區(qū)長在城市管理工作會議上講話（優(yōu)質21篇）

總結是人們對已經(jīng)經(jīng)歷過的一段時間內的事件和經(jīng)驗進行回顧和總結的方式?？偨Y時可以通過列舉具體事例或實際案例來加強論證和豐富內容?？纯催@些范文，我們可以從中發(fā)現(xiàn)一些共同點和規(guī)律，進而提升自己的寫作水平。

區(qū)長在城市管理工作會議上講話篇一

同志們：

在這辭舊迎新之際，我們召開全市城市管理工作會議，主要是全面回顧總結過去一年的工作，并對今年各項任務進行部署，剛才張建中局長已經(jīng)做了全面總結部署，思路清晰，重點突出，措施有力，我完全同意，請大家結合實際，抓緊落實。下面，根據(jù)會議安排，我簡單講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強提高城市管理水平的緊迫感和責任感。

過去的一年，是極不平凡的一年，面對嚴峻的國內外宏觀大環(huán)境，城管部門在市委市政府的堅強領導下，緊緊圍繞“三保三促”中心工作，銳意進取，創(chuàng)新作為，圓滿完成了市委、市政府交辦的各項任務，取得了較好的成績。隊伍建設、重點工程、市容市貌、作風建設等各項工作都取得了新成效。在此，我代表市人民政府向全市城市管理戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心地感謝!

一年來，盡管城市管理工作取得了一定的成績，但是對照“兩會”提出的“大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”的發(fā)展目標，對照市委市政府的要求，對照人民群眾的期望，對照省內外先進城市市容環(huán)境秩序，我們還存在很大的差距，還有很長的路要走。各部門特別是各級領導干部一定要充分認識加強城市管理工作的必要性和緊迫性，進一步理清工作思路，創(chuàng)新工作機制，加大工作力度，堅持建管并重，科學規(guī)劃，嚴格管理，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一要認識到加強城市管理，是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)和諧發(fā)展的必然要求。國內外先進發(fā)達城市的管理經(jīng)驗，要求我們不僅要高起點搞好城市規(guī)劃、高標準地建設好城市，最重要的是要高效能地管理好城市，為廣大市民提供一個整潔、優(yōu)美、有序、和諧的人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求，按照全面推進、標本兼治、城鄉(xiāng)互動、整體提升的原則，把提高城市管理水平和提高人民群眾的文明素質結合起來，努力實現(xiàn)城市的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

二要認識到加強城市管理，是轉變政府職能、加強社會公共管理的必然需要。城市管理代表著政府形象，城市管理的好壞，直接反映了城市政府公共基礎事務管理水平的高低。同時城市管理工作也是政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一個集中體現(xiàn)。市容市貌整潔不整潔、環(huán)境衛(wèi)生干凈不干凈、市政設施完善不完善、園林綠化美不美，路燈亮不亮等等，這些都直接反映出各級政府服務水平的高低，都是執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。

三要認識到加強城市管理，是促進升級轉型、實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的需求。城市經(jīng)濟的競爭，如今已不僅僅是經(jīng)濟總量的對比，而是綜合實力的較量，主要是城市經(jīng)濟環(huán)境的競爭。哪個城市的管理高效，哪個城市的發(fā)展環(huán)境好，城市的集聚力、輻射力、帶動力才會顯著增強，才能吸引更多的資金、人才、技術，才能搶占發(fā)展的先機。我們一定要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、建設服務型政府、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度，充分認識搞好城市管理工作的重要意義，充分認識城市管理工作的長期性、艱巨性，不斷增強做好城市管理工作的責任感、使命感和緊迫感，以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度、更好的服務、更嚴格的管理，扎扎實實做好城市管理工作，努力實現(xiàn)城市管理工作不斷地上臺階、上水平。

二、突出重點，創(chuàng)新作為，扎實推進城市管理各項工作再上新臺階。

一是圍繞新一輪政府機構改革，抓好體制機制創(chuàng)新。以新一輪政府機構改革為契機，以轉變政府職能為核心，圍繞城市管理職責，進一步強化城管委綜合職能，完善數(shù)字城管功能，全面提高城管執(zhí)法效能。堅持建管并重，形成戶外廣告、市政基礎設施、環(huán)境綜合整治的長效管理機制。要不斷鍛煉，針對重大保障任務、重大執(zhí)法活動、重大自然災害形成快速反應機制，充分顯示我們城管隊伍的優(yōu)良精神面貌。要充分發(fā)揮城管委的協(xié)調監(jiān)督功能，進一步整合執(zhí)法力量，建立協(xié)調聯(lián)動機制，重點解決各類綜合重點難點問題。

二是圍繞打造和諧人居環(huán)境，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境治理。要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)投入，加快建設環(huán)衛(wèi)基礎設施，大力提高垃圾收集、運輸和處理的機械化、現(xiàn)代化水平。要積極為對接世博服務，認真組織全市“迎世博、十潔凈”活動，重點突出城郊結合部、背街小巷的清潔工作。要加大示范路創(chuàng)建和市容街景改造力度，做好人民路、亭林路的透視化改造工作，不斷提升市容市貌形象品位。要充分借鑒陸家鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的經(jīng)驗，深入推進區(qū)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，不斷推進城鄉(xiāng)綜合環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展。

三是圍繞滿足市民公眾需求，抓好民生工程建設。城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務的部門，必須把民生問題作為頭等大事來抓，堅持以人為本，堅持民生優(yōu)先，服務于民、便利于民、受益于民。要多方聯(lián)運，充分挖掘現(xiàn)有資源，完成城區(qū)安裝停車誘導系統(tǒng)，完成新增停車位1000個。加快第三垃圾填埋場功能完善項目進度，滲液處理站的升級改造要盡快進場施工，提高我市垃圾無害化處理水平，著力改善市民生活環(huán)境。垃圾焚燒發(fā)電廠擴建項目一期要抓緊調試，盡快點火運行，早日實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)生活垃圾全量無害化處理。

四是圍繞提高城市管理水平，抓好城管執(zhí)法工作。要不斷加強城管隊伍建設，創(chuàng)新管理舉措，不斷提高城市管理隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實轉變執(zhí)法觀念，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，進一步健全走訪服務活動機制，打響機關服務品牌，不斷擴大城管服務企業(yè)、服務社會的影響力。要進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權，繼續(xù)推選行政指導服務，不斷規(guī)范城管執(zhí)法權力，做到執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內容的行政執(zhí)法責任制體系。

三、精心組織，加強領導，確保城管各項工作落實到位。

剛才，建中局長在工作報告中對我市城管工作作了具體部署，這些目標和任務不單是寫在文件上、掛在口頭上，關鍵要落實到行動上。

一是加強組織領導，在落實責任上下功夫。城市管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，工作實不實、效果好不好、群眾滿意不滿意，是對各級干部領導能力、工作作風和工作水平的現(xiàn)實檢驗。要堅持從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，既要量力而行，又要盡力而為，要從群眾迫切需要解決的問題抓起，從能帶動工作全局的事情抓起，扎扎實實，一步一個腳印，干一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標，將各項城市管理工作任務全面進行分解，細化落實到每個人員，確保每個路段、街面都有人管理，確保每項工作、任務、要求都有人負責。

二是做強隊伍建設，在爭先創(chuàng)優(yōu)上下功夫。隊伍建設是搞好城市管理的重要保證。因此，必須突出抓好隊伍的質量建設，努力打造一支業(yè)務更加精湛、權責更加明確、運轉更加高效、行為更加規(guī)范的城管執(zhí)法隊伍。要按照“政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，大力加強城管執(zhí)法隊伍業(yè)務知識、法律法規(guī)的培訓教育，全面提升城管隊員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。要強化作風效能建設，牢固樹立廉潔意識，爭做廉潔自律的表率。

三是強化宣傳引導，在營造氛圍上下功夫。城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關，搞好城市管理，人人有責。要加大宣傳力度，引導全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來關心、支持、參與城市管理。要充分借助新聞媒體等渠道作用，大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標任務和標準要求，通過多種形式宣傳政策法規(guī)，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的積極性充分調動起來，把人民群眾的力量凝聚起來，讓全社會都來積極響應、支持城市管理工作。同時，創(chuàng)新宣傳的載體與形式，不斷擴大城管宣傳的影響力。

四是完善管理制度，在考核督查上下功夫。城市管理是一項長期艱巨的工作任務，要結合實際，積極探索科學管理城市的新方法、新機制，使城市管理工作逐步走上科學化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。在此基礎上，加強督促檢查，量化細化考核辦法，對城市管理工作情況進行定期檢查，及時通報。要嚴格獎懲制度，對在城市管理中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵;對未完成工作任務的部門進行通報批評，并追究有關領導及工作人員的責任。

同志們，做好城市管理工作，任務光榮而艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，進一步解放思想，提升境界、振奮精神、銳意進取，齊心協(xié)力把城市管理工作推上一個新臺階，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

春節(jié)很快就要到了，借此機會給大家拜個早年，祝同志們新春愉快，身體健康，闔家幸福!

區(qū)長在城市管理工作會議上講話篇二

我市城管行政執(zhí)法局成立于20xx年5月。近兩年來，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)在市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中心，積極推進“和諧城管”、“數(shù)字城管”兩大建設，著力實現(xiàn)“環(huán)境整治、機制創(chuàng)新、隊伍管理”三大突破，努力提升城市管理執(zhí)法工作水平，為迎接大橋時代到來，打造富強、文明、和諧、秀美的新……作出了積極貢獻，得到了各級黨委、政府和人民群眾的理解和認可。20xx年，市局被省建設廳命名為年度考核優(yōu)秀單位，……兩區(qū)城管執(zhí)法局分別被當?shù)卣碚脼椤疤厥庳暙I獎”和“先進單位”，新城城管執(zhí)法分局考核位于前列，各地城管執(zhí)法工作均取得了明顯成效。我們的做法是：

一、堅持體制創(chuàng)新，努力構建大城管格局。

城市管理是一項綜合性和互動性很強的系統(tǒng)工程，必須依靠各部門統(tǒng)一管理，相互協(xié)作。從建局之初，我們就對如何構建大城管格局進行了積極探索實踐。一是構建城管特殊體制。我市城管體制與各地有所不同，市局實行與市城建委、市新城管委會合署辦公，領導班子內部分工交叉，市局書記、副書記分別兼任市城建委主任、副主任，綜合處室內部人員互相調劑，業(yè)務處室工作相對獨立。這一體制不僅有效緩解了城管部門工作人員少、資金困難等眾多壓力，同時在實際工作也便于協(xié)調，統(tǒng)一行動。如在開展建設工地、戶外廣告等多項整治工作中，我們充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，城管、城建兩家聯(lián)合行動，取得了事半功倍的成效。二是完善大城管組織體系。大城管涉及建設、公安、工商、環(huán)保、市場、衛(wèi)生等眾多部門，為便于工作協(xié)調，市、區(qū)兩級分別成立了城管工作委員會，下設城管辦，設在城管執(zhí)法局。城管委通過召開例會、發(fā)布管理通告、簽訂目標責任書、現(xiàn)場聯(lián)合辦公等形式，使各成員單位的行動都統(tǒng)一到政府意志上，形成了部門聯(lián)合管理的良好局面。同時，城管委對各成員單位建立了考核制度，根據(jù)各單位工作職責定期實施考核，增強了成員單位的責任意識。三是建立部門協(xié)作機制。我市各地基本完成了與公安、工商、環(huán)保等相關部門執(zhí)法職能的交接工作，并建立了溝通及時、配合默契的協(xié)作機制。如與公安交警部門建立了人行道違法停車快速發(fā)現(xiàn)和查處機制，城管部門加大查處力度，交警部門建立違法停車信息庫，并跟蹤查處;在環(huán)保執(zhí)法方面，建立了環(huán)保部門取證、城管部門處罰的工作機制，有效解決了噪音擾民的問題;針對影響市容市貌嚴重的餐飲業(yè)、機械車輛修理、大理石加工等經(jīng)營行業(yè)，工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等部門實行聯(lián)合會審，一票否決制，從而在源頭上遏制各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象的發(fā)生。

二、結合創(chuàng)衛(wèi)工作，著力破解市容難題頑癥。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是我市當前一項重點工作，兩年來，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)緊緊圍繞這一目標，切實加大市容環(huán)境整治力度，突出抓好占道經(jīng)營、流動攤販、車輛亂停放、道路“滴灑拋漏”等市容老大難問題，努力維護市容整潔有序。在抓好市容工作中我們主要采取以下幾方面措施：一是全面排查。我市各地均開展了大規(guī)模的城管工作基礎大排查活動，組織人員力量集中對城區(qū)各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生的因素和存在問題進行全方位排查，并分門別類，登記入冊，實行動態(tài)化、信息化管理，使城管第一手基礎資料得到了切實掌握。目前，市區(qū)已登記在冊的各類信息有一萬多條。二是分類整治。根據(jù)城區(qū)不同情況制定不同整治標準，對一類重點街區(qū)切實加大整治力度和管理力度，實行無縫隙、全時空管理。樹立城市管理精品意識，建立了一批城管示范街、示范路、示范小區(qū)，取得了良好成效。對二、三類街區(qū)適當放寬標準，在確保城市秩序基本有序的基礎上，允許攤販定點、定時經(jīng)營。三是疏堵結合。牢固樹立和諧城管工作理念，按照“先修渠、后引水”原則，堅持抓源頭，治根本，努力實現(xiàn)城市管理與城市繁榮的有機統(tǒng)一。如在流動攤販管理中，引攤入市，在城區(qū)各大菜場先后設立了12處自產(chǎn)自銷菜農(nóng)果農(nóng)交易區(qū)，免費提供攤位500余個，為菜農(nóng)果農(nóng)進場交易提供條件。對大理石加工、鋁合金加工、摩托車修理、漁民網(wǎng)具修補等一批環(huán)境污染比較嚴重的店面，選擇合適地點集中搬遷經(jīng)營，建立了多個專業(yè)加工場所，解決占道經(jīng)營、噪音擾民等問題。四是強化執(zhí)法。采取聯(lián)合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法相結合的方式，提高工作效果。特別是對經(jīng)營戶“門前三包”責任不落實、亂倒建筑垃圾等行為加大專業(yè)執(zhí)法力度，提高辦案數(shù)量和質量，督促市民遵守市容規(guī)定。同時加大聯(lián)合執(zhí)法力度，由公安、工商、環(huán)保等相關職能部門抽派正式執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對城市管理中的各種違法行為做到多管齊下，快速反應，及時查處。特別是公安進駐城管部門工作，不僅使原先一些容易被公安部門忽視的諸如街面賭博等影響市容的治安事件得到了及時處理，而且通過公安提前介入，提供警力保障，增強了城管執(zhí)法的威懾力，減少暴力抗法。五是市場化運作。城區(qū)“牛皮癬”均采取了市場化運作方式，由專業(yè)公司負責清理，并逐步向城中村城鄉(xiāng)結合部延伸。城區(qū)主要道路“三車”停放管理承包給個人，車輛停放更加規(guī)范、整齊、有序。

三、推行數(shù)字城管，切實提高城管工作效率。

我市數(shù)字城管工作于20xx年開始著手實施，經(jīng)過兩年多的積極嘗試和實踐應用，得到了不斷完善發(fā)展，成為我市城市管理必不可少的重要手段。一是構建數(shù)字城管市區(qū)框架體系。按照“先試點，后全面”的工作思路，在20xx年底我市在新城率先建成了數(shù)字城管市級平臺，采用“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市事部件管理法”相結合方式，對新城建成區(qū)各類城市管理事部件進行實時監(jiān)控管理，形成了問題發(fā)現(xiàn)、受理、派遣、處理、督辦、核查、結案的處理體系。20xx年，我市又相繼在……區(qū)籌建數(shù)字城管平臺，實現(xiàn)了與市級平臺互聯(lián)互通，資源共享。由此，市、區(qū)兩級數(shù)字城管工作網(wǎng)絡得到全面覆蓋。二是完善數(shù)字城管協(xié)調功能。由于我市城市管理實行的是城建城管合署辦公，城市管理領域所涉及城市規(guī)劃、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等多數(shù)內容均屬于城建系統(tǒng)，大大方便了各業(yè)務職能部門之間的工作協(xié)調，使得各個事部件問題都能得到及時有效落實。目前，整合納入數(shù)字城管指揮系統(tǒng)的業(yè)務部門已經(jīng)達到了12個。三是完善數(shù)字城管基礎數(shù)據(jù)管理。建立了部件信息數(shù)據(jù)庫，對每一個部件及其屬性建立關聯(lián)，全部定位在was—84坐標系統(tǒng)中。建立了《數(shù)字城管基礎數(shù)據(jù)普查庫》、《標準地理編數(shù)據(jù)庫》，完成了基礎地理信息更新和網(wǎng)格劃分，為順利實施數(shù)字城管奠定了扎實基礎。數(shù)字城管的建立和運行大大提高了城市管理工作效率，以20xx年為例，僅新城數(shù)字平臺共受理各類違法違章行為2582件(次)，群眾來信來訪62起，處理完畢2525件(次)，辦結率達98%。

四、加大隊伍建設，不斷提升城管工作形象。

隊伍建設是工作根本。自建局以來，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅持內強素質，外塑形象，努力打造一支政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、形象好的新型城管執(zhí)法隊伍。一是加強學習培訓。每年市局均組織開展思想大討論、上崗大培訓、崗位大練兵、作風大整頓等各類活動，分期分批對執(zhí)法骨干和一線隊員進行集中培訓，通過業(yè)務學習、軍事訓練等活動，全面提升隊員的綜合素質。開展“城管標兵”、“辦案能手”評選活動，營造積極向上、互學互比的良好氛圍。二是完善制度建設。建立完善了一套科學規(guī)范的內務管理機制、勤務運作機制、執(zhí)法辦案機制，使隊伍的形象、工作作風、執(zhí)法紀律都有嚴格的制度遵循。特別是在執(zhí)法辦案方面，制訂了一系列規(guī)范性文件，統(tǒng)一了全市自由裁量權和執(zhí)法文書的制定，提高了辦案質量和效率。三是強化績效考核。建立了科學合理的綜合考評機制，推行崗位競聘制，打破人員身份界限，做到“能者上、庸者讓、劣者汰”。引入?yún)f(xié)管員等級評比制，每年按照工作表現(xiàn)開展等級升降評比，獎優(yōu)懲劣。建立城管二級督察制度，加強對隊員隊容風紀和履行工作職責情況進行督查，實施督查量化積分，激發(fā)隊員工作積極性和主觀能動性，促進整個隊伍建設。

區(qū)長在城市管理工作會議上講話篇三

今天這個會議，讓人很受啟發(fā)和教育。智光同志的工作報告講得非常好，簡明扼要，重點突出，發(fā)展思路明確。市州典型發(fā)言材料新鮮、活潑、有血有肉，借鑒性、操作性很強。

我們建設部門是城鎮(zhèn)化建設的參謀部門，又是實際參與規(guī)劃、設計、建設、管理、經(jīng)營的部門。因此，今天在這里回顧“十五”，回顧這幾年城市面貌巨大變化之時，一種成就感、榮耀感會油然而生，躍然紙上。城市長高了、變大了、變美了，這與我們挑燈夜戰(zhàn)、夜以繼日地工作是分不開的。

瞻望“十一五”的時候，會喚起我們無限的思考，我們在座的各位都會有強烈的使命感、責任感。我省與全國的平均水平相比還有很大的差距。第一是城鎮(zhèn)化水平不高。

2005。

年全國城鎮(zhèn)化的平均水平是。

43%。

以上，而我省是。

37%。

低

6

多個百分點，在中部地區(qū)排第三。各個市、州也參差不齊，長、株、潭、岳達到了。

30%。

以上，自治州只有。

27%。

發(fā)展不平衡?；A設施建設的投入也不平衡。

780。

多億縣城和設市城市的基礎設施建設投入，設市城市就占了。

600。

多億，而長沙又占了設市城市的近。

50%。

岳陽等其他城市占了。

20%。

—

30%。

40%。

的水平，生活垃圾無害化處理才達到。

39%。

1.6。

個百分點的速度增長，那么我省每年要有。

100。

70%。

多，但因公共設施的落后帶來很多問題，

1000。

多萬人的城市旁邊有。

300。

多萬人的貧民窟。所以這些問題都是我們要認真研究的問題。只有我們思路理清了，才能給政府出好主意、當好參謀。

“十一五”期間城市建設必須實現(xiàn)兩個“全”字，一個是全面加快發(fā)展，一個是全面提高水平。“十五”城市建設實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，跳躍式發(fā)展，為“十一五”又快又好的發(fā)展提供了基礎和條件。整體而言，“十一五”要又快又好的發(fā)展；長、株、潭包括岳陽這一類城市要更快更好地發(fā)展；中部地區(qū)要又快又好發(fā)展；西部地區(qū)要加速、加力發(fā)展。與此同時，要全面提升水平，這個水平就是建設的水平、管理的水平、城市規(guī)劃和設計的水平。

城鎮(zhèn)化是省委、省政府著力抓好的“三化”戰(zhàn)略之一，我們要始終堅持城鎮(zhèn)化的主題，高舉城鎮(zhèn)化這面旗幟，唱響城鎮(zhèn)化的主旋律。要通過城鎮(zhèn)的擴容提質來加快推進城鎮(zhèn)化進程。

25。

19。

20。

23。

位。城鎮(zhèn)基礎設施水平?jīng)Q定了城鎮(zhèn)功能和承載能力，決定了城鎮(zhèn)未來發(fā)展的快慢。如果不清醒認識我省城鎮(zhèn)基礎設施建設滯后的狀況，不高度重視存在的差距，奮發(fā)進取、迎頭趕上，將勢必成為制約我省經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的瓶頸。因此，各級城市建設管理部門要切實增強發(fā)展意識，增強緊迫感和責任感，全面加快我省城鎮(zhèn)基礎設施建設，才能適應全省城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會高速發(fā)展的要求，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要。

城市發(fā)展進入加速發(fā)展期人均。

gdp。

超過。

1000。

美元，工業(yè)化進入中期階段這些宏觀條件下提出來的。新農(nóng)村建設不能脫離城鎮(zhèn)化，必須堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支援農(nóng)村，以城帶鄉(xiāng)，以城促鄉(xiāng)，通過城鎮(zhèn)化，達到轉移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目的。要堅持大、中、小城市共同發(fā)展，把大城市做大做強，小城市做精做美。同時還要抓城市集群的發(fā)展，加快推行長株潭城市一體化進程。

“十一五”期間，我省每年有。

100。

多萬農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)生活。根據(jù)專家估算，每萬人占用。

1

平方公里城市用地，每平方公里用地城市基礎設施需投入。

2

億元，我省每年所需的城市基礎設施投資約需近。

300。

億元。此外，還要考慮解決原有設施的老化維修、地區(qū)間發(fā)展不平衡、歷史欠帳等問題。巨額的資金需求，顯然僅靠財政投入是不夠的，必須通過改革，為社會資金、外資進入市政基礎設施建設領域暢通渠道。要積極穩(wěn)妥地推進市政公用事業(yè)改革，加快市政公用事業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化進程。進一步加大投融資改革力度，實施市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度，開放城市基礎設施建設、經(jīng)營和作業(yè)市場，逐步實現(xiàn)市政公用事業(yè)的投資多元化、運作市場化、管理規(guī)范化，促進市政公用事業(yè)的健康、快速發(fā)展。要加快市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務價格改革，進一步理順市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務價格。引入競爭機制，加快企業(yè)經(jīng)營機制和體制改革，提高市政公用事業(yè)服務人民群眾的水平和質量，更好地保障公共利益。

小時以及湘江長沙。

-

株洲段源水鎘污染等事件。因此，我們必須深入貫徹加強環(huán)境保護的基本國策，堅持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念，整治好環(huán)境，建設好環(huán)境，提升城市質量。

按照“十一五”規(guī)劃，到。

2010。

年，我省設市城市污水處理率和生活垃圾無害化處理率要分別達到。

60%。

其中湘、資、沅、澧四水流域城市必須建成。

1

座與城市規(guī)模相適應的污水處理廠，湘江流域城市污水處理率必須達到。

80%。

以上。要實現(xiàn)這一目標，任務還十分艱巨。我們必須統(tǒng)一思想、堅定信心、扎實工作、圓滿實現(xiàn)這一目標。要根據(jù)規(guī)劃要求，加快垃圾、污水處理設施的建設，包括小城鎮(zhèn)的垃圾污水處理設施建設。同時，要對已建成的處理廠（場）抓好配套和完善，并保障滿負荷運行，以充分發(fā)揮效力。要全面實施城市污水、生活垃圾處理收費制度，并逐步提高城市生活垃圾、污水處理費的收繳率，凡收費不到位的地方，當?shù)刎斦獙\營成本給予補助。要加強環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理，逐步實現(xiàn)垃圾的減量化、資源化、無害化，實施垃圾分類收集，采用先進垃圾處理工藝技術，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；搞好“門前三包”，防止垃圾亂拋亂傾，規(guī)范市民消費行為，最終降低和減少污染排放。

近年來，我省通過創(chuàng)建“國家園林城市”、“省級園林城市”和開展“中國人居環(huán)境獎”等活動，促進了全省的城市綠化工作，改善了城市人居環(huán)境，提升了城市品位。特別是一些小游園、風光帶、綠化廣場的陸續(xù)建成，已成為人們休閑、娛樂、健身的最佳場所，深受人民群眾的喜愛和歡迎。常德和岳陽兩市已被授予國家園林城市的稱號。各地要學習常德、岳陽市的創(chuàng)建經(jīng)驗，大力推動全省城市綠化工作上新水平。要搞好城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加快城市綠地建設，采用喬、灌、花、草、藤多層次、立體化的生態(tài)群落式設計，按照適地適樹原則組織、指導城市綠化。加快城市公園、小游園建設，保護古典園林和歷史名園。加強城市中心區(qū)綠化建設，實施城市綠線管制制度，大力推進城郊綠化，改善和保護好城市生態(tài)環(huán)境。加強風景名勝資源監(jiān)管，逐步理順風景名勝區(qū)管理體制，強化風景名勝資源保護，加快世界遺產(chǎn)申報進程，抓好遺產(chǎn)所在地的綜合整治，確保遺產(chǎn)資源的永續(xù)利用。我總感覺到，我們對風景名勝區(qū)的管理，趕不上林業(yè)部門的森林公園、國土部門的地質公園，這說明我們的敏感性不夠，敬業(yè)精神不強。守土有責，大家務必對此引起高度重視。

城市是三分建、七分管。規(guī)范、高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實施、城市建設有序推進、城市各項工作順利開展的關鍵。因此，我們要切實加強新形勢下的城市管理工作，樹立以人為本的現(xiàn)代城市管理理念，堅決克服重建設、輕管理的傾向，全面提高我省城市管理水平。

各地要轉變管理方式，落實監(jiān)管職責。按照“經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”的總要求，轉變政府職能，盡快從直接參與經(jīng)營管理轉向加強市場監(jiān)管、完善公共服務，建立起完善的監(jiān)管體系和工作機制。要切實履行建設管理部門的監(jiān)管職責，嚴格依據(jù)有關法律法規(guī)，制定監(jiān)管程序、監(jiān)管標準和監(jiān)管措施，明確監(jiān)管機構和人員的職責范圍和監(jiān)督方式，依法實施監(jiān)管。抓緊建立城市供水、供氣、公共交通等重大事故應急預案，完善城市公共安全應急處理機制。要把維護城市公共安全放在城市管理的首位。當前，建筑質量安全監(jiān)管體系已基本確定，但市政安全監(jiān)管的隊伍、體系、機制都還跟不上形勢發(fā)展的需要，必須進一步強化。要完善特許經(jīng)營制度，盡快頒布城鎮(zhèn)供熱、公交、污水處理等行業(yè)的特許經(jīng)營協(xié)議示范文本，引導和規(guī)范特許經(jīng)營制度的組織實施，確保公眾利益和公共安全。

12319。

服務熱線的經(jīng)驗，整合城市管理資源，創(chuàng)新城市管理體制，深入推行辦事公開制度，提高政府行政效率，為人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質服務。

這些年來城市管理的經(jīng)驗證明，建立適合新形勢要求的城市建設管理監(jiān)察機制，建設一支高素質的城市管理行政執(zhí)法隊伍，是使城市管理工作做到有法可依、有章可循的保證。我們要建立健全法律法規(guī)，狠抓執(zhí)法隊伍建設，不斷提高城建管理隊伍的綜合素質和工作能力。要建立和諧高效的城市管理系統(tǒng)和執(zhí)法體系，規(guī)范管理行為，落實好行政執(zhí)法質量考核和執(zhí)法責任追究制度。要轉變城市管理的思維方式、工作方法和工作作風，體現(xiàn)人文關懷，寓管理于服務之中，對待管理相對人要言之以理，曉之以法，施之以禮，動之以情，不要動不動就掀攤子、砸桿子甚至是野蠻執(zhí)法。要建立公眾參與、社會監(jiān)督的管理機制，充分聽取群眾意見，尊重群眾意愿，引導群眾以主人翁的姿態(tài)關心城市發(fā)展，參與城市建設，維護城市秩序，愛護城市環(huán)境，形成全社會共同支持城市建設和發(fā)展的良好氛圍。

區(qū)長在城市管理工作會議上講話篇四

同志們：

今天召開這次城管工作動員會議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，主要是貫徹落實全市城市管理工作檢查動員大會精神，安排部署我縣的城管迎檢工作任務，動員全縣上下統(tǒng)一思想、迅速行動，強化措施、加大力度，以務求必勝的堅定信念和扎實苦干的工作作風，打一場城管迎檢攻堅戰(zhàn)，確保我縣城市管理綜合考評取得較好成績。剛才，組織觀看了城市管理專題片，各級各部門單位要針對各自的工作職責和城市管理中暴露的問題按照責任分工，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委會議研究的意見，我講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，把城管迎檢工作擺上重要位置抓緊抓好抓出成效。

城市管理綜合檢查是對一個城市政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設和社會建設的綜合評價，也是衡量一個城市整體實力和發(fā)展水平的重要標志。對提高市民文明素質、提升通城形象、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了積極的推動作用。當前，我縣正處在實施“”戰(zhàn)略、建設鄂南經(jīng)濟強縣的關鍵時期，全面開啟了“”發(fā)展的新征程。在新的形勢下，深入開展城市管理工作，全面提升城市文明水平，全面發(fā)展城市經(jīng)濟，對于加快推進經(jīng)濟建設，實現(xiàn)高點定位、創(chuàng)建省級文明城市的奮斗目標，具有重大而深遠的意義。

第一，迎接全市城市管理綜合檢查是一項重大的政治任務，只能成功不能失敗。加強城市管理，是縣委、縣政府作出的一項重大決策部署。11月中旬，市創(chuàng)建委就要對全市城市管理工作進行綜合測評，時間非常緊迫，任務非常艱巨。也是對我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要考驗。全縣各級各部門單位要站在政治和全局的高度，切實增強責任感和緊迫感，迅速行動起來，采取超常規(guī)措施，全民動員，全力以赴，整體聯(lián)動迎難而上，搞好城市管理綜合檢查的一切準備工作。

第二，加強城市管理是改善民生、促進和諧的內在要求，是經(jīng)濟社會建設的一項重要任務。城市品質體現(xiàn)城市內涵，是決定群眾幸福感的重要因素。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，人民群眾越來越渴望擁有豐富多彩的文化生活、和諧文明的人際關系、優(yōu)雅舒適的生活環(huán)境。搞好城市管理就是以群眾的呼聲和愿望作為“第一信號”，從群眾愿意參與、能夠受益的事情抓起，改善社會環(huán)境，建設美好家園，創(chuàng)造文明新生活。因此，加強城市管理是執(zhí)政為民、造福于民的德政工程，是順應民心、合乎民意的民心工程。我們一定要把這件好事辦實、實事辦好，努力把創(chuàng)建文明城市的過程變成改善民生、促進和諧、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過程。

第三，加強城市管理是實施“”戰(zhàn)略、實現(xiàn)鄂南經(jīng)濟強縣的迫切需要，必須全力以赴抓緊抓好。一個城市的文明程度，是城市發(fā)展環(huán)境的具體體現(xiàn)，是城市核心競爭力的重要組成部分。各個地區(qū)、各個城市之間的競爭，已不僅僅是規(guī)模競爭、實力競爭、水平競爭，更重要的是環(huán)境、文化和形象的競爭。外商到一個地方投資，不僅要看這個地方政策是否優(yōu)惠，更注重這個地方的制度是否健全、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美、社會是否文明。加強城市管理，能夠提高市民的文明素質，塑造獨特的人文景觀，營造良好的發(fā)展環(huán)境，更好地吸引和聚集人才、資本、技術，增強核心競爭力，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。既包括經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，也包括政治文明、精神文明的全面提升。全縣各級各部門要以城管考核為契機，對內增強凝聚力，對外增強競爭力，把城市的文明程度、社會秩序、環(huán)境質量和良好形象轉化為生產(chǎn)要素和精神財富，為我縣下步全面啟動我縣爭創(chuàng)省級文明城市注入強大動力。

二、明確任務，突出重點，全力打好創(chuàng)建文明城市攻堅戰(zhàn)。

《20xx咸寧市城市管理工作檢查標準》包括7大類32項指標，涵蓋了城市建設和管理的各個方面?？己藱z查組將通過實地考察、問卷調查、明察暗訪、材料審核、聽取匯報等多種形式作出綜合檢查。標準嚴格，內容全面，方法科學。各級各部門要對照目標任務，認真履行職責，迅速行動，抓好落實。要加大工作力度，下大氣力迎頭趕上，確保不拖全縣的后腿。具體工作中，要注意突出重點，把握關鍵，點面結合，整體推進，重點在以下幾個方面實現(xiàn)重點整治：

(一)加強道路交通秩序整治、打造便捷暢通出行條件。由于城區(qū)道路改造等客觀原因，城區(qū)道路交通狀況十分擁堵，特別是上下班時段，在縣城的雋水大道、民主路、解放路、秀水大道、湘漢路等主次干道上，人難行、車難停、擁堵現(xiàn)象十分嚴重。交通標識、路牌不規(guī)范、設置不到位、汽車、摩托車、自行車亂停亂放，停放無標識、汽車行人混行、違章停車，亂穿馬路、紅綠燈的現(xiàn)象特別嚴重。公安交警、城管、交通等職能部門要按各自職責，集中時間，集中力量、集中整治、加大宣傳教育力度、規(guī)范設置停車點、劃定主次干道的停車線，以教育和整治相結合，巡查和值守相結合，規(guī)范公共交通秩序。徹底整治亂停亂靠、違章停放的混亂局面，為市民提供一個便捷暢通的出行環(huán)境。要加大交通秩序整治力度，深入實施“文明交通行動計劃”，突出重點時段和路段，加強交通疏導和文明勸導，促進市民交通安全意識提升和交通環(huán)境秩序改善，實現(xiàn)車輛停放整齊規(guī)范、交通站點管理有序、車輛行人遵章守紀。

(二)加強城市基礎建設養(yǎng)護、切實抓好民生工程建設。著力解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的具體問題，在改善民生中凝聚城市建設工作合力，在城市建設中造福廣大百姓。要從創(chuàng)建文明城市的要求出發(fā)，把與迎檢關系最大的建設項目和能夠迅速改善提升城市形象的雋水大道、通城大道、“兩河四岸治理”、城市交通設施等作為重點，加快工程進度，提高工程質量，提升城市建設檔次和品位。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，立足城市長遠發(fā)展，住建、交通部門要全面編制城市綜合交通規(guī)劃，對全城主干道路面破損、塌陷進行全面維護，對排污不暢、污水漫溢的地段實行徹底整治，不斷完善城市功能，提高城市的核心競爭力。要堅持建管并重的原則，把城市管理貫穿城市建設的各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新管理理念，用制度規(guī)范管理，用技術提升管理，使城市管理步入制度化、科學化、數(shù)字化軌道。

(三)加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，全面提升城市美化形象。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市建設的重要內容。要把環(huán)境衛(wèi)生整治作為這次城市綜合檢查的一個重要環(huán)節(jié)來抓，堅持專項整治與長效管理相結合，改善城市衛(wèi)生環(huán)境，美化城市形象。要按照“先急后緩、先易后難、全民共建、責任包保”的原則，園林部門抓好城區(qū)綠化提檔和設施維護工作，特別要集中搞好城區(qū)主要路段和裸露地面的綠化，確保植被覆蓋達標，市政部門及時維修已損城市設施，城市設施完好無損。城市管理執(zhí)法部門要加大市容環(huán)境整治力度，針對關系群眾切身利益、影響城市形象的突出問題，開展集中整治。重點抓好主次干道、居民社區(qū)、背街小巷環(huán)境秩序“臟、亂、差”、“牛皮癬”等問題的整治，消滅衛(wèi)生死角。要加大城區(qū)入口、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治力度，徹底治理違章建筑、亂堆亂放、生活垃圾、建筑垃圾等問題，樹立寬敞、整潔、靚麗的城市門面新形象。雋水鎮(zhèn)、工商局等部門要加強對各類專業(yè)市場特別是農(nóng)貿(mào)市場的管理，抓好“五小”行業(yè)管理，打擊假冒偽劣，嚴打欺行霸市，為廣大消費者營造健康、文明的消費環(huán)境。要深入開展“平安通城”建設，公安、安監(jiān)部門加大社會治安綜合治理力度，抓好安全生產(chǎn)和社區(qū)治安，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

(四)加強社區(qū)公共秩序管理，夯實城建基層管理工作。抓好城市建設和管理，基礎在基層，活力在基層，關鍵在基層。動員全民參與、全社會互動活動，是把城建管理工作落實到基層的重要途徑和工作載體，要總結經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新，在延伸、拓展、提高上下功夫，在增強實效上求突破。城市建設管理工作要突出社區(qū)管理服務，把工作延伸拓展到居民小區(qū)、庭院樓道、居民家庭;從人民群眾迫切需要解決的切身利益問題抓起，充分調動居民和社區(qū)的積極性，完善基礎設施，發(fā)展公益服務，普及科教文化，引領移風易俗，弘揚文明新風;雋水鎮(zhèn)各社區(qū)要加強內部管理，在擴大城管覆蓋面，提高群眾參與度上下功夫?；鶎庸芾砻鎻V量大，要堅持點面結合，以點促面，建立長效機制，樹立一批有說服力、有影響力的先進典型，形成一批富有創(chuàng)新特色的文明社區(qū)、文明街道、文明小區(qū)等工作亮點，構建我縣城市管理和建設的基層網(wǎng)絡。

(五)加強市容市貌集中整治，打造靚麗整潔街道景觀。要按照“街道干凈整治、立面清潔衛(wèi)生、廣告整齊規(guī)范”的要求，全面治理臨街立面破舊不堪、污濁不潔、懸掛物雜亂、亂搭亂拉、視覺不雅、當街晾曬、牛皮癬成災等影響市容市貌的一系列問題，以創(chuàng)建省級文明城市為契機，著力整治設施不配套、功能環(huán)境差的老城區(qū)和舊居民區(qū);抓好背街小巷、集貿(mào)市場、破損道路、泥巴路、斷頭路和出城路的整治;進一步規(guī)范各類戶外廣告、牌匾、燈箱設置;大力加強建筑垃圾、渣土等散體、流體物質沿途拋撒、泄漏和城市“牛皮癬”的整治，突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”等重點工作。大力實施“五大安家工程”。即：為自產(chǎn)自銷的流動菜農(nóng)“安家”;為小商小販“安家”，對城區(qū)修鞋修自行車和小商品經(jīng)營的小商販在指定區(qū)域內劃定經(jīng)營地點;為夜市攤點“安家”，建設夜市城;為木材市場“安家”，建設較大規(guī)模、較高標準的木材市場;為進城車輛“安家”，劃定停車線和停車區(qū)，扭轉亂停亂靠的現(xiàn)象。臨街各單位要對自己的辦公、住宅樓進行一次全方位保潔，徹底清除破舊過時、設置雜亂的戶外廣告、門店招牌。在縣城主干道兩邊加快建設一批具有深厚文化底蘊和地方特色的建筑雕塑和園林綠化精品，提升城市文化品位。

三、加強領導，落實責任，確保城市綜合檢查取得好的成績。

從現(xiàn)在到市文明辦檢查測評不到半個月的時間，時間緊、任務重、工作壓力非常大。各級各部門要按照縣委、縣政府的工作部署和目標要求，加強領導，明確任務，落實責任，加快推進，確保各項考核指標落到實處。

一是加強組織領導，深入宣傳發(fā)動。為加強對城市管理工作的領導，縣委、縣政府成立了城市管理迎檢工作領導小組，下設辦公室和六個專項工作組，領導小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調的職能作用，及時研究解決遇到的困難和問題，確保各項工作順利推進。要加強面上工作的總體調度，按照檢查考核的時限要求，排出階段工作重點和工作任務，明確完成標準、責任人員。各個專項工作組要切實負起責任，精心組織，加強調度，扎扎實實地把迎檢工作落到實處。各級各部門要建立健全組織機構，制定工作方案，明確工作標準、時限要求、具體措施和有關責任人，一級抓一級，層層抓落實，保質保量完成任務。針對這次抽查的“一條主干道、一條次干道、一條背街小巷、一個社區(qū)、一個小區(qū)、一個建設工地、一個城市公廁、一個垃圾轉運站、一個農(nóng)貿(mào)市場、一個公園”等“十個一”要求，結合考核的7大項32個具體指標，相關職能部門要切實擔負起各自責任，在規(guī)定期限內完成相應的工作任務。各級各部門“一把手”是包保路段的第一責任人，要親自部署調度，帶頭抓好工作落實;分管領導要深入工作一線，現(xiàn)場解決問題，推動工作開展。在迎檢工作中，要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，加強協(xié)調配合，對一些重點項目和難點問題，群策群力，合力攻堅，確保創(chuàng)建工作順利進行。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理，優(yōu)勢互補、共同協(xié)作”的原則，各單位、企業(yè)、社區(qū)要按照自身需要，自籌資金配置果皮箱、自卸式的垃圾箱，實行“單位申報計劃、財政劃撥資金、環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一購置”的方式，徹底解決我縣城區(qū)垃圾容器缺少的問題。共同分擔建設管理任務，共同建設美好家園，凝聚起創(chuàng)建文明城市的強大合力。要綜合運用多種宣傳載體，廣泛宣傳加強城市管理的重大意義和目標任務，宣傳城市迎檢工作成果和先進典型，提高市民知曉率和參與率，激發(fā)市民參與創(chuàng)城的積極性和主動性，形成全黨動員、全民動手、人人參與的良好局面。

二是強化督查考核，狠抓任務落實?？h委、縣政府兩個督查室和迎檢領導小組辦公室要加大督促檢查力度，對重點工作和薄弱環(huán)節(jié)，堅持“一天一督查，一天一調度，一天一反饋”，及時通報進展情況，加快工作推進，確保11月中旬之前涉及我縣的各項考核指標全部達標。要充分運用領導調度和人大代表、政協(xié)委員視察等方式，借助各種能夠借助的力量，解決難點問題，推動整體提升。要把迎檢工作納入11月份中心工作中去，對工作成績突出的單位和個人，予以表彰和獎勵;對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響縣迎檢整體效果和進度的，要嚴肅追究責任。紀檢、組織部門要加強對責任單位的效能監(jiān)察，做到責任全覆蓋、管理無漏洞、檢查無死角，并將督查情況作為評先表模和考察使用干部的重要依據(jù)，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

三是建立長效機制，提升工作水平。城市建設和管理不是一時之舉，而是提升城市文明程度的長久之計。要進一步堅持和完善“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、政府組織協(xié)調、有關部門各負其責、全社會積極參與”的領導體制和工作機制，真正實現(xiàn)由集中突擊向長效管理轉變，推動城市管理工作走上規(guī)范化、科學化、制度化軌道。要進一步創(chuàng)新城管工作的方式方法，在認真總結經(jīng)驗的基礎上，不斷探索新途徑、拓展新內涵、打造新品牌、營造新亮點、創(chuàng)造新特色，增強我縣城市管理工作的影響力和生命力。各級各部門單位要牢固樹立城市管理“只有起點、沒有終點”的責任意識，堅定不移、持之以恒地推進城建管理各項工作，確保城管工作持續(xù)開展、建設成果不斷鞏固、城市文明不斷提升。

同志們，城檢工作事關全縣發(fā)展大局，事關通城城市形象，責任重大，任務艱巨。全縣上下要迅速行動起來，齊心協(xié)力，真抓實干，以更高的標準、更快的節(jié)奏、更實的措施，堅決完成迎檢各項任務，努力使通城這片熱土真正成為宜居宜業(yè)、縣強民富的文明活力之城、幸福和諧之城，山水宜居之城，為下一步爭創(chuàng)“省級文明城市”打下堅實的工作基礎。

區(qū)長在城市管理工作會議上講話篇五

同志們：

剛才，我們對天橋工商系統(tǒng)2011年的先進集體和先進個人進行了表彰，傳林同志總結了2011年天橋工商局的工作并對2012年任務進行了部署，市工商局楊局長充分肯定了我們天橋工商的各項工作，并根據(jù)當前面臨的形勢對今后天橋工商的工作提出了新的希望和更高的要求，希望同志們認真學習領會，并抓好貫徹落實。在這里，我也借此機會，代表區(qū)委、區(qū)政府向工商分局受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀，也感謝市局楊局長能夠在百忙之中參加這次會議表示衷心的感謝，向付出艱辛努力的各位工商系統(tǒng)的同志們表示由衷的謝意。

今天召開的這次會議，主要任務是在全區(qū)工商戰(zhàn)線上傳達和落實剛剛召開的區(qū)黨代會和人代會精神，為實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府確定的2012年乃至今后五年的工作目標，為實現(xiàn)新跨越，再造新天橋奮力拼搏，扎實有效的做好各項工作。下面，就工商行政管理工作再講三點意見：

一年來，天橋工商分局在市工商局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以服務全區(qū)經(jīng)濟轉方式發(fā)展和全面發(fā)展為主線，以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序為著力點，以服務市場主體登記、食品安全、消費維權為落腳點，為全區(qū)改革、發(fā)展、民生和穩(wěn)定做出了積極的貢獻。

一年來，工商分局圍繞全區(qū)重振工業(yè)雄風、發(fā)展新型商貿(mào)服務業(yè)、改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)、發(fā)展天橋特色品牌和都市農(nóng)業(yè)，特別是圍繞天橋的財源建設，分別研究出臺了多項具體措施，并在服務工作中堅持“三個主動”，即在黨委、政府組織重大經(jīng)濟活動中主動參與；在企業(yè)遇到困難時主動幫助；在區(qū)屬企業(yè)和村居改制時主動介入。受到了各辦鎮(zhèn)特別是各大市場、企業(yè)和個體工商戶的一致好評。

工商分局把保障流通領域食品安全作為工作重點，先后核發(fā)食品流通許可證1000多家，指導全區(qū)1700多家食品經(jīng)營企業(yè)實行了電子化監(jiān)管，還特別加強了天橋兩側食品添加劑一條街的監(jiān)管，保障了全區(qū)食品安全零事故。同時，努力營造文明和諧消費環(huán)境，全力做好消費維權工作，未出現(xiàn)嚴重影響天橋市場聲譽的曝光事件。

一年來，工商分局在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導和各有關部門的大力配合下，先后取締了16家“黑網(wǎng)吧”，搗毀了2個傳銷團伙，并先后積極參與了區(qū)里統(tǒng)一組織的清理“小摩的”、“非法醫(yī)托”、“非法占道經(jīng)營”、“非法加工廢舊塑料”等集中活動，依法對欺民害民的不法行為進行了整治。還有效處置了多起因企業(yè)改制或拆遷補償引起的群訪事件。對全區(qū)維穩(wěn)工作和平安建設做出了積極的貢獻。

剛剛召開的區(qū)黨代會和人代會，深刻分析了當前我區(qū)面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)。會議指出，近幾年來，全區(qū)緊緊圍繞“建設富裕文明和諧的現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)”的奮斗目標和“打造城市亮點、重振工業(yè)雄風”的中心任務，按照“一年一個大提升、三年一個大臺階、五年實現(xiàn)大變樣”的總體工作要求，勵精圖治、頑強拼搏，譜寫了天橋科學發(fā)展的新篇章。2011年全區(qū)實現(xiàn)了生產(chǎn)總值252億元，五年來年均遞增13.9%；地方財政收入完成13.1億元，實現(xiàn)增長29.5%，是2006年的2.5倍，年均遞增20.6%。我區(qū)的城市環(huán)境面貌和功能形象得到了明顯提升，濱河新區(qū)建設、工業(yè)振興、北跨發(fā)展都取得了明顯成效，天橋的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點上，大投入、大建設、大發(fā)展的黃金時期已經(jīng)到來。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，全區(qū)各級各部門，必須深化機遇意識，以時不我待的精神奮力開拓，積極作為。面對新形勢，新挑戰(zhàn)，區(qū)委、區(qū)政府確定了今后五年將以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞“建設富裕文明和諧幸福新天橋”這一奮斗目標，大力推進“老城區(qū)、濱河新區(qū)、北部新城區(qū)”三大區(qū)域開發(fā)建設，實施“新型城市化、三產(chǎn)富區(qū)、工業(yè)振興、北跨發(fā)展”四大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，譜寫“實現(xiàn)新跨越、再造新天橋”的宏偉篇章。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的這些戰(zhàn)略部署，結合工商行政管理工作，希望工商戰(zhàn)線的全體干部職工，在今后的工作中，不斷創(chuàng)新服務思路和方式，深挖職能潛力，更好地服務于全區(qū)科學發(fā)展和和諧發(fā)展。并著力在以下幾個方面再立新功：

如天橋存在很多經(jīng)營者無法辦理營業(yè)執(zhí)照，特別是食品、餐飲行業(yè)的無照經(jīng)營行為，又會給社會民生帶來重大隱患。對此，需要與各相關部門一起，結合天橋實際，提出對策，探索解決的辦法。

要積極幫助企業(yè)扎實推進商標戰(zhàn)略和廣告戰(zhàn)略，以先進的企業(yè)文化助推天橋企業(yè)文化的提升，以名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品提高我們天橋的知名度和影響力。

我區(qū)眾多的商貿(mào)市場需要我們工商系統(tǒng)繼續(xù)強化市場監(jiān)管，保障良好的市場秩序，進一步促進全區(qū)市場經(jīng)濟的繁榮，為全區(qū)和諧建設、文明建設和社會穩(wěn)定做出更突出的成績。

今天召開這次全區(qū)工商行政管理工作會議，有兩大特點，一是區(qū)里四大班子領導都很重視，并親自作了批示，充分顯示出新時期工商行政管理工作的重要性。二是各辦鎮(zhèn)和全區(qū)各相關部門的分管領導同志也來參加了這個會議。突出反映了工商管理工作在全區(qū)工作的重要性，請各辦鎮(zhèn)進一步發(fā)揮好工商分局派出的各工商所的作用，各有關部門進一步支持和配合工商行政管理的有關工作。在下一步的工作中大家仍需團結一致，積極作為，在各辦鎮(zhèn)和各部門的協(xié)助和配合下，取得更加優(yōu)異的成績。

謝謝大家。講的不對的地方也希望大家批評指正。

區(qū)長在城市管理工作會議上講話篇六

同志們：

今天，我們召開城市建設管理工作會議暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會議，也是一個部署的會議。主要目的是：認真貫徹落實中央城市工作會議、省州城市工作會議暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會議精神，對全縣下一步城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動工作進行總體安排部署。剛才，縣住建局牟成東同志匯報了城市管理工作情況，縣委宣傳部黃琳琨同志匯報了全縣“臟亂差”治理情況督查工作的相關事宜，邵麗華、楊秀祥、韋思亮、蒙俊生、袁加全、孫天慧同志作了很好的發(fā)言。我都同意，請大家按照相關領導的要求，抓好落實。下面，我提三點意見。

一、直面問題，認清我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境存在的薄弱環(huán)節(jié)。

環(huán)境衛(wèi)生狀況是城市發(fā)展水平的重要標志，是展示城市形象的重要窗口。富寧在云南省小城鎮(zhèn)建設管理方面，曾獲得“西有騰沖，東有富寧”的贊譽。我們想發(fā)展，想開發(fā)文化旅游，想給全縣人民好的生活環(huán)境，想展示柔情富寧、休閑壯鄉(xiāng)的美好形象，可是連基本的“臟亂差”都沒解決，城市管理滯后，路面坑坑洼洼;雨天泥濘不堪，晴天塵土飛揚;交通秩序混亂，擁堵現(xiàn)象嚴重;攤點占道經(jīng)營，垃圾到處亂仍。富泰路口被網(wǎng)友調侃為“走向大海路”，去縣醫(yī)院的路被調侃為“黃泉路”，調侃是一種幽默的批評，是諷刺的批評，是嚴肅的批評?，F(xiàn)在是應該正視問題的時候了。從我來到富寧以來，因為城鄉(xiāng)人居環(huán)境問題，特別是縣城的衛(wèi)生問題，已多次被省州主要領導和在富寧工作過的老領導批評，在縣第十三次黨代會期間也有很多黨員代表提出了工作意見，在網(wǎng)絡上更是受到全縣人民群眾和來往客商的指責。究其原因，主要有以下幾點：一是思想認識不到位。大多數(shù)領導干部對城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作認識不到位、重視不足，認為城市管理、衛(wèi)生保潔工作是住建部門的事，還沒有形成全社會共同參與、人人有責的意識，干部職工、市民群眾參與程度低，出現(xiàn)城市衛(wèi)生僅僅單憑住建部門獨自抓、又有些力不從心的局面。二是資金缺口很大。加強城市建設、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作需要大量的人力、物力、財力投入，由于縣級投入資金有限，造成在污水處理、環(huán)衛(wèi)設施、垃圾清理、綠化建設、道路整修等方面難以得到切實的保障。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的街道不能對相關設施進行有效的維護，工作經(jīng)費短缺。三是基礎設施不健全。道路交通、環(huán)衛(wèi)基礎設施建設離群眾的需求還有很大的差距，縣城各行政部門、各商住小區(qū)布局散亂，管理難度較大，縣城周邊村莊及廣大農(nóng)村在規(guī)劃建設時沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村實際問題，存在搶占、亂占和重復建設現(xiàn)象。四是群眾參與意識不強。目前，我縣還沒有建立全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔管理制度，農(nóng)村就不用說了，就是在縣城，一些市民長期形成的不良生活習慣難以改變，主要街面上的個體工商戶對保持衛(wèi)生清潔毫無責任可言，生活垃圾不是倒入垃圾箱中，裝在塑料袋里，而是隨意堆棄在門口、人行道、河道、路邊，城市衛(wèi)生維護似乎與他們沒有任何關系。

以上現(xiàn)象和問題是比較普遍的，與我們現(xiàn)在需要打造的“東大門”形象格格不入，與我們要建設衛(wèi)生城市相差甚遠，必須要采取強有力措施，認真研究，切實加以解決。

二、以宜居和諧為目標，深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動。

省州黨委、政府決定，實施新一輪城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，把全省城鄉(xiāng)建設成為環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的居住地，使人民群眾生活環(huán)境、生活質量、生活水平和幸福指數(shù)有大的改善和提升，絕不把“臟亂差”的環(huán)境帶入小康社會。這是省州黨委、政府面向全省全州人民的莊嚴承諾，這也是縣委、縣政府必須擔負的重要責任，我縣在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)役中，也絕不能把“臟亂差”的環(huán)境帶入小康社會。當前，要突出抓好“兩個全面實施”，深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動。

(一)全面實施城市管理大整治行動，全力恢復提升縣城新形象。10多年前，我們富寧縣城的建設管理曾經(jīng)是上級領導表揚、外地考察參觀的榜樣，有了一套很好的經(jīng)驗，要恢復富寧的夕日形象，改變現(xiàn)在“臟、亂、差、灰、堵”的現(xiàn)象，必須緊緊圍繞治亂、治臟、治污、治灰、治堵這個目標，全面開展“十大整治”工作：即整治占道經(jīng)營、整治車輛亂停亂放，由縣公安交警大隊牽頭、整治環(huán)境衛(wèi)生、整治施工工地及車輛帶泥入城、整治戶外廣告、整治農(nóng)貿(mào)市場秩序、整治修車洗車及餐飲占道污染城市道路、整治城區(qū)河道、整治校園周邊環(huán)境、整治違法用地和違法建設。高鐵時代到來，如何提升城市文明，提升城市形象，先聚人氣，再聚財氣。以上整治行動，具體工作內容、目標要求、牽頭單位等事項已在《富寧縣城市管理綜合整治工作方案》(征求意見稿)中明確，目前正在廣泛征求意見。同時，將根據(jù)今天會議要求和大家提出的修改意見，會后由縣委辦、政府辦匯總后正式印發(fā)執(zhí)行。請各級各部門，特別是牽頭單位，要認真履行職責，貫徹落實到位，確保大整治工作取得實效，徹底改變當前縣城的管理狀況。必須要抓住兩個時間節(jié)點，8月15日前城市形象必須要有大改變，實現(xiàn)整潔干凈;年底城市形象必須有大提升，再通過三年的努力，樹立富寧嶄新形象。

(二)全面實施“七改三清”環(huán)境整治行動，大力抓好美麗宜居鄉(xiāng)村建設。城鄉(xiāng)宜居環(huán)境提升行動，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村，要按照“建成新村寨、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、過上新生活、形成新環(huán)境、實現(xiàn)新發(fā)展”的要求，在全縣農(nóng)村開展“七改三清”環(huán)境整治行動。“七改”，即：一是改路，要以主干道和支線道路為主，就地取材，實現(xiàn)村內道路硬化和等級提升;二是改房，要突出地方民族特色做好農(nóng)房建設，實現(xiàn)外觀特色化、內部功能現(xiàn)代化，做到特色鮮明、人畜分離、廚衛(wèi)入戶，太陽能實現(xiàn)美觀設計。要嚴格控制農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷新村農(nóng)房建房面積，不貪大求洋;三是改水，要加強農(nóng)村污水處理設施以及排污溝渠建設，全面提升村民飲用水水質，提高供水普及率;四是改電，要通過增設變電站和電力管溝等方式實現(xiàn)村民及必要公共場所照明;五是改圈，要以實行牲畜統(tǒng)一圈養(yǎng)、統(tǒng)一管理為主，實現(xiàn)人畜分離;六是改廁，要拆除旱廁，實現(xiàn)水沖廁所入戶，在人員密集處建設公共廁所;七是改灶，要實現(xiàn)廚房入戶，引導使用清潔能源，推廣使用電炊，推動管道和灌裝石油液化氣下鄉(xiāng)進村?！叭濉保矗骸扒鍧嵓覉@，清潔水源，清潔田園”。

根據(jù)省委書記李紀恒、省長陳豪在全省城市工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會議上的部署要求以及省委常委、宣傳部部長趙金同志的安排，近日將由省文明辦、省文明委相關成員單位組成的督查組對全省“臟亂差”治理情況進行專項督查。為做好此項工作，我縣已作出的安排，下發(fā)了文件，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，精心組織，根據(jù)縣上的統(tǒng)一安排部署，按照各自的工作職責，立即行動，扎實做好迎接省督查的各項工作的落實。

三、突出“六抓”，形成改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的強大合力。

改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作任務艱巨，工作繁重，20__年11月13日國家住建部等10部門聯(lián)合下發(fā)了《關于全面推進農(nóng)村垃圾治理的指導意見》，省州也相應出臺了《城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動實施意見》和《實施方案》，對城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作提出了新的要求，面對新形勢、新要求，按部就班的推進是不行的，這就需要我們解放思想，大膽創(chuàng)新，用改革的辦法去城市建設管理難題，推動城鄉(xiāng)宜居環(huán)境管理取得明顯成效。

一是抓認識。加強城市建設和管理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境是一項長期、系統(tǒng)的工作，是全社會的責任，是所有部門的責任。從剛才發(fā)言和平時的了解，大家對城區(qū)“臟亂差”是深惡痛絕的，是發(fā)自內心的，大家都有共同感，就是沒有行動，互相觀望，等靠要，等別人來做，等有人牽頭。各級領導干部必須高度重視，明確責任，增強改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的責任感、使命感，真抓實干，攻堅克難，認真抓好各項工作的落實。在這里，明確由縣委副書記邵麗華同志作為總協(xié)調，由縣委常委、副縣長袁加全同志具體抓，抓好環(huán)境衛(wèi)生是件很光榮的事，大家總說部分農(nóng)戶家里“臟亂差”，對待環(huán)境衛(wèi)生問題，我一直說不能司空見慣、見怪不怪、沒辦法等。大家要把思想統(tǒng)一到縣委、政府的要求和部署上來，堅決糾正“城市管理，事不關己”的思想，切實在全縣上下迅速形成領導重視、部門配合、全民參與城市衛(wèi)生管理的良好氛圍。

二是抓機制。要建立各級各部門密切配合，齊抓共管的工作機制，各部門單位要主動作為，進一步部署研究在城市管理中的責任，切實履行好職責。要圍繞規(guī)劃建設、市容環(huán)境、公用事業(yè)等管理內容，理順管理體制，完善城市管理制度、管理標準和監(jiān)督檢查考核辦法，科學劃分工作流程，各部門在明確崗位責任基礎上，要強化工作措施，加大執(zhí)法力度，要馬上行動起來，要持之以恒地抓。哪個工地做不到、不配合，集中力量就堅決搞他。碴土車、貨運車哪個車不配合，就堅決查他。哪個部門不處理，就追究哪個部門責任。哪里有什么沒辦法，關鍵是大家要重視上心，責任落不落實，有沒有執(zhí)行力。要采取“源頭控制、標本兼治”的辦法，集中力量整治影響城市形象和品位提升的突出問題，逐步建立起“屬地管理、分工明確、監(jiān)督有力、運轉高效、科學規(guī)范”的城市精細化管理長效機制。

三是抓投入。資金投入是必須，城市管理工作資金投入，下來后縣委政府會具體研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對集鎮(zhèn)管理也要加大資金投入力度，多方籌措資金。同時，充分發(fā)揮村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策作用，鼓勵投工投勞，鼓勵社會資本投資改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，不足部分由縣級財政解決并納入財政預算，從而保障城鄉(xiāng)保潔人員工資、農(nóng)村生活垃圾和污水處理設施建設及維護等所需的資金。

四是抓宣傳。要統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，鼓勵企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設管理，增強市民在城市建設、城市發(fā)展中的主人翁意識。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡等多種載體，積極推廣文化墻、宣傳板等群眾喜聞樂見的形式，大力開展宣傳教育，采取多種形式宣傳城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動整治要求、衛(wèi)生文明習慣、城鄉(xiāng)居民參與義務等，激發(fā)城鄉(xiāng)居民清潔家園的積極性和主動性，營造政府主導、群眾參與的輿論氛圍，營造“富寧是我家、美麗靠大家”的良好氛圍。要充分發(fā)揮學校、企業(yè)、協(xié)會、婦女、兒童、工會等群團組織作用，帶頭參與城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，從而提高廣大干部群眾的思想意識，提高群眾參與這項工作的自覺性。建立健全監(jiān)督機制，通過網(wǎng)絡、電話等監(jiān)督渠道，增強社會的監(jiān)督合力和實效。

五是抓責任。城市管理工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動涉及城鄉(xiāng)生活的方方面面和千家萬戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領導干部要始終保持“對黨負責、對事業(yè)負責、對人民負責”的強烈責任，帶頭搞好本單位的綠化、亮化、美化工作，加強本單位公共綠地及三包責任區(qū)綠地管護，及時修枝、補植、養(yǎng)護，模范做好責任區(qū)內“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包市政設施)。各部門單位“門前三包”范圍為單位用地范圍各兩側至人行道各路沿石，負責對本單位公職人員違反城市管理各項規(guī)定的行為進行勸誡、糾正直至消除負面影響，負責督促、監(jiān)管本單位公職人員所出租門店或是所租用門店遵守城市管理各項規(guī)定直至其規(guī)范經(jīng)營。衛(wèi)生、市場監(jiān)督、交警等具有行政執(zhí)法權的部門要積極、主動開展行政執(zhí)法工作，及時受理群眾訴求，將各種矛盾和問題消滅在萌芽狀態(tài)。

六是抓督查。城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動是惠及廣大群眾的民生工程，要想做好做實，嚴格的督查考核是落實工作任務的有效手段。要圍繞城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動的各項重點工作，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領導下，由縣“臟亂差”治理情況專項督查工作領導小組負總責，由縣委政府督查室牽頭，各成員單位配合對全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動進行全方位的督導考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一季度一排序、一季度一通報，并將通報結果通過公共媒體進行曝光。堅持集中考核和日?？荚u相結合、集中抽查和日常監(jiān)督相結合、專項檢查和社會監(jiān)督相結合的督導考核機制，實現(xiàn)督查工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。對工作優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將給予適當?shù)莫剟睿瑢ぷ鞒尚Р?、整治不到位的進行通報批評，加速在全縣范圍內形成比學趕超的工作氛圍。

同志們，推進我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，任務艱巨、責任重大、使命光榮。各級各部門要保持高度的責任感和使命感，以腳踏實地的態(tài)度，求真務實的作風，銳意創(chuàng)新的精神，縝密細致的工作，為迎接高鐵時代的到來和實現(xiàn)全面建成小康社會作出新的貢獻。

區(qū)長在城市管理工作會議上講話篇七

過去的一年，我市城市管理部門認真落實科學發(fā)展觀，努力提升城市管理水平，深入開展走進矛盾破解難題專項行動，中心城區(qū)公交改革全面啟動，行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范，市政公用事業(yè)持續(xù)發(fā)展，城市環(huán)境有了較大改善，各項管理工作有了長足的進步，寧波城市更加亮麗，公共服務更加完善，市民生活更加便捷。這些成績的取得離不開城管系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作。剛才，徐志軍同志全面系統(tǒng)地回顧了過去一年的工作，對今年工作做了詳細部署。我很贊同，希望大家回去后結合各自工作實際，認真抓好落實。下面，我主要講四點意見。

我們要充分認識到加強城市管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性，認真學習貫徹黨的十七大精神，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，從而在迎接挑戰(zhàn)中經(jīng)受鍛煉，在解決矛盾中不斷成長，在處理問題中走向成熟。

要結合我市城管工作實際，從戰(zhàn)略和全局的高度思考什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題在此基礎上，要以科學發(fā)展觀為指導，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，正確認識、面對并破解城市管理中存在的新問題和新矛盾，認真履行城市管理職能，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展

事業(yè)發(fā)展貴在改革創(chuàng)新。為深入貫徹省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，我們要結合城市管理工作實際，切實樹立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”理念，牢固確立全面創(chuàng)新觀、全員創(chuàng)新觀、持續(xù)創(chuàng)新觀，在夯實基礎上求創(chuàng)新，在科學發(fā)展觀指導下促創(chuàng)新，從而在繼承的基礎上進行新的實踐探索，以辨證的思維進一步理清和完善工作思路，進一步創(chuàng)新城市管理體制與機制，真正做到善謀民生大計、勇謀城管之策、廣謀惠民之道。

改革開放是強國之路，同樣也是興業(yè)之本。要進一步探索政府推動與市場化操作相結合的運行及管理模式，以中心城區(qū)公交綜合改革為抓手，積極落實公交改革的具體措施，深化企業(yè)內部改革，改善群眾出行條件。逐步理順城市供排水行業(yè)管理體制，健全科學合理的水價形成機制。要不斷完善市政、環(huán)衛(wèi)、園林等事業(yè)單位的管理制度和法人治理結構，營造公平、公正、有序的競爭環(huán)境。

城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務的部門，必須把民生問題作為頭等大事來抓，堅持以人為本，堅持民生優(yōu)先，服務于民、便利于民、受益于民。

要做好中心城給水專項規(guī)劃，努力推進重大供水工程建設，著力解決中心區(qū)域優(yōu)質供水問題；全面抓好公交段塘樞紐站等公交場站的建設，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，提升乘客滿意度；加大橋梁管理力度，加快城市主要道路改造，提高道路通行舒適度；抓好內河截污工程，提升河道管理水平；加快排水設施建設，全面提高排水設施運營和管理能力

要圍繞新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作，因地制宜建設各項環(huán)衛(wèi)基礎設施，全面落實保潔責任，建立起新的環(huán)衛(wèi)體制和運作機制。積極探索城鄉(xiāng)結合部和城中村的城市管理的有效途徑，逐步提升結合部的管理和服務水平。按照“條塊結合、以塊為主”的原則，扎實開展小街小弄，亂停放亂設攤，城中村、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境等三大專項整治，全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。

要抓住國家園林城市復查這一契機，加大園林綠化工作力度，抓好節(jié)約型園林綠化建設工作，抓好城區(qū)部分景觀綠地和城市主要出入口綠地增綠增色、升級改造，豐富色彩層次，提升文化內涵，努力提高城區(qū)綠化建設水平?？茖W提高路政管理水平，營造文明有序的城市街面秩序，逐步對我市街容街景平面、立面和空間進行升級改造，努力營造無視覺污染的市容生活環(huán)境。

要牢固樹立“管理就是服務，執(zhí)法乃是為民”的思想，進一步健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內容的行政執(zhí)法責任制體系。同時要帶著感情執(zhí)法，擺事實，講道理，設身處地，求得理解，獲得支持，取得實效。要加快數(shù)字化城管建設，切實改變以往發(fā)現(xiàn)問題靠媒體“曝光”、抓落實靠領導批示的現(xiàn)象，實現(xiàn)城管工作實時、動態(tài)和精細管理，提高城市管理和行政執(zhí)法的效率。

在推進城市基礎設施建設和城市管理的各項工作中，同時要高度重視安全生產(chǎn)，進一步完善安全操作規(guī)范，加強日常安全監(jiān)管，建立健全事故處置的應急機制和組織體系，加強應急隊伍建設，開展各類風險隱患排查，提高依法應對突發(fā)事件的能力，確保安全生產(chǎn)工作落到實處，確保城市安全運行，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

要以對黨和政府高度負責的精神，對廣大市民高度負責的態(tài)度，形成齊抓共管的強大合力，推動我市城市管理工作邁上新臺階。

城市管理永遠沒有止境。要堅持從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，既要量力而行，又要盡力而為，要從群眾迫切需要解決的問題抓起，從能帶動工作全局的事情抓起，扎扎實實，一步一個腳印，干一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標，按照“條塊結合，以塊為主，責權統(tǒng)一，屬地管理”的原則，將各項城市管理工作任務進行全面分解，細化落實到每個人，確保每項工作、任務都有人負責。

城市管理是一項長期艱巨的工作任務，要結合實際，積極探索科學管理城市的新方法、新機制。要樹立全市“一盤棋”的大局意識，建立并完善城市管理協(xié)調運行機制，加強執(zhí)法部門和各管理部門之間的信息交流與工作溝通，對一些重點和難點問題，合力攻堅，充分發(fā)揮城市管理的綜合效能。在此基礎上，加強監(jiān)督檢查，量化細化考核辦法，對各區(qū)、各部門的城市管理工作情況要進行定期檢查，及時通報。

要加大宣傳力度，引導全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來關心、支持、參與城市管理。新聞媒體要發(fā)揮主渠道作用，大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標任務和標準要求，通過多種形式宣傳政策法規(guī)，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的積極性充分調動起來，把人民群眾的力量凝聚起來，讓全社會都積極支持城市管理工作，形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。

“十一五”期間城管系統(tǒng)建設任務很重，大家一定要有清醒的認識，切不可盲目樂觀。要始終牢記黨的根本宗旨，注重思想道德修養(yǎng)，時刻不忘肩上重任，以身作則、率先垂范。

要自覺地把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界，從工作需要出發(fā)，加強學習，學以致用，善于把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、做好工作的本領

要傾聽民聲、反映民意，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)。要化解民憂、為民謀利，把民生問題放在重要位置，想辦法、下功夫、花氣力，多為群眾辦實事、干好事、解難事。

要立足本職，勤奮工作，埋頭苦干，不搞花架子，扎扎實實地做好各項工作；要深入基層調查研究，到矛盾集中、問題突出的地方開展工作，擔負急難險重任務，磨煉意志，增長才干。

領導是服務，權力是職責。要加強修養(yǎng)，嚴于律己，廉潔奉公，正確處理權力與責任的關系，抵制各種誘惑，經(jīng)受各種考驗，做到嚴格遵守紀律，科學行使權力，正確對待利益。

加強城市管理，創(chuàng)造和諧環(huán)境是廣大市民的迫切要求，也是我們的共同職責。我們要堅持以人為本，牢固樹立科學發(fā)展觀，以求真務實的工作作風和積極進取的精神狀態(tài)再接再厲，扎實工作，為推動寧波經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出我們應有的貢獻。

區(qū)長在城市管理工作會議上講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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內涵提質管理提效能力提強作風提優(yōu)。

奮力推進市政建設和城市管理高質量發(fā)展。

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這次會議主要任務是，深入貫徹黨的十九屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省十一次黨代會、全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議、市第六次黨代會精神，總結過去一年工作，分析形勢任務，安排部署今年工作。今天的大會既是新年伊始收心歸位打氣加油的鼓勁會，是節(jié)后復工復產(chǎn)的動員會，也是能力作風建設年城管系統(tǒng)廉政建設自查自糾的誓師會、加壓會。不出正月就是新年，在此我代表城管局黨組給大家拜年。

宣讀了“凝心聚力謀發(fā)展建功立業(yè)新征程”倡議書，印發(fā)了《關于征求2022年城市管理系統(tǒng)“十大工程、十大治理、六項措施”等文件相關意見的通知》。

剛才×市長給我們做了很好的講話，對我們的工作給予了充分肯定，對存在的問題指出了解決辦法，對下一步的工作提出了要求。x家單位做了典型發(fā)言，為今年的工作明確了方向。

老舊小區(qū)改造、窨井設施改造繼續(xù)列入了省民生實事；

道路建設方面，省住建廳要求市建城區(qū)路網(wǎng)密度力爭達到x公里/平方公里，人均城市道路面積達x平方米。綠化方面、公廁、中轉站、污水處理、垃圾處理、數(shù)字化管理、油煙治理、都對各縣有明確指標要求。邀請各縣（市、區(qū)）政府分管領導參會是想讓大家了解這樣一個情況，以便更好的開展工作。下面，我就全市市政建設和城市管理工作講幾點意見，與同志們共同交流。

一、充分肯定2021年工作成績。

2021年，在市委、市政府的堅強領導下，市城市管理局嚴格貫徹落實省第十一次黨代會報告和市第六次黨代會報告精神，錨定“兩個確?！?、緊扣“十大戰(zhàn)略”，堅持“路暢、地凈、水清、人文、生態(tài)、精美”的總基調，找準“穴位”，打通“經(jīng)絡”，持續(xù)發(fā)揚“崇尚實干、追求卓越”的城管精神，擼起袖子、撲下身子、持續(xù)發(fā)力、主動作為，市政基礎設施建設和城市管理取得了顯著成效。

（一）路暢目標基本實現(xiàn)。按照域外暢通、域內快捷、聯(lián)通環(huán)城路、打通斷頭路和“窄馬路、密路網(wǎng)”的原則，2021年中心城區(qū)新建續(xù)建道路共x條，目前已開工x條，完成投資約x億元，實施涉鐵立交項目x個，已開工x個，完成投資約x萬元。道路網(wǎng)密度從x年的x千米/平方千米增至現(xiàn)在的x千米/平方千米，人均城市道路面積達x平方米。

堅持每日人工普掃保潔、每日環(huán)衛(wèi)機械作業(yè)、每日x次機械作業(yè)頻次、快速撿拾垃圾、每日擦拭清掏垃圾箱（桶）、周一周四清洗護欄花箱、周二周三沖洗人行道和非機動車道、周五巡撿綠化帶、每日上門收集垃圾等九項制度，“地凈”目標基本實現(xiàn)。

啟動了餐廚垃圾處置項目；

生活垃圾焚燒發(fā)電項目一期工程已運行，日處理能力x噸；

積極推進生活垃圾分類試點工作，創(chuàng)造了×垃圾分類新模式，已覆蓋戶數(shù)x萬余戶，覆蓋率x%以上?！袄诸愔悄芑厥障潴w”“環(huán)衛(wèi)洗掃多功能沖洗裝置”等x項新型實用技術獲得國家知識產(chǎn)權專利。

（四）生態(tài)環(huán)境明顯改善。在治水治污方面，按照“控源截污、內源治理、生態(tài)修復、活水保質”的要求，持續(xù)開展黑臭水體治理，市中心市區(qū)x條內河整治成效顯著，污水處理的中水有效回用。×市中心城區(qū)正式運營的x座污水處理廠總設計規(guī)模x萬噸/日，實際日均污水處理總量約x萬噸，市中心城區(qū)生活污水集中處理率達x%以上。2021年，柘城、夏邑、寧陵在污水處理出了一些問題，引起了省住建廳的關注。希望其他縣（市、區(qū)）能夠借鑒教訓，在污水處理問題上能夠實現(xiàn)“廠網(wǎng)同步”，達標處理。在園林綠化方面。中心城區(qū)共建設完成x個園林綠化項目，完成總投資x億元，在全市范圍內持續(xù)開展綠化建設整治提升和綠地養(yǎng)護精細化管理提升活動，大力推進立體綠化，增加綠化面積。目前，市中心城區(qū)綠化總面積為x萬平方米，其中公園綠地面積為x萬平方米，截至2021年底，市城市建成區(qū)綠化覆蓋率x%，綠地率x%，人均公園綠地面積x平方米。我市蟬聯(lián)國家園林城市榮譽稱號，除寧陵縣為省級園林縣城外，其他各縣（市）均獲得國家園林縣城稱號。

燃氣日供氣能力達到x萬立方米，實際供氣x萬方，服務用戶x萬戶；

強化熱源、熱網(wǎng)建設，環(huán)城熱網(wǎng)即將建成，引熱入商債券項目申報成功，熱源建設持續(xù)穩(wěn)定，實現(xiàn)了供熱面積三年x萬平方米連級跳，目前實際供熱面積x萬平方米，供熱入戶面積x萬平方米，供熱普及率達x%，“放心水”、“滿意暖”正在成為現(xiàn)實。中心城區(qū)在引熱入商、引水入商的時候統(tǒng)籌考慮商虞一體化、商寧一體化，預留了供熱、供水端口。

（六）老舊小區(qū)改造、窨井設施維護改造深入開展。將老舊小區(qū)改造作為改善城市人居環(huán)境、消除城市二元結構、推進城市品質提升內涵發(fā)展的重要舉措和抓手，從“需”上下功夫、從“實”上做文章、從“新”上求突破、從“久”上見成效，截至x月底，省定x戶老舊小區(qū)改造任務實際完成x戶，完工率x%。積極開展窨井蓋普查確權和治理提升工作，及時消除發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，經(jīng)普查，全市錄入窨井蓋共計x萬余座，問題窨井設施共計x座，在省定x個問題窨井蓋整治任務基礎上，自我加壓，明確提出“三年任務、兩年完成”，2021年共計完成x個問題窨井設施的治理。在全省民生實事評比中，×市位列第一，有在座各位的貢獻。

（七）智慧城管建設不斷加強。與網(wǎng)格化管理相結合，將智慧城管系統(tǒng)深入到基礎單元網(wǎng)格，目前，市建成區(qū)內約x平方公里內信息采集已實現(xiàn)精細化、全覆蓋、零縫隙。xg場景應用試點建設工作已完成，可滿足各種行車狀況下全天候執(zhí)法取證工作的需求。加強數(shù)字城管信息采集和案件處置力度，自數(shù)字城管系統(tǒng)運行以來，平均每年受理各類城市管理案件約x萬件，信息采集覆蓋率現(xiàn)已達到x%以上，案件派遣正確率達到x%以上，按時核查率達到x%，結案率約x%，用數(shù)據(jù)分析、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)指揮的智慧城管正在走向成熟。

（八）精細化城市管理持續(xù)推進。推動城市管理和城市創(chuàng)建常態(tài)長效化工作，持續(xù)開展城市綜合考評，日巡查、周排名、月評比，重要時間節(jié)點組織開展日考評日評比。從露天占道、油煙燒烤、馬路市場、揚塵治理、pmx在全省排名前三等各項工作中可以看出，廣大群眾關注的熱點難點問題得到了有效治理，逐步形成了以考核促整改、促規(guī)范、促精細的長效機制。數(shù)字化城管平臺的作用充分發(fā)揮，采取重心下移，以區(qū)為主的辦法，形成了市、區(qū)、辦事處三級城市管理網(wǎng)格，“大城管”格局逐步形成，各項管理職能和執(zhí)法管理人員下沉到各級網(wǎng)格，接受數(shù)字城管指揮中心信息派遣，迅速到達指定位置解決問題，基本形成了快速處置機制。

（九）黨風廉政建設取得新成效。明確了“一流班子帶一流隊伍，一流隊伍看一流管理，一流服務樹一流形象”的工作總體思路，制定了機關黨建工作方案合理論學習計劃，建立機關黨建工作責任制度、理論學習制度、黨建工作考評制度、黨組第一議題制度，強化制度落實。領導班子帶頭參加法制培訓，既包括業(yè)務技能、常用法律法規(guī)、文書制作、現(xiàn)場執(zhí)法安全保障等方面的基礎性培訓，也包含專題培訓、法律知識考試、經(jīng)驗交流等，不斷提高依法執(zhí)政水平。始終堅持把黨風廉政建設同全局業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，不斷強化管黨治黨的政治責任，分析研究黨風廉政建設工作，夯實“三不”一體推進以案促改工作基礎、細化工作方案、嚴密組織落實。多次召開專題黨課、廉政黨課，增強全系統(tǒng)黨員政治定力。春節(jié)前夕，我局領導班子成員充分發(fā)揮“頭雁效應”，層層開展廉政提醒談話x次，覆蓋人員x余人，重申紀律規(guī)定，做到早提醒、早預防，筑牢思想防線。

二、清醒認識面臨的形勢任務。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前城管系統(tǒng)在發(fā)展中還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：

城市天然氣管網(wǎng)覆蓋率、供應保障能力仍需加強；

集中供熱熱源、熱網(wǎng)不同步，供熱質量和效果還有很大提升空間，供熱計量改革任務還很艱巨。五是綠亮水平仍需提高。綠色廊道還未形成，推窗現(xiàn)綠、移步觀景還任務艱巨，綠化標準檔次偏低，園林生態(tài)功能還不充分，市花、市樹特色還不突出，亮燈到亮景、園林到園藝還停留在啟動上，路通燈亮還有短板。六是智慧化城市管理平臺建設需進一步加強。城市地下市政基礎設施和相關地面設施普查工作還未開展，各縣（市、區(qū)）也有同樣的任務。城市市政設施綜合管理信息平臺建設相對滯后，城市管理和城市防汛科學調度指揮系統(tǒng)未真正建成，“重地上、輕地下”“重建設、輕管理”的觀念需進一步扭轉。七是黨風廉政建設形勢不容樂觀。2021年，駐局紀檢監(jiān)察組收到城管系統(tǒng)涉嫌違紀違法問題線索x條，涉及x人，給予處分及批評教育x人。請同志們一定要算好政治賬、家庭賬、經(jīng)濟賬，“能勝強敵者，先自勝者也”，一定要自覺抓好自身作風紀律建設，促進自律過硬，堅持自我凈化、自我革新、自我提高，干干凈凈做人、實實在在做事，愛惜個人的政治生命、維護城管系統(tǒng)良好形象。八是本領恐慌、能力不足亟待解決，主要表現(xiàn)在：思想上有束縛、視野上有局限，能力上有短板、知識上有弱項，經(jīng)驗上有不足、作風上有缺陷。

三、精準謀劃2022年工作思路及重點任務。

2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年，任務艱巨，意義重大，市城市管理系統(tǒng)將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府的堅強領導下，本著“謀劃精準，建設精致，管理精細，園林、河道精美”的指導思想，圍繞“內涵提質、管理提效、弱項提強、短板提速”的工作定位，推進“十大工程、十大治理、十項執(zhí)法”，實現(xiàn)“續(xù)建工程六月基本收官，新建工程十月基本建成”的工作目標，努力把×打造成為有溫度、有質感的文明之城、文化之城、生態(tài)之城、精美之城，竭力為國家區(qū)域中心城市建設貢獻城管力量。

今天的會議之所以“四會合一”，不僅僅是節(jié)約時間、提高效率，更重要的是統(tǒng)一思想、轉變作風、明確目標、提振精神、形成合力，確保各項任務落到實處。

水氣暖實現(xiàn)長江黃河兩水并用，熱源熱網(wǎng)短板補強，燃氣安全實現(xiàn)智能管控；

污水處理實現(xiàn)污水提質增量，垃圾處理實現(xiàn)“零填埋、全處理、充分利用”，今年垃圾填埋列入了中央環(huán)保督導，各縣（市、區(qū)）任務非常艱巨。在污泥處置方面，中心城區(qū)及各縣（市、區(qū)）都是短板弱項，是今年攻堅的重點。垃圾發(fā)電二期建成，污泥處置啟動，餐廚垃圾處置項目投用，垃圾分類智能，綠化亮化實現(xiàn)園林精美，一鍵亮燈，亮化成景。續(xù)建工程六月基本收官，新建工程十月基本建成。

（二）圍繞“內涵提質”，持續(xù)推進老舊小區(qū)改造、綠色社區(qū)改造及窨井蓋治理。研究制定城市更新實施意見，探索城市更新機制、模式和政策制度，實施一批示范項目。重點推進老舊小區(qū)改造、窨井蓋治理。省委省政府將老舊小區(qū)改造及窨井蓋治理繼續(xù)列入了2022年民生實事，各縣（市、區(qū)）主管部門要統(tǒng)籌謀劃，立即行動，在摸底、設計、招標等環(huán)節(jié)做細做實，確保質量和時間節(jié)點，實事辦實，好事辦好，確保治理安全和治理效果。

（三）圍繞“弱項提強”，重點實施環(huán)城路聯(lián)通、斷頭路打通、優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)。全面開展城市體檢評估，找準短板弱項。學習借鑒香港等地經(jīng)驗，優(yōu)化城市路網(wǎng)結構，加強市政道路交通體系建設，構建“窄馬路、密路網(wǎng)”，打通一批斷頭路、卡脖路，建城區(qū)路網(wǎng)密度力爭達到x公里/平方公里。繼續(xù)做好既定的“環(huán)路成型”和工業(yè)路東延、商都大道南延、華商大道西延等建設工作，完成梁園路、金橋路、工業(yè)大道在建工程。實施智慧停車場項目，強力推進城市停車場規(guī)劃建設、智能化停車設施建設，加強靜態(tài)交通管理，制定智慧停車建設導則，著力解決停車難、停車亂。全面提升城市排水防澇能力，開展洪澇隱患排查和風險評估，啟動城市排水防澇綜合規(guī)劃修編，完善應急預案，配足應急裝備和物資，加強應急能力建設。

（四）圍繞“管理提效”，提高科學管理能力。樹立全周期理念，以繡花功夫推進城市管理精細化，完善提升標準，重點加強老城區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部等薄弱區(qū)域精細化管理，持續(xù)開展專項治理行動、城市清潔行動和u型空間治理，實施第三方監(jiān)管機制，讓城市更干凈、更整潔。鞏固提升揚塵和餐飲油煙治理成效。完善標準體系，對線性工程和大型餐飲服務單位等重點領域，加強綜合治理、智慧管理。推進城市管理智能化，開展市政基礎設施普查，繪制城市地下管網(wǎng)一張圖、智慧管理一張網(wǎng)。提高綜合管廊排管綜合利用效率，推進強弱電管線入地。在城市地下市政基礎設施普查的基礎上，建立城市市政設施綜合管理信息平臺，為城市管理和城市防汛科學調度提供堅實保障。加快數(shù)字城管向智慧城管提升，搭建城市運行管理服務平臺。推進城市管理法治化，加快城市綠化條例、城區(qū)河道管理條例等立法進度。落實“八五”普法規(guī)劃和行政執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設，完善城市管理執(zhí)法標準規(guī)范，開展干部培訓、大練兵大比武大競賽和行政執(zhí)法不滿意問題整治，創(chuàng)建一批服務型行政執(zhí)法示范單位和標兵單位。建立問題發(fā)現(xiàn)、反饋、整改閉環(huán)管理機制，及時發(fā)現(xiàn)處置城市建設管理中的突出問題和違法違規(guī)行為，開展十項專項執(zhí)法。

（五）圍繞“服務優(yōu)質”，提升公用事業(yè)保障能力。重點圍繞源、廠、網(wǎng)建設，優(yōu)化熱源、水源，增加空氣泵熱源等清潔能源覆蓋面積，實現(xiàn)集中供熱面積x萬平方米，供熱普及率達到x%。加大自備井關閉及執(zhí)法力度，實現(xiàn)供水管網(wǎng)全覆蓋，力爭供水x萬噸。協(xié)調水利等相關部門加大自備井關閉力度，創(chuàng)建國家節(jié)水城市，加強城市再生水利用，實施供水管網(wǎng)更新改造和分區(qū)計量，降低供水管網(wǎng)漏損。

年底消除黑臭水體。

（七）圍繞“精美園林”，實現(xiàn)“園林到園藝、路通到燈亮”。一是持續(xù)實施好x個帶狀公園項目建設。二是實施民主路（商周高速—金橋路）等x條上劃道路升級改造綠化提升工程，啟動花博園建設、植物園建設，實施市花月季種植工程，實施漢梁文化公園提升增綠工程，完成智慧園林平臺建設。三是實施《×市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2021-x）》編制和植物園設計。四是以均衡布局為原則，督導三區(qū)積極建設便民公園、口袋公園，實現(xiàn)群眾“出門見園、開門見綠”。五是創(chuàng)建國家生態(tài)園林城。各縣市要強化園林城復檢整改，提高量化創(chuàng)建指標。推進城市綠色照明，在亮燈率上下功夫、在路通燈亮上做文章、在亮化管理上求突破，拓寬亮化思路，堅持“以人為本、經(jīng)濟適用、能源節(jié)約、美化環(huán)境”的原則，打造燈光經(jīng)濟，扮靚城市夜景，實施北海路等x條道路路燈新建工程。實施商都廣場亮化、x轉盤亮化、街頭綠地亮化、運河水系亮化、亮化智能控制升級及市區(qū)節(jié)點亮化工程。

第三、年底前，全面改造完成鑄鐵材質的老舊燃氣管道，對燃氣安全排查整治工作進行“回頭看”，完善工作制度，嚴格市場準入，加強燃氣本質安全管理，研究制定燃氣信息化建設標準，提升信息化管理水平。三是強力推進平安建設。健全防范化解重大風險隱患工作機制，加大風險隱患、矛盾糾紛排查化解力度。推進掃黑除惡斗爭與行業(yè)監(jiān)管深度融合，重點整治市政基礎設施工程建設領域惡意競標、強攬工程等違法行為，加強對“三書一函”、轉辦案件督導檢查，健全制度體系。有效化解鐵路沿線安全環(huán)境風險隱患。

（九）圍繞“能力作風”。貫徹新時代黨的建設總要求，以政治建設為統(tǒng)領，弘揚偉大建黨精神，扎實開展“能力作風建設年”活動，以黨建第一責任引領和保障發(fā)展第一要務。一是持續(xù)強化理論武裝。增強學習本領、科學發(fā)展本領、依法行政本領、改革創(chuàng)新本領。創(chuàng)新載體方式，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會、省十一次黨代會、市六次黨代會精神，深學篤信、知行合一，堅定“兩個確立”，堅持“兩個維護”，做到“兩個確?！薄６菑娀h風廉政建設，增強政治領導本領、駕馭風險本領。認真履行管黨治黨政治責任，聚焦市政建設等重點領域，完善制度、規(guī)范程序、加強監(jiān)督，營造風清氣正政治生態(tài)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則，持續(xù)整治形式主義、官僚主義。開展城管系統(tǒng)廉政建設自查自糾行動，狠抓落實本領、群眾工作本領。三是深化精神文明創(chuàng)建。培養(yǎng)選樹身邊典型，大力開展“最美市政建設、城市管理、綜合執(zhí)法”等評選和文明單位、青年文明號創(chuàng)建活動。四是扎實開展“能力作風建設年”活動。全系統(tǒng)黨員干部要以扎實開展“能力作風建設年”活動為契機，全面加強能力作風建設。要增強能力本領，大力開展大學習大培訓大練兵大提升活動，采取線上線下相結合的方式，分專題開展業(yè)務大培訓，提升系統(tǒng)干部專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力。要深入開展調查研究，圍繞“內涵提質、管理提效、弱項提強、短板提速”等重點工作，分專題深入調研，破解難題，推動工作開展。要突出服務為民，聚焦群眾急難愁盼事，深入開展“我為群眾辦實事”，以服務為民實效踐行初心使命。要進一步改進作風，扎實開展貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不力、不擔當不作為、形式主義官僚主義等專項治理，落實“x”制度，推行“四不兩直”，及時梳理通報典型案例，給“躺平式干部”畫像，向“說了當做了”亮劍，確保黨中央和省委省政府決策部署落地見效。

用“×精神”凝聚共識，拼勁用足、闖勁用全、狠勁用猛、韌勁用久，“擠”“鉆”并用，做到“學在前、干在前、走在前”，確保我市城管系統(tǒng)工作在全國全省全市大局中有地位、有名氣、排前列，用“奮勇爭先”、“更加出彩”迎接黨的二十大勝利召開。

區(qū)長在城市管理工作會議上講話篇九

我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生還存在不少問題，特別是城中村、城鄉(xiāng)結合部等重點部位，基礎設施差、歷史欠賬多，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?，希望大家喜歡。

同志們：

現(xiàn)在開會。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排部署，每月對全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市、迎接國家衛(wèi)生城市復審工作開展一次考核評比。前期，我們聘請第三方機構按照國家驗收標準，對各鎮(zhèn)街和相關部門工作開展情況進行了暗訪考核。今天這次會議，一方面是通報前期暗訪考核情況，激勵先進、鞭策后進，進一步激發(fā)各級各部門打好文明城創(chuàng)建、衛(wèi)生城復審攻堅戰(zhàn)的積極性、主動性。另一方面是堅持問題導向，深入分析當前我區(qū)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，動員全區(qū)上下進一步認清形勢、找準不足，加壓奮進、背水一戰(zhàn)，確保圓滿完成各項工作任務。

參加今天會議的有：區(qū)幾大班子有關領導同志，各鎮(zhèn)街黨(工)委書記，區(qū)直有關部門主要負責人，各市場監(jiān)管所所長、城管執(zhí)法大隊大隊長，區(qū)迎復審辦工作人員。

今天會議，我們還邀請到了**市環(huán)境衛(wèi)生研究所所長、國家衛(wèi)生城市復審暗訪知名專家**同志到會指導，大家歡迎!

今天的會議共有三項議程，一是觀看暗訪專題片;二是請**所長作點評講話;三是請區(qū)委書記**同志公布暗訪考核成績并講話，下面依次進行：

首先，進行第一項，觀看暗訪專題片。

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下面，進行第二項，請國家衛(wèi)生城市復審暗訪專家**同志進行點評講話，大家歡迎!

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下面，進行第三項，請區(qū)委書記**同志公布暗訪考核成績并講話，大家歡迎!

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剛才，我們觀看了暗訪專題片，**同志對我區(qū)迎復審工作進行了系統(tǒng)點評。**書記立足我區(qū)實際，對下一步工作進行了具體安排部署，希望大家認真學習領會，切實抓好落實。通過前期現(xiàn)場督導和今天觀看暗訪專題片、專家點評，我區(qū)的各項工作，問題依然不少，任務非常艱巨。特別是其中有很多問題是多次發(fā)現(xiàn)、多次指出的老問題，這說明部分鎮(zhèn)街和部門還沒有把問題整改擺在重要位置，個別鎮(zhèn)街甚至對問題視而不見、置若罔聞，問題整改也敷衍塞責、應付了事，作風不嚴不實問題十分突出。會前，我與各鎮(zhèn)街、各責任部門簽訂了《迎復審承諾書》?！冻兄Z書》就是責任狀。下一步，各鎮(zhèn)街各責任部門要堅持目標導向、問題導向，不等不靠、抓緊行動，確保在全市第二次暗訪考核中高分保持第一。

前期，經(jīng)市委常委會研究，決定對創(chuàng)城幾項重點工作進行立項督查，并對每項工作，均明確了牽頭領導、責任單位和完成時限，為結合我區(qū)實際抓好貫徹落實，我再簡單強調幾項重點工作：

一是市容環(huán)境方面。目前，我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生還存在不少問題，特別是城中村、城鄉(xiāng)結合部等重點部位，基礎設施差、歷史欠賬多，垃圾成片、雜草叢生、柴草堆積等問題突出，重點路段執(zhí)法人員力量不足、監(jiān)管不力，店外經(jīng)營、流動攤販等頑疾反彈嚴重。下一步，要以“集中攻堅、扮靚**”專項行動為抓手，盡快推動市容環(huán)境實現(xiàn)大的提升。要重點向城中村、城鄉(xiāng)結合部集中發(fā)力。目前，個別鎮(zhèn)街依然存在“我不上報就不會被檢查”的僥幸心理，對轄區(qū)內部分城中村點位遮遮掩掩、拒不上報，環(huán)境整治也不管不顧、應付了事，問題非常突出。在這里要重點強調一點，市迎審辦對城中村的定義是，南連接線以北、北連接線以南范圍內的所有村居。各鎮(zhèn)街一定要堅決摒棄僥幸心理，對各自轄區(qū)內的城中村、城鄉(xiāng)結合部進行全面梳理、全面排查、全面整改，徹底清除村內陳舊垃圾、衛(wèi)生死角，改善村容村貌。要建立健全常態(tài)化監(jiān)管機制。充分發(fā)揮街長制、聯(lián)合執(zhí)法等機制作用，屬地鎮(zhèn)街及城管、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門要按照“嚴管重罰為主、教育引導為輔”的要求，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，進一步加強對店外經(jīng)營、流動攤販、亂潑亂倒等城市頑疾的打擊治理，以強有力的執(zhí)法倒逼業(yè)戶規(guī)范經(jīng)營。

二是拆違拆臨方面。當前，我區(qū)拆違拆臨工作雖取得一定成效，但還存在一些問題亟待解決。一是重視不夠。個別鎮(zhèn)街、部門還沒有把拆違拆臨工作列入重要議事日程，還沒有真研究、真部署、真安排、真推動。有的決心和力度還不夠大，對長期存在的違建、臨建存有畏難情緒，個別鎮(zhèn)街進度較為緩慢。二是底數(shù)不清。前期，經(jīng)相關部門摸排，我區(qū)違建臨建共有***處。但從實際情況看，部分居民小區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、道路沿線等一大批違建臨建沒有統(tǒng)計在內，真實數(shù)據(jù)仍未全面摸清。下一步，由**、**同志牽頭，一要摸清底數(shù)。各鎮(zhèn)街要按照“實事求是、全面徹底”的原則，對轄區(qū)違建臨建再開展一次摸底排查，6月20日前摸清真實底數(shù)，務必做到全覆蓋、零死角、底數(shù)清、情況明。二要強力攻堅。由各鎮(zhèn)街負責，自然資源、城管、公安等部門配合，對轄區(qū)違建臨建逐一明確拆除時限，按照“屬地管理、先易后難、先公后私、疏堵結合”的原則，下狠心、出重拳，分期分批依法強制拆除，確保9月底前取得明顯成效。三要嚴控新增。各鎮(zhèn)街要建立防違控違長效機制，進一步完善巡查制度，加大巡查頻次，對違建臨建堅持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處，堅決將違法建設遏制在萌芽狀態(tài)。

三是“門前五包”方面。當前，我區(qū)“門前五包”工作仍存在以下問題：一是管理不到位。商鋪門前亂推亂放、亂貼亂畫、環(huán)境臟亂等問題依然大量存在，個別背街小巷、城鄉(xiāng)結合部“臟亂差堵”問題沒有真正改觀。二是責任未落實?！伴T前五包”工作僅停留在說在嘴上、寫在紙上，沒有真正落實到行動上，商戶責任沒有真正壓緊壓實，各街長和相關執(zhí)法人員作用發(fā)揮不夠，面對違規(guī)行為只是提醒、督促，沒有研究務實管用的解決措施，治標不治本問題比較突出。下一步，由**同志牽頭，各鎮(zhèn)街和區(qū)創(chuàng)城辦負責，全力推進“門前五包”工作，確保7月底前全面落實到位。一要繼續(xù)強化宣傳。進一步加大教育引導力度，各街長、城管隊員、社區(qū)工作者要逐戶上門宣傳講解，營造濃厚氛圍。二要壓實工作責任?！伴T前五包”實行屬地管理、分級負責。6月20日前，各鎮(zhèn)街要逐戶簽訂包衛(wèi)生、包秩序、包綠化、包設施、包文明“門前五包”責任書。同時，要逐戶安裝“門前五包”責任牌，屬地鎮(zhèn)街、城管、市場監(jiān)管、公安等單位都要確定專人“上牌”、明確責任，確保6月底前完成。三要加強監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)街及相關部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲整治亂推亂放、亂貼亂畫、環(huán)境臟亂等問題，對久拖不改、責任不落實的商戶，要堅決依法處罰、停業(yè)、取締，倒逼“門前五包”責任真正落到實處。

四是養(yǎng)犬管理方面。問題主要有：一是宣傳力度不夠。“六進”宣傳(機關、社區(qū)、企業(yè)、校園、家庭、網(wǎng)絡)不深入，教育引導力度不夠，部分群眾對《**市養(yǎng)犬管理條例》一知半解，文明養(yǎng)犬理念還沒有真正入腦入心。二是工作進展緩慢。我區(qū)犬只數(shù)量、種類和免疫情況底數(shù)依然不清，尚未建立有效的舉報獎勵機制，養(yǎng)犬登記、疫苗接種、流浪犬捕捉工作有待進一步加強。三是整治力度不夠。大型犬、流浪犬時有發(fā)現(xiàn)，公共場所犬只進入、遛狗不拴繩不帶牌、犬糞不清理等不文明養(yǎng)犬行為依然較為普遍，嚴重影響了市容環(huán)境。下一步，由**同志牽頭，公安、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關部門負責，全力抓好養(yǎng)犬整治工作。要摸清底數(shù)。各鎮(zhèn)街要通過拉網(wǎng)式調查、入戶登記等方式，詳細記錄犬只的數(shù)量、種類和免疫情況，做到摸底清、情況明。要加強宣傳。宣傳、教體、司法等部門加強宣傳力度，開設“養(yǎng)犬管理工作”專欄，將《條例》列入普法規(guī)劃及年度普法計劃。要嚴格執(zhí)法。公安、城管等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，要做到全天候巡查執(zhí)法，確保不文明養(yǎng)犬行為有人勸阻、有人管理、有人處置。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好犬只免疫、檢疫、犬尸無害化處理等工作，及時監(jiān)測、預防和控制狂犬病等疫情，確保7月底前基本解決違規(guī)養(yǎng)犬、不文明養(yǎng)犬行為。

五是農(nóng)貿(mào)市場升級改造方面。今年，我區(qū)把農(nóng)貿(mào)市場升級改造作為12件民生實事之一，下大氣力對北園、迎賓等*個農(nóng)貿(mào)市場進行升級改造。從目前進度看，北園、南小市等*個市場改造工作正有序推進，新華農(nóng)貿(mào)市場受土地規(guī)劃等因素制約，目前仍未啟動實質性改造。此外，未列入改造計劃的新園、利民、黑馬等市場，管理水平依然較為落后，在衛(wèi)生環(huán)境、車輛停放、亮照亮證等方面短板明顯。下一步，由國亮同志牽頭，市場監(jiān)管局、重點投和各鎮(zhèn)街負責，堅持提升改造和規(guī)范整治兩手抓，力爭在全市打造一批市場標桿。一要加快改造進度。市場監(jiān)管局、重點投要嚴格按照時間節(jié)點，加快迎賓、三八路等農(nóng)貿(mào)市場招投標進度，及時解決推進過程中存在的困難問題，確保7月份開工建設、12月底前全部完工。對新華農(nóng)貿(mào)市場，由**同志牽頭，自然資源分局負責，加大與市級部門協(xié)調力度，盡快破解土地規(guī)劃制約，力爭盡早啟動改造。二要強化規(guī)范整治。由市場監(jiān)管局牽頭，屬地鎮(zhèn)街配合，按照分片包干原則，將人員力量全部下沉一線，對所有農(nóng)貿(mào)市場內部經(jīng)營秩序、周邊環(huán)境衛(wèi)生開展聯(lián)合整治，特別是對日常督導、模擬暗訪反饋的問題，出重拳、下死手，確保及時整改到位。三要健全長效機制。市場監(jiān)管局、復審辦要緊盯市場公廁、活禽宰殺、垃圾清運、環(huán)境整治等重點環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展交叉檢查、專項檢查、暗訪督查，督促農(nóng)貿(mào)市場嚴格落實主體責任，健全“整改—提升—保持”長效機制，堅決杜絕問題反彈。

六是清理規(guī)范空中電纜方面。當前，我區(qū)部分住宅小區(qū)，特別是老舊小區(qū)“空中飛線”“空中蜘蛛網(wǎng)”問題十分突出，各種電線、網(wǎng)線、電話線縱橫交錯，部分廢棄線路、僵尸線路與正常線路混雜交織，小區(qū)居民私拉亂接、飛線充電等問題也十分普遍，不僅影響小區(qū)環(huán)境，同時也存在嚴重的安全隱患。7月份，我市將開展清理規(guī)范空中線纜行動，由市工信局牽頭，移動、聯(lián)通、電信、廣電等網(wǎng)絡公司聯(lián)合，對中心城區(qū)空中電纜問題進行集中整治。以前，我們受制于職能限制，這一問題一直無法有效解決，這次必須要抓住全市集中清理規(guī)范的有利時機，徹底整治空中電纜問題。這項工作由**、**同志牽頭，工信、建設等部門負責，加大上級協(xié)調對接力度，學習借鑒菏澤等地的經(jīng)驗做法，按照“拆除廢舊、歸并散線、合理入地、多箱合一”的要求，結合我區(qū)老舊小區(qū)整治改造工作，對空中線纜問題進行全面整治。同時，深入開展執(zhí)法進小區(qū)活動，由城管、建設、消防等部門負責，增設電動車公共充電設施，嚴查私拉亂接、飛線充電等問題，消除安全隱患。

七是整治交通秩序方面。今年以來，通過開展文明交通行動，我區(qū)交通出行秩序有了很大改觀，但機動車違章停車、占用盲道、不禮讓行人，非機動車逆行、闖紅燈、占用機動車道，行人闖紅燈、亂穿馬路、翻越護欄等問題依然時有發(fā)生，公共交通安全存在較大隱患。下一步，由紀勇同志牽頭，交警直屬一大隊、三大隊全員上陣，大力開展“掃街”行動，嚴查嚴罰亂停亂放、亂闖紅燈、亂穿馬路等違法行為，警示教育更多市民自覺遵守交通規(guī)則。要嚴格落實“一盔”要求，確保9月底前頭盔佩戴率達70%以上。要按照市里統(tǒng)一安排，持續(xù)加大限行區(qū)域、限行時段低速電動車整治力度，進一步規(guī)范出行秩序。對學校、商超、醫(yī)院周邊等人流車流密集區(qū)域，文明辦、公安、交警、教體等部門要協(xié)同聯(lián)動，緊盯上下學、上下班等關鍵時段，及時疏導人流車流，打造安全、暢通、有序的交通環(huán)境。

今天的會議到此結束，散會!

區(qū)長在城市管理工作會議上講話篇十

同志們:。

夏收夏種及秸桿禁燒工作是當前階段性中心工作，必須擺到中心位置上來，高度重視，抓緊抓好。

一、抓住機遇，堅定信心。

當前，做好夏收夏種及秸桿禁燒工作的機遇及有利因素體現(xiàn)在：一是去年良好的工作基礎。去年的禁燒工作取得的成績，為今年工作的開展打下了良好的基礎。二是今年各地布置得早、抓得早。三是服務技術上有了大幅提高。今年農(nóng)機部門采取了五種技術進行收割，為做好這項工作提供了有力的技術支持。四是收割機數(shù)量充足。今年收割機數(shù)量充足，農(nóng)機市場能夠滿足我區(qū)對農(nóng)機的需求。五是抓得較早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了經(jīng)驗。大營、永鎮(zhèn)、西二鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓得比較早、做得比較好，為其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作提供了經(jīng)驗。為此，我們必須增強做好夏收夏種及秸桿禁燒工作的信心。秸桿禁燒不是目的，目的是做好夏收夏種，大家要齊心協(xié)力把事干成，不能松，不能停。

二、總結經(jīng)驗教訓，落實關鍵措施。

一是要早謀劃、早布置。二是要明確責任，死看硬守。要嚴格落實包保責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村(居)要實行劃片包干，包到田間地頭，并堅持死看硬守;區(qū)四大班子成員要分赴各自聯(lián)系點，及時督促檢查;各有關部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。三是要突出禁燒重點區(qū)域。按照要求，對國道、省道兩側及高速公路沿線等重點區(qū)域要嚴密布控、專人盯死。特別是街道辦事處一定要嚴控焚燒行為。各街道的種植面積不大，但禁燒的重要意義非常大，必須充分認識，投入更多的精力和財力，做好工作。四是要努力降低茬口。所留茬口要求必須控制在10公分以下。五是要及時清穰。把田間地頭堆放的秸桿及時運走，實現(xiàn)收割一塊田、清理一塊田，不留焚燒隱患。六是要滅茬。對高于10公分以上的麥茬堅決進行滅茬，從源頭上遏制焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。七是要抓好播種這個環(huán)節(jié)。轄區(qū)范圍內所有的小麥收割后，如墑情允許，要立即組織播種，實現(xiàn)夏種、禁燒兩不誤。八是要加大宣傳。既要加大政策宣傳，又要加大技術宣傳，使廣大群眾認清禁燒的意義，同時掌握收割限茬的操作技術。九是要加大處罰力度。對違反要求的農(nóng)機手、農(nóng)戶，干部，該處罰的一定要處罰，決不手軟。

三、加強服務督查，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

農(nóng)機等部門要積極宣傳推廣使用各種新技術、新機械，農(nóng)機服務要跟上，從技術上把好關口。今年新增加了100臺切碎機，北部等待收割的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以有5-6臺機械，要抓緊布置到鎮(zhèn)村，投入使用。環(huán)保、公安等有關部門要加大督查督辦，發(fā)現(xiàn)有秸桿焚燒的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，做到每天一督查，每天一通報，嚴格兌現(xiàn)獎罰，真正把夏收夏種及秸桿禁燒工作做細做實做好。

區(qū)長在城市管理工作會議上講話篇十一

同志們：

很高興參加今天的城管工作會議，和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計。剛才應忠局長做了一個很好的主題報告，完全同意其意見。希望各位在今年的工作中認真加以落實。為了做好今年的城管工作，下面我再講兩點意見：

近幾年來，我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績，令人刮目相看。新一屆城管領導班子上任以來，可以說精誠團結、開拓創(chuàng)新，不斷理順管理體制，逐步完善各項管理制度，扎實開展各項工作，使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化：市容市貌由亂到治，逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔，逐步理順;園林綠化品位提高，逐步上檔;市政管理有序開展，逐步顯現(xiàn)。這些大家都有目共睹的，更重要的是：內在的變化，這幾年城管隊伍得到了有效錘煉，社會形象得到了徹底扭轉。城管辦更名為城管局，對社會震動很大;機關干部職工重新著裝整齊如一，并成功舉辦了國慶文藝晚會，令人振奮;機關作風整頓雷厲風行、精誠團結，各種榮譽紛紛榮獲，使人鼓舞;辦公設施、環(huán)衛(wèi)綠化設施大力度配備，成功建設縣垃圾處理場，讓人吃驚，等等這些變化，大家更應該有同感。

“成績突出、作風過硬、隊伍整齊、工作扎實”是縣委、縣政府給城管局的一個高度概括，領導十分滿意，社會評價很高。這是新一屆班子帶領大家辛勤工作的結果，是同志們起早貪黑、忘我工作的結果。為此，我代表縣委、縣政府對全體城管戰(zhàn)線上的干部職工，并通過你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!

二、對下一步工作提幾點要求。

近年來，我們是取得了很大的成績，但眼下我們的形勢依然十分嚴峻，與領導和群眾的要求、與先進縣(區(qū))相比還有較大差距，還存在著待解決的問題，如部分路段店外經(jīng)營仍然存在;馬路市場現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時有發(fā)生;居民文明意識不高，亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設施等現(xiàn)象時常出現(xiàn)?？梢哉f縣城管理是一個綜合性強且十分復雜的社會工程，任重而道遠。希望大家要認清形勢，再接再厲，扎實工作，再創(chuàng)佳績。

具體講以下幾點：

1、城市管理要高起點。

縣城是我縣對外的一個窗口，是政府的一個“臉面”，打造好城市品牌，直接反映出一個地方的文明程度和經(jīng)濟社會發(fā)展水平。同時縣城和市城、省城不同，設施投入不到位，居民素質普遍不高，管理難度最大，稍加放松將是一片混亂。因此，我們必須著眼于高起點，只有這樣才有可能通過幾年的努力，使城市發(fā)生明顯的變化，上檔次、上品位、出效果。明年我們計劃申報“省級園林縣城”創(chuàng)建活動，更需要我們的城市管理高起點、品牌化運作。

2、城市管理要經(jīng)常化、制度化。

“舍得十年功，不如一放松”，這是反對城管工作的真實寫照，過去我縣城管工作有輝煌的歷史，曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績，但中間還是出現(xiàn)了滑坡，甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓，我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣、應付檢查、得過且過的陳舊管理理念之中。要逐步實現(xiàn)城市管理的經(jīng)?；⒅贫然?，努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X行動。

3、城市管理要科學化、人性化。

還是說這句話：“縣城不同市城、省城”，可以比喻成是城鄉(xiāng)結合部，來往的大部分是農(nóng)民。針對這一現(xiàn)實，我們的管理就不能死板教條，要靈活多樣，要體現(xiàn)人性化、科學化，寓服務于管理之中;不能一味追究規(guī)定，要體現(xiàn)“和諧、文明、服務、靈活”等人性化、科學化管理，讓居民真正滿意。

4、城市管理要法制化。

隨著城市化進程步伐加快和城市建設與管理的力度加大，城市管理逐步規(guī)范，難度越來越大。我們從事的每項活動還必須依法進行，有序開展，不能憑著我們是執(zhí)行公務，我們是管理者，誰不聽就來硬的。這種方法是要不得的，“釘子戶”不怕，只要我們下工夫，要么側面做思想工作，使其服從管理，要么走程序依法進行等，且不可腦子一熱來硬的，這樣往往把有理的事辦成沒理的。既不利于工作開展，又令同志們受到處分，得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓的)。特別是今后的工作，大家一定要牢記這一點。

同志們，新起點、新機遇、新期待，相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領導下，會以更加高昂的斗志、飽滿的熱情、扎實的工作，開創(chuàng)我縣城管工作的新局面，為和諧清豐建設再做新貢獻。

區(qū)長在城市管理工作會議上講話篇十二

剛才，真曉同志匯報了有關工作情況，各區(qū)、開發(fā)區(qū)負責同志作了發(fā)言，市委市政府幾位負責同志也談了很好的意見，大家講的都非常好。

自20xx年我們按照國務院的要求，在城市管理領域實行相對集中行政處罰權以來，城管系統(tǒng)的廣大干部職工堅持“保公共環(huán)境、保公共秩序、保公共利益，服務發(fā)展、服務市民，塑造良好城市形象”的理念，解放思想，大膽創(chuàng)新，主動作為，真抓實干，為改善城市環(huán)境、提升市民生活質量、提高合肥現(xiàn)代文明程度，發(fā)揮了重要作用?！啊睍r期，是我市各項事業(yè)快速發(fā)展的五年，對城市管理來說，也是工作方式發(fā)生重大變革、工作水平發(fā)生質的飛躍的五年。特別是這幾年來，通過網(wǎng)格化管理、工作重心下移、嚴格隊伍管理等一系列改革創(chuàng)新舉措，城市管理逐步由粗放式向精細化轉變、由事后管理向事前管理轉變，城管隊伍的規(guī)范化建設水平不斷提高，城管隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和整體活力不斷釋放，工作標準更加規(guī)范，工作作風更加嚴謹，政策水平不斷提高，人民群眾更加認可。這充分說明，我們城管系統(tǒng)的廣大干部職工，是一支牢記使命、履職盡責、勤奮敬業(yè)、奮發(fā)進取的隊伍，同志們用自己的智慧、心血和汗水，用自己的扎實行動，生動展現(xiàn)了新時期城市管理工作者為民、敬業(yè)、精細、高效的良好形象。市委市政府對全市城管系統(tǒng)廣大干部職工所付出的辛勤勞動是充分肯定的，對工作是滿意的。借此機會，我代表市委市政府，向全市城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝!

當前和今后一個時期，是合肥跨越趕超、加速崛起的“黃金機遇期”，也是城市管理上水平、上品位的重大機遇期。我們將繼續(xù)深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實省委省政府的部署要求，加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設，朝著區(qū)域性特大城市的方向闊步前進。隨著工業(yè)化、城市化進程的快速推進，城市規(guī)模將不斷擴大，城市人口將不斷增加，城市管理工作將更加重要。今年是“”開局之年，也是推進社會管理創(chuàng)新的關鍵之年，更是爭創(chuàng)全國文明城市的關鍵之年，做好城市管理工作，意義非同尋常。在大家發(fā)言的基礎上，我再簡要強調幾點意見。

一要樹立嚴格管理、科學管理、理性管理的理念，進一步提升城市管理水平。城市的建設和管理水平體現(xiàn)著一個城市的品位、功能和承載力，是城市現(xiàn)代化水平的重要標志。我們常說，城市形象好不好，三分靠建設、七分靠管理。在城市發(fā)展中，建設是基礎，管理是根本。如果管理跟不上，在骨子里我們就依然是個“大縣城”。從這個意義上講，管理比建設更重要。未來一個時期，是合肥向工業(yè)社會和城市現(xiàn)代化邁進的全面轉型階段，城市管理必須與之相適應，而且更需要精細化、理性化。我們要建立與社會發(fā)展進步相匹配的現(xiàn)代管理理念，把城市管理與服務經(jīng)濟發(fā)展、保障改善民生緊密結合起來，強化數(shù)字概念，實行嚴格管理、科學管理、理性管理，進一步提高市民素質、提升城市環(huán)境、改善城市形象。要強化屬地管理，更好地實現(xiàn)權利和義務相統(tǒng)一、收益與提供公共服務相統(tǒng)一，進一步落實包保責任制、聯(lián)保責任制和干部責任追究制;要弘揚法治觀念，繼續(xù)推行行政處罰案件群眾公議制度并不斷加以完善，保障行政相對人的申辯權，進一步提升執(zhí)法水平。

二要強化改革的意識，進一步創(chuàng)新城市管理體制機制?；仡櫧陙沓鞘泄芾砉ぷ?，從集中管理到屬地管理，從職能交叉管理到層級管理，從“各自為政”到行政處罰權的相對集中和自由裁量權的陽光行使，從市局統(tǒng)管一切到工作重心下移、管理權限下劃，等等。哪一次轉變，不是改革換來的?哪一次提升，不是創(chuàng)新的結果?毫不夸張地說，如果不是大刀闊斧地進行改革創(chuàng)新，就沒有今天城市管理水平的躍升。當前和今后一段時期，我們要在鞏固完善已經(jīng)探索出的好做法好經(jīng)驗的基礎上，秉持精益求精、永無止境的精神，以前瞻的眼光、超前的思路、創(chuàng)新的精神，推進城市管理再上新臺階。要按照政府“花錢買服務”的思路，秉持大開放的理念，積極引進實力強信譽好的社會管理單位和中介機構參與城市管理，實行“市場化運作、社會化管理”。與此同時，有關部門要當好“守夜人”，千萬不能一“批”了之、一“包”了之，必須依法加強過程監(jiān)管，切實保障人民群眾的合法權益。要充分利用現(xiàn)代科技手段和信息手段，向科技要生產(chǎn)力，向創(chuàng)新要效率，大力推進數(shù)字化城管建設。另外，要注重培養(yǎng)和發(fā)展一批城管信息員。

三要堅持統(tǒng)籌的方法，進一步凝聚城市管理的合力。在城市管理領域實行相對集中行政處罰權，涉及市容、衛(wèi)生、治安等多方面，是一項相對復雜且繁瑣的工作，僅僅靠某一個部門單槍匹馬是很難完成的，必須加強統(tǒng)籌。一方面，要加強決策統(tǒng)籌。相對集中行政處罰權本身就是統(tǒng)籌的產(chǎn)物、改革的產(chǎn)物。在行政執(zhí)法方面，雖然城管局相對集中行使了市容、環(huán)衛(wèi)等多個部門的全部或部分行政處罰權，但是在具體工作中，作出處罰決定前往往需要相關部門鑒定，部門的配合力度很大程度上影響著執(zhí)法的效能。為此，各級黨委政府的主要負責同志和分管負責同志要敢于統(tǒng)籌，敢拿主意。在這一點上，只要對建設與發(fā)展有利，并經(jīng)過科學論證，就要敢于決策，敢于拍板，盡快落實。另一方面，要加強工作統(tǒng)籌。在分級管理方面，我們推行了屬地管理，實行權限下劃、重心下移。根據(jù)權利與義務相統(tǒng)一、收益與服務相對等的原則，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)對本地區(qū)城市管理工作負總責，要敢抓敢管。只要在轄區(qū)范圍內，無論是哪一級單位，都要“一把尺子量到底”，不怕得罪人。在城市管理中，凡是納入市場化運作的項目，必須由市里統(tǒng)一對外招投標，絕不能搞“潛規(guī)則”。要加強綠化、保潔工作標準和規(guī)范制定方面的統(tǒng)籌，進一步完善各相關部門相互配合、密切協(xié)作、無縫對接的聯(lián)動機制，共同把相關工作做好。特別要強調的是，各級黨委政府及其有關部門要進一步高度重視城市管理工作，大力支持城管部門開展工作，關心關愛城管隊伍，同時也要加強日常管理，堅持從嚴要求。

總之，時代賦予城市管理工作新的內涵、新的使命。廣大城管工作者要把握大局、注重細節(jié)、敢于負責、真抓實干，以爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，全力以赴推進各項工作，努力把合肥的城市管理工作提高到一個新水平。

區(qū)長在城市管理工作會議上講話篇十三

20xx年，全縣國土資源戰(zhàn)線的廣大干部職工，認真貫徹國土資源基本國策，在依法加強耕地保護、確保重點項目建設用地、地質災害防治、依法嚴厲打擊非法采礦行為和加強礦產(chǎn)資源管理等方面做了大量的工作，為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。在此，我代表縣人民政府向全縣國土資源戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝。

剛才羅幫智局長作的20xx年度國土資源工作報告、李林有副局長作的打擊非法采礦行為專題報告、楊洪波副局長作的地質災害防治專題報告，希望同志們認真組織傳達，結合實際全面抓好落實。下面我再講幾點意見：

一、20xx年國土資源管理工作情況。

(一)土地管理方面。

一是縣土地利用總體規(guī)劃大綱已通過評審備案，根據(jù)縣土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，開展建設項目批后核查，耕地保護工作得到進一步加強;二是嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招、拍、掛”制度，舊城改造中出讓6宗國有土地，出讓金為10559萬元，實現(xiàn)政府土地純收益2936萬元，出讓糧食局及商業(yè)公司12宗土地使用權，成交金額為563.05萬元，高出底價比率134%;三是完xx縣城污水處理廠的規(guī)劃用地調整聽證工作，完xx縣城垃圾填埋場和寨樂水泥廠用地的前期工作;四是全面推進第二次土地調查，目前已完40%的外業(yè)工作。

(二)礦產(chǎn)資源管理方面。

一是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作通過檢查驗收，順利完成全縣煤礦山的整合工作;二是加強礦權管理，完成219家礦山企業(yè)采礦權、44家探礦權年檢工作，收繳礦山環(huán)境恢復治理保證金44617.45萬元，采礦權價款9980萬元，探礦權價款351.368萬元，出讓非煤礦山礦權13宗，收取價款35.894萬元。

(三)地質災害防治方面。

xx縣是典型的巖溶地區(qū)，地質構造復雜，地質環(huán)境脆弱，地質災害點多面廣，截止目前，全縣共排查出地質災害隱患點351處，共威脅8598戶38507人生命財產(chǎn)安全，潛在經(jīng)濟損失42990萬元。針對險情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了防災領導小組，切實加強了對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害防治工作的領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所也在當?shù)卣念I導下為轄區(qū)內的各地質災害點編制了防災預案，加大對各地質災害點的巡查、排查和監(jiān)測力度。

(四)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，打擊非法采礦取得實效。

強化礦產(chǎn)資源動態(tài)巡查工作，將非法采礦點、基本農(nóng)田保護區(qū)、地質災害易發(fā)區(qū)列入重點區(qū)域加強巡查，加大打擊非法采礦和違法案件的查處力度，認真貫徹執(zhí)行中央、省、地打擊非法采礦行為的有關文件精神，按照“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、綜合打擊”的工作格局，以“打兩頭、卡中間”為著力點，建立起部門責任制和層級責任制，強化政府主體責任，建立了打擊非法采礦舉報獎勵制度，加強法律法規(guī)宣傳，加大司法打擊力度。20xx年，全縣共立案查處土地違法行為74件，罰款216.5萬元，查處礦產(chǎn)違法3件，罰款8.5萬元。打擊非法采礦行為方面，共行政拘留331人，刑事拘留51人，批捕48人，移送檢察機關公訴39人，法院公開審判5件，打擊違法車輛38臺，沒收礦產(chǎn)品480余噸，罰款15.5萬元。通過依法嚴厲打擊，有效遏制了非法采礦行為的發(fā)生。

在肯定成績的同時，我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀：一是受現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃的制約，在建設項目用地報批上難度大。二是地質災害監(jiān)測網(wǎng)絡不夠完善，監(jiān)測技術手段落后，監(jiān)測精度不高，專業(yè)技術人員欠缺;三是執(zhí)法監(jiān)察力度有待加強，打擊非法采礦工作難度大。五是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所管理難度大，國土所人員少，任務重，經(jīng)費不足。

二、認清形勢，提高認識，確保全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

(一)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展對國土資源管理工作提出了新任務。

保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展是國土資源工作的出發(fā)點和落腳點，當前和今后一個時期的國土資源管理工作必須圍繞保障經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展這個中心，服務于這個中心，按照縣委、縣政府提出的發(fā)展目標和工作部署，根據(jù)形式的發(fā)展變化，及時研究保發(fā)展、促增長的具體措施，全力保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

(二)保障發(fā)展與保護資源對國土資源管理工作提出了新挑戰(zhàn)。

為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障，是土地管理工作永恒的主題。我們要在加強土地管理和宏觀調控的情況下，越在用地矛盾突出的時候，越要用好、用活土地政策。要在調整優(yōu)化用地結構、充分挖掘用地潛力上，多想辦法，千方百計搞好用地保障，節(jié)約集約用地。在保發(fā)展的同時，妥善處理好發(fā)展和保護的關系，確保耕地紅線。

(三)依法維護被征地農(nóng)民的權益對國土資源管理工作提出新要求。

今年，隨著中央和省拉動內需投資力度的加大，短期內土地需求集中釋放，要及早制定預案，加大力度，制定多渠道的安置補償措施，落實社會保障措施和資金，使被征地農(nóng)民生活水平不降低，長遠生計有保障，要切實維護被征地農(nóng)民的合法權益，維護社會穩(wěn)定，為全面提高服務保障能力創(chuàng)造良好條件。

(四)安全生產(chǎn)工作對保護國土資源提出了新要求。

我們要全面實行探礦權、采礦權統(tǒng)一配號，深化礦業(yè)權審批制度改革，嚴格規(guī)范礦業(yè)權管理，加強對礦產(chǎn)資源綜合勘察和綜合利用的指導監(jiān)督。保護合法礦業(yè)權益，打擊非法采礦行為，樹立正確的政績觀，遏制非法盜采國家資源的行為，營造良好的工作環(huán)境。

(五)合理地規(guī)劃和發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟對國土資源管理工作提出了新要求。

我們要加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控，全面推進第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作，嚴格礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理，進一步推進全縣國土資源有形市場建設，健全交易規(guī)則，提供相關服務，形成土地使用權、礦業(yè)權公開、公平、公正交易的市場環(huán)境。

(六)關注民生，推進“和諧礦區(qū)”建設。加強地質環(huán)境保護和地質災害防治工作，認真落實地質災害應急預案和年度防治方案，對轄區(qū)內受地質災害威脅人數(shù)100人以上或者預估經(jīng)濟損失500萬元以上的地質災害隱患點，必須做好防災方案。全面推進“和諧礦區(qū)”建設，促進礦產(chǎn)資源開發(fā)和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展，最大限度減少礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的污染和生態(tài)破壞，逐步治理歷史遺留的礦山環(huán)境問題，改善礦區(qū)人民生產(chǎn)、生活環(huán)境。

總之，今年的國土資源管理工作的任務十分艱巨，同時也要牢牢把握做好工作的難得機遇和有利條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要清醒認識到當前形勢的嚴峻性和復雜性，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識國土資源保障和促進科學發(fā)展的緊迫感和危機感，把國土資源管理工作的困難估計得更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實一些，要堅定信心，善于從變化的形勢中捕捉發(fā)展的機遇。增強機遇意識，化挑戰(zhàn)為機遇，變被動為主動。

三、扎實做好20xx年國土資源管理工作。

(一)精心組織好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃修編工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)不適應新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的需要，普遍存在指標分配不合理、用地布局不合理的問題。今年3月份前要完成王家寨、龍場兩個鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃修編工作，為我縣xx區(qū)建設和廈蓉、杭瑞兩條過境高速公路提供用地規(guī)劃保障，其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總規(guī)修編工作也必須在今年內全面完成。我們一定要抓住這一機遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是在修編前期，重點是要做好調研工作，客觀評價前一輪規(guī)劃的實施情況，認真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和不足，全面收集各類基礎數(shù)據(jù)，為修編作好充分的準備。二是國土局要根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和教訓，合理安排各類用地指標，合理調整產(chǎn)業(yè)用地布局，預留好工業(yè)項目、重大基礎設施項目的用地，調整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田，提高新一輪規(guī)劃的科學性和可操作性，切實為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要將規(guī)劃修編作為當前一項重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進，在人員和資金安排上提供保障。

(二)認真貫徹耕地保護和用地制度，切實履行耕地保護的政府主體職責。

基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對人民負責，對歷史負責的態(tài)度，結合第二次土地調查，搞好耕地保護工作，堅守18億畝耕地紅線。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對基本農(nóng)田的動態(tài)管理，確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質量不降低。二是加強農(nóng)村宅基地管理，認真執(zhí)行農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定，嚴格審批農(nóng)村宅基地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在管理職能，加大對農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。

(三)強化建設項目用地報批工作，促進依法用地。

按照今年地區(qū)建設項目用地報批工作的要求，3月底前必須完成20xx年中央擴大內需項目用地報件的上報工作;4月底前必須完成省以上重點項目用地報件的上報工作;5月份前上報全年用地計劃;10月份前完成全年用地報批工作;今年的農(nóng)用地轉用指標不再分到各縣市區(qū)，先報先批，用地指標用完為止。建設用地報批工作是各類建設項目能否順利進行的關鍵，事關地方經(jīng)濟的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要提高認識，加強領導，按地區(qū)要求按時保質保量完成好建設項目用地報批工作。

(四)積極開展小規(guī)模土地整理復墾開發(fā)工作，保障建設項目的用地需求。

土地整理復墾開發(fā)不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門要齊心協(xié)力，密切配合，扎實做好鬃嶺鎮(zhèn)東風醫(yī)院等8個土地整理復墾開發(fā)項目的申報和實施工作。今年5月份以前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要完成2個30畝以下土地整理復墾開發(fā)項目的申報，并積極配合協(xié)助做好轄區(qū)內項目的實施。

(五)加大資源保護力度，嚴格執(zhí)行國土資源法律法規(guī)。

由于供需矛盾的存在，國土資源違法行為時有發(fā)生，特別是隨著中央投資拉動內需力度的加大，土地供應的矛盾相應的加劇，打擊非法采礦工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)，違法用地和非法采礦等違法行為可能會出現(xiàn)反彈。因此，我們要有一手抓服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，一手抓防止違法行為反彈的思想準備和工作準備。構建“政府主導、部門配合、多方參與”的綜合防控體系，進一步推進國土資源動態(tài)巡查工作，多形式解決村組信息員報酬，調動其參與巡查工作的積極性和主動性，采取措施，逐步將巡查工作從部門行為向政府行為轉變。要完善耕地和資源保護責任制度，按照主題明確、經(jīng)濟激勵、監(jiān)督制約的思路，建立地方政府為責任主體、部門聯(lián)動監(jiān)管、社會廣泛參與的國土資源管理共同責任機制，變國土資源“一家管、大家用”為“大家管、大家用”。要嚴格貫徹執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，嚴格實行違法用地問責。切實加大打擊非法采礦行為的工作力度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動機制，特別是打擊非法采煤窩點要履行政府主導職責，加強轄區(qū)內巡查排查和炸封取締工作，建立長效機制，采取有效措施，防止非法采礦反彈，避免安全事故發(fā)生。

(六)加強地質災害防治管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視地質災害防治工作，積極申報防治項目，認真編制年度地質災害預案，要逐點落實監(jiān)測監(jiān)控、預警信號、撤離路線、應急搶險等防災措施，防災責任要落實到具體的災害隱患點的村、村民組，簽訂責任書，明確具體責任人，避免地質災害造成群死群傷事故。

(七)解放思想，創(chuàng)新機制。

國土資源工作事關社會經(jīng)濟發(fā)展大局，事關人民群眾的切身利益，要正確處理好保障發(fā)展和保護資源關系，增強解放思想的自覺性，要以開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，切實有效地解決不同程度存在的國土資源管理工作與經(jīng)濟社會發(fā)展銜接不夠好、跟進不夠快、服務不主動的問題，進一步理清思路，解決一些重大難題。要積極探索提高效率、規(guī)范管理的有效途徑，大膽創(chuàng)新，完善相關政策措施。

(八)轉變作風，提高效率。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要著力轉變思想觀念、轉變管理職能、轉變工作方式、轉變工作作風。要將服務擴大內需、促進經(jīng)濟增長作為當前國土資源工作的重中之重。對符合條件的，要千方百計抓緊辦，對條件不完善的，要抓緊督促、指導和催辦，對不符合條件的，要爭取創(chuàng)造條件，做到既不違背國家政策、又切合實際情況，走出一條探索性的新路子。對明顯違反規(guī)定的，要嚴格把關，嚴肅查處。

(九)提高素質，廉潔從政。

國土資源部門的同志要有強烈的憂患意識和危機感，增強政治辨別力和職業(yè)敏感性，要深處深入實踐，謀全局、抓大事、促落實，主動作為、依法行政。加強班子建設和隊伍建設，反腐倡廉要警鐘長鳴、常抓不懈，以制度管人、管事、管權，決不能麻木，遲鈍，要通過國土資源隊伍建設，展現(xiàn)黨和政府的良好形象。進一步強化服務意識，把“主動服務、超前服務、熱情服務、優(yōu)質服務”的全過程服務貫穿到為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務、為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務中去。

同志們，20xx年國土資源管理工作任重而道遠，全縣國土資源部門干部職工要在各級黨委政府的領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，堅定信心，開拓進取，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，創(chuàng)造性地開展工作，為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻!

區(qū)長在城市管理工作會議上講話篇十四

同志們：

今天會議的主要任務是，總結前一階段的城市管理工作，查擺問題，理清思路，動員全市上下積極行動起來，圍繞精細化管理目標，突出重點、狠抓落實，努力將漯河打造成為全省環(huán)境最干凈、管理最有序、形象最靚麗的城市。下面我講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，理清城市管理工作新思路去年，我們組織開展了“城市管理年”活動，取得了很大成效，今年上半年，我們又圍繞中博會暨第五屆中原食品節(jié)的召開，以打造全省最干凈的城市為目標，從解決群眾關心、影響城市形象的問題入手，進一步加大城市管理力度，城市綜合環(huán)境質量顯著提高，向中外客商展示了漯河的良好形象。

(一)大力實施城市環(huán)境衛(wèi)生整治工程，群眾居住環(huán)境明顯改善。在去年的“城市管理年”活動中，我們集中開展了專項治臟活動。新一屆市委、市政府領導班子組成后，更是把提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平作為執(zhí)政為民的大事來抓，提出了打造“全省最干凈城市”的奮斗目標。圍繞這一目標，以前所未有的力度抓城市環(huán)境衛(wèi)生，全市上下齊動員，掀起了治臟熱潮。祁市長親自抓環(huán)境衛(wèi)生工作，多次帶隊檢查市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，聽取治臟工作情況匯報，協(xié)調解決有關問題。各區(qū)也都把治臟工作列入重要議事日程，大員上陣抓衛(wèi)生，全區(qū)動員搞治臟。全市在短短2個月的時間內，通過實施社區(qū)治臟工程、沿河治臟工程、背街小巷治臟工程、城鄉(xiāng)結合部和城中村治臟工程、沿街門店自備垃圾桶工程、提升道路清掃保潔質量工程等，共清運各類垃圾1.2萬立方，一些區(qū)域積累數(shù)十年的垃圾得到徹底清理。城市環(huán)境衛(wèi)生的極大改觀，提升了城市形象，改善了居住環(huán)境。

(二)加快城市基礎設施改造步伐，城市新亮點凸現(xiàn)。高標準實施亮化工程，著力打造美麗城市夜景。在亮化工程實施過程中，堅持高起點規(guī)劃、高標準設計、高質量建設，安裝各種亮化燈具20xx余套，亮化樓體100余座，黃河路、嵩山路和市區(qū)高層建筑再添新姿，璀璨美麗都市夜景初步形成。加快城市綠化步伐，實施了“桃花進城”工程，對一批游園、道路進行了綠化升級改造，金山路迎賓大道成為全省一流的景觀大道。認真解決群眾入廁難問題，實施了水沖式公廁改造配套工程和公廁免費開放工程，全市88座水沖式公廁旱用問題得到解決，所有公廁免費開放。強力啟用了市生活垃圾處理場，從根本上解決了垃圾圍城問題。加強道路、路燈的管養(yǎng)，提升了管理標準，完好率大幅提高。

(三)著力整治城市秩序，營造了和諧的城市環(huán)境。從解決城市亂源入手，大規(guī)模開展了沿街整治。拆除了破舊建筑，規(guī)范了沿街門頭字號，建設美化了景觀圍墻，實施了弱電入地，改造和硬化了一批人行道，提升了大型廣告牌的檔次，增設了一批樣式新穎的果皮箱，新制作安裝了部分道路標識牌;深入實施“三街”(嚴管街、控管街、規(guī)范街)分類管理，下發(fā)了《流動經(jīng)營規(guī)范化管理通告》，堵疏結合，有效治理了占道經(jīng)營、流動經(jīng)營，進一步規(guī)范了早夜市攤群的設置和經(jīng)營管理;從治理人、車入手，加強了交通秩序的管理，開展了交通違法的專項治理，實行“五統(tǒng)一”管理，加強了公交、出租行業(yè)的管理。從提高市民素質入手，實施了市民素質提升工程。開辦各類各級文明學校，向群眾傳授文明禮儀知識;組織了一系列志愿者行動，讓群眾參與城市管理，享受成果、接受教育。

(四)實施管理創(chuàng)新，推動了城市管理上臺階。為使城市管理工作更具科學性、針對性、有效性，我們在精細化管理上下功夫，加強制度創(chuàng)新，先后出臺了《城市管理考核暫行辦法(試行)》、《城市容貌標準》等一系列文件，使城市管理有章可循。建立了城市管理的長效工作機制，實行了城市管理聯(lián)席會議、月臺帳管理、民主評議、考核獎懲、社會承諾等一系列制度，較好地解決了城市管理體制不順、機制不活、標準不一、管理不細等問題，全市形成了明爭暗賽、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。各區(qū)和城市管理責任單位在具體工作中謀實招、思創(chuàng)新，采取了不少好的措施，建立了主要領導親自抓，分管領導具體抓的責任機制和部門參與的聯(lián)動機制，取得了良好的效果。源匯區(qū)積極探索城市管理社會行動，讓群眾參與城市管理，融入城市管理的各項活動中，有效提升了城市管理水平。

在肯定成績的同時，還要清醒地看到城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。一是在精細化管理上還存在一定差距?！芭K”的問題還不同程度地存在。如個別區(qū)域、路段、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場內果皮紙屑、白色垃圾還隨處可見;城中村、河道等處垃圾死角還一定程度地存在等。“亂”的問題還沒有得到根治。如占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、市場外經(jīng)營、亂設夜市攤點等現(xiàn)象存在反彈，部分路段存在非機動車輛、經(jīng)營攤位亂擺亂放等現(xiàn)象;“差”的問題還解決得不徹底。有些地方整治不細，有些地方管理標準不高，群眾時有投訴。二是長效管理體制機制不完善。長效管理的制度、手段、措施還不十分到位，城市管理工作中還存在缺位、越位、失位現(xiàn)象。三是城市基礎設施建設投入不足。如環(huán)衛(wèi)設施建設、停車場建設、集貿(mào)市場建設滯后，造成垃圾隨意傾倒，車輛亂停亂放，流動經(jīng)營、占道經(jīng)營疏導困難等問題。四是個別部門不能盡職盡責。工作不積極、不主動，一味強調困難，安排部署的工作不能很好地落實，能推就推，能拖就拖，內部缺乏嚴格的考核獎懲措施，干好干壞一個樣。

綜合分析我市城市管理現(xiàn)狀，圍繞確立的城市管理目標，今后一段時期城市管理工作的總體思路是：堅持“以人為本，和諧管理”的理念，加大管理投入，完善基礎設施，創(chuàng)新管理體制、機制，創(chuàng)新工作方式、方法，積極探索提高整體工作效能的有效途徑，把城市管理工作推向現(xiàn)代化、規(guī)范化、人性化。

城市管理工作是一項復雜性、長期性的工作，稍有放松，就會出現(xiàn)反彈。因此，需要我們發(fā)揚打持久戰(zhàn)的精神，不斷鞏固和擴大已取得的成果，把城市管理工作推向更高的層次。關于今年城市管理工作的具體內容，已經(jīng)以《方案》的形式印發(fā)，下一步關鍵要抓好落實。我著重強調幾點：

(一)以治理臟亂差為根本，深入開展城市環(huán)境整治。各區(qū)和各相關部門要按照方案和臺帳的要求，立足部門職能，積極組織開展治臟治亂活動。要重點對舊城區(qū)、環(huán)城路、城中村、城鄉(xiāng)結合部、河道、鐵路沿線的垃圾進行清理，全面消除城市臟源。嚴格落實門前五包責任制，重點對門前環(huán)境衛(wèi)生、綠化、車輛停放等三個方面進行包管。大力推進垃圾袋裝化工作，沿街所有門店都要實行垃圾袋裝化，定時收集，從根本上解決垃圾亂倒問題。進一步規(guī)范交通秩序，對城區(qū)主次干道統(tǒng)一劃定停車邊線，設立停車標志，做到停車歸位，統(tǒng)一擺放;進一步提升公交客運服務水平;深入治理車輛、行人的違規(guī)行為。按照方便群眾、不影響交通、不影響市容環(huán)境的原則，科學設置流動經(jīng)營攤位，并加強管理;堵疏結合，對主次干道的修理業(yè)、洗車業(yè)、加工業(yè)以及建筑材料銷售行業(yè)進行規(guī)范，劃行歸市，限定區(qū)域經(jīng)營。提高城市景觀道路管理標準，所有景觀圍墻必須進行美化。從嚴管理沿街門頭裝修，進一步治理戶外廣告，提升戶外廣告的設置標準和檔次。

(二)以解決群眾利益問題為突破口，不斷改善群眾的生活環(huán)境。要堅持以人為本，把為群眾創(chuàng)造方便、舒適、優(yōu)美的環(huán)境作為工作的出發(fā)點，切實解決群眾普遍關心的行路、照明、乘車、用氣、供水、入廁等問題。進一步提升公廁免費后的管理水平，真正使這一惠民措施讓群眾滿意。抓好城市管理承諾服務的落實，確保承諾服務內容兌現(xiàn)，并及時總結經(jīng)驗，擴大承諾服務覆蓋面。加快環(huán)衛(wèi)基礎設施的配套建設步伐，改進垃圾處理費征收辦法，提高征收率。合理建設一批小型農(nóng)貿(mào)市場，引導市場進社區(qū)、進背街小巷。深入開展背街小巷亮化、硬化工作。開展社區(qū)環(huán)境綜合整治工作。

(三)完善市政基礎設施，努力增強城市綜合功能。提高城市基礎設施管養(yǎng)標準，提升道路景觀水平。進一步改善城市道路質量，加快人行道的硬化，消除黃土裸露，及時更新、補植綠化帶內枯死、斷壟植物;加強道路照明設施管理，保證亮化率達到98%以上。繼續(xù)搞好弱電線路入地工作，對亂拉亂扯的通訊、電力線路進行規(guī)范。加強市政基礎設施的日常維護，確保安全使用;建立和完善市政公共設施的應急處置預案，提高應急處理能力。

(四)加強對縣城和重點鎮(zhèn)的管理，推進城鄉(xiāng)一體化進程。城市管理工作要逐步向縣城和重點鎮(zhèn)延伸，組織引導舞陽、臨潁兩縣加強城市管理工作，指導全市重點鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的治理工作，制訂縣城和重點鎮(zhèn)的容貌標準，開展城鎮(zhèn)管理評比活動，引導縣城和重點鎮(zhèn)在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，從改善公共服務設施入手，整治縣容縣貌和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，推動城鎮(zhèn)建設管理水平的提高。

(五)以素質教育為抓手，提高城市整體文明程度。以培養(yǎng)現(xiàn)代文明城市所具備的市民素質為重點，有針對、有重點地開展教育活動，教育群眾、引導群眾、激發(fā)群眾確立和提高城市意識、市民意識和文明意識。城市管理責任單位在履行管理職責的同時，要積極向管理服務對象宣傳城市管理的法規(guī)政策。各區(qū)也要加強對轄區(qū)居民的教育，開展多種形式的活動，全面提升群眾的文明素質。

三、加強領導，強化措施，確保各項工作落到實處一要高度重視，強化責任。各級各部門，特別是主要負責同志，一定要從大局出發(fā)，把城市管理工作切實擺上更加重要的位置，履行好對城市管理工作的領導職責，建立完善領導和督導工作機制，及時解決城市管理工作中的實際困難和問題。各單位要結合今年城市管理工作任務，制訂方案，做到每項工作落實任務有載體、完成任務有時限、完成好壞有獎懲。市城管辦作為全市城市管理工作的協(xié)調、督導機構，要研究制定措施，加強組織協(xié)調，搞好督導檢查，定期進行通報。要實施問責制和責任追究制，對不履行職責、不落實任務、失職瀆職、越權執(zhí)法、亂罰款亂收費等現(xiàn)象，要根據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人的責任。

二要創(chuàng)新機制，嚴格獎懲。在去年的工作中，我們在管理機制上進行了積極的探索和創(chuàng)新，積累了不少好的經(jīng)驗和做法，今年要繼續(xù)堅持下去并不斷完善。要認真落實臺帳推進法，各級各部門都要按照市城管辦的統(tǒng)一安排，對所承擔的任務層層分解細化，切實做到工作有方案、布置有目標、實施有進度、整體有效果。市城管辦要組織專門力量，對工作完成情況進行考核評比，對行動迅速、任務落實好的進行獎勵，對行動遲緩、應付了事的進行通報批評。

三要配合聯(lián)動，形成合力。城市管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，全市上下要樹立“一盤棋”思想，既要完成好各自承擔的任務，又要相互支持，密切配合，做到心往一處想，勁往一處使，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。要堅決克服履行城市管理職責利益化思想，不允許出現(xiàn)這邊治理，那邊收費的現(xiàn)象。新聞部門要大力支持城市管理工作，開辟宣傳專欄，加大宣傳力度，同時，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，設立曝光臺，對履行職能不到位的單位予以曝光。

四要加強管理，提高素質。各有關部門要建立嚴格的崗位責任制及問責制，改變過去工作棚架、作風拖沓、干不干一個樣、干好干壞一個樣的狀況;要加強對執(zhí)法人員的素質教育，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決杜絕野蠻執(zhí)法，越權執(zhí)法，亂罰款、亂收費，以罰代管。

同志們，城市管理工作任務艱巨而光榮，市委、市政府和全市人民對我們寄予厚望，希望大家繼續(xù)發(fā)揚苦拼實干、勇于開拓的精神，以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風認真抓好各項工作，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

區(qū)長在城市管理工作會議上講話篇十五

同志們：

秋種是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎，抓好秋種工作對于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收具有十分重要的意義?？h委、縣政府歷來高度重視，把秋種工作作為全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重頭戲來抓，每年都要召開專題會議對秋種工作進行安排部署。但根據(jù)當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢和新要求，與以往相比，今年的秋種工作呈現(xiàn)四個新的特點。第一，是時間緊。目前，秋收已全面開展，就秋種按種季節(jié)來說已經(jīng)到來，省市早作部署，去年這個時期秋種工作已經(jīng)緊張推進了，但由于前段時間秋雨連綿的影響，推遲了秋收，導致秋種推遲至少一個星期。季節(jié)不饒人，我們一定要認識到這項工作事關全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大局，搶抓時節(jié)盡快部署落實。今年的秋種要做到結構調整有新突破、秸稈禁燒夯實基礎。同時，市政府把橋頭集鎮(zhèn)、牌坊鄉(xiāng)、眾興鄉(xiāng)納入重點禁燒區(qū)管理。這樣我縣成為市里確定的秸稈禁燒區(qū)域最大地區(qū)，我們承擔的任務卻變得更加繁重，需要我們重點禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)園區(qū)主要負責人、分管負責人和村(居、社區(qū))黨支部書記付出更加艱辛的努力。第三，是要求高。當前農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在加快結構調整、轉變發(fā)展方式的重要節(jié)點上，面臨糧油增產(chǎn)增收難、農(nóng)民收入增加難等問題，今年的秋種工作應在穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)的基礎上，深入推進結構調整，在提升品質、提高單產(chǎn)上力爭有新突破。并且要有新的舉措。最終落腳點也是促進當?shù)剞r(nóng)民增收。通過若干年的不懈努力，我縣逐步形成都市農(nóng)業(yè)新模式。第四,是投入大。為確保秋種工作的順利推進，前兩天縣政府常務會議專題研究了秋種工作意見，對提出的發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)、調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、恢復和開挖“田頭窖”等方面給予了充分的資金保障，縣財政投入超過1千萬元。同時，市政府今年也出臺了一些種植業(yè)結構調整促進政策，把種植業(yè)結構調整納入網(wǎng)格化管理，并實行目標考核。市縣兩級支持秋種獎補資金是超歷史的。目前，在相關部門的共同努力下，秋種工作的各項宣傳已經(jīng)啟動、技術路線已經(jīng)成熟、物資儲備充分，這些都為秋種工作的扎實推進提供了良好的基礎。剛才，同志宣讀了《縣20xx年度秋種工作意見》，并作了詳細的安排，最后，汪書記還要提出要求，希望大家深刻領悟，認真抓好落實，確保今年秋種工作呈現(xiàn)新的面貌和新的亮點。下面，我再強調幾個方面。

一、肯定成績，把握形勢，切實增強抓好秋種工作的信心和緊迫感。

去年秋種以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，積極調整種植結構，大力推廣良種良法，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，全縣農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是夏季糧油在遭受自然災害的前提下，仍然獲得較好收成。全縣油菜面積75.5萬畝，較上年減少4.9萬畝;單產(chǎn)113公斤，總產(chǎn)7.6萬噸。小麥30萬畝，單產(chǎn)350公斤左右，與上年持平，總產(chǎn)10.5萬噸，較上年增加2.9萬噸，增幅38.2%。

二是種植業(yè)結構調整步伐加快。全縣蔬菜面積增加2.9萬畝次，新建設施栽培20xx畝、新增露地蔬菜2.7萬畝、水生蔬菜6048畝。擁有撮鎮(zhèn)萬畝，梁園鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn)、店埠鎮(zhèn)等千畝以上露地蔬菜基地。尤其是我縣的水生蔬菜初具規(guī)模，發(fā)展迅速，撮鎮(zhèn)、長臨河以蓮藕為主導產(chǎn)品的水生蔬菜面積已達萬畝以上。在重點禁燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少油菜4.8萬畝，因地制宜調整種植結構，增加露地蔬菜、水生蔬菜和設施栽培近2萬畝，約占全縣新增面積的70%，加快了禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，減少了秸稈禁燒壓力。

三是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。全縣形成了30多個以瓜菜特色產(chǎn)業(yè)的“一村一品”示范村。撮鎮(zhèn)李六村、元疃馬皇村、牌坊鄉(xiāng)的牌坊村及梁園鎮(zhèn)的柯崗村被評為省“一村一品”示范村。我縣的香蔥、反季節(jié)辣椒、西紅柿、食用菌、雪里蕻、金針菇、小弓棚西瓜、蓮藕等都形成了一定規(guī)模，形成了自己的特色，在市場競爭中贏得了聲譽，取得了良好的經(jīng)濟效益。

四是油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動深入開展。去年秋種期間，結合推廣良種、油菜撒播、免耕栽培、育苗移栽、配方施肥、病蟲害綜合防治等技術，大力開展油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動。按照縣有萬畝示范片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有千畝示范片、村有百畝示范片的總體要求，建立了10個省級以上高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，其中部級2個，面積2.46萬畝，實行“五統(tǒng)一”的管理模式，技術到位率95%，示范區(qū)比非示范區(qū)單產(chǎn)約增加20-30%。通過建立高質量的示范片和樣榜田，發(fā)揮示范帶動作用，帶動全縣秋種質量的提高。油菜雖然遭受災害，但對全縣油料總產(chǎn)影響不大，這主要得益于高產(chǎn)創(chuàng)建活動的開展。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦親臨我縣視察，對此項工作給予了高度評價。

五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷攀升。全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到80家，其中省級8家，有6家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)在我縣投資發(fā)展，龍頭企業(yè)集聚度位居省前列。20xx年龍頭企業(yè)營銷收入57.8億元，建立訂單生產(chǎn)基地30萬畝。銷售收入超億元企業(yè)16個，超5億元企業(yè)3個，超10億元企業(yè)2個。食品工業(yè)園集聚發(fā)展，20xx年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值47.1億元，已形成食品、飼料、糧油、畜禽加工四大產(chǎn)業(yè)群，被評定為“全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”、“省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)”、“省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)”。農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷增加，已發(fā)展到319個，其中農(nóng)民專業(yè)合作社169個，合作組織成員達34846戶，帶動農(nóng)業(yè)增收6000多萬元，會員戶均增收1000元以上。

六是標準化生產(chǎn)穩(wěn)步推進。重點建設了元疃豐寶公司和店埠等地的無公害、綠色食用菌基地，牌坊、白龍、撮鎮(zhèn)等地無公害蔬菜基地，石塘、包公等地綠色稻米、小麥基地，馬湖、高亮等地的綠色花生基地，鑫華、新安養(yǎng)殖公司和“2814”漁場、管灣漁場的標準化養(yǎng)殖基地等。20xx年天雪面粉公司楊店小麥基地、鑫華奶牛養(yǎng)殖基地等6個標準化基地通過市級驗收。無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)宣傳力度進一步加大，措施進一步規(guī)范，目前我縣撮鎮(zhèn)香蔥、牌坊的辣椒、番茄等41個農(nóng)產(chǎn)品已獲得無公害認證。凱利花生、天雪面粉、豐寶鮮蘑菇、福泉金針菇等15個農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品認證。

七是午季秸稈禁燒和綜合利用工作取得明顯成效。今年5月份以來，全縣上下齊抓共管，各項措施全面落實，圓滿實現(xiàn)了重點禁燒區(qū)“不燒一把火、不冒一縷煙、不損一棵樹”目標，是歷年來工作力度最大、工作效果最好的一年，受到了省市的充分肯定。具體表現(xiàn)在干部隊伍得到錘煉、群眾禁燒意識明顯增強、秸稈綜合利用率顯著提升、廣大農(nóng)民群眾直接得到實惠。主要創(chuàng)新了兩項工作：一是對秸稈禁燒工作實施網(wǎng)格化管理，積極落實秸稈禁燒網(wǎng)格化管理新機制，使秸稈禁燒工作有了抓手。二是去年秋種以來，在重點禁燒區(qū)共開挖“田頭窖”覆蓋秸稈堆腐還田74168畝，已完成堆腐近6萬畝。這項土辦法在今年的秸稈禁燒工作中發(fā)揮了至關重要的作用。

同時，去年秋種工作有不少成功經(jīng)驗和做法值得總結。主要體現(xiàn)在四個方面：一是領導重視程度空前。去年秋種會議結束后，縣委、縣政府主要負責同志、分管負責同志多次深入一線督查指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)尤其是重點禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人親自掛帥，組織干部群眾，協(xié)調相關問題，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部上下聯(lián)動的工作格局。撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)主要負責人在調結構和“田頭窖”開挖方面傾注大量心血;牌坊鄉(xiāng)為了打造蔬菜之鄉(xiāng)，主要負責人親自掛帥，組織鄉(xiāng)村干部在全鄉(xiāng)8個點同時推進設施栽培建設;包公鎮(zhèn)為了推進露地蔬菜基地建設，主要負責人和分管負責人多次深入有關村組和農(nóng)戶，召開座談會，落實建設基地，并及時與周谷堆蔬菜批發(fā)市場取得聯(lián)系，簽訂收購協(xié)議，擴大訂單生產(chǎn)。二是宣傳氛圍空前。充分采用會議、廣播、標語、出動宣傳車等多種形式，大力宣傳農(nóng)業(yè)結構調整，開挖“田頭窖”堆腐秸稈的目的和意義，將市、縣相關獎補政策宣傳到每家每戶。全縣上下營造了調整結構、秸稈禁燒和綜合利用的濃厚氛圍。三是“田頭窖”開挖力度空前。我們原定在重點禁燒區(qū)開挖面積是5萬畝，但是重點禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)及時進行宣傳發(fā)動，很快落實了田塊，在青苗費、誤工費等方面自身加大投入，獎補推動“田頭窖”開挖工作深入開展，超額完成任務，開挖了覆蓋74168畝，此舉受到了省、市領導的高度關注，多次在撮鎮(zhèn)召開秸稈禁燒和綜合利用工作現(xiàn)場會。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結構調整投入空前。在省、市縣獎補政策的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是重點禁燒區(qū)不惜財力，自身加大投入，推動秋種工作開展。例如撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)在縣獎補的基礎上，對“田頭窖”開挖每畝補助農(nóng)民10元青苗費，對村、組每畝補助5元工作經(jīng)費，其他重點禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對“田頭窖”開挖每畝補助農(nóng)民10元青苗費。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎補政策的制定和落實，加快了秸稈綜合利用和農(nóng)業(yè)結構調整工作步伐。去年秋種工作中涌現(xiàn)出的成功經(jīng)驗和做法在今年秋種工作中要鞏固、保持和借鑒，力爭實現(xiàn)新突破。

總之，去年秋種以來我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭，國家、省市、外市縣區(qū)領導多次到考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面工作，對我們取得的成績給予了充分肯定。但在總結成績的同時，我們也應清醒的認識到，我縣秋種結構調整及夏季作物生產(chǎn)還存在不少問題和差距，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是特色不明顯，主抓的蔬菜生產(chǎn)速度慢、規(guī)模小，與現(xiàn)代化大城市發(fā)展需求存在差距，同時周邊縣區(qū)蔬菜發(fā)展勢頭強勁，我縣如不抓住機遇，趨勢而上，在擴大規(guī)模和提高品質上下功夫，蔬菜發(fā)展則會有滑坡的可能。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)結構調整、重點項目實施以及實用技術的推廣等方面之間發(fā)展不平衡。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于領導重視不夠，措施乏力，結構調整多年難有起色。三是夏季糧油生產(chǎn)潛力尚未充分發(fā)掘，生產(chǎn)風險依然存在。從近年的生產(chǎn)實踐看，我縣夏季糧油生產(chǎn)由于受氣候影響較大，年度之間產(chǎn)量極不平衡，災年產(chǎn)量嚴重下降。四是午季作物秸稈綜合利用尚需積極探索，尤其是橋頭集鎮(zhèn)、眾興鄉(xiāng)、牌坊鄉(xiāng)被市里列入重點禁燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使我縣明年午季的秸稈禁燒壓力增大。老禁燒區(qū)的“五鎮(zhèn)一園區(qū)”雖然做了許多探索，但基礎還很脆弱。因此，全縣上下要進一步增加抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的緊迫感和責任感，抓住秋種的有利時機，大力調整種植結構，大力推廣良種良法，提高秋種質量;同時下大決心，從秋種開始，早做準備，確保秋種各項任務的完成。

區(qū)長在城市管理工作會議上講話篇十六

同志們：

這次會議是市政府確定召開的，主要是任務是傳達貫徹全國、全省工商行政管理工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，總結成績，表彰先進，研究部署20xx年全市工商行政管理工作。市委、市政府領導對工商行政管理工作高度重視，連承敏書記、張少軍市長專門發(fā)來了賀信。剛才，我們表彰了先進集體和先進個人，一會，有關單位還要做專門發(fā)言，姚明還要總結了去年工作情況，安排部署今年的工作任務，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想認識，進一步增強加快工商事業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感。

直銷等執(zhí)法行動，并牽頭開展了創(chuàng)衛(wèi)農(nóng)貿(mào)市場整治工作，一年來累計查處各類經(jīng)濟違法案件3.67萬件，受理消費者申訴投訴7.5萬件，流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建率達到50%;積極推進執(zhí)法規(guī)范化建設。三是整體形象全面提升。深入開展基層建設年活動，全面推行了工商所分類達標管理，大力強化基層基礎和干部隊伍建設，健全完善隊伍教育、監(jiān)督、考核評價機制，組織開展了科技防腐、廉政文化建設等活動，隊伍的精神素質和部門形象得到全面提升。

回顧20xx年，全市工商工作、有特色、有成績。特別是在剛剛結束的全省工商行政管理工作會議上，市工商局以綜合考評第一的成績，再度蟬聯(lián)全省工商系統(tǒng)先進集體，連續(xù)三年保持了這一榮譽，這是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結果和奮斗的結果。在此，我代表市政府表示熱烈的祝賀，并借此機會向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!

今年是開局之年，也是推進轉方式、調結構的關鍵一年。做好今年的經(jīng)濟，對于維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，意義重大。剛剛閉幕的全省經(jīng)濟工作會議提出：把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，把擴大內需作為主要著力點，把調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式作為根本途徑，把保障改善民生作為出發(fā)點和落腳點。就我市而言，目前面臨加快發(fā)展和轉變方式的雙重壓力，兩個方面的任務都非常迫切。只有正確處理好保持平穩(wěn)較快發(fā)展與轉方式、調結構的關系，將二者有機統(tǒng)一起來，才能實現(xiàn)在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。面對新的形勢和任務，工商行政管理部門一定要有發(fā)展的緊迫感和強烈的責任感，抓住機遇、加快發(fā)展、認真履行職責，更好地為全市經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

二、充分發(fā)揮工商職能，更好地服務全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

工商部門是政府管理經(jīng)濟的重要職能部門，在促進經(jīng)濟發(fā)展、營造市場環(huán)境、維護社會和諧穩(wěn)定等方面，具有舉足輕重的地位，必須認真履行職責，理清工作思路、強化工作措施，狠抓工作落實，努力保障全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

部門要以限制兩高一資企業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)為重點，堅持寬嚴適度、注重引導的原則，積極配合有關部門做好產(chǎn)能過剩、污染環(huán)境等企業(yè)的變更、注銷登記工作。同時，加大政策扶持力度，大力培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟;要切實發(fā)揮商標戰(zhàn)略在推進轉方式、調結構中的重要作用，引導企業(yè)培育自主品牌，積極爭創(chuàng)中國馳名商標和山東省著名商標;要指導企業(yè)進行商標國際注冊，幫助企業(yè)參與國際競爭，拓展發(fā)展空間;要發(fā)揮工商部門掌握的企業(yè)信息資源優(yōu)勢，搞好企業(yè)基礎信息分析，為政府決策和產(chǎn)業(yè)結構調整服務。三是著力服務農(nóng)村改革發(fā)展。要圍繞加快沂蒙山優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設，繼續(xù)深入開展紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標富農(nóng)系列活動，把培育農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀人與發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)結合起來，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;要加大對農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志證明商標的注冊指導、保護、維權力度，切實發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標、地理標志商標在增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整中的作用。

(二)充分發(fā)揮好執(zhí)法監(jiān)管的職能作用。經(jīng)濟結構調整、縣域經(jīng)濟壯大、民生工程建設，都需要一個公平、開放、規(guī)范的市場環(huán)境，也是工商部門義不容辭的責任。要認真履行好《食品安全法》賦予的食品安全監(jiān)管職責，切實把好食品市場主體和質量準入關，加大日常巡查監(jiān)管力度，強化流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)測，確保人民群眾吃到放心食品;要繼續(xù)深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動，推進落實食品安全監(jiān)管自律制度，及時檢查、督促經(jīng)營者封存、下架不合格食品;要加強與部門之間的協(xié)作配合，完善食品安全保障體系，構建食品安全防線。要加大反不正當競爭執(zhí)法力度，依法制止濫用行政權力限制競爭行為，認真開展好打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動，大力強化廣告市場專項整治,切實維護文明誠信的廣告市場秩序;要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊傳銷和規(guī)范直銷行為，鞏固好無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建成果，努力促進社會和諧穩(wěn)定;要加強網(wǎng)絡商品交易市場監(jiān)管，繼續(xù)做好農(nóng)資商品質量監(jiān)測，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的行為，維護好農(nóng)民群眾的合法權益。

(三)充分發(fā)揮好保障民生權益的職能作用。xx屆五中全會提出，要著力保障和改善民生。工商行政管理部門要把維護消費安全與提振消費信心、促進消費結構升級結合起來，全力營造安全放心的消費環(huán)境;要廣泛開展多種形式的消費宣傳教育活動，引導和擴大城鄉(xiāng)居民消費;要健全完善12315消費者維權網(wǎng)絡，充分發(fā)揮其暢通民意、處理訴求、調節(jié)糾紛、維護消費者合法權益的作用，確保讓人民群眾滿意;要借助現(xiàn)代傳播媒體等輿論監(jiān)督力量，適時曝光違法侵權行為，營造強大的社會輿論氛圍，合力保護消費者權益。要抓好安全生產(chǎn)工作，加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)和重點區(qū)域的監(jiān)管，深入開展黑網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境整治，依法查處違法經(jīng)營行為，及時排查和消除安全隱患，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、堅持不懈抓好自身建設，為工商事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證。

市工商局把20xx年確定為學習型工商建設年。全市工商系統(tǒng)要更加注重領導班子和隊伍建設，提高素質，夯實基礎、強化自身，為工商事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證。

一要進一步加強各級領導班子建設。近幾年來，市工商局領導班子帶頭狠抓自身建設，班子成員講黨性、講團結、做表率，為系統(tǒng)帶了好頭。下一步要繼續(xù)把班子建設擺上重要位置，積極探索系統(tǒng)班子建設的規(guī)律和辦法，繼續(xù)深化干部人事制度改革，建立完善干部考評體系，優(yōu)化領導班子結構，不斷提高領導工商系統(tǒng)科學發(fā)展的能力和水平，努力增強全市系統(tǒng)各級領導班子的駕馭能力和創(chuàng)新能力。

二要進一步加強隊伍執(zhí)法能力建設。工商干部隊伍執(zhí)法能力事關工商部門職責的全面履行，事關工商事業(yè)長遠發(fā)展。要把提升隊伍素質和能力作為隊伍建設的中心任務，通過學習、培訓、鍛煉、交流，使廣大干部不斷適應新形勢和新任務的要求。要創(chuàng)新執(zhí)法機制，豐富執(zhí)法手段，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴格落實行政執(zhí)法責任制，不斷提高執(zhí)行力和公信力。要宣揚基層和執(zhí)法一線的優(yōu)秀典型，引導廣大干部樹立執(zhí)法為民的信念，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。

三要進一步加強黨風廉政建設。要堅持不懈的推進制度創(chuàng)新，完善黨風廉政建設責任制、述職述廉等制度，抓好反腐倡廉各項任務的落實。要繼續(xù)推進和完善具有工商特點的懲防腐敗體系建設，加強對廉政風險點的監(jiān)督和防控，繼續(xù)探索科技防腐的新思路、新舉措，確保正確行使監(jiān)管執(zhí)法權力;要深入開展廉政教育，大力加強廉政文化建設，提高隊伍反腐倡廉的自覺性，樹立廉潔自律、勤政為民的良好形象。

四要進一步營造工商事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各級黨委、政府要高度重視和積極支持工商行政管理工作，支持工商部門依法行政、依法監(jiān)管，為他們履職盡責創(chuàng)造有利條件，解決實際問題。各級工商部門要緊緊依靠地方黨委、政府的領導，自覺把工商業(yè)務與黨委、政府中心工作相結合，在服務經(jīng)濟發(fā)展中體現(xiàn)自身價值，以積極有效的作為贏得重視和支持。

同志們，做好今年的工商行政管理工作，任務艱巨，使命光榮。希望全市工商系統(tǒng)廣大干部職工珍惜榮譽，鞏固成果，發(fā)揚成績，再創(chuàng)輝煌，為促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!

春節(jié)將至，借這個機會，給同志們拜個早年，祝大家新的一年身體健康、工作順利、闔家幸福，萬事如意!

區(qū)長在城市管理工作會議上講話篇十七

同志們:。

立春已經(jīng)過去20多天,小麥春季田管也到了最關鍵的時候了，特別是小麥化控工作，更是迫在眉睫。為此，市小麥高產(chǎn)攻關活動領導小組于2月22日專門下發(fā)了“市20xx年小麥春季化控實施方案”(淮麥攻組[20xx]1號)文件。為更好貫徹落實“文件”精神，確保今年午季糧食再豐收，實現(xiàn)我縣小麥單產(chǎn)千斤縣宏偉目標，下面，我在強調幾點意見：

一要高度認識春季“化控”的重要性和緊迫感。

今年是我縣創(chuàng)建小麥單產(chǎn)千斤縣的第二年，也是關鍵的一年。這次小麥“化控”財政補貼是市委、市政府落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的一項重要舉措，是實現(xiàn)我市小麥高產(chǎn)攻關單產(chǎn)千斤市目標的主要技術保障。因此，無論是從國家糧食安全角度，還是從全市創(chuàng)建小麥單產(chǎn)千斤市宏偉目標的角度，都要求我們高度認識春季“化控”的重要性，要把小麥生產(chǎn)工作提到政治的高度。同時還要看到，今年我縣185萬畝小麥，一類、二類苗占小麥播種面積的90%，總體苗情長勢較好，但部分田塊群體偏大，苗情偏旺，個體瘦弱，存在倒伏隱患，小麥春季“化控”最佳時間應在小麥返青至拔節(jié)之前，因此，要高度認識春季“化控”的緊迫感。一句話，就是要把小麥春季“化控”工作提到政治的高度，抓緊抓好。

二要認真落實小麥“化控”重點措施。

一是嚴格按照程序落實補貼物資。對全縣27個小麥高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝片，實行小麥“化控”財政補貼，財政每畝補貼資金7元，農(nóng)民自籌2元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須組織機防隊，統(tǒng)一施藥，分戶造冊，戶主、施藥手、農(nóng)技人員及村負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人、萬畝示范片包點人員等共同簽字。施藥工時費財政補貼面積為實際統(tǒng)防落實面積，據(jù)實補貼，但最多不超過本鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬畝示范片面積。

二是加強宣傳服務。小麥“化控”工作，是預防小麥后期倒伏的關鍵技術措施之一，不但“萬畝片”要抓，其余麥田一樣要抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好宣傳發(fā)動，充分利用新聞媒體廣泛宣傳小麥“化控”的重要作用，農(nóng)業(yè)部門加強技術培訓，指導落實好關鍵技術措施，確保小麥“化控”取得實效。

三是明確責任，相互協(xié)作。各級各有關部門要高度重視，通力協(xié)作，狠抓落實。財政部門要落實好補貼資金并及時到位;農(nóng)業(yè)部門做好技術服務和指導工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親自安排部署，分管領導具體負責，包村干部現(xiàn)場指導，紀檢監(jiān)察部門嚴格督查，確保這項工作“公開、公平、公正”的落實到位。

三要加強督查。

市縣派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小麥高產(chǎn)攻關工作組，將對“化控”技術培訓及“化控”措施落實情況及時開展督查，督促基層認真落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強對各村落實情況督查。農(nóng)藥的采購供應由縣統(tǒng)一招標采購，如發(fā)現(xiàn)有自行加價行為的，按照相關法律、法規(guī)嚴肅處理。

區(qū)長在城市管理工作會議上講話篇十八

同志們：

新年伊始，這次會議是在我們貫徹落實上級一系列重要會議精神的關鍵階段召開的一次重要會議，對于做好20xx年公路養(yǎng)護管理各項工作具有重要意義。剛才，交通運輸廳黨委委員、副廳長汪寶良同志代表廳黨委作了重要講話，局黨委副書記、局長艾來提·斯馬義同志作了一個很好的工作報告。請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

下面，我講幾點意見。

一、充分認識新常態(tài)下公路發(fā)展的新形勢，提振推動公路養(yǎng)護管理科學發(fā)展的信心。

新常態(tài)下，經(jīng)濟由高速增長轉為中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式和動力呈現(xiàn)新特點，一些潛在的風險也浮出水面。自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議上，張春賢書記指出，新常態(tài)下新疆面臨建設絲綢之路經(jīng)濟帶、第二次中央新疆工作座談會、全面深化改革和全面推進依法治國“三大機遇”。交通運輸作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性、先導性、服務性行業(yè)，固定資產(chǎn)投資保持較高增速對穩(wěn)增長作用尤為重要。當前的新常態(tài)下，新疆交通運輸持續(xù)長期旺盛發(fā)展的基本面沒有變，國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略把新疆作為重點，明確新疆“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)的戰(zhàn)略定位;自治區(qū)將絲綢之路經(jīng)濟帶區(qū)域性交通樞紐中心擺在“五中心三基地一通道”發(fā)展戰(zhàn)略之首，繼續(xù)推動交通運輸先行發(fā)展，并強調交通運輸“四個無法替代”的重要作用，這些都是當前交通運輸加快發(fā)展的難得機遇。

對公路養(yǎng)護管理而言，全區(qū)交通運輸持續(xù)快速發(fā)展，對養(yǎng)護管理工作日益重視，養(yǎng)護資金投入保持較高水平，養(yǎng)護的基礎性地位不斷提高，都為我們的工作帶來難得機遇。同時，我們也要認識到，國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，綜合交通運輸體系建設的深入推進，各族群眾不斷增長的出行需求，對于改善路容路貌、提質增效升級、提升服務水平的要求更高，需求更迫切。特別是隨著一大批高速公路大通道的交工接養(yǎng)，我們承擔的鞏固和發(fā)展公路建設成果的任務和壓力劇增，公路管養(yǎng)模式與加快發(fā)展的公路需求的矛盾日益凸顯，深入改革面臨的深層次問題日益顯現(xiàn)，新常態(tài)下轉方式、調結構任務十分繁重。這些，都是公路養(yǎng)護管理科學發(fā)展面臨的新形勢，必須引起高度重視，需要我們積極有效應對，順勢而為地做好各項工作，努力把公路管理各項工作提高到新的水平。

二、準確把握重點工作任務，更加奮發(fā)有為地推進公路養(yǎng)護管理各項工作。

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，做好全年工作意義重大。我們要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、全面推進，尤其要著重把握好以下幾個方面：

(一)抓住“國檢”契機，推動整體工作實現(xiàn)新提升。五年一次的全國干線公路養(yǎng)護管理檢查，是交通運輸部組織的最高規(guī)格的全國性公路養(yǎng)護管理檢查活動，是對全國干線公路養(yǎng)護質量、管理水平的一次大檢閱。全局上下要切實提高思想認識，把“國檢”作為展示新疆公路養(yǎng)護成果的平臺，作為促進和提升公路養(yǎng)護管理水平的契機，克服為“國檢”迎“國檢”的狹隘思維，把迎“國檢”工作當成全年的首要任務，放在重中之重的位置，切實加強領導，精心組織推進。各單位黨委特別是黨政主要領導要切實負起責任，做到守土有責，以一流的路容路貌、一流的精神狀態(tài)、一流的組織保障迎接檢查，集中力量打好迎檢攻堅戰(zhàn)。

(二)提升綜合服務能力，展現(xiàn)出行服務保障新面貌。隨著全區(qū)路網(wǎng)條件的不斷改善，出行服務越來越成為社會關心的熱點、群眾關注的焦點，公路管理部門的公共服務性質進一步凸顯。要立足于提升公路服務保障水平這一中心，把保障各族群眾安全便捷出行作為管好路、養(yǎng)好路的工作目標，更好地滿足各族群眾出行需求。一要更新服務理念。要牢固樹立以人為本的服務意識，深刻理解服務是公路管理的根本屬性，把服務意識貫穿公路養(yǎng)護管理工作各個環(huán)節(jié)，讓主動服務、熱情服務、細致服務成為一種常態(tài)思維和自覺行為，展現(xiàn)出服務新的氣象。二要提高服務能力。在提高公路綜合服務保障能力上功夫，重點抓好養(yǎng)護大中修、安保工程、危橋改造，確保工程質量，保證路容路貌，打牢暢通基礎。要努力為出行群眾提供更加完善的路況、交通氣象等信息服務，收費站點快速通暢，養(yǎng)護作業(yè)路段無擁堵，提高應急救援服務能力和水平，加快推進etc工作進程，實現(xiàn)便民服務日?；?、日常服務精細化。三要注重服務細節(jié)。牢固樹立規(guī)范化服務意識，抓好規(guī)范收費禮儀標準，大力推進微笑服務、文明服務、人性化服務舉措，樹立良好窗口形象，提高社會滿意度。

(三)蹄疾步穩(wěn)地推進改革，有效建立適應發(fā)展的新機制。一要明確改革方向。要圍繞釋放發(fā)展的活力和潛力，以實現(xiàn)公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，以市場化和法治化為主攻方向，以提升服務和改善民生為出發(fā)點和落腳點，研究公路管理改革的重點方向、階段性目標和具體舉措。二要搞好頂層設計。要以問題為導向，從關鍵環(huán)節(jié)抓起，研究改革思路，制定改革行動方案和路線圖，狠抓職責落實，確保深化改革各項工作有序推進。三要科學有序推進。要在重點難點和關鍵點上集中發(fā)力、對癥下藥、先試先行，待積累成功經(jīng)驗后，再全面推廣，以重點突破牽引帶動整體推進，以整體推進協(xié)同配合重點突破。

(四)強化行業(yè)法治建設，推進依法行政上新水平。我們必須堅定不移地落實好中央、自治區(qū)、廳黨委關于依法治國、依法治疆、依法治交的各項部署，切實強化法治思維，大力推進行業(yè)法治建設，把法治要求貫穿到養(yǎng)護管理各個領域，在改革發(fā)展實踐中不斷提高行業(yè)法治化水平。一要牢固樹立憲法和法律至上的理念，加強法律知識培訓，提高各級領導班子法治建設水平，切實提高運用法治思維和方式行政處事的能力，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。二要健全完善公路管理法規(guī)體系，圍繞公路養(yǎng)護重點工作任務，完善配套規(guī)章制度，確保各項工作舉措有法可依、平穩(wěn)推進。三要堅持廢改立并舉，研究制定逐步提升公路法治能力建設的行動方案，聯(lián)系公路行業(yè)的實際，探索健全完善公路法規(guī)體系。

(五)落實各項維穩(wěn)措施，鞏固行業(yè)大局穩(wěn)定新態(tài)勢。要按中央的要求，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標，切實增強做好維穩(wěn)工作的責任感和使命感，堅持底線思維、堅持問題導向，按照“屬地管理、分級負責”原則，扎實做好維護穩(wěn)定各項工作，確保行業(yè)大局保持穩(wěn)定。要把防范暴力恐怖襲擊納入安全穩(wěn)定責任體系，加強應急體系和安全保障能力建設，做好重點區(qū)域和關鍵部位的安全保衛(wèi)工作。各地州市公路局黨委要研究如何采取有效措施，保障各基層收費站、養(yǎng)護站、服務區(qū)的安全防范工作，同時，積極探索研究其在維護穩(wěn)定中的前哨、堡壘作用，密切與當?shù)卣凸?、反恐有關部門單位協(xié)作配合，落實群防群控群治措施。要耐心細致地做好信訪工作，把矛盾化解在基層、化解在早、化解在小，防范群體性上訪和越級上訪。

三、全面加強和改進公路系統(tǒng)黨建工作，加強黨對公路發(fā)展的領導。

公路養(yǎng)護管理科學發(fā)展，關鍵在黨，根本靠堅強的干部隊伍。要適應新常態(tài)，推動公路養(yǎng)護事業(yè)科學發(fā)展，必須自覺地把從嚴治黨的要求落到實處，進一步加強各級黨委對公路養(yǎng)護發(fā)展的領導。

(一)抓好思想教育這個從嚴治黨的根本。思想教育是凝神聚力的工作，是建黨、強黨、興黨的生命線，要堅持不懈地加強廣大干部職工理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行等思想教育。一要堅決貫徹黨委的決策。這是加強黨的領導最重要的要求。各級黨組織和廣大黨員干部要講黨性、講政治、講規(guī)矩，不折不扣地貫徹落實自治區(qū)黨委、廳黨委的各項決策部署，敢于擔當、令行禁止，維護黨委的領導核心作用，堅決完成好各項任務。二要著力形成良好學風。圍繞公路養(yǎng)護發(fā)展現(xiàn)實需要，增強思想教育的針對性，在入腦入心上下功夫，多做深化、內化的工作，解決學而不化問題。堅持“三會一課”制度，深化學習型黨組織建設，做到學習時間制度化、學習重點明確化、學習研討一體化，形成良好的學習風氣，培養(yǎng)具有先進思想的思考型、創(chuàng)新型、應用型黨員干部。三要提高政治堅定性。在新疆，政治上堅定是第一位要求。各族干部職工要自覺把著眼點和著力點轉到社會穩(wěn)定和長治久安上來，統(tǒng)一思想、凝聚共識，著力加強“去極端化”教育，持續(xù)在思想教育的“到人、管用、有效”上用力，引導各族干部職工筑牢維護民族團結、反對民族分裂的思想基礎。

(二)切實增強干部隊伍整體活力。近來，局系統(tǒng)干部超職數(shù)配備等問題對干部工作產(chǎn)生了一定影響。今年要在抓好問題整改的基礎上，把加強干部隊伍建設作為加強黨的建設重要工作內容，落實從嚴治黨各項要求，著力加強干部選任工作。一要加強選拔任用。堅持黨管干部原則，按照“三嚴三實”和“四強”干部要求，注意從基層一線、從“訪惠聚”活動中培養(yǎng)、識別和選拔干部。以選優(yōu)配強基層黨組織書記為重點，選優(yōu)配強各級領導干部，加大對重點崗位的領導干部的輪崗交流力度，不斷優(yōu)化領導班子和干部隊伍結構，促進干部多崗位鍛煉和能力提高，增強干部隊伍活力。二要抓好教育培訓。要高度重視干部的能力培訓，圍繞公路養(yǎng)護管理需求，結合局系統(tǒng)干部隊伍實際，堅持干什么學什么、缺什么補什么，既有統(tǒng)一的內容，又要注重分類別、分領域，完善知識結構，增長實踐才干，提高推動改革發(fā)展穩(wěn)定的能力。三要充實基層力量。針對新接養(yǎng)公路里程大幅增加，收費站、服務區(qū)管理任務加重的現(xiàn)實情況，積極主動向廳黨委匯報，主動與編制、人事、財政等部門溝通，切實抓好基層收費站編制管理、人員招聘等工作，有效充實基層一線力量，解決人員短缺難題。四要開展專項整治。以正風肅紀的態(tài)度，集中力量抓好干部超職數(shù)配備、“吃空餉”、企業(yè)兼職、人員隨意借調等重點問題的整治，做到焦點不變、扭住不放，持續(xù)努力、久久為功，出重拳、見實效，以回應上級黨委和干部群眾關切。實施軟弱渙散黨組織整頓和黨員能力提升工程，組織開展黨委(黨組)書記抓黨建述職評議。五要加強人才工作。堅持黨管人才，各級黨委要主動研究人才需求、制定人才政策、牽頭協(xié)調服務、營造人才環(huán)境。扎實推進高層次人才和領軍人才培養(yǎng)工作，完善人才激勵機制，進一步整合力量、協(xié)調推進，實現(xiàn)局系統(tǒng)人才工作新突破。

(三)全面落實轉變作風的各項要求。要堅持不懈地鞏固拓展教育實踐活動成果，堅持抓常抓細抓長，把作風轉變的好勢頭保持下去。一是解決違反政治紀律、政治規(guī)矩問題。要嚴格立規(guī)，使黨員干部進一步明白哪些能做、哪些不能做;要推動守規(guī)，落實在干部教育上，落實在干部考核上、落實在嚴格黨內生活上;要糾正違規(guī)，對違反民主集中制原則，有任人唯親、團團伙伙、陽奉陰違、政令不通等行為的，要嚴肅批評教育，情節(jié)嚴重的，要做出組織處理。二是深入推進“訪惠聚”活動。嚴格按照自治區(qū)黨委、廳黨委關于“訪惠聚”活動的安排部署，加強組織領導，做好思想動員，精心選派人員，有效組織各住村工作組緊緊圍繞“六項任務”，深入開展走訪入戶、宣傳教育、對口幫扶等各項工作，積極為群眾辦實事、解難事、做好事。要加強住村干部后勤保障，保證工作經(jīng)費，定期走訪慰問，解決好下派干部家庭的突出困難，使干部下的放心、工作安心、生活舒心。三是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委十項規(guī)定。加強“三公”經(jīng)費管理，嚴格落實好調查研究、精簡會議、控制文件簡報、辦公用房、公務用車等規(guī)定要求，不觸底紅、不碰紅線。四是抓好制度的廢改立。進一步建立健全局黨委領導班子民主生活會、經(jīng)濟責任審計、領導干部“三談兩述”、個人重大事項報告等制度，強化領導干部廉潔從政行為。完善資金管理、工程管理等相關配備制度體系，細化厲行節(jié)約、公務出差、公務接待、會議及經(jīng)費使用管理、培訓學習等方面的規(guī)定要求，確保作風建設有章可循、有據(jù)可依。

(四)大力弘揚新疆公路文化。堅持以現(xiàn)代文化引領公路養(yǎng)護工作，繼續(xù)推進“一路一示范，一站一品牌，全局是亮點”的文化建設總布局，大力倡導張春賢書記對新疆公路人提出的“路橋碑塔”的精神、“不計榮辱、拼命苦干，造福全疆各族人民”等號召，大力弘揚行業(yè)累淀的“鋪路石”精神、“雪歌”精神、“胡曼”精神和提煉的新疆交通精神，自覺地把行業(yè)文化融會貫通到公路養(yǎng)護、收費管理、民生工程、安全生產(chǎn)等各個層面，著力打造文化示范路品牌、收費服務示范品牌、應急保通服務品牌、公眾信息服務品牌、服務區(qū)示范品牌，充分發(fā)揮文化的價值導向、精神激勵、行為約束和形象塑造功能，增強行業(yè)凝聚力、感召力和發(fā)展動力。

(五)打造抓基層打基礎工作新格局。新疆公路養(yǎng)護戰(zhàn)線長、地域廣，要采取“點線面”結合的方式，不斷加強基層黨建工作力度，增強黨建工作影響力。一是發(fā)揮養(yǎng)護站、收費站、服務區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，做實“點”。突出基層黨組織的政治功能，強化服務功能，增強陣地意識，選好黨組織負責人，努力做到一個支部就是一座堡壘，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、維護穩(wěn)定、促進和諧的作用。二是加強橫向聯(lián)系，連成“線”。各地局黨委要根據(jù)所轄基層黨組織情況和職能重點，有所側重地打造類型各異、特色不同的黨建模式。比如，落實社會穩(wěn)定和長治久安總目標，在公路系統(tǒng)突出維穩(wěn)和民族團結主題，打造恐維穩(wěn)的前哨、陣地，民族團結的示范、長廊。各地州局之間也要加強橫向聯(lián)系，推動比學趕幫，在相互學習中不斷豐富黨建工作的內涵。三是形成整體合力，匯聚“面”。通過樹立大抓基層的導向，打造局系統(tǒng)黨建“點線面”結合的新格局，使公路管理系統(tǒng)成為民族團結的忠誠踐行者、示范典型，維護穩(wěn)定的銅墻鐵壁、排頭兵，弘揚先進文化的有生力量、推動發(fā)展的堅強隊伍。

(六)構建突顯行業(yè)特色的黨風廉政建設懲防體系。要認真落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，進一步健全完善“三級聯(lián)動、五崗同創(chuàng)”黨風廉政建設責任制體系，抓好定期檢查、定期考核，確保責任落實到位。認真落實中央《懲防體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》和廳黨委貫徹規(guī)劃實施辦法，抓好局實施方案的落實。緊緊圍繞項目審批、招投標、專項資金使用、干部調配等權力運行的重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，認真排查廉政風險，制定防范措施，努力構建科學合理、符合實際的懲治和預防腐敗體系。加快推進“陽光公路管理”及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，提高反腐倡廉信息化水平。繼續(xù)推進廉政文化建設“五進”活動，切實發(fā)揮廉政文化的凝聚力和感召力。以“零容忍”的態(tài)度加大案件查處力度，切實發(fā)揮辦案治本功能，對頂風違紀案件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

同志們，今年公路管理工作的指導思想、目標要求和各方面部署都已明確。各單位各部門要進一步理清思路，增強落實的自覺性，提高落實率、落實度和落實效果，集中精力抓好落實。要拿出干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打，以良好的精神風貌和扎實的工作作風，把工作做實、做好、做出彩，確保各項工作善始善終、善作善成。

讓我們在交通運輸廳黨委的堅強領導下，變化變革、敢于擔當、務求實效，努力開創(chuàng)公路養(yǎng)護發(fā)展新局面，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安、為新疆交通運輸科學發(fā)展做出公路人更大的貢獻。

春節(jié)將至，祝大家新春愉快、身體健康、事業(yè)進步。

會議到此結束，散會。

區(qū)長在城市管理工作會議上講話篇十九

同志們：

這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的。主要目的是回顧總結過去一年的工作，安排部署今年的城市建設管理工作任務，動員全區(qū)上下積極行動起來，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加創(chuàng)新的舉措、更加務實的作風，奮力攻堅，強勢突破，全力推進新型城市建設。下面，就如何做好城市建設管理工作，講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，切實增強做好城市建設管理工作的責任感和緊迫感。

過去的一年，在市委、市政府的大力支持下，在區(qū)委的正確領導下，在上級業(yè)務部門的關心指導下，緊緊圍繞城市建設管理中心工作，努力克服資金、拆遷等瓶頸問題，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，我區(qū)城市建設管理的各項工作都取得了較好成績。一是規(guī)劃體系日趨完備。中心城區(qū)、奢嶺鎮(zhèn)和雙營鄉(xiāng)的總規(guī)及控規(guī)已編制完成，山河、太平、鹿鄉(xiāng)和齊家等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的總規(guī)已通過市政府審批;村莊規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等其它各層級規(guī)劃編制工作正在積極推進。二是承載能力不斷提升。投資1.6億元，對山河路、甲一路等9條市政道路進行了改(擴)建，完成了嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等7條新建道路的基礎工程。改造供水、供氣、供熱管網(wǎng)22公里。城市綜合承載能力進一步提升。三是住房保障持續(xù)加強。改造暖房子45萬平方米、農(nóng)村危房660戶，建設廉租房469套，較大程度改善了城鄉(xiāng)困難群眾的住房條件。同時，全力加快了區(qū)醫(yī)院a區(qū)、沿河北區(qū)等棚改續(xù)建工程建設步伐，新建住宅26.4萬平方米。四是城市環(huán)境較大改觀。以市容環(huán)境綜合整治為載體，重點對南出口、嶺下商圈和春陽、宏苑等老舊散小區(qū)實施了改造，市容環(huán)境有較大改善。全面加大環(huán)境保護力度，綠化美化濱河路、泰富嘉園等街路小區(qū)7萬平方米，石溪河城區(qū)段實現(xiàn)截流蓄水，城市功能和宜居環(huán)境保持了同步提升。五是征地拆遷積極推進。以城北新區(qū)為試點，積極推進了農(nóng)村集體土地征收制度改革試點，完成農(nóng)用地轉用和土地征收面積232公頃，滿足了年度項目建設用地需求。應該說，**年，我區(qū)的城市建設管理工作取得了較好成績，這些成績的取得主要得益于各級領導的高度重視，得益于建口系統(tǒng)的不懈努力，得益于各相關部門的積極配合。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向在過去工作中，對**城市建設管理做出突出貢獻的廣大干部職工以及各界人士表示衷心的感謝!

二、明確任務，加快節(jié)奏，統(tǒng)籌推進城市建設管理各項工作。

今年是我區(qū)加快實施“三城一區(qū)、幸?！睉?zhàn)略承前啟后的關鍵之年。如何創(chuàng)造性地做好城市建設管理工作，對于全面提高基礎設施承載力，提升城市整體形象至關重要。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，今年我區(qū)城市建設管理工作總的要求是：認真貫徹落實《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求和全市城市建設管理大會、區(qū)委四屆五次全會、區(qū)四屆人大四次會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以新型城市建設為目標，突出城市建設、城市管理和征地拆遷三項重點內容，加快城市建設與管理轉型，努力實現(xiàn)城市建設、管理水平的同步提高。主要任務是：投資7.25億元，實施乙一路、鐵東路北段等9項道路新建工程，完成嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等5項道路續(xù)建工程;投資4.3億元，改造棚戶區(qū)20萬平方米、暖房子10萬平方米、農(nóng)村危房500戶;投資3700萬元，新增綠化面積14萬平方米;投資4400萬元，新建水源井30眼，鋪設供水管道22公里;投資7431萬元，改造二次供水管網(wǎng)26萬米;征(供)地500公頃以上。重點做好以下幾方面工作：

局，這是城市建設必須放在首要位置來抓的大事。作為長春市的副中心、長吉一體化的重要節(jié)點，一定要立足長春大視野，并注重結合實際，科學搞好城市規(guī)劃。一要加快規(guī)劃編制。要立足科學發(fā)展和長遠發(fā)展，加快推進各類規(guī)劃編制和報批工作，已經(jīng)編制完成的，要抓緊報批;正在編制的，要抓緊推進;計劃編制的，要抓緊運作。今年的重點是在完成各項規(guī)劃成果報批的同時，做好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及綜合交通、商業(yè)網(wǎng)點等專項規(guī)劃的編制工作。同時，也要加快中心城區(qū)總體城市設計和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地利用等課題研究，為城鄉(xiāng)建設提供科學指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的規(guī)劃編制工作也要全方位加大力度，特別是要在年內全面完成村莊規(guī)劃編制工作，盡快使我們的規(guī)劃體系覆蓋城鄉(xiāng)、科學完整。二要加強規(guī)劃管理。要進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理，注重發(fā)揮區(qū)規(guī)劃委員會和規(guī)劃分院的作用，嚴格規(guī)劃審批及審批后的監(jiān)督檢查。同時，要全面加大巡查力度，嚴厲打擊各類違法建設行為，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。這里我特殊強調一下，規(guī)劃一旦頒布實施后，就具備了法律效力，我們必須嚴格按照規(guī)劃執(zhí)行。特別是落項目時，一定要按規(guī)劃執(zhí)行，決不能讓項目牽著規(guī)劃走。三要強化土地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和國土部門要嚴格按照國家及省市的要求部署，認真履行耕地保護職責，依法嚴肅查處各類違法占地、開礦行為，確保耕地總量動態(tài)平衡。國土部門要嚴格執(zhí)行建設用地出讓制度，確保土地出讓金應收盡收。特別是要全面強化閑置土地清查，對圈而不建、占而不用的土地要堅決依法收回。同時，要用足、用活土地收儲資金，積極做好重點地段、重點區(qū)域的土地經(jīng)營工作，提高資金使用效率。

(二)強力推進重點工程，不斷提高綜合承載能力。今年我區(qū)城市建設工程多、任務重，是大投資、大建設、大改造之年，但受時間、資金、征地拆遷以及天氣等因素影響，要全面完成年度建設任務應該說是異常艱難。對此，建口部門要有一個清醒的認識，全力以赴往前搶，爭分奪秒抓施工，確保城建重點工程全面向前推進。一要加大市政設施建設力度。市政基礎設施建設是城市建設的重中之重，不僅是城市的窗口和臉面，更是城市運行發(fā)展的基本保證，必須抓實、抓好。對于今年重點工程建設的總體要求主要就是兩句話：第一句話是續(xù)建工程要加快進度，住建部門要加強對施工單位的協(xié)調和督促，嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)、鐵東路北段(橋南)、學府路等續(xù)建工程要抓緊施工，盡早交付使用;第二句話是新建工程要加快推進，市建委已同意將鐵東路北段(橋北)、濱河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、東北師大人文學院養(yǎng)老基地配套工程、動漫學院外圍配套工程、站前廣場等9個新建項目列入計劃，我們要繼續(xù)加強對接，抓緊辦理前期手續(xù)，具備開工條件就要馬上開工，不能開工的也要完成征地拆遷。此外，長雙快速通道也是今年的建設重點，目前已形成初步設計方案，住建等部門要進一步加大溝通協(xié)調力度，積極爭取市里相關部門支持，全力做好可研、立項等前期工作，爭取盡早開工建設。二要加大保障性安居工程建設力度。要牢牢抓住國家政策性機遇，統(tǒng)籌推進城市棚戶區(qū)特別是“夾陷”棚戶區(qū)的改造、暖房子改造和保障房建設。一方面，要加快北山路西地塊、沿河北區(qū)等棚戶區(qū)改造步伐，抓好2萬平方米廉租房續(xù)建和500戶農(nóng)村危房改造工程，讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進新居。三要加大公用設施建設力度。水電氣熱與群眾日常生活密切相關，歷來關注度較高。要緊密結合群眾路線教育實踐活動，從群眾最關注的問題著手，抓好水電氣熱等公用事業(yè)發(fā)展，切實提升公用服務保障能力。在供水方面，要盡快啟動實施齊家地下水源開發(fā)工程，抓好中心城區(qū)供水管網(wǎng)新建改造工程，盡快解決城區(qū)供水不足、質量不高問題。這項工作我在前面講了，今年我們要在齊家新建水源井30眼，并鋪設供水管網(wǎng)22公里至城區(qū)，以解決城區(qū)供水不足、質量不高的問題。對此，住建部門要抓緊運作實施。要全力做好供電供熱供氣能力建設，切實滿足企業(yè)和居民生產(chǎn)生活需要。

(三)全力抓好征地拆遷，切實滿足項目建設需要。近年來我們在征地拆遷上做了一些努力，基本保證了項目建設和城市重點工程的實施。但實事求是的講，我們的征地拆遷還存在很多問題，主要表現(xiàn)是進度不快，我區(qū)的很多項目就是因為征地拆遷不到位而無法落地。今年全區(qū)計劃開工超億元項目50個以上，要保證這些項目順利實施，征地拆遷工作必須做在前、必須做得快、必須做到位。重點要做好三個方面：一是健全征拆機制。今年總的想法是舉全區(qū)之力推進征地拆遷工作。區(qū)級層面就是借鑒外地經(jīng)驗和做法，實行區(qū)級領導包保，高位統(tǒng)籌征地拆遷工作，在領導力量上予以加強。區(qū)里組建的土地房屋征收工作辦公室，要切實發(fā)揮作用，做好征地拆遷的指導協(xié)調、組織推進等工作，要加大對主要街路、商圈、出城口、城鄉(xiāng)結合部的巡查頻次，發(fā)現(xiàn)問題及時向規(guī)劃、土地部門報告，確保違法建設得到及時處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要整合土地、鄉(xiāng)建、林業(yè)等執(zhí)法力量，組建綜合執(zhí)法隊伍，加強日常監(jiān)管和動態(tài)巡查，對違法建設行為露頭就打，保持高壓態(tài)勢，確保不出現(xiàn)新的違法建筑。二是落實征拆任務。根據(jù)項目建設需要，今年全區(qū)確定的征(供)地任務是500公頃以上，區(qū)里已經(jīng)把征地拆遷任務分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)，并作為績效考核的重要指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和兩個開發(fā)區(qū)，要對各自承擔的拆遷任務進行層層細化和分解，把任務落到實處。要圍繞重點項目建設和征地拆遷工作，劃分具體征拆地塊，實行責任包干，每個地塊都要指派領導包保和專人具體負責，明確時間節(jié)點進度，充分發(fā)揮條塊優(yōu)勢和責任主體作用，強力推進征拆工作。三是強化征拆措施。具體要做到二個結合：第一，要把征地拆遷與群眾路線教育實踐活動結合起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要搞好動員，制定周密的征收和補償方案，安排專人走家串戶，要把道理講在前，把疏導工作做在前，把各項保障措施落實在前，把道理給群眾講透、把政策給群眾講清，最大限度爭取群眾的理解和支持。第二，要把拆違和拆遷結合起來，違法建設是阻礙拆遷工作的重要原因，要以拆違促拆遷，集中力量打好拆違攻堅戰(zhàn)，促進拆遷工作順利實施。對于棚戶區(qū)的拆遷，我提一點要求，已開發(fā)的區(qū)域內未拆遷的房屋，開發(fā)企業(yè)要限期整理;新開發(fā)的地塊，必須在所有片區(qū)拆完后方可開工建設。

(四)全面加大整治力度，著力提升城市管理水平。加強城市管理，是改善城市環(huán)境的有效手段。特別是今年抓好城市管理工作也是當前貼近群眾、服務群眾，開展好群眾路線教育實踐活動的必要內容。我們要堅持疏堵結合，以精細的理念和扎實的舉措把城市管理抓實、抓細、抓出成效。一要突出抓好市容環(huán)境。現(xiàn)在看，市容環(huán)境管理職責不是很清晰，相關部門存在推諉扯皮現(xiàn)象。下步，我們要進一步明確各部門的職責，并把集中整治和日常管理有機結合起來，盡快形成健全完善的城市管理長效機制。市容環(huán)境綜合整治辦公室要常態(tài)化組織開展好市容環(huán)境綜合整治工作，充分發(fā)揮綜合協(xié)調、監(jiān)督指導作用，在建立常態(tài)化體制機制上多下功夫，在提高精細化水平上多想辦法，特別是要把市容整治的重點放在治本上來，確保取得實實在在的效果。云山辦事處和市容環(huán)衛(wèi)等部門要組織好《門前三包工作實施方案》的落實工作，把市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責任全面落實到位，徹底消除死角死面，把精細化管理覆蓋到城市的每個角落。市容、住建等部門要切實加強監(jiān)督和管理，對未備案、未經(jīng)審批擅自挖掘道路、占壓管線、占用人行步道等行為要堅決查處。要認真落實市政府《關于進一步加強住宅區(qū)物業(yè)管理工作的指導意見》，加強對開發(fā)商和物業(yè)企業(yè)交接環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭上遏制房屋質量不合格等開發(fā)遺留問題。推行政府職能部門執(zhí)法進小區(qū)，解決物業(yè)企業(yè)對小區(qū)內違法違規(guī)行為沒有執(zhí)法權、管理不對位的問題。加強對物業(yè)企業(yè)準入、退出的監(jiān)管，提高服務質量。落實住宅區(qū)綜合管理責任，建立“老舊散棄”住宅區(qū)長效物業(yè)管理機制。同時，要加快城市應急指揮中心監(jiān)控平臺建設，在城區(qū)主要路段、主要路口、居民小區(qū)等重要位置，都要安裝監(jiān)控探頭，盡快實現(xiàn)交通、教育、城管、治安的綜合管理。此外，要積極推進城市管理向農(nóng)村延伸，抓好城鎮(zhèn)的市容環(huán)境整治工作，逐步提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。二要突出抓好綠化美化。要按照“增綠量，鑄精品”的思路，建一處、綠一處、美一處，見縫插綠、見空補綠、立體織綠，不斷增加園林綠地、增加開敞空間。今年要重點做好山河路、萬合豪庭等“三路、兩地、九區(qū)”綠化美化工程，加快推進石溪河兩岸景觀帶建設，新增綠化面積14萬平方米。同時，要進一步強化街路、綠地精品建設，高標準完成**大街、泰山路精品樣板街路打造任務，通過幾年的努力，盡快形成風格獨特、品位高雅的綠化美化風格。三要突出抓好交通秩序。目前城區(qū)交通秩序比較混亂，并且隨著汽車總量的增加，交通壓力和管理難度越來越大，整治交通秩序勢在必行。交通、交警等相關部門要重點加強對客、貨運輸市場的監(jiān)督檢查，切實加大對出租車和公交車的監(jiān)管力度，嚴厲打擊非法營運行為，確保全區(qū)交通運輸形勢安全穩(wěn)定。要突出做好嶺上、嶺下商圈等商業(yè)區(qū)周邊的交通秩序管理，有效解決交通擁堵現(xiàn)象，營造暢通有序的交通環(huán)境。特別是要快速推進綜合物流園區(qū)運輸服務中心建設，爭取盡早投入使用，盡快解決大型車輛無序停放、影響交通問題。四是突出抓好環(huán)境保護。目前全國上下對環(huán)境污染特別是霧霾天氣高度關注，在今年政府工作報告中提出“要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)”。我們也要積極行動起來，扎實開展“藍天、碧水、安靜、清潔”四大工程，重點加強對煙塵、噪聲和污水的專項治理，全面加大對重點排污企業(yè)監(jiān)測監(jiān)管力度。河道的污水排放點由水利、住建等部門負責排查，逐一進行登記，并研究解決辦法，把污水引入排污主管道。要全力做好文開區(qū)污水處理廠續(xù)建和齊家、山河污水處理廠新建工程，工業(yè)廢水處理率和固體廢棄物處理率都要達到100%。特別是要積極研究防治霧霾的措施辦法，凈化空氣環(huán)境。同時，要結合新農(nóng)村建設，加強村屯環(huán)境整治，高標準完成4個省級生態(tài)村創(chuàng)建任務，全力保持農(nóng)村青山綠水原貌。

(五)堅持城鄉(xiāng)一體發(fā)展，積極推進小城鎮(zhèn)建設。xx屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議，明確要求推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。我們在做好中心城區(qū)建設發(fā)展的同時，也要特別注重小城鎮(zhèn)建設，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動、一體發(fā)展的格局。具體要把握好兩個方面：一方面，要加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)要自覺在國家和省市的大戰(zhàn)略、大布局中找準定位，按照長春市關于生產(chǎn)力布局優(yōu)化調整的指導意見，以小城鎮(zhèn)“五個一”建設工程為載體，抓好重點基礎設施建設，不斷提升城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動能力。要抓緊編制出臺小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，增強規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設中的引領作用。要快速推進山河、鹿鄉(xiāng)、土頂街區(qū)道路改造以及奢新北線二期、經(jīng)開區(qū)路網(wǎng)建設工程，爭取盡快投入使用。同時，要突出抓好奢嶺老街棚戶區(qū)改造項目，全力推進奢嶺省級新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設，爭取盡快進入全國重點鎮(zhèn)行列。另一方面，要推進小城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展。在今年的全區(qū)經(jīng)濟工作會議上我也講過，我們的小城鎮(zhèn)必須有產(chǎn)業(yè)作支撐。要堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎，把小城鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，按照“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求，突出抓好開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設，切實提升城鎮(zhèn)承接產(chǎn)業(yè)轉移和吸納就業(yè)能力，堅決防止“空心化”。今年，重點加大鹿鄉(xiāng)、齊家等重點鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育力度，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)，盡快培育一個支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，為小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎。這里還要特殊強調的是，城鎮(zhèn)化不是“去農(nóng)村化”，而是要帶動新農(nóng)村建設，尤其是要抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力保住農(nóng)村的碧水藍天，打造有傳承有記憶、田園牧歌般的美麗鄉(xiāng)村。

三、加強領導，強化措施，確保城市建設管理各項任務全面完成。

今年的城市建設、管理和征地拆遷任務繁重、壓力巨大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要以決戰(zhàn)的勇氣、必勝的信心，加強組織領導，加大工作力度，確保各項工作快速推進、取得實效。

(一)要加強領導、落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門，特別是建口部門要按照“分線管理、分口落實、屬地負責”的原則，組織和帶領本系統(tǒng)、本單位的干部職工，把所承擔的各項任務抓緊落實到位，把每一項任務、每一個工程、每一項工作都明確到分管領導，細化到包保人員，形成人人有責任、層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管的工作格局。各單位主要負責人要親力親為，深入一線，靠前指揮，確保組織領導到位，工作力度到位。

(二)要統(tǒng)籌兼顧、整體推進。城市建設管理點多面廣，涉及方方面面，每一項工作都關系廣大群眾的切身利益。我們在突出抓好征地拆遷和重點工程建設的同時，也要統(tǒng)籌推進其他各項工作。比如在建設上，既要做好中心城區(qū)的建設，又要考慮到城鎮(zhèn)的建設，既要抓好關系城市長遠發(fā)展的路橋等重點工程建設，又要做好涉及群眾生產(chǎn)生活的水電氣熱等民生工程建設;在城市管理上，既要注重美化“大場面”，抓好主要街路、重點部位的日常管理，又要整治小街小巷，清除衛(wèi)生死角。這一點希望大家認真把握好、研究好。

(三)要廣泛宣傳、營造氛圍。做好城市建設管理工作，必須把宣傳引導工作貫穿始終。我們要以多種方式的宣傳報道，提高廣大市民對城市建設管理工作重大意義的認識，特別要加大對拆遷、拆違等法律法規(guī)的宣傳力度，最大限度地贏得群眾的理解和支持。要通過開展城市建設系列報道、典型報道，全方位、多角度展示城市建設管理取得的工作成果，激發(fā)廣大群眾共建美好家園的積極性和主動性。同時，對一些破壞公共設施和衛(wèi)生環(huán)境的丑惡行為，要堅決予以曝光，真正起到警示作用。

(四)要強化監(jiān)督、跟蹤問效。要切實加大對城市建設管理工作的督促檢查力度，區(qū)督查(績效)辦要深入施工現(xiàn)場，開展經(jīng)常性的督促檢查，掌握第一手情況，及時向區(qū)委區(qū)政府報告進展情況，對推進緩慢、落實不力、推諉扯皮等現(xiàn)象要在全區(qū)進行通報。住建、交通、安監(jiān)等部門要切實強化安全監(jiān)管，堅決杜絕建設領域安全生產(chǎn)事故。建口各相關部門和單位，要加大資金監(jiān)管力度，科學、規(guī)范、合理使用好每一筆資金，真正使我們的城建工作經(jīng)得起國家政策法規(guī)的檢驗、審計的檢驗、時間的檢驗。區(qū)監(jiān)察、審計、財政等部門要對建設資金使用、工程“招投標”、征地拆遷補償?shù)裙ぷ鲗嵭杏行ПO(jiān)督，確保不出問題。

同志們，把城市建設管理得更加美好，是時代賦予我們的重要使命，更是全區(qū)廣大人民的熱切期盼。區(qū)委、區(qū)政府希望全區(qū)上下，特別是建設管理戰(zhàn)線的廣大干部職工，要繼續(xù)發(fā)揚不畏困難、敢打硬仗、能打勝仗的鐵軍精神，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、扎實的作風，合力攻堅，戮力拼搏，全面完成今年的各項任務，為加快建設新型城市、幸福作出新的更大貢獻!

區(qū)長在城市管理工作會議上講話篇二十

同志們：

20xx年是國家“”發(fā)展的開局之年。一年來，在市委、市政府和交通運輸局黨委的堅強領導下，全市公路系統(tǒng)廣大干部職工同心同德、共謀發(fā)展，圓滿完成了各項工作任務，取得了輝煌成績。在此，我代表局黨委對邳州公路事業(yè)取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀!向為邳州公路改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作，付出辛勤勞動的干部職工表示衷心的感謝!剛才，劉書記作了全面細致的工作報告。報告總結回顧了20xx年的交通公路工作，分析了當前面臨的形勢，提出了20xx年的發(fā)展目標，內容豐富、目標明確、思路清晰、措施到位，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調兩點意見。

一、回眸20xx年，邳州公路成績輝煌，可喜可賀。

20xx年是極不尋常、極不平凡的一年，面對國家宏觀調控、迎檢重壓、資金短缺等諸多因素影響，全市公路系統(tǒng)不畏艱難、團結一致、砥礪奮進、負重前行，始終保持了交通公路工作平穩(wěn)發(fā)展、較快推進的良好態(tài)勢，尤其在“”全國干線公路養(yǎng)護管理大檢查中，邳州公路作為必檢單位，在公路系統(tǒng)干部職工的共同努力下，實現(xiàn)了國檢零扣分的非凡業(yè)績，為我省在全國奪冠做出了重要貢獻，譜寫了邳州公路發(fā)展的又一個輝煌的篇章。這些成績的取得，不僅充分展示了邳州公路交通現(xiàn)代化建設的新成就、新形象，而且也彰顯了交通公路隊伍銳意進取、奮勇爭先、敢立潮頭的精神風貌。回眸20xx，邳州公路成績輝煌，可喜可賀。在公路工程建設、養(yǎng)護管理和惠民利民方面實現(xiàn)了“三個提升”：

(一)公路基礎設施建設水平有了新提升。20xx年，公路交通建設仍然是交通公路工作的主戰(zhàn)場，實現(xiàn)全市路網(wǎng)通達水平的進一步提升，促進綜合交通運輸體系的建設和發(fā)展是交通公路的重點工作。去年，市公路站圍繞干線公路迎國檢，加大干線公路建設和改造力度，250省道邳州南段、323省道東邳州繞城段全面建成通車，4條國省道干線路面改造全面完成，路況指標大幅提升，公路附屬設施改造出新，增強了服務保暢能力，提升了公路整體形象，為迎國檢打下了堅實的基礎，以零扣分的絕對優(yōu)勢通過了國檢驗收，被授予徐州市“”干線公路管理養(yǎng)護工作先進單位，為全省迎檢奪冠立下了汗馬功勞。在地方公路建設中，公路部門積極融入地方經(jīng)濟建設，承接了世紀大道東延、文苑路東延等重點工程。在施工中迎難而上，加強管理，項目推進快、工程質量好，被市委、市政府授予城市建設先進單位。

(二)公路養(yǎng)護管理水平有了新提升。過去的一年，公路部門精心組織、統(tǒng)籌部署，著力推進養(yǎng)護管理現(xiàn)代化，推動全市公路養(yǎng)護管理工作再上新臺階。一是養(yǎng)護決策科學化水平不斷提升。依托視頻監(jiān)控系統(tǒng)對公路路況水平和橋梁技術狀況實現(xiàn)全面檢測和量化分析，科學制定小修保養(yǎng)和養(yǎng)護方案。二是養(yǎng)護機械化水平不斷提升。新購瀝青灌縫機等設備，路面保潔和修補機械化水平大幅提升。三是通行環(huán)境不斷提升。通過苗木補植、精心管護，沿線綠化苗木成活率達95%以上，實現(xiàn)了綠化高低搭配，四季長青，打造公路綠色通道公里;通過對沿線非公路標志標識的專項整治，路域環(huán)境明顯改善，營造了“暢、潔、舒、美、安”的通行環(huán)境。四是安全應急保障能力不斷提升。通過認真貫徹落實《江蘇省公路突發(fā)事件應急預案》，大力推行“1+3”安全監(jiān)控體系，開展“安全達標工程”、創(chuàng)建“平安公路示范點”等專項活動，進一步完善了公路網(wǎng)管理與應急保障體系。

(三)公路便民惠民水平有了新提升。全市公路系統(tǒng)堅持把為公眾服務的理念貫穿于公路工作的全過程，想群眾所想，急群眾所急，解群眾所困，在降低公路交通運輸成本、方便群眾安全便捷出行等方面辦實事、出實招。一是碾莊服務區(qū)功能得到充分發(fā)揮。碾莊服務區(qū)是我市公路服務的亮點，通過綠化、美化，增加服務內容，開展便民服務等措施，展現(xiàn)了我市公路系統(tǒng)的精神風貌和為民情懷。二是“綠色通道”政策得到全面落實。農(nóng)忙季節(jié)，實施農(nóng)業(yè)機械專用車輛免費通行;在冬季，實施鮮活農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜等物資車輛免收通行費，提供便民服務，彰顯為民宗旨。對于市重大工程和重點企業(yè)，執(zhí)行市優(yōu)惠政策，打造優(yōu)質軟環(huán)境。三是公路應急保障能力不斷增強。去年，邳州公路養(yǎng)護應急處置中心建成并投入使用，在加強重大節(jié)假日巡查、夏秋季節(jié)水毀修復和冬季防滑除雪工作中，充分發(fā)揮出了保駕護航作用。四是農(nóng)村交通條件得到進一步改善。全年共改造縣道公路18.5公里，改造危橋36座?？h道日常管養(yǎng)、路域環(huán)境整治工作、夏季水毀路面監(jiān)控、危橋監(jiān)控、安保示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導等工作井然有序，成效明顯。五是公路出行信息服務水平不斷提升。路網(wǎng)信息采集和發(fā)布范圍已基本覆蓋全市干線公路網(wǎng)。

二、展望20xx，邳州公路任重道遠，大有可為。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。20xx年，全市公路工作仍然是挑戰(zhàn)與機遇并存，困難和發(fā)展并重。這就需要我們繼往開來，再接再厲，攻堅克難、迎難而上，力爭實現(xiàn)四個方面的突破。

(一)穩(wěn)中求進，更好更快地推進公路網(wǎng)絡建設。

20xx年公路建設投資計劃和重點項目初步安排方案較好地體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進”的工作導向。針對當前的公路建設，我想強調三點：一是干線公路建設不可松懈。交通運輸部明確提出交通建設投資將向公路建設方面加強。公路在綜合交通運輸體系中始終占據(jù)主導地位。要以270省道邳州東南繞城公路等為重點，進一步加快構建層次分明、功能完善、銜接合理的公路交通網(wǎng)絡體系。二是農(nóng)村公路建設要有新思路。20xx年，國家對“三農(nóng)”問題的關注力度進一步提升，交通是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的先行官。我市要繼續(xù)加強農(nóng)村縣道、農(nóng)橋的建設、改造和養(yǎng)護力度，不斷提升縣道通行質量，確保服務“三農(nóng)”目標的實現(xiàn)。三是項目前期工作要立足從嚴從早。對于已經(jīng)列入計劃的項目，要早組織、早進場、早開工，優(yōu)質高效地開展項目建設。

(二)科技引導，全面提升養(yǎng)護管理水平。

在迎檢奪冠的基礎上，要總結經(jīng)驗，揚長避短，緊緊圍繞20xx年迎檢奪冠的目標創(chuàng)新性地開展工作，率先實現(xiàn)我市公路養(yǎng)護現(xiàn)代化。具體地說，就是要抓住五個關鍵：一是實現(xiàn)養(yǎng)護決策科學化。及時更新公路、橋梁基礎數(shù)據(jù)庫，基于各類動態(tài)數(shù)據(jù)指標，加強技術狀況綜合評價，優(yōu)化養(yǎng)護方案，為科學的決策提供支持。二是實現(xiàn)養(yǎng)護工區(qū)標準化。嚴格執(zhí)行《江蘇省標準化工區(qū)建設標準》，統(tǒng)一建設規(guī)模、功能及布局，實現(xiàn)工區(qū)體系要與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。三是實現(xiàn)養(yǎng)護設備機械化。因地制宜，增加投入，增添掃路王等現(xiàn)代化養(yǎng)護車輛，推進公路養(yǎng)護自動化，機械化。四是實現(xiàn)養(yǎng)護管理高效化。完善數(shù)據(jù)采集、路況和橋梁現(xiàn)狀評價、養(yǎng)護決策制定、方案實施、驗收評價等方面的管理制度，切實提高公路管養(yǎng)效率。五是實現(xiàn)養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范化。不斷完善操作規(guī)程，提升養(yǎng)護技術標準及養(yǎng)護作業(yè)標準的執(zhí)行力度，做到全員熟練掌握技術標準，規(guī)范作業(yè)規(guī)程，實現(xiàn)優(yōu)化管理。

(三)鞏固優(yōu)勢，全力打造公路管理新亮點。

在公路管理工作中要注重科學規(guī)劃，鞏固優(yōu)勢，實現(xiàn)邳州公路事業(yè)更好更快地發(fā)展。一是路域環(huán)境整治有新突破。要繼續(xù)從嚴整治清理違法建筑、非公路標志標識。以優(yōu)化、美化公路路域環(huán)境為重點，提高全市公路規(guī)范化管理水平。二是治超水平再上新臺階。治超工作是一項長期的艱巨工作，必須常抓不懈。要針對超限超載極易反彈的現(xiàn)象，繼續(xù)加強源頭管理，進一步鞏固治超工作成果。三是信息化管理水平再上新水平。要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)公路轉型發(fā)展，不斷提升信息化管理水平，尤其在加大路網(wǎng)運行及調控力度、建立公路信息數(shù)據(jù)庫、提高應急處置能力等方面，要不斷提升現(xiàn)代化管理水平。

(四)強化管理，著力培養(yǎng)一支高素質的公路隊伍。

一是要強化內部管理。進一步完善各類管理制度，加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，確保公路系統(tǒng)高效運轉。二是要加強精神文明建設。堅持以人為本，文化興路，打造“學習型”職工隊伍，在全市公路系統(tǒng)形成團結奮進、和諧共事的良好氛圍，提升凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是要加強黨風廉政建設。深入開展廉政主題教育活動，切實提高《廉政準則》的執(zhí)行力，加大考核力度，積極做好行業(yè)為民辦實事工程，塑造清正廉潔、規(guī)范文明的公路行業(yè)形象。

同志們，今年公路工作的各項目標已經(jīng)明確，關鍵在于抓落實。希望全市公路部門的廣大干部職工在局黨委的堅強領導下，按照今年省、市交通運輸工作會議的新要求，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進，全面提高我市公路交通事業(yè)發(fā)展水平，為邳州交通運輸?shù)目缭桨l(fā)展發(fā)展作出新的更大的貢獻!

區(qū)長在城市管理工作會議上講話篇二十一

同志們：

這次會議的主要任務是，全面貫徹落實市委三屆九次全會和全省工商行政管理工作會議精神，總結20xx年的工作，安排20xx年的任務。下面，我講幾點意見。

一、營造“五大環(huán)境”,服務發(fā)展,20xx年工商行政管理工作取得新成績。

20xx年是我市全面深化改革的開局之年，也是實施“三大戰(zhàn)役”、建設幸福撫州的提升之年。一年來，我們認真貫徹落實黨的三中、四中全會精神，以省局和市委、市政府具體工作部署為總綱，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，充分發(fā)揮工商職能作用，全力服務撫州經(jīng)濟社會發(fā)展，各項工作穩(wěn)步推進，取得了新的成績。

以推進工商登記制度改革為契機，營造寬松平等的準入環(huán)境有作為。一是商事改革有序推進。按照國務院《注冊資本登記制度改革方案》和江西省政府的實施意見等規(guī)定，結合撫州實際，嚴格執(zhí)行了注冊資本認繳登記制、出臺了《撫州市市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理暫行規(guī)定》、放寬注冊資本登記條件、改前置審批為后置審批、推進“先照后證”等改革措施,進一步降低投資創(chuàng)業(yè)門檻，我市各類市場主體數(shù)量出現(xiàn)明顯增長。20xx年，全市新登記注冊企業(yè)4805戶、注冊資本(金)177.28億元，同比增長20.52%和52.83%;全市實有個體工商戶109969戶，從業(yè)人員297796人，注冊資金76.77億元，同比增長10.59%、8.77%和24.99%;實有私營企業(yè)22502戶，從業(yè)人員393496人，注冊資金646.78億元，同比增長17.57%、13.1%、43.98%。二是企業(yè)信用公示全面展開。在市電視臺、報紙等媒體和宣傳欄目大力宣傳企業(yè)信息公示條例和個體年度報告制度,印制了相關宣傳資料6萬余份，開通了網(wǎng)上年報申報系統(tǒng)，對年報的采集錄入及聯(lián)絡員確認等操作進行了現(xiàn)場傳授，極大地給經(jīng)營者帶來便利。三是窗口服務優(yōu)化高效。在工商登記窗口進一步壓縮了辦照時限，把登記時間普遍縮短至3個工作日內，實行了企業(yè)登記“零收費”、“零門檻”，加大了宣傳力度，引導理性投資，推行專窗咨詢、示范文本等便民措施，窗口服務效能得到進一步提升。

以服務撫州經(jīng)濟社會發(fā)展為重點，營造高效優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境有作為。一是服務“三大戰(zhàn)役”措施得力。結合黨的群眾路線教育實踐活動，大力開展優(yōu)質服務、高效幫扶、服務新農(nóng)村建設、維權強網(wǎng)擴網(wǎng)、“送知識、強本領”“五大行動”。開展“進百企、優(yōu)服務、促發(fā)展”活動，著力為重大項目和中小微企業(yè)發(fā)展服務，將服務窗口前移，采取“一企一策”、“上門辦照”、“綠色通道”以及建立“企業(yè)聯(lián)絡員”等工作制度，為企業(yè)提供“零距離”服務。按照“提前介入、參與論證、政策引導、跟蹤服務”原則，支持企業(yè)多種渠道融資，盤活企業(yè)靜態(tài)資產(chǎn)，促進企業(yè)存量資產(chǎn)轉化為發(fā)展資金。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年，通過銀企對接、動產(chǎn)抵押、股權出質等方式為企業(yè)融資16.5億元。二是商標發(fā)展穩(wěn)中有升。建立“三名”商標及商標培育臺賬，按照成熟一批、申報一批、扶持一批的原則，分類指導企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名和知名商標，優(yōu)勢提質，全力推進商標戰(zhàn)略實施。20xx年,全市共有25家企業(yè)新認定20xx年度江西省著名商標、已申報中國馳名商標2件，另有2件中國馳名商標的材料正在組織制作之中。目前我市共有中國馳名商標10件(行政認定9件，司法認定1件)，江西省著名商標143件，撫州市知名商標108件，地理標志證明商標4件。三是紅盾幫農(nóng)成效突顯。將紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標富農(nóng)、權益保農(nóng)、政策惠農(nóng)和市場助農(nóng)等服務“三農(nóng)”工作機制實現(xiàn)常態(tài)化。嚴把農(nóng)資市場準入關，通過從加強對農(nóng)資商品市場主體經(jīng)營資格審查、組織開展全市流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質量檢測和加大對農(nóng)資違法案件查處力度，從源頭上確保農(nóng)資市場經(jīng)營規(guī)范有序。20xx年,共檢查各類農(nóng)資經(jīng)營主體1685戶，對472個品種的農(nóng)資產(chǎn)品進行了抽樣檢驗，上市肥料準入報備品種460個,查處各類農(nóng)資案件102件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失40萬元。大力支持“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設,開設農(nóng)民專業(yè)合作社登記綠色通道，全市已登記農(nóng)民專業(yè)合作社3122戶，出資額共計47.53億元，20xx年,成員共計64000個。繼續(xù)對農(nóng)村經(jīng)紀人開展“三培三促”活動，全市農(nóng)村經(jīng)紀人達7萬余人,業(yè)務總量達30余億元。

以構建和完善公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系為目標，營造公平競爭的市場環(huán)境有作為。一是專項整治形成合力。全面加強各類市場監(jiān)管，切實履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責，認真開展了乳制品市場、節(jié)日食品市場、農(nóng)村食品市場等專項整治，檢查食品經(jīng)營戶72610戶次，檢查食品批發(fā)市場1756個次，查處食品違法案件171起，案值63萬余元。大力開展了節(jié)日期間市場監(jiān)管、市場人禽流感防控、成品油市場、百日專項整治、學校周邊環(huán)境、“六車”市場、野生動物保護等專項整治工作，積極服務“四城同創(chuàng)”，配合相關部門，開展農(nóng)貿(mào)市場春季滅鼠活動;對城區(qū)集貿(mào)市場進行清查，檢查各類經(jīng)營785戶(次)。全力提升廣告監(jiān)管效能，以食品、藥品、醫(yī)療器械、美容保健等廣告為重點，深入推進了廣告市場整治工作，監(jiān)測廣告5986條次，查處各類虛假違法廣告案20件。認真開展了對電信業(yè)、銀行業(yè)及供水、供電、供氣業(yè)不公平合同格式條款專項整治,大力組織開展了“守合同重信用”認定工作,認定aaa單位34戶、aa單位60戶。強化拍賣監(jiān)管,共辦理拍賣備案304次，成交金額17.78億元，參與現(xiàn)場監(jiān)拍102次。二是公平執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)一。大力開展了不正當競爭專項治理，加強了對虛假宣傳、商業(yè)欺詐、“傍名牌”、限制競爭等不正當競爭行為的查處，狠抓商業(yè)賄賂大要案件查處，著力營造公平競爭的市場環(huán)境。20xx年,共查辦各類經(jīng)濟違法違章案件1126件,案值3259.26萬元。深入開展了創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動,發(fā)放宣傳資料3.6份，張貼宣傳畫5000張，懸掛宣傳標語600幅，制作宣傳展板(欄)36塊。20xx年,共搗毀傳銷窩點95處，遣散傳銷人員672人次。三是法制工商日趨完善。進一步加強了對《全面推進依法治國若干重大問題的決定》的學習，大力開展法治工商建設，抓好每月一法在線考試和全省“百萬網(wǎng)民學法律”網(wǎng)絡法律知識系列競賽活動。利用不同載體開展了以學習新法規(guī)、新辦法、新政策等內容的活動，舉辦培訓班共28期，培訓人員1700余人次。開展了行政審批事項清理及自查，承接上級下放4項行政審批項目，下放了本級4項行政審批事項。繼續(xù)抓好了行政指導和行政調解,共實施行政指導2121次,受理并辦結行政調解案90件。創(chuàng)新社會管理方式，與市中級人民法院、市消費者協(xié)會聯(lián)合制定了《撫州市工商行政調解消協(xié)人民調解訴調對接工作辦法》，加強了與紀委、檢察院、監(jiān)察局、審計局等部門的溝通和協(xié)調，進一步形成信息暢通、執(zhí)法聯(lián)動的工作格局。

以深入貫徹新《消費者權益保護法》為抓手，營造安全放心的消費環(huán)境有作為。一是新《消法》宣傳氛圍濃厚。著力搭建了培訓、媒體、短信、“五進”四大平臺，深入開展新《消法》宣傳工作。以縣(區(qū))局為單位，舉辦新《消法》培訓班26次,參培人員達3100余人次。與撫州市電視臺合作,攝制了專題片《讓消費者更有力量》;在市、縣電視臺舉辦新《消法》專題講座，印發(fā)各類宣傳材料9600份,發(fā)布消費提示和警示21條,開展大型宣傳、咨詢等活動171次。舉辦了3·15國際消費者權益日“新消法新權益新責任”年主題宣傳咨詢活動14場次，接待咨詢20xx余人次，發(fā)放宣傳資料36000余份。二是商品質量監(jiān)測真實科學。圍繞“質量興市”，將商品專項執(zhí)法檢查工作與日常規(guī)范、建立健全長效監(jiān)管機制、加強檢查督促相結合。針對社會反映強烈、消費者訴求集中的重點商品以及監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的不合格商品，加大了商品質量監(jiān)測力度，共對鋼材、鋁合金型材、油漆、服裝等50個批次商品進行了質量監(jiān)測,查處銷售假冒偽劣和不合格商品案件147件、侵犯消費者權益案件32件，案值112萬元。三是消費維權渠道拓展。積極推進12315消費維權“五進”活動，把維權觸角延伸到消費者生活的每個角落，不斷方便廣大消費者就近投訴，提高了消費糾紛調解率，降低了消費維權成本。依托現(xiàn)有的12315申訴舉報網(wǎng)絡和消協(xié)投訴中心，通過行政調解、消協(xié)調解、執(zhí)法跟進等多種手段，快速受理、快速出勤、快速調解、快速反饋，20xx年，共受理消費者咨詢、申訴、舉報7821件，辦結率達100%;消費申訴調解成功率96.7%。

以開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動為平臺，營造風清氣正的政務環(huán)境有作為。一是提升素質知行結合。通過認真組織開展書記講黨課，黨員、干部寫心得體會文章，先進典型人物作報告，看黨風廉政警示片，開展黨史傳統(tǒng)教育“五個一”活動和“我是誰、為了誰、依靠誰”、“學習龔全珍，我該怎么做”、“假如我是監(jiān)管服務對象”等專題討論;以及“為黨旗增輝、為紅盾添彩”的讀書征文活動;大力推進黨員干部個人學、中心小組帶頭學、專家講座輔導學、借助平臺廣泛學、視頻資料輔助學、定期檢查督促學、交流討論相互學等“七學”措施，有效提升隊伍素質,為精神文明建設奠定思想基礎。組織黨員干部觀看廉政宣傳片13部、學習法律條規(guī)42次，收集征文800余篇。二是勇糾“四風”全面覆蓋。將教育實踐活動與每一個部門的職能，每一名黨員的崗位工作有機結合起來。堅持規(guī)定動作做到位，自選動作有特色，努力推進群眾路線教育實踐活動取得扎實效果。采取調研走訪、召開征求意見座談會、開展問卷調查、媒體征集、短信平臺以及“民聲通道”、“行風熱線”等各種形式，廣泛聽取群眾意見;針對存在的問題，建立整改臺賬，落實整改責任，實行銷號管理;對群眾反映強烈的突出問題開展專項整治。制作了《不出入各類會所承諾書》，攝制了微電影《特別的包裹》，并獲全市首屆“青春倡廉、清廉撫州”原創(chuàng)微電影大賽優(yōu)秀作品獎,推動黨的群眾路線教育實踐活動開展。通過對征求到的62條意見建議全面整改，形式主義、官僚主義等機關通病得到有效解決，勤政廉政、厲行節(jié)約蔚然成風。市局的三公經(jīng)費比上年同期下降24.14%，文件、簡報、會議數(shù)量比上年同期下降了31%、30%和20%。同時，組織開展制度“廢、改、立、留”和“制度建設評議”工作。結合工商行政管理工作實際，對已有制度進行一次全面梳理,整理了《撫州市工商局日常工作手冊》,按照新頒布的法律法規(guī)、注冊登記制度改革和嚴防“四風”反彈的要求，對相關制度進行修改和完善。三是黨風廉政建設傳承紅色基因。為切實解決工商部門服務群眾“最后一公里”問題,在全系統(tǒng)打造“連心、強基、模范”三大工程,狠抓黨風廉政建設責任制的落實,開展了“三公一奢”、清理單位職權及重要科室崗位權限、作風建設監(jiān)督檢查、加大案件查辦力度、節(jié)日廉情監(jiān)督等專項整治，進一步增強了自覺抵制各種不正之風的能力。以加強服務型黨組織建設為抓手，結合實施基層黨建工作提升工程，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，充分發(fā)揮黨組織、黨員干部在工商行政管理工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。完善了黨員“先鋒創(chuàng)績”制度，建立了黨員“志愿服務”制度，進一步做好了非公黨建工作。在非公黨員中廣泛開展了“黨員示范經(jīng)營戶”、“黨員先鋒崗”等活動，充分發(fā)揮了黨員模范帶頭作用。

在推進工商行政管理體制調整工作中，按照省、市的部署，全市系統(tǒng)服從大局，認真做好改革配合工作。與此同時，全系統(tǒng)加強了綜治、信訪、政務信息、宣傳報道、老干部工作;加強了財務管理和基層基礎建設;加強了信息化建設，不斷提高了信息化應用水平,確保了隊伍的穩(wěn)定。個私協(xié)、消協(xié)、廣協(xié)等協(xié)會工作也穩(wěn)步推進上臺階。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，當前我們工作還存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：市場秩序與人民群眾的期盼還有較大差距;干部隊伍的知識結構、業(yè)務技能、履職意識與改革發(fā)展的要求還有一定距離;市場監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動和協(xié)調配合還需要進一步加強;基層基礎建設還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這些都需要我們在今后的工作中切實加以改進。

20xx年是“”規(guī)劃收官之年和“十三五”規(guī)劃的謀篇之年，也是全面深化改革和發(fā)展升級的關鍵之年，全面建設法制國家的開局之年。省委、省委秘書長、市委書記龔建華在市委三屆九次全會要求：“我們必須更加主動地適應新常態(tài)，更加積極地展示新作為。”強調：“要以忠誠為上，強化黨員意識，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關’，把共產(chǎn)黨員的忠誠轉化成對理想信念義無反顧的堅守、轉化成為國為民無私忘我的奉獻、轉化成對撫州改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的務實敬業(yè);要以清廉為本，堅決落實黨風廉政建設‘兩個責任’，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持之以恒反對‘四風’，推動作風建設常態(tài)化、長效化;要以奉獻為榮，把奉獻落實到實干上，以‘為官不為’為恥，以‘為官有為’為榮，帶領全市上下形成人人肯干事、會干事、干成事的良好氛圍。”按照市委、市政府和省局的決策部署，結合實際，20xx年我市工商行政管理工作的總體要求是：認真貫徹落實市委三屆九次全會、全省工商行政管理工作會議精神，圍繞“三大戰(zhàn)役”升級版建設，依法加強市場監(jiān)管，著力營造寬松平等的準入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境，著力加強干部隊伍能力建設，為促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。重點抓好以下工作：

堅持深化商事制度改革，全力激發(fā)市場主體新活力。一是優(yōu)化登記方式。按照簡政放權和市場化改革要求，圍繞工商注冊制度便利化，狠抓各項改革措施的落地，優(yōu)化登記方式，簡化登記程序，進一步放寬市場準入門檻。要加強企業(yè)年檢改年報工作指導，引導企業(yè)熟悉和掌握年報內容、報送程序、方式方法，督促企業(yè)真實、及時公示企業(yè)基本信息，正確履行年報公示和即時公示責任，落實企業(yè)年報公示制度。針對企業(yè)年報不規(guī)范的問題，要以建議、輔導、提醒、規(guī)勸、警示等方式集中開展專項行政指導活動，對不規(guī)范的工商登記行為引導糾偏。針對在工商登記制度改革中出現(xiàn)的某些隨意登記現(xiàn)象，要加強對市場主體的行政指導，該提醒的提醒，該修復的修復，該調整的調整，該退出的退出，使之既保持創(chuàng)業(yè)的活力，又消除可以避免承擔的法律責任。二是創(chuàng)新登記模式。結合《工商登記前置改后置和取消審批項目》，在省工商登記前置審批項目目錄公布后，嚴格按照目錄做好登記注冊工作，目錄外的一律不作為公司登記前置審批項目，堅持市場主體法不禁止即可為，給予市場主體更大的經(jīng)營自主權。三是提升登記效能。要按照省局的部署，在南城縣局試點的基礎上，積極推進工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”改革，全面推行“一表申請、一口受理、同步辦理、一家發(fā)照、一照三號”，整合行政資源，優(yōu)化審批流程，簡化準入手續(xù)，最大限度降低社會成本和行政成本。同時，啟動電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)項目建設，努力實現(xiàn)以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照和網(wǎng)上公示。此外,在省局指導下,加強構建便捷有序的市場退出機制建設,試行對個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權債務企業(yè)實行簡易注銷程序，努力實現(xiàn)市場主體退出便利化。

堅持強化各類市場監(jiān)管，全力推進公平競爭新秩序。一是發(fā)揮企業(yè)信用監(jiān)管約束作用。認真抓好《企業(yè)信息公示暫行條例》及5部規(guī)章的貫徹實施，從完善市場主體信用信息記錄入手，根據(jù)市場主體信用狀況實行分類分級、動態(tài)監(jiān)管，建立健全經(jīng)營異常名錄制度，對違背市場競爭原則和侵犯消費者權益的市場主體建立“黑名單”制度。盤活企業(yè)信用信息資源，形成監(jiān)管合力，切實加強事中、事后監(jiān)管，依法依規(guī)及時處理市場主體在設立登記中置法律規(guī)定不顧、提交虛假材料等違法行為。努力構建以企業(yè)信息公示制度為核心的新型監(jiān)管模式，全面、客觀地評估企業(yè)經(jīng)營狀況和信用等級。發(fā)揮信用約束作用，實現(xiàn)“一處違法，處處受限”，真正體現(xiàn)“寬進嚴管”的改革精神，維護公平競爭的市場秩序。二是依法查處擾亂市場秩序行為。必須把嚴管作為重要任務，進一步加強市場監(jiān)管，探索建立市場監(jiān)管新體系，加快營造統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境，為市場充分競爭創(chuàng)造良好條件。要深入貫徹落實國務院《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》，加大執(zhí)法力度，營造公平競爭市場秩序。要依法加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度，重點查處社會反映強烈的公用企業(yè)及其他壟斷性排除、限制競爭行為，繼續(xù)開展重點領域不正當競爭行為集中整治，依法查處侵犯商業(yè)秘密的行為。要強化網(wǎng)絡市場監(jiān)管，推進網(wǎng)絡市場規(guī)范化建設，打擊網(wǎng)絡銷售假冒偽劣商品等違法行為,深入開展20xx年紅盾網(wǎng)劍專項行動，依法查處非法主體網(wǎng)站，強化合同監(jiān)管，加大對重要行業(yè)領域“霸王條款”的整治力度。要全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實效。深化食品安全整治、強化日常規(guī)范管理和構建長效機制，重點要把好流通環(huán)節(jié)食品市場主體準入、食品質量、經(jīng)營行為“三個關口”。要進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管，深化“紅盾護農(nóng)”工作。要強化廣告監(jiān)管，宣傳和落實好新修訂的《廣告法》，開展重點領域虛假違法廣告專項整治行動。加強互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管。要嚴厲打擊傳銷規(guī)范直銷，以開展“無傳銷城市”創(chuàng)建工作為抓手，推動打擊傳銷工作深入開展。要探索建立與新的注冊登記制度相適應的查處無照經(jīng)營新機制。要進一步創(chuàng)新推進商標戰(zhàn)略工作，引導企業(yè)將商標品牌做強做大，引導企業(yè)提高商標運用能力和品牌培育能力，繼續(xù)深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作，加大商標專用權保護力度，以高知名度商標、地理標志、涉外商標為重點，加大商標案件查處力度。三是探索建立“五位一體”執(zhí)法新機制。要加強市場主體登記信息在政府部門間的互通互聯(lián)，按照誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管的原則，推動先照后證后的事中事后監(jiān)管責任的落實。要進一步推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，規(guī)范案件移送程序、標準。要進一步加強行業(yè)自律和企業(yè)自律，充分發(fā)揮社會力量在市場監(jiān)管中的作用，探索建立行政監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自治、社會監(jiān)督、司法銜接相結合的“五位一體”社會共治新機制。

堅持依法保護消費者合法權益，全力營造安全放心消費新環(huán)境。一是進一步拓寬維權渠道。要充分利用好新《消法》賦予的消費者協(xié)會8項公益性職責，發(fā)揮消費者協(xié)會組織作用，認真受理消費者投訴，化解消費糾紛，進一步加強消費者協(xié)會的組織建設。主動搭建消費維權社會平臺，努力建立企業(yè)自律、消費者參與、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的消費維權社會共治新機制。加快資源整合，進一步完善12315工作機制，完善互聯(lián)網(wǎng)、短消息、移動互聯(lián)通訊受理功能。加大“一會兩站”建設特別是12315“五進”工作力度，創(chuàng)新消費維權機制，積極促進消費維權便利化、一體化、效能化，提升消費糾紛調處能力。二是進一步凈化消費環(huán)境。要將監(jiān)管執(zhí)法和查辦案件貫穿于消費維權工作始終，強化流通領域商品質量監(jiān)管和服務領域消費維權，依法開展流通領域商品質量抽查檢驗，加強商品質量安全風險評估和風險警示，責令經(jīng)營者對不合格商品依法退市。強化有關服務領域監(jiān)管執(zhí)法，繼續(xù)開展服務領域專項執(zhí)法行動。開展農(nóng)村商品質量專項整治。嚴厲查處消費侵權案件。三是進一步提升消費維權工作效能。要認真落實12315數(shù)據(jù)信息定期分析制度，及時分析申訴舉報熱點難點，發(fā)布數(shù)據(jù)分析報告。通過合理利用數(shù)據(jù)信息各項功能，全面梳理數(shù)據(jù)資源，轉化數(shù)據(jù)分析成果。加強對12315訴求篩查，排查重大案件違法線索，推進“訴轉案”工作。要根據(jù)重點熱點，積極開展宣傳活動，加強消費引導，宣傳相關法律知識、消費知識，及時發(fā)布消費提示、消費警示，倡導適度消費、綠色消費、健康消費的理念。

堅持打造為民清廉的工商隊伍,全力提升工商干部新能力。一是大力提升依法行政能力。要著力強化法治觀念。認真貫徹xx屆四中全會精神，堅持依法履職，要克服“改革后權力減少了責任減輕了”的思想，增強責任更重、執(zhí)法風險更大的意識，運用法治思維和法治方式加強市場監(jiān)管，樹立“以公民權利為中心”的監(jiān)管執(zhí)法思維。要嚴格落實執(zhí)法清單。嚴格界定工商機關行政權力邊界，認真執(zhí)行“許可權力清單”“行政處罰權力清單”“責任清單”制度，鞏固“注冊資本認繳”“先照后證”等準入制度改革成果，按“法未授權不能為”的原則，把凡不屬于法律法規(guī)禁止的，一律不得作出影響市場主體合法權益或者增加市場主體義務的行為，作為建立行政許可權力清單的核心;加強事中、事后監(jiān)管制度的改革，把主體適格、職權法定、程序正當、權責一致，作為建立行政處罰權力清單的基石。通過市場監(jiān)管執(zhí)法權力清單制度的約束，促進市場監(jiān)管方式由“管制型”向“治理型”轉變。要切實規(guī)范執(zhí)法行為。在落實行政執(zhí)法上崗資格證制度、罰繳分離收支兩條線制度、領導干部和機關內部工作人員個人插手辦案記錄制度、辦案質量終身負責制度上下功夫，建立執(zhí)法全過程記錄制度，建立重大決策合法性審查機制和重大決策終身責任追究制度，建立并公示執(zhí)法自由裁量權基準和細則，規(guī)范裁量權，進一步完善“網(wǎng)上執(zhí)法辦案”細則，做到文書格式、執(zhí)法時限、流程順序“三固定”，實現(xiàn)執(zhí)法工作要求具體、期限明確、程序公正。四要全面加強執(zhí)法監(jiān)督。落實行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，嚴格責任追究，做到有令必行、有禁必止;加強行政復議執(zhí)法監(jiān)督工作，增強自動糾錯的能力。認真落實“以公開為原則、不公開為例外”的要求，深入推進工商行政管理工作全面公開，增強行政執(zhí)法行為的透明度，充分尊重群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保行政權力在陽光下運行。二是大力提升信息化應用能力。要樹立信息化思維和大數(shù)據(jù)理念，把運用好信息、網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)技術和資源，作為履行好職責、創(chuàng)新監(jiān)管方式的重要途徑。加強商事制度改革信息化建設，要進一步健全企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，完善企業(yè)年度報告公示、經(jīng)營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單、企業(yè)公示信息抽查等系統(tǒng)功能;要運用大數(shù)據(jù)加強市場監(jiān)管和服務，以市場主體信息為基礎，挖掘工商信息資源，加強數(shù)據(jù)的分析應用，注重發(fā)揮工商信息及時、準確、全面的優(yōu)勢，更好地服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。要夯實信息保障基礎，為深化改革提供安全可靠的信息化支撐。三是大力提升綜合研判能力。當前，工商機關管理體制正在調整，維護市場經(jīng)濟秩序又面臨許多新任務、新要求，這對做好工商和市場監(jiān)管工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。要適應市場監(jiān)管新形勢的要求，以問題為導向，創(chuàng)造性開展工作，及時分析改革中出現(xiàn)的新問題新情況，了解把握政策法規(guī)執(zhí)行中面臨的難點，總結解決問題的經(jīng)驗，提出改進工作的意見和建議。要維護法律的權威性和市場的統(tǒng)一性，突出工商行政管理市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的基本職能，形成市場監(jiān)管新優(yōu)勢。要加大宣傳力度，提升輿情處置能力，及時回應社會關切。四是大力提升隊伍工作能力。要強化作風建設，按照市委落實“兩個責任”的要求，加強黨風廉政建設，認真落實黨組的主體責任、支持和配合紀檢監(jiān)察機構落實監(jiān)督責任，著力推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設，強化對權力運行的監(jiān)督。繼續(xù)抓好八項規(guī)定的貫徹落實，持續(xù)深化“四風”整治，推進作風進一步好轉。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入開展學習先進活動。改進培訓方式，拓寬培訓渠道，做好工商管理體制調整后隊伍能力建設和干部培訓工作，不斷加強法治化建設、信息化建設，提升全系統(tǒng)干部職工的綜合素質和工作水平。

同志們,新的一年我們又站在了新的起點，迎來了新的機遇和挑戰(zhàn)。讓我們在市委、市政府和省局的堅強領導下，積極適應新常態(tài)，不斷展示新作為，努力創(chuàng)造新業(yè)績，為撫州經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。

春節(jié)即將來臨，全系統(tǒng)要結合實際，統(tǒng)籌安排好春節(jié)期間的各項工作，抓好內部管理，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和反對“四風”的要求，確保干部隊伍和諧穩(wěn)定;加強節(jié)日市場監(jiān)管，加強市場主體信息公示工作，加強值守應急工作和12315節(jié)日值班，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品和不正當競爭等不法行為，切實維護消費者合法權益，維護市場正常秩序，讓廣大人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。

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