨縣、金安區(qū)農(nóng)村綜合改革示范試點。加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，健全土地流轉(zhuǎn)激勵機(jī)制，引導(dǎo)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。構(gòu)建農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理新機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理機(jī)制。穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)抵押貸款試點。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有林場改革試點。

推進(jìn)財稅改革。堅持事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，完善市區(qū)財政體制。改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善政府預(yù)算體系，實施全口徑預(yù)算管理，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息公開。完善稅收管理制度，進(jìn)一步發(fā)揮綜合治稅平臺作用，提高征管水平。繼續(xù)做好“營改增”擴(kuò)圍試點工作，跟蹤房地產(chǎn)稅改革。規(guī)范政府融資平臺運行機(jī)制，深化土地收儲和投融資管理體制改革。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，做好債務(wù)風(fēng)險防控和化解工作。

促進(jìn)市場化改革。全面推進(jìn)市屬國有企業(yè)改制工作，妥善解決遺留問題。深化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和國有資源管理改革，強(qiáng)化集中管理與統(tǒng)一運營。推進(jìn)城市供水、污水處理市場化，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提高運營水平。實施城市公交車、出租車運營體制改革。積極探索政府購買服務(wù)。進(jìn)一步健全政策措施，放寬市場準(zhǔn)入，降低創(chuàng)業(yè)門檻，推動民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

（六）加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。

增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。加快推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點，新培育創(chuàng)新型企業(yè)。

6

家、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。

8

家、工程技術(shù)研究中心。

10。

300。

億元，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)。

8

家。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用和保護(hù)，實現(xiàn)發(fā)明專利申請。

800。

件以上、授權(quán)。

100。

150。

億元，增長。

14%。

提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。組織實施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點培育科技研發(fā)、金融保險、物流會展、中介服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商業(yè)酒店、休閑娛樂、社區(qū)服務(wù)、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)吉寶冷鏈物流園、裕安城南物流中心建設(shè)，吸引服務(wù)外包企業(yè)入駐。推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流融合發(fā)展，建設(shè)電商快遞物流配送園。做好旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和紅色旅游規(guī)劃修編，加快五大旅游區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)旅游資源整合和景區(qū)景點開發(fā)力度，大力發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，打造大別山旅游品牌。

著力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚、凝聚社會共識，筑牢實現(xiàn)中國夢的思想基礎(chǔ)。扎實做好道德模范評選表彰活動，廣泛開展志愿服務(wù)。健全公共文化服務(wù)財政保障機(jī)制，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，著力推進(jìn)市圖書館、文化館等重點文化項目建設(shè)。組織開展重要革命紀(jì)念場館陳列布展升級改造，加快國家級愛國主義教育基地建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)民文化樂園建設(shè)，豐富群眾業(yè)余文化生活。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快悠然藍(lán)溪、保利文化產(chǎn)業(yè)園、皋陶文化園等重點項目建設(shè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)特色化、品牌化發(fā)展。做好文物保護(hù)工作，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。

pm2.5。

監(jiān)測能力，積極防控重污染天氣。繼續(xù)加強(qiáng)重點企業(yè)和減排項目監(jiān)管，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為，確保完成年度節(jié)能減排任務(wù)。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和水資源管理制度，加強(qiáng)水源地保護(hù)和水土保持，強(qiáng)力推進(jìn)“森林增長工程”。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率。繼續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治。

（七）全力保障和改善民生。

鞏固提升民生工程。在認(rèn)真實施省定民生工程基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城區(qū)報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場改造，著力解決群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出問題，努力讓更多群眾滿意。加強(qiáng)民生工程項目績效管理，建立分類管養(yǎng)機(jī)制，確保項目效益充分發(fā)揮。開展已建成民生工程項目產(chǎn)權(quán)確認(rèn)登記，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

3.1。

萬人。進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋成果，提高社會保險統(tǒng)籌層次。完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、居民基本醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病救助制度，著力構(gòu)建工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三位一體制度體系。高度重視養(yǎng)老問題，積極構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，完善建設(shè)、分配、管理和退出機(jī)制，加快棚戶區(qū)改造步伐。

扎實推進(jìn)扶貧攻堅。認(rèn)真實施《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（。

年）》，創(chuàng)新大扶貧模式，實施精準(zhǔn)扶貧，大力推進(jìn)行業(yè)扶貧、專項扶貧和社會扶貧。加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自身造血功能。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合項目資金，“整村推進(jìn)”

180。

個貧困村。繼續(xù)實施“雨露計劃”和農(nóng)村教育補(bǔ)貼試點工作。強(qiáng)力推進(jìn)金寨“。

5+1。

”項目，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動作用。

（八）努力構(gòu)建和諧社會。

統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。大力實施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動六安城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校建設(shè)三年行動計劃，推進(jìn)義務(wù)教育就近免試入學(xué)。優(yōu)化城區(qū)教育布局，加快六安一中東校區(qū)、二中西校區(qū)和青少年綜合實踐基地建設(shè)。充分發(fā)揮大別山職教集團(tuán)引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，支持皖西學(xué)院創(chuàng)建應(yīng)用型示范本科高校。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提升師德水平和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加快市人民醫(yī)院西院區(qū)和市中醫(yī)院二期工程建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，落實重大疾病防控和慢性病干預(yù)措施。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鼓勵社會辦醫(yī)。廣泛開展群眾性體育活動，完善全民健身體系。切實加強(qiáng)流動人口計生服務(wù)管理和出生人口性別比綜合治理，加快人口計生轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查，規(guī)范企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。推進(jìn)殘疾人服務(wù)和保障體系建設(shè)，切實保障殘疾人權(quán)益。推動廣播影視、新聞出版、地方志、氣象、地震、老齡、檔案、對臺、外事僑務(wù)等事業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新社會治理。完善基層社會治理和服務(wù)體系，提高社區(qū)（村）網(wǎng)格化服務(wù)治理水平。學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，積極推廣網(wǎng)上信訪，推進(jìn)訴訪分離，規(guī)范信訪秩序。深入推進(jìn)“六五”普法，加強(qiáng)法律援助和社區(qū)矯正安置幫教工作。加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，引導(dǎo)社會輿論，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策，依法管理宗教事務(wù)。進(jìn)一步推動平安六安建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)村平安服務(wù)網(wǎng)建設(shè)等十項重點工程，有效防范和嚴(yán)厲懲治各類違法犯罪活動，確保社會安定有序、人民安居樂業(yè)。

加強(qiáng)公共安全防控。健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，不斷提升應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和處置能力。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體系，深入開展專項整治和綜合治理，保障人民群眾食品藥品安全。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害、礦業(yè)生產(chǎn)、道路交通、建筑施工等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加大煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出力度，有效預(yù)防和遏制較大事故發(fā)生。強(qiáng)化國防教育，做好民兵、兵役、雙擁、優(yōu)撫和復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置工作；推動軍民融合發(fā)展，加強(qiáng)國防動員基礎(chǔ)建設(shè)，提高后備力量建設(shè)質(zhì)量。

各位代表，事業(yè)任重道遠(yuǎn)，形勢催人奮進(jìn)。我們要以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，一招不虛、一步不讓抓發(fā)展，踏石留印、抓鐵有痕促落實，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。我們要牢記為民宗旨。堅持執(zhí)政為民，深入開展群眾路線教育實踐活動，始終做到為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。尊重群眾首創(chuàng)精神，走進(jìn)一線察民情，深入基層接地氣，提升群眾工作能力。牢固樹立責(zé)任意識和爭先進(jìn)位意識，加強(qiáng)壓力傳遞，層層落實責(zé)任，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。完善發(fā)展成果考核評價體系，更加重視生態(tài)保護(hù)、居民收入、社會保障、安全穩(wěn)定。我們要加快職能轉(zhuǎn)變。正確處理政府與市場、政府與社會的關(guān)系，解決好政府越位、缺位問題，著力在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義等方面下功夫。堅持效率優(yōu)先，進(jìn)一步健全重點工程建設(shè)、征遷、城管大聯(lián)勤、治超、基本建設(shè)項目聯(lián)合審批、招商引資項目推進(jìn)、市場管理、國有資產(chǎn)管理、政府融資、稅收征管協(xié)作等工作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加大“庸、懶、散”整治力度，完善績效評估，推動政府工作提速提質(zhì)提效。我們要嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步完善行政決策程序，堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論貫穿于重大行政決策全過程。大力推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，讓權(quán)力在陽光下運行。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點項目的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，切實抓好審計結(jié)果運用。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，高度重視輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。我們要強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅決反對“四風(fēng)”。進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易平臺和電子招投標(biāo)平臺建設(shè)，強(qiáng)化對招投標(biāo)、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各種違法違紀(jì)案件。切實改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，大力精簡會議文件，堅決控制各類檢查評比，把更多的時間和精力用在謀發(fā)展、抓落實、辦實事上。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出、樓堂館所建設(shè)和表彰慶典活動，切實降低行政成本，把有限的財力和資源用在推動發(fā)展、改善民生上，以為民、務(wù)實、清廉的形象贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。

各位代表，站在新的起點，面對新的挑戰(zhàn)，我們倍感使命光榮、責(zé)任重大。讓我們在中共六安市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚紅色精神，致力綠色發(fā)展，放飛金色夢想，萬眾一心，勵精圖治，扎實推進(jìn)幸福六安建設(shè)，為全面建成小康社會而努力奮斗！

西固區(qū)政府工作報告完整文檔篇十一

2014。

年

1

月

22。

人民代表大會第四次會議上。

代市長肖培生。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2013。

2013。

3147.7。

億元，增長。

9.3%。

；完成財政總收入。

517.5。

億元，其中公共財政預(yù)算收入。

282.3。

億元，分別增長。

9.7%。

和

9.5%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別為。

39087。

元和。

20556。

元，增長。

9.5%。

和

10.3%。

(

一

)

著力擴(kuò)大有效需求，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。

實施招商選資和浙商回歸“一號工程”，引進(jìn)世界

500。

強(qiáng)公司、全球行業(yè)龍頭企業(yè)和總投資。

1

億美元以上項目。

23。

個，實際利用外資。

22.1。

億美元，浙商回歸到位資金。

210。

億元。實施擴(kuò)大有效投資“三抓三?！睂ｍ椥袆?，完成固定資產(chǎn)投資。

1910.2。

億元，增長。

16.3%。

其中民間投資占比達(dá)到。

62.9%。

強(qiáng)化項目要素保障，新增建設(shè)用地。

3

萬畝，消化利用供而未用土地。

2

萬畝，金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額增長。

12.3%。

完成。

200。

317.6。

億美元，其中出口。

215.1。

億美元，分別增長。

10.5%。

和

9.8%。

13.1%。

(

二

)

著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。

組織實施“機(jī)器換人”現(xiàn)代化技術(shù)改造，加快推進(jìn)省光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點，完成工業(yè)技改投入

563.4。

億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高。

2.7。

1.2。

萬畝。加快民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，完成“個轉(zhuǎn)企”

6025。

家、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”

516。

家，新增百億制造業(yè)企業(yè)。

1

家。建筑業(yè)產(chǎn)值突破。

1000。

億元。加快服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，新增省級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。

3

個，現(xiàn)代物流、旅游休閑等服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，嘉興港完成貨物吞吐量。

6605。

萬噸，集裝箱吞吐量突破。

100。

萬標(biāo)箱，全年接待國內(nèi)外游客。

4725。

萬人次。實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動計劃，新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)。

14.8。

萬畝、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

22。

個，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

259.7。

億元，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。

(

三

)

著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，發(fā)展動力進(jìn)一步增強(qiáng)。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，各級財政科技投入

12.1。

億元，增長。

15.3%。

加快集聚創(chuàng)新資源，新增創(chuàng)新載體。

37。

家，遴選“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計劃”人才項目。

133。

個，引進(jìn)各類高層次人才。

3489。

23。

個，新列國家創(chuàng)新基金項目。

17。

個。新增發(fā)明專利授權(quán)量。

407。

457。

項。扎實推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，

95%。

的村級經(jīng)濟(jì)合作社完成股份制改造。加快金融創(chuàng)新步伐，新設(shè)各類地方法人金融組織。

9

家，新增直接融資。

170。

億元。

(

四

)

著力深化城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市建設(shè)加快推進(jìn)。

完善市域基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)杭平申線航道改造項目，秦山核電方家山擴(kuò)建、錢江通道北接線一期等工程扎實推進(jìn)，嘉紹跨江通道建成投運。制定促進(jìn)市本級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見，順利完成湘家蕩管理體制調(diào)整。加快城市有機(jī)更新步伐，全市啟動有機(jī)更新

1

萬畝，中心城區(qū)子城廣場、南湖湖濱等區(qū)塊征遷工作加快推進(jìn)，完成房屋征收。

2118。

戶。強(qiáng)力開展城市交通治堵，完成禾興路、勤儉路等交通干道綜合整治工程，優(yōu)化公交線路。

33。

條，全市新增專用停車位。

1.1。

2320。

萬平方米，拆除違法建筑。

1266。

萬平方米。開展農(nóng)村土地整治復(fù)墾，改造集聚農(nóng)房。

1.7。

萬戶，復(fù)墾土地。

1.3。

萬畝。開展。

12。

16。

個。組織開展接軌上海系列活動，積極參與“山海協(xié)作”，援藏援疆援青援川等對口支援工作進(jìn)展順利。

(

五

)

著力推進(jìn)水環(huán)境綜合整治，生態(tài)建設(shè)取得積極成效。

全面落實市、縣、鎮(zhèn)三級“河長制”，市域范圍

1.3。

萬公里河道實現(xiàn)責(zé)任全覆蓋。加快推進(jìn)截污納管，新建污水收集管網(wǎng)。

393。

公里，

2218。

579。

(

市、區(qū)。

)

14。

161。

個，查處環(huán)境違法案件。

1712。

起，關(guān)停企業(yè)。

169。

家。大力實施“雙清”和“四邊三化”行動，清淤疏浚河道。

1086。

公里，新增和改造提升綠化面積。

4.5。

萬畝。預(yù)計省下達(dá)的節(jié)能減排各項指標(biāo)全面完成。

(

六

)

著力保障和改善民生，社會保持和諧穩(wěn)定。

各級財政用于民生支出

230.2。

億元，占公共財政預(yù)算支出的。

75.9%。

加強(qiáng)就業(yè)幫扶工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

10.4。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。

2.9%。

4618。

萬元，開工建設(shè)保障性住房。

8086。

套，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

525。

元和。

384。

元。加強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。

273。

家、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位。

3340。

張。積極開展教育現(xiàn)代化縣。

(

市、區(qū)。

)

創(chuàng)建，我市成為省內(nèi)唯一所有縣。

(

市、區(qū)。

)

全部通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估的地市。深化公立醫(yī)院綜合改革，做好人感染。

h7n9。

禽流感疫情防治工作，實現(xiàn)省級衛(wèi)生強(qiáng)市、衛(wèi)生強(qiáng)縣。

(

市、區(qū)。

)

17。

-13。

”人民防空應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)救援演習(xí)。民族、宗教關(guān)系融洽和諧，外事、對臺、僑務(wù)、港澳等工作取得新成效。

316。

件、市政協(xié)提案。

384。

件。落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，清理規(guī)范性文件。

114。

件，辦結(jié)行政復(fù)議案件。

110。

28。

條辦法”，加強(qiáng)預(yù)算績效管理，公務(wù)用車、公務(wù)接待、因公出國。

(

境

)

支出下降。

15.7%。

認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政準(zhǔn)則，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，腐敗案件查辦力度不斷加大。

向駐嘉人民解放軍和武警官兵，向所有關(guān)心支持嘉興發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝。

我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然突出，科技創(chuàng)新能力有待提升，投入產(chǎn)出比偏低，中心城市輻射帶動力不強(qiáng)，治水治氣、節(jié)能減排等生態(tài)建設(shè)任務(wù)十分艱巨；城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與年初確定的目標(biāo)尚有一定差距，事關(guān)群眾切身利益的教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、食品安全等方面還面臨不少問題；政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)匀粶螅问街髁x、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題在一些地方和部門依然存在。對此，我們一定高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

2014。

年目標(biāo)任務(wù)和主要工作。

2014。

(

擴(kuò)大。

)

會議精神，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會和中央有關(guān)會議精神，深入實施省委“八八戰(zhàn)略”和干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”的決策部署，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革統(tǒng)攬全局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改中求活、轉(zhuǎn)中求好，著力在提質(zhì)增效上見成效，在改善民生上出實招，在狠抓落實上下功夫，實現(xiàn)全面深化改革的良好開局，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，為加快“三城一市”和“兩富”現(xiàn)代化建設(shè)奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

在政府工作中，要牢牢把握“五個更加注重”：更加注重深化改革。大力營造敢為人先、勇于創(chuàng)新、寬容失敗的改革氛圍，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，正確處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系，加快推進(jìn)制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷激發(fā)市場主體活力。更加注重發(fā)展質(zhì)量效益。不簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率論英雄，更加突出人均生產(chǎn)總值、畝均稅收、全員勞動生產(chǎn)率等衡量標(biāo)準(zhǔn)，加大約束性指標(biāo)考核權(quán)重，堅定不移推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。更加注重生態(tài)文明。堅決守住生態(tài)環(huán)境底線，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度和政策，堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重、資源開發(fā)與節(jié)約集約利用并重，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境加快好轉(zhuǎn)，努力讓嘉興的天更藍(lán)、水更清、地更綠、空氣更清新。更加注重民生改善。堅持盡力而為、量力而行，把新增財力、公共資源更多向民生傾斜，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，優(yōu)先辦好各項民生實事，努力為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造數(shù)量更多、收入更高的就業(yè)崗位，實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。更加注重平安建設(shè)。加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新，健全群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障和社會矛盾化解機(jī)制，完善社會公共安全治理體系，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，著力打造長三角最具安全感的城市。

綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和工作導(dǎo)向，建議。

2014。

年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

8.5%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

9.5%。

農(nóng)村居民人均純收入增長。

10%。

；公共財政預(yù)算收入增長。

8%。

；研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重。

2.5%。

；居民消費價格指數(shù)與省價格調(diào)控目標(biāo)保持銜接；節(jié)能減排各項指標(biāo)完成或超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)要求，今年市政府重點抓好以下六個方面工作：

(

一

)

堅持以改革為統(tǒng)領(lǐng)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。

加快政府自身改革。建立權(quán)力清單制度，依法削減行政權(quán)力，公開權(quán)力運行流程。深化行政審批層級一體化改革，加強(qiáng)行政審批事項下放運行管理，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管為主的管理機(jī)制。推進(jìn)模擬制、代辦制、聯(lián)審制“三制聯(lián)動”審批，構(gòu)建全市統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺。建立負(fù)面清單制度，實施企業(yè)投資“零審批”試點。開展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。加快綜合執(zhí)法體制改革，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務(wù)力度。積極培育社會組織，規(guī)范中介服務(wù)市場秩序。

1

萬畝。推進(jìn)水電氣、建設(shè)用地、環(huán)境容量等資源要素差別化定價，建立健全工業(yè)用地、節(jié)能量、水權(quán)、排污權(quán)交易制度。加快金融創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，發(fā)展普惠金融，支持嘉興銀行等地方性法人金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做大做強(qiáng)。

6000。

家以上、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”

500。

家。引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革重組。大力鼓勵民間資本投向教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等社會事業(yè)和市政公用事業(yè)。

加快財政、國資改革步伐。完善財政管理體制，加快建立公開、透明、規(guī)范的預(yù)算制度，推進(jìn)政府專項資金競爭性分配，切實提高財政資金績效。健全稅收征管體制，完善政府非稅收入征收管理制度。嚴(yán)格政府舉債程序，控制優(yōu)化債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，健全政府債務(wù)風(fēng)險管控機(jī)制。推行國有企業(yè)分類管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)。以管資本為主加強(qiáng)國資監(jiān)管，加快建立以效益、凈資產(chǎn)收益率和社會貢獻(xiàn)率為主要指標(biāo)的分類考核評價體系。妥善處理市屬企業(yè)改制歷史遺留問題。

統(tǒng)籌推進(jìn)各項改革試點。積極推進(jìn)國家、省改革試點，用足用好先行先試政策，著力形成嘉興改革的集群優(yōu)勢。加快嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點、海寧要素市場化配置綜合配套改革試點和平湖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制創(chuàng)新試點建設(shè)，及時推廣成功經(jīng)驗。支持桐鄉(xiāng)全國旅游綜合改革試點、海鹽農(nóng)村綜合改革示范試點建設(shè)，不斷積累經(jīng)驗。抓好濱海港產(chǎn)城統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)國家信息消費試點城市建設(shè)。

6%。

積極參與杭州都市圈和浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)合作共建，扎實做好新一輪援藏援疆援青援川等對口支援工作。

(

二

)

強(qiáng)力推進(jìn)“五水共治”，加快建設(shè)美麗嘉興。

220。

1000。

公里、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圩區(qū)。

35。

萬畝。實施最嚴(yán)格的水資源管理制度，開工建設(shè)一批應(yīng)急備用水源項目，確保飲用水源安全。全力推進(jìn)市域外引水工程，深化千島湖引水工程前期工作，完成太湖引水工程立項批復(fù)并開展可研報告編制，力爭項目早日開工。深入開展國家節(jié)水型城市建設(shè)，積極推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。

狠抓大氣污染防治。大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)量，削減煤炭消費總量。開展工業(yè)廢氣治理，積極推行“煤改氣”，加快燃煤鍋爐淘汰步伐。強(qiáng)化機(jī)動車尾氣整治，做好公交車、出租車“油改氣”工作，加快“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)度。建立健全禁止秸稈焚燒的長效監(jiān)管機(jī)制，深入開展工地?fù)P塵、餐廚油煙等專項整治，切實加強(qiáng)灰霾天氣監(jiān)測預(yù)警和治理。加大環(huán)保執(zhí)法力度，強(qiáng)化重點區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)管和綜合整治。

(

市、區(qū)。

)

無違建鎮(zhèn)。

(

街道。

)

4

萬畝。

(

三

)

全力擴(kuò)大有效投資，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

15。

億美元、浙商回歸到位資金。

230。

億元。堅持招大引強(qiáng)選優(yōu)，力爭引進(jìn)世界。

500。

強(qiáng)公司、全球行業(yè)龍頭企業(yè)和總投資。

1

億美元以上項目。

20。

個，每個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)至少引進(jìn)一個總投資。

50。

億元以上大項目，每個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)至少引進(jìn)一個總投資。

20。

億元以上大項目。完善項目準(zhǔn)入機(jī)制，堅決杜絕引進(jìn)高污染、高能耗、高排放和低效益項目。

加快重大項目建設(shè)。把重大項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，確保固定資產(chǎn)投資增長。

13%。

全年安排“三個千億”項目。

488。

個，計劃投資。

540。

150。

6500。

畝以上。

1000。

億元。深入實施服務(wù)業(yè)“百項百億”工程，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)在固定資產(chǎn)投資中的比重。

(

四

)

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力打造嘉興經(jīng)濟(jì)升級版。

(

光伏高新園區(qū)。

)

(

街道。

)

(

研發(fā)。

)

中心。

30。

家以上。深入實施“創(chuàng)新嘉興。

精英引領(lǐng)計劃”，完善柔性引才工作機(jī)制，新建院士專家工作站。

5

家以上，年內(nèi)引育領(lǐng)軍人才。

100。

名左右，實現(xiàn)國家“千人計劃”縣。

(

市、區(qū)。

)

全覆蓋。

2800。

1000。

50。

2

家、浙江名牌。

12。

個，積極培育壯大高素質(zhì)企業(yè)家隊伍和高技能人才隊伍。

12%。

加強(qiáng)旅游資源整合優(yōu)化，提升旅游公共服務(wù)平臺功能，著力打響大嘉興旅游品牌。

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。深化農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)。

14。

萬畝。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展現(xiàn)代種子種苗產(chǎn)業(yè)，積極推廣“萬元千斤”等新型生態(tài)循環(huán)種植模式。嚴(yán)格落實生豬養(yǎng)殖總量削減計劃，堅決拆除違建豬舍，引導(dǎo)規(guī)?；⑸鷳B(tài)化養(yǎng)殖，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)減量提質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險范圍，進(jìn)一步發(fā)揮好農(nóng)合聯(lián)作用。支持農(nóng)科院等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，組建農(nóng)民學(xué)院。

(

五

)

統(tǒng)籌推進(jìn)新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)，努力實現(xiàn)更高水平的城鄉(xiāng)一體化。

優(yōu)化市域空間布局。堅持規(guī)劃“一套圖”和空間“全覆蓋”，修編完善市域總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，加快市域融合發(fā)展步伐，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。完善規(guī)劃管理體制，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行剛性。制定落實促進(jìn)市本級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，加快推進(jìn)國際商務(wù)區(qū)、湘家蕩區(qū)域、溫泉新城等重點區(qū)塊開發(fā)建設(shè)，完善城市功能，著力提高中心城市首位度。支持各副中心城市特色發(fā)展，加快形成錯位發(fā)展的新格局。加大中心鎮(zhèn)培育力度，深化省、市兩級小城市培育試點工作。完善耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，科學(xué)設(shè)置土地開發(fā)強(qiáng)度，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率和集約化水平，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間。

1

5000。

個，全市建成地下空間。

130。

2

個百分點。完成市區(qū)四。

(

三

)

輪電動車整治和人力客運三輪車退運工作。積極推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，著力提高城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。

8

1

萬畝。深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推進(jìn)“百村示范、千村整治”工程，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，高標(biāo)準(zhǔn)建成一批省重點培育示范中心村，加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)，進(jìn)一步彰顯江南水鄉(xiāng)特色。

(

六

)

加強(qiáng)社會建設(shè)，著力增進(jìn)民生福祉。

6.5。

萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

80%。

以上的城市社區(qū)、

50%。

以上的農(nóng)村社區(qū)。加大公共租賃房建設(shè)力度，開工建設(shè)保障性住房。

4181。

套。積極發(fā)展紅十字會和公益慈善事業(yè)，加強(qiáng)殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，維護(hù)婦女兒童和未成年人合法權(quán)益。

(

市、區(qū)。

)

“滿堂紅”。實施“單獨兩孩”政策。推進(jìn)公共體育設(shè)施免費開放，積極創(chuàng)建省體育強(qiáng)市。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織發(fā)展和參與社會治理，做好民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)等工作。

深化“平安嘉興”建設(shè)。推動社區(qū)、社團(tuán)和社工互動發(fā)展，加強(qiáng)新居民管理服務(wù)，夯實社會管理基層基礎(chǔ)。深化安全管理體制改革，建立隱患排查和安全預(yù)防控制長效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。創(chuàng)新食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體制機(jī)制，建立健全全過程監(jiān)管和可追溯制度。加強(qiáng)企業(yè)誠信制度建設(shè)，完善信用約束機(jī)制。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)社會管理，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運行。深化社會普法教育，加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動，做好人民調(diào)解工作。推進(jìn)應(yīng)急平臺體系和防災(zāi)減災(zāi)工作規(guī)范化建設(shè)。完善立體化社會治安防控體系，嚴(yán)密防范和依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。大力支持駐嘉人民解放軍和武警部隊建設(shè)，加強(qiáng)國防動員、民兵預(yù)備役和人民防空工作，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，實現(xiàn)省雙擁模范城市“六連冠”。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了更高要求，我們必須堅持為民、務(wù)實、清廉，做到政府工作為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，絕不辜負(fù)全市人民的期待和重托。

著力建設(shè)為民政府。

始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面貫徹落實中央和省改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，帶著感情見群眾，帶著問題下基層。堅持問政于民、問計于民、問需于民，凡是涉及群眾利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。始終把人民群眾的期盼作為工作的取向和動力，勤勤懇懇、想方設(shè)法為群眾多做貼心事、實在事，今年市政府將實施強(qiáng)化污水治理、整治大氣污染、建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心等

10。

項民生實事項目。

著力建設(shè)效能政府。

堅持“實干論英雄”，大力弘揚勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，滿懷激情干事創(chuàng)業(yè)，真抓實干破解難題，比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流。加強(qiáng)調(diào)查研究，精簡會議和文件，嚴(yán)控各類慶典表彰和評比達(dá)標(biāo)活動，堅決反對做表面文章、搞形式主義。牢固樹立“一盤棋”思想，調(diào)動各方力量，合理配置行政資源，確保政令暢通。深化績效管理，完善考評機(jī)制，加強(qiáng)督查督辦，嚴(yán)肅查處推諉扯皮、行政不作為等行為，進(jìn)一步提升政府的執(zhí)行力、公信力。

著力建設(shè)法治政府。

堅持依法行政，認(rèn)真落實市人大及其常委會各項決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。積極聽取民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的意見建議，主動接受司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督。完善重大事項和重大項目科學(xué)民主決策機(jī)制，加強(qiáng)新型智庫建設(shè)，健全決策咨詢制度。規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。全面實行政務(wù)公開，深化電子政務(wù)工作，完善網(wǎng)絡(luò)問政平臺，保障落實公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運行。

著力建設(shè)廉潔政府。

認(rèn)真貫徹中央關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費各項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”，嚴(yán)格執(zhí)行公車配備使用管理、辦公用房、公務(wù)接待、因公出國

(

境

)

等方面的具體制度，“三公”經(jīng)費在。

2013。

年預(yù)算的基礎(chǔ)上下降。

30%。

以上。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，切實加強(qiáng)對規(guī)劃審批、項目招投標(biāo)、土地出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、財政資金補(bǔ)助等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

西固區(qū)政府工作報告完整文檔篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、在困境中謀求發(fā)展，較好完成。

2009。

2009。

3

?

23。

”事故等諸多不利因素，縣人民政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，沉著應(yīng)對，及時破解，危中求進(jìn)，困中求效，奮力推進(jìn)各項工作，較好地完成了縣八屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

（一）經(jīng)濟(jì)總量在克難攻堅中平穩(wěn)增長。

綜合實力不斷增強(qiáng)，預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

24.69。

億元，增長。

5%。

其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值。

1.31。

億元，增長。

4.1%。

；第二產(chǎn)業(yè)增加值。

17.29。

億元，增長。

1.1%。

；第三產(chǎn)業(yè)增加值。

6.09。

億元，增長。

18.2%。

三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整為。

5.3:70:24.7。

實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入。

1.28。

億元，增長。

5.5%。

超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)；實現(xiàn)一般預(yù)算支出。

3.81。

億元，下降。

0.5%。

完成固定資產(chǎn)投資。

43.31。

億元，其中縣屬固定資產(chǎn)投資。

19.31。

億元，分別增長。

40.2%。

20.3%。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

1.84。

億元，增長。

3.8%。

金融機(jī)構(gòu)各項存款余額。

28.02。

億元，增長。

19.6%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

13789。

元，增長。

10%。

社會消費品零售總額。

3.95。

億元，增長。

7.4%。

旅游事業(yè)健康發(fā)展，接待游客。

63.2。

萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入。

2.02。

億元，分別增長。

8%。

9%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)在逆境奮進(jìn)中止跌回升。

3

?

23。

40。

4.5%。

全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值。

23.57。

億元，下降。

8.5%。

（上半年下降。

36.6%。

），其中縣屬工業(yè)產(chǎn)值。

9.37。

億元，增長。

30.6%。

（三）基礎(chǔ)建設(shè)在投資拉動中逐步加強(qiáng)。

23。

個，總投資。

4.98。

億元，完成投資。

2.4。

14。

個，污水處理配套管網(wǎng)敷設(shè)。

23。

6

678。

件，解決。

1.9。

萬人安全飲水問題；實施廟口至風(fēng)頂山、太平集鎮(zhèn)至大河口油路工程，完成。

8

條農(nóng)村公路通達(dá)工程。

53。

公里，新修大魚孔至大石、水排至春花、周家灣至青桿、中壩至龍升等鄉(xiāng)村公路。

26。

公里，樓壩客運站投入使用；

220。

千伏北門輸變電站累計完成投資。

1.48。

億元，壩尾槽。

35。

千伏變電站配電室主體工程完工，完成。

389。

998。

25.6。

億元，重大件運輸?shù)缆芳泳o施工；云天化煤代氣項目完成投資。

2.6。

億元，拆遷安置房建設(shè)基本結(jié)束；水富港擴(kuò)建工程即將竣工，配套建設(shè)有序推進(jìn)。

（四）改革招商在積極有為中持續(xù)推進(jìn)。

38。

36。

個；集體林權(quán)制度主體改革圓滿完成，確權(quán)面積。

29.63。

萬畝，宗地勘測合格率。

95.27%。

30。

17。

個，全年協(xié)議引資。

1.69。

億元，實際到位。

3.82。

億元。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，實現(xiàn)增加值。

4.52。

億元，增長。

12%。

（五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在培育特色中穩(wěn)步發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，狠抓。

10。

個新農(nóng)村示范點建設(shè)，打造。

6

個省級重點建設(shè)村，美化亮化昆水線。

120。

戶房屋；投資。

460。

萬元實施馬腦等。

3

個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，投資。

652。

萬元啟動兩碗大壩土地整理；改造中低產(chǎn)田地。

4700。

畝，治理水土流失。

15.33。

平方公里；實施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持。

9500。

畝，完成天保工程封山育林。

1

萬畝，新建沼氣池。

2157。

戶、節(jié)柴改灶。

400。

眼，森林覆蓋率達(dá)。

64.8%。

特色農(nóng)業(yè)進(jìn)程加快，全年出籠肉兔。

31.8。

萬只、肉鵝。

30.2。

萬只，新建養(yǎng)兔小區(qū)。

2

個、養(yǎng)鵝小區(qū)。

8

個，建設(shè)河魚養(yǎng)殖鋼體網(wǎng)箱。

526。

平方米；鞏固提升馬腦、大壩無公害蔬菜和竹基地建設(shè)，實施油菜樣板。

1

萬畝、蔬菜樣板。

3100。

畝，新增蔬菜。

1465。

畝、竹。

3

萬畝、核桃。

1

萬畝，種植葡萄。

522。

畝。農(nóng)民收入持續(xù)增長，各項農(nóng)民補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)政策全面落實，發(fā)放小額信貸。

2740。

萬元，

3980。

名貧困人口穩(wěn)定脫貧，新建“兩社一會”

27。

個，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。

52。

人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力。

62。

期

5050。

人，轉(zhuǎn)移輸出。

2.52。

萬人次，實現(xiàn)務(wù)工工資性收入。

1.53。

億元，全年農(nóng)民人均純收入達(dá)。

3008。

元，增長。

13.3%。

（六）和諧社會在全面發(fā)展中加快構(gòu)建。

民生福利不斷改善，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保。

4503。

人，失業(yè)保險參保。

6155。

人，

2009。

年底納入城鄉(xiāng)低保分別達(dá)。

4748。

人和。

5287。

人，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。

1482。

萬元；中心敬老院投入使用，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)。

62%。

；全面啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參保。

8517。

96.4%。

20.5。

萬人次兌現(xiàn)補(bǔ)償金。

548。

萬元；發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款。

370。

萬元、小額擔(dān)保貸款。

142。

萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1309。

人，開發(fā)公益性崗位。

105。

個，解決拖欠民工工資。

320。

萬元；建成廉租住房。

1.5。

萬平方米、低收入教師周轉(zhuǎn)房。

4800。

平方米；縣五中和。

11。

9

7

所學(xué)校建設(shè)，新建校舍。

2.5。

萬平方米，排除校舍危房。

1.2。

12。

h1n1。

流感等重大傳染病防控扎實有效；穩(wěn)定保持低生育水平，計劃生育率為。

90.36%。

人口自然增長率為。

5.07。

60。

3

·

23。

3

個城市社區(qū)，完成第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，啟動第二輪地方志修編，老年人、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，監(jiān)察審計、檔案保密、婦女兒童、防震減災(zāi)、人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)等工作取得新進(jìn)步。

（七）執(zhí)政能力在職能轉(zhuǎn)變中有效提升。

96128。

4

件、重要事項公示。

135。

件、重點工作通報。

297。

件，受理回復(fù)政務(wù)信息查詢。

212。

件，接聽辦理。

96128。

專線電話。

235。

個。深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，行政問責(zé)干部。

20。

名。政務(wù)服務(wù)中心投入運行，

16。

個部門。

23。

61.5%。

58.8%。

年初承諾辦理的。

8

件民心工程全部落實。

各位代表，過去的一年，是充滿挑戰(zhàn)的一年，是攻堅克難的一年，也是滿載收獲的一年。這些成績的取得，離不開縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，離不開社會各界的和衷共濟(jì)、通力協(xié)作，更離不開全縣各族人民的開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、干部、知識分子、公安干警和武警官兵，向長期以來關(guān)心支持水富改革、發(fā)展、穩(wěn)定的同志們、朋友們，向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在前進(jìn)的道路上，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展依然存在著不少困難和問題。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量小，財源結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益還不高；受國際金融危機(jī)、國家稅收政策調(diào)整、能源供應(yīng)受限等影響，財政增收困難重重、收支矛盾突出，財政負(fù)債大并已進(jìn)入還債高峰期；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，產(chǎn)業(yè)化程度偏低，農(nóng)民增收困難；縣屬工業(yè)薄弱，對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不高，經(jīng)濟(jì)快速增長難度大；社會保障體系不完善，重大工程援建任務(wù)十分艱巨，維穩(wěn)壓力較大；極少數(shù)干部的思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、服務(wù)水平與水富的發(fā)展要求和人民群眾的期望還有一定差距，等等。這些問題，既是我們改革發(fā)展進(jìn)程中較長時期面臨的問題，也是當(dāng)前和今后一段時期必須著力解決的問題。

二、在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，努力實現(xiàn)。

2010。

年發(fā)展目標(biāo)。

2010。

2010。

年的政府工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們必須科學(xué)冷靜分析不斷變化的形勢，正確認(rèn)識面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，在推進(jìn)水富科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的道路上邁出更加堅實的步伐。

2010。

12366。

”發(fā)展思路，緊緊圍繞縣八屆四次黨代會和本次人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，緊扣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展這個主題，把加快發(fā)展、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，把擴(kuò)大內(nèi)需、投資拉動作為根本途徑，把深化改革、擴(kuò)大開放作為根本動力，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生作為出發(fā)點和落腳點，勵精圖治，合力攻堅，奮力突破，加快推進(jìn)“率先達(dá)小康、建設(shè)新水富”進(jìn)程，努力揭開水富經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新一頁。

2010。

年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長。

10%。

以上，工業(yè)總產(chǎn)值增長。

23%。

以上（其中縣屬工業(yè)產(chǎn)值增長。

35%。

以上），地方財政一般預(yù)算收入（扣除不可比因素）增長。

12%。

以上，縣屬固定資產(chǎn)投資完成。

21。

億元以上，增長。

10%。

以上，社會消費品零售總額增長。

8%。

以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

以上，農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)，人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗降至。

5.22。

噸標(biāo)煤，社會保持和諧穩(wěn)定，各項事業(yè)全面進(jìn)步。

前進(jìn)的目標(biāo)激勵人，繪就的藍(lán)圖鼓舞人。

2010。

年，縣人民政府將集中精力、堅定不移地推進(jìn)八項工作：

第一，堅定不移推進(jìn)項目建設(shè)，大力增強(qiáng)發(fā)展后勁。

科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委統(tǒng)一部署，緊扣“一產(chǎn)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)調(diào)強(qiáng)、三產(chǎn)調(diào)快”的總體要求，深入分析研判，借助外力資源，科學(xué)制定發(fā)展指標(biāo)體系，合理優(yōu)化發(fā)展空間布局，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大改革開放，對接好國家投資重點和產(chǎn)業(yè)政策，廣泛吸納社會各方面意見，群策群力，集思廣益，科學(xué)謀劃“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和措施，確保與“十一五”規(guī)劃銜接，真正把“十二五”規(guī)劃編制成為更加符合水富發(fā)展實際、具有較強(qiáng)可操作性的指導(dǎo)性文件。

220。

千伏北門輸變電站、城市新區(qū)電網(wǎng)項目為主的電力建設(shè)，確保投資計劃如期完成，使投資成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。

突出重點工程帶動。全力支援向家壩水電站建設(shè)，持之以恒地落實移民“四包”責(zé)任制，加快推進(jìn)邵女坪移民安置點基礎(chǔ)配套設(shè)施并啟動房建工程建設(shè)，兌現(xiàn)向家壩水電站施工區(qū)后期扶持政策，配合搞好向家壩水電站重大件運輸?shù)缆返扰涮坠こ探ㄔO(shè)。全力做好水綏二級公路土地征用、拆遷安置、后勤保障、維穩(wěn)保通等工作。切實做好水富港進(jìn)港道路工程施工，為港口正常運營提供有利的交通條件。

第二，堅定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育，著力提升工業(yè)效益。

40。

萬噸水泥粉磨站建設(shè)，力爭今年。

4

1

至

2

項。積極發(fā)展與工業(yè)產(chǎn)業(yè)相配套的特色農(nóng)產(chǎn)品、生物資源加工業(yè)，引導(dǎo)和扶持朝陽混凝土攪拌站、虹啟制鬃公司、紅星木材加工廠等民營企業(yè)做大做強(qiáng)。

加強(qiáng)工業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)。建立健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測機(jī)制，協(xié)調(diào)解決事關(guān)工業(yè)發(fā)展全局的煤、電、油、氣、運等生產(chǎn)要素的供需矛盾。積極幫助企業(yè)解決在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新等方面遇到的實際困難，對規(guī)模以上企業(yè)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，落實長期幫扶機(jī)制。完善督促檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，及時解決重點項目在審批和建設(shè)中的實際問題，幫助具備開工條件的項目及早動工，在建項目盡快投產(chǎn)見效。

30。

萬噸鋁資源加工等簽約項目的跟蹤服務(wù)，努力提高簽約項目的落地率、開工率。

第三，堅定不移推進(jìn)旅游商貿(mào)，傾力壯大三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。

4a。

65。

萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入。

2.2。

億元以上。

加速發(fā)展物流業(yè)。以城鄉(xiāng)物流為基礎(chǔ)，區(qū)域物流為重點，逐步完善現(xiàn)代物流體系。積極支持楓葉國際批發(fā)市場一期工程招商營運，抓好楓葉國際網(wǎng)絡(luò)物流、水富港物流中心、紅興商貿(mào)公司物流等項目的建設(shè)管理。大力發(fā)展商貿(mào)批發(fā)業(yè)，推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程，兌現(xiàn)好國家對農(nóng)民購買指定家電產(chǎn)品直接補(bǔ)貼。以搞活流通、擴(kuò)大消費為目標(biāo)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)繁榮，提升餐飲、住宿、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障市場流通運行平穩(wěn)。加大日用品和副食品配送中心建設(shè)力度，逐步建立集生活消費品、農(nóng)資銷售、農(nóng)副產(chǎn)品收購為一體的農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)。

第四，堅定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)建管，全力提升城市形象。

加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。積極推進(jìn)電力大樓、移動大樓、信合大廈、臨江路等舊城改造項目，加快高灘新區(qū)行政辦公區(qū)、邊坡治理和市政配套設(shè)施建設(shè)步伐，建設(shè)好楓葉國際批發(fā)市場二、三期工程和高灘天然氣加氣站，在人民東路設(shè)置公廁。結(jié)合星星套裝門竹木產(chǎn)業(yè)等項目建設(shè)，加快推進(jìn)壩尾槽新區(qū)開發(fā)，完善市政配套基礎(chǔ)設(shè)施。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射帶動作用，認(rèn)真抓好太平、青坪棧、邵女坪等小集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理。

2

號進(jìn)場公路、壩尾槽新區(qū)等區(qū)域的綜合整治，堅決查處違法用地和私搭亂建。強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，重點解決工農(nóng)東路汽車站交通擁堵問題，繼續(xù)鞏固省甲級衛(wèi)生縣城和滅鼠先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，努力營造整潔、優(yōu)美、有序的城鎮(zhèn)環(huán)境。

第五，堅定不移推進(jìn)“三農(nóng)”工作，奮力加快新農(nóng)村建設(shè)。

3100。

畝，新發(fā)展竹。

1

萬畝，出籠肉兔。

35。

萬只、肉鵝。

35。

萬只，鞏固鋼體船舶河魚養(yǎng)殖。

1000。

平方米，扶持發(fā)展溪溝養(yǎng)魚。積極穩(wěn)定生豬發(fā)展，建成馬腦。

1

萬頭養(yǎng)豬場。

9

4500。

萬元；繼續(xù)做好病險水庫除險加固，投資。

300。

70。

公里。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，投資。

330。

1

萬畝，發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。

1

萬畝，改造低產(chǎn)林。

1

萬畝，完成天保工程封山育林。

1

萬畝，新建沼氣池。

1500。

戶、節(jié)柴改灶。

400。

眼，確保無重特大森林火災(zāi)事故發(fā)生。

4000。

5000。

人，轉(zhuǎn)移輸出。

2.5。

萬人次，實現(xiàn)務(wù)工工資性收入。

1.6。

億元以上。加快鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)，新發(fā)展“兩社一會”

35。

個。

第六，堅定不移推進(jìn)財源培植，盡力優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)財源建設(shè)。堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)，做大做強(qiáng)化工、水電、旅游、商貿(mào)等重點產(chǎn)業(yè)，培植骨干財源。積極爭取上級財政支農(nóng)、財政扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國債等資金，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加縣級可用財力。加大對重點稅種、重點稅源的監(jiān)管力度，確保完成全年財政收入目標(biāo)任務(wù)。

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格預(yù)算外支出，大力壓縮會議、接待、公務(wù)用車等支出，加大農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度，傾注財力解決民生問題、發(fā)展公益事業(yè)，把有限的財力更多地向辦實事傾斜，更多地向解決實際問題傾斜，更多地向產(chǎn)業(yè)培育傾斜，確保實現(xiàn)保民生、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保發(fā)展的目標(biāo)。

拓展融資方式。充分盤活國有存量資產(chǎn)，最大限度發(fā)揮其融資功能。用足用活金融政策，加大金融資金對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、工業(yè)企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。建立健全信貸支農(nóng)長效服務(wù)機(jī)制，積極探索推行農(nóng)戶聯(lián)保、龍頭企業(yè)擔(dān)保等貸款擔(dān)保模式，提高金融服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平。加大政策扶持力度，綜合運用財政貼息資金、風(fēng)險保證金等方式促進(jìn)信貸投放。抓好企業(yè)融資平臺建設(shè)，加快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，探索建立企業(yè)法人互助擔(dān)保體系。

第七，堅定不移推進(jìn)改革進(jìn)程，努力發(fā)展社會事業(yè)。

深入推進(jìn)各項改革。鞏固教育綜合改革成果，推進(jìn)干部人事制度改革。深化財政體制改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理體制，實施財政國庫集中收付制度。堅持依法選舉，全面完成村級換屆。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村改革，扎實推進(jìn)“一事一議”財政獎補(bǔ)項目，鼓勵土地使用權(quán)自愿、依法、有序流轉(zhuǎn)，完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革。扎實推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，啟動林地合理流轉(zhuǎn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。推進(jìn)殯葬體制改革，規(guī)范城區(qū)治喪活動。

切實維護(hù)社會穩(wěn)定。鞏固“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”、“省級無毒縣”創(chuàng)建成果，完善社會治安防控體系，加強(qiáng)公安“三項建設(shè)”和禁毒防艾工作，積極預(yù)防和處置邪教問題，深入開展嚴(yán)打斗爭和打黑除惡、打擊“兩搶一盜”等專項行動，嚴(yán)密社會面控制。高度重視社情民意，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，完善領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和大下訪活動長效機(jī)制，強(qiáng)化重點時期和重點領(lǐng)域監(jiān)控，依法妥善處置各類熱點難點問題。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，著力健全安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“兩個主體”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，積極開展道路交通、消防、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域安全專項整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急救援體系，啟動重大危險源監(jiān)管與應(yīng)急救援綜合管理信息平臺建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域綜合性應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力。

90%。

以上。豐富群眾文化體育活動，堅持開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，打造地方文化品牌，加快推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換、廣播電視直播衛(wèi)星村村通工程。實施名牌戰(zhàn)略，培育地方特色品牌。繼續(xù)開展“七彩云南”保護(hù)行動，認(rèn)真落實節(jié)能減排控制指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評估、排污許可、環(huán)境影響評價和建設(shè)項目“三同時”制度，從源頭上控制能源消耗和污染物排放。強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，切實做好水污染防治。加強(qiáng)國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)，扎實開展第六次全國人口普查和擁軍優(yōu)撫、人民防空工作。加快發(fā)展民族宗教、婦女兒童、殘疾人和老年人等事業(yè)，積極做好監(jiān)察審計、檔案保密、地方志、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等工作。

第八，堅定不移推進(jìn)民生改善，竭力為民辦好實事。

不斷完善社會保障體系。全面推進(jìn)社保擴(kuò)面，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保。

5000。

4050。

”人員和城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭就業(yè)，提供技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

1450。

人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1350。

人。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參保率達(dá)。

75%。

以上，低保人員和重度殘疾人等符合政策條件的。

100%。

參保。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋面，力爭參保率達(dá)。

98%。

繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率穩(wěn)定在。

95%。

以上。堅持藥品（衛(wèi)生材料）統(tǒng)一競價采購統(tǒng)一配送，落實食品藥品安全質(zhì)量體系三年規(guī)劃，加強(qiáng)食品藥品市場監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。加大市場整治力度，強(qiáng)化價格監(jiān)管，確保物價穩(wěn)定。深入落實城市廉租住房制度，加快農(nóng)村危房改造進(jìn)度。

堅持不懈為民辦好實事。

2010。

年在全面推進(jìn)各項工作中，將繼續(xù)加大投入、提高標(biāo)準(zhǔn)、落實措施，努力辦好。

8

40。

戶集中安置點建設(shè)；五是啟動縣城二級客運站建設(shè)；六是完成鹽井至二溪公路改造；七是完成獅子水庫渠系配套工程建設(shè)；八是設(shè)立水富人民廣播電臺。

三、在規(guī)范中強(qiáng)化服務(wù)，全面推進(jìn)政府效能建設(shè)。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，把為民作為第一根本，發(fā)展作為第一要務(wù)，服務(wù)作為第一要求，繼續(xù)推進(jìn)法制政府、責(zé)任政府、陽光政府建設(shè)，著力建一流隊伍、育一流作風(fēng)、強(qiáng)一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績，使全縣政府機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，努力建設(shè)人民滿意的效能政府。

（一）落實政府責(zé)任，完善績效管理。

健全政府工作責(zé)任體系，強(qiáng)化部門責(zé)任，探索實施行政績效管理。結(jié)合各部門工作任務(wù)和目標(biāo)等，科學(xué)制定部門效能建設(shè)目標(biāo)體系，年底統(tǒng)一考核，嚴(yán)格重要指標(biāo)、重點工作一票否決。改進(jìn)和完善公務(wù)員考核辦法，逐步建立分類分級考核制度。嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，確保行政機(jī)關(guān)工作提速、效率提高、形象提升。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)責(zé)，對自己份內(nèi)的事情一抓到底、抓出實效；要做到權(quán)責(zé)分明，有錯必糾，對因責(zé)任不到位而造成嚴(yán)重后果的，予以嚴(yán)肅查究。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率。

96128。

100。

項以內(nèi)，面向社會、基層辦理服務(wù)事項的崗位必須實行零缺位工作制。建立重大項目跟蹤服務(wù)機(jī)制，實行優(yōu)先辦理、特事特辦、跟蹤服務(wù)。更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點，進(jìn)一步優(yōu)化公共資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系。

（三）改進(jìn)政府作風(fēng)，控制行政成本。

大力精簡會議，嚴(yán)格控制會議次數(shù)、規(guī)模和時間，盡量減少縣政府及其辦公室行文，努力在開短會、講短話、行短文上取得突破。切實減少對基層和企業(yè)的干預(yù)，從嚴(yán)控制針對基層和企業(yè)的各種檢查、評比和收費行為。加強(qiáng)審計監(jiān)督，嚴(yán)格預(yù)算管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁奢侈浪費，嚴(yán)管人車會話，嚴(yán)控接待標(biāo)準(zhǔn)，以打造節(jié)約型政府帶動節(jié)約型社會建設(shè)。

（四）規(guī)范政府行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督。

嚴(yán)格依照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，確保決策程序依法規(guī)范、過程民主公開、結(jié)果科學(xué)公正。規(guī)范執(zhí)法行為，積極推動和完善相對集中行政處罰權(quán)，加大對行政不作為、亂作為等查處力度，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定備案審查，健全政府法律顧問制度，推行重大決策依法論證。嚴(yán)格落實廉政建設(shè)責(zé)任制，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的預(yù)防和懲治腐敗體系，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。

各位代表，我們的事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，我們的使命光榮而艱巨。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展，以更加實干的精神，更加有力的措施，更加昂揚的斗志，凝心聚力、克難攻堅，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)作為，為把水富建設(shè)成為展示云南形象、體現(xiàn)昭通實力，依山傍水、文明和諧、富甲一方的集工業(yè)、商貿(mào)、旅游為一體的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗！

西固區(qū)政府工作報告完整文檔篇十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表小腮鎮(zhèn)第五屆人民政府向大會作工作報告，請予審議。并請列席的同志提出寶貴意見。

2006年8月以來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，鎮(zhèn)人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，牢固樹立提升第一產(chǎn)業(yè)、培育第二產(chǎn)業(yè)、壯大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，全面推進(jìn)各項事業(yè)。

一、過去五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速，綜合實力不斷躍上新臺階的五年。

預(yù)計2011年末完成地區(qū)生產(chǎn)總值18238萬元，與2006年相比增長202.5%，年均增長40.5%；農(nóng)民人均純收入可達(dá)5340元，與2006年相比增長103%，年均增長20%過去五年，累計完成固定資產(chǎn)投資45000萬元，招商引資到位資金11000萬元；農(nóng)村信用社存款余額達(dá)3600萬元，貸款余額達(dá)2700萬元

二、過去五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，產(chǎn)業(yè)水平不斷實現(xiàn)新提升的五年。

培訓(xùn)農(nóng)民工達(dá)2000人次，培育了一批有技術(shù)、懂管理、會經(jīng)營的農(nóng)村能人，促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)，推廣兩雜良種30萬公斤，種植水平全面提高，糧油產(chǎn)量穩(wěn)定增長積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鞏固好3200畝苦丁茶園,新建500畝綠茶茶園，引資建成苦丁茶葉加工廠，發(fā)展經(jīng)果林3000畝，訂單洋芋和辣椒3000畝，建成年出欄500頭生豬的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場5個組建專業(yè)合作社8個全面完成集體林權(quán)制度改革工作，森林采伐試點工作進(jìn)展順利植樹造林、封山育林2600畝

三、過去五年，是我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，人居環(huán)境不斷發(fā)生新變化的五年。

以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建為載體，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為主線，捆綁使用農(nóng)村危房改造、村莊整治、一事一議等項目資金，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)，改善人居環(huán)境完成了小腮鎮(zhèn)2009-2025年總體規(guī)劃；新建了小腮鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文化服務(wù)中心、林業(yè)站辦公樓，改建了政府辦公樓和畜牧站辦公場所，維修改造了6個村辦公陣地；完成了新房子小區(qū)、希望小區(qū)、糧管所片區(qū)建設(shè)，城鎮(zhèn)面積在2006年的基礎(chǔ)上擴(kuò)容了一倍以上整臟治亂取消馬路市場，規(guī)范了農(nóng)貿(mào)市場，實行城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹補(bǔ)助資金780萬元，新建黔北民居高規(guī)格示范點4個，建黔北民居230棟，改造危房918戶，整治村莊32個，建沼氣池1076口、改圈1500間、改廁1500個、建節(jié)能灶190個投資1000萬元，建成了小腮車站、河濱碼頭和橋梁4座，拓寬改造通村、通組公路16條共87公里，硬化公路8條共14公里投資1050萬元完成了14個村民組的農(nóng)村安全飲水和集鎮(zhèn)安全飲水，完成了集水灌溉工程2個，完成了渠道防滲12公里、處理病險山塘7口、面上清淤補(bǔ)漏20公里，完成了土地開發(fā)整治364畝有效推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目完成了電力10千伏、40個臺區(qū)低壓線路改造湄余二級公路、構(gòu)皮灘電站工程500千伏雙回線路、110千伏線路建設(shè)小腮段的征地拆遷等群眾工作全面完成，保證工程順利實施

四、過去五年，是我鎮(zhèn)安全維穩(wěn)扎實有效，社會管理不斷取得新成果的五年。

認(rèn)真抓好平安建設(shè)，扎實推進(jìn)社會治安綜合治理工作，在全省率先建立綜治工作中心，并在全省推廣綜治工作在全國基層綜治干部培訓(xùn)班上作經(jīng)驗交流村級說事室廣泛收集民意，傾聽群眾呼聲，化解群眾積怨“五五”普法工作通過省市驗收，并為全省司法行政工作現(xiàn)場會提供了參觀點鎮(zhèn)司法所被司法部評為“全國模范司法所”，鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會先后獲“全省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會”、“全國模范調(diào)解委員會”稱號五年來無一例到市赴省進(jìn)京上訪事件發(fā)生建立突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練，有效應(yīng)對了雪凝災(zāi)害、2011年特旱等自然災(zāi)害和甲流感、手足口病等重大事件抗凝救災(zāi)工作被縣委、政府表彰為先進(jìn)集體扎實抓好安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”工作，五年來沒有重特大安全事故發(fā)生全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、人民群眾安居樂業(yè)

五、過去五年，是我鎮(zhèn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活不斷獲得新改善的五年。

教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，共投入資金500余萬元新建了中關(guān)小學(xué)、蕉元小學(xué)、卜水小學(xué)教室和小腮中學(xué)學(xué)生宿舍樓及食堂；義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”落實到位，“兩基”迎國檢工作順利通過驗收人口計生工作有序推進(jìn)，低生育水平進(jìn)一步鞏固，政策生育率為94.2%，人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院、哨溪衛(wèi)生分院和5個村級衛(wèi)生室，基層醫(yī)療條件得到極大改善，公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷加強(qiáng)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%以上城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面啟動建經(jīng)濟(jì)適用住房1820平方米，解決困難職工住有所居農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保、殘疾人工作、社會救助、民政優(yōu)撫等社會保障工作落實到位殯葬改革工作有序推進(jìn)，村及村民組公益性墓地規(guī)劃全面完成涉農(nóng)補(bǔ)貼按時兌現(xiàn)到位文體廣播事業(yè)不斷加強(qiáng)，完成了6個村廣播站建設(shè)和轉(zhuǎn)星工作，實施“村村通”工程1830面，建成了一批“農(nóng)家書屋”，實施了一批農(nóng)民體育健身工程春景村被評為全國文明村鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地清理、登記工作順利完成第二次農(nóng)業(yè)普查工作、第六次全國人口普查工作完成較好，第七屆村級換屆選舉工作獲市表彰，第八屆村級換屆選舉工作全面完成全面完成征兵工作任務(wù)，民兵工作、國防教育扎實有效科技、環(huán)保、工會、青年、婦女兒童、民族宗教、老齡、關(guān)心下一代、殘疾人等工作健康發(fā)展

六、過去五年，是我鎮(zhèn)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，執(zhí)政能力不斷得到新提高的五年。

創(chuàng)造性地開展“服務(wù)型、法治型、效能型、責(zé)任型、廉潔型”的“五型”政府建設(shè)，全面有效地開展了政府機(jī)構(gòu)改革工作，整合事業(yè)站所，定崗定編定人，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化公共管理和服務(wù)自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真開展基層站所行風(fēng)評議和面向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉工作，強(qiáng)化站所行業(yè)作風(fēng)整頓，糾正站所行業(yè)不正之風(fēng)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展廉政文化教育活動堅持科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政，注重提高政府工作人員的素質(zhì)和行政能力扎實推進(jìn)財務(wù)、政務(wù)、村務(wù)等信息公開，基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)

各位代表，過去五年的成就來之不易，這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各單位和全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是歷屆黨委、人大、政府打下的良好基礎(chǔ)和鎮(zhèn)內(nèi)外朋友大力支持幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識分子、干部和社會各界人士，向所有關(guān)心支持小腮改革發(fā)展事業(yè)的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧五年來的工作，我們清醒地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要體現(xiàn)在：農(nóng)民增收仍然困難，還需要加快；基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，還需要加強(qiáng)；城鎮(zhèn)帶動仍然滯后，還需要突破；思想觀念仍然陳舊，還需要更新。同時，我們也清醒地看到，未來的五年，是小腮鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢的凸現(xiàn)期、加速發(fā)展的關(guān)鍵期、扶貧開發(fā)的攻堅期。為此，我們要時刻保持一種等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，以大開放的理念，以追趕者的勇氣，以跨越者的氣勢，堅定發(fā)展不動搖，維護(hù)穩(wěn)定不折騰，積極奮斗不懈怠，努力建設(shè)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、社會發(fā)展更加和諧、人民生活更加幸福的新小腮。

未來五年工作思路。

未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“提速趕超，轉(zhuǎn)型跨越，全面發(fā)展，強(qiáng)鎮(zhèn)升位”為第一要務(wù)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力壯大經(jīng)濟(jì)總量和提升發(fā)展質(zhì)量，著力發(fā)展社會事業(yè)和加大民生保障力度，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快更好更快發(fā)展，全力建設(shè)“泉水之鄉(xiāng)、生態(tài)家園、幸福小腮”。

未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2016年末，人均生產(chǎn)總值突破30000元，年均增長30%以上；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)10億元；社會消費品零售總額年均增長19%；農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上；森林覆蓋率常年保持在70%以上；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；力爭招商引資5億元；實現(xiàn)村村通油（砼）路。

未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)是：

一、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增量。

充分依托“水豐林茂，生態(tài)優(yōu)良；臨城靠線，區(qū)位優(yōu)越；礦產(chǎn)富集，資源優(yōu)厚”這三大優(yōu)勢，加大招商引資力度，把小腮建成縣城的后勤服務(wù)區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)加快對外開放步伐，著力優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大招商領(lǐng)域，完善引資機(jī)制，組建招商引資隊伍，積極引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)副產(chǎn)品加工、規(guī)模養(yǎng)殖等項目對重點項目全程跟蹤、全力服務(wù)，努力形成洽談項目、簽訂合同、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作鏈以農(nóng)副產(chǎn)品加工、車輛交易市場建設(shè)和其他服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，利用信息平臺上掛信息招商、走出去招商、以商招商，力爭招商引資到位資金超5億元

二、強(qiáng)力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收。

以扶貧開發(fā)為契機(jī)，以培育新型農(nóng)民為手段，以專業(yè)合作社為紐帶，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育種養(yǎng)大戶，促進(jìn)農(nóng)民增收致富鞏固亮星、湘余、博發(fā)等規(guī)模養(yǎng)殖場，帶動建成一批畜牧養(yǎng)殖小區(qū)鞏固發(fā)展經(jīng)果林5000畝、訂單洋芋5000畝；鞏固更新茶園5000畝；發(fā)展蔬菜基地2000畝；建成香菇、生態(tài)蔬菜園等特色產(chǎn)業(yè)基地1000畝組建一批專業(yè)合作社充分發(fā)揮山、水、林等資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展竹鼠、蛋雞等特色種養(yǎng)業(yè)充分盤活土地資源，努力形成花椒、蘋果桃等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶力爭培育省級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)和縣級龍頭企業(yè)各2家

三、強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)境改善。

改善城鎮(zhèn)配套建設(shè)完善集鎮(zhèn)服務(wù)功能，啟動集鎮(zhèn)排污溝、人行道安裝工程，拓展集鎮(zhèn)規(guī)模，硬化、亮化、綠化、美化集鎮(zhèn)改善交通基礎(chǔ)設(shè)施積極構(gòu)建“兩縱三橫”鎮(zhèn)村公路網(wǎng)，打造兩個“半小時經(jīng)濟(jì)圈”，建設(shè)通村油（砼）路100公里，橋梁10座改善水利基礎(chǔ)設(shè)施治理小烏江流域、魁龍河流域、小腮河流域、病險水庫1口，修建防洪堤15公里新建魁龍水庫、小烏江水庫，治理小山塘7口實施農(nóng)村安全飲水工程，解決5000人的飲水難問題改善農(nóng)村居住環(huán)境繼續(xù)深化“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，積極實施村莊整治和“一事一議”項目，堅持以財政投入為引導(dǎo)，整合資金為手段，“打造精品”為目標(biāo)，深入開展整臟治亂工作，努力建設(shè)生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化共同進(jìn)步的社會主義新農(nóng)村

四、強(qiáng)力推進(jìn)社會管理，實現(xiàn)和諧穩(wěn)定。

深入開展“六五”普法工作，提高全民法制意識積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，樹立以人為本、服務(wù)為先的理念，建立健全社會治安防控體系、社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制、社會穩(wěn)定評估機(jī)制、群眾訴求表達(dá)機(jī)制重視人民群眾來信來訪，積極穩(wěn)妥地處理各類遺留問題和傾向性、苗頭性矛盾，妥善處理各類群體性事件和突發(fā)事件，努力實現(xiàn)社會安定和諧加強(qiáng)公共應(yīng)急管理，建立風(fēng)險評估機(jī)制，提高危機(jī)管理能力進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好安全生產(chǎn)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制，深化隱患排查治理，防止重特大事故發(fā)生

五、強(qiáng)力推進(jìn)民生事業(yè)，實現(xiàn)成果共享。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)鞏固“兩基”成果，提高教師隊伍素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)校安全工作，加大薄弱學(xué)校改造，啟動“希望廚房”建設(shè)，確保校校有食堂全面加大人口計生工作力度，堅持目標(biāo)從高、控制指標(biāo)從低、依法管理從嚴(yán)、利益導(dǎo)向從優(yōu)，確保實現(xiàn)人口出生率和自然增長率“雙降”目標(biāo)扎實推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革工作，進(jìn)一步推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化建設(shè)，完善基層衛(wèi)生室建設(shè)，切實解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題建成農(nóng)民文化體育活動中心1個，村級文化活動室6個，繼續(xù)實施廣播電視村村通工程建設(shè)敬老院1所，殯儀服務(wù)站1個關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，加大救濟(jì)救助力度，解決好低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象等人員的實際困難，關(guān)愛幫助殘疾人、殘疾兒童等弱勢群體“新農(nóng)合”參合率達(dá)95%以上，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋全面抓好環(huán)保、工會、婦女兒童、青年、老齡、武裝、民族宗教等各項事業(yè)

六、強(qiáng)力推進(jìn)自身建設(shè)，實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變。

提高干部綜合素質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，科學(xué)規(guī)范行政行為，切實加強(qiáng)效能建設(shè)自覺接受人大的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議案，廣泛聽取群眾的意見和建議堅持重大決策集體研究制度，完善決策程序，加強(qiáng)決策監(jiān)督，規(guī)范決策環(huán)節(jié)，做到科學(xué)決策、民主決策弘揚求真務(wù)實精神，倡導(dǎo)真抓實干作風(fēng)，集中精力干實事堅持把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的重要保障，不斷擴(kuò)大政務(wù)公開領(lǐng)域嚴(yán)格目標(biāo)管理、績效管理，加強(qiáng)督查落實，強(qiáng)化責(zé)任追究嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，堅決查處各種腐敗行為

2012年政府工作總體思路是：堅持以黨的十七屆五中、六中全會為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“四幫四促”活動為契機(jī)，緊緊圍繞“增比、進(jìn)位、突破”的要求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加大招商引資力度，解決好民生，統(tǒng)籌好社會事業(yè)，維護(hù)好社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快更好更快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長30％以上,固定資產(chǎn)投資達(dá)1億元，力爭達(dá)1.6億元；農(nóng)民人均純收入增長15%；社會消費品零售總增長23%；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。

2012年擬完成以下十個方面重點項目:。

1、啟動魁龍水庫移民新區(qū)一期工程；

2、完成哨溪新村二期工程；

3、建成天然氣供應(yīng)站、車輛交易市場、車輛保養(yǎng)場，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施；

4、啟動小烏江水電站工程、完成神塘水庫除險加固工程；

5、完成垃圾填埋場建設(shè)；

6、新建中關(guān)混凝土攪拌站；

7、完成集鎮(zhèn)排污溝、人行道板安裝及亮化工程；

8、啟動魁龍村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程；

9、啟動魁龍村山塘公路建設(shè)、完成鄧家寨橋梁建設(shè)；

10、實施土地整治開發(fā)項目、人飲工程、移民后期扶持水利工程。

為完成2012年政府工作目標(biāo)任務(wù)，我們將全力以赴重點抓好以下幾個方面工作：

一、堅持以項目建設(shè)為依托，確保經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)。

爭取項目全力落地。把項目建設(shè)作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的核心，爭取項目，整合資金，啟動魁龍水庫移民新區(qū)一期工程、小烏江水電站工程等。實施土地增減掛鉤項目，實施土地整治開發(fā)100畝。完成鞏固退耕還林成果項目建設(shè)。大力抓好一事一議項目的爭取，硬化通組公路20公里，自然村寨環(huán)境改造2個。繼續(xù)抓好以“四在農(nóng)家”為載體的新農(nóng)村建設(shè)，完成一批村莊規(guī)劃編制，抓好整臟治亂工作，在公路沿線的村寨修建垃圾池，完成省道s204線路沿線的美化工程。

招商引資全力實施。采取“打造一個窗口、儲備一批人才、編制一批項目、凈化一個環(huán)境”的“四個一”舉措，繼續(xù)做好投資1000萬元的車輛交易市場，投資150萬元的車輛保養(yǎng)場建設(shè)的服務(wù)工作。完成拆遷安置工作，確保投資1億元的天然氣供應(yīng)站于2012年底竣工。充分利用方竹水庫、玉笏山和即將啟動的魁龍水庫等資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，完善集鎮(zhèn)功能，把小腮建成縣城的后勤服務(wù)區(qū)。

發(fā)展環(huán)境全力凈化。牢固樹立“抓項目抓招商就是抓經(jīng)濟(jì)”的理念，推行“一個項目，一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個方案，一抓到底”的工作機(jī)制，實行全程代辦、特事特辦、急事急辦，凈化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。積極為招商項目選址規(guī)劃把關(guān)定向，努力為項目用好用足各項扶持政策出謀劃策，密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取一企一策、一企多策的辦法，制定相應(yīng)的幫扶措施，確保招得來、留得住、能發(fā)展。

二、堅持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，確保增加農(nóng)民收入。

扎實推進(jìn)新型農(nóng)民培育工程。圍繞培育新型農(nóng)民，爭取“陽光工程”培訓(xùn)項目，大力開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富本領(lǐng)。以養(yǎng)殖專業(yè)合作社為示范地，培訓(xùn)畜牧養(yǎng)殖戶600人次；以苦丁茶加工廠為平臺培訓(xùn)茶農(nóng)300人次；以種植能手為帶動，培訓(xùn)果蔬生產(chǎn)農(nóng)民500人次；以大窩凼為基地，培訓(xùn)香菇種植戶200人次；辦好各類示范點，推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)；找準(zhǔn)農(nóng)民樂于接受又實用的培訓(xùn)項目，實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)200人。

扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，改善交通設(shè)施，提高通達(dá)能力，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。啟動魁龍村山塘公路建設(shè)。積極改善基地條件，發(fā)揮示范帶動作用，培育大戶，推動發(fā)展。加大水利設(shè)施建設(shè)力度，規(guī)劃編制好農(nóng)田水利項目，搶抓農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，啟動魁龍水庫建設(shè)和神塘水庫除險加固工程。實施農(nóng)村安全飲水工程。改善農(nóng)田水利條件，降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險，保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

扎實推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持管理好苦丁茶基地，擴(kuò)大苦丁茶種植規(guī)模，培訓(xùn)好苦丁茶生產(chǎn)技術(shù)，做大做強(qiáng)苦丁茶產(chǎn)業(yè)；培植管護(hù)好經(jīng)果林，新發(fā)展紅金桔1000畝；加強(qiáng)林業(yè)工作，實施好鞏固退耕還林成果項目，有效調(diào)節(jié)好商品材采伐，監(jiān)測預(yù)防好林木病蟲害的發(fā)生，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；加強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)動物防疫日制度，大力推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，做強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)，做優(yōu)特種養(yǎng)殖，建竹鼠養(yǎng)殖基地，年出欄生豬22000頭、大牲畜1000頭、家禽12萬羽；辦好各類示范點30個，以示范為帶動，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻9500畝、玉米7000畝、油菜10000畝、優(yōu)質(zhì)蔬菜2000畝，發(fā)展香菇200畝；加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的建設(shè)力度，扶優(yōu)原有農(nóng)民專業(yè)合作社，培育發(fā)展一批能人帶動的農(nóng)民專業(yè)合作組織。

三、堅持以改善民生為重點，確保共享發(fā)展成果。

抓好基礎(chǔ)教育工作。認(rèn)真落實全國、全省教育工作會議精神，繼續(xù)鞏固“兩基”成果，提高教師隊伍素質(zhì)，加大薄弱學(xué)校改造，積極對接政策，抓好學(xué)校安全大排查，確保校園安全。規(guī)劃啟動中心幼兒園建設(shè)，做好哨溪小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)的后續(xù)工作，啟動“希望廚房”建設(shè)，確保5間村級小學(xué)校校有食堂。

抓好人口計生工作。進(jìn)一步健全人口和計劃生育工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作確保實現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見》，全面加大人口計生工作力度，堅持目標(biāo)從高、控制指標(biāo)從低、依法管理從嚴(yán)、利益導(dǎo)向從優(yōu)，確保實現(xiàn)人口出生率和自然增長率“雙降”目標(biāo)。加大綜合治理力度，強(qiáng)化依法行政，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，保證口信息上報準(zhǔn)確率，提高服務(wù)質(zhì)量。

抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作。扎實推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革工作，切實解決農(nóng)村看病難、看病貴的問題。進(jìn)一步推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化建設(shè)，全面完成家庭健康檔案的建檔任務(wù)。加大村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，全面提高醫(yī)療水平。完成桂花村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。確保“新農(nóng)合”參合率達(dá)95%以上。

抓好社會維穩(wěn)工作。大力抓好社會管理創(chuàng)新工作，以綜治工作中心為平臺，以群眾說事室為紐帶，做好陽光信訪，暢通社情民意表達(dá)渠道。扎實開展“六五”普法工作，深入開展法制宣傳、反邪宣傳，增強(qiáng)全民法制意識。扎實抓好禁毒工作，迎接禁毒工作驗收。加強(qiáng)人民調(diào)解工作，有效疏導(dǎo)和調(diào)解民間糾紛。深入開展平安創(chuàng)建活動，建立健全社會治安防控體系，貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，最大限度地預(yù)防和減少犯罪、化解社會矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，建立鎮(zhèn)、村災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò)，加大消防、自然災(zāi)害等公共突發(fā)事件的預(yù)防宣傳、應(yīng)急演練和救助力度，提高處置突發(fā)事件的能力。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實。強(qiáng)力抓好安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”工作，加大督查和問責(zé)力度，預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。

抓好各項民生事業(yè)。繼續(xù)實施廣播電視“村村通”工程，提高收視質(zhì)量，完善各類文體協(xié)會和村級圖書室建設(shè)。堅持對最低生活保障對象實行動態(tài)管理，分類施保、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。繼續(xù)抓好殘疾人扶貧解困、康復(fù)、就業(yè)等工作。深入推進(jìn)殯葬改革工作。確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)80%以上。繼續(xù)抓好就業(yè)與再就業(yè)工作。切實抓好醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險工作。圍繞科技興鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，抓好科技入戶示范工程。統(tǒng)籌做好環(huán)保、武裝、工會、婦女兒童、青年、老齡、民族宗教等工作，促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、堅持以執(zhí)政為民為宗旨，確保加強(qiáng)自身建設(shè)。

全面提高政府創(chuàng)新力。以創(chuàng)新作為加快發(fā)展的活力之源，找準(zhǔn)改革創(chuàng)新的突破口，在改革中解決發(fā)展難題，在創(chuàng)新中營造發(fā)展優(yōu)勢。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“四幫四促”活動，積極探索實現(xiàn)跨越發(fā)展的新思路、新方法。堅持調(diào)查研究，理論聯(lián)系實際，做到問政于民、問需于民、問計于民，努力使政府決策部署、工作措施更加符合實際，更加符合群眾愿望。

全面提高政府執(zhí)行力。完善工作運行機(jī)制，繼續(xù)落實重點工作任務(wù)分解和定期通報制度，確保政府重大工作高效有序推進(jìn)。認(rèn)真執(zhí)行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制等制度，使政府工作環(huán)環(huán)相扣，高效運轉(zhuǎn)。建立責(zé)任倒逼機(jī)制，堅持做到以任務(wù)倒逼時間、以時間倒逼進(jìn)度、以進(jìn)度倒逼責(zé)任、以責(zé)任倒逼落實。落實行政問責(zé)制，強(qiáng)化效率意識和服務(wù)意識，加大效能督查力度，堅決糾正推諉扯皮現(xiàn)象。

全面提高政府公信力。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，提高人大代表建議辦理落實水平，虛心聽取社會各界人士意見。進(jìn)一步健全政府職責(zé)體系，堅持依法行政、務(wù)實從政，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，努力打造誠信政府。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定，勤勉盡責(zé)，秉公用權(quán)。加強(qiáng)權(quán)力運行監(jiān)督，重點開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等專項整治，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以清正廉潔的良好形象取信于民。

各位代表：小腮美好的宏偉藍(lán)圖，為我們增添了加快發(fā)展的信心；小腮良好的區(qū)位優(yōu)勢，為我們創(chuàng)造了千載難逢的機(jī)遇；小腮優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，為我們拓展了提速趕超的空間；小腮人民的勤勞智慧，為我們提供了奮勇前進(jìn)的動力。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)圖強(qiáng)的堅強(qiáng)意志、奮勇爭先的昂揚斗志，務(wù)實進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)“泉水之鄉(xiāng)、生態(tài)家園、幸福小腮”而努力奮斗！

西固區(qū)政府工作報告完整文檔篇十四

2012。

年

11。

月

21。

日在縣十七屆人民代表大會第二次會議上。

縣長。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議；并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2012。

58。

億元，同比增長。

20%。

；全社會固定資產(chǎn)投資完成。

60。

億元，同比增長。

33%。

；全口徑財政收入實現(xiàn)。

8.16。

億元，同比增長。

35%。

；地方級財政收入實現(xiàn)。

4.53。

億元，同比增長。

25%。

；財政支出實現(xiàn)。

22。

億元，同比增長。

18.9%。

；社會消費品零售總額實現(xiàn)。

16.1。

億元，同比增長。

18%。

（一）凝神聚力抓項目，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

緊跟國家投資導(dǎo)向，依托“資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點”等政策優(yōu)勢，累計申報各類項目。

323。

個，爭取到位資金突破。

17。

272。

個，總投資。

1033。

25。

項，簽約億元以上項目。

10。

個。成功舉辦了重點項目暨科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園開工儀式，總投資。

65。

億元的汪清科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園、總投資。

30。

億元的凱迪生物質(zhì)合成油等。

10。

個億元以上項目實現(xiàn)了集中開工。重大項目進(jìn)展順利，總投資。

30.7。

6

億元的凱迪生物質(zhì)發(fā)電項目即將并網(wǎng)發(fā)電；總投資。

3.5。

億元的海鑫爐料活性生石灰項目一期工程和總投資。

1

8000。

10。

67。

億元，同比增長。

28%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)。

25。

億元，同比增長。

14%。

（二）固本培基抓三農(nóng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步繁榮。

糧食產(chǎn)量突破。

25。

萬噸，達(dá)到“全省產(chǎn)糧大縣”標(biāo)準(zhǔn)。黑木耳栽培總量達(dá)到。

4.5。

億袋，實現(xiàn)產(chǎn)值。

13.5。

億元；中藥材留存面積保持在。

1

萬公頃以上；畜禽存欄總量達(dá)到。

200。

萬頭（只）。大力推行“企業(yè)。

+

基地。

+

367。

個，專業(yè)農(nóng)場發(fā)展到。

61。

個，流轉(zhuǎn)土地。

1.4。

萬公頃，帶動農(nóng)戶。

7600。

戶。累計投入。

1.1。

億元，完成農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施項目。

21。

項。全縣農(nóng)機(jī)保有量突破。

5

萬臺（套），農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到。

36.2。

萬千瓦，農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到。

69%。

全面推進(jìn)綠化美化吉林大地工程，完成造林面積。

1300。

1.06。

億元。農(nóng)村環(huán)境整治取得階段性成效，投資。

8100。

萬元，新建圍墻。

6.2。

萬延長米、邊溝。

2.2。

萬延長米、休閑廣場。

19。

座、垃圾處理場（站）。

31。

個，拆除泥草房、舊建筑物。

61。

個，完成。

33。

個縣級標(biāo)兵村環(huán)境整治任務(wù)，

18。

個省級示范村全部通過驗收。

（三）全民參與抓城建，城市功能進(jìn)一步完善。

35。

平方公里。全面加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資。

1.3。

億元的污水處理工程實現(xiàn)試運行；總投資。

1.3。

億元的二中、五中和四中易地新建工程，總投資。

1.27。

億元的體育公園二期工程，總投資。

4640。

萬元的垃圾處理工程和總投資。

3000。

萬元的屏風(fēng)山公園建設(shè)工程進(jìn)展順利；總投資。

1.04。

億元的南山街延伸、解放大路、新林路等路網(wǎng)工程達(dá)到通車標(biāo)準(zhǔn)；投資。

3300。

萬元，新建翻板壩。

2

座，改造河堤。

1300。

延長米、供水管網(wǎng)。

7000。

延長米，攤鋪濱河南街、大安路等道路。

2.2。

萬平方米；大力開展城區(qū)綠化亮化，新增綠化面積。

5.8。

公頃、路燈。

592。

盞。強(qiáng)力推進(jìn)汪清街改造，改造沿街建筑。

35。

棟。進(jìn)一步提高城市承載能力，概算總投資。

120。

億元、規(guī)劃面積。

3.5。

平方公里的河北新區(qū)建設(shè)全面啟動，完成房屋征收面積。

5

萬平方米。加快構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò)，汪延高速、涼西三級國防公路竣工通車，城區(qū)北繞越線、長榮大街等工程前期工作基本完成。

（四）全力以赴抓民生，人民生活進(jìn)一步改善。

落實就業(yè)再就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

5700。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

1512。

人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4.3。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內(nèi)。整合各類培訓(xùn)資源，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，累計培訓(xùn)。

3.1。

萬人次。鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

3800。

萬元。社會保障體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)放養(yǎng)老保險金。

4.5。

億元；城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達(dá)到。

6.1。

萬人和。

8.1。

萬人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年。

290。

元；“五七家屬工”參保工作繼續(xù)開展，參保人數(shù)達(dá)到。

8395。

人；開展“老工傷”納入統(tǒng)籌工作，申報人員達(dá)到。

3900。

人。住房公積金繳存比例由。

8%。

提高到。

12%。

320。

元和。

1800。

元。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助制度，發(fā)放醫(yī)療救助金。

1100。

萬元，救助困難群眾。

5.6。

萬人次。大力實施保障性安居工程，改造農(nóng)村和林區(qū)危房。

2540。

戶、城市棚戶區(qū)。

11.2。

萬平方米、“暖房子”

30。

萬平方米，新建廉租住房。

1727。

套、

8.6。

萬平方米，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。

1300。

萬元。加快實施農(nóng)村飲水安全工程，解決了。

22。

個村、

1.7。

萬人的飲水安全問題。投資。

1200。

萬元，

35。

個移民安置村基礎(chǔ)設(shè)施有效改善。扶貧開發(fā)工作成效顯著，

6500。

名低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（五）以人為本抓服務(wù)，社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

深入推進(jìn)科技創(chuàng)新，

10。

2800。

萬元，新建和改造中小學(xué)校舍。

29。

所、

2.5。

萬平方米；全面啟動“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐試點工程”；補(bǔ)貼。

100。

萬元，啟動營運客車接送中小學(xué)生上下學(xué)工作，校車安全有了基本保證。圍繞建州。

60。

6.3。

400。

100%。

外事僑務(wù)工作取得新進(jìn)展，人防、物價、檔案、紅十字等各項事業(yè)取得了新進(jìn)步。

（六）圍繞職能抓建設(shè)，和諧形勢進(jìn)一步鞏固。

認(rèn)真辦理人大代表建議案和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率均達(dá)到。

100%。

滿意和基本滿意率達(dá)到。

95%。

455。

件，確保了全國“兩會”、“十八大”等重大活動期間社會和諧穩(wěn)定。不斷完善應(yīng)急體系建設(shè)，處置突發(fā)事件能力明顯增強(qiáng)。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大道路交通、食品藥品、消防安全等重點領(lǐng)域監(jiān)管力度，有效保障了廣大群眾生命財產(chǎn)安全，全縣呈現(xiàn)出社會文明有序、百姓安居樂業(yè)的和諧局面。

各位代表、同志們，這些成績的取得，是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，也是全縣上下萬眾一心、合力攻堅的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾和駐汪中、省、州直單位，向為汪清發(fā)展付出不懈努力的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，向所有支持汪清發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量小，重大項目支撐不足；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，承載經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不夠；公共服務(wù)體系有待健全，群眾生活水平需要進(jìn)一步提高，等等。這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。

二、

2013。

2013。

年是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。政府工作的思路是：全面貫徹落實黨的十八大、省州十次黨代會和縣十四屆二次黨代會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以項目建設(shè)為核心，以城市建設(shè)為突破，以民生改善為重點，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略，著力把基礎(chǔ)做牢、產(chǎn)業(yè)做大、生態(tài)做優(yōu)、城鎮(zhèn)做靚、農(nóng)村做美、民生做實，全力謀發(fā)展、求突破、促和諧，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)。

70.18。

億元，同比增長。

21%。

；全社會固定資產(chǎn)投資完成。

78。

億元，同比增長。

30%。

；全口徑財政收入達(dá)到。

10.09。

億元，同比增長。

23.6%。

；地方級財政收入達(dá)到。

5.71。

億元，同比增長。

26%。

；財政支出實現(xiàn)。

25。

億元，同比增長。

13.6%。

；社會消費品零售總額實現(xiàn)。

19.32。

億元，同比增長。

20%。

；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到。

18917。

元，同比增長。

14%。

圍繞上述目標(biāo)，要重點抓好以下工作：

（一）突出項目主線，致力于選優(yōu)引強(qiáng)和擴(kuò)量提質(zhì)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

500。

強(qiáng)、央企和大型民企，堅持高層次運作和全民動員，力爭引進(jìn)億元以上項目。

10。

個，

3000。

萬元以上項目。

20。

個，引資總額突破。

70。

bt。

方式投資。

1.5。

億元，完成科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？苿?chuàng)集團(tuán)完成廠房、設(shè)備投資。

10。

億元；加快建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

2013。

年，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

5

家，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

80。

億元，同比增長。

19%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)。

30。

億元，同比增長。

20%。

；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。

40。

億元，同比增長。

33%。

高強(qiáng)度推進(jìn)重大項目。新建、續(xù)建。

3000。

萬元以上項目。

49。

個，總投資。

196.2。

億元，確保當(dāng)年完成投資。

55.2。

20。

億元。必保進(jìn)入“全國第二批小型農(nóng)田水利重點縣”、“全國林業(yè)綠色能源利用示范縣”和“全省產(chǎn)糧大縣”行列。全力爭取“全國礦產(chǎn)綜合整治示范縣”政策和“滿天星國家級礦山公園”命名，加大礦產(chǎn)資源整裝勘探開發(fā)力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

60。

2000。

萬元以上。加強(qiáng)林源木業(yè)、斯宅木業(yè)等企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，延伸木制加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升市場競爭力。加快籌建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。狠抓節(jié)能減排，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，不斷改造和淘汰落后工業(yè)設(shè)備，提高運行質(zhì)量和效益。

全面提升服務(wù)水平。不斷提高服務(wù)層次，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，重點幫助企業(yè)解決項目前期手續(xù)上級部門“審批難、效率低”問題。加強(qiáng)項目申報和審批管理，縣內(nèi)投資項目實行相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合審批制，確保資金使用合法合規(guī)，保障項目安全運行。支持金融機(jī)構(gòu)開展金融創(chuàng)新，推進(jìn)金融網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)化銀企、銀政共贏的金融環(huán)境。實施商標(biāo)和品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品市場占有率，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（二）突出農(nóng)民增收，致力于特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力加快新農(nóng)村建設(shè)。

10。

個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步進(jìn)軍高檔肉牛市場；做優(yōu)高效經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)，增加棚膜面積。

100。

28。

個，帶動土地流轉(zhuǎn)。

2300。

公頃，擴(kuò)大規(guī)?；?jīng)營效益，實現(xiàn)農(nóng)民土地和勞務(wù)雙收益。

改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。確保完成投資。

2

1500。

戶、農(nóng)村公路。

100。

公里，解決農(nóng)民居住和出行難題。大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具，確保農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到。

70%。

200。

個行政村全部達(dá)標(biāo)。

全方位開展涉農(nóng)服務(wù)。扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，在社會保障、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、文化娛樂等方面，加大對農(nóng)村的傾斜力度，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。完善氣象為農(nóng)服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)避災(zāi)減災(zāi)能力。創(chuàng)新完善農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，不斷擴(kuò)大政策性保險覆蓋面。嚴(yán)格落實良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等各項惠民政策，切實保障農(nóng)民利益。

（三）突出城市建設(shè)，致力于建管并舉和營造精品，著力加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

加大城市建設(shè)力度。堅持舊城改造和新區(qū)開發(fā)并舉，投資。

1.2。

10。

條主次干路；建設(shè)完成健康產(chǎn)業(yè)園大橋；確保體育公園項目二期工程、屏風(fēng)山公園和垃圾處理場建成投入使用。抓好解放大路、南山街延伸、汪延高速出口至城區(qū)段等街路的綠化亮化，加快汪清河沿河景觀帶、原森鐵線路綠化長廊建設(shè)，全面打造“山水園林生態(tài)宜居”城市。

加強(qiáng)城市經(jīng)營管理。樹立經(jīng)營城市的理念，繼續(xù)運用。

bot。

bt。

1300。

萬元，建設(shè)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)和智能交通管理系統(tǒng)。健全各項規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場開發(fā)秩序，積極探索競爭開發(fā)和城市經(jīng)營管理新模式。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，保障水電氣熱供應(yīng)。

改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境。加大資金爭取力度，完成城區(qū)北繞越線路基工程，確保汪羅線太平溝至省界公路竣工通車。重點推進(jìn)屏風(fēng)山隧道、城區(qū)至柳樹河道路、汪清至牡丹江高速公路和琿穆線汪清段項目前期工作。謀劃汪延高速公路百草溝出口至滿天星公路、復(fù)興至春化分水嶺二級公路和汪復(fù)線西大坡水利樞紐淹沒段公路改建等工程。

（四）突出商旅文化，致力于基礎(chǔ)建設(shè)和提檔升級，著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。

3000。

萬美元。

1700。

26。

萬人次，實現(xiàn)旅游收入。

1.35。

億元。

5000。

人。加快推進(jìn)農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院、綜合文化站等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重歷史文化與現(xiàn)代文化的融合，加快建設(shè)中國滿天星水墨文化交流中心、普門寺等項目，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

（五）突出民生保障，致力于民生民利和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力建設(shè)幸福美麗汪清。

千方百計擴(kuò)大就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)凈增崗位。

6500。

10.5。

萬平方米、“暖房子”

50。

萬平方米，新建廉租房。

9

萬平方米。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，解決。

27。

個村、

1.8。

萬人的飲水安全問題。鞏固扶貧開發(fā)成果，實現(xiàn)。

6000。

名農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。圍繞解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，籌措資金。

9.6。

億元，全面完成縣委十四屆二次黨代會提出的“。

10。

項民生工程”，讓汪清發(fā)展改革成果最大限度地惠及全縣干部群眾。

40。

70%。

努力提升新聞宣傳水平，提高汪清的知名度和影響力。

（六）突出服務(wù)發(fā)展，致力于加強(qiáng)管理和自身建設(shè)，著力打造服務(wù)型政府。

全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加快推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，全面推行社區(qū)扁平化、網(wǎng)格狀管理，鞏固發(fā)展“四位一體”管理和服務(wù)體系，提升社會管理整體合力，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，深入推進(jìn)“平安汪清”建設(shè)。認(rèn)真處理群眾來信來訪，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包案和信訪接待日制度，信訪歷史積案全部化解，實現(xiàn)重要時期“零進(jìn)京”訪。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，妥善解決拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)改制遺留問題。深入開展“六五”普法教育，加快形成全民學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。全面普及“可控、可防”的安全理念，堅持安全隱患排查“常態(tài)化”管理，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，消除重點區(qū)域和重點部位的安全隱患，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。

切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。著力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，打造研究型隊伍，使政府決策更具科學(xué)性、前瞻性、針對性和實效性。主動接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。建立健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示、聽證評估等制度，完善突發(fā)事件社會預(yù)警、應(yīng)急救援、社會聯(lián)動機(jī)制。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)政府績效評估和公務(wù)員崗位目標(biāo)績效管理工作，深化事業(yè)單位分類改革。強(qiáng)化全方位行政問責(zé)和政務(wù)督查，營造獎勤罰懶、選優(yōu)汰劣的良好發(fā)展氛圍。深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

各位代表，汪清正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，形勢催人奮進(jìn)，未來充滿希望。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)拼搏的高昂志氣，開拓進(jìn)取的旺盛精神，腳踏實地的務(wù)實作風(fēng)，攻堅克難，銳意進(jìn)取，為全縣各族群眾生活得更加美好而努力奮斗！

西固區(qū)政府工作報告完整文檔篇十五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2013。

177.8。

億元，增長。

15%。

地方財政收入。

2.91。

億元，同口徑增長。

17.1%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

29606。

元和。

9948。

元，增長。

14%。

和

15%。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，城市化步伐加快。

虢磻路和虢蔡路拓寬改造工程進(jìn)展良好，北新路一期、鳳凰大橋至污水處理廠主排污管網(wǎng)工程全面完工，南環(huán)路、北大街路燈改造提升工程順利完成，大唐熱電集中供熱二期工程建成投用。東門十字整體改造、車站路城市綜合體加快實施，東冠世紀(jì)城開工建設(shè)。原職教中心、西秦酒廠舊址開發(fā)進(jìn)展順利。鈦科新城項目成功簽約，西虢文化廣場、射擊射箭中心、西寶中線陳倉段改擴(kuò)建項目快速推進(jìn)，北坡森林公園楓葉秋景廣場全面完工。虢鎮(zhèn)茗苑、紫竹苑、周原工業(yè)園保障性安居工程進(jìn)展良好，新開工保障性住房

4608。

套。創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)園林城市工作全面推進(jìn)。陽平鎮(zhèn)、坪頭鎮(zhèn)躋身市級重點鎮(zhèn)行列，新一輪建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編全面開展，小城鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提升。

堅持工業(yè)主導(dǎo)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速。

以園區(qū)競爭力提升工程為核心，加快實施科技路東延工程

8

戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

152.2。

億元，增長。

15.1%。

第四次榮獲全國食品工業(yè)強(qiáng)區(qū)稱號，再次被命名為陜西烘焙食品強(qiáng)區(qū)。

7

戶企業(yè)。

14。

個商標(biāo)被認(rèn)定為陜西省著名商標(biāo)，

4

戶企業(yè)。

4

個產(chǎn)品被認(rèn)定為陜西名牌產(chǎn)品。

堅持科技支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)三大示范區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)，啟動國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，新建日光溫室

892。

畝

蔬菜大棚。

1010。

畝

3

1

萬畝，新栽核桃經(jīng)濟(jì)林。

1.5。

萬畝，發(fā)展土雞。

51。

17.3。

萬噸。新增市級龍頭企業(yè)。

5

戶、農(nóng)民專業(yè)合作社。

67。

個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快。

堅持產(chǎn)業(yè)招商，實施項目帶動，發(fā)展后勁增強(qiáng)。

嚴(yán)格落實“五個一”工作機(jī)制，強(qiáng)力推動重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生工程建設(shè)，寶雞汽車博覽園、千渭汽車貿(mào)易中心、地中海國際酒店、千渭商城等一批重點項目順利實施，

95。

個重點項目完成投資。

36.3。

68。

個，到位資金。

62.3。

億元。

堅持統(tǒng)籌發(fā)展，夯實三農(nóng)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌改善。

虢蔡路大修工程順利竣工，省道

210。

3.5。

億元，移民搬遷。

707。

戶

2657。

人，鳳閣嶺鎮(zhèn)毛家莊村、縣功鎮(zhèn)先鋒村移民安置樓基本建成，

201。

戶三無戶房屋全部完工。鳳閣嶺渭河大橋、東縣路柳巷大橋建成通車，開工建設(shè)中小橋梁。

13。

座，新修人飲工程。

31。

處，全區(qū)實現(xiàn)。

2.34。

195.9。

公里，綠化面積。

6.87。

萬畝，栽植苗木。

610。

萬株。

堅持民生為先，創(chuàng)新社會管理，社會和諧穩(wěn)定。

虢鎮(zhèn)中學(xué)被命名為普通高中省級示范學(xué)校，陳倉小學(xué)、青少年藝術(shù)培訓(xùn)中心主體建成，

12。

所鎮(zhèn)街中心幼兒園投入使用，農(nóng)村學(xué)校營養(yǎng)餐改善計劃全面實施，為。

53。

所學(xué)校更新課桌椅。

9680。

9000。

人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

15.7。

萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持資金。

1.3。

億元、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老金。

4800。

萬元。城市社區(qū)“兩委會”換屆順利進(jìn)行，

20。

個新型農(nóng)村公共服務(wù)中心建成投用。累計發(fā)放各類救助金。

1.58。

億元、高齡老人補(bǔ)貼。

1812。

萬元。陳倉醫(yī)院外科住院大樓投入使用，中醫(yī)醫(yī)院搬遷加快實施。省級陽光計生行動示范區(qū)和人口計生陽光統(tǒng)計示范區(qū)創(chuàng)建通過驗收。食品藥品監(jiān)管體制進(jìn)一步理順，群眾飲食用藥安全得到保障。“六五”普法深入開展，全民法律素質(zhì)不斷提高。切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，積極開展矛盾糾紛化解，深入實施網(wǎng)格化治安防控，“平安陳倉”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，榮獲全省平安建設(shè)示范區(qū)稱號。

同時，統(tǒng)計、國土、供銷、氣象、檔案、物價、兵役、民族宗教、殘疾人、婦女兒童等各項工作進(jìn)一步加強(qiáng)，國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、郵政、通信、金融、保險等行業(yè)工作取得新成績，有力地支持了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

75。

件、政協(xié)委員提案。

211。

403。

條。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定，深入開展“三進(jìn)三解三促”群眾路線主題實踐活動，扎實開展“四風(fēng)”整頓，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對公共服務(wù)資金、政府性投資項目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，政府系統(tǒng)作風(fēng)明顯改進(jìn)。

過去的一年成績來之不易，令人鼓舞。這是市委、市政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向離退休老干部、老職工，向駐區(qū)人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警，向在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的投資客商，向駐區(qū)部省市屬企事業(yè)單位及所有關(guān)心支持陳倉建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在不少問題和不足，特別是對照黨的十八大和十八屆三中全會提出的新要求，對照人民群眾的新期待，還有很大差距。主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小、質(zhì)量不優(yōu)的問題仍然突出，項目建設(shè)中土地、資金、環(huán)境等要素制約加劇，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的任務(wù)十分艱巨。財政收支矛盾日益突出，給保障和改善民生帶來新的壓力。社會管理面臨一系列新挑戰(zhàn)，協(xié)調(diào)各方利益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的壓力加大。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些政府工作人員作風(fēng)不實、落實不力、群眾觀念不強(qiáng)，執(zhí)行能力、服務(wù)意識、辦事效率需要進(jìn)一步提升。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

2014。

2014。

年是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是推進(jìn)六區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)率先發(fā)展的重要一年。政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和區(qū)委二屆八次全體會議精神，以加快六區(qū)建設(shè)、推動率先發(fā)展為主攻方向，突出解放思想，提高執(zhí)行能力，著眼改革創(chuàng)新，聚焦項目建設(shè)，狠抓招商引資，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，奮力打造六區(qū)建設(shè)升級版，開創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

13%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

地方財政收入增長。

8.3%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

12%。

和

13%。

人口自然增長率控制在。

4

‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗降低。

3.7%。

著力抓好以下九個方面工作：

一、突出品質(zhì)提升，在關(guān)中一流新城區(qū)建設(shè)上打造新亮點。

以建設(shè)關(guān)中一流新城區(qū)為目標(biāo)，大力推進(jìn)舊城改造和新區(qū)開發(fā)，加速城市“東擴(kuò)、西接、北跨”，著力打造品質(zhì)陳倉，加快實現(xiàn)陳倉組團(tuán)與寶雞主城區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)對接。

加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)力推進(jìn)西寶中線陳倉段改擴(kuò)建、渭河綜合整治等重點工程，力爭啟動上塬路南段、北新路二期、玄武路等主干路網(wǎng)建設(shè)，全面完成虢磻路和虢蔡路一期拓寬改造。積極爭取石頭河引水工程早日供水，改善城區(qū)飲用水質(zhì)量。加快完善城市排水排污管網(wǎng)建設(shè)，力爭啟動城區(qū)雨水下段新建工程。繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度，持續(xù)改善中低收入家庭住房條件。積極向上爭取支持，加快推進(jìn)集中供熱入戶工程，不斷提高城市集中供熱覆蓋率。

強(qiáng)力推進(jìn)重點片區(qū)綜合開發(fā)。啟動?xùn)|門十字商業(yè)綜合體項目，切實抓好東冠世紀(jì)城建設(shè)，推進(jìn)東門片區(qū)升級改造。著力抓好金谷世界城、西班牙城市花園項目建設(shè)，推動老城區(qū)舊城改造。切實抓好南環(huán)路城市綜合體前期工作，開工建設(shè)順祥龍逸居商住項目，加快南環(huán)路片區(qū)開發(fā)步伐。依托世行貸款小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快道北新區(qū)道路、排水配套建設(shè)，全力抓好鈦科新城項目實施，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)道北新區(qū)開發(fā)。加快推進(jìn)盛馨苑商住綜合體和千渭星城商業(yè)綜合體建設(shè)，爭取啟動車站棚戶區(qū)改造，重塑車站地區(qū)新形象。

切實提高城市精細(xì)化管理水平。以創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)園林城市為載體，進(jìn)一步健全完善城市管理長效機(jī)制，推行社區(qū)管理網(wǎng)格化、市政管理標(biāo)準(zhǔn)化、物業(yè)管理規(guī)范化，全力推進(jìn)城市管理數(shù)字化。積極開展城區(qū)交通秩序整治行動，加強(qiáng)營運車輛秩序管理，完善交通標(biāo)識設(shè)施，大力倡導(dǎo)文明出行，重點解決城區(qū)亂停亂放、違章行駛、橫穿馬路等突出問題，營造安全暢通的交通環(huán)境。加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生日常保潔，集中整治違章建筑、亂搭亂建，做到道路暢通、院落整潔，實現(xiàn)村容凈化、美化。切實加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管，深入開展物業(yè)市場專項整頓，嚴(yán)肅查處物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為，推動物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展。

二、突出轉(zhuǎn)型升級，在新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)上再造新優(yōu)勢。

以建設(shè)新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，突出集團(tuán)引領(lǐng)、園區(qū)承載、項目支撐、集群推動，加速工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，推進(jìn)科技創(chuàng)新，打造自主品牌，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實力。

10。

12。

億元，納稅總額超過。

1.2。

億元，新增。

10。

戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

2

戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)?？h功工業(yè)園以躋身省級縣域工業(yè)集中區(qū)為契機(jī)，年內(nèi)完成。

5

個投資。

2000。

萬元以上項目。陽平工業(yè)園全力抓好延長中立、大工紙包裝二期、大唐石化儲備庫、弘昭能源項目建設(shè)。著力推動車站廠區(qū)老工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力支持北方動力、群力電工、秦川格蘭德等國有大中型企業(yè)加快技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力。

切實加強(qiáng)對各類企業(yè)服務(wù)。認(rèn)真落實國家扶持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策，通過技改貼息、創(chuàng)業(yè)扶持、金融創(chuàng)新、研發(fā)支持等方式，引導(dǎo)中小微企業(yè)圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群，搞好上下游產(chǎn)品配套。依托鄉(xiāng)迪生物、虹源生物、歐鵬石油三個省級技術(shù)研發(fā)中心，加強(qiáng)民營企業(yè)技術(shù)和管理人才的培養(yǎng)、引進(jìn)，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持，加速民營企業(yè)向科技型、外向型、規(guī)模型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)通過工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析會、駐區(qū)企業(yè)聯(lián)席會、銀企對接會等平臺，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，切實加大環(huán)境保障力度。積極穩(wěn)妥做好區(qū)屬困難企業(yè)改制工作。繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量興區(qū)和商標(biāo)戰(zhàn)略，提升企業(yè)競爭水平。

三、突出提質(zhì)增效，在特色農(nóng)業(yè)大區(qū)建設(shè)上再上新臺階。

以三大農(nóng)業(yè)示范區(qū)集中突破為抓手，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，著力打造品牌引領(lǐng)、龍頭帶動、規(guī)模發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

1000。

畝，新建千頭奶牛場。

1

個，萬頭生豬養(yǎng)殖示范村。

1

個，

500。

頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場。

15。

個。

260。

個，流轉(zhuǎn)土地。

5000。

畝。著力發(fā)展多元服務(wù)主體，努力為農(nóng)民提供全方位、低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。培育壯大綠豐源、國人菌業(yè)、祥和面粉、天香食品等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，努力增加農(nóng)民收入。

加快打造陳倉農(nóng)產(chǎn)品品牌。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，突出設(shè)施蔬菜、西山果品、生態(tài)養(yǎng)殖等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，切實做好注冊商標(biāo)、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)地認(rèn)證工作，全力培育陳倉農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極組織參加各類農(nóng)產(chǎn)品洽談會、博覽會、訂貨會，加大陳倉農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳推介，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)有規(guī)范、產(chǎn)品有標(biāo)志、市場有監(jiān)測，全面提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

四、突出現(xiàn)代物流，在商貿(mào)物流聚集區(qū)建設(shè)上邁出新步伐。

以建設(shè)立足寶雞、面向西北、輻射全國的區(qū)域性商貿(mào)物流聚集區(qū)為目標(biāo)，加快形成以高端服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，功能完備的城市產(chǎn)業(yè)體系。

4s。

店，繼續(xù)舉辦寶雞汽車博覽會，集聚陳倉汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展人氣。全力支持物流信息大廈、新港物流倉儲中心、華隆巴黎之春物流公寓等項目加快建設(shè)。繼續(xù)支持物流園區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流配套產(chǎn)業(yè)和高檔商業(yè)項目入駐園區(qū)，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)向園區(qū)聚集，切實提升物流園區(qū)輻射帶動力。

著力構(gòu)建城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系。切實做好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局優(yōu)化，積極爭取實施水蓮寨綜合商貿(mào)市場、金堆商務(wù)大廈等項目，力爭引進(jìn)華潤萬家購物廣場落戶陳倉。加快農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場改造升級，加大“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、新網(wǎng)工程和鎮(zhèn)超工程建設(shè)力度。力爭啟動城鎮(zhèn)商業(yè)綜合體項目，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送，加快發(fā)展餐飲娛樂、社區(qū)服務(wù)、體育健身等服務(wù)業(yè)，全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

切實加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制完善全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，切實加大對西鎮(zhèn)吳山、大水川、安坪溝等旅游景點的宣傳推介力度，積極爭取項目，完善以道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引有實力、會經(jīng)營的客商投資開發(fā)。依托旅游景點、最美鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)園區(qū)，策劃包裝民俗體驗、觀光采摘、戶外運動等旅游項目。依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，大力開發(fā)社火臉譜、泥塑剪紙、皮影布藝等民間工藝品。依托三大農(nóng)業(yè)示范區(qū)，宣傳推介精細(xì)蔬菜、有機(jī)果品、無公害畜禽產(chǎn)品等土特產(chǎn)品。健全完善旅游服務(wù)體系，延長產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升旅游業(yè)整體發(fā)展水平。

五、突出城鄉(xiāng)一體，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)建設(shè)上再添新措施。

圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，穩(wěn)步推進(jìn)各項改革，大力實施各項惠民利民政策，增進(jìn)城鄉(xiāng)居民福祉，著力打造城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展、人民安居樂業(yè)的新陳倉。

全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。認(rèn)真貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，扎實推進(jìn)新一輪建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，加大城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃管理力度，支持陽平鎮(zhèn)、周原鎮(zhèn)、縣功鎮(zhèn)申報國家級重點鎮(zhèn)。加快農(nóng)村戶籍、社會保障等綜合配套改革，建立健全新型農(nóng)村社區(qū)管理體制，推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。加快農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水和電網(wǎng)升級改造工程，啟動金陵河新街段防洪治理工程，加快在有條件的村實施天然氣入戶工程。深入實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，不斷提升農(nóng)村信息化建設(shè)水平。

6.15。

萬畝，肉牛存欄。

5.5。

萬頭，發(fā)展土雞養(yǎng)殖。

51。

萬羽。積極實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，開展實用技術(shù)培訓(xùn)。

1

萬人次，勞務(wù)輸出。

3.35。

萬人。繼續(xù)深入推進(jìn)移民搬遷工作，年內(nèi)啟動實施移民搬遷。

1000。

人。進(jìn)一步完善西部山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，新修通村組公路。

67。

公里、橋梁。

13。

座、安全飲水工程。

21。

處，加快實施。

5

1.5。

萬人脫貧，全力推動突破西山戰(zhàn)略取得實效。

2.6。

萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

15.7。

萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入。

11。

3

萬畝，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

六、突出以人為本，在生態(tài)環(huán)保模范區(qū)建設(shè)上再創(chuàng)新業(yè)績。

以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，深入推進(jìn)綠色陳倉建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加大環(huán)境保護(hù)和污染治理力度，著力打造環(huán)境優(yōu)勢明顯、天藍(lán)景美的新陳倉。

切實強(qiáng)化節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。大力推廣使用清潔能源，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格限制主要污染物排放總量，全面完成主要污染物總量控制和節(jié)能減排年度任務(wù)。年內(nèi)完成區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造和區(qū)化劑廠污水深度治理項目。嚴(yán)把新建項目環(huán)評審批關(guān)，從源頭上控制污染。強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治，集中治理工地?fù)P塵、渣土拋灑、秸稈焚燒等突出問題，積極實施畜禽污染治理，加大渭河流域水污染防治力度，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。

5

個鎮(zhèn)街。

36。

1

個省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、

4

個省級衛(wèi)生村、

1

個市級衛(wèi)生鎮(zhèn)、

10。

個市級衛(wèi)生村，實現(xiàn)市級衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋。

86。

公里，綠化面積。

4

萬畝。深入開展綠色示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，年內(nèi)建成綠色示范鎮(zhèn)。

1

個，綠色示范村。

10。

個，加快關(guān)中大地園林化步伐。

七、突出環(huán)境保障，在招商引資和項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

始終把項目建設(shè)作為打造六區(qū)建設(shè)升級版的核心抓手，堅持基礎(chǔ)設(shè)施項目與產(chǎn)業(yè)項目并重，政策性項目與招商引資項目并舉，加速建設(shè)一批對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有較強(qiáng)拉動力的項目，全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實力。

全面優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。始終把改善投資環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，深入開展“講誠信、講效率、講法治”教育活動，大力營造親商、安商、利商的輿論氛圍。嚴(yán)格落實服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，從項目洽談、立項、審批、開工、建設(shè)到投產(chǎn)，從環(huán)評、安評、設(shè)計、征地、拆遷到實施，全程服務(wù)，全力保障。從嚴(yán)從快打擊在征地拆遷過程中，為了一己私利煽動群眾聚集上訪、堵門堵路等違法犯罪行為。依法打擊在項目建設(shè)過程中，強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程的行為，從嚴(yán)查處破壞投資環(huán)境、損壞陳倉形象的人和事，讓客商放心投資、企業(yè)靜心經(jīng)營、項目安心建設(shè)。

全力抓好招商引資工作。充分挖掘自身優(yōu)勢和資源，主攻世界（國內(nèi)）。

500。

強(qiáng)、行業(yè)。

100。

強(qiáng)等大企業(yè)、大集團(tuán)，努力推進(jìn)招商引資工作向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。加大簽約項目跟蹤落實力度，按照政策執(zhí)行零折扣、優(yōu)質(zhì)服務(wù)零距離、環(huán)境保障零干擾的要求，促進(jìn)重大項目落地，提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。繼續(xù)實行重大項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，對投資億元以上的重大項目，重點幫扶，重點推進(jìn)。強(qiáng)化部門之間密切配合、共同推進(jìn)的系統(tǒng)合力，全力推動更多大項目落戶陳倉。

47.5。

億元的。

128。

個重點項目建設(shè)任務(wù)。

八、突出改善民生，在提高人民幸福指數(shù)上再有新作為。

始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持盡力而為、量力而行，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，更好的滿足人民群眾的基本民生需求。

致力完善社會保障救助體系。實施更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，鼓勵和支持失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)勞動監(jiān)察和調(diào)解仲裁，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。繼續(xù)推進(jìn)社會保障“一卡通”，努力實現(xiàn)社會保險人群全覆蓋。全面落實孤兒基本生活補(bǔ)助和高齡老人生活保健補(bǔ)貼。加大城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助和優(yōu)撫保障力度。積極發(fā)展慈善事業(yè)，廣泛開展社會互助，逐步建立扶貧幫困長效機(jī)制。

努力辦好人民滿意教育。扎實推進(jìn)教育“雙高雙普”，深入實施“教育體育振興六大工程”，全面啟動省級教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，著力優(yōu)化教育網(wǎng)點布局，持續(xù)改善教育基礎(chǔ)條件。深入推進(jìn)教師交流和校長輪崗，全面優(yōu)化教師隊伍配置，加快優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)均等化。持續(xù)推進(jìn)安全校園建設(shè)，切實加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。扎實開展“名校”孵化工程，加快省級標(biāo)準(zhǔn)化高中、示范幼兒園和省級體育傳統(tǒng)名校創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和民辦教育，加快完善農(nóng)村和社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。

統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)。扎實推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實藥品“三統(tǒng)一”和零差價銷售政策，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。深化文化體制改革，加快文化四館合一、廣播電視采編播中心和電影院建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，推動全民健身活動深入開展。切實做好市級計劃生育綜合改革示范區(qū)和流動人口均等化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理，不斷提高人口與計劃生育工作水平。全面完成第九次村民委員會換屆工作。積極發(fā)展老齡、關(guān)心下一代、殘疾人等各項事業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)兵役、雙擁、民族宗教、氣象、檔案工作，維護(hù)好婦女、兒童合法權(quán)益，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。

九、突出社會治理，在推進(jìn)社會和諧穩(wěn)定上開創(chuàng)新局面。

著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，加快完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，努力形成政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動的新局面。

完善社會群體服務(wù)管理體系。建立覆蓋全部人口的動態(tài)管理體系，實現(xiàn)底數(shù)清、情況明、管得住、服務(wù)好。加強(qiáng)社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員、易肇事肇禍精神病人、社會閑散青少年、流浪兒童等重點人群管理，努力減少社會危害，為青少年營造健康成長環(huán)境。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍管理制度改革，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口擴(kuò)展。

完善社會治安防控體系。全面落實社會治安防控各項措施，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò)。加快社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，確保重點路口、重點區(qū)域、重點部位視頻監(jiān)控?zé)o縫隙全覆蓋，不斷提高社會治安防控能力。加大對涉黑涉惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、毒品犯罪等嚴(yán)重危害社會治安犯罪的打擊力度，始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。

完善公共安全管理體系。深入推進(jìn)“安全文化建設(shè)年”活動，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制，積極開展道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、建筑施工等重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，消除安全隱患，防范重特大事故發(fā)生。健全完善突發(fā)性事件預(yù)防預(yù)警體系，加強(qiáng)對公共安全、環(huán)境污染、重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件的監(jiān)測和應(yīng)急處置。健全食品藥品管理體制，加大食品藥品市場監(jiān)管力度，大力實施食品藥品放心工程，保障群眾飲食用藥安全。

切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

打造六區(qū)建設(shè)升級版，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階，必須依靠強(qiáng)勁的執(zhí)行力和強(qiáng)烈的敬業(yè)意識來實現(xiàn)。全體政府工作人員要以陳倉加快發(fā)展、人民安康幸福為第一追求，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實提高執(zhí)行能力，為打造六區(qū)建設(shè)升級版提供堅強(qiáng)保障。

解放思想提高執(zhí)行力。

我們正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，全體政府工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要以解放思想為先導(dǎo)，堅決摒棄一切不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)驗主義和慣性思維，更加勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，下功夫解決激情和追求缺失、干事創(chuàng)業(yè)精神不足的問題，善于在困境中尋出路，在困難中找辦法。大力弘揚爭分奪秒的搶先精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務(wù)實精神，培養(yǎng)迎難而上、協(xié)同配合的攻堅意識，以昂揚向上、奮發(fā)有為的嶄新風(fēng)貌干好工作、抓好落實，務(wù)求實效。

增強(qiáng)能力提高執(zhí)行力。

全體政府工作人員要更加注重理論學(xué)習(xí)，切實提高政治素質(zhì)和履行職責(zé)、依法行政的能力。深入開展群眾路線學(xué)習(xí)教育活動，不斷強(qiáng)化群眾觀點，堅持走群眾路線，密切干群關(guān)系，切實增強(qiáng)群眾工作能力。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強(qiáng)全局觀念，結(jié)合全區(qū)總體工作部署，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃本部門、本地區(qū)工作思路，帶頭抓落實，帶頭推進(jìn)重點項目、破解要素瓶頸、維護(hù)社會穩(wěn)定，切實破除執(zhí)行環(huán)節(jié)“中梗阻”現(xiàn)象，不斷提高能干事的本領(lǐng)，確保區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署全面落實到位。

創(chuàng)新機(jī)制提高執(zhí)行力。

必須以改革創(chuàng)新精神，不斷完善政府工作運行機(jī)制，力求決策更加快速，政令傳達(dá)更加快捷，情況反饋更加及時，督促檢查更加得力。著力創(chuàng)新重點工作推進(jìn)機(jī)制，確保目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、推進(jìn)有力。健全完善重大項目建設(shè)保障機(jī)制，確保協(xié)調(diào)到位、配合緊密、保障有力。積極拓寬投融資渠道，著力破解影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資金瓶頸制約。健全完善督查聯(lián)動機(jī)制，自覺把政府各項工作置于人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督之下，確保政府工作依法、有序、高效運行。

健全制度提高執(zhí)行力。

按照“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理、高效服務(wù)”的總體要求，以科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，不斷健全完善目標(biāo)管理制度、決策后評價制度，強(qiáng)化行政問責(zé)制度，杜絕慢作為、不作為、亂作為現(xiàn)象。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，從嚴(yán)控制三公經(jīng)費，厲行節(jié)約反對鋪張浪費，規(guī)范公務(wù)接待活動。深入開展廉政教育，繼續(xù)加大監(jiān)察審計工作力度，堅決查處違紀(jì)違法案件，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。

各位代表，過去一年的發(fā)展成就令人鼓舞，新的一年的美好前景催人奮進(jìn)。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，倍加珍惜加快發(fā)展的難得機(jī)遇，倍加珍惜來之不易的崛起勢頭，倍加珍惜和諧穩(wěn)定的大好形勢，奮發(fā)有為，砥礪前行，為打造六區(qū)建設(shè)升級版，開創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面而努力奮斗！

西固區(qū)政府工作報告完整文檔篇十六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請旗政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2013年工作回顧。

剛剛過去的一年是本屆政府的開局之年。一年來，在盟委、行署和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督支持下，旗人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，堅持科學(xué)發(fā)展，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，加快推進(jìn)富民強(qiáng)旗進(jìn)程，全旗經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成35.96億元，同比增長10%;財政收入完成3.1億元，同比增長26.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到27392元和12904元，同比分別增長10.6%和13%。

(一)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量顯著提高。

一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由2012年的5.9:75.8:18.3演進(jìn)為6.4:73.7:19.9，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)。農(nóng)牧區(qū)工作有序推進(jìn)。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成2.31億元，同比增長3.6%。全旗農(nóng)作物總播種面積4.4萬畝，牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)穩(wěn)定在26萬頭(只)左右。草原畜牧業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，初步培育形成雅布賴、額日布蓋、阿拉騰朝格"1396"超細(xì)型白絨山羊保種選育基地和巴彥高勒、查干通格農(nóng)區(qū)肉羊養(yǎng)殖基地。農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，全年封沙育林5萬畝，新增人工種植梭梭林、人工接種肉蓯蓉14萬畝和3萬畝。人工種植沙蔥、溫棚葡萄、新疆駿棗等新型沙生特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。駝產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展，與內(nèi)蒙古昭君駱駝產(chǎn)業(yè)有限公司達(dá)成總投資10億元的"中國駱駝文化科技園"項目開發(fā)意向。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。全部工業(yè)總產(chǎn)值完成52.56億元，同比增長8%;全部工業(yè)增加值完成25.3億元，同比增長11.4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入43.72億元，同比增長9.3%。大宗工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，全年生產(chǎn)原鹽55.7萬噸、原煤190萬噸、鐵精粉27萬噸，同比分別增長7.8%、6.8%和8.4%。全年發(fā)電12139萬度，售電10201萬度，同比分別增長15.7%和13.7%。6個工業(yè)重點項目全部開工建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資13.27億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的66%。呼和哈達(dá)鐵礦采選、高端氟化工螢石精粉選礦廠具備試生產(chǎn)條件。寬灣井鐵礦年采礦石15.7萬噸，新增產(chǎn)值9500多萬元。阿拉騰礦業(yè)公司生產(chǎn)載金碳321公斤，新增產(chǎn)值8000多萬元。雅布賴工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃完成修編，污水處理廠開工建設(shè)。扎木敖包工業(yè)園區(qū)啟動區(qū)控制性詳規(guī)和規(guī)劃環(huán)評編制完成，供水工程、35kv輸變電工程啟動實施。扎木敖包多金屬資源勘查取得積極成果，被國土資源部列入第三批整裝勘查區(qū)。慶華集團(tuán)一體化多聯(lián)有色金屬選冶項目通過自治區(qū)備案。企業(yè)環(huán)境污染綜合治理深入推進(jìn)，大氣污染防治工作全面啟動，萬元gdp能耗及二氧化硫等主要污染物減排指標(biāo)均控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成7.17億元，同比增長7.8%。旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫，全年共接待各類游客38.2萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入3.4億元，同比分別增長24%和37%。以巴丹吉林沙漠景區(qū)為主園區(qū)的阿拉善沙漠世界地質(zhì)公園順利通過中期評估，并在韓國濟(jì)州島第三屆亞太地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)研討會上，被聯(lián)合國教科文組織授予綠牌，被中國地質(zhì)學(xué)會旅游地學(xué)與地質(zhì)公園研究分會等單位評定為"中國最美地質(zhì)公園"。巴丹吉林沙漠4a級景區(qū)創(chuàng)建通過自治區(qū)初評?！栋偷ぜ稚衬糜螀^(qū)整體策劃方案》編制完成。2013·國際巴丹吉林沙漠文化旅游節(jié)、中國越野拉力賽等節(jié)慶賽事活動成功舉辦，品牌影響力進(jìn)一步提升。"大漠人家"品牌啟動運營，新增牧家游20戶。居民消費水平不斷提高，社會消費品零售總額達(dá)到5.6億元，同比增長9.7%。金融機(jī)構(gòu)各項存貸款余額分別達(dá)到14.7億元和4.3億元，同比分別增長3%和10%。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

全年共實施重點建設(shè)項目32個，完成固定資產(chǎn)投資20.1億元，同比增長41%退牧還草、公益林、草原補(bǔ)獎等重點生態(tài)項目有序推進(jìn)，全年共落實各類項目資金2.4億元黑河引水工程前期工作取得重大突破，與張掖市甘州區(qū)就供水量、用水指標(biāo)、供水方式及施工路線等事宜達(dá)成重要共識，引水方案初步確定立體化交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，巴丹吉林通勤機(jī)場建成通航，改寫了我旗城鄉(xiāng)居民出行只能依靠陸路交通的歷史s317線至新世紀(jì)農(nóng)場等一批通鄉(xiāng)通村公路建成通車巴丹吉林鎮(zhèn)220kv輸變電工程完成環(huán)評、勘界等前期工作特色城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快，累計投入資金3.9億元實施大漠植物園、綜合市場、重點區(qū)域綠化造林等城建項目22個總投資1.2億元的巴丹吉林鎮(zhèn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程建成投入使用巴丹吉林鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃及控制性詳規(guī)修編工作全面啟動塔木素布拉格蘇木基礎(chǔ)設(shè)施工程開工建設(shè)，網(wǎng)電工程等6個項目全部竣工，實現(xiàn)了所有蘇木鎮(zhèn)全部通網(wǎng)電目標(biāo)城市棚戶區(qū)、農(nóng)牧區(qū)危房改造力度進(jìn)一步加大，基本建成廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、林業(yè)棚戶區(qū)改造等保障性住房655套，新開工475套房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，新續(xù)建商品住宅樓17棟532套7.5萬平方米中泉子搬遷安置工作穩(wěn)步推進(jìn)，首批住戶喜遷新居巴丹吉林鎮(zhèn)、雅布賴鎮(zhèn)入選自治區(qū)級重點鎮(zhèn)名錄，巴丹吉林鎮(zhèn)榮獲"全區(qū)首批美麗宜居小鎮(zhèn)"殊榮

(三)改革開放深入推進(jìn)，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。

《阿拉善右旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2013-2017)》編制完成。行政審批制度改革深入推進(jìn)，掛牌成立了旗政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心。財稅金融領(lǐng)域改革不斷深化，下大力氣整合歸集全旗國有資產(chǎn)，組建成立了國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，融資能力顯著增強(qiáng)，先后通過自治區(qū)土地收儲中心、方大銀行等金融機(jī)構(gòu)融資3.3億元。農(nóng)牧區(qū)綜合改革穩(wěn)步開展，農(nóng)村牧區(qū)土地確權(quán)登記發(fā)證工作取得階段性成果。事業(yè)單位分類改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)。招商引資成果豐碩，成立三個工作組，安排150萬元經(jīng)費開展工作，全年新簽約招商引資項目9個，開工4個，協(xié)議引資77.3億元，引進(jìn)區(qū)內(nèi)外實際到位資金12.8億元，同比增長37.6%。

(四)社會事業(yè)全面進(jìn)步，和諧社會建設(shè)成效顯著。

科技成果推廣和科技服務(wù)工作扎實推進(jìn)，被國家科技部第四次命名為"全國科技進(jìn)步旗縣"。城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，普高、職高本科上線率再創(chuàng)新高，2013年全盟普通高考理科狀元、四個單科第一均出自我旗。優(yōu)先支持教育事業(yè)發(fā)展，在財力不足的情況下，通過租賃方式，投資1560萬元為各中小學(xué)校、幼兒園配備現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，使全旗電教硬件設(shè)備達(dá)到全盟先進(jìn)水平。文化廣播電視工作全面加強(qiáng)，文化惠民工程深入實施，全盟首部蒙古劇《巴丹吉林傳說》成功上演、廣受好評。文化遺址調(diào)查發(fā)掘和申報工作成果豐碩，曼德拉山巖畫群、巴丹吉林廟被確定為全國第七批重點文物保護(hù)單位。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日臻完善，巴彥高勒等三個蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化及周轉(zhuǎn)房項目開工建設(shè)。計劃生育獎勵扶助政策有效落實，人口出生率控制在7.13‰。普法依法治理工作深入推進(jìn)，"六五"普法工作通過自治區(qū)中期驗收。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作全面啟動。信訪、維穩(wěn)工作得到加強(qiáng)，創(chuàng)新實施了"訪調(diào)對接、公調(diào)對接、訴調(diào)對接"工作新機(jī)制，曼德拉蘇木"7.18"危險物品肇事案件成功偵破，事件得到妥善處置。安全生產(chǎn)工作和消防應(yīng)急救援能力進(jìn)一步加強(qiáng)，防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急信息發(fā)布平臺投入運行。民族宗教工作再創(chuàng)佳績，被自治區(qū)命名為"全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動示范單位"。興邊富民項目有效實施。人武邊防、新聞宣傳、檔案史志、蒙古語文、婦女兒童、殘疾人、食品藥品、統(tǒng)計和氣象等工作均取得新的成績。

(五)惠民舉措創(chuàng)新實施，民生工程扎實推進(jìn)。

堅持不懈地為群眾辦實事、辦好事、解難事，全年用于民生事業(yè)投入達(dá)7億元。事業(yè)單位考錄、城鄉(xiāng)居民免費體檢等盟、旗兩級為民辦實事項目全部完成。城鄉(xiāng)一體化勞動就業(yè)服務(wù)體系不斷完善，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)395人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)461人，安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人15人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。為農(nóng)牧民發(fā)放住房、創(chuàng)業(yè)貸款2462萬元。連續(xù)第6年為嘎查、社區(qū)干部和公益性崗位人員提高工資待遇，月人均工資標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到1545元、1735元和1432元。嘎查兩委委員、社區(qū)工作人員每人每年2000元工作補(bǔ)助開始發(fā)放。養(yǎng)老、低保等社會保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，企業(yè)退休(職)人員月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1801元，項目區(qū)農(nóng)牧民月人均養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1260元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月520元和442元。城鄉(xiāng)低保戶和項目區(qū)農(nóng)牧民取暖補(bǔ)貼統(tǒng)一提高到1100元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員全部納入工傷保險。城鎮(zhèn)一、二級重度殘疾人生活補(bǔ)助、獨生子女傷殘家庭扶助補(bǔ)貼等惠民政策全部落實。

(六)政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政效能明顯提升。

自覺接受旗人大及其常委會的法律監(jiān)督和旗政協(xié)的民主監(jiān)督，積極拓寬與人民群眾的溝通渠道，廣泛聽取吸納社會各界意見，辦理人大代表建議58件、政協(xié)委員提案60件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約的各項規(guī)定，公車治理和黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理工作成效顯著，清理清退辦公用房建筑面積1.7萬平方米進(jìn)一步強(qiáng)化對國有資金建設(shè)項目管理，制定印發(fā)了《國有資金建設(shè)項目監(jiān)督管理暫行辦法》、《加強(qiáng)和規(guī)范招投標(biāo)管理意見》，按照項目基本建設(shè)程序，從立項、審批、招投標(biāo)、預(yù)決算等各個環(huán)節(jié)入手，使項目管理工作的整體水平得到極大提升土地、草場補(bǔ)償辦法和城鎮(zhèn)房屋征收改造優(yōu)惠政策創(chuàng)新實施廉政建設(shè)扎實推進(jìn)，率先在全盟推行嘎查社區(qū)廉政風(fēng)險防控工作，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理等工作深入開展，普法教育、依法治理、政務(wù)公開、電子政務(wù)、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督等工作得到加強(qiáng)

各位代表，回顧過去一年的工作，我們深深的感受到，這一年，不僅是我旗發(fā)展成效最多的一年，更是發(fā)展質(zhì)量最好的一年。這一年有許多工作值得我們欣喜和振奮，我們迅速搶抓東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)"北上西移"機(jī)遇，拿出專項經(jīng)費，派出工作組，依托資源抓招商，緊盯企業(yè)不放松，無論是引進(jìn)項目的層次和質(zhì)量，還是落地建設(shè)的速度都屬歷年最優(yōu);我們承接蒙甘地區(qū)良好合作基礎(chǔ)，不斷深化同張掖市甘州區(qū)、高臺縣等縣區(qū)的聯(lián)系，破題謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的思路和方向，為下一步更深層次參與河西走廊經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)打開了良好局面;我們進(jìn)一步優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，大力加強(qiáng)稅源監(jiān)管，提前完成全年稅收目標(biāo)任務(wù)，稅收收入質(zhì)量好于往年，非稅收入占比趨于合理。這一年有許多亮點值得我們自豪和驕傲，我們按照盟委、行署關(guān)于破解"水困行難"的部署要求，與張掖市甘州區(qū)通過資源互換、共同籌建蒙甘工業(yè)園區(qū)等形式，開啟了黑河引水工程由理論分析到實質(zhì)性落地的嶄新一頁，使這一城鄉(xiāng)群眾翹首企盼的"天字號"工程得以推進(jìn);我們成功引進(jìn)內(nèi)蒙古德晟集團(tuán)上馬呼和哈達(dá)鐵礦項目，以超乎尋常的項目推進(jìn)速度，在不到半年時間里，投入13多億元，超常規(guī)完成全部基礎(chǔ)工程，創(chuàng)下了我旗工業(yè)項目建設(shè)的歷史之最，為全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力;我們在2012年實現(xiàn)政府主導(dǎo)供熱的基礎(chǔ)上，依托常山工業(yè)園區(qū)電廠熱源，實施巴丹吉林鎮(zhèn)集中供熱工程，鎮(zhèn)區(qū)供熱能力達(dá)到160萬平方米，供熱質(zhì)量和節(jié)能減排效果大幅提升，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會和民生效益的多贏。這些工作和亮點值得我們銘記，更需要我們認(rèn)真總結(jié)并繼續(xù)發(fā)揚。

各位代表，回顧2013年的工作，我們面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，把目標(biāo)鎖定在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上，把精力集中在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長上，把感情傾注在維護(hù)群眾根本利益上，牢牢把握應(yīng)對挑戰(zhàn)的主動權(quán)，在搶抓機(jī)遇中順勢而為，揚長避短中發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)調(diào)發(fā)展中共促和諧，集中民力中攻堅克難。過去一年政府工作的每一項成績，經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的每一項進(jìn)步，民生事業(yè)發(fā)展的每一項成果，都凝聚著盟委、行署和旗委的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持、通力合作，凝聚著全旗各族干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗。在此，我代表旗人民政府，向各位代表和全旗各族人民，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)牧民、知識分子、駐地解放軍、武警官兵，向全力支持我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到，我旗發(fā)展滯后、欠發(fā)達(dá)的基本旗情沒有變。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競爭力不強(qiáng)。支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項目、好項目少，新的經(jīng)濟(jì)增長點不多。礦產(chǎn)資源家底不清，資源開發(fā)轉(zhuǎn)換步伐緩慢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛能遠(yuǎn)未得到充分釋放。財政收支矛盾較為突出，財政保障能力不足。部分干部思想觀念、工作方式、精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，個別部門工作落實不夠到位、效率不高、作風(fēng)不實，等等。這些問題，需要我們高度重視，認(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。

2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是深入落實自治區(qū)"8337"和全盟"打好三張牌、實現(xiàn)十個突破"發(fā)展思路、實現(xiàn)"十二五"奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。做好今年的各項工作，對于我旗夯實基礎(chǔ)、提質(zhì)增效、打開全新發(fā)展局面，具有十分重要的意義。綜合分析國內(nèi)外形勢，世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，我國發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件都在發(fā)生復(fù)雜變化。從經(jīng)濟(jì)大環(huán)境看，黨的十八屆三中全會開啟新一輪改革新篇章，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，重點加強(qiáng)對三農(nóng)三牧、重大基礎(chǔ)設(shè)施、小微企業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的財政投入，這為我們加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)帶來了難得機(jī)遇;自治區(qū)著力加大對縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)等方面的支持力度，在生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)等方面還將陸續(xù)出臺一系列政策措施，這為我旗壯大旗域經(jīng)濟(jì)帶來了重要支撐。與此同時，經(jīng)過多年的發(fā)展積累，我旗綜合實力和抵御風(fēng)險能力進(jìn)一步增強(qiáng)，在加快資源轉(zhuǎn)換、做大特色產(chǎn)業(yè)和改善民生等方面的優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，思路更加清晰，措施更加有力，這些都為我旗推進(jìn)科學(xué)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。只要我們認(rèn)清形勢，順勢而為，就一定能夠推動全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。

2014年我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實自治區(qū)"8337"發(fā)展思路和自治區(qū)黨委九屆十次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、盟委(擴(kuò)大)會議精神，堅定不移走特色化旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、彰顯優(yōu)勢，以破解"水困行難"和打造特色城鎮(zhèn)為重點改善發(fā)展條件，以做優(yōu)特色資源開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)為重點提升發(fā)展質(zhì)量，以加強(qiáng)民生改善和社會管理創(chuàng)新為重點促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，以提升作風(fēng)效能為重點營造良好發(fā)展環(huán)境，不斷開創(chuàng)更加繁榮富強(qiáng)、和諧美好阿拉善右旗新局面。

綜合考慮各種因素，今年全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入分別達(dá)到40億元和3.72億元，同比分別增長10%和20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入同比分別增長11%和14%。固定資產(chǎn)投資達(dá)到25億元，同比增長25%。

(一)以項目建設(shè)為依托，大力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點在資源，著力點也在資源，要始終緊盯資源開發(fā)利用不放松，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的迅速轉(zhuǎn)化，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大跨越一是強(qiáng)力推進(jìn)重點項目建設(shè)在抓好呼和哈達(dá)選礦廠一期、寬灣井鐵礦采選二期、高端氟化工螢石精粉選礦廠等項目投產(chǎn)達(dá)效的基礎(chǔ)上，督促中蒙化工、雅鹽和凱曼石材公司加快高端氟化工、氯化苯、石材加工等續(xù)建項目建設(shè)進(jìn)度配合慶華集團(tuán)積極爭取扎木敖包資源配置工作，力促扎木敖包礦區(qū)一體化多聯(lián)有色金屬選冶項目開工建設(shè)積極推進(jìn)德晟集團(tuán)呼和哈達(dá)鐵礦采選二期工程全力幫助祁泰、南龍、聯(lián)化等企業(yè)盡快完成新上項目的環(huán)評、安評等各項前期工作，爭取新型染料等化工項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)力促港龍、樂豐、千峰等企業(yè)石材開采加工項目年內(nèi)落地實施有序推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組工作，推動常山、金鑫、北崗、順達(dá)4家煤礦5對礦井達(dá)產(chǎn)達(dá)效和太興煤礦90萬噸技改擴(kuò)能工作按期完工加快新能源項目審批進(jìn)度，力爭振發(fā)光伏發(fā)電有限公司雅布賴鎮(zhèn)一期50mw光伏發(fā)電項目、中科集團(tuán)20mw光伏發(fā)電項目取得實質(zhì)性進(jìn)展二是著力提升園區(qū)承載能力進(jìn)一步完善雅布賴工業(yè)園區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭8月底完成污水處理廠一期工程，同步開工建設(shè)固廢填埋場盡快編制扎木敖包工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目施工設(shè)計，力爭啟動園區(qū)市政道路、供水、污水處理等工程在完成阿拉騰敖包石材工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)的基礎(chǔ)上，加快園區(qū)通電、通水工程建設(shè)進(jìn)度三是深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查工作切實發(fā)揮礦能公司作用，采取政府引導(dǎo)、市場運作的方式，加大對鐵礦、螢石礦、花崗巖等礦產(chǎn)資源的收儲整合力度，吸引有實力的大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行整裝開發(fā)研究制定礦產(chǎn)資源管理辦法，整頓礦業(yè)開發(fā)秩序，確保煤炭、多金屬、花崗巖等礦種勘查取得新的成果四是高度重視環(huán)境保護(hù)工作積極推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)格落實二氧化硫等主要污染物排放總量控制目標(biāo)，全面做好大氣污染防治及重點企業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治等工作

(二)以招商引資為抓手，全力提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

緊緊依靠現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)，進(jìn)一步拓展招商引資深度與廣度，緊盯國家政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮三個招商工作組作用，圍繞煤炭采掘、氟化工、多金屬采選、石材加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主動"走出去"承接長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭全年引進(jìn)區(qū)內(nèi)外到位資金15億元進(jìn)一步強(qiáng)化與大企業(yè)、大集團(tuán)的對接聯(lián)系，積極與競爭力強(qiáng)的特色企業(yè)及各類企業(yè)商會、協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)尋求合作認(rèn)真落實招商引資優(yōu)惠政策和獎勵辦法，營造重商、親商、安商、富商的良好人文政策環(huán)境全力做好重點招商項目跟蹤服務(wù)工作，積極搭建"綠色通道"，努力提高招商項目的履約率、開竣工率和資金到位率以我盟與張掖市達(dá)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議為契機(jī)，深化蒙甘工業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、旅游區(qū)域協(xié)作等方面的交流與合作不斷拓展與金昌、張掖、武威等周邊市縣的溝通交流，主動融入河西走廊經(jīng)濟(jì)帶，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏

(三)以沙草產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐。

堅持特色、精品、節(jié)水、高效的發(fā)展之路，充分依托我旗獨特的氣候、光熱等自然條件，大力發(fā)展特色沙草產(chǎn)業(yè)，全年新增人工接種肉蓯蓉3萬畝，人工種植梭梭林6萬畝。穩(wěn)步推進(jìn)特色畜牧業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)雙峰駝、白絨山羊等優(yōu)勢"種質(zhì)"資源的開發(fā)與保護(hù)，重點抓好中國駱駝文化科技園一期工程。實施好曼德拉蘇木生態(tài)草產(chǎn)業(yè)基地特色養(yǎng)殖項目。加快推進(jìn)天然礦泉水、農(nóng)家菜、肉、乳等"大漠人家"系列產(chǎn)品開發(fā)，認(rèn)真做好農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動植物疫病防控，著力打造輻射河西走廊的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。不斷加快特色種植業(yè)發(fā)展步伐，在嚴(yán)格控制基本農(nóng)田耕地的基礎(chǔ)上，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁非法開墾荒地和超采地下水資源，提高農(nóng)田耕地的綜合經(jīng)濟(jì)效益。切實抓好傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格落實禁牧休牧、劃區(qū)輪牧及草畜平衡制度，嚴(yán)厲打擊偷牧、返牧、超載放牧行為，控制草原牲畜頭數(shù)。全面恢復(fù)農(nóng)牧區(qū)普查統(tǒng)計工作，進(jìn)一步核對農(nóng)牧民收入、耕地、牲畜等情況，切實增強(qiáng)政策執(zhí)行的針對性、持續(xù)性和規(guī)范性。實施好草原補(bǔ)獎、重點公益林、巴丹吉林東南緣沙化土地封禁保護(hù)補(bǔ)助試點等生態(tài)建設(shè)項目。深入推進(jìn)重點防護(hù)林工程，完成林業(yè)、草原生態(tài)建設(shè)面積207萬畝。創(chuàng)新扶貧資金投入形式，實施好整村推進(jìn)、金融扶貧等項目，年內(nèi)發(fā)放扶持貸款5000萬元。

(四)以品牌打造為突破，不斷拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

以打造獨具特色的旅游觀光、休閑度假基地為目標(biāo)，充分發(fā)揮阿拉善沙漠世界地質(zhì)公園的影響力，繼續(xù)抓好巴丹吉林沙漠4a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引進(jìn)趣味性、時尚性、探險性、互動性等新鮮元素，實施好巴丹湖大眾休閑旅游區(qū)工程，提升旅游項目對外吸引力加快旅游景區(qū)融資和二次招商工作，吸納更多民間資本投入旅游開發(fā)提高"大漠人家"品牌經(jīng)營檔次和服務(wù)水平，依托農(nóng)畜土特產(chǎn)品資源和民族文化優(yōu)勢，深入開發(fā)民族服飾、地毯、沙畫、奇石寶玉工藝品等具有地方特色的旅游紀(jì)念品，豐富旅游商品市場大力推行以政府為主導(dǎo)、以旅游企業(yè)為主體的宣傳營銷方式，加強(qiáng)與主流媒體和宣傳機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，精心舉辦好巴丹吉林沙漠文化旅游節(jié)等活動以服務(wù)業(yè)提質(zhì)增量為突破口，加快物流園區(qū)建設(shè)步伐，著力推動金融保險、物業(yè)管理、家政服務(wù)、信息咨詢和連鎖經(jīng)營等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展

(五)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為載體，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

堅持以項目建設(shè)為抓手，全年實施重點建設(shè)項目50個，重大前期項目20個，計劃投資41億元。圍繞破解"水困行難"兩大瓶頸制約，繼續(xù)加強(qiáng)與張掖市甘州區(qū)對接聯(lián)系，年內(nèi)完成黑河引水工程可研、初設(shè)、立項等前期工作，力促工程盡早落地實施。加快重點交通干線升級改造，協(xié)調(diào)推動京新高速(阿右旗境內(nèi))、雅布賴至山丹一級公路年內(nèi)開工建設(shè)，巴彥諾日公至孟根、孟根至雅布賴公路項目后續(xù)工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。實施好通村公路項目。繼續(xù)完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建成巴丹吉林鎮(zhèn)220kv輸變電工程，力爭陳家井至寬灣井35kv輸變電、阿拉騰敖包鎮(zhèn)35kv變電站擴(kuò)建工程年內(nèi)完工。以迎接全盟第六次精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會為契機(jī)，打造小城鎮(zhèn)精品亮點工程，完成大漠植物園、綜合市場、多功能文體活動中心續(xù)建任務(wù)。實施好巴丹吉林鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)孵化園、巴丹吉林鎮(zhèn)污水處理廠、新水庫建設(shè)及原水庫遷出區(qū)環(huán)境整治開發(fā)、原看守所舊址改造社區(qū)公園、樹貴路改造、機(jī)場公路綠化等項目。加快推進(jìn)s317線沿線蘇木鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治及城鎮(zhèn)功能完善工作，啟動阿拉騰敖包鎮(zhèn)、曼德拉蘇木、巴彥高勒蘇木和阿拉騰朝格蘇木總體規(guī)劃修編工作，完成塔木素布拉格蘇木基礎(chǔ)設(shè)施工程，實施好雅布賴鎮(zhèn)供水、排污、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌改造等項目。加大城鄉(xiāng)居民住房改造力度，確保475套保障性住房續(xù)建工程全部完工。進(jìn)一步盤活土地存量，抓好藍(lán)天佳苑、金稅苑等住宅小區(qū)建設(shè)，新增商住面積10.6萬平方米。

(六)以和諧社會建設(shè)為目標(biāo)，持續(xù)推動社會各項事業(yè)發(fā)展。

繼續(xù)加大科技投入，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技競爭力以實施中小學(xué)體育活動場所項目為契機(jī)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)進(jìn)一步加大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施投入，全面提高蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化水平認(rèn)真做好國家第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點旗縣申報爭取工作力爭啟動蒙醫(yī)醫(yī)院科研科技項目嚴(yán)格落實國家計劃生育政策，提高出生人口素質(zhì)實施重點文化惠民工程，深入挖掘特色文化資源，大力弘揚傳承民族文化加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施好博物館改造項目堅持依法治訪工作原則，努力暢通信訪渠道，耐心接待上訪群眾，從速解決合理訴求全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識，嚴(yán)格執(zhí)行"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"責(zé)任制，深入開展"打非治違"專項行動和安全隱患排查整治工作，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生大力推進(jìn)"六五"普法工作，不斷加強(qiáng)社會管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動認(rèn)真做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作扎實推進(jìn)人武邊防、統(tǒng)計、審計、外事、蒙古語文、民族宗教、食品藥品、檔案史志、氣象和體育等工作，關(guān)心支持婦女兒童和工會、共青團(tuán)、紅十字、殘疾人等事業(yè)

(七)以做優(yōu)財稅保障為基礎(chǔ)，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

全力以赴培植稅源，扶持慶華、德晟、雅鹽、常山等重點企業(yè)加快發(fā)展，不斷培育新的收入增長點強(qiáng)化非稅收入征管，加強(qiáng)對土地出讓收益、國有資源有償使用的收支管理積極向上爭取項目和轉(zhuǎn)移支付資金，做大可支配財力總量實行嚴(yán)格的預(yù)算支出管理，規(guī)范預(yù)算追加程序，堅決杜絕無預(yù)算支出推進(jìn)專項資金的優(yōu)化整合，嚴(yán)禁擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生進(jìn)一步強(qiáng)化審計職能作用，加大對國有資金建設(shè)項目和重點資金的審計監(jiān)督，提高資金使用管理效率積極化解地方債務(wù)，有效防范和控制金融風(fēng)險切實發(fā)揮國有資產(chǎn)經(jīng)營公司融資主渠道作用，擴(kuò)大融資規(guī)模

(八)以改善民生為根本，進(jìn)一步提高群眾幸福指數(shù)。

繼續(xù)把更多的財力、物力投入到惠民富民上，不斷增進(jìn)百姓福祉今年重點為群眾辦好十件實事：一是提高生態(tài)項目區(qū)農(nóng)牧民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)二是啟動老年人、重度殘疾人便民服務(wù)工程三是為項目區(qū)享受待遇農(nóng)牧民提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)四是為全旗低收入農(nóng)牧民、城鎮(zhèn)低保邊緣戶每年每戶發(fā)放取暖補(bǔ)貼600元五是將參加醫(yī)療保險和新農(nóng)合城鄉(xiāng)居民全部納入商業(yè)保險，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民商業(yè)保險全覆蓋六是向農(nóng)牧民發(fā)放創(chuàng)業(yè)、住房貸款共3000萬元七是通過財政補(bǔ)貼方式，引導(dǎo)和吸納2013年起畢業(yè)的大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險八是深化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)九是實施無電地區(qū)風(fēng)光互補(bǔ)通電工程升級改造項目十是組建成立巴丹吉林鎮(zhèn)公交公司，開通巴丹吉林機(jī)場免費客運專線

(九)以加強(qiáng)政府自身建設(shè)為己任，不斷增強(qiáng)行政效能。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力一是建設(shè)務(wù)實高效的法治政府堅決貫徹上級黨委、政府和旗委的決策部署，自覺擁護(hù)旗委權(quán)威，主動接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見建議，提高政府決策的民主化、科學(xué)化水平不斷完善執(zhí)法程序，依照法定權(quán)限履行好公共服務(wù)、社會管理、環(huán)境保護(hù)等職能，切實提高執(zhí)法水平二是建設(shè)執(zhí)政為民的服務(wù)政府以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，主動深入雅布賴化工公司等歷史遺留問題較多、群眾矛盾糾紛突出的企業(yè)和地區(qū)，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，全面了解群眾疾苦，千方百計解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，為企業(yè)和地區(qū)發(fā)展?fàn)I造更加穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境堅持求真務(wù)實、真抓實干原則，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，講實話、辦實事、求實效，力戒形式主義、官僚主義，不斷提高辦事效率三是建設(shè)銳意改革的創(chuàng)新政府切實增強(qiáng)憂患意識和競爭意識，積極學(xué)習(xí)新知識，研究新政策，用開放先進(jìn)的理念應(yīng)對機(jī)遇挑戰(zhàn)進(jìn)一步完善調(diào)查研究、專家咨詢等制度，著力破解招商引資、項目爭取、社會管理等重點難點問題繼續(xù)加大行政審批制度改革，增強(qiáng)全社會的發(fā)展活力和創(chuàng)造力四是建設(shè)廉潔自律的陽光政府認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及區(qū)盟各項配套規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，進(jìn)一步改進(jìn)政風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)，加強(qiáng)公務(wù)用車、辦公用房管理工作，控制"三公"經(jīng)費深入推進(jìn)政務(wù)公開、信息公開，建立健全重大事項社會公示、社會聽證等制度全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特殊崗位的監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防腐敗

各位代表，新的形勢催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們在盟委、行署和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全旗各族干部群眾的智慧和力量，解放思想，堅定信心，開拓進(jìn)取，真抓實干，為建設(shè)更加繁榮富強(qiáng)、和諧美好阿拉善右旗而努力奮斗!

西固區(qū)政府工作報告完整文檔篇十七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府，向大會報告政府工作，請連同《諸城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并予以審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧。

五年來，在上級黨委政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)依靠全市人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新實干，拼搏進(jìn)取，全面完成了“十一五”確定的各項任務(wù)目標(biāo)，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅實步伐，開創(chuàng)了嶄新局面。

（一）努力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合實力顯著增強(qiáng)。

2010。

年，全市預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值。

450。

億元，比“十五”末年均增長。

15.1%。

實現(xiàn)財政總收入。

51.5。

億元，其中地方財政收入。

31。

億元，年均分別增長。

26.4%。

和

26.6%。

五年來累計完成全社會固定資產(chǎn)投資。

926。

億元，其中。

2010。

年完成。

270。

億元，年均增長。

15.5%。

縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力躍居全國百強(qiáng)縣（市）第。

35。

位，財政收入進(jìn)入全省前五強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值。

289.5。

億元、主營業(yè)務(wù)收入。

1301。

億元、利稅。

122.5。

億元，年均分別增長。

18.3%。

22.1%。

和

29.8%。

實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值。

130。

億元、社會消費品零售總額。

122。

億元，年均分別增長。

18.2%。

和

17.9%。

完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入。

1552。

億元，年均增長。

19.5%。

（二）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。三次產(chǎn)業(yè)比例由“十五”末的

13.3。

62.2:24.5。

調(diào)整為。

10。

61。

29。

工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級汽車、食品、服裝紡織三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的規(guī)模以上企業(yè)。

由“十五”末的。

240。

家發(fā)展到。

483。

家，主營業(yè)務(wù)收入由。

396.4。

億元增加到。

1004.2。

億元。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，濰坊市級以上研發(fā)中心、技術(shù)中心、實驗室由。

7

家發(fā)展到。

72。

家，五年累計完成國家專利申請。

2818。

件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由。

15.9%。

提高到。

43%;。

發(fā)展質(zhì)量明顯提高，品牌擁有量居全省縣級市首位，國家級由。

13。

件發(fā)展到。

44。

件

省級由。

38。

件發(fā)展到。

101。

gdp。

能耗降至。

0.6。

噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

全面完成。

cod。

和

so2。

616。

棟，完成主體封頂。

331。

棟。扎實推進(jìn)六大物流園區(qū)建設(shè)，物流企業(yè)發(fā)展到。

40。

家。發(fā)展國家級旅游景區(qū)。

5

60。

多家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提速。濰坊市級以上重點龍頭企業(yè)達(dá)到。

77。

家，其中國家級。

3

家、省級。

7

家、濰坊市級。

67。

家，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到。

928。

家，建起國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

8

個、無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。

88.3。

2.4。

億美元，其中。

2010。

年

6300。

萬美元。累計完成進(jìn)出口總額。

33.8。

億美元，其中。

2010。

年

11.7。

億美元，年均增長。

18.8%。

興辦境外企業(yè)。

13。

家。

（三）始終堅持以人為本，民生質(zhì)量不斷改善。

居民收入逐步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到

17050。

元、年均增長。

10.4%,。

農(nóng)民人均純收入。

9270。

元、年均增長。

11.4%。

24。

208。

處農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室，完成。

423。

2%。

以內(nèi)，社會保險參保人員達(dá)到。

26.5。

100%。

2.5。

‰。社會管理全面加強(qiáng)。精神文明創(chuàng)建卓有成效，平安諸城建設(shè)深入推進(jìn)。民兵預(yù)備役建設(shè)取得新的進(jìn)展，榮獲“全省雙擁模范城”稱號。食品藥品安全監(jiān)管工作得到加強(qiáng)，市場供應(yīng)充足。信訪、監(jiān)察、審計、發(fā)改、統(tǒng)計、糧食、物價、供銷、住房資金管理、地震、人防、史志、檔案、氣象、外事僑務(wù)、民族宗教等工作取得新成績，婦女、兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承載功能全面提升。

新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快?？茖W(xué)編制并組織實施城鄉(xiāng)一體的發(fā)展規(guī)劃，初步構(gòu)筑起以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系。舊城改造共拆遷

11734。

畝、鎮(zhèn)（街）駐地改造拆遷。

2854。

畝，完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資。

215.9。

億元，鎮(zhèn)域建成區(qū)面積達(dá)到。

102.5。

平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到。

51%。

基礎(chǔ)設(shè)施日漸完備完成境內(nèi)國省道、城鄉(xiāng)主要道路拓寬改造和山區(qū)道路一期工程。

新汽車總站竣工運營，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)。

3000。

多公里，交通客運網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)；境內(nèi)首個。

500。

83.6%。

和

99.8%。

農(nóng)村通自來水率達(dá)到。

100%。

33.5%。

城市綠化覆蓋率達(dá)到。

40.3%。

；病險水庫除險加固、山區(qū)小流域綜合治理等工程順利完成。

（五）努力推進(jìn)改革創(chuàng)新，機(jī)制體制日益優(yōu)化。

積極探索“多村一社區(qū)”的“諸城模式”，形成了以社區(qū)服務(wù)中心為平臺，基本公共服務(wù)、市場服務(wù)、志愿服務(wù)全面覆蓋，吸引農(nóng)民居住聚集融合，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會社區(qū)化發(fā)展的新格局，榮獲全國首批“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范單位”，被省委、省政府確定為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點市，被國土資源部確定為國家級土地整治規(guī)劃編制試點市。優(yōu)化行政管理體制。把

23。

處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撤并為。

13。

處，

3

96。

4

家小額貸款公司、

1

16。

家，保險機(jī)構(gòu)發(fā)展到。

27。

家，金融網(wǎng)點遍布。

208。

個農(nóng)村社區(qū)，“十一五”期間累計新增貸款。

166.1。

億元。深化企業(yè)改革，股改企業(yè)達(dá)到。

43。

家，得利斯食品、希努爾男裝成功上市。

（六）推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。五年來，共辦理人大代表議案、建議

534。

件，政協(xié)委員提案。

906。

178。

件，按期結(jié)案率。

100%。

完善廉政公開承諾制，認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件，反腐倡廉工作取得了新成效。

各位代表，當(dāng)前我市在加快發(fā)展中還面臨一些問題和困難。主要表現(xiàn)在：高端新興產(chǎn)業(yè)比重較小，先進(jìn)制造業(yè)水平和自主創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，消費拉動相對較弱。城市管理存在薄弱環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡。高層次和高技能人才還比較短缺。資源支撐能力較弱。政府自身建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變還需加大力度，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。對此，我們要始終保持清醒的頭腦，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、“十二五”時期的指導(dǎo)方針和目標(biāo)任務(wù)。

今后五年是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是實現(xiàn)更好更快發(fā)展、加速崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。只要立足于我市堅實的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，借勢國家推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)所營造的良好政策環(huán)境，及時把握省委省政府實施山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)所帶來的難得機(jī)遇，充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性，“十二五”時期我們一定會大有作為，一定會續(xù)寫轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新篇章。

“十二五”時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：

深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)市、打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化消費中心為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，加大科學(xué)投入，深化改革創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，更加注重改善民生，全面提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

“十二五”時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展堅持的原則是：

——堅持以人為本。把保障和改善民生貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)和滿意度。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

——堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)互動，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展的新格局。

——堅持效益優(yōu)先。外延內(nèi)涵并舉，更加注重內(nèi)涵式增長，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。

——堅持科學(xué)投入。擴(kuò)大招商引資，完善投入機(jī)制，加快技術(shù)進(jìn)步，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實力，為各項事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支持。

——堅持改革創(chuàng)新。大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和活力。

“十二五”時期全市發(fā)展的總體目標(biāo)是：

國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化消費中心建設(shè)取得重大突破。到

2015。

年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。

1000。

億元，年均增長。

15%。

地方財政收入達(dá)到。

80。

億元，年均增長。

20%。

全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。

18%。

規(guī)模以上工業(yè)利稅達(dá)到。

300。

億元，年均增長。

20%。

社會消費品零售總額達(dá)到。

280。

億元，年均增長。

18%。

48%。

國家級、省級品牌擁有量超過。

60。

件和。

200。

件。

4

‰以下，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.8%。

以內(nèi)。城鎮(zhèn)體系更加完善，城鎮(zhèn)化率超過。

65%。

20%。

五年累計實際利用外資。

4

億美元。

38.5%。

城市綠化覆蓋率超過。

44%。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面持續(xù)改善建成綠色、低碳、和諧、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)宜居城市。

12%。

價格總水平基本穩(wěn)定。

三、

2011。

2011。

年

是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。

做好全年的各項工作。

意義十分重大。今年工作，要按照市委確定的圍繞“一個目標(biāo)”、實現(xiàn)“五個突破”、推進(jìn)“三大提升”、落實“六項支撐”、強(qiáng)化“一個保障”的總體思路，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，科學(xué)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)外向度，持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會和諧，全面加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化工作落實，推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，努力開創(chuàng)各項工作的新局面，切實提高人民群眾對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的滿意度。

綜合考慮各方面因素，

2011。

年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

15%。

；地方財政收入增長。

19%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長。

20%。

利用外資增長。

10%。

；社會消費品零售總額增長。

18%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。

12%。

；居民消費價格漲幅控制在。

4%。

以下；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.8%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

4

‰以內(nèi)；圓滿完成上級下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。

圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下十個方面工作：

（一）加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

圍繞實現(xiàn)內(nèi)涵式增長，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)

1560。

億元，其中五大高端產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到。

1450。

億元，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的。

90%。

以上。

一是突出項目建設(shè)。集中力量抓好。

100。

260。

30。

萬噸鋼簾線、陽光泰利改性復(fù)合樹脂、恒信基大型沖壓等計劃開工項目，統(tǒng)籌做好施工前期準(zhǔn)備，爭取早日開工建設(shè)。

二是加大科學(xué)投入。把科學(xué)投入作為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段。引導(dǎo)企業(yè)大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代裝備，加快技術(shù)改造步伐，提高企業(yè)效益和競爭力。引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)銷對接，提高產(chǎn)品市場占有率。引導(dǎo)企業(yè)整合、改造布局分散、能耗較高、技術(shù)不夠先進(jìn)的項目，騰出空間發(fā)展資金技術(shù)密集型項目，提高土地利用率和投入產(chǎn)出效益。引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的支撐力量。

三是積極實施大企業(yè)帶動戰(zhàn)略。從五大產(chǎn)業(yè)中確定成長性好、帶動力強(qiáng)的。

30。

200。

家、過。

10。

億元的。

20。

家、過。

50。

億元的。

4

家，力爭。

20。

家企業(yè)進(jìn)入全國同行業(yè)前。

10。

強(qiáng)。

四是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型。

30。

44%。

20。

個；加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，年內(nèi)新增專利申請。

660。

50。

個以上。加快質(zhì)量平臺建設(shè)。在抓好企業(yè)內(nèi)部技術(shù)中心、檢測中心、實驗室建設(shè)的同時，年內(nèi)建成省級商用汽車零部件檢驗檢測中心，積極籌建省級食品、服裝檢驗檢測中心，努力爭創(chuàng)國家級檢驗檢測中心。

96%。

10。

家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核驗收。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，年內(nèi)削減能源消耗。

5

萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點實施。

31。

個節(jié)能環(huán)保項目，年內(nèi)完成投資。

15。

億元，全市節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展到。

40。

家。

14。

億美元，其中出口超過。

11。

億美元。

（二）科學(xué)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。

一是強(qiáng)化城市產(chǎn)業(yè)支撐。擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模，高境界規(guī)劃建設(shè)城市南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，拓展城市發(fā)展空間。突出發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，以高端樓宇項目為載體，加快發(fā)展金融、創(chuàng)意、研發(fā)、商務(wù)、餐飲、購物等服務(wù)業(yè)，不斷提高樓宇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。搞好沿濰河高端房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)，提升城市品位檔次。規(guī)劃建設(shè)城市綜合體，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。

2500。

畝，新開工高層樓宇。

80。

棟、封頂。

60。

棟，建設(shè)舊城改造小區(qū)。

11。

個。完善建成小區(qū)和新建小區(qū)功能配套，提高物業(yè)管理服務(wù)水平，改善市民居住質(zhì)量。

41%。

四是深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理。以國家文明城市、國家衛(wèi)生城、國家環(huán)保模范城和國家園林城市“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，加強(qiáng)城市管理，進(jìn)一步整頓規(guī)范市場經(jīng)營秩序、交通客運秩序，加大環(huán)衛(wèi)保潔工作力度，保護(hù)生態(tài)綠化成果，提升城市綠化、凈化、美化、亮化、硬化和秩序化水平，打造文明和諧宜居城市。

（三）大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。

在加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升的同時，突出發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)流通、文化旅游和房地產(chǎn)五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、總量膨脹，確保服務(wù)業(yè)增加值占

gdp。

的比重提高。

2

個百分點以上，服務(wù)業(yè)投資增幅高于全社會固定資產(chǎn)投資增幅。

7

個百分點以上。

4

家股份制銀行入駐，新組建小額貸款公司。

2

家。加快金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)信貸投放向工業(yè)、服務(wù)業(yè)實體經(jīng)濟(jì)傾斜。深入推進(jìn)金融服務(wù)進(jìn)社區(qū)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的金融服務(wù)體系。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，健全完善貸款擔(dān)保體系，規(guī)范金融市場秩序，建立良好的政銀企合作關(guān)系。加強(qiáng)對保險業(yè)的服務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)保險業(yè)健康發(fā)展。

10。

億元的重點物流項目建設(shè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，優(yōu)化物流結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)集散功能，初步構(gòu)建陸海空統(tǒng)籌大物流格局。

100。

家以上。加快農(nóng)村社區(qū)日用品超市、農(nóng)資超市、快餐店改造提升，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平，方便群眾生產(chǎn)生活。深入實施“滿意消費惠萬家”活動。積極推進(jìn)“農(nóng)超對接”、“區(qū)超對接”，降低流通成本；全面落實國家出臺的拉動消費政策，活躍城鄉(xiāng)消費市場。

50。

億元。統(tǒng)籌開發(fā)文化資源，培育發(fā)展文化市場。搞好舜達(dá)傳媒網(wǎng)絡(luò)有限公司、中國龍城旅游投資有限責(zé)任公司等文化企業(yè)運營，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)。

200。

萬平方米，實現(xiàn)房地產(chǎn)建筑建材業(yè)稅收。

5.5。

億元以上。切實加強(qiáng)工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管，打造精品房地產(chǎn)項目。理順物業(yè)管理體制，加強(qiáng)物業(yè)管理的行業(yè)監(jiān)管，切實維護(hù)廣大業(yè)主利益。

（四）壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。

一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。進(jìn)一步完善以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系，以現(xiàn)代化縣城的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)。科學(xué)制訂鎮(zhèn)（街）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和功能定位。嚴(yán)格規(guī)劃實施，規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)秩序，推動城鎮(zhèn)健康發(fā)展。

2

個。

1300。

220。

千伏怡明變電站，實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，提高城鄉(xiāng)供電能力和農(nóng)村低壓電網(wǎng)健康水平。

四是增強(qiáng)鎮(zhèn)（街）發(fā)展能力。全面落實擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的各項措施，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保把該放的權(quán)真正放下去，落到實處，用到好處，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）自主發(fā)展。加快區(qū)域重點鎮(zhèn)改革試點，加大政策和財稅扶持力度，增強(qiáng)區(qū)域帶動能力。完善鎮(zhèn)（街）公共服務(wù)、投融資等平臺建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢資源向鎮(zhèn)域傾斜，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）自我發(fā)展。

（五）創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。

一是突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的扶持引導(dǎo)，年內(nèi)力爭新增濰坊市級以上龍頭企業(yè)

10。

家，流轉(zhuǎn)土地總量達(dá)到。

30。

萬畝，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到。

1000。

70。

萬畝，種植基地擴(kuò)大到。

16。

萬畝，年出欄。

1000。

頭以上的規(guī)?；B(yǎng)豬場達(dá)到。

300。

處，存欄量。

1

萬只以上的規(guī)?；怆u飼養(yǎng)場達(dá)到。

700。

處，出欄特種動物。

900。

30。

80%。

農(nóng)業(yè)科技入戶率和良種良法配套率。

99%。

以上。

100。

實現(xiàn)雙贏發(fā)展。支持社區(qū)聯(lián)合，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，形成規(guī)模優(yōu)勢。推動全民創(chuàng)業(yè)，圍繞提升居民生活質(zhì)量，引導(dǎo)社區(qū)居民自主發(fā)展物業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘等社區(qū)服務(wù)業(yè)和家政、維修、護(hù)理等家庭服務(wù)業(yè)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民服務(wù)需求。

三是提升社區(qū)服務(wù)功能。提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)功能，完善長效運行機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化、制度化、信息化。農(nóng)村社區(qū)年內(nèi)實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生、就業(yè)與培訓(xùn)、社區(qū)警務(wù)、圖書閱覽、文體活動、日用品超市、農(nóng)資超市、幼兒園、郵政通訊等“十項服務(wù)”全覆蓋。

1.2。

萬戶。

（六）加大招商引資力度。

一是突出招商引資重點。突出大項目招商，依托五大產(chǎn)業(yè)集群，充分挖掘優(yōu)勢資源，加強(qiáng)項目包裝推介，強(qiáng)力推進(jìn)大項目招商，努力引進(jìn)、培育新的龍頭企業(yè)。突出高端產(chǎn)業(yè)招商，緊緊圍繞高端、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上項目、引資金，培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升全市經(jīng)濟(jì)層次和水平。突出利用外資，進(jìn)一步改善投資結(jié)構(gòu)，全面加強(qiáng)國際交流與合作，采取走出去引進(jìn)來等辦法，吸引國際知名企業(yè)、境外金融機(jī)構(gòu)、跨國公司等前來投資

加快境外上市融資和私募股權(quán)融資步伐。年內(nèi)招商引資到位資金。

72。

億元以上，實現(xiàn)利用外資。

7000。

萬美元以上。

二是創(chuàng)新招商引資方式。強(qiáng)化專業(yè)招商，在組織好北京、上海、廣州、浙江等專題招商活動的同時，對重點招商引資項目，建立招商小分隊，實行“定向、定點、定人”專業(yè)招商，提高招商引資成功率。強(qiáng)化園區(qū)招商，使園區(qū)成為招商引資的主要載體，實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)項目集約集群發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)招商，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用自身資金、技術(shù)、品牌、市場等優(yōu)勢，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴。強(qiáng)化以商招商，吸引更多外商前來投資。

三是完善招商引資激勵機(jī)制。建立更加科學(xué)的招商引資督查考核評價體系，把招商引資工作納入鎮(zhèn)（街）、部門的年度目標(biāo)考核，明確年度任務(wù)指標(biāo)和重點產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)指標(biāo)，跟進(jìn)督查考核，定期通報，嚴(yán)格獎懲。加大對招商引資引薦人的獎勵力度，推動全民招商。

及時協(xié)調(diào)解決項目招商、規(guī)劃定點、手續(xù)報批、工程建設(shè)中的有關(guān)問題，促進(jìn)項目盡快落地、建成投產(chǎn)。積極營造一流的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，形成親商、安商、富商的社會氛圍。

（七）全面推進(jìn)社會建設(shè)。

一是穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)社會保障一體化水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障一體化，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和財政補(bǔ)助水平。穩(wěn)定農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率，健全五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，年內(nèi)集中供養(yǎng)率保持在

85%。

以上。完善以市社會福利中心為示范、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。探索建立城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保障制度，逐步統(tǒng)一新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險籌資標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)，高度關(guān)注弱勢群體，統(tǒng)籌救助資源，提高救助水平；統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策和標(biāo)準(zhǔn)，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化。大力發(fā)展社會福利事業(yè)，扎實推進(jìn)廉租住房等保障性住房建設(shè)。

2.5。

萬人以上；適應(yīng)企業(yè)用工需求，充分利用市外勞動力資源，全年招用外地勞動力。

2500。

1

萬人以上。

三是扎實做好人口和計劃生育工作。以持續(xù)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為總體目標(biāo)，以開展科學(xué)管理“三級聯(lián)創(chuàng)”為主線，大力實施精細(xì)化管理、溫馨化服務(wù)、科學(xué)化運行“三化工程”，強(qiáng)化人口目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行人口和計劃生育政策，推進(jìn)人口和計劃生育法制建設(shè)。抓好居民公約修訂完善，加強(qiáng)運行監(jiān)管，提升群眾自治水平。加大計生工作投入，加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)。深化生育關(guān)懷行動，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，嚴(yán)格落實各項法定獎勵政策，建立計生家庭獎勵、幫扶、救助長效機(jī)制，實現(xiàn)困難計生家庭救助全覆蓋。創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)計劃生育科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升人口和計劃生育工作水平。

2

所城區(qū)九年一貫制學(xué)校，完成城區(qū)和鎮(zhèn)（街）駐地初中、小學(xué)、幼兒園、農(nóng)村社區(qū)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；鎮(zhèn)（街）建成社區(qū)學(xué)院分院。規(guī)范實施國家基本藥物制度，扎實推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加快人民醫(yī)院綜合樓及消毒供應(yīng)中心建設(shè)，健全以市人民醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，努力打造區(qū)域醫(yī)療中心。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。創(chuàng)新重點文化載體項目運營管理，加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法，高水平辦好大舜文化節(jié)、國際燒烤節(jié)。發(fā)揮社區(qū)陣地作用，深入實施文化惠民工程，保障公民基本文化權(quán)益。擴(kuò)大有線電視覆蓋面，加快數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。提高競技體育水平，大力開展全民健身運動，推動群眾體育發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。

233。

個社區(qū)作為網(wǎng)格單元，將安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、城鄉(xiāng)管理、流動人口、生態(tài)環(huán)保等社會管理與服務(wù)重點工作納入網(wǎng)格化監(jiān)管范圍，嚴(yán)格落實責(zé)任，加強(qiáng)信息化和分級動態(tài)管理，實現(xiàn)社會管理的無縫隙、全覆蓋。深入推進(jìn)平安諸城建設(shè)，突出抓好安全生產(chǎn)，健全責(zé)任體系，加強(qiáng)重點領(lǐng)域、重點行業(yè)隱患排查整改，有效預(yù)防事故發(fā)生；強(qiáng)化社會治安綜合治理，完善治安防控體系，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，加強(qiáng)突出治安問題和治安混亂地區(qū)整治，營造良好社會環(huán)境。完善信訪工作責(zé)任制，健全社會矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）綜治維穩(wěn)中心和社區(qū)警務(wù)室、司法調(diào)解與矛盾糾紛調(diào)處中心和調(diào)解員作用，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

六是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。依法搞好社區(qū)居委會選舉，健全完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障社區(qū)群眾的自治權(quán)利。積極推進(jìn)“六五”普法，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會法律意識。深入推進(jìn)“五五”依法治市工作，扎實開展依法專項治理，加快建設(shè)法治諸城。加強(qiáng)和改進(jìn)法律服務(wù)和法律援助工作，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

（八）深化改革創(chuàng)新。

一是推進(jìn)綜合配套改革試點工作。深入實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點工作，落實好濰坊市綜合配套改革任務(wù)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革、財政管理體制改革、金融服務(wù)體制和投融資體制改革、食品安全監(jiān)管體制改革、戶籍制度改革等

10。

個重點方面實現(xiàn)新的突破。抓住國家實施主體功能區(qū)規(guī)劃的重大機(jī)遇，主動搞好對接，爭取更多的政策支持。

二是深化農(nóng)村林權(quán)和宅基地制度改革。鞏固集體林權(quán)制度改革成果，逐步建立森林資源保護(hù)和流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款等機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和宅基地置換政策，建立有償取得和退出機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民聚合居住。

2

家，發(fā)行。

10。

億元諸城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資公司企業(yè)債券。創(chuàng)新土地資源整合機(jī)制，搞好土地整治規(guī)劃編制試點工作，扎實開展省重點土地整治項目，盤活閑置和低效利用土地，搞好土地掛鉤置換，積極爭取點供土地指標(biāo)，努力保障發(fā)展需要。創(chuàng)新人力資源開發(fā)機(jī)制，搞好博士后科研工作站、重點實驗室、工程技術(shù)中心等平臺建設(shè)，積極引進(jìn)高層次人才，建立現(xiàn)有人才培訓(xùn)機(jī)制，提高企業(yè)家群體和專業(yè)技術(shù)人才隊伍的層次和水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。

（九）更加注重強(qiáng)化財稅工作。

一是創(chuàng)新財稅體制機(jī)制。積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的財稅體制、運行機(jī)制和管理制度。繼續(xù)加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行的開發(fā)性金融合作，在民生領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)集群、資源整合等方面建立起長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。建立債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，盡快形成規(guī)范舉債、合理融資、風(fēng)險可控、運行高效的長效機(jī)制。

二是促進(jìn)財源建設(shè)。注重發(fā)揮財政資金和政策的示范引導(dǎo)作用，在更高層次上推進(jìn)現(xiàn)代財源建設(shè)。繼續(xù)鞏固壯大工業(yè)支柱財源，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效財源，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后續(xù)財源，加快構(gòu)建現(xiàn)代財源體系，促進(jìn)財政經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

三是大力開源節(jié)流。搞好依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化納稅服務(wù)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果及時體現(xiàn)到財稅收入上。依法拓寬財政增收渠道，搞好國有資產(chǎn)運營，盤活資產(chǎn)、提高效益，保持財政收入穩(wěn)定增長。努力探索科學(xué)有效的財政保障方式，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，統(tǒng)籌資金保障和改善民生。進(jìn)一步完善覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機(jī)制，加大政府投資評審力度，切實提高政府投資效益。

（十）加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)。

一是改進(jìn)作風(fēng)，高效行政。推行一線工作法、項目化管理等措施，出實招、重實績、求實效。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，全力維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾利益。加強(qiáng)公務(wù)員隊伍培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格落實工作目標(biāo)責(zé)任制，堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣，提高抓落實促發(fā)展的能力和水平。

二是轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)行政。規(guī)范完善政府運行機(jī)制。

充分履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)。深化行政審批制度改革，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)審批，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。依法支持各類協(xié)會發(fā)展，鼓勵社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會管理。

三是民主決策，規(guī)范行政。繼續(xù)完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、合法性審查、決策評估等制度，提高決策的科學(xué)性。完善公眾參與政府決策的機(jī)制、程序和方法，廣泛吸納民意、集中民智、凝聚民力，切實把好事辦好辦實。推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作透明度和公信力。

四是理順機(jī)制，依法行政。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取社會各界意見，虛心接受輿論和公眾監(jiān)督。

五是強(qiáng)化約束，廉潔行政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，加強(qiáng)源頭防腐，倡樹廉風(fēng)正氣。強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，確保行政權(quán)力公開透明運行。深化廉政教育，建設(shè)廉政文化，引導(dǎo)各級干部嚴(yán)格自律、拒腐防變。

西固區(qū)政府工作報告完整文檔篇十八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2009。

2009。

65。

108.9。

億元，增長。

13.1%。

；財政收入。

7

億元，增長。

39.5%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

14775。

元，增長。

15%。

；農(nóng)民人均純收入。

5540。

元，增長。

15%。

一年來，我們堅持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，全力抓好企業(yè)幫扶，規(guī)模工業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。

扎實開展企業(yè)幫扶。全區(qū)確定

94。

84。

家企業(yè)落實擔(dān)保貸款。

2.5。

億元。工業(yè)總量不斷擴(kuò)大。全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值。

12.6。

億元，增長。

43%。

；新增規(guī)上企業(yè)。

35。

戶，總數(shù)達(dá)到。

126。

戶，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)。

10。

29.8。

億元，增長。

87%。

占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

68%。

工業(yè)投資快速增長全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。

43。

億元，增長。

110.78%。

積極推進(jìn)資源整合全區(qū)整合礦區(qū)。

7

個，減少礦山。

22。

個。

一年來，我們堅持?jǐn)U大開放，奮力抓好項目引建，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。認(rèn)真實施《貴池區(qū)重大項目攻堅年活動方案》，著力完善“四個一”項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資

75。

億元，增長。

45.1%。

其中。

56。

個總投資。

5000。

萬元以上重大項目完成投資。

35.5。

億元，增長。

21.8%。

145。

個，爭取資金。

1.15。

億元；充分利用“。

861。

”項目單獨選址、建設(shè)用地置換復(fù)墾、未利用地報批等政策，全年報批土地。

6596。

畝。招商引資展出新亮點。在全市率先出臺《區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)專職招商工作管理辦法》，組建。

5

支區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)專職招商工作隊、

7

30.3。

億元，增長。

10%。

；新引進(jìn)規(guī)模項目。

60。

個，竣工投產(chǎn)項目。

43。

1800。

萬美元，增長。

28.2%。

；外貿(mào)進(jìn)出口總額。

1100。

萬美元，新增進(jìn)出口經(jīng)營企業(yè)。

10。

家。

一年來，我們堅持打造平臺，合力抓好園區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)承接能力進(jìn)一步提升。

貴池工業(yè)園區(qū)發(fā)展提速。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

3.34。

億元，平整土地。

1050。

畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

5.3。

萬平方米，棠溪大道等。

14。

條

17.2。

公里道路建成通車，石城路等。

6

條

11.9。

公里道路、與市開發(fā)區(qū)合建的城東污水處理廠順利開工。全年引進(jìn)項目。

16。

個，協(xié)議引資。

48.93。

億元，其中超億元項目。

10。

個；新開工項目。

11。

個，新投產(chǎn)項目。

9

個，新入規(guī)企業(yè)。

8

個；規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值。

8

億元。截至目前，貴池工業(yè)園區(qū)拉開框架面積。

10。

平方公里，建成區(qū)面積。

6.39。

6

個鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

1.72。

億元，征地。

1.2。

萬畝，修建道路。

9.1。

公里，引進(jìn)落戶企業(yè)。

72。

家，其中。

46。

家企業(yè)建成投產(chǎn)；全年實現(xiàn)產(chǎn)值。

17.1。

億元，稅收。

4895。

萬元。

一年來，我們堅持統(tǒng)籌兼顧，傾力抓好三農(nóng)發(fā)展，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。

認(rèn)真實施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動，全年糧食總產(chǎn)

33.67。

萬噸，增長。

3%。

；新建蔬菜基地面積。

500。

畝，其中鋼架大棚。

100。

畝；水產(chǎn)品總產(chǎn)量。

5.5。

萬噸，漁業(yè)勞務(wù)收入。

1.2。

100。

萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到。

62。

家，其中省級。

5

家、市級。

29。

家；新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

62。

家，總數(shù)達(dá)到。

188。

家，其中省級信息化建設(shè)示范合作社。

10。

家；康迪公司年產(chǎn)。

5

萬頭種豬場、

6

240。

公里、通鄉(xiāng)油路。

38。

公里、通達(dá)工程。

25。

公里、渡改橋。

2

座，完成投資。

9635。

萬元；病險水庫除險加固工程完工。

6

座、開工。

9

座，完成投資。

1336。

萬元；大型泵站更新改造工程建成。

5

座、開工。

7

座，完成投資。

7400。

萬元；解決。

1.1。

萬人農(nóng)村人口飲水安全問題，完成投資。

551。

萬元；新建主網(wǎng)。

35。

千伏線路。

2

條，完成改造擴(kuò)建項目。

5

個、農(nóng)網(wǎng)完善工程項目。

79。

個；德勝畜牧、華麗科技大中型沼氣工程進(jìn)入掃尾，全年新建沼氣池。

2868。

口。

2008。

年度新農(nóng)村專項補(bǔ)助資金扶持項目全部完成，

2009。

3700。

人，轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3380。

人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)。

91.3%。

認(rèn)真實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目，全年發(fā)放購機(jī)補(bǔ)貼資金。

1030。

萬元，受益農(nóng)戶達(dá)。

3000。

戶。深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，全區(qū)完成林改面積。

189.2。

萬畝，發(fā)放林權(quán)證。

5

萬余本。

一年來，我們堅持服務(wù)城市，強(qiáng)力抓好征遷安置，城鎮(zhèn)發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。

不斷完善城市征遷安置管理體制，全年實施征遷項目

38。

個，完成征地。

2590。

畝、拆遷。

42。

萬平方米；依法查處違法建設(shè)。

661。

起，拆除。

24653。

11059。

畝，拆遷。

16.6。

萬平方米。積極推進(jìn)主城區(qū)安置房建設(shè)，春江花園、平天湖二期等。

12。

個安置點。

58.5。

萬平方米安置房順利完工，明月新村等。

20。

個安置點。

68.6。

萬平方米安置房建成回遷。加快推進(jìn)廉租房建設(shè)，洋浦碧水莊園。

106。

套

10560。

平方米、貴池工業(yè)園區(qū)錦繡苑小區(qū)。

408。

套

20298。

平方米廉租房建成封頂，馬衙教育園區(qū)。

212。

套

10800。

平方米廉租房建至四層。切實加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理。《貴池區(qū)土地利用總體規(guī)劃大綱（。

2006。

—

2020。

年）》順利通過省國土資源廳批準(zhǔn)，

17。

個鎮(zhèn)街村莊布點規(guī)劃編制工作全面完成，涓橋、梅村、梅街、牛頭山總體規(guī)劃順利通過評審，唐田、梅村、烏沙集鎮(zhèn)環(huán)境整治成效明顯。

一年來，我們堅持激活消費，努力抓好旅游商貿(mào)，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。

旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全年接待國內(nèi)外游客

294。

萬人次，增長。

24.2%。

；旅游總收入。

28.2。

億元，增長。

25.6%。

大王洞景區(qū)索道工程投入運營，杏花村文化園成功創(chuàng)建國家。

4a。

2.5。

6000。

萬元惠民消費券活動，拉動消費。

4000。

萬元。扎實推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，全年新增標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店。

30。

戶；積極推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”工作，全年發(fā)放補(bǔ)貼資金。

580。

萬元，居全市首位。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額。

37.2。

億元，增長。

20%。

一年來，我們堅持以人為本，大力抓好民生工程，和諧社會建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

民生工程更加深入。認(rèn)真實施省、市民生工程，全年投入資金

2.31。

億元，其中區(qū)級配套。

5581。

萬元，直接受益。

55。

300。

萬元。衛(wèi)生工作更加扎實。全年建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。

27。

所、社區(qū)服務(wù)中心。

2

所，市二院東區(qū)住院部大樓主體工程竣工驗收；甲型。

h1n1。

流感、手足口病預(yù)防救治工作成效明顯，血吸蟲病防治工作力度加大，全年完成查螺。

2500。

萬平方米，藥物滅螺。

295。

萬平方米；全區(qū)新農(nóng)合參合率。

98.8%。

3240。

場，送戲下鄉(xiāng)。

120。

360。

2

家，省級高新技術(shù)產(chǎn)品。

8

項，省級創(chuàng)新型試點企業(yè)。

1

家、市級。

2

家，省級科技進(jìn)步獎。

1

項、市級。

5

項。社會保障更加完善。全年新增就業(yè)崗位。

4238。

個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

3.97%。

；基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險分別參保。

1.96。

萬人、

1.85。

萬人、

2.96。

萬人、

1.26。

萬人和。

1.3。

萬人，發(fā)放失地農(nóng)民生活保障資金。

340。

萬元，城鄉(xiāng)低保資金。

3243。

萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金。

260。

萬元，優(yōu)扶安置資金。

1702。

萬元?；鶎踊A(chǔ)更加堅實。

2009。

年“夕陽紅”計劃全面完成，投入資金。

1245。

萬元，改擴(kuò)建。

7

個鎮(zhèn)街敬老院，五保對象集中供養(yǎng)率。

37%。

2010。

年“夕陽紅”計劃提前實施，

17。

180。

萬元；主城區(qū)金。

u

盤工程試點工作啟動實施，秋浦街道、府學(xué)社區(qū)分別榮獲全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道、示范社區(qū)稱號。

5

個鎮(zhèn)街綜合文化站建成交付，

21。

個廣播電視村村通工程投入使用，

41。

個農(nóng)家書屋工程全面完成。人口計生“千萬元”工程扎實推進(jìn)，

15。

個農(nóng)村鎮(zhèn)街計生服務(wù)所改建、新建任務(wù)基本完成，

209。

個村級計生服務(wù)室達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)計生服務(wù)站完成規(guī)劃選址工作，人口自然增長率。

3.92。

‰，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。扎實開展維穩(wěn)綜治“四個延伸”工作，繼續(xù)推進(jìn)“一辦三所一庭”建設(shè)，切實加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，強(qiáng)力推進(jìn)“法治貴池”創(chuàng)建工作，平安建設(shè)躍上了新臺階。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化隱患排查治理和專項整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。深入排查調(diào)處各類矛盾糾紛，積極化解信訪積案，確保了重大會議、節(jié)日期間社會穩(wěn)定，信訪工作受到了省、市通報表彰。全區(qū)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查順利通過國家事后質(zhì)量驗收，第六次全國人口普查前期工作有序進(jìn)行。國防動員、雙擁工作扎實開展。文明創(chuàng)建卓有成效?！顿F池市志》成功發(fā)行。民族宗教、外事僑務(wù)、審計、物價、氣象、檔案、煙草等工作取得新成績，婦女兒童、老齡人、殘疾人等事業(yè)邁出新步伐。

一年來，我們堅持改進(jìn)作風(fēng)，著力抓好機(jī)關(guān)效能，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真組織政府班子成員深入基層開展調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。狠抓作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化效能監(jiān)察，全面落實首問負(fù)責(zé)、責(zé)任追究、辦事限時等各項管理制度，全面開展作風(fēng)評議和“企業(yè)評議政府機(jī)關(guān)”活動，政府工作效率不斷提高。積極推行農(nóng)村為民服務(wù)全程代理，著力完善行政服務(wù)中心運行機(jī)制，實行“一個中心”對外、“一個窗口”受理、“一條龍”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)，“一卡通”發(fā)放，政府服務(wù)水平不斷提升。認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，政府新版網(wǎng)站全面開通；自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視新聞輿論監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議，全年辦理人大代表議案建議

43。

件、政協(xié)委員提案。

74。

件。著力強(qiáng)化政務(wù)督查、目標(biāo)考核、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察，重點工作推進(jìn)措施不斷強(qiáng)化，反腐倡廉工作力度不斷加大，懲治預(yù)防腐敗體系不斷完善。

一年來，工作中的一些實踐和體會，也讓我們感到彌足珍貴，必須倍加珍惜：

第一，必須堅持解放思想，創(chuàng)新方法。

面對金融危機(jī)影響、用地政策趨緊、企業(yè)融資不暢、項目推進(jìn)受阻等一系列挑戰(zhàn)，我們用改革的理念、創(chuàng)新的舉措、發(fā)展的辦法成功破解了發(fā)展難題，并探索出重大工業(yè)項目調(diào)度新機(jī)制、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)專職招商新辦法、園區(qū)建設(shè)資金籌措新渠道，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，拓展了空間，增添了活力。

第二，必須堅持團(tuán)結(jié)干事，合力攻堅。

無論是加快園區(qū)發(fā)展，擴(kuò)大招商引資，還是推進(jìn)重大項目建設(shè)，應(yīng)對國際金融危機(jī)，全區(qū)上下都做到同心、同力、同向、同拍，眼往一處看、心往一處想、勁往一處使，迎難而上，共克時艱，凝聚了發(fā)展力量，集中了發(fā)展智慧，抓住了發(fā)展機(jī)遇，實現(xiàn)了發(fā)展突破。

第三，必須堅持以人為本，改善民生。

堅持把以人為本的要求落實到各項工作中，堅持將更多新增財力向民生工程傾斜、向基層群眾傾斜、向困難群體傾斜，先后制定出臺多項惠民政策，讓全區(qū)

65。

萬人民群眾享受更多公共服務(wù)和社會福利，推進(jìn)了改革發(fā)展，維護(hù)了群眾利益，確保了社會穩(wěn)定。

65。

萬人民群眾的共同努力，得益于社會各界的關(guān)心支持。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老同志，向所有關(guān)心、支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量仍然不高，總量小、基礎(chǔ)弱現(xiàn)狀沒有大的改變，工業(yè)發(fā)展缺少大項目支撐；財政收支壓力仍然較大，國地財、鎮(zhèn)街道之間發(fā)展不夠平衡，稅收結(jié)構(gòu)不盡合理；社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后，社會保障體系尚不健全，維護(hù)穩(wěn)定壓力依然較大；少數(shù)機(jī)關(guān)效能仍然不高，部分黨員干部思想不夠解放，政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)。對于這些問題，我們將認(rèn)真分析研究，采取有效措施，切實加以解決。

二、

2010。

年工作目標(biāo)和主要任務(wù)。

2010。

年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年政府工作，對進(jìn)一步有效應(yīng)對金融危機(jī)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)，為“十二五”規(guī)劃啟動實施創(chuàng)造良好條件至關(guān)重要。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央、全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會議和區(qū)委二屆八次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“樹立標(biāo)桿、率先崛起”為目標(biāo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)的前提下，突出規(guī)模工業(yè)、重大項目、工業(yè)園區(qū)、招商引智、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中心城鎮(zhèn)、旅游商貿(mào)、民生保障八個方面重點工作，在加快發(fā)展中搶抓機(jī)遇，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型中奮力突破，在實現(xiàn)跨越中爭先進(jìn)位，努力保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

根據(jù)這一總體要求，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

13%。

以上；財政收入增長。

21%。

以上，力爭達(dá)到。

10。

億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

20%。

；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長。

18%。

以上；招商引資增長。

20%。

；社會消費品零售總額增長。

20%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

5.9。

‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗下降。

4%。

為確保實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們重點抓好以下八個方面工作：

（一）突出規(guī)模工業(yè)，在強(qiáng)化幫扶措施、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新突破。

加大企業(yè)幫扶力度。

圍繞保企業(yè)、保增長，不斷完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶、區(qū)直部門對口幫扶、選派干部進(jìn)駐幫扶等措施，力促停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)、生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效，確保全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值

15.1。

8000。

萬元，力爭全年擔(dān)保能力達(dá)到。

5

億元以上；積極組建小額貸款公司，確保。

2

5

億元以上；選擇部分成長性好的工業(yè)企業(yè)予以重點扶持，提高規(guī)模工業(yè)企業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率。

加大運行監(jiān)測力度。

認(rèn)真開展的礦產(chǎn)資源整頓工作，完成礦產(chǎn)資源整頓整合關(guān)閉任務(wù)，加大對礦業(yè)投資項目的政策引導(dǎo)，推進(jìn)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源就地加工、就地轉(zhuǎn)化、就地增值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次。定期召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析會、調(diào)度會，建立健全長期虧損企業(yè)以及虧損大戶跟蹤監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，及時掌握全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行總體態(tài)勢。重點圍繞金屬和非金屬深加工、機(jī)械制造及零部件加工、食品加工、船舶制造等重點行業(yè)，加強(qiáng)能源、運輸、資金、土地等生產(chǎn)要素調(diào)控，確保貴航特鋼、東盾木業(yè)、金美亞鋼管、白鷹集團(tuán)、中冶爐料、皖寶礦業(yè)、鴻亮竹業(yè)、同樂船舶等

20。

20。

戶以上。認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照金屬非金屬礦山安全規(guī)程要求，不斷加大對非煤礦山安全監(jiān)管力度。

加大節(jié)能減排力度。

認(rèn)真落實國家產(chǎn)業(yè)政策，建立落后產(chǎn)能淘汰退出機(jī)制，完善關(guān)閉企業(yè)配套政策措施，以節(jié)能減排促結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造，安排專項資金對重大工業(yè)技改項目進(jìn)行貼息補(bǔ)助。嚴(yán)格落實節(jié)能減排工作責(zé)任制，加強(qiáng)重點企業(yè)用能監(jiān)督檢查，加大重點鎮(zhèn)街、重點企業(yè)考核力度，強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)量化管理。注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，積極引導(dǎo)中小企業(yè)走新型工業(yè)化發(fā)展之路，不斷拓寬節(jié)能減排空間。

（二）突出重大項目，在擴(kuò)大有效投入、增強(qiáng)發(fā)展后勁上實現(xiàn)新突破。

精心策劃編制項目。

準(zhǔn)確把握國家和省政策導(dǎo)向以及投資重點，充分發(fā)揮資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、岸線獨厚、平臺完善等優(yōu)勢，精心策劃、包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有較強(qiáng)帶動作用的大項目、好項目。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制工作，重點圍繞金屬和非金屬礦深加工、機(jī)械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真組織編制

5

個百億元以上、

20。

個十億元以上重大工業(yè)項目，不斷完善重點項目庫，積極向外推介招商。

積極向上爭取項目。

論證篩選一批事關(guān)國計民生的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面項目，切實加大進(jìn)京跑部、進(jìn)省跑廳力度，積極爭取中央和省更多項目、資金支持，確保全年爭取中央投資占全市份額

40%。

以上。認(rèn)真篩選一批總投資。

3000。

861。

”行動計劃、市“。

583。

”重點工程，確保新建項目有接替、擴(kuò)大投入不減少。

全力服務(wù)建設(shè)項目。

繼續(xù)實行一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底的項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，重點抓好

55。

個總投資。

5000。

萬元以上重大項目建設(shè)，確保全年完成全社會固定資產(chǎn)投資。

97.5。

億元，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資。

48.6。

70%。

以上項目建成投產(chǎn)。充分利用“。

861。

5000。

畝，為項目落戶提供用地保障。

（三）突出工業(yè)園區(qū)，在轉(zhuǎn)變工作思路、加快平臺建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

調(diào)整思路建設(shè)貴池工業(yè)園區(qū)。

將工作重心由抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向抓配套、抓招商、抓服務(wù)轉(zhuǎn)變。確保全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

3

億元，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

20。

萬平方米，其中政府投資建設(shè)。

10。

萬平方米；完成。

10。

平方公里水、電、路等配套工程及污水處理廠建設(shè)工程；實現(xiàn)招商引資到位資金。

10。

億元，引進(jìn)落戶項目。

20。

個，其中超億元項目。

5

個；新開工項目。

15。

個；新增規(guī)上企業(yè)。

10。

家；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

12。

億元，工業(yè)增加值。

4

億元，稅收。

1.2。

億元。繼續(xù)加快濱湖新區(qū)建設(shè)步伐，加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，力爭。

2

年內(nèi)完成整體搬遷，完善功能配套。將發(fā)展方向由躋身全省一流工業(yè)園區(qū)向省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。依托白鷹集團(tuán)，著力打造全國一流高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)基地；依托艾可藍(lán)公司，著力打造國內(nèi)最大柴油機(jī)尾氣后處理系統(tǒng)生產(chǎn)基地；依托四通公司，著力打造光電產(chǎn)業(yè)基地，努力將貴池工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。

積極扶持發(fā)展鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)。

繼續(xù)加大人力財力物力支持力度，確保全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

1

億元。全面完成前江工業(yè)集中區(qū)。

7

平方公里土地平整、

6

公里路網(wǎng)建設(shè)，確保全年引進(jìn)落戶企業(yè)。

5

家，建成投產(chǎn)企業(yè)。

3

家，實現(xiàn)產(chǎn)值。

5

億元；貴池船舶工業(yè)基地。

7.2。

公里道路建設(shè)、

110kv。

變電所立項工作，確保全年引進(jìn)落戶企業(yè)。

4

家以上，建成投產(chǎn)企業(yè)。

3

家，實現(xiàn)產(chǎn)值。

2.3。

2

家以上企業(yè)落戶開工建設(shè)。制定出臺擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)具體措施，重點扶持梅街、牛頭山。

2

個省級試點鎮(zhèn)和梅龍、秋江。

2

個市級試點鎮(zhèn)加快發(fā)展，努力培育一批財政收入過億元經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

（四）突出招商引智，在培育特色產(chǎn)業(yè)、加快自主創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。

進(jìn)一步加大招商引資力度。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商，全年安排招商工作經(jīng)費

300。

萬元，保證常年有。

5

支區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)專職招商工作隊、

7

40%。

34.4。

億元，引進(jìn)規(guī)模項目。

68。

個，當(dāng)年竣工投產(chǎn)項目。

42。

個。

進(jìn)一步加快特色產(chǎn)業(yè)培育。

堅持把培育特色產(chǎn)業(yè)、壯大特色經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容，抓緊編制金屬和非金屬礦精深加工、機(jī)械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對引進(jìn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重大項目，實行前期費用補(bǔ)助、固定資產(chǎn)投資貼息、稅收獎勵和用地優(yōu)惠等政策，扶持企業(yè)發(fā)展，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)支撐。以池州機(jī)床工業(yè)城為起步區(qū)，在貴池工業(yè)園區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地

3000。

畝，著力打造數(shù)控機(jī)床特色園區(qū)；建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，努力吸引光電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)扎堆，加快產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。

進(jìn)一步加強(qiáng)自主創(chuàng)新建設(shè)。

區(qū)財政安排

1000。

10。

萬元獎勵。積極培養(yǎng)創(chuàng)新人才，鼓勵各類人才進(jìn)行各種培訓(xùn)，支持高新技術(shù)企業(yè)開展員工培訓(xùn)。積極開展校企合作，充分發(fā)揮大專院校和科研機(jī)構(gòu)的科技優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)與科研院所、高等院校共建各類技術(shù)創(chuàng)新組織，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

（五）突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入上實現(xiàn)新突破。

因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

認(rèn)真落實國家和省扶持糧食發(fā)展各項政策，穩(wěn)定糧食面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提升糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化水平。不斷擴(kuò)大設(shè)施蔬菜種植面積，確保全年新增連片蔬菜基地

500。

畝，其中鋼架大棚。

100。

畝。大力實施“百村示范千村帶動行動”，力爭全年新增省級“一村一品”專業(yè)示范村。

2

個。認(rèn)真實施農(nóng)村沼氣建設(shè)工程，確保全年新建戶用沼氣。

2000。

口、大中型沼氣工程。

1

處。積極推進(jìn)“水產(chǎn)跨越工程”實施，力爭華威現(xiàn)代科技申報國家級龍蝦苗種繁育基地建設(shè)項目早日獲批立項。

多措并舉壯大龍頭企業(yè)。

大力實施“

532。

”行動，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，確保全年新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

5

家、市級。

6

家，康迪公司年產(chǎn)。

5

萬頭種豬場、

6

萬噸飼料廠上半年竣工投產(chǎn)。繼續(xù)加大專業(yè)合作社培育力度，確保全年新增市級示范合作社。

6

個。切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，確保全年新增有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

5

個、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

8

個、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

10。

個、省級名牌。

3

個；力爭楊棚有機(jī)綠茶基地評為省級安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，霄坑綠茶、楊棚綠茶、秋浦花鱖、西山焦棗獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

深化改革完善服務(wù)體系。

積極推進(jìn)“惠民直達(dá)工程”和“一網(wǎng)通”工程試點，不斷完善為民服務(wù)全程代理制?；I集扶持資金

1000。

2000。

人。不斷加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報和防治工作，切實做好高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。積極創(chuàng)新土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵多種經(jīng)營主體發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)加快林業(yè)體制改革與創(chuàng)新，努力營造林業(yè)發(fā)展寬松環(huán)境。

加大投入建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

認(rèn)真開展村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)試點工作，加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)力度，確保全年完成村村通水泥路

63.8。

公里、渡改橋。

6

座，完善路肩培護(hù)及標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)立工作。積極推進(jìn)唐田、梅龍。

110。

千伏變電站新建項目建設(shè)，積極做好桐梓山、牛頭山。

35。

5000。

3000。

畝以上。

（六）突出中心城鎮(zhèn)，在強(qiáng)化建設(shè)管理、提升城鎮(zhèn)品位上實現(xiàn)新突破。

著力抓好征遷安置。

按照“精力不散、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、進(jìn)度不緩”的總體要求，堅持市區(qū)互動、部門聯(lián)動，全面完成化肥廠、三臺山等地塊征遷工作。堅持征遷與安置并重，全力加快主城區(qū)安置房建設(shè)，確保廣大拆遷戶順利回遷。啟動實施沿江一線、城西一片“城中村”改造工程，力爭

2010。

年底前基本消滅“城中村”。穩(wěn)步推進(jìn)主城區(qū)清溪河沿岸禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖搬遷、關(guān)閉、拆除工作，真正讓清溪河流起來、綠起來、靚起來。

著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。

扎實開展土地整治整村推進(jìn)試點工作，重點抓好清溪河上游兩岸、池青九快速通道沿線、貴銅公路江梅段和貴茶公路梅里段兩側(cè)整治工程，完成拆遷安置

40。

萬平方米，置換土地。

3000。

畝。大力發(fā)展城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)，推動中心城鎮(zhèn)老街區(qū)整體改造。繼續(xù)開展沿國、省道鎮(zhèn)街環(huán)境綜合整治，積極推進(jìn)農(nóng)村清潔工程試點工作，不斷完善村鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔工作機(jī)制。認(rèn)真開展小區(qū)集中整治試點工作，切實加大背街小巷、居民生活區(qū)占道經(jīng)營、流動攤車、車輛停放秩序整治力度，有效解決“五亂”問題。

著力強(qiáng)化規(guī)劃管理。

認(rèn)真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，全面完成殷匯、烏沙、牌樓、棠溪、唐田、秋江、梅龍、墩上

8

個鎮(zhèn)街總體規(guī)劃和全區(qū)村莊規(guī)劃編制工作。全力推進(jìn)農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證工作，編制完成區(qū)級、鎮(zhèn)街土地利用總體規(guī)劃文本。切實加強(qiáng)村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理，全面做好“一書三證”核發(fā)工作。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級規(guī)劃監(jiān)察聯(lián)動機(jī)制，堅決查處違法建設(shè)。

（七）突出旅游商貿(mào)，在激活消費需求、壯大三產(chǎn)規(guī)模上實現(xiàn)新突破。

做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。

積極做好全區(qū)旅游資源調(diào)查和旅游規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)大王洞游客接待中心、秀山門博物館二期、九華天池二期、九華漂流二期、石門高景區(qū)等項目建設(shè)，精心包裝區(qū)級旅游重點項目，力爭擠入省“

861。

338。

萬人次，增長。

15%。

實現(xiàn)旅游總收入。

32.4。

億元，增長。

15%。

繁榮活躍商貿(mào)物流。

積極引進(jìn)大型商貿(mào)流通企業(yè)，新建大市場大賣場；扎實開展社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程，完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點，不斷發(fā)掘城市消費需求。著力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，繼續(xù)抓好“家電下鄉(xiāng)”工作，不斷活躍農(nóng)村消費市場。加快組建商務(wù)綜合執(zhí)法隊伍，積極推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法，深入推進(jìn)“放心消費”工程。培育壯大對外貿(mào)易主體，推動更多企業(yè)進(jìn)入國際市場，著力擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)、外資企業(yè)進(jìn)出口比重。不斷加大出口推銷力度，積極組織企業(yè)參加國內(nèi)國外大型會展活動。確保全年實現(xiàn)社會消費品零售總額

44.6。

億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額。

1300。

萬美元。

（八）突出民生保障，在夯實基層基礎(chǔ)、促進(jìn)社會和諧上實現(xiàn)新突破。

抓好民生工程實施。

認(rèn)真實施省市

37。

項民生工程，加大公共財政向民生傾斜力度，保障民生工程配套資金落實到位。繼續(xù)開展以社會知曉度和群眾滿意率為主要指標(biāo)的民生工程社會調(diào)查，努力擴(kuò)大民生工程影響。對補(bǔ)助類項目，認(rèn)真執(zhí)行“申請、調(diào)查、評議、初審、審核、審批、發(fā)放”工作程序，做到政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放；對工程類項目，嚴(yán)格資金撥付工作程序，嚴(yán)格基本建設(shè)管理制度，全程跟蹤問效，確保工程質(zhì)量，確保資金安全。

加快教育事業(yè)發(fā)展。

認(rèn)真做好義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY改革工作，完善經(jīng)費保障機(jī)制，推動教育優(yōu)先發(fā)展。整合優(yōu)化教育資源，投入

3000。

萬元，在城西建設(shè)一所九年一貫制學(xué)校，努力促進(jìn)中小學(xué)校布局優(yōu)化調(diào)整。高度重視校舍安全工作，認(rèn)真實施校舍安全工程。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提高教育管理水平，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。完成貴池機(jī)械電子工業(yè)學(xué)校掛牌運行、專業(yè)設(shè)置等工作，培養(yǎng)一批專業(yè)對口技術(shù)工人，為發(fā)展數(shù)控機(jī)床、光電產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。

完善就業(yè)保障體系。

全面落實新一輪就業(yè)政策，確保全年新增就業(yè)崗位

4000。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2350。

人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)。

220。

1.91。

萬人、

1.85。

萬人、

2.74。

萬人、

1.22。

萬人和。

1.01。

萬人。認(rèn)真做好養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作，不斷完善失地農(nóng)民社會保障政策。強(qiáng)化勞動保障執(zhí)法，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

保障社會和諧安定。

全面落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，加大矛盾糾紛排查化解力度，完善穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，最大限度減少不和諧因素，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管主體責(zé)任落實，嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和行政問責(zé)，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進(jìn)“五五”普法工作，深入開展“法律援助便民服務(wù)”活動。切實加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，努力形成崇尚文明良好風(fēng)尚。整頓規(guī)范食品藥品等市場秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假等違法行為。

統(tǒng)籌社會全面進(jìn)步。

全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革試點工作，強(qiáng)力推進(jìn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)，確保市二院東區(qū)如期建成使用；不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，著力抓好重大疫情防控救治工作。進(jìn)一步加強(qiáng)以城鄉(xiāng)低保為主體的社會救助體系建設(shè)，積極推進(jìn)金

u

16。

辦好七件惠民實事。今年，我們將著力辦好七件惠民實事：

1

配套落實資金。

3400。

萬元，全面完成已列入省計劃的?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫除險加固工程建設(shè)任務(wù)。

2

籌集扶持資金。

1000。

萬元，基本完成全區(qū)村級為民服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。

3

區(qū)財政投入。

1560。

萬元，全面完成“夕陽紅”實施計劃，確保全區(qū)五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到。

70%。

以上。

4

區(qū)財政補(bǔ)貼。

550。

萬元，全面取消鎮(zhèn)（街）級管理泵站農(nóng)民承擔(dān)的排灌水費。

5

投入資金。

3000。

萬元，在城西新建一所九年一貫制學(xué)校。

6

確?？偼顿Y。

1.2。

億元的杏花村農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)大市場建成投入運營。

7

出臺扶持政策，重點建設(shè)。

10。

個

5000。

頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新的一年，樹立標(biāo)桿的壓力更加艱巨，率先崛起的任務(wù)更加繁重。我們必須深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。

堅持解放思想，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，推進(jìn)政府自身新一輪思想大解放。堅決克服成績面前的“自滿”心理，始終保持一種自強(qiáng)不息的進(jìn)取意識，不斷創(chuàng)造發(fā)展新業(yè)績。堅決克服機(jī)遇面前的“坐等”心理，始終保持一種快人一拍的競爭意識，不斷搶抓發(fā)展新機(jī)遇。堅決克服推進(jìn)發(fā)展面前的“畏難”心理，始終保持一種迎難而上的攻堅意識，不斷加快發(fā)展新進(jìn)程。堅決克服處理問題面前的“求穩(wěn)”心理，始終保持一種敢闖敢冒的創(chuàng)新意識，不斷實現(xiàn)發(fā)展新突破。

堅持真抓實干，落實科學(xué)發(fā)展。

圍繞全局抓落實。全力沖破“小”的束縛，部門利益服從全局利益，個人利益服從集體利益，努力形成部門協(xié)調(diào)配合、上下同頻共振的良好局面。圍繞效能抓落實。堅決摒棄“推”的陋習(xí)，繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，確保政令暢通、令行禁止，做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，完成任務(wù)不降標(biāo)準(zhǔn)。圍繞作風(fēng)抓落實，始終力戒“浮”的作風(fēng)，堅持多深入基層、多掌握實情、多研究實招，把好事辦好，把實事辦實。對政府重點工作繼續(xù)分解落實，強(qiáng)化督查調(diào)度，嚴(yán)格考核獎懲。

堅持執(zhí)政為民，踐行科學(xué)發(fā)展。

密切聯(lián)系群眾，深入調(diào)查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。繼續(xù)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范行政審批行為，減少行政審批事項，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用，加快電子政務(wù)平臺建設(shè)，擴(kuò)大政府信息公開內(nèi)容。不斷強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力。

堅持依法行政，保障科學(xué)發(fā)展。

健全完善重大事項決策專家咨詢制度、社會聽證制度和責(zé)任追究制度，做到科學(xué)決策、民主決策。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，充分發(fā)揮民主黨派、人民團(tuán)體和無黨派人士參政議政作用。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。

各位代表，風(fēng)正海闊，自當(dāng)揚帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須策馬揚鞭。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以更加昂揚的精神風(fēng)貌、更加飽滿的創(chuàng)業(yè)激情、更加扎實的工作作風(fēng)，加快推進(jìn)貴池“樹立標(biāo)桿、率先崛起”進(jìn)程，為開創(chuàng)貴池更加美好燦爛的明天而努力奮斗！

西固區(qū)政府工作報告完整文檔篇十九

2015。

年

1

月

20。

日

人民代表大會第三次會議上。

代市長唐良智。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2014。

2014。

8.8%。

左右；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資。

6600。

億元；一般公共預(yù)算收入。

1025。

億元，增長。

14.1%。

；社會消費品零售總額。

4200。

億元，增長。

12%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

32665。

元，農(nóng)民人均純收入。

14478。

元，分別增長。

9%。

和

11.5%。

天府新區(qū)獲批成為國家級新區(qū)。

一、經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

12%。

2800。

億元、

1300。

億元、

1070。

438。

個工業(yè)重大項目完成投資。

620。

億元，產(chǎn)值過百億工業(yè)企業(yè)增至。

9

家。加強(qiáng)節(jié)能減排，初步建立合同能源管理獎勵全覆蓋機(jī)制，全年淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。

55。

戶。

二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快提升。預(yù)計實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值。

5080。

億元，增長。

8%。

5000。

億元，“新三板”掛牌上市企業(yè)。

24。

家，榮獲。

2014。

580。

億元，接待旅游總?cè)藬?shù)。

1.86。

億人次，旅游總收入達(dá)。

1663.4。

億元、增長。

25.1%。

加快推進(jìn)。

32。

個市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重大服務(wù)業(yè)項目完成投資。

1050。

億元。

三是都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。

360。

億元，增長。

3.6%。

深入實施“米袋子”“菜籃子”工程，新增糧食規(guī)?；?jīng)營面積。

17.9。

萬畝，新建益民菜市（菜店）。

55。

900。

億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

27.8。

萬畝，東風(fēng)水庫大壩樞紐工程基本建成。

2

項國際標(biāo)準(zhǔn)和。

74。

項國家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)累計建成各類研發(fā)機(jī)構(gòu)。

738。

84。

家、在孵企業(yè)。

6500。

家。啟動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試點示范區(qū)建設(shè)，成都高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)取得積極進(jìn)展。

二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有力推進(jìn)。

129。

個。天府大道二期、劍南大道等骨干道路基本建成，天府新城污水處理廠、華陽東。

220kv。

1383。

億元。

3

號線等。

5

條線路。

7

個項目建設(shè)全面推進(jìn)，地鐵。

2

號線東延線開通運營，新開通免費社區(qū)巴士。

45。

條、定制公交。

15。

條，常規(guī)公交出行分擔(dān)率提高。

2

個百分點。成都第二水源李家?guī)r水庫前期工作取得重大進(jìn)展，國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點一期開通運行，率先在全國副省級城市實現(xiàn)村村通光纖，成為寬帶中國示范城市和國家信息惠民試點城市。

67。

個，棚戶區(qū)危舊房改造啟動。

1.7。

26。

個鎮(zhèn)入選全國重點鎮(zhèn)。

135。

個幸福美麗新村示范村啟動建設(shè)。基本完成蘆山“。

4

·

20。

”地震邛崍受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房維修加固和重建任務(wù)?；緞澏ㄊ杏虺擎?zhèn)開發(fā)邊界、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（點）范圍，初步建立市域空間規(guī)劃管制體系。

24.9。

216。

公里，香城、花田等。

5

38.1%。

獲批成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

三、重點領(lǐng)域改革不斷深化。

56.5%。

深化投融資體制改革，

49。

57%。

支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，擴(kuò)大“營改增”試點范圍，

7

家企業(yè)入選中國民營企業(yè)。

500。

強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)占全市。

gdp。

比重提高到。

48.2%。

100。

3443。

家。全面推行農(nóng)村小型公共基礎(chǔ)設(shè)施村民自建，自建項目完成投資。

2.34。

億元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范建設(shè)深入開展，啟動建設(shè)。

7

個示范片。成功獲批全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革榮獲第七屆中國地方政府創(chuàng)新獎。

8117。

個。推動社會治理重心下移，健全群眾權(quán)益表達(dá)和協(xié)調(diào)機(jī)制。全面落實優(yōu)撫安置政策，圓滿完成征兵工作任務(wù)，軍民融合深度發(fā)展。

四、對外開放水平加快提升。

一是投資促進(jìn)成效明顯。預(yù)計實際到位內(nèi)資。

3370。

億元，實際利用外資。

100。

420。

個，落戶世界。

500。

強(qiáng)企業(yè)增至。

262。

家。借力西博會、中外知名企業(yè)四川行等重大活動，依托新川創(chuàng)新科技園等平臺，創(chuàng)新招商引資方式，提升投資促進(jìn)實效。強(qiáng)化項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)，健全企業(yè)訴求解決機(jī)制，被評為中國最佳營商環(huán)境城市。

二是外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)定增長。預(yù)計實現(xiàn)進(jìn)出口總額。

3429.8。

億元，增長。

9.3%。

b

78。

條，雙流國際機(jī)場年旅客吞吐量達(dá)。

3771。

萬人次。企業(yè)走出去步伐加快，新增境外投資項目。

100。

個，對外承包工程和對外勞務(wù)合作營業(yè)額增長。

30%。

12。

61。

個，榮獲國際友好城市交流合作獎。成功組織“。

2014。

倫敦成都周”、“鐵人三項”世界杯等國際文體交流活動，城市國際影響力持續(xù)提升。

四是區(qū)域合作務(wù)實推進(jìn)。主動發(fā)揮“首位城市”作用，認(rèn)真落實成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)成都城市群發(fā)展規(guī)劃。推動成都經(jīng)濟(jì)區(qū)交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，探索實施水污染、秸稈禁燒跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，實現(xiàn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)異地就醫(yī)即時結(jié)算。與長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)合作進(jìn)一步加強(qiáng)。

五、城鄉(xiāng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。

一是就業(yè)社保體系加快完善。全市一般公共預(yù)算投入民生領(lǐng)域。

895。

億元，

174。

24.3。

萬人，失業(yè)人員再就業(yè)。

7.2。

萬人，農(nóng)村富余勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)。

9.1。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

2.9%。

完善城鄉(xiāng)社保體系，城鄉(xiāng)居民大病保險制度全面實施，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險關(guān)系無縫銜接，

6.3。

萬名重度殘障人、

4680。

名低保對象納入社會養(yǎng)老保險，最低月工資標(biāo)準(zhǔn)、低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高。

16.7%。

15.3%。

竣工保障性住房。

2.3。

萬套，發(fā)放住房公積金貸款。

106。

14.3。

萬名困難老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心。

374。

個，新籌建養(yǎng)老床位。

9300。

張。成功創(chuàng)建全國殘疾人文化建設(shè)示范市，連續(xù)三年蟬聯(lián)新華社評選的中國最具幸福感城市第一名。

74。

200。

家基層公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備更新提升。全面實施“單獨兩孩”政策。成為全國促進(jìn)流動人口社會融合示范試點城市。

2014。

成都創(chuàng)意設(shè)計周、第五屆中國國際制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動更多國有企業(yè)公眾化、證券化。深化財稅體制改革，加強(qiáng)專項資金和預(yù)算績效管理，穩(wěn)步推進(jìn)“營改增”擴(kuò)大試點。加快生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)補(bǔ)償制度，推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點，加快建設(shè)節(jié)能量交易制度和交易平臺，提高資源集約節(jié)約利用水平。

二是著力深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。加快全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，積極爭取國家級試點，集成打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革綜合示范。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面推開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)登記頒證，實施農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營方式，進(jìn)一步放活土地經(jīng)營權(quán)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動，支持開發(fā)新型涉農(nóng)金融產(chǎn)品，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)交易。堅持農(nóng)地農(nóng)用，杜絕利用農(nóng)地流轉(zhuǎn)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。深化戶籍制度改革，探索建立外來人口積分落戶辦法，有序引導(dǎo)人口向中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

三是著力深化社會治理機(jī)制改革。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵社會各方面參與社會治理，推動政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。以增強(qiáng)社區(qū)功能、減少社區(qū)負(fù)擔(dān)為重點，深入推進(jìn)基層治理機(jī)制改革，進(jìn)一步厘清基層自治組織職能，建立社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度，鼓勵農(nóng)村小型公共設(shè)施村民自建，加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)自治能力。推進(jìn)社會組織管理改革，支持社會組織依法加強(qiáng)自我約束、自我管理，鼓勵發(fā)展志愿者隊伍，更好發(fā)揮社會組織在公共服務(wù)和社會管理中的作用。加快推進(jìn)中小城市綜合改革試點，推廣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革成果。深化事業(yè)單位分類改革。

四、以增強(qiáng)創(chuàng)新能力為核心，切實強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

更多運用改革力量激發(fā)創(chuàng)新活力，聚集創(chuàng)新要素、匯聚創(chuàng)業(yè)力量，以高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)，努力打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行先試區(qū)，加快建設(shè)西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的創(chuàng)新型城市。

一是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。深入實施科技創(chuàng)新六大工程，編制實施創(chuàng)新型城市建設(shè)。

2025。

規(guī)劃。支持成都高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，創(chuàng)新實施先行先試政策，打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引擎；支持成都天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)成都科學(xué)城；支持區(qū)（市）縣開展創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試點示范。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實施科技中小企業(yè)成長計劃，支持大型企業(yè)建立聯(lián)合研發(fā)中心。強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)突破，完善重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，力爭在新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、軌道交通等重點領(lǐng)域，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的科技成果。支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，鼓勵企業(yè)開展市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作中心，開工建設(shè)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢測服務(wù)中心。

二是完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。認(rèn)真落實“成都十條”，強(qiáng)化校院地協(xié)同創(chuàng)新，支持在蓉高校和科研院所開展科技成果處置權(quán)、收益權(quán)和所有權(quán)改革，鼓勵科技人才直接面向市場、直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)體系和市場環(huán)節(jié)，支持科技人才創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)。圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托高校院所優(yōu)質(zhì)學(xué)科和專業(yè)，推動企校（院）政共建產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）研究院、環(huán)高校特色知識經(jīng)濟(jì)圈和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)更多科技成果在蓉轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌規(guī)劃高校院所的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等功能，推動高校與城市協(xié)同發(fā)展。

三是營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。啟動實施“創(chuàng)業(yè)天府”計劃，大力培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先鋒，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊伍，讓“知識青年”轉(zhuǎn)化為新型產(chǎn)業(yè)力量，形成萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的局面。拓寬創(chuàng)業(yè)資本渠道，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)天使投資基金，吸引國內(nèi)外風(fēng)投、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)聚集蓉城，支持創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。深入實施成都人才計劃，依托在蓉重點高校和國家級創(chuàng)新平臺，引進(jìn)更多高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。深化“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，大力發(fā)展創(chuàng)客空間、新型孵化器等創(chuàng)業(yè)載體，完善研發(fā)設(shè)計、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科技服務(wù)，激活創(chuàng)新資源，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的活力。

五、以再造產(chǎn)業(yè)成都為目標(biāo)，加快建設(shè)成都天府新區(qū)。

抓住天府新區(qū)成為國家級新區(qū)的機(jī)遇，以打造內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地、宜業(yè)宜商宜居城市、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)，加快建設(shè)國際化現(xiàn)代新城。

1

號線。

3

期加快建設(shè)，構(gòu)建以天府新城為中心、輻射周邊的快速通道體系。健全區(qū)域協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，攜手資陽、眉山片區(qū)聯(lián)動發(fā)展、同步崛起。

二是加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚。高水平建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)功能區(qū)、軌道交通產(chǎn)業(yè)園及新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，配套發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，推動新區(qū)二三產(chǎn)業(yè)“兩業(yè)并舉”。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和要素保障，加快成都科學(xué)城、西部國際博覽城等項目建設(shè)，確保保利國際等重大項目開工。強(qiáng)化招大引強(qiáng)，圍繞電子信息、汽車、高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，簽約落戶一批重大產(chǎn)業(yè)化項目。

三是著力完善綜合服務(wù)功能。堅持功能復(fù)合、職住平衡，加快大源、中和等組團(tuán)的商業(yè)、商務(wù)、交通和生活配套建設(shè)。完善公共服務(wù)和市政配套，加快新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、變電站、消防站等公建配套和農(nóng)民安置小區(qū)建設(shè)。提升新區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)新區(qū)中央公園、天府新城污水處理廠，完成興隆湖生態(tài)水環(huán)境綜合治理、錦江生態(tài)帶綜合治理，打造濱水城市的靚麗景觀。

六、以提升城市品質(zhì)為抓手，提高城市現(xiàn)代化國際化水平。

堅持一流標(biāo)準(zhǔn)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)互聯(lián)互通，強(qiáng)化重點區(qū)域改造，加強(qiáng)“小街區(qū)規(guī)制”規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合承載能力，構(gòu)建雙核共興、一城多市的網(wǎng)絡(luò)城市群發(fā)展格局。

400。

個，完成遠(yuǎn)郊縣市“三無”院落整治，調(diào)遷改造城區(qū)老舊市場。

14。

家以上。加強(qiáng)城市地下空間開發(fā)利用。提升城區(qū)無線局域網(wǎng)覆蓋能力。力爭開工建設(shè)李家?guī)r水庫、市自來水七廠二期。加強(qiáng)歷史文化遺存遺跡保護(hù)，大力傳承成都?xì)v史記憶，留住城市文化根脈和發(fā)展“年輪”，讓人們記得住鄉(xiāng)愁。

100。

個以上。完成蘆山“。

4

·

20。

”地震邛崍受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建。

3

號線等。

5

條線路，啟動建設(shè)地鐵。

6

號線，開通運行地鐵。

1

號線南延線，開工建設(shè)有軌電車示范工程，大力發(fā)展大容量公交，進(jìn)一步提高公交分擔(dān)率，努力讓市民出行更加方便。

72。

小時過境免簽政策效應(yīng)。完善國際化生活服務(wù)配套，規(guī)劃成都領(lǐng)館區(qū)，引進(jìn)更多國際學(xué)校、國際醫(yī)院等涉外服務(wù)項目。加強(qiáng)多層次國際交流，爭取設(shè)立更多駐蓉領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和國際組織分支機(jī)構(gòu)，發(fā)揮國際友城、國際會議、國際合作項目等的影響和作用，加強(qiáng)對外宣傳推介，提升城市國際知名度和美譽(yù)度。

七、以優(yōu)化人居環(huán)境為重點，大力打造宜人成都。

加快生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)城市綜合管理制度建設(shè)，扎實推進(jìn)“四改六治理”十大行動，堅持“天天歸零”的理念，強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，讓天更藍(lán)、地更綠、水更清。

120。

條中小街道路面“黑化”。加強(qiáng)交通環(huán)境治理，統(tǒng)籌重大城建項目施工，科學(xué)組織重要節(jié)點交通，完善智能交通信息系統(tǒng)，健全市域交通導(dǎo)識標(biāo)志，推進(jìn)停車泊位和停車換乘系統(tǒng)建設(shè)，扎實開展貨車、出租車專項治理，嚴(yán)格施行成都市非機(jī)動車管理條例。加強(qiáng)違法違章建設(shè)治理，強(qiáng)化主要城市道路、交通樞紐、城市公園等區(qū)域違建整治，堅決杜絕新增違法建設(shè)。

二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理。下大力氣治理大氣霧霾，強(qiáng)化城鄉(xiāng)快速通道路面、建筑工地?fù)P塵整治，加大餐飲油煙整治力度，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和污染治理，加快淘汰燃煤鍋爐，推進(jìn)秸稈綜合利用和禁燒聯(lián)防聯(lián)控，落實煙花爆竹燃放管理規(guī)定，努力從源頭上控制霧霾，改善全市空氣環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化河渠污染治理，加快城區(qū)污水處理廠、污泥處置廠建設(shè)，完善城市地下管網(wǎng)收集系統(tǒng)，強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)，力爭國控斷面水質(zhì)繼續(xù)改善，實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，完善農(nóng)村垃圾收運體系和處置設(shè)施，加大面源污染防治力度，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

10。

萬平方米。加快環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)繞城生態(tài)帶復(fù)耕植綠，強(qiáng)化河湖水系連通建設(shè)，構(gòu)建環(huán)城湖泊濕地生態(tài)體系。嚴(yán)守市域生態(tài)保護(hù)紅線，打造城鎮(zhèn)生態(tài)隔離區(qū)，發(fā)展城市走廊間組團(tuán)式綠地，加強(qiáng)龍門山、龍泉山生態(tài)屏障建設(shè)，抓好天保二期、野生動植物保護(hù)和退耕還林工程，爭創(chuàng)國家生態(tài)市和全國水生態(tài)文明城市。

八、以增進(jìn)民生福祉為追求，全面加快城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。

堅持守住底線、突出重點、完善制度，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平，把發(fā)展成果更多轉(zhuǎn)化為惠民實效，努力讓全體市民過上更加幸福、更有尊嚴(yán)的生活。

4800。

10000。

張，讓老人干干凈凈活出尊嚴(yán)、舒舒服服活出品質(zhì)。

40。

所教育國際化窗口學(xué)校，力爭。

3

150。

所。完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，深入推進(jìn)文化惠民工程，加快基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，深化公益性文化事業(yè)單位改革，規(guī)劃利用好“非遺”場館，推動“非遺”項目生產(chǎn)性傳承，辦好第五屆國際“非遺”節(jié)和成都文化創(chuàng)意設(shè)計周，建成開放成都博物館。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快基層衛(wèi)生綜合改革，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)，健全計生特殊困難家庭長效扶助機(jī)制。廣泛開展全民健身活動，推動區(qū)（市）縣“一場一館一池”、“兩個中心”建設(shè)，實現(xiàn)村（社區(qū)）體育健身設(shè)施滿覆蓋。辦好全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會。扎實做好民族宗教工作。

三是深化平安成都建設(shè)。提升社會治安水平，健全立體化社會治安綜合防控體系，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力、網(wǎng)絡(luò)犯罪、非法集資和“黃賭毒”等違法犯罪活動，完善反恐防暴預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，不斷提高市民的安全感。提升食品藥品安全監(jiān)管水平，深入推進(jìn)溯源管理和市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為，構(gòu)建食品藥品社會多元共治機(jī)制，啟動市食品藥品安全檢驗檢測研究院提檔升級工程。強(qiáng)化突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警和預(yù)防。提升信訪工作法治化水平。做好國防動員工作，啟動創(chuàng)建新一屆全國雙擁模范城。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任，建立隱患排查治理動態(tài)監(jiān)管體系，強(qiáng)化道路交通、人員密集場所、建筑工地、?；?、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決杜絕重特大安全事故，切實保障城市安全、市民安寧。

此外，今年我們還將為市民辦“十件實事”，包括城市改造、環(huán)境治理、扶貧解困、就業(yè)促進(jìn)、教育助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、百姓安居、文化體育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。

九、以提高城市治理能力為導(dǎo)向，強(qiáng)化政府自身建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)社會加速轉(zhuǎn)型，要求城市治理方式隨之轉(zhuǎn)變。必須堅持以人為本、民生優(yōu)先、法治為基的現(xiàn)代城市治理核心理念，強(qiáng)化政府自身建設(shè)，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

一是建設(shè)法治政府，提升依法治理水平。法治是現(xiàn)代城市治理的基石。要大力推進(jìn)依法治市，強(qiáng)化政府依法行政、企業(yè)合法經(jīng)營、市民守法自律，營造全民尊法信法守法用法的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行市人大決議決定，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議。主動接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取市政協(xié)的意見，認(rèn)真辦理政協(xié)提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體意見，高度重視社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和程序清單，完善重大行政決策法定程序，建立重大決策終身追究制和責(zé)任倒查制，健全行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入實施“六五”普法，大力開展“法律七進(jìn)”活動。

二是建設(shè)效能政府，提升政務(wù)服務(wù)能力。大力推進(jìn)簡政放權(quán)，以進(jìn)一步減程序、減費用、減時限為重點，深入推進(jìn)行政審批制度改革，全面清理和規(guī)范行政許可事項，取消全部非行政許可審批事項，大幅減少投資項目前置審批，消除行政審批“灰色地帶”。全面推進(jìn)政務(wù)公開，加大財政預(yù)算、重大建設(shè)項目、公共資源配置、公益事業(yè)建設(shè)等重點領(lǐng)域信息公開，做到?jīng)Q策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，確保權(quán)力在陽光下運行。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，拓展政務(wù)大廳功能，推進(jìn)全程網(wǎng)上審批，讓市民少跑路、少受累。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，加快建立城市治理信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進(jìn)感知基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、云計算基礎(chǔ)設(shè)施、地理空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市信息的高效傳遞和智能響應(yīng)，為治理城市提供及時、準(zhǔn)確、科學(xué)的服務(wù)，降低治理成本、提高治理效率。

三是建設(shè)廉潔政府，提升政府公信力。落實“三嚴(yán)三實”要求，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，落實黨的群眾路線教育實踐活動和巡視反饋問題的整改措施，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題回潮反彈，推進(jìn)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。堅持抓改革發(fā)展與反腐倡廉“兩輪同軸、力度統(tǒng)一”，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加大財政資金分配、重大項目審批、重大物資采購招標(biāo)等重點領(lǐng)域?qū)徲嬃Χ?，?qiáng)化公共資源交易監(jiān)管，推進(jìn)廉潔成都建設(shè)。完善債務(wù)管控機(jī)制，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費管理，穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，把更多的財力用于保障和改善民生。堅持科學(xué)理政、團(tuán)結(jié)共事，將真抓實干作為政府工作的座右銘，打造守規(guī)矩、有作為的公務(wù)員隊伍，努力以政府的勤奮指數(shù)，提升市民的幸福指數(shù)、城市的繁榮指數(shù)。

各位代表，今天的成都，已站在“新常態(tài)、萬億級”的新起點，踏上了創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，團(tuán)結(jié)一心、堅定信心、開拓創(chuàng)新，推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階，為成都打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市而努力奮斗！

名詞解釋。

1.

科技創(chuàng)新六大工程：是指企業(yè)能力提升工程、產(chǎn)業(yè)升級牽引工程、區(qū)域創(chuàng)新示范工程、校院地協(xié)同創(chuàng)新工程、科技人才發(fā)展工程、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程。

2.

“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺：是指我市運用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段建立的創(chuàng)新資源服務(wù)平臺。平臺以促進(jìn)科技企業(yè)成長發(fā)展為主導(dǎo)，具備“聚集、服務(wù)、撮合、孵化”四位一體核心功能，通過線上和線下為科技企業(yè)與機(jī)構(gòu)、高校院所、創(chuàng)新團(tuán)隊提供精準(zhǔn)服務(wù)，打造覆蓋企業(yè)成長全過程的不同服務(wù)需求的科技服務(wù)資源共享體系。

3.

“全域通”：是成都海關(guān)實施的四川全域通關(guān)一體化的簡稱，主要覆蓋四川省境內(nèi)，通過取消成都關(guān)區(qū)內(nèi)兩地間傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)提高通關(guān)效率，簡化通關(guān)手續(xù)，節(jié)約物流成本。

4.

“區(qū)港聯(lián)動”：是指在綜保區(qū)與港口（空港、陸港）之間實現(xiàn)通關(guān)一體化。

5.

“法律七進(jìn)”：是指開展的法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。

6.

政策文件日常解讀人制度：是指政策規(guī)章和行政規(guī)范性文件出臺后，機(jī)關(guān)面向公眾對制定背景、采取的主要措施及條文進(jìn)一步明確界限所作說明的一項制度。

7.

“公私合作”（。

ppp。

）模式：是指政府與私人部門為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的“全過程”合作關(guān)系，以授予特許經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)，以利益共享和風(fēng)險共擔(dān)為特征，通過引入市場競爭和激勵約束機(jī)制，提高公共產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量和供給效率。

8.

體驗式消費：是指企業(yè)以服務(wù)為舞臺，以商品為道具，以消費者為中心，以滿足消費者的感官、情感、思考、行動等體驗需求為主線，創(chuàng)造能夠使消費者參與、值得消費者回憶的一種情景消費。

9.

“

8+1。

”：

2013。

年

12。

月

23。

日，國家商務(wù)部會同北京、上海、天津、青島、沈陽、杭州、武漢、成都八個城市與美國芝加哥市簽署的《關(guān)于建立“中國市與美國芝加哥市貿(mào)易投資合作聯(lián)合工作組”的諒解備忘錄》。

10.

10。

條政策措施。

11.

“三橫一縱”：是天府新區(qū)道路交通建設(shè)項目的簡稱，“三橫”為沈陽路（原天保大道）、廣州路、深圳路（貨運通道創(chuàng)新大道段），“一縱”為益州大道南延線。

12.

小街區(qū)規(guī)制：是指由中小街道分割圍合、街區(qū)規(guī)模在。

50。

畝左右、公共服務(wù)設(shè)施就近配套的開放街區(qū)模式。

13.

獨立成市：指中小城市既要與特大中心城市密切聯(lián)系，但又功能完整、職住平衡、配套完善、相對獨立。

14.

五環(huán)路：是指成都市第二繞城高速公路。

15.

“四改六治理”：“四改”是指棚戶區(qū)改造、城中村改造、老舊院落改造、老舊市場改造；“六治理”是指大氣霧霾治理、河渠污染治理、交通秩序治理、市容市貌治理、違法建設(shè)治理、農(nóng)村環(huán)境治理。

16.

“一場一館一池”、“兩個中心”：“一場一館一池”是指一個體育場、一個體育館、一個游泳池，“兩個中心”是指全民健身活動中心和國民體質(zhì)監(jiān)測中心。

西固區(qū)政府工作報告完整文檔篇二十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表西烏旗人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和列席會議的同志們提出意見。

一、二〇〇七年工作的簡要回顧。

2007年，是我旗各項工作邁上新臺階的一年，尤其是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、加快發(fā)展社會事業(yè)等方面實現(xiàn)了重大突破，全旗經(jīng)濟(jì)社會已形成快速、和諧發(fā)展的良好局面。

（一）經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。

2007年，全旗實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值27.2億元，增長18.4%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值4.8億元，增長0.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值17.6億元，增長

25.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值4.9億元，增長18.1%。三次產(chǎn)業(yè)比重由2006年的22：57：21演進(jìn)為17：65：18。全年累計引進(jìn)盟外資金39.5億元，增長65%，其中區(qū)外資金31.8億元，增長132%。財政總收入完成5億元，增長100%；其中，地方財政收入3億元，增長156%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破1萬元大關(guān)，達(dá)到10150元，增長28%；牧民人均純收入達(dá)到5698元，增長18%。

（二）草原生態(tài)得到有效保護(hù)，“兩轉(zhuǎn)雙贏”取得實效。

嚴(yán)格落實草畜平衡和草場“三牧”制度，日歷年度存欄牲畜頭數(shù)同比下降37萬頭（只）分別對3268萬畝、190萬畝和107萬畝草場實施了春季休牧、圍封禁牧和標(biāo)準(zhǔn)化劃區(qū)輪牧完成沙源治理面積12萬畝，新建水源配套工程63處、節(jié)水灌溉工程33處實施國家重點公益林和地方公益林項目，有效保護(hù)了森林資源和水源地安排工業(yè)反哺畜牧業(yè)、城鎮(zhèn)支持牧區(qū)資金1000萬元，有效推動了草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式及轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口等重點工作2007年，全旗冬羔數(shù)達(dá)到26.6萬只，其中7月15前出欄18萬只，引進(jìn)西門塔爾牛4508頭，出欄育肥牛3400頭通過政策引導(dǎo)、政府補(bǔ)貼、就業(yè)培訓(xùn)等多種措施，累計轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口2500多人，培訓(xùn)牧民2312人次，其中實現(xiàn)就業(yè)1854人，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到80%

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁，主導(dǎo)作用日益突出。

2007年，全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加到22戶，其中產(chǎn)值超億元的6戶全部工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價總產(chǎn)值23.2億元，增長64.5%；實現(xiàn)增加值12.6億元，增長89.7%其中，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)增加值12億元，增長94.8％工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到378點，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長和財政收入的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到73%和50％主要工業(yè)品產(chǎn)量大幅增長，原煤、鉛鋅銀粉產(chǎn)量分別達(dá)到515萬和4.1萬噸，新增銅粉產(chǎn)量3000噸、硅錳合金產(chǎn)量2萬噸，生產(chǎn)鮮凍肉7000噸、奶粉1285噸重點項目扎實推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁2007年，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資26.8億元，增長85%全旗在建煤炭產(chǎn)能6240萬噸、火電裝機(jī)容量120萬千瓦，在建有色金屬采選能力1000噸/日、冶煉能力10萬噸/年白音華能源化工園區(qū)建設(shè)不斷加快，產(chǎn)業(yè)聚集和綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)2007年，完成生活區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.6億元，進(jìn)一步改善了道路、給排水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施條件，為園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展拉開了框架礦區(qū)公路建設(shè)進(jìn)展順利，已完成路基工程并具備了通車條件啟動了物流園區(qū)7條路和3條街建設(shè)工程，完成投資1719萬元

（四）固定資產(chǎn)投資大幅增長，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。

2007年，全旗完成固定資產(chǎn)投資47億元，增長86%，進(jìn)一步加強(qiáng)了交通、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公路建設(shè)完成投資4.2億元，新增黑色路面里程120公里，完成嘎查公路12條，建設(shè)里程173.3公里。赤大白鐵路建設(shè)加快，白音華煤礦鐵路專用線開工建設(shè)，巴新鐵路獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)。高力罕水庫主體工程全部完工，已進(jìn)入蓄水階段，新打牧區(qū)基本供水井6眼，在兩個蘇木（鎮(zhèn)）所在地建設(shè)供水管道17公里，解決了近3000人的安全飲水問題。電網(wǎng)建設(shè)完成投資3000萬元，新建35千伏變電站1座，改造增容2座，架設(shè)10千伏輸電線路430公里，確保了重點工業(yè)項目用電需求，并為600個偏遠(yuǎn)牧戶解決了通電問題。2007年，完成地勘投入2.9億元，全旗實施地勘項目達(dá)到148處，為資源開發(fā)轉(zhuǎn)換奠定了基礎(chǔ)。

繼續(xù)加快巴拉格爾高勒鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，多方籌資完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.4億元，進(jìn)一步提高了城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，優(yōu)化了人居環(huán)境。全年完成各類房屋拆遷1.6萬平方米，開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)2處，全旗在建住宅樓面積達(dá)到38萬平方米。

（五）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

圍繞“三化”需要，加快草原旅游、商貿(mào)餐飲、交通物流、金融保險、房地產(chǎn)等重點行業(yè)的發(fā)展。堅持“旅游活旗”的思想，全面提升旅游業(yè)的文化內(nèi)涵和吸引力，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。積極探索大型活動市場化運作的有效模式，成功舉辦了“相約天堂草原”—2007年西烏珠穆沁民俗風(fēng)情節(jié)系列活動，與瑞典諾迪維公司聯(lián)合舉辦了國際山地車挑戰(zhàn)賽和國際越野滑雪賽兩項大型國際賽事，在大型活動的推動下，旅游業(yè)快速發(fā)展，全年共接待游客18萬人（次），實現(xiàn)旅游營業(yè)收入2160萬元。同時，進(jìn)一步提高了西烏旗的知名度和影響力。運輸、金融等第三產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域同步發(fā)展，2007年，客貨運周轉(zhuǎn)量分別增長5.4％和0.9％。全社會消費品零售總額完成4.77億元，增長16.5％，金融機(jī)構(gòu)各項儲蓄存款余額增長2.15億元。牧區(qū)商貿(mào)流通加快發(fā)展，我旗被列為“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)試點旗。

（六）社會事業(yè)全面發(fā)展，民生狀況進(jìn)一步改善。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投入力度，全面完成了教育園區(qū)建設(shè)工程，使我旗教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施條件基本滿足了現(xiàn)代化教育需要

認(rèn)真落實“兩免一補(bǔ)”及牧區(qū)戶籍家庭子女接受高中階段教育補(bǔ)貼政策，啟動城鎮(zhèn)低保戶家庭子女高中階段教育補(bǔ)助制度，完善貧困大學(xué)生入學(xué)貸款擔(dān)保制度，解決了230名低收入家庭子女的讀書難問題。實施教師購房補(bǔ)貼政策，為250名教師提供了每人1萬元的購房補(bǔ)貼，改善了廣大教師的住房條件。完善優(yōu)秀教師激勵機(jī)制，加大獎勵力度，進(jìn)一步激發(fā)了廣大教職工的積極性，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

加快推進(jìn)文化大旗建設(shè)，啟動了總投資6000萬元的集體育館、民族劇院、圖書博物館為一體的文化大廈建設(shè)工程。通過舉辦“烏珠穆沁烏蘭牧騎匯演”、“烏珠穆沁廣場草原歌曲大獎賽”等活動，豐富了人民群眾的精神文化生活。進(jìn)一步提高西烏頻道自辦節(jié)目質(zhì)量，認(rèn)真實施好廣播電視“村村通”工程，廣播電視人口覆蓋率達(dá)到98％。

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作，積極推進(jìn)旗直醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源整合，啟動了綜合醫(yī)院建設(shè)工程，新建改建蘇木（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院15所、嘎查衛(wèi)生室36所，三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)不斷完善。切實加強(qiáng)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)督，保障了人民群眾食品藥品安全。鞏固自治區(qū)級計劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)旗創(chuàng)建成果，進(jìn)一步完善體制，創(chuàng)新機(jī)制，提高服務(wù)水平，全旗人口出生率和自然增長率分別控制在10.84‰、8.09‰以內(nèi)。就業(yè)和再就業(yè)工作得到全面加強(qiáng)，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系進(jìn)一步完善。積極推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)制度改革，完善本旗戶籍大學(xué)本科畢業(yè)生儲備制度，把具有本旗戶籍的64名本科畢業(yè)生儲備到各蘇木（鎮(zhèn)）黨政機(jī)關(guān)工作，擴(kuò)大了畢業(yè)生的就業(yè)渠道。全年累計征集就業(yè)崗位6079個，成功介紹各類失業(yè)人員就業(yè)1498人。舉辦城鎮(zhèn)各類失業(yè)人員技能培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)1010人，培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)853人，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到84%。全力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，新型牧區(qū)合作醫(yī)療制度不斷完善，牧區(qū)基本養(yǎng)老保險制度覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度全面啟動。在認(rèn)真落實城鎮(zhèn)最低生活保障制度的同時，全面加強(qiáng)牧區(qū)低保工作，城鎮(zhèn)和牧區(qū)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到170元和48元。全面完成了2個蘇木（鎮(zhèn)）的集中幫扶工作，累計投入幫扶資金88萬元，為245戶、857人解決了房屋、棚圈建設(shè)、生產(chǎn)資料、飲水、醫(yī)療、子女就學(xué)等問題，脫貧率達(dá)到91%。

（七）社會主義民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，安定團(tuán)結(jié)的政治局面進(jìn)一步鞏固。

加快建設(shè)法治政府，政府機(jī)關(guān)依法行政意識進(jìn)一步增強(qiáng)旗政府認(rèn)真執(zhí)行人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議和決定，注重加強(qiáng)與政協(xié)和人民團(tuán)體的聯(lián)系，自覺接受監(jiān)督，在重大決策上注意征求各方面的建議和意見全年共辦理人大代表議案3件，建議批評意見69件，政協(xié)委員提案68件，辦結(jié)率達(dá)100％全面落實維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，狠抓社會治安綜合治理工作，全旗社會治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全年共立刑事案件160起，破獲121起，破案率76.5%重視并加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包案制2007年，接待來信來訪94件（次）、265人，信訪案件辦結(jié)率達(dá)97%，妥善解決了蘇木（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革離崗人員入社保、草場糾紛等一批信訪重點難點問題全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防交通、消防、礦山重特大事故發(fā)生，安全事故起數(shù)同比下降62％

2007年，我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成就，在實現(xiàn)跨越式發(fā)展的征途上又邁出了堅實的一步，人民群眾從發(fā)展中得到更多實惠，生活水平進(jìn)一步提高。這些成績的取得，是旗委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)積極幫助的結(jié)果，是全旗各族干部群眾團(tuán)結(jié)進(jìn)取、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表政府向辛勤工作在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向為西烏旗建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同志們，向關(guān)心和支持政府工作的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著許多困難和問題，政府工作還有一些缺點和不足，有些問題還比較突出：一是經(jīng)濟(jì)總量小，雖然地區(qū)生產(chǎn)總值在全盟排位較靠前，但增速卻排在第10位，置身于全區(qū)、全盟競相發(fā)展的大格局中，我們加快發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨。二是生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待于進(jìn)一步提高。三是城鄉(xiāng)居民收入水平偏低，增收渠道不多，群眾消費水平還很低。四是優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈條短，還沒有形成集群化發(fā)展的格局，與大項目相關(guān)聯(lián)配套的中小項目的規(guī)模、檔次亟待提升。五是發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)。六是社會事業(yè)發(fā)展水平雖然走在了全盟前列，但與廣大人民群眾的期望仍有很大差距。七是政府機(jī)關(guān)依法行政水平較低，行政規(guī)章制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善。干部隊伍的思想觀念、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢的要求，整體素質(zhì)亟待提高。

這些問題，既有客觀原因，也反映出我們工作上的差距，必須高度重視，著力加以解決。

二、二〇〇八年工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。

今年，是我旗推進(jìn)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的各項工作，對明年及今后一個時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。2008年政府工作的基本思路是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，在加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重草原生態(tài)的建設(shè)與保護(hù)，努力實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。加快推進(jìn)新型工業(yè)化、促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷升級、進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化水平，謀求更高層次上的“三化”互動，為率先實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，堅持以人為本，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，讓發(fā)展成果更多地惠及人民群眾，加快發(fā)展社會事業(yè)，努力建設(shè)和諧西烏。

今年全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到37億元，增長36%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值4.6億元，與上年持平；第二產(chǎn)業(yè)增加值26.3億元，增長50%；第三產(chǎn)業(yè)增加值6億元，增長23%。三次產(chǎn)業(yè)比重演進(jìn)為12：71：17。財政總收入力爭達(dá)到8億元，增長60%，其中地方財政總收入達(dá)到5.5億元，增長41.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和牧民人均純收入分別達(dá)到11700元和6480元，同比分別增長16%和14%。全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到65億元，增長38%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。人口自然增長率控制在9.17‰以內(nèi)。

實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，我們必須抓好以下工作：

（一）以建設(shè)社會主義新牧區(qū)為目標(biāo)，促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

一是堅持不懈的做好草原生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作。堅持將草原生態(tài)建設(shè)與保護(hù)作為最大的基礎(chǔ)設(shè)施來抓，完成生態(tài)治理面積23.5萬畝、新建水源工程50處。嚴(yán)格落實草畜平衡及草場“三牧”制度，確保暖季載畜量控制在150萬只羊單位以內(nèi)，冷季載畜量控制在100萬只羊單位以內(nèi)。著力提高春季休牧、禁牧和劃區(qū)輪牧實施質(zhì)量，探索在各類地區(qū)、不同條件下推行“三牧”制度的有效方式，在國家公益林117萬畝項目區(qū)周邊擴(kuò)大禁牧范圍，使全旗禁牧面積達(dá)到200萬畝左右；加大劃區(qū)輪牧推進(jìn)力度，新增標(biāo)準(zhǔn)化劃區(qū)輪牧面積100萬畝；在國家“禁牧舍飼”項目區(qū)和非項目區(qū)分別執(zhí)行為期45天和30天的春季休牧政策，依靠大自然的自我修復(fù)能力，實現(xiàn)草原生態(tài)的逐步好轉(zhuǎn)，推動牧區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、良性發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范草場流轉(zhuǎn)行為，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)禁在我旗境內(nèi)寄養(yǎng)外地牲畜，嚴(yán)禁外來人口及城鎮(zhèn)居民到牧區(qū)從事畜牧業(yè)生產(chǎn)，防止對草場形成新的壓力。

二是堅定不移的走科學(xué)養(yǎng)畜的道路。進(jìn)一步提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，實現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。今年，政府安排反哺資金2000萬元，推進(jìn)冬羔育肥提前出欄、肉牛育肥出欄、優(yōu)良品種引進(jìn)、牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移等牧區(qū)重點工作再上一個新臺階。通過價格調(diào)控和政策補(bǔ)貼等手段，確保完成接活冬羔30萬只，并力爭在7月15日前育肥出欄，引進(jìn)優(yōu)良品種牛10000頭，育肥牛規(guī)模達(dá)到7000頭。扎實推進(jìn)牲畜品種優(yōu)化工程，加強(qiáng)黃牛冷配技術(shù)隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支適應(yīng)我旗畜牧業(yè)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)隊伍，積極爭取自治區(qū)良種牛研究所的技術(shù)支持，力求在提高黃牛冷配質(zhì)量上取得新突破。2008年，全旗牛的良改比重力爭達(dá)到85%以上。做好烏珠穆沁羊品種優(yōu)化工程，培育烏珠穆沁種公羊“特一級化嘎查”4個，使總數(shù)達(dá)到12個。充分發(fā)揮畜產(chǎn)品加工企業(yè)對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動作用，鼓勵和支持旗內(nèi)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進(jìn)行資源整合，積極引進(jìn)1—2戶優(yōu)勢肉食品加工企業(yè)入駐我旗，提升畜產(chǎn)品精深加工水平，提高產(chǎn)品附加值。支持沁綠等牧區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織不斷發(fā)展壯大，廣泛吸納會員，增強(qiáng)輻射帶動能力，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)生產(chǎn)組織化、集約化程度。

三是扎實做好牧區(qū)基本情況調(diào)查和新牧區(qū)建設(shè)工作。以“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”為目標(biāo)，繼續(xù)深入開展牧區(qū)基本情況調(diào)查工作。今年，政府將安排專項資金在全旗范圍開展14項水樣水質(zhì)抽檢，并安排資金100萬元，解決部分嘎查飲用水錳、砷、氟超標(biāo)問題，力爭用2—3年的時間基本解決牧區(qū)安全飲水問題。全力推進(jìn)社會主義新牧區(qū)建設(shè)，在自治區(qū)試點嘎查的基礎(chǔ)上，整合農(nóng)牧、林水、扶貧開發(fā)項目資金，新選定6個嘎查作為旗級試點，采取旗直單位定向支持的方式，力求在專業(yè)化養(yǎng)殖、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施改善、社會保障體系建設(shè)方面取得新突破，為我旗全面推進(jìn)社會主義新牧區(qū)建設(shè)積累經(jīng)驗。

四是積極穩(wěn)妥的做好牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移工作。進(jìn)一步完善牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移相關(guān)政策，加大牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策鼓勵力度，力爭年內(nèi)轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口2500人以上。加大從一產(chǎn)向二、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的力度，依托工業(yè)大項目進(jìn)行訂單式培訓(xùn)，今年安排1000人參加就業(yè)培訓(xùn)直接進(jìn)入二產(chǎn)就業(yè)，全旗在二產(chǎn)就業(yè)的牧民爭取突破1000人。制定實施牧民購買運輸車輛補(bǔ)貼政策，鼓勵牧民從事運輸業(yè)。

（二）做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。

加快重點項目建設(shè)，迅速擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。今年，力爭完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資53.4億元，增長100%。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值突破33億元，增長54%以上；工業(yè)增加值達(dá)到18億元，增長43%。

——能源工業(yè)。穩(wěn)步提高白音華煤田一、二號露天礦、寶日胡碩煤礦、哈達(dá)圖煤礦、春成露天礦產(chǎn)煤能力，進(jìn)一步拓展原煤銷售市場，實現(xiàn)產(chǎn)銷均衡增長。加快白音華三號、四號露天礦、意隆露天礦建設(shè)速度，確保達(dá)到產(chǎn)煤能力并形成一定產(chǎn)量。開工五間房煤田、吉林郭勒煤田、哈達(dá)圖二〇新井技改項目。加快白音華金山電廠建設(shè)進(jìn)度，確保1臺2×60萬千瓦機(jī)組年內(nèi)投產(chǎn)，力爭開工建設(shè)金山2×13.5萬千瓦煤矸石電廠，年內(nèi)完成主廠房封閉，全力推進(jìn)白音華園區(qū)自備電廠項目前期，力爭開工建設(shè)。宏騰能源風(fēng)電和國際能源風(fēng)電項目開工并基本具備送電條件。

——有色金屬采選冶煉業(yè)。重點抓好花敖包特鉛鋅礦、道倫達(dá)壩銅礦生產(chǎn)運行，加快推進(jìn)沙布楞銅鋅礦選廠、長虹鉛鋅礦選廠建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)。加快興安10萬噸銅鋅冶煉項目建設(shè)，全力推進(jìn)二期10萬噸鋅冶煉項目開工建設(shè)。確保富順鎳業(yè)年產(chǎn)1萬噸低冰鎳項目建成投產(chǎn)，深加工項目爭取在白音華園區(qū)落地開工。

——化學(xué)工業(yè)。確保金田礦業(yè)年產(chǎn)3萬噸無水氟化氫項目建成投產(chǎn)，同時開工建設(shè)鑫玉2萬噸氟化氫項目。

——建材工業(yè)。加快哈達(dá)圖新型干法水泥生產(chǎn)線項目核準(zhǔn)，力爭年內(nèi)竣工，確保2009年投入生產(chǎn)。

加快園區(qū)核心項目建設(shè)，打造一流工業(yè)發(fā)展平臺。圍繞引進(jìn)項目、啟動項目、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸的目標(biāo)，著力推進(jìn)興安礦業(yè)銅鋅冶煉、中電霍煤電解鋁、金田礦業(yè)氟化氫、鑫玉礦業(yè)氟化氫、白音華煤電公司自備電廠等事關(guān)全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的核心項目，確保取得實質(zhì)性進(jìn)展。加快供水供暖、垃圾污水處理、綜合管網(wǎng)、電力、綠化亮化以及醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度放緩市政道路建設(shè)速度，重點完善配套服務(wù)功能，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)聚集。

大力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。積極營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加速發(fā)展，針對中小企業(yè)資金不足、信用等級低、爭取貸款難的問題，進(jìn)一步增加中小企業(yè)貸款擔(dān)保資金，擔(dān)?？偭苛庍_(dá)到2000萬元，篩選發(fā)展?jié)摿Υ?、誠信等級高的中小企業(yè)重點予以扶持，確保資金發(fā)揮實效。加大企業(yè)規(guī)范化管理力度，做好管理人員企業(yè)經(jīng)營、運行等方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支鄉(xiāng)土企業(yè)家隊伍。

全力做好環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作。以污染物減排和加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力為重點，逐步淘汰落后生產(chǎn)力，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污染綜合治理工作。逐步關(guān)閉哈達(dá)圖煤礦露天礦和連續(xù)兩年未生產(chǎn)的肉類加工企業(yè)以及污染嚴(yán)重、生產(chǎn)條件差的磚廠等企業(yè)。2008年，全旗二氧化硫和化學(xué)需氧量排放分別控制在1848噸和635噸以內(nèi)，分別減排55噸和52噸。堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法強(qiáng)化監(jiān)督管理，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，嚴(yán)防交通、消防、礦山重特大事故發(fā)生，確保全旗安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實現(xiàn)新跨越提供保障。

加快水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。鐵路建設(shè)，力爭完成投資。

7.7億元，開工里程達(dá)到150公里。確保赤峰—大板—白音華鐵路建成運營，加快巴拉嘎爾高勒—阜新新邱鐵路、白音華礦區(qū)鐵路專用線建設(shè)，爭取開工建設(shè)錫林浩特—烏蘭浩特鐵路，積極推進(jìn)巴拉嘎爾高勒—珠恩嘎達(dá)布其、巴拉嘎爾高勒—額和寶力格、白音華—珠恩嘎達(dá)布其、白音華—林東鐵路前期工作。公路建設(shè)，確保白音華至哈日黑壩bot水泥路、白音華礦區(qū)公路和省道204線巴拉嘎爾高勒至大水波羅段二級黑色路竣工通車。開工建設(shè)烏拉蓋至白音華煤礦二級油路、省道204線至克旗交界三級油路、錫林浩特—白音華—霍林河一級公路和省道307線至五間房煤田連接線。水利建設(shè)，確保高勒罕水庫落閘蓄水，全力推進(jìn)烏拉蓋水庫調(diào)水工程，完成可研并協(xié)調(diào)組建水務(wù)公司，力爭年內(nèi)開工建設(shè)，2009年與高勒罕水庫并網(wǎng)供水。電網(wǎng)建設(shè)，完成投資3億元，新建7個110千伏和3個35千伏輸變電工程，110千伏變電站和35千伏變電站總數(shù)均達(dá)到8座，基本建成“結(jié)構(gòu)合理，安全可靠，功能完備”的電網(wǎng)格局。

大力提高城鎮(zhèn)化水平，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。完善巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃，加快控制性詳規(guī)編制工作，力爭詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%。以完善城鎮(zhèn)功能、優(yōu)化人居環(huán)境為重點，進(jìn)一步加快巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)城市化進(jìn)程。2008年，投入資金1.6億元，實施城鎮(zhèn)道路、給排水、集中供熱、排污等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。改擴(kuò)建市政道路5公里，新建水源井3眼、供水管線5公里、雨水管線13公里、排污管線3公里、垃圾中轉(zhuǎn)站8處以及綠化、美化、亮化、硬化工程。繼續(xù)堅持“改舊城、不擴(kuò)鎮(zhèn)”的原則，加大土地收儲和城鎮(zhèn)拆遷改造力度，今年將投入1億元資金加大平改樓力度，改善人民群眾居住條件，新建續(xù)建商服住宅面積40萬平方米，其中住宅30萬平方米。同步做好經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，逐步改善城鎮(zhèn)住房困難家庭的居住條件。

（四）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的集中、聚集和要素配套，強(qiáng)化政府的規(guī)劃、組織、引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管作用，提高市場化、產(chǎn)業(yè)化和組織化程度，努力擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。進(jìn)一步加快發(fā)展以商貿(mào)餐飲、草原旅游、交通物流等為重點的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和以金融、信息、中介服務(wù)等為重點新型服務(wù)業(yè)。以現(xiàn)代物流業(yè)為突破口，引進(jìn)現(xiàn)代物流理念和經(jīng)營方式，改善物流基礎(chǔ)條件，加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系。圍繞煤炭等工業(yè)產(chǎn)品外運，整合現(xiàn)有物流資源，引進(jìn)和培育1—2個專業(yè)化、規(guī)模化，具有龍頭帶動作用的本旗市民、牧民參與的大型物流企業(yè)。繼續(xù)辦好“相約天堂草原”—西烏珠穆沁民俗風(fēng)情節(jié)系列活動，將草原搏克賽、草原大賽馬、草原馬拉松、國際山地車挑戰(zhàn)賽、國際越野滑雪賽等打造成獨具特色，享譽(yù)國內(nèi)外的旅游精品。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對游牧部落、瞭望山、白樺林景區(qū)實行禁牧保護(hù)，進(jìn)一步規(guī)范旅游業(yè)服務(wù)行為，提高服務(wù)水平，促進(jìn)草原旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（五）深化改革、擴(kuò)大開放，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。

繼續(xù)推進(jìn)重點領(lǐng)域的改革。深化國有資產(chǎn)經(jīng)營和管理體制改革，通過資源資本化運作、礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有資源參股開發(fā)和國有資產(chǎn)整合等途徑，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。深化公共財政管理體制改革，積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付，改善和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在確保重點項目建設(shè)的同時，新增財力重點向牧區(qū)、社會事業(yè)、節(jié)能減排、改善民生等方面傾斜。繼續(xù)深化事業(yè)單位分類改革，增強(qiáng)事業(yè)單位干事創(chuàng)業(yè)的能力。重視、鼓勵和支持創(chuàng)新，把深化改革、創(chuàng)新機(jī)制作為推動各項工作的有效措施，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

不斷擴(kuò)大對外開放。把擴(kuò)大開放，招商引資作為加快我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，進(jìn)一步強(qiáng)化招商理念，改變招商引資工作方式，實現(xiàn)由政府為主向政府引導(dǎo)、企業(yè)和社會共同參與轉(zhuǎn)變，營造全社會招商的良好氛圍。著力做好重點招商項目的聯(lián)系和對接工作，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，確保招商引資工作取得實效。今年，爭取引進(jìn)盟外資金50億元，其中區(qū)外資金40億元。

進(jìn)一步規(guī)范國有土地有償出讓和礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)工作。完成地質(zhì)勘查投入2.5億元，力爭新增煤炭資源儲量50億噸，有色金屬資源儲量明顯提升。

（六）堅持以人為本，切實解決好事關(guān)群眾切身利益的問題。

一是高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，著力提高城鄉(xiāng)居民收入。努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，出臺更加優(yōu)惠的政策，鼓勵企業(yè)吸納旗內(nèi)勞動力就業(yè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員充分就業(yè)。高度重視就業(yè)困難家庭和零就業(yè)家庭的就業(yè)問題，確保至少1人實現(xiàn)就業(yè)。積極探索大中專畢業(yè)生定向培訓(xùn)后到大中企業(yè)就業(yè)的有效途徑，提高大中專畢業(yè)生的自主就業(yè)能力。依托優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，主動到企業(yè)跑需求，拓寬就業(yè)渠道，確保年內(nèi)1000名城鎮(zhèn)牧區(qū)人口到企業(yè)就業(yè)。

二是深化教育體制改革，全力辦好人民滿意教育。從今年起，將教育工作重點由改善基礎(chǔ)設(shè)施條件向提高教育教學(xué)質(zhì)量和加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)一流的教育教學(xué)質(zhì)量和一流的學(xué)校管理水平。加大“教育惠民”政策補(bǔ)貼力度，在嚴(yán)格落實國家各項教育補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，我旗從今年起免收高中生書本費和全部牧區(qū)寄宿生的住宿費。繼續(xù)增加教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，計劃投資6000萬元，完善教育園區(qū)功能建設(shè)及園區(qū)以外學(xué)校的配套建設(shè)，改善教育教學(xué)硬件條件。建立教師培訓(xùn)新機(jī)制，提高教師隊伍整體水平，探索新的教學(xué)模式，為我旗教育教學(xué)水平進(jìn)入全盟先進(jìn)行列打好基礎(chǔ)。著力解決好廣大教師的后顧之憂，繼續(xù)實施教師住房補(bǔ)貼政策，爭取兩年內(nèi)基本改善教師住房條件。將班主任津貼從去年的每人每月60元提高到120元。完善優(yōu)秀教師激勵機(jī)制，加大獎勵力度，今年安排獎勵資金100萬元，進(jìn)一步調(diào)動廣大教職工的積極性。

三是加快文化事業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾精神文化生活。加快文化大廈建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)投入使用，為我旗文化事業(yè)發(fā)展提供一流的基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強(qiáng)文物古跡保護(hù)工作，安排專項資金對民間文物進(jìn)行保護(hù)，積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報保護(hù)工作。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵創(chuàng)作更多反映我旗改革開放新成果、貼近城鄉(xiāng)居民生活的人民群眾喜聞樂見的文化藝術(shù)作品。促進(jìn)文化市場進(jìn)一步繁榮，為我旗文化事業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

四是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。不斷完善社會保障制度，將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療報銷封頂線由1.5萬元提高到4萬元，報銷比例提高10個百分點；大病醫(yī)療報銷封頂線由3.5萬提高到8萬元。進(jìn)一步完善新型牧區(qū)合作醫(yī)療制度，取消報銷起伏線，報銷封頂線由去年的1.5萬元提高3萬元，在蘇木（鎮(zhèn)）中心衛(wèi)生院實現(xiàn)現(xiàn)場報銷，為廣大牧民提供便利條件。擴(kuò)大牧區(qū)基本養(yǎng)老保險覆蓋面，加大宣傳和征繳力度，妥善解決好牧區(qū)困難群體參統(tǒng)問題，今年參統(tǒng)率力爭達(dá)到60%以上。擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，參統(tǒng)率力爭達(dá)到80%以上。啟動黨政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位工傷保險制度和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度。建立全員覆蓋的社會救助體系，將城鎮(zhèn)低保、牧區(qū)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到200元和70元。做好扶貧開發(fā)工作，啟動實施第二期集中幫扶工程。

五是健全醫(yī)療救護(hù)體系，努力提高城鄉(xiāng)居民健康水平。加快旗直醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的資源整合，完成衛(wèi)生綜合樓建設(shè)工程，進(jìn)一步提高我旗醫(yī)療救助水平。在實現(xiàn)嘎查衛(wèi)生室全面覆蓋的基礎(chǔ)上，改善設(shè)施設(shè)備，提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)，逐漸形成以綜合醫(yī)院為中心，以嘎查衛(wèi)生室為基礎(chǔ)、輻射城鄉(xiāng)各個角落的醫(yī)療救護(hù)體系，確保城鄉(xiāng)居民得到及時、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。認(rèn)真做好地方病、傳染病的防治工作，提高全民健康水平。加強(qiáng)食品藥品市場的監(jiān)督管理，保障人民群眾的食品安全和用藥安全。鞏固計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)旗成果，爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)旗，力爭用3年的時間完成育齡婦女婦科病普查工作。

六是大力開展科普宣傳活動，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。以提高全民科學(xué)文化素質(zhì)為目標(biāo)，大力開展科普宣傳活動，全面提高科學(xué)文化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高人民生活水平的推動作用。加強(qiáng)信息化建設(shè)，完成60戶牧戶接入寬帶網(wǎng)工程。加強(qiáng)科技培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮科技“三下鄉(xiāng)”、牧區(qū)實用技術(shù)培訓(xùn)的作用，重點抓好牧區(qū)剩余勞動力的技能培訓(xùn)。開展經(jīng)常性的科普活動，通過“科普宣傳周”和“科技進(jìn)校園”等活動，宣傳科學(xué)思想，普及科學(xué)文化知識。抓好社區(qū)（嘎查）科普工作，在居民社區(qū)（嘎查）倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式。

（七）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，維護(hù)好安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

堅持依法治旗方略，大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，努力提高依法行政水平。深入開展法制宣傳教育活動，扎實推進(jìn)“五五”普法工作，在全社會形成學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。自覺接受人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督和新聞輿論、社會公眾的監(jiān)督，重視人民群眾通過行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道，對政府機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，加強(qiáng)社會治安綜合治理，推進(jìn)“打、防、控”體系建設(shè)，保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。認(rèn)真貫徹黨的民族政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。暢通信訪渠道，健全信訪工作長效機(jī)制，依法解決群眾反應(yīng)的問題，主動為群眾排憂解難。探索新形勢下處理人民內(nèi)部矛盾的正確途徑和有效方法，及時調(diào)處化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。

各位代表，站在新的歷史起點上，我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)是雙重的，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，讓我們在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全旗各族人民群眾，充分把握好難得的機(jī)遇，扎實工作、開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！

西固區(qū)政府工作報告完整文檔篇二十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表黃山市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2008。

剛剛過去的。

2008。

年，是黃山發(fā)。

249.9。

億元，比上年增長。

12%。

；財政收入。

25.7。

億元，增長。

26.9%。

人均生產(chǎn)總值、財政收入占生產(chǎn)總值比重首次突破。

2000。

美元和。

10%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

12801。

元和。

5160。

元，增長。

12.7%。

和

20.1%。

連續(xù)。

5

年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。成績來之不易，發(fā)展令人振奮！

第一，堅持搶抓機(jī)遇，加大項目建設(shè)力度，發(fā)展后勁進(jìn)一步夯實。

我們始終緊緊抓住全球經(jīng)濟(jì)變化和宏觀政策調(diào)整所帶來的發(fā)展機(jī)遇，把投資作為加快發(fā)展的第一拉動力。在實施“

443。

73。

個投資總額達(dá)。

1550。

億元的重點項目，在。

19。

個領(lǐng)域共爭取到新增國債資金。

1.95。

億元。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資。

266.7。

億元，增長。

25.1%。

；省“。

861。

”和市級重點建設(shè)項目分別完成投資。

42.6。

億元和。

171.7。

9

年實現(xiàn)了。

20%。

以上的速度增長，連續(xù)第。

3

年跨上了凈增。

50。

億元的臺階，特別是令全市人民歡欣鼓舞的三大鐵路干線爭取成功，黃山將迎來現(xiàn)代交通的高鐵時代，這是我們搶抓機(jī)遇效果最好的一年，是爭取項目投資最多的一年！

第二，堅持好中求快，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步壯大。

我們始終堅持工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐，突出旅游經(jīng)濟(jì)中心。積極應(yīng)對金融危機(jī)挑戰(zhàn)，全力“促一批企業(yè)上水平、保一批企業(yè)度難關(guān)、上一批企業(yè)添后勁、調(diào)一批企業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)”，工業(yè)化率和工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別提高了

2.5。

10.2。

個百分點。全市規(guī)模以上企業(yè)增加到。

390。

戶，實現(xiàn)增加值。

60.1。

億元，增長。

29.8%。

；完成技改投入。

32.5。

億元，增長。

19.5%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值。

70。

億元，增長。

36%。

高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到。

69。

家。全市園區(qū)完成投資。

44.1。

億元，新增入園企業(yè)。

101。

1801.3。

萬人次，旅游總收入。

140.9。

億元，增長。

17.3%。

和

27.4%。

；入境游客。

81。

萬人次，創(chuàng)匯。

2.2。

億美元，增長。

18.2%。

和

25.7%。

黃山風(fēng)景區(qū)進(jìn)山人數(shù)達(dá)。

224.4。

90.4。

億元，增長。

23.7%。

全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額。

154.8。

億元，增長。

21.4%。

增幅高于全省平均水平。全市三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)已由上年的。

14.6。

∶

37.1。

∶

48.3。

調(diào)整到。

13.7。

∶

39.5。

∶

46.8。

15。

年以來新高，這是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)勁的一年，是我市旅游經(jīng)濟(jì)效益最突出的一年。

第三，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，扎實開展新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步提升。

我們始終以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，千方百計解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

58。

億元，增長。

6.2%。

投入。

6

億元建設(shè)資金，繼續(xù)推進(jìn)“抓百村促千村”工程，新增新農(nóng)村建設(shè)“十有”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)村。

46。

個。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

6

家、農(nóng)民專業(yè)合作組織。

66。

個；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)營銷收入。

34.59。

億元，茶業(yè)綜合產(chǎn)值突破。

30。

億元，黃山區(qū)、徽州區(qū)被授予中國名茶之鄉(xiāng)。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，

9

萬農(nóng)村人口解決了飲水安全問題，行政村通公路率、通水泥（油）路率分別達(dá)到。

99.3%。

和

89.3%。

綜合治理水土流失面積。

105。

平方公里，新建沼氣池。

4000。

口，祁門、休寧、黟縣被評為國家級生態(tài)示范區(qū)。全面加快區(qū)縣城和村鎮(zhèn)建設(shè)，完成投資。

88.4。

億元，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

39.8%。

1.1。

和

3.5。

個百分點。進(jìn)一步推進(jìn)市中心城區(qū)建設(shè)，完成投資。

42.1。

3

年超過全國、全省平均水平，全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到。

7

個，我市還榮獲了省衛(wèi)生城市、省人居環(huán)境獎城市和國家節(jié)水型城市稱號，通過了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市省級預(yù)驗收，這是新農(nóng)村建設(shè)成果最豐碩的一年，是中國人居環(huán)境獎城市創(chuàng)建步伐最堅實的一年！

第四，堅持改革開放，加快融入長三角，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

我們始終以開放提升影響力、以改革提高競爭力，積極參與泛長三角區(qū)域分工合作，在上海、杭州、廈門舉辦和參加了茶葉及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介會、文化旅游產(chǎn)業(yè)對接會和投資貿(mào)易洽談會，與上海光明集團(tuán)、閩浙贛皖九方經(jīng)濟(jì)區(qū)分別就共建國家級東黃山旅游度假區(qū)、構(gòu)筑區(qū)域大交通簽署協(xié)議，組團(tuán)赴港臺、韓日等地開展招商、營銷活動，全市實際利用外資

1.3。

億美元、到位內(nèi)資。

161.1。

億元，增長。

26.1%。

和

37%。

；外貿(mào)進(jìn)出口總額。

1.79。

億美元，增長。

19.3%。

著力辦好重大節(jié)慶活動，吸引了來自。

23。

個國家的。

35。

個境外媒體和。

2800。

30。

94%。

非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高到。

59%。

22。

2008。

浙商最佳投資城市特別獎和最佳國際休閑城市稱號，成為全省唯一入選并蟬聯(lián)世界特色魅力。

200。

第五，堅持以人為本，深入實施民生工程，人民生活進(jìn)一步改善。

我們始終把民計民生作為政府工作的根本任務(wù)來抓，認(rèn)真組織實施

20。

項民生工程，全市共投入資金。

7.2。

億元，受益的城鄉(xiāng)居民達(dá)。

118。

萬人。加大就業(yè)再就業(yè)政策落實和工作力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

1.5。

萬人，幫助。

1

萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實現(xiàn)再就業(yè)，小額貸款發(fā)放新增。

1200。

萬元。加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，全市社會保障投入達(dá)。

15.1。

億元，增長。

38.5%。

全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達(dá)。

10.24。

萬、

31.77。

萬、

10.6。

萬、

7.08。

萬和。

3.89。

30%。

以上，農(nóng)村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)率提高。

10。

個百分點，

6497。

戶“雙困”家庭解決了廉租住房或租金補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實現(xiàn)全覆蓋，

101.9。

萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療?！耙豢ㄍā卑l(fā)放財政各項補(bǔ)貼農(nóng)民資金。

4

億元，受益農(nóng)戶達(dá)。

37.8。

萬戶。深入實施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程，全市投入扶貧資金。

6048。

萬元，實施扶貧項目。

322。

個，

8000。

人實現(xiàn)脫貧。投入資金。

3000。

萬元，

3181。

戶雪災(zāi)和洪災(zāi)倒塌民房全部恢復(fù)重建。積極籌措。

1.01。

億元資金，重點治理了。

65。

處省級地質(zhì)災(zāi)害危險點。全市上下還捐贈款物逾。

4000。

第六，堅持全面協(xié)調(diào)，不斷加大公共投入，社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

我們始終把社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在同等重要的地位，全市科教文衛(wèi)體經(jīng)費支出

10.3。

億元，增長。

37.5%。

185。

件，

9

個產(chǎn)品被評為安徽名牌產(chǎn)品；新增省級企業(yè)技術(shù)中心。

2

d

級危房改造任務(wù)全面完成，

1.7。

萬名中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到資助，普職招生比連續(xù)八年達(dá)到。

1

∶

1

9

個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，又有。

4

個村鎮(zhèn)進(jìn)入中國歷史文化名鎮(zhèn)名村，全市首批。

8

3.03。

2004。

～

2007。

過去的。

2008。

17。

件和。

28。

件，取消、降低市管涉企經(jīng)營性收費項目。

13。

項，市直。

90%。

的行政審批事項進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理，現(xiàn)場辦結(jié)率提高到。

80%。

1

493。

件人大代表建議和政協(xié)提案全部辦結(jié)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。

回顧過去的一年，我們也清醒地看到在發(fā)展與工作上存在的突出矛盾和問題。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，主要是投資、產(chǎn)業(yè)、人才、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新還不夠、工業(yè)園區(qū)特色化還不明顯、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，中心城市帶動力和縣域經(jīng)濟(jì)競爭力還不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)保的工作壓力還很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也尚未得到根本轉(zhuǎn)變。在社會建設(shè)上，城鄉(xiāng)居民增收的難度加大，增加就業(yè)崗位、改善就醫(yī)條件、提高就學(xué)質(zhì)量以及困難群體住房保障、城市建設(shè)和社區(qū)管理等方面的問題較多，防災(zāi)抗災(zāi)、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管等工作仍存在一些不足。在自身建設(shè)上，少數(shù)干部思想解放不夠、發(fā)展意識不強(qiáng)，能力水平不高、服務(wù)觀念不濃，研究謀劃不深、工作作風(fēng)不實，難以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。對此，我們一定高度重視，在更加扎實的工作中認(rèn)真整改，努力解決。

各位代表，我們能夠在不平常的年份取得不平常的成績，這是省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、真抓實干，搶抓大機(jī)遇、推進(jìn)大開放、謀求大發(fā)展的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部，向駐黃解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持黃山現(xiàn)代化建設(shè)的中央、省駐黃單位和海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝！

二、

2009。

2009。

年，必將是一個非同凡響的年份：共和國誕辰。

60。

周年，鄧小平同志視察黃山。

30。

今年政府工作的總體要求是：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議和市委四屆八次全會的決策部署，堅持以建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市為目標(biāo)，以推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化大開放意識，增強(qiáng)大跨越信心，謀劃大規(guī)劃，推動大投資，建設(shè)大交通，發(fā)展大旅游，全力推進(jìn)改革開放，全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全力改善民計民生，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，加快“四大體系”建設(shè)，加快旅游國際化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長

10.5%。

財政收入增長。

13%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

8%。

農(nóng)民人均純收入增長。

7%。

；居民消費價格漲幅控制在。

4%。

以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

4.5。

‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗下降。

4%。

主要污染物排放總量控制在省政府下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。在執(zhí)行中必須堅持穩(wěn)中求快、實中求好做到能快則快、越快越好。

重點抓好以下五方面工作：

（一）全力以赴確保增長、加快發(fā)展。

實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須緊緊抓住中央擴(kuò)內(nèi)需保增長政策的機(jī)遇，全面激發(fā)投資拉動力，強(qiáng)化工業(yè)支撐力，激活消費原動力。

第一，切實擴(kuò)大有效投入。

強(qiáng)力推進(jìn)“十大工程”建設(shè)，扎實開展“重大項目建設(shè)年”活動，實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資

334。

億元，增長。

25%。

以上。

著力抓好大項目。

今年重點要抓住

548。

個投資額在。

1000。

205。

國道以及。

322。

218。

省道改造。加緊開工。

500。

24。

個、總投資達(dá)。

295。

2500。

億元。

全力抓好大建設(shè)。

圍繞構(gòu)建新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)體系，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程，完成城市總體規(guī)劃修編和市域南部城鎮(zhèn)群規(guī)劃編制，全市城鎮(zhèn)和市中心城區(qū)投資達(dá)

140。

億元、

50。

億元，城鎮(zhèn)化率提高。

1.6。

20。

個特色城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)市政公用事業(yè)市場化，建立數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò)，提高城市管理整體水平。

第二，切實強(qiáng)化工業(yè)支撐。

堅持以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐、以工業(yè)園區(qū)為重點、以科技創(chuàng)新為動力不動搖，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)提速增效工程，促進(jìn)“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點產(chǎn)業(yè)集中、同類產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)內(nèi)的功能專業(yè)區(qū)集中”，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)

60。

戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

25%。

加大工業(yè)扶持力度。

全面落實支持工業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險保增長的政策措施。強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)測、指導(dǎo)、服務(wù)、幫扶，組建全市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合體，多渠道幫助企業(yè)解決用工問題，市工業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模擴(kuò)充到

1000。

2

億美元，增長。

12%。

加快園區(qū)發(fā)展步伐。

編制實施全市園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，制定出臺特色園區(qū)發(fā)展政策，引導(dǎo)各園區(qū)明確產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展取向，堅持“三個圍繞、一個不上”，推進(jìn)“異地辦廠、原地納稅”，集約發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在打造徽州區(qū)精細(xì)化工園、市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園上率先突破。著力培育文化產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品等特色產(chǎn)業(yè)，力爭增加值分別增長

22%。

26%。

30%。

53。

億元，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

27。

億元，稅收收入。

3.7。

億元，其中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別達(dá)到。

12.5。

億元、

3

億元、

0.5。

億元。

第三，切實激活城鄉(xiāng)消費。

加大爭取國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市工作力度，認(rèn)真編制實施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及配套政策措施，確保全年社會消費品零售總額達(dá)到

104。

億元，增長。

15%。

合理布局、豐富發(fā)展徽菜美食、茶樓酒吧、娛樂購物等服務(wù)業(yè)態(tài)，結(jié)合黎陽老街改造、商業(yè)步行街建設(shè)，培育一批有特色、上規(guī)模、高品位的商業(yè)街區(qū)依托綜合交通運輸體系，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性貨運站場、物流配送中心和大型批發(fā)市場，發(fā)展電子商務(wù)鼓勵和規(guī)范商貿(mào)企業(yè)促銷活動，積極引進(jìn)知名零售集團(tuán)推進(jìn)城市社區(qū)“雙進(jìn)”工程，抓好屯溪區(qū)阜新社區(qū)國家級商業(yè)示范社區(qū)建設(shè)，全面開展屯溪區(qū)省級城市商貿(mào)服務(wù)示范區(qū)試點深入推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程，加快農(nóng)村流通網(wǎng)點建設(shè)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村連鎖農(nóng)家店，組織好家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)，拉動農(nóng)村消費全面落實促進(jìn)住房消費的政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

（二）矢志不移堅持特色、強(qiáng)化優(yōu)勢。

堅持走旅游發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、文化傳承“三位一體”的特色優(yōu)勢發(fā)展道路，堅決貫徹省委、省政府“提升以黃山為中心的皖南地區(qū)開放開發(fā)水平，著力打造皖南旅游文化示范區(qū)，加快建設(shè)吸引力更強(qiáng)的世界級旅游目的地”的戰(zhàn)略方針，按照帶動輻射、互補(bǔ)多贏、整體提升的大旅游發(fā)展思路，積極聯(lián)動周邊，制定實施方案，爭取政策支持，加快啟動和建設(shè)皖南旅游文化示范區(qū)項目。

第一，提升旅游產(chǎn)業(yè)上水平。

大力實施旅游綜合開發(fā)提升工程，全年接待游客

2070。

萬人次，旅游總收入。

162。

億元，各增長。

15%。

以開發(fā)建設(shè)新業(yè)態(tài)為增長點。

鞏固提升一批傳統(tǒng)觀光旅游品牌，全力支持、深入推進(jìn)黃山風(fēng)景區(qū)綜合開發(fā)，精心打造國際精品旅游景區(qū)。大力發(fā)展休閑度假、文化體驗、商務(wù)會展、康體健身等新興業(yè)態(tài)，加快實施新安江、太平湖綜合開發(fā)以及雨潤、東黃山、奇墅湖度假區(qū)

(

村

)

等重點項目建設(shè)，爭取引進(jìn)。

1

～

2

個國際知名酒店品牌，確保完成投資。

48.6。

億元。繼續(xù)推進(jìn)中法鄉(xiāng)村旅游合作等項目，加快。

11。

個片區(qū)、

36。

5a。

級景區(qū)行列。以中國生態(tài)旅游年為主題，組合推出高爾夫、溫泉、戶外運動等專項旅游產(chǎn)品。組織開展首屆徽州工藝大賽、展銷及“十大徽匠”評比，著力培育一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、拳頭產(chǎn)品和專業(yè)市場。

以整體謀劃新營銷為突破點。

堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、上下聯(lián)動、市場運作”，推動城市形象和旅游產(chǎn)品的整體營銷。全面開拓國內(nèi)旅游市場，積極培育冬季、非周末和散客市場。加強(qiáng)徽文化與佛文化的聯(lián)動、山水旅游與紅色旅游的聯(lián)動，熱推“大黃山”、“古徽州”精品線路和“名城

-

名湖。

-

名山”世界級黃金旅游線。加大臺灣市場營銷力度，鞏固韓日和港澳等傳統(tǒng)市場，開拓歐洲及俄羅斯等新興市場。加大創(chuàng)意力度，進(jìn)一步打響黃山國際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)品牌，進(jìn)一步辦好山地車節(jié)、健走節(jié)、攝影大賽、登山大會和“黃山論劍”等活動，吸引全球目光，擴(kuò)大國際影響。

以配套完善新環(huán)境為著力點。

制定實施支持旅游企業(yè)度難關(guān)、搶市場的政策措施。構(gòu)建集營銷、服務(wù)、管理于一體的旅游信息化網(wǎng)絡(luò)。抓好旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)旅游聯(lián)合執(zhí)法，健全長效監(jiān)管機(jī)制。加快主要景區(qū)（點）循環(huán)路網(wǎng)建設(shè)，建成市旅游集散中心二期工程，擴(kuò)大旅游公交網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)自駕游配套服務(wù)設(shè)施，完善停車、標(biāo)識、資訊、應(yīng)急、救援系統(tǒng)。發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會自律作用，加強(qiáng)從業(yè)人員隊伍建設(shè)，提高市民文明素養(yǎng)，抓好以屯溪老街“徽商誠信街”為龍頭的誠信建設(shè)活動，打響“誠信經(jīng)營”、“誠心服務(wù)”的新徽商品牌。

第二，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保上水平。

大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程，力爭進(jìn)入國家環(huán)保模范城市行列。

扎實抓好節(jié)能減排。

嚴(yán)格落實節(jié)能減排工作責(zé)任制。積極推廣新技術(shù)、新裝備，抓好

10。

85%。

95%。

30%。

以上。深入實施生態(tài)家園富民工程，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，新建沼氣池。

4000。

口以上。編制實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點專項規(guī)劃，確保。

1

～

2

個區(qū)縣、力爭。

1

～

2

個園區(qū)進(jìn)入全省試點；完善廢舊物資回收、加工、利用體系，發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，力爭完成全市土地利用總體規(guī)劃修編，用好土地置換政策，加強(qiáng)用地批后監(jiān)管，建立健全閑置土地處理長效機(jī)制。

繼續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)。

加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園的保護(hù)與管理，推進(jìn)齊云山申報世界自然遺產(chǎn)工作。實施松材線蟲病三道防線建設(shè)，抓好林政管理、森林防火和野生動植物保護(hù)工作，鞏固荒山造林、退耕還林、封山育林和生態(tài)公益林建設(shè)成果。加快推進(jìn)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點，繼續(xù)抓好月潭水利樞紐工程建設(shè)前期工作。落實建設(shè)項目生態(tài)恢復(fù)措施，堅持不懈地做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，綜合治理水土流失面積

90。

平方公里。大力加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)和河道采砂管理，解決。

8

萬農(nóng)村人口飲水安全問題。切實抓好城市環(huán)境的綜合整治。

第三，壯大文化實力上水平。

大力弘揚徽文化特色優(yōu)勢，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程和城市文明提升工程。

著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

促進(jìn)文化與旅游更緊密融合，深化文化體制改革，出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，組建文化投資公司，引導(dǎo)和鼓勵社會資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推動市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，著力抓好

25。

個重點文化產(chǎn)業(yè)項目，力爭完成投資。

15。

7.5%。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。

編制實施徽州文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)總體規(guī)劃，嚴(yán)格落實黃山市文物保護(hù)管理辦法，加大文物、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加快推進(jìn)“雙千”、百名藝人傳承、徽州文化記憶工程，積極做好徽墨制作技藝申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。深入挖掘徽州文化，豐富、活躍徽學(xué)研究。出版發(fā)行《黃山市志》。繼續(xù)做好徽州歷史檔案搶救保護(hù)工作，開工建設(shè)市檔案館。舉辦全國新安畫派精品展，開展“百名畫家畫黃山”活動。建成市美術(shù)館、徽劇館、歌舞劇團(tuán)工程。不斷完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，積極開展送戲下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)和文化廣場活動，抓好網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂場所文化市場管理。積極發(fā)展新聞出版、文學(xué)藝術(shù)和哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)。廣泛開展全民健身運動，舉辦市第五屆運動會，備戰(zhàn)省第十二屆運動會。深入開展公民道德踐行活動，深化文明創(chuàng)建城鄉(xiāng)結(jié)對共建工作，切實解決創(chuàng)建工作薄弱環(huán)節(jié)，切實加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，切實提升文明城市創(chuàng)建水平。

（三）千方百計穩(wěn)固基礎(chǔ)、促進(jìn)增收。

堅持把解決“三農(nóng)”問題作為政府全部工作的重中之重來抓，按照新農(nóng)村建設(shè)“八個一批”的要求，深入實施新農(nóng)村建設(shè)鞏固拓展工程，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

第一，以實施“。

1122。

”計劃為重點，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

完善全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃綱要和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金，培植十大產(chǎn)業(yè)基地，培育十大龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)

20。

個知名品牌，爭上。

20。

451。

”工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，建成高效生態(tài)茶園。

5

萬畝和毛竹、干鮮果、蠶桑、中藥材、商品蔬菜、花卉苗木。

3

萬余畝，大力發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“。

125。

”提升行動，力爭超億元、超。

5000。

萬元的龍頭企業(yè)分別達(dá)到。

6

家、

17。

家，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到。

400。

3

～

5

個、“三品”認(rèn)證面積。

4.5。

5

～

10。

50%。

以上。

第二，以完善農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制為保障，全面加快農(nóng)村改革進(jìn)程。

落實“三個大幅度”的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，力爭全市財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入增長

25%。

2

～

3

年內(nèi)，全市規(guī)模經(jīng)營比重提高。

10。

15%。

促進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展發(fā)揮和利用好山區(qū)資源優(yōu)勢。開展新型農(nóng)村金融試點改革建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度切實加大金融保險對農(nóng)村改革發(fā)展的支持力度。

第三，以改善生產(chǎn)生活條件為基本，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

今年要抓實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的基礎(chǔ)性工作，把新農(nóng)村建設(shè)與重大項目建設(shè)、村級規(guī)模調(diào)整與村莊規(guī)劃提升有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)老村撤并整合、新村集中建設(shè)和移民統(tǒng)一安置，推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部和景區(qū)周邊農(nóng)村率先一體化發(fā)展，加快建設(shè)一批示范村，新增“十有”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)村、基本達(dá)標(biāo)村各

50。

480。

公里。推進(jìn)小水電小水利建設(shè)，除險加固小型病險水庫。

31。

41。

個、農(nóng)家書屋。

174。

個。建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

19。

所、村衛(wèi)生室。

95。

所。繼續(xù)改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，力爭全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所寄宿制學(xué)校。

（四）堅持不懈增強(qiáng)動力、激發(fā)活力。

以紀(jì)念鄧小平同志視察黃山。

30。

周年為動力，推進(jìn)黃山新一輪改革開放，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入生機(jī)和活力。

第一，全力擴(kuò)大開放和招商引資。

積極準(zhǔn)備對接

2010。

年上海世博會，提前謀劃利用。

2011。

193。

億元，實際利用外資。

1.43。

億美元，分別增長。

20%。

10%。

500。

強(qiáng)企業(yè)、臺灣地區(qū)和長三角地區(qū)招商上取得新突破。

第二，強(qiáng)力推動改革與科技創(chuàng)新。

繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，著力抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，市直行政審批事項現(xiàn)場辦結(jié)率提高到

85%。

平均對外承諾時限縮減為。

5

1

家和。

2

家，組織實施億元以上重點技改項目。

7

項，力爭企業(yè)技改投入突破。

35。

億元。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字黃山的基本框架。全面啟動人才強(qiáng)市戰(zhàn)略推進(jìn)工程，抓好實用急需人才、高層次高技能人才和特色人才隊伍建設(shè)。完善人才資源信息庫和人力資源市場體系，鼓勵引資與引智、引進(jìn)與引用相結(jié)合，發(fā)揮黃山籍旅外人士的積極作用，扎實辦好博士后科研工作站，構(gòu)建皖南人才高地。

第三，著力強(qiáng)化財政與金融保障。

抓住當(dāng)前積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，全力爭取民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、主體功能區(qū)建設(shè)等方面政策資金支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放，確保新增貸款增幅超過全省平均水平。切實抓好增收節(jié)支，提升財政運行質(zhì)量。推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革，深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、非稅收支改革。依法加強(qiáng)稅收征管，落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，著力培植新的增長點和骨干財源。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，總體嚴(yán)控行政性支出，堅決壓縮一般性開支，嚴(yán)格接待登記、回訪督查制度，抓好公車定編、公務(wù)卡試點，集中資金保障重點投入。加大金融支持力度，加強(qiáng)政銀企對接，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)水平。大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)化銀行縣域網(wǎng)點布局，新組建農(nóng)村合作銀行、小額貸款公司

2

家和。

7

20。

家，市豐元擔(dān)保公司年累計擔(dān)保責(zé)任總額超。

2

億元。鼓勵上市公司再融資，加快泰達(dá)、好視達(dá)公司上市步伐。

第四，大力發(fā)展縣域和民營經(jīng)濟(jì)。

進(jìn)一步突出縣域經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，按照省、市先后出臺的促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，結(jié)合實際，創(chuàng)新方法，抓好落實。強(qiáng)化市直部門服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)作用，促進(jìn)省擴(kuò)權(quán)試點縣用足用活有關(guān)政策，其他區(qū)縣比照試點縣享受市級擴(kuò)權(quán)等政策，確?？h域經(jīng)濟(jì)增幅高于全市平均增幅。以省試行分類考核為契機(jī)，發(fā)揮全市縣域、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域經(jīng)濟(jì)考核體系的導(dǎo)向作用，加大獎懲力度，促進(jìn)縣域發(fā)展在全省爭先進(jìn)位。堅持把民營經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主體來抓，出臺實施非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，完善政府與民營企業(yè)家聯(lián)系制度，表彰獎勵一批發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，大力營造親商、安商、富商的良好氛圍。加強(qiáng)對已取消行政審批和收費項目的后續(xù)監(jiān)管，落實涉企處罰報知制度，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快建立社會化服務(wù)體系，培育和發(fā)展各類行會、商會，引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加強(qiáng)制度和科技創(chuàng)新，培養(yǎng)和造就一批新徽商群體、企業(yè)家團(tuán)隊，力爭全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高

1.5。

個百分點以上。

（五）扎實有效改善民生、共建和諧。

堅持以人為本、以民生為重，發(fā)展社會事業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)保障，完善社會管理，在努力解決好維護(hù)好民計民生的基礎(chǔ)上，建設(shè)和諧美好黃山。

第一，實施民生改善工程。

為多辦民生實事，多解決群眾困難，多讓老百姓得實惠，市里今年在省確定的

28。

項重點民生工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，再增加菜籃子工程和精神病患者防治。

2

項民生工程；在全市投入。

7.4。

億元用于省市民生工程的基礎(chǔ)上，再增加。

1370。

多萬元，實施“春風(fēng)行動”，重點解決困難群體“就業(yè)就醫(yī)就學(xué)”突出問題，盡最大努力讓特困家庭人員能就業(yè)、能看病、能上學(xué)！

第二，發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，完善義務(wù)教育免費政策和經(jīng)費保障機(jī)制，全面建立各個教育階段學(xué)生資助體系。依法逐步均衡配置公共義務(wù)教育資源，加快義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，提升現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量，認(rèn)真實施課程改革，推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展。做好農(nóng)村留守未成年人教育工作。加快高中教育普及進(jìn)程。整合資源、多方發(fā)展職業(yè)教育，加大爭創(chuàng)國家級重點職校和區(qū)縣職教中心建設(shè)力度，積極籌建職業(yè)技術(shù)學(xué)院。支持黃山學(xué)院擴(kuò)建升級。完善公共衛(wèi)生體系，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)。傳承新安醫(yī)學(xué)，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)護(hù)服務(wù)質(zhì)量和水平。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。大力開展愛國衛(wèi)生運動，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。推進(jìn)計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，抓好關(guān)愛女孩、出生人口性別比綜合治理以及城市和流動人口計生管理服務(wù)工作，提高婦女兒童健康水平。

第三，完善就業(yè)和社會保障體系。

認(rèn)真落實省“促進(jìn)就業(yè)

23。

1.5。

萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)。

1900。

10.5。

萬、

28.5。

萬、

10。

萬、

7.2。

萬和。

4

萬人，基金征繳率達(dá)。

95%。

93%。

6000。

人穩(wěn)定脫貧。發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好重度殘疾人生活救助等工作。整合利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)老年人和青少年活動設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化生活必需品市場監(jiān)管，確保正常供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。

第四，加強(qiáng)社會管理工作。

深化社區(qū)管理體制改革，扎實開展城市社區(qū)居民自治提升年和農(nóng)村社區(qū)示范點建設(shè)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及志愿者隊伍廣泛參與社會管理及公共服務(wù)。扎實做好新形勢下的民族宗教工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，落實優(yōu)撫政策，加強(qiáng)國防教育、國防動員和民兵預(yù)備役及人防建設(shè)，夯實全國雙擁模范城“三連冠”工作基礎(chǔ)。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大重點行業(yè)及領(lǐng)域的隱患排查治理和重大危險源防控力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。深入開展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)信訪工作的預(yù)見性、主動性，暢通群眾訴求渠道，提高矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率和調(diào)解成功率，積極預(yù)防群體性事件。加強(qiáng)市和區(qū)縣應(yīng)急指揮體系建設(shè)，提高應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。強(qiáng)化社會治安綜合治理，加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作，力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立綜治工作中心，所有社區(qū)和重點村建立警務(wù)室。防范和打擊各類違法犯罪活動，做好刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作。確保

1

～

2

個區(qū)縣進(jìn)入“平安縣”行列，確保群眾安全感繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。三、切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)做好今年各項工作，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，任務(wù)非常艱巨、政府責(zé)任重大。我們必須深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力，建設(shè)一個無愧于使命、讓人民滿意的政府。

第一，真抓實干促發(fā)展。

千事萬事抓科學(xué)發(fā)展是大事。抓發(fā)展是政府工作的第一要務(wù)，必須不動搖、不懈怠、不折騰，必須求真務(wù)實、真抓實干。真抓實干，就是要解放思想抓發(fā)展。思想解放的深度，決定改革開放的程度，決定科學(xué)發(fā)展的速度。面對新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，必須要有新思路、新舉措、新辦法，一定要善于學(xué)習(xí)、善于研究、善于謀劃。解放思想，最重要的是要有盡職盡責(zé)的態(tài)度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神、開明開放的胸懷和敢闖敢試的膽識，一心想著發(fā)展，一切為了發(fā)展，勇于超越做改革的促進(jìn)派，勇于突破做創(chuàng)新的實踐者，勇于爭先做發(fā)展的先行官，不講不能做、不好做，只講怎么做、怎么做得更好，讓整個政府的工作更有生氣、更具銳氣、更為大氣。真抓實干，就是要腳踏實地抓發(fā)展。凡是屬于政府該辦的事、該政府辦好的事，必須雷厲風(fēng)行，馬上做、認(rèn)真做；凡是那些長期積累形成而又需要一定過程去解決的事情，必須鍥而不舍，一步一步攻堅，一點一滴化解；凡是那些帶有全局性質(zhì)而非局部能夠解決的事情，必須大膽探索，積極地嘗試，穩(wěn)妥地推進(jìn)。堅決避免有想法沒辦法、有上文沒下文的現(xiàn)象；堅決克服講得到做不到、說得好干不好的問題。在今年困難多、任務(wù)重的情況下，政府各個部門和工作人員一定要盯緊目標(biāo)抓發(fā)展、圍繞大局抓發(fā)展、突出實效抓發(fā)展，真正做到以實績論獎懲，以發(fā)展論成敗。

第二，傾心盡力為人民。

千要萬要為人民謀利益最重要。為人民是政府行政的最高宗旨，必須辦實事、做好事、解難事，必須真情實意、傾心盡力。傾心盡力，就是要把勤政為民的理念融注入思想情感里。我們一定要在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，始終把群眾當(dāng)作自己的親人，時刻把百姓的冷暖掛在心頭，群眾的必需就是政府要抓住的大事，群眾的疾苦就是政府要化解的難題，群眾的關(guān)注就是政府要努力的方向。要想民所想、憂民所憂、急民所急，從群眾的角度出發(fā)、為群眾的利益考慮，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。傾心盡力，就是要把勤政為民的情感體現(xiàn)到政策措施上。必須完善科學(xué)民主決策機(jī)制，問政于民、問需于民、問計于民，深入基層體察民情、深入一線了解民意，切實提高政策措施的針對性、具體性和實效性，避免因決策失誤和工作不當(dāng)損害群眾的利益、傷害群眾的感情。政府任何一項政策、一項措施，只要出發(fā)點、落腳點是為了黃山的發(fā)展，為了人民的利益，即使有再大的困難、再大的風(fēng)險、再大的責(zé)任，我們都有理由以巨大的勇氣和魄力去實踐、去擔(dān)當(dāng)。傾心盡力，就是要把勤政為民的措施落實在具體工作中。政府工作要在具體中深入，在深入中落實。群眾利益無小事，再小也要用心辦、細(xì)心辦、耐心辦；政府工作無戲言，凡是對人民的重托、對基層的表態(tài)、對投資者的承諾，一定要擲地有聲、言而有信、堅決兌現(xiàn)。我們必須繼續(xù)扎實推進(jìn)“四大整治”活動，必須完善工作機(jī)制和推進(jìn)流程再造，必須加大督查督辦和責(zé)任追究。我們的政府工作人員一定要以夜不能寐、食不甘味的勁頭抓工作，政府各項工作一定要更有章法、更有節(jié)奏、更有成效，政府部門服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的效能和水平一定要有新的改進(jìn)、新的提高。

第三，風(fēng)清氣正樹形象。

千好萬好要把政府的隊伍建設(shè)好。樹形象是政府建設(shè)的集中體現(xiàn)，必須講正氣、講法紀(jì)、講團(tuán)結(jié)，必須率先垂范、風(fēng)清氣正。風(fēng)清氣正，就是要從嚴(yán)律己、拒腐防變。政府各部門及其工作人員，一言一行都體現(xiàn)著政府行為、一舉一動都代表著政府形象，必須對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，決不因小事而不為、決不因事小而不嚴(yán)。市政府班子更要在政治生態(tài)建設(shè)上做好樣子帶好頭，要求別人做的自己先做到，禁止別人做的自己堅決不做，自警自勵、慎獨慎微，真正成為干事創(chuàng)業(yè)的模范、清正廉潔的表率。同時，在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上毫不懈怠，在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法的人和事上毫不手軟。風(fēng)清氣正，就是要依法行政、規(guī)范行為。我們必須恪守權(quán)由民授、權(quán)必制約的法治理念，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，虛心聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。必須充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，深入貫徹落實加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定和政府信息公開條例，辦好電子政務(wù)和“市民連線”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，廣開言路、廣納諫言，讓權(quán)力始終在陽光下、在法制的軌道上運行。風(fēng)清氣正，就是要珍視團(tuán)結(jié)、形成合力。政府要有所作為、大有作為，靠的是整體效應(yīng)，靠的是團(tuán)結(jié)奮斗。站得高、看得遠(yuǎn)才能謀團(tuán)結(jié)，想干事、干成事才會求團(tuán)結(jié)，對人寬、對己嚴(yán)才是講團(tuán)結(jié)。作為一個團(tuán)隊，我們必須倍加珍惜共事的緣分、干事的機(jī)會，工作中既要堅持民主，又要善于集中，既要本位思考，也要換位思考，既要摒棄私心，更要出于公心，真正做到相互寬容、相互理解，相互補(bǔ)臺、相互支撐，堅決做到同事同心、干凈干事，與廣大人民群眾共克時艱、共創(chuàng)輝煌。

60。

周年獻(xiàn)禮！

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/16464502.html】